MATKAKUSTANNUSTEN KORVAUKSET

3.11.2010 LTY/Eero Salmela 1

MATKAKUSTANNUSTEN KORVAUKSET


KESKEISET PERIAATTEET

Sovelletaan sekä virka- että työsuhteisiin

kotimaan ja ulkomaan virkamatkat

ylimääräiset menot, joita syntyy

virkamatkan johdosta


Matkakustannukset VES 2 §

Sopimusmääräykset ovat tyhjentäviä Vain sopimuksessa mainitut erät

korvataan Matkakustannusten korvauksena

suoritetaan matkustamiskustannukset; päiväraha, ateriakorvaus; majoittumis- tai hotellikorvaus ja

yömatkaraha; oppikurssien ajalta kurssipäiväraha; työsuhteisten osalta myös matka-ajan palkkaa koskevat maksuperusteet; virkasuhteisten osalta matka-päiväkorvauksen maksuperusteet


Matkakustannukset VES 2 §

Edellä lueteltu ne kuluerät, joista virkamatkan ylimääräiset menot koostuvat lähtökohtana on tositteisiin perustuvat

kulut kuten matka- ja majoituskulut katsottu, että matkan aikana syntyy

myös muita ylimääräisiä kuluja, joita ei ole erikseen eritelty kuten ateriointi

muualla kuin tavanomaisessa ruokailupaikassa nämä korvataan päivärahalla


Virkamatkan käsite VES 3 §

Virkamatka on matka, joka tehdään esimiehen määräyksestä, virka- tai työpaikan ulkopuolelle työtehtävien hoitamista varten

Virkamatkana ei pidetä työmatkaa asunnolta tai vastaavalta virka- tai työpaikalle ja takaisin menomatka pysyvälle uudelle

sijoituspaikalle katsotaan virkamatkaksi



Virkatehtävien hoidon edellytys sulkee pois matkat, joiden varsinaisena

vaatimuksena ei ole kyseisten tehtävien hoitaminen loma- ja virkistysmatkat yhdistetyt loma- ja virkamatkat

Loman yhdistäminen virkamatkaan ilman erityistä syytä ei ole

sallittua.


Virkamatkan ja loman yhdistäminen VES 3 §, ohje 1.3.2.

Loman ja virkamatkan yhdistämistä tulee välttää jos yhdistämiseen on poikkeuksellisesti erityisen painavia perusteita voi matkamääräyksen antaja antaa suostumuksensa yhdistämiselle

Tällöin lomapäivät on eriteltävä matkamääräyslomakkeella loma-aikaan sisältyviä matkusta-

misen kustannuksia ei korvata esim. jos virkamatka päättyy loman alkamiseen ei paluumatkasta aiheutuvia kustannuksia korvata.



Matkamääräyksen antajalle annettava tieto matkan tarkoituksesta matkan toteutustavasta ja kustannusten perusteista

Tämä antaa matkamääräyksen antajalle mahdollisuuden harkita täyttääkö suunniteltu matkan toteutustapa 5 §:n edullisuusvaatimuksen

Matkamääräys myös osoittaa, että ollaan virkamatkalla

Virkapaikka ja työpaikka VES 3 §

Virkapaikalla tarkoitetaan virkamiehen kiinteää toimipaikkaa, jossa hän työskentelee. Virkapaikkana pidennetään rakennusta, jossa tai josta käsin hän suorittaa tehtävänsä.

Ellei ole kiinteää paikkaa voidaan virkapaikaksi katsoa asunto tai muu kiinteä paikka.



MatkavuorokausiVES 4 §

matkavuorokausi on virkamatkan alkamisesta tai edellisen matka-vuorokauden päättymisestä alkava 24 tuntia kestävä ajanjakso

alkaa lähtemisestä virka- tai työ-paikasta tai asunnosta ja päättyy

palaamiseen virka- tai työpaikkaan tai asuntoon

jos tullaan ensin työpaikalle ja lähdetään sieltä matkalle alkaa matkavuorokausi ja oikeus

korvauksiin vasta sieltä

vuorokauden ajalla ei merkitystä tässä


MatkavuorokausiVES 4 §

ns. lyhytaikainen viipyminen virkapaikalla

Virkamatka ei pääty jos palaatyöpaikalle ainoastaan työtehtävien edellyttämää syytä varten ja jatkaa välittömästi virkamatkaa tapahtuu työnantajan määräyksestä

tai muusta työhön liittyvästä välttämättömästä syystä maksimiaika viipymiselle noin 1 tunti

kun henkilö palaa asuntoonsa matka katkeaa.

Esimerkkejä

Kysymys: Virkamies on käsketty virkamatkalle Hki:iin. Hän tulee omalla autolla virkapaikkansa P-paikalle, ottaa virka-auton tallista ja lähtee kohti Hki:ä.

Mistä alkaa virkamatka kotoa vai virkapaikalta? Vastaus: Virkamies ei käy virkapaikalla, menee

suoraan P-paikalta talliin. Matkustussääntö edellyttää käyntiä virkapaikalla, jotta matka alkaisi virkapaikalta.

Vastaava tapaus, mutta virkamies noutaa vuokra-auton liikkeestä. Vastaavasti korvataan matka autovuokraamoon. Sama tilanne, jos virkapaikan P-paikalle, josta jatketaan

matkaa kimppakyydissä kohti virantoimituspaikkaa.

Huomattava se, että työnantaja voi aina määrätä virkamiehen tulemaan virkapaikalle ennen matkan alkamista ja myös matkan jälkeen.


Esimerkkejä

Kysymys: Virkamiehet ovat lähdössä koulutuksen. Työnantaja on osoittanut heidän käyttöönsä ajoneuvon. Ketään ei ole työnantajan toimesta käsketty kuljettajaksi, vaan kurssilaiset sopivat keskenään kuka ajaa. Onko tämä kaikille pelkkää matka-aikaa, vai luetaanko se kuljettajalle työajaksi vaikkei määräystä kuljettajan tehtävään ole?

Vastaus: Työajaksi lukeminen edellyttää aina määräystä auton kuljettamiseen. Kun vain tarjottu auto käyttöön ja itse sopivat ajovuorot, ei voida lukea työajaksi.



Edullisemmuusperiaate VES 5 §

Matka on tehtävä niin lyhyessä ajassa ja vähin kokonaiskustannuksin kuin

tehtävien tarkoituksenmukainen ja turvallinen suorittaminen huomioiden on

mahdollista

Kokonaiskustannuksia arvioitaessa otettava huomioon

matkustamiskustannusten korvaus, päiväraha, majoittumis- tai hotellikorvaus työsuhteisen työntekijän mahdollinen

matka-ajan palkka ja virkasuhteisen matkapäiväkorvaus sekä


Edullisemmuusperiaate VES 5 §

muut matkakustannusten korvaukset ja huomioitava myös kulkuneuvon käyttämisellä mahdollisesti saavutettu ajan säästö

työajan säästö tai merkittävä vapaa-ajan säästö.

Virkamatkasta ei suoriteta korvausta enempää kuin mitä edullisimmalla tavalla matkustettaessa olisi korvattu (VES 5 §:n 2 mom.) oman auton käyttö korvataan julkisten kulkuneuvojen mukaisesti, jos edullisempaa

Korvausperusteisiin ei vaikuta henkilön virka-asema tai palkkausluokka tai muu vastaava peruste.

Esimerkki

Keskusneuvottelu 7/315/2008. Virkamies oli jättänyt matkasuunnitelman ja myöhemmin matkalaskun, jossa hän oli vaatinut matkakustannusten korvaamista oman auton käytön perusteella, perustellen asiaa ennen kaikkea merkittävällä ajan säästöllä. Omalla autolla matka kestäisi neljä tuntia vähemmän kuin junalla. Matkakustannukset oli autolla 217,49 euroa ja julkisilla 111,10 euroa.

Ratkaisu: Keskeinen kysymys eri matkustustapoja vertailtaessa on arvioida ajan säästön merkitystä ja tässä tapauksessa vapaa-ajan säästöä. Neljän tunnin ajansäästö on pidettävä niin merkittävänä, että matkakustannukset tulee korvata oman auton käytön perusteella aiheutuneiden kustannusten mukaisesti.



Kotimaan päivärahatVES 8, 9 ja 10 §, ohje 1.7

Edellytyksenä olevan matkan pituus

yli 15 km asunnosta tai työpaikasta sekä meno- että paluumatka oltava yli 15 km mitataan lyhintä yleisesti käytettyä tietä kotoa tai työpaikalta sen mukaan

kummasta lähtenyt tehtävien tarkoituksenmukaisen

hoidon edellyttämällä tavalla



Päivärahaan oikeuttavat tuntirajat osapäiväraha suoritetaan kun

virkamatka kestänyt yli 6 tuntia

kokopäiväraha suoritetaan kun virkamatka kestänyt yli 10 t.

Viimeisen täyden matkavuorokauden ylittyessä syntyy oikeus uuteen päivärahaan, jos ylitys on yli 2 tuntia => uusi osapäiväraha ja yli 6 tuntia => uusi kokopäiväraha.



Päivärahan suuruus VES 10 §:

Kotimaan päiväraha 1.1. - 31.12.2011: osapäiväraha 16 €/vrk kokopäiväraha 34 €/vrk



Kysymys: Virkamiehen virkapaikka on Mikkelissä. Hän asuu Savonlinnassa. Virkamies käsketään pitämään kutsuntoja Mikkelissä. Hän lähtee kotoa aamulla ja ajaa suoraan kutsuntapaikalle, joka sijaitsee 2 km:n päässä virkamiehen virkapaikasta. Kutsuntojen jälkeen hän ajaa illalla suoraan kotiin. Onko oikeutettu korvauksiin?

korvausoikeus olemassa myös tällaisissa tapauksissa eli virkamatkan suuntautuminen lähelle virka- tai

kotipaikkaa ei sulje poista korvausta. korvaus on veronalaista (veroh.päätös)



Jos koulutustilaisuus on esim. Hämeenlinnassa, kauempana asuva virkamies saa päivärahat ja matkakulut, alle 10 km:n päästä tuleva ei saa. Molempien henkilöiden toimipaikka on Hämeenlinnassa. Tilaisuus ei ole työn tekemispaikalla, vaan esim. Aulangolla. Onko tulkinta oikein? Tilaisuus sellainen, että voidaan maksaa päivärahat, jos edellytykset täyttyvät; kestoaika ja km-rajat

voi syntyä tilanne, jossa joku saa joku ei saa päivärahan

Virkamatkasta aiheutuneet matkustamiskulut (liput yms.) korvataan kuittia vastaan; korvataan aina kun kuluja on syntynyt


Aterioiden vaikutus päivärahaan VES 12 §, ohje 1.8

Jos matkavuorokautena on saanut tai olisi ollut mahdollisuus saada maksuton tai matkalipun tai hotellihuoneen hintaan

sisältyvä ateria tai ateriat päivärahaa alennetaan 50 %:lla.

Alentamisen edellytyksenä on, kotimaan kokopäivärahan ja

ulkomaanpäivärahan osalta että on saanut kaksi ateriaa.

Kotimaan osapäivärahan osalta riittää yksi ateria.



Ilmaisen aterian liityttävä virkamatkan tarkoitukseen. ei vähennystä, jos saatu esim.

omaiselta tai tuttavalta

Hotellihuoneen hintaan sisältyvä kahviaamiainen ei ole tässä tarkoitettu ateria (ohje 1.7).

Laivamatkan lipun hintaan sisältyvä aamiainen on tässä tarkoitettu ateria.



Päivärahaa alentavan aterian määrittely ? Lämmin ruoka? Pari salaattia, leipää ja

juotavaa? Hotellilaskuun sisältyvä aamiainen tai

kahviaamiainen? Lennolla tarjoiltu ateria? Ohjeessa ei ole tarkemmin määritelty

sitä millainen aterian tulee olla, jotta se katsotaan alennuksen aiheuttavaksi ilmaiseksi ateriaksi.

Tässä on siten turvauduttava normaaliin elämän kokemukseen tai ns. talonpoikaisjärkeen. Ratkaisun tulee kuitenkin olla sama kaikille eli henkilökohtaiset ruokailutavat eivät vaikuta ratkaisuun.



Lähtökohtana voidaan kuitenkin pitää sitä, että tarjolla tulee olla myös ns. lämmintä ruokaa, joten pelkät voileivät ja kahvi eivät aiheuta vähennystä.

Sen sijaan jos henkilö lämpimän ruokalajin sijasta valitsee ns. salaattipöydän, on tämä katsottava ateriaksi.


Ateriakorvaus VES 13 §, ohje 1.9

Edellytykset ateriakorvaukselle maksetaan vain kotimaassa tehdyltä

virkamatkalta ei päivärahaa samalta matkalta aterioinut omalla kustannuksellaan tavanomaisen ruokailupaikkansa ulkopuolella matka pituudeltaan 10 km

(virkapaikalta tai asunnosta) ja matka kestänyt yli 4 t

1/4 kokopäivärahasta (= 8,50 €)


Ateriakorvaus VES 13 §, ohje 1.9

Kuuluuko ateriakorvaus maksaa, jos henkilö on virkamatkalla esim. Pasilassa (virkapaikka Hämeenlinna, virkamatka toiselle viraston toimipaikalle), kun toisellakin paikkakunnalla on työnantajan tukema ruokailumahdollisuus.

maksamisen edellytyksenä matkan pituuden ja keston lisäksi on, että henkilö on ruokailut normaalina ruokailuaikana normaalin ruokailupaikkansa ulkopuolella

esteeksi ei siten voida katsoa ruokailua paikassa, jossa myös on edulliset ateriat.


Korvaus oman kulkuneuvon käyttämisestä VES 6 §

Tilapäinen oman auton käyttö

oikeus ratkaistaan matkamääräystä annettaessa; vain poikkeustapauksissa

matkalaskua hyväksyttäessä harkinnassa otettava huomioon 5§:n

edullisemmuusperiaate ei korvata jos julkiset kulkuneuvot tulisivat edullisemmiksi

perustelut oman auton käytölle esitettävä matkamääräyksessä henkilö itse esittää perustelut samalla

kun esittää oikeutta omaan autoon



Jatkuva oman auton käyttö

virasto voi antaa luvan, kun henkilön työ on laatunsa ja laajuutensa puolesta sellaista, että virkamatkat muodostavat siitä oleellisen osan

vaikka olisi lupa jatkuvaan oman auton käyttöön on silti aina valittava edullisin matkustustapa edullisimman matkustustavan

periaate voimassa tässäkin yhteydessä matkamääräyksen yhteydessä

suoritettava harkintaa nytkin



autolla ensimmäiset 5000 km 46 senttiä, seuraavat 41 sent./km

korotettuna esim., jos edellyttää perävaunun kuljettamista asuntovaunun kuljettamista taukotuvan kuljettamista yli 80 kg painavia laitteita tai koneita

taikka koiraa edellyttää liikkumista autolla metsä-

autotiellä tai tietyömaalla kuljettaa mukana muita henkilöitä, joiden kuljettaminen on hänen työnantajansa asiana


Muut matkustamiskustannusten korvaukset VES 7 §

Auton seisontapaikkamaksu korvataan tositteen mukaisesti lentokentällä, rautatieasemalla ja hotellimajoituksen yhteydessä enintään kolmelta vuorokaudelta

matkaa kohden


Muut matkustamiskustannusten korvaukset VES 7 §

Taksin käyttö kotimaan virkamatkalla voidaan korvata tapauksissa, joissa harkitaan tarkoituksenmukaiseksi korvataan maksettu, enintään

kohtuulliseksi katsottava maksu (VES 7 §:n 3 mom.)

VM:n soveltamisohjeet 1/2005: aiemmin noudatetut kellonajat poistettu


Muita määräyksiä

Yömatkaraha VES 16 §

suuruus 10 € (1.1.2008 lukien) virkamatkaan käytetty yli 10 t,

josta 4 t klo 21:00 - 7:00 ja oikeus majoittua. ei, jos korvaus junan makuupaikasta,

laivan hytistä tai järjestetty muu maksuton majoitus



Ennakko VES 20 § Maksetaan ensisijaisesti valtion maksukortilla Ennakkoa vain jos ei ole maksu-korttia tai sillä ei voi maksaa Maksetaan pankkiin Alle 24 t kestävältä matkalta voidaan

ennakko jättää päivärahan osalta maksamatta

Matkalasku pääsääntöisesti 2 kk:n kuluessa matkan päättymisestäVES 21 § Myös sähköinen lasku ja tosite hakemuksesta voidaan maksaa

myöhemminkin



Myöhästyneen matkalaskun maksamiselle oltava 20 §:n mukaan perusteltu syy sellainen voi olla esim. sairaus,

toinen matka yms.; hyväksyjän harkittavissa

käytännössä maksettu muulloinkin, kun kyseessä ei ole toistuva myöhästyminen


Virkamiesten matkapäiväkorvaus VES 18 a §

Virkamies määrätty matkustamaan virastotyössä sellaisena lauantaina tai

sunnuntaina tai arkipyhänä (TAS 5 § 1 ja 2 mom.) tai muuna päivänä, joka olisi hänen vapaapäivänsä

viikko- ja jaksotyössä työvuoroluettelon mukaisena vapaapäivänään luetteloon merkityt vapaat voivat olla

minä päivänä hyvänsä

Yksinomaan matkustamiseen käytetty aika on vähintään viisi tuntia sunnuntain osalta poikkeuksena

riittää jos matka alkaa viimeistään klo 21.00 matka-aika kuitenkin 5 t

3 t su ja 2 t ma puolella



Virkamiehelle maksetaan matkapäiväkorvauksena 55 euroa.

Korvaus on verollista ansiota

Matka-aikaa ei lueta työajaksi.

Korvausta ei makseta johtavalle virkamiehille

(työaikasop 18,3 §); virkamiehelle, joka itse päättää

virkamatkan ajankohdasta ja siihen liittyvistä työ- ja vapaa-ajan järjestelyistä



Korvausta ei myöskään suoriteta jos ko. vuorokaudelta kertyy työajaksi luettavaa aikaa tai matkustamisesta saa korvauksen jonkin muun määräyksen perusteella

Perättäisiltä vapaapäiviltä voi saada korvauksen vain kerran.

Matkustamisen tarkoitukseen liittyvät pysähdykset (esim. odotusajat) luetaan matka-aikaan.

Aikaa, jolloin on ollut käytettävissä hotelli- tai muu majoitus ei lueta matka-aikaan tässä tilanteessa

Vapaapäivävuorokaudet määräytyvät kalenterivuorokausina.

MATKAKUSTANNUSTEN KORVAUKSET

Documents

Transcript of MATKAKUSTANNUSTEN KORVAUKSET