Manifestación de impacto ambiental SECTOR...
139
Manifestación de impacto ambiental SECTOR HIDRÁULICO Modalidad particular PROYECTO Dársena para refugio de embarcaciones menores y rampa de botado frente a la Colonia Zaragoza Loreto, B.C.S. Realizado para la V Ayuntamiento de Loreto, B.C.S. Por Ambios Ecología y Desarrollo, S.A. de C.V. La Paz, B.C.S., Noviembre de 2006.
Transcript of Manifestación de impacto ambiental SECTOR...
Manifestación de impacto ambiental
SECTOR HIDRÁULICOModalidad particular
PROYECTODársena para refugio de embarcaciones menores y
rampa de botado frente a la Colonia Zaragoza Loreto, B.C.S.
Realizado para la
V Ayuntamiento de Loreto, B.C.S.
PorAmbios Ecología y Desarrollo, S.A. de C.V.
La Paz, B.C.S., Noviembre de 2006.
i
El presente Estudio Ambiental fue elaborado por AMBIOS, Ecología y Desarrollo, S.A. de C.V., en servicio para el V Ayuntamiento de Loreto, B.C.S.
El contenido del presente documento es resultado del trabajo y opinión de los Asesores Ambientales, quienes también son responsables de las interpretaciones y veracidad de los datos aquí vertidos. El derecho de autor de este documento lo es por contrato y de común acuerdo de los autores, con el siguiente orden:
e.
Por derecho contractual, el título es propiedad del V Ayuntamiento de Loreto, B.C.S., quien dará todos los usos y aplicaciones legales que juzgue conveniente, así como a la información que en él se contiene.
De ser consultado por terceras partes, el presente trabajo deberá ser citado como:
Cuadro de características
Clasificación: Documento Técnico. Alcance: A discreción del V Ayuntamiento de Loreto, B.C.S. Folios: 134 p. + anexos. Tamaño: Carta (21.5 x 28 cm). Papel Bond. Empastado: Empastado manual. Anexo electrónico: Disco compacto.
A la vista de quienes participaron, se certifica la autenticidad, entrega y recepción:
Recibe
Entrega
Asesor Ambiental
Asesor Ambiental
Se firma el ___ de Noviembre de 2006, en La Paz, Baja California Sur.
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPGDATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
ii
Declaratoria
Los firmantes, bajo protesta de decir verdad, manifiestan que la información contenida en este Estudio Ambiental para la
construcción de una Dársena para Refugio de Embarcaciones Menores y Rampa de Botado, frente a la Colonia Zaragoza,
en Loreto B.C.S., bajo su leal saber y entender es real y fidedigna, y que saben de la responsabilidad en que incurren los que
declaran con falsedad ante autoridad administrativa distinta de la judicial, tal y como lo establece el artículo 247 del código
penal.
AMBIOS Ecología y Desarrollo, S.A. de C.V.
La Paz, B.C.S., Noviembre de 2006.
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPGDATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
iii
TTaabbllaa ddee ccoonntteenniiddooI. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL .............................................................................................................1
I.1 Datos generales del proyecto.......................................................................................................................................1I.1.1. Nombre del proyecto ............................................................................................................................................................... 1I.1.2. Ubicación del proyecto............................................................................................................................................................ 1I.1.3.Tiempo de vida útil del proyecto .............................................................................................................................................. 1I.1.4. Presentación de la documentación legal .................................................................................................................................. 1
1.2 Promovente ..................................................................................................................................................................2I.2.1 Nombre o razón social.............................................................................................................................................................. 2I.2.2 Registro Federal del Contribuyente o del promovente ............................................................................................................. 2I.2.3 CURP del Contribuyente o del promovente ............................................................................................................................. 2I.2.4 Nombre y cargo del representante legal ................................................................................................................................... 2I.2.5 Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír notificaciones........................................................... 3
I.3 Responsable de la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental.........................................................................3I.3.1 Nombre o razón social.............................................................................................................................................................. 3I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP ........................................................................................................................... 3I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio............................................................................................................................. 3I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio.......................................................................................................................... 3
II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO..................................................................................................................4II.1 Información general del proyecto. ............................................................................................................................4
II.1.1 Naturaleza del proyecto........................................................................................................................................................... 4II.1.2 Selección del Sitio................................................................................................................................................................... 4II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización........................................................................................................... 5II.1.4 Inversión requerida.................................................................................................................................................................. 6II.1.5 Dimensiones del proyecto ....................................................................................................................................................... 6II.1.6 Uso actual de suelo en el sitio del proyecto y en sus colindancias.......................................................................................... 8II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos.................................................................................................. 9
II.2 Características particulares del proyecto ................................................................................................................9II.2.1 Programa General de Trabajo ............................................................................................................................................... 13II.2.2 Preparación del sitio.............................................................................................................................................................. 13II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto ............................................................................................ 14II.2.4 Etapa de construcción (ver planos 02 y 03 en el anexo) ....................................................................................................... 14II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento .................................................................................................................................... 14II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto .......................................................................................................................... 14II.2.7 Etapa de abandono del sitio................................................................................................................................................... 15II.2.9 Generación, manejo y la disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera........................................... 15II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos........................................................................... 15
III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO.........................................16IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL. SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL........................................................................................................................................................35
IV.1 Delimitación del área de estudio............................................................................................................................38IV.2.2 Aspectos bióticos................................................................................................................................................................. 66IV.2.3 Paisaje.................................................................................................................................................................................. 76IV.2.4 Medio socioeconómico........................................................................................................................................................ 78IV.2.5 Diagnóstico ambiental ......................................................................................................................................................... 88
V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES............90V.1 Impactos ambientales que se generan por el proyecto..........................................................................................90
iv
V.2 Descripción de los impactos críticos o significativos .............................................................................................91
V.3. Evaluación general del proyecto ............................................................................................................................94V.3.1 Matrices de identificación de impactos................................................................................................................................. 94V.3.2 Evaluación general.............................................................................................................................................................. 101
V.4 Criterios y metodología de la evaluación..............................................................................................................101
VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ..................110VI.1 Durante la preparación ........................................................................................................................................123
VI.2 Durante la construcción .......................................................................................................................................124
VI.3 Durante la operación ............................................................................................................................................124
VI.4 Impactos residuales...............................................................................................................................................124
VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS ...............126VII.1 Pronóstico del escenario......................................................................................................................................126
VII.2 Programa de Vigilancia Ambiental ...................................................................................................................127
VII.3 Conclusiones ........................................................................................................................................................128
VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES...............129
VIII.1 Formatos de presentación .................................................................................................................................129VIII.1.1 Planos definitivos............................................................................................................................................................ 129VIII.1.2 Documentos legales ........................................................................................................................................................ 129VIII.1 3 Fotografías ...................................................................................................................................................................... 129VIII.1.4 Glosario de términos ....................................................................................................................................................... 129
BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................................................133
1
Manifestación de Impacto ambiental Modalidad particular
Sector Hidráulico
I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I.1 Datos generales del proyecto
I.1.1. Nombre del proyecto
Dársena para refugio de embarcaciones menores y rampa de botado, frente a la Colonia
Zaragoza, en Loreto Baja California Sur.
I.1.2. Ubicación del proyecto
El proyecto se ubica, en tierra (ZoFeMaT), entre las coordenadas 26° 0’ 9” N – 111° 20’
17.2” W y 26° 0’ 5.2 N – 111° 20’ 16.8 W, y en mar hasta las coordenadas 26° 0’ 0.9” N – 111° 20’
8.1” W (puntos A, F y G de la imagen 1).
I.1.3.Tiempo de vida útil del proyecto
El proyecto tendrá una vida útil de 99 años, prorrogables de acuerdo al mantenimiento de la
dársena.
I.1.4. Presentación de la documentación legal
Actualmente se tramita la concesión del uso de la zona federal (SEMARNAT), la
construcción de la rampa de botado y la autorización para la zona de tiro del material de dragado. Se
tramita además ante SCT el uso del espejo de agua para la dársena de abrigo de sus embarcaciones.
2
IMAGEN 1. UBICACIÓN DEL PROYECTO Y SITIOS DE REFERENCIA.
1.2 Promovente
I.2.1 Nombre o razón social
H. V Ayuntamiento de Loreto.
I.2.2 Registro Federal del Contribuyente o del promovente
I.2.3 CURP del Contribuyente o del promovente
.
I.2.4 Nombre y cargo del representante legal
Síndico Municipal
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
3
I.2.5 Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír notificaciones
I.3 Responsable de la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental
I.3.1 Nombre o razón social
I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP
I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio
I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
4
II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO II.1 Información general del proyecto.
El proyecto consiste en realizar una obra de protección para embarcaciones menores en la
zona costera del Puerto de Loreto, BCS, en respuesta a la demanda por parte de la Sociedad
Cooperativa Pesquera “Los Melcenares”. La obra consistirá en una dársena de dos espigones con
capacidad para 40 embarcaciones menores.
La Sociedad Cooperativa de Producción Pesquera “Los Melcenares”, S.C. de R.L. está
legalmente constituida en el Volumen 286, Escritura 13036, del 30 de abril de 2003, ante el Lic.
Alejandro Mendoza Cevallos, Notario Público No. 8 en La Paz, B.C.S., designando al Sr. Alfredo
Quintana Fuerte como Administrador Único de la Cooperativa. La Cooperativa de Producción
Pesquera Los Melcenares, tiene el uso de la zona para varamiento de sus embarcaciones menores
(pesca ribereña).
La obra de protección (dársena) es el resultado de las negociaciones entre los Cooperativistas
y la Administración Portuaria Integral, que de acuerdo a su importancia en la región, se procedió a
satisfacer la demanda solicitada.
II.1.1 Naturaleza del proyecto
La dársena consiste de un recinto construido a base de enrocamiento, que se extiende
aproximadamente a 250 m de la línea de costa, sobre una batimetría de hasta 2 m de profundidad
máxima. La dársena tendrá una rampa para botado de las embarcaciones y un andador costero. Se
requerirá dragar el recinto de la dársena para uniformizar la profundidad a 2 m.
Entre los elementos ambientales sobresalientes, destacan: 1) que el sitio se localiza colindante
con el límite sur del delta de la desembocadura del escurrimiento pluvial temporal Las Parras, 2) que
el sitio se encuentra colindante con fracción de la zona urbana de Loreto, específicamente la Colonia
Zaragoza, y 3) que toda la zona se encuentra colindante con el Parque Nacional Bahía de Loreto
II.1.2 Selección del Sitio
Criterios ambientales
El sitio no contiene bancos almejeros explotables, ni es usado para la captura de crustáceos o
peces.
El sitio no contiene arrecifes rocosos ni mantos de macroalgas.
5
Específicamente el sitio no es un ecosistema que contenga especies o subespecies de flora y
fauna silvestres en peligro de extinción, amenazadas, raras o sujetas a protección especial, de
acuerdo con la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001.
El sitio no contiene pecios hundidos, ni instalaciones submarinas, ni vestigios submarinos
arqueológicos.
Criterios socioeconómicos
Es un sitio ya utilizado para realizar la actividad de varamiento de embarcaciones menores,
con motor fuera de borda.
El sitio tiene colindancia inmediata con la mancha urbana de Loreto favoreciendo la venta
del producto.
La mayor parte de los agremiados tienen su vivienda en la misma Colonia Zaragoza.
Criterios Técnicos
En un radio de 500 m no se localizan almacenes de combustibles ni poliductos subterráneos
(combustibles, gas) propiedad de Petróleos Mexicanos, que en caso de fugas pudieran
impactar el interior de la dársena.
En un radio de 100 m, no existen hoyos negros para aguas negras.
El sitio presenta una protección natural formada por la sección sur del delta del arroyo Las
Parras.
El proyecto final fue seleccionado en base a varias alternativas, incluyendo dársena interna.
II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización
El proyecto de dársena pertenece al municipio de Loreto, en el Mar de Cortés, en la mitad sur
de Baja California. El territorio del municipio de Loreto comprende aproximadamente 4,311
kilómetros cuadrados con 270 kilómetros de costa, incluyendo las islas. Alberga aproximadamente
15,000 personas, de las cuales el 80% viven en la ciudad de Loreto. El resto de la población vive en
130 rancherías, y otras 21 comunidades pesqueras y ganaderas. (Ivanova y Cota, 2005).
La cabecera municipal es la ciudad de Loreto y se ubica a 356 Kms. al norte de La Paz, capital
del Estado de Baja California Sur.
El proyecto se localiza en la Ciudad de Loreto, específicamente en la Zona Federal Marítimo
Terrestre, colindante con la colonia Zaragoza (Figura 1). Sus colindancias son:
Al norte, con Zona Federal (delta del arroyo Las Parras) y zona marina.
Al sur, con zona marina (Golfo de California)
6
Por el oeste, con Zona Federal Marítimo Terrestre colindante con la Colonia Zaragoza,
Ciudad de Loreto.
Al este, con zona marina (Golfo de California).
FIGURA 1. LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO.
II.1.4 Inversión requerida
Los gastos asignados a la construcción de la dársena de protección, ascienden a 5,757,388.78
pesos (IVA incluido), incluyendo los pagos de permisos, trámites pendientes, levantamientos
topográficos, batimétricos y estudios especiales. El financiamiento es estatal y no se prevé
recuperación del capital invertido.
II.1.5 Dimensiones del proyecto
Las superficies que componen las diferentes ocupaciones de suelo o zona marina para la
dársena, son:
Superficie de Zona Federal Marítimo Terrestre: 2,300 m2
Superficie basal ocupada por el enrocamiento de los espigones: 9,760 m2
Superficie libre de espejo de agua: 15,741 m2
Superficie de andador costero: 630 m2
Superficie de la rampa de botado: 95 m2.
7
La vegetación dispersa en el sitio corresponde a dos ambientes: uno, el de vegetación
emergida localizada en el delta del arroyo Las Parras, y otro, el de vegetación sumergida en el área de
construcción de los espigones. Sobre la playa no existe vegetación.
Las áreas de vegetación a afectar son aquellas donde se colocarán los espigones para formar
la dársena. Las superficies de los espigones norte y sur, en sus secciones sobre tierra y bajo el mar,
son:
Enrocamiento en superficie terrestre: 1,800 m2
Enrocamiento en superficie marina: 7,960 m2.
Las obras permanentes consisten en la superficie total de enrocamiento, la superficie total
ocupada por la rampa de botado de embarcaciones y la superficie del andador costero, haciendo un
total de 10,485 m2 construidos.
Los vértices e inflexiones de los distintos elementos de la dársena (ejes), se muestran en la
tabla 1 (ver también imagen 2).
Tabla 1. Coordenadas UTM del eje central de los espigones y rampa de botado.
Distancia (m)
A 466162.2 2876004.3B 466242.3 2876014.6 78C 466268.4 2876010.5 27D 466288.0 2875994.4 24E 466415.7 2875753.8 270
F 466172.8 2875886.6G 466209.6 2875897.1 37H 466235.3 2875893.6 25I 466300.2 2875838.4 84
466188.4 2875917.0466208.9 2875918.9 21
RAMPA DE BOTADO
Coordenadas UTMESPIGON NORTE
ESPIGON SUR
8
IMAGEN 2. REPRESENTACIÓN DE LOS EJES CENTRALES DE LOS ESPIGONES Y LA RAMPA DE BOTADO.
II.1.6 Uso actual de suelo en el sitio del proyecto y en sus colindancias
En Loreto, una de las principales actividades económicas que se han desarrollado es la pesca
ribereña y deportiva, ya que se trata de una región costera con gran riqueza ambiental y pesquera, por
lo que es considerada como un sitio ideal para realizar estas actividades. Actualmente a través de los
programas de desarrollo se le ha tratado de dar un mayor auge a la actividad turística, sin embargo en
la comunidad sigue siendo importante la actividad pesquera y Loreto únicamente cuenta con una
dársena de embarque y desembarque para la población total de prestadores de servicios turísticos y
pescadores ribereños que sostiene la comunidad, la cual también fue construida por APIBCS y se
encuentra a 1.5 km al norte de este nuevo proyecto.
La demanda de mayor cantidad de infraestructura portuaria no ha sido abastecida. Esta se
requiere para el resguardo de las embarcaciones de las condiciones climáticas y físicas del medio
marino, como marejadas, y al mismo tiempo se mejoren las condiciones de trabajo para los usuarios
de la pesca ribereña.
Actualmente la playa donde se planea construir la dársena es utilizada por los pescadores
ribereños como una zona de fondeo y varamiento de las embarcaciones. La colonia urbana
colindante es ocupada también por gente dedicada a la pesca ribereña, además de las actividades
económicas y sociales comunes a una colonia urbana. Hacia el medio marino, se colinda con un área
9
extensa declarada como Parque Nacional Bahía de Loreto, con actividades de conservación de los
recursos marinos e islas aldeñas, pesca ribereña, pesca deportiva y actividades de recreo acuático.
El uso de esta zona federal marítimo terrestre requiere tener la concesión vigente, la cual se
encuentra en trámite, y está solicitada por la Cooperativa “Los Melcenares”, la beneficiada con esta
infraestructura.
El área marina es de competencia de la Administración Portuaria Integral de Baja California
Sur, quien es la que construye la infraestructura portuaria, bajo la autorización (en trámite) de la
Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos
El sitio donde se plantea desarrollar el proyecto se trata de una zona costera urbanizada, por
lo que cuenta con todos los servicios públicos como alumbrado, agua, drenaje y electricidad. En las
cercanías del proyecto existe infraestructura de fibra óptica telefónica.
También cuenta con vías de comunicación bien establecidas y clasificadas por nombre a
través del H. Ayuntamiento de Loreto. El proyecto se extiende sobre la avenida costera. La calle
Zaragoza corre perpendicular a la línea de costa y se conecta con la carretera Transpeninsular.
II.2 Características particulares del proyecto
Todas las especificaciones técnicas y evaluación de alternativas, fueron objeto de un estudio
especial llamado PROYECTO EJECUTIVO PARA EL ESPIGÓN DE PROTECCIÓN DE
REFUGIO EMBARCACIONES MENORES Y RAMPA DE BOTADO FRENTE A LA
COLONIA ZARAGOZA EN LORETO, B. C. S.”, realizado por Consultoría Técnica, S.C., de la
ciudad de México (septiembre de 2006). Dicho documento está a la disposición bajo solicitud.
a) Dársena
Las instalaciones con las que contará la dársena de abrigo son las siguientes:
Espigones y obras de protección
Rampa de botado
Andador costero
Iluminación del área de tierra
Señalamiento Marítimo en escolleras
10
Para proteger a la obra contra posibles inundaciones o arrastre de sedimentos por parte del
arroyo “Las Parras” se construirán obras de protección en su margen izquierda, estas serán en base a
enrocamiento con una longitud aproximada de 129 m.
La Rampa de botado se propone con dos carriles de operación con un ancho total de 4.5 m y
una inclinación 7 a 1, llegando hasta la cota –1 m r.n.b.m.i., cota más que suficiente para el botado de
embarcaciones pequeñas como las que harán uso del puerto, permitiendo esta cota la construcción
de la rampa con mayor facilidad, posiblemente antes del dragado.
Tipo de infraestructura portuaria:
El proyecto se trata de una obra de infraestructura náutica, clasificada como dársena de tipo
externa es decir, fuera de la línea litoral.
Función:
Esta dársena proporcionará espacio para embarcaciones menores tipo pangas en las que se
realiza actividad de pesca ribereña.
Capacidad proyectada:
El espejo de agua solicitado fue para dar cupo a 40 embarcaciones pesqueras
Tipo y características de las embarcaciones:
Las embarcaciones pesqueras son con motor fuera de borda de aproximadamente 22 a 24
pies de eslora.
Características de las obras litorales
Las obras litorales son la rampa de botado y un andador costero que a su vez tiene función de
protección contra deslaves. Las cotas máximas de estas obras son de +2.0 m. Las calles anexas tienen
una cota de +2.5 m, por lo que no se interrumpe el flujo de agua pluvial.
Servicios y señalamientos
No se solicitaron áreas de servicio como baños, o zona para eviscerado de pescado, ni de
iluminación especial, solo el señalamiento marítimo que consistirá en una luz roja en la escollera sur y
una verde en la escollera norte con alcance de 6 millas y 12 destellos por minuto con 4.5 segundo de
eclipse y 0.5 segundo de luz.
Estas luces podrán estar alimentadas de la red local o contar con batería, celda solar y foto
celda para su encendido y apagado automático.
11
Fuentes de abastecimiento de los materiales
La roca necesaria para la construcción de los espigones, se obtendrá de un banco autorizado
ubicado a 5 km al oeste del sitio (Figura 2).
FIGURA 2. LOCALIZACIÓN DEL BANCO DE MATERIALES PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LOS ESPIGONES. EL RECUADRO SEÑALA LA UBICACIÓN DE LA DÁRSENA PROYECTADA.
b) Dragado
El recinto marino será dragado a una profundidad de 2 m para igualar con la profundidad
natural (2 m) encontrada en la boca de acceso a la dársena (Plano 01 en el anexo). Se contempla
realizar un dragado de 17,851 m3, que será dispuesto en una superficie sobre el margen del arroyo
Las Parras. El material a dragar está constituido principalmente por arenas. Las caracterísiticas de
12
CRETIB de los sedimentos muestran que NO es corrosivo, No es Reactivo, No es explosivo, NO es
tóxico y NO es inflamable (ver anexo), de acuerdo a la NOM-052-SEMARNAT-1993.
El área de tiro se localiza a casi dos km al este del rompeolas, sobre el margen del arroyo Las
Parras (Imagen 3, y 4).
COL. ZARAGOZA
LORETO
Arroyo las parras
1.85 KM
COL. ZARAGOZA
LORETO
Arroyo las parras
1.85 KM
COL. ZARAGOZA
LORETO
Arroyo las parras
1.85 KM
IMAGEN 3. LOCALIZACIÓN DEL SITIO DE TIRO DEL MATERIAL DE DRAGADO.
El sitio presenta condiciones adecuadas para contener el material de dragado hasta una altura
de 1.26 m, en una superficie aproximada de 14,883 m2 Para ello se cuenta con la autorización del
municipio de Loreto (oficio en el anexo) y se inicia el trámite ante la CONAGUA.
Esta zona fue erosionada por el paso del huracán John por lo que la actividad se puede
considerar como una rehabilitación del cauce y protección a la misma Colonia Zaragoza y sus rutas
ed acceso (ver imagen 4).
13
332.36
154.85148.2689.56
332.36
154.85148.2689.56
IMAGEN 4. DIMENSIONES Y FORMA DEL SITIO DE TIRO DEL MATERIAL DE DRAGADO.
II.2.1 Programa General de Trabajo
Las obras de construcción de la dársena de abrigo se extienden por un período de 13 meses,
de acuerdo al siguiente calendario de actividades.
I. PRELIMINARES
II. ESCOLLERAS Y PROTECCIÓN MARGINAL
III. DRAGADO Y RELLENOS
IV. RAMPA DE BOTADO
V. LIMPIEZA GENERAL
Jun Jul
2007
Ago Sep OctFeb Mar Abr MayOct Nov Dic Ene
PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO
Actividad2006
II.2.2 Preparación del sitio
El sitio no requiere una preparación física. Se efectuarán los levantamientos topográficos y
colocación de niveles, en tierra y mar, para definir las alturas del enrocamiento y terrazas finales. Una
vez realizado el trazo y la nivelación, se procederá a colocar la piedra.
14
II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto
Sitio para colocación de maquinaria: Al fondo de la avenida costera
Sitios para la colocación de baños portátiles: Al arranque del espigón norte
Sitio para almacén de materiales: Al arranque del espigón norte
Trayecto para la conducción de material de dragado.
II.2.4 Etapa de construcción (ver planos 02 y 03 en el anexo)
En mar: Se colocará la piedra para la formación del núcleo de los espigones norte y sur 6,500
m3); se continúa con la colocación de piedra para la formación de la capa secundaria y coraza de los
espigones (8,700 m3). Posteriormente se coloca la piedra para las protecciones marginales, lado
expuesto y protegido (950 m3) y sobre estas protecciones marginales, se coloca un geotextil para el
acabado final (1,040 m2).
En tierra: Rampa de botado se construirá sobre una cama de grava de aproximadamente 75
m3, sobre la cual se colocará concreto hidráulico fc = 250 kg/cm2 (50 m3) reforzándolo con acero (4
ton).
II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento
La operación de la dársena de abrigo consiste en el tráfico diario de las embarcaciones de la
Cooperativa. En esta etapa se deberá mantener mayor cuidado en los desechos orgánicos, producto
de la limpieza y eviscerado, para no arrojarlos al interior. La disminución de la dinámica natural,
reducirá significativamente el intercambio de agua con el exterior, por lo tanto es más probable que
se pueda provocar un aumento de la materia orgánica al interior de la dársena y un deterioro de la
calidad del agua.
Entre las actividades de mantenimiento se debe contemplar la posibilidad de dragados para
restituir la profundidad promedio de -2 m. Para ello se recomienda realizar los cálculos requeridos
para establecer la frecuencia del dragado.
II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto
La única obra asociada es la construcción del recinto (pedraplén) de contención de los
sedimentos producto del dragado. Su ubicación y tamaño es explican en un capítulo precedente. No
hay apertura de caminos de acceso, ni de nuevos bancos de préstamo.
15
II.2.7 Etapa de abandono del sitio
No se contempla el abandono del sitio.
II.2.8 Utilización de explosivos
No se utilizarán explosivos. La roca será fragmentada en el banco de préstamo autorizado.
II.2.9 Generación, manejo y la disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera
Los principales residuos que se generan en este tipo de obras, son escombros producto de
sobrantes de materiales y concretos. Otro tipo de residuos son las aguas residuales originadas por los
trabajadores de obra.
Los escombros serán colocados en sitios expresamente designados y su disposición final
serán las zonas de relleno autorizadas por el municipio.
Las aguas residuales estarán contenidas en los baños portátiles los que recibirán limpieza por
parte de las empresas autorizadas. El destino final será la planta de tratamiento de la ciudad de
Loreto.
Otros residuos, domésticos, serán congregados en botes de basura con bolsas plásticas cuyo
fin será el tiradero municipal.
II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos
Actualmente, para este tipo de residuos, se cuenta con la infraestructura básica municipal, sin
que haya necesidad de recurrir a empresas o instalaciones especiales para ello.
16
III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO
Marco regulatorio general
Para el marco regulatorio general se revisaron los planes de desarrollo Nacional, Municipal y
Estatal, para poder así determinar la compatibilidad de las características y alcances del proyecto con
respecto a las políticas, lineamientos y disposiciones establecidas en los mismos.
El Plan Nacional de Desarrollo
Establece un apartado de política ambiental a fin de tener un crecimiento sustentable, y
centra su estrategia de regulación ambiental en consolidar e integrar la normatividad existente y en garantizar
su cumplimiento; asimismo, se definen de manera general los lineamientos para frenar las tendencias de
deterioro ecológico, señalando al ordenamiento ecológico como uno de los instrumentos para
lograrlo, a fin de que el desarrollo sea compatible con las aptitudes y capacidades ambientales de cada
región, aprovechando de forma sustentable los recursos naturales.
Derivado del Plan se creó el Programa de Medio Ambiente, el cual señalaba 15 líneas
estratégicas con sus metas, proyectos y acciones prioritarias. Las estrategias que se señalan son:
Conservación y aprovechamiento sustentable de la biodiversidad y áreas naturales protegidas (ANP).Recuperación, activación y descentralización de los Parques Nacionales. Diversificación productiva y vida silvestre en el sector rural. Protección ambiental de zonas costeras. Ordenamiento ecológico del territorio para el desarrollo regional. Modernización de la regulación ambiental. Reducción y manejo seguro de residuos peligrosos. Promoción de infraestructura ambiental y diversificación productiva. Promoción de un desarrollo urbano sustentable. Desarrollo del sistema nacional de información ambiental. Federalismo y descentralización de la gestión ambiental. Educación, capacitación e investigación para el desarrollo sustentable. Fomento a la participación ciudadana. Presencia activa y desempeño eficaz en el contexto internacional. Estímulo y vigilancia del cumplimiento de la normatividad ambiental.
Plan Estatal de Desarrollo 2005-2011 de Baja California Sur
Como estrategia general en cuanto al desarrollo urbano e infraestructura, plantea que se debe
realizar un impulso a las actividades ecoómicas predominantes en el Estado y que impacten
17
regionalmente. El impulso se deberá promover en aquellas localidades que garantizen la
potencialización de la actividad a través de un crecimiento y desarrollo adecuado de la actividad.
Este plan propone superar los rezagos económicos y sociales de la Entidad, utilizando las
potencialidades naturales y humanas, elevando su productividad, y para lograr esto se plantea como
una de las tres palancas estrategias del nuevo modelo de desarrollo político y económico de baja
California Sur es la combinación de los programas sectoriales con los de carácter regional, integral y
sustentable.
El desequilibrio ecológico requiere de una política de sustentabilidad que explote la
naturaleza buscando resolver los problemas de la sociedad actual sin comprometer la supervivencia
de las futuras generaciones.
Uno de los cinco principios rectores del nuevo gobierno y que se expresa de forma muy
clara en este documento, es que se necesita de un desarrollo regional integral y sustentable basado en
la planeación y en armonía con los planes municipales de desarrollo a realizar.
Plan Municipal de Desarrollo 2005-2008 del H. Ayuntamiento de Loreto, Baja
California Sur.
El Plan Maestro del Centro integralmente planeado, contempla tres zonas susceptibles de
desarrollarse: Loreto, Nopoló y Puerto Escondido. Debido a que la actividad turística a tenido altas y
bajas a través de la historia económica, por lo que el principal objetivo es fortalecer la competitividad
y sustentabilidad de los productos turísticos para coadyuvar en la generacion de empleos, divisas y
fomentar el desarrollo regional.
El Plan Municipal de Desarrollo 2005-2008 realiza un diagnostico de la infraestructura de
comunicaciones y transportes indicando que en cuanto a Puertos marítimos, se cuenta con el de
Puerto Escondido y en Loreto una dársena que sirve de atracadero a embarcaciones menores de
prestadores de servicios turísticos, determinando que la situación del sector límita y frena el
desarrollo económico de las comunidades rurales del Municipio y dificulta el acceso a los mercados y
a los servicios de salud principalmente Por lo que la principal estrategia para el desarrollo de este
sector, será el incremento en los servicios de comunicaciones, telecomunicaciones y transportes en
general.
Programa Estatal de Ordenamiento Territorial (PEOT)
Este programa se basa en el análisis sistémico y holístico de la relación sociedad-naturaleza y
su marco espacial, lo que permitirá promover el desarrollo sustentable para el territorio en
18
concordancia con los principios establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos; la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, la Ley del
Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de baja california Sur y en otras leyes,
decretos y regulaciones federales y estatales.
Objetivos:
Definir los usos óptimos del territorio de acuerdo con sus condiciones geoecológicas y socioeconómicas.
Establecer los criterios y principios para la protección del ambiente y el aprovechamiento racional de los recursos naturales.
Orientar y organizar los instrumentos administrativos, jurídicos y técnicos con el fin de disminuir los desequilibrios territoriales y alcanzar un desarrollo regional armónico.
Implementar un Sistema de Información Geográfica para el inventario, análisis y diagnóstico de la problemática ambiental y socioeconómica del territorio.
Consolidar aquellas formas de ocupación y aprovechamientos compatibles con las características naturales, económicas y sociales del territorio.
Establecer los principios para el desarrollo racional de los procesos de urbanización, industrialización, redes de transporte y servicios, entre otros.
Plan de Manejo del Parque Nacional Bahía de Loreto
Para la zona del proyecto además del mencionado PEOT, no existe ningún otro tipo de
ordenamiento que aplique para la zona, excepto el Plan de Manejo del Parque Marino de Loreto, ya
que se encuentra dentro del Área Natural Protegida del mismo nombre.
En virtud de que todas las comunidades pesqueras ubicadas en la llanura costera del
municipio de Loreto pertenecen al Parque Nacional Bahía de Loreto, nos parece de extrema
relevancia contar con una breve descripción acerca del área natural protegida, detallando las
actividades permitidas en cada una de sus zonas y su impacto en el cotidiano quehacer de los
pescadores.
El plan de manejo del PNBL establece en su capítulo de zonificación tres zonas en las que se
promoverán diversos grados de uso. La zonificación del parque identifica las áreas más vulnerables al
impacto de las actividades antrópicas y, en función de ello, establece actividades permitidas en cada
una de las zonas. El cuadro siguiente define las características y actividades permitidas en cada una de
las zonas, a saber: i) de protección, ii) de aprovechamiento sustentable y iii) de uso restringido.
19
Características de las zonas establecidas en el Parque Nacional Bahía de Loreto.
La zona donde se llevará a cabo el proyecto pertenece a una zona de Uso Restringido (Fig. 3)
y el Programa de manejo del PNBL clasifica a esta zona como Terrestre y II Marina:
Zona Terrestre
Comprende las islas Coronados, del Carmen, Danzante y Montserrat, incluyendo la zona
federal marítimo terrestre de todas las islas del Parque, excepto la parte norte de isla Montserrat
incluida en la zona III Marina; así mismo comprende la ZoFeMaT de la franja peninsular
incluida dentro del polígono del Parque (Fig. 3).
Zona II Marina
Conformada por la línea de costa peninsular hasta 300 metros mar adentro, desde el
vértice 1 al 8 de la poligonal establecida en el Decreto de creación del Parque, excepto los sitios
considerados como zonas de protección (Fig. 3).
20
FIGURA 3. ZONIFICACIÓN DE ÁREAS DE ACUERDO AL PARQUE NACIONAL BAHÍA DE LORETO
Estas zonas tienen autorizado por parte del programa de manejo del PNBL, ciertos usos y
actividades que se pueden realizar según la vulnerabilidad del ambiente, los cuales se describen en los
siguientes cuadros:
Sitio del proyecto
21
ZONA DE USO RESTRINGIDO: TERRESTRE
Actividades permitidas Actividades no permitidas
Investigación científica y monitoreo, previa Autorización. Modificación de la línea de costa sin la autorización de SEMARNAT
Señalización para la operación y manejo del Parque. Verter desechos sólidos o líquidos nocivos para la flora y fauna silvestres. Desechos producto de la pesca
Mantenimiento de señalización para la navegación (faros, balizas).
Portar armas de fuego, a excepción de las disposiciones de la Secretaría de Marina para su personal y para fines científicos y de restauración
Turismo naturalista o turismo de bajo impacto, el acceso debera limitarse durante temporada reproductiva de aves migratorias y residentes.
Uso de explosivos sin la autorización de la autoridad competente.
Caminatas con senderos señalados para tal efecto. Traslado de especies de flora y fauna entre islas.
Educación ambiental. Colecta, pesca, captura y/o extracción de la flora y fauna silvestres o sus productos, acuática o terrestre, viva o muerta, así como de restos arqueológicos, sin las autorizaciones de SEMARNAT o de la autoridad competente.
Restauración del patrimonio historico- cultural y de áreas afectadas, debiendo definir el INAH y la SEMARNAT los métodos empleados para ello.
Realizar aprovechamientos mineros sin la autorización que en materia de impacto ambiental se requiera.
Desembarco previa autorización de SEMARNAT Actividades de dragado
Campamentos temporales (con permiso de la SEGOB y CONANP-SEMARNAT, y la anuencia de la Dirección del Parque):
Para actividades turísticas
Para actividades pesqueras
Para actividades de investigación científica
Pesca deportiva con árpon utilizando equipo de buceo autónomo.
Video y fotografia Pesca deportiva a menos de 250 metros de embarcaciones que realizan pesca comercial
Erradicación de especies exoticas. Pesca comercial con redes y/o cimbras en bajos rocosos, empleando buceo nocturno con arpón o con embarcaciones mayores
Construcción de infraestructura, exclusivamente para la administración, operación y manejo del Parque: Estación Biológica, así como aquella necesaria para su mantenimiento y rehabilitación.
Alteración del fondo marino
Limpieza de sentinas
Introducción de flora y fauna exótica
Tránsito de motos acuáticas
22
ZONA DE USO RESTRINGIDO: II MARINA
Actividades Permitidas Actividades No Permitidas
Investigación científica y monitoreo, previa autorización Modificación de la línea de costa sin la autorización de la SEMARNAT
Exploración y prospección biológica. Actividades de dragado
Maricultura y repoblamiento con especies nativas Pesca deportiva con arpón, utilizando equipo de buceo autónomo.
Mantenimiento de señalización para la navegación (faros, balizas).
Pesca comercial: Con redes y/o cimbras. Empleando buceo nocturno. Con arpón. Con embarcaciones mayores
Turismo naturalista (turismo de bajo impacto), el acceso deberá limitarse durante el período reproductivo de aves migratorias y residentes:
Buceo recreativo Kayaquismo VeleoEsnorqueleo
Pesca deportiva a menos de 250 metros de embarcacionesque realizan pesca comercial
Educación ambiental Alteración del fondo marino
Restauración ecológica de áreas afectadas, debiendo definir la SEMARNAP los métodos empleados para ello
Limpieza de sentinas
Desembarco previa autorización de SEMARNAP Introducción de flora y fauna exótica
Pesca de autoconsumo Tránsito de motos acuáticas
Pesca de fomento Verter desechos sólidos o líquidos nocivos para la flora y fauna silvestres. Desechos producto de la pesca
Pesca comercial
Con métodos y artes de bajo impacto, como poteras, piola y anzuelo, trampas
Portar armas de fuego, a excepción de las disposiciones de las autoridades competentes para su personal y para fines científicos y de restauración
Buceo comercial Uso de explosivos, sin la autorización de la autoridad correspondiente.
Pesca deportiva
Con arpón de liga o resorte, buceando a pulmón
Traslado de especies de flora y fauna, de una comunidad a otra, sin el permiso correspondiente
Actividades de navegación no motorizadas(kayac, veleros, etc) y motorizadas (embarcaciones menores, cruceros, etc)
Colecta, pesca, captura y/o extracción de la flora y fauna silvestres o sus productos, acuática o terrestre, viva o muerta, así como de restos arqueológicos, sin las autorizaciones de SEMARNAT o de la autoridad competente
Video y fotografía Realizar aprovechamientos mineros sin la autorización que en materia de impacto ambiental se requiera.
Señalización para la operación y manejo delParque
23
El resultado de esta evaluación se muestra en la tabla de incompatibilidades que deben ser subsanadas con medidas preventivas y autorizaciones previas (Tabla 2).
Tabla 2. Listado de incompatibilidades con el Parque Nacional Bahía de Loreto
Área Incompatibilidad Acciones a realizar
Zona restringida terrestre y marina
Modificación de la línea de costa sin la autorización de SEMARNAT
Este documento es aval para solicitar la autorización
Verter desechos sólidos o líquidos nocivos para la flora y fauna silvestres. Desechos producto de la pesca
Presentar Programa de manejo en labores de limpieza de los productos de pesca
Colecta, pesca, captura y/o extracción de la flora y fauna silvestres o sus productos, acuática o terrestre, viva o muerta, así como de restos arqueológicos, sin las autorizaciones de SEMARNAT o de la autoridad competente
La Cooperativa debe tener sus permisos de pesca actualizados
Alteración del fondo marino Obtener el aval del PNBL para las obras de dragado
Actividades de dragado Obtener el aval del PNBL para las obras de dragado
TABLA DE INCOMPATIBILIDADES CON EL PARQUE NACIONAL BAHÍA DE LORETO
Se analizaron también las Leyes Federales de competencia en el proyecto con el fin de
determinar su observancia y apego a los fines que se persiguen con él.
Ley General de Bienes Nacionales
Esta ley menciona los bienes nacionales que están sujetos a régimen de dominio público o
bienes de uso común.
Art. 6. Están sujetos al régimen de dominio público de la Federación:
I.- Los bienes señalados en los artículos 27, párrafos cuarto, quinto y octavo; 42, fracción IV,
y 132 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
II.- Los bienes de uso común a que se refiere el artículo 7 de esta Ley.
24
III.- Las plataformas insulares en los términos de la Ley Federal del Mar y, en su caso, de los
tratados y acuerdos internacionales de los que México sea parte.
IV.- El lecho y el subsuelo del mar territorial y de las aguas marinas interiores.
IX.- Los terrenos ganados natural o artificialmente al mar, ríos, corrientes, lagos, lagunas o
esteros de propiedad nacional.
Art. 7.- Son bienes de uso común:
II.- Las aguas marinas interiores, conforme a la Ley Federal del Mar.
III.- El mar territorial en la anchura que fije la Ley Federal del Mar.
IV.- Las playas marítimas, entendiéndose por tales las partes de tierra que por virtud de la
marea cubre y descubre el agua, desde los límites de mayor reflujo hasta los límites de mayor flujo
anuales.
V.- La zona federal marítimo terrestre.
VI.- Los puertos, bahías, radas y ensenadas.
VII.- Los diques, muelles, escolleras, malecones y demás obras de los puertos, cuando sean
de uso público.
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al ambiente.
Art. 1o.- La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la preservación y restauración del equilibrio
ecológico, así como a la protección al ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que la
nación ejerce su soberanía y jurisdicción. Sus disposiciones son de orden público e interés social y
tienen por objeto propiciar el desarrollo sustentable y establecer las bases para:
I.- Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su
desarrollo, salud y bienestar.
II.- Definir los principios de la política ambiental y los instrumentos para su aplicación.
III.- La preservación, la restauración y el mejoramiento del ambiente.
IV.- La preservación y protección de la biodiversidad, así como el establecimiento y
administración de las áreas naturales protegidas.
25
V.- El aprovechamiento sustentable, la preservación y, en su caso, la restauración del suelo, el
agua y los demás recursos naturales, de manera que sean compatibles la obtención de beneficios
económicos y las actividades de la sociedad con la preservación de los ecosistemas.
VI.- La prevención y el control de la contaminación del aire, agua y suelo.
VII.- Garantizar la participación corresponsable de las personas, en forma individual o
colectiva, en la preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente.
VIII.- El ejercicio de las atribuciones que en materia ambiental corresponde a la Federación,
los Estados, el Distrito Federal y los Municipios, bajo el principio de concurrencia previsto en el
artículo 73 fracción XXIX - G de la Constitución;
IX.- El establecimiento de los mecanismos de coordinación, inducción y concertación entre
autoridades, entre éstas y los sectores social y privado, así como con personas y grupos sociales, en
materia ambiental.
X.- El establecimiento de medidas de control y de seguridad para garantizar el cumplimiento
y la aplicación de esta Ley y de las disposiciones que de ella se deriven, así como para la imposición
de las sanciones administrativas y penales que correspondan.
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente en Materia de Impacto Ambiental.
El Reglamento de La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
principalmente el título correspondiente al impacto ambiental, en México las evaluaciones de
impacto ambiental aparecieron en la Ley Federal de Protección al Ambiente de 1982, actualmente la
LEGEEPA regula la evaluación del impacto ambiental a través de disposiciones que se ocupan de
establecer definiciones (artículo 3º, fracciones XVII y XVIII), de asignar competencias (artículo 8º,
fracción IX, 9º-A fracción XII, 9º-B fracción XV, 29 y 31) y de normar la materia (artículos 28 a 35).
Ley de Puertos.
Artículo 11. Los reglamentos de esta ley establecerán las condiciones de construcción,
operación y explotación de obras que integren puertos, así como de terminales, marinas e
instalaciones portuarias, sin perjuicio de las específicas que se determinen en los programas maestros
de desarrollo portuario, en las concesiones, permisos o contratos respectivos, en las normas que
integren puertos, así como de terminales, marinas e instalaciones portuarias, sin perjuicio de las
26
específicas que se determinen en los programas maestros de desarrollo portuario, en las concesiones,
permisos o contratos respectivos, en las normas oficiales mexicanas y en las reglas de operación del
puerto.
Artículo 20. Para la explotación, uso y aprovechamiento de bienes del dominio público en
los puertos, terminales y marinas, así como para la construcción de obras en los mismos y para la
prestación de servicios portuarios, solo se requerirá de concesión o permiso que otorgue la Secretaría
conforme a lo siguiente:
Para construir y usar embarcaderos, atracaderos, botaderos y demás similares en las vías
generales de comunicación por agua, fuera de puertos, terminales y marinas, se requerirá de permiso
de la Secretaría, sin perjuicio de que los interesados obtengan, en su caso, la concesión de la zona
federal marítimo terrestre que otorgue la Secretaría de Desarrollo Social.
Ley Federal del Mar.
Artículo 1o. La presente Ley es reglamentaria de los párrafos Cuarto, Quinto, Sexto y
Octavo del Artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en lo relativo a
las zonas marinas mexicanas.
Artículo 2o. La presente Ley es de jurisdicción federal, rige en las zonas marinas que forman
parte del territorio nacional y, en lo aplicable, más allá de éste en las zonas marinas donde la Nación
ejerce derechos de soberanía, jurisdicciones y otros derechos. Sus disposiciones son de orden
público, en el marco del sistema nacional de planeación democrática.
Artículo 6o. La soberanía de la Nación y sus derechos de soberanía, jurisdicciones y
competencias dentro de los límites de las respectivas zonas marinas, conforme a la presente Ley, se
ejercerán según lo dispuesto por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el
derecho internacional y la legislación nacional aplicable, respecto a:
I. Las obras, islas artificiales, instalaciones y estructuras marinas.
II. El régimen aplicable a los recursos marinos vivos, inclusive su conservación y utilización.
III. El régimen aplicable a los recursos marinos no vivos, inclusive su conservación y
utilización.
IV. El aprovechamiento económico del mar, inclusive la utilización de minerales disueltos en
sus aguas, la producción de energía eléctrica o térmica derivada de las mismas, de las corrientes y de
los vientos, la captación de energía solar en el mar, el desarrollo de la zona costera maricultura, el
27
establecimiento de parques marinos nacionales, la promoción de la recreación y el turismo y el
establecimiento de comunidades pesqueras.
V. La protección y preservación del medio marino, inclusive la prevención de su
contaminación.
CAPITULO II De las Instalaciones Marítimas
Artículo 14. Las islas artificiales, instalaciones y estructuras no tiene Mar Territorial propio y
su presencia no afecta la delimitación del Mar Territorial, de la Zona Económica Exclusiva o de la
Plataforma Continental.
Artículo 15. La Nación tiene jurisdicción exclusiva sobre las islas artificiales, instalaciones y
estructuras en la Zona Económica Exclusiva, en la Plataforma Continental y en las Plataformas
Insulares, incluida la jurisdicción en materia de reglamentos aduaneros, fiscales, sanitarios, de
seguridad y de inmigración.
Artículo 16. La Nación tiene derecho exclusivo en las zonas marinas mexicanas, de construir,
así como el de autorizar y reglamentar la construcción, operación y utilización de islas artificiales, de
instalaciones y estructuras, de conformidad con la presente Ley, la Ley General de Bienes Nacionales,
la Ley de Obras Públicas y demás disposiciones aplicables en vigor.
Artículo 17. La construcción, instalación, conservación, mantenimiento, reparación y
demolición de los bienes inmuebles dedicados a la exploración, localización, perforación, extracción
y desarrollo de recursos marinos, o destinados a un servicio público o al uso común en las zonas
marinas mexicanas, deberá hacerse observando las disposiciones legales vigentes en la materia.
Se realizó el análisis de la inserción del proyecto de acuerdo a las Leyes Estatales. Para el
Estado de Baja California Sur, existen una serie de leyes afines al ordenamiento territorial con una
problemática similar para su utilización, entre estas leyes y documentos aplicables a la gestión del
ordenamiento territorial y los programas derivados del mismo, podemos mencionar las siguientes:
Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de
Baja California Sur (1995):
Esta Ley establece las atribuciones en materia ambiental para el gobierno del estado y
municipios, en relación al impacto ambiental el capitulo I, artículo 4, párrafo V establece que
compete al gobierno estatal realizar y promover ante el gobierno federal, en las materias competencia
de este, la evaluación del impacto ambiental de obras o actividades a realizarse dentro del territorio
28
del estado que puedan alterar el equilibrio ecológico o el ambiente y en su caso condicionar el
otorgamiento de autorizaciones para uso de suelo o de las licencias de construcción u operación
respectivas, al resultado satisfactorio de dicha evaluación.
Reglamento de Construcciones para el Estado de Baja California Sur
El reglamento de construcciones para el estado de baja California Sur (Boletín Oficial de
Gobierno del 18 de noviembre de 1994) que en conjunto con la Ley de Desarrollo Urbano (B.O.G.
del 22 de julio de 1994) establecen las normas básicas para planear, reglamentar, autorizar, controlar y
vigilar la urbanización de áreas y predios, así como la edificación de los mismos.
Este instrumento tiene como fin asegurar que las construcciones cumplan con las
necesidades técnicas, seguridad y orden de una manera global en cuanto al diseño, construcción,
reparación y ampliación de obras y de que estas estén acordes con los planes y programas de
desarrollo urbano.
Este instrumento pretende centrar las bases y reglas de construcción encaminadas a brindar
seguridad, imagen urbana adecuada y prevención del ambiente.
Reglamentos:
Reglamento de la Ley General de Protección al Ambiente en Materia de Áreas
Naturales Protegidas:
En su capítulo III, referente a las autorizaciones para el desarrollo de obras y actividades en
las áreas naturales protegidas. Art. 88.- .- Se requerirá de autorización por parte de la Secretaría para realizar
dentro de las áreas naturales protegidas, atendiendo a las zonas establecidas y sin perjuicio de las disposiciones legales
aplicables, las siguientes obras y actividades: entre las que se encuentran VII. Obras que, en materia de
impacto ambiental, requieran de autorización en los términos del artículo 28 de la Ley; y . IX. Uso y
aprovechamiento de la zona federal marítimo terrestre.
Reglamento para el uso y aprovechamiento del mar territorial, vías navegables,
playas, zona federal marítima terrestre y terrenos ganados al mar.
Tiene por objeto proveer, en la esfera administrativa, al cumplimiento de las Leyes General
de Bienes Nacionales, de Navegación y Comercio Marítimos y de Vías Generales de Comunicación
en lo que se refiere al uso, aprovechamiento, control, administración, inspección y vigilancia de las
playas, zona federal marítimo terrestre y terrenos ganados al mar o a cualquier otro depósito que se
29
forme con aguas marítimas y de los bienes que formen parte de los recintos portuarios que estén
destinados para instalaciones y obras marítimo portuarias.
Establece que el uso, aprovechamiento o explotación de los bienes a que se refiere este
reglamento, se ajuste a las disposiciones vigentes sobre desarrollo urbano, ecología, así como a los
lineamientos que establezcan los programas maestros de control y aprovechamiento de la zona
federal marítimo terrestre
Este reglamento marca en su Artículo 1o. que el presente Reglamento es de observancia
general en todo el territorio nacional y tiene por objeto proveer, en la esfera administrativa, al
cumplimiento de las Leyes General de Bienes Nacionales, de Navegación y Comercio Marítimos y de
Vías Generales de Comunicación en lo que se refiere al uso, aprovechamiento, control,
administración, inspección y vigilancia de las playas, zona federal marítimo terrestre y terrenos
ganados al mar o a cualquier otro depósito que se forme con aguas marítimas y de los bienes que
formen parte de los recintos portuarios que estén destinados para instalaciones y obras marítimo
portuarias.
Además regula lo relacionado con zona federal maritimo terrestre, las playas, los terrenos
ganados al mar, vías navegables, para su debido aprovechamiento, uso, explotación, administración y
vigilancia.
Trámites y permisos:
SEMARNAT-01-001. Solicitud de concesión para el uso, aprovechamiento o
explotación de una superficie de playa y/o zona federal marítimo terrestre y/o
terrenos ganados al mar o a cualquier otro depósito natural de aguas marínas.
Este trámite se realiza ante la SEMARNAT y esta sustentado jurídicamente en: el artículo 28
fracción V, de la Ley General de Bienes Nacionales y en los artículos 25 y 31, párrafos segundo,
tercero y cuarto del Reglamento para el uso y aprovechamiento del mar territorial, vías navegables,
playas, zona federal marítimo terrestre y terrenos ganados al mar.
30
SEMARNAT-01-008.- Solicitud para obtener un permiso de construcción de
obras.
Se realiza ante la SEMARNAT y esta sustentado jurídicamente en el artículo 31 del
Reglamento para el uso y aprovechamiento del mar territorial, vías navegables, playas, zona federal
marítimo terrestre y terrenos ganados al mar.
Semarnat-04-002-A.- Recepción, evaluación y resolución de la Manifestación
de Impacto Ambiental en su modalidad Particular.
Este trámite está sustentado jurídicamente en los siguientes artículos:
- Artículo 28, Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
- Artículo 30, párrafo primero, Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección
al Ambiente.
- Artículo 5, Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección
al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental.
- Artículo 9, Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección
al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental
- Artículo 10, fracción II, Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental.
SCT-06-007-A.- Permiso para construir y usar embarcaderos, atracaderos,
botaderos y demás similares en bienes de dominio público.
Este trámite esta sustentado jurídicamente en los siguientes artículos: Artículos 16, fracción
IV, penúltimo párrafo y 28, Ley de Puertos (modificado(a) el 1o de julio de 1993) y Artículos 8o,
fracciones de I a III; 17, fracciones I, II, VIII y IX, 21, 23, 25 y 26, Reglamento de la Ley de Puertos
(modificado(a) el 18 de noviembre de 1994, modificado el 8 de agosto de 2000.).
SCT-06-015.- Autorización para inicio de construcción.
Esté trámite se refiere a los aspectos técnicos de seguridad y estabilidad de las obras, ya que
para el otorgamiento de la concesión se verifica la viabilidad del proyecto, en tanto que en la
autorización se revisan aspectos de detalle y construcción. Se basa jurídicamente en el artículo 16,
fracción VI, Ley de Puertos
31
SCT-06-018.- Solicitud de Concesión sobre bienes de dominio público de la
Federación para la construcción y explotación de terminales, marinas e
instalaciones portuarias, por adjudicación directa.
Este trámite es necesario para legitimar la construcción, operación y explotación de
terminales, marinas e instalaciones portuarias en bienes de dominio público de la Federación. Está
basado jurídicamente en los siguientes artículos: Artículos 16, fracción IV, 20, fracción II, inciso a),
22, 23, 24, último párrafo y 25, Ley de Puertos (modificado(a) el 01/07/93 ), Artículos 8o y 17 ,
Reglamento de la Ley de Puertos (modificado(a) el 18/11/94) y Artículos 1o, 5o, 30, 55 y 56 ,
Reglamento para el uso y aprovechamiento del mar territorial, vías navegables, playas, zona federal
marítimo terrestre y terrenos ganados al mar. (modificado (a) el 20/08/91 ).
Normas Oficiales Mexicanas
Las normas son el conjunto de reglas científicas o tecnológicas emitidas para establecer los
requisitos, especificaciones, condiciones, procedimientos, parámetros y límites permisibles que
deberán observarse en el desarrollo de actividades o uso y destino de bienes que causen o puedan
causar desequilibrio ecológico o daño al ambiente, la salud humana el patrimonio histórico o cultural,
etc., y además que uniformen principios, criterios, políticas y estrategias en la materia, así mismo
determinar los parámetros dentro de los cuales se garanticen las condiciones necesarias para el
bienestar de la población y para asegurar la preservación y restauración del equilibrio ecológico y la
protección al ambiente, estas normas son reguladas por la Ley Federal sobre Metrología y
Normalización publicada en el D.O.F. el 26 de enero de 1988.
NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-022-SEMARNAT-2003
Establece las especificaciones para la preservación, conservación, aprovechamiento
sustentable y restauración de los humedales costeros en zonas de manglar.
Art. Especificaciones Vinculación con el proyecto 4.1 Toda obra de canalización, interrupción de flujo o desvío
de agua que ponga en riesgo la dinámica e integridad ecológica de los humedales costeros, quedará prohibida, excepto en los casos en los que las obras descritas sean diseñadas para restaurar la circulación y así promover la regeneración del humedal costero.
El proyecto no contempla realizar en ninguna de sus estapas una interrupción o desvío de flujo, que ponga en riesgo la dinamica e integridad ecológica del humedal hubicado en la desembocadura del rio Las Parras en la Col. Zaragoza.
4.4 El establecimiento de infraestructura marina fija (diques, rompeolas, muelles, marinas y bordos) o cualquier otra obra que gane terreno a la unidad hidrológica en zonas de manglar queda prohibida excepto cuando tenga por objeto el mantenimiento o restauración de ésta.
El humedal en cuestión no presenta un ecosistema de manglar, si embargo el proyecto tiene contemplado ejercer acciones de protección para mantener y preservar el sistema de humedal
4.6 Se debe evitar la degradación de los humedales costeros por contaminación y asolvamiento.
Las zonas de tiro producto del drenaje se harán en sitios debidamente autorizados por la autoridad competente
32
4.7 La persona física o moral que utilice o vierta agua proveniente de la cuenca que alimenta a los humedales costeros, deberá restituirla al cuerpo de agua y asegurarse de que el volumen, pH, salinidad, oxígeno disuelto, temperatura y la calidad del agua que llega al humedal costero garanticen la viabilidad del mismo.
El proyecto no contempla la utilización de agua proveniente de la cuenca durante ninguna de sus etapas (construcción y operación)
4.8 Se deberá prevenir que el vertimiento de agua que contenga contaminantes orgánicos y químicos, sedimentos, carbón metales pesados, solventes, grasas, aceites combustibles o modifiquen la temperatura del cuerpo de agua; alteren el equilibrio ecológico, dañen el ecosistema o a sus componentes vivos. Las descargas provenientes de granjas acuícolas, centros pecuarios, industrias, centros urbanos, desarrollos turísticos y otras actividades productivas que se vierten a los humedales costeros deberán ser tratadas y cumplir cabalmente con las normas establecidas según el caso.
La zona de operación del proyecto quedará fuera del área de humedal costero
4.14 La construcción de vías de comunicación aledañas, colindantes o paralelas al flujo del humedal costero, deberá incluir drenes y alcantarillas que permitan el libre flujo del agua y de luz. Se deberá dejar una franja de protección de 100 m (cien metros) como mínimo la cual se medirá a partir del límite del derecho de vía al límite de la comunidad vegetal, y los taludes recubiertos con vegetación nativa que garanticen su estabilidad.
Se obtendrá la autorización para usar una fracción del humedal y realizar obras de protección contra posibles inundaciones en caso de avenidas extremas.
4.15 Cualquier servicio que utilice postes, ductos, torres y líneas, deberá ser dispuesto sobre el derecho de vía. En caso de no existir alguna vía de comunicación se deberá buscar en lo posible bordear la comunidad de manglar, o en el caso de cruzar el manglar procurar el menor impacto posible.
4.16 Las actividades productivas como la agropecuaria, acuícola intensiva o semi-intensiva, infraestructura urbana, o alguna otra que sea aledaña o colindante con la vegetación de un humedal costero, deberá dejar una distancia mínima de 100 m respecto al límite de la vegetación, en la cual no se permitirá actividades productivas o de apoyo.
Ya existe acitividad urbana rodeando al humedal, a menos de 100 m de sus margenes.
4.17 La obtención del material para construcción, se deberá realizar de los bancos de préstamo señalados por la autoridad competente, los cuales estarán ubicados fuera del área que ocupan los manglares y en sitios que no tengan influencia sobre la dinámica ecológica de los ecosistemas que los contienen.
El banco de préstamo se localiza a 5 km al oeste del sitio y es un banco autorizado.
4.18 Queda prohibido el relleno, desmonte, quema y desecación de vegetación de humedal costero, para ser transformado en potreros, rellenos sanitarios, asentamientos humanos, bordos, o cualquier otra obra que implique pérdida de vegetación, que no haya sido autorizada por medio de un cambio de utilización de terrenos forestales y especificada en el informe preventivo o, en su caso, el estudio de impacto ambiental.
4.19 Queda prohibida la ubicación de zonas de tiro o disposición del material de dragado dentro del manglar, y en sitios en la unidad hidrológica donde haya el riesgo de obstrucción de los flujos hidrológicos de escurrimiento y mareas.
La zona de tiro del material de dragado se encuentra fuera de la zona del humedal costero.
4.20 Queda prohibida la disposición de residuos sólidos en humedales costeros.
El proyecto contará con áreas específicas para el depósito de residuos sólidos.
33
4.29 Las actividades de turismo náutico en los humedales costeros en zonas de manglar deben llevarse a acabo de tal forma que se evite cualquier daño al entorno ecológico, así como a las especies de fauna silvestre que en ellos se encuentran. Para ello, se establecerán zonas de embarque y desembarque, áreas específicas de restricción y áreas donde se reporte la presencia de especies en riesgo.
Aunque el proyecto no es de turismo nautico, si contempla tener una zonificación en la que se puedan realizar las actividades de embarque y desembarque sin que se dañe o deteriore al sistema de humedal costero.
4.32 Deberá de evitarse la fragmentación del humedal costero mediante la reducción del número de caminos de acceso a la playa en centros turísticos y otros. Un humedal costero menor a 5 km de longitud del eje mayor, deberá tener un solo acceso a la playa y éste deberá ser ubicado en su periferia. Los accesos que crucen humedales costeros mayores a 5 km de longitud con respecto al eje mayor, deben estar ubicados como mínimo a una distancia de 30 km uno de otro.
Los caminos de acceso al proyecto se estableceran de forma fija, sin que estos consideren el acceso vía humedal o vía arroyo “Las Parras”
4.34 Se debe evitar la compactación del sedimento en marismas y humedales costeros como resultado del paso de ganado, personas, vehículos y otros factores antropogénicos.
Las zonas de acceso y traslado de vehículos y personas que hagan uso de la dársena para embarcaciones pesqueras se hubicaran fuera de los sitios de marisma y humedal costero
4.35 Se dará preferencia a las obras y actividades que tiendan a restaurar, proteger o conservar las áreas de manglar ubicadas en las orillas e interiores de las bahías, estuarios, lagunas costeras y otros cuerpos de agua que sirvan como corredores biológicos y que faciliten el libre tránsito de la fauna silvestre.
El proyecto contempla establecer zonas de resguardo y protección del ecosistema de humedal costero.
4.37 Se deberá favorecer y propiciar la regeneración natural de la unidad hidrológica, comunidad vegetales y animales mediante el restablecimiento de la dinámica hidrológica y flujos hídricos continentales (ríos de superficie y subterráneos, arroyos permanentes y temporales, escurrimientos terrestres laminares, aportes del manto freático), la eliminación de vertimientos de aguas residuales y sin tratamiento protegiendo las áreas que presenten potencial para ello.
Durante la construcción y operación del proyecto se establecerán áreas de uso restringido y prohibido, en las que se informará a trabajadores y usuarios de la importancia de la preservación del ecosistema de manglar.
NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-059-SEMARNAT-2001
Esta norma establece la protección ambiental de especies nativas de México de flora y fauna
silvestre- Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-lista de
especies en riesgo.
NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-052-SEMARNAT-1993
Esta norma oficial mexicana establece las características de los residuos peligrosos, el listado
de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente. Debe
observarse su cumplimiento para reglamentar el uso de aceites y combustibles dentro del recinto.
NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE AGUAS
RESIDUALES
NOM-001-SEMARNAT-1996
Esta Norma Oficial Mexicana establece los límites máximos permisibles de contaminantes en
las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales, con el objeto de proteger su calidad y
34
posibilitar sus usos, y es de observancia obligatoria para los responsables de dichas descargas. Esta
Norma Oficial Mexicana no se aplica a las descargas de aguas provenientes de drenajes separados de
aguas pluviales.
CODIGO PENAL FEDERAL
Algunas de las violaciones contra el medio ambiente pueden constituir delitos del orden
federal, por lo que se deberán tener presente diversas disposiciones del Código Penal Federal,
principalmente tomar en cuenta que el TITULO VIGESIMO QUINTO considera como delitos
contra el ambiente y la gestión ambiental:
• Al que ilícitamente, o sin aplicar las medidas de prevención o seguridad, realice actividades
de producción, almacenamiento, tráfico, importación o exportación, transporte, abandono,
desecho, descarga, o realice cualquier otra actividad con sustancias consideradas peligrosas
por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, radioactivas u
otras análogas, lo ordene o autorice, que cause un daño a los recursos naturales, a la flora, a la
fauna, a los ecosistemas, a la calidad del agua, al suelo, al subsuelo o al ambiente.
• Al que ilícitamente descargue, deposite, o infiltre, lo autorice u ordene, aguas residuales,
líquidos químicos o bioquímicos, desechos o contaminantes en los suelos, subsuelos, aguas
marinas, ríos, cuencas, vasos o demás depósitos o corrientes de agua de competencia federal,
que cause un riesgo de daño o dañe a los recursos naturales, a la flora, a la fauna, a la calidad
del agua, a los ecosistemas o al ambiente.
• Al que ilícitamente dañe, deseque o rellene humedales, manglares, lagunas, esteros o
pantanos.
35
IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL. SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL
Sistema ambiental
El sitio propuesto para la construcción de la dársena de abrigo pertenece al litoral de la Bahía
de Loreto, en el Golfo de California, colindante a la mancha urbana de la Ciudad de Loreto. Se trata
de una zona de playa arenosa ubicada inmediatamente al sur del delta formado por el arroyo pluvial
“Las Parras”.
El sitio tiene influencia por las avenidas de agua del arroyo durante la temporada de lluvias.
La influencia se expresa por una corta duración de la disminución de la salinidad del agua de mar, y
por un aumento de la turbidez del agua, de mayor duración, dependiendo de la intensidad y duración
de la escorrentía.
Los procesos físicos dominantes se deducen a partir del análisis de fotografía aérea. La
configuración de la línea costera es un resultado del balance estacional y anual de los principales
factores que la afectan. El arroyo Las Parras, a pesar de ser de características estacionales debió
formar su delta con los aportes de lluvias extraordinarias, ya que la precipitación normal estacional es
escasa y no forma escorrentías importantes. Así, el perfil costero se ha modificado por la
acumulación de estos sedimentos aluviales, que asociados con el transporte litoral dominante,
permite la formación de una playa más extensa en el límite norte del delta. El límite sur interrumpe el
transporte litoral provocando que su playa sea menos extensa. Sin embargo, alguna acumulación
existe como es posible observar por los espigones perpendiculares a la línea de costa al sur del sitio,
que han servido para hacer un poco más extensa la playa (obsérvese como la línea litoral frente a los
espigones penetra más al mar que la playa que continúa, hacia el sur) (Imagen 5 y 6).
36
IMAGEN 5. PROCESOS FÍSICOS DOMINANTES EN LAS INMEDIACIONES DEL PROYECTO.
Otro de los factores ambientales importantes es la acción del viento y por ende la dirección
del oleaje que es un reflejo del transporte litoral dominante (ver pág. 53). El oleaje que viene del Sur
es prácticamente inexistente, salvo el que se pueda formar en el área o fetch que se encuentra entre la
Isla y el continente, que por sus dimensiones no puede ser de consideración debido a la poca
distancia para su formación, además de que normalmente este tipo de oleaje de poco fetch es de
periodo corto. Por lo anterior la dársena proyectada deberá tener su principal protección contra el
oleaje proveniente del norte.
Bajo estos procesos dominantes, los factores abióticos de mayor relevancia para el proyecto y
que serán analizados más adelante, son: Precipitación Pluvial, Eventos Climatológicos Extremos,
Vientos Dominantes, Hidrología Superficial, Suelos (sedimentos) y Procesos Costeros.
Respecto a las condiciones bióticas, serán analizadas la vegetación y fauna marina que pudiera
existir en el fondo del sitio donde se construirá el proyecto y sobre la superficie terrestre,
especialmente sobre el delta del arroyo Las Parras.
37
Problemática ambiental
Aún cuando el sitio se encuentra en la frontera del Parque Marino de la Bahía de Loreto, con
recomendaciones de uso restringido, su contacto directo con la mancha urbana de la ciudad de
Loreto, con vocación natural a las actividades marinas, le imprimen una presión continua que ha
mermado la imagen natural de las playas bajo condiciones prístinas. El litoral es utilizado por
embarcaciones que supone una posible contaminación química por combustibles y lubricantes.
Igualmente, la actividad pesquera y sus procedimientos de pre-proceso de los productos capturados,
suponen una posible contaminación orgánica (eviscerado de peces en la playa). Ambos tipos de
contaminación podrán ser importantes o no, en función a la capacidad de depuración o dispersión
que el mismo sistema tenga debido a su hidrodinámica natural (frente abierto al mar), que al ser
modificada (reducción del intercambio de agua por la dársena), puede provocar cambios ambientales
importantes.
Así, la problemática ambiental de la zona está fuertemente influenciada por la actividad
humana que se desarrolla en su colindancia.
Inventario ambiental
El sitio del proyecto y sus colindancias, presentan los siguientes ambientes naturales, cada
uno con sus características e influencias propias:
Una topoforma de características deltaicas formada por avenidas de agua
precipitada.
Una topoforma de playa arenosa con tráfico humano y motorizado.
Un espejo de agua marina sin restricciones con mar abierto.
Un fondo marino, somero, compuesto por arena fina a media.
Un sitio urbano de densidad habitacional alta.
38
IV.1 Delimitación del área de estudio
Obra física
Las actividades previstas para la ejecución del proyecto, consisten en el acarreo de materiales,
principalmente rocas de gran tamaño, y su disposición ordenada en una serie de espigones. El
enrocamiento será dispuesto sobre una corta superficie terrestre y mayormente sobre fondo marino
arenoso. El enrocamiento confinará una superficie de agua marina de 15,741 m2 cuyo único contacto
con mar abierto será la boca de comunicación. El interior del recinto marino será sujeto de un
dragado para el aumento de la profundidad; se estima un dragado de 18 mil m3 de sedimento arenoso
principalmente. El producto del dragado será colocado en una zona aledaña.
Radio de influencia
Ambiental: La obra física enmarca las transformaciones ambientales en el sitio de su
ejecución, tanto sobre la superficie cubierta por el enrocamiento, como la superficie de sedimento
dragado y la columna de agua sobreyacente. La turbidez del agua marina puede incrementarse hacia
el sur del recinto, en el sentido del transporte litoral. El producto del dragado cubrirá una superficie
hacia el norte del recinto, sobre tierra. Con estas actividades principales, se estima que la influencia
del proyecto se extiende aproximadamente 150 m al norte, sobre tierra, y 500 m al sur sobre el mar
(Imagen 4).
Más allá de estos límites no existirán transformaciones significativas debidas al proyecto,
sobre el sistema o sistemas ambientales adyacentes. Por el contrario, eventos de mayor escala si
podrán tener influencia sobre el proyecto, como son las lluvias extremas, transporte litoral,
aproximación de oleaje, vientos, los cuales deben ser considerados en el diseño de la estructura.
Social: La obra física solamente enmarca una actividad económica que comúnmente se realiza
en el sitio. Con obra o sin ella, la actividad continúa. Su radio de acción se extiende hacia la zona
urbana: vivienda de los pescadores y comercio con el producto, y hacia la zona marina: zonas de
pesca. Este estudio no involucra los aspectos socioecómicos vinculados con la actividad de pesca
ribereña.
La siguiente imagen (Imagen 6) delimita la zona de estudio, bajo el concepto ambiental, que
podría ser transformado por la realización de la obra física del proyecto.
39
IMAGEN 6. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. LA ZONA NORTE CONTEMPLA PARTE DEL HUMEDAL Y LA ZONA SUR, MÁS EXTENSA, POR LA DIRECCIÓN DEL TRANSPORTE LITORAL.
IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental
IV.2.1 Aspectos abióticos
a) Clima
Tipo de clima
La región de Loreto corresponde a un clima muy cálido y de sequedad elevada durante todo
el año. Según la clasificación de Kopen (modificada por García Mosiño, 1986), se establece como
BW (h´) hw (x´), es decir, muy árido, cálido con régimen de lluvias de verano, extremas, con
oscilaciones térmicas diurnas entre 7 y 14 grados de temperatura, con un promedio mensual de
oscilación de 12 grados.
40
Temperatura ambiental
La temperatura media anual está alrededor de los 23° C; la temperatura mínima promedio es
de 10° C y se presenta durante el mes de febrero; la temperatura máxima promedio es de 36 ° C y se
registra durante agosto. La variación a lo largo del año es facil apreciarla en los valores promedio
máximos y mínimos mensuales indicados en la tabla 3 y la figura 4.
Tabla 3. Promedios mensuales de temperaturas máximas y mínmas para Loreto, B.C.S.
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov DicTemperatura
Máxima26 26 27 29 30 33 35 36 35 32 29 26
Temperatura Mínima
12 10 11 13 14 17 21 22 22 18 13 12
Precipitación (cm)
0.25 0.29 0.04 0.03 0 0 0.3 0.73 1.19 0.25 0.35 0.33
Promedios mensuales
Precipitación pluvial
En el verano usualmente se presentan algunas lluvias de mediana duración y de baja
intensidad, mientras que en el invierno, pueden presentarse lluvias esporádicas de baja intensidad y
corta duración. El régimen pluvial se caracteriza por presentar el estiaje entero los meses de febrero a
julio y el periodo de lluvias de verano de agosto a septiembre. La precipitación media anual es del
orden de 19 cm con promedio mensual de 1.6 cm. La evaporación en la zona es más persistente en
los meses de Mayo y Junio con valores de 20 y 22 cm en promedio (Tabla 3, Figuras 4 y 5).
Fenómenos metereológicos extremos
De acuerdo con las características meteorológicas que inducen la precipitación, el área se
clasifica como extremadamente seca; la presencia de condiciones de altos barométricos o anticiclones
propicia un flujo expansivo de calor y limita la trayectoria de huracanes a su periferia que aportan el
mayor volumen de agua preciptada. Dadas estas circunstancias, la región de Loreto sólo tiene una
frecuencia de dos huracanes promedio por década; sin embargo, llegan a registrarse precipitaciones
significativas derivadas de las tormentas tropicales que se presentan en el sur del estado y se
caracterizan por su baja intensidad y duración media con valores promedio de 25 mm.
Los fenómenos meteorológicos extremos están circunscritos al verano por la presencia de
tormentas y los ciclones tropicales que debilitados producen algunas lluvias de mediana duración y de
baja intensidad.
41
Temperatura promedio mensual y Precipitación total mensual (30 años)
0
5
10
15
20
25
30
35
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Anual
Tem
pera
tura
ºC
0
20
40
60
80
100
120
140
160
Prec
ipita
ción
mm
Estación Climática LORETO LATITUD: 26° 00' N LONGITUD: 111° 20' W 10 m.s.n.m.m
FIGURA 4. VARIABILIDAD ANUAL DE LA PRECIPITACIÓN (AZUL) TOTAL MENSUAL DE 30 AÑOS CON TEMPERATURAS PROMEDIO (ROJO).
FIGURA 5. VARIABILIDAD ANUAL DE LA PRECIPITACIÓN PLUVIAL Y EVAPORACIÓN POTENCIAL PARA LORETO.
Tormentas tropicales
Para describir el comportamiento de las tormentas tropicales se analizó el panorama estatal.
En BCS se han considerado los que tocaron tierra en cualquier parte del estado o cuando menos en
el radio de influencia de un cuadrante entre los 105°-115° Long. W. y los 20°-30° de Lat. N.
42
Tomando en cuenta lo anterior, las tormentas muestran una tendencia al incremento, con ciclos de
cada tres años a partir de 1994 (1994, 1997, 2000, 2003) (Figura 6). Estas tormentas potencialmente
pueden traer lluvias importantes en diversos puntos del estado ocasionando escorrentías abundantes
por los cauces pluviales, como el arroyo Las Parras, al norte del proyecto.
FIGURA 6. EVOLUCIÓN DE TORMENTAS TROPICALES EN LOS ÚLTIMOS 15 AÑOS, EN EL CUADRANTE DE BAJACALIFORNIA SUR (ENTRE LOS 105°-115° LONG. W. Y LOS 20°-30° DE LAT. N).
Huracanes
Los huracanes o ciclones, son fenómenos meteorológicos que se forman y desarrollan en
zonas tropicales. Son vientos fuertes que giran en el sentido de las manecillas del reloj y con baja
presión en el centro. Cuando los vientos de una tormenta tropical superan los 119 km/h de
velocidad se convierte en ciclón.
La intensidad de los huracanes se se clasifica en cinco categorías, de acuerdo con la escala de
Saffir/Simpson. Sus daños son variados y afectan tanto en tierra (fuertes vientos e inundaciones,
como en mar (oleaje extremo), lo que se justifica tomar acciones preventivas.
En Baja California Sur se presentan en la estación de verano. La probabilidad que un ciclón
pase a 200 millas náuticas del estado de BCS, es de 0.97, pero la probabilidad que cuando menos uno
toque tierra es de 0.46, lo cual es una probabilidad media (Mendoza et. al 1998). En un análisis
histórico entre 1970 y 2004 (Tabla 4, Figura 7) se muestra que la mayoría ingresaron al estado entre
Cabo San Lucas- San José del Cabo y La Paz – Todos Santos. Otros más tienen ingreso en el norte
del estado, los cuales tienen más probabilidad de dejar fuertes lluvias en la región de Loreto.
43
Tabla 4. Ciclones y huracanes que han impactado a Baja California Sur de 1970 a 2005
Ciclones que impactaron directamente a Baja California Sur 1970-2005
Año Océano Nombre Categoría en Impacto Lugar de Entrada a Tierra Estados Afectados Periodo
(inicio- fin) Día Impacto Vientos Max en Impacto
2004 Pacífico Javier DT Punta Abreojos, BCS BCS, Son 10-19 Sep 19 Sep 55 Pacífico Ignacio H2 60 km al Este de Cd. Constitución, BCS BCS 22-27 Ago 25 Ago 165
2003Pacífico Marty H2 15 km al NE de San José del Cabo, BCS BCS, Son, BC 18-24 Sep 22 Sep 160
2001 Pacífico Juliette H1(DT 3v) La Paz, BCS (Constitución, Libertad, El
Huerfanito) BCS, Son, BC 21 Sep-02 Oct
29, 30 Sep, 2
Oct 120 (55)
2000 Pacífico Miriam TT Los Cabos, BCS BCS 15-17 Sep 17 Sep 65
1999 Pacífico Greg H1 Sn. José del Cabo, BCS Gro, Col, Mich, Jal,
Sin, BCS, Son 05-09 Sep 08 Sep 120
Pacífico Frank TT Abreojos, BCS BCS 06-09 Ago 09 Ago 65 1998
Pacífico Isis TT(H1) Los Cabos, BCS (Topolobampo, Sin) BCS, Sin, Son, Chih 01-03 Sep 02 Sep 110 (120)
Pacífico Nora H1(H1) B.Tortugas, BCS (P. Canoas, BC) BCS, BC, Son 16-26 Sep 24, 25 Sep 130 (120)
Pacífico Fausto H1(H1) Todos Santos, BCS (San Ignacio, Sin) BCS, Sin, Chih, Son 10-14 Sep 13, 14 Sep 130 (120)
Pacífico Henriette H2 Cabo San Lucas, BCS BCS, Sin 01-08 Sep 04 Sep 158
Pacífico DT 3E DT Los Frailes, BCS BCS 27 Jun-02 Jul 02 Jul 55
Pacífico Calvin H2(TT) Manzanillo, Col (Las Lagunas, BCS) Col, Jal, BCS 04-09 Jul 07, 08 Jul 165 (75)
1997
Pacífico Hilary TT(DT) Punta Pequeña, BCS (Bahía Kino, Son) BCS, Son 17-27 Ago 25, 26 Ago 100(55)
Pacífico Lester H1(TT) P.Abreojos, BCS (B.Sargento, Son) BCS, Son 20-24 Ago 23 Ago 120 (85)
Pacífico Rachel TT(TT) Cabo San Lucas, BCS (Los Mochis, Sin) BCS, Sin, Chih 30 Sep-02 Oct 02 Oct 110 (93)
Pacífico Raymond TT(TT) Pta. Abreojos, BCS (B. Kino, Son) BCS, Son 26 Sep-05 Oct 04, 05 Oct 85 (65) 1992
Pacífico Norma DT Todos Santos, BCS BCS 14-20 Sep 20 Sep 45
Pacífico Norbert TT Abreojos, BCS BCS 14-26 Sep 26 Sep 110 1984
Pacífico Polo DT La Aguja y Pichilingue, BCS BCS, Sin 24 Sep-03 Oct 03 Oct 56
1982 Pacífico Paul H2(H2) Las Lagunas, BCS; Topolobampo, Sin BCS, Sin, Chis 18-30 Sep 30 Sep 158 (158)
Pacífico Lidia TT Topolobampo, Sin BCS, Sin 06-08 Oct 08 Oct 65 1981
Pacífico Irwin DT San José del Cabo y La Paz, BCS BCS, Col 27-31 Ago 30 Ago 55
Pacífico Glenda DT Pta Eugenia, BCS BCS 24-27 Sep 27 Sep 45 1977
Pacífico Doreen H1 Todos Santos, BCS (Abreojos, BCS) BCS 13-18 Ago 15 Ago 120 (93)
Pacífico Liza H4 La Paz, BCS (Topolobampo, Sin) BCS, Sin, Son 25 Sep-02 Oct 01,02 Oct 220 (215) 1976
Pacífico Kathleen TT Pta. Eugenia, BCS (P.Sta. Catarina, BC) BCS, BC 07-11 Sep 10 Sep 100 (85)
1973 Pacífico Irah H1(TT) La Paz BCS (Topolobampo, Sin) BCS, Sin 22, 27Sep 25, 26 Sep 130 (65)
1971 Pacífico Oliva DT Punta Abreojos, BCS BCS, 20 Sep-01 Oct 01 Oct 45
1970 Pacífico Norma DT Punta Abreojos, BCS BCS 31 Ago-06 Sep 06 Sep 45
Como Remanente de baja presión Huracán Intenso (Categorías III- IV- V Escala de Saffir Simpson)Huracán Moderado (Categorías I-II Escala de Saffir Simpson)SMN Enero de 2006
44
FIGURA 7. HURACANES QUE HAN IMPACTADO AL MEDIO TERRESTRE EN LOS ULTIMOS 15 AÑOS EN LAS COSTAS DE BAJA CALIFORNIA SUR.
Estos ciclones han tenido un comportamiento más o menos constante entre 1970 a 2005,
aunque la tendencia de su frecuencia de 1994 al 2005 es a disminuir, respecto de la media histórica
entre años. El número más alto que la media anual fueron en 1990, 1992, excepcionalmente en 1997
con 4 huracanes y 1998. Para una media entre años, para el periodo entre 1990 a 1994, 1997 y 1998,
fueron de categoría 3-5; los de categoría 1-2 fueron más frecuentes en 1990, 1992, 2001 y 2003, lo
que denomina un sistema de eventos de bajo riesgo. El evento histórico catalogado como único
mostrado en la tabla es “Lisa” que impactó en 1976 en la zona y fue categoría 4 con vientos mayores
a 200km/h. Los ciclones aunque no impliquen un riesgo inminente, cabe la pena señalar la cantidad
de agua que aportan a la zona como impacto principal y más duradero. En la última temporada de
huracanes (año 2005) no se registro ningún evento meteorológico que impactara la península,
mientras que para el 2006 se tuvo el impacto, extraordinario por su trayectoria a lo largo de la
península de BCS, del huracán John.
45
El peligro inherente de los ciclones al tocar tierra es un evento que sucede con baja
frecuencia en la zona. Los ciclones que no tocan tierra, pero que transitan dentro de un radio de 100
millas náuticas de la costa, también afectan al medio terrestre con lluvias de variada intensidad (Fig.
9). La frecuencia media de los ciclones que tocan tierra es 0.5, y ha oscilado entre 1 y 2 al año; pero
los oceánicos son prácticamente de dos, aunque debe tomarse en cuenta que el número total de
ciclones en costas mexicanas son más (Fig. 8 y tabla 4), pero pasan a mas de 100 millas náuticas de la
costa, y aún así con capaces de afectar con lluvias al macizo peninsular y continental.
FIGURA 8. EVOLUCIÓN DE CICLONES TROPICALES ENTRE 1990 Y 2004.
El borde peninsular es el punto de entrada para muchos de los fenómenos meteorológicos
que ocurren en la zona y que han impactado con sus descargas fluviales provocando crecidas en los
arroyos, que junto con los fuertes vientos se ha observado modificaciones al paisaje en el sur de la
península, e incluso considerables daños económicos.
El pronóstico de la temporada de huracanes del 2006 en el Pacífico, elaborado con base en el
diagnóstico de las condiciones oceanográficas y atmosféricas hasta finales del mes de diciembre de
2005, obtenidas de las anomalías de la temperatura del mar, de la circulación en niveles medios (700
hPa) de la tropósfera ecuatorial, así como de las zonas nubosas de la franja del Pacífico ecuatorial
(radiación de onda larga) para los meses de mayo a septiembre de 2006, se espera que la actividad en
el Pacífico Nororiental, sea por debajo de la media de 1990 a 2005, con la formación potencial de 11
sistemas tropicales, de los cuales 6 alcanzarían la intensidad de tormenta tropical, 3 huracanes
moderados y dos huracanes intensos (SNM, 2006). Sin embargo y pese a este pronóstico, y al bajo
índice de incidencia de huracanes en la región de Loreto, en el presente año (31 agosto al 5 de
46
septiembre) se tuvo la influencia directa de un huracán cuyo desplazamiento siguió un eje
longitudinal por la península de California pasando por Loreto y llegando hasta Mulegé.
El huracán denominado John, tuvo una trayectoria ascendiendo por la costa peninsular del
Golfo California y perdiendo intensidad desde categoría IV hasta categoría II (Imagen 7, 7a, 7b). En
la costa de Loreto generó grandes precipitaciones pluviales y provocó inundaciones. La precipitación
en 26 horas empezando a las 2:30 am el sábado 2 de septiembre a las 4:30 am del domingo 3 y fue de
244.6 mm en el centro meteorológico de Loreto (CNA, SMN. 2006). El arroyo Las Parras tuvo un
caudal considerable, que si bien provocó la apertura de su desembocadura al Golfo de California, no
ocasionó una transformación importante del delta, dejando sin afectación estructural su colindancia
con el proyecto (Imagen 8).
.IMAGEN 7. PRESENCIA DEL HURACAN JOHN Y SU INFLUENCIA SOBRE TIERRAS SUDCALIFORNIANAS.
47
IMAGEN 7A. TRAYECTORIA DEL HURACÁN JOHN
IMAGEN 7B. CRUCE DEL ARROYO LAS PARRAS CON LA CARRETERA TRANSPENINSULAR.
48
IMAGEN 8. VISTA AÉREA DE LA DESEMBOCADURA DEL ARROYO LAS PARRAS DESPUÉS DEL PASO DEL HURACÁN JOHN.NÓTESE QUE LA AVENIDA DE AGUA NO TRANSFORMÓ EL ÁREA DONDE SE COLOCARÁ EL ESPIGÓN NORTE.
Intemperismos severos
Erosión e inundaciones
Debido a que el sitio del proyecto se encuentra en el margen sur de la desembocadura del
arroyo “Las Parras”, este se encuentra en riesgo de intemperismo principalmente en épocas de lluvias
debido al aumento intempestivo de las escorrentías pluviales.
El intemperismo o meteorización es la acción combinada de procesos climáticos, biológicos,
químicos, físicos, e incluye a los procesos antropogénicos, que aceleran el proceso de desgaste de la
roca o sobresaturación del suelo. Para una región árida como esta, los factores principales con el
escurrimiento de agua y la incidencia del viento, debido a las condiciones climáticas que imperan en
la zona y el efecto de la fricción ocasionan afectación al suelo (erosión) que son fragmentados,
acarreados y depositados hasta zonas mas estables donde se amplifican.
La región de Loreto está sujeta a procesos de inundación debido al avance del mar y/o a las
condiciones de lluvias extremas. En la figura 9 se observa que solo el cauce del arroyo Las Parras es
el de mayor riesgo.
49
FIGURA 9. ZONAS EN RIESGO POR INUNDACIONES.
El intemperismo en esta zona incluye la formación de pequeños bordes perpendiculares a la
playa, los cuales canalizan el agua producto de las lluvias hasta que el sistema es desecado
nuevamente. En condiciones extremas, estos bordes pueden llegar a la sobresaturación de agua y
romperse, dejando nuevas vías de desfogue del agua pudiendo provocar inundaciones en la zona
urbana. Por otro lado, la escorrentía también transporta grandes cantidades de material vegetal, que
es arrastrado por la corriente del arroyo hasta que se deposita en los márgenes y desembocadura del
arroyo, y es capaz de provocar daños en la infraestructura civil o, en el menor de los casos, accesos
cotidianos totalmente bloqueados. En el evento del huracán John (2 de septiembre 2006), no se
presentó intemperismo por la apretura de nuevas salidas de agua. La fueraz del oleaje y los materiales
aportados por el flujo, pudieron acumularse en parte, en la playa que será protegida por la dársena
(Imagen 9). Este aporte de materiales no es exclusivo de la zona sino que se extiende a todo lo largo
de la costa de Loreto, de manera tal que la marina turística, 1.5 km al norte del proycto, también
presentó alteraciones (Imagen 9b).
Sitio del proyecto
50
IMAGEN 9. ACUMULACIÓN DE MATERIALES EN LA PLAYA, DESPUÉS DEL PASO DEL HURACÁN JOHN, EN EL SITIO PROYECTADO PARA LA DÁRSENA DE ABRIGO.
IMAGEN 9B. ASPECTO PARCIAL DEL ESTADO DE LA MARINA TURÍSTICA DESPUÉS DEL PASO DEL HURACÁN JOHN.
51
Vientos
Con base en la información del SENEAM para un período de 5 años de 1993 a 1997 y
registros horarios obtenidos en el Aeropuerto local muy cercano a la dársena bajo estudio se obtuvo
el siguiente régimen (Tabla 5).
Tabla 5. Intensidad y frecuencia de los vientos en la Bahía de Loreto.
AÑO INTENSIDAD FRECUENCIA
DIRECCIÓN INTENSIDAD (m/seg.)
DIRECCIÓN % DE ACCIÓN
1993 WSW 10 ENE 17.71%
1994 NE 9.1 ENE 15.46%
1995 N 9.3 NNE 17.93%
1996 N 9.3 N 21.93%
1997 NNW 9.0 NE 19.25%
En función de lo anterior fue posible determinar que la dirección del viento reinante o más
frecuente tuvo componente Norte (Tabla 6).
Tabla 6. Porcentajes de vientos dominantes en un periodo anual.
DIRECCIÓN % DE ACCION ANUAL
N 33.615
NE 16.21
E 23.125
SE 11.355
S 1.74
SW 2.815
W 5.63
NW 5.5
CALMAS 0.0
TOTAL 100.00
Como se puede apreciar los vientos más severos han venido principalmente del sector Norte,
siendo también los más frecuentes seguidos por los del “Este”. De todas formas hay que destacar
que se presentan vientos del sector “Sur”, que aunque de poca frecuencia, son formadores de oleaje
local.
52
Lo que se expresa en los párrafos anteriores es muy importante porque explica lo que ocurre
en la dársena turística actual que se encuentra al norte del sitio propuesto para la dársena de abrigo
que compete al actual proyecto. La dársena turística presenta poco azolve, la cual con la deflexión
de la escollera norte hacia el “Oeste” y la escollera Sur, evitan la entrada del azolve que pudiera
generarse por el oleaje que eventualmente viene del “Sur”, además de que en la zona al “Sur” de esta
dársena no hay playas inmediatas, sino solamente el pedraplén que protege el boulevard, siendo
también importante la protección que le da a la dársena la protuberancia formada por el arroyo “Las
Parras”.
b) Geología y geomorfología
El sitio del proyecto se encuentra frente a las costas del Golfo de Califonia en el Municipio
de Loreto y forma parte de la zona conocida como Bahía de Loreto (Fig. 10).
La región del municipio de Loreto se encuentra comprendida dentro de la estructura
geológica denominada Sierra de La Giganta, que en su parte oriental es escarpada y de declive suave
al poniente y se presenta cortada por profundos cañones. El sustrato del área es de tipo volcánico,
labrado en rocas cristalinas graníticas, cubiertas parcialmente por acumulaciones de rocas de origen
marino que están modeladas en la franja costera a manera de terrazas. La costa es, por lo general,
acantilada y disectada por pequeñas cañadas o arroyos intermitentes con fondo plano gravoso.
La línea de costa del sitio del proyecto, está constituida de materiales que están en remoción
constante por la acción meteorológica, lo que ha impedido la generación de suelos, existiendo
únicamente depósitos incipientes de regozoles détricos infértiles, ácidos y litosoles de espesor
mínimo en el delta-abanico. En general, se presentan concentraciones pobres y localizadas de suelo
con espesor menor a un centímetro.
Características geomorfológicas
El sitio del proyecto se encuentra definido por una playa arenosa, de material geológico de
origen terrígeno volcánico. La pendiente es suave y se extiende hasta 300 metros mar adentro. En el
sitio se localiza la desembocadura del arroyo “Las Parras” el cual es el responsable de la formación
deltaica y de las playas arenosas que se encuentran al norte y al sur del sitio propuesto.
53
Figura 10. CARACTERÍSTICAS GEOLÓGICAS EN EL SITIO DEL PROYECTO.
Como es fácil de entender observando las fotografías aéreas del sitio del proyecto, la planicie
aluvial ha venido siendo formada por los arrastres del arroyo “Las Parras”, arrastres que son la fuente de la
formación de playas tanto al norte como al sur de la desembocadura del arroyo. También en esas mismas
fotografías se aprecia un almacenamiento de material arenoso del lado norte, incluso más grande que el
almacenamiento del lado sur de la desembocadura.
Características fisiográficas
De acuerdo con la clasificación de las Provincias Fisiográficas de la República Mexicana
propuestas por Raizz (1959), el área de estudio pertenece a la provincia de Planicie Costera
constituida por depósitos de abanicos aluviales, rocas predeltaicas, arroyos y depósitos eólicos y
marinos, que forman lomeríos y playas de suave relieve, a no más de 0.05 km sobre el nivel del mar.
54
Características del relieve
El sitio donde se planea llevar a cabo el proyecto presenta un relieve costero de playa
arenosa, de pendiente suave, modelada por un sistema deltaico proveniente del arroyo “Las Parras”.
El sitio lo conforma una planicie aluvial, deltaica con una franja de playa al sur y al norte del arroyo.
Presencia de fallas y fracturamientos
No se tiene identificado la presencia de fallas o fracturamientos en la zona donde se plantea
establecer el proyecto.
Susceptibilidad de la zona a movimientos telúricos
Existe un mapa de regionalización sismica (Fig. 11) en la que se dividió al pais según su
susceptibilidad sismica por regiones: la región A identifica a las zonas asismicas (es decir que no
acontecen eventos sismicos) la región B y C corresponden a regiones donde acontecen eventos
esporádicamente (son zonas afectadas por altas aceleraciones del suelo, no sobrepasa el 70% de
gravedad) y por ultimo la región identificada en D representa a las zonas con alta frecuencia de
ocurrencia y grandes sismos históricos.
FIGURA 11. REGIONALIZACIÓN SÍSMICA DE LA REPÚBLICA MEXICANA
55
Por otro lado la susceptibilidad del sitio a derrumbes es nula, ya que se trata de una región
costera de pendiente suave. Sin embargo la susceptibilidad a inundaciones es alta, ya que se encuentra
en el margen al sur del delta del arroyo intermitente “Las Parras”. Esta característica natural
representa el factor más relevante a ser considerado, ya que aunque se trata de un arroyo de tipo
intermitente, el caudal de este permite en temporada de lluvias y huracanes llevar grandes cantidades
de agua que arrastran sedimento y objetos flotantes (restos vegetales) que son llevados y depositados
hasta la línea de costa. Por tal motivo el sitio debe ser estructurado y planeado de tal forma que no
interfiera en el libre paso de la escorrentía y considerar aunque sea temporal el depósito masivo de
material terrígeno.
Durante inundaciones extraordinarias, eventos episódicos de depositación ocurren sobre
abanicos y deltas; el sedimento de grano grueso es transportado a la costa oriental del Golfo de
California. El sistema que erosiona, transporta y suministra sedimentos al Golfo de California es
variable por naturaleza y su constancia es fuertemente afectada por la frecuencia de huracanes que
afectan la península. (Martínez y Mayer, 2004).
c) Suelos
Tipos de suelo
Los siguientes son los tipos de suelo que se localizan en Loreto y sus alrededores, incluyendo
la sierra y la llanura costera.
Unidades de suelo y porcentaje de superficie:
Vertisol éutrico VRe (Clasificación FAO-Unesco, 1989) 54%.- Suelo con una alta
proporción de arcilla (más de 30%) al menos hasta 50 cm de profundidad; desarrolla fisuras de hasta
un cm de ancho. El subtipo éutrico tiene un grado de saturación de 50% como mínimo, por lo
menos en una profundidad comprendida entre 20 y 50 cm a partir de la superficie y carece de un
horizonte cálcico (de concentración de carbonato de calcio) o gípsico (concentración de yeso).
Arenosol háplico ARh (Clasificación FAO-Unesco, 1989) 31%.- El arenosol es un suelo
con una textura gruesa hasta una profundidad mínima de un metro; posee únicamente un horizonte
A ócrico o un horizonte E álbico con susceptibilidad a la erosión de moderada a alta. El subtipo
háplico posee únicamente un horizonte A (ócrico) de color claro con muy poco carbono orgánico,
demasiado delgado y duro y macizo cuando se seca; en ningún momento del año se satura y carece
de material calcáreo en una proporción significativa.
56
Leptosol lítico LPq (Clasificación FAO-Unesco, 1989) 15%.- Suelo somero, limitado en
profundidad por una roca dura continua o por una capa continua cementada dentro de una
profundidad de 10 cm a partir de la superficie.
Para el área especifica del proyecto, la descripción del suelo que es característico en la zona es
Rc+Je/1 que corresponde al Regosol Calcárico como suelo dominante y se caracteriza por no
presentar capas distintas, son claros y se parecen a la roca que les dio origen (Fig. 12). La
susceptibilidad a la erosión es variable y depende del terreno, el suelo secundario es Fluvisol eútrico,
este suelo se forma por materiales de depósitos aluviales recientes, están constituidos por material
suelto que no forma terrones y son poco desarrollados. Con clase textural gruesa, sin fase química y
pedregoso en la fase física
FIGURA 12. TIPO DE SUELO EN EL SITIO DEL PROYECTO.
57
d) Hidrología superficial y subterránea
Recursos hidrológicos localizados en el área de estudio
El arroyo Las Parras contiene un flujo de agua subterránea permanente todo el año que aflora
en su desembocadura al mar, creando una pequeña laguna de características multihalinas. Esta
condición forma un humedal costero con predominio del agua dulce en su capa superficial.
Hidrología superficial
La Sierra de La Giganta constituye el parteaguas para una porción considerable del estado de
Baja California Sur (aproximadamente el 50%), dividiendo al estado en dos vertientes: la primera
vierte sus aguas hacia el Océano Pacífico y la segunda hacia el Golfo de California. Dentro de la
última se ubica el área de influencia de la zona del proyecto.
Lo que caracteriza a las cuencas hidrológicas de esta región, es que prácticamente no existen
corrientes superficiales en ellas, debido principalmente a la escasez de lluvias y a la buena
permeabilidad del terreno. Solo ocasionalmente se forman escurrimientos temporales en épocas de
huracanes. Aquí las serranías se encuentran cercanas a la costa del Golfo de California, lo que
ocasiona que esta ladera sea angosta y escarpada, con escurrimientos de régimen intermitente, de
corta trayectoria y con patrón de drenaje dendrítico y subparalelo, lo que dificulta la posibilidad de
que este recurso se infiltre y forme mantos acuíferos subterráneos de mayor envergadura (Plan
Municipal de Desarrollo, 2005-2008).
El sitio del proyecto se encuentra dentro de la región hidrológica número seis (RH-6). Esta
región, que abarca desde Bahía Concepción hasta las proximidades de la ciudad de La Paz, se
constituye por una delgada franja cuya característica principal es que está integrada por subcuencas
de tamaño muy reducido con pocas posibilidades de obtener almacenamientos significativos de aguas
subterráneas. Los arroyos que se forman se clasifican en el tipo de corrientes efímeras, ya que sólo
transportan agua después de un evento de lluvia. El arroyo que incide en el área (Las Parras), tiene un
largo trayecto y un potencial alto de transporte de agua durante precipitaciones extremas (Fig. 13). El
arroyo Las Parras tiene varios origenes en la Sierra de La Giganta: desde las inmediaciones del Cerro
Blanco recorre 15 km hasta la zona costera; de la cordillera de Las Vírgenes, recorre 18 km y desde
Las Parras hay un trayecto de 11 km. Los tres afluentes se unen para formar el Arroyo Las Parras
propiamente dicho a aproximadamente 8 km de la costa.
58
FIGURA 13. PRINCIPAL RASGO HIDROLÓGICO EN LA ZONA DE ESTUDIO: ARROYO LAS PARRAS.
Hidrología subterránea
El agua potable que abastece a la Ciudad de Loreto proviene del acuífero de San Juan B.
Londó, a unos 30 km al norte de Loreto, el cual se ha manifestado como insuficiente para soportar
un crecimiento de la población, por lo que una de las prioridades administrativas de las autoridades
locales es definir el futuro abastecimiento de agua para la ciudad (Fig. 14).
59
FIGURA 14. ACUÍFEROS EN BAJA CALIFORNIA SUR. EL DE SAN JUAN LONDÓ, AL CENTRO DE LA PENÍNSULA, SE DEFINE COMO ACUÍFERO SIN DISPONIBILIDAD.
La sobreexplotación de los acuíferos de la Región ha ocasionado el abatimiento de los niveles
estáticos, que provocan la intrusión de las aguas marinas; aunque este todavía no es el caso del
acuífero de San Juan Londó, las recomendaciones van encaminadas a que “cualquier desarrollo
futuro debe encontrar una fuente alternativa de agua para soportar el crecimiento de la población
ocasionado por el desarrollo”.
Un estudio geohidrológico de la cuenca de San Juan Londó en 1986 por la Universidad
Nacional Autónoma de México (UNAM) estimó una recarga anual de 10 millones de metros cúbicos,
mientras que los datos de precipitación media anual proporcionados por la Comisión Nacional del
Agua, arrojan un resultado de 5.9 millones de metros cúbicos, lo cual hace imposible una recarga de
10 millones de metros cúbicos. Un modelo matemático presentado por la Universidad de Arizona
estima una recarga anual de 2 millones de metros cúbicos como recarga máxima y si se considera que
las extracciones actuales son de 3 millones de metros cúbicos, para Loreto y 4 millones para la zona
agrícola de San Juan Londó, en el mejor de los casos el recurso del agua se limita el crecimiento a 30
mil habitantes según los datos de consumo por habitante, y en el peor de los casos, actualmente se
sobreexplota el acuífero y tendrá intrusión salina entre los años 2015 y 2025 aún con la población
actual.
60
La calidad del agua del acuífero se mantiene adecuada de acuerdo al Programa Hidráulico
Regional 2002-2006, Región I Península de Baja California, el cual a través de estudios realizados,
concluyó que el acuífero de San Juan Londó se mantiene en estado “sano” por sus característcas
fisico químicas (Tabla 7).
Tabla 7. Parámetros de calidad de agua de los acuíferos, incluyendo el de San Juan Londó.
Intrusión salina
En varios estudios de la zona se estima que los cambios en la demanda de agua y la recarga
del acuífero en la región y predice que los pozos están en riesgo por la intrusión salina.
Particularmente para el acuífero de San Juan Londó que es la única fuente de agua potable para la
población de Loreto y áreas vecinas.
Para prevenir que el agua salina entre al acuífero, contaminándolo, el agua debe fluir de la
cuenca hacia el Mar de Cortés. Si esto se detiene y la elevación del Mar de Cortés excede la elevación
del agua subterránea, el agua salina entraría en el sistema. Si la extracción continúa y el agua salina
alcanzase los pozos, resultando esto en la pérdida de agua potable. En 1986, el instituto de Geofísica
61
de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM, 1986) utilizó una ecuación básica de
balance de agua y un análisis de flujos de red rudimentarios para estimar la recarga (op.cit).
En regiones semiáridas como Loreto, solo una pequeña porción de este volumen se convierte
en recarga; la mayor parte se pierde debido a la evaporación. En años promedio- años con una
precipitación pluvial promedio de 11.5 cm o menos – la precipitación pluvial no es suficiente para
producir una recarga en el acuífero. La recarga potencial fue estimada al incluir datos de precipitación
por tormentas, que ocurren en periodos de 2, 5, 25 y hasta de 50 años. Las precipitaciones por
tormenta de cada 2 años aportaron el más alto nivel de recarga anual: 2 Mm3/año. Utilizando
herramientas de análisis de datos mejorados, que no estaban disponibles en el estudio de 1986, al
estimar la recarga anual promedio están muy cerca al más bajo de los estimados anteriores. El análisis
actualizado realizado por este estudio indica que dado el nivel de precipitación pluvial y la aridez del
área, una recarga de 10 Mm3 por año no es posible (Alternativas Futuras para la región de Loreto,
2005).
Para asegurar los efectos de la extracción del acuífero, el modelo fue aplicado con ritmos de
consumo proyectados de agua para cada uno de los escenarios. Tanto los estimados altos como los
bajos de recarga (10 y 2 Mm3 por año) fueron probados en los modelos. En todos los casos de los
modelos utilizados para el acuífero por diferentes autores, la extracción resultó en la intrusión salina
en el acuífero, aunque los datos estimados varían con los diversos ritmos de recarga y extracción. En
este mismo reporte se presenta un escenario de riesgo de inundación y su zona de afectación del
acuífero para la zona de Loreto.
Zona marina
El Golfo de California se divide topográficamente en varias cuencas que disminuyen su
profundidad hacia el norte. En la región del sur se detectan profundidades de 3,000 metros; en el
centro, delimitado por líneas imaginarias que van de Bahía de los Angeles a Bahía Kino y de Bahía de
la Paz a Bahía de Guaymas, donde queda incluido el Parque Natural Bahía de Loreto y cerca de su
poligonal al norte de la isla del Carmen, se localiza la fosa del Carmen de 1,500 metros de
profundidad y en el norte del golfo existen profundidades hasta de 200 metros. En la parte
occidental se presentan pendientes pronunciadas, en tanto que en la porción oriental la pendiente se
suaviza con la presencia de las planicies deltaicas en la zona costera.
El Golfo de California está dividido por el umbral del Canal de Ballenas en dos regiones
hidrográficas (Alvarez-Borrego y Schwartzlose, 1979). Este umbral restringe la circulación entre la
parte norte y la parte sur. En la zona norte las corrientes de marea mezclan activamente la columna
62
de agua y en el sur se tienen condiciones similares a las del océano, la velocidad de la corriente
superficial varía entre 10 y 15 cm/s en los meses de febrero a mayo fluyendo hacia el sureste;
mientras que en el período de julio a septiembre se dirige hacia el noreste a velocidades máximas de
10 cm/s. Las corrientes geostróficas fluyen hacia el sur en invierno y hacia el norte en verano, las
velocidades máximas registradas son de 40 a 50 cm/s.
Al sur del golfo se han registrado tres tipos de masas de aguas superficiales: las aguas frías de
la corriente de California con temperatura de 22° C y salinidad <34.60 %°, las que fluyen hacia el sur
a lo largo de la costa oeste de Baja California; la masa de agua del Pacífico Tropical Oriental con
salinidad intermedia (34.65-34.85 %°) que proviene del sudeste y limita la afluencia de la corriente de
California durante el verano; y, por último, una cálida y salina (>34.9 %°) denominada agua del
“Golfo” (Roden y Groves, 1959; Stevenson, 1970). Por debajo de estas masas de agua se localiza,
sucesivamente con la profundidad, el agua Subsuperficial Subtropical con una salinidad máxima de
34.80 %°.
Batimetría
Por parte de API, se realizó un estudio batimétrico para lo cual se levantaron secciones con
ecosonda hidrográfica marca Hydrotrac de registro continuo con enfilaciones equidistantes a cada 20 m.
en el área de estudio que se considera de 300 m de línea de costa por 500 m mar adentro y un área de
batimetría general de 1,000 m de costa por 1,200 m mar adentro, también con secciones a cada 50 m. El
posicionamiento se realizó con equipo electrónico, mediante GPS diferencial marca Thales Z-Max
interconectado por medio de señales electrónicas a la ecosonda de la lancha.
Se dieron puntos fijos a cada 3 segundos como máximo o su equivalente en distancia
considerando una velocidad de la lancha lo más reducida posible ( 6 Km/Hr). La superficie levantada fue
de 120 ha aproximadamente.
Durante el tiempo del levantamiento se colocó un mareógrafo electrónico, el cual fue nivelado con
el banco de nivel que se estableció en la zona aledaña; se tomaron lecturas a cada 30 minutos con el
propósito de realizar las correcciones por marea al ecograma. El cero de la regla quedó referido al N.B.M.I.
Todas las profundidades fueron corregidas por marea y transductor y quedaron debidamente
referenciadas al N.B.M.I.
La batimetría se realizó durante los días 8, 9 y 10 de Junio del 2006. El resultado de la
batimetría al igual que la poligonal de apoyo se muestra en el plano en el anexo, denominado
Batimetría General; el cual representa el área de 120 ha con secciones a cada 25 metros en la zona de
63
principal interés y a cada 50 metros en el área aledaña. Las curvas de nivel se marcaron a cada 50 cm.
y la escala del plano es 1:2,000.
Para complementar el área de levantamiento batimétrico, y con el objeto de poder realizar el
análisis de refracción, transporte litoral y agitación dentro del puerto, la batimetría realizada se
complementó con la obtenida por FONATUR en diciembre del 2002 y que cubre un área hacia el norte
de donde se espera lleguen los oleajes más desfavorables, de aproximadamente 250 ha, quedando el área
total de batimetría de 370 ha para propósito de análisis (plano en el anexo).
Perfil de Playa
El seccionamiento se realizó con un equipo moderno de GPS diferencial RTK a tiempo real
con aproximación milimétrica. Se usó este aparato para la liga de la batimetría con la topografía de la
franja litoral, levantándose adicionalmente el área aledaña al margen derecho del río en donde
quedarán ubicadas las zonas terrestres de la dársena de abrigo. En la figura 15 se esquematiza una
sección de playa-mar, en dirección Oeste-Este, en el sitio del proyecto.
FIGURA 15. ESQUEMA DEL PERFIL DE PLAYA EN LA ZONA DE LA DÁRSENA QUE SE UBICARÁ EN LA ZONA DE BAAJ PENDIENTE.
Circulación costera
En la Bahía de Loreto la circulación costera está definida por la acción de los vientos, por lo
cual para estudiar lo que ocurría en la zona, se realizó con base en la información del SENEAM para
un período de 5 años de 1993 a 1997 y registros horarios obtenidos en el Aeropuerto local muy
cercano a la dársena bajo estudio se obtuvieron las tablas presentadas anteriormente (Tablas 5 y 6).
En función de lo anterior fue posible determinar que la dirección del viento reinante tiene
dirección Norte y la dominante o más fuerte también resultó la Norte. Igualmente, los vientos más
severos han venido principalmente del sector Norte, siento también los más frecuentes, seguidos por
Playa 600 m 600 m 0 m5 m
30 m
PlayaLoreto
Playa 600 m 600 m 0 m5 m
30 m
PlayaLoreto
64
los del “Este”. De todas formas hay que destacar que se presentan vientos del sector “Sur” aunque
con poca frecuencia pero son formadores de oleaje local.
Lo que se expresa en los párrafos anteriores es muy importante porque explica el poco azolve que
se ha presentado en la dársena turística actual, la cual con la deflexión de la escolera norte hacia el “Oeste”
y la escollera Sur evitan la entrada del azolve que pudiera generarse por el oleaje que eventualmente viene
del “Sur”. En el caso del sitio propuesto para el presente proyecto se trata de una región un poco al sur de
donde se encuentra la dársena turística actual; este sitio se ubica entre dos playas arenosas, además de tener
la influencia cercana y colindante del arroyo “Las Parras”. Sin embargo la mayor protección que
presentará la dársena para refugio de embarcaciones pesqueras será en su porción al norte, previniendo el
que de esta dirección se registra la mayor incidencia en la circulación costera.
Sistema de transporte litoral
El oleaje normal es bajo. El 95% del tiempo es menor de 0.5 metros; en lo que respecta a los
porcentajes de acción por dirección en el caso del análisis por viento la dirección de oleaje más
frecuente es la NE con 37.9% y para el oleaje de medición el más frecuente es el Sur Este con 26.54
% (Fig. 16).
Por lo anterior parece ser que los datos obtenidos a base de los vientos son un poco más
confiables que los medidos, ya que el trasporte litoral en la zona es normalmente de Norte a Sur, o
está bastante equilibrado.
Para un mayor análisis del transporte litoral, oleaje incidente, altura de ola máxima, enter
otros, se realizó un estudio técnico para determinar el mejor diseño de la dársena. Dicho estudio
llamado PROYECTO EJECUTIVO PARA EL ESPIGÓN DE PROTECCIÓN DE REFUGIO
EMBARCACIONES MENORES Y RAMPA DE BOTADO FRENTE A LA COLONIA
ZARAGOZA EN LORETO, B. C. S.”, fue realizado por Consultoría Técnica, S.C., de la ciudad de
México (septiembre de 2006). Dicho documento está a la disposición bajo solicitud.
65
ROSA DE OLEAJE INCIDENTE
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
N
NNE
NE
ENE
E
ESE
SE
SSES
SSO
SO
OSO
O
ONO
NO
NNO
FIGURA 16. ROSA DE OLEAJE INCIDENTE.
Por otro lado se puede observar que la planicie aluvial que forma el cabo en la costa, ha sido
formada por los arrastres del arroyo “Las Parras”, arrastres que son la fuente de la formación de
playas tanto al norte como al sur de la desembocadura del arroyo.
Caracterización física de las masas de agua
La temperatura superficial del agua en la Bahía de Loreto presenta variaciones altas, oscila
entre 26° y 33° C. Los registros de temperaturas altas se presentan en los lugares de menor
profundidad.
La transparencia del agua es total en las zonas someras del Parque y en algunas más
profundas la visibilidad del disco de Secchi es de hasta 25 metros.
La salinidad presenta pequeñas fluctuaciones a lo largo del año, así que la variación entre
máximo y mínimo superficial es menor a 1.0 %° (34.94 %° en abril-mayo y 35.177 %° en julio-
agosto). Los valores registrados en las proximidades del poblado de Loreto se ubican dentro de los
límites antes señalados.
Las concentraciones de oxígeno oscilan entre 7.4 mg/L y 8.5 mg/L y se observa una
tendencia ligera de incremento hacia las partes someras, (Anónimo, 1990). Por otro lado, los
porcentajes de saturación están por arriba de 110 pero por debajo de 131%.
66
Los valores del potencial de hidrógeno son ligeramente alcalinos y se distribuyen entre 8.0 y
8.23 con un valor medio de 8.13. Cabe señalar que estos registros son los típicamente descriptivos de
las condiciones marinas naturales. Con respecto a la concentración promedio de fosfatos en el mar,
se tiene un registro de alrededor de 2 moles/L. Además, se registran concentraciones altas de
amonio con valores relativamente constantes, manteniéndose alrededor de 11 -gat/ L. Comparado
con los registros de amonio y fosfatos, los nitritos presentaron una variación menor entre los valores
máximos (0.88 g-at/L) y mínimos (0.022 g-at/L).
El análisis de bacterias coliformes fecales indica que la calidad del agua para fines recreativos
no sobrepasa los estándares establecidos por el Standard Methods Manual (SMM), ni por el
reglamento de la prevención y control de la contaminación de aguas vigente.
IV.2.2 Aspectos bióticos
El área del proyecto se encuentra localizada dentro de la zona urbana de Loreto, B.C.S. por
lo tanto las características bióticas se encuentran actualmente modificadas en su conjunto,
particularmente las terrestres, ya que el medio ha sido transformado para ser utilizado como destino
de uso de suelo habitacional. Sin embargo se describirán los aspectos bióticos terrestres y marinos
que circundan al área del proyecto.
a) Vegetación terrestre
La vegetación y flora del municipio de Loreto, según Aschmann (1959) a pesar de la baja
precipitación y el régimen de lluvias en verano, complementado con las precipitaciones de invierno,
posibilita el crecimiento de un conjunto de plantas anuales con floración en primavera, al mismo
tiempo que propicia el crecimiento y floración de una variedad de plantas perennes. La vegetación se
describe como desierto sonorense (Plan Municipal de Desarrollo, 2005-2008).
La vegetación de la zona costera la constituye, de acuerdo con Wiggins (1980), el matorral
sarcocaule (Miranda y Hernández, 1964; Rzedowski, 1986; SPP-INEGI, 1981), que se encuentra
dentro de la zona de influencia marítima (supralitoral) y comprende vegetación de acantilados, playas,
dunas costeras, salitrales, esteros y marismas, incluido el manglar.
En la zona del sitio del proyecto se trata de un ambiente deltaico con vegetación típica de
marisma mareal (vegetación halófita), el cual es un sistema que tiene funciones de enorme interés
como la protección de erosión, estabilización de sedimentos, el ciclo de nutrientes, y el
mantenimiento de las complejas cadenas tróficas del ambiente estuarino o arroyo que le converge.
67
En el sitio se observa la especie Salicornia virginica y/o Batis maritima, aunque su distribución se
encuentra disminuida y reducida únicamente a las áreas más cercanas al margen del arroyo Las
Parras. Para la ejecución y espacio que abarcará la dársena tiene contemplado hacer uso del área
donde se encuentran asentados parches de vegetación; la mayor parte del sitio a utilizar es área
totalmente desmontada y en uso por calles costeras (malecón), y se deberá contemplar seleccionar
áreas especiales para el traslado y mayor acceso de actividad humana en el sitio (Figura 17). Las
escolleras hacen una envolvente terrestre de aproximadamente 7,300 m2, de la cual, 2,678 m2 (33%)
está ocupada por escasa vegetación halófita en parches pequeños, y 1,809 m2 serán ocupados por el
basamento del espigón norte.
La distribución de la vegetación, es una línea de mezquite al lado del malecón (calle paralela a
la costa), y en la zona de humectación se encuentra Salicornia y Bati. Ocurren algunas especies
domésticas como dátil y palma de abanico.
El proyecto no contempla verter o desechar compuestos químicos o productos de la pesca en
estos sitios de marisma, para lo cual se deberán colocar sitios especialmente destinados a esta
finalidad autorizados por la autoridad competente.
El resto del espacio ambiental se trata de una zona ampliamente urbanizada, por lo que el
único sistema en condiciones naturales es el arroyo y en su desembocadura el sistema deltaico con
marisma.
a1) Vegetación marina
En el sitio del proyecto se trata de una zona con sustrato arenoso por lo que no se observan
macroalgas, ya que ademas de no ofrecer el sitio un sustrato estable, se trata de una zona con
dinámica de oleaje aunque tenue constante, el cual no permite la fijación de las algas, sin embargo se
da una descripción de las principales especies que se encuentran en las demarcaciones del PNBL,
además de las especies de algas que ocurren en fondos arenosos, como es el caso del proyecto (Tabla
8).
68
FIGURA 17. VEGETACIÓN PRESENTE EN LAS DIFERENTES ÁREAS QUE QUEDARÁN DENTRO DE LA ENVOLVENTE TERRESTRE DEL PROYECTO.
69
Tabla 8. Especies que ocurren en fondos marinos arenosos, reportadas par el Parque Naciona Bahía de Loreto.
Familia Especie CategoríaCladophoraceae Chaetomorpha antenniaCaulerpaceae Caulerpa sertularioides
C. vanbosseae eDasycladaceae Acetabularia calyculusCeramiaceae Spyridia filamentosaRhodomelaceae Polysiphonia johnstoniiHypneaceae Hypnea johnstoniiGracilariaceae Gracilaria ascidiicola ee= edémica
Macroalgas registradas en el Parque Nacional Bahía de Loreto: algas de sustrato arenoso somero.
Fitoplancton
El fitoplancton comprende los vegetales microscópicos que se encuentran en el agua de mar
y su importancia consiste en que representan el primer eslabón en la cadena alimenticia. Dentro del
Parque Nacional Bahía de Loreto, la densidad reportada es de 75,000 a 150,000 cél/L, que
corresponden a valores moderados. Gilbert y Allen (1943) reportan densidades cerca de la Isla
Coronados de 4,600 cél/L principalmente de Nitzschia seriata, Planktoniella sol y Pseudoeunotia doliolus. Se
han registrado valores excepcionales de 20x106 cél/L en superficie y 4 metros de profundidad, donde
el 99% constituye la diatomea Chaetoceros socialis. Adicionalmente, en la zona costera del Parque, la
proporción de microfitoplancton con respecto al nanofitoplancton es de 53% a 47% (Gárate-
Lizárraga, 1988). (Anexo II).
Macroalgas
Se han determinado un total de 161 especies que se distribuyen potencialmente dentro del
Parque, la mayor proporción corresponde a las algas rojas (73%), seguidas en este orden por las algas
verdes (16%) y finalmente por las cafés (11%). Los géneros más representativos son Chaetomorpha,
Codium, Sargassum, Ulva y Colpomenia. (Anexo).
b) Fauna terrestre
La fauna terrestre de la zona del proyecto, está representada principalmente por aves costeras,
y algunas que participan del ecotono entre el mar y la tierra firme. Por su adaptación a la presencia
humana y oportunismo alimenticio, las aves más comunes en el sitio de estudio son pelícanos y
gaviotas. De especies del ecotono, también son especies oportunistas adaptadas a las zonas urbanas
70
como el pintillo (e.g Passer domesticus). El pájaro azul, tiene una adaptabilidad a la presencia humana y
sus actividades, soportando su presencia en una amplitud de menos a los 10 m de distancia. Se
observó en el sitio de mezquites dentro de la mancha urbana.
Independientemente de lo reportado en el Programa de Manejo Parque Nacional Bahía de
Loreto, por observación directa, se obtuvo un listado, abundancia y actividad de las aves al momento
de la observación (Figura 18). Se encontraron especies de mamíferos nativos en el sitio de estudio,
dado que es una zona urbana costera.
Grupo faunístico que describe la estabilidad (o desequilibrio) del ambiente.
Por la avifauna observada en el sitio, la zona está estable, dado que al lugar ocurren diversas
especies. Se caracteriza por especies residentes (e.g. gaviotas, pelícanos y cormoranes) y migratorias,
tanto de especies que viajan a sitios dentro de la región, como aquellas que lo hacen a sitios distantes
interlatitudinales (anidan en el norte del contiente: e.g. Limnodromus Sp. Esto define que la localidad
está en equilibrio y no falta alimento ni cobijo para ellas.
Identificar especies listadas en la NOM- 059
Por su categoría, de acuerdo con la NOM-059-SEMARNAT-2001, se reconocieron tres
especies bajo protección especial; y por su distribución se reconocieron dos (Tabla 9).
Tabla 9. Especies de aves bajo la NOM-059-SEMARNAT-2001.
ESPECIE CATEGORÍA DISTRIBUCIÓNArde herodias Pr EndémicaLarus heermanni PrLarus liv ens PrCarpodacus mexicanus EndémicaPr = Protección especial
Aves costeras observadas en la zona bajo la NOM-059-SEMARNAT-2001
Especies que seran afectadas por el desarrollo del proyecto sin régimen de protección.
Las especies salvajes que ocurren al sitio de estudio, durante los trabajos de desarrollo del
proyecto, serán afectadas tanto por la presencia humana, ruido, presencia de maquinaria pesada y
tráfico vehícular, tanto debido a la obra como por el normal del malecón actual (Tabla 10).
En el ambiente marino, las especies de bivalvos serán afectada de manera severa, en la
superficie que ocupe el enrocamiento de la escolleras (7,959 m2, de fondo marino a ser ocupado).
71
Para minimizar este efecto de pérdida de organismos, se deberá realizar un rescate de moluscos
bivalvos sésiles del área que cubrirá el enrocamiento de las escolleras.
Tabla 10. Formas de afectación a la fauna nativa.
GRUPO RESPUESTATerrestreAves
MamíferosMarinoAves
Mamíferos
Peces
Turbidez, ocupación del enrocamiento de la escollera, presencia de la draga
Ahuyentamiento de los organismos
Regreso de los organismos una vez que la actividad haya cesado
Efectos secundarios No se espera que la obra ponga en peliro de extinción a ninguna especies de fauna marina ni terrestre, debido a que tienen una gran capacidad de adaptación y pueden huir de los sitios adversos para su sobrevivencia, lo cual en consecuencia, también son capaces de que una vez que la causa adversa haya terminado, como es el caso, ellos regresen a sus sitios habituales.
Moluscos séciles (Bivalvos)
Sepultamiento: muerte de los organismos que vivan en el área de enrocamiento
Turbidez, ocupación del enrocamiento de la escollera
No hay respuesta de los organismos
Moluscos motiles
Presencia de draga, ruido, turbidez
Ahuyentamiento temporal Regreso al sitio despues que las obras cesen
Presencia de draga, ruido, turbidez
Ahuyentamiento temporal Regreso al sitio despues que las obras cesen
FORMA DE AFECTACIÓN DE FAUNA DEBIDO AL PROYECTO
Presencia human, ruido, maquinaria pesada, tráfico vehicular
Ahuyentamiento temporal Regreso al sitio despues que las obras cesen
- - -
Presencia human, ruido, maquinaria pesada, tráfico vehicular
CAUSA EFECTORegreso al sitio despues que las obras cesen
Ahuyentamiento temporal
72
FIGURA 18. ESPECIES DE AVES COSTERAS Y TERRESTRES OBSERVADAS EN EL SITIO DE ESTUDIO.
b1) Fauna marina
Zooplancton
El zooplancton está formado por organismos animales que son arrastrados por las corrientes
y su importancia estriba en ser parte del segundo eslabón de la cadena alimenticia. De acuerdo con
73
Brinton et al. (1986), en el Golfo de California en la zona que abarca en el sur de las grandes islas
hasta la boca del golfo, particularmente hacia el oeste, se presentan regularmente especies
planctónicas tropicales. Los grupos más importantes que componen la fauna zooplanctónica en la
región de Loreto son: Foraminífera, Medusae, Siphonophorae, Chaetognatha, Copépoda,
Amphipoda, Euphausiacea y Decápoda (Peneidea y Caridea). Es importante señalar que en la zona
marina del Parque Nacional Bahía de Loreto, existen dos especies de copépodos endémicos del
Golfo de California: Labidocera kolpos y L. johsoni. (Anexo II).
Ictioplancton
A causa de la importancia comercial de las especies pelágicas de peces, los esfuerzos de
investigación se han concentrado en sus larvas, siendo poco el conocimiento que se tiene de las
larvas de los peces de arrecife. Las especies comerciales comunes en la Bahía de Loreto y dentro de el
Parque Nacional Bahía de Loreto son la macarela (Scomber japonicus), las sardinas (Harengula thrissina),
la sardina crinuda (Opisthonema libertate) y la japonesa (Etrumeus teres) (Moser et. al., 1974; Saldierna y
Vera, 1991). Las larvas más comunes de media agua, sobre todo en la parte externa del Parque, son
Vinciguerria lucetia, Bregmaceros bathymaster, Leuroglossus stilbius; los mictófidos, Diogenichtys laternatus,
Triphoturus mexicanus y Benthosema panamenses (Moser et.. al., 1974); los pámpanos y jureles,
Chloroscombrus orqueta, Selene peruvianus y Caranx caballus (Juárez, 1991); y los lenguados, Bothus
constellatus, B. leopardinus, Citharichthys platophrys, Symphurus atramentatus y S. williamsi (Aceves, 1992).
Zoobentos (Macroinvertebrados)
Con base en información generada en 1995 (Sánchez et. al.), se registra un total de 120
especies de macroinvertebrados de arrecifes rocosos en el Parque Nacional Bahía de Loreto,
incluidas en 102 géneros, 42 órdenes, 18 clases y 10 fila. El ambiente más importante del Parque, en
términos de riqueza faunística, es el rocoso, seguido por el mixto (roca-arena), y por último el
arenoso.
Con relación a la lista de invertebrados enunciados en la NOM-059-ECOL-1994, de las siete
especies de invertebrados en protección para el Pacífico, seis de ellas se distribuyen en el Parque
Nacional Bahía de Loreto. En la categoría de especies sujetas a Protección Especial están la almeja
burra (Spondylus calcifer); la madre perla (Pinctada mazatlanica); la concha nacar (Pteria sterna); el pepino
de mar gigante (Isostichopus fuscus); el caracol de tinta (Purpura pansa) y el caracol gorrito (Crucibullum
scutellatum). Esta última se encuentra en el límite norte de su distribución y se presenta en densidad
baja. Cabe señalar que el coral negro (Anthipathes galapaguensis), fue sometido a una fuerte explotación,
74
por lo que disminuyó considerablemente. Este género está considerado en peligro de extinción en la
lista CITES.
Dentro de los moluscos, las principales especies comerciales son el hacha larga (Pinna rugosa);
el hacha china (Atrina tuberculosa y A. maura); la almeja catarina (Argopecten ventricosus); los ostiones de
piedra (Crassostrea fisheri y C. iridescens), la almeja pata de mula (Anadara tuberculosa y A. multicostata); la
almeja india (Glycymeris gigantea), la almeja roñosa (Chione spp.); la almeja blanca (Dosinia dunkeri y D.
Ponderosa); la almeja chocolata roja (Megapitaria aurantiaca); la almeja chocolate (M. squalida); el caracol
chino negro (Hexaplex nigritus); el caracol chino rosa (H. brassica); los caracoles burros (Strombus
galeatus y S. gracilior) y el pulpo (Octopusbimaculatus). En el caso de los decápodos bénticos son la
langostas cabezona (Panulirus inflatus) y la langosta zapatera (Scyllarides astori); la jaiba (Callinectes
arcuatus), los camarones peneidos (Litopenaeus californiensis y Litopenaeus stylirostris); la almeja espinosa (S.
princeps); la almeja mano de león (Lyropecten subnodosus) y la almeja voladora (Pecten vogdesi).
Una especie muy particular es el calamar gigante (Dosidicus gigas), que utiliza el área como sitio
de desove durante el verano (Ehrhardt et. al., 1986); sin embargo presenta grandes migraciones
dentro del pacífico tropical. Su presencia en el golfo manifiesta cambios interanuales, llegando
incluso a estar ausente por varios años.
Peces
Entre los peces demersales que se consideran de tipo comercial, se encuentran la cabrilla
piedrera (Ephinephelus labriformis), la cabrilla enjambre (E. panamensis) y la cabrilla sardinera
(Mycteroperca rosacea); el pargo (Lutjanus argentiventris) y el coconaco (Hoplopagrus güentheri); los
Haemulidos como el burro almejero (Haemulon sexfasciatum), el rayadillo (Microlepidotus inornatus y
Anisotremos interruptus); la chopa de Cortés (Kyphosus elegans); el perico azulado (Scarus ghobban); la
mojarra muelona (Calamus brachysomus); el mero chino (Cirrithus rivulatus) y el cochito (Balistes polylepis).
También se extraen algunas rayas y mantarrayas como Zapteryx exasperata, Dasyatis brevis, Urolophus
concentricus y Myliobatis californica.
Dentro de las inmediaciones del Parque Nacional existen varias especies de ornato, tales
como: el ángel de Cortés (Pomacanthus zonipectus), el ángel rey (Holacanthus passer), la mariposa barbero
(Johnrandallia nigrirostris); los pomacéntridos como la damisela azul-amarilla (Chromis limbaughi), la
damisela cabezona (Microspathodon bairdii), la damisela gigante (M. dorsalis), la damisela dos colores
(Stegastes flavilatus), la damisela de Cortés (S. rectifraenum); lábridos como la vieja (Bodianus diplotaenia), la
señorita camaleón (Halichoeres dispilus), la soltera (H. nicholsi), la señorita arco iris (Thalassoma
75
lucasanum); tetraodóntidos como el botete negro (Arothron meleagris) y el botete bonito (Canthigaster
punctatissima), pez erizo (Diodon holocanthus) y chivato (Mulloidichthys dentatus).
Se realizó una clasificación de especies según el tipo de sustrato en el que habitan dentro del
Parque Nacional Bahía de Loreto encontrando que para los ambientes de sustrato arenoso como en
el sitio donde se desarrollará el proyecto se presentan las siguientes especies: En la zona de
rompeolas habita el mulegino de roca (Nexilarius concolor); el perico sin dientes (Nicholsina denticulata) y
el botete de espinas (Sphoeroides lobatus), y los lenguados Bothus constellatus, B. leopardinus, Citharichthys
platophrys, Symphurus atramentatus y S. williamsi son especies que se presentan principalmente donde los
mantos de Sargassum sp. ofrecen un hábitat de refugio.
Las especies que deben considerarse en este documento, por su importancia para la pesca
deportiva, son el dorado (Coriphaena hippurus) y el pez gallo (Nematistius pectoralis), además el marlín
azul (Makaira nigricans), marlín rayado (Tetrapterus audax), pez vela (Istiophorus platypterus), pez espada
(Xiphias gladius) y el jurel (Seriola lalandi). Se encuentran dentro del Parque una importante variedad de
tiburones como el zorro azuloso (Alopias pelagicus), zorro cebucano (A. superciliosus), tiburón piloto
(Carcharhinus falciformis), toro (C. leucas), volador (C. limbatus), chato o gambuzo (C. obscurus), cazón
(crías de Carcharhinus spp.), mako (Isurus oxyrinchus), tripa (Mustelus spp.), limón (Negraprion brevirostris),
bironche (Rhizoprionodon longurio), cornuda barrosa (Sphyrna lewini ) y cornuda prieta (S. zygaena), entre
otros.
Algunas mantarrayas que se encuentran son la mantarraya arenera (Dasyatis longus), la
mantarraya lodera (D. brevis), la manta blanca o mariposa (Gymnura marmorata), la cubana (Mobula spp.),
la guitarra (Rhinobatus productus), algunas especies de los géneros Urolophus y Raja.
Mamíferos marinos
El Golfo de California, en particular la costa oriental de Baja California Sur, resulta atractiva
para muchas especies de cetáceos y otros mamíferos marinos a causa de la disponibilidad de alimento
y la gran variedad de hábitats; a la vez que los cetáceos contribuyen a la regulación de la población de
los pequeños peces con los que se alimentan. Por ello, en la Bahía de Loreto se encuentran especies
residentes, que en otras partes del mundo se caracterizan por sus movimientos migratorios, como es
el caso de la ballena azul, rorcual común, rorcual tropical y algunas ballenas jorobadas y grises.
Algunas de las especies presentes son importantes por estar consideradas bajo alguna categoría de
protección en la NOM-059-ECOL-1994.
En el Parque Nacional Bahía de Loreto, se han registrado 30 especies de mamíferos marinos,
es decir, el 75% de las que se presentan en las costas de México. Por tal motivo, se considera que esta
76
Área Natural Protegida es la que presenta mayor cantidad de mamíferos marinos a nivel nacional. Es
importante mencionar que, de estas 30 especies que se encuentran en el Parque, nueve de ellas están
en protección especial y una amenazada en la NOM-059-ECOL-1994. Entre las especies bajo
protección especial están las siguientes: ballena azul (Balaenoptera musculus), ballena de aleta (B.
physalus), rorcual de sei (B. borealis), rorcual tropical (B. edeni), rorcual jorobado (Megaptera novaeangliae),
ballena gris (Eschrichtius robustus), cachalote (Physeter macrocephalus), orca (Orcinus orca), lobo marino
(Zalophus californianus) y el elefante marino (Mirounga angustirostris) está bajo la categoría de Amenazado.
Las especies presentes en el Parque que se caracterizan por sus hábitos más costeros (sobre la
plataforma continental, dentro de las 10 millas náuticas de la costa) son: el rorcual tropical (B. edeni),
rorcual jorobado (M. novaeangliae), el delfín tursión (Tursiops truncatus), y el lobo marino de California
(Z. californianus), el elefante marino (M. angustirostris) y de forma esporádica la ballena gris (E. robustus).
Finalmente, en la zona del Parque se encuentran especies que se caracterizan por su
abundancia como: rorcual minke (B. acutorostrata), rorcual tropical (B. edeni), Ballena de aleta (B.
physalus), delfín común de rostro largo (D. capensis), calderón de aletas cortas (Globicephala macrorhynchus)
y delfín tursión (T. truncatus).
IV.2.3 Paisaje
El paisaje, se evalúa de acuerdo a características subjetivas (Pascual et al. 2001) en las que se
califica la visibilidad, la calidad paisajística y fragilidad, tanto del sitio del proyecto como del entorno.
Estas tres características son analizadas para considerar como podrían ser afectadas por la
construcción y operación del proyecto.
Visibilidad
El sitio presenta una amplia visibilidad hacia el horizonte marino, teniendo como único
obstáculo al fondo, la Isla del Carmen. Hacia tierra, la visibilidad es reducida a unos cuantos metros
por la infraestructura urbana de la Colonia Zaragoza. La visibilidad de mayor valor se define como la
que otorga el horizonte hacia el mar.
Calidad paisajística
La calidad paisajística es neutra. No existen elementos notables cercanos que otorguen valor
al paisaje, como formaciones rocosas emergidas. Es neutra puesto que se observa solo una línea
horizontal (horizonte marino), interrumpida por la Isla del Carmen, a suficiente distancia como para
no observar su calidad paisajística. Adicionalmente, se interpone una serie de pilotes colocados para
funcionar como muelles, los cuales se encuentran en abandono.
77
IMAGEN 8. VISIBILIDAD Y CALIDAD PAISAJÍSTICA DEL SITIO.
Hacia tierra, la calidad paisajística se pierde por la presencia de casas habitación, circulación
de vehículos terrestres y movimiento humano dentro de una imagen urbana.
Fragilidad
El sistema marino está inmerso en una zona de aportes intermitentes de sedimentos por las
avenidas del arroyo Las Parras. Su constancia en el tiempo se observa por la acumulación de estos
sedimentos en las playas al sur del sitio. El sistema es potencialmente frágil a la presión sometida por
el crecimiento urbano y su infraestructura, lo que parcialmente se regula por el Reglamento del
Parque Nacional Bahía de Loreto que define como de uso restringido a la zona costera.
Estas tres características del paisaje, no se ven alteradas significativamente por la construcción
de la dársena de abrigo, aunque se requiere efectuar un dimensionamiento efectivo para determinar
hasta cuantas obras similares podrían construirse a lo largo de este litoral.
78
IV.2.4 Medio socioeconómico
a) Demografía.
Dinámica y estructura por sexo y edad El municipio de Loreto es el más pequeño de los cinco municipios que conforman el estado
de Baja California Sur está compuesto por 2 micro regiones: 1) Loreto, 2) San Javier. La superficie
del municipio es de 4,320.42 km2 con 270 km de costa, la micro región con mayor superficie en el
municipio y en donde se localiza el proyecto es Loreto con 81.26%, mientras que San Javier ocupa el
18.74% restante.
En términos demográficos, según el XII Censo de Población y Vivienda (2000), la población
del municipio registró 11,812 personas, de las cuales 6,128 son hombres y 5,684 mujeres.
Actualmente, la distribución proporcional por sexo se mantiene similar sin embargo, según el Conteo
de Población del 2005 el municipio presentó un incremento del 23% para dicho periodo con una
población total de 14,536 habitantes y una densidad poblacional de 3.36 habitantes por km2, estando
por debajo de la media estatal.
Los grupos de edad y sexo (INEGI, 2000) están representados de la forma siguiente: de 0 –
14 años son 3,867 habitantes de los cuales son 1,992 hombres y 1,875 mujeres; de 15 – 64 años con
7,309 habitantes que se componen de 3,804 hombres y 3,505 mujeres; de 65 años y más con 510
habitantes de los cuales 266 son hombres y 244 mujeres; por ultimo, con una edad no especificada
están 129 habitantes con 66 hombres y 63 mujeres.
Crecimiento y distribución poblacionalLa tendencia de crecimiento de la Cd. de Loreto muestra una disminución de la tasa de
crecimiento; en el periodo de 1960-1970 la tasa fue de 4.18%, en el siguiente decenio (70-80)
ascendió a 6.2%; durante 1980-1990 descendió a 4.44%; en el período de 1990-2000 siguió con la
tendencia a la baja llegando a una tasa del orden del 3.30% (Fig. 19).
79
FIGURA 19. CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN DE LORETO.
Por lo que se refiere a la distribución de la población, el 84.8% se concentra en la cabecera
municipal “Loreto”, la cual cuenta con 10,010 habitantes, distribuidos entre 5,184 hombres y 4,826
mujeres. El resto de la población está dispersa en pequeñas rancherías que no alcanzan siquiera 200
habitantes. De hecho, las poblaciones más representativas del municipio, excluyendo la cabecera
municipal son: Ligui, con 172 habitantes (85 hombres y 87 mujeres); Puerto Agua Verde, con 167
habitantes (83 hombres y 84 mujeres); Ensenada Blanca, con 165 habitantes (82 hombres y 83
mujeres); San Javier con 144 habitantes (73 hombres y 71 mujeres) y Nopoló con 105 habitantes (55
hombres y 50 mujeres). La población total de las demás localidades es menor a los 100 habitantes
(INEGI, 2000).
Natalidad y mortalidad. El Consejo Nacional de Población, estima para Loreto (2003) una tasa de natalidad del 19.08
la cual ha venido reduciendo al igual que la tasa de mortalidad (3.77), ambas de manera poco
significativa (Tabla 11).
80
Tabla 11. Tendencias de los índices de natalidad y mortalidad.
INDICES DE LA REGION 2000 2001 2002 2003
Tasa de Natalidad (1) 20.88 20.24 19.63 19.08
Tasa de Mortalidad (2) 3.87 3.83 3.79 3.77
Tasa de Mortalidad Infantil (3) 20.15 19.30 18.46 17.70
Tasa de Crecimiento Total 3.01 2.92 2.82 2.73
Tasa de Crecimiento Natural 1.70 1.64 1.58 1.53
Tasa de Crecimiento Social 1.31 1.28 1.24 1.20
Tasa Global de Fecundidad 2.28 2.23 2.18 2.13
Esperanza de Vida al Nacimiento 74.65 74.94 75.21 75.47
Fuente: Consejo Nacional de Población, http://www.conapo.gob.mx 1/ Nacidos vivos por cada mil habitantes 2/ Defunciones por cada mil habitantes 3/ Defunciones por cada mil niños
Migración.Según los datos del XII Censo General de Población y Vivienda de 2000, la población total
del municipio de Loreto, presenta un bajo índice de migración (de acuerdo al lugar de nacimiento de
la población actual). De la población total reportada el 78.18% son nacidas en Baja California Sur; el
19.76% que son 2,334 habitantes son nacidos en otras entidades y 114 (0.97%) en otro país.
Destacan las entidades de Sinaloa con 306, Sonora con 271, Baja California con 244, Distrito Federal
con 175, Jalisco con 119, Puebla 159, Oaxaca con 183 y Guerrero con 115 habitantes (Tabla 12).
Tabla 12. Población según condición migratoria (INEGI, 2000)
Lugar de nacimiento Población total Porcentaje
Nacida en la entidad 9,235 78.18
Nacida en otra entidad 2,334 19.76
Nacida en otro país 114 0.97
No especificado 129 1.09
Total 11,812 100.00
Los procesos migratorios que se presentan en el municipio de Loreto, son debidos en parte
por el constante desarrollo turístico que demanda mano de obra calificada y obreros para la
81
construcción asimismo, actualmente están asentadas empresas constructoras que abastecen la
constante demanda de servicios y que ya se han establecido en la región; habitantes de otras
entidades que no encuentran fuentes de empleo en su lugar de origen han emigrado a esta zona con
la certeza de encontrar un medio de vida.
Servicios básicos
Con relación al acceso a los servicios sociales se observa que el municipio no presenta un
rezago en comparación con los demás municipios de la entidad y mucho menos si lo comparamos
con el resto del país. De hecho, en términos educativos el 95.5% de la población municipal mayor de
15 años es alfabeta, mientras que la cifra estatal es de 94.9% y la federal 90.5%. Si mencionamos
grados de escolaridad más elevados el municipio tampoco se queda atrás, toda vez que la población
que tiene educación media superior a nivel municipal es de 30.4%, contra el 36,1% estatal y el 16.8%
federal.
El mayor número de escuelas del municipio se concentra en la cabecera municipal, por ello es
de esperarse que también ahí se localizan los mayores niveles educativos. Asimismo los pobladores
que aspiran incrementar su grado de escolaridad tienen que dirigirse a la cabecera municipal o, en el
caso de acceso a la universidad, hacia la Cd. de La Paz, con el consecuente costo que tal opción
representa para las familias.
El 92.9% de las viviendas habitadas cuentan con energía eléctrica, el 87.9% con agua potable
entubada y el 74.5% con drenaje. El servicio de drenaje es el que presenta el mayor rezago. Sin
embargo, habría que aclarar que la distribución de los servicios en el municipio de Loreto no se
presenta uniforme a lo largo de sus localidades, de esa manera, existe un fuerte sesgo de dotación de
servicios en términos de calidad y cobertura hacia la cabecera municipal, que cuenta con el 84.8% de
la población municipal, por ello la amplia cobertura de los servicios en términos municipales.
En las demás localidades del municipio, la dotación de energía eléctrica se restringe a celdas
solares, el drenaje esta sustituido por baños secos aboneros y en algunas localidades existen
problemas de abasto con el agua para el consumo humano. Las celdas solares y los baños secos
fueron dotados a las localidades a través de un programa del gobierno municipal y no alcanzó la
cobertura del 100% de la población, oscilando entre el 70% y el 90%. Nopoló se constituye una
excepción en el panorama de dotación de servicios de las localidades del municipio de Loreto, toda
vez que cuenta con los mismos o mejores servicios de la cabecera municipal, por constituirse el área
de inversión turística de Fonatur.
82
Asimismo el promedio de ocupantes por vivienda en el municipio de Loreto es de 4.03%,
porcentaje que no apunta hacia un elevado grado de hacinamiento de las familias, si consideramos
que el 71% de las viviendas cuentan con entre dos a cinco cuartos. Existen construcciones del sector
público INFONAVIT, INVI y FOVISSSTE; en la comunidades pesqueras, las casa son construidas
con material de la región (palma, petate, cardones, pitahaya, etc) y otros como lámina y block.
Se cuenta con tres instituciones del sector salud en el municipio: IMSS, ISSSTE y la Secretaría
de Salud, quien maneja programas de servicios de consulta general para comunidades rurales, además
de que existen cuatro casas de salud ubicadas en San Javier, San Nicolás, Agua Verde y Ligüí.
Si bien, a nivel municipal e incluso a nivel de cabecera municipal, Loreto cuenta con servicios
básicos adecuados, un análisis más específico señala que en la actualidad la Cd. de Loreto está
dividida por lo menos en tres subáreas que presentan condiciones desiguales, difiriendo entre sí en
términos de acceso a los servicios, condiciones de marginalidad, posibilidades de capitalización y
valor del suelo:
Colonia Zaragoza: tierras ejidales, con solares de 50 x 50 metros (1970). Sin
servicios de drenaje, acceso a la electricidad y al agua entubada, con serios problemas de suministro
de agua en algunas épocas del año. Los hombres son pescadores, las mujeres amas de casa y
asalariadas trabajando en los hoteles, comercio y plantas procesadoras de calamar.
Colonia Miramar: de reciente formación, a partir de familias oriundas de
comunidades pertenecientes al municipio en búsqueda de oportunidades. Dotación parcial de
servicios de drenaje y electricidad y total de agua. Parte de la colonia son tierras ejidales. Terrenos de
baja posibilidad de desarrollo de agricultura de traspatio, debido a sus características rocosas. Los
hombres son pescadores y trabajadores en los hoteles (limpieza de áreas comunes), las mujeres son
amas de casa y asalariadas trabajando en los hoteles, comercio y plantas procesadoras de calamar.
Centro / casco antiguo y área planificada por Fonatur Centro y Casco antiguo:
elevada especulación inmobiliaria, con presión de los compradores para la compra de los inmuebles y
terrenos. Con raras excepciones, que se niegan a deshacerse de su patrimonio, los habitantes
originarios del centro se cambiaron a la periferia y la zona se ha convertido en área comercial, de
hoteles y restaurantes. El costo del suelo es extremadamente elevado. Acceso a todos los servicios,
con suministro de calidad. Mujeres con mayor nivel de preparación académica formal y trabajos
mejores pagados. El área planificada por Fonatur, contigua al centro, posee un costo intermediario
del suelo, con gran parte de la tierra sin utilización debido al alto costo para los lugareños.
83
Población económicamente activa.
En lo que respecta al tipo de las actividades económicas desarrolladas en el municipio, el
Censo de Población y Vivienda de 2000 señala que la Población Económica Activa (PEA) del
municipio es de 4,663 habitantes. El mayor porcentaje de la población ocupada en el municipio se
concentra en el sector terciario (2,929 habitantes), seguido por el secundario (901 habitantes) y
finalmente el primario (691 personas). La concentración de la población económicamente activa en el
sector terciario indica la existencia de un fuerte componente turístico orientando el crecimiento
económico del municipio, el cual demanda mayoritariamente actividades ligadas al sector servicios
(Tabla 13).
Dicha tendencia es válida para la cabecera municipal, en donde se concentran las oficinas
administrativas municipales y la gran mayoría de la oferta turística de la región, sin embargo se
invierte en todas las demás localidades pertenecientes al municipio de Loreto, en donde la mayor
concentración de la población económicamente activa ocupada se encuentra en el sector primario,
dedicado fundamentalmente a la pesca. Sin embargo la cabecera municipal concentra más del 80% de
la población total del municipio y por ello ejerce una influencia determinante en la tendencia de los
datos estadísticos.
Tabla 13. Distribución de la población económica activa por sector productivo
Sector Porcentaje
Primario (Agricultura, ganadería, caza y pesca) 14.95
Secundario (Minería, petróleo, industria manufacturera, construcción y electricidad)
19.49
Terciario (Comercio, turismo y servicios) 63.37
Otros 2.18
Si bien, en el municipio de Loreto las actividades preponderantes son las de turismo y de
servicios, también es una zona con tradición pesquera la cual se practica dentro del Parque Marino de
Loreto. En dicha área (el Parque Marino) se estima que labora el 9.97% de la población del
municipio de Loreto (1,176 personas), utilizando 574 embarcaciones menores, de las cuales 383 se
dedican a la pesca comercial y 191 a la actividad deportiva-recreativa y están integradas en 12
sociedades cooperativas y más de 15 permisionarios comerciales (Grupo Ecologista Antares, 2001).
Con este inventario de equipos y recursos humanos pesqueros se obtiene una producción total de
84
captura de 112 mil 114 toneladas de producto. El cuadro abajo (Tabla 14) especifica los volúmenes
capturados de cada una de las principales especies pesqueras de la zona.
Tabla 14. Volúmenes capturados de las principales especies pesqueras de la región
Principales especies Toneladas % Respecto al total estatal
Total 112,114 100.00
Sardina industrial 35,027 31.24
Calamar 21,271 18.97
Sardina 16,120 14.38
Almeja 5,008 4.47
Atún 4,028 3.59
Cabrilla 3,678 3.28
Tiburón 1,912 1.71
Langosta 1,680 1.50
Guachinango 962 0.86
Otras especies 22,430 20.01
SAGARPA, Anuario estadístico 2002
No obstante lo anterior, es evidente que cada día es más complicado para los pescadores
sobrevivir de esta actividad debido en parte a las restricciones administrativas del Parque Marino de
Loreto y a la deficiencia de la infraestructura con la que cuentan.
Por lo anterior, en los periodos de mayor presencia turística los pescadores intentan prestar
servicios turísticos sin embargo la inexistencia de una organización activa de pescadores promotores
de servicios turísticos aunado a la falta de capacitación para acceder al mercado turístico les pone en
una situación de desventaja frente a quienes se dedican exclusivamente al turismo y que están
capacitados para ello. Está condición se acentúa más en algunas localidades que otras (Soares, 2002),
así mientras en las pequeñas localidades pesqueras del municipio los habitantes afirman que sólo
pueden vivir de la pesca, en la cabecera municipal plantean todo lo opuesto.
En conclusión, la presente obra es considerada como de beneficio social del gobierno estatal,
buscando reducir los rezagos y problemáticas de la comunidad pesquera, en particular de la
85
Cooperativa “Los Melcenares” evitando además riesgos por arrastre de sedimentos por parte del
arroyo “Las Parras”
b) Factores socioculturales
Uso de los recursos naturales
El uso principal o apropiación de los recursos naturales se asocia directamente a la captura de
distintas especies que son comercializadas principalmente en el mercado local. Asimismo, y
considerando que el proyecto se ubica en el Area Natural Protegida “Bahía de Loreto” existe una
inconformidad con las restricciones y normativas impuestas por el plan de manejo, ya que a juicio de
los pescadores estas reglamentaciones limitan de manera significativa su propio desarrollo y limitan
las artes de pesca que en otras condiciones favorecerían en mucho su productividad. Igualmente,
existe también un problema por la falta de infraestructura adecuada para el desarrollo de la actividad,
la cual se advierte en tres aspectos, el primero es relacionado a los sistemas de almacenamiento y
manejo de las capturas, básicamente el uso de refrigeradores que permitan un mayor tiempo en la
comercialización del producto; el otro factor se asocia a la falta de mecanismos adecuados para la
comercialización del producto, teniendo que vender la mercancía a intermediarios locales que a su
vez distribuyen estos productos, tanto en el mercado local como en ciudades cercanas; y el último se
asocia a la carencia de infraestructura portuaria adecuada que se refleja en pérdidas económicas por
daños a las embarcaciones y limita la posibilidad de ofrecer otro tipo de servicios alternativos a la
pesca como la actividad turística o la pesca deportiva: En este sentido el proyecto propuesto satisface
en parte estas necesidades ya que con la implementación de la infraestructura portuaria se genera una
mayor protección a las embarcaciones, mayor seguridad en las actividades de embarque y
desembarque y por lo tanto la posibilidad de ofrecer alternativamente servicios turísticos, aún cuando
esta actividad no depende únicamente de contar con infraestructura adecuada sino que requiere
ademas capacitación y organización para la promoción de esta actividad.
Nivel de aceptación del proyecto
Loreto actualmente se proyecta como una ciudad turística, convirtiendose ésta en la principal
actividad económica de la región, sin embargo, también existe una alta demanda de pescadores
ribereños y de pesca deportiva por infraestructura adecuada para el embarco y desembarco.
Asimismo, y considerando que el proyecto es una obra de refugio y protección, la obra no sólo
cuenta con un buen nivel de aceptación sino que responde a una demanda actual.
Asimismo, si bien es cierto que no todos los habitantes de la Colonia Zaragoza depende de la
actividad pesquera si se estima que la obra beneficie a 40 familias de manera directa y a la localidad
86
de Loreto de manera indirecta, ya que de la construcción de esta infraestrutura se puede derivar en
actividades adicionales como la pesca deportiva o la actividad turística. Además, de fomentar la
tradición pesquera de los habitantes de esta colonia que a lo largo de varias generaciones se han
dedicado a ello.
Valor social del área del proyecto
Actualmente el sitio tiene un valor relativamente importante para los lugareños ya que es
utilizado como área de esparcimiento, recreativo y como sitio de pesca y varamiento para
embarcaciones menores (tipo pangas), ya que se trata de una playa de pendiente suave y de fácil
acceso. Asimismo y considerando que dicho sitio conforma parte del Parque Marino es importante
denotar su importancia como área de protección, sin embargo esta condición en general es poco
entendida por la comunidad local, que en ocasiones considera esta situación más como una limitante
que como una oportunidad. Sin embargo, en la medida que entiendan el valor e importancia que un
área natural protegida tiene como un valor natural y parte del patrimonio de todos los mexicanos,
podrán incursionar en otro tipo de actividades, asociadas a la explotación de los recursos.
Además de los esfurzos de las autoridades locales, existen diversas asociaciones civiles
enfocadas no solo a la protección de esta reserva sino a la difusión de la normativa que la rige y las
actividades alternas que se pueden realizar. En este sentido, y conforme los pescadores participen de
manera organizada se podrán abrir alternativas de desarrollo para el beneficio de la comunidad y en
las cuales la infraestructura propuesta pude ser de gran importancia.
Patrimonio histórico cercano al proyecto
Loreto cuenta con una amplia variedad de actividades y atractivos culturales y turísticos,
sobresaliendo un cúmulo de vestigios y rasgos históricos cuya preservación ha constituido un reto en
hacer de estos la herencia patrimonial, circunstancia que exige del esfuerzo y responsabilidad
compartida de los gobiernos federal, estatal y municipal para la observancia y aplicación de la
legislación sobre la materia.
En el sitio del proyecto no se encuentra ningún patrimonio histórico sin embargo, en sus
inmediaciones se encuentra el Centro Histórico de Loreto, donde el Instituto Nacional de
Antropología e Historia INAH a declarado varios sitios en la categoría de monumentos históricos,
entre los que se encuentran:
Misión de Nuestra Señora de Loreto Conchó. Esta misión fue fundada en el año de 1697,
por Juan María de Salvatierra y fue construida en el siglo XVIII; los efectos propios del tiempo
87
propiciaron su deterioro y numerosas reconstrucciones. Su interior conserva obras que datan del
siglo XVIII, como son: un retablo con cinco óleos, una campana de 1734, un crucifijo, catorce óleos,
dos esculturas de la Virgen de Loreto, una de ellas en el altar mayor, y la llamada Peregrina, traída a
Loreto por su fundador, el jesuita Juan María de Salvatierra y un Vía Crucis. La iglesia fue terminada
por el padre Jaime Bravo en 1742. A fines de la década de los cincuenta se remodeló a iniciativa de
Monseñor Modesto Sánchez Mayón; posteriormente en los setenta, la Secretaría de Patrimonio
Nacional hizo trabajos de reconstrucción a su estructura.
Museo de las Misiones. Antiguo presidio, comisaría, almacén general y caja real de la colonia.
Construido en el siglo XVIII por órdenes del visitador general don José de Gálvez; hoy constituye un
testimonio al esfuerzo compartido entre los misioneros españoles y los californios. Este edificio fue
abandonado a finales del siglo XIX y se reconstruye como cárcel a principios de siglo, después se usó
como escuela y casa de cultura. En 1973 por decreto del Presidente de la República Lic. Luis
Echeverría Álvarez, es recuperado por el INAH para albergar el Museo de las Misiones, el cual
cuenta con seis salas de exposición permanente, con un rico acervo de 230 piezas ligadas a la etapa
misional de las Californias, sobresale entre los objetos más preciados del Museo, una campana que en
1875 cayó al mar al intentar embarcarla con destino a otra misión, siendo rescatada por las redes de
pescadores en 1975, cien años después; los servicios que presta el Museo, hacen de él un centro
cultural importante para la comunidad, a través del patio central que contempla un foro al aire, libre
con capacidad para 200 personas; sala de exhibiciones temporales, expendio de publicaciones y un
programa de asesoría en materia de historia regional a estudiantes, maestros, visitantes y a la propia
comunidad loretana.
La Casa de Piedra de Loreto. Este edificio albergó al antiguo presidio y la Casa de Gobierno,
lugar en donde se jura la Independencia de México y se firma el Acta de Adhesión a la República en
1822 y 1824, respectivamente.
Sitio de Agua Dulce. Sitio del desembarco del padre Juan María de Salvatierra, el sábado 19
de octubre de 1697; primer real y capilla provisional construida por los misioneros en la península; en
este lugar se coloca la efigie de la Virgen de Loreto, traída en procesión desde la galeota Santa Elvira,
declarándose el 25 de octubre de 1697 fundada la nueva población de Loreto-Conchó.
Palacio Municipal. Construido en los años cuarenta, durante el gobierno del Gral. Agustín
Olachea Avilés, este edificio conserva parte del testimonio histórico de la vida política
sudcaliforniana. Su explanada principal fue testigo del movimiento cívico político denominado
88
Loreto 70. Después de albergar por muchos años la sede de la Delegación de Gobierno, a partir de
1993 se instalan los Ayuntamientos del Municipio de Loreto.
La Casa Santa de Loreto. Iniciada en 1974 por el padre Modesto Sánchez Mayón,
considerada su obra póstuma, que constituye una réplica de la Basílica de la Sagrada Casa de
Nazareth en Loreto, provincia de Ancona, Italia. Esta obra religiosa es un lugar de interés para la
visita de feligreses y turistas.
Malecón Costero. La remodelación del malecón costero ha contribuido a dotar de una nueva
imagen para la recreación, esparcimiento y de la práctica del ejercicio al aire libre.
IV.2.5 Diagnóstico ambiental
La zona presenta dos ambientes naturales de interés: el ambiente marino costero,
reglamentado por el Parque Nacional de Bahía de Loreto, y el ambiente generado por el delta del
arroyo Las Parras, que se transforma en un humedal, protegido por la normatividad mexicana.
El ambiente marino, en una visión amplia se encuentra en buen estado y es utilizado
comúnmente para las actividades náuticas recreativas y para la pesca ribereña. Algunos sitios costeros
se encuentran bajo la presión de uso de playa para varamiento de embarcaciones menores y limpieza
de productos marinos. Aún así, la presencia de aves playeras asegura que gran parte de los desechos
orgánicos son transferidos a la cadena trófica, por lo que no hay verdaderos sitios de deterioro
ambiental. Tal es el caso del sitio frente a la colonia Zaragoza, el cual presenta mayor influencia de
los productos de origen urbano, que materia orgánica producto de la actividad económica que
sostiene parte de los colonos. En particular, el sitio donde se pretende instalar el proyecto, presenta
buenos signos ambientales, en parte debido a su extenso contacto con zonas abiertas marinas que
permiten una buena dispersión de los excedentes orgánicos.
El ambiente de humedal, en una visión amplia se encuentra bajo constante presión urbana
por los variados caminos carreteros, cauce arriba, que lo cruzan y unen las dos partes de la población
de Loreto. La dispersión de basuras es común; sin embargo, basta un evento natural extremo (como
las lluvias producidas por el huracán John), para que el humedal recobre su espacio y funciones. El
humedal se forma por los escurrimientos subterráneos de agua dulce que emergen justo antes de
llegar al mar. Los márgenes de la laguna se colonizan con especies halófitas, más no presentan una
cobertura amplia, quizá debido al constante movimiento de personas. El ambiente será parcialmente
fraccionado por la construcción del espigón norte, que a su vez es una forma de proteger de futuras
avenidas, el interior de la dársena. Este ambiente de humedal pudiera no representar una afectación
89
negativa importante, debido a que un gran porcentaje de él, sigue en su estado natural bajo la presión
urbana.
90
V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
V.1 Impactos ambientales que se generan por el proyecto
El análisis del sistema ambiental, sus componentes y el estado en el que se encuentra en la
actualidad, es la base para determinar los posibles impactos ambientales que se generarán por todas
las actividades asociadas a la construcción del proyecto.
Los impactos podemos clasificarlos en función a la causa que lo origina. En este caso hemos
identificado tres ciclos causales (causa-efecto):
a) Presencia de maquinaria en el sitio
Camiones de volteo: [Presencia, Ruido, Vibración, Humo, Polvo, Fugas y
derrame de combustibles, grasas, aceites y aditivos]
Dragas: [Presencia, Ruido, Vibración, Humo, Turbidez, Fugas y derrame de
combustibles, grasas, aceites y aditivos]
Maquinaria pesada: [Presencia, Ruido, Humo, Polvo, Vibración, Fugas y
derrame de combustibles, grasas, aceites y aditivos]
Tráfico vehicular: [Presencia, Ruido, Humos, Polvo, Vibración, Fugas y
derrame de combustibles, grasas, aceites y aditivos]
b) Aumento de trabajadores en el sitio
Presencia y trasiego humano: [Presencia, Ruido, Voces, Vandalismo,
Generación de basuras domésticas, Fecalismo]
c) Cambios en la estructura física y biótica actual
Intrusión del enrocamiento en el medio marino: [Cubrimiento del suelo
terrestre y fondo marino, Barrera sólida en tierra y mar, Disposición de nuevo
sustrato: madrigueras en tierra; para fijación de algas y moluscos, hoquedades de
refugio para peces de roca en mar]
Colonización de especies nativas sésiles sobre el enrocamiento: [Nuevos
espacios para competencia intesespecífica]
Fomento de nueva distribución de estas especies sésiles: [Redistribución de
algas, moluscos y peces, Competencia por el espacio].
91
Los impactos relacionados con la presencia de maquinaria pesada en el sitio, se traducen en
generación de polvos a la atmósfera, aumento del ruido en el entorno y posibilidad de captación de
aceites (por fugas o reparaciones) en suelo y agua. Todos estos impactos pueden ser prevenidos o
mitigados y, por la temporalidad de la actividad, reversibles en corto tiempo.
El aumento de trabajadores en el sitio, conlleva a una mayor generación de basuras
domésticas relacionadas con la alimentación de las personas. Es común observar en los alrededores
bolsas de plástico, envases de poliuretano, botellas de aluminio y plástico, empaques de frituras
comerciales. A estos desechos se agregan las heces fecales en sitios protegidos (rocas, hondonadas).
Igualmente, estos impactos son totalmente previsibles y pueden ser mitigados con acciones sencillas.
La temporalidad de la actividad predice un impacto totalmente reversible en el corto tiempo.
Los cambios de hábitat por nueva estructura física en mar podrían resultar positivos puesto
que el nuevo ambiente y las nuevas especies, tienen alta certidumbre de generar un ecotono
equilibrado y aceptado en el entorno sin mensocabo de ninguna otra especie. En tierra, se producen
barreras que limitan por un lado el ambiente marino y por el otro el ambiente de humedal, por lo
tanto no se traduce en bloqueo de desplazamientos importantes de fauna ni terrestre ni marina. La
estructura física tampoco produce interrupciones del cauce ni desvíos que pudieran provocar
inundaciones en otros sitios. Tampoco limita el libre flujo de sedimentos por lo que se asegura que el
transporte litoral no tendrá modificaciones importantes. Los impactos son moderadamente
significativos y positivos, pero podrán emplearse algunas medidas de control para asegurar la
integridad de las especies ecológicamente sensibles que serán afectadas por el emplazamiento de la
barrera (rescate).
V.2 Descripción de los impactos críticos o significativos
Los impactos más significativos se observan en los cambios de las estructuras físicas y
bióticas actuales, sobre dos sistemas: el terrestre y el costero.
Medio costero
Se identifican cinco tipos de impacto:
1) Sepultamiento de una parte del sedimento marino (entre 0 y 2 m de profundidad)
por la colocación de rocas. Este impacto incide principalmente sobre la pérdida
total de un hábitat de sedimento suave y la infauna que lo habita. El impacto es
significativo en cuanto se desconozca si la infauna que lo habita tiene
características ecológicas especiales, sin embargo, el sistema impactado no es
92
significativo puesto que forma parte de un hábitat de mayor extensión y la posible
infauna que lo habita se extiende más allá del sitio afectado. Así, el impacto es
moderado, autoremediable y permanente exclusivamente en el sitio afectado.
2) Transformación de una superficie del fondo marino (0 a 2 m de profundidad) por
las actividades de dragado. Este impacto, similar al anterior, ocurre sobre una
superficie mayor y elimina una gran cantidad de infauna. Sin embargo no es
permanente pues una vez terminado el dragado, las especies de infauna volverán a
colonizar el sedimento. Así este impacto es moderado, autoremediable y reversible
en el corto plazo.
3) Creación de un nuevo hábitat. La nueva superficie rocosa formada por los
espigones (desde el fondo hasta una elevación de +2 m sobre el nivel del mar),
crea el ambiente para un nuevo hábitat de especies sésiles de fondos duros, tanto
animales como vegetales. Esta estructura modifica la red trófica hasta ahora
sustentada por especies de fondos blandos. La modificación no presupone un
efecto negativo puesto que estos ambientes se encuentran comúnmente en
diferentes sitios dentro del Parque Nacional y se puede prever la atracción de
mayor número de peces en los alrededores y una mayor biomasa de macroalgas, lo
que generalmente enriquece el sistema. El impacto es positivo, significativo y es
permanente.
4) Las actividades de dragado liberan sedimentos a la columna de agua con un
aumento de la turbidez en el sitio y al sur del sitio. Mientras duren las actividades
de dragado, se liberan a la columna de agua partículas sedimentarias que viajan, por
el transporte litoral, hacia el sur del sitio. Este efecto no es ajeno al ambiente y
ocurre cada ves que el arroyo corre y vierte sus aguas al mar. Sin embargo, es
probable que el efecto por la actividad de dragado sea de mayor duración que el
provocado por escurrimientos pluviales, aunque de menor extensión debido a que
el punto de emisión es único, mientras que durante las lluvias los puntos de
emisión son múltiples. El impacto puede catalogarse como moderadamente
significativo, temporal, autoremediable y reversible en el corto plazo.
5) Efecto de confinamiento de una superficie de agua. La dársena va a modificar la
capacidad de dilución e intercambio con la masa de agua adyacente, por lo que el
agua al interior de la dársena permanecerá más tiempo al igual los compuestos
93
orgánicos que se generen o aporten al interior. Esta nueva dinámica puede
provocar un deterioro de la calidad de agua interna, cuyo primer aviso será una
disminución, temporal primero, permanente después, de la cantidad de oxígeno
disuelto. El efecto es significativo pero totalmente prevenible y mitigable con la
implementación de buenos procedimientos de operación de la dársena.
Medio terrestre
Se identifican dos impactos
1) Modificación del patrón natural de depósito de sedimentos aluviales del arroyo Las
Parras. El patrón natural de depósito ha sido la conformación de un delta con
características de humedal (agua dulce y salina). Una parte del margen sur del delta,
será fraccionado por la colocación del espigón norte, lo que a largo plazo puede
alterar la imagen actual del delta. Esta desembocadura ha sido formada por el
aporte de sedimentos durante escorrentías significativas. Durante las avenidas
extremas provocadas por el huracán John (2 de septiembre), se observó el
comportamiento de la desembocadura, cuyo efecto más significativo fue la
apertura casi total de la boca y pequeños escurrimientos hacia el margen sur. En el
caso hipotético de haber existido ya el espigón norte, la afectación al flujo de agua
por el arroyo hubiera sido insignificante. Bajo esta prueba natural, el impacto
puede clasificarse como moderadamente significativo, autoremediable y
permanente, agregando que ejecuta acciones de prevención contra inundaciones en
la sección sur de la Colonia Zaragoza.
2) Eliminación de la vegetación halófita por sepultamiento y por dragado. La
colocación de roca para aislar una fracción del margen derecho del arroyo Las
Parras, modifica permanentemente la flora y fauna que lo habitan. La remoción
completa de vegetación y la destrucción del perfil de suelo destruye el hábitat tanto
arriba como debajo del terreno, resultando en la disminución de poblaciones de
fauna. Este tipo de impactos han sido también adecuadamente evaluados
considerando que la vegetación es escasa y sujeta a un ambiente de poca estabilidad
y de avenidas de agua temporales. Este impacto es tan significativo como especies
ecológicamente sensibles se encuentren en el sitio. Sin embargo el impacto es
prevenible y mitigable con acciones de rescate en caso de ser necesario.
94
V.3. Evaluación general del proyecto
A continuación se describen en síntesis principales valores sumatorios porcentuales de
frecuencia de ocurrencia de los elementos de modificación, que resultaron de las matrices de
evaluación de impacto en sus tres etapas. Se presentan tablas de estadistica descriptiva, como
referencia, obtenidas de las matrices, por etapa.
V.3.1 Matrices de identificación de impactos
Etapa de Preparación
En la tabla 21, matriz de impacto ambiental de etapa de Preparación, de todos los impactos el
82% es mitigable y el 18% no lo es; definiendo al suelo con una amplitud de frecuencia de impacto
de i%=3.55<5.24, y al paisaje de con i%=4.22<5.24 (Tabla 15). Como punto crítico, se identificó a
la flora y fauna, pero tiene un valor porcentual sumatorio menor que para el suelo ( i%=3.89<4.56
que incluye a las especies en status.). En esta etapa, los impactos suman un total de 22, de los cuales 5
se definen como positivos (+), y 17 como negativos (-). Los impactos positivos estan dados en el
área de empleo y economía del ambiente social, con un valor sumatorio porcentual de i%=4.22,
(Tabla 16), los negativos se dan en el ambiente natural, oscilando su valor sumatorio porcentual de
frecuencia en i%=3.55<5.24.
Tabla 15. Síntesis de las sumatoria porcentual de frecuencia, en la etapa de preparación para el ambiente natura, mostrando los valores de la media, máximo, mínimo, moda y desviación estandar.
MediaMxMnModaDS
5.240.50
4.645.243.55
Estadística descriptiva para el Ambiente NaturalSumatoria Porcentual de Frecuencia
i%
95
Tabla 16. Síntesis de las sumatoria porcentual de frecuencia, en la etapa de preparación para el ambiente social, mostrando los valores de la media, máximo, mínimo, moda y desviación estandar.
MediaMxMnModaDS 0.00
Estadística descriptiva para el Ambiente SocialSumatoria Porcentual de Frecuencia
i%4.224.224.224.22
Etapa de construcción
En la tabla 22, matriz de impacto ambiental de etapa de construcción, resultó que el 76% de
los impactos son mitigables, y el 24% no son mitigables. La mayor amplitud de frecuencia de
impacto se registra para el suelo con valores sumatorios porcentuales de i%=2.58<3.47, y en
atmósfera y agua con i%=2.58<3.47. Como punto crítico, se identificó a la flora y fauna, pero tiene
un valor porcentual sumatorio de i%=2.58<2.8 incluyendo a las especies en status (Tabla 17). En
esta etapa, los impactos suman un total de 34, de los cuales 9 se definen como positivos (+), y 25
como negativos (-). Los impactos positivos estan dados en el área de infraestructura, empleo y
economía del ambiente social, con un valor sumatorio porcentual de frecuencia de i%=2.8<3.02,
(Tabla 18). Los negativos se dan en el ambiente natural, oscilando su valor sumatorio porcentual de
frecuencia en i%=2.58<3.47.
Tabla 17. Síntesis de las sumatoria porcentual de frecuencia, en la etapa de construcción en el ambiente natural, mostrando los valores de la media, máximo, mínimo, moda y desviación estandar.
MediaMxMnModaDS
2.580.37
3.472.58
Estadística descriptiva para el Ambiente NaturalSumatoria Porcentual de Frecuencia
i%2.98
96
Tabla 18. Síntesis de las sumatoria porcentual de frecuencia, en la etapa de construcción en el ambiente social, mostrando los valores de la media, máximo, mínimo, moda y desviación estandar.
MediaMxMnModaDS
2.800.07
3.022.80
Estadística descriptiva para el Ambiente SocialSumatoria Porcentual de Frecuencia
i%2.82
Etapa de operación
En la tabla 23, matriz de impacto ambiental de etapa de construcción, resultó que el 87% de
los impactos son mitigables, y el 13% no son mitigables. La mayor amplitud de frecuencia de
impacto se registra para el aspecto físico en el agua debido al enroque de las escolleras, al aspecto
químico por olor y fragilidad del paisaje con valores sumatorios porcentuales de i%=4.0<4.3. En los
elementos suelo, atmósfera y agua los valores oscilaron con i%=0.0<4.3. Como punto crítico, se
identificó a la flora y fauna, tanto para tierra como para mar, pero tiene un valor porcentual
sumatorio de i%=3.2 incluyendo a las especies en status (Tabla 19). En esta etapa, los impactos
suman un total de 29, de los cuales 11 se definen como positivos (+), y 19 como negativos (-). Los
impactos positivos estan dados en el área de infraestructura, empleo y economía del ambiente social,
con un valor sumatorio porcentual de frecuencia de i%=2.4<3.8 (Tabla 20). Los negativos se dan en
el ambiente natural, oscilando su valor sumatorio porcentual de frecuencia en i%=3.2<3.8.
Tabla 19. Síntesis de las sumatoria porcentual de frecuencia, en la etapa de operación en el ambiente natural, mostrando los valores de la media, máximo, mínimo, moda y desviación estandar.
MediaMxMnModaDS
3.190.86
4.310.00
Estadística descriptiva para el Ambiente NaturalSumatoria Porcentual de Frecuencia
i%3.31
97
Tabla 20. Síntesis de las sumatoria porcentual de frecuencia, en la etapa de operación en el ambiente social, mostrando los valores de la media, máximo, mínimo, moda y desviación estandar.
MediaMxMnModaDS
3.470.37
3.752.36
Estadística descriptiva para el Ambiente SocialSumatoria Porcentual de Frecuencia
i%3.39
98
Tabl
a 21
. Im
pact
o A
mbi
enta
l: E
tapa
de
Prep
arac
ión.
EV
ALU
ACI
ÓN
Mm
x0.
770
mf S
í11
%76
.88
mf N
o4
vr23
.12
mf a
r7
% +
21.1
1m
T22
% -
78.8
9m
Sí%
50.0
0
n i22
mN
o%18
.18
h i0.
592
mar
%31
.82
h i +
h i -
Sím
i
0.12
50.
467
No
10
+-
0.003
0.005
0.003
0.005
0.003
0.005
0.003
0.005
0.003
0.005
0.003
0.005
0.003
0.005
ii
ar18
En Ti
erra
:SUE
LO:As
pect
o Fís
icoRe
lieve
Supe
rficie
Corte
s:Rem
osión
par
a niv
elació
n1
-0.
031
5.24
No
Nm
Com
pact
ación
Supe
rficie
Relle
nos,
Aplan
ados
1-
0.03
15.
24N
oDe
clive
Supe
rficie
Nive
lacion
es1
-0.
031
5.24
No
4Su
eloSu
perfi
cieBa
sura
dom
éstic
a,Res
tos
com
ida,Pa
pel,E
nvas
es1
-0.
021
3.55
SíEn
Tier
ra:S
UELO
:Aspe
ctos
Quím
icos
Suelo
Supe
rficie
Com
bust
ibles
,Gras
as, A
ceite
s,Der
ram
es, G
oteo
s1
-0.
025
4.22
Sím
i%
Atmós
fera
:AIRE
:Aspe
ctos
Físic
osAir
eCa
pa s
uper
ficial
Paric
ulas,
Hum
o de
esc
apes
1-
0.02
94.
90Sí
Aire
Capa
sup
erfic
ialPo
lvo d
e ro
daje,
Mov
imien
to d
e su
elos
1-
0.02
94.
90ar
81.8
2Am
bient
eAm
bient
e o
ruido
de
fond
o na
tura
lRu
ido:M
aquin
aria,
Tráf
ico, A
ntro
pogé
nico
1-
0.02
94.
90Sí
Atmós
fera
:AIRE
:Aspe
cto
Quím
icoAir
eCa
pa s
uper
ficial
Cont
am.Q
uím.:H
umo,
gasif
icació
n de
com
bust
ibles
1-
0.02
94.
90Sí
Nm
%
Olor
es n
atur
ales
Capa
sup
erfic
ialHu
mo,
gasif
icació
n co
mbu
stibl
es1
-0.
027
4.56
SíEn
Tier
ra:FL
ORA
Nativ
a sin
Sta
tus
Com
unida
dEli
mina
ción:D
espa
lme,
Nive
lación
1-
0.02
74.
56Sí
18.1
8En
Tier
ra:FA
UNA
sp. S
in St
atus
: Com
porta
mien
toÁm
bito
del p
roye
cto,
área
s de
trab
ajoAh
uyen
tam
iento
, ruid
o, pr
esen
cia h
uman
a1
-0.
027
4.56
Sísp
. Con
Sta
tus:
Com
porta
mien
toÁm
bito
del p
roye
cto,
área
s de
trab
ajoAh
uyen
tam
iento
, ruid
o, pr
esen
cia h
uman
a1
-0.
023
3.89
arEn
Tier
ra:P
AISAJ
EHo
rizon
te vi
sual:
Visibi
lidad
Maqu
inaria
, polv
o, hu
mo
Obst
rucc
ión vi
sual,
Clar
eo d
el su
elo1
-0.
031
5.24
No
Esce
nario
nat
ural
del s
uelo
Maqu
inaria
, rem
oción
par
ches
vege
tal
Parc
hes
defo
rest
ado
1-
0.02
74.
56Sí
Calid
ad:Es
cena
rio n
atur
al co
njunt
oMa
quina
ria, p
olvo,
hum
oAc
umulo
s de
tier
ra, h
ondo
nada
s1
-0.
025
4.22
SíFr
agilid
ad:Es
cena
rio n
atur
alMa
quina
ria,ho
ndon
adas
, acu
mulo
s de
tier
rMod
ificac
ión lo
cal d
e fis
iogra
fía1
-0.
025
4.22
Sí0.
000
0.00
0.00
00.
000.
000
0.00
0.00
00.
000.
000
0.00
0.00
00.
000.
000
0.00
0.00
00.
000.
000
0.00
0.00
00.
00EM
PLEO
Obre
roMa
no d
e ob
raOf
erta
-dem
anda
1+
0.02
54.
22ar
Prof
esion
alEs
tudio
s am
bient
ales
Ofer
ta-d
eman
da1
+0.
025
4.22
arTé
cnico
Oper
ador
esOf
erta
-dem
anda
1+
0.02
54.
22ar
Espe
cializ
ado
Ingen
iería
Ofer
ta-d
eman
da1
+0.
025
4.22
arEC
ONOM
ÍALo
cal
Gene
ració
n em
pleos
, opo
rtunid
adOf
erta
-dem
anda
, mejo
ra c
alida
d vid
a1
+0.
025
4.22
ar0.
000
0.00
0.00
00.
000.
000
0.00
0.00
00.
000.
000
0.00
0.00
00.
000.
000
0.00
fde
impa
cto
y se
ntid
o22
05
17N
ota:
En
Miti
gaci
ón: S
i, cu
ando
es n
eces
ario
y e
s pos
ible;
No,
cua
ndo
no e
s nec
esar
io o
no
es p
osib
le; a
r, cu
ando
es a
utor
rem
ediab
le. C
asill
as c
ance
ladas
o e
n bl
anco
, no
aplic
an.
Permanente
Alejado
Beneficiosos
Adverso
Recuperable
Reversibilidad (5)
Importancia (6)
Próximo
Localizado
Extensivo
Irrecuperable
Indirecto
Directo
Temporal
Baja
AltaOcurrencia (7)
Sentido
Punto de disturio (1)
Amplitud (2)
Incidencia (3)
Duración (4)
Reversible
Irreversible
ME
DIO
AM
BIE
NTE
SO
CIA
L
Inci
denc
ia de
l Des
crip
tor
PR
OY
EC
TO
Tópi
cos G
ener
ales
Am
bien
tes
Elem
ento
de
Mod
ifica
ción
Des
crip
tor d
el E
lem
ento
Dár
sena
par
a em
barc
acio
nes m
enor
es
Mat
riz
de Im
pact
os A
mbi
enta
les
Emp
resa
Socie
dad
Coop
erat
iva d
e Pr
oduc
ción
Pesq
uera
“Lo
s Melc
enar
es”,
S.C
. de
R.L.
ME
DIO
AM
BIE
NTE
NA
TURA
L
Form
as d
e Im
pact
o
Age
nte
que
Mod
ifica
ETA
PA D
E P
REPA
RACI
ÓN
ACT
IVID
AD
EV
ALU
AD
A: T
razo
s y n
ivela
cion
esM
ITIG
ACI
ÓN
Impacto
Car
acte
riza
ción
99
Tabl
a 22
. Im
pact
o A
mbi
enta
l: E
tapa
de
Cons
trucc
ión.
EV
ALU
ACI
ÓN
MIT
IGA
CIÓ
NM
mx
1.19
0m
f Sí
10
%75
.04
mf N
o8
vr24
.96
mf a
r16
% +
25.4
2m
T34
% -
74.5
8m
Sí%
29.4
1
n i34
mN
o%23
.53
h i0.
893
mar
%47
.06
h i +
h i -
Sím
i
0.22
70.
666
No
10
+-
0.003
0.005
0.003
0.005
0.003
0.005
0.003
0.005
0.003
0.005
0.003
0.005
0.003
0.005
ii
ar26
En Ti
erra
:SUE
LO:As
pect
o Fís
icoPe
rmea
bilida
dSu
perfi
cieEn
roca
mien
to1
-0.
031
3.47
No
Nm
Relie
veSu
perfi
cieEn
roca
mien
to, E
levac
ión d
e niv
el1
-0.
031
3.47
No
Relie
veSu
perfi
cieDe
pósit
o de
dra
gado
1-
0.03
13.
47N
o8
Com
pact
ación
Supe
rficie
Enro
cam
iento
, Pav
imen
to1
-0.
031
3.47
No
Basu
ra d
omés
tica
Supe
rficie
Rest
os c
omida
,Bolsa
s pa
pel,E
nvas
es1
-0.
023
2.58
Sím
i%
En Ti
erra
:SUE
LO:As
pect
o Qu
ímico
Supe
rficie
Supe
rficie
Derr
ame
com
bust
ible,G
oteo
,Reac
tivida
d ce
men
to1
-0.
025
2.80
SíAtm
ósfe
ra:AI
RE:As
pect
o Fís
icoPa
ricula
sCa
pa s
uper
ficial
Hum
o de
esc
apes
1-
0.02
73.
02Sí
76.4
7Pa
ricula
sCa
pa s
uper
ficial
Polvo
de
roda
je, M
ovim
iento
de
suelo
s1
-0.
027
3.02
SíRu
idoAm
bient
e de
fond
oMa
quina
ria, T
ráfic
o ve
hícula
r, An
tropo
génic
o1
-0.
023
2.58
SíN
m%
Atmós
fera
:AIRE
:Aspe
cto
Quím
icoCo
ntam
inació
n Qu
ímica
Capa
sup
erfic
ialHu
mo,
gasif
icació
n co
mbu
stibl
es1
-0.
027
3.02
SíOl
orCa
pa s
uper
ficial
Hum
o, ga
sifica
ción
com
bust
ibles
1-
0.02
93.
25ar
23.5
3En
Tier
ra:AG
UA:As
pect
o Fís
icoOp
osici
ón a
flujo
Supe
rficie
Enro
que,
Guar
nicion
es, P
rote
cción
mar
ginal
1-
0.03
13.
47N
oEn
Tier
ra:FA
UNA
Com
porta
mien
toBi
osfe
raPr
esen
cia M
aquin
aria,
Ruido
,Hum
ana
1-
0.02
32.
58ar
sp. S
tatu
sBi
osfe
raPr
esen
cia M
aquin
aria,
Ruido
,Hum
ana
1-
0.02
32.
58ar
En M
ar:AG
UA:As
pect
o Fís
icoOp
osici
ón a
flujo
Supe
rficie
, Sub
-Sup
erfic
ieEn
roqu
e1
-0.
031
3.47
No
Sólid
os S
uspe
ndido
sSu
perfi
cieRe
stos
com
ida,Bo
lsas,E
nvas
es1
-0.
023
2.58
SíTu
rbide
zSu
bSup
erfic
iePa
rticu
las s
uspe
ndida
s/En
roqu
e1
-0.
029
3.25
arEn
Mar
:AGUA
:Aspe
cto
Quím
icoCo
mbu
stibl
es,gr
asas
, Su
perfi
cieDe
rram
es, g
oteo
s1
-0.
025
2.80
SíEn
Tier
ra:FA
UNA
Com
porta
mien
toBi
osfe
raPr
esen
cia M
aquin
aria,
Ruido
,Hum
ana
1-
0.02
32.
58ar
sp. S
tatu
sBi
osfe
raPr
esen
cia M
aquin
aria,
Ruido
,Hum
ana
1-
0.02
32.
58ar
En M
ar:FL
ORA
Pres
encia
, Per
man
encia
Bios
fera
Drag
ado,S
epult
amien
to1
-0.
025
2.80
SíEn
Mar
:FAUN
ACo
mpo
rtam
iento
Bios
fera
Pres
encia
Dra
ga,Ru
ido,Vi
brac
ión,Se
pulta
mien
to1
-0.
023
2.58
arEn
Tier
ra y
Mar:P
AISAJ
EVis
ibilid
adHo
rizon
te vi
sual
Maqu
inaria
, Dra
ga,Es
colle
ras
1-
0.02
62.
91N
oCa
lidad
Arm
onía
visua
lMa
quina
ria, D
raga
,Esco
llera
s1
-0.
025
2.80
SíFr
agilid
adEs
cena
rio n
atur
alAm
bient
e m
arino
-cos
tero
1-
0.03
13.
47N
o0.
000
0.00
0.00
00.
00IN
FRAE
STRU
CTUR
ASo
cial
Prom
oción
tem
pran
aMe
rcad
otec
nia1
+0.
025
2.80
arTu
rism
oPr
omoc
ión te
mpr
ana
Merc
adot
ecnia
1+
0.02
52.
80ar
EMPL
EOOb
rero
Mano
de
obra
Ofer
ta d
e em
pleos
1+
0.02
52.
80ar
Prof
esion
alEc
ólogo
s, Ing
enier
os, A
rquit
ecto
sFa
ctibi
lidad
del
proy
ecto
1+
0.02
52.
80ar
Prof
esion
alEc
ólogo
sSe
guim
iento
dict
amen
reso
lutuv
o1
+0.
025
2.80
arTé
cnico
Oper
ador
esCa
lidad
del
serv
icio
1+
0.02
52.
80ar
Espe
cializ
ado
Com
pete
ncia
man
dos
med
iosCa
lidad
del
serv
icio
1+
0.02
52.
80ar
ECON
OMÍA
Loca
lDe
man
da d
e ins
umos
de
cons
trucc
iónSu
mini
stro
1+
0.02
52.
80ar
Munic
ipio
Dem
anda
de
serv
cios
mun
icipa
lesFa
ctibi
lidad
del
proy
ecto
1+
0.02
73.
02ar
0.00
00.
000.
000
0.00
0.00
00.
00fd
e im
pact
o y
sent
ido
340
925
Not
a: E
n M
itiga
ción
: Si,
cuan
do e
s nec
esar
io y
es p
osib
le; N
o, c
uand
o no
es n
eces
ario
o n
o es
pos
ible
; ar,
cuan
do e
s aut
orre
med
iable
; cas
illas
can
celad
as o
en
blan
co, n
o ap
lican
.
ME
DIO
AM
BIE
NTE
SO
CIA
L
ETA
PA D
E C
ON
STRU
CCIÓ
NA
CTIV
IDA
D E
VA
LUA
DA
: EN
ROCA
MIE
NTO
DE
LA
S E
SCO
LLE
RAS
Y P
ROTE
CCIÓ
N M
ARG
INA
L, D
RAG
AD
OS
Y R
ELL
EN
OS,
RA
MPA
,TIR
OS
Emp
resa
Soci
edad
Coo
pera
tiva d
e Pr
oduc
ción
Pesq
uera
“Lo
s Mel
cena
res”
, S.C
. de
R.L.
Dár
sena
par
a em
barc
acio
nes m
enor
es
Car
acte
riza
ción
Impacto
Inci
denc
ia de
l Des
crip
tor
MED
IO A
MBI
EN
TE N
ATU
RAL
Baja
AltaOcurrencia (7)
PR
OY
EC
TO
Form
as d
e Im
pact
oTó
pico
s Gen
erale
s
Age
nte
que
Mod
ifica
Am
bien
tes
Ele
men
to d
e M
odifi
caci
ónD
escr
ipto
r del
E
lem
ento
Extensivo
Irrecuperable
Indirecto
Directo
Temporal
Permanente
Reversible
Irreversible
Recuperable
Mat
riz
de Im
pact
os A
mbi
enta
les
Duración (4)
Reversibilidad (5)
Alejado
Próximo
Localizado
Beneficiosos
Adverso
Importancia (6)
Sentido
Punto de disturio (1)
Incidencia (3)
Amplitud (2)
100
Tabl
a 23
. Im
pact
o A
mbi
enta
l: E
tapa
de
Ope
ració
n.
EV
ALU
ACI
ÓN
MIT
IGA
CIÓ
NM
mx
1.01
5m
f Sí
19
%70
.94
mf N
o4
vr29
.06
mf a
r7
% +
33.8
9m
T30
% -
66.1
1m
Sí%
63.3
3
n i29
mN
o%13
.33
h i0.
720
mar
%23
.33
h i +
h i -
Sím
i
0.24
40.
476
No
10
+-
0.003
0.005
0.003
0.005
0.003
0.005
0.003
0.005
0.003
0.005
0.003
0.005
0.003
0.005
ii
ar26
En Ti
erra
:Sue
lo:As
pect
o Fís
icoBa
sura
dom
éstic
aSu
perfi
cieTr
asieg
o an
tropo
génic
o1
-0.
025
3.5
SíN
m
En Ti
erra
:SUE
LO:As
pect
o Qu
ímico
Com
bust
ibles
,gras
as,
Supe
rficie
Tras
iego
vehic
ular,
man
ejo d
e lan
chas
1-
0.02
53.
5Sí
Atmós
fera
:AIRE
:Aspe
cto
Físico
Paric
ulas
Capa
sup
erfic
ialHu
mo
de e
scap
es1
-0.
025
3.5
Sí4
Ruido
Ambie
nte
de fo
ndo
Tráf
ico ve
hícula
r y la
ncha
s, An
tropo
génic
o1
-0.
023
3.2
SíAtm
ósfe
ra:AI
RE:As
pect
o Qu
ímico
Cont
amina
ción
Quím
icaCa
pa s
uper
ficial
Hum
o, ga
sifica
ción
com
bust
ibles
1-
0.02
73.
8Sí
mi%
Olor
Capa
sup
erfic
ialHu
mo,
gasif
icació
n co
mbu
stibl
es1
-0.
029
4.0
arEn
Tier
ra:FA
UNA
Com
porta
mien
toBi
osfe
raPr
esen
cia Ve
hicula
r y la
ncha
s,,Ru
ido,Hu
man
a1
-0.
023
3.2
ar86
.67
sp. S
tatu
sBi
osfe
raPr
esen
cia Ve
hicula
r y la
ncha
s,,Ru
ido,Hu
man
a1
-0.
023
3.2
arEn
Mar
:AGUA
:Aspe
cto
Físico
Opos
ición
a fl
ujoSu
perfi
cie-S
ubSu
perfi
cieEn
roqu
e1
-0.
031
4.3
No
Nm
%
Sólid
os S
uspe
ndido
sSu
perfi
cieRe
stos
com
ida,Bo
lsas p
apel,
Enva
ses
1-
0.02
33.
2Sí
Turb
idez
SubS
uper
ficie
Parti
culas
sus
pend
idas/
Enro
que
0+
0.00
00.
0Sí
13.3
3En
Mar
:AGUA
:Aspe
cto
Quím
icoCo
mbu
stibl
es,gr
asas
, Su
perfi
cieDe
rram
es, g
oteo
s1
-0.
025
3.5
SíBa
sura
dom
éstic
aSu
perfi
cieRe
stos
com
ida,Bo
lsas p
apel,
Enva
ses
1-
0.02
33.
2Sí
En Ti
erra
:FAUN
ACo
mpo
rtam
iento
Bios
fera
Pres
encia
Maq
uinar
ia,Ru
ido,Hu
man
a1
-0.
023
3.2
arsp
. Sta
tus
Bios
fera
Pres
encia
Maq
uinar
ia,Ru
ido,Hu
man
a1
-0.
023
3.2
arEn
Mar
:FAUN
ACo
mpo
rtam
iento
Bios
fera
Pres
encia
Lanc
has,R
uido,V
ibrac
ión1
-0.
023
3.2
arsp
. Sta
tus
Bios
fera
Pres
encia
Lanc
has,R
uido,V
ibrac
ión1
-0.
023
3.2
arPA
ISAJE
Visibi
lidad
Horiz
onte
visu
alEs
colle
ras
1-
0.02
63.
6N
oCa
lidad
Arm
onía
visua
lEs
colle
ras
1-
0.02
53.
5N
oFr
agilid
adEs
cena
rio n
atur
alAm
bient
e m
arino
-cos
tero
1-
0.03
14.
3N
o0.
000
0.0
0.00
00.
00.
000
0.0
0.00
00.
00.
000
0.0
0.00
00.
00.
000
0.0
INFRA
ESTR
UCTU
RASo
cial
Pobla
ción
local/
turís
mo
Aum
ento
ofe
rta d
e m
ejor s
ervic
io1
+0.
025
3.5
SíTu
rism
oSe
rvici
oOf
erta
-dem
anda
, com
odida
d1
+0.
025
3.5
SíEM
PLEO
Obre
roMa
no d
e ob
ra/R
epar
acion
es, m
ante
nimien
tOfe
rta-d
eman
da1
+0.
025
3.5
SíPr
ofes
ional
Adm
inist
rativ
os/d
ecor
ador
es/b
ufet
esOf
erta
-dem
anda
/mer
cado
técn
ia1
+0.
025
3.5
SíPr
ofes
ional
Ecólo
gos
Segu
imien
to d
ictam
en re
solut
ivo1
+0.
025
3.5
SíTé
cnico
Oper
ador
es/m
ante
nimien
to/o
ficin.
serv
icioO
ferta
-dem
anda
1+
0.02
53.
5Sí
ECON
OMÍA
Munic
ipal
Sect
or S
ervic
ios/P
rimar
ioFlu
jo de
cap
ital/
avan
ce te
cnoló
gico
agríc
ola1
+0.
025
3.5
SíEs
tata
lSe
ctor
ser
vicios
/Prim
ario/
Vent
asFlu
jo de
cap
ital
1+
0.02
53.
5Sí
Nacio
nal
Sect
or s
ervic
iosFlu
jo de
cap
ital
1+
0.02
73.
8Sí
Inter
nacio
nal
Esce
nario
relac
iones
exte
riore
sFlu
jo de
cap
ital/
Divisa
s/Fid
eicom
isos
1+
0.01
72.
4Sí
0.00
00.
00.
000
0.0
fde
impa
cto
y se
ntid
o29
111
19N
ota:
En
Miti
gaci
ón: S
i, cu
ando
es n
eces
ario
y e
s pos
ible;
No,
cua
ndo
no e
s nec
esar
io o
no
es p
osib
le; a
r, cu
ando
es a
utor
rem
ediab
le; c
asill
as c
ance
ladas
o e
n bl
anco
, no
aplic
an.
Reversibilidad (5)
Importancia (6)
ETA
PA D
E O
PERA
CIÓ
NA
CTIV
IDA
D E
VA
LUA
DA
: OPE
RACI
ÓN
DE
L PR
OYE
CTO
PR
OY
EC
TO
Dár
sena
par
a em
barc
acio
nes m
enor
es
Ocurrencia (7)
Amplitud (2)
Incidencia (3)
Duración (4)
Socie
dad
Coop
erat
iva d
e Pr
oduc
ción
Pesq
uera
“Lo
s Melc
enar
es”,
S.C
. de
R.L.
Impacto
Sentido
Punto de disturio (1)
Mat
riz d
e Im
pact
os A
mbi
enta
les
Emp
resa
Car
acte
riza
ción
Am
bien
tes
Ele
men
to d
e M
odifi
caci
ónA
gent
e qu
e M
odifi
ca
Tópi
cos G
ener
ales
Form
as d
e Im
pact
o
Beneficiosos
Adverso
Alejado
Próximo
Localizado
Extensivo
Indirecto
Directo
Temporal
Irrecuperable
Baja
Alta
Permanente
Reversible
Irreversible
Recuperable
ME
DIO
AM
BIE
NTE
NA
TURA
L
ME
DIO
AM
BIE
NTE
SO
CIA
L
Des
crip
tor d
el
Ele
men
toIn
cide
ncia
del D
escr
ipto
r
101
V.3.2 Evaluación general
La evaluación general de impactos ambientales se observa en el gráfico siguiente:
El 82% de los impactos ambientales son mitigables, el 18% no son mitigables. Las
mitigaciones de los impactos esperados por concepto, están descritos en el Capítulo VI.
V.4 Criterios y metodología de la evaluación
Para realizar la evaluación de impacto ambiental del proyecto, se tiene que tomar en cuenta
que está afectando en conjunto, diversos tópicos del medio ambiente natural. La evaluación debe
predecir (Erickson 1979), con cierta certidumbre, cómo es ésta afectación.
Como no es posible considerar el número infinito de individualidades del medio ambiente
natural y los agentes de disturbio, todos los fenómenos intra e inter sistemas ambientales y las formas
interactuantes que componen el ciclo interminable de causa-efecto, deben responder a cuestiones
básicas, tales como: ¿Cual, como, que, elementos o agentes, o efectos sinérgicos, afectarán a los
componentes ambientales en los diferentes tópicos generales que lo componen? Por esto se plantea
una matriz de cribado, estandarizada para identificar y evaluar los impactos ambientales y resuelve en
la posibilidad de mitigación de los impactos identificados y evaluados por ella.
Existe una gran cantidad de formas de evaluar los impactos ambientales, pero son muy
diversificados, siendo la mayoría de ellos adaptados a situaciones individuales, sitio, áreas, regiones y
Empresa
Representante
N 92.000Mmxp 3.220MT 86.000Mip 70.000
NmTp 16.000Hi+p 0.596Hi-p 1.609Hip 2.205
Mip% 81.395NmT%p 18.605
EVALUACIÓN DEL PROYECTO
Nombre del Proyecto Dársena para embarcaciones menores
Sociedad Cooperativa de Producción Pesquera “Los Melcenares”, S.C. de R.L.
100
18.605
81.395
0 20 40 60 80 100
Porcetanje
Proyecto No Mitigable Mitigable
102
momentos específicos; por eso, no siempre es posible adoptar cualquier método o tipo de
evaluación.
Por esa razón, se utiliza una matriz de evaluación ambiental desarrollada que integra diversos
parámetros y criterios y se estandariza con los criterios generales de evaluación de Batelle-Columbus
(EPA 1974), Erickson (1979), Shopply y Fulggle (1984), de identificación y características de
disturbio de Leopold (1971), los aspectos teóricos y metodológicos de Ward (1978), tomando en
cuenta además características teóricas usadas para simulación (Kane 1972; Kane et al. 1973; Estevan
1977; Holling 1978; Hollick 1981). Se ha diseñado una presentación estructurada de una matriz para
tópicos, identificación y evaluación ambiental (CIFCA 1977; Betters y Rubinh 1978; Beanlands y
Duinker 1983; Shopey y Fuggle 1984; Biswas y Geping 1987; y Erickson 1979). La matriz también
está conformada en su cálculo, de acuerdo con las directrices de la teoría de probabilidades para
estandarización y minimización de sesgos (Feller 1975; Stewart 1998), y manejo estadístico a través
del uso de criterios de frecuencias (Larsen y Marx 1990) y resolviendo los indicadores en porcentajes.
Matriz de Identificación y Evaluación de Impacto Ambiental
La matriz tiene su punto de ingreso en los Medios Ambientes: Natural y Social.
El segundo punto de entrada son los Subsistemas de cada Ambiente (o Elementos de
Modificación): se conforman por la Litósfera (suelo), Hidrósfera (agua), Atmósfera (aire), Biósfera
(flora y fauna), Paisaje (escenario natural), Infraestructura, Empleo y Economía. El tercero se refiere
al Descriptor del Elemento (basuras, ruido, comportamiento visibilidad, etc.); el cuarto punto de
ingreso es la Incidencia del Descriptor (superficie, biosfera, armonía visual, etc.). Finalmente se
define que Actividad es la Responsable de la Modificación (Agente que Modifica) (maquinaria,
dragado, obreros, etc.). Estos componentes constituyen la Matriz de Evaluación de Impacto
Ambiental (MEIA), la cual se califica de acuerdo a las Características del Disturbio.
La Característica de Disturbio, sigue el criterio binomial de acepciones, según su probabilidad
de ocurrencia: si o no, benéfico o adverso, alejado o próximo, localizado o extensivo, indirecto o
directo, etc. Es decir, cada una de las Características de Disturbio, se divide en dos partes, de las
cuales sólo una tiene probabilidad de ocurrencia, siendo mutuamente excluyentes entre ellas, pero no
lo son entre renglones o filas.
103
Fundamento sobre el Cálculo, Construcción y Utilización de la Hoja Matricial (hm)
La matriz debe ser llenada para cada Actividad en cada una de las Etapas del Proyecto con la
información cruzada de los Tópicos Generales y la Forma de Impacto, contra las Características del
Disturbio.
Las Formas de Impacto son tres: Elementos, que son los que componen el medio ambiente
en que se trabaje, e. g. flora, fósiles, dinero circulante, etc.; Agente, que es aquel que puede producir
alguna afectación sobre el medio, e. g. polvo, químicos, humo, etc.; y Efecto, que forma parte de un
ciclo causal como el ahuyentamiento, erradicación, enfermedades, transculturación, etc. En realidad,
este aspecto puede ser infinito, y la matriz puede ser arreglada para cada caso en particular.
Las Características del Disturbio son: Impacto, que es la identificación focal, señalado por 0
que es no ocurrencia, y 1 la ocurrencia del impacto. Sentido, hacia donde se inclina el balance, si es
benéfico (positivo, +), o si es adverso (negativo, -). Punto de Disturbio (1), si el punto de disturbio
está alejado o próximo a la unidad de organización que se evalúa. Amplitud (2), si el disturbio tiene
distribución dentro de la organización evaluada o localizada, o si es sobre toda el área involucrada,
extensiva (más del 50 % del área). Incidencia (3), cuando el disturbio tiene efectos directos sobre
sitios o unidades de organización, o si son indirectos. Duración (4), si el disturbio afecta al nivel de
organización en forma permanente o temporal. Reversibilidad (5), si la organización evaluada o el
ambiente de que se trate, es capaz de restituirse siendo reversible, o no, irreversible. Importancia (6),
es cuando por algún proceso natural o subsidiado sea posible que la unidad de organización que se
evalúa, sea recuperable, o no, irrecuperable, Ocurrencia (7), si la forma de impacto que pueda suceder
sea baja o alta.
Por último en el reconocimiento de ítem de la matriz se encuentra la mitigación, que se
define como Sí, cuando es necesario y se puede mitigar aplicando subsidio para ello; No, cuando no
es posible o no se puede mitigar aplicando subsidios; ar, cuando es auto remediable.
Todo el cálculo para la elaboración de la matriz y la propia matriz una vez terminada, es un
argumento de juicio para ponderar, evaluar y dictaminar el proyecto.
La Matriz de Evaluación de Impacto Ambiental, (MEIA), se basa en la ley de las
probabilidades (Feller 1975; Stewart 1998) e índices de frecuencias (Larsen y Marx 1990). Así se parte
calculando la probabilidad de que un renglón cualesquiera de la matriz de evaluación, sea utilizado, a
través de 1/39 = 0.025641 ( 0.026). Donde 39 es el número total de renglones o filas que
104
constituyen la hoja matricial. Cada una de las hojas matriciales son independientes, así cada actividad
es evaluada por separado, aunque al final de la evaluación existe una ponderación general del
proyecto, tomando en cuenta todas las hojas matriciales.
La probabilidad de que un valor de evaluación sea alto o bajo (valor absoluto) para
cualesquiera de las casillas (i) y cualesquiera de las características: Punto de Disturbio, Amplitud,
Incidencia, Duración, Reversibilidad, Importancia y Ocurrencia; excluyendo a Sentido y Sin Impacto,
es de ½ + ½ + ½ + ½ + ½ + ½ + ½= 1/128 = 0.0078125 0.008. De esta manera se asume que
cada una de las casillas (i) de la hm tiene un valor de probabilidad de ocurrencia absoluta de 0.008 sin
distinción o empatadas entre una evaluación con valor alto o bajo.
La hoja matricial consta de 546 casillas (excluyendo las que identifican el impacto y su
sentido). El total de casillas multiplicadas por el valor absoluto de probabilidad de ocurrencia de cada
casilla (i) es: 546 x 0.008 = 4.368 (4.37), sin distinción, es decir, todas empatadas.
Para que exista evaluación real, debe existir diferencia entre un valor alto y uno bajo. De este
modo se establecen las condiciones siguientes para la aplicación práctica de cálculo:
“Que el uso de una casilla sobre el mismo renglón o fila de cualesquier característica, excluya
a la segunda; pero no es excluyente entre renglones”.
“Para que exista diferencia entre un valor de evaluación alto y uno bajo, para fines prácticos
de evaluación, aplicar la fracción mínima de diferencia que es 1/3 = 0.333333, de esta manera, la
diferencia entre un valor alto y uno bajo, sin lugar a dudas, se calcula por 2/3 = 0.66667 contra 1/3
= 0.33334. De éste modo se tiene que los valores de evaluación altos y bajos podrían calcularse con
los tercios de desempate”.
“No necesariamente se usan todas las casillas (i) por renglón o fila, admitiendo la regla
opcional de aplicación”.
Asignando 1/3 para los valores bajos y 2/3 para los altos, se tiene:
Para valores bajos: Probabilidad de aparición de cada casilla (i) por 1/3, es {0.008 0.33333
= 0.002666, ±0.003 que representa el valor probable con desempate para cada una de las casillas (i)
para los casos de bajo impacto}.
Para valores altos: Probabilidad de aparición de cada casilla (i) por 2/3, es {0.008 0.66666 =
0.005332, ±0.005 que representa el valor probable con desempate para cada una de las casillas (i)
para los casos de alto impacto}.
105
El valor esperado de cada uno de los renglones o filas para casos de evaluación baja, de
acuerdo con la condición 3, está dado por la probabilidad de aparición mínima de una casilla (i) que
es 0.003.
El valor esperado de cada uno de los renglones o filas para casos de evaluación alta, está dada
por la probabilidad de aparición, por el número de casillas (i) que se usan en cada renglón {0.005 7
= 0.035, éste valor es la constante usada en la matriz imx = 0.035}. El 7 es una y sólo una de las
casillas correspondientes entre “Punto de disturbio” y “Ocurrencia” (números entre paréntesis en la
matriz), debido a que son binomios mutuamente excluyentes.
La matriz (M) tiene un valor absoluto que es “El valor máximo esperado de cada renglón o
fila, por el número total de ellos (n) utilizados en toda la hoja matricial; así:
Valor Máximo de la Matriz
nmxmx iM
como imx = 0.035, se tiene:
nMmx 035.0 ,
cuyo producto es el valor máximo esperado de la evaluación y que idealmente debiera ser
positiva.
El valor parcial absoluto de la suma de valores de las casillas (i) por renglón o fila está dado
por:
i
El valor total absoluto de las sumas parciales de i está dado por:
ihi
El índice porcentual parcial absoluto de cada evaluación por renglón o fila, es:
ihii 100
%
El índice porcentual total utilizado sobre el valor máximo esperado de la matriz, está dado
por:
106
mxi Mh 100%
La tendencia esperada del uso de la matriz, debe ser el uso completo o total del valor máximo
esperado de ella, con el fin que explique mejor la valuación. Pero existe la posibilidad que no sea así,
por lo que se puede esperar un valor residual (vr), éste está dado por:
%100vr
El valor total o neto de la evaluación positiva, está dada por:
ihi
El valor total o neto de la evaluación negativa está dada por:
ihi
El índice porcentual neto de evaluación positiva está dada por:
ii hh 100%
El índice porcentual neto de evaluación negativa está dada por:
ii hh 100%
Análisis de Frecuencia de las Mitigaciones
La ponderación de las mitigaciones se basa en la postulación, que lo ideal de una evaluación
de las mitigaciones, debiera ser (ar), porque todos los impactos (el 100%), sería auto-remediable, sin
subsidio. La segunda posibilidad deseable es (Sí), porque se está en una posición de poder ser
mitigable, aunque se aplique subsidio. La tercera opción es (No), que es la que menos acepciones se
desea tener dentro del sentido negativo.
Para la aplicación de la MEIA, en el Ambiente Social, dentro de las Esferas sistema de
Infraestructura, Sistema Institucional y sistema Social, no aplican las mitigaciones cuando las
evaluaciones son positivas. Para el caso de ser negativas sí se aplican. Por esta razón para la
ponderación del índice porcentual de la frecuencia, se descartan los valores con ítem positivo, bajo
un No de mitigación.
107
Las mitigaciones están ponderadas por su frecuencia. Se aplica un índice porcentual de
frecuencia (Larsen y Marx 1990) para determinar cual tipo de mitigación es la más demandada. Este
índice es por cada una de las tres categorías de mitigaciones, Sí, No y ar. Lo deseable es que todo sea
mitigable de ésta forma se calculan los siguientes indicadores:
Índice porcentual de frecuencia por categorías de mitigación, se calcula a través de la
expresión general:
nmm xxf
100
Para tal aplicación, es necesario calcular:
Suma de frecuencia para la categoría Sí:
SiSi mm
Suma de frecuencia para la categoría No:
NoNo mm
Suma de frecuencia para la categoría ar:
arar mm
La suma de frecuencia de las mitigaciones es:
xT mm
donde x = Sí, No y ar.
De este modo se calcula para cada tipo de mitigación su índice porcentual.
El índice porcentual para valores de Sí:
TSiSi mmm 100
%
El índice porcentual para valores de No:
TNoNo mmm 100
%
El índice porcentual para valores de ar:
108
Tarar mmm 100
%
Las mitigaciones tienen como fin, minimizar los impactos negativos debido al proyecto, por
eso se manejan y es necesario saber los valores e índices de lo mitigable y lo que definitivamente no
es posible mitigar.
El valor mitigable, está definido por las frecuencias de ítem utilizados en la evaluación de los
Sí y ar en la matriz, y es dado por:
arSii mmm
que a su vez:
SiSi im
y:
arar im
El valor no mitigable es una magnitud aritmética, dada por:
arSiTiTm mmmmmN
Los índices porcentuales de minimización de impacto una vez aplicada la mitigación son:
Índice porcentual mitigable, se consigue por:
Tii mmm 100
%
Índice porcentual no mitigable:
TmNmMm 100
%
Evaluación del Proyecto
El último paso de evaluación, es el del proyecto en su conjunto. Se siguen los mismos
criterios usados para la hoja matricial o actividad, únicamente tomando en cuenta la totalidad de las
hojas matriciales utilizadas, lo que equivale a ponderar todas las actividades del proyecto en conjunto.
El valor máximo esperado del proyecto se obtiene:
109
035.0NMmxp
donde N = ni, de todas las hojas matriciales.
Suma total de valores positivos en todas las hojas matriciales:
ipi hH
Suma total de valores negativos en todas las hojas matriciales:
ipi hH
Suma total de valores de i a través de hi de todas las hojas matriciales:
iip hH
Suma total de valores mitigables en todas las hojas matriciales:
iip mM
Valor no mitigable total, operación aritmética:
mTp NNm
Suma total de frecuencias de las mitigaciones a través de las hojas matriciales:
TT mM
Índice porcentual mitigable:
Tipip M
MM 100%
Índice porcentual total no mitigable:
TTppT M
NmNm 100%
Con la aplicación de esta metodología se llevó a cabo la evaluación de los impactos
ambientales por la actividad prevista en este proyecto. El resultado se presenta en las hojas
matriciales presentadas anteriormente en las tablas 21, 22 y 23.
110
VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
Las matrices de evaluación (Tablas 21, 22 y 23; ver puntos puntos V.3.1 y V.3.2.) por etapa
definen los impactos, sus magnitudes y los porcentajes de mitigación. En la secuencia de la tabla 24
se presentan los impactos ambientales y se identifican los puntos críticos, y se reseñan las medidas de
mitigación del proyecto.
TABLA 24.- MEDIDAS DE MITIGACIÓN PROPUESTA DURANTE LA PREPARACIÓN DEL SITIO.EP= ETAPA DE PREPARACIÓN, EC= ETAPA DE CONSTRUCCIÓN, EO= ETAPA DE OPERACIÓN,
PC= PUNTO CRÍTICO; NM= NO MITIGABLE; M= MITIGABLE.EN TIERRA
Sistema Descriptor/Insidencia Agente y/o Causa:Impacto Comentario Mitigación
EN
TIERRA:Suelo:Físico
EP
EC
EO
Relieve/Superficie Cortes: Remoción Se revolverá el suelosuperficial para nivelarlo, y prepararlo a recibir el enrocamiento de las darsenas
Impacto: NM.El suelo se consolidará bajo el enrocamiento y permanecerá firme sin dar pie a la erosión natural
EN
TIERRA:Suelo:Físico
EP
EC
EO
Compactación/Superficie Rellenos, aplanados:Compactación
El suelo originalcambiará su estado de compactación por uno supuestamente más firme
Impacto: NM.El suelo se consolidará más que su estado natural
EN
TIERRA:Suelo:Físico
EP
EC
EO
Declive/Superficie Nivelación:Inclinación natural
Cambiará su declive actual a uno de 90°, respecto a la perpendicular
Impacto: NM.Permanecerá a 90° bajo el enrocamiento
111
EN
TIERRA:Suelo:Físico
EP
EC
EO
Suelo/Superficie Trasiego humano: Basuras domésticas, restos de comida, bolsas, envases
Contaminará el suelo superficial, creará madrigueraspara plagas vectores,contaminará el escenario visual natural
Impacto: M.Colocación de botes de basura con tapa, sistema de recolección de basurassistemático,programas de concientización con obreros y usuarios
EN
TIERRA:Suelo:Físico
EP
EC
EO
Permeabilidad/Superficie Enroque, pavimentosl La superficie se enrocará y evitará la permeabilidad bajo el enroque
Impacto: NM.
EN
TIERRA:Suelo:Físico
EP
EC
EO
Relieve/Superficie Enroque, elevación del nivel
Se elevará el nivel del suelo sobre el enroque
Impacto: NM.
EN
TIERRA:Suelo:Físico
EP
EC
EO
Relieve/Superficie Depósito de producto del dragado
Rellenos de suelos bajos fuera del sitio de estudio
Impacto: M.Depósito de dragado sobre suelos bajos, autorizados para recibir escombros
112
EN
TIERRA:Suelo:Físico
EP
EC
EO
Compactación/Superficie Enroque Aumento de compactación bajo el enroque
Impacto: NM.
EN TIERRAEN
TIERRA:Suelo:Químico
EP
EC
EO
Suelo/Superficie Combustibles, grasas, aceites, lubricantes:Derrames,goteos:Contaminación de residuos peligrosos
Cambiará la composición natural del contenido químico del suelo.Reactivo antibiológico
Impacto: M.Limpieza y retiro del suelocontaminadoy reposición con suelo limpio
ATMÓSFERA
ATMÓSFERA:Aire: Físico
EP
EC
EO
Aire, Particulas/Capa Superficial
Humo:Particulas:Escapes Cambia es aspecto y trasparencia del aire (0<100maltura), amenaza a la salud
Impacto: M.Aplicación de 1) Uso de filtros en escapes, 2) servicios de mantenimientode motores, 3) bitácoras de servicios, 4) verificaciónvehícular, 5) uso de mascarillas
113
ATMÓSFERA:Aire: Físico
EP
EC
EO
Aire, Particulas/Capa Superficial
Polvo:Rodaje de maquinaria y vehículos, remoción del suelo
Cambia es aspecto y trasparencia del aire (0<100maltura), amenaza a la salud
Impacto: M.1) Aplicación de rociado de agua sobre el suelo durante los trabajos: en el área y vías de accesos, 2) uso de mascarillas
ATMÓSFERA:Aire:
Físico
EP
EC
EO
Ambiente de fondo, Capa Superficial
Ruido:Escapes:Motores Cambia el ruido de fondo natural de manera gradual desde la fuente (0<500mdistancia)
Impacto: M.Aplicación de 1) Uso de silenciadores en escapes, 2) uso de protectores de oidos
ATMÓSFERA:Aire:
Físico
EP
EC
EO
Ambiente de fondo, Capa Superficial
Ruido:Escapes:Motores: Tráfico vehicular, lanchas: Antropogénico
Cambia el ruido de fondo natural de manera gradual desde la fuente (0<500mdistancia)
Impacto: M.Aplicación de 1) Uso de silenciadores en escapes
114
ATMÓSFERA
ATMÓSFERA:Aire: Químico
EP
EC
EO
Aire/Capa Superficial Escapes:Contaminación química:Humo:Gasificación de combustibles
Cambia la composición gaseosa del airecircundante,amenaza a la salud
Impacto: M.Aplicación de 1) Uso de filtros en escapes, 2) servicios de mantenimientode motores, 3) bitácoras de servicios, 4) verificaciónvehícular, 5) uso de mascarillas
ATMÓSFERA:Aire: Químico
EP
EC
EO
Olores naturales ambientales/Capa Superficial
Escapes:Contaminación química:Humo:Gasificación de combustibles
Cambia los olores naturales ambientales del aire circundante
Impacto: M.Aplicación de 1) Uso de filtros en escapes
EN TIERRA EN
TIERRA:AguaFísico
EP
EC
EO
Superficie Oposición a flujos: Enrocamiento de escolleras, guarniciones, protección marginal
Se crearán bordes por estructuras opuestas a las escorrentías de superficie: desemboquede calles
Impacto: M.Creardesagües en las estructuras
115
EN TIERRA EN
TIERRA:Flora
EP PC
EC
EO
Plantas nativas sin status Eliminación de parches Es necesario retirar las plantas que estén sobre la superficie que se nivelará
Impacto: M.Rescate del 100% de la comunidadpresente en parche
EN
TIERRA:Fauna
EP
EC
EO
Fauna nativa sin statusBiosfera
Comportamiento: Ahuyentamiento: Presencia humana Maquinaria, Ruido
Se ahuyentarán temporalmente durante los trabajos: aves e.g. del género Larus y Pelecanussoportan hasta 10 m de distancia de presencia humana
Impacto: M.Esautorremediable, una vez que los trabajos y/o tareas del día, la fauna,principalmenteaves, volverán a ocupar sus espacioshabituales, sobre todo en el ambiente costero
EN
TIERRA:Fauna
EP
EC
EO
Fauna nativa con status Biosfera: Aves: 3 especies en protección especial y 2 endemísmos
Comportamiento: Ahuyentamiento: Presencia humana, Maquinaria, Ruido
Se ahuyentarán temporalmente durante los trabajos: aves p.e. del género Larus y Pelecanussoportan hasta 10 m de distancia de presencia humana
Impacto: M.Esautorremediable, una vez que los trabajos y/o tareas del día, la fauna,principalmenteaves, volverán a ocupar sus espacioshabituales, sobre todo en el ambiente costero; codigo de conducta y buenos procedimientos, evitando el vandalismo
116
EN MAR EN
MAR:AguaFísico
EP
EC
EO
Superficie/ Sub-superficie
Oposición a flujos: Enrocamiento de escolleras
Se crearán bordes por la estructura opuestas a las corrientes marinas
Impacto:NM.
EN
MAR:AguaFísico
EP
EC
EO
Superficie Sólidos suspendidos: Restos de alimentos, Empaques, Envases
Las basuras domésticasson comunes y facilamente llegan a la superficiemarina
Impacto: M.1) Colocación de botes de basura con tapa, 2) Programas de concientización, 3) Acuerdos contractuales
EN
MAR:AguaFísico
EP
EC
EO
Sub-superficie Visibilidad, Turbidez: Material particulado en suspensión por dragado y enroque
El dragado generará turbidezdebido a la remoción del fondo
Impacto:NM.
EN MAR EN
MAR:AguaQuímico
EP
EC
EO
Superficie Combustibles, grasas, aceites: Derrames, Goteos
Elfuncionamiento de la draga y embarcaciones afines a la actividad,producen goteos y pueden ocurrir derrames
Impacto:M.1)Mantenimiento y motores, y empaquefrecuente de mangueras y uniones, 2) Uso de boyas absorbentes a a manera de barreras, alrededor del sitio de operaciones
117
EN MAR EN
MAR:Flora
EP
EC PC
EO
Algas sin status: Biosfera Eliminación: Dragado: Sepultamiento
Es necesario hacer un reconocimiento antes de cada sección que se drague y retirar las algas adheridas que estén sobre arena o piedras
Impacto: M.Rescate del 100% de algas presente en parche que se dragará
EN
MAR:Flora
EP
EC PC
EO
Algas con status: Biosfera: 2 especies endémicas
Eliminación: Dragado: Sepultamiento
Es necesario hacer un reconocimiento antes de cada sección que se drague y retirar las algas adheridas que estén sobre arena o piedras
Impacto: M.Rescate del 100% de algas presente en parche que se dragará
EN MAR EN
MAR:Fauna
EP PC
EC PC
EO
Fauna marina sin statusBiosfera
Comportamiento: Ahuyentamiento, Sepultamiento:Presencia dragas, Ruido, Vibraciones
Se ahuyentarán temporalmente durante los trabajos, organismos sésiles podrán ser extraidos por dragado o sepultados por el enroque
Impacto: M.1) El ahuyentamiento esautorremediable, una vez que los trabajos y/o tareas del día, la fauna volverá a ocupar sus espaciohabituales, 2) para evitar muertes por extracción o sepultamiento,debe realizarse una prospección antes de la sección que se avance, para rescatar sobre todo, moluscos bivalvos sésiles bajo el sustrato
118
EN TIERRA EN
TIERRA:Paisaje
EP
EC
EO
Horizonte visual, Visibilidad
Maquinaria:Polvos: Humo
Modificaránparcialmenteel alcance visual en términos de obstrucción temporal el horizonte visual
Impacto: M.Esautorremediable, una vez que los trabajos y/o tareas del día la obstrucción visual cesará
EN
TIERRA:Paisaje
EP
EC
EO
Escenario natural del suelo
Maquinaria:Cortes:remoción de parches de vegetación
Modificará el escenario con parches deforestados
Impacto: M.Es mitigable a través del rescate de flora halófita presente en parches
EN
TIERRA:Paisaje
EP
EC
EO
Calidad del escenario natural conjunto
Maquinaria:Cortes:remoción de tierra: hondonadas y acumulos
Modificará el escenario conjunto de la fisiografía del área de maneratemporal
Impacto: M.Es mitigable con la nivelación del suelo
EN
TIERRA:Paisaje
EP
EC
EO
Fragilidad del escenario natural conjunto
Maquinaria:Cortes:remoción de tierra: hondonadas y acumulos
Modificará el escenario conjunto de la fisiografía del área de maneratemporal
Impacto: M.Es mitigable con la nivelación del suelo
EN TIERRA Y MAR EN TIERRA YMAR: Paisaje
EP
EC
EO
Horizonte visual, Visibilidad
Escolleras: elevación del nivel del suelo
Modificarán el alcance visual en términos del horizonte visual
Impacto: NM.
119
EN
TIERRA:Paisaje
EP
EC
EO
Escenario natural del suelo
Escolleras: elevación del nivel del suelo
Modificará el escenario con la elevación de la escollera
Impacto: NM.
EN
TIERRA:Paisaje
EP
EC
EO
Calidad del escenario natural conjunto
Escolleras Modificará el escenario conjunto de la fisiografía del área, pero mejorará la integración de las escolleras al escenario
Impacto: M.La integración de las escolleras al escenario, mejorará la concepción costera de manejo
EN
TIERRA:Paisaje
EP
EC
EO
Fragilidad del escenario natural conjunto
Escolleras Modificará el escenario conjunto costero-marino
Impacto:M.La integración de las escolleras al escenario, mejorará la concepción costera de manejo y fortalecerá al rubro
EN TIERRA Y MAR EN TIERRA Y
MAR:Paisaje
EP
EC
EO
Horizonte visual, Visibilidad
Maquinaria: Dragas: Polvos: Humo, Tráfico: enrocamiento
1)Modificaránparcialmenteel alcance visual en términos de obstrucción temporal el horizonte visual, 2) El enroque será permante
Impacto:NM.Se creará una obstrucción en el horizonte visual
120
EN TIERRA Y
MAR:Paisaje
EP
EC
EO
Escenario natural del suelo y fondo
Maquinaria:Acarreo de rocas
Modificará el escenario elevando el nivel del suelo y fondo
Impacto: NM.
EN TIERRA Y
MAR:Paisaje
EP
EC
EO
Calidad del escenario natural conjunto
Maquinaria. Dragas: Acarreo de rocas: Enrocamiento
Modificará el escenario conjunto de la fisiografía del área de manerapermanente
Impacto: NM.
EN TIERRA Y
MAR:Paisaje
EP
EC
EO
Fragilidad del escenario natural conjunto marino-costero
Maquinaria: Draga: Rompimiento de la armonía
Modificará el escenario armónico marino-costeroconjunto
Impacto: NM.
SOCIAL
SOCIAL:Empleo
EP
EC
EO
Mano de obra Oferta-Demanda Modificará la dinámica de la oferta y la demanda por empleo
Impacto: NM.
SOCIAL:Empleo
EP
EC
EO
Profesional: ecologos: Ingeniería
Oferta-Demanda: Estudios ambientales: Diseños, Obra
Modificará la dinámica de la oferta y la demanda por el rubro
Impacto:NM.
121
SOCIAL:Empleo
EP
EC
EO
Técnico Oferta-Demanda: operadores
Modificará la dinámica de la oferta y la demanda por empleo
Impacto: NM.
SOCIAL:Empleo
EP
EC
EO
Especializados Oferta-Demanda: ingeniería
Modificará la dinámica de la oferta y la demanda por empleo
Impacto: M.
SOCIAL
SOCIAL:Infraestructura
EP
EC
EO
Social Promoción temprana: Mercadotécnia
Modificarápermanentemente la dinámica del mercadeo por oferta y la demanda para servicios en la infraestructuracreada
Impacto:NM.
SOCIAL:Infraestructura
EP
EC
EO
Turísmo Servicios: Promoción temprana: Mercadotécnia
Aumentará la esperanza del mercadeo por oferta y la demanda para servicios en la infraestructuracreada
Impacto:NM.
122
SOCIAL:Infraestructura
EP
EC
EO PC
Turismo: Servicios Dársena en operación: riesgo de eutrofización
Un mal manejo de la dársena,puede poner en riesgo al ambiente de entrar en un proceso de eutrofización
Impacto: M.Programa de seguimiento por cuando menos 2 años, donde se estudiefundamentalmente: 1) tiempo de renovación del agua, 2) balance químico del agua, 3) variación de la calidad ambiental costera, 4) variación del contenido orgánico del agua, 5) determinación de su tipo de funcionamiento a) autotrófico o b) heterotrofo
SOCIAL
SOCIAL:Economía
EP
EC
EO
Local Generación de empleos, oportunidad, generación de insumos
Modificará la dinámica de la oferta y la demanda por empleo, mejora de calidad de vida
Impacto:NM.
SOCIAL:Economía
EP
EC
EO
Municipio Generación de empleos, oportunidad; generación de servicios
Modificará la dinámica de la oferta y la demanda por empleo, mejora de calidad de vida
Impacto: NM.
123
SOCIAL:Economía
EP
EC
EO
Estatal Sector servicios: Generación de empleos, oportunidad; generación de servicios
Modificará la dinámica de la oferta y la demanda por empleo, mejora de calidad de vida
Impacto: NM.
SOCIAL:Economía
EP
EC
EO
Internacional Escenario de relaciones exteriores: Generación de empleos, oportunidad; generación de mejora de servicios
Modificará la dinámica de la oferta y la demanda por empleo, mejora de calidad de vida: habrá flujos de capital: Divisas:Fideicomisos
Impacto: NM.
Las acciones para implementar las medidas de mitigación para los puntos críticos
identificados en cada etapa se enlistan a continuación.
VI.1 Durante la preparación
Durante los trabajo en tierra, la Flora, es un Punto crítico que se ha identificado, para la etapa
de los trabajos de preparación del sitio. Esto es debido a se deforestarán los parches de vegetación
halófita que se encuentra en el lugar y superficie que será cortado y nivelado para recibir el enroque
de las escolleras que formarán la dársena. Es necesario relaizar un programa de rescate de las
halófitas del lugar exacto del suelo que será removido para la obra. El rescate deberá ser sobre el
100% de los parches que se afectarán, este punto crítico es mitigable si se cumple esta actividad.
La fauna marina será afectada en comportamiento, pues durante los trabajos de dragados
serán ahuyentados del lugar puntual, pero el mayor riesgo es que aquellos que vivan bajo el sustrato,
e.g. moluscos bivalvos (almejas) podrán morir por su extracción accidental. El ahuyentamiento es
autorremediable, una vez que los trabajos hayan terminado. Para evitar muertes por extracción debe
realizarse una prospección antes de la sección que se avance, para rescatar sobre todo, moluscos
bivalvos sésiles bajo el sustrato
124
VI.2 Durante la construcción
La flora marina es un punto crítico, tanto sin como con status (2 especies); de tal manera, que
todas aquellas algas que lleguen a estar presente durante los trabajos de enrocamiento, tomando en
cuenta que el ciclo vital de éstas no es perenne en su fijación, si no que una vez cumplido su ciclo la
mayoría de las algas se sueltan y son arrastradas por la corriente. Es necesario hacer un
reconocimiento de cada sección antes que se drague y retirar las algas adheridas que estén sobre
arena o piedras en el 100% de algas presente. Estas deben ser depositadas en las áreas
inmediatamente foraneas del ámbito de trabajo en donde se colocaran las escolleras.
La fauna marina también se identifica como punto crítico. Se verán afectados en su
comportamiento habitual produciendo ahuyentamiento; pero el mayor riesgo es que al momento de
colocar el enroque de las escolleras, porque pueden morir por sepultamiento, el ahuyentamiento es
autorremediable, porque una vez que los trabajos hayan terminado la fauna volverá a ocupar sus
espacio habituales, pero para evitar muertes por sepultamiento, debe realizarse una prospección antes
de la sección que se avance, para rescatar sobre todo, moluscos bivalvos sésiles bentónicos,
colocándolos en áreas inmediatas adyacentes fuera del ámbito de las superficies del enrocamiento de
las escolleras.
VI.3 Durante la operación
Durante esta etapa se identifica un punto crítico, que por sus eventulaidades, tales como
procesos lentos e indeterminados en el marco y tiempo de este estudio, pueden estar actuando como
impactos residuales. Si bien el sector turismo y de servicios, se verán altamente beneficiados por la
operación de la dársena, el riesgo que existe es un proceso de eutrofización, que pudiera deberse a un
mal manejo de la dársena, como descuidos de tratamiento de residuos sólidos y líquidos que
normalmente manejan las embarcaciones menores. Los procesos lentos de degradación podrían
poner en riesgo la calidad del agua residente de la dársena. Para evitar esto deber ponerse en marcha
un Programa de Seguimiento del Proceso Costero de la Dársena, por cuando menos durante el lapso
de 2 años, donde se estudien fundamentalmente cinco temas que aseguren el conocimiento de cómo
se comportará la dársena: 1) tiempo de renovación del agua, 2) balance químico del agua, 3) variación
de la calidad ambiental costera, 4) variación del contenido orgánico del agua, y 5) determinación de
su tipo de funcionamiento a) autotrófico o b) heterotrofo.
VI.4 Impactos residuales
Como se mencionó, el único impacto residual determinado es conocer el comportamiento de
la dársena, una vez que entre en funcionamiento. Se considera así, pues en el alcance de este estudio,
125
por su duración, no es posible determinar al momento como se comportará la dársena, y por saberse
que estos cambios no son inmediatos.
126
VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS
VII.1 Pronóstico del escenario
Los impactos ambientales críticos ocurren en dos sistemas: el margen sur de la
desembocadura del arroyo Las Parras, y en la zona marina a la que se restringe su circulación costera.
A partir del análisis de la superficie por afectar en el margen sur del arroyo Las Parras, y por
el ejemplo oportuno de su comportamiento durante las lluvias extremas dejadas por el huracán John,
se deduce que la fracción del espigón norte, no requiere medidas de prevención o mitigación contra
avenidas de agua. Por el contrario, el espigón podría actuar como una obra de protección contra
inundaciones de zonas bajas en la colonia Zaragoza. En este contexto, las medidas de mitigación se
dirigen hacia la preservación de la biota, que aunque escasa, participa en un equilibrio dinámico que
mantiene una fracción de humedal. La fracción afectada es menor al 5% de la superficie total del
humedal y su alteración no pone en riesgo el funcionamiento del sistema. En este contexto no son
necesarias medidas de prevención, sino que se sugieren algunas medidas de mitigación y
compensación (Tabla 24).
La zona marina que se ve afectada por la construcción de la dársena, es la que representa el
mayor riesgo. Este riesgo no pone en peligro los procesos naturales del Parque Nacional Bahía de
Loreto, sino que se circunscriben al interior de la dársena y a la zona de influencia, hasta 500 m al sur
de su boca.
Escenario antes del proyecto: lo constituye una zona costera con libre circulación de las
masas de agua y libre dispersión de los productos orgánicos aportados por la práctica de la actividad
preponderante.
Escenario después del proyecto, con medidas preventivas: el cuerpo de agua contenido
por la dársena, permanece ambientalmente sano por la aplicación de buenos procedimientos que
evitan la descarga de materia orgánica en exceso. El cambio de dinámica y la presencia de un nuevo
sustrato rocoso, permite la aproximación de nuevas especies que constituyen un atractivo para la
pesca de costa por los colonos.
Escenario después del proyecto, sin medidas preventivas: el cuerpo de agua contenido
por la dársena, experimenta reducción en su contenido de oxígeno disuelto por los aportes de
materia orgánica sin control producto del eviscerado de los peces que son descargados en la costa.
127
Las concentraciones de amonio, nitritos y quizá sulfuros, tienden a elevarse y, parte de ellas, son
dispersadas al exterior de la dársena, creando el ambiente propicio para especies oportunistas y
desalojando otras de mayor valor económico.
El punto crítico relevante en este proyecto no recae en el proceso de construcción (afectación
restringida en tiempo y espacio), sino durante la operación de la dársena (afectación continua y
prolongada), y son debidas a confinamiento del agua en una sección de la playa en la que
tradicionalmente se vierten desechos orgánicos. Un mal manejo de la dársena puede originar en un
corto plazo (dos años) una alteración de la calidad del agua que puede llegar a una eutrofización. Es
por ello, que se hace necesario implementar un programa de operación de la dársena en el que se
restrinja o evite el vertimiento de productos orgánicos. Para llevar un control de este programa, se
hace necesario que durante un par de años, se realicen estimaciones de la dinámica que adquiere la
dársena (tiempo de renovación del agua), su balance químico (capacidad para almacenar, exportar o
incorporar a la cadena trófica los aportes de materia orgánica) y su tipo de funcionamiento
(autotrófico o heterotrófico), para saber sus tendencias y revertir posibles problemas de
eutrofización.
En la medida que este programa sea implantado, la dársena no constituirá un foco de
contaminación puntual hacia zonas aledañas del Parque Nacional Bahía de Loreto.
VII.2 Programa de Vigilancia Ambiental
El Programa de Operación de la Dársena, deberá evaluarse por medio de un Programa de
Vigilancia Ambiental (PVA), con aplicación de 4 veces por año, durante dos años.
El PVA tiene por objeto determinar la efectividad de los procedimientos de trabajo de los
cooperativistas en cuanto a al aporte y disposición de la materia orgánica que se vierte por el pre-
procesado del producto. El PVA estimará la capacidad de intercambio de agua con el océano
adyacente para establecer su tiempo de renovación del agua; efectuará un balance químico para
conocer la cantidad de nitrógeno y fósforo que se genera al interior y su capacidad de dispersarlo al
interior o bien, su tendencia a acumularlo al interior. En base a este balance de masa, se podrán dar
recomendaciones en caso de observar tendencia de deterioro, hasta que se alcance un nuevo
equilibrio entre los procedimientos de la actividad y la capacidad de la dársena para procesar
adecuadamente sus aportes en materia orgánica.
128
VII.3 Conclusiones
La construcción de la dársena de abrigo es un apoyo a una sociedad cooperativa para la
protección de sus embarcaciones, dedicadas a la pesca ribereña. El cambio de dinámica de la fracción
de agua que se confina, es justificación para desarrollar un Programa de Operación que controle los
vertimientos de materia orgánica al interior de la dársena y evite que se desarrolle un sistema de baja
calidad de agua y constituya un foco de emisión puntual de elementos nocivos al Parque Nacional.
Bahía de Loreto.
129
VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES
VIII.1 Formatos de presentación
VIII.1.1 Planos definitivos
Plano general del proyecto
Plano de escolleras y protecciones marginales
Plano de rampa de botado
Plano batimétrico del área
VIII.1.2 Documentos legales
Acta de constitución de la Sociedad Cooperativa “Los Melcenares”
Acta de protocolización de asamblea para designar al Administrador Único.
Resultados del análisis CRETIB de los sedimentos del área.
Carta de compatibilidad de uso de suelo del V Ayuntamiento de Loreto
Carta de compatibilidad de uso de suelo del Gobierno del Estado de BCS
Anuencia del Gobierno Municipal para la zona de tiro del material de dragado.
Opinión técnica y anuencia para la construcción de la dársena, por el Director del Parque Marino.
VIII.1 3 Fotografías
Fotografías del sitio y zonas aledañas.
VIII.1.4 Glosario de términos
Beneficioso o perjudicial: Positivo o negativo.
Bordo: Pueden ser pequeñas cortinas que producen el represamiento de un cuerpo de agua
superficial con diversos fines.
Canal: Los canales son obras para conducción del agua captada, desde su fuente hasta el
lugar de su aprovechamiento. Los canales pueden ser a cielo abierto, cerrados, sin revestir y
revestidos de concreto.
130
Componentes ambientales críticos: Serán definidos de acuerdo con los siguientes criterios,
fragilidad, vulnerabilidad, importancia en la estructura y función del sistema, presencia de especies de
flora, fauna y otros recursos naturales considerados en alguna categoría de protección, así como
aquellos elementos de importancia desde el punto de vista cultural, religioso y social.
Componentes ambientales relevantes: Se determinarán sobre la base de la importancia
que tienen en el equilibrio y mantenimiento del sistema, así como por las interacciones proyecto-
ambiente previstas.
Daño ambiental: Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a consecuencia de un
impacto ambiental adverso.
Daño a los ecosistemas: Es el resultado de uno o más impactos ambientales sobre uno o
varios elementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan un desequilibrio
ecológico.
Daño grave al ecosistema: Es aquel que propicia la pérdida de uno o varios elementos
ambientales, que afecta la estructura o función, o que modifica las tendencias evolutivas o
sucesionales del ecosistema.
Dársena: Cada una de las partes interiores de un puerto de mar limitadas por los muelles y
malecones (obra que se hace a orillas de los ríos o del mar para proteger éstas contra las aguas
corrientes y el embate de las olas).
Desequilibrio ecológico grave: Alteración significativa de las condiciones ambientales en
las que se prevén impactos acumulativos, sinérgicos y residuales que ocasionarían la destrucción, el
aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas.
Dique: Muro para contener las aguas fluviales o marítimas y regular el curso de éstas.
Duración: El tiempo de duración del impacto; por ejemplo, permanente o temporal.
Escollera. Es un rompeolas constituido por un amontonamiento de rocas gruesas, coronado
por bloques de hormigón y obra civil.
Especies de difícil regeneración: Las especies vulnerables a la extinción biológica por la
especificidad de sus requerimientos de hábitat y de las condiciones para su reproducción.
Espigón: Dique en forma de macizo, perpendicular a la orilla de un río o una playa, que sirve
para regular el curso del primero o para proteger la segunda contra el oleaje y las corrientes del litoral.
131
Impacto ambiental: Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la
naturaleza.
Impacto ambiental acumulativo: El efecto en el ambiente que resulta del incremento de
los impactos de acciones particulares ocasionado por la interacción con otros que se efectuaron en el
pasado o que están ocurriendo en el presente.
Impacto ambiental residual: El impacto que persiste después de la aplicación de medidas
de mitigación.
Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la acción del hombre o
de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud,
obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, así como la
continuidad de los procesos naturales.
Impacto ambiental sinérgico: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la
presencia simultánea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la suma de las
incidencias individuales contempladas aisladamente.
Importancia: Indica qué tan significativo es el efecto del impacto en el ambiente. Para ello se
considera lo siguiente:
a) La condición en que se encuentran el o los elementos o componentes ambientales que se
verán afectados.
b) La relevancia de la o las funciones afectadas en el sistema ambiental.
c) La calidad ambiental del sitio, la incidencia del impacto en los procesos de deterioro.
d) La capacidad ambiental expresada como el potencial de asimilación del impacto y la de
regeneración o autorregulación del sistema.
e) El grado de concordancia con los usos del suelo y/o de los recursos naturales actuales y
proyectados.
Irreversible: Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar por
medios naturales a la situación existente antes de que se ejecutara la acción que produce el impacto.
Magnitud: Extensión del impacto con respecto al área de influencia a través del tiempo,
expresada en términos cuantitativos.
132
Medidas de prevención: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para
evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente.
Medidas de mitigación: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para
atenuar el impacto ambiental y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes
de la perturbación que se causare con la realización de un proyecto en cualquiera de sus etapas.
Muelle: Son obras que se realizan en la orilla del mar o de un río para consolidarla, permitir
el atraque de los barcos y facilitar su carga y descarga.
Muro de contención: Su función es similar a la de un dique, que permite el represamiento
de un cuerpo de agua o también para evitar el deslizamiento de suelo u otro material.
Naturaleza del impacto: Se refiere al efecto benéfico o adverso de la acción sobre el
ambiente.
Obras de conducción: Son obras requeridas para transportar el agua captada, desde la
fuente hasta el lugar de almacenamiento, regulación, tratamiento o distribución.
Pluvial: Relativo a la lluvia.
Reversibilidad: Ocurre cuando la alteración causada por impactos generados por la
realización de obras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada por el entorno debido al
funcionamiento de procesos naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de
autodepuración del medio.
Rompeolas: Dique avanzado en el mar que se construye a la entrada de los puertos para que
no penetre en ellos el oleaje.
Sistema ambiental: Es la interacción entre el ecosistema (componentes abióticos y bióticos)
y el subsistema socioeconómico (incluidos los aspectos culturales) de la región donde se pretende
establecer el proyecto.
133
BIBLIOGRAFÍABeanlands, G. y P. Duinker (1983). An ecological framework for environmental impact assessment in Canada. Inst. For
Res. And Environmen. Study. Dalhousie Univ. 132 p.
Bermúdez, B. s/a Reporte Técnico del Parque Marino de Bahía de Loreto., B.C.S.
Betters, D. y J. Rubingh (1978). Suitability analysis and wild land classification: An approach. J. Environ. Management.7(1):59-72.
Boletín Oficial, 1991. Decreto No. 829. Ley de Equilibrio Ecológico y Protección del Ambiente del Estado de Baja California Sur. Boletín Oficial del Gobierno del Estado de Baja California Sur del 30 de noviembre de 1991.
CIFA (1977). Tres casos de impacto ambiental. Cuadernos CIFCA. 116 p.
DOF, 1996. Decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General del equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Diario Oficial de la Federación del 13 de diciembre de 1996.
DOF, 1997. Ley de Aguas Nacionales. Diario Oficial de la Federación del 10 de diciembre de 1997.
EPA (1974). Manual for preparation of environmental impact statment for wastewater treatment work. Washington.
Estevan, M. (1977). Las evaluaciones de impacto ambiental. CIFCA. 116 P.
García De Miranda, E., 1981. Modificaciones al sistema de clasificación climática de Köpen para adaptarlo a las condiciones de la República Mexicana, 3a. Edición, Enriqueta García, México.
Hollick, M. (1981). Environmental impact assessment as a planning tool. J. Environ. Management. 12:79-90.
Holling, C. (1978). Adaptative environmental assessment an management. John Wiley & Sons. 377 p.
INEGI, 2001. XII Censo General de Población y Vivienda 2000. Tabulados básicos, Baja California Sur. Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, 367 pp.
INEGI, 2000. XII Censo de Población del Estado de Baja California Sur.
INEGI, 1996. Conteo de Población y Vivienda 1995. Resultados Definitivos de los Tabulados Básicos del Estado de Baja California Sur.
Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI) 1995. Síntesis geográfica del estado de Baja California Sur. Cartas estatales. Esc.: 1:1´000,000.
Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, Gobierno del Estado de Baja California Sur, 2002. Enciclopedia de los Municipios de México. ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, LORETO. México.
Kane, J. (1972). A prime for a new cross-impact lenguage-KASIM. Technological Forecasting and Social Change. 4:129-142.
Kane, J., I. Vertisky y W. Thomson (1973). KSIM: A methodology for iterative resource policy simulation. Water Resources Res. 9(1):65-79.
Larsen, R. J. y M. L. Marx (1990). Statistic. Prenticel Hall. Englewood cliffs. New Jersey. 829 p.
Leopold, L. (1973). A procedure for evaluating environmental impact. Ser. Geol. Dpto. Inter. USA., vire. Num. 645.
Martínez, G.G. y L. Mayer (2004). Huracanes en Baja California, México y sus implicaciones en la sedimentación del Golfo de California. Geos. Vol 24. No. 1 Pág. 57-64.
Mendoza S., R.A., M.A. Rodríguez R., C.H. Lechuga D. y J.A. Trasviña A. (1998). Impacto ambiental. Cap.VIII, pp. 337-379, in: S. Mahieux (ed) Diagnóstico Ambiental de Baja California Sur. Soc. Hist. Nat. Niparajá, ac./UABCS/FMEA. La Paz, BCS., México.
Mendoza S., R. A. y C. H. Lechuga D. (No publicado). Criterios y metodología para la evaluación de impacto ambiental. Ensayo. Ambios Ecología y Desarrollo, S.A. de C.V., s.f. La Paz, Baja California Sur., México.
Pascual, J.A., L. Recatalá, J. Sánchez, V. Belenguer y E. Arnau (2001). Análisis del paisaje como herramienta de gestión territorial. Aplicación al área metropolitana de Castellón (España). III Congreso Internacional de Ordenación del Territorio. 3 – 6 de julio de 2001. Gijón, España.
SAGARPA (2002). Anuario estadístico.
134
SEMARNAT 2002. Norma oficial mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, protección ambiental- especies nativas de México de flora y fauna silvestre-categoría de riesgo y especificaciones para u inclusión, exclusión o cambio-lista de especies en riesgo. DOF. Seg. Sec., 6 marzo.
Shoply, J. y R. Fuggle (1984). A comprehensive review of current environmental impact assessment methods and techniques. J. Environ. Manag. 18:25-47.
Soares, M.D. (2002). De gentes y mares: Diagnóstico Socioambiental con perspectiva de género en la llanura costera del Municipio de Loreto. Instituto Mexicano de Tecnología del Agua.
Universidad Autónoma de México (UNAM). 1999. Atlas nacional de México. Naturaleza: Clima: Viento dominante IV.4.2. Esc.: 1:4´000,000. Instituto de Geografía, UNAM.
Ward, D. (1984). Biological environmental impact studies: Theory and methods. Academ. Press. 157 p.
