MARCO NORMATIVO De la Calidad del Agua de …€¦ · DIRESA CUSCO PROGRAMA DE VIGILANCIA DE LA...
Transcript of MARCO NORMATIVO De la Calidad del Agua de …€¦ · DIRESA CUSCO PROGRAMA DE VIGILANCIA DE LA...
23/04/2015
1
PROGRAMA DE VIGILANCIA DE LA PROGRAMA DE VIGILANCIA DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO
HUMANOHUMANO
Dirección
Ejecutiva de Salud
Comunitaria
Dirección de
Salud Ambiental
MARCO NORMATIVOMARCO NORMATIVODe la Calidad del Agua de ConsumoDe la Calidad del Agua de Consumo
Ley NLey N°° 2684226842Ley General de SaludLey General de Salud
(1997)(1997)
Ley NLey N°° 2633826338Ley General de ServiciosLey General de Servicios
de Saneamientode Saneamiento(1994)(1994)
23/04/2015
2
TITULOTITULO II : DISPOSICIONES GENERALESTITULOTITULO IIII : GESTIÓN DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA
CONSUMO HUMANO
TÍTULOTÍTULO IIIIII :: DE LA AUTORIDAD COMPETENTE PARA LAGESTIÓN DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMOHUMANOTÍTULO IV : TÍTULO IV : VIGILANCIA SANITARIA
TÍTULO V : TÍTULO V : CONTROL DE CALIDAD TÍTULO VI : TÍTULO VI : FISCALIZACIÓN SANITARIA
TÍTULO VII : TÍTULO VII : APROBACIÓN, REGISTRO Y AUTORIZACIÓN SANITARIA
TÍTULO VIII : TÍTULO VIII : ABASTECIMIENTO DE AGUA, PROVEEDOR Y CONSUMIDOR
Capítulo I: SISTEMA DE ABASTECIMIETO DE AGUA Capítulo II: DEL PROVEEDOR DEL AGUA
PARA CONSUMO HUMANOCapítulo III: DEL CONSUMIDOR
TÍTULO IX : TÍTULO IX : REQUISITOS DE CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO TÍTULO X : TÍTULO X : MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SANCIONESDISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
D.S. 031-2010-SA
10 Títulos81 Artículos
12 Disposiciones Complementarias,
Transitorias y finales
05 Anexos
ANEXO I : ANEXO I : LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE PARÁMETROS MICROBIOLÓGICOS Y PARASITOLÓGICOS
ANEXO II : ANEXO II : LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE PARÁMETROS DE CALIDAD ORGANOLÉPTICA
ANEXO III : ANEXO III : LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE PARÁMETROS QUÍMICOS INORGÁNICOS Y ORGÁNICOS
ANEXO IV : ANEXO IV : LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE PARÁMETROS RADIACTIVOS
ANEXO V : ANEXO V : AUTORIZACION SANITARIA, REGISTRO DE LOS SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
D.S. 031-2010-SA
23/04/2015
3
Artículo 7°.- De la gestión de lacalidad del agua de consumohumano
La gestión de la calidad del agua sedesarrolla a través de lassiguientes acciones:
� Vigilancia sanitaria del agua paraconsumo humano;
� Vigilancia epidemiológica deenfermedades transmitidas por el aguapara consumo humano;
� Control y supervisión de calidad delagua para consumo humano;
� Fiscalización sanitaria delabastecimiento del agua para consumohumano;
� Autorización, registros y aprobacionessanitarias de los sistemas deabastecimiento del agua para consumohumano;
� Promoción y educación en la calidad yel uso del agua para consumo humano.
� Ministerio de Salud;
� Ministerio de Vivienda, Construcción ySaneamiento;
� Superintendencia Nacional deServicios de Saneamiento;
� Gobiernos Regionales;
� Gobiernos Locales ,Provinciales yDistritales;
� Proveedores del agua para consumohumano;
� Organizaciones comunales y civilesrepresentantes de los consumidores.
TITULO II TITULO II : GESTIÓN DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO
Artículo 8°.- Entidades de lagestión de la calidad del agua deconsumo humano
Reglamento de la Calidad del agua para consumo humano Reglamento de la Calidad del agua para consumo humano D.S. 031D.S. 031--20102010--SASA
Ministerio de Salud
DIGESA� Diseña la política nacional de calidad del
agua.
� Norma la vigilancia, procedimientos,requisitos, PCC, etc.
� Elabora guías, directivas , protocolos
� Supervisa, Fiscaliza.
� Estudios de investigación
� Publica la información
Ministerio deVivienda y
Construcción ySaneamiento
TITULO III : AUTORIDAD COMPETENTE PARA LA GESTIÓN DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO
Reglamento de la Calidad del agua para consumo humano Reglamento de la Calidad del agua para consumo humano D.S. 031D.S. 031--20102010--SASA
o DIRESA, GRS o DISA
o Vigilancia Sanitariao Fiscalizao Otorga y administra Registroso Aprueba el Plan de Control de
Calidad del aguao Declara la Emergencia
Sanitariao Consolidan información
� Velar por la sostenibilidad de los sistemas de abastecimiento de agua.� Supervisar el cumplimiento del RCA en los servicios de su competencia.� Informa a la Autoridad de Salud
� Adecuar sus directivas de su competencia a lo establecido en elRCA. para su aplicación por los proveedores de su competencia.
� Supervisar el cumplimiento del RCA en sus proveedores.� Informa a la Autoridad de Salud.
� Establecer en los planes, programas y proyectos de
abastecimiento de agua la aplicación del RCA.
� Disponer las medidas necesarias ante una declaratoria de
emergencia.
� Generar las condiciones necesarias para el acceso a los servicios
de agua en niveles de calidad y sostenibilidad en su prestación.
SuperintendenciaNacional deServicios deSaneamiento
Gobiernos Locales
Provinciales yDistritales
23/04/2015
4
TITULOTITULO VIIVII : Aprobación, Registro y Autorización Sanitaria
Reglamento de la Calidad del agua para consumo huma no Reglamento de la Calidad del agua para consumo huma no D.S. 031D.S. 031--20102010--SASA
1. Registro del Sistema deabastecimiento de agua.
2. Registro sanitario de la fuente de agua.3. Autorización Sanitaria del Sistema de
Tratamiento de agua.4. Autorización sanitaria de estaciones de
surtidores y proveedores mediante.camiones cisternas.
5. Plan de Control de Calidad del agua(PCC).
6. Programa de Adecuación Sanitaria(PAS).
7. Registro de desinfectantes e insumosutilizados en el tratamiento del agua.
� Plan de Control de Calidad del agua(PCC).Vigencia entre 02 a 06 años
� Programa de Adecuación Sanitaria (PAS).Periodo de adecuación ≤ a 05 años
� Autorizaciones y Registros.Vigencia de 04 años
� Autorizaciones de Surtidores yCamiones Cisterna.Vigencia de 02 años
Total de SAP: 1983
ÁMBITO DE TRABAJO
Nº de SAP Registrados 2704Nº de SAP Programados: 2396Nº EE.SS. 330
23/04/2015
5
ACTIVIDADES DEL PROGRAMA DEVIGILANCIA DE LA CALIDAD DEL AGUA
l EDUCACION SANITARIA (HIG. Y SANEAM. A NIVEL FAM.)
Apoyo a Gobiernos Locales en capacitación A JASS
l SISTEMA DE LA INFORMACION
l CONTINUIDAD
�� CALIDADCALIDAD
ANALÍTICAANALÍTICA
INFRAESTRUCTURAINFRAESTRUCTURA
FISICO QUÍMICAFISICO QUÍMICA
BACTERIOLÓGICABACTERIOLÓGICA
INSPECCIÓN SANITARIAINSPECCIÓN SANITARIA
Lab. Paucartamb
o
Lab. La Convención
Lab. Calca
Lab. Central DIRESA
Lab. Yaurisque
Lab. Santo Tomas
Lab. Espinar
Lab. Sicuani
Lab. Urcos
Lab. Kimbiri
LCA
23/04/2015
6
PERSONAL DEL PVCACH 2014PERSONAL DEL PROGRAMA DE VIGILANCIA DE LA CALIDAD DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO
HUMANO - REGION CUSCON° RED NOMBRES Y APELLIDOS PROFESION CARGO N° Celular1
DIR
ESA
Fabián Requejo Olivera Ing. Químico Área Fisicoquímica 9840455002 Clorinda Callahui Ríos Ing. Químico Resp. PVCACH 9747938283 Miluska Guzmán Cáceres Biologa Área Microbiológica 9847528424 Lida Zamalloa Chamorro Lic. Enfermeria Área Educación Sanitaria 9849908025 Luz Marina Taype Berrio Lic. CC.CC Área Educación Sanitaria 9846898556 Vacante Ing. Sistemas Área Informática7
SUR
Zaida Oviedo Ruis Bióloga Resp. PVCACH Red Sur 9841973868 Raúl Huaman Troncoso Biólogo Laboratorio Urcos 9747952949 Naydu Peña Peña Biologa Laboratorio Santo Tomas 984288178
10 Fernando Montesinos Santander Biólogo Laboratorio Yaurisque 984378932
Bianca Zegarra Rondan Informatica Informática Red Sur 9842709001112 Joel Huaman Cardeña Biólogo Laboratorio Paucartambo 98473125213
NO
RTE Edgar Miguel Ardiles Samata Biólogo Resp. PVCACH Red Norte 996174767
14 Angela Armida Paz Quirita Biologa Laboratorio Calca 98467289915 Ángel Salustio Orue Vila Informático Red Norte # 98404237516
CCE
Gaby Ccarhuarupay Biologa laboratorio Sicuani #96299634317 Leydi Holgado Velásquez Biologa Laboratorio espinar 98475178218 René Mamani Maron Informático Red CCE 95134543219
LC
Mabel Yuliana Contreras Zaravia Biologa Resp. PVCACH Red L C 98409050420 Elizabeth Del Pilar Molina Quispe Biologa Laboratorio Quillabamba 94041415221 Jorge mario Andrade Aguilar Informático Red La Convención #0280287
22 KP Gustavo Ariste Guerrero BiologoResp. PVCACH KimbiriPichari
996495277
DIRESA CUSCOPROGRAMA DE VIGILANCIA DE LA CALIDAD DE AGUA PARA CONSUMO
HUMANO REGION CUSCO
Indicador Meta Avance %
Inspección Sanitaria de Sistemas de Agua 0 0 0
Monitoreo de Parámetros de Campo ZonaUrbana. 0 0 0
Monitoreo de Parâmetros de Campo ZonaRural 0 0 0
Inspección Especializada Zona Urbana 10 08 80
Análisis de Parámetros Bacteriologicos. 1000 548 55
Análisis de Parámetros Parasitologicos. 100 96 96
Análisis Fisico Quimico 1780 1840 103
Análisis de Metales Pesados 10 08 80
Taller Dirigida a Proveedores en Limpieza,Desinfección y Cloración 18 15 83
23/04/2015
7
PRESUPUESTO
Asignación Presupuestal DIRESA Cusco Unidad 400
Año RO
2010 180,748.00
2011 180,748.00
2012 275,297.00
2013 253,726.00
2014 178,126.00
Total 1,068,645.00
Análisis Fisicoquímico
23/04/2015
10
PLAN DE MONITOREO SANITARIO AMBIENTAL DE LA PROVINCIA DE ESPINAR
2,012� Identificación de los puntos de monitoreo de agua de consumo humano en las 16
comunidades campesinas que se encuentran alrededor del área de influencia de laempresa minera Xstrata Tintaya.
� Capacitación y sensibilización a la población de las comunidades campesinas deldistrito de Espinar.
� Capacitación a los representantes de las comunidades campesinas que participaroncomo veedores del monitoreo de sanitario ambiental.
� Identificación e instalación de los 250 tanques de 600 L de capacidad (donados por;MINSA 50 y Xstrata Tintaya 200) en las comunidades campesinas del distrito deEspinar.
� Participación en el Plan Integrado de Intervención Sanitaria y Ambiental para laProvincia de Espinar con la intervención de 58 puntos de monitoreo de agua deconsumo humano, que representa un avance del 96% del total de 62 puntos demonitoreo programados.
21 puntos en la cuenca del rio Cañipia
37 puntos en la cuenca del rio Salado
2,013� Participación en la elaboración de la matriz de medidas
sanitarias de corto, mediano y largo plazo para la Provinciade Espinar, donde se ha asumido y cumplido loscompromisos siguientes:
� Vigilancia de la calidad de agua en los tanques de 600 L.(medición de Cloro residual) de capacidad distribuidos einstalados en las Comunidades Campesinas que seencuentran en el entorno del área de operaciones de laempresa minera Xstrata Tintaya, la vigilancia espermanente realizada por personal del PVCACH de lamicro red de Espinar
� Medición de Cloro residual en la Red de distribución deldistrito de Yauri Espinar, la vigilancia es permanente(adjunto fichas de campo).
� Inspección Especializada de la Planta de Tratamiento“Virgen de Chapi”;
23/04/2015
11
2014� Vigilancia permanente de la calidad de agua de
consumo humano (monitoreo de cloro residual en eldistrito de Yauri Espinar abastecida por la Planta detratamiento de Agua (PTAP) “Virgen de Chapi”.
� Diagnostico situacional de los Tanques de 600 L decapacidad distribuidos en las comunidades campesinasdel distrito de Espinar que se encuentran alrededor delárea de influencia de la Empresa Minera XstrataTintaya.
� Inspección Sanitaria Especializada a la PTAP “Virgen deChapi” tomando muestras de agua para análisis demetales pesados en doce puntos de monitoreo. De loscuales ocho puntos exceden los LMP del DS 031-2010SA “Reglamento de la calidad de agua para consumoHumano” en hierro y Aluminio.
ANALISIS FODA - PVCACHFORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS
Equipo multidisciplinario con competencias (trabajo
en equipo)
Trabajo multisectorial e interinstitucional:
alianzas estratégicas con Gobiernos locales
(OMSABA).
Insuficiente recurso humano para el cumplimiento de
actividades.
Gobiernos locales con poca decision politica
en Agua y Saneamiento Ambiental
Alta rotación del personal de Salud
Ambiental.
Falta de compromiso de Directores de las redes y Jefes de los EE.SS en trabajo de
saneamiento Ambiental.
Elaboracion, Implementacion de
Directivas Sanitarias, Guias y Planes de
intervencion
Gobierno Nacional, Regional y gobiernos
locales priorizan temas de saneamiento ambiental (FED)
Limitado presupuesto para la ejecución de
actividades y cumplimiento de metas
Inconsistencia SIGA/SIAF/POI en
metas físicas y presupuestarias.
Se cuenta con un personal responsable de Salud Ambiental en los
EESS.
Malversación del presupuesto designado para las actividades del
PVCACH en otras actividades.
23/04/2015
12
CONCLUSIONES� Asignación de escaso presupuesto para el cumplimiento
de las actividades del PVCACH a nivel regional.� Falta de compromiso por parte de los Directores
Ejecutivos, jefes de EE.SS en priorizar actividadespreventivo promocionales: Salud Ambiental (PVCACH)
� El trabajo articulado OMSABA/EESS, permite lograrmejores resultados, incidiendo en la solución de losproblemas, relacionados a dotación de agua no segura.
� No basta la dotación de agua segura, es necesariocontinuar con el trabajo promocional educativo a nivelfamiliar que permite mejorar conductas sanitarias ycontribuir a lograr indicadores de impacto.
LOGROS� Incremento del 3% de la población con acceso
a agua segura.� Referente a nivel nacional (pasantias,
capacitaciones, OPS)� Trabajo coordinado con Instituciones para
brindar asistencia técnica al personal de salud.� Gestión con Instituciones aliadas en
saneamiento ambiental: Elaboración delManual del PVCACH, Actualizar el Plan Regionaldel PVCACH 2021.
23/04/2015
13
DIRESA:Monitoreo en gabinete, cuya finalidad es analizarel avance de metas físicas y presupuestales, paratomar acciones inmediatas.
ESTRATEGIAS
Intervenciones integrales priorizando zonas deriesgo.a)Reuniones con los Directores Ejecutivos de las
Unidades Ejecutoras.b)Fortalecimiento del personal de salud a nivel de
Micro redes (Jefes de establecimientos yresponsables de salud ambiental)
c) Fortalecer la articulación con Gobiernos Localesen temas de Roles y Funciones.
d) Asistencia técnica del laboratorio central a loslaboratorios periféricos.
23/04/2015
14
� Coordinar con la Dirección de Planeamiento dela DIRESA para velar por el presupuestoasignado a las Unidades Ejecutoras.
� Coordinar con Asesoría Legal para la emisión denotificaciones a los proveedores de aguapotable en la Región (EPS, Gobiernos Locales,JASS y fiscalía)
� Gestionar la implementación de laboratorios deanálisis fisicoquímico (en cada UnidadEjecutora)
� Actualización del SIVICA
SUB PRODUCTO/ SUB FINALIDAD UNIDAD DE MEDIDA
META FISICA ANUAL
CRONOGRAMA DE ACTIVIDAD Y SUB PRODUCTOS
PRESUPUESTO REQUERIDO BIENES Y SERVICIOS Y ACTIVOS NO FINANCIEROS
DEMANDA GLOBAL
RO RDR
BRECHA = A-(B+C+D+E)
I II III IV SIGA (A) PIA 2015 (B)
PIA 2015 C
CENTRO POBLADO 355,014.00 136,048.89 218,965.11
INSPECCIÓN ESPECIALIZADA ZONA URBANA INSPECCION
13 2 5 6 48,144.00 12,707.6035,436.40
INSPECCIÓN ESPECIALIZADA ZONA RURAL INSPECCION 0.00
ANALISIS DE PARAMETROS BACTERIOLOGICOS MUESTRAS
1000 170 350 300 200 80,174.00 8,299.9671,874.04
ANÁLISIS DE PARAMETROS PARASITOLÓGICOS MUESTRAS
200 50 50 60 40 10,000.00 3,395.046,604.96
ANÁLISIS FÍSICO-QUÍMICOS MUESTRAS 1800 580 800 660 460 110,348.00 47,665.72 62,682.28ANALISIS DE METALES PESADOS MUESTRAS 52 8 20 24 26,000.00 731.00 25,269.00
ANALISIS Y REPORTE DE LOS RIESGOS SANITARIOS INFORME 12 3 3 3 3 80,348.00 63,249.57
17,098.43
DESINFECCION Y/O TRATAMIENTO DEL AGUA PARA EL CONSUMO HUMANO 66,348.00 34,064.00 32,284.00
TALLER DIRIGIDA A PROVEDORES EN LIMPIEZA, DESINFECCIÓN Y CLORACIÓN
PROVEEDOR CAPACITADO 18 3 5 5 5 66,348.00 34,064.00
32,284.00
Metas PVCACH 2015