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EL BOOM DE LAS FRANQUICIAS EN EL PERES TIEMPO DE UNA REGULACIN JURDICA O AN NO?

Yuly Ludea Almeyda1

RESUMEN

Este artculo est basado en una reciente tesis denominada Conveniencia de una regulacin jurdica para los sistemasde franquicias en el Per, el cual pretende dar informacin acerca de la actual y real situacin del mercado peruanode franquicias. La idea principal es hacer un anlisis de los problemas legales existentes alrededor del sector que no

generan seguridad jurdica a las partes intervinientes; personas que a consecuencia de la ausencia de una legislacinespecial, se han visto envueltas en conflictos legales y desprotegidos, se vieron forzados a tomar decisiones finalesinjustas. Estos conflictos obstaculizan un mejor y acelerado crecimiento sostenible, pues ha sido demostrado que en

pases en donde la franquicia ha sido constituida como una institucin jurdica, ha superado barreras econmicas im-pensables. De acuerdo a la investigacin, este artculo muestra las razones resumidas por las que la tesis propone art-culos legales que deben ser integrados en un cuerpo regulatorio para contrarrestar la actual problemtica y a manerapredictiva, evitar serios problemas que podran venir en un futuro cercano.

PALABRAS CLAVE

Mercado Peruano de Franquicias. Conflictos Legales. Seguridad Jurdica. Legislacin Especial.

ABSTRACT

This article is based on a recent theory called Convenience of regulating franchise systems in Peru, which aims

at providing updated and real information about the situation of the Peruvian franchises market. The main ideais to analyze the existing legal problems in an industry that does not instill legal certainty for the parties invol-ved. As a result of the absence of special legislation, some people have been involved in legal disputes and wereforced to make unfair final decisions because they were unprotected. These disputes hinder better, rapid, sus-tainable growth. There is evidence showing that in countries where the franchise has been established as a legalinstitution, franchises have overcome unthinkable economic barriers. Based on research, this article shows thereasons outlined by the thesis that proposes legal articles to be integrated into a regulatory body to counteractthe current problems and hence avoid serious problems that could arise in the near future.

KEY WORDS

Franchaises Peruvian Market. Legal Conflicts. Legal Certainty. Special Laws.

1 Abogada titulada en la Universidad Femenina del Sagrado Corazn (UNIF). Autora de la tesis denominada Convenienciade una regulacin jurdica para los sistemas de franquicias en el Per. Estudios de Postgrado en Gestin de Mypes en laEscuela de Administracin de Negocios para Graduados (ESAN); Investigadora y Asistente Editorial en la Franquiguia Per2012, primer directorio de franquicias en el Per, [email protected]

A MODODEINTRODUCCIN

En el mundo existe el consensode que el formato de franqui-cias es actualmente considera-do como la va ms idnea parala expansin de negocios, y estose puede decir no slo por lascaractersticas innatas de este

formato de negocio, que ofre-ce de por s innumerables ven-tajas tanto para franquiciantescomo para franquiciados; sinotambin, por el acelerado cre-cimiento del sector en los lti-mos tres (3) aos, pues cada vezson ms las empresas interesa-das en franquiciar su concepto

de negocio, como son ms laspersonas interesadas en sabersobre qu trata este novedosonegocio llamado Franquicias.

En nuestro pas, desde el ao2009 surge la etapa denomina-da Boom de las Franquiciascaracterizada porque el sector


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muestra una gran efervescen-cia que se manifiesta tanto dela conversin de franquicias lo-cales como la importacin cons-

tante de franquicias extranje-ras.

Estadsticas actualizadas al2012, demuestran que en entre

los aos 2009 al 2012, slo lasfranquicias nacionales aumen-taron en ms de 100%, indepen-dientemente de las franquicias

extranjeras que llegaron al paspara operar su marca. Siendoas, al 2012 las franquicias nacio-nales ascendan a la cifra de 106.Hasta el 2009, segn Promper,

las franquicias con capital pe-ruano sumaban 48 empresas. Porlo que hasta la fecha, la cifra destas se ha incrementado en ms

del 100%. Para mayor compren-sin y exactitud de estudio, seclasific en los siguientes sietesectores con el nmero exactode franquicias en cada uno:

Se puede nombrar a muchasque formalmente han iniciadosu proceso de expansin local,teniendo muchas sedes en la ca-pital y algunas en provincias conrelativo xito, como son Corpo-racin Educativa Pamer, El PolloReal, Frutix, La Gran Fruta, Las

Canastas, entre otros. As comootros conceptos nacionales sehan logrado exportar y hoy selas encuentra en muchos pa-ses, es el caso de Chinawok,Bembos, La Rosa Nautica, Par-do's Chicken, Astrid & Gastn,Osaka, entre otros.

En el siguiente cuadro se puedeobservar la gran expansin delas franquicias nacionales en elextranjero. Actualmente hay 15marcas peruanas de franquiciascon un total de 102 locales ubi-cados en 16 diferentes pases,los cuales se distribuyen de lasiguiente manera:

LUMEN, Revista de la Facultad de Derecho de la Universidad Femenina del Sagrado Corazn


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ANTECEDENTES

El tema de franquicias en el Perha sido poco tratado hasta el

momento y el poco material delibros se dirige especficamentea detallar datos generales deeste negocio, tales como carac-tersticas, los elementos que lacomponen, ventajas y desven-tajas, entre otros. Sin embargo,libros o investigaciones con te-mas ms profundos que ayuda-ran a analizar la conveniencia ono de una legislacin especfica

de franquicias, son muy pocos.Esta realidad amerita una inves-tigacin ms ardua y profunda,que consiste en la bsqueda deartculos de expertos extranje-ros en el tema y que en basea su experiencia y trabajo enel sector, otorguen opinionesreales, as como a buscar librosextranjeros, adquirir guas defranquicias elaboradas en otrospases, tambin leer las pocas

tesis relacionadas al tema en elextranjero. La conclusin de to-dos estos estudios demuestranlas grandes bondades que tieneeste formato de negocio en mu-chas reas de conocimiento, elgran aporte que da en el sectoreconmico; sin embargo, la fun-cin jurdica est descuidada, yes justamente esta funcin laque debe generar un soporte a

los nuevos formatos de negociopara generar desarrollo y rique-za en un pas que lo necesita.

MARCOHISTRICO

Actualmente el formato defranquicias es utilizada por elsector empresarial como un sis-tema de comercializacin debienes y servicios; sin embargo,histricamente las franquicias

nacieron como un medio de ex-clusividad de zona.

1. En la EDAD MEDIA, un so-

berano otorgaba o concedaun privilegio a sus sbditos,quienes en virtud del mis-mo podan realizar activida-des tales como la pesca y lacaza, dichas actividades leseran reservadas a determi-nadas zonas del reino.2

2. En la EDAD MODERNA, el pri-mer antecedente de franqui-

cia se da en Estados Unidos,con el otorgamiento a par-ticulares por va legislativade la explotacin de algunosservicios pblicos, como fueel caso de los ferrocarriles ylos bancos. De esta manera,las franquicias realizadas porel gobierno constituyeronun medio para desarrollarla prestacin de servicios deuna manera rpida y sin utili-

zacin de dinero o fondos p-blicos.3Por otro lado, las per-sonas a quienes les otorga-ban estos derechos, estabansupeditadas a estar controla-das y vigiladas administrati-vamente por el Estado sobrelos servicios que realizaban;sin embargo, el derecho deexclusividad sobre explota-cin de tales servicios, les

daba el beneficio de lograrsignificativas ganancias.

3. En la EDAD CONTEMPOR-NEA, la historia de las fran-quicias contina con grandesejemplos en Estados Unidos,pues las necesidades de ex-pansin de este pas despusde la guerra civil, llevan a losempresarios a buscar la cola-boracin de los comercian-

tes del Sur y del Oeste. Bajoestas circunstancias, reapa-rece el trmino franquicia,pero esta vez ya contiene

la esencia que lo caracteri-zar hasta nuestros das, lacolaboracin entre empresa-rios independientes para laobtencin de un fin comn.Es en esta etapa donde lafranquicia sale a relucir de lamano de empresas conocidashoy en da como grandes ca-denas.

Bajo este contexto, en 1850, Es-tados Unidos de Norteamrica,es el pas en donde se conside-ra que el sistema de franqui-cias comenz de la mano de laempresa de mquinas de coserSinger (Singer Sewing Machi-ne), en donde su dueo, IsaccSinger, estableci un sistema delicencias para que comerciantesde todo el mundo puedan ven-der sus mquinas de coser. La

historia de esta empresa iniciadebido a que durante la dca-da de 1850 a 1860, le resulta-ba muy alto los costos labora-les de contratar vendedoresdirectos para sus mquinas decoser, es entonces que decidencambiar su estructura bsicade funcionamiento, que con-sista en establecer una red deconcesionarios / vendedores a

quienes se les cobraba una par-ticipacin por el derecho a dis-tribuir sus mquinas de coser enterritorios, esto ayud a Singera convertirse en una de las mar-cas ms reconocidas en el terri-torio norteamericano.

En 1899, mediante la utiliza-cin de este sistema, la em-presa Coca-Cola se convirtien la primera embotelladora

2 Cepeda, Jorge. Franquicia: Documento Electrnico.3 Riera, Alfonso. 2006: 10.

El boom de las franquicias en el Per Es tiempo de una regulacin jurdica o an no? Yuly Ludea Almeyda


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del mundo. Para esa poca, Co-ca-Cola operaba directamentesus fuentesde soda donde ex-pendan su producto. Sin em-

bargo, algunos inversionistaslograron convencer a la firmapara que les otorgara el de-recho a proveerse, por partede Coca-Cola, del concentra-do necesario para embotellarla bebida en las instalacionesdel franquiciado, quien se en-cargara de distribuirla a nivelregional. El franquiciado, ab-sorba as el 100% del costo de

instalacin y se encargaba desu manejo, a cambio de recibirel concentrado necesario parael producto y el apoyo publici-tario centralizado.4 Conformecreca la demanda del produc-to, los primeros franquiciadosde Coca-Cola vendieron a suvez franquicias a otros nuevosfranquiciados, convirtindoseen lo que hoy se conoce comoMaster Franquicias.

En 1921, la empresa HertzRent a Car resolvi ampliarsu red de distribucin a travsde concesiones similares a lasfranquicias, siendo hoy, entreotras, lder mundial en el servi-cio de arrendamiento de veh-culos, con ms de 370 franqui-cias otorgadas y 1076 puntos deoperacin de servicios.

Posteriormente, en 1898, Ge-neral Motors tambin adoptla franquicia como estrategiapara expandir su red de distri-buidores, ya que no contabacon los recursos para abrir pun-tos de comercializacin pro-pios, vindose en la necesidadde otorgar concesiones, siste-ma exitosamente utilizado en

la industria automotriz de hoyen da. Sin embargo marca unadiferencia en el ao de 1929,cuando esta empresa recurre a

un contrato que favorece el aso-ciacionismo entre la central ysus distribuidores, fomentandola colaboracin entre las partespero manteniendo en niveles ra-zonables su independencia. Enese ao, General Motors perfec-cion su poltica inicial y dise- un contrato que asociaba conms libertad a revendedores,constituyendo as el primer mo-

delo de contrato de franquiciaen los Estados Unidos.5

Mientras que paralelamente enFrancia, la franquicia naci enel norte, teniendo como precur-sor a la fbrica de lanas La Lai-niere de Roubaix, quienes des-de 1929 practicaban el modelode franquicia, cuando todavanada se haba escrito sobre eltema. Esta empresa trataba de

asegurar las ventas comercialespara la produccin de una nue-va planta y para tal efecto, bus-c asociarse con un nmero dedetallistas independientes liga-dos por un contrato que les ga-rantizaba la exclusividad de lamarca en un sector geogrficodeterminado. Si bien la frmulano estaba an muy sistematiza-da, era cuestin de slo esperar

hasta 1970 para observar unaverdadera eclosin de la fran-quicia.6

A mediados de 1930, surge enel mercado norteamericano lasfranquicias de los hoteles y losrestaurantes Howard Johnsoncuyo caso merece ser comen-tado. Ya que surge luego de lagran depresin que sufri el

dinamismo empresarial que seviva en los Estados Unidos. Estaconocida cadena se haba inicia-do en 1925 como un negocio de

helados con un capital inicial deUS$500, obtenido de prstamosde terceros. El negocio evolu-cion hasta llegar a convertirseen una cadena de restaurantesexitosos, la caracterstica quela diferenciaba era de tener untecho naranja brillante. El seorJohnson debido a la carencia delos recursos econmicos nece-sarios para inaugurar nuevos

restaurantes, utiliz el formatode franquicia como sistema deexpansin. Es as que celebr unacuerdo de franquicias, con uncompaero de universidad, me-diante el cual se comprometi,por un lado a venderle heladoy otros productos relacionadoscon el negocio, y por otro a ayu-darle con el diseo, instalaciny supervisin del restaurante.

Algo coincidente en esta fran-quicia, fue que los franquiciadosno tenan experiencia previa enel negocio de los restaurantes.Sin embargo, a travs de lasfranquicias, sus dueos obtenanlos beneficios que le otorgabanel franquiciante, tales como laexperiencia y la oportunidad debeneficiarse de las ganancias deun concepto probado. A cambio

Howard Johnson obtuvo ganan-cias de los productos que vendia sus franquiciados y una mayorexpansin de su marca.

Finalmente, en 1954, ocurri elhecho que dio verdadero augea la franquicia, su adopcin porparte de la empresa Mc Do-nalds, cuyo caso de xito esconocido a nivel mundial.

4 Cepeda, Jorge. Franquicia: Documento Electrnico.5 Cepeda, Jorge. Franquicia: Documento Electrnico.6 Marzorati, Osvaldo. 1992: 188.



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Luego, vendran ms casos deempresas de xito gracias aque adoptaron el formato de

franquicias como opcin decrecimiento. Sin embargo, lashistorias de las empresas men-cionadas son consideradas laspioneras en el tema.

EVOLUCIN DE LA FRANQUICIA ANIVELNACIONAL

La evolucin de las franquiciasse distingue en cuatro etapas

de acuerdo a la maduracinque vaya obteniendo elsector en su pas. Siendo as,se hace necesario saber lascaractersticas de estas cuatroetapas por las que todo mercadonacional de franquicias tieneque pasar en su respectivopas y as entender mejor lasituacin actual del mercadode franquicias en el Per y susantecedentes.

Primera etapa

Se caracteriza por el ingresode reconocidas marcas de fran-quicias extranjeras al mercadonacional. Generalmente estasmarcas extranjeras son adquiri-das como franquicia por grandesgrupos empresariales locales ycon poca intencin de subfran-

quiciar los formatos de franqui-cia que desarrollan a franquicia-dos individuales. En su mayoralas franquicias extranjeras enesta primera etapa pertenecenal sector gastronmico, y con eltranscurrir de los aos son con-sideradas como las pioneras.

En el Per, esta primera etapase da en los aos ochenta con elingreso al mercado nacional defranquicias extranjeras. Exac-

tamente en 1981 con el ingresode KFC, y en 1983 con Mc Do-nalds. Estas marcas forneashacen su entrada al pas de la

mano del grupo empresarial De-losi, grupo local franquiciadoque hasta la actualidad mantie-ne la Master Franquicia de estasmarcas y que adems no otorgasubfranquicias a franquiciadosindividuales. Luego de estas dosprimeras franquicias, Delosi se-guira dedicada a la operacinde franquicias como Pizza Hut,Starbucks, Chilis, Burger King,

Pinkberry; entre otras marcasen el Per.

Si bien en el Per surgen lasfranquicias con la llegada deKFC y sta fue aceptada de in-mediato por el pblico, lo quetodo indicaba ser un boompara el sector se vio obstacu-lizada por los ataques terroris-tas que sufri Pizza Hut, de-bido a la bomba que pusieron

en su local de Miraflores y decmo este incidente los dejexentos de cumplir el contra-to que los obligaba a seguirinaugurando dos o tres localescada ao, ahuyentando as elposible ingreso de otras mar-cas extranjeras.7 Tristemente,la expansin del Formato deFranquicias se vio paralizadaen los aos 80 a consecuencia

del terrorismo y la difcil co-yuntura econmica; mientrasque en otros pases como Co-lombia y Venezuela, s evolu-cion favorablemente.

Segunda etapa

Se caracteriza por los primerosindicios de franquiciabilidad deconceptos locales y una diver-sificacin tmida de rubros en

el sector. Es decir, un pequeo

nmero de empresas nacionalesempieza a creer en el formatode franquicias como opcin parahacer crecer sus negocios, ello

en base al xito que observabantener las empresas extranjerasque entraron bajo este formatoen la primera etapa (KFC, Mc-Donalds, Burguer King, etc). Deesta manera, empresas perua-nas apuestan por este formato,an con cierta desconfianza,pero se aventuran e inician laconversin de su negocio al for-mato de franquicia. En esta eta-

pa se observa an mayor parti-cipacin del sector gastronmi-co en el mercado, sin embargoya se logra vislumbrar algunafranquicia de otro rubro.

En el Per, la segunda etapa sevive en los aos noventa, coin-cide con un periodo de estabi-lizacin y apertura econmica,luego de una etapa de convul-sin poltica, esta segunda eta-

pa permita el regreso de fran-quicias extranjeras y la apari-cin de conceptos peruanos queparten de la iniciativa privada,algunos de ellos hoy converti-das en grandes cadenas exitosasgastronmicas como Pardos-Chicken, Mediterrneo Chicken,Bembos, entre otros.

Tercera etapa

Es la etapa denominadaBoom o popularizacin de lasfranquicias, en donde una grancantidad de negocios localesadopta el formato, y entranmayor nmero de franquiciasextranjeras. El desarrollo defranquicias locales suele llegara niveles del 60% del total delas franquicias. Tambin estaetapa se caracteriza por la ex-

portacin de franquicias nacio-

7 www.elcomercio.pe



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nales. Adems, los grupos em-presariales que tenan la Mas-ter Franquicia, comienzan a su-bfranquiciar los conceptos que

originalmente operaban sloellos.En esta etapa se profun-diza el elemento educativo, seinicia la divulgacin del temamediante cursos de pregrado ypostgrado. Por otro lado, comoparte de la importancia que vaadquiriendo el sector, surge lafundacin de instituciones deapoyo como las Cmaras deFranquicias e Instituciones del

Estado dedicados a incentivarel sector franquicias.

Asimismo, debido a que es unaetapa de crecimiento que vive el

sector en el pas, van a aparecerfranquicias serias y transparen-tes, como tambin van a surgirlas otras llamadas Franquicias

chatarras, es decir, aquellasque se hacen llamar franquiciapero puede resultar el peor fias-co ya que no cumplen con mu-chos de los requisitos que invo-lucra ser franquicia; surgiendo laoferta profesional versus la ofer-ta chatarra en esta etapa.

En el Per, se vive hoy en daesta tercera etapa, que inicia

en el ao 2004, marcada conuna apuesta masiva de negociosnacionales que se convierten enfranquicia, la fundacin de laCmara Peruana de Franquicia

(CPF), mayor divulgacin deltema con cursos y exportacinde conceptos gastronmicos, ascomo la aparicin de franqui-

cias chatarras. En la actuali-dad el desarrollo de franquiciasnacionales estima el 40% deltotal del mercado nacional defranquicias.

Para una mayor comprensin, sedivide el mercado peruano defranquicias segn el origen delas marcas franquiciantes, resul-tando el 40 % de origen nacional

y 60 % de origen extranjero, por-centaje que justifica el motivopor el que Per se encuentra enuna tercera etapa de la evolu-cin de sus franquicias.

Cuarta etapa

Esta etapa se caracteriza porla consolidacin y profesiona-lismo del sector as como poruna depuracin de los protago-nistas. Las franquicias naciona-les predominan en el mercado,desplazando a un mnimo a las

franquicias extranjeras ope-rativas en el pas. Tambin secaracteriza por debates de la

existencia de una normativaespecializada y mayor expor-tacin de franquicias locales aotros mercados.

Pases en Latinoamrica comoBrasil, Mxico, Argentina y Ve-nezuela ya se encuentran enesta etapa.Actualmente el mer-

cado de franquicias en el Perse encuentra en su tercera eta-pa y depender de la rapidez de

su desarrollo integral, para quepase a una cuarta etapa.

Segn el Portal de la FIAF, entrelos pases que se encuentran enla tercera etapa, lidera Colom-bia con el 55% seguido por Percon 40% de marcas nacionales.Pases como Ecuador, Guatema-

la y Uruguay se encuentran anen la segunda etapa de evolu-cin.



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Fuente: Portal de la FIAF

ELEMENTOSDELAFRANQUICIA

Franquicia

Es un formato de negocio diri-gido a la comercializacin deproductos y/o servicios, basa-do en la colaboracin de dospersonas jurdica y financie-ramente independientes, en

donde una persona natural ojurdica (franquiciante) cedea otra (franquiciado) a cambiode contraprestaciones econ-micas, el derecho de usar lamarca, knowhow, mtodo ope-racional propio de su conceptode negocio para que sea explo-tado en un nuevo punto de ven-ta, por un tiempo determinadoy bajo una asistencia tcnicapermanente con la finalidad

de salvaguardar un servicio ho-mogneo y repetir el xito delfranquiciante.

Convertirse en franquicia impli-ca que la empresa sea objetode transformacin en todos susaspectos (imagen, financiera,administrativa, comercial, en-tre otros) de manera que todossus procesos guarden un orden y

transparencia, para cumplir conla finalidad de este formato denegocio, ser clonada en otrospuntos de venta.

Franquiciante

Es la persona natural o jurdi-ca, duea de una marca, deun knowhow y un mtodo ope-racional que, conjuntamente,han llevado al xito su nego-cio. Ante tal xito, conviertesu negocio a franquicia para

ofrecerlo bajo este formato aun inversionista a cambio decontraprestaciones econmi-cas. Asimismo, brindar unaasistencia tcnica permanentepara que los elementos cedidospor la franquicia funcionen lo-grando el xito proyectado.

Franquiciado

Es el inversionista, persona na-

tural o jurdica que adquierelos derechos de la marca, elknowhow y el mtodo operacio-nal del franquiciante, a cambiode las contraprestaciones econ-micas pre-establecidas. Es el in-versionista que invierte dinero ysu trabajo para iniciar una activi-dad comercial de manera propiae independiente. Esta personaes la que va gestionar de mane-

ra directa la explotacin de lafranquicia en un nuevo punto deventa y para lograr la proyeccinde xito deseada, tendr como

derecho la asistencia tcnicacontinua del franquiciante.

Marca

La marca al ser un signo distin-tivo que sirve para diferenciarproductos y servicios en el mer-cado, se convierte en el ele-mento esencial de la franquicia,

es juntamente con la insignia yel nombre comercial, la piedraangular del sistema. La ima-gen de la marca es, en efecto,el cimiento de toda franquicia,es el signo de adhesin para elconsumidor a quien se intentaconquistar.

La marca debe ser elegida conminuciosidad, sabiendo que elladebe responder a dos objetivos:

debe ser atractiva comercial-mente, as como segura jurdi-camente; para lo ltimo debeser registrada en el Instituto Na-cional de Propiedad Industrial(INDECOPI).

Know how

Literalmente significa saberhacer, es uno de los elementos

fundamentales del sistema defranquicia. Se refiere a todo elconjunto de experiencias y pro-cedimientos que han sido adqui-



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ridas por un empresario en la ex-plotacin de su negocio y que lehan permitido alcanzar un ciertoxito en el sector de actividad

de su mercado.8

Este conjunto de conocimientosprcticos relativos a la manerade produccin, comercializa-cin, gestin y financiamientode los productos o servicios,tiene un precio, ya que es elresultado de haber experimen-tado mediante puestas a punto,ensayos, descubrimientos ca-

suales, originalidades, etc. Estees el Saber-Hacer que brinda elfranquiciante al franquiciadopara que no pague el conocidoderecho de piso.

Asistencia tcnica permanente

Es la asesora continua que le dael franquiciante al franquicia-do. Esta capacitacin suele dar-se antes y despus de aperturar

el negocio franquiciado. La ideaes que la empresa franquiciantenunca debe abandonar al fran-quiciado, si ste tiene algnproblema de cualquier ndole:con algn equipo, con la prove-edura, con las cuentas, con losproductos, etc., tendr siemprea quien llamar; a un hermanomayor a quien acudir en casode problemas. Por su parte, el

franquiciante tambin debevelar porque los franquiciadosestn realizando los procesoscomo se debe, evitar las alte-raciones, cuidar la imagen, cali-dad, servicio, atencin, etc.

Contraprestaciones

Son los pagos que el franqui-ciado est obligado a abonar alfranquiciante por el uso de su

marca, knowhow y la capacita-cin permanente que recibir alo largo de la vigencia del con-trato.

Estas contraprestaciones se di-viden tpicamente en tres tipos:canon de entrada, regalas co-merciales y canon de publicidad.

Manuales de operacin

Es la codificacin del knowhowde una forma prctica y didc-tica. Son herramientas impresas

que sirven para transmitir todala informacin que necesita elfranquiciado para poder operarel negocio efectivamente. Estosmanuales son imprescindiblespara la capacitacin y una he-rramienta de consulta perma-nente cuando aparecen las du-das del da a da cuando se esten plena operacin del negocio.Los aspectos que los manualesdeben contemplar son: activi-

dades de pre-apertura, opera-ciones, administracin, conta-bilidad, mercadotecnia, pol-ticas de imagen corporativa,instalaciones y equipamiento,polticas de recursos humanos,utilizacin de software, manualdel empleado.9

Circular de oferta de franqui-cia (COF)

Es un documento de informa-cin de la franquicia que elfranquiciante otorga al franqui-ciado interesado. La COF descri-be los aspectos ms relevantesde la franquicia como nombre,descripcin del concepto denegocio, antigedad de la em-presa franquiciante, derechosde propiedad intelectual queposee la franquicia, obligacin

de montos de pago que tiene elfranquiciado, tipo de asistenciatcnica que se brinda y demsservicios que se ofrecen.

En pases como Estados Unidos,en donde se le conoce comoUniform Franchise Offering Cir-cular, debe ser entregado alfranquiciado antes de la firmadel contrato; asimismo en pa-ses como Venezuela, Brasil yMxico ponen un plazo mnimoantes de la firma del contratopara que sea entregado al fran-

quiciado, ello para cumplir conel derecho a la informacin queste debe tener.

En el Per no hay una obliga-cin proveniente de una ley,de otorgar la COF previamentea la firma de un contrato. Sinembargo, esto lo hacen comocostumbre algunas franquiciascuando estn asesorados poruna consultora especializada

que los oriente sobre lo impor-tante de esto, pero Qu pasacon aquellas franquicias que notienen una asesora?

Contrato de franquicia

Es el documento por el cual elfranquiciante establece la vo-luntad de ceder su franquicia aun franquiciado, estableciendo

los derechos y obligaciones deambas partes, as como todaslas clusulas necesarias para elbuen funcionamiento del esta-blecimiento durante la vigenciadel contrato y a la terminacinde este.

Territorio

El territorio es la zona de actua-cin a favor del franquiciado,

8 Canudas, Carlo. 2012: 19.9 Riera, Alfonso. 2001: 98.



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en la que ste desarrolla su ne-gocio, en una ubicacin espec-fica cuya determinacin puedeocasionar el xito de la opera-

cin de la franquicia.10

En efecto, el territorio en el quese explotar la franquicia es unode los elementos que debe que-dar bien definido en un contratode franquicia, para evitar pos-teriores conflictos. Lo normalen este tipo de negocios es quela puesta a disposicin de unamarca se limita a un territorio

concreto, conocido comnmen-te, como exclusividad territo-rial, que se le da al franquiciadopara operar.

Tropicalizacin

Son los pequeos cambios oajustes a los que se somete unproducto o servicio con el pro-psito de adaptarlo al mercadoobjetivo que se desea captar.

Estos ajustes pueden ir desdecambio del nombre en el idiomadel pas receptor hasta el tipode ingredientes que intervieneen la preparacin del producto.

Un ejemplo en Per mismo serala venta de los pollos de KFC,por ejemplo en Frutales sevenden con papas fritas; pero si

se va al KFC del Centro Comer-cial Cnepa se vende acom-paado de arroz verde. Esto seexplica porque el pblico al que

se dirigen es diferente. En Fru-tales, la gente que asiste es porcomer un antojo, la gente quevisita el centro comercial Cne-pa quiere saciarse porque estexhausto de su trabajo o com-pras; los otros fastfood de estemismo centro comercial dancantidad, por lo que KFC tropi-caliza su producto al dar estecomplemento de arroz que no

es caracterstico de esta marca.SITUACINDELASFRANQUICIASENELPER

En esta ltima dcada se hanadvertido logros que se reflejanen el crecimiento nacional delsector, como son la creacin denuevos conceptos de franquiciasdiferentes al sector gastrono-ma, exportacin de franquicias

nacionales, creacin de nuevosempleos directos e indirectos.Adems de esto, est la promo-cin para la formalizacin a laque se tienen que someter lasempresas, que es convertirse alformato de franquicia medianteuna asesora profesional, ya queparte del desarrollo del sectorimplica ser totalmente forma-

les. Si bien el nmero de fran-quicias ha aumentado conside-rablemente, se hace necesarioun mayor esfuerzo de parte de

los actores en la divulgacin delconcepto; pues cada vez sonms los empresarios, estudian-tes y emprendedores en generalque buscan saber acerca de lafranquicia y sus beneficios. Porotro lado, el contexto actualse presenta con la inexistenciade un marco regulatorio paralos sistemas de franquicias enel Per, situacin comprensible

en principio ya que obedece aun mercado an incipiente, encuanto a nmero de personasque apuestan por este formato,as como transacciones que noameritaban una regulacin y esoes un estadio normal en la evo-lucin observada en la mayorade pases, los cuales suelen re-gular a partir de una necesidadgenerada por el mismo mercadoy no impuesta antes de sta.

En el Per, este sistema de ne-gocios brinda 20 000 puestos detrabajo. Mxico brinda 680 000puestos de trabajo, por lo quees una gran diferencia y sufi-ciente motivo para seguir im-pulsando el sector, ya que conesto se pueden generar muchospuestos de trabajo.

Fuente: Portal de la FIAF

Facturacin Unidades Personal

(USB)

Argentina 500 89% 11% - 20 000 185 000

Brasil 1855 93% 7% 47 500 86 365 777 000

Colombia 400 55% 45% 4 200 6 900 30 000

Ecuador 203 13% 87% 974 1 350 14 521

Espaa 934 81% 19% 35 382 56 444 231 603

Guatemala 300 20% 80% - 10 575 106 000

Mxico 954 84% 16% - 70 000 680 000

Per 268 40% 60% 600 1 800 20 000

Portugal 570 59% 41% 7 854 12 016 73 143

Uruguay 280 20% 80% - 25 000

Venezuela 400 55% 45% - 9 000 90 000

Pas

N

Marcas

Nacionales

%

Extranjeras

% Millones


10 Salazar, Sergio. 2007: 24.


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Es innegable que una econo-ma de mercado necesita deuna estabilidad econmica yjurdica; la primera depende-

r en cierta forma del gobier-no de turno y las polticas quese tomen (lo cual no generansiempre un inconveniente paralos sistemas de franquicias;al contrario, a veces sueleser favorable). Sin embargoel aspecto jurdico si es algoque requiere la atencin dellegislador, ms an cuando lapropuesta jurdica es discu-

tida por doctrinarios, juris-tas postulantes, pragmticos,empresarios, franquiciantes,franquiciados y consumidores.Pases como Mxico, el cual yahaba incorporado aos atrsciertos lineamientos sobre lasFranquicias en su Ley de Pro-piedad Industrial, hoy en dase encuentran ante la necesi-dad de una ley propiamente defranquicias, ya que si bien en

su momento estos artculos ensu Ley de Propiedad Industrialayudaron a un mayor impulsodel sector de franquicias enel pas, con ello aumentarontambin las cifras de deman-das sobre las mismas. Un casosimilar ocurre en Argentina,que al igual que en Per, notiene normatividad alguna so-bre franquicias, pues el siste-

ma se apoya en un sinnmerode normativas legales; en estepas el sector est an msdesarrollado, por lo que ya selogran visualizar conflictos noregulados en el contrato, loque genera inseguridad jurdi-ca en las partes y todo un pro-blema empresarial por un va-co legal. De esto se despren-de, por lgica, que si pasamosde un movimiento conservador

de franquicias a un boom delas mismas, las cifras de con-flictos crecen. Ante esto, ms

vale estar a la vanguardia, sinembargo, cmo?, surgen mu-chas interrogantes, ser quela creacin de una Ley Marco

podra otorgar un crecimientoseguro y robustecedor del sec-tor?, o quiz esto paralizarael crecimiento del sector?; oa lo mejor, se deba esperara que exista una gran deman-da de conflictos para recinpreocuparse por una Ley? Porotro lado, me pregunto Aca-so la triada Justicia, Derecho yLey no son de por s dinmicas,

mas no estticas ante la trans-formacin de la sociedad?, Esque los acontecimientos en lospases hermanos deben servirslo para criticar u observar?,no era que las experiencias deotros deben servir de auguriopara el futuro? Se espera des-pejar estas dudas con el desa-rrollo del presente trabajo.

El dinamismo del sector en

nuestro pas es innegable,pero es justamente dicho di-namismo el que podra provo-car que la forma con la que seha estado manejando el tema,no sea suficiente en los prxi-mos aos.

Ante este contexto, se puedeobservar:

1. Para empezar, la legislacinactual no cuenta con unadefinicin clara sobre loque es y lo que no es unafranquicia, y mucho menosdefine los derechos y obli-gaciones que adquierencada una de las partes quefirman un contrato, ademsde los elementos bsicos dela relacin que no debe de-jar de regularse.

2. Debido al dinamismo pro-

pio del sector, aparecen si-

tuaciones de conflicto queno cuentan con casustica ojurisprudencia de referen-cia, resolvindose median-

te transacciones que dejaninconformes a las partesintervinientes, por lo queesta situacin amerita pen-sar que se necesita contarcon parmetros claros parala resolucin de estos con-flictos. Asimismo a futuro,se debe evitar, las malasinterpretaciones o aplica-ciones de las normas exis-

tentes para la resolucin deconflictos en franquicias,ya que en otros pases sesuelen emitir fallos que notienen en cuenta la natu-raleza jurdica de la fran-quicia, generando toda unacadena de apelaciones denunca acabar. Incluso, exis-ten casos de imputacin deresponsabilidad solidariaentre franquiciante y fran-

quiciado por erradas inter-pretaciones de autoridadesque atentan contra el sen-tido y ventajas del sistemade franquicias, lo que ame-ritara una mayor difusindel concepto en autorida-des jurisdiccionales.

3. Otro aspecto, es la necesi-dad de formalizar y profe-

sionalizar el sector, debidoa la aparicin constante deempresas que se hacen lla-mar franquicias y en reali-dad ofrecen oportunidadesde inversin que conllevanal fracaso y al descrdi-to del sector, afectando laimagen de aquellas empre-sas que si pasaron por unproceso previo de anlisis,consultora especializada y

preparacin antes de ofer-tarse como franquicias. Es-tas empresas o seudofran-



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quicias son conocidas tcni-camente como FranquiciasChatarras o coloquialmen-te como Franquicias chi-

cha o franchichas.

4. La inexistencia de una regu-lacin sobre la Circular deOferta de Franquicias (COF)que debe brindar el fran-quiciante al mercado de suspotenciales franquiciados.Este es un aspecto muy im-portante que forma parte deun proceso de formalizacin

del sector. Los pases quecuentan con regulacin, ha-cen mayor nfasis a regulareste tema de informacinprevia de las condiciones dela empresa franquiciante,por considerar esta etapacomo vital en la futura rela-cin entre el franquiciante yel interesado en adquirir lafranquicia. De esta manera,buscan tutelar y salvaguar-

dar la inversin del franqui-ciado mediante la exigenciade condiciones mnimas deesta oferta y evitando porejemplo, compras por im-pulso o recibir informacinincompleta acerca de losservicios y asistencia a reci-bir a cambio de las contra-prestaciones econmicas deeste modelo de negocios.

Por citar un ejemplo, Mxi-co legisl como obligatoriala entrega de una Circularde Oferta de Franquicia,qu elementos de informa-cin debe contener estaCOF, condiciones, e inclusoel plazo previo en que estedocumento deber ser pre-sentado al futuro franqui-ciado. Esta regulacin trajocomo efecto inmediato en

el mercado, formalizacin ymayor dinamismo del sectorreflejado en un incremen-

to de su participacin en elPBI.

5. Por ltimo, no existe un re-

gistro formal de las empre-sas franquiciantes ni de suscontratos. Existe un registrode franquicias voluntario ofacultativo, ante INDECOPIen el que figuran no ms de20 franquicias extranjerasregistradas. Esta situacingenera en la actualidad, dosimprevistos:a. Este registro no tiene

efectos de informacinfrente a terceros, generainseguridad a los intere-sados en una franquicia alno saber si es una franqui-cia formal o no.

b. No permite un controlestadstico acerca de laevolucin del sector fran-quicias, ni saber el por-centaje de participacinde marcas nacionales y

extranjeras.

Es sabido por todos los pasesque tienen legislacin, que lafranquicia bien concebida gene-ra un crculo virtuoso en el cualse generan puestos de trabajo,se capacita a la gente y se con-vierten en una oportunidad parapersonas que tal vez no encuen-tran una salida laboral.

LEGISLACINNACIONAL

El aspecto legal nacional suelesonar para muchos como algotedioso y aburrido; sin embargo,ste resulta ser un aspecto muyimportante para el desarrollode un formato de negocio comoeste, ms an resulta interesan-te para las personas que estamosinmersos en el rea del Derecho.

Jurdicamente la institucionali-dad de las franquicias ha con-

tado con mayores detractores,quizs por el estatismo y forma-lidad que arropan la evolucindel Derecho en comparacin

con las innovaciones comercia-les, no teniendo en cuenta quela legislacin debe ir acorde a laevolucin de la sociedad.

Actualmente en el Per no exis-te una normativa que regule alas franquicias, pues el Per tie-ne un sistema multirregulatorio.Ante esto, es tarea del gobiernoestablecer una reglamentacin

que permita el desarrollo delsector a travs del estableci-miento de leyes promotoras yregulatorias.

El sistema multirregulatorio re-fiere a que son varias las normaso leyes a las que se tiene queacudir para que en conjuntootorguen un respaldo y soportelegal a estos formatos de nego-cio. Esto es muy importante,

debido a que el fin ltimo enel sector empresarial es el ini-cio de operaciones comercialescon las implicaciones jurdicas-econmicas que ello implica.Caso opuesto es el sistema au-toregulatorio, mediante el cualse crea una legislacin especialpara las franquicias, como sonlos pases de Brasil, Mxico, Es-paa.

Existen ciertas leyes en el pasque actualmente enmarcan laoperatividad de las franquiciasde acuerdo a las normas na-cionales vigentes, stas son laConsititucin Poltica del Per,mediante sus artculos del cap-tulo de Rgimen Econmico, elCdigo Civil respecto a los ar-tculos de contratos, obligacio-nes y acto jurdico, la Decisin

291 del Acuerdo de Cartagena,respecto al tratamiento del ca-pital extranjero y sobre marcas,



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patentes y regalas, el DecretoLegislativo 807, respecto a lasfacultades que asume INDECOPIde acuerdo a lo solicitado por el

Acuerdo de Cartagena, el De-creto Legislativo 662, respectoa la estabilidad jurdica para lainversin extranjera y la Ley dePropiedad Industrial, respecto alas marcas.

Sin embargo, la existencia deestas normas no es suficientepara otorgar una plena seguri-dad jurdica a los contratantes

y menos an promocionar estemodelo como una opcin paraexpandir un negocio. Ademsque estos cuerpos legales desa-rrollan el tema de las inversio-nes extranjeras en el Per, perono detallan aspectos de la ope-ratividad del Sistema de Fran-quicias en s. Al no existir unparmetro legal y/o tico queregule especficamente a lasfranquicias, estamos expuestos

a que con el crecimiento delsector tambin se acrecientenel nmero de conflictos y estasnormas bsicas y generales nosean suficientes para ciertos su-puestos.

EXISTENCIADECONFLICTOSENELSECTOR

Encuestas

Aos atrs tenamos un mer-cado an incipiente, no existauna demanda considerable deempresas interesadas en fran-quiciar sus conceptos de nego-cio, eran pocas las empresasque crean en este formato yaque lo vean con mucha descon-fianza. Ante aquel contexto,es lgico que no se visualizara

la necesidad de normar sobreel tema, lo cual es normal entodos los pases, pues se tenaque esperar un mayor desarro-llo del sector para pasar a unaetapa de regulacin. No obstan-te, hoy la situacin ha cambia-do. Hoy podemos observar queya no hablamos de 10 empre-sas peruanas, sino de 100; yano hablamos de 100 empresasextranjeras norteamericanas,

hablamos de alrededor de 300de distintos pases de origen; yano hablamos de franquicias slogastronmicas, sino tambin deotros servicios. Es innegable queel mercado ha cambiado.

La lgica nos lleva a pensar quede crecer un mercado, tambincrecen los conflictos que pue-dan suscitarse entre ellos, es

lgico que si se pasa de un desa-rrollo conservador a un boomde las mismas, de manera direc-tamente proporcional crecernlas incertidumbres y problemas.

Para constatar que efectiva-mente al haber pasado de unmercado incipiente a un mer-cado con pleno desarrollo delsector y que con ello, los con-

flictos jurdicos entre las par-tes tambin se estn haciendopresente, se ha acudido a unainvestigacin de campo, las co-nocidas encuestas.

En primer lugar se hace nece-saria una estadstica global.Siendo as, el total de marcasde franquicias nacionales y ex-tranjeras que operaban hasta el2012 en nuestro pas ascendan

a la cifra de 268, lo que cons-tituye el universo de empresasestudiadas, divididas segn suorigen. Las estadsticas del 2009de PROMPER, no sealan el to-tal de franquicias operantes.11

11 Portafolio de Franquicias Internacionales: PROMPER

ORIGEN NRO. FRANQUICIAS PORCENTAJE

NACIONALES 106 40%

EXTRANJERAS 162 60%

TOTAL 268 100%

Fuente: Front Consulting Per

Encuestas a franquiciasnacionales

Se tom como poblacin al 10%del total de franquicias nacio-nales, que en conclusin res-pondieron en su totalidad habertenido algn conflicto de orden

jurdico con algn franquiciado;y en su totalidad confirmaronque una Ley especial de fran-quicias le dara mayor seguridadjurdica para la celebracin desus contratos comerciales.

En el 2009, PROMPER seala

que la gastronoma tena unaparticipacin del 64% del mer-cado nacional de franquicias.Por lo que se puede observarque si bien han crecido el n-mero de otros sectores, la parti-cipacin gastronmica tambincrece con ello.



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Encuestas a franquiciasextranjeras

Se tom como muestra al 10%de esta poblacin, que en con-clusin creen que una legisla-cin especial de franquicias enel Per lo hara sentir ms se-

guro para buscar franquiciadosy celebrar contratos en estepas.

En el siguiente cuadro, se ob-serva el nmero de franqui-cias extranjeras que operanen la actualidad en el pas,

clasificados por pases de ori-gen. Observamos que EstadosUnidos lidera el mercado defranquicias extranjeras con76 marcas, seguido por Espa-a con 16 marcas y en tercerlugar 15 marcas de origen ar-gentino.

Testimonios

Las preguntas de las encuestassuelen ser contestadas con mu-cho recelo, pues a los dueos o

representantes de franquicias,les es muy difcil hablar de es-tos temas por motivos de confi-dencialidad. Sin embargo, para

reforzar la hiptesis planteada,se logr entrevistar a dos per-sonas que relataron con mayordetalle los conflictos a los quese haban enfrentado.

Uno de los casos, fue que elfranquiciante vendi un granporcentaje de sus derechos so-

bre la marca, originando todoun caos entre el nuevo franqui-ciante y los 10 franquiciados dela cadena de franquicia de estaMarca X, por motivo de confi-dencialidad. El nuevo franqui-ciante no realizaba la publicidadpara toda la cadena, entonceslos franquiciados empezaron a



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realizar sus publicidades indi-vidualmente, lo que terminpor devaluar la marca al gene-rar confusin en los clientes.

En medio de conflictos, todoslos franquiciados culminaron elcontrato, y slo quedo un puntode venta, el del franquiciante.

Otro caso, fue que a un franqui-ciado le vendieron una fran-quicia cuando en verdad erauna franchicha es decir, no ledieron manuales de operacin,no tena una asistencia tcnica

permanente, slo le haban dadoel derecho a usar la marca y lehaban cobrado como franquicia.

Entrevistas a especialistas

Las diferentes entrevistas rea-lizadas a especialistas extran-jeros y nacionales sobre eltema, llevaron a la conclusinde que debe haber una legis-lacin especial en franquicias,

que sea marco, sofisticada y norecargada, con la finalidad queotorguen mayor seguridad jur-dica a los franquiciantes comofranquiciados para as asegurarms all de un crecimiento delsector, que ste sea sostenido yprofesional.

LEGISLACINCOMPARADA

Para esclarecer un poco ms elpanorama jurdico de las fran-quicias, es necesario profundi-zar el tratamiento que le dan aesta figura comercial en otrospases, en donde ya ha sido ins-titucionalizada legalmente.

La simplicidad de la legisla-cin que se propone, se puede

comparar con las legislacionesde otros pases, en donde losEstados Gubernamentales handemostrado el apoyo y la con-

fianza que merece el sector,otorgndoles en algunos casosuna ley propiamente de fran-quicias, en otros, el Estado losha reconocido dentro de una leyya existente, en otros casos, hagenerado lineamientos especia-les al respecto.

Brasil

En 1994, fue promulgada una le-gislacin especfica para el sec-tor que pas a regir las relacio-nes entre franquiciados y fran-quiciantes, mediante la Ley deFranquicias propiamente dicha.Durante la dcada del noventa,el sector alcanz tasas de creci-miento impresionantes y ocupinmediatamente la tercera po-sicin en el ranking mundial defranquicias.

Ricardo Camargo, Director dela ABF (Asociacin Brasilera deFranquicias), comenta que enbase a la experiencia de Bra-sil, una ley no se convierte enun obstculo para el desarrollodel sector, si es que se plan-tea como una ley marco, muygeneral. Algunos dicen que hayque esperar a que haya ms

desarrollo del sector y que elpropio mercado lo demande;sin embargo, en Brasil despusde la ley, se avanz mucho enel sistema de franquicias, porlo que considero que una Leyde Franquicias puede servircomo un elemento promotory de soporte inicial, siemprey cuando no se sobreregule.12

12 Ludea, Yuly. Tesis Conveniencia de una regulacin jurdica para los sistemas de franquicias en el Per. Entrevista aespecialistas.

13 ANFECA. Documento Electrnico.

Mxico

Se insert artculos relativos a lafranquicia en su Ley de Propie-

dad Intelectual. La facturacinde las franquicias es de aproxi-madamente de 85 mil millonesde pesos anuales y da empleodirecto a ms de 500,000 per-sonas. Conforme a estos mismosdatos, el sector mantuvo la ten-dencia de aos anteriores, cre-ciendo en el ao 2011 el 13%.13

Actualmente se est discutien-

do en el Senado Mexicano unproyecto de ley que pretendeinsertar todo un captulo en elCdigo de Comercio, con unaserie de artculos ms especiali-zados para el desarrollo del sec-tor. Proyecto en el que consul-toras, la AMF (Asociacin Mexi-cana de Franquicias) y todos losagentes activos del sector estnde acuerdo.

Espaa

En Espaa, las franquicias seregulan por el REAL DECRETO419/2006 de 7 de abril, por elque se modifica el Real Decreto2485/1998, de 13 de noviem-bre, relativo a la regulacin delrgimen de franquicia y el regis-tro de franquiciadores.

Cabe resaltar, la importanciaque se dio al legislar esta figuracomercial, explicndose de lasiguiente manera: La experien-cia demuestra que la mejora enla regulacin del Registro pue-de reforzar su finalidad ltimade ser un instrumento eficazde informacin y transparenciadel mercado, lo que aconseja la



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adaptacin de esa reglamenta-cin mediante la presente nor-ma.14

La similitud que guardan estasnormas, es que todas regulan deuna manera marco sobre los as-pectos ms importantes y gene-rales de la franquicia, como sonel concepto, las obligaciones delas partes, la COF y su obligato-riedad, el contrato, entre otros.

Venezuela

En Venezuela ya se han emitidociertos elementos de especiali-dad para el sector franquicias.En Enero del ao 2000, se dic-taron los Lineamientos sobreFranquicias, dictados por PRO-

COMPETENCIA, que engloba unconjunto de normas dirigidasexclusivamente al sector.

Los lineamientos de evaluacinde los contratos de franquicia,establecieron la posibilidad deque se permita, bajo ciertascondiciones, la realizacin deactividades en principio prohi-bidas, como las representa-ciones territoriales exclusivasy las franquicias con prohibi-ciones de comerciar con otrosproductos.

Argentina

En Agosto del 2010, la Asocia-cin Argentina de Franquicias(AAF), se encontraba pidiendo

que antes de fin de ao, elproyecto de ley de franquiciasfuese aprobado. Justificabanello, debido a un doble pro-

blema: Que empresas anun-cien sistemas de franquiciasque no son tales; y que losderechos y obligaciones de laspartes no tengan un marco es-pecfico.15

En este pas ya se han visto ca-sos idnticos en los que en unaSala dictan responsabilidadsolidaria entre franquiciante

y franquiciado; y en otras Sa-las no, debido a su naturale-za jurdica. Ello ha generadoun caos jurdico respecto alos conflictos alrededor de lafranquicia.

14 LEY ESPAOLA DE FRANQUICIAS: REAL DECRETO 419/200615 www.aamf.com.ar: Portal Electrnico.

Fuente: Portal FIAF.Facturacin del sector franquicias por pases

PROPUESTANORMATIVA

En la actualidad, como ya se ex-plic no existe legislacin queregule de manera especial lasfranquicias. El sistema que te-nemos para regular este tipo decontratos es multirregulatorio.La idea es que exista una legis-lacin especial para las franqui-cias en el Per, de esta manera

asegurar buenos contratos co-merciales.

La idea de promover una le-gislacin para las franquicias,es que sta sea bsica, una le-gislacin marco, cuya funcinsera dar seguridad a las per-sonas que no conocen de estetema, al contar con una leyse sentiran con ms confian-

za de apostar por este tipo deformato comercial.

De que una ley especial en eltema ayudara a promover msel sector, no queda duda a pe-sar de existir diferentes opinio-nes al respecto:

1. Algunos opinan que legislarsera sinnimo de ahuyen-



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tar el sector, de paralizar-lo, ya que la franquicia esuna figura comercial y porsu naturaleza no debe ser

regulada jurdicamente.

2. Otros dicen que debemosesperar a que el mercadoexija una legislacin, queexistan conflictos, parapensar en una ley porquecon esto ya quiere decirque la sociedad requiereun orden.

3. Otros, alegan que con lasnormas que tenemos es su-ficiente.

Frente a estas posturas,respondemos:

1. Ante lo primero, ahuyentaral sector con parmetroslegales sera cierto si sesobrerregulara, si se tra-ta de normativizar hasta

el pequeo detalle, casode Estados Unidos. Pero sise trata de una ley marco,que slo d los conceptosbsicos y las pautas claraspara un funcione el sectorde manera ms formal, de-finitivamente no paraliza-ra su crecimiento, mas alcontrario, promovera elmismo.

2. Para la segunda idea, es-perar que la sociedad lorequiera, esperar que lasfranquicias aumenten sunecesidad de una legisla-cin para cuando exista un

nmero considerable deconflicto, parecen ser pa-labras de un administrador,de un economista, mas no

de un abogado. Los aboga-dos tienen claro que la leytiene una funcin predic-tiva, esperar que existanun nmero de conflictosconsiderables, significaraverse en un aprieto, mayorcarga procesal, dejar la re-solucin de estos casos enespera, buscar autoridadescompetentes del tema.

Actualmente no existen si-quiera juzgados o especia-listas al respecto. Entoncesesperar conflictos, es unadecisin bastante floja ydejada.

3. Afirmar que con la legis-lacin que tenemos basta,sera minorizar las opinio-nes de los mismos agen-tes activos del sector, los

franquiciante nacionales yextranjeros, que han ex-presado su voz de habertenido conflictos y no ha-ber quedado satisfechoscon la decisin final. No seestara tomando en cuen-ta, lo que inversionistasextranjeros sugieren paraun mayor desarrollo de susconceptos en nuestro pas.

Hasta ahora se ha podidomanejar el tema de losconflictos entre las par-tes, pero si queremos uncrecimiento del sector, esnecesario una norma msespecial.

Tener una ley especializada,aparte de generar un mayor de-sarrollo del sector, genera for-malidad en el profesionalismo.

Esto debido a que obligara a to-dos los participantes a ser msordenados, a estudiar ms, ainstruirse, a ser ms transparen-tes. Lo que definitivamente for-talecer el sistema en nuestropas a nivel de formalizacin yde crecimiento econmico. Estono es una simple suposicin,sino que en los pases legisla-dos, este formato de negocio

crece sostenidamente brindan-do posibilidades de inversiny desarrollo a los ciudadanos ypequeas empresas.

En conclusin, la multirregu-lacin con la que se ha estadomanejando los contratos defranquicias, no ser suficienteen los prximos aos, ya que alcrecer el sector, crecen por l-gica los conflictos. Es as que se

enmarca un modelo de legisla-cin con los elementos bsicosque requiere el mercado perua-no de franquicias, para otorgarmayor seguridad jurdica a losagentes partcipes del sectory a manera de promocionar demanera confiable y transparen-te el sistema ante la ciudada-na.Lo que se propone es unalegislacin marco, normas cla-

ras que aseguren los principaleselementos descritos a lo largode la investigacin, de manerade otorgar seguridad jurdica alsector y promocionarlo. La pro-puesta normativa se encuentraen la tesis realizada.


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