MAK IV telg – Leader meede Anneli Kimmel Põllumajandusministeerium 2011
description
Transcript of MAK IV telg – Leader meede Anneli Kimmel Põllumajandusministeerium 2011
1
MAK IV telg – Leader meede
Anneli KimmelPõllumajandusministeerium
2011
2
LEADER programmi algus• LEADER - prantsuse keelne lühend Liaison entre Actions de
Developpement de l’Economie Rurale - seosed erinevate maamajanduse arengu tegevuste vahel.
• Leader toetusskeem on üks edukamaid Euroopa Komisjoni algatusi, mis sai alguse 1991. aastal ning on läbinud juba kolm toetusperioodi: Leader I, Leader II ja Leader+
• Leader on Euroopa Liidu algatusprogramm, mille peamine eesmärk on edendada maapiirkonnas kohalike inimeste algatust ja koostööd, aidates luua kohalikul partnerlusel põhinevaid maaelu strateegiaid, mis arvestavad kohalikku eripära.
• Euroopa Liidu kogemused on näidanud, et Leader võib oluliselt muuta maapiirkondades elavate inimeste igapäevaelu kuna maapiirkondadele antakse võimalus kohapeal otsustada toetuste jagamise üle.
3
LEADER algus Eestis• Eestis alustati Leaderi rakendamist 2004-2006 riikliku arengukava
meetmega 3.6 "Kohaliku initsiatiivi arendamine Leader - tüüpi meede” kaudu 2006. aastal esitasid Leader - meetme raames toetuse taotluse 24
kohalikku tegevusgruppi (strateegia ettevalmistamiseks taotles toetust 21 tegevusgruppi ja pilootprojektide elluviimiseks 3 tegevusgruppi), mis katsid üle 90% Eesti maapiirkonnast;
meetme eelarve oli 28,8 miljonit krooni; meetme rakendamisperiood lõppes 30. juuni 2008. äsjaloodud tegevusgruppide toetamine strateegia koostamisel; väikses mahus pilootprojektide elluviimine;
4
LEADER 2007-2013• Uuel programmperioodil 2007-2013 rakendatakse Leaderit läbi
Maaelu arengukava (MAK) 4. telje (horisontaalne Leader-prioriteeditelg)
• Käesoleval perioodil on Leader-meetme näol pigem tegemist senisest laiema otsustusõiguse andmisega kohalikule tasandile tingimusel, et elluviidavad tegevused vastavad MAK 2007-2013 toodud eesmärkidele. Selline lähenemine võimaldab ellu viia integreeritud ning uuenduslikke projekte, mis vastavad just kohalikele vajadustele.
• MAK 2007 – 2013 Leader meetme kaudu on otsustatud jagada kuni 10 % arengukava eelarvest ehk 1,34 miljardit krooni. Sellest summast ~ pool jagatakse kohalike tegevusgruppide vahel
ära programmiperioodi esimesel poolel, aastatel 2008-2010 ja teine osa programmiperioodi teisel poolel, aastatel 2011-2013.
5
LEADER meetme eesmärkLeader meetme põhiline eesmärk on kohaliku algatuse edendamine,aidates läbi maapiirkonna sisemiste arenguvõimaluste parema kasutamisekaasa:• 1) põllumajanduse ja metsanduse konkurentsivõimele,• 2) keskkonna ja paikkonna parandamisele, • 3) maapiirkonna elukvaliteedi parandamisele ja majandustegevuse
mitmekesistamisele.
Meedet rakendatakse maapiirkonnas - maapiirkonnaks Leaderi tähendusesloetakse valdu (sh vallasisesed linnad) ja kuni 4000 elanikega väikelinnasid.
Meetme rakendamiseks ja elluviimiseks on loodud kohalikud tegevusgrupid
6
Nõuded tegevusgrupile• tegevuspiirkond on tegevusgrupi liikmeks olevate valdade ja kuni 4000
elanikuga linnade territoorium;
• tegevuspiirkonna elanike arv peab olema vahemikus 10 000 kuni 100 000;
• liikmeteks on vähemalt kaks kohalikku omavalitsusüksust, sama omavalitsusüksuse territooriumil tegutsev äriühing või füüsilisest isikust ettevõtja ja mittetulundusühing või sihtasutus;
• tema liikmeks peavad olema ühiste majanduslike, kultuuriliste ja sotsiaalsete huvidega omavalitsusüksused, mille territooriumid kuuluvad samasse geograafilisse piirkonda;
• liige võib kuuluda üksnes ühte kohalikku tegevusgruppi.
7
Meetme spetsiifilised eesmärgidKohalike tegevusgruppide arendamise ning nende strateegiateväljatöötamise kaudu kohaliku kogukonna tugevdamine;
Kohaliku tasandi koostöö (sh majandusliku) ja töökohtade loomiselekaasa aitavate koostöövormide edendamine;
Kohaliku eripära, sh loodus- ja kultuuripärandi säästlikule kasutamisele ja tutvustamisele, kogukonna tegevuste arendamisele, tööhõive parandamisele, kohaidentiteedi rõhutamisele, sise- ja välisturismi potentsiaali kasutamisele, omapära
jatraditsioonide väärtustamisele suunatud strateegiate rakendamine; Innovatiivsete ja lisandväärtust loovate lähenemiste julgustamine ning seeläbikohalike teenuste ja elukvaliteedi arendamine.
8
Kohaliku tegevusgrupi toetus strateegia rakendamiseks
• Kohaliku tegevusgrupi ülesandeks on arengustrateegiate rakendamine ehk projektikonkursside korraldamine ja projektide hindamine
• Toetus kuni 20% strateegia rakendamise ja projektitoetuse eelarvest ehk tegevusgrupile määratud kogueelarvest
• Toetust antakse kuni 100% abikõlblike kulude maksumusest järgmisteks tegevusteks:• koostöö-alane tegevus;• koolituse, seminari ja infopäeva korraldamine;• kohalikku tegevuspiirkonda puudutavate uuringute teostamine;• siseriiklikul ja välisriigis toimuval seminaril, konverentsil, messil või
õppereisil osalemine;• üld –ja personalikulud
9
Projektitoetus• Leader toetusega on võimalik saada projektitoetust nii
investeeringutele, kui ka erinevate ürituste, koolituste, võistluste, näituste, talgute, heakorratööde õppereiside korraldamiseks, messidel osalemiseks, trükiste ja infomaterjalide väljaandmiseks ning muudeks aredus- ja maapiirkonna inimeste aktiivsuse tõstmiseks suunatud tegevuste elluviimiseks.
• Oluline on, et projektitaotlused vastaksid kohaliku tegevusgrupi piirkonna jaoks väljatöötatud strateegiale ja strateegia meetmetele.
10
Projektitoetus• Tegevusgrupp esitab iga aasta 1. novembriks PRIAle rakenduskava,
mis sisaldab selle esitamise aastale järgneval kalendriaastal kavandatavaid tegevusi ja eelarvet
• Projektitoetust võib taotleda kohaliku tegevusgrupi tegevuspiirkonnas tegutsev ettevõtja, sihtasutus, mittetulundusühing, sealhulgas kohalik tegevusgrupp, seltsing ja kohalik omavalitsusüksus
• Projektitoetust võib taotleda tegevusgrupi strateegia meetmetes (rakenduskavas) toodud tegevuse või investeeringu, sealhulgas koostööprojekti elluviimiseks
11
ProjektitoetusToetuse määrad abikõlblike kulude maksumusest:• Seltsing kuni 100%• Mittetulundusühing (sealhulgas kohalik tegevusgrupp), sihtasutus,
kohalik omavalitsus kuni 90%• Ettevõtja kuni 60%• Infrastruktuuriinvesteering kuni 60%• Mootorsõiduki soetamine ettevõtjale kuni 40%
Toetuse summad:• Seltsing kuni 156 466.- ühe projekti kohta (v.a. juhul, kui
rakendatakse arengukava meetmeid, mille puhul seltsing on taotlejana lubatud)
• Maksimaalne toetussumma ühe taotluse/projekti kohta kuni 3 129 320.-
Leader tegevusgrupid
Kuidas siiani läinud on?Meede 4 rakendamise hetkeseis
Eela
rve
- 85,
8 M
EUR
Kohu
stus
ed -
33,4
MEU
R
Välja
mak
sed
- 12,
8 M
EUR
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Kuidas siiani läinud on? Eestis on 26 tegevusgruppi Tegevuspiirkond katab 99,5% maapiirkonnast Heaks on kiidetud 2584 Leader projektitoetuse taotlust toetussummas
26,2 miljonit eurot. Projektitoetustele on välja makstud 10,4 miljonit eurot
Projekti näiteid:Kohaliku toidu projekt UMA MEKKLõuna-Eesti toiduvõrgustiku arendamineRändkinoMarjade, puuviljade ja aedviljade töötlemise liini ostmine; Puidulao rekonstrueerimine; Lihakäitlemise ruumi laiendamine
Kuidas siiani läinud on?
Heakskiidetud projektid sektorite lõikes
15% 9%
76%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Projektide osatähtsus
Ettevõtja
KOV
MTÜ
Kuidas siiani läinud on?
4
32
29
3
1
25
187
248
178
1559
173
31
42
0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800
Kutseõppe- ja teav itamismeetmed
Põllumajandusettev õtete moderniseerimine
Põllumajandustoodetele lisandv äärtuse andmine
Uute toodete, töötlemisv iiside ja tehnoloogiate arendamine
Põllumajanduse inf rastruktuur
Mitmekesistamine
Ettev õtte rajamine ja arendamine
Turismi soodustamine
Majanduse ja maaelanikkonna põhiteenused
Külade uuendamine ja arendamine
Kultuuripärandi säilitamine
Koolitus ja teav itamine
Oskuste omandamine ja elav damine
Kuidas siiani läinud on?
Heakskiidetud Leader projektid maakondade lõikes
114
271
145116
185
100
288
164
124145
105
243
140
177151
0
50
100
150
200
250
300
350
Kasulikud lingid
http://www.maainfo.ee/index.php?page=66
http://www.agri.ee/leader/
http://www.pria.ee/
19
Tänan tähelepanu eest!Tänan tähelepanu eest!
Põllumajandusministeerium
Maaelu arengu osakond
625 6531