MAKALAH 5 kasus
-
Upload
surya-yuya-jatmiko -
Category
Documents
-
view
248 -
download
0
Transcript of MAKALAH 5 kasus
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 1/71
MAKALAH
5 KASUS KEWARGANEGARAAN (3 DALAM NEGERI DAN 2 LUAR
NEGERI)
Oleh :
M.ARYA BIMO RIFKI 1510013
KELAS ORA!LE 5
SEKOLAH "INGGI MANA#EMEN INFORMA"IKA DAN KOM$U"ER
S"MIK $RINGSEWU
"AHUN 201%
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 2/71
KA"A $ENGAN"AR
Segala puji bagi Allah SWT yang telah menganugerahkan kepada kita semua buah
kecerdasan yaitu otak, dengan kapasitor memori yang besar, sehingga kita sebagai
khalifah di muka bumi ini, merupakan makhluk yang paling mulia derajatnya dari
sebaik-baik kejadian dari semua makhluk yang diciptakan Allah.
Shalawat dan salam senantiasa terpanjatkan kepada Nabi kita uhammad SAW,
yang telah membawa kita dari alam kegelapan menuju dunia yang terang
benderang, sampai dengan saat ini. Alhamdulillahirobbil alamin, dalam
kesempatan kali ini penulis telah menyelesaikan satu buah makalah yang berjudul
!MAKALAH 5 KASUS (3 DALAM NEGERI DAN 2 LUAR NEGERI)"
yang dalam hal ini sekaligus bertujuan untuk memberikan pengetahuan kepada
pembaca mengenaii kewarganegaraan.
Tidak banyak kata yang dapat diutarakan penulis, mengingat manusia adalah
tempatnya salah, oleh sebab itu saya sadar bahwa makalah ini memiliki
kekurangan dan kelebihan. Sehingga kritik dan saran dari pembaca sangat di
harapkan.
#ringsewu, $$ %ebruari $&'(
#enulis
2
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 3/71
DAF"AR ISI
)A*AAN +*........................................................................................ i
ATA #/N0ANTA1....................................................................................... ii
A%TA1 2S2..................................................................................................... iii
3A3 2 #/NA)*AN
'.' *atar 3elakang asalah............................................................................ ''.$ 1umusan asalah...................................................................................... $'.4 Tujuan #enulisan........................................................................................ $
3A3 22 #/3A)ASAN
$.' #roblem ewarganegaraan........................................................................ 4$.$ Warga Negara yang mencari Suaka........................................................... $4$.4 )ak dan ewajiban warga Negara yang sering terabaikan....................... 56
3A3 222 #/NT#
4.' esimpulan............................................................... (7
4.$ Saran......................................................................... (7
A%TA1 #STAA
3
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 4/71
BAB 1
$ENDAHULUAN
A. LA"AR BELAKANG
Tingkat pertumbuhan penduduk yang tinggi serta kemiskinan yang
banyak terjadi di negara-negara berkembang merupakan salah satu
pemicu terjadinya migrasi. Selain hukum kewarganegaraan dilihat dari
sudut kelahiran, kewarganegaraan seseorang juga dapat dilihat dari sisi
perkawinan yang mencangkup asas kesatuan hukum dan asas
persamaan derajat. Asas esatuan )ukum berdasarkan pada
paradigma bahwa suami-istri ataupun ikatan keluarga merupakan inti
masyarakat yang meniscayakan suasana sejahtera, sehat dan tidak
terpecah. alam menyelenggarakan kehidupan bermasyarakatnya,
suami-isteri atau keluarga yang baik perlu mencerminkan adanya suatu
kesatuan yang bulat.
ntuk merealisasikan terciptanya kesatuan dalam keluarga atau suami-
isteri, maka semuanya harus tunduk pada hukum yang sama. engan
adanya kesamaan pemahaman dan komitmen menjalankan
kebersamaan atas dasar hukum yang sama tersebut, meniscayakan
adanya kewarganegaraan yang sama, sehingga masing-masing tidak
dapat perbedaan yang dapat mengganggu keutuhan dan kesejahteraan
keluarga.
Sedangkan dalam asas persamaan derajat ditentukan bahwa suatu
perkawinan tidak menyebabkan perubahan status kewarganegaraan
masing-masing pihak. 3aik suami ataupun isteri tetap
berkewarganegaraan asal, atau dengan kata lain sekalipun sudah
menjadi suami isteri, mereka tetap memiliki status kewarganegaraan
sendiri, sama halnya ketika mereka belum dikatakan menjadi suami
isteri.
1
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 5/71
Asas ini menghindari terjadinya penyelundupan hukum. isalnya,
seseorang yang berkewarganegaraan suatu negara dengan cara atau
berpura-pura melakukan pernikahan dengan perempuan di negara
tersebut. Setelah melalui perkawinan dan orang tersebut memperoleh
kewarganegaraan yang diinginkannya, maka ia menceraikan isterinya.
ntuk menghindari penyelundupan hukum semacam ini, banyak
negara yang menggunakan asas persamaan derajat dalam peraturan
kewarganegaraannya.
B. RUMUSAN MASALAH
3erdasarkan latar belakang di atas maka rumusan masalah dalam
makalah ini adalah sebagai berikut8
'. Apa yang dimaksud dengan warga negara9$. Apa itu problem kewarganegaraan94. Apa saja hak dan kewajiban warga Negara yang terabaikan9
!. "U#UAN $ENULISAN
#enulisan makalah ini bertujuan untuk memaparkan hal sebagai
berikut.
'. ntuk memberikan pengetahuan tentang apa itu warga negara.$. ntuk mengetahui tentang problem kewarganegaraan.4. ntuk memberikan informasi mengenai hak dan kewajiban warga
Negara yang terabaikan
2
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 6/71
BAB II
$EMBAHASAN
A. $ROBLEM KEWARGANEGARAAN
A. $e&'e*+& Ke,+'+&e'+++&
Negara memiliki wewenang untuk menentukan warga negara sesuai
dengan asas yang dianut negara tersebut. Asas kewarganegaraan yang
dianut oleh suatu negara mrpakan prinsip yang menjadi pedoman
dalam menentukan kewarganegaraan pada negara tersebut. #erbedaan
asas tiap-tiap negara disebabkan karena perbedaan latar belakang
negara, cita-cita masa depan, letaknegara, dan kondisi perkembangan
yang ada.
Adapun yang dimaksud dengan kewarganegaraan ialah keanggotaan
seseorang dalam kontrol satuan politik tertentu :secara khusus8 negara;
yang dengannya membawa hak untuk berpartisipasi dalam kegiatan
politik.
Seorang Warga Negara 2ndonesia :WN2; adalah orang yang diakui oleh
sebagai warga negara 1epublik 2ndonesia. epada orang ini akan
diberikan artu Tanda #enduduk, berdasarkan abupaten atau :khusus
2 +akarta; #ro<insi, tempat ia terdaftar sebagai penduduk=warga.
epada orang ini akan diberikan nomor identitas yang unik :Nomor
2nduk ependudukan, N2; apabila ia telah berusia '7 tahun dan
mencatatkan diri di kantor pemerintahan. #aspor diberikan oleh negara
kepada warga negaranya sebagai bukti identitas yang bersangkutandalam tata hukum internasional.
3
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 7/71
B. A-+- Ke,+'+&e'+++&
alam menerapkan asas kewarganegaraan, dikenal dengan $
pedoman , yaitu asas kewarganegaraan berdasarkan kelahiran dan asas
kewarganegaraan berdasarkan perkawianan. '
'. Asas elahiran
#ada umumnya penentuan kewarganegaraan berdasarkan pada
sisi kelahiran seseorang dikenal dengan $ :dua ; asas
kewarganegaraan, yaitu ius solo dan ius sanguinis.
edua istilah tersebut berasal dari bahasa latin. Ius berartihukum, dalil atau pedoman, soli berasal dari kata solum yang
berarti negeri, tanah atau daerah dan sanguinis yang berarti
darah. engan demikian, ius soli berarti pedoman
kewarganegaraan yang berdasarkan tampat atau daerah
kelahiran. Negara yang menganut asas ini akan mengakui
kewarganegaraan seorang anak yang lahir sebagai
warganegaranya hanya apabila anak tersebut lahir di wilayah
negaranya, tanpa melihat siapa dan darimana orang tua anak
tersebut. Asas ini memungkinkan adanya bangsa yang modern
dan multikultural tanpa dibatasi oleh ras, etnis, agama, dan
lain-lain. >ontoh negara yang menganut asas ini adalah AS,
Argentina, 3anglades dan 3ra?il.
Sedangkan ius sanguinis adalah pedoman kewarganegaraan
berdasarkan darah atau keturunan. Negara yang menganut asas
ini akan mengakui kewarganegaraan seorang anak sebagai
warga negaranya apabila orang tua dari anak tersebut adalah
memiliki status kewarganegaraan negara tersebut :dilihat dari
keturunannya;. Asas ini akan berakbibat munculnya suatu
negara dengan etnis yang majemuk. >ontoh negara yang
menganut asas ini adalah negara-negara yang memiliki sejarah
1
4
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 8/71
panjang seperti negara-negara /ropa dan Asia. >ontoh negara
yang menganut asas ius sanguinis ini yakni 3runai, +ordania,
alaysia, 3elanda, >ina.
$. Asas #erkawinan
Selain hukum kewarganegaraan dilihat dari sudut kelahiran,
kewarganegaraan seseorang juga dapat dilihat dari sisi
perkawinan yang mencangkup asas kesatuan hukum dan asas
persamaan derajat .
Asas kesatuan hukum berdasarkan pada paradigm bahwa ikatan
keluarga merupakan inti masyarakat yang meniscayakan
suasana sejahtera. ntuk merealisasikan terciptanya kesatuan
dalam keluaraga, maka semua harus tunduk pada hukum yang
sama. engan adanya kesamaan pemahaman dan komitmen
menjalankan kebersamaan atas dasar hukum yang sama
tersebut, meniscayakan adanya kewarganegaraan yang sama.
Sedangkan dalam asas persamaan derajat ditentukan bahwa
suatu perkawinan tidak menyebabkan perubahan status
kewarganegaraan masing-masing pihak. 3aik suami maupun
istri tetap berwarganegara asal, atau dengan kata lain sekalipun
telah menjadi suami @istri, mereka tetap memiliki status
kewarganegaraan sendiri, sama halnya ketika mereka belum
menjadi suami-istri, seperti halnya yang tercantum dalam
undang-undang No. '( tahun $&&( yang mengatur kewarganegaraan 2ndonesia yang menikah dengan warga
Negara asing yang hak-haknya dilindungi oleh undang-undang
tersebut.
5
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 9/71
4. Asas esatuan )ukum
Asas kesatuan hukum berangkat dari paradigma bahwa suami
istri ataupun ikatan keluarga merupakan inti masyarakat yangmeniscayakan suasana sejahtera, sehat, dan tidak terpecah.
alam menyelenggarakan kehidupan bermasyarakatnya,suami
istri ataupun keluarga yang baik perlu mencerminkan adanya
suatu kesatuan yang bulat.
Supaya terdapat keadaan harmonis dalam keluarga diperlukan
kesatuan secara yuridis maupun dalam jiwa perkawinan, yaitu
kesatuan lahir dan batn. an kesatuan hukum dalam keluargaini tidak bertentangan dengan filsuf persamaan antara suami
istri sehingga sekedar mencari manfaatnya bagi sang suami
saja.
5. Asas #ersamaan erajatenurut asas persamarataan bahwa perkawinan sama sekali
tidak mempengaruhi kewarganegaraan seseorang, dalam arti
masing-masing istri atau suami bebas menentukan sikap dalam
menen tukan kewarganegaraanya.
Asas ini menghindari terjadinya penyelundupan hukum,
misalnya seseorang yang berkewarganegaraan asing ingin
memperoleh status kewarganegaraan suatu Negara dengan cara
atau berpura-pura melakukan pernikahan dengan pasangan di
Negara tersebut.
6. Sistem ewarganegaraan berdasarkan Naturalisasi
Adalah suatu perbuatan hukum yang dapat menyebabkan
seseorang memperoleh status kewarganegaraan, isal 8
seseorang memperoleh status kewarganegaraan akibat dari
pernikahan, mengajukan permohonan, memilih=menolak status
kewarganegaraan.
a. Naturalisasi 3iasa
6
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 10/71
Baitu suatu naturalisasi yang dilakukan oleh orang asing
melalui permohonan dan prosedur yang telah ditentukan.
b. Naturalisasi 2stimewaBaitu kewarganegaraan yang diberikan oleh pemerintah
:presiden; dengan persetujuan #1 dengan alasan kepentingan
negara atau yang bersangkutan telah berjasa terhadap negara.
Asas kewarganegaraan 2ndonesia berdasarkan No. '$ Tahun $&&(
dibagi menjadi 5, antara lain C
'. Asas 2us SoliAsas yang menentukan kewarganegaraan seseorang
berdasarkan negara tempat kelahiran.
>ontoh 8 seseorang yang dilahirkan di negara A maka ia akan
menjadi warga negara A walaupun orangtuanya adalah warga
negara 3 :dianut Dleh 2nggris, esir, dan Amerika;
$. Asas 2us Sanguinis
#enentuan kewarganegaraan berdasarkan keturunan atau pertalian darah. Artinya penentuan kewarganegaraan seseorang
berdasarkan kewarganegaraan orang tuanya, bukan berdasarkan
negara tempat tinggalnya.
>ontoh 8 seseorang yang dilahirkan di negara A tetapi orang
tuanya adalah warga negara 3 maka orang tersebut tetap
menjadi warga negara 3 :dianut oleh >ina;
4. Asas ewarganegaraan TunggalAsas yang menentukan satu kewarganegaraan bagi setiap
orang.
>ontoh 8 seseorang tidak boleh mempunyai status
kewarganegaraan lain apabila ia tetap ingin
berkewarganegaraan 2ndonesia.
5. Asas ewarganegaraan 0anda Terbatas
7
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 11/71
Asas menentukan kewarganegaraan ganda bagi anak-anak
sesuai dengan ketentuan yang diatur dalam undang-undang ini.
ndang-undang ini pada dasarnya tidak mengenal
kewarganegaraan ganda :bipatride; ataupun tanpa
kewarganegaraan :apatride;. ewarganegaraan ganda yang
diberikan kepada anak dalam undang-undang ini merupakan
suatu pengecualian. Namun ada suatu negara dalam
menentukan kewarganegaraannya hanya menggunakan asas ius
soli atau ius sanguinis saja, maka dapat mengakibatkan dua
kemungkinan yang terjadi yaitu bipatride dan apatride.
>ontoh negara yang menerapkan asas ius soli adalah Amerika
Serikat, sedangkan yang menerapkan asas ius sanguinis adalah
>ina. Seorang warga negara >ina yang melahirkan anak di
Amerika Serikat, menurut asas yang dianut oleh masing-
masing negara tersebut memiliki dua kewarganegaraan yaitu
warga negara Amerika Serikat dan warga negara >ina.
Sebaliknya warga negara Amerika Serikat yang melahirkan
seorang anak di >ina menurut asas tersebut tidak memiliki
kewarganegaraan :apatride;.
8
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 12/71
!. M+-+l+h Ke,+'+&e'+++&
arena penentuan kewarganegaraan yang berbeda-beda, hal ini dapat
menimbulkan masalah kewarganegaraan, antara lainC
'. Apatride :tidak berkewarganegaraan;Apatride adalah tanpa kewarganegaraan yang rimbul apab<ila
penurut peraturan kewarganegaraan, seseorang tidak diakui
sebagai warga Negara dari Negara manapun. isalnya Agus
dan ira adalah suami istri yang berstatus Negara 3 yang berasal
dari ius soli. ereka berdomisili di Negara A yang berasas ius
sanguinis. emudian lahirlah anak mereka 3udi, menurut
Negara A, 3udi tidak diakui sebagai warga negaranya, karenaorangtuanya bukan warga negaranya. 3egitupula menurut
Negara 3, 3udi tidak diakui sebagai warga negaranya, karena
lahir di wilayah Negara lain. engan demikian 3udi tiak
mempunyai kewarganegaraan atau apatride.engan keadaan apatride ini mengakibatkan seseorang tidak
akan mendapat perlindungan dari negara manapun juga.>ontoh8 Seorang anak dariorang tua warga Negara E yang
menganut ius soli dilahirkan di Negara B yang menganut
ius sanguinis tidak memperolehkewarganegaraan baik Negara
E :arena tidak lahir disana; maupunkewarganegaraan B
:karena bukan merupakan keturunan warga Negara
tersebut;.Akibatnya anak tersebut tidak memiliki
kewargangeraan :Aptride;
$. 3ipatride :berkewarganegaraan ganda;
3ipatride adalah dwi kewarganegaraan, yang merupakantimbulnya apbila menurut peraturan dari dua Negara terkait
seorang dianggap sebagai warga Negara kedua Negara itu.
isalnya Adi dan Ani adalah suami isteri yang berstatus warga
Negara A, namun mereka berdomisili di Negara 3. Negara A
menganut asas ius sanguinis dan Negara 3 menganut asas ius
soli. emudian lahirlah anak mereka, ani. enurut Negara A
yang menganut asas ius sanguinis, ani adalah warga
9
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 13/71
Negaranya karena mengikuti kewarganegaraan orang tuanya.
enurut Negara 3 yang menganut asas ius soli, ani juga
warga Negaranya, karena tempat kelahirannya adalah di
Negara 3. dengan demikian ani mempunyai status dua
kewarganegaraan atau bipatride.engan demikian mengakibatkan ketidakpastian status orang
yang bersangkutan dan kerumitan administrasi tentang
kewarganegaraan tersebut.>ontoh8 seseorang keturunanbangsa B : ius sanguinis ; lahir di
Negara E : ius soli ;. Dleh karena ia keturunan bangsa B maka
dianggapsebgai warga Negara B. akan tetapi, Negara E juga
menganggap warga negaranyakarena berdasarkan tempat
lahirnya. Sehingga anak tersebut mempunyaikewarganegaraan
ganda.4. ultipatride :lebih dari $ berkewarganegaraan;
Seseorang yang memiliki $ atau lebih kewarganegaraan >ontoh
8 Seorang yang 32#AT12/ juga menerima pemberian status
kewarganegaraan lain ketika dia telah dewasa, dimana saat
menerima kewarganegaraan yang baru ia tidak melepaskan
status kewarganegaraan yang lama.
aka dari itu permasalah diatas harus dihindarai dengan upaya-upaya
sebagai berikutC
a. emberikan kepastian hukum yang jelas akan status
kewarganegaraannya.
b. enjamin hak-hak perlindungan hukum yang pasti bagi seseorang
dalam kehidupan bernegara.
Sistem yang sering digunakan untuk menentukan status
kewarganegaraan adalahC
- Stelsel aktifSeseorang akan menjadi warga negara suatu negara dengan
melakukan tindakan-tindakan hkum tertentu secara aktif. alam
10
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 14/71
stelsel ini seorang wraga negara memiliki hak opsi, yaitu hak untuk
memilih suatu kewarganegaraan.
- Stelsel pasif Seseorang dengan sendirinya menjadi warga negara tanpa harus
melakukan tindakan-tindakan hukum tertentu. alam stelsel ini
seorang warga negara memiliki hak repudiasi, yaitu hak untuk
menolak suatu kewarganegaraan.
#enyelesaian masalah kewarganegaraan menurut salah satu keputusan
3 dipergunakan stelsel aktif dengan hak opsi untuk penduduk
2ndonesia keturunan /ropa. an stelsel pasif dengan hak repudiasi
untuk keturunan Timur Asing.
#elaksanaan kedua stelsel tersebut mengakibatkan berlakunya dua
konsekuensi hukum, yaitu hak opsi dan hak repudiasi. #engertian hak opsi
adalah hak untuk memilih suatu kewarganegaraan dan berpindah
kewarganegaraan tertentu. )ak opsi berlaku dalam stelsel aktif. Sedangkan
pengertian hak repudiasi adalah hak untuk menolak suatu
kewarganegaraan yang ditawarkan oleh negara lain. 2ni artinya, seseorang
tetap memilih negara kelahirannya. )ak repudiasi berlaku dalam stelsel
pasif.
alam sejarah hukum kewarganegaraan di 2ndonesia, 2ndonesia pernah
menggunakan hasil onferensi eja 3undar :3; di awal-awal masa
kemerdekaan. Salah satu keputusan 3 adalah pemberlakuan stelsel
aktif dengan hak opsi bagi penduduk 2ndonesia keturunan /ropa.
Sedangkan penerapan stelsel pasif dengan hak repudiasi diberlakukan bagi
penduduk 2ndonesia keturunan Timur Asing seperti keturunan >ina,
orea, Arab, dan +epang.
>ontoh yang dapat mengganggu kewarganegaraan antara lain 8
'; #erkawinan >ampuran
11
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 15/71
alam perundang-undangan di 2ndonesia, perkawinan campuran
didefinisikan dalam ndang-undang No.' Tahun 'F75 tentang
#erkawinan, pasal 67 8 "yang dimaksud dengan perkawinan campuran
dalam ndang-undang ini ialah perkawinan antara dua orang yang di
2ndonesia tunduk pada hukum yang berlainan, karena perbedaan
kewarganegaraan dan salah satu pihak berkewarganegaraan
2ndonesia".
Selama hampir setengah abad pengaturan kewarganegaraan dalam
perkawinan campuran antara warga negara indonesia dengan warga
negara asing, mengacu pada ewarganegaraan No.($ Tahun 'F6G.
Seiring berjalannya waktu ini dinilai tidak sanggup lagi
mengakomodir kepentingan para pihak dalam perkawinan campuran,
terutama perlindungan untuk istri dan anak.
enurut teori hukum perdata internasional, untuk menentukan status
anak dan hubungan antara anak dan orang tua, perlu dilihat dahulu
perkawinan orang tuanya sebagai persoalan pendahuluan, apakah
perkawinan orang tuanya sah sehingga anak memiliki hubungan
hukum dengan ayahnya, atau perkawinan tersebut tidak sah, sehingga
anak dianggap sebagai anak luar nikah yang hanya memiliki hubungan
hukum dengan ibunya.
3arulah pada '' +uli $&&(, #1 mengesahkan ndang-ndang
ewarganegaraan yang baru yang memperbolehkan dwi
kewarganegaraan untuk memberikan pencerahan baru dalam
mengatasi persoalan-persoalan yang lahir dari perkawinan campuran.
$; #ermasalahan yang Timbul#ersoalan yang rentan dan sering timbul dalam perkawinan campuran
adalah masalah kewarganegaraan anak. kewarganegaraan yang
lama menganut prinsip kewarganegaraan tunggal, sehingga anak yang
lahir dari perkawinan campuran hanya bisa memiliki satu
kewarganegaraan, yang dalam tersebut ditentukan bahwa yang
harus diikuti adalah kewarganegaraan ayahnya. #engaturan ini
12
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 16/71
menimbulkan persoalan apabila di kemudian hari perkawinan orang
tua pecah, tentu ibu akan kesulitan mendapat pengasuhan anaknya
yang warga negara asing.
engan lahirnya ewarganegaraan yang baru, sangat menarik
untuk dikaji bagaimana pengaruh lahirnya ini terhadap status
hukum anak dari perkawinan campuran. efinisi anak dalam pasal '
angka ' No. $4 Tahun $&&$ tentang #erlindungan Anak
adalah 8!Anak adalah seseorang yang belum berusia 'G :delapan belas;
tahun, termasuk anak yang masih dalam kandungan".
alam hukum perdata, diketahui bahwa manusia memiliki statussebagai subjek hukum sejak ia dilahirkan. #asal $ )# memberi
pengecualian bahwa anak yang masih dalam kandungan dapat menjadi
subjek hukum apabila ada kepentingan yang menghendaki dan
dilahirkan dalam keadaan hidup.anusia sebagai subjek hukum berarti
manusia memiliki hak dan kewajiban dalam lalu lintas hukum.Namun
tidak berarti semua manusia cakap bertindak dalam lalu lintas hukum.
Drang-orang yang tidak memiliki kewenangan atau kecakapan untuk
melakukan perbuatan hukum diwakili oleh orang lain.
engan demikian anak dapat dikategorikan sebagai subjek hukum
yang tidak cakap melakukan perbuatan hukum.Seseorang yang tidak
cakap karena belum dewasa diwakili oleh orang tua atau walinya
dalam melakukan perbuatan hukum.Anak yang lahir dari perkawinan
campuran memiliki kemungkinan bahwa ayah ibunya memiliki
kewarganegaraan yang berbeda sehingga tunduk pada dua yurisdiksihukum yang berbeda. 3erdasarkan ewarganegaraan yang lama,
anak hanya mengikuti kewarganegaraan ayahnya, namun berdasarkan
ewarganegaraan yang baru anak akan memiliki dua
kewarganegaraan. enarik untuk dikaji karena dengan
kewarganegaraan ganda tersebut, maka anak akan tunduk pada dua
yurisdiksi hukum.
4; ewarganegaraan 0anda
13
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 17/71
3ila dikaji dari segi hukum perdata internasional, kewarganegaraan
ganda juga memiliki potensi masalah, misalnya dalam hal penentuan
status personal yang didasarkan pada asas nasionalitas, maka seorang
anak berarti akan tunduk pada ketentuan negara nasionalnya. 3ila
ketentuan antara hukum negara yang satu dengan yang lain tidak
bertentangan maka tidak ada masalah, namun bagaimana bila ada
pertentangan antara hukum negara yang satu dengan yang lain, lalu
pengaturan status personal anak itu akan mengikuti kaidah negara yang
mana. *alu bagaimana bila ketentuan yang satu melanggar asas
ketertiban umum pada ketentuan negara yang lain.
Sebagai contoh adalah dalam hal perkawinan, menurut hukum
2ndonesia, terdapat syarat materil dan formil yang perlu
dipenuhi.etika seorang anak yang belum berusia 'G tahun hendak
menikah maka harus memuhi kedua syarat tersebut.Syarat materil
harus mengikuti hukum 2ndonesia sedangkan syarat formil mengikuti
hukum tempat perkawinan dilangsungkan.isalkan anak tersebut
hendak menikahi pamannya sendiri :hubungan darah garis lurus ke
atas;, berdasarkan syarat materiil hukum 2ndonesia hal tersebut
dilarang :pasal G No. ' tahun 'F75;, namun berdasarkan hukum
dari negara pemberi kewarganegaraan yang lain, hal tersebut dii?inkan,
lalu ketentuan mana yang harus diikutinya.
alam menentukan kewarganegaraan seseorang, dikenal dengan
adanya asas kewarganegaraan berdasarkan kelahiran dan asas
kewaraganegaraan berdasarkan perkawinan.alam penentuan
kewarganegaraan didasarkan kepada sisi kelahiran dikenal dua asas
yaitu asas ius soli dan ius sanguinis.2us artinya hukum atau dalil.Soli
berasal dari kata solum yang artinya negari atau tanah.Sanguinis
berasal dari kata sanguis yang artinya darah.Asas 2us SoliC Asas yang
menyatakan bahawa kewarganegaraan seseorang ditentukan dari
tempat dimana orang tersebut dilahirkan.Asas 2us SanguinisC Asas
yang menyatakan bahwa kewarganegaraan sesorang ditentukan
beradasarkan keturunan dari orang tersebut.
14
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 18/71
Selain dari sisi kelahiran, penentuan kewarganegaraan dapat
didasarkan pada aspek perkawinan yang mencakupa asas kesatuan
hukum dan asas persamaan derajat.Asas persamaan hukum didasarkan
pandangan bahwa suami istri adalah suatu ikatan yang tidak
terpecahkan sebagai inti dari masyarakat.alam menyelenggarakan
kehidupan bersama, suami istri perlu mencerminkan suatu kesatuan
yang bulat termasuk dalam masalah kewarganegaraan. 3erdasarkan
asas ini diusahakan ststus kewarganegaraan suami dan istri adalah
sama dan satu.
#enentuan kewarganegaraan yang berbeda-beda oleh setiap negara
dapat menciptakan problem kewarganegaraan bagi seorang
warga.Secara ringkas problem kewarganegaraan adalah munculnya
apatride dan bipatride.Appatride adalah istilah untuk orang-orang yang
tidak memiliki kewarganegaraan.3ipatride adalah istilah untuk orang-
orang yang memiliki kewarganegaraan ganda :rangkap dua;.3ahkan
dapat muncul multipatride yaitu istilah untuk orang-orang yang
memiliki kewarganegaraan yang banyak :lebih dari $;.
5; ndang-ndang yang engartur Warga Negara
#erundangan kewarganegaraan yang dikeluarkan oleh #emerintah
2ndonesia yang pertama ini : No. 4 Tahun 'F5(;, yang menjadi
penduduk negara ialah mereka yang bertempat tinggal di 2ndonesia
selama satu tahun berturut-turut
alam onfrensi eja 3undar 'F5F dicapai suatu persetujuan perihal penentuan kewarganegaraan antara 12 dengan erajaan 3elanda
alam No. ($ Tahun 'F6G mengatur tentang 8
'. Siapa yang dinyatakan berstatus warganegara 2ndonesia
$. #ewarganegaraan biasa atau naturalisasi
4. Akibat pewarganegaraan
5. #ewarganegaraan istimewa
6. ehilangan kewarganegaraan 2ndonesia
15
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 19/71
(. Siapa yang dinyatakan berstatus orang asing
Adapun ndang-ndang yang mengatur tentang warga negara adalah
ndang-ndang No.'$ Tahun $&&( tentang ewarganegaraan
1epublik 2ndonesia.#ewarganegaraan adalah tatacara bagi orang asing
untuk memperoleh kewarganegaraan 1epublik 2ndonesia melalui
permohonan.alam ndang-ndang dinyatakan bahwa
kewarganegaraan 1epublik 2ndonesia dapat juga diperoleh memalului
pewarganegaraan.
#ermohonan pewarganegaraan dapat diajukan oleh pemohon juika
memenuhi persyaratan sebagai berikut8 telah berusia 'G :delapan
belas; tahun atau sudah kawin, pada waktu mengajukan permohonan
sudah bertempat tinggal di wilayah negara 1epublik 2ndonesia paling
singkat 6 :lima; tahun berturut-turut atau paling singkat '& :sepuluh;
tahun tidak berturut-turut, sehat jasmani dan rohani, dapat berbahasa
2ndonesia serta mengakui dasar negara #ancasila dan ndang-ndang
asar Negara 1epublik 2ndonesia Tahun 'F56, tidak pernah dijatuhi
pidana karena melakukan tindak pidana yang diancam dengan pidana
penjara ' :satu; tahun, jika dengan memperoleh kewarganegaraan
2ndonesia, tidak menjadi kewarganegaraan ganda, mempunyai
pekerjaan dan=atau berpenghasilan tetap, membayar uang
pewarganegaraan ke as Negara.
ndang-ndang ewarganegaraan yang berlaku sekarang adalah
No. '$ Tahun $&&(, yang mulai berlaku sejak diundangkan pada
tanggal ' Agustus $&&(, dengan *embaran Negara 1epublik 2ndonesia
Tahun $&&( Nomor (4, beberapa bagian dari undang-undang itu yang
mengenai ketentuan-ketentuan 8
'. siapa yang menjadi warganegara 2ndonesia,
$. syarat dan tata cara memperoleh ewarganegaraan 1epublik
2ndonesia,
4. kehilangan ewarganegaraan 1epublik 2ndonesia
16
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 20/71
5. syarat dan tata cara memperoleh kembali ewarganegaraan
1epublik 2ndonesia
6. ketentuan pidana
. $e,+'+&e'+++&
#ewarganegaraan biasa atau Naturalisasi biasa syarat yang harus
dipenuhi 8
'. Telah berusia 'G tahun
$. #ada waktu mengajukan permohonan sudah bertempat tinggal di
wilayah negara republik 2ndonesia paling singkat 6 :lima; tahun
berturut-turut atau paling singkat '& :sepuluh; tahun tidak berturut-
turut
4. Sehat jasmani dan rohani
5. apat berbahasa 2ndonesia dan mengakui dasar negara #ancasila
dan Negara 1epublik 2ndonesia Tahun 'F56
6. Tidak pernah dijatuhi pidana karena melakukan tindak pidana yang
yang diancam dengan pidana penjara ' :satu; tahun atau lebih
(. +ika dengan memperoleh ewarganegaraan 12, tidak menjadi
kewarganegaraan ganda
7. empunyai pekerjaan dan = atau berpenghasilan tetap
G. embayar uang pewarganegaraan ke as Negara
$. #ewarganegaraan 2stimewa atau Naturalisasi 2stimewa
Naturalisasi istimewa dapat diberikan kepada mereka :warga asing; yang
telah berjasa kepada negara 12 atau dengan alasan kepentingan negaradapat diberikan ewarganegaraan 12 oleh #residen setelah memperoleh
pertimbangan #1 12, kecuali dengan pemberian kewarganegaraan itu
mengakibatkan yang bersangkutan berkewarganegaraan ganda :pasal $&
. No. '$ Tahun $&&(;
Drang asing yang berjasa kepada negara 12 karena 8 prestasinya yang luar
biasa dibidang kemanusiaan, 2lmu #engetahuan dan tehnologi,
17
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 21/71
kebudayaan, lingkungan hidup, serta keolahragaan telah memberikan
kemajuan dan keharuman nama bangsa 2ndonesia.
Drang asing yang diberi kewarganegaraan karena alasan kepentingan
negara 8 orang asing yang dinilai oleh negara telah dapat memberikan
sumbangan yang luar biasa untuk kepentingan memantapkan kedaulatan
negara dan untuk meningkatkan kemajuan khususnya di bidang
perekonomian 2ndonesia
4. ehilangan ewarganegaraan
enurut No. '$ Tahun $&&( seorang warga negara 12 dapat
kehilangan kewarganegaraan apabila 8
'. emperoleh kewarganegaraan lain atas kemauannya sendiri
$. Tidak menolak atau melepaskan kewarganegaraan lain, sedangkan
orang yang bersangkutan mendapat kesempatan untuk itu
4. inyatakan hilang kewarganegaraannya oleh #residen atas
permohonannya sendiri, yang bersangkutan sudah berusia 'G
:delapan belas; tahun atau sudah kawin, bertempat tinggal di luar
negeri, dan dinyatakan hilang ewarganegaraan 12 tidak
menjadi=tanpa kewarganegaraan
5. asuk dalam dinas tentara asing tanpa ijin terlebih dahulu dari
#residen
6. Secara sukarela masuk dalam dinas negara asing, yang jabatan
dalam dinas semacam itu di 2ndonesia sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan hanya dapat dijabat oleh WN2
(. Secara sukarela mengangkat sumpah atau menyatakan janji setiakepada negara asing atau bagian dari negara asing tersebut
7. Tidak diwajibkan tetapi turut serta dalam pemilihan sesuatu yang
bersifat ketatanegaraan untuk suatu negara asing
G. empunyai paspor atau surat yang bersifat paspor dari negara
asing atau surat yang dapat diartikan sebagai tanda
kewarganegaraan yang masih berlaku dari negara lain atas
namanya
18
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 22/71
F. 3ertempat tinggal diluar wilayah negara 12 selama 6 tahun terus
menerus bukan dalam rangka dinas negara, tanpa alasan yang sah
dan dengan sengaja tidak menyatakan keinginannya untuk tetap
menjadi WN2 sebelum jangka waktu 6 tahun berikutnya yang
bersangkutan tidak mengajukan pernyataan ingin tetap menjadi
WN2 kepada #erwakilan 12 yang wilayah kerjanya meliputi tempat
tinggal yang bersangkutan, padahal #erwakilan 12 telah
memberitahukan secara tertulis kepada yang bersangkutan,
sepanjang yang bersangkutan tidak menjadi tanpa
kewarganegaraan.
E. !ON"OH KASUS $ROBLEM KEWARGANEGARAAN
3eberapa contoh kasus kewarganegaraan di 2ndonesia antara lain8'. Tamara 3le?ensky H ike *ewis
#ernikahan Tamara 3les?ynsky dan ike *ewis merupakan
pernikahan dengan dua kewarganegaraan berbeda. Namun
pernikahannya hanya bertahan selama dua tahun, dan dikaruniai
seorang putra, en?ou *eon 3le?ynski *ewis :',6 tahun;.
Anak-anak memang selalu menjadi korban perceraian. #ersoalan
menjadi rumit saat perceraian terjadi di antara dua insan berbeda
kewarganegaraan. enghadapi kondisi tersebut, Tamara tak
menganggapnya masalah besar.
I/nggak masalah kok,I ungkap Tamara ditemui di >ilandak Town
SJuare, +akarta Selatan, +umat :'6=(=$&'$;
Wanita berdarah #olandia-Sunda ini tidak mempermasalahkan
status kewarganegaraan buah hatinya karena telah dii?inkan
memiliki dua kewarganegaraan sekaligus. Sehingga dirinya tidak
akan memaksakan putranya menjadi warga negara 2ndonesia.
ISekarang kan diperbolehkan dua negara,I tutupnya.
19
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 23/71
$. Naturalisasi #emain seperti ifan bachdim dan kim jeffrey
kurniawan tersebut bisa dinaturalisasi sepanjang memiliki darah
2ndonesia, bisa dari kakek=nenek atau ayah=ibu. #ada kasus ini,
syarat tinggal minimal diabaikan. Ayah 2rfan 3achdim merupakan
warga negara 2ndonesia yang tinggal di 3elanda dan beristrikan
orang 3elanda. 3erdasarkan aturan garis keturunan, 2rfan
3achdim bisa ditarik menjadi warga negara 2ndonesia tanpa harus
tinggal lama di 2ndonesia.
3eberapa contoh kasus problem kewarganegaraan di luar negeri antara
lain8
'. artino dan ellyna adalah suami isteri yang berstatus ius-soli.
ereka berdomisili di negara +epang yang berasas ius-sanguinis.
emudian lahirlah anak mereka, )atada. enurut negara +epang,
)atada tidak diakui sebagai warganegaranya, karena orang tuanya
bukan warganeganya. 3egitu pula menurut negara olombia, 3udi
tidak diakui sebagai warganegaranya, karena lahir di negara lain.
engan demilian 3udi tidak mempunyai kewarganegaraan atau
Apatride.
$. +ennifer *ope? memiliki darah keturunan bangsa *atin : 3ra?il ;
yang menganut asas 2us Soli, tapi ia lahir di 3elanda yang
menganut asas 2us Sanguinis. +adi +ennifer tidak memiliki status
kewarganegaraan dari kedua negara 3ra?il dan 3elanda. 3rasil
tidak mengakui +ennifer *ope? sebagai warga negara karena ia
lahir di luar negara 3ra?il. an dia bukan warga negara 3elanda,
karena ia tidak memiliki darah atau keturunan bangsa 3elanda .
4. ontro<ersi mengenai status kewarganegaraan yang melibatkan
member girl group TW2>/, T?uyu sepertinya semakin memanas.
Seperti yang diketahui, kontro<ersi ini bermula saat +B#
/ntertainment tak menuliskan >ina, melainkan Taiwan pada status
20
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 24/71
kewarganegaraan T?uyu di profil TW2>/, yang berujung pada
kritikan dari neti?en >ina.
#ara neti?en >ina menganggap bahwa T?uyu mendukung
terpisahnya Taiwan dari daratan >ina, yang kini memang tengah
menjadi perdebatan hangat di politik Tiongkok. Terlebih lagi,
T?uyu sebelumnya diketahui memegang bendera orea dan
Taiwan untuk menunjukkan status kewarganegaraannya dalam
program 3> ‘My Little Television’ .
ontro<ersi ini pun akhirnya membuat +B# memutuskan untuk
menunda segala akti<itas T?uyu dan TW2>/ di >ina untuk
sementara waktu. elalui akun Weibo resminya, +B# juga merilis
pernyataan terkait kontro<ersi yang menimpa maknae TW2>/
tersebut.
!Termasuk T?uyu, +B# /ntertainment tidak pernah membuat
pernyataan atau tindakan apapun terkait dengan politik di >ina.
T?uyu adalah seorang gadis yang masih berusia '( tahun. engan
umur dan pengalamannya, ia bukanlah seseorang yang bertindak
dengan sebuah motif politik," tulis +B# dalam pernyataannya.
#ihaknya melanjutkan, !arena kontro<ersi ini, pekerjaan sehari-
hari +B# di >ina menjadi terpengaruh, yang membuat rekan kami
yang sudah kami ajak kerja sama merasa tidak nyaman. elihat
situasi ini, hingga kontro<ersinya mereda, +B# /ntertainment telah
membuat keputusan akan menunda seluruh kegiatan T?uyu di
>ina."
ontro<ersi ini juga semakin hangat diperbincangkan saat
penyanyi asal Taiwan yang menentang keluarnya Taiwan dari
21
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 25/71
daratan >ina, yaitu )uang An mengkritik tindakan yang dilakukan
T?uyu di program 3> tersebut.
22
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 26/71
B. WARGA NEGARA YANG MEN!ARI SUAKA
Sebelum memasuki pembahasan mengenai Warga Negara pencari suaka
sebelumnya ada beberapa hal yang harus pahami mengenai para pencari
suaka tersebut.
A. M*'+-*
igrasi yang terjadi selama ini baik yang terjadi di 2ndonesia ataupun
belahan dunia lain adalah sebuah peristiwa yang tidak dapat dihindarkan.+ika dipertanyakan sejak kapan adanya migrasi mungkin akan ada banyak
<ersi, tapi yang jelas migrasi sudah ada sejak peradaban manusia itu pun
ada.
igrasi #enduduk atau migrasi manusia adalah perpindahan penduduk
dari suatu daerah ke daerah lain, berjarak jauh dan terbentuk dalam
kelompok yang besar yang tujuannya adalah menetap di suatu daerah.
igrasi melintasi perbatasan wilayah, pro<insi, negara, atau internasional.
Drang-orang yang bermigrasi ke wilayah yang disebut imigran, sementara
pada titik keberangkatan mereka disebut emigran.
igrasi disebut juga dengan mobilitas penduduk yang definisi nya sama
yaitu perpindahan penduduk dari suatu daerah ke daerah lain. obilitas
penduduk terbagi dua yaitu bersifat nonpermanen atau sementara misalnya
turis baik nasional maupun manca negara, dan ada pula mobilitas
penduduk yang bersifat permanen atau menetap di suatu daerah. obilitas
penduduk permanen disebut migrasi.
acam-macam migrasi itu sendiri adalah 8
'. M*'+-* *&e&+-*&+l (/*'+-* +&+&e'++)
igrasi internasional :migrasi antarnegara; adalah perpindahan
penduduk dari suatu Negara ke Negara lain. igrasi internasional
23
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 27/71
meliputi imigrasi, emigrasi, dan remigrasi. 2migrasi, yaitu
masuknya penduduk dari Negara lain ke suatu Negara dengan
tujuan menetap.
/migrasi, yaitu berpindahnya penduduk atau keluarnya penduduk
dari suatu Negara ke Negara lain dengan tujuan menetap.
1emigrasi, yaitu kembalinya penduduk dari suatu Negara ke
Negara asalnya.
$. M*'+-* *&e&+l (/*'+-* &+-*&+l)
igrasi internal :migrasi nasional; adalah perpindahan penduduk
yang masih berda dalam lingkup satu wilayah Negara.
2. F+F+ +&' /e&e++& /*'+-*
3erikut ini adalah beberapa faktor yang menyebabkan manusia = orang
pelakukan aktifitas migrasi8
'. Alasan #olitik = #olitis, ondisi perpolitikan suatu daerah yang
panas atau bergejolak akan membuat penduduk menjadi tidak
betah atau kerasan tinggal di wilayah tersebut.$. Alasan Sosial emasyarakatan, Adat-istiadat yang menjadi
pedoman kebiasaan suatu daerah dapat menyebabkan seseorang
harus bermigrasi ke tempat lain baik dengan paksaan maupun
tidak. Seseorang yang dikucilkan dari suatu pemukiman akan
dengan terpaksa melakukan kegiatan migrasi.4. Alasan Agama atau epercayaan, Adanya tekanan atau paksaan
dari suatu ajaran agama untuk berpindah tempat dapat
menyebabkan seseorang melakukan migrasi.5. Alasan /konomi, 3iasanya orang miskin atau golongan bawah
yang mencoba mencari peruntungan dengan melakukan migrasi ke
kota. Atau bisa juga kebalikan di mana orang yang kaya pergi ke
daerah untuk membangun atau berekspansi bisnis.6. Alasan lain, >ontohnya seperti alasan pendidikan, alasan tuntutan
pekerjaan, alasan keluarga, alasan cinta, dan lain sebagainya.
24
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 28/71
22. I/*'+& Gel+4 (Ille'+l /*'+*&)
Illegal migration diartikan sebagai suatu usaha untuk memasuki suatu
wilayah tanpa i?in. 2migran gelap dapat pula berarti bahwa menetap di
suatu wilayah melebihi batas waktu berlakunya i?in tinggal yang sah
atau melanggar atau tidak memenuhi persyaratan untuk masuk ke
suatu wilayah secara sah.
Terdapat tiga bentuk dasar dari imigran gelap. Bang pertama adalah
yang melintasi perbatasan secara ilegal :tidak resmi;. Bang kedua
adalah yang melintasi perbatasan dengan cara, yang secara sepintas
adalah resmi :dengan cara yang resmi;, tetapi sesungguhnya
menggunakan dokumen yang dipalsukan atau menggunakan dokumen
resmi milik seseorang yang bukan haknya, atau dengan menggunakan
dokumen remsi dengan tujuan yang ilegal. an yang ketiga adalah
yang tetap tinggal setelah habis masa berlakunya status resmi sebagai
imigran resmi.
#hilip artin dan ark iller menyatakan bahwa smuggling
merupakan suatu istilah yang biasanya diperuntukkan bagi indi<idu
atau keompok, demi keuntungan, memindahkan orang-orang secara
tidak remsi :melanggar ketentuan ndang-ndang; untuk melewati
perbatasan suatu negara. Sedangkan #33 dalam sebuah on<ensi
tentang ejahatan Transnasional Terorganisasi memberikan definisi
dari smuggling of migrants sebagai sebuah usaha pengadaan secara
sengaja untuk sebuah keuntungan bagi masuknya seseorang secarailegal ke dalam suatu negara dan=atau tempat tinggal yang ilegal dalam
suatu negara, dimana orang tersebut bukan merupakan warga negara
atau penduduk tetap dari negara yang dimasuki :#hilip, op cit;.
Sedangkan pengertian people smuggling adalah sebuah istilah yang
merujuk kepada gerakan ilegal yang terorganisasi dari sebuah
kelompok atau indi<idu yang melintasi perbatasan internasional,
biasanya dengan melakukan pembayaran berdasarkan jasa.
25
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 29/71
#enyelundupan migran merupakan suatu tindakan, baik langsung
maupun tidak langsung, guna memperoleh suatu keuntungan finansial
atau material lainnya dengan cara memasukkan seseorang yang bukan
warga negara atau penduduk tetap suatu negara tertentu secara ilegal
ke negara tersebut.
3erdasarkan pengertian di atas, dapat dinyatakan bahwa terdapat tiga
unsur penting yang harus ada :baik secara terpisah maupun tidak;
untuk menyatakan suatu tindakan tersebut tergolong people smuggling ,
yaitu harus ada kegiatan melintasi tapal batas antar negara, akti<itas
tersebut merupakan akti<itas yang bersifat ilegal, dan kegiatan tersebut
memiliki maksud untuk mencari keuntungan.
+. I/*'+& Gel+4 +& I&&e-*+ Se+'+* Ne'++ "+&-*
enurut catatan 3adan #33 untuk rusan #engungsi :N )igh
>ommissioner for 1efugees; tahun $&'& jumlah pengungsi di
dunia adalah sekitar 54.4 juta juta dimana $7.' di antaranya adalah
Internally Displaed !ersons dan '6.$ juta jiwa adalah pengungsi
:lintas negara;. Negeri asal pengungsi yang terbanyak adalah
berturut-turut Afghanistan, 2rak, Somalia, 3urma, >olombia,
Kietnam, /ritrea, >hina, Sri *anka, Turkey dan Angola.
Sedangkan negeri tujuan pengungsi, ataupun yang kemudian
menerima para pengungsi adalah Amerika Serikat, >anada,
Australia, New Lealand, Netherlands, enmark dan negara-negara
Scandina<ia :Swedia, %inlandia dan Norwegia;.
2ndonesia sendiri tidak tergolong sebagai negeri tujuan
pengungsian. Walaupun 2ndonesia pernah berpartisipasi dengan
menyediakan #ulau 0alang di epulauan 1iau sebagai
penampungan pengungsi asal Kietnam dan >ambodia :tahun 'F7F
@ 'FF(; atas mandat dari #33 :N)>1;. isamping #ulau
26
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 30/71
0alang, pulau lain seperti Natuna, Tarempa dan Anambas juga
menjadi tempat transit dan pemprosesan manusia perahu.
#osisi 2ndonesia saat ini lebih dikenal sebagai negeri transit
pengungsi dari negeri Asia lain yang akan menuju Australia.
#engungsi yang menjadikan 2ndonesia sebagai negeri transit
datang dari 2rak, Afghanistan, Sri *anka maupun 3urma :etnis
1ohingya;. ebanyakan pengungsi datang dengan menggunakan
jalur laut :sebagai manusia perahu; dan memilih pantai selatan
+awa hingga ke Nusa Tenggara sebagai tempat bertolak menuju
Australia.
an +awa 3arat selatan adalah salah satu tempat bertolak paling
ideal. isamping karena merupakan titik terdekat menuju #antai
>hrismas Australia, juga karena pantai selatannya begitu panjang.
2deal bagi para mafia penyelundup manusia untuk berkelit dari
otoritas keamanan laut. Sejatinya bukan hanya +awa 3arat. 1ute
lainnya adalah pantai selatan +awa Tengah, +awa Timur, 3ali, NT3
hingga NTT. 2ndonesia sudah sejak lama menjadi negeri pilihan
untuk transit menuju negeri idaman, Australia atau Selandia 3aru.
Tak sekedar transit, banyak oknum WN2 yang ternyata turut
memfasilitasi imigrasi gelap tersebut atau biasa disebut dengan
penyelundup manusia :human smuggler;.
Sebelum kasus tahun $&''-$&'$, salah satu kasus yang terkenaladalah Tampa Inident Agustus $&&'. etika itu sekitar 54G
pengungsi Afghanistan terdampar di tengah laut internasional
beberapa puluh kilomer dari #ulau >hristmas. ereka menumpang
kapal 2ndonesia #alapa ' yang berperan selaku penyelundup
manusia dengan bayaran tertentu. ereka kemudian ditolong
kapal K Tampa yang berbendera Norwegia yang sedang berlayar
di daerah tersebut. Sayangnya, otoritas Australia kemudian
27
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 31/71
menolak menerima mereka di tanah Australia dan mengirim para
manusia perahu tersebut ke negara Nauru untuk ditahan sementara
dan diproses klaim suaka-nya. Terkait dengan begitu banyaknya
kasus imigran gelap dan pengungsi= pencari suaka yang menjadikan
2ndonesia sebagai negera transit.
. HAM U&6 I/*'+& Gel+4 * I&&e-*+
Setiap manusia di dunia ini pasti memiliki )A yang telah mereka
bawa sejak mereka di lahirkan. )A adalah hak-hak yang
memang seharusnya di dapat oleh setiap indi<idu dimanapun
mereka berada. Akan tetapi, setiap indi<idu juga harus memenuhi
tugas dan kewajibannya dahulu sebelum menuntut hak-hak mereka.
Tak terkecuali bagi mereka para imigran gelap yang masuk ke
2ndonesia. Walaupun memang sebenarnya mereka telah melanggar
hukum di 2ndonesia, dengan masuk ke dalam wilayah 2ndonesia
secara ilegal dan tanpa dokumen yang lengkap. 3ahkan, banyak
dari para imigran gelap itu yang tinggal dan sudah menetap lama di
berbagai wilayah di 2ndonesia ini.
Sebenarnya, imigran gelap yang ada di 2ndonesia tidak hanya
mereka yang memang masuk secara ilegal untuk menetap disini
atau memang sudah tinggal lama disini namun tidak punya
dokumen lengkap tentang diri mereka.
#ara pengungsi dari negara lain dan para pencari suaka yang masuk secara ilegal ke wilayah negara ini juga di kategorikan sebagai
imigran gelap. ereka bukannya tanpa balasan menjadi imigran
gelap, selain karena takut akan penyiksaan atau ancaman
penyiksaan :persecution; yang terjadi atas dasar perbedaan suku,
agama, ras, etnis, golongan sosial, keyakinan politik , kelompok
kepentingan, dan lain-lain, mungkin mereka juga telah hilang
harapan terhadap keamanan dirinya di negeri asalnya. 2tulah yang
28
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 32/71
mendasari mereka untuk mencari kehidupan lain yang lebih layak
walaupun cara yang mereka tempuh salah.
Walaupun imigran gelap jelas-jelas menyalahi aturan yang ada di
2ndonesia, tapi mereka juga mempunyai hak asasi yang patut di
pertimbangkan oleh pemerintah 2ndonesia. #emerintah tidak boleh
langsung memberi hukuman atau langsung mendeportasi para
imigran gelap. #emerintah juga perlu mempertimbangkan
keberlangsungan hidup para imigran gelap dan tentunya
mempertimbangkan hak asasi mereka.
Tetapi di indonesia sendiri dalam penanganan imigran gelap
memang sangat menjunjung tinggi )A yang berlaku. 3uktinya
para imigran gelap yang tertangkap di perlakukan secara baik.
alah, mereka terkesan betah dengan perlakuan pihak negara kita.
ibandingkan negara-negara lain, dalam penanganan imigran
gelap, memang negara kita lah yang paling unggul. i 2ndonesia
)am untuk imigran gelap memang ditegakkan dengan adil.
7. $e+& I&&e-*+ D+l+/ Me&+&'+&* I/*'+& Gel+4
2ndonesia sampai saat ini belum menjadi anggota :party; dari
on<ensi #engungsi 'F6' maupun #rotokol 'F(7 dan juga tidak
mempunyai mekanisme penentuan status pengungsi. Dleh karena
itu, selama ini 3adan #33 yang mengurusi pengungsi :N)>1; @ lah yang memproses sendiri setiap permohonan status pengungsi di
2ndonesia dengan dibantu badan internasional lain seperti
2nternational Drgani?ation for igration :2D;.
3agi mereka yang ternyata memang pengungsi, N)>1 berupaya
mencarikan solusi yang berkelanjutan baginya, yang biasanya
berupa pemukiman kembali ke negara lain untuk mana N)>1
29
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 33/71
bekerja sama erat dengan negara-negara tujuan. #er tanggal ' ei
$&&F terdapat sekitar 54F orang yang diakui sebagai pengungsi,
G$' orang pencari suaka dan $( orang lainnya yang menjadi
perhatian N)>1 di 2ndonesia :Arwan, $&'$;.
endati belum menjadi pihak dari on<ensi #engungsi 'F6',
pemerintah 2ndonesia dan pemerintah daerah selama ini telah
mendukung proses-proses suaka tersebut dengan mengijinkan
pencari suaka masuk ke wilayah 2ndonesia, merujuk para pencari
suaka ke N)>1, dan mengijinkan para pengungsi untuk tinggal
di 2ndonesia sementara menunggu diperolehnya solusi yang
berkelanjutan. >ontoh terakhir adalah bagaimana rakyat Aceh dan
pemerintah 2ndonesia bersedia menampung sementara pencari
suaka 1ohingya dari yanmar yang terusir oleh re?im junta militer
yanmar dan dianggap sebagai tak punya kewarganegaraan
:stateless persons;.
Tindakan pemerintah 2ndonesia dan pemerintah daerah ini patut
dipuji. 2ni adalah implementasi dari asas non re"oulement dalam
on<ensi #engungsi 'F6' :tidak mengusir= memulangkan kembali
ke negeri asal apabila kondisi negerinya masih tidak kondusif;.
*angkah berikutnya adalah membantu pemprosesan status para
pengungsi tersebut dan tidak sekali-sekali melakukan kekerasan
terhadap mereka dalam segala bentuknya.
Namun, itu saja tidak cukup. #emerintah 2ndonesia dan pemerintah
daerah dengan dukungan TN2=#D12 juga harus mencegah dan
menindak keras para penyelundup manusia asal 2ndonesia yang
mengambil keuntungan dari penderitaan para pencari suaka dengan
cara memfasilitasi, memberikan transportasi, dengan sembunyi-
sembunyi maupun dengan cara menipu, mengantarkan orang ke
negeri lain melalui cara tidak resmi yang sekaligus melanggar
30
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 34/71
hukum. Apalagi, 2ndonesia telah menjadi pihak :party; dari
on<ensi #33 tentang Anti ejahatan Transnasional yang
Terorganisasi :N >on<ention Against Transnational Drgani?ed
>rime $&&&; dengan meratifikasinya sejak April $&&F melalui
No. 6 tahun $&&F.
Terakhir, adalah satu otokritik untuk 2ndonesia dan negeri-negeri
berpenduduk muslim lainnya, termasuk bagi negara-negara
anggota Drganisasi onferensi 2slam :D2;. Negeri asal
pengungsi terbesar adalah negeri-negeri berpenduduk mayoritas
muslim seperti Afghanistan, 2rak, Somalia, Sudan dan Turkey.
Namun sebagian besar pengungsi justru tidak ingin mencari suaka
di negeri muslim. alaupun mereka pergi ke negeri muslim
hanyalah sekedar transit untuk kemudian menuju negeri @negeri
barat seperti AS dan >anada, Australia dan New Lealand, serta ke
negara-negara /ropa.
B. #e&7+* -6++ +& 4e&'6&'-*
'. $e&'e*+& 4e&7+* -6++
#encari suaka adalah orang yang telah mengajukan permohonan
untuk mendapatkan perlindungan namun permohonannya sedang
dalam proses penentuanM(. ereka yang tidak memperoleh status
pengungsi disebut sebagai pencari suaka
$. $e&'e*+& $e&'6&'-*
Ada perbedaan pengertian pengungsi sebelum dan sesudah tahun
'F6'. #erbedaan ini didasarkan pada isi perjanjian internasional,
terutama mengenai pengertian #engungsi.
#engungsi dalam #erjanjian 2nternasional sebelum 'F6' pada
prinsipnya adalah pengungsi yang berasal dari daerah-daerah
tertentu. +adi di sini didasarkan dari orang-orang yang berasal dari
daerah-daerah tertentu. +adi di sini didasarkan dari orang-orang
31
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 35/71
yang berasal dari daerah tertentu, yang karena keadaan daerah
tertentu, yang karena keadaan daerahnya terpaksa keluar.
#erlindungan menurut )ukum 2nternasional dalam hal ini hanya
orang-orang tertentu tersebut dan tidak dimaksudkan untuk
melindungi pengungsi secara umum.
#engertian pengungsi dalam perjanjian 2nternasional setelah tahun
'F6' diartikan secara general :umum;, tidak hanya daerah tertentu,
>uma dalam kon<ensi ini masih ada pembatasan yaitu pembatasan
waktu dimaksudkan adalah hanya mereka yang mengungsi sebelum
' +anuari 'F6', jadi ada ateline :batas tanggal; walaupun secara
geografis tidak dibatasi. #ersoalan yang timbul ialah mengapa
dalam kon<ensi tersebut perlu dibatasi dalam kon<ensi tersebut9
on<ensi 'F6' dan #rotokol 'F(7 pada prinsipnya hampir sama.
Ada tiga hal pokok yang merupakan isi kon<ensi tersebut, yaitu 8
'; #engertian dasar pengungsi.#engertian dasar #engungsi diartikan dalam on<ensi 'F6'
dan #rotokol 'F(7 penting diketahui sebab diperlukan untuk
menetapkan status pengungsi seseorang :termasuk pengungsi
atau bukan;. #enetapan ini ditetapkan oleh negara tempat
orang itu berada dan bekerja sama dengan N)>1 :#nited
$ation %igh &ommissioner 'or (e"ugee)* yang menangani
masalah pengungsi dari #33.
$; Status hukum #engungsi, hak dan kewajiban pengungsi di
negara tempat pengungsian :hak dan kewajiban berlaku di
tempat pengungsian itu berada;.
4; 2mplementasi :pelaksanaan; perjanjian, terutama
menyangkut administrasi dan hubungan diplomatik. i sini
titik beratnya administrasi dan hubungan diplomatik. i sisni
titik beratnya ialah pada hal-hal yang menyangkut kerja sama
32
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 36/71
dengan N)>1. engan demikian, N)>1 dapat melakukan
tugasnya sendiri dan melakukan tugas pengawasan, terutama
terhadap negara-negara tempat pengungsi itu berada.
3. M+7+//+7+/ $e&'6&'-*
*atar belakang terjadinya pengungsi dapat dikelompokkan dalam
dua jenis, yakni 8
'; #engungsian karena bencana alam : $atural Disaster ;.
#engungsian ini pada prinsipnya masih dilindungi negaranya
keluar untuk menyelamatkan jiwanya, dan orang-orang ini
masih dapat minta tolong pada negara dari mana ia berasal.
$; #engungsian karena bencana yang dibuat anusia : Man Made
Disaster ;. #engungsian disini pada prinsipnya pengungsi keluar
dari negaranya karena menghindari tuntutan :persekusi; dari
negaranya. 3iasannya pengungsi ini karena lasan politik
terpaksa meninggalkan negaranya, orang-orang ini tidak lagi
mendapat perlindungan dari pemerintah dimana ia berasal.
ari dua jenis pengungsi di atas yang diatur oleh )ukum
2nternasional sebagai (e"ugee Law :)ukum #engungsi; adalah
jenis yang kedua, sedang pengungsi karena bencana alam itu
tidak diatur dan dilindungi oleh )ukum 2nternasional.
Ada suatu istilah pengungsi yang disebut +tatutory (e"ugees.
Bang dimaksud +tatutory (e"ugees adalah #engungsi-
pengungsi yang berasal dari suatu negara tertentu yang tidak mendapatkan perlindungan diplomatik dari negaranya :negara
asalnya;. Bang dapat dikategorikan sebagai +tatutory (e"ugees
adalah mereka yang memenuhi persyaratan seperti yang disebut
dalam perjanjian 2nternasional sebelum 'F6'.
Sebenarnya, sebelum 'F6' sudah ada persetujuan 2nternasional
yang sifatnya 1egional atau setempat misalnya di Amerika,
/ropa, yang membuat peraturan-peraturan pengungsi tetapi
33
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 37/71
hanya berlaku setempat. #erjanjian 2nternasional yang sifatnya
regional biasanya menyangkut tiga hal, yaitu 8i. #emberian Asylum
ii. Travel Doument
iii. Travel 'ailities
#emberian Asylum terutama di negara-negara Amerika *atin, yaitu dengan
membuat banyak perjanjian-perjanjian 1egional, di samping juga terdapat
di Afrika tentang aspek-aspek khusus dari masalah pengungsi yang ditanda
tangani 'F(F, kemudan di Asia yang berupa eklarasi yaitu pernyataan
oleh omite onsultatif hukum Asia-Afrika di 3angkok, Anggota-
anggotanya adalah Sarjana hukum dari Asia dan Afrika, diadakan padatahun 'F(( yang menyatakan prinsip-prinsip perlakuan terhadap
pengungsi ada sifatnya ni<ersal dan ada yang sifatnya 1egional, akan
tetapi sudah pengungsi dalam arti yang umum.
a. +tatutory (e"ugee adalah status dari suatu pengungsi sesuai dengan
persetujuan interansional sebelum tahun 'F6'. b. &onvention (e"ugee adalah status pengungsi berdasarkan on<ensi
'F6' dan #rotokol 'F(7. i sini pengungsi berada pada suatu
negara pihak=peserta kon<ensi. Bang menetapkan status pengungsi
adalah negara tempat pengungsian :negara dimana pengungsi itu
berada; denga kejasama dari negara tersebut dengan N)>1,
wujud kerja sama itu misalnya8 dengan mengikut sertakan N)>1
dalam komisi yang menetapkan status pengungsi, bentuk
kerjasama lainnya neagar yang bersangkutan menyerahkan
mandate sepenuhnya pada N)>1 untuk menetapkan apakah
seseorang itu teramsuk pengungsi atau tidakc. Mandate (e"ugee adalah menentukan status pengungsi bukan dari
kon<ensi 'F6' dan #rotokol 'F(7 tapi berdasar mandate dari
N)>1. i sini pengungsi berada pada negara yang bukan peserta
kon<ensi atau bukan negara pihak. Bang berwenang menetapkan
status pengungsi adalah N)>1 bukan negara tempat
pengungsian. engapa andate 1efugee tidak ditetapkan oleh
negara tempat pengungsi9 )al ini disebabkan karena negara
34
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 38/71
tersebut bukan negara pihak dalam kon<ensi tadi, akibatnya ia
tidak bisa melakukan tindakan hukum seperti dalam kon<ensi tadi.
#engungsi-pengungsi lain :sebab manusia;8
'; Ada yang tidak dilindungi oleh N)>1, misalnya 8 #*D, sebab
#*D sudah diurus dan dilindungi badan #33 lain maka tidak
termasuk lingkungan kekuasaan N)>1.$; Selanjutnya )aryo mataram membagi dua macam ! (e"ugees, yaitu
%uman (ights (e"ugees dan %umanitarian (e"ugeesMG.i. %uman (ights (e"ugees adalah mereka yang :terpaksa;
meninggalkan negara atau kampung halaman mereka karena
adanya ! "ear o" being perseuted ", yang disebabkan masalah
ras, agama, kebangsaan atau keyakinan politik. Telah ada
on<ensi dan #rotokol yang mengatur Status dari %uman
(ights (e"ugees ini.ii. %umanitarian (e"ugess adalah mereka yang :terpaksa;
meninggalkan negara atau kampung halaman mereka karena
merasa tidak aman disebabkan karena ada konflik :bersenjata;
yang berkecamuk dalam negara mereka. ereka pada
umumnya, di negara dimana mereka mengungsi, dianggap
sebagai !alien" enurut on<ensi 0ene<a 'F5F, !alien" ini
diperlakukan sebagai ! proteted persons". engan demikian
mereka mendapat perlindungan seperti yang diatur, baik daam
on<ensi 0ene<a 'F5F :terutama 3ag. 2K;, maupun dalam
#rotokol Tambahan 2-'F77.iii. engan demikian dapat dikatakan bahwa, baik International
%umanitarian Law maupun International re"ugees Law*
mengatur masalah !re"ugees". International %umanitarian Law
memberikan perlindungan kepada !humanitaran re"ugees",
sedang International (e"ugees Law mengatur !human rights
re"ugees,.
>. D+/4+ S-*+l
ampak sosial adalah dampak-dampak yang mencakup semua
konsekuensi sosial dan budaya atas suatu kelompok manusia tertentu yang
35
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 39/71
diakibatkan setiap tindakan publik atau swasta yang mengubah cara-cara
bagaimana orang menjalani kehidupan, bekerja, bermain, berhubungan
satu sama lain, mengupayakan pemenuhan kebutuhan hidup mereka, dan
secara umum berupaya menjadi anggota masyarakat yang layak MF.
. R6/+h6/+h $e&e,++&
1umah dalam arti umum, adalah salah satu bangunan yang
dijadikan tempat tinggal selama jangka waktu tertentu
#enyewaan adalah sebuah persetujuan di mana sebuah pembayaran
dilakukan atas penggunaan suatu barang atau properti secara sementara
oleh orang lain. 3arang yang dapat disewa bermacam-macam, tarif dan
lama sewa juga bermacam-macam
1umah-rumah penyewaan adalah rumah-rumah yang disewa dengan
sebuah persetujuan dengan tarif tertentu dan dalam jangka waktu tertentu.
/. M+-+++
asyarakat :sebagai terjemahan istilah soiety; adalah sekelompok orang
yang membentuk sebuah sistem semi tertutup :atau semi terbuka;, dimana
sebagian besar interaksi adalah antara indi<idu-indi<idu yang berada
dalam kelompok tersebut
ata ImasyarakatI sendiri berakar dari kata dalam bahasa Arab, musyarak.
*ebih abstraknya, sebuah masyarakat adalah suatu jaringan hubungan-
hubungan antar entitas-entitas. asyarakat adalah sebuah komunitas yang
interdependen :saling tergantung satu sama lain;. mumnya, istilahmasyarakat digunakan untuk mengacu sekelompok orang yang hidup
bersama dalam satu komunitas yang teratur.
enurut Syaikh TaJyuddin An-Nabhani, sekelompok manusia dapat
dikatakan sebagai sebuah masyarakat apabila memiliki pemikiran,
perasaan, serta sistem=aturan yang sama. engan kesamaan-kesamaan
36
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 40/71
tersebut, manusia kemudian berinteraksi sesama mereka berdasarkan
kemaslahatan.
asyarakat adalah sistem hidup secara bersama, di mana maksud dari
hidup bersama ini bahwa dapat menimbulkan kebudayaan sehingga setiap
anggota masyarakatnya pun merasa dirinya masing-masing bisa melekat
dan terikat pada kelompoknya tersebut.
#ada #engertian asyarakat dikatakan bahwa sejumlah manusia ini
merupakan satu kesatuan golongan yang berhubungan dengan tetap dan
memiliki dasar kepentingan yang sama. isalkan saja yaitu pada sekolah,
keluarga, perkumpulan atau komunitas, serta negara di mana semuanya
adalah masyarakat. #ada ilmu sosiologi dapat kita mengetaui bahwa ada
dua macam masyarakat, yaitu pertama masyarakat paguyuban dan
masyarakat petambayan. aksud keduanya adalah masyarakat paguyuban
ini terdapat sebuah hubungan secara pribadi antara anggota-anggotanya
sehingga menimbulkan ikatan batin antar pelaku-pelakunya. an
sedangkan pada masyarakat petambayan tersebut adalah masyarakat yang
memiliki hubungan pamrih dan murni dari para pelakunya serta ada saling
keterkaitan antara pelakunya.
asyarakat tidak begitu saja hadir seperti sekarang ini, tetapi dengan
adanya perkembangan yang diawali dengan masa lampau sampai sekarang
ini dan terdapat bahwa ada masyarakat yang mewakili masa tersebut.
asyarakat ini lalu berkembang dengan mengikuti perkembangan ?amansehingga ada kemajuan yang diperoleh dari masyarakat selaras dengan
perubahan yang terjadi secara global, akan tetapi ada pula masyarakat
yang berkembang tidak mengikuti dengan adanya perubahan ?aman
melainkan masyarakat tersebut berubah berdasarkan dengan konsep
mengenai perubahan itu sendiri. ntuk mempertahankan kehidupannnya
maka masyarakat berinteraksi ataukah beradaptasi dengan lingkungannya.
Adaptasi ini dapat dibedakan menjadi dua , yaitu 8
37
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 41/71
'. Adaptasi genetik Adaptasi ini bermakna bahwa setiap lingkungan hidup biasanya
dapat merangsang para pelaku untuk dapat membentuk struktur
tubuhnya secara spesifik, bersifat turun temurun dan juga
permanen atau tetap.$. Adaptasi somatis
Adaptasi ini merupakan penyesuaian secara fungsional dan bersifat
sementara atau tidak secara turun temurun. 3ila dapat
dibandingkan dengan makhluk lainnya bahwa manusia memiliki
daya adaptasi yang cukup lebih luas cakupannya.
alam #engertian asyarakat pun berperan sebagai organisasi manusia
yang memiliki hubungan antara satu dengan lainnya dan terdapat pula
unsur-unsur pokok yaitu sebagai berikut 8
a. Drang-orang dalam jumlah relatif besar akan saling berinteraksi
baik secara indi<idu dengan kelompok maupun antar kelompok. b. Adanya kerja sama secara otomatis yang terjadi dalam setiap
masyarakat, baik mengarah pada skala kecil atau antar indi<idu
maupun skala luas atau antar kelompok. erja sama ini dapat
berupa dari berbagai aspek kehidupan misalnya seperti ideologi,
politik, ekonomi, sosial budaya, serta keamanan dan ketertiban.c. 3erada dalam suatu wilayah dengan memiliki batas-batas tertentu
yang merupakan wadah sebagai tempat berlangsungnya tata
kehidupan yang bersamad. 3erlangsung dalam waktu yang relatif lama dan memiliki norma
sosial tertentu yang menjadi acuan pada sistem tata kelakuan serta
hubungan warga masyarakat dalam memenuhi kebutuhannya.
F. !&h K+-6- W+'+ Ne'++ +&' /e&7+* -6++ +*6:
'. eberadaan pencari suaka :>isarua, 3ogor 2ndonesia;
eberadaan pengungsi asing di 2ndonesia sejak tahun $&&G hingga
$&'4, terus mengalami peningkatan yang cukup drastis. 3erdasarkan
data yang diperoleh dari N)>1 :badan #erserikatan 3angsa-3angsa
yang mengurusi masalah pengungsi;, pada $&&G jumlah pengungsi yang
masuk ke 2ndonesia hanya 4G6 orang. Namun pada $&'4, jumlahnya
38
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 42/71
meningkat hingga G.44$ orang. ayoritas pengungsi yang masuk ke
2ndonesia berasal dari Afganistan, yanmar, dan Somalia.
ntuk data per aret $&'5, jumlah pengungsi yang terdaftar di
N)>1 sebanyak 4.5&6 orang. Sementara pencari suaka sebanyak
7.$'G orang. eberadaan pengungsi dan pencari suaka di 2ndonesia ada
di sejumlah community house yang tersebar maupun '4 rumah detensi
imigrasi :rudenim;. enurut hasil pendataan yang dilakukan oleh Tim
Satgas #enertiban 2migran saat ini ada 5G' orang yang berada di
Wilayah abupaten 3ogor yg tersebar di beberapa kecamatan seperti
egamendung, >isarua, >iawi >aringin, >ijeruk, Sukaraja dan
>ibinong. 3erikut rincian hasil pendataan yang di lakukan oleh Tim
Satgas #enertiban 2migran yang di laksanakan pada tanggal $G %ebruari
$&'5 sampai dengan &( April $&'5
$. #encari Suaka 1ohingya
1ohingya adalah sekelompok minoritas muslim yang tinggal di
yanmar bagian barat. Terdapat sekitar G&&.&&& orang di kelompok ini,
dan meskipun tinggal di yanmar selama bergenerasi-generasi, orang-
orang 1ohingya dianggap sebagai orang-orang yang tidak berdokumen
:illegal;. Alasan pemerintah yanmar untuk mengecap 1ohingya tidak
berhak untuk tinggal di negara tersebut karena 1ohingya adalah
sekelompok imigran ilegal yang datang dari 3angladesh untuk
mencaplok tanah di yanmar.
Selain itu, bermunculan isu-isu yang berbau sentimen etnis, seperti
1ohingya yang dicurigai untuk melakukan islamisasi di yanmar atau
orang dari etnis 1ohingya yang memperkosa perempuan 3udha di
yanmar.
39
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 43/71
i sisi lain, menurut orang 1ohingya mereka bukanlah orang 3engali.
ereka datang ke yanmar bersama pedagang Arab dan #ersia
berabad lampau. Sejak 'FG$, orang-orang 1ohingya dikeluarkan dari
daftar warga negara yanmar. engan selalu mendapat tekanan dari
pemerintah yanmar, orang-orang 1ohingya mempunyai pilihan yang
dilematis tetap tinggal di yanmar atau bermigrasi ke tempat lain.
enurut laporan )uman 1ights Watch terdapat usaha-usaha
pemerintah yanmar untuk membersihkan yanmar dari etnis
1ohingya. #emerintah menghancurkan mesjid-mesjid, melakukan
kekerasan massal untuk warga 1ohingya dan menolak memberikan
bantuan sosial. #ada tahun $&'$ lalu ratusan orang 1ohingya terbunuh
dan desa-desa tempat mereka tinggal dibakar habis oleh sekelompok
penganut 3udha radikal.
Tahun $&'4 dan $&'5 adalah puncak dari orang-orang 1ohingya untuk
meninggalkan yanmar dan mencari suaka ke tempat lain. #33
menyebutnya sebagai irregular maritime movements* sekitar $6.&&&
orang 1ohingya mulai mengungsi. 4&& orang meninggal dalam
pelayaran tersebut karena kelaparan dan dehidrasi. 1ohingya, orang-
orang yang tidak berkewarganegaraan ini, terombang-ambing di atas
laut dan tidak memiliki tanah untuk tinggal.
4. #encari Suaka yang di usir dari Australia
Sebanyak '( pencari suaka mendarat di sebuah pantai berjarak 4&
kilometer sebelah barat daya ota upang, Nusa Tenggara Timur.
ereka diusir aparat Australia, kata polisi pada +umat :$7='';. )al ini
menimbulkan kekhawatiran +akarta tentang kebijakan imigrasi
>anberra.
40
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 44/71
enurut keterangan saksi mata, orang-orang tersebut diselamatkan dari
perahu yang kehabisan bahan bakar di lepas #antai Tablolong, amis
:$(=''; malam waktu setempat.
Sebanyak '4 pencari suaka berasal dari 2ndia, dua dari Nepal, dan satu
warga 3angladesh. apten kapal juga ditahan, kata juru bicara polisi
setempat +ules Abraham Abas.
Salah seorang pencari suaka dari 3angladesh, uhammad Anwar, $$,
mengatakan bahwa mereka tengah menuju Australia tapi kemudian
diputarbalikkan oleh Angkatan *aut Australia saat berada di #ulau
>hristmas. Anwar mengaku setiap pengungsi membayar SO6&&&
untuk perjalanan mereka.
I/mpat hari kami ada di #ulau >hristmas, tapi disuruh untuk putar balik
ke 2ndonesia oleh petugas keamanan Australia karena pemerintah
Australia tak mau menerima imigran ilegal,I katanya kepada kantor
berita A'! .
aptan kapal mengatakan bahwa aparat Australia menghancurkan
kapalnya, lalu menaruh mereka di kapal lain untuk dibawa ke
2ndonesia.
41
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 45/71
#emerintah Australia tak lagi menerima pencari suaka yang tiba
menggunakan perahu di #ulau >hristmas 2sland, yang terletak antara
2ndonesia dan Australia daratan.
ereka mengirimkan para pencari suaka ke Nauru di epulauan #asifik
dan anus di #apua Nugini.
5. #encari Suaka Suriah
3erdasarkan temuan dalam laporan-laporannya, badan urusan pengungsi #33 mendesak negara-negara /ropa untuk menjamin bahwa
para pengungsi Suriah bisa memasuki wilayah-wilayah mereka,
dibolehkan mengajukan permintaan suaka dan diberi bantuan yang
layak sampai status mereka menjadi lebih jelas.
)ampir tiga juta pengungsi telah melarikan diri dari Suriah sejak
perang saudara pecah lebih dari tiga tahun lalu. Negara-negara tetangga
kewalahan mengurus banyak sekali pengungsi. ereka enggan
menerima lebih banyak pengungsi lagi.
3adan urusan pengungsi #33 mengatakan, salah satu konsekwensinya
adalah peningkatan jumlah warga Suriah yang mencari perlindungan di
negara-negara yang lebih jauh.
+urubicara N)>1 elissa %leming mengatakan banyak warga Suriah
melakukan perjalanan yang jauh dan berbahaya untuk mencari
keselamatan dan dalam beberapa hal berkumpul dengan para anggota
keluarga yang telah berada di /ropa.
42
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 46/71
Namun demikian, katanya, jumlah orang Suriah yang mencari suaka di
/ropa masih kecil.
!Sebenarnya, jumlah mereka sedikit sekali, hanya empat persen dari
seluruh pengungsi Suriah. >oba bandingkan dengan penduduk /ropa
yang jumlahnya (7& juta orang. *ebanon, yang mempunyai penduduk
5,5 juta orang telah menerima ',' juta pengungsi. 2tu berarti *ebanon
telah menerima '& kali lebih banyak pengungsi dibanding dengan
seluruh /ropa," kata %leming
enurut laporan N)>1 sejak konflik dimulai bulan aret $&'', kira-
kira '$4.(&& warga Suriah mencari suaka di /ropa. Sebagian besar
pencari suaka berkumpul di beberapa negara. Swedia dan +erman
menerima lebih dari separuh pencari suaka baru Suriah.
Tetapi %leming mengatakan, beberapa negara menutup perbatasan
mereka bagi pengungsi. isalnya, ia mengatakan, ratusan warga Suriah
tidak dii?inkan masuk ke 3ulgaria dan Spanyol.
%leming mengatakan, 1usia, bahkan mengirim balik '$ pengungsi
Suriah ke negara asal mereka. 2a mengatakan, ini tidak dapat diterima
dengan alasan apapun. Termasuk menutup perbatasan, menolak atau
mengirim pulang orang-orang yang mungkin berhak mendapat suaka.
3adan urusan pengungsi #33 mengatakan, /ropa sangat membantu
dalam menyumbang uang untuk bantuan kemanusiaan bagi jutaan
43
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 47/71
pengungsi Suriah. Tetapi tidak cukup dermawan dalam mengurus
pengungsi ini di negara-negara mereka.
*aporan N)>1 itu mengatakan, keadaan ini harus diubah.
6. #encari Suaka i +erman
#emerintah +erman mengembalikan sejumlah besar pencari suaka
kembali ke pintu masuk /ropa, yaitu Austria. #engembalian itu
dilakukan hampir tiap hari. )al tersebut dikatakan oleh kepolisian
Austria.
ebanyakan mereka yang dikembalikan karena tidak memiliki surat
lengkap, sementara lainnya tidak ingin mencari suaka di +erman, namun
negara-negara Skandina<ia lainnya.
Sementara itu, negara-negara semacam Swedia dan enmark
memperketat pintu masuk negara mereka.
ITiap hari +erman mengirim (& orang imigran sejak esember. Angka
itu naik hingga $&& orang semenjak awal tahun,I kata a<id %urtner,
juru bicara kepolisian Austria Atas seperti dilansir The Telegraph,
Selasa :'$=&'=$&'(;.
2a juga menambahkan, mereka yang dikembalikan kebanyakan imigran
dari Afghanistan, aroko dan Algeria yang tidak ingin melamar suaka
44
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 48/71
di +erman, namun ke negara lain seperti Swedia, %inlandia dan
enmark.
Austria adalah negara transit terbesar di ni /ropa bagi ribuan imigran
dan pengungsi. Austria Atas mencatat setidaknya ada '.&&& hingga
$.&&& orang masuk ke ni /ropa per harinya.
inggu lalu Swedia yang menjadi negara fa<orit pencari suakamemberlakukan kontrol lebih ketat terhadap imigran yang datang dari
enmark.
emikian pula enmark yang menambah pos-pos pemeriksaan bagi
mereka yang datang dari +erman.
Austria, di satu sisi, memperketat pengawasan di perbatasan dengan
Slo<enia.
endati banyak yang dikembalikan, mereka akan mencari rute baru
masuk ke /ropa untuk mencari suaka di negara tujuan selain +erman.
an biasanya berhasil.
45
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 49/71
2.2 HAK DAN KEWA#IBAN WARGA NEGERA YANG SERING
"ERABAIKAN
A. $e&'e*+& W+'+ Ne'++
Warga Negara adalah penduduk yang sepenuhnya dapat diatur oleh
#emerintah Negara tersebut dan mengakui #emerintahnya sendiri.
Adapun pengertian penduduk menurut ansil adalah mereka yang
telah memenuhi syarat-syarat tertentu yang ditetapkan oleh peraturan
negara yang bersangkutan, diperkenankan mempunyai tempat tinggal
pokok :domisili; dalam wilayah negara itu.
B. $e&'e*+& H+ +& Ke,+8*+& W+'+ Ne'++
)ak dan ewajiban Warga Negara adalah Sesuatu yang mutlak dan
penggunaannya tergantung kepada warga negara dan sesuatu yang
harus dikerjakan oleh penduduk yang sepenuhnya dapat diatur oleh
#emerintah Negara tersebut dan mengakui #emerintahnya sendiri.
a. )ak dan ewajiban Warga Negara
Sebagai warga negara yang baik kita wajib membina dan
melaksanakan hak dan kewajiban kita dengan tertib. )ak dan
kewajiban warga negara diatur dalam 'F56 yang meliputi 8
'; )ak dan ewajiban dalam 3idang #olitik
#asal $7 ayat :'; menyatakan, bahwa !Tiap-tiap warga
negara bersamaan kedudukannya di dalam hukum dan
pemerintahan dan wajib menjunjung hukum dan
pemeritahan itu dengan tidak ada kecualinya". #asal ini
menyatakan adanya keseimbangan antara hak dan
kewajiban, yaitu8
a; )ak untuk diperlakukan yang sama di dalam hukum
dan pemerintahan. b; ewajiban menjunjung hukum dan pemerintahan.
#asal $G menyatakan, bahwa !emerdekaan berserikat dan
berkumpul, mengeluarkan pikiran dengan lisan dan tulisan
46
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 50/71
dan sebagainya ditetapkan dengan undang-undang". Arti
pesannya adalah8
a; )ak berserikat dan berkumpul.
b; )ak mengeluarkan pikiran :berpendapat;.c; ewajiban untuk memiliki kemampuan beroganisasi
dan melaksanakan aturan-aturan lainnya, di antaranya8
Semua organisasi harus berdasarkan #ancasila sebagai
a?asnya, semua media pers dalam mengeluarkan
pikiran :pembuatannya selain bebas harus pula
bertanggung jawab dan sebagainya;.
$; )ak dan ewajiban dalam 3idang Sosial 3udaya#asal 4' ayat :'; menyatakan, bahwa !Tiap-tiap warga
negara berhak mendapat pengajaran". #asal 4' ayat :$;
menyatakan bahwa !#emerintah mengusahakan dan
menyelenggarakan satu sistim pengajaran nasional, yang
diatur dengan undang-undang". #asal 4$ menyatakan
bahwa !#emerintah memajukan kebudayaan nasional
2ndonesia". Arti pesan yang terkandung adalah8
a; )ak memperoleh kesempatan pendidikan pada segala
tingkat, baik umum maupun kejuruan. b; )ak menikmati dan mengembangkan kebudayaan
nasional dan daerah.c; ewajiban mematuhi peraturan-peraturan dalam
bidang kependidikan.d; ewajiban memelihara alat-alat sekolah, kebersihan
dan ketertibannya.
e; ewajiban ikut menanggung biaya pendidikan.f; ewajiban memelihara kebudayaan nasional dan
daerah.dinyatakan oleh pasal 4' dan 4$, )ak dan
ewajiban warga negara tertuang pula pada pasal $F
ayat :$; yang menyatakan bahwa !Negara menjamin
kemerdekaan tiap-tiap penduduk untuk memeluk
agamanya masing-masing dan untuk beribadat
menurut agamanya dan kepercayaannya itu".
47
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 51/71
g; )ak untuk mengembangkan dan menyempurnakan
hidup moral keagamaannya, sehingga di samping
kehidupan materiil juga kehidupan spiritualnya
terpelihara dengan baik.h; ewajiban untuk percaya terhadap Tuhan Bang aha
/sa.
4. )ak dan ewajiban dalam 3idang )ankam
#asal 4& menyatakan, bahwa !Tiap-tiap warga negara berhak dan wajib
ikut serta dalam usaha pembelaan negara".
5. )ak dan ewajiban dalam 3idang /konomi
#asal 44 ayat :';, menyatakan, bahwa !#erekonomian disusun sebagaiusaha bersama berdasar atas a?as kekeluargaan. #asal 44 ayat :$;,
menyatakan bahwa !>abang-cabang produksi yang penting bagi negara
dan yang menguasai hajat hidup orang banyak dikuasai oleh negara".
#asal 44 ayat :4;, menyatakan bahwa !3umi dan air dan kekayaan alam
yang terkandung di dalamnya dikuasai oleh negara dan dipergunakan
untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat". #asal 45 menyatakan bahwa
!%akir miskin dan anak-anak terlantar dipelihara oleh negara". Arti
pesannya adalah8
a. )ak memperoleh jaminan kesejahteraan ekonomi, misalnya dengan
tersedianya barang dan jasa keperluan hidup yang terjangkau oleh daya
beli rakyat.
b. )ak dipelihara oleh negara untuk fakir miskin dan anak-anak
terlantar.
c. ewajiban bekerja keras dan terarah untuk menggali dan mengolah
berbagai sumber daya alam.
d. ewajiban dalam mengembangkan kehidupan ekonomi yang
bera?askan kekeluargaan, tidak merugikan kepentingan orang lain.
e. ewajiban membantu negara dalam pembangunan misalnya
membayar pajak tepat waktu.
2tulah hak dan kewajiban bangsa 2ndonesia yang tercantum dalam
'F56, dan kita sebagai warga negara wajib melaksanakannya dengan
sebaik-baiknya.
48
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 52/71
i samping itu, setiap penduduk yang menjadi warga negara 2ndonesia,
diharapkan memiliki karakteristik yang bertanggung jawab dalam
menjalankan hak dan kewajibannya. arakteristik adalah sejumlah sifat
atau tabiat yang harus dimiliki oleh warga negara 2ndonesia, sehingga
muncul suatu identitas yang mudah dikenali sebagai warga negara.
Sejumlah sifat dan karakter warga negara 2ndonesia adalah sebagai
berikut8
'. emiliki rasa hormat dan tanggung jawab
Sifat ini adalah sikap dan perilaku sopan santun, ramah tamah, dan
melaksanakan semua tugas dan fungsinya sesuai dengan ketentuan yang
berlaku. Sebagai negara yang dikenal murah senyum dan ramah, identitas
tersebut sepatutnya dijaga dan dipelihara.
$. 3ersikap kritis
Sifat ini adalah sikap dan perilaku yang berdasarkan data dan fakta yang
<alid :sah; serta argumentasi yang akurat. Sifat kritis ini diperlukan oleh
setiap warga negara guna menyaring segala informasi dan akti<itas baik
mengenai perorangan, pihak-pihak tertentu maupun aparat pemerintahan,
sehingga dapat mencegah segala pelanggaran maupun eksploitasi yang
mungkin terjadi.
4. elakukan diskusi dan dialog
Sifat ini adalah sikap dan perilaku dalam menyelesaikan masalah :problem
sol<ing;. )endaknya dilakukan dengan pola diskusi dan dialog untuk
mencari kesamaan pemikiran terhadap penyelesaian masalah yang
dihadapi. emampuan mengeluarkan pendapat dari warga negara akan
membantu pemerintah dalam menyelesaikan permasalahan yangdihadapinya.
5. 3ersikap Terbuka
Sifat ini adalah sikap dan perilaku yang transparan serta terbuka, sejauh
masalah tersebut tidak bersifat rahasia. eterbukaan akan mencegah
pelanggaran=penyimpangan dan mampu membangun sikap mental yang
positif dan lebih profesional.
6. 1asional
49
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 53/71
Sifat ini adalah pola sikap dan perilaku yang berdasarkan rasio atau akal
pikiran yang sehat. Sifat rasional ini identik dengan tingkat pendidikan
warga negara. Semakin banyak warga yang berperilaku rasional, maka
tingkat pendidikan warga negara juga meningkat.
(. Adil
Sifat ini adalah sikap dan perilaku menghormati persamaan derajat dan
martabat kemanusiaan. Adil merupakan kata yang mudah diucapkan,
namun pelaksanaannya menghadapi berbagai kendala. #erilaku adil harus
dipupuk dan dilatih sejak dini kepada generasi muda, karena keadilan akan
membawa kedamaian di kemudian hari.
7. +ujur
Sifat ini adalah sikap dan perilaku yang berdasarkan data dan fakta yang
sah dan akurat. ejahatan korupsi yang telah mengakar di 2ndonesia
merupakan contoh ketidakjujuran yang sangat terlihat, dan telah banyak
menyengsarakan rakyat banyak dan menyebabkan ketakutan in<estor dari
negara lain masuk ke 2ndonesia. ejujuran merupakan barang yang mahal
saat ini. Warga negara yang jujur akan membawa negaranya menjadi
bangsa yang besar.
$+&+&'+& I*l'*- A+- H+ +& Ke,+8*+& W+'+ Ne'++
'. 2diologi Negara 1epublik 2ndonesia
3erdasarkan pertanyaan diatas tentu sebuah hak dan kewajiban warga
negara tidak lepas dari idiologi yang dianut oleh sistem kenegaraan.
*andasan utama bangsa indonesia adalah #ancasila. Tentu saja #ancasilasebagai landasan warga negara 2ndonesia dalam bertingkah laku, termsuk
segala mekanisme pemerintahan pemerintahan.
#ancasila, menurut Soekarno :$&&(; sebagai penggali dijelaskan bahwa
#ancasila telah mampu mempersatukan bangsa 2ndonesia. Tidak terlepas
pada re<olusi melawan imperialisme di bumi nusantara untuk menyatakan
kemerdekaan, #ancasila sebagai filsafat cita-cita dan harapan segenap
bagsa 2ndonesia. 3ahkan pada sila ke tiga disebutkan ! #ersatuan
50
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 54/71
2ndonesia !. )al inilah yang menunjukkan bahwa bangsa 2ndonesia
memiliki semangat bersatu dari beragam suku bangsa yang berbeda.
#erbedaan itu lenyap ketika mereka menyadari arti persamaan sebagai
bangsa 2ndonesia.
Terlebih semangat persatuan bangsa 2ndonesia telah dikumandangkangkan
pada sumpah pemuda. #ara pemuda bersumpah berbangsa satu, bertanah
air satu dan menjunjung bahasa persatuan.
3ukti-bukti yang telah diuraikan ini menunjukan negara 2ndonesia
didirikan atas pondasi persatuan. Negara yang terdiri dari beragam
identitas mampu disatukan atas nama persatruan. engan demikian
bersarkan teori yang dinyatakan 0eo<anni 0entle :Syahrian8$&&4; bahwa
negara kesatuan 1epublik 2ndonesia adalah negara nasionalis.
$. ewajiban Nasionalisme
enurut 0entle melalui idealisme murni yang terpengaruh dialektika
)egel, pada dasarnya indi<idu memiliki kehendak atau ego. #ada tataran
subjektif indi<idu mengenal hubungan antara manusia yang satu dan
lainnya. Setelah indi<idu mecapai tahapan roh objektif, maka terciptalah
komunitas. elalui komunitas beragam ego indi<idu melebur menjadi
sejarah, kebudayaan, bangsa atau peradaban. 2nilah yang disebut kesadaran
mutlak indi<idu.
idasarkan tujuan kehidupan bersama dibentuklah negara. 3eragam
kepentingan indi<idu dengan meninjau pada teori 0entle, tentu melebur
menjadi kepentingan bersama. Negara tidak mungkin memberikan
kepuasan atas setiap kepentingn indi<idu dan beragam kehendak yangsaling bersebragan. aka demi tujuan utama dibentuknya suatu negara
harus terdapat otoritas negara menentukan pilihan atas beragam
kehendak.an melalui negara kepentingan-kepentingan indi<idu telah
melebur menjadi kepentingan bersama. Negara ibarat masa depan nasib
bersama. epentingan indi<idu adalah kepentingan egois yang menitik
beratkan pada kebutuhan pribadi. Tidak mungkin tanpa ototritas yag kuat
51
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 55/71
sebuah negara mampu mnetukan pilihan yang terbaik bagi masa depan
suatu bangsa.
3ila masih terdapat kepentingan-kepentingan egoisme tentu pembelotan
dari tujuan dibentuknya negara. #ada kondisi yang seperti ini harus
terdapat persamaan persepsi atas seluruh warga negara. Warga negara
harus rela memberikan loyalitasnya kepada negara diatas kepentingan
pribadi. arena negara memiliki nilai-nilai kearifan sebagai pelayan,
pelindung dan pengayom bangsanya.
4. #ermasalah ebebasan
0agasan yang telah disampaikan oleh *ipman :'F$$; menjelaskan bahwa
opini publik adalah ini dari pembahasan kebijakan. )al ini menandakan
era keterbukaan. eberadaan opini publik berfungsi sebagi beragam pihak
untuk ikut serta dalam proses pengambilan keputusan. elalui jalur non
strukturalis, beragam pihak mampu mempengaruhi pemerintahan. elalui
ruang publik seseorang maupun kelompok memiliki kekuasaan di luar
wewenang untuk ikut serta mempengaruhi kestabilan negara.
3entuk-bentuk lain keberadaan pihak diluar wewenang yang mampu
mempengaruhi negara adalah para borjuis. elalui ruang publik maupun
beragam proses kekuasaan, kapitalis mampu mempegaruhi keberadaan
para pejabat untuk berkonspirasi mencari keuntungan. #roses
pemerintahan yang tidak sehat dan dianggap sebagai rahasia umum ini
menunjukkan kuatnya aktor-aktor yang non legitimasi untuk bergentayangan mendominasi sebagai tuan-tuan kelompok penekan.
:Westergard dan 1esler, 'F7(;.
Walaupun tidak dapat disangkal bahwa kapitalis atau pasar sebagai faktor
signifikan mempengaruhi kebijakan, akan tetapi perlu terdapat pembatasan
yang jelas antara kepentingan perseorangan sebagai saudagar dan pelaku
birokrat. #ermasalahan mendasar pada negara yang memberikan era
52
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 56/71
keterbukaan ini mewariskan permasalahan mekanisme birokrasi yang tidak
lepas dari nilai-nilai kapitalis. )al yang banyak terjadi, keberadaan pejabat
maupun birokrat tidak lepas dari modal awal untuk memasuki ranah
bagian penyelenggara pemerintahan. onsekuensi yang terjadi persepsi
tugas kepercayaan negara sebagai harapan masa depan bangsa, menjadi
kesempatan berbisnis mencari keuntungan maksimal. #ada posisi inilah
terjadi tumpang tindih antara identitas birokrat dengan pedagang.
Solusi yang diberikan pada kasus ini adalah profesionalisme status. Tidak
dibenarkan adanya kekuasaan yang tidak diimbangi wewenang. Seperti hal
yang telah disampaikan oleh negarawan +erman Adolf )itler :$&&G; dalam
bukunya ein amfC seseorang yang terkuatlah yang pantas menjadi
pemimpin. 2ni menafsirkan bahwa keberadaan aktor-aktor yang memiliki
kekuasan menjadikan permasalahan baru. Aktor-aktor tersebut mampu
menjadikan kondisi negara tidak sehat. 2dealisme para birokrat tercemari
oleh proses yang legal maupun ilegal.
Wabah kapitalis terjadi melalui beragam aktifitas kebebasan beragam
pihak melalui ruang publik. aka tindakan-tindakan aktor-aktor tersebut
menjadikan pro<okasi yang berlanjut kepada distabilitas dan intgrasi. )al
lain yang terjadi dari kebebasan tersebut adalah beragam kelompok
kepentingan yang terakumulasi dalam beragam kalanganC baik kapitalis
N0D, >SD dan birokratis terjadi persaingan dalam rangka kepentingan
pribadi atau kelompok.
Akibat dari sistem yang terjaga ini menjadikan rakyat sebagai korban
kapitalis. Tujuan negara sebagai lembaga yang menaungi rakyat menjadi
ajang persaingan kepentingan. Tentu berakibat pada lepasnya kewajiban
sebagai warga negara yang baik, yang memberikan pengabdiannya kepada
negara.
>ontoh )ak dan ewajiban WN2
53
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 57/71
3erikut ini adalah beberapa contoh hak dan kewajiban kita sebagai rakyat
2ndonesia. Setiap warga negara memiliki hak dan kewajiban yang sama
satu sama lain tanpa terkecuali. #ersamaaan antara manusia selalu
dijunjung tinggi untuk menghindari berbagai kecemburuan sosial yang
dapat memicu berbagai permasalahan di kemudian hari.
Namun biasanya bagi yang memiliki banyak uang atau tajir bisa memiliki
tambahan hak dan pengurangan kewajiban sebagai warga negara kesatuan
republik 2ndonesia.
>ontoh )ak Warga Negara 2ndonesia, berikut adalah beberapa hak
menurut 8
'; )ak atas pekerjaan dan penghidupan yang layak $; Tercantum dalam #asal $7 ayat :$; 'F56 yang berbunyi ! tiap-
tiap warga negara berhak atas pekerjaan dan penghidupan yang layak
bagi kemanusiaan".4; )ak membela negara
5; Tercantum dalam #asal $7 ayat :4; 'F56 yang berbunyi !Setiap
warga negara berhak dan wajib ikut serta dalam upaya pembelaan
negara".6; )ak bependapat(; Tercantum dalam #asal $G 'F56 yang berbunyi !emerdekaan
berserikat dan berkumpul, mengeluarkan pendapat dengan lisan dan
tulisan dan sebagainya ditetapkan dengan undang-undang".7; )ak kemerdekaan memeluk agamaG; Tercantum dalam #asal $F ayat :'; dan :$; 'F56 yang berbunyi
ayat :'; !Negara berdasarkan atas etuhanan Bang aha /sa" dan
ayat :$; yang berbunyi !Negara menjamin kemerdekaan tiap @ tiap
penduduk untuk memeluk agamanya masing @ masing dan untuk
beribadah menurut agamanya dan kepercayaannya itu".F; )ak untuk mendapatkan pengajaran'&; Tercantum dalam pasal 4' ayat :'; 'F56yang berbunyi ayat :';
!setiap warga Negara berhak mendapatkan pendidikan".''; )ak untuk mengembangkan dan memajukan kebudayaan nasional
54
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 58/71
'$; Tercantum dalam pasal 4$ ayat :'; 'F56 yang berbunyi !Negara
memajukan kebudayaan nasional 2ndonesia di tengah peradaban dunia
dengan menjamin kebebasan masyarakat dalam memelihara dan
mengembangkan nilai @ nilai budayanya".'4; )ak untuk mendapatkan jaminan keadilan sosial'5; Tercantum dalam pasal 45 ayat :'; 'F56 yang berbunyi !%akir
iskin dan anak terlantar di pelihara oleh negara".'6; )ak-hak yang lainnya yaitu 8'(; Setiap warga negara berhak mendapatkan perlindungan hukum.'7; Setiap warga negara berhak atas pekerjaan dan penghidupan yang
layak.'G; Setiap warga negara memiliki kedudukan yang sama di mata hukum
dan di dalam pemerintahan.'F; Setiap warga negara bebas untuk memilih, memeluk dan menjalankan
agama dan kepercayaan masing-masing yang dipercayai.$&; Setiap warga negara berhak memperoleh pendidikan dan pengajaran.$'; Setiap warga negara berhak mempertahankan wilayah negara kesatuan
2ndonesia atau nkri dari serangan musuh.$$; Setiap warga negara memiliki hak sama dalam kemerdekaan
berserikat, berkumpul mengeluarkan pendapat secara lisan dan tulisan
sesuai undang-undang yang berlaku.$4; Tercantum dalam pasal $7 ayat :'; 'F56 yang berbunyi !segala
warga Negara bersamaan kedudukannya di dalam hokum dan
pemerintahan dan wajib menjunjung hokum dan pemerintahan itu
dengan tidak ada kecualinya."$5; Tercantum dalam pasal $7 ayat :4; 'F56 yang berbunyi !setiap
warga Negara berhak dan wajib ikut serta dalam upaya pembelaan
negara"$6; Tercantum dalam pasal 4& Ayat :'; 'F56 !tiap @ tiap warga
Negara berhak dan wajib ikut serta dalam pertahan dan keamanan
negara "$(; ewajiban yang lainya antara lain, sebagai berikut 8$7; Setiap warga negara memiliki kewajiban untuk berperan serta dalam
membela, mempertahankan kedaulatan negara indonesia dari serangan
musuh.$G; Setiap warga negara wajib membayar pajak dan retribusi yang telah
ditetapkan oleh pemerintah pusat dan pemerintah daerah :pemda;.
55
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 59/71
$F; Setiap warga negara wajib mentaati serta menjunjung tinggi dasar
negara, hukum dan pemerintahan tanpa terkecuali, serta dijalankan
dengan sebaik-baiknya.
4&; Setiap warga negara berkewajiban taat, tunduk dan patuh terhadap
segala hukum yang berlaku di wilayah negara 2ndonesia.4';Setiap warga negara wajib turut serta dalam pembangunan untuk
membangun bangsa agar bangsa kita bisa berkembang dan maju ke
arah yang lebih baik.
)ak dan kewajiban merupakan dua hal yang sangat berkaitan. Seseorang
yang mendapatkan haknya, tentu dia juga harus melaksanakan
kewajibannya. eski kita ketahui bahwa kewajiban merupakan hal yang
berat untuk dikerjakan. Apalagi kewajiban yang harus dilaksanakan tidak
seimbang dengan hak yang didapatkan.
Sebagai warga negara 2ndonesia, hak dan kewajiban kita telah diatur di
dalam ndang-undang 'F56. Ada delapan kewajiban kita yaitu 8
'. ematuhi peraturan perundangan$. enghargai hak orang lain.4. emiliki informasi dan perhatian terhadap kebutuhan@kebutuhan
masyarakatnya.5. elakukan kontrol terhadap para pemimpin dalam melakukan tugas@
tugasnya6. elakukan komuniksai dengan para wakil di sekolah, pemerintah
lokal dan pemerintah nasional.(. embayar pajak7. enjadi saksi di pengadilanG. 3ersedia untuk mengikuti wajib militer dan lain@lain.
ari daftar di atas kewajiban nomor ' dan nomer ( merupakan bentuk
kewajiban yang sering diabaikan oleh warga negara. elaksanakan aturan
hukum sangat jauh sekali dari yang diharapkan. >ontoh jelas adalah
perilaku pengguna sarana transportasi, begitu banyaknya pelanggaran
terjadi di jalan raya sehingga mengakibatkan korbaan jiwa. 3elum lagi
kesadaran membayar pajak, yang dianggap sepela padahal pajak itu adalah
darah nya negara ini. 3aiklah tanpa berpanjang mempersoalkan kewajiban,
56
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 60/71
kita bisa menuntut hak sebagai warga negara kepada negara. Negara dalam
hal ini pemerintahan setiap 6 tahun siapapun presidennya, wajib
menunaikan hak warga negara. Negara bertanggung jawab atas
keselamatan penduduk termasuk menyantuni anak negeri yang hidupnya
terlunta lunta.
Semua negara di atas bumi ini memiliki peraturan masing-masing. eski
berbeda namun tujuannya tetap sama. Baitu menertibkan setiap warga
negaranya. i 2ndonesia sendiri, umumnya kita kenal sebagai undang-
undang 'F56. 2sinya merupakan hal-hal yang harus diketahui, dan dipatuhi
sebagai WN2. Tapi mari kita lihat di sekeliling kita. 3eberapa dari orang-
orang diluar sana masih mengabaikan undang-undang. 3ahkan tidak
sedikit dari mereka yang melanggarnya.
ereka menganggap undang-undang hanya sebagai pajangan saja. dan
bahkan ada yang tidak mengetahui apa itu undang-undang. #adahal kita
sebagai WN2 telah diberikan beberapa hak diantaranya hak atas
penghidupan yang layak :pasal $7 ayat $;, hak pemenuhan kebutuhan
dasar :pasal $G c ayat ';, dan hak-hak yang lainnya. asih beratkah9.
Bang kedua ialah menghargai hak orang lain. alam agama 2slam,
menghargai hak orang lain adalah wajib hukumnya. Tentunya hal ini sudah
sangat jelas bagi pembaca sekalian. arna kita juga pasti tidak ingin hak
yang kita dapatkan, diambil oleh orang lain. Tapi sekali lagi, masih banyak
orang diluar sana yang masih tidak menghargai hak orang lain.
egiatan yang sering kita dengar seperti perampasan, pemerasan,
pemaksaan, dan lain-lain, masih dapat kita temui. emudian adalah
membayar pajak. ewajiban yang satu ini, merupakan kewajiban yang
paling sering ditiggalkan. Drang-orang diluar sana memiliki banyak alasan
untuk meninggalkan kewajiban ini. an bahkan ada yang tidak peduli.
#adahal banyak sekali hak-hak yang kita dapatkan dari membayar pajak
seperti )ak untuk menjadi warga negara :pasal $(;, hak atas kedudukan
57
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 61/71
yang sama dalam hukum dan pemerintahan :pasal $7 ayat ';, dan banyak
lagi hak-hak yang kita dapatkan. Namun coba kita lihat apa yang terjadi
sekarang ini. Semuanya serba salah. 1akyat yang tidak melaksanakan
kewajibannya, dan pemerintah yang tidak memenuhi hak rakyat. 3uktinya
sampai sekarang masih dapat kita temui anak-anak terlantar, kemiskinan
dimana-mana, kesenjangan sosial, ketidak adilan hukum, dan lain
sebagainya. )al iniah yang sangat disayangkan. Namun pada akhirnya ini
kembali pada diri masing-masing.
!. D+/4+ H+ +& Ke,+8*+& +&' Be8+l+& *+ Se*/+&'
)ak adalah segala sesuatu yang harus di dapatkan oleh setiap orang
yang telah ada sejak lahir bahkan sebelum lahir. i dalam amus
3ahasa 2ndonesia hak memiliki pengertian tentang sesuatu hal yang
benar, milik, kepunyaan, kewenangan, kekuasaan untuk berbuat
sesuatu :karena telah ditentukan oleh undang-undang, aturan, dsb;,
kekuasaan yang benar atas sesuatu atau untuk menuntut sesuatu,
derajat atau martabat. Sedangkan kewajiban adalah sesuatu yang wajib
dilaksanakan, keharusan :sesuatu hal yang harus dilaksanakan;. i
dalam perjalanan sejarah, tema hak relatif lebih muda usianya
dibandingkan dengan tema kewajiban, walaupun sebelumnya telah
lahir . Tema hak baru !lahir" secara formal
ewajiban merupakan hal yang harus dikerjakan atau dilaksanankan.
+ika tidak dilaksanankan dapat mendatangkan sanksi bagi yangmelanggarnya. Sedangkan hak adalah kekuasaan untuk melakukan
sesuatu. Namun, kekuasaan tersebut dibatasi oleh undang-undang.
#embatasan ini harus dilakukan agar pelaksanaan hak seseorang tidak
sampai melanggar hak orang lain. +adi pelaksanaan hak dan kewajiban
haruslah seimbang.
58
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 62/71
ari pengertian diatas dapat disimpulkan bahwa segala sesuatu yang
harus didapatkan oleh setiap orang dan melaksanakan kewajiban yang
harus dikerjakan dan apabila tidak dikerjakan mendapatkan sanksi bagi
pelanggarnya. alam menjalani kehidupan di dunia ini ada
ketidakseimbangan antara hak dan kewajiban, karena dengan adanya
ketidakseimbangan tersebut munculah masalah-masalah yang ada di
masyarakat. Apalagi masyarakat yang sangat membutuhkan uluran
tangan dari pejabat-pejabat pemerintah. an disinilah terjadi
ketidakseimbangan antara hak dan kewajiban. Sehingga timbul
masalah-masalah lain seperti kesenjangan sosial.
Terjadinya kesenjangan sosial yang dapat terjadi mengabitkan
ketidakseimbangan antara hak dan kewajiban. Sebenarnya warga
Negara 2ndonesia masih banyak yang belum benar-benar memahami
apa sebenarnya hak dan kewajiban kita sebagai warga Negara yang
baik yang berada dalam lingkup peraturan mutlak yang disebutkan
dalam 'F56. ita hanya mengetahui tanpa memahami hak
dengan mengimbanginya dengan kewajiban. Terkadang kita hanya
mementingkan hak-hak kita semata yang harus kita dapatkan tanpa
melaksanakan kewajiban yang semestinya sebagai warga Negara.
ntuk menghargai hak orang lain pun kita masih tidak dapat
melakukannya. 3erada di Negara yang bersifat demokratis seperti
2ndonesia yang bebas mengeluarkan pendapat yang memiliki nilai
toleransi tinggi kita perlu memahami bahwa kesejahteraan bersamasangatlah perlu diciptakan di tengah Negara yang memiliki banyak
perbedaan seperti ini. asih banyak sekali yang harus diperbaiki dari
semua bidang pemerintahan Negara 2ndonesia.
ntuk mencapai keseimbangan antara hak dan kewajiban, yaitu
dengan cara mengetahui posisi diri kita sendiri. Sebagai seorang warga
negara harus tahu hak dan kewajibannya. Seorang pejabat atau
59
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 63/71
pemerintah pun harus tahu akan hak dan kewajibannya. Seperti yang
sudah tercantum dalam hukum dan aturan-aturan yang berlaku. +ika
hak dan kewajiban seimbang dan terpenuhi, maka kehidupan
masyarakat akan aman sejahtera. )ak dan kewajiban di 2ndonesia ini
tidak akan pernah seimbang. Apabila masyarakatnya sendiri tidak
bergerak untuk merubahnya. arena para pejabat tidak akan pernah
merubahnya, walaupun rakyat banyak menderita karena hal ini.
ereka lebih memikirkan bagaimana mendapatkan materi daripada
memikirkan rakyat, sampai saat ini masih banyak rakyat yang belum
mendapatkan haknya. Dleh karena itu, kita sebagai warga negara yang
berdemokrasi harus bangun dari mimpi kita yang buruk ini dan
merubahnya untuk mendapatkan hak-hak dan tak lupa melaksanakan
kewajiban kita sebagai rakyat 2ndonesia.
)ak dan ewajiban merupakan sesuatu yang tidak dapat dipisahkan,
akan tetapi terjadi pertentangan karena hak dan kewajiban tidak
seimbang. 3ahwa setiap warga negara memiliki hak dan kewajiban
untuk mendapatkan penghidupan yang layak, tetapi pada kenyataannya
banyak warga negara yang belum merasakan kesejahteraan dalam
menjalani kehidupannya. Semua itu terjadi karena pemerintah dan para
pejabat tinggi lebih banyak mendahulukan hak daripada kewajiban.
#adahal menjadi seorang pejabat itu tidak cukup hanya memiliki
pangkat akan tetapi mereka berkewajiban untuk memikirkan diri
sendiri. +ika keadaannya seperti ini, maka tidak ada keseimbangan
antara hak dan kewajiban. +ika keseimbangan itu tidak ada akan terjadikesenjangan sosial yang berkepanjangan.
3erikut ini adalah hak dan kewajiban warga Negara 2ndonesia yang
dicantumkan dalam 'F56 pasal $(, $7, $G, dan 4&, yaitu 8
'. #asal $(, ayat :';, yang menjadi warga negara adalah orang-orang
bangsa 2ndonesia asli dan orang-orang bangsa lain yang disahkan
60
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 64/71
dengan undang-undang sebagai warga negara. an pada ayat :$;,
syarat-syarat mengenai kewarganegaraan ditetapkan dengan
undang-undang.
$. #asal $7, ayat :';, segala warga negara bersamaan dengan
kedudukannya di dalam hukum dan pemerintahannya, wajib
menjunjung hukum dan pemerintahan itu. #ada ayat :$;, taip-tiap
warga negara berhak atas pekerjaan dan penghidupan yang layak
bagi kemanusiaan.
4. #asal $G, kemerdekaan berserikat dan berkumpul, mengeluarkan
pikiran dengan lisan, dan sebagainya ditetapkan dengan undang-
undang.
5. #asal 4&, ayat :';, hak dan kewajiban warga negara untuk ikut serta
dalam pembelaan negara. an ayat :$; menyatakan pengaturan
lebih lanjut diatur dengan undang-undang.
61
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 65/71
>ontoh asus )ak dan kewajiban warga Negara yang terabaikan
'. G&.&&& Warga Subang 3elum 3ayar #ajak, ebanyakan #engusaha
Tingkat kesadaran warga terhadap wajib pajak masih rendah. i
Subang, sebanyak G&.&&& warga wajib pajak :W#; hingga kini belum
menjalankan kewajibannya. Sebagian besar W# adalah para
pengusaha.
epala inas #endapatan #engelolaan euangan dan Aset aerah
:##A; abupaten Subang Ahmad Sobari mengungkapkan, dari
jumlah keseluruhan W# sekitar G&&.&&& orang, mereka yang sudah
tuntas membayar pajak baru F&P.
Selebihnya, belum menjalankan kewajiban mereka. #adahal, masa
tenggang pembayaran pajak nyaris berakhir, yakni tersisa kurang dari
dua bulan.
I#endapatan pajak yang masuk kas daerah baru F&P. ebanyakan
yang sudah membayar ini dari masyarakat,I ujar Ahmad, kepada
wartawan, inggu :G=''=$&'6;
i $&'6 ini, pihaknya menargetkan pendapatan pajak sebesar 1p$5
miliar. Namun, hingga dua bulan jelang akhir tahun, pajak yang masuk
baru 1p$& miliar. )al ini diakibatkan sebanyak G&.&&& W# belum
membayar pajak, mayoritas didominasi para pengusaha.
Iebanyakan yang belum membayar ini dari perusahaan-perusahaan.
3iasanya mereka bayar di akhir tahun. Tapi, kami optimis target bisa
dicapai,I katanya
Selanjutnya dia menyebut, di luar G&&.&&& W# yang sudah terdata dan
62
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 66/71
rutin membayar pajak, masih banyak potensi W# yang belum digarap,
baik dari kalangan masyarakat maupun perusahaan.
Ialau potensi-potensi ini dibiarkan, pemerintah rugi. Sebab peluang
bertambahnya pendapatan pajak jadi hilang,I ucapnya
arena itu, mulai $&'( mendatang, pihaknya akan membenahi
pengelolaan W# dengan memberlakukan sistem swakelola pajak, yakni
menelusuri dan mendata ulang para wajib pajak dengan bantuan
aparatur pemerintahan desa
Iereka akan kami berikan insentif. engan sistem swakelola, data
W# jadi lebih akurat dan potensi W# yang belum tergarap bisa
diketahui, untuk selanjutnya dimasukan dalam database W#,I
pungkasnya.
$. 3eberapa negara seperti %ilipina ,1epublik 1akyat Tiongkok, dan
2ndonesia mengenal wajib militer dalam konstitusi mereka :legal;,
tetapi saat ini tidak dilaksanakan atau hanya sebatas pelatihan dasar
militer wajib bagi warga :dalam kasus %ilipina;. Amerika Serikat
menghapuskan wamil pada tahun 'F76, tetapi semua warga pria
berusia 'G-$6 tahun wajib mendaftar di .S. Selecti<e Ser<ice System
untuk mempermudah pelaksanaan kembali wamil jika diperlukan.
4. $e/+&+*+& * I&&e-*+ 1%591%% adalah peristiwa pembantaian
terhadap orang-orang yang dituduh komunis di 2ndonesia pada masa
setelah terjadinya 0erakan 4& September di 2ndonesia. iperkirakan
lebih dari setengah juta orang dibantai dan lebih dari satu juta orang
dipenjara dalam peristiwa tersebut. #embersihan ini merupakan
peristiwa penting dalam masa transisi ke Drde 3aru8 #artai omunis
2ndonesia :#2; dihancurkan, pergolakan mengakibatkan jatuhnya
63
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 67/71
presiden Soekarno, dan kekuasaan selanjutnya diserahkan kepada
Soeharto.
Tragedi emanusiaan ini berawal dari konflik internal dalam tubuh
Angkatan arat yang muncul sebagai akibat kesenjangan
perikehidupan antara tentara prajurit dengan tentara perwira. onflik
laten dalam tubuh Angkatan arat yang sudah dimulai sejak '7 tahun
sebelumnya, kemudian mendapatkan jalan manifestasinya ketika
muncul isu tentang rencana udeta terhadap kekuasaan Soekarno yang
akan dilancarkan oleh ewan +enderal. #erwia-perwira Angkatan
arat yang mendukung kebijakan Sosialisme Soekarno kemudian
memutuskan untuk melakukan manu<er :aksi; polisionil dengan
menghadapkan tujuh orang +endral yang diduga mengetahui tentang
ewan +endral ini ke hadapan Soekarno. Target operasi adalah
menghadapkan hidup-hidup ketujuh orang +endral tersebut. %akta yang
terjadi kemudian adalah tiga dari tujuh orang +endral yang dijemput
paksa tersebut, sudah dalam keadaan anumerta.
Soeharto lah yang paling awal menuduh #2 menjadi dalang dari
peristiwa pagi hari +umat tanggal &' Dktober 'F(6 tersebut. Tanpa
periksa dan penyelidikan yang memadai, Soeharto mengambil
kesimpulan #2 sebagai dalang hanya karena olonel ntung ---yang
mengaku menjadi pimpinan ewan 1e<olusi :kelompok tandingan
untuk ewan jendral;--- memiliki kedekatan pribadi dengan tokoh-
tokoh utama 3iro >husus #artai omunis 2ndonesia. )asil akhirnya
adalah omunisme dibersihkan dari kehidupan politik, sosial, dan
militer, dan #2 dinyatakan sebagai partai terlarang.
64
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 68/71
#embantaian dimulai pada +anuari 'F(( seiring dengan maraknya aksi
demonstrasi mahasiswa yang digerakkan oleh Angkatan arat melalui
+endral Syarif Thayeb dan memuncak selama kuartal kedua tahun 'F((
sebelum akhirnya mereda pada awal tahun 'F(7 :menjelang pelantikan
+endral Soeharto sebagai #ejabat #residen;. #embersihan dimulai dari
ibu kota +akarta, yang kemudian menyebar ke +awa Tengah dan Timur ,
lalu 3ali. 1ibuan vigilante :orang yang menegakkan hukum dengan
caranya sendiri; dan tentara angkatan darat menangkap dan membunuh
orang-orang yang dituduh sebagai anggota #2. eskipun
pembantaian terjadi di seluruh 2ndonesia, namun pembantaian terburuk
terjadi di basis-basis #2 di +awa Tengah, Timur , 3ali, dan Sumatera
tara.
saha Soekarno yang ingin menyeimbangkan nasionalisme, agama,
dan komunisme melalui Nasakom telah usai. #ilar pendukung
utamanya, #2, telah secara efektif dilenyapkan oleh dua pilar lainnya-
militer dan 2slam politisCM'M$ dan militer berada pada jalan menuju
kekuasaan. #ada aret 'F(7, Soekarno dicopot dari kekuasaannya
oleh #arlemen Sementara, dan Soeharto menjadi #ejabat #residen.
#ada aret 'F(G Soeharto secara resmi ditetapkan menjadi #residen
oleh #1S yang diketuai oleh +endral Abdul )arris Nasution :yang
memang sengaja Soeharto tempatkan setelah menangkap dan
memenjarakan seluruh pimpinan #1S yang notabene adalah tokoh-
tokoh #2 dan tokoh-tokoh Soekarnois;.
#embantaian ini hampir tidak pernah disebutkan dalam buku sejarah
2ndonesia, dan hanya memperoleh sedikit perhatian dari orang
2ndonesia maupun warga internasional.M4M5M6 #enjelasan memuaskan
untuk kekejamannya telah menarik perhatian para ahli dari berbagai
prespektif ideologis. emungkinan adanya pergolakan serupa
65
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 69/71
dianggap sebagai faktor dalam konser<atisme politik IDrde 3aruI dan
kontrol ketat terhadap sistem politik. ewaspadaan terhadap ancaman
komunis menjadi ciri dari masa kepresidenan Soeharto. i 3arat,
pembantaian dan pembersihan ini digambarkan sebagai kemenangan
atas komunisme pada #erang ingin.
5. #ada masa kekuasaan #residen Soeharto )ak untuk menyatakan
pendapat bisa di bilang sangat di batasi setiap kritikan di media
terhadap #emerintah akan di !bredel".
6. Warga Negara yang melakukan tidak mentaati serta menjunjung tinggidasar negara, hukum dan pemerintahan tanpa terkecuali, serta
dijalankan dengan sebaik-baiknya, yang tercantum dalam pasal $G ayat
:'; 'F56. isalnya tidak memakai helm saat mengendarai
sepeda motor. Walau sepele itu merupakan bentuk pelanggaran
kewajiban yang di lakukan oleh warga Negara.
66
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 70/71
BAB III
$ENU"U$
3.1 Ke-*/46l+&
Sebagai warga Negara seharusnya kita tidak mengabaikan )ak dan
ewajiban sebagai warga Negara karena hal itu akan berdampak status
kewarganegaraan. Seperti para pencari suaka alami mereka tidak memiliki
kewarganegaraan karena banyak faktor salah satu nya adalah karena )ak
dan ewajiban mereka tak terpenuhi
3.2 S++&
Seharusnya #emerintah selalu memperhatikan hak setiap warga Negara
nya agar tidak terjadi kasus seperti pencari suaka., begitupun Warga
Negara harus memenuhi kewajibannya. arena anyak problem
kewarganegaraan terjadi karena )ak dan ewajiban Warga Negara
terabaikan.
67
8/19/2019 MAKALAH 5 kasus
http://slidepdf.com/reader/full/makalah-5-kasus 71/71
DAF"AR $US"AKA
http8==pashanura?war.blogspot.com=$&&G=&(=problematika-teori-
kewarganegaraan.html
M$ #rof. r. A?yumardi A?ra, A., pendidikan kewerganegaraan,:+akarta8
#renada edia, $&&4;,cet. #ertama, hal 75
M4
M5 A. baidillah, pendidikan kewerganegaraan,:+akarta 8 2A2N +akarta #ress,
$&&;, cet. #ertama, hal. 6F
M6 #rof. r. A?yumardi A?ra, A., pendidikan kewerganegaraan,:+akarta8
#renada edia, $&&4;,cet. #ertama, hal 76-7(
M( A. baidillah, pendidikan kewerganegaraan,:+akarta 8 2A2N +akarta #ress,
$&&;, cet. #ertama, hal. (&-('
M7 #rof. r. A?yumardi A?ra, A., pendidikan kewerganegaraan,:+akarta8
#renada edia, $&&4;,cet. #ertama, hal 7G
MG http8==www.kpai.go.id=publikasi-mainmenu-44=artikel=7(-status-hukum-
kewarganegaraan-hasil-perkawinan-campuran.html
MF #rof. r. A?yumardi A?ra, A., pendidikan kewerganegaraan,:+akarta8
#renada edia, $&&4;,cet. #ertama, hal G$