Makalah Hubungan Kesejahteraan Aparatur Dengan Korupsi Singapura
-
Upload
suhandoyop -
Category
Documents
-
view
634 -
download
2
Transcript of Makalah Hubungan Kesejahteraan Aparatur Dengan Korupsi Singapura
1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Kesejahteraan aparatur dan tinggi rendahnya angka korupsi di
sebuah negara adalah hal yang berhubungan satu sama lain.
Meningkatnya angka korupsi di suatu negara boleh jadi akibat dari tingkat
kesejahteraan aparaturnya kurang atau mungkin bahkan tidak
diperhatikan. Hal ini tentunya akan menimbulkan peluang korupsi oleh
aparatur negara terkait untuk dapat mengeruk kekayaan melalui cara-cara
yang tidak disarankan.
Singapura adalah salah satu negara dengan tingkat kasus korupsi
paling rendah. Indeks korupsi di negara ini menurut International
Tranparency sebesar 9,0 – 9,4 atau berada pada peringkat ketiga di
bawah New Zeland dan Denmark yang menduduki peringkat kesatu dan
kedua sebagai negara yang bersih dari tindak pidana korupsi.
Negara dengan wilayah yang sangat kecil ini berhasil menjadi salah
satu negara dengan pertumbuhan perekenomian tercepat. Bahkan, PDB
per kapitanya kelima tertinggi di dunia mengalahkan negara-negara lain
yang wilayahnya jauh lebih besar dari Singapura.
Negara Singa ini seperti layaknya seekor singa yang sangat lincah
dalam menaklukkan buruannya. Hal tersebut didukung oleh pemerintah
Hubungan Tingkat Kesejahteraan Aparatur di Singapura dengan Tingkat Korupsi di SingapuraDisusun oleh Suhandoyo - 170903080008
2
Singapura yang sangat gencar melakukan banyak strategi untuk
menumbuhkan perekonomian negaranya.
Pemerintah Singapura fokus dalam hal ekspor, perindustrian, dan
jasa sehingga ketiga hal tersebut merupakan hal yang sangat penting
dalam perekonomian Singapura. Strategi lainnya, pemerintah Singapura
memperkenalkan sistem penyimpanan uang yang wajib kepada para
pekerja sehingga setiap pekerja memiliki simpanan yang tinggi. Simpanan
itu disebut CPF atau Dana Simpanan Pekerja. Strategi ini diperkenalkan
pada 1955.
Tabungan ini wajib dikeluarkan oleh setiap pekerja, bahkan
pemerintah langsung memotongnya. Dengan dana tabungan ini,
pemerintah akan membiayai penduduk Singapura setelah pensiun atau
berhenti bekerja. Lama-lama, dana ini menjadi dana yang digunakan
untuk membantu pembangunan apartemen, memberi subsidi bunga KPR,
untuk program pendidikan, bahkan untuk investasi. Strategi ini berhasil
mendongkrak perekonomian Singapura.
Hal ini membuat aparatur pemerintahan di Singapura terjamin
kesejahteraannya sehingga menutup adanya peluang untuk melakukan
korupsi. Walaupun tidak bersih 100% setidaknya angka korupsi dapat
ditekan agar tidak menimbulkan kerugian bagi negara maupun
masyarakat.
Hubungan Tingkat Kesejahteraan Aparatur di Singapura dengan Tingkat Korupsi di SingapuraDisusun oleh Suhandoyo - 170903080008
3
1.2 Identifikasi Permasalahan
Berdasarkan uraian latar belakang di atas, maka penulis dapat
merumuskan masalah sebagai berikut:
1. Bagaimana peran Corrupt Practices Investigation Bureau
(CPIB) dalam memberantas tindak pidana korupsi di
Singapura?
2. Bagaimana kondisi ekonomi Singapura dan bagaimana
pertumbuahan PDB (Produk Domestik Bruto) di Singapura?
3. Apa hubungan antara tingkat kesejahteraan aparatur
Singapura dengan tingkat korupsi di Singapura?
Hubungan Tingkat Kesejahteraan Aparatur di Singapura dengan Tingkat Korupsi di SingapuraDisusun oleh Suhandoyo - 170903080008
4
BAB II
PEMBAHASAN
2.1 Peran Corrupt Practices Investigation Bureau (CPIB) dalam
memberantas tindak pidana korupsi di Singapura
Pada mulanya, Corrupt Practices Investigation Bureau (CPIB)
belum dapat mengoptimalkan kinerja untuk memberantas korupsi di
Singapura. Akibat warisan ideologi dari Inggris (Sebelum tahun 1959)
pejabat publik Singapura menjadi mudah untuk disuap, sehingga hal itu
menyulitkan Corrupt Practices Investigation Bureau (CPIB) untuk
meminimalisir angka korupsi di Singapura. Hal itu dapat dilihat dari
beberapa contoh berikut:
a. Lemahnya hukum, pelanggaran yang tak terbatas dan kekuasaan
yang diberikan kepada CPIB sangat lemah sehingga tidak dapat
melawan koruptor pada saat itu.
b. Sulit mengumpulkan bukti-bukti karena lemahnya hukum, sehingga
menyebabkan pejabat publik dapat meloloskan diri dengan mudah.
c. Pendapatan pejabat publik yang lebih minim daripada pejabat
swasta, sehingga hal ini menimbulkan peluang korupsi.
d. Tugas antara CPIB dan polisi Singapura yang masih simpang siur,
sehingga menyebabkan pemberantasan terhadap korupsi menjadi
tidak fokus.
Setelah memproklamirkan kemerdekaannya, kemudian pemerintah
Singapura merevisi undang-undang yang berkaitan dengan masalah
Hubungan Tingkat Kesejahteraan Aparatur di Singapura dengan Tingkat Korupsi di SingapuraDisusun oleh Suhandoyo - 170903080008
5
pemberantasan korupsi dinegara itu agar CPIB bisa menjalankan
tugasnya dalam memberantas korupsi. Hukum mengenai tindak
pelanggaran korupsi kemudian dievaluasi secara berkala untuk
memastikan pelaku korupsi tidak lepas dari jerat hukum yang akan
menimpa mereka apabila mereka melakukan tindak pidana korupsi.
Mereka yang terbukti melakukan korupsi akan membayar setara dengan
uang yang mereka korupsi. Selain itu perkembangan CPIB pasca
kemerdekaan Singapura adalah menjadi lembaga yang memiliki
kekuasaan dengan polisi maupun kejaksaan. CPIB juga memiliki
kewenangan untuk selalu mendapatkan informasi dari lembaga keuangan
Negara mengenai pajak penghasilan seluruh pejabat publik di Singapura.
Dengan begitu, akan mudah diketahui siapa pejabat yang melakukan
korupsi, siapa yang tidak.
Seiring dengan langkah-langkah yang telah ditempuh oleh legislatif
Singapura, dilakukan juga tindakan administratif untuk mengurangi
kemungkinan pejabat publik terlibat dalam tindakan korupsi. CPIB telah
melakukan cara-cara yang efektif, meliputi:
a. Menggantikan petugas polisi yang diperbantukan dengan
penyidik sipil permanen;
b. Memberikan CPIB kebebasan untuk bertindak tanpa rasa takut
atau mendukung terhadap siapa pun terlepas dari status
sosialnya, warna politik, afiliasi atau kepercayaan;
c. Menghilangkan kesempatan untuk korupsi dalam prosedur kerja
pemerintah;
d. Penyederhanaan administrasi dan birokrasi yang semerawut;
e. Menumpas tata kerja yang berpeluang menimbulkan korupsi;
Hubungan Tingkat Kesejahteraan Aparatur di Singapura dengan Tingkat Korupsi di SingapuraDisusun oleh Suhandoyo - 170903080008
6
f. Meninjau gaji pejabat publik secara teratur untuk memastikan
bahwa mereka dibayar memadai dan sebanding dengan sector
swasta;
g. Memberikan peringatan kepada para kontraktor pada saat
menandatangani kontrak dengan pihak pemerintah bahwa
mereka akan dihukum apabila terjadi praktek suap;
h. Kontraktor yang terbukti memberikan suap akan dihukum sesuai
dengan kesalahanyang diperbuatnya dan akan dilarang 5 tahun
untuk beroperasi.
Pedoman pencagahan lainnya yang dapat menekan korupsi di
Singapura adalah berbentuk instruksi yang ditetapkan dalam instruksi
pemerintah (Bagian L dari IM No. 2) untuk mencegah pejabat publik
terlibat dalam korupsi. Instruksi pemerintah itu meliputi:
a. Pejabat publik tidak dapat meminjam atau mempergunakan
uang dengan cara apapun dibawah kewenangan dari
kewajibannya.
b. Seorang pejabat publik diharuskan mengumumkan kekayaan
yang dimilikinya pada pertama kali ia bekerja, kemudian ia
harus mengumumkan kekayaannya per tahun.
c. Pejabat publik tidak dapat terlibat dalam perdagangan ataupun
bisnis apapun tanpa persetujuan.
d. Pejabat publik tidak diperbolehkan untuk menerima hadiah
apapun dari masyarakat.
e. Pejabat publik tidak bisa menerima saham yang dikeluarkan
oleh perusahaan yang ditawarkan kepadanya melalui
penempatan terbatas tanpa persetujuan Sekretaris Permanen.
Hubungan Tingkat Kesejahteraan Aparatur di Singapura dengan Tingkat Korupsi di SingapuraDisusun oleh Suhandoyo - 170903080008
7
Berikut ini adalah Peran Corrupt Practices Investigation Bureau
(CPIB) dalam memberantas tindak pidana korupsi di Singapura:
Pendidikan Pejabat Publik Tentang Korupsi
Sejalan dengan kebijakan yang dibuat sebelumnya, pendidikan
pejabat publik tentang korupsi juga dapat dijadikan sebuah solusi. Proses
pendidikan mengenai korupsi juga dapat dilakukan oleh CPIB mengenai
bagaimana cara untuk tidak terlibat dalam korupsi. Selainitu juga pejabat
publik dibuat sadar atas pencegahan tindak pidana korupsi melalui
Undang-Undang yang telah dibuat oleh pemerintah.
Tindakan terhadap pejabat publik yang diketahui melakukan
korupsi
Hukuman yang diberikan tergantung dari ketersediaan bukti-bukti
yang ditemukan. Pejabat publik yang korupsi dapat dikenai sanksi
dibawah ini:
a. Diadili di pengadilan apabila bukti-bukti yang ditemukan
cukup untuk dilakukannya penuntutan di Pengadilan.
b. Diadili di departemen sesuai dengan korupsi yang telah
dilakukan.
Pengadilan Hukuman Untuk Korupsi
Di Singapura, baik pemberi dan penerima suap bersalah korupsi akan
dikenakan hukuman yang sama. Setiap orang yang dihukum karena
melakukan tindak pidana korupsi dapat dikenakan denda sampai $
Hubungan Tingkat Kesejahteraan Aparatur di Singapura dengan Tingkat Korupsi di SingapuraDisusun oleh Suhandoyo - 170903080008
8
100.000 atau pidana penjara hingga lima tahun atau keduanya.
pelanggaran berhubungan dengan kontrak pemerintah atau melibatkan
Anggota Parlemen atau anggota tubuh publik, hukuman penjara dapat
ditingkatkan menjadi 7 tahun. Selain harus membayar denda dan
dipenjara, terpidana tindap pidana korupsi diharuskan untuk
mengembalikan seluruh uang yang telah dikorupsi. Selain hukuman yang
didapat, koruptor nantinya akan diambil seluruh asset dan kekayaan yang
dimiliki untuk kemudian dilakukan penyitaan.
Departemen Hukuman Untuk Korupsi
Seorang pejabat publik yang divonis di pengadilan tindak korupsi
juga akan kehilangan pekerjaan dan jika ia adalah seorang perwira
pensiun, pensiun dan manfaat lainnya.
Seorang pejabat publik yang divonis bersalah atas tuduhan
departemen, maka akan dihukum tergantung pada tingkat keparahannya,
maka, koruptor akan menerima satu atau kombinasi dari hukuman berikut:
a. pemberhentian dari layanan;
b. penurunan pangkat;
c. penghentian atau penangguhan kenaikan;
d. halus atau teguran;
e. pensiun untuk kepentingan umum
Badan Eksternal Pemberantasan Korupsi
Hubungan Tingkat Kesejahteraan Aparatur di Singapura dengan Tingkat Korupsi di SingapuraDisusun oleh Suhandoyo - 170903080008
9
Tanggung jawab memerangi korupsi tidak terletak dengan CPIB
saja. Sementara telah dipercayakan tanggung jawab untuk menyelidiki
kasus korupsi, kepada departemen masing-masing. Dalam hal ini
Sekretaris Kementerian bertanggung jawab untuk memastikan bahwa
setiap departemen di bawahnya memiliki komite untuk meninjau langkah-
langkah anti-korupsi dan bartanggungjawab dalam memberantas korupsi
seperti yang tertuang dalam Instruksi Pemerintah. memastikan tindakan
yang layak diambil untuk mencegah praktek korupsi. Tugas Sekretaris
kementrian juga meliputi:
a. meningkatkan metode dan prosedur kerja;
b. memperbaiki metode kerja praktis dan prosedur untuk
menghindari keterlambatan dalam pemberian izin, lisensi,
dll;
c. meninjau prosedur dan mensosialisasikan praktek-praktek
korupsi untuk mencegah mereka dari tindak pidana korupsi
d. merancang sistem kontrol untuk memastikan perwira junior
yang diberi kuasa untuk membuat keputusan tidak
menyalahgunakan kekuasaan tersebut;
e. memastikan bahwa supervisor dan staf administrasi
mengambil langkah-langkah anti-korupsi yang serius dan
bahwa mereka tidak lalai dalam memeriksa dan melaporkan
bawahan mereka;
f. memutar petugas secara berkala;
g. memastikan bahwa selain pemeriksaan rutin, cek kejutan
dilakukan secara sistematis dan berkala oleh pejabat senior
sebagai bagian dari tugas dan
Hubungan Tingkat Kesejahteraan Aparatur di Singapura dengan Tingkat Korupsi di SingapuraDisusun oleh Suhandoyo - 170903080008
10
h. meninjau langkah-langkah anti-korupsi
Sukses CIPB dalam melawan Korupsi di Singapura
Kesuksesan CIPB dalam memberantas korupsi karena hal-hal yang
telah dilakukannya, seperti:
a. petugas CPIB mudah diakses untuk anggota masyarakat
yang berusaha untuk memberikan informasi atau untuk
menampung keluhan seputar korupsi;
b. keluhan dan informasi yang diterima cepat ditangani dan
dicatat dalam pembukuan.
c. hukum anti korupsi yang efektif;
d. seorang terpelajar dan masyarakat yang paham yang tidak
lagi tunduk pada wewenang.
e. sebuah iklim anti-korupsi yang menyediakan budaya yang
kuat terhadap korupsi;
f. Pejabat publik digaji sesuai atau setara dengan sector
swasta.
g. pengawasan langsung CPIB oleh Kantor Perdana Menteri;
h. anggota masyarakat menganggap CPIB sebagai organisasi
yang efektif dan kredibel dan siap untuk maju untuk
membantu secara positif.
Peran CPIB saat ini adalah pencegahan korupsi dan investigasi, di
samping tugas aslinya tersebut, CPIB juga melakukan penelitian ke dalam
administrasi dan prosedur operasi departemen rawan korupsi dan
merekomendasikan langkah-langkah untuk mengurangi peluang korupsi.
Hubungan Tingkat Kesejahteraan Aparatur di Singapura dengan Tingkat Korupsi di SingapuraDisusun oleh Suhandoyo - 170903080008
11
2.2 Kondisi ekonomi Singapura dan pertumbuhan PDB Singapura
Singapura menempati posisi keempat dengan pendapatan sebesar
US$52.840 atau Rp475 juta per kapita per tahun. Singapura yang terletak
di kawasan Asia Tenggara merupakan negara pulau kecil, dengan luas
hampir setara dengan Jakarta. Luas Singapura hanya 699 kilometer
persegi, sedangkan luas Jakarta 661 kilometer persegi. Namun, jumlah
penduduk Singapura cuma 4,75 juta jiwa.
Total cadangan devisa negara ini US$187 miliar pada akhir
Desember 2009 dan total produk domestik bruto sebesar US$181 miliar
pada akhir 2008. Singapura mengandalkan pendapatan sebagai pusat
jasa dan layanan finansial di Asia. Banyak orang kaya Asia, termasuk
Indonesia yang menyimpan dananya di negeri ini.
Ekonomi Singapura sangat ramah bisnis dan dianggap sebagai
yang terbaik sebagai pusat keuangan. Ada ribuan karyawan memberikan
keunggulan hasil yang sama di perusahaan-perusahaan multinasional
yang membawa Singapura pada peta global. Dasar ekonomi pasar
dikembangkan sangat baik dan sangat didukung oleh barang ekspor dan
impor. Singapura telah dihormati oleh persatuan-perusahaan dan masuk
dalam daftar Empat macan Asia yang mengatur pasar di Asia bersama
dengan Hong Kong, Korea Selatan dan Taiwan. Produk pabrik canggih
dengan definisi tinggi adalah penopang utama ekonomi Singapura.
Industri manufaktur di seluruh bidang elektronik, teknik kimia, pengilangan
minyak bumi, mechanical engineering dan ilmu lainnya di negara yang
mengembangkan kecanggihan tekhnologi di Singapura. Manufaktur
Hubungan Tingkat Kesejahteraan Aparatur di Singapura dengan Tingkat Korupsi di SingapuraDisusun oleh Suhandoyo - 170903080008
12
menyumbang hampir 26% terhadap GDP negara dan memproduksi 10%
dari produk kue wafer di dunia.
Singapura memiliki salah satu pelabuhan tersibuk di dunia dan
dihormati karena mempunyai pusat perdagangan foreign exchange
(penukaran mata uang asing) terbesar keempat ketika diurutkan setelah
pusat keuangan seperti London, Tokyo dan New York. Singapura juga
mempekerjakan ribuan tenaga ahli dari seluruh dunia sehingga menjadi
majikan global juga. Karena saat ini resesi global, Singapura juga
terpengaruh sehingga GDP berkurang cukup besar. Tetapi, pemerintah
bertujuan untuk merevitalisasi perekonomian Singapura dan mengatur
kembali Singapura pada kemakmurannya setelah resesi. Singapura
memiliki 14 perjanjian perdagangan bilateral dan multilateral di seluruh
dunia dengan negara-negara seperti India, Cina, Asia, Korea, Eropa,
Yordania, Jepang, Selandia Baru, Korea Selatan, Panama, Peru, Korea
Selatan, Chili dan Amerika Serikat.
Untuk membuat Singapura menjadi pusat komersial dan wisatawan
pemerintah telah melegalkan perjudian dan dua kasino telah dibangun di
Marina dan Sentosa Selatan pada tahun 2005. Bangunan-bangunan milik
negara dan komersial akan diterangi setelah diumumkan oleh pemerintah
untuk membuat penampilan pulau secara estetika lebih menawan
dibandingkan dengan negara-negara lain seperti Bangkok, Hong Kong,
Shanghai dan Tokyo. Singapura merayakan masakannya setiap tahun
dalam festival makanan Singapura. Tidak perlu diragukan bahwa jenis
makanan yang ditawarkan dari suatu negara juga penting bagi wisatawan
yang dapat beradaptasi dengan perubahan namun tidak sepenuhnya cita
rasa mereka berubah ketika mencoba produk makanan. Singapura
Hubungan Tingkat Kesejahteraan Aparatur di Singapura dengan Tingkat Korupsi di SingapuraDisusun oleh Suhandoyo - 170903080008
13
membanggakan berbagai masakan yang cocok dan memenuhi selera
perorangan dan semua.
Pelabuhan kota Singapura merupakan entrepôt (pelabuhan bebas).
Republik Singapura dibangun di atas tradisi perdagangan penduduknya.
Sebagai salah satu “macan Asia”, pertumbuhan ekonomi Singapura
pernah mencapai 8,5% per tahun pada 1996. Standar hidup Siingapura
merupakan yang tertinggi di kawasan Asia Tenggara.
Pada 2009, produk domestik bruto (PDB) Singapura diperkirakan
sebesar US$117,1 miliar. Sementara PDB per kapita sebesar US$35,515.
Pertumbuhan ekonomi pada empat tahun terakhir adalah 8.7%
(2006), 8.2% (2007), 1.4% (2008), dan -2% (2009).
Negara yang terkenal dengan patung Merlion ini merupakan salah
satu tetangga Indonesia. Negara ini memiliki pertalian sejarah yang cukup
panjang karena menurut Sejarah Melayu, nama Singapura sendiri
diberikan oleh pangeran Melayu dari Palembang yang bernama Singa Nila
Utama.
Pada abad ke-14 Masehi, Pangeran Sang Nila Utama berlayar di
lautan. Saat dia berlayar, terjadi badai angin yang kencang sehingga
perahunya terdampar di sebuah pulau. Saat terdampar, Pangeran Sang
Nila Utama melihat seekor binatang menyerupai singa. Dia pun menamai
pulau tersebut Singapura, yang artinya Kota Singa.
Pada abad ke-14, Singapura merupakan salah satu pelabuhan dan
kota terpenting di Nusantara. Saat itu, Singapura masih dikenal dengan
Hubungan Tingkat Kesejahteraan Aparatur di Singapura dengan Tingkat Korupsi di SingapuraDisusun oleh Suhandoyo - 170903080008
14
sebutan Temasek. Singapura atau Temasek berada di bawah kekuasaan
kerajaan Sriwijaya.
Kemudian, kerajaan Sriwijaya mengalami kemunduran sehingga
Temasek akan dikuasai oleh Siam dan Majapahit. Namun, serangan Siam
berhasil dihalangi oleh pertahanan kota. Kemudian, nama Temasek atau
Tumasik berubah menjadi Singa Pura yang dalam bahasa Sansekerta
artinya Kota Singa.
Wilayah Singapura yang strategis membuat Inggris mendatanginya
pada 1819. Inggris pun menetapkan Singapura sebagai pusat
perdagangannya. Singapura pun mutlak menjadi jajahan negara Inggris.
Pada 1942, Jepang melakukan ekspansi ke negara-negara tetangganya,
salah satunya Singapura.
Wilayah ini pun jatuh ke tangan Jepang dari 1942 sampai 1945.
Kemudian, saat Jepang kalah pada Perang Dunia II, Singapura
dikembalikan kepada Kerajaan Inggris. Pada 1959, kerajaan Inggris
memberikan hak kepada Singapura untuk memerintah negaranya sendiri.
Pada 9 Agustus 1965, Singapura merdeka menjadi negara sendiri setelah
sebelumnya bergabung dengan Persekutuan Malaysia.
Singapura memiliki ekonomi pasar yang sangat maju, yang secara
historis berputar di sekitar perdagangan entrepôt. Bersama Hong Kong,
Korea Selatan dan Taiwan, Singapura adalah satu dari Empat Macan
Asia. Ekonominya sangat bergantung pada ekspor dan pengolahan
barang impor, khususnya di bidang manufaktur yang mewakili 26% PDB
Singapura tahun 2005 dan meliputi sektor elektronik, pengolahan minyak
Bumi, bahan kimia, teknik mekanik dan ilmu biomedis. Tahun 2006,
Hubungan Tingkat Kesejahteraan Aparatur di Singapura dengan Tingkat Korupsi di SingapuraDisusun oleh Suhandoyo - 170903080008
15
Singapura memproduksi sekitar 10% keluaran wafer dunia. Singapura
memiliki salah satu pelabuhan tersibuk di dunia dan merupakan pusat
pertukaran mata uang asing terbesar keempat di dunia setelah London,
New York dan Tokyo. Bank Dunia menempatkan Singapura pada
peringkat hub logistik teratas dunia.
Ekonomi Singapura termasuk di antara sepuluh negara paling
terbuka, kompetitif dan inovatif di dunia. Dianggap sebagai negara paling
ramah bisnis di dunia, Ratusan ribu ekspatriat asing bekerja di Singapura
di berbagai perusahaan multinasional. Terdapat juga ratusan ribu pekerja
manual asing.
Sebagai akibat dari resesi global dan kemerosotan pada sektor
teknologi, PDB negara ini berkurang hingga 2.2% pada 2001. Economic
Review Committee (ERC) didirikan bulan Desember 2001 dan
menyarankan beberapa perubahan kebijakan dengan tujuan
merevitalisasi perusahaan. Sejak itu, Singapura pulih dari resesi, terutama
karena banyaknya perbaikan dalam ekonomi dunia; ekonomi negara ini
tumbuh 8,3% pada 2004 dan 6,4% pada 2005 and 7.9% in 2006.
Singapura memperkenalkan Pajak Barang dan Jasa (GST) dengan
nilai awal 3% pada 1 April 1994 yang menambah pendapatan pemerintah
hingga S$1,6 miliar (US$1 miliar, €800 juta) dan menyeimbangkan
keuangan pemerintah. Nilai GST ditingkatkan menjadi 4% pada 2003, 5%
pada 2004, dan 7% pada 1 Juli 2007.
Banyak perusahaan di Singapura terdaftar sebagai perusahaan
berkewajiban terbatas swasta (umumnya disebut perseroan terbatas
Hubungan Tingkat Kesejahteraan Aparatur di Singapura dengan Tingkat Korupsi di SingapuraDisusun oleh Suhandoyo - 170903080008
16
swasta). Sebuah perseroan terbatas swasta di Singapura adalah entitas
hukum terpisah dan pemegang saham tidak berkewajiban atas utan
perusahaan yang melebihi jumlah modal saham yang ditanamkan.
Perekonomian Singapura tampaknya akan berlanjut meningkat
dengan kuat pada tahun ini, dengan produk domestik bruto (PDB)
meningkat menjadi 7% karena permintaan yang kuat atas obat-obatan
dan dengan galangan kapal serta sektor manufaktur yang tetap sibuk,
kata ekonom.
Mereka mencatat bahwa pertumbuhan PDB yang lebih cepat dari
yang diperkirakan yakni 7,7% pada kwartal keempat, memberikan sinyal
sektor jasa dan manufaktur yang kuat, yang terus berlanjut tahun ini.
PDB kwartal keempat mengalahkan perkiraan pasar yang sebesar
6,5-7,0% berdasarkan "polling" terhadap sejumlah ekonomi oleh XFN-
Asia.
Berdasarkan basis tahunan yang disesuaikan, pertumbuhan PDB
9,7% pada kwartal keempat dibandingkan dengan tiga bulan sebelumnya,
sementara untuk setahun penuh, pertumbuhan PDB keseluruhan adalah
5,7%.
Dengan angka kwartal keempat itu, sejumlah ekonom yang
dikumpulkan suaranya oleh XFN memilih PDB akan tumbuh 5,3 - 7,0%
pada tahun ini, di atas ramalan pemerintah yang dalam kisaran 3-5 %.
. Keluaran manufaktur tumbuh 11,5% dibanding tahun lalu dalam
kwartal keempat dan 8,6% untuk setahun penuh didukung oleh ekspansi
yang kuat di sektor biomedical, rekayasa pengangkutan dan elektronik.
Hubungan Tingkat Kesejahteraan Aparatur di Singapura dengan Tingkat Korupsi di SingapuraDisusun oleh Suhandoyo - 170903080008
17
DBS Vickers Securities melihat pertumbuhan PDB tahun ini
sebesar 5,3%, didorong oleh pemulihan di sektor konstruksi dan
elektronika.
Laju produk domestik bruto (PDB) Singapura selama semester
I/2010 menyentuh level 18,1% bila dibandingkan dengan periode yang
sama pada tahun lalu (year-on-year).
Selama kuartal II saja, data Kementerian Perdagangan dan Industri
Singapura (MTI) yang dikutip Bisnis dari situs resminya menunjukkan PDB
tumbuh sebesar 19,3% secara year-on-year. Merujuk basis penghitungan
tahunan (annualized rate), ekonomi kuartal II tumbuh 26%.
Sepanjang 2010, ekonomi Singapura melaju 13% hingga 15%, atau
naik dari proyeksi sebelumnya yang hanya pada kisaran 7%-9%. Sektor
manufaktur tercatat tumbuh 45,5% yang ditopang lonjakan produksi
klaster manufaktur biomedis dan kuatnya ekspansi klaster elektronik
akibat permintaan global yang kuat terhadap produk elektronik. Untuk
sektor konstruksi, pertumbuhannya mencapai 13,5%, atau lebih tinggi dari
pertumbuhan kuartal I yang sebesar 10,2%. Penopangnya adalah
peningkatan dalam aktivitas konstruksi di sektor publik. Adapun, industri
jasa tumbuh 11,4%, sedikit lebih tinggi dari catatan kuartal I yang 11,2%.
Singapura akan menjadi salah satu di antara negara dengan
pertumbuhan tercepat tidak hanya di Asia tetapi juga di dunia. Laju
pertumbuhan ekonomi negeri jiran telah memicu bank sentral setempat
untuk membiarkan mata uang dolar Singapura menguat untuk mengatasi
tekanan inflasi. Dolar Singapura dipakai sebagai instrumen kebijakan
moneter ketimbang suku bunga. Dolar Singapura menguat 0,4% menjadi
Hubungan Tingkat Kesejahteraan Aparatur di Singapura dengan Tingkat Korupsi di SingapuraDisusun oleh Suhandoyo - 170903080008
18
S$1.3761 per dolar AS pada jam 10:09 waktu setempat, sehingga
mendorong penguatan kuartal ini sebanyak 1,4%. Indeks Straits Times
naik untuk hari kelima dengan lonjakan 0,7%. Data RBS Group Plc dan
CMA menyebutkan nilai perlindungan obligasi Temasek Holdings Pte dari
credit-default swaps (CDS) turun 4 basis poin menjadi 43 basis poin pada
jam 10:15, terendah sejak 21 Juni. Temasek biasa dipakai sebagai proxy
atas risiko kredit pemerintah Singapura.
Ekonomi Singapura tumbuh dengan kecepatan tertinggi dalam
sekurangnya 35 tahun di tiga bulan pertama 2010, kembali bersemangat
dari ketegangan pada kuartal sebelumnya dengan kegiatan manufaktur
meningkat lebih dari dua kali. Produk domestik bruto tahunan tumbuh
32,1% pada kuartal pertama, lonjakan terbesar sejak hasil tiap kuartal
yang dimulai tahun 1975, ungkap Kementerian Perdagangan dan Industri
pada hari ini.
Ekonomi tumbuh 13,1% pada kuartal pertama dari periode yang
sama setahun lalu dan pemerintah menaikkan perkiraan PDB 2010
menjadi antara 7% dan 9% dari antara 4,5% dan 6,5%, menurut
kementerian tersebut.
Pemulihan ekonomi Singapura menjadi lebih kuat dari yang
diperkirakan dan lebih mengakar sejak awal tahun ini, Melihat ke depan,
aktivitas ekonomi domestik sepertinya akan bertahan pada level yang
relatif tinggi.
Angka PDB Singapura yang tinggi menunjukkan permintaan dari
AS tengah memulih dan Asia telah bangkit dari resesi menjadi pemimpin
pertumbuhan global.
Hubungan Tingkat Kesejahteraan Aparatur di Singapura dengan Tingkat Korupsi di SingapuraDisusun oleh Suhandoyo - 170903080008
19
Negara satu kota itu merupakan negara Asia pertama yang
melaporkan hasil PDB kuartal pertama, sementara China dijadwalkan
untuk melakukannya besok.
Produksi industri melonjak 139% dari kuartal lalu, dipicu oleh
industri elektronik dan biomedis sementara sektor jasa tumbuh 11%, kata
kementerian itu. Ekonomi Singapura bergantung pada perdagangan,
keuangan dan pariwisata.
2.3 Hubungan Antara Tingkat Kesejahteraan Aparatur Singapura
Dengan Tingkat Korupsi Di Singapura
Banyak negara di dunia memandang korupsi sebagai sebuah
ancaman serius. Negara yang dianggap paling berhasil dalam melakukan
pencegahan dan pemberantasan korupsi adalah Singapura. Dalam
memberantas korupsi, Singapura sendiri memiliki sebuah biro khusus
yang disebut Corrupt Practices Investigation Bureau (CPIB).
Dalam melakukan pencegahan dan pemberantasan korupsi,
banyak negara menerapkan sistem reward and punishment, sistem ini
juga mengacu pada apa yang dilakukan Singapura sebelumnya.
Pendekatan yang paling umum dikenal adalah pendekatan carrot
and stick, carrot merupakan kebijakan yang menempatkan kesejahteraan
aparatur sebagai unsur fundamental dalam mencegah korupsi. Dengan
adanya perbaikan kesejahteraan, pelaku korupsi tidak akan mempunyai
“ruang pembenaran” terhadap perilaku korupsi yang dilakukannya karena
kesejahteraan yang diberikan dianggap sudah sangat layak, rasional dan
Hubungan Tingkat Kesejahteraan Aparatur di Singapura dengan Tingkat Korupsi di SingapuraDisusun oleh Suhandoyo - 170903080008
20
logis. Namun, jika setelah diberikan “carrot” perilaku korupsi masih terjadi,
maka stick mempunyai peran yang sangat krusial. Stick adalah penerapan
sangsi yang konsisten dan wajib menimbulkan efek jera bagi para pelaku
korupsi. Penerapan sangsi tersebut harus dilakukan secara tegas tanpa
pandang bulu. Singapura dikenal berhasil dalam pemberantasan korupsi
karena penerapan stick yang konsisten, malah tersiar kabar bahwa
mengharuskan koruptor yang dijatuhi hukuman mati untuk membeli sendiri
peluru yang akan digunakan dalam eksekusi. Dengan demikian angka
korupsi di Singapura dapat ditekan ke angka yang serendah-rendahnya.
BAB III
KESIMPULAN DAN SARAN
Tidak ada negara di dunia saat ini dapat mengklaim negaranya
bebas dari korupsi. Namun, Singapura telah berhasil untuk mengontrol
dan menekan masalah ini hingga tahap yang bisa disebut sebagai suatu
Hubungan Tingkat Kesejahteraan Aparatur di Singapura dengan Tingkat Korupsi di SingapuraDisusun oleh Suhandoyo - 170903080008
21
keberhasilan. Keberhasilan pemberantasan korupsi di Singapura dapat
dikaitkan dengan:
a) Kepemimpinan yang baik, yaitu pemimpin yang memiliki komitmen
penuh terhadap usaha pemberantasan korupsi disegala aspek;
b) Peraturan, yakni undang-undang yang memberikan ketegasan
terhadap segala bentuk pelanggaran tindak pidana korupsi di
singapura.
c) Sinergisitas dan dukungan, yakni semangat kebersamaan yang
tercurah dari masyarakat dan pejabat publik dalam memerangi
korupsi sesuai dengan komitmen.
d) Penegak hukum, yaitu Corrupt Practices Investigation Bureau
(CPIB) yang tanpa henti menyelidiki semua kasus korupsi secara
tegas.
Reformasi birokrasi melalui perbaikan kesejahteraan jelas
merupakan pekerjaan rumah yang sangat penting untuk diprioritaskan
pemerintah. Idealnya, reformasi birokrasi haruslah menyentuh seluruh
lapisan aparatur di pemerintahan karena hal ini nantinya akan
menyangkut kinerja sebuah sistem ketatanegaraan yang kokoh. Indikasi
perilaku koruptif sejumlah aparatur pajak sangatlah disayangkan, karena
untuk mensukseskan program reformasi birokrasi sebenarnya pemerintah
sangat bergantung pada pajak, logikanya bagaimana reformasi birokrasi
akan berhasil mengikis perilaku koruptif aparatur negara jika usaha
mensukseskan penghimpunan pajak pun masih diwarnai pelanggaran
substantif.
Pengawasan ketat dan konsistensi dalam penegakan hukum untuk
menimbulkan efek jera mutlak menjadi pilar utama dalam suksesnya
Hubungan Tingkat Kesejahteraan Aparatur di Singapura dengan Tingkat Korupsi di SingapuraDisusun oleh Suhandoyo - 170903080008
22
reformasi birokrasi sebagai upaya memberantas dan mencegah korupsi.
Hukum sendiri berbicara tentang hakekat, tujuan dan mengapa orang
harus tunduk kepada hukum. Masyarakat harus terus dijejali rasionalitas
dan filosofi akan pentingnya penegakan hukum yang tranparan dan
konsekuen dalam sebuah peradaban manusia beradab, sebab sebuah
peradaban yang baik tentunya merupakan harapan masyarakat. Hal yang
sama juga dikemukakan seorang filsuf hukum kenamaan (1790-1859)
yang terkenal dengan teorinya Legal Positivism, menggarisbawahi bahwa
“dalam hukum, hal yang paling penting adalah sangsinya, jika tidak ada
sangsi maka aturan dan perundangan yang ada hanya merupakan
rangkaian kata-kata kosong”.
Hubungan Tingkat Kesejahteraan Aparatur di Singapura dengan Tingkat Korupsi di SingapuraDisusun oleh Suhandoyo - 170903080008