Making history...CHAMPIONS CLOSING THE GAP IMPACT INFOGRAPHIC BY THE PERCEPTION CHANGE PROJECT. This...

创造历史

Makinghistory

#123 Your gateway to International Standardsfocus

http://www.iso.org

消费者呼吁采用道路安全标准

日内瓦关注人道主义标准倡议

ISO标准促进服务业发展

ISOfocusJuly-August 2017

#123 2 70年风雨中发展壮大！

听听ISO主席张晓刚的想法

4 合作共赢

位于日内瓦的国际组织团结协作

6 标准铸就未来

为全球价值链提供得力工具

14 经济学家重视标准的经济效益

健康的全球经济依赖标准

16 ISO庆祝成立70周年

回顾ISO历史中的重要时刻

24 技术革命背后的力量

科技改变生活

30 社会责任标准的兴起

ISO 26000为何是合作的典范

36 漫谈管理体系标准

为什么质量体系标准值得拥有

44 谈谈我们这代人的标准故事

关于环境本质的深思

48 携手并进的文化传承

感谢ISO伙伴数十年的团队合作

54 UN和ISO携手改变世界

迈克尔•默勒回顾70年协同合作的历程

60 结对实现共赢

ISO成员互帮互助

6

buzz52-53

24

16

30

44

54

ISOfocus July-August 2017 – ISSN 2226-1095

《ISOfocus》是国际标准化组织（ISO）的核心杂志，双月刊，每年六期。

更多精彩内容，可以访问 ISO 官网：iso.org/isofocus，或在社交网站

关注我们：

TWITTER FACEBOOK googleplus Youtube Flickr linkedin营销传播与信息部主任 | Nicolas Fleury传播与内容策略主管 | Katie Bird主编 | Elizabeth Gasiorowski-Denis编辑 | Maria Lazarte, Barnaby Lewis, Clare Naden, Sandrine Tranchard自由撰稿人 | Garry Lambert文案与校对 | Vivienne Rojas美术编辑 | Xela Damond, Pierre Granier, Alexane Rosa翻译 | Alexandra Florent

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© ISO 2017本杂志在瑞士出版，版权所有。

本期杂志所有内容仅限用于非商业用途。杂志内容不得改编，如需引

用，需经 ISO 同意。ISO 有权自行决定撤销许可。如有需要，请联系

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本杂志使用FSC®

认证纸张印刷。

ISO中央秘书处和中国国家标准化管理委员会（SAC）授权

中国标准化杂志社翻译出版《ISOfocus》中文版。

中文版主编 | 孙加顺

翻译 | 靳吉丽包晗

美术编辑 | 裴继超

联系我们曹欣欣靳吉丽

电话 +86 10 57711697 57711693

传真 +86 10 57711660

电子邮箱 [email protected]

成立 70 年来，ISO 经历了沧桑巨变；然而，怀着

一如往昔的激情和坚定不移的信念，我们逐步发展成

为一个更加强大、更具适应力的组织，从容应对当今

这个日新月异、互通互联的世界的种种不确定性。从

1951 年第一项国际标准的发布，到最富盛名的管理体

系标准以及教育体制标准的最新修订，ISO 对卓越成

功的不懈追求始终如一。

但是，为了实现求同存异（ISO 组织运转的关键

基础），通力合作仍然被我们奉为圭臬。我们相信，

只有同心协力，方能攻坚克难。

我们现在面临的许多挑战都被纳入 2015 年通过的

《联合国可持续发展议程》的可持续发展目标（SDGs）

中。这些目标确定了未来 15 年的宏伟目标，有助于汇

集全球行动来消除贫困、保护地球以及确保人类福祉。

我们制定了许多标准和工具，可以帮助全球各地

的组织机构与企业应对当前的发展议程。比如，ISO

制定的国际标准可以帮助用户测量并减少碳足迹，安

全地利用废水进行灌溉，发展可持续采购业务和打击

组织机构的贿赂与腐败行为等。

除了应对这些挑战之外，国际标准也是全球经济

发展的基础，为国际创新与竞争提供最根本的能力要

素。国际标准帮助我们确保各个产业领域的发展，包

括智慧城市、物联网和网络安全等创新技术的研发，

以及不断向服务型经济转变。这是因为标准集纳了各

领域专家最前沿的知识成果。但重要的是，国际标准

的本质决定了其全球适用性。国际标准代表着全球层

面上的共同目标，以及达成目标的统一路径。

在这样复杂的背景下，ISO 历经 70 载春秋，抵达

今天这个重要的节点。过去 70 年，ISO 做了很多出

色的工作，取得了卓越的成就；而在我们寻求创造人

类更美好、更安全未来的征程上，还有极具挑战性的

时刻在等待着我们。随着我们的标准研制切入更多元

的新领域，我们相信为此所做的努力必将推动社会经

济发展，促进经济增长。

ISO 仍在续写新的篇章。我坚信，当历史翻开新

的一页，无论世事如何变幻，潮流如何改变，都必将

铭记我们不断取得的骄人成就。ISO 重视来自全球各

地的 163 个成员体，热忱执着的专家，长期以来的区

域与国际合作伙伴，以及最为可贵的客户。正是因为

他们一如既往的支持，ISO 勇于直面并且期待共同克

服未来的种种挑战。■

孙加顺 / 译

2017 年是 ISO 成立 70

周年，也是我们回顾往昔、思

考前途的契机。我们共同回望

ISO 的发展历程，盘点曾经取

得的成绩；我们共同思索 ISO

这个国际大家庭可以在哪些领

域再接再厉，从容地应对可持

续发展三大领域现在和未来面

临的种种挑战。

ISO主席张晓刚

70 年风雨中发展壮大！

只有同心协力，

方能攻坚克难。

70 yearsand going… strong !

#ISOfocus_123 | 32 | #ISOfocus_123

INTERNATIONAL GENEVA FOR HEALTH AND WELL-BEING

People are living longer. One in four

people in Europe and North America

will be over the age of 60 by 2030.

The UN Economic Commission for

Europe (UNECE) helps countries

prepare and monitor strategies to

adapt to demographic change and to

realize the potential of living longer.

Across the Scaling Up Nutrition (SUN)

Movement, strong political and social leaders are taking responsibility for

tackling malnutrition

and bringing together all key stakeholders from health, social welfare,

agriculture and education.

Over 38 million people die every year from non-communicable diseases

(NCD).

Fast forward health with mobile

technology and The International Telecommunication Union (ITU)-WHO’s, Be He@lthy, Be

Mobile initiative encourages

healthy living to tackle NCDs.

UHC is the linchpin of the health-related SDGs; the one target

that, if achieved, will help to deliver all the others by providing

high-quality, people-centered services that are free at the

point of delivery.

It gives legal certainty that generic medicines can be exported at reasonable prices for countries with no pharmaceutical production capacity.

World Trade Organization (WTO)

members recently amended trade

rules to secure a legal pathway to

ease access to affordable

medicines.

3 million people a year are poisoned by pesticides.

Safe food for healthier people

Basel, Rotterdam and Stockholm Conventions (BRS Conventions)

By 2030, we need to substantially reduce the

number of deaths and illnesses from hazardous

chemicals and from pollution and

contamination of air, water and soil.

The International Organization for Standardization

(ISO) develops International Standards that

characterize the quality of air, water and soils. They

help reduce the level of pollutants and contaminants

in our environment, improving our health and

well-being.

The aim is to create a society for all ages that leaves no one behind.

At least 400 million people globally lack access to one or

more essential health services, and every year 150 million

people suffer financial catastrophe because of out-of-pocket

expenditure on health services.

The World Health Organization (WHO) is working with countries

to strengthen their health systems and make progress towards

universal health coverage (UHC). UHC means that all individuals

and communities receive the health services they need without

suffering financial hardship. It includes the full spectrum of

essential, quality health services, from health promotion to

prevention, treatment, rehabilitation, and palliative care.

Countries working to reach

Universal Healthcare Coverage

draw on the International Labour

Organization's (ILO) expertise to

craft policies that improve and

expand healthcare coverage.

The ILO helps countries develop

and implement policies to protect

workers from HIV infection and

facilitate equal access to care,

treatment, support and social

protection for everyone who is

living with or affected by HIV and

AIDS.

Research from the UN Research

Institute for Social Development

(UNRISD) shows it is more efficient

to provide quality essential

healthcare services as part of a

package of universal, rights-based

social policies, rather than using a

narrow approach targeting only

parts of the population.

UN Water

The cooling and proper conservation of medicines and vaccines is the first step towards better health. Electricity and electronics are essential aspects of healthcare and medical devices.

Through resource guides for advanced learning, it provides access to educational health material:

THE GLOBAL GOALSFor Sustainable Development

10 life-saving vaccines

IMPACT INFOGRAPHIC BY THE PERCEPTION CHANGE PROJECT. This infographic has been created with the contributions from PCP Partners Organizations participating in the PCP Impact Infographic series, and who reacted to PCP’s request in crowd-sourcing information on the impact on the SDG3: The World Health Organization (WHO), the Global Alliance for Improved Nutrition (GAIN),International Labour Organization's (ILO), Basel, Rotterdam and Stockholm Conventions (BRS Conventions),The UN Economic Commission for Europe (UNECE), The International Telecommunication Union (ITU), Scaling Up Nutrition (SUN) Movement, World Trade Organization (WTO), The International Organization for Standardization (ISO), GAVI, University of Geneva (UNIGE), the World Business Council for Sustainable Development (WBCSD), International Electrotechnical Commission (IEC), UNICEF, The UN Institute for Training and Research (UNITAR), UN Environment, UN Water and the UN Research Institute for Social Development (UNRISD).

55 publications

36 factsheets

and 13 online resources.

Geneve

pe

ac e, ri

ghts and well -b eing - p ea ce, righ ts and well-being - peace, rights and well-being -

peace,

right

s and

we ll

- bein

g -

Internationale

International Electrotechnical

Commission (IEC) work provides the technical

foundation for all essential medical

devices that are used in disease prevention,

diagnosis and treatment.

Ensuring WASH (Water, Sanitation and Hygiene)

services are combined with safe treatment and disposal or

use of wastewater amplifies health gains by reducing the

burden of disease and associated loss of productivity

and healthcare costs, among vulnerable members of

society.

The UN Institute for Training and Research (UNITAR) has developed an e-course on the linkages between climate change and health.

The e-course was delivered to 300 people around the world during 2016.

Exposure to mercury - even small amounts - may cause serious health problems.

The production of and trade in a long list of products containing mercury is to be banned by 2020 under Minamata Convention, which UN Environment hoststhe Interim Secretariat for in Geneva.

Human health and the environment will be protected from anthropogenic emissions and releases of mercury.

The Food Reform for Sustainability and Health program (FReSH), led by the World Business Council for Sustainable Development (WBCSD) and EAT foundation, is designed to accelerate transformational change in global food systems, to reach healthy, enjoyable diets for all, that are produced

responsibly within planetary boundaries.

FReSH has brought business and science to work together. It draws on knowledge and efforts from

premier research institutions, and is working with the business community to

develop successful, high-impact solutions.

University of Geneva (UNIGE) researchers have been involved in finding health solutions for those who are most in need.

Some of their objectives include:- preventing infections through hand hygiene in health care- assessing the quality of medicines with the detection device ECBudget- preventing maternal deaths by uncontrolled bleeding after giving birth - supporting isolated health professionals with distance learning and medical expertise

Gavi support has contributed to the immunisation of close to 580 million children.

Gavi has helped developing countries to prevent more than 8 million future deaths through its support to 10 life-saving vaccines.

768MillionPeoplewith nutritious

foodIn 2015-2016, the Global Alliance for Improved Nutrition (GAIN) has reached 768 million people with one or more nutritious foods.

Others die from preventable diseases, mostly pneumonia, diarrhea and malaria.

11 children under five years die every minute

1min

Nearly half of them die before their first month of life

Since the early 90’s, there was almost 50% decline in mortality rate of young children. UNICEF works in 132 countries on health system strengthening in the most deprived areas and to support the implementation of maternal, newborn and child health care plans.

HgMercury

Today more than 156 million children under five years are stunted or too low for their age as a result of malnutrition. Food fortification is a cost-effective way to scale up nutrition interventions and reach the most vulnerable with the right nutrients needed to thrive.

Geneve

- FOR PEACE, RIGHTS AND WELL-BEING - FOR PEACE, RIGHTS AND WELL-BEING - FOR PEACE, RIGH

TS A

ND W

ELL-

BEIN

G

Internationale

UNECE develops guidelines and indicators on gender statistics and builds capacity of member States to analyze progress in achieving gender equality

ISO developed 26000:2010 on guidance on social responsibility, which helps organizations implement socially responsible behaviour, such as gender equality

SUN MOVEMENT NUTRITION CHAMPIONS ADVOCATE FOR ADDRESSING WOMEN’S AND GIRLS’ NUTRITION THROUGHOUT THE LIFE CYCLE, INCLUDING SUPPORTING BEFORE PREGNANCY AND FROM CHILD’S CONCEPTION TO 2ND BIRTHDAY

Having water, sanitation and hygiene (WASH) facilities at home can improve the well-being of women and girls and reduce the risk of violence against them - UN Water

A new project by UN Environment, UN Women, UN Peacebuilding Support Office and the UN Development Programme (UNDP) is promoting gender responsive approaches to natural resources management for peacebuilding in north Kordofan, Sudan

The Global Comm

unity Engagement and

Resilience Fund (GCERF) devoted ~40% of

its funding

to support

comm

unity-level initiatives to prevent violent extrem

ism that

empower wom

en and girls as agents of change in their com

munities

UNICEF PROMOTES AND WORKS WITH COMMUNITIES ON GENDER-RESPONSIVE ADOLESCENT HEALTH, ADVANCING GIRLS’ SECONDARY EDUCATION, ENDING CHILD MARRIAGE, AND ADDRESSING GENDER-BASED VIOLENCE IN EMERGENCIESUNRISD provides strong research evidence, which contributed to including unpaid care and domestic work in the Agenda 2030

GAVI supported immunization of 1 million girls against the primary cause of cervical cancer since the first human papillomavirus (hpv) vaccine demonstration programme in Kenya in 2013

GAIN

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In September 2015, UNITAR trained the Afghanistan Women’s National Soccer Team on leadership and this month it will be training the U-18 Soccer Team on the same topic

ILO provides the basis of legislation protecting the rights of women, and trains and empowers women entrepreneurs

ITU members launched the International Girls in ICT Day, already celebrated in 160 countries, and the EQUALS partnership with UN Women for Gender Equality in the Digital Age. Both aimed at closing the digital gender gap

#IWD2017

CHAMPIONSCLOSING THE GAP

IMPACT INFOGRAPHIC BY THE PERCEPTION CHANGE PROJECT.This infographic has been created with the contributions from PCP Partners Organizations participating in the PCP Impact Infographic series, and who reacted to PCP’s request in crowd-sourcing information on the impact on the SDG 5. With contributions from: UNICEF, United Nations Economic Commission for Europe (UNECE), UN Environment, United Nations Research Institute for Social Development (UNRISD), the Global Alliance for Improved Nutrition (GAIN), International Telecommunication Union (ITU), Scaling Up Nutrition (SUN) Movement, International Labour Organization (ILO), UN Water, United Nations Institute for Training and Research (UNITAR), GAVI, the Vaccine Alliance, The Global Community Engagement and Resilience Fund (GCERF), the International Standardization Organization (ISO).

The International Geneva Gender Champions aims to generate momentum at the highest level for greater gender equality through strong leadership, public advocacy, talent development and accountability that lead to genuine change in the workplace and in programming

social feed FACEBOOK TWITTER googleplus Youtube linkedin

Picture of collaboration

如何展现国际组织互相支撑和

协助彼此工作的情况？最合适的

方式莫过于用图展示。联合国改

变认知项目（PCP）设计的一系

列信息图给我们带来了很好的启

示。

合作共赢

由联合国发起的改变认知项目，其目标是展示位于日内瓦的各

个国际组织和合作伙伴为共同促进世界和平、人权和福祉而做出的持

续努力。信息图就是该项目启动的诸多创新型活动之一。

为了整合信息并以创新、有效的方式实现共享，改变认知项目搭建了

一个由 ISO 等上百家国际组织组成的信息通讯网，并通过社会媒体、报纸和

海报等渠道进行信息图宣传。国际组织通过这种方式把听众凝聚到一起，形成

一张更大的社会关系网，与此同时加强它们在人道主义援助、维护和平和全球健

康方面的互补性。

毋庸置疑，ISO 是该项目的积极参与者。早在 1949 年，首届 ISO 大会就通过

了一项强调同国际组织和联合国建立合作的决议。ISO 始终以合作共赢为核心。

详见：www.geneve-int.ch/infographics

包晗 / 译


Why the future belongs to STANDARDS标准铸就未来


变化无处不在。诺贝尔文学奖得主鲍勃·迪伦

（Bob Dylan）曾在 1964 年吟唱道“时代

可是在变的啊……”。托马斯·弗里德曼

（Thomas Friedman）在《感谢你迟到：乐观主义者在

加速时代的成功指南》中指出，当今世界处在一个转折点。

他认为，技术、全球化和气候变化正在迅速地改造着社

会的体制。正如这本书的副标题，这是一个“加速的年代”，

我们都需要跟紧脚步，以免掉队。

鉴于弗里德曼对技术变革“加速”的想法及由此引

发的争议，我们不由得考虑其对“标准化体制”的影响。

首先，如何合理定位国际标准在当今全球经济中的作用？

其次，不同组织间的合作是否有助于我们认识和了解世

界贸易的本质和影响？

要回答上面的问题，我们需要考虑一个简单的事实：

全球化正在以前所未有的方式将各个经济体和文化体联

接到一起。全球化是弗里德曼提到的“加速年代”的驱

动力之一。但如果没有国际标准，全球化就成了一座空

中楼阁。在开展全球贸易的时候，如果不依靠标准，那

全球化的意义何在？

为此，我们联系到世界贸易组织（WTO）贸易环境

部顾问埃里克·维克斯特罗姆（Erik Wijkstrom）以及

世界银行亚洲区贸易与竞争力部经理波罗蜜·达斯古普

文 / 伊丽莎白·加西洛夫斯基 - 丹尼斯 by Elizabeth Gasiorowsk-Denis

回顾近些年来不断加速的技术变革及其带来的巨大影响，

足以引发我们所有人对全球经济未来的深思。然而，也有一

些因素让我们对未来充满希望：如今的世界是互通互联的，

各种急剧的变化需要人们重新认识和了解国际标准，这使得

其重要性远超往昔。

塔（Paramita Dasgupta），与他们探讨了这些

变化对国际标准的影响，以及国际标准在未来经

济发展中的作用。

“世界制造”

弗里德曼在书中描述的各类重大变革在我们

生活中的各个方面无处不在。如今，企业将自身

业务划分到世界各地，从产品设计和零部件制造

到组装和营销，打造出国际化的生产链。

越来越多的产品成为“世界制造”，而不是“英

国制造”或“法国制造”。全球化正将全世界的

经济体和文化体联接到一起。比如，加拿大出售

的汽车，可以在法国进行设计，而零部件产自澳

大利亚。英国商店出售的裤子可能采用南非的棉

花作为原材料，而由泰国服装厂的工人进行生产。

全球贸易的本质再次发生了变化。维克斯特

罗姆说：“随着关税和运输成本的降低，贸易模

式悄然改变，生产环节逐步分解和分散；产品零

部件产自多个国家，涉及多家企业，最终组装成

消费者所需的终端产品——这就是人们常说的全

球价值链的贸易模式。”

他认为，这种趋势让国际标准的重要性日益

凸显。符合国际标准要求，他说，“能够极大地

增强价值链上买卖双方的交易信心，即产品相关

投入要素都是兼容并且安全的。”

正是因为某个环节的成功或失败会影响到全

球的人们，这种互相依存对国际标准产生了深远

的影响。然而，随着全球贸易中国际标准的应用

越来越受关注，我们即将迎来真正的突破性进展。

维克斯特罗姆表示，标准的用处如此普遍，

只有从标准缺席而问题频出这个角度来说，才可

能比较恰当地阐释标准的意义。比如，插座的兼

容性问题，打印机夹纸问题，或者笔记本电脑端

口或闪存接口不一致，信用卡尺寸不同等等。

全球贸易模式的变化凸显了这些事情的重要

性，他说，“贸易产品如果无法‘匹配’其他设

备或零部件，或者人们对产品的安全或质量没有

信心，即便贸易零关税也无济于事。”


挑战与壁垒

然而，事情并不能总是尽善尽美。贸易自由化有助于

降低国际贸易关税，全球各国之间非关税措施的重要性不

断增加。与关税相比，这些措施有时并不那么透明，会给

贸易带来难以预料的影响。虽然如此，政府法律、法规、

政策或措施都非常健全，比如限制食品中的农药残留（食

品安全）或者玩具中的毒素（儿童健康）。WTO 规则旨在

最大程度减少那些阻碍市场准入的非必要措施，同时不妨

碍有效达成公共政策目标。

WTO 技术性贸易壁垒委员会（或 TBT 委员会）近期

关注的是如何体现标准的符合性，它“强调了非关税壁垒

带来的种种问题。”维克斯特罗姆表示。他认为，这在实

践中可能就是取消等待过境时那些耗时又费事的措施（贸

易便利化协定），避免重复性检测要求（技术性贸易壁垒

协定），或确保科学设定而不是随意设定农药残留限制（卫

生与植物卫生协定）。

但是有一点，维克斯特罗姆要告诫大家：对于希望参

与国际贸易的企业来说，没有能力证明标准与法规的符合

性，可能成为他们的一个巨大障碍，从而导致企业“脱离”

了价值链。“规模较小的企业（发展中国家的中小企业）

特别脆弱，”他表示；“对这些企业来说，标准符合性或

合格评定的成本——甚至获取国外市场相关要求信息的成

本——都高得不可思议。”

为了解决这一问题，WTO、联合国经济社会事务部

（UNDESA）和国际贸易中心（ITC）共同启动了新的

ePing 预警机制，旨在帮助相关利益方（政府、产业、中

小企业与社会）跟踪了解国外市场的产品要求。

这也是 WTO 倡导采用国际标准的原因。“实际上，

WTO 在其行为准则中大力鼓励采用国际标准，因为国际标

准可以为政府法规一致性提供基础，而且通常在如何高效

地处理具体技术问题（且对贸易限制较少）体现出高度的

协调一致，”维克斯特罗姆表示。

前景乐观

要了解未来全球贸易的新阶段，首先就要理解国际标

准能够发挥什么作用。波罗蜜·达斯古普塔认为，标准是

14.3 %

+70 %2008

2012

30 %

1999

2009

1.1 %2.8 %

Photo : DESA/ITC/WTO

越来越多的产品

是“世界制造”。

实施标准的好处——让数据说话

无论企业的规模大小、从属哪个行业领域或者在哪

个国家，持续实施标准都可以给企业带来很多好处。

经济效益从企业毛利或息税前利润（EBIT）的贡献率来

讲，使用标准带来的经济效益可以占到企业年度营收的

0.15% 到 5%。

效益底线量化的效益包括：

▪优化内部企业流程

▪减少浪费和内部成本

▪提高研发效率

▪创新业务流程

▪降低风险

▪实现国际化扩张

▪支持新产品与新市场开拓

这些研究数据源自《标准的经济效益》（Economic benefits of standards）中的案例分析。更多信息或相关案例，可以参考 ISO 网站的“标准效益”（Benefits of standards）专题。

德国西门子公司

中国新型铸管股份有限公司

巴西费斯托公司

埃及姬娜食品工业公司

南非比勒陀利亚波特兰水泥公司

新加坡全国职总平价合作社

至

对企业交换技术业务息税前利润

的影响率

6,800万元给部分业务部门带来的财务效益

标准产品

标准产品与非标产品

的采购成本相差30%

从 2008 年到 2012 年

生产效率提升70%

研发总成本降低14.3%

非标产品

从 1999 年至 2009 年节约的运营成本

（按 2017 年 5 月汇率核算，约为 980 万美元）

（按 2012 年 5 月汇率核算，约为

1,077.27 万美元）

（卷 2，25 页）（卷 1，139 页）（卷 2，75 页）（卷 1，239 页）

（卷 1，68-71 页）

1,360 万新元

（卷 1，244-253 页）


国际贸易不可或缺的一部分，而且贸易是经济增长的关键要素。

“标准帮助人们建立对贸易产品质量与安全的信心（特别是来自发展中国家的产

品），证明这些产品符合相关要求，达到一致的环保指标，保护消费者免受伤害，帮

助中小企业凭借技术与最佳实践的传播来参与国际竞争。”

现代经济的结构性转变，让国际标准的重要作用在实现联合国可持续发展目标

（SDGs）的实践中体现得淋漓尽致，包括助推可持续与包容性发展，消除不平等，

帮助应对重大社会与环保挑战等。

达斯古普塔表示，国际社会致力于通过可持续的、系统化的方式来消除市场准入

壁垒。例如，第 17 项可持续发展目标是加强可持续发展的全球性合作，包括增加发

展中国家的出口，强化最不发达国家出口产品的市场准入。她指出，第 17 项目标中

贸易相关的指标将推动或预示 WTO 多哈发展议程的实现，该议程是 WTO 贸易谈判

中的重要一轮，主要目标之一就是寻求提高发展中国家出口产品的市场准入。

利用国际标准来积极应对全球经济互联背景下的可持续发展目标，这应该是全世

界做出的最合适的决定。尤其是如果国际合作推动可持续发展目标获得成果，社会最

边缘的成员都将因此受益，这将形成一个多赢的局面。

人们已经意识到在各方面采用标准的重要性，达斯古普塔表示。“国际标准带来

的影响巨大，比如支撑可持续的经济增长，帮助提供良好的法规实践，减少技术壁垒

来促进开放的国际贸易——这些都是世界银行的重要工作。”

达斯古普塔说，在这个快速变化的世界里，包括标

准领域，对于像 ISO 这样的组织来说，要适应市场准入

的种种挑战，合作伙伴的重要性不言而喻。“世界银行

与 ISO 的合作是典型的成功案例：让我们的客户可以获

得 ISO 的专业技术知识。我们合作的重点包括分析活动、

技术协助以及共同举办培训活动等。”

世界银行相信，私营领域的合作对于标准工作也非

常重要。在帮助发展中国家企业利用标准参与贸易时，

发展合作伙伴在如何设计和开展相关活动方面正在发生

变化。目前人们认识到公私合作已经不只是一个选项——

而是一条必由之路。

展望未来

当然，存在壁垒的贸易并不意味着贸易的终结。相反，

正如达斯古普塔所说，这需要不同体制的新联合以及国

际层面的合作。将前景可期的全球性议程转化为实际成

果，必然要求整个世界行动起来。换言之，携手合作才

能成功。

我们都能从开放与公平的贸易中获益，也能从国际

标准中获益。在这个彼此联系日益密切的世界里，国际

标准是经济增长与可持续发展的关键。我们生活的世界

并不完美，但我们可以让世界更接近完美。历史表明，

在较长的时间内，我们曾经共同进取，变革并获得成功。

加强合作，我们可以减少贸易壁垒，创造更加稳定

透明的贸易和投资环境，给人们和世界带来真正有意义

的改变。国际标准将是我们未来经济发展的重要因素。

所以，让我们一起携手向前，不被时代遗弃……■

孙加顺 / 译

国际标准将是我们

未来经济发展的

重要因素。


Economists have reasons to be

cheerful j经济学家重视标准的经济效益

本刊采访了著名

经济学家和经济顾问西

蒙·巴普斯特，与他一

起探讨全球经济状况。

言谈中，他非常支持甚

至鼓励广泛使用国际标

准来应对新技术挑战，

造福全球经济。

西蒙·巴普斯特（Simon Baptist）是经济学人

智库（EIU）全球首席经济学家，负责为 EIU 的文

章进行专业把关，确保 EIU 为国际决策者提供最有

用的经济和政治分析预测。他还为智库的国际团队

管理出谋划策，其团队成员包括经济学家、顾问和

编辑。以下是此次采访的主要内容。

ISOfocus：全球经济格局正在发生变化。像

ISO 这样的组织如何才能支持或适应这些变化？

西蒙·巴普斯特：标准在实现全球化经济效益

方面发挥了重要作用；例如：标准能让不同市场的

消费者对产品质量充满信心，或协助监管机构协调

审批。更多的国家和行业广泛采用国际标准将带来

诸多好处，不仅能有效应对新生产技术带来的机器

人和人工智能等挑战，还能满足数据等日益重要的

问题在标准化程序上的新需求。

您对未来的期望是什么？

我对中国等新兴市场的长远发展潜力持乐观

的态度。对很多地方来说，城市化还有很长一段

路要走，但这也能带来新的机遇，因为即便是基

础的城市工作往往也比自给农业有更高的生产力。

相比较而言，城市居民更容易享受基础设施服务，

继而享受全球出口市场带来的服务。而几乎所有

新兴国家都需要进入全球出口市场，以促使居民

收入达到中高水平。

许多经济学家担心，与上个世纪相比，本世

纪的生产力发展是否将永远处于较低的水平，因

为新通讯手段、互联网和其他技术对经济增长的

影响不及过去数百年的发明——想想中央供暖和

空调与 Facebook 相比，对生产力的影响孰轻孰

重。在这一点上，我与那些悲观主义者的看法不同，

我认为他们的观点过于倾向美国和其他发达国家。

像尼日利亚、印度、越南或中国这样的国家，在

未来 30 多年即便只依靠现有技术仍有相当大的

发展潜力。

您经常在《经济学人》上发表对未来趋势的

预测。有过预测不准的时候吗？

这个问题不难回答！去年英国公投决定“脱

欧”和特朗普当选美国总统就完全出乎我的预料。

这可能并不那么有趣，因为在这两个事件上大多

数人的预言都是错的。我并没有看到民族主义在

亚洲复兴，而且在过去的一年到一年半时间里，

民主和人权等问题的进展速度放缓。

您最近主持了在阿布扎比召开的全球制造业

与工业化峰会，会议探讨了制造业的未来。您认

为标准如何应对我们在制造业面临的挑战？

我认为当前制造业面临三大挑战。首先是如

何确保“工业 4.0”的新工艺为全球社会作出积

极贡献，帮助人们获得更好的工作和更高的生活

水平。举个例子，未来机器人和人工智能会带来

更高的生产力、更廉价的商品和更多的闲暇时间，

同时也可能导致不平等和失业情况加剧。工业需

要和政府携手共同制定政策框架，带来积极成果。

同时要制定与政策配套的标准，它们将发挥巨大

的作用。

其次，环境可持续发展是日益严峻的挑战。

这不仅仅是气候变化的问题，尽管它也是一个重

要因素。各地的生态系统都面临巨大的压力，而

不管靠自身还是通过供应链和使用链，制造业是

所有解决方案的关键。针对整个产业链的环境影

响，制定详细、透明和可靠的标准可发挥积极作用。

最后，制造业一直是开放市场的一大受益者，

但是如果许多国家目前高涨的本土主义情结导致

各国之间的经济开放程度降低，制造业将受到威

胁。我认为，制造业从业人员需要更积极地向公

众展现开放的益处，确保人们能够分享和重视开

放所创造的价值。■

包晗 / 译

经济学人智库（EIU）全球首

席经济学家西蒙·巴普斯特


1946年，来自25个国家的代表在伦敦召开会议共同探讨标准化的未来。

2017 年是 ISO 成立 70 周年。目前，ISO 已发

布超过 21,500 项标准，对支撑全球重要技术、环境

和社会变革发挥着至关重要的作用。在本文中，我

们一起回顾 ISO 过去 70 年中重要的历史时刻，品评

成就 ISO 今日辉煌的发展历程。

ISO的故事开始于 1946

年，当时来自 25

个国家的代表相聚

在伦敦共同探讨标准化的未来。一年之后，1947

年 2 月 23 日，ISO 正式成立。在战后时期，创

始成员把国际标准视为世界重建的关键。

根据 1947 年 6 月首届 ISO 理事会会议记录，

ISO 主席霍华德·孔利（Howard Coonley）在

开幕致辞中说，国际标准化活动对世界的重建、

进步和未来和平具有重要意义。他提到，和许多

其他国家一样，战后时期的美国对标准化的益处

也表现出极大的兴趣，而现在标准化已经迅速扩

展至许多新的领域。其他国际组织代表的出席充

分表明，标准获得了越来越多的支持。

1949 年，首届 ISO 大会在巴黎化学之家会

议中心（Maison de la Chimie）召开，会上再次

强调了与其他组织建立联系的重要性，并一致通

过了有关 ISO 和联合国建立正式关系的决议。

1955 年，在瑞典斯德哥尔摩召开的第三届

ISO 大会上，联合国秘书长个人代表苏内·卡尔

松（Sune Carlson）再次强调了这一点。他说：“我

可以举出很多由于标准和质量分级的缺失造成欠

发达国家的经济发展受阻的例子，但这没有必要。

作为国际组织，我们面临着技术和经济发展问题，

任务艰巨繁重，为解决这些问题，联合国必须坚

定地依靠 ISO。”（详见 54 页在日内瓦对现任

联合国办公室秘书长的采访。）

在 1947 年成立之初，ISO 的目的就是促进

其成员，即各国国家标准化机构，协调和统一标

准制定工作。创始人决定该组织面向所有愿意协

作的国家开放，赋予他们平等的权利和义务。

这些创建原则时至今日依然适用。ISO 大家

庭已经发展至 163 个成员，几乎遍及全球所有国

家。标准化也取得了重大的进展，ISO 国际标准

目前几乎涵盖了技术和商业领域的方方面面，未

来将继续为不断发展变化的世界带来积极改变。

70ISO celebrates

yearsISO 庆祝成立 70 周年文 / 桑德琳·特朗沙尔 by Sandrine Tranchard


崭露头角

ISO 在成立后，设立了 67 个技术领域的专家组（称

为技术委员会），它们拥有制定国际标准的权利，内容

涵盖螺纹、海洋技术、食品、纺织品、绘画颜料和实验

室设备等具体技术领域。由此，1951 年第一项 ISO 标准

诞生了（当时称为“推荐规范”）：由 ISO 极限与配合

技术委员会（ISO/TC 3，现已解散）制定的 ISO/R 1:1951

《工业长度测量用标准参考温度》。这项标号为 ISO 1

的国际标准现在由 ISO 产品几何技术规范技术委员会

（ISO/TC 213）负责管理。

该技术委员会的主席莱恩· 麦克劳德（Lain

Macleod）说：“ISO/TC 213 带来了巨大的影响力。

其负责制定全世界工业和制造业相关机构使用的标准。

过去 20 年，在丹麦专家的领导下，ISO/TC 213 制定了至今依然保

持发展的规范和校验标准。在此之前，我们从未如此精确地定义规

范要求，也从未如此完整地验证那些要求。”

“ISO/TC 213 一直积极与企业保持紧密联系，今年年初，英国

承担了该技术委员会的秘书处工作。未来任重道远，我们将用极大

的热情和精力来做好工作。我坚信，未来 20 年至少会像过去 20 年

一样取得卓越的成效。”

目前，ISO 已经制定了超过 21,500 项标准，支撑着全球重要的

技术、环境和社会变革。

ISO 主席张晓刚说：“过去 70 年，ISO 制定的标准创造了历史，

也见证了世界创新。从航天或汽车行业材料、零件和设备标准化到

环境污染物度量，从建立确保供应链食品安全的管理体系到制定人

机互动的指南，国际标准化始终随着企业和社会的需求而逐步发展。”

发展壮大

几十年来，ISO 努力扩大利益相关方的范围，将标准化带至消

费者或发展中国家等不同群体中来。20 世纪 50 年代，许多发展中

国家加入 ISO。为了满足这些新成员的需求， ISO 于 1961 年成立

了发展中国家事务委员会（DEVCO），帮助发展中国家从标准制定

工作中获得最大收益。如今，四分之三的 ISO 成员来自发展中国家，

ISO 制定了许多可行的计划来培养他们的能力，因为“国际标准需

要国际性的参与”。

在 2016 年召开的第 50 届 DEVCO 会议上，DEVCO 主席莉

娜·达哥哈姆（Lena Dargham）在开幕致辞中说：“50 多年来，

DEVCO 作为政策委员会在支撑发展中国家标准化事务上发挥了重

要的作用，帮助发展中国家明确标准化需求，建议他们采取相关行

动以及监督其行动计划的实施。同时，该委员会还为发达国家和发

展中国家探讨各方面的标准化问题和交流经验提供了平台。”

标准的另一个重要作用是帮助提高消费者满意度和安全性。因

此，将他们的观点与标准制定相结合是十分必要的，因为这些实际

观点有助于确保安全和质量等问题的妥善解决。

1978 年，ISO 消费者政策委员会（COPOLCO）成立，消费

者的重要性得到认可。该委员会旨在推动和鼓励消费者对标准产生

兴趣。

2008 年 5 月 28 日，在 COPOLCO 成立三十周年的庆祝活动上，

当时的 ISO 主席哈刚·陌拜（Hakan Murby）（2007- 2008）在

开幕式上说：“COPOLCO 的长期运营体现了 ISO 国际标准化工

1955年，在瑞典斯德哥尔摩举办的第三届ISO大会期间，与会专家在休息时合影。

ISO大家庭已经发展至

163个成员，几乎遍及

全球所有国家。


作在支撑产品和服务质量安全上的一贯承诺，现在 ISO 能服务到越来越多的全

球消费者。”

“自1978年成立以来，COPOLCO一直致力于促进和推动ISO体系建设，

提高消费者参与标准工作的兴趣以及明确国际标准化工作可能应对的消费者问

题。”

随着生产商对其产品和服务是否符合国家或国际标准的验证需求不断增

加，ISO 于 1970 年成立了认证委员会（CERTICO），并于 1985 年用合

格评定委员会（CASCO）取而代之。尽管 ISO 并不开展认证工作，但其制

定的标准由独立的认证机构使用，从而确保标准服务和标准认证的可靠性。

CASCO 制定的标准由 ISO、IEC 共同发布，范围涵盖检测实验室、合格标志、

认可和合格评定结果互认。

回顾 CASCO 近年来取得的成绩，该委员会主席弗兰克·玛卡莫（Frank

Makamo）说：“如今，ISO/CASCO 系列国际标准提供了全球协调和一致

的合格评定方法。展示合格评定机构的运营能力有助于推动贸易发展。为积极

应对消费者和企业不断变化的需求，我们期待 CASCO 充满热情地迎接下一个

47 年的挑战。”

利益相关方有效和广泛的参与一直是确保国际标准相关性的重要因素。为

保证标准和创新之间的牢固关系，ISO 与一系列国际和地区机构建立了合作关

系，其中包括 IEC 和 ITU。同时，ISO 还与超过 700 个国际组织在标准化领

域建立了联系。此外，世界各地的企业、监管机构和政府也是保障 ISO 正常运

营的基础。（详见 48 页）

未来挑战

“过去 70 年，ISO 制定了推动产业进步、促进全球贸易和改善健康、

安全和环境的标准。但是，这仅仅是个开始，”ISO 主席张晓刚说。“展望

未来，我们清楚地认识到世界面临着许多跨国界的挑战。气候变化、水资源

匮乏、网络安全和大规模移民仅仅是众多问题的一部分，需要协调统一的全

球应对行动。”

上述提到的许多挑战已经囊括在 2015 年联合国通过的《2030 年可持续

发展议程》中的 17 项可持续发展目标（SDGs）中，这些 SDGs 确立了未来

15 年的目标，将帮助汇集全球行动来消除贫困、保护地球和保障人类福祉。

“ISO 大家庭制定了许多可以帮助组织机构和公司落实这一议程的标准，”

张晓刚博士说。“我们愿意提供有效的工具，来帮助全球不同的地区应对这些

挑战，打造更加美好的世界。”标准化的未来前途无量。■

靳吉丽 / 译

人人适用的标准食品

水能源

最佳实践

海洋生物多样性

智慧城市气候变化

基础设施

健康

食品安全管理

医疗服务效率

包装和标签

手术仪器

产品质量

废水回用

医疗器械质量

可追溯性

能源管理

建筑能效

创新管理

可持续建筑

先进技术

无障碍和可用性

智能电网

可再生能源技术水足迹

社会责任

城市指标

环境管理

环境标签和声明

气候行动

量化温室气体排放

智慧社区基础设施

智能运输系统

灾难管理

消费者保护

海上风能

环境保护评价

林木制品监管链

土壤质量

可持续农林业机械

可持续渔业和水产养殖

船上废物管理

海洋环境保护

职业健康与安全

高效灌溉

供水

医疗安全实践

可持续发展目标


1946

1978

2017

1947 1949

1956

1970

1987

2011

20082007

2015

2016

1996

2010

1952

1951

1961

70 yearsof historic moments

首届ISO大会在巴黎举办

发展中国家事务委员会（DEVCO）成立

ISO理事会批准成立认证委员会

（CERTICO），之后于1985年更名为合格评定委员会

（CASCO）

ISO 9001质量管理体系

标准发布

ISO 50001能源管理体系

标准发布

ISO 14001环境管理体系

标准发布

ISO 26000社会责任标准发布

ISO 70 年历史时刻回顾70 年来，ISO 制定的标准推动了工业进步，

促进全球商业发展并帮助改善健康、安全和环境。

让我们一起回顾 ISO 发展中的重要时刻。

第一任ISO主席霍华德·孔利（Howard Coonley）

1951年，ISO发布了第一项标准ISO/R 1：1951《工业长度测量用标准参考温度》。迄今为止，ISO共发布了21,500余项标准。

随着规模扩大，ISO中央秘书处迁至日内瓦瓦朗贝街国际中心，分两处办公。

ISO迁入新址，办公处合二为一。

ISO/IEC信息技术联合技术委员会音频、图片、多媒体和超媒体信息编码分技术委员会（ISO/IEC JTC 1/SC 29）荣获艾美奖。

再一次迁入新址……

消费者政策委员会（COPOLCO）成立，

旨在保护消费者在标准化领域的权益。

ISO技术管理局（TMB）召开第50次会议。

新的里程碑：ISO召开第100次理事会会议。

祝贺ISO成立70周年！

1949年，ISO搬进了位于日内瓦的一个小型

私人住宅办公楼里。

包晗 / 译


我们无法想象一个没有电脑或互联网的世界，但

在 2017 年，这已经是过去式了。更多令人激动的技术

发展不断涌现。从虚拟现实到人工智能，假如我们要

为即将到来的一切做好准备，首先就要了解我们来时

的路，并且厘清铺平道路背后的驱动力量。

我们似乎正无比接近真正的魔术：每个人拥有将梦想化

为现实的超能力。技术就是我们打破以往的自然限制，

转变我们生活乃至世界的方式。远上天空，下入深海，

都已不再是不可能。有了技术，我们可以走得更远、飞得更高。

我们投入更少，收获更多。技术也是攻克疾病与残疾的有力武器。

技术意味着舒适、安全与互联，但是在某些情况下会带来毁灭。

我们与技术的关系可以回溯到人类首次将自然资源变成基本

工具的时候。但如今技术创新突破的速度达到了前所未有的程度，

发展势头迅猛，正不断变化并深刻改变着我们的生活方式。例如，

随着增材制造（普通人所说的 3D 打印）技术的进步，肢体残疾儿

童的父母已经能够“打印”一些修复材料，非常方便，成本很低，

耗时也不长。

英国一家名为 Open Bionics 的仿生创业公司近期将 3D 打印

Silent game changers of the tech revolution技术革命背后的力量

文 / 玛利亚·拉扎特 by Maria Lazarte

标准将确保技术

能够造福更多人。


即 ISO/IEC 信息技术联合技术委员会

（ISO/IEC JTC1）。事实上，ISO 早

期的技术委员会都聚焦在技术领域，因

为标准让产品零部件与应用程序的规范

化生产更加简单，厂商不必再从头建立

整套的产品规范。比如，车辆生产商可

能外包生产轮胎，以此降低成本，优化

投资。从坚果和螺栓到汽车和轮船，国

际标准展现了当时的先进技术，促进了

大规模生产与规模经济的发展。

如今，共享知识（如同标准中的

技术知识）与开放式系统已经促进了创

新的多样化与大众化。以智能手机为

例，像安卓这样随时待用的操作系统

（OS）可以让手机制造商集中资源开

发硬件。研发人员不必考虑我们希望手

机上安装什么工具，任何人都可以开发

程序，供大家下载，比如闪光灯、高度

计甚至用阿诺德·施瓦辛格（Arnold

Schwarzenegger）的声音进行播报的

GPS 应用。

当然，只有操作系统开发者开放应

用程序接口（API）之后才能使用，而

API 提供了一种人人可用的通用技术语

言。语言互通的理念仍是标准化的核心

所在，因此数百项的 ISO 标准都涉及术

语、词汇和统一的测量方法。这听上去

并不高深，但你能想象没有标准的国际

合作吗？ 1999 年，美国航天局（NASA）

损失了一颗价值 1.25 亿美元的火星卫

星，就是因为一个与其合作的工程师团

队采用了英制单位，而航天局采用的是

公制计量单位。这颗卫星发射后不久就

在半空中爆炸了。规范不统一可能带来

灾难性的后果。

只是开始

然而我们还只是在简单地探讨 ISO

标准如何促进创新。标准在实现可复制

性、保持质量及确保安全的同时，还为

技术原创性留下了充分的发挥空间。

发展到了一个新高度，其研发的一款 3D 打印仿生手原

型能够有效辅助并改变使用者的生活，极大降低这类装

置高不可攀的成本。我们在科幻小说中看到的技术终于

要到来。就在去年，“阳光动力号（Solar Impulse）”

飞机证明了利用太阳能完全可以实现全球航行。脸书

（Facebook）宣布正在研发通过意念来操控智能手机的

技术，引起了巨大的轰动。那么，接下来呢？

演变的潮流

如果时间允许，我们似乎很难想象还有什么事情是

无法实现的。这让我们不禁开始思考：我们与技术的关

系在如何演变？对人类会产生什么后果？获取和利用技

术是否已经成为一项人权？在回答上述问题之前，我们

必须首先了解人类是如何走到今天的。

有趣的是，国际标准的出现在高新技术的迅猛发展

中发挥了意想不到的作用。如果没有国际标准为健康与

成功创新奠定的坚实基础，我们可能需要更长的时间才

能发展到现在的水平。仅以标准化最基础的两个益处为

例：兼容性与互操作性。正是基于这两方面，信用卡可

以被全球各地的机器识别通用，电脑文件可以被不同程

序读取，不同设备间可以无障碍互相连接。如果没有这

些基础，新技术将无法与现有技术兼容，物联网也将不

复存在，电动汽车等电力网络相关的创新也将遭遇更加

复杂的状况。

当然，自古以来，人类就普遍依赖计量、流程和技

术等方面的标准。但当 70 年前 ISO 成立时，更特别的

变化随之而来。ISO 第一次将不同技术领域的全球最佳

专业知识融入了协调一致的标准研制，从螺丝钉标准到

飞机标准，并且实现了标准在全球范围内的应用。因此，

标准效益呈指数级增长，ISO 才能够将全球各地的研究、

人才与能力汇集起来。

所见略同

从创立伊始，ISO 就脚踏实地，作为由各个国家成

员体构成的组织与其他国际组织、关键利益相关方保持

着长期的密切合作。例如，ISO 与国际电工委员会（IEC）

共同设立了规模最大、产出最丰富的技术标准委员会，

国际标准的出现

在高新技术的

迅猛发展中发挥了

意想不到的作用。


Phot

o : C

YBER

DYNE

从上世纪 80 年代一直到本世纪初，纳米技术的发展曾

带来广泛的争议和恐慌。这种不确定性通常让投资者对未

知技术充满担忧，但 ISO 标准通过设定参数来引导安全和

检测质量，可以解除一些疑惑，建立信任。ISO 纳米技术

技术委员会（ISO/TC 229）的专家们专注于这些标准的研

制已经有些时日。

同样，潜力巨大的 3D 打印行业也面临着与精准的传

统制造业竞争的局面。ISO 增材制造技术委员会（ISO/TC

261）主席琼克·伦茨（Jorg Lenz）认为，“这个行业的

确需要国际标准来提供清晰的规范，消除质疑，确保可靠性、

接受度和安全性，来进一步推动技术的市场化。”国际标

准有助于确保可复制性水平，为产业与制造商提供他们迫

切需要的技术保证。

如果标准研制过于滞后，那么就可能会出现并行的技

术方案，从而增加了复杂性和不必要的浪费。当然，所有

标准都需要维持一定的灵活性，并随着技术发展适当调整，

避免给技术创新造成阻碍。面临标准缺失的领域之一就是

无人驾驶飞行器（UAS）——或者叫做无人机，从农业到

披萨外卖等各个行业都在兴起无人机应用的潮流。

目前，无人机行业在通信协议、导航和控制方面还几

乎没有统一的设计标准、规则或法规。美国航空产业协会

民航设施负责人康特妮·罗宾逊（Cortney Robinson）认为，

如果我们现在不采取行动，这个领域的情况将越来越复杂，

有可能对社会整体利益带来损害。

随着越来越多无人机与传统的、有人驾驶飞机共享同

样的飞行空间，我们必须确保无人机不会给人、财产或其

他飞机带来严重的风险。“国际标准对于建立无人机全球

商业市场……保障安全，提供航空效率具有重要意义，”

康特妮表示。ISO 无人机标准将通过共享知识，鼓励更多

创新者参与标准研制，让这项技术得到更快的发展。对消

费者来说，这也是一个好消息，因为增加竞争意味着成本

更低；对于政府监管部门来说，依托产业标准可以有效减

少监管压力与投入。

标准化带来的另一优势是市场准入。Cyberdyne 机

器人公司率先开始研发下一代辅助型车间与护理机器

人，也是首批在设计阶段就按照 ISO 13482 国际标准

安全性要求的标准用户。这家公司认为这项关于个人护

理机器人的安全标准能够给潜在用户带来保证，有利

于产品分销。“ISO 对于新型设计的推广来说非常重

要，”Cyberdyne 公司首席执行官三阶吉行（Yoshiyuki

Sankai）表示，“没有 ISO，我们不可能取得现在的成就。”

挑战极限

顶尖人才不断探索创新和科学的极限，而标准为他

们的研究奠定了基础，提升了信心，成为这场技术革命

背后的驱动要素。“太阳动力号”飞机的飞行员之一安

德烈·伯尔施伯格（Andre Borschberg）在谈论依靠太

阳能完成的环球航行时表示：“莱特兄弟那时并没有标

准……如果当时有标准，他们肯定能更快实现目标，甚

至可以做得更好。这是我们今天在做的事情，也是我们

不断取得进展的原因所在。”

未来，创新者将继续以更快的速度打造和改变我们

的世界。但不管我们做什么，都必须避免陷入“为技术

而技术”或者以“幸福的少数人”为目标的陷阱。国际

标准之所以作用重大，是因为它关注安全、可持续性、

环境影响乃至人力成本。通过鼓励良性竞争和降低成本，

标准将确保技术能够造福更多人，为更多人所用。我们

不能忽略这样一个事实：创新的本质就是人们希望创造

更美好的生活。不要让美梦变成噩梦。■

孙加顺 / 译

标准为技术原创性

留下了充分的

发挥空间。


The rise of being “ social ”

社会责任运动的产生源于针对公司社会责任

的探讨。目前普遍认为人、环境和效益之间可以

和谐共存，相互包容。

社会责任的概念已经从最初的讨论发生了许

多转变，其中包括 ISO 26000 社会责任标准的发

布。在不到十年的时间里，该标准的公信力得到

了社会的广泛认可。

“一直以来，我以为只有自己在事业和家

庭平衡上苦苦挣扎，但是在这次会议上聆听了

管理者和其他同事的分享之后，我了解到原来

可以同时兼顾到孩子和工作！” 作为日本电器

公司（NEC）的众多日本女性员工之一，藤伊

（Fujii）参加了一个支持女性获得职业发展机

会的活动。但是在日本，女性积极参加工作的

比例较低。

为了实现帮助女性获得职业机会的目标，

NEC 公司开始采用全球首个社会责任自愿性标

准 ISO 26000。该标准已经帮助上千家组织机

构以对环境、社会和经济负责的方式进行经营。

自七年前发布以来，ISO 26000 已经被 80 多

个（还在增长）国家采用为国家标准，被译成

大约 22 种语言。此外，该标准被超过 3,000

篇学术论文、50 本书籍和大量博士学位论文引

用，还被各种类型和规模的组织机构采用，诸

如巴西国家石油公司（Petrobras）、法国航

空公司、英国电信公司、NEC、诺和诺德制药

公司（NovoNordisk）和玛莎百货（Marks &

Spencer）等等。

对包括 NEC 在内的一些组织机构来说，

这已经不是第一次践行社会责任了；但是对其

他组织机构而言，该标准帮助他们把社会责任

社会责任标准的兴起文 / 克莱尔·奈登 by Clare Naden


ISO社会责任工作组领导（从左至右）：联合秘书爱德华多·坎波斯·圣蒂亚戈，副主席卡塔丽娜·芒克·罗森司谷德（2005），主席乔治·E.R.·卡扎泽

尔和秘书克里斯蒂娜·桑德伯格。

这个概念提升到对未来发展进行思考的高度，现在此标

准被欧盟委员会作为推动社会责任各方面进步的关键工

具，同时也是社会责任战略的根本。

“社会化”风潮

在 1947 年 ISO 成立后的最初几年，制造商是 ISO

标准的主要用户。ISO 最开始制定的是螺丝螺帽等基础

标准。但是在 20 世纪 70 年代，ISO 开始关注消费者需

求，主要是因为消费者积极发声，要求制造商顾及他们

的需求。为此，ISO 于 1978 年成立了消费者政策委员

会（COPOLCO）来鼓励和促进消费者参与标准化流程。

从那时起，消费者体验成为标准化工作的主要驱动

力之一。尽管 COPOLCO 的早期工作重点仍然以自行

车和洗碗机等消费产品为主，但是到了 20 世纪 90 年代，

关注重点开始延伸到更加社会化的问题上，比如服务、

无障碍和安全。当时，关于老龄社会等方面的标准和指

南纷纷出台，例如 ISO/IEC 于 2001 年发布了“应对老

年人和残障人士标准化需求”政策声明。

COPOLCO 总是在标准工作中认真倾听消费者的需

求，COPOLCO 秘书长戴纳·基辛格 - 马特雷（Dana

Kissinger-Matray）说。“ISO 标准正在朝更加社会化

的方向转变，考虑社会普遍期望，扩展产品或零部件规范

范围，与消费者对市场要求与日俱增的影响力保持一致。”

事实上，COPOLCO 于 2002 年提议制定社会责任

标准，后被 ISO 技术管理局（TMB）采纳。最初的新项

目提案委托书上明确写道：“该标准应该协助组织机构

解决社会责任问题，同时尊重文化、社会、环境和法律

差异以及经济发展情况。”

“当时企业社会责任（CSR）还是个流行新词，”

据 ISO 社会责任工作组副主席斯塔凡·索德伯格（Staffan

Söderberg ）回忆道，该工作组负责制定了 ISO 26000

标准。社会责任运动快速发展，尤其在美国，该国采取

了各种减税优惠和鼓励措施，来补偿那些一定程度上符

合可持续性和环境标准的公司。

然而，当该标准提案向所有 ISO 成员发布的时候，

他们的一致看法是：“为什么这个标准只针对于企业？”

因此，企业社会责任简化为“社会责任”，范围更加广阔。

合作的典范

2005 年，在巴西技术标准协会（ABNT）和瑞典标准协会（SIS）的

联合领导下，ISO 社会责任工作组深入到企业之中。这是一项持久性的工作，

需要不断投入。该工作组召开了时至今日最大的利益相关方讨论会。此外，

该工作组历时五年，召开了八次国际会议，遍及世界各个角落，从澳大利亚

到智利再到泰国，并处理了来自全球 99 个国家和 40 个国际组织 450 位专

家的共 25,000 余份意见。其他利益相关方包括全球报告倡议组织、国际消

费者协会和联合国全球契约组织。

迄今为止，ISO 26000 的制定是 ISO 在凝聚共识方面令人印象最深刻

的典范，专家们投入了大量时间和精力来协商、思考、探讨和制定标准，这

一标准已经被广泛采用。所有决定都是在一致同意的基础上做出的，且重点

工作聚焦在通过结对组合、利益相关方分类、语言和性别等方面平衡发达国

家和发展中国家的参与度。

欧盟委员会的一位代表出席了所有会议并做了笔记，索德伯格回忆说。

2011 年，ISO 26000 发布一年之后，欧盟委员会召开了新一轮企业社会责

任交流会，会议指出企业社会责任是“所有企业在社会影响方面的责任”——

ISO 26000的

影响力巨大。

ISO 26000被

80多个国家

采用为国家标准。


ISO 26000 - Display_AR.indd 2 2010-10-14 14:56:57

与 ISO 26000 中给出的定义非常相像——指的是企业战

略建立所依据的系列指南和原则之一。

成功的味道

七年以来，ISO 26000 已帮助数以千计的组织机构

提升社会责任战略，包括 NEC 这类此前已经建立相关政

策的公司。NEC 企业社会责任前总经理、现任可持续性

研究智库 IISE 的总裁仁铃木（Hitoshi Suzuki）说，在

管理供应链和与利益相关方交流等方面，ISO 26000 能

够帮助公司走得更远。

“我们现在能更好地了解供应商，了解他们如何工

作以及如何发现可以提升的领域，尤其在工作条件以及

职业健康和安全管理方面，”铃木说。“我们建议采取

整治措施，共同研究如何实施这些措施。”

玛莎百货也成为可持续性发展的领军企业，该公司

于 2017 年启动“A 计划”，通过负责任采购、减少浪费

和帮助社区来协助保护地球。但是，如果没有供应商的

支持，该公司就不能实现这些目标。所以在 2013 年，该

公司采用 ISO 26000 标准来了解如何在整个供应链促进

相互尊敬和公平实践。

玛莎百货成就斐然，拥有 20,000 个工厂和 20,000

个农场，以及大约 200 万名工人，并与 70 个国家的供

应商建立合作关系。该公司的举措还产生了巨大的影响，

尤其是在零售业务上，其在印度、斯里兰卡和孟加拉国

的一些大型服装制造商收到邀请，将 ISO 26000 的社会

和环境可持续原则融入他们的经营战略。

但是 ISO 26000 绝不仅限于大型国际私营公司，

而是被全球各种规模的组织机构使用。此类例子不胜枚

举，比如通过该标准，非政府机构上埃及教育和发展协

会（AUEED）赋予当地社区采用环境和社会政策的权利。

可持续的发展

2015 年 9 月 25 日，联合国大会正式通过《2030

年可持续发展议程》中的 17 个可持续发展目标（SDGs），

这一系列鼓舞人心的目标旨在消除贫困、保护地球和确

保人类福祉。这些目标在 ISO 26000 标准中也有所体现，

标准中的社会责任原则直接有助于实现目标。ISO 标准

围绕规定组织机构应该如何着手处理社会、经济和环境问题的条款和

核心主题而制定，这样可帮助组织机构理解、分析和处理社会责任问

题，明确行动重点并通过组织机构及其关系整合负责任行为。

发布七年以来，ISO 26000 事实上证明了自身的强大影响力，

已经成为许多其他标准制定的灵感。这些标准包括帮助在组织机构中

培育诚信、透明和正直文化的 ISO 37001 反贿赂管理体系标准，或

者最近发布的完全依据 ISO 26000 标准制定的 ISO 20400 可持续

采购指南标准。此外，新的项目还在制定中，包括第 26 号国际研讨

会协议（IWA 26），旨在帮助组织机构将 ISO 26000 中的社会责任

原则与其他 ISO 管理体系标准结合起来。

在不到十年的时间内，“ISO 26000 引发了综合性思维，比如

ISO 第 82 号指南，致力于帮助标准撰写者解决标准中的可持续性问

题。该指南不仅让世界更可持续和更有社会责任感，还将标准化进一

步融入该领域的发展。”斯塔凡·索德伯格总结说。无论是平衡工作

和家庭生活的藤伊，还是平衡供应链和环境影响的大型跨国企业来说，

这绝对是件好事。■

靳吉丽 / 译

2010年，ISO社会责任工作组副主席斯塔凡·索德伯格在瑞士日内瓦召

开的新闻发布会上介绍ISO 26000。

ISO 26000帮助

数以千计的组织机构

提升社会责任战略。

什么是社会责任？社会责任是指组织机构就其

对社会和环境的影响承担责任，

表现为以下透明、合乎道德的

行为：

• 有助于可持续发展，

包括社会健康和福利

• 考虑利益相关方的期望

• 遵守适用法律并与国际

行为规范相一致

• 全面融入组织并在其

关系中得到实践

（摘自 ISO 26000:2010）


A stroll down Quality Street

“三十年前，ISO

9000 开启了管理体系标

准（MSS）的改革之门，

也激发了安全、防护、健

康、医药、能源、信息技

术和环境等重要领域的 60

余项 ISO 管理体系标准的

出台。让我们一起来回顾

MSS发展历程中的亮点，

探索其对用户组织和机构

产生了哪些影响。

漫谈管理体系标准

文 / 加里·兰伯特 by Garry Lambert

“ISO 14001帮助我们显著提

高了环境影响力。仅在2014年，

我们的碳排放量就减少了超过

23吨，粉尘释放量减少了20多

吨，此外我们还重复利用了116

立方米的水资源。”

西班牙建筑公司

““ISO 9001是个奇迹。它能告

诉我们，真正履行职责的是谁，

什么在发挥作用，并预见可能会

出现问题的领域。”

芬兰新闻出版商

1）《2015年ISO管理体系标准认证调研》。

任何一家组织机构。以前仅有质量管理体系并通常只应

用于制造企业。毋庸置疑，这已与往日大为不同！

迄今为止，全球 170 多个国家通过了超过 150 万项

ISO MSS 认证 1）。并且，ISO 管理标准还被成千上万

的组织机构用来改善运营、达到规范要求和提高底线。

考虑到使用时间，仅 ISO 9001 质量管理标准的认证证

书就超过了一百万张，而后发布的 ISO 14001 环境管理

体系的认证证书超过 32 万张。

1987 年是个重要的开端。三十年前，全球首

个管理体系标准（MSS）ISO 9001 发布。该标准不仅

成为所有 ISO MSSs 中最成功和应用最广泛的典范，

而且是 60 余项 ISO 管理标准的先驱。这些管理标准提

高了世界各地工业、服务业和商业组织的管理实践、效

率和效能水平。

本文着眼于 ISO MSSs 精彩发展历程中的一些亮

点。如今，MSSs 为组织机构实施多标准协调统一的管

理体系提供了巨大的机遇，并能最大程度地适用于全球


“ “

“

““

“ISO 9000 和一切的开始

ISO 9001 质量管理体系标准是所有标准的开始。它在

市场压力刺激下制定而成，用于确保产品和服务始终满足客

户需求并不断提高质量。30 年来，这项管理标准已经激发了

60 多项关键领域的 ISO 管理类标准的制定和发布。

但过程并非一帆风顺。ISO 9000 质量管理体系（QMS）

标准系列发布之初，人们对其持不同观点。有人认为它只适

合制造业。也有人担心实施该体系的公司会因此箝制创造力

和创新精神，因为此体系最初被认为是严格并具有官僚主义

色彩的。

然而，随着英国首相玛格丽特· 撒切尔（Margaret

Thatcher）要求英国工业符合日本的设计和质量要求，20 世

纪 80 年代末 ISO 9001 和质量管理得到大力推动，曾积极参

与制定 ISO 9001 的 ISO 质量体系分技术委员会（ISO/TC

176/SC 2）秘书查尔斯·科莉（Charles Corrie）回忆说。“通

过大幅度提高资金水平，撒切尔夫人为建立全国质量计划提

供了动力，该计划旨在鼓励企业实施 ISO 9001。人们对质量

管理价值的认识大大提高，因此最初英国企业通过 ISO 9001

认证的比例占全部认证总数的 80%。随后几年，英国工业与

日本工业的质量差距显著缩小，这很大程度上应归功于 ISO

9001 的影响。”

基准年

自 1987 年起，ISO 9001 经历了多次修订，

最开始是 1994 年，紧接着是 2000 年和 2008 年，

最近的一次是 2015 年。自 2000 年修订之后，为

了响应近 15 年以来在科技、多元化业务和全球贸

易领域发生的巨大变革，以及服务领域日益凸显

的作用，该标准进行了最新的一次修订。

2015 年是标准升级的一个基准年，采用新的

高级结构（HLS）的 2015 版 ISO 9001 和 ISO

14001 正式发布。该高级结构由 ISO 制定，为今

后所有的 ISO 管理体系标准提供了同样的结构、

文本、条款和定义。目前，所有 ISO 管理体系标

准是协调一致的，有助于组织机构将内部标准纳

入统一的管理体系。

“对组织内外部业务环境（背景）、领导

力、战略方向和风险思维理解的重视，使 ISO

9001:2005 和其他以高级结构为基础的管理体系

标准成为“真正的”管理体系，旨在解决导向与

控制、战略思维和卓越运营方面的问题，”迪克·霍

尔登修（Dick Hortensius）说。他是荷兰标准化

研究院（NEN）环境与社会部门管理体系高级顾问，

曾参与 ISO 质量和环境标准的制定。

“问题在环境！”

20世纪90年代初，人们的环境意识逐渐增强，

保护地球成为了一项重要工作。若将 1992 年比

尔·克林顿竞选口号中的关键词“笨蛋，问题在经

济！”改为环境，可能更符合当年的情况。1992 年，

在巴西里约举办的地球峰会首次探讨了对于全球

环境管理体系（EMS）标准的需求。该会议明确

将可持续发展确定为政策性议题，为 ISO 14001

的制定注入了动力。

ISO 14001 最早发布于 1996 年，被誉为世

界上最成功的环境管理体系标准，用于帮助大大小

小的组织机构改进业务、改善环境、降低成本和

加强合规管理。2004 年修订版和最重要的 2015

“在产品供应商实施了以ISO

9000为基础的体系（QS

9000）之后，五年来我们的质

量提升了85%。”

美国“大三”汽车生产商

“ISO 14001的一个重要好处

是让我们把组织机构所有的生

态效益行动融入计划之中。”

欧洲航空航天制造商

“我们从ISO 9000中获得的

收益是：节省了27%的直接管

理费、15%的可变成本以及4%

的原材料成本。”

新西兰面粉厂经营者

“2014年，我们的能源节约量相

当于全球消耗量的6.7%。”

（评价ISO 14001环境管理标准）

美国跨国商业机器公司

“通过ISO 9000认证使我们

在全球市场上具备竞争优势，尤

其当越来越多的国家采用ISO

标准的时候。”

美国大型快递 / 运输服务

“相比那些没有采用标准的企

业，采用ISO 9002必然为我们

提供了在市场上立足的优势。”

美国跨国制药公司


““

“

““

年修订版结合了管理体系标准（MSS）的高级结构（HLS）

和“全生命周期思维”的概念，确保 ISO 环境管理体系

紧跟因环境变化问题引发的与日俱增的环境意识。

标准起源

ISO 9001 和 ISO 14001 推动了全球最全面的管理

体系标准族的制定。这些标准由来自企业、行业和政府

的专家团队制定，旨在积极响应标准需求，令世界更美好、

更安全、更可持续以及减少浪费。

其中一些“重要的”管理标准已经催生了相关标准

系列和具体行业标准版本，比如在 ISO 9001 基础上开

发的航空领域标准 AS 9100、电信领域的标准 TL 9000

以及汽车行业的标准 QS 9000。如果全球认证数量是

衡量成功的一种方法，那么凭借庞大的用户基数，几项

ISO MSSs 格外引人注目。在 ISO 9001 和 ISO 14001

的引领下，以下是使用最广泛的一些 ISO 管理体系标准：

ISO 50001 能源管理标准

ISO 50001 发布于 2011 年，已有超过 12,000 家组

织机构通过此标准认证。这些机构将能源效率融入日常

业务中，旨在节约资金、保护资源和应对气候变化。

ISO/IEC 27001 信息安全管理标准

全球大约 28,000 家通过认证的组织机构使用该标

准来保护信息资产安全，使企业免遭不断增加的安全风

险，例如网络攻击。

ISO 22000 食品安全管理标准

超过 32,000 家食品相关企业通过 ISO 22000 认证

体系来发现和控制食品安全危害，保护全球食品供应链

的安全。

ISO 13485 医疗器械质量管理标准

迄今为止，超过 26,000 家医疗器械行业的组织机

构通过使用 ISO 13485 来提供符合客户需求和监管要

求的医疗器械和服务。

“我们可以自豪地说，我们

所有的设备都通过了ISO

9001、ISO 14001、ISO/TS

29001和ISO/IEC 17025的认

证，建立了全球发展框架。”

印度管道制造商

“ISO/IEC 27001关注安

全，ISO/IEC 20000关注服

务，除此之外也让我们通过设置

基线加强管理体系，同时注重未

来发展。”

美国信息系统供应商

“自实施ISO 50001起，队友

们更加积极地提交关于降低能

耗的想法。例如，我们正在安装

新灯泡，预计每小时可以节省至

少180千瓦特电能，一年可节约

1,532,768千瓦时的电能。”

美国轮胎制造商

“2004年，我们每生产一升饮

料要用3.21升水，但到2011年，

生产每升饮料的用水量降低到

2.2升，在此期间节水量提升了

31%。”

（ISO 14001环境管理标准应用于28

个国家的75个装瓶厂）

希腊主要软饮料瓶装厂

“实施ISO 22000：2005不仅

提升了食品质量和安全，而且减

少了生产成本和浪费。”

印度人道主义基金会每天为近100万儿童提供膳食。


““

““充满惊喜

许多 ISO 管理体系标准既不枯燥无味

也不官僚主义，而是以令人意想不到的方式

将实用与创新完美结合。比如，2012 年伦

敦奥运会融入了 ISO 20121:2012 活动可持

续性管理体系，瑞典马尔默举办的 2013 年

欧洲歌唱大赛由于采用该标准才发展成为可

持续赛事活动。

去年，世界首个反贿赂管理体系标准

ISO 37001:2016 正式发布，而 ISO 9001

的应用也随着 ISO 17582 和 ISO 18091 的

发布扩大至各级政府选举组织和地方政府。

此外，备受期待的 ISO 45001 预计将于明

年年初发布，该标准将成为 ISO 首个职业

健康和安全管理标准。

值得与否？

那么过去 30 多年来，数十个 ISO 技术委员会的标准制定专家的

辛劳工作是否值得呢？自 ISO 9001 首次发布以来，ISO 已经发表了

各类组织的实施案例（它们规模有大有小，有公立有私营，有制造业

也有服务业，遍及全球许多国家），通过提炼它们实施 ISO 管理体系

标准的经验，收到了非常积极的反馈意见。以下摘自思科系统（Cisco

Systems）和雀巢（Nestlé）的近期评论：

“一项针对通过 TL 9000 认证的无线基础设施产品供应商的研究

表明，在 2008 年至 2016 年期间，无论出于何种原因（不管是产品缺

陷还是未能满足客户预期），销售商品的退货数量全面减少，使得成

本缩减每年达到近 10 亿美元。”——来自思科系统的希罗达·杰弗里

斯（Sheronda Jeffries）代表全球电信领域优质组织 QuEST Forum

如此表示。

“作为国际性食品企业，雀巢积极参与以科学为基础的国际标准

制定工作。我们旗下所有工厂采用了 ISO 22000 等各类 ISO 标准，

我们相信国际食品安全标准将发挥重要的作用，有助于改善食品安全

效果。”——雀巢企业管理和科学事业部门的路德维卡·维泽格纳西

博士（Ludovica Verzegnassi）。■

靳吉丽 / 译

“实施ISO/IEC 27001：2005

能让银行发现和分析风险，并设

法进行风险规避。”

俄罗斯银行

“我们公司通过了ISO 9000

认证，现在能参与项目竞标，因

此出口销售额增长了400%。”

印度电子产品制造商

“我们按照ISO 9001、

ISO 14001、ISO

22000和ISO/IEC

27001运营质量、环境、

食品安全和信息安全管

理体系，并且从中获益良

多。”

西班牙葡萄酒生产商

“我们将重复劳动从15%

降低到1%至2%。毫无疑

问，ISO 9001已经成为了我

们开拓市场的工具。”

委内瑞拉化学品生产商


Talking aboutmy generation谈谈我们这代人的标准故事文 / 巴纳比·路易斯 by Barnaby Lewis

ISO 在过去 70 年的历史进

程中经历了卓越的转变，紧跟时

代的发展步伐，并重新定义了其

在这个瞬息万变的世界中所发挥

的作用。但是，个人的态度和责

任在此期间发生了怎样的变化？

本文从家庭的角度来一起谈谈环

境问题。

通常是生活中的小事让我们停下来，思考自己有多幸运。上

周日我起得很早（再次感谢詹姆斯），之后整个早晨都忙于切剁、

磨碎、调味和烘焙。当看到全家三代人一起围在厨房的餐桌旁时，

一瞬间我充满感激。

朋友五岁的孩子指着我洗生菜时忘关的水龙头说，“把它关

掉！水是很宝贵的！”，这时我才回过神来。当然，他是对的。

即便瑞士常年绿草茵茵，降水充足，水和其它资源一样也需要保护。

我微笑着关上水龙头，这时岳父亲切地看着我说，“我不知道他们

从哪里学到的这些，可能是在学校，如今孩子们的生态意识很强。”

这些年来，关于环境的议题以及人类和环境之间的关系已经

发生变化，这成了我们在家庭聚餐时的重要话题。我不禁回想起

ISO 的故事及其环境标准的发展，包括减少有毒物质排放，寻求

可持续发展。标准从工业初期开始发展到现在成为保护地球的基

准，而社会大众对生态环境的看法是如何影响标准的？


上一辈的经历

我母亲的故事从 1947 年开始。她在战争结束后不久出生，当时战

争带来的损失和毁灭逐渐被进步、重建和希望所取代。同年，ISO成立了，

而这并非巧合。如果没有协调合作，就不可能实现重生，而且所有的重

建工作必须从工厂、工作、房子和基础设施开始。由此，ISO 需要发

挥的作用十分明确。

回首过去，母亲解释说，“我们在丰衣足食的新时代长大成人。所以，

关水龙头、关灯、战争的惨况和一时的经济紧缩，这些似乎都被遗忘了。

我们有节省劳力的小工具、家用电器、神奇的电视机、前所未有的娱乐

时光和经济实惠的旅行”。有人认为世界的资源似乎是取之不尽的，这

也无可厚非：70 年前，世界人口只有 24 亿，比现在印度和中国的人

口之和还要少。

我妻子的兄弟艾蒂安（Étienne）是瑞士欧伯纳国家植物园的环境

工程师。他为我们的讨论提供了一些有用的背景信息：“如今，我们需

要考虑的事情很多。我们才刚刚开始了解这些事物的互联方式。但早在

1947 年，环境意识就已经开始萌芽了。”

“事实上，那时美国最早通过的一部环境法规就是关于农药使用的

控制。而农药的使用量真正大幅度下降是在农业实现产业化的时候。”

全球人口所占面积相当于整个牙买加 1

1977 年是 ISO 成立 30 年，也是我出生的那年，世界人口增长到

了 42 亿。我记得小时候乘车外出时，我经常和家里的狗一起挤在旅行

车的后座。几年之后，后座系安全带就变为强制性的了。事实上，当

ISO 13216 标准正式发布，与安全儿童交通相关的“儿童座椅安全固

定装置”一词变得流行起来，我也有了自己的孩子。我岳父说：“那时候，

空气污染只是一个遥远的概念。开私家车时抽烟被当作是消磨堵车时间

的一种好方式！由于‘石油危机’的影响，燃料经济成为一个政治问题，

导致了‘合适’车型的消失。”（尽管他以自己最新型的混合动力车为

荣，根据 ISO 23274 标准指标来看，这款车符合超低排放量标准）。

那时，可持续性的概念和经济、社会和环境因素之间的折中方案还

没有得到普遍的理解。尽管人们知道铅有毒，但为了保持良好的发动机

性能，他们还是选择把铅加到汽油中。直到 1986 年，日本才首个开始

清洁汽车尾气。到 1988 年，ISO 9158 标准明确了加油泵标准来实现

更清洁的无铅燃料。

敲响警钟

事情开始变化得非常快。我记得在切尔诺贝利事故之后吃碘丸，记得得知科学家发现臭氧层“空洞”，

太平洋上漂浮的像一个国家那么大的垃圾堆而失眠。但与此同时，当我知道这些事情的时候，我感觉到

公众意识在不断提高。

人们开始谈论这些事情。艾蒂安明确地指出：“当 80 年代结束的时候，海洋倾倒被禁止，政府间

气候变化小组成立以及氟氯烃被有效禁止，此间种种都给人们带来了希望。90 年代初期，地球高峰会在

里约召开，会议设置了以环保为主的议程。”政府、社会和企业纷纷开始新的转变，而 ISO 也面临着与

1947 年成立之初截然不同的各种挑战。ISO 14001 环境管理标准于 1996 年发布，此后成为最受认可

和使用范围最广的国际标准。

好事连连

大家的讨论继续进行着，当甜点撤去，咖啡端上来的时候，我分享了自己的故事。2007 年，我来

到瑞士开始在国际标准化组织工作。当时，ISO 已经成立 60 年，是解决全球问题的中坚力量，影响了

我们这一代大多数人的想法。那时，我的孩子已经上学了，地球的总人口也高达 65 亿。

十年之后，世界人口仍在不断增长，最年轻的一代人询问我们如何以最合理的方式管理资源。显然，

在座的每个人都有不同的观点，但是我们仍然可以取得进展。公开探寻解决方案并听取专家意见是保持

继续前行和决定最佳行动路线的方式。ISO 在成立 70 年时还能续写辉煌，这是我对其充满信心的原因。

展望未来，下一代人会找到我们这一代无法想象的问题的答案，就像我们探寻上一代未曾想到的问题的

方案一样。■

靳吉丽 / 译

1）如果每个人所占面积大约是1平方米，那么42亿人大约需要4,200平方公里。牙买加的国

土面积大约为10,000平方公里，所以算上峭壁、瀑布和其它地势，我们差不多能占满整个牙

买加。或许牙买加标准局（BSJ）知道这个问题的答案？

公开探寻解决方案

并听取专家意见

是保持继续前行和决定

最佳行动路线的方式。


ISO 一直积极推动与其他标准制定组织的合作。合

作能让我们更好地满足客户的需求，让他们从国际标准

化的协调方法中获益。此外，合作还可以减少重复性工作，

使国际标准更简单，价格更合理，便于所有利益相关方

使用。

世界标准合作组织（WSC）致力于促进 ISO、IEC

和 ITU 之间的协作。WSC 成立于 2001 年，旨在通过具

体的政策和倡议加强和推动国际标准化工作。从庆祝一

年一度的世界标准日到共同组织国际化活动，三大组织

之间的协作能提供创新型的解决方案，让人人都受益。

为了庆祝 ISO 成立 70 周年，ISO 与其 WSC 的合

作伙伴共同探讨组织间协作的重要意义。在本文中，IEC

秘书长弗朗兹·韦斯威克（Frans Vreeswijk）和 ITU

电信标准化局主任李在摄（Chaesub Lee）强调了协作

的力量，阐述了如何通过合作加强和发展国际标准体系，

以及为何需要新的承诺来应对未来的挑战。

国际标准几乎已经渗透到所有领域，因此国际标准组织

之间的协作成为了当务之急。在本文中，ISO 的国际标准合作

伙伴——IEC 和 ITU 向我们讲述了为何现代经济呼吁开展协作

以及它们打算如何开展协作。

The culture of collaboration

Phot

o : IT

U

Phot

o : IE

C

携手并进的文化传承

ISOfocus: 你们如何理解“合作赢得未来”？合作

如何让我们（IEC，ISO 和 ITU）更强大？

弗朗兹·韦斯威克：我完全赞成这个说法。在如今

社会，公司之间的竞争越来越激烈，但是它们又必须比

以往更加团结协作地制定解决方案来应对跨境规制、日

趋复杂的各种系统，让人们获得更好、更安全的产品和

服务。

这就需要标准化的新方法，而且协作是关键。事实上，

仅仅一个组织无法制定出能应对日趋复杂的挑战所需要

的所有标准。为了将各个不同的方面考虑在内，我们需

要跨越传统界限，把各自的技术专长结合起来。

这也要求我们以不同的心态来看待这样一种情况，

一个组织机构有时引领标准的制定，有时也为其他组织

发布的标准提供技术支撑。这样可以避免重复性工作，

形成协同作用并收获更快和更好的效果。

IEC 和 ISO 在技术和管理层面已经合作了很多年。

在 WSC 的带领下，三大组织成功地推动国际标准体系

的发展并联合组织了很多重要活动。

国际电信联盟电信标准化局主任李在摄国际电工委员会秘书长弗朗兹·韦斯威克


李在摄：我们由衷地赞成这个说法。ITU 是主管信

息通信技术事务的联合国机构。协同合作在信息通信领

域尤为重要。

标准化带来了创新凝聚力，让创新者互通理解达成

共识，不断迭代前行。如果标准组织不采取有凝聚力的

行为模式，就不可能实现这一点。

IEC、ISO 和 ITU 之间的协作是实现国际标准化目

标的基础。作为全球三大国际标准组织，我们工作的凝

聚力至关重要。在推动很多标准化机构开展协作方面，

我们发挥着领导作用。

目前，国际标准面临哪些重要挑战？最需要解决的

问题是什么？

弗朗兹·韦斯威克：正如我前面提到过的，我们正

面临着城市化、交通、电力系统不稳定、气候变化和水

资源匮乏等许多社会挑战。只有从整体的角度看这些系

统，这些挑战才能够得以解决。只关注技术、管理、政

策或者信息通讯技术是远远不够的。我们需要采用整体

的思维方法来解决这些挑战，在这种情况下就需要用到

标准，不仅包括 IEC, ISO 和 ITU 的标准，还有其他标准。

李在摄：随着 2020 年即将到来，ITU 的工作重点

之一将是 IMT- 2020（5G）系统的国际标准化。ITU 正

在协助政府、行业和学术领域共同打造一个通讯极其稳

定的 5G 网络，值得信赖的信息通讯技术将成为每个行

业领域创新工作的核心。5G 网络将需要支撑大量不同的

信息通讯技术设施，每个设施都有不同的要求，所以 5G

标准化需要大量行业参与者的投入。

物联网技术将是 5G 未来重要的一部分。物联网将

使我们能在虚拟世界描绘各个经济体，利用数据驱动的

洞察力来判断，创新在哪些领域可以带来更高的效率和

更好的可持续性。这凸显了有效数据管理的重要性。在

以知识为驱动力的现代社会中，数据正快速成为我们最

宝贵的自然资源。通用技术标准将通过防止各国不同领

域出现的数据“竖井”，帮我们从快速增长的数据财富

中尽可能获得最大的价值。

这里就体现出世界智慧城市论坛的模范价值。该论坛让城市领导者分享他们的城市所面临的

挑战。而标准制定组织认真倾听和学习，并思考技术标准如何帮助城市领导者实现智慧城市的目标。

全球产业发展还面临哪些同样需要协作来应对的挑战？

弗朗兹·韦斯威克：展望未来，企业和标准组织等必须开展协作。这不是零和博弈，这对所

有人来说都是互利共赢的。城市面临的挑战很复杂，而且需要很多方面的专业知识。

李在摄：随着其他行业领域更多地使用信息通讯技术来提高效率和创新服务，信息通讯技术

领域在近几年便有了各种各样新的利益相关方。各行各业目前都需要信息通讯技术标准，ITU 正

在与能源和水、汽车、医疗、金融服务行业以及发展智慧城市战略的当地政府一起建立协作关系。

支撑信息通讯技术为基础的产业领域融合同样也有挑战。不同的行业领域有不同的企业文化、

监管框架、产品开发流程和生命周期。信息通讯领域及其相关标准组织正在开拓与其他行业领域

沟通的新途径，努力了解它们的工作重点并确立新的合作方式。世界智慧城市论坛有望在这方面

工作为我们提供帮助，通过此次论坛，信息通讯技术领域的新合作伙伴能阐述与其最相关的挑战，

从而支持信息通讯技术标准的制定。

您认为哪次合作最能体现我们 70 年来成功的伙伴关系？为什么？

弗朗兹·韦斯威克：要说哪次具体的合作就能体现这种伙伴关系几乎不大可能，原因是自

ISO 于 1947 年成立以来，我们两个组织一直在不断地在技术和管理层面上协调标准工作。这在

某种程度上归功于第一任 IEC 秘书长查尔斯·勒·迈斯特（Charles Le Maistre），他还担任

英国标准协会（BSI）的首席执行官直至 1942 年；他对 ISO 的成立发挥至关重要的作用。1926

年，他牵头成立了国家标准化协会国际联合会（ISA），1944 年他开始担任联合国标准协调委员

会（UNSCC）的秘书长。在他的倡议下，这两个组织机构共同促成了 ISO 的成立。

李在摄：ISO/IEC 运动图像专家组（MPEG）和 ITU- T 多媒体研究组（ITU-T Study

Group 16）共同推动了视频编码标准化的发展，成为我们最成功的合作案例之一。这项工作的影

响深远，我们通过任何媒介观看的几乎所有视频都是通过使用我们长期合作制定出的标准来进行

编码的。

ITU H.264 | MPEG- 4（高级视频编码）仍然是全世界使用率最高的视频压缩标准。该标准

发挥的主导作用使我们三大组织荣获了 2008 年的“黄金时段艾美奖”。

继 ITU H.264 | MPEG-4 之后，我们又推出了高效率视频编码（HEVC），标准名称为 ITU

H.265 | ISO/IEC 23008- 2。HEVC 仅仅需要 ITU H.264 | MPEG- 4 一半的比特率，当高端产

品和服务超过了当前网络和显示技术的极限时，HEVC 能提供先进的屏幕解决方案。这种合作一

直在延续。HEVC 之后的版本将于 2020 年发布。按照惯例，下一代视频编解码器的视频压缩功

率有望是 HEVC 的两倍。■

靳吉丽 / 译

WORLD STANDARDS DAY14 OCTOBER 2016

#speakstandards

S TA N D A R D SBUILD TRUST

今年 IEC、ISO 和 ITU 组织的大型活动之一是

2017 年 11 月将在西班牙巴塞罗那召开的智慧城市论坛。

从标准的角度来看，它的意义是什么？期待收获哪些成

果？在支持智慧城市创新和参与方面，您有哪些期待？

弗朗兹·韦斯威克：到 2050 年，接近 70% 的世界

人口将生活在城市地区。城市是地球上最复杂的系统之

一。2016 年我们在新加坡主办了首届世界智慧城市论坛，

希望 IEC、ISO 和 ITU 以及其他组织的标准能够通过一

致认可的方式让城市变得更智慧。我们希望能让更多的

城市领导者理解标准对智慧城市的重要性，以及我们每

个组织如何为此贡献力量。

李在摄：对全球的行政部门来说，向智慧城市转变

已经很快成为关键政策点。城市已成为实现可持续发展

的重要战场。为了解最新的标准化需求，IEC、ISO 和

ITU 决定举办世界智慧城市论坛。

城市领导者正在努力应对城市化进程中面临的效率

和可持续性方面的挑战。他们非常清楚要解决哪些问题，

但往往不太了解技术标准如何帮助解决这些难题。


ISO专家获美国质量奖章

消费者呼吁采用道路安全标准

日内瓦关注人道主义标准倡议

ISO 标准促进服务业发展

伯利兹启用新计量实验室

“一带一路”国际合作高峰论坛强政策沟通促战略对接

包晗 / 译

ISO 质量管理和质量保证技术委员会质量

体系分技术委员会（ISO/TC 176/SC 2）主

席倪国夫博士（Dr Nigel Croft）荣获美国质

量协会颁发的 2017 年弗罗因德·马夸特奖章

（Freund-Marquardt Medal）。该奖每年颁

发一次，旨在表彰那些将质量原则运用于管理

标准的制定、实施和文献中的人。给予倪国夫

的颁奖词是：“二十多年来，他挥洒激情、竭诚奉献，发挥领袖精神，在全

球范围内运用质量管理原则制定、推广和实施质量管理体系标准。”

1995 年，倪国夫通过巴西技术标准协会参与 ISO/TC 176 工作，自此开

始投身于标准制定工作。他曾担任 ISO 9001:2000 标准引进工作组组长，与

ISO 合格评定委员会（CASCO）和国际认可论坛（IAF）共同协调制定该

标准的过渡政策。他先后担任 TC 176 对 CASCO 和 IAF 的联络代表和 TC

176 合格评定联络组的召集人。之后，他于 2010 年当选 TC 176/SC 2 的主席。

2017 年 5 月 14 日，“一带一路”国际合作高峰论坛在中国北京举行。

ISO 主席张晓刚博士在“政策沟通和发展战略对接”平行主题会上就“政策

沟通和发展战略对接——内涵、意义和实践”议题发言。来自 20 多个国家

的 22 名高级政府官员就该议题展开了深入探讨。

国家发改委主任何立峰、联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯 (António

Guterres) 和瑞士联邦主席多丽丝·洛伊特哈德（Doris Leuthard）在主题

会上作主旨发言。会议从国际、区域和国家三个维度，聚焦政策沟通和发展

战略对接的重要意义、目标愿景和内容框架，以及区域合作政策沟通和发展

战略对接的实践和启示。

会议发言人畅谈了共建“一带一路”及推动政策沟通和发展战略对接的

内涵和意义，并分享了实践体会和经验。

共有 360 位代表出席会议，其中部长级嘉宾和国际、区域组织负责人

约 180 人。

2017 年 4 月，伯利兹标准局

（BZBS，隶属于伯利兹贸易、投资、

私营领域发展和消费者保护部）联手

伯利兹政府和欧盟正式启用了新的计

量实验室。启动仪式在首都贝尔莫潘

位于电力路的工程综合部举行。

该实验室将负责制定测量标准，

以保障市场的公平性，并将此作为全

国计量校准的参考。实验室的建设基

金来自欧盟和伯利兹政府（属于伯利

兹农村发展项目（BRDP II），斥资

近 140 万欧元建成，主要包括建筑实

体和实验设备。

目前它设有六个实验室，主要

对质量、体积、长度、温度和压力进

行准确的计量检测。这是伯利兹首

个计量实验室，也是加勒比共同体

（CARICOM）首个专门建造的、最

先进的计量实验室。

伯利兹现在还与牙买加、特立

尼达和多巴哥等加勒比地区国家共同

提供计量服务。伯利兹标准局局长乔

斯 ·E·特乔（José E. Trejo）指出，

该局将立刻开展相关工作，“力促本

国计量服务能力得到国际认可，最终

扩大计量范围并提高准确性，以满足

监管机构、工业、制造商、出口商和

消费者等不同层次客户的需求。”

2017 年 5 月 17 日，在 ISO 消费者政策委员会

（COPOLCO）全体会议召开之前，“道路安全设计”

国际研讨会在马来西亚吉隆坡召开。会上，COPOLCO

介绍了为减少全球道路交通事故死亡人数而采取的各项

行动。

每天大约有 3,500 人死于道路交通事故，每年的死

亡人数则高达 130 万，其中 90% 的的道路交通事故发

生在中低收入国家。联合国十年行动计划的目标是，到

2020 年将道路死亡率降低 50%，主要针对汽车、自行

车、摩托车、行人以及存在安全隐患的改装车辆等。

来自 ISO 技术委员会、研究机构和联合国欧洲经

济委员会（UNECE）和全球新车评估计划（NCAP）

等机构的专家们提供了有助于解决该问题的实用经验。

与会者建议通过国家措施和国际合作分享最佳实

践。他们强调了国际道路安全标准的重要性，提出消费

者团体与政府机构联手实现安全目标（制造商也应考虑

所有市场的安全特性），并通过用于推广良好实践、抑

制冒险行为的国家提高认识计划来实现道路安全目标。

5 月 16 日，ISO 学院和 COPOLCO 共同举办了

一场关于能力建设的活动，会议激发了更多的观点并发

起了“行动呼吁”，强调发展中国家面临的挑战和重点

工作。

如何利用标准来协助人道主义事业的发展？

2017 年 5 月，日内瓦人道主义联络机制（Geneva

Humanitarian Connector）* 在瑞士日内瓦召开的“人

道主义标准倡议”专题讨论会上提出了上述问题。除

ISO 标准外，人道主义组织也使用了许多标准倡议。

如何运用这些标准以及相关的工具和机制？它们是

否可以实现预定目标？近期将有哪些进展？此次会议介绍

了不同的标准、各标准之间的关系以及它们如何彼此互补。

buzz

MEDAL FOR QUALITY

Phot

o : A

SQ

Photo : China Standardization Press

Phot

o : B

ZBS

Photo : DSM

BELIZE UNVEILS ITS NEW METROLOGY LABORATORY

BELT AND ROAD FORUM FOR INTERNATIONAL COOPERATION

CONSUMERS CALL FOR ACTION ON ROAD-SAFETY SOLUTIONS

人道主义界的许多成员积极参与标准、质量和问责方案

的制定，但大多数交流限于技术层面。这次会议为更全面看

待人道主义提供了机会：了解促进发展的因素、预期目标以

及如何进一步发展。另外，会议还概述了标准概念上的异同

以及标准的关联性。

通过此次非正式会谈，来自红十字会与红新月会国际

联合会（IFRC）、红十字国际委员会（ICRC）、HQAI、

国际人道主义援助组织 (PHAP)、Sphere、人道主义核心

标准联盟（CHS Alliance）以及 ISO 的各代表结合自己在

标准倡议方面的经历分享观点，预测未来趋势，提出对未来

的希望和期待。ISO 学院主任丹尼尔·杰伦迪诺（Daniele

Gerundino）对人道主义界的观点作出补充，分析了他对国

际标准、质量和问责制的见解。

* 日内瓦人道主义联络机制是一个信息共享和以结果为导向的联络交流平台，主要服务于日内瓦的人道主义组织机构。

在 ISO 合格评定委员会（CASCO）的支持下，第二届

ISO 服务研讨会于 2017 年 4 月 28 日在加拿大温哥华举办。

利益相关方代表共 140 余人参加了会议，共同探讨服务业标

准化领域面临的挑战、分歧和机遇。

会上着重研究了合格评定问题。与会者就服务标准是否

需要更灵活的规则，包括如何更好地解决管理体系中的问题

（关于排他性原则和“轻型”质量管理体系的问题），以及

现有的合格评定方案是否能够满足服务业的需求开展讨论。

尽管辩论激烈，但与会者达成一点共识，即现有的流程

和规则足够健全和灵活，能够满足市场需求。就合格评定而

言，需要对其带来的益处加强宣传交流，更好地引导消费者，

而不是改变一切。研讨会的讨论结果将影响 ISO 服务标准化

策略的未来方向。

欲知详情，请关注即将发布的研讨会报告。

GENEVA SPOTLIGHT ON HUMANITARIAN STANDARDS INITIATIVES

GROWING THE SERVICES SECTOR WITH ISO STANDARDS


联合国相关组织通过

多种方式参与 ISO 的国际

标准化工作。在 ISO 成立

70 周年之际，本刊对联

合国日内瓦办事处总干事

迈克尔· 默勒（Michael

Møller）进行了面对面的

采访。默勒先生畅谈了他

的种种想法、当今世界面

临的最大挑战，体现了他

善于思考、积极作为的个

人担当。

今年是 ISO 成立 70 周年，同时也是 ISO 和联合国合作

70 周年。自 1947 年 ISO 成立以来，联合国就一直积极参与

ISO 的工作。在过去 70 年，ISO 与联合国之间的合作发生了

深刻的变革，主要体现在参与方更多，工作重点也不断变化。

但二者之间悠久的合作历史对解决一些最具球性的挑战而言不

可或缺，并将继续成为未来我们努力实现联合国可持续发展目

标的动力。而可持续发展目标是 2030 年前指导我们精诚合作

的全球路线图。

如今，700 多个国际和区域组织与 ISO 技术委员会建立

了正式的联络关系。这些伙伴关系的真正价值不仅仅在于专

业技术知识，更在于各机构间长期以来建立的联系。从食品安

全到民用航空再到环境，联合国各组织在很多方面参与 ISO

的工作。联合国专家积极参与 ISO 标准制定工作并在实施阶

段提供大力支持，这对实现全球范围内的成功至关重要。在

本文中，联合国日内瓦办事处总干事迈克尔·默勒（Michael

Møller）对 ISO 与 UN 之间源远流长的合作关系进行了评价，

着重总结了双方持续合作的经验、实践和教训。

ISOfocus：联合国与数百个组织机构建立了合作关系，

包括 ISO 等非政府组织。ISO 标准通过什么方式为联合国及

其机构和项目提供解决方案？

迈克尔·默勒：首先，联合国本身是一个规范性组织。

在联合国的组织下，各成员国制定了机动车、电子商务和农

业质量等若干领域的标准。联合国制定了《2030 年可持续发

展议程》可持续发展目标（SDGs）、《仙台减灾框架》、《巴

黎协定》和《新城市议程》等全球性政策框架。

together we make

a difference

UN & ISOPhoto : UN/P. Albouy

UN 和 ISO携手改变世界

联合国日内瓦办事处

总干事迈克尔·默勒


ISO 和其他标准制定机构制定的国际标准对这些框架

进行补充，因为它们为企业、政府和公众提供了实际指导。

这些国际标准在国家和全球层面上得以广泛应用，将重要

政策转化为实际行动。例如：去年各国政府在巴黎气候变

化大会上纷纷承诺，而 ISO 制定的标准可以帮助工厂经理

监测和减少有毒气体排放。

由此，国际标准组织经常以观察员身份参与联合国全

球框架制定。ISO 及其伙伴组织 IEC 参加了世界减少灾害

风险大会（WCDRR）并见证《仙台框架》的通过，该框

架的内容对标准有巨大的参考价值。灾害等极端事件的预

防和应对需要救援人员之间最高级别的协作和信任，而标

准可以将其付诸实践。

联合国下设的 20 多个组织积极参与了 ISO 技术委员

会的工作。这种合作如何为联合国的工作增添价值，助力

解决现在面临的一些全球性挑战？

联合国各组织在很多方面参与 ISO 的工作。联合国贸

易便利化与电子业务中心 (UN/CEFACT) 是联合国欧洲经

济委员会（UNECE）下设的一个政府间机构，主要负责

电子商务领域的工作，已发布 40 个 UNECE 推荐规范和

440 项 UN/CEFACT 标准，旨在使交易便捷化、自由化和

可持续发展。很多文件已被转化为 ISO 标准。

其中一个推荐规范是推荐使用联合国贸易单证样式

（UN/Layout Key）以及行政、商业和运输业电子数据交

换（UN/EDIFACT）标准。其中，UN/Layout Key 是能通

过简洁的电子信息代替纸质文件的首批模板之一；而 UN/

EDIFACT 标准能实现电子文件的快速安全交换，仅在零

售业就有 10 万余家公司使用。这是 UNECE 和 ISO 合作

的案例之一，由 UNECE 电子商务管理小组以及 ISO/TC

154 共同协作完成。ISO/TC 154 的工作范围是商业、行业和行政中的过程、

数据元和文件。

标准在赋权女性方面也可以发挥巨大的潜力。特别是女企业家，应该有

权使用体现创新最佳实践和前沿规范的标准。同时，我意识到目前女性在标

准制定和实施方面的参与度不够。我认为妇女在技术驱动未来中理应享有平

等的发言权。因此，最近 UNECE 与 ISO、联合国相关机构和非政府组织等

多个标准组织以及日内瓦性别平等倡议活动组织开展了全面合作，共同发起

了“性别尊重标准（Gender-Responsive Standards）”倡议。我希望这

项倡议能够得到 ISO 的全力支持，这样标准才可能充分反映女性需求和当务

之急，助力实现“2030 年议程”，尤其是第 5 项目标——实现性别平等。

同 ISO 紧密合作为我们的工作增加价值，我们的目标是制定解决方案，

帮助小公司获得商业机会、开展跨境业务，推进包容性的全球化。为使这些

产品符合标准、准确匹配并且兼容，为世界各国政府、企业和贸易商带来利益，

与 ISO 保持密切合作至关重要。

再举一个例子，UNECE 已经制定了在制定和实施法规中如何应用风险

应对全球性挑战需要

世界各国团结一致。


管理标准（包括 ISO 制定的标准）的推荐规范。这有助于我们的

成员国发现并取缔市场中危险和不符合标准的产品，避免对消费者、

工人和潜存风险的工厂附近的居民构成威胁，此外，该规范还有助

于协同各国的技术法规，消除贸易壁垒。

为了在 2030 年前实现可持续发展目标，在标准制定领域需

要什么样的全球合作伙伴关系才能实现更安全、更公平、更可持续

地球的美好蓝图呢？

充分利用标准中的最佳实践是支持向更可持续生活方式转变的

关键。目前，很多联合活动正在进行中。在能源领域，UNECE 正

在制定建筑能效标准。标准制定过程从制定建筑能效原则框架开始，

集结了包括 ISO 在内所有参与过建筑构件标准制定的利益相关方。

合作的一大关键要点是宣传。我们与 ISO 及其他标准机构开

展了合作，赋予联合国成员国在政策工作中使用国际标准的权利。

例如，UNECE 和 ISO 共同组织宣传活动，主题包括在法规中引

用标准以及在特定行业中应用标准。最近的一项倡议是关于如何把

标准用作一项综合政策性解决方案，以减少成衣和服装业对环境的

影响。

第二个要点是标准实施方面的能力建设。联合国各组织和标准

制定机构已经制定了很多行之有效的倡议，如“让城市更具复原力”，

“全球清洁炉灶联盟”等。在具体可持续发展目标以及在其他全球

性框架中，找到标准能够发挥关键作用的领域，就可以开展新的合作。

如果现在已经有这方面的标准，我们就可以共同行动起来支持

企业、社区和政府。因为它们承担着将标准纳入日常决策、管理实

践和监管框架的短期成本。在那些缺乏标准的领域，ISO 和联合国

各组织可以合作共同制定新的标准。

ISO 和联合国都在战后才成立，那个时期想通过建立国际机

构来寻求和平。您如何展望未来 70 年的和平进程？

每个人在构建和平社会方面都扮演着一定的角色。无论政府、

国际组织、私营部门、学术机构、民间团体还是普通大众，大家都

在努力创造和平、可持续发展的未来。

在这样的框架下，联合国将继续帮助建立国际规则，寻求复杂

问题的解决方案，制定宏大的发展计划，为那些被忽视的群体谋福利。

联合国各组织在很多方面

参与ISO的工作。

您最近在《赫芬顿邮报》的博客写到，“为了推动创新发展和预防措施，全球必须团结一致。”

请您进一步解释这句话的含义。全球领导人们应该怎样做，能让我们的世界更加美好？

要应对冲突、人为或自然灾害情况下的人道主义需求等全球性挑战需要世界各国团结一致，

来预防气候变化的负面后果，或处理移民问题。没有任何一个国家或组织能仅靠一己之力解决

这些问题。我们正在日内瓦采取不同的方法促进全球团结，例如 2017 年 4 月联合国为也门发

出的人道主义呼吁。

为了提供救援并取得切实进展，我们的人道主义和发展机构需要在有限、可支配的资源和

工具的利用方面不断创新。团结被边缘化的地区和人口有助于缓解饥饿或调解自然资源方面的

冲突，从而防止局部危机演变成全面危机。

在组织内部方面，我们必须随时做好准备，应对变革，适应新形势，以便找到创新性的解

决方案。我们需要发挥带头作用，通过多边合作来解决复杂问题，这意味着要与学术界开展密

切合作，基于最新的研究，采用最新技术或者与私营领域开展合作。我们需要在全球团结上做

出表率，支持创新并寻求预防方法。■

包晗 / 译


WhyIS WINNINGTWINNING

结对实现共赢文 / 伊丽莎白·加西洛夫斯 - 丹尼斯 by Elizabeth Gasiorowsk-Denis

结对有哪些好处？

本文中的六位 ISO 成

员都是各自领域的佼佼

者，他们用蕴含大道理

的小故事回答这个问

题，而且人人都可以将

这些道理付诸实践。让

我们一起来看看为什么

结对是所有 ISO 成员的

制胜策略。

普鲁登斯·阿萨莫阿—邦蒂（Prudence Asamoah- Bonti）

和劳拉·莫特（Laura Mout）每个月在会议室或通过网络进行一

次时长约一小时的会议。她们都参与了 ISO 首个可持续和可追溯

可可技术委员会，这是 ISO 的一个新技术领域。阿萨莫阿—邦蒂

在国际标准制定上没有什么经验，而莫特已经是这方面的专家了。

她们的每月例会是从三年前开始的，当时加纳标准局

（GSA）与荷兰标准化协会（NEN）刚开始在新成立的 ISO 食

品技术委员会可可分委会（ISO/TC 34/SC 18）开展密切合作。

该分委会由荷兰标准化协会、加纳标准局和科特迪瓦标准化局

（CODINORM）——两个主要可可生产国的 ISO 成员共同管理。

它和欧洲标准化委员会可持续和可追溯可可技术委员会（CEN/TC

415，秘书处由丹麦标准协会承担）共同制定 ISO 34101 可持续和

可追溯可可豆系列标准，旨在解决可可行业面临的一些挑战。

莫特是荷兰标准化协会的农产品和消费者部顾问，也是 ISO

结对计划的导师。ISO 结对计划的目的是帮助发展中国家参与具体

标准化项目。由此，阿萨莫阿—邦蒂成了“结对对象”。你在词典

里根本无法找到结对对象这个词，但在标准领域会越来越多地接触

到。特别是在热衷于国际标准事业的发展中国家，结对项目不断增

加（详见《ISO 发展中国家行动计划 (2016- 2020 年 )》）。

1) 在加纳标准局和荷兰标准化协会结对之初，普鲁登斯·阿萨莫阿—邦蒂曾担任重要

职务，后来将ISO食品技术委员会/可可分委会（ISO/TC 34/SC 18）结对秘书的

职责转交至麦克米伦·普伦蒂斯（MacMillan Prentice）。


结对理由

那么，为什么我们需要结对呢？其中一个原因是，

ISO 标准制定程序复杂，更重要的是需要国际层面的参

与。例如：70% 的 ISO 成员来自发展中国家，他们中的

很多国家仍然面临挑战，这意味着他们无法积极参与标

准制定工作。

“尽管 ISO 被视为国际组织，”莫特说，“许多委

员会仍然由西方国家主导，国际专家也往往也来自发达

国家。”她强调结对的目的是更好地平衡国际标准制定

工作的参与和主导比例。发达国家和发展中国家成员都

会从中受益，“相互学习战略、技能、经验和文化等”。

提高发展中国家的参与度将提升 ISO 标准的“国际

性”。这渐渐变得不再是标准制定问题（首先要制定出标

准），而是质量问题（召集所有合适的专家）。确保 ISO

成员和关键人物的全球代表性是维持有效、高质量全球标

准的关键——使 ISO 成为真正独一无二的国际组织。

对莫特来说，这一切归根结底都在于标准内容：“有

了可可生产国之间的结对项目，我们能推动可可的未来

发展，提高世界上许多可可农民及其家庭的生活水平。”

此外，阿萨莫阿—邦蒂和莫特都强调了专业团队的重要

性，它能使结对成为真正意义上的“共赢”合作。正如

非洲格言所说，“若要走得快，独自前行；若要走得远，

结伴同行。”

ISO 于 2002 年正式启动了结对计划，加纳和荷兰

是最新加入的志愿成员。从 2014 年开始，ISO 发展中

国家成员与发达国家成员之间建立的结对组合已经在秘

书处层面开展了很多合作（参见 “关于结对”介绍）。

该计划面向所有希望与其他成员国加强沟通、树立

担当和搭建良好关系的 ISO 成员国开放。参与计划的发

达国家为结对伙伴提供知识和技术，其结果是：重要的

专业知识与技能通过伙伴关系得到传递，而在其他情况

下则无法实现。

成为伙伴

结对关系通常是这样开始的：一个成员国向更有经

验的成员国发出请求，“你愿意成为我的结对伙伴吗？”

这正是瑞士标准协会（SIS）的卢迪维格·胡本迪克

（Ludvig Hubendick）和卢旺达标准委员会（RSB）的

皮斯·阿巴博（Peace Ababo）2) 在 ISO 职业健康与安

全管理体系项目委员会工作组（ISO/PC283/WG1）中

开始结对合作的方式。三年前（2014 年），阿巴博向当

时的卢旺达标准委员会主任马克·西乌巴希罗·巴加比

（Mark Cyubahiro Bagabe）博士提出了此请求。在获

得同意后，卢旺达标准委员会与瑞士标准协会签署了协

议，建立了结对关系。

2015 年 9 月，委员会集体讨论和推进 ISO 45001

职业健康安全管理体系标准草案。期间，这两个 ISO 成

员召开了首次“重要”结对会议。来自 30 个 ISO 成员

和 10 个联络组织的 100 多名专家出席了此次在瑞士日内

瓦举办的历史性会议。

瑞士标准协会项目经理兼 ISO/PC 283 工作组现任

秘书比约恩·尼尔森（Björn Nilsson）认为，管理这样

大规模和重量级的会议有点复杂。他说，“我们在很多

方面需要进行讨论、建立共识以及迅速作出重要决定。

同时，我们要确保所有记录材料的可靠性。坦白说，我

无法想象如果没有联合秘书，这一切该如何实现。”

对与胡本迪克共同承担秘书的阿巴博而言，通过结

对方式来进行意见处理和制定新的国际标准草案是难能

可贵的学习机会。她希望并获得了对自身优缺点的真诚

评价，并对秘书承担的实际工作有了深入了解。阿巴博说，

结对会议“帮助我使用 ISO 信息技术工具、处理意见和

应对限期，确保没有国家错过投票。”

知识传递

结对被认为是缺乏经验的 ISO 成员的一大发展机遇，

也为经验丰富的成员传递知识提供了途径。“瑞士标准

协会是健康和安全标准方面的专家，”卢旺达标准委员

结对的宗旨在于

ISO成员之间的

互相帮助。

2) 瑞士标准协会的比约恩·尼尔森（Björn Nilsson）接替了卢迪维格·

胡本迪克在ISO/PC 283/WG 1秘书的职位，简·尼亚姆伍姆巴（Jane

Nyamvumba）接替了皮斯在该工作组联合秘书的职位。


会前主任马克·西乌巴希罗·巴加比说。“我们的共同兴趣是保

护人类和环境，而且瑞士政府很尊重国家的立场和政策——我们

认为这点很重要。”

这是许多发展中国家成员加入结对计划的一大重要原因，埃

塞俄比亚标准署（ESA）标准制定部主任莱吉斯·格布雷（Legesse

Gebre）说。埃塞标准署接受了结对伙伴奥地利标准学会（ASI）

提供的现场培训，这是结对计划的一部分。

“我们从结对中受益匪浅，”格布雷说。“我们从奥地利标

准学会获得的知识、原则、承诺和认识是无价的。而且我们取得

了快速的进展。总之，结对让埃塞标准署收获良多。”

知识转移不仅仅是单向的，奥地利标准学会标准制定主任卡

尔·格律恩（Karl Grün）认为，奥地利标准学会也从结对关系中

获得了很多好处。“我们从结对关系中学到的是，”格律恩分析道，

“永远不要将标准化中简单的事情看作理所当然。”这是互惠互

利的双向合作，他说，“因为求同存异，我们成为了世界标准化

家庭中的伙伴。”

团结协作

当今，结对是团结各成员的重要方式，帮助创造“ 共同

ISO”的团结感。但结对仍然遵从最初的宗旨，即增强发展中国家

的能力建设，更多参与标准制定工作。ISO 成员通过在友好的气

关于结对

各国可根据需要、背景和预期结果来选择以下四种结对

方式：

·参与（P）成员之间结对

·召集人和联合召集人之间结对

·主席和副主席之间结对

·秘书处和联合秘书处之间结对

进一步了解结对工作，请查阅《ISO 标准制定活动结对

指南》手册、联系技术项目经理（TPM）或 ISO 中央秘书

处技术管理局（TMB）秘书处（[email protected]）

提高发展中国家

的参与度将提升

ISO标准的“国际性”。

ISOfocus_123 | 65

氛中建立结对关系、商讨和应对难题，增强专业知识、技能和组织方面的知识，从而实现国际

标准界的共同利益。

在充满机遇和挑战的全球化时代，结对对于将人类和社会在更广泛的世界范围内承担共同

的责任（即实现可持续发展目标——联合国为未来国际发展设立的一系列目标）发挥着重要作

用。结对的宗旨在于 ISO 成员之间互相帮助，一次帮一个，这是制定真正意义上的国际标准的

极佳方式。毕竟，ISO 的工作就是通过全球成员制定高质量的国际标准。■

包晗 / 译

64 | #ISOfocus_123

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