Ley 29783. Ley de SSO
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LEY Nº 29783 SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO Y PROYECTO REGLAMENTO
Ing. Javier Taipe RojasCIP 43027
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TemarioTemario
1. Sistemas de Gestión en SST2. Alcances y Principios de la Ley 29783. 3. Aspectos más importantes del Proyecto
de Reglamento
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1. Sistemas de Gestión en Seguridad y Salud en el
Trabajo
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AntecedentesAntecedentes• Reglamento de Inspecciones Técnicas de
Seguridad en Defensa Civil – 2000/2006• Impulso de las normas de seguridad en recintos
– RNE (RNC).– Código Nacional Eléctrico.– NTP – Indecopi.– Normas de Seguridad Sectoriales.
• Mecanismos de Fiscalización:– Autoridad Municipal.– Instituto Nacional de Defensa Civil.– Gobiernos Regionales
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Varios Caminos
1. Aplicando los elementos del Sistema DNV “Control de Pérdidas”.
2. Desarrollando un Sistema Gestión OHSAS.
3. Aplicación “obligada” por una norma legal.
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A. Sistema Control de Pérdidas
• Administración y Liderazgo.• Inspecciones Planeadas y Mantenimiento.• Observaciones de Tareas.• Investigación de Accidentes.• Reglas y Permisos de Trabajo.• Equipo de Protección Personal.• Preparación para emergencias.• Control de Salud e Higiene.• Contratación y Colocación.
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Metas del Control de Pérdidas
• Identificar todas las exposiciones a pérdidas.• Evaluar el riesgo de cada exposición (Magnitud -
Cuantificar).• Desarrollar un plan para tratar cada exposición.• Implementar el plan.• Monitorear (medir, evaluar, elogiar, corregir).
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Alternativas para Controlar los Riesgos
• Terminar (eliminar la exposición).• Tratar (reducir la probabilidad o
severidad).• Tolerar (Nivel aceptable del riesgo).• Transferir (Seguros).
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B. OHSAS 18001
• Sistema de Gestión tipo ISO.• Reconocida y auditada por Certificadoras. • Basa en el ciclo de PDCA.• INDECOPI - NTP 851.000• “mas documentario y de procedimientos”
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Revisión por laDirección
Revisión por laDirección
Política de Salud ySeguridad TrabajoPolítica de Salud ySeguridad Trabajo
PlanificaciónPlanificación
Puesta en Práctica yOperación
Puesta en Práctica yOperación
Comprobación yAcciones
Correctoras
Comprobación yAcciones
Correctoras
MEJORA CONTÍNUA
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2. Alcances y Principios de la Ley 29783
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8ºPRIMACIA DELA REALIDAD
8ºPRIMACIA DELA REALIDAD
7ºCONSULTA
YPARTICIPACIÓN
7ºCONSULTA
YPARTICIPACIÓN
6ºATENCIÓNINTEGRAL
SALUD
6ºATENCIÓNINTEGRAL
SALUD
5ºGESTIÓNINTEGRAL
5ºGESTIÓNINTEGRAL
4ºINFORMACIÓN
YCAPACITACIÓN
4ºINFORMACIÓN
YCAPACITACIÓN
3ºCOOPERACIÓN
3ºCOOPERACIÓN
2ºRESPONSABILIDAD
2ºRESPONSABILIDAD
1ºPREVENCIÓN
1ºPREVENCIÓN
9ºPROTECCIÓN
9ºPROTECCIÓN
SGSSTPRINCIPIOS
SGSSTSGSSTPRINCIPIOSPRINCIPIOS
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Objeto de la Ley
• Promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país.
• Empleadores, el rol de fiscalización y control del Estado y la participación de los trabajadores y sus organizaciones sindicales.
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Ámbito de aplicación• Todos los sectores económicos y de
servicios; comprende a todos los empleadores y los trabajadores bajo el régimen laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional.
• Trabajadores y funcionarios del sector público, trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú, y trabajadores por cuenta propia.
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Normas mínimas
• Los empleadores y los trabajadores establecer libremente niveles de protección que mejoren lo previsto en la presente norma.
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Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
• Sistema Nacional de SST
– Consejo Nacional SSTa) Un representante del Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo, quien lo preside.b) Un representante del Ministerio de Salud.c) Un representante del Centro Nacional de Salud Ocupacional y
Protección del Medio Ambiente para la Salud (Censopas). d) Un representante de ESSALUD. e) Cuatro representantes de los gremios de empleadores a
propuesta de la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (Confiep).
f) Cuatro representantes de las centrales sindicales a propuesta de la Confederación General de Trabajadores del Perú (CGTP), la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), la Confederación de Trabajadores del Perú (CTP) y la Central Autónoma de Trabajadores del Perú (CATP).
– Consejo Regional SST
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Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
• Principios del Sistema.
• Organización del Sistema.
• Planificación y Aplicación del Sistema.
• Evaluación del Sistema.
• Acción para la Mejora Continua.
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FOMENTARVALORES(AUTOESTIMA Y
TRABAJO EN EQUIPO)
ALENTAREMPATIAS
EMPLEADORTRABAJADOR
RETRO-ALIMENTACIÓNTRAB-EMPLEADOR
EVALUAR RIESGOS
PARTICIPACION
COHERENCIAPLANIFICA
HACE
COMPROMISOEMPRESA
MEJORACONTINUA
PRINCIPIOSPRINCIPIOSSGSSTSGSST
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2.Funcionamiento
CSST
2.Funcionamiento
CSST
3.Reconocimientorepresentantes
de los Trabajadores
3.Reconocimientorepresentantes
de los Trabajadores
1.Consulta,
informacióny capacitación
1.Consulta,
informacióny capacitación
4.IPER y
Mapa de Riesgos
4.IPER y
Mapa de Riesgos
Participación de Trabajadores SST
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Mejoramiento del SGSST
CORRECCIÓN YRECONOCIMIENTO
DESEMPEÑO
EVALUACIÓN PERIÓDICA
-Desempeño vsEstándares -
MEDICIÓN DELDESEMPEÑO
-ESTANDARES-
ESTANDARESDE
SEGURIDAD
PRACTICAS YCONDICIONES
SEGURAS-Desviaciones-
METODOLOGIAMEJORAMIENTO
CONTINUO
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FACILITAR LOSEPP ADECUADOS Y USO CORRECTO
MINIMIZAR PELIGROS YRIESGOS
ADOPTANDO SISTEMAS DE TRABAJO SEGURO
TRATAMIENTO, CONTROL O AISLAMIENTO
DE LOS PELIGROS Y RIESGOS
ELIMINACIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS
Medidas de prevención y protección del SGSST
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ORGANIZACIÓNDEL SGSST
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LIDERAZGO Y
COMPROMISO
DELEGACIÓN FUNCIONES.
- AUTORIDAD -
REQUISITOS DECOMPETENCIA POR CADA PUESTO DE
TRABAJO
DOCUMENTACIÓNY REGISTROS1. AET2. EXM3. INVEST.4. INSPECCIONES5. MONITOREO : AA6. ESTADISTICAS SST7. INCIDENTES8. EPP Y EMERGENCIA9. RRHH:ICESE
COMITÉ SST
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Responsabilidades del empleador dentro del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo
1. Entregar a cada trabajador copia del reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo.
2. Realizar no menos de cuatro capacitaciones al año en materia de seguridad y salud en el trabajo.
3. Adjuntar al contrato de trabajo la descripción de las recomendaciones de seguridad y salud en el trabajo.
4. Brindar facilidades económicas y licencias con goce de haber para la participación de los trabajadores en cursos de formación en la materia.
5. Elaborar un mapa de riesgos con la participación de la organización sindical, representantes de los trabajadores, delegados y el comité de seguridad y salud en el trabajo, el cual debe exhibirse en un lugar visible.
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Servicios de seguridad y salud en el trabajo
• Todo empleador organiza un servicio de seguridad y salud en el trabajo propio o común a varios empleadores, cuya finalidad es esencialmente preventiva.
• Servicios de salud en el trabajo aseguran que las funciones siguientes sean adecuadas y apropiadas para los riesgos de la empresa para la salud en el trabajo
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• a) IPER
• b) MONITOREO AMBIENTES DE TRABAJO
• c) Asesoramiento sobre la planificación y la organización del trabajo (diseño de los lugares de trabajo, selección, el mantenimiento y el estado de la maquinaria y de los equipos y sobre las substancias utilizadas).
• d) Participación en el desarrollo de programas para el mejoramiento (prácticas de trabajo, pruebas y la evaluación de nuevos equipos, en relación con la salud).
• e) Asesoramiento en materia de salud, de seguridad e higiene en el trabajo y de ergonomía, así como en materia de equipos de protección individual y colectiva.
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• f) Vigilancia de la salud de los trabajadores en relación con el trabajo.
• g) Fomento de la adaptación del trabajo a los trabajadores.
• h) Asistencia en pro de la adopción de medidas de rehabilitación profesional.
• i) Colaboración en la difusión de informaciones, en la formación y educación en materia de salud e higiene en el trabajo y de ergonomía.
• j) Organización de los primeros auxilios y de la atención de urgencia.
• k) Participación en el análisis de los accidentes del trabajo y de las enfermedades profesionales.
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PLANIFICACIÓN YAPLICACIÓN DEL SGSST
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ELBSST
RESULTADOS VS
REGLAMENTO YNORMAS SST
PLANIFICARAPLICAR SISTEMA
MEJORA CONTINUA
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MANTENERLOS PROCESOSY SERVICIOS
MANTENERLOS PROCESOSY SERVICIOS
MEJORAREL
DESEMPEÑOLABORAL
MEJORAREL
DESEMPEÑOLABORAL
CUMPLIRNORMAS
NACIONALES
CUMPLIRNORMAS
NACIONALES
APLICACIÓNSST
APLICACIÓNSST
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ADQUISICIONESY
CONTRATACIONES
MC PROCESOSGESTIÓN CAMBIO
PRSE
IPC
GESTIÓNRIESGOS
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EVALUACIÓN SGSST
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EVALUACIEVALUACIÓÓNNSGSSTSGSST
VIGILANCIA YVIGILANCIA YCONTROL SSTCONTROL SST
SUPERVISIONSUPERVISION
INVESTIGACIINVESTIGACIÓÓNN
AUDITORIASAUDITORIAS
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ACCIÓN PARA LAMEJORA CONTINUA
SGSST
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RESULTADOSDE PPS
INFORMACIONNUEVA
SST
CAMBIOSNORMASLEGALES
RECOMENDACIONESCOMITÉ SST
RESULTADOSAUDITORIAS
Y EVALUACIONES
INVESTIGACIONIAE
RESULTADOSSUPERVISIONY MEDICION
RESULTADOSIPER
OBJETIVOSSGSST
VIGILANCIAAUDITORIASEXAMENES
SGSST
ACCIONESMEJORA
CONTINUA
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La gestiLa gestióón de SSTn de SST
Responsabilidad del empleador, Responsabilidad del empleador, asume el liderazgo y compromiso asume el liderazgo y compromiso
de estas actividades en la de estas actividades en la organizaciorganizacióón.n.
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ELBELB
•• Estudio de LEstudio de Líínea Base en SST.nea Base en SST.•• DiagnDiagnóóstico inicial sobre la prevencistico inicial sobre la prevencióón de n de
riesgos en el trabajo (SST).riesgos en el trabajo (SST).•• Se realiza al iniciar la implementaciSe realiza al iniciar la implementacióón n
del SGSST.del SGSST.
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Mapa de RiesgosMapa de Riesgos
• Compendio de información organizada y sistematizada de una empresa.
• Sobre las amenazas, incidentes o actividades que son valoradas como riesgos.
• Para la operación segura de una empresa u organización.
![Page 39: Ley 29783. Ley de SSO](https://reader031.fdocument.pub/reader031/viewer/2022012310/557202684979599169a373c4/html5/thumbnails/39.jpg)
Programa Anual de SST
1. Objetivos.2. Listado de actividades (medidas de
identificación, prevención y control ).3. Cronograma de ejecución.4. Asignación de responsables.5. Asignación de recursos (humanos y
materiales).6. Verificaciones de control.
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El Sistema de GestiEl Sistema de Gestióón de la SSTn de la SST
POLPOLÍÍTICATICAPolPolíítica en materiatica en materia
de SST;de SST;ParticipaciParticipacióón den de
EmpleadosEmpleados
ORGANIZACIORGANIZACIÓÓNNResponsabilidad y Responsabilidad y
obligaciobligacióón;n;Competencia y Competencia y
formaciformacióón;n;DocumentaciDocumentacióón;n;ComunicaciComunicacióónn
PLANIFICACIPLANIFICACIÓÓN Y N Y APLICACIAPLICACIÓÓNNExamen Inicial;Examen Inicial;
Objetivos en materia Objetivos en materia de SST; de SST;
PlanificaciPlanificacióón, n, desarrollo y aplicacidesarrollo y aplicacióón n
del sistema;del sistema;Sistema de control de Sistema de control de
peligrospeligros
EVALUACIEVALUACIÓÓNNMediciMedicióón del n del desempedesempeñño; o;
InvestigaciInvestigacióón de n de accidentes, accidentes,
enfermedades e enfermedades e incidentes;incidentes;AuditorAuditoríía;a;
Examen realizado por Examen realizado por la direccila direccióónn
ACCIACCIÓÓNNAcciAccióón preventiva y n preventiva y
correctora; Revisicorrectora; Revisióón y n y vuelta a Organizacivuelta a Organizacióónn
Mejora Mejora ContinuaContinua
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3. Aspectos más importantes del Proyecto Reglamento
![Page 42: Ley 29783. Ley de SSO](https://reader031.fdocument.pub/reader031/viewer/2022012310/557202684979599169a373c4/html5/thumbnails/42.jpg)
PRINCIPIOS
• Empresas que cuenten con certificación ISO/OHSAS VERIFICAR si cumplen lo mínimo.
• Asegurar la participación de los trabajadores.
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Novedades proyecto de reglamento
• Consolida normas (DS 009-2005 TR, RM 148-2007 TR, DS 008 y DS 010-2010 TR)
• Por convenio colectivo o unilateralmente se puedes usar estándares con mayor exigencia (OSHAS, DNV, NOSA,etc)
• Presidente del Comité elegido entre todos los miembros (antes entre representantes de los trabajadores)
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Novedades proyecto de reglamento
• Acreditación voluntaria.• Referencia a la Vigilancia en seguridad y
salud en el trabajo• Capacitación adicional al Comité• Miembros del Comité entre 4 y 24 y
proporcional• Precisa documentos necesarios (Política,
objetivos, Reglamento Interno de SST, IPER-C, PAAS).
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Novedades proyecto de reglamento
• Registro de monitoreo sicosocial y de auditoría
• Documentar la planificación de la actividad preventiva
• Precisa tiempo de conservación de registros: enfermedades (20 años), accidentes (10 años), otros (5 años)
• Evaluación de capacitaciones.
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Novedades proyecto de reglamento
• Precisa días de licencia (30 al año)• Representantes de la empresa pueden ser
permanentes.• Por Resolución se establecerá horas de
capacitación de acuerdo a número de trabajadores y nivel de riesgo de la empresa.
![Page 47: Ley 29783. Ley de SSO](https://reader031.fdocument.pub/reader031/viewer/2022012310/557202684979599169a373c4/html5/thumbnails/47.jpg)
Novedades proyecto de reglamento
• Servicios SST Empresas– Registrados y Acreditados MINSA– Médico Ocupacional– Ingeniero de Higiene y Seguridad
Ocupacional.
![Page 48: Ley 29783. Ley de SSO](https://reader031.fdocument.pub/reader031/viewer/2022012310/557202684979599169a373c4/html5/thumbnails/48.jpg)
MUCHAS MUCHAS VECES NO VECES NO
SOMOS SOMOS CONSCIENTES CONSCIENTES DEL RIESGO DEL RIESGO
AL CUAL AL CUAL ESTAMOS ESTAMOS
EXPUESTOSEXPUESTOS