MANUALUL MEMBRULUI CONSILIULUI ELECTORAL DE … · Pentru alegerile consiliilor locale și ale...
Transcript of MANUALUL MEMBRULUI CONSILIULUI ELECTORAL DE … · Pentru alegerile consiliilor locale și ale...
Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019|1
MANUALUL MEMBRULUI CONSILIULUI
ELECTORAL DE CIRCUMSCRIPŢIE DE NIVELUL DOI
Alegerile locale generale
20 octombrie 2019
Chişinău • 2019
2| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
3| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
Cuvînt introductiv
Prin Hotărîrea Parlamentului Republicii Moldova nr. 53 din 18 iunie 2019, a fost
stabilită data de 20 octombrie 2019 pentru desfășurarea alegerilor locale generale.
În corespundere cu art. 130 alin. (1) din Codul electoral, primarii oraşelor
(municipiilor), satelor (comunelor) și consilierii în consiliile raionale, orășenești
(municipale) și sătești (comunale) se aleg prin vot universal, egal, direct, secret și liber exprimat.
În unitățile administrativ-teritoriale cu statut special, alegerile locale se desfășoară
în conformitate cu prevederile Codului electoral și actelor adoptate de autoritățile reprezentative ale unităților administrativ-teritoriale respective.
Pentru alegerile consiliilor locale și ale primarilor, fiecare raion, unitate
administrativ-teritorială cu statut special, oraș (municipiu), sector, sat (comună)
constituie o singură circumscripție electorală. Aceasta, la rîndul său, se divizează în
secții de votare. La nivelul circumscripțiilor electorale și a secțiilor de votare se constituie organele electorale, responsabile de organizarea alegerilor în teritoriu.
Prezentul material didactic oferă o imagine completă asupra sarcinilor pe care
urmează să le realizeze membrii consiliului electoral de circumscripție de nivelul doi din momentul constituirii și pînă la dizolvarea acestuia.
Conținutul manualului a fost elaborat în corespundere cu ultimele modificări* la
cadrul normativ electoral și cuprinde recomandări practice privind modul de
organizare a activității consiliului, interacțiunea cu alte organe electorale și
autorități publice, perfectarea documentației electorale și totalizarea rezultatelor alegerilor în circumscripția electorală de nivelul II.
Materialul a fost realizat de Centrul de Instruire Continuă în Domeniul Electoral, cu coordonarea prealabilă a direcțiilor din cadrul Comisiei Electorale Centrale.
(*efectuate pînă la data de 20 august 2019)
Abrevieri
CEC – Comisia Electorală Centrală
CECE II – Consiliul electoral de circumscripție electorală de nivelul II
CECE I – Consiliul electoral de circumscripție electorală de nivelul I
BESV – Biroul electoral al secției de votare
APL – Autoritatea publică locală
RFE – Registrul Funcționarilor Electorali
SIAS „Alegeri” – Sistemul informațional automatizat de stat „Alegeri”
UTA Găgăuzia– Unitatea teritorială autonomă Găgăuzia
4| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
CUPRINS
CUVÎNT INTRODUCTIV ............................................................................................................................ 3
ABREVIERI .................................................................................................................................................. 3
CUPRINS ....................................................................................................................................................... 4
COMPARTIMENTUL 1. ROLUL CONSILIILOR ELECTORALE DE CIRCUMSCRIPȚIE DE
NIVELUL DOI ÎN DESFĂȘURAREA ALEGERILOR ............................................................................. 7
1.1. CONSTITUIREA CONSILIULUI ELECTORAL DE CIRCUMSCRIPȚIE ................................................................... 8
1.2. ATRIBUŢIILE CONSILIULUI ELECTORAL DE CIRCUMSCRIPȚIE ...................................................................... 9
COMPARTIMENTUL 2. RESPONSABILITĂȚI PÎNĂ LA ZIUA ALEGERILOR ........................... 11
2.1. ADOPTAREA DECIZIILOR ÎN CADRUL CONSILIULUI ELECTORAL DE CIRCUMSCRIPȚIE ............................... 11
Prima şedinţă: modul de convocare și desfășurare ................................................................................ 12
Repartizarea sarcinilor între membrii CECE ............................................................................................ 14
2.2. DESEMNAREA CANDIDAȚILOR. RECEPȚIONAREA DOCUMENTELOR ȘI ÎNREGISTRAREA CONCURENȚILOR
ELECTORALI ............................................................................................................................................................. 16
Desemnarea candidaților .................................................................................................................................. 16
Recepționarea documentelor pentru înregistrare .................................................................................. 18
Înregistrarea candidaților ................................................................................................................................ 24
2.3. ÎNREGISTRAREA REPREZENTANȚILOR, PERSOANELOR DE ÎNCREDERE ALE CONCURENȚILOR ELECTORALI
ȘI ACREDITAREA OBSERVATORILOR ....................................................................................................................... 29
2.4. CONSTITUIREA CIRCUMSCRIPŢIILOR ELECTORALE ȘI CONSILIILOR ELECTORALE DE NIVELUL ÎNTÎI ....... 33
2.5. CONSTITUIREA SECȚIILOR DE VOTARE ȘI BIROURILOR ELECTORALE ALE SECȚIILOR DE VOTARE ........... 35
2.6. MODIFICAREA COMPONENŢEI CONSILIULUI ELECTORAL DE CIRCUMSCRIPȚIE ȘI A BIROULUI ELECTORAL
AL SECȚIEI DE VOTARE ............................................................................................................................................ 39
2.7. APROBAREA TEXTULUI ȘI STABILIREA TIRAJULUI BULETINELOR DE VOT .................................................. 41
2.8. COORDONAREA ACTIVITĂŢII CONSILIILOR ELECTORALE DE CIRCUMSCRIPȚIE DE NIVELUL ÎNTÎI ȘI A
BIROURILOR ELECTORALE ALE SECȚIILOR DE VOTARE ........................................................................................ 42
2.9. COMUNICAREA CU COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ ................................................................................ 44
2.10. COLABORAREA CU AUTORITĂŢILE ADMINISTRAŢIEI PUBLICE LOCALE .................................................... 46
COMPARTIMENTUL 3. RESPONSABILITĂȚI ÎN ZIUA ALEGERILOR ....................................... 47
3.1. COMUNICAREA CU CONSILIILE ELECTORALE DE NIVELUL ÎNTÎI, BIROURILE ELECTORALE ALE SECȚIILOR
DE VOTARE ȘI COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ ................................................................................................ 47
3.2. PROCEDURA DE RECEPȚIONARE A DOCUMENTELOR ȘI MATERIALELOR ELECTORALE ............................. 48
3.3. TOTALIZAREA REZULTATELOR VOTĂRII PE CIRCUMSCRIPȚIE ..................................................................... 50
3.4. ATRIBUIREA MANDATELOR DE CONSILIER ȘI DECLARAREA CANDIDAȚILOR SUPLEANŢI.......................... 51
COMPARTIMENTUL 4. RELAȚIILE CU MASS-MEDIA .................................................................. 53
5| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
COMPARTIMENTUL 5. RESPONSABILITĂȚI DUPĂ ZIUA ALEGERILOR ................................ 55
5.1. SISTEMATIZAREA, ÎMPACHETAREA ȘI SIGILAREA DOCUMENTELOR ȘI MATERIALELOR ELECTORALE ..... 55
5.2. TRANSMITEREA DOCUMENTELOR ELECTORALE........................................................................................... 63
5.3. DIZOLVAREA CONSILIULUI ELECTORAL DE CIRCUMSCRIPȚIE ...................................................................... 69
COMPARTIMENTUL 6. EXAMINAREA ȘI SOLUŢIONAREA CONTESTAȚIILOR DE CĂTRE
CONSILIILE ELECTORALE .................................................................................................................... 70
6.1. DEPUNEREA CONTESTAȚIILOR ...................................................................................................................... 70
6.2. PROCEDURA DE EXAMINARE ȘI SOLUŢIONARE A CONTESTAȚIILOR ............................................................ 71
Aspecte de care trebuie să ţină cont consiliile electorale de circumscripție în procesul de
examinare și soluţionare a contestațiilor:.................................................................................................. 77
COMPARTIMENTUL 7. ASPECTELE FINANCIARE ȘI ADMINISTRATIVE ............................... 78
7.1. FINANŢAREA CONSILIILOR ELECTORALE DE CIRCUMSCRIPȚIE .............................................................. 78
7.2. INDEMNIZAȚIA ACHITATĂ FUNCȚIONARILOR ELECTORALI PENTRU ACTIVITATEA ÎN CADRUL
ORGANELOR ELECTORALE ...................................................................................................................................... 79
7.3. ACHIZIŢIILE PUBLICE ................................................................................................................................. 80
COMPARTIMENTUL 8. ASPECTE TEHNICE PRIVIND UNELE MODULE DIN SIAS
„ALEGERI” ................................................................................................................................................. 82
8.1. DESCRIEREA SISTEMULUI SIAS „ALEGERI” ................................................................................................. 82
8.2. ACTIVITATEA OPERATORILOR ÎN CADRUL CECE ......................................................................................... 84
LINKURI UTILE: ...................................................................................................................................... 86
ANEXE ........................................................................................................................................................ 88
ANEXA NR. 1. MODELUL HOTĂRÎRII CU PRIVIRE LA CONSTITUIREA CIRCUMSCRIPŢIILOR ELECTORALE .................... 88 ANEXA NR. 2. MODELUL HOTĂRÎRII CU PRIVIRE LA CONSTITUIREA CONSILIILOR ELECTORALE DE CIRCUMSCRIPȚIE
DE NIVELUL ÎNTÎI ...................................................................................................................................................................... 89 ANEXA NR. 3. MODELUL HOTĂRÎRII CU PRIVIRE LA CONSTITUIREA SECŢIILOR DE VOTARE ÎN CIRCUMSCRIPŢIA
ELECTORALĂ .............................................................................................................................................................................. 90 ANEXA NR. 4. MODELUL CERERII DE DEMISIE DIN COMPONENȚA ORGANULUI ELECTORAL ........................................ 92 ANEXA NR. 5. MODELUL DEMERSULUI PRIVIND ÎNLOCUIREA MEMBRULUI ORGANULUI ELECTORAL ......................... 93 ANEXA NR. 6. MODELUL HOTĂRÎRII DE CONSTATARE A CIRCUMSTANȚELOR DE REVOCARE A MEMBRULUI
ORGANULUI ELECTORAL ........................................................................................................................................................... 94 ANEXA NR. 7. MODELUL HOTĂRÎRII PRIVIND STABILIREA ORDINII DE ÎNSCRIERE ÎN BULETINUL DE VOT ................ 95 ANEXA NR. 8. MODELUL HOTĂRÎRII CU PRIVIER LA STABILIREA TIRAJULUI BULETINELOR DE VOT PENTRU
ALEGERILE LOCALE GENERALE ............................................................................................................................................... 97 ANEXA NR.9. MODELUL TABELULUI PENTRU PREZENTAREA INFORMAŢIEI CU PRIVIRE LA TIRAJUL BULETINELOR DE
VOT PE CIRCUMSCRIPȚIE .......................................................................................................................................................... 98 ANEXA NR. 10. MODELUL HOTĂRÎRII CU PRIVIRE LA DEMERSUL CANDIDATULUI DE A SE RETRAGE DIN CAMPANIA
ELECTORALĂ .............................................................................................................................................................................. 99 ANEXA NR. 11. MODELUL HOTĂRÎRII CU PRIVIRE LA APROBAREA TEXTULUI BULETINULUI DE VOT ...................... 100 ANEXA NR. 12. MODELUL LISTEI DE SUBSCRIPȚIE ........................................................................................................... 101
6| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
7| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
COMPARTIMENTUL 1. ROLUL CONSILIILOR ELECTORALE DE CIRCUMSCRIPȚIE DE NIVELUL DOI ÎN DESFĂȘURAREA ALEGERILOR
Pentru organizarea și desfășurarea alegerilor locale generale, Comisia Electorală Centrală
constituie, cu cel puțin 50 de zile înainte de alegeri, consilii electorale de circumscripție ale
unităților administrativ-teritoriale de nivelul doi, iar acestea, la rîndul lor, creează consilii
electorale de circumscripție orășenești (municipale), sătești (comunale) și birouri electorale
ale secțiilor de votare.
Consiliul electoral de circumscripție de nivelul doi (în continuare - consiliul electoral de
circumscripție sau CECE II) reprezintă o verigă importantă în cadrul administrării alegerilor
locale generale, acesta înfăptuind legătura dintre consiliile electorale de nivelul întîi, birourile electorale ale secțiilor de votare și Comisia Electorală Centrală.
Figura nr. 1. Sistemul organelor electorale din Republica Moldova în cadrul alegerilor locale generale.
Organele electorale se deosebesc după modul de constituire, acțiune teritorială, competență și puterea juridică a hotărîrilor adoptate.
Consiliul electoral de circumscripție de nivelul II susţine și ghidează consiliile electorale de
circumscripție de nivelul întîi și birourile electoral, pentru a asigura realizarea în
conformitate cu legea a dreptului de vot al cetățenilor și a efectua totalizarea corectă a
voturilor alegătorilor în circumscripția respectivă.
35
896
Circa 2000
8| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
1.1. Constituirea consiliului electoral de circumscripție
Potrivit Codului electoral, consiliul electoral de circumscripție se constituite dintr-un număr impar de
membri –de cel puțin 7 și de cel mult 11 persoane, dintre care cel puțin 3 membri trebuie să fie
persoane cu studii juridice superioare sau cu studii în domeniul administrației publice.
Candidaturile membrilor consiliului electoral sînt propuse conform schemei de mai jos.
Figura nr. 2.Constituirea consiliilor electorale de circumscripție de nivelul doi în alegerile locale generale.
Dacă numărul membrilor desemnați conform procedurii indicate mai sus nu este suficient, acesta va fi completat de Comisia Electorală Centrală din Registrul funcţionarilor electorali.
În cazul cînd partidele și alte organizații social-politice nu prezintă candidaturile lor în
componența consiliului electoral de circumscripție cel tîrziu cu 7 zile înainte de expirarea
termenului de constituire a acestuia, numărul necesar de candidaturi va fi completat de către
consiliile locale de nivelul doi și Adunarea Populară a UTA Găgăuzia, iar dacă nici acestea nu
prezintă candidaturile, Comisia Electorală Centrală va completa numărul necesar din
Registrul funcţionarilor electorali.
Atenţie! Membrii consiliului electoral de circumscripție, propuși de instanțele judecătorești și de consiliile locale, nu pot fi consilieri în consiliile locale, deputaţi în Adunarea Populară a UTA Găgăuzia și/sau membri de partid. Judecătorii desemnaţi în componența consiliilor electorale nu pot examina litigiile cu caracter electoral din circumscripția respectivă începînd cu data formării consiliului.
Judecătoria de
circumscripție sau
Curtea de Apel, după caz
Consiliile locale de
nivelul doi și Adunarea
Populară a Găgăuziei
Partidele și alte organizații social-politice
reprezentate în Parlament
Consiliul electoral de circumscripție
(7 – 11 membri)
2 membri 2 membri cîte unul de la fiecare partid sau organizație social-politică
9| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
Consiliul electoral de circumscripție este asistat de un aparat, al cărui stat de personal se
aprobă de Comisia Electorală Centrală la propunerea consiliului electoral de circumscripție.
Informații privind salarizarea membrilor consiliului electoral și persoanelor angajate în
aparatul consiliului sînt incluse la compartimentul Aspecte financiare și administrative din prezentul manual.
Funcţionarii publici membri ai organelor electorale și membri ai aparatelor de lucru ale
acestor organe, degrevaţi de atribuţiile de la locul de muncă permanent pentru perioada electorală îşi păstrează statutul de funcţionar public.
1.2. Atribuţiile consiliului electoral de circumscripție
Consiliul electoral de circumscripție, pe perioada activității sale, îşi exercită atribuţiile în
conformitate cu art. 29 din Codul electoral, Regulamentului privind activitatea consiliului
electoral de circumscripție, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 1702 din
19 iunie 2018 și Programului calendaristic aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale
Centrale.
Consiliul electoral de circumscripție are următoarele atribuţii:
• exercită controlul asupra aplicării uniforme și executării Codului electoral și altor acte
normative ce conţin norme referitoare la organizarea și desfășurarea alegerilor;
• constituie circumscripţiile și consiliile electorale de nivelul întîi, secţiile de votare și
birourile electorale, supraveghează activitatea lor, oferă consultații pentru membrii
acestora;
• decide degrevarea de atribuţiile de la locul de muncă permanent a membrilor
consiliilor electorale de circumscripție de nivelul întîi și ai birourilor electorale pe
perioada activităţii lor în componenţa acestora, propune degrevarea de atribuţiile de
la locul de muncă permanent a membrilor consiliului electoral de nivelul doi și
aprobarea statului de personal al aparatului consiliului;
• distribuie bunurile materiale procurate conform mijloacelor financiare, aprobate în
devizul de cheltuieli, sau recepționate de la CEC;
• asigură aprovizionarea consiliilor electorale de nivelul întîi și birourilor electorale cu
formulare și documente electorale necesare organizării și desfășurării în bune
condiții a procesului electoral;
• înregistrează candidaţii independenţi și listele de candidați din partea partidelor și
altor organizații social-politice, a blocurilor electorale pentru funcţia de consilier în
consiliul raional/municipal, aduce la cunoştinţă publică informații despre aceştia;
• asigură accesul publicului la declaraţiile cu privire la venituri și proprietate ale
candidaților în alegerile locale, în conformitate cu prevederile Codului electoral;
• examinează cererile și contestaţiile asupra acţiunilor/inacţiunilor concurenților
10| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
electorali, hotărîrilor și acțiunilor/inacțiunilor organelor electorale ierarhic inferioare
și adoptă hotărîri executorii în privinţa acestora;
• informează Comisia Electorală Centrală despre hotărîrile adoptate și acțiunile sale,
după caz, transmite hotărîrile adoptate către CEC;
• oferă informații publicului cu privire la procedurile de votare și importanţa votului;
• aprobă textul buletinului de vot pentru alegerea consiliului raional/municipal;
• stabileşte tirajul buletinelor de vot pe circumscripție și transmite hotărîrea în cauză
Comisiei Electorale Centrale, însoţită de hotărîrile consiliilor electorale de nivelul întîi
privind tirajul buletinelor de vot pe circumscripţiile respective;
• adună de la birourile electorale, prin intermediul consiliilor electorale de nivelul întîi,
informații privind deschiderea secțiilor de votare și prezentarea alegătorilor la votare
și le remite Comisiei Electorale Centrale;
• totalizează rezultatele votării pentru alegerea consiliului raional/municipal, prezintă
Comisiei Electorale Centrale documentele respective;
• atribuie mandatele de consilier pentru consiliile raionale/municipale, declară
candidaţii supleanţi;
• eliberează consilierilor aleşi legitimaţii de modelul aprobat de Comisia Electorală
Centrală.
Consiliile electorale ale circumscripțiilor municipale Chişinău și Bălţi, suplimentar atribuțiilor enumerate mai sus, dispun și de următoarele atribuţii exclusive:
• aprobă textul și tirajul buletinului de vot pentru alegerea primarului municipiului;
• eliberează legitimaţie primarului ales.
11| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
COMPARTIMENTUL 2. RESPONSABILITĂȚI PÎNĂ LA ZIUA ALEGERILOR
2.1. Adoptarea deciziilor în cadrul consiliului electoral de circumscripție
Consiliul electoral de circumscripție îşi desfășoară activitatea în mod colegial. Forma de
lucru este şedinţa, care se desfășoară ori de cîte ori este necesar, dar nu mai rar decît o dată
pe săptămînă. Convocarea ședinței se face prin dispoziția președintelui consiliului sau la cererea a cel puțin 1/3 din membrii consiliului.
Secretarul consiliului electoral de circumscripție înştiinţează membrii consiliului despre ora,
locul desfăşurării și ordinea de zi a ședinței nu mai tîrziu de 24 de ore pînă la începerea
ședinței ordinare sau cu 12 ore înainte de începerea ședinței extraordinare, cu excepția
ședințelor din ziua precedentă zilei alegerilor și ziua alegerilor, cînd trebuie anunțate și
organizate într-un termen mai scurt. Pentru aceasta, pot fi utilizate diverse mijloace de
comunicare: telefon, fax, email, pagina web a consiliului raional sau orice alt mijloc.
Ordinea de zi a ședinței este propusă de preşedinte sau de membrii care au solicitat
convocarea consiliului. Prezenţa membrilor consiliului electoral de circumscripție este
obligatorie. În cazuri justificate, cu înştiinţarea preşedintelui consiliului, unii membri pot să
lipsească de la şedinţă. Şedinţa se consideră deliberativă1, dacă la ea participă mai mult de
1/2 din numărul membrilor consiliului.
În tabelul expus mai jos este indicat numărul minim necesar al membrilor consiliului electoral de circumscripție pentru ca şedinţa să fie deliberativă:
Dacă CECE este compus din: ședința este deliberativă în
prezența a cel puțin:
7 membri 4 membri
9 membri 5 membri
11 membri 6 membri
Şedinţele sînt conduse de preşedintele consiliului electoral de circumscripție. Membrii
consiliului electoral de circumscripție pot face propuneri pentru completarea sau excluderea
unor chestiuni înscrise în ordinea de zi. Propunerile de modificare se supun aprobării.
Chestiunile de pe ordinea de zi se supun dezbaterii în ordinea în care au fost înscrise.
Schimbarea ordinii de dezbatere a chestiunilor înscrise în ordinea de zi se poate face la
propunerea preşedintelui sau a unui membru numai după aprobare de către consiliul electoral de circumscripție.
Hotărîrile se adoptă prin votul deschis al majorităţii membrilor consiliului.
1 Deliberativă – în cadrul căreia poate fi adoptată o hotărîre; care întrunește condiția de prezență numerică minimă.
12| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
Atenție!
În cazul în care membrii consiliului sînt prezenți la ședință în număr minim, conform tabelului de mai sus, hotărîrea va fi adoptată cu votul unanim al tuturor membrilor.
De ex., la ședința consiliului electoral sînt prezenți 6 membri din cei 11 în total,
hotărîrile se vor considera adoptate, dacă toți 6 membri vor vota „pro” (nu va fi nici un vot „contra” sau „abținut”).
Membrii consiliului electoral, care nu sînt de acord cu hotărîrile adoptate,au dreptul să-și exprime în scris opinia, care se anexează la procesul-verbal al ședinței.
Hotărîrile și procesul-verbal al ședinței, întocmite într-un singur exemplar, se semnează de
către preşedintele și secretarul consiliului electoral de circumscripție, chiar dacă au votat
împotrivă. Excepţie face procesul-verbal cu privire la totalizarea rezultatelor alegerilor pe
circumscripție, care se semnează de toţi membrii consiliului vizat. Dacă hotărîrea are mai
multe anexe, acestea se numerotează (ex.: „Anexa nr. 1 la hotărîrea…”, „Anexa nr. 2 la
hotărîrea…” etc.). Copiile de pe hotărîri se eliberează la solicitare și se autentifică prin
aplicarea ștampilei consiliului electoral și semnătura președintelui, fapt ce confirmă
corespunderea copiei cu originalul.
Hotărîrile consiliului electoral de circumscripție, adoptate în limitele competenţei sale, sînt
executorii pentru autorităţile publice, întreprinderi, instituţii și organizații, persoanele cu
funcții de răspundere, partide, alte organizații social-politice și organele lor, precum și
pentru toţi cetăţenii. Acestea se aduc la cunoştinţă publică în termen de trei zile după
adoptare prin orice mijloace de publicitate.
Hotărîrile consiliului electoral de circumscripție pot fi contestate în termen de 3 zile
calendaristice de la data adoptării. Procedura de depunere și examinare a contestațiilor
este descrisă în Compartimentul nr. 6 al prezentului Manual.
PPrriimmaa şşeeddiinnţţăă:: mmoodduull ddee ccoonnvvooccaarree șșii ddeessffăășșuurraarree
În termen de 3 zile din data constituirii consiliului electoral de circumscripție, membrii
acestuia sînt convocați în prima ședință de către secretarul Consiliului raional/municipal. În
cadrul ședinței respective, membrii consiliului aleg din rîndul lor preşedintele,
vicepreşedintele și secretarul, comunicînd imediat Comisiei Electorale Centrale rezultatele
acestor alegeri. Pînă la alegerea preşedintelui, şedinţa este condusă de cel mai în vîrstă
membru.
Preşedintele, vicepreşedintele și secretarul consiliului electoral de circumscripție vor fi aleşi prin vot secret. Pentru alegerea conducerii sale, consiliului electoral de circumscripție va constitui o comisie de numărare a voturilor.
13| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
24
Rezultatele acestor alegeri sînt consemnate într-un proces-verbal2 care, de îndată ce este
semnat de membrii comisiei de numărare a voturilor, se remite Comisiei
Electorale Centrale.
În afară de alegerea conducerii, în prima ședință membrii(-ele) CECE II adoptă hotărîri
privind următoarele chestiuni:
• desemnarea unor membri pentru degrevare de la atribuțiile de serviciu de la locul de
muncă permanent (în limitele stabilite de CEC) și propunerea de aprobare a statului
de personal al aparatului consiliului3;
• stabilirea orarului de activitate;
• aprobarea planului de activitate al consiliului în baza Programului calendaristic
pentru realizarea acțiunilor de organizare și desfășurare a alegerilor aprobat de CEC;
• stabilirea numărului persoanelor de încredere ale concurenților electorali în
circumscripția respectivă;
• stabilirea locului și timpului recepționării documentelor în vederea înregistrării
candidaților pentru funcția de consilier raional (în cazul municipiului Chișinău –
pentru funcția de consilier municipal și primar general, în cazul municipiului Bălți –
pentru funcția de consilier municipal și primar al municipiului);
Intervalul dintre momentul adoptării hotărîrii de stabilire a locului și timpului primirii documentelor și ora stabilită pentru primirea documentelor trebuie să fie de cel puțin 24 de ore.
• aprobarea componenței Comisiei de tragere la sorți privind stabilirea ordinii de
depunere a documentelor.
În decursul a 4 zile din data constituirii, consiliul electoral de circumscripție aduce la cunoştinţă publică componenţa și sediul său, modul de contactare pentru relaţii.
2 Anexa nr. 1 la Regulamentul privind activitatea consiliului electoral de circumscripție. Modelul procesului-verbal al ședinței privind alegerea președintelui, vicepreședintelui şi secretarului consiliului electoral de circumscripție. 3 Anexa nr. 5 la Regulamentul privind activitatea consiliului electoral de circumscripție. Modelul hotărîrii cu privire la propunerea pentru degrevarea de atribuțiile de la locul de muncă permanent, convocarea unor membri ai consiliului electoral de circumscripție și aprobarea statului de personal al aparatului consiliului.
La alegerea preşedintelui, vicepreşedintelui și a secretarului consiliului, se recomandă desemnarea persoanelor cu respectarea echilibrului de gen.
14| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
RReeppaarrttiizzaarreeaa ssaarrcciinniilloorr îînnttrree mmeemmbbrriiii CCEECCEE
Funcția deținută Atribuțiile
Preşedintele ✓ reprezintă consiliul electoral de circumscripție în relaţiile cu Comisia Electorală Centrală, concurenții electorali, autoritățile publice, întreprinderi, instituţii, organizații, partide și cu cetăţenii;
✓ organizează activitatea consiliului și aparatului acestuia;
✓ convoacă şedinţele și le prezidează;
✓ semnează hotărîrile și procesele-verbale ale şedinţelor;
✓ este ordonatorul mijloacelor financiare alocate consiliului;
✓ emite dispoziţii în limitele competenţei sale;
✓ este responsabil de gestionarea procesului privind asigurarea tehnico-materială a organelor electorale ierarhic inferioare, recepționarea și repartizarea documentelor și materialelor electorale către acestea;
✓ încheie, în numele consiliului, contracte aferente organizării și desfășurării alegerilor în circumscripție, precum și contracte individuale de muncă, contracte de prestări servicii pentru perioada îndeplinirii unor activități determinate;
✓ informează membrii consiliului și subiecții vizați privind punerea în aplicare, în limita competențelor stabilite, a circularelor, indicațiilor și altor note informative emise de CEC;
✓ asigură coordonarea procesului de totalizare a rezultatelor alegerilor în circumscripția electorală, sistematizarea și transmiterea documentelor și materialelor electorale către organul electoral ierarhic superior, instanța de judecată și autoritatea administrației publice locale;
✓ asigură păstrarea și returnarea bunurilor primite de la Comisia Electorală Centrală și autoritatea administrației publice locale, purtînd răspundere materială conform legislaţiei în vigoare;
✓ îndeplineşte și alte atribuţii stabilite de Codul electoral și Regulamentul privind activitatea consiliului electoral de circumscripție.
Vicepreşedintele ✓ exercită atribuţiile preşedintelui în lipsa acestuia;
✓ asigură controlul asupra legalităţii actelor și acţiunilor birourilor electorale ale secțiilor de votare;
✓ coordonează procesul de instruire a funcționarilor electorali în comun cu Comisia Electorală Centrală și Centrul de Instruire Continuă în Domeniul Electoral de pe lîngă Comisie;
15| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
✓ monitorizează respectarea principiului egalității între femei și bărbați de către subiecții participanți la procesul electoral prin verificarea documentelor, sistematizarea și prezentarea datelor statistice în acest sens;
✓ este responsabil(-ă) de gestiunea incidentelor de securitate a informaţiei;
✓ îndeplineşte și alte atribuţii stabilite de Codul electoral și Regulamentul privind activitatea consiliului electoral de circumscripție.
Notă: Incident de securitate a informației este un eveniment sau o serie de evenimente nedorite sau neașteptate care prezintă o probabilitate semnificativă de compromitere a securității resurselor informaționale aferente procesului electoral
Secretarul ✓ organizează ţinerea lucrărilor de secretariat în consiliul electoral de circumscripție;
✓ pregăteşte materialele pentru şedinţele consiliului;
✓ asigură înştiinţarea membrilor consiliului despre convocarea şedinţelor;
✓ asigură întocmirea proceselor-verbale ale şedinţelor și a dosarelor în care se păstrează materialele privind fiecare subiect de pe ordinea de zi a ședinței;
✓ semnează hotărîrile și procesele-verbale ale consiliului;
✓ informează permanent membrii despre impactul hotărîrilor adoptate de consiliu;
✓ exercită controlul asupra executării hotărîrilor consiliului și a dispoziţiilor preşedintelui;
✓ asigură aducerea la cunoştinţă publică a hotărîrilor consiliului și transparenţa în activitatea acestuia;
✓ pregătește setul de documente electorale privind totalizarea rezultatelor alegerilor pe circumscripție și activitatea organului electoral pentru a fi transmis Comisiei Electorale Centrale
Membrii ✓ participă obligatoriu la ședințele consiliului, iar în cazul în care nu au posibilitatea să participe la şedinţă, comunică, din timp, despre absenţa lor și motivele absenţei nemijlocit preşedintelui, vicepreşedintelui sau secretarului consiliului;
✓ efectuează serviciul în orele de program, conform repartizării stabilite între membrii consiliului;
✓ formulează propuneri pe marginea chestiunilor înscrise în ordinea de zi a ședinței consiliului;
✓ întocmesc proiectul hotărîrii pe marginea contestației repartizate spre examinare de către președintele consiliului și îl prezintă în ședință;
✓ îndeplinesc și alte atribuții prevăzute de Codul electoral și delegate de președintele consiliului electoral.
16| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
Pentru organizarea eficientă a lucrului, prin hotărîrea consiliului, se stabilesc atribuţiile de
serviciu ale membrilor săi degrevaţi4, precum și a funcționarilor din cadrul aparatului
consiliului.
2.2. Desemnarea candidaților. Recepționarea documentelor și înregistrarea
concurenților electorali
Particularitățile privind desemnarea și înregistrarea candidaților la alegerile locale sînt
prevăzute în Regulamentul aprobat de Comisia Electorală Centrală prin Hotărîrea nr. 2584 din 20 august 2019.
DDeesseemmnnaarreeaa ccaannddiiddaațțiilloorr
Pentru alegerile consiliilor locale și ale primarilor, fiecare raion, unitate administrativ-
teritorială cu statut special, oraş (municipiu), sector, sat (comună) constituie o singură circumscripție electorală.
Desemnarea candidaturilor în alegerile locale se efectuează după constituirea
circumscripţiilor electorale și a consiliilor electorale de circumscripție de nivelul respectiv și
se termină cu 30 de zile înainte de data alegerilor. Actele perfectate în acest sens nu pot fi
datate mai devreme de începerea acestei perioade, excepție fiind declarația candidaților
privind consimţămîntul de a candida la funcţia pentru care a fost desemnat.
La funcţia de consilier în consiliile locale poate candida persoana cu drept de vot care a
împlinit, inclusiv în ziua alegerilor, vîrsta de 18 ani, deţine cetăţenia Republicii Moldova și
nu cade sub incidența interdicțiilor specificate la art. 13 alin. (2) din Codul electoral.
Au dreptul de a fi aleşi primari cetăţenii Republicii Moldova cu drept de vot care au împlinit,
inclusiv în ziua alegerilor, vîrsta de 25 de ani și nu cad sub incidența interdicțiilor
specificate la art. 13 alin. (2) din Codul electoral.
Pe lîngă condițiile de cetățenie și vîrsta sus-menționată, legea electorală stabilește expres categoria persoanelor care nu pot fi alese:
a) militarii cu serviciul în termen;
b) persoanele lipsite de dreptul la vot prin hotărîrea definitivă a instanței de judecată;
c) persoanele care sînt condamnate la închisoare (privaţiune de libertate) prin hotărîre
judecătorească definitivă şi îşi ispăşesc pedeapsa în instituţii penitenciare, precum şi
persoanele care au antecedente penale nestinse pentru infracţiuni săvîrşite cu intenţie;
4 Anexa nr. 4 la Regulamentul privind activitatea consiliului electoral de circumscripție. Modelul hotărîrii cu privire la stabilirea atribuțiilor de serviciu ale membrilor consiliului electoral de circumscripție în perioada electorală.
17| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
d) persoanele private de dreptul de a ocupa funcţii de răspundere prin hotărîre
judecătorească definitivă.
O persoană poate candida la funcţia de consilier atît în consiliul unităţii administrativ-teritoriale de nivelul întîi, cît și în consiliul unităţii administrativ-teritoriale de nivelul doi. O persoană poate candida și la funcţia de primar și la funcţia de consilier local, dar nu poate candida la aceste funcții în mai multe circumscripţii electorale de acelaşi nivel.
Partidele, alte organizații social-politice și blocurile electorale pot propune cîte o singură
candidatură pentru funcţia de primar în fiecare circumscripție electorală.
Procesul de desemnare a candidaților la funcțiile de primar și consilier al consiliului local presupune:
a) pentru partide, alte organizații social-politice și blocuri electorale – aprobarea, în
cadrul ședințelor organelor abilitate în conformitate cu prevederile statutare sau actele de
constituire ale acestora, a hotărîrilor/deciziilor privind desemnarea candidaților la funcția
de primar și listei de candidați pentru funcția de consilier în consiliul local și prezentarea
actelor prevăzute la art. 49 alin. (1) lit. a), c) – f), h) – k) din Codul electoral în vederea
înregistrării în calitate de concurent electoral;
b) pentru candidații independenți - înaintarea propriei candidaturi la funcția de primar
și/sau consilier în consiliul local, întocmirea și prezentarea spre înregistrare în calitate de
concurent electoral a actelor prevăzute la art. 49 alin. (1) lit. b) – f), h) – k) din Codul electoral și a listelor de subscripție în condițiile art. 47 și art. 138 din Codul electoral.
Pentru recepționarea documentelor de înregistrare a concurenților electorali, consiliul
electoral de circumscripție, eventual la prima ședință, dar nu mai tîrziu de două zile de la
începerea perioadei de desemnare a candidaților, va adopta o hotărîre5 prin care se
stabilește locul și timpul recepționării cererilor privind eliberarea listelor de subscripție
candidaților independenți, a cererilor privind înregistrarea grupurilor de inițiativă și a
documentelor necesare pentru înregistrarea concurenților electorali la alegerile locale. Prin
aceeași hotărîre se va stabili și componența Comisiei de tragere la sorți.
5 Anexa nr. 1 la Regulamentul privind particularitățile de desemnare și înregistrare a candidaților la alegerile locale.
18| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
RReecceeppțțiioonnaarreeaa ddooccuummeenntteelloorr ppeennttrruu îînnrreeggiissttrraarree
Condiţii speciale pentru depunerea candidaturilor de către partide, alte organizații social-politice și blocuri electorale
Listele cu numărul de candidați propuși la funcția de consilier în consiliul local trebuie să
conţină minimum 1/2 din numărul mandatelor prevăzute pentru circumscripţia electorală
respectivă și maximum cinci candidați supleanţi. Pentru exemple, a se vedea tabelul de mai jos:
Numărul de locuitori ai unităţii administrativ-
teritoriale
Numărul de candidați incluși pe listele propuse spre înregistrare
Numărul de consilieri
1/2 listă Listă
+ 5 candidați supleanți
pînă la 1500 9 5 14
între 1501 şi 2500 11 6 16
între 2501 şi 5000 13 7 18
între 5001 şi 7000 15 8 20
între 7001 şi 10000 17 9 22
între 10001 şi 20000 23 12 28
între 20001 şi 50000 27 14 32
între 50001 şi 100000 33 17 38
între 100001 şi 200000 35 18 40
peste 200000 43 22 48
municipiul Chișinău 51 26 56
municipiul Bălți 35 18 40
Tabelul nr. 1. Numărul de candidați pe liste propuși pentru funcția de consilier local.
Dacă după înregistrare numărul de persoane incluse în lista de candidați se reduce sub
minimul stabilit, înregistrarea nu se anulează, concurentul electoral fiind avertizat de către organul electoral care l-a înregistrat.
Listele de candidați vor fi întocmite și/sau modificate cu respectarea cotei minime de reprezentare de 40% pentru ambele sexe, minimum trei6, candidați la fiecare zece locuri. Nerespectarea condiţiilor specificate la alin. (2) atrage după sine refuzul înregistrării listelor de candidați de către organul electoral respectiv.
6 Art. 46 alin. (3) din Codul electoral prevede că listele candidaților pentru alegerile locale sînt întocmite respectîndu-se cota minimă de reprezentare de 40% pentru ambele sexe, minimum patru candidați la fiecare zece locuri. Dar, în corespundere cu modificarea operată prin Legea nr. 113 din 15 august 2019, la alegerile locale generale din 20 octombrie 2019, listele de candidați vor fi întocmite respectîndu-se cota minima de reprezentare de 40% pentru ambele sexe, minimum trei candidați la fiecare zece locuri.
19| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
Demersul din partea partidului politic, altei organizații social-politice sau blocului electoral,
numite și solicitant colectiv, privind desemnarea candidaților pentru funcția de consilier local
și/sau primar se depune la consiliul electoral de circumscripție numai după ce organul electoral face publică informația privind data, locul (biroul) și timpul primirii documentelor.
Actele se prezintă de către candidat sau persoana împuternicită și se înregistrează într-un
registru de evidență, întocmit conform regulilor de ținere a lucrărilor de secretariat.
Demersul în formă scrisă7 va fi însoțit de următoarele documente:
a) procesul-verbal al şedinţei organului competent al partidului, al altei organizaţii
social-politice sau al blocului electoral privind desemnarea candidaţilor la alegerile locale,
întocmit conform prevederilor art. 46 alin. (3) și art. 137 din Codul electoral8;
b) datele biografice ale candidatului9;
c) declaraţia candidatului privind consimţămîntul său de a candida pentru funcţia de
primar/consilier al consiliului local, conţinînd totodată şi declaraţia pe propria răspundere
despre lipsa interdicţiilor legale/judecătoreşti de a candida10;
d) declaraţia de avere și interese personale a candidatului pentru ultimii 2 ani anteriori
anului în care se desfășoară alegerile, în conformitate cu Legea privind declararea averii și intereselor personale11;
e) o declarație pe propria răspundere privind:
- inexistența restricțiilor legale/judecătorești de a candida sau ocupa funcții publice;
- inexistența actelor de constatare rămase definitive referitoare la regimul declarării
averilor și intereselor personale, la stările de incompatibilitate și la confiscarea averii
nejustificate, acte care nu sînt prescrise12;
f) declaraţia despre suspendarea, pe durata campaniei electorale, a funcţiilor ocupate –
pentru persoanele care cad sub incidenţa prevederilor art. 13 alin. (3) din Codul electoral13;
g) declarația privind suspendarea, pe termenul mandatului, a funcţiilor incompatibile
cu funcţia de primar14, în cazul în care semnatarul declarației este ales și mandatul îi este
validat;
h) copia de pe buletinul de identitate al candidatului.
7 Întocmit în corespundere cu Anexa nr. 8 la Regulamentul privind particularitățile de desemnare și înregistrare a candidaților la alegerile locale. 8 Anexa nr. 9 la Regulamentul privind particularitățile de desemnare și înregistrare a candidaților la alegerile locale. 9 Anexa nr. 10 la Regulamentul privind particularitățile de desemnare și înregistrare a candidaților la alegerile locale. 10 Anexa nr. 11 la Regulamentul privind particularitățile de desemnare și înregistrare a candidaților la alegerile locale. 11 Anexa nr. 12 la Regulamentul privind particularitățile de desemnare și înregistrare a candidaților la alegerile locale. 12 Anexa nr. 13 la Regulamentul privind particularitățile de desemnare și înregistrare a candidaților la alegerile locale. 13 Anexa nr. 14 la Regulamentul privind particularitățile de desemnare și înregistrare a candidaților la alegerile locale. 14 Anexa nr. 15 la Regulamentul privind particularitățile de desemnare și înregistrare a candidaților la alegerile locale.
20| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
Documentele enumerate la lit. b)-g) pot fi completate atît manual, cît şi electronic, însă
semnate de candidat.
Partidele politice, blocurile electorale și alte organizații social-obștești își vor prezenta, în mod centralizat, la Comisia Electorală Centrală simbolul electoral în formatul solicitat.
La sfîrşitul fiecărei zile în care unul sau mai mulţi concurenţi electorali și-au prezentat
documentele pentru înregistrare, consiliul electoral se convoacă în vederea determinării ordinii de înscriere a acestora în buletinul de vot15.
Condiţiile speciale pentru depunerea candidaturilor de către candidaţii independenţi
La alegerile locale, cetățeanul Republicii Moldova îşi poate depune candidatura în calitate de
candidat independent, dacă este susținut:
a) pentru funcţia de consilier în consiliul local – de 2 la sută din numărul alegătorilor
din circumscripția respectivă, împărțit la numărul de mandate pentru consiliul respectiv,
dar nu mai puțin de 50 de persoane;
b) pentru funcţia de primar – de 5 la sută din numărul alegătorilor din circumscripție, dar nu mai puțin de 150 de persoane și nu mai mult de 10000 de persoane.
Au dreptul de a colecta semnături candidatul independent, precum și membrii grupului de inițiativă al candidatului. Candidatul independent poate să nu constituie un grup de inițiativă dacă va decide să colecteze singur semnăturile.
Pentru a-i fi eliberate liste de subscripție, candidatul independent va depune o cerere16 la consiliul electoral de circumscripție.
Pentru formarea grupului de inițiativă în susținerea candidatului independent cetățenii se
întrunesc în cadrul unei adunări, la care este prezent, în mod obligatoriu, și candidatul
susținut de către grup. Grupul de inițiativă constituit îşi alege conducătorul grupului care va coordona activitatea de colectare a semnăturilor, în condițiile art. 138 din Codul electoral.
Rezultatele adunării cetățenilor de constituire a grupului de inițiativă în susținerea
candidatului independent la funcția de primar și/sau de consilier al consiliului local și
alegerii conducătorului acestui grup se consemnează într-un proces-verbal17, semnat de
candidat, la care se anexează lista membrilor grupului de inițiativă care va conține:
15 Vezi Anexa nr. 7 la prezentul Manual. Modelul hotărîrii privind stabilirea ordinii de înscriere în buletinul de vot.
16 Anexa nr. 4 la Regulamentul privind particularitățile de desemnare și înregistrare a candidaților la alegerile locale. 17 Anexa nr. 5 la Regulamentul privind particularitățile de desemnare și înregistrare a candidaților la alegerile locale.
21| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
• numele și prenumele,
• data, luna și anul naşterii,
• numărul de identificare de stat (IDNP),
• domiciliul/reședința,
• menţiunea privind calitatea deținută în cadrul grupului de inițiativă
(conducător/membru),
• data și semnătura membrului grupului de inițiativă.
Pentru înregistrarea grupului de inițiativă, candidatul independent va depune o cerere18 la
consiliul electoral de circumscripție, însoțită de următoarele documente:
a) procesul-verbal al ședinței adunării cetățenilor la care a fost desemnat candidatul
pentru funcția de primar și/sau consilier al consiliului local;
b) copia de pe buletinul de identitate al candidatului;
c) lista membrilor grupului de inițiativă;
d) decizia conducătorului grupului de inițiativă privind desemnarea persoanei
responsabile de finanțele activității grupului de inițiativă (trezorierul), după caz.
În cazul în care la etapa de verificare a listelor cu membrii grupurilor de inițiativă prezentate
spre înregistrare la consiliul electoral de circumscripție se va constata că aceeași persoană
și-a aplicat semnătura pe mai multe liste pentru a face parte și dintr-un alt grup de inițiativă,
se consideră valabilă doar semnătura aplicată prima cronologic, ulterioarele semnături se
vor considera nule, fiindu-i refuzată înregistrarea pentru celelalte grupuri.
Dacă o persoană semnează în aceeași zi pentru a fi membru al mai multor grupuri de
inițiativă, aceste semnături se vor considera toate nevalabile și i se va refuza înregistrarea în
calitate de membru al grupului.
Un grup de inițiativă poate susține un singur candidat independent chiar dacă acesta candidează concomitent atît pentru funcția de consilier al consiliului local, cît și pentru cea de primar. Membrii unui grup de inițiativă nu pot fi în același timp și membrii altui grup de inițiativă.
După verificarea actelor depuse pentru înregistrarea grupului de inițiativă,
consiliul electoral de circumscripție, în termen de cel mult o zi de la data depunerii listei
membrilor grupului de inițiativă, adoptă o hotărîre privind înregistrarea grupului de
inițiativă sau respingerea înregistrării acestuia, dacă documentele prezentate nu corespund
cerințelor stabilite de Regulamentul privind particularitățile de desemnare și înregistrare a
candidaților la alegerile locale.
18 Anexa nr. 3 la Regulamentul privind particularitățile de desemnare și înregistrare a candidaților la alegerile locale.
22| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
Ulterior adoptării hotărîrii de înregistrare a grupului de inițiativă în susținerea candidatului
independent la funcția de primar și/sau de consilier al consiliului local19, consiliul electoral
de circumscripție eliberează legitimațiile pentru membrii grupului de inițiativă înregistrat,
precum și formularele listelor de subscripție într-un număr suficient pentru a colecta
semnăturile susținătorilor.
Susţinătorul candidatului trebuie să fie persoana care, la momentul semnării listei de
subscripție, are dreptul de a alege. Un alegător poate susţine, prin semnătură, un singur
candidat în cadrul unui scrutin.
Colectarea semnăturilor de către membrii grupului de inițiativă (colectori) și verificarea
listelor de subscripție de către CECE se vor efectua în condițiile art. 47, 48 și 138 din Codul
electoral, precum și a Regulamentului privind particularitățile de desemnare și înregistrare a
candidaților la alegerile locale, aprobat prin Hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 2584 din
20 august 2019 și Regulamentului privind modul de întocmire, prezentare și verificare a
listelor de subscripție, aprobat prin Hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 1730 din 3
iulie 2018.
Semnăturile pentru susținerea candidatului la funcția de consilier local și/sau primar se
colectează pe liste de subscripție, conform modelului din Anexa nr. 3 la Regulamentul sus-
numit20.
Colectorul va asigura, în conformitate cu prevederile legislației în domeniul protecției
datelor cu caracter personal, confidențialitatea datelor cu caracter personal, înscrise de către
susținătorii candidatului independent, la care are acces, avînd obligația să nu
utilizeze/prelucreze aceste date în alte scopuri decît cel stabilit și să nu le dezvăluie nici
după încetarea activității, sub sancțiunea de a răspunde pentru încălcarea legislației în domeniul protecției datelor cu caracter personal.
Listele de subscripție utilizate, cele neutilizate și legitimațiile colectorilor se returnează
consiliului electoral de circumscripție odată cu depunerea documentelor pentru înregistrarea candidatului în calitate de concurent electoral.
Nereturnarea listelor de subscripție servește drept temei pentru sesizarea organelor competente în vederea asigurării respectării legislației în domeniul protecției datelor cu caracter personal.
Aspectele privind finanțarea grupurilor de inițiativă sînt stabilite în Regulamentul aprobat
prin Hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 114 din 18 august 2016, cu modificările
ulterioare. Documentul este elaborat în conformitate cu art. 41 alin. (10) din Codul electoral
19 Anexa nr. 6 la Regulamentul privind particularitățile de desemnare și înregistrare a candidaților la alegerile locale.
20 Vezi Anexa nr. 12 la prezentul Manual. Modelul listei de subscripție în susținerea candidatului independent.
23| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
și stabileşte condițiile și modul de susținere financiară a grupurilor de inițiativă, precum și
procedura de prezentare a rapoartelor privind finanțarea activității acestora.
După colectarea numărului suficient de semnături, pentru înregistrarea sa în calitate de
concurent electoral la alegerile locale, candidatul independent depune la consiliul electoral de circumscripție un demers în formă scrisă21, însoțit de următoarele documente:
1. listele de subscripție cu numărul suficient de semnături ale susținătorilor,
numerotate și sistematizate în corespundere cu prevederile Codului electoral și
Regulamentului privind modul de întocmire, prezentare şi verificarea listelor de subscripţie,
indicînd:
a) numărul listelor de subscripție total
b) numărul de semnături
c) numărul de liste de subscripție necompletate
2. datele biografice ale candidatului22;
3. declaraţia privind consimţămîntul de a candida pentru funcţia de primar/consilier al
consiliului local, conţinînd şi declaraţia pe propria răspundere despre lipsa interdicţiilor
legale/judecătoreşti de a candida23;
4. declaraţia de avere și interese personale pentru ultimii 2 ani anteriori anului în care
se desfășoară alegerile, în conformitate cu Legea privind declararea averii și intereselor
personale24;
5. o declarație pe propria răspundere privind:
- inexistența restricțiilor legale/judecătorești de a candida sau ocupa funcții
publice;
- inexistența actelor de constatare rămase definitive referitoare la regimul
declarării averilor și intereselor personale, la stările de incompatibilitate și la
confiscarea averii nejustificate, acte care nu sînt prescrise25;
6. declaraţia despre suspendarea, pe durata campaniei electorale, a funcţiilor ocupate –
pentru persoanele care cad sub incidenţa prevederilor art. 13 alin. (3) din Codul electoral26;
7. declarația privind suspendarea, pe termenul mandatului, a funcţiilor incompatibile
cu funcţia de primar27, în cazul în care semnatarul declarației este ales și mandatul îi este
validat;
21 Întocmit în corespundere cu Anexa nr. 8 la Regulamentul privind particularitățile de desemnare și înregistrare a candidaților la alegerile locale. 22 Anexa nr. 10 la Regulamentul privind particularitățile de desemnare și înregistrare a candidaților la alegerile locale. 23 Anexa nr. 11 la Regulamentul privind particularitățile de desemnare și înregistrare a candidaților la alegerile locale. 24 Anexa nr. 12 la Regulamentul privind particularitățile de desemnare și înregistrare a candidaților la alegerile locale. 25 Anexa nr. 13 la Regulamentul privind particularitățile de desemnare și înregistrare a candidaților la alegerile locale. 26 Anexa nr. 14 la Regulamentul privind particularitățile de desemnare și înregistrare a candidaților la alegerile locale. 27 Anexa nr. 15 la Regulamentul privind particularitățile de desemnare și înregistrare a candidaților la alegerile locale.
24| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
8. după caz, simbolul electoral în variantă electronică şi pe hîrtie, în culori alb-negru cu
descrierea deplină;
9. copia de pe buletinul de identitate al candidatului.
Documentele enumerate la pct. 2 – 7 pot fi completate atît manual, cît şi electronic, însă semnate de candidat.
Opțional se prezentă simbolul electoral, în culori alb-negru, cu respectarea următoarelor
cerinţe pentru versiunea electronică:
• simbolul va fi prezentat în două fişiere cu dimensiunile 15×15 mm și 50×50 mm;
• fişierul grafic va fi prezentat în format .TIFF/.PNG/.JPG;
• va conţine doar culorile alb și negru.
Actele enumerate se depun la consiliul electoral de circumscripție respectiv nu mai tîrziu de 30 de zile pînă la alegeri.
ÎÎnnrreeggiissttrraarreeaa ccaannddiiddaațțiilloorr
Procesul de înregistrare a candidaților de către CECE prevede următoarele activități:
Nr. d/o
Denumirea activității în vederea înregistrării Termen de realizare
1. Adoptarea hotărîrii CECE II cu privire la stabilirea locului și timpului recepționării cererilor privind eliberarea listelor de subscripție candidaților independenți, a cererilor privind înregistrarea grupurilor de inițiativă și a documentelor necesare în vederea înregistrării concurenților electorali la alegerile locale
În cadrul sedintei de alegere a presedintelui, vicepresedintelui si secretarului consiliului electoral de circumscriptie, dar nu mai tîrziu de 2 (doua) zile de la începerea perioadei de desemnare a candidatilor
2. Adoptarea hotărîrii CECE II privind crearea Comisiei pentru efectuarea procedurii de tragere la sorţi în vederea stabilirii ordinii de primire a documentelor
Cel tîrziu în preziua stabilită pentru primirea documentelor
3. Emiterea Dispoziției Președintelui CECE privind constituirea Grupului de lucru pentru recepționarea și verificarea documentelor necesare pentru înregistrarea candidaților
Cel tîrziu în preziua stabilită pentru primirea documentelor
4. Recepționarea actelor pentru înregistrarea grupurilor de inițiativă în susținerea candidaților independenți la funcția de consilier local și/sau primar și a cererilor privind eliberarea listelor de subscripție
După adoptarea hotărîrii CECE privind locul și timpul recepționării documentelor
25| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
5. Adoptarea de către CECE II a hotărîrii privind rezultatul examinării actelor (înregistrarea grupului de inițiativă sau respingerea înregistrării acestuia)
În termen de cel mult o zi de la data depunerii listei membrilor și documentelor aferente
6. Eliberarea legitimațiilor și a listelor de subscripție grupurilor de inițiativă pentru susținerea candidatului independent la funcția de primar și/sau consilier al consiliului local În cazul în care candidatului independent decide să colecteze individual semnăturile susținătorilor, eliberarea legitimației privind dreptul de a colecta semnături are loc la solicitarea depusă de candidatul independent
După înregistrarea grupului de inițiativă și la solicitarea depusă de candidatul independent
7. Recepționarea documentelor pentru înregistrarea concurenților electorali
Cel tîrziu cu 30 de zile înainte de ziua alegerilor
8. Tragerea la sorţi în vederea determinării ordinii de înscriere în buletinul de vot a concurenților electorali/candidaților
În ziua în care doi sau mai mulţi candidați au depus actele spre înregistrare
9. Verificarea listelor de subscripție și informarea asupra rezultatelor verificării
În termen de 5 zile de la data primirii listelor de subscripție
10. Adoptarea hotărîrii privind rezultatul verificării actelor depuse pentru înregistrarea candidaților desemnați în alegerile locale (înregistrarea sau refuzul înregistrării)
În decursul a 7 zile de la data primirii actelor
11. Eliberarea legitimațiilor candidaților înregistrați În cel mai scurt timp posibil, dar nu mai tîrziu de 3 zile de la data înregistrării
12. Publicarea integrală a listei candidaților înregistraţi și transmiterea acesteia către fiecare secţie de votare după constituirea ei
După expirarea termenului prevăzut pentru înregistrarea candidaților
13. Operarea modificărilor privind retragerea candidaturii sau modificarea listelor de candidați înregistrate în circumscripția electorală
Nu mai tîrziu de 7 zile înainte de ziua alegerilor
14. Înregistrarea cererii privind desemnarea reprezentantului cu drept de vot consultativ al concurentului electoral în CECE de nivelul II. Confirmarea reprezentantului cu drept de vot consultativ al concurentului electoral în CECE de nivelul II și eliberarea legitimației
Odată cu înregistrarea concurentului electoral sau în termen de 3 zile de la depunerea de către concurentul electoral a cererii de desemnare a reprezentantului cu drept de vot consultativ
15. Stabilirea numărului de persoane de încredere ale concurenților electorali
Conform Programului calendaristic aprobat de CEC
16. Înregistrarea persoanelor de încredere ale concurenților electorali și eliberarea legitimațiilor
După înregistrarea concurenților electorali și pînă în ziua precedentă alegerilor
26| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
Nu mai tîrziu de 2 zile de la începerea perioadei de desemnare a candidaților, consiliul
electoral de circumscripție adoptă hotărîrea cu privire la stabilirea locului și timpului
primirii documentelor necesare privind eliberarea listelor de subscripție candidaților
independenți, a cererilor privind înregistrarea grupurilor de inițiativă și a documentelor
necesare în vederea înregistrării concurenților electorali la alegerile locale.
Prin dispoziția președintelui consiliului electoral de circumscripție, se constituie un grup de
lucru pentru recepționarea și verificarea documentelor depuse în vederea înregistrării
candidaților pentru funcția de primar și/sau consilier al consiliului local. În componența
acestuia se includ membrii consiliului electoral și, după caz, personalul din aparatul de lucru
al consiliului. Unul dintre membrii consiliului electoral de circumscripție este desemnat, prin aceeași dispoziție, în calitate de coordonator al activității grupului de lucru.
Întru respectarea prevederilor legislației în vigoare privind protecția datelor cu caracter
personal, membrii grupurilor de lucru vor semna declarații de confidențialitate28.
Pentru înregistrarea candidaților la alegerile locale, cel tîrziu cu 30 de zile înainte de ziua
alegerilor, consiliilor electorale de circumscripție li se prezintă setul de documente prevăzut
la art. 49, 137 și 138 din Codul electoral și descris în compartimentul anterior. Pentru candidații independenți, setul de documente include și listele de subscripție.
În cazul în care în ziua stabilită pentru primirea documentelor, pretendenţii depun în acelaşi
timp toate documentele necesare pentru înregistrare, ordinea de primire a documentelor
se stabileşte prin tragere la sorţi, în condițiile Regulamentului cu privire la procedurile de
tragere la sorţi, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 1729 din 03.07.2018.
La recepționarea setului de documente ce conține listele de subscripție cu semnături în
susținerea candidatului independent, consiliul electoral de circumscripție va respecta
următoarele etape:
1. membrii grupului de lucru din cadrul consiliului electoral recepționează listele de
subscripție și legitimațiile colectorilor;
2. după verificarea sub aspect cantitativ, listele de subscripție se sistematizează
pentru a fi cusute în dosare (un dosar separat va conține listele supuse verificării, iar un alt dosar va include listele neutilizate, cele deteriorate sau transmise fără a fi supuse verificării);
3. la dosarul cu listele de subscripție pentru fiecare candidat independent, se
întocmește o notă informativă care va conține următoarele elemente:
a) denumirea unității administrativ-teritoriale în care candidează, după caz, denumirile localităților care fac parte din circumscripția respectivă;
b) funcția pentru care candidează;
c) numele, prenumele candidatului independent;
28 Anexa nr. 18 la Regulamentul privind particularitățile de desemnare și înregistrare a candidaților la alegerile locale.
27| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
d) numele, prenumele membrului grupului de recepționare responsabil de
transmiterea, respectiv recepționarea listelor,
e) data întocmirii notei informative29;
4. listele de subscripție verificate cantitativ, împreună cu nota informativă ce se
anexează la începutul dosarului, se cos în partea de sus (poziția orizontală, forma A3) și se
sigilează pe versoul ultimei file, unde se indică numărul total al filelor listelor de subscripție
sigilate, se înscriu numele și prenumele candidatului independent și membrului grupului de
lucru și se aplică semnăturile acestora.
Nu se admite depunerea unor liste de subscripție suplimentare după ce consiliul electoral de circumscripție a primit și a înregistrat în registru setul de documente prevăzut.
Datele incluse în listele de subscripție şi autenticitatea semnăturilor
susținătorilor candidatului independent se verifică de către Grupul de lucru din cadrul
consiliului electoral de circumscripție cu ajutorul aplicației „Liste de subscripție”.
Coordonatorul grupului de lucru asigură introducerea, verificarea și procesarea listelor de
subscripție în aplicația respectivă prin intermediul operatorului din cadrul aparatului consiliului electoral de circumscripție de nivelul al doilea.
În urma procesării tuturor listelor de subscripție din dosar, se generează un Raport ce se
prezintă membrilor consiliului electoral de circumscripție de către coordonatorul grupului
de lucru și se anexează la Nota informativă privind rezultatele verificării listelor de subscripție.
În cazul în care în procesul de verificare a listelor de subscripție se stabilește că nu este
prezentat numărul necesar de semnături sau, în urma excluderii semnăturilor nevalabile ori
după declararea unor liste drept nule și neavenite, se constată că numărul de semnături
rămase este sub cel calculat conform prevederilor art. 138 alin. (1) din Codul electoral,
grupul de lucru va dispune încetarea procedurii de verificare a listelor de subscripție și va
prezenta consiliului electoral o notă informativă privind rezultatele verificării pentru a fi
adoptată o hotărîre în acest sens. Hotărîrea respectivă este adusă la cunoștința candidatului independent în termen de 24 de ore de la adoptare.
Nota informativă privind rezultatele verificării listelor de subscripție se aduce la cunoștința candidatului independent în termen de cel mult 5 zile de la data recepționării listelor de subscripție.
Celelalte documente necesare pentru înregistrarea candidaților în alegerile locale se verifică
sub aspectul corespunderii cerințelor descrise la compartimentele privind condițiile speciale pentru depunerea candidaturilor în alegerile locale.
29 Anexa nr. 7 la Regulamentul privind particularitățile de desemnare și înregistrare a candidaților la alegerile locale.
28| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
Consiliul electoral de circumscripție examinează întreg setul de documente în termen de cel mult 7 zile. În urma examinării, consiliul electoral de circumscripție adoptă o hotărîre privind înregistrarea sau refuzul de a înregistra candidații la alegeri. Candidaților înregistrați30 li se eliberează legitimații în cel mai scurt timp posibil, dar nu mai tîrziu de 3 zile de la data înregistrării.
Consiliul electoral de circumscripție refuză înregistrarea în calitate de concurent electoral,
adoptînd în acest sens o hotărîre motivată, în cazul în care documentele prezentate nu
ccoorreessppuunndd cceerriinnțțeelloorr ssttaabbiilliittee ddee CCoodduull eelleeccttoorraall șșii RReegguullaammeennttuull pprriivviinndd
ppaarrttiiccuullaarriittăățțiillee ddee desemnare și înregistrare a candidaților la alegerile locale, precum și în cazul nerespectării condițiilor de cotă minimă de reprezentare pentru ambele sexe.
După expirarea termenului prevăzut pentru înregistrarea candidaților, CECE publică integral
lista candidaților pe care i-a înregistrat, indicînd în ea numele, prenumele, anul naşterii,
domiciliul, apartenenţa politică, profesia (ocupaţia) candidaților, precum și denumirea
partidului, a altei organizații social-politice sau a blocului electoral care i-a desemnat. Listele
de candidați vor fi disponibile pentru consultare la fiecare secţie de votare.
Concurentul electoral poate să-şi retragă candidatura printr-o declaraţie scrisă, adresată
organului electoral care l-a înregistrat, dar nu mai tîrziu de 7 zile pînă la alegeri. Pe marginea
cererii respective, consiliul electoral va emite o hotărîre31.
Partidele, organizațiile social-poitice și blocurile electorale pot opera orice modificări în
listele înregistrate, cu respectarea cotei minime de reprezentare, în caz contrar modificările
solicitate nu vor fi acceptate.
Nu mai tîrziu de 30 de zile înainte de ziua alegerilor, concurentul electoral înregistrat poate solicita:
modificarea listei de candidați pentru funcția de consilier în consiliului local
(înlocuirea unui candidat din lista înregistrată, prin retragerea acestuia și
desemnarea unui alt candidat, schimbarea locului de ordine sau excluderea
candidatului din lista înregistrată);
completarea listei de candidați în limita prevăzută de art. 137 din Codul electoral;
retragerea candidatului pentru funcția de primar/ listei de candidați pentru funcția
de consilier al consiliului local. În acest din urmă caz, consiliile electorale de
circumscripție respective vor adopta o hotărîre privind retragerea din campania electorală a concurentului electoral.
30 Anexele nr. 12, 12a sau 12b la Regulamentul privind activitatea consiliului electoral de circumscripție. Modelul hotărîrii cu privire la înregistrarea candidaților. 31 Vezi Anexa nr. 10 la prezentul Manual. Modelul hotărîrii cu privire la demersul candidatului de a se retrage din campania electorală.
29| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
Nu mai tîrziu decît cu 7 zile înainte de ziua alegerilor, concurentul electoral care a
înregistrat lista de candidați pentru funcția de consilier al consiliului local poate solicita
efectuarea modificărilor în listele respective doar în limita numărului de candidați înregistrați cu 30 de zile pînă la data alegerilor, și anume:
înlocuirea unui candidat din lista înregistrată, prin retragerea acestuia și desemnarea unui alt candidat;
schimbarea locului de ordine sau excluderea candidatului din lista înregistrată;
retragerea listei de candidați.
După expirarea termenului menţionat, înregistrarea concurentului electoral poate fi anulată
doar de organul electoral care l-a înregistrat, în baza deciziei instanţei de judecată
Dacă concurentul electoral îşi retrage candidatura sau înregistrarea este anulată după ce
buletinele de vot au fost tipărite, în buletin, în dreptul acestuia, biroul electoral al secţiei de
votare va aplica ştampila cu menţiunea „Retras”.
2.3. Înregistrarea reprezentanților, persoanelor de încredere ale
concurenților electorali și acreditarea observatorilor
Fiecare concurent electoral poate desemna în organul care l-a înregistrat, precum și în organele electorale ierarhic inferioare cîte un reprezentant cu drept de vot consultativ.
Demersul privind înregistrarea reprezentanților cu drept de vot consultativ se depune de
către concurentul electoral personal sau prin intermediul reprezentantului împuternicit în
adresa organului electoral pe lîngă care se dorește confirmarea reprezentantului32 .
Candidatura propusă de către concurentul electoral pentru reprezentare în organul electoral
trebuie să fie persoană care are dreptul de a alege și de a fi ales.
32Pentru înregistrarea reprezentantului în cadrul consiliului electoral de circumscripție, cererea se depune la consiliul
de circumscripție respectiv, iar pentru înregistrarea reprezentantului în biroul electoral, cererea vi fi depusă la biroul
electoral corespunzător.
În alegerile locale, se consideră concurenți electorali partidele, alte organizații social-politice, blocurile electorale și persoanele care candidează independent pentru funcția de primar sau de consilier în consiliul local, înregistrate de consiliile electorale de circumscripție respective.
30| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
Consiliul electoral de circumscripție confirmă reprezentantul concurentului electoral în termen de trei zile de la depunerea cererii, adoptînd în acest sens o hotărîre. Reprezentantului înregistrat i se eliberează legitimație ce confirmă statutul său în cadrul organului electoral.
Activitatea reprezentanților concurenților electorali în organele electorale începe din
momentul confirmării lor de către organele electorale respective.
Drepturile și obligațiile reprezentantului cu drept de vot consultativ al concurentului electoral sînt reglementate de:
✓ art. 15 din Codul electoral;
✓ Regulamentul cu privire la activitatea reprezentanților concurenților electorali,
aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 383 din 12 decembrie
2006, cu modificările ulterioare.
Concurentul electoral poate, în orice moment pînă la alegeri, să recheme reprezentantul său
din organul electoral sau să-l înlocuiască cu o altă persoană.
În conformitate cu art. 50 alin. (1) din Codul electoral, concurenții electorali pot avea
persoane de încredere în fiecare circumscripție electorală. În cazul alegerilor locale
generale consiliile electorale de circumscripție de nivelul al doilea stabilesc numărul
persoanelor de încredere ale concurenților electorali pentru fiecare circumscripție electorală
de nivelul întîi, cu condiția că numărul de persoane de încredere ale unui concurent electoral
nu poate fi mai mare decît numărul secțiilor de votare din circumscripția respectivă.
Pentru înregistrarea persoanelor de încredere, concurenții electorali depun la consiliul
electoral de circumscripție respectiv un demers33, însoţit de lista persoanelor desemnate, cu indicarea numelui și prenumelui, precum și a datei, lunii, și anului naşterii acestora.
Nu pot fi persoane de încredere ale concurenților funcționarii electorali, precum și
personalul contractat de către organele electorale în vederea organizării și desfășurării alegerilor.
Actele prezentate de candidatul la funcția de consilier local și/sau primar, în vederea
înregistrării persoanelor de încredere în circumscripția electorală, se examinează de către
organul electoral în termen de 3 zile de la depunere, cu adoptarea unei hotărîri cu privire la
înregistrarea sau refuzul de a înregistra persoanele de încredere.
După înregistrarea persoanelor de încredere, organul electoral, în cel mult 3
zile, eliberează acestora legitimaţii, conform modelului aprobat.
33 Conform modelului aprobat în Anexa nr. 1 la Regulamentul cu privire la activitatea persoanelor de încredere ale concurenților electorali, aprobat prin Hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 382 din 12 decembrie 2006, cu modificările ulterioare.
31| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
Persoanele de încredere înregistrate de către consiliul electoral de circumscripție îşi pot desfăşura
activitatea pe întreg teritoriul circumscripţiei.
Concurenţii electorali pot, în orice moment pînă în ziua precedentă alegerilor, să suspende
împuternicirile persoanelor lor de încredere, să le înlocuiască cu alte persoane.
Consiliul electoral de circumscripție are competența de a acredita observatori din partea
asociaţiilor obşteşti și cîte un observator din partea concurenților electorali în fiecare
secţie de votare din circumscripţia respectivă, cu indicarea secției pentru care sînt acreditaţi
Concurenții electorali pot avea cîte un singur observator în fiecare secție, indiferent de nivelul consiliului la care s-au înregistrat.
Modul de acreditare, drepturile și obligațiile observatorilor sînt reglementate de:
✓ art. 68 din Codul electoral;
✓ Regulamentul privind statutul observatorilor și procedura de acreditare a
acestora, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 332 din 24
octombrie 2006, cu modificările ulterioare.
De asemenea, Comisia Electorală Centrală acreditează observatorii naționali în consiliile
electorale de circumscripție de nivelul doi.
Observatorii din partea asociațiilor obștești calificate34 din Republica Moldova care vor fi
acreditaţi de către consiliul electoral de circumscripție vor putea monitoriza alegerile pe
întreg teritoriul circumscripţiei respective, iar observatorii din partea concurenților
electorali vor monitoriza procedurile electorale doar în secția pentru care au fost acreditați
de consiliul electoral de circumscripție respectiv.
34Se consideră calificată asociația obștească ce se ocupă, conform statutului ei, de apărarea drepturilor omului sau a valorilor democratice.
Atenţie! Observatorii internaţionali sînt acreditaţi doar de către Comisia Electorală Centrală. Observatorii naţionali și internaţionali, acreditaţi de Comisia Electorală Centrală, pot monitoriza alegerile pe întreg teritoriul Republicii Moldova și în toate secţiile de votare.
32| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
Demersul pentru acreditarea observatorilor în circumscripția electorală sau în secțiile de votare din circumscripția respectivă se depune la consiliul electoral de circumscripție cel tîrziu cu 7 zile pînă la data alegerilor. Consiliul electoral în termen de 5 zile adoptă, ca regulă în prezența solicitantului sau a reprezentantului său, o hotărîre prin care acreditează sau respinge candidatura persoanei propuse pentru observarea alegerilor.
Procedura de înregistrare a reprezentanților, a persoanelor de încredere ale concurenților electorali și de acreditare a observatorilor de către CECE:
Denumirea
Documentele necesare pentru înregistrare/acreditare
Perioada de recepționare a
actelor
Termen de înregistrare/acreditare
Demersul oficial și nume, prenume/ lista
persoanelor
Copia actului de identitate
Copia de pe statut și de pe certificatul de înregistrare a
asociaţiei
Reprezentant al concurentului electoral
✓ ✓
după înregistrarea concurentului electoral și pînă în ziua precedentă zilei alegerilor
În termen de 3 zile de la recepționarea actelor
Persoană de încredere
✓
după înregistrarea concurentului electoral și pînă în ziua precedentă zilei alegerilor
În termen de 3 zile de la recepționarea actelor
Observator naţional din partea asociaţiei obşteşti
✓ ✓ ✓
după constituirea consiliilor electorale și cel tîrziu cu 7 zile pînă la ziua alegerilor
În termen de 5 zile de la recepționarea actelor
Observator naţional din partea concurentului electoral
✓ ✓
după constituirea consiliilor electorale și cel tîrziu cu 7 zile pînă la ziua alegerilor
În termen de 5 zile de la recepționarea actelor
33| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
Fiecare concurent electoral poate avea doar un singur reprezentant în consiliul electoral, cîte un reprezentant și un observator în fiecare secţie de votare. Refuzul sau anularea acreditării/înregistrării trebuie să fie motivat.
Consiliul electoral de circumscripție eliberează reprezentaţilor, persoanelor de încredere și
observatorilor înregistraţi/acreditaţi legitimaţii, de modelul stabilit de Comisia Electorală
Centrală. Legitimațiile sînt valabile doar la prezentarea actului de identitate.
2.4. Constituirea circumscripţiilor electorale și consiliilor electorale de
nivelul întîi
Consiliul electoral de circumscripție este responsabil pentru constituirea circumscripţiilor
electorale35 și consiliilor electorale36 de circumscripție de nivelul întîi.
Cu cel puțin 45 de zile înainte de alegeri, consiliul electoral de circumscripție de nivelul doi
constituie circumscripţiile electorale, care corespund hotarelor unităţilor administrativ-
teritoriale respective de nivelul întîi. Astfel, pentru efectuarea alegerilor locale generale pe
teritoriul Republicii Moldova se formează 35 de circumscripții electorale de nivelul doi și 896 de circumscripții electorale de nivelul întîi.
Circumscripțiile de nivelul întîi se numerotează începînd cu oraşul reședință de
raion/municipiu și continuînd cu orașele, comunele și satele, în ordine alfabetică. De ex.
circumscripția electorală de nivelul întîi din satul Floreni, raionul Anenii Noi va fi
numerotată cu 4/11, unde 4 reprezintă numărul circumscripției electorale de nivelul doi (Anenii Noi), iar 11 – numărul circumscripției electorale de nivelul întîi.
În circumscripţiile orăşeneşti (municipale) și sătești (comunale) se constituie consilii
electorale de nivelul întîi, cu cel puțin 40 de zile înainte de ziua alegerilor.
Consiliile electorale de circumscripție de nivelul întîi sînt constituite dintr-un număr impar
de membri –cel puțin 7 și de cel mult 11 persoane.
Candidaturile membrilor consiliului electoral de nivelul întîi se propun conform schemei de mai jos:
35 Vezi Anexa nr. 1 la prezentul Manual. Modelul hotărîrii cu privire la constituirea circumscripţiilor electorale. 36 Vezi Anexa nr. 2 la prezentul Manual. Modelul hotărîrii cu privire la constituirea consiliilor electorale de circumscripție de nivelul întîi.
34| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
Figura nr. 3. Constituirea consiliilor electorale de circumscripție de nivelul întîi.
Dacă propunerile din partea consiliului local de nivelul întîi lipsesc sau numărul membrilor desemnaţi conform procedurii indicate în Figura nr. 3 nu este suficient, acesta se va completa de Comisia Electorală Centrală din Registrul funcţionarilor electorali.
În cazul cînd partidele și alte organizații social-politice nu prezintă candidaturile lor în
componenţa consiliului electoral de nivelul întîi cel tîrziu cu 7 zile înainte de expirarea
termenului de constituire a acestuia, numărul necesar de candidaturi se completează de
către consiliul local respectiv, iar dacă nici acesta nu prezintă candidaturile, Comisia
Electorală Centrală va completa numărul în cauză din Registrul funcţionarilor electorali. În
măsura posibilității, în componența consiliilor electorale de circumscripție se includ
persoane cu studii juridice superioare.
Codul electoral stabilește anumite restricții pentru calitatea de membru al consiliului și biroului electoral. Membrii consiliilor și birourilor electorale:
✓ nu pot face agitaţie în favoarea sau în defavoarea persoanelor ce candidează la o funcţie publică eligibilă;
✓ nu pot să se implice în activităţi politice în susținerea vreunuia din concurenții electorali;
✓ nu pot să se afilieze nici unuia din ei;
✓ nu pot sprijini financiar sau prin orice alte modalităţi, direct sau indirect, nici un concurent electoral.
Partidele și alte organizații social-politice reprezentate
în Parlament la data constituirii consiliului
Consiliul electoral de circumscripție de nivelul
întîi (7 – 11 membri)
2 membri cîte unul de la fiecare partid sau organizație social-politică
Consiliile locale de nivelul întîi
35| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
Atenţie! Membrii consiliului electoral de circumscripție propuşi de consiliile locale nu pot fi consilieri în consiliile locale și/sau membri de partid. În cazul în care consiliul electoral de circumscripție îndeplineşte și funcţia de birou al secției de votare, membrii propuşi de către partide și alte organizații social-politice reprezentate în Parlament nu pot fi membri de partid.
În alegerile locale, membrii consiliilor/birourilor electorale nu pot fi soţii, afinii și rudele de gradul întîi și doi ale candidatului la alegeri.
Vă recomandăm: La prima şedinţă a consiliului electoral membrii acestuia fac o declaraţie
verbală, pe propria răspundere, privind neafilierea lor politică, fapt consemnat în procesul-verbal al ședinței.
2.5. Constituirea secțiilor de votare și birourilor electorale ale secțiilor de
votare
Consiliul electoral de circumscripție de nivelul II este responsabil pentru constituirea
secțiilor de votare și birourilor electorale în circumscripție. Secțiile de votare se formează în
localități, în baza propunerilor primarilor orașelor (municipiilor), satelor (comunelor), cu cel puțin 35 de zile înainte de data alegerilor.
O secţie de votare se constituie pentru minimum 30 de alegători și maximum 3 000 de alegători. Plafonul dat poate fi depășit cu cel mult 10 la sută37.
Consiliul electoral de circumscripție numerotează secţiile de votare din circumscripție și
aduce la cunoştinţă publică informaţia despre hotarele fiecărei secţii de votare, adresa
sediului secției de votare și modul de contactare pentru relaţii. Hotărîrea consiliului electoral
de circumscripție privind constituirea secțiilor de votare38 se prezintă obligatoriu la Comisia Electorală Centrală.
Secţiile de votare se numerotează consecutiv (nr. 1, 2, ...n), începînd cu localitatea de
reşedinţă a consiliului electoral de circumscripție și continuînd cu cele din municipii, oraşe,
comune și sate, în ordine alfabetică. De ex. în circumscripția de nivelul II Leova, cu sediul în
or Leova, mai întîi vor fi numerotate secțiile de votare din or. Leova (8 secții de votare) – de
la nr. 22/1 pînă la nr. 22/8, urmează secțiile de votare din or. Iargara (4 secții de votare) – de
la nr. 22/9 pînă la nr. 22/12, apoi 3 secții de votare din com. Baiuș – nr. 22/13 (s. Baiuș),
22/14 (s. Cociulia Nouă), 22/15 (s. Hîrtop) și.a.m.d., în ordine alfabetică a localităților din
circumscripție, pînă la nr. 22/47 (s. Troian din com. Vozneseni). Astfel, numărul 22
reprezintă numărul consiliului electoral de circumscripție de nivelul II, iar numărul după
bară (de la 1 pînă la 47) – numărul secției de votare.
37 În conformitate cu art. 30 alin. (2) din Codul electoral, completat prin Legea nr. 113 din 15.08.2019. 38Anexa nr. 6 la Regulamentul privind activitatea consiliului electoral de circumscripție Modelul hotărîrii cu privire la constituirea secțiilor de votare în circumscripția electoral. Vezi și Anexa nr. 3 la prezentul Manual.
36| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
Pentru alegerile locale generale pot fi constituite secții speciale pe lîngă spitale, sanatorii, maternități, aziluri și cămine pentru bătrîni. Aceste secții de votare vor include cel puțin 30 de alegători. La alegerea consiliului local și a primarului localității unde este amplasată secția de votare specială vor participa doar alegătorii care au domiciliul sau reședința valabilă în unitatea administrativ-teritorială respectivă Militarii care își satisfac serviciul militar în termen nu participă la votare în
cadrul alegerilor locale.
AAssppeeccttee pprriivviinndd aacccceessiibbiilliittaatteeaa îînn pprroocceessuull eelleeccttoorraall..
Comisia Electorală Centrală, consiliile electorale de circumscripție, birourile electorale ale
secțiilor de votare organizează procesele electorale în modul cel mai optim pentru a asigura
accesibilitatea persoanelor cu dizabilităţi la exercitarea drepturilor lor electorale în mod
direct, secret și liber exprimat.
Sediile secțiilor de votare se vor stabili, de regulă, în incintele aflate în proprietate publică și
se vor amenaja astfel încît să faciliteze accesul persoanelor în vîrstă și cu dizabilităţi. În acest
sens, consiliul electoral de circumscripție va supraveghea respectarea de către organele
administrației publice locale a prevederilor Regulamentului cu privire la accesibilitatea
procesului electoral pentru persoanele cu dizabilități, aprobat prin Hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 4463 din 26 ianuarie 2016, cu modificările ulterioare.
De asemenea, secțiile de votare vor fi amenajate în conformitate cu prevederile Instrucțiunii
cu privire la asigurarea infrastructurii secției de votare, aprobate prin Hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 2625 din 12 august 2014, cu modificările ulterioare.
Organele electorale de toate nivelurile, împreună cu organele administrației publice locale
asigură adaptarea rezonabilă a secțiilor de votare pentru persoanele cu dizabilități
locomotorii, persoanele în vîrstă, inclusiv grupurile cu mobilitate redusă, pentru parcursul
ordonat și nediscriminatoriu al acestora.
Localurile pentru exercitarea drepturilor
electorale trebuie să fie ușor accesibile
pentru persoanele cu dizabilități locomotorii,
cu o bună și funcțională iluminare electrică,
inclusiv încălzire în cazul temperaturilor joase.
Organele administrației publice locale sînt
responsabile pentru amplasarea rampelor la
secțiile de votare. Rampele de adaptare
rezonabilă destinate persoanelor cu
dizabilități trebuie fixate cu ciment sau
șuruburi de sol. Rampele semipermanente
37| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
sînt amplasate pe un postament de ciment sau pămînt și sînt folosite pe termen scurt.
Rampele mobile sînt fabricate de obicei din aluminiu și se pot plia pentru a putea fi
transportate cu ușurință. Parametrii tehnici ai rampelor sînt următorii:
a) lățimea minimă a rampei: 90 cm;
b) panta maximă a rampei: 2,5 cm la fiecare 30 cm de parcurs;
c) elevația maximă a posteriorului rampei: 75 cm;
d) distanța minimă între barele rampei și zidul clădirii: 3,75 cm;
e) barele - obligatoriu instalate de ambele parți ale rampei, la mai puțin de 75 cm înălțime.
Localul secției de votare se amenajează astfel încît să asigure derularea corectă și
transparentă a procesului electoral, precum și să garanteze caracterul secret al votului.
Pentru persoanele cu dizabilități sau care, din motive de sănătate, nu pot vota la cabina
pentru vot secret, secția de votare trebuie să dispună de o cabină pentru vot secret marcată
corespunzător, conform modelului și dimensiunilor prezentate în figura de mai jos, iar
pentru persoanele cu deficiențe de vedere se recomandă dotarea cabinei, după caz, cu o
sursă suplimentară de lumină, lupă, riglă, plic-șablon pentru buletinul de vot etc.
Se recomandă consiliilor electorale de circumscripție să țină evidența secțiilor de votare,
unde sînt necesare condiții speciale pentru votarea anumitor categorii de alegători și să
asigure dotarea secțiilor respective în modul corespunzător (sursă suplimentară de lumină, plic-trafaret pentru votare, lupă).
38| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
Birourile electorale ale secțiilor de votare se constituie de către consiliile electorale de
circumscripție39 cu cel puțin 25 de zile înainte de ziua alegerilor, dintr-un număr impar de
membri – din cel puțin 5 și cel mult 11 persoane.
Candidaturile membrilor biroului electoral se propun conform schemei de mai jos:
Figura nr. 4. Constituirea birourilor electorale ale secțiilor de votare.
Dacă numărul membrilor desemnaţi conform procedurii indicate mai sus
nu este suficient, acesta va fi completat de consiliul electoral de circumscripție, la propunerea Comisiei Electorale Centrale din Registrul funcţionarilor electorali.
În cazul cînd partidele și alte organizații social-politice nu vor prezenta candidaturile lor în
componenţa biroului electoral al secției de votare cu cel tîrziu 7 zile înainte de expirarea
termenului de constituire a biroului electoral, numărul necesar de candidaturi se completează de
către consiliul local, iar dacă nici acesta nu prezintă candidaturile, numărul în cauză se
completează de consiliul electoral, la propunerea Comisiei Electorale Centrale, din Registrul
funcţionarilor electorali.
Verificarea se face de preşedintele biroului electoral prin consultarea membrilor biroului electoral. În caz de necesitate, preşedintele biroului electoral al secției de votare va informa consiliul electoral de circumscripție.
39Anexa nr. 7 la Regulamentul privind activitatea consiliului electoral de circumscripție. Modelul hotărîrii cu privire la
constituirea birourilor electorale ale secțiilor de votare.
Atenţie! Membrii biroului electoral al secției de votare nu pot fi consilieri în consiliile locale și/sau membri de partid. De asemenea, în cazul alegerilor locale, membrii biroului electoral nu pot fi soții, afinii și rudele de gradul întîi și doi ale candidatului la alegeri.
Partidele și alte organizații social-politice
reprezentate în Parlament
Biroul electoral al secției de votare (5 – 11 membri)
3 membri cîte unul de la fiecare partid sau organizație social-
politică
Consiliile locale
39| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
În decurs de 2 zile de la data constituirii biroului electoral al secției de votare reprezentantul
consiliului electoral sau al autorităţii publice locale convoacă membrii biroului electoral în
prima ședință. Membrii biroului electoral aleg din rîndul lor preşedintele, vicepreşedintele și secretarul biroului electoral, adoptînd în acest sens o hotărîre.
Hotărîrea biroului electoral ale secției de votare privind alegerea conducerii se comunică imediat consiliului electoral de circumscripție și se aduce la cunoștință publică.
2.6. Modificarea componenţei consiliului electoral de circumscripție și a
biroului electoral al secției de votare
Calitatea de membru al consiliului de circumscripție sau biroului electoral încetează înainte
de termen40:
✓ la cerere; ✓ prin revocare.
Membrul consiliului de circumscripție sau biroului electoral al secției de votare poate să-și retragă
calitatea de membru prin depunerea unei cereri de demisie la organul care l-a desemnat. În baza
cererii de demisie41, organul (autoritatea) care a desemnat membrul consiliului electoral
înaintează un demers42, cu anexarea cererii de demisie, către organul electoral care a
constituit consiliul respectiv, solicitînd substituirea membrului demisionat. Odată cu
adoptarea hotărîrii de modificare a componenței consiliului electoral, calitatea de membru încetează.
Membrul consiliului electoral sau al biroului electoral poate fi revocat, de către organul
(autoritatea) sau concurentul electoral care l-a desemnat, pentru:
✓ efectuarea agitaţiei în favoarea sau defavoarea unui concurent electoral;
✓ implicarea în activităţi politice;
✓ afilierea la un concurent electoral;
✓ sprijinirea financiară sau prin orice alte modalități, direct sau indirect, a unui concurent electoral;
✓ lezarea drepturilor electorale ale alegătorilor;
✓ absenţa consecutivă nemotivată de la 2 şedinţe ale organului electoral;
✓ refuzul de a executa deciziile organului electoral din care face parte.
40 Pînă la dizolvarea organului electoral. 41 Vezi Anexa nr. 4 la prezentul Manual. Modelul cererii de demisie din componența organului electoral. 42 Vezi Anexa nr. 5 la prezentul Manual. Modelul demersului privind înlocuirea membrului în organul electoral.
40| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
Toate aceste circumstanțe urmează a fi constatate prin hotărîrea organului electoral
respectiv43.În cazul în care hotărîrea de revocare a membrului organului electoral a fost
contestată, revocarea se face după confirmare de către organul electoral ierarhic superior.
În cazul alegerilor locale, consiliul electoral de circumscripție, la recepționarea propunerilor
pentru componența organelor electorale ierarhic inferioare, atenționează subiectul cu drept
de înaintare despre interdicția faptului că persoanele care au grad de rudenie sau afinitate cu candidații în alegeri, nu vor fi incluse în organul electoral.
Membrii consiliilor și birourilor electorale nu pot fi soții, afinii și rudele de gradul întîi și doi
ale candidatului la alegeri. Restricţia respectivă se referă la următoarele categorii de
cetăţeni: soţul/soţia candidatului; rudele de gradul întîi (părinţii, copiii) și de gradul doi
(fraţii/surorile, buneii) ai candidatului la alegeri; afinii: rudele de gradul întîi (părinţii, copiii) și de gradul doi (fraţii/surorile, bunicii) ale soţului candidatului la alegeri.
Mama Gradul I
Soțul/soția
Mama Gradul I
Frați, surori Gradul II
Copii Gradul I
Bunicii Gradul II
Tata Gradul I
Afinii, rudele soțului/soției Gradul I – II
Rudele candidatului(-ei) Gradul I - II
Figura nr. 5. Restricțiile privind gradul de rudenie sau afinitate al membrilor organului electoral în raport cu candidatul în alegerile locale.
Dacă un membru al biroului electoral și-a dat demisia sau a fost revocat pînă în ziua
precedentă alegerilor, în locul lui poate fi desemnat sau înaintat un alt membru de către organul competent.
43 Vezi Anexa nr. 6 la prezentul Manual. Modelul hotărîrii de constatare a circumstanțelor de revocare a membrului organului electoral.
41| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
În toate cazurile, modificarea componenţei consiliului de circumscripție sau a biroului
electoral se face prin hotărîre a organului electoral care a creat respectivul consiliu sau
birou.
2.7. Aprobarea textului și stabilirea tirajului buletinelor de vot
Modelul buletinului de vot pentru alegerile locale se stabilește de către Comisia Electorală
Centrală, iar textul se aprobă prin hotărîrea consiliului electoral de circumscripție respectiv.
Buletinul de vot cuprinde numele și prenumele candidatului, denumirea partidului,
organizaţiei social-politice ori blocului electoral, care a înaintat lista de candidați sau
candidatul respectiv, semnul sau simbolul electoral al concurentului electoral, la dorinţa acestuia.
După înregistrarea tuturor concurenților electorali, organul electoral, în baza
proceselor-verbale cu privire la ordinea de înscriere în buletinul de vot, va adopta o hotărîre
referitoare la ordinea de înscriere a concurenților electorali în buletinul de vot, conform
modelului din Anexa nr. 2 la Regulamentul cu privire la procedurile de tragere la sorţi,
aprobat prin Hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 1729 din 3 iulie 2018.
Vă recomandăm: Înainte de a aproba textul buletinului de vot, inclusiv textul în limba rusă
dacă există, aduceţi la cunoştinţa concurenților electorali proiectul acestuia pentru
contrasemnare.
Numărul de buletine de vot ce urmează a fi tipărite pentru fiecare secție de votare se
stabilește de către birourile electorale, în corespundere cu numărul alegătorilor incluși în
lista electorală.
Listele electorale se transmit de către Comisia Electorală Centrală autorităţilor administraţiei publice locale cu cel puțin 22 de zile înainte de ziua alegerilor, în 3 exemplare oficiale, ştampilate și cu alte semne de protecţie pe fiecare pagină. Două exemplare ale listelor se transmit imediat biroului electoral al secției de votare, iar un exemplar se păstrează la primărie.
În cadrul unei circumscripții electorale de nivelul II nu se admite identitatea de semne sau de simboluri electorale.
Concurenţii electorali se înscriu în buletine în ordinea rezultată din tragerea la sorţi efectuată zilnic de către consiliul electoral respectiv.
42| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
Hotărîrile privind textele buletinelor de vot pentru alegerea consiliului raional/municipal și
primarului44 și privind tirajul buletinelor de vot se expediază de îndată Comisiei Electorale
Centrale.
În cazul alegerilor locale, tirajul buletinelor de vot se indică separat pe fiecare tip de funcție electivă (după caz, consilier raional, consilier local, primar45), cu specificarea numărului de buletine de vot în limbile română și rusă46.
Consiliul electoral de circumscripție de nivelul II asigură sistematizarea hotărîrilor emise de
consiliile electorale de nivelul I și birourile electorale ale secțiilor de votare cu privire la
stabilirea tirajului buletinelor de vot și determină, în baza acestora, tirajul buletinelor de vot
pe circumscripție, adoptînd în acest sens o hotărîre pe care o transmite Comisiei Electorale
Centrale.
2.8. Coordonarea activităţii consiliilor electorale de circumscripție de
nivelul întîi și a birourilor electorale ale secțiilor de votare
I. Consiliul electoral de circumscripție distribuie consiliilor electorale de circumscripție
de nivelul întîi și birourilor electorale ale secțiilor de votare bunurile materiale
procurate conform mijloacelor financiare aprobate în devizul de cheltuieli.
Preşedintele și contabilul consiliului electoral de circumscripție sînt responsabili de
gestionarea mijloacelor financiare și transferul banilor către consiliile electorale de nivelul întîi.
Consiliul de circumscripție transmite documente și materiale electorale, conform unui plan
privind aprovizionarea organelor electorale din teritoriu cu următoarele:
1. Codul electoral
2. Liste de subscripție pentru colectarea semnăturilor
3. Certificate pentru drept de vot
4. Procese-verbale privind pregătirea secției de votare pentru votare în ziua alegerilor
5. Formulare speciale pentru numărarea voturilor
6. Procese-verbale ale birourilor electorale ale secțiilor de votare privind rezultatele numărării voturilor la alegerea primarului
7. Procese-verbale ale birourilor electorale ale secțiilor de votare privind rezultatele numărării voturilor la alegerea consiliului sătesc (comunal), orășenesc (municipal)
44 Vezi Anexa nr. 11 la prezentul Manual. Modelul hotărîrii cu privire la aprobarea textului buletinului de vot. 45 În cazul municipiului Chișinău, hotărîrile privind tirajul buletinelor de vot vor conține patru rubrici: pentru funcțiile de consilier local și primar al localității, consilier în Consiliul municipal Chișinău și primar general al municipiului Chișinău, acestea la rîndul lor fiind divizate în alte două: numărul de buletine de vot în limba română și limba rusă. 46 Vezi Anexele nr. 8 și 9 la prezentul Manual. Modelul hotărîrii consiliului electoral de circumscripție cu privire la stabilirea tirajului buletinelor de vot în circumscripția electorală.
43| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
8. Procese-verbale ale birourilor electorale ale secțiilor de votare privind rezultatele numărării voturilor la alegerea consiliului raional/municipal
9. Procese-verbale privind totalizarea rezultatelor votării la alegerea consiliului sătesc (comunal), orășenesc (municipal)
10. Procese-verbale privind totalizarea rezultatelor votării la alegerea primarului
11. Rapoarte ale birourilor electorale ale secțiilor de votare
12. Rapoarte ale consiliului electoral de nivelul întîi
13. Legitimaţii ale membrilor consiliilor electorale de nivelul întîi
14. Legitimații ale membrilor birourilor electorale ale secțiilor de votare
15. Legitimaţii pentru candidaţii la funcţia de consilier și primar
16. Legitimaţii pentru persoanele de încredere ale concurenților electorali
17. Legitimații pentru reprezentanţii concurenților electorali și observatori
18. Bristol pentru distribuirea buletinelor de vot la numărare (cu denumirea concurentului electoral, buletine nevalabile)
19. Buletine de vot
20. Invitaţii la votare
21. Manualul membrului consiliului electoral de nivelul întîi și alte materiale de instruire
22. Manualul membrului biroului electoral al secției de votare și alte materiale de instruire
23. Mape pentru îndosarierea documentelor electorale
24. Ştampile electorale
25. Postere de informare a alegătorilor
26. Calculatoare
27. Modeme,
28. Echipament de înregistrare video, alte materiale și documente necesare
II. Consiliul degrevează de atribuţiile de la locul de muncă permanent membrii
consiliilor electorale de circumscripție de nivelul întîi și ai birourilor electorale ale
secțiilor de votare47pe perioada activităţii lor în componenţa acestuia, în baza
hotărîrilor organelor electorale respective privind propunerea membrilor pentru degrevare.
47 Anexa nr. 8 la Regulamentul privind activitatea consiliului electoral de circumscripție. Modelul hotărîrii cu privire la degrevarea de atribuţiile de la locul de muncă permanent și convocarea unor membri ai biroului electoral al secției de votare.
Materialele și documentele electorale se remit birourilor electorale în baza unui act de predare-recepționare.
44| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
III. Cu două zile pînă la ziua alegerilor, consiliul electoral de circumscripție
recepționează buletinele de vot și ștampilele speciale pentru birourile electorale ale secțiilor de votare.
La primirea buletinelor de vot de la tipografie preşedintele consiliului electoral de
circumscripție trebuie să deţină ştampila rotundă de cauciuc a consiliului electoral respectiv
și legitimația ce confirmă calitatea de membru al organului electoral. Buletinele de vot se
eliberează unei alte persoane doar la prezentarea procurii eliberate de preşedintele
consiliului electoral. Buletinele de vot se vor transporta într-un vehicul ce va fi escortat de o
mașină cu girofar a Inspectoratelor teritoriale de poliţie, pentru asigurarea securităţii în timpul deplasării.
Buletinele de vot tipărite se păstrează la consiliul electoral de circumscripție și se remit, în
ajunul alegerilor, biroului electoral al secției de votare, prin intermediul consiliilor electorale de circumscripție de nivelul întîi, în baza unui act de predare-recepționare.
IV. În perioada de pînă la alegeri consiliul acordă consultanță și soluţionează toate
problemele operaţionale sau de logistică apărute în activitatea consiliilor electorale de circumscripție de nivelul întîi și a birourilor electorale ale secțiilor de votare
2.9. Comunicarea cu Comisia Electorală Centrală
Pînă la ziua alegerilor, consiliul electoral de circumscripție transmite Comisiei Electorale
Centrale următoarele informații:
Termen Documentele/informaţia transmisă
În decursul a 3 zile din data constituirii
Procesul-verbal al ședinței de alegere a preşedintelui, vicepreşedintelui și secretarului consiliului electoral de circumscripție
Informaţia despre modul de contactare pentru relaţii, adresa sediului
Propunerile privind degrevarea de atribuţiile de la locul de muncă permanent a membrilor consiliului electoral pe perioada activităţii lor în cadrul acestuia
cu cel puțin 45 de zile înainte de ziua alegerilor
Hotărîrea consiliului electoral de circumscripție cu privire la constituirea circumscripţiilor electorale orăşeneşti (municipale), sătești (comunale)
Numărul membrilor birourilor electorale ale secțiilor de votare, care pot fi degrevaţi de atribuţiile de la locul de muncă permanent, și termenul acestor degrevări este stabilit de către Comisia Electorală Centrală
45| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
24
cu cel puțin 40 de zile înainte de ziua alegerilor
Hotărîrea consiliului electoral de circumscripție cu privire la constituirea consiliilor electorale de circumscripție de nivelul întîi
Cu cel puțin 35 de zile înainte de ziua alegerilor
Hotărîrea consiliului electoral de circumscripție cu privire la constituirea secțiilor de votare.
Cu cel puțin 25 de zile înainte de ziua alegerilor
Hotărîrea consiliului electoral de circumscripție cu privire la constituirea birourilor electorale ale secțiilor de votare în circumscripția electorală
Imediat după adoptarea hotărîrilor de înregistrare a concurenților electorali sau de modificare a acestora
Hotărîrile de înregistrare a concurenților electorali în vederea introducerii datelor referitoare la candidați în SIAS Alegeri
Imediat după adoptarea hotărîrilor
Hotărîrile consiliilor electorale de circumscripție de nivelul întîi și doi privind textul buletinelor de vot pentru alegerea consiliilor locale și a primarilor
După asigurarea accesului la listele electorale în localurile secțiilor de votare
Hotărîrea consiliului electoral de circumscripție privind tirajul buletinelor de vot pentru alegerea consiliilor locale și a primarilor, în baza hotărîrilor organelor electorale corespunzătoare
Pe parcursul perioadei de activitate
Informații, comunicări privind probleme operaționale sau de logistică apărute în activitatea consiliului sau a birourilor electorale
Atenţie! Hotărîrile se transmite la CEC scanate la adresa [email protected], inclusiv cele solicitate
în format Word.
Hotărîrile consiliilor electorale de nivelul întîi și al doilea privind textul buletinului de vot se transmit la CEC pe suport de hîrtie și prin intermediul SIAS „Alegeri”.
În toată perioada de pînă la ziua alegerilor, consiliul electoral informează Comisia Electorală
Centrală despre orice problemă operaţională sau de logistică apărută în activitatea sa.
La cererea Comisiei Electorale Centrale, consiliul electoral prezintă în regim de urgenţă, dar nu mai tîrziu de 24 de ore, toate actele solicitate (procesele-verbale ale şedinţelor, hotărîrile consiliului etc.).
46| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
2.10. Colaborarea cu autorităţile administraţiei publice locale
Autorităţile administraţiei publice locale pun la dispoziţia consiliilor electorale de
circumscripție localurile și echipamentele necesare pentru organizarea și desfășurarea
alegerilor:
✓ sediu;
✓ telefon;
✓ safeu;
✓ calculator cu conexiune la reţeaua Internet;
✓ mese pentru membrii consiliului și operatorii Sistemului informațional automatizat de stat „Alegeri” (SIAS „Alegeri”);
✓ scaune;
✓ alte materiale necesare.
În termen de 3 zile din data începerii perioadei electorale, autorităţile administraţiei publice
locale sînt obligate să stabilească și să garanteze un minim de locuri speciale de afişaj
electoral și un minim de localuri pentru desfășurarea întîlnirilor cu alegătorii. Deciziile
(dispoziţiile) respective sînt afişate imediat la sediul acestor autorităţi și sînt aduse la
cunoştinţa subiecţilor interesaţi prin intermediul mijloacelor de informare în masă, al altor
mijloace de comunicare disponibile.
Consiliul electoral poate sesiza în probleme de organizare și desfăşurare a alegerilor autorităţile publice, întreprinderile, instituţiile, organizaţiile, persoanele cu funcții de răspundere, partidele și alte organizații social-politice. Acestea sînt obligate să examineze sesizarea și să dea răspuns în termen de 3 zile din data primirii ei, dar nu mai tîrziu de ziua alegerilor.
47| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
COMPARTIMENTUL 3. RESPONSABILITĂȚI ÎN ZIUA ALEGERILOR
3.1. Comunicarea cu consiliile electorale de nivelul întîi, birourile electorale
ale secțiilor de votare și Comisia Electorală Centrală
În ziua alegerilor, cea mai importantă etapă de comunicare se referă la acumularea și
generalizarea informaţiilor despre mersul votării în secţiile de votare din circumscripție.
Informaţia va fi recepţionată de la birourile electorale prin intermediul consiliilor electorale
de nivelul I și va fi transmisă Comisiei Electorale Centrale.
Atenţie! Prima informaţie din ziua alegerilor o primiţi de la consiliile electorale de nivelul întîi la ora 7.15 și se referă la deschiderea secțiilor de votare. Informaţia generalizată din ziua alegerilor privind deschiderea secțiilor de votare se transmite la Comisia Electorală Centrală nu mai tîrziu de ora 7.30.
O dată cu punerea în aplicare a Sistemului Informaţional Automatizat de Stat „Alegeri”, ce
conține modulul privind evidența prezenței alegătorilor la alegeri, informaţia privind
numărul de alegători care au participat la votare este extrasă de Comisia Electorală Centrală
în mod automat din Sistem, cu o anumită periodicitate (orele 9.15, 12.15, 15.15, 18.15, 21.15) și este adusă imediat la cunoștința publicului.
În ziua alegerilor pot apărea situații imprevizibile, de aceea consiliile electorale de
circumscripție trebuie să fie pregătite să reacționeze prompt la orice problemă sau situație
de acest gen, inclusiv să colecteze, la anumite perioade de timp, informația de la birourile
electorale prin intermediul consiliilor electorale de nivelul I privind prezența alegătorilor la alegeri.
Pe parcursul zilei votării de la consiliile electorale de nivelul întîi veţi primi următoarele informații:
Ora Tipul informației Mijlocul de comunicare
(la alegere) 9.15 12.15 15.15 18.15 21.15
✓ numărul de alegători care au primit buletine de vot, inclusiv
✓ numărul de alegători care au votat pe listele suplimentare
✓ telefon ✓ fax ✓ poșta electronică ✓ sms
După recepționarea informațiilor de la consiliile electorale de nivelul întîi, consiliul
transmite la Comisia Electorală Centrală informația generalizată pe circumscripție după cum
urmează:
48| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
Ora Tipul informației Mijlocul de comunicare
9.30 12.30 15.30 18.30 21.30
✓ numărul de alegători care au primit buletine de vot, inclusiv
✓ numărul de alegători care au votat pe listele suplimentare
Mijloc de bază: ✓ sistem electronic
Mijloace suplimentare: ✓ telefon ✓ fax ✓ poșta electronică ✓ sms
Pentru a optimiza lucrul, repartizaţi între membrii consiliului responsabilităţile ce
ţin de comunicarea cu consiliile electorale de nivelul întîi în ziua alegerilor.
După caz, solicitaţi organelor administraţiei publice locale instalarea unor linii
telefonice suplimentare pentru a face faţă apelurilor de la consiliile electorale de nivelul întîi.
În acțiunile sale consiliului electoral de circumscripție se va baza întotdeauna pe prevederile
Codului electoral și ale regulamentelor Comisiei Electorale Centrale, pe care le va aplica ţinînd cont de circumstanţele fiecărei situații concrete.
Consiliul electoral de circumscripție va nota în Raportul cu privire la ziua
alegerilor despre hotărîrile adoptate pe marginea situațiilor apărute și acțiunile întreprinse.
3.2. Procedura de recepționare a documentelor și materialelor electorale
După ce birourile electorale ale secțiilor de votare întocmesc procesele-verbale privind
rezultatele numărării voturilor pentru alegerea primarului, consiliului sătesc (comunal),
orășenesc (municipal) și consiliului raional/municipal, președintele biroului electoral, însoțit de
cel puțin doi membri ai biroului electoral și sub paza poliției, transportă la consiliului
electoral de circumscripție de nivelul întîi, după caz, consiliului electoral de nivelul doi (în mun.
Chişinău și Bălţi) materialele și documentele electorale sigilate.
Documentația electorală de la birourile electorale este predată consiliului de circumscripție de nivelul întîi cît de curînd posibil, dar nu mai tîrziu de18 ore după anunţarea închiderii secției de votare. La rîndul său, consiliul electoral de nivelul I predă consiliului electoral de nivelul II documentele electorale elaborate de sine stătător, precum și cele recepţionate de la birourile electorale ale secțiilor de votare cît de curînd posibil, dar nu mai tîrziu de 24 de ore după anunţarea închiderii secției de votare.
Consiliul electoral de circumscripție este obligat să înştiinţeze Comisia Electorală Centrală despre orice problemă apărută în procesul de desfăşurare a alegerilor care nu poate fi soluţionată la nivel de consiliu.
18
24
49| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
În cazul în care consiliul electoral de nivelul întîi îndeplineşte și atribuţiile biroului electoral,
acesta întocmeşte atît procesele-verbale pe care trebuie să le perfecteze biroul electoral, cît
și pe cele care cad în sarcina consiliului electoral.
Consiliul electoral de nivelul doi prezintă Comisiei Electorale Centrale documentele
electorale elaborate de sine stătător și cele recepţionate de la organele electorale inferioare,
în termen de 48 de ore după închiderea secțiilor de votare.
La recepţionarea documentelor de la președintele consiliului electoral de circumscripție de nivelul I, consiliul electoral de circumscripție de nivelul II va verifica dacă:
rezultatul calculelor înscrise în procesele-verbale corespund cu formulele stabilite;
sînt prezente semnăturile tuturor membrilor organelor electorale în procesele-
verbale de numărare a voturilor și privind totalizarea rezultatelor votării și este aplicată ștampila organului electoral (în toate exemplarele);
rapoartele organelor electorale conţin toate datele înscrise în rubricile
corespunzătoare;
la procesele-verbale ale şedinţelor și hotărîrile adoptate sînt anexate documentele
necesare;
au fost utilizate doar formulare tipizate;
documentele sînt prezentate în original;
este respectat modul de împachetare și sigilare a documentelor electorale;
ştampilele, tuşierele nu sînt deteriorate ori pierdute.
La următoarea etapă, consiliul electoral verifică existența și corectitudinea completării
documentelor electorale de totalizare, după cum urmează:
procesul-verbal privind totalizarea rezultatelor votării la alegerea primarului,
întocmit de consiliul electoral de nivelul întîi și procesele-verbale privind rezultatele
numărării voturilor la alegerea primarului ale birourilor electorale, cu formularele
speciale;
procesul-verbal privind totalizarea rezultatelor votării la alegerea consilierilor în
consiliul sătesc (comunal), orășenesc (municipal), întocmit de consiliul electoral de
nivelul întîi, procesele-verbale privind rezultatele numărării voturilor la alegerea
consiliului local ale birourilor electorale, cu formularele speciale, la care vor fi anexate obligatoriu:
▪ şirul descrescător de voturi valabil exprimate la alegerea consiliului respectiv;
▪ lista valorilor şirului descrescător pentru repartizarea mandatelor de consilier;
▪ listele candidaților la funcția de consilier ale concurenților electorali, în redacție finală, aprobate prin hotărîrile consiliului electoral;
▪ hotărîrea privind declararea candidaţilor supleanți la funcţia de consilier local.
50| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
procesele-verbale privind rezultatele numărării voturilor la alegerea consilierilor în
consiliul raional/municipal, cu formularele speciale;
raportul consiliului electoral de nivelul întîi, ale birourilor electorale, cererile și
contestaţiile, însoţite de hotărîrile adoptate cu privire la soluţionarea lor, registrul de
evidenţă a contestațiilor.
Ordinea de transmitere a documentelor și materialelor electorale de către organele electorale este descrisă în Instrucţiunea privind modul de împachetare, sigilare și transmitere a documentelor și materialelor electorale de la alegerile locale, aprobată prin Hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 3403 din 19 mai 2015.
3.3. Totalizarea rezultatelor votării pe circumscripție
După recepţionarea documentelor și materialelor electorale de la toate secţiile de votare,
consiliul electoral de circumscripție:
✓ completează procesul-verbal cu privire la totalizarea rezultatelor votării la
alegerea primarului (în cazul municipiilor Chişinău și Bălţi);
✓ completează procesul-verbal cu privire la totalizarea rezultatelor votării la alegerea consiliului raional/municipal;
✓ atribuie mandatele de consilier în consiliul raional/municipal și declară
candidaţii supleanţi;
✓ întocmeşte raportul consiliului electoral de circumscripție48;
✓ afişează, la intrarea în sediul său, informaţia privind totalizarea rezultatelor
alegerilor pe circumscripţia electorală.
În cazul în care, la alegerile din întreaga circumscripție, au participat mai puțin de 1/4 din numărul persoanelor înscrise în listele electorale, consiliul de circumscripție constată neîntrunirea condiției de valabilitate a alegerilor (art.147 Cod electoral). Hotărîrea respectivă se comunică neîntîrziat Comisiei Electorale Centrale care declară alegerile nevalabile.
48 Anexa nr. 15 la Regulamentul privind activitatea consiliului electoral de circumscripție. Modelul raportului consiliului electoral de circumscripție.
51| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
3.4. Atribuirea mandatelor de consilier și declararea candidaților supleanţi
Mandatele de consilier pentru consiliile raionale/municipale se atribuie de către consiliul
electoral de circumscripție de nivelul II49.
Pentru a începe procedura de atribuire a mandatelor, consiliul electoral stabileşte:
1. rezultatele totale ale alegerilor locale din circumscripţia electorală respectivă;
2. valabilitatea alegerilor locale în circumscripţia respectivă în baza ratei de
participare, stabilită la art. 147 din Codul electoral (nu mai puțin de ¼ din numărul
persoanelor înscrise în listele electorale);
3. numărul de mandate de consilier în consiliul local respectiv;
Numărul de mandate de consilier în consiliul local respectiv se determină în funcţie de
numărul locuitorilor raionului/municipiului la 1 ianuarie a anului în care au loc alegerile.
Prin hotărîre, Comisia Electorală Centrală la începtul perioadei electorale stabilește, în baza
datelor statistice privind numărul de locuitori ai unităților administrativ-teritoriale de
nivelul doi și de nivelul întîi numărul de mandate de consilier în consiliile locale, ce urmează
a fi atribuite în urma rezultatelor alegerilor locale generale.
4. şirul descrescător, prin împărţirea succesivă a numărului de voturi valabil exprimate
pentru fiecare partid, organizaţie social-politică, bloc electoral la 1, 2, 3, 4, ... n (n =
numărul de mandate stabilit pentru circumscripţia electorală respectivă);
La operaţia împărţirilor succesive se ţine cont de toţi concurenții electorali, care au fost
incluşi în buletinul de vot și au acumulat voturi ale alegătorilor. Candidații independenți se
includ în șir, dar voturile lor nu se supun împărțirii.
Din rezultatele tuturor împărţirilor și din numărul de voturi valabil exprimate pentru
candidaţii independenţi se iau în descreştere atîtea numere cîte mandate urmează să fie
distribuite în circumscripţia electorală. De cîte numere din acest şir descrescător dispune partidul, altă organizaţie social-politică, blocul electoral atîtea mandate i se atribuie.
5. Lista valorilor şirului descrescător pentru repartizarea mandatelor de consilier.
Operațiunea de împărțire și modul de întocmire a listei de valori este descrisă în
Regulamentul cu privire la procedura de ridicare și atribuire a mandatelor de consilier,
aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 2514 din 4 iunie 2019.
Atribuirea mandatelor se efectuează prin hotărîre, în ordinea înscrierii candidaților
pentru funcţia de consilier în liste, începînd cu lista candidaților pentru care s-au exprimat
cele mai multe voturi.
49 Vezi Regulamentul cu privire la procedura de ridicare și validare a mandatelor de consilier, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 2514 din 4 iunie 2019.
52| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
Candidatul independent este declarat ales dacă numărul de voturi valabil exprimate pentru
el se încadrează în şirul descrescător.
În procesul-verbal privind totalizarea rezultatelor votării la alegerea consilierilor întocmit de consiliul electoral de circumscripție se consemnează numele și prenumele consilierilor aleşi în ordinea atribuirii mandatelor, denumirea partidului sau altei organizații social-politice, blocului electoral care i-a desemnat sau se face menţiunea „candidat independent”
Dacă în buletinul de vot pentru alegerea consiliului au fost incluşi numai candidați
independenţi, consiliul electoral de circumscripție întocmeşte lista candidaților cu numărul
de voturi în descreştere obţinut de aceştia, atribuind fiecăruia de pe listă cîte un mandat pînă
la epuizarea numărului de mandate.
În cazul în care ultimul mandat neatribuit are mai mulţi pretendenţi cu acelaşi număr de
voturi, consiliul electoral de circumscripție îl atribuie prin tragerea la sorţi. Rezultatele
tragerii la sorți se consemnează într-un proces-verbal. Dacă după restabilirea șirului
descrescător mai mulți pretendenți au valori numerice identice, se aplică aceeași procedură
a tragerii la sorți în vederea atribuirii mandatului de consilier candidatului supleant.
Candidaţii partidului, formaţiunii social-politice sau blocului electoral, care au fost incluşi în
listă, precum și candidaţii independenţi, care au acumulat voturi valabil exprimate, dar nu au
fost aleşi (nu li s-au atribuit mandate de consilier) sînt declaraţi candidați supleanţi prin
hotărîrea consiliului electoral de circumscripție. Vor fi declaraţi candidați supleanţi și
concurenții electorali cărora, potrivit şirului descrescător, nu li sau atribuit mandate de consilier.
După confirmarea de către instanţele de judecată a legalităţii alegerilor din circumscripţia electorală, consiliul electoral de circumscripție publică rezultatele definitive. Consiliul electoral de circumscripție convoacă, prin hotărîre, consilierii din unităţile administrativ-teritoriale de nivelul întîi în primă şedinţă a consiliului sătesc (comunal), orășenesc (municipal) în termen de 20 de zile calendaristice din data validării mandatelor acestora și eliberează consilierilor aleşi legitimaţii de modelul aprobat de Comisia Electorală Centrală.
Consiliul electoral de circumscripție informează Comisia Electorală Centrală cu privire la
prima convocare a consiliului local.
Consilierii raionali se convoacă în primă şedinţă prin hotărîre a Comisiei Electorale Centrale.
53| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
COMPARTIMENTUL 4. RELAȚIILE CU MASS-MEDIA
La solicitarea organelor electorale, mijloacele de informare în masă fondate de autorităţile
publice vor publica gratuit, iar radiodifuzorii vor difuza gratuit spoturi motivaţionale, de
educaţie civică și electorală, vor desfăşura campanii de informare a alegătorilor despre procedura de vot și despre alte particularităţi ale votării.
În campania electorală pentru alegerile locale generale, furnizorii de servicii media locali/regionali au obligația, iar cei naționali au dreptul să organizeze dezbateri electorale.
În perioada electorală, orice sondaje de opinie privind preferinţele politice ale alegătorilor
pot fi efectuate numai cu condiţia înştiinţării prealabile a Comisiei Electorale Centrale.
Rezultatele acestor sondaje pot fi date publicităţii cel tîrziu cu 5 zile înainte de ziua
alegerilor. În ziua alegerilor, pînă la închiderea secțiilor de votare, se interzice a da
publicităţii în mijloacele de informare în masă materiale, inclusiv interviuri cu alegătorii,
despre numărul de voturi întrunite de concurenții electorali pe parcursul zilei și despre şansele acestora, inclusiv rezultatele exit-poll-urilor.
Dacă membrii consiliului electoral de circumscripție sînt contactaţi de reprezentanţii mass-
media, ei trebuie să răspundă politicos la întrebările referitoare la organizarea și desfășurarea alegerilor ce ţin de competenţa lor.
În perioada electorală și în ziua alegerilor jurnaliştii se bucură de aceleaşi drepturi ca și observatorii naţionali.
Astfel, reprezentanților mass-media li se permite:
✓ să asiste la toate operaţiunile electorale (şedinţele consiliilor electorale de
circumscripție, totalizarea rezultatelor votării pe circumscripție etc.);
✓ să participe la toate întîlnirile concurenților electorali cu alegătorii;
✓ să facă înregistrări, poze și să filmeze procesul electoral (cu aprobarea
preşedintelui consiliului electoral de circumscripție/biroului electoral al secției de votare);
✓ să intervieveze alegătorii, observatorii (dacă persoana respectivă este de
acord), în afara secției de votare, fără a admite ca în materialele lor să se facă agitaţie electorală sau să fie dezvăluit secretul votării;
✓ să informeze preşedinţii consiliilor electorale de circumscripție despre orice
încălcări ale prevederilor legale sau regulilor privind desfășurarea campaniei
electorale, pe care le observă în perioada electorală.
Membrii consiliului electoral de circumscripție nu vor face comentarii și nu vor expune interpretări sau opinii personale referitoare la:
concurenții electorali și şansele acestora în alegeri; preferinţele lor politice; acțiunile Comisiei Electorale Centrale; zvonuri.
54| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
Reprezentanţilor mass-media nu li se permite:
să intervieveze alegătorii, observatorii, reprezentanţii concurentului electoral
sau membrii biroului electoral în interiorul secției de votare în timpul votării;
să filmeze sau să fotografieze alegătorii cînd aceştia marchează buletinul;
să obţină orice poze, materiale filmate sau comentarii audio care
înregistrează datele personale ale persoanei ce le oferă informații;
să intervină în procesul electoral, în procedurile din ziua alegerilor sau în procesul de numărare a voturilor.
Reprezentanţii mass-media nu se acreditează. Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene acreditează numai jurnaliştii străini. Jurnaliştii naţionali vor prezenta legitimația de serviciu, iar jurnaliştii străini – carnetul de acreditare pe lîngă Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene.
55| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
COMPARTIMENTUL 5. RESPONSABILITĂȚI DUPĂ ZIUA ALEGERILOR
După numărarea voturilor și totalizarea rezultatelor votării, organele electorale perfectează
documentația electorală respectivă, sigilează și transmit actele necesare, în corespundere cu
Instrucțiunea cu privire la împachetarea, sigilarea și transmiterea documentelor și
materialelor electorale.
5.1. Sistematizarea, împachetarea și sigilarea documentelor și materialelor electorale
1. Biroul electoral sistematizează documentele electorale de la alegerile pentru funcția
de consilier local și sau/primar, separat pentru fiecare funcție electivă (consilier în consiliul
raional/municipal, consilier în consiliul orășenesc (municipal), sătesc (comunal), primarul
orașului (municipiului), satului (comunei), după cum urmează:
2, 3 sau 4 tipuri de procese-verbale, în funcţie de categoriile de autorităţi ale administraţiei
publice locale pentru care au avut loc alegeri:
a) procesul-verbal privind rezultatele numărării voturilor la alegerea consilierilor în
consiliul raional – 2 exemplare (1 exemplar pentru instanța de judecată, 1 exemplar pentru
Comisia Electorală Centrală);
În cazul municipiilor Chișinău și Bălți - procesul-verbal privind rezultatele numărării
voturilor la alegerea consilierilor în consiliul municipal - 3 exemplare (1 exemplar
pentru instanța de judecată, 1 exemplar pentru Comisia Electorală Centrală, 1 exemplar
pentru Primăria mun. Chișinău sau Bălți);
b) procesul-verbal privind rezultatele numărării voturilor la alegerea consilierilor în
consiliul orășenesc/municipal Comrat, sătesc (comunal) – 3 exemplare (1 exemplar
pentru instanța de judecată, 1 exemplar pentru Comisia Electorală Centrală, 1 exemplar
pentru primărie);
c) procesul-verbal privind rezultatele numărării voturilor la alegerea primarului
general al municipiului Chișinău/primarului municipiului Bălți – 3 exemplare (1
exemplar pentru instanța de judecată, 1 exemplar pentru Comisia Electorală Centrală, 1
exemplar pentru Primăria mun. Chișinău sau Bălți);
d) procesul-verbal privind rezultatele numărării voturilor la alegerea primarului
oraşului (municipiului Comrat), satului (comunei) – 3 exemplare (1 exemplar pentru
instanța de judecată, 1 exemplar pentru Comisia Electorală Centrală, 1 exemplar pentru
primărie).
e) formularul special pentru numărarea voturilor (2 exemplare), anexat la procesele-verbale ce se transmit instanței de judecată și Comisiei Electorale Centrale;
f) actul de constatare a numărului de buletine de vot, întocmit de biroul electoral doar
în cazul în care, după numărarea buletinelor de vot, numărul lor este mai mare sau
Mapa BESV nr. AL-1 va conţine:
56| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
mai mic decît numărul care a fost solicitat pentru tipărire.
Respectiv, 2 exemplare ale procesului-verbal, semnat de toți membrii biroului și ștampilat, vor fi împachetate în Mapa nr. AL - 1, 1 exemplar va fi transmis de președintele biroului la primăria localității, 1 exemplar se afișează la intrarea în secția de votare, imediat după semnare . De asemenea, biroul electoral va ține cont de faptul că, la cererea reprezentanților concurenților electorali și observatorilor, este obligat să le elibereze copii autentificate ale proceselor-verbale privind rezultatele numărării voturilor sau datele reflectate în acestea. Autentificarea copiilor proceselor-verbale se va face prin aplicarea semnăturii președintelui BESV și a ștampilei umede.
a) raportul biroului electoral – 3 exemplare, la care se anexează:
• procesul-verbal privind pregătirea secției de votare pentru votare în ziua
alegerilor, în 2 exemplare (care se vor anexa doar la exemplarele rapoartelor ce se transmit către instanța de judecată și Comisia Electorală Centrală);
• registrul de evidență a cererilor alegătorilor privind votarea la locul aflării;
b) cererile și contestaţiile, însoţite de hotărîrile adoptate cu privire la soluţionarea lor,
registrul de evidenţă a contestațiilor50, care se anexează la exemplarul raportului
biroului electoral transmis instanței de judecată.
50Registrul de evidenţă a contestațiilor se va întocmi în cazul recepționării contestațiilor de la alegători și/sau concurenţi electorali.
Pe lîngă numărul de exemplare al proceselor-verbale sus-menționate, se întocmește cîte 1 exemplar de fiecare tip de proces-verbal, care se afișează, imediat după semnarea acestora, la intrarea în secția de votare. Astfel, procesul-verbal privind rezultatele numărării voturilor pentru fiecare funcție electivă se întocmește de biroul electoral în cel puțin 4 exemplare în original (cu semnăturile tuturor membrilor biroului și ștampila rotundă cu numărul BESV):
- 1 exemplar pentru instanța de judecată, - 1 exemplar pentru Comisia Electorală Centrală, - 1 exemplar pentru primărie, - 1 exemplar pentru afișare la intrarea în secția de votare.
Mapa BESV nr. AL-2 va conţine:
57| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
Raportul biroului electoral se întocmește în 3 exemplare: - 1 exemplar pentru instanța de judecată, - 1 exemplar pentru Comisia Electorală Centrală, - 1 exemplar pentru primărie.
Respectiv, 2 exemplare ale raportului biroului cu actele anexate vor fi împachetate în Mapa BESV nr. AL-2, iar 1 exemplar, fără anexe, va fi transmis de președintele biroului la primăria localității.
a) hotărîrile adoptate de biroul electoral și anexele la ele.
Hotărîrile sînt întocmite într-un singur exemplar. Pentru fiecare chestiune de pe ordinea de
zi a ședinței organului electoral respectiv se emite o hotărîre. În cazul în care hotărîrea
conţine mai multe anexe, fiecăreia dintre ele i se atribuie un număr (de ex., „Anexa nr. 1”, „Anexa nr. 2” etc.).
a) procesele-verbale ale şedinţelor biroului electoral și documentele anexate.
Procesul-verbal se întocmeşte într-un singur exemplar. Documentele examinate în cadrul
ședinței organului electoral respectiv se anexează la procesul-verbal, consecutiv
chestiunilor de pe ordinea de zi.
Biroul electoral va împacheta și sigila documentele electorale în modul următor:
1. Buletinele de vot se împachetează și se sigilează separat pe categorii de alegeri, după cum urmează:
a) buletinele de vot neutilizate și anulate (1 pachet);
Buletinele de vot completate greşit de către alegătorii care au solicitat, a doua
oară, un nou buletin se pun împreună cu buletinele neutilizate și anulate.
b) buletinele de vot nevalabile (1 pachet);
c) buletinele de vot valabil exprimate pentru fiecare concurent electoral se leagă separat
(numărul pachetelor corespunde cu numărul concurenților electorali care au obținut
voturi valabil exprimate), apoi toate legăturile se pun într-un pachet și se sigilează
Buletinele de vot împachetate și sigilate se pun separat, pe fiecare categorie de alegeri, în cîte o cutie (sac din hîrtie rezistentă) care se sigilează și pe care se va înscrie tipul și data desfășurării alegerilor, raionul și numărul secției de votare, tipul buletinelor de vot și numărul pachetelor sigilate.
Mapa BESV nr. AL-3 va conţine:
Mapa BESV nr. AL-4 va conţine:
58| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
Pe cutia (sacul) cu buletinele de vot, împachetate și sigilate pe categorii conform descrierii de
mai sus, se va efectua inscripția după următorul model:
Alegerile primarului satului Sipoteni
din 20 octombrie 2019, raionul Călărași,
SV nr. 9/41
Alegerile consilierilor în consiliul local
satul Sipoteni din 20 octombrie 2019,
raionul Călărași, SV nr. 9/41
Alegerile consilierilor în consiliul raional satul Sipoteni
din 20 octombrie 2019, raionul Călărași,
SV nr. 9/41
• Buletine de vot valabil exprimate _________ pachete
• Buletine de vot nevalabile - 1 pachet
• Buletine de vot neutilizate și anulate - 1 pachet
• Buletine de vot valabil
exprimate _________ pachete
• Buletine de vot nevalabile - 1 pachet
• Buletine de vot neutilizate și anulate - 1 pachet
• Buletine de vot valabil
exprimate _________ pachete
• Buletine de vot nevalabile - 1 pachet
• Buletine de vot neutilizate și anulate - 1 pachet
2. Listele electorale de bază, la care se anexează listele electorale pentru votarea la
locul aflării cu cererile privind solicitarea votării la locul aflării, certificatele medicale și
listele electorale suplimentare cu certificatele pentru drept de vot, în baza cărora au votat
alegătorii, se pun într-o cutie (pachet), care se sigilează. Pe cutie (pachet) se va înscrie conținutul acesteia, tipul și data scrutinului, raionul și numărul secției de votare.
În cazul desfășurării celui de-al doilea tur de scrutin, birourilor electorale ale secțiilor de votare li se vor restitui de către consiliile electorale de nivelul I, după caz de nivelul II, listele electorale în baza actului de predare-recepționare. La fel, birourile electorale vor primi noi formulare ale listei suplimentare și pentru votarea la locul aflării.
3. Certificatele pentru drept de vot51 certificatele pentru drept de vot neutilizate și
anulate, actul de primire-predare a certificatelor pentru drept de vot, registrul de evidenţă a
eliberării certificatelor pentru drept de vot și actul de anulare a certificatelor se pun într-o cutie (pachet), care se sigilează.
51 În alegerile locale, certificate cu drept de vot se eliberează, de regulă, doar membrilor birourilor electorale ale secțiilor de votare, pentru a putea vota la secția unde își desfășoară activitatea, în cazul în care nu au domiciliul sau reședința valabilă în raza secției respective de votare.
59| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
Aceeași procedură de sigilare a documentelor electorale va fi efectuată de către consiliul electoral de nivelul I care îndeplineşte și atribuţiile biroului electoral.
4. Ștampilele (ștampila rotundă cu numărul BESV, ștampila „Retras”, ștampila „Anulat”,
ștampilele „Votat”, ștampilele speciale „Alegeri locale 20.10.2019”) se pun într-o pungă
(pachet).
5. Separat se împachetează tușierele și sigiliile pentru urnele de vot neutilizate.
Consiliul electoral de circumscripție la recepţionarea documentelor și materialelor electorale
de la birourile electorale ale secțiilor de votare va verifica corectitudinea întocmirii lor,
modul de împachetare și sigilare a acestora.
2. Consiliul electoral de nivelul întîi sistematizează și împachetează documentele
electorale, după cum urmează:
2, 3 sau 4 tipuri de procese-verbale, în funcţie de categoriile de autorităţi ale administraţiei
publice locale pentru care au avut loc alegeri:
a) procesele-verbale privind rezultatele numărării voturilor la alegerea consilierilor în
consiliul raional/municipal, întocmit de birourile electorale – 2 sau 3 exemplare (1
exemplar pentru instanța de judecată, 1 exemplar pentru Comisia Electorală Centrală, 1
exemplar pentru primărie);
b) procesul-verbal privind totalizarea rezultatelor votării la alegerea consilierilor în
consiliul orășenesc/municipal Comrat, sătesc (comunal), întocmit de consiliul
electoral de nivelul I - 3 exemplare (1 exemplar pentru instanța de judecată, 1 exemplar
pentru Comisia Electorală Centrală, 1 exemplar pentru primărie). Tot aici se conțin:
✓ procesele-verbale privind rezultatele numărării voturilor de la birourile
electorale - 3 exemplare (1 exemplar pentru instanța de judecată, 1 exemplar pentru
Comisia Electorală Centrală, 1 exemplar pentru primărie), cu formularele speciale
și după caz actele de constatare a numărului buletinelor de vot (2 exemplare),
care se vor anexa doar la exemplarele proceselor-verbale privind rezultatele
numărării voturilor ale birourilor electorale ce se transmit către instanța de judecată
și Comisia Electorală Centrală, la care se anexează:
✓ şirul descrescător de voturi valabil exprimate la alegerea consiliului respectiv
(2 exemplare: 1 exemplar pentru instanța de judecată, 1 exemplar pentru Comisia
Electorală Centrală);
✓ lista valorilor şirului descrescător pentru repartizarea mandatelor de
consilier în consiliul respectiv (2 exemplare: 1 exemplar pentru instanța de
judecată, 1 exemplar pentru Comisia Electorală Centrală);
✓ listele candidaților la funcția de consilier ale concurenților electorali, în
Mapa CECE I nr. AL-1 va conţine:
60| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
redacție finală, aprobate prin hotărîrile consiliului electoral (2 exemplare: 1
exemplar pentru instanța de judecată, 1 exemplar pentru Comisia Electorală
Centrală);
✓ hotărîrea privind declararea candidaților supleanți la funcţia de consilier
local (2 exemplare: 1 exemplar pentru instanța de judecată, 1 exemplar pentru
Comisia Electorală Centrală);
Anexele la procesul-verbal privind totalizarea rezultatelor votării la alegerea
consilierilor în consiliul orășenesc/municipal Comrat, sătesc (comunal) se vor anexa
doar la exemplarele proceselor-verbale ce se transmit către instanța de judecată și
Comisia Electorală Centrală
c) procesele-verbale privind rezultatele numărării voturilor la alegerea primarului
general al municipiului Chișinău/ primarului municipiului Bălți – 3 exemplare (1
exemplar pentru instanța de judecată, 1 exemplar pentru Comisia Electorală Centrală, 1
exemplar pentru Primăria mun. Chișinău sau Bălți) și formularele speciale, după caz
actele de constatare a numărului buletinelor de vot (2 exemplare), care se vor anexa
doar la exemplarele proceselorverbale privind rezultatele numărării voturilor ale birourilor
electorale ce se transmit către instanța de judecată și Comisia Electorală Centrală;
d) procesul-verbal privind totalizarea rezultatelor votării la alegerea primarului
oraşului, municipiului Comrat, satului (comunei), întocmit de consiliul electoral de
nivelul I - 3 exemplare (1 exemplar pentru instanța de judecată, 1 exemplar pentru Comisia
Electorală Centrală, 1 exemplar pentru primărie). Tot aici se conțin:
✓ procesele-verbale privind rezultatele numărării voturilor de la birourile
electorale - 3 exemplare (1 exemplar pentru instanța de judecată, 1 exemplar pentru
Comisia Electorală Centrală, 1 exemplar pentru primărie) cu formularele speciale,
după caz actele de constatare (2 exemplare), care se vor anexa doar la
exemplarele proceselor-verbale privind rezultatele numărării voturilor ale
birourilor electorale ce se transmit către instanța de judecată și Comisia Electorală
Centrală.
Consiliul electoral de circumscripție de nivelul I întocmește suplimentar 1 exemplar de procese-verbale de totalizare pe circumscripție pentru afișare la intrarea în sediul consiliului electoral, imediat după semnarea acestora. După caz, la cererea reprezentanților concurenților electorali și observatorilor acreditați cărora li se înmînează acest proces-verbal, președintele consiliului electoral autentifică copiile de pe procesul-verbal privind totalizarea rezultatelor votării sau datele reflectate în acesta.
a) raportul consiliului electoral de nivelul I – 3 sau 4 exemplare (1 exemplar pentru
instanța de judecată, 1 exemplar pentru Comisia Electorală Centrală, 1 exemplar pentru
Mapa CECE I nr. AL-2 va conţine:
61| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
primărie), cererile și contestaţiile, însoţite de hotărîrile adoptate cu privire la
soluţionarea lor, registrul de evidenţă a contestațiilor;
b) rapoartele birourilor electorale, cu actele anexate (vezi Mapa BESV nr. AL-2)
a) hotărîri adoptate de consiliul electoral de nivelul întîi;
b) hotărîri adoptate de birourile electorale din componenţa acestuia, inclusiv anexele la
ele.
a) procesele-verbale ale şedinţelor consiliului electoral de nivelul întîi;
b) procesele-verbale ale şedinţelor birourilor electorale din componenţa acestuia și documentele anexate.
3. Consiliul electoral de nivelul doi, îndosariază documentele electorale
recepționate de la consiliile electorale de circumscripție de nivelul întîi, birourile electorale
ale secțiilor de votare și cele întocmite de consiliu pe parcursul activității sale, precum și
actele de totalizare a rezultatelor votării, în mape pentru a fi transmise Comisiei Electorale Centrale și instanței de judecată în a cărei rază se află consiliul electoral de circumscripție.
Conținutul mapelor va fi prezentat la compartimentul 5.2. Transmiterea documentelor
electorale.
Documentele întocmite de către consiliul electoral de circumscripție și sistematizate pentru a fi transmise sînt:
a) procesul-verbal privind totalizarea rezultatelor votării la alegerea consilierilor în
consiliul raional/municipal, la care se anexează:
✓ şirul descrescător de voturi valabil exprimate la alegerea consiliului
raional/municipal;
✓ lista valorilor şirului descrescător pentru repartizarea mandatelor de consilier în consiliul raional/municipal;
✓ listele candidaților la funcția de consilier ale concurenților electorali, în redacție finală, aprobate prin hotărîrile consiliului electoral;
✓ hotărîrea privind declararea candidaţilor supleanți la funcţia de consilier
Mapa CECE I nr. AL-3 va conţine:
Mapa CECE I nr. AL-2 va conţine:
62| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
rational/municipal52.
Documentele enumerate mai sus sînt întocmite în 2 exemplare (1 exemplar pentru instanța de
judecată, 1 exemplar pentru Comisia Electorală Centrală).
b) pentru cazul municipiilor Chișinău și Bălți, procesul-verbal privind totalizarea
rezultatelor votării la alegerea primarilor municiilor Chișinău și Bălți.
Procesele-verbale privind totalizarea rezultatelor votării se întocmesc de consiliul electoral în cel puțin 4 exemplare în original (cu semnăturile tuturor membrilor consiliului și ștampila rotundă cu numărul CECE):
- 1 exemplar pentru instanța de judecată, - 1 exemplar pentru Comisia Electorală Centrală, - 1 exemplar pentru primăria în a cărei circumscripție a activat consiliul; - 1 exemplar pentru afișare la intrarea în sediul consiliului de
circumscripție, imediat după semnare).
De asemenea, se va ține cont de faptul că, la solicitarea reprezentanților concurenților
electorali și observatorilor, acestora li se înmînează cîte o copie a proceselor-verbale
autentificate de președintele consiliului.
c) raportul consiliului electoral de circumscripție,
d) cererile și contestaţiile, însoţite de hotărîrile adoptate de consiliul de circumscripție
cu privire la soluţionarea lor, registrul de evidenţă a contestațiilor;
Raportul consiliului electoral se întocmește în 3 exemplare: - 1 exemplar pentru instanța de judecată, - 1 exemplar pentru Comisia Electorală Centrală; - 1 exemplar pentru primăria în a cărei circumscripție a
activat consiliul.
e) hotărîrile consiliului electoral și anexele la ele;
f) procesele-verbale ale şedinţelor consiliului electoral și documentele anexate.
52 Conform modelului din Anexa nr. 2 la Instrucțiunea privind modul de împachetare, sigilare şi transmitere a documentelor și materialelor electorale de la alegerile locale, aprobată prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 3403 din 19 mai 2015.
63| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
5.2. Transmiterea documentelor electorale
Biroul electoral transmite consiliului electoral de circumscripție de nivelul I toate
documentele electorale împachetate și/sau sigilate conform cerinţelor descrise la
compartimentul anterior.
Consiliul electoral de nivelul întîi transmite în adresa instanței de judecată, a consiliului
electoral de circumscripție de nivelul II și a primăriei documentele enumerate la compartimentul anterior.
În termen de 48 de ore după închiderea secțiilor de votare, Consiliul electoral de circumscripție prezintă procesele-verbale cu privire la totalizarea rezultatelor alegerilor pe circumscripție Comisiei Electorale Centrale.
Consiliul electoral transmite Comisiei Electorale Centrale documentele electorale, în baza
actului de predare-primire de model tipizat, după cum urmează:
Mențiuni Denumirea documentului Notă
Mapa CECE II
nr. AL-1
1. Procesul-verbal privind totalizarea rezultatelor
votării la alegerea consilierilor în consiliul
raional/municipal întocmit de consiliul de
circumscripție, cu anexarea:
✓ şirului descrescător de voturi valabil exprimate la
alegerea consiliului raional/municipal;
✓ lista valorilor şirului descrescător pentru
repartizarea mandatelor de consilier în consiliul
raional/municipal;
✓ listele candidaților la funcția de consilier ale
concurenților electorali, în redacție finală,
aprobate prin hotărîrile consiliului electoral;
✓ hotărîrea privind declararea candidaţilor
supleanți la funcţia de consilier local
2. Procesele-verbale privind rezultatele numărării
voturilor la alegerea consilierilor în consiliul
raional/municipal întocmite de birourile
electorale, însoțite de formularele speciale, după
caz, de actele de constatare a numărului buletinelor
de vot
Extrase din Mapa
CECE I nr. AL-1
Mapa CECE II
nr. AL-2
3. Procesele-verbale privind totalizarea rezultatelor
votării la alegerea consilierilor în consiliul orășenesc
/municipal Comrat, sătesc (comunal), întocmite de
consiliile electorale de nivelul I, la care se
anexează:
Extrase din Mapa
CECE I nr. AL-1
48
64| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
✓ şirului descrescător de voturi valabil exprimate la
alegerea consilierilor în consiliul orășenesc
/municipal Comrat, sătesc (comunal);
✓ lista valorilor şirului descrescător pentru
repartizarea mandatelor de consilier în consiliul
orășenesc /municipal Comrat, sătesc (comunal);
✓ listele candidaților la funcția de consilier ale
concurenților electorali, în redacție finală,
aprobate prin hotărîrile consiliului electoral;
✓ hotărîrea privind declararea candidaţilor
supleanți la funcţia de consilier local.
După caz, se anexează și procesul-verbal privind tragerea
la sorți în vederea atribuirii mandatului pretendenților cu
același număr de voturi, întocmit de consiliul electoral de
circumscripție în condițiile art. 144 alin. (6) din Codul
electoral.
4. Procesele-verbale privind rezultatele numărării
voturilor la alegerea consilierilor în consiliul
orășenesc /municipal Comrat, sătesc (comunal)
întocmite de birourile electorale, însoțite de
formularele speciale, după caz, de actele de
constatare a numărului de buletine de vot
Extrase din Mapa
CECE I nr. AL-1
Mapa CECE II
nr. AL-3
5. Procesele-verbale privind totalizarea rezultatelor
votării la alegerea primarilor municipiilor Chișinău
și Bălți, întocmite de consiliul electoral de
circumscripție, însoțite de formularele speciale
Procesele-verbale privind totalizarea rezultatelor
votării la alegerea primarului oraşului
(municipiului), satului (comunei), întocmite de
consiliile electorale de nivelul I, însoțite de
formularele speciale
Extrase din Mapa CECE I nr. AL-1
Procesele-verbale privind rezultatele numărării
voturilor la alegerea primarului oraşului
(municipiului), satului (comunei), întocmite de
birourile electorale, la care se anexează
formularele speciale și, după caz, de actele de
constatare a numărului de buletine de vot
Extrase din Mapa CECE I nr. AL-1
Mapa CECE II
nr. AL-4
6. Raportul consiliului electoral de circumscripție, la
care se anexează cererile și contestaţiile însoţite de
hotărîrile adoptate cu privire la soluţionarea lor,
registrul de evidență a contestațiilor
Rapoartele consiliilor electorale de nivelul I Extrase din Mapa
CECE I nr. AL-2
65| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
Rapoartele birourilor electorale ale secțiilor de
votare, la care se anexează: procesul-verbal privind
pregătirea secției de votare pentru votare în ziua
alegerilor;
Extrase din Mapa
CECE I nr. AL-2
Ștampilele
CECE și BESV
7. Ștampilele rotunde cu numărul organului
electoral:
• de activitate CECE I
• de activitate BESV
ștampilele recepționate de la BESV:
• metalică,
• „Retras”,
• „Anulat”,
• „Votat”,
• speciale „Alegeri locale 20.10.2019”
Numărul acestora se va verifica în corespundere cu borderoul/actul de predare-primire a ștampilelor
Alte materiale 8. Tușierele
9. Sigiliile pentru urnele de vot neutilizate
10. Alte documente și materiale electorale
Ştampila consiliului electoral de circumscripție se transmite Comisiei Electorale Centrale o dată cu prezentarea raportului privind gestionarea mijloacelor financiare.
Modul de transmitere a ştampilelor se efectuează în conformitate cu prevederile
Instrucţiunii privind modul de utilizare a ştampilelor electorale la alegeri și referendumuri,
aprobată prin hotărîrea CEC nr. 335 din 04 octombrie 2016 cu modificările și completările
ulterioare.
Consiliul electoral de circumscripție transmite instanţei de judecată, în raza căreia se află
consiliul respectiv:
Mențiuni Denumirea documentului Notă
Mapa CECE II nr. AL-1
1. Procesul-verbal privind totalizarea rezultatelor
votării la alegerea consilierilor în consiliul
raional/municipal întocmit de consiliul de
circumscripție, cu anexarea:
✓ şirului descrescător de voturi valabil exprimate la
alegerea consiliului raional/municipal;
✓ lista valorilor şirului descrescător pentru
repartizarea mandatelor de consilier în consiliul
raional/municipal;
66| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
✓ listele candidaților la funcția de consilier ale
concurenților electorali, în redacție finală,
aprobate prin hotărîrile consiliului electoral;
✓ hotărîrea privind declararea candidaţilor
supleanți la funcţia de consilier local
2. Procesele-verbale privind rezultatele numărării
voturilor la alegerea consilierilor în consiliul
raional/municipal întocmite de birourile
electorale, însoțite de formularele speciale, după
caz, de actele de constatare a numărului buletinelor
de vot
Extrase din Mapa
CECE I nr. AL-1
Mapa CECE II nr. AL-2
3. Procesele-verbale privind totalizarea rezultatelor
votării la alegerea consilierilor în consiliul orășenesc
/municipal Comrat, sătesc (comunal), întocmite de
consiliile electorale de nivelul I, la care se
anexează:
✓ şirului descrescător de voturi valabil exprimate la
alegerea consilierilor în consiliul orășenesc
/municipal Comrat, sătesc (comunal);
✓ lista valorilor şirului descrescător pentru
repartizarea mandatelor de consilier în consiliul
orășenesc /municipal Comrat, sătesc (comunal);
✓ listele candidaților la funcția de consilier ale
concurenților electorali, în redacție finală,
aprobate prin hotărîrile consiliului electoral;
✓ hotărîrea privind declararea candidaţilor
supleanți la funcţia de consilier local.
După caz, se anexează și procesul-verbal privind tragerea
la sorți în vederea atribuirii mandatului pretendenților cu
același număr de voturi, întocmit de consiliul electoral de
circumscripție în condițiile art. 144 alin. (6) din Codul
electoral.
Extrase din Mapa
CECE I nr. AL-1
4. Procesele-verbale privind rezultatele numărării
voturilor la alegerea consilierilor în consiliul
orășenesc /municipal Comrat, sătesc (comunal)
întocmite de birourile electorale, însoțite de
formularele speciale, după caz, de actele de
constatare a numărului de buletine de vot
Extrase din Mapa
CECE I nr. AL-1
Mapa CECE II nr. AL-3
5. Procesele-verbale privind totalizarea rezultatelor
votării la alegerea primarilor municipiilor Chișinău
și Bălți, întocmite de consiliul electoral de
circumscripție, însoțite de formularele speciale
67| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
Procesele-verbale privind rezultatele numărării voturilor la alegerea primarilor municipiilor Chișinău și Bălți, întocmite de birourile electorale, la care se anexează formularele speciale și, după caz, de actele de constatare a numărului de buletine de vot
Extrase din Mapa CECE I nr. AL-1
Mapa CECE II nr. AL-4
6. Raportul consiliului electoral de circumscripție, la care se anexează cererile și contestaţiile însoţite de hotărîrile adoptate cu privire la soluţionarea lor, registrul de evidență a contestațiilor
Rapoartele birourilor electorale ale secțiilor de votare, la care se anexează: procesul-verbal privind pregătirea secției de votare pentru votare în ziua alegerilor;
Extrase din Mapa
CECE I nr. AL-2
Buletinele de vot
Sacii/pachetele sigilate cu buletinele de vot pe categorii de alegeri (alegerea consilierilor raionali/municipali; alegerea consilierilor în consiliul orășenesc /municipal Comrat, sătesc (comunal); alegerea primarului oraşului (municipiului), satului (comunei): • valabil exprimate pentru fiecare concurent
electoral; • nevalabile; • neutilizate și anulate
Pe sac (pachet) trebuie să fie indicat categoria alegerilor și data desfășurării acestora, raionul și numărul secției de votare, tipul buletinelor de vot și numărul pachetelor sigilate
Listele electorale
Pachetul sigilat cu listele electorale: • de bază; • pentru votarea la locul aflării cu cererile privind
solicitarea votării la locul aflării, certificatele medicale;
• suplimentare
Pe pachet trebuie să fie indicat conținutul acestuia, categoria alegerilor și data desfășurării acestora, raionul și numărul secției de votare
Certificatele pentru drept de vot
• certificatele pentru drept de vot în baza cărora au votat alegătorii;
• certificatele pentru drept de vot neutilizate și anulate;
• actul de primire/predare a certificatelor pentru drept de vot;
• registrul de evidenţă privind eliberarea certificatelor pentru drept de vot;
• actul de anulare a certificatelor pentru drept de vot neutilizate
Pe pachet (plic)
trebuie să fie
indicat conținutul
acestuia, numărul
secției de votare,
localitatea, raionul
Alte documente și materiale electorale
68| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
Consiliul electoral de circumscripție transmite Primăriei (secretarului consiliului local) în a
cărei rază se află consiliul electoral, într-un exemplar:
Mențiuni Denumirea documentului Notă
1. Procesul-verbal privind totalizarea rezultatelor votării la alegerea consilierilor în consiliul raional/municipal întocmit de consiliul de circumscripție de nivelul II
2. Procesele-verbale privind rezultatele numărării voturilor la alegerea consilierilor în consiliul raional/municipal întocmite de birourile electorale
Extrase din Mapa
CECE I nr. AL-1
3. Procesele-verbale privind totalizarea rezultatelor votării la alegerea consilierilor în consiliul orășenesc /municipal Comrat, sătesc (comunal), întocmite de consiliile electorale de nivelul I
Extrase din Mapa
CECE I nr. AL-1
4. Procesele-verbale privind rezultatele numărării voturilor la alegerea consilierilor în consiliul orășenesc /municipal Comrat, sătesc (comunal) întocmite de birourile electorale
Extrase din Mapa
CECE I nr. AL-1
5. Procesele-verbale privind totalizarea rezultatelor votării la alegerea primarilor orașului (municipiului), satului (comunei), întocmite de consiliul electoral de circumscripție de nivelul I, după caz, de nivelul II
Extrase din Mapa
CECE I nr. AL-1
6. Raportul consiliului electoral de circumscripție de nivelul II și nivelul I
Rapoartele birourilor electorale ale secțiilor de votare, la care se anexează: procesul-verbal privind pregătirea secției de votare pentru votare în ziua alegerilor;
Extrase din Mapa
CECE I nr. AL-2
Mapa CECE II nr. AL-5
7. Hotărîrile adoptate de către consiliul electoral de circumscripție de nivelul II/nivelul I și ale birourilor electorale, inclusiv anexele la ele
Extrase din Mapa
CECE I nr. AL-3
Mapa CECE II nr. AL-6
8. Procesele-verbale ale şedinţelor consiliilor electorale de circumscripție de nivelul II/nivelul I și ale birourilor electorale, inclusiv anexele la ele
Extrase din Mapa
CECE I nr. AL-4
Echipament electoral
Cabine pentru vot secret, cabine pentru persoane cu dizabilități, urne de vot staționare, urne de vot mobile
Alte documente și materiale electorale
69| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
Transmiterea documentelor electorale se efectuează în baza actului de predare-recepționare53.
La sistematizarea documentelor electorale elaborate în turul doi de scrutin, se va respecta acelaşi mod de împachetare, sigilare și transmitere a documentelor electorale.
5.3. Dizolvarea consiliului electoral de circumscripție
Consiliile și birourile electorale, constituite pentru alegerile locale generale, îşi încetează
activitatea și sînt dizolvate, prin hotărîre a acelui organ electoral care le-a constituit, de îndată
ce Comisia Electorală Centrală (consiliul electoral de circumscripţie respectiv) a adus la cunoştinţă publică rezultatele finale.
53 Conform modelelor aprobate de CEC.
70| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
COMPARTIMENTUL 6. EXAMINAREA ȘI SOLUŢIONAREA CONTESTAȚIILOR
DE CĂTRE CONSILIILE ELECTORALE
Contestaţia reprezintă o cerere în formă scrisă de anulare sau revizuire a unui act, a unei
hotărîri sau de contestare a legalităţii acţiunilor/inacţiunilor organelor electorale sau
concurenților electorali, de reclamare a încălcării Codului electoral, precum și a actelor administrative cu caracter individual sau normativ emise de Comisia Electorală Centrală.
Toate contestaţiile depuse la consiliul electoral de circumscripție se înregistrează într-un
registru de evidenţă a contestațiilor, atribuindu-le număr de înregistrare și indicînd data și
ora recepţionării.
Consiliul adoptă hotărîri executorii în privinţa contestațiilor examinate.
6.1. Depunerea contestațiilor
Cadrul legal:
✓ Art. 71 – 74 din Codul electoral.
✓ Regulamentul privind procedura de examinare și soluţionare a
contestațiilor de către organele electorale în perioada electorală, aprobat
prin Hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 3353 din 20 iulie 2010, cu
modificările și completările ulterioare.
Contestaţiile pot fi depuse de către:
✓ alegători;
✓ concurenţi electorali.
Alegătorul depune contestaţii în mod personal sau prin intermediul reprezentantului său.
Concurentul electoral depune contestaţii prin intermediul reprezentantului său în organul electoral respectiv sau a unei persoane împuternicite prin procură.
Atenţie! Contestaţiile depuse de persoane neîmputernicite nu se examinează de către organele electorale și se restituie depunătorilor, prin scrisoare de însoţire, în cel mai scurt timp posibil, cu indicarea motivului refuzului examinării acesteia.
Termenul de depunere a unei contestaţii este de 3 zile calendaristice din data săvîrşirii
acţiunii/identificării inacţiunii sau adoptării hotărîrii, dar nu mai tîrziu de ziua alegerilor.
Contestaţia se întocmeşte în formă scrisă și trebuie să corespundă cerinţelor stabilite de art. 71 alin. (1) și (5) din Codul electoral.
71| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
Termenul de depunere se calculează începînd cu ziua următoare zilei în care a fost săvîrşită acţiunea, a fost identificată inacţiunea sau a fost adoptată hotărîrea contestată.
În conformitate cu art. 28 lit. k) din Codul electoral, consiliile electorale de circumscripție
sînt responsabile pentru examinarea contestațiilor asupra:
✓ hotărîrilor și acţiunilor consiliilor electorale de circumscripție de nivelul întîi,
birourilor electorale ale secțiilor de votare;
✓ acţiunilor/inacţiunilor concurenților electorali, precum și cele ce țin de
finanțarea candidaților independenți în alegerile locale și adoptă hotărîri
executorii în privința lor. Consiliile electorale de circumscripție de nivelul doi
vor examina în fond contestaţiile prin care se contestă săvîrşirea acţiunilor sau
se identifică inacţiunile concurenților electorali, înregistraţi de către aceste
consilii în calitate de candidați la funcţia de primar, consilier raional sau
municipal.
Acțiunile/inacțiunile și hotărîrile organelor electorale pot fi contestate la organul ierarhic
superior, iar acțiunile/inacțiunile concurentului electoral – direct în instanța de judecată, în a
cărei rază teritorială se află organul electoral care a înregistrat concurentul.
6.2. Procedura de examinare și soluţionare a contestațiilor
În conformitate cu Regulamentul cu privire la procedura de examinare și soluţionare a
contestațiilor de către organele electorale în perioada electorală, aprobat prin hotărîrea
Comisiei Electorale Centrale nr. 3353 din 20 iulie 2010, cu modificările ulterioare, sînt
stabilite atribuții specifice pentru membrii organelor electorale în procesul de examinare a contestațiilor.
Preşedintele consiliului electoral de circumscripție:
✓ decide, în urma unei analize prealabile a conţinutului contestaţiei depuse,
asupra includerii în ordinea de zi pentru următoarea şedinţă a chestiunii privind
examinarea proiectului de hotărîre pe marginea contestaţiei, ţinînd cont de
termenul de examinare prevăzut la art. 73 alin. (2) din Codul electoral;
✓ dispune repartizarea spre informare și examinare a contestaţiei primite și a
materialelor conexe la aceasta către ceilalţi membri ai organului electoral
respectiv;
✓ numeşte membrul responsabil de prezentarea proiectului de hotărîre vizînd
contestaţia în cadrul ședinței la care se va examina chestiunea respectivă.
Secretarul consiliului electoral de circumscripție:
✓ distribuie copia contestaţiei către ceilalţi membri ai consiliului electoral, și
asigură transmiterea materialelor anexate la contestaţie;
72| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
✓ înştiinţează (telefonic) părţile ale căror acţiuni/inacţiuni sau hotărîri sînt
contestate, explică conţinutul contestaţiei și le transmite, după caz, copia de pe
contestaţie (prin poştă, fax, e-mail) în cel mai scurt timp posibil;
✓ înştiinţează părţile despre data și ora desfăşurării ședinței la care se va examina
contestaţia;
✓ după ședință, anunță părțile interesate/ vizate privind hotărîrea adoptată.
Membrul consiliului electoral de circumscripție căruia, i-a fost repartizată contestaţia:
✓ pînă la şedinţa consiliului - examinează materialele și pregăteşte proiectul de
hotărîre cu privire la contestaţie;
✓ în cadrul ședinței consiliului - raportează proiectul hotărîrii cu privire la
contestaţie;
✓ după şedinţă - asigură includerea în textul hotărîrii a tuturor propunerilor de
modificare și completare, adoptate (acceptate în unanimitate) în ședință.
Etapa I. Examinarea prealabilă a contestaţiei
Această etapă presupune verificarea corespunderii contestaţiei cu prevederile legislaţiei
electorale.
În acest sens, consiliul electoral stabilește inițial dacă forma și cuprinsul contestației
corespund cerinţelor prevăzute la art. 71 alin. (1) și (5) din Codul electoral, și anume dacă
aceasta conţine obiectul contestaţiei în sensul prevederilor Codului electoral, precum și dacă
conţine descrierea faptelor invocate ca presupuse încălcări, probele, temeiul legal, cerinţele
contestatarului, semnătura și datele de identitate ale persoanei care o depune.
În calitate de probe pot servi: ✓ înregistrările audio/video; ✓ fotografiile; ✓ înscrisurile; ✓ declarațiile în scris ale martorilor.
Partea care prezintă probe va semna o declarație pe propria răspundere54 privind
proveniența, veridicitatea și autenticitatea acestora, purtînd răspundere conform legislației
în vigoare.
54Modelul declarației este aprobat prin Anexa nr. 2 la Regulamentul cu privire la procedura de examinare și
soluţionare a contestațiilor de către organele electorale în perioada electorală, aprobat prin hotărîrea Comisiei
Electorale Centrale nr. 3353 din 20 iulie 2010.
Contestaţiile privind acțiunile și hotărîrile consiliilor electorale de circumscripție și ale birourilor secțiilor de votare se examinează în termen de 3 zile calendaristice din data depunerii, dar nu mai tîrziu de ziua alegerilor. Contestaţiile privind acțiunile/inacţiunile concurenților electorali se examinează în termen de 5 zile calendaristice din data depunerii, dar nu mai tîrziu de ziua alegerilor.
73| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
Probaţiunea în cazul contestării hotărîrilor organelor electorale
În cazul contestațiilor privind hotărîrile organelor electorale, sarcina probării legalităţii
revine acestor organe.
În aceste situații, consiliul electoral de nivelul II care examinează, conform competenţei,
contestaţia asupra hotărîrii organului electoral ierarhic inferior, îl informează pe acesta din
urmă despre contestaţia depusă, solicită (după necesitate) materialele aferente cauzei
respective, precum și expunerea poziţiei (referinţei), preferabil în formă scrisă, asupra
legalităţii și temeiniciei emiterii hotărîrii contestate.
Restituirea contestaţiei
În cazul în care obiectul contestaţiei depuse nu constituie contestarea unor acţiuni/inacţiuni
sau hotărîri ale organelor electorale sau este depusă de persoane neîmputernicite, aceasta
nu se examinează și se restituie depunătorului, ca fiind depusă contrar prevederilor art. 71
alin. (1) din Codul electoral. Totodată, o copie a contestației respective se va păstra la organul electoral.
Restituirea contestației de către organul electoral nu exclude posibilitatea depunerii repetate
a unei noi contestații cu acelaşi obiect și aceleaşi temeiuri sub condiția de înlăturare a deficiențelor constatate și de respectare a termenului de prescripție.
Competenţa altor organe
În situaţia în care la etapa verificării se stabileşte că examinarea ţine de competenţa altui
organ electoral sau autorități publice, contestaţia și materialele anexate la ea urmează a fi
transmise, prin scrisoare de însoţire, spre examinare conform competenţei, în cel mult 2 zile calendaristice din data recepţionării.
Consiliul electoral respectiv are obligaţia de a informa contestatarul despre faptul remiterii contestaţiei către organul competent de soluţionare a acesteia.
Dacă la etapa verificării contestației se stabilește că examinarea acesteia este de competența
instanței de judecată, aceasta se restituie contestatarului prin scrisoare de însoţire, în cel mult 2 zile calendaristice din data recepţionării.
În scrisoarea de însoțire organul electoral va explica contestatarului motivul restituirii și dreptul acestuia de a se adresa în instanța de judecată.
74| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
Etapa II. Examinarea în fond a contestaţiei
La cea de-a doua etapă, consiliile electorale vor asigura desfășurarea şedinţelor, în cadrul
cărora se vor examina proiectele de hotărîri cu privire la contestaţii.
Pregătirea proiectului de hotărîre pe marginea contestaţiei
Proiectul de hotărîre cu privire la contestaţie va fi elaborat de către membrul responsabil
(raportorul) și va avea următoarea structură:
a) titlul;
b) partea introductivă;
c) partea descriptivă (faptele invocate în contestaţie de către contestatar și,
respectiv, poziţia pîrîtului);
d) motivarea (faptele constatate de organul electoral în baza probelor anexate,
temeiul legal de care s-a călăuzit organul electoral);
e) partea dispozitivă (concluzia organului electoral privind admiterea integrală sau parţială; respingerea integrală sau parţială);
f) formula de atestare a autenticităţii hotărîrii.
Audierea părţilor. Expunerea membrului-raportor
Examinarea contestaţiei în cadrul ședinței consiliului electoral începe prin oferirea
cuvîntului părţilor acesteia pentru expunerea poziţiei și prezentarea probelor de către
contestatar și de către partea ale cărei acţiuni/inacţiuni sau hotărîri se contestă, precum și persoanelor terţe vizate în contestaţie.
Subiectul electoral, în privinţa căruia a fost depusă o contestaţie, va avea posibilitatea să-și
prezinte propria poziţie și să contraargumenteze/combată faptele imputate, cu anexarea
probelor corespunzătoare. Referinţa (răspunsul) la pretenţiile de fapt invocate în contestaţie
și probele aduse împotriva fiecărei revendicări se va întocmi, de regulă, în formă scrisă de
către partea vizată și va fi prezentată organului electoral, la care a fost depusă contestaţia, cel
tîrziu în ziua precedentă ședinței la care a fost inclusă în ordinea de zi examinarea proiectului de hotărîre.
În cazul nedepunerii referinţei și a probelor de care dispune în termenele sus-indicate, partea ale cărei acţiuni/ inacţiuni sau hotărîri sînt contestate va trebui să-și prezinte poziţia, personal sau printr-un reprezentat împuternicit, în cadrul ședinței la care se va examina proiectul hotărîrii. Neprezentarea părţii în şedinţă nu va împiedica examinarea propriu-zisă a contestaţiei și luarea unei hotărîri pe marginea acesteia.
Ulterior, raportorul proiectului de hotărîre, prezintă și susţine în cadrul ședinței poziţia
expusă în proiect, modificările operate după audierea părţilor sau prezentarea de probe
suplimentare relevante cazului, amendamentele propuse și adoptate de membrii organului
75| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
electoral respectiv, precum și temeiurile de fapt și de drept care au determinat organul
electoral să ajungă la soluţia respectivă.
Etapa III. Adoptarea hotărîrii cu privire la contestaţie
Procedura de votare începe cu citirea părţii dispozitive a proiectului de hotărîre, după care
preşedintele consiliului electoral propune ca proiectul de hotărîre să fie supus votului în
întregime.
După examinarea contestaţiei, consiliul este în drept să adopte una dintre următoarele hotărîri:
a) să admită integral sau parţial contestaţia și să constate încălcările prevederilor
legislaţiei electorale;
b) să respingă integral contestaţia ca fiind neîntemeiată, din lipsă de probe sau înaintată cu încălcarea termenelor de depunere.
În cazul contestării hotărîrilor emise de organele electorale ierarhic inferioare, consiliul
electoral de circumscripție este în drept:
a) să respingă contestaţia și să menţină în vigoare hotărîrea organului electoral;
b) să admită contestaţia și să abroge integral sau parţial hotărîrea biroului electoral, cu
emiterea unei noi hotărîri.
Subiecţii vizaţi vor fi informaţi asupra soluţiei și a hotărîrii adoptate, cu transmiterea, după
caz, a copiei de pe hotărîre (prin poştă, fax, e-mail) cel tîrziu a doua zi lucrătoare după
adoptarea acesteia.
Sancţiunile decise prin hotărîre
În cazul constatării încălcărilor prevederilor legislaţiei electorale, consiliul electoral de
circumscripție :
✓ decide asupra tragerii la răspundere juridică a subiecţilor care se fac vinovați de comiterea încălcărilor;
✓ cere înlăturarea încălcărilor legislaţiei electorale de către părţile ce se fac
vinovate de comiterea acestora;
✓ propune organului competent aplicarea sancţiunilor faţă de subiecţii vinovaţi;
✓ să solicite instanţei de judecată, în a cărei rază teritorială se află consiliul
electoral de nivelul doi, aplicarea sancţiunii anulării înregistrării concurentului electoral.
În cazul alegerilor locale, anularea înregistrării se aplică la solicitarea consiliul electoral de
circumscripție, prin hotărîre judecătorească definitivă care constată:
76| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
a) folosirea de către concurentul electoral a fondurilor financiare și materiale
nedeclarate sau depăşirea cheltuielilor peste plafonul mijloacelor din fondul
electoral;
b) utilizarea de către concurentul electoral a mijloacelor financiare din străinătate;
c) nesuspendarea din funcţie de către candidatul care are această obligaţie. În
acest caz se anulează înregistrarea candidatului independent sau se exclude din lista concurentului electoral candidatul respectiv;
d) încălcarea de către concurentul electoral a prevederilor art. 52 alin. (3).
Cerere de anulare a înregistrării concurentului electoral este adresată, prin adoptarea unei
hotărîri în acest sens de către consiliul electoral de circumscripție, instanţei de judecată în a
cărei rază teritorială se află consiliul electoral respectiv. Instanţa de judecată va examina
cererea și va emite o hotărîre asupra acesteia în decursul a 5 zile, dar nu mai tîrziu de ziua
anterioară alegerilor.
Procesul-verbal al ședinței
Consiliul electoral care a examinat și a soluţionat contestaţia urmează să asigure întocmirea
procesului-verbal al ședinței la care au avut loc dezbaterile și a fost adoptată hotărîrea cu privire la soluţionarea contestaţiei.
Chestiunea cu privire la examinarea și soluţionarea contestaţiei trebuie să fie reflectată în
procesul-verbal al ședinței într-un mod cît mai precis și coerent, cu indicarea celor mai
importante aspecte abordate în cadrul ședinței respective.
În procesul-verbal al ședinței se vor descrie următoarele momente relevante pentru examinarea cauzei:
✓ esenţa și cerinţele înaintate în contestaţie;
✓ părţile implicate;
✓ poziţia și/sau declaraţiile părţilor implicate în procesul de examinare a
contestaţiei;
✓ esenţa amendamentelor propuse la proiectul hotărîrii;
✓ procedura de vot (proiectul hotărîrii supus votului, modalitatea votării: public,
nominal sau secret).
Calitatea și coerența procesului-verbal va contribui la prezentarea poziţiei (probarea)
organului electoral în cazul depunerii contestațiilor asupra hotărîrilor emise de către acesta. În acest caz procesul-verbal al ședinței va servi în calitate de probă.
77| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
AAssppeeccttee ddee ccaarree ttrreebbuuiiee ssăă ţţiinnăă ccoonntt ccoonnssiilliiiillee eelleeccttoorraallee ddee cciirrccuummssccrriippțțiiee îînn pprroocceessuull
ddee eexxaammiinnaarree șșii ssoolluuţţiioonnaarree aa ccoonntteessttaațțiiiilloorr::
✓ examinarea contestațiilor va fi realizată cu respectarea principiilor de legalitate, imparţialitate, transparenţă și egalitate;
✓ în procesul de examinare și soluţionare a contestațiilor, membrii organelor
electorale vor da dovadă de competenţă profesională și vor trata în mod deschis, imparţial și echitabil toţi subiecţii implicaţi în acest proces;
✓ după recepţionarea contestaţiei și înainte de a o examina în fond, consiliul
electoral de circumscripție urmează să stabilească în primul rînd dacă a fost
depusă de o persoană împuternicită, au fost respectate termenele de depunere și
dacă obiectul (încălcările invocate, cerinţele înaintate) acesteia ţine de competenţa jurisdicţională a organului electoral respectiv;
✓ examinarea contestațiilor se va efectua în strictă conformitate cu termenele
prevăzute la art. 73 alin. (2) din Codul electoral. Sarcina organului electoral este de a nu admite tergiversarea termenelor de examinare a contestațiilor;
✓ atragerea în procesul de examinare a contestațiilor a tuturor subiecţilor vizaţi;
✓ implicarea tuturor membrilor organului electoral respectiv în procesul de examinare și soluţionare a contestațiilor;
✓ respectarea procedurilor de fond și de formă la examinarea și adoptarea
hotărîrilor pe marginea contestațiilor;
✓ legalitatea și temeinicia hotărîrii adoptate de organul electoral, se vor baza
exclusiv pe circumstanţele constatate nemijlocit și pe probele cercetate în
procesul de examinare a contestațiilor.
78| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
COMPARTIMENTUL 7. ASPECTELE FINANCIARE ȘI ADMINISTRATIVE
Consiliile electorale de circumscripție distribuie organelor electorale ierarhic inferioare
mijloacele financiare aprobate în devizul de cheltuieli pentru desfășurarea alegerilor.
Cadrul legal:
✓ Art. 22 alin. (1) lit. g), art. 26 alin. (1) lit. e), art. 28 alin. (11), art. 29 lit. c), art. 34
alin.(1), art. 35 alin. (4), (6), (8), art. 38 alin.(5), (6), art. 67 alin (2) lit. a) din Codul electoral.
✓ Instrucţiunea privind particularitățile evidenţei contabile a cheltuielilor pentru
organizarea și desfășurarea alegerilor.
7.1. Finanţarea consiliilor electorale de circumscripție
Alocarea resurselor financiare pentru organizarea și desfășurarea alegerilor se efectuează de
către Comisia Electorală Centrală.
În baza devizului de cheltuieli, aprobat de CEC, mijloacele financiare sînt distribuite
organelor electorale ierarhic inferioare. Comisia Electorală Centrală verifică utilizarea
mijloacelor financiare după destinaţie și reflectarea lor corectă în rapoartele financiare.
Resursele materiale (localuri, automobile, linii telefonice, fax, mese și scaune de birou,
electricitate etc.) sînt asigurate de către administraţia publică locală, întreprinderi, instituţii
și organizații, în corespundere cu prevederile art. 34 alin. (1) și art. 38 alin. (6) din Codul electoral.
Odată cu prezentarea la Comisia Electorală Centrală a procesului-verbal privind alegerea
președintelui, vicepreședintelui și secretarului consiliului electoral de circumscripție, dar nu
mai tîrziu de 3 zile de la constituire, este transmisă și propunerea de aprobare a statului de personal al aparatului consiliului.
Statul de personal al aparatului include unitățile de contabil, specialiști, consultanți,
operatori, șoferi.
Numirea, drepturile și obligaţiile angajaţilor aparatului consiliului se stabilesc prin hotărîre a acestuia.
Temei pentru acordarea indemnizației de remunerare a personalului din aparatul consiliului electoral servește hotărîrea consiliului respectiv de numire în funcție.
79| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
Evidenţa contabilă în consiliile electorale de circumscripție
Pentru ţinerea evidenţei contabile în perioada electorală, consiliul angajează un contabil,
degrevat din funcţie, cu vechime în muncă în unităţi bugetare și studii corespunzătoare.
Acesta va beneficia de instruire din partea Direcției financiar-economice din cadrul
aparatului CEC, organizată de Centrul de Instruire Continuă în Domeniul Electoral de pe
lîngă Comisia Electorală Centrală.
Documentele bancare și de casă (ordinele de plată, dispozițiile de încasare și de plată) sînt semnate de preşedintele consiliului și contabilul-șef.
Consiliile electorale de circumscripție încheie contracte de procurare a rechizitelor de birou,
a carburanţilor, de prestări-servicii etc., în limita devizelor de cheltuieli aprobate. În caz de
necesitate, consiliul electoral poate încheia contracte individuale de muncă pentru perioada îndeplinirii unor activităţi determinate.
Consiliile electorale de circumscripție prezintă Comisiei Electorale Centrale raportul financiar asupra gestionarii mijloacelor financiare alocate, în termen de cel tîrziu 45 de zile după încheierea alegerilor
7.2. Indemnizația achitată funcționarilor electorali pentru activitatea în
cadrul organelor electorale
Comisia Electorală Centrală determină numărul de membri ai organelor electorale care pot fi
degrevaţi de atribuţiile de la locul de muncă permanent și termenul acestor degrevări, la
propunerea consiliilor electorale.
Angajarea membrilor degrevați sau nedegrevați ai consiliilor și ai birourilor electorale,
precum și ai aparatului consiliului se face în baza hotărîrii CEC de constituire a consiliului
electoral, hotărîrii CECE de numire în funcție a personalului din aparatele de lucru și a
hotărîrii CECE de constituire a birourilor electorale. După aprobarea hotărîrilor sus-
menționate, fiecare funcționar electoral prezintă obligatoriu:
✓ copia buletinului de identitate și;
✓ copia certificatului de atribuire a codului personal de asigurări sociale (CPAS)
ale funcționarului electoral.
80| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
Membrilor organelor electorale și angajaților aparatului consiliului electoral de
circumscripție, li se achită o indemnizație, după cum urmează:
Funcționarilor aparatului consiliului electoral de circumscripție degrevați de atribuțiile de la
locul de muncă permanent din instituțiile bugetare li se menține salariul la locul de muncă permanent.
Indemnizația se achită din mijloacele financiare alocate pentru alegeri.
7.3. Achiziţiile publice
În corespundere cu excepția prevăzută la art. 5 lit. r) din Legea nr. 131 din 3 iulie 2015
privind achiziţiile publice, organele electorale, la procurarea materialelor și echipamentelor
nu sînt obligate să aplice procedurile de achiziţii prevăzute de această lege, respectiv
contractele încheiate nu se înregistrează la oficiile teritoriale ale Agenţiei Achiziţiilor Publice,
fiind depuse pentru înregistrare nemijlocit în oficiile teritoriale ale Trezoreriei de Stat. În
vederea economisirii mijloacelor financiare publice, conducerea organului electoral la
încheierea contractelor urmează să studieze piaţa (în cazul în care de acele servicii/ bunuri
dispun mai mulţi agenţi economici) pentru a obţine cea mai avantajoasă ofertă (ofertele
solicitate se vor anexa la materialele contractului) atît din punctul de vedere al preţului, cît și al parametrilor tehnici, calităţii etc.
pentru activitatea în perioada electorală
pentru activitatea în perioada electorală, inclusiv în ziua alegerilor
81| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
În vederea neadmiterii abuzurilor la încheierea contractelor consiliul electoral urmează să se
conducă în mod corespunzător și de normele stipulate în Legea nr. 133 din 17 iunie 2016
privind declararea averii și a intereselor personale. Vor fi evitate situațiile în care persoanele
responsabile din cadrul consiliului electoral sau al aparatului de lucru să încheie contracte
din care poate să decurgă oarecare interes personal, orice avantaj material sau de altă
natură, urmărit ori obţinut, în mod direct sau indirect, pentru sine sau pentru persoane apropiate.
Toate contractele încheiate între consiliul electoral și furnizor trebuie să conțină un punct, care va avea următorul cuprins: „Prezentul contract constituie o excepție de la Legea nr. 131 din 03.07.2015 privind achizițiile publice” (acest fapt este prevăzut la art. 5 lit. (r) din Legea sus-menționată).
Contractele de achiziţie, încheiate de către consiliului electoral de circumscripție, inclusiv
contractele de presări servicii, se înregistrează la trezoreriile teritoriale ale Ministerului Finanţelor în Registrul contractelor de achiziţie, cu atribuirea numărului unic de înregistrare.
Plăţile pentru mărfurile procurate, lucrările executate și serviciile prestate consiliului
electoral de circumscripție se efectuează conform contractelor de achiziţii, încheiate între consiliu și furnizori în limita soldurilor alocaţiilor disponibile pentru cheltuielile respective.
Consiliul electoral de circumscripție este responsabil de respectarea actelor legislative și
normative în vigoare privind achiziţiile publice, de încheierea contractelor, modul de
achitare și nivelul preţurilor la mărfurile, lucrările și serviciile contractate, precum și de
efectuarea achiziţiilor în strictă corespundere cu lista mărfurilor, lucrărilor și serviciilor indicate în contracte.
82| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
COMPARTIMENTUL 8. ASPECTE TEHNICE PRIVIND UNELE MODULE DIN SIAS „ALEGERI”
8.1. Descrierea Sistemului SIAS „Alegeri”
Sistemul Informațional de Stat „Alegeri” a fost conceput a fi un sistem modular, care să
asigure automatizarea unui șir de activități ale Comisiei Electorale Centrale. Modulele fiind
separate logic în 7 blocuri de funcții:
• blocul de funcții „Lista electorală”, care include funcţia de întocmire a listei
electorale;
• blocul de funcții „Pregătirea”, care include funcţiile de înregistrare a secțiilor de
votare, a membrilor consiliilor electorale de circumscripție și ai birourilor electorale
ale secțiilor de votare, a membrilor grupului de inițiativă pentru desfășurarea
referendumului, a observatorilor acreditaţi, a reprezentanților concurenților electorali;
• blocul de funcții „Concurenţi”, care include funcțiile de înregistrare în SIASA a
concurenților electorali, a persoanelor de încredere ale concurenților electorali;
• blocul de funcții „Documentarea”, care include funcții de eliberare a documentelor
de înregistrare și de acreditare,
- eliberare a legitimațiilor persoanelor alese,
- generare a modelelor documentelor de organizare și de dispoziție (cum ar fi: liste electorale, procese-verbal de deschidere a secției de votare, listele membrilor organelor electorale de toate nivelurile, listele concurenților electorali, listele reprezentanților concurenților electorali, listele persoanelor de încredere ale concurenților electorali, listele observatorilor acreditați, listele membrilor grupului de inițiativă pentru desfășurarea referendumului, procesul-verbal al ședinței organului central (teritorial) al partidului, al altei organizații social-politice privind desemnarea candidatului (listei de candidați), listele de subscripție, conţinînd numărul necesar de semnături pentru susținerea candidatului independent, actul de înregistrare a candidatului independent, a partidului, a membrilor organelor electorale, a persoanelor de încredere ale candidaților, a reprezentanților concurenților electorali, a membrilor grupului de inițiativă pentru inițierea referendumului, actul de acreditare a observatorilor, legitimația de serviciu a membrului organului electoral, procesul-verbal al secției de votare privind totalizarea rezultatelor votării, procesul-verbal al consiliului electoral de circumscripție privind totalizarea rezultatelor votării, rapoartele financiare prezentate de concurenții electorali, legitimația deputatului, consilierului, primarului și alte acte),
- generare a documentelor tehnologice (cum ar fi: borderoul contestațiilor și petiţiilor, actul privind circuitul buletinelor de vot, raportul biroului
83| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
electoral, care conţine date privind alegerile desfăşurate la secţia de votare respectivă, raportul consiliului electoral de circumscripție, care conţine date privind alegerile/referendumul desfăşurat în circumscripţia electorală, procesul verbal al Comisiei Electorale Centrale privind rezultatele alegerilor/referendumului);
• blocul de funcții „Votarea”, care include funcțiile de evidență a votării, evidenţă a
voturilor exprimate pentru candidați, votare electronică, calculare a numărului de
alegători care au participat la votare, totalizare preliminară;
• blocul de funcții „Rotaţia”, care include funcțiile de evidenţă a persoanelor eliberate
din funcţiile elective, evidenţă a persoanelor care pot ocupa funcţia electivă vacantă;
• blocul de funcții „Controlul financiar”, care include funcțiile de control asupra
utilizării mijloacelor financiare de către concurenții electorali pe parcursul
campaniei electorale, evidenţa creditelor acordate de stat, controlul asupra utilizării
și rambursării creditelor acordate de stat ș.a.
,
Suplimentar, în cadrul blocurilor de funcții au fost dezvoltate și următoarele module:
• „Înregistrare prealabilă”, care permite alegătorilor să își exprime voința de a vota pe
teritoriul unei alte țări. În baza înregistrării prealabile, autoritățile Republicii
Moldova încearcă, pe căi diplomatice, cu acordul țărilor gazdă, să deschidă secții de
votare suplimentare în străinătate;
• „Verificarea Listelor de subscripție”, care asigură posibilitatea verificării listelor de
subscripție în susținerea candidaților sau referendumurilor;
84| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
• „Verificarea prezenței la vot” în ziua scrutinului, care este utilizat pentru colectarea
datelor privind prezența la vot a cetățenilor din țară și de peste hotare și
excluderea posibilității votării multiple, date care, ulterior, prin modulul de
prezentare a informației în ziua alegerilor, puteau fi prezentate în timp real, creînd
posibilitatea de a pune la dispoziție informații privind profilul alegătorului (gen,
vîrstă, rata prezenței) individual pentru fiecare localitate din Republică, dar și în
afara țării;
• „Perfectare electronică a proceselor-verbale” cu rezultatele alegerilor, care permite
centralizarea și totalizarea preliminară a rezultatelor numărării voturilor din
secțiile de votare imediat după ce are loc finalizarea propriu-zisă a procesului de numărare a buletinelor de vot;
• „Prezentarea rezultatelor preliminare” în ziua alegerilor, care permite Comisiei
Electorale Centrale să anunţe rezultatele preliminare ale scrutinului în cel mult 3
ore, reducînd la minim erorile legate de factorul uman.
8.2. Activitatea operatorilor în cadrul CECE
În scopul optimizării activității consiliilor și birourilor electorale și pentru a asigura
funcționalitatea SIAS„Alegeri”, în perioada desfășurării scrutinului local general, în cadrul aparatului CECE va activa unul/doi operatori (operatoare).
Atribuțiile de baza ale operatorului (operatoarei) sînt:
✓ ținerea evidenței în format electronic privind componența consiliilor electorale de
circumscripție de nivelul I, a birourilor electorale și actualizarea informației la necesitate (prin intermediul formularului electronic specializat).
✓ coordonarea procesului de recepționare a echipamentului destinat funcționării SIAS
„Alegeri” (verificarea cantitativă și calitativă a echipamentului recepționat – modeme,
laptopuri);
✓ coordonarea procesului de distribuire a echipamentului destinat funcționării SIAS
„Alegeri” către BESV (completarea actelor de predare/primire, cu păstrarea evidenței
atribuirii laptop și modem la BESV);
✓ coordonarea procesului de conectare a BESV la Internet prin intermediul
conexiunilor fixe (conlucrarea cu reprezentanții teritoriali ai Întreprinderii
„Moldtelecom”);
✓ monitorizarea și coordonarea activității operatorilor BESV, acordarea suportului
informațional, tehnic, consultarea în cazul apariției diverselor probleme tehnice în perioada testării SIAS „Alegeri” și în ziua alegerilor;
✓ desfășurarea activităților de coordonare, monitorizare a operatorilor BESV în
perioada electorală;
85| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
✓ ținerea registrului electronic privind candidații înregistrați la funcția de consilier în
consiliile raionale, orășenești (municipale), sătești (comunale) și a la funcția de
primar;
✓ coordonarea procesului de colectare a echipamentului destinat funcționării SIAS
„Alegeri” de la BESV (verificarea cantitativă și calitativă a echipamentului recepționat – modeme, laptopuri), după finalizarea alegerilor;
✓ coordonarea procesului de transmitere a echipamentului către CEC;
✓ interacțiunea cu reprezentanții Direcției Tehnologii Informaționale și Gestionarea
Listelor electorale din carul CEC, responsabili de SIAS Alegeri, la toate etapele de
activitate și executarea instrucțiunilor recepționate de la aceștia în scopul îmbunătățirii calității serviciilor prestate.
Operatorul consiliului electoral de circumscripție urmează a fi o persoană care posedă cunoștințe avansate de utilizare a calculatorului, cu unele deprinderi de administrare a echipamentului/sistemelor informaționale.
86| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
LINKURI UTILE:
www.cec.md Rubrica Cadrul Normativ/Regulamente/ Instrucțiuni
Rubrica „Alegeri locale generale ” 20 octombrie 2019
Aici găsiți rubrici privind cadrul normativ (regulamente, instrucțiuni, circulare adoptate de CEC, care reglementează activitatea organelor electorale ierarhic inferioare și procedurile electorale aferente alegerilor și referendumului); desemnarea și înregistrarea candidaților;
componența organelor electorale inferioare; listele electorale; monitorizarea alegerilor și alte informații
www.cicde.md Rubrica Resurse media/ „Publicații”
Aici sînt plasate materialele didactice elaborate de CICDE pentru membrii organelor electorale ierarhic inferioare și alți participanți în procesul electoral (reprezentanți cu drept de vot consultativ, observatori, persoane de încredere), precum și modele de documente necesare în activitatea organelor electorale din teritoriu
e-learning.cicde.md Cursuri on-line Aici pot fi consultate cursurile on-line oferite de CICDE în domeniul electoral. Utilizatorii pot parcurge de sine stătător cursurile de instruire și testa cunoștințele
www.alegator.md Pune la dispoziția alegătorilor două aplicații:
„Verifică-te în RSA” – cu ajutorul acesteia cetățenii pot consulta informația despre prezența în lista electorală la secția de votare unde pot să voteze, localul și adresa secției de votare.
„Înregistrarea prealabilă” – aplicație pentru înregistrare prealabilă a cetățenilor RM cu drept de vot care în ziua alegerilor se vor afla în străinătate, precum și a cetățenilor Republicii Moldova cu domiciliul înregistrat în localitățile din stînga Nistrului, în scopul stabilirii numărului estimativ de
87| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
alegători, în vederea constituirii secțiilor de votare suplimentare, precum și determinarea numărului estimativ al buletinelor de vot ce pot fi distribuite secțiilor de votare respective.
www.voteaza.md Pagină dedicată alegătorilor cu referire la procesul electoral. Conține informații utile și răspunsuri la mai multe întrebări privind dreptul de vot, procedura de votare, modalități de votare și alte subiecte relevante.
88| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
ANEXE
Anexa nr. 1. Modelul hotărîrii cu privire la constituirea circumscripţiilor
electorale
Consiliul electoral al circumscripţiei electorale
____________________________ nr. ____
HOTĂRÎRE cu privire la constituirea circumscripţiilor electorale orăşeneşti (municipale) şi
săteşti (comunale) pentru alegerile locale generale din 20 octombrie 2019
Nr. ________ din ___ ____________2019
În conformitate cu art. 131 alin. (1) din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997,
Consiliul electoral al circumscripţiei electorale __________________________ nr.____ hotărăşte:
1. Se constituie circumscripţiile electorale orăşeneşti (municipale) şi săteşti (comunale)
pentru alegerile locale generale din 20 octombrie 2019, după cum urmează:
- circumscripţia electorală orăşenească __________________ (oraşul _____________, satele
________________) nr. ______, raionul _________________________;
- circumscripţia electorală comunală __________________ (satele _____________________) nr. _____,
raionul _________________.
- circumscripţia electorală sătească ______________ nr. _____, raionul ___________________;
2. Hotarele circumscripţiilor electorale cuprind teritoriul unităţilor administrativ-teritoriale,
prevăzute de Legea nr.764-XV din 27 decembrie 2001 privind organizarea administrativ-
teritorială a Republicii Moldova.
3. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării și se aduce la cunoștință publică.
Președintele consiliului electoral de circumscripție ____________ ______________________________ semnătura numele, prenumele
L.Ş.
Secretarul consiliului electoral de circumscripție ____________ ______________________________ semnătura numele, prenumele
89| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
Anexa nr. 2. Modelul hotărîrii cu privire la constituirea consiliilor electorale de circumscripție de nivelul întîi
Consiliul electoral al circumscripţiei electorale ____________________________ nr. ____
HOTĂRÎRE cu privire la constituirea consiliilor electorale orăşeneşti (municipale) şi săteşti (comunale) pentru alegerile locale generale din 20 octombrie 2019
Nr. ________ din ___ ____________2019
În scopul organizării şi desfăşurării alegerilor locale generale din 20 octombrie 2019 şi în
conformitate cu art. 131 alin. (2) și art. 132 din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie
1997, Consiliul electoral al circumscripţiei electorale ___________________nr. ____ hotărăşte:
1. Se constituie consiliile electorale ale circumscripţiilor electorale orăşeneşti (municipale), săteşti (comunale) pentru alegerile locale generale din 20 octombrie 2019 în următoarea componenţă:
Consiliul electoral al circumscripţiei electorale comunale _________________ nr.____
Numele, prenumele (înscrişi în ordine alfabetică)
Profesia (ocupaţia), funcţia, locul de muncă, denumirea organului care l-a propus
(APL/formaţiunea politică/RFE ţinut de CEC)
Consiliul electoral al circumscripţiei electorale săteşti _________________ nr.____
Numele, prenumele (înscrişi în ordine alfabetică)
Profesia (ocupaţia), funcţia, locul de muncă, denumirea organului care l-a propus
(APL/formaţiunea politică/RFE ţinut de CEC)
2. În localităţile în care pentru desfăşurarea alegerilor locale se formează o singură secţie de votare, consiliul electoral de circumscripție îndeplineşte şi atribuţiile biroului electoral al secţiei de votare. 3. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării și se aduce la cunoștință publică.
Președintele consiliului electoral de circumscripție ____________ ______________________________ semnătura numele, prenumele L.Ş.
Secretarul consiliului electoral de circumscripție ____________ ______________________________ semnătura numele, prenumele
90| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
Anexa nr. 3. Modelul hotărîrii cu privire la constituirea secţiilor de votare în
circumscripţia electorală55
Consiliul electoral al circumscripţiei electorale
____________________________ nr. ____
HOTĂRÎRE cu privire la constituirea secţiilor de votare
pentru alegerile locale generale din 20 octombrie 2019
Nr. ________ din ___ ____________2019
În conformitate cu acţiunile stabilite în Programul calendaristic, aprobat prin hotărîrea CEC nr. 2551 din 31.07.2019, precum și în temeiul art. 30 şi art. 131 din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, Consiliul electoral al circumscripției electorale ___________nr. _____ h o t ă r ă ş t e:
1. Se constituie secțiile de votare de la nr. 41/1 şi pînă la nr.41/47 pentru alegerile locale generale din 20 octombrie 2019, după cum urmează:
Denumirea secţiei de
votare
Nr. secţiei
de votare
Hotarele secţiei de votare
Adresa sediului
secţiei de votare
Telefon, fax, e-
Leova 41/1 Str. M.Gorchi,Varlaam,C.Pruteanu, A.Donici,Teodorovici, Independenţei de la nr.17 pînă la nr.29 şi de la nr.36 pînă la nr.50, Eminescu nr.34-35, Alex.cel Bun nr.43,45,47.
Liceul Teoretic “L.Tolstoi”, str. Ştefan cel Mare
nr.24
Tel. 26322331
Leova 41/2 Str. Independenţei de la nr.1 pînă la nr.15, de la nr.2 pînă la nr.34, A.Vlaicu,Milescu,Dosoftei,C.Stere,Unirii de la nr.1 pînă la nr.41, de la nr.2 pînă la nr.40, Dacia, P.Zadnipru, N.Iorga, B.Lăutaru, Şt. Neaga, M. Dragan, stradela V. Crîsescu, M.Hîncu, P.Rareş, C.Porumbescu.
Casa de cultură Str.
Independenţei nr.1
Tel. 26324640
... Vozneseni 41/47 s. Troian, com. Vozneseni Grădiniţa de
copii, s. Troian Tel.
26357516
55 Model elaborat în conformitate cu Anexa nr. 6 la Regulamentul privind activitatea consiliului electoral de
circumscripție, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 1702 din 19 iunie 2018.
91| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
2. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării, se transmite spre informare Comisiei Electorale Centrale și se aduce la cunoștința publică.
Președintele consiliului electoral de circumscripție ____________ ______________________
semnătura numele, prenumele L.Ş.
Secretarul consiliului electoral de circumscripție ____________ _______________________
semnătura numele, prenumele
92| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
Anexa nr. 4. Modelul cererii de demisie din componența organului electoral
Către ________________________________________________________ (organul care a desemnat membrul în componența CECE/BESV)
Subsemnatul/subsemnata ________________________________________, rog să fiu exclus (-ă) (numele, prenumele)
din componența Consiliului electoral de circumscripție ______________________ nr. _______ în legătură cu _____________________________________________________________________________________.
(se indică motivul demisiei)
____________________ __________________
(data) (semnătura)
93| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
Anexa nr. 5. Modelul demersului privind înlocuirea membrului organului
electoral
Către Comisia Electorală Centrală
Prin prezentul, în temeiul art. 36 din Codul electoral, în conformitate cu pct. 22 din
Regulamentul privind activitatea consiliului electoral de circumscripție, aprobat prin
hotărîrea CEC nr. 1702 din 19 iunie 2018, rugăm să fie efectuată modificarea componenței
Consiliului electoral de circumscripție electorală __________________ nr. _____ , după cum
urmează:
în legătură cu ______________________ din componența consiliului electoral, dl/dna _____________
(demisia/revocarea) __________________________________________, desemnat(-ă) în organul electoral din partea _________ (numele, prenumele membrului care se exclude) ___________________________________________________________________56, să fie înlocuit(-ă) cu dl/dna
(organul care a desemnat membrul în organul electoral)
____________________________________________________________________________________________________. (numele, prenumele, profesia/ocupația, locul de muncă ale persoanei care se include)
La demers se anexează:
1. Cererea de demisie/decizia de revocare57; 2. Decizia de desemnare a noii candidaturi în componența organului electoral.
___________________________________ ________________ _____________________ (Conducătorul organului/autorității care (semnătura) (numele, prenumele)
desemnează membrul în organul electoral)
56 Organul/autoritatea care a desemnat membrul în componența Consiliului: Judecătoria, Consiliul raional/municipal, Partidul (organul partidului care are dreptul de a desemna membri în organele electorale) reprezentat în Parlament. 57Se anexează, după caz, cererea de demisie din componența Consiliului electoral sau hotărîrea/decizia organului/autorității care are dreptul de a desemna membri în organele electorale privind revocarea membrului desemnat anterior pentru încălcarea interdicțiilor stabilite de Codul electoral.
Antetul organului/autorității care desemnează membri în
componența organului electoral Nr.______________
Din ______________
94| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
Anexa nr. 6. Modelul hotărîrii de constatare a circumstanțelor de revocare
a membrului organului electoral
Consiliul electoral al circumscripţiei electorale _____________________________nr. ____
HOTĂRÎRE
cu privire la constatarea circumstanțelor de revocare a membrului consiliului electoral
Nr. ________ din ___ ____________2019
În legătură cu faptul că membrul consiliului electoral de circumscripție electorală
________________________ nr. ___________ dl/dna __________________________ nu s-a prezentat la
ședințele consecutive ale Consiliului, desfășurate la data de ______________ și _____________ și nu a
comunicat despre motivul absenței, toți membrii fiind anunțați despre data, ora și ordinea de
zi a ședinței prin poșta electronică și mesaj telefonic în termenele stabilite,
în conformitate cu art. 36 alin. (2) din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie
1997 și pct. 23 din Regulamentul privind activitatea consiliului electoral de circumscripție,
aprobat prin hotărîrea CEC nr. 1702 din 19 iunie 2018, Consiliul electoral al circumscripţiei
electorale _____________________nr.___ h o t ă r ă ş t e:
1. Se constată circumstanțele pentru revocarea dlui/dnei _________________________,
desemnată de _______________________________________ în componența consiliului electoral de
circumscripție, pentru absenţa consecutivă nemotivată la 2 şedinţe ale consiliului electoral.
2. Prezenta hotărîrea se aduce la cunoștința dlui/dnei ______________________________
pentru informare și se transmite ________________________________________ pentru revocarea
dlui/dnei din componența consiliului de circumscripție și desemnarea unei noi candidaturi.
3. Hotărîrea poate fi contestată în termen de 3 zile de la data adoptării.
4. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în seama secretarului
consulului electoral de circumscripție.
Președintele consiliului electoral de circumscripție _________________ _______________________
semnătura numele, prenumele
L.Ş. Secretarul consiliului electoral de circumscripție ________________ ______________________
semnătura numele, prenumele
95| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
Anexa nr. 7. Modelul hotărîrii privind stabilirea ordinii de înscriere în
buletinul de vot
Consiliul electoral al circumscripţiei electorale
______________________________________nr. ____
HOTĂRÎRE cu privire la stabilirea ordinii de înscriere a concurenților electorali în buletinul de
vot pentru alegerile locale generale din ____ _____________
Nr. ________ din ___ ____________2019
În baza proceselor-verbale nr. ________ cu privire la ordinea de înscriere în buletinul de vot, întocmite după depunerea actelor necesare pentru înregistrarea candidaţilor la funcţia de consilier în consiliul local şi efectuarea tragerii la sorţi, a fost stabilită ordinea de înscriere în buletinul de vot a _______ concurenţi electorali (conform anexei).
În conformitate cu art. 53 alin. (3) din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997 şi pct. 14 din Regulamentul cu privire la procedurile de tragere la sorţi, aprobat prin hotărîrea nr. 1729 din 3 iulie 2018, Consiliul electoral al circumscripţiei electorale ________________ nr. ___ hotărăşte:
1. Se stabileşte ordinea de înscriere a concurenţilor electorali în buletinul de vot pentru alegerile locale generale din 20 octombrie 2019, după cum urmează:
Partidul A Partidul D Partidul C Partidul G Candidatul independent E Partidul B Mişcarea social-politică F Candidatul independent M 2. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării.
Președintele consiliului electoral de circumscripție ____________ ___________________ semnătura numele, prenumele L.Ş. Secretarul consiliului electoral de circumscripție ____________ ___________________ semnătura numele, prenumele
96| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
Anexă
la hotărîrea Consiliului electoral al circumscripţiei electorale ________________ nr. ___ nr. ___ din ___ ________________
Rezultatele
tragerii la sorţi în vederea determinării ordinii de înscriere în buletinul de vot a candidaţilor la funcţia de consilier în consiliul local pentru alegerile locale generale
din 20 octombrie 2019
Candidaţii pentru alegerile locale generale
Numărul şi data procesului-verbal privind tragerea la sorţi
Nr. bilețelului
extras Partidul A Nr.1 din ___ ______________ 1
Partidul D Nr.1 din ___ ______________ 2
Partidul C Nr.1 din ___ ______________ 3
Partidul G Nr.2 din ____ _____________ 4
Candidatul independent E Nr.3 din ____ _____________ 5
Partidul B Nr.3 din ____ _____________ 6
Mişcarea social-politică F Nr.4 din ____ _____________ 7
Candidatul independent M Nr.5 din ____ _____________ 8
97| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
Anexa nr. 8. Modelul hotărîrii cu privier la stabilirea tirajului buletinelor de
vot pentru alegerile locale generale
Consiliul electoral al circumscripţiei electorale
_____________________________nr. ____
HOTĂRÎRE cu privire la stabilirea tirajului buletinelor de vot
Nr. ________ din ___ ____________2019
În conformitate cu acţiunile stabilite în Programul calendaristic pentru realizarea
acțiunilor de organizare şi desfăşurare a alegerilor locale generale din data de 20 octombrie 2019, aprobat prin hotărîrea CEC nr. 2551 din 31.07.2019, precum şi în temeiul art. 54 din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, Consiliul electoral al circumscripţiei electorale ___________________ nr.____ h o t ă r ă ş t e:
1. Se stabilește tirajul buletinelor de vot, pentru circumscripția ____________________ nr.
_________________, conform Anexei. 2. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data aprobării și se transmite Comisiei
Electorale Centrale spre informare și asigurarea procedurilor de tipărire a buletinelor de vot, conform tirajului stabilit la punctul 1. Președintele consiliului electoral de circumscripție _________________ ________________________
semnătura numele, prenumele
L.Ş. Secretarul consiliului electoral de circumscripție _________________ ________________________ semnătura numele, prenumele
Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019|98
Anexa nr.9. Modelul tabelului pentru prezentarea informaţiei cu privire la tirajul buletinelor de vot pe
circumscripție
Către Comisia Electorală Centrală
Circumscripţia electorală raională Hînceşti nr. 20 Tirajul buletinelor de vot conform hotărîrilor adoptate de birourile electorale ale secţiilor de votare,
consiliile electorale săteşti (comunale), orăşeneşti (municipale) şi raionale
Nr. d/o
Secţia de votare
Numărul de
alegători incluşi în
listele electorale
Alegerea consiliului raional (municipal)
Alegerea consiliului sătesc (comunal)
Alegerea primarului
Numărul buletinelor de vot în limba de
stat
Numărul buletinelor
de vot în limba rusă
În total
Numărul buletinelor
de vot în limba de stat
Numărul buletinelor
de vot în limba rusă
În total
Numărul buletinelor de vot în limba de
stat
Numărul buletinelor
de vot în limba rusă
În total
1. Hînceşti nr.1 1000 800 200 1000 800 200 1000 800 200 1000
2. Hînceşti nr.2 1500 1000 500 1500 1000 500 1500 1000 500 1500
3. Hînceşti nr.3 800 800 - 800 800 - 800 800 - 800
4. Hînceşti nr.4 1200 200 1000 1200 200 1000 1200 200 1000 1200
Total 4500 2800 1700 4500 2800 1700 4500 2800 1700 4500
Președintele consiliului electoral de circumscripție ____________ ______________________
semnătura numele, prenumele L.Ş. Notă. La prezentul tabel se anexează hotărîrile birourilor electorale ale secţiilor de votare, consiliilor electorale săteşti (comunale), orăşeneşti (municipale) şi raionale
Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019|99
Anexa nr. 10. Modelul hotărîrii cu privire la demersul candidatului de a se
retrage din campania electorală
Consiliul electoral al circumscripţiei electorale
________________________________________nr. ____
HOTĂRÎRE cu privire la demersul dnei/dlui _________________________ candidat independent la funcția
de consilier în consiliul _______________________, privind retragerea sa din campania electorală pentru alegerile locale generale din 20 octombrie 2019
Nr. ________ din ___ ____________2019
La ____ _______________ 2019, dl/dna _________________________, a depus la Consiliul electoral
de circumscripție, conform prevederilor art. 51 alin. (5) din Codul electoral, un demers cu
privire la retragerea sa din campania electorală pentru alegerile locale generale din 20
octombrie 2019.
În conformitate cu art. 51 alin. (5) din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, Consiliul electoral al circumscripţiei electorale ___________________________ nr. ____ h o t ă r ă ş t e:
1. Se acceptă retragerea din campania electorală pentru alegerile locale generale a
concurentului electoral _____________________, candidat independent, înregistrat prin hotărîrea
nr. _____ din _____ _______________ 2019 „Cu privire la înregistrarea dlui ___________________________
în calitate de candidat independent la funcţia de consilier în consiliul __________________________.
2. În hotărîrea nr. ____ din ____ _______________ 2019 „Cu privire la stabilirea ordinii de
înscriere a concurenţilor electorali în buletinul de vot pentru alegerile locale generale din 20
octombrie 2019” poziţia „nr. ____- __________________(numele, prenumele)” - se exclude.
3. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării.
Președintele consiliului electoral de circumscripție ____________ ___________________________
semnătura numele, prenumele
L.Ş. Secretarul consiliului electoral de circumscripție ____________ ___________________________ semnătura numele, prenumele
100| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
Anexa nr. 11. Modelul hotărîrii cu privire la aprobarea textului buletinului
de vot
Consiliul electoral al circumscripţiei electorale
______________________________________nr. ____
HOTĂRÎRE cu privire la aprobarea textului buletinului de vot la alegerile locale generale din 20 octombrie 2019
Nr. ________ din ___ ____________2019
În conformitate cu art. 53 alin. (1) din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie
1997, Consiliul electoral al circumscripţiei electorale ___________________________ nr. ____ h o t ă r ă ş t e:
1. Se aprobă textul buletinului de vot pentru alegerea consilierilor în consiliul raional
(municipal). Buletinul de vot corespunde modelului aprobat de Comisia Electorală Centrală prin hotărîrea nr. _____ din ___ ________________
PARTIDUL A PARTIDUL D PARTIDUL C PARTIDUL G
CANDIDATUL INDEPENDENT E PARTIDUL B
MIŞCAREA SOCIAL-POLITICĂ F CANDIDATUL INDEPENDENT M
2. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării. Preşedintele consiliului electoral de circumscripţie ____________ _____________________ semnătura numele, prenumele
L.Ş. Secretarul consiliului electoral de circumscripţie ____________ ____________________ semnătura numele, prenumele
Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019|101
ALEGERI LOCALE GENERALE 20 octombrie 2019
LISTA DE SUBSCRIPŢIE nr. 000000
Pentru funcţia electivă ________________________________________ Profesia (ocupaţia) ________________________________________
Numele şi prenumele candidatului ___________________________ Funcţia _____________________________________________________
Anul naşterii _____________________ Locul de muncă ____________________________________________
Domiciliul ______________________________________________ Apartenenţa politică _______________________________________
Primăria satului (comunei)/orașului (municipiului)______________________, raionul/municipiul/UTA Găgăuzia ___________
Numele şi prenumele persoanei care colectează semnăturile__________________________________________.
În atenția susținătorilor: În lista de subscripţie, susţinătorul candidatului completează personal numărul curent, numele şi prenumele, anul naşterii, domiciliul, seria şi numărul actului de identitate, data la care semnează în listă şi îşi aplică semnătura. În cazul în care susținătorul candidatului nu poate, din motive obiective, să completeze personal datele solicitate, acestea sunt completate de membrul grupului de inițiativă sau de o altă persoană împuternicită să colecteze semnăturile, însă semnătura în lista de subscripție o aplică personal susținătorul, iar în caz de imposibilitate reprezentantul susținătorului își aplică propria semnătură. Prin aplicarea semnăturii în vederea susținerii candidatului, susținătorul confirmă că datele personale înscrise sunt veridice și pot fi utilizate/procesate în vederea înregistrării candidatului susținut, precum și elaborării de studii statistice, cu respectarea Legii nr. 133 din 8 iulie 2011 privind protecția datelor cu caracter personal.
În atenția colectorilor: Colectorul semnează fiecare foaie din listele de subscripție în prezența conducătorului autorității administraţiei publice locale pe al cărei teritoriu s-au colectat semnăturile, atestând faptul că semnăturile au fost colectate personal şi că identitatea persoanelor ale căror nume și prenume apar în liste a fost verificată, în baza actului de identitate, personal de către colector. Persoana care colectează semnăturile se obligă să asigure, în conformitate cu prevederile Legii nr. 133 din 8 iulie 2011, confidențialitatea și conformitatea prelucrării datelor cu caracter personal ale susținătorilor din lista de subscripție, la care are acces și să nu utilizeze/prelucreze datele în alte scopuri decât cel stabilit, precum și să
nu dezvăluie datele de care a luat cunoștință în activitatea sa, nici după încetarea calității de colector.
Confirm că înscrisurile au fost făcute de semnatari personal, benevol şi în prezenţa mea _____________________ (semnătura colectorului)
Se semnează de către colector
Se completează
din timp de către
colector
Anexa nr. 12. Modelul listei de subscripție
102| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019
Nr. curent
Numele susţinătorului candidatului
Prenumele susţinătorului candidatului
Anul* naşterii
Domiciliul Actul de identitate Data
semnării (dd/ll/aa)
Semnătura susținătorului candidatului
Notă
Seria Numărul
* Persoanele care sunt născute în anul 2001 se indică ziua, luna şi anul naşterii.
Pe o listă pot semna doar
susținătorii care
domiciliază într-o singură
localitate
Atenție la
valabilitatea actului
de identitate
Se completează conform
actului de identitate
Se completează personal de către
susținătorul candidatului
Data semnării nu poate fi
anterioară datei la care s-au
eliberat listele de subscripție sau
după data încheierii colectării
semnăturilor
Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019|103