Magistradoponente - Procuraduria · i SegundainstanciaNo．51684 JAIMEJOSEGARCiAMONTES...

Rep血）licadeColombia

cohoSupmmamJus的ia

saIanlcasacl伽p関知

FER劇ANDoALBERTOCASTRo CABALLERO

Magistradoponente

AprobadoActaN．319

SPs865－2018

RadicacienN0．51684

Bogotま，D．C．，doce（12）de septiembre de dos mil

dieciocho（2d18）．

ASUNTo

Resuelve la Sala los recursos de apelacidn

interpuestosporladefensaylaapoderadadelapartecivil

COntrala sentencia que pro範rid el Tribunal Superior de

Cartagenaeli17dejunio2015，enlacualconden6alex）ueZ

Segundo Laboral del Circuito de CartagenaJAIMEJOSE

GARCiA MONTES，COmO autOr del delito de peculado por

aproplaCi6nenfavordetercerosagravadoporlacuantia・

SegundainstanciaNo．5168

JAIMEJOSEGARCiAMONTE

1・叫

HECHOS

S SuPueStOS de hecho objeto del presente

…三賞宝器宝器器謹言；1995，enCalidaddeJuezSegundoLaboraldelCircuitode

i

Cartagena，pOn OCaSidn dela demanda ordinarialaboral

i

PreSentadapor Gustavo Enrique Cmacho BaIhos contra

FONCOLPUERTOS，tOdavezqueconbaseeneseproveido，

maniH．stamtnt．。。血a．i。ala．。，，Se。mi．i。r。n。．。。n．S。。

PagO，las que al匂ecutarse caus紬On detrimento alerario

Pdblico，enlbsslguientesteminos：

〝SEGUND0．－COND互NASEalademandada，EMPRBSAPUERTOS

DECOLo胸A，apagaralactoT；SehorGUST：AVOENRtQUE

CALMACHO BARRIOS poseedor dela cedula de ciudadania

護藷発議temi叫deieg・

駕篭，鵠：譜霊岩窟霊霧igpa葡rdbidia9月履bilalade自推孤高Ddeltrabqiadoちeiq抑3九砂O

lugare申a30dejLmiode1992，araZende＄21．990．30di。，i。S

yhastqquele誓nCubiendslasd昨rtmciasadeudadascomoOb的ad帥pnnCやal．

CIARTO．－COND豆NASBencostasalademandada＿Ttisense．＿

LapTeSPnteaudienciaquedano即Cadaen・eStmdosysejima

COmO 柁CepOrlosqteenellaha印加eruen鷹0．－ル

2・La Sala de Descongestidn Laboral delTribunal

SuperiordeliDistritoJudicialdeBogo止ま，mediantefallodel

30deabrilde2001，reVOC61asentencj－ade124dema．Z。d。

1995　Por considerar que esta no Se habia emitido de

2

COnfbmidad


JAIMEJOSEGARCiAMONTBS

COnlaspruebasrequeridasporlanormatividad

PrOCeSallaboral vlgente Para aquel entonceiSl y，eni

COnSeCuenCla，absolvi6alaentidaddemandada．）

3．　L Coordinadora del Area de Pensiones del

Ministeriod叩OteCCi6nSocial，enMemorando1303GPSPC‾

ASNPde16dediciembrede20042，PreCISOqueeSaOrdende

PagOCOnten

qecutada

1998g A

daenlasentenciade124demarzo de1995fue

苦diante“ResolucienNo．2226de124ejunio dede condliadbn Nb．93de8dejInid de1998

hspecci6nTbrcera，CanCeladaatrauesdelaTeSOIzici6nI502i

de19de、小品ode1998emitidaporelM訪ste7五〕deHddenda

yCTtfditoPablicoconbonosTES，pOrSumade＄79．700．000，00

No．152－00－2－001028－0delaeniidadACCtONES YiVALORES

alaqpoderaとわDoctoraANGELAMARL4MENDOZAiYANCES．”

Y en ese mismo documento se orden6compulsar

coplaSdelasiprecitadasprovidencias，COnlannalidaddeque

las autoridades competentesinvestigaranla presunta

Participaci6n delJuez GARCjA MONTES enlas conductas

delictivas de prevaricato por accidn y peculado pori

aproplaCi6nd鳥ⅣOrdetercerosagravadoporlacuantia．

叢話盤監護霊宝宝器宝器GUTIERREZ PERILLA，al Coordinadordelareade pensiones，RICARDO SAAVEDm

SANDOVAL，e16dediciembrede2004．0brmteafblio54．

3

IIi【創－18

。i


JAIMEJOSEGARCiAMONTES

ANTECEDENTESPROCESALES

1・La Fiscalia　20　Delegada mte el Tribunal

Superior d Bogot岳con fundamento enlas resehadas

evidencias，pOr medio de resoluci6n de12dejunio de

2005，decret61aaperturadelainvestigaci6npreHminar

（ndmero15542）contra elJuez Segundo Labqraldel

CircuitodeCartagena，JAIMEJOSEGARCjAMoNTiES，POr

SuPreSuntaParticipaci6nenlosdelitosdeprev虹icatopori

叢書農芸aPrOPiaci6na鳥ⅣOrdetFrCerOS

1

2・Efecmadala captura de GARCjA MoNlES，de

qulen Se nabia dispuesto su vinculaci6n mediante〇　　　一、　－　－　－　　　　　‾　‾－　　　　‘‾‾－‘i‾i‾－‾一、、‾‾、‾‾‾　　　　‾‾‾

declaratoriaide persona ausente3，me escuch

d址genciadeiindagatoriae15deoctubrede20094．

ado en

3．El13denoviembrede20091efuedeHhidasu

Situaci6nJuridica56，decisi6n enlaく叫e Sele consider6

autormaterialdelaconductapunible depeculddo por

aproplaCidndfavordetercerosagravadoporlacl舶mtia，

imponiendosele medida de aseguramiento de deitenCi6n

PreVentivaerleStablecimientocarcelario，altiempoiqueSe

leprecluy6lainstruccidnporeldelitodeprevarica・tOPOr

3Pormediodelarpsoluciende129demayode2009．

4Iadmgenciadatoriameadelantadaatravesde血ncionariocomi＊onado（Fiscal

NovenodelegadoahtelosJuzgadosPromiscuosdelCircuitodeCoroza1－Sucre．FoHolO

delcuademodeS Felioel a142

CCi6nl rad．15542

ademoNo．2deinstruccidn．

6Folios135a145delcuademoNo．ldeinstrucci6n．



acci6n，alhdbersobrevenido elfendmenoJuridico dela

PreSCnPCi6nklelaaccidnpenal．　　　　　　　i

4．El127　de mayo de　2010　se cali範C6lel merito

Sumarial，P中riendose resomci6n de acusaci6n contra

u・nLMBJO坤GA尉C・hMONmSenCalidad deJueg再egundo

LaboraldelGircuitodeCartagena，COmOautOrplt，bdibleTnenteヽノ　　　　　　　　　ノ　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　▲

TeSpOnSableはeldelito depeculadopor qP7叫aci6n佃n

modaiidad嘩カリoredmientOaterCerOS），qgmUado））17・

1　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1

5．車ut。．iad。。lv。。at。互。ajui。i。。nlL。fehda

∴　、、　．．　∴　　　lftcha8，fueaplgnadoelconocimientodelprocesoalTribunal

Supehorde阜agena，elcudsepronunci叩eめma

negativa sobrela solicitud de nulidadinvocadd porla

de血sa。naut。。。13。。esep。emb．。。。2。13，。e息n．ue

i

dedicieヰdeeseCOnnmd esta Sala en proveido de14

mismoa五〇（rad．42498）．

6・Tras adelantarsela audiencia preparatbriaylai i

Ptlblicadejuzgmiento，e130deseptiembrede2013ye14）　　　’　　　　”　　　　　！

de junio de　2014，reSPeCtivamente，Se PrO餌i6　fdlo

COndenatorioe117dejuniode2015．

7．Inbonfbmeladefensaconesadecisi6n， SOlicit6∈止

aquo：（i）cofrigierael”e170raritlnetico〃en que叫Curri6al

7A胱0332a380keobseⅣalaresolucidndeacusacidn・　　1

8TrasaceptaLrSeeldesistimientodelrecursodeapelaci6ninterpuestoporladefもnsa

contralaresoluci6ndeacusaci6n．

5

SegundainstadciaNo．5168

JAIMEJOSEGARC工AMONTE

dos的carlapenaprivativadelalibertadintra－m

concediera d recurso de alzada contrala se

【

菖

rd；（ii〉le

tencia y，

Seguidmen干潮ape16elactodenotincacidndellamisma

霊宝岩室二業苦；畳語：霊ilegal．

8．Eh auto de129de junio de2016，、

resoIvid de rbma negativala“soliciiud de rg

Sentencia”y concedi6　el recurso de alza（

impugnanteよsinembargo，e12d。n。Viemb．。

decret61anulidad de ese proveido d aceptari

qfactado el車ebidoproceso〃alincurrir“enirや

S鵬tandaies高批肥れte eitrdmite de n0即Cadb

COndenato亮0私

9・Luego de adelantarse el tramite de

COnSagrado en elarticulo194dela Ley600

remiti61a acmaci6n a esta Corporaci6njudic

noviembrede2017enordenaqueseprocedier

000，Se

e19　de

desatar

墟arliculo186deuzIセy600de2000，eStekpsol倍nCid，tTanSCZm1度ostTeS（

議護憲薫謁desplteS；

estoes，e高eH旬eSij6deoc加b陀de2015；anteSdelaemαdam呼わad帥ヰ鋤e約五αpOr＿＿＿プ」＿＿▲＿　　＿き＿l一二三　＿＿　＿＿▲÷＿＿＿　＿　　＿●　＿▲　　＿　　1　　1　　　　●　　●

bils屯岬tente，

ParαprDUeer

COnSeCUente

驚藍語競慧藷欝露霊諾器。藍藍認鮨禁盈CO均untLかFoh0309．

6

SegundainstapciaNo．

囲JAIMEJOSE GARCiA

la apelacidh presentada porla defensa

apoderadadelap甜teCivilcontraelfallodec

li

i

sE正郎。．A。EP．mERA」関STAN。皿

塩芸

Elaq函alrese丘arloshechosobjetodeinvi

las actuaciones procesales，PreCISO que高aJPis

Delegαda ante el Tれbunal Szィpe7わr delDistrito

mediante7℃SPlucibnde127deTnayOde2010”，aCu

JOS白GARC払MONTESelentonces。JLLeZSegundo

。n。」

acidny

Vinte

Bogot匂

a JALME

boraldel

圃

韓

CiTuito de Cartagena男de haberincurrido

PeCuladopofaproplaCi6na鰹tvordeterceros，agr

Cuantia，PueSle reprocha haber proferido

Calendada2－4　de marzo de1995，eStO eS，

maniHestamente contrariaa〝las nonnaSqplicab

asicomoalaspruebasobrantesalinteriordele

ito de

porla

Sentencia

ide。isi6n

αlcaso，

xod（挑entedel

p1－0cesoordinariolaboralconradicadoN013－90 lio506，

dellib7℃Tndicador N033Y，enla que emiti61去－iorden a

FONCOLPUERTOSdepagarlealdemmdanteGustavdEnrique

CamachoBaヰioslasumade＄58．111．62311．

EITribunalcit6enlapartemotivadelfallola”　　　　　　　　　　i

tesisdeestaSalareferente alaconnguraci6ndel惜terada

lito de

peculadoporapropiaci6nenfavordetercerosc］mdolos

JueCeS tOmdn decisionesindebidas respecto

10Declar6elTribuhaldesiertopor細tadesustentaci6nelrecursode

p°relprocesadoJAIMEJOSEGARCfAMONTES，talcomoseobservall FoH0210

de bienes

presentado

／　i＼


JAIMEJOSEGAkdiAMONTE

0nciales queiestan bajo su administraci6n，en r

deberfunCional．

A範mdalrespectoelTribunal：

〟La diSpOSicidn que elseruidorptiblico

韓

de su

謡詣諾露語露語嵩器謝彊霧e自腹rboRector′佃rVpiartenelmomentojL17jdico

Tnan折e宙aelaccionardelacusado，eSdecirenla

diojin alPrOCeSOLaboralCrdina7io dejをcha24

PeculaeloporAprqptaCibn．

（∴）

elcualse

endaqlle

ma7ZO de

199雪中Cuadrando．卒，hechosaladescr函bnde欄Openalde

CeSant叫S，ul舶iZkう　ね∴tlldma para∴7nOd折car

increTne庇andolos TnOntOS que　諦aliciamente

demandante．

（∴）

pnmerα

Cibi高a el

Luegoentonces，lad昨柁nCiaentnelasinstitucionesはstudiadas

porelDr・GanctaMontes，PensidnyCesantias，COli

COnOCedor y procurador del　7℃Sultado jinaL

Un aCtuαr

ded7l el

qp7ppia申entodel時世idosdelasa7てaSdeFONCOL甫睦沢TlOSen

jtworqelsehor GustauP Enhque CaTnaCho BaSentid坤yporSeraCCeSOnaSaladeteminacidnantj＿＿一合．＿＿＿　＿．＿－」章＿＿＿　　〃＿＿＿　　　＿　＿

ir直ndadaslas sanciones porindemnigaCidn m

COndenaencostasimpuestasaladeTnandada．ル

，en eSe

韓需筈

Ytrasreseharlas・Particularidadesmasrele

PrOCeSOlaboralenqueeljuezJAIMEJOSEGARCi

emitidlacueStionadadecisidn，COnCluyoquesuc

l

tipica，antULiridicay culpable de（冶ra alcargo

tes del

MONTES

ductaes

ili

SegundainstahciaNo．51684

JAIMEJOSEGA押AMONTESi

fbmuldporeldemodepeculadoporaproplaCidn

terceros・Respectoaesost6picosdijo：

NSitenehosen．cue加alasdecisionesadqptadasi

SegundbLaboraldelCirt訪todeCarCagenaens

dema甲Ode199512，q硯en7℃SO短6enpnmer加

FONCOZ，PUERTOS adicionando CientO Dieciseis

TTt，intaLy Seis侶111．236．07I壌sos alapensi6r

Sehor Gustauo Camacho Ba7Tios ypagarlas dtl

restmeri en∴7neSadas causadas　γe（却JStadas，

deteminaci6n sancionatoria en comhla∴de la

consistibenelpagodeidemnizacidnmo調tOlia

aque晶jhalmentelacondenaporねscostasdelpl

Asi，laLdecisidn∴de adicionar dine7℃ala pen

Gustaud Camacho BarTios，Se SuStente en Tllqui

cesa舶dd師niti胸de120deoctub膨de j992e

Seiscie証oscincuentayNueue胸SetecientosNu’

thinticihco centauos　伸659．709，25），SZPeTand

est bledidoenIa7℃SO比cidn2038detI8desCp窃en

queTeCqnOCWpenSiendeJLbilaci6naldemandantく

CuatrOCわntos OnceM沈Quinientos n℃inlay Un

pe：OS，PSuTniendo que aquella mod輝caba o d

pnTnen耳はCOTyig－LTt；lapensi6npore180％dela7て訪

Cesan的s ql，ledando enQuinientosthintisiete

SesentaYSietel＄527767；40）Iセsos．

En ese se諦do　ね　陀巨的諦dαCi6n eni7nenCi6競，

p7℃pOICien pneferitamenteindicada，alincluir

ぬvorde

elexJheZ

da de124

Dndenarα

）oscientos

taiicja del

ndas qαe

S製材nda，mandada

UOr de

SenOr

deわ

わI992，

Ualorde

鰯豊3詔cibn∴de

ment（うIa

UaCaCionesnodisGuSadasporeはrabqiadorCOTnOloi

prOCeSadoenlasentenciadel24deTna7ZOde199513aldoculinento’’reliquidacidnde CesanttaD‘郵nitiua

jblios5－96denfrO delp71）CeSO OrdinarioLaboTal

CauSaSub examine，Sin embargo，ObserZJaLa Sal（

jb舶血rasdelcuademoorゆnaidei摩れdo妬めion0eljblio♯5，perOdelJt）lio＃6sedqfaent7℃UerqueeSi

hda7℃nq諦dac誇れdeia∞Sa舶a d師融iua deise

CamachoBaTTbs．ル

12CuademoProceSoOrdinariclaboral，Folios157－160

13FoHo158，Cua華moor直nalProcesoOrdinariohboralRad・13－90

SegundoLaboraldelCircuitodeCartagena，SentenciadePrimeraInsl

demarzode1995．

dias de

icae的og

eac標e7do

bjcados a

e加e deia

e enIas

Segunda

G標StaUO

uzgado

〕iade124

－））iiI」Oi

p

SegundainstahciaNo．51684

JAIMEJOSEGA押AMONTESi

Finalmpnte・elTribunalexplicalas razon

Cualeslose玄tremosdepunibilidadprevistosen

133delDecretolOOde1980，mOd亜cadoporla

1995，SOnlasquehmdesertenidasencuentapa

鵜

POrlas

articulo

r190de

Sulabor

dedosificaci6npunitiva．Alrespectodgo：

《laSalaenlraapraCticarlaadecuacidndel

PとnaiO卑ietjuode鹿C話adopor4pやptaα0ね，el

COnSlgnddoenelartiαlo133incisoteI℃e7℃d

1980mod折cadoporelarticulo19delaLey

penadeprisi（うnde6a22・5ahos，ag調uadapor

gene肩cdconte77Pladaenelarticulo66numeral7－arttCulb58－10delC・PactualTypTeCeptuandoIc

asiaBIserVidorptbblicoqueseqprPpZeenprOUeC

tercerOdebieneSdelBstadoodeempreSaSOinsf

esteteTigaparteodebienesojbndosparqfisca

depa崩cuianes cugαadminおtmdb均tenenda（

hayaco7頑adoporraZ6noconocasidndesusfL7

Confbme alo a＿nteriomente rese丘ado．

resuelve declarar a JAIME JOSE GARCj

Penalmenteresponsable comoautordeldelito

POraPrOPlaCi6na鳥LVOrdetercerosagravadop（

imponiend01elapenaprivativadelalibertadde

Tや0

C構entra

lOO de

9与，COn

Standa

j980

ね脇cita

odelln

；enqueibieneS

Sele

鴬慧

箆Prisi6n，multa en cuantia de＄515．000einterdicci6n de

derechosyfuncionesptlblicasporunperiodode

；RECURSoSDEAPELACIeN

Ladecisi6nquevienedereseharse，fuere

apelaci6nporladefensatecnicaylaapoderada

uatro（4）

rrida en

laparte

10


JAIMEJOSEGARCfA

Civil（apoder年dajudicialdelaUnidaddeGestidnP

ParanscalesJUGPP）．

1．La defensatecnica

A範mdelabogadodefensorqueelaquo《nOi

TnOdo aめul的ila cuをabilidad”al momento de

Sionaly

匡ofiu6de

eclarar

Penalmenteresponsableasurepresentado，PueSiehelfallo

COndenatorioselimit6aanalizarelelementodolosoy“nada

SedかOenCuqntOaljuiciopersonaldereprocheinc

anttjuridicidadりPeSe habernos《SaCuldidol de u

Cldsicodogmdtico”yhaberadoptadouno鯖nalistal

Enesamismaviadiscursivaelrecurrenter

Iendola

sistema

almaque

laCorporaci6ndeprmernivelomiti6hacerunahalisisde

【

鵜

las pruebasia Par血delas cuales sele cen a a Su

霊i宝器霊宝言慧㌔鵜i器0年ietiuaporelsblorest」庇adodelaequiuocaci6n））．

Insiste elapelmte en que elTribunals610

“unaequZZ）OCdcibn”enlasentenciaque e124de

1995pronri6elexJuezGARCiAMONTES，unye

14“Nosemoaueenmodoa切れ0ねcuわαbilidad・CierねmenteqU estantos

i

sedyo．〉〉F01i0263delcuademodelacausa・

11

SegundainstarlCiaNo．51684

JAIMEJOSEGAkdiA

PareCeinsu魚ciente para predicar］La existencli

elementosdeltipopenaldeprevaricatoporacci（▲　　　　　　○　　　　　　　　　　　　　　　　　　　○　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〇　　　　　　　、－　－　－　－

atln，dela《COnCienciadeantljuJ融icidad”COnlaqY

representadq．　　　　　　　　　　　　！

Alrespecto，PreCis6：

“Enestecaso，bienpudoelsindicadoactuarcomo

COnUenCido delalegalidad de su decisibrt，dado

ampan貫da porlna∴demanda rα207調blq una On

emp柁SademandadaglaactuadenOmisiua（Zelmis

7て著）TeSerltante de esta tmima…Porlo demds，eTl

laboTla‖e；dste elpnncpzo en cuanto a q甲e tOda

resoIueTSeajtwordeltrabqiadoIn．

Adicionalmente，SOlicitaserevise《lafesis

estaSalareferentealacon鯖guracidndeldelito

de los

y，mas

obr6su

れa dicho

e estaba

ibn∴de　ね

OabQgado

deneC九〇

亮0〉〉de

ddlbeculado

POraPrOPiaci6nenfavordeterceroscuandolosjue梼stoman

decisionesindebidas respecto de bienes o五cie

Cuales，enraz6ndesudeberfuncional，SePredic

bajosuadministracidn．Alrespectoa血mdlos

prueStO que COn eSeplanteamient。eljueZ Ciuil

ilegalTnentedelosbienes，eStartaigualmenteadmin鞘rd

TtZtZdeeSa＿佃αitad，loquedesdicedelteminoyj

de ad痢inistrar・mentraS q叫e eSteSea eldelle

delos

estan

dispone

責肌dolo，a

naturαi

CO加rol

護鵠窓諾篤i霊霊書芸霊霊藍駆寄unjueZPOrelsolohechodepoderdictarsentencias

yapuedasinmasestimarSeadTniltistradordelacoio que hab7ねse五a Un de耽o de pneUaricato g

deteminadbn g／o a沈oria med融q pa調

impone7佃incuをablementelaaprOp肥Cibnporhu

ajauordeotr0〟

C諦anteS，

¢biica…

acto de

12

Segundainsta刊CiaNo．

三‥三㌢∴／JAIMEJOSEGARCfA

Finallhente，reiteraladefensatecnicasu

modificarlapenaimpuestaasuproh事adoal《t

queconsagrabaelarticulo133delDecretoLeyl報

i

i

！

】

estoes，Cua甘0（4）ahos，argumentandoqueaes

imputada jamまs agravante alguna durante el

PrOCeSO Pen址y，en COnSeCuenCla，que el a

impedidopahal匂arsedelextremominimopuni

Paralareferidaconductadelictiva．

2．La車poderadadelapartecivil

AlegalaapoderadajudicialdelaUnidad

icitud de

ir重症0か

de1980，

t旺

韓

PensionalyPara五scalesqueadiferenciadeloc

le fue

o del

estaba

revisto

Gesti6n

siderado

porelaquo，JAIMEJOS丘GARC払MONTESalbhfaThla

SelttenCia del24　ma7ZO de1995si caus6un

patTiTnOnialalEstado”，PueS Su decisi6n pemi

tnmentO

que unr‾‾‾‾‾‾‾‾‾‾‾‾‾‾‾　‾‾‾　‾‾‾‾‾‾‾‾’⊥‾　‾‾‾　‾　　　　　　　　　　　　“　　　　　I　ふ

t．．。．r。，。n申。aS。Gus．mEn．i。＋。C脚h旺a．H。S，i

sus．車．aili。itam。nt。。uanti。SaSumad。di曲que

pe．．en。。iaala。mP．．Sa。Sta。alF。N。。LPUERTOSLi

拙Raz6叫pOrlaque，COnbaseenelreferido mento，

Solicitase《ACLAREyseCONDENEale：りue2；20mboraldeliIi

。混。。。，。

13

CiTWitodeCartagenaJAm偲GARCL4MONTES

indemniZiaCiendepeれiciosajauordelaITG・PP・》

Segundainsta坤CiaNo．51684

JAIMEJOSEGAkciAMONTES

nela

CONSIDERACIoNBS DELA CoRT

1．CoppetenciadelaSala．

Esta Sala，de confbmidad conlo dis

numera130delartitulo75delaLey600de

COmpetenCia para conocerlos recursos

interpuestosicontrala sentencia condenatoria

una Sala de Decisidn Penal del Tribunal

詩誌害宝器慧諾意el肝tode

2・Analisisdelosescritosdeapelacien．

PrOCeSado．

iIDeldspmebasdelaLresponsabilidadpe

conductadeilictivadepeculadoporapropiaci61

1

deterceros鱒raVadaporlacuantia・

alporla

aぬvor

14

…de。函pr。h。r

珊』』日韓

調

∋n el

aClOn

・0細

r de

Segundainsta揮iaNo・51684

JAIMEJOSEGARcfA

Comoiclaramente se advierte，los dos

motivos deihconfbmidad dela defensa tecnica 』

MONT†

PrmerOS

肝untana

PregOnarhlicituddelaactuaci6nac紬gOdele拒JAIME

JOSE GARCiA MoNTES，OSCilando sus alegacioneSientrela

／

falta de adicuaci6n缶pica por ausencia deli

nomativo　れan昨estamente contralio alaley

p．。banzad。l《l。。。n。i。n。i。d。。ntyu，idi。id。d〃。。ni

actu6，tendiendoambosargumentosaconvertire］

COmPOrtamiento de su defendido　血ente al

PreVaricatoporacci6nlS．

Alrespecto，reSultarelevanteparalaSalap

abogado defensor delacusado que eldem0

PrOm6condenaencontradele軸ezGARCiAMq

depeculadoporaproplaCi6nenfavorde terceros

lSEneltratamientoescalonadoqueimperaenladogmaticaJ

lareglageneralnpsindicaquela“laconcienciadeantijuridici

examinarensedeideculpabilidad．Empero，entratandosede

atipicoel

Lelito de

「

圏麗

諸芸弾ま誤認

重囲悶琵圏詫諾慧葦慧諾謙語慧慧嵩蕊覇業誓I

轟

離霊estudio en sedcide tipicidad en aquenos casos en que

indistintamente a4ega quelaconducta delprocesado estuvo

errordetipoode！prohibicidn，peSeaqueeltratamientopuni

numeraleslOylldelarticulo32delaLey599de2000esm

i

艶謹龍謹言繰護。龍n謂蓄）嵩豊艶。菩誓謹書aSdecisi早616‾2018，SentenCiade123dem判18’radicadoi

15

萱墨書藍

a defensa tecnica


、JAIMEJOSEGARCiA

POrlacuantih，maSnOPOreldeprevaricatopor

l。Sugl。．。。halgun。SaPa．t。Sd。1．。。u．S。al

CueStionarlasentenciadeprlmerainstmcia，

de no encqntrar aCreditadala qecucidn

PreVaricadora，Cuandolo cierto es que por

declaratoriaqeprescnpci6ndelaaccidnpenal，

meobjetodeはondena．

Sinqueelftn6meno extintivo queoper6

CargOdeprebaricatoporacci6nsea6bicepara

SuPueStOS fa，Cticos que guardm estrecha rela

10n，COmO

mento de

rela base

、－具

Punible de peculado por aproplaCidn a favor

agravadoporlacuantia，queeSlaotraconducta

Sele endilg争　aJAIMEJosE GARCiA MONTES

dmgenciadeindagatoriayporlacualselefbmu161

PueS de confbmidad con el criterio pacinco

antahohaadoptadoestaSala：《eltrans00rSOde

suyo noleiquita el caTtacterlesiuo de biene

tutelados扉6．

Elloesiasi，enraZdnaqueele珂ueZ

0

COn el

terceros

Vaque

antela

混印pOde

ij標記dicos

GARCiAMoNTES al

PrOferirlasentenciade124demarzode1995incu正6enuna

reiadOnadossob7品S伽aleslaacci6npenalmantiene的en｛永Z”（CSJ，Uni。ainstan。ia，

rad・9959，prOVidenciadeledeagostode1998．）

16

韓辞世＝韓

a

a

t

l

山　d。

argOnO

狐

d。1k

Segundainsta坤CiaNo．

JAIMEJOSEGARCfAMONTE

。。ndu。taPlu．i。fensivad。lbi。nju．idi。。adn．hs．．a。i。n

i

i

adecuarsealdelitodepeculadoporaproplaCidn

quetercerosIseaproplarandebienes

CuyaCuStOdiaselehabiacon五ado．

Pemitir

deFONCOLPUERTOS

Hechatalprecisi6n，SOlorestacontestarleal

Slguiente mdtivo deinconfbmidad referido alaj一SuPueStai

atipicidaddelaconductadesudefendidoporaLl＊nciadel

elemento objetivo《adTninistrar bienes del

Pruebadel《dolopeculadordelprocesado”．

Enordenarespondertalalegaci6n，laSala

Pertinentehacerunrecuentodelaactuaci6nadel〈

y dela

encuentra

htadapor

章葦芋芋芋葦韓芋motivo dela demanda queinstaur6Gustavd Enrique

！L

CamachoMontescontraFONCOLPUERTOSconelobjetode

evidenciarladiscordanciade su obrar con elordenamiento

juridicovige中eparaaquelentonces〈marzodel祷5）y，POr

tant。，maliza．1。Sfundam。nt。SP．。bat。．i。SaP揖d。l。S

Cualeselaqwestimd叫elaFiscaliahabial。g菅probar

器業苦器宝器善業描詰i

i

、

Conciencia de amtiiuridicidad conla que obrd el aqul

acusado．

17

SegundainstanciaNo．・一・三；－／JAIMEJOSEGARCfA

Empek・，mteSderealizarlaanunciadares距afactica，

nosobrare平quelanormavigmteenlae距delos

hechoseslaestablecidaenelarticulo133delDecretoLey

100de1980日acualpreve：

《（Ble77轟eadopttblicoqueseqp埋71eenprOUeC

te7℃e7℃debienesdelEstadoodee771PreSaSOins間00de tLn

neSenqUe

董転置董葦輩輩梅毒enph垂らndedos adieza兎os，m諦tadetmmiia妨日高撮れde

p誓iinterdicdbndederechosyjiindonesp輔sdeunoaClnCO anOS．ル　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　！

）

Conlamod縦caci6nintroducidaporaIticulo20dela

L。y43de19！82，endi。han。．maSeSef．al。：　日

i

此iipesosia

uei庇em新

乙dosmillonesdepesaieinterdiccidLded完chos岬dones

pliblicasdedosadiezanosN．

〟CuaれdoeルalordeloqprQpiadopasedeqwnientos

penaserddecuat7℃aqWnCea方osdepns10n，mtma

que：

Ahorabien，delmexocorrespondiente，Seiestablece－　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　′

1

1・En elJuzgado Segundo La：boral del Circuito de

Cartagena bajo el ntlmero13－902，rb厄0506旧el Libro

ii

Radicador－N？33，Se COnStata quく∋　en audiencia de

juzgami．nt。。elebradae124。emarz。。。1。。5，e．ititu．a．。。

ese despachb judicial，JAIMEJOSE GARCiA』MONTES，i

COnden6　aila demandada EMPRESA PUERTOS DE

i－

COLOMBIA（a pag紬a favor del acl‥Or GustavtL EnriqueI

Camacho BArrios una adicidn en su pensi6nimensual

18


JAIMEJOS自GARCiAMONTE

VitaHciadej坤Iaci6nde＄116・236・97“ylasd擁nciasque

resultaranien∴ねs TneSadas acusadas dく弗idaTnente

reqjustadasien feminos deleyn；aSicomo，al腫ago pori

indemnizaciやnmoratoria《preUistaeneldecreto797de1949

。p。，dd。Iqi。91hdbil。l。d。r。ti，。d。Itr。bqi。d品l。。ual

tuvolugare130dejuniode1992，araZ6nde馳1．990．30

diarios hasta．cuandole fueran cubiertaslas diferencias

i　、、、．．、．、．、　i

adeudadascPmoobligaci6nphcipal（Cuademoaiexol）・

11

2．El。nt。n。。SJu．zGARCiAMONTES，du．a。t。。ll

i

tramitedeq膚CuCi6ndelasentencla，enautOde120deabril

de1995，d。。血G。nH．m。IaHquida。i6n。fe。tu揖ap。．la

se。．．ta．iad封．uzga。。。na蘭7。．1。。5，。。nt。此a。nl。S

i

i

ii

Slguientestehninos：

ConceptQl ��alor �

Por　adiciidn　en　mesada　pensionalde ��＄3．5 ＄19．6 ＄7．54 �9．459．22 7．337．90 ．039．13

＄116．236． �07，reajustadaenteminodeley，de

juliolO／92amarzo30／95・

Porindem �hi2aCienmoratoriaapartirdel17

deoctubre／92hastaabri17／95，araz6nde

＄21．990．30diarios（890diasx21．990．30）

Totalapagar：＄32．690．836．25 ��

3．Posteriormente，el exJueZ GARCiA MONTES

autorizal乱eXPedici6n de coplaS autenticadhs dela

sentencia de124　de marzo de1995　y del。autO de

mandamiento de pago a petici6n tanto deldemmdante

19


JAIMEJOSEGARCiAMONTBS

COmOdesu直POderadoenelprocesoordinario廿aboral，y

delaabogadaAngelaMariaMendozaYmces．i

4・AhtelaInspecci6n Tercera de Trdbajo del

Ministerio de Trabajo y Seguridad Social（a単ualmente

Ministeriod？laProtecci6nSocidl）RegionalCundinamarca．

el doctorJuan Bernardo Ledn Galindo en nbmbre y

representaciendelFondode Pasivo Socialdela、Empresa

Puertos deiColombia－FONCOLPUERTOS ylai abogada

Angela Maria Mendoza Yances，en rePreSentdci6n de

Gustavo Enrique Camacho Barrios，entre』Otros ex

trabajadoresI portuarios，aCuden en conciliacibn dela

SentenCiade124de marzode1995，SentadaenActaNO93

de18dejunidde1998，enlosslguientesterminos：

Factor �essalariales �Valor �i

Liquid �ddosyconciliados i

Adici6n　meSada　pensional：julio ��＄5．509．459．22 �

l／92－marZP30de1995

SalaricJsmoratorios（170Ctubre／92 ��＄19．637．337．86 �

－abh17／95）

Salariosmoratorios（abri18／95－24 ��＄25．420．738．80 　　1 �i

dejunio／98）

Agenci �asenderecho �＄7．544．039．13 �

TOTALVALORSENTENCIA ��＄58．111．623．11 �

Interes 50％ �es　comerciales　conciliados �＄2．399．004．45 �

Intereses　moratorios　conciliados ��＄1－〕．272．505．36 �

50％ �

TOTAL �VALORDELASENTENCIA �＄719．783．132．92 �

＋INTE �SES

20

当／SegundainstanciaNo．

JAIMEJOSEGARCfAMONT

5．Mediantela Resolucidn ntLmerO2226del12dei

Juniode1998el Fondode Pasivo Socialdela‖Empresa

Fnertos de Colombia，SuSCrita porla Direcci6n General，

expideTituldsdeTesoreriaTESClaseBparaelpagodela

SentenCiade124demarzode1995emitidaporelJuzgado

SegundoLaboral delCircuitodeCartagena，P9日asumai

de＄79・700・booafavordelextrabajadorportuaribGustavo

Enrique Camacho．

6．Medianteぬ110de130de abril de20011a Sala de

Descongestidn Laboral del Tribunal Superior de Bogota

resoIvi6revocarensutotalidadlasentenciade124demarzo

de1995，emitidaporelentoncestitulardelJuzgadbSegundo

LaboraldelCircuito de CartagenaJAIMEJOSE GARCiA

MONTES．

7．En e10範cioGPSPC－AP－0438de112de持brerode

201017seinfbmaquelosdescuentosp紬aelre埋tegI一〇que

porlasumade＄79．700．000se dispusopormediodela

Resoluci6nNOOO217delprlmerOdeabri12005，mismosque

fueronsuspendidos a partir del septiembre siguiente（an0

2005），COn OCaSi6ndelembargoque pesdsobrela・meSada

PenSional del se五〇r Camacho Barrios，Segun Orden del

Juzgado6deFamiliadeCartagena，yqueParaeSaifechase

171nicialmentesedncuentraesainfbmaCi6nenelMemorando GPSPC－ASNP－1303de1

6dediciembrede2004，anegadoporelMinisteriodelaProtecci6nSocialalaFiscalia

General dela Naとidn a traves delohciomencionad0．

21

SegundainstanciaNo．

JAIMEJOSEGARCiAM

COntinuaba radeudmdo ala administraci6nlaisuma de

＄73．843．390．

Delm争lisisdelaspruebaspreviamenteenunciadasse

debe tener Por demostrado que en el proceso ordinario

laboraladelhtado porJAIMEJOSE GARCiAMONTES，a

instanciaddlademandapresentadap。．。lextrab軸d。．

POrtuarioGListavoEnriqueCamachoBalTios，SeCPmetieron

lasslguienteSin㌣gularidades：

Prime九・Npseaportaronalprocesolosfundmentos

de hecho delas pretensiones plasmadas enlademanda，

Siendolas平icaspruebasaportadasporelaccionante：a〉la

resoluci6nqllelereconocidlapensi6ndejubilacidnyb）la

COnVenCidndolectiva18．

DetalめrmaqueelezguezGARCiAMONTESnotuvo

ensupoder厄ocumentoalgunoquelepemitieraobservar

losconceptosdevengadosporelaccionanteenel血timoa五〇

de servIClO，Pese aquelo pretendido por elextrabajador

POrtuario Camacho Barrios erala reliquidacidn de

PretenSionesISOCiales，Siendoindispensableparatalobjetivo：

NlapmebadelosconCeptOSyValo7eStenidosenαentapOr妃EmpleSa

COmOdeuenga‘わsenelztltimoahodesemCZOparaallidetehTt．inarSilas

18Deconfbmidadconlasentenciade130deabmde200lproftridaconlaSaladeDescongestidnLaborald（丸TribunalSuperiordeBogota，Obrantea剛0192yslgulenteS

delcuademoanexol．

22


JAIMEJOSEGARCiAMONT

平p7eStaCionessbcialessepqgaTVnCOrlfbmealoesやuladoenlanoma

COnUenCionalq叫elaquengelas7elacionesentrepa71esN19・

Segunda・No obstante quelas vacaciones son un

factorsalarid，Paralosefectosdelaliquidaci6ndecesa＿ntia

deHnitivayppnsidndejubilaci6n，alaluzdelarticulolOOde

laConvenci6hcc－lectivadeTrabaio，SunOPagOO排血unono

POdiaconllevarlareliquidaci6ndeestaspretensiones，tOda

VeZqueella主lasvacacionescompensadasquesc）nmentes

de tales r車quidaciones，Segun Se desprende dela

Resoluci6n2649dellldenoviembrede1992，diStandelos

a五os1984，1985y1986，Cuando eltLltimo aho de servicio

estacomprehdidoentreellodejuliode1991ye130dejunio

de1992；eS decir，que eStOS COnCePtOS y Valores no

COrreSPOndianalostntimos12mesesdeservicioy，iPOrende，

auncuandoSedebianpagarnoconllevabanareHdllidarlasi

PreStaCionesLSOCiales，quefueloquesucedidenlaiiSentenCia

de124　de marzo de1995，1a cual se censura como

PreVaricadoraporsermani五estamentecontrariaalaLrticulo

l13parまgrafb50delaConvenci6nColectivadeTrabajodela

CostaAtlandcavlgenteParalosahos1991y1993；aSicomo，

alCddigoProcesaldelTrabaio（Decreto3135／68）．

De otra rbma dicho，elaccionante fundament6sus

pretensiones enlaconvenci6n colectivade trabajovlgente

Paralosahos1991－1993）enlaquesibienesciertoensu

a＿rticulo89involucra enla de五nicibn de salariolo que el

19Ibidem．

23


JAIMEJOSEGARCiA

trabajadorpercibaendinerooenespecie，Sinimport紬Su

denominacidn）COnlocualsepodriaentenderincluidaslas

VaCaCiones；tambienesciertoqueelparaigrafbdeesamisma

norma Ountp conlos articuloslOO ylO7　6ijusdem）se

espec寵C6quelaliquidacidn se efectuariaconbase en el

Salario promedio devengado en eldItimo aho de servicio

PreStadopor車Itrabaiador．

Es de∬elievar que unainterpretaci6n contrariaala

tiltima menclOnada conduciria alcolapso delregimen de

Seguridad social，al generarse aquello quela doctrina

denomina‥“qfactoeSPejo rgd0”，alhacercorresponderel

Salarioalpromediodevengado20Porlatotalidaddeltiempo

laborado，Cuandolo correcto es basarse en eliPrOmedio

mensualdevengadoduranteeldItimoahodelabor．

Tercera・Laindemnizacidn moratoria ala que

COndendelexJueZGARCfAMoNTESaFONCOLPUERTOSse

aparta，Sin argtmentacidnJuridica alguna，dela noma

COnVenCionaliaPlicadaporlaprenombradaEmpresaparael

reconocimientoypago delapensidn dejubilaci6n．

Dichodeotrammera，enlamedidaquela condena

POr COnCePtb deindemnizacidn moratoria surge dela

20EIsalariosobreelcualseerecthalaHquidaci6n（pampensidn，endistintosporcentaies

dependiendodelaedadydeltiempodeservicio；ParaCeSmtia，enellOO％）．

24


JAIMEJOSEGARCfAMONTES

COndenapnhcipaLyaquellaad01ecedelasirregularidades

PreViamenteresehadas，eStatambiencontieneralencias．

Cuarta・Porlas particulares caracterisdcas delcaso

litigioso propuesto por elextrab勾ador portuario Gustavo

Enri叩eCahachoBarrios′eradeberdelJuezJAIMEJosE

GARCjAMoNTESremi血sudecisi6nalgradoJurisdiccional

deConsulta，enaPlicaci6ndelaLeyPrimerade1991，POrla

CualseexpideelEstatutodePuertosMaritimos；elDecreto

36de1992，PorelquesecredelFondodePasivoSocialde

laEmpresaFuertosdeColombia）ydeotrasnomasvlgenteS

Paralaepoca．

QuintヰEIJuezGARCiAMONTESnovinculd，nO舶C6

0comunic6dMinisterioPtlblicoparatenerlecomoparteen

elprocesolaboral，PeSeaqueelordinalprlmerOdelarticulo

41delC6digodeProcedimientoLaboralyelarticulo35del

Decreto－Ley2158de1948（Cddigoprocesaldeltrabaioyde

laseguridad social）asiselo consagraban．No se evidencia

queelaquiacusadohubieraintentadocomunicacidnconel

MinisterioPdblicoconelobjetodequeseconstituyeracomo

Parte，en deftnsadelosintereses delaNacidn enelauto

admisoriodelademanda（deagosto12de1993），nidurante

todoeltramiteprocesal．

25



Ahoraibien，la defensa tecnica en su recurso de

apelaci6n argumenta que el e劉uez GARCiA MoNTES no

realiz6conductadelictivaalgunaporquerealmentenotenia

POderdedisposicidnsobrelosbienesdeFONCOLPUERTOS．

En orden a dar respuesta a ta1日alegaci6n，la Corte

COnSideraiimportanterecordarelsiguientecriterioquedesde

anta丘o pac組caLmente Se ha establecido respecto a ese

t6pico21：

《Lae好）reSi6nutili2：αdaporlaLeyenlad（郵nici6ndepeculadoyque

dj∞′短調Z6れ虎S鵬舟ndones’hαCe軸aa辱舟αuad∞

deadminおf調ち釘Ia胸aち形α棚daちetC，れ00uedeenteれden訊eenel

Sen舶0：deja：軸坤gdetem血qdaport‘m旋移調lαgjbm肥れnUeS舶d棚棚匹eirI函毎teuna

t融ima7℃iad帥e訪れeわ．舟板癒ngia．佃αifaddeわれerelbjende cαd

Se disfmhe o se hLm3mm‖LLSP；，W S繭pues，que tales

諾露諾露鴛認諾霊轟董董∵a叫印度画地捌軸彊La舟e加e deia a硯疑れ　en　0dOS tem加∞，枇）S抑噌e

ek℃lusiuamentedelal puestoqueellaputedetenersuo7igenen

un0加m勧0訪れdi00diue鳩0糾‘e勧め00函eれ跨れctoSe融ido・Loesendalenesねap的eslacont舶ndequeen

elcasoooncrt如しla－elacめndehechodeljimcionarioconlacosa，

queloiubicaensiuacidndeejerdtarunpoderdedisposicidnsob7e

認諾蒜delainmedida繭ade徹uaTdelm

Sehagaiogmdoene加ciodeuna何れd6れ

p胸：中瀬加olacom）etenCialegalparasuadministTaCi6n．bualsep陀Sentardel

delitodepeculadoenla極76tesLsdequelaadTninist鳩Ci6ndelbien

deれedeideI℃idodema＿何れdbnnOminalmentepr軸adeotrO

e77函eado’：（撲れtendade3deqgostode197g．

21CSJ・SP40Ct：199生rad・8729，COnPOnenCia（1elMagistrado Gustauo G6me2：

Veidsquez．

26

SegundainstanciaNo．51684MONrJAIMEJOSEGARCfA

’LasjacultadesdeTnanqfoenelelTPleadopz鋤ico，q叫eSOnlasque

eneSteCdsoconsideraausenteselcasacionistqnosolamentelas

OtO7galailey，eldecret°，laoTdenaItgaOelacue7dojSinotambienlas

陀SOhLdoれes，los reglaTnentOS y hastala orden administ鳩tiz）a，

Cuandolosdes虎natariossonseruidoTeSdelEstado・Desuerieq匹e

pormediodelTnandatq，entiendasecoTnOCOntmtOOCOTnOO7den，Se

tTanSfieTen，tTaSladan o delegan，tOtal o paTICiahnente，eSaS

atribucionesalTnandatario，qutenpOrelTnenCionadoencaIgOlas

もencita’十億enわれda de sep轟embre8de198」．M：P Dr∴FdbioCaide7七品Bote7ザ2研．

AgregLiesequedelaspruebasprecitadasemergecon

ClaridadmeridimaqueelaqulaCuSadorecorri6acabalidad

COnSuCOmPOrtamientotodosloselementosobjetivosdeltipo

Penal de peculado por aproplaCi6n a favor de terceros

agravadoporlacuantia，incluyendoelqueechademenosel

apelmte，eStO eS，elde《adTninistrarO CuStOdiarbienes del

Estadoodeempresasoinstitucionesenqueestetengaparte））．

Ensintesis，enelentendidodequelarelaci6nquedebe

existirentreelfuncionarioqueess巾etoactivodelaconducta

depeculadoporaproplaCi6nylosbieneso範cialespuedeno

Ser material sinoJuridica y que esa disponibilidad no

necesariamente derivadeunaaslgnaCidnde competencias，

Sino quebastaque estevinculadaalejercicio deun deber

funcional，fbrzosoesconcluirqueesevinculosurgeentreun

Juez ylos bienes o宜ciales respecto delos cuales adopta

decisiones，enlamedidaen que coneseprocedertambien

esta administrandolos．Tanto es asi que en sentencias

judiciales comolas proferidas por elimplicado enlos

22Ensentidosimilar：Sentencia，OCmbre2／97，rad．11．657．M．P．JuanManuelTorres

Fresneda．Sentencia noviembre12／97，rad．9887．M．P．Ricardo Calvete Rangel・

Sentencia，nOViembre3／98，rad．10．778，M．P．FemandoEnriqueArboledaRipoll・

27


JAIMEJOSEGARCfA

PrOCeSOSlapOrales que tramitdilegalmente，dispuso de su

titularidad，demaneraquesumasdedineroqueestabanen

cabeza deliNacidn（FONCOLPUERTOS－Ministeri。d。

HaciendayCredito Fublico），PaSarOn alpatrimonio delos

extrabajadores dela Empresa mertos de Colombiay del

abogadoque工osrepresent6，Siendoindiscutiblequeelacto

deadministracidndemayorenvergaduraesaquelconelcual

Seafectaelderechodedominio．

EnesaScondiciones，lacompetenciamncionaldelJuez

Segundo Laboral del Circuito de Cartagena，la cualle

PemitiaresdlverlosconnictoslaboralesentreelEstadoylos

extrabafadores dela Empresa Puertos de Colombia，le

COnhrieronladisponibmdadjuridicadelassumascobradas

POrPreStaCioneslaboralesalaNaci6nenloscasosaquese

renereesteproceso，POrmmeraque，laaproplaCidndetales

bienes a favor de terceros，Se COnSumd por raz6n delas

funciones o範ciales que cumpliaelprocesado，dedonde se

debeconcluirquelaextracci6ndedinerosdelaNacidnno

estructurdelidelitodeestE轟dodehurtosinoeldepeculado

POraPrOPlaCi6n．

En cuanto al elemento doloso del tipo penal de

PeCuladoporaproplaCidnafavordeterceros，tambienson

reveladoraslas resehadas pruebas，PueS de estas surge

evidentelavoluntaddolosadeJAIMEJoSEGARCiAMoNTES

COnSistenteenaccederalaspretensionesdeldemandante

28


JAIMEJOSEGARCfA

GustavoEn queCamachoBalhossinqueseconHguranan

losfLlndamehtossustmcialesparareconocerlas．

Es decif，tmtOlasentenciade124demarzo de1995

COmOlosautbssucedaneos（PrOVeidos）sonreveladoresdela

VOluntaddeJAIMEJosEGARCfAMONTESdein血ingirlaley

ParafiLVOreCdrlasposturasprocesalesdelaccionante，medio

delcualeste匡evali6p紬aaCCederarecursosestatalesalos

que no teniAn derecho，habida cuenta quelas condenas

emitidas en売ontra de FONCOLPUERTOS，COmO era de

COnOCimientddelosfuncionariosdelaepoca，lasasumiael

Estadocolombiano．

LuegolentOnCeS，delasactuaciones23desplegadaspor

ele増uez GARCiAMONTES，aJ当山terior delproceso ordinari0

1aboral adelantado ainstancia del accionante CaJnaCho

Barrios，Se Observa un comportamiento consciente y

VOluntarioorientadoafavorecerlaposturadeldemandmte

endetrimentodelap紬tedemandada（FONCOLPUERTOS），

sobretododelosrecursosdeesta．

Ensintesis，enelsubjudice，eldoloemergetantode

lasentenciade124de marzo de1995como delos autos en

23er…eldoめesenlatotalidaddesuesencia，unaCtOpS坤Lico，unprOCeSOintemoquese

desaITdIaenelesbenaTbin寄modeldelincuente，allidondenoesposibねpenetraryen

d。ndetodoesinL思bleei′Ttpaをable．IVbdiponemosdemedわspaTaCOnOCerdfreCtamente

盤患露語品緒露悪諸謡認諾血r由）TudenclayDoc鷹naか・EdicionesNuevaJuridica・Segundaedicidn：2008，pまglna

63．

29



rlosqueordeh6seejecutaralaordendepago，PrOVidencias

PrOferidasporelacusadoJAIMEJOSEGARCiAMONTES，PueS

en su condici6n deJuez Segundo LaboraldelCircuito dei

Cartagena，SinconsultarlarealidadfacticayJuridicadecada

uno delos procesoslaborales，PrOPicidla aproplaCi6n de

recursos estatales por parte de terceros que no tenian

derechoaellos，talcomolofueelextrabajadorportuario

Gustavo Enrique Camacho BaIhos；Situaci6n，POr dema・S，

indicativa dela consciencia y voluntad del funcionario

judicial del vulnerar la ley al emitir decisiones

man的estamentecontrariasaderecho．i

Enlo atinente ala verincaci6n dela existencia de

material probatorio en el sub judice demostrativo del

elementoantijuridicoenelcomportamientodelprocesado，

debeprecisarlaSalaqueelinteresexpresmentetutelado

POrlalegisldci6n24sustancialpenaleneltipodepeculado

POraPrOPlaCi6n）nOeSOtrOdistinto（叩eelrectoqerciciode

lamncidnestataldecustodiayadministraci6ndebienesque

Sele han connado alservidor ptLblico por motiv00COn

OCaSidndes卓Smnciones；elcual，lesiondelinculpado，tal

COmOSelogr争eStablecermedianteelanalisisc0両untodelos

PreCitadosdocumentosprobatorios．

Y，nnalmente，COntrarioaloa範madoporelabogadode

ladefensaensurecursodealzada，enlapartemotivadel

24“anゆ胸ddad九ate融debe圃場eenp加重0，dinわ諺seや陀Same証eescogido

ytuteladoporねJey”，CSJ，SP19May1999，rad13922．

30


JAIMEJOSEGARCfA

falloobietodeimpugnaci6nseobservaqueelaquosianalizd，

ensededeculpabilidad，laconcienciadea7坤juTidicidadcon

la que obrdiJAIMEJosE GARCiA MoNTES，eXPreSmdo al

respecto：

什4．C棚田かAD

mnalmみte，la estructura dogTndtica，T＊Tente a毎conducta

penくれqdqptadaennuestIOO7denaTnientojuridico，p7DSCribetoda

やmadeiI咋p班aden0鴎tiuq，柁qu流endoparαSttplInibi舶ad

queseaLtやica，antyurldicaycuわable17miTnOCOnC雀）tOalcualsolo

uegaI叩OS a analizar habiendoiden印cado plenamentelos

ante五〇γeS．

諾鷲讐嵩琵篇諾霧0警議露語ineuita車juiciodileCtOdeTepm（九equediscltPaCOneldeberser

eSperado，　deteminando　ね　Condencia o匂etiua∴de

rtX？rOChabilidad，pueSSeeUidenciaque，quienめりolacqpacidad

y podeir desplegar Su aCtuar de otID TnOdo，Segunlas

CiTmnStanCiasdetie7†PO，eSpaCioy modo，perOaunaSidecide

OTnitirlasotransgTledirlasseengeenmeCeSaTioelItPT10Chepenal

重用jcopenai

AterTi2dlaSalaestosp7℃CePtOSenelasuntodebatido，ySeduele

q甲eelhbyp7℃CeSado，ItX〕TeSentantedelEstadoatrauesdelerLte

acusadoγ「nO ObraSe aCOlde a∴de7℃Cho，y en base aiわs

conocimientosquedemostreposeeT”iendoTnanifiesta㍗SOloel

conociJientodelosltechosyquenerdesup71）duccIOn，Sino

ademds，la c07やTlenSien del peりuZαO real que su actuar

OCaSionabaalbienjurtdicamentetutelado，delaadTninistraci6n

pt2bijcα．

IbrloanteriollnOCabedudaaestecue7POCOk？giado，SObrlela

existendadelaconductapunibleylanesponsabilidadpenaldel

er車高dado・ル

Quedaclaro entonces，que CareCe defundamentOla

alegadaomisi6nenquesupuestamenteincurri6elTribunal

en el fallo obieto deimpugnaci6n por no haberse

pronunciado土espectoaestetdpico．

31


J．りMEJOSEGARCiAMONTES

（ii）Lascircunstanciasdeagravaciene血stentesal

nonentodjdosincarlapena．

Ahorabien，latiltimammifestaci6ndeinconfbmidad

delabogadoldeladefensaestareferidaaqueelaquoal

dos並car ellmonto dela pena pri、rativa delalibertad

imponiblealはCuSadoGARCjAMoNTESnoparti6delextremo

minimodelduantumprevistoenelarticulo133delDecreto

LeylOOde1980，COmOCOrreSPOndedadoquenoselehabia

endilgadoagravmtealguna．

Contrdrioaloanmadoporelapelmte，elTribunalen

lasentenciahaceunestudiodetalladotantodelaagravante

espec範ca）enraZ6nalacuantiadelaconductadepeculado

POraPrOPlaei6n afavorde terceros，COmO delagenerica

derivadadella coparticipacidn，quele fueron endHgadas

facticayJuridicamentedesdelaindagatoria，enla dennicidn

desituaci6nJuridicayenlaacusaci6n．

La pmera agravante que甜lalizd el a quo enla

SentenCiaobjetodeimpugnaci6n，eSta－referidaalmontodel

detrimento　粗　erario ptlblico causado porla conducta

PeCuladoradeJAIMEJosEGARCiAMoNTES，elcualsuper6i

los〟qWnientdsTnilpesos〃eStipuladosenelarticulo133del

32


三三∵（－JAIMEJOSEGARCiA

DecretolOOlde1980，nOmaVlgente Paraelafi0199525，

Circunstancl争queimponiaadecuarlaconductaalinciso

segundodelhreferidanoma：

諾韓競結露器喜怒誓謹器謹話擢鰐　霧霧諾諾意議案露語enp五si∂ndedosadjeza7ios，mlJ融ade撮れmjlallnm調bnde

PPSOSeIinterdiccidndedereChosyjiJnCionespzlblicasdeunoa

CuandoelzJalordeloqprqpiadopasedequtnientosm諏pesosla

penase竜dedecuaht）aqmnCea充osdepnslOn，mu庇adeueinte

m周a dos miuones de pesos einteldiccidi de dereChos y

jimCion占spzmicasdedosadiezahos生

Y enlo tocante ala circunstancia generica de

agravaci6nrも庵ridaa《ObrarconcomplicidaddeotroりSibien

es ciertold Corporacidn de pmer nivel descartd su

existenciaalapartarsedelcriterioexpuestoporlaFiscaliaen

la resoluci6n de acusaci6n26，tambienlo es que segtLnlo

estipuladoehelarticulo61delDecretoLeylOOde1980，Se

25Conlamodihcadi6nintroducidaporarticulo2odelaJ£y43de1982．

2eEITribunalanhd：Dichap70Uidenciajudiciales，enSuiJ庇egridadpIOductodel

razomamientoyjui中OdelJ枕IadoT；luegoen10nCeS，enStLprOduccibni融erZhenenquienes

．佃cuuadosporleyrepnesentanalEstadopudiendoserenCueTPOCOlegiado，COTnOeSen

elcasodeesfaSdねdedecisidn，dondeinter咋nenuartbsjimCiona吾S，Siendotodos

CraのdoreSy7eSP叩Sabtesporsucontenido，瑚temba，gO，lasentenaaencoTnentOjiLe

露鼠諾糖露盤諾嵩謙語ぷ霧震謀器書conociTnientoaten出endolasTt？glasdecompetencia．Enelcasoconcret°，eJLhlZgado

SegzmdoLaboraldelCiTCuifOdeCartagena，alTnOmentOdeloshechosseencontraPa

bqiolasdirectriciSe櫛IuswasdelJrr・GarddMonfes，pOrlotan10，eSelelt：融co

器藍悪罵器畿藷慧親碧登露語絹謙語崇eneLe加endidol担emSeqplica舶dr00誌tandadeagrauadbnpα諦めqdea側e7do

conlasconsideracionespreteritaTnenteeSboZadas・・

33


JAIMEJOSEGARCIAMONTE三三ノ

apartd delr extremo minimo punitivo（4　ahos），COn

fundmento牟nlaslguienteargumentaci6n：

砂ale

Labo苛delaposici6ndeSerz元dormblicocoTnOJueZSegundo

delCircuito，ylazJ南iizacidn，paralaconsecuciendelas

SILTnaS里ptZpiadas en．佃zJOrde un te7℃er0，de una Sentencia

JudicialcoTnOTnediohacialaconsuTnaCidnde描icitodeIセculado

駕舘嵐6句碑融enenmmagOrrや℃Cheporpa舶del

DentrDはe este conte：Ctel y al no haber cil℃unStanCias de

atenuadien no plLedeimponerse ni el Tninimo dela pena

establedidaenlanOma，pe71，tamPOCOSepOdllaestablecerel

mdriTnO，pOrnO halla7℃e agraUanteSpunitivos，lo que．朽alos

linde7DSdemoz）ilidadparalaasIgnaCidndelapenaenhでrun

TnfnimokerioraSeis（qahosyunm霜TnO碕rbraquince碕）

αnOS》．

Comoはe Observa，elぬIlador tuvo en cuenta para

dosincarlapenaaimponeraJAIMEJOSEGARCiAMONTESla

Particulal－rhodalidad del hecho punible，que reVela una

mayorintensidaddeld010，razOneSquejustincannoimponer

elminimode4a五〇sprevistoparaeldelitotipi宜cadoenel

incisosegundodel紺ticulo133delDecretoLeylOOde1980，

Sino6afios，直antidadqueentodocasosemantienedentro

deloslimitesdelpnmercua．rto．

De acTerdo conlo anterior，reSultainhmdado el

cuestionamihto dela defensa tecnica，POrquela penai

irrogadaala？uSadoestまdebidment－emOtivadayseaiustaa

ladiscreci6njudicial匂ercidadentrodeloslimiteslegales．

34


JAIMEJOSEGARCiAMONT

（iii）Delaspruebas delda五〇patrinonialalerario

p的liclo・

EI Tnbunal consider6　enla sentencia objeto de

impugnaci6n：

LaSeda佃iqIseabstendrddeirrやOnerCaIgaSeCOn6micaspana

lasa重厚CCiGndelospeduiciospues，deunlado，elqfactadoes

e「Estaくわenねmedidaqueese招請ardelbien証r捌codeia

adTniniStraci6np的Iica，y de otr0，Sibienpodrtan causaTISe

pe叩lαOSeCdn6micosaterCeraSpe7SOnaS，enelcasosometidoa

exaTne九deesta Colegiatura noseobseruala concunでnCiay

demostねd671deldet五me加OpatrtmOnialqtjedeba鱒panのrSe．

La Corte estima，COntrario alo anrmado por el

Tribunal，queeldesmedrodelerariopdblicofilePlenamente

establecidoenelprocesoporelenteacusadorylapartecivil，

al obtenersela relacidn delos dinerosindebidamente

entregadosaiunterCerO，POrOrdendeljuezahoraacusado．

Al respecto，Se tienela s1guiente consolidaci6n

Plasmadaen elo魚cio GSPSC－ASNP222de19dejunio de

2009，SuSCrito porla Coordinadora del Ministerio de

Protecci6n Social：

備elpagddelasentenciade24deTnarZOde1995deJtLZgado

SegundbLaboTICZldelCil℃I訪ode Carlagena，Se aCOTd6enlos

teminOSdetActadeCondljadbnNo．93de8de力説ode j998

dela加害peCCien重もγ勝間de加bqio，gSehを0時Ctiuomediante

laeTnisidnde titulosdetesoreTia，Bonos Tbs，ClaseB…pOrla

stunadb＄79．700．000，Seg加lodispuestoenlaTeSOhbCienNo

2226deI2dej関れOdeI998・

La Coo胸inaci6n General del G7埋pO，COn jiLndaTnen10en el

memorando・GPSPC ASNP1303de2004pTleCitado，y COmO

consecuとmcia delaIeZJOCatOria dela sentencia de pnmera

instanciapluTicitada，pTqnridlaResolucidnNo・217deldeabri1

35


JAIMEJOSEGARCjAMONT

de2005，07denandoelreinteg7℃de＄79・700・000y（Obrantea

fblio277delcuademodeinstruccidn2．）

Alarereridapruebadocumentalseanex6el《pTmterde

pagodeTblrJetyn6mina）），entreOtrOS，enelcualseprecisa

que elextrabajador portuario Gustavo Enrique Camacho

Barrios hizo devoluci6n mensual de ciertos montos de

dinero，SinqueenesosanexosseespeciHcaraelmotivode

dichosreintegros・Sinembargo，eSainfbmaci6nambiguase

esclareceengranmedidaconelcontenidode10範cioGPSPC－

AP－0438de112deftbrerode201027，alquehacereferencia

laresolucidn完eacusaci6n（Obrmteafoli。354d。l。uad。m。

2），dondeseanrmalosiguiente：

〟的oGPSPCJIP－0438de112dejをblt汁Ode2010碕mdndose

quelos desαentOS para el陀integrO que pOrla suTTla de

競篤霧嵩諾諾窯業濃eseTnisinoa中佐005h∞nOCaSidndeleTnbargoquepesbsobrle

lamesadapensionaldelsehorCamachoBambsseGntno7dendel

Ju2gado6deFaTniliadeCanagena，uqueparaeSafachase

CO加南maba qd鋤dando ala a‘れ諒stmCibnIa sl〝れa de

＄アブ．843．39の

Deloexpuestoseconcluyeque，COmOaCertadamente

loalegdlarepresentantedelap紬te（〕ivil，enelexpediente

existenpruebas que demuestmn que eltercero鰹LVOreCido

COnelpeculadoporaproplaCidn，eStOeS，GustavoEnrique

Camacho Barrios，SOlo devolvi6unapequehaparte delos

27InicialmentesedncuentraesainfbmacidnenelMemorando GPSPC－ASNP－1303de1

6dediciembredeboo4，allegadop。．．lMinist．．i。d。Ia，Pmt。。。i6nS。。ial。laFis。alia

GeneraldelaNaci6nalraves delo缶ciomencionad0．

36


JAIMEJOSEGARCfAM

dinerosilicitamente sustraidos y，en COnSeCuenCia，debe

Ordenarseelpagodelasumaraltante．

Portahto，SereVOCarまelnumeralcuartodelaparte

resolu血vadelasentenciaobieto deimpugnaci6n，yen Su

lugarsecondenaraaJAIMEJosEGARCiAMONTESapagara

favordelapartecivillasumade＄73・843・390，Valorque

deberまserihdexadoalafechaactual．

Otra determinacien．

Lapenadeinhabilitacidnparaelqierciciodederechos

yfuncionesptlblicasestaprevistaenelC6digoPenalconun

tiempodeteminadodeduracidn，PerOelarticulo122dela

Constituci6nPoliticadeColombia，mOdihcadoporelarticu10

40delactolegislativo Ol de2009，le otorg6，Paraalgunas

Situaciones espec詭cas，Cara．Cterintemporal，Cuando，entre

OtrOS，eldelito objeto de condena aftcta elpatrimonio del

Estado．Deltema，eStaSalahaexplicado：

NEn todoslos casos de condenaporla comisidn de de脇os que

qfectenelpatrimoniodelEstado，OpOrdelitosTlekzcionadosconla

peTtenencia，prOmOCi6nojmaci6ndegmposam調dosilegales，

d謝∞de廃an地肌an凋adopor誓昨角0，耗debeimpo鵬rla

penadeinhab鵬aci6nparaelqerciciodedeTleChosy、旬nciones

pttblicasporel rn訪topreZ）istoenelCbdigoIもnal・　　　　’

Es desebble enla seTuenCia．ala ue乙imponerla sancidn

peT7nane九tedelarttculo122．inciso50，delaConstituci6n．助si

no se hace．es una omil詩6nintrasc藍ndente DOTme．de todas

37



わmas・午OmOloha南teradoねSa妬めmedidqOpe調deがenO

dereCh0．1

霧謹告諾窮葦嘉整綾琵董経由国四囲国長田国田園たた園田亜HHE内国憂国圏霞覆発病Iα：se競争〇両

麗麗麗琵麗器器露語琵園p加担ornterDt．isα（，e重Son．L Y temporalmente，pOr el temino

諾鷺豊盈結露霧薯詑霊怒霧虎se噂O de珂ndoneS g Ca岬∞p粛b旋∞－a舟40－7dela

Constituあうnrpuessupmhibicienesil庇eT77pOraUyeldeltPCibi7弓as

digl融華syhonoTeSqueCO所eranlasentidadesestatales，que

na観相？巾enわれ000mpO，われei酉odema舟ndbnp露blicd準

（Resaltadoajenoaltextooriginal）．

PorloimOtado，laSalaaclaraquelainhabmtaci6nde

CuatrO（4）と童os p紺a el匂ercicio de derechos y funciones

Pdblicasque車aquoimpusoaJAIMEJOSEGARCiAMoNTES，

lerepresent割Iapmaci6ndelaぬcultaddeeleglrydeeIerCer

Cualquierotroderechopoliticodistintoaldelnumera170del

aIticulo40delaConstituci6n，aSicomodelaposibmdadde

recibir dignidades y honores conferidos por entidades

estatales．

Lo mterior，Sin pe重］uicio dela coexistencia dela

SanCi6nde caracterintemporalprevistaen elinciso50del

articulo122delaCartaPolitica，lacualloinhabmta，deahora

enadelante，delderechoainscribirsecomocandidatoacargos

28CSJSP，19jun．2013，rad．36511．

38


JAIMEJOS畠GARCfAMONT

deeleccidnPopul紬，aSerelegidoydesignadocomoservidor

PdbHcoyacbntrat紬COnelEstado，yaSeademaneradirecta

OPOrinterpuestapersona．

En merito delo expuesto，la CORTE SUPREMA DE

JUSTICIA，SALA DE CASACION PENAL，administra＿ndo

justiciaennpmbredelaReptlblicayporautoridaddelaley

RESUELVE：

Primero．－　Con血mar parcialmente la sentencia

COndenatoriaproferidael17dejuniode2015porunaSala

deDecisi6nPenaldelTribunalSuperiordeCartagena，COntra

JAIMEJOSEGARCiAMoNTES．

Segundo．－Revocarelnumeralcuartodelreferidofallo，

paraensulugarcondenaraJAIMEJOSEGARCjAMoNTESa

Pagarafavordelap紬teCivil＄73．843．390porconceptode

da五〇sypeIJuicios，Sumaque deberaactualizarse alvalor

PreSente・

Tercero．”Aclararquelapenadeinhabilitacidnparael

qercicio de derechos y funciones ptLblicas es de caracter

intemporal，COnrbmealosehaladoenlapaJtemOtiva

39



Cuartb・“Sehalarquecontraestasentencianoprocede

nlngun reCurSO y Ordenar ala secretaria que devuelva el

expedientealTribunaldeorlgen．

COMISlONDESERVIClCJosEL，UISBARCELeCAMACHO

FERHAⅣDoAI．BERTO �≡乏肌ER。 ∩

ー＼ク／一（ �＼＼

40


三三三了JAIMEJOSEGARCfA

PERMISQ．EYDERPATI舟OCABRERA

lA＿A

LERMO ��▼ � u ��ALAz

SECREでARm

41

！言

Magistradoponente - Procuraduria · i SegundainstanciaNo．51684 JAIMEJOSEGARCiAMONTES...

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