macukull - plan strategjik 2009-albanian · 2.1) POZITA GJEOGRAFIKE K omuna e Macukullit është...

KKKKKOMUNAOMUNAOMUNAOMUNAOMUNA

M A C U K U L LM A C U K U L LM A C U K U L LM A C U K U L LM A C U K U L L

Përgatitur nga: Financuar nga:

Plani Strategjik i ZhvillimitPlani Strategjik i ZhvillimitPlani Strategjik i ZhvillimitPlani Strategjik i ZhvillimitPlani Strategjik i ZhvillimitPlani Strategjik i ZhvillimitPlani Strategjik i ZhvillimitPlani Strategjik i ZhvillimitPlani Strategjik i ZhvillimitPlani Strategjik i Zhvillimit

2 KOMUNA MACUKULL

Plani strategjik i Zhvillimit të Komunës së Macukullit për vitet 2009-2014, është dokumenti më i rëndësishëm dhe themelor në fushën

e zhvillimit të komunës dhe në hartimin e Planeve me Aktivitete specifikezhvillimi.

Si një dokument i tillë, ai identifikon drejtimet strategjike optimaletesasiore dhe cilësore brenda kuadrit të zhvillimit të komunës duke marrënë konsideratë hapësirat e mundësive ekonomike që janë tësegmentuara. Gjatë procesit të përgatitjes së Planit strategjik jemimbështetur për të integruar në të dhe dokumentet e Strategjisë sëZhvillimit Rajonal të Qarkut të Dibrës hartuar nga UNDP në 2005 dhestrategjinë kombëtare të Zhvillimit Rural, Strategjinë e Zhvillimit tëTurizmit dhe Strategjinë e Reduktimit të Varfërisë në Republikën eShqipërisë.

1. NEVOJA DHE RËNDËSIA E HARTIMIT TË PLANIT STRATEGJIK TË ZHVILLIMIT

PËRMBAJTJAPËRMBAJTJAPËRMBAJTJAPËRMBAJTJAPËRMBAJTJA

1. Nevoja dhe rëndësiae Hartimit të PlanitStrategjik të Zhvillimit.

2. Profili i komunës2.1. Pozita gjeografike2.2. Pak histori2.3. Popullsia2.4. Punësimi2.5. Arsimi2.6. Shëndetësia2.7. Ekonomia lokale

2.7.a. Burimet natyrore2.7.b. Bujqësia2.7.c. Blegtoria

2.8. Infrastruktura dhe shërbimet publike Rruge Energji Kanalizime Ujësjelles Posta Telekomunikacion

2.9. Qeverisja vendore3. Analiza e situatës4. Vizioni dhe strategjitë

sektoriale5. Procesi i vendosjes

së prioriteteve6. Realizueshmëria

Skënder Gjuci, kryetar i komunës Macukull

Plani Strategjik i komunës së Macukullit konsiston në një listë meobjektiva kyçe prioritare që janë karakteristike për zonën duke u përpjekurtë zgjidhin problematiken aktuale, të parashtrojnë drejtimet dhetendendencat kryesore për të ardhmen e komunës në harmoni meperspektivën e zhvillimit të gjithë vendit.

Anëtarët e Grupeve të Punës kanë marrë pjesë aktive në procesin ehartimit të Planit Strategjik. Grupi qëndror ka qenë i përbërë ngapërfaqesues të Administratës dhe të institucioneve të komunës, ngapërfaqësues të biznesit dhe sektorëve të tjerë, si dhe nga përfaqësuestë OJF dhe të komunitetit të cilët punuan sipas principeve dhe normavetë metodologjisë së hartimit të planit Strategjik.

Në hartimin e Planit Strategjik të Komunës u asistuam nga skuadra eekspertëve të ALPIN (Qendra për Zhvillime rajonale dhe Ekonomike) ecila u financua nga këshilli i Qarkut të Dibrës. Kjo ishte pjesë e finacimitqë Qarku i Dibrës ka marrë nga Ambasada Holandeze në kuadrin eprogramit për Forcimin e Qeverisjes së mirë në Rajonin e Dibrës.

Pas diskutimeve me publikun, plani strategjik u diskutua dhe u adaptuasipas rekomandimeve të anëtarëve të Këshillit të Komunës, duke marrëkështu dhe aprovim ligjor si plani final i zhvillimit të komunës.

Plani strategjik i Zhvillimit të komunës së Macukullit do të zbatohetpërgjatë realizimit të planit të aktiviteteve. Kjo nënkupton që në planetvjetore që përgatiten nga Kryetari i komunes dhe miratohen nga keshillii komunës do të jenë sipas drejtimeve dhe gjurmëve të planit strategjik,i cili është i hapur dhe per rekomandime dhe shtesa të reja sipas nevojësdhe rasteve të krijuara.

3Plani strategjik i zhvillimitPlani strategjik i zhvillimitPlani strategjik i zhvillimitPlani strategjik i zhvillimitPlani strategjik i zhvillimit

2. PROFILI I KOMUNËS

2.1) POZIT2.1) POZIT2.1) POZIT2.1) POZIT2.1) POZITA GJEOGRAFIKEA GJEOGRAFIKEA GJEOGRAFIKEA GJEOGRAFIKEA GJEOGRAFIKE

Komuna e Macukullit është një nga 35 njësitëvendore të qarkut të Dibrës dhe ka një sipërfaqe

prej 110 km2, me një terren kodrinoro-malor. Komunafillon nga lartësia 300 m mbi nivelin e detit deri në2246 m me majën e Dejës, që është dhe mali më ilartë i rrethit të Matit.

Komuna e Macukullit, nga Veriu kufizohet mekomunën e Derjan, në lindje me komunat LURE, nëJug me komunën LIS dhe me komunat e Muhurritdhe të Selishtës.

Komuna përbëhet nga 5 fshatra me një popullsi2531 banorë dhe 634 familje si: Macukull, Dejë-Macukull, Shelli, Shqefën, Vig. Macukulli është rreth20 km nga Burreli dhe 110 km nga Tirana dukendjekur aksin rrugor për nga Burrel-Tiranë.

Klima është kontinentale ku temperaturat minimalearrijnë në -150C në dimër dhe në verë arrin nëtemperaturë maksimale 270C. Klima është me dimërtë lagësht, me rreshje dëbore ku trashësia e dëborësarrin nga 1-2 m dhe vera është e freskët dhe e thatë.

2.2) PAK HIST2.2) PAK HIST2.2) PAK HIST2.2) PAK HIST2.2) PAK HISTORIORIORIORIORI

Macukulli ka qenë një qendër e banuar që nëkohërat e lashta. Këtë e tregojnë zbulimet e

shumta arkeologjike që janë në krahinën eMacukullit. Përmendim këtu rrënojat arkeologjikenë fshatin Shqefën, e cila ka qenë qendër eKryepeshkopatës së Arbërit në shekullin e XI-XII,me kishën e Shën Stefanisë. Në rrënojat e gjeturanë fshatin Vig, janë rrënojat e kalasë së Stelushit,ose kalaja e Skënderbeut, ku dhe sot e kësaj ditepërmendet si 'Kepi i Skenderbeut" dhe 6 rrënojat ekishave, ku në njërën prej tyre është shkruar dhedokumenti i parë në shqip "Formula e pagëzimit"nga Pal Engjëlli në vitin 1462 në kishën e ShënTinisë. Macukulli si qendër e banuar dhe erëndësishme e tregojnë dhe dokumentet turke tëvitit 1467, ku janë të regjistruara të gjitha fshatratdhe popullsia e zonës, e cila kishte 60 shtëpi dhe qëpër kohën nuk kanë qenë pak.

Banorët e Macukullit shquhen për njerëz trima, tëbesës të mencur dhe punëtorë. Ata kanë qenëpjesëmarrës aktiv në të gjitha etapat historike tëShqipërisë, ku kanë treguar rezistencën dheqëndresën e tyre kundër pushtuesve turq, serb dhekundër regjimeve të fashizmit dhe komunizmit nëShqipëri.

4 KOMUNA MACUKULL

Viti 2006 Popullsia në vite

Fshatrat gjith M F Vitet M F gjith Nr fam.

Macukkul 707 341 366 1992 5610 1236

Dej-Macukull 661 320 341 1997 2168 2061 4229 995

Shelli 697 351 346 2000 1988 1893 3881 887

Vig 171 88 83 2005 1229 1271 2501 679

Shqefën 293 152 141 2008 1252 1279 2531 634

Komuna 2531 1252 1279 634

KARAKTERISTIKAT BAZË TË KOMUNITETIT

Nr Sektorët Nr. i të punësuarve1 Biznese 21 subjekte

- 6 dyqane- 4 bare- 1 pikë grumbullimi bimësh medicinale- 1 përpunim druri- 3 përpunim gurësh dekorativ- 1 licence kërkimi kromi- 1 license shfrytëzimi

2 Në arsim 273 Në shëndetësi 114 Në elektrik 55 Në administraden e komunes 136 Në ndërmarjen Pyjore 27 Në ndërmarrjen e rrugëve 38 Shërbimi postar 19 Pensioniste 760

2.5) ARSIMI2.5) ARSIMI2.5) ARSIMI2.5) ARSIMI2.5) ARSIMI

Në komunën e Macukullit arsimimi realizohetnëpërmjet:

arsimit parashkollor,arsimit të ciklit të ulët,arsimi nëntëvjeçar, dhe

Megjithëse me traditë në arsim, Macukulli po e vuankëtë drejtim pasi niveli arsimor nuk i përgjigjet kërkesavedhe dëshirave të vetë banorëve dhe të kohës. Lëvizjademografike, ulja e popullsisë ka bërë që numri inxënësve të jetë shumë i vogël për shkolla. Niveli imësimdhënies nuk është në atë stad që kërkohet, kjobën që shumë prindër të harxhojnë para për fëmijët etyre duke i shkolluar në Burrel, Peshkopi apo Tiranë.

2.3) POPULLSIA2.3) POPULLSIA2.3) POPULLSIA2.3) POPULLSIA2.3) POPULLSIA

Macukulli ka një popullsiprej 2600 banorësh e

përqendruar në 5 fshatrat ekomunës. Lëvizjet demografiketë cilat janë karakteristike përrajonin e Dibrës, e ka prekurndoshta më shumë se çdokomunë tjetër Macukullin.Kështu përmendim vetëm njëfakt në 1990 Macukulli kishte

2.4) PUNËSIMI2.4) PUNËSIMI2.4) PUNËSIMI2.4) PUNËSIMI2.4) PUNËSIMI

Nga 634 familje 205 prej tyre trajtohen me përkrahjesociale me një shumë 766666 lekë në muaj, dhe

rreth 120 persona janë me aftësi të kufizuar. Popullsiamerret kryesisht me blegtori, lëndë drusore (Pyje),bime aromatike dhe medicinale, dhe shërbime. Nëkëtë komunë funksionojnë 21 subjekte privatekryesisht në dyqane dhe shërbime të tjera si baredhe lokale dhe janë në qendër të komunës dhe disafshatra të tjerë. Një numër i caktuar është i punësuarnë sektorin publik si arsimi, shëndetësi, administratae komunës, shërbim postar, dhe një pjesë epopullsisë përfiton nga pensionet.

reth 5900 banorë dhe sot ka një popullsi rreth 3 herëmë të vogël. Kryesisht lëvizja ka pasur tendencen drejtqendrës metropolitane në Tiranë e Durrës.


2.6) SHERBIMI SHENDETSOR2.6) SHERBIMI SHENDETSOR2.6) SHERBIMI SHENDETSOR2.6) SHERBIMI SHENDETSOR2.6) SHERBIMI SHENDETSOR

Në qendrën e komunës funksionon QëndraShëndetësore me shërbim 8 orë.Aty shërbejnë

1 mjekë dhe 10 mami - infermjere, të ndarë sipasfshatrave. Qendra nuk është e pajisur meautoambulancë, por mungojnë shërbimi farmaceutikdhe stomatologjik. Në 4 fshatrat e tjerë ka 4ambulanca.

Personeli është i specializuar por që kërkon njështim të numrit të tij dhe kualifikim të mëtejshëm, pasikryesisht mjekët sapo marrin një specializim atolargohen apo e ndryshojnë pozicionin e punës.

Nr Fshatrat Personeli Ambientet

Mjek Infermierë

1 Deje-Macukull 1 6 Qendër shëndetësore

2 Macukull 1 Ambulancë

3 Vig 1 Ambulancë

4 Shelli 1 Ambulancë

5 Shqefën 1 Ambulancë

Komuna 1 10

1 Parashkollor 40 2 2 1/20 1/20 21 22 CU 138 10 10 1/14 1/14 75 73 9-vjeçar 164 15 10 1/12 1/17 87 4

Komuna 342 27 22 1/16 1/17 184 13

Arsimi Nr.nxënësve

Nr.mësuesve

Nr.klasave

RaportiNx/

Mësues

RaportiNxënës/

Klasë

Nr.Nxënësve

femra

Nr.mësuesve

femra

2.7) BURIMET N2.7) BURIMET N2.7) BURIMET N2.7) BURIMET N2.7) BURIMET NAAAAATYRTYRTYRTYRTYROREOREOREOREORE

Macukulli ka një peizazh natyror fantastik menatyrën e larmishme nga fusha deri të natyra

Alpine, me pyjet e shumëllojshme bredhi, pishe e ahu.Shumë vende piktorske si mali i Dejës, BASDEJA,Linosi, Vigu dhe Daznjana, janë një mundësi e mirëpër zhvillimin e turizmit malor.

Pyjet janë burimi kryesor për banorët e Macukullit,të cilët kanë lidhur dhe jetesën me ta, duke punuardhe përfituar familjarisht që nga fëmijët, gratë dhe tërriturit. Ata përdoren si lëndë druri, për ngrohje, bimëmedicinale dhe kullota për blegtorinë. Pyjetmegjithëse të dëmtura janë 4700 ha dhe kanë aftësinëe ripërtëritjes së shpejtë pasi klima dhe toka janëfavorizuese. Gjithashtu disa nga banorët i përdorindhe për mbashtrimin e bletës. Këtu rriten dhe disalloje bimësh medicionale, të cilat sjellin të ardhurapër banorët e Macukullit.

Macukulli është shumë e pasur dhe me burimeujore. Përmendim burimin e ujit te Gurra e Shelliut, icili është shumë ivaforshëm për burime hidrike, përroi

i qarkut dhe përroi i Uxës.Kështu këtë vit janë dhënë 2 lejepër ndërtimin e hidrocentralevetë vegjël në të. Gjithashtu kadhe shumë burime të tjera qëpërdoren për vaditje dhe ujë tëpijshëm.

Gjithashtu në Macukull ka dheburime minerare si krom, bakër,të cilat janë zbuluar ngakërkimet gjeologjike minirera në

shume vite, por akoma nuk kemi ndonjë shfrytëzimtë tyre.

Fauna e Macukullit është shumë e pasur, me llojetë ndryshme gjallesash dhe kafshësh e shpendësh.Përmendim ujkun, ariu, dhelpra, lepuri, thëllëza,pëllumbat e egër etj.

6 KOMUNA MACUKULL

Fshati Të imta Gjedhe Shpendë BletëDele Dhi

1 Macukull 1527 560 252 750 902 Deje- Macukull 1273 550 220 820 1053 Shelli 335 440 181 715 684 Shqefen 325 150 105 384 425 Vig 270 230 35 347 95

Komuna 3730 1930 795

NUMRI I KRERËVE:

2.8) BUJQËSIA2.8) BUJQËSIA2.8) BUJQËSIA2.8) BUJQËSIA2.8) BUJQËSIA

Bujqësia për relievin, pozitën gjeografike dhekushtet klimaterike nuk është e zhvilluar dhe nuk

është një degë e favorizuar për banorët e Macukullit.Ata kryesisht mbjellin drithëra buke, (misër që piqetherët dhe nuk është shumë prodhues), foragjerë përblegtorinë dhe pak pemtari kryesisht mollë dhekumbull. Për disa nevoja të tyre kryesisht në verën eshkurtër një pjesë e banorëve kultivojnë dhe perimet.Tabela jep tokën e ndarë sipas fshatrave dhekulturave.

Nr Lloji i burimit Sasia I shfrytëzuar I pa shfrytëzuar1 Kullota 1800 ha 1800 ha2 Pyje 3300 ha të larta 1700 ha të larta 1600 ha të larta

1400 ha të ulta 1400 ha të ultaPyje Turistike 103 haParqe 31 ha

3 Tokë 550 ha 550 ha4 Përrenj për hodrocentrale 3 2 16 Krom 2 1 shfrytezim

1 kerkim7 Gurë dekorativ 3 3

Fshatrat Arë Tokë djerrë Pemtore VreshtDeje-Macukull 133 65 6 -Macukull 123 62 29 -Shelli 87 43 10 5Shqefen 61 31 28 20Vig 27 16 2 -Komuna 431 217 75 25

2.9) BLEGT2.9) BLEGT2.9) BLEGT2.9) BLEGT2.9) BLEGTORIAORIAORIAORIAORIA

Blegtoria është më e zhvilluar se bujqësia dhebanorët kanë traditë më të mirë në këtë drejtim.

Mbarshtrohen gjedhet, të imtat me dele dhe dhikryesisht për qumësht dhe mish. Çdo familje mbanshpend për nevojat e tyre dhe një sasi për treg. Disanga banorët e Macukullit merren dhe me bletari përprodhimin e mjaltit.

Blegtoria kryesisht këto vitet e fundit ka marrë njëzhvillim më të madh se bujqësia, kjo dhe për kërkesëne tregut më të madh për prodhime blektorale sëbujqësore të cilat janë në shërbim të blektorisë.


Nr Lloji shërbimit Përshkrimi Gjendja aktuale

1 Infastrukturë rrugore Macukulli është komuna me e largëte rrethit të Matit dhe me terren tëvështirë. Infrastruktura është edëmtuar dhe në disa fshatramungon pothuajse fare. Komuna kagjithsej 36 km rruge te brendshme,dhe 20 km rrugë e cila e lidh atë merrugën nacionale.

- e keqe, nuk kalohetgjatë dimrit.- e keqe, kalohet mevështirësi gjatë dimrit.

2 Ujësjellës Macukulli ka burime të shumtaujore, por gjendja e ujësjellesve nukplotëson nevojat e populates. Meinvestimin e fundit ështëpërmirësuar kjo dhe mund të thuhetse 29 km linjë ujësjellësi plotësonnevojat në 78% të popullsisë.

- E keqe

3 Kanalizimet e zeza Mungojnë fare. Përdoren gropaseptike.

- Shumë e keqe

4 Telekomunikacioni Nuk ka sistem fiks, por mbulohet mesistemin e lëvizshëm GSM. Territorimbulohet nga AMC dhe Vodafone, qëka sinjal të dobët dhe në disa fshatranuk kap.

- E keqe

5 Furnizimi me energji Rrjeti dhe gabinat elektrike shumëtë amortizuara. Orari i dritave ështëi kufizuar, natën nuk ka fare dheditën me orar.

- E keqe

6 Shërbimi postar Ka një korrier në komunë i cili merrdhe shpërndan postën. Gjithashtume ndryshimin e shërbimit postarben dhe dërgesat e pensioneve dheshërbime të tjera,

- Normal

2.10) INFRASTRUKTURA2.10) INFRASTRUKTURA2.10) INFRASTRUKTURA2.10) INFRASTRUKTURA2.10) INFRASTRUKTURA DHE SHËRBIMET DHE SHËRBIMET DHE SHËRBIMET DHE SHËRBIMET DHE SHËRBIMET

Infrastruktura dhe shërbimet janë pika më edobët e komunës. Më poshtë do të jepet

përshkrimi i tyre, por mund të themi semungon fare ose është në cilësi shumë tëdobët shërbimi që u ofrohet komunitetit. Kjopër disa arsye: një pasi zona është parë sizonë e thellë, nuk janë investuar fonde nëkëtë drejtim, kane munguar projektet dheprogramet cilësore si dhe terreni është ivështirë dhe fshatrat janë larg nga njëri-tjeteri. Këto janë disa nga faktorët.

8 KOMUNA MACUKULL

A .A .A .A .A . AVAVAVAVAVANTANTANTANTANTAZHET POZITIVEAZHET POZITIVEAZHET POZITIVEAZHET POZITIVEAZHET POZITIVETË MACUKULLITTË MACUKULLITTË MACUKULLITTË MACUKULLITTË MACUKULLIT

Bukurite natyrore, pyjet, liqenet, malet,livadhet, fshatrat, favorizojnë dhe janë njëmundësi e mirë për zhvillimin e Turizmit meturistë vendas dhe të huaj.Pasuri të shumta pyjore, dhe rritja e shpejtëe pyjeve të reja janë një mundësi e mirë përsigurimin e të ardhurave nga vetë banorët, sime lëndë drusore dhe me prodhimet e dytatë pyllit, si bimë medicinale dhe të tjera.pasuritë ujore, janë një mundësi e mirë përndërtimin e hidrocentraleve të vegjël, qështojnë të ardhurat në komunë, rritinpunësimin dhe sigurojnë energji për zonën.Shtimi i krerëve të bagëtisë dhe rritja eprodhimit blegtoral, krijon mundësinë eprofilizimit të fermave të vogla dhe rritjen e tëardhurave nga banorët e komunës.Pasuritë minerare me krom që mund tëshfrytëzohen.Produket blegtorale dhe bujqësore BIO.Rritja e interesit të investitorëve për tëinvestuar në turizmin malor,Rritja e kujdesit dhe mbështetjes së qeverisëdhe donatorëve për mjedisin, dhe turizminekologjik.Programi i Ambasadës Holandeze në Qarkune DibrësSkema subvencionit për bujqësinë ngaqeveria qendrore.

3. ANALIZA E SITUATËS

2.11) QEVERISJA VENDORE2.11) QEVERISJA VENDORE2.11) QEVERISJA VENDORE2.11) QEVERISJA VENDORE2.11) QEVERISJA VENDORE

Struktura e Komunës:Që më 1991 me ndarjen e pushteteve, Macukulli

është pjesë e nivelit të parë të qeverisjes vendore sikomunë. Ajo ka administratën e cila emërohet ngakryetari i komunës i cili zgjidhet me votim tëdrejtpërdrejtë nga populli si dhe organin vendimarrësKëshillin Komunal që zgjidhet nga lista emërore ekëshilltarëve mbi bazën e përqindjeve që forcatpolitike që i përfaqësojnë, kanë marrë në votimet përzgjedhjet lokale.

Gjithashtu çdo fshat ka dhe kryetarin e fshatit qëzgjidhet nga përfaqësuesit e çdo lagjeje.

Në vitet e fundit janë krijuar dhe disa shoqata qëmerren me çështje të caktuara si ajo e pyjeve, ujit tëpijshëm apo vaditës etj, si dhe ekzistojnë dhekomisione të ndryshme që merren me një problemtë caktuar si i zgjidhjes së konflikteve, i pronave etj.

Komuna ka një administratë me 13 punonjës.Kryetari, Zyra e Shërbimeve, Zyra e Financës, Zyra

e Bujqësisë, Zyra e Tatim Taksave, Zyra e NdihmësEkonomike, Zyra e Administratë -Arkivit, si dhe PoliciaKomunale.

Këshilli i Komunës përbëhet nga 13 Këshilltarë.

B .B .B .B .B . DISADISADISADISADISAVVVVVANTANTANTANTANTAZHETAZHETAZHETAZHETAZHET

Infastruktura rrugore e keqeMungesa e energjisë elektrike dheshërbimeve të tjera bazë për komunitetin.Cilësia e dobët e shërbimit shëndetësor dhearsimor.Prerja dhe masakra me pyjet e larta, që kabërë dëmtimin e bukurisë së tyreMbetja e pyjeve të larta në pronësi të shtetitdhe jo të komunitetit dhe pushtetit vendor..Mungesa e planeve dhe strategjive efektivepër mbrojtjen e pyjeve dhe zhvillimin e zonës.Strukturat e dobëta lokale, kapacitetet jo tëmjaftueshme lokale për menaxhimin moderndhe efektiv të burimeve natyrore dhe zonës.Mungesa e investimeve në Macukull ngaqeveria dhe donatorët e fuqishëm.Abuzimi me fondet qeveritare dhe tëdonatorëve për projektet dhe programet epyjeve.Tranzicioni i gjatë, korrupsioni dhe abuzimi mepronat e shtetit ka bërë që të dëmtohet dhemos kujdeset kush për pyjet e larta.Varfëria dhe të ardhurat e ulëta të popullsisë.Lëvizjet e mëdha demografike, duke e lënëMacukullin pas dore nga vetë banorët qëlargohenMungesa e planeve dhe masave konkrete përzhvillimin e Turizmit.Mungesa e kapaciteteve profesionale.Erozioni në disa zona dhe fshatra


4. VIZIONI DHE STRATEGJITË SEKTORIALE

STRASTRASTRASTRASTRATEGJIA SEKTTEGJIA SEKTTEGJIA SEKTTEGJIA SEKTTEGJIA SEKTORIALEORIALEORIALEORIALEORIALE

4.1) ZHVILLIMI EKONOMIK LOKAL

Zhvillimi ekonomik shihet në 3 aspekte kryesorë:zhvillimi i bujqësisë dhe blegtorisëmenaxhimi i mirë i burimeve natyrorezhvillimin e turizmit

OBJEKTIVI 1:Rritja në masën 18% e sasisë së prodhimitbio, në bujqësi dhe në blegtori.

Masat:Shtimi i prodhimit të qumështit dhe mishitvendas.Shtimi i prodhimeve lokale bujqësore, në frutadhe perime.Shtimi i prodhimive të shpendëveNxitja dhe shtimi i bletarisë në komunënMacukullNxitja e investitorëve për të investuar nëindustrinë përpunuese të qumështit dhefrutave

VIZIONI:VIZIONI:VIZIONI:VIZIONI:VIZIONI:Komuna e Macukullit ne 2014 do te jete:

Një zonë me rrugë të rregulluara, ujësjellësa,energji elektrike,Me shkolla dhe shërbim shëndetësor qëplotëson kërkesat e banorëve të Macukullit,me pyjet e mbrojtura dhe të gjeneruara mepyje të rinj,Me një njësi administrative e qeverisur mirë,Një krahinë ku njerëzit janë krenarë përMacukullin, për bukurinë, historinë, traditëndhe ku mund të jetojnë me ajrin e pastër,bukuritë e saj në mirëqenie me të ardhuratqë do vijnë nga Turizmi dhe pasuritë e tjeranatyrore.

OBJEKTIVOBJEKTIVOBJEKTIVOBJEKTIVOBJEKTIVAAAAATTTTT:::::1. Sigurimi i zhvillimit ekonomik lokal

përmes, shtimit të prodhimeveblegtorale dhe bujqësore, zhvillimit tëturizmit lokal, menaxhimit të mirë tëburimeve natyrore.

2. Përmirësimi dhe ngritja e njëinfrastrukture të përshtatshme dhefunksionale për komunitetin e Macukullitdhe që t'i përgjigjet zhvillimit të turizmit.

3. Sigurimi i një zhvillimi të kënaqshëmsocial, me kushte të mira për arsimin,shëndetësinë, dhe kulturën.

4. Fuqizimi i qeverisjes së mirë lokale, eaftë që t'u përgjigjet kërkesave tëzhvillimit dhe të komunitetit me cilësi,profesionalizëm dhe trasparencë.

10 KOMUNA MACUKULL

OBJEKTIVI 2:Rritja e të ardhurave të komunitetit tëMacukullit nëpërmjet menaxhimit efektiv tëburimeve natyrore

Masat:Kalimi në pronësi të komunës e pyjeve dhekullotave që janë në territorin e komunësMbështetja dhe monitorimi i shoqatës sePyjeve dhe kullotave komunale për zbatimine planit të menaxhimit sipas standardeve tëprogramit.Nxitja e banorëve të komunës për mbledhjendhe grumbullimin e prodhimeve të dyta tëpyllit.Mbështetja me programe për fillimin ekultivimit të bimëve mediconale.Rregjistrimi i pasurive dhe pronave që kalojnënë pronësi të komunës, dhe hartimi i një planitë saktë menaxhimi.Stimulimi i ndërtimit të hidrocentraleve tëvegjël në përrenjtë dhe lumenjtë malorë tëkomunës.Mbështetja e investitorëve që investojnë nëshfrytëzimin e pasurive minerare të kromit.

OBJEKTIVI 3:Shtimi i përpjekjeve të institucionalizuarapër krijimin e ambientit të favorshëm përzhvillimin e turizmit në komunën eMacukullit.

Masat:Hartimi i një plani për zhvillimin e turizmit nëMacukullShtimi i përpjekjeve për promovimin eTurizmit.Rritja e kapaciteteve dhe ndërgjegjësimit tëbanorëve të Macukullit dhe biznesmenëve që

do merren me TurizëmFutja e turizmit si priorietet i kërkesave dhepunës së adminsitratës së komunës dheaktorëve të tjerë mbështetës.Rritja e bashkëpunimit me agjensci dheorganizata që merren me zhvillimin dhebiznesin turistik.Krijimi dhe investimi në modele pilotë qëzhvillojnë TurizminNxjerrja e rregullave dhe politikave qëfavorizojnë turizmin nga organetvendimmarrëse të komunës.

4.2) INFRASTRUKTURA DHESHËRBIMET PUBLIKE.

OBJEKTIVI:Përmirësimi i infrastrukturës rrugore dheshërbimeve publike në masën 60% brendavitit 2014 për të gjithë territorin e KomunësMacukull.

Masat:Përgatitja e projekteve teknike sipasstandardeve të kërkuara.Shtimi përpjekjeve për të siguruar rregullimine rrugës kryesore që lidhin komunën merrugën nacionale.Shtimi dhe sigurimi i investimeve për ujin epijshëm për banorët e gjithë komunës.Sigurimi i mirëmbajtjes dhe hapjes së rrugëveqë lidhin fshatrat dhe lagjet nëpërmjet tyre.Projekte dhe investime për sistemin e ujëravetë zeza për të disa nga fshatrat më tëmëdhenj të komunës.Përmirësimi i furnizimit me Energji ipopullatës, duke investuar në kabinat, nërrjetin ekzistues dhe burimet e tjera hidrike.Shtimi i fondeve për mirëmbatjen einfrastrukturës.


4.3) ZHVILLIMI SOCIAL

ARSIMI

OBJEKTIVI:Rritja e cilësisë së shërbimit arsimor përkomunitetin e Macukullit.

Masat :Rritja e investimeve për objektet arsimore,godina, mjete, laboratore, terrene sportive etjShtimi i masave për kualifikimin e mësuesve,Shtimi i fondit për të stimuluar dhe mbështeturme bursë nxënësit dhe studentët cilësor.Bashkëpunim i mirë me drejtorinë arsimorepër zbatimin sa më të mira të politikavearsimore në komunëNxitja e komunikimit me komunitetin për tëkontribuar në rritjen e cilësisë së shkollimit.

SHËNDETËSIA

OBJEKTIVI:Rritja e cilësisë së shërbimit shëndetësorpër komunitetin e Macukullit.

Si do të arrihet:Rritja e investimeve për godinat dheinfrastrukturën shëndetësore në komunëOfrimi i shërbimit shëndetësor me cilësi dhenë kohë për çdo fshat të komunësRritja e fondeve dhe kujdesit të komunës përshërbimin në qendrën shëndetësore tëkomunësPërmirësimi i kujdesit ndaj nënës dhefëmijëveNgritja e konsultoreve në ato fshatra qëmungojnëBashkëpunim i mirë me drejtuesit e shëndetitpublik në komunë dhe në rajon.

4.4) QEVERISJA E MIRË LOKALE:

OBJEKTIVI:Rritja e cilësisë së shërbimit ndajqytetarëve me aftësi profesionale, në kohëduke menaxhuar me efiçencë dhetransparencë fondet publike.

Masat:Krijimi i kushteve të përshtatshme meambiente dhe pajisje për stafin e komunës.Rritja e aftësive të punonjësve tëadministratës së komunës dhevendimmarrësve të këshillit të komunësnëpërmjet trajnimeve nga Njësia e Trajnimitnë Qark dhe Organizata të tjera.Rritja e pjesëmarrjes së komunitetit nëvendimmarrjeRritja e bashkëpunimit me të gjithë aktorëtmbështetës të qeverisjes në komunë.Rritja e bashkëpunimit me komunat fqinjeRritja e bashkëpunimit me strukturën Qarkuttë DibrësRritja e pjesëmarrjes së komunitetit nëvendimmarrje.Rritja e bashkëpunimit me të gjithë aktorëtmbështetës të qeverisjes në komunë.Rritja e bashkëpunimit me komunat fqinje.Rritja e bashkëpunimit me strukturën Qarkuttë Dibrës.

12 KOMUNA MACUKULL

Grupet e punës të krijuara gjatë procesit të planitstrategjik identifikuan çështjet kritike që lidhen me

zhvillimin lokal. Anëtarët e grupit kryesor të planitstrategjik kanë bërë një pjesëmarrje aktive nëaktivitetet e grupeve të punës në përcaktimin e 35objekteve nga ku janë përcaktuar 10 projektet mëprioritare.

Projektet prioritare janë zgjedhur duke u bazuarnë shtatë kritere:

1. inpakti në planin operacional dheobjektivat strategjike

2. realizueshmëria3. shtrirja në kohë4. inpakti në investime e zhvillim dhe në

krijimin e vendeve të reja të punes5. pjesëmarrja e sektorit privat6. krahasueshmëria me objektivat dhe

projektet e tjera7. rëndësia specifike e projektit bazuar në

vlerësimin e grupeve të punës.

5. PROCESI I VENDOSJES SË PRIORITETEVE

Nr Projektet Fusha Përgjegjësit Kostoja Vlerësimi

1 Asfaltimi i rrugës Ura eDerjanit - Shqefen

Infrastrukturë Komuna me partner,Qeverine dhe donatorë

65 000 000 20

2 Asfaltimi i Rrugës Lis-Shelli Infrastrukturë Komuna me partnere,FZHSH dhe Qeverinë

75 000 000 20

3 Asfaltimi i Rrugës Qaf-Shenkoll-Macukull

Infrastrukturë Komuna, donatorë 80.000.000 20

4 Asfaltimi i Rrugës Kthesëe Vijollit - Vig

Infrastrukturë Komuna me partnerFZHSH dhe Qeverinë

100 000 000 19

5 Rrugë me çakull Shqefën -Shelli


13 000 000 19

6 Rrugë me çakull për të gjithalagjet e fshatrave


52 000 000 19

7 Rikonstruksioni i rrugësMacukull - Vig


25 000 000 18

8 Ndërtim ujësjellësi në lagjenPirrocaj-Porje-Valxhi-Kolvaç

Shërbime Komuna me partner,KQ, Donatorë

21 000 000 18

9 Ndërtim ujësjellësi Shelli-Shqefën

Shërbime Qarku, komuna,donatorë

50 000 000 18

10 Ndërtim ujësjellësi në Vig Shërbime Komuna, Qarku dhedonatorë

18 000 000 17

11 Ndërtimi i kanaleve të zezanë Qendër-Macukull

Shërbime Komuna dhe donatorë 2 500 000 17

12 Rikonstruksioni i shkollës 9-vjeçare në Macukull

Arsim Komuna dhe Ministriae Arsimit

21 000 000 17

13 Ndërtim shkolle fillore nëShqefën


5 000 000 16

Për kriteret 1-6, selektimi është bërë me pikë nga1-4. Grupi i punës praqiti dhe një kriter shtesë (1-3)për projektin që kontribuon më shumë në arritjen eqëllimit për çështjen kritike konkrete.


14 Rikonstruksioni i shkollësfillore në Vig


1 500 000 16

15 Rikonstruksioni i shkollës 9-vjeçare në Shelli


8 000 000 15

16 Terrene sportive neMacukull

Sport Komuna dhe Ministria eTurizmit dhe Sporteve

7 000 000 15

Nr Projektet Fusha Përgjegjësit Kostoja Vlerësimi

17 Terren sportiv në Shelli Sport Komuna dhe Ministria eTurizmit dhe Sporteve

7 000 000 15

18 Ndërtim shkolle fillore nëMacukull


7 000 000 14

19 Ndërtim shkolle fillore nëValxhi


5 000 000 14

20 Ndërtim kopshti për fëmijënë Çurkaj.


2 500 000 13

21 Rikonstruksioni i qendrësshëndetësore në Macukull

Shëndetësi Komuna dhe Ministriae Shëndetësisë

7 000 000 13

22 Ndërtim ambulance në Valxhi Shëndetësi Komuna dhe Ministriae Shëndetësisë

1 500 000 13

23 Rikonstruksioni i kanalitvaditës në Vig

Bujqësi Komuna dhe BankaBotërore

7 000 000 12

24 Rikonstruksioni i kanalitvaditës në Shelli

Bujqësi Komuna dhe BankaBotërore

10 000 000 12

25 Riknstruksioni i kanalit vaditësdhe sistem pompimi në Shqefën

Bujqësi Komuna dhe qeveria 7 000 000 12

26 Ndërtim lera uji në kullotatmalore

Mjedis Komuna dhe Ministriae Mjedisit, BankaBotërore

5 000 000 11

27 Linjë përpunimi qumështi Agro-përpunim

Biznesi, Ministria eBujqësisë

N/A 11

28 Linjë përpunimi frutash Agro-përpunim

Biznesi dhe Ministria eBujqësisë

N/A 11

29 Pikë grumbullimi bimëshmedicinale

Ekonomi Biznesi, SNV, komuna N/A 11

30 Ndërtim i 2 hidrocentralevetë vegjël

Energjitikë Biznesi N/A 10

31 Hapja e gurorës për Gurëdekorativ

Industri Biznesi N/A 10

32 Plani zhvillimi për Turizmin Turizëm Komuna,SNV N/A 10

33 Guidë turistike Turizëm Komuna dhe SNV 500 000 9

34 Muze etnografik Kulturë Komuna dhe Ministriae Turizmit dhe kulturës

3 000 000 9

35 Organizimi i festës sëMacukullit

Turizëm Komuna, SNV 300 000 9

Totali 625 000 000 lekë

14 KOMUNA MACUKULL

6. REALIZUESHMËRIA

Ky plan është iI realizueshëm pasi mbështet mbiobjektiva reale dhe mbi gjendjen reale ekzistuese.

Ai bazohet mbi opinionet e të gjithë aktorëvepotencialë lokalë si dhe në modele të sukseshme tëpropozuar prej tyre. Gjithashtu në konsiderate janëmarrë dhe opinione të specialistëve, Objektivat eMijëvjeçarit dhe Strategjia Kombëtare e Zhvillimit.Plani synon të realizojë çështjet kritike që lidhen me:

Zgjidhjen e problemeve emergjentenëpërmjet shtimit të investimeve nëpërmirësimin e infrastrukturës dhe tëshërbimeve bazë për komunitetin.Zhvilimin ekonomik lokal, nëpërmjet nxitjesdhe mbështetjes së fermerëve për rritjen eprodhimit të produkteve BIO dhe mbledhjene bimëve medicinale si dhe nxjerrjes sëmineraleve sidomos gurit dekorativ.Zhvillimin e Burimeve Njerëzore, që ka tëbëjë me shtimin e masave dhe kujdesit përarsimin, shëndetësinë, kulturën, dheqeverisjen e mirë të komunitetit.

Projektet: Plani parashikon që nëpërmjet 35projekteve në fushat e infrastrukturës, shërbimeve,bujqësisë, turizmit, burimeve natyrore, arsimit,shëndetësisë, dhe qeverisjes së mirë të arrihenqëllimet dhe objektivat e vëna. Nga këto projekte 10janë projektet më prioritare të cilat do të kërkohen tërealizohen në vitet e para.

Fondet: Buxheti i kërkuar për realizimin e këtyreprojekteve është afërsisht 625 000 000 lekë. Për 10projektet prioritar nevojitet një buxhet prej 499 000000 ky buxhet do të gjendet nga të ardhurat lokale,grandet nga qeveria qendrore dhe investimet ngadonatorë të ndryshëm dhe qeveria qendrore.

Aktorët zbatues: Kryetari i komunës dheadministrata e tij, janë përgjegjësit kryesorë përzbatueshmërinë e planit. Ata do të hartojnë dheparaqesin projektet me profesionalizëm para këshillittë komunës në plan buxhetin vjetor, ku do të merretmiratimi për zbatimin e këtyre projekteve. Administrata

dhe kryetari do të përpiqen të shtojnë të ardhurat dheinvestimet nga donatorë dhe grandet qeveritare përrealizimin e këtyre projekteve. Këshilli i komunës dotë jetë vendimmarrësi dhe monitoruesi për realizimine tyre sipas kërkesave të komunitetit dhe kuadrit ligjor.

Aktorët mbështetës:Qeveria qendrore, meminsitritë e linjës si Ministria e Rendit, Ministria eArsimit, Ministria e Shëndetësisë, Ministria e PunëvePublike, Transportit dhe Komunikacionit, Ministria eFinancave, Ministria e Bujqësisë dhe Ministria eMjedisit dhe me drejtoritë rajonale do të jenëmbështetësit kryesorë financiarë me grande dhe meprogramet e tyre.

Këshilli i qarkut të Dibrës, do të mbështesënëpërmjet asistencës teknike, nxitjes sëbashkëpunimit ndërkomunal dhe ndërkufitar,politikave dhe strukturave rajonale zhvilluese dhembështetjes financiare me fonde të dhëna ngadonatorë të huaj dhe qeveritarë.

Donatorët: FZHSH (Fondi i Zhvillimit Shqiptar) meinvestimet në infastrukturë, Banka Botërore meinvestimet dhe programet për Bujqësinë, pyjet dhesektorë të tjerë, SNV me asistenecën për Bujqësinë,Pyjet dhe Turizmin, WorldVision me investimet nëfushën e arsimit, KE (Këshilli i Europës) meambasadat e vendeve të tyre dhe me programet eveta në fusha të ndryshme ekonomike dhe socialejanë donatorët e huaj më të rëndësishëm nga të cilëtdo të priten investime dhe mbështetje për realizimine planit.

Aktorët lokalë: OJF lokale, si ALPIN në fushën eZhvillimit Rajonal dhe rural, Federata e Pyjeve nëfushën e mjedisit, Agritra-Vizion në fushën e socialedhe ekonomike me fokus gratë rurale, janë organizatatmë të konsoliduara që do të ndihmojnë në realiziminme profesionalizëm të planit.

Fermerët, bisnesmenët vendas dhe të huaj, dhekomuniteti në tërësi janë investuesit dhe përfituesitkryesorë për realizimin e planit strategjik.

macukull - plan strategjik 2009-albanian · 2.1) POZITA GJEOGRAFIKE K omuna e Macukullit është...

Documents

Transcript of macukull - plan strategjik 2009-albanian · 2.1) POZITA GJEOGRAFIKE K omuna e Macukullit është...