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Resumen

LOS PROYECTOS DE DESARROLLO QUE LA GUAJIRA NECESITA La Guajira requiere abandonar la competitividad espúrea que genera por la explotación y extracción de los recursos naturales (carbón, gas y sal) e iniciar un proceso autentico de competitividad y transformación productiva redefiniendo las funciones y el papel que hasta ahora han venido desempeñando el Estado, las empresas y la sociedad regional. Ello implica trabajar en el desarrollo de proyectos capaces de generar economías externas positivas, establecer enlaces en el sistema de valor con las empresas, la interacción de factores, creación de ventajas de orden superior (ventajas competitivas), partiendo de una visión de desarrollo conjunta y la cultura de asociatividad. La competitividad y el crecimiento económico de La Guajira se pueden estructurar con base en proyectos territoriales de desarrollo, clúster y redes, así:

Desarrollo de proyectos territoriales, como producto de las necesidades, acciones y relaciones existentes entre empresas, instituciones regionales y locales.

Conformación de redes simples empresariales con acciones colectivas concertadas por objetivos.

Promoción de clúster o encadenamientos semi-complejo y complejo entre empresas del mismo sector productivo e instituciones de apoyo técnico y de fomento.

Como parte del desenclave de la economía de La Guajira, se impone el desarrollo del sector agrícola a través de la Represa del Río Ranchería, que garantizará el riego de más de 18 mil hectáreas. En infraestructura se requiere el acueducto regional Uribia, Manaure y Maicao; la carretera de la “integración”, que unirá a Tomarrazón con Distracción; la vía férrea que conecta a Puerto Brisa con los ferrocarriles nacionales, vía esta que está llamada a convertirse en el corredor multimodal de carga entre el Norte del Cesar y el Sur de La Guajira con el Puerto Brisa sobre el Mar Caribe. También, la pavimentación de la carretera Uribia – Portete, así como la carretera perimetral que unirá a Uribia con Puerto Estrella, Punta Espada, Castilletes y Maicao, bien llamada la carretera de La Soberanía. Finalmente en el turismo, se destaca la marina de Riohacha.

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Acueducto Regional del Rio Ranchería Tiene como objetivo proveer de agua a los sistemas de acueductos de los municipios de Distracción, Fonseca, Barrancas, Hato Nuevo, Albania, Maicao, Manaure y Uribia, que beneficiará una población de 567.903 habitantes y tiene un valor de $ 410 mil millones. El sistema regional de suministro de agua desde la represa del Ranchería, garantiza el líquido por gravedad, en cantidad y calidad, con presiones adecuadas que permiten eliminar bombeos, para todos los municipios con un horizonte de 25 años

Distritos de Riego del Ranchería y San Juan del Cesar Los distritos de riego pretenden diversificar y modernizar los sistemas productivos en los municipios de San Juan, Distracción, Fonseca y Barrancas, fomentando las inversiones, aumentando el empleo y la generación de ingresos, fortaleciendo la capacidad organizacional y empresarial de los productores, preservando el medio ambiente, beneficiando de manera directa a 1.029 usuarios y el desarrollo productivo de 18.536 has. Las obras e inversiones determinadas comprenden la construcción de los Distritos de Adecuación de Tierras de Ranchería y San Juan del Cesar. Las inversiones incluyen las redes de conducción, interventoría, ajustes por vigencia, inversiones ambientales y adquisición predial, requiriendo recursos de inversión por un valor aproximado de $ 450.000 millones.

Generación de Energía

Con la descarga de 7.760 litros por segundo, esta represa tiene el potencial de generar 7 megavatios de energía eléctrica. Con ello La Guajira sería pionera en la Costa Atlántica en generación hidroeléctrica, lo cual subsanaría los déficits de energía que se vienen padeciendo en el Caribe colombiano.

Desarrollo Turístico del Rio Ranchería El sur de La Guajira ofrece unas condiciones excepcionales para el desarrollo del turismo asociado con la Sierra Nevada de Santa Marta y a las tradiciones culturales expresadas a través de la música vallenata, que en esa parte de La Guajira tiene su mejor expresión. La diversidad de los paisajes, su biodiversidad y multiculturalismo permiten aprovechar el espejo de agua de 638 hectáreas que se encuentran ocupadas por los 198.2 millones de m3 disponibles en la represa.

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Vía Distracción - Tomarrazon Es el tramo que falta para unir a Riohacha con Valledupar por el antiguo “Camino Real”. Tiene una longitud de 34 kms, que comunican a los municipios de Distracción con Tomarrazón – La Florida (Municipio de Riohacha). La gran mayoría del área es plana con topografía de franjas de terreno de pendientes altas. Los tramos Riohacha – La Florida se encuentran pavimentados, igual los de Valledupar – Badillo – San Juan – Distracción. A partir de su construcción se espera fortalecer el desarrollo agro productivo, el comercio y el turismo Cesar – La Guajira. El Valor estimado del proyecto es de $ 307.362.4 millones. Paralelo a esta vía Riohacha – Tomarrazón – Distracción,

Tramo férreo de Puerto de Dibulla con la red férrea del atlántico y la red férrea nación El tramo férreo que comunica el proyecto de Puerto de Dibulla con la red férrea del atlántico y la red férrea nación, entre la Estación de Chiriguaná-La Jagua-Codazzi-Valledupar-Distracción-Cuestecitas-Dibulla es de 323 kms. El ferrocarril se puede construir en un terreno plano con ligeras ondulaciones, con pendientes inferiores al 1% que permite usar trenes de 100 góndolas de peso bruto 80 ton cada una, traccionadas con dos locomotoras de 2.000 HP.

La Carretera de la Soberanía Para unir La Alta Guajira y sus territorios étnicos a los circuitos de movilidad de la nación se requieren desarrollar dos proyectos viales. El primero, tiene que ver con el asfaltado del tramo de carretera Uribia – Puerto Bolivar. El segundo, es la carretera perimetral que unirá a Uribia con Puerto Estrella, Punta Espada, Castilletes y Maicao, bien llamada la carretera de la soberanía. Estos proyectos se encuentran en prefactibilidad y a cargo del Ministerio de Transporte. El primer tramo tiene cerca de 77 kilómetros, que apoyaría el desarrollo turístico del área de influencia del Cabo de La Vela y Media Luna. Igualmente, brindará el acceso a las áreas en donde se prospectan la de generación de energía eólica. El segundo tramo cuenta con 170 kilómetros, que conectaría a Uribia con Bahia Portete y todo el casco peninsular hasta llegar la via Rancho Grande – Maicao – Troncal del Caribe.

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La Marina de Riohacha

Su objetivo es organizar, desarrollar y promover el turismo náutico, embarcaciones deportivas: veleros, lanchas y yates a motor, hacia el Distrito Turístico de Riohacha. De acuerdo a los estudios de factibilidad desarrollados por Ocean Met, ella se puede construir entre los espolones 2 y 3 ya que no son depósitos naturales de arena y pueden mantener la profundidad requerida por el proyecto. Es el sitio más adecuado desde el punto de vista oceanográfico y morfodinámico. El valor es de cerca de $ 16 mil millones.

Planta de Beneficio Animal de La Guajira Cuestecitas en el municipio de Albania, ha sido seleccionado como el más pertinente para la ubicación del proyecto por motivo de cobertura de la demanda (consumo de carne bovina) y de la oferta (censo ganadero) del cual es necesario aclarar que no implica específicamente el cruce de vías conocido como tal, sino su área de influencia que pudiera ir a unos 30 kilómetros a la redonda y el costo estimado es de $ 6.775.800.701 y una capacidad instalada de sacrificio de 20 reses/hora, es decir, que en un turno se manejen alrededor de las 160 reses/turno de 8 horas. Al tener dos turnos de operación se manejaría una capacidad total de producción de 320 reses/día, la cual superaría la demanda actual del Departamento, pero podría ser por su ubicación geográfica una alternativa en cuanto al servicio de maquila para zonas vecinas, pensando en futuras exportaciones.

“Guajira sin Sed”

Este es un programa que busca mejorar la gestión integral del recurso hídrico dentro de las comunidades wayúu en el Departamento de La Guajira, con el fin de contribuir a la solución de las problemáticas existentes, partiendo del recurso agua como un eje articulador regional impulsor del desarrollo. Tiene como objetivos específicos los siguientes:

Posibilitar el acceso del agua potable donde solo existe agua contaminada y salada,

utilizando la fuerza del viento como única matriz para tratar el líquido vital.

Desarrollar modelos productivos en las comunidades beneficiarias para obtener un

mejor aprovechamiento del recurso hídrico y mejorar sus altos índices de

mortalidad.

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Fortalecer el gobierno propio de los indígenas wayuu a partir del reconocimiento de

su cultura, su historia, su territorio y sus derechos.

De acuerdo a la información que tiene el Departamento Administrativo de Planeación de La Guajira, cada aerodesalinizador cuesta en promedio $150 millones de pesos. El valor estimado del proyecto es de $ 75.000 millones. Los beneficiarios del proyecto se estiman en cerca de 232.568 indígenas wayuu.

Esquemas de financiación

En la nación existen diferentes instrumentos reglados para ello. Allí se encuentran la asociatividad, asociaciones público privadas, los contratos plan, la cooperación internacional, el Sistema General de Regalías – SGR y el novedoso instrumento de impuestos por obras.

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El Boletín

LOS PROYECTOS DE DESARROLLO QUE LA GUAJIRA NECESITA La Guajira tiene diferentes factores incidentes en su competitividad sistémica. Cuenta con alta diversidad ambiental, cultural e importantes recursos naturales. Es la cabeza de un continente que por su posición geoastronómica, frontera con Venezuela y el Caribe, tiene un alto potencial económico. Vista desde el norte, es puerta de entrada a Sur América; y desde el sur, es una puerta de salida hacia Norte América. Al tener una costa de 354 kilómetros sobre el Atlántico, está en el circuito de comunicación entre Centro América, Norte América y Europa. Para el departamento, la competitividad se debe asumir como multidependiente, fundamentada en el conjunto de capacidades de gestión de los gobiernos local y regional, factores y decisiones de la empresa en la construcción de redes de colaboración ínter-empresarial e inter-escalar, buscando aumentar las capacidades individuales a través de un efecto de sinergia, permitiendo contar con capacidades mayores a la suma de las capacidades individuales (micro), con políticas e instituciones fortalecidas (meso) y adecuadas condiciones económicas generadoras de un entorno macroeconómico estable (macro) que coadyuven a la competitividad1. Gráfica No 1

Competitividad Competitividad sistsistéémica*mica*

Inno

vaci

on

Nivel micro

Empresas y redes eficientes

Empresas Redes Ínterempresariales

Tecnologia

Calidad

Presupuesto

disponible para

inversión pública

Marco regulatorio

que afecta a las

empresas

Política de

comercio exterior

Política fiscal,

(impuestos,

cambio)

Política presu-

puestaria y

gestión financiera

Regulaciones

antimonopolio y

política de

competencia

Nivel macro

Condiciones macro-

económicas, políticas y

jurídicas estables que

coadyuvan a la

competitividad

Nivel meso

Políticas específicas e

instituciones que fortalecen

la competitividad de

diferentes sectores

Investigación y

Desarrollo

Regulaciones

ambientales

Educación y formación

profesional

Promoción de

exportaciones

Hacia la estructura

industrial

Fomento

tecnológico

Infraestructura

Fomento del

Desarrollo

Económico y

creación de empleo

Nivel meta

Patrones de la organización política

y económica de la sociedad

orientados hacia el desarrollo

Capacidad para formular

visiones y estrategias

Cohesión social

Cultura de aprendi-

zaje y cambio

Memoria colectiva

Patrón competitivo de la

organización económica

*Fuente: ILPES. Curso Internacional de Competitividad y Desarrollo Local. Apuntes de Clase, 2008.

1 Se retoman de los conceptos utilizados en los documentos Guajira Prometedora 2008 y Plan de Desarrollo Departamental 2008-2011.

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La Guajira requiere abandonar la competitividad espúrea que genera la explotación y extracción de los recursos naturales (carbón, gas y sal) e iniciar un proceso autentico de competitividad y transformación productiva redefiniendo las funciones y el papel que hasta ahora han venido desempeñando el Estado, las empresas y la sociedad regional, Ello implica: trabajar en desarrollo de proyectos capaces de generar economías externas positivas, establecer enlaces en el sistema de valor con las empresas, la interacción de factores, creación de ventajas de orden superior (ventajas competitivas), estableciendo una visión de desarrollo conjunta y cultura de asociatividad. Competitividad regional autentica significa que desde adentro seamos capaces de detectar, estimular las potencialidades propias, naturales, humanas, institucionales y organizacionales, para saber para que “somos buenos”. El departamento tiene que asumir el reto de su transformación y el costo de no hacerlo será su rezago económico y social. El siglo XXI se está caracterizando por la competencia entre sociedades que en sus territorios creen ventajas competitivas, es decir, regiones que puedan convertirse en “nichos competitivos y modernos”, en el contexto mundial, y en nichos “equitativos y participativos” en el ámbito nacional, que den origen a un territorio con alto nivel de vida, con facilidades para que sea visitada, hacer turismo, invertir, hacer empresa y vivir con gusto en ella2. La competitividad y el crecimiento económico de La Guajira se pueden estructurar con base en proyectos territoriales de desarrollo, clúster y redes, así:

Desarrollo de proyectos territoriales, como producto de las necesidades, acciones y relaciones existentes entre empresas, instituciones regionales y locales.

Conformación de redes simples empresariales con acciones colectivas concertadas por objetivos.

Promoción de clúster o encadenamientos semi complejo y complejo entre empresas del mismo sector productivo e instituciones de apoyo técnico y de fomento.

2 SNC. Comisiones Regionales. Preguntas frecuentes. Documento de trabajo.

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La Guajira Esquema de Gestión

Fuente: Esquema de intervención tomado de la exposición de Carlos Ferraro, relacionada con desarrollo productivo y territorio. V Curso de Competitividad y Desarrollo Local. CEPAL-ILPES. Cartagena, marzo 2008.

Proyectos Estratégicos Territoriales

Un proyecto es un instrumento de cambio, ya que transforma una situación actual -negativa- en una situación deseada en el futuro, es decir, mejorada. Los proyectos estratégicos del orden territorial deben ser pertinentes y alto impacto en el despegue económico y social del departamento. Los proyectos que requiere el departamento para su despegue en los económico y social tienen que ver con el desenclave del carbón, el gas y la sal, la construcción, recuperación y complementación de la red vial, conectividad, desarrollo portuario la disponibilidad de energía renovable, el desarrollo agroindustrial, el desarrollo turístico, desarrollo fronterizo y la institucionalidad para la competitividad.

Como parte del desenclave de la economía de La Guajira, se impone el desarrollo del sector agrícola a través de la Represa del Río Ranchería, que garantizará el riego de más de 18 mil hectáreas. En infraestructura se requiere la carretera de la “integración”, que unirá a Tomarrazón con Distracción; vía esta que está llamada a convertirse en el corredor de carga entre el Norte del Cesar y el Sur de La Guajira con el Puerto Brisa sobre el Mar Caribe. También, la pavimentación de la carretera Uribia – Portete, así como la carretera perimetral que unirá a Uribia con Puerto Estrella, Punta Espada, Castilletes y Maicao, bien llamada la carretera de la soberanía. En el turismo, se destaca la marina de Riohacha.

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Los Proyectos del Ranchería La represa del Ranchería se encuentra localizada en El Cercado, contornos rurales de los corregimientos de Caracolí (San Juan) y Chorreras (Distracción). La puesta en funcionamiento de esta infraestructura con capacidad de almacenar 198.2 millones de m3 de agua, puede iniciar el cambio en la tendencia del desarrollo económico que tiene la región, caracterizada por la alta dependencia de la minería. En Ministerio de Agricultura es el ejecutor de la iniciativa, con una inversión inicial determinada en $ 409 mil millones, pero que finalmente se cerró en $ 650 mil millones a su terminación en el 20113. Antecedentes del Proyecto del Ranchería

Fuente: INCODER - UTG

Este proyecto contempla un acueducto regional, riego y drenaje, generación de energía y desarrollo turístico. Es considerado como el más ambicioso para el desarrollo de la Costa Atlántica, para proveer de agua a ocho acueductos municipales, en beneficio de 567.903 personas, con un área irrigable de 18.536 hectáreas (15.536 en el Distrito Ranchería y 3.000 has. en el distrito San Juan del Cesar) y la posibilidad de generar 7 megavatios de energía eléctrica. De acuerdo a las cifras preliminares la segunda fase del proyecto cuesta cerca de $ 600 mil millones.

3 INCODER 2012

Año Descripción

1934 Iniciación de las primeras acequias

1954 Se discute y se evalúa la construcción en el gobierno de Rojas Pinilla

1960 Se presenta un proyecto de Ley para apoyar su construcción.

1964 Se otorgan las primeras concesiones de agua

1985 Se suscribió el contrato para la realización de los estudios de factibilidad con la firma italiana Ifagraria.

1987 Realización de los estudios de factibilidad

1996 Organización de las Asociaciones de usuarios Asosanjuan y Asoranchería

2001 Realización de los diseños y construcción del proyecto con un esfuerzo conjunto entre el gobierno nacional y el departamental. A través de licitación y concurso de mérito se contrató la Unión Temporal Guajira - UTG

2004 Entrega de los diseños de parte de UTG

2005 Corpoguajira expide la Resolución 3158 del 10 de agosto otorgando la licencia ambiental.

2006 El 6 de marzo se inicia la construcción de la presa.

2007 INCODER asume la dirección del proyecto

2008 En diciembre se adjudica el contrato de la banca de inversión encargada de determinar el modelo de operación del distrito de riego

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Panorámica de la Represa del Rio Ranchería

Fuente: PDA de La Guajira 2012.

Características de la Represa del Ranchería

Fuente: INCODER, 2008

Durante el 2013 el Departamento de La Guajira en concurrencia con Ecopetrol, financiaron los estudios relacionados con el cierre financiero de los proyectos para el uso eficiente de la represa. FONADE fue el encargado de desarrollarlos buscando el diseño y estructuración de un modelo de Acuerdo Público Privado que permita dar paso a la construcción de la Segunda Fase del Distrito de Riego. El contrato tiene un valor de $ 1.183 millones y fue

Características Dimensiones

Localización Entre la cuenca alta y media del Ranchería.

Altura de la presa 100.0 mts.

Volumen total del embalse 198.2 millones de m3.

Volumen útil del embalse 194.1 millones de m3.

Volumen del embalse muerto 4.1 millones de m3.

Cota de la cresta 440.0 msnm

Nivel máximo de operación del embalse 435.5 msnm

Nivel mínimo de operación 360.2 msnm

Longitud de la cresta 370.0 m

Área inundada con nivel máximo normal 638.0 hectáreas

Capacidad de rebosadero 1.250 m3

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adjudicado al consorcio Bonus WSP, firma que a finales del 2016 debería haber presentado la mejor alternativa con un esquema de financiamiento que permita la sostenibilidad económica de largo plazo.

El proyecto puede iniciar el reencuentro de la población del sur de La Guajira con su vocación agrícola y pecuaria, perdida por el impacto del cultivo de la marihuana y la reconversión que introdujo en el agro colombiano la apertura económica. 1. Acueducto Regional del Rio Ranchería Tiene como objetivo proveer de agua a los sistemas de acueductos de los municipios de Distracción, Fonseca, Barrancas, Hato Nuevo, Albania, Maicao, Manaure y Uribia, que beneficiará una población de 567.903 habitantes y tiene un valor de $ 410 mil millones. El sistema regional garantiza el suministro de agua por gravedad, en cantidad y calidad, con presiones adecuadas que permiten eliminar bombeos, para todos los municipios con un horizonte de 25 años Es la oportunidad única de suministro de agua potable a partir de una fuente superficial de agua dulce para los municipios de Albania, Maicao, Uribia y Manaure, eliminando bombeos y operación de costosas plantas ablandadoras y desalinizadoras. El proyecto se encuentra en fase de viabilizarían ante el Ministerio de Vivienda - Viceministro de Agua y Saneamiento Básico, manteniendo recursos priorizados y asignados por parte del gobierno nacional de $ 45.000 millones. Igualmente, se ha determinado un espacio fiscal en el SGR directas del departamento de La Guajira del orden de $ 40 mil millones. En el 2015 el Plan Departamental de Agua asumió la financiación de la ampliación de la planta de tratamiento de Mete Susto (a orillas de la vía que conduce a la represa del rio Ranchería, la cual abastece al corregimiento de Chorreras, algunos barrios de la cabecera municipal, al Municipio de Fonseca y al municipio de Barrancas) para aumentar el suministro de agua en 230 lps, que puedan servir para iniciar el transporte de agua a los demás municipios del proyecto. El Contrato asignado es el 377-2015 por un valor de $ 18.797.099.707. Los puntos críticos del proyecto se encuentran en la financiación de la línea de conducción y los consensos que hay que establecer con las comunidades para el uso de la servidumbre en un territorio que en su mayoría se encuentra bajo la modalidad de resguardo indígena.

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Esquema de Línea de Conducción Acueducto Regional

Fuente: PDA de La Guajira 2012.

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2. Distritos de Riego del Ranchería y San Juan del Cesar Los distritos de riego pretende diversificar y modernizar los sistemas productivos en los municipios de San Juan, Distracción, Fonseca y Barrancas, fomentando las inversiones, aumentando el empleo y la generación de ingresos, fortaleciendo la capacidad organizacional y empresarial de los productores, preservando el medio ambiente, beneficiando de manera directa a 1.029 usuarios y el desarrollo productivo de 18.536 has. Con el proyecto se pretenden lograr entre otros los siguientes objetivos4:

Mitigar la falta de riego en áreas agrícolas de La Guajira debido a las bajas precipitaciones que limitan el desarrollo del sector.

Reactivación de la economía regional a partir de una obra de infraestructura de alto impacto económico.

Diversificar productivamente a La Guajira y consolidar una canasta de productos exportables.

4 Unión Temporal Guajira. Estudio de impacto ambiental y plan de manejo ambiental del proyecto Río Ranchería, 2004.

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Diversificación de los cultivos orientados a la utilización de los suelos de mayor capacidad productiva, en actividades agrícolas y pecuarias intensivas que generen mayores ingresos para los productores.

Concentrar los cultivos de arroz en los suelos con mayores limitantes, para que con un proceso de lavado se facilite su recuperación.

Reasignación de los recursos hídricos del Ranchería. Programas de capacitación técnica y de manejo de recursos. Incrementar la producción y productividad agrícola y pecuaria, mejorando las

condiciones actuales de explotación con obras de adecuación de tierras. Mejorar los sistemas productivos con características adecuadas que permitan la

recuperación de los suelos y conservar el equilibrio del sistema. Crear estrategias de mercados especializados. Crear cadenas productivas y agro-negocios. Generar empleo directo e indirecto. Mejorar la calidad de vida de los productores. Generar divisas para el país a partir del excedente exportable. Disminuir los conflictos y tensiones sociales con nuevas fuentes de empleo.

Las obras e inversiones determinadas comprenden la construcción de los Distritos de Adecuación de Tierras de Ranchería y San Juan del Cesar. Las inversiones incluyen las redes de conducción, interventoría, ajustes por vigencia, inversiones ambientales y adquisición predial, requiriendo recursos de inversión por un valor aproximado de $ 450.000 millones discriminados así:

- Obra extra prediales (Redes principales, secundarias y terciarias): $ 260.000 millones - Obra intra predial: $190.000 millones.

Características de las Conducciones Principales

Descripción Longitud Diámetro Caudal

Conducción Ranchería 10.875 km 2.2 ms 10.0 m3

Conducción San Juan del Cesar

18.102 km 1.3 ms 2.0 m3

Fuente: INCODER, 2008

La mano de obra que demandará el proyecto en el año de pleno desarrollo, alcanzará los 1.911.915 jornales, de los cuales 1.556.945 jornales son imputables a la agricultura y 354.970 a la ganadería. En empleos permanentes estos jornales equivalen a 11.000 puestos de trabajo.

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Las actividades promovidas desde los distritos de riego se enmarcan en las políticas nacionales, en la participación consensuada de los productores asociados a ASORANCHERIA y ASOSANJUAN, y en las características y potencialidades particularidades físicas y sociales de los distritos de riego. El Plan de Desarrollo Agropecuario propone en las 18.536 hectáreas los siguientes cultivos: Cultivos transitorios: Arroz con riego, ahuyama, ají, berenjena, cebolla dulce (el frijol actuará como cultivo de rotación, con excepción del arroz), Melón, Páprika, Patilla, Pepino, Pimentón, Tomate y Zanahoria. Cultivos semipermanentes: Malanga, papaya, plátano y pancoger (se incluyen yuca, maíz, frijol, entre otros). Cultivos permanentes: Cacao en arreglo agroforestal (con maderables y plátano), limón, mandarina, toronja y palma africana. Para el desarrollo futuro de las actividades agrícolas promovidas por el plan de desarrollo agropecuario de los distritos de riego, se propone la utilización de 13.465 hectáreas. Con respecto a las actividades pecuarias se considera pertinente dedicar 5.071 has, bajo las siguientes consideraciones:

El hato ganadero actual no se puede establecer en 1.000 has. , ni tampoco se puede disminuir drásticamente, pues el resultado de la principal actividad económica del área del distrito, además del arroz es la producción de leche.

Consecuente con lo anterior, se propone un modelo de explotación ganadera basado en una semiestabulación, con capacidad de carga de 20 a 25 UGG por ha.

El plan agropecuario propone las siguientes políticas de desarrollo: 1) Fortalecimiento y diversificación de la producción y la suficiencia alimentaria. 2) Impulso al crecimiento y desarrollo económico de la región de influencia de los distritos de riego. 3) Dotación y mejoramiento de la infraestructura física y de servicios conexos a la producción. 4) Direccionamiento productivo con criterios tecnológicos, empresariales, económicos, comerciales, sociales y ecológicos5.

5 CCI. Plan de desarrollo agropecuario del Ranchería. Septiembre 2008.

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Plan de Desarrollo Agropecuario - Proyecto Rio Ranchería

ACTIVIDAD Barrancas Fonseca Distracción San Juan Distrito San Juan (Has)

Total (Has)

AGRICULTURA

Cultivos Transitorios 663 1.529 1.142 270 656 4.260

Arroz con riego 40 895 616 1.551

Ahuyama 100 50 150

Ají 35 25 60

Berenjena 51 33 84

Cebolla dulce 35 25 60

Melón 42 130 172

Páprika 150 600 500 250 100 1.600

Patilla 50 80 130

Pepino 25 20 45

Pimentón 34 26 20 50 130

Tomate 65 93 158

Zanahoria 70 50 120

Cultivos semipermanentes

240 890 451 244 380 2.205

Malanga 100 600 311 194 300 1.505

Pancoger 60 100 40 40 60 300

Papaya 100 80 20 200

Plátano asociado - - - - -

Platano monocultivo 80 90 20 10 200

Cultivos permanentes

850 2.660 1.094 820 1.576 7.000

Cacao agroforestal 850 1.300 500 320 1.300 4.270

Forestales - - - -

Limón 40 40 20 100

Mandarina 40 40 20 100

Palma africana 1.200 434 500 196 2.330

Toronja 80 80 40 200

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Plan de Desarrollo Agropecuario - Proyecto Rio Ranchería

ACTIVIDAD Barrancas Fonseca Distracción San Juan Distrito San Juan (Has)

Total (Has)

TOTAL AGRICULTURA

1.753 5.079 2.687 1.334 2.612 13.465

GANADERIA

Lechería Tropical

Leche 1.156 1.789 1.102 346 678 5.071

Carne 1.156 1.789 1.102 346 678 5.071

Ceba novillos

Carne 1.156 1.789 1.102 346 678 5.071

TOTAL GANADERIA 1.156 1.789 1.102 346 678 5.071

TOTAL AGROPECUARIO

2.909 6.868 3.789 1.680 3.290 18.536

Fuente: INCODER – CCI 2008.

3. Generación de Energía Con la descarga de 7.760 litros por segundo, esta represa tiene el potencial de generar 7 megavatios de energía eléctrica. Con ello La Guajira sería pionera en la Costa Atlántica en generación hidroeléctrica, lo cual subsanaría los déficits de energía que se vienen padeciendo en la Costa Caribe colombiana. El estudio que desarrolla FONADE sobre el cierre financiero de los proyectos del Rio Ranchería, dimensionarían sus objetivos, características y alcances.

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Descarga de agua al Rio en el Ranchería

Fuente: INCODER, 2008

Fuente.https://es.wikipedia.org/wiki/Central_hidroel%C3%A9ctrica#/media/File:Hydroelectric_dam-es.svgEsquema y corte transversal de una represa en la generación de energía eléctrica.

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4. Desarrollo Turístico del Rio Ranchería El sur de La Guajira ofrece unas condiciones excepcionales para el desarrollo del turismo asociado a la Sierra Nevada de Santa Marta y a las tradiciones culturales expresadas a través de la música vallenata, que en esa parte de La Guajira tiene su mejor expresión. La diversidad de los paisajes, su biodiversidad y multiculturalismo permiten aprovechar el espejo de agua de 638 hectáreas que se encuentran ocupadas por los 198.2 millones de m3 disponibles en la represa. Estas actividades se pueden complementar con las que ya existen en torno del Balneario El Silencio que posee establecimientos turísticos y comerciales durante los fines de semanas y feriados. El Silencio es un lugar turístico consolidado del sur de La Guajira, localizado en el corregimiento de Los Hornitos, actual municipio de Distracción. Está compuesto por un conjunto de 14 viviendas, 9 establecimientos turísticos y 2 comerciales, en donde habitan cerca de 97 personas de manera permanente. En la actualidad, 7 de los 9 establecimientos turísticos de ellos se encuentran en funcionamiento. Las temporadas turísticas son en Semana Santa, vacaciones de mitad de año y fin de año. Durante la alta temporada es visitada por un poco más de 1.500 personas durante el día domingo. Para ellos el mayor atractivo es el baño de río. Los visitantes usan los establecimientos turísticos de donde demandan comidas, bebidas, licores y actividades de recreación. Uno de ellos ofrece servicio de hospedaje. Entre 400 y 350 personas son captadas por estos establecimientos generando cerca de 42 empleos directos en un día de temporada catalogado como “bueno”, que puede dejar ingresos netos entre $2.4 millones y $ 3.2 millones. La población que no accede a estos servicios realiza o se dedica a los “paseos de ollas”.

Vía Distracción - Tomarrazon Es el tramo que falta para unir a Riohacha con Valledupar por el antiguo “Camino Real”. Tiene una longitud de 34 kms, que comunican a los municipios de Distracción con Tomarrazón – La Florida (Municipio de Riohacha). La gran mayoría del área es plana con topografía de franjas de terreno de pendientes altas. Los tramos Riohacha – La Florida se encuentran pavimentados, igual los de Valledupar – Badillo – San Juan – Distracción. A partir de su construcción se espera fortalecer el desarrollo agro productivo, el comercio y el turismo Cesar – La Guajira.

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A esta vía se le conoce como la carretera de la integración y está llamada a convertirse en el corredor de carga entre el Norte del Cesar y el Sur de La Guajira con el Puerto Brisa sobre el Mar Caribe, dando origen gran corredor para la competitividad. El nuevo trazado de esta vía acortará la distancia entre Riohacha y Valledupar en 30 kilómetros e incorporará a la economía una vasta región agrícola actualmente aislada por falta de vías de comunicación6. El proyecto se encuentra en Fase III de diseño, se prospecta realizar en 3 tramos con una vía alterna denominada La Mata de 4.5 km. La mayor inversión a realizar se encuentra en el tramo No 2, en donde existen 8 kilómetros en el cual se propone la construcción de un túnel. El Valor estimado del proyecto es de $ 307.362.4 millones.

Tramo férreo de Puerto de Dibulla con la red férrea del atlántico y la red férrea nación

La conectividad entre los modos de transporte férreo, vial y marítimo permite disminuir de manera significativa los costos de manejo de carga e incrementar la celeridad en los procesos y cadenas logísticas de producción, además de promover economías de escala de amplia proyección de desarrollo en La Guajira, específicamente en el sector minero. Paralelo a la vía Riohacha – Tomarrazón – Distracción, se proyecta construir el ferrocarril que conectaría Puerto Brisa (Dibulla) con Chiriguana (Cesar), para aprovechar la carga de productos de exportación que puede generarse desde los Llanos Orientales, Boyacá, los Santanderes, el Cesar y el Sur de La Guajira. El tramo férreo que comunica el proyecto de Puerto de Dibulla con la red férrea del atlántico y la red férrea nación, entre la Estación de Chiriguaná-La Jagua-Codazzi-Valledupar-Distracción-Cuestecitas-Dibulla es de 323 kms. El ferrocarril se puede construir en un terreno plano con ligeras ondulaciones, con pendientes inferiores al 1% que permite usar trenes de 100 góndolas de peso bruto 80 ton cada una, traccionadas con dos locomotoras de 2.000 HP. Esta iniciativa se encuentra soportadas en los documentos CONPES 3342 de 14 marzo de 2005 “Plan de expansión portuaria 2005-2006, Estrategias para la competitividad del sector

6Acosta. Amylkar. Hacia una Guajira Competitiva. http://www.amylkaracosta.net/2013/index.php?option=com_tz_portfolio&view=article&id=151:hacia-una-guajira-competitiva&catid=12&Itemid=183

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portuario”, 3394 de 17 de noviembre de 2005 “Conexión de los Distritos Carboníferos a la Red Férrea Nacional – Lineamientos de Política”.

La Carretera de la Soberanía Para unir La Alta Guajira y sus territorios étnicos a los circuitos de movilidad de la nación se requieren desarrollar dos proyectos viales. El primero, tiene que ver con el asfaltado del tramo de carretera Uribia – Puerto Bolivar. El segundo, es la carretera perimetral que unirá a Uribia con Puerto Estrella, Punta Espada, Castilletes y Maicao, bien llamada la carretera de la soberanía. Estos proyectos se encuentran en prefactibilidad y a cargo del Ministerio de Transporte. El primer tramo tiene cerca de 77 kilómetros, que apoyaría el desarrollo turístico del área de influencia del Cabo de La Vela y Media Luna. Igualmente, brindará el acceso a las áreas en donde se prospectan la de generación de energía eólica. El segundo tramo cuenta con 170 kilómetros, que conectaría a Uribia con Bahia Portete y todo el casco peninsular hasta llegar la via Rancho Grande – Maicao – Troncal del Caribe.

Esquema del Trazado de la Vía de Soberanía de La Alta Guajira

Fuente: Gobernación de La Guajira, 2012

La Marina de Riohacha

Su objetivo es organizar, desarrollar y promover el turismo náutico, embarcaciones deportivas: veleros, lanchas y yates a motor, hacia el Distrito Turístico de Riohacha. De acuerdo a los estudios de factibilidad desarrollados por Ocean Met, ella se puede construir entre los espolones 2 y 3 ya que no son depósitos naturales de arena y pueden mantener la

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profundidad requerida por el proyecto. Es el sitio mas adecuado desde el punto de vista oceanográfico y morfodinámico.

Ello tiene grandes ventajas:

La marina se ubicaría dentro del Distrito Turístico de Riohacha.

El área a usar sería de 4.2 ha. El área a usar como patio debe ser de 2.1 ha.

Territorio por fuera de la influencia de los huracanes durante todo el año.

Existen espacios y acceso vial no desarrollado para este tipo de infraestructura, útiles como parqueaderos y logística de servicios.

No contradice el POT de la ciudad.

La marina se puede usar para proteger los débiles acantilados de la erosión y abrasión marina.

El calado puede llegar de 2.5 metros a 3.0 metros.

La existencia de los espolones disminuye su costo.

Se puede usar la arena del dragado para llenar otros espacios entre los espolones.

El valor es de cerca de $ 16 mil millones.

Proyecto de Construcción de la Marina de Riohacha

Fuente: Gobernación de La Guajira - Ocean Met, 2012

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Planta de Beneficio Animal de La Guajira En los estudios de factibilidad desarrollados la empresa Interambientales, la localización de la planta de beneficio animal del departamento de La Guajira, se soporta en las distancias y tiempos de recorridos desde cada población hacia los demás cabeceras municipales, y en la demanda y oferta de carne y ganado en pie respectivamente, existente en los municipios. Cuestecitas en el municipio de Albania, fue el sitio seleccionado por el estudio como el más pertinente para la ubicación del proyecto por motivo de cobertura de la demanda (consumo de carne bovina) y de la oferta (Censo ganadero) del cual es necesario aclarar que no implica específicamente el cruce de vías conocido como tal, sino su área de influencia que pudiera ir a unos 30 kilómetros a la redonda y el costo estimado es de $ 6.775.800.701 y una capacidad instalada de sacrificio de 20 reses/hora, es decir que un turno se maneje alrededor de las 160 reses/turno de 8 horas. Al tener dos turnos de operación se manejaría una capacidad total de producción de 320 reses/día, la cual superaría la demanda actual del Departamento, pero podría ser por su ubicación geográfica una alternativa en cuanto al servicio de maquila para zonas vecinas, pensando en futuras exportaciones.

Esquema de la Planta de Sacrificio

Fuente: Gobernación de La Guajira. Interambientales, 2010.

Teniendo en cuenta los parámetros de la Ley, es necesaria la ubicación de la planta de beneficio animal de acuerdo a la compatibilidad del terreno con la actividad, determinado en el Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio, además de cumplir con todos los

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parámetros vistos en la matriz de evaluación de las plantas de beneficio del departamento como son: - Localizada en terrenos no inundables y alejada de cualquier foco de insalubridad. - Contar con vías de acceso a las diferentes áreas de la planta, así como el endurecimiento

de pisos en los patio de maniobra de cargue y descargue. - Cercana a las vías de acceso y vías principales del Departamento de la Guajira. La instalación de una sola planta de beneficio, se debe contemplar la necesidad de establecer centros municipales de distribución que son instalaciones donde se concentran los expendios de carne del municipio dotados dependiendo de la ubicación estratégica de cuartos de Refrigeración y vehículos transportadores de carne que surtan a otros municipios poblacionalmente más pequeños.

“Guajira sin Sed” Este es un programa que busca mejorar la gestión integral del recurso hídrico dentro de las comunidades wayúu en el Departamento de La Guajira, con el fin de contribuir a la solución de las problemáticas existentes, partiendo del recurso agua como un eje articulador regional impulsor del desarrollo. Tiene como objetivos específicos los siguientes:

Posibilitar el acceso del agua potable donde solo existe agua contaminada y salada,

utilizando la fuerza del viento como única matriz para tratar el líquido vital. .

Desarrollar modelos productivos en las comunidades beneficiarias para obtener un

mejor aprovechamiento del recurso hídrico y mejorar sus altos índices de

mortalidad.

Fortalecer el gobierno propio de los indígenas wayuu a partir del reconocimiento de

su cultura, su historia, su territorio y sus derechos.

Los problemas identificados para la formulación del proyecto son los siguientes: 1. Bajo acceso a recursos (agua y alimentos). 2. Alta morbimortalidad infantil y materna (DNT, Anemia, EDA, ERA, enfermedades de piel, embarazo en adolescentes). 3. Pérdida de identidad entre los miembros de la etnia Wayúu

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4. Debilidad en la gobernabilidad (incluye la gobernabilidad interna de las comunidades wayúu) e institucionalidad (no reconocimiento de la lengua wayunaiki, etc.). 5-.Deficiencias en saneamiento básico e higiene (mal manejo de residuos sólidos y líquidos) 6. Riesgo de desaparición de la etnia (Auto 004: Conflicto, desatención, inequidad, exclusión). El proyecto está basado en la Implementación de la tecnología de aerodesalinizadores en comunidades indígenas de los municipios de Uribía y Manaure. Es la aplicación y masificación de una tecnología de potabilización de agua salada con apropiación social del conocimiento. La Guajira ya cuenta con esta experiencia probada en 45 rancherías, lo que requiere pasar a su fase de masificación. La operación del AEROPURIFICADOR es totalmente independiente, simple, inmediata, práctica, viable, ecológica, sustentable y económica. No utiliza energía, ni paneles solares, ni generadores energéticos eólicos. Posibilita el suministro de agua potable en asentamientos humanos remotos, alejados de centros urbanos sin infraestructuras de energía, sin redes de abastecimiento de agua y sin posibilidad de asistencia técnica especializada. Esta tecnología contribuye a la conservación del recurso del agua; partiendo de lo existente que es la inagotable fuente de agua del mar, pozos de agua salobre, pozos contaminados y desperdiciados en las regiones costeras del mundo como La Guajira para convertirlos en fuentes de agua dulce. Se trata pues de hacer más con menos, es decir aprovechar lo que ya está presente y convertirlo en algo útil. En este caso cuerpos de agua aguas salados y/o contaminados convertidos en agua potable bajo un proceso totalmente amigable con el medio ambiente. Lo que permite ampliar el horizonte y la permanencia de los limitados recursos de agua dulce, al introducirse una nueva fuente de agua potable en la oferta hídrica mundial. Por otro lado, además de las cifras generales a nivel departamental y municipal de los indicadores de desarrollo humano ampliamente conocidas, en el año 2012, UNICEF realizó un análisis de la situación de agua, saneamiento e higiene en 11 comunidades wayúu de Manaure y las principales conclusiones fueron:

En general las comunidades evaluadas consumen agua sin ningún tipo de tratamiento, ya sea que el agua provenga de pozos profundos, artesanales o jagüeyes, es decir que la población consume agua contaminada.

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Los pozos que se encuentran en funcionamiento no poseen ningún tipo de tratamiento y todos producen agua salada, la cual es consumida por la comunidad sin ningún tipo de tratamiento.

La población en general no conoce ningún tipo de tratamiento a nivel casero, a excepción de las comunidades de Ichien, Kalinashira y Tawaya, los cuales mediante diversos métodos clarifican el agua, pero no la desinfectan.

La defecación en todas las comunidades es realizada a campo abierto, inclusive en las que existen letrinas, ya que éstas funcionan con descarga de agua y la población prefiere utilizar dicha agua para consumo debido a la alta escasez del recurso.

Al no existir ningún sistema de recolección de residuos sólidos la comunidad se ve obligada a quemarlos o disponerlos al aire libre, exceptuando los residuos orgánicos que son suministrados a chivos y cerdos.

La disposición de residuos sólidos y excretas al aire libre permite la proliferación de vectores, al igual que el almacenamiento de agua en tanques abiertos permite su reproducción, lo que conlleva a desmejorar la salud de la población.

El lavado de manos no es un hábito generalizado en la población y las comunidades que manifiesta que lo realizan únicamente lo hacen con agua, lo cual no garantiza la eliminación de bacterias.

Hay interés por parte de las comunidades y sus autoridades para trabajar conjuntamente con el gobierno local, con el fin de poder mejorar sus condiciones de agua, saneamiento e higiene.

Debido al intenso verano que se presenta existe un alto riesgo de desabastecimiento de agua, se puede correr el riesgo de aumentar los índices de morbi-mortalidad en la zona.

De acuerdo a la información que tiene el Departamento Administrativo de Planeación de La Guajira, cada aerodesalinizador cuesta en promedio $150 millones de pesos. El valor estimado del proyecto es de $ 75.000 millones. Los beneficiarios del proyecto se estiman en cerca de 232.568 indígenas wayuu, con las siguientes características:

Acceso al agua potable.

Inclusión participativa de 500 rancherías y/o comunidades.

Implementación tecnologías adecuadas para la potabilización del agua (aerodesalinzadores).

Acceso a la salud y alimentación - Mejoramiento de seguridad alimentaria - tecnología productiva

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Fortalecer el gobierno local a partir del reconocimiento de su cultura, su historia, su territorio y sus derechos.

Articulación de los recursos naturales con el proyecto.

Sistematización, divulgación comunicación para el desarrollo con las comunidades.

Crear capacidades institucionales en las organizaciones comunitarias para la administración, gestión y sostenibilidad de los recursos hídricos.

La población objeto de intervención del proyecto serán las comunidades indígenas wayuu de los municipios Riohacha, Maicao, Manaure y Uribía.

Población Beneficiaria del l Proyecto Guajira sin SED

Fuente: Dane. Reporte Población por Resguardos Indígenas, 2013

MUNICIPIO RESGUARDO POBLACION

Riohacha Alta Y Media Guajira 11.476

Riohacha Las Delicias 2.962

Riohacha Monte Harmon 1.186

Riohacha Mañaure 1.496

Riohacha Soldado Parate Bien 879

Riohacha Una Apuchon 8.016

Riohacha Perratpu24 631

Maicao Alta Y Media Guajira 41.151

Maicao Okochi 406

Maicao Soldado Parate Bien 64

Manaure Alta Y Media Guajira 39.820

Uribia Alta Y Media Guajira 124.481

TOTAL 232.568

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Desarrollo Fronterizo Independientemente de la situación actual y las tensiones en que está inmersa la frontera con la República Bolivariana de Venezuela, Colombia comparte frontera en 2.219 kilómetros, de los cuales 220 hacen parte de los territorios fronterizos del Estado Zulia y el Departamento de La Guajira, lo que representa una importante oportunidad de integración entre los dos pueblos y de sus economías7. A pesar que cada país está interesado en proteger sus fronteras, a cada lado se establecen vínculos familiares, comerciales, entre otros, que hacen que se supere la concepción de límite geográfico y de barrera que se usa como control militar. La frontera Colombo - Venezolana del Zulia y La Guajira, es una frontera activa, donde se encuentra por lo general, gran movimiento e intercambio de personas, bienes y servicios, que a medida que transcurre el tiempo, ha venido estrechando las relaciones de solidaridad entre los habitantes a lado y lado de la frontera. Entre el Zulia y La Guajira existe una amplia gama de relaciones. La existencia y asentamiento en ella del pueblo indígena wayuu, las cuencas de los ríos Limón y Carraipía, la existencia de valores comunes, de municipios fronterizos deprimidos económica y socialmente, la presencia de redes económicas, la posibilidad de usar recursos de manera conjunta así como la de explotar economías de escala, y la existencia de vías de comunicación, entre las más importantes, nos permiten pensar en la alta potencialidad para la conformación de una ZIF con los siguientes objetivos8:

Fortalecer los procesos de integración y cooperación que adelanta Colombia con Venezuela y la eliminación de los obstáculos y barreras artificiales que impiden la interacción natural de las comunidades fronterizas, inspirados en criterios de reciprocidad.

Creación de las condiciones necesarias para el desarrollo económico de las Zonas de Frontera, especialmente mediante la adopción de regímenes especiales en materia de transporte, legislación tributaria, inversión extranjera, laboral y de seguridad social, comercial y aduanera.

Construcción y mejoramiento de la infraestructura que requieran las Zonas de Frontera para su desarrollo integral y para su inserción en la economía nacional e internacional.

7 Gobernación de La Guajira. Plan de Desarrollo 2012 -2015. 8 Estudio sobre el desarrollo de la zona de integración fronteriza (ZIF) entre el departamento de La Guajira en Colombia y el Estado de Zulia en Venezuela: Antecedentes e identificación de temas y proyectos prioritarios. Observatorio del Caribe. Abril de 2007.

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Construcción del Centro Nacional de Atención Fronteriza (CENAF) en “la raya”, corregimiento de Paraguachón.

Aprovechar la Zona del Régimen Aduanero Especial (ZRAE) de Uribia, Manaure y Maicao, va a vivificar nuevamente el comercio, actividad esta inveterada en el Departamento, pero venida a menos por decisiones del gobierno central, especialmente por parte de la DIAN que han hecho nugatoria la norma que ampara dicha actividad.

Esquemas de Financiación

Para desarrollar estos proyectos existen diferentes alternativas:

La Asociatividad. Determinada en la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial 1454 de 2011, en donde se establecen: i) La Regiones Administrativas y de Planificación, ii) Asociaciones de entidades territoriales, municipios, departamentos, distritos y áreas metropolitanas, iii) Provincias administrativas y de planificación, iv) Regiones de Planeación y de Gestión –RPG, v) Región Administrativa y de Planificación RAPE.

Asociaciones Público Privadas. La Ley 1508 de 2011, determina que las Asociaciones Público Privadas son un instrumento de vinculación de capital privado, en el desarrollo de la infraestructura tanto productiva como social que requiere el país y de sus servicios relacionados.

Contratos o Convenios Plan. Es un instrumento creado por la Ley del PND y la LOOT. Se

manifiesta en un acuerdo de voluntades entre el Gobierno Nacional y Entidades Territoriales o de las Entidades Territoriales entre ellas, volviéndose un instrumento para la planificación integral de los territorios y reflejo de un proceso de entendimiento que genera compromisos.

Los Contratos Plan se sustentan en un proceso de acuerdos y compromisos que implican:

La preparación, ejecución y finalización del Contrato Plan.

La ejecución se puede realizar con “recursos propios” de los firmantes (PGN, SGP y rentas locales) y con “recursos asociados”.

Los Contratos Plan tienen objetivos a largo plazo, compromiso de las partes y metas a mediano y corto plazo.

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Se firman por la duración de los proyectos más largos pero pueden ser modificados con nuevos proyectos.

Cooperación Internacional. Para Colombia y sus regiones la cooperación constituye una

herramienta de política exterior, que permite profundizar las relaciones internacionales del país, y un instrumento que contribuye a los procesos de desarrollo de Colombia y de otros

países del mundo, basada en el Plan Nacional de Desarrollo (PND).

Sistema General de Regalías – SGR. Para aplicar a los recursos del SGR es fundamental que los proyectos de inversión sean concordantes con el Plan Nacional de Desarrollo, los planes territoriales y sectoriales; que demuestren la pertinencia en términos de oportunidad y conveniencia; la viabilidad y sostenibilidad son factores determinantes como también que generen impactos y contribuyan al logro de las metas sociales.

Impuesto por Obras. Es un esquema introducido en el régimen tributario nacional. En ella se encuentra vigente las estrategias para llevar desarrollo a las zonas afectadas por el conflicto armado. Se trata del plan de obras por impuestos, con el cual las empresas que operan en Colombia pueden pagar el 50 % de su impuesto de renta, a través de la construcción de un proyecto de infraestructura. El Gobierno Nacional aún no ha reglamentado el proceso. La estrategia cobijará a 358 municipios del país, es decir, la

tercera parte del territorio colombiano.

Bibliografía Corpoguajira. PGAR 2010 -2019. Comisión Regional de Competitividad. Plan Regional de Competitividad – PRC de La Guajira, 2008. Gobernación de La Guajira. Planes de desarrollo departamental 2008 -2019. Gobernación de La Guajira – Departamento de La Guajira. Banco de Proyectos. Riohacha, 2016. Gobernación de La Guajira. Plan Departamental de Agua Potable, 2012- 2015.