M t S t ORO GEN 200Management System ORO.GEN.200Highlights från Compliance Checklist

Karl-Axel EdénS kti fö h lik t ll ä fl h fl b lSektionen för helikopter, allmänflyg och flygbolag

2013‐05‐16/17

1

Regelstruktur

Originalbild framtagen av EASA

2013‐05‐16/17

2

ORO.GEN.200 Management System

(a) The operator shall establish, implement and maintain a management system that includes:(1) clearly defined lines of responsibility and accountability throughout

the operator, including a direct safety accountability of the accountable manager;

(2) a description of the overall philosophies and principles of the operator with regard to safety, referred to as the safety policy;

(3) the identification of aviation safety hazards entailed by the activities of the operator, their evaluation and the management of associated risks, including taking actions to mitigate the risk and verify their effectiveness;

(4) maintaining personnel trained and competent to perform their tasks;

2013‐05‐16/17

3

ORO.GEN.200 Management System (forts)

(5) documentation of all management system key processes, including a process for making personnel aware of their responsibilities and theprocess for making personnel aware of their responsibilities and the procedure for amending this documentation;

(6) a function to monitor compliance of the operator with the relevant requirements Compliance monitoring shall include a feedbackrequirements. Compliance monitoring shall include a feedback system of findings to the accountable manager to ensure effective implementation of corrective actions as necessary; and

(7) any additional requirements that are prescribed in the relevant(7) any additional requirements that are prescribed in the relevant Subparts of this Annex or other applicable Annexes.

(b) The management system shall correspond to the size of the operator and the nature and complexity of its activities taking into account thethe nature and complexity of its activities, taking into account the hazards and associated risks inherent in these activities

2013‐05‐16/17

4

AMC1 ORO.GEN.200(a)(1);(2);(3);(5) General - Non-Complexp

• Utveckla och presentera hazard checklists för riskhantering• Presentera riskhantering av förändringar• Utpeka en Safety Manager • Beskriv processen för att identifiera faror, riskbedömningar och

riskreduktioner• Redovisa företagets Safety Policy som ska spegla ett åtagande att:

• Sträva mot högsta möjliga säkerhetsnivå• Följa alla regelkrav och andra standarderFölja alla regelkrav och andra standarder• Beakta bästa praxis• Säkerställa nödvändiga resurser

• Policyn ska vara underskriven och skriven eller godtagen av AM• Policyn ska vara underskriven och skriven eller godtagen av AM• Beskriv företagets ERP (Emergency Response Plan)

2013‐05‐16/17

5

AMC1 ORO.GEN.200(a)(1)Safety Management – Complexy g p

• Ska inkludera en Safety Manager och ett Safety Review Board• Utpeka en Safety Manager med uppgifter enl. AMC1- Obs att rollen är

att vara systemansvarig och facilitator• Ange kvalifikationerna för föreslagen SM för TS bedömning• Beskriv resurserna som SM förfogar överg• Beskriv Safety Review Board

• Sammansättning• UppgifterUppgifter • Arbetsformer

• Beskriv planerna för Safety Action Group(s)Sammansättning• Sammansättning

• Uppgifter • Arbetsformer

2013‐05‐16/17

6

Safety Manager –Uppgifter & kvalifikationerppg

• Utveckling, administration och bibehållande av ett effektivt säkerhetsledningssystemeffektivt säkerhetsledningssystem

• Underlätta identifiering av faror och riskhantering• Övervaka införandet av säkerhetshöjande åtgärder i j g

enlighet med företagets ”safety action plan”• Ta fram periodiska rapporter om säkerhetsstandarden• Säkerställa underhåll av SMS-dokumentation• Säkerställa att det finns godtagbar SMS-träning

Ge råd i säkerhetsfrågor• Ge råd i säkerhetsfrågor• Säkerställa initiering och uppföljning av interna

utredningar av händelser och olyckorg y2013‐05‐16/17

7

Safety Review Board (SRB) - Complex

• AM (ordf) samt nominated personsS f t k d lt (k t k t )• Safety manager kan delta (kan t.ex. vara sekreterare)

• Övervaka Safety Performance• Övervaka att säkerhetsåtgärder vidtas enl planerÖvervaka att säkerhetsåtgärder vidtas enl. planer• Övervaka effektiviteten av företagets ledningsprocesser• Säkerställa tillräckliga resurser för att uppnå den g pp

etablerade säkerhetsstandarden• Safety manager kan (ska) ge AM den information som

behövs för att fatta beslut baserade på säkerhetsdatabehövs för att fatta beslut baserade på säkerhetsdata

2013‐05‐16/17

8

Safety Action Group (SAG) - Complex

• Fast eller tillfällig grupp för att stödja SRB eller agera å SRBs vägnarg

• Företag kan ha mer än en SAG (efter behov)• SAG styrs av SRB och rapporterar till SRB• Består av chefer och personal från berörda områden• SAG

Följer upp den operativa säkerheten• Följer upp den operativa säkerheten• Tar hand om säkerhetsrisker• Bedömer säkerhetspåverkan av operativa förändringar• Säkerställer att säkerhetsåtgärder vidtas enligt tidplan• Bedömer effekten av tidigare rekommendationer och

utbildning/träning, information, etc.2013‐05‐16/17

9

AMC1 ORO.GEN.200(a)(2) - Complex Safety Policyy y

• Underskriven och skriven eller godtagen av AM• Spegla företagets åtaganden ifråga om säkerhet och företagets

proaktiva och systematiska ledning• Kommunicerad med åtagandena synliggjorda i hela organisationen• Inkludera principerna för säkerhetsrapporteringenp p pp g• Innehålla ett åtagande att:

• Sträva mot högsta möjliga säkerhetsnivå• Följa alla regelkrav och andra standarderFölja alla regelkrav och andra standarder• Beakta bästa praxis• Säkerställa nödvändiga resurser• Driva säkerheten som ett primärt ansvar för alla i ledningen ochDriva säkerheten som ett primärt ansvar för alla i ledningen, och• Inte klandra någon för rapportering av annars oupptäckta brister

• Översta ledningen måste tydliggöra säkerhetspolicyn och praktisera den

2013‐05‐16/17

10

AMC1 ORO.GEN.200(a)(3) - ComplexRiskhanteringg

• Täcker både proaktivt och reaktivt agerandeB k i h fö t t id tifi f i k h t• Beskriv hur företaget identifierar faror i verksamheten

• Beskriv processen för att bedöma riskerna med de identifierade farorna (sannolikhet x konsekvens)( )

• Beskriv hur riskerna elimineras eller minimeras• Beskriv den interna utredningsverksamheten

2013‐05‐16/17

11

AMC1 ORO.GEN.200(a)(4) - ComplexTräning och kommunikation av säkerhetg

TräningAll personal ska få träning i operatörensAll personal ska få träning i operatörens säkerhetsledningssystem (MS) i relation till deras ansvarsområden säkerhetsmässigt.

• Innebär olika nivåer på utbildningen.• Enklaste kan vara kunskap om hur rapporteringssystemet

fungerar.g• Mest ingående kan vara SM:s kunskapsnivå med ingående

kunskaper om inte bara operatörens MS men även om risk assessment och hazard analyses mm.y

2013‐05‐16/17

12

AMC1 ORO.GEN.200(a)(4) - ComplexTräning och kommunikation av säkerhetg

KommunikationO tö k t bl k ik ti f fö ttOperatören ska etablera kommunikationsformer för att:1. Säkerställa att all personal är medvetna om SM aktiviteterna som

pågår på “deras nivå”.2. Förmedla säkerhetskritisk information, särskilt den som är

kopplad till evaluerade risker och analyserade faror.3. Förklara varför åtgärder vidtas4. Förklara varför säkerhetsprocedurer är introducerade eller

ändrade.

2013‐05‐16/17

13

AMC1 ORO.GEN.200(a)(5) – AllaDokumentationskrav

Operatörens MS dokumentation ska minst inkludera följande information:följande information:

1. Ett Statement signerat av AM för att bekräfta att operatören kontinuerligt arbetar mot tillämpliga regler och övrig dokumentation som krävsdokumentation som krävs.

2. Operatörens verksamhetsområde.3. Namn och titlar på personerna refererade till I ORO.GEN.210 (a)

h (b) (AM NP) ä SM h CMMoch (b). (AM + NP), men även SM och CMM.4. Organisationsschema

2013‐05‐16/17

14

AMC1 ORO.GEN.200(a)(5) – AllaDokumentationskrav

Operatörens MS dokumentation ska minst inkludera följande information:följande information:

5. Generell beskrivning inkl plats för faciliteterna beskrivna under ORO.GEN.215 (krav på anläggningar).

6. Procedurer som specificerar hur operatören säkerställer överensstämmelse med de aktuella bestämmelserna.

7. Ändringsförfarande för operatörens MS dokumentation

Operatörens MS dokumentation kan inkluderas i en separat manual eller i någon av operatörens övrigaseparat manual eller i någon av operatörens övriga manualer, med referens i OM-A kap 3.

2013‐05‐16/17

15

AMC2 ORO.GEN.200(a)(5) – ComplexSafety Management Manualy g

SMM är “nyckeln” för att beskriva hur operatörens “approach” för säkerhet ska se utapproach för säkerhet ska se ut.

Innehåll i SMM ska vara:1. Omfattning av operatörens SMS2. “Safety Policy”3. AM:s ansvar4 Nyckelpersoners ansvar4. Nyckelpersoners ansvar5. Procedurer för hantering av dokumentationen6. “Hazard identification and Risk Management Scheme”7 S f t ti l i7. Safety action planning8. Safety performance monitoring

2013‐05‐16/17

16

AMC2 ORO.GEN.200(a)(5) – ComplexSafety Management Manualy g

Innehåll i SMM ska vara (fortsättning):

9. Investigating and reporting10. ERP (Emergency response Planning)11. Management of Change12. Safety Promotion

2013‐05‐16/17

17

AMC1 ORO.GEN.200(a)(6) – AllaCompliance monitoring - Generalp g

• Operatören ska implementera en compliance monitoring funktion för att monitorera compliance medmonitoring funktion för att monitorera compliance med relevanta bestämmelser.

• De som idag har ett AOC med ett gående Quality Assurance Programme bör i huvudsak uppfylla de krav som ställs på en Compliance Monitoring funktion enligtsom ställs på en Compliance Monitoring funktion enligt de nya bestämmelserna.

2013‐05‐16/17

18

AMC1 ORO.GEN.200(a)(6) – AllaCompliance monitoring - Generalp g

• AM ska tillsätta en CMM (Compliance Monitoring Manager)(Compliance Monitoring Manager)

vars roll är att säkerställa att alla operatörens kti it t it fö ö tä l daktiviteter monitoreras för överrensstämmelse med

aktuella bestämmelser samt eventuella extra krav operatören har satt och att dessa aktiviteter pgenomförs ordentligt under övervakning av relevant linjechef (Nominated person).

2013‐05‐16/17

19

Compliance Monitoring Manager –Uppgifter & kvalifikationerppg

• Säkerställa att operatörens verksamhet övervakas m a p överensstämmelse med regler & egen standardm.a.p. överensstämmelse med regler & egen standard under överinseende av ansvariga linjechefer

• Ansvarig för att ”compliance monitoring programme” är implementerat, underhållet och kontinuerligt förbättras

• Kunskap och erfarenhet av operatörens verksamhet och av ”compliance monitoring” (kunna demonstreras)och av compliance monitoring (kunna demonstreras)

• Ha direkt access till AM och hela organisationen och kontrakterade organisationer

• Inte vara en ”nominated person” (ORO.GEN.210 (b))

2013‐05‐16/17

20

AMC1 ORO.GEN.200(b) – AllaSize, Nature and Complexity , p y

Grundläggande utgår vi ifrån Komplex tills motsatsen efter dialog har fastställts i varje enskilt fallefter dialog har fastställts, i varje enskilt fall.

En Operatör ska anses Komplex om fler än 20 p pheltidstjänster är engagerade i operatörens verksamhet.(D i kl d då ä i d l ö i h d(Detta inkluderar då även vissa underleverantörer som ex. inhyrd personal via bemanningsföretag). En heltidstjänst = 35 tim/vecka

2013‐05‐16/17

21

AMC1 ORO.GEN.200(b) – AllaSize, Nature and Complexity , p y

Operatörer med mindre än 20 heltidsanställda kan anses komplexa baserat på en utvärdering av följande faktorer:komplexa baserat på en utvärdering av följande faktorer:

1. Komplexitet och omfattning av aktiviteter på tillståndet.2. Baserat på risker, om något av följande finns hos operatören:

1. Operation som kräver följande “Special Approvals”: PBN, LVO, ETOPS, DG (för hkp ytterligare några faktorer)

2. Olika typer av flygplan.3 Miljö (B åd )3. Miljön (Bergsområde mm)

Vi utvecklar/utvärderar en lathund (inte klar ännu) för bedömning av “gränsfall”.

2013‐05‐16/17

22

Emergency Response Planning – ERP

Krav på ERP för bådeComplex & Non-Complex OperatorsRegleras genom AMC till ORO.GEN.200

Riktlinjer rörande ERPAppendix 3 (Chapter 5) – ICAO Doc. 9859

S f t M t M l (SMM)Safety Management Manual (SMM)SMM – Third Edition 2013 publicerad av ICAO

http://www.icao.int/safety/SafetyManagement/Documents/Doc.9859.3rd%20Edition.alltext.en.pdf

2013‐05‐16/17

23

Emergency Response Planning – ERP

Why ERP? ICAO Doc. 9859How an organization fares in the aftermath of

an accident or other emergency can depend on how well it handles the first few hours and days following a major safety event!days following a major safety event!

2013‐05‐16/17

24

Emergency Response Planning – ERP

Purpose of an ERP is to ensure (ICAO Doc. 9859): Delegation of emergency authority; Delegation of emergency authority; Assignment of emergency responsibilities; Documentation of emergency procedures and g y p

processes; Coordination of emergency efforts internally and with

external parties;external parties; Safe continuation of essential operations, while the

crisis is being managed; Proactive identification of all possible emergency

events/ scenarios and their corresponding mitigation actions, etc.

2013‐05‐16/17

25

Emergency Response Planning – ERP

To be effective, an ERP should (ICAO Doc 9859): Be appropriate to the size nature and complexity of the Be appropriate to the size, nature and complexity of the

organization; Be readily accessible to all relevant personnel and

other organizations where applicable; Include checklists and procedures relevant to specific

emergency situations;g y ; Have quick reference contact details of relevant

personnel; Be reg larl tested thro gh e ercises Be regularly tested through exercises; Periodically reviewed and updated when details

change, etc.2013‐05‐16/17

26

Emergency Response Planning – ERP

Non-Complex Operators AMC1 ORO.GEN.200(a)(1);(2);(3);(5) Management

system (Paragraph (f)) The operator should, in cooperation with other The operator should, in cooperation with other

stakeholders, develop, coordinate and maintain an emergency response plan (ERP) that ensures orderly and safe transition from normal to emergency operationsand safe transition from normal to emergency operations and return to normal operations.

The ERP should provide the actions to be taken by the operator or specified individuals in an emergency andoperator or specified individuals in an emergency and reflect the size, nature and complexity of the activities performed by the operator.

2013‐05‐16/17

27

Emergency Response Planning – ERP

Complex Operators AMC1 ORO.GEN.200(a)(3) Management system –

Safety Risk Management (Paragraph (g)) The emergency response plan (ERP) The emergency response plan (ERP) (1) An ERP should be established that provides the

actions to be taken by the operator or specified individuals in an emergency The ERP should reflect theindividuals in an emergency. The ERP should reflect the size, nature and complexity of the activities performed by the operator.

2013‐05‐16/17

28

Emergency Response Planning – ERP

Complex Operators cont. AMC1 ORO.GEN.200(a)(3) Management system –

Safety Risk Management (Paragraph (g)) The emergency response plan (ERP) The emergency response plan (ERP) (2) The ERP should ensure: (i) an orderly and safe transition from normal to

tiemergency operations; (ii) safe continuation of operations or return to normal

operations as soon as practicable; and (iii) coordination with the emergency response plans

of other organisations, where appropriate.

2013‐05‐16/17

29

Slut – frågor?

2013‐05‐16/17

30