Lic. Gustavo Quilca PNUD Cajamarca, mayo 2010 -...
Transcript of Lic. Gustavo Quilca PNUD Cajamarca, mayo 2010 -...
25/05/2010
1
Sistema de alerta temprana para eventos fríos
Lic. Gustavo QuilcaCoordinador de Proyecto
PNUD
Cajamarca, mayo 2010
• Tierras de cultivo : 0.40 has
• Gasto diario per cápita : 1 02 soles
Caracterización de la población
• Gasto diario per cápita : 1.02 soles
• Fuente de Ingreso: 65% agricultura, pequeños criadores (20 alpacas y ovejas y 1 vacuno)
• Patrón de consumo: pobre y muy pobre
• Desnutrición: crónica=58.4%, Aguda= 2.1%, Anemia 71%
• Niños que no tiene tarjeta de vacunación : 7.1%
• Hacinamiento: 5 personas por habitación.
• Casas con techo de paja: 51.7%
• Casas que se alumbran con vela: 60%.
• Acceso a agua y saneamiento básico: 50%
• Promedio de amenazas en los 3 últimos años: 5
25/05/2010
2
• Desorganizados para enfrentar desastres
• Pérdida de practicas ancestrales
Estado situacional en el nivel comunitario en riego
• Pérdida de practicas ancestrales.
• Falta de medios de comunicación, Carreteras, telefonía, radios
• Cultura asistencialista frente a desastres.
• Desconocimiento de Sistema de Defensa Civil.
• Falta de herramientas de gestión para prevenir y afrontar desastres.
• Organización comunitaria focalizada en gestión para infraestructura.
• Bajo nivel de capacitación y empoderamiento.j p y p
Beneficiarios
Region/Districts and type of
beneficiariesCommunities TOTAL
Sectors
Local disaster Management components
Institutional linkages and advocacy (1)
Information, education,
communication
Small scale infrastructure and services
Región Cusco
URCOS 2 1,009 1,009 55 10,087 1,009
CUSIPATA 2 476 476 43 4,755 476
QUIQUIJANA 3 1,034 1,034 68 10,340 1,034
CCARHUAYO 7 2,020 2,020 143 2,886 2,020
CCATCA 6 1,800 1,800 173 14,346 1,800
Sub total 20 6,339 6,339 482 42,414 6,339
Región Puno
MACUSANI 3 1,171 1,171 73 11,707 1,171, , , ,
AJOYANI 6 1,357 1,357 118 1,938 1,357
CRUCERO 6 2,542 2,542 137 8,474 2,542
CORANI 5 2,535 2,535 123 3,622 2,535
Sub total 20 7605 7605 451 25741 7605
Lima 100 100
Total 40 13,944 13,944 933 68,155 13,944
25/05/2010
3
Ambito de trabajo9 distritos de dos provincias de Cusco y Puno
Propósito del SAT
El Si t d l t T tit i i l• El Sistema de alerta Temprana se constituye como principalelemento para la reducción de riesgos de desastres enpoblaciones pobres que viven en zonas altoandinasexpuestas a recurrentes eventos fríos, a fin de proteger susvidas, medios de vida y disminuir el impacto económico ysocial.
25/05/2010
4
Componentes del SAT
Conocimientos de los riesgosElaboración de mapas de riesgo
A nivel distrital
Capacidad de respuestaDesarrollo de capacidades Organización comunitaria e
Institucional - COENSimulacros y simulaciones
A nivel distrital
Seguimiento y monitoreoDe peligros:SENAMHI
Indicadores locales tradicionalesInstrumentos de medición
LocalesSistema de comunicación
Diagnostico de la red de comu-nicación local y comunitaria.Protocolos de comunicación
Actores involucrados en el SAT
Comunidad Campesina:Junta directiva.
Lideres comunitarios, Brigadistas,
Asistencia Técnica:INDECIPNUD
Redes sociales internas
Gobiernos localesGobiernos regionales
Comités de Defensa CivilDistrital, Provincial, Regional.
Instancias nacionalesSENAMHI
COEN Nacional
25/05/2010
5
Como funciona el SATComo funciona el SAT
SINADECI, SINADECI, SENAMHISENAMHISENAMHISENAMHI
SAT SAT
SISTEMA DE ALERTA TEMPRANASISTEMA DE ALERTA TEMPRANA
•• ORGANIZACIÓN ORGANIZACIÓN COMUNITARIACOMUNITARIA
•• COMUNICACIONESCOMUNICACIONESCAPACIDAD DE CAPACIDAD DE
RESPUESTARESPUESTA
•• MONITOREO DE MONITOREO DE PELIGROSPELIGROS
AVISO AVISO ALERTAALERTA
ALARMAALARMAIMPACTOIMPACTO
25/05/2010
6
1.1. FORTALECIMIENTO DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADESCAPACIDADES
•• CONOCIMIENTO DE CONOCIMIENTO DE RIESGOS LOCALESRIESGOS LOCALES •• OrganizadosOrganizados
•• BRIGADISTASBRIGADISTAS
RIESGOS LOCALESRIESGOS LOCALES•• COMITÉS DE DEFENSA COMITÉS DE DEFENSA
CIVIL ORGANIZADOSCIVIL ORGANIZADOS
OrganizadosOrganizados•• CapacitadosCapacitados•• Con Planes de trabajoCon Planes de trabajo•• Practicas activasPracticas activas
2.2. MONITOREO DE PELIGROSMONITOREO DE PELIGROS
Estación Estación
•• Alertas Alertas meteorológicasmeteorológicas
•• Pronósticos de Pronósticos de tiempotiempo
•• Modelos climáticosModelos climáticos
Radio HFRadio HF-- TeléfonoTeléfono
De acuerdo a la fenomenología localDe acuerdo a la fenomenología local
•• Indicadores biológicosIndicadores biológicos•• Estación meteorológica, TermómetrosEstación meteorológica, Termómetros
•• InstrumentosInstrumentos
Estación Estación meteorológicameteorológica
COECOE--PPCOECOE--RR
COENCOEN
Radio HFRadio HF-- TeléfonoTeléfono
Radio HFRadio HFº5
•• Indicador locales Indicador locales tradicionalestradicionales
••TermómetroTermómetroCOECOE PP
COECOE--CCCOECOE--DD
Radio HFRadio HFRadio HFRadio HF
AvisoAvisoAlertaAlertaAlarmaAlarma
º0º-10º-12º-14º-16
º5
NormalNormal
Personas, Personas, familiasfamilias
25/05/2010
7
3.3. COMUNICACIONESCOMUNICACIONES
COECOE--DDRadio HF 2Radio HF 2
Radio HF 1Radio HF 1ComunalComunal
COECOE--NN
RED DE COMUNICACIÓN RADIO HFRED DE COMUNICACIÓN RADIO HF
COECOE--PP
Radio HF 3Radio HF 3SaludSalud
PrivadaPrivada
COECOE--RR
COECOE--PPCOECOE--DD
COECOE--CCAlternoAlterno
COECOE--DD
CADENA DE COMUNICACIÓN COMUNALCADENA DE COMUNICACIÓN COMUNAL
COECOE--CCCOECOE--CC
BrigadaBrigada Com. SaludCom. Salud Com. Com. OperOperAlternoAlterno
Familia 1Familia 1 Familia 2Familia 2 Familia 3Familia 3
AlternoAlternoAlternoAlterno
Familia BFamilia BFamilia AFamilia A Familia CFamilia C
ELEMENTOS QUE GARANTIZAN LA SOSTENIBILIDAD DEL SAT
1.- Organización Comunitaria2 Procesos de sensibili ación capacitación2.- Procesos de sensibilización y capacitación.3.- Procesos de articulación, Comunidad, Distrito, Provincia,
Región, Nacional, a nivel del INDECI, Gobierno Regional,SENAMHI.
4.- Formación de lideres comunitarios, distritales y provinciales(Brigadistas, voluntarios)
5 - Estrategia metodológica de I E C5.- Estrategia metodológica de I.E.C.6.- Insertar SAT a nivel de sector Educación.
25/05/2010
8
FORTALEZAS y DEBILIDADES DEL SAT
Fortalezas Debilidades
Proceso de aprendizaje y generación de conocimiento.Cambio en la actitud comunitaria y
Involucramiento de autoridades locales.Escasa asignación de recursos locales para continuar el proceso.Proceso de desarrollo de capacidades aun en
t ióautoridades.Respeto de la cultura y saberes previos.
construcción.Escasas capacidades locales –RRHHSistemas burocráticos lentos e inestable.
LECCIONES APRENDIDAS
1.- Necesario garantizar la participación de los actoresinvolucrados desde la fase de planificación en los espaciosinvolucrados desde la fase de planificación en los espaciosde participación local.
2.- Diseño metodológico requiere un proceso estructuradoadecuado al contexto.
3.- Conocer el SINADECI y tener una actitud crítica yconstructiva frente al cambio.
4.- Desarrollar estrategias locales para la sostenibilidad de la4. Desarrollar estrategias locales para la sostenibilidad de lapropuesta.
5.- Recursos humano implementador con alta dosis decreatividad, innovación y dominio de metodologías decapacitación de adultos.
25/05/2010
9
Muchas Gracias