Man Proced Direc Gral. Invest Minist.

GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DIRECCIÓN GENERAL DE INVESTIGACIONES MINISTERIALES

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS

Índice

Página

Presentación ........................................................................................ 1

Estructura Orgánica ............................................................................ 2

Simbología.......................................................................................... 3

Procedimientos:

Director General de Averiguaciones Previas

Supervisión del Reporte de las Investigaciones Ministeriales

en las Agencias del Ministerio Publico Investigador del Estado...... 5

Supervisión de las Investigaciones Ministeriales Iniciadas

por las Agencias del Ministerio Público Investigador de

la Dirección General de Averiguaciones Previas.......................... 8

Agente del Ministerio Público

Integración de la Investigación Ministerial.................................. 16

Determinación del Ejercicio de la Acción Penal ......................... 21

Determinación del No Ejercicio de la Acción Penal ................... 24

Determinación de Reserva............. .......................................... 30

Determinación de Incompetencia.............................................. 36

Procesamiento de la Información Básica de las

Investigaciones Ministeriales..................................................... 40

Atención a Solicitud de Informes de Juicios de Amparos ............ 45

Departamento de Bienes Asegurados

Control de Bienes Asegurados.................................................. 50

Firmas de Autorización....................................................................... 53




ELABORÓ REVISÓ FECHA DE ACTUALIZACION

PAGINA

DIRECCIÓN GENERAL DE INVESTIGACIONES MINISTERIALES

DIRECTOR GENERAL DE ADMINISTRACION AGOSTO/2004 1

PRESENTACION

Ante la necesidad de definir estrategias y líneas de acción para crear las condiciones legales, institucionales y de comportamiento ético, para que la población encuentre una respuesta profesional, honesta y expedita a sus demandas de seguridad y lograr que los órganos responsables de la procuración de justicia se constituyan en auténticos vigilantes de la legalidad y sean más eficaces en la investigación de los delitos y en la persecución de los delincuentes, es imprescindible que la Procuraduría General de Justicia tenga un funcionamiento ágil y eficiente bajo los principios de una constante profesionalización del Ministerio Público y de sus auxiliares y de un estricto apego a las normas jurídicas; por ello resulta de singular importancia que todas las áreas de la Institución cuenten con sus manuales de Procedimientos.

Los Manuales Administrativos son instrumentos que apoyan el funcionamiento de la Institución, encargándose de normar la actuación del personal sustantivo y adjetivo que la conforma, a efecto de integrar los recursos, esfuerzos y voluntades en forma coordinada para la consecución de los objetivos institucionales y evitar con ello la dispersión de los mismos. En virtud de lo anterior, se elaboró el presente manual, que constituye un documento jurídico-administrativo a través del cual se describen en forma lógica, sistemática y detallada las actividades del área, de acuerdo a las atribuciones que conforme a lo previsto en la Ley 852 de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, se le confieren a la Dirección General de Investigaciones Ministeriales. La estructura de su contenido ofrece una respuesta a las necesidades de consulta y apoyo a quienes desempeñan las funciones y actividades, es por lo que se conforma de los siguientes Capítulos: Presentación.- Que nos indica la importancia de contar con el presente Manual como herramienta administrativa; Estructura Organizacional.- Nos señala los diferentes Niveles de Autoridad, así como las relaciones de coordinación que existen entre los diferentes puestos; Simbología.- Nos permite elaborar o estructurar los procedimientos de forma tal que queden debidamente descritos sin la necesidad de expresarlos; Descripción de Procedimientos.- Señala la forma sistemática en que se desarrollan todas y cada una de las actividades que integran el procedimiento para lograr la realización de las funciones que cada puesto tiene asignadas; Diagrama de Flujo.- Es la descripción sistemática de las actividades que se realiza en un puesto pero que se ven reflejadas valiéndonos de la simbología establecida que nos permite enunciar las mismas de una manera resumida; Firma de Autorización.- Es la conclusión o visto bueno del titular de la dependencia.





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ESTRUCTURA ORGANICA

PROCURADOR GENERAL

AGENTE DEL MINISTERIO PUBLICO INVESTIGADOR

DEPARTAMENTO. DE BIENES ASEGURADOS

SECRETARIA

AUXILIAR ADMINISTRATIVO

OFICIAL SECRETARIO

SECRETARIA

DIRECTOR GENERAL DE INVESTIGACIONES

MINISTERIALES





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SIMBOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DE DIAGRAMAS DE FLUJO

Terminal: Indica el inicio del procedimiento y el final del mismo Operación Representa la ejecución de una actividad operativa o acciones a realizar con excepción de decisiones o alternativas. Decisión y/o alternativa Indica un punto dentro del flujo en que son posibles varios caminos o alternativas (preguntas o verificación de condiciones). Documento Representa cualquier tipo de documento que se utilice, reciba, se genere o salga de procedimiento, los cuales pueden identificarse anotando en el interior del símbolo la clave o nombre correspondiente; así como el numero de copias. Archivo definitivo Indica que se guarda un documento en forma permanente. Se usa generalmente combinando con el símbolo “Documento” y se le pueden agregar en su interior las siguientes instrucciones: A Alfabético B Numérico C Cronológico Archivo Provisional Indica que el documento se guarda en forma eventual o provisional. Se rige por las mismas condiciones del archivo permanente.





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Conector Representa una conexión o enlace de una parte del diagrama de flujo con otra parte lejana del mismo. Conector de página Representa una conexión o enlace con otra hoja diferente, en la que continua el diagrama de flujo. Dirección de flujo o Líneas de Unión Conecta los símbolos señalando el orden en que deben realizarse las distintas operaciones. Preparación Indica conexión del procedimiento con otro que se realiza de principio a fin para poder continuar con el descrito. Pasa el tiempo Representa una interrupción del proceso Sistema informático Indica el uso de un sistema informático en el procedimiento Efectivo o cheque Representa el efectivo o cheque que se reciba, genere o salga del procedimiento

Aclaración Se utiliza para hacer una aclaración correspondiente a una actividad del procedimiento Disquete Representa la acción de respaldar la información generada en una unidad magnética





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Procedimiento

Nombre: Supervisión del Reporte de las Investigaciones Ministeriales en

las Agencias del Ministerio Público Investigador del Estado.

Objetivo: Asegurar la congruencia de la Información proporcionada por las Agencias del Ministerio Público Investigadoras de todo el Estado.

Frecuencia: Semanal.

Normas

?? El Director General de Investigaciones Ministeriales del Estado supervisará las Investigaciones Ministeriales que practiquen los Agentes del Ministerio Público en los diversos Distritos.

?? Los apercibimientos se emitirán con fundamento en la Ley 852 de

la Procuraduría General de Justicia del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

?? EL Informe Semanal de las Investigaciones Ministeriales

practicadas en todo el Estado se turnarán al C. Procurador General de Justicia para su conocimiento.





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Supervisión del Reporte de las Investigaciones en las Agencias del Ministerio Público Investigador del Estado

Área Actividad Descripción

Dirección General de

Inv. Ministeriales

1 Recibe de las Agencias del Ministerial Público del Estado el Informe Estadístico semanal en original, de las Inv. Ministeriales (I.M.) iniciadas y Determinadas; lo analiza y fotocopia. ¿Existen irregularidades en las Investigaciones Ministeriales (I.M.) Iniciadas y Determinadas? En caso de no existir irregularidades:

1A Elabora Oficio de Remisión en original y copia, turna el Original al Procurador General de Justicia del Estado de Veracruz anexándose el Informe Estadístico Semanal, donde informa de la Inexistencia de irregularidades en las Investigaciones Ministeriales Iniciadas y Determinadas; Archiva en forma cronológica y definitiva la copia del Acuse del Oficio y la copia del Informe Estadístico. FIN En caso de existir irregularidades:

2 Elabora oficio de remisión y Relación de las Inv. Ministeriales Iniciadas y Determinadas con irregularidades en original y copia, Turna el original al Procurador General de Justicia del Estado, adjuntándosele el original del Informe Estadístico Semanal, donde se le solicita encomiende a los Subprocuradores Regionales la inspección de las Agencias del Ministerio Público Investigadoras en el Estado, Archiva en forma cronológico y definitiva copia del Acuse del Oficio, de la Relación de Investigaciones Ministeriales con irregularidades y del Informe Estadístico.

FIN DEL PROCEDIMIENTO.





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Supervisión del Reporte de las Investigaciones Ministeriales en las Agencias del Ministerio

Publico Investigador del Estado

C

OFICIO 1

INF. ESTADÍSTICO 1

RELACION 1

INF. ESTADÍSTICA O

RELACIÓN O

OFICIO O

C

OFICIO 1

INFORME ESTADISTICO 1

INFORME ESTADISTICO O

OFICIO O

INICIO

INFORME ESTADISTICO

O

RECIBE, ANALIZA Y FOTOCOPIA

AGENCIAS DEL MINISTERIO PUBLICO INV. DEL ESTADO

¿EXISTEN IRREGULARIDADES? NO

SI

PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO.

ELABORA, ANEXA, TURNA Y ARCHIVA.

PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO.

ELABORA, ADJUNTA, TURNA Y ARCHIVA

1

1

FIN

FIN

DE LAS INVESTIGACIONES MINISTERIALES INICIADAS Y DETERMINADAS.

INFORMA DE LA INEXISTENCIA DE IRREGULARIDADES EN LAS INV. MINISTERIALES INICIADAS Y DETERMINADAS





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Procedimiento

Nombre: Supervisión de las Investigaciones Ministeriales Iniciadas por

las Agencias del Ministerio Público Investigadoras de la Dirección General de Investigaciones Ministeriales.

Objetivo: Evitar la Dilación en la integración de las Investigaciones Ministeriales.

Frecuencia: Esporádica.

Normas

?? Las Investigaciones Ministeriales que practiquen los Agentes del Ministerio Público de la Dirección General de Investigaciones Ministeriales serán supervisadas por el Director General.

?? Los apercibimientos serán emitidos con fundamento en la Ley

Orgánica del Ministerio Público y respaldados mediante Minutas de Trabajo Técnicas Administrativas levantadas por el Grupo Central Multidisciplinario (GCM) del Programa Interno Permanente de Abatimiento de Rezago (PIPAR).

?? Los Informes de cumplimiento en el Abatimiento del Rezago en la

Integración de las Investigaciones Ministeriales deberán turnarse al C. Procurador General de Justicia para su conocimiento, semanalmente.





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Supervisión de las Investigaciones Ministeriales Iniciadas por las Agencias del Ministerio Público Investigadoras de la Dirección General de Investigaciones Ministeriales.


Dirección General de

INV. MINISTERIALES

1 Recibe de las Agencias del Ministerio Público de la Dirección General de Investigaciones Ministeriales (DGIM) en original el Informe Estadístico semanal de las Investigaciones Ministeriales iniciadas y Determinadas y lo Analiza. ¿ Existen Rezago en las Investigaciones Ministeriales Iniciadas y Determinadas? En caso de no existir rezago:

1ª 2

Elabora Oficio de Remisión en original y copia, turna el Original al Procurador General de Justicia del Estado de Veracruz anexándose original del Informe Estadístico Semanal, donde informa la Inexistencia de Rezago en las Investigaciones Ministeriales Iniciadas; Archiva en forma cronológica y definitiva la copia del Acuse del Oficio y la copia del Informe Estadístico. FIN. En caso de existir rezago: Elabora Oficio en original y Copia donde adjunta el Informe Estadístico Semanal y convoca al Grupo Central Multidisciplinario (Opera con personal representantes de Derecho, Estadística, Informática y Administración) a reunión de trabajo para evaluar administrativamente a las Agencias del Ministerio Público Investigadoras en relación al rezago. Archiva de forma definitiva y cronológica copia del Acuse del Oficio y el Informe Estadístico Semanal.





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3 Acuerda con el Grupo Central Mul tidisciplinario (GCM) las Fechas de Visitas Administrativas a las Agencias del Ministerio Público adscritas a la Dirección General de Investigaciones Ministeriales para la Evaluación, Análisis y Control del Abatimiento de Rezago, Elabora Minuta de Trabajo en original y 5 copias, Turnando las copias a los integrantes del (GCM) y archiva original de forma cronológica y definitiva. Pasa el tiempo.

4 Recibe del (GCM) el Informe Ejecutivo original derivado de las Actas ordinarias Administrativas levantadas a las Agencias del ministerio Público, sobre el tramite real de las Investigaciones Ministeriales Iniciadas; lo Analiza y Archiva de forma cronológica y definitiva. Pasa el tiempo.

5 Elabora en original y tres copias Oficio de Apercibimiento en el que indica el termino para Abatir el Rezago, turna el original a las Agencias del Ministerio Público Investigadores, la primera copia al Procurador General de Justicia del Estado, la segunda al Subprocurador de Supervisión y Control y archiva en forma cronológica y definitiva la tercera copia.

6 Elabora Oficio en original y copia, Turna al (GCM) el original en el que Instruye las practicas de visitas administrativas ordinarias para verificar que se hayan cumplido las instrucciones dentro del termino concedido para el abatimiento del rezago; archiva de forma cronológica y Definitiva la copia de Acuse. Pasa el tiempo





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7 Recibe del (GCM) Informe Ejecutivo en Original y analiza sobre el cumplimiento de los Agentes del Ministerio Público en el abatimiento de rezago en el tiempo concedido. ¿Se dio cumplimiento al abatimiento de rezago? Sí se dio cumplimiento al abatimiento de rezago:

7A Elabora Oficio De Notificación en original y copia, turna al Procurador General de Justicia el original, anexando fotocopia del informe del cumplimiento de rezago en el trámite de las indagatorias en las Agencias del Ministerio Público Investigadoras; archiva de manera cronológica y definitiva la copia del Acuse del Oficio y original del informe.

7A.1 Elabora Oficio De Notificación en original y copia, turna el original al Suprocurador de Supervisión y Control anexando fotocopia del informe del cumplimiento en el abatimiento del rezago en el tramite de las Indagatorias en las Agencias del Ministerio Público Investigador para el cumplimiento de sus atribuciones; archiva en forma cronológica y definitiva la copia de Acuse y del Informe . FIN No se dio cumplimiento al abatimiento de rezago:

8 Elabora Oficio De Notificación en original y copia, turna el original al Procurador General de Justicia anexando un tanto del informe del incumplimiento en el abatimiento del rezago; archiva en forma cronológica y definitiva la copia de Acuse del Oficio de Notificación y el original del Informe de Incumplimiento.





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9

Elabora Oficio De Notificación en original y copia, turna el original al Suprocurador de Supervisión y Control anexando fotocopia del informe del incumplimiento en el abatimiento del rezago en el tramite de las Indagatorias en las Agencias del Ministerio Público Investigador; archiva en forma cronológica y definitiva la copia de Acuse del Oficio de Notificación.






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Supervisión de las Investigaciones Ministeriales Iniciadas por las Agencias del Ministerio

Público Investigadoras de la Dirección General de Investigaciones Ministeriales.

C

0

C

MINUTA DE TRABAJO 5

INFORME ESTADÍSTICO

O

OFICIO 1

INFORME ESTADISTICO 1

INFORME ESTADITICO SEMANAL O

INICIO

RECIBE, FOTOCOPIA Y

ANALIZA

AGENTE DEL M.P.I DE LA DGAP

OFICIO O

ELABORA,

ADJUNTA, TURNA , Y ARCHIVA

¿EXISTE REZAGO?

NO

OFICIO 1

INFORME ESTADÍSTICO

1

INFORME ESTADÍSTICO O

0-5

OFICIO O

ELABORA, ANEXA TURNA Y ARCHIVA

PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO

C FIN

SI

GCM DEL PROGRAMA INTERNO PERMANENTE DE ABATIMIENTO DE REZAGO (PIPAR)

FECHAS DE VISITAS ADMINISTRATIVAS 1

ACUERDA, ELABORA Y

ARCHIVA G.C.M.

1





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C

1

INFORME EJECUTIVO O

RECIBE

ANALIZA Y ARCHIVA

C

G.C.M.

SOBRE EL TRAMITE REAL DE LAS

INVESTIGACIONES INICIADAS,

DETERMINADAS Y REZAGOS ADVOS..

3

1,2

OFICIO DE APERCIBIMIENTO O

ELABORA TURNA Y ARCHIVA

C

AGENTES DEL M.P.I.

PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA Y SUBPROCURADURIA DE SUPERVISIÓN Y CONTROL

INDICA TERMINO

PARA ABATIR

REZAGO

1,

OFICIO

0

ELABORA, TURNA

Y ARCHIVA G.C.M.

INFORME O

INSTRUYE

Y ARCHIVA

G.C.M.

2

INSTRUYE

PRACTICAR VISITAS





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C

OFICIO 1

0

OFICIO

1

O

OFICIO

1

O

INFORME

1

OFICIO NOTIFICACIÓN O

OFICIO NOTIFICACIÓN 1

O

2

ELABORA, ADJUNTA TURNA Y ARCHIVA


INFORME

1


¿SE DIO CUMPLIMIENTO

AL ABATIMIENTO?

SI ELABORA TURNA Y ARCHIVA


C

DE LA INEXISTENCIA DE REZAGO

C INFORME

1


ELABORA TURNA Y ARCHIVA SUBPROCURADURIA

DE SUPERVISIÓN Y CONTROL

C

PARA EL CUMPLIMIENTO DE SUS

ATRIBUCIONES

FIN

INCUMPLIMIENTO DE ABATIMIENTO

DEL REZAGO

INFORME

1


ELABORA, ANEXA TURNA Y ARCHIVA SUBPROCURADURIA

DE SUPERVISIÓN Y CONTROL

PARA EL CUMPLIMIENTO DE SUS ATRIBUCIONES

POR NO ABATIMIENTO DEL

REZAGO

FIN

NO





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Procedimiento

Nombre: Integración de la Investigación Ministerial Objetivo: Determinar las indagatorias en estricto apego a derecho Frecuencia: Periódica.

Normas

?? La Integración de la Investigación Ministerial la realizará el Agente del Ministerio Público Investigador asistido de un oficial secretario.

?? Las Actuaciones que se elaboren o practiquen en relación a la

Investigación Ministerial serán integradas al expediente de manera consecutiva, señalando fecha y hora de su realización.

?? Los Agentes del Ministerio Público tendrán autoridad inmediata sobre

los Agentes de la Policía Judicial y de los Policías Auxiliares en los términos de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, para coadyuvar la investigación.

?? Las denuncias o querellas hechas por escrito, deberán ser

debidamente ratificadas por su signante.





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Integración de las Investigaciones Ministeriales


Agencia del Ministerio Público investigador

1

1 A

2 3 4 5

Recibe del compareciente la Denuncia donde expone los hechos delictuosos y analiza la forma de presentación de la denuncia ¿La denuncia de hechos es por escrito o por comparecencia? En caso de ser por escrito: Recibe del denunciante o agraviado la Denuncia en original y cinco copias, sella de acuse una copia la cual devuelve al compareciente. Continúa con la actividad número 3 En caso de ser por comparecencia: Elabora la Declaración de Hechos en original y cuatro copias, mismas que firma el denunciante e integra al Expediente. Elabora el Acuerdo de Inicio en original y cuatro copias, que integra al Expediente de la Investigación Ministerial. Obtiene del archivo cronológico temporal el original del Libro de Gobierno . Registra y Asigna el número correspondiente al Expediente de Investigación Ministerial y regresa al archivo el Libro de Gobierno original.





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6 7

Desahoga los elementos de prueba que se incorporan a la integración de la Investigación Ministerial. Verifica si esta debidamente integrada la Investigación Ministerial ¿Está debidamente integrada? En caso de no estar debidamente integrada: Continua con la actividad No. 6. En caso de estar debidamente integrada: Conecta con los procedimiento de: -Ejercicio de la Acción Penal ó No Ejercicio de la Acción Penal ó Reserva ó Incompetencia. FIN DEL PROCEDIMIENTO





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Integración de las Investigaciones Mini steriales

LIBRO DE GOBIERNO 0

DECLARACIÓN DE HECHOS 0-4

ELABORA

E INTEGRA

COMPARECENCIA

1

EXPEDIENTE

ACUERDO DE INICIO 0-4

ELABORA

E INTEGRA EXPEDIENTE

1

DENUNCIA DE

HECHOS 0-4

INICIO

RECIBE Y ANALIZA

COMPARECIENTE

¿ES POR COMPARECENCIA

O POR ESCRITO?

FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA DENUNCIA

ESCRITO RECIBE, SELLA Y DEVUELVE

DENUNCIANTE O AGRAVIADO

1

DENUNCIANTE

OBTIENE

C

1





PAGINA



CONECTA CON PROCEDIMIENTOS DE EJERCICIO O NO EJERCICIO DE LA ACCION PENAL O RESERVA O INCOMPETENCIA

EXPEDIENTE

DETERMINACION O 0

ELEMENTOS DE PRUEBA 0-4

LIBRO DE GOBIERNO 0

N

INVESTIGACIÓN MINISTERIAL O-4 0

EXPEDIENTE 0

VERIFICA

DESAHOGA E INTEGRA

REGISTRA, NUMERA, Y

ARCHIVA

1

FIN

¿ES TA

DEBIDAMENTE INTEGRADA¿

NO 2

2

SI

REALIZA

SU INTEGRACIÓN

Integración de las Investigaciones Ministeriales





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Procedimiento

Nombre: Determinación de Ejercicio de la Acción Penal.

Objetivo: Garantizar al Agraviado la protección de sus bienes Jurídicamente tutelados por la Ley Penal.

Frecuencia: Esporádica. Normas

?? La Determinación emitida por el Agente del Ministerio Público deberá

estar debidamente fundada y motivada.

?? El cuerpo del delito y la probable responsabilidad del Indiciado deberán estar debidamente acreditados para determinar el Ejercicio de la Acción.

?? El ejercicio de la acción penal se deberá ejercitar ante los tribunales

competentes y exigir la reparación del daño causado por el delito.





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Determinación de Ejercicio de la Acción Penal


Agencia del

Ministerio Publico

1

1A

Analiza el Expediente de Investigación Ministerial en original y cuatro copias y consulta Leyes para iniciar el estudio técnico jurídico.

¿Se comprueba el cuerpo del delito y la probable responsabilidad del indiciado?

En caso de no comprobarse: Turna el Expediente de Investigación Ministerial al Oficial Secretario.

Conecta con el procedimiento de No Ejercicio de la Acción Penal.

Fin

En caso de comprobarse Elabora Determinación de Ejercicio de la Acción Penal y Pliego de Consignación en original y cuatro copias e integra al Expediente de Investigación Ministerial Desglosa Expediente de Investigación Ministerial en tres tantos: Original y dos copias para el Juez competente, una copia para el Agente del Ministerio Público de la Adscripción y una copia para el resguardo de la Investigación Ministerial en el Archivo Numérico definitivo. Envía original y dos copias al Juez competente, turna una copia al Agente del Ministerio Publico de la adscripción y archiva la cuarta copia de manera numérica definitiva. FIN DEL PROCEDIMIENTO.





PAGINA



Determinación de Ejercicio de la Acción Penal

1

1

EXPEDIENTE 0-2

EXPEDIENTE 0-4

EXPEDIENTE 0-4

PLIEGO DE CONSIGNACION

0-4

LEYES 0

EXPEDIENTE DE INV. MIN. O-4 0

INICIO

DESGLOSA

DETERMINACION 0-4

ELABORA

E INTEGRA

¿SE COMPRUEBA EL CUERPO DEL

DELITO?

NO

SI

ENVIA , TURNA Y ARCHIVA

JUEZ COMPETENTE

AGENTE DEL M.P. ADSCRITO

N

FIN

ANALIZA Y CONSULTA

EXPEDIENTE DE I.M.

0-4

TURNA OFICIAL SECRETARIO

FIN

CONECTA CON PROCEDIMIENTOS DE INTEGRACIÓN DE LA I.M.





PAGINA



Procedimiento

Nombre: Determinación de No Ejercicio de la Acción Penal.

Objetivo: Evitar que se violen las Garantías Individuales y Procesales del probable denunciado.


Normas

?? La Determinación emitida por los Agentes del Ministerio Público

deberá estar debidamente Motivada y fundada.

?? La Determinación de No Ejercicio de la Acción Penal deberá ser notificado de manera personal al ofendido por el Delito o a quien presente la denuncia o querella.

?? El Notificado contara con Diez días para interponer por escrito el

recurso de queja en el que expresará sus agravios.

?? La Investigación Ministerial se enviará a la Sala Constitucional en un termino de tres días, una vez recibido el recurso de queja.





PAGINA



Determinación de No Ejercicio de la Acción Penal.


Agencia del

Ministerio

Público

Investigadora

1 Recibe del oficial Secretario para su análisis el Expediente de Investigación Ministerial (I.M) en original y cuatro copias.

¿Se encuentra integrada la Investigación Ministerial?

En caso de no estar integrada:

2 Turna el Expediente de I. M al Oficial Secretario.

FIN

Conecta con el Procedimiento de Integración de la Investigación Ministerial.

En caso de estar integrada:

3

4

Elabora Determinación de No Ejercicio de la Acción Penal en original y cuatro copias notificando de manera personal al ofendido por el delito o a quien presente la denuncia o querella.

Integra la Determinación y la Notificación al Expediente de la I.M.

Pasa el tiempo.

5 Verifica la interposición del Recurso de Queja.

¿Es Impugnada la determinación ¿

En caso de ser impugnada la determinación

6 Recibe del Denunciante o querellante Recurso de queja en Original y Cuatro Copias e Integra al Expediente.

7 Elabora Ratificación del Recurso de queja, Acuerdo

que recaiga al respecto y Oficio de Remisión e integra al Expediente de Investigación Ministerial .





PAGINA



8 Folia, Sella y Desglosa el Expediente de

Investigación Ministerial en dos tantos.

9 Envía el Original del Expediente de la Investigación Ministerial a la Sala Constitucional y cuatro copias al Archivo provisional.

En caso de no ser impugnada la determinación

10 Realiza Certificación e integra al Expediente Investigación Ministerial y Archiva esté en forma definitiva. Pasa el tiempo.

11 Recibe de la Sala constitucional del Tribunal Superior de Justicia del Estado Expediente de Investigación Ministerial y Resolución original que puede ser confirmando, revocando o modificando la Determinación.

12 Analiza la Resolución e integra al Expediente de Investigación Ministerial . ¿Es confirmada la determinación?

En caso de no ser confirmada:

13 Elabora Oficio de Acuse de Recibo en 5 tantos, mediante el cual se informa sobre el cumplimiento a la resolución emitida, enviando un tanto al presidente de la Sala Constitucional del Estado e Integra los cuatro tantos al Expediente de la Investigación Ministerial y Conecta con los procedimientos de Determinación de Ejercicio de la Acción Penal o Determinación de Reserva. En caso de ser confirmada:

Conecta con la actividad No. 10






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Determinación de No Ejercicio de la Acción Penal.

NOTIFICACIÓN 0-4

AL EXPEDIENTE

DETERMINACIÓN DE N.E.A.P. 0-4

DETERMINACIÓN DE N.E.A.P. 0-4

EXP. DE INV. MIN.

0-4

INICIO

RECIBE Y ANALIZA

ELABORA,

Y NOTIFICA

OFICIAL

SECRETARIO

¿SE ENCUENTRA INTEGRADA LA

I.M?

SI

NO

EXPEDIENTE DE I.M.

0-4

TURNA OFICIAL SECRETARIO

FIN

CONECTA CON PROCEDIMIENTO DE INTEGRACIÓN DE LA I.M.

AL OFENDIDO O A QUIEN PRESENTE LA DENUNCIA O QUERELLA

INTEGRA

RECURSO DE QUEJA. 0-4

VERIFICA

1





PAGINA



OFICIO DE REMISION

0-4

ACUERDO

0-4

EXP. I.M.

0-4

1

¿ES IMPUGNADA LA DETERMINACION?

SI

NO

CERTIFICACION

0-4

ELABORA, INTEGRA Y ARCHIVA

PREVIA ANOTACION EN EL LIBRO DE GOBIERNO

FIN

DENUNCIANTE O QUERELLANTE

N

RECURSO DE QUEJA

0-4

RECIBE E INTEGRA

EXPEDIENTE

RATIFICACIÓN REC.

0-4

ELABORA E INTEGRA

EXPEDIENTE

EXP. DE I.M.

0-4

FOLIA, SELLA Y DESGLOSA EN DOS

TANTOS

4

EXP. DE I.M.

0

ENVIA Y ARCHIVA

SALA CONSTITUCIONAL

N

1





PAGINA



EXPEDIENTE

FIN

N

1

RESOLUCION

4

EXP. DE I.M.

0

RECIBE

SALA CONSTITUCIONAL

PUEDE SER CONFIRMANDO, REVOCANDO O MODIFICANDO

RESOLUCION

0

ANALIZA E INTEGRA EXPEDIENTE

¿ES CONFIRMADA LA DETERMINACION

?

SI

NO PRESIDENTE SALA

CONSTITUCIONAL

EXPEDIENTE

4T

OFICIO DE ACUSE

1T

ELABORA, ENVIA E INTEGRA

FIN

CONECTA CON LOS PROCEDIMIENTOS DE EJERCICIO DE LA ACCION PENAL O RESERVA.

EXP. DE I.M.

O-4

CERTIFICACIÒN

0-4






PAGINA



Procedimiento

Nombre: Determinación de Reserva.

Objetivo: Evitar que se violen las Garantías Individuales y Procesales del Ciudadano.


Normas

?? La Determinación emitida por los Agentes del Ministerio Público

deberá estar debidamente Motivada y fundada.

?? La Determinación de Reserva deberá ser notificado de manera personal al ofendido por el Delito o a quien presente la denuncia o querella.

?? El Notificado contara con diez días para interponer por escrito el

recurso de queja en el que expresará sus agravios.

?? La Investigación Ministerial se enviará a la Sala Constitucional en un termino de tres días, una vez recibido el recurso de queja.





PAGINA



Determinación de Reserva.


Agencia del

Ministerio

Público

Investigadora

1 Recibe del oficial Secretario el Expediente de Investigación Ministerial (I.M) en original y cuatro copias y lo analiza

¿Se encuentra integrada la Investigación Ministerial?

En caso de no estar integrada:

1-A Turna al oficial secretario el Expediente de I.M para que continúe con su perfeccionamiento. FIN Conecta con el procedimiento de Integración de la Investigación Ministerial En caso de estar integrada:

2 Elabora Determinación de Reserva en original y cuatro copias y notifica la misma de manera personal al ofendido por el delito o a quien presente la denuncia o querella, integrándose al expediente.

Pasa el tiempo.

3 Verifica la interposición del Recurso de queja.

¿Impugna la determinación ¿

En caso de ser impugnada la determinación:

4 Recibe del Denunciante o querellante Recurso de

queja en Original y Cuatro Copias e Integra al Expediente.





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5 Elabora Ratificación del Recurso de queja, Acuerdo que recaiga al respecto y Oficio de Remisión e integra al Expediente de Investigación Ministerial .



7 Envía el Original del Expediente de la Investigación Ministerial a la Sala Constitucional y cuatro copias al Archivo provisional.

Pasa el tiempo.

8 Recibe de la Sala constitucional del Tribunal Superior de Justicia del Estado Expediente de Investigación Ministerial y Resolución original anexa que puede ser confirmando, revocando o modificando la Determinación.

9 Analiza la Resolución e integra al Expediente de Investigación Ministerial .

¿Es confirmada la resolución?

En caso de no ser confirmada:

9-A Elabora Oficio de Acuse de Recibo en 5 tantos, mediante el cual se informa sobre el cumplimiento a la resolución emitida, enviando un tanto al Presidente de la Sala Constitucional del Estado e Integra los cuatro tantos al Expediente de la Investigación Ministerial y Conecta con los procedimientos de Determinación de Ejercicio de la Acción Penal o Determinación de Reserva. En caso de ser confirmada

10

Realiza Certificación en Original en cuatro copias e integra al Expediente de Investigación Ministerial , Archivándose éste de manera cronológica temporal.






PAGINA



Determinación de Reserva

NO

AL EXPEDIENTE

AL OFENDIDO O A QUIEN PRESENTE LA

DENUNCIA O QUERELLA

OFICIAL SECRETARIO

NOTIFICACIÓN 0-4

DETERMINACIÓN DE RESERVA 0-4

DETERMINACIÓN DE RESERVA 0-4

EXP. DE INV. MIN.

0-4

INICIO

RECIBE Y ANALIZA

ELABORA,

Y NOTIFICA

OFICIAL

SECRETARIO

¿SE ENCUENTRA INTEGRADA LA

I.M?

SI

EXPEDIENTE DE I.M.

0-4

TURNA

FIN

CONECTA CON PROCEDIMIENTOS DE INTEGRACIÓN DE LA I.M.

INTEGRA

RECURSO DE QUEJA. 0-4

VERIFICA

1





PAGINA



NO

N

SALA CONSTITUCIONAL

EXPEDIENTE

EXPEDIENTE

OFICIO DE REMISION

0-4

ACUERDO

0-4

1

¿ES IMPUGNADA LA DETERMINACION?

SI DENUNCIANTE O

QUERELLANTE

N

EXP. I.M.

0-4

CERTIFICACION

0-4


FIN

PREVIA ANOTACION EN EL LIBRO DE GOBIERNO

RECURSO DE QUEJA

0-4

RECIBE E INTEGRA

RATIFICACIÓN REC.

0-4

ELABORA E INTEGRA

EXP. DE I.M.

0-4

FOLIA, SELLA Y DESGLOSA

EN DOS TANTOS

4

EXP. DE I.M.

0

ENVIA Y ARCHIVA

1





PAGINA



NO

N

EXPEDIENTE

EXPEDIENTE

FIN

1

RESOLUCION

4

EXP. DE I.M.

0

RECIBE

PUEDE SER CONFIRMADO, REVOCADO O MODIFICADO

RESOLUCION

0

ANALIZA E INTEGRA

¿ES CONFIRMADA LA DETERMINACION

?

SI EXPEDIENTE

4T

PRESIDENTE SALA CONSTITUCIONAL

OFICIO DE ACUSE

1T

ELABORA, ENVIA E INTEGRA

FIN

CONECTA CON LOS PROCEDIMIENTOS DE DETERMINACIÓN DE EJERCICIO DE LA ACCION PENAL O NO EJERCICIO DE LA

ACCION PENAL

EXP. DE I.M.

O-4

CERTIFICACIÒN

0-4


SALA CONSTITUCIONAL





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Procedimiento

Nombre: Determinación de Incompetencia

Objetivo: Remitir a la Autoridad del Lugar donde sucedieron los Hechos para que continúe con la integración de la Investigación Ministerial.

Frecuencia: Periódica.

Normas

?? La determinación por incompetencia se emitirá una vez definido el lugar donde sucedieron los Hechos. ?? La determinación emitida por el Agente del Ministerio Público deberá estar debidamente fundada y motivada.





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Determinación de Incompetencia.


Agencia del

Ministerio

Público

Investigadora

1 Recibe del Oficial Secretario en Original y 4 copias el Expediente de Investigación Ministerial (I.M), para el estudio correspondiente.

2 Analiza el expediente de Investigación Ministerial para emitir la Determinación que haya lugar. ¿Es de su competencia? En caso de que el Exp. de I.M. sea de su competencia:

3 Turna al Oficial Secretario la I.M. FIN Conecta con el Procedimiento de Integración. En caso de que el Asunto no sea de su competencia:

4 Elabora por razón de territorio, materia o fuero la Determinación de Incompetencia de la Investigación Ministerial y Oficio de Remisión en original y cuatro copias e integra el Expediente.



6

Envía original y tres copias del Expediente de la Investigación Ministerial a la Autoridad Competente que corresponda mediante oficio en Original y tres Copias, archiva un tanto en forma cronológica y definitiva .





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definitiva .

7 Obtiene del Archivo Cronológico temporal el original del Libro de Gobierno, donde da de baja la I.M. y reintegra el libro de gobierno a su lugar de origen.

FIN DEL PROCEDIMIENTO





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Determinación de Incompetencia

DETERMINACIÓN DE

INCOMPETENCIA O-4

NO

AUTORIDAD COMPETENTE

EXPEDIENTE

FIN

OFICIAL SECRETARIO

EXP. DE INV. MIN.

O

OFICIO DE REMISIÓN

O-4

EXPEDIENTE INVESTIGACION

MINISTERIAL O,4

EXPEDIENTE INVESTIGACION

MINISTERIAL O,4

INICIO

RECIBE

ANALIZA

TURNA

FIN

ELABORA E INTEGRA

OFICIAL SECRETARIO

PARA SU ESTUDIO

PARA EMITIR

DETERMINACION

¿ES DE SU COMPETENC

IA?

SI

CONECTA CON PROCEDIMIENTO

INTEGRACIÓN INVESTIGACIÓN MIN.

EXP. DE I.M.

0-4

FOLIA, SELLA Y DESGLOSA

EN DOS TANTOS

OFICIO DE REMISION

1

EXP. DE I.M.

0-3

ENVIA Y ARCHIVA

N





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Procedimiento

Nombre: Procesamiento de la Información Básica de las Investigaciones Ministeriales.

Objetivo: Sistematizar y Automatizar la información básica sobre las

Investigaciones Ministeriales y su respectiva Estadística . Frecuencia: Diaria.

Normas

?? Los formatos IM-01 e IM-02 deberán ser proporcionados diariamente por los Oficiales Secretarios garantizando la correcta integración de la Información Básica de las Investigaciones Ministeriales.

?? Los formatos IM-01 e IM-02 se procesarán en el Sistema de Control y

Seguimiento de Investigaciones Ministeriales de la Intranet Corporativa siempre y cuando se encuentren debidamente requisitados por las Agencias del Ministerio Público.





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Procesamiento de la Información Básica de las Investigaciones Ministeriales.


Agencia del

Ministerio

Público

Investigadora

1

2 3 4 5

Recibe diariamente de las Agencias del Ministerio Público Investigadoras los Formatos IM-01 e IM-02 en copias, con la información estadística de las Investigaciones Ministeriales iniciadas y determinadas.

Verifica si el contenido de los datos en los Formatos IM-01 e IM-02 son correctos.

Pasa el tiempo ¿Son correctos?

En caso de que no sean correctos:

Realiza Oficio en Original y Copia a la Agencia de del Ministerio Publico, donde adjunta los formatos IM-01 e IM-02 con los datos erróneos para su corrección indicada. Turna el original del Oficio a la Agencia del Ministerio Público y archiva una copia como acuse en forma cronológica y definitiva.

PASA EL TIEMPO

Conecta con la actividad número 1 En caso de que sean correctos: Captura la información estadística por medio del Sistema de Control y Seguimiento de Investigaciones Ministeriales, para consulta, actualización y seguimiento; archiva las copias de los Format os IM-01 e IM-02, en forma cronológica y definitiva.





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6

7

Elabora en original y copia Oficio y Concentrado Semanal de las Investigaciones Ministeriales Iniciadas y Determinadas de las Agencias del Ministerio Público Investigadoras y turna al Director General de Investigaciones Ministeriales, para su consulta y toma de decisiones; archiva la copia como acuse en forma cronológica y definitiva. Turna a las Direcciones Generales del Centro de Información y Jurídico Consultivo, el Concentrado Semanal de las Investigaciones Ministeriales iniciadas y determinadas por cada una de las Agencias del Ministerio Público Investigadoras de la Dirección General de Investigaciones Ministeriales, para su validación a través del sistema de Control y Seguimiento de Investigaciones Ministeriales; archiva de forma definitiva como acuse copia del concentrado semanal .






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AGENCIAS DEL M.P.

OFICIO 1

FORMATOS IM-01

C

PARA SU CORRECCION

FORMATOS IM-02 1

OFICIO DE REMISIÓN

FORMATOS IM-02 1

FORMATOS IM-01 1

FORMATOS IM-02 1

FORMATOS IM-01 1

FORMATOS IM-02 1

FORMATOS IM-01 1

CONTROL Y SEGUIMIENTO DE INVESTIG. MINISTERIAL

INICIO

RECIBE

CAPTURA Y ARCHIVA

AGENCIAS DEL MINISTERIO PUBLICO

INVESTIGADORAS

¿SON CORRECTOS?

SI

NO

REALIZA, ADJUNTA TURNA Y ARCHIVA

VERIFICA

C

1

1

1

INFORMACIÓN ESTADISTICA

DIARIAMENTE LA INFORMACIÓN ESTADÍSTICA DE INVESTIGACIÓN

MINISTERIALES INICIADAS Y DETERMINADAS

SI EL CONTENIDO DE LOS DATOS SON CORRECTOS





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C

C

AL DIRECTOR

DIRECCIÓN GENERAL DEL CENTRO DE INFORMACIÓN, PARA EL SISTEMA DE CONTROL Y SEGUIMIENTO.

CONCENTRADO SEMANAL 1

CONCENTRADO SEMANAL O

OFICIO DE ENTREGA 1


1

OFICIO DE ENTREGA 0


ELABORA,

TURNA Y ARCHIVA

FIN

TURNA

INVESTIGACIONES MINISTERIALES INICIADAS Y DETERMINADAS

PARA SU VALIDACIÓN DE PARTE DE LA DIRECCIÓN GENERAL JURÍDICA





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Procedimiento

Nombre: Atención a Solicitud de Informes de Juicios de Amparos.

Objetivo: Sostener la legalidad del Acto Reclamado.

Frecuencia: Diaria.

Normas

?? El informe previo se atenderá en un termino máximo de 24 Horas. ?? El informe justificado, se atenderá en un plazo no mayor a 5 días. ?? Los Informes Previo y Justificado deberán ir firmados por la autoridad a

quien señala como responsable.





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Atención a Solicitud de Informes de Juicios de Amparos.


Agencia del Ministerio Público Investigador

1

2

2A 3

4 5

Recibe del Juzgado de Distrito, copias de oficios donde solicita Informes Previo y Justificado anexando a esté copia de la Demanda de Amparo promovido en contra de las resoluciones del Agente del Ministerio Público Investigador adscritos a la Dirección General de Investigaciones Ministeriales.

Verifica en la Demanda de Amparo la certeza o no del acto reclamado.

¿Existe el acto reclamado.?

En caso de no ser cierto el acto reclamado:

Elabora en original y dos copias el Informe Previo y envía original y una copia al Juzgado de Distrito y una copia la archiva en forma cronológica y definitiva como acuse. Elabora en original y una copia el Informe Justificado y envía original al Juzgado de Distrito y archiva una copia en forma cronológica y definitiva como acuse. En caso de ser cierto el acto reclamado:

Elabora en original y dos copias el Informe Previo y envía original y una copia al Juzgado de Distrito y una copia la archiva en forma cronológica y definitiva como acuse. Elabora en original y una copia el Informe Justificado afirmando la existencia del acto reclamado, anexando constancia que acredite el acto reclamado, envía original al Juzgado de Distrito y archiva Copia del Informe Justificado, la





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6

Distrito y archiva Copia del Informe Justificado, la Copia del Oficio de Recepción, Copia de la demanda y Copia de la Constancia, en forma cronológica y definitiva.

Pasa el tiempo.

Recibe del Juzgado de Distrito la Resolución del asunto totalmente concluido, y archiva en forma cronológica y definitiva. FÍN DEL PROCEDIMIENTO.





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Atención a Solicitud de Informes de Juicios de Amparos.

NO JUZGADO DE DISTRITO

DEMANDA DE AMPARO 1

CONSTANCIA DEL ACTO RECLAMADO 1

INFORME JUSTIFICADO 1

INFORME PREVIO 1

CONSTANCIA DEL ACTO

RECLAMADO 1

DEMANDA DE AMPARO 1

DEMANDA DE AMPARO INFORME JUSTIFICADO 1

DEMANDA DE AMPARO

1

DEMANDA DE AMPARO

1

INFORME PREVIO 1

INFORME JUSTIFICADO 1

INFORME PREVIO 0-1

OFICIO DE SOLICITUD DE INFORME JUSTIFICADO 1

OFICIO DE SOLICITUD DE INFORME PREVIO 1

INFORME JUSTIFICADO

0

INFORME PREVIO 0-1

INICIO

RECIBE

VERIFICA

ELABORA

Y ENVIA

JUZGADO DE DISTRITO

¿EXISTE ACTO RECLAMADO?

LA CERTEZA O NO DEL ACTO RECLAMADO

ELABORA

Y ENVÌA

JUZGADO DE DISTRITO

c

SI

EN CONTRA DE LAS AGENCIAS DEL MINISTERIO PUBLICO INVESTIGADORAS

1

c

AFIRMANDO LA EXISTENCIA DEL

ACTO RECLAMADO





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c

RESOLUCIÓN

RESOLUCI

RECIBE Y ARCHIVA

JUZGADO DE DISTRITO

FIN

1

DEL ASUNTO TOTALME TE CONCLUIDO





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Procedimiento

Nombre: Control de Bienes Asegurados

Objetivo: Supervisar los bienes muebles se encuentren debidamente resguardados y custodiados con el objeto de que no se alteren, destruyan o desaparezcan , para su posterior restitución o adjudicación.

Frecuencia: Diario

Normas ?? Las Compañías Aseguradoras y particulares deberán acreditar la

propiedad de los Bienes con la factura respectiva para obtener su devolución.

?? La petición de la Devolución de los Bienes deberá realizarse

directamente ante el Agente del Ministerio Público Investigador del conocimiento, previo cumplimiento de los requisitos por parte del solicitante.

?? El Tramite Judicial de Adjudicación de Bienes Muebles deberá efectuarse

cuando haya transcurrido un año desde el momento en que fueron puestos a disposición de la Autoridad Investigadora.





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Control de Bienes Asegurados


Departamento de Bienes Asegurados

1 Supervisa en el Sistema el Registro de Bienes Muebles el estado actual que guardan, y que se encuentran bajo su resguardo .

2 Controla el Ingreso, Egreso y Designación de los bienes Muebles y solicita informes del Estado que guardan las indagatorias donde se encuentran afectos los mismos.

3 Tramita judicialmente la adjudicación de los bienes muebles, emplacamiento de vehículos y remate de los mismos.

4 Organiza entrega masiva de Vehículos Robados y Recuperados a Compañías Aseguradoras.






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Control de Bienes Asegurados

C

COMPAÑIAS ASEGURADORAS

C

SECRETARIA DE FINANZAS Y PLANEACION.

JUZGADOS CIVILES CORRESPONDIENTES.

C

1

EMPLACAMIENTOS

1

ADJUDICACIONES

1

EMPLACAMIENTOS

0

ENTREGA MASIVA

O

INFORMES

0

DESIGNACIÓN

0

SISTEMA DE BIENES ASEGURADOS

INGRESO, EGRESO

0

INICIO

SUPERVISA

INGRESO,

O

CONTROLA Y SOLICITA


ORGANIZA

TRAMITA

BIENES MUEBLES ASEGURADOS Y DONDE SE ENCUENTRAN AFECTOS LOS BIENES





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FIRMAS AUTORIZACIÓN

Elaboró

Lic. Ernesto Luna Duarte Director General de Investigaciones

Ministeriales.

Revisó

Mtro. Alejandro Dávila Vera Director General de Administración

En ejercicio de la facultad que me confiere el Artículo 12 fracción XVI, de la Ley número 58, Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, y el artículo 26 de la Ley Número 852 Orgánica de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave publicada en la Gaceta Oficial número 138 de fecha 12 de Julio del presente año, expido el siguiente Manual de Procedimientos. Dado en la ciudad de Xalapa, Enríquez, Veracruz a los 30 días del mes de Agosto del 2004.

AUTORIZÓ

Lic.. Pericles Namorado Urrutia. Procurador General de Justicia

Man Proced Direc Gral. Invest Minist.

Documents

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