Marieke Dawson senior beleidsmedewerker onderwijsbeleid gemeente Den Haag
description
Transcript of Marieke Dawson senior beleidsmedewerker onderwijsbeleid gemeente Den Haag
Workshop:Van verplicht overleg tot verplichte
afspraken?!
Waarborgen voor kwaliteit
Een pleidooi voor meer doorzettingsmacht(voorbeeld: VVE)Marieke Dawson
senior beleidsmedewerker onderwijsbeleid gemeente Den Haag
Wat is de voorschool?• Een samenwerkingsverband tussen
een peuterspeelzaal (psz) en de groepen 1 en 2 van de basisschool...
• .....die onder specifieke condities werken met hetzelfde educatieve programma......
• .....waardoor (taal)achterstanden spelenderwijs worden voorkomen.
Wat is VVE?Voor- en Vroegschoolse Educatie
Voorschoolse educatie = gestructureerde aanpak van taalachterstanden in psz en kinderdagverblijven (peuters; 2-4 jaar)
Vroegschoolse educatie= diezelfde aanpak in de groepen 1 en 2 van de basisschool (kleuters; 4-6 jaar)
VVE is effectief, mits:
• Intensieve begeleiding (dubbele bezetting gedurende 4 dd pw) (!)
• Van 2,5 tot 6 jarige leeftijd• Een gestructureerd programma • Goed geschoolde leidsters en leerkrachten• Ouderbetrokkenheid
-> Rendement: 1:4 tot 1:9 (Heckman, 2000)
De Haagse infrastructuur
• 81 voorscholen• 215 peutergroepen en 340
kleutergroepen• 31 kinderdagverblijven met VVE• 2700 deelnemende peuters en
7300 deelnemende kleuters (1 sep!)• Investeringen per jaar
*Rijksgeld: 12,6 mln *gemeentelijk geld: 5,8 mln
Het Haags beleid va 2000:
kwaliteit vooropG
Psz Sb
Model Haagse VS(Kwaliteitseisen)€ €
Verantwoording Verantwoording
Waarborgen voor kwaliteit
Via de verantwoording:• Jaarlijkse accountantscontrole• Inhoudelijk verslag• Voortgangsgesprekken (2x per jaar)
Overig:• Periodieke beleidsoverleg• Schoolbegeleidingsdienst HCO• Mogelijke sanctie: terugvorderen
middelen
En toen kwam de knip... (2006)
Autonomie schoolbesturen ->• Stopzetten subsidie aan
basisscholen (in 4 jaar) • Compensatie scholen met
‘Verhagen-middelen’, later lumpsum
• Uitbreiden bereik peuters
Consequenties van de knip
G
Psz Sb
Model Haagse VS(Kwaliteitseisen)€ €
Verantwoording Verantwoording
Soms gaan dingen vanzelf goed...
... Maar soms ook niet:
• Inspectierapport VVE in de G4:• Inhoudelijke verantwoording op lokaal
niveau:• Landelijke VVE-monitor:
-> Kwaliteitseisen staan onder druk, waaronder inzet tweede kracht
Het antwoord van het Rijk
• Versterking regie gemeenten: verplichting tot afspraken én die na te komen
Maar...:- hoe vergaand zullen de afspraken zijn?- hoe worden de afspraken
gecontroleerd? - welke sanctiemogelijkheden?
Het antwoord van het Rijk (vervolg)
• Toezicht door de Inspectie:
- bij onvoldoende testresultaten in gr 3 en 4 (gemiddelden verdoezelen)
- sanctie mogelijkheden?
Het antwoord van het Rijk (slot)
• Agenda Focus op Vroegschoolse Educatie
• Incidenteel € 7.700 per school• Meten van de effecten• Wettelijke kwaliteiteisen..... ....voor de voorschoolse educatie
Conclusie• Honderden miljoenen voor voorschoolse
educatie • Want het werkt, mits aan bepaalde
voorwaarden is voldaan (waaronder intensief vervolg in vroegschoolse periode)
• Geen controle op die voorwaarden• Wel effecten meten
-> Rara, wat zullen de toekomstige krantenkoppen zijn?
-> en het draagvlak voor VVE?
Daarom:Geef ons de instrumenten om de
effectiviteit te waarborgen!
(of doe het zelf)
...ook op andere beleidsterreinen
• RMC• Samenwerking Jeugdinstellingen
(zorgstructuur 0-23)• Kwaliteit van het onderwijs (G4
brief)
Stellingen1. Wat moet veranderen in de verdeling van
verantwoordelijkheden en bevoegdheden om de kwaliteit van onderwijs in ons land beter te garanderen?
2. Welke mogelijkheden worden binnen de huidige bestuurlijke context onvoldoende benut om de kwaliteit te garanderen?