LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE MAYO 2003 DE DESARROLLO RURAL... · SAGARPA 5. Incluye el tema...
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LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLELEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE
ING. ANTONIO RUIZ GARCIASUBSECRETARIO DE DESARROLLO RURAL
MAYO 2003
22
Subsecretaría de Desarrollo Rural
SAGARPA
�El 23 de octubre del 2001 la LDRS se dictaminó
favorablemente en la Cámara de Diputados por 412 votos,
ninguna abstención y ningún voto en contra;
�El 13 de noviembre del 2001 se aprobó en la Cámara de
Senadores; el 3 de diciembre el Presidente de la República
expide el decreto aprobatorio;
�Finalmente el viernes 7 de diciembre se publicó en el Diario
Oficial de la Federación, entrando en vigor el 8 de
diciembre, fecha a partir de la cual empieza a correr el
tiempo para la instrumentación de la Ley.
ANTECEDENTESANTECEDENTES
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Subsecretaría de Desarrollo Rural
SAGARPA
1. Plantea la instrumentación de un auténtico marco de política de Estado para el Desarrollo Rural;
2. Impulsa el desarrollo del sector rural en el marco de un instrumento jurídico con visión de integralidad; ya que considera los aspectos de infraestructura, educación, financiamiento y comercialización que requiere el desarrollo del campo, además del apoyo tanto para las actividades agropecuarias como no agropecuarias;
LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE
-APORTES-
LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE
-APORTES-
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Subsecretaría de Desarrollo Rural
SAGARPA
3. Prevé la coordinación y la concurrencia de las diferentes dependencias y autoridades federales, estatales y municipales vinculadas con los diferentes aspectos de las actividades rurales (Comisión Intersecretarial);
4. Crea instancias que permitan la participación de la sociedad en el diseño de las políticas para el campo (Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable; C. Estatales; C. Regionales Interestatales; C. por DDR; C. Municipales);
LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE
-APORTES-
LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE
-APORTES-
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Subsecretaría de Desarrollo Rural
SAGARPA
5. Incluye el tema de la sostenibilidad y uso racional de los recursos naturales;
6. Brinda seguridad a las acciones de mediano y largo plazos que generan beneficio económico para los millones de mexicanos que dependen del campo; ya que se promueven apoyos multianuales a los productores y con la posibilidad de anticiparlos, lo que les permitirá operar bajo directrices de certidumbre, oportunidad, transparencia y responsabilidad (PROCAMPO).
LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE
-APORTES-
LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE
-APORTES-
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Subsecretaría de Desarrollo Rural
SAGARPA
Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable
Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable
Estados
Distritos de Desarrollo
Rural
Municipios
Programas Sectoriales
Plan Nacional de Desarrollo
Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable.
Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable.
Consejo Estatal para el Desarrollo Rural Sustentable
Consejo Distrital
Consejo Municipal para el Desarrollo Rural Sustentable7
PROGRAMAS
7
PROGRAMAS9
SISTEMAS
9
SISTEMAS6
SERVICIOS
6
SERVICIOS4
FONDOS
4
FONDOS
GOBIERNO FEDERALGOBIERNO FEDERAL
LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLELEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE
SAGARPASAGARPA
OrganosConsultivosOrganos
Consultivos
Consejos Regionales Interestatales (Cuando varios Consejos Estatales coincidan en una región)
Consejos Regionales Interestatales (Cuando varios Consejos Estatales coincidan en una región)
Programa Especial Concurrente
ESTRUCTURA GENÉRICA DE LA LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLEESTRUCTURA GENÉRICA DE LA LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE
77
Subsecretaría de Desarrollo Rural
SAGARPA
Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable.
Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable.
SESE
SEMARNATSEMARNAT
SHCPSHCP
SCTSCT
SAGARPASAGARPA
SEDESOLSEDESOL
SRASRA
SEPSEP
OTRASOTRAS
SSASSA
GOBIERNO FEDERALGOBIERNO FEDERAL
PROGRAMA ESPECIAL
CONCURRENTE
PROGRAMA ESPECIAL
CONCURRENTE
COMISIÓN INTERSECRETARIAL PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE COMISIÓN INTERSECRETARIAL PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE
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Subsecretaría de Desarrollo Rural
SAGARPA
PROGRAMA ESPECIAL CONCURRENTE 2002-2006PROGRAMA ESPECIAL CONCURRENTE 2002-2006
CONDICIONES SOCIALES
CONDICIONES SOCIALES
CONDICIONES LABORALES
CONDICIONES LABORALES
ASPECTOS AGRARIOS
ASPECTOS AGRARIOS
APARTADOSAPARTADOS
VISION Y MISION
POLITICA GENERALASPECTOS
DEMOGRAFICOS
ASPECTOS DEMOGRAFICOS
CONDICIONES SOCIALES
CONDICIONES SOCIALES
ASPECTOS AGRARIOS
ASPECTOS AGRARIOS
DESAFIO DEL SECTOR
PECFUNDAMENTO JURIDICO
CONDICIONES LABORALES
CONDICIONES LABORALES
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
INFRAESTRUCTURA BASICA Y
PRODUCTIVA
INFRAESTRUCTURA BASICA Y
PRODUCTIVA
MEDIO AMBIENTEMEDIO AMBIENTE
DIAGNOSTICO DEL SECTORDIAGNOSTICO DEL SECTOR
ACTIVIDADES PRODUCTIVASACTIVIDADES PRODUCTIVAS
INF. BASICA Y PRODUCTIVA
INF. BASICA Y PRODUCTIVA
MEDIO AMBIENTEMEDIO
AMBIENTE
POLITICAS ESPECIFICASPOLITICAS ESPECIFICAS
OBJETIVOOBJETIVO
ESTRATEGIASESTRATEGIAS
PROGRAMAS Y LINEAS DE ACCIONPROGRAMAS Y LINEAS DE ACCION
METASMETAS
RESULTADOS Y RENDICION DE CUENTAS
RESULTADOS Y RENDICION DE CUENTAS
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Subsecretaría de Desarrollo Rural
SAGARPA
¿QUIENES PARTICIPARON EN LA ELABORACIÓN DEL PEC?¿QUIENES PARTICIPARON EN LA ELABORACIÓN DEL PEC?
Los integrantes de la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural
Sustentable
Los integrantes de la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural
Sustentable
ECONOMIAECONOMIA
SEMARNATSEMARNAT
SHCPSHCP
SEDESOLSEDESOL
SAGARPASAGARPA
SEPSEP
STPSSTPS
SENERSENER
PRESIDENCIAPRESIDENCIA
SRASRA
GOBIERNO FEDERALGOBIERNO FEDERAL
PROGRAMA ESPECIAL
CONCURRENTE
PROGRAMA ESPECIAL
CONCURRENTESCTSCT
SSASSA
SEDENASEDENA
SECTURSECTUR
SEGOBSEGOB
Otras Secretarías que por la cobertura del PEC deben participar
Otras Secretarías que por la cobertura del PEC deben participar
1010
Subsecretaría de Desarrollo Rural
SAGARPA
1. Sistema Nacional de Investigación y Transferencia Tecnológica para el Desarrollo Rural Sustentable;
2. Sistema Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica Rural Integral;
3. Sistema Nacional de Fomento a la Empresa Social Rural;
4. Sistema Nacional de Lucha contra la Desertificación y la Degradación de los Recursos Naturales;
5. Sistema Nacional de Bienestar Social Rural;
6. Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable;
7. Sistema Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agropecuaria y Alimentaria;
8. Sistema Nacional de Financiamiento Rural;
9. Sistema Nacional de Apoyos a los Programas Inherentes a la Política de Fomento al Desarrollo Rural Sustentable.
SISTEMAS (Art. 22)SISTEMAS (Art. 22)
SISTEMAS QUE CREA LA LDRSSISTEMAS QUE CREA LA LDRS
1111
Subsecretaría de Desarrollo Rural
SAGARPA
SERVICIOS (Art. 22)SERVICIOS (Art. 22) FONDOSFONDOS
1. Servicio Nacional de Normalización e Inspección de Productos Agropecuarios y del Almacenamiento;
2. Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agropecuaria y Alimentaria;
3. Servicio Nacional de Inspección y Certificación de Semillas;
4. Servicio Nacional del Registro Agropecuario;
5. Servicio Nacional de Arbitraje del Sector Rural; y
6. Servicio Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica Rural Integral.
1. Fondo para el Apoyo a la Investigación.(Art. 38)
2. Fondo Nacional de Recursos para la Capacitación Rural (Art. 45)
3. Fondo para Atender a la Población Rural Afectada por Contingencias Climatológicas. (Art. 129)
4. Fondo Nacional de Vivienda Rural (Art. 154)
SERVICIOS Y FONDOS QUE CREA LA LDRSSERVICIOS Y FONDOS QUE CREA LA LDRS
1212
Subsecretaría de Desarrollo Rural
SAGARPA
� Coordinar las acciones y programas de las dependencias y entidades, relacionadas con el desarrollo rural sustentable (Art. 19);
� Atender, coordinar y dar el seguimiento correspondiente a los programas sectoriales y especiales que tengan como propósito impulsar el desarrollo rural sustentable; Así como promover y coordinar las acciones y la concertación de la asignación de responsabilidades a las dependencias y entidades federales competentes en materia de Desarrollo Rural (Art. 20);
� Someter a la aprobación del Ejecutivo Federal nuevos programas de fomento agropecuario y de desarrollo rural sustentable (Art. 21);
RESPONSABILIDADESRESPONSABILIDADES
Para la COMISION INTERSECRETARIAL:
Para la COMISION INTERSECRETARIAL:
1313
Subsecretaría de Desarrollo Rural
SAGARPA
� Presidir la Comisión Intersecretarial (Art. 21);
� Prever la creación de los Consejos para el Desarrollo Rural Sustentable al celebrar convenios con los gobiernos estatales (Art. 24);
� Definir la demarcación territorial de los Distritos de Desarrollo Rural (Art. 29);
� Participar en un órgano colegiado de dirección de cada Distrito de Desarrollo Rural (Art. 30);
� Dirigir el Sistema Nacional de Investigación y Transferencia Tecnológica para el Desarrollo Rural Sustentable (Art.35);
Para la SAGARPA: Para la SAGARPA:
RESPONSABILIDADESRESPONSABILIDADES
1414
Subsecretaría de Desarrollo Rural
SAGARPA
� Coordinar los Sistemas de Capacitación y Asistencia Técnica Rural Integral (Art. 44); y de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agropecuaria y Alimentaria (Art. 92);
� Coordinar los Servicios de Inspección y Certificación de Semillas (Art. 101); y ser parte del Servicio Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica Rural Integral (Art. 48);
� Impulsar el desarrollo de un mercado de servicios de asistencia técnica (Art. 50);
Para la SAGARPA: Para la SAGARPA:
RESPONSABILIDADESRESPONSABILIDADES
1515
Subsecretaría de Desarrollo Rural
SAGARPA
� Brindar a los diversos agentes de la sociedad rural el apoyo para su inscripción en el padrón único de organizaciones y sujetos beneficiarios del sector rural (Art. 142);
� Promover la participación de las organizaciones en el ámbito nacional, estatal, municipal y de Distritos de Desarrollo Rural (Art. 146);
� Constituir el Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable (Art. Séptimo Transitorio);
� Constituir los Comités Sistema Producto (Art. Octavo Transitorio).
Para la SAGARPA: Para la SAGARPA:
RESPONSABILIDADESRESPONSABILIDADES
1616
Subsecretaría de Desarrollo Rural
SAGARPA
� Articular los planteamientos, proyectos y solicitudes de las diversas regiones de la entidad, canalizados a través de los Distritos de Desarrollo Rural (Art. 26);
� Participar en la celebración de convenios entre el gobierno federal y los gobiernos de las entidades federativas para definir las responsabilidades de cada uno de los órdenes de gobierno en el cumplimiento de los objetivos y metas de los programas sectoriales (Art. 27);
� Definir, conjuntamente con la Secretaría la demarcación territorial de los Distritos de Desarrollo Rural y la ubicación de los centros de apoyo al desarrollo rural sustentable, con los que contará cada Distrito de Desarrollo Rural, procurando la coincidencia con las cuencas hídricas (Art. 29).
De los Consejos Estatales: De los Consejos Estatales:
ATRIBUCIONESATRIBUCIONES
1717
Subsecretaría de Desarrollo Rural
SAGARPA
� Definir la necesidad de convergencia de instrumentos y acciones provenientes de los diversos programas sectoriales, mismos que se integrarán al programa especial concurrente (Art. 26);
De los Consejos Municipales: De los Consejos Municipales:
ATRIBUCIONESATRIBUCIONES
1818
Subsecretaría de Desarrollo Rural
SAGARPA
En síntesis:“Con la LDRS se asientan los principios
fundamentales de la visión agroalimentaria como
política de Estado, una visión que da cohesión e
integra las actividades del agro como estratégicas
para el país a fin de avanzar con paso firme hacia
la seguridad alimentaria de México”.
En síntesis:“Con la LDRS se asientan los principios
fundamentales de la visión agroalimentaria como
política de Estado, una visión que da cohesión e
integra las actividades del agro como estratégicas
para el país a fin de avanzar con paso firme hacia
la seguridad alimentaria de México”.