Maaseutuohjelma maakuntien työvälineenä

Maatalousneuvos Taina Vesanto

MMM/ruokaosasto/maaseudun kehittämisyksikkö

Maaseutuohjelman 2014-2020kolme strategista painopistettä

Sivu 2

Maaseutuohjelman julkinen* rahoitus

Toimenpide milj. euroa

Koulutus ja tiedonvälitys 80

Neuvonta 34

Investoinnit fyysiseen omaisuuteen 1 035- josta kokonaan kansallinen lisärahoitus 656

Tila- ja yritystoiminnan kehittäminen 402 - josta kokonaan kansallinen lisärahoitus 67

Maaseudun palvelujen ja kylien kehittäminen 80

Ympäristökorvaukset 1 586

Luonnonmukainen tuotanto 326

Luonnonhaittakorvaukset 3 670,3 - josta kokonaan kansallinen lisärahoitus 1 860,3

Eläinten hyvinvointi 458

Yhteistyö ja innovaatiot (sis. EIP) 160

Leader 300

Tekninen apu 70

Yhteensä 8 201,3Sivu 3

* Lisäksi yksityiset panostukset esim. investointeina ja talkootyönä

Hallintoviranomaiset

Sivu 4

Maa- ja metsätalousministeriö

Ohjelman hallintoviranomainenOhjelma-asiakirja, lainsäädäntö,

toteutuksen seuranta

Maaseutuvirasto

Hallintoviranomaisena:Toimeenpano / ELY- ohjaus, seuranta- ja sähköiset järjestelmät Maksajavirastona:Varojen maksaminen ja valvonta

VerkostopalvelutViestintä, koulutusten

järjestäminen, toimijoiden verkostointi, parhaat käytännöt,

kansainvälistymisen tuki jne.

ELY-keskus (15)Alueellisen suunnitelman toteutusHV: Päätökset: hanke- ja yritystuet, maatalouden rakennetuet sekä luomu- ja ympäristösopimuksetKoulutus, neuvonta alueella MV: Maksatukset ja valvonnat

Leader-ryhmät (54)Paikallisen kehittämisstrategian toteutus:

Aktivointi, teemahankkeet

Hanke- ja yritystuet: hanke-esitykset ELY:lle

Kunnat /(yhteistoiminta –alueet)

Viljelijätukien hallinnointi /päätökset / takaisinperinnät : ympäristösitoumukset ja luonnonhaittakorvaus, eläinten hyvinvointikorvauksetViljelijäkoulutusHanketoteuttaja, Leaderin osarahoittaja (20%)

Tulokset näkyviksi seurannalla ja arvioinnilla

• Ohjelman lähtötasoa, rahoituksen toteutumista, tuotoksia, tuloksia ja vaikutuksia seurataan seuranta- ja arviointijärjestelmän indikaattoreilla

• Seurantakomitea tarkastelee ohjelman edistymistä ja hyväksyy vuosiraportit

• Ohjelman mukaista tukea saavien tuensaajien ja Leader-ryhmien on sitouduttava toimittamaan tiedot ohjelman seurannan ja arvioinnin mahdollistamiseksi (1305/2013 art. 71)

• Ohjelman vaikutuksia tarkastellaan arviointisuunnitelman mukaan.

Edellytykset• Maksajavirastovaatimukset• Sujuvan toiminnan varmistamiseksi

jokaisessa maakunnassa on hyvä olla maaseutuohjelman koordinaattori tai vastuuhenkilö keskushallintoon päin

• Helpottaa seurantatietojen kokoamista, vuosiraportin laatimista komissiolle ja edesauttaa yhteisten tavoitteiden saavuttamisessa

Edellytykset• Yhden palveluluukun periaate:

asiakkaat hallintomaakunta

Ohjelman valmistelussa liikkeelle kansallisista

tavoitteista• Kansalliset tavoitteet + EU-tason etukäteisvaikuttaminen• Kansallisten valmisteluryhmien asettaminen

• toimenpiteiden valmistelu• samanaikaisesti toimeenpanon suunnittelu

• Päätökset EU-rahoituksesta• EU-asetusten valmistelu + komission ohjeet• Kumppanuussopimuksen tai vastaavan valmistelu (jäsenvaltio +

komissio)• Kansalliset rahoitusneuvottelut + rahoituksen jakaminen

toimenpiteisiin• mitä toimenpiteitä sisällytetään ohjelmaan, mitä

rahoitetaan kansallisesti tai ei ollenkaan• mitä lisärahoitusta notifioidaan ohjelman osana, mitä sen

ulkopuolella

Toimeenpanon valmistelu avainasemassa

• Ennakkoarviointi + SOVA• Ohjelman eri osien valmistelu• Kansallinen lainsäädännön valmistelu• Ohjelmaesityksen käsittely valtioneuvostossa ja lähetys komission

hyväksyttäväksi• Toimeenpanon valmistelu: tietojärjestelmien rakentaminen,

sähköinen asiointi ja arkistointi, lomakkeet, ohjeistaminen, koulutus, tiedottaminen

• Neuvottelut komission kanssa• Ohjelman hyväksyntä komissiossa• Toimeenpano, seuranta, arviointi, raportoinnit• Välitavoitteiden saavuttaminen, tuloskehys• Rahoituksen täysimääräinen käyttäminen ja tavoitteiden

saavuttaminen

Perustana• Maakuntien alueelliset suunnitelmat

• maakunnat laativat • laajapohjainen valmistelu• ohjaa maakunnan päätöksentekoa• täydentävyys muiden rahastojen kanssa,

yhteistyö alueella eri toimijoiden kanssa• Paikalliset strategiat (perustuu EU:n

yleisasetukseen)• Leader-ryhmät valmistelu- ja

toteuttamisvastuussa• osallisuus ja osallistaminen Leaderin vahvuus• verkosto laajasti hyödynnettäväksi maakunnan

toiminnassa

Maaseutuohjelma tarjoaa maakunnille monipuoliset

kehittämisen mahdollisuudet

Kiitos!