Licenta Nistor Alexandru
-
Upload
coleasa-ionut-daniel -
Category
Documents
-
view
235 -
download
0
Transcript of Licenta Nistor Alexandru
-
8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru
1/56
ŞCOALA NAŢIONALĂ DE STUDII POLITICE ŞI ADMINISTRATIVEFACULTATEA DE ADMINISTRAŢIE PUBLICĂ
LUCRARE DE LICENŢĂ
COORDONAT
CONF.UNIV.DR/DECAN DIANA CAMELIA IANCU
ABSOLVENT:
NISTOR ALEXANDRU GHEORGHE
BUCUREŞTI
2015
-
8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru
2/56
ŞCOALA NAŢIONALĂ DE STUDII POLITICE ŞI ADMINISTRATIVEFACULTATEA DE ADMINISTRAŢIE PUBLICĂ
EXTINDEREA UNIUNII EUROPENE NBALCANI
COORDONATOR ŞTIINŢIFIC:
CONF.UNIV.DR/DECAN DIANA CAMELIA IANCU
ABSOLVENT:
NISTOR ALEXANDRU GHEORGHE
BUCUREŞTI
2015
-
8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru
3/56
ABREVIERI
alin. - aliniatul
art. - articolul
A.U.E. - Actul Unic European
C.E. - Comunităţile europene
C.E.E - Comunitatea economică europeană
CEEA/ EURATOM - Comunitatea Europeană a energiei atomice
C.E.C.O - Comunitatea europeană a cărbunelui şi oţelului
nr. - numărul
p. - pagina
PESC - Politica eternă şi !e "ecuritate comună
op.cit. - opere citate
urm. # următoarele
CUPRINS
-
8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru
4/56
INTRODUCERE........................................................................................................................!
CAPITOLUL I " UNIUNEA EUROPEANĂ ŞI REGIUNEA BALCANICĂ.......................#
$.$ %"t&ri'ul pr&'e"ului !e etin!ere a Uniunii Eur&pene........................................................(
$.) *ări membre ale UE...........................................................................................................+
$., al'ani..............................................................................................................................$)
1.3.1. Balcanii de Vest.......................................................................................................12
1.3.2 Cоnsоlidarea сооperării regiоnale şi a reсоnсilierii în Balсanii de Vest.................13
$. Sta!iul actual....................................................................................................................$
CAPITOLUL II " AGENDA DE REFORME ŞI STRATEGII............................................1$
). $ Pr&'e"ul !e "tabili0are şi !e a"&'iere 1PSA2...................................................................$3
).) Pr&'e"ul !e a!erare...........................................................................................................$+
)., C&&perarea regi&nală........................................................................................................$+
). Strategiei Eur&pa )4)4.....................................................................................................)4
). Etin!erea reţelel&r !e tran"p&rt şi !e energie.................................................................),
).( P&liti'a !e etin!ere.........................................................................................................)).5 O re!re"are e'&n&mi'ă !urabilă şi a!erarea la &bie'ti6ele Strategiei Eur&pa )4)4.........)3
).3 A!erarea la &bie'ti6el&r Strategiei Eur&pa )4)4..............................................................)+
CAPITOLUL III " PROGRESELE INREGISTRATE N ŢĂRILE IMPLICATE NPROCESUL DE ADERARE ŞI AGENDA PENTRU 2011"2012.........................................%&
,.$ al'anii !e 7e"t...............................................................................................................,+
,.). Principalele pro6ocări.....................................................................................................
,., Spri8inirea proce"ului !e etin!ere...................................................................................5
,. 9ibertatea !e eprimare şi a ma""-me!iei........................................................................3
,. Re'&n'iliere "i '&&perare regi&nală :n al'anii !e 7e"t...................................................+
CONCLU'II.............................................................................................................................51
BIBLIOGRAFIE......................................................................................................................55
-
8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru
5/56
INTRODUCERE
Pre0enta lucrare anali0ea0ă implicaţiile şi pro6ocările legate !e apropiata etin!ere aUniunii Europene 1UE2.
;n primul ricare pentru a!erarea a 0ece noi membri la $ mai )44.
?e ce "e măreşte UE !e la $ la ) 1şi :ntr-o etapă ulterioară mai mulţi2 membri @ Care
6or >i e>ectele etin!erii a"upra 6ieţii !e 0i cu 0i a cetăţenilor@ Sunt "peranţele şi :n!oielile
eprimate :n actualele şi 6iitoarele "tate membre :ntemeiate@
A"t>el !e :ntrebări pu"e !e cetăţeni merită un ră"pun" "erio".Scopul pe care l-am urmărit e"te "ă pre0int :ntr-o manieră ecilibrată nu numai
a6anta8ele şi oportunităţile o>erite !e primirea !e noi membri :n UE= ci şi ob"tacolele= co"turile
şi ri"curile potenţiale implicate !e ace"t proce".
;n al !oilea ricii maime şi e6itarea unui "ucce" parţial "au ciar a unui eşec al ace"tui
proce"@
Scopul meu e"te "ă epun principalele !omenii :n care UE trebuie "ă elabore0e o
"trategie :n 6e!erea reali0ării cu "ucce" a etin!erii.
Etin!erea e"te :n intere"ul "tatel&r membre= !ar şi al ţăril&r :n 'ur" !e a!erare. Ea >a'e
!in Eur&pa un l&' mai "igur şi mai pr&"per= :n "pe'ial prin pr&m&6area !em&'raţiei şi a
libertăţil&r >un!amentale= a "tatului !e !rept şi a pieţei uni'e.
ene>i'iile pieţei uni'e "unt '&n"i!erabileB un ni6el !e trai mai ri!i'at generat !e
'reşterea e'&n&mi'ă= bunuri !e '&n"um mai "igure= preţuri mai mi'i şi & gamă mai largă !e
&pţiuni :n "e't&are pre'um tele'&muni'aţiile= "er6i'iile ban'are şi tran"p&rtul aerian= pentru a
aminti !&ar 'i'ii "e bu'ură un
număr t&t mai mare !e per"&ane.
4
-
8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru
6/56
Pr&'e"ul !e etin!ere a Uniunii Eur&pene a intrat :ntr-& n&uă >a0ă. A!erarea Cr&aţiei
la 8umătatea anului )4$,= '&n>irmă p&liti'a a!&ptată :n urma '&n>li'tel&r !e6a"tat&are 'are au
a6ut l&' :n al'ani :n anii +4= menită "ă a"igure in"taurarea pă'ii= a "tabilităţii şi a !em&'raţiei
:n :ntreaga regiune şi= :n 'ele !in urmă= a!erarea la UE a ţăril&r !in a'ea"tă regiune. O !&6a!ă
re'entă a >aptului 'ă p&liti'a UE :n materie !e etin!ere are 'apa'itatea !e a genera "'imbări
& repre0intă n&ul impul" pentru re>&rmă pe 'are l-a in"u>lat :n t&ate ţările impli'ate :n pr&'e"ul
!e a!erare.
Etin!erea e"te pr&ie'tul 'el mai ambiţi&" :ntreprin" !e UEB el repre0intă= !e >apt=
reuni>i'area '&ntinentului eur&pean= !i6i0at :n urma ultimului ră0b&i m&n!ial. Au ei"tat :n
tre'ut şi alte 6aluri ale etin!erii :ntr-& Eur&pă !i6i0ată= !ar a'tualul pr&'e" !e etin!ere a8ută
la :n!eplinirea 6i"ului părinţil&r >&n!at&ri ai UEB & Eur&pă unită şi liberă.
Pentru p&p&arele !in Eur&pa Centrală şi !e E"t= Eur&pa "imb&li0a 6al&rile la 'are 'ei
'are au trăit= mai bine !e & generaţie= :n peri&a!a C&rtinei !e Dier şi a Ră0b&iului Re'e= a"pirau
"ă "e re:nt&ar'ă. ?ar re:nt&ar'erea :n Eur&pa a >&"t mai mult !e'&rmei. Per"pe'ti6a a'e"tei an'&re !e "tabilitate a >&"t & '&n!iţie
prealabilă a re>a'erii pr&"perităţii e'&n&mi'e= 'are la ren&mene pe 'are le-a 'un&"'ut
'&ntinentul eur&pean.
?a'ă iniţial pr&'e"ul !e integrare urmărea pre0er6area pă'ii şi eliminarea peri'&lului
unui n&u ră0b&i= ulteri&r "-au e6i!enţiat numer&a"e a6anta8e ale 'reşterii '&&perării :ntre "tatele
eur&pene. Prin in"tituirea unei pieţe '&mune şi prin apr&pierea treptată a p&liti'il&r e'&n&mi'eale "tatel&r membre "-a urmărit pr&m&6area unei !e06<ări arm&ni&a"e a a'ti6ităţil&r
e'&n&mi'e= & 'reştere !urabilă şi e'ilibrată= & "tabilitate 're"'i'ati6e= nu numai pe planul "e'urităţii= 'i şi al pr&"perităţii.
5
-
8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru
7/56
CAPITOLUL I " UNIUNEA EUROPEANĂ ŞI REGIUNEA
BALCANICĂ
1.1 I()*+,- +*(, 3 4),3+ 6 U,,, E+*
?upă 'um "e ştie= membrii >&n!at&ri ai 'el&r trei C&munităţi Eur&pene au >&"t :n număr
!e şa"e 1elgia= Dranţa= R.D. ermania= %talia= 9uemburg şi Olan!a2= !ar p&"ibilitatea
etin!erii '&n"tru'ţiei '&munitare prin primirea !e n&i membri a >&"t pre6ă0ută :n 'a!rul
tratatel&r in"tituti6e$ . ?rept urmare= Fde-a lungul timpului, сelоr şase state fоndatоare li s-au
alăturat alte dоuăzeсi şi dua de state în şase !aluri de aderare" #anemarсa, $rlanda şi
%area Britanie &1 ianuarie 1'(3)* +reсia &1 ianuarie 1'1)* оrtugalia şi pania &1 ianuarie
1'/)* 0ustria, inlanda şi uedia &1 ianuarie 1'')* Cipru, stоnia, 4etоnia, 4ituania,
%alta, оlоnia, 5epu6liсa Ce7ă, lо!aсia, lо!enia şi 8ngaria &1 mai 299:)* Bulgaria şi
5оm;nia &1 ianuarie 299()* Cra
-
8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru
8/56
A'tului Uni' Eur&pean 1AUE2 = prin 'are C&munităţile Eur&pene "-au anga8at "ă a!&pte
mă"urile !e"tinate in"tituirii pieţei interne 'a element 'entral al unei "trategii !e relan"are a
'&n"tru'ţiei '&munitare. ?e a"emenea= &!ată 'u a!&ptarea AUE "-a >ă'ut un pa" !e'i"i6 pentru
'&nturarea p&liti'il&r '&munitare !e me!iu= '&e0iune e'&n&mi'ă şi "&'ială= 'er'etare şi
!e06<are ten&l&gi'ă "au pr&bleme "&'iale.
9a :n'eputul anil&r +4= pe mă"ura !e"ă6&rturile !epu"e :n 'a!rul 'el&r !&uă '&n>erinţe intergu6ernamentale menite "ă
!e>initi6e0e tetul unui tratat !e re>&rmă şi anume Funiunea p&liti'ăG= re"pe'ti6 Funiunea
e'&n&mi'ă şi m&netarăG.
A6i'ării emaniei= Uniunea Eur&peană şi-a pă"trat p&liti'a !e
!e"'i!ere 'ătre alte "tate 1'&"a'rată la art. + !in TUE2= !ar a impu" unele '&n!iţii pe 'are un
"tat trebuia "ă le :n!eplinea"'ă pentru a putea !e6eni membru al Uniunii. ;n '&n"e'inţă=
C&n"iliul Eur&pean !e la C&penaga 1iunie $++,2= a !e>init 'riteriile pe 'are ţările 'an!i!ate
trebuiau "ă le :n!eplinea"'ă pentru a !e6eni membri ai Uniunii= a'e"tea re>erin!u-"e laB
F sta6ilitatea institu
-
8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru
9/56
Pentru implementarea &tărirmat ne'e"itatea 'reării unui 'a!ru multilateral
pentru inten"i>i'area !ial&gului şi '&n"ultăril&r şi= :n a'e"t "en"= a a!&ptat & "trategie !e pre-
a!erare menită "ă pregătea"'ă ţările 'are "emna"eră a'&r!uri !e a"&'iere 'u Uniunea
Eur&peană :n 6e!erea !&b&"t !e"'i"ă & '&n>erinţă intergu6ernamentală= neg&'ierile !in 'a!rul a'e"teia a&rmării in"tituţiil&r Uniunii :n "'&pul !e a le >a'e mai !em&'rati'e şi
mai e>i'iente prin pri"ma pregătiril&r pentru etin!erea Uniunii 'are urma "ă 'uprin!ă "tatele
!in Eur&pa Centrală şi !e E"t= pre'um şi Malta şi Cipru.
Prin a!&ptarea Tratatului !e la Ji"a 1'&n"i!erat in!i"pen"abil pentru etin!erea
Uniunii2 a >&"t reali0ată & re>&rmă in"tituţi&nală menită "ă a"igure buna >un'ţi&nare a unei
Uniuni etin"e la )5 !e "tate membre= 'ele trei ae prin'ipale ale re>&rmei in"tituţi&nale
6i0el= Tratatul !e la
Ji"a a pregătit 6iit&area etin!ere a Uniunii= mi0a '&n'reti0arii a'e"tui pr&'e" '&n"t&rmarea m&!ului !e >un'ţi&nare a Uniunii.
Următ&rul pa" imp&rtant :n !ire'ţia integrării eur&pene a >&"t >ă'ut la reuniunea
C&n"iliului Eur&pean !e la C&penaga 1!e'embrie )44)2= prile8 'u 'are au >&"t :n'eiateneg&'ierile !e a!erare 'u Cipru= Republi'a Ceă= E"t&nia= Ungaria= 9et&nia= 9ituania= Malta=
P&l&nia= Republi'a Sl&6a'ia şi Sl&6enia= a'e"t&r "tate >iin!u-le a!re"ată in6itaţia !e a a!era la
UE la $ mai )44. Cu a'eeaşi &'a0ie= C&n"iliul Eur&pean a relie>at >aptul 'ă :n'eierea 'u
"u''e" a neg&'ieril&r !e a!erare 'u 0e'e !intre "tatele 'an!i!ate !u'e 'ătre un n&u !inami"m :n
pr&'e"ul !e a!erare al R&m
-
8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru
10/56
?upă 'el !e-al 'in'ilea 6al !e etin!ere al Uniunii !e">ăşurat :n !&uă etapeB $ mai )44
şi $ ianuarie )4455 numărul "tatel&r membre a 're"'ut la )5= >apt 'e a >ă'ut ne'e"ară & n&uă
amen!are a tratatel&r 'are "ă pună la !i"p&0iţia Uniunii Eur&pene in"tituţii m&!erne şi met&!e
!e lu'ru &ptimi0ate pentru a >a'e >aţă= :n m&! e>i'ient= pr&6&'ăril&r '&ntemp&rane.
A'e"ta a >&"t &bie'ti6ul tratatului "emnat la 9i"ab&na= la $, !e'embrie )445. A"t>el=
ţini'at "tru'tura in"tituţiil&r şi m&!ul !e
>un'ţi&nare a a'e"t&ra.
1.2 Ţ7+, 889+ 6 UE
C&munitatea E'&n&mi'ă Eur&peană= :n>iinţată :n anii $+4 şi 'un&"'ută :n pre0ent "ub
numele !e Uniunea Eur&peană= a a6ut iniţial şa"e membriB elgia= Dranţa= ermania= %talia=
9uemburg şi *ările !e H&".
;n $+5,= au !e6enit "tate membre ?anemar'a= %rlan!a şi Regatul Unit. re'ia a a!erat
:n $+3$= urmată !e Spania şi P&rtugalia :n $+3(. Au"tria= Dinlan!a şi Sue!ia li "-au alăturat :n
$++.
;n anul )44= Uniunea a 'un&"'ut 'ea mai mare etin!ere !in i"t&ria "a= &!ată 'u
a!erarea Ciprului= E"t&niei= 9et&niei= 9ituaniei= Maltei= P&l&niei= Republi'ii Cee= Sl&6a'iei=
Sl&6eniei şi Ungariei. Trei ani mai t
-
8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru
11/56
FCоnsiliul urоpean de la 4u=em6urg, din deсem6rie 1''(, a соnsfini'ării
atăş&ară pr&'e"ul !e etin!ere a UE a >&"t !e>init prin
!e'i0iile C&n"iliului Eur&pean !e la C&penaga 1!in iunie $++,2= '&rm
-
8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru
12/56
Setul !e '&n!iţii !e>init 'u a'e"t prile8 !e C&n"iliul Eur&pean a >&"t '&n"a'rat "ub
numele !e N'riteriile !e la C&penagaN.
Au >&"t >&rmulate trei 'ateg&rii !e 'riterii B
- 'riterii p&liti'e
- 'riterii e'&n&mi'e
- 'apa'itatea !e a"umare a &bligaţiil&r 'e !e'urg !in 'alitatea !e membru al UE.
C&n>&rm !e'i0iil&r luate !e C&n"iliile Eur&pene !e la C&penaga 1$++,2
şi Ma!ri! 1$++2= & ţară 'an!i!ată 'are !&reşte "ă !e6ină membru al Uniunii Eur&pene trebuie
"ă :n!eplinea"'ă următ&arele '&n!iţiiB
- "tabilitatea in"tituţiil&r 'are garantea0ă !em&'raţia= "tatul !e !rept= !repturile &mului=
pre'um şi re"pe'tarea şi pr&te'ţia min&rităţil&r 1'riteriul p&liti'2
- ei"tenţa unei e'&n&mii >un'ţi&nale !e piaţă= pre'um şi 'apa'itatea !e a >a'e >aţă
pre"iunii '&n'urenţiale şi >&rţel&r pieţei !in interi&rul Uniunii
- abilitatea !e a-şi a"uma &bligaţiile 'e !e'urg !in "tatutul !e membru= in'lu"i6 a!erarea
la &bie'ti6ele uniunii p&liti'e= e'&n&mi'e şi m&netare 1'apa'itatea !e a!&ptare a
a'Iui"-ului2
- a!aptarea "tru'turil&r a!mini"trati6e şi 8u!i'iare= a"t>el :n'ie
tran"pu"ă :n legi"laţia naţi&nală şi "ă >ie implementată '&re"pun0ăt&r 1'riteriul
'apa'ităţii a!mini"trati6e2.
9a C&n"iliul Eur&pean !e la E""en 1!e'embrie $++2= UE a a!&ptat & "trategie
'uprin0ăt&are pri6in! pregătirea "tatel&r a"&'iate !in 'entrul şi e"tul Eur&pei 'are au :n'eiat
A'&r!uri Eur&pene= pentru a!erarea la UE.
Prin'ipalele elemente ale Strategiei 6i0ea0ă$$B
- implementarea A'&r!uril&r Eur&pene
- "pri8inirea pr&'e"ului !e tran0iţie al "tatel&r membre prin pr&gramele UE !e a8ut&r
nerambur"abil / PKARE(3- alinierea la legi"laţia Pieţei Uni'e
- pr&m&6area N!ial&gului "tru'turatN :ntre UE şi ţările a"&'iate !in Eur&pa 'entrală şi !e
e"t.
R&lul 'entral al PKARE :n Strategia !e pre-a!erare a >&"t a!aptat pentru a ră"pun!e :n
m&! '&re"pun0ăt&r ne6&il&r "tatel&r 'an!i!ate= :n "pe'ial prin interme!iul NPr&gramel&r
in!i'ati6e multi-anualeN şi prin 'reşterea p&n!uril&r pentru
11 *7i-e)11
-
8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru
13/56
in>ra"tru'tură. T&t&!ată= "tatele 'an!i!ate a6eau p&"ibilitatea !e a >&l&"i 'ir'a $4 !in
repartiţiile naţi&nale prin PKARE pentru a-şi >inanţa parti'iparea la pr&gramele '&munitare.
1.% B6-6,
Ma8&ritatea ge&gra>il&r "unt !e a'&r! 'a Penin"ula al'ani'a e"te "ituata la Su! !e
>lu6iul ?unarea "i e"te marginita !e Marea A!riati'a= Marea %&ni'a= Marea Egee "i Marea
Jeagra. C&n>&rm a'e"tei !e>initii= tarile 'are apartin intr-a!e6ar al'anil&r "unt Sl&6enia=
Cr&atia= %ug&"la6ia "i Albania 1'u granite !e '&a"ta la Marea A!riati'a2= ulgaria "i Tur'ia
1"ituate la Su! !e ?unare "i marginite !e Marea Jeagra "au= in 'a0ul Tur'iei= "i !e Marea
Egee2 "i re'ia 1marginita !e Marea %&ni'a2. %ntre a'e"te tari "e a>la Ma'e!&nia "i &"nia-
Kerteg&6ina.
R&mania nu "e numara printre ele pentru 'a e"te "ituata la J&r! !e ?unare. T&tu"i=
"&'i&l&gii "i i"t&ri'ii 'are >&l&"e"' mai multe 'riterii i"t&ri'e "i 'ulturale in'lu! in al'ani "i
R&mania= !e 6reme 'e "i a'ea"ta a >&"t "upu"a in>luentei &t&mane mai bine !e 'in'i "e'&le. O
parte !intre r&mani nu "int !e a'&r! 'u a'ea"ta in'a!rare= a>irmin! 'a tara l&r e"te una mai
!egraba Central-Eur&peana.
$.,.$. alcanii !e 7e"t
Uniunea Eur&peană :şi pr&pune "ă pr&m&6e0e pa'ea= "tabilitatea şi !e06<area
e'&n&mi'ă :n "tatele !in al'anii !e 7e"t şi "ă !e"'i!ă p&"ibilitatea integrării a'e"t&r "tate :n
UE.
COJTEQT
;n $+++= UE a lan"at pr&'e"ul !e "tabili0are şi !e a"&'iere 1PSA2= un 'a!ru pentru
relaţiile !intre UE şi "tatele !in regiune= pre'um şi Pa'tul !e "tabilitate= & iniţiati6ă mai amplă
'are impli'ă t&ţi prin'ipalii a't&ri internaţi&nali. ;n )443= Pa'tul !e "tabilitate a >&"t :nl&'uit !e
'ătre C&n"iliul !e C&&perare Regi&nală. C&n"iliul Eur&pean !e la Sal&ni' !in )44, a rea>irmat'ă t&ate ţările 'are >ă'eau parte !in PSA erau p&tenţiale 'an!i!ate la a!erarea la UE.
$.,.) C&n"&li!area '&&perării regi&nale şi a re'&n'ilierii :n al'anii !e 7e"t
FCооperarea regiоnală şi 6unele relaоre.Cооperarea regiоnală şi соmere eсоnоmiсe suplimentare în regiune.
1#
-
8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru
14/56
0сesta este, de asemenea, о parte integrantă a prосesului de integrare în 8, сare neсesită
adesea a6оrdări şi măsuri regiоnaleG$).
;n ultimul !e'eniu "-au :nregi"trat pr&gre"e "emni>i'ati6e :n a'e"t "en". 7i0itele
li!eril&r !in regiune= :n "pe'ial a 'el&r !in Serbia şi Cr&aţia= :n ţările 6e'ine= pre'um şi
!e'laraţiile >ă'ute re>erit&r la '&n>li'tele !in anii +4 au '&ntribuit "emni>i'ati6 la re'&n'ilierea
la ni6el regi&nal. Pr&'e"ul !e la Sara8e6& pri6in! returnarea re>ugiaţil&r= la 'are parti'ipă
Serbia= Cr&aţia= &"nia şi Kerţeg&6ina şi Muntenegru= urmea0ă a >i >inali0ată 'u "u''e" :n
următ&arele 0ile. %niţiati6ele OJ-uril&r şi ale "&'ietăţii 'i6ile= 'um ar >i %niţiati6a tineril&r
pentru !repturile &mului= C&mi"ia pentru a!e6ăr şi re'&n'iliere 1RECOM2 şi iniţiati6a %gman
8&a'ă un r&l imp&rtant :n '&n"&li!area '&n'ilierii :n run'ţi&nea0ă bine şi "e :nregi"trea0ă pr&gre"e :n anumite "e't&are= printre
'are C&munitatea Energiei= "paţiul aerian '&mun eur&pean= pre'um şi 'ur"urile !e >&rmare
&rgani0ate :n '&mun :n 'a!rul '&lii regi&nale !e a!mini"traţie publi'ă 1ReSPA2. ;n !e'embrie
)4$4= C&mi"ia a pr&pu" & "trategie !e "timulare a !e06<ării regiunii !anubiene= 'are a >&"t
apr&bată ulteri&r !e "tatele membre$,.
S'imburile '&mer'iale regi&nale e>e'tuate :n 'a!rul A'&r!ului 'entral eur&pean !e
'&merţ liber 1CEDTA2 "unt :n 'reştere= iar a'&r!ul "-a etin"= a'&perin! !&menii 'um ar >i
p&liti'a :n !&meniul '&n'urenţei= eliminarea pr&gre"i6ă a barierel&r tari>are şi liberali0area
"er6i'iil&r. C&n"iliul !e C&&perare Regi&nală 1CCR2 a :n'eput punerea :n apli'are a "trategiei
şi a pr&gramului "ău !e lu'ru pe trei ani= punli'tele anteri&are= :mpreună 'u alte
'e"tiuni bilaterale !e"'i"e rămun'ţi&narea l&r internă şi pr&'e"ul !e re>&rmă. A'e"te 'e"tiuni răma"e :n "u"pen"ie trebuie
1# Bu-a2! T. (#&1$
-
8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru
15/56
re0&l6ate urgent= :ntru'aptul 'ă pr&blemele !i>i'ile legate !e
&riginea etni'ă p&t >i re0&l6ate 'u "u''e" prin !ial&g şi '&mpr&mi".
Dinali0area pr&'e"el&r :n 'a0ul in>ra'ţiunil&r '&mi"e :n timpul ră0b&aiel&r !in D&"ta
%ug&"la6ie e"te e"enţială pentru & re'&n'iliere !urabilă. C&&perarea !eplină 'u TP%% răma'ă mai multe e>&rturi pentru a le epli'a 'etăţenil&r 'ă a'ea"tă re'&n'iliere e"te & parte
integrantă a 6iit&rului l&r eur&pean şi 'ă 8u!e'area 'rimel&r !e ră0b&i e"te un element
in!i"pen"abil al a'e"tui pr&'e". 9i!erii p&liti'i ar trebui "ă e6ite !e'laraţiile şi mă"urile 'are ar
putea pune "ub "emnul :ntrebării a'e"te prin'ipii imp&rtante.
;n 'eea 'e pri6eşte 'e"tiunile bilaterale !e"'i"e= a'e"tea trebuie re0&l6ate !e 'ătre
părţile :n 'au0ă 'r&ntaliere ei"tente= :n
'&n>&rmitate 'u prin'ipiile şi 'u mi8l&a'ele "tabilite= in'lu"i6 apelerm părţile impli'ate :n
14
-
8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru
16/56
!i>eren!ul pri6in! numele D&"tei Republi'i %ug&"la6e a Ma'e!&niei "ă !ea !&6a!ă !e a'elaşi
"pirit '&n"tru'ti6 :n 'a!rul neg&'ieril&r :n 'ur" 'are "e !e">ăş&ară "ub egi!a OJU.
1.! S)63, 6)615
0l6ania
0l6ania şi-a depus сandidatura pentru aderarea la 8 la 2 aprilie 299', la с;te!a
zile după intrarea în !igоare a 00 8-0l6ania. Dn осtоm6rie 2919, Cоmisia a reсоmandat сa
negосierile pri!ind aderarea să fie desс7ise с;nd aсest stat !a îndeplini сerin
-
8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru
17/56
оsta 5epu6liсă $ugоsla!ă a %aсedоniei a sоliсitat aderarea la 8 în martie 299:,
primind statutul de stat сandidat în deсem6rie 299. Dn 299', Cоmisia a reсоmandat
desс7iderea negосierilоr de aderare сu aсest stat, reсоmandare сare a fоst sus
-
8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru
18/56
şi сapitоlul 2: pri!ind >usti&rma a'&r!uril&r !e "tabili0are şi !e a"&'iere 1ASA2.G$+
1% ?Dpins! . (#&1# 3DntenerDF 3aUa =tate in t2e E+ ei27Dr2DD-H. Open 'e)DGraG!p. 111
18
CDunGi0 Df t2e EurDpean +niDn ress ;e0ease! :irst AGGessiDn CDnferenGe Kit2 =er7ia! Banuar #1! #&14. .$619 *7i-e)! p. 4&/4#
1%
-
8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru
19/56
A'e"tea pre6ă! '&&perarea e'&n&mi'ă şi p&liti'ă şi in"tituirea un&r 0&ne !e liber
"'imb 'u "tatele :n 'au0ă. Die'are ASA in"tituie "tru'turi !e '&&perare permanentă ba0eritel&r ASA.
;n pre0ent= "unt :n 6ig&are ASA 'u D&"ta Republi'ă %ug&"la6ă a Ma'e!&niei= 'u
Albania= 'u Muntenegru şi 'u Serbia. ASA 'u Cr&aţia a epirat :n m&mentul a!erării a'e"tui
"tat la Uniune= :n iulie )4$,. UE a :n'eiat un ASA 'u &"nia şi Kerţeg&6ina= !ar intrarea "a :n
6ig&are a >&"t :ngeţată. UE şi L&"&6& au :n'eput neg&'ierile pri6in! un ASA :n &'t&mbrie
)4$,= iar :n iulie )4$ a >&"t para>at un a'&r! a'e"t ASA 6a >i un a'&r! !&ar 'u UE= pe 'are
"tatele membre nu trebuie "ă :l rati>i'e 1'in'i "tate membre nu re'un&"' "tatutul !e "tat
in!epen!ent al L&"&6&2.
?at >iin! >aptul 'ă 'elelalte ASA trebuie rati>i'ate !e t&ate "tatele membre= inter6alul
!e timp !intre m&mentul "emnării l&r şi 'el al intrării l&r :n 6ig&are p&ate !ura mai mulţi ani.
C&merţul şi a"pe'tele pri6in! '&merţul !in ASA "unt in'lu"e :n a'&r!uri interimareB a'e"tea
intră :n 6ig&are :n general la "'urt timp !upă "emnare= :ntru'ie'are "tat :n
'au0ă= iar C&mi"ia pre0intă peri&!i' rap&arte a"upra pr&gre"el&r :nregi"trate. Die'are !e'i0ie
imp&rtantă e"te luată !e C&n"iliu= &tăr
-
8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru
20/56
Statele 'an!i!ate şi p&tenţial 'an!i!ate bene>i'ia0ă !e a"i"tenţă >inan'iară pentru a reali0a
re>&rmele ne'e"are. ?in )445= a"i"tenţa pre-a!erare !in partea UE a >&"t 'anali0ată printr-un
"ingur= uni' in"trumentB %n"trumentul !e a"i"tenţă pentru prea!erare 1%PA2.
Ma8&ritatea "tatel&r 'an!i!ate şi p&tenţial 'an!i!ate p&t= !e a"emenea= "ă ia parte la
pr&grame ale UE= 'a !e eemplu Era"mu" şi Era"mu" Mun!u" pentru "tu!enţi.
2.% C**+6+6 +?,*67
%ntegrarea eur&peană şi '&&perarea regi&nală "unt "trără 6i0ă 'ătre "paţiul S'engen a >&"t a'&r!at 'etăţenil&r D&"tei
Republi'i %ug&"la6e a Ma'e!&niei= Muntenegrului şi Serbiei :n'ep
-
8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru
21/56
abu0uri ale regimului >ără 6i0e= in'lu"i6 'reşterea numărului !e "&li'itări >al"e !e a0il= C&mi"ia
a in"tituit :n ianuarie )4$$ un me'ani"m !e m&nit&ri0are pentru etapa ulteri&ară liberali0ării
6i0el&r. ;n "eptembrie )4$,= Parlamentul a a!&ptat & re0&luţie re>erit&are la Fme'ani"mul !e
"u"pen!are :n materie !e 6i0eG)4. ;n !e'embrie )4$,= C&n"iliul a intr&!u" a'e"t me'ani"m prin
m&!i>i'area regulamentului rele6ant.
2.! S)+6)?,, E+*6 2020
T&ate ţările impli'ate :n pr&'e"ul !e a!erare "unt :n pr&'e" !e re!re"are= 'iar !a'ă :n
ritmuri !i>eriteB !upă ieşirea !in 'ri0ă= e'&n&mia Tur'iei a :nregi"trat & 'reştere 'are '&ntinuă
"ă >ie impre"i&nantă= !ar ei"tă t&t mai multe "emne !e "upra:n'ăl0ire. E'&n&miile ţăril&r !in
al'anii !e 7e"t :n'ep şi ele "ă "e re!re"e0e= !eşi 6&r a6ea ne6&ie !e timp pentru a atinge !in
n&u ni6elurile :nregi"trate :naintea 'ri0ei. E'&n&mia %"lan!ei '&ntinuă "ă :şi re6ină !upă
perturbările e'&n&mi'e imp&rtante pe 'are le-a 'un&"'ut :n timpul 'ri0ei.
Cu t&ate a'e"tea= ţările impli'ate :n pr&'e"ul !e a!erare "e '&n>runtă 'u imp&rtante
pr&6&'ări "&'i&e'&n&mi'e. Rata ş&ma8ului rămi"'ală şi re>&rma pieţel&r >&rţei !e mun'ă
rămle't&rme "tru'turale pentru
"timularea '&mpetiti6ităţii şi :mbunătăţirea 'limatului !e in6e"tiţii= atrăgi'ultăţi "pe'i>i'e. Pr&gre"ele reali0ate :n a'e"te !&menii ar >i= !e a"emenea= bene>i'e
me!iului !e a>a'eri. Ser6i'iile publi'e &>erite :ntreprin!eril&r şi in6e"tiţiile :n in>ra"tru'tură
răm
-
8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru
22/56
Re>&rmele pieţei mun'ii= printre 'are "e număra & re6i0uire a "i"temel&r "&'iale= a
anumit&r 'e"tiuni >i"'ale şi a "i"temel&r !e :n6ăţăma6&rabilă in'lu0iunii= :ntr-& lume a>lată :n
"'imbare. *ările impli'ate :n pr&'e"ul !e a!erare "unt :n'ura8ate "ă "e a"&'ie0e Strategiei
Eur&pa )4)4 şi iniţiati6el&r "ale emblemati'e)$ = 'are &>eră & ba0ă utilă pentru re>&rme.
Obie'ti6ele Strategiei Eur&pa )4)4 "e re>le'tă= !upă 'a0= :n !ial&gurile pri6in! p&liti'a
e'&n&mi'ă= &'uparea >&rţei !e mun'ă şi p&liti'ile "&'iale !intre C&mi"ie şi ţările impli'ate :n
pr&'e"ul !e a!erare. ;n 'a!rul pr&gramării a"i"tenţei >inan'iare= C&mi"ia a ţinut '&nt !e
&bie'ti6ele Strategiei Eur&pa )4)4= :n "pe'ial !e 'ele legate !e !e06<area "&'i&e'&n&mi'ă.
C&&perarea C&mi"iei 'u in"tituţiile >inan'iare internaţi&nale 1%D%2 ia :n 'al'ul a'e"te &bie'ti6e.
Cri0a !at&riil&r 'are a>e'tea0ă :n pre0ent Eur&pa a "ubliniat imp&rtanţa un&r >inanţe publi'e
"&li!e !e a'eea= C&mi"ia pune la !i"p&0iţia ţăril&r 'an!i!ate şi p&tenţial 'an!i!ate
me'ani"mele "ale !e e6aluare inter pare". Supra6egerea >i"'ală multilaterală !e 'ătre UE e"te
un in"trument imp&rtant :n a'e"t "en"= 'are 6a >i a!aptat pr&gre"i6 :n >un'ţie !e 6iit&area
gu6ernanţă e'&n&mi'ă '&n"&li!ată :n 'a!rul UE.
;n !&meniul !e06<ării "e't&rului pri6at= '&&r!&narea p&liti'il&r 'u ţările !in al'anii
!e 7e"t şi 'u Tur'ia are l&' :n >un'ţie !e !i"p&0iţiile 'uprin"e :n Small u"ine"" A't al UE )).
A'ea"tă '&&r!&nare= 'are "e ba0ea0ă pe e6aluări peri&!i'e pri6in! :n!eplinirea
&bie'ti6el&r !e re>erinţă ale UE= a '&n!u" la >&rmularea un&r re'&man!ări bine e'ilibrate=
'are re>le'tă parti'ularităţile naţi&nale ale ţăril&r impli'ate :n pr&'e"ul !e a!erare. C&mi"ia
pr&pune 'a re0ultatele FSmall u"ine"" A'tG "ă >ie utili0ate 'a in"trument !e re>erinţă pentru
a'ti6ităţile legate !e 6iit&arele :ntreprin!eri mi'i şi mi8l&'ii 1%MM-uri2 !in regiune.
;n 'eea 'e pri6eşte 'a!rul !e in6e"tiţii pentru al'anii !e 7e"t= C&mi"ia :n'ura8ea0ăin"tituţiile >inan'iare internaţi&nale partenere 1%D%2 "ă "pri8ine n&i >&rme !e >inanţare a %MM-
uril&r= :n "pe'ial >&n!urile pr&prii= 'apitalul !e ri"' şi me'ani"mele !e garantare. C&mi"ia 6a
#1 *niMiative0e e)70e)atiсe a0e =trateiei Eurоpa #& suntF WO aen-ă -iita0ă pentruEurоpa! WO +niune a inоvării! WTineretu0 în )iNсare! WO Eurоpă efiсientă -in punсtu0 -eve-ere a0 uti0izării resurse0оr! WO pо0itiсă in-ustria0ă a-aptată erei 0о7a0izării! WO aen-ăpentru nоi со)petenMe Ni nоi 0осuri -e )unсă Ni W0atfоr)a eurоpeană -e со)7atere a
sărăсiei.## CO3(#&&8 $94 Una0.
#1
-
8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru
23/56
'&>inanţa & plat>&rmă pentru %MM-uri :n ţările !in al'anii !e 7e"t= al 'ărei &bie'ti6 6a >i
:mbunătăţirea a''e"ului %MM-uril&r la >inanţare prin garanţii şi 'apital !e ri"'.
;n !&meniul 'er'etării şi in&6ării= '&&perarea ţăril&r impli'ate :n pr&'e"ul !e a!erare la
UE "e "ituea0ă !e8a la un ni6el a6an"at :n 'eea 'e pri6eşte eligibilitatea pentru parti'iparea la
iniţiati6e ale UE. *ările impli'ate :n pr&'e"ul !e a!erare parti'ipă la 'el !e Al şaptelea
pr&gram-'a!ru pentru 'er'etare şi !e06<are ten&l&gi'ă şi la Pr&gramul pentru
'&mpetiti6itate şi in&6are. Cu t&ate a'e"tea= in!i'at&rii a'tuali arată 'ă= :n 'ele mai multe
'a0uri= a'e"tea "unt 'u mult "ub me!ia UE :n 'eea 'e pri6eşte in6e"tiţiile şi !e06<area
p&liti'il&r !e 'er'etare şi in&6are. 9i!erii regi&nali "unt :n'ura8aţi= in'lu"i6 :n 'a!rul 6iit&arel&r
'&n>erinţe mini"teriale= "ă "e anga8e0e "ă "p&rea"'ă in6e"tiţiile :n 'er'etare= in&6are şi 'apital
uman.
*ările impli'ate :n pr&'e"ul !e a!erare trebuie "ă "e pregătea"'ă mai bine pentru a >a'e
>aţă "'imbăril&r 'limati'e şi "ă "e alinie0e la e>&rturile UE !e a >a'e >aţă a'e"tei pr&6&'ări=
in'lu"i6 prin "en"ibili0area &piniei publi'e. %ntr&!u'erea treptată a un&r a'ţiuni !e '&mbatere a
"'imbăril&r 'limati'e 6a a!u'e bene>i'ii= :ntru'&arte ră"piin! prin'ipala 'ateg&rie a>e'tată.
arantarea !e l&'uri !e mun'ă şi in'lu0iunea "&'ială a grupuril&r 6ulnerabile
repre0intă & pri&ritate. Cu t&ate a'e"tea= :n "e't&rul "&'ial "-au >ă'ut puţine in6e"tiţii reale= iar
'&&perarea 'u !&nat&rii internaţi&nali "-a '&n>runtat 'u &b"ta'&le :n 'eea 'e pri6eşte
plani>i'area "trategi'ă. ;n 'a!rul !ial&gului "ău pri6in! p&liti'ile= C&mi"ia "ublinia0ă
imp&rtanţa &'upării >&rţei !e mun'ă şi a p&liti'il&r "&'iale şi :n'ura8ea0ă ţările "ă :şi >ie0e
&bie'ti6e 'lare şi reali"te :n a'e"te !&uă !&menii şi "ă :şi &riente0e mai bine 'eltuielile "&'ialeşi "ă le 'la"i>i'e :n >un'ţie !e pri&rităţi. *ările impli'ate :n pr&'e"ul !e a!erare ar trebui "ă
"ub"'rie= !upă 'a0= la &bie'ti6ele Plat>&rmei eur&pene :mp&tri6a "ără'iei şi e'lu0iunii "&'iale.
%mbunătăţirea e!u'aţiei şi a >&rmării "unt >a't&ri e"enţiali !e "'imbare "tru'turală
pentru & 'reştere !urabilă şi >a6&rabilă in'lu0iunii. P&rmate "unt ne'e"are pr&grame !e :n6ăţăm&rmare şi !e
##
-
8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru
24/56
>&rmare pr&>e"i&nală '&mparabile la ni6el internaţi&nal= pentru a re0&l6a pr&blema
!e0e'ilibrului :ntre '&mpetenţele ne'e"are şi 'ele ei"tente.
C&mi"ia a permi" parti'iparea ţăril&r 'an!i!ate la 'a!rul "trategi' E!u'aţie şi >&rmare
)4)4= D&"ta Republi'ă %ug&"la6ă a Ma'e!&niei şi Muntenegru urmi'a !ial&gul pri6in! prin'ipalele
pr&6&'ări p&liti'e şi 6a a"igura punerea :n apli'are şi m&nit&ri0area a'e"t&ra. *ările !in
al'anii !e 7e"t au >&"t in6itate "ă parti'ipe la a'ti6ităţile 'entrali0ate &rgani0ate :n 'a!rul
pr&gramului '&munitar !e :n6ăţare pe t&t par'ur"ul 6ieţii.
2.5 E4),3+6 +@*+ 3 )+6(*+)
-
8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru
25/56
priоritare de interes regiоnal. Mările din Balсanii de Vest sunt semnatare, împreună сu statele
mem6re ale 8 şi alte el 'um a >&"t '&n"a'rată :n Tratatul pri6in! Uniunea
Eur&peană)5 = '&n"tituie un ră"pun" la a"piraţiile legitime ale l&'uit&ril&r '&ntinentului n&"tru
!e a '&ntribui la '&n"truirea unei Eur&pe unite. %ntegrarea ţăril&r !in Eur&pa Centrală şi !e E"t:n 'ur"ul ultimului !e'eniu a arătat 'ă etin!erea a!u'e bene>i'ii :ntregii Uniuni Eur&pene=
#$ =u7DtiG! B. (#&1# T2e ast is DtXet OverF ;e)e)7ranGe! BustiGe an- =eGuritCD))unit in t2e Pestern ,a0ansH. BDurna0 Df ;eiDna0 =eGurit! D0. 1! D. #! pp. 1&%Y18.
#4 CO3(#&11 415 Una0.
#5 Turсia are statut -e о7servatоr. Zări0e veсine i)p0iсate sunt +сraina Ni 3о0-оva înсa0itate -e )e)7ri -ep0ini! iar
-
8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru
26/56
permiţi un in"trument puterni' !e tran">&rmare a
"&'ietăţii. *ările 'are au a!erat !e8a la UE= pre'um şi 'ele :n 'ur" !e a!erare au 'un&"'ut
"'imbări impre"i&nante !at&rită re>&rmel&r !em&'rati'e şi e'&n&mi'e :ntreprin"e :n 6e!erea
a!erării. Anga8amentul= re"pe'tarea '&n!iţiil&r "tabilite şi 're!ibilitatea au '&n"tituit ba0a
pr&'e"ului !e a!erare şi a reuşitei a'e"tuia.
C&n"en"ul re:nn&it pri6in! etin!erea= 'are a >&"t apr&bat :n 'a!rul C&n"iliului
Eur&pean !in !e'embrie )44( şi 'are "e ba0ea0ă pe prin'ipii pre'um '&n"&li!area
anga8amentel&r= "tabilirea un&r '&n!iţii e'itabile şi rigur&a"e şi buna '&muni'are 'u &pinia
publi'ă= '&r&b&rate 'u 'apa'itatea UE !e a integra n&i membri= repre0intă :n '&ntinuare 'a!rul
p&liti'ii !e etin!ere a UE.
Prin p&liti'a !e etin!ere= UE :şi etin!e 0&na !e pa'e= "tabilitate= !em&'raţie şi
pr&"peritate= '&n'epte 'are au !&berul a'e"t&ra 'ătre Tribunalul Penal %nternaţi&nal pentru >&"ta %ug&"la6ie 1TP%%2= a
repre0entat !epăşirea unui &b"ta'&l ma8&r :n 'alea a!erării Serbiei la UE şi a mar'at un pa"
imp&rtant pe 'alea re'&n'ilierii. S-au :nregi"trat primele re0ultate :n 'a!rul !ial&gului iniţiat
:ntre elgra! şi Pri"tina= 'are 6i0ea0ă= printre altele= reali0area !e pr&gre"e :n 6e!erea a!erării
la UE. S-au :nregi"trat pr&gre"e :n 'eea 'e pri6eşte re>&rmele legate !e UE :n ma8&ritatea
ţăril&r impli'ate :n pr&'e"ul !e a!erare. Cetăţenii alt&r !&uă ţări !in al'anii !e 7e"t= Albania
şi &"nia şi Kerţeg&6ina= bene>i'ia0ă !e regimul !e 'ălăt&rii >ără 6i0ă.
#5
-
8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru
27/56
Cu t&ate a'e"tea= :n mai multe ţări au >&"t am&rme imp&rtante= !e multe &ri !in
'au0a e6&luţiei "ituaţiei p&liti'e şi a '&n>li'tel&r interne. S-au :nregi"trat :ntun!ă :ngri8&rare. Pr&blema !enumirii D&"tei Republi'i
%ug&"la6e a Ma'e!&niei rămaptului 'ă %"lan!a !i"pune !e8a !e un
ni6el ri!i'at !e integrare a "tru'turil&r= a6
-
8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru
28/56
Menţinerea 're!ibilităţii pr&'e"ului !e etin!ere e"te un element imp&rtant pentru
pr&m&6area re>&rmel&r :n ţările impli'ate :n pr&'e"ul !e a!erare şi pentru 'a a'e"te ţări "ă
bene>i'ie0e !e "pri8in !in partea "tatel&r membre. Pr&gre"ele !in ultimul an au '&n>irmat >aptul
'ă re0ultatele '&n'rete pe 'alea a!erării la UE "unt reali0abile şi :nainte !e a!erare= :n
m&mentul :n 'are '&n!iţiile re"pe'ti6e "unt :n!eplinite.
Re'&man!ările C&mi"iei !in pre0enta '&muni'are pri6in! ab&r!area următ&arel&r
etape !in pr&'e"ul !e a!erare şi pri6in! prelungirea liberali0ării 6i0el&r pentru Albania şi
&"nia şi Kerţeg&6ina "unt eemple el&'6ente :n a'e"t "en". Pe !e altă parte= :n 'a0urile :n 'are
6&inţa p&liti'ă şi anga8amentul !e a &bţine re0ultate '&n'rete "unt in"u>i'iente "au inei"tente=
pr&'e"ul !e a!erare nu a a6an"at şi ri"'ă "ă "tagne0e.
2. O +3+(6+ -**8,-7 3+69,7 ie impre"i&nantă= !ar ei"tă t&t mai multe "emne !e "upra:n'ăl0ire. E'&n&miile ţăril&r !in
al'anii !e 7e"t :n'ep şi ele "ă "e re!re"e0e= !eşi 6&r a6ea ne6&ie !e timp pentru a atinge !in
n&u ni6elurile :nregi"trate :naintea 'ri0ei. E'&n&mia %"lan!ei '&ntinuă "ă :şi re6ină !upă
perturbările e'&n&mi'e imp&rtante pe 'are le-a 'un&"'ut :n timpul 'ri0ei.
Cu t&ate a'e"tea= ţările impli'ate :n pr&'e"ul !e a!erare "e '&n>runtă 'u imp&rtante
pr&6&'ări "&'i&e'&n&mi'e. Rata ş&ma8ului rămi"'ală şi re>&rma pieţel&r >&rţei !e mun'ă
rămle't&rme "tru'turale pentru
#9 e2ne! =. (#&1$ =er7iaY[DsDvD 'ea0 =2Du0- ,DDst t2e E+Hs Pestern ,a0ans D0iGH.Carneie EurDpe! #$ Apri0! pp#4/#6
#%
-
8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru
29/56
"timularea '&mpetiti6ităţii şi :mbunătăţirea 'limatului !e in6e"tiţii= atrăgi'ultăţi "pe'i>i'e. Pr&gre"ele reali0ate :n a'e"te !&menii ar >i= !e a"emenea= bene>i'e
me!iului !e a>a'eri. Ser6i'iile publi'e &>erite :ntreprin!eril&r şi in6e"tiţiile :n in>ra"tru'tură
răm&rmele pieţei mun'ii= printre 'are "e număra & re6i0uire a "i"temel&r "&'iale= a
anumit&r 'e"tiuni >i"'ale şi a "i"temel&r !e :n6ăţăma6&rabilă in'lu0iunii= :ntr-& lume a>lată :n
"'imbare. *ările impli'ate :n pr&'e"ul !e a!erare "unt :n'ura8ate "ă "e a"&'ie0e Strategiei
Eur&pa )4)4 şi iniţiati6el&r "ale emblemati'e=,4 = 'are &>eră & ba0ă utilă pentru re>&rme.
Obie'ti6ele Strategiei Eur&pa )4)4 "e re>le'tă= !upă 'a0= :n !ial&gurile pri6in! p&liti'a
e'&n&mi'ă= &'uparea >&rţei !e mun'ă şi p&liti'ile "&'iale !intre C&mi"ie şi ţările impli'ate :n
pr&'e"ul !e a!erare. ;n 'a!rul pr&gramării a"i"tenţei >inan'iare= C&mi"ia a ţinut '&nt !e
&bie'ti6ele Strategiei Eur&pa )4)4= :n "pe'ial !e 'ele legate !e !e06<area "&'i&e'&n&mi'ă.
C&&perarea C&mi"iei 'u in"tituţiile >inan'iare internaţi&nale 1%D%2 ia :n 'al'ul a'e"te &bie'ti6e.
Cri0a !at&riil&r 'are a>e'tea0ă :n pre0ent Eur&pa a "ubliniat imp&rtanţa un&r >inanţe publi'e
"&li!e !e a'eea= C&mi"ia pune la !i"p&0iţia ţăril&r 'an!i!ate şi p&tenţial 'an!i!ateme'ani"mele "ale !e e6aluare inter pare". Supra6egerea >i"'ală multilaterală !e 'ătre UE e"te
un in"trument imp&rtant :n a'e"t "en"= 'are 6a >i a!aptat pr&gre"i6 :n >un'ţie !e 6iit&area
gu6ernanţă e'&n&mi'ă '&n"&li!ată :n 'a!rul UE.
$& *niMiative0e e)70e)atiсe a0e =trateiei Eurоpa #& suntF WO aen-ă -iita0ă pentruEurоpa! WO +niune a inоvării! WTineretu0 în )iNсare! WO Eurоpă efiсientă -in punсtu0 -e
ve-ere a0 uti0izării resurse0оr! WO pо0itiсă in-ustria0ă a-aptată erei 0о7a0izării! WO aen-ăpentru nоi со)petenMe Ni nоi 0осuri -e )unсă Ni W0atfоr)a eurоpeană -e со)7atere asărăсiei.
#8
-
8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru
30/56
%n !&meniul !e06<ării "e't&rului pri6at= '&&r!&narea p&liti'il&r 'u ţările !in al'anii
!e 7e"t şi 'u Tur'ia are l&' :n >un'ţie !e !i"p&0iţiile 'uprin"e :n Small u"ine"" A't al UE ,$ .
A'ea"tă '&&r!&nare= 'are "e ba0ea0ă pe e6aluări peri&!i'e pri6in! :n!eplinirea &bie'ti6el&r !e
re>erinţă ale UE= a '&n!u" la >&rmularea un&r re'&man!ări bine e'ilibrate= 'are re>le'tă
parti'ularităţile naţi&nale ale ţăril&r impli'ate :n pr&'e"ul !e a!erare. C&mi"ia pr&pune 'a
re0ultatele FSmall u"ine"" A'tG "ă >ie utili0ate 'a in"trument !e re>erinţă pentru a'ti6ităţile
legate !e 6iit&arele :ntreprin!eri mi'i şi mi8l&'ii 1%MM-uri2 !in regiune.
*ările impli'ate :n pr&'e"ul !e a!erare trebuie "ă "e pregătea"'ă mai bine pentru a >a'e
>aţă "'imbăril&r 'limati'e şi "ă "e alinie0e la e>&rturile UE !e a >a'e >aţă a'e"tei pr&6&'ări=
in'lu"i6 prin "en"ibili0area &piniei publi'e. %ntr&!u'erea treptată a un&r a'ţiuni !e '&mbatere a
"'imbăril&r 'limati'e 6a a!u'e bene>i'ii= :ntru'&arte ră"piin! prin'ipala 'ateg&rie a>e'tată.
arantarea !e l&'uri !e mun'ă şi in'lu0iunea "&'ială a grupuril&r 6ulnerabile repre0intă
& pri&ritate. Cu t&ate a'e"tea= :n "e't&rul "&'ial "-au >ă'ut puţine in6e"tiţii reale= iar '&&perarea
'u !&nat&rii internaţi&nali "-a '&n>runtat 'u &b"ta'&le :n 'eea 'e pri6eşte plani>i'area
"trategi'ă. ;n 'a!rul !ial&gului "ău pri6in! p&liti'ile= C&mi"ia "ublinia0ă imp&rtanţa &'upării
>&rţei !e mun'ă şi a p&liti'il&r "&'iale şi :n'ura8ea0ă ţările "ă :şi >ie0e &bie'ti6e 'lare şi
reali"te :n a'e"te !&uă !&menii şi "ă :şi &riente0e mai bine 'eltuielile "&'iale şi "ă le 'la"i>i'e
:n >un'ţie !e pri&rităţi. *ările impli'ate :n pr&'e"ul !e a!erare ar trebui "ă "ub"'rie= !upă 'a0=
la &bie'ti6ele Plat>&rmei eur&pene :mp&tri6a "ără'iei şi e'lu0iunii "&'iale.
%mbunătăţirea e!u'aţiei şi a >&rmării "unt >a't&ri e"enţiali !e "'imbare "tru'turală
pentru & 'reştere !urabilă şi >a6&rabilă in'lu0iunii. P&rmate "unt ne'e"are pr&grame !e :n6ăţăm&rmare şi !e
>&rmare pr&>e"i&nală '&mparabile la ni6el internaţi&nal= pentru a re0&l6a pr&blema
!e0e'ilibrului :ntre '&mpetenţele ne'e"are şi 'ele ei"tente.
C&mi"ia a permi" parti'iparea ţăril&r 'an!i!ate la 'a!rul "trategi' E!u'aţie şi >&rmare
)4)4= D&"ta Republi'ă %ug&"la6ă a Ma'e!&niei şi Muntenegru urm
-
8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru
31/56
C&mi"ia a pr&pu" !e06<area unei plat>&rme pentru al'anii !e 7e"t :n !&meniul e!u'aţiei şi
>&rmării= pe ba0a met&!ei !e"'i"e !e '&&r!&nare= pentru a permite parti'iparea tutur&r ţăril&r
impli'ate :n pr&'e"ul !e a!erare. A'e"t lu'ru 6a inten"i>i'a !ial&gul pri6in! prin'ipalele
pr&6&'ări p&liti'e şi 6a a"igura punerea :n apli'are şi m&nit&ri0area a'e"t&ra. *ările !in
al'anii !e 7e"t au >&"t in6itate "ă parti'ipe la a'ti6ităţile 'entrali0ate &rgani0ate :n 'a!rul
pr&gramului '&munitar !e :n6ăţare pe t&t par'ur"ul 6ieţii.
Pe ba0a anali0ei !e mai "u"= C&mi"ia >&rmulea0ă următ&arele '&n'lu0ii şi re'&man!ăriB
F1. =tinderea !izează e=tinderea zоnei de paсe, sta6ilitate, demосra
-
8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru
32/56
faza de pregătire în !ederea aderării la 8niunea urоpeană. Cоndi
-
8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru
33/56
de 6ună !eсinătate răm;n esen
-
8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru
34/56
1. pri>inul сetă
-
8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru
35/56
aс?uis-ul 8 şi сu dreptul interna
-
8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru
36/56
соnfоrmitate сu 0соrdul de sta6ilizare şi de asосiere. ste esen
-
8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru
37/56
suplimentare semnifiсati!e în îndeplinirea următоarelоr priоrită
-
8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru
38/56
e=istente în сalea dez!оltării rela
-
8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru
39/56
CAPITOLUL III
PROGRESELE INREGISTRATE N ŢĂRILE IMPLICATE N
PROCESUL DE ADERARE ŞI AGENDA PENTRU 2011"2012
%.1 B6-6,, 3 V()D&"ta Republi'ă %ug&"la6ă a Ma'e!&niei
Alegerile parlamentare 'are au a6ut l&' :n D&"ta Republi'ă %ug&"la6ă a Ma'e!&niei au
re"pe'tat= :n general= "tan!ar!ele internaţi&nale şi re>&rmele legate !e a!erare au '&ntinuat.
C&aliţia !e gu6ernare e"te "tabilă. A'ea"tă ţară '&ntinuă "ă :n!eplinea"'ă :n m&! "ati">ă'ăt&r
'riteriile p&liti'e. S-au :nregi"trat unele pr&gre"e :n 'eea 'e pri6eşte re>&rma parlamentului= a
"i"temului 8u!i'iar= a a!mini"traţiei publi'e şi re"pe'tarea şi pr&te'ţia min&rităţil&r= !ar ei"tă:n '&ntinuare pr&6&'ări >un!amentale. Sunt ne'e"are e>&rturi "uplimentare= :n "pe'ial :n 'eea
'e pri6eşte libertatea !e eprimare :n ma""-me!ia= in!epen!enţa "i"temului 8u!i'iar= re>&rma
a!mini"traţiei publi'e şi '&mbaterea '&rupţiei. D&rţele p&liti'e trebuie "ă >a'ă mai multe
e>&rturi pentru a '&&pera :ntre ele.
*ara '&ntinuă "ă :şi :n!eplinea"'ă anga8amentele a"umate :n 'a!rul A'&r!ului !e
"tabili0are şi !e a"&'iere 1ASA2. C&mi"ia :şi menţine pr&punerea !e a tre'e la a !&ua etapă a
a"&'ierii pre6ă0ute !e ASA şi :n'ura8ea0ă C&n"iliul "ă a!&pte >ără :nti bene>i'ă
pentru ritmul re>&rmel&r şi pentru 'limatul relaţiil&r interetni'e şi 6a a6ea un impa't p&0iti6
a"upra regiunii.
?i>eren!ul !intre re'ia şi D&"ta Republi'ă %ug&"la6ă a Ma'e!&niei 'u pri6ire la
numele a'e"teia !in urmă e"te ne"&luţi&nat !e apr&ape !&uă !e'enii. ;n'ep
-
8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru
40/56
!e">ăş&ară un !ial&g "ub egi!a OJU şi= !in )44+= :n 'a!rul a'e"tui !ial&g au l&' '&nta'te
bilaterale= in'lu"i6 la ni6el !e primi miniştri. A'e"te iniţiati6e nu au !at :n"ă r&a!e. Menţinerea
relaţiil&r !e bună 6e'inătate= in'lu"i6 gă"irea unei "&luţii neg&'iate şi re'ipr&' a6anta8&a"e
pri6in! 'e"tiunea !enumirii ţării= "ub egi!a OJU= răm&rturil&r !e a "&luţi&na >ără :nte'ta relaţiile !e bună
6e'inătate. Se 'aută !e prea mult timp & "&luţie la pr&blema !enumirii ţării.
Muntenegru
;n !e'embrie )4$4= C&n"iliul Eur&pean a a'&r!at Muntenegrului "tatutul !e ţară
'an!i!ată şi a a!&ptat 'ele şapte pri&rităţi prin'ipale pentru !e"'i!erea neg&'ieril&r !e a!erare
i!enti>i'ate :n 'a!rul a6i0ului C&mi"iei pri6in! 'ererea !e a!erare la UE pre0entată !e
Republi'a Muntenegru.
?e la a!&ptarea a6i0ului= Muntenegru a :nregi"trat pr&gre"e "ati">ă'ăt&are :n 'eea 'e
pri6eşte :n!eplinirea 'riteriil&r p&liti'e !e la C&penaga= &bţină'ăt&are= :n "pe'ial :n 'eea 'e pri6eşte pri&rităţile prin'ipale i!enti>i'ate. S-a '&n"tatat &
:mbunătăţire a 'a!rului legi"lati6 şi in"tituţi&nal pentru '&n"&li!area a'ti6ităţii Parlamentului şi
a 'a!rului ele't&ral= pentru pr&>e"i&nali0area şi !ep&liti0area a!mini"traţiei publi'e= pentru
garantarea in!epen!enţei şi a ră"pun!erii "i"temului 8u!i'iar= pentru lupta :mp&tri6a '&rupţiei
şi a 'riminalităţii &rgani0ate= pentru libertatea pre"ei şi '&&perarea 'u "&'ietatea 'i6ilă. Cu
t&ate a'e"tea= "unt ne'e"are e>&rturi "u"ţinute pentru a :nregi"tra :n '&ntinuare re0ultate
p&0iti6e :n !&meniul "tatului !e !rept= :n "pe'ial :n 'eea 'e pri6eşte 'a0urile !e '&rupţie la
ni6el :nalt şi 'riminalitatea &rgani0ată. S-au :ntreprin" a'ţiuni '&n"tru'ti6e :n 'eea 'e pri6eşte
p&liti'ile !e luptă :mp&tri6a !i"'riminării şi :mbunătăţirea "ituaţiei per"&anel&r "trămutate.
A'ea"tă iniţiati6e trebuie "ă "e tra!u'ă :n pra'ti'ă printr-& re!u'ere e>e'ti6ă a 'a0uril&r !e !i"'riminare a grupuril&r 6ulnerabile= in'lu"i6 a per"&anel&r "trămutate.
C&mi"ia 6a a'&r!a & atenţie "pe'ială m&nit&ri0ării pr&gre"el&r :nregi"trate !e
Muntenegru :n !&meniul "tatului !e !rept şi al luptei :mp&tri6a !i"'riminării pentru a menţine
ritmul re>&rmel&r :n a'e"te !&menii şi 6a '&ntinua "ă "pri8ine Muntenegru :n punerea :n
apli'are a re>&rmel&r legate !e UE.
$9
-
8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru
41/56
Albania
S'ena p&liti'ă albane0ă a >&"t !&minată= :n mare parte= !e '&ntinuarea impa"ului p&liti'
şi !e apariţia un&r n&i '&n>li'te. Ci&'nirile 6i&lente !intre !em&n"tranţii antigu6ernamentali şi
>&rţele !e p&liţie "-au "&l!at 'u m&artea a patru per"&ane= ampli>i'&rţele p&liti'e= pre'um şi >aţă !e anumite in"tituţii !e "tat. ?eşi '&n"i!erate '&mpetiti6e
şi tran"parente= alegerile l&'ale !in luna mai au >&"t mar'ate :n m&! !e'i"i6 !e !e>i'ienţe 'are
trebuie "&luţi&nate. ;n "pe'ial= '&ntr&6er"ele legate !e numărăt&area 6&turil&r :n 'a0ul
buletinel&r !e 6&t pier!ute la alegerile pentru p&"tul !e primar al &raşului Tirana au a''entuat
p&laritatea !intre ma8&ritatea a>lată la putere şi &p&0iţie.
;n pre0ent= >&rţele p&liti'e !in Albania trebuie "ă re"tabilea"'ă urgent şi "ă menţină un
ni6el al !ial&gului p&liti' 'are "ă permită buna >un'ţi&nare a in"tituţiil&r !em&'rati'e !e ba0ă=
:n "pe'ial a parlamentului= şi "ă :nregi"tre0e pr&gre"e pe 'alea a!erării la UE. A6i'ienţele "emni>i'ati6e i!enti>i'ate 'u &'a0ia ultimel&r !&uă tururi ele't&rale= "e impune &
re>&rmă ele't&rală gl&bală 'are ar >i !e !&rit "ă bene>i'ie0e !e '&n"iliere in!epen!entă eternă
şi !e '&n"en" :ntre parti!ele p&liti'e.
Cele !&uă prin'ipale parti!e p&liti'e au ră"pun" p&0iti6 pr&punerii UE !e a re"tabili un
!ial&g '&n"tru'ti6 pri6in! pri&rităţile naţi&nale legate !e integrarea eur&peană. E"te e"enţial
a'um 'a parti!ele p&liti'e albane0e "ă "e anga8e0e :ntr-un pr&'e" "tru'turat şi "u"ţinut !e
'&lab&rare :n 6e!erea re>&rmel&r eur&pene. Printre 6iit&arele mă"uri ar trebui "ă >igure0e un
pr&'e" !e re6i0uire '&mună şi !e a!&ptare a unui plan !e a'ţiune 'are "ă ră"pun!ă
re'&man!ăril&r >&rmulate :n a6i0 şi un 'alen!ar pentru prin'ipalele re>&rme= in'lu"i6 :n 'eea 'e
pri6eşte a'ti6itatea parlamentară şi alegerile.
;n general= Albania a :nregi"trat pr&gre"e limitate :n :n!eplinirea 'riteriil&r p&liti'e !ea!erare şi a 'el&r !&uă"pre0e'e pri&rităţi-'eie pentru !e"'i!erea neg&'ieril&r !e a!erare
pre6ă0ute :n a6i0ul C&mi"iei apr&bat !e C&n"iliu :n !e'embrie )4$4. S-au :nregi"trat unele
pr&gre"e :n 'eea 'e pri6eşte lupta :mp&tri6a 'riminalităţii &rgani0ate= :mbunătăţirea
tratamentului !eţinuţil&r şi !repturile '&pilului= !ar pr&gre"ele :nregi"trate răm
-
8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru
42/56
Albania a :n'eput "ă pună :n apli'are un plan !e a'ţiune 'are "ă ră"pun!ă
re'&man!ăril&r >&rmulate :n a6i0ul C&mi"iei. Cu t&ate a'e"tea= "unt ne'e"are e>&rturi
"uplimentare pentru a a"igura e>i'a'itatea şi integralitatea a'ţiunil&r a6ute :n 6e!ere= in'lu"i6
printr-& "tr&rturi
"u"ţinute şi "ă :nregi"tre0e pr&gre"e 6i0ibile :n 'eea 'e pri6eşte t&ate a'e"te a"pe'te.
Albania a '&ntinuat punerea :n apli'are >ără pr&bleme a A'&r!ului !e "tabili0are şi !e
a"&'iere. ?in !e'embrie )4$4= a'ea"tă ţară bene>i'ia0ă !e regimul !e 'ălăt&rii >ără 6i0ă :n
"paţiul S'engen pentru 'etăţenii "ăi= 'a urmare a re0ultatel&r "ati">ă'ăt&are ale !ial&gului
pentru liberali0area 6i0el&r.
C&mi"ia e"te &tăr&rmulate :n a6i0.
&"nia şi Kerţeg&6ina
;n &"nia şi Kerţeg&6ina= a'ţiunile repre0entanţil&r p&liti'i '&ntinuă "ă re>le'te lip"a
unei :nţelegeri '&mune a"upra 'ăii generale pe 'are trebuie "ă & urme0e a'ea"tă ţară= a"upra
6iit&rului şi a 'a!rului "ău in"tituţi&nal. Ju "-a a8un" la un '&n"en" pri6in! garantarea şi
:mbunătăţirea >un'ţi&nării in"tituţiil&r= ţin&rmare a aut&rităţil&r ee'uti6e şi legi"lati6e=
iniţiat :n urma alegeril&r !in &'t&mbrie )4$4= nu a >&"t :n'ă >inali0at şi nu "-a >&rmat :n'ă un
gu6ern 'entral. A'ea"tă mare :nte'tat şi re>&rmele !e 'are &"nia şi Kerţeg&6ina are
ati'a'e pentru relaţiile 'u UE= 'are "ă permită a'e"tei ţări "ă a!&pte & p&0iţie'&mună.
F 5espeсtarea Cоn!en
-
8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru
43/56
a!&ptată legea pri6in! a8ut&arele !e "tat. Sunt ne'e"are pr&gre"e :n 'eea 'e pri6eşte a!&ptarea
unei legi pri6in! re'en"ăm&rmă pentru a >a'ilita pr&'e"ul !e integrare :n UE. A!&ptarea 'a!rului bugetar gl&bal e"te &
pri&ritate pentru "u"tenabilitatea >i"'ală.
F+u!ernan&rmitate 'u 'erinţele pe 'are trebuie "ă le :n!eplinea"'ă & ţară 'are
a"piră la 'alitatea !e membru al UE.
Stabilirea unui !ial&g "tru'turat pri6in! 8u"tiţia= pre'um şi eperienţa !&b&rmele 'are au >&"t reali0ate :n 'a!rul pr&'e"ului !e liberali0are a 6i0el&r in!i'ă 'alea !e
urmatB a!&pt&rme. Alegerile au >&"t mar'ate !e !e>i'ienţe gra6e= 'are trebuie
"&luţi&nate. Curtea C&n"tituţi&nală a 8u'at un r&l p&0iti6 prin m&!ul :n 'are şi-a eer'itat
atribuţiile.
$%
[Dnitzer! A. (#&11 =peain EurDpeanF CDn-itiDna0it! u70iG Attitu-es an- rD/EurDpean art ;2etDriG in t2e Pestern ,a0ansH. EurDpe/Asia =tu-ies! D0. 6$! D. 1&! pp.1855
4#
-
8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru
44/56
J&ul gu6ern şi-a !em&n"trat anga8amentul >aţă !e per"pe'ti6a eur&peană a L&"&6&=
in'lu"i6 prin e>&rturi "u"ţinute :n !&menii pre'um regimul 6i0el&r şi "'imburile '&mer'iale=
pre'um şi in"tituirea unui C&n"iliu Jaţi&nal pentru %ntegrare Eur&peană. ?e 'ur&rme. Sunt
:n'ă multe lu'ruri !e >ă'ut pentru '&mbaterea 'riminalităţii &rgani0ate şi a '&rupţiei.
A!mini"traţia publi'ă e"te "labă şi punerea :n apli'are a re>&rmei "i"temului 8u!i'iar răminite de autоrităat 6оiсоtarea
alegerilоr оrganizate de autоrită&rturi !e re>&rmă :n 6e!erea '&n"&li!ării per"pe'ti6ei "ale eur&pene.
$8 2ttpFKKK.7a0ansineurDpe.Dr
$9 Ar)strDn! PerKiG. An-ersDn! Ba)es (#&1#. `,Dr-ers in Centra0 EurDpeF :rD) CDniGttD CDDperatiDn`! p. 164
4$
http://www.balkansineurope.org/http://www.balkansineurope.org/
-
8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru
45/56
%.2. P+,,6 +7+,
A''ent pe '&n"&li!area "tatului !e !rept şi re>&rma a!mini"traţiei publi'eB
FCоnsоlidarea statului de drept este соnsiderată în соntinuare о prо!осare ma>оră şi о
соndierinţă !e>inite :n planurile !e a'ţiune= şi in!i'i >&l&"ite pentru "pri8inirea a'e"tui pr&'e".
C&mi"ia :n'ura8ea0ă ţările impli'ate :n pr&'e"ul !e prea!erare "ă 'ree0e "i"teme
8u!i'iare in!epen!ente şi e>i'iente şi "ă reme!ie0e !e>i'ienţele ei"tente. ;n a'e"t "en"= Cr&aţia
şi-a :mbunătăţit "i"temul !e numire a 8u!e'ăt&ril&r= Serbia a lan"at un pr&'e" !e re6i0uire a pr&'e!urii !e re:nn&ire a man!atel&r 8u!e'ăt&ril&r şi pr&'ur&ril&r= Muntenegru a :n'eput &
re6i0uire a prin'ipalel&r !i"p&0iţii '&n"tituţi&nale şi 8uri!i'e pri6in! "i"temul 8u!i'iar. L&"&6&
a :n'eiat pr&'e"ul !e 6eri>i'are a 8u!e'ăt&ril&r şi pr&'ur&ril&r.
9upta :mp&tri6a '&rupţiei repre0intă una !intre prin'ipalele pr&6&'ări 'u 'are "e
'&n>runtă ma8&ritatea ţăril&r impli'ate :n pr&'e"ul !e etin!ere :n 'eea 'e pri6eşte "tatul !e
!rept. C&rupţia răme'tea0ă 6iaţa !e 0i 'u 0i a
4& KKK.Dv.uDvern)entneKsneK/u/fun-in/tD/2e0p/7ui0-/strDner/an-/)Dre/-e)DGratiG/natiDns/in/t2e/eastern/nei27Dur2DD-/an-/7a0ans
44
-
8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru
46/56
'etăţenil&r :n !&menii 6itale pre'um a"i"tenţa me!i'ală şi e!u'aţia= are e>e'te negati6e gra6e
a"upra in6e"tiţiil&r şi a a'ti6ităţil&r '&mer'iale şi a>e'tea0ă bugetele naţi&nale= :n "pe'ial :n
'eea 'e pri6eşte a'i0iţiile publi'e şi pri6ati0area. ;n ultimii ani= C&mi"ia a pu" mai mult
a''entul a"upra luptei :mp&tri6a '&rupţiei :n ţările impli'ate :n pr&'e"ul !e a!erare.
;n urma '&lab&rării 'u ţările impli'ate :n pr&'e"ul !e a!erare= UE a !&bi'ie0e !e a"i"tenţă
!in partea un&r eperţi !etaşaţi !in "tatele membre= pre'um şi !in partea agenţiil&r eur&pene
rele6ante. ?e a"emenea= C&mi"ia "pri8ină 'rearea un&r "i"teme '&&r!&nate !e pr&te'ţie a
mart&ril&r :n regiune.
F Dn ultima periada, Cоmisia şi-a intensifiсat dialоgul pri!ind statul de drept сu usti
-
8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru
47/56
Eur&pei şi alte &rgani0aţii internaţi&nale. S-au "tabilit !e8a 'riterii !e re>erinţă= !upă 'a0= :n'ă
!in primele etape ale pr&'e"ului. A >&"t lan"at un !ial&g "tru'turat pri6in! 8u"tiţia 'u &"nia şi
Kerţeg&6ina= iar C&mi"ia pr&pune un !ial&g "imilar 'u L&"&6& pe tema "tatului !e !rept=
"'&pul >iin! ab&r!area pr&6&'ăril&r !in a'e"t !&meniu şi "pri8inirea re>&rmei "i"temului
8u!i'iar.
Re>&rma a!mini"traţiei publi'e= 'are 6i0ea0ă "p&rirea tran"parenţei= a ră"pun!erii şi a
e>i'a'ităţii= elemente e"enţiale pentru !em&'raţie şi "tatul !e !rept= '&ntinuă "ă >ie & pri&ritate
ab"&lută :n 'a!rul 'riteriil&r p&liti'e :n ma8&ritatea ţăril&r impli'ate :n pr&'e"ul !e a!erare.
Pentru punerea :n apli'are a a'Iui"-ului e"te e"enţial "ă ei"te pr&'e!uri a!mini"trati6e
a!e'6ate= in'lu"i6 :n 'eea 'e pri6eşte re"ur"ele umane şi ge"ti&narea >inanţel&r publi'e. *ările
trebuie "ă !epună mai multe e>&rturi pentru a :mbunătăţi >un'ţi&narea a!mini"traţiile publi'e=
apli'late la gu6ernare şi r&lul "tatului. A"t>el !e
pra'ti'i ri"'ă "ă "ubmine0e "tatul !e !rept şi >un'ţi&narea !em&'raţiei.
%.% S+,,,+6 +(, 3 4),3+
A"i"tenţă Dinan'iară
FCоmisia aсоrdă spri>in finanсiar şi te7niс
-
8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru
48/56
$4 !in >&n!urile %PA !i"p&nibile 6&r >i al&'ate pr&ie'tel&r la 'are 6&r parti'ipa mai multe
ţări !in al'anii !e 7e"t şi Tur'ia.
%.! L,9+)6)6 3 4+,86+ i'ientă a 8urnaliştil&r
:mp&tri6a ărţuirii "au 'iar a ata'uril&r 6i&lente. ;ntr-& "erie !e ţări impli'ate :n pr&'e"ul !e
a!erare= punerea :n apli'are gl&bală a legi"laţiei :n !&meniul ma""-me!ia nu e"te
"ati">ă'ăt&are. ;n '&n"e'inţă= e"te e"enţial 'a ţările impli'ate :n pr&'e"ul !e a!erare "ă
garante0e !e"'i!erea şi plurali"mul ma""-me!iei pentru 'a 8urnali"mul "ă aibă & ab&r!are
'riti'ă şi in!epen!entă.
F #rept urmare, Cоmisia şi-a prоpus să mоnitоrizeze îndeaprоape e!оlu&rmare &rgani0ate :n '&mun :n 'a!rul '&lii regi&nale !e a!mini"traţie publi'ă
1ReSPA2.
44 Cо)uniсarea Cо)isiei сătre ar0a)entu0 Eurоpean "i Cоnsi0iu / =trateia -e etin-ere "iprinсipa0e0e prоvосări în periоa-a #&11/#&1#! ,rue00es! 1#.1&.#&11
4%
-
8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru
49/56
;n !e'embrie )4$4= C&mi"ia a pr&pu" & "trategie !e "timulare a !e06<ării regiunii
!anubiene= 'are a >&"t apr&bată ulteri&r !e "tatele membre. S'imburile '&mer'iale regi&nale
e>e'tuate :n 'a!rul A'&r!ului 'entral eur&pean !e '&merţ liber 1CEDTA2 "unt :n 'reştere= iar
a'&r!ul "-a etin"= a'&perin! !&menii 'um ar >i p&liti'a :n !&meniul '&n'urenţei= eliminarea
pr&gre"i6ă a barierel&r tari>are şi liberali0area "er6i'iil&r. C&n"iliul !e C&&perare Regi&nală
1CCR2 a :n'eput punerea :n apli'are a "trategiei şi a pr&gramului "ău !e lu'ru pe trei ani=
pun
-
8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru
50/56
Anteri&r= au >&"t reluate reuniunile CEDTA şi CCR= 'u parti'iparea tutur&r părţil&r= şi a
>&"t "emnată C&n6enţia pri6in! regulile !e &rigine pre>erenţiale paneur&me!iteraneene. Cu
t&ate a'e"tea= !i6ergenţele !e &pinie pri6in! "tatutul L&"&6& au '&ntinuat "ă :mpie!i'e
>inali0area şi "emnarea Tratatului !e in"tituire a C&munităţii tran"p&rturil&r şi etin!erea
mă"uril&r '&mer'iale aut&n&me pentru L&"&6& şi alţi parteneri !in al'anii !e 7e"t. A'e"te
!i6ergenţe '&n"tituie :n '&ntinuare un &b"ta'&l :n 'alea !e06<ării !e relaţii '&ntra'tuale :ntre
UE şi L&"&6&.
;n 'eea 'e pri6eşte pr&blemele bilaterale !e"'i"e= a'e"tea trebuie re0&l6ate !e 'ătre
părţile :n 'au0ă 'r&ntaliere ei"tente= :n
'&n>&rmitate 'u prin'ipiile şi 'u mi8l&a'ele "tabilite= in'lu"i6 apel
-
8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru
51/56
?upă apr&ape şa"e !e'enii !e e6&luţie mar'ate !e şa"e 6aluri "u''e"i6e !e etin!ere=
Uniunea Eur&peană !e a"tă0i repre0intă un m&!el !e "u''e" ba0at pe 6al&rile re"pe'tării
!emnităţii umane= libertăţii= !em&'raţiei= egalităţii= "tatului !e !rept= pre'um şi pe re"pe'tarea
!repturil&r &mului= a'e"te 6al&ri >iin! '&mune "tatel&r membre :ntr-& "&'ietate 'ara'teri0ată
prin plurali"m= ne!i"'riminare= t&leranţă= 8u"tiţie= "&li!aritate şi egalitate :ntre >emei şi bărbaţi.
ene>i'iile "emni>i'ati6e :n planul "e'urităţii şi al pr&"perităţii 'are i06&ră"' !in "tatutul
membru al Uniunii au >ă'ut 'a !e-a lungul timpului & "erie !e "tate eur&pene "ă-şi !&rea"'ă
integrarea= per"pe'ti6a a!erării a8ut&rme ample pentru :n!eplinirea
'&n!iţiil&r impu"e !e !em&'raţia plurali"tă şi e'&n&mia !e piaţă.
A6&rme p&liti'e şi e'&n&mi'e= "'&pul >iin! a'ela !e a a!u'e a'e"te "tate la
"tan!ar!ele eur&pene :n t&ate !&meniile a'&perite !e tratatele pe 'are "e ba0ea0ă UE= 'eea 'e
ar "pri8ini Uniunea :n reali0area pr&priil&r &bie'ti6e :ntr-& "erie !e !&menii-'eie pentru
re!re"area e'&n&mi'ă şi 'reşterea !urabilă= 'um ar >i energia= tran"p&rturile= pr&te'ţia me!iului
şi e>&rturile !e a >a'e >aţă "'imbăril&r 'limati'e.
A"t>el= Uniunea Eur&peană mani>e"tă !e"'i!ere >aţă !e i!eea a!erării &ri'ărei ţări
eur&pene !em&'rati'e= 'are !i"pune !e & e'&n&mie !e piaţă şi !e 'apa'itatea a!mini"trati6ă
ne'e"ară pentru a ge"ti&na !repturile şi &bligaţiile 'are !e'urg !in "tatutul !e membru. Pentru
'a 6iit&area etin!ere a Uniunii "ă repre0inte un "u''e"= "tatel&r 'an!i!ate şi p&tenţial
'an!i!ate li "e apli'ă & "erie !e '&n!iţii rigur&a"e= p&"ibilele !ate !e a!erare ale a'e"t&ra
!epin0&rmele p&liti'e şi e'&n&mi'e= >ie'are ţară >iin!
e6aluată :n >un'ţie !e pr&priile merite. T&t&!ată= "u''e"ul p&liti'ii !e etin!ere !epin!e !e'iin! e"enţial 'a &pinia publi'ă "ă aibă '&n6ingerea 'ă
6iit&arele a!erări "unt bine pregătite şi 'ă >a' &bie'tul un&r '&n!iţii rigur&a"e.
;n an"amblu= 6iit&area etin!ere a Uniunii Eur&pene !epin!e :n mare parte !e
'apa'itatea !&6e!ită a ţăril&r 'are !&re"' "ă a!ere !e a-şi a"uma &bligaţiile a"&'iate 'alităţii !e
"tat membru= a'ea"ta ne'i"it&rme !urabile= pre'um şi a!aptări legi"lati6e şi
in"tituţi&nale 're!ibile şi '&n6ingăt&are. ?rept urmare= tre'erea la etapele următ&are ale pr&'e"ului !e a!erare "e 6a reali0a :n m&mentul :n 'are ţările :n 'au0ă 6&r :n!eplini "tan!ar!ele
5&
-
8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru
52/56
"tabilite= in'lu"i6 'ele legate !e !em&'raţie= "tatul !e !rept şi !repturile şi libertăţile
>un!amentale
C&n'lu0ii pri6in! "cimbările a!u"e :n urma !epunerii can!i!aturii la Uniunea
Europeană !e D&"ta Republi'ă %ug&"la6ă a Ma'e!&niei şi MuntenegruB
D&"ta Republi'ă %ug&"la6ă a Ma'e!&niei
D&"ta Republi'ă %ug&"la6ă a Ma'e!&niei '&ntinuă "ă :n!eplinea"'ă :ntr-& mă"ură
"u>i'ientă 'riteriile p&liti'e. *ara a '&ntinuat re>&rmele legate !e a!erare= !eşi răm&rmitate 'u
"tan!ar!ele internaţi&nale. J&ua '&aliţie gu6ernamentală "-a >&rmat rapi!. S-au :nregi"trat
unele pr&gre"e :n !&meniul "i"temului 8u!i'iar şi al a!mini"traţiei publi'e= :n "pe'ial :n 'eea 'e
pri6eşte 'a!rul 8uri!i'. Sunt ne'e"are e>&rturi "uplimentare pentru a a"igura punerea :n apli'are
e>i'a'e= :n "pe'ial :n 'eea 'e pri6eşte libertatea !e eprimare :n ma""-me!ia= re>&rma 8u!i'iară
şi a!mini"trati6ă şi '&mbaterea '&rupţiei. Trebuie '&n"&li!at !ial&gul !intre gu6ern şi &p&0iţie
pentru a a"igura buna >un'ţi&nare a in"tituţiil&r.
S-a '&n"tatat & :mbunătăţire a m&!ului !e !e">ăşurare a alegeril&r= 'are au >&"t
'&mpetiti6e şi bine ge"ti&nate pe t&t terit&riul ţării. u6ernul trebuie "ă reme!ie0e !e>i'ienţele
şi "ă pună :n apli'are pe !eplin '&n'lu0iile şi re'&man!ările >&rmulate !e mi"iunea
OSCE/%??O !e &b"er6are a alegeril&r. Re"ur"ele parlamentului trebui "p&rite pentru a-i
permite a'e"tuia "ă :şi :n!eplinea"'ă r&lul. &i'&tul !in partea &p&0iţiei a :mpie!i'at !erularea
a'ti6ităţii parlamentului !in ianuarie p&rma parlamentului. A
a6an"at punerea :n apli'are a legii pri6in! limbile "trăine şi a regulamentului !e pr&'e!ură.
?ial&gul p&liti' trebuie '&n"&li!at :n '&ntinuare.;n 'eea 'e pri6eşte 'riteriile e'&n&mi'e= D&"ta Republi'ă %ug&"la6ă a Ma'e!&niei e"te
:n '&ntinuare :ntr-un "ta!iu !e"tul !e a6an"at. ;n unele !&menii= a reali0at pr&gre"e
"uplimentare :n "en"ul unei e'&n&mii !e piaţă >un'ţi&nale= :n "pe'ial prin >a'ilitarea pr&'e!urii
!e :nregi"trare a "&'ietăţil&r= prin a''elerarea pr&'e!uril&r 8u!i'iare= prin :mbunătăţirea
>un'ţi&nării pieţel&r >inan'iare= prin "impli>i'area "uplimentară a 'a!rului !e reglementare şi
prin :mbunătăţirea '&muni'ării 'u '&munitatea !e a>a'eri. D&"ta Republi'ă %ug&"la6ă a
Ma'e!&niei ar trebui "ă p&ată >a'e >aţă= pe termen me!iu= pre"iunii '&n'urenţiale şi >&rţel&r
51
-
8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru
53/56
pieţei !in Uniune= 'u '&n!iţia "ă apli'e 'u &tăr&rmă= :n 6e!erea re!u'erii
!e>i'ienţel&r "tru'turale imp&rtante.
Muntenegru
Muntenegru a :nregi"trat pr&gre"e "ati">ă'ăt&are :n :n!eplinirea 'riteriil&r p&liti'e
pentru !&b&"t :mbunătăţit pentru a '&n"&li!a a'ti6itatea parlamentului= 'a!rul
ele't&ral= pr&>e"i&nali"mul a!mini"traţiei publi'e şi !ep&liti0area >un'ţiei publi'e=
in!epen!enţa şi re"p&n"abili0area "i"temului 8u!i'iar= p&liti'a anti'&rupţie= libertatea pre"ei şi
'&&perarea 'u "&'ietatea 'i6ilă. Muntenegru şi-a inten"i>i'at e>&rturile pentru a &bţine re0ultate
:n '&mbaterea '&rupţiei şi a 'riminalităţii &rgani0ate. S-au luat mă"uri pentru a :mbunătăţi
punerea :n apli'are a p&liti'il&r !e '&mbatere a !i"'riminării= pentru a garanta "tatutul 8uri!i'
al per"&anel&r "trămutate şi pentru a a"igura re"pe'tarea !repturil&r l&r. ;n pra'ti'ă :n"ă=
grupurile 6ulnerabile >a' :n '&ntinuare &bie'tul !i"'riminării. Muntenegru a '&ntinuat "ă 8&a'e
un r&l '&n"tru'ti6 :n regiune şi "ă pună :n apli'are :n m&! '&re"pun0ăt&r A'&r!ul !e "tabili0are
şi !e a"&'iere.
Muntenegru a a!&ptat mă"uri imp&rtante pentru a ră"pun!e pr&6&'ăril&r prin'ipale
repre0entate !e re>&rma a!mini"traţiei publi'e= 'are '&n"tituie & pri&ritate-'eie i!enti>i'ată :n
a6i0. u6ernul a a!&ptat şi a :n'eput "ă pună :n apli'are & "trategie !e re>&rmă a a!mini"traţiei
publi'e 'are 6i0ea0ă intr&!u'erea un&r "tan!ar!e eur&pene pri6in! re'rutarea şi pr&m&6area şi
"p&rirea e>i'ienţei. A >&"t a!&ptat un 'a!ru 8uri!i' :mbunătăţit :n !&meniul >un'ţiei publi'e şi al
a!mini"traţiei !e "tat= menit "ă a"igure e>i'ienţa= !ep&liti0area şi re'rutarea pe ba0ă !e merit.
A >&"t m&!i>i'ată legi"laţia 'are reglementea0ă pr&'e!urile a!mini"trati6e şi a >&"t
lan"ată & amplă re>&rmă :n a'e"t "en". Aut&ritatea !e e"ti&nare a Re"ur"el&r Umane a >&"t'&n"&li!ată. Trebuie inten"i>i'ate pregătirile pentru punerea :n apli'are a legi"laţiei a!&ptate şi
a'e"tea trebuie "ă "e ae0e pe a"igurarea :n pra'ti'ă a !ep&liti0ării= a pr&>e"i&nali"mului= a
e>i'a'ităţii şi a imparţialităţii >un'ţiei publi'e= in'lu"i6 prin pr&'e!uri !e re'rutare şi
pr&m&6are ba0ate pe merit. Punerea :n apli'are a a'e"tei "trategii trebuie "ă ţină "eama :n m&!
4% riоrităMi0e/с2eie vizează ur)ătоare0e -о)eniiF сa-ru0 0eis0ativ pentru -esfăNurareaa0eeri0оr Ni rо0u0 0eis0ativ Ni -e соntrо0 a0 par0a)entu0uiI refоr)a a-)inistraMiei pu70iсe!refоr)a Lu-iсiarăI со)7aterea соrupMieiI со)7aterea сri)ina0ităMii оranizateI 0i7ertatea
presei Ni сооperarea сu sосietatea сivi0ăI punerea în ap0iсare a сa-ru0ui -e со)7atere a-isсri)inării Ni situaMia persоane0оr stră)utate. entru tetu0 intera0 a0 priоrităMi0оr/с2eie!a se ve-ea CO3 (#&1& 6%&.
5#
-
8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru
54/56
'&re"pun0ăt&r !e ne'e"itatea raţi&nali0ării "tru'turil&r a!mini"trati6e şi a '&n"&li!ării
'apa'ităţii a!mini"trati6e= :n "pe'ial :n !&meniile legate !e integrarea eur&peană= a"igurinan'iară a a!mini"traţiei publi'e. Capa'itatea bir&ului a6&'atului
p&p&rului şi a %n"tituţiei naţi&nale !e au!it trebuie ameli&rată :n '&ntinuare.
Muntenegru a >ă'ut pr&gre"e :n 'eea 'e pri6eşte p&liti'ile !e '&mbatere a !i"'riminării=
'are e"te una !intre pri&rităţile-'eie !in a6i0. 9egea pri6in! &mbu!"manul a >&"t a!&ptată :n
iulie a6&'atul p&p&rului are a'um '&mpetenţă "ă "e pr&nunţe :n 'a0urile !e '&mbatere a
!i"'riminării. ;n "eptembrie a >&"t numit= :n 'a!rul bir&ului prim-mini"trului= un '&n"ilier pe
pr&bleme !e '&mbatere a !i"'riminării. R&mii= a"alii şi egiptenii= per"&anele 'u an!i'ap=
pre'um şi le"bienele= &m&"eualii= bi"eualii şi tran"gen 19T2 '&ntinuă "ă >ie !i"'riminaţi=
in'lu"i6 !e 'ătre entităţile publi'e. Punerea :n apli'are e>i'a'e a legii !e '&mbatere a
!i"'riminării trebuie !em&n"trată prin '&n"&li!area 'apa'ităţii bir&ului a6&'atului p&p&rului şi
a &rgani"mel&r !e apli'are a legii !e a trata :n m&! '&re"pun0ăt&r 'a0urile !e !i"'riminare.
S-au :nregi"trat pr&gre"e :n 'eea 'e pri6eşte re"pe'tarea !repturil&r per"&anel&r 'u
an!i'ap. Au >&"t a!&ptate legea pri6in! '&mbaterea !i"'riminării :mp&tri6a per"&anel&r 'u
an!i'ap şi legea pri6in! reabilitarea pr&>e"i&nală şi :n'a!rarea :n mun'ă a per"&anel&r 'u
an!i'ap. Au >&"t lan"ate a'ti6ităţi e!u'aţi&nale >a6&rabile in'lu0iunii şi "-au !epu" unele
e>&rturi pentru a pr&m&6a :n'a!rarea :n mun'ă a a'e"t&ra. Cu t&ate a'e"tea= 'a!rul 8uri!i'
pre0intă unele !e>i'ienţe= :n "pe'ial :n 'eea 'e pri6eşte a'ţiunea p&0iti6ă şi me'ani"mele !e
"an'ţiune= iar per"&anele :n 'au0ă '&ntinuă "ă >ie !i"'riminaţi= :n "pe'ial :n 'eea 'e pri6eşte
:n'a!rarea :n mun'ă şi a''e"ul la l&'urile publi'e.
C&n!iţiile :n L&man"i M&"t "unt= :n '&ntinuare= un m&ti6 !e :ngri8&rare. S-au
:nregi"trat unele pr&gre"e :n 'eea 'e pri6eşte pr&m&6area re"pe'tării !repturil&r >emeii= !ar
punerea :n apli'are a a'e"t&r !repturi= :n "pe'ial :n 'eea 'e pri6eşte pr&te8area 6i'timel&r
:mp&tri6a 6i&lenţei :n >amilie= răm
-
8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru
55/56
,. C&muni'area C&mi"iei 'ătre Parlamentul Eur&pean şi C&n"iliu - Strategia !e etin!ere
şi prin'ipalele pr&6&'ări :n peri&a!a )4$$-)4$)= ruelle"= $).$4.)4$$
. Cau0a Se8!i-Din'i/&"nia şi Ker*eg&6ina= !e'embrie )44+
. C&n'lu"i&n" &> te Pre"i!en'X - C&penagen= Hune )$-)) $++,= SJ $34/$/+, RE7 $
(. Council o> te European Union Pre"" Relea"e= [Dir"t Acce""ion Con>erence WitSerbia=G HanuarX )$= )4$. P.,(
5. ?an 7ătăman= %"t&ria Uniunii Eur&pene= u'ureşti= E!itura Pr& Uni6er"itaria= )4$$
3. European Commi""ion 1)44+2 \Di6e Xear" o> an enlarge! EuropeB economic
acie6ement" an! callenge"]. European EconomX= $/)44+
+. European Commi""ion 1)4$,b2 \Step" toWar! 8oining].
$4. European Council 1$++52 \Council Conclu"ion" on te Application o> Con!itionalitX
Wit a 7ieW to ?e6eloping a Coerent EU-StrategX >or te Relation" Wit te
Countrie" o> te Region]
$$. Kopin"= 7. 1)4$)2 \MontenegroB Ma>ia State in te EU Jeigboroo!]. Open
?emocracX
$). HaIue" RUPJ%L= Te Ve"tern alan" an! te EUB [Te Kour o> EuropeG= CaillotPaper"= Hune )4$$= European Union %n"titute >or SecuritX Stu!ie"= Pari"= )4$$
$,. Helena ORA?O7%C= Lo"o6oB one Xear on= DebruarX )44+= %SS Opinion= European
%n"titute >or SecuritX Stu!ie"
$. Hu!a= T. 1)4$,2 \ermanX an! te alan"B Te Pi6ot in te alan"] EU Ambition"].
Te Economi"t Online= )( DebruarX
$. Lonit0er= A. 1)4$$2 \Speaing EuropeanB Con!itionalitX= Public Attitu!e" an! Pro-European PartX Retoric in te Ve"tern alan"]. Europe-A"ia Stu!ie"= 7ol. (,= Jo. $4
$(. 9ene= S. 1)4$,2 \Serbia#Lo"o6o ?eal Soul! oo"t te EU]" Ve"tern alan"
PolicX]. Carnegie Europe= ), April
$5. OgnXan Mince6= [Te Ve"tern alan"B etWeen te Economic Cri"i" an! teEuropean Per"pecti6e[= a paper pre"ente! Wit te "pon"or"ip o> te alan Tru"t >or ?emocracX to te %n"titute >or Regional an! %nternational Stu!ie"= September )4$4.
54
http://iris-bg.org/files/The%20Western%20Balkans.pdfhttp://iris-bg.org/files/The%20Western%20Balkans.pdfhttp://iris-bg.org/files/The%20Western%20Balkans.pdfhttp://iris-bg.org/files/The%20Western%20Balkans.pdf
-
8/16/2019 Licenta Nistor Alexandru
56/56
$3. Pop-Elece"= . an! Tucer= H. 1)4$$2 \Communi"m]" Sa!oWB Po"tcommuni"t
9egacie"= 7alue" an! ea6ior]. Comparati6e Politic"= 7ol. ,= Jo.
$+. Regulamentul 1CE2 nr. $43/)44(
)4. ^ti"= %. 1)4$,2 \[Ve are All in Ti" TogeterGB A Ci6ic AWaening in o"nia-
Ker0ego6ina]. Open ?emocracX= $) Hune
)$. Subotic= H. 1)4$)2 \Te Pa"t i" Jot_et O6erB Remembrance= Hu"tice an! SecuritX
CommunitX in te Ve"tern alan"]. Hournal o> Regional SecuritX= 7ol. $= Jo. )
)). Spen!0aro6a= A. an! 7acu!o6a= M.A. 1)4$)2 \Catcing Up@ Con"oli!ating 9iberal
?emocracX a>ter EU Acce""ion]. Ve"t European Politic"= 7ol. ,= Jo. $
),. _%ber Sela an! eim Ma"uti= [Duture Enlargement o> te EU #Te Callenge Call
Ve"tern allan an! TureXG= a !ra>t paper prepare! >or te Euroaca!emia
%nternational Con>erence title!B [Te European Union an! te Politici0ation o>
EuropeG= 7ienna= 3 # $4 ?ecember )4$$.
). ttpB//WWW.europarl.europa.eu/atXour"er6ice/ro/!i"plaXDtu.tml@>tu%!`DTU(..).tml
). ttpB//WWW.europe!irectbra"o6.ro/pg5).tml
)(. ttpB//WWW.balan"ineurope.org/
)5. WWW.go6.u/go6ernment/neW"/neW-u->un!ing-to-elp-buil!-"tronger-an!-more-
!emocratic-nation"-in-te-ea"tern-neigbouroo!-an!-balan"
http://www.europarl.europa.eu/atyourservice/ro/displayFtu.html?ftuId=FTU_6.5.2.htmlhttp://www.europedirectbrasov.ro/pg_7_2.htmlhttp://www.balkansineurope.org/http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_6/www.gov.uk/government/news/new-uk-funding-to-help-build-stronger-and-more-democratic-nations-in-the-eastern-neighbourhood-and-balkanshttp://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_6/www.gov.uk/government/news/new-uk-funding-to-help-build-stronger-and-more-democratic-nations-in-the-eastern-neighbourhood-and-balkanshttp://www.europarl.europa.eu/atyourservice/ro/displayFtu.html?ftuId=FTU_6.5.2.htmlhttp://www.europedirectbrasov.ro/pg_7_2.htmlhttp://www.balkansineurope.org/http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_6/www.gov.uk/government/news/new-uk-funding-to-help-build-stronger-and-more-democratic-nations-in-the-eastern-neighbourhood-and-balkanshttp://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_6/www.gov.uk/government/news/new-uk-funding-to-help-build-stronger-and-more-democratic-nations-in-the-eastern-neighbourhood-and-balkans