Markblokpleje nu og i fremtiden.ppt - AU...

1

2 SEPTEMBER 2010

AARHUSUNIVERSITET

Markblokpleje nu og i fremtidenmed udgangspunkt i telemålingskontrollenmed udgangspunkt i telemålingskontrollen

Birger F. Pedersen

Markblokpleje nu og i fremtidenBIRGER F. PEDERSEN

Landinspektør

2 SEPTEMBER, 2010

AARHUSUNIVERSITET

IndholdIndhold› Udviklingen i IACS og LPIS (markblokkort) i DK

› Ortofoto› LPIS opdatering tidlige år

› Telemålingskontrollen› Blokkontrol› Fradragsdigitalisering› Omkreds , tolerancer og øer i blokke

2

› Udenlandske erfaringer› EU’s nye kvalitetsmål

2


Landinspektør

2 SEPTEMBER, 2010

AARHUSUNIVERSITET

Telekontrollen startede i 1992


Landinspektør

2 SEPTEMBER, 2010

AARHUSUNIVERSITET

IACS og LPIS i Danmark

› 1992 Pilot studie med Oliefrø støtte› 1992 Papir ansøgningsskema og “hjemmelavede” markkort › 1992 Kontrol med Remote Sensing (telekontrol)› 1993 Hektarstøtteordning indføres i Danmark› 1995 Topografiske kort› 1996 Udvikling af LPIS i Danmark og ortofoto markkort› 1997 Digitale markblokke implementeret i RS-kontrollen

1998 I t t d t lik ti (EHA)

4

› 1998 Internet data applikation (EHA)› 2001 Internet markkort applikation (IMK)› 2001 GPS implementeret i on the spot checks› 2003 E-baserede applikationer for både markkort og data› 2004 VHR billeder indføres i telekontrollen› 2005 Implementering af enkeltbetalingsordningen› 2007 Strukturreform MVJ -> DFFE / HR billeder udfases› 2008 Fællesskema indføres› 2010 ”Snapfotos” anvendes for første gang

3


Landinspektør

2 SEPTEMBER, 2010

AARHUSUNIVERSITET

Ortofoto:Altid farvefotos (RGB)N ti l fl i i

Ortofoto og satellitbilleder

556380-46

557381-14

557381-25

557380-90

557380-27

0005

0011

0007

Nationale flyvninger i1995 (60 cm)1999/2000 (40 cm)2002 (40 cm)2004 (25/20 cm)2006 (20 cm)2008 (20 cm)2010 (20 cm) + (CIR)

Satellitbilleder:

556380-43

0009

Satellitbilleder:HR (PAN) 5-10 meterHR (Multi) 20-50 meter

VHR (fra 2004)(RGB/CIR) (PANSHARP)0.5 meter – 1.0 meter


Landinspektør

2 SEPTEMBER, 2010

AARHUSUNIVERSITET

Land parcel identifikations system (markblokkort)

› 1:10.000 kort› digital› UTM zone 32 koordinat system › Nøjagtighed 1 m› baseret på flyfoto 1995› unikt nummererede blokke kædet til

6

UTM-system zone 32

› Ca. 300.000 blokke› Ca. 2.800.000 ha› Ca. 670.000 marker› Ca.48.000 ansøgere

4


Landinspektør

2 SEPTEMBER, 2010

AARHUSUNIVERSITET

LPIS opdatering tidlige årLPIS opdatering – tidlige år

HVERT ÅR› Landmændene klager på markkort› Plantedirektoratets feltopmålinger› Telemålingskontrollen

HVERT 2-3 ÅR( )› Sammenligning mellem digital topografiske temaer og blokgrænser (fx veje)

Ekstern entreprenør udførte opdateringsopgaven› Gennemgribende revideret i 2007› Nu daglige opdateringer i forbindelse med sagsbehandlingen i DFFE › fra 2010 mere omfattende kontrol af blokke med kontrolsager via TM-kontrollen


Landinspektør

2 SEPTEMBER, 2010

AARHUSUNIVERSITETTelemålingskontrollens flow

AftalegrundlagKontrolomfang og -zoner, regler for digitalisering og diagnose, formater, kvalitetssikring og frister

Kontrol zoner

Reference dataBlok og ortofoto

Ansøgningsdata

Billedbehandling

Satellitbilleder

Digitalisering

Dig. vejledning

Kontrol instruk Database

Kontrol zoner

Kval sikring

AnsøgningsdataKort og markplan

OKIkke OK

FERVPD -fysisk kontrol

Opdateringer Diagnose

ks Database

5


Landinspektør

2 SEPTEMBER, 2010

AARHUSUNIVERSITET

Blokke landbrugsparceller og markerBlokke, landbrugsparceller og marker

9


Landinspektør

2 SEPTEMBER, 2010

AARHUSUNIVERSITET

Digitalisering af landbrugsparcellerDigitalisering af landbrugsparceller

<- rå parceller

10

Diggede parceller - >

6


Landinspektør

2 SEPTEMBER, 2010

AARHUSUNIVERSITET

Ikke-støtteberettigede arealer digitaliseres som fradrag

11


Landinspektør

2 SEPTEMBER, 2010

AARHUSUNIVERSITET

Telekontrol 2010Telekontrol 2010

Statistik

2458 ansøgere30971 marker23486 parceller16921 blokke

Opgaver

1. Blokscreening (maj)2. Fradragsdigitalisering (start juni)3. Parceldannelse (medio juni)4 Parceleditering med tjek af fradrag 16921 blokke

207 ansøgninger kvalitetskontrol

4. Parceleditering med tjek af fradrag og blokfejl (ultimo juni-juli)

5. Kvalitetskontrol med evt. gendigitalisering af parceller (juli)

6. Resultatformidling (juli-august)

7


Landinspektør

2 SEPTEMBER, 2010

AARHUSUNIVERSITET

Kontrolgrundlag:Tilgængeligt billedmateriale i 2010Tilgængeligt billedmateriale i 2010

› DJF aftale med COWI om ”Snapfotos” › 4 telezoner (5, 6, 7, 4) (+1,3) – 0,40m pixel› optaget fra 9/4› Leveret senest 23/4

› VHR› Optaget fra 10/4-19/4› Oprettet og klar til brug 23/4-20/5› IKONOS (1, 2, 6, 7) 1,00m pixel› GEOEYE (3, 4, 5, 8) 0,50m pixel

› FERV KMS orto fra 2009› Zone 2 og 3


Landinspektør

2 SEPTEMBER, 2010

AARHUSUNIVERSITET

Oversigtskort slettet pga fortrolighed

Blokscreeningen 2010

Oversigtskort slettet pga fortrolighed› DJF – grøn› PD - blå› FERV – rød/gul

8


Landinspektør

2 SEPTEMBER, 2010

AARHUSUNIVERSITET

Blokscreening hos DJFBlokscreening hos DJF

› DJF screenede blokkene og sendte dagligt lister til FERV

› FERV rettede blokkene i det omfang, det var påkrævet inden 1. juni

› DJF kodede fejlene, så det var lettere for FERV at foretage rettelserne

› En liste kunne se ud som eksemplet til venstre

› Flere fejl pr. blok og så vidt muligt en angivelse af placering af fejlen i blokken

15


Landinspektør

2 SEPTEMBER, 2010

AARHUSUNIVERSITET

› Del af markarealet uden for markblok [O5]

› ”Hale” på markblok [O5]

› Fejl i markblok som fx manglende nummer [O5]

› Bygning/anlæg i markblok [O6]

› Råstofgrav i markblok [O6]

› ”Skrammel” i markblok [O6]

Visuel blokscreening

› Følgende koder kan sættes på den enkelte mark /parcel :

› A3: Marken er ikke indtegnet på markkortet

› O5: Fejl i markblok, fx fejlagtigt afslået e-forslag

› O6: Tydelige fejl i markblok (menneskeskabte elementer)

› O7: Mistanke om, at arealet bruges til rekreative aktiviteter

› O8: Naturarealer i markblok (vådområder, sand osv.)

› Skrammel i markblok [O6]

› Gylletank/silo i markblok [O6]

› Anlagt vej i markblok [O6]

› Elmast/vindmølle [O6]

› Have/gårdsplads i markblok [O7]

› Rekreative områder (motocrossbaner, parker, golfbaner osv.) [O7]

› Ridebane [O7]

› Flyvepladser og sikkerhedszoner [O7]

› Fortidsminde [O7]

blokscreening

› O9: Træer på mark. Anvendes til at angive at der er træer

på marken

› PD: Bruttodigitaliseret, da der muligvis er fradragsarealer.

› Vandløb/grøft i markblok [O8]

› Vandhul [O8]

› Natur eller naturlignende areal [O8]

› Brandbælte [O8]

› Sump/vådområde [O8]

› Ikke-støtteberettigede træer og skov [O9]

› Krat/buskads i markblok [O9]

› Læhegn [O9]

9


Landinspektør

2 SEPTEMBER, 2010

AARHUSUNIVERSITET

BlokscreeningTotalt 16921 blokke

omfattet af telekontrol

DJF screenede de 12900

før kontrolstart 1/6 2010

Fandt 7774 fejl fordelt på

5600 blokke svarende til

Fejl på 43 % af blokkene

FERV rettede fejlene inden

1. juni, hvis de var enige i

fejlene. Hvis der er fortsat j

er behov for at

fradigitalisere ikke-

støtteberettigede arealer

gøres dette under

fradragsdigitaliseringen

17


Landinspektør

2 SEPTEMBER, 2010

AARHUSUNIVERSITET

Fradrag i blokke

16621 blokke tjekket11724 blokke med fradrag3824 af disse blokke med blokfejl

45912 fradrag digitaliseret

22786 parceller digitaliseret16915 parceller med fradrag5871 parceller uden fradrag (26%)2706 parceller hvor fradrag omdigitaliseret

5619 parceller med græs uden fradrag ud af totalt 11930 parceller med græs

18

10


Landinspektør

2 SEPTEMBER, 2010

AARHUSUNIVERSITET

Andre forhold, der skal tjekkes20 meter reglen

19


Landinspektør

2 SEPTEMBER, 2010

AARHUSUNIVERSITET

4 meter reglen

20

11


Landinspektør

2 SEPTEMBER, 2010

AARHUSUNIVERSITET

HULLER i BLOKKEHuller i blokke giver

problemer for PD ved fradrag

Det vil være en fordel at

hullerne i stedet digitaliseres

som fradrag

21


Landinspektør

2 SEPTEMBER, 2010

AARHUSUNIVERSITET

22

12


Landinspektør

2 SEPTEMBER, 2010

AARHUSUNIVERSITET

2314 m Meget lang perimeter


Landinspektør

2 SEPTEMBER, 2010

AARHUSUNIVERSITET

13


Landinspektør

2 SEPTEMBER, 2010

AARHUSUNIVERSITET


Landinspektør

2 SEPTEMBER, 2010

AARHUSUNIVERSITET

14


Landinspektør

2 SEPTEMBER, 2010

AARHUSUNIVERSITET

Konklusion fra studiebesøgKonklusion fra studiebesøg› DJF har sammen med FERV medarbejdere udført studiebesøg i hhv. Schleswig-

Holstein, Sverige og Slovenien i løbet af foråret og forsommeren.› Det var udbytterige besøg, der gav indblik i de andre landes takling af EU

reglerne.› Lidt konklusioner:

› I alle lande anvendes telemåling i kontrollenAll l d d k t t l åli t bl k d t i

27

› Alle lande anvender eksterne telemålingsentreprenører, mens blokopdateringer foretages af det udbetalende organ

› Ingen af landene har årlige landsdækkende ortofoto flyvninger, men foretager flyvninger af halvdelen eller 1/3 af landet hvert år. Bortset fra dette forekommer det , at blokopdateringen er bedre organiseret i de tre lande

› Det slovenske system fremstår, som det bedst integrerede system med den bedste teknologiske løsning – et ”drømmesystem”


Landinspektør

2 SEPTEMBER, 2010

AARHUSUNIVERSITET

EU’s nye kvalitetsmål workshop i Kbh 20/9EU s nye kvalitetsmål – workshop i Kbh. 20/9

Den gamle regel ”75/90 reglen” bliver afløst af 7 nye mål, som skal testes årligt:

1. en korrekt kvantificering af de virkelige støtteberettigede område inden for LPIS2. vurdering af ikke-støtteberettigede arealer i referenceparceller; 3. kategoriseringen af ikke-støtteberettigede arealer i referenceparceller; 4. forekomsten af kritiske mangler inden for en referenceparcel;

28

5. andelen af anmeldte areal i en referenceparcel; 6. effektiviteten af opdateringsprocesser vedrørende LPIS-systemet; 7. forhold vedrørende LPIS kvalitetsproblemer observeret med fejlprocenter i løbet

af kontrol på stedet (hvilket vil sige såvel telemålingskontrol som fysisk kontrol)

15


Landinspektør

2 SEPTEMBER, 2010

AARHUSUNIVERSITET

Ideer til lettelser af den fysiske kontrolIdeer til lettelser af den fysiske kontrol› Græsmarker uden fradragsarealer:

› I 2010 anmeldt 11900 parceller med græsmarker – 3900 af disse parceller fordelt på 1500 sager var uden digitaliserede fradrag. En hel del af disse parceller og dermed sager kunne PD undlade at inspicere efter telemålingskontrollen, hvis der kunne skabes sikkerhed for at plantedækket var OK.

› Alternativt kunne man opdele parceller, der består af græsmarker og ikke-græsmarker› Markblokke der indeholder fradrag der er digitaliseret ud bør › Markblokke der indeholder fradrag, der er digitaliseret ud bør

omdigitaliseres› I stedet skal der registreres og digitaliseres fradragsarealer med angivelse af

fradragstype, herved undgås forkert toleranceberegning og ensartet behandling i telemålingskontrollen og den fysiske kontrol

› Blokke med forkert/dårlig geometri i øvrigt identificeres og rettes› Specielt problemer med adgangsveje fra kommuneveje og med bygningsparceller

29


Landinspektør

2 SEPTEMBER, 2010

AARHUSUNIVERSITET

Ideer/anbefalinger i øvrigtIdeer/anbefalinger i øvrigt › Løbende opdatering – ja, men blokgrænser fastlagt inden kontrolstart› I telemålingskontrollen er det en fordel, at IKONOS dækkede zoner

suppleres med aktuelle ortofoto (evt. snapfoto) med opløsning bedre end 0,5 meter

› Geometrisk analyse for at sikre at 20m/4m reglerne er overholdt› Man kunne overveje, om græsmarker uden fradrag kun skal følges op

tik i ( t i ik b t d f h it t f l t d kk )stikprøvevis (evt. risikobaseret ud fra homogenitet af plantedække)› Væsentligt at anvende aktuelle billeder til opdatering af blokkortet og

fradrag› Fordel at foretage opdateringer så snart nye billeder er tilgængelige› Topologitjek nødvendige

Markblokpleje nu og i fremtiden.ppt - AU...

Documents

Transcript of Markblokpleje nu og i fremtiden.ppt - AU...