Marco Lógico

HUNUCO PER

Diploma de Especializacin

Gestin Pblica

Formulacin y Diseo de Proyectos Sociales -

Marco Lgico

DIPLOMADO DE ESPECIALIZACIN EN GESTIN PBLICA FORMULACIN Y DISEO DE PROYECTO SOCIALES MARCO LGICO

1

Abstract o Resumen

La Formulacin y Diseo de Proyectos Sociales juega un rol importante en la Gestin

Pblica; dentro de ello el Marco Lgico es transcendental como una herramienta analtica

en la gestin de Proyectos Sociales. En tal sentido, la presente monografa trata del

Marco Lgico, en ello desarrollaremos el aporte en la gestin de proyectos, partiendo

desde sus antecedentes, su definicin, visto desde distintas perspectivas, a lo que

nosotros llamaremos Generalidades del Marco Lgico; de igual forma veremos en cmo

se encuentra estructurado, desarrollaremos todo lo que concierte a la Matriz del marco

Lgico; tambin abordaremos los beneficios de esta herramienta, vista desde diferentes

matices; finalmente presentaremos algunos ejemplos de Marco Lgico desarrollados en

distintos proyectos de inversin.


2

Palabras Claves

Actividad (Activity)

Accin tomada o trabajo dentro de un proyecto a fin de transformar los insumos (fondos,

equipos) en resultados (organizaciones, edificios).

Beneficiarios (Target Group)

Beneficiarios previstos son los directos (grupo beneficiario) ms los indicalistas.

Efectividad (Effectiveness)

Efectividad mediada del grado en que un proyecto o programa tiene xito en el logro de

sus objetivos.

Enfoque del Marco Lgico (EML) (Logical Frameork Approach, LFA)

Herramienta de gestin que facilita la planificacin, ejecucin y evaluacin del proyecto.

En contexto, el EML tambin significa:

Un formato de presentacin para el donante y las autoridades del pas anfitrin: ideas de

proyectos, informes de evaluacin previa, documentos del proyecto, informes de

progreso, etc.

En resumen del proyecto en forma de matriz que sigue siendo vlido durante la ejecucin

del proyecto, pero que se puede modificar;

Una secuencia de herramientas analticas que se usan en una situacin de taller

externo/interno.

Grupo Beneficiario (Target Group)

(Beneficiarios Directos). El grupo especfico para beneficio del cual se emprende el

proyecto o programa; estrechamente relacionado con el impacto y la pertinencia.

Impacto (Impact)


3

Los cambios positivos y negativos producidos directa o indirectamente, como resultado

de un programa o proyecto.

Indicador (Indicator)

En el contexto del EML un indicador define la norma de realizacin que hay que alcanzar

a fin de lograr un objetivo.

Insumo (Input)

Los presupuestos, personal, equipos, etc. de un proyecto necesarios para producir el

resultado propuesto.

Meta (Goal)

El principal objetivo global al que el proyecto tiene que contribuir a largo plazo y que

explica la razn por la que se implementa.

Seguimiento (Monitoring)

Supervisin continua o peridica de la ejecucin fsica de un proyecto para asegurarse

que los insumos, actividades, resultados y factores externos sigan desarrollndose de

acuerdo al plan.

Pertinencia (Relevance)

El grado en que la argumentacin y los objetivos de un proyecto son, o siguen siendo,

adecuados, significativos y vlidos en relacin con las necesidades y preocupaciones

prioritarias identificadas.

Programa (Programme)

Un grupo de proyectos o servicios relacionados, dirigidos hacia el logro de objetivos

especficos (generalmente similares o relacionados)

Propsito (Purpose)


4

Razn inmediata de un proyecto. El efecto que se espera que el proyecto vaya lograr si

se completa con xito y a tiempo

Proyecto (Project)

Una intervencin planificada destinada a lograr ciertos objetivos especficos dentro de un

presupuesto dado y dentro de cierto periodo de tiempo.

Resultado (Output, Result)

Los resultados que el proyecto puede garantizar como consecuencia de las actividades.

Supuesto (Assumption)

Vase: Factor externo

Viabilidad (Sustainnability)

El grado en que las instituciones del pas anfitrin seguirn persiguiendo el objetivo

despus de que se termine la asistencia del proyecto.


5

NDICE GENERAL

Abstract o Resumen ......................................................................................................... 1

Palabras Claves ................................................................................................................ 2

NDICE GENERAL ........................................................................................................... 5

NDICE DE TABLAS Y FIGURAS ..................................................................................... 6

INTRODUCCIN .............................................................................................................. 7

CAPTULO I ...................................................................................................................... 8

1.1 Generalidades del Marco Lgico ............................................................................. 8

CAPTULO II ....................................................................................................................12

2.1 Estructura del Marco Lgico ...................................................................................12

CAPTULO III ...................................................................................................................24

4.1 Los Beneficios del Marco Lgico ............................................................................24

CONCLUSIONES ............................................................................................................34

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS .................................................................................34

APNDICES ....................................................................................................................36

ANEXOS ..........................................................................................................................45


6

NDICE DE TABLAS Y FIGURAS

TABLA 1. MATRIZ DE MARCO LGICO ...........................................................................20

TABLA 2. PASOS DEL MARCO LGICO ..........................................................................21

TABLA 3. INFORMACIN DEL MARCO LGICO .............................................................22

TABLA 4. EXPLICACIN DE UN PROYECTO HACIENDO USO MARCO LGICO ..........23

GRFICO 1. EL MARCO LGICO: HERRAMIENTA PARA FORTALECER EL DISEO, LA

EJECUCIN Y LA EVALUACIN DE PROYECTOS .............................................................................. 8

GRFICO 2. METODOLOGAS PARA LA PLANIFICACIN, GESTIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS

CON EL MARCO LGICO .................................................................................................................... 12

GRFICO 3. EL ENFOQUE DEL MARCO LGICO ................................................................................... 26


7

INTRODUCCIN

El Marco Lgico fue desarrollado por la Agencia para el Desarrollo Internacional de los

Estados Unidos (USAID) en 1969 respondiendo a las dificultades que presentaban los

proyectos en desarrollo: planificacin imprecisa, responsabilidad gerencial ambigua y

evaluacin poca objetiva; despus el Marco Lgico se difundi y fue adoptado por todas

las agencias del Sistema de las Naciones Unidas (OIT, OMS, FAO, etc), Organismos

Internacionales (OEFA, BID, BM), en la actualidad es usada por muchas agencias de

cooperacin internacional. Se trata de un instrumento til para que el equipo involucrado

en un proyecto de desarrollo llegue a un consenso sobre la concepcin general del

proyecto o programa.

En el enfoque del marco lgico se considera que la ejecucin de un proyecto es

consecuencia de un conjunto de acontecimientos con una relacin causal interna. Estos

se describen en: insumos, actividades, resultados, objetivo especfico y objetivo global.

Las incertidumbres del proceso se explican con los factores externos (o supuestos) en

cada nivel. Se hace un resumen del proceso de desarrollo en una matriz que consiste en

los elementos bsicos arriba mencionados, dicha matriz es conocida como la Matriz del

Proyecto.


8

CAPTULO I

1.1 GENERALIDADES DEL MARCO LGICO

UNIVERSIDAD AUTNOMA DEL OCCIDENTE

El marco lgico (matriz lgica) es una herramienta para planificar, monitorear y evaluar

proyectos en el contexto ms amplio de programas, iniciativas nacionales o

internacionales. Elaborado originalmente por el Departamento de Defensa de los EE.UU.,

el enfoque de marco lgico fue adoptado por la Agencia Internacional para el Desarrollo

de los EE.UU. (AID) a finales de los aos 60.

El marco lgico es una metodologa desarrollada para la planificacin de la gestin de

proyectos orientado por objetivos que facilita el proceso de conceptualizacin, diseo y

evaluacin de proyectos, permitiendo describir de manera operativa y matricial los

aspectos ms importantes de un proyecto.

UROSARIO.EDU.CO

El marco lgico es una herramienta para facilitar el proceso de conceptualizacin, diseo,

ejecucin y evaluacin de proyectos. Su propsito es brindar estructura al proceso de

planificacin y comunicar informacin esencial relativa al proyecto. Puede utilizarse en

todas las etapas de preparacin del proyecto: programacin, identificacin, orientacin,

anlisis, presentacin ante los comits de revisin, ejecucin y evaluacin ex-post.

Grfico 1. EL MARCO LGICO: Herramienta para fortalecer el Diseo, la Ejecucin y la Evaluacin de Proyectos


9

El mtodo fue elaborado originalmente como respuesta a tres problemas comunes a

proyectos:

o Planificacin de proyectos carente de precisin, con objetivos mltiples que no estn

claramente relacionados con las actividades del proyecto;

o Proyectos que no se ejecutan exitosamente, y el alcance de la responsabilidad del

gerente del proyecto no est claramente definida;

o No hay una imagen clara de cmo lucira el proyecto si tuviese xito, y los

evaluadores no tienen una base objetiva para comparar lo que se plane con lo que

sucedi en la realidad.

El mtodo del marco lgico encara estos problemas, y provee adems una cantidad de

ventajas sobre enfoques menos estructurados:

o Aporta una terminologa uniforme que facilita la comunicacin y que sirve para reducir

ambigedades;

o Aporta un formato para llegar a acuerdos precisos acerca de los objetivos, metas y

riesgos del proyecto que comparten el Banco, el prestatario y el ejecutor;

o Suministra un temario analtico comn que pueden utilizar el prestatario, los

consultores y el equipo de proyecto para elaborar tanto el proyecto como el informe

de proyecto;

o Enfoca el trabajo tcnico en los aspectos crticos y puede acortar documentos de

proyecto en forma considerable;

o Suministra informacin para organizar y preparar en forma lgica el plan de ejecucin

del proyecto;

o Suministra informacin necesaria para la ejecucin, monitoreo y evaluacin del

proyecto; y

o Proporciona una estructura para expresar, en un solo cuadro, la informacin ms

importante sobre un proyecto.


10

ZIGLA CONSULTORES

En el marco lgico la ejecucin de un proyecto es consecuencia de un conjunto de

acontecimientos con una relacin causal interna, la lgica del proyecto. Es decir, facilita

la identificacin de las relaciones de causalidad previstas en la cadena formada por los

siguientes componentes: insumos, procesos, productos (incluida la cobertura o alcance

entre los distintos grupos beneficiarios), resultados y efectos. Asimismo, permite

determinar los indicadores de desempeo en cada fase de esta cadena, as como los

riesgos que podran impedir el logro de los objetivos.

Es un instrumento til para que el equipo involucrado en un proyecto de desarrollo llegue

a un consenso sobre la concepcin general del mismo. Durante la implementacin del

proyecto, el marco lgico sirve tambin como instrumento til para examinar los

progresos y tomar medidas correctivas.

VALSIS.NET

El marco lgico es una metodologa que tiene el poder de comunicar los objetivos de un

proyecto clara y comprensiblemente en un slo marco o matriz. Su poder reside en que

puede incorporar todas las necesidades y puntos de vista de los actores involucrados en

el proyecto y su entorno (stakeholders).

El marco lgico es una herramienta que resume las caractersticas principales de un

proyecto, desde el diseo e identificacin (cul es el problema?), la definicin (qu

debemos hacer?), la valoracin (cmo debemos hacerlo?), la ejecucin y supervisin

(lo estamos haciendo bien?), hasta la evaluacin (lo hemos logrado?).

En el ambiente de proyectos se identifican dos tipos principales: Proyectos Duros y

Proyectos Suaves. Entre los primeros se incluyen aquellos que buscan producir

resultados tangibles, como la construccin de una presa, una carretera, un puente o una


11

fbrica. Los Proyectos Suaves, para los cuales es especialmente til el Marco Lgico, son

los que buscan obtener intangibles, y su impacto suele verse hasta despus de algn

tiempo de terminados, por ejemplo:

o Planeacin estratgica

o Planeacin de negocios

o Desarrollo comunitario

o Conservacin de la biodiversidad

o Capacitacin y educacin

o Mercadotecnia

o Cambios culturales

o Concientizacin

Mejoramiento de la calidad de procesos y desempeo de las personas y organismos

Investigacin y obtencin de informacin

Este tipo de proyectos se denominan suaves porque sus resultados son abstractos,

intangibles o subjetivos, es decir, no se pueden tocar.


12

Grfico 2. Metodologas para la planificacin, gestin y evaluacin de proyectos con el Marco Lgico

CAPTULO II

2.1 ESTRUCTURA DEL MARCO LGICO

MINISTERIO DE EDUCACIN DIVISIN DE PLANIFICACIN Y PRESUPUESTO DE

VENEZUELA.

La informacin de un proyecto o programa se base en una matriz del marco lgico, este

se realiza en una plantilla que contiene el resumen del proyecto o programa. Se

compone, en general, de cuatro filas (horizontales) y cuatro columnas (verticales). Cada

cuadro puede contener varias celdas por lo que tambin pueden existir varias hojas.

La matriz est basada en dos principios bsicos. Primero, las relaciones lgicas verticales

de causa efecto entre las diferentes partes de un problema, que corresponden a los

cuatro niveles o filas de la matriz que relacionan a: las actividades (o insumos), los

componentes (o productos), el propsito y el fin, como el conjunto de objetivos

jerarquizados del proyecto. Segundo, el principio de la correspondencia (lgica

horizontal), que vincula cada nivel de objetivos a la medicin del logro (indicadores y


13

medios de verificacin) y a las condiciones que pueden afectar su ejecucin y posterior

desempeo (o supuestos principales).

UROSARIO.EDU.CO

El marco lgico se presenta como una matriz de cuatro por cuatro. Las columnas

suministran la siguiente informacin:

o Un resumen narrativo de los objetivos y las actividades.

o Indicadores (Resultados especficos a alcanzar).

o Medios de Verificacin.

o Supuestos (factores externos que implican riesgos).

Las filas de la matriz presentan informacin acerca de los objetivos, indicadores, medios

de verificacin y supuestos en cuatro momentos diferentes en la vida del proyecto:

o Fin al cual el proyecto contribuye de manera significativa luego de que el proyecto ha

estado en funcionamiento.

o Propsito logrado cuando el proyecto ha sido ejecutado.

o Componentes/Resultados completados en el transcurso de la ejecucin del proyecto.

o Actividades requeridas para producir los Componentes/Resultados.

Lgica vertical:

a. Jerarqua de objetivos

1) Fin

Se define como un objetivo de nivel superior al que se quiere contribuir con el

proyecto. Ejemplo: Incrementar la utilidad de la empresa.

2) Propsito

Es el objetivo concreto del proyecto. Ejemplo: Incrementar las ventas de la

empresa. Ejemplo: Disminuir los costos administrativos de la empresa. Como se

puede visualizar, podemos tener dos proyectos al interior de la empresa: una


14

campaa de ventas y un programa de reduccin de gastos. Ambos contribuyen al

mismo fin, incrementar la utilidad de la empresa.

3) Componentes

Se definen como los estudios, planes, campaas, macroactividades que deben

alcanzarse para que una vez terminadas todas ellas se consiga el propsito.

Ejemplo: Estudios de mercado terminados.

4) Actividades

Son todas aquellas actividades en detalle que son parte de cada componente y en

su conjunto permiten la consecucin de cada componente. Ejemplo: Invitar a

empresas a presentar proformas para los estudios. Ejemplo: Evaluar las

propuestas. Ejemplo: Adjudicar a la empresa seleccionada, etc. Como se aprecia,

estas actividades permiten alcanzar el componente de Estudios de mercado.

b. Indicadores

1) Indicadores de Fin y de Propsito

Los indicadores hacen especficos los resultados esperados en tres dimensiones:

cantidad, calidad y tiempo. El Propsito de un proyecto podra ser hacer que las

condiciones sanitarias en las aguas ribereas cumplan con las normas sanitarias

y el indicador podra ser reducir el recuento promedio de coliformes totales por

debajo de 1000 por 100 ml en una playa especfica para el ao 2000. Tal

indicador es inequvoco. Enfoca a la gerencia del proyecto en un objetivo

cuantitativo, mensurable, de menos de 1000 coliformes totales por 100 ml, ms

bien que las alternativas posibles (coliformes fecales o enterococos). Especifica la

calidad (en este caso de la playa donde tiene que lograrse el resultado), y expresa

cundo se esperan los resultados.

Aunque hay varios indicadores potenciales de resultados esperados, el marco

lgico debe especificar la cantidad mnima necesaria para concluir que el

Propsito se ha logrado. Los indicadores deben medir el cambio que puede


15

atribuirse al proyecto, y deben obtenerse a costo razonable, preferiblemente de

las fuentes de datos existentes.

Los mejores indicadores contribuyen a asegurar una buena gestin del proyecto y

permiten que los gerentes de proyecto decidan si sern necesarios componentes

adicionales o correcciones de rumbo para lograr el Propsito del proyecto.

En algunos proyectos, como los de sectores sociales, puede ser difcil encontrar

indicadores mensurables. A veces es necesario utilizar indicadores indirectos. Sin

embargo, la disponibilidad de indicadores mensurables obviamente no debe

determinar el diseo del proyecto. Tal como indicara alguna vez E.J. Mishan, "es

mejor tener una medida bruta del concepto adecuado, que una medida perfecta

del concepto errneo.

2) Indicadores de los Componentes

Los indicadores de los Componentes son descripciones breves de los estudios,

capacitacin y obras fsicas que suministra el proyecto. La descripcin debe

especificar cantidad, calidad y tiempo. Por ejemplo, un proyecto de educacin

podra especificar 10 escuelas tcnicas, ubicadas en ciudades especficas, cada

una con una capacidad de 1.000 estudiantes por ao, y con el equipamiento

especificado por las normas (o consignado en el anexo al informe de proyecto).

3) Indicadores de Actividades

El presupuesto del proyecto aparece como el indicador de Actividad en la fila

correspondiente. El presupuesto se presenta por el conjunto de actividades que

generan un Componente.

4) Evaluacin de la columna de los indicadores

Al revisar la columna de los indicadores debe verificarse que:

Los indicadores de Propsito no sean un resumen de los Componentes, sino

una medida del resultado de tener los Componentes en operacin


16

Los indicadores de Propsito midan lo que es importante

Todos los indicadores estn especificados en trminos de cantidad, calidad y

tiempo

Los indicadores para cada nivel de objetivo sean diferentes a los indicadores

de otros niveles

El presupuesto sea suficiente para llevar a cabo las Actividades identificadas.

c. Medios de verificacin

El marco lgico indica dnde el ejecutor o el evaluador pueden obtener informacin

acerca de los indicadores. Ello obliga a los planificadores del proyecto a identificar

fuentes existentes de informacin o a hacer previsiones para recoger informacin,

quizs como una actividad del proyecto. No toda la informacin tiene que ser

estadstica. La produccin de Componentes puede verificarse mediante una

inspeccin visual del especialista. La ejecucin del presupuesto puede verificarse con

los recibos presentados para reembolso o como justificacin para volver a integrar el

fondo rotatorio.

d. Supuestos

Cada proyecto comprende riesgos: ambientales, financieros, institucionales, sociales,

polticos, climatolgicos u otros factores que pueden hacer que el mismo fracase. El

marco lgico requiere que el equipo de diseo de proyecto identifique los riesgos en

cada etapa: Actividad, Componente, Propsito y Fin. El riesgo se expresa como un

supuesto que tiene que ser cumplido para avanzar al nivel siguiente en la jerarqua de

objetivos. El razonamiento es el siguiente: si llevamos a cabo las Actividades

indicadas y ciertos supuestos se cumplen, entonces produciremos los componentes

indicados. Si producimos los Componentes indicados y otros supuestos se cumplen,

entonces lograremos el Propsito del proyecto. Si logramos el Propsito del proyecto,

y todava se siguen demostrando los supuestos ulteriores, entonces contribuiremos al

logro del Fin.


17

Los supuestos (o riesgo) del proyecto tienen una caracterstica importante: los riesgos

se definen como que estn ms all del control directo de la gerencia del proyecto. El

equipo de diseo de proyecto se interroga qu podra ir mal a cada nivel. Al nivel de

Actividad, por ejemplo, los fondos de contraparte podran no llegar en el momento

debido, o podra haber un cambio en las prioridades del gobierno, o una huelga, o

una devaluacin de envergadura, etc. El objetivo no es el de consignar cada

eventualidad que pueda concebirse, sino el identificar posibilidades con un grado

razonable de probabilidad.

La columna de supuestos juega un papel importante tanto en la planificacin como en

la ejecucin. En la etapa de planificacin sirve para identificar riesgos que pueden

evitarse incorporando Componentes adicionales en el proyecto mismo. Por ejemplo,

uno de los supuestos de un programa de salud rural podra ser que el personal

calificado est dispuesto a mudarse y a vivir en las zonas rurales. Dado que este

supuesto es crtico al logro del Propsito del proyecto, la buena disposicin del

personal no puede quedar librada al azar. El equipo de proyecto debe trabajar en el

diseo, Actividades y Componentes del proyecto para asegurarse que el personal

calificado estar dispuesto (tendr incentivos) para radicarse en zonas rurales. El

Componente podra ser un sistema de pagos de incentivo, suministro de residencia

gratis, o alguna otra cosa. Si el supuesto es crtico, y no hay Componente que lo

pueda controlar, el equipo de diseo del proyecto y la gerencia del mismo bien

pueden decidir que el proyecto particular es demasiado riesgoso y debe abandonarse.

Los supuestos son importantes tambin durante la ejecucin. Indican los factores que

la gerencia del proyecto debe anticipar, tratar de influir, y/o encarar con adecuados

planes de emergencia. Por ejemplo, si el xito de un programa de irrigacin supone

que el Ministerio de Agricultura cumplir con su compromiso de quitar los precios tope

o las restricciones a la exportacin en una fecha determinada, el gerente del proyecto

debe vigilar constantemente la marcha de eventos e indicar al Ministerio y al Banco


18

que las demoras pueden frustrar el logro del Propsito del proyecto. Una de las

ventajas de plantear los supuestos es que el gerente del proyecto tiene el incentivo de

comunicar los problemas emergentes ms que dejarlos para que otro los descubra.

Lgica vertical:

a. Fin

El Fin es una definicin de cmo el proyecto o programa contribuir a la solucin del

problema (o problemas) del sector.

Los indicadores a nivel de Fin miden el impacto general que tendr el proyecto. Son

especficas en trminos de cantidad, calidad y tiempo. (Grupo social y lugar, si es

relevante).

Los medios de verificacin son las fuentes de informacin que se pueden utilizar para

verificar que los objetivos se lograron. Pueden incluir material publicado, inspeccin

visual, encuestas por muestreo, etc.

Los supuestos indican los acontecimientos, las condiciones o las decisiones

importantes necesarias para la "sustentabilidad" (continuidad en el tiempo) de los

beneficios generados por el proyecto.

b. Propsito

El Propsito es el impacto directo a ser logrado como resultado de la utilizacin de los

Componentes producidos por el proyecto. Es una hiptesis sobre el impacto o

beneficio que se desea lograr.

Los indicadores a nivel de Propsito describen el impacto logrado al final del proyecto.

Deben incluir metas que reflejen la situacin al finalizar el proyecto. Cada indicador

especifica cantidad, calidad y tiempo de los resultados por alcanzar.

Los medios de verificacin son las fuentes que el ejecutor y el evaluador pueden

consultar para ver si los objetivos se estn logrando. Pueden indicar que existe un


19

problema y sugieren la necesidad de cambios en los componentes del proyecto.

Pueden incluir material publicado, inspeccin visual, encuestas por muestreo, etc.

Los supuestos indican los acontecimientos, las condiciones o las decisiones que

tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro del Fin.

c. Componentes

Los Componentes son las obras, servicios, y capacitacin que se requiere que

complete el ejecutor del proyecto de acuerdo con el contrato. Estos deben expresarse

en trabajo terminado (sistemas instalados, gente capacitada, etc.)

Los indicadores de los Componentes son descripciones breves, pero claras de cada

uno de los Componentes que tiene que terminarse durante la ejecucin. Cada uno

debe especificar cantidad, calidad y oportunidad de las obras, servicios, etc., que

debern entregarse.

Este casillero indica dnde el evaluador puede encontrar las fuentes de informacin

para verificar que los resultados que han sido contratados han sido producidos. Las

fuentes pueden incluir inspeccin del sitio, informes del auditor, etc.

Los supuestos son los acontecimientos, las condiciones o las decisiones que tienen

que ocurrir para que los componentes del proyecto alcancen el Propsito para el cual

se llevaron a cabo.

d. Actividades

Las Actividades son las tareas que el ejecutor debe cumplir para completar cada uno

de los Componentes del proyecto y que implican costos. Se hace una lista de

actividades en orden cronolgico para cada Componente.

Este casillero contiene el presupuesto para cada Componente a ser producido por el

proyecto.

Este casillero indica donde un evaluador puede obtener informacin para verificar si el

presupuesto se gast como estaba planeado. Normalmente constituye el registro

contable de la unidad ejecutora.


20

Los supuestos son los acontecimientos, condiciones o decisiones (fuera del control

del gerente de proyecto) que tienen que suceder para completar los Componentes


El marco lgico de un proyecto consiste en una matriz 4 x 4, as:

Las columnas de la matriz son:

o Resumen Narrativo

o Indicadores Objetivamente Verificables

o Medios de Verificacin

o Suposiciones Importantes

Las filas de la matriz son:

o Objetivo General

o Objetivo del Proyecto

o Resultados o Productos

o Actividades

a. Matriz del Marco Lgico

Tabla 1. MATRIZ DE MARCO LGICO

Resumen

Narrativo

Indicadores

Objetivamente

Medios de

Verificacin

Suposiciones

Importantes

Objetivo General

o Meta

Objetivo del

Proyecto

De Objetivo del

Proyecto a

Objetivo General

Resultados

De Resultados a

Objetivo del

Proyecto

Actividades De Actividad a

Resultado


21

b. Pasos para el diligenciamiento del marco lgico

Los pasos para el diligenciamiento del marco lgico para un proyecto se enumeran a

continuacin:

1) Defina el Objetivo General o Meta

2) Defina el Objetivo del Proyecto

3) Defina los Resultados o Productos para alcanzar el Objetivo del Proyecto

4) Defina grupos de Actividades para lograr cada Resultado

5) Verifique la Lgica Vertical

6) Defina las Suposiciones Importantes que se requieren en cada nivel

7) Defina Indicadores Objetivamente Verificables (IOVs)

8) Defina los Medios de Verificacin (MV)

9) Costee las Actividades, elabore el Presupuesto

10) Consulte la Lista de Chequeo para el Marco Lgico

Tabla 2. PASOS DEL MARCO LGICO

Resumen

Narrativo

Indicadores

Objetivamente

Medios de

Verificacin

Suposiciones

Importantes

1 7 8

2 7 8 6


22

3 7 8 6

4 7 8 6

De manera resumida, el Marco Lgico contiene la siguiente informacin:

c. Informacin del marco lgico

Tabla 3. INFORMACIN DEL MARCO LGICO

Resumen Narrativo Indicadores

Objetivamente Medios de

Verificacin Suposiciones Importantes

Objetivo General al cual el proyecto aporta una parte

Indicadores para el ogro del Objetivo

General al trmino del proyecto

Fuentes para verificar

el/los indicador/es del

Objetivo General

Objetivo del Proyecto

Indicadores para el logro del Objetivo del

Proyecto


el/los indicador/es del

Objetivo del Proyecto

Suposiciones para

lograr el Objetivo General

Resultados que el proyecto debe lograr para cumplir con el

objetivo

Metas variables del proyecto en trminos de cantidad, calidad y

tiempo


el logro de los resultados del

proyecto

Suposiciones para

lograr el Objetivo del

Proyecto

Actividades por realizar en el proyecto para alcanzar cada

Recursos necesarios para la realizacin de

las actividades


el desempeo de las actividades y del

Suposiciones para lograr los

Resultados

9


23

resultado empleo de los recursos

Usando el Marco Lgico, uno puede explicar el proyecto de manera clara y objetiva:

Tabla 4. EXPLICACIN DE UN PROYECTO HACIENDO USO MARCO LGICO

Resumen Narrativo

Indicadores Objetivamente

Medios de Verificacin

Suposiciones Importantes

Objetivo

General

13

14 15 x

Objetivo del

Proyecto

9

10

11 12

Resultados

5

6 7 8

Actividades

1 2 3 4

1) Cuando el personal del proyecto realiza las actividades descritas en 1,

2) utilizando los recursos humanos y financieros determinados en 2,

3) lo que se puede verificar en las fuentes respectivas

4) y suponiendo que no hubiera nada inconveniente para el trabajo,

Aqu se encuentra

la base de la

estrategia del

proyecto. Las

actividades por

realizar para

obtener los

resultados

descritos ms

arriba y los

objetivos a lograr.

Los indicadores

deben medir los

resultados y

objetivos, de tal

manera que sea

posible conocer

peridicamente el

progreso del

proyecto en relacin

con los recursos y

tiempo empleados.

Aqu se encuentran

las fuentes,

estadsticas,

documentos, hechos

y productos, que son

la prueba que los

indicadores se

pueden construir.

Instrumentos muy

importantes para la

evaluacin del

proyecto.

El ltimo espacio

contiene presunciones,

suposiciones y

restricciones,

relacionadas con los

diferentes niveles del

proyecto. Son factores

muy importantes para el

xito del proyecto, sin

que el mismo tenga

influencia directa en

ellos.


24

5) se logren los resultados o productos del proyecto

6) en el tiempo, en calidad y cantidad establecidas como metas,

7) esta medida se puede verificar en las fuentes respectivas

8) y suponiendo que los resultados del proyecto tendran el impacto previsto, sin

interferencia negativa externa o ajena,

9) se logre el objetivo propuesto por el proyecto

10) de la manera como fue acordado en trminos de calidad y cantidad,

11) esta medida se puede verificar por medio de las fuentes seleccionadas,

12) y suponiendo que la situacin obtenida por el proyecto tenga el impacto deseado

a nivel general, entonces

13) el objetivo general es alcanzado,

14) segn lo muestran los indicadores establecidos en 14,

15) verificables en las fuentes respectivas.

CAPTULO III

4.1 LOS BENEFICIOS DEL MARCO LGICO


El marco lgico se usa para disear proyectos y programas, para verificar su progreso y

para comprobar si se estn alcanzando los objetivos. Es particularmente til para la

planificacin de las actividades, recursos e insumos que se requieren para alcanzar los

objetivos del proyecto. Tambin es til para establecer las actividades de monitoreo y

evaluacin del mismo.

El marco lgico puede parecer muy sencillo, pero su uso requiere que se entiendan

algunos conceptos bsicos. Como es el caso con todos los marcos de planificacin y

evaluacin, el marco lgico no se debe aplicar mecnicamente los ejecutores de

proyectos deben aprender a aprovechar los beneficios de esta metodologa.


25

El marco lgico es til para la planificacin participativa y para la revisin de un proyecto,

involucrando a los equipos de trabajo as como a posibles beneficiarios y otras partes

interesadas.

Una ventaja del marco lgico es que puede usarse como base para otras tcnicas de

planificacin, monitoreo y evaluacin; como anlisis de la relacin de costo-beneficio,

listas de control o revisiones externas.

CIDE. EDU

El Enfoque del Marco Lgico (EML) es un medio para mejorar la gestin durante toda la

vida de un proyecto.

La idea que sustenta el EML es que ayuda a:

Establecer estrategias y lneas directrices para la ejecucin del proyecto. Explicar

detalladamente la lgica que sustenta el proyecto para que cualquier cambio necesario

sea conforme al diseo global del proyecto.

Controlar y verificar el progreso del proyecto as como su impacto.

Este proceso general no se aplica rigurosamente a los proyectos de todo tipo y tamao.

Tal vez quepa distinguir entre los diferentes tipos de proyecto:

1) Grandes proyectos, en los que se justifica el uso de recursos considerables para la

planificacin y el diseo, siendo indispensable utilizar el EML.

2) Proyectos experimentales, en los que el uso de EML es necesario

independientemente de su tamao.

3) Programas que consisten en varios proyectos, donde habra que utilizar el EML para

el programa en s y tambin para los diferentes proyectos.

4) Pequeos proyectos, en los que se dispone de menos recursos para la planificacin,

el diseo y el uso del EML.


26

5) No proyectos (proyectos eventuales), por ejemplo, apoyo financiero, seminarios, etc.,

donde no tiene sentido utilizar el EML.

Grfico 3. EL Enfoque del Marco Lgico

A continuacin, vamos a analizar el uso del EML en las diferentes etapas del proyecto.

Principales etapas en el desarrollo de un proyecto

a. Identificacin

La identificacin de un proyecto es la etapa en la que se concibe y formula la

propuesta inicial del proyecto.

En esta etapa, la perspectiva deber ser muy amplia. Generalmente la informacin

disponible es muy limitada y valora la idea del proyecto en relacin con:

la poltica de desarrollo y las prioridades del pas anfitrin;

las lneas directrices generales del donante para la ayuda del desarrollo;

las actividades de desarrollo en curso relacionadas con el proyecto en el pas

anfitrin

En la fase de identificacin la principal justificacin para el proyecto, la descripcin de

grupos beneficiarios potenciales y de factores externos que puedan influir en el

proyecto son elementos ms importantes que las cuestiones de seleccin de


27

tecnologa y maneras de organizar el proyecto. Lo ms interesante es la justificacin,

el contexto y los efectos del proyecto y no el proyecto en s, sus resultados,

actividades e insumos.

Ya en esta etapa, es una ventaja utilizar la terminologa del EML. Un minitaller sobre

el EML de 3 o 4 horas con 2 o 3 personas a nivel de toma de decisiones puede ser un

ejercicio muy til cuando se valora la factibilidad del proyecto propuesto y se decide la

principal perspectiva de un estudio de factibilidad.

b. Estudio de factibilidad

Un estudio de factibilidad incluye la recopilacin, el anlisis y la evaluacin de datos

necesarios para preparar el diseo del proyecto.

El estudio de factibilidad no deber detallar las actividades y los insumos previstos en

el proyecto en s; sino suministrar antecedentes completos, con informacin, para:

La justificacin global del proyecto (perspectivas, objetivo de desarrollo, objetivo

inmediato);

los grupos beneficiarios potenciales, sus necesidades y los efectos

positivos/negativos que se prevn resultarn del proyecto;

los factores externos importantes que pueden resultar decisivos para el xito o el

fracaso del proyecto.

Los resultados especficos necesarios a fin de lograr los objetivos.

Generalmente ya existe un entendimiento sobre el alcance de las actividades que se

van a emprender y de los recursos disponibles en esta etapa. El estudio de

factibilidad no deber ser un estudio tcnico detallado, sino un estudio pertinente para

un amplio anlisis del problema y la toma de decisin.

El equipo de estudio debera ser interdisciplinario y cubrir conocimientos sectoriales

as como cuestiones socioculturales, relaciones entre sexos, temas ambientales, etc.,

segn d el caso.


28

Es una ventaja si los trminos de referencia del estudio de factibilidad se usan en el

EML y los miembros del equipo de estudio conocen bien el mtodo.

c. Diseo del proyecto

Durante la estructura del proyecto, se identifican la estructura bsica del proyecto, los

principales factores externos y algunos de los principales elementos del sistema de

seguimiento.

En esta etapa, la perspectiva es el total y su contexto. Sin embargo, el diseo del

proyecto no deber detallar las actividades y los insumos necesarios, sino

simplemente definir los principales componentes. Cuando se disee el proyecto habr

que utilizar el EML como la principal herramienta de planificacin tal como lo describe

en las secciones 2 y 3 de este manual.

Se puede efectuar el diseo del proyecto como una labor de 6 a 12 das con un taller

EML transcultural, pero el donante tambin lo puede realizar a nivel interno en menos

de un da, dependiendo del alcance y del tipo de proyecto.

Una de las principales ventajas de los talleres de EML es que renen a las diferentes

partes que van a participar en el proyecto a nivel gerencial y de toma de decisiones.

Esto ayudar a crear un entendimiento comn que fortalecer la motivacin y la

cooperacin durante la implementacin del proyecto.

El moderador del taller sobre el EML deber tener una capacitacin y una experiencia

extensiva en el EML y gozar de una posicin independiente con respecto a la

organizacin donante y a la institucin responsable en el pas anfitrin.

d. Planificacin detallada

Solo en esta etapa no antes cuando se hayan establecido las principales

caractersticas del proyecto, cabe hacer un plan detallado de ejecucin para el

proyecto mismo, sus resultados, los insumos propuestos, as como el sistema de

seguimiento, calendario y presupuesto. En muchos casos, la direccin del proyecto


29

mismo es la que realiza la planificacin detallada, con o sin el uso de una ayuda

externa.

El plan de seguimiento a utilizar, la terminologa y forma del EML y la direccin del

proyecto debe conocer bien el EML. Habr que asegurarse que: al sistema de

seguimiento diseado durante la planificacin detallada sirva de base para el

fortalecimiento no slo del proyecto sino tambin del grado en que ocurran los

objetivos, esperados del proyecto sobre los grupos beneficiarios y otros grupos

afectados.

e. Seguimiento

El seguimiento es la supervisin continua o peridica de la ejecucin de un proyecto.

No solo habr que seguir el proceso fsico del proyecto, sino tambin el impacto del

proyecto y los desarrollos en su medio ambiente (factores externos).

Deber haber un formulario para seguir e informar durante toda la vida del proyecto.

Esto ayudar a tener una base slida para analizar las tendencias y definir las

estrategias; siendo muy til ante un eventual cambio de personal, direccin y

responsables.

El formulario de los informes de progreso deber ser tal que los insumos, actividades

y resultados sigan haciendo referencia al objetivo especfico y al global. Habr que

utilizar indicadores. Tambin se deber registrar en el informe de progreso los

factores externos que son pertinentes para el desarrollo del proyecto.

Los informes de progreso son un muy importante factor de informacin para las

revisiones del proyecto, las cuales debern utilizar un formulario basado en los

elementos contenidos en el EML.

f. Revisin del proyecto

La revisin del proyecto es un elemento principal en el seguimiento del proyecto por

parte del donante y del pas anfitrin.


30

El foco principal durante la revisin del proyecto es el progreso fsico y los logros del

proyecto. El propsito es suministrar una orientacin y hacer recomendaciones en

cuanto a la estrategia y la direccin del proyecto.

La revisin se emprende en el pas anfitrin; conlleva discusiones con todas las

partes involucradas, una revisin de la informacin disponible por medio de un

seguimiento regular as como estudios especiales cuando sea necesario.

Una debilidad comn en muchos de los proyectos ha sido el hincapi de los aspectos

operativos en detrimento del impacto y la utilidad del proyecto. Por lo tanto es de vital

importancia el uso del conocimiento tcnico sea completado con el conocimiento en

cuestiones generales de los trminos de referencia de revisin del proyecto se basen.

Los participantes en la revisin de los proyectos deberan conocer el EML.

g. Evaluacin

Las evaluaciones son valoraciones independientes, efectuadas por colaboradores

eternos, del impacto y la pertinencia del proyecto. El propsito de las evaluaciones es

una combinacin de aprendizaje, orientacin y control basada en una apreciacin de

lo que ha logrado el proyecto.

La evaluacin se basa en la revisin de la informacin existente, discusiones con

todas las partes interesadas y estudios de impacto.

Anteriormente, las evaluaciones se basaban a menudo en mandatos muy amplios que

requeran un anlisis detallado de los desarrollos durante la vida del proyecto. El

resultado de ello ha sido un anlisis demasiado detallado en detrimento de un anlisis

ms orientado hacia la toma de decisiones en un nivel superior.

Con un sistema adecuado de seguimiento y con revisiones de proyecto

suficientemente frecuentes y globales no hara falta realizar investigaciones histricas

detalladas al momento de evaluar un proyecto. En vez de ello, el equipo de

evaluacin debera poder concentrarse en la evaluacin en s; es decir, estimar el


31

impacto y la pertinencia del proyecto en relacin con sus objetivos, grupos

beneficiarios y otras partes afectadas y en relacin con sus insumos.

En esta etapa, es otra ventaja si los trminos de referencia para la evaluacin se

basan en el EML y si los miembros de equipo, en particular el jefe del equipo, tiene un

conocimiento extensivo del mtodo.

VALSIS. NET

Los principales beneficios de usar el Marco Lgico en la definicin y diseo del proyecto

incluyen:

a. Mantener la lnea de trabajo

El proyecto as definido tiene un considerable poder en mantener alineadas las

acciones de la organizacin con su Misin, planeacin estratgica y planes de trabajo,

tanto institucional, como individualmente.

Identifica dnde se ubica un proyecto en trminos de importancia para lograr los fines

de la organizacin.

Asegura que todos los proyectos de la organizacin estn enfocados en un punto

comn.

b. Comunicacin

Contribuye a lograr un proceso de definicin y diseo de base amplia dentro de la

organizacin, es decir participativo.

Facilita el entendimiento comn y una mejor comunicacin entre los tomadores de

decisiones, administradores, responsables, beneficiarios, el equipo del proyecto y la

agencia financiera.

Ayuda a obtener los acuerdos y apoyo necesarios para la viabilidad del proyecto,

especialmente con los beneficiarios, poblacin objetivo y responsables del proyecto.

Ayuda a determinar las responsabilidades y autoridades en el equipo de proyecto.


32

Proporciona una base simple para hacer presentaciones y reportes a Comits, Juntas

de Gobierno, Autoridades Comunitarias, Agencia Financiera, etc.

c. Objetivos

Proporciona una clara descripcin de los objetivos del proyecto (en trminos

temporales, econmicos, alcance, etc.).

Asegura que el propsito del proyecto est claramente entendido, definido y

compartido por todos los actores del proyecto (tpicamente se refiere al cambio

buscado, que puede ser, por ejemplo, un cambio de conducta o actitud, en la

poblacin objetivo o en otros actores del proyecto).

Produce una descripcin clara de los productos a obtener y tiempos para ello (esto se

conoce generalmente como Trminos de Referencia del proyecto).

Describe el Salto de Fe entre los productos del proyecto y los objetivos y entre estos y

el impacto buscado.

Provee una estructura o marco de referencia donde las actividades (el proyecto) se

transforman en beneficios (Objetivo amplio, cambio buscado, impacto).

Fuerza al proyecto a comenzar con una serie de objetivos en mente, ms que con

una serie de actividades (administracin por objetivos).

d. Desempeo

Hace ms fcil medir el desempeo del proyecto en trminos de cantidad (cunto), de

calidad (que tan bien) y tiempo (cundo).

Identifica los medios de verificacin de si el proyecto ha cumplido sus objetivos o no

(es decir, si lo podemos medir, lo podemos manejar).

El xito del proyecto se mide de acuerdo al grado en que el objetivo amplio del

proyecto se ha cumplido (y debemos recordar que eres tan bueno o tan malo como

tu ltima actuacin).

e. Factores externos

"Todo aquello que pueda salir mal, saldr mal" Primera Ley de Murphy.


33

Mejora la planeacin del proyecto subrayando los vnculos de los elementos del

proyecto con los factores externos.

Fuerza al equipo de diseo a considerar los factores externos y a incluir previsiones

con respecto a ellos. (Seor, concdeme la fuerza para cambiar aquello que puedo

cambiar, la paciencia para aceptar aquello que no puedo cambiar y la sabidura para

discernir la diferencia).

Identifica las suposiciones fatales del proyecto (aquellas suposiciones que pueden ser

de importancia tal como para detener el proyecto, pero que son poco probables de

ocurrir).

Define las suposiciones crticas del proyecto (aquellas en las que el xito del proyecto

se fundamenta).

f. Administracin

Fortalece el diseo, ejecucin y evaluacin del proyecto.

El marco lgico contiene la informacin necesaria para ser ingresada en una

herramienta informtica de administracin.

Asegura la continuidad del proyecto cuando el personal original del mismo se retira,

cambia de puesto, funciones o responsabilidades o ingresa personal nuevo.

Ayuda en la supervisin del proyecto (estamos haciendo lo correcto?), en la

evaluacin del mismo (hemos hecho lo que nos propusimos?) y en la medicin del

impacto (logramos el cambio que pretendamos?). La diferencia entre valoracin,

supervisin y evaluacin es una simple pregunta: Valoracin Es este el proyecto

correcto? Supervisin Estamos realizando correctamente el proyecto? Evaluacin

Hemos realizado el proyecto correctamente?)

Se puede usar para organizar, manejar y enfocarse en un solo proyecto o en una

serie de proyectos hacia un objetivo comn (Misin de la Organizacin).

Fuerza un cambio cultural dentro de la organizacin puesto que el Marco Lgico es,

en pocas palabras, una descripcin a futuro de acciones realizadas


34

CONCLUSIONES

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

1. Universidad Autnoma del Occidente, (2007). Gua para la Elaboracin del Marco

Lgico. Extrado el 12 de Julio del 2015 de

http://www.uao.edu.co/sites/default/files/GUIA_MARCO_LO.pdf

2. Zigla consultores, (2010). Qu es el Marco Lgico?. Extrado el 12 de Julio del 2015

de http://ziglablog.com.ar/2010/10/12/%C2%BFque-es-el-marco-logico/

3. Urosario.edu.co, (sf). Matriz de marco lgico una herramienta de formulacin de

proyectos. Extrado el 12 de Julio del 2015 de

http://www.urosario.edu.co/Internacionalizacion/Oportunidades-Cooperacion-

Internacional/Documentos/DOCUMENTO-BANCO-MUNDIAL.PDF


35

4. Ministerio de Educacin Divisin de Planificacin y Presupuesto de Venezuela,

(2001). Nota Tcnica Matriz del Marco Lgico. Extrado el 12 de Julio del 2015 de

http://docencia.unet.edu.ve/Coordinaciones/SComunitario/archivos/Matriz_de_Marco_Log

ico.pdf

5. Cide. Edu, (sf). Enfoque del Marco Lgico como herramienta para planificacin y

gestin de proyectos orientados por objetivos. Extrado el 12 de Julio del 2015 de

http://www.clear-la.cide.edu/sites/default/files/NORADManualdeMarcoLogico.pdf

6. Valsis.net, (sf). Conozca el Marco Lgico. Extrado el 12 de Julio del 2015 de

http://www.valsis.net/recursos/enfoque-del-marco-logico


36

APNDICES

A continuacin presentamos diversas matrices de algunos proyectos de inversin realizado segn el SNIP:

1. Creacin y Mejoramiento del Servicio de Seguridad Ciudadana en la Provincia de Lauricocha - Hunuco.

RESUMEN DE

OBJETIVOS INDICADORES

MEDIOS DE

VERIFICACION SUPUESTOS

FIN

Objetivo 1: Creacin y

mejoramiento de los

Servicios de Seguridad

Ciudadana en la Prov.

De Lauricocha

Hunuco

Indicador de impacto 1: Disminucin en el

75% de la Inseguridad Ciudadana y los

actos delictivos en toda sus formas y

garantizar la paz social.

Indicador de impacto 2: Mejora en un 45%

de los servicios de Seguridad Ciudadana

Indicador de impacto 3: Eficiente y

adecuadas condiciones del servicio de

seguridad ciudadana.

Medio de verificacin

2: Realizacin de

encuestas.

Supuesto 1: ndices de

pobreza y pobreza extrema

no empeoran en la

provincia.

PR

OP

OS

ITO

Propsito 1: Adecuadas

condiciones para prestar

el servicios de Seguridad

Ciudadana, para

garantizar la convivencia

pacfica de la poblacin

de la Provincia de

Lauricocha

Indicador 1: incremento de flujo vehicular y

la actividad turstica.

Indicador 2: Al ao 2023, el 90% de los

pobladores de la provincia de Lauricocha,

cuentan con eficiente y adecuadas servicios

de seguridad ciudadana y erradicado los

diversos actos delictivos.


1: Datos estadsticos de

la PNP, MP y Poder

Judicial.


2: Evaluacin de

impactos de los diversos

procesos.

Supuesto 1: Percepcin

positiva por parte la

poblacin sobre la paz

social.

Supuesto 2: Los esfuerzos

de la MPL son compartidos

con los beneficiarios para

el mantenimiento.

C O M PO

NE

NT

ES

Componente 1

Infraestructura:

Instalacin de dos torreones de vigilancia

en el cerro Cuncayog y Rangra y

- Realizacin de Supuesto 1: La actitud de

los autoridades y poblacin


37

Existencia de

Infraestructura

adecuada, torreones y

casetas de vigilancia en

zonas descentralizadas y

estratgicas

construccin de 4 casetas de vigilancia en

zonas estratgicas de Iscopampa,

Huaracayog, Tpac Amaru y Antacolpa de

acuerdo a lo explicado en la parte de

Ingeniera.

encuestas

- Evaluacin de impacto.

- Evaluacin del Plan de

Seguridad Ciudadana.

comprometido con el

proyecto, por su

participacin activa y

concientizada.

Supuesto 2: La

infraestructura de los

torreones y casetas

disponible y utilizada.

Componente 2 Equipa-

miento: Existencia de

equipamiento adecuado

para prestar servicio

oportuno para

constituirse al lugar de

los hechos

-Adquisicin de 2 camionetas 4x4.

-Adquisicin de 6 motocicletas lineales.

-Adquisicin de equipos de cmputo

comunicacin y video cmara y otros que

incide en el proyecto.

- Facturas

-Realizacin de

encuestas.

-Guas de Remisin.

-Pecosas

Supuesto 1: Los equipos

son aceptable por la

poblacin y se sienten

motivados para participar

en el proyecto

Componente 3 Capacita-

cion: Capacitacin a la

poblacin organizada,

organizacin de juntas

vecinales comunales, a

los Serenos, Rondas

campesinas y Comits

de Autodefensa.

-Se programara capacitaciones en la sede

de la provincia y en forma descentralizada

para los involucrados en el tema.

-Se programara capacitaciones talleres en

la ciudad de Hunuco


1- De indicadores

inmediatos

programaciones,

trpticos, etc.

-Realizacin de

encuestas y otros

Supuesto 1: Los

organizadores del evento

en temas de seguridad

ciudadana utilizan y

promueven correctamente

actividades programadas.

Componente 4

Fortalecimiento:

Fortalecer la unidad de

Seguridad Ciudadana

Serenazgo, PNP,

Rondas campesinas y

-Implementacin de la Unidad de Seguridad

Ciudadana Serenazgo.

-Implementacin a los operadores directos

e indirectos de seguridad ciudadana.

-Facturas de diversas

acciones en bienes y

servicios.

- Convenios y/o recibo

por honorarios

-Unidad de Seguridad

ciudadana presta sus

servicios oportunos a la

poblacin conjuntamente

con las dems instituciones


38

Comits de autodefensa.

AC

CIO

NE

S

Accin 1: Exp. Tcnico

Accin 2: Obras Civiles

Accin 3: Gtos Gles

(12%) Accin 4: utilidad

(10%). Accin 5: IGV

18% Accin 6:

Supervisin

7. Equipamiento

8. Capacitacin

9. Fortalecimiento

COMPONENTES

ALT.

SELECIONADA,

PRECIOS

PRIVADOS

INFRAESTRUCTURA 422,970.48

EQUIPAMIENTO 425,500.00

CAPACITACION 12,332

FORTALECIMIENTO 639,8000.00

COSTO TOTAL DEL

PROYECTO 1,500,602.48


1: Contratos, facturas

por gastos.


2: recibos por

honorarios.


3: Informe del monito-reo

y control del proyecto.


4: Informe de avance

fsico de obra y

adquisiciones

Supuesto 1: Se cumple

con los compromisos de

financiamiento programado

para el proyecto.

Supuesto 2: Las obras de

infraestructura no tienen

contratiempos, se

ejecutara por etapas, de

igual manera los dems

componentes.


39

2. Creacin del Mercado de Abastos del Distrito y Provincia de Huacaybamba Hunuco

Resumen de Objetivos Indicadores Medios de verificacin Supuestos

Fin: Mejor la calidad de vida de la poblacin de Huacaybamba

-Reducir las tasas de morbilidad en 2% al finalizar el periodo de evaluacin

Estadstica de los establecimientos de salud

Vas de comunicacin en buen estado

Propsito: Adecuadas condiciones para la comercializacin y abastecimiento de productos de primera necesidad en la ciudad de Huacaybamba

- Al 100% de la poblacin de referencia se abastece adecuadamente de productos de primera necesidad en el mercado de abastos al finalizar la construccin de la infraestructura.

- Registro de Ventas

- Inters de autoridades y poblacin para implementar polticas locales que favorezcan el intercambio comercial en la provincia. Vigencia de polticas locales que fomenten el desarrollo comercial de la provincia

Resultado 1

Infraestructura moderna y

capacidad de intercambio

comercial

Resultado 2

Infraestructura complementaria

y exteriores suficientes.

Resultado 3

Eficiente conocimiento sobre

organizacin, gestin e

- Un mercado de 1100.80m2 construido y al servicio de la poblacin de Huacaybamba al ao 2012. - Al finalizar la etapa de inversin, al 100% de puestos equipados. - El 100% de comerciantes del nuevo mercado conoce los planes de seguridad, operacin y mantenimiento de la nueva infraestructura y el fortalecimiento de la asociacin de comerciantes del mercado de Huacaybamba.

- Informe de ejecucin de obra. - Archivos flmicos y fotogrficos - Liquidacin de obra. - Boletas de adquisicin - Informe de supervisin - Evaluaciones y entrevistas a comerciantes capacitados - Libro de actas de la asociacin de comerciantes

- Disposicin de comerciantes y poblacin para hacer uso adecuado y eficiente de la nueva infraestructura con fines de intercambio comercial. -Respecto a las normas y procedimientos de uso de reas para actividades de comercio en el nuevo mercado -Implementacin de normas y acciones inherentes a la


40

impacto ambiental de los

comerciantes

estructura organizacional de los comerciantes asociados

Actividad 1 Construccin de mercado de abastos de material noble de concreto armado de 04 niveles con techo de teja andina. Actividad 2 Construccin del cerco perimtrico de ladrillos de King Kong. Actividad 3 Implementacin de equipos, capacitacin e impacto ambiental.

- Presupuesto a precios privados asciende a S/ 5,719,218.7

- Informe de supervisin y monitoreo de la unidad ejecutora. - Informes financieros

Voluntad y aceptacin de comerciantes y ambulantes para reubicacin de puestos de comercio. Gestin eficiente de recursos humanos y financieros para la construccin del nuevo mercado


41

3. Mejoramiento e Implementacin del Estadio Agupampa, distrito y provincia de Huacaybamba, departamento Hunuco.

RESUMEN DE OBJETIVOS

INDICADORES MEDIOS DE


FIN

Mejora la calidad de vida de la poblacin.

La poblacin que practica deporte Futbol, practicara en reas deportivas

adecuadas sin poner en riesgo su integridad fsica.

Entrevista con los deportistas

Efectiva participacin que practica deporte.

PROPOSITO

Adecuadas condiciones fsicas para la prctica deportiva en la Ciudad de Huacaybamba.

Disminucin del nmero de accidentes por prcticas deportivas.

Entrevista con autoridades y deportistas de la ciudad de Huacaybamba.

Estadstica del Centro de Salud en la Zona de influencia

Mejora la participacin ciudadana.

COMPONENTES

1. Existencia de Obras Exteriores.

2. Estadio existente con adecuada Implementacin

3. Existencia de obras exteriores.

Construccin de un cerco perimtrico con muros de ladrillo.

Construccin de colector de desage, gradera de concreto armado, ambientes para camerino, y venta de boletos.

Implementacin del Actual estadio con malla olmpica campo deportivo de (futbol), trazado de lneas y otros

Construccin de un SS.HH con cobertura de concreto armado

Mitigacin del Impacto Ambiental

Informes de Supervisin.

Panel fotogrfico.

Informe de liquidacin de obra

Condiciones geogrficas normal que permitan la ejecucin de la obra.


42

ACCIONES

1.1. A1 Construccin de un cerco perimtrico con muro de ladrillo king kong, mezcla de cemento con hormign.

2.1 Implementacin del actual estadio deportivo con malla para los arcos, nivelacin de piso, sealizacin de acuerdo al reglamento.

3.1. A1 Construccin de graderas de concreto armado.

3.2.A2 Construccin de colector de desage

3.3.A3 Construccin de camerinos, SS.HH, y pozo sptico

3.4.A4 Construccin de ambiente para venta de boletos

Costo de Inversin en nuevos soles de la alternativa seleccionada s/ 1,110,502.29

Costo de Operacin y Mantenimiento anualmente s/ 4,076.00 de nuevos soles.

Costo de Operacin y Mantenimiento cada tres aos s/ 5,671.04 de nuevos soles.

Informe tcnico de liquidacin de obra

Expediente tcnico elaborado.

Inventarios de materiales.

SUNAT.

Facturas, boletas de ventas.

Existencia de recursos econmicos para cubrir todas las actividades.


43

4. Mejoramiento de la Carretera Departamental Neshuya Curimana en los distritos de Irazola y Curimana, Provincia de Padre Abad,

departamento de Ucayali.

RESUMEN DE

OBJETIVOS INDICADORES

MEDIOS DE


FIN

Contribuir alcanzar el alto

nivel de desarrollo

socioeconmico de los

distritos de Irazola

(Monte Alegre) y

Curimana.

Dinamizacin de las actividades Productivas como agropecuario, comercio y turismo interno.

Aumento del ingreso Per- cpita.

Estudio de Impacto Socio econmico e IDH.

Encuestas a hogares.

Censos de poblacin y vivienda

Estabilidad social y

econmica del Gobierno

de turno.

PROPSITO

Mejorar la Transitabilidad de la carretera Neshuya Curimana. Disminuir los costos

de operacin del transporte como los tiempos de viaje y flete.

Garantizar la seguridad.

Registro de niveles de Trfico (IMD).

Volmenes de carga TM. Nmero de Pasajeros transportados.

Encuesta Origen y Destino.

Estudio de Trafico.

Encuestas a

empresas

Se cuenta con disponibilidad presupuestal para la ejecucin de obra.

Programa adecuado de Mantenimiento Vial

por parte de la

concesionaria

COMPONENTES

Contar con un buen estado de la carretera con una intervencin a nivel de asfalto.

Brindar un adecuado

Asfaltado de 34+420 Km. de va; construccin de 07, puentes, 28 pontones y 55 alcantarillas, sealizacin y otros.

Mantenimiento rutinario cada ao y peridico cada 3 aos.

Inventario vial. Informes de

obra. Valorizaciones

. Costos de

mantenimiento

Que no se produzca inundaciones que malogre la va asfaltada.

Programa de operacin y mantenimiento se


44

Mantenimiento de la carretera.

x Km. cumplan de acuerdo a lo Programado.

ACCIONES

Mejoramiento de la

superficie de Rodadura,

sistema de drenaje y

obras de arte,

sealizacin vial y

mitigacin del impacto

ambiental.

Informes Tcnicos.

Informe de Supervisin y Monitoreo y control de la Unidad Ejecutora.

Cuadernos de

Obra.

Estudios definitivos aprobados.

Recursos comprometidos por Gobierno Central.

Seleccin y Otorgamiento de la Buena Pro a Consultores y Contratistas.

Contratacin de un supervisor idneo

Alternativa Unica

Precios Privados S/.

40,654,883.92

12,029,016.50

422,170.64

497,845.71

1,365,035.71

54,968,952.48

Gastos Generales 10% 5,496,895.25

Utilidad 8% 4,397,516.20

64,863,363.93

IGV 18% 11,675,405.51

76,538,769.43

Supervision de Obra 6% 3,298,137.15

Estudio Definitivo 5% 2,748,447.62

Costo de elaboracin de Linea Base 150,000.00

Costo de evaluacin intermedia del proyecto 200,000.00

Costo de liquidacin del proyecto 150,000.00

70,000.00

83,155,354.20

Tratamiento urbano de calles y veredas

Sealizacin

Costos Directos

Mitigacin de Impacto Ambiental

Presupuesto de Obra

Total de Inversin

Obras de arte y drenaje

Costos de gestin en fase de inversin del

proyecto

Descripcin de Metas

Mejoramiento de pavimento de la carretera

Sub Total General


45

ANEXOS

Otros modelo de desarrollar la matriz de marco lgico


46

Marco Lógico

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