8/2/2019 LinC Marzo 2012

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bmete - n. 1 nn V

Welfare, in giocoil nostro futuro.LItli ull vi dll ifmdll plitih ili.

Il Magazine ManpowerGroupdi Economia e Cultura del Lavoro

Per unEuropa pi forteA colloquio con Martin Schulz,Presidente del Parlamento Europeo

Un nuovo welfare.Di tutti, per tuttiLopinione di Stefano ScabbioAD ManpowerGroup Italia e Iberia

Favorire una culturadellattivazioneLa parola a Carlo DellAringa

laVori n corso

8/2/2019 LinC Marzo 2012

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2011 MawG. All gs sd.

La sa mss aa l azd l md a sm l zal lbad la aga dll ss ma. Dalla cca, slz maz d al alla gs dll ca,sam sa da ma all d ambzs ssaza a bsss a. mawg.

Lvr, n ()

attesa della riforma

prefazione di Francesco Maria Gallo

Il primo numero del 2012 di Lavori

in Corsovede la luce in un momen-

to cruciale della storia del lavoro

nel nostro Paese.

Mentre la crisi continua a stringere la sua

morsa sulloccupazione, lesecutivo or-

mai alle battute finali del varo di una Rifor-

ma mai cos attesa e auspicata, e proprio

per questo carica di aspettative e speran-

ze da parte di tutti i cittadini. Dopo aver

riconquistato credibilit e leadership in

Europa, il Governo ora davanti a una sfida

altrettanto decisiva per le sorti dellItalia,

di oggi e di domani. La contingenza, le evo-

luzioni sociali, i cambiamenti demografici:

il Paese esige una profonda revisione del

sistema di welfare, che dovr fondarsi suassetche rendano la protezione sociale

pi adeguata ai bisogni di cittadini e lavo-

ratori, e pi sostenibile sul piano finanzia-

rio. Equit e inclusivit sembrano essere,

allunanime, i tratti distintivi delle future

politiche sociali, con lassoluta priorit di

favorire e difendere loccupazione per tut-

te le fasce della popolazione.

Il Welfare State assurge quindi con pie-

no diritto a tema centrale del nostro ma-

gazine di economia e cultura del lavoro,

quel LinCche vi accingete a leggere e che,

nel suo quinto anno di vita, segna unim-

portante novit. Gli approfondimenti, le

riflessioni, i contributi al dibattito e agli

avvenimenti che investono il mondo del

lavoro, leconomia e la societ, viaggeran-

no da questanno insieme al Corriere della

Sera, con il quale ogni due mesi LinCsar

diffuso in allegato a IO Donnasu tutto il

territorio nazionale. Ed proprio ai lettori

del Corrieree di IO Donnache va il mio

personale, entusiastico, benvenuti!.

Analisi, visioni e proposte sono affidate in

questo numero a voci autorevoli come il

Presidente del Parlamento Europeo Martin

Schulz, che ci ha rilasciato unintervista in

esclusiva sul futuro del welfare in Europa; ai

professori Andrea Ichino e Carlo DellAringa,

sagaci osservatori del mercato

italiano; al Presidente dellInps A

strapasqua, mai come oggi centr

ma del sistema previdenziale; a

Francesco Vallacqua, esperto dGli interventi portano le firme, t

del Presidente di ManpowerGro

Scabbio, forte della sua expertise

lavoro, e le sapienti penne di Walt

ni, Giulio Sapelli, Luca Solari e il

del Cnel Antonio Marzano. Senza

il panorama aziendale, con i co

Indesit Company, Nestl, CFT.

Istituzioni, mondo accademic

rio imprenditoriale, stakeholde

di mercato, lavoratori e gente c

questo il network relazionale d

Corso. Una pluralit di voci e atto

giorno costruiscono la cultura

discutono e si confrontano alla

good practice e proposte inno

meglio vivere la societ contem

Il nuovo linc tra la riflessione e

A tutti i lettori, consueti e nuo

lettura!

Francesco MarIa GaLLo

External & Internal RelationsManager ManpowerGroup

POLITICHE SOCIALI / EQUIT / INCLUSIVIT / RELAZIONI / SOCIET CONTEMPOtags

PUbbLICAZIONILITALIA COME SOCIET E COMUNIDENTIT CULTURALEG. Caloli, F. Galgano, G. De VeCompositori, 2012

AbSTRACT / Equite inclusivit semranoessere, allunanime,i tratti distintivi dellefuture politiche sociali,con lassoluta prioritdi favorire e difendereloccupazione per tuttele fasce della popolazione.

8/2/2019 LinC Marzo 2012

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2

Pidt

Stefano Scabbio

Ditt pil

Francesco Maria Gallo

rdi

Antonella Guidotti, Silvia Bordiga, Alessandra Rizzuto

sgti di di

Angelica Durante

angelica.durante@manpower.it

02.230037100

H llt qut um

Antonio Angioni, Michele Avitabile, Antonio Barletta,

Stefano Basile, Ada Del Castello, Francesco Guidara,

Elisabetta Limone, Antonio Marzano, Marco Morganti,

Flora Nascimbeni, Walter Passerini, Paolo Preziosi,

Giulio Sapelli, Serena Scarpello, Luca Solari, Isidoro Trovato,

Francesca Vinacci

Pgtt gfi, pti impgii

Gramma - agenzia di comunicazione soc. coop. sociale Milano

www.grammacomunicazione.it

Ditiui

Distribuito in tutte le edicole italiane in allegato a

Io Donna - Corriere della Sera - RCS

MpwGup

Via Rossini 6/8

20122 Milano

www.manpowergroup.it

Ttt dtt svt.

Nessuna parte di questo periodico pu essere riprodotta

con mezzi grafici e meccanici, quali la fotoriproduzione e la

registrazione. Manoscritti e fotografie, su qualsiasi supporto

veicolati, anche se non pubblicati, non saranno restituiti.

n. 1 anno V, Marzo 2012

Registrazione Tribunale di Milano n. 620 del 16/10/2008

Il Magazine ManpowerGroupdi Economia e Cultura del Lavoro

laVori n corso

LinC

Pfi

01 LAVORO, IN(fiduciosa) attesaDELLA RIFORMAdi Francesco Maria Gallo

editil

04 UN NUOVO WELFARE.DI TUTTI, PER TUTTIdi Stefano Scaio

ctditil

06 DAL bIG STATE ALLAbIG SOCIETy: UNAPROSPETTIVA PERIL NOSTRO PAESEdi Antonio Marzano

ctpputi

08 CASSA INTEGRAZIONE,CONTRATTI DISOLIDARIET,FORMAZIONE.GLI AMMORTIZZATORISOCIALI SECONDOCGIL, CISL E UILdi Michele Avitaile

10 LA RIFORMA DELLAVORO TRAPRIORIT E TAb.bOMbASSEI ESQUINZI: LE POSIZIONIDEI DUE CANDIDATIALLA PRESIDENZADI CONFINDUSTRIAdi Francesca Vinacci

12 FAVORIRE UNACULTURADELLATTIVAZIONE.LA PAROLA A CARLODELLARINGAdi Paolo Preziosi

14 AI GIOVANI UN MONDO

MIGLIORE DI COMELAbbIAMO TROVATOdi Walter Passerini

16 RIAVVICINARE LEDONNE AL MERCATODEL LAVORO: ECCOUN MODELLO MADEIN ITALydi Serena Scarpello

Hr ll sphi

18 LE TUTELE DEILAVORATORI: ILGOLDEN TRIANGLETRA AZIENDA,SINDACATI EGOVERNOdi Flora Nascimeni

sit Titi22 PER UNEUROPA PI

FORTE. A COLLOQUIOCON MARTINSCHULZ, PRESIDENTEDEL PARLAMENTOEUROPEOdi Francesco Guidara

24 PER UN MODELLO DIFLESSIbILIT TUTTOITALIANO: I NODI DASCIOGLIEREdi Ada Del Castello

28 A TRENTO PROVEDI FLExSECURITy A

FAVORE DEI GIOVANIdi Silvia bordiga

sti dImp

30 CFT: AL CENTRODELLIMPRESA, ILLAVORO E LUOMOdi Antonella Guidotti

cttd

32 HELP TALk, LUCy, bIGLAUNCHER E LE ALTRE:LA TECNOLOGIA E ILWELFARE DEL FUTUROdi Marco Morganti

34 NUOVI STRUMENTIDI WELFAREdi Antonio Angioni

36 IL MODELLO DELLESMART CITIES: ILSENSO DI FRANCESCOPROFUMO PER LASCUOLAdi Stefano basile

In questo numero

Welfare, in gioco il nostro futLItli ull vi dll ifm dll plitih

02

Wkhp opiiLd

38 INCLUSIVO ED EQUO.IL WELFARE SECONDOIL PRESIDENTEGIORGIO NAPOLITANOdi Antonio barletta

40 SENZA TUTELE:NELLA TRAPPOLA DELSOMMERSO.INCONTRO CONIL PRESIDENTEDELLINPS, ANTONIOMASTRAPASQUAdi Isidoro Trovato

42 UN PICCOLO SOGNO:SCUOLE COMECENTRI CIVICI PERUN WELFARE FUORIDAGLI SCHEMIdi Elisaetta Limone

Wlf Tlt

43 PER UNIMPRESA-COMUNIT E LARISCOPERTA DELWELFARE AZIENDALEdi Giulio Sapelli

Lttu,alti & Vii

46 SE LASCIARE SIGNIFICA LAGLI ITALIANI...di Alessandra Rizz

Ptfi

48 VERSO UN NUPATTO TRA STE CITTADINIdi Luca Solari

8/2/2019 LinC Marzo 2012

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4

Un nuovo welfare. Di tutti, per tutti

hi lo disegn, quasi 70 anni fa, lo aveva immaginato

alla culla alla tomba. Un sistema di provvedimenti

garanzie che si ritenevano fossero tutti obiettivi pri-

ari dello Stato: loccupazione, lassistenza sanitaria,

struzione di base, la previdenza, labitazione.

ellidea di welfare, mutata a fondo nel corso degli anni, oggi

rca affannosamente una dimensione nuova, consapevole che in

llo, questa volta, c la sua stessa sopravvivenza. Tutti i governi

on solo quello italiano - sono chiamati a rivedere il proprio siste-

a di welfare, il costo finanziario e la sostenibilit, contemperando

tto questo con la necessit di mantenere la coesione sociale.

rossimo welfare dovr essere frutto di unevoluzione culturale,

risposte non scontate, di processi ispirati alle migliori esperienze

ternazionali. Senza risorse, gli Stati non saranno pi in grado di

rnire risposte a una domanda di servizi che inesorabilmente

escer con il passare degli anni.

prattutto nel nostro Paese, la cui struttura demografica rappre-

nta un unicum a livello mondiale. Poche settimane fa stata

tat a definire lItalia il Paese pi anziano al mondo. Un Paese

e nel 2050 avr un rapporto di 10 giovani ogni 26 anziani, frutto

lla congiuntura di due fenomeni: laumento della sopravvivenza

bassi tassi di natalit. Tutto questo impatta sulla spesa pubblica

eFano scabbIo

mministratore delegatonpowerGroup Italia e Iberia

bSTRACT / La costruzione di questoelfare avr isogno dellapporto di

molti e non potr essere pi prerogativai un unico centro di potere, politicoeconomico che sia. GARANZIE / COESIONE SOCIALE / SOSTENIbILIT / CAPITALE PROFESSIONALE / IMPEGNtags

Ditoriale di Stefano Scabbio

PUbbLICAZIONIRAPPORTO SULLO STATO SOCIALE 2011. QUESTIONEGIOVANILE, CRISI E WELFARE STATEa cura di F. R. Pizzuti - Edizioni Giuridiche Simone, 20

sanitaria, in molte regioni fuo-

ri controllo: oggi rappresenta

da sola il 7% del Pil ma cresce

talmente rapidamente che vi

sono preoccupanti previsioni di

raddoppio in pochi anni.

Alle porte non bussa una ri-

presa, ma un decennio in cui

la disoccupazione diverr una

vera emergenza sociale, come

ha evidenziato il rapporto Glo-

bal Employement Trend 2012.

Nei prossimi 10 anni il sistema

economico globale dovr crea-

re almeno 400 milioni di nuovi

posti di lavoro per assorbire la

crescita annua di persone in

et di lavoro, stimata in circa

40 milioni di unit per anno.

Ripensare il welfare significa

provare a dare soluzioni coe-

renti a tutto questo. Significa

agire in un modo pragmatico

per capire cosa resta e cosa

evolve di quellinsieme di ser-

vizi e di assistenze che tutti

abbiamo imparato a conosce-

re e che naturalmentesiamo

indotti ad aspettarci a livello di

servizio pubblico.

Significa anche iniziare ad agi-

re, adesso, cominciando ad

affidare alla scuola messaggi

chiari e risposte certe nella

formazione dei cittadini di do-

mani, e alla cultura lo sviluppo

dei cittadini di oggi. L80% de-

gli italiani tra i 16 e 64 anni ha

uninsufficiente competenza

alfabetica funzionale, non pa-

droneggia cio la lingua. Dato

scioccante per un Paese che

vuole considerarsi avanzato.

C chi come il professor Carlo

DellAringa, che leggerete nel-

le pagine di questo numero

di Lavori in Corso, ritiene che

inevitabilmente dovr esserci

uno spazio importante - allin-

terno di questa ridefinizione

- al Terzo settore, a quelluni-

verso del volontariato che inItalia ha raggiunto punti di

eccellenza nel confronto con

il resto dEuropa.

Credo che la costruzione di

questo welfare avr bisogno

dellapporto di molti e non

potr essere pi prerogativa

di un unico centro di potere,

politico o economico che sia.

Unoperazione di pulizia e di

efficienza, per insegnare alle

nuove generazioni (ma anche

alle vecchie) cosa attendersi

dalloStato, cosa costruire in-

siemeallo Stato, cosa costruire

senzalo Stato.

Lo ha spiegato recentemente

Lord Wei, linventore del con-

cetto di Big Society, portato in

politica dal premier inglese

David Cameron: arrivato il

momento di spostare il bari-

centro del potere dallo Stato

alla societ. Non vi sar vera

ripresa economica senza ripre-

sa sociale. Abbiamo bisogno

di una presenza diffusa di una

sana etica pubblica.

Proprio la Gran Bretagna ha

rappresentato un esempio di

Stato sociale spesso iniquo e

confuso, a dispetto dellenor-

me quantit di denaro pubbli-

co speso. In Gran Bretagna

- ha ricordato Phillipp Blond,

altro teorico della Big Society

- abbiamo avuto uno Stato so-

ciale che ha erogato decine dimiliardi di euro nel corso degli

ultimi trentanni. Se fosse sta-

to un sistema efficiente avreb-

be liberato dal dramma della

povert milioni di persone.

Invece, quella met di popo-

lazione che nel 1976 deteneva

il 12% della ricchezza liquida,

oggi dispone solo dell1%.

Il nuovo welfare sapr imporsi

solo se sar sostenuto da un

cambio di atteggiamento in

ognuno di noi. Saremo chiama-

ti ad assumere, nei confronti

del mercato del lavoro, una

posizione pi attiva. Non un

mistero che lItalia sia rimasto

lunico Paese europeo a privi-

legiare ancora le politiche pas-

sive del lavoro. Il nostro un

sistema dove restano centrali

(anche nel dibattito politico)

istituti come la cassa integra-

zione, la mobilit, la conserva-

zione del posto fisso.

Tutte cose che non richiedo-

no alcun impegno attivo da

parte del soggetto coinvolto.

A queste condizioni, il lavo-

ratore in difficolt attende

passivamente che qualcunogli risolva il problema. Non

pi tempo di attese che bru-

ciano inutilmente il capitale

professionale, soprattutto dei

pi giovani. Il futuro di equit

ed efficienza passa attraverso

un attento mix di pubblico e

privato, di famiglie e di impre-

se sociali. Con laccortezza da

parte dei governi di garantire

quel minimo di riso

sarie ad alimentare

energie della societFaccio mie le rifles

Maurizio Ferrera ha

merito al nuovo ru

Stato: La condizio

saria sar la dispo

una cultura politic

capitale sociale ca

ti da elevato civism

rispetto delle regol

fra i vari soggetti.

8/2/2019 LinC Marzo 2012

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6

Dal big State alla big Societ:una prospettiva per il nostro Paese

ontroeDitoriale di Antonio Marzano

CRISI/VALORI/VOLONTARIATO/SISTEMA/RIFORMtags

iamo assistendo a grandi processi di trasformazio-

e ed evoluzione degli ordinamenti sociali a livello

anetario. La stessa storia degli ordinamenti sociali

delle corrispondenti organizzazioni economiche

continua evoluzione. In economia si contano ormai

uattro capitalismi: si passati dal New Deal americano

New Labour inglese, dal liberismo al socialismoberale della Terza Via.

cune di queste svolte sono state storicamente favorite da crisi

onomiche e sociali. Cos la grande crisi del 1929 port allado-

one di politiche keynesiane con il risultato di un crescente rap-

rto sia della spesa pubblica sul prodotto interno lordo, sia di un

escente rapporto del debito pubblico sullo stesso Pil. A queste

litiche si sono poi aggiunti gli interventi pubblici. In particolare

bSTRACT / La crisi spinge i soggetticonomici a tentare soluzioni individuali,

ma alla lunga sopravviene linadeguatezzai quei rimedi e la necessit di soluzionii sistema. E qualsiasi soluzione distema, se democratica, presuppone

a coesione sociale.

PUbbLICAZIVERSO UNA SOCIE

SUSSIDIARIA. TEORE PRATICHE DELLASUSSIDIARIET IN P. Donatibononia University P

nel 2008 e che stiamo ancora

vivendo. E la crisi, insieme al

ridimensionamento del welfa-re per migliorare saldi e debi-

to pubblici, suscitano tensioni

sociali anche gravi.

La via di uscita da questo in-

treccio di negativit non

facile ma tra le strade vi la

prospettiva di una transizione

dal Big State alla Big Society.

Lultimo Rapporto Censis sul-

la societ italiana coglie nel

segno. La crisi spinge inizial-

mente i soggetti economici a

cercare adattamenti, a tentare

soluzioni individuali. Ma alla

lunga sopravviene la perce-

zione di una inadeguatezza di

quei rimedi e della necessit disoluzioni di sistema. E qualsia-

si soluzione di sistema, se de-

mocratica, presuppone la co-

esione sociale. La Big Society

si basa proprio sullesistenza

di un sistema coeso, monito

ripetuto in pi occasioni dal

Capo dello Stato.

Tuttavia, un Pil fermo o in di-

minuzione rende pi difficile

la coesione sociale: per inten-

derci direi che il prodotto in-

terno lordo come una torta,

e se questa non cresce chi ne

prende di pi lo fa a scapito

degli altri e in genere gli altri

sono anche i pi deboli. Dun-

que, la politica della crescita

indispensabile alla stessa

coesione sociale.

Nel nostro Paese esistono mol-

ti presupposti per la coesione:

la cultura della famiglia, i valori

condivisi di natura culturale

e religiosa, lattitudine al ri-

sparmio, il desiderio di intra-

prendere sono fenomeni che

vanno nellinteresse di tutti.

Sempre il Censis ci dice che

il 26% degli italiani opera nelvolontariato gratuito e il 57%

si dice disposto a sacrificare

il proprio tornaconto nellinte-

resse generale del Paese. Sono

dati importanti, ma il numero

o le percentuali di individui

non sono necessariamente il

dato principale. Le aggregazio-

ni di soggetti, le associazioni,

le corporazioni - e le loro rap-

presentanze - lo sono forse di

pi. Voglio dire che in ogni Pa-

ese c una parte della societ

dinamica in contrapposizione

con una pi conservatrice che

difende vantaggi, rendite poli-

tiche, privilegi e che si oppone

al cambiamento. Larticolazio-

ne nei due sensi della societ,

e la volont politica di dare

adeguata voce e rappresen-

tanza alle componenti dinami-

che, mi appare determinante.

La Big Society si basa su una

maggiore fiducia nei cittadini

e nella comunit. Fiducia nella

loro capacit di provvedere di-

rettamente alle loro

non solo individua

lettive. Il potere api potere a livello

incoraggiare il vol

sono cose che si chi

la cura di un parco,

numento, per un pre

tario o un reparto os

o di una scuola, per

za di quartiere ai b

per un campo spo

giovani delle perife

microcredito, con la

per i poveri. Si tratt

pi che, se condotti

diventano soluzion

grande vitalit.

nTonIo Marzano

esidente del Cnel

in Italia si sono concretizzati

nel salvataggio delle imprese e

banche o nellespansione con-tinua del welfare, considerati

necessari per garantire la sta-

bilit sociale.

Il cosiddetto Big State ha dei

limiti intrinseci: il moltiplicar-

si dei compiti assegnati alla

sfera pubblica rende pi dif-

ficili i controlli di efficienza e

di rigore, laumento continuo

della pressione fiscale deter-

mina evasione e contraccolpi

sul reddito, linflazione appare

prima o poi connessa alla cre-

scente domanda pubblica di

beni e non certo che i mer-

cati finanziari siano disposti

ad assicurare coperture sen-za limiti alle emissioni di tito-

li pubblici. Questi fenomeni,

attualmente in corso, spingo-

no inevitabilmente a frenare

lespansione del Big State. Di

conseguenza, se non si at-

tuano le riforme necessarie a

surrogare il sostegno pubblico

alleconomia, questa entra in

un vortice di stasi e recessio-

ne che saranno tanto pi gravi

quanto pi la svolta delle po-

litiche avviene in una fase di

crisi grave come quella iniziata

8/2/2019 LinC Marzo 2012

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8

ontrappUnti di Michele Avitabile

difficolt economiche. La straor-dinaria, invece, utile in caso di

ristrutturazioni. Se questultima

non esistesse, passeremmo in

un lampo da 2 milioni e 300 mila

a oltre 3 milioni di senza lavoro.

Saremmo primatisti europei di

disoccupazione.

Ma quante persone stanno

usufruendo degli ammortiz-

zatori sociali?

Secondo un rapporto Uil di gen-

naio, dove si analizza come la

crisi ha cambiato gli interventi

di tutela negli ultimi anni, i la-

voratori che hanno usufruito

del sistema sono passati da

2 milioni e 500 mila del 2006

agli oltre 3 milioni e 800 mila

del 2011, passando per il picco

degli oltre 4,2 milioni del 2009.

Come dire che lanno scorso gli

ammortizzatori sono stati uti-

lizzati in media da un lavoratore

dipendente su quattro.

Sfatiamo un luogo comune

dice Guglielmo Loy, segretario

confederale Uil e responsabi-

le delle politiche del lavoro. A

finanziare gli interventi non

solo lo Stato. Perch una parte

consistente di queste tutele

AbSTRACT / Ognisigla sindacaleha la sua ricetta,ma concordanosu un aspetto:non lasciaresolo chi vive ildramma di vedersparire certezzeeconomiche eserenit familiari.

AMMORTIZZATORI SOCIALI/SINDACATI/MObILIT/CASSA INTEGRAZIONE/FORMAZIONEtags

Giorgio Santini, segretario ge-nerale aggiunto della Cisl - che

per tutelarsi richiedono pi ore

di cassa integrazione rispetto a

quelle effettivamente usate. I

numeri parlano chiaro. Su circa

un miliardo di ore richieste nel

2011, solo il 48% stato effetti-

vamente utilizzato. La paura di

fallire gioca un ruolo psicologico

importante.

Comprendere se questi stru-

menti di protezione siano da

riformare per essere pi effi-

caci un tema di schiaccian-

te attualit.

La cassa straordinaria serve

oggi e sar utile anche in futuro

continua Fulvio Fammoni della

Cgil. Perch contribuir a far

ripartire molte aziende quando

arriver la ripresa. Inoltre, bi-

sogner creare uno strumento

che uniformi indennit di mo-

bilit e indennit di disoccupa-

zione. Questultima dovr avere

durata e importi maggiori. Oggi

dura 8 mesi per chi ha meno di

50 anni (12 per chi ne ha di pi)

e la riceve solo chi ha lavoratoper 52 settimane. Cos, para-

dossalmente, se lavori per 40

settimane con un contratto a

tempo determinato e 15 con un

contratto di collaborazione, non

ricevi lindennit.

Temi caldi ai quali si aggiunge

unanalisi sulle prospettive fu-

ture degli ammortizzatori.

La cassa in deroga unano-

malia che va rivista spiega Loy

della Uil. Andr trasformata

prevedendo la compartecipa-

zione delle piccole imprese. Un

modello simile a quello pratica-

to delle aziende artigiane, che

hanno un fondo dove attingono

risorse in caso di calo delle com-

messe o crisi congiunturale.

Cos al costo di 30 euro allanno

garantiscono ai lavoratori un

salario per tre mesi. Ma c da

intervenire anche sul contrat-

to a termine. Se aumentiamo i

contributi delle imprese scorag-

giamo gli abusi su questi con-

tratti e incrementiamo il valore

degli ammortizzatori.

Intanto la Cisl impegnata asollecitare una maggiore at-

tenzione verso altri tipi di am-

mortizzatori.

Quando finir lemergenza -

spiega Giorgio Santini della Cisl

- bisogner rafforzare i contratti

di solidariet. Negli ultimi anni

sono stati circa 2000 gli accordi

aziendali di questo tipo, ma van-

no diffusi ancora di pi. Soprat-

tutto nelle imprese impegnate

con le ristrutturazioni. In questo

modo abbiamo meno ore lavo-

rate ma teniamo in piedi un pi

alto numero di posti di lavoro.

Unopportunit di rilancio per

le imprese, per, pu arrivare

anche dalla formazione.

Loccupazione concentrata in

qualifiche medio-basse sotto-

linea Fulvio Fammoni della Cgil,

ma da uno studio del Centro

europeo per lo sviluppo della for-

mazione professionale emerge

che il lavoro del futuro sar de-

stinato a qualifiche pi alte. La

formazione da sola, per, non

serve se le attivit produttive non

credono nel lavoro qu

Sul tema, per, c c

timista.

La legge sui fondi in

sionali ormai matu

zionando molto bene

Giorgio Santini di Cis

permette finanziam

formazione contin

settore. Inoltre, prop

governo di inserire

componente forma

terno del nuovo co

apprendistato.

Non mancano altre p

Negli ultimi cinq

conclude Guglielmo

Uil - le imprese son

sensibili al tema. An

alla necessit di

allo sviluppo tecno

tassare chi investe

zione professionale

essere utile per mi

competitivit delle

incrementare loccu

PUbbLICAZIIL FUTURO DI TUMA UNO SOLO.V. Fedeli - Ediesse,

er chi rischia di perdere o ha gi perso il posto di la-ro rappresentano unimportante protezione sociale.

oprattutto da quando la bufera della crisi economica

abbattuta su molte imprese italiane.

no gli ammortizzatori sociali, quel complesso sistema di tutela

l reddito indirizzato ai lavoratori dipendenti delle aziende in crisi.

somma, strumenti come la cassa integrazione guadagni (ordinaria,

raordinaria o in deroga), i contratti di solidariet, lindennit di

obilit o di disoccupazione sono utili per aiutare chi vive difficolt

vorative.

co perch, mentre le trattative governo-sindacati si fanno serrate,

este tutele sono sempre pi al centro dellattenzione.

rto ogni sigla sindacale ha la sua ricetta da proporre per affrontare

burrasca occupazionale che sta colpendo il Paese.

a concordano sicuramente su un aspetto: non lasciare solo chi vive

ramma di veder sparire certezze economiche e serenit familiari.

a cassa integrazione di fondamentale importanza spiega Fulvio

mmoni, segretario confederale Cgil ed esperto di politiche del

voro. Quella ordinaria serve alle imprese che vivono temporanee

Cassa Integrazione,contratti di solidariet, formazioneGLI AMMORTIZZATORI SOCIALI SECONDO CGIL, CISL E UIL

pagata da imprese e lavoratori.

In sei anni, dal 2006 al 2011, a

fronte di una spesa di circa 80

miliardi di euro, lo Stato ha in-

tegrato 30 miliardi. Se aumen-

tasse lintervento pubblico non

sarebbe affatto uno spreco. So-

prattutto se pensiamo a quanto

ammontano i costi della politica

e gli interventi per sostenere il

sistema bancario.

Intanto c chi si sofferma

sulleffettivo utilizzo di una par-

te degli ammortizzatori.

Gli imprenditori sono cos spa-

ventati dalla crisi - racconta

8/2/2019 LinC Marzo 2012

7/27

0

La riforma del lavoro tra priorit e tabOMbASSEI E SQUINZI: LE POSIZIONI DEI DUE CANDIDATI ALLA PRESIDENZA DI CONFINDUSTRIA

ontrappUnti di Francesca Vinacci

e degli ammortizzatori sociali

e invitando ad andare verso

unaccurata revisione delle nor-

me sulle forme di assunzione,

per evitare fenomeni di abuso e

situazioni di precariet. In linea

con quanto fatto recentemente

da Confindustria, ha elogiato

il potenziamento dellappren-

distato, definendolo la forma

principale di ingresso al lavoro

per i giovani. Bombassei vive

come una missione il rinnova-

mento di Confindustria. Tutti

cambiano e il mondo cambia

ripete a tutti coloro che incontra.

Credo che anche Confindustria

abbia necessit di evolversi.

Forte dellappoggio di Assolom-

barda, ufficializzato attraverso

unintervista di Diana Bracco

sul Corriere, e della volont di

continuit rispetto alloperato

di Emma Marcegaglia, accusa-

ta dai falchi bombasseiani di

avere stretto un legame ecces-

sivamente forte con la leader

della Cgil Susanna Camusso

(troppi incontri segreti fra le

due dice un industriale milane-

se), Squinzi gioca, agevolmente,

il ruolo di colomba. Io sono per

il dialogo con il sindacato, an-

che in anni difficili come questi.

Non ho mai ridotto il personale,

n mai chiesto unora di cassa

integrazione, e non ho un pre-

cario fra i miei dipendenti. Da

Presidente di Federchimica,

poi, ho siglato sei contratti na-

zionali senza unora di sciopero.

E nellultimo abbiamo ottenuto

anche la possibilit di derogare

ai trattamenti minimi economi-

ci in caso di giustificati motivi.

Bombassei per non ci sta a

passare per il falco della con-

tesa, lamico di Marchionne.

In unintervista a Dario Di Vico,

ha voluto precisare come

nemmeno Marchionne sia un

falco. E nessun imprenditore

con la testa sulle spalle pen-

sa di riproporre il modello del

padrone delle ferriere. Si pu

condividere o meno loperato

di Marchionne, ma dice cose

nellinteresse comune con

lberto Bombassei un signor imprenditore, ma

llarticolo 18 io non la vedo affatto come lui. Per me

licenziabilit dei dipendenti forse lultimo dei nostri

oblemi. Con questa frase, Giorgio Squinzi, titolare

ella Mapei e per 12 anni Presidente di Federchimica,

a demarcato il confine che lo separa dallaltro can-

dato per la successione di Emma Marcegaglia alla

esidenza di Confindustria, Alberto Bombassei.

AbSTRACT / Squinzi: Io sono per ildialogo con il sindacato, anche in annil m q. Bmb:Eliminare le anomalie per promuovereunoccupazione staile e di qualit. ARTICOLO 18/APPRENDISTATO/POLITICHE DI RICOLLOCAMENTO/CRESCITA/FLEStags

lintento di mantenere i posti

di lavoro in Italia. Nonostante

sia stato per otto anni vice-

Presidente di Confindustria,

prima con Luca Cordero di

Montezemolo e poi con Emma

Marcegaglia, Bombassei con-

tinua a chiedere una forte di-

scontinuit rispetto al passato,

candidandosi a una presiden-

za rivoluzionaria. Tutto - ha

spiegato pi volte - cambiato

o sta cambiando e non possia-

mo star fermi. Se vogliamo che

lindustria conservi la centralit

dobbiamo muoverci o saremocondannati a subire gli eventi.

Il sistema delle imprese una

delle grandi infrastrutture del

Paese, la componente pi co-

raggiosa della societ civile.

Per Squinzi semplicemente

Confindustria non ha alcun

bisogno di una rifondazione.

Per perfettibile, miglio-

rabile, razionalizzabile. A

cominciare, ad esempio, da

una struttura organizzativa

sclerotizzata e troppo disper-

siva. Sui temi caldi del lavoro

Squinzi sembra essere in scia

alla Marcegaglia. Sullarticolo

18 condivido la posizione che

Confindustria ha espresso uf-

ficialmente: mantenere la pos-

sibilit del reintegro solo nel

caso di licenziamenti discrimi-natori o nulli. Confermo per

che per la crescita delle nostre

imprese al momento abbiamo

altri importanti problemi da

risolvere ha affermato in una

recente intervista precisando

poi, in merito agli ammortiz-

zatori sociali, che nel tempo

abbiamo costruito un sistema,

largamente finanziato dalle

imprese, che in questi anni ha

consentito di dare adeguate

risposte ai diffusi problemi

occupazionali. Tale sistema -

prosegue - deve ora essere im-

plementato e razionalizzato in

relazione alle nuove esigenze e

alla necessit di realizzazione

di efficienti ed efficaci politi-

che di ricollocamento.

Una posizione decisamente pidiplomatica di quella di Bom-

bassei che ha spiegato come

unadeguata liberalizzazione

del mercato del lavoro sia la

condizione necessaria perch

le azioni per lo svilu

ducano in crescita e

zione delloccupazio

tab ideologici, non

ficati in questi temp

e profonde riforme,

affrontare sia i temi d

bilit in entrata che

flessibilit in uscita.

anomalo uso di alcun

ti legislativi di ingres

ro la conseguenza

grave anomalia rap

dal vincolo in uscita

dallobbligo dei reint

sto dallarticolo 18 de

dei Lavoratori. Ogg

ancora - giunto il m

eliminare queste an

nostro mercato del

promuovere unoc

stabile e di qualit.

sto spirito che Confi

rende totalmente d

ad affrontare un c

confronto con il Gov

PUbbLICAZILA CONFINDUSTRIAE LO SVILUPPOECONOMICO ITALIAE. belloni - Il Mulino

mbassei, numero uno di Brembo, luomo che ha dato l endor-

mentalla rottura di Fiat, che ha portato il Lingotto fuori dallAs-

ciazione degli Industriali. In Federmeccanica ha inaugurato la

agione dei contratti senza la Fiom e ha sperimentato la contrariet

i sindacati al cambiamento anche con lo sciopero nella sua stessa

bbrica. La posizione di Bombassei sul mercato del lavoro chiara.

ema della riforma del mercato urgente e complesso. Per questo

affrontato senza tab come ha ripetuto pi volte nel corso della

a campagna elettorale, auspicando una riforma dellarticolo 18

8/2/2019 LinC Marzo 2012

8/27

2

cm impatt qut ui

tiuti italiai?

innegabile che ci potr pro-

vocare tensioni fra gli utenti e

i cittadini: in una prima fase

potrebbe essere vissuta e per-

cepita come una semplice ri-duzione dei servizi. Dipender

dalle regioni e dalle strutture

sanitarie e dalla capacit di re-

agire a questo contenimento.

A ridosso della sanit ci sono

altre voci di rilievo, a comincia-

re dallassistenza per la quale

abbiamo gi una percentuale

di spesa molto ridotta. Qui biso-

gner procedere a una raziona-

lizzazione secondo principi di

universalismoselettivoe con-

dizionato. Selettivo nel senso

che dovr essere data a chi ef-

fettivamente ne ha bisogno e

condizionato dallimpegno da

parte dellassistito a fare tutto

il possibile per uscire veloce-

mente dallo stato del bisogno.

Ta qui ua dll qutii

u ui li p ha iitit:

l plitih dllattivazi.

Nel nostro Paese mancata ne-

gli anni una cultura in questo

senso. Tentativi che abbiamo

fatto in passato per introdurre

ontrappUnti di Paolo Preziosi

Palmt m imma-

gia qut ipamt?

Vedo inevitabile una raziona-

lizzazione delluso di risorse,

che non potranno pi essere

aumentate. Tenendo conto

che la nostra economia, come

molte altre, si svilupper nei

prossimi 4-5 anni a ritmi bassi,

saremo costretti ad applica-

re una politica fiscale molto

accorta. Alcune voci potranno

essere ridotte attraverso ra-

zionalizzazioni. Qui mi aspetto

che dagli esercizi di spending

review vengano indicazioni

chiare e precise su come si

possa controllare la spesa a

parit di servizio. La vera sfida

sar mantenere la qualit.

Dvm aituai a dli

tagli?

Non vedremo solo riduzione

dei servizi. Nel nostro Paese

i tentativi di implementare il

federalismo fiscale hanno gi

come primo obiettivo quello di

contenere i costi della sanit

senza ridurne la qualit. Sem-

bra che questo sia possibile

visto che dal confronto fra le

varie realt sul territorio si

evidenziano situazioni in cui

si erogano gli stessi servizi

ma a costi minori. Quindi con

una operazione di pratiche

migliori, di benchmarking, di

stretta osservanza dei vincoli

di bilancio e dando respon-

sabilit finale maggiore alle

regioni si spera che la spesa

per la sanit non debba essere

semplicemente ridotta.

rdinario di Economia Politica allUniversit Cattolica

Milano, Carlo DellAringa uno dei pi acuti osserva-

ri del mercato del lavoro italiano. Estensore insieme

professor Marco Biagi, ucciso dalle Nuove Brigate

osse a Bologna esattamente dieci anni fa, di quel

bro Bianco i cui contenuti sono stati poi recepiti nella

gge 30 del 2003 (cosiddetta legge Biagi).

in quel progetto Carlo DellAringa, insieme ad altri giuslavoristi,

nterrogava sul futuro del welfare italiano. Quello dello stato so-

ale e del suo ripensamento - dice DellAringa - un problema che

uarda non solo lItalia, ma anche gli altri Paesi europei che oggi

nno problemi di debito pubblico elevato e che imporr in futuro

contenere e rendere pi efficienti le spese.

PUbbLICAZIGLI SCENARI DEL WTRA NUOVI bISOGNE VOGLIA DI FUTURa cura del CensisFranco Angeli, 2011

AbSTRACT / Come gradualmente siimpone una cultura di lotta allevasionel, nn pr h p mprruna cultura dellimpegno dellassistito

a uscire dallo stato del isogno.

RAZIONALIZZAZIONE/SERVIZI/QUALIT/IMPEGNO/SINERGIAtags

Favorire una cultura dell attivazioneA PAROLA A CARLO DELLARINGA

un reddito minimo garantito

hanno prodotto come risulta-

to, in alcune zone del Paese

in particolare, che le risorse

siano state date alle persone

sbagliate, che non ne avevano

bisogno. Senza peraltro che cifosse condizionato al loro impe-

gno ad uscire dal bisogno, per

esempio cercando un lavoro.

Come faticosamente e gradual-

mente si impone una cultura di

lotta allevasione fiscale, e fino

a qualche anno fa non pensa-

vamo che potesse essere pos-

sibile, cos io non dispero che si

possa anche nel nostro Paese

imporre come valore positivo

una cultura dellattivazione, un

impegno morale dei bisogno-

si a fare tutto il possibile per

uscire dallo stato del bisogno.

Certo occorrono premesse che

possono facilitare questo im-

porsi della cultura dellattiva-

zione. Nel campo del lavoro, ad

esempio, quello di avere stru-

menti di intervento efficaci:

accompagnare cassaintegrati

e disoccupati a un altro lavoro

dando anche qualche incentivo

a loro e non solo alle imprese

che li assumono. Significa es-

sere molto professionali, avere

competenze da parte degli ope-

ratori, una migliore conoscen-

za del mercato del lavoro, ma

soprattutto un impegno forte

da parte delle istituzioni che

devono fare pi sinergia, im-

parare a parlare di pi fra loroe fare economie di scala.

Purtroppo oggi ciascuno va

per conto suo e non fa massa

critica.

In questo Paese c lInps che

paga sussidi di disoccupazio-

ne, ci sono i centri per limpiego

provinciali che dovrebbero fare

politiche di accompagnamen-

to al lavoro, ci sono regioni che

fanno formazione professiona-

le, c lo Stato che d incentivi

alle imprese perch assuma-

no. In altri Paesi tutte queste

funzioni sono concentrate in

una Agenzia spesso articolata

territorialmente in centri che

svolgono tutte queste funzioni.

c qualh lmt h

fugg all t iflii

h pt app-

ta ua vit pad al

wlfa dl futu?

Dovremo tenere in maggiore

considerazione il cosiddetto

terzo settore, ci sono risorse in

Italia che possono es

litate e che non sono

esclusivamente dal

e dal profitto.

Parlo qui di risorse c

che possono essere

te da uno Stato am

efficiente e selettivo

da non alimentare

questo caso - oppo

sfruttamenti.

Un mondo fatto d

sociali e volontaria

trebbe fornire ass

welfare ai cittadini

certamente a costi

nuti, fiscalmente in

Questa una ricch

potrebbe essere sfr

tenendo cos pi we

qualit, pi lavoro.

Carlo Dellaringa

8/2/2019 LinC Marzo 2012

9/27

4

Ai giovani un mondo miglioredi come laiamo trovato

ontrappUnti di Walter Passerini

intanto, i giovani, vorrebbero

restare e trovare un lavoro in

Italia; preferirebbero lavorare

in una multinazionale o in unagrande azienda italiana, che

offrisse loro buone possibilit

di carriera; sono disposti a un

percorso che prevede impegno

e volont, ma non sono dispo-

nibili a sacrificarsi come han-

no fatto i loro genitori.

Gi Y. questa la

loro immagine, come emerge

dalla pi importante e recente

ricerca realizzata dallIstud sul-

la cosiddetta Generazione Y.

questa la nuova sfida che le im-

prese dovranno affrontare nel

futuro, quando faranno i conti

con il generation mix, con la

gestione della convivenza nelle

aziende di culture e motivazio-

ni diverse a seconda dellet

delle persone. Lo confermano

i dati del campione (1.200 gio-

vani, unet media di 25,2 anni,

tutti laureati in maggioranza in

discipline scientifiche, due su

tre vivono ancora nella fami-glia di origine).

ap ttt iv. Un giovane su

due alla fine del primo percor-

so di studi cerca un lavoro in

Italia (52,1%), una fetta signifi-

cativa continua linvestimento

in formazione (master, specia-

listica), ma solo poco pi di uno

su dieci orientato a cercare

un lavoro allestero (11,8%).

Potendo scegliere, un giovane

laureato su due scegliereb-

be di lavorare in una grande

impresa (50,3%), multinazio-

nale (31%) o italiana (19,3%).

In seconda posizione, e con

unenfasi molto chiara, poco

meno di un giovane su quat-

tro sceglierebbe di lavorare in

proprio, in unattivit impren-

ditoriale o in una libera profes-

uant bella giovinezza, che si fugge tuttavia, diceva

renzo de Medici qualche anno prima della scoperta

ellAmerica, concetto sintetizzato anche da altri scrit-

ri molto pi a noi vicini che, nel dedicare le loro opere

mito della giovinezza, ne tratteggiavano il carattere

attimo sfuggente. La giovinezza una fase della

ta, tutti la conosciamo, ma presto la dimentichiamo.

che se qualcuno se la ricorda: Avevo ventanni, non permetter

nessuno di dire che la migliore et della vita (Paul Nizan, 1940).

orse questo lepitaffio che anche i giovani di oggi potrebbero

ttoscrivere: vittime del non lavoro, del dualismo, della preca-

t, assomigliano a degli esploratori senza bussola, schiacciati

una gerontocrazia di adulti e attempati che si credono eterni.

pd givil. I giovani perdono economicamente e

cialmente (sono le vere fasce deboli), ma vincono culturalmente,

rch i gerontocrati e gli adulti sono preda del giovanilismo dei

stumi, delle mode, della chirurgia plastica. La societ divisa in

e, ed la prima volta che ai giovani non sembra dischiudersi un

uro migliore di quello dei loro padri. Meno ai padri e pi ai figli?,

rpeggia lo slogan. Ma a noi sembra semplice e fuorviante, perch

n si capisce come il benessere di alcuni debba per forza avvenire

capito di altri. I giovani di oggi sono in ogni caso spaesati, diso-

ntati, in debito di comprensione di una realt che non li accetta

alorizza. Abbiamo loro risparmiato ogni ostacolo e ogni fatica,

quando ci siamo riusciti. Ma oggi la crisi ci lascia tutti nudi. Loro

AbSTRACT / Vittime del non lavoro,del dualismo, della precariet, comeesploratori senza ussola, schiacciati dauna gerontocrazia di adulti e attempatiche si credono eterni: i giovani di oggi.

GERONTOCRAZIA/GENERATION MIx/LAVORO/RACCOMANDAZIONI/FRATTURA GENERAZIONALEtags

sione, mentre le altre opzioni

si distribuiscono tra settore

pubblico (11,7%), piccole im-

prese (7,3%) e terzo settore(7,2%). evidente lo scarto tra

il desiderio di lavorare in una

grande impresa e il fatto che

ad assumere sono soprattutto

le piccole imprese.

Gli tumti. Mentre si rive-

lano competenti e determinati

sulle preferenze professiona-

li, i giovani laureati appaiono

pi sperduti e smarriti sugli

strumenti da utilizzare nella

ricerca del lavoro. Emerge con

forza, ma anche con malinco-

nia, linvio diretto e spontaneo

del curriculum alle aziende

(68,2%), che come sappiamo

rischia di finire nel cestino,

vista la qualit media delle

compilazioni e le quantit che

arrivano nelle imprese, spesso

senza guizzo e differenziale.

Nettamente poco utilizzati i

servizi di placement (24,2%), le

agenzie per il lavoro (19,4%) e

le fiere del lavoro (17%). Questa

osservazione una bella sfida

e fonte di riflessione per le im-

prese che puntano sullemplo-

yer branding.

ci. Per avanzare nel-

la professione e nel lavoro,

i giovani ritengono di dover

puntare su impegno e volont

(53,9%), ma anche su compe-

tenza e merito (53,5%). Seguo-

no adattivit e curiosit. Alle

raccomandazioni e alla fortu-

na i giovani assegnano un ma-

gro 7%, ma in cuor loro sanno

di mentire.

I giti. Il confronto con i

genitori offre ulteriori spunti.

I giovani pensano di essere

pi curiosi (93,2%), pi aperti

(92,5%) e pi informati (85,5%)

di mamma e pap; pi consu-

misti, decisamente (67,5%) ma

anche meno soddisfatti (58,6%)

e pi individualisti (68,1%).

Sono decisamente pi orientati

ai mezzi, ai linguaggi e alle tec-

nologie, ma hanno problemi di

rapporto con le persone e con

la realt. Sopra tutti c anche il

fatto che non sono disponibili a

fare i sacrifici che hanno fatto

i loro genitori: fine della vitali-

t, del successo come sforzo e

come impegno?

U ptt gil.

A questo punto, vista lanalisi,

sarebbe ora di fare qualche

proposta. necess

gere un nuovo pat

zionale, non in-out

win, nel quale tutt

portare a casa qualc

siano soddisfatti. L

generazionale orm

mata, bisogna rec

baratro. Idealment

di gestire un pass

testimone, una sta

giovani e adulti, cult

nomica, contrattua

ascoltarli e lascia

mondo migliore di

biamo trovato.

PUbbLICAZIONIMUOVITI! IL PARACADUTE PER I GIOVANI CHE VOGLITROVARE LAVORO E DECIDERE DELLA PROPRIA VITAR. bolles, C. Christen - Sonda, 2011

aLTer PasserInI

ornalista, La Stampa

8/2/2019 LinC Marzo 2012

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6

Riavvicinare le donne al mercatodel lavoro: ecco un modello made in Ital PUbbLICAZICONCILIAZIONE TRDI LAVORO E TEMP

AA.VV - Ruettino

TASSAZIONE DIFFERENZIATA/CONCILIAZIONE/CULTURA/CONGEDO PARENTALtags

ontrappUnti di Serena Scarpello

na tassazione differenziata per genere per riequili-

are il mercato del lavoro. questa la proposta che

ndrea Ichino ha lanciato insieme ad Alberto Alesina.

che si basa su maggiori incentivi alle persone prima

he alle imprese per rompere quei condizionamenti

cio-culturali che ancora oggi in Italia tengono le

onne lontane dal mercato del lavoro.

tt Ihi, ph iti util diut di quta ppta?

rch in Italia il lavoro delle donne come una fonte di energia

e non stiamo usando nel modo pi efficiente. Cos come quella

aschile, peraltro. Quella delle donne la usiamo quasi totalmente

casa; quella degli uomini quasi totalmente nel mercato. Proba-

mente ci sono molti maschi che vorrebbero dedicare pi tempo

a famiglia ma non lo fanno perch, nellattuale situazione, i redditi

miliari sono tali per cui conviene che luomo lavori e la donna

a a casa, o prenda congedi parentali, il part-time, ecc. Da questo

nto di vista gli asili servono poco perch consentono alle donne

avorare di pi, ma non di fare carriera, perch ci che conta chi

ve smettere alle cinque per andare a pr endere il bambino allasilo.

bSTRACT / Nel lungo periodocondizionamento culturale soccomerfronte ai mutati incentivi che indurrannocoppie a scegliere lieramente chi starcasa, in modo equilirato tra i sessi.

gli uomini? I comitati per le pari

opportunit dovremmo farli in

casa, non nelle aziende o negli

uffici pubblici.

nl li LItalia fatta i

aa ttlia m i uli

i famiglia ia mal diti-

uiti ta umii d,

m qut ultim lavi

di pi. I h md i pt-

upa qutimpa?

I h md ilia fami-

glia lav? su a dv-

puta il gv Mti?

Il problema non di dare alle

sole donne lo strumento per

conciliare la famiglia col lavo-

ro, perch questo vuol dire ave-

re dato per scontato che siano

le donne a doversi occupare

dei problemi della casa. Per

cambiare gli equilibri noi pen-

siamo che si debbano tassare

le donne meno degli uomini. La

proposta ha un effetto di breve

periodo, che deriva da un prin-

cipio di ottimalit fiscale noto

agli economisti. Cio che, se lo

Stato vuole ottenere un certo

gettito, conviene tassare di pi

i beni con offerta o domanda

rigida e meno gli altri.

Ma quta ppta iflui-

ah ul dizia-

mt ti-ultual h

i Italia pa mlt?

Si: nel lungo periodo il condizio-namento culturale soccomber

di fronte ai mutati incentivi che

indurranno le coppie a sceglie-

re liberamente chi star a casa,

in modo equilibrato tra i sessi.

Quando lattitudine culturale

sar cambiata le aliquote po-

tranno tornare ad essere uguali

per donne e uomini.

ch lazi ta la miu-

a auiata dal gv

Mti di dtaazi dll

imp h aum d-

la vta ppta?

La detassazione delle imprese

prevista dal governo Monti far

fatica a risolvere il problema. In

primo luogo, la ricerca econo-

mica ha dimostrato che se si

vuole aumentare loccupazione

di una categoria di persone

pi efficace, a parit di costo

per il bilancio, dare alle perso-

ne stesse lincentivo a trovarsi il

lavoro, piuttosto che alle azien-

de. E questo perch le prime

hanno motivi pi forti delle se-

conde per reagire allincentivo.

singolare che in Italia latten-

zione sia sempre sulla detas-

sazione fiscale delle aziende

e mai su quella delle persone.Ed anche singolare che se si

propone una detassazione per

le donne gli uomini insorgono,

mentre una detassazione per le

imprese che assumono donne

passa senza un battito di ciglia.

Ta l ipti ul tavl

ah la piil itduzi-

di u gd patal

ligati. ca pa?

Penso che sia una buona idea

non nella forma di congedo

maschile obbligatorio, ma nel-

la forma di congedo maschile

incentivato attraverso una tas-

sazione pi favorevole per le

donne. Il modo per farlo que-

sto. Consideriamo una famiglia

che debba assistere figli piccoli

o genitori anziani. Oggi sar tipi-

camente la donna (madre, figlia

o sorella) a rinunciare in tutto

o in parte al lavoro dato che il

reddito delluomo (padre, figlio

o fratello) maggiore. Questa

situazione cambierebbe, per,

se le donne potessero accede-

re ad una significat

zione di imposta pre

una certificazione de

luomo ha preso in l

congedo parentale pre i familiari. Con qu

zione (una forma di j

intra-familiare), lo s

i sessi generato da

fiscale avverrebbe in

allinterno di ciascun

Al tempo stesso, com

a diffondersi lidea, a

imprese, che i comp

ri possono essere e

distribuiti tra donne

sap idia

dll up a u

imt?

No: una volta tanto

essere noi allavangu

rimentando la tass

ferenziata per gene

riamente a quanto s

pensare, i modelli s

non sono un grande

moltissime donne la

sono molto segrega

pazioni particolari. No

in Norvegia hanno p

quote rosa nei cda, m

luzione che non pu f

c h ti l d l-

ta dal mat dl lav?

Le donne lavorano in casa il

doppio degli uomini. Da una

ricerca che ho realizzato re-centemente con Alberto Ale-

sina, finanziata da Valore D,

emerso che sommando il la-

voro in casa e fuori, le donne

faticano dai 30 ai 40 minuti in

pi al giorno rispetto agli uo-

mini. La peculiarit di questa

ricerca di aver posto le stesse

domande a entrambi i membri

di un campione rappresentati-

vo di coppie. Ciascun partner

ha dovuto rispondere per se per laltro. Anche gli uomini

hanno riconosciuto senza am-

biguit il maggior lavoro delle

loro compagne. Data questa

situazione, come possono le

donne esprimere nel mercato

del lavoro la stessa energia de-

rena scarPeLLo

ornalista, Class CNBC

8/2/2019 LinC Marzo 2012

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8

Le tutele dei lavoratori: il golden triangletra azienda, sindacati e governo

Hr allo speCCHio di Flora Nascimbeni

partita sulla riforma del mercato del lavoro in pie-

o svolgimento. Quattro sono i tavoli su cui si aperto

dialogo: le forme contrattuali, la formazione, la fles-

bilit e gli ammortizzatori sociali. Proprio su questul-

mo punto governo e parti sociali hanno aperto un

onfronto serrato che ad ogni modo porter entro la

imavera ad un cambiamento radicale del sistema

tutela dei lavoratori cos come lo conosciamo oggi.

sistema che secondo Gian Luca Grondona, Direttore Risorse

mane di Indesit Company si rivelato molto utile per tamponare

effetti della crisi economica in corso. Tuttavia aggiunge occorre

vorare sul versante delle politiche attive per rendere possibile il

mpiego dei lavoratori che sono usciti dalle aziende. Ed pro-

o questo il principio alla base del modello Indesit di gestione

lle ristrutturazioni, che ha ricevuto il plauso anche dallOrga-

bSTRACT /Offrono outplacementdote allesodo, utilizzano i contrattitermine solo per attivit stagionali

limitate nel tempo, adottano forme pr m bl rmnnnovativi di conciliazione, collaoranoon le universit, sono prese ad esempiovincono premi: sono le aziende cheanno scelto modelli strutturati diolitiche attive e investono sul sociale.

nizzazione Internazionale del

Lavoro. Noi ci concentriamo

su tutto quello che pu aiutare

il lavoratore a ricollocarsi e a

gestire il cambiamento, al di ldei tradizionali ammortizzatori

sociali. Studiamo il territorio

e scegliamo un advisor e una

societ di outplacement che

ci supportino nellindividuare

opportunit di reindustrializza-

zione dellarea, di formazione

e di ricollocamento dei lavora-

tori presso aziende terze. Agli

incentivi per i datori di lavoro

che assumono a tempo inde-

terminato e oltre ai tradizionali

ammortizzatori sociali, Indesit

aggiunge una dote allesodo

per i lavoratori che preferisco-

no ricollocarsi autonomamen-

te. Il tutto gestito con il coin-

volgimento indispensabile di

Istituzioni e parti sociali. Per

citare un caso recente, in meno

di un anno abbiamo gi trovato

soluzioni per oltre il 70% dei la-

voratori coinvolti nelle ristrut-

turazioni degli stabilimenti di

Bergamo e Treviso.

Secondo Grondona il cosid-

detto golden triangle danese

(azienda, sindacati e governo)

in questo modo funziona molto

bene e anche se non tutte le

aziende possono permettersi

lo stesso livello di investimen-

to sul sociale, un modello cos

strutturato pu costituire un

valido esempio di politiche non

solo assistenzialiste ma ancheattive.

Al centro della partita tra gover-

no e parti sociali c poi il fami-

gerato contratto unico che, si

tratti della versione Boeri/Ga-

ribaldi o Ichino, mostra diversi

punti di interesse dice Grondo-

na. Penso che sia importante

lavorare sulle politiche attive,

su questo si pu e si deve fare

molto. Ci sono persone che

rimangono per tanti anni in

cassa integrazione, una vita

lavorativa di questo tipo non

aiuta la crescita n del Paese

n tanto meno del lavoratore.

Ma le pulizie di primavera ri-

guarderanno soprattutto la

giungla di contratti in cui il

mercato del lavoro italiano si

ritrova: parliamo di una cin-

quantina di contratti atipici

che secondo alcuni aiuta se-

condo altri ostacola chi cerca

lavoro. Per Fausto Palumbo,

Head of HR del Gruppo Nestl,

la forma normale di impiego

il rapporto a tempo inde-

terminato, in conformit con

gli standard internazionali di

social accountability, mentreDOTE ALLESODO / GOLDEN TRIANGLE / SOCIAL ACCOUNTAbILITy / MATERNITy ktags

i contratti a termine vengono

utilizzati solo per attivit sta-

gionali o limitate nel tempo.

Alla base di questa decisione

c il fatto che Nestl crede fer-mamente che le persone siano

lasset strategico dellazienda:

da qui deriva il nostro impegno

ad offrire sempre condizioni

di lavoro di alta qualit, con

imprescindibili contenuti di

sicurezza e di coinvolgimento

delle persone. Semplificare

corretto risponde Grondona

a patto che per amore della

semplificazione non si vadaa pregiudicare una corretta

flessibilit del lavoro nel no-

stro Paese. Non dobbiamo mai

dimenticare che senza flessi-

bilit il nostro sistema Paese

non sarebbe competitivo. Cer-

tamente la flessibilit cattiva

va disincentivata, ma ricordia-

moci che dopo le riforme che

hanno introdotto i contratti

flessibili loccupazione in Italia cresciuta notevolmente. Le

statistiche dimostrano inoltre

che luso dei contratti flessibili

in Italia ancora minore che

negli altri Paesi europei. E a

proposito di altri modelli, spes-

so economisti e gi

fanno riferimento a

danese di flexsecur

dello che, come spie

bo fu introdotto pecerte rigidit del m

lavoro, avendo com

vo il far convivere

flessibilit, sia in e

in uscita, e massi

per i lavoratori che

posto o che sono i

un impiego. Di per

ta di un modello ch

reggere bene anche

della crisi. Tuttavia

ge, non bisogna na

te dimenticare che

e Italia sono Paesi

storie molto diverse

sia dal punto di vis

che economico: no

pensabile ladozione

di un modello di ge

mercato del lavoro s

essere efficace in u

te contesto socio-e

Penso che sia giusto

quali strumenti ven

tati allestero per tra

ed idee nuove, ma a

tempo non dobbiam

8/2/2019 LinC Marzo 2012

12/27

0

PUbbLICAZIONIVALORE, IMPRESA E SISTEMA PAESE. STRATEGIE DAZIENDAPER LA GENERAZIONE DI VALORE SOSTENIbILEM. Dallocchio, E. Teti - EGEA, 2011

di trovare soluzioni pronte

uso da applicare in Italia.

nvece sul fronte della colla-

razione azienda, sindacati e

ituzioni nelle politiche attive

r il reimpiego dei lavoratori

e Grondona vede gli spunti

interessanti. Se in Italia

scissimo a garantire pi ef-

acia nelle politiche di rein-

duzione al lavoro allora forse

i sarebbe pi facile parlare

che di flessibilit in entrata

n uscita.

allone dAchille della tanto

scussa flessibilit resta il suo

pporto con i diritti dei lavora-

ri. La competizione globale

pone alle aziende di essere

pide nel riorganizzare le pro-

e attivit quando il mercato

richiede sottolinea Grondo-

. Credo che il modo miglio-

per conciliare i diritti con la

ssibilit sia proprio quello di

perare una logica esclusiva-

ente assistenzialistica per fo-

calizzarsi soprattutto sul lavoro.

Aziende, istituzioni e sindacati

debbono creare le condizioni.

Secondo Palumbo occorre in-

nanzitutto chiarire di quale fles-

sibilit parliamo. Per le nostre

attivit, per garantire sempre

al consumatore la freschezza e

qualit che contraddistingue i

nostri prodotti, noi abbiamo bi-

sogno di una grande flessibilit

della prestazione lavorativa ma

non abbiamo necessit che il

rapporto di lavoro sia precario.

Per questo Nestl, in linea con

lobiettivo di offrire condizioni

di lavoro di qualit, negli ultimi

anni ha concordato con il sinda-

cato una forma di part time fles-

sibile che ha permesso a centi-

naia di lavoratori stagionali di

avere unoccupazione a tempo

indeterminato. Conciliare di-

ritti e flessibilit possibile:

nella nostra esperienza siamo

riusciti a conciliare le esigen-

ze di variabilit e flessibilit

produttiva con il superamen-

to della precariet, favorendo

coinvolgimento e sicurezza

sul lavoro. Le nostre politiche

di welfare sono coerenti con

lobiettivo di offrire un impiego

di qualit. Cos come chiedia-

mo flessibilit operativa per

garantire qualit ai consuma-

tori, cos offriamo flessibilit ai

nostri collaboratori per favorire

un corretto equilibrio tra vita

professionale e privata. Pro-

prio per gli strumenti innova-

tivi di conciliazione sviluppati

allinterno dellazienda, Nestl

ha ricevuto nel 2011 il PremioFamiglia Lavoro assegnato dalla

Regione Lombardia e da ALTIS

- Alta Scuola Impresa e Socie-

t - dellUniversit Cattolica del

Sacro Cuore. Le nostre inizia-

tive di work life balance sono

numerose ed in continua evo-

luzione, per corrispondere alle

esigenze delle nostre persone.

Solo per citare alcuni esempi,

Nestl va dal supporto alla ge-

stione dei figli, con gli asili nido

aziendali e con il Progetto 90

giorni (che permette di ospita-

re i figli dei dipendenti durante i

periodi di chiusura delle scuole

presso la Sede aziendale, dove

sono coinvolti in attivit ludico-

educative) sino al telelavoro,

che apre nuove possibilit di

flessibilit personale e favori-

sce laffermarsi di una cultu-

ra aziendale che valorizza la

performance, pi della mera

presenza in ufficio.

Da sede a sede, da Paese a Pae-

se variano invece le politiche

di welfare aziendale di Indesit

Company. Potrei parlare delle

convenzioni con asili, palestre,

negozi o delle polizze assicura-

tive o di tanti altri servizi, ma

dovendo fare una sintesi, par-

tirei dal clima aziendale che

da sempre aperto, informale

e genuino. Mi sembra poi im-

portante sottolineare limpe-

gno che mettiamo nel cercare

di assecondare le inclinazioni

delle persone, fornendo mol-

te possibilit di job rotations

anche internazionali. Inoltre,il nostro sistema incentivan-

te prevede la partecipazione

di tutti, manager e impiegati

ma anche operai, ai risultati

aziendali.

Le persone al centro dellazien-

da quindi, a partire dalle cate-

gorie pi deboli: i giovani, le

donne, gli over 50. Proprio a

loro sono rivolte con maggiore

attenzione le tutele da parte

delle aziende, a partire dai gio-

vani per i quali Nestl ha ade-

rito ed certificata da Bollino

Ok Stage, liniziativa promossa

dalla Repubblica degli Stagisti

per rendere immediatamente

riconoscibili le aziende che si

impegnano a utilizzare lo stru-

mento dello stage secondo

una serie di criteri virtuosi,

riassunti nella Carta dei diritti

dello stagista.

Per quanto riguarda le don-

ne, invece, negli ultimi anni

lazienda leader nellalimenta-

re ha deciso di approcciarsi in

modo strategico alla materni-

t con lobiettivo di salvaguar-

dare il benessere delle madri

lavoratrici. A livello di Gruppo,

infatti, stato sviluppato il

Maternity Kit, un progetto di

informazione che fornisce alle

donne in attesa le linee guida

per gestire al meglio il proprio

periodo di maternit allinterno

dellazienda con benefici per

entrambe le parti. In partico-

lare, le aree trattate riguardano

la gestione del percorso profes-

sionale durante la maternit,i diritti legati alla maternit, i

passi amministrativi e i servizi,

e infine i benefit che il Gruppo

Nestl mette a disposizione

alle mamme.

Secondo Grondona a livello di

sistema Paese che c ancora

molta strada da fare. Ad esem-

pio, inserendo un meccanismo

di diminuzione progressiva del

costo del lavoro per gli over 50.

Se si vuole che le persone arri-

vino a lavorare fino a 70 anni,

bisogna rendere sempre pi

conveniente alle imprese il fat-

to di tenerle a bordo. Inoltre per

facilitare lingresso nel mondo

del lavoro dei giovani credo che

vada perseguito il modello tede-

sco di alternanza scuola lavo-

ro. In questo senso, Indesit ha

sviluppato il Progetto Campus

impegnandosi insieme allUni-

versit in un affiancamento di-

dattico finalizzato a preparare

giovani ad alto potenziale, gi

durante il percorso universita-

rio, ad un ingresso veloce ed

efficace nel mondo del lavoro e

quindi allinserimento in azien-

da in posizioni chiave.

INDESIT COMPANyIdit cmpy t i ld i eup ll pdui mmi lii

di lttdmtii (lavabiancheria, asciugabiancheria, lavastoviglie, frigoriferi, co

cucine, cappe, forni e piani cottura). leader assoluta in importanti mercati come

Regno Unito e la Russia. Il fatturato del Gruppo nel 2010 stato di 2,9 miliardi di eu

Company ha 14 stabilimenti produttivi (Italia, Polonia, Regno Unito, Russia e Turchia

16.000 persone. Indesit, Hotpoint e Scholts sono i principali marchi del Gruppo.

Gi Lu Gd, 41 anni, Direttore Risorse Umane

Company. Dopo una laurea in Scienze politiche ed esperie

direzione del personale di Fiat Auto, entra in Indesit Company nel 2001. Nel corso di

nio ricopre ruoli di crescente responsabilit allinterno delle diverse aree delle risors

Dopo una prima esperienza in stabilimento, nel 2004 diventa Responsabile delle riso

per le attivit industriali e poi Direttore delle risorse umane per larea tecnica e in

gestendo il personale di tutti i siti produttivi e delle Direzioni di prodotto e innova

2009 completa quindi il suo percorso assumendo la guida del personale per le are

Marketing e Service.

GRUPPO NESTLIl Gupp ntl pt i Itli dl 1875, qud tt gitt Mil l

Fi Ltt ntl, limt mplt p i m ii lttti. Occupa circa 5.

denti suddivisi in 18 stabilimenti produttivi (oltre alla sede centrale di Milano). Oggi

diverse realt: Nestl Italiana, Sanpellegrino, Nestl Purina Petcare, Nespresso. leade

nel food & beverage, con sede in pi di 140 Paesi, con una gamma di oltre 10.000 prod

della tradizione e della pi avanzata ricerca nutrizionale al mondo. Le dimensioni e la

bilit di mercati cos ampi e diversi fra loro si traducono nellimpegno a sviluppare e

un corretto approccio alla nutrizione e a un corretto stile di vita, che non pu presc

unequilibrata alimentazione ed idratazione.

Fut Plum, 46 anni, napoletano, sposato con tre figli

HR Nestl in the Market. Dopo una laurea in Scienze Politiche

un MBA e successivamente si specializza allestero. Inizia la sua professione in con

formazione, seguono otto anni in General Electric in Italia e allestero, due anni in A

Wolters Kluwer. in Nestl dal 2008.

GIan LUca GronDona

Direttore Risorse Umanedi Indesit Company

FaUsTo PaLUMbo

Head of HR Nestlin the Market

Hr allo speCCHio di Flora Nascimbeni

8/2/2019 LinC Marzo 2012

13/27

2

Per unEuropa pi forteA COLLOQUIO CON MARTIN SCHULZ, PRESIDENTE DEL PARLAMENTO EUROPEO

PUbbLICAZILA COESIONE EUROG. Daeni, A. PalmEdizioni Goliardiche

REGOLE/EQUIT/COESIONE SOCIALE/OCCUPAZIONE/RILANCIO ECONOMIAtags

oCiet e territori di Francesco Guidara

a poche settimane Presidente del Parlamento Eu-

peo, Martin Schulz accetta volentieri di parlare con

avori in Corsoe di offrire il suo osservatorio per una

igliore comprensione del futuro del welfare europeo.

a premessa - spiega Schulz, 57 anni, socialdemocratico, nato a

chweiler in Germania - che non si possono risolvere le crisi

gliando i bilanci. Piuttosto varrebbe la pena di introdurre sui

ercati finanziari regole migliori, a cominciare da unimposta

lle transazioni, un intervento deciso contro la speculazione e

ampliamento del numero delle agenzie di rating.

AbSTRACT /Siamo la prima generazionea non avere pi la certezza che i nostrigl rnn mgl n.Solo unEuropa unita potr difendereil nostro modello socio-economico.

certa flessibilit nei percorsi

professionali, per permette-

re alle imprese di adeguarsi

alla domanda e al mercato

in rapida trasformazione. Ma

dallaltro lato hanno previsto

un accompagnamento del la-

voratore nella re-inserzione

lavorativa, con sussidi di disoc-

cupazione adeguati, formazio-

ne, riqualificazione: un investi-

mento da parte pubblica per

affrontare meglio la mobilit

nel corso della vita lavorativa.

Qual il u pi ulla

quti dlla paizza-

zi h p mlti givai

appta la faia pg-

gi llffta di lav?

I Italia gli ultimi dati di

h ia 2,7 milii di p-

za pt fi

h il 47% di givai ud

25 ha u tatt a tmi.

Siamo la prima generazione a

non avere pi la certezza che

i nostri figli staranno meglio

di noi. Dare speranze ragione-voli e realistiche ai giovani

essenziale, ma io sono convin-

to che solo unEuropa unita e

politicamente forte potr di-

fendere il nostro modello so-

ciale ed economico. Anche la

Germania, che il Paese pi

grande in Europa, rappresen-

ta in fondo appena l1,2% della

popolazione mondiale: come

possiamo pensare di farcela

da soli nel contesto della glo-

balizzazione?

cm pu leupa, i d

di Palamt di cmmi-

i, aiuta i igli Pai

a t la diupazi-

gi i pimi mi?

Si tratta di una competenza

principalmente nazionale,

ma lEuropa pu sostenere e

coordinare gli Stati membri

nella creazione di posti di la-

voro. A mio avviso, il cosiddetto

Patto fiscale monco, perch

manca un pilastro che vincoli

i governi a raggiungere deter-

minati obiettivi anche in ter-

mini di crescita e impiego. Ma

liniziativa per la crescita della

Commissione va nella buona

direzione, il Parlamento cer-cher di rafforzarla.

LEuropa per ora ha focalizzato

la sua attenzione pi sulle mi-

sure di rigore e disciplina dei

bilanci che sulla crescita e loc-

cupazione, e questo a mio avvi-

so un errore. Non si possono

ridurre i debiti pubblici senza

un rilancio delleconomia, per

questo servono investimenti.

Negli ultimi tempi i leader eu-

ropei sembrano essersi resi

conto che le misure per loc-

cupazione sono essenziali al-

meno quanto lausterit.

Il Pidt dlla cmmi-

i ba ha da p

laiat ua i di iizia-

tiv p matt la di-upazi givail. Qual

il u giudizi?

Si tratta di un passo nella buo-

na direzione, anche se non suf-

ficiente. Purtroppo n

ancora promossa ne

ziativa che vincoli i g

attuare misure per

e loccupazione. Vor

que ricordare che le

sociali e del lavoro

competenza prim

nazionale, e che l

un ruolo di coordin

di orientamento.

LItalia, ma ah mlti alti

Pai upi, ta if-

mad il mat dl Lav-

i u tt diffiil di

pa pulia. Li m im-

magia il wlfa i pi-

mi ai i eupa?

Una cosa certa: i tagli non

devono essere fatti a spese

delle fasce sociali pi deboli

e dei lavoratori, che non han-

no responsabilit nella crisi

eppure ne stanno gi pagan-

do le conseguenze. Il rigore

fiscale non colpisce i ricchi,

che hanno meno bisogno dei

servizi sociali. Per questo la

crisi non deve rappresentare

una scusa per rendere an-

cora pi precari il lavoro e i

diritti. Per quanto riguarda le

riforme, non ci sono formule

valide per tutti: in certi Paesi

e in certi settori, il mercato

del lavoro pu essere riforma-

to per aumentare la compe-

titivit senza danneggiare i

lavoratori, in accordo con le

parti sociali. Questa la cosa

pi importante: che le riforme

non penalizzino le fasce pi

deboli. pensando alle loro

preoccupazioni che dobbia-

mo svolgere il nostro lavoro

quotidiano.

M i igifih a-

h m vizi m qua-

lit p i ittadii. Qut p-

t mtt a ihi, d

li, la i ial?

S, il rischio c. Per questo

importante che tutte le ri-

forme siano fatte nel segno

dellequit e della giustizia

sociale. In diversi Paesi euro-

pei i giovani protestano contro

un sistema economico in cui

una minoranza accumula pro-

fitti, facendo pagare il conto

alla collettivit, un sistema

in cui cresce il sospetto che

anonime agenzie di rating del

credito a New York siano pi

potenti di governi e parlamen-

ti democraticamente eletti.

Per questo essenziale che gli

sforzi dei governi per far tor-

nare i conti si concentrino su

una lotta senza tregua alleva-

sione fiscale, ai paradisi fisca-

li, e poi, a livello europeo, sulla

creazione di una tassa sulle

transazioni finanziarie e sugli

eurobond, come il Parlamento

chiede da tempo.

Guadad al mat dl

lav i mdlli,

i eupa, h i t di

iglia agli alti Pai?

empi di u patih

h pt util

divid?

Un buon esempio quello

scandinavo. La Svezia, la Dani-

marca, hanno s introdotto unaarTin SChulz

rancesco GUIDara

poredattore centrale,Class CNBC

8/2/2019 LinC Marzo 2012

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4

FLExSECURITy/REDDITO GARANTITO/INDENNIT/TFR/GIOVANItags

oCiet e territori di Ada Del Castello

Per un modello di bl tutto italiano:i nodi da sciogliere

bSTRACT /Occorreree primareare dei seri ammortizzatori sociali

n caso di perdita del lavoro e poirr n l bl. Qer un semplice motivo: un mercatobl, v h pr l lvrespulso, non serve a nessuno.

lavorativo non inferiore a quel-

lo ridotto ai lavoratori che si av-

valgono della predetta facolt.

Questo sarebbe un modo per

coniugare pensioni e lavoro e

soprattutto a costo zero per le

imprese. Leffetto ne

le finanze pubbliche

po parziale delle rifo

be a mio avviso com

quello positivo legat

alle entrate fiscali,

ogi Pa ha l u gl

ma tutti ha u itma

di tutla p l h

mmtaamt uitidal md dl lav. p-

iil itdul ah i

Italia?

Direi che allo stato attuale non

si capisce quale sia la strategia

politica definitiva sul merca-

to del lavoro. La cosa che mi

sento di dire che si cercano

spesso soluzioni innovative

tese a ridurre le garanzia dei

lavoratori. Mi riferisco, tra le

altre cose, alla messa in di-

scussione dellart. 18 dello

Statuto dei lavoratori, quan-

do invece si potrebbero usare

meglio strumenti gi esistenti.

Faccio un esempio. La Legge 23

dicembre 1996, n. 662, al fine

di incentivare lassunzione di

nuovo personale, prevede che

ai lavoratori in possesso dei re-

quisiti di et e di contribuzione

per laccesso al pensionamen-

to di anzianit pu essere rico-

nosciuto il trattamento di pen-

sione e il passaggio al rapporto

di lavoro a tempo parziale in

misura non inferiore a 18 ore

settimanali.

La facolt di cui sopra vale a

condizione che il datore di la-

voro assuma nuovo personale

per una durata e per un tempo

flessibilit non qualcosa che va confrontata o

mportata da altri Paesi ma va calata nella realt

ciale del nostro Stato. A dirlo Francesco Vallac-

ua, direttore del Master MAPA presso lUniversit

arlo Cattaneo LIUC. Come dire, lerba del vicino non

sempre pi verde.

sistema di tutela dei lavoratori varia da Paese a Paese, ma la

alt che la maggior parte dei Paesi europei ha un sistema

e tutela chi momentaneamente fuoriuscito dal mondo del

voro. Dalla flexsecurity danese al sistema tedesco e al reddito

rantito minimo francese, fino allarticolato sistema di aiuti

onomici inglese, e a molti altri: i welfare prevedono indennit

disoccupazione, coperture di varie tipologie, con requisiti e con

gole differenti. Il sistema di indennit fortemente strutturato

tutti questi casi.

Italia il tema degli ammortizzatori sociali al centro del dibattito

a governo e parti sociali. Queste ultime temono che con la scusa

far quadrare i conti vengano limitate le tutele dei lavoratori.

altra parte il governo Monti indica la riforma del mercato e in par-

olare la tanto citata flessibilit come antidoto alla stagnazione

economica e come calamita

per gli investimenti allestero.

I h md la ifma dlmat dl lav dlla Mi-

ita F i p i

fti dgli alti Pai u-

pi?

Io penso che occorrerebbe

procedere con un percorso

inverso a quello di cui spesso

si parla. A mio avviso occorre-

rebbe prima creare dei seri

ammortizzatori sociali in caso

di perdita del lavoro e poi pro-

cedere con la flessibilit.

Questo per un semplice motivo:

un mercato flessibile dove inve-

ce chi perde il lavoro espulso,

soprattutto se in unet sensibi-

le come quella tra i 40 e 50 anni,

non serve a nessuno.

si fa p ifimt al

mdll di flxuity da-

. Pu fa da ula p

il t itma?

Direi che il sistema re-distri-

butivo e fiscale non rende

paragonabili le esperienze.

In ogni caso sono tra coloro

che ritengono che venuto il

momento di guardare un po

meno fuori per studiare meglio

le nostre peculiarit. Va studia-

to un modello di flessibilit che

si addica al nostro Paese, alla

nostra realt sociale, anche

alla nostra cultura.

rtmt la Gmaia

i auguata h il gv

Mti i fmi a mt

tada. Il mdll td

pu fa da ula al t

itma?

Mi lasci fare una battuta. Ogni

volta che la Germania ha volu-

to fare la prima della classe ne

venuta fuori una nuova guer-

ra: come si dice se non impari

niente da una sconfitta vuol

dire che ne meriti unaltra.

L ppt dl gv

Mti a qual Pa up

i avviia di pi?

Se fossi un componente del

governo risponderei con

le parole usate per spiega-

re ufficialmente la riforma

pensionistica: Linsieme dei

provvedimenti relativi alle

pensioni abbraccia unottica

di lungo periodo, ma orienta

nellimmediato lapplicazione

di principi di equit, di traspa-

renza, di semplificazione e di

solidariet sociale. Questi

sono principi comuni a tutti!

8/2/2019 LinC Marzo 2012

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6

ManpowerGroup, c la sa csldaa

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PUbbLICAZIONIIL DIRITTO AL LAVORO POSSIbILE. LA RIFORMA DEL SISTEMADI GESTIONE AMMINISTRATIVA DEL MERCATO DEL LAVORO EDI NUOVI SERVIZI PER LIMPIEGO IN ITALIAM. Ghirotti - Franco Angeli, 2011

oCiet e territori di Ada Del Castello

imismo che un nuovo posto

lavoro genera soprattutto

lle giovani generazioni.

ual dv il

ppt ta i divi amm-

zzati iali?

mplicemente dare un mag-

ore equilibrio per gli inter-

nti a favore del sostegno dei

giovani.

uali dv pval?

ccorrerebbe un ripensa-

ento di istituti quali quello

l TFR. A mio avviso andrebbe

teso anche ai lavoratori pa-

subordinati per consentire

ro cos un possibile accesso

ncreto alla previdenza com-

ementare.

Quad i pala dl ma-

t dl lav dl itma

di wlfa i patila, i

pu pala di uamalia

italiaa?

Guardi, per me lanomalia

non puntare sulla crescita e

sulla modifica dei parametri

economici usati fino ad oggi.

In tempi di cambiamento ci

si deve interrogare se i criteri

che hanno guidato nel pas-

sato siano validi anche per il

futuro.

In sostanza la questione que-

sta: il PIL ancora lindicatore

pi valido per misurare il be-

nessere sociale e la crescita

di una economia e quindi per

collegarvi il rendimento delle

pensioni ed i parametri di ri-

gore sociale su cui si basano i

trattati europei?

Quali a u pa l

id pi aggi di qu-

t gv p ifma il

mat dl lav?

Forse lidea di forme di decon-

tribuzione dalla previdenza

obbligatoria a favore di for-

me di previdenza integrative.

Tuttavia suggerisco a chi ha

scritto la norma di correggere

il termine schemi di previden-

za integrativa con schemi

di previdenza complemen-

tare perch altrimenti si ri-

comprendono strumenti che

niente hanno a che fare con

le tutele esistenti per il settore

dei fondi pensione.

Spesso in diritto un termine

sbagliato ha impatti deleteri e

questo a mio avviso il caso.

In altri termini la norma

scritta male.

8/2/2019 LinC Marzo 2012

16/27

8

A Trento prove di xrya favore dei giovani

PUbbLICAZIONIESPERIMENTI DI FLExICURITy.

AZIONI DI SOSTEGNOAL LAVORO ATIPICOIN PROVINCIA DI TRENTOa cura dellIrs,Universit di Trento, For.EsFranco Angeli, 2011

FORMAZIONE TECNICA/PLACEMENT/REPLACEMENTtags

oCiet e territori di Silvia Bordiga

AbSTRACT /C da lavorare su un

atteggiamento ormai radicato che tendea snoare il lavoro manuale. La colpa soprattutto dei genitori, che da un latopngn prpr gl vr rrr colletti ianchi e dallaltra li proteggonoe li sostengono senza consentire lorodi fare esperienze manuali.

dei genitori, che da un lato spin-

gono i propri figli verso carriere

da colletti bianchi e dallaltra

li proteggono e li sostengonosenza consentire loro di fare

esperienze manuali, ad esem-

pio durante lestate. Poi ci si

sono messe anche normative

che hanno reso il lavoro estivo

sempre pi difficile da pratica-

re, per i giovani e per le aziende.

Noi stiamo lavorando proprio su

questo fronte. Il nostro obiettivo

consentire alle nostre impre-

se di assumere giovani per il

periodo estivo. In questo modo

le aziende farebbero fronte alla

carenza di manodopera che

annualmente si presenta in

quel periodo, mentre i giovani

avrebbero la possibilit di ave-

re unentrata anche durante il

periodo di studio e di provare il

lavoro manuale, a prescindere

dalloccupazione futura.

nl vt pgtt utilizzat

mlt l uv tlgi, i

ial twk, gi pii-

l aal p pmtt ai

givai di fa t: i a-

ta qualh p

qut tma?

Questa la quarta

nostro progetto, chechiamato Parola a

Vogliamo offrire lor

bilit di esprimere

avanzare proposte.

Confindustria Trento

svolgere un ruolo da

del confronto e da a

re delle loro voci. Ab

organizzato quattro f

distinti per i giovani, i

insegnanti e le assoc

vanili. Sono emersi s

ressanti, che ora svi

anche attraverso i n

a cominciare da una c

su Facebook. Le pro

zionate saranno pre

autunno nel corso d

assemblea general

interamente dedica

ni e ai risultati del p

successo finale dip

prattutto da loro. No

che sia una buona occ

fare la differenza. Mi s

anche loro comincino

nello stesso modo.

raccogliendo le domande di

adesione delle aziende, con

indicazioni sui profili richie-

sti. Nelle prossime settimane

procederemo con il matching

di candidati e aziende e quindi

partiremo con la formazione.

Il pgtt pvd ah

alti aptti, ad mpi la

pmzi dllimpdi-

tialit givail. ch tip

di ipta tat avd dai

givai?

In Confindustria Trento abbia-

mo attivato uno sportello per la

nuova imprenditorialit, al qua-

le si possono rivolgere giovani

che hanno idee imprenditoriali,

ma che non sanno come tradur-

le in pratica. In Associazione c

una persona che presidia il desk

ed effettua il primo incontro.

Poi, attingendo alle competen-

ze interne, si mette in piedi una

task force che assiste il giovane

nellelaborazione del progetto

dimpresa. Abbiamo esperti inmateria di fisco, previdenza,

incentivi economici, diritto

dimpresa, ricerca, propriet

intellettuale e tutto quanto

pu servire alla costituzione di

una societ. Inoltre lavoriamo

a stretto contatto con lAgenzia

per lo sviluppo provinciale e con

gli incubatori dimpresa, che di-

spongono di risorse specifiche.

Pa h ia piil ua

ivalutazi dlla ultua

dl lav, ita m il i-

avviiamt dgli tudti

ai lavi mauali?

Io ci credo fermamente. Cer-

to, c da lavorare su un at-

teggiamento ormai radicato

che tende a snobbare il lavoro

manuale. Lo dico con una pro-

vocazione. Una volta si sudava

per guadagnarsi da vivere, oggi

invece bisogna guadagnare per

poter sudare, perch lunica

pagarsi un abbonamento in

palestra. La colpa soprattutto

a le migliori provincie in Italia per occupazione - vanta

ddirittura un recente +2% di nuovi p osti di lavoro - Tren-

tuttavia non fa eccezione rispetto al resto dItalia