Manual Sistema GEOCGR

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CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN COMITÉ EJECUTIVO GEO-CGR MANUAL PARA ENTIDADES PÚBLICAS Formulario de Registro GEO-CGR en Mercado Público Versión 2.0 CONTROL CIUDADANO DE OBRAS GEO CGR

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  • CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICADIVISIN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIN

    COMIT EJECUTIVO GEO-CGR

    MANUAL PARAENTIDADES PBLICAS

    Formulario de Registro GEO-CGR en Mercado PblicoVersin 2.0

    C O N T R O L C I U D A D A N O D E O B R A SGEO CGR

  • Manual para Entidades Pblicas - Sistema GEO-CGR 2

    1 Contenidos.

    2 Presentacin Sistema GEO-CGR. ........................................................................................ 3

    3 Etapas de Registro de Datos. ............................................................................................... 4

    4 Etapa 1. Marca de Contrato de Obra. ................................................................................... 6

    5 Etapa 2. Formulario de Registro GEO-CGR. ........................................................................ 7

    5.1 Pantalla del Formulario de Registro GEO-CGR. ............................................................... 9

    5.2 Ubicacin de la Obra. ..................................................................................................... 11

    A. Sin Ubicacin Defin ida. ................................................................................................... 11

    B. Adjuntar Archivo KML. ..................................................................................................... 11

    C. Dibujar en Mapa. ............................................................................................................. 12

    5.2.1 Base Cartogrfica. ............................................................................................... 13

    5.2.2 Escala de Registro. .............................................................................................. 14

    5.2.3 Geometra para representar la ubicacin de la obra. ........................................... 14

    5.3 Datos de la obra. ............................................................................................................ 16

    6 Anexo 1. Gua de uso Licitacin de Contrato de Obras ...................................................... 20

    7 Anexo 2. Reglas para el registro de la ubicacin de la obra................................................ 23

    8 Anexo 3. Definicin de respuestas de datos de la obra. ..................................................... 29

    9 Anexo 4. Oficio N 17.973, de 2008, de la CGR. ................................................................ 32

    10 Anexo 5. Ejemplos de Contrato de Obra Pblica. ............................................................... 36

    11 Anexo 6. Registro de la ubicacin mediante Google Earth. ................................................ 38

  • Manual para Entidades Pblicas - Sistema GEO-CGR 3

    2 Presentacin Sistema GEO-CGR.

    Las crecientes demandas ciudadanas por una mayor participacin en los procesos de toma de

    decisiones, han propiciado un replanteo de la gestin pblica. As, los organismos de la

    Administracin se han ido enfrentando al desafo de desarrollar nuevos procesos para rendir

    cuenta de sus acciones con mayores niveles de transparencia y eficiencia.

    En materia de recursos pblicos, la importancia de la transparencia radica en que los recursos

    pblicos son del ciudadano, por lo que se debe incentivar una mayor participacin e informacin

    sobre el uso de los mismos, aumentando la capacidad de control social. Esta situacin resulta

    ms relevante aun cuando se trata de inversin pblica en obras, por cuanto sta es parte

    importante del presupuesto pblico y uno de los elementos centrales para la satisfaccin de

    necesidades sociales.

    En este contexto la Contralora General de la Repblica, en lnea con su misin de resguardar la

    probidad, la transparencia y el correcto uso del patrimonio pblico, desarroll el sistema GEO-

    CGR, Control Ciudadano de Obras. Este instrumento es un sistema informtico que permite

    articular, almacenar, publicar y consultar informacin georreferenciada de la inversin de recursos

    en obras pblicas, con el objetivo de promover el control ciudadano mediante la entrega de

    instrumentos para el anlisis y monitoreo de informacin confiable, oportuna, con contexto

    territorial, y que adems permite realizar denuncias y sugerencias de fiscalizacin, facilitando la

    participacin ciudadana activa en el control del uso de los recursos pblicos.

    Al mismo tiempo, GEO-CGR contribuye a la gestin de las entidades pblicas, a travs de la

    sistematizacin y transparencia de la informacin sobre inversin en obras pblicas, impulsando

    su rendicin de cuentas ante la ciudadana.

    El presente manual es una gua de apoyo para las entidades pblicas que se rigen por la Ley

    N19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestacin de Servicios,

    que por tal motivo son usuarias de la plataforma Mercado Pblico, por lo que efectan o publican

    su proceso de adquisicin o contratacin de obras a travs de ese medio electrnico.

    El objetivo de esta gua es instruir sobre el registro obligatorio de informacin por parte de las

    instituciones pblicas antes individualizadas. La informacin requerida contempla datos

    alfanumricos acerca de la obra que se est contratando, y datos geoespaciales relativos a la

    localizacin de la misma.

    Se espera que la normalizacin de los datos registrados por las diversas entidades pblicas

    posibilite su integracin y una adecuada explotacin de la informacin, contribuyendo a

    enriquecer su anlisis. Adems, se espera que esta normalizacin posibilite la publicacin

    consistente de los datos en el portal de acceso pblico www.contraloria.cl/geocgr.

  • Manual para Entidades Pblicas - Sistema GEO-CGR 4

    3 Etapas de Registro de Datos.

    El registro de informacin en el sistema GEO-CGR es obligatorio para todas las entidades

    pblicas que adquieren, contratan o informan sus procesos de licitacin de obras mediante el

    sistema electrnico de Mercado Pblico.

    La provisin de los datos requeridos contempla dos etapas dentro del flujo de compra,

    contratacin o informacin que efectan los organismos pblicos en Mercado Pblico, segn se

    muestra en la siguiente imagen:

    Etapas de registro de informacin en Mercado Pblico.

    La Etapa 1 consiste en realizar una marca como Licitacin de Contrato de Obra (Marca de

    Obra), durante el proceso de creacin de la licitacin. Especficamente, esta opcin se encuentra

    habilitada al ingresar al paso 1 de la seccin Completar Formulario de Adquisicin", donde se

    informa el nombre y los datos bsicos obligatorios de la licitacin en estado Guardada.

    Corresponder realizar esta accin cuando se trate de licitaciones cuyo propsito sea la

    contratacin de una obra segn la siguiente definicin elaborada por la Contralora General de la

    Repblica (CGR).

    "Se entender por contrato de obra aquel por el cual se encarga la construccin,

    conservacin, modificacin, restauracin, mejoramiento o demolicin de un bien

    inmueble, salvo las mantenciones y reparaciones de edificaciones imputables al

    subttulo 22 del clasificador presupuestario, o su equivalente, sobre bienes y servicios

    de consumo.

    En todo caso, se asumir siempre ese carcter respecto de todo aquel contrato

    financiado total o parcialmente con cargo al subttulo 31, tem 02, asignacin 0041, del

    referido clasificador.

    1 Subttulo 31 Iniciativas de Inversin, tem 02 Proyectos y asignacin 004 Obras Civiles

    Licitacin CREADA

    Marca de Obra

    Licitacin PUBLICADA

    Licitacin CERRADA

    Licitacin ADJUDICADA

    Formulario GEO - CGR

    Datos de la Obra

    Etapa 2 Etapa 1

    Ubicacin de la Obra

  • Manual para Entidades Pblicas - Sistema GEO-CGR 5

    Cabe hacer presente, que realizar esta accin implica el registro obligatorio de los datos

    requeridos en la Etapa 2 para cada una de las lneas de licitacin que se adjudiquen, por cuanto

    cada una de stas puede dar origen a un contrato de obra, como se ilustra en la siguiente figura:

    Caso A. Esta situacin corresponde al 95% aprox. de las licitaciones de obras en Mercado Pblico.

    Caso B. Esta situacin corresponde al 5% de las licitaciones de obras en Mercado Pblico.

    Un ejemplo del caso A, puede ser una licitacin para la construccin de tres jardines infantiles en

    una lnea de licitacin, cuyo contrato tendr una ubicacin y un grupo de datos (aun cuando la

    ubicacin que se requiere incluye la localizacin de cada uno de los tres jardines contemplados

    en el contrato), o el caso B en que los mismos 3 jardines infantiles se licitan en lneas por

    separado, en cuyo caso se solicita el registro de ubicacin y datos de la obra para cada uno de

    ellos por separado.

    Para mayor detalle de la Etapa 1, se puede consultar el ANEXO 1 de este manual o descargar el

    documento explicativo elaborado por ChileCompra, en el siguiente enlace:

    http://formacion.chilecompra.cl/Default.aspx?option=com_documents&task=download&id=2I1c0

    elbVe0%3d

    En la Etapa 2, corresponde completar el Formulario de Registro GEO-CGR con datos

    alfanumricos del contrato de obra, tales como el tipo de financiamiento, la fecha estimada de

    inicio, y datos geogrficos relativos a la ubicacin de las faenas contempladas en dicho contrato.

    En las prximas secciones se explica con mayor detalle las Etapas 1 y 2 de registro de datos en

    el sistema GEO-CGR.

    Licitacin Ubicacin 1 Datos 1

    Licitacin Ubicacin 1 Datos 1

    Datos 2

    Lnea I

    Lnea I

    Lnea II Ubicacin 2

    Datos 3 Lnea III Ubicacin 3

  • Manual para Entidades Pblicas - Sistema GEO-CGR 6

    4 Etapa 1. Marca de Contrato de Obra.

    Desde septiembre de 2014, al momento de crear una licitacin en la plataforma

    www.mercadopublico.cl, todos los usuarios deben realizar una marca para las licitaciones que

    den lugar a contratos de obra pblica, segn la definicin entregada por la Contralora General

    de la Repblica.

    Como se seal anteriormente, al crear una licitacin e ingresar al paso 1 de la seccin

    Completar Formulario de Adquisicin" se podr seleccionar si la licitacin corresponde a un

    contrato de obras.

    En la siguiente figura se puede apreciar la ubicacin de este punto dentro del formulario.

    Ubicacin de consulta de Licitacin Contrato de Obra en Mercado Pblico.

    En este paso, se muestra por defecto que no corresponde a una licitacin de contrato de obra. Al

    efectuar la marca, se sugiere revisar en detalle la definicin de contrato de obra que se muestra

    al presionar el campo de ayuda . En el caso de haber dudas con esta distincin, el usuario

    puede ver los ejemplos referidos al clasificador presupuestario, disponibles en el ANEXO 5

    Ejemplos de Contrato de Obra Pblica, incluidos en este manual.

  • Manual para Entidades Pblicas - Sistema GEO-CGR 7

    5 Etapa 2. Formulario de Registro GEO-CGR.

    El propsito de esta instancia de registro es informar acerca del lugar especfico en que se

    emplazar la o las obras adjudicadas, junto con algunos datos bsicos de las mismas.

    Etapa 2. Formulario de Registro GEO-CGR.

    Tal como se indic previamente, el Formulario de Registro GEO-CGR se incorpora en el proceso

    de licitacin de todas aquellas licitaciones que hayan sido marcadas como Licitacin Contrato

    de Obra y que se encuentren en estado Cerrada.

    Existen dos maneras de acceder al formulario. Una se encuentra disponible en el buscador de

    licitaciones, y corresponder a la nica instancia de acceso para aquellos organismos que

    informan sus licitaciones en Mercado Publico (ver figura).

    Acceso desde buscador de licitaciones.

    La otra forma de acceder, est incorporada en el flujo de compra, especficamente al final del

    paso 5 del proceso de adjudicacin, denominado Acta de Adjudicacin, instancia en la que ya

    se encuentra definida la o las obras adjudicadas.

    Licitacin CERRADA

    Licitacin ADJUDICADA

    Formulario GEO - CGR

    Datos de la Obra

    Etapa 2

    Ubicacin de la Obra

    Ver seccin 5.3 Ver seccin 5.2

  • Manual para Entidades Pblicas - Sistema GEO-CGR 8

    En la siguiente figura se muestra la pantalla del referido paso 5, con el botn de acceso al

    Formulario GEO-CGR al final de la pgina:

    Ingreso a Formulario de Registro GEO-CGR desde paso 5 Acta de Adjudicacin

    Una vez que concluya el registro de datos en el Formulario de Registro GEO-CGR, el usuario

    podr continuar con el proceso de licitacin. Cabe sealar que en el caso de que se requiera

    reingresar al sistema GEO-CGR para editar algn dato, se deber registrar la totalidad de los

    datos nuevamente.

    Mensaje de registro exitoso en Formulario de Registro GEO-CGR.

  • Manual para Entidades Pblicas - Sistema GEO-CGR 9

    5.1 Pantalla del Formulario de Registro GEO-CGR.

    Una vez que se haya ingresado al Formulario de Registro GEO-CGR desde la pantalla de Acta

    de Adjudicacin aparecer un un mapa interactivo compuesto por un set de herramientas y un

    panel de registro con 3 pestaas.

    La primera de estas pestaas denominada Inicio sirve de ayuda para completar las 2 siguientes

    pestaas destinadas a definir la ubicacin de la o las obras (pestaa de ubicacin) y el registro

    de datos adicionales para cada una de dichas obras (pestaa formulario), las cuales se

    estructuran de acuerdo a la siguiente figura:

    Vista inicial Formulario de Registro GEO-CGR.

    La pestaa Inicio tendr un encabezado con el nombre de la licitacin y su cdigo de

    identificacin en Mercado Pblico. Adems, contendr un cuadro resumen con las lneas de

    licitacin previamente definidas a las que se les asignarn 2 simbologas que cambiarn de color

    segn se hayan completado la informacin de las pestaas de Ubicacin de la obra y los Datos

    de la obra. Finalmente, se incluye tambin un botn de Enviar y Finalizar, que se activar una

    vez que se completen todos los datos solicitados.

  • Manual para Entidades Pblicas - Sistema GEO-CGR 10

    Estructura y Componentes de pestaa de Inicio.

    Recuerde que la complecin del dato de ubicacin de la obra debe registrarse individualmente para cada lnea

    de licitacin. El llenado de esta informacin se encontrar completo cuando los iconos del cuadro resumen

    de pasen de color rojo a verde.

    Nombre de la licitacin y Cdigo.

    Cuadro Resumen de Complecin.

    Simbologa que indica complecin de

    datos:

    : Completo

    : Incompleto

    Botn Enviar y Finalizar.

    Con esta accin culmina el proceso

    asociado al sistema GEO-CGR para

    continuar con el proceso de

    adjudicacin.

  • Manual para Entidades Pblicas - Sistema GEO-CGR 11

    5.2 Ubicacin de la Obra.

    Existen 3 alternativas de registro para informar el dato de Localizacin Geogrfica, cada una

    con un procedimiento particular para su complecin:

    A. Sin Ubicacin Definida.

    Esta opcin se dispone para aquellas obras que poseen una ubicacin indeterminada. Ser

    accesible desde la pestaa Inicio, mediante un botn que estar directamente vinculado con el

    campo Comuna de la pestaa Formulario.

    B. Adjuntar Archivo KML.

    La segunda alternativa, tambin disponible desde la pestaa Inicio, permitir subir directamente

    el dato de ubicacin de la obra para aquellos casos en que ya se haya confeccionado un archivo

    especfico, construido en base a las instrucciones dispuestas en este manual (para consultar la

    forma de elaborar archivo KML, ver ANEXO 6).

  • Manual para Entidades Pblicas - Sistema GEO-CGR 12

    C. Dibujar en Mapa.

    Finalmente, la tercera alternativa permitir dibujar directamente sobre el mapa, siguiendo una

    serie de pasos hasta obtener la Localizacin Geogrfica definitiva, segn lo dispuesto en este

    manual.

    Acceso a alternativas de registro de ubicacin.

    Para asegurar la consistencia y homogeneidad de los datos de ubicacin requeridos, se defini

    un conjunto de 3 aspectos: 1. la base cartogrfica utilizada como gua sobre la cual se dibuja la

    localizacin de los contratos de obra; 2. la escala de registro, es decir el nivel de zoom o

    acercamiento que determinar el grado de detalle o resolucin del dibujo; y 3. la geometra

    empleada para representar los contratos de obra. A continuacin, se desarrolla en profundidad

    cada uno de estos 3 aspectos.

    Opcin 3. Dibujar en Mapa.

    Opcin 1. Botn Sin Ubicacin Definida.

    Opcin 2. Adjuntar Archivo KML.

  • Manual para Entidades Pblicas - Sistema GEO-CGR 13

    5.2.1 Base Cartogrfica.

    La base cartogrfica empleada por defecto en este sistema de registro corresponde a la capa

    denominada ROADMAP ofrecida por Google, la cual ha sido ampliamente difundida gracias a la

    aplicacin gratuita Gmaps. Esta vista puede ser cambiada por la capa satelital proporcionada

    tambin por Google, denominada SATELLITE, pudiendo de ese modo complementar la

    visualizacin en determinadas zonas en las que la informacin de las calles existentes es

    deficiente.

    Vista de mapa y satelital de Google Maps.

    Para aquellos casos en que se opte por adjuntar un archivo KML, se recomienda que este sea elaborado

    utilizando como base cartogrfica las capas base previamente descritas.

  • Manual para Entidades Pblicas - Sistema GEO-CGR 14

    5.2.2 Escala de Registro.

    La escala de registro y publicacin es de 1:5.000, por cuanto se estima que con ello se le otorga

    al ciudadano que consulte el portal GEO-CGR la suficiente precisin y detalle para visualizar hitos

    reconocibles dentro de su barrio o entorno ms cercano. A esta escala, una manzana tpica de

    100 por 100 metros, se visualiza en un computador de escritorio como un cuadrado de 2 cm. de

    lado aproximadamente.

    Esta definicin establece el nivel de precisin mnima requerida para identificar la posicin de los

    contratos de obra. Adems, esta regla est directamente vinculada con el tamao de la

    simbologa empleada para graficar los puntos (crculo de dimetro 25 m.) en el portal GEO-CGR,

    segn se muestra en la siguiente figura:

    Captura de pantalla de Google Maps escala 1:5.000.

    5.2.3 Geometra para representar la ubicacin de la obra.

    El sistema GEO-CGR est pensado para facilitar el registro de los datos y para otorgar una

    visualizacin clara y sencilla para la ciudadana en general. En ese sentido, para facilitar el

    registro de la ubicacin de las obra y como una manera de disponer de una representacin

    esquemtica, el sistema GEO-CGR contempla geometras de LNEA y PUNTO para identificar la

    posicin de las obras. En general, se utilizar lnea para representar obras destinadas a la

    circulacin de personas o cargas y punto para obras cuya disposicin es focal. Para consultar el

    detalle de estas definiciones, vea el ANEXO 2 denominado Reglas para el registro de la

    ubicacin de la obra que contiene todas las instrucciones para lograr un ptimo registro de la

    ubicacin de la obra.

    En caso que se opte por dibujar directamente en el Formulario de Registro GEO-CGR, el usuario

    encontrar las herramientas en dicho formulario segn la siguiente figura:

    Precisin con una

    tolerancia de 25 metros.

  • Manual para Entidades Pblicas - Sistema GEO-CGR 15

    Herramientas de dibujo en Formulario de Registro GEO-CGR.

    Por ltimo y a modo de complemento se describe a continuacin la definicin del trmino

    Localizacin Geogrfica aplicable para estos efectos, el que puede ser estudiado con mayor

    detalle en el ANEXO 2 sobre Reglas para el registro de la ubicacin de la obra.

    LOCALIZACIN GEOGRFICA:

    Informacin georreferenciada referida al lugar de emplazamiento de todas las faenas

    contempladas en un contrato de obra, compuesta por una o ms intervenciones,

    representadas sobre una base cartogrfica mediante puntos, lneas o ambas geometras,

    utilizando para ello un sistema de coordenadas u otra referencia espacial.

    Herramientas de dibujo

    Dibujar Lnea

    Dibujar Punto

  • Manual para Entidades Pblicas - Sistema GEO-CGR 16

    5.3 Datos de la obra.

    Los datos solicitados en esta instancia corresponden a informacin esencial del contrato de obra

    y que no se encuentran actualmente disponibles en el sistema Mercado Pblico.

    La pestaa Formulario tiene la estructura y componentes que se muestran en la siguiente figura:

    Pestaa Formulario.

    Los datos requeridos en la pestaa Formulario se debern completar para cada una de las

    lneas de adjudicacin. En los casos que existe ms de una lnea de adjudicacin, los datos que

    se completen para la primera de las lneas aparecern pre llenados en las lneas de adjudicacin

    siguientes, de tal forma que solo se deber reemplazar aquellos datos que sean distintos de la

    primera de las lneas que se ha registrado. Las flechas que se ubican al costado izquierdo y

    derecho del nmero de lnea de adjudicacin, permiten navegar entre las lneas de adjudicacin

    que conforman la licitacin que se est registrando, en los casos en la licitacin que se est

    registrando este conformada por ms de una lnea.

    Lo datos a completar y su definicin se detalla a continuacin. Para la explicacin precisa de cada

    una de las alternativas de respuesta remtase al ANEXO 3 de este manual.

    Datos a

    completar

    Nmero de lnea

    activada para

    registro de datos

    Botn para

    finalizar

  • Manual para Entidades Pblicas - Sistema GEO-CGR 17

    Nombre: Corresponde a un nombre resumen del contrato de obra que detalla el propsito y

    alcance del contrato. Por ejemplo: Construccin de Sede Vecinal Sector El Sauce.

    Modalidad de Contratacin: Se refiere al sistema de contratacin pactado. Corresponde a un

    selector con 7 tipos de respuestas (ver detalle en ANEXO 3):

    Suma alzada.

    Llave en mano.

    Pago contra recepcin.

    Administracin delegada.

    Concesiones.

    A serie de precios unitarios.

    Suma alzada y a serie de precios unitarios.

    Tipo de financiamiento: Se refiere al origen de los fondos destinados a financiar una obra.

    Corresponde a un selector con 5 tipos de respuestas (ver detalle en ANEXO 3):

    Presupuesto propio.

    Presupuesto otro(s) organismo pblico.

    Presupuesto propio y otros organismos pblicos.

    Otros organismos pblicos.

    Otros.

    Causas de licitacin privada: Corresponde a un selector con 8 tipos de respuestas y un campo

    de texto libre en caso de seleccionar opcin Otra.

    No se presentaron interesados a propuesta pblica

    Por tratarse de la terminacin de un contrato por falta de cumplimiento u otras causales

    Por tratarse de un caso de emergencia calificada por decreto supremo

    Por tratarse de un caso de emergencia, urgencia o imprevisto calificada por resolucin fundada del jefe superior de la entidad contratante

    Por monto inferior al lmite fijado en ley o reglamento respectivo

    Los interesados que se presentaron a propuesta pblica se encontraban fuera de bases

    Por concurrir imprevistos urgentes u otras circunstancias debidamente calificadas por el concejo municipal

    Otra. Especificar

    Comuna: Se refiere a la unidad poltico-administrativa en que se emplaza la obra. Corresponde

    a un selector que permite escoger una o ms comunas aadindolas a un listado.

    Inicio Estimado: Se refiere a la fecha estimada de inicio de las obras contratadas. Corresponde

    a un selector de fecha.

    Trmino Estimado: Se refiere a la fecha estimada de trmino de las obras contratadas.

    Corresponde un a selector de fecha.

  • Manual para Entidades Pblicas - Sistema GEO-CGR 18

    Cdigo BIP: Nmero secuencial de 8 dgitos que es asignado automticamente por el Sistema

    Banco Integrado de Proyectos al momento de registrarse la informacin de una iniciativa de

    inversin pblica. Corresponde a un dato numrico a completar por el usuario.

    Cdigo INI: Nmero secuencial de 4 dgitos asignado por cada Municipio para identificar cada

    iniciativa en la etapa de formulacin del presupuesto, cuya creacin fue instruida por la

    Contralora General de la Repblica mediante el oficio N 17.973, de 2008 (ver ANEXO 4).

    Corresponde a un dato numrico a completar por el usuario.

    Clasificacin de la obra: Corresponde al gnero o sector de la obra. Corresponde a un selector

    con 9 tipos de respuestas (ver detalle en ANEXO 3):

    Transporte terrestre.

    Portuarias y aeroportuarias.

    Edificaciones pblicas.

    Salud y sanidad.

    Educacin y cultura.

    reas verdes, espacio pblico y equipamiento.

    Deporte.

    Hidrulicas.

    Habitacional.

    Subclasificacin: Corresponde a la especificacin del tipo de obra. Se relaciona con la

    Clasificacin (ver detalle en ANEXO 3).

    Servicio contratante: Corresponde al servicio que en forma directa contrata la ejecucin de una

    obra pblica. El usuario debe llenar el campo que tiene la funcin de autocompletado y

    seleccionar de la lista desplegable de servicios.

    Servicio mandante: Es aquel servicio facultado u obligado a encomendar a los organismos

    tcnicos del Estado, por medio de un mandato completo e irrevocable, la licitacin, adjudicacin,

    celebracin de los contratos y la ejecucin de estudios, proyeccin, construccin y conservacin

    de obras de cualquier naturaleza que hayan sido previamente identificadas, cuyo cumplimiento

    quedar sujeto a los procedimientos, normas tcnicas y reglamentarias de que dispone el

    organismo mandatario para el desarrollo de sus propias actividades, y el mandante se obligar a

    solventar, dentro del plazo que seala, los estados de pago que le formule la entidad tcnica

    (artculo 16 de la ley N 18.091). El usuario debe llenar el campo que tiene la funcin de

    autocompletado y seleccionar de la lista desplegable de servicios.

    Monto Adjudicado en peso: Aplica a los casos en que la licitacin se adjudic en una moneda

    o unidad distinta del peso chileno. Se refiere a expresar el monto adjudicado en pesos chilenos.

    Cdigo SAFI. Registro solo para Ministerio de Obras Pblicas. Corresponde a cdigo de Sistema

    Administrativo Financiero.

  • Manual para Entidades Pblicas - Sistema GEO-CGR 19

    Una vez que se ha concluido con el registro de datos de la obra se podr hacer clic en el botn

    Finalizar. Con esta accin en el cuadro resumen de la pestaa Inicio aparecer la columna

    Formulario en color verde indicando que los datos de la pestaa Formulario se encuentran

    completados.

    Los datos obligatorios son, Nombre, Modalidad de Contratacin, Tipo de Financiamiento,

    Servicio Contratante, Servicio Mandante, Clasificacin de la Obra, Comuna, Fecha de

    Inicio Estimado y Fecha de Trmino Estimado.

  • A N E X O SFormulario de Registro GEO-CGR en Mercado Pblico

    Versin 2.0

    C O N T R O L C I U D A D A N O D E O B R A SGEO CGR

  • Manual para Entidades Pblicas - Sistema GEO-CGR 20

    6 Anexo 1. Gua de uso Licitacin de Contrato de Obras

  • Manual para Entidades Pblicas - Sistema GEO-CGR 21

  • Manual para Entidades Pblicas - Sistema GEO-CGR 22

  • Manual para Entidades Pblicas - Sistema GEO-CGR 23

    7 Anexo 2. Reglas para el registro de la ubicacin de la obra.

    I. Introduccin.

    La finalidad de esta instancia de registro es recoger la informacin de Localizacin Geogrfica

    del Contrato de Obra, trmino que se define como se indica a continuacin:

    LOCALIZACIN GEOGRFICA:

    Informacin georreferenciada referida al lugar de emplazamiento de todas las faenas

    contempladas en un contrato de obra, compuesta por una o ms intervenciones,

    representadas sobre una base cartogrfica mediante puntos, lneas o ambas geometras,

    utilizando para ello un sistema de coordenadas u otra referencia espacial.

    La definicin de intervencin se puede consultar en el captulo II de este anexo.

    Cabe destacar que la localizacin geogrfica del contrato de obra contempla la informacin

    georreferenciada de cada una de las intervenciones definidas en el contrato, las que sern

    publicadas ntegramente por el sistema GEO-CGR.

    II. Procedimientos de Registro de la Localizacin Geogrfica.

    Tal como se indic en el manual del Formulario GEO-CGR en Mercado Pblico se disponen 3

    alternativas de registro de la Localizacin Geogrfica, las que se detallan a continuacin:

    a) Sin localizacin definida.

    Esta alternativa existe para aquellos contratos de obra pblica que en virtud de la modalidad de

    contratacin no es posible determinar la localizacin especfica al momento de efectuar la

    adjudicacin. Es el caso de los contratos de conservacin global, o contratos a serie de precios

    unitarios, en los que se tiene identificado el objeto del contrato de forma genrica (rea de

    operacin), pero no se conoce con exactitud el lugar en que se llevarn a cabo las obras, situacin

    que solo se determinar en un instante posterior, cuando surja la necesidad de concretar las

    mismas. En estos casos, excepcionalmente y de forma transitoria, las obras se localizarn

    automticamente en la sede del edificio consistorial respectivo (el domicilio legal del Municipio).

    El procedimiento aplicable a estos casos se activa al presionar el botn denominado Sin

    Ubicacin contenido en la pestaa de inicio. Una vez que se haya seleccionado, se capturarn

    los datos ingresados en el campo Comuna contenido en la pestaa Formulario, definiendo de

    ese modo la o las sedes consistoriales pertinentes.

    Al respecto, se debe tener presente que solo cuando se complete el campo Comuna de la

    pestaa Formulario, se activar la simbologa de registro completo ( ) asociado a cada

    lnea adjudicada.

  • Manual para Entidades Pblicas - Sistema GEO-CGR 24

    b) Dibujar en Mapa.

    A continuacin, se enumeran los pasos a seguir, para un adecuado uso de la herramienta de

    registro:

    1. Para dibujar sobre el mapa, debe dirigirse a la pestaa Ubicacin. En dicha pantalla

    podr visualizar que se compone de 3 contenedores y un botn de Finalizar.

    El primer contenedor est destinado a identificar la Lnea de Adjudicacin a completar. En

    caso de existir ms de una Lnea de adjudicacin, se habilitarn 2 flechas de navegacin

    para completar la Localizacin Geogrfica de cada una de ellas.

    El segundo contenedor tiene como finalidad mostrar la Localizacin Geogrfica de las

    lneas de adjudicacin que se est registrando (contratos de obra). Al respecto es

    importante destacar que el sistema de registro permite combinar lneas y puntos para

    representar dicha localizacin.

    A continuacin, en el tercer contenedor se muestra el resumen de las geometras

    registradas.

    Por ltimo, mediante el botn Finalizar, se puede dar por culminado el proceso de

    georreferenciacin, lo que se ver reflejado en la pestaa Inicio, al cambiar de color el

    cono de complecin de la ubicacin ( ).

    Pestaa Ubicacin.

    Cuadro de

    Resumen de

    Ubicaciones

    Botn de fin de la

    georreferenciacin

    de la Lnea de

    Adjudicacin.

    Identificacin de

    la Lnea de

    Adjudicacin.

    Lista de Ubicaciones

    (Intervenciones).

  • Manual para Entidades Pblicas - Sistema GEO-CGR 25

    Por defecto, la vista del mapa siempre se iniciar mostrando el territorio nacional

    continental, y las herramientas de dibujo, ubicadas en la parte superior de la pantalla, se

    encontrarn desactivadas. Para acotar la vista a una regin, comuna, ciudad o calle en

    particular, utilice la barra de bsqueda dispuesta junto a las dems herramientas de dibujo.

    2. Una vez que tenga identificado el sector en que se localiza su obra, deber acercarse

    haciendo uso del botn zoom-in o utilizando la rueda del mouse hasta que se habiliten las

    herramientas de dibujo. Por defecto, estas herramientas estn configuradas para

    activarse en vistas a una escala 1:5.000 o mayor (nivel de zoom 17 de Google Maps).

    3. Por ltimo, respecto de las reglas de dibujo que regirn la confeccin de la Localizacin

    Geogrfica, se plantean los siguientes conceptos y directrices, que tambin sern

    aplicables para la confeccin de los archivos KML, referidos a la definicin de geometra

    y localizacin geogrfica.

    INTERVENCIN: Se refiere al evento de ejecutar una obra determinada o parte

    de ella, en una localizacin especfica, cuya disposicin para efectos del sistema

    GEO-CGR, ser exclusivamente de carcter puntual o lineal.

    LNEA: Forma de representacin geomtrica aplicable a aquellas obras

    destinadas al desplazamiento, circulacin o trnsito de personas o cargas y las

    redes de distribucin de energa y agua que poseen una disposicin longitudinal,

    donde su largo es mayor a 25 metros y la proporcin entre su largo y ancho es

    de 5 a 1.

    Asimismo, en el evento que la obra contemple una secuencia de intervenciones

    puntuales continuas, corresponder dibujar una lnea.

    PUNTO: Forma de representacin geomtrica aplicable a aquellas obras que

    poseen una disposicin focal y que no se condicen con la definicin de lnea.

    Pavimentacin y reparacin de calles

    Mejoramiento alumbrado pblico

    Edificios en general

  • Manual para Entidades Pblicas - Sistema GEO-CGR 26

    Con el propsito de facilitar el registro de la ubicacin de una obra cuyas intervenciones estn

    muy prximas entre s, opcionalmente se podr utilizar la regla de agrupacin que se describe a

    continuacin:

    AGRUPACIN: Corresponde a la unin de mltiples intervenciones para

    aquellos casos en que estas se encuentran distanciadas a menos de 25 metros

    entre s. Dicha combinacin se representar mediante un punto o una lnea

    conforme a su disposicin.

    En caso que una obra tenga simultneamente intervenciones puntuales y

    lineales distanciadas a menos de 25 metros, prevalecer la representacin lineal

    de la agrupacin.

    Para el caso de intervenciones lineales, solo podrn agruparse aquellas en que

    una sea la continuacin de otra.

    Ciclova y Repavimentacin de Acera.

    Ampliacin y habilitacin de edificios para

    consultorio

    Reparacin bacheos de calzadas

    (puntual y lineal)

    Reparacin bacheos de calzadas

    (lneas no colineales)

    Reparacin bacheos de calzadas

    (lneas colineales)

  • Manual para Entidades Pblicas - Sistema GEO-CGR 27

    c) Adjuntar Archivo KML.

    En consideracin de los avances tecnolgicos de la ltima dcada en materia de

    georreferenciacin, es esperable que diversas entidades pblicas cuenten con la capacidad para

    generar su propio repositorio de informacin geoespacial.

    Para dichas instituciones, se ha incorporado la posibilidad de adjuntar un archivo que contenga

    la data geoespacial requerida. Para ello se ha escogido el formato KML, por su versatilidad,

    popularidad y porque cumple con los estndares establecidos por el Open Geospatial Consortium

    (OGC), y adems, puede ser utilizado en el programa de descarga gratuita Google Earth.

    Para estos casos, se ha definido una serie de requisitos mnimos para un registro homogneo

    que permita la vinculacin del dato geoespacial con los contratos de obra.

    Al respecto, es dable sealar a modo de introduccin, que la gran mayora de las licitaciones de

    obras pblicas se formulan con una sola lnea de adjudicacin, lo que conlleva que en estos casos

    exista un solo adjudicatario y un solo contrato. A diferencia de lo anterior, una licitacin con

    mltiples lneas puede dar lugar a mltiples contratos. Al ser el objeto de estudio el contrato de

    obra, resulta indispensable que exista una correspondencia entre las lneas de adjudicacin que

    se van a adjudicar, y las localizaciones de las obras que se pretende contratar. En este contexto,

    los archivos geogrficos debern contar con la siguiente estructura y especificaciones:

    1. El archivo KML debe incluir campo ID_MP en el que se indique el cdigo de licitacin de Mercado Pblico.

    2. Debe estar proyectado en coordenadas geogrficas. 3. Debe estar referido al sistema WGS84. 4. Luego, se debe incluir campo name en el que se indique para cada

    intervencin la numeracin de la lnea de adjudicacin respectiva.

    Ejemplo N 1.

    Se necesita contratar obras para la ampliacin de las bibliotecas de 3 colegios. En el caso que

    el comprador adjudique una lnea de licitacin, el archivo adjunto tendr la siguiente estructura:

    ID_MP name

    1234-56-LP14 1

    1234-56-LP14 1

    1234-56-LP14 1

    Ejemplo N 1.

  • Manual para Entidades Pblicas - Sistema GEO-CGR 28

    Ejemplo N 2.

    En caso que el comprador adjudique una lnea de licitacin para cada biblioteca de colegio, el

    archivo adjunto tendr la siguiente estructura, en la que el nmero indicado en la columna

    LIN_ADJ corresponde con la numeracin de la lnea de licitacin:

    Ejemplo N 2.

    Instrucciones acerca de la elaboracin de un archivo KML en plataforma Google Earth, se pueden

    consultar en el ANEXO 6 de este manual.

    ID_MP name

    3214-56-LP14 1

    3214-56-LP14 2

    3214-56-LP14 3

  • Manual para Entidades Pblicas - Sistema GEO-CGR 29

    8 Anexo 3. Definicin de respuestas de datos de la obra.

    Modalidad de Contratacin: Se refiere al sistema de contratacin pactado.

    Tipo de respuesta Definicin

    1 Suma alzada

    Aquel en que la oferta es a precio fijo, por lo que las cantidades de obras se

    entienden inamovibles, salvo aquellas partidas especificadas en los documentos

    de licitacin cuya cubicacin se establezca a serie de precios unitarios, y cuyo

    valor corresponde a la suma de las partidas fijas y a la de los precios unitarios, si

    los hubiere.

    2 Llave en mano

    Aquel en que el contratista se obliga a cambio de un precio, a suma alzada, a

    concebir, disear, construir y poner en funcionamiento una obra que el mismo

    proyect previamente.

    3 Pago contra

    recepcin

    La oferta a suma alzada cuyo precio fijo que incluye tanto el proyecto como la

    ejecucin de la obra, sobre la base de cubicaciones establecidas por el contratista,

    que se entienden inamovibles, salvo que se autorice expresamente la revisin de

    parte de ellas, cuyo pago se efecta en una o ms etapas determinadas y

    recibidas conformes, de acuerdo a lo establecido en los antecedentes de la

    contratacin.

    4 Administracin

    delegada

    Corresponde a la forma de contratar en virtud de la cual un contratista toma a su

    cargo la ejecucin de una obra, reintegrndosele, previa comprobacin, el

    desembolso en que incurri en su realizacin, ms el honorario pactado por sus

    servicios.

    5

    A serie de

    precios

    unitarios

    Aquel en que la oferta es a serie de precios unitarios fijos aplicados a cubicaciones

    provisionales de obras establecidas por el servicio, y cuyo valor total corresponde

    a la suma de los productos de los referidos precios por dichas cubicaciones. Los

    precios unitarios se entendern inamovibles y las cubicaciones se ajustarn a las

    obras efectivamente realizadas, verificadas por el Servicio, de acuerdo a los

    documentos de la licitacin.

    6

    Suma alzada y

    a serie precios

    unitarios

    Aquel en que una parte de la oferta es a suma alzada y la otra a serie de precios

    unitarios.

    Tipo de financiamiento: Se refiere al origen de los fondos destinados a financiar una obra.

    Tipo de respuesta Definicin

    1 Presupuesto propio El origen de los fondos es el presupuesto propio del servicio.

    2

    Presupuesto propio y

    otros organismos

    pblicos

    El origen de los fondos es el presupuesto propio del servicio y de otros organismos pblicos.

    3 Otros organismos

    pblicos El origen de los fondos es del presupuesto de otros organismos pblicos.

    4 Otros El origen de los fondos no es del organismo ni de otros servicios.

  • Manual para Entidades Pblicas - Sistema GEO-CGR 30

    Clasificacin y Subclasificacin de la obra: Corresponde al gnero o sector y a la

    especificacin del tipo de obra. La sublcasificacin est vinculada con la clasificacin que se

    seleccione.

    Clasificacin Subclasificacin

    1 Transporte

    terrestre

    Aduanas/Centros fronterizos

    Corredores /Avenidas / Calles/Pasajes/Ciclovas

    Rutas / Caminos pblicos

    Estaciones ferroviarias

    Lneas frreas

    Plazas de peaje

    Puentes/Viaductos/Pasarelas

    Refugios peatonales

    Terminales de transporte

    Tneles

    2 Portuarias y

    aeroportuarias

    Aerdromos/Aeropuertos/Helipuertos

    Puertos

    Rampas/Muelles/Malecones/Caletas

    Terminales de transporte o recintos martimos o areos

    3 Edificaciones

    pblicas

    Civiles

    Penitenciarias y de gendarmera

    Militares

    Policiales

    4 Salud y sanidad

    Cementerios o crematorios

    Centros de rehabilitacin

    Centros mdicos o dentales/Laboratorios clnicos

    Hospitales/Clnicas

    Postas/Policlnicos/Consultorios/Cesfam

    Rellenos sanitarios

    Estaciones de transferencia o de tratamiento de residuos

    5 Educacin y

    cultura

    Auditorios/Centros de convenciones

    Bibliotecas

    Centros culturales/Galeras de arte

    Centros de capacitacin

    Centros de televisin/Radio/Prensa

    Cines/Teatros/Salas de Conciertos o espectculos

    Establecimientos de educacin especial

    Establecimientos de educacin prebsica

    Establecimientos de educacin media y bsica

    Establecimientos de educacin superior

    Establecimientos de ciencia y tecnologa

    Monumentos nacionales

    Museos

    Templos religiosos

  • Manual para Entidades Pblicas - Sistema GEO-CGR 31

    Clasificacin Subclasificacin

    6 reas verdes y

    equipamiento

    Alumbrado pblico

    Baos pblicos

    Casetas o recintos de vigilancia

    Centros de acceso a internet

    Centros y locales comerciales o artesanales

    Cuarteles de bomberos

    Depsitos o bodegas

    Estacionamientos/Centros de vehculos retirados

    Locales comunitarios

    Mobiliario urbano

    Parques/Plazas/Otras reas libres destinadas a recreacin

    Paseos peatonales

    Paisajismo

    Plantaciones, forestaciones y conservacin de especies arbreas

    Recintos de juegos mecnicos o electrnicos

    Semforos/Sealtica

    Zoolgicos

    7 Deporte

    Estadios

    Gimnasios/Centros deportivos Multicanchas/Recintos destinados al deporte o actividad fsica en general

    Piscinas

    8 Hidrulicas

    Embalses/Represas/Tranques

    De agua potable rural

    De riego

    Fluviales/Lacustres/Martimas

    De captacin de aguas lluvia

    De distribucin agua potable

    De tratamiento de aguas servidas

    Saneamiento y recuperacin de terrenos

    Pozos

    9 Habitacional

    Casetas sanitarias

    Edificaciones y locales destinados a hospedaje

    Hogares de acogida

    Viviendas

  • Manual para Entidades Pblicas - Sistema GEO-CGR 32

    9 Anexo 4. Oficio N 17.973, de 2008, de la CGR.

  • Manual para Entidades Pblicas - Sistema GEO-CGR 33

  • Manual para Entidades Pblicas - Sistema GEO-CGR 34

  • Manual para Entidades Pblicas - Sistema GEO-CGR 35

  • Manual para Entidades Pblicas - Sistema GEO-CGR 36

    10 Anexo 5. Ejemplos de Contrato de Obra Pblica.

    Ejemplos de Iniciativas de Inversin que se consideran Contratos de Obra Pblica, sujetos a

    financiamiento total o parcial con cargo al subttulo 31, tem 02, asignacin 004, del clasificador

    presupuestario.

  • Manual para Entidades Pblicas - Sistema GEO-CGR 37

    Ejemplos que no se consideran Contratos de Obra Pblica, imputables al subttulo 22, tem 06,

    asignacin 001, del clasificador presupuestario.

  • Manual para Entidades Pblicas - Sistema GEO-CGR 38

    11 Anexo 6. Registro de la ubicacin mediante Google Earth.

    I. Uso de Google Earth para adjuntar archivo KML.

    El presente anexo se refiere a la elaboracin de un archivo KML para cumplir con una de las

    alternativas de registro de la ubicacin de la obra en el Formulario de Registro GEO-CGR.

    Haciendo un recuento, el sistema GEO-CGR cuenta con 3 alternativas de registro:

    1. Sin ubicacin definida.

    2. Adjuntar archivo KML.

    3. Dibujar en mapa.

    En especfico, este anexo pretende ser de ayuda en la alternativa 2, mediante la cual es posible

    registrar la localizacin de la obra pblica adjuntando un archivo KML. Este archivo se denomina

    georreferenciado porque contiene la coordenada especfica donde se ubica la obra sobre el

    territorio, y constituye por s mismo el dato de ubicacin de la obra solicitado en el formulario

    GEO-CGR.

    El archivo KML puede generarse en diversos sistemas de dibujo automatizado y en sistemas de

    informacin geogrfica libres y pagados. A continuacin se describe un procedimiento fcil para

    generar un archivo KML con el software gratuito Google Earth.

    II. Descarga y Configuracin del software.

    El software Google Earth puede ser descargado sin cobro desde el siguiente enlace:

    http://www.google.com/intl/es/earth/.

    Una vez descargado y en su computador, es necesario configurar el programa. Para esto debe

    dirigirse a la barra superior de la vista y seleccione Herramientas Opciones (ver figura).

    Luego ajuste el campo de coordenadas de acuerdo a lo que muestra la figura a continuacin.

  • Manual para Entidades Pblicas - Sistema GEO-CGR 39

    Configuracin de Coordenadas en Grados Decimales.

    La georreferenciacin de datos deber llevarse a cabo utilizando la proyeccin geogrfica CGS,

    Datum WGS84, correspondiente a la utilizada por el servidor de mapas de Google (Google Maps),

    que constituye la base cartogrfica de la plataforma GEO-CGR. Para esto debe estar cliqueada

    la opcin Grados decimales.

    La relevancia de la configuracin de datos de visualizacin est directamente relacionada con el almacenamiento y traspaso de archivos a la Contralora General de la Repblica, y se ajusta a la configuracin espacial de la base cartogrfica del sistema GEO-CGR. El buen ajuste en los parmetros de localizacin espacial de Google Earth permitir una visualizacin exitosa de los datos en el Portal GEO-CGR Control Ciudadano de Obras.

    III. Tipos de geometra para localizar geogrficamente una obra pblica.

    De acuerdo a las definiciones de GEO-CGR, el registro de ubicacin de la obra ser mediante la

    utilizacin de puntos y lneas, de acuerdo a las especificaciones sealadas en el Manual para

    Entidades Pblicas. Le recomendamos consultar el manual antes de generar el archivo

    georreferenciado para definir la geometra correspondiente a la obra que desea registrar. El

    formulario GEO-CGR no admite polgonos en el dato de ubicacin de las obras pblicas.

    La botonera de dibujo de Google Earth permite dibujar diferenciadamente puntos y lneas. Los

    puntos se denominan Marcas de Posicin y las lneas se denominan Rutas.

    Marcar Grados

    decimales

  • Manual para Entidades Pblicas - Sistema GEO-CGR 40

    Botonera de dibujo de Google Earth.

    Para generar un punto o una lnea basta con que active el botn respectivo en la barra de dibujo.

    IV. Proceso de Georreferenciacin.

    Para elaborar el archivo de ubicacin de la obra pblica a ingresar en GEO-CGR, deber seguir

    los siguientes pasos:

    Paso 1: Creacin de Carpeta de Licitacin.

    Antes de iniciar el registro de ubicacin se debe crear una carpeta en la barra lateral Lugares,

    en la cual quedarn guardados las intervenciones (puntos o lneas) de cada contrato derivado de

    la licitacin de obra pblica que se est registrando.

    Para cada contrato de obra pblica deber crearse una carpeta individual, y a partir de esa

    carpeta se generar el archivo a subir al Formulario GEO-CGR en Mercado Pblico. Para cada

    licitacin de obra pblica debe existir slo 1 archivo KML.

    La denominacin de la carpeta creada es de libre eleccin, no obstante, por razones de orden de

    la informacin se recomienda nombrar con el cdigo de Mercado.

    Para generar una carpeta en Google Earth, debe seguir los siguientes pasos: Hacer clic con el

    botn derecho sobre Mis lugares Aadir Carpeta.

    Marca de Posicin Ruta

  • Manual para Entidades Pblicas - Sistema GEO-CGR 41

    Creacin de carpeta de obra pblica.

    Nombre de Carpeta de Licitacin.

    Creacin de

    carpeta

    Carpeta Creada

    1152-18-LP13

    Nombre de

    carpeta

    (Cdigo de

    Licitacin en

    Mercado Pblico)

  • Manual para Entidades Pblicas - Sistema GEO-CGR 42

    Paso 2: Fijar vista de registro de dato de ubicacin.

    El registro de dato de ubicacin, a simples rasgos, consiste en ubicar espacialmente en Google

    Earth el punto medio, los puntos y/o la extensin lineal donde se ejecutar el contrato.

    La escala de visualizacin ms detallada del Portal GEO-CGR es de 1:5.000. Ello equivale a una

    altura de ojo de 1.500 metros (o 1.50 km) aproximados en el sistema Google Earth. Para fijar la

    altura de ojo, hacer zoom hasta que en la esquina inferior derecha de la pantalla indique la

    altura deseada. Adems, en necesario que presione en el teclado la letra R para que la vista

    adopte una posicin ortogonal.

    Vista en Google Earth a escala 1:5.000.

    Paso 3: Registro de Ubicacin de la Obra de una Licitacin

    Obra Pblica de Tipo Puntual.

    Para ilustrar este paso se seguir el ejemplo de la licitacin Restauracin Catedral Metropolitana

    de Santiago en este primer caso de georreferenciacin de contrato de tipo puntual.

    Paso 3.1 El primer paso en el proceso de registro de dato de ubicacin es ubicar dnde

    se ejecutar el contrato, consultando las bases tcnicas de la licitacin, y/o contactndose

    con la contraparte tcnica de la entidad pblica a la cual usted pertenece.

    Con la localizacin del contrato definida, es preciso usar la herramienta Buscar en Google

    Earth, donde debe escribirse el nombre de la Calle, Sector, Localidad, Comuna, Ciudad u otros

    hitos de referencia, tales como puentes, ros, caletas, provincias. El buscador de Google Earth

    desplegar una serie de localizaciones disponibles en el sistema que podran corresponder a su

    bsqueda. Una vez seleccionada la opcin que mejor se ajuste, el programa generar un zoom

    automtico hacia esa localizacin.

    Tambin es posible acceder al lugar de ubicacin de la obra acercndose mediante la

    herramienta zoom y utilizando el cursor, basndose en elementos geogrficos visibles, tales como

    ros, cerros, lmites regionales, etc.

    Vista en Google

    Earth a una altura

    de ojo de 1,5 Km.

  • Manual para Entidades Pblicas - Sistema GEO-CGR 43

    Por otra parte, el programa Google Earth cuenta con una serie de capas que son posibles de

    activar o desactivar, y que resultan de ayuda al momento de ubicar una direccin, tales como los

    nombres de calles, fotografas, nombres de localidades, etc.

    Herramienta de bsqueda y capas de informacin.

    Paso 3.2 Una vez encontrada la localizacin de la obra en Google Earth, se debe generar

    el punto o marca de posicin. Para ello, se debe posicionar el puntero del mouse sobre la

    carpeta creada, y con el botn derecho aadir una marca de posicin. En este paso se

    desplegar una ventana y un marcador. El marcador deber desplazarse con el cursor

    hasta la localizacin ms exacta posible, se debe asignar un nombre del marcador en la

    ventana, y finalmente cliquear el botn aceptar.

    Tambin puede acceder al registro de ubicacin mediante la botonera de dibujo en la barra

    superior de herramientas. Si utiliza esta va, debe cuidar que el punto o lnea se guarden dentro

    de la carpeta que corresponda.

    Dentro de la carpeta de contrato se habr agregado la marca de posicin y el dato de ubicacin

    estar creado en su carpeta de trabajo en Google Earth.

    Herramienta de

    bsqueda

    Capas de

    Informacin

  • Manual para Entidades Pblicas - Sistema GEO-CGR 44

    Aadir Marca de Posicin.

    Deben aadirse tantas marcas de posicin como intervenciones puntuales existan en el contrato

    de obra pblica, segn los antecedentes tcnicos de la misma.

    Aadir punto y nombrar.

    En este caso, la licitacin 1152-18-LP13 Restauracin de la Catedral de Santiago cuenta slo

    con una intervencin puntual, por lo que con este procedimiento ya se ha terminado el proceso

    de registro del dato de ubicacin del contrato de obra pblica en Google Earth.

    Aadir Marca de

    Posicin (Punto)

    Marca de Posicin

    (Punto)

    Punto

    agregado a

    la Carpeta

    de Licitacin

    Nombre

    del Punto

  • Manual para Entidades Pblicas - Sistema GEO-CGR 45

    Si el contrato tuviera ms intervenciones puntuales, estas deben agregarse siguiendo el mismo

    procedimiento.

    La siguiente figura da cuenta del punto registrado.

    Punto georreferenciado.

    Obra de Tipo Lineal .

    Para el caso de la georreferenciacin de una obra de tipo lineal, se seguir el ejemplo de la

    licitacin 48-174-LP13, Programa de Pavimentos Participativos, Llamado 22, Grupo N 6, R.M,

    comunas de Conchal, Lampa, Quilicura y Recoleta.

    Al igual que en el primer ejemplo, se debe encontrar la localizacin de la obra, consultando los

    documentos tcnicos de la licitacin. Luego, es preciso crear la carpeta correspondiente,

    siguiendo los Pasos 3.1 y 3.2 del ejemplo anterior.

    Punto registrado

  • Manual para Entidades Pblicas - Sistema GEO-CGR 46

    Creacin de carpeta de licitacin.

    Una vez creada la carpeta de licitacin, se deben agregar las rutas o intervenciones lineales de

    la obra, una a una. Todas las intervenciones de la obra de una licitacin deben aadirse en la

    misma carpeta.

    Creacin de carpeta

    de licitacin.

  • Manual para Entidades Pblicas - Sistema GEO-CGR 47

    En este ejemplo se georreferenciarn 4 intervenciones lineales del contrato, en la comuna de

    Quilicura.

    1. Del Potrillo entre Del Trigal Del Rodeo.

    2. Del Novillo entre Del Potrillo Del Arreo.

    3. La Quincha entre El Potrillo Del Arreo.

    4. Del Arreo entre OHiggins Del Rodeo.

    Para localizar estos tramos en especfico ser necesario realizar la bsqueda utilizando el botn

    Buscar de Google Earth, escribiendo el nombre de la calle, comuna y ciudad (en ocasiones

    bastar con colocar el nombre y la comuna). Previo a ello, es necesario activar la capa de calles.

    Bsqueda de calles en Google Earth.

    Una vez ubicados la calle y el tramo involucrado se debe georreferenciar el pasaje de la misma

    manera que en el ejemplo anterior, con la diferencia de que en este caso corresponde seleccionar

    la opcin aadir ruta.

    Al seleccionar, nuevamente se abrir una ventana donde debe nombrarse la ruta, y con el cursor

    ir marcando los vrtices del tramo considerado en el contrato de obra. En este caso, como el

    tramo es corto y semi-recto, solo se utilizarn tres puntos para lograr la mejor representacin de

    la calle.

    Buscar calle

    Activar capa

    calles

  • Manual para Entidades Pblicas - Sistema GEO-CGR 48

    Georreferenciacin de calle recta.

    En la pestaa de propiedades es posible modificar el color y el ancho de la lnea creada. Como

    consejo es recomendable utilizar un color que genere contraste con el color de fondo del mapa.

    Luego, se busca el segundo pasaje considerado en el contrato (Del Novillo); se aade una nueva

    ruta y se dibuja de la misma forma, aunque a diferencia del anterior, y considerando que el pasaje

    posee una pequea curva, se necesitarn ms puntos para dar la forma ms prxima posible la

    realidad.

    Georreferenciacin de calle curva.

  • Manual para Entidades Pblicas - Sistema GEO-CGR 49

    Debe realizarse el mismo proceso con el resto de los pasajes, siempre teniendo en cuenta el

    tramo y la forma de ste.

    CORREGIR REGISTRO EN GOOGLE EARTH: Si registra una lnea o punto por error, puede

    eliminarlo utilizando el botn derecho del mouse sobre la intervencin dentro de la carpeta de

    licitacin. Si registra un vrtice por error, puede ir deshacerlo utilizando los controles del teclado

    Ctrl + Z.

    Finalmente, la visualizacin de los pasajes ser la siguiente:

    Visualizacin de los pasajes georreferenciados.

    Recordamos que el proceso de registro de la obra de a licitacin estar completo en Google Earth

    y disponible para cargar en GEO-CGR cuando se hayan incluido todas las intervenciones

    descritas en los antecedentes tcnicos.

    Este ejemplo de registro de ubicacin de la obra en el rea urbana es igualmente vlido para

    las reas rurales, en donde se recomienda fijar la atencin en los hitos territoriales que sirvan

    de punto de control para asegurar la correcta localizacin de la obra pblica.

    IMPORTANTE

    Respecto de la geometra de la obra, es importante considerar que los contratos de obra pueden

    tener geometra nica o mixta, esto es, puede considerar slo obras puntuales, slo lineales o la

    mezcla de ambas.

    V. Caso excepcional: Ms de una lnea de adjudicacin.

    En el 5% de los casos de licitacin, una licitacin da origen a ms de un contrato, como se

    describe en el Manual para Entidades Pblicas GEO-CGR. En tal situacin debe seguirse la

    2241

  • Manual para Entidades Pblicas - Sistema GEO-CGR 50

    estructura de los contratos de adjudicacin para nombrar los puntos y lneas correspondientes a

    las intervenciones de un contrato.

    De esta manera, todas las intervenciones de un contrato deben tener la misma denominacin que

    la o las lneas de adjudicacin incluidas en la licitacin.

    Por ejemplo:

    La licitacin 12-311-LP14 tuvo dos lneas de adjudicacin y dio origen a dos contratos. Las dos

    intervenciones correspondientes al primer contrato fueron nombradas con un 1, y las tres

    intervenciones del segundo contrato, con un 2.

    Estructura de los puntos y lneas de la carpeta georreferenciada de una licitacin con ms de un contrato.

    Al momento de cargar el archivo KML de localizacin geogrfica en el Formulario GEO-CGR de

    Mercado Pblico, ste le dar un aviso si es que el archivo cuenta con la geometra y estructura

    necesaria, incluido el nombre de las intervenciones en los casos donde exista ms de un contrato

    por licitacin.

    Intervenciones

    Contrato 2 Intervenciones

    Contrato 1

    Nombre de las

    intervenciones

    segn el

    contrato

  • Manual para Entidades Pblicas - Sistema GEO-CGR 51

    VI. Guardar archivos KML.

    Google Earth puede generar dos tipos de archivos: KML o KMZ, cuya diferencia radica en que

    ste ltimo es el archivo comprimido del primero. En este proceso de registro de ubicacin de

    obras se utilizar el archivo KML, dado que es ms sencillo de operar entre distintos sistemas de

    informacin geogrfica.

    Para guardar la carpeta de registro correspondiente a la licitacin, se debe presionar el botn

    derecho sobre la carpeta de obra y seleccionar Guardar lugar como.

    En la opcin Tipo debe seleccionarse formato KML, mientras que el nombre se crea por defecto

    tomando el de la carpeta seleccionada.

    Procedimiento para guardar un archivo KML.

    Opcin Guardar

    lugar como

    Opcin KML

  • Manual para Entidades Pblicas - Sistema GEO-CGR 52

    Finalmente, el archivo que debe adjuntarse en el Formulario GEO-CGR de Mercado Pblico es

    aquel que se guardar en la carpeta seleccionada, y que tendr una extensin .kml. Esta accin

    de Adjuntar KML se debe realizar en la pestaa de Inicio del Formulario de Registro GEO-

    CGR, segn se muestra en la siguiente figura:

  • www.contraloria.cl

    Pgina en blancoPgina en blancoPgina en blancoPgina en blancoPgina en blanco