FORTALECER LA LEY GENERAL PARA EL CONTROL DEL TABACO

UNA INVERSIÓN NECESARIA PARA MÉXICO

Dra. Belén Sáenz de Miera Juárez (UABCS)

Dra. Luz Myriam Reynales Shigematsu (INSP)

• Declaro que no existen relaciones financieras, laborales o de otra índole con la industria tabacalera que puedan constituirse como conflicto de interés respecto de la presente exposición.

• Es decir, que no he recibido ‘beneficios en dinero, bienes, hospitalidad o subsidios’ de esta industria o sus filiales directa o indirectamente.

DECLARACIÓN DE NO CONFLICTO DE INTERÉS

• Los costos de la atención médica de las enfermedades atribuibles al tabaco superan en la actualidad los 90 mil millones de pesos. Esto es más del doble de lo que se recauda por el impuesto especial.

• Los costos directos representan el 8% del gasto en salud y el 0.4% del PIB.

• Los costos indirectos debidos a la pérdida de productividad podrían ser hasta tres veces mayores.

EL TABACO GENERA COSTOS ELEVADOS AL SISTEMA DE SALUD Y LA ECONOMÍA EN MÉXICO

Fuentes: Costos directos actualizados de Pichon-Riviere A, Alcaraz A, Palacios A, Rodríguez B, Reynales-Shigematsu LM, et al. The health and economic burden of smoking in 12 Latin American

countries and the potential effect of increasing tobacco taxes: an economic modelling study, Lancet Glob Health 2020;8(10):E1282-94. Relación de costos indirectos de Goodchild M, Nargis N,

Tursan d’Espaignet E. Global economic costs of smoking-attributable diseases. Tobacco Control 2018; 27:58-64. Recaudación de SHCP.

La recaudación anual

por el impuesto especial

corresponde a menos de

la mitad de los costos de

atención médica

atribuibles al tabaco

(millones de pesos)

• En 2004 México ratificó el CMCT de la OMS, lo cual dio un impulso al control del tabaco que se refleja en la prevalencia• En 2008 se aprobó la LGCT y un año después su reglamento

EN LA ÚLTIMA DÉCADA MÉXICO SE HA REZAGADO EN MATERIA DE CONTROL DEL TABACO

13.5%

7.7% 7.6% 7.8% 7.0%

7.1%

3.8% 3.8% 3.9% 3.3%

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2002 2009 2011 2015 2016

Total Mujeres Hombres

Prevalencia de fumadores diarios Prevalencia de fumadores ocasionales

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11.9%

4.3% 4.4%6.1%

4.9%6.0%

12.3%13.8%

15.6%14.1%

18.4%

2002 2009 2011 2015 2016

Total Mujeres Hombres

Fuente: Zavala Arciniega L, Reynales Shigematsu LM, Levy D, Meza R, Lau YK, Gutierrez Torres DS, Arillo Santillán E, Fleischer NL, Thrasher JF. Smoking trends in Mexico, 2002 2016: before

and after the ratification of the Framework Convention on Tobacco Control Policies (FCTC). Tobacco Control 2020;0:1–5.

LOS BENEFICIOS DE FORTALECER LA LGCT SERÍAN SUSTANCIALES

CMCT de la OMS / MPOWER

Ambientes Libres de Humo de Tabaco

Prohibición total de Publicidad

Empaquetado Neutro

1. Reduce el inicio entre los jóvenes no fumadores

2. Reduce el consumo entre los fumadores

3. Mantiene la abstinencia entre los exfumadores

• Reduce los casos de enfermedad

• Reduce la mortalidad prematura

• Reduce el gasto de bolsillo

Mayor productividad

Reduce los costos de

atención médica

Ahorros para sector salud

Mitigación de la pobreza

(CONT.) LOS BENEFICIOS DE FORTALECER LA LGCT SERÍAN SUSTANCIALES

Muertes evitadas

Eventos evitados

Eliminar la exposición al humo de tabaco ajeno en todos los espacios públicos y los

lugares cerrados (incluyendo los privados)

Ahorro para el sistema de salud

20 mil 302 115 mil 702 $29 mil mill

Ahorros adicionales en los próximos 10 años

Fuente: Bardach A, Calderón M, Soto N, Reynales Shigematsu L, Sáenz de Miera Juárez B, Gallegos Rivero V, Ciapponi A, Palacios A, Rodríguez B, Alcaraz A, García Martí S, Hernández-

Vázquez A, Comandé D, Augustovski F, Pichon-Riviere A. Ambientes libres de humo: paquete de evidencia para la implementación de políticas de control de tabaco en México. Documento

técnico IECS No. 43. Instituto De Efectividad Clínica y Sanitaria, Buenos Aires, Argentina. Junio 2017 (www.iecs.org.ar/tabaco)

(CONT.) LOS BENEFICIOS DE FORTALECER LA LGCT SERÍAN SUSTANCIALES

Muertes evitadas

Eventos evitados

Implementar un empaquetado neutro con advertencias sanitarias gráficas grandes en

todos los empaques de tabaco

Ahorro para el sistema de salud

25 mil 964 147 mil 972 $37 mil mill

Ahorros adicionales en los próximos 10 años

Fuente: Alcaraz A, Hernández-Vázquez A, Reynales Shigematsu LM, Sáenz de Miera B, Gallegos Rivero V, Ciapponi A, Palacios A, Rodríguez B, Bardach A, García Martí S, Soto N,

Calderón M, Comandé D, Augutovski F, Pichon-Riviere a. .Advertencias sanitarias y empaquetado neutro: paquete de evidencia para la implementación de políticas de control de tabaco

en México. Documento técnico IECS No. 43. Instituto De Efectividad Clínica y Sanitaria, Buenos Aires, Argentina. Junio 2017 (www.iecs.org.ar/tabaco)

(CONT.) LOS BENEFICIOS DE FORTALECER LA LGCT SERÍAN SUSTANCIALES

Muertes evitadas

Eventos evitados

Prohibir por completo la publicidad, la promoción y el patrocinio del tabaco

Ahorro para el sistema de salud

15 mil 343 87 mil 442 $22 mil mill

Ahorros adicionales en los próximos 10 años

Fuente: García Martí S, Soto N, Reynales Shigematsu L, Sáenz de Miera Juárez B, Gallegos Rivero V, Ciapponi A, Palacios A, Rodríguez B, Alcaraz A, Bardach M, Hernández-Vázquez

A, Comandé D, Augustovski F, Pichón-Riviere A. Prohibición de publicidad, promoción y patrocinio del tabaco: Paquete de evidencia para la implementación de políticas de control de

tabaco en México. Documento técnico IECS No. 43. Instituto De Efectividad Clínica y Sanitaria, Buenos Aires, Argentina. Junio 2017 (www.iecs.org.ar/tabaco)

• Los ahorros económicos para el sector salud más los beneficios sociales y en salud derivados de la reducción del consumo de tabaco exceden por mucho la contribución de la industria del tabaco a la economía mexicana.

• Las leyes de ambientes 100% libres de humo de tabaco de 13 entidades no han tenido ningún efecto negativo en los ingresos del sector de la hospitalidad (restaurantes, bares, hoteles), los salarios de los empleados, ni en los niveles de empleo.4

EL CONTROL DEL TABACO NO PERJUDICA A LA ECONOMÍA

Fuente: Guerrero-López CM, Jimenez-Ruiz JA, Reynales-Shigematsu LM, Waters HR. The economic impact of Mexico City´s smoke-free law. Tobacco control. 2011 Jul 1; 20 (4):273-8; SSA-

INSP (2019). Información técnico-científica actualizada sobre el impacto del consumo de tabaco y la exposición a su humo por cada entidad federativa. Disponible en: Información técnico-

científica actualizada sobre el impacto del consumo de tabaco y la exposición a su humo por cada entidad federativa | Comisión Nacional contra las Adicciones | Gobierno | gob.mx

Ingresos de bares en CDMX antes/después de la

ley de protección a los no fumadores

Ocupados en el sector de alimentos y bebidas en Zacatecas

antes/después de la ley de protección a los no fumadores

• La superficie cosechada de tabaco representa solo 0.04% de la superficie cosechada en todo el país.

• En las últimas dos décadas el cultivo del tabaco se redujo de 45,164 toneladas en 2000 a 16,953 toneladas en 2019.

• Este declive, asociado a la reconfiguración del cultivo de hoja mundial, ha dejado experiencia en la implementación de alternativas rentables.

• Entre 2005 y 2012 se reconvirtieron 22 mil 500 Ha en Nayarit (la entidad que concentra la mayor parte del cultivo de tabaco) con cultivos cuya relación beneficio-costo excedía la del tabaco.

• En Veracruz, variedades específicas asociadas a producción de puros para exportación.

LA PARTICIPACIÓN DEL TABACO EN LA ECONOMÍA PEQUEÑA Y EN DECLIVE: EL CULTIVO

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1986

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2010

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2016

2019

Su

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Pro

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s)

Producción y superficie cosechada de hoja de tabaco en México, 1980-2019

Producción de hoja de tabaco(toneladas)

Fuente: SAGARPA.

Reducción drástica en el cultivo

de hoja de tabaco

• La industria del tabaco empleó a alrededor de 2 mil 400 personas en 2020, lo cual equivale al 0.05% del personal ocupado en la industria manufacturera.

• Eso también indica una reducción importante en el empleo que ha generado esta industria en los últimos años, pues en 2007 registraba en promedio 3 mil 500 trabajadores, que representaban el 0.11% de la población ocupada total en la industria manufacturera.

LA PARTICIPACIÓN DEL TABACO EN LA ECONOMÍA PEQUEÑA Y EN DECLIVE: LA MANUFACTURA

Fuente: INEGI.

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0.06%

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Empleo en la industria del tabaco en México, 2007-2019

Personal ocupado en industria del tabaco (nº personas)

Ocupados en industria del tabaco como % de ocupados en manufacturas

El empleo en la industria del

tabaco también ha caído

FORTALECIENDO LAS MEDIDAS DE CONTROL, MÉXICO TIENE UNA OPORTUNIDAD DE SALVAR VIDAS, REDUCIR EL GASTO EN SALUD, ALCANZAR LAS METAS DE LA AGENDA

2030 DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y COADYUVAR A SUPERAR LA CRISIS ECONÓMICA Y SOCIAL CAUSADA POR

LA PANDEMIA DE COVID 19.

¡GRACIAS!Contacto: Dra. Luz Myriam Reynales Shigematsu (INSP)lreynales@insp.mx

Dra. Belén Sáenz de Miera Juárez (UABCS)b.saenzdm@uabcs.mx

Más información: www.controltabaco.com