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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL:

Aprovechamiento sustentable y rehabilitación

del sistema endokárstico seco “Xibalbá”, ubicado en la zona urbana de Playa del

Carmen, Municipio de Solidaridad, Q. Roo.

Modalidad: Particular.

Promovente: Guillermo García Cantinca Junio de 2011

CONTENIDO

APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE Y REHABILITACIÓN DEL SISTEMA ENDOKÁRSTICO SECO

“XIBALBÁ”, UBICADO EN LA ZONA URBANA DE PLAYA DEL CARMEN, MUNICIPIO DE SOLIDARIDAD, Q. ROO.

CONTENIDO:

CONTENIDO: ........................................................................................................................ 1

LISTA DE FIGURAS. ............................................................................................................. 1

LISTA DE TABLAS ................................................................................................................ 7

RESUMEN EJECUTIVO........................................................................................................ II

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ............................................... 2

I.1. Proyecto ................................................................................................................... 2

I.1.1. Nombre del proyecto .......................................................................................... 2

I.1.2. Ubicación del proyecto ....................................................................................... 6

I.1.3. Tiempo de vida útil del proyecto ........................................................................ 7

I.1.4. Presentación de la documentación legal ........................................................... 7

I.2. Promovente .............................................................................................................. 7

I.2.1. Nombre o razón social ....................................................................................... 7

I.2.2. Nombre y cargo del representante legal ............................................................ 8

I.2.3. Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír notificaciones .................................................................................................................. 8

I.3. Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental ........................... 9

I.3.1. Nombre o razón social ....................................................................................... 9

I.3.2. Registro Federal de Contribuyentes o CURP .................................................... 9

I.3.3. Nombre del responsable técnico del estudio ..................................................... 9

I.3.4. Dirección del responsable técnico del estudio ................................................... 9

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ............................................................................... 11

II.1. Información general del proyecto ........................................................................... 11

II.1.1. Naturaleza del proyecto ................................................................................... 11

II.1.2. Selección del sitio ............................................................................................ 23

II.1.3. Ubicación física del proyecto y planos de localización ..................................... 24

II.1.4. Tiempo de vida útil del proyecto. ..................................................................... 26

CONTENIDO



II.1.5. Inversión requerida .......................................................................................... 26

II.1.6. Dimensiones del proyecto ................................................................................ 26

II.1.7. Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias ........................................................................................................... 28

II.1.8. Urbanización del área y descripción de servicios requeridos .......................... 30

II.2. Características particulares del proyecto ................................................................ 32

II.2.1. Programa general de trabajo ........................................................................... 39

II.2.2. Preparación del sitio ........................................................................................ 41

II.2.3. Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto. ...................... 41

II.2.4. Etapa de construcción ..................................................................................... 41

II.2.4.1. Requerimientos de mano de obra durante la etapa de construcción: .............................................................................................................. 49

II.2.5. Etapa de operación y mantenimiento ............................................................... 49

II.2.6. Etapa de abandono del sitio ............................................................................ 50

II.2.7. Utilización de explosivos .................................................................................. 51

II.2.8. Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera .............................................................................................. 51

II.2.9. Infraestructura adecuada para el manejo y disposición adecuada de los residuos ........................................................................................................................ 54

III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULARIZACIÓN DE USO DE SUELO ................................................................................................................................ 56

III.1. Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. Publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 28 de enero de 1988. ......................................... 56

III.2. Reglamento de la Ley General de equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de Impacto Ambiental. Publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 23 de mayo de 2000. ................................................................................ 58

III.3. Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Solidaridad, Quintana Roo, México, publicado el 25 de mayo de 2009, en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo. ........................................... 60

III.3.1. Estudio de capacidad de carga del sistema endokárstico. ........................... 97

CONTENIDO



III.3.2. Estudio de límite de cambio aceptable del sistema endokárstico. .............. 104

III.3.3. Programa de monitoreo del sistema endokárstico Xibalba. ........................ 110

III.4. Programa Director de Fortalecimiento Urbano 2002-2026 del Municipio de Solidaridad: Tulum, Playa del Carmen, Ciudad Aventuras y Chemuyil, así como el Plan Parcial de Desarrollo Urbano número 1 del Centro Urbano de Población de Playa del Carmen 2008-2013, Municipio Solidaridad, Quintana Roo, denominado “del fuego y del agua”, publicados en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo el 1 de abril de 2002 y el 29 de mayo de 2008, respectivamente. .................................................................................................. 112

III.5. Norma Oficial Mexicana NOM-002-SEMARNAT-1996, que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal. .................................... 117

III.6. NORMA Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo ........................................................................................................................ 128

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL ......................................................................... 131

IV.1. Delimitación del área de estudio ....................................................................... 131

IV.2. Descripción del sistema ambiental .................................................................... 131

IV.2.1. Medio físico. ............................................................................................... 137

IV.2.1.1. Subsistema medio inerte. ....................................................................... 137

IV.2.1.1.1. Componente ambiental atmosférico. .................................................. 137

IV.2.1.1.2. Componente ambiental geomorfológico. ............................................ 140

IV.2.1.1.3. Componente ambiental edafológico .................................................... 150

IV.2.1.1.4. Componente ambiental hídrico .......................................................... 151

IV.2.1.2. Subsistema medio biótico ...................................................................... 155

IV.2.1.2.1. Componente biológico terrestre. ........................................................ 155

IV.2.2. Medio perceptual ........................................................................................ 166

IV.2.3. Medio socioeconómico y cultural ................................................................ 167

IV.2.3.1. Demografía ............................................................................................ 168

CONTENIDO



IV.2.3.2. Población económicamente activa ......................................................... 169

IV.2.3.3. Vivienda ................................................................................................. 170

IV.2.3.4. Medios de comunicación ........................................................................ 170

IV.2.3.5. Medios de transporte ............................................................................. 170

IV.2.3.6. Servicios públicos .................................................................................. 171

IV.2.3.7. Centros educativos y servicios de salud ................................................ 171

IV.3. Delimitación del sistema ambiental. .................................................................. 172

IV.4. Diagnóstico ambiental ....................................................................................... 184

IV.4.1. Integración e interpretación del inventario ambiental ................................. 184

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ................................................................................................................. 187

V.1. Métodos para evaluar los impactos ambientales .............................................. 187

V.1.1. Indicadores de impacto ............................................................................... 187

V.1.2. Identificación de los factores ambientales susceptibles de recibir impactos (indicadores de impacto). ............................................................................ 190

V.1.3. Lista de indicadores de impacto (Matriz de importancia). ........................... 195

V.1.4. Valoración cualitativa de las acciones impactantes y de los componentes ambientales impactados. ..................................................................... 235

V.1.4.1. Valoración relativa. ................................................................................. 235

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ................................................................................................................. 244

VI.1. Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental .......................................................................... 244

VI.2. Conclusiones y recomendaciones ..................................................................... 258

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS ................................................................................................................ 260

VII.1. Pronóstico del escenario ................................................................................... 260

VII.2. Programas ambientales .................................................................................... 263

VII.2.4. Programa de vigilancia ambiental. .............................................................. 263

VII.2.4.1. Programa de Rescate y Reubicación de Fauna Silvestre. ..................... 265

CONTENIDO



VII.2.4.2. Programa de calidad ambiental. ............................................................. 265

VII.2.4.3. Programa de Monitoreo. ........................................................................ 266

VII.2.4.4. Programa Integral de Manejo Ambiental de los residuos sólidos y líquidos. 266

VII.2.4.5. Bitácora de cumplimiento de condicionantes. ........................................ 267

VII.3. Conclusiones ..................................................................................................... 269

VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES ................................................................................... 271

VIII.1. Literatura: .......................................................................................................... 271

VIII.2. Anexos. ............................................................................................................. 276

VIII.2.1. Cartografía .................................................................................................. 276

CONTENIDO



LISTA DE FIGURAS. Figura 1. Sobre posición de los límites del predio donde se pretenden construir las obras

superficiales del proyecto “Aprovechamiento sustentable y rehabilitación del sistema endokárstico seco “Xibalbá”, ubicado en la zona urbana de Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, Q. Roo”, las líneas amarillas marcan el límite del predio. .................. 5

Figura 2. Ubicación del proyecto “Aprovechamiento sustentable y rehabilitación del sistema endokárstico seco “Xibalbá”, ubicado en la zona urbana de Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, Q. Roo”, con respecto al contexto urbano. El Predio tiene un acceso por dos calles distintas: calle diagonal 70 sur y calle 1 sur. ......................................... 6

Figura 3. Corte esquemático de las obras del proyecto, se puede apreciar el aprovechamiento en la zona subterránea (parte del sistema endokárstico seco) y en la zona superficial (zona urbana de la ciudad de Playa del Carmen). ........................................ 11

Figura 4. Plano de conjunto de las obras superficiales del proyecto. .................................................. 12 Figura 5. Límite del predio y zonas de aprovechamiento con un uso de alimentos y bebidas. .......... 12 Figura 6. Limite del predio y zonas de ajardinamiento. ....................................................................... 13 Figura 7. Áreas de circulación del proyecto, dentro de los límites del predio. ................................... 13 Figura 8. Ubicación de las obras nuevas cimentadas, que serán destinadas a servicios

dentro del proyecto. ................................................................................................................... 15 Figura 9. Ubicación de las obras previamente existentes dentro del predio donde se

construirá el proyecto. ................................................................................................................ 15 Figura 10. Plano de conjunto de las obras del proyecto en la parte subterránea. En amarillo

se muestra el límite del predio. .................................................................................................. 16 Figura 11. Ubicación de las obras subterráneas que serán destinadas al uso de alimentos y

bebidas. ....................................................................................................................................... 17 Figura 12. Ubicación con respecto al predio, de las obras de servicios cimentadas que irán

dentro de la zona endokárstica del proyecto, como se puede apreciar estas corresponden a los nichos de entrada y son como resultado de las medidas de seguridad que se pretenden ejecutar para evitar accidentes que afecten a los usuarios. ...................................................................................................................................... 17

Figura 13. Ubicación con respecto al predio, de las obras de servicios piloteadas que irán dentro de la zona endokárstica del proyecto. ............................................................................ 18

Figura 14. Ubicación de las obras piloteadas, consistentes en andadores y plataformas de madera, que se construirán en zonas destinadas a la conservación, con el propósito de evitar que los usuarios del sitio dañen las zonas, desplazándose en zonas prohibidas. .................................................................................................................................. 19

CONTENIDO



Figura 15. Superficie destinada a usos contemplativos dentro de la zona de conservación del proyecto, esta zona principalmente corresponde a las paredes de la cámara, en toda la zona de cavernas, con excepción de las zonas de protección. ...................................... 20

Figura 16. Ubicación de las zonas de protección al interior del sistema endokárstico del proyecto. Corresponde principalmente a dos sistemas de cavernas en la parte sureste, así como unas formaciones ubicadas en la zona suroeste. .......................................... 21

Figura 17. Ubicación de la zona de descarga clandestina de aguas residuales, que se pretende restaurar a sus condiciones originales. ....................................................................... 21

Figura 18. Perfil de la zona donde se pretende construir el proyecto, se puede apreciar el tipo de vegetación exótica que se distribuye en la zona. ........................................................... 22

Figura 19. Aspecto del uso de suelo al exterior del predio, se puede apreciar el carácter urbano del sitio. La imagen corresponde a la entrada sur‐oeste del lote 6 que colinda con la calle 1 sur. ......................................................................................................................... 22

Figura 20. Aspecto del uso de suelo al exterior del predio, se puede apreciar el carácter urbano del sitio. La imagen corresponde a la entrada sur‐oeste del lote 10 que colinda con la calle diagonal 70 sur 1 sur ................................................................................... 22

Figura 21. Fotografía del sitio del proyecto, se pueden apreciar los trabajos de pavimentación, realizados por la alcaldía municipal de Solidaridad .......................................... 23

Figura 22. Macro localización del sitio del proyecto, con respecto a los centros de población principales y vías de comunicación del Municipio de Solidaridad del Estado de Quintana Roo. ............................................................................................................................. 24

Figura 23. Ubicación del proyecto con respecto a la zonificación del Programa Director de Fortalecimiento Urbano 2002‐2026 del Municipio de Solidaridad: Tulum, Playa del Carmen, Ciudad Aventuras y Chemuyil, así como en el Plan Parcial de Desarrollo Urbano número 1 del Centro Urbano de Población de Playa del Carmen 2008‐2013, Municipio Solidaridad, Quintana Roo, denominado “del fuego y del agua”. ............................. 29

Figura 24. Ubicación del proyecto con respecto a la zonificación del Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Solidaridad. ................................................... 30

Figura 25. Planta arquitectónica, de conjunto y diseño conceptual del proyecto. ............................. 38 Figura 26 Detalle de las conexiones de agua potable para los muebles del fregadero, lavabo

y W. C. que serán usados en el proyecto. ................................................................................... 46 Figura 27. Detalle de las conexiones sanitarias que se realizarán para conducir los desechos

de aguas residuales provenientes del lavabo, fregadero y W. C. .............................................. 47 Figura 28. Vista esquemática de la trampa de grasas que se pretende instalar en la zona de

cocina del proyecto, imagen tomada de Sondex (10) ................................................................ 48

CONTENIDO



Figura 29. Localización del sitio del proyecto con respecto a las unidades de gestión ambiental establecidas en el Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Solidaridad (2). ...................................................................................................... 62

Figura 30. Ubicación de las zonas donde se distribuyen los individuos arbóreos dentro del predio en ambos lotes del proyecto. En la figura se identifican como áreas ajardinadas. ................................................................................................................................. 83

Figura 31. Recreación artística de la conservación que se dará a los individuos arbóreos que se distribuyen en las inmediaciones de las entradas al sistema endokárstico seco. Esta imagen corresponde a la entrada de servicios. .......................................................................... 89

Figura 32. Ubicación de las entradas o nichos a la caverna. En amarillo están los límites del predio, y en rojo se muestra la franja perimetral de 10 m de ancho; se advierte que dicha franja excede los límites del predio. ................................................................................. 89

Figura 33. Recreación artística de la conservación del individuo de Ceiba sp, que se conservará en las afueras del predio, integrándolo dentro del concepto del proyecto. ........... 89

Figura 34. Imagen actual que muestra el tronco del individuo de la especie Ceiba sp, que se localiza fuera de los límites del predio donde se pretende desarrollar el proyecto. ................. 89

Figura 35. Ubicación del proyecto respecto al Programa Director de Fortalecimiento Urbano 2002‐2026 del Municipio de Solidaridad: Tulum, Playa del Carmen, Ciudad Aventuras y Chemuyil. ................................................................................................................................ 115

Figura 36. Vista aérea que refleja el uso establecido por el Programa Director de Fortalecimiento Urbano 2002‐2026 del Municipio de Solidaridad: Tulum, Playa del Carmen, Ciudad Aventuras y Chemuyil, en el sitio del proyecto. ............................................. 116

Figura 37. Vista actual de la calle donde se encuentra el acceso al predio, desde el lote 6, se puede advertir el carácter urbano del mismo, así como la infraestructura existente. ............ 128

Figura 38. Características ambientales del sitio donde se pretende ubicar el proyecto (círculo rojo), se puede apreciar el contexto urbano en el que se encuentra, la gran cantidad de infraestructura, así como la ausencia de vegetación forestal en el sitio. ............ 131

Figura 39. Distribución de climas en el área de influencia del proyecto. .......................................... 138 Figura 40. Distribución de la precipitación en el área de influencia del proyecto. ........................... 138 Figura 41. Perfil de zonificación de cavernas húmedas y secas, en la costa del estado de

Quintana Roo, tomado de (48). ................................................................................................ 144 Figura 42. Aspecto que presentan las formaciones de espeleotemas en una de las cámaras

del sistema endokárstico del proyecto. .................................................................................... 145 Figura 43. Zona de espeleotemas con columnas y cortinas, se pueden apreciar algunos de

ellos previamente dañados por el mal uso que se dió a la caverna. ........................................ 145

CONTENIDO



Figura 44. Zona este de la caverna principal, al fondo se puede apreciar las comunas y estalagmitas así como algunas rocas desprendidas. ................................................................ 145

Figura 45. Formación de estalactitas y estalagmitas. Tomado de (49) .............................................. 146 Figura 46. Detalle de estalagmitas presentes en el sistema endokárstico Xibalbá. .......................... 147 Figura 47. Detalle de una de las columnas presente en el sistema endokárstico Xibalba. ............... 148 Figura 48. Detalle de formación de coladas en la bóveda de una las cámaras del sistema

endokárstico Xibalbá. ............................................................................................................... 148 Figura 49. Forma de coral presente en el sistema endokárstico Xibalbá .......................................... 149 Figura 51. Unidades edafológicas del sitio donde se pretende ubicar el proyecto. .......................... 151 Figura 52. Región hidrológica y dirección del flujo en los alrededores del sitio del proyecto. ......... 153 Figura 53. Regiones marinas e hidrológicas epi‐continentales, consideradas de carácter

prioritario, localizadas en las inmediaciones del sitio del proyecto. ........................................ 154 Figura 54. Provincias biogeográficas (líneas entramadas), así como vegetación potencial

(zonas de color), de la zona terrestre donde pretende construirse el proyecto. .................... 156 Figura 55. Delimitación de la vegetación, la urbanización y las vías de comunicación del

proyecto. ................................................................................................................................... 157 Figura 56. Tipo de vegetación terrestre presente en el interior del predio. ..................................... 158 Figura 57. Localización de las Áreas de Importancia para la Conservación de las Aves,

respecto a la ubicación del sitio del proyecto. ......................................................................... 161 Figura 58. Imagen del individuo del género Lactrodectus, localizado al interior de la

caverna. ..................................................................................................................................... 163 Figura 59. Restos de la especie Nasua narica, un organismo trogloxeno, encontrado al

interior de la caverna, la evidencia sugiere que el organismo murió de inanición al no encontrar una salida directa a la superficie. ............................................................................ 163

Figura 60. Individuo del género Paraphrynus, encontrado al interior de la caverna. ....................... 164 Figura 61. Gusano platyhelminto del orden Tricladida, localizado en los muros de las

cámaras del sistema. ................................................................................................................ 164 Figura 62. Rastros de un individuo de la especie Procyon lotor, reconocidos de acuerdo a la

técnica descrita por Aranda (63). ............................................................................................. 165 Figura 63. Porcentaje y tipo de degradación del suelo en las unidades paisajísticas

terrestres que colindan con el sitio donde se pretende ubicar el proyecto. ........................... 167 Figura 64. Vialidades y equipamiento de las zonas urbanas cercanas al sitio donde se

pretende construir el proyecto. ................................................................................................ 170 Figura 65. Conjunto de Unidades paisajísticas (facetas) identificadas dentro de la Unidad

Terrestre donde se ubica el proyecto. ...................................................................................... 174

CONTENIDO



Figura 66. Delimitación de la Zona de Influencia Indirecta del proyecto conforme a la distribución de facetas terrestre en un radio de 3 km alrededor del mismo. ......................... 176

Figura 67. Delimitación de la Zona de Influencia Directa del proyecto conforme a la distribución de elementos simples del paisaje, vegetación, edafología y uso de suelo, en un radio de 800 m alrededor del proyecto. ......................................................................... 181

Figura 68. Grado de destrucción. ....................................................................................................... 221 Figura 69. Área de influencia. ............................................................................................................. 222 Figura 70. Plazo de manifestación. .................................................................................................... 223 Figura 71. Permanencia del efecto..................................................................................................... 224 Figura 72. Reversibilidad del efecto. .................................................................................................. 225 Figura 73. Regularidad de la manifestación. ...................................................................................... 226 Figura 74. Relación causa efecto. ....................................................................................................... 227 Figura 75. Incremento progresivo. ..................................................................................................... 228 Figura 76. Regularidad de la manifestación. ...................................................................................... 229 Figura 77. Valor de importancia ambiental........................................................................................ 230 Figura 78. Frecuencia de clases del Valor de importancia de los impactos ambientales

positivos y negativos (V.I.I.A.), generados durante las diferentes etapas del proyecto. Se aprecia que los impactos ambientales negativos corresponden a valores entre ‐12 y ‐30; en la parte de los impactos ambientales benéficos, se puede apreciar que la mayoría se concentran en la etapa de construcción y operación. ........................................... 234

Figura 79. . Importancia absoluta de los V.I.I.A. generados sobre los componentes ambientales como consecuencia de la realización de las acciones del proyecto en sus distintas etapas, considerando aplicación de medidas y sin la aplicación de las medidas de mitigación. ............................................................................................................. 242

Figura 80. Modificación de la importancia absoluta de los V.I.I.A. generados sobre los componentes ambientales como consecuencia de la aplicación de las medidas de mitigación, prevención y/o compensación, de acuerdo al porcentaje de beneficio obtenido. ................................................................................................................................... 253

Figura 81. Porcentaje de beneficio que se generó sobre los componentes del sistema ambiental, una vez que se aplicaron las medidas de prevención, mitigación y compensación sobre cada componente ambiental que resultó afectado como consecuencia de la realización de las obras y actividades del proyecto. Una vez analizado este porcentaje se aplicó para buscar la reducción de los valores de importancia ambiental de los impactos ambientales. ............................................................. 254

CONTENIDO



Figura 82. Éxito del efecto de aplicación de los distintos programas para prevenir, mitigar y compensar los impactos ambientales producidos por las obras del proyecto dentro del sistema ambiental. .............................................................................................................. 255

Figura 83. Comportamiento de los componentes del sistema ambiental ante la realización de las distintas etapas de obras y actividades del proyecto, considerando los escenarios de: sin proyecto; con proyecto sin aplicación de medidas de mitigación compensación y prevención; así como con proyecto y con aplicación de las distintas medidas. .................................................................................................................................... 261

Figura 84. Comparativa de los valores de importancia absolutos de los impactos ambientales calculados para los tres escenarios propuestos: SIN PROYECTO; CON PROYECTO SIN MEDIDAS; CON PROYECTO Y CON APLIACIÓN DE MEDIDAS. .......................... 262

– ......................................................................................................................................

CONTENIDO



LISTA DE TABLAS

Tabla 1. Cuadro de construcción del polígono que define el sitio donde se realizarán las obras

del proyecto. ........................................................................................................................ 25 Tabla 2. Dimensiones de las áreas del proyecto en la parte superficial del predio, respecto al

destino que tendrán cada una. ............................................................................................ 26 Tabla 3. Dimensiones de las áreas del proyecto en la parte subterránea del predio, respecto

al destino que tendrán cada una ......................................................................................... 27 Tabla 4. Cronograma de ejecución de cada una de las etapas del proyecto. El periodo se

establece de manera semestral y el plazo está establecido en años. ................................. 39 Tabla 5. Superficies de construcción y cimentación que se realizarán durante la etapa de

construcción de las obras del proyecto. .............................................................................. 42 Tabla 6. Usos del Suelo Predominante, Compatible, Condicionado e Incompatibles para la

Unidad de Gestión Ambiental 10, Zona Urbana de Playa del Carmen, donde se encuentra el sitio del proyecto. ........................................................................................... 60

Tabla 7. Política Ambiental la Unidad de Gestión Ambiental 10, Zona Urbana de Playa del Carmen. ................................................................................................................................ 63

Tabla 8. Asignación de Criterios Ecológicos de Aplicación General y de Regulación Ecológica para la unidad de gestión Ambiental 10, Zona Urbana de Playa del Carmen. .................... 64

Tabla 9. Vinculación de los criterios ecológicos de aplicación general y específica relacionados con la Unidad de Gestión Ambiental 10, Zona Urbana de Playa del Carmen. ................................................................................................................................ 65

Tabla 10. Superficie de construcción de las obras del proyecto que serán cimentadas. .................... 76 Tabla 11. Normas y usos de aplicación para las zonas MB y H3*, establecidas en el Programa

Director de Fortalecimiento Urbano 2002‐2026 del Municipio de Solidaridad: Tulum, Playa del Carmen, Ciudad Aventuras y Chemuyil, así como en el Plan Parcial de Desarrollo Urbano número 1 del Centro Urbano de Población de Playa del Carmen 2008‐2013, Municipio Solidaridad, Quintana Roo, denominado “del fuego y del agua”. Se incluyen todas las variantes de los usos MB y H3*. ................................. 114

Tabla 12. Especificaciones establecidas en la NOM‐002‐SEMARNAT‐1996, que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal (17). ............................... 120

Tabla 13. Límites máximos permisibles de los parámetros fisicoquímicos establecidos en la Norma Oficial Mexicana, NOM‐002‐SEMARNAT‐1996 (17). ............................................. 121

CONTENIDO



Tabla 14. Límites máximos permisibles para Aguas y Suelos, de acuerdo al tipo de cuerpo receptor, según lo establece la NOM‐001‐SEMARNAT‐1996 (30). ................................... 123

Tabla 15. Especies de flora y fauna, terrestre y marina listadas en categorías de riesgo de acuerdo a lo establecido en la NOM‐059‐SEMARNAT‐2010, con distribución potencial en el sitio del proyecto (avistamiento directo, registro bibliográfico). A: Amenazada; Pr: Sujeta a protección especial; P: En peligro de extinción; E: Probablemente extinta en medio silvestre. ...................................................................... 129

Tabla 16. Acciones (obras y actividades) del proyecto consideradas para la delimitación del Sistema Ambiental, tomando en cuenta sus características relevantes, excluyente, identificables localizables y cuantificables. ....................................................................... 133

Tabla 17. Factores ambientales susceptibles de ser afectados (indicadores de impacto) por las acciones del proyecto, seleccionados conforme a su grado cualitativo de extensión, complejidad, rareza, representatividad, naturalidad, abundancia, diversidad, estabilidad, singularidad, irreversibilidad, fragilidad, continuidad, impedimentos para ser substituido, valor ambiental del proceso ecológico presente (clímax), interés ecológico, interés cultural, dificultad de conservación e importancia de la zona en su entorno. .............................................................................. 134

Tabla 18. Listado de distribución de especies de flora terrestre en el sitio del proyecto. ................ 157 Tabla 19. Superficie de ocupación vegetal, así como la superficie de área libre de vegetación,

en las áreas que ocupa el proyecto. .................................................................................. 158 Tabla 18. Especies de fauna encontradas al interior del sistema endokárstico Xibalba. .................. 162 Tabla 20. Concentrado de la información estadística para el Estado de Quintana Roo,

Municipio de Solidaridad, localidad de Playa del Carmen, de acuerdo a los resultados obtenidos en el Conteo de Población y Vivienda 2005 (65). ........................... 169

Tabla 21. Atributos de uso de suelo, vegetación y edafología de cada una de las UTP a nivel jerárquico de facetas terrestres consideradas para la delimitación de la ZII. ................... 177

Tabla 22. Atributos de uso de suelo, vegetación y edafología de cada una de las UTP a nivel jerárquico de elementos terrestres considerados para la delimitación de la ZID ............. 182

Tabla 23. Listado de las acciones del proyecto susceptibles de causar impactos ambientales ........ 189 Tabla 24. Listado de los componentes ambientales del sistema, susceptibles de recibir

impactos ambientales como consecuencia de las acciones del proyecto. ....................... 192 Tabla 25. Matriz de causa/efecto, donde se señala la interacción de las acciones del proyecto

durante sus distintas etapas (SIN: Sin proyecto, P y C: preparación del sitio y construcción; O: operación; A: abandono del sitio), con respecto a los distintos componentes ambientales del sistema ambiental donde se pretende construir el mismo. ............................................................................................................................... 196

CONTENIDO



Tabla 26. Importancia cualitativa de los impactos ambientales. ....................................................... 200 Tabla 27. Asignación de los valores de importancia a cada una de las interacciones causa

efecto, durante las etapas: Sin proyecto (SIN) y preparación del sitio (P). ....................... 204 Tabla 28. Asignación de los valores de importancia a cada una de las interacciones causa

efecto, durante las etapas: Construcción (C). ................................................................... 209 Tabla 29. Asignación de los valores de importancia a cada una de las interacciones causa

efecto, durante las etapas: operación (O) y abandono del sitio (A). ................................ 215 Tabla 30. Frecuencia del valor de importancia de los impactos ambientales positivos y

negativos, generados por la relación del proyecto (valores obtenidos de la matriz de impacto ambiental, en las diferentes etapas: SIN: sin proyecto; P: Preparación del sitio y construcción; O: Operación y mantenimiento; A: Abandono del sitio. ............ 232

Tabla 31. Valor de importancia de los impactos ambientales generados sobre los componentes ambientales como consecuencia de la realización de las acciones del proyecto en sus distintas etapas: SIN: sin proyecto; P: Preparación del sitio y construcción; O: Operación y mantenimiento; A: Abandono del sitio. ............................ 237

Tabla 32. Medidas de mitigación, compensación o prevención que se pretenden implementar para disminuir el Valor de importancia del Impacto Ambiental negativo, generado por las acciones del proyecto. ........................................................... 246

Tabla 33. Modificación del V.I.I.A. como resultado de la aplicación de las medidas de compensación, mitigación y/o prevención, aplicadas en las distintas etapas del proyecto, P: Preparación del sitio y construcción; O: Operación y mantenimiento; A: Abandono ...................................................................................................................... 251

Tabla 34. Relación de los componentes ambientales descritos en el éxito del efecto de aplicación de los distintos programas para prevenir, mitigar y compensar los impactos ambientales, generados por el proyecto. .......................................................... 256

GUILLERMO GARCÍA CANTINCA

RESUMEN EJECUTIVO



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RESUMEN EJECUTIVO



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RESUMEN EJECUTIVO

El proyecto es promovido por el particular Guillermo García Cantinca.

El presente proyecto se denomina “Aprovechamiento sustentable y rehabilitación del sistema endokárstico seco “Xibalbá”, ubicado en la zona urbana de Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, Q. Roo” y consiste en la construcción, sobre un predio de 1,069.16 m2, ubicado en la zona urbana de Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, estado de Quintana Roo, de un centro de preparación y consumo de alimentos y bebidas, así como la habilitación de una sección de 1,798.58 m2 del sistema endokárstico seco, ubicado en el subsuelo del predio donde se desarrollará la parte superficial del proyecto, como área de consumo de alimentos, zona de exhibición, restauración y protección, conforme a lo siguiente:

o Zona superficial. Área de alimentos y bebidas Área verde Zona de circulación Zona de servicios.

o Zona subterránea.

Área de aprovechamiento. • Zona de consumo de alimentos y bebidas • Zona de servicios

Área de conservación • Zona de exhibición

Área de protección • Área de resguardo

Área de restauración. • Área de resguardo.

Las obras en la parte superficial corresponden a edificaciones con cimentación en uno y dos niveles, con arquitectura caribeña.

Es importante señalar que el sitio del proyecto se ubica dentro de una zona urbana con un alto grado de modificación de sus condiciones naturales, es de destacarse que si bien el predio está cubierto con vegetación, para el presente estudio, dicha vegetación no fue considerada ni como vegetación natural, en el entendido que la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección Ambiental (1), considera a la vegetación como un


RESUMEN EJECUTIVO



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elemento natural, ni como vegetación forestal, ya que el sitio no corresponde a un terreno forestal, sin embargo para la realización de las obras y actividades del proyecto si se pretende la remoción de vegetación exótica.

Sobre posición de los límites del predio donde se pretenden construir las obras superficiales del proyecto

“Aprovechamiento sustentable y rehabilitación del sistema endokárstico seco “Xibalbá”, ubicado en la zona urbana de Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, Q. Roo”, las líneas amarillas marcan el límite del

predio.

El proyecto se realizará en los predios ubicados en el lote 6, sobre la calle 1 sur y lote 10, sobre la calle diagonal 70 sur, de la manzana 12, colonia Ejidal, de la ciudad de Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, estado de Quintana Roo, sobre una superficie de 1,069.16 m2.


RESUMEN EJECUTIVO



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Ubicación del proyecto “Aprovechamiento sustentable y rehabilitación del sistema endokárstico seco “Xibalbá”, ubicado en la zona urbana de Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, Q. Roo”, con respecto

al contexto urbano. El Predio tiene un acceso por dos calles distintas: calle diagonal 70 sur y calle 1 sur.

El sitio corresponde a un polígono de forma irregular, con una superficie total de 1,069.16 m2, con las siguientes dimensiones y colindancias:

1. Lote 6:

a. Al sur-oeste en 11 m con la calle 1 sur. b. Al sur en línea quebrada, 29 m con el lote 5. c. Al sur-este en 13.2 m con lote 4. d. Al nor-este en 18 m con lote 10. e. Al nor-oeste en 32.6 m con lotes 7, 8 y 9.

2. Lote 10:

a. Al sur en 18 m con lote 10. b. Al sur-este en 19.13 m con lotes 4 y 13. c. Al nor-este en 14 m con lote 11. d. Al nor-oeste en 33 m en línea quebrada con fracción II del lote 10. e. Al oeste en 12.4 m con calle diagonal 70 sur.


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Corte esquemático de las obras del proyecto, se puede apreciar el aprovechamiento en la zona subterránea (parte del sistema endokárstico seco) y en la zona superficial (zona urbana de la ciudad de Playa del Carmen).

En la zona superficial, las obras corresponden a edificaciones con cimentación en uno y dos niveles, con arquitectura caribeña, conforme al siguiente catalogo de conceptos: Alimentos y bebidas: se pretende la construcción de obra civil cimentada en un nivel que corresponderá al área de bar y cocina; adicionalmente el área de comensales será una edificación en un solo nivel con firme de concreto y piso de cerámica o similar, la techumbre será de estructura de maderas duras o tubular, cubiertas con zacate o algún estilo vernáculo. Área verde: se pretende realizar el ajardinado y la reforestación de 10 áreas verdes, las cuales estarán dispersas en toda la superficie del predio, con el propósito de integrar a todos los elementos arbóreos presentes en el predio. Circulación: para el desplazamiento por todas las áreas en la zona de superficie, se realizarán actividades de desmonte con el propósito de habilitar andadores viales, andadores peatonales y zonas de estacionamiento, estas zonas no serán cimentadas ni tendrán cobertura de concreto, sino que serán cubiertas con agregados pétreos de tipo sascab (roza caliza fragmentada), obtenidos de bancos de préstamo autorizados. Servicios: como parte de las obras necesarias para el funcionamiento del centro para la preparación y venta de alimentos y bebidas, así como el acceso a las cámaras del sistema endokárstico seco, se requiere la construcción y operación de obras cimentadas con las siguientes características: Construcción de obra nueva


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Acceso: para el acceso de los usuarios al restaurante y obras en superficie del proyecto, se habilitará una zona con cimentación y piso de concreto con recubrimiento en acabado final, la edificación será de un solo nivel. Bodega: para evitar la construcción de obras innecesarias al interior de la caverna o sistema endokárstico seco, se construirá en una de las bocas del mismo una edificación que permitirá almacenar todo el material para el montaje de la zona de comensales tanto en la superficie como en la caverna. Nichos de caverna 1, 2 y 3: para el acceso a la cámaras del sistema endokárstico seco (cavernas), se construirán 3 escaleras distribuidas en diferentes partes del predio, estas obras serán cimentadas y con refuerzo de concreto y varilla que soporten el paso constante de usuarios, manteniéndolos en condiciones de seguridad a los usuarios. Palapa de servicios: En la zona superficial como parte de la sección de bodega, se construirá una zona con cimientos y techumbre de zacate o similar, que será usada como área de descarga de suministros del restaurante. Patio de servicio: Esta obra corresponde al patio de maniobras para el manejo de la mercancía por parte de los proveedores y se ubicará al fondo del predio. Sanitarios: con el fin de evitar la construcción de sanitarios en la zona subterránea los sanitarios se colocaran en la superficie, contiguos a una de las escaleras de acceso de los nichos. Las instalaciones hidrosanitarias serán conectadas a los servicios municipales. Vestíbulo: corresponde a la zona de recibimiento de los comensales y usuarios del proyecto, estará constituido por una edificación cimentada en un solo nivel con techumbre similar a la palapa de servicios. Obra existente: actualmente en el predio hay una edificación de dos niveles con cimentación y concreto, se pretende que durante la construcción y operación del proyecto, se mantenga esta obra para ser integrada como oficinas.Las obras en la parte subterránea, consisten en el aprovechamiento del entorno cavernícola natural con una mínima modificación del ambiente, únicamente el necesario para minimizar el daño a las estructuras, además de implementar un programa de rehabilitación en algunos sectores de la caverna, conforme a lo siguiente:


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Aprovechamiento: Este tipo de uso corresponde a la modificación parcial del componente ambiental endokárstico, con el propósito de obtener un beneficio comercial, se divide en: Alimentos y bebidas: Se pretende la construcción de plataformas de madera piloteada en las cámaras que serán usadas, esto con el fin de evitar la compactación del subsuelo y el daño a las estructuras de carbonato de calcio. Estas plataformas serán usadas por los comensales durante el consumo de alimentos y bebidas. Servicios: Obra cimentada: las únicas obras cimentadas en la zona subterránea, consistirán en el acceso a la cámaras del sistema endokárstico seco (cavernas), en los nichos de cavernas 1, 2, y 3, donde se construirán 1 escalera por cada nicho, estas obras serán cimentadas y con refuerzo de concreto y varilla que soporten el paso constante de usuarios, manteniéndolos en condiciones de seguridad a los usuarios. Obra piloteada: como parte de las obras de servicios piloteadas, se considera a los andadores que comunican las zonas de acceso a la superficie, así como las plataformas de madera donde se colocarán los insumos del bar. El propósito de colocar obras en plataforma es con el fin de evitar la compactación del subsuelo y el daño a las estructuras de carbonato de calcio. Conservación: Para definir las actividades permitidas en este tipo de uso establecido dentro del sistema endokárstico del proyecto, se sintetizó lo establecido en el Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Solidaridad (2), que señala a la conservación como: la permanencia de los elementos de la naturaleza, lograda mediante la planeación del desarrollo sustentable, a fin de asegurar, para las generaciones presentes y futuras, un ambiente propicio para su desarrollo y los recursos naturales que les permitan satisfacer sus necesidades; asimismo de acuerdo con la IUCN (3), la conservación tiene que estar relacionada con tres aspectos: 1) Asegurar la conservación de la naturaleza, especialmente de la diversidad biológica, como fundamento esencial para el futuro; 2) Asegurar que cuando los recursos naturales de la tierra son utilizados, ello se haga en forma racional, equitativo y sustentable; y 3) Guiar al desarrollo de las comunidades humanas hacia modos de vida que sean tanto de buena calidad, como en armonía duradera con los otros componentes de la biosfera. En este sentido se plantearon:


RESUMEN EJECUTIVO



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Exhibición: este uso se propone como un medio activo de facilitar la conservación, proporcionando información sobre los elementos que se pretenden conservar con ejemplos en tiempo real. En todo momento durante la promoción de este tipo de actividades, se resaltará el hecho de evitar dañar los elementos ambientales y las obras que se construyan procurarán ser lo menos invasivas posibles. Obra piloteada: el construir obras piloteadas es con el fin de evitar la compactación del subsuelo y el daño a las estructuras de carbonato de calcio; como parte de las obras de conservación piloteadas, se pretenden construir andadores de madera, para conducir a los visitantes de un sitio a otro, evitando así que se interactúe con zonas de fragilidad mayor; otro tipo de obra piloteada que se pretende construir son las plataformas de madera, las cuales tendrán una función de congregar a los visitantes, ya sea para descanso o para realizar actividades contemplativas dentro de las cámaras del sistema endokárstico, la diferencia entre el andador y la plataforma, consiste en que esta última se construirá con propósitos de congregación, mientras que los andadores únicamente tendrán el fin de actuar como elementos de conducción entre los diferentes componentes del sistema endokárstico. Sin obras (Contemplativo): las secciones destinadas a fines de contemplación estarán en la periferia de las plataformas y los andadores de madera. Las dimensiones del proyecto serán de acuerdo a lo señalado en la tabla 2:

Dimensiones de las áreas del proyecto en la parte superficial del predio, respecto al destino que tendrán cada

una. Categoría de uso

Concepto de elemento Tipo de obra

Detalle de obra

Superficie total (m2)

Alimentos y bebidas 194.80 Obra cimentada 194.80

Desplante 194.80 Área comensales 114.77 Bar 45.06 Cocina 34.97

Área verde 377.55 Ajardinado 377.55

Reforestación 377.55 Jardín 1 35.00 Jardín 2 30.00 Jardín 3 50.00 Jardín 4 89.12


RESUMEN EJECUTIVO



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Categoría de uso Concepto de elemento

Tipo de obra Detalle de obra


Jardín 5 8.38 Jardín 6 16.51 Jardín 7 82.09 Jardín 8 6.46 Jardín 9 4.99 Jardín 10 55.00

Circulación 190.00 Área libre 190.00

Desmonte 190.00 Andador peatonal 115.87 Andador vial 74.13

Servicios 306.81 Obra cimentada 306.81

Desplante 229.98 Acceso 28.04 Bodega 11.39 Nicho caverna 1 33.30 Nicho caverna 2 29.76 Nicho caverna 3 7.11 Palapa de servicios 27.08 Patio de servicio 52.83 Sanitarios 30.13 Vestíbulo 10.34

Obra existente 76.83 Oficinas 76.83

Total general 1,069.16

Dimensiones de las áreas del proyecto en la parte subterránea del predio, respecto al destino que tendrán cada una




Aprovechamiento 338.86 Alimentos y bebidas 246.97

Obra piloteada 246.97 Plataforma de madera 246.97


Desplante escalera 55.52 Obra piloteada 36.37


RESUMEN EJECUTIVO



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Andador de madera 31.78 Plataforma de madera 4.59

Conservación 1,348.28 Exhibición 1,348.28

Obra piloteada 245.41 Andador de madera 194.35 Plataforma de madera 51.06

Sin obras 1,102.87 Contemplativo 1,,102.87

Protección 77.55 Resguardo 77.55

Sin actividades 77.55 Acceso restringido 77.55

Restauración 33.89 Resguardo 33.89


Total general 1,798.58 De acuerdo a lo señalado en el plano denominado Unidades de Gestión Ambiental, anexo al Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Solidaridad, donde se establecen las políticas ambientales correspondientes al programa antes citado, se advierte que el sitio del proyecto, se ubica en la Unidad de Gestión Ambiental 10 denominada Zona Urbana de Playa del Carmen. De acuerdo a lo establecido en el Programa Director de Fortalecimiento Urbano 2002-2026 del Municipio de Solidaridad: Tulum, Playa del Carmen, Ciudad Aventuras y Chemuyil (13), la delimitación del centro de población (área de aplicación) incluye en su totalidad a los lotes donde se construirá el proyecto. En lo que respecta a la clasificación de áreas, está considerada como área urbanizada, con una utilización general del suelo dividida en Zona MB y H3*, de la siguiente manera: • Para el lote 6, sobre la calle 1 sur, con una superficie de 791.73 m2, se ubica en la

zona MB, que corresponde a una zona donde la habitación es predominante pero compatible con otros usos comerciales.

• Para el lote 10, sobre la calle diagonal 70 sur, con una superficie de 277.43, se ubica en la zona H3*, denominadas zonas habitacionales unifamiliar de densidad media, tienen asignada una densidad máxima son de 148 habitantes por Ha. o 37 viviendas/Ha.

GUILLERMO GARCÍA CANTINCA CAPITULO I



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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL

PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1. Proyecto

I.1.1. Nombre del proyecto

El presente proyecto se denomina “Aprovechamiento sustentable y rehabilitación del sistema endokárstico seco “Xibalbá”, ubicado en la zona urbana de Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, Q. Roo” y consiste en la construcción, sobre un predio de 1,069.16 m2, ubicado en la zona urbana de Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, estado de Quintana Roo, de un centro de preparación y consumo de alimentos y bebidas, así como la habilitación de una sección de 1,798.58 m2 del sistema endokárstico seco, ubicado en el subsuelo del predio donde se desarrollará la parte superficial del proyecto, como área de consumo de alimentos, zona de exhibición, restauración y protección, conforme a lo siguiente:

o Zona superficial. Área de alimentos y bebidas Área verde Zona de circulación Zona de servicios.

o Zona subterránea.

Área de aprovechamiento. • Zona de consumo de alimentos y bebidas • Zona de servicios

Área de conservación • Zona de exhibición

Área de protección • Área de resguardo

Área de restauración. • Área de resguardo.




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Las obras en la parte superficial corresponden a edificaciones con cimentación en uno y dos niveles, con arquitectura caribeña, conforme al siguiente catalogo de conceptos: 1. Alimentos y bebidas

a. Obra cimentada i. Desplante

1. Área comensales 2. Bar 3. Cocina

2. Área verde a. Ajardinado

i. Reforestación 1. Jardín 2. Jardín 1 3. Jardín 3 4. Jardín 4 5. Jardín 5 6. Jardín 6

3. Circulación a. Área libre

i. Desmonte 1. Andador peatonal 2. Andador vial 3. Estacionamiento 2

4. Servicios a. Obra cimentada

i. Desplante 1. Acceso 2. Bodega 3. Nicho caverna 1 4. Nicho caverna 2 5. Nicho caverna 3 6. Palapa de servicios 7. Patio de servicio 8. Sanitarios 9. Vestíbulo

ii. Obra existente




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1. Oficinas Las obras en la parte subterránea, consisten en el aprovechamiento del entorno cavernícola natural con una mínima modificación del ambiente, únicamente el necesario para minimizar el daño a las estructuras, además de implementar un programa de rehabilitación en algunos sectores de la caverna, conforme a lo siguiente: 1. Aprovechamiento

a. Alimentos y bebidas i. Obra piloteada

1. Plataforma de madera. b. Servicios

i. Obra cimentada 1. Desplante escalera.

ii. Obra piloteada 1. Andador de madera. 2. Plataforma de madera

2. Conservación a. Exhibición

i. Obra piloteada 1. Andador de madera 2. Plataforma de madera

ii. Sin obras (Contemplativo). 3. Protección

a. Resguardo, sin actividades, acceso restringido.

4. Restauración a. Resguardo, sin actividades, acceso restringido

Es importante señalar que el sitio del proyecto se ubica dentro de una zona urbana con un alto grado de modificación de sus condiciones naturales, es de destacarse que si bien el predio está cubierto con vegetación, para el presente estudio, dicha vegetación no fue considerada ni como vegetación natural, en el entendido que la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección Ambiental (1), considera a la vegetación como un elemento natural1, ni como vegetación forestal2, ya que el

1 Elemento natural: Los elementos físicos, químicos y biológicos que se presentan en un tiempo y espacio determinado sin la

inducción del hombre. Artículo 2, fracción XV. LGEEPA (1).




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sitio no corresponde a un terreno forestal3, sin embargo para la realización de las obras y actividades del proyecto si se pretende la remoción de vegetación exótica4.

Figura 1. Sobre posición de los límites del predio donde se pretenden construir las obras superficiales del proyecto “Aprovechamiento sustentable y rehabilitación del sistema endokárstico seco “Xibalbá”,

ubicado en la zona urbana de Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, Q. Roo”, las líneas amarillas marcan el límite del predio.

2 Vegetación forestal: El conjunto de plantas y hongos que crecen y se desarrollan en forma natural, formando bosques,

selvas, zonas áridas y semiáridas, y otros ecosistemas, dando lugar al desarrollo y convivencia equilibrada de otros recursos y procesos naturales. Artículo 7, fracción XLV de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (69).

3 Terreno forestal: El que está cubierto por vegetación forestal. Artículo 7, fracción XL de la Ley General de Desarrollo

Forestal Sustentable (69). 4 Vegetación exótica: Conjunto de plantas arbóreas, arbustivas o crasas ajenas a los ecosistemas naturales. Artículo 7,

fracción XLV. Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (69).




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I.1.2. Ubicación del proyecto


Figura 2. Ubicación del proyecto “Aprovechamiento sustentable y rehabilitación del sistema endokárstico seco “Xibalbá”, ubicado en la zona urbana de Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, Q. Roo”, con respecto al contexto urbano. El Predio tiene un acceso por dos calles distintas: calle diagonal 70 sur y calle 1

sur. El sitio corresponde a un polígono de forma irregular, con una superficie total de 1,069.16 m2, con las siguientes dimensiones y colindancias:

3. Lote 6:


4. Lote 10:

a. Al sur en 18 m con lote 10. b. Al sur-este en 19.13 m con lotes 4 y 13.




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c. Al nor-este en 14 m con lote 11. d. Al nor-oeste en 33 m en línea quebrada con fracción II del lote 10. e. Al oeste en 12.4 m con calle diagonal 70 sur.

I.1.3. Tiempo de vida útil del proyecto

El tiempo de vida útil estimado para las obras del proyecto, que consisten en el diseño, construcción y armado de plataformas, estructuras de las palapas, colocación de techumbre de zacate, colocación de pilotes, cimentación y construcción de obra civil en edificaciones, colocación de instalaciones eléctricas e hidrosanitarias, ajardinamiento y operación de las obras del proyecto es de: 2 años para la etapa de preparación del sitio y construcción de las obras y 50 años, para la operación y mantenimiento de las mismas, los cuales pueden ampliarse dependiendo del mantenimiento que se proporcione durante su vida útil.

I.1.4. Presentación de la documentación legal

El sitio donde se pretende realizar el proyecto, corresponde al lote 6, sobre la calle 1 sur, de la manzana 12, colonia Ejidal, de la ciudad de Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, estado de Quintana Roo propiedad de la Sra. Mauricia Caamal Casanova, quien a través del contrato de arrendamiento celebrado el 29 de junio de 2011, donde le arrenda al Sr, Guillermo García Cantinca, promovente del proyecto; así como el lote 10, sobre la calle diagonal 70 sur, de la manzana 12, colonia Ejidal, de la ciudad de Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, estado de Quintana Roo, propiedad de Ernesto González Chable, quien a través del contrato de arrendamiento celebrado el 13 de julio de 2011, donde le arrenda al Sr, Guillermo García Cantinca, promovente del proyecto.

I.2. Promovente

I.2.1. Nombre o razón social

El proyecto es promovido por el particular Guillermo García Cantinca.




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I.2.2. Nombre y cargo del representante legal

Guillermo García Cantinca, por propio derecho.

I.2.3. Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír notificaciones




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I.3. Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental

I.3.1. Nombre o razón social

M. en C. Héctor Eduardo Ríos Torres

I.3.2. Registro Federal de Contribuyentes o CURP

I.3.3. Nombre del responsable técnico del estudio

M. en C. Héctor Eduardo Ríos Torres.

I.3.4. Dirección del responsable técnico del estudio

GUILLERMO GARCÍA CANTINCA CAPITULO II



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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1. Información general del proyecto

II.1.1. Naturaleza del proyecto El propósito de este proyecto consiste en la construcción, sobre un predio de 1,069.16 m2, ubicado en la zona urbana de Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, estado de Quintana Roo, de un centro de preparación y consumo de alimentos y bebidas, así como la habilitación de una sección de 1,798.58 m2 del sistema endokárstico seco, ubicado en el subsuelo del predio donde se desarrollará la parte superficial del proyecto.

Figura 3. Corte esquemático de las obras del proyecto, se puede apreciar el aprovechamiento en la zona subterránea (parte del sistema endokárstico seco) y en la zona superficial (zona urbana de la ciudad de Playa del Carmen).

En la zona superficial, las obras corresponden a edificaciones con cimentación en uno y dos niveles, con arquitectura caribeña, conforme al siguiente catalogo de conceptos:




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Figura 4. Plano de conjunto de las obras superficiales del proyecto.

1. Alimentos y bebidas: se pretende la construcción de obra civil cimentada

en un nivel que corresponderá al área de bar y cocina; adicionalmente el área de comensales será una edificación en un solo nivel con firme de concreto y piso de cerámica o similar, la techumbre será de estructura de maderas duras o tubular, cubiertas con zacate o algún estilo vernáculo.

Figura 5. Límite del predio y zonas de aprovechamiento con un uso de alimentos y bebidas.




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2. Área verde: se pretende realizar el ajardinado y la reforestación de 10 áreas verdes, las cuales estarán dispersas en toda la superficie del predio, con el propósito de integrar a todos los elementos arbóreos presentes en el predio.

Figura 6. Limite del predio y zonas de ajardinamiento.

3. Circulación: para el desplazamiento por todas las áreas en la zona de

superficie, se realizarán actividades de desmonte con el propósito de habilitar andadores viales, andadores peatonales y zonas de estacionamiento, estas zonas no serán cimentadas ni tendrán cobertura de concreto, sino que serán cubiertas con agregados pétreos de tipo sascab (roza caliza fragmentada), obtenidos de bancos de préstamo autorizados.

Figura 7. Áreas de circulación del proyecto, dentro de los límites del predio.




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4. Servicios: como parte de las obras necesarias para el funcionamiento del centro para la preparación y venta de alimentos y bebidas, así como el acceso a las cámaras del sistema endokárstico seco, se requiere la construcción y operación de obras cimentadas con las siguientes características: a. Construcción de obra nueva

1. Acceso: para el acceso de los usuarios al restaurante y obras en

superficie del proyecto, se habilitará una zona con cimentación y piso de concreto con recubrimiento en acabado final, la edificación será de un solo nivel.

2. Bodega: para evitar la construcción de obras innecesarias al interior de la caverna o sistema endokárstico seco, se construirá en una de las bocas del mismo una edificación que permitirá almacenar todo el material para el montaje de la zona de comensales tanto en la superficie como en la caverna.

3. Nichos de caverna 1, 2 y 3: para el acceso a la cámaras del sistema endokárstico seco (cavernas), se construirán 3 escaleras distribuidas en diferentes partes del predio, estas obras serán cimentadas y con refuerzo de concreto y varilla que soporten el paso constante de usuarios, manteniéndolos en condiciones de seguridad a los usuarios.

4. Palapa de servicios: En la zona superficial como parte de la sección de bodega, se construirá una zona con cimientos y techumbre de zacate o similar, que será usada como área de descarga de suministros del restaurante.

5. Patio de servicio: Esta obra corresponde al patio de maniobras para el manejo de la mercancía por parte de los proveedores y se ubicará al fondo del predio.

6. Sanitarios: con el fin de evitar la construcción de sanitarios en la zona

subterránea los sanitarios se colocaran en la superficie, contiguos a una de las escaleras de acceso de los nichos. Las instalaciones hidrosanitarias serán conectadas a los servicios municipales.




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7. Vestíbulo: corresponde a la zona de recibimiento de los comensales y usuarios del proyecto, estará constituido por una edificación cimentada en un solo nivel con techumbre similar a la palapa de servicios.

Figura 8. Ubicación de las obras nuevas cimentadas, que serán destinadas a servicios dentro del proyecto.

b. Obra existente: actualmente en el predio hay una edificación de dos

niveles con cimentación y concreto, se pretende que durante la construcción y operación del proyecto, se mantenga esta obra para ser integrada como oficinas.

Figura 9. Ubicación de las obras previamente existentes dentro del predio donde se construirá el proyecto.




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Las obras en la parte subterránea, consisten en el aprovechamiento del entorno cavernícola natural con una mínima modificación del ambiente, únicamente el necesario para minimizar el daño a las estructuras, además de implementar un programa de rehabilitación en algunos sectores de la caverna, conforme a lo siguiente:

Figura 10. Plano de conjunto de las obras del proyecto en la parte subterránea. En amarillo se muestra el límite del predio.

1. Aprovechamiento: Este tipo de uso corresponde a la modificación parcial del

componente ambiental endokárstico, con el propósito de obtener un beneficio comercial, se divide en:

a. Alimentos y bebidas: Se pretende la construcción de plataformas de madera piloteada en las cámaras que serán usadas, esto con el fin de evitar la compactación del subsuelo y el daño a las estructuras de carbonato de calcio. Estas plataformas serán usadas por los comensales durante el consumo de alimentos y bebidas.




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Figura 11. Ubicación de las obras subterráneas que serán destinadas al uso de alimentos y bebidas.

b. Servicios:

i. Obra cimentada: las únicas obras cimentadas en la zona subterránea, consistirán en el acceso a la cámaras del sistema endokárstico seco (cavernas), en los nichos de cavernas 1, 2, y 3, donde se construirán 1 escalera por cada nicho, estas obras serán cimentadas y con refuerzo de concreto y varilla que soporten el paso constante de usuarios, manteniéndolos en condiciones de seguridad a los usuarios.

Figura 12. Ubicación con respecto al predio, de las obras de servicios cimentadas que irán dentro de la zona endokárstica del

proyecto, como se puede apreciar estas corresponden a los nichos de entrada y son como resultado de las medidas de seguridad que se pretenden ejecutar para evitar accidentes que afecten a los usuarios.




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ii. Obra piloteada: como parte de las obras de servicios piloteadas, se considera a los andadores que comunican las zonas de acceso a la superficie, así como las plataformas de madera donde se colocarán los insumos del bar. El propósito de colocar obras en plataforma es con el fin de evitar la compactación del subsuelo y el daño a las estructuras de carbonato de calcio.

Figura 13. Ubicación con respecto al predio, de las obras de servicios piloteadas que irán dentro de la zona endokárstica del

proyecto.

2. Conservación: Para definir las actividades permitidas en este tipo de uso establecido dentro del sistema endokárstico del proyecto, se sintetizó lo establecido en el Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Solidaridad (2), que señala a la conservación como: la permanencia de los elementos de la naturaleza, lograda mediante la planeación del desarrollo sustentable, a fin de asegurar, para las generaciones presentes y futuras, un ambiente propicio para su desarrollo y los recursos naturales que les permitan satisfacer sus necesidades; asimismo de acuerdo con la IUCN (3), la conservación tiene que estar relacionada con tres aspectos: 1) Asegurar la conservación de la naturaleza, especialmente de la diversidad biológica, como fundamento esencial para el futuro; 2) Asegurar que cuando los recursos naturales de la tierra son utilizados, ello se haga en forma racional, equitativo y sustentable; y 3) Guiar al desarrollo de las comunidades humanas hacia modos de vida que sean tanto de buena calidad, como en armonía duradera con los otros componentes de la biosfera. En este sentido se plantearon:




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a. Exhibición: este uso se propone como un medio activo de facilitar la conservación, proporcionando información sobre los elementos que se pretenden conservar con ejemplos en tiempo real. En todo momento durante la promoción de este tipo de actividades, se resaltará el hecho de evitar dañar los elementos ambientales y las obras que se construyan procurarán ser lo menos invasivas posibles.

i. Obra piloteada: el construir obras piloteadas es con el fin de evitar la compactación del subsuelo y el daño a las estructuras de carbonato de calcio; como parte de las obras de conservación piloteadas, se pretenden construir andadores de madera, para conducir a los visitantes de un sitio a otro, evitando así que se interactúe con zonas de fragilidad mayor; otro tipo de obra piloteada que se pretende construir son las plataformas de madera, las cuales tendrán una función de congregar a los visitantes, ya sea para descanso o para realizar actividades contemplativas dentro de las cámaras del sistema endokárstico, la diferencia entre el andador y la plataforma, consiste en que esta última se construirá con propósitos de congregación, mientras que los andadores únicamente tendrán el fin de actuar como elementos de conducción entre los diferentes componentes del sistema endokárstico.

Figura 14. Ubicación de las obras piloteadas, consistentes en andadores y plataformas de madera, que se construirán en zonas destinadas a la conservación, con el propósito de evitar que los usuarios del sitio dañen las zonas, desplazándose en zonas

prohibidas.




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ii. Sin obras (Contemplativo): las secciones destinadas a fines de contemplación estarán en la periferia de las plataformas y los andadores de madera.

Figura 15. Superficie destinada a usos contemplativos dentro de la zona de conservación del proyecto, esta zona principalmente

corresponde a las paredes de la cámara, en toda la zona de cavernas, con excepción de las zonas de protección.

3. Protección: La Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente

(1), en su artículo 3, fracción XXVI, establece que la protección, corresponde al conjunto de políticas y medidas para mejorar el ambiente y controlar su deterioro. En el contexto del proyecto, este concepto fue utilizando en su sentido más amplio, relacionado con el resguardo de un ambiente a través de la prohibición de actividades dentro de la superficie que ocupa, sin actividades y con acceso restringido.




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Figura 16. Ubicación de las zonas de protección al interior del sistema endokárstico del proyecto. Corresponde principalmente a dos sistemas de cavernas en la parte sureste, así como unas formaciones ubicadas en la zona suroeste.

4. Restauración: Esta actividad se pretende realizar en un área donde se

descubrió una descarga clandestina de aguas residuales sin tratar, lo que ocasionó un deterioro del suelo, así como la formación de un cuerpo de aguas residuales, con el crecimiento de fauna nociva, asociada, tales como cucarachas, larvas de mosquitos y ratas. Con el propósito de eliminar ese foco de infección se estableció una zona de acceso restringido y sin actividades.

Figura 17. Ubicación de la zona de descarga clandestina de aguas residuales, que se pretende restaurar a sus condiciones

originales.




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Figura 18. Perfil de la zona donde se pretende construir el proyecto, se puede apreciar el tipo de vegetación exótica

que se distribuye en la zona. Es importante volver a señalar que el sitio del proyecto colinda con una zona urbana con un alto grado de modificación de sus condiciones naturales, es de destacarse que si bien el predio está cubierto con vegetación, para el presente estudio, dicha vegetación no fue considerada ni como vegetación natural ni como vegetación forestal, ya que el sitio no corresponde a un terreno forestal, sin embargo para la realización de las obras y actividades del proyecto si se pretende la remoción de vegetación exótica.

Figura 19. Aspecto del uso de suelo al exterior del predio, se puede apreciar el carácter urbano del sitio. La imagen corresponde

a la entrada sur‐oeste del lote 6 que colinda con la calle 1 sur.

Figura 20. Aspecto del uso de suelo al exterior del predio, se puede apreciar el carácter urbano del sitio. La imagen corresponde

a la entrada sur‐oeste del lote 10 que colinda con la calle diagonal 70 sur 1 sur




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II.1.2. Selección del sitio

El sitio donde se pretende desarrollar el proyecto corresponde a un polígono de forma irregular, con una superficie total de 1,069.16 m2, el cual se encuentra cedido en contrato civil para la utilización comercial al Sr. Guillermo García Cantinca, promovente del proyecto, por lo que bajo el precepto constitucional de la construcción de un medio ambiente adecuado para el desarrollo y bienestar para las familias, se decidió desarrollar un proyecto de desarrollo sustentable correspondiente a un centro de preparación y consumo de alimentos y bebidas, así como la habilitación de una sección de 1,798.58 m2 del sistema endokárstico seco, ubicado en el subsuelo del predio donde se desarrollará la parte superficial del proyecto, como área de comensales, zona de exhibición, restauración y protección Este documento se pretende dar cumplimiento a las disposiciones legales en materia de impacto ambiental, derivadas de lo establecido en la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (1), que es el instrumento a través del cual se proporcionan los elementos técnicos de cumplimiento para permitir el desarrollo sustentable definido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (4).

Figura 21. Fotografía del sitio del proyecto, se pueden apreciar los trabajos de pavimentación, realizados por la

alcaldía municipal de Solidaridad Considerando los argumentos señalados en los párrafos anteriores, se puede asegurar que el proyecto “Aprovechamiento sustentable y rehabilitación del sistema endokárstico seco “Xibalbá”, ubicado en la zona urbana de Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, Q. Roo”, es totalmente sustentable, ya que se pretende la construcción de obras compatibles con los usos tradicionales del




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sitio; además de que por la construcción y operación del mismo, se crearán empleos directos, favoreciendo la economía local. De acuerdo a la ubicación estratégica del sitio donde se pretenden desarrollar las obras del proyecto, la propuesta de construcción y operación del “Aprovechamiento sustentable y rehabilitación del sistema endokárstico seco “Xibalbá”, ubicado en la zona urbana de Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, Q. Roo”, se constituye como una alternativa de aprovechamiento sustentable de los recursos.

II.1.3. Ubicación física del proyecto y planos de localización


Figura 22. Macro localización del sitio del proyecto, con respecto a los centros de población principales y vías de

comunicación del Municipio de Solidaridad del Estado de Quintana Roo.




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El sitio corresponde a un polígono de forma irregular, con una superficie total de 1,069.16 m2, con las siguientes dimensiones y colindancias:

1. Lote 6:


2. Lote 10:

a. Al sur en 18 m con lote 10. b. Al sur-este en 19.13 m con lotes 4 y 13. c. Al nor-este en 14 m con lote 11. d. Al nor-oeste en 33 m en línea quebrada con fracción II del lote 10. e. Al oeste en 12.4 m con calle diagonal 70 sur.

El polígono que define los límites del sitio donde se pretende ubicar el proyecto, se estableció con la ayuda de un GPS diferencial, utilizando elipsoide (Datum) WGS-84, para la proyección Mercator Transversal de la zona 16 (90-84W), como se señala en la siguiente tabla. Tabla 1. Cuadro de construcción del polígono que define el sitio donde se realizarán las obras del proyecto.

Estación X Y 1 490,853.2099 2,281,086.8745 2 490,853.3239 2,281,087.0648 3 490,870.8242 2,281,114.5247 4 490,848.6805 2,281,128.5029 5 490,857.9230 2,281,136.5783 6 490,858.3696 2,281,136.2942 7 490,877.5569 2,281,123.5494 8 490,883.1436 2,281,130.7118 9 490,894.8900 2,281,122.6899

10 490,880.8516 2,281,093.6103 11 490,872.1134 2,281,098.4808 12 490,863.1627 2,281,081.1477 13 490,863.0888 2,281,081.0044 14 490,853.2099 2,281,086.8745




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II.1.4. Tiempo de vida útil del proyecto.

La vida útil de nuestro proyecto será de 3 años para la etapa de preparación del sitio, construcción y comercialización de las obras y 50 años, para la operación y mantenimiento de las mismas, los cuales pueden ampliarse dependiendo del mantenimiento que se proporcione durante su vida útil, tomando en cuenta el tipo de material y equipo a utilizar, realizando el mantenimiento preventivo y correctivo a cada uno de los elementos de nuestro proyecto cuando así lo requieran.

II.1.5. Inversión requerida

La inversión estimada para las actividades de preparación del sitio y construcción del proyecto, será de $ 5,000,000.00 MX.

II.1.6. Dimensiones del proyecto Las dimensiones del proyecto serán de acuerdo a lo señalado en la tabla 2:

Tabla 2. Dimensiones de las áreas del proyecto en la parte superficial del predio, respecto al destino que tendrán cada una.






Área verde 377.55 Ajardinado 377.55

Reforestación 377.55 Jardín 1 35.00 Jardín 2 30.00 Jardín 3 50.00 Jardín 4 89.12 Jardín 5 8.38 Jardín 6 16.51 Jardín 7 82.09




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Jardín 8 6.46 Jardín 9 4.99 Jardín 10 55.00

Circulación 190.00 Área libre 190.00

Desmonte 190.00 Andador peatonal 115.87 Andador vial 74.13


Desplante 229.98 Acceso 28.04 Bodega 11.39 Nicho caverna 1 33.30 Nicho caverna 2 29.76 Nicho caverna 3 7.11 Palapa de servicios 27.08 Patio de servicio 52.83 Sanitarios 30.13 Vestíbulo 10.34



Tabla 3. Dimensiones de las áreas del proyecto en la parte subterránea del predio, respecto al destino que tendrán cada una





Obra piloteada 246.97 Plataforma de madera 246.97


Desplante escalera 55.52 Obra piloteada 36.37

Andador de madera 31.78 Plataforma de madera 4.59




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Conservación 1,348.28 Exhibición 1,348.28

Obra piloteada 245.41 Andador de madera 194.35 Plataforma de madera 51.06

Sin obras 1,102.87 Contemplativo 1,,102.87






II.1.7. Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias

El polígono donde el proyecto se pretende construir, se ubica dentro de la zona urbana de Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, estado de Quintana Roo, considerado como propiedad privada, el predio en su totalidad se encuentra considerado dentro de los límites del Centro de Población de la Ciudad de Playa del Carmen5, por lo cual es susceptible, en su parte superficial, de ser regulado y administrado conforme los lineamientos establecidos en el Programa Director de Fortalecimiento Urbano 2002-2026 del Municipio de Solidaridad: Tulum, Playa del Carmen, Ciudad Aventuras y Chemuyil, así como en el Plan Parcial de Desarrollo Urbano número 1 del Centro Urbano de Población de Playa del Carmen 2008-2013, Municipio Solidaridad, Quintana Roo, denominado “del fuego y del agua”, por tratarse de recursos municipales, conforme lo establece el artículo 115 de la

5 De acuerdo a los límites establecidos en el Programa Director de Fortalecimiento Urbano 2002‐2026 del Municipio de

Solidaridad: Tulum, Playa del Carmen, Ciudad Aventuras y Chemuyil publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo el 1 de abril de 2002, así como en el Plan Parcial de Desarrollo Urbano número 1 del Centro Urbano de Población de Playa del Carmen 2008‐2013, Municipio Solidaridad, Quintana Roo, denominado “del fuego y del agua”, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo el 29 de mayo de 2008.




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Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (4) y el artículo 155 de la Constitución del Estado de Quintana Roo (6). Por otro lado en lo que respecta al Ordenamiento Ecológico del Territorio, en términos de lo expresado en la fracción XXIII del artículo 3 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (1), tanto la parte superficial (regida por el Programa Director de Fortalecimiento Urbano 2002-2026 del Municipio de Solidaridad: Tulum, Playa del Carmen, Ciudad Aventuras y Chemuyil, así como en el Plan Parcial de Desarrollo Urbano número 1 del Centro Urbano de Población de Playa del Carmen 2008-2013, Municipio Solidaridad, Quintana Roo, denominado “del fuego y del agua”), como la parte subterránea (consistente en un sistema endokárstico seco), del proyecto, se encuentran reguladas por el Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Solidaridad (2).

Figura 23. Ubicación del proyecto con respecto a la zonificación del Programa Director de Fortalecimiento Urbano 2002-2026 del Municipio de Solidaridad: Tulum, Playa del Carmen, Ciudad Aventuras y Chemuyil, así como en el Plan Parcial de Desarrollo Urbano número 1 del Centro Urbano de Población de Playa del Carmen 2008-2013,

Municipio Solidaridad, Quintana Roo, denominado “del fuego y del agua”.




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Figura 24. Ubicación del proyecto con respecto a la zonificación del Programa de Ordenamiento Ecológico Local del

Municipio de Solidaridad.

II.1.8. Urbanización del área y descripción de servicios requeridos

De manera física, el sitio donde se quiere construir y operar el proyecto “Aprovechamiento sustentable y rehabilitación del sistema endokárstico seco “Xibalbá”, ubicado en la zona urbana de Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, Q. Roo”, se localiza en una urbana, que cuenta con todos los servicios públicos (redes de energía eléctrica, telefónica, drenaje sanitario y agua potable), vías generales de comunicación (caminos y carreteras). Asimismo, cuenta con servicios de transporte público, comercios y centros de hospedaje. De acuerdo a la naturaleza del proyecto los siguientes servicios serán requeridos:

• Servicio de energía eléctrica: este servicio estará garantizado por la Comisión Federal de Electricidad, conforme se puede verificar en el oficio ZRIV-CACX/RGM-0906-0710/08, de fecha 9 de septiembre de 2008, donde señalan la factibilidad de proporcionar el servicio.




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• Servicio de telefonía fija y móvil, instalado de acuerdo a la demanda de operación del proyecto, sin embargo, su instalación no se requiere de obras adicionales, ya que está en función de la disponibilidad de líneas fijas o la adquisición de teléfonos móviles, lo cual corre a cuenta de la empresa que se dedique a operar comercialmente el proyecto.

• Servicio de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas: la

Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Solidaridad será la que brinde este servicio, por lo cual no habrá necesidad de realizar obras adicionales, limitándonos únicamente a hacer las conexiones necesarias a la red principal de agua potable de agua potable y alcantarillado, respetando la normatividad ambiental vigente. Conforme se puede confirmar en el oficio G’SC’LPS’6491’2008, de fecha 8 de septiembre de 2008, donde se señala la factibilidad en la prestación de servicios.

• Servicio de transporte: Sobre la avenida principal, ubicada a 60 m al norte

de la entrada por el lote 10, se cuenta con servicio de transporte público, asimismo el predio se encuentra conectado a través de dos vialidades terciarias que permiten el acceso a transporte público contratado.

• Servicio de colecta de basura: Como parte de la construcción y operación

del proyecto, se van a generar desechos sólidos, los cuales serán almacenados temporalmente en el sitio, para después ser recogidos por el servicio de colecta de basura, el cual transportara los desechos al lugar establecido por las autoridades

• Sanitarios: Durante las etapas de preparación del sitio y construcción, se contará con sanitarios portátiles en una relación de un baño por cada 10 trabajadores. A dichos baños se les dará mantenimiento regular y serán rentados a una empresa con las autorizaciones correspondientes.

• Combustible: No se requerirán cantidades significativas de combustibles,

solamente el necesario para la maquinaria que realizará las obras de construcción.




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II.2. Características particulares del proyecto

De acuerdo a lo mencionado en el apartado II.1.6, referente a las dimensiones del proyecto, a continuación se hace una descripción detallada de cada uno de los elementos que compondrán el proyecto “Aprovechamiento sustentable y rehabilitación del sistema endokárstico seco “Xibalbá”, ubicado en la zona urbana de Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, Q. Roo”. Cabe señalar que el propósito del proyecto “Aprovechamiento sustentable y rehabilitación del sistema endokárstico seco “Xibalbá”, ubicado en la zona urbana de Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, Q. Roo”, consiste en la construcción y operación de un centro de preparación y consumo de alimentos y bebidas, así como la habilitación de una sección de 1,798.58 m2 del sistema endokárstico seco, ubicado en el subsuelo del predio donde se desarrollará la parte superficial del proyecto, como área de comensales, zona de exhibición, restauración y protección, conforme a lo siguiente: Las obras en la parte superficial corresponden a edificaciones con cimentación en uno y dos niveles, con arquitectura caribeña, conforme al siguiente catalogo de conceptos:

1. Alimentos y bebidas: se pretende la construcción de obra civil cimentada en un nivel que corresponderá al área de bar y cocina; adicionalmente el área de comensales será una edificación en un solo nivel con firme de concreto y piso de cerámica o similar, la techumbre será de estructura de maderas duras o tubular, cubiertas con zacate o algún estilo vernáculo. a. Obra cimentada

i. Desplante 1. Área comensales 2. Bar 3. Cocina

2. Área verde: se pretende realizar el ajardinado y la reforestación de 7 áreas verdes, las cuales estarán dispersas en toda la superficie del predio, con el propósito de integrar a todos los elementos arbóreos presentes en el predio.




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a. Ajardinado i. Reforestación

1. Jardín 2. Jardín 1 3. Jardín 3 4. Jardín 4 5. Jardín 5 6. Jardín 6

3. Circulación: para el desplazamiento por todas las áreas en la zona de

superficie, se realizarán actividades de desmonte con el propósito de habilitar andadores viales, andadores peatonales y zonas de estacionamiento, estas zonas no serán cimentadas ni tendrán cobertura de concreto, sino que serán cubiertas con agregados pétreos de tipo sascab (roza caliza fragmentada), obtenidos de bancos de préstamo autorizados.

a. Área libre

i. Desmonte 1. Andador peatonal 2. Andador vial 3. Estacionamiento 2

4. Servicios: como parte de las obras necesarias para el funcionamiento del

centro para la preparación y venta de alimentos y bebidas, así como el acceso a las cámaras del sistema endokárstico seco, se requiere la construcción y operación de obras cimentadas con las siguientes características:

a. Obra cimentada

i. Desplante obra nueva

1. Acceso: para el acceso de los usuarios al restaurante y obras en superficie del proyecto, se habilitará una zona con cimentación y piso de concreto con recubrimiento en acabado final, la edificación será de un solo nivel.




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2. Bodega: para evitar la construcción de obras innecesarias al interior de la caverna o sistema endokárstico seco, se construirá en una de las bocas del mismo una edificación que permitirá almacenar todo el material para el montaje de la zona de comensales tanto en la superficie como en la caverna.

3. Nichos de caverna 1, 2 y 3: para el acceso a la cámaras del

sistema endokárstico seco (cavernas), se construirán 3 escaleras distribuidas en diferentes partes del predio, estas obras serán cimentadas y con refuerzo de concreto y varilla que soporten el paso constante de usuarios, manteniéndolos en condiciones de seguridad a los usuarios.

4. Palapa de servicios: En la zona superficial como parte de la sección de bodega, se construirá una zona con cimientos y techumbre de zacate o similar, que será usada como área de descarga de suministros del restaurante.

5. Patio de servicio: Esta obra corresponde al patio de maniobras para el manejo de la mercancía por parte de los proveedores y se ubicará al fondo del predio.

6. Sanitarios: con el fin de evitar la construcción de sanitarios en la zona subterránea los sanitarios se colocaran en la superficie, contiguos a una de las escaleras de acceso de los nichos. Las instalaciones hidrosanitarias serán conectadas a los servicios municipales.

7. Vestíbulo: corresponde a la zona de recibimiento de los comensales y usuarios del proyecto, estará constituido por una edificación cimentada en un solo nivel con techumbre similar a la palapa de servicios.

ii. Obra existente: actualmente en el predio hay una edificación de

dos niveles con cimentación y concreto, se pretende que durante la construcción y operación del proyecto, se mantenga esta obra para ser integrada como oficinas.




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Las obras en la parte subterránea, consisten en el aprovechamiento del entorno cavernícola natural con una mínima modificación del ambiente, únicamente el necesario para minimizar el daño a las estructuras, además de implementar un programa de rehabilitación en algunos sectores de la caverna, conforme a lo siguiente: 1. Aprovechamiento: Este tipo de uso corresponde a la modificación parcial del

componente ambiental endokárstico, con el propósito de obtener un beneficio comercial, se divide en:

a. Alimentos y bebidas: Se pretende la construcción de plataformas de madera piloteada en las cámaras que serán usadas, esto con el fin de evitar la compactación del subsuelo y el daño a las estructuras de carbonato de calcio. Estas plataformas serán usadas por los comensales durante el consumo de alimentos y bebidas.

i. Obra piloteada 1. Plataforma de madera.

b. Servicios:

i. Obra cimentada: las únicas obras cimentadas en la zona subterránea, consistirán en el acceso a la cámaras del sistema endokárstico seco (cavernas), en los nichos de cavernas 1, 2, y 3, donde se construirán 1 escalera por cada nicho, estas obras serán cimentadas y con refuerzo de concreto y varilla que soporten el paso constante de usuarios, manteniéndolos en condiciones de seguridad a los usuarios.

ii. Obra piloteada: como parte de las obras de servicios piloteadas, se considera a los andadores que comunican las zonas de acceso a la superficie, así como las plataformas de madera donde se colocarán los insumos del bar. El propósito de colocar obras en plataforma es con el fin de evitar la compactación del subsuelo y el daño a las estructuras de carbonato de calcio.

2. Conservación: Para definir las actividades permitidas en este tipo de uso se

estableció que la conservación tiene que estar relacionada con tres aspectos: 1) Asegurar la conservación de la naturaleza, especialmente de la diversidad




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biológica, como fundamento esencial para el futuro; 2) Asegurar que cuando los recursos naturales de la tierra son utilizados, ello se haga en forma racional, equitativo y sustentable; y 3) Guiar al desarrollo de las comunidades humanas hacia modos de vida que sean tanto de buena calidad, como en armonía duradera con los otros componentes de la biosfera. En este sentido se plantearon:

a. Exhibición: este uso se propone como un medio activo de facilitar la conservación, proporcionando información sobre los elementos que se pretenden conservar con ejemplos en tiempo real. En todo momento durante la promoción de este tipo de actividades, se resaltará el hecho de evitar dañar los elementos ambientales y las obras que se construyan procurarán ser lo menos invasivas posibles.

i. Obra piloteada: el construir obras piloteadas es con el fin de evitar la compactación del subsuelo y el daño a las estructuras de carbonato de calcio; como parte de las obras de conservación piloteadas, se pretenden construir andadores de madera, para conducir a los visitantes de un sitio a otro, evitando así que se interactúe con zonas de fragilidad mayor; otro tipo de obra piloteada que se pretende construir son las plataformas de madera, las cuales tendrán una función de congregar a los visitantes, ya sea para descanso o para realizar actividades contemplativas dentro de las cámaras del sistema endokárstico, la diferencia entre el andador y la plataforma, consiste en que esta última se construirá con propósitos de congregación, mientras que los andadores únicamente tendrán el fin de actuar como elementos de conducción entre los diferentes componentes del sistema endokárstico.

ii. Sin obras (Contemplativo): las secciones destinadas a fines de contemplación estarán en la periferia de las plataformas y los andadores de madera

3. Protección: La Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente

(1), en su artículo 3, fracción XXVI, establece que la protección, corresponde al conjunto de políticas y medidas para mejorar el ambiente y controlar su deterioro. En el contexto del proyecto, este concepto fue utilizando en su




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sentido más amplio, relacionado con el resguardo de un ambiente a través de la prohibición de actividades dentro de la superficie que ocupa, sin actividades y con acceso restringido.

4. Restauración: Esta actividad se pretende realizar en un área donde se descubrió una descarga clandestina de aguas residuales sin tratar, lo que ocasionó un deterioro del suelo, así como la formación de un cuerpo de aguas residuales, con el crecimiento de fauna nociva, asociada, tales como cucarachas, larvas de mosquitos y ratas. Con el propósito de eliminar ese foco de infección se estableció una zona de acceso restringido y sin actividades.




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Figura 25. Planta arquitectónica, de conjunto y diseño conceptual del proyecto.


APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE Y REHABILITACIÓN DEL SISTEMA ENDOKÁRSTICO SECO “XIBALBÁ”, UBICADO EN LA ZONA URBANA

DE PLAYA DEL CARMEN, MUNICIPIO DE SOLIDARIDAD, Q. ROO. Página 39

II.2.1. Programa general de trabajo

Tabla 4. Cronograma de ejecución de cada una de las etapas del proyecto. El periodo se establece de manera semestral y el plazo está establecido en años.

Concepto Primer año

Segundo año Primer

bimestre Segundo Bimestre

Tercer bimestre

Cuarto bimestre

Quinto bimestre

Sexto bimestre

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Trabajos de topografía y delimitación de coordenadas. Gestión y obtención de permisos administrativos en los tres niveles de gobierno, en materia ambiental para el desarrollo del proyecto.

Levantamiento y señalización de la superficie vegetal del predio, desmonte de áreas de aprovechamiento y delimitación de áreas de conservación.

Instalación de un vivero temporal. Trazado de zonas subterráneas para la colocación de plataformas de madera removibles

Hincado de pilotes estructurales para plataformas y andadores de madera.

Construcción de plataformas de madera para comensales y actividades artísticas

Construcción de escaleras de acceso a superficie Construcción de andador de madera para recorridos turísticos

Instalación de red eléctrica en todas las instalaciones del proyecto a nivel superficial y subterráneo.

Construcción de sanitarios, tendido de red hidrosanitaria y




Concepto Primer año

Segundo año Primer

bimestre Segundo Bimestre

Tercer bimestre

Cuarto bimestre

Quinto bimestre

Sexto bimestre

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 conexión a red municipal de drenaje. Construcción edificación cimentada para uso de cocina, bodega y lobby.

Construcción de edificación rústica para comensales. Acabado del inmueble y colocación de techumbre de pasto en edificaciones.

Ajardinado y reforestación de áreas verdes y de conservación.

Mantenimiento de instalaciones privadas, incluye actividades de ajardinamiento y cuidado de áreas verdes.

Restauración de zonas de conservación de la caverna




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II.2.2. Preparación del sitio

Deslinde y ubicación de coordenadas: dadas las dimensiones del predio, no habrá necesidad de realizar apertura de brechas para delimitar el área de sembrado de las obras, por lo que en esta etapa, únicamente se procederá a delimitar la superficie de aprovechamiento, con la restricción principal que será: no tocar ningún área que este siendo ocupada por arboles, delimitando el área de sembrado en la superficie libre de vegetación. Determinación de curvas de nivel: con la ayuda de una estación total de GPS, se obtendrán las elevaciones del terreno para determinar el nivel de base de desplante de las obras. Acciones de colecta de flora para propagación: durante las etapas de preparación del sitio, previo a la colocación de cualquier infraestructura, se recolectará el germoplasma y algunos de los ejemplares vegetales de especies locales, que sean susceptibles para su propagación.

II.2.3. Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto.

Construcción de bodegas: Una de las ventajas de que el sitio donde se va ubicar el proyecto, se encuentre ubicado en un área urbana, como lo es la zona urbana de Playa del Carmen, es que no se necesitará la instalación de obras provisionales para el hospedaje del personal que participará en la construcción. En lo que respecta a la bodega para el resguardo del material de construcción que será utilizado (clavos, madera y herramientas), se utilizará la casa habitación propiedad del promovente para el resguardo del material de construcción. Servicios sanitarios: Para dar servicio durante las primeras etapas de construcción, se instalarán sanitarios portátiles a razón de 1 por cada 10 trabajadores.

II.2.4. Etapa de construcción De acuerdo a lo establecido en el Programa Director de Fortalecimiento Urbano 2002-2026 del Municipio de Solidaridad: Tulum, Playa del Carmen, Ciudad Aventuras y Chemuyil, se permite un coeficiente de modificación del suelo no




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mayor al 65% de la superficie total del predio; considerando que el término modificación implica el transformar algo para mudarlo en alguno de sus accidentes (21), la construcción de obras urbanas dentro de los centros de población, comprende la realización de cualquiera de las actividades de desmonte, despalme y desplante, como se detalla a continuación: • Desmonte: esto es aplicable a la vegetación exótica, que en el caso del

predio, sería la única vegetación removida.

• Despalme: Desde el punto de vista técnico consiste en la remoción y desalojo de la capa de terreno vegetal, que por sus características como materia orgánica, no es adecuada para el desplante de una obra.

• Desplante: El aspecto técnico considera esta actividad como la remoción de

los elementos vegetales desde la raíz (22), para posteriormente someterlo a procesos de compactación mecánica en uno o varios niveles sobre el cual se asienta una obra civil, construcción o edificación cimentada en concreto armado (elementos más comunes del proceso de cimentación).

De acuerdo al área que ocuparán las distintas obras, se tiene que la superficie de modificación del suelo, por la construcción de las obras del proyecto es del 47%, es decir 501.61 m2, incluyendo las obras con un uso de aprovechamiento para alimentos y bebidas, así como de servicios, como se puede advertir en la siguiente tabla: Tabla 5. Superficies de construcción y cimentación que se realizarán durante la etapa de construcción de las obras del

proyecto.

CONCEPTO DE USO DE SUELO DETALLE DE USO

TIPO DE OBRA NOMBRE DE LA OBRA

SUPERFICIE (m2)




Desplante 229.98




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CONCEPTO DE USO DE SUELO DETALLE DE USO

TIPO DE OBRA NOMBRE DE LA OBRA

SUPERFICIE (m2)

Acceso 28.04 Bodega 11.39 Nicho caverna 1 33.30 Nicho caverna 2 29.76 Nicho caverna 3 7.11 Palapa de servicios 27.08 Patio de servicio 52.83 Sanitarios 30.13 Vestíbulo 10.34


Preparación de la madera: La madera que se utilizará para la construcción de las plataformas, pilotes y estructura del techo, será madera dura de la región, principalmente de las especies Manilkara zapota (chicozapote), Lysiloma latisiliquum (Tzalam), Caesalpinia mollis (chacteviga), Piscidia piscipula (jabin) y Metopium brownei (chechem), cuya ventaja principal consiste en que al ser una madera dura, no es necesaria la adición de compuestos químicos que reduzcan la palatabilidad a los organismos horadadores (9), lo que la vuelve ideal como insumo para la construcción de estructuras expuestas a la intemperie o en condiciones de extrema humedad. Su adquisición se realizará en aprovechamientos forestales autorizados. Hincado de pilotes: Para la construcción de las obras piloteadas, se utilizarán pilotes de madera, de 25 cm de diámetro, serán hincados a una profundidad mínima de 50 cm bajo el nivel del subsuelo. La separación entre pilotes será de tres metros como se acostumbra en este tipo de construcciones. La parte superior de los pilotes se prolongará hasta una altura de 0.5 m. Cimentación: en las obras superficiales y en el arranque de las escaleras en los nichos de acceso se colocarán: Zapatas y trabes de cimentación desplantadas sobre roca natural; Celdas rellenas con sascab compactado y firme de concreto. Colocación de plantilla de concreto f'c=100 kg/cm2 con tamaño máximo de agregado de 19 mm, hecho en obra, de 6 cm. de espesor. Incluye: la preparación de la superficie; el suministro de los materiales con su desperdicio respectivo, los acarreos, la mano de obra y la herramienta necesarios; la elaboración, la carga, el




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acarreo, el vaciado, el extendido y el vibrado del concreto; el habilitado y el curado de cimbra, el cimbrado y descimbrado. Cimbra para cimentación con madera de pino de 3ª, acabado común. Incluye: el suministro de los materiales con su desperdicio respectivo, los acarreos, la mano de obra y la herramienta necesarios; el habilitado, el curado, el cimbrado y descimbrado. Colocación de acero para refuerzo en cimentación con alambrón #2 f'y=2530 kg/cm2. Incluye: el suministro de los materiales con su desperdicio respectivo, los acarreos, el habilitado, el armado, los traslapes, los ganchos y/o escuadras, la mano de obra y la herramienta necesarias. Cimbra para trabes con triplay de pino de 16 mm y madera de pino de 3ª, acabado aparente. Incluye: chaflanes y frentes; el suministro de los materiales con su desperdicio respectivo, los acarreos, el andamiaje, la elevación, la mano de obra y la herramienta necesarios; el habilitado, el curado, el cimbrado y descimbrado. Albañilerías: en las obras superficiales y en el arranque de las escaleras en los nichos de acceso se colocarán: Muro de block y de concreto, combinado con madera y polines de carga, losas prefabricadas de entrepiso. Colocación de cadenas y castillo de 14x15 cm. de sección, de concreto f'c=250 kg/cm2 hecho en obra con máquina revolvedora, con revenimiento normal y tamaño máximo de agregado de 19 mm; armada con 4 varillas del #3 fy=4200 kg/cm2 y estribos del #2 a cada 15 cm. Incluye: cimbra aparente y cruces de varillas; el suministro de los materiales con su desperdicio respectivo, los acarreos, el andamiaje, las elevaciones, la mano de obra y la herramienta necesarios; la elaboración, la carga, el acarreo, el vaciado, el extendido, el vibrado, el nivelado y el curado del concreto; el habilitado y armado del acero de refuerzo; el habilitado y curado de cimbra, el cimbrado y descimbrado. Armado de muro de tabique de material de la región de 11 a 14 cm. de espesor, acabado común, asentado con mortero cemento-arena en proporción 1:3, elaborado en obra. Incluye: el suministro de los materiales con su desperdicio respectivo, los acarreos, el andamiaje, las elevaciones y la herramienta necesarias. Construcción de mamparas en sanitarios con muro de 8 cm. de espesor, de concreto f'c=250 kg/cm2 hecho en obra con máquina revolvedora, con revenimiento normal y tamaño máximo de agregado de 19 mm; armado con varilla del #2.5 fy=4200 kg/cm2 a cada 25 cm. en ambos sentidos; recubierto de azulejo por ambas caras a partir de la altura del zoclo aparente. Incluye: cortes rectos, remates y




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emboquillado a 45º; cimbra aparente con triplay de pino de 16 mm. y madera de pino de 3ª; el suministro de los materiales con su desperdicio respectivo, los acarreos, el andamiaje, las elevaciones y la herramienta necesarios; la elaboración, la carga, el acarreo, el vaciado, el vibrado y el curado del concreto; el habilitado y armado del acero de refuerzo; el habilitado y curado de cimbra, el cimbrado y descimbrado. Estructuras: en las obras superficiales se colocarán muros de carga de block de concreto y losas prefabricadas de entrepiso y tapa, así como viguetas de carga de madera, techos de palma o zacate. Colocación de acero para refuerzo en estructura con alambrón #2 f'y=2530 kg/cm2. Incluye: el suministro de los materiales con su desperdicio respectivo, los acarreos, el habilitado, el armado, los traslapes, los ganchos y/o escuadras, el andamiaje, la elevación y la herramienta necesarias. Colocación de concreto f'c=250 kg/cm2 en estructura, muros y losa, con revenimiento normal y tamaño máximo de agregado de 19 mm, hecho en obra con máquina revolvedora. Incluye: la preparación de la superficie; el suministro de los materiales con su desperdicio respectivo, los acarreos, el equipo, el andamiaje y la herramienta necesarios; la elaboración, la carga, el acarreo, la elevación, el vaciado, el extendido, el vibrado, el nivelado y el curado del concreto; el afine y la preparación de la superficie para recibir impermeabilización. Ensamblaje del andador y la palapa: Para el ensamblaje de las estructuras se utilizarán pernos galvanizados con rondanas y tuercas de ¾”, cortados a la medida, así como clavos galvanizados reforzados de 4”. Las estructuras serán diseñados para soportar una carga viva de 750 Kg/m2; en su construcción se utilizarán maderas duras, cuya resistencia (Fc) sea igual a 100 Kg/cm2; se verificará que la procedencia de dichas maderas sea de un sitio que cuente con la autorización de aprovechamiento forestal, vigente. Las dimensiones de los elementos constructivos serán las siguientes:

- Los pilotes tendrán un grosor de 8” X 8” como mínimo. - Los cargadores serán de 2” de grosor por 8” de ancho. - Los largueros serán de 2” X 8” X 10”. - Los tablones (piso) serán de 2” X 10” X 8”.




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Instalación eléctrica: La palapa que será utilizada para restaurante estará equipada con instalaciones eléctricas dispuestas a través de tubería de PVC de ½” ocultas, con salidas a registro de PVC y con protección a los contactos, con tomas a cada seis metros. En las instalaciones eléctricas del sistema subterráneo se colocarán sistemas de iluminación amarilla o roja. Instalación hidráulica: El sistema hidráulico solo se instalará en las obras superficiales, para el agua potable se utilizará tubería de PVC de ½” de diámetro que alimentará el W. C., lavabos y fregaderos. El agua potable será obtenida mediante la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Solidaridad, la cual tiene una capacidad instalada para cubrir los requerimientos del proyecto.

Figura 26 Detalle de las conexiones de agua potable para los muebles del fregadero, lavabo y W. C. que serán

usados en el proyecto.

Instalaciones sanitarias para manejo de aguas residuales: Las aguas residuales6 que se generarán en el proyecto, provendrán tanto de la cocina como de los sanitarios que se construyan para el uso del personal y los comensales; por el tipo de residuos que contendrán, estas se clasifican en aguas provenientes del lavado doméstico y se conducirán al sistema de tratamiento de aguas residuales, que tiene instalada la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado en la ciudad de

6 Aguas residuales: Las aguas de composición variada provenientes de las descargas de usos municipales, industriales,

comerciales, de servicios, agrícolas, pecuarios, domésticos, incluyendo fraccionamientos y en general de cualquier otro uso, así como la mezcla de ellas. Cuando el contribuyente no separe en la descarga de agua residual el agua que no tiene este carácter, toda la descarga se considerará de agua residual para los efectos de esta Ley. Artículo 277, fracción I de la Ley General de Derechos (73).




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Playa del Carmen, que brinda servicio a toda la zona urbana donde se encuentra localizado el sitio del proyecto. Las obras consistirán en muebles de baño de tipo estándar, con una descarga mixta de 6 y 3 L, lavabos y un fregaderos en el área de cocina; el desagüe será conectado a la tubería sanitaria, a través de tubos de PVC tipo Norma (reforzado), con un diámetro de 4”, para después ser conducidos a la red de drenaje municipal sanitaria.

Figura 27. Detalle de las conexiones sanitarias que se realizarán para conducir los desechos de aguas residuales

provenientes del lavabo, fregadero y W. C.

Por otro lado en lo que respecta a los residuos líquidos provenientes de la cocina se pretende construir en la zona superficial del proyecto, una trampa de grasa que se colocará en entre la zona de desagüe y la tubería de descarga al drenaje, con el propósito de colectar todos los residuos sólidos que se generan durante los procesos de elaboración de alimentos; dicha trampa contará con las siguientes características:

• Ubicación en zonas accesibles para facilitar su limpieza y cercanas a las

zonas donde se preparan los alimentos.

• La capacidad mínima de la trampa de grasa es de 150 litros.

• La forma de la trampa de grasa es rectangular y está construida de ladrillos y concreto, con una relación de dimensión de largo:ancho en 2:1, su profundidad es de 80 cm; el tubo de alimentación y descarga es de 75 mm de diámetro.




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• La trampa de grasa y el compartimento de almacenamiento de grasa están conectados a través de un vertedor de rebose, el cual deberá estar a 0.05 m por encima del nivel de agua.

• El volumen máximo de acumulación de grasa es de ⅓ del volumen total de

la trampa de grasa.

Figura 28. Vista esquemática de la trampa de grasas que se pretende instalar en la zona de cocina del proyecto,

imagen tomada de Sondex (10) Acabados: Una vez concluida la construcción de las obras del proyecto, la madera del proyecto en general será recubierta con aceite de linaza, el cual es un acabado orgánico que impide que la madera presente daños prematuros por la exposición a la intemperie. Limpieza: de manera periódica al final de cada jornada de trabajo, se realizará una limpieza del sitio de trabajo, para colectar todos los residuos sólidos generados por la construcción del proyecto, para un mejor manejo de los mismos, se implementará un programa de manejo de residuos sólidos, el cual contempla la separación en desechos de origen orgánico, residuos plásticos sin PVC, derivados de metal y PVC. Acciones de reforestación: Una vez concluida la etapa de construcción de las obras se procederá a una reforestación de la zona litoral del sitio, con el propósito de mejorar y enriquecer el elemento paisajístico, la reforestación se realizará conforme a los lineamientos a los que la Secretaría condicione, una vez obtenida la respectiva autorización en materia de impacto ambiental. Cabe señalar que de




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acuerdo a lo establecido en el Programa Director de Fortalecimiento Urbano 2002-2026 del Municipio de Solidaridad: Tulum, Playa del Carmen, Ciudad Aventuras y Chemuyil, el 35% de la superficie de los predios, deberá ser destinado como área verde del total del lote; para su cumplimiento, se destinará una superficie de 377.55 m2, lo que equivale al 35% de la superficie total del predio (1,069.16 m2), para el establecimiento de áreas verdes7, término empleado en concordancia con lo establecido en el Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Solidaridad, en su Glosario, es decir únicamente aquellas áreas que serán ajardinadas.

I I .2.4.1. Requerimientos de mano de obra durante la etapa de

construcción:

La construcción del proyecto “Aprovechamiento sustentable y rehabilitación del sistema endokárstico seco “Xibalbá”, ubicado en la zona urbana de Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, Q. Roo” requerirá la contratación de alrededor de 8 trabajadores de obra (albañiles, plomeros, herreros, carpinteros, etc.), los cuales serán requeridos a lo largo del desarrollo constructivo. La totalidad de la mano de obra provendrá de la zona urbana de Playa del Carmen.

II.2.5. Etapa de operación y mantenimiento Por tratarse de un centro de elaboración y consumo de alimentos y bebidas, así como la habilitación de una sección de 1,798.58 m2 del sistema endokárstico seco, ubicado en el subsuelo del predio donde se desarrollará la parte superficial del proyecto, como área de comensales, zona de exhibición, restauración y protección, se prevé que las únicas obras y actividades relacionadas con la operación del proyecto, serán aquellas generadas por la ocupación de las mismas, lo cual generará residuos sólidos, líquidos, por las actividades de convivencia social. A fin de minimizar estas acciones se proponen las siguientes medidas estratégicas orientadas al adecuado manejo y disposición de los residuos generados en esta etapa del proyecto:

7 Área verde: Porción de territorio ocupado por vegetación generalmente localizada en los espacios urbanos, y utilizada

como lugar de esparcimiento y recreo por los habitantes que las circundan. Glosario. Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Solidaridad (2).




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- Se tratará de asumir una cultura de reducción, re-uso y reciclaje de los residuos, para lograr un mejor aprovechamiento de los recursos.

- Se implementarán programas integrales de manejo ambientales, con la aplicación de subprogramas de protección de la biodiversidad, de vigilancia y de manejo de residuos sólidos y líquidos.

II.2.6. Etapa de abandono del sitio

Una vez que el proyecto haya rebasado la vida útil señalada en el apartado II.1.4 (53 años), y cuando no exista posibilidad para la prórroga de la operación, se procederá al desmantelamiento de las obras, el cual se realizará aplicando las mismas consideraciones que se implementaron durante la construcción del proyecto “Aprovechamiento sustentable y rehabilitación del sistema endokárstico seco “Xibalbá”, ubicado en la zona urbana de Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, Q. Roo”.




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II.2.7. Utilización de explosivos

Las obras que se pretenden realizar no requieren de remover material rocoso, por lo que no habrá necesidad de utilizar explosivos.

II.2.8. Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera

Durante la etapa de construcción, los desechos orgánicos producidos por los trabajadores, serán debidamente clasificados y procesados a través de una composta para poder ser utilizados posteriormente como abono o materia orgánica. En lo que respecta a los residuos sólidos que se generarán como resultado de las actividades de construcción, se implementará un Plan de Manejo de Residuos Sólidos8, de conformidad con la legislación vigente, en el que se propondrá el manejo y disposición correcta de los residuos de acuerdo con la siguiente clasificación:

Residuos peligrosos9.

8 Instrumento de gestión integral cuyo objetivo es minimizar la generación y maximizar la valorización de residuos sólidos

urbanos, residuos de manejo especial y residuos peligrosos específicos, bajo criterios de eficiencia ambiental, tecnológica, económica y social, con fundamento en el Diagnóstico Básico para la Gestión Integral de Residuos, diseñado bajo los principios de responsabilidad compartida y manejo integral, que considera el conjunto de acciones, procedimientos y medios viables, para lograr la minimización de la generación de los residuos y la valorización de los subproductos, bajo criterios de eficiencia ambiental, económica y social, así como para realizar un manejo integral de los residuos que se generen; e involucra a productores, importadores, exportadores, distribuidores, comerciantes, consumidores, usuarios de subproductos y grandes generadores de residuos, según corresponda, así como a los tres niveles de gobierno (71; 70).

9 Son aquellos que posean alguna de las características de corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad, o

que contengan agentes infecciosos que les confieran peligrosidad, así como envases, recipientes, embalajes y suelos que hayan sido contaminados cuando se transfieran a otro sitio, de conformidad con lo que se establece en esta Ley, por ejemplo aceites lubricantes usados, acumuladores de vehículos automotores conteniendo plomo, convertidores catalítico de vehículos automotores entre otros; de acuerdo a sus condiciones particulares de manejo se clasifican en: baterías, celdas y pilas; catalizadores gastados; escorias; lodos (acabado de metales y galvanoplastia; beneficio de metales; curtiduría; materiales plásticos y resinas sintéticas; metalmecánica; petróleo, gas y petroquímica; pinturas y productos relacionados); lodos de tratamiento de aguas residuales (acabado de metales y galvanoplastia; pilas y baterías; química inorgánica); polvos (beneficio de metales; química inorgánica); otros residuos (acabado de metales y galvanoplastia; beneficio de metales; componentes electrónicos; curtiduría; explosivos; materiales plásticos y resinas sintéticas; metalmecánica; petróleo, gas y petroquímica; pilas y baterías; pinturas y productos relacionados; química farmacéutica; química inorgánica; química orgánica; textiles; varios); soluciones gastadas (acabado de metales y galvanoplastia; beneficio




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baterías, celdas y pilas;

Residuos peligrosos biológico-infecciosos. Sangre Residuos no anatómicos Objetos punzocortantes.

Residuos de manejo especial10.

Residuos de las rocas o los productos de su descomposición.

Residuos generados por las actividades pesqueras, agrícolas, silvícolas, forestales, avícolas, ganaderas, incluyendo los residuos de los insumos utilizados en esas actividades.

Residuos de los servicios de transporte, así como los generados a consecuencia

de las actividades que se realizan en puertos, aeropuertos, terminales ferroviarias y portuarias y en las aduanas.

Residuos de la construcción, mantenimiento y demolición en genera.

Aceites comestibles usados.

de metales; componentes electrónicos; metalmecánica; preservación de la madera). Artículo 5 fracción XXXII, LGPGIR, NOM‐052‐SEMARNAT‐2005, artículo 8 fracción XL, LPGIRQROO (70; 71; 72).

10 Son aquellos generados en los procesos productivos, que no reúnen las características para ser considerados como peligrosos o como residuos sólidos urbanos, o que son producidos por grandes generadores de residuos sólidos urbanos. Se clasifican en: I. Residuos de las rocas o los productos de su descomposición que sólo puedan utilizarse para la fabricación de materiales de construcción o se destinen para este fin, así como los productos derivados de la descomposición de las rocas, excluidos de la competencia federal conforme a las fracciones IV y V del artículo 5 de la Ley Minera; II. Residuos de servicios de salud, generados por los establecimientos que realicen actividades médico‐asistenciales a las poblaciones humanas o animales, centros de investigación, con excepción de los biológico‐infecciosos; III. Residuos generados por las actividades pesqueras, agrícolas, silvícolas, forestales, avícolas, ganaderas, incluyendo los residuos de los insumos utilizados en esas actividades; IV. Residuos de los servicios de transporte, así como los generados a consecuencia de las actividades que se realizan en puertos, aeropuertos, terminales ferroviarias y portuarias y en las aduanas; V. Lodos provenientes del tratamiento de aguas residuales; VI. Residuos de tiendas departamentales o centros comerciales generados en grandes volúmenes; VII. Residuos de la construcción, mantenimiento y demolición en general; VIII. Residuos tecnológicos provenientes de las industrias de la informática, fabricantes de productos electrónicos o de vehículos automotores y otros que al transcurrir su vida útil, por sus características, requieren de un manejo específico, y IX. Otros que determine la Secretaría de común acuerdo con las entidades federativas y municipios, que así lo convengan para facilitar su gestión integral. Artículo 15, fracción XXX, LGPGIR; artículo 8, fracción XLI, LPGIRQROO (70; 71).




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Cartuchos de toner usados.

Residuos sólidos urbanos11.

Residuos orgánicos.

Restos de comida. Cascaras de frutas y verduras. Restos de jardinerías.

Residuos inorgánicos.

Vidrio. Papel. Cartón. Plástico.

• Polietileno tereftalato. 1 PET. • Polietileno de alta densidad. 2 PEAD. • Otros plásticos.

Laminados de materiales reciclables. Aluminio. metales ferrosos no peligrosos: latón F. metales no ferrosos.

Durante la etapa de operación y mantenimiento, los residuos serán generados principalmente como resultado de la operación del proyecto, siendo estos la generación de aguas residuales derivadas de uso comercial y los residuos sólidos urbanos.

11 Los generados en las casas habitación, que resultan de la eliminación de los materiales que utilizan en sus actividades

domésticas, de los productos que consumen y de sus envases, embalajes o empaques; los residuos que provienen de cualquier otra actividad dentro de establecimientos o en la vía pública que genere residuos con características domiciliarias, y los resultantes de la limpieza de las vías y lugares públicos, siempre que no sean considerados por las leyes aplicables como residuos de otra índole, pueden ser clasificados como residuos sólidos orgánicos e inorgánicos. Artículo 5, fracción XXXIII, LGPIGIR; artículo 8, fracción XLII, LPGIRQROO (70; 71).




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Las aguas negras generadas durante la operación del proyecto serán canalizadas al sistema municipal de drenaje.

Durante la etapa de operación, para los residuos sólidos urbanos, generados diariamente, así como los residuos de manejo especial y los residuos peligrosos generados de manera ocasional se pretende seguir el mismo sistema de separación implementado durante la etapa de construcción, para lo cual se colocarán una serie de contenedores etiquetados que permitan la correcta separación de los residuos.

II.2.9. Infraestructura adecuada para el manejo y disposición adecuada de los residuos

Como se mencionó anteriormente, durante la fase de operación, la generación de residuos consistirá en aguas residuales y desechos domésticos. La infraestructura para el manejo de aguas residuales consistirá en la construcción de sistemas sanitarios y una trampa de grasas, que estarán conectados al sistema de drenaje municipal.

En lo que respecta a la infraestructura para el manejo de los residuos sólidos, está consistirá en contenedores separados, dotados cada uno con una tapa para evitar la dispersión de los residuos, los cuales una vez llenos serán enviados a los centros especializados para su disposición.

GUILLERMO GARCÍA CANTINCA CAPITULO III



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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS

APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULARIZACIÓN DE USO DE SUELO

Debido a que el proyecto se realizará en los predios ubicados en el lote 6, sobre la calle 1 sur y lote 10, sobre la calle diagonal 70 sur, de la manzana 12, colonia Ejidal, de la ciudad de Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, estado de Quintana Roo, su regulación depende de distintos instrumentos jurídicos, a continuación se enlistan y se realiza un análisis de todos las regulaciones que controlan la realización de obras y actividades en el sitio del proyecto “Aprovechamiento sustentable y rehabilitación del sistema endokárstico seco “Xibalbá”, ubicado en la zona urbana de Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, Q. Roo”, con un énfasis en aquellas que regulan en materia de impacto ambiental, por tratarse de una manifestación de impacto ambiental, en su modalidad particular.

III.1. Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. Publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 28 de enero de 1988.

Este instrumento normativo, es el eje de todo el proceso de evaluación en materia de impacto ambiental, que regula todo tipo de aprovechamiento sustentable, como el que se pretende realizar mediante el presente trabajo, ya que como lo establece la sección dedicada a la evaluación del impacto ambiental, que en su artículo inicial cita (1):

“ARTICULO 28.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo algunas de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría:




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(…) IX.- Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros; (…) XIII.- Obras o actividades que correspondan a asuntos de competencia federal,

que puedan causar desequilibrios ecológicos graves e irreparables, daños a la salud pública o a los ecosistemas, o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones jurídicas relativas a la preservación del equilibrio ecológico y la protección del ambiente.

De acuerdo a lo señalado en el primer párrafo del artículo trascrito anteriormente, el Procedimiento de Evaluación del Impacto Ambiental, es el mecanismo que se debe aplicar de manera previa, para evaluar los posibles impactos ambientales que se puedan generar por la construcción y operación del “Aprovechamiento sustentable y rehabilitación del sistema endokárstico seco “Xibalbá”, ubicado en la zona urbana de Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, Q. Roo”, ante lo cual, en acatamiento a lo establecido en dicho artículo, se está cumpliendo de manera fehaciente, al presentar el presente documento de manera previa a la construcción y operación del proyecto, la cual por ser una obra civil sobre un predio de 1,069.16 m2, ubicado en la zona urbana de Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, estado de Quintana Roo, para la operación de un centro de preparación y consumo de alimentos y bebidas, así como la habilitación de una sección de 1,798.58 m2 del sistema endokárstico seco, como centro de consumo de alimentos, zona de exhibición, restauración y protección; corresponde a un desarrollo inmobiliario que afecta los ecosistemas costeros. Por otro lado de manera específica en lo que respecta a las obras que se proyectan realizar en el subsuelo del predio, en la parte que corresponde a la unidad topográfica denominada sistema endokárstico seco “Xibalba”, se consideran como obras de competencia federal cuya construcción y operación sin control y evaluación, podría causar desequilibrios ecológicos graves y rebasar los límites y condiciones relacionadas con la preservación del entorno cavernícola.




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III.2. Reglamento de la Ley General de equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de Impacto Ambiental. Publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 23 de mayo de 2000.

Una vez definido el tipo de desarrollo que debe de ser sometido al procedimiento de impacto ambiental, toca el turno al Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de Impacto Ambiental (REIA), el cual define explícitamente si la construcción y operación del “Aprovechamiento sustentable y rehabilitación del sistema endokárstico seco “Xibalbá”, ubicado en la zona urbana de Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, Q. Roo”, requiere de ser sometida a dicho procedimiento, de lo cual tenemos lo siguiente (12):

“Artículo 5: Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental:

(…) Q) Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros:

Construcción y operación de hoteles, condominios, villas, desarrollos habitacionales y urbanos, restaurantes, instalaciones de comercio y servicios en general, marinas, muelles, rompeolas, campos de golf, infraestructura turística o urbana, vías generales de comunicación, obras de restitución o recuperación de playas, o arrecifes artificiales, que afecte ecosistemas costeros, con excepción de:

a) Las que tengan como propósito la protección, embellecimiento y ornato,

mediante la utilización de especies nativas; b) Las actividades recreativas cuando no requieran de algún tipo de obra

civil, y




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c) La construcción de viviendas unifamiliares para las comunidades asentadas en los ecosistemas costeros.

Como se puede advertir, de acuerdo a lo señalado en los capítulos previos, el propósito de la construcción y operación del proyecto “Aprovechamiento sustentable y rehabilitación del sistema endokárstico seco “Xibalbá”, ubicado en la zona urbana de Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, Q. Roo” consiste en la construcción y operación de un centro de preparación y consumo de alimentos y bebidas sobre un predio de 1,069.16 m2, ubicado en la zona urbana de Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, estado de Quintana Roo, así como la habilitación de una sección de 1,798.58 m2 del sistema endokárstico seco, ubicado en el subsuelo del predio donde se desarrollará la parte superficial del proyecto, como área de consumo de alimentos, zona de exhibición, restauración y protección. El tipo de obra señalado en el párrafo anterior, corresponde en términos del presente reglamento, a la construcción y operación de un restaurante en la porción continental de un ecosistema costero, con fines y propósitos comerciales, lo cual requiere que dichas obras cuenten con previa autorización en materia de impacto ambiental. Por otro lado en lo que respecta al tema señalado por la LGEEPA en la fracción XIII; del artículo 28, se debe resaltar que el REIA no establece de manera específica los términos relacionados a las obras dentro de la unidad topográfica del sistema endokárstico denominado Xibalba. A efectos de obtener dicha autorización, el presente documento consiste en la Manifestación de Impacto Ambiental, en su modalidad particular, para dar cumplimiento a los requisitos establecidos en el presente reglamento.




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III.3. Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Solidaridad, Quintana Roo, México, publicado el 25 de mayo de 2009, en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo.

Como se ha venido mencionado en repetidas ocasiones, el sitio donde el proyecto se pretende construir y operar, corresponde a la zona urbana de Playa del Carmen, en los predios ubicados en el lote 6, sobre la calle 1 sur y lote 10, sobre la calle diagonal 70 sur, de la manzana 12, colonia Ejidal, de la ciudad de Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, estado de Quintana Roo; dicha zona se ubica dentro del polígono de aplicación de lo establecido en el Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Solidaridad (2). De acuerdo a lo señalado en el plano denominado Unidades de Gestión Ambiental, anexo al Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Solidaridad, donde se establecen las políticas ambientales correspondientes al programa antes citado, se advierte que el sitio del proyecto, se ubica en la Unidad de Gestión Ambiental 10 denominada Zona Urbana de Playa del Carmen, correspondiéndole los siguientes usos:

Tabla 6. Usos del Suelo Predominante, Compatible, Condicionado e Incompatibles para la Unidad de Gestión Ambiental 10,

Zona Urbana de Playa del Carmen, donde se encuentra el sitio del proyecto.

CONCEPTO DETALLE

POLÍTICA Aprovechamiento sustentable

VOCACIÓN DE USO DEL SUELO Urbana.

USOS CONDICIONADOS

Los que establezca el Programa Director de Fortalecimiento Urbano 2002-2026 (P.O. 1 de abril de 2002) y el Plan Parcial de Desarrollo Urbano número 1 del Centro Urbano de Población de Playa del Carmen 2008-2013, Municipio Solidaridad, Quintana Roo, denominado “del fuego y del agua”. (P.O. 29 de mayo de 2008).




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USOS INCOMPATIBLES

Los que establezca el Programa Director de Fortalecimiento Urbano 2002-2026 (P.O. 1 de abril de 2002) y el Plan Parcial de Desarrollo Urbano número 1 del Centro Urbano de Población de Playa del Carmen 2008-2013, Municipio Solidaridad, Quintana Roo, denominado “del fuego y del agua”. (P.O. 29 de mayo de 2008).

De acuerdo a lo establecido en el Programa Director de Fortalecimiento Urbano 2002-2026 del Municipio de Solidaridad: Tulum, Playa del Carmen, Ciudad Aventuras y Chemuyil (13), la delimitación del centro de población12 (área de aplicación) incluye en su totalidad a los lotes donde se construirá el proyecto. En lo que respecta a la clasificación de áreas, está considerada como área urbanizada, con una utilización general del suelo dividida en Zona MB y H3*, de la siguiente manera:

• Para el lote 6, sobre la calle 1 sur, con una superficie de 791.73 m2, se ubica en la zona MB, que corresponde a una zona donde la habitación es predominante pero compatible con otros usos comerciales.

• Para el lote 10, sobre la calle diagonal 70 sur, con una superficie de 277.43, se ubica en la zona H3*, denominadas zonas habitacionales unifamiliar de densidad media, tienen asignada una densidad máxima son de 148 habitantes por Ha. o 37 viviendas/Ha

12 Para los efectos del Programa Director de Desarrollo Urbano de Playa del Carmen se establecen los límites del centro de

población o área de aplicación que se definen por un polígono con una superficie aproximada de 8,684 hectáreas excediendo las necesarias en sentido habitacional por siguiente manera26: A partir del punto 1 con coordenadas de Mercator (X = 484,243.8805 Y = 2, 283,265.0559), una línea recta hacia el noreste de 11,131.74 mts hasta el vértice 2 con coordenadas de Mercator (X =492,684.5275 Y = 2, 290,511.9032). A partir del punto 2, una línea recta al sureste de 4,535.46 mts. Hasta el punto número 3 (Coordenadas de Mercator X = 496,420.1073 Y = 2, 287,936.6621). A partir del punto 3 una línea recta al suroeste con una distancia de 983.07 mts hasta el punto 4 (coordenadas de X = 495,792.2064 Y = 2, 287,190.4232). A partir del punto 4 una línea recta hacia el sureste de 1,270.24 mts hasta el vértice 5 (coordenadas de Mercator X = 496,892.9841 Y = 2, 286,569.0144). A partir del punto 5, una línea recta hacia el sureste de 961.04 mts. Hasta el punto número 6 (Coordenadas de Mercator X = 497,482.7043 Y = 2, 285,820.9944). A partir del punto 6 una línea quebrada siguiendo el litoral hacia el suroeste con una distancia de 11,415.22 mts hasta el punto 7 (coordenadas de X = 489,842.1026 Y = 2, 277,544.6482). A partir del punto 7 una línea recta hacia el noroeste de 1,606.97 mts hasta el vértice 8 (coordenadas de Mercator X = 488,595.4983 Y = 2, 278,695.8469). A partir del punto 8, una línea recta hacia el oeste de 1,596.06 mts. Hasta el punto número 9 (Coordenadas de Mercator X = 487,828.4583 Y = 2, 278,071.5578). A partir del punto 9 una línea recta hacia el norte con una distancia de 6,310.44, mts hasta el punto 1 (UTM X = 484,243.8805 Y = 2, 283,265.0559) cerrando de esta manera el polígono del área de aplicación del Programa Director de Desarrollo Urbano de Playa del Carmen. Capitulo I.4.5 Programa Director de Fortalecimiento Urbano 2002‐2026 del Municipio de Solidaridad: Tulum, Playa del Carmen, Ciudad Aventuras y Chemuyil (13).




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En lo que respecta al Plan Parcial de Desarrollo Urbano número 1 del Centro Urbano de Población de Playa del Carmen 2008-2013, Municipio Solidaridad, Quintana Roo, denominado “del fuego y del agua” (14), este es un instrumento que precisa la zonificación secundaria específica del área de aplicación estableciendo usos, destinos, densidades y compatibilidades. De donde se desprende que la delimitación del centro de población13, comprende la corrección de algunas inconsistencias presentes en el Programa Director de Fortalecimiento Urbano 2002-2026 del Municipio de Solidaridad: Tulum, Playa del Carmen, Ciudad Aventuras y Chemuyil, ya que al replantearse el área denominada “Reserva Poniente” quedaron algunos pequeños vacíos, y otras catastrales en las porciones norte y sur.

Figura 29. Localización del sitio del proyecto con respecto a las unidades de gestión ambiental establecidas en el Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Solidaridad (2).

13 Las aproximadamente 2,443.98 hectáreas del área de aplicación quedan comprendidas dentro de las siguientes

coordenadas X, Y: (4) 495,780.92, 2’287,199.68; (5) 496,680.54, 2’286,675.03; (5’) 496,634.06, 2’286,572.38; (6) 497,437.80, 2’285,823.64; (7’) 487,421.20, 2’275,308.83; (12) 487,137.05, 2’275,579.33; (13) 486,984.73, 2’275,380.25; (14) 486,261.21, 2’276,210.43; (8’) 485,878.73, 2’276,413.25; (10) 490,769.55, 2’280,375.52; (11) 491,057.10, 2’280,674.22. Capitulo 5. Plan Parcial de Desarrollo Urbano número 1 del Centro Urbano de Población de Playa del Carmen 2008‐2013, Municipio Solidaridad, Quintana Roo, denominado “del fuego y del agua” (14).




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De acuerdo a lo establecido en el artículo 20 bis 4, fracción I, de la LGEEPA, uno de los objetivos de los programas de ordenamiento ecológico local, es el de determinar las distintas áreas ecológicas que se localicen en la zona o región de que se trate, describiendo sus atributos físicos, bióticos y socioeconómicos, así como el diagnóstico de sus condiciones ambientales, de las tecnologías utilizadas por los habitantes del área de que se trate. Por lo que siendo que un área ecológica no se delimita con base en fronteras administrativas, se advierte que los criterios ecológicos que regulan las actividades y el aprovechamiento sustentable en la zona donde se pretende construir el proyecto, resultan aplicables para la prevención de daños a los ecosistemas y la preservación de hábitats críticos.

Tabla 7. Política Ambiental la Unidad de Gestión Ambiental 10, Zona Urbana de Playa del Carmen.

Política Ambiental: Aprovechamiento Sustentable USO DE SUELO COMENTARIO

Urbano: Aprovechamiento del territorio al interior de los centros de población legalmente establecidos, para el desarrollo de proyectos que cumplan con los usos y destinos del suelo en los términos que se indiquen en el Plan o Programa de Desarrollo Urbano vigente y de acuerdo con la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Quintana Roo y la Ley de Fraccionamientos del Estado de Quintana Roo.

Como se citó en la tabla 5, el predio se encuentra sujeto a lo establecido por el Programa Director de Fortalecimiento Urbano 2002-2026 del Municipio de Solidaridad: Tulum, Playa del Carmen, Ciudad Aventuras y Chemuyil, así como el Plan Parcial de Desarrollo Urbano número 1 del Centro Urbano de Población de Playa del Carmen 2008-2013, Municipio Solidaridad, Quintana Roo, denominado “del fuego y del agua”, ya que los lotes 6 y 10 de la manzana 12, colonia Ejidal, de la ciudad de Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, estado de Quintana Roo donde se pretende desarrollar el proyecto, se ubican en las zonas urbanas MB y H3* del asentamiento humano14 de Playa del Carmen, en términos de lo establecido en la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Quintana Roo (15); dicho sitio tiene la categoría de centro de población15, en concordancia con lo establecido en el artículo 2 de la Ley en comento. Las zonas MB y H3* se consideran con un uso habitacional urbano, el cual de acuerdo a lo establecido en la Ley de Fraccionamientos del

14 Asentamiento humano: el establecimiento de un conglomerado demográfico, con el conjunto de sus sistemas de

convivencia, en un área físicamente localizada, considerando dentro de la misma, los elementos naturales y las obras materiales que lo integran. Fracción I, artículo 2, Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Quintana Roo (15).

15 Centros de población: las áreas constituidas por las zonas urbanizadas, las que se reserven a su expansión y las que se

consideren no urbanizables por causas de preservación ecológica, prevención de riesgos y mantenimiento de actividades productivas dentro de los limites de dichos centros, así como las que por resolución de la autoridad competente se provean para la fundación de los mismos. Fracción III, artículo 2, Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Quintana Roo (15)




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Política Ambiental: Aprovechamiento Sustentable USO DE SUELO COMENTARIO

Estado de Quintana Roo (16), en su artículo 7, corresponden a fraccionamientos16 habitacionales urbanos. Por otro lado, de acuerdo a la vocación del proyecto que es la construcción de centro de preparación y consumo de alimentos y bebidas en la zona superficial, así como la habilitación de una sección del sistema endokárstico seco, ubicado en el subsuelo del predio donde se desarrollará la parte superficial del proyecto, como área de consumo de alimentos, zona de exhibición, restauración y protección, se advierte que este no corresponde a un desarrollo habitacional urbano, sin embargo, considerando lo establecido en el artículo 8 de la Ley de Fraccionamiento del Estado de Quintana Roo, se advierte que dichas obras son susceptibles de realizarse debido a que fraccionamientos habitacionales urbanos, podrán incluirse zonas comerciales.

De acuerdo con lo establecido en la tabla anterior, se puede observar que el proyecto es congruente con la política ambiental del sitio, toda vez que su propósito es la construcción de un centro de preparación y consumo de alimentos y bebidas, así como la habilitación de una sección del sistema endokárstico seco, ubicado en el subsuelo del predio donde se desarrollará la parte superficial del proyecto, como área de consumo de alimentos, zona de exhibición, restauración y protección, a fin de generar un atractivo visual que resalte el destino turístico de la zona, así como el mejoramiento de las condiciones ecológicas del sitio, al proponer acciones de restauración y protección del sistema endokárstico seco. En virtud de lo anterior se procederá a la vinculación de aquellos criterios ecológicos relacionados con aspectos ambientales, establecidos en el presente ordenamiento ecológico.

Tabla 8. Asignación de Criterios Ecológicos de Aplicación General y de Regulación Ecológica para la unidad de gestión Ambiental 10, Zona Urbana de Playa del Carmen.

Tipo de Criterios Usos Criterios

Criterios ecológicos de aplicación general General

01, 02, 03, 04, 05, 06, 07, 08, 09, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30,

31, 32, 33, 34, 35, 36. Criterios ecológicos de aplicación específica Urbano 01, 02, 03, 04, 05, 06, 07, 08, 09, 10,

11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 16 Fraccionamiento: Cualquier terreno o parte de él, que se divida en 3 o más fracciones, ya sea para su venta en lotes, o bien

para construcciones habitacionales, hoteleros, agropecuaria, y demás aprovechamientos y usos. Artículo 3. Ley de fraccionamientos del estado de Quintana Roo (16).




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Tipo de Criterios Usos Criterios 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30,

31, 32, 33. Aprovechamiento sustentable de los recursos naturales 39

Preservación y protección de la biodiversidad 79, 95, 98

Preservación, restauración y mejoramiento del ambiente 103, 104, 105, 106

A continuación se detalla la vinculación de los criterios ecológicos aplicables para la Unidad de Gestión Ambiental 10, denominada: Zona Urbana de Playa del Carmen:

Tabla 9. Vinculación de los criterios ecológicos de aplicación general y específica relacionados con la Unidad de Gestión Ambiental 10, Zona Urbana de Playa del Carmen.

CRITERIO DESCRIPCIÓN Aplica No aplica PROPUESTA DE CUMPLIMIENTO

CG-01

Las actividades, obras y proyectos que se pretendan desarrollar dentro del área municipal, deberán dar cabal cumplimiento a lo establecido en el marco normativo ambiental vigente, considerando de manera enunciativa pero no limitativa, Tratados Internacionales suscritos por México, Leyes Generales, Leyes Estatales, Normas Oficiales Mexicanas, Reglamentos Federales, Estatales y Municipales, Declaratorias y Decretos, Planes y Programas de Manejo, aplicables en materia ambiental, urbana, manejo de residuos, protección de flora y fauna y emisión de contaminantes, uso y goce de la Zona Federal Marítimo Terrestre; por lo que no se describen como criterios las obligaciones, límites máximos permisibles o cualquier otro parámetro establecido por estos instrumentos de carácter obligatorio.

El presente documento comprende la iniciativa de cumplimiento en relación a lo establecido en materia de impacto ambiental, a nivel federal de acuerdo con lo señalado por la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, una vez obtenida la autorización en materia de impacto ambiental, se procederá al trámite y solicitud del resto de permisos establecidos en la legislación estatal, federal y municipal.

CG-02

Antes del inicio de cualquier obra o actividad se deberá ejecutar el rescate selectivo de vegetación en el área de aprovechamiento proyectada. La selección de las especies, el número de individuos por especie a rescatar

El Programa de Colecta Selectiva de Flora y de Material de Propagación que se propone, se fundamenta en la información presentada previamente en el apartado de vegetación y considera la extracción, mantenimiento y resiembra




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y la densidad mínima de rescate, los métodos y técnicas aplicables, así como, el monitoreo del programa se determinarán y propondrán en un estudio técnico o programa que deberá acompañarse al estudio de impacto ambiental aplicable al proyecto. Las actividades de rescate de vegetación deberán obtener de manera previa a su inicio, la autorización correspondiente.

en el predio de especies incluidas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 y otras de importancia ornamental. Con base en lo anterior, el presente programa tiene como objetivo orientar sobre las especies susceptibles de rescate ecológico, la forma en que debe realizarse, el número estimado de ejemplares objeto de rescate y el cronograma tentativo de actividades.

CG-03

Previo al inicio de cualquier obra o actividad de cada proyecto, se deberán ejecutar medidas preventivas de protección de los individuos de fauna silvestre presentes en el área de aprovechamiento proyectada. La selección de los métodos y técnicas a aplicar, se determinará con base en un estudio técnico o programa que deberá acompañarse al estudio de impacto ambiental aplicable al proyecto. Las medidas deberán obtener de manera previa a su inicio, la autorización correspondiente.

Mediante el Programa de Rescate y Reubicación de Fauna Silvestre se pretende rescatar y depositar en sitios adecuados a la fauna silvestre a efecto que se pueda desarrollar sin ningún impedimento. Al igual que en el punto anterior, debe señalarse la manera en que deberá realizarse, el número estimado de ejemplares objeto de rescate y el cronograma de actividades. Cabe señalar que por la ubicación del proyecto y el estado actual del mismo, no se espera encontrar mucha fauna silvestre tanto en la zona superficial como en la zona subterránea.

CG-04

Los proyectos de cualquier índole deberán incorporar a sus áreas verdes vegetación nativa propia del ecosistema en el cual se realice el proyecto. Únicamente se permite el empleo de flora exótica que no esté incluida en el listado de flora exótica invasiva de la CONABIO. La selección de especies a incluir en las áreas verdes, así como el diseño de las áreas jardinadas deberá sustentarse en un Programa de Arborización y Ajardinado que deberá acompañarse al estudio de impacto ambiental aplicable al proyecto. Se deberá emplear una proporción de 4 a 1 entre plantas de especies nativas y especies ornamentales, excluyendo los pastos.

El Programa de Colecta Selectiva de Flora y de Material de Propagación que se propone, se fundamenta en la información presentada previamente en el apartado de vegetación y considera la extracción, mantenimiento y resiembra en el predio de especies incluidas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 y otras de importancia ornamental. Con base en lo anterior, el presente programa tiene como objetivo orientar sobre las especies susceptibles de rescate ecológico, la forma en que debe realizarse, el número estimado de ejemplares objeto de rescate y el cronograma tentativo de actividades.




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Cabe señalar que por la ubicación del proyecto y el estado actual del mismo, no existe mucha vegetación natural del sitio en la zona superficial.

CG-05

Con la finalidad de evitar el fraccionamiento de los ecosistemas y el aislamiento de las poblaciones, se deberán agrupar las áreas de aprovechamiento y mantener la continuidad de las áreas con vegetación natural. Para lo cual el promovente deberá presentar un estudio de zonificación ambiental que demuestre la mejor ubicación de la infraestructura planteada por el proyecto. Utilizando preferentemente las áreas perturbadas por usos previos o con vegetación secundaria o acahual

El sitio se encuentra previamente perturbado por las actividades de urbanización, construcción de edificación de vivienda y desmonte, por lo que no existe vegetación natural para conservar, limitándose a la existencia de individuos asilados de flora en el predio.

CG-06

En el desarrollo de los proyectos se debe realizar el aprovechamiento integral de los recursos naturales existentes en el predio, por lo que será obligatorio realizar la recuperación de tierra vegetal en las superficies que se desmonten, así como el triturado y composteo de la madera resultante del desmonte que se autorice. Los materiales obtenidos no podrán ser comercializados –salvo autorización expresa de la autoridad correspondiente-, sino aprovechados en el mejoramiento de áreas verdes, de equipamiento o de donación.

Se aplicará la recuperación de tierra vegetal en las superficies que se desmonten, para posteriormente ser destinadas a las zonas de ajardinamiento de las cabañas.

CG-07 Los proyectos que generen aguas residuales La construcción y operación del proyecto, se espera




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(grises, negras, azules o jabonosas) deberán disponerlas a través de un sistema de tratamiento de aguas residuales propio que cumpla con la normatividad vigente aplicable. La descripción del sistema de tratamiento deberá incorporarse en el estudio de impacto ambiental aplicable al proyecto. Sólo se permitirá la reutilización de las aguas residuales tratadas cuándo éstas cumplan con la normatividad ambiental vigente

que genere aguas residuales17 derivadas del uso consuntivo18 por los servicios de preparación de alimentos y bebidas y actividades de mantenimiento, por lo que serán consideradas como aguas residuales de proceso19, con una carga contaminante superior a la descarga de uso urbano, con presencia de contaminantes básicos20 y contaminantes patógenos y parasitarios21, pero con ausencia de metales pesados y cianuros22, debido a que el tipo de servicios prestados no involucra tratamientos químicos o procesos químicos. El proyecto pretende la instalación de una trampa de grasas para el manejo de las aguas residuales provenientes del centro de preparación de alimentos; en lo que respecta a las aguas residuales provenientes de los servicios sanitarios, así como aquella proveniente del proceso de remoción de grasas y aceites de la trampa de grasas, serán conducidas al sistema de alcantarillado municipal, de conformidad con el oficio G’SC’LPS’6491’2008, de fecha 8 de septiembre de 2008

17 Aguas Residuales: Las aguas de composición variada provenientes de las descargas de usos municipales, industriales, comerciales, de

servicios, agrícolas, pecuarios, domésticos, incluyendo fraccionamientos y en general de cualquier otro uso, así como la mezcla de ellas. Numeral 3.3, Norma Oficial Mexicana NOM‐001‐SEMARNAT‐1996 (30).

18 Uso consuntivo: Volumen de agua de una calidad determinada que se consume al llevar a cabo una actividad específica, el cual se

determina como la diferencia del volumen de una calidad determinada que se extrae, menos el volumen de una calidad también determinada que se descarga. Artículo 277, fracción XVIII, Ley Federal de Derechos (73).

19 Las resultantes de la producción de un bien o servicio comercializable. Numeral 3.3, Norma Oficial Mexicana, NOM‐002‐SEMARNAT‐1996

(17). 20 Contaminantes básicos: Son aquellos compuestos y parámetros que se presentan en las descargas de aguas residuales y que pueden ser

removidos o estabilizados mediante tratamientos convencionales. En lo que corresponde a esta Norma Oficial Mexicana sólo se consideran los siguientes: grasas y aceites, materia flotante, sólidos sedimentables, sólidos suspendidos totales, demanda bioquímica de oxígeno5, nitrógeno total (suma de las concentraciones de nitrógeno Kjeldahl, de nitritos y de nitratos, expresadas como mg/litro de nitrógeno), fósforo total, temperatura y pH. Numeral 3.8 Norma Oficial Mexicana NOM‐001‐SEMARNAT‐1996 (30).

21 Contaminantes patógenos y parasitarios: Son aquellos microorganismos, quistes y huevos de parásitos que pueden estar presentes en las

aguas residuales y que representan un riesgo a la salud humana, flora o fauna. En lo que corresponde a esta Norma Oficial Mexicana sólo se consideran los coliformes fecales y los huevos de helminto. Numeral 3.9, Norma Oficial Mexicana NOM‐001‐SEMARNAT‐1996 (30).

22 Metales pesados y cianuros: Son aquéllos que, en concentraciones por encima de determinados límites, pueden producir efectos

negativos en la salud humana, flora o fauna. En lo que corresponde a esta Norma Oficial Mexicana sólo se consideran los siguientes: arsénico, cadmio, cobre, cromo, mercurio, níquel, plomo, zinc y cianuros. Numeral 3.17, Norma Oficial Mexicana NOM‐001‐SEMARNAT‐1996 (30).




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Con el propósito de dar cumplimiento a la normatividad aplicable en materia de manejo de aguas residuales, la calidad del agua del agua descarga a la red de alcantarillado cumplirá lo establecido en la NOM-002-SEMARNA1996, que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal (17), relacionada con los valores máximos de contaminantes básicos, contaminantes patógenos y parasitarios de las descargas al sistema de alcantarillado municipal.

CG-08 En cualquier obra deberá estar separada la canalización del drenaje pluvial del drenaje sanitario.

El drenaje pluvial será separado del drenaje de aguas residuales.

CG-09

La canalización del drenaje pluvial hacia el mar o cuerpos de agua superficiales o pozos de absorción, podrá realizarse previa filtración de sus aguas con sistemas de decantación, trampas de grasas y sólidos u otros que garanticen la retención de sedimentos o contaminantes y deberá ser aprobada por la CONAGUA.

se pretende la instalación de trampas de grasas con las siguientes características: • Ubicación en zonas accesibles para facilitar su

limpieza y cercanas a las zonas donde se preparan los alimentos.

• La capacidad mínima de la trampa de grasa será de 300 litros.

• La forma de la trampa de grasa será rectangular y estará construida de ladrillos y concreto, con una relación de dimensión de largo:ancho de 2:1, profundidad de 80 cm, y el tubo de alimentación y descarga de 75 mm de diámetro.

• La trampa de grasas y el compartimento de almacenamiento de grasa estarán conectados a través de un vertedor de rebose, el cual deberá estar a 0.5 m por encima del nivel de agua.

• El volumen máximo de acumulación de grasa será de 1/3 del volumen total de la trampa de grasa.




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CG-10

Los materiales calizos y los recursos naturales que se utilicen durante la construcción de un proyecto deberán provenir de fuentes y/o bancos de material autorizados.

Todo material de construcción que se utilice para la construcción y operación del proyecto, se verificará que provenga de aprovechamientos autorizados, lo cual se verificará a través de la remisión correspondiente, que será integrada a la bitácora de mantenimiento anual que se presentará para el programa de vigilancia del proyecto.

CG-11

En el manejo de áreas verdes, campos, canchas, pistas, viveros, plantaciones, sembradíos, y para el control de pestes y plagas, sólo se permite el uso de sustancias autorizadas por la Comisión Intersecretarial para el Control del Proceso y Uso de Plaguicidas, Fertilizantes y Sustancias Tóxicas (CICOPLAFEST).

Se respetarán las disposiciones establecidas en el presente criterio, además cabe señalar que con el fin de reducir el uso de productos químicos, en las actividades de reforestación se utilizarán especies nativas, de fácil adaptación para favorecer la resistencia a las plagas.

CG-12

Los proyectos que se realicen fuera de los centros de población, en predios mayores a 5 hectáreas, deberán llevar a cabo un monitoreo del desempeño ambiental del proyecto, el cual deberá sustentarse en estudio técnico o programa en el que se establezcan los indicadores de calidad ambiental que permitan identificar la eficacia de las medidas sobre los principales componentes de la biota, así como los métodos, técnicas que permitan medir tales indicadores y los tiempos y mecanismos para la interpretación de los resultados. Este estudio deberá acompañarse al estudio de impacto ambiental aplicable al proyecto. El promovente deberá entregar copia de los reportes a la SEDUMA para su inclusión en la Bitácora Ambiental.

⌧ No aplica, el predio del proyecto se localiza al interior del Centro de Población denominado Playa del Carmen.

CG-13

Los residuos derivados de las obras no se dispondrán sobre la vegetación remanente dentro del predio, ni la vegetación circundante, debiéndose trasladar al sitio de disposición final de residuos de manejo especial que establezca el municipio o el

Durante la construcción y operación del proyecto, se prevé la generación de residuos sólidos; en el caso de la etapa de construcción, parte de estos residuos estarán conformados por los derivados de construcción y agregados pétreos, por lo cual se tomarán en consideración las recomendaciones para




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estado. la disposición de los residuos de manejo especial, así como su disposición final. Cabe señalar que el proyecto no pretende la construcción de un sitio de disposición final de residuos sólidos (rellenos sanitario), únicamente se colocarán contenedores dispuestos en forma estratégica en la superficie del previo, con el objetivo de colectar los residuos sólidos generados durante las diferentes etapas del proyecto, para posteriormente ser trasladados a los sitios de disposición final, autorizados por el Municipio de Solidaridad. Como parte de la operación del proyecto, se generarán residuos sólidos urbanos, los cuales deberán ser manejados de acuerdo al Plan de manejo de residuos sólidos que se pretende aplicar.

CG-14

Está prohibida la introducción de especies de flora o fauna exóticas invasivas incluidas en los listados de la CONABIO en áreas naturales, cavernas y cuerpos de agua superficiales y/o subterráneos. La introducción y manejo de especies exóticas sólo se permite en áreas modificadas previa autorización de la SEMARNAT y/o la SAGARPA. Se excluye de esta restricción a las especies de plantas ornamentales tropicalizadas de uso común en la zona norte de Quintana Roo que se destinen a la conformación de áreas verdes o jardines.

⌧ No se pretende la introducción de ningún tipo de especie exótica invasiva.

CG-15

Los promoventes que pretendan llevar a cabo obras o actividades en zonas que se constituyan como sitios de anidación y/o reproducción de una o más especies de fauna incluida en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, deberán implementar acciones que aseguren la

Los programas: Programa de Rescate y Reubicación de Fauna Silvestre, así como el Programa de Colecta Selectiva de Flora y de Material de Propagación, tienen como objetivo orientar sobre las especies susceptibles de rescate ecológico, la forma en que debe realizarse, el número estimado de ejemplares objeto de rescate y




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disponibilidad de sitios de anidación y reproducción de tales especies. Estas acciones deberán estar sustentadas en un programa de manejo integral de fauna que deberá acompañarse al manifiesto de impacto ambiental y/o al informe preventivo aplicable al proyecto. Las acciones deberán obtener de manera previa a su inicio, la autorización correspondiente.

el cronograma tentativo de actividades. Mediante estos programas se pretende rescatar y depositar en sitios adecuados a la flora y fauna silvestre a efecto que se pueda desarrollar sin ningún impedimento para su desarrollo normal, incluidas aquellas especies listadas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 y otras de importancia ornamental.

CG-16

Los campamentos para trabajadores de la construcción, deberán ser dignos para la vida humana, contar con servicios sanitarios, agua potable, un programa específico de manejo de residuos sólidos, así como un programa de protección civil para el caso de afectaciones por fenómenos hidro-meteorológicos. La proporción de servicios sanitarios será de al menos 1 por cada 25 trabajadores.

Se pretende aplicar las siguientes medidas, en particular en las condiciones de seguridad e Higiene, tomando las precauciones, medidas técnicas y trabajos necesarios para proteger la vida y la integridad física de los trabajadores y la de terceros; durante la etapa de construcción se tomarán las precauciones necesarias para evitar los incendios y para combatirlos mediante el equipo de extinción adecuado. Esta protección también se proporcionará a la obra en sí. El equipo de extinción de fuego se ubicará en lugares de fácil acceso y en las zonas donde se puedan ocasionar la iniciación de incendios y se identificará mediante señales, letreros o símbolos claramente visibles. Por otro lado los trabajadores deberán usar los equipos de protección personal en los casos que se requiera. Para la etapa de construcción del proyecto, se pretende la renta de sanitarios portátiles para los trabajadores del lugar, dichos desechos serán manejados por una compañía especializada en el rubro, la cual será contratada para la recolección y disposición final de los desechos, conforme la normatividad lo especifique; con el fin de dar un seguimiento a estas actividades, se incluirán las facturas de estos servicios en la bitácora de obra del proyecto.

CG-17 El uso del fuego estará condicionado a lo establecido en la Norma Oficial Mexicana NOM-015-SEMARNAP/SAGAR-1997. ⌧

No se pretende la utilización de fuego en ninguna de las actividades de construcción y operación del proyecto.




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CG-18

Los proyectos que se realicen fuera de los centros de población, durante las etapas de preparación del sitio y construcción de todos los proyectos, deberán presentar de manera semestral a la SEDUMA para su inclusión en la Bitácora Ambiental, un plano georreferenciado (UTM, Datum WGS-84, Zona 16Q) de las modificaciones al ambiente generadas dentro del predio, en donde se especifiquen los tipos de vegetación afectados y su superficie.


CG-19

Para la apertura de caminos de acceso y vialidades de cualquier tipo fuera de los centros de población se requiere contar con la autorización en materia de impacto ambiental, así como de la autorización de cambio de uso del suelo que por excepción emite la autoridad federal correspondiente.


CG-20

El establecimiento de viviendas o centros de hospedaje de cualquier tipo, deberá ubicarse a una distancia mayor a 1,000 metros medidos a partir del pozo de extracción de agua potable de la red pública para abasto urbano más cercano.

⌧ No existen pozos de extracción de agua potable en la zona.

CG-21

En el desarrollo de cualquier tipo de proyecto se debe evitar el derrame al suelo o a cuerpos de agua, de combustibles, lubricantes, grasas, aceites pinturas, u otras substancias potencialmente contaminantes. De igual manera, se deberá evitar la disposición inadecuada de materiales impregnados con estas substancias o de sus recipientes. En ese sentido el promovente deberá manifestar el tipo de substancia potencialmente contaminante que empleará en las distintas etapas del proyecto, así como las medidas de prevención, mitigación y, en su caso, corrección, que aplicará en cada

Se aplicarán normas y estrategias cuyo objetivo será instrumentar medidas preventivas sobre el manejo, mantenimiento y operación de la maquinaria durante la preparación, construcción y operación del proyecto, mediante la aplicación de las siguientes estrategias: • Mantener en óptimas condiciones mecánicas la

maquinaria pesada y el equipo durante todas las etapas del proyecto.

• Promover entre los trabajadores y empleados de la obra una actitud más responsable sobre la operación de la maquinaria, en particular en lo que se refiere a las maniobras de carga y descarga dentro de la vegetación.

• Reducir y eliminar la incidencia de derrames de




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etapa. Para el almacenamiento de este tipo de substancias o sus residuos se deberá contar con un almacén que cumpla con las especificaciones establecidas en la normatividad aplicable y se deberá llevar el registro de su manejo en la bitácora del almacén.

combustibles, ya sean por negligencia o por accidente, mediante un adecuado programa de revisión mecánica de las unidades y realizando las maniobras de abastecimiento en un patio revestido de concreto y hermético para evitar la contaminación al suelo y/o manto freático.

• Evitar al máximo la utilización de maquinaria pesada en acciones que pueden realizar los obreros, como es el chapeo y desmonte selectivo de arbolado.

Con el propósito de identificar las substancias potencialmente contaminantes, se tomará como base lo establecido en el listado de la CICLOPLAFEST, a través de su catalogo, publicado en el año de 2004 (18), así como lo señalado en el Primer listado de actividades altamente riesgosas (19) y el Segundo listado de actividades altamente riesgosas (20).

CG-22

El uso de explosivos, estará regulado por los lineamientos de la Secretaría de Defensa Nacional y la normatividad aplicable. Previamente a la utilización de explosivos deberá entregarse a la autoridad competente en materia de protección civil, el cronograma de detonaciones y el Programa de Protección Civil correspondiente, que deberá estar disponible al público en general.

⌧ Las obras que se pretenden realizar no requieren de la utilización de explosivos.

CG-23

Todos los proyectos que en cualquiera de sus etapas de desarrollo generen residuos peligrosos deberán contar con un almacén de residuos peligrosos y disponerlos a través de una empresa autorizada en el manejo de los mismos, conforme a la legislación y normatividad ambiental aplicable en la materia.

Como parte de la construcción del proyecto y durante la operación del proyecto, se prevé la generación mínima de residuos peligrosos, principalmente del tipo: pilas y baterías, pinturas y productos relacionados, así como textiles contaminados, estos serán manejados de acuerdo al Plan de manejo de residuos sólidos que se pretende aplicar, cabe señalar que por el volumen de generación no será necesario registrarse como generadores residuos peligrosos, únicamente se contratará a una empresa autorizada en el manejo




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de los mismos.

CG-24

Para los fines de aplicación de este instrumento, la zona costera o ecosistema costero del Municipio Solidaridad está delimitada entre la zona federal marítimo terrestre y la carretera federal 307, con excepción de los Centros de Población con PDU decretado, dónde únicamente se considerarán zona o ecosistema costeros los predios colindantes con la zona federal marítimo terrestre; El territorio localizado al poniente de la carretera federal 307 se considera zona continental.

⌧

El predio se ubica al poniente de la carretera federal Chetumal-Cancún, fuera de la zona considerada como zona costera, por lo que se ubica en la zona continental.

CG-25

La superficie que se permite ocupar en un predio será el área de aprovechamiento máxima permitida para el desplante de las obras provisionales o definitivas proyectadas, incluyendo obras de urbanización (red de abasto de agua potable, red de alcantarillado sanitario, planta de tratamiento de aguas residuales o fosas sépticas, red de electrificación y alumbrado, obras viales interiores, estacionamientos y las que se requieran para la incorporación del proyecto a la red vial), las obras o edificaciones de que conste el proyecto, así como los jardines, áreas públicas, albercas y áreas verdes. La superficie restante deberá mantenerse en condiciones naturales siendo responsabilidad del propietario su preservación y protección.

De acuerdo a lo establecido en el Programa Director de Fortalecimiento Urbano 2002-2026 del Municipio de Solidaridad: Tulum, Playa del Carmen, Ciudad Aventuras y Chemuyil, se permite un coeficiente de modificación del suelo no mayor al 65% de la superficie total del predio; considerando que el término modificación implica el transformar algo para mudarlo en alguno de sus accidentes (21), la construcción de obras urbanas dentro de los centros de población, comprende la realización de cualquiera de las actividades de desmonte, despalme y desplante, como se detalla en el siguiente recuadro.

• Desmonte: Acción de eliminar en un terreno forestal en forma total o parcial la vegetación arbórea y arbustiva para destinarlo a un uso del suelo diferente al forestal23. El aspecto técnico consiste en la limpieza de la vegetación existente en el interior del terreno, con el objeto de evitar la presencia de material vegetal que obstruya la visibilidad y entorpezca el desarrollo de los trabajos comprendidos dentro de los limites mostrados en los planos de diseño, dejándolo preparado

23 Ley Forestal del Estado de Quintana Roo, artículo 4, fracción XVI (74).




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para el movimiento de tierras. Cabe señalar que cuando se señala la remoción de vegetación, esto es aplicable a la vegetación exótica, que en el caso del predio, sería la única vegetación removida.

• Despalme: Desde el punto de vista técnico consiste en la remoción y desalojo de la capa de terreno vegetal, que por sus

características como materia orgánica, no es adecuada para el desplante de una obra. Este concepto ha sido integrado en el Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Solidaridad, con la siguiente definición: remoción de la cubierta superficial de un terreno (2).

• Desplante: El aspecto técnico considera esta actividad como la remoción de los elementos vegetales desde la raíz (22),

para posteriormente someterlo a procesos de compactación mecánica en uno o varios niveles sobre el cual se asienta una obra civil, construcción o edificación cimentada en concreto armado (elementos más comunes del proceso de cimentación).

Considerando lo anterior, para el presente proyecto, se considerará que el coeficiente de modificación del suelo corresponde a la superficie desmontada, despalmada y despalmada, para la construcción de obra civil. De acuerdo al área que ocuparán las distintas obras, se tiene que la superficie de modificación del suelo, por la construcción de las obras del proyecto es del 47%, es decir 501.61 m2, incluyendo las obras con un uso de aprovechamiento para alimentos y bebidas, así como de servicios, como se puede advertir en la siguiente tabla:

Tabla 10. Superficie de construcción de las obras del proyecto que serán cimentadas. CONCEPTO DE USO DE SUELODETALLE DE USO TIPO DE OBRA NOMBRE DE LA OBRA

SUPERFICIE (m2)

Alimentos y bebidas 194.80

Obra cimentada 194.80

Desplante 194.80

Área comensales 114.77

Bar 45.06

Cocina 34.97

Servicios 306.81


Desplante 229.98

Acceso 28.04

Bodega 11.39

Nicho caverna 1 33.30



Palapa de servicios 27.08

Patio de servicio 52.83




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Sanitarios 30.13

Vestíbulo 10.34

Obra existente 76.83

Oficinas 76.83

Por otro lado, el Programa Director de Fortalecimiento Urbano 2002-2026 del Municipio de Solidaridad: Tulum, Playa del Carmen, Ciudad Aventuras y Chemuyil establece que el restante 35% de la superficie de los predios, deberá ser destinado como área verde del total del lote. Al respecto de acuerdo con lo señalado en la sección de II.1.6, Dimensiones del proyecto, se pretende realizar una reforestación de una superficie de 377.55 m2, lo que equivale al 35% de la superficie total del predio, que es de 1,069.16 m2. Cabe señalar que el concepto de áreas verdes24 empleado en este proyecto corresponde al establecido por el Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Solidaridad, en su Glosario, es decir únicamente aquellas áreas que serán ajardinadas, sin considerar una superficie de conservación como lo señala el criterio en comento, ya que de acuerdo a lo establecido en los usos condicionados para la UGA 10, son los que establezcan el Programa Director de Fortalecimiento Urbano 2002-2026 del Municipio de Solidaridad: Tulum, Playa del Carmen, Ciudad Aventuras y Chemuyil, así como el Plan Parcial de Desarrollo Urbano número 1 del Centro Urbano de Población de Playa del Carmen 2008-2013, Municipio Solidaridad, Quintana Roo, denominado “del fuego y del agua”, por lo cual el aspecto relacionado con la superficie restante como conservación no aplica.

CG-26

Para el aprovechamiento de predios, cuerpos de agua y/o cavernas en los que se detecten vestigios arqueológicos, deberá obtenerse de manera previa al inicio de obras, la autorización del Instituto Nacional de Antropología e Historia. Si el hallazgo arqueológico se realiza durante el desarrollo del proyecto se deberá informar de manera inmediata al INAH.

De acuerdo con información proporcionada por el Instituto Nacional de Antropología e Historia, las zonas arqueológicas en el Estado de Quintana roo, corresponden a: Cobá Dzibanché El Rey Muyi Kohunlich San Gervasio Tulum Xel Há Chacchoben Xcaret El Meco Oxtankah

24 Área verde: Porción de territorio ocupado por vegetación generalmente localizada en los espacios urbanos, y utilizada

como lugar de esparcimiento y recreo por los habitantes que las circundan. Glosario. Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Solidaridad (2).




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Chakanbakán De estas, las más cercanas son las de Tulum al sur del predio y Xcaret, al norte del mismo, a una distancia aproximada de 40 Km. En lo que respecta a los vestigios arqueológicos, el Instituto Nacional de Antropología e Historia, ha elaborado un listado de aquellos particulares que cuentan con resguardo de vestigios en su predio, sin que se considere a la zona del proyecto como área de resguardo. En la actualidad de acuerdo con las prospecciones realizadas durante la caracterización biológica del predio, no se detectó ningún vestigio arqueológico; sin embargo, en el caso que durante las obras de preparación del terreno se lleguen a localizar vestigios, se dará aviso al Instituto Nacional de Antropología e Historia, para establecer un acuerdo o convenio de contraprestación de servicios o aportación económica, que permita el mantenimiento de los vestigios y el desarrollo del proyecto.

CG-27

Las obras de infraestructura y/o equipamiento regional de interés público sólo se permiten con la aprobación del H. Cabildo de Solidaridad y/o otras autoridades competentes, previa autorización en materia de impacto ambiental y de cambio de uso del suelo de terrenos forestales.

⌧ No se pretende la construcción de infraestructura o equipamiento regional de interés público.

CG-28

Para el aprovechamiento o uso de especies vegetales o animales silvestres o nativas, partes de ellas o subproductos de los mismos, así como los recursos forestales, se requiere que estos provengan de UMA’s o productores forestales autorizados y den cumplimiento a lo establecido en la normatividad aplicable.

⌧

No se pretende el aprovechamiento o uso de especies vegetales o animales silvestres o nativas, partes de ellas o subproductos de los mismos, así como los recursos forestales.




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CG-29

Con la finalidad de garantizar la estabilidad de las edificaciones, así como evitar el desplome o alumbramiento innecesario del acuífero o la afectación de estructuras y sistemas cársticos, todos los proyectos deberán realizar de manera previa al inicio de obras un estudio de mecánica de suelos avalado por laboratorios acreditados ante la Entidad Mexicana de Acreditación.

El presente proyecto se encuentra en fase de planeación, por lo que una vez obtenida la autorización en materia de impacto ambiental, se procederá a realizar los estudios de mecánica de suelos, con el propósito de evitar alumbramientos innecesarios de manto freático; por otro lado cabe señalar que sistema de cimentación que se pretende implementar disminuye el riesgo de afectación a las estructuras y los sistemas kársticos, ya que basa el desplante de las obras en la capa más superficial de suelo, sin considerar la perforación del subsuelo, para el hincado de pilotes de carga de edificaciones.

CG-30

Los promoventes deberán implementar un Programa de información y capacitación ambiental para los trabajadores que viven en los campamentos de construcción, que los ilustre sobre las especies animales que cuentan con protección especial, para evitar su depredación.

Se aplicará como parte del Programa de Vigilancia Ambiental, orientado a los componentes de flora y fauna.

CG-31

En caso que se autorice la ejecución de obras y/o construcciones sobre cavernas, secas o inundadas, deberá realizarse programa de monitoreo de la misma, el cual deberá acompañarse al manifiesto de impacto ambiental, para su aprobación y, en su caso, implementación.

Como parte del cumplimiento del presente criterio, en la sección III.3.3. Se presenta el contenido del Programa de monitoreo del sistema endokárstico, cuyo objetivo principal será la conservación, protección, rehabilitación y el aprovechamiento de las distintas zonas del sistema endokárstico seco, sin afectar los elementos biológicos o geomorfológicos de la unidad geomorfológica constituida por el sistema endokárstico denominado Xibalba.

CG-32

En predios en los que existan manglares deberá cumplirse lo establecido en la Ley General de Vida Silvestre y las Normas Oficiales Mexicanas aplicables.

⌧ El predio no cuenta con vegetación de manglar, por lo que el presente criterio no es aplicable.

CG-33

Para la práctica de actividades autorizadas al interior de cavernas o cenotes, únicamente se permite el uso de luz amarilla o roja, la cual solamente se encenderá durante la estancia de los usuarios.

En las instalaciones eléctricas del sistema subterráneo se colocarán sistemas de iluminación amarilla o roja, y se respetará lo establecido respecto a los periodos de encendido.

CG 34 Se prohíbe la disposición de aguas No se pretende la descarga de aguas residuales sin




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residuales, con o sin tratamiento, en cenotes, cuevas inundadas o cuevas secas.

tratar en los sistemas endokársticos secos o húmedos (cenotes, cuevas inundadas ó secas), ya que todo el sistema hidro-sanitario se conectará a la red de alcantarillado municipal, más aún, como parte de lo establecido en el Programa de monitoreo del sistema endokárstico, se pretenden realizar una restauración del sitio en un área donde se descubrió una descarga clandestina de aguas residuales sin tratar, lo que ocasionó un deterioro del suelo, así como la formación de un cuerpo de aguas residuales, con el crecimiento de fauna nociva, asociada, tales como cucarachas, larvas de mosquitos y ratas.

CG-35

En los términos que establece la Ley para la Gestión Integral de Residuos del Estado de Quintana Roo, los promoventes deberán aplicar el Plan de Manejo de residuos correspondiente durante las distintas etapas de desarrollo y operación de las obras o actividades que se le autoricen.

De acuerdo a lo señalado en la sección II.2.8. se implementará un Plan de Manejo de Residuos Sólidos, en el que se en el que se propondrá el manejo y disposición correcta de los residuos de acuerdo con la clasificación señalada en la sección antes citada.

CG-36

En el caso de fraccionamientos que se desarrollen fuera de los centros urbanos, el área de aprovechamiento máxima del predio o lote será la que establece la Ley de Fraccionamientos del Estado de Quintana Roo. La superficie remanente deberá mantenerse en condiciones naturales.


CU-01

Las actividades, obras y proyectos que se pretendan desarrollar dentro del área municipal, deberán dar cabal cumplimiento a lo establecido en el marco normativo ambiental vigente, considerando de manera enunciativa pero no limitativa, Tratados Internacionales suscritos por México, Leyes Generales, Leyes Estatales, Normas Oficiales Mexicanas, Reglamentos Federales, Estatales y Municipales, Declaratorias y Decretos, Planes y Programas de Manejo, aplicables en materia ambiental, urbana,

El presente documento comprende la iniciativa de cumplimiento en relación a lo establecido en materia de impacto ambiental, a nivel federal de acuerdo con lo señalado por la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, una vez obtenida la autorización en materia de impacto ambiental, se procederá al trámite y solicitud del resto de permisos establecidos en la legislación estatal, federal y municipal.




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manejo de residuos, protección de flora y fauna y emisión de contaminantes, uso y goce de la Zona Federal Marítimo Terrestre; por lo que no se describen como criterios las obligaciones, límites máximos permisibles o cualquier otro parámetro establecido por estos instrumentos de carácter obligatorio.

CU-02

Antes del inicio de cualquier obra o actividad se deberá ejecutar el rescate selectivo de vegetación en el área de aprovechamiento proyectada. La selección de las especies, el número de individuos por especie a rescatar y la densidad mínima de rescate, los métodos y técnicas aplicables, así como, el monitoreo del programa se determinarán y propondrán en un estudio técnico o programa que deberá acompañarse al estudio de impacto ambiental aplicable al proyecto. Las actividades de rescate de vegetación deberán obtener de manera previa a su inicio la autorización correspondiente.

El Programa de Colecta Selectiva de Flora y de Material de Propagación que se propone, se fundamenta en la información presentada previamente en el apartado de vegetación y considera la extracción, mantenimiento y resiembra en el predio de especies incluidas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 y otras de importancia ornamental. Con base en lo anterior, el presente programa tiene como objetivo orientar sobre las especies susceptibles de rescate ecológico, la forma en que debe realizarse, el número estimado de ejemplares objeto de rescate y el cronograma tentativo de actividades.

CU-03

Previo al inicio de cualquier obra o actividad se deberán ejecutar medidas preventivas de protección de los individuos de fauna silvestre presentes en el área de aprovechamiento proyectada. La selección de los métodos y técnicas a aplicar, se determinará con base en un estudio técnico o programa que deberá acompañarse al estudio de impacto ambiental aplicable al proyecto. Las medidas deberán obtener de manera previa a su inicio la autorización correspondiente.

Mediante el Programa de Rescate y Reubicación de Fauna Silvestre se pretende rescatar y depositar en sitios adecuados a la fauna silvestre a efecto que se pueda desarrollar sin ningún impedimento. Al igual que en el punto anterior, debe señalarse la manera en que deberá realizarse, el número estimado de ejemplares objeto de rescate y el cronograma de actividades. Cabe señalar que por la ubicación del proyecto y el estado actual del mismo, no se espera encontrar mucha fauna silvestre tanto en la zona superficial como en la zona subterránea.

CU-04 Los proyectos de cualquier índole deberán incorporar a sus áreas verdes vegetación nativa propia del ecosistema en el cual se

El Programa de Colecta Selectiva de Flora y de Material de Propagación que se propone, se fundamenta en la información presentada




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realice el proyecto. Únicamente se permite el empleo de flora exótica que no esté incluida en el listado de flora exótica invasiva de la CONABIO. La selección de especies a incluir en las áreas verdes, así como el diseño de las áreas jardinadas deberá sustentarse en un Programa de Arborización y Ajardinado que deberá acompañarse al estudio de impacto ambiental aplicable al proyecto. Se deberá emplear una proporción de 4 a 1 entre plantas de especies nativas y especies ornamentales, excluyendo los pastos.

previamente en el apartado de vegetación y considera la extracción, mantenimiento y resiembra en el predio de especies incluidas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 y otras de importancia ornamental. Con base en lo anterior, el presente programa tiene como objetivo orientar sobre las especies susceptibles de rescate ecológico, la forma en que debe realizarse, el número estimado de ejemplares objeto de rescate y el cronograma tentativo de actividades. Cabe señalar que por la ubicación del proyecto y el estado actual del mismo, no existe mucha vegetación natural del sitio en la zona superficial.

CU-05

Para el desplante de cualquier obra o instalación se deberán utilizar preferentemente las áreas perturbadas por usos previos o con vegetación secundaria o acahual.

Con excepción de las zonas donde existen individuos arbóreos del género ficus (que se pretenden conservar), el sitio del proyecto presenta una cobertura de vegetación exótica, compuesta principalmente por pastos, por lo que se aplicará lo señalado en el Programa Director de Fortalecimiento Urbano 2002-2026 del Municipio de Solidaridad: Tulum, Playa del Carmen, Ciudad Aventuras y Chemuyil, respecto a la superficie del coeficiente de modificación del suelo, que en el caso de este proyecto, será del 47%, es decir 501.61 m2, y se ajardinará una superficie de 377.55 m2, lo que equivale al 35% de la superficie total del predio, que es de 1,069.16 m2.




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Figura 30. Ubicación de las zonas donde se distribuyen los individuos arbóreos dentro del predio en ambos lotes del proyecto. En la figura se identifican

como áreas ajardinadas.

CU-06

En el desarrollo de los proyectos se debe realizar el aprovechamiento integral de los recursos naturales existentes en el predio, por lo que será obligatorio realizar la recuperación de tierra vegetal en las superficies que se desmonten, así como el triturado y composteo de la madera resultante del desmonte que se autorice. Los materiales obtenidos no podrán ser comercializados, sino aprovechados en el mejoramiento de áreas verdes, de equipamiento y/o de donación.

Se aplicará la recuperación de tierra vegetal en las superficies que se desmonten, para posteriormente ser destinadas a las zonas de ajardinamiento de las cabañas.

CU-07 En cualquier obra deberá estar separada la canalización del drenaje pluvial del drenaje sanitario.

El drenaje pluvial será separado del drenaje de aguas residuales.

CU-08

La canalización del drenaje pluvial hacia el mar o cuerpos de agua superficiales o pozos de absorción, podrá realizarse previa filtración de sus aguas con sistemas de decantación, trampas de grasas y sólidos u

Se pretende la instalación de trampas de grasas con las siguientes características: • Ubicación en zonas accesibles para facilitar su

limpieza y cercanas a las zonas donde se




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otros que garanticen la retención de sedimentos o contaminantes y deberá ser aprobada por la CONAGUA, de conformidad con la normatividad aplicable.

preparan los alimentos. • La capacidad mínima de la trampa de grasa será

de 300 litros. • La forma de la trampa de grasa será rectangular y

estará construida de ladrillos y concreto, con una relación de dimensión de largo:ancho de 2:1, profundidad de 80 cm, y el tubo de alimentación y descarga de 75 mm de diámetro.

• La trampa de grasas y el compartimento de almacenamiento de grasa estarán conectados a través de un vertedor de rebose, el cual deberá estar a 0.5 m por encima del nivel de agua.

• El volumen máximo de acumulación de grasa será de 1/3 del volumen total de la trampa de grasa.

CU-09

Los materiales calizos y los recursos naturales que se utilicen durante la construcción de un proyecto deberán provenir de fuentes y/o bancos de material autorizados.

Todo material de construcción que se utilice para la construcción y operación del proyecto, se verificará que provenga de aprovechamientos autorizados, lo cual se verificará a través de la remisión correspondiente, que será integrada a la bitácora de mantenimiento anual que se presentará para el programa de vigilancia del proyecto.

CU-10

En el manejo de áreas verdes, campos, canchas, pistas, viveros, plantaciones, sembradíos, y para el control de pestes y plagas, sólo se permite el uso de sustancias autorizadas por la Comisión Intersecretarial para el Control del Proceso y Uso de Plaguicidas, Fertilizantes y Sustancias Tóxicas (CICOPLAFEST).

Se respetarán las disposiciones establecidas en el presente criterio, además cabe señalar que con el fin de reducir el uso de productos químicos, en las actividades de reforestación se utilizarán especies nativas, de fácil adaptación para favorecer la resistencia a las plagas.

CU-11

Los residuos derivados de las obras no se dispondrán sobre la vegetación remanente dentro del predio, ni la vegetación circundante.

Durante la construcción y operación del proyecto, se prevé la generación de residuos sólidos; en el caso de la etapa de construcción, parte de estos residuos estarán conformados por los derivados de construcción y agregados pétreos, por lo cual se tomarán en consideración las recomendaciones para la disposición de los residuos de manejo especial, así como su disposición final.




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Cabe señalar que el proyecto no pretende la construcción de un sitio de disposición final de residuos sólidos (rellenos sanitario), únicamente se colocarán contenedores dispuestos en forma estratégica en la superficie del previo, con el objetivo de colectar los residuos sólidos generados durante las diferentes etapas del proyecto, para posteriormente ser trasladados a los sitios de disposición final, autorizados por el Municipio de Solidaridad. Como parte de la operación del proyecto, se generarán residuos sólidos urbanos, los cuales deberán ser manejados de acuerdo al Plan de manejo de residuos sólidos que se pretende aplicar.

CU-12

Los campamentos para trabajadores de la construcción, deberán ser dignos para la vida humana, contar con servicios sanitarios, agua potable, un programa específico de manejo de residuos sólidos, así como un programa de protección civil para el caso de afectaciones por fenómenos hidrometeorológicos. La proporción de servicios sanitarios será de al menos 1 por cada 25 trabajadores.

Se pretende aplicar las siguientes medidas, en particular en las condiciones de seguridad e Higiene, tomando las precauciones, medidas técnicas y trabajos necesarios para proteger la vida y la integridad física de los trabajadores y la de terceros; durante la etapa de construcción se tomarán las precauciones necesarias para evitar los incendios y para combatirlos mediante el equipo de extinción adecuado. Esta protección también se proporcionará a la obra en sí. El equipo de extinción de fuego se ubicará en lugares de fácil acceso y en las zonas donde se puedan ocasionar la iniciación de incendios y se identificará mediante señales, letreros o símbolos claramente visibles. Por otro lado los trabajadores deberán usar los equipos de protección personal en los casos que se requiera. Para la etapa de construcción del proyecto, se pretende la renta de sanitarios portátiles para los trabajadores del lugar, dichos desechos serán manejados por una compañía especializada en el rubro, la cual será contratada para la recolección y




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disposición final de los desechos, conforme la normatividad lo especifique; con el fin de dar un seguimiento a estas actividades, se incluirán las facturas de estos servicios en la bitácora de obra del proyecto.

CU-13

En ningún caso se permite el uso del fuego para el desmonte de predios urbanos o suburbanos, ni para la disposición de residuos sólidos en áreas abiertas.

⌧ No se pretende la utilización de fuego en ninguna de las actividades de construcción y operación del proyecto.

CU-14

Todos los proyectos que en cualquiera de sus etapas de desarrollo generen residuos peligrosos deberán contar con un almacén de residuos peligrosos y disponerlos a través de una empresa autorizada en el manejo de los mismos, conforme a la legislación y normatividad aplicable al tema.

Como parte de la construcción del proyecto y durante la operación del proyecto, se prevé la generación mínima de residuos peligrosos, principalmente del tipo: pilas y baterías, pinturas y productos relacionados, así como textiles contaminados, estos serán manejados de acuerdo al Plan de manejo de residuos sólidos que se pretende aplicar, cabe señalar que por el volumen de generación no será necesario registrarse como generadores residuos peligrosos, únicamente se contratará a una empresa autorizada en el manejo de los mismos.

CU-15

En los términos que establece la Ley para la Gestión Integral de Residuos del Estado de Quintana Roo, los promoventes deberán aplicar el Plan de Manejo de residuos correspondiente durante las distintas etapas de desarrollo y operación de las obras y/o actividades que se le autoricen.

En lo que respecta a los residuos sólidos que se generarán como resultado de las actividades de construcción, se implementará un Plan de Manejo de Residuos Sólidos, de conformidad con la legislación vigente, en el que se propondrá el manejo y disposición correcta de los residuos de acuerdo con la siguiente clasificación: 1. Residuos peligrosos. 2. Residuos de manejo especial. 3. Residuos sólidos urbanos.

CU-16

Para los fines de aplicación de este instrumento, la zona costera o ecosistema costero del Municipio Solidaridad al interior de los Centros de Población con Programa de Desarrollo Urbano decretado incluye únicamente a los predios colindantes con la zona federal marítimo terrestre.

⌧

El predio se ubica al poniente de la carretera federal Chetumal-Cancún, fuera de la zona considerada como zona costera, por lo que se ubica en la zona continental.




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CU-17

Para el aprovechamiento de predios, cuerpos de agua y/o cavernas en los que se detecten vestigios arqueológicos deberá obtener de manera previa al inicio de obras de la autorización del Instituto Nacional de Antropología e Historia. Si el hallazgo arqueológico se realiza durante el desarrollo del proyecto se deberá informar de manera inmediata al INAH.

De acuerdo con información proporcionada por el Instituto Nacional de Antropología e Historia, las zonas arqueológicas en el Estado de Quintana roo, corresponden a: Cobá Dzibanché El Rey Muyi Kohunlich San Gervasio Tulum Xel Há Chacchoben Xcaret El Meco Oxtankah Chakanbakán De estas, las más cercanas son las de Tulum al sur del predio y Xcaret, al norte del mismo, a una distancia aproximada de 40 Km. En lo que respecta a los vestigios arqueológicos, el Instituto Nacional de Antropología e Historia, ha elaborado un listado de aquellos particulares que cuentan con resguardo de vestigios en su predio, sin que se considere a la zona del proyecto como área de resguardo. En la actualidad de acuerdo con las prospecciones realizadas durante la caracterización biológica del predio, no se detectó ningún vestigio arqueológico; sin embargo, en el caso que durante las obras de preparación del terreno se lleguen a localizar vestigios, se dará aviso al Instituto Nacional de Antropología e Historia, para establecer un acuerdo o convenio de contraprestación de servicios o aportación económica, que permita el mantenimiento de los vestigios y el desarrollo del




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proyecto.

CU-18

Las reservas territoriales destinadas a aprovechamiento urbano y las áreas de preservación ecológica establecidas en el Programa de Desarrollo Urbano deberán mantener su cobertura vegetal original mientras no se incorporen al desarrollo y se autorice su aprovechamiento por las autoridades competentes.

⌧

De acuerdo a lo establecido en el Programa Director de Fortalecimiento Urbano 2002-2026 del Municipio de Solidaridad: Tulum, Playa del Carmen, Ciudad Aventuras y Chemuyil, el sitio donde se pretende ubicar el proyecto se encuentra en zonas plenamente urbanizadas, correspondiéndoles las zonas de zona MB, que corresponde a una zona donde la habitación es predominante pero compatible con otros usos comerciales para el lote 6, sobre la calle 1 sur, con una superficie de 791.73 m2; mientras que la zona H3*, denominada zona habitacional unifamiliar de densidad media, corresponde al lote 10, sobre la calle diagonal 70 sur, con una superficie de 277.43 m2, por lo cual cumple con lo establecido en el presente criterio, ya que se pretende desarrollar en una zona urbanizada con usos de suelo asignados, con servicios construidos y con elementos urbanos existentes, por lo cual no corresponde a un área de reserva urbana.

CU-19

El desarrollo de proyectos en las áreas de reserva urbana se realizará de acuerdo con la programación prevista en el plan o programa director de desarrollo urbano que le corresponda.

⌧

CU-20

Alrededor de los cenotes, cuevas, reholladas y otras formaciones cársticas se deberá mantener una franja perimetral de protección constituida por vegetación natural, con una anchura mínima 20 metros. En esta franja sólo se permitirá el aclareo de hasta el 10 % de su cobertura y la remoción de árboles jóvenes de hasta 10 cm de diámetro, siempre y cuando la autoridad competente por excepción otorgue el cambio de uso de suelo en esta superficie.

Cabe señalar que este criterio solo se puede cumplir parcialmente ya que el predio presenta tres entradas o nichos para acceder al sistema endokárstico seco que se pretende aprovechar, además que el polígono que delimita el área tiene forma irregular colindando con otros predios que ya cuentan con construcciones y usos urbanos. Los nichos o entradas a las cavernas, se localizan muy cerca de los límites de colindancia con los otros predios, lo cual evita que se deje en su totalidad la franja perimetral de 10 m, como se puede apreciar en el siguiente recuadro:

El predio donde se pretende desarrollar el proyecto presenta tres aberturas que permiten el acceso al sistema endokárstico donde se pretende realizar el aprovechamiento, restauración y protección, conforme se ha venido señalando, sin embargo, el sitio no presenta cobertura vegetal arbórea en los alrededores de las entradas de la caverna, con excepción de dos árboles de la especie Ficus padiflora, los cuales presentan un diámetro de tronco a la altura del pecho mayor a 30 cm; estos individuos serán conservados en su totalidad sin necesidad de remoción de árboles, respetando lo establecido en el presente criterio.




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Por otro lado en las afueras del predio, en las zonas públicas de los andadores y banquetas de la calle 1 sur, se localiza un individuo de la especie Ceiba sp, el cual presentan una altura mayor a los 5 m y un diámetro a la altura del pecho de 50 cm; este individuo será preservado en su totalidad, toda vez que se localiza dentro del perímetro de los 10 m de la franja establecida por el presente criterio, aún y cuando se localiza fuera de los límites del predio, un esquema de su integración en el proyecto se puede observar en las imágenes siguientes.

Figura 31. Recreación artística de la conservación que se dará a los individuos arbóreos que se distribuyen en las inmediaciones de las entradas al sistema

endokárstico seco. Esta imagen corresponde a la entrada de servicios.

Figura 32. Ubicación de las entradas o nichos a la caverna. En amarillo están los límites del predio, y en rojo se muestra la franja perimetral de 10 m de ancho; se advierte que dicha franja excede los límites del predio.

Figura 33. Recreación artística de la conservación del individuo de Ceiba sp, que se conservará en las afueras del predio, integrándolo dentro del concepto del proyecto.

Figura 34. Imagen actual que muestra el tronco del individuo de la especie Ceiba sp, que se localiza fuera de los límites del predio donde se pretende desarrollar el proyecto.

CU-21

En el aprovechamiento de los cuerpos de agua continentales (cenotes cuevas inundadas y lagunas) y otras formaciones cársticas (cuevas secas, reholladas y chuntunes) sólo se permite el establecimiento de estructuras ligeras y de tipo temporal fuera del cuerpo de agua o estructura cárstica y de la franja de protección.

⌧

El sistema endokárstico que se pretende aprobar corresponde a un sistema endokárstico seco, sin cuerpos de agua, por lo que el presente criterio no aplica.




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CU-22

Las aguas residuales deberán canalizarse hacia las plantas de tratamiento de aguas residuales operadas por la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado o el organismo operador autorizado por esta instancia. En el caso de que no existan plantas de tratamiento que puedan atender la demanda del proyecto, el promovente deberá instalar una planta que cumpla con las condiciones establecidas en la normatividad vigente en materia de aguas residuales tratadas.

El proyecto pretende la instalación de una trampa de grasas para el manejo de las aguas residuales provenientes del centro de preparación de alimentos, se presentará un reporte trimestral ante la autoridad correspondiente, turnando una copia a la SEDUMA para la inclusión de los resultados en la Bitácora Ambiental; en lo que respecta a las aguas residuales provenientes de los servicios sanitarios, así como aquella proveniente del proceso de remoción de grasas y aceites de la trampa de grasas, serán conducidas al sistema de alcantarillado municipal, de conformidad con el oficio G’SC’LPS’6491’2008, de fecha 8 de septiembre de 2008 Con el propósito de dar cumplimiento a la normatividad aplicable en materia de manejo de aguas residuales, la calidad del agua del agua descarga a la red de alcantarillado cumplirá lo establecido en la NOM-002-SEMARNA1996, que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal (17), relacionada con los valores máximos de contaminantes básicos, contaminantes patógenos y parasitarios de las descargas al sistema de alcantarillado municipal.

CU-23

Los lodos y otros residuos generados en el tratamiento de las aguas residuales deberán ser tratados por el propietario del sistema de tratamiento que los genere, quien deberá presentar un reporte trimestral ante la autoridad correspondiente, turnando una copia a la SEDUMA para la inclusión de los resultados en la Bitácora Ambiental. El reporte debe contener como mínimo: tipo y características de la planta de tratamiento de aguas residuales, volúmenes de agua tratados, volumen de lodos generados, tratamiento aplicado a los lodos, resultados del análisis CRETIB y sitio o forma de disposición final.

⌧

CU-24

En las áreas de aprovechamiento proyectadas se deberá mantener en pie la vegetación arbórea y palmas de la vegetación original que por diseño del proyecto coincidan con las áreas destinadas a camellones, parques, áreas verdes, áreas de donación y/o áreas de equipamiento, de tal forma que estos individuos se integren al proyecto.

Se pretende realizar el ajardinado y la reforestación de 10 áreas verdes, las cuales estarán dispersas en toda la superficie del predio, con el propósito de integrar a todos los elementos arbóreos presentes en el predio

CU-25

Sólo se permite el desmonte de la superficie que resulte de multiplicar el Coeficiente de Modificación del Suelo por la superficie total del predio, para lo cual deberá obtener de manera previa la autorización por excepción

⌧

El polígono donde el proyecto se pretende construir, se ubica dentro de la zona urbana de Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, estado de Quintana Roo, considerado como propiedad privada, el predio en su totalidad se encuentra considerado




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del cambio de uso del suelo en terrenos forestales y las autorizaciones estatales y municipales respectivas. Será obligatorio mantener la superficie remanente con la vegetación original. En el caso que la superficie remanente se encuentre afectada o que carezca de vegetación, el promovente se deberá procurar su restauración o reforestación.

dentro de los límites del Centro de Población de la Ciudad de Playa del Carmen; presenta un alto grado de modificación de sus condiciones naturales, es de destacarse que si bien el predio está cubierto con vegetación, para el presente estudio, dicha vegetación no fue considerada ni como vegetación natural (en el entendido que la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección Ambiental (1), considera a la vegetación como un elemento natural) ni como vegetación forestal, ya que el sitio no corresponde a un terreno forestal, sin embargo para la realización de las obras y actividades del proyecto si se pretende la remoción de vegetación exótica.

CU-26

Para el aprovechamiento o uso de especies vegetales o animales silvestres o nativas, partes de ellas o subproductos de los mismos, así como de los recursos forestales, se requiere que éstos productos provengan de UMA’s y/o Productores Forestales autorizados y den cumplimiento a lo establecido en la normatividad aplicable.

⌧

No se pretende el aprovechamiento de especies vegetales o animales silvestres o nativas, partes de ellas o subproductos de los mismos, así como de los recursos forestales

CU-27

Se deberán mantener en pié e integrar al diseño del proyecto los árboles con diámetro normal (1.30 cm del suelo) igual o mayor a 40 cm. Para evitar daño a las raíces deberá establecerse un radio de protección de 5 m alrededor del tronco del árbol.

En el predio del proyecto se localizan dos árboles de la especie Ficus padiflora, los cuales presentan un diámetro de tronco a la altura del pecho mayor a 30 cm; estos individuos serán conservados en su totalidad sin necesidad de remoción de árboles, respetando lo establecido en el presente criterio.

CU-28

Se permite la instalación temporal de plantas de premezclado, dosificadoras o similares dentro del área de desmonte permitida en el interior de predios para abastecer al proyecto, únicamente durante su construcción. Debiendo ser retiradas una vez que se concluya la construcción del mismo. El área ocupada por la planta deberá integrarse al proyecto.

⌧ No se pretende la instalación de plantas de premezclado, dosificadoras o similares dentro del área de desmonte permitida.

CU-29 Las plantas de premezclado, dosificadoras o similares deberán contar con un programa de cumplimiento ambiental autorizado por la ⌧




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SEDUMA para la regulación de emisiones a la atmósfera, ruido y generación de residuos peligrosos, que dé cumplimiento a la normatividad vigente. Este programa se deberá presentar junto con la manifestación de impacto ambiental de la planta.

CU-30

Se deberá instalar una malla perimetral para reducir la emisión de polvos hacia el exterior de las áreas de trabajo y reducir el impacto visual.

Se cumplirá con lo establecido en este criterio, instalando una malla perimetral para reducir la emisión de polvos hacia el exterior de las áreas de trabajo y reducir el impacto visual.

CU-31

Durante el transporte de materiales pétreos éstos deberán humedecerse y cubrirse con una lona antidispersante, la que se debe sujetarse adecuadamente y encontrarse en buen estado, con objeto de minimizar la dispersión de partículas de polvo.

⌧

No se pretende el acarreo de materiales pétreos durante la construcción del proyecto, todo el material de construcción, tal como cemento y agregados pétreos será adquirido en casas especializadas, cuya venta al menudeo comercializa el material en sacos de 50 kg de capacidad.

CU-32

En predios urbanos en los que existan manglares, deberá cumplirse lo establecido en la Ley General de Vida Silvestre y las Normas Oficiales Mexicanas aplicables

⌧ En el predio no se distribuye vegetación de manglar.

CU-33

En el desarrollo u operación de cualquier tipo de proyecto se debe evitar el derrame al suelo o cuerpos de agua de combustibles, lubricantes, grasas, aceites, pinturas u otras sustancias potencialmente contaminantes. De igual manera, se deberá evitar la disposición inadecuada de materiales impregnados con estas sustancias o de sus recipientes. En este sentido el promovente deberá manifestar el tipo de sustancias potencialmente contaminantes que se empleará en las distintas etapas del proyecto, así como las medidas de prevención, mitigación y, en su caso corrección, que aplicará. Para el almacenamiento de este tipo de sustancias se deberá contar con un almacén

Se aplicarán normas y estrategias cuyo objetivo será instrumentar medidas preventivas sobre el manejo, mantenimiento y operación de la maquinaria durante la preparación, construcción y operación del proyecto, mediante la aplicación de las siguientes estrategias: • Mantener en óptimas condiciones mecánicas la

maquinaria pesada y el equipo durante todas las etapas del proyecto.

• Promover entre los trabajadores y empleados de la obra una actitud más responsable sobre la operación de la maquinaria, en particular en lo que se refiere a las maniobras de carga y descarga dentro de la vegetación.

• Reducir y eliminar la incidencia de derrames de combustibles, ya sean por negligencia o por accidente, mediante un adecuado programa de revisión mecánica de las unidades y realizando




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que cumpla con las especificaciones establecidas en la normatividad aplicable y se deberá llevar el registro de su manejo en la bitácora del almacén.

las maniobras de abastecimiento en un patio revestido de concreto y hermético para evitar la contaminación al suelo y/o manto freático.

• Evitar al máximo la utilización de maquinaria pesada en acciones que pueden realizar los obreros, como es el chapeo y desmonte selectivo de arbolado.

Con el propósito de identificar las substancias potencialmente contaminantes, se tomará como base lo establecido en el listado de la CICLOPLAFEST, a través de su catalogo, publicado en el año de 2004 (18), así como lo señalado en el Primer listado de actividades altamente riesgosas (19) y el Segundo listado de actividades altamente riesgosas (20).

CE-39

Si un predio se encuentra en dos o más UGA, la superficie de aprovechamiento de cada porción será la que se establezca para cada uso y unidad. La superficie máxima de aprovechamiento no es acumulativa entre usos o unidades de gestión.

⌧

El sitio del proyecto, se ubica en la Unidad de Gestión Ambiental 10 denominada Zona Urbana de Playa del Carmen, los usos permitidos, condicionados y prohibidos son los que establezca el Programa Director de Fortalecimiento Urbano 2002-2026 y el Plan Parcial de Desarrollo Urbano número 1 del Centro Urbano de Población de Playa del Carmen 2008-2013, Municipio Solidaridad, Quintana Roo, denominado “del fuego y del agua”.

CE-79

Los proyectos que pretendan realizarse en predios que colinden con playas aptas para la anidación de tortugas marinas deberán incorporar medidas preventivas que minimicen el impacto negativo negativo a estos animales tanto durante la temporada de arribo y anidación de las hembras como durante el periodo de desarrollo de los huevos y eclosión de las crías. Dichas medidas deberán de manifestarse en el estudio de impacto ambiental aplicable al proyecto, para su valoración y en su caso, validación y autorización por la Dirección de Vida Silvestre de la SEMARNAT.

⌧

El predio se ubica al poniente de la carretera federal Chetumal-Cancún, fuera de la zona considerada como zona costera, por lo que dicho criterio no aplica.




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CE-95 En los predios en los que exista vegetación exótica o invasora deberá llevarse a cabo un programa de erradicación de especies.

⌧

El predio tiene vegetación exótica correspondiente a pastos del género Cyperus planifolius y Panicum maximum. Los cuales serán removidos para evitar su diseminación, en su lugar durante el ajardinamiento de las áreas verdes se utilizarán especies de la zona.

CE-98

Las reservas urbanas destinadas a aprovechamiento urbano deberán mantener su cobertura vegetal original mientras no se incorporen al desarrollo a través de un programa de desarrollo urbano. (3)

⌧

De acuerdo a lo establecido en el Programa Director de Fortalecimiento Urbano 2002-2026 del Municipio de Solidaridad: Tulum, Playa del Carmen, Ciudad Aventuras y Chemuyil, el sitio donde se pretende ubicar el proyecto se encuentra en zonas plenamente urbanizadas, correspondiéndoles las zonas de zona MB, que corresponde a una zona donde la habitación es predominante pero compatible con otros usos comerciales para el lote 6, sobre la calle 1 sur, con una superficie de 791.73 m2; mientras que la zona H3*, denominada zona habitacional unifamiliar de densidad media, corresponde al lote 10, sobre la calle diagonal 70 sur, con una superficie de 277.43 m2, por lo cual cumple con lo establecido en el presente criterio, ya que se pretende desarrollar en una zona urbanizada con usos de suelo asignados, con servicios construidos y con elementos urbanos existentes, por lo cual no corresponde a un área de reserva urbana.

CE-103

En el caso de que el ecosistema de duna costera se encuentre afectado o carezca de vegetación, ésta se deberá restaurar o reforestar con la finalidad de promover la protección de las playas, de la zona de anidación de las tortugas marinas y para el mantenimiento de la vegetación costera. Para el cumplimiento de este criterio deberá presentar de manera conjunta con el estudio ambiental correspondiente, el programa de restauración de vegetación costera. La restauración se realizará en el primer año a partir de la fecha de inicio de obras del proyecto autorizado. Las actividades de restauración deberán obtener demanera

⌧





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previa a su inicio, la autorización correspondiente. (9)

CE-104

La estructura de la duna costera o bermas rocosas, así como la vegetación que las ocupa se debe mantener en estado natural en por lo menos el 75 % de su superficie dentro del predio y si presentan afectaciones, por fenómenos naturales o por causas antropogénicas, se deberá promover su restauración o rehabilitación, la cual deberá sustentarse en un programa de restauración y manejo integral de la duna y/o berma rocosa que deberá acompañarse al estudio de impacto ambiental aplicable al proyecto. (12)

⌧

CE-105

Se permiten los andadores de acceso a la playa de conformidad con lo establecido en la normatividad vigente, los cuales siempre tendrán un trazo que atraviese la franja de vegetación costera en forma diagonal con la finalidad de evitar la erosión de la duna o playa. Los andadores o accesos a la playa tendrán una anchura máxima de tres metros y se podrá establecer uno por cada 100 metros de frente de playa de cada predio. (13)

⌧


CE-106

Los andadores de acceso a la playa se establecerán sobre el terreno natural, sin rellenos, ni pavimentos, sólo se permitirá la delimitación del mismo con rocas u otros ornamentos no contaminantes. Se permite el establecimiento de andadores elevados que respeten la topografía de la duna. (14)

⌧

De lo anterior y tomando como base el texto del Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Solidaridad, se advierte que el proyecto es compatible con el instrumento jurídico antes mencionado, ya que consiste en la recuperación de los valores paisajísticos y ecológicos de una zona urbana previamente afectada, así como la construcción de un centro de preparación y




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consumo de alimentos y bebidas, además de la habilitación de una sección de del sistema endokárstico seco, elevando la calidad de vida de los habitantes, además de mejorar la calidad paisajística del sitio, de conformidad con los lineamientos de la política ambiental establecida para la Unidad de Gestión Ambiental 10, Playa del Carmen, a través del cumplimiento fehaciente de cada uno de los Criterios Ecológicos Generales y de Regulación Ecológica establecidos para la UGA en comento.




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III.3.1. Estudio de capacidad de carga del sistema endokárstico. Con el propósito de determinar el número máximo de usuarios del proyecto se procedió a determinar la capacidad de carga turística del sitio. La capacidad de carga turística es un concepto que se refiere al número máximo de visitantes que pueden usar un espacio sin una alteración inaceptable del medio físico y sin una disminución en la calidad de la experiencia (definición establecida por Mathieson y Wall), sin embargo, el concepto ha venido evolucionando hasta la definición aceptada por la Organización Mundial de Turismo que la establece como:

(26).

En pocas palabras el determinar la capacidad de carga turística de un sitio nos sirve para establecer de manera cuantitativa el grado de modificación que un ambiente puede tolerar a través de un uso turístico, en función de:

De manera general Saleem (26), plantea los fundamentos basado en la interacción de tres ejes:

• En el medio socioeconómico, considera a los multiplicadores de los ingresos (MI). Los beneficios económicos que aporta la actividad pueden con el tiempo transformarse en situaciones no deseadas, por ejemplo en tendencias inflacionarias, tensiones sociales ante el flujo de trabajadores o inversores foráneos, desarrollo descontrolado, aumentos vertiginosos de las importaciones, etc.

• En el medio sociocultural, la densidad relativa de visitantes en relación con los

residentes es el factor determinante (DRV).




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• En el ecológico y socio-psicológico, la intensidad relativa del uso del suelo (IRUS). Se mide por la proporción de espacio destinado al desarrollo y uso turístico con respecto al total disponible en esa región.

Los postulados que propone son:

1. Es directamente proporcional al multiplicador de los ingresos en el destino.

2. Es inversamente proporcional a la densidad relativa de visitantes. 3. Es inversamente proporcional a la intensidad relativa del uso del suelo en

el destino. Una de las intenciones más buscadas, es que en las zonas costeras se relacione la superficie usada para las actividades recreativas, con el espacio que requiere cada turista para que su experiencia sea gratificante. La fórmula para calcular la capacidad de acogida turística de una zona determinada, de acuerdo a Boullon (26), consiste en dividir la superficie total que utilizarán los turistas por el promedio individual requerido. Para hallar el número total de visitas diarias hay que relacionar esta capacidad de acogida con un coeficiente de rotación obtenido a partir del número de horas diarias de apertura de la atracción a los turistas y del tiempo medio de la visita. Para el caso del proyecto, la determinación de la capacidad de carga turística del Sistema Endokárstico Xibalba, se seleccionó el método propuesto por Cifuentes (27; 28), que establece el número máximo de visitas que puede recibir un área, teniendo en cuenta sus condiciones físicas, biológicas y de manejo, considerando los siguientes elementos:

a. Capacidad de Carga Física (CCF): Es el límite máximo de visitas que se pueden hacer en un día, se define por

• Tiempo de visita • Horario de apertura • Espacio disponible • Necesidad de espacio por visitante • Tipo de aprovechamiento

1. Consumo de alimentos y bebidas 2. Actividades de esparcimiento y recreación.




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La formula corresponde a

Donde:

S= Superficie disponible en metros cuadrados para el sitio, en este caso, la superficie de la caverna tiene 1,798.58 m2, de los cuales únicamente se destinarán a un uso activo como Aprovechamiento (alimentos y bebidas y servicios) y las obras de Conservación (exhibición, obras piloteadas; la zona de conservación sin obras no se contabiliza ya que no se tendrá contacto con la misma), la superficie es de: 584.27 m2.

SP= Superficie ocupada por una persona: 1 m2. NV= Número de veces que el sitio puede ser visitado por la misma

persona en un día, la fórmula empleada es:

Donde:

Hv= Horario de visita: 12 horas. Tv= Tiempo necesario para visitar o recorrer cada sitio: 2 horas.

Supuestos generales: El espacio requerido por una persona para moverse es de 2.544 m2. El horario de apertura es de 12:00 P.M. a 12:00 A.M.

Aplicando la formula a los valores señalados se tiene que la capacidad de carga física del sitio es de 1,377 turistas diariamente.

b. Capacidad de Carga Real (CCR): Corresponde al límite máximo de personas, determinado a partir de la CCF de un sitio, luego de someterlo a los factores de corrección definidos en función de las características particulares de cada sitio. Los factores de corrección se expresan en términos de porcentaje, al partir de las características específicas de cada sitio, la capacidad de carga calculada es única por cada sitio; para su cálculo se usa la formula general:




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Donde:

FCn= Factor de corrección de la característica particular n. Ml= Magnitud limitante de la variable Mt= total de la variable

Una vez calculados todos los factores de corrección, la CCR puede expresarse con la siguiente fórmula:

Estos factores se obtienen a partir de las variables físicas y biológicas del sistema ambiental y se tomaron los siguientes:

1. Factor social (FCsoc)

Donde:

Donde: Mt= metros totales: 584.27 m2

Donde: N#= número total de personas por grupo: 10

Donde: Largo total del sitio= 110 m.




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Distancia entre grupos=15 m Espacio ocupado por personas de cada grupo=2.5 Aplicando la formula a los valores señalados se tiene que el factor social corresponde al 68%.

2. Factor de erodabilidad (FCero)

Donde: MPE= metros del sitio con problemas de erodabilidad: 1,481.71 m2. Mt= metros totales: 1,798.58 m2 Aplicando la formula a los valores señalados se tiene que el factor de erodabilidad corresponde al 82%.

3. Factor biológico (FCbio), este factor hace relación a las zonas donde se avistó fauna cavernícola, tomando como base las zonas donde se detectaron poblaciones de especies troglobias como zonas de límite y las zonas donde hubo presencia de especies invasoras (cucarachas, moscas) como las zonas con poco impacto.

Donde: al= área limitante donde aparecen organismos troglobios: 1,226.01 m2. at= área total de la caverna: 1,798.58 m2

Aplicando la formula a los valores señalados se tiene que el factor biológico corresponde al 32%.

4. En este proyecto, no se tomaron en cuenta los factores limitantes de brillo solar, anegamiento y accesibilidad, debido a que se contempla la




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colocación de un andador y plataformas de circulación, con materiales de la región que sean armónicos con el paisaje, con el fin de evitar afectaciones en la capacidad de carga real y de manejo del sendero.

Una vez calculados todos los factores de corrección, la CCR puede expresarse con un total de 245 turistas por día.

c. Capacidad de Carga Efectiva (CCE): Representa el número máximo de visitas que se puede permitir en los sitios de la zona de uso público.

Donde:

CCR=capacidad de carga relativa CM= Capacidad de manejo, expresada en porcentaje corresponde a la

suma de condiciones que la administración necesita para poder cumplir a cabalidad con sus funciones y objetivos. La medición de la CM no es una tarea fácil, puesto que en ella intervienen variables como: respaldo jurídico, políticas, equipamiento, dotación de personal, financiamiento, infraestructura y facilidades (instalaciones) disponibles. Algunas de estas variables no son medibles.

Una vez calculados todos los factores de corrección, la CCE puede expresarse con un total de 245 turistas por día.

d. Capacidad de Manejo (CM): Para poder tener una aproximación de la CM, se

deben de considerar las siguientes variables medibles: personal, infraestructura, equipos y financiamiento, de acuerdo a la siguiente fórmula:

Donde: Ifr= Infraestructura, Per= Personal Inst= Instalaciones




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Para este caso, debido a que la capacidad de manejo (CM), es un factor de corrección que evalúa los servicios existentes, dicho parámetro carece de significado en el inicio del proyecto, ya que todos los aspectos que se señalan como parámetros, apenas se van a implementar, para el cálculo de la CCE, se supondrá una capacidad de manejo del 100%. Una vez iniciado el proyecto, se recomienda evaluar la capacidad de manejo. Cada variable deberá ser valorada con respecto a cuatro criterios:

1. Cantidad: relación porcentual teórica entre lo que se pretende construir y

una eficacia del 85%.

2. Estado: se entiende por las condiciones de conservación y uso de cada componente, como su mantenimiento, limpieza y seguridad, permitiendo el uso adecuado y seguro de la instalación, facilidad o equipo

3. Localización: se entiende como la ubicación y distribución espacial apropiada de los componentes en el área, así como la facilidad de acceso a los mismos.

4. Funcionalidad: es el resultado de una combinación de los dos anteriores

(estado y localización), es decir, la utilidad práctica que determinado componente tiene tanto para el personal como para los visitantes.

Cada criterio recibirá un valor, calificado según la siguiente escala:

% Valor Calificación <=35 0 Insatisfactorio 36-50 1 Poco Satisfactorio 51-75 2 Medianamente

Satisfactorio 76-89 3 Satisfactorio >=90 4 Muy Satisfactorio




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III.3.2. Estudio de límite de cambio aceptable del sistema endokárstico.

El análisis del Límite de Cambio Aceptable consiste en un proceso que se divide en cuatro componentes principales (29):

I. La especificación de recursos aceptables y accesibles, así como condiciones sociales definidas por una serie de parámetros definidos.

a. Identificar áreas de interés; además de restricciones legales, y políticas públicas de manejo de los recursos; el manejo de un área necesita reflejarse en características y valores específicos del sitio, de manera que el papel del proyecto en el área pueda ser evaluado a nivel regional y nacional. El sitio del proyecto se dividió en zonas de uso directo y zonas de uso indirecto a través de contemplación y circulación restringida, de la siguiente manera:

Aprovechamiento Conservación Protección Restauración

b. Se deben definir y describir las oportunidades de clase, que

representan las subunidades del área, donde se presentan distintas condiciones, esto incrementa la diversidad del área. Estas diferencias se miden a través de indicadores.

Al respecto para las oportunidades de clase de las subunidades del área se estableció lo siguiente:

Aprovechamiento

Alimentos y bebidas Camara disolución

Servicios Camara disolución Pared de calcita




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Zona de fractura y disolución Conservación

Exhibición Bloques desprendidos Camara disolución Columna Estalagmitas y estalactitas Gours Pared de calcita Zona de fractura y disolución

Protección Resguardo

Bloques desprendidos Camara disolución Columna Estalagmitas y estalactitas Gour

Restauración Resguardo

Camara disolución

II. Un análisis de las relaciones entre las condiciones existentes y aquellas consideradas aceptables.

a. Los indicadores señalados en el punto anterior deben representar los

recursos ambientales y las condiciones sociales donde el manejo requiere un esfuerzo. Estos indicadores deben de ser capaces de una medición cuantitativa.

La medición cuantitativa de estos indicadores se refleja en el número de obras y actividades permitidas, utilizando como concepto la superficie en metros cuadrados de la caverna, como se puede observar:


Camara disolución 246.97 Obra piloteada 246.97

Servicios 91.89 Camara disolución 69.9





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Obra piloteada 36.37 Pared de calcita 4.68

Obra cimentada 4.68 Zona de fractura y disolución 17.31

Obra cimentada 17.31 Conservación 1348.28

Exhibición 1348.28 Bloques desprendidos 24.93

Sin obras 24.93 Camara disolución 349.32

Obra piloteada 245.41 Sin obras 103.91

Columna 28.88 Sin obras 28.88

Estalagmitas y estalactitas 0.27 Sin obras 0.27

Gour 109.89 Sin obras 109.89

Pared de calcita 810.25 Sin obras 810.25

Zona de fractura y disolución 24.74 Sin obras 24.74


Bloques desprendidos 18.27 Sin actividades 18.27

Camara disolución 48.17 Sin actividades 48.17

Columna 1.21 Sin actividades 1.21

Estalagmitas y estalactitas 0.09 Sin actividades 0.09

Gour 9.81 Sin actividades 9.81


Camara disolución 33.89 Sin actividades 33.89

Total general 1798.58

III. Identificación de las acciones de manejo necesarias para acceder a estas condiciones.




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a. Las condiciones existentes de los recursos y las condiciones sociales debe estar inventariada. Estos datos servirán para establecer la definición.

b. Deberán definirse los estándares de cada indicador, en cada clase de oportunidad. Esto funcionará como una línea de base, ayudando esclarecer la naturaleza y extensión de las actividades de manejo que se requieren para lograr esos estándares.

c. Se deben de identificar sitios alternativos de localización, de las distintas oportunidades de clase, dentro del área de estudio. Ya que diferentes ubicaciones requerirán diferentes tipos de manejo.

d. Análisis de los costos y beneficios de cada alternativa en términos de impacto ambiental por la presencia de visitantes, así como los costos administrativos.

e. Los costos y beneficios de cada alternativa son evaluados y al final una de las alternativas es seleccionada.

De acuerdo a los espeleotemas existentes dentro del sitio, así como a las condiciones de biodiversidad, se estableció un sistema de uso, basado en distintivos de color: rojo zonas prohibidas, verde zonas permitidas, limitando el acceso hacia sitios que se desean proteger, conforme a lo siguiente:

Distintivo de uso Tipo de formación ó espeleotema

Detalle de obra construida Componente geo-topológico afectado

Rojo 1094.73 Bloques desprendidos 43.2

Acceso restringido 18.27 Depósitos de carbonato de calcio 18.27

Contemplativo 24.93 Depósitos de carbonato de calcio 24.93

Cámara disolución 94.99 Acceso restringido 82.06

Cámara 44.79 Pasaje linear 37.27

Contemplativo 12.93 Pasaje linear 12.93

Columna 30.09 Acceso restringido 1.21

Depósitos de carbonato de calcio 1.21 Contemplativo 28.88




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Detalle de obra construida Componente geo-topológico afectado Depósitos de carbonato de calcio 28.88

Gour 119.67 Acceso restringido 9.81

Muro de delimitación 9.81 Contemplativo 109.86

Cámara 0.24 Muro de delimitación 109.62

Pared de calcita 806.78 Contemplativo 806.78

Muro de delimitación 806.78 Verde 703.85

Cámara disolución 653.26 Andador de madera 226.13

Cámara 194.35 Pasaje linear 21.34 Zona de penumbra 10.44

Contemplativo 90.98 Cámara 56.71 Pasaje linear 17.12 Zona de penumbra 17.15

Desplante escalera 33.53 Zona de penumbra 33.53

Plataforma de madera 302.62 Cámara 298.03 Pasaje linear 4.59

Estalagmitas y estalactitas 0.36 Acceso restringido 0.09

Depósitos de carbonato de calcio 0.09 Contemplativo 0.27

Depósitos de carbonato de calcio 0.27 Gour 0.03

Contemplativo 0.03 Cámara 0.03

Pared de calcita 8.15 Contemplativo 3.47

Muro de delimitación 3.47 Desplante escalera 4.68

Muro de delimitación 4.68 Zona de fractura y disolución 42.05




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Detalle de obra construida Componente geo-topológico afectado

Contemplativo 24.74 Nicho o entrada 24.74

Desplante escalera 17.31 Nicho caverna 1 6.22 Nicho caverna 2 3.93 Nicho caverna 3 7.16

Total general 1798.58

IV. Programa de monitoreo y evaluación del mantenimiento de la eficiencia.

a. La implementación de un plan de monitoreo es particularmente importante ya que provee una retroalimentación de la efectividad de las acciones de manejo. Este plan consiste en el Programa de monitoreo del sistema endokárstico denominado Xibalba, anexo en la siguiente sección.




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III.3.3. Programa de monitoreo del sistema endokárstico Xibalba. La implementación del programa de monitoreo del sistema endokárstico denominado Xibalba, tiene como propósito implementar de manera ordenada las actividades de conservación y aprovechamiento de una fracción de las topoformas presentes en el sistema endokárstico ubicado en la zona de influencia directa del proyecto, de acuerdo con los siguientes aspectos: a) Especies beneficiadas.

i) Especies troglobias nativas de la zona

ii) Especies troglofilas que presenten su ciclo de vida asociado a la zona del

sistema.

iii) Especies trogloxenas susceptibles de presentarse en el área. b) Periodicidad.

i) Mensual para las obras y actividades de reforestación.

ii) Quincenal para las obras y actividades de limpieza.

iii) Semestral: para las obras y actividades de restauración y conservación.

c) Objetivos.

i) Evitar la degradación ecológica del sistema endokárstico Xibalba.

ii) Proteger las zonas de anidamiento y alimentación de las especies de fauna

que se distribuyen dentro de este tipo de hábitat.

iii) Evitar la ruptura, compactación o daño en los espelotemas del sistema endokárstico por la construcción de obras inadecuadas.




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iv) Evitar la sustracción de fauna y elementos geológicos que se distribuyen dentro de la zona.

v) Establecer una zona de conservación de cavernas y espeleotemas. vi) Capacitar a los colaboradores del proyecto, en acciones de protección a las

especies de flora y fauna presentes en el hábitat del sitio.

vii) Reforestar con individuos arbóreos, los nichos de entrada al sistema endokárstico Xibalba.

viii)Transmitir a los usuarios del proyecto, el espíritu de conservación y protección del hábitat de manglar que se distribuye dentro de los límites del hotel.

d) Acciones.

i) Realizar una limpieza de la zona afectada por descargas de aguas residuales

irregulares.

ii) Realizar reforestaciones periódicas con las especies vegetales apropiadas, dependiendo de las características geomorfológicas del sitio desmontado.

iii) Capacitar a los colaboradores, en aspectos básicos sobre la conservación del hábitat.

iv) Establecer una bitácora para la recolección de datos sobre las actividades de reforestación y limpieza de la zona del proyecto.

v) Creación de senderos interpretativos en zonas de conservación, enfocados a la impartición de charlas ambientales dirigidas a los usuarios del proyecto.

vi) Colocar anuncios en las distintas zonas del proyecto, donde se invite a proteger a la biodiversidad del sistema endokárstico, así como recomendaciones generales para su cuidado y protección.




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III.4. Programa Director de Fortalecimiento Urbano 2002-2026 del Municipio de Solidaridad: Tulum, Playa del Carmen, Ciudad Aventuras y Chemuyil, así como el Plan Parcial de Desarrollo Urbano número 1 del Centro Urbano de Población de Playa del Carmen 2008-2013, Municipio Solidaridad, Quintana Roo, denominado “del fuego y del agua”, publicados en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo el 1 de abril de 2002 y el 29 de mayo de 2008, respectivamente.

De acuerdo a lo establecido en el Programa Director de Fortalecimiento Urbano 2002-2026 del Municipio de Solidaridad: Tulum, Playa del Carmen, Ciudad Aventuras y Chemuyil (13), la delimitación del centro de población25 (área de aplicación) incluye en su totalidad a los lotes donde se construirá el proyecto. En lo que respecta a la clasificación de áreas, está considerada como área urbanizada, con una utilización general del suelo dividida en Zona MB y H3*, de la siguiente manera:

• Para el lote 6, sobre la calle 1 sur, con una superficie de 791.73 m2, se ubica en la zona MB, que corresponde a una zona donde la habitación es predominante pero compatible con otros usos comerciales.

25 Para los efectos del Programa Director de Desarrollo Urbano de Playa del Carmen se establecen los límites del centro de

población o área de aplicación que se definen por un polígono con una superficie aproximada de 8,684 hectáreas excediendo las necesarias en sentido habitacional por siguiente manera26: A partir del punto 1 con coordenadas de Mercator (X = 484,243.8805 Y = 2, 283,265.0559), una línea recta hacia el noreste de 11,131.74 mts hasta el vértice 2 con coordenadas de Mercator (X =492,684.5275 Y = 2, 290,511.9032). A partir del punto 2, una línea recta al sureste de 4,535.46 mts. Hasta el punto número 3 (Coordenadas de Mercator X = 496,420.1073 Y = 2, 287,936.6621). A partir del punto 3 una línea recta al suroeste con una distancia de 983.07 mts hasta el punto 4 (coordenadas de X = 495,792.2064 Y = 2, 287,190.4232). A partir del punto 4 una línea recta hacia el sureste de 1,270.24 mts hasta el vértice 5 (coordenadas de Mercator X = 496,892.9841 Y = 2, 286,569.0144). A partir del punto 5, una línea recta hacia el sureste de 961.04 mts. Hasta el punto número 6 (Coordenadas de Mercator X = 497,482.7043 Y = 2, 285,820.9944). A partir del punto 6 una línea quebrada siguiendo el litoral hacia el suroeste con una distancia de 11,415.22 mts hasta el punto 7 (coordenadas de X = 489,842.1026 Y = 2, 277,544.6482). A partir del punto 7 una línea recta hacia el noroeste de 1,606.97 mts hasta el vértice 8 (coordenadas de Mercator X = 488,595.4983 Y = 2, 278,695.8469). A partir del punto 8, una línea recta hacia el oeste de 1,596.06 mts. Hasta el punto número 9 (Coordenadas de Mercator X = 487,828.4583 Y = 2, 278,071.5578). A partir del punto 9 una línea recta hacia el norte con una distancia de 6,310.44, mts hasta el punto 1 (UTM X = 484,243.8805 Y = 2, 283,265.0559) cerrando de esta manera el polígono del área de aplicación del Programa Director de Desarrollo Urbano de Playa del Carmen. Capitulo I.4.5 Programa Director de Fortalecimiento Urbano 2002‐2026 del Municipio de Solidaridad: Tulum, Playa del Carmen, Ciudad Aventuras y Chemuyil (13).




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• Para el lote 10, sobre la calle diagonal 70 sur, con una superficie de 277.43,

se ubica en la zona H3*, denominadas zonas habitacionales unifamiliar de densidad media, tienen asignada una densidad máxima son de 148 habitantes por Ha. o 37 viviendas/Ha

Como se citó en la tabla 5, el predio se encuentra sujeto a lo establecido por el Programa Director de Fortalecimiento Urbano 2002-2026 del Municipio de Solidaridad: Tulum, Playa del Carmen, Ciudad Aventuras y Chemuyil, así como el Plan Parcial de Desarrollo Urbano número 1 del Centro Urbano de Población de Playa del Carmen 2008-2013, Municipio Solidaridad, Quintana Roo, denominado “del fuego y del agua”, ya que los lotes 6 y 10 de la manzana 12, colonia Ejidal, de la ciudad de Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, estado de Quintana Roo donde se pretende desarrollar el proyecto, se ubican en las zonas urbanas MB y H3* del asentamiento humano26 de Playa del Carmen, en términos de lo establecido en la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Quintana Roo (15); dicho sitio tiene la categoría de centro de población27, en concordancia con lo establecido en el artículo 2 de la Ley en comento.

Las zonas MB y H3* se consideran con un uso habitacional urbano, el cual de acuerdo a lo establecido en la Ley de Fraccionamientos del Estado de Quintana Roo (16), en su artículo 7, corresponden a fraccionamientos28 habitacionales urbanos.

Por otro lado, de acuerdo a la vocación del proyecto que es la construcción de centro de preparación y consumo de alimentos y bebidas en la zona superficial, así como la habilitación de una sección del sistema endokárstico seco, ubicado en el subsuelo del predio donde se desarrollará la parte superficial del proyecto, como área de consumo de alimentos, zona de exhibición, restauración y protección, se advierte que este no corresponde a un desarrollo habitacional urbano, sin embargo,

26 Asentamiento humano: el establecimiento de un conglomerado demográfico, con el conjunto de sus sistemas de

convivencia, en un área físicamente localizada, considerando dentro de la misma, los elementos naturales y las obras materiales que lo integran. Fracción I, artículo 2, Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Quintana Roo (15).

27 Centros de población: las áreas constituidas por las zonas urbanizadas, las que se reserven a su expansión y las que se

consideren no urbanizables por causas de preservación ecológica, prevención de riesgos y mantenimiento de actividades productivas dentro de los limites de dichos centros, así como las que por resolución de la autoridad competente se provean para la fundación de los mismos. Fracción III, artículo 2, Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Quintana Roo (15)

28 Fraccionamiento: Cualquier terreno o parte de él, que se divida en 3 o más fracciones, ya sea para su venta en lotes, o bien

para construcciones habitacionales, hoteleros, agropecuaria, y demás aprovechamientos y usos. Artículo 3. Ley de fraccionamientos del estado de Quintana Roo (16).




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considerando lo establecido en el artículo 8 de la Ley de Fraccionamiento del Estado de Quintana Roo, se advierte que dichas obras son susceptibles de realizarse debido a que fraccionamientos habitacionales urbanos, podrán incluirse zonas comerciales.

Tabla 11. Normas y usos de aplicación para las zonas MB y H3*, establecidas en el Programa Director de Fortalecimiento Urbano 2002-2026 del Municipio de Solidaridad: Tulum, Playa del Carmen, Ciudad Aventuras y Chemuyil, así como en el Plan Parcial de Desarrollo Urbano número 1 del Centro Urbano de Población de Playa del Carmen 2008-2013, Municipio Solidaridad, Quintana Roo, denominado “del fuego y del agua”. Se incluyen todas las variantes de los usos MB y H3*.

CLAVE H3*-H H3*-U H3*-V MB-2 MB-3 MB-4 Habitantes por hectárea 148 148 148 48 96 240 Viviendas por hectárea 37 37 37 12 24 60 Superficie mínima terreno (m2) 400 225 600 480 270 200 Coeficiente de ocupación del suelo 0.55 0.55 0.55 0.45 0.45 0.45 Coeficiente de utilización del suelo 1.5 1.5 1.5 0.9 1.2 1.2 Coeficiente de modificación del suelo 0.65 0.65 0.65 0.55 0.65 0.65

De acuerdo a lo establecido en el Programa Director de Fortalecimiento Urbano 2002-2026 del Municipio de Solidaridad: Tulum, Playa del Carmen, Ciudad Aventuras y Chemuyil, se permite un coeficiente de modificación del suelo no mayor al 65% de la superficie total del predio; de acuerdo al área que ocuparán las distintas obras, se tiene que la superficie de modificación del suelo, o coeficiente de ocupación del suelo, por la construcción de las obras del proyecto es del 47%, es decir 501.61 m2, incluyendo las obras con un uso de aprovechamiento para alimentos y bebidas, así como de servicios. Por otro lado, el Programa Director de Fortalecimiento Urbano 2002-2026 del Municipio de Solidaridad: Tulum, Playa del Carmen, Ciudad Aventuras y Chemuyil establece que el restante 35% de la superficie de los predios, deberá ser destinado como área verde del total del lote. Al respecto de acuerdo con lo señalado en la sección de II.1.6, Dimensiones del proyecto, se pretende realizar una reforestación de una superficie de 377.55 m2, lo que equivale al 35% de la superficie total del predio, que es de 1,069.16 m2.

Cabe señalar que el concepto de áreas verdes empleado en este proyecto corresponde al establecido por el Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Solidaridad, en su Glosario, es decir únicamente aquellas áreas que serán ajardinadas, sin considerar una superficie de conservación como lo señala el criterio en comento, ya que de acuerdo a lo establecido en los usos condicionados para la UGA 10, son los que establezcan el Programa Director de Fortalecimiento




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Urbano 2002-2026 del Municipio de Solidaridad: Tulum, Playa del Carmen, Ciudad Aventuras y Chemuyil, así como el Plan Parcial de Desarrollo Urbano número 1 del Centro Urbano de Población de Playa del Carmen 2008-2013, Municipio Solidaridad, Quintana Roo, denominado “del fuego y del agua”, por lo cual el aspecto relacionado con la superficie restante como conservación no aplica.

Figura 35. Ubicación del proyecto respecto al Programa Director de Fortalecimiento Urbano 2002-2026 del Municipio

de Solidaridad: Tulum, Playa del Carmen, Ciudad Aventuras y Chemuyil.




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Figura 36. Vista aérea que refleja el uso establecido por el Programa Director de Fortalecimiento Urbano 2002-2026

del Municipio de Solidaridad: Tulum, Playa del Carmen, Ciudad Aventuras y Chemuyil, en el sitio del proyecto. En lo que respecta al Plan Parcial de Desarrollo Urbano número 1 del Centro Urbano de Población de Playa del Carmen 2008-2013, Municipio Solidaridad, Quintana Roo, denominado “del fuego y del agua” (14), este es un instrumento que precisa la zonificación secundaria específica del área de aplicación estableciendo usos, destinos, densidades y compatibilidades. De donde se desprende que la delimitación del centro de población29, comprende la corrección de algunas inconsistencias presentes en el Programa Director de Fortalecimiento Urbano 2002-2026 del Municipio de Solidaridad: Tulum, Playa del Carmen, Ciudad Aventuras y Chemuyil, ya que al replantearse el área denominada “Reserva Poniente” quedaron algunos pequeños vacíos, y otras catastrales en las porciones norte y sur.

29 Las aproximadamente 2,443.98 hectáreas del área de aplicación quedan comprendidas dentro de las siguientes

coordenadas X, Y: (4) 495,780.92, 2’287,199.68; (5) 496,680.54, 2’286,675.03; (5’) 496,634.06, 2’286,572.38; (6) 497,437.80, 2’285,823.64; (7’) 487,421.20, 2’275,308.83; (12) 487,137.05, 2’275,579.33; (13) 486,984.73, 2’275,380.25; (14) 486,261.21, 2’276,210.43; (8’) 485,878.73, 2’276,413.25; (10) 490,769.55, 2’280,375.52; (11) 491,057.10, 2’280,674.22. Capitulo 5. Plan Parcial de Desarrollo Urbano número 1 del Centro Urbano de Población de Playa del Carmen 2008‐2013, Municipio Solidaridad, Quintana Roo, denominado “del fuego y del agua” (14).




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III.5. Norma Oficial Mexicana NOM-002-SEMARNAT-1996, que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal.

Debido a que el proyecto consiste en la construcción sobre un predio de 1,069.16 m2, ubicado en la zona urbana de Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, estado de Quintana Roo, de un centro de preparación y consumo de alimentos y bebidas, así como la habilitación de una sección de 1,798.58 m2 del sistema endokárstico seco, ubicado en el subsuelo del predio donde se desarrollará la parte superficial del proyecto, como área de consumo de alimentos, zona de exhibición, restauración y protección, se prevé que la descarga de las aguas residuales de proceso generadas, se ajustará a lo establecido en la NOM-002-SEMARNAT-1996 (17), relacionada a los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal. Dicha norma establece como objetivo y campo de aplicación lo siguiente:

Esta Norma Oficial Mexicana establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal con el fin de prevenir y controlar la contaminación de las aguas y bienes nacionales, así como proteger la infraestructura de dichos sistemas, y es de observancia obligatoria para los responsables de dichas descargas. Esta Norma no se aplica a las descargas de las aguas residuales domésticas, pluviales, ni a las generadas por la industria, que sean distintas a las aguas residuales de proceso y conducidas por drenaje separado.

De lo anterior se puede apreciar que la clausula de exclusión que se menciona en el texto es aplicable a las descargas domésticas, mientras que obliga al cumplimiento de la misma a aquellos generadores de aguas residuales de proceso, al respecto la misma norma en el apartado de Definiciones establece lo siguiente:

Aguas residuales de proceso: Las resultantes de la producción de un bien o servicio comercializable (numeral 3.3 NOM-002-SEMARNAT-1996).




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Aguas residuales domésticas: Las provenientes del uso particular de las personas y del hogar (numeral 3.4 NOM-002-SEMARNAT-1996).

La construcción y operación del proyecto, se espera que genere aguas residuales derivadas del uso consuntivo por los servicios de preparación de alimentos y bebidas y actividades de mantenimiento, por lo que serán consideradas como aguas residuales de proceso, con una carga contaminante superior a la descarga de uso urbano, con presencia de contaminantes básicos y contaminantes patógenos y parasitarios, pero con ausencia de metales pesados y cianuros, debido a que el tipo de servicios prestados no involucra tratamientos químicos o procesos químicos. El proyecto pretende la instalación de una trampa de grasas para el manejo de las aguas residuales provenientes del centro de preparación de alimentos; en lo que respecta a las aguas residuales provenientes de los servicios sanitarios, así como aquella proveniente del proceso de remoción de grasas y aceites de la trampa de grasas, serán conducidas al sistema de alcantarillado municipal, de conformidad con el oficio G’SC’LPS’6491’2008, de fecha 8 de septiembre de 2008 Con el propósito de respetar los límites máximos permisibles para los contaminantes básicos, presentes en las aguas residuales al momento de su descarga en aguas y bienes nacionales, se procedió a determinar los tipos de contaminantes habituales en las aguas residuales: Contaminantes orgánicos

Son compuestos cuya estructura química está compuesta fundamentalmente por carbono, hidrógeno, oxígeno y nitrógeno. Son los contaminantes mayoritarios en vertidos urbanos y vertidos generados en la industria agroalimentaria. Los compuestos orgánicos que pueden aparecer en las aguas residuales son:

– proteínas: proceden fundamentalmente de excretas humanas o de

desechos de productos alimentarios. Son biodegradables, bastante inestables y responsables de malos olores.

– carbohidratos: incluimos en este grupo azúcares, almidones y fibras celulósicas. Proceden, al igual que las proteínas, de excretas y desperdicios.




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– aceites y grasas: altamente estables, inmiscibles con el agua, proceden de desperdicios alimentarios en su mayoría, a excepción de los aceites minerales que proceden de otras actividades.

Arenas

Entendemos como tales, a una serie de particular de tamaño apreciable y que en su mayoría son de naturaleza mineral, aunque pueden llevar adherida materia orgánica. Las arenas enturbian las masas de agua cuando están en movimiento, o bien forman depósitos de lodos si encuentran condiciones adecuadas para sedimentar.

Grasas y aceites

Son todas aquellas sustancias de naturaleza lipídica, que al ser inmiscibles con el agua, van a permanecer en la superficie dando lugar a la aparición de natas y espumas. Estas natas y espumas entorpecen cualquier tipo de tratamiento físico o químico, por lo que deben eliminarse en los primeros pasos del tratamiento de un agua residual. Cabe señalar que la fuente generadora de aceites y grasas en las distintas etapas del proyecto, corresponde a las labores de mantenimiento de la maquinaria empleada en la construcción y la operación de las embarcaciones motorizadas, sin embargo para prevenir en su totalidad la dispersión de grasas y aceites, durante la fase de construcción se prohibirán las labores de mantenimiento, canalizándolas hacia los sitios autorizados para tal fin.

Residuos con requerimiento de oxígeno

Son compuestos tanto orgánicos como inorgánicos que sufren fácilmente y de forma natural procesos de oxidación, que van a realizar un consumo de oxígeno del medio, estas oxidaciones van a realizarse bien por vía química o bien por vía biológica.

Nitrógeno y fósforo

Tienen un papel fundamental en el deterioro de las masas acuáticas. Su presencia en las aguas residuales es debida a los detergentes y fertilizantes, principalmente. El nitrógeno orgánico también es aportado a las aguas residuales a través de las excretas humanas.




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Agentes patógenos

Son organismos que pueden ir en mayor o menor cantidad en las aguas residuales y que son capaces de producir o transmitir enfermedades.

Las aguas negras generadas durante la operación del proyecto serán canalizadas primero a la trampa de grasas y posteriormente al sistema de tratamiento del proyecto. En lo que respecta a los contaminantes de metales pesados y cianuros, no se prevé la generación de algún contaminante de este tipo, debido a que se trata de la operación como centro de preparación y consumo de alimentos y bebidas.

Adicionalmente cabe señalar que se pretende construir una trampa de grasa que se colocará en entre la zona de desagüe y la tubería de descarga al drenaje, con el propósito de colectar todos los residuos sólidos que se generan durante los procesos de elaboración de alimentos. La intención de la colocación de la trampa de grasa es para disminuir la carga contaminante de las aguas residuales generadas por el proyecto, a fin de mantener los niveles de contaminantes básicos disueltos en el agua, dentro del rango establecido para las descargas domésticas, aplicando la clausula de exclusión, ya que el excedente de grasas generado por la comercialización de los servicios de alimentos, será removido por la trampa de grasa.

Tabla 12. Especificaciones establecidas en la NOM-002-SEMARNAT-1996, que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal (17).

Especificación Aplica No aplica Propuesta de cumplimiento

4.1 Los límites máximos permisibles para contaminantes de las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal, no deben ser superiores a los indicados en la Tabla 1. Para las grasas y aceites es el promedio ponderado en función del caudal, resultante de los análisis practicados a cada una de las muestras simples.

A fin de cumplir con lo establecido en el presente criterio se realizarán análisis trimestrales de la descarga de aguas residuales, antes del contacto con el drenaje municipal, a fin de verificar la concentración de los parámetros fisicoquímicos señalados, pero con ausencia de metales pesados y cianuros, debido a que el tipo de servicios prestados no involucra tratamientos químicos o procesos químicos.




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Tabla 13. Límites máximos permisibles de los parámetros fisicoquímicos establecidos en la Norma Oficial Mexicana, NOM-002-SEMARNAT-1996 (17).

TABLA 1. LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES PARAMETROS

(miligramos por litro, excepto cuando se especifique otra)

Promedio Mensual Promedio Diario Instantáneo

Grasas y aceites 50.00 75.00 100.00 Sólidos sedimentables (mililitros por litro) 5.00 7.50 10.00 Arsénico total 0.50 0.75 1.00 Cadmio total 0.50 0.75 1.00 Cianuro total 1.00 1.50 2.00 Cobre total 10.00 15.00 20.00 Cromo hexavalente 0.50 0.75 1.00 Mercurio total 0.01 0.02 0.02 Níquel total 4.00 6.00 8.00 Plomo total 1.00 1.50 2.00 Zinc total 6.00 9.00 12.00

4.2 Los límites máximos permisibles establecidos en la columna instantáneo, son únicamente valores de referencia, en el caso de que el valor de cualquier análisis exceda el instantáneo, el responsable de la descarga queda obligado a presentar a la autoridad competente en el tiempo y forma que establezcan los ordenamientos legales locales, los promedios diario y mensual, así como los resultados de laboratorio de los análisis que los respaldan.

A fin de cumplir con lo establecido en el presente criterio se realizarán análisis trimestrales de la descarga de aguas residuales.

4.3 El rango permisible de pH (potencial hidrógeno) en las descargas de aguas residuales es de 10 (diez) y 5.5 (cinco punto cinco) unidades, determinando para cada una de las muestras simples. Las unidades de pH no deberán estar fuera del intervalo permisible, en ninguna de las muestras simples.

A fin de cumplir con lo establecido en los criterios en comento, se realizarán análisis trimestrales de la descarga de aguas residuales, antes del contacto con el drenaje municipal, a fin de verificar la concentración de los parámetros fisicoquímicos señalados. 4.4 El límite máximo permisible de la

temperatura es de 40°C (cuarenta grados Celsius), medida en forma instantánea a cada una de las muestras simples. Se




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permitirá descargar con temperaturas mayores, siempre y cuando se demuestre a la autoridad competente por medio de un estudio sustentado, que no daña al sistema del mismo.

4.5 La materia flotante debe estar ausente en las descargas de aguas residuales, de acuerdo al método de prueba establecido en la Norma Mexicana NMX-AA-006, referida en el punto 2 de esta Norma Oficial Mexicana.

4.6 Los límites máximos permisibles para los parámetros demanda bioquímica de oxígeno y sólidos suspendidos totales, que debe cumplir el responsable de la descarga a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal, son los establecidos en la Tabla 2 de la Norma Oficial Mexicana NOM-001-ECOL-1996 referida en el punto 2 de esta Norma, o a las condiciones particulares de descarga que corresponde cumplir a la descarga municipal.

De acuerdo a los parámetros señalados se procederá a solicitar a los laboratorios acreditados antela EMA los análisis dentro de los periodos trimestrales, con el fin de monitorear la concentración de dichos parámetros y mantener las descargas dentro de los límites establecidos de la norma, suspendiéndose la descarga de las mismas, cuando se encuentre que estas sobrepasan los valores máximos, y procediendo a reparar los desperfectos existentes. Con el fin de prevenir fallos en los mecanismos para prevenir el incremento de los contaminantes presentes en las aguas residuales, se realizarán mantenimientos preventivos y predictivos de la trampa de grasas, así como de la tubería hidrosanitarias del proyecto.




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Tabla 14. Límites máximos permisibles para Aguas y Suelos, de acuerdo al tipo de cuerpo receptor, según lo establece la NOM‐001‐SEMARNAT‐1996 (30).

TABLA 2. LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES PARA CONTAMINANTES BASICOS

PARAMETROS (miligramos por litro, excepto cuando se especifique otra)

AGUAS SUELO

Humedales naturales (B)

Explotación Pesquera

navegación y otros usos (A)

Recreación (B) Estuarios (B) Uso en riego agrícola (A)

P. M. P. D. P. M. P. D. P. M. P. D. P. M. P. D. P. M. P. D.

pH 5-10 5-10 5-10 5-10 5-10 5-10 5-10 5-10 5-10 5-10

Temperatura (ºC) 40 40 40 40 40 40 N.A. N A. 40 40

Grasas y Aceites 15 25 15 25 15 25 15 25 15 25

Materia flotante ausente ausente ausente ausente ausente ausente ausente ausente ausente ausente

Sólidos Sedimentables (m/l) 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2

Sólidos Suspendidos Totales 150 200 75 125 75 125 N.A. N A. 75 125

Demanda Bioquímica de Oxígeno5

150 200 75 150 75 150 N.A. N A. 75 150

Nitrógeno Total N.A. N A. N A. N.A. 15 25 N.A. N A. N.A. N.A.

Fósforo Total N.A. N A. N A. N.A. 5 10 N.A. N A. N.A. N.A.

4.7 El responsable de las descarga de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal que no dé cumplimiento a lo establecido en el punto 4.6, podrá optar por remover la demanda bioquímica de oxígeno y sólidos suspendidos totales, mediante el tratamiento conjunto de las aguas residuales en la planta municipal, para lo cual deberá de: a. Presentar a la autoridad competente un

estudio de viabilidad que asegure que nose generará un perjuicio al sistema dealcantarillado urbano o municipal.

b. Sufragar los costos de inversión, cuando así se requiera, así como los de operación y mantenimiento que le correspondan de acuerdo con su caudal y carga contaminante de conformidad con los ordenamientos jurídicos locales aplicables.

De acuerdo a los parámetros señalados se procederá a solicitar a los laboratorios acreditados antela EMA los análisis dentro de los periodos trimestrales, con el fin de monitorear la concentración de dichos parámetros y mantener las descargas dentro de los límites establecidos de la norma, suspendiéndose la descarga de las mismas, cuando se encuentre que estas sobrepasan los valores máximos, y procediendo a reparar los desperfectos existentes.

4.8 No se deben descargar o depositar en los sistemas de alcantarillado urbano o Se cumplirá con lo establecido en el

presente criterio y no se descargará o




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municipal, materiales o residuos considerados peligrosos, conforme a la regulación vigente en la materia.

depositará materiales o residuos considerados peligrosos, ya que estos serán dispuestos conforme al plan de manejo de residuos que se implementará para el proyecto.

4.9 La autoridad competente podrá fijar condiciones particulares de descarga a los responsables de las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado, de manera individual o colectiva, que establezcan lo siguiente: a) Nuevos límites máximos permisibles de

descarga de contaminantes. b) Límites máximos permisibles para

parámetros adicionales no contempladosen esta Norma.

Dicha acción deberá estar justificada por medio de un estudio técnicamente sustentado, presentado por la autoridad competente o por los responsables de la descarga.

De acuerdo a los parámetros señalados se procederá a solicitar a los laboratorios acreditados antela EMA los análisis dentro de los periodos trimestrales, con el fin de monitorear la concentración de dichos parámetros y mantener las descargas dentro de los límites establecidos de la norma, suspendiéndose la descarga de las mismas, cuando se encuentre que estas sobrepasan los valores máximos, y procediendo a reparar los desperfectos existentes.

4.10 Los valores de los parámetros en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal a que se refiere esta Norma, se obtendrán de análisis de muestras compuestas, que resulten de la mezcla de las muestras simples, tomadas éstas en volúmenes proporcionales al caudal medido en el sitio y en el momento del muestreo, de acuerdo con la Tabla 2.

Se procederá a solicitar a los laboratorios acreditados antela EMA los análisis dentro de los periodos trimestrales, con el fin de monitorear la concentración de dichos parámetros y mantener las descargas dentro de los límites establecidos de la norma.

4.11 Los responsables de las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal deben cumplir los límites máximos permisibles establecidos en esta Norma, en las fechas establecidas en la Tabla 3. De esta manera, el cumplimiento es gradual y progresivo, conforme al rango de población,

⌧ No aplica ya que esto es para grandes generadores de aguas residuales.




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tomando como referencia el XI Censo General de Población y Vivienda, 1990.

4.12 Las fechas de cumplimiento establecidas en la Tabla 3 de esta Norma, para el o los responsables de descargas individuales o colectivas, pueden ser modificadas por la autoridad competente, cuando: a. El sistema de alcantarillado urbano o

municipal cuente con una o varias plantas de tratamiento en operación y la o las descargas causen efectos nocivos a la misma, el responsable de la descarga queda obligado a presentar a la autoridad competente, en un plazo no mayor de 180 (ciento ochenta) días a partir de la fecha de publicación de esta Norma, un programa de acciones en el cual se establezca en tiempo y forma el cumplimiento de esta Norma Oficial Mexicana.

b. La autoridad competente, previo a la publicación de esta Norma, haya suscrito formalmente compromisos financieros y contractuales para construir y operar la o las plantas de tratamiento de aguas residuales municipales

c. La Comisión Nacional del Agua oficialmente establezca emergencias hidroecológicas o prioridades en materia de saneamiento, y en consecuencia se modifique la fecha de cumplimiento establecida en la Norma Oficial Mexicana NOM-001-ECOL-1996, referida en el punto 2 de esta Norma, para su descarga correspondiente.

d. Exista previo a la publicación de esta

⌧




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Norma, reglamentación local que establezca fechas de cumplimiento para los responsables de las descargas a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal.

4.13 Cuando la autoridad competente determine modificar las fechas de cumplimiento, deberá notificarlo a los responsables de las descargas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal, conforme a los procedimientos legales locales correspondientes.

⌧

4.14 Los responsables de las descargas tienen la obligación de realizar los análisis técnicos de las descargas de aguas residuales, con la finalidad de determinar el promedio diario o el promedio mensual, analizando los parámetros señalados en la Tabla 1 de la presente Norma Oficial Mexicana. Asimismo, deben conservar sus registros de análisis técnicos por lo menos durante tres años posteriores a la toma de muestras.

Se procederá a solicitar a los laboratorios acreditados antela EMA los análisis dentro de los periodos trimestrales, con el fin de monitorear la concentración de dichos parámetros y mantener las descargas dentro de los límites establecidos de la norma y se conservarán los registros de análisis técnicos por lo menos durante tres años posteriores a la toma de muestras.

4.15 El responsable de la descarga podrá quedar exento de realizar el análisis de alguno o varios de los parámetros que se señalan en esta Norma, cuando se demuestre a la autoridad competente que, por las características del proceso productivo, actividades que desarrolla o el uso que le dé al agua, no genera o concentra los contaminantes a exentar, manifestándolo ante la autoridad competente, por escrito y bajo protesta de decir verdad. La autoridad competente podrá verificar la veracidad de lo manifestado por el responsable. En caso de falsedad, el responsable quedará sujeto a lo dispuesto en los ordenamientos legales aplicables.

El proyecto producirá aguas residuales con una carga contaminante superior a la descarga de uso urbano, con presencia de contaminantes básica y contaminante patógena y parasitaria, pero con ausencia de metales pesados y cianuros, debido a que el tipo de servicios prestados no involucra tratamientos químicos o procesos químicos, para comprobar lo señalado se procederá a solicitar a los laboratorios acreditados ante la EMA un análisis de verificación.




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4.16 El responsable de la descarga, en los términos que lo establezca la legislación local, queda obligado a informar a la autoridad competente, de cualquier cambio en sus procesos productivos o actividades, cuando con ello modifique la calidad o el volumen del agua residual que le fueron autorizados en el permiso de descarga correspondiente.

Se cumplirá con lo establecido en el presente criterio, informando de cualquier cambio en sus procesos productivos o actividades.

4.17 El responsable de la descarga de aguas residuales que, como consecuencia de implantar o haber implantado un programa de uso eficiente y/o reciclaje del agua en sus procesos productivos, concentre los contaminantes en su descarga, y en consecuencia rebase los límites máximos permisibles establecidos en la presente Norma, deberá solicitar ante la autoridad competente se analice su caso particular, a fin de que ésta le fije condiciones particulares de descarga.

⌧

El proyecto producirá aguas residuales con una carga contaminante superior a la descarga de uso urbano, con presencia de contaminantes básica y contaminante patógena y parasitaria, pero con ausencia de metales pesados y cianuros, debido a que el tipo de servicios prestados no involucra tratamientos químicos o procesos químicos, para comprobar lo señalado se procederá a solicitar a los laboratorios acreditados ante la EMA un análisis de verificación.

4.18 En el caso de que el agua de abastecimiento registre alguna concentración promedio diario o mensual de los parámetros referidos en el punto 4.1 de esta Norma, la suma de esta concentración al límite máximo permisible correspondiente, es el valor que el responsable de la descarga está obligado a cumplir, siempre y cuando lo demuestre y notifique por escrito a la autoridad competente.

⌧




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III.6. NORMA Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo

Como ya se menciono anteriormente, los predios ubicados en el lote 6, sobre la calle 1 sur y lote 10, sobre la calle diagonal 70 sur, de la manzana 12, colonia Ejidal, de la ciudad de Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, estado de Quintana Roo, se localizan dentro de una zona urbana, razón por cual se han generado perturbaciones sobre la flora y la fauna original que existía en el área.

Figura 37. Vista actual de la calle donde se encuentra el acceso al predio, desde el lote 6, se puede advertir el carácter urbano

del mismo, así como la infraestructura existente.

Considerando lo anterior y después de hacer una visita al sitio, se registró la presencia de especies, consideradas por la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, que determina las especies y subespecies de flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas en peligro de extinción, amenazadas, raras y las sujetas a protección especial, y que establece especificaciones para su protección,




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publicada en el Diario Oficial de la Federación el 15 de diciembre de 2010, observándose lo siguiente:

Tabla 15. Especies de flora y fauna, terrestre y marina listadas en categorías de riesgo de acuerdo a lo establecido en la NOM‐059‐SEMARNAT‐2010, con distribución potencial en el sitio del proyecto (avistamiento directo, registro bibliográfico). A: Amenazada; Pr: Sujeta a protección especial; P: En peligro de extinción; E: Probablemente extinta en medio silvestre.

División/Phylum Clase

Especie

Categorías de riesgo de la NOM-059-SEMARNAT-2001 Avistamiento

en sitio A Pr P Ex Chordata 1

Reptilia 1 1 Ctenosaura similis 1 1

Magnoliophyta 1 1 Liliopsida 1 1

Thrinax radiata 1 1 Total General 2 2

De la tabla anterior se advierte que si bien el área por ser una zona urbana previamente impactada, y por presentarse una sistema endokárstico seco, no presenta una gran distribución de especies de flora y fauna, únicamente se registraron dos especies en el sitio (Thrinax radiata y Ctenosaura similis), lo anterior se puede entender por el hecho de que se localiza en una zona de elevadas perturbaciones de origen antropogénico y una elevada modificación del hábitat, lo que ha causado que algunas de estas especies modifiquen localmente sus patrones de distribución. Cabe señalar que el comportamiento de estas especies, no es consecuencia de las obras y actividades del proyecto, ya que los factores que afectan el comportamiento y la biología de las especies, están presentes de manera previa a la realización de las obras y actividades del proyecto.

GUILLERMO GARCÍA CANTINCA CAPITULO IV



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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y

SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL

IV.1. Delimitación del área de estudio El predio donde pretende desarrollarse el proyecto “Aprovechamiento sustentable y rehabilitación del sistema endokárstico seco “Xibalbá”, ubicado en la zona urbana de Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, Q. Roo” comprende los predios ubicados en el lote 6, sobre la calle 1 sur y lote 10, sobre la calle diagonal 70 sur, de la manzana 12, colonia Ejidal, de la ciudad de Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, estado de Quintana Roo, se localizan dentro de una zona urbana, el polígono que delimita el área de obras y actividades del proyecto es de forma irregular, con una superficie total de 1,069.16 m2m2, en la parte superficial y una sección de 1,798.58 m2 del sistema endokárstico seco, ubicado en el subsuelo del predio donde se desarrollará la parte superficial del proyecto. En lo que respecta a la flora, el sitio no corresponde a un terreno forestal, ya que no presenta vegetación forestal, debido a que se ubica en una zona urbana.

Figura 38. Características ambientales del sitio donde se pretende ubicar el proyecto (círculo rojo), se puede

apreciar el contexto urbano en el que se encuentra, la gran cantidad de infraestructura, así como la ausencia de vegetación forestal en el sitio.

IV.2. Descripción del sistema ambiental

El Sistema Ambiental (SA) se define como el territorio que potencialmente puede ser afectado de manera directa o indirecta, por los componentes y acciones o actividades de un proyecto, programa o actividad de desarrollo (37). Con el propósito de dimensionar el Sistema Ambiental (SA), se tomó como base lo establecido en la SEMARNAT, a través de la publicación Reflexiones y Acciones




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para el desarrollo turístico sostenible, derivadas de la evaluación de impacto ambiental en el Caribe mexicano: Sistema Ambiental Punta Bete-Punta Maroma (37), que establece que:

El sistema ambiental está considerado como la suma de la Zona de Influencia Directa y la Zona de Influencia Indirecta; las cuales están definidas conforme a lo siguiente:

• Zona de Influencia Directa: es aquella superficie en la que se generan

impactos ambientales de tipo directo;

• Zona de Influencia Indirecta: es aquella superficie que no es transformada por el desplante o la acción directa del proyecto, pero que es el resultado de los efectos indirectos del mismo hacia otras áreas y/o proyectos vecinos y viceversa.

De acuerdo a lo anterior y en la intención de establecer los parámetros y dimensiones de los elementos que comprenden el Sistema Ambiental, se consideró la relación causa/efecto que genera los impactos ambientales, como consecuencia de la interacción de las acciones del proyecto sobre cada uno de los factores ambientales determinados (38). En ese sentido, se tiene que los impactos ambientales directos, presentes en la Zona de Influencia Directa, son aquellos cuya repercusión de la acción desarrollada por el proyecto, tiene una consecuencia directa en alguno de los factores ambientales. Por otro lado, para los impactos ambientales indirectos, presentes en la Zona de Influencia Indirecta, se tiene que son aquellos donde su manifestación no es consecuencia directa de la acción, sino que se generan a partir de algún efecto primario (que a su vez puede ser un impacto ambiental directo), actuando como una acción de segundo orden. En virtud de lo anterior para la delimitación del Sistema Ambiental del proyecto “Aprovechamiento sustentable y rehabilitación del sistema endokárstico seco “Xibalbá”, ubicado en la zona urbana de Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, Q. Roo” se consideraron las acciones del proyecto susceptibles de generar impactos ambientales tomando en cuenta que estas fueran relevantes, excluyentes, fácilmente identificables localizables y cuantificables, lo que dio como resultado las siguientes acciones:




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Tabla 16. Acciones (obras y actividades) del proyecto consideradas para la delimitación del Sistema Ambiental, tomando en cuenta sus características relevantes, excluyente, identificables localizables y cuantificables.

ETAPAS DEL PROYECTO Obras y actividades

PREPARACIÓN DEL SITIO Gestión y obtención de permisos administrativos en los tres niveles de gobierno, en materia ambiental para el desarrollo del proyecto. Instalación de un vivero temporal. Levantamiento y señalización de la superficie vegetal del predio, desmonte de áreas de aprovechamiento y delimitación de áreas de conservación. Trabajos de topografía y delimitación de coordenadas.

CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO EN CAVERNA Trazado de zonas subterráneas para la colocación de plataformas de madera removibles Hincado de pilotes estructurales para plataformas y andadores de madera. Construcción de plataformas de madera para comensales y actividades artísticas Construcción de escaleras de acceso a superficie Construcción de andador de madera para recorridos turísticos Instalación de red eléctrica en todas las instalaciones del proyecto a nivel superficial y subterráneo.

CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO EN SUPERFICIE Ajardinado y reforestación de áreas verdes y de conservación. Construcción de sanitarios, tendido de red hidrosanitaria y conexión a red municipal de drenaje. Construcción edificación cimentada para uso de cocina, bodega y lobby. Construcción de edificación rústica para comensales. Acabado del inmueble y colocación de techumbre de pasto en edificaciones.

OPERACIÓN DEL PROYECTO Generación y manejo de líquidos residuales por el uso consuntivo del agua. Generación y manejo de residuos sólidos. Mantenimiento de instalaciones privadas, incluye actividades de ajardinamiento y cuidado de áreas verdes. Realización de actividades de preparación y venta de alimentos y bebidas

Restauración de zonas de conservación de la caverna ABANDONO DEL SITIO Restauración del sitio en sus características originales.




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Aplicando el mismo razonamiento, para la delimitación de los factores ambientales susceptibles de ser afectados por el proyecto, se adoptó el criterio sugerido por Conesa (38), que el valor ambiental de un factor es directamente proporcional al grado cualitativo de su extensión, complejidad, rareza, representatividad, naturalidad, abundancia, diversidad, estabilidad, singularidad, irreversibilidad, fragilidad, continuidad, impedimentos para ser substituido, valor ambiental del proceso ecológico presente (clímax), interés ecológico, interés cultural, dificultad de conservación e importancia de la zona en su entorno; dando como resultado los siguientes factores ambientales susceptibles de ser afectados por las acciones del proyecto:

Tabla 17. Factores ambientales susceptibles de ser afectados (indicadores de impacto) por las acciones del proyecto, seleccionados conforme a su grado cualitativo de extensión, complejidad, rareza, representatividad, naturalidad, abundancia, diversidad, estabilidad, singularidad, irreversibilidad, fragilidad, continuidad, impedimentos para ser substituido, valor ambiental del proceso ecológico presente (clímax), interés ecológico, interés cultural, dificultad de conservación e importancia de la zona en su entorno. SISTEMA

SUBSISTEMA Componente ambiental

Indicador de impacto MEDIO FÍSICO

MEDIO BIOTICO Cobertura vegetal

Alteración en la superficie cubierta por vegetación secundaria ó exótica Modificación de la comunidad vegetal Modificación de superficie con vegetación nativa.

Comunidad ecológica Alteración de patrones de dispersión de especies de flora y fauna (barreras de dispersión) Cambios en la integridad del ecosistema Cambios en la productividad natural Modificación del hábitat Modificación del número de especies de flora y fauna presentes en el sitio (biodiversidad)

Especies acuáticas Afectación a especies acuáticas endémicas y/o incluidas en la NOM-059- SEMARNAT-2001 Alteración en el número de organismos de especies acuáticas exóticas o nocivas Apropiación ilegal de especies acuáticas Cambios en el numero de organismos en las poblaciones naturales de especies acuáticas Modificación de tasa de migración

Especies terrestres Afectación a especies terrestres endémicas y/o incluidas en la NOM-059- SEMARNAT-2001 Alteración en el número de organismos de especies terrestres exóticas o nocivas Apropiación ilegal de especies terrestres




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SISTEMA SUBSISTEMA

Componente ambiental Indicador de impacto Cambios en el numero de organismos en las poblaciones naturales de especies terrestres

MEDIO INERTE Aguas

Cambios en la hidrodinámica Cambios en la extracción de agua por habitante Cambios en la presión sonora en agua Extracción de agua subterránea Extracción total de agua para uso consuntivo Modificación en el área disponible de espejo del agua Modificación en la concentración de contaminantes presentes Salinización del acuífero e intrusión salina

Atmósfera Cambios en la presión sonora en aire. Contaminación. Contribución al efecto invernadero (cambio climático)

Geoforma Modificación de la geoforma. Modificación en la superficie de las zonas de inundación.

Suelo Cambios en el consumo de plaguicidas y fertilizantes Cambios en el uso de suelo. Degradación interna (procesos químicos y físicos) Degradación por movimiento de material (hídrica y eólica) Degradación y desertificación natural Modificación en la concentración de contaminantes provenientes de lixiviados de residuos sólidos o derrames de hidrocarburos

MEDIO PERCEPTUAL Componentes singulares

Modificación de componentes singulares Paisaje intrínseco

Modificación del paisaje por la presencia de elementos ajenos Valor testimonial

Modificación del paisaje natural o territorio MEDIO SOCIAL Y CULTURAL

MEDIO CULTURAL Aspectos culturales

Alteración de valores culturales (idioma, costumbres y tradiciones) Patrimonio histórico y artístico

Alteración de elementos de valor cultural (obras de arte, edificios, monumentos, individuos de flora




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SISTEMA SUBSISTEMA

Componente ambiental Indicador de impacto singulares)

MEDIO DE NUCLEOS HABITADOS Dinámica poblacional

Cambios de la tasa de emigración-inmigración Empleo

Cambios en la generación de fuentes de trabajo Prestaciones laborales

Infraestructura urbana Aparición y/o modificación de áreas de marginación Cambios en la demanda de suelo urbanizado

Propiedad Social Cambios en la oferta y demanda de bienes de uso común

Salud Modificación en el número de personas adscritas al régimen de servicios médicos institucionales

Servicios Cambios en el consumo de agua potable y/o generación de aguas servidas Cambios en el consumo de energía eléctrica Cambios en el volumen de residuos sólidos generados

Uso del suelo Cambio en el uso del suelo

Vías de comunicación Cambios en el uso de las vías de comunicación Cambios en la demanda de vías de comunicación

MEDIO ECONÓMICO ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

Impulso al comercio Modificación en la demanda de insumos básicos de consumo

Impulso a las actividades turísticas Cambios en la oferta de servicios turísticos recreativos y variación del índice de gasto promedio diario Variación en el número de turistas en el Destino y en el índice de estancia promedio

Impulso a la producción de petróleo y gas Construcción de infraestructura para la conducción y/o venta de hidrocarburos.

Impulso a las actividades agropecuarias Construcción y/u operación de sistemas ganaderos vacunos, porcinos o aviares estabulares o pastoriles.

Impulso a las actividades de la construcción Modificación en la demanda de insumos para la construcción

FINANZAS PÚBLICAS Ingresos




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SISTEMA SUBSISTEMA

Componente ambiental Indicador de impacto Modificación en la captación de recursos económicos

Una vez definidos todos los elementos que componen el Sistema Ambiental del sitio del proyecto (conforme a lo establecido en el principio de esta sección), se incorpora una descripción de cada componente, conforme a lo indicado en las tablas 14 y 15, señalando la zona de influencia directa e indirecta para cada uno de ellos. Al final de la descripción, mediante un sistema de información geográfica se determinarán los límites del sistema ambiental específicos para las zonas de influencia directa e indirecta.

IV.2.1. Medio físico.

IV.2.1.1. Subsistema medio inerte.

Debido a la magnitud y la escala de cambio temporal en el medio inerte, los límites externos del sistema ambiental se ven establecidos por factores físicos que actúan como barreras ante la generación de algún impacto ambiental. Los componentes más susceptibles de ser afectados por las acciones del proyecto son: la atmósfera, las geoformas, el suelo, el subsuelo, así como la hidrología superficial.

IV.2.1.1.1. Componente ambiental atmosférico.

Considerando que los fenómenos meteorológicos tienen su génesis y formación dentro del componente ambiental atmosférico, durante su análisis se describieron las variables de viento, precipitación, temperatura y clima.

IV.2.1.1.1.1. Clima.

De acuerdo a la clasificación de Köppen modificada por Enriqueta García (1988), el tipo de clima que se presenta en la zona de influencia del sitio de estudio es Cálido subhúmedo Aw2(x’) temperatura media anual mayor de 22ºC y temperatura media del mes más frío mayor a 18ºC, con un régimen de lluvias de verano.




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Figura 39. Distribución de climas en el área de influencia del proyecto.

IV.2.1.1.1.2. Precipitación

La precipitación del mes más seco es entre 0 y 60 mm, con lluvias de verano; el promedio pluvial anual es de 1,200 a 1,500, con temporadas de seca que van desde febrero hasta mayo. Al término e inicio del año se presentan lloviznas invernales desde diciembre hasta enero como resultado de las masas de aire frío continental denominadas nortes, con un porcentaje de precipitación invernal del 5 al 10.2% del total anual.

Figura 40. Distribución de la precipitación en el área de influencia del proyecto.




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IV.2.1.1.1.3. Temperatura

La temperatura media anual es de 22.0 °C, de abril a octubre se presentan los meses más cálidos, siendo diciembre, enero y febrero los menos cálidos del año, con medias mensuales 24.8°C, 24.5 y 24.1 °C, respectivamente. La temperatura máxima puede llegar por arriba a los 41.5 °C, la cual generalmente se presenta en el mes de mayo.

IV.2.1.1.1.4. Vientos

Los vientos dominantes alisios soplan desde el sureste durante la primavera y el verano, y los “nortes” con fuertes vientos del norte y noroeste son comunes durante el otoño y el invierno. En la línea de costa, la velocidad media del viento es de 5 m/s. En la Península de Yucatán se pueden presentar huracanes que, dependiendo de su intensidad, pueden ocasionar la perdida de especies de flora y fauna o pueden modificar el paisaje. Este tipo de fenómenos se presentan con mayor frecuencia en los meses de junio a octubre y en ocasiones llegan a alcanzar velocidades superiores a los 300 km/h. Los huracanes más importantes que han afectado la zona son Gilberto en 1988, Roxana en 1995 y Emily y Wilma en 2005. Los huracanes Gilbert y Wilma pasaron a escasos kilómetros del poblado de Puerto Morelos en septiembre de 1988 y octubre de 2005 respectivamente, estos son considerados como los fenómenos hidro-meteorológicos más intensos registrados en el hemisferio tropical occidental.

Dadas las características del proyecto y su dimensión, así como la definición de la Zona de Influencia Directa e Indirecta antes señalada, se considera que el componente atmosférico no presenta una Zona de Influencia Directa, toda vez que no se registrarán Impactos Ambientales Directos sobre este sitio. Asimismo en cuanto al límite de la Zona de Influencia Indirecta, no es factible utilizarlo como un elemento delimitador.

Durante la mayor parte del año existe un sistema de brisa marina con vientos NNE y ESE que predominan en esta zona. En los meses de octubre a febrero, los vientos son principalmente del NW con una velocidad promedio de 8 m/s notando que las mayores velocidades se presentan después del mediodía; mientras que el resto del año es de 4-6 m/s. Hay una mínima existencia de vientos del SW.




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Se han registrado principalmente dos tipos de fenómenos atmosféricos que producen vientos mayores a los 70 Km/hr:

• Los vientos de componente N y NNO llamados nortes que se presentan

entre noviembre y marzo, de origen polar,

• Las depresiones tropicales del Atlántico que pueden evolucionar en tormentas y huracanes durante su paso por la cuenca del Mar Caribe; su componente es E y SE y se presentan principalmente entre junio y octubre, siendo septiembre el mes en que más inciden.

En la zona se presenta una temporada de huracanes con incidencia de junio a mediados de noviembre, seguida de una temporada de Nortes que finaliza en el mes de febrero

IV.2.1.1.2. Componente ambiental geomorfológico.

Como se señalaba al principio de la descripción de los componentes del subsistema inerte, otro aspecto importante durante la delimitación del sistema ambiental, es la geomorfología, toda vez que una parte de las acciones que involucra el proyecto, pretenden establecerse en la superficie terrestre, alterando de alguna manera el sistema geomorfológico y su paisaje. Cabe señalar que no se utilizan los rasgos geológicos para delimitar el Sistema Ambiental, dado que la totalidad de los procesos geológicos ocurridos en el área donde se pretende ubicar el proyecto, pertenecen al periodo Cuaternario.

De acuerdo al Instituto de Estadística Geografía e Informática, el Estado de Quintana Roo se divide en 3 sub-provincias fisiográficas: Carso yucateco, Carso y Lomeríos de Campeche y Costa Baja de Quintana Roo, estas unidades territoriales son de una escala media con cierto grado de homogeneidad morfo-genética y ambiental. Bajo este criterio se estructura al sistema de clasificación de paisajes geomorfológicos. A cada paisaje le corresponde una particular combinación de procesos endógenos y exógenos así como las respectivas evidencias en geoformas, materiales (residuales, acumulativos, erosivos y denudativos) e indicadores bióticos. Las características geológicas de la región donde se localiza el proyecto quedan comprendidas dentro de la provincia Península de Yucatán y la sub-provincia del




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Carso Yucateco. El relieve topográfico está constituido por un terreno casi plano, conformado por elevaciones no mayores de los 20 metros de altura.

La zona presenta rocas carbonatadas que se originaron desde el periodo Terciario Superior, las que debido a una intensa precipitación, el clima y su posición estructural, han sufrido una intensa disolución ocasionando una superficie rocosa kárstica ligeramente ondulada.

En lo que respecta al área de influencia terrestre del proyecto, corresponde a una topoforma de llanuras, con fase de piso rocoso cementado y asociaciones de lomeríos (33).

IV.2.1.1.2.1. Unidades Geomorfológicas.

En lo que respecta a la unidad geomorfológica terrestre, la zona fisiográfica donde se pretende ubicar el proyecto se caracteriza por presentar una alta disolución kárstica como resultado de la alta solubilidad del carbonato de calcio, este término se asocia tanto con procesos, como con formas del relieve (41). En relación a los procesos de disolución, no se presentan de manera uniforme en toda la zona, ya que esto depende del pH del suelo, la cantidad de agua, la saturación de CO2 en el agua, así como la capacidad de retención de agua en el suelo. En relación a las formas, se tienen dos tipos (42):

a) Exókársticas.

b) Endokársticas. Formas exókársticas: El sitio del proyecto por sus obras y actividades urbanas ha presentado una modificación total del perfil exókársticas, sin embrago, se incluye una descripción del mismo como parte de la descripción del sistema ambiental, además de aportar elementos contextuales al momento de valorar el impacto ambiental. Las formas exókársticas se caracterizan por su forma de absorción, ya que constituyen topoformas que se hallan en la superficie del Karst, por donde se infiltra el agua, de acuerdo a sus dimensiones se clasifican en (42; 43; 44; 45; 46; 47; 48; 49):




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a. Formas cerradas –

• Lapiaz: El "lapiaz" o "lenar", es la forma inicial más sencilla. Se

presentan, generalmente, como un conjunto de pequeñas acanaladuras o surcos estrechos (desde centímetros microlapiaz hasta 1 metro megalapiaz) separados por crestas. Aparecen normalmente en superficies más o menos inclinadas y ausentes de vegetación, siendo prácticamente inexistente la escorrentía superficial.

• Dolina: Son depresiones circulares o elípticas en forma de embudo, con

una pendiente que puede ser escarpada, que se forman por disolución (y consiguiente pérdida de volumen) en su fase inicial, a partir de la intersección de diaclasas, generalmente a favor de los planos de estratificación, produciéndose un proceso en cadena de infiltración- disolución. En cualquier caso no se disponen caprichosamente, sino que generalmente están alineadas según fracturas o direcciones de estratificación determinadas. Sus dimensiones varían desde unos pocos metros de diámetro hasta incluso 500 m.

• Uvala: Corresponde a una depresión alargada y de contornos irregulares,

resultado de la evolución de la dolina, más rápida en superficie que en profundidad. Sus dimensiones pueden alcanzar incluso 1 Km de diámetro. Pueden actuar como zonas colectoras de agua.

• Poljes Son las formas superficiales más evolucionadas y de mayor

tamaño así como de absorción kárstica. Son unas depresiones endorreicas de fondo plano. Se considera una longitud de 2 Km., el límite a partir del cual es un "polje" y no una '"uvala"'. Suelen estar sujetos a inundaciones periódicas ya que la superficie topográfica del terreno está muy cerca del nivel freático.

• Sartenejas: Son depresiones de disolución menores, de forma cilíndrica,

no presentan un patrón de orientación definido, su tamaño oscila entre uno y dos metros de diámetro, pudiendo ocurrir un conjunto de sartenejas en un mismo sitio.




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• Aguadas: Corresponde a pequeños cuerpos de agua, que pueden secarse por completo en la época de sequía, se consideran el origen de los cenotes. Se caracterizan por ser depresiones de disolución.

• Cenotes: corresponden a la topografía más conspicua del karst en la

Península de Yucatán, corresponde al termino maya usado para definir a una cámara subterránea que contiene agua, se divide en cinco tipos:

1. Cavidad con forma de campana, con una pequeña abertura. 2. Una abertura vertical, con una abertura al exterior de grandes

dimensiones, el espejo de agua se ubica a más de 7 m de la entrada.

3. Una abertura vertical, con una abertura al exterior de grandes dimensiones, el espejo de agua se ubica a menos de 7 m de la entrada.

4. Grandes cavidades con muros en forma de pendiente conduciendo hacia el cuerpo de agua.

5. Pasajes laterales que conducen a cámaras que contienen agua.

• Valles ciegos Son valles cuyo curso de agua superficial desaparece en un sumidero kárstico, son estrechos de paredes muy verticales y fuertes desniveles. Se produce cuando un río se encaja lo suficiente como para atravesar el acuífero kárstico subyacente.

b. Formas abiertas

• Simas Son las cavidades verticales, derivadas como consecuencia de

fracturas, las cuales pueden deberse a proicesos tectónicos o de hundimiento, presentan profundidades mayores a los 1,000 m.

• Ponors Son los puntos de absorción en una dolina, uvala o polje y a

veces se trata de ponor-sima

• Cuevas, grutas o cavernas Constituyen los conductos de circulación subterránea, actual o pasada, libre o forzada. Pueden alcanzar hasta decenas de kilómetros y es frecuente en ellas los conductos secundarios ramificados a modo de laberinto. La calcita, de que está formado la roca caliza, se disuelve en esta solución de manera que al penetrar el agua




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ensancha las fracturas de la roca dando inicio la formación de una caverna. Este proceso causa que la ruta por donde pasa el flujo principal, es la que más rápido crece, como resultado de esta retroalimentación positiva ocasiona que muchas de las rutas de flujo del agua crezcan lo suficiente como para ser consideradas una caverna (desde el punto de vista antropocéntrico, una caverna es aquella donde un hombre puede penetrar), este proceso se conoce como karstificación.

Figura 41. Perfil de zonificación de cavernas húmedas y secas, en la costa del estado de Quintana Roo, tomado de

(48).

En el estado, la retirada del nivel del mar durante la actividad glaciar, produjo un descenso del nivel del mar (conocido como regresión marina), facilitando la formación de conductos de circulación, por donde el agua fluía, hacia el litoral, además de la aparición de espeleotemas, en las cavernas donde el agua infiltrada a través del karst, llegaba a las cámaras, que ahora se ubicaban por encima del nivel freático.




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Figura 42. Aspecto que presentan las formaciones de espeleotemas en una de las cámaras del sistema endokárstico del

proyecto.

Figura 43. Zona de espeleotemas con columnas y cortinas, se pueden apreciar algunos de ellos previamente dañados por el mal

uso que se dió a la caverna.

Figura 44. Zona este de la caverna principal, al fondo se puede apreciar las comunas y estalagmitas así como algunas rocas

desprendidas.




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• Surgencias Son los manantiales de pequeño caudal, de alimentación alóctona y de tipo intermitente.

• Exurgencias Son de mayores caudales, proceden de aguas colectoras

del aparato kárstico y son de tipo permanente, aunque con fuertes fluctuaciones estacionales en el caudal.

Formas endokársticas: La formas que aparecen al interior del sistema kárstico se denominan formas endokársticas, genéricamente se les conoce como espeleotemas o formas de precipitación (41; 49), y se diferencian de las formas exókársticas, debido a que los espeleotemas son formas constructivas, con una génesis completamente distinta a los procesos externos. El proceso de formación es muy similar: cuando el agua se infiltra y alcanza una caverna o cámara de esta (libre de agua), parte del dióxido de carbono disuelto en el agua escapa, favoreciendo la precipitación de una pequeña cantidad de calcita que poco a poco dará lugar a estructura de mayor tamaño, cuanto más aireada esté la cavidad más efectivo será el proceso de precipitación.

Figura 45. Formación de estalactitas y estalagmitas. Tomado de (49)

• Estalactitas: Son estructuras que cuelgan del techo de las cavidades, se

forma cuando una gota de agua que circula por una fisura desemboca en un conducto vadoso. Alrededor de la gota precipita el mineral produciéndose poco a poco el crecimiento de una fina concreción cilíndrica hueca por cuyo interior sigue circulando el agua, constituyendo lo que se denominan macarrones.




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Figura 46. Detalle de estalagmitas presentes en el sistema endokárstico Xibalbá.

• Estalagmitas: Cuando el flujo de agua que viene desde el techo de la

cueva circula con cierta energía, algunas gotas de agua pueden escurrir por la estalactita y caer al suelo, al caer la gota de agua de la estalactita, en general no se produce un precipitado de todo el mineral que está en disolución cuando la gota golpea el suelo. Se produce una nueva precipitación de mineral, originando, por acumulación, las estalagmitas.

• Columnas La unión de una estalagmita y una estalactita, que une el techo y el muro de la cueva, las más comunes son denominadas excéntrica, que son las que no han crecido a favor de la gravedad”.

a. las antoditas, con forma de espinas o agujas, b. las helicitas, que presenta un canal central por el que discurre la

gota de agua,




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Figura 47. Detalle de una de las columnas presente en el sistema endokárstico Xibalba.

• Coladas: Se forman cuando el agua circula en régimen laminar por una

superficie, provocándose la precipitación mineral recubriendo la misma.

Figura 48. Detalle de formación de coladas en la bóveda de una las cámaras del sistema endokárstico Xibalbá.

• Gours: Son precipitados en forma de dique, dando lugar a pendientes de

aspecto escalonado, se forman cuando el agua que circula por ellas se ventila por el flujo y precipita la calcita.




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• Corales: tienen un aspecto rugoso que se desarrollan sobre diferentes superficies y con diferente génesis. El aporte de agua puede tener lugar por filtración, por salpicadura de goteos o por un flujo sobre una superficie irregular. La precipitación se produce de modo preferente en salientes, que de esta forma acentúan su relieve y continúan creciendo.

Figura 49. Forma de coral presente en el sistema endokárstico Xibalbá

• Cortinas: Otra forma kárstica muy típica es la cortina, presentando un

aspecto de lámina de roca que cuelga del techo, con un origen muy similar al de las estalactitas.

• Discos: Son estructuras de precipitación que crecen en las paredes de

las cavidades perpendicularmente a ellas.

Figura 50. Ubicación de los distintos tipos de espeleotemas en una caverna seca. Tomado de (49).




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IV.2.1.1.3. Componente ambiental edafológico

El origen de muchos suelos de la Península de Yucatán está en discusión, se sugiere que el verdadero material, es el resultado de la depositación de material orgánico (fango calcáreo submarino), polvo meteórico o cenizas volcánicas, sobre las unidades geomorfológicas recientes carbonatadas. Para el caso de los suelos profundos, son el resultado de un antiguo ciclo de formación. Otra teoría establece que los suelos rojos derivan de un fango marino con una gran cantidad de impurezas volcánicas, con una mezcla de arcillas de origen palustre, lo que se relaciona más con las zonas costeras como el sitio del proyecto. Según el sistema de clasificación de suelos propuesto por la FAO/UNESCO, los suelos señalados en el párrafo anterior son denominados Rendzinas, que por lo regular, son de reciente formación y no han alcanzado su madurez edáfica. En general los suelos del estado son poco profundos, poco evolucionados y muy alterados, por ello su fertilidad es baja, sus texturas son arcillosas y con drenaje deficiente. La zona del proyecto presenta suelos denominados Litosoles, de acuerdo a la clasificación del INEGI, los cuales se distinguen por tener una profundidad menor a los 10 cm; con características muy variables, pues pueden ser fértiles o infértiles, arenosos o arcillosos. Su susceptibilidad a la erosión depende de la zona en donde se encuentren, de la topografía y del mismo suelo. Sin embargo, el sistema de clasificación del INEGI, es muy antiguo y presenta imprecisiones , ya que incorpora dentro de este grupo a todos los suelos menores de 50 cm, los cuales en zonas kársticas, pueden presentar un origen muy diverso; en la actualidad, de acuerdo al criterio sugerido por Bautista et al (52), el sitio presenta una unidad edafológica sin diferenciar que incluye los litosoles del tipo leptosol, característica de zonas cubiertas por vegetación densa de origen tropical (selvas). Los leptosoles son suelos poco profundos de colores obscuros, están limitados por roca continua o un material con más de 40% de carbonato de calcio dentro de los primeros 25 cm de profundidad y no tienen otro horizonte de diagnóstico que no sea un horizonte mólico, ócrico, úmbrico yérmico o vértico.




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Figura 51. Unidades edafológicas del sitio donde se pretende ubicar el proyecto.

IV.2.1.1.4. Componente ambiental hídrico

La península de Yucatán está dividida en cinco zonas hidrogeológicas (32):

1. región costera, 2. semicírculo de cenotes (noroeste del estado de Yucatán), 3. planicie interior, 4. cuencas escalonadas, 5. cerros y valles.

Bajo este contexto, la zona donde se pretende ubicar el proyecto se ubica en la región hidrogeológica de planicie interior. El acuífero de la Península en su totalidad consiste en un sistema kárstico maduro, que sobreyace en sedimentos carbonatados que datan del Terciario y el Cuaternario; en algunos sitios de la Península hay algunas evidencias de lentes de arcilla que retienen una parte del agua que se precipita, pero tienden a ser cuerpos de agua superficiales de influencia local, lo que no afecta el flujo regional del agua subterránea.




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Debido a que los sedimentos carbonatados antes mencionados, al disolverse no dejan residuos, se considera que el acuífero de la Península no está confinado, con excepción a una estrecha banda que se ubica paralela a la costa, entre el poblado de Puerto Morelos y Playa del Carmen; este elemento ha generado que se considere a las aguas subterráneas de la Península como un acuífero costero, con influencia mareal, alta permeabilidad y un gradiente hidráulico muy bajo.

Por otro lado, de acuerdo a criterios de gestión ambiental, el estado de Quintana Roo ha sido dividido en dos subregiones hidrológicas: Región No. 32 Yucatán Norte (RH32), que a su vez se divide en Cuencas A: Quintana Roo, con un flujo preferente del manto en sentido oeste-este y B: Yucatán, con un flujo regional preferente en sentido sur-norte; y Región No. 33 Yucatán Este (RH33), que se divide en cuenca A Bahía de Chetumal y otras y B Cuencas cerradas. El área de estudio, se localiza en la Región Hidrológica 32 (RH32), que conforma la cuenca de Quintana Roo, de régimen perenne, en cuya trayectoria sólo se integran arroyos intermitentes ya que la descarga es subterránea. No existen en los alrededores cuerpos de agua dulce superficiales y la zona presenta un porcentaje de escurrimiento del 0 a 5%, con un coeficiente de escurrimiento menor a 5 mm, que tiende a ser uniforme debido a las características de permeabilidad, cubierta vegetal y productividad primaria media. El escurrimiento general de la subcuenca es hacia el este.

IV.2.1.1.4.1. Regiones hidrológicas prioritarias En lo que respecta a las Regiones Hidrológicas Prioritarias, se tiene que la parte terrestre donde se pretende construir el arranque del embarcadero del proyecto, está considerada como una región hidrológica epicontinental prioritaria, denominada Corredor Cancún Tulum, la cual presenta una problemática, debido a la modificación del entorno: impacto por turismo y por la urbanización. Además de la contaminación por la descarga de aguas residuales no tratadas y los desechos sólidos (53; 34).




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Figura 52. Región hidrológica y dirección del flujo en los alrededores del sitio del proyecto.

Sin embargo, se debe señalar que debido a que las obras del proyecto, no implican la extracción de agua del manto freático, ni la generación de aguas residuales no tratadas, se puede concluir que no habrá una afectación directa por las obras y actividades del proyecto sobre la región hidrológica prioritaria denominada Corredor Cancún-Tulum.




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Figura 53. Regiones marinas e hidrológicas epi-continentales, consideradas de carácter prioritario,

localizadas en las inmediaciones del sitio del proyecto.

IV.2.1.1.4.1. Hidrología superficial Debido a la constitución calcárea de los suelos y la superficie casi plana del terreno han denotado una escasez de escurrimientos superficiales en forma de ríos. Sin embargo, en la temporada de lluvias aparecen charcos temporales. La porosidad de la roca favorece la infiltración de agua hacia los depósitos del subsuelo formando así corrientes subterráneas y mantos freáticos.

IV.2.1.1.4.2. Hidrología subterránea La Península de Yucatán se caracteriza por presentar una dinámica hidrológica subterránea en forma de ríos y cenotes. Los cenotes son cuerpos de agua que se forman a partir de una cavidad subterránea que se origina de una gruta cuya bóveda se derrumbó parcial o totalmente.




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La recarga del acuífero de la Península se ha estimado en 25 316 hm3 con una explotación de 1 448 hm3/ año (54). Lo anterior representa un grado de presión de apenas el 6% por lo que se considera dentro de la categoría escasa. Sin embargo en los últimos años ha aumentado el uso de agua subterránea en un 45% (54). En el mismo contexto, cabe señalar que las características del agua de la región geohidrológica donde se ubica el proyecto (planicie interior), corresponde a agua de buena calidad, los sólidos totales rebasan los 4,000 ppm, con predominancia de aguas cálcicas, magnésicas-bicarbonatadas y sódico-cloruradas. Tiene una explotación de 6.04 Mm3/año, de los cuales más del 10% son captados para uso agrícola, 51.9 Mm3/año son para uso potable y solamente 0.004 Mm3/año son usados para uso industrial. En cuanto a la recarga se captura un total de 4,080 Mm3/año, por lo que se estima que el acuífero está sub-explotado (33). La profundidad del nivel estático varía de 15-50 m hacia su interior, y disminuye a menos de un metro en las costas. La dirección del flujo es hacia el norte, este y hacia el noroeste, con abatimientos del nivel estático durante la época de secas de 0.10 m (33). La vulnerabilidad a la contaminación es alta, por el poco espesor de la capa no saturada, lo cual explica la causa de que la zona este considerada como área de veda (33).

IV.2.1.2. Subsistema medio biótico

IV.2.1.2.1. Componente biológico terrestre.

IV.2.1.2.1.1. Vegetación De acuerdo a las afinidades geográficas del país, la región donde se encuentra el sitio de estudio, se localiza dentro de la provincia florística denominada Península de Yucatán, la vegetación corresponde principalmente a bosques tropicales caducifolios, subcaducifolios y perennifolios. La flora presenta una gran similitud con la provincia de la Costa del Golfo de México, sin embargo es de destacar la presencia de endemismos y su relación con las regiones de las Antillas (57).




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Figura 54. Provincias biogeográficas (líneas entramadas), así como vegetación potencial (zonas de color), de la zona terrestre

donde pretende construirse el proyecto.

En lo que respecta a la zona terrestre del proyecto se distribuye en un área con vegetación exótica y áreas sin cobertura vegetal, por tratarse de una zona urbana, donde se ha modificado drásticamente el terreno, desde hace más de dos décadas, al presentar un uso de suelo urbano, el área se ha visto modificada, por lo que en la actualidad el área del proyecto se encuentra rodeada de desarrollos habitacionales e infraestructura de vías de comunicación y caminos de acceso. Considerando las condiciones de conservación del sitio, el desarrollo del proyecto no generará más impactos dada sus características y su tamaño. Contrario a esto, uno de los objetivos del proyecto es mejorar el paisaje del sitio reforestando la zona con especies nativas, además de llevar a cabo acciones de limpieza en el sitio para evitar la contaminación y el deterioro de la calidad del paisaje.




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Figura 55. Delimitación de la vegetación, la urbanización y las vías de comunicación del proyecto.

De acuerdo al estudio de caracterización vegetal realizado, se detectó la presencia de 3 especies, conformando manchones dispersos de vegetación exótica, los resultados se muestran en la siguiente tabla:

Tabla 18. Listado de distribución de especies de flora terrestre en el sitio del proyecto.

División Orden

Especie Avistamiento

en el sitio Magnoliophyta 6

Arecales 1 Thrinax radiata 2

Cyperales 2 Cyperus planifolius 3 Panicum maximum 10

Euphorbiales 1 Ricinus communis 3

Moraceae 1 Ficus padiflora 2

Leguminosae 2




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División Orden

Especie Avistamiento

en el sitio Lysiloma latisiliqua 1 Leucaena leucocephala 1

Total general 22 En lo que respecta a la cobertura vegetal respecto al área del proyecto se tiene lo siguiente: Tabla 19. Superficie de ocupación vegetal, así como la superficie de área libre de vegetación, en las áreas que ocupa el

proyecto.

Zona Urbana Uso

Cobertura Superficie total (m2)

H3* 292.39 HABITACIONAL 292.39

Cobertura vegetal 78.39 Desmontado 214.00

MB 798.08 HABITACIONAL 798.08

Cobertura vegetal 241.19 Casa habitación 95.28 Desmontado 440.30


Figura 56. Tipo de vegetación terrestre presente en el interior del predio.

IV.2.1.2.1.2. Fauna.

Debido a que los predios ubicados en el lote 6, sobre la calle 1 sur y lote 10, sobre la calle diagonal 70 sur, de la manzana 12, colonia Ejidal, de la ciudad de Playa del




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Carmen, Municipio de Solidaridad, estado de Quintana Roo, se localizan dentro de una zona urbana, donde existe la presencia continua de perturbaciones de origen antropogénico, así como la presencia ocasional de fenómenos meteorológicos extremos, el estado de conservación del sito es bajo, ocasionando que la mayoría de las especies de fauna terrestre migren a otros sitios menos perturbados y solo se observen las especies tolerantes a las áreas perturbadas, como las aves. Durante el recorrido por el predio solo se observó la presencia de algunas aves sobrevolando el área, identificando las especies con ayuda de una guía especializada (60), entre las especies detectadas figuran: la tijereta (Fregata magnificens), zanates (Quiscalus mexicanus) y censontles (Minus gilvus). Por otro lado, en lo que respecta a la ubicación del proyecto con respecto a las Áreas de Importancia para la Conservación de las Aves, establecida por la CONABIO, se debe señalar que el sitio no se encuentra en ninguna de las zonas definidas por los especialistas, como:

• sitios en donde se presentan números significativos de especies que se han

catalogado como amenazadas, en peligro de extinción, vulnerables o declinando numéricamente;

• áreas con poblaciones locales con rangos de distribución restringido; • zonas donde habitan conjuntos de especies restringidos a un bioma o

hábitat único o amenazado; • sitios que se caracterizan por presentar congregaciones grandes de

individuos; • sitios importantes para la investigación ornitológica.

Las zonas más cercanas al sitio del proyecto, con las características antes señaladas corresponden a:

• Corredor Central Vallarta-Punta Laguna: se ubica a una distancia aproximada de 30 Km al norte del sitio del proyecto, cuenta con una superficie de 176,424.84 Ha, entre las amenazadas más importantes se cuentan: la deforestación, agricultura, ganadería, turismo y la introducción de especies exóticas. Funciona como un corredor de enlace entre la Reserva




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de Sian Ka'an en Quintana Roo y el estado de Yucatán. La porción más occidental de este tipo de vegetación funciona como reserva ejidal reconocida regionalmente y está propuesta para ser incluida en el SINAP. En la zona existen colonias del mono araña (población restringida a Punta Laguna).

• Isla Cozumel: se ubica a una distancia aproximada de 20 Km, al este del sitio del proyecto, cuenta con una superficie de 600 km2, entre las amenazas más importantes se cuentan: el turismo, la introducción de especies exóticas, la deforestación, la agricultura, la ganadería, los huracanes, el desarrollo urbano, la cacería, la explotación inadecuada de recursos y el desarrollo industrial. Es una zona donde se mantienen las colonias reproductivas de espátulas, anida la paloma de cabeza blanca y el águila pescadora, además para esta zona existen los reportes de colonias de flamencos. A pesar de su pequeño tamaño presenta distintos tipos de vegetación que albergan una importante variedad de especies de aves. Aunque Cozumel no cuenta con áreas terrestres protegidas decretadas en el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, a nivel estatal y municipal, si cuenta con decretos que establecen la protección de la mayor parte de su territorio y que se clasifican del modo siguiente: Zonas sujetas a conservación ecológica, áreas de protección de los recursos naturales, áreas de protección de la flora y fauna silvestre y acuática, áreas de protección de la tortuga marina y parques marinos nacionales.




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Figura 57. Localización de las Áreas de Importancia para la Conservación de las Aves, respecto a la

ubicación del sitio del proyecto.

Fauna cavernícola.

De acuerdo a la relación con el entorno cavernícola, la fauna asociada a estos sistemas se puede dividir en (61):

• Troglobios: los que pasan toda su vida dentro de las cuevas • Troglófilos: los que pasan alguna etapa de su vida dentro de las cuevas. • Trogloxenos: son habitantes del medio exterior que pueden localizarse

ocasionalmente en el interior de las cuevas. En la actualidad se conocen cerca de 565 especies animales, reportadas para las cavernas y cenotes de la Península de Yucatán (46), de estas las más importantes para el estado de Quintana Roo, se distribuyen en los géneros (62): Triatoma (orden Hemiptera); Choanopomops, Drymaeus, Pratycolella (clase gasterópoda); Eleutherodactylus, Rana (orden anuros); Tropidodipsas (orden squamata); Dyphylla (orden quiróptera).




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De las 565 especies citadas, se tiene noticia que al menos 115 especies corresponden a especies que se distribuyen en cenotes abiertos; 46 son acuáticos, de los cuales 11 son troglobios. La fauna terrestre incluye 23 especies troglobias, entre los que resaltan: isópodos, centipedos, termitas, dipluros, colémbolos, cucarachas, escarabajos y moscas. En el caso de la clase Arachnida, las especies más conspicuas corresponde a los amblipígidos, de las cuales la más común es Paraphrynus raptator (orden amblypygi); el suborden Araneomorphae está bien representado en la zona con cerca de 50 especies. En el sitio del proyecto se logró el avistamiento de parte de la fauna cavernícola, sin embargo debido a las características de uso del sitio se advierte que ha habido un desplazamiento hacia zonas con menos perturbación, en particular de las especies troglobias, quedando únicamente las especies que son tolerantes a las condiciones urbanas, de las que la mayoría presentan hábitos trogloxenos, el listado de especies encontradas corresponde a la siguiente tabla:

Tabla 20. Especies de fauna encontradas al interior del sistema endokárstico Xibalba. Nombre común Nombre científico Hábitos

Araña capulina Latrodectus sp Trogloxeno Araña escorpión Paraphrynus sp Troglófilo Gusano platihelminto Orden Tricladida Troglobio Coati Nasua narica Trogloxeno Mapache Procyon lotor Trogloxeno Cucaracha americana Periplaneta americana Troglofilo




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Figura 58. Imagen del individuo del género Lactrodectus, localizado al interior de la caverna.

Figura 59. Restos de la especie Nasua narica, un organismo trogloxeno, encontrado al interior de la caverna, la evidencia

sugiere que el organismo murió de inanición al no encontrar una salida directa a la superficie.




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Figura 60. Individuo del género Paraphrynus, encontrado al interior de la caverna.

Figura 61. Gusano platyhelminto del orden Tricladida, localizado en los muros de las cámaras del sistema.




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Figura 62. Rastros de un individuo de la especie Procyon lotor, reconocidos de acuerdo a la técnica descrita por Aranda (63).




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IV.2.2. Medio perceptual

Se ha propuesto como una herramienta que colabora en la búsqueda de dicho desarrollo sustentable a la delimitación y evaluación de las unidades de paisaje, la cual presenta dos propósitos simultáneos, el primero de ellos es fomentar la integridad funcional de los sistemas naturales, es decir mantener el uso de los recursos dentro de la capacidad de carga del ecosistema y el segundo, contribuir a satisfacer determinadas necesidades humanas que mejoren la calidad de vida de la población. El paisaje se define como un complejo territorial natural (C.T.N.), genéticamente homogéneo, integrado por componentes naturales de carácter biótico y abiótico, representados por el sustrato geológico, el relieve, el suelo, el clima, el agua, la flora y la fauna, formado por la influencia de procesos y de la actividad modificadora de las actividades humanas en permanente interacción (64). Las unidades de paisajes se desarrollan en el contacto entre la litosfera, la atmósfera y la hidrosfera, superficie de contacto frecuentemente estudiada por la geomorfología, siendo esta la disciplina que más ha contribuido a la definición de unidades homogéneas debido a que el relieve es un elemento diferenciador relacionado a la formación de pisos bioclimáticos, formación de microclimas, suelos y la distribución de la vegetación. En esta ocasión se identifican las unidades de paisaje a partir del análisis sistemático propuesto por el Colegio de PostGraduados en Ciencias Agricolas (54), que consiste en:

• selección del mapa base; • definición de criterios de degradación; • evaluación de la degradación y muestreo de suelos; • presentación de resultados.

El mapa fisiográfico obtenido se realizó a través de una interpretación visual sobre mosaico de imágenes de escala 1:250,000 y se generaron unidades homogéneas y observables, cada una de las delimitaciones resultantes constituyen a las unidades paisajísticas terrestres.




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Figura 63. Porcentaje y tipo de degradación del suelo en las unidades paisajísticas terrestres que

colindan con el sitio donde se pretende ubicar el proyecto. De acuerdo a la figura anterior, se advierte que el sitio del proyecto (de acuerdo con la cartografía generada), se encuentra en la Unidad Paisajística Terrestre denominada Selva Centro de Playa del Carmen, la cual se considera establece bajo condiciones naturales, con un porcentaje de afectación mayor al 60%.

IV.2.3. Medio socioeconómico y cultural

De acuerdo con el enfoque realizado a la descripción del sistema ambiental y los diferentes componentes ambientales utilizados para su delimitación, cabe señalar que el medio socioeconómico y cultural, con excepción del componente de núcleos habitados, constituye un factor adimensional en términos de superficie, toda vez que las interacciones que se generan en las comunidades sociales, están relacionadas por la relación de grupos humanos que comparten bienes y servicios para hacer posible la vida dentro de ella, con un grado de suficiencia que les permita contener a sus pobladores dentro de sus límites. Considerando el tipo de interacción antes señalado, la relación de una comunidad social con el ecosistema se establece en términos espaciales modificando los intercambios y flujos de




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energía existentes, deteniendo o modificando en algún grado la sucesión ecológica del mismo, debido a la transformación del territorio.

En virtud de lo anterior, y con el propósito de delimitar el sistema ambiental del proyecto, a continuación se describen los núcleos habitados y la infraestructura relacionada con los mismos.

IV.2.3.1. Demografía Para 1997, el municipio de Solidaridad tenía una población total de 36,395 habitantes asentados en 2 localidades mayores de 2,500 habitantes lo que representaba el 73.6 % del total de la población y el 26.4 % restante residía en 172 localidades, de las cuales 21 contaban con una población que oscilaba entre los 50 y 2,500 habitantes y 151 localidades son menores de 50 habitantes. La población del municipio estaba formada por 19,311 hombres (53.05 %) y 17,084 mujeres (46.95 %) y representaba el 4.0 % de la población total del Estado. La densidad de población es de 8.24 habitantes por Km2 y el crecimiento de la población tuvo una tasa anual promedio en el periodo 1993-1997 de 10.3 %, el mayor de todo el Estado y el País. La migración a este municipio se dirige principalmente a la ciudad de Playa del Carmen, que es un centro turístico en pleno desarrollo y proviene principalmente de la Península de Yucatán. El índice de natalidad fue de 2.85 %; el índice de defunciones de 0.12 %, el referido a matrimonios alcanzó 1.36 % y el de divorcios 0.01 %. Hoy en día, Solidaridad (Playa del Carmen), presenta una tasa anual del 8.6%, lo que lo convierte en un municipio con un crecimiento muy por encima de la media nacional, esto explica la creciente demanda de hogares en dicha localidad, este aumento poblacional y de vivienda van a la par del desarrollo turístico que ha presentado Playa del Carmen en los últimos años.

De acuerdo al Conteo de población y vivienda 2005 (65), el Municipio de Solidaridad contaba con una población de 273,282 habitantes, de los cuales 141,592 son hombres y 129,432 son mujeres. Sin embargo, es importante considerar que la población del municipio es muy variable debido a los fenómenos migratorios tanto estacionales como permanentes.




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Tabla 21. Concentrado de la información estadística para el Estado de Quintana Roo, Municipio de Solidaridad, localidad de Playa del Carmen, de acuerdo a los resultados obtenidos en el Conteo de Población y Vivienda 2005 (65).

Estado Municipio localidad

Población masculina

Población femenina

Población total

Población total de 5 años o más que habla lengua

indígena

Población masculina de 5 años o más que hablan lengua

indígena

Población femenina de 5

años o más que habla lengua

indígena Quintana Roo 1,149,674 1,120,944 2,277,710 341,964 182,382 159,582

Solidaridad 141,592 129,432 273,682 39,710 22,474 17,236 Playa del Carmen 52,284 48,099 100,383 10,353 6,129 4,224

Una de las principales actividades de la economía del Municipio de Solidaridad, es el turismo y aunada a esta actividad se han desarrollado establecimientos comerciales dedicados a la venta de productos artesanales y de importación. La pesca es otra de las actividades que proporciona ingresos económicos a Solidaridad, principalmente se practica la pesca de camarón, de langosta y escama. Esta actividad es extensiva y para exportación.

IV.2.3.2. Población económicamente activa

De acuerdo a las cifras registradas del producto interno bruto según la gran división de actividad económica, comparativo en 1970 a 1993, para Quintana Roo, lo correspondiente a hoteles, restaurantes, comercio y transportes, actividad terciaria, sustituyó a partir de 1975 a la agrupación de sectores agropecuarios, silvícola y pesca, actividad primaria, como principal actividad económica. El turismo constituye la principal actividad del municipio y se localiza en toda la costa, conocida como Riviera Maya. Tulum junto con Playa del Carmen, son los más importantes centros de distribución de la Riviera, donde los principales giros son: compra - venta de ropa, actividades subacuáticas y materiales de construcción. El 58% de la población total corresponde a la población económicamente activa (PEA). La principal actividad económica que se desarrolla en el municipio pertenece al sector de turismo, con un 63.1% de PEA seguida del comercio con un 25.6 % y un porcentaje del 9% de la población se dedica a actividades de construcción e industrias manufactureras. Finalmente, una mínima parte (1%) se dedica a actividades tales como pesca, explotación de minas y canteras (Informática, Instituto de Estadística Geografía e, 2008).




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IV.2.3.3. Vivienda

En general, en el municipio de Solidaridad predomina las viviendas de block o tabique, sin embargo, también se pueden apreciar casas construidas de madera, principalmente en las comunidades alejadas de los centros de población.

IV.2.3.4. Medios de comunicación

Debido a que el área de influencia del predio se localiza dentro de una de las principales zonas de actividades turísticas del país, cuenta con servicios de correo, telégrafos, telefonía celular y de larga distancia, medios de comunicación cibernética, radiodifusoras y periódicos.

Figura 64. Vialidades y equipamiento de las zonas urbanas cercanas al sitio donde se pretende construir

el proyecto.

IV.2.3.5. Medios de transporte

El Municipio cuenta con tres principales vías de comunicación: terrestre, aérea y marítima. Dentro del medio terrestre se cuenta con varias líneas de autobuses que mantienen comunicado a Tulum con las principales ciudades de la Península y




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centro del país. Se cuenta con un aeropuerto internacional ubicado en la ciudad de Cancún, el cual recibe la mayor parte del turismo tanto nacional como internacional. Finalmente, la comunicación marítima se realiza a través del muelle fiscal de Playa del Carmen y Puerto Calica.

IV.2.3.6. Servicios públicos

El Municipio de Solidaridad proporciona los principales servicios a la población, tales como alumbrado público, mercados, rastros, servicio de agua potable y alcantarillado, recolección de basura, seguridad pública y de tránsito.

IV.2.3.7. Centros educativos y servicios de salud

El Municipio de Solidaridad cuenta con servicios de educación que va desde el nivel preescolar hasta de educación media superior. El sistema educativo cuenta con un sistema escolarizado así como también cursos comunitarios y sistemas formales. En lo que respecta a los servicios de salud, se cuenta con los que son proporcionados a través de los Servicios Públicos de Salud (IMSS, ISSTE, DIF, Cruz Roja) así como los servicios médicos particulares, tales como clínicas y hospitales en un rango de 25 Km del área del proyecto.




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IV.3. Delimitación del sistema ambiental.

Una vez que se ha descrito cada uno de los factores del sistema ambiental (citados en la tabla 17), susceptibles de ser afectados por las actividades de construcción y operación del proyecto se procedió al análisis de diferenciación del territorio, con el propósito de definir áreas relativamente homogéneas en sus atributos naturales, que permitan el establecimiento de un marco geográfico de base, para la cuantificación y delimitación de las Unidades Terrestres de Paisaje, en función de las obras y actividades del proyecto, esto con el fin de delimitar una región única e irrepetible descrita por términos ambientales organizados en un sistema jerárquico.

El sistema jerárquico de clasificación del territorio seleccionado, corresponde al enfoque morfológico conforme al Sistema de Clasificación de Unidades Terrestres (66), donde se establecen 8 niveles jerárquicos de mapeo para las Unidades Terrestres del Paisaje: • Zona terrestre: regiones climáticas mayores.

• Divisiones terrestres: definida como las formas más expresivas de la estructura

continental, su escala de representación cartográfica no es menor a 1:15,000,000.

• Provincias fisiográficas: consiste en la unión de formas superficiales de estructuras de segundo orden o grandes asociaciones litológicas. La representación cartográfica varía entre 1:5,000,000 y 1:15,000,000.

• Región terrestre: unión de formas y propiedades superficiales de una unidad litológica o asociación litológica con una evolución geomorfológica comparable. Son unidades cartografiables entre 1:1,000,000 y 1:5,000,000.

• Subregión terrestre: las diferentes áreas geográficas en donde se presenta una misma región terrestre y su escala cartográfica sigue siendo la misma que para las regiones terrestres.

• Sistema terrestre: patrón de facetas relacionadas genéticamente. Su escala de representación cartográfica se encuentra entre 1:250,000 y 1:1,000,000.




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• Faceta terrestre: se define como uno o más de los elementos terrestre agrupados para propósitos prácticos; parte del paisaje es razonablemente constante y fácilmente distinguible de los terrenos que lo rodean. Se cartografía en escalas entre 1:10,000 a 1:80,000.

• Elemento terrestre: es la porción más simple del paisaje, para propósitos prácticos uniforme en litología, forma, suelo y vegetación. Pueden cartografiarse en escalas mayores a 1:10,000.

Una vez establecida la escala jerárquica de análisis, se procedió a establecer el nivel de afectación de la o las Unidades Terrestres del Paisaje (UTP) en las que se encuentra inserto el proyecto, en función de las obras y actividades del mismo, a través de la determinación de la capacidad de acogida de la UTP, que depende de: • La aptitud intrínseca para soportar determinado tipo de uso: esta capacidad está

definida por el comportamiento ya descrito de cada uno de los factores ambientales, de entre los que desatacan los componentes geomorfológicos, edafológicos, de vegetación terrestre y de núcleos habitados.

• El impacto ambiental que genera en ese lugar y en su entorno, derivado de las actividades productivas propias del desarrollo del proyecto, como puede ser la operación de un inmueble turístico y el crecimiento de las zonas urbanas colindantes, entre otros, como se abordará con detalle en el capitulo referente a los impactos ambientales del proyecto.




Figura 65. Conjunto de Unidades paisajísticas (facetas) identificadas dentro de la Unidad Terrestre donde se ubica el proyecto.




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Como se puede observar en la figura anterior, que representa el plano a escala 1:150,000 del Sistema Terrestre donde se encuentra el proyecto son apreciables las diferentes UTP a nivel de Facetas Terrestres, conformando el Sistema Terrestre en un radio de 15 km a la redonda del sitio del proyecto, en este nivel de jerarquización no se puede comenzar a definir el Sistema Ambiental del proyecto, debido a que la escala de trabajo no permite apreciar en detalle los aspectos particulares de cada Faceta Terrestre, ya que por cuestiones gráficas la escala mínima de visualización corresponde a líneas con un grosor mínimo de 0.2 mm, lo que en términos de la escala 1:320,000, representan 64 m, por lo que todo proceso que tenga una dimensión menor a 64 m, será imposible de visualizar.

Con la información recopilada de manera directa (trabajo de campo) e indirecta (consulta de bases de datos, mapas, catálogos, imágenes aéreas), se analizaron las variables continuas que se distribuyen de manera uniforme en toda el área (campos geográficos), así como los fenómenos geográficos con características claramente distinguibles, claras y delimitadas (objetos geográficos), con el propósito de realizar un análisis y modelado espacial, para representar las zonas de influencia directa e indirecta del sistema ambiental; el tipo de análisis realizado involucro las siguientes técnicas:

1.- Recuperación, clasificación y medición.

2.- Sobre posición.

3.- Análisis de vecindad.

4.- Análisis de conectividad.

Como conclusión de lo anterior, se observó que las escalas jerárquicas que permiten la delimitación del Sistema Ambiental del proyecto, corresponden a las Unidades Terrestres Menores conformadas por las Facetas Terrestres y los Elementos Terrestres. Para la delimitación de la Zona de Influencia indirecta (ZII) se utilizaron los atributos reconocibles a nivel de Faceta Terrestre, mientras que para la delimitación de la Zona de Influencia Directa se utilizaron los elementos reconocibles más simples del paisaje, la vegetación, litología y edafología, que corresponden al Elemento Terrestre.




Figura 66. Delimitación de la Zona de Influencia Indirecta del proyecto conforme a la distribución de facetas terrestre en un radio de 3 km alrededor del mismo.




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De acuerdo a lo establecido en la figura anterior, que representa al plano de las Facetas Terrestres contiguas al sitio del proyecto, donde se advierte que el límite de la ZII, está conformado por 15 facetas terrestres delimitadas principalmente por el uso de suelo, vegetación y edafología predominante, que en conjunto abarcan una superficie de 15,450.88 Ha, conforme a la siguiente tabla:

Tabla 22. Atributos de uso de suelo, vegetación y edafología de cada una de las UTP a nivel jerárquico de facetas terrestres consideradas para la delimitación de la ZII.

Faceta terrestre Zona urbana (Clave)

Tipo de suelo (edafología) Uso de suelo (vegetación)

Superficie (m2) Porcentaje de

degradación del suelo

Central hasta 240 hab/Ha 2,360,553.09 40.00 MC 2,360,553.09 40.00

N/A (ZU) 1,628,369.44 40.00 Asentamiento humano 1,556,332.47 40.00 Pastizales inducidos y cultivados 72,036.97 40.00

Regosol 312,600.03 40.00 Asentamiento humano 60,690.62 40.00 Pastizales inducidos y cultivados 20,319.61 40.00 Selva perennifolia y subperennifolia 231,589.80 40.00

Rendzina 419,583.62 40.00 Asentamiento humano 251,903.76 40.00 Pastizales inducidos y cultivados 144,334.69 40.00 Selva perennifolia y subperennifolia 23,345.17 40.00

Comercial 624,331.78 85.00 C 624,331.78 85.00

Litosol 600,838.38 85.00 Asentamiento humano 49,411.91 85.00 Selva perennifolia y subperennifolia 551,426.47 85.00

Rendzina 23,493.40 85.00 Asentamiento humano 4,267.66 85.00 Selva perennifolia y subperennifolia 19,225.74 85.00

Equipamiento especial 461,953.20 85.00 EE 461,953.20 85.00


Espacios verdes y abiertos 102,556.94 85.00 EV 102,556.94 85.00





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Habitacional 148 hab/Ha 822,895.23 40.00 H3* 822,895.23 40.00

N/A (ZU) 203,222.34 40.00 Asentamiento humano 203,222.34 40.00

Rendzina 619,672.89 40.00 Asentamiento humano 619,672.89 40.00

Habitacional 240 hab/Ha 1,196,103.07 85.00 H4 1,196,103.07 85.00

Litosol 1,087,021.63 85.00 Selva perennifolia y subperennifolia 1,087,021.63 85.00



Litosol 1,252,861.17 80.00 Pastizales inducidos y cultivados 499,252.45 73.75 Selva perennifolia y subperennifolia 753,608.72 85.00

Rendzina 435,681.11 67.00 Asentamiento humano 240,626.28 70.00 Pastizales inducidos y cultivados 57,852.79 55.00 Selva perennifolia y subperennifolia 137,202.04 70.00


Litosol 7,552,957.97 85.00 Asentamiento humano 1,512,601.34 85.00 Pastizales inducidos y cultivados 39,910.98 85.00 Selva perennifolia y subperennifolia 6,000,445.65 85.00



H3* 669,245.53 77.50 Litosol 500,595.05 85.00

Asentamiento humano 462,445.00 85.00 Selva perennifolia y subperennifolia 38,150.05 85.00





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Infraestructura 53,819.32 72.14 IN 53,819.32 72.14




Mixto Barrial 1,302,573.06 74.14 MB 1,302,573.06 74.14



Regosol 15,625.05 40.00 Selva perennifolia y subperennifolia 15,625.05 40.00


Restricci¾n por infraestructura 76,777.80 85.00 RI 76,777.80 85.00



Sin uso asignado 130,256,246.29 59.69 SIA 130,256,246.29 59.69

Litosol 123,511,306.94 73.75 Asentamiento humano 281,891.39 85.00 Pastizales inducidos y cultivados 96,350.41 62.50 Selva perennifolia y subperennifolia 123,133,065.14 85.00





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Regosol 2,876.75 40.00 Asentamiento humano 21.92 40.00 Pastizales inducidos y cultivados 2,056.29 40.00 Selva perennifolia y subperennifolia 798.54 40.00

Rendzina 6,646,766.88 59.29 Asentamiento humano 1,154,615.29 62.50 Pastizales inducidos y cultivados 66,259.58 62.50 Selva perennifolia y subperennifolia 5,425,892.01 55.00

Subcentral/Comercial regional 242,079.68 62.50 MSU/CR 242,079.68 62.50


TurÝstico residencial 30 cuartos/ha 1,995,025.86 85.00 TR2 1,995,025.86 85.00

Litosol 1,995,025.86 85.00 Selva perennifolia y subperennifolia 1,995,025.86 85.00

TurÝstico residencial 50 cuartos/ha 4,765,352.84 49.64 TR3 4,765,352.84 49.64

Litosol 395,875.94 62.50 Pastizales inducidos y cultivados 136,141.16 62.50 Selva perennifolia y subperennifolia 259,734.78 62.50

N/A (ZU) 3,360.98 40.00 Pastizales inducidos y cultivados 3,360.98 40.00

Regosol 1,440,814.17 40.00 Pastizales inducidos y cultivados 1,051,541.93 40.00 Selva perennifolia y subperennifolia 389,272.24 40.00

Rendzina 2,925,301.75 40.00 Pastizales inducidos y cultivados 2,196,793.19 40.00 Selva perennifolia y subperennifolia 728,508.56 40.00

Total general 154,508,858.29 73.24




Figura 67. Delimitación de la Zona de Influencia Directa del proyecto conforme a la distribución de elementos simples del paisaje, vegetación, edafología y uso de suelo, en un radio de 800 m alrededor del proyecto.




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En lo que respecta a la Zona de Influencia Directa (ZID), conforme se puede apreciar en el plano representado en la figura anterior, los elementos considerado para delimitar el radio de afectación directa por las obras y actividades del proyecto, incluyó un total de 11 Facetas Terrestres, delimitadas por el tipo de uso de suelo, características urbanas, tipo de cobertura y detalle específico de uso, complementada por los estudios de caracterización de flora realizados en campo, lo que permitió incorporar más elementos descriptivos en cada una de las UTP seleccionadas, dando como resultado que la ZID abarque una superficie total de 177.58 Ha, que representa un 1.14% de la superficie ocupada por la ZII; en particular se advirtió que la superficie total del predio donde se pretende ubicar el proyecto (1,069.16 m2, en zona superficial y 1,798.58 m2 en zona subterránea) ocupa un 0.0602%, de la superficie total y un 0.10128% de la parte subterránea de la superficie total de la ZID (177.58 Ha); de manera global, la superficie que abarca el área del proyecto en relación a la ZII (15,450.88), corresponde al 0.000000692% y 0.000011640% para la zona superficial y subterránea respectivamente.

Tabla 23. Atributos de uso de suelo, vegetación y edafología de cada una de las UTP a nivel jerárquico de elementos terrestres considerados para la delimitación de la ZID

Clave de zona urbana Características urbanas

Uso de suelo Tipo de cobertura

Detalle de uso


EE 1,777.00 Equipamiento especial 1,777.00

EV 10,406.47 Espacios verdes y abiertos 10,406.47

H2 50,250.89 Habitacional 48 hab/Ha 50,250.89

H3 497,860.48 Habitacional 90 hab/Ha 497,860.48

H3* 458,248.87 Habitacional 90 hab/Ha 458,248.87

Urbano 36,797.40 habitacional 36,797.40

ajardinado 472.31 casa habitación 36,111.09 desmontado 214.00

vialidad secundaria 1,926.91 terracería 1,926.91

calle 1,926.91




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Clave de zona urbana Características urbanas

Uso de suelo Tipo de cobertura

Detalle de uso


vialidad terciaria 6,842.80 terracería 6,842.80

calle 6,842.80 IN 38,058.69

Infraestructura 38,058.69 MB 180,759.41

Mixto Barrial 180,759.41 Urbano 30,450.90

habitacional 30,450.90 ajardinado 1,265.12 casa habitación 28,724.17 desmontado 461.61

vialidad 1,775.94 área verde 1,775.94

camellón 1,775.94 vialidad primaria 7,732.45

asfalto 7,732.45 boulevard 7,732.45

vialidad secundaria 1,355.62 asfalto 580.82

calle 580.82 terracería 774.80

calle 774.80 vialidad terciaria 697.98

terracería 697.98 calle 697.98

MC 259,437.35 Central hasta 240 hab/Ha 259,437.35

RI 39,171.60 Restricción por infraestructura 39,171.60

TR3 2,211.90 Turístico residencial 50 cuartos/ha 2,211.90

NO DEFINIDO 237,677.74 Total general 1,775,860.40




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IV.4. Diagnóstico ambiental

IV.4.1. Integración e interpretación del inventario ambiental

Los predios ubicados en el lote 6, sobre la calle 1 sur y lote 10, sobre la calle diagonal 70 sur, de la manzana 12, colonia Ejidal, de la ciudad de Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, estado de Quintana Roo, donde se pretende desplantar el proyecto se encuentran inmersos en la zona urbana. La vegetación y la geomorfología del sitio han sufrido impactos derivados de actividades antropogénicas y fenómenos naturales, ocasionando que la vegetación original se haya modificado, provocando que el estado de conservación de la zona sea bajo. En lo que se refiere a la realización de las actividades, cabe señalar el diseño del proyecto y considerando que el sitio se encuentra previamente impactado y dadas las características y dimensiones del proyecto, el desarrollo del mismo no generará impactos que pudieran incrementar los ya existentes o deteriorar en mayor medida la calidad paisajística del sitio, de hecho la realización de las obras y actividades del proyecto conllevaran un beneficio ecológico y paisajístico de la zona, toda vez que se restituyen parcialmente los servicios ambientales de un sector de caverna. Asimismo durante la realización de las obras y actividades, el promovente se compromete a llevara a cabo las medidas de mitigación, prevención y compensación que sean necesarias durante todas las etapas del proyecto (preparación, construcción y operación del proyecto), entre las que se encuentran principalmente las actividades de reforestación de las zona con especies nativas y el mantenimiento y limpieza del área, lo cual mejorará la calidad de paisaje y el estado de conservación de la vegetación. Es importante tomar en cuenta que las actividades de construcción y operación del proyecto se realizaran de acuerdo a lo establecido en la LGEEPA y demás instrumentos jurídicos que le apliquen al proyecto, todo esto con la finalidad de propiciar el desarrollo sustentable. Considerando lo anterior, se tiene presente que la construcción y operación del proyecto “Aprovechamiento sustentable y rehabilitación del sistema endokárstico seco “Xibalbá”, ubicado en la zona urbana de Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, Q. Roo” en el municipio de Solidaridad, cumplirá con lo establecido en los instrumentos jurídicos que le




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aplican, además de que no generará impactos que pudieran dañar las características ambientales del área de influencia.


CAPITULO V



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CAPITULO V



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V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

V.1. Métodos para evaluar los impactos ambientales

Los proyectos de desarrollo, cualquiera que sea su naturaleza, deben evaluarse desde el punto de vista de su interacción recíproca con el medio y, por tanto, en términos de la capacidad de acogida del proyecto por el medio y de los efectos de éste sobre aquél. En ese sentido, la evaluación del impacto al ambiente debe partir del análisis de las diferentes etapas del proyecto, y del estudio del entorno o área de influencia de aquél. El estudio de impacto ambiental es una herramienta fundamentalmente analítica, de investigación prospectiva de lo que puede ocurrir, por lo que la clarificación de todos los aspectos que lo definen y en definitiva de los impactos (interrelación acción del proyecto-factor del medio), es absolutamente necesaria.

Para valorar el impacto al ambiente del “Aprovechamiento sustentable y rehabilitación del sistema endokárstico seco “Xibalbá”, ubicado en la zona urbana de Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, Q. Roo” primeramente fue necesario identificar las acciones que pueden causar impactos sobre uno o más factores del medio y los elementos del medio susceptibles de recibirlos. Luego se procedió a identificar las interrelaciones entre las acciones del proyecto y el factor del medio, determinando la temporalidad del impacto al ambiente y su mitigabilidad; así como el factor de cambio esperado. Posteriormente se procedió a establecer las medidas preventivas, correctivas o compensatorias necesarias de los impactos al ambiente.

V.1.1. Indicadores de impacto

De acuerdo con Gómez Orea (67), de entre toda la gama de acciones que intervienen en la relación causa-efecto que define un impacto ambiental, susceptibles de producir impactos concretos en cualquiera de las etapas del proyecto, se deben seleccionar aquellas que sean:

• Relevantes: han de ajustarse a la realidad del proyecto y ser capaces de

desencadenar efectos notables,


CAPITULO V



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• Excluyentes/ independientes: para evitar solapamientos que puedan dar lugar a duplicaciones en la contabilidad de los impactos,

• Fácilmente identificables: susceptibles de una definición nítida y de una

identificación fácil sobre planos o diagramas de proceso,

• Localizables: atribuibles a una zona o punto concreto del espacio en que se ubica el proyecto,

• Cuantificables: en la medida de lo posible, deben ser medibles en magnitudes

físicas, y quedar descritos con la mayor aproximación posible en términos de:

– Magnitud: superficie y volumen ocupados – Localización espacial – Flujo – Momento en que se produce la acción y plazo temporal en que opera.

Por otro lado, para la identificación de acciones (38), se deben diferenciar los elementos del proyecto de manera estructurada, atendiendo entre otros los siguientes aspectos:

– Acciones que modifican el uso del suelo – Acciones que implican emisión de contaminantes – Acciones derivadas de almacenamiento de residuos – Acciones que implican sobreexplotación de recursos – Acciones que implican subexplotación de recursos – Acciones que actúan sobre el medio biótico – Acciones que dan lugar al deterioro del paisaje – Acciones que repercuten sobre las infraestructuras – Acciones que modifican el entorno social, económico y cultural


CAPITULO V



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– Acciones derivadas del incumplimiento de la normatividad ambiental vigente.

La ejecución del “Aprovechamiento sustentable y rehabilitación del sistema endokárstico seco “Xibalbá”, ubicado en la zona urbana de Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, Q. Roo” involucra las siguientes acciones susceptibles de generar impactos:

Tabla 24. Listado de las acciones del proyecto susceptibles de causar impactos ambientales

ETAPAS DEL PROYECTO Obras y actividades

PREPARACIÓN DEL SITIO Gestión y obtención de permisos administrativos en los tres niveles de gobierno, en materia ambiental para el desarrollo del proyecto. Instalación de un vivero temporal. Levantamiento y señalización de la superficie vegetal del predio, desmonte de áreas de aprovechamiento y delimitación de áreas de conservación. Trabajos de topografía y delimitación de coordenadas.

CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO EN CAVERNA Trazado de zonas subterráneas para la colocación de plataformas de madera removibles Hincado de pilotes estructurales para plataformas y andadores de madera. Construcción de plataformas de madera para comensales y actividades artísticas Construcción de escaleras de acceso a superficie Construcción de andador de madera para recorridos turísticos Instalación de red eléctrica en todas las instalaciones del proyecto a nivel superficial y subterráneo.

CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO EN SUPERFICIE Ajardinado y reforestación de áreas verdes y de conservación. Construcción de sanitarios, tendido de red hidrosanitaria y conexión a red municipal de drenaje. Construcción edificación cimentada para uso de cocina, bodega y lobby. Construcción de edificación rústica para comensales. Acabado del inmueble y colocación de techumbre de pasto en edificaciones.

OPERACIÓN DEL PROYECTO Generación y manejo de líquidos residuales por el uso consuntivo del agua. Generación y manejo de residuos sólidos. Mantenimiento de instalaciones privadas, incluye actividades de ajardinamiento y cuidado de áreas verdes. Realización de actividades de preparación y venta de alimentos y bebidas

Restauración de zonas de conservación de la caverna ABANDONO DEL SITIO Restauración del sitio en sus características originales.


CAPITULO V



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V.1.2. Identificación de los factores ambientales susceptibles de recibir impactos (indicadores de impacto).

Los factores ambientales, son aquellos elementos y procesos del medio que suelen diferenciarse en dos sistemas: el medio físico y el medio socioeconómico, el primero de ellos incluye tres subsistemas: el medio inerte o físico, el medio biótico y el medio perceptual. El medio socioeconómico incluye el aspecto socio-cultural y el económico. Cada uno de los subsistemas comprende componentes ambientales susceptibles de recibir impactos; referidos como elementos, cualidades y procesos del entorno que pueden ser afectados y/o modificados por el proyecto. La afectación resultante puede ser negativa o positiva.

Para efectuar la selección de los componentes ambientales, tanto Gómez Orea (67), como Conesa (38), coinciden en que deben considerarse los siguientes criterios:

• Ser representativos del entorno afectado y por consiguiente del impacto total

producido por la realización del proyecto en ejecución sobre el medio. • Ser relevantes, portadores de información significativa sobre la magnitud e

importancia del impacto. • Ser excluyentes, sin solapamientos ni redundancias. • De fácil identificación en su concepto y en su apreciación sobre información

estadística, cartográfica o trabajos de campo. • De fácil cuantificación, puesto que muchos de ellos serán intangibles o

inconmensurables.

Para la acción de valoración de los componentes ambientales, se considera la importancia y magnitud del mismo, las dificultades de valoración aumentan conforme los factores cuantificables se vuelven valores cualitativos, cuando este es el caso, se puede adoptar el criterio que establece que el valor ambiental de un factor o de una unidad de inventario es directamente proporcional al grado cualitativo enumerado a continuación (38):

• Extensión: área de influencia en relación con el entorno. • Complejidad: compuesto de elementos diversos.

• Rareza: no frecuente en el entorno.

• Representatividad: carácter simbólico, incluyendo el carácter endémico.


CAPITULO V



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• Naturalidad: natural, no artificial.

• Abundancia: gran cantidad en el entorno.

• Diversidad: abundancia de elementos diferentes en el entorno.

• Estabilidad: permanencia temporal en el entorno.

• Singularidad: valor adicional por la condición de diferente.

• Irreversibilidad: imposibilidad de que cualquier alteración sea asimilada por el

medio debido a mecanismos de autodepuración.

• Fragilidad: endeblez, vulnerabilidad y carácter perecedero de la cualidad del factor.

• Continuidad: necesidad de conservación.

• Insustituibilidad: impedimento para ser sustituido.

• Clímax: proximidad al punto más alto de valor ambiental de un proceso.

• Interés ecológico: en base a su peculiaridad ecológica. • Interés histórico-cultural: en base a su peculiaridad histórico-monumental-

cultural.

• Interés individual: en base a su peculiaridad a título individual.

• Dificultad de conservación: dificultad que presenta para subsistir en buen estado.

• Significación: importancia para la zona del entorno. Los distintos factores señalados presentan importancias distintas de unos respecto a otros, en cuanto a su mayor o menor contribución a la situación ambiental que se presenta. Considerando que cada factor representa una parte del medio ambiente, es importante disponer de un mecanismo según el cual todos ellos se puedan contemplar en conjunto y que además presenten una imagen coherente de la situación, o sea, se debe ponderar la importancia relativa de los factores en cuanto a su mayor o menor contribución a la situación actual del medio ambiente.


CAPITULO V



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La ejecución de las acciones indicadas en el capitulo V.1.1, para la realización del “Aprovechamiento sustentable y rehabilitación del sistema endokárstico seco “Xibalbá”, ubicado en la zona urbana de Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, Q. Roo”, se evaluó sobre los elementos del medio, determinados a partir de la Caracterización Ambiental del predio, identificando los siguientes elementos como susceptibles de ser afectados:

Tabla 25. Listado de los componentes ambientales del sistema, susceptibles de recibir impactos ambientales como consecuencia de las acciones del proyecto.

SISTEMA SUBSISTEMA

Componente ambiental Indicador de impacto

MEDIO FÍSICO MEDIO BIOTICO

Cobertura vegetal Alteración en la superficie cubierta por vegetación secundaria ó exótica Modificación de la comunidad vegetal Modificación de superficie con vegetación nativa.

Comunidad ecológica Alteración de patrones de dispersión de especies de flora y fauna (barreras de dispersión) Cambios en la integridad del ecosistema Cambios en la productividad natural Modificación del hábitat Modificación del número de especies de flora y fauna presentes en el sitio (biodiversidad)


Especies terrestres Afectación a especies terrestres endémicas y/o incluidas en la NOM-059- SEMARNAT-2001 Alteración en el número de organismos de especies terrestres exóticas o nocivas Apropiación ilegal de especies terrestres Cambios en el numero de organismos en las poblaciones naturales de especies terrestres

MEDIO INERTE Aguas

Cambios en la hidrodinámica Cambios en la extracción de agua por habitante Cambios en la presión sonora en agua Extracción de agua subterránea


CAPITULO V



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SISTEMA SUBSISTEMA

Componente ambiental Indicador de impacto Extracción total de agua para uso consuntivo Modificación en el área disponible de espejo del agua Modificación en la concentración de contaminantes presentes Salinización del acuífero e intrusión salina


Geoforma Modificación de la geoforma. Modificación en la superficie de las zonas de inundación.

Suelo Cambios en el consumo de plaguicidas y fertilizantes Cambios en el uso de suelo. Degradación interna (procesos químicos y físicos) Degradación por movimiento de material (hídrica y eólica) Degradación y desertificación natural Modificación en la concentración de contaminantes provenientes de lixiviados de residuos sólidos o derrames de hidrocarburos

MEDIO PERCEPTUAL Componentes singulares

Modificación de componentes singulares Paisaje intrínseco

Modificación del paisaje por la presencia de elementos ajenos Valor testimonial

Modificación del paisaje natural o territorio MEDIO SOCIAL Y CULTURAL

MEDIO CULTURAL Aspectos culturales

Alteración de valores culturales (idioma, costumbres y tradiciones) Patrimonio histórico y artístico

Alteración de elementos de valor cultural (obras de arte, edificios, monumentos, individuos de flora singulares)

MEDIO DE NUCLEOS HABITADOS Dinámica poblacional

Cambios de la tasa de emigración-inmigración Empleo

Cambios en la generación de fuentes de trabajo Prestaciones laborales

Infraestructura urbana


CAPITULO V



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SISTEMA SUBSISTEMA

Componente ambiental Indicador de impacto Aparición y/o modificación de áreas de marginación Cambios en la demanda de suelo urbanizado



Servicios Cambios en el consumo de agua potable y/o generación de aguas servidas Cambios en el consumo de energía eléctrica Cambios en el volumen de residuos sólidos generados

Uso del suelo Cambio en el uso del suelo


MEDIO ECONÓMICO ACTIVIDADES PRODUCTIVAS






FINANZAS PÚBLICAS Ingresos

Modificación en la captación de recursos económicos


CAPITULO V



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V.1.3. Lista de indicadores de impacto (Matriz de importancia).

Una vez identificadas las acciones relevantes existentes en el medio, los factores que se supone serán impactados por aquellas y los impactos potenciales que serán generados, la matriz de importancia escogida nos debe permitir la obtención de una valoración cualitativa de éstos. De ello, se obtendrán los indicadores de impacto.

Es en esta fase donde se cruzan las dos informaciones que son los factores del medio y las acciones del proyecto, a efecto de pronosticar las incidencias ambientales derivadas de la ejecución del proyecto y de su operación, y de esta manera hacer una valoración de su importancia. Es por este motivo que el estudio de impacto ambiental es un instrumento analítico de investigación de lo que puede ocurrir, por lo que la identificación de todos los aspectos que lo definen y de los impactos derivados del proyecto, debe ser completamente necesaria.

Es por ello que no se considera válido efectuar un proceso de evaluación de impactos sin llevar a cabo el análisis previo en el que se enuncien, describan y examinen los factores más importantes constatados, justificando el motivo por el que se debe imponer una valoración.

GUILLERMO GARCÍA CANTINCA CAPITULO V



Tabla 26. Matriz de causa/efecto, donde se señala la interacción de las acciones del proyecto durante sus distintas etapas (SIN: Sin proyecto, P y C: preparación del sitio y construcción; O: operación; A: abandono del sitio), con respecto a los distintos componentes ambientales del sistema ambiental donde se pretende construir el mismo.

Sistema ambiental Subsistema ambiental


SIN PREPARACIÓN DEL SITIO CONSTRUCCIÓN EN CAVERNA CONSTRUCCIÓN EN SUPERFICIE OPERACIÓN A

Sin a

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.

MEDIO FÍSICO 14 8 3 10 10 10 10 10 4 1 7 4 7 1 5 2 2 13 MEDIO BIOTICO 10 6 3 4 4 4 4 4 1 3 3 5 1 7

Cobertura vegetal 3 1 1 1 2 3 Alteración en la superficie cubierta por vegetación secundaria ó exótica 1 1 1 1 1

Modificación de superficie con vegetación nativa. 1 1 1 Modificación de la comunidad vegetal 1 1 1 Comunidad ecológica 3 2 1 3 3 3 3 3 1 2 2 2 2 Alteración de patrones de dispersión de especies de flora y fauna (barreras de dispersión) 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Cambios en la productividad natural 1 Modificación del hábitat 1 1 1 1 1 1 1 1 Modificación del número de especies de flora y fauna presentes en el sitio (biodiversidad) 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Especies terrestres 4 3 2 1 1 1 1 1 1 1 2 Afectación a especies terrestres endémicas y/o incluidas en la NOM-059- SEMARNAT-2001 1 1 1 1 1 Alteración en el número de organismos de especies terrestres exóticas o nocivas 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Apropiación ilegal de especies terrestres 1 Cambios en el numero de organismos en las poblaciones naturales de especies terrestres 1 1 1

MEDIO INERTE 2 1 3 3 3 3 3 1 4 1 1 1 5 1 2 5







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Aguas 1 1 1 1 1 Extracción total de agua para uso consuntivo 1 Modificación en la concentración de contaminantes presentes 1 1 1 1

Atmósfera 1 1 Cambios en la presión sonora en aire. 1 1 Geoforma 1 1 1 1 1 1 1 2 2 Modificación de la geoforma. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Modificación en la superficie de las zonas de inundación. 1 1

Suelo 1 1 2 2 2 2 2 2 1 2 1 1 2 Cambios en el uso de suelo. 1 1 1 1 1 1 1 1 Degradación interna (procesos químicos y físicos) 1 1 1 1 1 1 1 1 Modificación en la concentración de contaminantes provenientes de lixiviados de residuos sólidos o derrames de hidrocarburos 1 1 1 1 1

MEDIO PERCEPTUAL 2 1 3 3 3 3 3 3 1 1 Componentes singulares 1 1 1 1 1 1 1 Modificación de componentes singulares 1 1 1 1 1 1 1 Paisaje intrínseco 1 1 1 1 1 1

Modificación del paisaje por la presencia de elementos ajenos 1 1 1 1 1 1 Valor testimonial 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Modificación del paisaje natural o territorio 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 MEDIO SOCIAL Y CULTURAL 1 1 4 3 4 5 5 5 5 4 4 6 6 3 4 6 6 3 1 1 7

MEDIO DE NUCLEOS HABITADOS 1 1 4 3 4 5 5 5 5 4 4 6 6 3 4 6 6 3 1 1 7 Empleo 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

Cambios en la generación de fuentes de trabajo 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Prestaciones laborales 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1







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Salud 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Modificación en el número de personas adscritas al régimen de servicios médicos institucionales 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Servicios 1 1 1 1 1 1 1 2 2 3 3 1 1 3 Cambios en el consumo de agua potable y/o generación de aguas servidas 1 1 1 1 1 1 1 Cambios en el consumo de energía eléctrica 1 1 1 1 Cambios en el volumen de residuos sólidos generados 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Uso del suelo 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Cambio en el uso del suelo 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

MEDIO ECONÓMICO 1 1 1 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 5 1 5 FINANZAS PÚBLICAS 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Ingresos 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Modificación en la captación de recursos económicos 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 4 1 4 Impulso al comercio 1 1

Modificación en la demanda de insumos básicos de consumo 1 1 Impulso a las actividades turísticas 2 2

Cambios en la oferta de servicios turísticos recreativos y variación del índice de gasto promedio diario 1 1 Variación en el número de turistas en el Destino y en el índice de estancia promedio 1 1

Impulso a las actividades de la construcción 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Modificación en la demanda de insumos para la construcción 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Total general 15 1 1 13 7 16 17 17 17 17 10 6 14 11 4 11 12 7 8 3 3 25




Página 199

La valoración cualitativa se efectuará a partir de la matriz de impactos en la que en cada casilla de cruce se anotará la importancia del impacto determinada como se indicará más adelante. Con esta matriz se mide el impacto ambiental (Iij) generado por una acción simple de una acción (Ai) sobre un componente ambiental considerado (Fj), es decir, que se medirá el impacto con base al grado de manifestación cualitativa del efecto que quedará reflejado en lo que definimos como importancia del impacto.

El impacto total neto de una actividad se estimará considerando en cada una de las situaciones definidas anteriormente, la diferencia entre la situación del medio ambiente modificado por causa del proyecto y la situación tal y como habría evolucionado sin la presencia de aquel.

De esta forma, la importancia del impacto es el aspecto mediante el cual medimos cualitativamente el impacto ambiental, en función, tanto del grado de incidencia o intensidad de la alteración producida, como de la caracterización del efecto, el cual responde a su vez a una serie de atributos de tipo cuantitativo. En este caso, el valor de importancia del impacto, se establece en función de 11 características. La primera de ellas se refiere a la naturaleza del efecto (positivo o negativo), en tanto que la segunda representa el grado de incidencia o intensidad del mismo y los nueve restantes (extensión, tipo de efecto, plazo de manifestación, persistencia, reversibilidad, recuperabilidad, sinergia, acumulación y periodicidad), los atributos que caracterizan a dicho efecto. Estas características se representan por símbolos que ayudan a visualizar e identificar rápidamente a cada una de ellas y forman parte de una ecuación que indica la importancia del efecto de una acción sobre un factor ambiental, quedando expresadas de la siguiente manera:

Donde:

IM (V.I.I.A.) = Importancia del impacto o valor de importancia del impacto ambiental

± = Signo IN = Intensidad EX = Extensión MO = Momento PE = Persistencia




Página 200

RV = Reversibilidad SI = Sinergia AC = Acumulación EF = Efecto PR = Periodicidad

Para ello, la importancia del impacto está representada por un número que se deduce de dicha ecuación, en función del valor asignado a los símbolos considerados, según se muestra en la siguiente tabla.

Tabla 27. Importancia cualitativa de los impactos ambientales.

CARÁCTERISTICAS DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

NATURALEZA INTENSIDAD (IN) ( grado de destrucción)

- Impacto Beneficioso - Impacto Perjudicial

+ -

- Baja - Media - Alta - Muy Alta - Total

1 2 4 8 12

EXTENSIÓN (EX) (Área de influencia)

MOMENTO (MO) (Plazo de la manifestación)

- Puntual - Parcial - Extenso - Total - Crítica

1 2 4 8

(+4)

- Largo Plazo - Medio Plazo - Inmediato - Crítico

1 2 4

(+4)

PERSISTENCIA (PE) (Permanencia del efecto) REVERSIBILIDAD (RV)

- Fugaz - Temporal - Permanente

1 2 4

- Corto Plazo - Medio Plazo - Irreversible

1 2 4

SINERGIA (SI) (Regularidad de la manifestación)

ACUMULACIÓN (AC) (Incremento progresivo)

- Sin sinergismo (simple) - Sinérgico - Muy Sinérgico

1 2 4

- Simple - Acumulativo

1 4

EFECTO (EF) (Relación causa-efecto)

PERIODICIDAD (PR) (Regulación de la manifestación)

- Indirecto - Directo

1 4

- Irregular o aperiódico y discontinuo - Periódico - Continuo

1 2 4

IMPORTANCIA (I)

La importancia de los impactos toma valores entre 12 y 92, por lo que, en términos generales puede afirmarse que:




Página 201

• valores inferiores a 25 son irrelevantes, • entre 25 y 50 moderados, • entre 50 y 75 severos; • superiores a 75 deben ser considerados como críticos.

Con objeto de ser más explícito con el significado de las características antes señaladas, así como sus valores, a continuación se señala su significado: • Signo. El signo se refiere al carácter benéfico (+) o perjudicial (-) de las

diferentes acciones que van a operar sobre los factores considerados. Conviene señalar que en algunas ocasiones no es factible pronosticar la consecuencia por lo que se puede incluir un tercer valor (x), que refleja efectos cambiantes difíciles de prever.

• Intensidad. Esta característica reseña el grado de incidencia de la acción sobre el factor en el ámbito específico en que este actúa. La escala de valoración está comprendida entre 1 y 12, en el que 1 indica una afectación mínima y 12 se refiere a una destrucción total del factor en el área en la que se produce el efecto.

• Extensión. Referida al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del proyecto o sea el porcentaje del área respecto al entorno en que se manifiesta el efecto. De esta manera, se valora con escala entre 1 y 8 en la que 1 simboliza un efecto muy localizado o puntual y 8 una ubicación de influencia generalizada en todo el entorno del proyecto. Aquí se introduce un valor adicional que se puede aplicar si el impacto se produce en un lugar crítico. En este caso se deben sumar cuatro unidades al número que resultó de la valoración del porcentaje de extensión en que se manifiesta. Cuando éste es el caso, y además se trata de un impacto peligroso para el cual no se pueden introducir algunas medidas correctoras, se debe buscar otra alternativa a esta actividad.

• Momento. El plazo de expresión del impacto es referido al tiempo que transcurre entre la aparición de la acción y el comienzo del efecto sobre el factor del medio en cuestión. Cuando el tiempo transcurrido es nulo, el momento será inmediato y si es menor a un año (Corto Plazo), fijándole en ambos casos un valor de 4. En caso que el periodo de tiempo sea de 1 a 5 años (Medio Plazo) se asigna el valor 2; si el efecto tarda en manifestarse




Página 202

más de 5 años se califica con 1 (Largo Plazo). Si ocurriese alguna circunstancia que hiciese crítico el momento del impacto, cabría atribuirle un valor de 1 a 4 unidades que se sumarían al valor obtenido anteriormente, según sea el momento de acción.

• Persistencia. Esta característica se refiere al tiempo que presumiblemente se hará presente el efecto desde que se presenta, a partir del cual el factor que ha sido afectado retornará a las condiciones iniciales anteriores a la acción por medios naturales o mediante la introducción de medidas correctivas. Si la permanencia de dicho efecto se presenta por un lapso menor de 1 año, se considerará que la acción produce un efecto efímero, asignándole entonces un valor de 1. En cambio, en caso de que dure entre 1 y 10 años, entonces se calificará como temporal (2); en caso que el efecto tenga una duración superior a 10 años se considerará permanente, por lo que debe calificarse así con un valor de 4.

• Reversibilidad. Característica relativa a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado por el proyecto o sea, las posibilidades que se tienen de retornar a las condiciones originarias previas al evento, las cuales pueden ser por medios naturales, cuando ya no se tiene el influjo sobre el medio. Siguiendo los intervalos de tiempo expresados para la característica previa, al Corto Plazo, se le asigna un valor de 1, si es a Medio Plazo 2 y si el efecto es irreversible 4.

• Sinergia. Esta característica comprende la sumatoria de dos o más efectos simples. La componente total de la manifestación de los efectos simples, provocados por acciones que actúan simultáneamente, será superior a la que cabría esperar de la manifestación de efectos cuando las acciones que las provocan actúan de manera independiente y no simultánea. Cuando una acción actuando sobre un factor, no es sinérgica con otras acciones que actúan sobre el mismo factor, el atributo tiene valor de 1, si se presenta un sinergismo moderado 2 y si es altamente sinérgico 4.

• Acumulación. Atributo que brinda idea del incremento progresivo de la manifestación del efecto, cuando persiste de forma continuada o reiterada la acción que lo genera. Cuando una acción no produce efectos acumulativos, al efecto se le asigna un valor de 1, pero si el efecto es acumulativo, se asigna 4.




Página 203

• Efecto. En este atributo se analiza la relación causa-efecto que es la forma de expresión del efecto sobre un factor como consecuencia de una acción. El efecto puede ser directo o primario, siendo en este caso la consecuencia de la acción directa de ésta y se le asigna un valor de 4. En caso que el efecto sea indirecto o secundario, su expresión no es consecuencia directa de la acción, pues tiene lugar a partir de un efecto primario por lo que actúa como una acción de segundo orden, calificándolo con 1.

• Periodicidad. Característica que se refiere a la regularidad de manifestación

del efecto, bien sea de manera cíclica o recurrente y que es impredecible en el tiempo (irregular) o bien, constante en el tiempo (efecto continuo). A los efectos continuos se les asigna un valor de 4, a los periódicos 2, a los de aparición irregular y a los discontinuos 1.

De acuerdo con el método propuesto (38), en las casillas de cruce correspondientes a los impactos más importantes, que se produzcan en lugares o momentos críticos y sean de imposible corrección y que pueden dar lugar a las mayores puntuaciones en el recuadro relativo a la importancia, se le superpondrán las llamadas Alertas o Banderas Rojas, para llamar la atención sobre el efecto y así buscar alternativas en el proyecto a efecto de que eliminen la causa y la permuten por otra de efectos menos nocivos. En caso de no ser posible modificar la actividad o acción impactante, entonces deben buscarse medidas correctivas, de mitigación o de compensación que anulen o atenúen los efectos negativos que se presenten.




Tabla 28. Asignación de los valores de importancia a cada una de las interacciones causa efecto, durante las etapas: Sin proyecto (SIN) y preparación del sitio (P).



SIN PREPARACIÓN DEL SITIO

Sin acciones del proyecto

Trabajos de topografía y delimitación de coordenadas.

Gestión y obtención de permisos administrativos en los tres niveles de gobierno, en materia ambiental para el desarrollo del proyecto


Instalación de un vivero temporal.

MEDIO FÍSICO -275 -81 53 MEDIO BIOTICO -187 -38 53

Cobertura vegetal -69 19 Alteración en la superficie cubierta por vegetación secundaria ó exótica -23 19 Modificación de superficie con vegetación nativa. -23 Modificación de la comunidad vegetal -23

Comunidad ecológica -60 -46 23 Alteración de patrones de dispersión de especies de flora y fauna (barreras de dispersión) -19 Cambios en la integridad del ecosistema Cambios en la productividad natural Modificación del hábitat -21 -23 Modificación del número de especies de flora y fauna presentes en el sitio (biodiversidad) -20 -23 23













Especies terrestres -58 -11 30 Afectación a especies terrestres endémicas y/o incluidas en la NOM-059- SEMARNAT-2001 -14 -15 15 Alteración en el número de organismos de especies terrestres exóticas o nocivas -16 19 Apropiación ilegal de especies terrestres -12 Cambios en el numero de organismos en las poblaciones naturales de especies terrestres -16 -15 15

MEDIO INERTE -54 -26 Aguas

Cambios en la hidrodinámica Cambios en la extracción de agua por habitante Cambios en la presión sonora en agua Extracción de agua subterránea Extracción total de agua para uso consuntivo Modificación en el área disponible de espejo del agua Modificación en la concentración de contaminantes presentes Salinización del acuífero e intrusión salina


Geoforma -29 Modificación de la geoforma. -29












Modificación en la superficie de las zonas de inundación. Suelo -25 -26

Cambios en el consumo de plaguicidas y fertilizantes Cambios en el uso de suelo. -26 Degradación interna (procesos químicos y físicos) Degradación por movimiento de material (hídrica y eolica) Degradación y desertificación natural Modificación en la concentración de contaminantes provenientes de lixiviados de residuos sólidos o derrames de hidrocarburos

-25

MEDIO PERCEPTUAL -34 -17 Componentes singulares -17

Modificación de componentes singulares -17 Paisaje intrinseco

Modificación del paisaje por la presencia de elementos ajenos

Valor testimonial -17 -17 Modificación del paisaje natural o territorio -17 -17

MEDIO SOCIAL Y CULTURAL -19 19 37 57 MEDIO CULTURAL

Aspectos culturales Alteración de valores culturales (idioma, costumbres y tradiciones)

Patrimonio histórico y artistico













MEDIO DE NUCLEOS HABITADOS -19 19 37 57 Dinámica poblacional

Cambios de la tasa de emigración-inmigración Empleo 19 38 38

Cambios en la generación de fuentes de trabajo 19 19 19 Prestaciones laborales 19 19

Infraestructura urbana Aparición y/o modificación de áreas de marginación Cambios en la demanda de suelo urbanizado

Propiedad Social Cambios en la oferta y demanda de bienes de uso comun

Salud 19 19 Modificación en el número de personas adscritas al régimen de servicios médicos institucionales 19 19

Servicios -19 Cambios en el consumo de agua potable y/o generación de aguas servidas Cambios en el consumo de energía eléctrica Cambios en el volumen de residuos sólidos generados -19

Uso del suelo -20 Cambio en el uso del suelo -20

Vías de comunicación












Cambios en el uso de las vías de comunicación Cambios en la demanda de vías de comunicación

MEDIO ECONÓMICO 21 22 22 ACTIVIDADES PRODUCTIVAS






FINANZAS PÚBLICAS 21 22 22 Ingresos 21 22 22

Modificación en la captación de recursos económicos 21 22 22 Total general -294 19 21 -22 132




Tabla 29. Asignación de los valores de importancia a cada una de las interacciones causa efecto, durante las etapas: Construcción (C).



CONSTRUCCIÓN EN CAVERNA CONSTRUCCIÓN EN SUPERFICIE Trazado de zonas subterráneas para la colocación de plataformas de madera removibles



Construcción de escaleras de acceso a superficie

Construcción de andador de madera para recorridos turísticos


Construcción de sanitarios, tendido de red hidrosanitaria y conexión a red municipal de drenaje.

Construcción edificación cimentada para uso de cocina, bodega y lobby.

Construcción de edificación rústica para comensales.

Acabado del inmueble y colocación de techumbre de pasto en edificaciones.

MEDIO FÍSICO -138 -138 -138 -138 -138 -78 25 -119 -66 MEDIO BIOTICO -28 -28 -28 -28 -28 -21 -48 -48

Cobertura vegetal -22 -22 Alteración en la superficie cubierta por vegetación secundaria ó exótica -22 -22 Modificación de superficie con vegetación nativa. Modificación de la comunidad vegetal

Comunidad ecológica -47 -47 -47 -47 -47 -21 -26 -26 Alteración de patrones de dispersión de especies de flora y fauna (barreras de dispersión)

-13 -13 -13 -13 -13 -13 -13 Cambios en la integridad del ecosistema Cambios en la productividad natural Modificación del hábitat -21 -21 -21 -21 -21 -21 Modificación del número de especies de flora y fauna presentes en el sitio (biodiversidad)

-13 -13 -13 -13 -13 -13 -13

Especies acuáticas Afectación a especies acuáticas endémicas y/o incluidas en la NOM-059- SEMARNAT-2001 Alteración en el número de organismos de especies acuáticas exóticas o nocivas Apropiación ilegal de especies acuáticas
















Cambios en el numero de organismos en las poblaciones naturales de especies acuáticas

Modificación de tasa de migración Especies terrestres 19 19 19 19 19

Afectación a especies terrestres endémicas y/o incluidas en la NOM-059- SEMARNAT-2001 Alteración en el número de organismos de especies terrestres exóticas o nocivas

19 19 19 19 19 Apropiación ilegal de especies terrestres Cambios en el numero de organismos en las poblaciones naturales de especies terrestres

MEDIO INERTE -53 -53 -53 -53 -53 25 -71 -18 Aguas 25

Cambios en la hidrodinámica Cambios en la extracción de agua por habitante Cambios en la presión sonora en agua Extracción de agua subterránea Extracción total de agua para uso consuntivo Modificación en el área disponible de espejo del agua Modificación en la concentración de contaminantes presentes 25
















Salinización del acuífero e intrusión salina

Atmósfera -18 -18 Cambios en la presión sonora en aire. -18 -18 Contaminación. Contribución al efecto invernadero (cambio climático)

Geoforma -21 -21 -21 -21 -21 -21 Modificación de la geoforma. -21 -21 -21 -21 -21 -21 Modificación en la superficie de las zonas de inundación.

Suelo -32 -32 -32 -32 -32 -32 Cambios en el consumo de plaguicidas y fertilizantes Cambios en el uso de suelo. -18 -18 -18 -18 -18 -18 Degradación interna (procesos químicos y físicos) -14 -14 -14 -14 -14 -14 Degradación por movimiento de material (hídrica y eolica) Degradación y desertificación natural Modificación en la concentración de contaminantes provenientes de lixiviados de residuos sólidos o derrames de hidrocarburos

MEDIO PERCEPTUAL -57 -57 -57 -57 -57 -57 Componentes singulares -19 -19 -19 -19 -19 -19

Modificación de componentes singulares -19 -19 -19 -19 -19 -19
















Paisaje intrinseco -19 -19 -19 -19 -19 -19 Modificación del paisaje por la presencia de elementos ajenos -19 -19 -19 -19 -19 -19

Valor testimonial -19 -19 -19 -19 -19 -19 Modificación del paisaje natural o territorio -19 -19 -19 -19 -19 -19

MEDIO SOCIAL Y CULTURAL 37 15 15 15 15 34 33 -9 -9 57 MEDIO CULTURAL


Patrimonio histórico y artistico Alteración de elementos de valor cultural (obras de arte, edificios, monumentos, individuos de flora singulares)

MEDIO DE NUCLEOS HABITADOS 37 15 15 15 15 34 33 -9 -9 57 Dinámica poblacional

Cambios de la tasa de emigración-inmigración

Empleo 38 38 38 38 38 38 38 38 38 38 Cambios en la generación de fuentes de trabajo 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19

Prestaciones laborales 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 Infraestructura urbana

Aparición y/o modificación de áreas de marginación Cambios en la demanda de suelo
















urbanizado

Propiedad Social Cambios en la oferta y demanda de bienes de uso comun

Salud 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 Modificación en el número de personas adscritas al régimen de servicios médicos institucionales

19 19 19 19 19 19 19 19 19 19

Servicios -22 -22 -22 -22 -23 -24 -46 -46 Cambios en el consumo de agua potable y/o generación de aguas servidas -24 -24 -24 Cambios en el consumo de energía eléctrica -23 Cambios en el volumen de residuos sólidos generados -22 -22 -22 -22 -22 -22

Uso del suelo -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 Cambio en el uso del suelo -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20


MEDIO ECONÓMICO 41 41 41 41 41 41 19 19 19 19 ACTIVIDADES PRODUCTIVAS 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19

Impulso a la producción de petróleo y gas

Construcción de infraestructura para la conducción y/o venta de
















hidrocarburos. Impulso a las actividades agropecuarias

Construcción y/u operación de sistemas ganaderos vacunos, porcinos o aviares estabulares o pastoriles.

Impulso a las actividades de la construcción 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19

Modificación en la demanda de insumos para la construcción 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19



FINANZAS PÚBLICAS 22 22 22 22 22 22 Ingresos 22 22 22 22 22 22

Modificación en la captación de recursos económicos 22 22 22 22 22 22

Total general -60 -82 -82 -82 -82 -3 77 -109 -56 76




Tabla 30. Asignación de los valores de importancia a cada una de las interacciones causa efecto, durante las etapas: operación (O) y abandono del sitio (A).



OPERACIÓN DEL PROYECTO ABANDONO


Realización de actividades de preparación y venta de alimentos y bebidas



Generación y manejo de residuos sólidos.

Generación y manejo de líquidos residuales por el uso consuntivo del agua.

Restauración del sitio en sus características originales.

MEDIO FÍSICO 115 -20 103 -6 -3 -124 MEDIO BIOTICO 74 19 -112

Cobertura vegetal 26 -48 Alteración en la superficie cubierta por vegetación secundaria ó exótica -22 Modificación de superficie con vegetación nativa. 13 -13

Modificación de la comunidad vegetal 13 -13 Comunidad ecológica 33 -30

Alteración de patrones de dispersión de especies de flora y fauna (barreras de dispersión) -15

Cambios en la integridad del ecosistema Cambios en la productividad natural 20 Modificación del hábitat Modificación del número de especies de flora y fauna presentes en el sitio (biodiversidad)

13 -15

Especies acuáticas Afectación a especies acuáticas endémicas y/o incluidas en la NOM-059- SEMARNAT-2001 Alteración en el número de organismos de especies acuáticas exóticas o














nocivas Apropiación ilegal de especies acuáticas Cambios en el numero de organismos en las poblaciones naturales de especies acuáticas

Modificación de tasa de migración Especies terrestres 15 19 -34

Afectación a especies terrestres endémicas y/o incluidas en la NOM-059- SEMARNAT-2001

15 -15

Alteración en el número de organismos de especies terrestres exóticas o nocivas 19 -19

Apropiación ilegal de especies terrestres Cambios en el numero de organismos en las poblaciones naturales de especies terrestres

MEDIO INERTE 22 -20 103 -25 -3 -31 Aguas -20 22 22 -22

Cambios en la hidrodinámica Cambios en la extracción de agua por habitante Cambios en la presión sonora en agua Extracción de agua subterránea Extracción total de agua para uso consuntivo -20














Modificación en el área disponible de espejo del agua Modificación en la concentración de contaminantes presentes 22 22 -22 Salinización del acuífero e intrusión salina


Geoforma 42 30 Modificación de la geoforma. 21 15 Modificación en la superficie de las zonas de inundación. 21 15

Suelo 22 39 -25 -25 -39 Cambios en el consumo de plaguicidas y fertilizantes Cambios en el uso de suelo. 22 Degradación interna (procesos químicos y físicos) 14 -14 Degradación por movimiento de material (hídrica y eólica) Degradación y desertificación natural Modificación en la concentración de contaminantes provenientes de lixiviados de residuos sólidos o derrames de hidrocarburos

25 -25 -25 -25














MEDIO PERCEPTUAL 19 19 Componentes singulares

Modificación de componentes singulares

Paisaje intrínseco Modificación del paisaje por la presencia de elementos ajenos

Valor testimonial 19 19 Modificación del paisaje natural o territorio 19 19

MEDIO SOCIAL Y CULTURAL 37 -12 -12 57 -22 -24 32 MEDIO CULTURAL


Patrimonio histórico y artístico Alteración de elementos de valor cultural (obras de arte, edificios, monumentos, individuos de flora singulares)

MEDIO DE NUCLEOS HABITADOS 37 -12 -12 57 -22 -24 32 Dinámica poblacional

Cambios de la tasa de emigración-inmigración

Empleo 38 38 38 38 -38 Cambios en la generación de fuentes de trabajo 19 19 19 19 -19














Prestaciones laborales 19 19 19 19 -19 Infraestructura urbana

Aparición y/o modificación de áreas de marginación Cambios en la demanda de suelo urbanizado


Salud 19 19 19 19 -19 Modificación en el número de personas adscritas al régimen de servicios médicos institucionales

19 19 19 19 -19

Servicios -69 -69 -22 -24 69 Cambios en el consumo de agua potable y/o generación de aguas servidas -24 -24 -24 24

Cambios en el consumo de energía eléctrica -23 -23 23 Cambios en el volumen de residuos sólidos generados -22 -22 -22 22

Uso del suelo -20 20 Cambio en el uso del suelo -20 20















MEDIO ECONÓMICO 118 19 -118 ACTIVIDADES PRODUCTIVAS 96 19 -96



Impulso a las actividades de la construcción 19 19 -19

Modificación en la demanda de insumos para la construcción 19 19 -19

Impulso a las actividades turísticas 50 -50 Cambios en la oferta de servicios turísticos recreativos y variación del índice de gasto promedio diario 25 -25

Variación en el número de turistas en el Destino y en el índice de estancia promedio 25 -25

Impulso al comercio 27 -27 Modificación en la demanda de insumos básicos de consumo 27 -27

FINANZAS PÚBLICAS 22 -22 Ingresos 22 -22

Modificación en la captación de recursos económicos 22 -22

Total general 152 86 7 160 -28 -27 -210




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Con el propósito de aportar más elementos respecto a la forma en la que se obtuvo el V.I.I.A. del proyecto, a continuación se describen los valores determinados de cada uno de los atributos considerados dentro de la formula:

:

Figura 68. Grado de destrucción.

De acuerdo a lo que se observa en el gráfico circular de distribución porcentual para el grado destrucción del impacto, se puede apreciar que la mayor parte de los valores se incluyen en la categoría baja, con un mínimo porcentaje en la categoría media, esto como resultado del tipo de obras que se van a realizar, las cuales no alteran el área del proyecto, ni se removerá superficie cubierta por vegetación forestal.




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Figura 69. Área de influencia.

De acuerdo a lo que se observa en el gráfico circular de distribución porcentual, para el área de influencia de los impactos ambientales generados por las obras del proyecto sobre el sistema ambiental, se advierte que los impactos del proyecto solo presentan un área puntual. Esto se debe principalmente a las dimensiones del proyecto en relación a las dimensiones del sistema ambiental caracterizado, al ser todas acciones localizables no presentan una distribución amplia, lo que los hace puntuales.




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Figura 70. Plazo de manifestación.

De acuerdo a lo que se observa en el gráfico circular de distribución porcentual, para el plazo de manifestación de los impactos ambientales generados por las obras del proyecto sobre el sistema ambiental, se advierte que los impactos del proyecto presentan tres tipos de plazo: inmediato, medio plazo y largo plazo. En lo que respecta a los impactos con plazo inmediato, estos ocupan más del 40% en total las etapas del proyecto, esto debido a que se derivan de obras que serán construidas en un lapso de tiempo medible en meses; en lo que respeta a los momentos de manifestación a largo y mediano plazo, estos representan aproximadamente el 50 % de los impactos en las distintas etapas del proyecto, es decir provenientes de impactos que se presentarán en lapsos temporales medibles en años, relacionados principalmente con la estabilización de las áreas verdes, así como los aspecto relacionados con el mejoramiento de las condiciones bióticas, degradadas como consecuencia del desarrollo urbano de los alrededores.




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Figura 71. Permanencia del efecto.

De acuerdo a lo que se observa en el gráfico circular de distribución porcentual, para la persistencia de los impactos ambientales generados por las obras del proyecto sobre el sistema ambiental, se advierte que los impactos del proyecto presentan principalmente una persistencia temporal, lo que significa que su permanencia esta dentro del intervalo de los 10 a los 15 años, que corresponde al plazo promedio de operación de una obra de estas características, estos impactos se derivan principalmente de las actividades de contratación de personal, mantenimiento de áreas verdes y generación de residuos sólidos y líquidos. Por otro lado en lo que se refiere a los impactos permanentes, estos se relacionan principalmente con las obras civiles que se construirán para la operación del proyecto, las cuales tienen una vida media superior a los 20 años.




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Figura 72. Reversibilidad del efecto.

De acuerdo a lo que se observa en el gráfico circular de distribución porcentual, para la reversibilidad de los impactos ambientales generados por las obras del proyecto sobre el sistema ambiental, se advierte lo siguiente: En la etapa previa a la implementación del proyecto, más del 90% de los impactos ambientales son reversibles a medio plazo y el restante es reversible a corto plazo, esto significa que a pesar de que los impactos aquí presentes sean producto de la pérdida de valores ecológicos, así como el incremento de la disposición de residuos sólidos y líquidos, estas condiciones se pueden revertir y suspender, con la consiguiente recuperación. En lo que respecta las distintas etapas del proyecto, hay un porcentaje mayor al 60% de impactos reversible a medio plazo, esto quiere decir que el plazo para que el sistema ambiental recupere sus condiciones originales es de 1 a 10 años.




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Figura 73. Regularidad de la manifestación.

De acuerdo a lo que se observa en el gráfico circular de distribución porcentual, para la regularidad o periodicidad de los impactos ambientales producidos por el proyecto sobre el sistema ambiental, se advierte lo siguiente: Para la etapa previa del proyecto existen una serie de impacto discontinuos predominantes sobre el resto de impactos, los que presentan las características de ser periódicos y continuos; estos impactos se relaciona principalmente con el desarrollo urbano en el que se encuentra inmerso el predio, la disposición incorrecta de los residuos sólidos y líquidos sobre la zona, así como la paulatina deforestación y destrucción del hábitat original. En relación a las distintas etapas del proyecto, la mayor parte de los impactos son discontinuos, esto quiere decir que solo se presentan una vez, como lo son la construcción de las obras, mientras que los impactos periódicos, se relacionan con la generación de residuos durante la operación del proyecto (principalmente), en tanto que los continuos, se refieren a aquellos como el ajardinamiento con especies locales que mantienen parcialmente




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los servicio ambientales que originalmente proporcionaba la vegetación del sitio, antes de ser modificada de sus condiciones forestales hacia sus condiciones urbanas actuales.

Figura 74. Relación causa efecto.

De acuerdo a lo que se observa en el gráfico circular de distribución porcentual para el efecto de los impactos ambientales generados por las obras del proyecto sobre el sistema ambiental, se advierte que los impactos del proyecto solo presentan dos tipos de efecto: el directo y el indirecto. En la etapa previa al inicio del proyecto se puede apreciar que hay un equilibrio entre la presencia de impactos directos e indirectos, esto se debe principalmente a que los impactos que se producen son derivados del uso como tiradero clandestino de residuos sólidos, en un área urbana, lo cual de manera indirecta afecta a otros componentes del sistema ambiental.




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El porcentaje de presentación cambia durante las etapas del proyecto, predominan los impactos directos en más de un 80% en todas las etapas del mismo. Esto se debe a que al ser un proyecto que pretende la operación y construcción de un centro para la preparación de alimentos y bebidas, que incluye la restauración de geoformas endokársticas y ajardinado de zonas verdes, la mayoría de los impactos incide directamente como resultado de la obra o acción sobre un componente ambiental.

Figura 75. Incremento progresivo.

De acuerdo a lo que se observa en el gráfico circular de distribución porcentual para la acumulación, considerada como una característica de los impactos ambientales generados por las obras del proyecto sobre el sistema ambiental, se advierte que los impactos del proyecto solo presentan dos tipos de acumulación: la simple y la acumulativa, siendo la primera, la que presenta un mayor porcentaje de aparición en cada uno de las etapas de proyecto.




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La dominancia de los impactos simples por sobre los acumulativos, se deriva del hecho que estos son producto de obras y actividades que solo se realizan una sola ocasión. En el caso de los impactos acumulativos, estos se distinguen por ser los que se mantienen a lo largo del tiempo, como podría ser las obras y actividades de preparación y venta de alimentos y bebidas. Cabe señalar que el impacto de construcción de infraestructura, no se consideró acumulativo, ya que las obras solo se construyeron una sola ocasión y no hay una acumulación de obras en el mismo sitio.

Figura 76. Regularidad de la manifestación.

En lo que respecta a la sinergia de los impactos ambientales del proyecto, entendiéndose como el reforzamiento de los impactos ambientales, se advierte que la mitad de los impactos generados por el proyecto no son sinérgicos.




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Figura 77. Valor de importancia ambiental.

El valor de importancia del impacto ambiental, establecido en función de las 11 características previamente descritas, corresponde a un gráfico circular de porcentajes que representa los impactos negativos, relevantes e irrelevantes, así como los positivos, relevante e irrelevantes. De la gráfica podemos apreciar que en la etapa previa a la ejecución del proyecto los impactos son en su mayoría (93.33%), negativos irrelevantes, estos presentan un valor menor a -25, mientras que en las distintas etapas estos valores se modifican de la siguiente manera: en la etapa de preparación del sitio y construcción, existe un equilibrio entre los impactos negativos (irrelevantes y moderados), del 54.97% y el 44.37% respectivamente, con una participación reducida de los impactos benéficos de tan solo el 0.66%; estos valores son el resultado de las actividades de construcción y modificación del entorno para preparar el sitio como un área de preparación y consumo de alimentos. El porcentaje de impactos benéficos




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corresponde a la ejecución del programa de manejo de residuos sólidos y líquidos que evita que el sitio siga siendo utilizado como zona de disposición. Durante la etapa de operación, las proporciones de los valores de importancia de los impactos ambientales varían, predominando los impactos benéficos irrelevantes (72.73%), con los impactos negativos irrelevantes ocupando el resto (27.27%), esto como resultado de las medidas de mitigación y prevención aplicadas, así como a la contratación de personal, la restauración de las cavernas y el mantenimiento de las áreas verdes, lo que ayuda a construir el mejoramiento del sistema ambiental. Finalmente en la etapa de abandono del sitio, existe una inversión entre los impactos benéficos presentes en la etapa anterior y los impactos negativos de esta etapa (68%), como resultado del cese de las actividades de mantenimiento de áreas verdes, conservación de la caverna e impulso a las actividades productivas, lo que resulta de la restauración del sitio en sus condiciones originales, las cuales correspondían a un predio abandonado con un foco de infección y propagación de enfermedades al ser usado como tiradero clandestino de residuos sólidos y líquidos.

En otro aspecto, considerando el valor de importancia calculado

, se observó que del total de impactos ambientales negativos identificados (235), 126 corresponden a impactos ambientales negativos irrelevantes, con un valor entre -25 y 0; esto equivale al 53.62% del total de impactos ambientales generados, mientras que los impactos ambientales negativos de carácter moderado (valores entre -25 y 50), totalizaron 3, lo que representa el 1.28% de los impactos totales generados por el proyecto, mientras que para los impactos ambientales positivos, se contabilizaron un total de 106, lo que representa el 45.11%.

Conforme a lo que se presenta en la tabla siguiente, se observa que por la realización del proyecto “Aprovechamiento sustentable y rehabilitación del sistema endokárstico seco “Xibalbá”, ubicado en la zona urbana de Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, Q. Roo”, se generarán un total de 235 impactos ambientales, en los que 129 son de carácter negativo, distribuidos como sigue:

• 14 se producen de manera ajena al proyecto antes del inicio de las obras; • 84 se producen durante la etapa de preparación del sitio y construcción del

proyecto;




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• 12 durante la etapa de operación del proyecto. • 18 durante la etapa de abandono del sitio.

En relación a los impactos de carácter benéfico, se producen un total de 106, de los cuales:

• 67 se producen durante la etapa de preparación del sitio y construcción del

proyecto; • 32 durante la etapa de operación del mismo; • 7 durante la etapa de abandono del sitio.

Tabla 31. Frecuencia del valor de importancia de los impactos ambientales positivos y negativos, generados por la relación del proyecto (valores obtenidos de la matriz de impacto ambiental, en las diferentes etapas: SIN: sin proyecto; P: Preparación del sitio y construcción; O: Operación y mantenimiento; A: Abandono del sitio.

VALOR DE IMPORTANCIA DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ETAPAS

Intervalos de importancia de

impacto Marca de clase ANTES DEL

PROYECTO

PREPARACIÓN DEL SITIO Y

CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO

OPERACIÓN DEL

PROYECTO ABANDONO DEL SITIO

(-39.9) ≥ X ≤ (-38) -38.95 0 0 0 0

(-37.9) ≥ X ≤ (-36) -36.95 0 0 0 0 (-35.9) ≥ X ≤ (-34) -34.95 0 0 0 0

(-33.9) ≥ X ≤ (-32) -32.95 0 0 0 0 (-31.9) ≥ X ≤ (-30) -30.95 0 0 0 0 (-29.9) ≥ X ≤ (-28) -28.95 1 0 0 0 (-27.9) ≥ X ≤ (-26) -26.95 0 1 0 1 (-25.9) ≥ X ≤ (-24) -24.95 1 3 5 3 (-23.9) ≥ X ≤ (-22) -22.95 3 11 5 3 (-21.9) ≥ X ≤ (-20) -20.95 2 20 2 0 (-19.9) ≥ X ≤ (-18) -18.95 2 26 0 5 (-17.9) ≥ X ≤ (-16) -16.95 4 1 0 0 (-15.9) ≥ X ≤ (-14) -14.95 1 8 0 4 (-13.9) ≥ X ≤ (-12) -12.95 1 14 0 2 (-11.9) ≥ X ≤ (-10) -10.95 0 0 0 0 (-9.9) ≥ X ≤ (-8) -8.95 0 0 0 0 (-7.9) ≥ X ≤ (0) -3.95 0 0 0 0 (0.1) ≥ X ≤ (10) 5.05 0 0 0 0




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VALOR DE IMPORTANCIA DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ETAPAS

Intervalos de importancia de

impacto Marca de clase ANTES DEL

PROYECTO

PREPARACIÓN DEL SITIO Y

CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO

OPERACIÓN DEL

PROYECTO ABANDONO DEL SITIO

(10.1) ≥ X ≤ (14) 12.05 0 0 4 0 (14.1) ≥ X ≤ (16) 15.05 0 2 1 2 (16.1) ≥ X ≤ (18) 17.05 0 0 0 0 (18.1) ≥ X ≤ (20) 19.05 0 54 17 2 (20.1) ≥ X ≤ (22) 21.05 0 9 6 1 (22.1) ≥ X ≤ (24) 23.05 0 1 0 2 (24.1) ≥ X ≤ (26) 25.05 0 1 3 0 (26.1) ≥ X ≤ (28) 27.05 0 0 1 0 (28.1) ≥ X ≤ (36) 32.05 0 0 0 0 (36.1) ≥ X ≤ (46) 41.05 0 0 0 0 (46.1) ≥ X ≤ (48) 47.05 0 0 0 0

(48.1) ≥ X ≤ (50) 49.05 0 0 0 0 50.1 50.1 0 0 0 0 TOTAL DE IMPACTOS

AMBIENTALES NEGATIVO IRRELEVANTE: V.I.I. entre 0 y -25 14 83 12 17

TOTAL DE IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS

MODERADOS: V.I.I. entre -25.1 y -50 1 1 0 1 TOTAL DE IMPACTOS

AMBIENTALES POSITIVOS 0 67 32 7

TOTAL DE IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR EL PROYECTO

NEGATIVOS 129 POSITIVOS 106 TOTAL 235

Con el propósito de determinar el comportamiento de los impactos ambientales en las diferentes etapas del proyecto, se procedió a realizar una valoración cualitativa considerando los efectos totales de los impactos por cada uno de los elementos ambientales afectados, así como una valoración individual del efecto que genera cada acción del proyecto sobre el sistema ambiental global.




Figura 78. Frecuencia de clases del Valor de importancia de los impactos ambientales positivos y negativos (V.I.I.A.), generados durante las diferentes etapas del proyecto. Se aprecia que los impactos ambientales negativos corresponden a valores entre ‐12 y ‐30; en la parte de los impactos ambientales benéficos, se puede apreciar que la mayoría se

concentran en la etapa de construcción y operación.




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De acuerdo a la gráfica previa, se puede observar un histograma de distribución de los valores de importancia de los impactos ambientales, generados por las obras del proyecto y su afectación al sistema ambiental. El eje de las X muestra el valor de importancia de los impactos ambientales, mientras que el eje de las Y muestra el acumulado de los valores de importancia de los impactos ambientales de acuerdo a la distribución de frecuencias señalada en la tabla 30, separada por etapa del proyecto. El total de impactos generados por el proyecto es de 235, el primer aspecto que resalta es que aproximadamente la mitad de los impactos generados por el proyecto tienen un valor positivo irrelevante, presentándose con mayor énfasis durante la etapa de construcción. Mientras que en lo que respecta a los impactos negativos, la mayor cantidad de estos se agrupa dentro de los impactos negativos irrelevantes, sobresaliendo aquellos producidos durante la etapa de construcción. Un aspecto interesante dentro del análisis es la presencia de impactos ambientales negativos irrelevantes, durante la etapa de abandono, esto se genera debido a que el predio se encuentra en una zona previamente afectada, por lo que gran parte del esfuerzo que se realiza durante la construcción y la operación del proyecto, es en la restauración de una proporción del sistema ambiental, sobre todo en el componente inerte, al cesar las actividades del proyecto y proceder a su desmantelamiento, se detienen todo tipo de actividades enfocadas a la restauración y mantenimiento del sistema, lo que conlleva a la degradación paulatina en su estado original, el cual como se señaló con anticipación correspondía a un tiradero clandestino.

V.1.4. Valoración cualitativa de las acciones impactantes y de los

componentes ambientales impactados.

V.1.4.1. Valoración relativa.

Cuando se ha definido la importancia de los impactos y se ha efectuado la ponderación de los distintos factores del medio, a través de las Unidades de Importancia Ponderada (UIP), es cuando se debe desarrollar el modelo de valoración cualitativa a escoger, en este caso se utilizará el que se basa en la importancia (Ii) de los efectos que cada Acción (Ai) de la actividad produce sobre




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cada componente ambiental (Fj) (38). Este modelo comprende el análisis de los impactos negativos mediante el empleo de una matriz, donde las filas indican los factores ambientales que podrían recibir alteraciones más significativas. Las columnas comprenden las acciones relevantes causantes de éstos. En este caso, se omiten las acciones donde su efecto no es relevante y los factores que son inalterados, o lo son débilmente o de forma temporal, son capaces de regresar a las condiciones anteriores.

La suma ponderada de las acciones del proyecto durante sus distintas etapas (IRi), identificará las acciones más agresivas (altos valores negativos) y las menos agresivas (bajos valores negativos), pudiendo analizarse estas según sean sus efectos sobre los diferentes subsistemas:




Tabla 32. Valor de importancia de los impactos ambientales generados sobre los componentes ambientales como consecuencia de la realización de las acciones del proyecto en sus distintas etapas: SIN: sin proyecto; P: Preparación del sitio y construcción; O: Operación y mantenimiento; A: Abandono del sitio.

COMPONENTE AMBIENTAL INDICADOR DE IMPACTO

INDICADOR NUMÉRICO IMPACTO

ANTES DEL PROYECTO

EJECUCIÓN DEL PROYECTO

ETAPAS DEL PROYECTO P O A

ABS REL ABS REL ABS REL ABS REL ABS REL

Atmósfera

Contribución al efecto invernadero (cambio climático) 1 Contaminación. 2 Cambios en la presión sonora en aire. 3 -36.00 -0.57 -36.00 -0.57

Geoforma Modificación de la geoforma. 4 -29.00 -0.46 -9 -1.42 -126.00 -1.99 21.00 0.33 15.00 0.24 Modificación en la superficie de las zonas de inundación. 5 36.00 0.57 21.00 0.33 15.00 0.24

Suelo

Cambios en el uso de suelo. 6 -112.00 -1.77 -134.00 -2.12 22.00 0.35 Modificación en la concentración de contaminantes provenientes de lixiviados de residuos sólidos o derrames de hidrocarburos

7 -25.00 -0.39 -5 -0.79 -25.00 -0.39 -25.00 -0.39

Cambios en el consumo de plaguicidas y fertilizantes 8 Degradación por movimiento de material (hídrica y eolica) 9 Degradación interna (procesos químicos y físicos) 10 -84.00 -1.33 -84.00 -1.33 14.00 0.22 -14.00 -0.22

Degradación y desertificación natural 11

Aguas

Cambios en la hidrodinámica 12 Cambios en la presión sonora en agua 13 Modificación en el área disponible de espejo del agua 14 Extracción total de agua para uso consuntivo 15 -2 -0.32 -2 -0.32 Extracción de agua subterránea 16 Modificación en la concentración de contaminantes presentes 17 47.00 0.74 25.00 0.39 44.00 0.69 -22.00 -0.35






ANTES DEL PROYECTO



ABS REL ABS REL ABS REL ABS REL ABS REL Cambios en la extracción de agua por habitante 18 Salinización del acuifero e intrusión salina 19

Comunidad ecológica

Cambios en la productividad natural 20 2 0.35 2 0.35 Cambios en la integridad del ecosistema 21 Alteración de patrones de dispersión de especies de flora y fauna (barreras de dispersión)

22 -19.00 -0.34 -106.00 -1.87 -91.00 -1.61 -15.00 -0.26

Modificación del hábitat 23 -21.00 -0.37 -149.00 -2.63 -149.00 -2.63 Modificación del número de especies de flora y fauna presentes en el sitio (biodiversidad)

24 -2 -0.35 -93.00 -1.64 -91.00 -1.61 13.00 0.23 -15.00 -0.26

Cobertura vegetal

Modificación de superficie con vegetación nativa. 25 -23.00 -0.41 13.00 0.23 -13.00 -0.23

Modificación de la comunidad vegetal 26 -23.00 -0.41 13.00 0.23 -13.00 -0.23 Alteración en la superficie cubierta por vegetación secundaria ó exótica 27 -23.00 -0.41 -47.00 -0.83 -25.00 -0.44 -22.00 -0.39

Especies terrestres

Cambios en el numero de organismos en las poblaciones naturales de especies terrestres

28 -16.00 -0.28

Alteración en el número de organismos de especies terrestres exóticas o nocivas

29 -16.00 -0.28 114.00 2.01 114.00 2.01 19.00 0.34 -19.00 -0.34

Afectación a especies terrestres endémicas y/o incluidas en la NOM-059- SEMARNAT-2001

30 -14.00 -0.25 15.00 0.26 -15.00 -0.26

Apropiación ilegal de especies terrestres 31 -12.00 -0.21






ANTES DEL PROYECTO




Especies acuáticas

Modificación de tasa de migración 32 Cambios en el numero de organismos en las poblaciones naturales de especies acuáticas

33

Alteración en el número de organismos de especies acuáticas exóticas o nocivas

34

Afectación a especies acuáticas endémicas y/o incluidas en la NOM-059- SEMARNAT-2001

35

Apropiación ilegal de especies acuáticas 36

Valor testimonial Modificación del paisaje natural o territorio 37 -17.00 -0.60 -93.00 -3.26 -131.00 -4.59 19.00 0.67 19.00 0.67

Paisaje intrinseco Modificación del paisaje por la presencia de elementos ajenos 38 -114.00 -3.42 -114.00 -3.42

Componentes singulares

Modificación de componentes singulares 39 -17.00 -0.60 -114.00 -3.99 -114.00 -3.99

Dinámica poblacional Cambios de la tasa de emigración-inmigración 40

Uso del suelo Cambio en el uso del suelo 41 -16 -1.23 -16 -1.23 -2 -0.15 2 0.15

Empleo Cambios en la generación de fuentes de trabajo 42 304.00 2.34 247.00 1.90 76.00 0.58 -19.00 -0.15

Prestaciones laborales 43 285.00 2.19 228.00 1.75 76.00 0.58 -19.00 -0.15


44 285.00 2.19 228.00 1.75 76.00 0.58 -19.00 -0.15

Propiedad Social Cambios en la oferta y demanda de bienes de uso común 45






ANTES DEL PROYECTO




Servicios

Cambios en el consumo de energía eléctrica 46 -46.00 -0.35 -23.00 -0.18 -46.00 -0.35 23.00 0.18

Cambios en el consumo de agua potable y/o generación de aguas servidas

47 -12 -0.92 -72.00 -0.55 -72.00 -0.55 24.00 0.18

Cambios en el volumen de residuos sólidos generados 48 -19.00 -0.15 -176.00 -1.35 -132.00 -1.02 -66.00 -0.51 22.00 0.17

Infraestructura urbana

Aparición y/o modificación de áreas de marginación 49 Cambios en la demanda de suelo urbanizado 50

Vías de comunicación

Cambios en la demanda de vías de comunicación 51 Cambios en el uso de las vías de comunicación 52

Aspectos culturales Alteración de valores culturales (idioma, costumbres y tradiciones) 53

Patrimonio histórico y artistico


54

Ingresos Modificación en la captación de recursos económicos 55 197.00 2.81 197.00 2.81 22.00 0.31 -22.00 -0.31

Impulso a las actividades turísticas

Cambios en la oferta de servicios turísticos recreativos y variación del índice de gasto promedio diario

56 25.00 0.36 -25.00 -0.36

Variación en el número de turistas en el Destino y en el índice de estancia promedio

57 25.00 0.36 -25.00 -0.36






ANTES DEL PROYECTO



ABS REL ABS REL ABS REL ABS REL ABS REL Construcción de infraestructura para la conducción y/o venta de hidrocarburos.

58

Construcción y/u operación de sistemas ganaderos vacunos, porcinos o aviares estabulares o pastoriles.

59

Impulso al comercio

Modificación en la demanda de insumos básicos de consumo 60 27.00 0.39 -27.00 -0.39

Modificación en la demanda de insumos para la construcción 61 209.00 2.99 19 2.71 38.00 0.54 -19.00 -0.27

La gráfica siguiente define la importancia relativa de las acciones del proyecto y su participación en la modificación del sistema ambiental, se muestra la acción de las acciones del proyecto por etapas, así como la acción considerando el proyecto en su totalidad. Es remarcable el efecto positivo que se genera por la operación del proyecto Aprovechamiento sustentable y rehabilitación del sistema endokárstico seco “Xibalbá”, ubicado en la zona urbana de Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, Q. Roo.




Figura 79. . Importancia absoluta de los V.I.I.A. generados sobre los componentes ambientales como consecuencia de la realización de las acciones del proyecto en sus distintas etapas, considerando aplicación de medidas y sin la aplicación de las medidas de mitigación.

GUILLERMO GARCÍA CANTINCA CAPITULO VI



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VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

VI.1. Descripción de la medida o programa de medidas de

mitigación o correctivas por componente ambiental

El término prevenir, atenuar o corregir el impacto ambiental significa introducir medidas preventivas, de mitigación y/o correctoras antes, durante y después de realizar el proyecto (38) con objeto de:

• Utilizar en mayor medida las oportunidades que ofrece el medio, en pro del

mejor logro ambiental del proyecto. • Invalidar, frenar, mitigar, corregir o compensar los efectos negativos

derivados del desarrollo del proyecto y que afectan el medio ambiente. • Aumentar, mejorar y fortalecer los efectos positivos que se pudieran

presentar.

Los efectos generados por la realización de las acciones del proyecto pueden a partir de este momento, ser considerados como factores con un grado de recuperabilidad, la cual estará definida en función de la posibilidad de reconstrucción total o parcial del factor que se ha afectado por el desarrollo del proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones que existían en el sitio antes de la puesta en marcha del proyecto. Pueden llevarse a cabo diversas medidas, las cuales pueden ser de diversos tipos:

a) Protectoras: las que evitan la creación del efecto, modificando los elementos

que definen la actividad a desarrollar.

b) Las Correctoras de impactos recuperables, canalizadas a invalidar, atenuar, corregir o modificar las acciones y efectos sobre los procesos productivos, condiciones de funcionamiento, factores del medio como agente transmisor, factores del medio como agente receptor u otros parámetros, como la modificación del efecto hacia otro de menos magnitud o importancia.




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c) Las Compensatorias de impactos irrecuperables e ineludibles, que son las que no impiden la aparición del efecto, ni lo anulan o atenúan, pero equilibran la alteración de determinado factor.

En virtud de optar por cualquiera de los casos señalados, es conveniente contemplar un apartado en el cual se indiquen las medidas que se aplicarán, constituyendo un informe donde se incluyan los siguientes puntos:

• Impacto al que se dirige o efecto que se pretende prevenir, corregir, mitigar o

compensar. • Selección de la medida a adoptar. • Objetivo. • Lapso óptimo para la puesta en marcha de la medida, dando la prioridad y

urgencia. • Eficacia y/o eficiencia de la medida adoptada.

No se debe pasar a las conclusiones respecto de la evaluación de los impactos, sin tomar en cuenta que éstos pueden ser mitigados o compensados por las acciones propuestas. Sin embargo, la eficiencia y eficacia de tales medidas, dependerá de la adecuada y oportuna aplicación de las mismas en los momentos sugeridos.

Las modificaciones al ambiente que se realizarán por la construcción y operación del “Aprovechamiento sustentable y rehabilitación del sistema endokárstico seco “Xibalbá”, ubicado en la zona urbana de Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, Q. Roo”, serán todas de carácter puntual, debido a la dimensión de las obras, así como las características de construcción que se emplearán. Esto se refleja en la reducción significativa de los impactos ambientales, como se ha venido observando en las matrices de impacto ambiental utilizadas. No se generarán cambios hidrodinámicos en el cuerpo de agua debido a que las obras corresponden a la restauración del perfil costero original.

Las medidas de prevención, mitigación y control de los impactos al ambiente que potencialmente se pueden aplicar durante la construcción y operación del proyecto “Aprovechamiento sustentable y rehabilitación del sistema endokárstico seco “Xibalbá”, ubicado en la zona urbana de Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, Q. Roo” son los siguientes:




Tabla 33. Medidas de mitigación, compensación o prevención que se pretenden implementar para disminuir el Valor de importancia del Impacto Ambiental negativo, generado por las acciones del proyecto.

MEDIDAS DE PREVENCIÓN (P), MITIGACIÓN (M) Y/O COMPENSACIÓN (C).

MEDIDA ACCIONES TIPO Y PORCENTAJE

DE BENEFICIO FASE DE APLICACIÓN

P C M CONSTRUCCIÓN DEL SITIO

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ABANDONO

1 Plan de ajardinado en las áreas libres del predio

Este programa pretende recuperar las especies locales que se distribuyen en el predio del proyecto y propagarlas en las nuevas áreas verdes que se crearán dentro del sitio. Las características de la geoforma donde se construirá el restaurante corresponden a una zona de roca urbana previamente urbanizada, que en sus orígenes estaba cubierta por vegetación de selva mediana, cuyo desarrollo se vio limitado por las actividades de urbanización. Ante esto la alternativa propuesta es la implementación de un programa de ajardinado, recreando el hábitat con individuos de flora local adaptados a estas condiciones.

50 X

2 Plan de restauración de espeleotemas en la caverna.

Para las cavernas rojas como para las verdes, se realizarán trabajos de reparación de espeleotemas, que hayan resultado dañados por alteraciones humanas previas a la realización de las obras del proyecto. En zonas con alta sensibilidad mineral, que sean susceptibles de fragmentación por las propias actividades de reparación, se evitará incrementar el contacto a fin de detener el daño y solo se realizará alguna reparación, si es necesaria para asegurar su conservación. Las adiciones solo se harán en caso de que estas no impliquen una alteración de las características naturales del sitio y se identificarán claramente de las formaciones naturales (68).

50 X X

3 Plan de manejo de residuos sólidos.

El objetivo de este instrumento es minimizar la generación y maximizar el reciclaje y la reutilización de los residuos sólidos urbanos, residuos de manejo especial y residuos peligrosos específicos, bajo criterios de eficiencia ambiental, tecnológica, económica y social, de acuerdo al tipo de residuos que se generen con la construcción y operación del proyecto.

95 X X









A través del cual se pretende fomentar la separación de los residuos sólidos generados de acuerdo a su origen en: • Residuos peligrosos (RP). • Residuos de manejo especial (RME). • Residuos sólidos urbanos. • Residuos orgánicos (RO). • Residuos inorgánicos. • Vidrio (RSV). • Papel (RSPA). • Cartón (RSC). • Plástico • Laminados de materiales reciclables • Aluminio. (RSAL) • metales ferrosos no peligrosos: latón (RSMF). • metales no ferrosos (RSMNF). • restos de textiles: algodón, lino, trapo, etc. (RSAT). • Envases multicapas. (RSEM). • Fibras sintéticas: nylon, poliéster, etc. (RSF) • Hule (RSH). • Loza y cerámica (RSLC). • Madera (RSM).

4 Horario de labores de 7 A.M. a 5 P.M.

Para evitar la realización de trabajos durante el período nocturno, a fin de no generar ruidos molestos durante el período de descanso se restringirán las labores al periodo de mayor luz diurna, que coincide con el periodo de mayor ruido ambiental, esto con el fin de no generar elementos adicionales de ruido ambiental.

95 X









5 Programa de rescate y reubicación de fauna terrestre y cavernícola.

Toda la fauna de lento desplazamiento que se distribuya en el predio, será capturada y reubicada en áreas donde no sean sometidas a perturbaciones derivadas de las obras del proyecto, cabe señalar que debido a las características urbanas del sitio, no se han encontrado muchos individuos de fauna al interior del predio, sin embargo ante cualquier eventualidad que surja relacionada con la presencia de fauna local, está será atendida para reubicar a los organismos presentes.

70 X X

6 Utilización de maquinaria en buen estado

A fin de disminuir las emisiones de gases contaminantes y de ruido atmosférico durante el horario de labores en la construcción de las obras del proyecto, se utilizarán únicamente maquinaria en buen estado.

90 X X

7 Labores de mantenimiento a maquinaria y equipo en lugares autorizados

Con el propósito de disminuir al 100% el riesgo de derrames de hidrocarburos provenientes de la maquinaria de trabajo, se pondrá como condición a los contratistas que empleen está maquinaria, que las labores de mantenimiento sean realizadas en los sitios específicos para tal actividad, prohibiéndose rotundamente la realización de cualquier tipo de actividad de reparación de motores, cambio de aceite y/o trasiego de combustible en las inmediaciones del predio del proyecto.

95 X X

8 Colocación de sanitarios portátiles a razón de 1 por cada 15 trabajadores

Con el propósito de evitar el fecalismo al aire libre, con la consecuente propagación de enfermedades, vectores y malos olores, se colocarán durante la fase de construcción, sanitarios portátiles, los cuales se reforzará su uso mediante acciones coercitivas, tales como multas cuando no se utilicen, sanciones económicas y finalmente despidos cuando sean reincidentes; así como acciones para generar conciencia, enfatizando el beneficio generado por el uso correcto de las instalaciones. Su limpieza y traslado correrá a cargo de la empresa contratada para tal fin.

95 X









9 Programa de monitoreo, verificación y auditoría interna, del uso responsable del agua.

Debido a las dimensiones del proyecto, así como la disponibilidad de los servicios públicos municipales para conectarse a la red de agua potable, alcantarillado y saneamiento de la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del estado de Quintana Roo, se implementará un programa enfocado a verificar y corregir en caso de detectarse anomalías, respecto a: consumo responsable del agua, colocación de muebles de baño ahorradores, colocación de trampas de grasa, realización de mantenimientos preventivos y correctivos en tiempo y forma, detección temprana y reparación de fugas de agua potable así como de aguas servidas.

95 X X

10 Colocación de letreros alusivos a la protección de flora y fauna terrestre cavernícola y superficial.

Esta medida de señalización será dirigida tanto a los trabajadores durante la construcción del proyecto, como a los usuarios finales del mismo, su propósito será el de dar conocer que se encuentran en una zona susceptible de ser visitada por flora y fauna de características especiales, por lo cual se les invitará a tomar las precauciones necesarias, señalándose en caso de ser necesario el estatus legal y/o biológico en que se encuentran algunas de estas especies.

95 X X

11 Programa de educación y capacitación ambiental

Con el propósito de generar una conciencia ambiental dentro de los usuarios del proyecto, se impartirán pláticas de temas ambientales, enfocadas al personal del proyecto; asimismo se elaborarán trípticos de información ambiental dirigidos a los usuarios, resaltando aspectos de conservación.

95 X X

12

Programa de certificación con Organizaciones no Gubernamentales (ONG's) para verificar el desempeño ambiental del proyecto.

Con el fin de fomentar el cumplimiento de las directivas ambientales de conservación del entorno ambiental, se establecerán convenios de colaboración con ONG's a fin de favorecer la publicidad del proyecto como resultado de un mayor cumplimiento de directivas ambientales.

95 X X









13 Programa de Monitoreo del sistema endokárstico.

Para evitar los malos manejos por los dueños de las tierras donde se encuentran los sistemas endokársticos cavernícolas, durante la construcción y operación del proyecto, se propone la aplicación de un Programa de Monitoreo del sistema endokárstico.

50 X X

14

Utilización de madera dura de la región proveniente de aprovechamientos forestales autorizados, sin utilizar tratamientos químicos

Solo se permitirá la utilización de maderas provenientes de aprovechamientos forestales autorizados, con el fin de regular el aprovechamiento de la madera; asimismo, para evitar la contaminación de los cuerpos de agua, como consecuencia de la liberación de los componentes químicos usados para el tratamiento de la madera (algunos de los cuales pueden resultar tóxicos para la flora y fauna marina), no se utilizará ningún tipo de aditivo o preservador químico de la madera.

50 X




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Tabla 34. Modificación del V.I.I.A. como resultado de la aplicación de las medidas de compensación, mitigación y/o prevención, aplicadas en las distintas etapas del proyecto, P: Preparación del sitio y construcción; O: Operación y mantenimiento; A: Abandono


PORCENTAJE DE BENEFICIO POR MEDIDAS DE M. P. Y C.

ETAPAS DEL PROYECTO TOTAL P O A

ABS REL ABS REL ABS REL ABS REL 1 50% 2 93% 3 93% -2.70 -0.04 -2.70 -0.04 4 50% -63.00 -0.99 31.50 0.50 22.50 0.36 -9.00 -0.14 5 50% 31.50 0.50 22.50 0.36 54.00 0.85 6 0% -134.00 -2.12 22.00 0.35 -112.00 -1.77 7 93% -1.67 -0.03 -1.67 -0.03 -3.33 -0.05 8 0% 9 0% 10 73% -23.10 -0.36 24.15 0.38 -3.85 -0.06 -2.80 -0.04

11 50% 12 0% 14 95% 15 0% 16 73% -5.50 -0.09 -5.50 -0.09 17 95% 18 82% 45.54 0.72 80.14 1.27 -3.93 -0.06 121.75 1.92

19 95% 20 95% 21 80% 36.00 0.64 36.00 0.64

22 77% 23 84% -14.79 -0.26 -2.44 -0.04 -17.23 -0.30 24 77% -34.27 -0.60 -34.27 -0.60 25 72% -25.48 -0.45 22.36 0.39 -4.20 -0.07 -7.32 -0.13

26 80% 23.40 0.41 -2.60 -0.05 20.80 0.37

27 80% 23.40 0.41 -2.60 -0.05 20.80 0.37 28 0% -25.00 -0.44 -22.00 -0.39 -47.00 -0.83 29 72% 30 0% 114.00 2.01 19.00 0.34 -19.00 -0.34 114.00 2.01 31 72% 25.80 0.46 -4.20 -0.07 21.60 0.38

32 95%




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PORCENTAJE DE BENEFICIO POR MEDIDAS DE M. P. Y C.

ETAPAS DEL PROYECTO TOTAL P O A

ABS REL ABS REL ABS REL ABS REL 33 0% 34 95% 35 0% 36 80% 37 95% 38 50% -65.50 -2.29 28.50 1.00 28.50 1.00 -8.50 -0.30 39 73% -31.35 -0.94 -31.35 -0.94 40 50% -57.00 -2.00 -57.00 -2.00 41 0% 42 0% -16 -1.23 -2 -0.15 2 0.15 -16 -1.23 43 73% 426.08 3.28 131.10 1.01 -5.23 -0.04 551.95 4.25

44 73% 393.30 3.03 131.10 1.01 -5.23 -0.04 519.18 3.99

45 65% 376.20 2.89 125.40 0.96 -6.65 -0.05 494.95 3.81

46 0% 47 73% -6.33 -0.05 -12.65 -0.10 39.68 0.31 20.70 0.16

48 73% -19.80 -0.15 -19.80 -0.15 41.40 0.32 1.80 0.01

49 80% -26.40 -0.20 -13.20 -0.10 39.60 0.30 50 0% 51 0% 52 0% 53 0% 54 95% 55 95% 56 95% 384.15 5.49 42.90 0.61 -1.10 -0.02 425.95 6.09

57 95% 48.75 0.70 -1.25 -0.02 47.50 0.68

58 95% 48.75 0.70 -1.25 -0.02 47.50 0.68 59 95% 60 95% 61 0% 27.00 0.39 -27.00 -0.39 62 50% 285.00 4.07 57.00 0.81 -9.50 -0.14 332.50 4.75




Figura 80. Modificación de la importancia absoluta de los V.I.I.A. generados sobre los componentes ambientales como consecuencia de la aplicación de las medidas de

mitigación, prevención y/o compensación, de acuerdo al porcentaje de beneficio obtenido.




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Figura 81. Porcentaje de beneficio que se generó sobre los componentes del sistema ambiental, una vez que se aplicaron las medidas de prevención, mitigación y compensación sobre cada componente ambiental que resultó afectado como consecuencia de la realización de las obras y actividades del proyecto. Una vez analizado este porcentaje se aplicó para buscar la reducción de los valores de importancia ambiental de los impactos ambientales.

De acuerdo a la información presentada, se puede ver que hay una reducción de los valores de importancia de los impactos ambientales negativos generados por las acciones del proyecto, toda vez que se implementaron las correctas medidas de prevención, mitigación y/o compensación, en las diferentes etapas del proyecto, donde se aprecia una reducción porcentual del valor de importancia del impacto ambiental.




Figura 82. Éxito del efecto de aplicación de los distintos programas para prevenir, mitigar y compensar los impactos ambientales producidos por las obras del proyecto dentro

del sistema ambiental.




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El análisis a la efectividad de las medidas de mitigación, prevención y compensación aplicadas durante las diferentes etapas del proyecto, cuyo objetivo es mejorar los impactos positivos o disminuir los impactos negativos generados por las obras del proyecto; corresponde a una valoración porcentual de la aplicación de cada de una de las medidas contenidas en la tabla 32, que habla de los planes y programas de aplicación sobre el sistema ambiental. En la gráfica de porcentaje de beneficio, el eje de las X corresponde a cada uno de los componentes ambientales utilizados para definir a los componentes ambientales del sistema, mientras que el eje de las Y, representa el beneficio en términos de porcentaje con respecto a valor de importancia ambiental, que recibe cada uno de los indicadores de impacto ambiental, al aplicarse las distintas medidas de mitigación, prevención yo compensación antes señaladas. Debido a que el porcentaje de efectividad calculado por cada medida de compensación aplicada, se estimó por componente ambiental, el resultado es que para cada componente ambiental actúan en conjunto uno o más programas, que se ejecutan sobre cada indicador ambiental, cada uno con un porcentaje de beneficio, lo que se refleja en la sumatoria con valores, ara el caso del componente ambiental del agua, del subsistema físico, representan más del 100% de aplicación sobre el componente.

Tabla 35. Relación de los componentes ambientales descritos en el éxito del efecto de aplicación de los distintos programas para prevenir, mitigar y compensar los impactos ambientales, generados por el proyecto.

SISTEMA SUBSISTEMA COMPONENTE AMBIENTAL INDICADOR

NUMÉRICO DE COMPONENTE

AMBIENTAL

MEDIO FÍSICO

MEDIO INERTE

Aguas 1 Atmósfera 2 Geoforma 3 Suelo 4

MEDIO BIOTICO

Cobertura vegetal 5 Comunidad ecológica 6 Especies acuáticas 7 Especies terrestres 8

MEDIO PERCEPTUAL Componentes singulares 9 Paisaje intrínseco 10 Valor testimonial 11

MEDIO SOCIAL Y CULTURAL

MEDIO CULTURAL Aspectos culturales 12 Patrimonio histórico y artístico 13

MEDIO DE NUCLEOS HABITADOS

Dinámica poblacional 14 Empleo 15




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SISTEMA SUBSISTEMA COMPONENTE AMBIENTAL INDICADOR

NUMÉRICO DE COMPONENTE

AMBIENTAL Infraestructura urbana 16 Propiedad Social 17 Salud 18 Servicios 19 Uso del suelo 20 Vías de comunicación 21

MEDIO ECONÓMICO

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

Impulso a la producción de petróleo y gas 22 Impulso a las actividades agropecuarias 23 Impulso a las actividades de la construcción 24

Impulso a las actividades turísticas 25 Impulso al comercio 26

FINANZAS PÚBLICAS Ingresos 27 Como se puede observar la mayoría de las medidas de mitigación, prevención y compensación se aplican sobre el subsistema físico, represe sentad por cuatro componentes ambientales: agua, atmosfera, geoforma, suelo, que son los que reciben el mayor numero de aplicación de medidas de mitigación, prevención y compensación, mientras que los subsistemas ambientales que menos atención representan son: las finanzas públicas, el medio perceptual el medio cultural y la mayoría de las actividades productivas, con excepción del componente ambiental que describe a las actividades turísticas; lo anterior debido a que el proyecto corresponde a la operación de un centro para la preparación de alimentos y bebidas, enfocado a prestar servicios turísticos, lo que representa un beneficio a las actividades turísticas, pero no impacta de manera benéfica sobre el aspecto cultural, perceptual y/o de finanzas públicas, ya que corresponde a un proyecto realizado por particulares para un beneficio personal.




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VI.2. Conclusiones y recomendaciones La determinación de los impactos al ambiente y su valoración se basan en una serie de hipótesis de trabajo de cuyo cumplimiento depende el grado de certidumbre del proceso de evaluación. De lo cual se obtiene como resultado que la viabilidad del proyecto se fundamento en el cumplimiento de la parte que los implementa:

• Que los procesos de construcción se lleven a cabo en los términos en que fueron manifestados.

• Que se respete la zonificación establecida en la manifestación de impacto ambiental.

• Que se apliquen con oportunidad las medidas de mitigación, prevención y control propuestas.

• Que se ejecuten los Programas de monitoreo y seguimiento propuestos. • Es un desarrollo turístico sustentable que en su diseño consideró el

aprovechamiento de áreas previamente afectadas. • Está en concordancia y congruencia con la política, uso del suelo y criterios

ecológicos expresados en la legislación aplicable. • No contraviene la normatividad vigente. • Generará pocos impactos negativos al ambiente, que son en su mayor parte,

puntuales, temporales y/o mitigables. • Generará impactos al ambiente permanentes que son de baja intensidad. • Se plantea establecer una superficie de reforestación. • Introduce impactos benéficos, que favorecen el ambiente en general

(economía y ecosistema). Se concluye que el proyecto “Aprovechamiento sustentable y rehabilitación del sistema endokárstico seco “Xibalbá”, ubicado en la zona urbana de Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, Q. Roo” es factible de realizarse ya que promueve el desarrollo sustentable de la zona, sin la generación de impactos ambientales que pongan en riesgo ninguno de los elementos ambientales del área de influencia.

GUILLERMO GARCÍA CANTINCA CAPITULO VII



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VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO,

EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

VII.1. Pronóstico del escenario El proyecto “Aprovechamiento sustentable y rehabilitación del sistema endokárstico seco “Xibalbá”, ubicado en la zona urbana de Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, Q. Roo”, consiste en la construcción, sobre un predio de 1,069.16 m2, ubicado en la zona urbana de Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, estado de Quintana Roo, de un centro de preparación y consumo de alimentos y bebidas, así como la habilitación de una sección de 1,798.58 m2 del sistema endokárstico seco, ubicado en el subsuelo del predio donde se desarrollará la parte superficial del proyecto, como área de consumo de alimentos, zona de exhibición, restauración y protección. Se anticipa que la construcción y operación del proyecto “Aprovechamiento sustentable y rehabilitación del sistema endokárstico seco “Xibalbá”, ubicado en la zona urbana de Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, Q. Roo” contribuirá a: • La conservación de las funciones paisajísticas del sitio, al evitar la presencia de

cambios de uso de suelo en superficie no consideradas del predio.

El desarrollo del proyecto no introduce cambios en la composición, distribución o riqueza de especies, ni siquiera de aquellas incluidas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010.

Con la instrumentación de los programas de monitoreo, de reforestación y de monitoreo del sistema endokárstico, se incrementa la recuperación de este sistema y se permite el restablecimiento de los procesos ecológicos del sitio, así como su biodiversidad y su abundancia. La inversión y la creación de nuevos empleos temporales y permanentes, así como de los indirectos, contribuyen al bienestar social y a la economía del Municipio de Solidaridad.




Figura 83. Comportamiento de los componentes del sistema ambiental ante la realización de las distintas etapas de obras y actividades del proyecto, considerando los escenarios de: sin proyecto; con proyecto sin aplicación de medidas de mitigación compensación y prevención; así como con proyecto y con aplicación de las distintas medidas.




Figura 84. Comparativa de los valores de importancia absolutos de los impactos ambientales calculados para los tres escenarios propuestos: SIN PROYECTO;

CON PROYECTO SIN MEDIDAS; CON PROYECTO Y CON APLIACIÓN DE MEDIDAS.




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Como se puede observar en las dos figuras anteriores, el sistema ambiental se comporta de manera diferente cuando consideramos los tres escenarios del sitio:

• Sin proyecto.

• Con proyecto sin aplicación de medidas preventivas, de mitigación y de

compensación.

• Con proyecto y con aplicación de medidas preventivas, de mitigación y de compensación.

A corto plazo, se puede observar que el escenario SIN PROYECTO conserva sus características originales, sin embargo, en esas condiciones el sitio queda expuesto a una cantidad de fenómenos aleatorios de diverso origen, tales como: incremento en la disposición clandestina de residuos sólidos sin clasificar, antropogénicos (invasiones, incendios, cambios de uso de suelo, etc.), por lo cual la estabilidad del sitio se puede considerar temporal, con un alto riesgo de afectación no regulada. En lo que respecta al escenario denominado CON PROYECTO, sin aplicación de medidas, cabe señalar que existe una afectación al sistema ambiental, que se refleja principalmente en el medio físico y el biótico, sin embargo el escenario denominado CON PROYECTO, con aplicación de medidas, mejora notablemente, alcanzando en ciertos aspectos del medio biótico y socio-económico, una mejoría con respecto al escenario sin proyecto, esto como resultado de la aplicación de los programas ambientales de reforestación, rescate y de monitoreo del sistema endokárstico, así como la protección de áreas específicas dentro del predio. VII.2. Programas ambientales

VII.2.4. Programa de vigilancia ambiental.

Se considera prudente realizar las acciones de monitoreo, seguimiento y vigilancia siguientes:

– Programa de verificación y seguimiento de aplicación de medidas preventivas, de control y mitigación de impactos ambientales.




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– Tener una bitácora donde se indiquen aquellos asuntos ambientales relacionados con la obra y que requieren alguna medida preventiva o correctiva.

– Realizar recorridos al sitio donde se realiza el proyecto, tanto durante la

etapa de construcción, como la de operación del proyecto, constatando el desarrollo de las actividades y el cumplimiento de las condicionantes.

– Generar un registro fotográfico durante el desarrollo y operación del proyecto.

– Contar con un registro documental con copia de los oficios, autorizaciones,

recibos de compra de materiales minerales, vegetación, y demás, que tengan relevancia en los aspectos ambientales del proyecto.

– Mantener una comunicación estrecha con el promovente y/o responsable de

obra, para tenerlo al día de los registros de la bitácora, verificar que se han entendido todos los términos y condicionantes de la resolución de impacto ambiental y cerciorarse de que no haya cambios en el proyecto y, si los hay, puedan ser avisados oportunamente a la autoridad para obtener la respectiva autorización.

Este Programa de Vigilancia Ambiental, observará los puntos anteriormente señalados, así como varios más que en su momento serán contemplados en el Programa (tales como las acciones encaminadas a la verificación y seguimiento de la aplicación de medidas preventivas, control y mitigación de impactos ambientales, la protección del suelo, vegetación, aire, relieve y geomorfología; garantizar la sobrevivencia y preservación de las áreas reforestadas de manera permanente; vigilar las tareas tendientes a garantizar la sobrevivencia y preservación del mayor número de ejemplares de fauna del área; vigilar que se cumpla la utilización del material de despalme, materiales fuera de especificación y ubicación de escombros generados, así como su disposición final, residuos sólidos y líquidos), el cual, como ya fue señalado, será elaborado y presentado a las autoridades ambientales para contar con la aprobación en el desarrollo de las acciones a llevar a cabo, a efecto de seguir manteniendo la calidad del ecosistema, teniendo en consideración todas las medidas de mitigación y/o prevención de los posibles escenarios de impactos que se pudieran generar durante la ejecución del presente proyecto. Cabe señalar que en dicho Programa se presentaran los mecanismos de verificación para las medidas de mitigación propuestas en el presente estudio.




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El Programa de Vigilancia Ambiental está conformado por los componentes específicos que se señalan a continuación y que cubren los aspectos de mayor relevancia para atender la generación de impactos:

• Programa de Rescate y Reubicación de Fauna Silvestre. • Programa de Monitoreo. • Programa de Arborización y Ajardinado con especies nativas y/o autorizadas. • Programa Integral de Manejo Ambiental de los residuos sólidos y líquidos. • Programa de Educación Ambiental. • Programa de monitoreo del sistema endokárstico.

Mediante el uso de la Bitácora de cumplimiento de condicionantes se pretende dar seguimiento a los programas propuestos.

VII.2.4.1. Programa de Rescate y Reubicación de Fauna Silvestre. Mediante este programa se pretende rescatar y depositar en sitios adecuados a la fauna silvestre a efecto que se pueda desarrollar sin ningún impedimento para su desarrollo normal. Con base en lo anterior, el presente programa tiene como objetivo orientar sobre las especies susceptibles de rescate ecológico, la forma en que debe realizarse, el número estimado de ejemplares objeto de rescate y el cronograma tentativo de actividades.

VII.2.4.2. Programa de calidad ambiental. Con el propósito de medir el desempeño ambiental del proyecto se implementará un programa de calidad ambiental, el cual contemplará los siguientes aspectos: A. Grado de conservación y/o deterioro del sitio. B. Bienes y servicios que proporciona la zona. C. Identificación de fuentes contaminantes e impactos ambientales. D. Interdependencia con otros ecosistemas (enfoque sistémico). E. Tendencias de deterioro por procesos naturales. F. Procesos naturales que condicionan su existencia. G. Acciones concretas para el mejoramiento del hábitat.




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VII.2.4.3. Programa de Monitoreo. El Programa de Monitoreo tiene como finalidad determinar impactos residuales y no considerados en las diversas etapas del proyecto, tomando como objeto de estudio la vegetación natural remanente que conformará la zona de conservación del proyecto. Cabe señalar que los indicadores anteriores son enunciativos más no limitativos, por lo que será conveniente que la persona encargada de elaborar el Programa de Monitoreo considere la inclusión de parámetros de la comunidad de fauna. Lo anterior permitirá relacionar los efectos observados y se podrá determinar con mayor seguridad los posibles impactos residuales y los no considerados en la elaboración de esta MIA-P y que deberán ser atendidos a la brevedad. El Programa de Monitoreo debe abarcar toda la etapa de Construcción del proyecto y extenderse por dos años durante la etapa de Operación y Mantenimiento a fin de determinar el posible efecto y establecer comportamientos a largo plazo que deban ser considerados para evitar mayores afectaciones a la vegetación y fauna del sitio.

VII.2.4.4. Programa Integral de Manejo Ambiental de los residuos sólidos y líquidos.

El Programa Integral de Manejo ambiental de residuos sólidos y líquidos es un instrumento fundamental para evitar impactos ambientales al suelo, agua y atmósfera en las sitio del proyecto. Por su naturaleza, el programa abarca todas las etapas y su cumplimiento en cada una de ellas tiene características particulares. Por tal razón, se considera conveniente elaborar el Programa Integral de Manejo ambiental de residuos sólidos y líquidos para la construcción de las obras y uno específico para cuando se encuentre en operación el proyecto. Los aspectos mínimos que deben ser considerados son los siguientes:

• Establecer los procedimientos administrativos que validen la aplicación del programa, incluyendo las sanciones a las personas físicas o morales que no den cumplimiento a lo que en él se haya establecido.

• Determinar las técnicas de manejo de residuos más adecuadas para el proyecto; así como para su debida implementación. Particularmente se debe atender lo señalado en la construcción de sistemas de tratamiento de aguas




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residuales del proyecto para que se dé cumplimiento a lo señalado en la Norma Oficial Mexicana NOM-002-SEMARNAT-1996. Los proyectos ejecutivos de dichos sistemas deberán avalados por la CNA y dicha validación deberá ser notificada a la SEMARNAT y autoridades ambientales competentes que la requieran.

• Estimar el número y tipo de recipientes o contenedores que se deberán contar en todas las etapas del proyecto; especialmente el referido al de letrinas para uso de los trabajadores en la obra.

• Ubicar los sitios adecuados en la zona del proyecto para que se realice la disposición final de residuos provenientes de las actividades desarrolladas en todas las etapas del proyecto.

• Establecer el mecanismo de información para que los empleados y usuarios del proyecto conozcan y cumplan la forma en que debe realizarse el manejo de residuos sólidos y líquidos.

VII.2.4.5. Bitácora de cumplimiento de condicionantes.

La Bitácora de Cumplimiento de Condicionantes es en sí la forma en que deberá ser estructurado el informe de cumplimiento de condicionantes en la periodicidad que determine la autoridad ambiental. Para lo anterior, se propone el siguiente contenido:

a) Consecutivo de la relación epistolar del proyecto con la autoridad ambiental.

b) Cumplimiento de medidas de mitigación. – Programa calendarizado de cumplimiento de las medidas de

mitigación. – Memoria fotográfica del cumplimiento de condicionantes – Anexos documentales que avalen el cumplimiento de condicionantes

ambientales

c) Avance del Programa de Monitoreo.

d) Informe de cumplimiento del Programa Integral de Manejo Ambiental de los residuos sólidos y líquidos.

Una copia del reporte de la Bitácora enviada a evaluación y conocimiento de las autoridades ambientales competentes deberá mantenerse en la residencia de obra




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del proyecto y junto con la MIA-P y el oficio de resolutivo del proyecto, conformarán el expediente ambiental del proyecto. Este expediente es el que deberá mostrarse a la autoridad ambiental competente que lo demande, particularmente en las visitas de inspección o en caso de cambios o cesiones parciales o totales de derechos que se encuentren debidamente amparados.




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VII.3. Conclusiones Los puntos mencionados anteriormente, tienen como finalidad prioritaria mantener la calidad de los ecosistemas, mediante la mitigación o prevención de aquellos posibles impactos que pudieran presentarse durante la construcción del proyecto. Se concluye que el proyecto “Aprovechamiento sustentable y rehabilitación del sistema endokárstico seco “Xibalbá”, ubicado en la zona urbana de Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, Q. Roo” es factible de realizarse ya que promueve el desarrollo sustentable de la zona, sin la generación de impactos ambientales que pongan en riesgo ninguno de los elementos del medio presentes.

GUILLERMO GARCÍA CANTINCA CAPITULO VIII



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VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS

METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES

VIII.1. Literatura:

1. Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. Diario Oficial de la Federación. Ciudad de México, Distrito Federal, México : s.n., 28 de 01 de 1988. Ultima reforma 7 de diciembre de 2005. 2. Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Solidaridad. Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo. Chetumal, Quintana Roo, México : s.n., 25 de mayo de 2009. 3. IUCN Species Survival Commission. IUCN Red List Categories and Criteria Version 3.1. Gland, Switzerland and Cambridge UK : IUCN – The World Conservation Union, 2000. 4. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Diario Oficial de la Federación. Ciudad de México, Distrito Federal, México : s.n., 5 de 2 de 1917. Ultima reforma 14 de septiembre de 2006.. 5. Ley Federal de Bienes Nacionales. Diario Oficial de la Federación. Ciudad de México, Distrito Federal, México : s.n., 20 de mayo de 2004. Ultima reforma 31 08 2007. 6. Constitución Política del Estado de Quintana Roo. Periódico Oficial del Estado de Quintana Roo. Chetumal, Quintana Roo, México : s.n., 10 de 01 de 1975. 7. Declaratoria de Usos, Destinos y Reservas del Municipio de Isla Mujeres, Quintana Roo. Periodico oficial del gobierno del Estado de Quintana Roo. Chetumal, Quintana Roo, México : s.n., 31 de marzo de 1993. 8. Acta de la cuadragésima segunda sesión extraordinaria de cabildo (28/mar/08), donde fue aprobado el acuerdo de aprobación del Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Isla Mujeres, Quintana Roo. Periodico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo. Chetumal, Quintana Roo, México : s.n., 9 de Abril de 2008. 9. Vester, E. F. M. y Navarro-Martínez, M. A. Árboles maderables de Quintana Roo. Chetumal : Consejo Nacional para la Conservación de la Biodiversidad, 2007. pág. 139. 10. www.mitoluca.com. Sondex, drenajes, fosas, carcamos, pozos, trampas de grasa, cisternas y tinacos. http://www.sondex.com.mx. [En línea] 9 de 07 de 2009. [Citado el: 9 de 07 de 2009.] http://www.sondex.com.mx. 11. Ley Federal del Mar. Diario Oficial de la Federación. Ciudad de México, Distrito Federal, México : s.n., 8 de enero de 1986. 12. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental. Diario Oficial de la Federación. Ciudad de México, Distrito Federal, México : Secretaría de Medio Ambiente Recursos Naturales y Pesca, 30 de mayo de 2000.




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13. Programa Director de Fortalecimiento Urbano 2002-2026 del Municipio de Solidaridad: Tulum, Playa del Carmen, Ciudad Aventuras y Chemuyil. Periodico Oficial del Gobierno del Estado. Chetumal : s.n., 1 de Abril de 2002. 14. Plan Parcial de Desarrollo Urbano número 1 del Centro Urbano de Población de Playa del Carmen 2008-2013, Municipio Solidaridad, Quintana Roo, denominado “del fuego y del agua”. Periodico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo. Chetumal : s.n., 29 de Mayo de 2008. 15. Ley de Asentamientos del Estado de Quintana Roo. Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo. Chetumal, Quintana Roo, México : s.n., 15 de junio de 1998. 16. Ley de Fraccionamiento del Estado de Quintana Roo. Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo. Chetumal, Quintana Roo, México : s.n., 31 de diciembre de 1992. 17. Norma Oficial Mexicana NOM-002-SEMARNAT-1996, que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal. Diario Oficial de la Federación. Ciudad de México, Distrito Federal, México : s.n., 3 de junio de 1998. 18. SECRETARÍA DE SALUD; SAGARPA, SEMARNAT, SECRETARÍA DE ECONOMÍA. CATALOGO DE PLAGUICIDAS DE LA COMISION INTERSECRETARIAL PARA EL CONTROL DEL PROCESO Y USO DE PLAGUICIDAS, FERTILIZANTES Y SUSTANCIAS TOXICAS. México : s.n., 2004. 19. Primer listado de actividades altamente riesgosas. Diario Oficial de la Federación. Ciudad de México : s.n., 26 de Marzo de 1990. 20. Segundo listado de actividades altamente riesgosas. Diario Oficial de la Federación. Ciudad de México : s.n., 4 de Mayo de 1992. 21. Española, Real Academia. Diccionario de la lengua española. [En línea] 11 de agosto de 2008. [Citado el: 23 de junio de 2011.] http://buscon.rae.es/draeI/. 22. Camacho-Carmona, M. Diccionario de Arquitectura y urbanismo. Ciudad de México : Trillas, 2007. 23. Zonas Arqueologicas de Quintana Roo. [En línea] 12 de 08 de 2008. [Citado el: 12 de 08 de 2008.] http://www.inah.gob.mx/ZonasArqueologicas/todas/htme/za020.html. 24. Norma Oficial Mexicana NOM-022-SEMARNAT-2003, Que establece las especificaciones para la preservación, conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales costeros en zonas de manglar. Diario Oficial de la Federación. [Periodico Oficial]. Ciudad de México, Distrito Federal, México : Secretaría de Medio AMbiente y Recursos Naturales, 10 de abril de 2003. 25. Contaminación atmosférica-fuentes fijas-para Fuentes fijas que utilizan combustibles fósiles Sólidos, líquidos o gaseosos o cualquiera de sus Combinaciones, que establece los niveles máximos Permisibles de emisión a la atmósfera de humos... Diario Oficial de la Federación. México, Distrito Federal, México : s.n., 25 de 11 de 1994. 26. La capacidad de carga turística. Aspectos conceptuales y normas de aplicación. Echamendi-Lorente, P. 2011, Anales de Geografái de la Universidad Complutense, Vol. 21, págs. 11-30. 27. Amador, E., y otros. Determinación de la capacidad de carga tursitica en los sitios de visita del parque nacional Galápagos. Servicio Parque Nacional Galápagos, Instituto Ecuatoriano Forestal y de Áreas Naturales y Vida Silvestre. 1996. pág. 42.




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28. Brenes, O., y otros. Determinación de la capacidad de carga turística del parque internacional La Amistad. Centro Científico Tropical. s.l. : TNC y ACLAP-MINAE, 2004. pág. 41. 29. Stackey, G, y otros. The Limits of Acceptable Change (LAC) System for Wilderness Planning. Forest Service, United States Department of Agriculture. 1985. pág. 43. 30. Norma Oficial Mexicana, NOM-001-SEMARNAT-1996, que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas residuales en agua y bienes nacionales. Diario Oficial de la Federación. Ciudad de México, Distrito Federal, México : s.n., 6 de enero de 1997. 31. Ley de Vías Generales de Comunicación. Diario Oficial de la Federación. Ciudad de México, Distrito Federal, México : s.n., 19 de febrero de 1940. Última reforma 04/01/1999. 32. El agua subterránea en el desarrollo de la Peninsula de Yucatán. Batllori-Sampedro, Eduardo y Febles-Patron, Jose Luis. marzo-abril, 2002, Avance y Perspectiva, Vol. 21, págs. 67-77. 33. Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática. Estudio Hidrológico del Estado de Quintana Roo. Aguascalientes : INEGI, 2002. pág. 79. 34. Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Sistema Nacional de Información Ambiental y de Recursos Naturales. [En línea] 01 de 01 de 2008. [Citado el: 20 de 07 de 2008.] http://infoteca.semarnat.gob.mx/metadataexplorer/explorer.jsp. 35. Universidad Autónoma de Quintana Roo. Caracterización del Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Lázaro Cárdenas, Estado de Quintana Roo. Chetumal : s.n., 2007. 36. Ley General de Vida Silvestre. Diario Oficial de la Federación. Ciudad de México, Distrito Federal, México : s.n., 3 de Julio de 2000. 37. Juárez-Palacios, R., y otros. Reflexiones y acciones para el desarrollo turístico sostenible, derivadas de la Evaluación de Impacto Ambiental en el Caribe Mexicano. Ciudad de México : SEMARNAT, 2006. pág. 112. 38. Conesa, V. Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental. Madrid : Ediciones Mundi-Prensa, 2003. pág. 412. 39. UNIDADES MORFO-TECTÓNICAS CONTINENTALES DE LAS COSTAS. Carranza-Edwards, Arturo, Gutierrez-Estrada, Mario y Rodriguez-Torres, Rafael. 1975, UNIDADES MORFO-TECTÓNICAS CONTINENTALES DE LAS COSTAS, págs. 81-88. 40. On the tectonic and morphologic classification of coasts. Inman, D. L. y Nordstrom, C. E. 1971, Journal of Geology, págs. 1-21. 41. Rodriguez-Cuenca, J, y otros. Técnica y formación en espeleología. s.l. : Federación española de espeleología, 2000. 42. Frausto, O. y Ihl, T. Mapa de formas exócarsticas del norte de Quintana Roo a escala 1:50,000. [aut. libro] M. A. Gutiérrez-Aguirre y A. Cervantes-Martínez. Estudio geohidrológico del norte de Quintana Roo, México. Chetumal : s.n., 2008, págs. 37-51. 43. Gutiérrez-Aguirre, M. A. y Cervantes-Martínez, A. Introducción. Estudio Geohidrológico del norte de Quintana Roo. Chetumal : s.n., 2008, págs. 7-10. 44. Ford, D. y Williams, P. Karst Hydrogeology and Geomorphology. West Sussex : John Wiley and Sons, 2007. pág. 562. 45. Pegaso, Grupo de Montaña. Grupo de montaña pegaso. [En línea] 2005-2010. [Citado el: 15 de 04 de 2011.] http://www.montanapegaso.com/espeleologia/espeleologia.htm.




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64. Mendoza-Cantu, M. E. Tesis para la obtención de grado de maestria en la conservación, ecología y manejo de recursos naturales. Hermosillo : s.n., 2007. 65. Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática. Conteo de Población y vivienda 2005. [En línea] agosto de 12 de 2008. [Citado el: 12 de agosto de 2008.] http://www.inegi.gob.mx/inegi/default.aspx?s=est&c=10215. 66. Ortiz-Solorio, C.A. y Cuanalo de la Cerda, H.E. Metodología del Levantamiento Fisiográfico: un Sistema de Clasificación de Tierras. Rama de Suelos. Texcoco : Universidad de Chapingo, 1978. pág. 85. 67. Gómez-Orea, D. Evaluación del Impacto Ambiental: Un instrumento preventivo para la gestión ambiental. Madrid : Ediciones Multi Prensa, 2003. pág. 740. 68. Hamilton-Smith, E. Tourist caves. [aut. libro] Gunn J. Encyclopedia of Caves and Karst Science. New York : Taylor & Francis Books, Inc., 2004, págs. 1562-1560. 69. Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. Diario Oficial de la Federación. Ciudad de México, Distrito Federal, México : s.n., 25 de febrero de 2003. 70. Ley para la Prevención y la Gestión Integral de Residuos del Estado de Quintana Roo. Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo. Chetumal, Quintana Roo, México : s.n., 08 de 05 de 2009. 71. Ley General para la prevención y Gestión Integral de los Residuos. Diario Oficial de la Federación. México, Distrito Federal, México : s.n., 8 de 10 de 2003. 72. NORMA Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005, Que establece las características, el procedimiento de identificación, clasificación y los listados de los residuos peligrosos. Diario Oficial de la Federación. México, Distrito Federal, México : s.n., 23 de 06 de 2006. 73. Ley Federal de Derechos. Diario Oficial de la Federación. Ciudad de México, Distrito Federal, México : s.n., 1 de octubre de 2007. 74. Ley Forestal del Estado de Quintana Roo. Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo. Chetumal, Quintana Roo, México : s.n., 17 de diciembre de 2007. 75. Brenes, O., y otros. Determinación de la capacidad de carga turística del párque internacional La Amistad. 2004.




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VIII.2. Anexos.

VIII.2.1. Cartografía

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