Margarida Mano | “Ensino Superior Português – Desafios à Governação” “Ensino Superior...
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Margarida Mano | “Ensino Superior Português – Desafios à Governação”
“Ensino Superior Português – Desafios à Governação”
Fórum da Gestão do Ensino Superior nos Países e Regiões de Língua Portuguesa
Joana Hingá & Margarida Mano
Margarida Mano | “Ensino Superior Português – Desafios à Governação”
Modelo de Governação no Ensino Superior A Rede de Ensino Superior Pública em Portugal Desafios à Governação
AGENDA
Margarida Mano | “Ensino Superior Português – Desafios à Governação”
Modelo de Governação no Ensino Superior A Rede de Ensino Superior Pública em Portugal Desafios à Governação
AGENDA
Margarida Mano | “Ensino Superior Português – Desafios à Governação”
A GOVERNAÇÃO NO ENSINO SUPERIOR
A tradução de estruturas, processos e atividades relacionados com o planeamento e direção das instituições e das pessoas que trabalham no ensino superior.
Fielden (2008)
A governação no ensino superior traduz-se numa transposição dos modelos de governação, inicialmente aplicados no setor empresarial, e depois no público, para o ensino superior.Rhodes (1997) expressão com duplo sentido (gestionário – ec institucional)
Governação
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A GOVERNAÇÃO NO ENSINO SUPERIOR
Trakman (2008)
Cohen & March (1986)
Governo pelo Corpo
DocenteGoverno
Corporativo
Trustee Governance
Governação pelas Partes Interessadas
Anarquia Organizada
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A GOVERNAÇÃO NO ENSINO SUPERIOR
Do Estado regulador ao Estado supervisor Abertura ao Espaço Europeu – Bolonha e Europa 2020 Mudança do enquadramento legal: RJIES - 2007 Alteração do “modelo” de financiamento Princípios estruturais partilhados pelos decisores:
Concetualização e compromisso com o serviço público; Integração sistémica de avaliação de desempenho na
atividade (investigação; docentes; atratividade dos docentes).
Contexto de Mudança na Governação das IES em Portugal
Margarida Mano | “Ensino Superior Português – Desafios à Governação”
A GOVERNAÇÃO NO ENSINO SUPERIOR Contexto de Mudança na Governação das IES em Portugal
Órgãos coletivos: AU; Senado; CA - Representatividade dos órgãos (académicos, não académicos, estudantes);
- elevado número de membros
Órgãos coletivos: Conselho Geral e Conselho de Gestão - Representatividade; Conselho Geral >50% - académicos e investigadores >15% - estudantes >30% - personalidades externas Conselho Geral: 15 a 35 membros Conselho de Gestão: max.5 membros (Reitor; Vice-Reitor; Administrador.)
Decisor PerfilRacionalidadesCompetências
Participação das partes interessadas é possivel num contexto de aconselhamento, sendo no entanto praticamente inexistente Reitor – um académico da própria universidade
• Participação compulsória das partes interessadas• Reitor é “um individuo de mérito reconhecido e com experência profissional relevante”
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Modelo de Governação no Ensino Superior
A Rede de Ensino Superior Pública em Portugal
Desafios à Governação
AGENDA
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REDE DE ENSINO SUPERIOR EM PORTUGAL NUTS - Nomenclaturas de Unidades Territoriais para Fins
Estatísticos
2. Centro
1. Norte
3. Lisboa
4. Alentejo
5. Algarve
6. Açores
7. Madeira
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REDE DE ENSINO SUPERIOR EM PORTUGAL
Ensino Superior Universitário
Ensino Superior Politécnico
*Algumas Universidades lecionam ambos os subsistemas de ensino.
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REDE DE ENSINO SUPERIOR EM PORTUGAL
2012 / 2013 (em n.ºs)
743 cursos, 696 licenciaturas 41 mestrados integrados 6 preparatórios
52.077 vagas para 46.369 candidatos
40.486 colocados dos quais 21.893 colocados em 1.ª opção
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1989 19901991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000200120022003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
-
50,000
100,000
Can-didatos
REDE DE ENSINO SUPERIOR EM PORTUGAL
Candidatos Vagas
1989 51.241 21.817 1990 58.478 25.081 1991 55.741 28.479 1992 58.689 29.194 1993 57.916 32.007 1994 66.464 32.289 1995 80.009 33.541 1996 62.307 35.899 1997 52.122 39.703 1998 52.652 42.224 1999 48.051 45.156 2000 50.755 46.965 2001 45.210 48.229 2002 46.292 48.468 2003 41.662 45.357 2004 42.595 46.057 2005 39.193 46.399 2006 40.860 46.528 2007 51.472 48.710 2008 53.451 50.219 2009 52.812 51.352 2010 52.178 53.410 2011 46.899 53.500 2012 45.429 52.298 2013 40.419 51.461
Acesso ao Ensino Superior Público - 1.ª fase do concurso nacional de acesso
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REDE DE ENSINO SUPERIOR EM PORTUGAL Repartição das dez áreas de estudos (Direção-Geral de Ensino
Superior):1. Ciências; 2. Saúde; 3. Tecnologias; 4. Agricultura e Recursos Naturais; 5. Arquitetura, Artes Plásticas e Design; 6. Ciências da Educação e Formação de Professores; 7. Direito, Ciências Sociais e Serviços;8. Economia, Gestão e Contabilidade; 9. Humanidades, Secretariado e Tradução; 10. Educação Física, Desporto e Artes do Espetáculo.
Total IES/área (c/ repetição)
Total de cursos/área
24 5% 63 6%66 13% 93 8%63 12% 249 22%20 4% 35 3%58 11% 101 9%40 8% 33 3%93 18% 230 20%83 16% 161 14%32 6% 83 7%48 9% 93 8%
527 1141
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Modelo de Governação no Ensino Superior
A Rede de Ensino Superior Pública em Portugal
Desafios à Governação
AGENDA
Margarida Mano | “Ensino Superior Português – Desafios à Governação”
DESAFIOS À GOVERNAÇÃO
Sustentabilidade 3S
Rede de Ensino Superior (cooperação – colaboração – competição)
Qualidade e Atratividade
IES enquanto instrumentos de Agendas Públicas
Autonomia
Margarida Mano | “Ensino Superior Português – Desafios à Governação”
Muito obrigada!
Joana Hingá e Margarida Mano