Makalah Perdagangan Limbah Antar Negara
-
Upload
yudhajungle -
Category
Documents
-
view
245 -
download
0
Transcript of Makalah Perdagangan Limbah Antar Negara
7/24/2019 Makalah Perdagangan Limbah Antar Negara
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-perdagangan-limbah-antar-negara 1/20
TUGAS MATA KULIAH
PENGELOLAAN LIMBAH BAHAN BERBAHAYA DAN
BERACUN
Disusun oleh :
Lamua Pu!"a #$%&$'#&
Rim"a Yu(ha A #$%&$'#)
*!ansis+a ,a!ni P #$%&$'#-
PROGRAM MAGISTER TEKNIK LINGKUNGAN
INSTITUT TEKNOLOGI BANDUNG
#'&$
7/24/2019 Makalah Perdagangan Limbah Antar Negara
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-perdagangan-limbah-antar-negara 2/20
PERDAGANGAN ILEGAL LIMBAH BAHAN BERBAHAYA DAN
BERACUN&. Laa! Bela+an/
Bagi negara-negara maju yang produktifitas limbah B3-nya cukup tinggi, tentunya akan
sangat berbahaya untuk membuang limbahnya di negeri sendiri dalam jumlah besar.
Terutama negara eropa yang luas wilayah relatif sempit. Sehingga menyediakan wilayah
khusus di negaranya hanya untuk limbah B3 merupakan hal yang sangat merugikan. Selain
itu biaya pengelolaan limbah B3 sangat mahal. Oleh karena itu, ada sebuah alternatif yang
cukup menguntungkan bagi negara-negara maju yang lahannya cukup sempit yaitu dengan
melakukan perdagangan sampahlimbah batas antar !egara. Selain itu beberapa negara di
dunia masih memanfaatkan sisa limbah B3 untuk diolah kembali menjadi produk lainya atau
diambil sisa-sisa komponenenya untuk dijual kembali."erdagangan sampahlimbah B3 batas antar negara merupakan suatu perpindahan
sampah atau limbah B3 dari suatu negara ke negara lain, yang biasanya dilakukan oleh
negara maju terhadap negara berkembang. Sebenarnya, perpindahan merupakan suatu
tindakan yang tidak dibenarkan, atau illegal karena limbah B3 secara langsung atau tidak
langsung sangat membahayakan bagi kesehatan manusia dan lingkungan sekitarnya. "ada
dasarnya, sangat sulit untuk mencegah terjadinya perdagangan sampah. #al ini masih terjadi
karena semakin ketatnya peraturan limbah B3 di negara-negara maju dan mahalnya biaya
pengolahan atau pembuangan bahan beracun dan turunannya. #al tersebut berdampak pada
pencarian yang berbiaya murah dengan membuang atau mengekspor limbah B3 ke negara-
negara berkembang terutama di asia dan afrika.
#. Pe!(a/an/an Lim"ah B% (i In(onesia
$ndonesia adalah salah satu negara pengimpor limbah B3 baik secara illegal ataupun
kerjasama dengan pemerintah terutama pemerintah daerah, misalnya beberapa daerah di
wilayah $ndonesia diajak kerjasama ekonomi dalam bentuk pembuangan limbah. !egara
maju menawarkan modal untuk melaksanakan pembangunan dengan imbalan alokasi
sebagian wilayah daerah tersebut dijadikan sebagai tempat pembuangan limbah negara
pembantu. "ada tahun %&&', $ndonesia sudah pernah mengimpor limbah dari (ustralia,
berupa) *.+% ton limbah timah bekas, % ton aki bekas, dan *&. buah baterai bekas.
$mpor limbah di $ndonesia biasanya untuk digunakan kembali dalam kegiatan industri dalam
negeri.
/asus ekspor dan impor B3 di $ndonesia banyak diakibatkan oleh ketidaktahuan dan
peraturan yang tidak jelas, contohnya kasus impor besi baja bekas 0scrap steel1 di Tanjung
"riok yang dinyatakan sebagai limbah B3. "eraturan yang berlaku menyatakan segala sesuatu
7/24/2019 Makalah Perdagangan Limbah Antar Negara
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-perdagangan-limbah-antar-negara 3/20
yang tercemar B3 termasuk limbah B3, namun belum menyebutkan seberapa banyak
pencemar yang terkandung dalam suatu barang yang tercemar B3 sehingga barang tersebut
dapat dikategorikan sebagai limbah B3. #al ini menyebabkan masih banyaknya kasus abu-
abu yang disebabkan peraturan yang belum jelas seperti ini yang menyebabkan $ndonesia
masih menjadi salah satu negara tujuan ekpor limbah.
#.& Kasus Pe!(a/an/an Lim"ah Te!+onaminasi B% Melalui Pela"uhan (i In(onesia
$ndonesia merupakan salah satu negara tujuan ekpsor limbah B3 contoh kasus, data
selama tahun *%* hasil in2estigasi irjen Bea 4ukai ditemukan impor limbah B3 yang
dikirim ke beberapa pelabuhan di $ndonesia oleh berbagai perusahaan sebanyak %.%3
kontainer yang tersebar di "elabuhan Tanjung "riok, 5akarta 06&6 kontainer1, sementara
sisanya tersebar di Belawan 07edan1, Tanjung "erak 0Surabaya1, dan Tanjung 8mas
0Semarang1.
#.&.& Lim"ah Scrap Steel 0lim"ah "esi (an han1u!an lo/am2 Te!+onaminasi B% (an
Lim"ah Lain3a (i Pela"uhan Tan4un/ P!io+ 5a+a!a
8kspor limbah B3 biasanya melaui pelabuhan-pelabuhan dari negara maju ke negara-
negara berkembang menggunakan kontainer-kontainer yang berjumlah puluhan sampai
ribuan. 8mpat pelabuhan besar di $ndonesia selama tahun *%* menjadi pintu datangnya
limbah B3 ke $ndonesia. /asus pertama yaitu $mpor limbah B3 yang dilakukan oleh "T
#wang #ook Steel 0##S1 pada % 5anuari *%*, ditemukan sebanyak %%3 kontainer asal
$nggris dan Belanda yang diduga merupakan limbah B3. #asil pemeriksaan di dapati di
dalamnya berisi scrap steel dalam kondisi tidak dalam keadaan bersih, tercampur dengan
tanah dan ditemukan adanya limbah B3 0limbah elektronik, tar, aspal, bekas kemasan bahan
kimia1 dan limbah domestiksampah.
9ambar %. "etugas Bea 4ukai 7emeriksa /ontainer yang Terindikasi :imbah B3
#.&.# Lim"ah Scrap Steel Te!+onaminasi B% (an Lim"ah Lain3a (i Pela"uhan Bela6an
Me(an
7/24/2019 Makalah Perdagangan Limbah Antar Negara
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-perdagangan-limbah-antar-negara 4/20
Sekitar + kontainer berisi scrap steel yang terindikasi mengandung limbah bahan
beracun dan berbahaya 0B31 ditemukan pada bulan 7aret *%* di terminal peti kemas
internasional "elabuhan Belawan 7edan. Sebanyak + kontainer scrap steel itu diimpor
pabrik peleburan besi "T 9rowth Sumatra $ndustry dari Belanda, (merika Serikat, dan ;usia.
/ontainer tersebut diindikasi mengandung limbah B3 antara lain berupa scrap steel dan
limbah lainya yaitu karet, lampu bekas, tra2o bekas, dan oli bekas.
#.&.% Lim"ah Te!+onaminasi B% (i Pela"uhan Tan4un/ Pe!a+ Su!a"a3a
Sebanyak ' kontainer ditemukan berisi limbah B3 diamankan jajaran /antor
"engawasan dan "elayanan Bea dan 4ukai Tanjung "erak Surabaya di area "T Terminal
"etikemas Surabaya, 5awa Timur. Barang impor dari $nggris tersebut dipesan oleh dua
perusahaan pengelola besi dan baja yakni "T #anil 5aya Steel. /ontainer tersebut
mengandung limbah B3 yang di antaranya berisi ban bekas, aki bekas, tabung bekas,
potongan ekektronik, dan kabel bekas yang bercampur pasir.
9ambar *. /ontainer Berisi :imbah Beracun di "elabuhan Tanjung "erak Surabaya
#.&.7 Lim"ah Besi Tua Te!+onaminasi B% (i Pela"uhan Tan4un/ Emas Sema!an/
"ada *6 (pril *%+ penyidik dari kejaksaan dan kepolisian menemukan %% kontainer
berisi limbah scrap steel terindikasi B3 yang berasal dari (frika Selatan berjumlah %%
kontainer.
%. Solusi Pe!masalahan Pe!(a/an/an Lim"ah B% (i In(onesia.
Solusi permasalahan perdagangan illegal limbah B3 di $ndonesia, dilakukan melalui
kerjasama berbagai pihak baik dari pemerintah, anggota ";, dan pihak swasta agar
$ndonesia tidak menjadi tujuan pembuangan limbah B3 negara-negara industri maju di dunia.
"ada kasus impor limbah di pelabuhan Tanjung "riok 5akarta, dimana limbah berasal dari
negara eropa yaitu $nggris dan Belanda.
7/24/2019 Makalah Perdagangan Limbah Antar Negara
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-perdagangan-limbah-antar-negara 5/20
Berdasarkan peraturan 7enteri "erdagangan !omor ) 3&7-(9"8;&*&, maka
setiap importir wajib mengembalikan barang yang mengandung limbah bahan beracun dan
berbahaya 0B31 ke negara asalnya. <Biaya pengiriman ditanggung sepenuhnya oleh
perusahaan importir itu,<. "ada kasus Tanjung "riok importir adalah "T ##S, diwajibkan
untuk mengirim kembali limbah tersebut ke negara asal atau reekspor. "enetapan reekspor
telah dikeluarkan "engadilan !egeri 5akarta =tara nomor %"en."id*%*"!.5/.=T tanggal
' 7aret *%*. :angkah-langkah dan solusi yang dilakukan pemerintah untuk melarang impor
limbah B3 ke $ndonesia adalah dengan mengeluarkan pertaturan-peraturan sebagai berikut)
a; /eputusan 7enteri "erdagangan !omor 3+&/p>$%&&* tentang :arangan $mpor
:imbah "lastik. "eraturan ini memuat ketentuan tentang larangan impor limbah
plastik dari jenis polimer etilena, polimer sterena, polimer 2inil klorida, kopolimer
2inil asetat dan 2inil klorida yang 2inil asetatnya dominan.
b; /eppres !omor '% Tahun %&&3 tentang ;atifikasi /on2ensi Basel. /eppres ini
ditandatangani pada %* 5uli %&&3 sebagai bentuk ratifikasi /on2ensi Basel yang
mengatur tentang ketentuan impor limbah B3 lintas negara.
c; "" !omor %& Tahun %&&+ tentang "engelolaan :imbah B3. "" ini disahkan pada 3
(pril %&&+ dan memuat beberapa aturan pokok impor limbah B3. Beberapa di
antaranya adalah)
; "ewajiban setiap badan usaha penghasil limbah B3 untuk mengolah sendiri
limbahnya atau yang tidak mampu mengolah sendiri diwajibkan menyerahkan
limbahnya kepada pusat-pusat pengolahan limbah yang telah mendapat i?in
dari instansi yang berwenang 0Bapedal1.
; "elarangan tanpa pengecualian pemasukan limbah B3 dari luar negeri ke
dalam wilayah $ndonesia.
; /ebijaksanaan untuk membolehkan pengiriman limbah B3 dari $ndonesia ke
negara lain setelah mendapatkan persetujuan dari negara penerima dan i?in
dari "emerintah $ndonesia.
7.& Kasus Pe!(a/an/an Ile/al Lim"ah Be!"aha3a E-Waste (i China
i beberapa negara 8ropa dan (merika pembuangan limbah elektronik adalah dengan
cara mengirim limbah tersebut ke beberapa negara berkembang di (sia dan (frika seperti
4hina, $ndonesia, @ietnam, !igeria dan lain-lain. ;iset yang dilakukan oleh Aoeteman et al
*& menyatakan bahwa sekitar 6 dari total limbah elektronik yang dihasilkan dibuang
atau dikirim ke negara-negara di (sia dan (frika.
4hina merupakan salah satu negara di asia yang menjadi tujuan utama ekspor e-waste
negera-negara maju terutama (merika Serikat dan negara =ni 8ropa. 7enurut Basel (ction
7/24/2019 Makalah Perdagangan Limbah Antar Negara
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-perdagangan-limbah-antar-negara 6/20
!etwork, e-waste merupakan barang elektronik yang sudah tidak dipakai kemudian dibuang,
baik dalam keadaan rusak maupun tidak rusak, seperti komputer, handphone, kulkas, mesin
cuci,barang elektronik dan lain-lain yang memerlukan penanganan seperti pengolahan atau
pendaur-ulangan untuk menghindari kontaminasi lingkungan dan efek negatif terhadap
kesehatan manusia. /etika e-waste dibuang atau di daur ulang tanpa kontrol dan tidak
memenuhi standard, terdapat berbagai macam efek negatif yang dihasilkan pada lingkungan
dan kesehatan manusia. E-waste memiliki lebih dari % ?at kimia didalamnya, kebanyakan
merupakan ?at beracun, seperti timah, merkuri, arsenic, cadmium, selenium, khrome dan
flame retardans yang mampu membuat emisi dioksin ketika dibakar. ;acun racun tersebut
dapat membuat kerusakan otak, reaksi alergi, kanker, permasalahan pernapasan dan lainnya.
alam ekspor e-waste ke 4hina, seharusnya melalui pemeriksaan konten yang dikirim
serta melengkapai surat-surat yang dibutuhkan. 4hina sendiri merupakan negara yang telah
meratifikasi /on2ensi Basel. !amun faktanya aliran sampah elektronik berbahaya tersebut
tetap saja terjadi dengan berbagai cara dalam menyiasatinya. Selain dalam bentuk ekspor
yang sebagian besar dikirim dengan label palsu 0tidak sesuai dengan isi yang dikirim1.
Sesampainya e-waste di 4hina, terdapat beberapa perlakuan terhadap e-waste tersebut.
ikarenakan ketidakpastian dari sebagian besar kiriman e-waste ke 4hina, maka penyortiran
merupakan hal yang perlu untuk dilakukan, setelah itu e-waste tersebut dikelompokkan sesuai
dengan tipe dan kondisinya. Berikut merupakan bagan manajemen sampah elektronik di
4hina. ari sampah elektronik yang masuk akan dipilih mana saja yang termasuk e-waste
yang bisa digunakan kembali 0reusable1, di ser2is atau disimpan untuk dijual kembali.
/emudian open burning akan dilakukan pada komponen-komponen tertentu, baik untuk
diambil materinya dan komponen pentingnya dalam keperluan recycling atau ser2is atau
diambil material berharganya seperti emas, baja dan timah untuk dijual kembali. Sisanya,
untuk e-waste yang tidak bernilai guna dan bekas dipereteli pada akhirnya akan berakhir di
tempat pembuangan, dimana ancaman kesehatan, lingkungan dan sosial muncul.
9uiyu di wilayah Shantou 4hina adalah area pengolahan limbah elektronik besar di
dunia. #al ini sering disebut sebagai <ibukota e-waste dari dunia.< 7empekerjakan lebih dari
%. pekerja yang bekerja melalui %' jam per hari. aur ulang dan pembuangan e-waste
di daerah tersebut menyebabkan berbagai masalah lingkungan seperti pencemaran air tanah,
polusi udara, polusi air atau bahkan langsung baik oleh debit atau karena limpasan
permukaan 0terutama di dekat daerah pesisir1, serta masalah kesehatan termasuk keselamatan
dan efek kesehatan antara mereka secara langsung dan tidak langsung terlibat, karena metode
pengolahan limbah.
7/24/2019 Makalah Perdagangan Limbah Antar Negara
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-perdagangan-limbah-antar-negara 7/20
"enelitian lain dilakukan :eung 0*&1, terkait dengan konsentrasi logam berat di
permukaan debu dari proses daur ulang e-waste yang ternyata berimplikasi terhadap
kesehatan di 4hina bagian tenggara 09uiyu1. aur ulang papan sirkut 04;T1 di 9uiyu, 4hina
sebagai desa sentra daur ulang e-waste dapat menimbulkan risiko kesehatan yang signifikan
terhadap lingkungan dan manusia. =ntuk menge2aluasi sejauh mana e-waste logam berat
04d, 4o, 4r, 4u, !i, "b, An1 mengkontaminasi dari papan sirkuit yang daur ulang, sampel
debu dikumpulkan dari tempat pengolahan daur ulang, berdekatan jalan, sekolah, dan sebuah
pasar makanan di luar ruangan. ari hasil analisis $4"-O8S menunjukkan konsentrasi rata-
rata meningkat pada tempat pengolahan 0"b %% , 63' 4u, An ++*, dan !i % mg
kg1 dan dalam debu jalan berdekatan 0"b ** ', '% 4u, An *3, dan !i 3+ mg kg1.
/andungan 4u dalam debu jalan paling tinggi yaitu 33 dan %', dan masing-masing 3%
dan % kali lebih tinggi, dibandingkan daerah kontrol yang terletak 6 dan 3 km dari tempat
pengolahan daur ulang e-waste. "enilaian risiko meramalkan bahwa "b dan 4u yang berasal
dari daur ulang papan sirkuit memiliki potensi untuk menimbulkan risiko kesehatan serius
bagi pekerja dan penduduk lokal 9uiyu, terutama anak-anak. "otensi dampak terhadap
lingkungan dan kesehatan manusia karena daur ulang e-waste di 9uiyu yang tidak terkendali.
9ambar 3. "ekerja memilah e-waste di 4hina
7.# Kasus Pe!(a/an/an Ile/al Lim"ah Be!"aha3a (i Ne/a!a Asia Lain3a
(sia merupakan salah tujuan ekspor dan impor perdagangan limbah B3 batas antar
negara. Beberapa kasusnya adalah ekspor limbah B3 secara ilegal dari Batam ke Singapura
tahun %&&+ dengan cara memasukkan sedikit demi sedikit limbah ke peti kemas bersama
produk eksponenya karena Batam tidak memiliki alat pengolahan limbah B3 0/ompas, *
(pril, l&&+1, penyelundupan % ton limbah makanan yang sudah kedaluarsa beserta kaleng-
7/24/2019 Makalah Perdagangan Limbah Antar Negara
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-perdagangan-limbah-antar-negara 8/20
kaleng maupun botolnya dari Singapura ke kecamatan Bintan Timur, ;iau tahun %&&+
0/ompas, + 5uli, %&&+1, pernbuangan %.' ton limbah B3 secara ilegal oleh Singapura ke
wilayah 7alaysia, di pantai ;emis 0/ompas, *& luli, %&&1. Tahun %&&*, (ustralia
mengekspor lebih dari %. ton timah baterai bekas ke #ong /ong, $ndonesia, 5epang,
Selandia Baru, "apua !ugini, Cilipina, Taiwan dan Thailand. "erusahaan-perusahaan yang
mengekspor adalah ) !on Cerral "ty :tdD 0ekspor dari (ustralia dan Timur Tengah1D
Simsmetal :td 0ekspor dari (ustralia1D (us 8Eport Trading #ouse 0ekspor dari Siprus1 dan
4olby (ustralia $mports "ty :td. /anada, tahun %&&-%&&* mengekspor lebih dari . ton
limbah ke 4ina, /orea Selatan, Cilipina, Thailand, $ndonesia, Taiwan, #ongkong dan $ndia.
Tahun %&&%, "acific 7etal $nc of @ancou2er mencoba mengirimkan limbah baterai ke 4ina
dan Cilipina dan ditolak oleh "emerintah 4ina dan Cilipina. 5epang telah mengekspor 3.
ton timah baterai bekas ke (sia Tenggara setiap tahun. "erusahaan-perusahaan yang
mengirimkan lirnbah tersebut ke Cilipina adalah 7etal Trading Ser2ice 4o. :tdD 4oorpD dan
:9(4oTporations. "erusahaan-perusahaan ini mengirim 3 ton limbah baterai bekas ke
Cilipina dari 5anuari hingga juni %&&3. (merika Serikat mengekspor sekirar '. ton
limbah timah bekas, sekitar *. ton ke (sia, termasuk $ndia, /orsel, 4ina, #ong /ong,
"akistan, Cilipina dan 7alaysia. "erusahaan yang mengekspor baterai-baterai (merika Serika
ke Cilipina adalah ;amcar Batteries $nc. di 4alifornia. Tahun %&& dan %&&%, (merika
Serikat mengekspor $ . ton dan 6. ton limbah timah secara berurutan. Selanjutnya
masih banyak lagi kasus perpindahan lintas batas limbah B3 lainnya yang tidak terpantau d
wilayah kawasan asia. Berikut ini adalah gambar alur perdagangan limbah contoh limbah e-
waste di dunia.
9ambar +. (lur "erdagangan :imbah E-Waste di unia
$. Pe!(a/an/an Linas Baas Lim"ah Be!(asa!+an Kon8ensi Basel
7/24/2019 Makalah Perdagangan Limbah Antar Negara
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-perdagangan-limbah-antar-negara 9/20
/erjasama regional dan internasional memiliki peran penting dalam pemeliharaan
dan perlindungan lingkungan hidup, terutama upaya mengatasi bahan berbahaya beracun
0B31. :intas batas limbah, yang dapat berkarakter berbahaya masuk ke suatu negara kadang-
kadang terselubung sebagai bahan baku seperti kasus besi logam di $ndonesia atau e-waste di
!igeria. Tumbuhnya kesadaran global tentang kondisi lingkungan dan sumber daya alam
mendesak seluruh negara untuk memperhatikan dan mengubah basis sistem pengelolaan
pembangunan di seluruh sektor.
"ermasalahan mengenai isu perdagangan limbah illegal diawali sekitar awal tahun
%&6. (khirnya dari hasil pertemuan perwakilan negara-negara di seluruh dunia baik negara
maju dan berkembang menghasilkan suatu kesepakatan /on2ensi Basel, yaitu perjanjian
lingkungan global dan limbah. "engendalian perdagangan illegal limbah antar batas negara
dari B3 dan pembuangannya diatur dalam kon2ensi ini, dan bertujuan melindungi kesehatan
manusia dan lingkungan dan meminimalkan terjadinya perpindahan limbah B3 lintas batas
negara. /on2ensi ini pada umumnya menolak perpindahan limbah B3 lintas batas negara,
namun perpindahan limbah B3 lintas batas negara ini boleh dilakukan dengan pengaturan
tertentu, dan melewati beberapa persyaratan berupa prosedur terkait peri?inan dari negara
pengimpor dan prinsip pemberitahuan dini mengenai isi dan jenis dari limbah yang akan
diekspor. Sebanyak % negara meratifikasi /on2ensi Basel termasuk $ndonesia. ua pilar
yang menjadi landasan hasil dari /on2ensi Basel adalah sebagai berikut)
a; /on2ensi Basel sebagai sistem pengendalian global dari perpindahan lintas batas
limbah, dengan menerapkan prosedur perijinan, perpindahan limbah tanpa ijin adalah
illegal.
b; /on2ensi Basel mewajibkan anggota atau negara pihak untuk memastikan agar
pengelolaan limbah berbahaya dan limbah lainnya dilakukan secara berwawasan
lingkungan.
$.& Noi9i+asi Be!(asa!+an Kon8ensi Basel
/on2ensi Basel mengatur bagaimana notifikasi prosedur atau sistem pengendalian
limbah antar batas. Sistem pengawasan melalui prosedur pemberitahuan terlebih dahulu dari
instansi berwenang negara pengekspor ke instansi berwenang negara pengimpor dan negara
transit apabila akan dilaksanakan perpindahan lintas batas limbah B3 dan limbah lainnya.
Selanjutnya, perpindahan lintas batas limbah B3 dan limbah lainnya hanya dapat dilakukan
setelah dilakukan notifikasi kepada otoritas negara-negara pengimpor dan negara transit 0jika
ada1, dan mendapat jawaban persetujuan. (pabila terjadi perpindahan limbah batas negarasecara illegal maka negara pengekpor wajib melakukan tindakan sebagai berikut)
7/24/2019 Makalah Perdagangan Limbah Antar Negara
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-perdagangan-limbah-antar-negara 10/20
7/24/2019 Makalah Perdagangan Limbah Antar Negara
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-perdagangan-limbah-antar-negara 11/20
semua jenis limbah B3 lintas negara, termasuk misalnya limbah elektronik. (pabila
amandemen ini disetujui maka perdagangan ilegal limbah dimasukkan sebagai tindak pidana,
tetapi belum ada kesepakatan mengenai amandemen /on2ensi Basel karena beberapa negara
maju misalnya =S( dan 5epang menolak amandemen. "enolakan ini didasarkan karena
negara-negara industri dilarang total mengekpor limbahnya apabila amandemen ini
disepakati.
$.# Noi9i+asi P!ose(u! Imo! (an E+so! (i In(onesia
Bahan-bahan buangan 0limbah1 selain bersifat merusak, juga dapat membahayakan
sumber daya alam lainnya, terutama jika tidak ditangani dengan baik. :imbah-limbah dapat
berubah menjadi limbah bahan berbahaya karena adanya senyawa atau substansi yang
memang asalnya dari bahan berbahaya, seperti bahan-bahan yang digunakan pada prosesindustri kimia ataupun akibat pencampuran dari substansi yang pada awalnya 0secara
indi2idu1 tidak berbahaya, tetapi setelah tercampur satu sama lainnya justru akan
menimbulkan kondisi berbahaya. Sifat berbahaya dapat pula muncul akibat 2olume limbah
yang terlalu besar yang mengakibatkan pencemaran lingkungan. $ndonesia juga melakukan
pengendalian dalam keluar masuknya limbah B3 dikarenakan)
; 7encegah $ndonesia menjadi tempat pembuangan limbah $ndonesia merupakan
negara transit.
; $ndonesia merupakan eksportir limbah B3.
; $ndonesia masih membutuhkan peningkatan kapasitas pengelolaan limbah B3 yang
berwawasan lingkungan (Environmental Sound Management).
; $ndonesia masih memerlukan rujukan secara internasional dalam melakukan
pengelolaan limbah B3 dan mengidentifikasi limbah B3.
(gar dalam pengelolaan limbah B3 tidak menimbulkan pencemaran lingkungan dan
bahaya bagi kesehatan manusia, maka pengelolaan harus didasarkan pada prinsip pengelolaan
limbah B3.
P!insi;!insi 3an/ (i/una+an (alam en/elolaan lim"ah B% a(alah :
%1 Pollution Prevention Principle yaitu dalam melindungi lingkungan dari pencemaran
akibat pengangkutan lintas batas limbah B3 dan pembuangannya, maka negara-negara
hendaknya dalam pengelolaan limbah B3 dapat menerapkan pendekatan yang bersifat
pencegahan sesuai dengan kemampuan masing-masing dan apabila terdapat kemungkinan
timbulnya kerusakan yang serius dan besar, maka kelangkaan atau kurangnya data yang
7/24/2019 Makalah Perdagangan Limbah Antar Negara
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-perdagangan-limbah-antar-negara 12/20
bersifat ilmiah tidak boleh dijadikan kemungkinan timbulnya kerusakan lingkungan. =paya
yang dapat dilakukan oleh negara-negara adalah dengan meminimasi limbahD
*1 Polluter Pa!s Principle yaitu pencemar harus membayar semua biaya yang
diakibatkannyaD
31 "rom #raddle to $rave Principle, yaitu pengawasan mulai dari dihasilkannya limbah
sampai dibuang atau ditimbunnya limbah B3D
+1 "engolahan dan penimbunan limbah B3 diusahakan dilakukan sedekat mungkin dengan
sumbernyaD
1 %on &iscriminator! Principle, yaitu semua limbah B3 harus diperlakukan sama di dalam
pengolahan dan penanganannyaD
'1 Sustainable &evelopment , yaitu pembangunan berkelanjutanD
1 'e principle rigt to now, prinsip ini menyatakan orang mempunyai hak untuk
mengetahui jika terdapat kondisi atau tindakan yang mungkin akan merusak atau mencemari
alam. /egiatan pengangkutan lintas batas limbah B3 dan pembuangannya mempunyai resiko
terhadap lingkungan dan kesehatan manusia, maka negara pengimpor limbah berhak untuk
mengetahui akibat dari pengangkutan lintas batas limbah B3, melalui pemberitahuan
pendahuluan yang diberikan oleh negara pengekspor.
engan prinsip-prinsip tersebut, maka diharapkan lingkungan hidup dapat terlindungi
dari dampak negatif pengelolaan limbah B3 berupa pencemaran atau perusakan lingkungan
hidup.
7asyarakat internasional telah berupaya untuk menyusun pengaturan tentang
pengangkutan limbah, dengan membuat kon2ensi global yaitu Basel #onvention on 'e
#ontrol of 'ransboundar! Movements of *a+ardous Wastes And 'eir &isposal . /on2ensi
Basel dibentuk dengan tujuan untuk melindungi kesehatan manusia dan lingkungan akibat
pengangkutan lintas batas limbah berbahaya dan pembuangannya. !egara-negara anggota
/on2ensi Basel juga menyadari bahwa negara sedang berkembang sebagai sasaran tempat
pengelolaan limbah berbahaya mempunyai kemampuan yang terbatas atau sama sekali tidak
mempunyai kemampuan untuk mengelola limbah, terutama limbah B3 dengan cara yang
berwawasan lingkungan.
/on2ensi Basel %&6& menetapkan mekanisme pengawasan pengangkutan lintas batas
limbah berbahaya dengan cara mewajibkan negara pengekspor untuk memenuhi persyaratan
mengenai i?in berdasarkan pemberitahuan awal 0 Prior ,nformed #onsent) sebagai salah satu
bagian dari sistem pengawasan apabila akan melakukan pengangkutan lintas batas limbah
berbahaya. Selanjutnya, pengangkutan limbah berbahaya baru dapat dilakukan bila telah ada
7/24/2019 Makalah Perdagangan Limbah Antar Negara
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-perdagangan-limbah-antar-negara 13/20
7/24/2019 Makalah Perdagangan Limbah Antar Negara
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-perdagangan-limbah-antar-negara 14/20
7/24/2019 Makalah Perdagangan Limbah Antar Negara
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-perdagangan-limbah-antar-negara 15/20
a; "" !o.%%*%+ tentang pengelolaan limbah B3
"asal +
; alam hal Setiap Orang yang menghasilkan :imbah B3 tidak mampu
melakukan sendiri "emanfaatan :imbah B3 yang dihasilkannya dapatmelakukan ekspor :imbah B3.
; "enyerahan :imbah B3 kepada "emanfaat :imbah B3 sebagaimana dimaksud
harus disertai dengan bukti "enyerahan :imbah B3.
; Salinan bukti penyerahan :imbah B3 disampaikan kepada 7enteri paling
lama 0tujuh1 hari setelah penyerahan :imbah B3.
; 8kspor :imbah B3 dapat dilakukan jika tidak tersedia teknologi "emanfaatan
:imbah B3 danatau "engolahan :imbah B3 di dalam negeri. pasal
; Setiap Orang sebagaimana dimaksud dalam "asal + untuk dapat melakukan
ekspor :imbah B3 yang dihasilkannya wajib)
; mengajukan permohonan notifikasi secara tertulis kepada 7enteriD
; menyampaikan rute perjalanan ekspor :imbah B3 yang akan dilaluiD
; mengisi formulir notifikasi ekspor :imbah B3D dan
; memiliki i?in ekspor :imbah B3.
; 7enteri menyampaikan notifikasi kepada otoritas negara tujuan ekspor dan
negara transit berdasarkan permohonan notifikasi
; !otifikasi yang disampaikan oleh 7enteri paling sedikit memuat)
; identitas pemohonD
; identitas :imbah B3D
; identitas importir :imbah B3 di negara tujuanD
; nama, karakteritik, dan jumlah :imbah B3 yang akan dieksporD dan
; waktu pelaksanaan ekspor :imbah B3.
; alam hal notifikasi disetujui oleh otoritas negara tujuan dan negara transit
:imbah B3, 7enteri menerbitkan rekomendasi ekspor :imbah B3.
; ;ekomendasi ekspor :imbah B3 sebagaimana dimaksud menjadi dasar
penerbitan i?in ekspor :imbah B3 yang diberikan oleh menteri yang
menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang perdagangan.
7/24/2019 Makalah Perdagangan Limbah Antar Negara
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-perdagangan-limbah-antar-negara 16/20
b; "eraturan menteri perdagangan !o. ++ 7-(9"8;*%* tentang barang
dilarang ekspor
; 7enteri menetapkan barang dilarang ekspor dengan alasan )
; 7engancam keamanan nasional atau kepentingan umum termasuk sosial, budaya, dan moral masyarakat
; 7elindungi kehidupan manusia dan kesehatan
; 7erusak lingkungan hidup dan ekosistem, dll
; Barang dilarang ekspor tercantum dalam lampiran peraturan menteri
perdagangan !o. ++ 7-(9"8;*%* )
; :ampiran $, mengenai barang di bidang pertanian
; :ampiran $$, mengenai barang di bidang kehutanan
; :ampiran $$$, mengenai barang di bidang perikanan
; :ampiran $@, mengenai barang di bidang industri
; :ampiran @, mengenai barang di bidang pertambangan
; dst
).# Imo! Lim"ah B% (an Non B%
7engenai impor :imbah B3 diatur dalam peraturan indonesia)
a; /eputusan 7enteri "erindustrian dan "erdagangan ;epublik $ndonesia !omor
*7""kep6*3
$mpor limbah bahan berbahaya dan beracun 0B31 sebagai sisa suatu usaha danatau
kegiatan yang mengandung bahan berbahaya danatau beracun yang karena sifat
danatau konsentrasinya danatau jumlahnya, baik secara langsung maupun tidak
langsung, dapat mencemarkan danatau merusakan lingkungan hidup, danatau dapat
membahayakan lingkungan hidup, kesehatan, kelangsungan hidup manusia serta
makhluk hidup lain, dinyatakan dilarang.
b; /eputusan 7enteri "erindustrian dan "erdagangan ;epublik $ndonesia !omor +%7-
(9"8;%*6 Tentang /etentuan $mpor :imbah !on Bahan Berbahaya an
Beracun 0!on B31.
; :imbah !on B3 sebagaimana dimaksud dalam hanya dapat diimpor oleh
perusahaan yang melakukan kegiatan usaha industri dan telah mendapat
pengakuan sebagai $mportir "rodusen 0 :imbah !on B3 dari irektur 5enderal.
7/24/2019 Makalah Perdagangan Limbah Antar Negara
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-perdagangan-limbah-antar-negara 17/20
; "engakuan sebagai $mportir "rodusen :imbah !on B3 sebagaimana dimaksud
pada ayat memuat jumlah dan jenis :imbah !on B3 yang dapat diimpor oleh
$mportir "rodusen :imbah !on B3 beserta ketentuan teknis pelaksanaan
importasinya.; aftar :imbah !on B3 yang dapat diimpor sesuai dengan lampiran pada
peraturan ini.
c; /eputusan 7enteri "erdagangan i!o. 3+&/p>$%&&* tentang larangatn impor
limbah plastik dari jenis polimer etilena, polimer sterena, polimer 2inil klorida, 2inil
asetat dan 2inil klorida yang 2inil asetatnya dominan.
).% T!ansi Lim"ah B%
alam hal :imbah B3 akan dimasukkan ke dalam wilayah !egara /esatuan ;epublik
$ndonesia untuk tujuan transit, "enghasil :imbah B3 atau "engangkut :imbah B3 melalui
negara eksportir :imbah B3 harus mengajukan permohonan notifikasi kepada "emerintah
;epublik $ndonesia melalui 7enteri.
; "ermohonan notifikasi sebagaimana dimaksud harus diajukan dalam waktu paling
singkat ' 0enam puluh1 hari sebelum transit dilakukan.
; "ermohonan notifikasi sebagaimana dimaksud dilengkapi dengan keterangan paling
sedikit mengenai)
; $dentitas eksportir :imbah B3D
; !egara eksportir :imbah B3D
; okumen mengenai nama, sumber, karakteristik, dan jumlah :imbah B3 yang
akan transitD
; (lat angkut :imbah B3 yang akan digunakanD
; !egara tujuan transitD
; Tanggal rencana pengangkutan, pelabuhan atau terminal tujuan transit, waktu
tinggal di setiap
; Transit, dan pelabuhan atau terminal masuk dan keluarD
; okumen mengenai asuransiD
; okumen mengenai pengemasan :imbah B3D
; okumen mengenai tata cara penanganan :imbah B3 yang akan diangkutD dan
; okumen yang berisi pernyataan dari "enghasil :imbah B3 dan eksportir
:imbah B3 mengenai keabsahan dokumen yang disampaikan.
7/24/2019 Makalah Perdagangan Limbah Antar Negara
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-perdagangan-limbah-antar-negara 18/20
6.4; Pe!au!an Te!+ai Pe!in(ahan Lim"ah Linas Baas (i Ne/a!a Asia
6.4.1; 4ina
a; State 4ouncil 0 !o 3% tahun %&&'1 dan :aw of the "eopleGs ;epublic of 4hina
0% (pril *1
; :arangan impor limbah B3 dan sampah padat perkotaan dari negara
asing untuk final disposal
; :arangan mengimpor limbah yang tidak dapat dipergunakan sebagai
raw material
b; Basel 4on2ention and 7easures for (dministration of #a?ardous Faste
8Eport (ppro2al( !o. + O;8; of S8"()
; 8kspor untuk pembuangan akhir diperbolehkan jika tidak ada fasilitas
pembuangan yang memadai di 4ina mampu membuang limbah dengan
cara yang ramah lingkungan.
; "erpindahan lintas batas hanya dapat terjadi pada pemberitahuan
tertulis dari pihak yang berwenang dari negara-negara ekspor, kepada
pejabat yang berwenang dari negara-negara impor dan transit, dan
setelah persetujuan dari otoritas terkait. Selanjutnya, setiap pengiriman
limbah berbahaya harus disertai dengan dokumen manifes
; 8kspor limbah untuk tujuan pembuangan akhir akan dikenakan kontrol
sesuai dengan persyaratan Basel 4on2ention.
c; Solid Faste :aw and the Ocean 8n2ironmental "rotection :aw,
; :arangan untuk transit limbah B3 melalui wilayah ;epublik ;akyat
4ina, termasuk melalui air dan teritorial dalam perairan 4hina tanpa
i?in . Transit limbah berbahaya melalui wilayah laut lainnya di bawah
yurisdiksi 4hina harus mendapatkan persetujuan tertulis dari otoritasterkait.
; 7akau aerah (dministratif /husus, 4ina
Transit limbah akan dikenakan kontrol sesuai dengan persyaratan Basel
4on2ention.
6.4.2; 7alaysia
The 8n2ironmental Huality (ct %&+, 0(mendment %&&'1 Section 3+BD and the4ustoms 0"rohibition of 8Eport1 Order %&&6 (mendment *'.
7/24/2019 Makalah Perdagangan Limbah Antar Negara
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-perdagangan-limbah-antar-negara 19/20
; :imbah berbahaya yang akan diekspor dengan maksud untuk
pemulihan harus sesuai dengan pedoman ekspor, salah satunya adalah
persentase minimum untuk pemulihan
; $mpor limbah B3 untuk pembuangan akhir dari negara-negara non
O84 0Organi?ation for 8conomic 4o-operation and e2elopment 1
memerlukan i?in khusus
; 7alaysia membatasi impor limbah B3 dan limbah lainnya untuk
maksud pemulihan. persetujuan tertulis dari otoritas terkait
merupakan salah satu dokumen persyaratana
6.4.3; Singapura
#a?ardous Faste 04ontrol of 8Eport, $mport or Transit1 (ct 0#F(1
; 8ksportir limbah harus memiliki i?in ekspor dari otoritas terkait 0"ollution
4ontrol epartment1 sebelum melakukan kegiatan ekspor limbah.
; Singapura tidak mengi?inkan impor limbah B3 untuk pembuangan akhir
; $mpor limbah B3 dengan maksud pemulihan 0reco2ery process1 perlu
mendapatkan i?in impor dari epartemen "engendalian "encemaran.
; Singapura membatasi transit limbah B3 dan limbah lainnya.
; Transit :imbah B3 wajib disertai i?in angkutan dari ototoritas terkait.
DA*TAR PUSTAKA
(nonymous. *. *ealt riss of eav! metals from long-range transboundar! air
pollution.F#O
(stuti, F. *%*. &a andungan /ogam Berat dalam Sampa Eletroni (E-Waste)teradap eseatan dan /ingungan. =ni2ersitas "andanaran.
7/24/2019 Makalah Perdagangan Limbah Antar Negara
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-perdagangan-limbah-antar-negara 20/20
amanhuri, 8nri. *%. Pengelolaan Baan Baa!a dan Beracun (B0). CTS:. $TB. Bandung
8!@$S 0*61) Electronic Waste. 8!@$S !ewsletter, 7umbai, $ndia.
amanhuri, 8nri. *%. Pengelolaan Baan Baa!a dan Beracun (B0). CTS:. $TB. Bandung
=!8" 0*a1) E-Waste1 2olume , ,nventor! Assessment Manual . =nited !ations
8n2ironment "rotectionD %*3 pp.http)www.basel.int"ortals+Basel*4on2entiondocs 0diakses *6 oktober *%1
http)en.wikipedia.orgwiki8lectronicIwaste 0iakses * Oktober *%1
http)www.greenpeace.orginternationalennewsBlogsmakingwa2es2ictory-india-
introduces-e-waste-lawblog3*+0iakses * Oktober *%1http)www.kemenperin.go.idartikel'7enperindahg-4abut-$?in--$mpor-:imbah-B3
0diakses *6 oktober *%1
http)nasional.tempo.coreadnews*%*3*'366'6ribuan-kontainer-di-tanjung-priok-
tak-diakui 0iakses * Oktober *%1
#arian =mum, /ompas, %&&3, $ !opernber
#arian =mum, /ompas, %&&+, 5anuari
#arian =mum, /ompas, %&&+,* (pril
#arian =mum, /ompas, %&&+,+ 5uli
#arian =mum, /ompas, %&&, *& 5uli
#arian =mum, /ompas, %&&, *+ (gustus
#arian =mum, /ompas, %&&',*& Oktober
#arian l5murn, /ompas, %&&,%+ 5anuari
#arian =mum, /ompas, %&&&,6, %, %*, %+ 7ei