Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje...
Transcript of Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje...
![Page 1: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/1.jpg)
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
1
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
2
Odgovorna oseba
VD GENERAL NA D IREKTORICA MAVRICI JA BATIČ
POSLOVNO POROČILO ZA LETO 2013
Poslovno poroč i lo je pr ip rav i la in ob l ikova la
ŠTABNE SLUŽBE - ANAL IT IKA
Besedi la so pr ispeva l i
ŠTABNE SLUŽBE ANALIT IKA MEDNARODNO SODELOVAN JE ODNOSI Z JAVNOSTMI SPLOŠNE
ZADEVE
SLUŽBA ZA PRAVNE ZADEVE PRAVNE ZADEVE IZDAJANJE ZAVAROVANJA ZA PRIMER
BREZPOSELNOSTI IZDAJA DELOVNIH DOVO LJENJ JAVNA NAROČILA NADZOR
SLUŽBA ZA ZAPOSLOVANJ E VSEŽIVLJENJSKA KARIE RNA ORIENTACIJA POSREDOVANJE
ZAPOSL ITVE AKT IVNA POLIT IKA ZAP OSLOVANJA EURES
NOTRANJA REV IZ I JSKA SLUŽB A SLUŽBA ZA KADROVSKE IN ORGANIZACIJSKE ZADEVE IN RAZVOJ
SLUŽBA ZA F INANCE IN RAČUNOVODSTVO SLUŽBA ZA INFORMATIKO PROJEKTNA P ISARNA
SKUPAJ Z VODJI PROJE KTOV
V LJUBLJANI APRIL 2014
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
3
KAZALO
STRAN POMEMBNEJŠI DOGODKI IN DOSEŽKI V LETU 2013 4
POMEMBNEJŠI KAZALCI V LETU 2013 6
STRAN OSEBNA IZKAZNICA 8
UPRAVLJANJE ZAVODA 12
PRAVNE PODLAGE ZA DELOVANJE ZAVODA 15
STRAN POSLANSTVO VIZIJA VREDNOTE IN STRATEŠKE USMERITVE 20
MAKROEKONOMSKE RAZMERE IN GIBANJA NA TRGU DELA 21
ANALIZA USPEŠNOSTI POSLOVANJA 23
VSEŽIVLJENSKA KARIERNA ORIENTACIJA 28
POSREDOVANJE ZAPOSLITVE 33
AKTIVNA POLITIKA ZAPOSLOVANJA 34
ZAGOTAVLJANJE MATERIALNIH PRAVIC UPORABNIKOM STORITEV 37
IZDAJA DELOVNIH DOVOLJENJ ZA DELO IN ZAPOSLOVANJE TUJCEV 39
MEDNARODNO SODELOVANJE 41
ANALITIČNA PODPORA 43
INFORMACIJSKA PODPORA 44
PRAVNA PODPORA 46
INVESTICIJE 47
FINANČNI VIRI ZA DELOVANJE 54
NADZOR 65
NOTRANJA REVIZIJA 68
STRAN ZAPOSLENI 74
MERJENJE ZADOVOLJSTVA UPORABNIKOV 79
KOMUNICIRANJE 82
RAZVOJ ZRSZ - PROJEKTI 83
INTEGRIRAN SISITEM VODENJA IN KAKOVOST 95
STRAN 98
V letnem poročilu se za Zavod Republike Slovenije za zaposlovanje uporablja kratica ZRSZ oz Zavod
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
4
F E B R U A R A P R I L J U N I J
J A N U A R M A R E C M A J
Čezmejni zaposlitveni sejem v Novi Gorici
Območna služba Zavoda RS za
zaposlovanje Nova Gorica in EURES
sta 11 aprila pripravila 2 čezmejni
zaposlitveni sejem v Novi Gorici
namenjen vzpostavljanju
neposrednih povezav med iskalci
zaposlitve ter slovenskimi in
italijanskimi delodajalci
Preselitev Urada za delo Maribor II
Urad za delo II mariborske OS
Zavoda se je s 22 aprila preselil na
centralno lokacijo v Gregorčičevi ulici
37 Vse storitve za brezposelne in
iskalce zaposlitve odtlej izvajajo na
enem mestu
Zavodska interaktivna asistentka IZZA
Zavod RS za zaposlovanje je za
pomoč uporabnikom in uporabnicam
preko spleta vzpostavil interaktivno
Zavodsko asistentko IZO Od 4
januarja do 31 decembra 2013 je
IZA odgovorila na 22371 vprašanj
OS Novo Mesto na 2 festival zaTE - Znanje aktivira te v Novem mestu
V okviru 2 regijskega festivala
zaTE so v OS Novo mesto poleg
zaposlitvenih možnosti v regiji in
tujini predstavili tudi Info točko za
tujce in Interaktivno zavodsko
asistentko IZO
Mali zaposlitveni sejem v Slovenj Gradcu
Zavod za zaposlovanje in EURES
sta 14 marca organizirala mali
zaposlitveni sejem v Slovenj Gradcu
Možnosti za zaposlovanje na
področju gradbeništva kovinsko
predelovalne industrije in lesarstva
so na zaposlitvenem sejmu
predstavili delodajalci iz Avstrije
Čezmejni zaposlitveni sejem v Mariboru
OS Maribor in EURES Slovenija sta 22
maja organizirali že 6 mednarodni
zaposlitveni sejem raquoMoja priložnost za
delolaquo namenjen čezmejnemu
povezovanju med Avstrijo in Slovenijo Na
sejmu so sodelovali slovenski in avstrijski
delodajalci agencije za posredovanje
zaposlitev iz obeh držav ter druge
partnerske organizacije
Priložnosti za mlade v Evropi v Kopru
Območna služba Koper in omrežje
EURES sta 28 maja organizirali dogodek
Priložnosti za mlade v Evropi Mladi so se
seznanili s podrobnimi informacijami o
tem kakšne karierne in zaposlitvene
priložnosti jim ponuja Evropa
Z dotikom do zaposlitve v Evropi
Zavod je v okviru EURES prevzel
aplikacijo ki omogoča
poenostavljen a obsežnejši
dostop do Evropskega
zaposlitvenega portala Aplikacija
je brezplačna v 25 jezikih in
zajema 27 držav članic EU ter
Islandijo Lihtenštajn Norveško in
Švico preko nje je mogoče veliko
lažje iskati in pregledovati
delovna mesta
Pomembnejši dogodki
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
5
A V G U S T O K T O B E R D E C E M B E R
J U L I J S E P T E M B E R N O V E M B E R
Srečanje predstavnikov slovenskega in hrvaškega zavoda
V Ljubljani so se sestali predstavniki
slovenskega in hrvaškega zavoda za
zaposlovanje Spregovorili so
predvsem o možnostih nadaljnjega
medsebojnega sodelovanja po
vstopu Hrvaške v Evropsko unijo
Zavod na YouTube
Zavod je začel video predstavitve
dejavnosti predstavljati tudi na
spletnem kanalu YouTube Med
drugim so objavljene kratke
predstavitve obetavnih poklicev in
poklicev po katerih povprašujejo
delodajalci kot tudi kratke
predstavitvene filme o iskanju
zaposlitve v tujini razvoju kariere in
nekaterih programih zaposlovanja
in dosežki v letu 2013
Zaposlitveni sejem raquoSkupaj do ciljalaquo
OS Kranj je 26 septembra organizirala
zaposlitveni sejem raquoSkupaj do ciljalaquo
Glavni namen sejma je bil povezati
izobraževalne inštitucije delodajalce in
iskalce zaposlitve
Regionalni posvet Delo me zaposluje v Celju
V okviru projekta EU Si Ti je 4
oktobra v Celju potekal četrti regionalni
posvet o pravicah evropskih
državljanov do iskanja zaposlitve in
dela Delo me zaposluje Na posvetu
sta kot predstavnici Zavoda sodelovali
Alenka Rumbak direktorica Območne
službe Celje in Andreja Strmole
svetovalka EURES
Veliko zanimanje prostovoljcev za delo s tujci
Zaradi velikega zanimanja so bila zelo
hitro zapolnjena vsa mesta za
usposabljanje prostovoljcev za delo s
tujimi delavci in njihovimi družinami Ta
je potekal v okviru prostovoljskega
programa na Zavodu
Zahvala za OS Kranj
Območna služba Kranj je od Nataše
Kristan Primšar vodje
Medpodjetniškega izobraževalnega
centra (MIC) v Kranju prejela zahvalo
za odlično sodelovanje pri projektu
Izobraževanje brezposelnih oseb v letu
2013 - IBO 2013 na Gorenjskem OS
Kranj je v projektu sodelovala s
Šolskim centrom Kranj
Ob mednarodnem dnevu invalidov
Zavod je ob 3 decembru mednarodnem dnevu
invalidov z novinarsko konferenco raquoNičesar o
invalidih brez invalidovlaquo izpostavil rehabilitacijsko
svetovanje in namenil glavno besedo invalidom
z izkušnjo vključitve v storitve rehabilitacijskega
svetovanja in zaposlitvene rehabilitacije kot
primere dobre prakse
Zavod na Evropskem zaposlitvenem forumu v Bruslju
Predstavniki zavoda so 12 in 13 novembra
2013 sodelovali na zaposlitvenem forumu v
Bruslju Velik poudarek smo namenili
predstavitvam konkretnega sodelovanja s
partnerji v lokalnem okolju
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
6
POMEMBNEJŠI KAZALCI
Trg dela 2012 2013 Indeks
Novoprijavljene brezposelne osebe 106858 108344 1014
Novoprijavljeni iskalci zaposlitve 1854 15070 8128
Odjavljene brezposelne osebe 101551 102390 1008
Zaposlitve brezposelnih oseb 58320 65054 1115
Odjavljeni iz evidence brezposelnih oseb zaradi neizpolnjevanja obveznosti 19495 14772 758
Odjavljeni iskalci zaposlitve 1990 5365 2696
Brezposelne osebe konec decembra 118061 124015 1050
Brezposelne ženske 54850 59380 1083
Brezposelni sari od 15 do 29 let 27850 32523 1168
Brezposelni stari 50 let in več 40159 37905 944
Dolgotrajno brezposelni (prijavljeni na Zavodu več kot 1 leto) 53760 59415 1105
Brezposelne osebe s I in II stopnjo izobrazbe 40667 40784 1003
Vključeni v ukrepe aktivne politike zaposlovanja
Vsi vključeni v ukrepe aktivne politike zaposlovanja1 29351 40711 1387
Usposabljanje in izobraževanje 12368 18777 1518
Spodbude za zaposlovanje 2050 4989 2434
Kreiranje novih delovnih mest 6656 5847 878
Spodbujanje samozaposlovanja 8277 11098 1341
Sredstva aktivne politike zaposlovanja (v mio EUR) 575 901 1566
Sofinancirana sredstva aktivne politike zaposlovanja (v mio EUR) 289 591 2045
Izvajanje nalog na področju socialne varnosti
Delež prejemnikov denarnega nadomestila od vseh brezposelnih 302 241
Povprečno mesečno število upravičencev do DN 33888 329812 973
Povprečno mesečno število prejemnikov Zoisovih štipendij3 1403 599 427
Povprečno mesečno izplačano bruto denarno nadomestilo (v EUR) 67542 67987 1007
Izvajanje politike zaposlovanja tujcev
Izdana osebna delovna dovoljenja 4638 6103 1316
Izdana dovoljenja za zaposlitev 9387 7865 838
Izdana dovoljenja za delo 3314 3009 908
Sporazum med RSBIH 661
1 V število so zajete vse vključitve v Programe aktivne politike zaposlovanja tudi Povračila dela plače (124 vključitev) in
v okviru ukrepa Spodbujanje samozaposlovanja Preveritev poslovne ideje (2057 vključitev) 2 V izračun povprečnega mesečnega števila prejemnikov denarnega nadomestila za leto 2013 so bile upoštevane tudi
osebe katerim j ebilo denarno nadomestilo izplačano v januarju 2014 obračunsko obdobje pa je bilo december 2013 V izračun pa niso bile zajete osebe ki so izplačilo prejele v januarju 2013 ker je bilo to denarno nadomestilo izplačano za obračunsko obdobje december 2012 3 Prejemniki Zoisovih štipendij v letu 2012 so bili študenti in dijaki v letu 2013 le študenti
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
7
ŠTEVILO ZAPOSLENIH BREZPOSELNIH OSEB
ŠTEVILO PROSTIH DELOVNIH MEST
DELODAJALCI ŽEL IJO SODELOVANJE ZAVODA
VKLJUČITVE V PROGRAME AKTIVNE
POLITIKE ZAPOSLOVANJA4
ŠTEVILO PREJEMNIKOV DENARNEGA
NADOMESTILA OB KONCU LETA
ŠTEVILO ZAPOSLENIH V ZAVODU
LETNO POVPREČJE5
PRIHODKI ZRSZ PO NAMENIH V LETU
2013 V MIO EUR
4 Zaradi primerljivosti vključevanja v ukrepe APZ so vključitve od leta 2009 do 2011 prilagojene Zakonu o urejanju trga
dela (ZUTD) 5 Gre za letno povprečje števila zaposlenih po delovnih urah
48553 57004
61010 58320 65054
2009 2010 2011 2012 2013
52511 58115
64871
54280 45642
2009 2010 2011 2012 2013
41928
60096
38997
29351
40711
2009 2010 2011 2012 2013
31162 34623 35463 35614
29895
2009 2010 2011 2012 2013
865 867 857 843 784
2009 2010 2011 2012 2013
3255
28923
9457
229
Sredstva za delovanjeZavoda
Transferibrezposelnim
APZ
Štipendije
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
8
OSEBNA IZKAZNICA OSNOVNI PODATKI
Naziv
ZAVOD RS ZA ZAPOSLOVANJE
Skrajšan naziv ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE
Kratica ZAVOD RS ZA ZAPOSLOVANJE (ZRSZ)
Sedež ROŽNA DOLINA CESTA IX 6 1000 LJUBLJANA
Matična številka 5300410
Davčna številka 16669762
Transakcijski račun 0110 0603 0264 217
Telefon 01 47 90 900
Telefaks 01 47 90 262
Posebna brezplačna telefona 080 2055 (KONTAKTNI CENTER)
080 1998 (PRAVNA VPRAŠANJA ANONIMNA PRIJAVA KRŠITEV)
Elektronski naslov INFOESSGOVSI
Spletni naslov HTTPWWWESSGOVSI
Generalna direktorica MAVRICIJA BATIČ VD GENERALNE DIREKTORICE
Pravna oblika SAMOSTOJNA PRAVNA OSEBA S STATUSOM JAVNEGA ZAVODA
KI DELUJE ENOTNO ZA OBMOČJE REPUBLIKE SLOVENIJE
Organiziranost ZAVOD DELUJE NA TREH RAVNEH IN SICER NA SEDEŽU ZAVODA (VODSTVO IN
CENTRALNA SLUŽBA) TER V 12 OBMOČNIH SLUŽBAH IN 59 URADIH ZA DELO
Temeljna zakonska podlaga ZAKON O UREJANJU TRGA DELA (ZUTD)
Temeljne dejavnosti Zavoda bull IZVAJANJE STORITEV VSEŽIVLJENJSKE KARIERNE ORIENTACIJE
(INFORMIRANJE O TRGU DELA SAMOSTOJNO VODENJE KARIERE OSNOVNO IN
POGLOBLJENO KARIERNO SVETOVANJE IN UČENJE VEŠČIN VODENJA KARIERE)
bull POSREDOVANJE ZAPOSLITEV
bull IZVAJANJE ZAVAROVANJA ZA PRIMER BREZPOSELNOSTI
bull IZVAJANJE PROGRAMOV IN UKREPOV AKTIVNE POLITIKE ZAPOSLOVANJA
bull IZDAJANJE DELOVNIH DOVOLJENJ ZA DELO IN ZAPOSLOVANJE TUJCEV
bull IZDELAVA ANALITIČNIH RAZVOJNIH IN DRUGIH STROKOVNIH GRADIV S
PODROČJA DEJAVNOSTI ZAVODA
bull INFORMIRANJE O TRGU DELA POSREDOVANJE INFORMACIJ JAVNEGA ZNAČAJA
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
9
ORGANIZIRANOST Zavod je samostojna pravna oseba s statusom javnega zavoda ki deluje enotno za območje Republike
Slovenije Ustanovljen je na podlagi 61 člena Zakona V letu 2013 je imel Zavod sedež v Ljubljani Rožna
dolina cesta IX6
Zavod deluje organizacijsko oz funkcionalno na treh ravneh in sicer na sedežu Zavoda kjer sta vodstvo in
Centralna služba ter v območnih službah in uradih za delo po vsej Sloveniji
URADI ZA DELO
Uradi za delo (v nadaljevanju UD) z neposredno povezavo z uporabniki zagotavljajo njihove pravice s
področja posredovanja zaposlitve in dela zaposlitvenega svetovanja uveljavljanja pravic iz zavarovanja za
primer brezposelnosti izvajanja ukrepov zaposlovanja ter poklicnega svetovanja mladini in odraslim
OBMOČNE SLUŽBE
Območne službe (v nadaljevanju OS) Zavoda opravljajo strokovne in operativne naloge s področja
dejavnosti Zavoda na svojem območju spremljajo in proučujejo gibanje zaposlenosti in brezposelnosti
svetujejo in nudijo strokovno in operativno pomoč UD v okviru OS ter sodelujejo z delodajalci izvajalci
dejavnosti Zavoda in regionalnimi oz lokalnimi subjekti na trgu dela
CENTRALNA SLUŽBA
Centralna služba (v nadaljevanju CS) zagotavlja enotno metodologijo za strokovno in operativno izvedbo
postopkov s področja dejavnosti Zavoda ter vsem organizacijskim področjem v okviru Zavoda nudi
informacijsko analitsko pravno kadrovsko finančno računovodsko in razvojno-organizacijsko podporo
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
10
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
11
VODSTVO ZAVODA Vodstvo Zavoda zagotavlja organiziranje vodenje in strokovni pristop pri izvajanju Zakona ter drugih
zakonov in predpisov katerih določila tudi zadevajo dejavnost Zavoda
Funkcijo generalne direktorice je v letu 2013 opravljala mag Zlatka SRDOČ MAJER
Funkcijo namestnice generalne direktorice je v letu 2013 opravljala Anka RODE
Direktorji Območnih služb v letu 2013 so bili
Karmen Leskošek direktorica OS Celje do 18032013 Alenka Rumbak od 19032013
Jožica Rutar Brozina direktorica OS Koper do 28022013 Nevenka Bandelj od 01032013
Dragica Ribnikar direktorica OS Kranj do 15042013 Drago Perc od 16042013
Barbara Vrtačnik direktorica OS Ljubljana
mag Vlasta Stojak direktorica OS Maribor do 18032013 Mateja Muršak od 19032013
mag Cvetka Sreš direktorica OS Murska Sobota
Lučila Hvala direktorica OS Nova Gorica do 18032013 Vesna Petric Uran od 19032013
Franc Smerdu direktor OS Novo mesto do 29072012 namesto njega Tatjana Muhič
mag Tomaž Žirovnik direktor OS Ptuj
Irena Pirc direktorica OS Sevnica
Lijana Vidic Ristič direktorica OS Trbovlje
Robert Rajšter direktor OS Velenje do 10112013 Nataša Detečnik od 11112013
STROKOVNI SVET ZAVODA Strokovni svet je strokovni kolegijski organ zavoda katerega sestavo in način oblikovanja določa statut S
spremembo Statuta ZRSZ je po novem Strokovni svet sestavljen iz petih zunanjih in dveh notranjih članov
Nova sestava je bila imenovana na seji Sveta Zavoda 1 2 2012
V letu 2013 so strokovni svet sestavljali
Jože Glazer ndash Fakulteta za družbene vede Univerze v Ljubljani predsednik
Miran Kalčič ndash ZVD Zavod za varstvo pri delu d d
Samo Roš ndash Lek d d
Mag Vera Aljančič Falež ndash Mercator d d
Dr Maja Makovec Brenčič ndash Ekonomska fakulteta Univerze v Ljubljani
Mag Vlasta Stojak ndash Zavod RS za zaposlovanje podpredsednik
Barbara Vrtačnik ndash Zavod RS za zaposlovanje
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
12
UPRAVLJANJE ZAVODA
UPRAVLJANJE ZAVODA
Organa upravljanja Zavoda sta po Statutu Svet Zavoda in generalni direktor
Svet Zavoda ima trinajst članov v letu 2013 so ga sestavljali
predstavniki delodajalcev reprezentativnih za območje države
- Tatjana ČERIN Ivan Jani ULAGA in Jože SMOLE
predstavniki sindikatov reprezentativnih za območje države
- Drago LOMBAR Jakob POČIVAVŠEK in Goran LUKIČ
predstavniki Vlade Republike Slovenije
- Damjana KOŠIR Zoran KOTOLENKO Janja ROMIH Tanja VERTELJ Urban KRAJCAR Simona
POLJANŠEK
predstavnik Sveta delavcev Zavoda
- Miran MURKO
Svet Zavoda je vodil Jakob Počivavšek do 16092013 Zoran Kotolenko od 16092013
Na Zavodu sta v letu 2013 delovala tudi Svet delavcev ki ga je vodil Dejan BRAČKO in Sindikat Zavoda
ki ga je vodil Vojko KOSI
POROČILO O DELU SVETA ZAVODA RS ZA
ZAPOSLOVANJE OD 1 1 2013 DO 9 9 2013
UVOD
V letu 2013 je Svet ZRSZ nadaljeval delo s sedmo sejo mandata začetega v letu 2011 V letu 2013 je prišlo
do menjave nekaterih članov Sveta ZRSZ imenovanih s strani Vlade RS zaradi poteka mandata pa sta bila
992013 izvoljena nov predsednik in podpredsednik Sveta ZRSZ in sicer za predsednika g Zoran
Kotolenko in za podpredsednika g Ivana Janija Ulago Svet ZRSZ se je v času od 1 1 2013 do vključno
992013 sestal petkrat na redni seji in dvakrat na dopisni seji Na sejah je v tem času sprejel 34 sklepov od
tega dva na dopisnih sejah Svet ZRSZ je bil na vseh sejah sklepčen in na sejah je bilo v povprečju prisotnih
od 9 do 10 od skupno 13 članov Sveta ZRSZ Na sejah so pri posameznih točkah dnevnega reda sodelovali
tudi delavci ZRSZ in predstavnika sindikat in sveta delavcev
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
13
7 seja Sveta ZRSZ - 16 januar 2013
Na 7 seji se je Svet ZRZS seznanil s programom dela vd generalni direktorice mag Zlatke Srdoč Majer za
leto 2013 in se seznanil s predlogoma Poslovnega načrta 2013 in Akta o sistemizaciji in organizaciji delovnih
mest ZRSZ Glede obeh aktov je bila opravljena razprava in bile dane pripombe in predlogi k
predstavljenima predlogoma Svet ZRSZ pa ni sklepal o sprejemu teh aktov
Svet je obravnaval tudi odzivna poročila pri nadzorih MDDSZ in MPJU in se seznanil s popravljalnimi ukrepi
za nadzor MDDSZ o čemer je sicer Svet ZRSZ razpravljal že na prejšnjih sejah
Svetu ZRSZ je bila predstavljena ideja vodstva ZRSZ o ustanovitvi Agencije za posredovanje dela delavcev
ki bi jo ustanovil ZRSZ o čemer so se člani Sveta ZRSZ kritično izrekli vendar v zvezi s tem Svet na 7 Seji
ni sprejemal nobenega sklepa
Svet ZRSZ je imenoval predsednika Sveta ZRSZ za člana komisije za izbor generalnega direktorja ZRSZ in
zavrnil predlog zaposlitve novega javnega uslužbenca za svetovalca vd generalne direktorice
8 seja Sveta ZRSZ - 4 marec 2013
Na 8 seji je Svet ZRSZ obravnaval poslovni načrt ZRSZ za leto 2013 in ugotovil da predlog poslovnega
načrta ni skladen s pripombami ki jih je posredovalo MDDZS in s pripombami ki so jih podali člani Sveta
ZRSZ na predhodni in tekoči seji Člani so se tudi seznanili s predlogom Letnega poročila ZRSZ za leto
2012 ki prav tako še ni bilo usklajeno z MDDSZ
Svet ZRSZ je obravnaval tudi Analizo zaposlovanja brezposlenih oseb za leto 2012 v kateri se je seznanil
tudi s strukturo brezposelnih oseb vključenih v ukrepe APZ
Svet ZRSZ je ponovno zavrnil predlog za zaposlitev namestnika deneralne direktorice ZRSZ in obravnaval
gradivo v zvezi z ustanovitvijo agencije za zaposlovenje Svet ZRSZ je ponovno izrazil vrsto pomislekov in
odprtih vprašanj v zvezi z omenjeno idejo
Na seji se je Svet ZRSZ seznanil tudi z napredkom pri pripravi Akta o organizaciji in sistemizaciji delovnih
mest v ZRSZ
4 dopisna seja Sveta ZRSZ ndash 11 do 13 marca 2013
Na 4 dopisni seji je Svet ZRSZ potrdil Poslovni načrt ZRSZ za leto 2013
5 dopisna seja Sveta ZRSZ ndash od 27 do 28 marca 2013
Na 5 dopisni seji je Svet ZRSZ podal soglasje za zaposlitev 45 javnih uslužbencev v javnem zavodu na
projektu raquo Do boljše kakovosti storitev z več svetovalci zaposlitvelaquo h kateri je bilo predhodno že pridobljeno
s strani MDDSZ
9 seja Sveta ZRSZ - 7 maj 2013
Na 9 seji je Svet ZRSZ opravil obravnavo člani Sveta ZRSZ pa so podali predhodno mnenje k Aktu o
notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest v ZRSZ Slednji naj bi predstavljal na eni strani odziv na
pomanjkljivosti ugotovljene v inšpekcijskih in upravnih nadzorih hkrati pa naj bi odpravil določene anomalije
obstoječega akta o sistemizaciji ter s tem popravil zatečeno stanje ki ne zagotavlja ustreznih razmerij med
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
14
območnimi službami in centralno službo ter delovnimi mesti v organizacijskih enotah Člani Sveta ZRSZ so
izpostavili vrsto vprašanj in pomislekov v zvezi s predlaganim aktom ki naj bodo upoštevane v nadaljnjem
postopku priprave omenjenega akta
10 seja Sveta ZRSZ - 17 junij 2013
Na 10 Seji je Svet ZRSZ potrdil Akt o notranji organizaciji in sistematizaciji delovnih mest v ZRSZ ki mu je
MDDSZEM predhodno že podalo soglasje
Sprejel je tudi Letno poročilo Zavoda RS za zaposlovanje za leto 2012 ki zajema poslovno poročilo in
zaključni račun in sprejel odpis osnovnih sredstev ki so bila izločena iz uporabe na osnovi notranjih
predpisov v skupnem znesku 7698 EUR ter odpis terjatev v skupnem znesku 40970342 EUR Sklenil je
da se presežek prihodkov nad odhodki iz sredstev delovanja Zavoda v višini 20878963 EUR nameni za
pokrivanje stroškov dela za delovanja Zavoda za leto 2013 presežek prihodkov nad odhodki leta 2012 in
preteklih let v višini 4733800 EUR iz naslova ustvarjanja prihodkov na trgu se razporedi za pokrivanje
stroškov dela za leto 2013 v višini 3121037 EUR za pokrivanje negativne razlike med prihodki in odhodki
počitniških kapacitet v višini 92356 EUR in za namene investicij in investicijskega vzdrževanja počitniških
objektov 1520407 EUR
Svet ZRSZ je tudi podal soglasje k predlogu za odpis terjatev za 310 terjatev v skupni višini 5469952 EUR
ki ga ZRSZ posreduje za odpis na Ministrstvo za delo družino socialne zadeve in enake možnosti ki poda
svojo odločitev o odpisu dolga v soglasju z ministrom pristojnim za finance
Člani Sveta ZRSZ so se seznanili z realizacijo ciljev poslovnega načrta 2013 za obdobje 1 do 5 ki so bili
zaznamovani z usmeritvijo aktivnosti na vključevanje brezposelnih oseb v programe ter v aktivacijo
brezposelnih oseb zadnje mesece pa sta zaznamovala tudi sprejem novega ZDR in novela ZUTD ki
omogočata prijavo delavca na zavod že v času odpovednega roka
ZAKLJUČEK
Svet ZRSZ je tudi v letu 2013 poleg Poslovnega načrta za leto 2013 in Letnega poročila za leto 2012 več
poročil o popravljalnih ukrepih nadzorov MDDSZ in inšpektorata za plače javnih uslužbencev precej časa pa
je namenil tudi obravnavi Akta o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest ZRSZ V nadaljevanju bi
morale biti na podlagi evalvacije sprejetih ukrepov in aktov za učinkovitejšo notranjo organizacijo in
delovanje ZRSZ dokončno sprejete podlage za usmeritev delovanja ZRSZ in Sveta ZRSZ navzven v večjo
učinkovitost delovanja ZRSZ in krepitve njegovega položaja kot ključne institucije na trgu dela za
zmanjševanje izjemno visoke stopnje brezposelnosti
Jakob Počivavšek univ dipl pravnik
Predsednik Sveta ZRSZ
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
15
PRAVNE PODLAGE ZA DELOVANJE ZAVODA
Pravne podlage ki urejajo dejavnost in delo Zavoda
Dejavnost Zavoda opredeljujejo Statut Zavoda (Uradni list RS št 342008 582011 in
502012) ter zakoni (kot v nadaljevanju) drugi podzakonski predpisi dokumenti programi ter
notranji splošnimi akti Zavoda
Zakoni s področja trga dela zaposlovanja in izobraževanja
Zakon o urejanju trga dela (Uradni list RS št 802010 402012 ndash ZUJF 2113 6313 in
10013) s podzakonskimi akti
Zakon o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti (Uradni list RS št 1072006 -
uradno prečiščeno besedilo(ZZZPB-UPB1) 1142006 ndash ZUTPG 592007 ndash Z štip512010 -
odločba US in 402012 - ZUJF)
- za posredovanje začasnih in občasnih del dijakom in študentom določbe 5 6 a 6 b 6 c
6 č 6 d 6 e 7 in 8 člena poglavja II Posredovanje zaposlitev in posredovanje dela
Zakona o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti (Uradni list RS št 10706 -
uradno prečiščeno besedilo 11406 - ZUTPG 5907 ndash Z Štip in 5110 - odločba US) ki se
uporabljajo do začetka uporabe zakona ki bo urejal posredovanje začasnih in občasnih del
dijakom in študentom
Zakon o socialnem podjetništvu (Uradni list RS št 202011)
Zakon o preprečevanju dela in zaposlovanja na črno (Uradni list RS št 122007 ndash uradno
prečiščeno besedilo 292010 572012 in 212013- ZUTD-A)
Zakon o zaposlitveni rehabilitaciji in zaposlovanju invalidov (Uradni list RS št 162007 ndash
uradno prečiščeno besedilo 2 142009OdlUS U-I-3606-18 842011OdlUS U-I-24510-
13 U-I-18110-6 Up-100210-7 872011 962012- ZPIZ-2)
Zakon o zaposlovanju in delu tujcev (Uradni list RS št 262011 212013- ZUTD-A)
Uredba o posredovanju podatkov in poročanju o dodeljenih državnih pomočeh in pomočeh
po pravilu raquode-minimislaquo (Uradni list RS št 612004 in 222007)
Uredba Komisije (ES) št 8002008 z dne 6 8 2008 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za
združljive s skupnim trgom z uporabo členov 87 in 88 Pogodbe (Uredba o splošnih
skupinskih izjemah)
Uredba Komisije (ES) št z dne 15 decembra 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri
pomoči de minimis
Zakon za uravnoteženje javnih financ - ZUJF (Uradni list RS št 4012 in 552012 Skl US
10512)
Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2013 in 2014 (Uradni list RS št
1042012462013 562013 612013 822013 1012013)
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
16
Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2014 in 2015 (Uradni list RS št
1012013)
Proračun Republike Slovenije za leto 2014 (Uradni list RS št 10412)
Zakona o javnih financah (Uradni list RS št 1111 - uradno prečiščeno besedilo in 11011
ZDIU12 462013 1012013)
Podlage v Pogodbi o izvajanju ukrepov na trgu dela
Zakon o urejanju trga dela (Uradni list RS št 8010 in 4012-ZUJF212013 632013 in
1002013 v nadaljevanju ZUTD)
Zakon o javnih financah (Uradni list RS št 1111 - uradno prečiščeno besedilo in 11011
ZDIU12 4613 10113))
Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2013 in 2014 (Uradni list RS št
10420124613 5613 6113 8213 10113)
Proračun Republike Slovenije za leto 2014 (Uradni list RS št 10412)
Uredba o postopku merilih in načinih dodeljevanja sredstev za spodbujanje razvojnih programov
in prednostnih nalog (Uradni list RS št 5611)
Zakon o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS št 9407 ndash uradno prečiščeno besedilo)
Zakon o dostopu do informacij javnega značaja (Uradni list RS št 5106 ndash uradno prečiščeno
besedilo in 11706 - ZDavP-2)
Zakon o varstvu dokumentarnega in arhivskega gradiva ter arhivih (Uradni list RS št 3006)
Zakon o integriteti in preprečevanju korupcije (Uradni list RS št 6911 - uradno prečiščeno
besedilo)
Obligacijski zakonik (Uradni list RS št 9707- uradno prečiščeno besedilo)
Pravilnik o izvajanju ukrepov aktivne politike zaposlovanja (Uradni list RS št 2012)
Smernic za izvajanje ukrepov aktivne politike zaposlovanja za obdobje 2012 ndash 2015 (sprejete na
162 redni seji Vlade RS 8 12 2011)
Kataloga ukrepov aktivne politike zaposlovanja (objavljenega na spletnih straneh
wwwmddszgovsi)
Podlage v pogodbi o izvajanje strokovnih nalog
Zakon o javnih uslužbencih (Uradni list RS št 6307 - UPB3 6508 6908-ZTFI-A 6908-ZZavar-E)
Pravilnik o vsebini in postopkih za pripravo in predložitev kadrovskih načrtov (Uradni list RS št 6006 8306 7007 in 9609)
Zakon o sistemu plač v javnem sektorju (Uradni list RS št 10809-UPB13 1310 5910 8510 9410-ZIU 10710 3511 11011-ZDIU12 in 272012 Odl US 4012 ZUJF 462013 )
Zakon za uravnoteženje javnih financ (Uradni list RS št 4012 in 552012 Skl US 4012 ZUJF 1052012)
Uredba o uvrstitvi delovnih mest v javnih agencijah javnih skladih in javnih zavodih v plačne razrede (Uradni list RS št 6908 7308 611)
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
17
Uredba o napredovanju javnih uslužbencev v plačne razrede (Uradni list RS št 5108 9108 in 11309)
Pravilnik Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje o napredovanju javnih uslužbencev v višji plačilni razred (Uradni list RS št 909 in 2809)
Uredba o enotni metodologiji in obrazcih za obračun in izplačilo plač v javnem sektorju (Uradni list RS št 1409 2309 4809 11309 2510 6710 10510 4512 2413 5113)
Kolektivna pogodba za javni sektor (Uradni list RS št 5708 8608 309 1609 2309 3309 4809 9109 3110 8310 8910 5911 612 4012 222013 222013 222013 462013)
Kolektivna pogodba za dejavnost obvezne socialne varnosti ndash tarifni del (Uradni list RS št 6008 8310 in 8910)
Statut Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje (Uradni list RS št 3408 5811 in 5012)
Akt o notranji organizaciji in delovnih mest v Zavodu RS za zaposlovanje z dne 1762013 s spremembami
Zavod je nosilec določenih nalog opredeljenih s programi in drugimi dokumenti Vlade RS kot npr
Operativni program razvoja človeških virov za obdobje 2007-2013
Načrt za izvajanje ukrepov aktivne politike zaposlovanja za leto 2012 sprejet na Vladi RS dne
8122011
Pravne podlage ki določajo okvire za delo Zavoda na nivoju Evropske unije
A) Strukturni skladi
Uredba o izvajanju postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike v Republiki
Sloveniji v programskem obdobju 2007 - 2013 (Uradni list RS št 1709 4009 310 3110
in 7910 413 nadaljevanju Uredba)
Uredba Sveta (ES) št 10832006 z dne 11 7 2006 o splošnih določbah o Evropskem
skladu za regionalni razvoj Evropskem socialnem skladu in Kohezijskem skladu in
razveljavitvi Uredbe (ES) št 12601999 (OJ L 2102006) z vsemi spremembami
Uredba (ES) št 10812006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5 7 2006 o Evropskem
socialnem skladu in razveljavitvi Uredbe (ES) št 17841999 (OJ L 2102006) z vsemi
spremembami
Uredba Komisije (ES) št 18282006 z dne 8 12 2006 o pravilih za izvajanje Uredbe Sveta
(ES) št 10832006 o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj
Evropskem socialnem skladu in Kohezijskem skladu ter Uredbe (ES) št 10802006
Evropskega parlamenta in Sveta o Evropskem skladu za regionalni razvoj (OJ L 3712006)
z vsemi spremembami
Uredba (ES) št 10802006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5 7 2006 o Evropskem
skladu za regionalni razvoj in razveljavitvi Uredbe (ES) št 17831999 (OJ L 2102006) z
vsemi spremembami
B) Prosti pretok oseb in koordinacija sistemov socialne varnosti
- Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 200438ES z dne 29 4 2004 o pravici
državljanov Unije in njihovih družinskih članov do prostega gibanja in prebivanja na ozemlju
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
18
držav članic ki spreminja Uredbo (EGS) št 161268 in razveljavlja direktive 64221EGS
68360EGS 72194EGS 73148EGS 7534EGS 7535EGS 90364EGS 90365EGS
in 9396EGS (UL L št 158 z dne 30 4 2004 str 77)
- Uredba Komisije (ES) št 6352006 z dne 25 4 2006 o razveljavitvi Uredbe (EGS) št
125170 o pravici delavcev da ostanejo na ozemlju države članice po tem ko so bili tam
zaposleni (Besedilo velja za EGP)
- Uredba (ES) št 8832004 o koordinaciji sistemov socialne varnosti
- Uredba (ES) št 9872009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16 septembra 2009 o
določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe (ES) št 8832004 o koordinaciji sistemov
socialne varnosti
- Uredba (EU) št 12312010 o razširitvi uporabe uredb (ES) št 8832004 in (ES) št 9872009
na državljane tretjih držav za katere se navedeni uredbi ne uporabljata le na podlagi
njihovega državljanstva
- Uredba (ES) št 5922008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17 6 2008 o spremembi
Uredbe Sveta (EGS) št 140871 o uporabi sistemov socialne varnosti za zaposlene osebe
samozaposlene osebe in njihove družinske člane ki se gibljejo v Skupnosti (Besedilo velja
za EGP)
- Uredba Komisije (ES) št 1012008 z dne 4 2 2008 o spremembi Uredbe Sveta (EGS)
št 57472 o določitvi postopka za izvajanje Uredbe (EGS) št 140871 o uporabi sistemov
socialne varnosti za zaposlene osebe in njihove družinske člane ki se gibljejo v
Skupnostipopravek Uredbe Komisije (ES) št 1012008 z dne 4 2 2008 o spremembi
Uredbe Sveta (EGS) št 57472 o določitvi postopka za izvajanje Uredbe (EGS) št 140871
o uporabi sistemov socialne varnosti za zaposlene osebe in njihove družinske člane ki se
gibljejo v Skupnosti
- Uredba Komisije (ES) št 3112007 z dne 19 3 2007 o spremembi Uredbe Sveta (EGS)
št 57472 o določitvi postopka za izvajanje Uredbe (EGS) št 140871 o uporabi sistemov
socialne varnosti za zaposlene osebe samozaposlene osebe in njihove družinske člane ki
se gibljejo v Skupnosti
- Odločba Komisije (20038ES) z dne 23 12 2002 o izvedbi Uredbe Sveta (EGS) št
161268 glede uravnoteženja ponudbe in povpraševanja po delovnih mestih(notificirana pod
dokumentno številko K(2002) 5236 - Besedilo velja za EGP)
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
19
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
20
POSLANSTVO VIZIJA VREDNOTE IN STRATEŠKE USMERITVE
Zavod mora kot osrednja nacionalna ustanova posebnega družbenega pomena na trgu dela s svojimi
človeškimi viri slediti viziji čim hitrejšega prehoda brezposelnih oseb na organizirani trg dela in na drugi strani
učinkovito in hitro zagotoviti delodajalcem kritje potreb po novi delovni sili Zavod bo izvajal in sledil politiki ki
jo je sprejela Vlada RS in zakonskim okvirom ki jih je sprejel Državni zbor
Odgovorno odločno in transparentno vodenje ki se bo kazalo skozi štiri vidike rasti ustanove bo
primerljivo z najboljšimi javnimi ustanovami v Evropski uniji kar pomeni
Vidik delodajalcev Zagotoviti obveščenost o vseh projektih za vključitev brezposelnih oseb v zaposlitev
Zagotoviti najprimernejše kandidate ki jih potrebujejo delodajalci
Vidik brezposelnih oseb
Izboljšati ozaveščenost in zagotoviti aktiviranost vseh takoj ko ostanejo brez zaposlitve
Zagotoviti dostopnost in kakovost storitev ter ažurno aktivacijo za vstop na organizirani trg dela
Vidik finančnega poslovanja
Uravnotežiti pregledno namensko in gospodarno finančno poslovanje učinkovito in kakovostno delovanje služb Zavoda
Vidik učenja in rasti
Za uspešno poslovanje in razvoj z ustrezno informiranim usposobljenim in motiviranim kadrom ki izmenjuje strokovno znanje in medsebojno sodeluje
POSLANSTVO
Stalna skrb za večjo
zaposljivost vseh
človeških virov in
aktivacija vseživljenjskega
učenja
Zagotavljanje vseh
mehanizmov ki bodo
strmeli k uravnoteženi
pokritosti trga dela
Do leta 2020 se bomo
uvrstili med najboljše
ponudnike celovitih rešitev
na trgu dela v Evropski uniji
VIZIJA KLJUČNE VREDNOTE
Naše glavno vodilo je zadovoljen
uporabnik Prijazno uporabnikovo
izkušnjo zagotavljamo s
kakovostnimi storitvami in s
prijaznimi sodelavci
Z vso odgovornostjo se zavedamo
našega pomena za ustanovitelja in
za vse partnerje na trgu dela
Razvijamo potenciale posameznika
v ustanovi
ZADOVOLJNI
UPORABNIKI
ZADOVOLJNI
ZAPOSLENI
ZADOVOLJNA
JAVNOST
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
21
STRATEŠKE USMERITVE DO 2015
MAKROEKONOMSKE RAZMERE IN GIBANJA
NA TRGU DELA
V letu 2013 se je gospodarska kriza v katero je slovensko gospodarstvo ponovno prešlo ob koncu leta 2011
poglabljala Vladni varčevalni ukrepi in sanacija bančnega sektorja so vplivali na pomanjkanje finančnih
sredstev namenjenih investicijam manjšali sta se tudi državna in zasebna potrošnja zato se je posledično
zmanjševala gospodarska aktivnost Slovenija je postajala vse manj konkurenčna Kljub temu je
zunanjetrgovinska menjava ostajala ključnega pomena saj je izvoz zaradi izboljšanja razmer v
mednarodnem okolju postopno naraščal Industrijska proizvodnja je imela v primerjavi z letom 2012 manjši
obseg Razmere na trgu dela so se v poletnih mesecih nekoliko izboljšale vendar so ostale slabše kot pred
letom Zaostrila se je problematika zaposlovanja mladih saj je primanjkovalo novih delovnih mest
Po podatkih SURS-a je bil v prvih enajstih mesecih leta 2013 v primerjavi z enakim obdobjem leta 2012
izvoz večji za 22 uvoz pa večji za 01 Obseg industrijske proizvodnje se je od januarja do novembra
glede na enako obdobje leta 2012 zmanjšal za 10 Zadnji razpoložljivi podatki o bruto domačem
proizvodu (v nadaljevanju BDP) so na voljo za tretje četrtletje leta 2013 in sicer se je BDP v primerjavi s
tretjim četrtletjem leta 2012 realno zmanjšal za 06 zmanjšanje v prvem devetmesečju pa je bilo 22
Število delovno aktivnih prebivalcev je bilo novembra 2013 za 08 nižje kot pred letom dni Stopnja
registrirane brezposelnosti se je v tem času zvišala na 130 Ob koncu decembra je bilo na Zavodu
prijavljenih 124015 brezposelnih oseb kar je 50 brezposelnih več kot ob koncu leta 2012
Podatkov o celotnem povpraševanju delodajalcev po delavcih za leto 2013 nimamo več na voljo saj je bila
aprila z zakonom o spremembah in dopolnitvah zakona o urejanju trga dela (ZUTD-A) ukinjena obvezna
prijava prostega delovnega mesta pri Zavodu za zaposlovanje Od sredine aprila delodajalci ki ne sodijo v
javni sektor ali niso gospodarske družbe v večinski lasti države objavo prostega delovnega mesta lahko
zagotovijo sami in o tem Zavoda ne obveščajo V letu 2013 smo zato evidentirali le 111301 prosto delovno
mesto od tega je bilo 45642 (410 ) prostih delovnih mest za katera so delodajalci želeli sodelovanje
Zavoda pri iskanju kandidatov v letu 2012 je bilo takih prostih delovnih mest 54280 V obdobju od januarja
do aprila 2013 so delodajalci na Zavodu prijavili 49962 prostih delovnih mest kar je 151 manj kot v
enakem obdobju leta 2012 od maja do decembra 2013 pa je Zavod prejel sporočilo o 61339 prostih
delovnih mestih kar je 447 manj kot v primerljivem obdobju leta 2012 ko je bila prijava prostega
delovnega mesta še obvezna V tem času se je spremenila tudi struktura prostih delovnih mest Med prostimi
delovnimi mesti so se po uveljavitvi zakonske spremembe zmanjšali predvsem deleži prostih delovnih mest
delodajalcev iz drugih raznovrstnih poslovnih dejavnosti iz predelovalnih dejavnosti in trgovine povečali pa
Povečati učinkovitost posredovanja v zaposlitev
Spodbuditi brezposelne osebe k čimprejšnji aktivaciji in njihovi zaposlitvi
Povečati učinkovitost ukrepov Aktivne politike zaposlovanja
Uveljaviti Zavod kot osrednjo ustanovo vseživljenjske karierne orientacije
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
22
deleži prostih delovnih mest s področja izobraževanja zdravstva in socialnega varstva gradbeništva ter
dejavnosti javne uprave in obrambe
Ob koncu novembra 2013 je bilo delovno aktivnih 798232 prebivalcev kar je toliko kot oktobra in 08
manj kot novembra leta 2012 V enem letu se je število zaposlenih znižalo še bolj kot celotna delovno
aktivna populacija za 14 kajti kategorija samozaposlenih je beležila medletni 35 porast
Kriza je tudi v zadnjem letu delovno aktivno prebivalstvo najbolj prizadela na področju gradbeništva saj se je
število delovno aktivnih v tej dejavnosti od novembra 2012 do novembra 2013 zmanjšalo za 40 Sledijo
rudarstvo (-32 ) trgovina vzdrževanje in popravila motornih vozil (-30 ) finančne in zavarovalniške
dejavnosti (-26 ) poslovanje z nepremičninami (-25 ) gostinstvo (-24 ) dejavnost javne uprave in
obrambe dejavnost obvezne socialne varnosti (-23 ) predelovalne dejavnosti (-16 ) ter kulturne
razvedrilne in rekreacijske dejavnosti (-03 ) V ostalih dejavnostih je delovno aktivno prebivalstvo poraslo
Delovno aktivno prebivalstvo je bilo v primerjavi z novembrom 2012 večje predvsem v strokovnih
znanstvenih in tehničnih dejavnostih (+35 ) kmetijstvu in lovu gozdarstvu ribištvu (+27 ) v oskrbi z
vodo ravnanju z odplakami in odpadki saniranju okolja (+27 )
Stopnja registrirane brezposelnosti je novembra 2013 znašala 130 kar je toliko kot oktobra v primerjavi z
novembrom predhodnega leta pa se je zvišala za 08 odstotne točke Zvišala se je tudi stopnja anketne
brezposelnosti ki je bila v tretjem tromesečju leta 2013 94 Sezonsko prilagojena stopnja anketne
brezposelnosti ki jo na osnovi podatkov Ankete o delovni sili izračunava Eurostat je bila decembra 2013 v
Sloveniji 101 V Evropski uniji je bila stopnja brezposelnosti decembra 2013 107
Gospodarska kriza je konec leta 2008 in v letu 2009 povzročila velika odpuščanja predvsem trajno
presežnih delavcev in stečajnikov zato se je brezposelnost v letu 2009 močno povečala V letu 2010 je
število brezposelnih naraščalo bolj umirjeno razen ob koncu leta ko se je med drugim zaradi predvidene
pokojninske reforme na Zavodu prijavljalo več brezposelnih oseb V letu 2011 in 2012 se je brezposelnost
gibala podobno kot v letih pred krizo in sicer se je sezonsko povečala v januarju se zmanjševala do junija v
drugi polovici leta pa naraščala Zaradi vse bolj neugodnih gospodarskih razmer pa je bila rast
brezposelnosti v zadnjem tromesečju leta 2012 večja kot običajno ta trend se je nadaljeval tudi v začetku
leta 2013
Januarja se je število brezposelnih oseb zvišalo na 124258 kar je najvišje število brezposelnih po letu 1999
V naslednjih mesecih leta 2013 se je gibanje brezposelnosti ponovno sezonsko obrnilo v negativno smer
Brezposelnost se je kljub glede na primerljivo lansko obdobje številčnejšemu prijavljanju novih brezposelnih
oseb medmesečno zmanjševala do septembra malenkostno je porasla le julija V tem času se je okrepilo
zaposlovanje brezposelnih oseb in njihovo vključevanje v ukrepe aktivne politike zaposlovanja zato je bilo
odjav iz brezposelnosti več kot prijav Zaposlovanje se je v zadnjem tromesečju umirilo poraslo pa je število
tistih ki so se na novo prijavili na Zavodu Brezposelnost se je zato ponovno zvišala na raven iz začetka leta
Ob koncu leta 2013 je bilo brezposelnih 124015 oseb v povprečju pa je bilo v lanskem letu brezposelnih
119827 oseb V primerjavi z novembrom 2013 je bila brezposelnost večja za 39 z decembrom leta 2013
pa večja za 50 Povprečna brezposelnost v letu 2013 je tisto iz predhodnega leta presegla za 88
Od januarja do konca decembra leta 2013 se je prijavljanje novih brezposelnih oseb glede na leto 2012
povečalo za 14 Na novo se je prijavilo 108344 brezposelnih oseb Najbolj za 172 se je povečalo
prijavljanje iskalcev prve zaposlitve več se je prijavilo tudi brezposelnih po izteku zaposlitev za določen čas
katerih se je prijavilo za 61 več Brezposelnih zaradi stečajev podjetij oz trajno presežnih delavcev pa se
je prijavilo 126 manj kot v leta 2012
Odjavljenih brezposelnih oseb je bilo v tem času 102390 kar je 08 več kot v letu 2012 od tega 65054
zaradi zaposlitve Zaposlovanje brezposelnih oseb se je glede na leto 2012 povečalo za 115 K temu je
prispevalo tudi 14947 vključitev brezposelnih oseb v subvencionirane zaposlitve Odliv iz razlogov ki ne
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
23
pomenijo zaposlitve se je zmanjšal za 168 od tega se je največ oseb odjavilo zaradi neaktivnosti pri
iskanju zaposlitve in zaradi upokojitve
Ker se je v letu 2013 prijavilo več brezposelnih oseb kot se jih je odjavilo je ob koncu leta brezposelnost
štela 5954 oz 50 več brezposelnih oseb kot ob koncu leta 2012
Realizacija gibanja brezposelnosti v obdobju januar ndash december 2013
Ocena 2013 Realizacija 2013 Delež realizacije ()
PRILIV 109700 108344 988
ODLIV 105800 102390 968
- vključeni v zaposlitev 60000 65054 1084
Stanje brezposelnih oseb konec obdobja 122000 124015 1017
ANALIZA USPEŠNOSTI POSLOVANJA
Cilji Zavoda RS za zaposlovanje (v nadaljevanju ZRSZ) temeljijo na razvojnih dokumentih Republike
Slovenije ki opredeljujejo razvoj gospodarstva izobraževanja socialne države in s tem povezanega trga
dela ter dokumentih sprejetih v okviru evropskih služb za zaposlovanje Najpomembnejši strateški
dokumenti ki so podlaga strateškim usmeritvam in ciljem Zavoda so
o Strategija za pametno trajnostno in vključujočo rast Evropa 2020
o Nacionalni reformni program Republike Slovenije 2012ndash2013 in priporočila Sveta EU v povezavi z
Nacionalnim reformnim programom Republike Sloveniji za ukrepanje s področja zaposlovanja
o Smernice Republike Slovenije za izvajanje ukrepov APZ za obdobje 2012ndash2015
o Operativni program človeških virov za obdobje 2007ndash2013
o Izjava o poslanstvu javnih zavodov za zaposlovanje EUEGP (Lahti Finska 2006)
Podlaga usmeritvam in ciljem so tudi že sprejeti strateški dokumenti ZRSZ
Doktrina dela z brezposelnimi osebami iskalci zaposlitve in delodajalci (marec 2011)
Izhajajoč iz strateških usmeritev ZRSZ ki poudarjajo čimprejšnjo aktivacijo in zaposlitev brezposelnih oseb
povečanje učinkovitosti posredovanja in programov APZ ter uveljavljanje Zavoda kot osrednje institucije
vseživljenjske karierne orientacije smo v Poslovnem načrtu januarja 2013 določili temeljne cilje ki so bili na
področju števila vključenih brezposelnih oseb in aktivne politike zaposlovanja spremenjeni z rebalansom
Poslovnega načrta v oktobru 2013
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
24
60000 brezposelnih oseb se bo s pomočjo Zavoda zaposlilo
Vsem novo prijavljenim brezposelnim osebam bomo najkasneje v 14 dneh pripravili
zaposlitveni načrt
V letu 2013 bomo v ukrepe APZ vključili 33008 oseb od teh v programe ki pomenijo takojšnjo zaposlitev 13603 oseb
Iz programov izobraževanja in usposabljanja se bo v času izvajanja oz v mesecu po zaključku zaposlilo 1700 oseb
Struktura vključenih v programe zaposlovanja bo
Starejši od 50 let 20
Mlajši od 30 let 32
Dolgotrajno brezposelni 48
Prejemniki DN 20
Prejemniki DSP 20
Uveljaviti zavod kot osrednjo ustanovo vseživljenjske karierne orientacije
POVEČATI UČINKOVITOST POSREDOVANJA V ZAPOSLITEV 60000 brezposelnih oseb se bo s pomočjo Zavoda zaposlilo
V letu 2013 se je zaposlilo 65054 brezposelnih oseb kar predstavlja preseganje zastavljenega cilja za
84 Realizacijo ocenjujemo kot uspešno in jo pripisujemo intenzivni aktivaciji brezposelnih oseb učinkoviti
podpori pri iskanju novih priložnosti na trgu dela proaktivnemu pristopu k delodajalcem učinkovitemu
posredovanju kandidatov na prosta delovna mesta ter intenzivnemu vključevanju v ukrepe APZ ki pomenijo
takojšnjo zaposlitev
V letu 2013 je bila na podlagi predlogov sprememb Zakona o urejanju trga dela ukinjena obvezna prijava
prostega delovnega mesta pri Zavodu kar je ob upoštevanju že splošnega upada prostih delovnih mest
zahtevalo od Zavoda še bolj sistematičen proaktiven in marketinški pristop k sodelovanju z delodajalci
Ravno zaradi takega pristopa do delodajalcev kljub ukinitvi obvezne prijave prostega delovnega mesta pri
Zavodu beležimo v letu 2013 le rahel upad prostih delovnih mest kjer delodajalci želijo sodelovanje Zavoda
Na 45642 delovnih mest kjer so delodajalci želeli sodelovanje Zavoda smo napotili 88571 brezposelnih
oseb Pred napotitvijo kandidatov na delovna mesta smo ustreznost in motiviranost brezposelnih oseb za
zasedbo delovnega mesta preverjali preko vseh načinov komuniciranja
Učinkovitost posredovanja smo zagotavljali tudi z organizacijo srečanj delodajalcev z iskalci zaposlitve kjer
delodajalci brezposelnim osebam predstavijo delovna mesta in pogoje za zasedbo le-teh V letu 2013 se je
3607 brezposelnih oseb udeležilo tovrstnih srečanj z delodajalci
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
25
Na prosta delovna mesta ki smo jih prejeli preko mreže EURES iz drugih držav smo napotili 2376 iskalcev
zaposlitve
Za bolj učinkovito delo z delodajalci in nadgradnjo procesa posredovanja ndash napotovanje najbolj ustreznih
kandidatov na prosta delovna mesta smo v opazovanem obdobju v okviru Izobraževalnega centra izvedli
usposabljanje za dvig kompetenc svetovalcev za delo z delodajalci Usposabljanja se je udeležilo 50
svetovalcev Zavoda ki pri svojem delu sodelujejo z delodajalci Udeleženci so pridobili teoretična in
praktična znanja s področja poslovanja z delodajalci (trženje psihologija prodaje značilnosti poslovnih okolij
pogajanja poslovni obisk načrtovanje) ki so nujna za samozavesten in prepričljiv obisk delodajalca V
letošnjem letu smo pomembno nadgradili tudi aplikativno podporo ki jo pri svojem delu uporabljajo
svetovalci in sicer tako modul posredovanje kot tudi modul spremljanja dela z delodajalci Tako smo še
izboljšali učinkovitost in profesionalni pristop ki sta ključ za doseganje rezultatov na področju posredovanja
Poleg posredovanja ZRSZ krepi tudi strateško sodelovanje z delodajalci s ciljem prepoznavanja
dolgoročnejših potreb po zaposlovanju Tako lahko tudi smiselno vključujemo brezposelne osebe v ukrepe
APZ in pripravljamo kandidate za potrebe delodajalcev Skladno z Doktrino dela smo pripravili še
podrobnejše smernice za delo z delodajalci in tako po zastavljenem planu v letu 2013 izvedli 2412 obiskov
pri delodajalcih
Glede na to da delodajalci za (približno) dve tretjini prostih delovnih mest ne želijo da jim Zavod posreduje
izbrane kandidate poteka intenzivno informiranje brezposelnih oseb o vseh prostih delovnih mestih tudi na
druge načine in preko vseh treh kanalov poslovanja elektronsko telefonsko in osebno na uradih za delo ter
v Kariernih središčih s čimer povečujemo dostopnost storitev Zavoda
SPODBUDITI BREZPOSELNE OSEBE K ČIMPREJŠNJ I
AKTIVACIJ I IN NJIHOV I ZAPOSLITVI Vsem novoprijavljenim brezposelnim osebam bomo najkasneje v 14 dneh pripravili zaposlitveni načrt
Zgodnja aktivacija pomeni hitro pripravljen zaposlitveni načrt v katerem z brezposelno osebo dogovorimo
zaposlitvene cilje in aktivnosti za čimprejšnjo zaposlitev Doseganje tega cilja spremljamo dolgoročno in
podatki za opazovano obdobje nakazujejo pozitiven trend saj se je realizacija v letu 2013 izboljševala iz
meseca v mesec Dosegamo 931 realizacijo za neposredno zaposljive osebe kljub povečanemu obsegu
dela zaradi velikega priliva v brezposelnost V letu 2013 je pri Zavodu na novo prijavilo 108344 brezposelnih
oseb kar je 14 več kot v enakem obdobju lani Z vsemi na novo prijavljenimi brezposelnimi osebami smo
oblikovali individualne zaposlitvene načrte in sicer v najkrajšem možnem času po prijavi posameznika v
evidenco brezposelnih oseb
V opazovanem obdobju so svetovalci zavoda izvedli 465331 osnovnih kariernih svetovanj v okviru katerih
smo pripravili 380527 zaposlitvenih načrtov Preko informiranja svetovanja in sklenjenega zaposlitvenega
načrta ohranjamo in spodbujamo aktivnost brezposelnih oseb kar bistveno povečuje možnost prehoda
brezposelnih oseb na nova delovna mesta
Takoj po prijavi brezposelne osebe dnevno informiramo in obveščamo o prostih delovnih mestih in jim
nudimo podporo pri iskanju zaposlitve prek različnih kanalov poslovanja ki so dogovorjeni v zaposlitvenem
načrtu in odgovarjajo na njihove potrebe Informacije nudimo preko spletne strani Zavoda Portala
PoiščiDelosi Kontaktnega centra Kariernih središč in Uradov za delo
V letu 2013 je tako Kontaktni center izvedel 110807 storitev informiranja preko telefona oz preko
elektronskih sporočil
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
26
Na uradih za delo se je informativnih seminarjev udeležilo 31711 brezposelnih oseb Karierna središča je
zaradi dodatne pomoči pri aktivnem iskanju zaposlitve obiskalo 140869 oseb ki so lahko dostopala do
pisnih informacij o trgu dela vseh elektronskih virov in pripomočkov za iskanje zaposlitve obenem pa so bile
osebe deležne tudi pomoči svetovalcev brez predhodnega naročanja V Kariernih središčih je 29713
brezposelnih oseb obiskalo eno izmed oblik kratkih modularnih delavnic ki so namenjene čim hitrejši
aktivaciji brezposelnih oseb in pridobivanju veščin iskanja zaposlitve
Aktivno smo sodelovali tudi na področju informiranja brezposelnih oseb o možnostih zaposlovanja v EU
EGP in v Švicarski konfederaciji V ta namen je bilo opravljenih 14362 informiranj in svetovanj naših EURES
svetovalcev za iskalce zaposlitve ki jih zanima delo v tujini Zainteresirane so usmerjali tudi k uporabi
spletnega portala za iskanje zaposlitve v tujini
Iskalce zaposlitve smo z namenom čim hitrejše aktivacije motivirali za uporabo portala PoiščiDelosi in drugih
e-storitev ker si na ta način povečajo usposobljenost za samostojno vodenje kariere in iskanje zaposlitve
Tako se nam je v letošnjem letu povečal delež elektronskih prijav v evidenco brezposelnih oseb v primerjavi
z lanskim letom za 24 in sicer na 64 V letu 2013 se je na portal na novo registriralo 30354
uporabnikov in tako beležimo konec decembra 103824 registriranih uporabnikov portala
V letu 2013 smo na vseh območnih službah ZRSZ pričeli z izvajanjem interaktivnega sodelovanja
brezposelnih oseb s svetovalcem Zavoda prek novega elektronskega kanala ndash portal PoiščiDelosi V času
od meseca junija do septembra smo za poslovanje preko portala usposobili še dodatne svetovalce tako
sedaj na ta način posluje že 180 svetovalcev zaposlitve Na nov elektronski kanal smo usmerjali aktivne
iskalce zaposlitve vešče elektronskega poslovanja ter jim nudili informiranje in možnost naročanja na prosta
delovna mesta ažurno pomoč svetovalca možnost dogovarjanja novih zaposlitvenih ciljev dostop do
informacij o napotitvah in preglede udeležbe v programih aktivne politike zaposlovanja Ta način poslovanja
omogoča enostavno in hitro komunikacijo ki prihrani čas in potne stroške brezposelnim osebam
Svetovalcem pa omogoča učinkovito prilagajanje načina poslovanja glede na potrebe stranke Konec
meseca decembra smo svetovalni proces preko Portala PoiščiDelosi izvajali že z 10170 brezposelnimi
osebami
Z natančnim profiliranjem brezposelnih oseb večanjem dostopnosti storitev Zavoda in z uvajanjem različnih
komunikacijskih kanalov že ob sami prijavi pri Zavodu smo vplivali na možnost takojšnje aktivacije iskalcev
zaposlitve Prav tako smo po določenem obdobju preverjali ustreznost v zaposlitvenem načrtu dogovorjenih
aktivnosti skladno s potrebami brezposelnih oseb in trga dela ter po potrebi dogovarjali nove oz ukrepali v
primeru neaktivnosti
Tako smo v daljše oblike delavnic učenja veščin iskanja zaposlitve in vodenja kariere ki jih izvajajo ZRSZ in
izbrani koncesionarji za opravljanje storitev za trg dela v letu 2013 vključili 17143 brezposelnih oseb
Poleg osnovnih kariernih svetovanj smo v letu 2013 izvedli še 29066 poglobljenih kariernih svetovanj v
okviru katerih se odvija svetovanje za reševanje kompleksnejših težav pri reševanju brezposelnosti ter
dolgoročnejše načrtovanje kariere
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
27
POVEČATI UČINKOVITOST I UKREPOV AKTIVNE POLITIKE
ZAPOSLOVANJA V letu 2013 bomo v ukrepe APZ vključili 33008 oseb od tega v programe ki pomenijo takojšnjo
zaposlitev 13603 oseb
Iz programov izobraževanja in usposabljanja se bo v času izvajanja oz v mesecu po zaključku
zaposlilo 1700 oseb
Struktura vključenih v programe APZ bo
Starejši od 50 let 20
Mlajši od 30 let 32
Dolgotrajno brezposelni 48
Prejemniki DN 20
Prejemniki DSP 20
V letu 2013 je Zavod realiziral skupaj 386547 vključitev v programe aktivne politike zaposlovanja Iz spodnje
preglednice je razvidna struktura vključevanja ki kaže da smo zagotovili načrtovano strukturo vključitev ter
prednostno vključevanje brezposelnih oseb ki prejemajo denarno nadomestilo za primer brezposelnosti ali
socialno varstvene prejemke Posebna pozornost je bila namenjena povečevanju možnosti zaposlitve za
skupini mladih in starejših brezposelnih oseb ki imata trenutno na trgu dela slabše možnosti prva zaradi
pomanjkanja izkušenj druga pa zaradi relativno visoke cene dela
6 V vključitve so všteta Povračila dela plače (124 vključitev) niso pa štete vključitve v Preveritev poslovne ideje (2057
vključitev) V okviru programa Pomoč pri samozaposlitvi je smiselno prikazovati le vključitve v Delavnice za samozaposlitev saj je Preveritev poslovne ideje le del postopka in bi iste osebe prikazovali dvakrat 7 Glej opombo 3
Plan Obdobje Doseg Uspešnost
31 V letu 2013 bomo v ukrepe APZ
vključili 33008 oseb od tega v
programe ki pomenijo takojšnjo
zaposlitev 13603 oseb
33008
13603
I-XII
I-XII
386546
14947
32 Iz programov izobraževanja in
usposabljanja se bo v času izvajanja
oz v mesecu po zaključku zaposlilo
1700 oseb
1700 I-XII 2715
33 Struktura vključenih v programe APZ bo
Stari 50 let ali več 20 6601 I-XII 6243 X
Mlajši od 30 let 32 10562 I-XII 12803
Dolgotrajno brezposelni 48 15843 I-XII 14494 X
Prejemniki DN 20 6601 I-XII 4989 X
Prejemniki DSP 20 6601 I-XII 8769
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
28
UVELJAVITI ZAVOD KOT OSREDNJO USTANOVO
VSEŽIVLJENJSKE KARIERNE ORIENTACIJE
Zavod ima pri zagotavljanju storitev vseživljenjske karierne orientacije brezposelnih oseb in ostalih iskalcev
zaposlitve pomembno vlogo ki jo uresničuje preko različnih storitev in aktivnosti Z razvojem in izvajanjem
vedno novih pripomočkov za samostojno vodenje kariere Zavod širi obseg svojih storitev in omogoča
bistveno večjo dostopnost do informacij in drugih storitev Zavoda širši javnosti
Dinamika promocije vseživljenjske karierne orientacije in Zavoda kot osrednje ustanove vseživljenjske
orientacije je bila v letu 2013 v porastu v primerjavi z enakim obdobjem lani Tako smo organizirali ali
aktivno sodelovali na 883 dogodkih (udeležba na konferencah posvetih delavnicah okroglih mizah doma
in v tujini prispevki v medijih ter drugi dogodki)
V letu 2013 smo preko Projekta raquoRazvoj in promocija storitev ter pripomočkov za vseživljenjsko karierno
orientacijo brezposelnih drugih iskalcev zaposlitve in neaktivnihlaquo pridobili digitalne prikazovalnike preko
katerih poteka oglaševanje vsebin vseživljenjske karierne orientacije in so nameščeni na Uradih za delo
Poteka pa tudi oglaševanje vsebin vseživljenjske karierne orientacije na digitalnih prikazovalnikih v trgovskih
centrih in železniških postajah po Sloveniji Razvili smo spletno podstran za mlade in začeli s pripravo
spletnega mobilnega portala ter mobilno aplikacijo za prikazovanje prostih delovnih mest
V letu 2013 smo zaključili programiranje posodobitve spletne svetovalnice eSvetovanje ki je tako za
uporabnika bolj prijazna tako vsebinsko kot oblikovno Trenutno poteka druga faza testiranja aplikacije
V okviru projekta Nacionalna koordinacijska točka vseživljenjske karierne orientacije smo v letu 2013
pripravili enotne smernice zagotavljanja kakovosti ki jih morajo potrditi odločevalci na ključnih področjih v
izobraževanju in zaposlovanju Delovna skupina ki je oblikovala smernice bo nadaljevala delo na standardih
kakovosti v zaposlovanju ki bodo pripravljeni jeseni 2014 V letu 2013 smo izvedli pet izobraževanj za
izvajanje selekcijskega intervjuja v katere so bili vključeni karierni svetovalci zavoda Kariernih centrov
Univerz in koncesionarjev Na ta način zavod prispeva k boljši usposobljenosti izvajalcev vseživljenjske
karierne orientacije in večji kvaliteti te dejavnosti Za namene promocije projekta in vseživljenjske karierne
orientacije smo organizirali promocijsko konferenco in predstavili dosedanje dosežke projekta ter
izobraževanj ki jih ponujamo kariernim svetovalcem
VSEŽIVLJENJSKA KARIERNA ORIENTACIJA
Ena večjih nalog v letu 2013 je bil zaključek aktivnosti za uskladitev evidenc po ZUTD Zavod je moral na
podlagi 186 člena ZUTD do 112014 uskladiti evidence ki jih je vodil na podlagi Zakona o zaposlovanju in
zavarovanju za primer brezposelnosti ( ZZZPB UPB1)
Pred uveljavitvijo ZUTD je bilo konec decembra 2010 prijavljenih 17054 oseb v evidenci po drugih zakonih
Z aktivnostmi za preverjanje zaposljivosti se je do konca oktobra 2013 število oseb v teh evidencah
zmanjšalo na 11 643 oseb Med temi osebami so prevladovali prejemniki nadomestila iz invalidskega
zavarovanja (9154) in začasno nezaposljive osebe po Zakonu o socialno varstvenih prejemkih (2466)
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
29
V letu 2013 smo 4375 oseb iz evidenc po drugih zakonih vključili v aktivnost raquoAktivacija neaktivnih oseb za
vrnitev na trg delalaquo S pomočjo triažnih poročil iz te aktivnosti in drugih podatkov so na Uradih za delo osebe
ustrezno razvrstili v evidence Zavoda
Za 2477 oseb so medinstitucionalne komisije UD ZRSZ in CSD preverile ali pri njih še obstajajo razlogi za
začasno nezaposljivost po 117 členu ZUTD
8581 prejemnikom nadomestila iz invalidskega zavarovanja smo poslali obvestila (osebna vročitev) o
prenehanju vodenja v evidenci po drugih zakonih
Skupaj smo konec leta 2013 iz evidence po drugih zakonih razvrstili v evidenco iskalcev zaposlitve 8261
oseb v evidenco brezposelnih oseb 568 oseb in v evidenco začasno nezaposljivih po 117 členu ZUTD
2027 oseb
Storitve ki jih je Zavod izvajal v letu 2013 na podlagi Zakona o urejanju trga dela so sledeče
INFORMIRANJE O TRGU DELA
Informiranje o trgu dela je storitev ki zajema različne oblike informiranja o možnostih
zaposlovanja izobraževanja usposabljanja finančnih pomočeh in druge teme o trgu dela v
Sloveniji in ostalih državah EU EGP in v Švicarski konfederaciji
V letu 2013 smo strankam nudili omenjene informacije strankam preko internetne strani Zavoda in
elektronskih storitev Zavoda preko Kontaktnega centra in osebnih informiranj na uradih za delo v Kariernih
središčih ter s pomočjo tiskanih informativnih gradiv
Ob uveljavitvi novosti na področju delovnopravne zakonodaje so bila izpeljana usposabljanja za vse
zaposlene na Zavodu dopolnjena navodila za zaposlene ustrezno nadgrajena aplikativna podpora in
dopolnjena informativna gradiva za zunanjo javnost (zgibanke plakati internet)
SAMOSTOJNO VODENJE KARIERE
Samostojno vodenje kariere je storitev ki zajema pripomočke s katerimi posameznik načrtuje
in vodi svojo kariero
Iskalce zaposlitve smo preko vseh kanalov poslovanja motivirali za uporabo spletnih pripomočkov e-
svetovanje in drugih e-storitev da bi si tako povečevali svojo usposobljenost za samostojno vodenje kariere
in iskanje zaposlitve Pomoč pri uporabi spletnih pripomočkov so strankam zagotavljali svetovalci v
Kontaktnem centru
V Kariernih središčih in uradih za delo nudimo iskalcem zaposlitve možnost uporabe računalnikov in tako
dostop do pripomočkov za samostojno vodenje kariere Pomoč pri uporabi spletnih pripomočkov strankam
osebno zagotavljajo svetovalci v Kariernih središčih
Preko Portala za iskalce zaposlitve httpwwwpoiščidelosi iskalcem zaposlitve ponujamo enoten in
individualiziran dostop do številnih storitev Zavoda kot so elektronska prijava v evidence Zavoda Predstavi
se delodajalcu izdelava profilov iskalcev zaposlitve in možnost vpogleda delodajalcev v aktivne profile
iskalcev zaposlitve naročanje na obveščanje o prostih delovnih mestih izdelava življenjepisa in prijav na
prosta delovna mesta ter vrsta informacij o veščinah iskanja zaposlitve
V sodelovanju s tujim partnerjem smo preoblikovali računalniški program Kam in kako v elektronsko različico
in jo s tem približali vsem uporabnikom ki šele načrtujejo ali spreminjajo svojo kariero V mesecu oktobru
smo jo namestili na spletno stran zavoda in do konca leta 2013 beležimo več kot 7000 uporabnikov
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
30
OSNOVNO KARIERNO SVETOVANJE
Osnovo karierno svetovanje je storitev ki jo izvajamo tudi brez predhodnega naročanja in
tako strankam omogočamo večjo in hitrejšo dostopnost do pomoči svetovalcev Zavoda
takrat ko sami te storitve potrebujejo V Kariernih središčih je to storitev koristilo 140869
brezposelnih oseb
Svetovalci so v letu 2013 brezposelnim osebam pomagali pri pripravi 380527 zaposlitvenih načrtov s
katerimi smo brezposelnim osebam nudili podporo pri določanju zaposlitvenih ciljev in aktivnosti za
čimprejšnjo zaposlitev Velik poudarek pri osnovnem kariernem svetovanju je bil na opolnomočenju in
motiviranju brezposelnih oseb za aktiven pristop k reševanja brezposelnosti Storitve osnovnega kariernega
svetovanja smo dopolnjevali z organizacijo srečanj z delodajalci
Brezposelnim osebam pri katerih smo prepoznali potrebe po dodatnih aktivnostih za konkurenčen nastop na
trgu dela smo pravočasno nudili dodatne storitve in aktivnosti kot so poglobljeno karierno svetovanje
vključitev v različne motivacijske delavnice in delavnice veščin iskanja zaposlitve ter jim preko APZ
programov omogočali pridobitev dodatnih znanj in poklicnih kvalifikacij
Ena izmed aktivnosti pri razreševanju ovir pri zaposlovanju je tudi ugotavljanje začasne nezaposljivosti po
117 členu ZUTD Medinstitucionalne komisije UD ZRSZ in CSD so v letu 2013 na novo obravnavale 1403
oseb in 2477 oseb pri katerih so preverili razloge za začasno nezaposljivost zaradi uskladitve evidenc po
ZUTD
V tem letu so se nadaljevale aktivnosti delovne skupine ZRSZ in CSD za spremljanje izvajanja protokola o
sodelovanju med ZRSZ in CSD Potrebe po teh obravnavah so večje od realizacije Ključna ovira za večje
število obravnav je pomanjkanje ustreznih socialno varstvenih programov in storitev za razreševanje osebnih
okoliščin ki osebe ovirajo pri zaposlovanju posebej še za osebe ki jih obe instituciji ocenjujeta kot
dolgotrajno nezaposljive Zaradi pomanjkanja ustreznih programov za to ciljno skupino se člani komisij s
strani CSD večkrat ne strinjajo s prevzemom obravnave začasno nezaposljivih oseb in tako ne soglašajo z
mnenjem ZRSZ Zaradi tega je omenjena delovna skupina predlagala spremembo Zakona o socialno
varstvenih prejemkih tako da bi v primeru oseb ki ne zmorejo vključitve v socialno varstvene programe in
storitve lahko komisije CSDZRSZ ugotavljale tudi dolgotrajno nezaposljivost Tako bi te osebe lahko
uveljavljale pravico do denarno socialne pomoči čeprav ne bi bile vključene v druge socialno varstvene
storitve Skupnost centrov za socialno delo je avgusta 2013 ta predlog posredovala MDDSZ
POGLOBLJENO KARIERNO SVETOVANJE
Poglobljeno karierno svetovanje je pomembna storitev za brezposelne osebe pri katerih
zaznavamo dodatne potrebe po motivaciji pridobitvi ustreznih poklicnih kvalifikacij ter
odpravljanju različnih situacijskih in zdravstvenih ovir pri zaposlovanju ter preprečevanju
prehoda brezposelnih oseb med dolgotrajno brezposelne in socialno prikrajšane
V letu 2013 smo z konstantnim prepoznavanjem potreb strank pravočasno zagotavljali storitve poglobljenega
kariernega svetovanja in s tem povečali učinkovitost zaposlovanja ter preprečevali prehod oseb v dolgotrajno
brezposelnost Posebno pozornost smo namenili tudi osebam ki jim zaradi dolgotrajne brezposelnosti grozi
socialna izključenost ter jim preko poglobljenega kariernega svetovanja nudili kontinuirano podporo kariernih
svetovalcev pri spremljanju izvajanja dogovorjenih aktivnosti
V specialistično poglobljeno karierno svetovanje je bilo v letu 2013 vključenih 19249 brezposelnih oseb
Poleg svetovalnih veščin ter niza svetovalnih intervenc so karierni svetovalci pri svojem delu uporabljali tudi
psiho-diagnostične pripomočke in skupinske oblike svetovanja
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
31
V okviru poglobljenega kariernega svetovanja smo brezposelnim osebam nudili tudi zdravstveno
zaposlitveno svetovanje kot pomoč pri iskanju ustrezne zaposlitve ali kot pomoč in svetovanje pri vključitvi
v ustrezen ukrep APZ ugotavljanju potrebe po vključitvi v postopke za pridobitev statusa invalida oz v
postopke za ugotovitev začasne nezaposljivosti Zdravstveno zaposlitveno svetovanje izvajajo izbrani
izvajalci Zavoda in sicer Zdravniki specialisti medicine dela in Specialisti psihiatrije
V letu 2013 je bilo izvedenih 1618 storitev zdravstveno zaposlitvenega svetovanja Dejansko so bile v te
storitve vključene osebe z najbolj kompleksnimi ovirami Tako je bilo med vključenimi 25 invalidov 73
dolgotrajno brezposelnih oseb in 50 prejemnikov DSP Preko 52 vključenih je bilo brez izobrazbe ali
imajo doseženo največ III raven izobrazbe
Rehabilitacijsko svetovanje je oblika poglobljenega kariernega svetovanja ki zajema informiranje in
svetovanje o pravicah invalidov ugotavljanje smiselnosti za začetek in vodenje postopka za ugotavljanje
invalidnosti inali pravice do zaposlitvene rehabilitacije napotovanje in spremljanje izvajanja storitev
zaposlitvene rehabilitacije in izdelave ocene zaposlitvenih možnosti invalida V letu 2013 so rehabilitacijski
svetovalci obravnavali 4844 oseb
Brezposelne osebe pri katerih obstaja velika verjetnost trajnih posledic telesne ali duševne bolezni oz
okvare in imajo zaradi tega večje ovire pri zaposlovanju ter nimajo možnosti za uveljavljanje pravic na
podlagi drugih zakonov rehabilitacijski svetovalci vključijo v postopke po Zakonu o zaposlitveni rehabilitaciji
in zaposlovanju invalidov V procesu ocenjevanja invalidnosti in zaposlitvene rehabilitacije sodelujejo z
rehabilitacijskimi komisijami ki so v letu 2013 obravnavale 907 oseb
V letu 2013 je bilo realiziranih 1866 vključitev v storitve zaposlitvene rehabilitacije Obseg vključitev je v
skladu s predvidenim obsegom vključitev na podlagi mreže izvajalcev storitev zaposlitvene rehabilitacije
Rehabilitacijsko svetovanje se zaključi z oceno zaposlitvenih možnosti osebe na podlagi evalvacije vseh
dotlej zbranih poročil in drugih informacij o osebi Tako je v letu 2013 bilo izdanih 43 odločb o podporni
zaposlitvi 94 o zaščitni zaposlitvi in 190 odločbe o nezaposljivosti
Število brezposelnih invalidov se je v letu 2013 povečalo za 27 kar je najmanjše povečanje v zadnjih
petih letih v istem obdobju pa se nadaljuje trend povečanja števila zaposlitev brezposelnih invalidov Tako
se je v letu 2013 zaposlilo 2937 invalidov kar je za 9 več kot v letu 2012 Razlogi za povečanje števila
realiziranih zaposlitev so
povečano povpraševanje delodajalcev po zaposlitvah invalidov
večji obseg vključevanja invalidov v javna dela
sistematično in kakovostno izvajanje rehabilitacijskega svetovanja in drugih storitev za trg dela
vključno s storitvami zaposlitvene rehabilitacije
Tabela Število zaposlitev brezposelnih invalidov v obdobju 2007-2013
Število zaposlitev brezposelnih invalidov
2007 1746
2008 1776
2009 1629
2010 1618
2011 2107
2012 2694
2013 2937
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
32
Posebna naloga Zavoda je priprava mnenj za Komisijo za ugotovitev podlage za odpoved pogodbe o
zaposlitvi ki deluje pri ZPIZ-u V letu 2013 je bilo pri komisiji vloženih 658 vlog kar je nekoliko manj od
števila vloženih vlog v letu 2012 Predvidevamo da je pomembno vlogo pri zmanjševanju vlog odigral tudi
kvotni sistem zaposlovanja invalidov oz obveznost delodajalcev da zaposlujejo invalide
UČENJE VEŠČIN VODENJA KARIERE
Učenje veščin vodenja kariere je storitev ki vključuje različne skupinske oblike pridobivanja
veščin za spoznavanje lastnih interesov in kompetenc možnosti v okolju učenje odločanja in
uresničevanja zaposlitvenih in kariernih ciljev
Ta storitev se zagotavlja brezposelnim osebam in iskalcem zaposlitve katerih zaposlitev je ogrožena
V različne daljše skupinske oblike učenja veščin vodenja kariere je bilo v letu 2013 vključenih 17143
brezposelnih oseb od tega v delavnice v izvedbi Zavodovih svetovalcev 462 in v tri vrste delavnic pri
koncesionarjih 16681 brezposelnih oseb
Delavnica Kariera po petdesetem je namenjena aktivaciji starejših brezposelnih oseb Brezposelne
osebe prepoznajo svojih prednosti in spoznavajo različne načine zaposlovanja in iskanja zaposlitve
Namen šestdnevne delavnice Učinkovit nastop na trgu dela je spodbujanje neposredno zaposljivih oseb
pri iskanju zaposlitve Ciljna skupina so udeleženci ki so sposobni samostojno iskati zaposlitev in
potrebujejo nadgradnjo svojih veščin iskanja zaposlitve in načrtovanja kariere
Ciljne skupine Svetovalnice so udeleženci ki v prvih šestih mesecih po prijavi v evidenco niso bili aktivni ali
druge dolgotrajno brezposelne osebe ki potrebujejo motiviranje in aktiviranje podporo pri spreminjanju
stališč ki jih ovirajo pri aktivnem iskanju zaposlitve in pri premagovanju situacijskih ovir
Namen delavnice je naučiti udeležence prepoznati svoj položaj na trgu dela jih usposobiti za samostojno
vodenje kariere in aktivno reševanje lastne brezposelnosti pridobiti manjkajoče veščine iskanja zaposlitve
ter jim nuditi pomoč in podporo pri njihovih aktivnostih
V letu 2013 se je zaposlilo 15 udeležencev delavnic ki jih izvaja Zavod 13 udeležencev delavnice
Kariera po petdesetem 24 udeležencev delavnice Učinkovit nastop na trgu dela ter 14 udeležencev
Svetovalnice Izvedli smo tudi anketo o zadovoljstvu udeležencev delavnic pri koncesionarjih v katero smo
zajeli skoraj 1000 udeležencev V povprečju so udeleženci ocenili prvi dve opisani delavnici z oceno 45 (5 je
bila najvišja ocena) in Svetovalnico s 41
STORITVE VSEŽIVLJENJSKE KARIERNE ORIENTACIJE ZA ŠOLAJOČO MLADINO
Sodelovanje z izobraževalnimi institucijami pri izvajanju storitev karierne orientacije ima predvsem
preventivni pomen saj mladim nudi podporo pri prehodih na višjo raven izobraževanja in v zaposlitev
Strokovna podpora izobraževalnim institucijam prispeva h kvaliteti izvajanja storitev karierne orientacije
Z vidika dolgoročnejšega zmanjševanja strukturnih neskladji na trgu dela Zavod nadaljuje svoje
sodelovanje s šolskimi svetovalci na vsakoletnih sklicih šolskih svetovalnih delavcev ob objavi razpisa za
vpis v srednješolsko izobraževanje Zavod sodeluje predstavitvijo podatkov o trgu dela ter pripomočkov za
samostojno vodenje kariere
Zavod se v karierno orientacijo šolske mladine vključuje s pripomočki za vodenje kariere (Vprašalnik o
poklicni poti računalniški interesni vprašalnik raquoKam in kakolaquo eSvetovanje sodelovanje s portalom
raquoMojaizbirasilaquo) individualnim in skupinskim svetovanjem mladini ter sodelovanjem na timskih obravnavah
izobraževalnih namer osnovnošolcev
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
33
V letu 2013 smo individualno informirali in svetovali 1019 učencem dijakom in študentom v različnih
skupinskih oblikah smo informirali 508 oseb ter sodelovali na 128 timskih sestankih na osnovnih šolah
Karierna središča je z enakim namenom in brez predhodnega naročanja v letu 2013 obiskalo 6736 mladih
POSREDOVANJE ZAPOSLITVE Posredovanje zaposlitve je storitev ki jo zavod izvaja z namenom pravočasnega kritja prostih
delovnih mest in usklajevanja ponudbe in povpraševanja po delavcih na trgu dela v Sloveniji in
ostalih državah EU EGP in v Švicarski konfederaciji
Z željo povečati učinkovitost posredovanja smo na večjih uradih za delo v letu 2013 organizirali pisarne za
delodajalce kjer smo delodajalcem zagotavljali nabor vseh storitev na enem mestu (informiranje sprejem
informacij o prostem delovnem mestu podpora pri zagotavljanju kadra ki ga na trgu primanjkuje ipd) Z
vzpostavitvijo pisarn za delodajalce smo odgovorili predvsem na potrebe malih delodajalcev ki nimajo
lastne kadrovske službe in pri zaposlovanju novih sodelavcev potrebujejo več strokovne podpore in
usmerjanja
Za kakovostno izvajanje storitev namenjenih delodajalcem smo v letu 2013 dodatno usposobili svetovalce
za delodajalce in jih opremili s sodobnimi znanji s področja poznavanja lastnosti posameznih panog dela
komunikacije in pogajanj z delodajalci priprave ustreznih ponudb glede na potrebe delodajalcev izvedbe
analize delovnega mesta izbora in napotitve ustreznih kandidatov Svetovalce ki opravljajo poglobljeno
karierno svetovanje pa smo dodatno usposobili za izvajanje selekcijskega vedenjskega intervjuja za
namene izbora ustreznih kandidatov
Posredovanju ustreznih kandidatov na prosta delovna mesta smo v letu 2013 posvetili veliko pozornosti Na
prosta delovna mesta smo napotovali le brezposelne osebe ki so bile motivirane za zaposlitev na razpisano
prosto delovno mesto in so izpolnjevale tudi osnovne zahteve za zasedbo le-teh S kandidati smo po potrebi
pred napotitvijo opravili dodatne razgovore in s tem preverili njihove kompetence motivacijo in izpolnjevanje
dodatnih zahtev delodajalca
Za delodajalce ki se srečujejo s pomanjkanjem ustrezno usposobljene delovne sile smo organizirali
skupinske predstavitve prostih delovnih mest in mini zaposlitvene sejme na katere smo povabili brezposelne
osebe ki so pokazali interes za zaposlitev na predstavljena prosta delovna mesta V sodelovanju s
posameznimi delodajalskimi združenji ki se srečujejo s pomanjkanjem usposobljenega kadra smo pripravili
programe usposabljanj brezposelnih oseb po meri delodajalcev
Zaradi spremembe Zakona o urejanju trga dela po katerem prijava prostega delovnega mesta za podjetja iz
privatnega sektorja več ni bila obvezna smo vzpostavili možnost oddaje sporočila o prostem delovnem
mestu tudi prek telefonskega klica v Kontaktni center ali na urad za delo Oddaja sporočila o prostem
delovnem mestu je tako možna prek vseh kanalov telefonsko elektronsko po navadni pošti in osebno v
pisarnah za delodajalce ali na uradih za delo
V želji da kljub ekonomsko-finančni krizi ohranimo število delodajalcev s katerimi sodelujemo pri
napotovanju brezposelnih oseb na prosta delovna mesta smo v letu 2013 še povečali našo prisotnost na
terenu in število planiranih obiskov presegli kar za 25 Obiske delodajalcev smo načrtovali sistematično in
jih glede na namen in cilj obiska ločili na obiske za vzpostavljanje partnerstva obiske za ohranjanje
partnerstva in interventne obiske
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
34
V letu 2013 smo aktivno sodelovali na 16 zaposlitvenih in kariernih sejmih Brezposelne osebe smo prek
vseh kanalov obveščali o možnostih brezplačne udeležbe na zaposlitveno-kariernih sejmih in jih predhodno
pripravili na razgovore s potencialnimi delodajalci
V luči sprememb zakonodaje smo izvedli 19 posvetov za delodajalce po celotni Sloveniji z namenom
predstavitve novosti na področju delovno pravne zakonodaje (ZUTD-A in ZDR-1) stanja na trgu dela
aktualnih ukrepih APZ in strategij sodelovanja z delodajalci Za posamezna združenja oz sekcije
Gospodarske zbornice Slovenije in Obrtno podjetniške izvedli 5 predstavitve naših storitev s ciljem da se
tudi na ta način približamo njihovim članom ter tako dobimo dostop do čim več prostih delovnih mest
V skladu s spremenjeno zakonodajo smo vpeljali novo elektronsko storitev za delodajalce eDOR
(obveščanje o delavcih v odpovednem roku) ki delodajalcem omogoča elektronsko sporočanje podatkov o
odpovedi pogodb o zaposlitvi iz poslovnega razloga ali razloga nesposobnosti
Zaradi povečanega priliva brezposelnih oseb in s tem povezanih prioritet v letu 2013 nismo uspeli
vzpostaviti novega portala za delodajalce temveč le zasnovati temelje za njegov nadaljnji razvoj
AKTIVNA POLITIKA ZAPOSLOVANJA
Aktivna politika zaposlovanja (v nadaljevanju APZ) je nabor ukrepov na trgu dela ki so namenjeni
povečanju zaposlenosti in zmanjševanju brezposelnosti večji zaposljivosti oseb na trgu dela in
povečanju konkurenčnosti in prožnosti delodajalcev Ukrepi APZ pomenijo intervencijo namenjeno
neposrednemu odpravljanju problemov na področju zaposlovanja in trga dela ki pa morajo dosegati
sinergijske učinke s sistemskimi rešitvami in ukrepi drugih sektorskih politik
Z ZUTD je opredeljenih pet ukrepov APZ Ministrstvo za delo družino socialne zadeve in enake možnosti (v
nadaljevanju MDDSZ) pa lahko ob nastopu večjih neskladij na trgu dela in v kriznih obdobjih pripravi dodatne
ukrepe Ukrepi APZ se v letu 2013 izvajajo na podlagi Smernic za izvajanje ukrepov APZ za obdobje 2012ndash
2015 (sprejetih na 162 redni seji Vlade RS z dne 8 12 2011) Načrta izvedbe ukrepov APZ za leti 2013 in
2014 (sprejetega na 53 redni seji Vlade RS z dne 7 3 2013) ter Kataloga ukrepov APZ
Zavod je v letu 2013 na podlagi Pogodbe o izvajanju in financiranju ukrepov na trgu dela za leti 2013 in
2014 aneksov k tej pogodbi ter pogodb o sofinanciranju programov v okviru Operativnega programa razvoja
človeških virov za obdobje 2007ndash2013 (v nadaljevanju OP RČV 2007ndash2013) sklenjenih z MDDSZ izvajal
štiri ukrepe APZ
Ukrep 1 Usposabljanje in izobraževanje
Ukrep 3 Spodbude za zaposlovanje
Ukrep 4 Kreiranje delovnih mest
Ukrep 5 Spodbujanje samozaposlovanja
S Poslovnim načrtom Zavoda RS za zaposlovanje za leto 2013 so bili na področju APZ določeni cilji za
povečanje učinkovitosti programov APZ in sicer obseg vključevanja brezposelnih (oz oseb iz ciljnih skupin)
delež oz število vključitev v programe ki pomenijo takojšnjo zaposlitev ter struktura posameznih ciljnih
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
35
skupin ki imajo na trgu dela brez pomoči programov APZ zelo majhne možnosti za zaposlitev V letu 2013
smo realizirali skupaj 386548 vključitev v programe aktivne politike zaposlovanja kar predstavlja glede na
leto 2012 387 povečanje
Zavod ima kot osrednja javna institucija na trgu dela v izvajanju programov v okviru ukrepov APZ
proaktivno vlogo Skrbno sledimo gibanjem na trgu dela ter MDDSZ podajamo pobude za pripravo novih oz
za nadgradnjo obstoječih programov z namenom hitrejše aktivacije brezposelnih odprave strukturnih
neskladij na trgu dela na področju potrebnih znanj in veščin za zasedanje razpoložljivih delovnih mest ter
delovne in socialne vključenosti ranljivih skupin na trgu dela V skladu s cilji Poslovnega načrta smo si v letu
2013 prizadevali še povečati učinkovitost ukrepov APZ ter prispevati k večji zaposlenosti usposobljenosti
prebivalstva ter zaposljivosti konkurenčnosti ter posledično k višji gospodarski rasti v Republiki Sloveniji Ob
upoštevanju podatkov registrirane brezposelnosti v letu 2012 je bila v letu 2013 posebna pozornost
namenjena vključevanju dolgotrajno brezposelnih oseb brezposelnih oseb mlajših od 30 let ali starejših od
50 let ter oseb ki prejemajo denarno nadomestilo za primer brezposelnosti ali socialnovarstvene prejemke
V letu 2013 je Zavod razpolagal s primerljivim obsegom sredstev za izvedbo APZ glede na preteklo leto
Zaradi tega ter zaradi zagotovljene kontinuitete izvajanja programov med prehodom let 2012 in 2013
beležimo ustrezno vsebinsko in finančno realizacijo (9794 letnega plana) Za izvedbo programov je bilo v
letu 2013 skupaj porabljenih 9005152402 EUR od tega 5908706221 EUR iz naslova sofinanciranja s
sredstvi Evropskega socialnega sklada v okviru izvajanja Operativnega programa razvoja človeških virov za
obdobje 2007ndash2013
Pregled aktivnosti ki se bodo izvajale na Zavodu po ukrepih APZ in predvideno
število vključitev
NAZIV UKREPAPROGRAMA
prednostne ciljne skupine Realizacija
2012 Plan 2013
Realizacija
2013
1 USPOSABLJANJE IN IZOBRAŽEVANJE
12368 15355 18777 11 Programi neformalnega
izobraževanja
Brezp osebe iskalci zaposlitve katerih zaposlitev je ogrožena zaposleni in delodajalci študenti-absolventi
12 Programi formalnega izobraževanja
3 SPODBUDE ZA ZAPOSLOVANJE
2050 4903 4989 31 Subvencije za zaposlitev
Brezp osebe pripravniki-iskalci prve zaposlitve
32 Subvencije za zaposlitev ndash Povračilo dela plače
4 KREIRANJE DELOVNIH MEST 6656 5550 5847
8 V vključitve so všteta Povračila dela plače (124 vključitev) niso pa štete vključitve v Preveritev poslovne ideje (2057
vključitev) V okviru programa Pomoč pri samozaposlitvi je smiselno prikazovati le vključitve v Delavnice za samozaposlitev saj je Preveritev poslovne ideje le del postopka in bi iste osebe prikazovali dvakrat
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
36
41 Spodbujanje delovne in socialne vključenosti
Brezp osebe
5 SPODBUJANJE SAMOZAPOSLOVANJA
8277 7200 9041
51 Pomoč pri samozaposlitvi
Brezp osebe
52 Subvencije za samozaposlitev
SKUPAJ 29380 33008 386549
SUBVENCIONIRANJE DELOVNIH MEST PRI IZVAJANJU
OSEBNE ASISTENCE ndash PROGRAM
raquoASISTENTKAASISTENT BOM I Ilaquo ZA OBDOBJE 2013-
2014
Na podlagi Sklepa o izvedbi in financiranju programov osebne asistence št 110-320124 ki ga je dne
16102012 Zavodu izdal minister za delo ter Pogodbe št 2611-13-080001 o izvajanju in financiranju
projekta v okviru programa raquoAsistentkaAsistent bom IIlaquo za obdobje 2013 in 2014 sklenjene med MDDSZ in
ZRSZ dne 18102012 je Zavod v obdobju poročanja objavil javni razpis za izvedbo programa
raquoAsistentkaAsistent bom IIlaquo katerega predmet je subvencioniranje delovnih mest osebnih asistentov pri
invalidskih in humanitarnih organizacijah ter društvih ki osebno asistenco izvajajo Njegovo financiranje je v
celoti zagotovljeno iz sredstev integralnega proračuna PP 7677
Namen programa je dvojni
- ohranitev delovnih mest za izvajanje osebne asistence na katerih so že zaposleni osebni asistenti in
- odpiranje novih delovnih mest na področju osebne asistence za brezposelne osebe
Cilj javnega povabila je omogočiti približno 270 zaposlitev na subvencioniranih delovnih mestih za izvajanje
osebne asistence subvencioniranih v obdobju med 1 1 2013 in 31 12 2014
Na javni razpis je prispelo 56 vlog Izmed vlagateljev ki so razpisne pogoje v celoti izpolnjevali je bila ena
zaradi zamude roka zavržena dve vlogi istega vlagatelja (Društvo Vezi) pa zaradi neizpolnjevanja pogojev
javnega razpisa zavrnjena Zoper sklep o zavrnitvi vloge je delodajalec podal pritožbo ki jo je Zavod v
odločanje odstopil v pristojno reševanje organu druge stopnje (MDDSZ) Izbranih je bilo 53 vlog 33-ih
delodajalcev in sicer za subvencioniranje 269 delovnih mest
Na podlagi sklepa o izboru vlog so bile z vsemi izbranimi delodajalci do 31122012 sklenjene pogodbe o
izvedbi programa na osnovi katerih so bile januarja 2013 sklenjene tudi pogodbe o zaposlitvi med
9 V vključitve so všteta Povračila dela plače (124 vključitev) niso pa štete vključitve v Preveritev poslovne ideje (2057
vključitev) V okviru programa Pomoč pri samozaposlitvi je smiselno prikazovati le vključitve v Delavnice za samozaposlitev saj je Preveritev poslovne ideje le del postopka in bi iste osebe prikazovali dvakrat
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
37
delodajalci in osebnimi asistenti V prvem polletju 2013 je program pretežno potekal skladno s pogodbenimi
obveznostmi Na nekaj zaznanih nepravilnosti se je Zavod pravočasno odzval in prispeval k sporazumni
rešitvi ter ohranitvi pogodbenega razmerja
Za izvedbo programa ndash subvencioniranje izbranih delovnih mest za leto 2013 je bilo načrtovanih
229166700 EUR od katerih je bilo v obdobju poročanja izplačanih 215655071 EUR kar predstavlja
9410 delež pogodbene vrednosti
S ciljem uspešne izpolnitve pogodbenih obveznosti delodajalcev oziroma izvajanja programa samega na
nivoju območnih in centralne službe Zavoda ohranjamo reden stik z delodajalci in jim zagotavljamo
neprekinjeno strokovno pomoč pri reševanju odprtih vprašanj Podobno kot v preteklih letih bo spremljanje
programa osebne asistence v prihodnje potekalo tudi na kraju samem kjer se storitve osebne asistence
odvijajo
ZAGOTAVLJANJE MATERIALNIH PRAVIC
UPORABNIKOM STORITEV
IZVAJANJE NALOG NA PODROČJU SOCIALNE
VARNOSTI
Konec leta 2013 je bilo do denarnih nadomestil upravičenih 29895 brezposelnih oseb
povprečno mesečno pa je v letu 2013 denarno nadomestilo za čas brezposelnosti prejemalo
32981 oseb kar je za 27 manj od povprečja leta 2012 ko je bilo povprečno mesečno do
denarnih nadomestil upravičenih 33888 oseb V letu 2013 je bilo v povprečju 1076
upravičencev mesečno upravičenih do plačevanja prispevkov za pokojninsko in invalidsko
zavarovanje do izpolnitve pogojev za upokojitev
Konec leta 2013 je bilo med brezposelnimi osebami 241 takih ki so prejemale denarno nadomestilo in je
bil za 61 odstotnih točk nižji od deleža prejemnikov med brezposelnimi osebami v letu 2012
Na področju odločanja o pravicah iz zavarovanja za primer brezposelnosti je Zavod v letu 2013 obravnaval
105439 oziroma za 64 manj upravnih zadev kot v letu 2012
Izvajanje nalog na področju rednih terjatev preplačanih zneskov iz naslova denarnih nadomestil in
pomoči ter posredovanje opominov dolžnikom ter posredovanje opominov pred tožbo se pripravljajo in
izpisujejo centralno Zavod je posredoval opomine in opomine pred tožbo dolžnikom iz naslova socialne
varnosti in štipendij
Izvajanje koordinacije sistemov socialne varnosti na področju pravic oz dajatev iz naslova
zavarovanja za primer brezposelnosti Nanaša se na izvajanje dela evropske zakonodaje ki zagotavlja
izvajanje in omogoča prost pretok delavcev
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
38
Izvajanje bilateralnih sporazumov o socialni varnosti Zavod je pristojna institucija za posredovanje
podatkov o dopolnjeni delovni dobi v Republiki Sloveniji in za pridobivanje podatkov o dopolnjeni delovni
dobi iz drugih držav podpisnic sporazuma Sporazume o socialnem zavarovanju ima Slovenija sklenjene s
Hrvaško (do vstopa Hrvaške v EU) Makedonijo Bosno in Hercegovino Srbijo ter Črno Goro Število zadev s
področja koordinacije socialne varnosti in izvajanja bilateralnih sporazumov se je povečalo V letu 2012 je
bilo 1931 zadev s področja koordinacije socialne varnosti in 1904 zadev s področja bilateralnih
sporazumov
Zavod izvaja nekatere naloge za Jamstveni in preživninski sklad Republike Slovenije (v nadaljevanju
JSRS) v skladu z Zakonom o Jamstvenem skladu Republike Slovenije Vlagateljem nudi informacije o
pravicah po navedenem zakonu postopku uveljavljanja teh pravic pri JSRS ter sprejema zahtevke za
uveljavljanje pravic ki jih posreduje v pristojno reševanje JSRS V letu 2013 je Zavod sprejel 2065 (v letu
2012 je bilo le-teh 3379) zahtevkov in jih posredoval na JSRS
ZAGOTAVLJANJE PRAVIC IZ NASLOVA ŠTIPENDIJ
Zaradi uveljavitve in pričetka uporabe novega Zakona o štipendiranju z dnem 1 9 2008 se je odločanje o
državnih štipendijah (prejšnje republiške štipendije) in štipendijah za nadarjene preneslo v pristojnost centrov
za socialno delo ter na Sklad za razvoj kadrov Zavod je v letu 2013 dodeljeval in izplačal štipendije
upravičencem do Zoisove štipendije po prej veljavni zakonodaji in sicer do izteka izobraževalnega
programa za katerega imajo sklenjeno pogodbo in izvajal zaključevanje obveznosti štipendistov ter izterjave
neupravičeno prejetih štipendij v preteklih letih
Zavod je na teh podlagah v letu 2013 izplačeval štipendije 631 Zoisovim štipendistom
Realizacija 2012 Plan 2013 Realizacija 2013
Povprečno mesečno število upravičencev do denarnega nadomestila
33888
34200
32981
Povprečno mesečno število upravičencev do povračila potnih in poštnih stroškov
1125 1200 1097
Število upravnih zadev za denarna nadomestila 109426 120000 100180
Povprečno mesečno število upravičencev do Zoisovih štipendij10
1403 525 599
Povprečni čas od vložitve vloge do odločitve (št dni) 19 19 21
Število zadev na podlagi Uredbe EU 8832004 1931 2500 1513
Število zadev na podlagi bilateralnih sporazumov 1904 2500 1679
10
Prejemniki Zoisovih štipendij v letu 2012 so bili študenti in dijaki v letu 2013 le študenti
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
39
IZDAJA DELOVNIH DOVOLJENJ ZA DELO IN
ZAPOSLOVANJE TUJCEV
V poslovnem načrtu za leto 2013 smo glede na stanje na trgu dela in zmanjšane možnosti
zaposlovanja načrtovali nadaljevanje trenda upada obsega izdaje delovnih dovoljenj
Pričakovanja po zmanjšanju obsega izdanih delovnih dovoljenj so se uresničila predvsem pri
dovoljenjih za zaposlitev saj je novo zaposlovanje tujcev možno le pod pogojem da za
prijavljene potrebe po delavcih ni domačih ustreznih kandidatov Pri osebnih delovnih
dovoljenjih in dovoljenjih za delo ki se izdajajo neodvisno od stanja na trgu dela pa beležimo
celo porast obsega izdanih dovoljenj
V letu 2013 je Zavod izdal skupaj 17638 delovnih dovoljenj in potrdil 3395 prijav dela ki v
primerih izvajanja kratkotrajnih storitev nadomeščajo delovna dovoljenja
Od skupnega števila 17638 delovnih dovoljenj je bilo le v 3490-ih primerih dovoljenje izdano glede na
stanje na trgu dela v vseh ostalih primerih osebna delovna dovoljenja dovoljenja za zaposlitev v primerih
podaljševanja dovoljenj dovoljenja za zaposlitev brez kontrole trga dela dovoljenja za delo pa se dovoljenja
izdajajo neodvisno od stanja na trgu dela oziroma obsega domačih brezposelnih
Največji delež izdanih dovoljenj še vedno predstavljajo dovoljenja za zaposlitev (7865 dovoljenj) vendar je
potrebno opozoriti da se je v primerjavi s predhodnim obdobjem obseg teh dovoljenj zmanjšal za 1935
obseg dovoljenj za nove zaposlitve tujcev pa kar za 38 Obseg izdanih dovoljenj za zaposlitev bi bil še
bistveno nižji če vlagatelji v vlogah ne bi navajali pogoje dela opravljanje storitev v tujini prevozi v tujini idr
ki domače kandidate ki sicer resno iščejo zaposlitev odvračajo od sprejema takih zaposlitev
Od skupnega obsega izdanih dovoljenj za zaposlitev je bilo za nove zaposlitve in prehode k drugemu
delodajalcu izdano 2701 dovoljenj 3196 dovoljenj pa za podaljšanje zaposlitev V primerjavi z letom 2011
in 2012 opažamo nadaljevanje rasti obsega izdanih dovoljenj za zaposlitev brez kontrole trga dela za
večinske lastnike gospodarskih družb v letu 2011 - 1018 dovoljenj v letu 2012 - 1714 tovrstnih dovoljenj v
letu 2013 pa že 1937 tovrstnih dovoljenj kar v primerjavi z letom 2011 pomeni kar 90 porast Problem
predstavlja predvsem dejstvo da številni pooblaščenci in svetovalne firme izkoriščajo to možnost da tujcem
na najcenejši in najenostavnejši način uredijo delovna in bivalna dovoljenja do katerih sicer po rednem
postopku ne bi mogli priti Zaradi velikega obsega tovrstnih zlorab je Vlada RS v začetku letošnjega leta
naložila Ministrstvu za delo družino socialne zadeve in enake možnosti da v sodelovanju z Zavodom prouči
pogoje za izdajo delovnih dovoljenj za lastnike in zastopnike gospodarskih družb ki so državljani tretjih držav
in do 1 3 2014 vladi predloži rešitve ki bi preprečevale tovrstne zlorabe
Največ dovoljenj za zaposlitev je bilo podobno kot v preteklih letih izdano v predelovalni dejavnosti
dejavnosti prometa in skladiščenja gradbeništvu ter v gostinski dejavnosti Skladno s tem tudi kvalifikacijska
struktura delavcev ostaja relativno nizka največ dovoljenj za zaposlitev je bilo izdano za nekvalificirane
delavce (463 ) sledijo delavci na IV stopnji izobrazbe (263 ) II stopnji (99 ) delež delavcev z visoko
izobrazbo ostaja pod 7
Delež osebnih delovnih dovoljenj se je glede predhodno obdobje povečal kar za 315 6103 dovoljenj
kar je razumljivo saj je bila večina 4241 teh dovoljenj izdana tujcem ki so bili v zadnjih dveh letih vsaj že
20 mesecev zaposleni v Sloveniji in imajo vsaj poklicno izobrazbo kar je pogoj za pridobitev osebnega
delovnega dovoljenja ki daje imetnikom možnost proste izbire delodajalca
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
40
V preteklem letu je bilo izdano 3009 dovoljenj za delo od tega 784 za sezonska dela v kmetijstvu 142 za
usposabljanje in izpopolnjevanje 1016 za poslovodne delavce 1013 za napotene delavce (napoteni
nameščeni in gibanje oseb znotraj združb) in 54 dovoljenj za individualne pogodbe
Zavod je tudi v letu 2013 aktivno deloval v smeri zagotavljanja domačih delavcev za
opravljanje sezonskih del v kmetijstvu in gozdarstvu in s tem vplival na zmanjšanje obsega
izdanih dovoljenj za sezonska dela Glede na to da po l 2010 Vlada ni več določila letne
kvote delovnih dovoljenj kar je po določilih Zakona temeljni pogoj za izdajo dovoljenj za
sezonska dela v kmetijstvu je Zavod v sodelovanju z delodajalci ki imajo največ potreb po
sezonskih delavcih seznanjal in motiviral brezposelne osebe za sprejem tovrstnih del za
preostanek potreb po sezonskih delavcih pa je bilo izdano 784 dovoljenj za delo kar
predstavlja malenkostno zmanjšanje v primerjavi z l2012 ko je bilo izdano 822 tovrstnih
dovoljenj Večina teh dovoljenj je bila izdana za pogodbena dela 755 dovoljenj kar je s
stališča narave sezonskega dela v kmetijstvu sicer razumljivo predstavlja pa oviro za še večji
obseg angažiranja domačih delavcev
Za določene kratkotrajnejše vrste dela (umetniški nastopi servisne storitve interventne storitve) Zakon
omogoča delo tujcev na podlagi potrjene prijave dela ki v teh primerih nadomešča delovno dovoljenje Na tej
podlagi smo v letu 2013 potrdili 3395 prijav izvajanja kratkotrajnih storitev največ za nastope tujih
estradnih umetnikov 3030 prijav preostalo pa za servisne in sejemske storitve
Z uveljavitvijo Zakona o tujcih in Zakona o zaposlovanju in delu tujcev v letu 2011 je bil uveden enoten
postopek za izdajo modre karte EU ki predstavlja enotno dovoljenje za prebivanje in delo in ki omogoča
visokokvalificiranim tujcem zaposlitev in delo Zavod v postopku izdaje modre karte sodeluje v predhodnem
postopku z izdajo soglasja za izdajo modre karte Kljub pričakovanjem o večjem prilivu tujih strokovnjakov in
koriščenju te možnosti enotne ureditve dela in bivanja pa je bilo v letu 2013 izdano le 5 pozitivnih soglasij
kar je še manj kot v l2012 ko je bilo izdano 9 takih soglasij
Večina delavcev za katera so bila izdana delovna dovoljenja in prijave dela še vedno prihaja iz območij
nekdanje Jugoslavije (89 oz 18651 delavcev) od ostalih držav pa v lanskem letu večji delež predstavljajo
še državljani Ruske federacije (588 delavcev) Ukrajine (549 delavcev) in Kitajske (318)
Vloge za delovno dovoljenje so bile zavrnjene v 2002 primerih v večini primerov so bili razlog zavrnitve
neporavnani davki in prispevki iz naslova zaposlitve in dela kar je eden od osnovnih pogojev za izdajo
dovoljenj za zaposlitev in delo v nekaterih primerih pa je bila izdaja dovoljenja zavrnjena ker so bili
delodajalci pravnomočno kaznovani zaradi kršitve delovnopravnih predpisov kar po določilih veljavnega
Zakona o zaposlovanju in delu tujcev pomeni tudi prepoved zaposlovanja tujcev za določeno časovno
obdobje
Zavod od Inšpektorata RS za delo kot nadzornega organa tekoče pridobiva podatke o kršiteljih
delovnopravne zakonodaje katerim je na podlagi ZZDT-1 za določeno časovno obdobje v nadaljevanju
prepovedano zaposlovanje in delo tujcev Tudi v l2013 se je seznam kršiteljev v povprečju povečeval konec
lanskega leta je bilo na seznamu kršiteljev že 988 podjetij katerim je za določeno časovno obdobje v
nadaljevanju prepovedano zaposlovanje in delo tujcev
Glede na to da veljavni Zakon daje večji poudarek tudi na spremljanju izdanih in veljavnih delovnih
dovoljenj smo v postopkih pred in po izdaji delovnih dovoljenj redno preverjali realizacijo veljavnih delovnih
dovoljenj Zaradi opustitve obveznosti prijave dela smo v letu 2013 izpeljali 697 postopkov razveljavitve
delovnega dovoljenja
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
41
Glede na to da v postopkih zaposlovanja in dela tujcev prihaja do številnih kršitev zakonodaje je Zavod tudi
v l 2013 aktivno sodelovali z nadzorstvenimi organi predvsem Policijo in Tožilstvom katerim smo v
postopkih odkrivanja kaznivih dejanj s področja urejanja dela in bivanja tujcev posredovali veliko število
podatkov za preko 1500 tujcev o izdanih delovnih dovoljenjih z namenom učinkovitejšega odkrivanja in
preprečevanja kršitev na področju urejanja zaposlovanja in dela tujcev
Konec leta 2012 je bil ratificiran Sporazum med Vlado RS in Svetom ministrov BIH o
zaposlovanju državljanov BiH ki je stopil v veljavo meseca marca 2013
Sporazum uvaja nov organiziran način zaposlovanja tujcev ki ni prepuščeno zgolj željam delodajalcev
ampak upošteva tudi smernice držav pogodbenic pri urejanju tovrstnega zaposlovanja in predvideva aktivno
sodelovanje nacionalnih institucij za zaposlovanje že pri začetni izbiri delavcev
Zaposlovanje na podlagi Sporazuma je razen izjem ki jih določa Sporazum zastopniki sezonski delavci
državljani BIH ki so bili ob uveljavitvi Sporazuma že zaposleni v RS možno le z aktivnim sodelovanjem
obeh nacionalnih institucij s področja zaposlovanja Zavoda za zaposlovanje v RS Agencija za rad v BIH
kar uvaja sistem organiziranega posredovanja in zaposlovanja tujcev seveda pa to za delodajalce pomeni
tudi določene omejitve saj ne morejo več povsem samostojno izbirati delavcev ki bi jih želeli zaposliti
Sporazum onemogoča pojave nezakonitega posredovanja delavcev kar se je v praksi pri zaposlovanju
tujcev kar pogosto dogajalo seveda pa zahteva tudi bistveno aktivnejšo vlogo nosilcev izvajanja Zavoda in
ARZ
Po začetnih težavah ki so bile predvsem posledica slabega poznavanja urejanja postopkov na podlagi
Sporazuma s strani vlagateljev se postopki izvajajo brez težav kar je v veliki meri tudi rezultat dobrega
sodelovanja med Zavodom in ARZ BIH Na podlagi Sporazuma je bilo v lanskem letu izdano 661 delovnih
dovoljenj delodajalci pa so na Zavod posredovali 1424 potrebponudb za posredovanje 3500 delavcev iz
BIH kar pomeni da se bo v prihodnjem letu obseg dovoljenje po Sporazumu še precej povečal
Ob tem je potrebno opozoriti da bi se učinki Sporazuma lahko pokazali v pravi luči le če bi tovrsten način
zaposlovanja tujcev na podlagi Sporazumov veljal tudi za vse ostale države kar naj bi bile po zagotovilih
Ministrstva tudi smernice za urejanje zaposlovanja in dela tujcev v prihodnosti
MEDNARODNO SODELOVANJE
Najpomembnejši del mednarodnega sodelovanja se je odvijal pod okriljem Evropske Komisije ki zaradi
obveznosti članic pri izvajanju skupne evropske strategije zaposlovanja že od leta 1997 dalje koordinira
mrežo javnih služb za zaposlovanje (JSZ) iz držav Evropske unije in skupnega Evropskega gospodarska
prostora (mreža HoPES) Vsebino sodelovanja mreže predstavlja letni program dela ki ga sprejemajo
generalni direktorji javnih služb in Komisija Večino sredstev za izvajanje programa zagotavlja Komisija
Zavod se je udeležil vseh sestankov evropske mreže JSZ in sicer dveh rednih in enega izrednega sestanka
asistentov mreže ter dveh rednih in dveh izrednih sestankov na ravni generalnih direktorjev Redni sestanki
so bili namenjeni načrtovanju in usmerjanju izvajanja aktivnosti mreže glede na ključne poudarke
dokumentov Komisije zaključkov ministrskih svetov EPSCO ter tretjega cikla Evropskega semestra na
področju zagotavljanja zaposlitvenih ciljev EU 2020 (dokumenti iz ti zaposlitvenega paketa Letno poročilo
o napredku in Skupno poročilo o zaposlovanju specifična priporočila članicam po pregledu nacionalnih
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
42
programov reform idr) Izredna sestanka sta se osredotočala predvsem na vlogo JSZ pri izvajanju spodbud
in garancij za zaposlovanje mladih ter obravnavi zaključkov poročil o pripravljenosti JSZ za izvajanje ukrepov
za mlade ki jih je mreža posredovala Odboru za zaposlovanje (EMCO) in preko njega EPSCO Drugi
pomembnejši temi rednih in izrednih sestankov pa sta bili povezani z vsebino Odločb Komisije za
implementacijo EURES reforme in za poglobljeno sodelovanje JSZ znotraj EUEGP Zavezujoči dokumenti
za implementacijo Eures reforme v članicah so bili pripravljeni skladno z večino pričakovanj in zahtev JSZ
medtem ko Komisija postopek za sprejem povsem nove Odločbe za poglobljeno sodelovanje JSZ vodi
samostojno (razprave na Svetu z Evropskim parlamentom idr) in je v okviru mreže opravila samo
konzultacije stranke v tem postopku namreč niso JSZ temveč države članice zato Zavod pri pripravi stališč
Slovenije sodeluje z MDSZEM Predvidoma bo Odločba sprejeta do pomladi 2014 prinesla bo več
sprememb v način delovanja mreže ter razširila zavezujoče naloge ter opredelila sodelovanje z EMCO
Po sprejemu skupne vizije razvoja evropskih JSZ do leta 2020 (dec 2012) je bil v letu 2013 dan velik
poudarek na analizi doseženega razvoja na različnih področjih glede na dolgoročne cilje V ta namen smo
zavodi opravili dve anketi po metodologiji samo-evalvacije Zbrani rezultati so bili podlaga za 3 dokumente
mreže ki so bili nato posredovani na EMCO in kot gradiva za izredna srečanja predsednikov in ministrov
vlad na temo zaposlovanja mladih v Nemčiji in v Franciji in sicer poročilo o usposobljenosti JSZ za
implementacijo garancije za mlade katalog aktivnosti JSZ v podporo izvedbi garancije za mlade ter kriteriji
za vzdržne sheme subvencioniranja zaposlitev
Aktivno smo sodelovali tudi v programu medsebojnega učenja mreže PES2PES Dialogue ki ga financira
Komisija V okviru tega programa smo s posebno predstavitvijo sodelovali na dialoški konferenci na temo
Kadrovsko optimiziranje v JSZ ndash razvoj kompetenc ključnega kadra za delo s strankami intenzivno smo
sodelovali v kolegialnem pregledu (Peer Review) na temo dokumentirano spremljanje in evalviranje kot
pogoj za razvoj JSZ ter se udeležili zaključne letne diseminacijske konference na kateri smo prav tako
predstavili svoje izkušnje in koristi od sodelovanja v PES2PES dogodkih v letih 2010 in 2011 Komisija je v
okviru mreže izvajala več vrst obsežnih anket s ciljem da pridobi objektivni uvid v stanje JSZ za potrebe
Evropskega semestra rezultati pa so bili predstavljeni tudi na sestankih mreže (vprašalnik prilagajanje JZS
krizi sistemi spremljanja učinkovitosti in uspešnosti v JSZ idr) V okviru stalnih delovnih teles na ravni EU
smo v 2013 strokovni sodelavci Centralne službe redno sodelovali s člani EMCO in EMCO Indicator Group iz
MDDSZEM in UMAR-ja bili smo vključeni v delovno skupino Eurostat-a LMP-Db in interdisciplinarno
skupino pri Komisiji Skills Panorama
Drugo področje mednarodnega sodelovanja je potekalo v okviru svetovnega združenja JSZ WAPES ter s
posameznimi JSZ na podlagi posebnih sporazumov oziroma dogovorov V WAPES - regija Evropa - smo se
jeseni 2012 vključili skupaj z JSZ iz Hrvaške Moldavije in Armenije v proces kolegialnega učenja na temo
sodelovanja z delodajalci Proces se je v letu 2013 nadaljeval v paru z JSZ iz Moldavije in jeseni zaključil s
konferenco za katero smo pripravili gradivo in imeli na njej predstavitev
Na podlagi posebnega sporazuma o sodelovanju med JSZ JV Evrope so bili pod okriljem črnogorskih
gostiteljev v Budvi in v Baru organizirani redni direktorski sestanki s spremljajočimi strokovnimi
konferencami za katere smo pripravili prispevke Teme teh srečanj so bile Posledice ekonomske krize na
zaposlovanje mladih pomen veščin vodenja kariere za zaposljivost vloga medijev pri promociji APZ in
pomen storitev za delodajalce pri doseganju višje produktivnosti V okviru bilateralnega strokovnega
sodelovanja smo na Zavodu gostili kolege iz hrvaškega zavoda s katerimi smo obravnavali zlasti
sodelovanje pri čezmejnem zaposlovanju po vstopu Hrvaške v EU ter predstavnike zavoda za zaposlovanje
iz Kosova ki smo jim predstavili izvajanje storitev za iskalce delodajalce in programov zaposlovanja Za
projekt Info točka za migrante smo organizirali strokovni obisk na srbskem zavodu za zaposlovanje na
povabilo latvijskega zavoda pa smo se udeležili njihove strokovne konference na temo zaposlovanja mladih
ter na njej predstavili izkušnje s programom PUM
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
43
Zagotovili smo redni prenos informacij (pisna poročila posebna srečanja sestanki) o dogajanjih v mreži
evropskih JSZ s strokovnih dogodkov mreže in z ostalih strokovnih dogodkov na druge sodelavce v službah
za zaposlovanje za programe zaposlovanja in analitike ter na člane vodstva zavoda
ANALITIČNA PODPORA
V Zavodu zagotavljamo analitično in statistično spremljanje dejavnosti ki jih izvajamo pripravljamo
analitične in informacijske podlage za oblikovanje in izvajanje politike zaposlovanja ter skladno z
Zakonom o državni statistiki sodelujemo pri izvajanju nacionalnega programa statističnih raziskovanj ndash
Zavod je namreč pooblaščeni izvajalec statističnih raziskovanj Skrbimo za enotne metodološke
podlage zbiranja procesiranja in obdelave statističnih podatkov ter njihovo diseminacijo notranjim in
zunanjim uporabnikom
V letu 2013 smo pripravili Letno poslovno poročilo Zavoda ter ga približali sodobnim trendom letnega
poslovnega poročanja Nadaljevali smo z upravljanjem obstoječega modela mesečnega spremljanja ciljev in
kazalnikov ter nadaljevali z razvojem sodobnejšega modela poslovnega obveščanja v Zavodu z uporabo
novejših informacijsko komunikacijskih tehnologij ndash z izgradnjo analitičnega portala Zavoda za notranje
uporabnike ki bo zaživel v letu 2014 S sodobnejšim načinom poslovnega obveščanja mesečno in po vseh
organizacijskih ravneh smo omogočili hitrejše ukrepanje pri ugotovljenih odstopanjih od dogovorjenih ciljev
Zaradi sprejetja nove organiziranosti Zavoda smo v oktobru 2013 začeli z reorganizacijo področja analitične
podpore Z novo notranjo organizacijo so bile opuščene naloge spremljanja regionalnega trga dela zato smo
pričeli s standardizacijo gradiva za notranje uporabnike ki bodo še naprej omogočala mesečno in letno
spremljanje trga dela na nacionalnem in regionalnem nivoju
METODOLOŠKA ENOTNOST OBDELAVE PODATKOV
Uvedba novele Zakona o urejanju trga dela je zahtevala prilagoditev spremljanja statističnih podatkov s
področja zaposlovanja sistemskih šifrantov in podatkovnih skladišč
V letu 2013 smo nadaljevali s strokovnimi in metodološkimi pripravami prehoda na KLASIUS - Klasifikacijski
sistem izobraževanja in usposabljanja Zaradi kompleksnosti uvajanja KLASIUS-a v vsa strokovna področja
ZRSZ (programiranje novih funkcionalnosti testiranje aplikacij priprava navodil usposabljanje zaposlenih) je
bila uvedba KLASIUS-a izvedena 112014 Za učinkovit in kakovosten prehod iz Šifranta poklicne in
strokovne izobrazbe na KLASIUS je Zavod organiziral interno usposabljanje za 550 sodelavcev in v ta
namen razvil poseben program e-učenja in preverjanja znanja
ZAGOTAVLJANJE IN DISEMINACIJA STATISTIČNIH PODATKOV IN INFORMACIJ
NOTRANJIM IN ZUNANJIM UPORABNIKOM
Zavod si prizadeva da bi storitve za vse svoje uporabnike zagotavljal po več kanalih predvsem prek svojih
spletnih mest Nadaljevali smo z razvijanjem in izvajanjem ankete Napovednik zaposlovanja ki pomeni nov
pristop pri pridobivanju kratkoročnih napovedi zaposlovanja delodajalcev Anketno raziskovanje je bilo v letu
2013 vključeno v razvojni del Letnega programa statističnih raziskovanj SURS Izvedli smo tudi vsakoletni
anketi o zadovoljstvu delodajalcev in brezposelnih oseb s storitvami Zavoda
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
44
Med pomembnejše aktivnosti v letu 2013 sodi tudi priprava podatkov in informacij o trgu dela za notranje in
zunanje uporabnike Izdali smo 11 številk Mesečnih informacij ki vključujejo vse podatke iz zavodovih
evidenc
Nadgradili smo podrubriko Trg dela na spletnem mestu ZRSZ in tako nudili več podatkov in informacij o naši
dejavnosti po različnih komunikacijskih kanalih Od junija 2013 je uporabnikom na voljo koledar objav
mesečnih statističnih podatkov do konca tekočega leta ki vključuje tudi datume krajših sporočil za javnost s
povzetkom ključnih mesečnih podatkov o registrirani brezposelnosti
Za vprašanja o trgu dela smo dostopni tudi preko elektronskega naslova ki je objavljen na spletnem mestu
Zavoda V lanskem letu smo za notranje in zunanje uporabnike pripravili 804 pisne odgovore opremljenih z
iskanimi informacijami in podatki
PREGLEDI IN ANALIZE TRGA DELA
Pripravili smo več krajših in daljših analiz o posameznih vidikih trga dela kot pomoč za oblikovanje in
pripravo aktivnosti in politik na področju trga dela Odmevnejša je bila Mladi na trgu dela ki je problem
brezposelnosti mladih osvetlila iz različnih vidikov V letu 2013 smo pripravili tudi Strokovna izhodišča za
pripravo ciljev Zavoda za leto 2014 in aktivnosti na posameznih področjih dela Zavoda
INFORMACIJSKA PODPORA
Pri zagotavljanju računalniške podpore informacijskega sistema Zavoda izvajamo redne operativne
naloge s katerimi zagotavljamo vsakodnevno nemoteno delovanje informacijskega sistema in razvojne
naloge za zagotovitev bolj učinkovitega izvajanja poslovnih procesov Zavoda Investicijska vlaganja
povezana z rednimi in razvojnimi nalogami na področju informatike so opisana v razdelku
Modernizacija informacijskega sistema
RAZVOJ IN NADGRADITVE ZALEDNIH RAČUNALNIŠK IH APLIKACIJ IN STORITEV
V sodelovanju z zunanjimi izvajalci in z lastno programersko ekipo so bile izvedene vse potrebne prilagoditve
in dopolnitve zalednih računalniških aplikacij Prilagoditve so bile potrebne zaradi sprememb in izboljšav v
procesih dela ter organizacijskih in zakonskih sprememb Pri večini aplikacij so bile potrebne prilagoditve
zaradi uvedbe nove klasifikacije KLASIUS Pri postopnem prehodu na brezpapirno poslovanje je bilo
potrebno izpeljati integracije z zalednimi aplikacijami Izvedeno je bilo sledeče
o dopolnitev aplikacije ki podpira delo svetovalcev zaposlitve
o dopolnitev aplikacije ki podpira delo na področju izvajanja zavarovanja za primer brezposelnosti
o nadgradnje aplikacij ki podpirajo izvajanje ukrepov aktivne politike zaposlovanja in poročanja v
informacijski sistem ISARR
o nadgradnje zalednih aplikacij zaradi povezav z internetnimi storitvami
o nadgradnja aplikacij za spremljanje terjatev
o nadgradnja aplikacije za podporo izvajanja nalog povezanih z zaposlovanjem tujih delavcev
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
45
o nadgradnja aplikacije za področje planiranja spremljanje realizacije planov ter izvajanja pogodb
o nadgradnja apliakcije za vnos in spremljanje potreb po delovnih mestih
V celoti smo prenovili aplikacijo za planiranje in spremljanje obiskov pri delodajalcih oz stikov z njimi Za
spremljanje delavcev v odpovednem roku smo pripravili zaledno aplikacijo in vzpostavili evidenco
delodajalcev z negativnimi referencami Centralizirali smo izplačevanje zahtevkov in računov izvajalcem
ukrepov aktivne politike zaposlovanja Vse aplikacije so bile razvite z lastno programersko ekipo
Izvedli smo več dopolnitev na področju avtomatskega zagotavljanja podatkov drugim
institucijam (SURS UMAR centri za socialno delo MNZ ZPIZ DURS ZZZS MIZŠ idr) in
pridobivanja podatkov od omenjenih institucij Pripravili smo spletno aplikacijo za dostop do
DURSovih podatkov iz REK obrazcev
RAZVOJ IN UPRAVLJANJE SPLETNIH PORTALOV IN E-STORITEV
Zagotavljali smo nemoteno delovanja zavodskega Internet in Intranet okolja ter razvoj in vzdrževanje
aplikacij na portalih V letu 2013 smo na Portalu za delodajalce dodali novo storitev za vnos podatkov
delodajalcev o delavcih v odpovednem roku in jo povezali z zalednima aplikacijama za podporo dela
svetovalcev zaposlitve in področja izvajanja zavarovanja za primer brezposelnosti Nadgradili smo e-storitev
za izpolnjevanje vprašalnika o poklicni poti za učence in spletni napovednik zaposlovanja prenovili opise
poklicev in prešli na spletno storitev KIK Zaradi zakonodaje je bilo potrebno pridobiti dovoljenje za uporabo
piškotkov na spletnih straneh in portalih Zavoda Uvedba nove klasifikacije KLASIUS je zahtevala
spremembe na spletnih iskalnikih spletnih aplikacijah in portalih Zavoda ter servisih za povezavo z
zalednimi aplikacijami
RAZVOJ IN UPRAVLJANJE POROČEVALSKIH SISTEMOV IN SISTEMOV ZA
POSLOVNO OBVEŠČANJE
Zagotovljeno je bilo vso potrebno poročanje za potrebe statistične in analitične dejavnosti ter tudi dopolnitve
tega poročanja zaradi sprememb v procesih in organizaciji dela Zaradi uvedbe klasifikacije KLASIUS so bili
dopolnjeni modeli in poročanje Poskrbeli smo za optimalno izrabo strojne opreme kar je pomenilo da smo
prenovili postopke polnjenja podatkovnih skladišč
ZAGOTAVLJANJE POMOČI IN PODPORE UPORABNIKOM
Izvajali smo vsa redna opravila ki so bila potrebna za zagotavljanje zanesljivega in neprekinjenega
delovanja celotnega informacijskega sistema Zavoda Obenem smo uporabnikom aplikacij zagotavljali vso
potrebno podporo in pomoč pri uporabi računalniških aplikacij ter pri načrtovanju potrebnih dopolnitev in
sprememb v aplikacijah Skladno z revizijskimi priporočili in standardi smo nadgrajevali postopke uvajanja
sprememb v računalniških aplikacijah tako na segmentu kjer pri razvoju in nadgrajevanju aplikacij
sodelujemo z zunanjimi izvajalci kakor tudi pri lastnem razvoju aplikacij
ZAGOTAVLJANJE DELOVANJA CENTRALNO STREŽNIŠKE IN KOMUNIKACIJSKE
INFRASTRUKTURE SISTEMSKEGA OKOLJA ZA DELOVANJE INFORMACIJSKEGA
SISTEMA ZAVODA TER ZAGOTAVLJANJE DELOVANJA NAMIZNE RAČUNALNIŠKE
OPREME
Zagotavljali smo delovanje centralne strežniške računalniške opreme in vseh strežniških ter komunikacijskih
sistemov obenem smo v letu 2013 prešli na nove aplikativne strežnike in zagotovili da ni bilo nobenih
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
46
nenapovedanih izpadov delovanja kritične strežniške opreme med delovnim časom V zvezi s kritičnimi
sistemi je bila izvedena vaja s katero smo preizkusili delovanje centralnega strežniškega sistema ob izpadu
električnega napajanja in ugotovljene pomanjkljivosti odpravili Izvedeno je bilo Javno naročilo za nakup
osnovne enote diskovnega sistema in tračne knjižnice za kreiranje varnostnih kopij podatkov in strežnikov
Zavoda S tem nakupom smo posodobili in nadgradili strežniško opremo za najbolj kritične aplikacije in
storitve Zavoda na primarni lokaciji Zahteve po zagotovitvi ustrezne infrastrukture za potrebe EDS smo
cenovno učinkovito reševali z virtualizacijskimi zmogljivostmi Nadaljevali smo z implementacijo varnega
komunikacijskega okolja za delovanje računalnikov namenjenih strankam na vseh lokacijah oz tam kjer so
bili na voljo za to potrebni pogoji Izvedli smo potrebne aktivnosti ki so predpogoj za nadgradnjo poštnega
strežnika na zadnjo aktualno verzijo
Zadovoljivo smo skrbeli tudi za nemoteno delovanje delovnih postaj uporabnikov in pripadajoče opreme V
sodelovanju z zunanjimi izvajalci smo sproti odpravljali vse okvare na računalniški strojni opremi
Uporabnikom smo tudi zagotavljali vso potrebno pomoč pri težavah z uporabo računalniške opreme ter
obenem izvajali vsa potrebna opravila pri različnih prostorskih preureditvah in preselitvah delovnih mest
zaposlenih V glavnem smo zaključili z namestitvami nove opreme (zasloni tiskalniki multifunkcijske
naprave fotokopirci) ki je bila nabavljena konec leta 2013 Zaključili smo prehod na operacijski sistem
Windows 7 in uporabo pisarniškega paketa Office 2010 na delovnih postajah zaposlenih v Zavodu
V povezavi s prej navedenimi nadgradnjami aplikacij in tehnološkimi posodobitvami sistemov so bile
opravljene tudi številne dopolnitve v centralnih podatkovnih bazah in v postopkih zagotavljanja
neprekinjenega delovanja sistemov pri zagotavljanju varnosti podatkov
PRAVNA PODPORA PRAVNA PODPORA
Služba za pravne zadeve je v letu 2013 zagotavljala pravno svetovanje na vseh področjih dela zavoda z
oblikovanjem mnenj stališč predlogov usmeritev s pripravo odgovorov na vprašanja pravnih podlag za
izvajanje zakonov in pregledom pogodb za delovanje zavoda in izvajanje aktivne politike zaposlovanja
Navedeni cilji so se dosegali s specializacijo zaposlenih po kateri je bil vsak sodelavec zadolžen za
določeno vsebinsko področje dela s sprotnim seznanjanjem uporabnikov s predlogi rešitev na način
uveljavljen v zavodu tako da bo v čim večji meri zagotovljeno enotno izvajanje storitev in predpisov ter
pokrite potrebe uporabnikov in z analiziranjem razlogov za pritožbe po posameznih področjih dela zavoda in
ustreznim ukrepanjem z namenom odprave vzrokov za pritožbe ki izvirajo iz ravnanja zaposlenih ali iz
neustreznih predpisov
SODNA IZTERJAVA
Že v letu 2012 je bila v delo na področju sodnih izterjav uvedena nova celovita informacijska podpora za
evidentiranje spremljanje in izterjavo terjatev v Zavodu Tako je bilo v letu 2013 na področju sodnih izterjav
vloženih 682 tožb vloženih je bilo 182 predlogov za izvršbo 49 prijav terjatev v postopke insolventnosti 10
prijav terjatev oz premoženjskopravnih zahtevkov in 5 prijav terjatev v zapuščinske postopke
Skupno je bilo tako vloženih 928 predlogov za prisilno izterjavo sredstev od dolžnikov ZRSZ
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
47
Kljub pozitivnim učinkom nove informacijske podpore in oceni nekaj nižjega pripada zadev zaradi sprememb
v organizaciji dela (zmanjšano število izvajalcev) cilj na tem področju ni postavljen na rešitev vsega pripada
ampak na vodenje postopkov tako da ne bo prišlo do zastaranja
NORMATIVNA DEJAVNOST
V letu 2013 je zavod sodeloval pri pripravi predpisov s področja trga dela prav tako je bila v letu 2013
potrebna implementacija novo sprejetih zakonskih in podzakonskih rešitev - Zakona o urejanju trga dela (s
spremembami in dopolnitvami) in Zakona o delovnih razmerjih V tem okviru je bilo potrebno sodelovati pri
spremembah informacijskih podpor (za izplačevanje materialnih pravic prijavo na zavodu še v času
odpovednega roka) vzorcev različnih pravnih aktov zlasti pa pri informiranju zaposlenih o spremembah
INVESTICIJE
JAVNA NAROČILA Na področju javnih naročil je bilo v letu 2013 izvedenih 23 javnih naročil za dobavo blaga storitev in gradenj
Izvedena javna naročila
Predmet javnega naročila BSG Lista AB
Ocenvred
v EUR brez
DDV
Vrsta postopka
1 Usposabljanje migrantov za
prostovoljsko delo S A 25330 NMV
2 Priprava modela ter razvoj metod in
orodij za prepoznavanje kompetenc S A 21030 NMV
3 Nakup osebnih motornih vozil B A 32787 NMV
4 Oddaja storitev tiska za obdobje 36
mesecev S A 270000 OP
5 Računalniška strežniška oprema za
centralno lokacijo Zavoda RS za
zaposlovanje
B A 127869 OP
6 Instalacijska dela in dobava klima
naprav za OS Maribor UD Ajdovščina
UD Hrastnik UD Slovenj Gradec in UD
Trebnje
B A 191477 OP
7 Vzdrževanje in dopolnjevanje
programske opreme za podporo
svetovanju brezposelnim osebam za
obdobje dveh let
S A 195000 PPBPO
8 Vzdrževanje in dopolnjevanje
programske opreme za podporo
spletnim storitvam ZRSZ za obdobje
treh let
S A 86000 PPBPO
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
48
9 Najem strojne opreme licenčne in
druge aplikativne programske opreme z
vzdrževanjem za obdobje 1 leta in
sicer za čas od 0101204 do
31122014
S A 12633 PPBPO
10 Dobava električne energije z
deležem električne energije iz
obnovljivih virov inali soproizvodnje
električne energije z visokim
izkoristkom
B A 86432 PZPPO
11 Podaljšanje garancijskega jamstva
za diskovne sisteme in tračno knjižnico
Natančnejša specifikacija naročila je v
prilogi
S A 51000 PZPPO
12 Odkup Microsoft licenc na osnovi
predhodno sklenjene MS School
Agreement pogodbe za 210
uporabnikov
B A 42000 PZPPO
13 Informacijsko komunikacijska
oprema (IKT oprema) B A 100168 PZPPO
14 Nakup optičnih čitalcev B A 43475 PZPPO
15 NAKUP 100 računalnikov Lenovo
ThinkCentre M92 TWR MT4524 B A 45080 SJMF
16 Nakup goriva na bencinskih servisih
za obdobje 24 mesecev B A 127415 SJMF
17 Nabava prenosnih računalnikov za
potrebe zaposlenih v ZRSZ in
zaposlenih na projektih ZRSZ preko
oddaje skupnega javnega naročila za
nakup prenosnih računalnikov z
oznako ODPREN-82013 v obdobju 36
mesecev
B A 26985 SJMF
18 Nabava tiskalnikov za potrebe
zaposlenih v ZRSZ in zaposlenih na
projektih ZRSZ preko oddaje skupnega
javnega naročila za nakup
tiskalnikov z oznako ODPRI-92013 v
obdobju 36 mesecev
B A 83250 SJMF
19 Dobava električne energije iz
obnovljivih virov energije ali v
soproizvodnji električne energije z
visokim izkoristkom za potrebe upravnih
organov Republike Slovenije
B A 300000 SJMF
20 Skupno javno naročilo za dobave
namiznih osebnih računalnikov in
monitorjev
B A 154478 SJMF
21 JN skupni za nakup papirja za
kopiranje in tiskanje formata A4A3 z B A 110000 SJMF
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
49
oznako ODPAP-232013
22 Adaptacija strehe objekta Davčnega
urada Ptuj na Trstenjakovi 2a na Ptuju G A 33329 SJDURS
23 Izvedba do največ 10 delavnic na
temo podjetništva priprava priročnika in
podpora udeležencem delavnic-
Usposabljanje svetovalcev za
vseživljenjsko karierno orientacijo s
področja podjetništva
S B 25000 Storitev
B lista
Legenda
- NMV - postopek oddaje naročila male vrednosti - OP ndash odprti postopek - PPBPO ndash postopek s pogajanji brez predhodne objave - PZPPO ndash postopek zbiranja ponudb po predhodni objavi - SJMF ndash skupno javno naročilo ki ga je izvedlo Ministrstvo za finance - SJDURS - skupno javno naročilo ki ga je izvedla Davčna uprava Republike Slovenije
Do sprejetja ZUTD 1242013 in uveljavitev sprememb na področju izbora izvajalcev ukrepov APZ je bilo
izvedeno 41 naročil po postopkih katerih predmet so storitve iz Seznama storitev B
V letu 2013 je bilo izvedeno tudi 695 evidenčnih naročil v skupni vrednosti 81660111 EUR Izdano je bilo
665 naročilnic in sklenjeno 30 pogodb
V začetku leta 2013 je bila v poslovanje Zavoda vpeljana aplikacija PNSnet (planiranje nabava
spremljanje) za podporo delu pri planiranju sredstev (materialnih stroškov in investicijskih sredstev) nabavi
blaga storitev in gradenj ter spremljanju realizacije Z aplikacijo je v celoti podprt postopek oddaje
evidenčnih in javnih naročil kot tudi evidenca le-teh V modulih so vgrajene notranje kontrole ki opozarjajo
uporabnike na določene kritične dogodke (potek pogodb mejne vrednosti evidenčnih postopkov) Za
zaposlene je bilo izvedeno pet dodatnih usposabljanj za delo v aplikaciji in sicer na modulih raquoNaročanjelaquo ter
raquoPogodbe in naročilnicelaquo
V septembru 2013 je bil izveden prenos izvajanj evidenčnih postopkov iz območnih služb na centralno
službo S tem je zagotovljeno centralizirano izvajanje vseh naročil blaga storitev in gradenj za celoten Zavod
tako po evidenčnih postopkih kot tudi po postopkih oddaje javnih naročil
Spremenjen je bil Akt o naročanju blaga storitev i gradenj ki je uskladil vsebino z novo zakonodajo ter
posebej poudaril vlogo skrbnikov pogodb
Uvedba elektronskega dokumentacijskega sistema (v nadaljevanju EDS) je podprla modula raquoNaročanjelaquo in
raquoPogodbe in naročilnicelaquo iz aplikacije PNSnet ter s tem omogočila brezpapirno poslovanje pri izvajanju
vseh postopkov naročil Zagotovljena je revizijska sled in elektronsko pregledovanje potrjevanje ter
podpisovanje dokumentacije ki nastaja znotraj samih postopkov naročil ter kasnejših izvedb
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
50
INVESTICIJE IN INVESTICIJSKO VLAGANJE
V letu 2013 smo izvedli predvidena najnujnejša vlaganja v poslovne prostore in opremo celotnega ZRSZ ki
so razvidna iz spodnje tabele
Vlaganja v poslovne prostore in opremo v obdobju januar ndash december 2013 ndash v EUR
Vlaganja Plan 2013 Poraba do
31122013
11 Nakup druge opreme 25000 21255
12 Obnova in dopolnitev pisarniške opreme 25000 15941
13 Zamenjava službenih avtomobilov
14 Prenova poslovnih prostorov
40000
186295
32508
181084
15 Prenova počitniških objektov 38500 36368
16 Interventna sredstva 3000 1279
17 Leasing Rožna dolina 193605 194201
SKUPAJ 511400 482636
Z namenom združevanja dejavnosti dveh uradov za delo Maribor (UD I in UD II) in Območne službe Maribor
na eni lokacij se je aprila 2013 izvedla selitev Urad za delo Maribor II se je preselil in združil z Uradom za
delo Maribor I na naslovu Gregorčičeva 37 Maribor Zaposleni ki so organizacijsko razporejeni v podporne
službe Centralne službe Zavoda pa so se preselili na novo lokacijo Titova 8 Maribor Zaradi dotrajane stare
opreme se je za njih dokupila nova pisarniška oprema
V okviru nakupov druge opreme je bil izveden nakup in zamenjava biro opreme ter ostale opreme ki jih
mora Zavod izvesti za nemoteno delo in za zagotovitev izvedb skupinskih oblik informiranja in izobraževanja
brezposelnih oseb
ZARADI OBNOVE OZ DOPOLNITVE PISARNIŠKE OPREME JE BILA NAKUPLJENA OPREMA NA CENTRALNI SLUŽBI V ROŽNI
DOLINI ZA RAZDELILNICO TOPLIH OBROKOV ZA NOVE PISARNIŠKE POSLOVNE PROSTORE V MARIBORU PA JE BILA
NABAVLJENA PISARNIŠKA OPREMA ARHIVSKI REGALI IN OBEŠALNE KLJUKICE ZA GARDEROBO
V sklopu prenove poslovnih prostorov je bilo za nove pisarniške poslovne prostore v Mariboru izvedeno
ožičenje prostorov za IT in klimatiziranje območne službe Maribor UD Slovenj Gradec UD Hrastnik UD
Trebnje in doklimatiziranje na UD Ajdovščina
Prenova počitniških objektov je obsegala
- v počitniškem apartmaju na Hrvaškem v kraju Barbariga nakup nape omare za napo in dveh
postelj
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
51
- v počitniškem stanovanju Lucija zamenjavo električne omarice
- za počitniško hišico v Čatežu nakup zunanje lesene sedežne garniture
- v počitniškem apartmaju Gajac na Hrvaškem (otok Pag) popolno prenovo
- v počitniškem apartmaju na Cresu (pritlični apartma) popolno prenovo
Zaradi zaostrenih javnofinančnih razmer in znatnega zmanjšanja proračunskih sredstev za 2013 smo delno
in predčasno odstopili od najemnih pogodb ter vrnili 8 službenih najetih vozil ter nakupili 4 službena vozila
saj so stroški nakupa lastnih vozil in njihovega vzdrževanja znatno manjši od najema
Zavod je v letu 2013 oddajal službena stanovanja v najem in v ta namen je bilo potrebno izvesti nujna
vzdrževalna dela v stanovanju v Novem mestu
V okviru interventnih sredstev so bila izvedena instalacijska dela na lokacijah Zavoda v zvezi s tehničnim
varovanjem
LEASING - ROŽNA DOLINA
Skladno s pogodbo o najemu nepremičnine s postopnim odkupom ndash leasingom za pridobitev poslovnega
objekta v Rožni dolini pripadajočimi aneksi in anuitetnima načrtoma se odplačuje zapadle obroke -
plačujemo le še mesečni leasing obrok za prenovo oz rekonstrukcijo objekta
TRAJNOSTNI RAZVOJ
Spodbujanje k uporabniku usmerjenemu poslovnemu okolju ki zaposlenim omogoča razvoj lastnih
potencialov je proces ki zajema tudi spreminjanje poslovne kulture ndash ta se začenja pri malenkostih pri
čemer je bilo veliko aktivnosti namenjenih krepitvi zavedanja zaposlenih o pomenu zadovoljstva uporabnikov
na vseh ravneh za prihodnjo rast in razvoj Zavoda Pri uresničevanju odgovornega odnosa do naravnega
okolja so se aktivnosti izvajale s ciljem omogočiti sodelavcem uporabnikom in drugim deležnikom zdrav
način življenja skladno z načeli trajnostnega razvoja Na podlagi navedenega Zavod izvaja številne
dejavnosti za zmanjševanje porabe energije in omejevanje emisij v okolje (opremljenost poslovnih prostorov
z regulatorji toplote racionalizacija službenih poti ndash združevanje potnikov ki potujejo na isto lokacijo
ločevanje odpadkov) s pomočjo e-storitev in uvedbo elektronskega dokumentarnega sistema pa pomembno
zmanjšuje svoj ogljični odtis s čimer ponuja možost za odgovorno ravnanje z energijo in okoljem tudi svojim
uporabnikom
INVESTICIJSKO VZDRŽEVANJE KRITO IZ MATERIALNIH STROŠKOV
V letu 2013 se je izvedla sanacija strehe v prostorih UD Ptuj na Trstenjakovi 2a za katero je Zavod plačal
sorazmerni del stroška v višini 392 za lastniški del prostorov ter sanacija strehe objekta v Slovenj Gradcu
kjer ima prostore UD Slovenj Gradec za katero je Zavod plačal sorazmerni del stroška v višini 63 za
lastniški del prostorov
Na počitniških kapacitetah v Sloveniji so se izvedla nujna obnovitvena dela in sicer
- v počitniških kapacitetah Ankaran Čatež in Lucija je bilo zaradi plesni in ne-prezračevanja
prostorov izvedeno pleskanje in sanacija plesni na stenah
- čiščenje vodnega kamna bojlerja in zamenjava grelca v počitniškem na objektu Ambrož pod
Krvavcem
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
52
NAJEM NAKUP POSLOVNIH PROSTOROV
V letu 2013 so bile izvedene naslednje aktivnosti in postopki najema ter z njimi povezane selitve za
UD Krško najem pisarne za potrebe urada za delo na isti lokaciji
PRODAJA STVARNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE
Glede na gospodarske in finančne razmere od katerih je soodvisno gibanje na trgu dela je Zavod visoko
brezposelnost blažil z aktivnim pristopom k posredovanju brezposelnih oseb na prosta delovna mesta ter z
ukrepi APZ Zavod se glede na razmere odziva sprotno zato mora svoje aktivnosti temu primerno prilagoditi
V sled navedenega je Zavod okrepil frontne linije na območnih službah in uradih za delo z dodatnim kadrom
iz česar sledijo tudi potrebe po dodatnih primernejših poslovnih prostorih za izvajanje svoje dejavnosti
Izveden je bil dodatni najem ene pisarne za Urad za delo Domžale in v Mariboru najem poslovnih prostorov
za zaposlene ki so organizacijsko razporejeni v podporne službe Centralne službe Zavoda
MODERNIZACIJA INFORMACIJSKEGA SISTEMA Služba za informatiko je v letu 2013 skladno s poslovnim načrtom in rebalansom izvajala predvidene
aktivnosti povezane z investicijskimi vlaganji ki so nujna za zagotavljanje nemotenega delovanja
obstoječih storitev Zavoda in za izvedbo posodobitev ter za potrebe razvojnih projektov Zavoda
OMREŽJA
Za potrebe lokalnih omrežij je bila nabavljena nujna nadgradnja za centralna stikala v Rožni dolini ter 6 stikal
za potrebe na lokacijah Območnih služb Zavoda Skupna vrednost teh nabav je znašala 849033 EUR in je
bila plačana iz PP 4432
STROJNA OPREMA (STREŽNIKI DELOVNE POSTAJE TISKALNIKI IN DRUGA
OPREMA )
Za zagotavljanje delovanja informacijskega sistema Zavoda je bila v letu 2013 nabavljena strežniška oprema
v vrednosti 13422714 EUR za potrebe zaposlenih v Zavodu pa je bilo nabavljenih 68 tiskalnikov in 47
računalniških zaslonov v skupni vrednosti 2273676 EUR V rebalansu poslovnega načrta so bila za te
namene predvidena sredstva v skupni višini 16846100 EUR Večina teh sredstev (15346100 EUR) je bila
planirana na PP2456 in na projektu VKO ta sredstva pa po sprejemu rebalansa niso bila več razpoložljiva
Zaradi tega je bilo potrebno znižati obseg predvidenih nabav ter sredstva za nujne nabave ki so bile
realizirane zagotoviti iz drugih virov oz spremeniti predviden namen uporabe nekaterih planiranih sredstev
Skupna končna poraba za te namene (15696390 EUR) je bila tako pokrita iz PP4432 v višini 6929045
EUR in v višini 8767345 EUR iz presežka prihodkov nad odhodki iz let 201011
Za izvajanje aktivnosti projektov EDS in VKO-BO je bilo za računalniško strojno opremo skupno porabljenih
12171328 EUR Nabavljena je bila najnujnejša oprema za zaposlene na teh dveh projektih ki je bila
plačana v višini 256362 EUR iz sredstev projekta EDS in v višini 349836 iz sredstev projekta VKO-BO
100 računalnikov ki jih bodo v prostorih Zavoda uporabljale brezposelne osebe in iskalci zaposlitve za
katere je bilo iz sredstev projekta VKO-BO plačanih 5409600 EUR er skener za potrebe uvajanja
brezpapirnega poslovanja v vrednosti 437410 EUR ki je bil plačan iz sredstev projekta EDS V realizaciji za
leto 2013 so prikazane tudi nabave opreme za potrebe projektov VKO-BO in EDS ki so bile izvedene v letu
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
53
2012 vendar so bili zahtevki za povračilo sredstev realizirani v letu 2013 in sicer za potrebe projekta VKO-
BO v vrednosti 2704800 EUR in za potrebe projekta EDS v vrednosti 3013320 EUR
L ICENCE IN PROGRAMSKA OPREMA
Konec leta 2012 je bila zaključena prenova informacijske podpore področju zaposlitvene rehabilitacije Za
izdelavo internetne aplikacije ki jo že uporabljajo izvajalci ZR so bila iz PP 3577-zaposlitvena rehabilitacija
invalidov v letu 2013 plačana sredstva v višini 1718400 EUR Dograjena je bila tudi programska oprema za
registracijo prisotnosti za kar smo izvajalcu iz PP 4432 plačali 243488 EUR
Za uporabo orodij Office in za dostope uporabnikov do centralnih strežnikov ter za licence za strežnike so
bile po pogodbi ki je bila sklenjena na podlagi postopka javnega naročila ki ga je izvedla Javna agencija za
javno naročanje iz PP 2456 plačane licence v višini 16853880 EUR
Iz sredstev projekta VKO-BO je bila nabavljena licenčna programska oprema za potrebe zaposlenih na tem
projektu v vrednosti 91920 EUR in Microsoft licence za računalnike ki jih bodo v prostorih Zavoda
uporabljale brezposelne osebe in iskalci zaposlitve v vrednosti 4003894 EUR Za te licence je bilo iz
sredstev projekta v letu 2013 zagotovljenih 3735000 EUR del celotne vrednosti v višini 360814 EUR pa
bo pokrit iz sredstev projekta za leto 2014
Iz sredstev projekta EDS so bile za uvedbo dokumentnega sistema in za uvajanja brezpapirnega poslovanja
nabavljene licence v skupni vrednosti 17531400 EUR Za te licence je bilo iz sredstev projekta v letu 2013
zagotovljenih 9800000 EUR del celotne vrednosti v višini 7731400 EUR pa bo pokrit iz sredstev projekta
v letu 2014
SKUPNA SREDSTVA ZA INVESTICIJSKA
VLAGANJA
Tabela Poraba sredstev za investicije po virih financiranja v obdobju januar - december 2013 - v euro
INVESTICIJSKA VLAGANJA PP 4432 PP 2456 PROJEKT
PRIDOBITNA
DEJAVNOST
DIREKTORAT
ZA
INVALIDE
PRESEŽEK
PRIHODKOV
NAD ODHODKI
BREZPLAČNA
PRIDOBITEV
REALIZACIJA
SKUPAJ
11 Nakup druge opreme 21253 1 1 21255
12 Obnova in dopolnitev pisarniške opreme 15941 15941
13 Zamenjava službenih avtomobilov 32508 32508
14 Prenova poslovnih prostorov 181083 1 181084
15 Prenova počitniških objektov 36368 36368
16 Interventna sredstva 1279 1279
17 Leasing razdolžnina (Rožna dolina) 194201 194201
18 Brezplačna pridobitev 0
19 Prenova stanovanj 0
1 POSLOVNI PROSTORI IN OPREMA 413757 0 0 36368 0 32510 1 482636
211 Lokalne računalniške mreže 8490 8490
221
Centralna strežniška oprema in lokalni strežniki
delovne postaje tiskalniki in ostala oprema 45275 87673 132948
222 Nakup delovnih postaj 22737 64532 87269
223
Nadgraditve in investicijsko vzdrževanje strojne
opreme 0
231 Računalniška orodja in licence za strežnike 2435 216272 218707
232
Licence za uporabo off ice orodij in za dostopanja do
centralnih strežnikov 168539 168539
233 Razvoj aplikacij (zunanji izvajalci) 17184 17184
2 INFORMACIJSKI SISTEM 78937 168539 280804 0 17184 87673 0 633137
1+2 SKUPAJ 492694 168539 280804 36368 17184 120183 1 1115773
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
54
FINANČNI VIRI ZA DELOVANJE ZAVODA V
LETU 2013
F INANČNI VIRI SREDSTEV Financiranje dejavnosti ki jo izvaja Zavod je v letu 2013 opredeljeval 134 in 137 člen ZUTD Sredstva za
delovanje in izvajanje programov Zavoda so bila zagotovljena na osnovi Pogodbe o financiranju ukrepov na
trgu dela med MDDSZ ter ZRSZ in podpisanih Aneksov k pogodbi za leto 2013
Viri financiranja za denarna nadomestila denarno pomoč in druge transfere brezposelnim se zagotavljajo
delno iz naslova prispevkov delojemalcev in delodajalcev od izplačanih plač delno pa iz drugih virov
državnega proračuna
Višina prispevne stopnje za zaposlovanje je v primerjavi s preteklimi leti ostala nespremenjena Realizirana
sredstva zbrana na podlagi prispevne stopnje so v letu 2013 znašala 26790252 EUR (vir Poročilo Uprave
za javna plačila) oz 93 sredstev potrebnih za zagotovitev pravic iz zavarovanja za čas brezposelnosti
V obdobju od januarja do decembra leta 2013 smo beležili vire za opravljanje dejavnosti Zavoda na področju
zagotavljanja
Transferov brezposelnim osebam
Štipendije
Plačilo rehabilitacijskim komisijam in za zaposlitveno rehabilitacijo
Programov zaposlovanja
Usposabljanje in izobraževanje
Spodbude za zaposlovanje
Kreiranje delovnih mest
Spodbujanje samozaposlovanja
Ostali ukrepi na trgu dela
Storitve za trg dela
Kot je iz priložene preglednice razvidno je bilo v obdobju januar - december 2013 za vse namene ZRSZ
realizirano 420069421 EUR od tega je Zavod iz integralnega proračuna v okviru proračunskih postavk
MDDSZ realiziral 350754801 EUR iz sredstev ESS 60672810 EUR iz postavke Direktorata za invalide pa
2338042 EUR Iz različnih projektov ki so v večjem delu prav tako financirani iz sredstev ESS je bilo
5723668 EUR v pretežni meri namenjenih vlaganju v razvoj dela Zavoda Iz pridobitne dejavnosti in drugih
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
55
virov je bilo porabljeno 580100 EUR Znesek vključuje tudi porabo sredstev iz presežka 2012 v višini 54280
EUR
SREDSTVA ZA DELOVANJE ZAVODA
Delovanje Zavoda je bilo v letu 2013 financirano na osnovi Pogodbe o financiranju strokovnih nalog in
delovanja Zavoda za leto 2013 ki je bila sklenjena za obdobje januar ndash marec 2013 Aneksa št 1 in 2
sklenjena za obdobje januar ndash december 2013 (v nadaljevanju Pogodba) Poleg navedene pravne podlage je
bila osnova za financiranje tudi Poslovni načrt Zavoda za leto 2013 ki je bil sprejet na seji Sveta ZRSZ dne
1332013 ter Rebalans Poslovnega načrta sprejet prav tako na redni seji Sveta dne 15102013
V obdobju od januarja do decembra leta 2013 so bili za delovanje Zavoda zagotovljeni viri za
Plače zaposlenih
Materialne stroške in
Investicije
Zavod je za svoje delovanje za obdobje januar - december 2013 prejel iz proračuna (proračunska postavka
4432) sredstva v višini 25733641 EUR in sicer za naslednje namene sredstva za plače druge prejemke
zaposlenih in za premije KDPZ ter za financiranje materialnih stroškov V ta znesek so zajeta tudi sredstva v
višini 468277 EUR ki so namenjena izplačilu prvega obroka odprave frac34 nesorazmerja s pripadajočimi
obrestmi ter stroški sofinanciranja projektov ESS v neupravičenem delu Ta sredstva so zagotovljena s
pogodbo za leto 2014 V omenjenem obdobju smo realizirali tudi prihodke za izvajanje dodatnih aktivnosti
Zavoda v višini 5852654 EUR in sicer iz naslova projektov v višini 5442864 EUR (NRCVG Tehnična
pomoč EURES Kontaktni center Informativna točka za migrante Do večje zaposljivosti z več svetovalcihellip)
ter iz naslova drugih prihodkov v višini 409790 EUR (prodaje blaga in storitev na trgu prihodki od najemnin
izdajanje delovnih dovoljenj preseganje kvote ndash invalidi prihodki na osnovi pogodbe z Jamstvenim in
Tabela Poraba sredstev po virih v obdobju januar - december 2013 - v euro
Planska postavkaVir
Integralni
proračun
Evropski socialni
sklad
Direktorat za
invalide
Projekti NRCVG
in EURES
Pridobitna
dejavnost
drugi viri Skupaj
Transferi brezposelnim 289232531 289232531
Štipendije 2294085 2294085
Rehabilitacijske komisije in zaposlitvena rehabilitacija 1416985 1416985
Programi zaposlovanja 30964463 59087062 0 90051525
Usposabljanje in izobraževanje 658548 11597581 12256129
Spodbude za zaposlovanje 1446299 17444306 18890605
Kreiranje delovnih mest 27756532 17376333 45132865
Spodbujanje samozaposlovanja 1103084 12668842 13771926
Ostali ukrepi na trgu dela 1585748 2338042 3923790
Storitve za trg dela 599605 599605
Skupaj dejavnost Zavoda 324507669 60672810 2338042 0 0 387518521
Delovanje Zavoda - materialni stroški plače 25585899 5442864 406364 31435127
Investicije 661233 280804 173736 1115773
Skupaj delovanje Zavoda 26247132 0 0 5723668 580100 32550900
Skupaj 350754801 60672810 2338042 5723668 580100 420069421
Podatki so zajeti na dan 3012014
Podatki ki izkazujejo stanje po postavkah za dejavnost zavoda so izkazani po denarnem toku postavke delovanja zavoda pa izkazujejo stanje po poslovnem dogodku
V stolpcu Direktorat za invalide se izkazuje program Subvencioniranje delovnih mest pri izvajanju osebne asistence - program AsistentkaAsistent bom po PP 7677 (za l 2012 18149173 euro in za l
2013 215655071 euro)
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
56
preživninskim skladom idr) Med drugimi viri je upoštevan tudi prihodek iz naslova ostanka preteklih let in
sicer v višini 54280 EUR Podrobnejša razčlenitev navedenih prihodkov je prikazana v poglavju Dodatni
finančni viri Zavoda
Vrednost vseh zgoraj navedenih prihodkov za obdobje januar-december 2013 znaša 31586295 EUR
Za potrebe investicijskih vlaganj smo na osnovi pogodbe o financiranju pridobili sredstva v skupni vrednosti
1115773 EUR od tega za namen leasinga v višini 194201 EUR za nakup osnovnih sredstev pa v višini
921572 EUR
Za obdobje januar - december 2013 (po poslovnem dogodku) je Zavod za svoje delovanje
prejel iz proračuna sredstva PP4432 v višini 25757364 EUR za namen kritja stroškov plač
drugih prejemkov zaposlenih za plačila premij KDPZ materialne stroške in za potrebe
investicijskih vlaganj Z upoštevanjem zneska za prvi obrok odprave frac34 nesorazmerja s
pripadajočimi obrestmi ter stroški sofinanciranja projektov ESS v neupravičenem delu pa v
višini 26225641 EUR
V spodnji tabeli so prikazana sredstva za delovanje Zavoda iz proračuna v obdobju januar - december 2013
po posameznih mesecih in ločeno po namenih
Višina skupnih sredstev je najprej prikazana po poslovnem dogodku za leto 2013 nato pa še skupna
sredstva po denarnem toku (upoštevan december 2012 katerega priliv smo dobili v januarju 2013 ne
zajema pa decembra 2013 katerega priliv smo dobili januarja 2014)
Prilivi denarnih sredstev za delovanje Zavoda iz proračuna so v letu 2013 znašali 25883117 EUR
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
57
PORABA SREDSTEV ZA STROŠKE DELA IN MATERIALNE STROŠKEndash PO POSLOVNEM DOGODKU STROŠKI DELA
Stroški dela zaposlenih v letu 2013 so znašali 24312061 EUR in predstavljajo 773 stroškov delovanja
Zavoda Med stroški so zajeti tudi stroški v višini 468277 EUR za izplačilo prvega obroka odprave frac34
nesorazmerja s pripadajočimi obrestmi ter stroški sofinanciranja projektov ESS v neupravičenem delu Ta
sredstva so zagotovljena s pogodbo za leto 2014
Stroški dela delavcev ki so bili financirani iz osnovne dejavnosti so bili realizirani v višini 21207107 EUR
stroški dela delavcev financirani iz drugih virov pa v skupni vrednosti 3104954 EUR
MATERIALNI STROŠKI
Materialni stroški so v letu 2013 znašali 7123066 EUR kar predstavlja 227 porabljenih sredstev za
delovanje Zavoda
Poraba sredstev za materialne stroške za osnovno dejavnost je znašala 4378792 EUR financiranje
materialnih stroškov iz drugih virov pa je doseglo višino 2744274 EUR
Tabela Sredstva za delovanje Zavoda v obdobju januar - december 2013 - poslovni dogodek in denarni tok - v euro
ZA MESECDATUM
PRILIVA
PLAČE
REGRESPRISPEVKI MATSTR KDPZ
INVEST
TRANSFERI
SKUPAJ
SKUPAJ
SKUPAJ
BREZ
INVESTICIJ
zap
št1 2 3 4 5 6 (od 1 do 5) 7 (6-5)
1 DECEMBER 2012- dodatni zahtevek 03012013 5833487 5833487 000
2 DECEMBER 2012 04012013 158606600 22541467 60407005 2868654 1581275 246005001 244423726
3 DECEMBER 2012- dodatni zahtevek 23012013 230316 199730 4353237 4783283 430046
4 DECEMBER 2012-VRAČILO 23012013 -7901 -7901 000
5 JANUAR 2013 05022013 149171719 22274867 49076097 2861600 1586151 224970434 223384283
6 FEBRUAR 2013 05032013 148028216 22137865 35574498 2859571 1817248 210417398 208600150
7 MAREC 2013 05042013 146891882 22024587 41003784 2831858 1596307 214348418 212752111
8 DECEM 2012-VRAČILO APRIL 2013 29042013 -1867 -1867 000
9 APRIL 2013 03052013 147679886 22190625 34037202 2855494 1601182 208364389 206763207
10 MAJ 2013 - REGRES 2012 05062013 36530146 000 36530146 36530146
11 MAJ 2013 - REGRES 2013 05062013 28627470 000 28627470 28627470
12 MAJ 2013 05062013 146801674 22039709 30971496 2836453 2725224 205374556 202649332
13 JUNIJ 2013 05072013 142836103 21527502 39037458 560355 1981970 205943388 203961418
12 JULIJ 2013 05082013 145004937 21806712 37101740 578525 2589033 207080947 204491914
13 AVGUST 2013 05092013 140998938 21142025 32276146 546595 1909044 196872748 194963704
14 SEPTEMBER 2013 04102013 141030959 21015645 32933809 553535 1627426 197161374 195533948
15 OKTOBER 2013 05112013 142447955 21001627 38983621 554875 1632428 204620506 202988078
16 NOVEMBER 2013 05122013 124085053 20668143 21795144 550127 1826336 168924803 167098467
17 NOVEMBER 2013-dodatni zahtevek 24122013 22463139 22463139 000
18 DECEMBER 2013 03012014 140090566 20863622 76682180 555773 1962433 240154574 238192141
19 DECEMBER 2013-preknjižba 03012014 16819837 -16819837 000
20 DECEMBER 2013-dodatni zahtevek 29012014 3891878 3891878 000
21 DECEMBER 2013 - 34 plačnih nesorazmerij 14022014 41105212 5722488 46827700 46827700
ZAHTEVKI-POSLDOGODEK (4-21) leto 2013 1838150553 264415417 452653338 18144761 49200031 2622564100 2573364069
PRILIVI-DENARNI TOK (2-17) leto 2013 1815791691 260570504 436378163 20457642 49280232 2588311719 2533198000
podkonto MFRac 413300 413301 413302 413310 432300
podkonto Zavod 740-00020 740-00030 740-00010 740-00200 740-00100
Opomba Znesek v višini 5833487 euro na investicijah katerega priliv smo dobili 312013 ne zajemamo pod postavko prilivov po denarnem toku 2013 saj se znesek nanaša na
leto 2012 in je tudi na ministrstvu zajet za leto 2012
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
58
Skupna vrednost porabljenih sredstev za stroške dela in materialne stroške za obdobje januar
- december 2013 znaša skupaj s sredstvi za prvi obrok odprave frac34 nesorazmerja s
pripadajočimi obrestmi ter stroški sofinanciranja projektov ESS v neupravičenem delu
31435127 EUR
Presežek prihodkov nad odhodki v omenjenem obdobju pred odbitkom davka od dohodka
pravnih oseb znaša 151168 EUR
V nadaljevanju prikazujemo primerjavo med prihodki in odhodki Zavoda v letu 2013 po dejavnostih
Opomba Podrobnejši prikaz dejanskega presežka je na strani 130 ndash Presežek prihodkov nad odhodki
TABELA Prihodki in ostanek preteklih let ter odhodki Zavoda v obdobju jan-dec 2013 - v euro - SKUPAJ
ZAP ŠT PRIHODKIODHODKIPLAN 2013
SKUPAJ
REALIZACIJA
JAN-DEC 2013
POGODBA MDDSZ
2013
REALIZACIJA
JAN-DEC 2013
POGODBA MDDSZ
2014
REALIZACIJA
JAN-DEC 2013
PROJEKTI NRCVG
IN EURES
REALIZACIJA
JAN-DEC 2013
PRESEŽEK L 2012
REALIZACIJA
JAN-DEC 2013
DRUGI VIRI
REALIZACIJA
JAN-DEC 2013
SKUPAJ
INDEKS
JAN-DEC
2013PLAN 2013
1=2+3 PRIHODKI - SKUPAJ 30789322 25265364 468277 5442864 54280 355510 31586295 1026
2 PRIHODKI ZA STROŠKE DELA 23861943 20738830 468277 2920037 130637 24257781 1017
3 PRIHODKI ZA MAT STROŠKE 6718589 4526534 2522827 224873 7274234 1083
4 PRESEŽEK LETA 2012 208790 54280 0 54280 260
5=6+7 ODHODKI - SKUPAJ 30789322 25117622 468277 5442864 54280 352084 31435127 1021
6 STROŠEK DELA - SKUPAJ 24070733 20738830 468277 2920037 54280 130637 24312061 1010
7 MATERIALNI STROŠKI 6718589 4378792 2522827 221447 7123066 1060
7=1-5 RAZLIKA 0 147742 0 0 0 3426 151168
TABELA Prihodki in odhodki Zavoda v obdobju jan-dec 2013 - v euro - OSNOVNA DEJAVNOST
ZAP ŠT PRIHODKIODHODKI PLAN 2013
REALIZACIJA
JAN-DEC 2013
POGODBA MDDSZ
2013
REALIZACIJA
JAN-DEC 2013
POGODBA MDDSZ
2014
REALIZACIJA
JAN-DEC 2013
POGODBA MDDSZ
SKUPAJ
INDEKS
JAN-DEC
2013PLAN 2013
1=2+3 PRIHODKI - SKUPAJ 25331980 25265364 468277 25733641 1016
2 PRIHODKI ZA STROŠKE DELA 20800000 20738830 468277 21207107 1020
3 PRIHODKI ZA MAT STROŠKE 4531980 4526534 4526534 999
4=5+6 ODHODKI - SKUPAJ 25331980 25117622 468277 25585899 1010
5 STROŠEK DELA - SKUPAJ 20800000 20738830 468277 21207107 1020
6 MATERIALNI STROŠKI 4531980 4378792 4378792 966
7=1-4 RAZLIKA 0 147742 0 147742
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
59
TABELA Prihodki in odhodki Zavoda v obdobju jan-dec 2013 - v euro - PROJEKTI
ZAP ŠT PRIHODKIODHODKI PLAN 2013
REALIZACIJA JAN-
DEC 2013
PROJEKTI NRCVG
IN EURES
INDEKS
JAN-DEC
2013PLAN 2013
1=2+3 PRIHODKI - SKUPAJ 4887552 5442864 1114
2 PRIHODKI ZA STROŠKE DELA 2968083 2920037 984
3 PRIHODKI ZA MAT STROŠKE 1919469 2522827 1314
4=5+6 ODHODKI - SKUPAJ 4887552 5442864 1114
5 STROŠEK DELA - SKUPAJ 2968083 2920037 984
6 MATERIALNI STROŠKI 1919469 2522827 1314
7=1-4 RAZLIKA 0 0
TABELA Prihodki in ostanek preteklih let ter odhodki Zavoda v obdobju jan-dec 2013 - v euro - DRUGI VIRI
ZAP ŠTPRIHODKI IN OSTANEK PRETEKLIH
LETODHODKIPLAN 2013
REALIZACIJA
JAN-DEC 2013
DRUGI VIRI
INDEKS
JAN-DEC
2013PLAN 2013
1=2+3 PRIHODKI - SKUPAJ 569790 409790 719
2 PRIHODKI ZA STROŠKE DELA 93860 130637 1392
3 PRIHODKI ZA MAT STROŠKE 267140 224873 842
4 PRESEŽEK LETA 2012 208790 54280 260
5=6+7 ODHODKI - SKUPAJ 569790 406364 713
6 STROŠEK DELA - SKUPAJ 302650 184917 611
7 MATERIALNI STROŠKI 267140 221447 829
7=1-5 RAZLIKA 0 3426
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
60
V preglednicah in grafih v nadaljevanju prikazujemo primerjavo realizacije prihodkov in odhodkov za stroške
dela in materialne stroške po posameznih virih za leta 2011 2012 in 2013
Realizacija prihodkov na osnovi pogodbe z MDDSZ se je iz leta v leto zniževala in sicer je v letu 2011
znašala 29950839 EUR v letu 2013 pa le še 25733641 EUR kar pomeni da je realizacija 2013 glede na
leto 2011 znašala 859 Prav tako kot prihodki so se vsako leto zniževali tudi odhodki in so leta 2013
znašali le še 857 glede na leto 2011 Nižji odhodki leta 2011 so bili posledica varčevanja in velik delež
prihranka gre na račun stroškov dela Z uveljavitvijo ZUJF-a v letu 2012 pa so se stroški zaradi varčevalnih
ukrepov drastično znižali prav tako v letu 2013
TABELA Prihodki in ostanek preteklih let ter razčlenjeni odhodki Zavoda v obdobju jan-dec 2013 - v euro - DRUGI VIRI
ZAP ŠTPRIHODKI IN PRSEŽEK PRETEKLIH
LETODHODKIPLAN 2013 DRUGI VIRI
PRESEŽEK
LETA 2012
1=2+3 PRIHODKI - SKUPAJ 569790 355509 54280
2 PRIHODKI ZA STROŠKE DELA 93860 130637
3 PRIHODKI ZA MAT STROŠKE 267140 224872
4 PRESEŽEK LETA 2012 208790 54280
5=6+7 ODHODKI - SKUPAJ 569790 352083 54280
6 STROŠEK DELA - DRUGI VIRI 93860 130637
7 STROŠEK DELA - PRESEŽEK LETA 2012 208790 54280
8 MATERIALNI STROŠKI 267140 221446
9=1-5 RAZLIKA 0 3426 0
REALIZACIJA JAN-DEC 2013
OPOMBA V realizaciji med stroški dela so vključeni tudi stroški za prvi obrok odprave 34 nesorazmerja s pripadajočimi
obrestmi ter stroški sofinanciranja projektov ESS v neupravičenem delu katera sredstva pa so zagotovljena s pogodbo za
leto 2014
TABELA Prihodki in odhodki Zavoda v obdobju 2011-2013 - v euro - OSNOVNA DEJAVNOST
ZAP
ŠTPRIHODKIODHODKI LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013
INDEKS
REAL2013
REAL2012
INDEKS
REAL2013
REAL2011
1 PRIHODKI - SKUPAJ 29950839 28176071 25733641 913 859
2 ODHODKI - SKUPAJ 29853860 27973529 25585899 915 857
3 RAZLIKA 96979 202542 147742
OPOMBA V realizaciji med stroški dela so v ključeni tudi stroški za prv i obrok odprav e 34 nesorazmerja s pripadajočimi obrestmi ter
stroški sof inanciranja projektov ESS v neuprav ičenem delu katera sredstv a pa so zagotov ljena s pogodbo za leto 2014
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
61
Realizacija prihodkov in odhodkov na projektih je v letu 2011 znašala 3985818 EUR v naslednjih letih pa je
nekoliko naraščala in sicer v letu 2012 na 4078544 EUR in v letu 2013 na 5442864 EUR Realizacija
prihodkov in odhodkov v letu 2013 je bila glede na leto 2011 1366
23000000
24000000
25000000
26000000
27000000
28000000
29000000
30000000
LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013
Realizacija prihodkov in odhodkov - pogodba MDDSZ
Prihodki
Odhodki
TABELA Prihodki in odhodki Zavoda v obdobju 2011-2013 - v euro - PROJEKTI
ZAP
ŠTPRIHODKIODHODKI LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013
INDEKS
REAL2013
REAL2012
INDEKS
REAL2013
REAL2011
1 PRIHODKI - SKUPAJ 3985818 4078544 5442864 1335 1366
2 ODHODKI - SKUPAJ 3985818 4078544 5442864 1335 1366
3 RAZLIKA 0 0 0
0
1000000
2000000
3000000
4000000
5000000
6000000
LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013
Realizacija prihodkov in odhodkov - Projekti
Prihodki
Odhodki
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
62
Prihodki za druge vire so med leti 2011 in 2013 rahlo naraščali V letu 2011 so znašali 394030 EUR v letu
2012 396825 EUR v letu 2013 pa so prihodki narasli na 409790 EUR Realizacija prihodkov v 2013 je bila
1040 glede na leto 2011 Povečevali so se tudi odhodki ki so leta 2011 znašali 361612 EUR v letu 2013
pa 406364 EUR Presežek prihodkov nad odhodki je vsako leto manjši in sicer je v letu 2011 znašal 13731
EUR v letu 2013 pa le še 3426 EUR S sprejetjem ZUTD so se uveljavile tudi spremembe ki določajo da
nekaterih storitev ni več moč tržiti in izvajati odplačno saj so postale del naše redne dejavnosti
DODATNI FINANČNI VIRI
ZRSZ del sredstev za svoje delovanje pridobiva z dodatnimi finančnimi viri
V obdobju od januarja do decembra 2013 smo na tem področju pridobili 5798373 EUR kar
predstavlja 1105 planiranega zneska ki je bil predviden z Rebalansom Poslovnega načrta
zavoda za leto 2013 v višini 5248553 EUR
Če primerjamo realizacijo v obdobju januar - december 2013 glede na Rebalans poslovnega načrta za leto
2013 je situacija sledeča
TABELA Prihodki in odhodki Zavoda v obdobju 2011-2013 - v euro - DRUGI VIRI
ZAP
ŠTPRIHODKIODHODKI LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013
INDEKS
REAL2013
REAL2012
INDEKS
REAL2013
REAL2011
1 PRIHODKI - SKUPAJ 394030 396825 409790 1033 1040
2 ODHODKI - SKUPAJ 361612 383094 406364 1061 1124
3 RAZLIKA 32418 13731 3426
330000
340000
350000
360000
370000
380000
390000
400000
410000
LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013
Realizacija prihodkov in odhodkov - Ostali viri
Prihodki
Odhodki
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
63
- Prodaja blaga in storitev Sredstva smo planirali v višini 50000 EUR Realizacija za obdobje januar -
december 2013 znaša 64998 EUR kar predstavlja 1300
- Z donacijami smo v obdobju januar - december 2013 pridobili sredstva v višini 9415 EUR kar
predstavlja 628 glede na plan
- Zavod izvaja tudi storitve na osnovi drugih zakonov Iz tega naslova smo planirali prihodek v višini
155000 EUR realizirali pa 152738 EUR kar predstavlja 985 glede na plan Realizacija je pri
raquoJamstvenem in preživninskem skladulaquo 1010 pri nadomestilu posebnih stroškov za izdajo
delovnih dovoljenj 1024 in pri raquoNagradah za preseganje kvote invalidovlaquo 957
- Z obrestmi terjatvami zavarovalninami in gospodarjenjem z neposlovnimi sredstvi smo planirali
sredstva v višini 141000 EUR Realizacija na omenjenih postavkah za obdobje poročanja znaša
skupaj 128358 EUR in predstavlja 910 glede na plan
- Največ sredstev 5442864 EUR smo pridobili z izvajanjem projektov kar predstavlja glede na plan
1114 Če primerjamo deleže po posameznih projektih so le-ti zelo različni
Z dodatno pridobljenimi finančnimi viri smo pokrivali
- stroške plač delavcev za čas ko opravljajo naloge financirane iz drugih virov
- materialne stroške ki pri tem nastanejo
- in investicijska vlaganja v Zavodu
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
64
Tabela Dodatni finančni viri v obdobju januar - december 2013 - v euro
DRUGI PRIHODKI 361000 355509 985
Prodaja blaga in storitev 50000 64998 1300
Donacije 15000 9415 628
Storitve na osnovi zakonodaje 155000 152738 985
- Jamstveni in preživninski sklad 21000 21205 1010
- Nadomestilo posebnih stroškov-tujci 50000 51184 1024
- Nagrada za preseganje kvote invalidov 84000 80349 957
Obresti in tečajne razlike 1000 716 716
Ostalo (izterjane terjatve zavarovalnine) 80000 70312 879
Gospodarjenje z neposlovnimi sredstvi 60000 57330 956
- Euro guidance - NRCVG 57000 53942 946
- EURES 150000 90409 603
IZVAJANJE PROJEKTOV 4680553 5298513 1132
- Tehnična pomoč ESS 428597 393368 918
- Kontaktni center 500000 370096 740
- Izobraževalni center 583748 511982 877
- Informativne točke za migrante 264208 197914 749
- Projektna pisarna 148555 135824 914
- Do večje zaposlitve z več svetovalci
zaposlitve1013498 1111361 1097
- Uvedba el dokumentacijskega sistema 295412 226591 767
- Nacionalna koordinacijska točka za
vseživljensko karierno orientacijo 222062 100838 454
- Vseživljenska karierna orientacija
brezposelnih in neaktivnih865175 1973120 2281
- EXPAK 46942 27834 593
- POM 19870 14537 732
- POKOLPJE 257489 171721 667
- Priložnost zame 5108 1733 339
- AGENCIJA ZA SOCIALNO EKONOMIJO-SEA 21133 28041 1327
- Inkubator za samozaposlovanje mladih BO 7056 2371 336
- OGV - Goriški vrtovi 1700 0 00
- Učenje iz izkušenj 0 386
- ACADEMIA 0 4303
- PRO-MCR 0 2340
- EUROADRIA 0 13456
- PROGRAM 50+ 0 10697
SKUPAJ 5248553 5798373 1105
VRSTE DODATNIH VIROV
Plan 2013
Realizacija
prihodkov
I-XII2013
Indeks
Realizacija
I-XIIPlan 2013
Opomba Realizacija prihodkov je izkazana po poslovnem dogodku
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
65
NADZOR
Zakon o urejanju trga dela (Ur list št 802010 s spremembami in dopolnitvami v nadaljevanju ZUTD) v 147
In 154 členu določa da Zavod RS za zaposlovanje (v nadaljevanju Zavod) izvaja nadzor nad osebami
prijavljenimi v evidencah zavoda in preverja namensko porabo sredstev APZ pri zunanjih izvajalcih in
osebah ter delodajalcih vključenih v ukrepe APZ Nadzor izvaja pristojna organizacijska enota Zavoda ndash
Služba za nadzor Po sprejemu Akta o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest v Zavodu se nadzor
izvaja v okviru Službe za pravne zadeve
Pravilnik o prijavi in odjavi iz evidenc zaposlitvenem načrtu pravicah in obveznostih pri iskanju zaposlitve ter
nadzoru nad osebami prijavljenimi v evidencah (Ur list št 1062010 v nadaljevanju Pravilnik) podrobneje
ureja način izvajanja nadzora nad osebami prijavljenimi v evidencah Zavoda
Prioritetna naloga Službe za nadzor v letu 2013 so bili nadzori nad izpolnjevanjem obveznosti brezposelnih oseb iz sklenjenih zaposlitvenih načrtov Posledično je moralo glede na razpoložljive kadrovske resurse (konstantno manjšanje števila nadzornikov) znižati število nadzorov nad namensko porabo sredstev APZ
V letu 2013 je služba za nadzor izvajala aktivnosti v skladu s predvidenim letnim programom ki je
upoštevaje situacijo na trgu dela Nadaljeval se je trend prenosa težišča dela iz nadzorov pogodb pri pravnih
in fizičnih osebah na brezposelne osebe Po številu nadzorov predstavljajo nadzori brezposelnih oseb 93
vseh uvedenih nadzorov Nov način vzorčenja se je izkazal za učinkovitega saj se je povečalo število
prenehanj v evidenci brezposelnih oseb za 25 Vzorčenje je zajemalo brezposelne osebe ki opravljajo oz
imajo poklic ki je iskan na trgu dela Načrtovane aktivnosti iz letnega programa 2013 službe za nadzor so
bile realizirane in presežene doseženi so bili tudi operativni cilji
Predvsem na področju izpolnjevanja obveznosti iz sklenjenih pogodb med Zavodom in pravnimi ter fizičnimi
osebami se kaže postopno zviševanje ugotovljenih napak Ocenjujemo da je taka situacija posledica
konstantnega izvajanja nadzorov
tekočega spremljanja kontroliranja in povezovanja zavoda in izvajalcev
nezavedanja strank o povečani verjetnosti izvedenih nadzorov
NADZORI NAD OSEBAMI V EVIDENCAH ZAVODA
V letu 2013 je bilo v službi za nadzor evidentiranih skupno 635 predlogov za nadzor (574 nadzorov nad
brezposelnimi osebami - v nadaljevanju BO 28 nadzorov pogodb 33 prijav iz različnih delovnih področij
zavoda)
Predlagatelji nadzorov
102 zunanji prijavitelji (pretežno anonimni)
85 služba za nadzor
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
66
48 ostali delavci Zavoda
Najpogostejši razlogi za uvedbo nadzora so bili
sum dela oziroma zaposlitve na črno in s tem povezane razpoložljivosti brezposelne osebe za
zaposlitev
neizpolnjevanje ostalih dogovorjenih obveznosti brezposelnih oseb iz zaposlitvenega načrta
neizpolnjevanje obveznosti pravnih in fizičnih oseb iz pogodb o izvajanju programov zaposlovanja
(kršenje delovno pravne zakonodaje nenamenska poraba denarnih sredstev)
v letnem programu dela načrtovani nadzori tveganih programov
Število planiranih in zaključenih nadzorov v letih 2011-2013
Vrsta nadzora Realizirani
nadzori
2011
Realizirani
nadzori
2012
Plan
2013
Realizirani
nadzori
2013
Delež
Real2013
Plan 2013
Brezposelne osebe 410 827 484 599 123
Pogodbe (pravne in fiz osebe) 170 68 56 40 715
Izredni nadzori - - - - -
SKUPAJ- VSI NADZORI 580 895 540 639 11833
Iz prikazane časovne vrste treh let je vidno konstantno povečevanje števila zaključenih nadzorov BO (glede
na padanje števila nadzornikov) Predvidena skupna realizacija vseh nadzorov je bila v letu 2013 presežena
za 18 Iz podatkov je razvidno da so bile pri nadzorih BO dosežene in presežene predvidene realizacije
razen nadzor pogodb programov zaposlovanja Opažen je bil tudi porast anonimnih prijav v z zvezi z
zaposlitvijo na črno
Ob opravljenih nadzorih nad brezposelnimi osebami je služba za nadzor navezovala stike z OS in
konstantno sporočala svoja opažanja v zvezi z pomanjkljivostmi pri izdelavi zaposlitvenih načrtov ki so
temelj na katerem lahko služba za nadzor kvalitetno opravi nadzor nad izpolnjevanjem obveznosti ki jih
določa ZUTD Predvsem dobrodošlo je bilo sodelovanje s svetovalci svetovalkami zaposlitve pri izmenjavi
težav s katerimi se srečuje Zavod pri delu z brezposelnimi osebami Še posebno je bilo v letu 2013
izpostavljeno delo svetovalcev in službe za nadzor s tako imenovanimi težje zaposljivimi osebami (Romi
zasvojenci dolgotrajno prijavljenimi na zavodu prijavljenimi na podlagi drugih zakonov in prejemniki
denarnih pomoči na CSD)
PREVERJANJE NAMENSKE PORABE SREDSTEV
V skladu s programom dela so se v začetku leta zaključevali nadzori pogodb s področij Usposabljanje na
delovnem mestu Zaposli me AsistentkaAsistent Prvi izziv Nadzor nad namensko porabo sredstev APZ se
je izvajal glede na ocenjene tvegane programe na podlagi
70 lastnega vzorčenja
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
67
20 nadzorov je služba pridobila z anonimnimi prijavami in prijavami udeležencev APZ
10 skrbniki programov
Od skupno 40 zaključenih primerov so bile pomanjkljivosti ugotovljene v 70 vseh primerov Nepravilnosti
se nanašajo predvsem na to da izvajalec odobrenega programa
ne vodi se ločen računovodski sistem in ustrezne računovodske listine z ustrezno evidenco za vse
transakcije v zvezi z predmetom pogodbe in ne zagotavlja ustrezno revizijsko sled vseh izdatkov v zvezi
s posameznim vključenim udeležencem
ne poseduje dokazil da je izvod Poročila o uspešnosti udeleženca na usposabljanju na delovnem mestu
z opisom pridobljenih veščin inali spretnosti izročil udeležencu
vključenim osebam se ne izplačuje plačo v skladu s Pogodbo o zaposlitvi in tudi druge prejemke skladno
z veljavnimi predpisi
ni moč ugotoviti da je udeležence programa usposabljanja seznanil z varstvom pri delu in ni spoštoval
zakonodajo Evropske skupnosti in nacionalno zakonodajo
dodeljena sredstva niso uporabljena strogo namensko za pokritje stroškov odobrenega usposabljanja
ni obvestil o vseh morebitnih spremembah ki so nastale po oddaji ponudbe
Istočasno Nadzor ugotavlja da se je povečal odzivni čas Območnih služb za posredovanje Obvestil o
izvedenih ukrepih oz aktivnostih v povprečju za 25 dni
SODELOVANJE Z DRUGIMI ORGANI
S sprejemom Zakona o preprečevanju dela in zaposlovanja na črno so inšpekcijske službe aktivneje
vključene v preprečevanje tega pojava
Pri Komisiji Vlade Republike Slovenije za odkrivanje in preprečevanje dela in zaposlovanja na črno je bilo v
letu 2002 dogovorjeno medsebojno sodelovanje inšpekcijskih služb in zavoda v zvezi z ukrepanjem nad
brezposelnimi osebami ki so delale ali bile zaposlene na črno
Služba za nadzor Zavoda je skrbnik računalniške aplikacije s katero spremljamo omenjene postopke ter
podatke analitično obdelujemo Zavod letno poroča Ministrstvu za delo družino in socialne zadeve o
realizaciji programa
Od januarja do decembra 2013 so bili s strani inšpekcijskih služb na Območne službe Zavoda posredovani
seznami za skupno 147 oseb od teh jih je bilo prijavljenih v evidenci brezposelnih oseb 11 o preostalih 136
osebah pa Zavod ni imel podatkov (jih ni bilo v evidencah )
Za osebe vodene v evidencah Zavoda so se podrobno preverjala podana dejstva iz posredovanih prijav Na
podlagi naknadno ugotovljenih dejstev iz evidenc zavoda ter dobljenih podatkov iz dodatnih zaprosil
inšpekcijskih služb je bilo v 10 primerih izvedeno raquočrtanjelaquo oz prenehanje vodenja v evidenci
Ob analizi števila prijavljenih oseb s strani inšpekcijskih služb na Območne službe zavoda je ugotovljeno da
je s strani inšpekcijskih služb največ prijav bilo poslano na Območne službe Ljubljana Maribor in Koper
najmanj pa na Območne službe Novo mesto Kranj in Celje medtem ko na Območni službi Velenje in Nova
Gorica ni bila posredovana nobena prijava
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
68
NOTRANJA REVIZIJA
Na podlagi strateškega načrta notranjega revidiranja zavoda za obdobje od 2011 do 2015 in letnega
načrta dela za leto 2013 podajamo povzetek realizacije nalog za obdobje januar ndash december 2013
Tudi v letu 2013 smo kot neodvisna in nepristranska dejavnost dajanja zagotovil in svetovanja prispevali k uresničevanju strateških in letnih ciljev zavoda Opravili smo tako revizijske kot tudi svetovalne naloge podali priporočila posameznim revidiranim organizacijskim enotam z namenom da se izboljša učinkovitost sistema delovanja notranjih kontrol da se okrepijo kontrolne aktivnosti na posameznih področjih ter da se zagotovi učinkovitejše obvladovanje tveganj
Na podlagi ugotovitev in podanih priporočil izvedenih notranjih revizij in revizij zunanjih institucij smo
prepoznana tveganja in podana priporočila vključili v register vseh priporočil ter zagotovili njihovo
spremljanje
Notranja revizijska služba (v nadaljevanju NRS) je naloge iz letnega načrta 2013 v pretežni meri realizirala
Kot je navedeno v nadaljevanju poročila smo pri izvajanju nalog sklopa A (izvajanje revizij) dosegli 87
realizacijo načrtovanih revizorskih dni Pri izvajanju nalog sklopa B (ostale revizijske naloge) smo dosegli
117 realizacijo Kratki povzetki o realizaciji posameznih nalog so podani v zadnjem stolpcu v Tabeli 1 in
2
Sklop nalog A
Za izvajanje revizij (sklop nalog A ndash Tabela 1) smo v skladu z letnim načrtom porabili 182 dni oz 87 od
vseh razpoložljivih revizijskih dni (209 dni) V obravnavanem obdobju smo zaključili 2 notranji reviziji z
uporabo revizijskega pristopa revidiranja sistemov oz procesov (od faze načrtovanja do faze poročanja)
Končno poročilo revizije materialnih stroškov ki smo jo pričeli v mesecu oktobru 2013 je bilo izdano v
januarju 2014
V letu 2013 so bile v izvedbo notranje revizije vključene naslednje organizacijske enote
5 območnih služb in sicer OS Ljubljana OS Maribor OS Velenje OS Celje OS Sevnica
4 službe v okviru Centralne službe in sicer Služba za finance in računovodstvo Služba za programe
zaposlovanja Služba za splošne zadeve Služba za informatiko
Opravljene so bile naslednje notranje revizije
Revizija procesa ndash upravljanje s premoženjem in dokumenti Izdano je bilo Notranje revizijsko poročilo
gospodarnosti na področju delovnega procesa ndash upravljanje z nepremičninami
Na podlagi zahteve generalne direktorice je bilo izdano tudi Dodatno pojasnilo h končnemu poročilu
notranje revizije na področju delovnega procesa ndash upravljanje z nepremičninami
Revizija procesa - izvajanje programov zaposlovanja Izdano je bilo Končno notranje revizijsko poročilo
na področju procesa ndash Izvajanje programov zaposlovanja ndash program Javnih del za obdobje od 112013
do 3042013
Na dan 31122013 je bila v zaključni fazi revizija procesa ndash upravljanje s premoženjem in dokumenti
Zagotavljanje revizijske sledi pri nastalih materialnih stroških v obdobju 112013 do 3092013 na OS LJ
OS MB in OS VE
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
69
REALIZACIJA NALOG NOTRANJE REVIZIJSKE SLUŽBE V OBDOBJU JAN-DEC 2013 - SKLOP NALOG A
Zap št Revizijska naloga
PLANIRANO REALIZIRANO
Realizacija nalog NRS v skladu z
letnim načrtom službe (kratek povzetek ugotovitev) štev rev dni štev rev dni
1 2 3 4 5 6=54 7
1
PREDMET
Revizija procesa - Upravljanje s premoženjem in dokumenti (nadaljevanje revizije iz leta 2012)
47 73 15532
Revizija je bila izvedena z vidika zasledovanja revizijskega cilja gospodarnosti in ustreznosti delovanja notranjega kontrolnega sistema v skladu z veljavno zakonodajo Pregledali smo vse veljavne najemne pogodbe oz anekse sklenjene k najemnim pogodbam ki so veljali v obdobju od 112012 do 3092012 Poleg končnega poročila je bilo izdano tudi dodatno pojasnilo (dne 2472013) kar je posledično zaradi kompleksnosti revizije vplivalo na povečanje števila revizor dni Podano je bilo mnenje da na revidiranem področju ni ustrezno vzpostavljenih notranjih kontrol Podanih je bilo 8 priporočil OBSEG
Podproces Upravljanje s premičninami in potrošnim materialom
2
PREDMET
Revizija procesa - Izvajanje programov zaposlovanja
55 52 9455
Izvedli in zaključili smo revizijo na področju programa Javnih del Revizija je bila opravljena na podlagi slučajno izbranega vzorca iz seznama aktivnih pogodb izvajalcev programov JD po stanju na dan 3042013 Na osnovi zastavljenih ciljev in ugotovitev je dano mnenje da je na revidiranem področju pr izvajanju programov JD ustrezno vzpostavljen notranje kontrolni sistem Podanih je bilo 7 priporočil OBSEG
Podproces Izvajanje vzpodbud za kreiranje delovnih mest
3
PREDMET
Revizija procesa - Upravljanje s premoženjem in dokumenti
55 57 10364
Revizija je bila izvedena na področju materialnih stroškov z vidika zasledovanja revizijskega cilja zakonitosti postopkov v skladu z veljavno zakonodajo in internimi navodili na tem področju Pomanjkljivosti ki so bile ugotovljene izvirajo predvsem iz aplikacije PNS (baza podatkov o pogodbah in naročilnicah) ki se je v času izvajanja revizije še sproti dopolnjevala z novimi vnosi Ugotovljene so tudi pomanjkljivosti pri izvajanju kontrole upravičenih stroškov pri likvidiranju računov s strani skrbnikov pogodb oz skrbnikov naročilnic V decembru je bil
OBSEG
Podproces Upravljanje s premičninami in potrošnim materialom (aplikacija PNS v povezavi z GK)
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
70
Sklop nalog B
Za drugi del nalog (sklop nalog B ndash Tabela 2) smo porabili 195 dni oz 16 več od načrtovanih revizorskih
dni za ta namen (167 dni) Odmik od načrta je nastal predvsem zaradi obsežnih nalog koordinacije izredne
revizije MDDSZEM ki jih je po zahtevi vodstva zavoda izvajala NRS Zaradi želje po novih pristopih in
dodani vrednosti NRS smo tudi v letošnjem letu razvijali metodologijo revizij smotrnosti ter se izpopolnjevali
pri uporabi revizijskega orodja Idea Sproti smo odgovarjali na veliko različnih vprašanj ter opravili
neformalnega oz sprotnega svetovanja pri zagotavljanju revizijske sledi učinkovitemu delovanju notranjih
kontrol in pripravi internih aktov Zagotovili smo spremljanje realizacije revizijskih priporočil
REALIZACIJA NALOG NOTRANJE REVIZIJSKE SLUŽBE V OBDOBJU JAN-DEC 2013 - SKLOP NALOG B
Zap št Revizijska naloga
PLANIRANO REALIZIRANO
Realizacija nalog NRS v skladu z letnim načrtom
službe število
revizijskih dni število
revizijskih dni
1 2 3 4 5=43 6
6 Razvoj metodike dela NRS 29 23 7931
Izpopolnjevali smo se pri uporabi orodja Idea Zaradi načrtovanih revizij smotrnosti ki tudi za nas predstavljajo relativno novo področje smo se ukvarjali s študijem metodologije tovrstnih revizij Pričeli smo z razvojem programov revizije ki jih bomo vključili v Priročnik NRS
7 Strateško letno načrtovanje letno poročanje 31 36 11613
Prenovili smo strateški in pripravili letni načrt NRS V skladu z roki poročanja o realizaciji poslovnega načrta smo pripravili obdobna in letna poročila
usklajevalni sestanek končno poročilo je bilo izdano v januarju 2014 Podanih je bilo 19 priporočil
4
PREDMET
Revizija procesa - Izvajanje storitev za trg dela
15 0 0
Zaradi dodatnega usklajevanja pri izvedbi revizije Upravljanje s premoženjem in dokumenti ter koordiniranjem dela in zagotavljanju dokumentov pri izvajanju izredne revizije s strani MDDSZEM smo izvedbo revizije prenesli v leto 2014 OBSEG
Podproces Vseživljenska karierna orientacija
5 PREDMET Izredne revizije po naročilu GD 37 0 0
V letu 2013 nismo izvedli nobene izredne revizije po naročilu GD
A SKUPAJ IZVAJANJE REVIZIJ 209 182 8708
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
71
8
Svetovalne naloge (obvladovanje tveganj sodelovanje v DS organih zavoda in drugo) spremljanje realizacije ukrepov 19 15 7895
Sprotno svetovanje izboljšanja revizijskih sledi notranjih kontrol in internih aktov Precejšnjo obremenitev predstavlja tudi spremljanje realizacije revizijskih priporočil
9 Sodelovanje v organih Zavoda in izven 23 15 6522
NRS je sodelovala na kolegijih zavoda na sejah Sveta zavoda in drugih sestankih zavoda
10
Koordiniranje nalog z zunanjimi revizijskimi inštitucijami 10 57 57000
NRS je aktivno sodelovala in koordinirala delo z zunanjimi revizijami še posebej obsežne naloge pri izredni reviziji poslovanja zavoda ki jo je izvedlo MDDSZEM Revizija je potekala v drugi polovici leta Po navodilu vodstva smo koordinirati tudi naloge v zvezi s pripravo programa ukrepov in odzivnega poročila za kar smo porabili 55 dni Po izkustvu iz prejšnjih let običajno ni bilo tako velike obremenitve pri koordinaciji zunanjih revizij zato je indeks tako visok
11 Ostale naloge (pregled in študij zakonodaje ostalo) 55 49 8909
Študij nove zakonodaje predpisov navodil spremljanje strokovnih napotkov in osnutka novih smernic za državno notranje revidiranje
B SKUPAJ OSTALE
REVIZIJSKE NALOGE 167 195 11677
SKUPAJ A in B 376 377 10027
Naloge sta opravljali 2 notranji revizorki
Podajamo tudi povzetke ugotovitev revizij ki so bile opravljene s strani zunanjih revizorjev
Izvajalec Revidera doo je izvedel Revizijo računovodskih izkazov zavoda za leto 2012
Revizijska družba Revidera doo je podala pozitivno mnenje in zapisala da pri revidiranju
računovodskih izkazov in pregledu letnega poročila niso zaznali napak ali nepravilnosti na katere bi bilo
potrebno opozoriti Revizija je vključevala tudi preveritev splošnih kontrol na področju informacijske
tehnologije kjer so bila podana priporočila za odpravo pomanjkljivosti na katere se je zavod že odzval
oz vzpostavil ustrezne ukrepe za njihovo realizacijo
MDDSZEM je izvedlo Izredno revizija poslovanja zavoda v obdobju od 30112012 do 3062013 V
končnem poročilu ki ga je zavod prejel 15102013 je bilo zavodu v 20 točkah ugotovitev podanih 23
priporočil Zavod je že v času izvajanja revizije realiziral 12 priporočil 9 priporočil je realiziral v roku za
posredovanje Programa ukrepov in Odzivnega poročila (tj do 912014) 2 priporočili pa zahtevata daljši
rok za realizacijo tj v prvi polovici leta 2014 (in sicer pregledati vse interne akte jih ažurirati in jih po
potrebi združiti ter pripraviti kazalnike za merjenje učinkovitosti dela svetovalcev za delodajalce)
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
72
V letu 2013 je bilo podanih 45 revizijskih priporočil (skupaj zunanja revizija ndash 30 priporočil in notranja revizija
ndash 15 priporočil) Realiziranih je bilo 37 (82 ) priporočil 6 (13 ) priporočil je sprejetih in vzpostavljeni so
ustrezni popravljalni ukrepi ter roki za njihovo realizacijo 2 priporočili pa nista bili sprejeta To pomeni da so
odgovorne osebe sprejele 43 ( 96 ) priporočil kar je kazalnik izredno visoke učinkovitosti revizijske
dejavnosti v zavodu
S spremljanjem uresničevanja priporočil in ukrepov za odpravo pomanjkljivosti oz nepravilnosti ki smo jih
podali revizorji NRS ugotavlja da se priporočila upoštevajo in ustrezno realizirajo oz v pretežni meri se
dograjujejo primerni in učinkoviti sistemi notranjih kontrol
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
73
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
74
ZAPOSLENI
KLJUČNI PODATKI
Na Zavodu RS za zaposlovanje je bilo na dan 31 12 2013 zaposlenih 950 javnih
uslužbencev od tega 137 na projektih in 10 javnih uslužbencev na ostalih virih Število
zaposlenih po kadrovskem načrtu je bilo 791 javnih uslužbencev kar pomeni da je razlika
med kadrovskim načrtom in dejansko zaposlenim na dan 31122013 za 24 osebŠtevilo
zaposlenih iz delovnih ur financiranih iz proračunskih sredstev je bilo decembra 2013
75915
Letno povprečje januar ndash december 2013 po delovnih urah (proračun) 784
Delovno razmerje za nedoločen čas 831 oseb oz 88 vseh zaposlenih in za določen čas 117 oseb oz 12
vseh zaposlenih
Delovni čas polni delovni čas 956 vseh zaposlenih in krajši delovni čas (iz naslova pravic invalidske
zakonodaje in starševstva ter drugo) 44 vseh zaposlenih
Zaposleni po spolu 820 oziroma 86 žensk 130 oz 14 moških
POVPREČNA DELOVNA DOBA ZAPOSLENIH
V ZAVODU JE 20 LET POVPREČNA STAROST ZAPOSLENIH V
ZAVODU JE 438 LET
IZOBRAZBENA STRUKTURA ZAPOSLENIH
25
258
438
207 20
26
272
462
218
21
25 - 29 30 - 39 40 - 49 50 - 59 60 in več
Št Zaposlenih Delež v
10
192 123
179
413
31
10
203 130
189
436
33
I - IV V VI VII1 VII2 VIII
Št Zaposlenih Delež v
168 263
355
162
177
277
374
171
do 10 let 10-19 let 20-29 let 30 let in več
Št Zaposlenih Delež v
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
75
Delež zaposlenih z najmanj univerzitetno izobrazbo (VII2 in več) 444 oseb oz 47 vseh zaposlenih
Število zaposlenih s statusom invalida 28 oseb oz 295 vseh zaposlenih
Delovno razmerje nedoločen čas 831 ndash 88 določen čas 117 ndash 12
Delovni čas polni delovni čas 956 krajši delovni čas 44
Zavod RS za zaposlovanje svojo kadrovsko politiko glede števila zaposlenih vodi in spremlja
skladno z Zbirnim kadrovskim načrtom na podlagi katerega je tudi sklenjena pogodba o
financiranju med Ministrstvom za delo družino in socialne zadeve in Zavodom V letu 2013 je
bilo dovoljeno število zaposlenih na sistemiziranih delovnih mestih ki se financirajo iz
proračuna 815 javnih uslužbencev
V letu 2012 je nadzor Ministrstva za delo družino socialne zadeve in enake možnosti zavodu odredil tudi
sprejem nove sistemizacije delovnih mest na Zavodu in sicer na način da je mogoče spremljati zaposlovanje
javnih uslužbencev na nezasedenih sistemiziranih delovnih mestih
Zavod je 17 6 2013 v soglasju s sindikatom in svetom delavcev Zavoda sprejel Akt o notranji organizaciji in
sistemizaciji delovnih mest v Zavodu na podlagi katerega opravlja 78 javnih uslužbencev neposredno
delo s strankami na uradih za delo oz območnih službah 22 javnih uslužbencev pa opravlja ključna dela
in naloge v podpornih službah na centralni službi zavoda
Z Aktom o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest
- so se določila sistemizirana in zasedena delovna mesta znotraj posameznih notranjih organizacijskih
enot (v skladu z zakonskimi zahtevami in preglednostjo pri prihodnjem zaposlovanju na ZRSZ)
- so se izravnale razlike med zaposlenimi na območnih službah in uradih za delo v strukturi in
zasedenosti delovnih mest
- so se uravnotežila razmerja med različnimi ravnmi izobrazbe po območnih službah in uradih za delo
- se je zmanjšal nabor števila delovnih mest iz Kataloga delovnih mest (delovna mesta povzeta iz
Kolektivne pogodbe za dejavnost obvezne socialne varnosti-tarifni del)
Hkrati z odrejenim ukrepom nadzora MDDSZ o sprejetju novega Akta o organizaciji in sistemizaciji delovnih
mest na ZRSZ so bili z zapisnikom o inšpekcijskem nadzoru Inšpektorata za javno upravo dne 1192012
odrejeni ukrepi za odpravo nepravilnosti pri prevedbi plač iz leta 2008
V letu 2013 je bila imenovana delovna skupina z namenom da ugotovi in preveri nepravilnosti pri prehodu
na nov plačni sistem Delovna skupina je ugotovila da
- so bile od skupaj 908 javnih uslužbencev ki so bili 1 8 2008 zaposleni na Zavodu plače 8
uslužbencev že pregledane v okviru inšpekcijskega nadzora 154 uslužbencem pa je delovno
razmerje na Zavodu že prenehalo
- od 746 uslužbencev ki so še zaposleni na Zavodu so bile plače nepravilno prevedene pri 595
uslužbencih (578 JU s preveč izplačanimi plačami in 17 javnih uslužbencev s premalo izplačanimi
plačami) pri 151 uslužbencih pa je bila prevedba plač pravilna
- od 154 javnih uslužbencev ki jim je medtem poteklo delovno razmerje jih je bilo napačno
prevedenih 86 od tega jih je 80 prejelo preveč izplačane plače 6 pa premalo izplačane plače
- Pri 21 uslužbencih je bilo ugotovljeno da napredovanja niso bila pravilno upoštevana pri čemer je
bil pri 9 uslužbencih upoštevan en plačni razred napredovanj premalo pri 12 uslužbencih pa en
plačni razred preveč
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
76
Vsi javni uslužbenci pri katerih je bila ugotovljena nepravilna prevedba delovnega mesta oziroma plače v
letu 2008 so v času od 26072013 do 13082013 prejeli Obvestilo o nepravilnostih pri prehodu na nov
plačni sistem predlog Dogovora o vračilu preveč izplačanih plač s tabelo nepravilnosti nekateri pa tudi novo
Pogodbo o zaposlitvi
Pogodbo o zaposlitvi je prejelo 205 zaposlenih z nepravilno prevedenim delovnim mestom ki se jim delovno
mesto od 01082008 ni spremenilo Od 01072013 se je s tem prekinilo višanje zneska preveč oziroma
premalo izplačanih plač
V skladu s tretjim odstavkom 3 a člena Zakona o sistemu plač v javnem sektorju (ZSPJS) se je delodajalec
dolžan v roku 30 dni od ugotovitve nepravilnosti z delavcem dogovoriti o vračilu preveč izplačane plače
Dogovor o vračilu je podpisalo 5 javnih uslužbencev
V kolikor do soglasja na pride mora delodajalec v skladu s tretjim odstavkom 3 a člena ZSPJS preveč
izplačani znesek plače zahtevati s tožbo pred pristojnim sodiščem
Zavod je v decembru 2013 vložil 553 tožb in poslal 82 dogovorov o vračilu preveč izplačane plače nekdanjim
javnim uslužbencem
IZOBRAŽEVANJE IN USPOSABLJANJE Na Zavodu smo v letu 2013 uresničili plan izobraževanja ki je spodbujal učenje timsko delo kreativnost
strokovnost motivacijo ter osebnostni razvoj posameznika Plan izobraževanja za leto 2013 je bil pripravljen
na podlagi analize letnih razgovorov in potreb delovnega procesa
Tudi v letu 2013 smo nadaljevali z izvedbo letnih razgovorov z vsemi zaposlenimi Letni razgovori so
vodstveno orodje za določanje ciljev in vrednotenje uspešnosti zaposlenih krepitev kompetenc in želenega
vedenja odkrivanje in razvoj njihovih potencialov ter izboljšanje komunikacije
V letu 2013 smo organizirali 382 usposabljanj ki se jih je udeležilo 7186 javnih uslužbencev
V okviru Izobraževalnega centra ZRSZ smo organizirali 104 interna usposabljanja (nekatere skupaj z
zunanjimi izvajalci) ki se jih je udeležilo 4319 udeležencev v okviru Službe za kadrovske in organizacijske
zadeve ter razvoj pa smo organizirali 61 internih usposabljanj ki se jih je udeležilo 993 udeležencev in 204
eksterna usposabljanja ki se jih je udeležilo 1858 udeležencev
V okviru projektov so bila potrebna usposabljanja za usvojitev znanj in veščin za nov način dela
- pričeli smo z usposabljanji zaposlenih v okviru posameznih modulov v okviru projekta Uvedba
elektronskega dokumentarnega sistema (EDS) katerega namen je uvedba brezpapirnega
poslovanja ter spodbujanje bolj zelenega ekološkega ter varčnejšega način dela Organizirali
smo 95 usposabljanj ki se jih je udeležilo 1327 udeležencev
- služba za zaposlovanje je nadaljevala z splošnim usposabljanjem predstavitve portala
PoiščiDelosi za zaposlene na območnih službah katera vsebina je zajemala predstavitev
osnovnega delovanja portala proces vključevanja brezposelnih oseb v poslovanje prek portala
Organizirali smo 10 usposabljanj katerih se je udeležilo 368 udeležencev
- z poglobljenim usposabljanjem za uporabo portala PoiščiDelosi pa smo izbrane e-svetovalce
usposobili za praktično uporabo portala PoiščiDelosi in uporabo aplikacije ZPnet v povezavi z
portalom Organizirali smo 17 usposabljanj udeležilo pa se je 180 svetovalcev
Za izobraževanja in usposabljanja je bilo po poslovnem načrtu na razpolago 25900 EUR v obdobju od
januarja do decembra 2013 je bilo porabljenih 2334874 EUR
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
77
K strokovnemu izpitu za zaposlene ki opravljajo storitve vseživljenjske karierne orientacije in posredovanja
zaposlitve je v letu 2013 pristopilo 33 zaposlenih
Število publikacij se je v letu 2013 povečalo za 172 enot gradiva od katerih 103 enote predstavljajo
strokovne periodične publikacije Izposojenih je bilo 487 enot gradiva Zavod prejema dnevno časopisje
in strokovno periodiko s področja prava ekonomije in izobraževanja in tako zaposlenim nudi možnost
samoizobraževanja
V letu 2013 smo organizirali in izpeljali naslednja interna usposabljanja(nekatera v sodelovanju z
zunanjimi izvajalci11)
Izobraževalna vsebina Št
izobraževanj Št udeležencev
Uspešno motiviranje izgrajevanje kompetenc in zaposlovanje mladih žensk in starejših v skladu s potrebami podjetij in organizacij na lokalnem trgu dela
7 80
Stres in izgorelost 5 59
Komunikacija 5 51
Delo s skupino na zaposlovanju 2 18
Motivacijski intervju 4 42
Metode in tehnike dela s skupino 2 24
Coaching 1 6
Svetovalni proces na zaposlovanju 2 16
Svetovalni intervju 1 9
Aktivacija svetovalnega procesa 2 14
Coaching - nadaljevalni 1 15
Dvig kompetenc za delo z delodajalci - novo 2 48
Trening tržnega razgvora in pogajanj 3 45
Excel in PowerPoint 4 27
Zdravje na delovnem mestu 5 145
Načrtovanje dela z delodajalci - proaktiven pristop 1 47
Poslovni razgovor pri delodajalcu s coachingom 1 43
Svetovalni in motivacijski intervju 2 18
Excel 1 10
Individualni trening na terenu
76
ePrehod na Windows 7 4 475
ePrehod na Office 2010 4 492
eVarnost poslovanja 3 329
11 V tabeli so prikazana interna usposabljanja na ZRSZ in interna usposabljanja v okviru Izobraževalnega centra ZRSZ
za leto 2013
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
78
eSvetovalni intervju 3 135
ePoslovni razgovor 7 171
eTelefonska komunkacija 2 39
eUčinkovita komunikacija 2 76
eDoktrina z delodajalci 4 21
eDoktrina z BO 4 16
eDelovni stili 2 42
eTehnike spoprijemanja s stresom 2 66
ePrijava tujca v angleškem jeziku 2 90
eMetode in tehnike za izbor kandidatov glede na zahteve delovnih mest 1 46
ePodpora svetovalcem pri usposabljanju za izbor kandidatov glede na zahteve delovnega mesta
1 11
eUčenje Klasius splošno 4 564
eUčenje Klasius splošno - krajšia 4 217
eUčenje Klasius modul vnos PD in PS 1 251
eUčenje Klasius modul Tujcinet 1 12
eUčenje Klasius modul Zpnet 1 306
eUčenje Klasius modul Splet 1 167
Delavnica Drugače 5 66
Gašenje začetnih požarov in evakuacija 4 119
Izdelava predloga za naročilo 6 55
Kompetenčni profil iskalcev zaposlitve 1 34
PNS Kreiranje pogodb in aneksov 1 11
Podatkovno skladišče Kocka Delovodnik 4 32
Poglobljeno PoiščiDelosi 17 180
Splošno PoiščiDelosi 10 368
Selekcijski intervju 4 48
Strokovni izpit po 81členu ZUTD 5 33
Svetovalna delavnica za dolgotrajno BO 1 9
Usposabljanje EURES svetovalcev 1 19
Usposabljanje za aplikacijo APZnet 2 19
VARSTVO IN ZDRAVJE PR I DELU IN POŽARNA VARNOST Na področju varstva in zdravja pri delu in požarne varnosti smo v letu 2013 sklenili pogodbo z zunanjim
izvajalcem ZVD dd-Zavod za varstvo pri delu za izvajanje nalog Opravili smo 27 kontrolnih ogledov na
območnih službah in uradih za delo
Usposabljanja za gašenje začetnih požarov in evakuacijo se je udeležilo 119 zaposlenih
Na zavodu smo v letu 2013 organizirali tudi 5 usposabljanj raquoZdravje na delovnem mestulaquo katerega se je
udeležilo 655 zaposlenih
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
79
Organizirali smo tudi obdobne preventivne zdravstvene preglede za 83 zaposlenih
MERJENJE ZADOVOLJSTVA UPORABNIKOV
MERJENJE IN SPREMLJANJE ZADOVOLJSTVA
DELODAJALCEV V anketni vprašalnik o zadovoljstvu delodajalcev s storitvami Zavoda so vključena vsa ključna področja kje
Zavod sodeluje z delodajalci Anketa se izvaja konec koledarskega leta ocene zadovoljstva delodajalcev so
na voljo v maju za preteklo leto
Trenutno imamo na voljo rezultate o zadovoljstvu delodajalcev za leto 2012 rezultati za leto 2013 pa
bodo na voljo maja 2014
Delodajalci pozitivno ocenjujejo delo Zavoda Ocena storitev Zavoda za leto 2012 je bila kljub kriznim
časom 373 na lestvici od 1 do 5 Najpomembnejše področje sodelovanja Zavoda z delodajalci je vsekakor
področje posredovanja kandidatov V okviru tega sklopa delodajalci delo Zavoda ocenjujejo visoko nekoliko
nižje je le ocena ki se tiče pripravljenosti kandidatov da sprejmejo zaposlitev Zavod se tega zaveda zaradi
česar je usmeril svoje delo z brezposelnimi osebami v smeri večje motivacije le-teh oz napotovanja čim bolj
ustreznih kandidatov Najnižja ocena v sklopu vprašanj o posredovanju kandidatov je glede proaktivne vloge
Zavoda v primeru pomanjkanja ustreznih kandidatov To pomeni da so tu še možnosti za izboljšave
predvsem v samem procesu posredovanja Pozitiven je trend saj so delodajalci v letu 2012 v primerjavi s
predhodnim letom boljše ocenili večino vidikov sodelovanja z Zavodom v tem sklopu
V primeru pomanjkanja ustreznih delavcev oz za spodbujanje zaposlovanja težje zaposljivih oseb Zavod
delodajalcem namenja določene programe aktivne politike zaposlovanja V okviru tega sklopa delodajalci
najboljše ocenjujejo ukrepe subvencioniranih zaposlitev ter ukrepe s pomočjo katerih lahko preizkusijo oz
usposobijo delavce pred zaposlitvijo Prihranek pri času in praktična uporaba eStoritev se odraža na izredno
visokih ocenah le-teh V četrtem sklopu so delodajalci ocenili posamezne vidika delovanja Zavoda
Najslabše ocenjena je trditev da je Zavod partner delodajalcev pri razreševanju težav na kadrovskem
področju kar kaže da obstajajo še določene rezerve pri sodelovanju z delodajalci
Iz anketnih rezultatov izhaja da se sodelovanje med Zavodom in delodajalci krepi K temu prispevajo nove
sodobnejše in kvalitetnejše storitve ki jih nudi Zavod kar zlasti velja za odnos delavcev Zavoda do strank in
za eStoritve ki delodajalcem olajšujejo poslovanje z Zavodom Na osnovi rezultatov ankete lahko
zaključimo da delodajalci Zavod ocenjujejo kot zanesljivega partnerja in eno ključnih institucij trga dela
Usmeritev Zavoda v prihodnje je izboljševanje sodelovanja z delodajalci
Posredovanje kandidatov Ocena 2012
Delavci Zavoda so nam pomagali natančneje opredeliti našo potrebo po delavcu v primerih ko smo to potrebovali 355
Pred posredovanjem nas je Zavod kontaktiral v skladu z našimi zahtevami 370
Zavod je posredoval kandidate v dogovorjenem času 441
Posredovani kandidati so ustrezali opredeljenim pogojem (izobrazba izkušnje dodatna znanja in veščine) 354
Posredovani kandidati so bili pripravljeni sprejeti zaposlitev 339
V primeru pomanjkanja ustreznih kandidatov je Zavod predlagal druge rešitve 294
Zavod je preveril uspešnost posredovanja 378
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
80
Aktivna politika zaposlovanja Ocena 2012
S pomočjo ukrepov smo imeli možnost preizkusiti oz usposobiti delavce pred zaposlitvijo 419
S pomočjo ukrepov smo razrešili izrazito pomanjkanje določenih profilov delavcev 314
S pomočjo ukrepov smo prekvalificirali oz dodatno usposobili zaposlene 281
S pomočjo subvencij smo zaposlili nove delavce 430
eStoritve Ocena 2012
Uporaba eStoritev je enostavna 438
Uporabnikom je zagotovljena pomoč 427
Uporaba eStoritev prihrani čas 467
Delovanje Zavoda Ocena 2012
Delavci Zavoda pomagajo pri reševanju problemov 386
Delovni čas v katerem je Zavod na voljo uporabnikom je ustrezen 382
Dogovorjene aktivnosti oz obveznost Zavod izpolni 413
Zavod je naš partner pri razreševanju problemov na kadrovskem področju 324
Kako ste na splošno zadovoljni s storitvami Zavoda 373
MERJENJE IN SPREMLJANJE ZADOVOLJSTVA
BREZPOSELNIH OSEB Podobno kot spremljanje zadovoljstva delodajalcev Zavod spremlja tudi zadovoljstvo brezposelnih oseb s
storitvami zavoda Anketa se je izvedla jeseni 2013 rezultate pa je analiziral zunanji izvajalec to je Center
za raziskovanje javnega mnenja in množičnih komunikacij na Fakulteti za družbene vede
Anketiranci dokaj visoko ocenjujejo delo Zavoda Ocene so v splošnem v zgornji polovici ocenjevalne
lestvice nekoliko nižje pa so tam kjer so anketiranci ocenjevali tiste storitve Zavoda ki so neposredno
povezane z iskanjem zaposlitve ndash nekoliko nižje ocenjujejo zaposlitveni načrt kot oporo in pomoč pri iskanju
zaposlitve izboljšanje zaposlitvenih možnosti zaradi vključitve v programe aktivne politike zaposlovanja ter
zadovoljstvo z obiskom Kariernega središča Dokaj nizka je tudi ocena podpore svetovalcev pri iskanju
zaposlitve vendar je razveseljiv porast te ocene v zadnji anketi v primerjavi s predhodno s 357 je porasla
na 368
Povprečna ocena storitev Zavoda je bila 343 kar je nekoliko manj kot v letu 2012 (345)
Na nižjo splošno oceno v letu 2013 je vplivalo več razlogov poleg poslabšanja strukture brezposelnosti
(vedno več dolgotrajno brezposelnih itd) pomanjkanja prostih delovnih mest tudi splošna družbena klima
saj Zavod ne deluje izolirano oz neodvisno od družbenih razmer
Na osnovi rezultatov anket lahko ugotovimo da brezposelne osebe pozitivno ocenjujejo Zavod in
storitve katere nudi uporabnikom obstajajo pa možnosti za izboljšanje kvalitete teh storitev
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
81
Zavod v ta namen pospešeno razvija in izboljšuje večkanalni model nudenja pomoči Karierna središča
eSvetovanje Kontaktni center portal za iskalce zaposlitve (PoiščiDelosi) ipd Neposredni obisk
brezposelnih oseb pri svetovalcih zaposlitve tako ni več nujno potreben slednji imajo več časa za
individualno poglobljeno delo z brezposelnimi osebami
V nadaljevanju so predstavljeni anketni rezultati
Urad za delo Ocena 2013
Oznake in napisi v prostorih Urada za delo so jasne in razumljive 413
Uradne ure za stranke so ustrezne 413
Informacije o prostih delovnih mestih so objavljene pregledno 397
Informativni seminar Ocena 2013
Količina informacij je bila ustrezna 377
Posredovane informacije so mi pomagale razumeti moje pravice in obveznosti 382
Dobil sem informacije o možnostih in storitvah ki mi jih Zavod nudi pri iskanju zaposlitve 376
Zaposlitveni načrt Ocena 2013
Zaposlitveni načrt je jasen in razumljiv 400
Zaposlitveni načrt vključuje moja pričakovanja o nadaljnji poklicni karieri 363
Zaposlitveni načrt mi je v oporo in pomoč pri iskanju zaposlitve 340
Svetovalec zaposlitve Ocena 2013
Svetovalec mi pomaga pri reševanju mojih težav 392
Svetovalec upošteva najine skupne dogovore 416
Od svetovalca dobim informacije ki jih potrebujem 403
Kako ste na splošno zadovoljni s podporo vašega svetovalca pri iskanju zaposlitve 368
Aktivna politika zaposlovanja Ocena 2013
Ali ocenjujete da so se z vključitvijo v program aktivne politike zaposlovanja vaše možnosti za
zaposlitev povečale
250
Večkanalno poslovanje Ocena 2013
Kako ste bili zadovoljni z obiskom Kariernega središča 324
Spleti svojo kariero Priročniki so pregledni in razumljivi 382
Spleti svojo kariero Dobil sem nove informacije o iskanju zaposlitve pravicah in oblikah dela 376
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
82
Spleti svojo kariero Nasvete sem že oz bom uporabil za iskanje zaposlitve 383
Spletna stran Informacije ki jih iščem hitro najdem 376
Spletna stran Informacije so razumljive 387
Spletna stran Spletne strani so mi v pomoč pri iskanju zaposlitve 376
Splošna ocena storitev Zavoda Ocena 2013
Če pomislite na Zavod kot celoto kako ste zadovoljni z njegovimi storitvami 343
KOMUNICIRANJE
Zavod za zaposlovanje se zaveda pomembnosti področja z javnostmi in komuniciranja Služba za odnose z
javnostmi tako že vrsto let vodeno sistematično in strokovno komunicira z javnostmi z namenom
doseganja temeljnih ciljev komuniciranja Zavoda
- Vzpostavljanje in ohranjanje konstruktivnih odnosov s ključnimi javnostmi
- Ustvarjanje pozitivne javne podobe in krepitev ugleda Zavoda
- Pozicioniranje Zavoda kot enega najučinkovitejših zavodov na evropski ravni
Glavni namen vseh komunikacijskih aktivnosti je razvijanje vzajemno koristnih odnosov med Zavodom in
okoljem v katerem ta ustanova deluje Z obveščanjem različnih javnosti preko vseh razpoložljivih
(elektronskih in tiskanih) informacijskih kanalov in drugimi oblikami smo tudi v letu 2013 spodbujali uporabo
različnih novih storitev ki jih Zavod razvija ter skrbeli za ohranjanje oz povečanje ugleda zavoda
SODELOVANJE Z MEDIJI
Zavod je tudi v letu 2013 veliko pozornost namenil sodelovanju z mediji saj preko njih dosega najširše ciljne
javnosti Pripravljenih je bilo 22 sporočil za javnost Enkrat na mesec smo medijem posredovali aktualne
uradne podatke o gibanju trga dela ter sproti redno (vsakodnevno) odgovarjali na različna novinarska
vprašanja ter podajali izjave za tiskane in elektronske medije Pomembno je tudi proaktivno delovanje
Zavoda na tem področju Tako smo v letu 2013 pripravili 6 odmevnih novinarskih konferenc po vsej
Sloveniji Na njih smo javnost obveščali o številnih aktualnih vsebinah s področja dela Zavoda ter območnih
enot Javnost smo preko medijev redno obveščali o dejstvih in novostih na Zavodu ter različnim ciljnim
javnostim redno sporočali aktualne poudarke in novosti pri delu zavoda S časnikom Dnevnik smo dejavno
sodelovali pri projektu Zlata nit kar je dodatno okrepilo promocijo in boljšo podobo Zavoda v javnosti
KOMUNICIRANJE Z ZAPOSLENIMI
V letu 2013 je bilo v središču komunikacijskih aktivnosti Službe za odnose z javnostmi tudi komuniciranje z
notranjo javnostjo Ena prednostnih nalog je bila priprava na prenovo intraneta ter uporaba intraneta za
sprotno obveščanje notranjih javnosti Intranet je v letu 2013 postal del internega informacijskega sistema
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
83
namenjen optimalni skupni rabi izmenjavi dokumentov in informacij ter povezovanju zaposlenih Z
intranetom smo vzpostavili sodobno komunikacijsko sredstvo s katerim smo povečali obveščenost
zaposlenih s tem pa povečevali delovno storilnost oziroma učinkovitost delovnega procesa ter zadovoljstvo
zaposlenih
ORGANIZACIJA DOGODKOV
Služba za odnose z javnostmi je v letu 2013 skupaj z drugimi službami organizirala dogodke pomembne
predvsem za utrjevanje vloge Zavoda na trgu dela Med pomembnejše sodi organizacija in izvedba
posvetov za delodajalce po vsej Sloveniji katerih namen je krepitev sodelovanja z delodajalci
Poleg tega so območje službe zavoda skupaj s Službo za odnose z javnostmi v svoji regiji organizirale
regijska srečanja oz okrogle mize z namenom okrepiti povezovalno vlogo zavoda s pomembnimi
ustanovami na regijskem trgu dela ter izboljšati ugled Zavoda v okolju
INFORMATIVNA IN PROMOCIJSKA GRADIVA TER UREJANJE SPLETA
Med pomembnejše naloge v letu 2013 sodi tudi priprava najrazličnejših gradiv namenjenih notranji in
zunanji javnosti Eden od pomembnejših komunikacijskih projektov v letu 2012 je bila uvedba Zavodske
interaktivne svetovalke ndash IZA ki je od 4 januarja 2013 ko je bila ustanovljena odgovorila kar na 22371
vprašanj uporabnic in uporabnikov spletnega portala Zavoda
RAZVOJ ZRSZ ndash PROJEKTI
Projekt laquoEUROGUIDANCE CENTER NCIPSlaquo
Vse evropske države imajo vsaj en Euroguidance center v Sloveniji je to Nacionalni center za
informiranje in poklicno svetovanje (NCIPS) ki državljanom zagotavlja informacije o možnostih
usposabljanja in izobraževanja v drugih evropskih državah Mrežo financira Evropska komisija (preko
Generalnega direktorata za izobraževanje in kulturo) saj v njej vidi mehanizem za pospeševanje
pretoka učencev študentov učiteljev in mladih delavcev med evropskimi državami Mreža
Euroguidance je bila vključena v program Leonardo da Vinci v obdobju 2007 do 2013 deluje v okviru
programov vseživljenjskega učenja in ima kot povezovalni (transverzalni) program poseben status
V letu 2013 smo
posodobili računalniški program raquoKam in kakolaquo v elektronsko verzijo in to ločeno za mladino ndashšole
dobijo registracijsko kodo za dostop in odrasle ki je na voljo preko spletne strani zavoda
Udeležili raquoCross borderlaquo seminarja v mesecu maju in pripravili zbornik nacionalnih raziskav na
temo raquoMetode tehnike in orodje za določanje kompetenclaquo in prispevek strokovnjaka s tega področja
Organizirali študijski obisk v okviru Academije za udeležence iz tujine in v okviru pridobljenih
sredstev v tujino poslali 8 udeležencev iz Slovenije
Se udeleževali vseh predvidenih sestankov in delovnih skupin v okviru mreže Euroguidance IAEVG
konference v Montpellier Francija in mednarodne konference s področja kariernega svetovanja v
Ankari Turčija
Udeležili smo se tudi nekaj srečanj v okviru projekta Expack
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
84
Projekt laquoSODELOVANJE V OMREŽJU JAVNIH SLUŽB ZA ZAPOSLOVANJE EURESlaquo
Vsi javni zavodi za zaposlovanje držav članic EU EGP in Švicarske konfederacije so člani omrežja EURES
(EUropean Employment Services) Zavod na področju EURES-a zagotavlja uporabnikom v Sloveniji in v
državah EUEGP
informacije in svetovanje o trgu dela o delovnih in življenjskih pogojih ter informacije o prostih
delovnih mestih v državah članicah
Podporo tujim iskalcem zaposlitve pri iskanju zaposlitve v Sloveniji in slovenskim iskalcem pri iskanju
zaposlitve v drugih državah članicah
Podporo slovenskim delodajalcem pri pridobivanju kadra iz držav članic in tujim delodajalcem pri
pridobivanju slovenskega kadra
V letu 2013 so EURES svetovalci opravili 19792 individualnih in skupinskih informiranj in svetovanj
namenjenih iskalcem zaposlitve (14362) delodajalcem (1948) in drugim (3482)
Poleg izvajanja rednih EURES storitev ki niso sofinancirane s strani Evropske komisije Zavod v skladu z
EURES smernicami Evropske komisije izvaja tudi aktivnosti EURES ki so predvidene s triletnim in letnim
EURES projektom ki ga v višini 95 sofinancira Evropska komisija Glavne aktivnosti v letu 2013 so bile
organizacija čezmejnega zaposlitvenega sejma v Mariboru Novi Gorici in Slovenj Gradcu ter
Evropske vasi v okviru zaposlitvenega sejma Mojedelo v Ljubljani
Organizacija informativnih seminarjev o možnostih dela in življenja v EU tudi v sodelovanju z drugimi
EU mrežami in kariernimi centri Univerz
Informiranje delodajalcev o možnih oblikah pomoči pri rekrutiranju delavcev iz EU (4 posveti za
delodajalce)
Organizacija in izvedba EURES usposabljanja svetovalcev v Kariernih središčih
Vzpostavitev čezmejnih EURES stikov s Hrvaško (čezmejni seminar)
OS Koper in OS Nova Gorica EURES sta sodelovala v čezmejnem EURES partnerstvu med Slovenijo in
Italijo EURADRIA ki je namenjeno podpori dnevnim migrantom in združuje obmejne zavode za
zaposlovanje sindikalne organizacije in združenja delodajalcev obeh držav
ZRSZ- EURES se je vključil v pilotni program raquoTvoja prva EURES zaposlitevlaquo ki omogoča mladim iskalcem
zaposlitve finančno podporo- nadomestilo za zaposlitveni pogovor v tujini in nadomestilo za selitev v drugo
državo članico EU V letu 2013 je izkoristilo to podporo 50 slovenskih iskalcev zaposlitve
V okviru omrežja EURES Zavod skrbi tudi za tekoče izpolnjevanje zahtev Evropske komisije po
zagotavljanju in ažuriranju informacij predvsem za namen objave na spletni strani EURES in interni strani
za člane ter za informacije povezane s komunikacijskimi aktivnostmi ki jih koordinira Evropska komisija
Projekt raquoAGENCIJA ZA SOCIALNO EKONOMIJO ndash SEAlaquo
Namen projekta SEA je razvoj inovativnega sistema ki bo omogočal ranljivim osebam zaposlitveno
vključitev preko aktivnosti ki bodo pripomogle k razvoju socialne ekonomije in skupnega sistema za
socialno in zaposlitveno vključevanje Operativni cilji projekta so ustanovitev čezmejne agencije za
promocijo socialne ekonomije oblikovanje mreže različnih storitev za vključevanje in ustanovitev novih
delovnih področij za socialna podjetja na okoljskem območju Projekt se bo večinoma osredotočil na
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
85
čezmejno območje Gorice in Nove Gorice rezultati in prenos dobrih praks pa bodo podlage za delovanje na
območju celotne države
Projekt je sofinanciran v okviru Programa čezmejnega sodelovanja Slovenija-Italija 2007-2013 iz sredstev
Evropskega sklada za regionalni razvoj in nacionalnih sredstev ter se izvaja od 1 septembra 2011 do 31
avgusta 2014
V letu 2013 je Zavod sodeloval v naslednjih aktivnostih
udeležba na sestankih za koordinacijo in upravljanje projekta in na delovnih sestankih po posameznih
delovnih sklopih ter priprava poročil o delu na projektu
Skupaj s SLO partnerji na projektu soorganiziral informativne delavnice za brezposelne osebe
zainteresirane za ustanovitev socialnega podjetja
Pripravljal potrebne podatke in podlage za raziskave in analize za razvoj socialnega podjetništva ki
so v izdelavi na DS 4 in DS5
Uporabljal programe APZ ki so podpirali razvoj socialnega podjetništva (program Javna dela in
program Spodbujanje razvoja socialnega podjetništva)
Projekt raquoMREŽA ZA RAZVOJ PODJETNIŠTVA MLADIH ndash POMlaquo
Projekt Mreža za razvoj podjetništva mladih ndash POM je prijavljen na programa IPA SL-HR ki se je
začel izvajati v letu 2011 in je bil zaključen marca 2013 Projekt POM je financiran iz sredstev EU
preko instrumenta za predpristopno pomoč in nacionalnih javnih virov Operacija se izvaja v okviru
operativnega programa IPA SL-HR 2007ndash2013
Gre za sodelovanje dveh prekomejnih območij pri spodbujanju in informiranju mladih o podjetnosti
ter vzpostavitvi informacijskih točk na uradih za delo Namen projekta je vzpostaviti podporno okolje
za dvig podjetnosti in čezmejnega sodelovanja mladih ter prispevati k večji gospodarski rasti in
konkurenčnosti na obeh straneh meje V projektu sodelujejo slovenski partnerji ZRSZ (OS Celje
OS Maribor OS Ptuj in OS Sevnica) in Fundacija za izboljšanje zaposlitvenih možnosti PRIZMA ter
Hrvaški partnerji HZZ PS Varaždin HZZ PS Čakovec HZZ PS Krapina in Zara d oo
V letu 2013 so bile izvedene naslednje aktivnosti
delovanje točk POM na vseh opremljenih lokacijah
Zaključek programa za spodbujanje podjetništva z generiranjem in razvojem podjetniških idej
11 udeležencev je izdelalo in predstavilo svoje poslovne načrte
Zaključek programa za spodbujanje podjetnosti in kariere z izdelavo kariernega načrta
9 udeležencev je izdelalo karierni načrt 8 izmed teh udeležencev je izdelalo tudi načrt izboljšav za
dvig konkurenčnosti malega ali srednjega podjetja
Izvedena je bila zaključna konferenca projekta z več kot 100 udeleženci
Izdan je bil Zbornik prispevkov projekta raquoMreža za razvoj podjetnosti mladih POMlaquo
Projekt raquoEXPAKATSIlaquo
Projekt avstrijsko-slovenska ekspertna akademija (v nadaljevanju EXPAK ATSI) je čezmejni forum
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
86
namenjen obvladovanju izzivov na trgu dela Sofinanciran je iz Evropskega sklada za regionalni razvoj in
nacionalnih javnih virov v okviru Programa čezmejnega sodelovanja Avstrija-Slovenija 2007ndash2013 V
projektu sodelujejo Institut LampR Sozialforschung BAB GmbH IFA GmbH in Institut WISDOM na avstrijski
strani ter Ekonomski institut Maribor in Center za razvoj človeških virov Maribor na slovenski strani
Delo v projektu poteka v petih delovnih skupinah
bull določitev parametrov uspeha pri načrtovanju in uporabi ukrepov politike na trgu dela bull Potrebe in presežki kvalificirane delovne sile bull Sodelovanje s podjetji bull Prehod iz šole v poklic bull Skupno obvladovanje odprtja trgov dela
V letu 2013 so potekale aktivnosti na vseh delovnih paketih v obliki delavnic srečanjih delovnih skupin
platforme in konferenc Zaključeno je bilo sodelovanje v skupini ldquoPrehod šola- poklicrdquo z zaklkučno
mednarodno konferenco organizirana je bila razvojna delavnica in konferenca na temo raquoSodelovanja s
podjetji ndash strateško sodelovanje služb za zaposlovanje pri pridobivanju novih stranklaquo ter opravljen opis 10
suficitarnih in deficitarnih poklicev na obeh straneh meje Izvedena zaključna konferenca skupini ldquoSkupno
obvladovanje trgov delardquo Izvedeni sta bili dve delavnici v skupinirdquoPotrebe potrebe- presežki delovne silerdquo in
izvedena skupina in dve srečanji delovnih skupin vza pripravo orodij za izbor izvajalcev programov za delo
z brezposelnimi V okviru EXPAK je potekalo operativno sodelovanje med predstavniki podružnic AMS
Štajerske in Koroške ter sodelavci OS Maribor Murska Sobota Kranj in Velenje vključno z uradi ki
neposredno mejijo drug na drugega
Projekt raquo INCUBATOR OF SELF -EMPLOYMENT OF YOUNG UNEMPLOYEDlaquo
Projekt je sofinanciran s strani Evropske Komisije programa Progress in je namenjen mladim brezposelnim
osebam ki so v okviru ZRSZ OS Ljubljana na ukrepu Spodbujanje samozaposlovanja uspešno zaključile
presojo poslovne ideje in delavnico za samozaposlitev tj aktivnosti Pomoč pri samozaposlitvi ter so se
samozaposlile
Tem osebam se je v okviru vključitve v inkubator za obdobje enega leta zagotavljala vsa potrebna podpora
za opravljanje samostojnega dela (od podpore za urejanje finančnega poslovanja do podpore pri
pridobivanju in sklepanju poslov) Hkrati so osebe pridobile veščine in znanja da lahko sedaj po letu dni
delujejo brez podpore inkubatorja Projekt namreč temelji na predpostavki da se veliko mladih ne odloči za
samozaposlitev zaradi strahu da ne bodo imeli dovolj dela zaradi strahu pred vodenjem organiziranjem
delovanja in zaradi strahu pred finančnim poslovanjem
V letu 2013 so se zaključili modeli podpore za izbrano ciljno skupino Zavod je na željo vodilnega partnerja v
projekt napotil novo skupino oseb za katere so bodo zagotovila krajša 3 mesečna podpora in pomoč v
okviru projekta V letu 2013 smo pripravili anketne vprašalnike ki bodo podlaga za evalvacijo ciljne skupine
napram kontrolni skupini
Projekt laquoNACIONALNA KOORDINACIJSKA TOČKA ZA VSEŽIVLJENJSKO KARIERNO
ORIENTACIJOlaquo
Vseživljenjska karierna orientacija je dejavnost integrirana v šolske kurikulume v delo kadrovskih služb ter
svetovalcev za izobraževanje in usposabljanje Zaradi razdrobljenosti v različna področja se je pojavila
potreba po koordiniranju te dejavnosti in po enotni ureditvi tega področja
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
87
Projekt se izvaja od jeseni 2010 do avgusta 2015 v okviru OP RČV 2007ndash2013 in sicer v okviru 5 razvojne
prioritete raquoInstitucionalna in administrativna usposobljenostlaquo in 52 prednostne usmeritve raquoReforma institucij
na trgu delalaquo in je sofinanciran iz sredstev ESS
V letu 2013 smo v okviru projekta
izvedli 5 izobraževanj za izvajalce karierne orientacije ki se jih je udeležilo 58 svetovalcev zapos lenih
v Zavodu v kariernih centrih na univerzah in pri koncesionarjih
Pripravili osnutek medresorskih smernic VKO
Pripravili promocijski dogodek kjer smo predstavili dosedanje dosežke projekta in ponudbo
izobraževanja
Predstavili projekt s prispevkom na dogodku Predstavitev študijskih programov UL namenjen šolskim
svetovalnim delavcem
Predstavili Terminološki slovarček 2011 in projekt v okviru projekta čezmejnega sodelovanja Expak
Avstrija ndash Slovenija
V letu 2013 smo pripravili razpis za izbor izvajalca strokovnega izpopolnjevanja s področja VKO ki ga bi
izvajal eden od visokošolskih zavodov Ministrstvo nam razpisa ni potrdilo in vrnilo v pripravo
Projekt raquoRAZVOJ MODELA TAKSONOMIJE POKLICNIH VEŠČI N IN KOMPETENC S
PREDHODNO PRILAGODITVIJO IN UVEDBO NACIONALNIH P OKLICNIH KVALIFIKACIJ SKP-08 IN KLASIUSraquo
S projektom želimo razviti sistemski model taksonomije poklicnih veščin in kompetenc ter izdelati
taksonomijo kot novo sistemsko orodje za podporo strokovnemu delu Projekt se je pričel dne 172010 in
ima planiran zaključek septembra 2016 Z novim orodjem bo možno povezati informacije o zahtevah prostih
delovnih mest z vidika formalnih znanj dodatnih znanj veščin in kompetenc ter informacije o formalnih in
dodatnih znanjih veščinah in kompetencah iskalcev zaposlitve Posredovanje zaposlitev ni edini vidik
uporabnosti taksonomije poklicnih veščin in kompetenc le-ta je pomembna tudi za področje aktivne politike
zaposlovanja in poklicne orientacije
Sistemski model taksonomije zahteva predhodno prilagoditev Standardne klasifikacije poklicev (SKP) ki je
bila izvedena julija 2011 in uvedbo Klasifikacijskega sistema izobraževanja in usposabljanja (KLASIUS) ki
je bil uveden s 112014 Tako so se v letu 2013 nadaljevale aktivnosti iz leta 2012 v zvezi z uvedbo
KLASIUS-a in sicer
priprava manjkajočih funkcijskih specifikacij sprememb za posamezne zaledne in spletne aplikacije
programiranje novih funkcionalnosti
Tstiranje delovanja aplikacij v testnem okolju in testiranje delovanja prenosov podatkov
Priprava navodil za uporabo novih funkcionalnosti in priprava pojasnil za uporabnike na eStoritvah
Priprava in izvedba usposabljanja zaposlenih za uporabo KLASIUS-a ki je potekalo v obliki eUčenja
(zaposleni so opravili 1517 izobraževanj)
Izvedba prehoda na produkcijo
Aktivnosti na izdelavi modela taksonomije poklicnih veščin in kompetenc se v letu 2013 niso izvajale zaradi
obsega in kompleksnosti uvedbe KLASIUS-a Konec leta 2013 je EK na spletnem portalu objavila ESCO
taksonomijo ki bo v prihodnje zahtevala temeljito preučitev z vidika njene uporabe kot osnovnega vira za
polnjenje nacionalne taksonomije in posledično tudi zahtevala prilagoditev nacionalnega modela
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
88
Projekt raquoRAZVOJ IN PROMOCIJA STORITEV TER PRIPOMOČ KOV ZA VSEŽIVLJENJSKO
KARIERNO ORIENTACIJO BREZPOSELNIH DRUGIH ISKALCEV ZAPOSLITVE IN
NEAKTIVNIHlaquo
Projekt se izvaja v okviru OP RČV 2007ndash2013 in sicer v okviru 2 razvojne prioritete raquoSpodbujanje
zaposljivosti iskalcev dela in neaktivnihlaquo ter 21 prednostne usmeritve raquoSpodbujanje zaposljivosti iskalcev
dela in neaktivnihlaquo Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS Namen projekta je zagotovitev in krepitev
aktivnosti VKO za brezposelne (BO) druge iskalce zaposlitve in neaktivne ter spodbujanje posameznikov
za aktiven pristop k reševanju lastne brezposelnosti Projekt se je pričel izvajati leta 2011 prve aktivnosti se
bodo končale leta 2013 zadnje avgusta 2015
V letu 2013 smo v okviru projekta
pripravili in izvedli delavnice Drugače - Če želim da bi bilo drugače moram nekaj spremeniti
svetovalna delavnica za (dolgotrajno) brezposelne osebe
Pripravili več modularnih delavnic za ugotavljanje in razvijanje kompetenc iskalcev zaposlitve - 7
modularnih delavnic za vsako kompetenco iz Kompetenčnega profila iskalcev zaposlitve ena
Programiranje prenovljenih vsebin spletne aplikacije eSvetovanje z izvedeno drugo fazo testiranja
aplikacije
Zaključek prilagoditve spletnega programa Kam in Kako za odrasle - postavljen na spletno stran
httpwwwkaminkakosiiwpLoginPageaspxReturnUrl=2fiwp
MFBT prejeli smo poročilo o zaključeni 3 fazi priredbe MFBT za odraslo slovensko populacijo
Izvajalec je zaključil zbiranje podatkov in vnos odgovorov ter kontrolo vnosa podatkov
Razvita nova orodja za brezposelne osebe npr vprašalnik Moja časovna perspektiva (Time
Perspective Inventory Zimbardo) Vprašalnik pripravljenosti na podjetništvo (Entrepreneurial
Readiness Inventory Liptak) vprašalnik Moje veščine zaposljivosti (Employability skills inventory
Liptak) Prikazovalniki za digitalno prikazovanje vsebin VKO na pilotnih lokacijah CIPS Murska
Sobota ter UD Ljubljana ndash Parmova so bili v letu 2013 operativni in v polnem zagonu Razvijali smo
tudi spletno podstran za mlade in spletni mobilni portal
Promocija VKO programiranje in izveden prenos spletne strani Spleti svojo kariero na strežnik ZRSZ
s strani izvajalca oglaševanje na digitalnih prikazovalnikih v trgovskih centrih in železniških postajah
po Sloveniji izdelava celostne grafične podobe Kariernega središčahellip
JN raquoIzvedba programa spodbujanja neaktivnih osebhelliplaquo izvajalci program izvajajo po načrtu
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
89
PROJEKT raquoDO BOLJŠE KAKOVOSTI STORITEV Z VEČ SVETOV ALCI ZAPOSLITVElaquo
Zavod izvaja projekt raquoDo boljše kakovosti storitev z več svetovalci zaposlitvelaquo ki je osredotočen na
uvajanje individualnega in bolj osebnega pristopa do brezposelnih oseb ter zmanjšanjem razmerja med
številom svetovalcev in številom brezposelnih oseb
Projekt traja od junija 2009 do konca junija 2015 in se izvaja v okviru Operativnega programa razvoja
človeških virov za obdobje 2007ndash2013 in sicer v okviru 5 razvojne prioritete raquoInstitucionalna in
administrativna usposobljenostlaquo in 52 prednostne usmeritve raquoReforma institucij na trgu delalaquo Projekt je
sofinanciran iz sredstev ESS
Namen projekta je dvojen Prvi je dvig kakovosti storitev za prvo ciljno skupino projekta ndash uporabnike
storitev ZRSZ ki so brezposelne osebe in delodajalci (z zagotavljanjem ugodnejšega razmerja med
številom brezposelnih oseb in posameznim svetovalcem zaposlitve zagotoviti hitrejši sodobnejši svetovalni
proces ter izboljšati sodelovanje z delodajalci) Drugi namen je zagotoviti neposredno zaposlitev
usposobljenost in dvig kompetenc druge ciljne skupine ndash novo zaposlenih svetovalcev Z izvajanjem
aktivnosti projekta bodo le-ti pridobili znanja izkušnje in veščine ki bo povečala njihovo konkurenčnost na
trgu dela po zaključku projekta
V letu 2013 se je nadaljevalo stalno usposabljanje svetovalcev z udeležbo na notranjih zunanjih
izobraževanjih in na izobraževanjih v okviru Izobraževalnega centra kot tudi na samem delovnem mestu ob
neposrednem delu z uporabniki storitev Zavoda in ob podpori mentorja Svetovalci so uresničevali ključne
naloge iz naslova projekta in sicer svetovalno delo z brezposelnimi osebami in krepitev vzajemnega
odnosa z delodajalci
PROJEKT raquoKONTAKTNI CENTERlaquo
Projekt Kontaktni center je eden izmed večjih razvojnih projektov na ZRSZ ki se izvaja v obdobju 2008 ndash
2014 v okviru OP RČV 2007-2013 5 razvojne prioritete raquoInstitucionalna in administrativna usposobljenostlaquo
in 52 prednostne usmeritve raquoReforma institucij na trgu delalaquo Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS in je
bil zasnovan v letu 2008 z namenom uvedbe novega dodatnega komunikacijskega kanala za zagotavljanje
informacij in svetovalne pomoči strankam in s tem posodobitve zavodovega storitvenega modela
V letu 2013 smo z realiziranimi aktivnostmi nadgrajevali kvaliteto delovanja Kontaktnega centra na osnovah
in tehničnih rešitvah ki smo jih dosegli razvili in implementirali tekom preteklih let izvajanja projekta in kot
take predstavljajo dodano vrednost nudenja storitev strankam Zavoda
sistematično in sproti smo spremljali delovanje interaktivne zavodske asistentke IZE ki svojim
uporabnikom pomaga pri iskanju informacij na spletni strani in odgovarja na preprosta najpogostejša
vprašanja ki so povezana z delom in pristojnostmi Zavoda in na podlagi tega nadgrajevali bazo
znanja
Bazo znanja smo nadgradili z vsebinami ki jih pri svojem delu potrebujejo operaterji v Kontaktnem
centru in predstavljajo Katalog storitev Kontaktnega centra in jo pripravili za uporabo zaposlenim na
Zavodu
Izgradili in uvedli smo aplikacijo za evidentiranje in spremljanje kontaktov strank ki je dosegljiva v
okviru enega identifikacijskega sistema za uporabnike ndash operaterje v Kontaktnem centru in kot taka
pohitri dostop in predstavlja poenostavitev vzdrževanja aplikacijskega okolja
Prenovili smo interne spletne strani kjer so objavljene ključne informacije o delovanju Kontaktnega
centra zaposleni na zavodu se tako lahko podrobneje seznanijo z načinom dela in vsebino nalog ki
jih izvajamo s strokovnimi orodji ki smo jih razvili za podporo delu in za delovanje interaktivne
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
90
zavodske asistentke IZE Prav tako so objavljeni podatki o obsegu opravljenega dela v Kontaktnem
centru
Na podlagi predlogov strank s katerimi komuniciramo smo pripravili izhodišča za izboljšavo storitev z
vidika ustreznejšega informiranja strank ki smo jih posredovali v pristojne službe
Udeležili smo se zaposlitvenih sejmov v Mariboru in Kranju festivala zaTE v Novem mestu in
promovirali delo Kontaktnega centra na sejmu Moje delo 2013 v Ljubljani
Z namenom operaterjem Kontaktnega centra približati delo v neposrednem kontaktu s strankami smo
v sodelovanju z Območno službo Ljubljana organizirali praktična usposabljanja iz različnih področij
dela Zavoda (prenos relevantnih spoznanj iz dela Kontaktnega centra s ciljem medsebojnega učenja
da se izboljšajo storitve za stranke)
Nadgrajevanje učinkovitega komuniciranja iz vidika kakovosti smo realizirali z izvedbo izobraževanj iz
področja Ravnanja s strankami v stiski individualnega treninga za dvig kakovosti in učinkovitosti
telefonskih pogovorov in izobraževanja iz področja Krepitve kompetenc za delo z delodajalci
Z namenom nuditi kakovostne informacije tudi tuje govorečim strankam smo pričeli z izvajanjem
tečaja iz angleškega in nemškega jezika v sodelovanju z zunanjim izvajalcem
Aktivnosti projekta so bile realizirane tako v tehničnem kot vsebinskem smislu vse z namenom dviga
kvalitete nudenja storitev za stranke Zavoda
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
91
PROJEKT raquoZA POKOLPJE ndash AKTIVNO IN DEJAVNOlaquo
Namen projekta je motiviranje izobraževanje usposabljanje in spodbujanje zaposlovanja brezposelnih
oseb in iskalcev zaposlitve katerih zaposlitev je ogrožena s stalnim prebivališčem na območju Pokolpja ter
identifikacija in aktivacija oseb na področju Pokolpja ki so neaktivne oz niso zaposlene niti vpisane v
evidenco brezposelnih
Operacija se izvaja v okviru Operativnega programa razvoja človeških virov za obdobje 2007 ndash 2013 4
razvojne prioritete raquoEnakost možnosti in spodbujanje socialne vključenostilaquo 4 1 Prednostne usmeritve
raquoEnake možnosti na trgu dela in krepitev socialne vključenosti Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS
Projekt obsega tri sklope aktivnosti znotraj katerih so planirane posamezne naloge
vzpostavitev projektne pisarne
vključevanje oseb iz ciljne skupine v informiranje izobraževanje in usposabljanje ter
sodelovanje z delodajalci identificiranje njihovih potreb in priložnosti novega zaposlovanja
V letu 2013 je bilo v skladu s cilji projekta v usposabljanja za dvig konkurenčnosti brezposelnih oseb
vključenih 748 oseb v sodelovanju z zunanjimi izvajalci je bilo organiziranih 86 zaposlitvenih dni predavanj
in ogledov dobrih praks na terenu
Poleg modularnega dela usposabljanj so vsaki drugi mesec potekale tudi poglobljene delavnice v obdobju
poročanja smo izvedli 40 poglobljenih skupin Na treh lokacijah smo izvedli delavnico namenjeno romski
etnični skupnosti z naslovom Korako angle
Prav tako sta aktivno delovali tudi Infotočki v Črnomlju in Kočevju kateri je v celotnem obdobju izvajanja
obiskalo 4958 oseb v obdobju poročanja pa 2142 oseb Obiskovalcem je ves čas na voljo individualna
pomoč pri pisanju ponudb in prijav na prosta delovna mesta pomoč pri uporabi svetovnega spleta in
navezovanja kontaktov z delodajalci in institucijami v okolju V infotočki je za izvedbo omenjenih aktivnosti
za stranke na voljo vsa potrebna tehnična oprema Infotočki sta redno izvajali tudi mobilne enote na terenu
(19 mobilnih enot na terenu je obiskalo 152 oseb) ter sprejemali manjše skupine za katere sta zaposleni
izvedli krajše predstavitve (izvedenih je bilo 17 predstavitev ki jih je obiskalo 108 oseb)
Z namenom obveščanja in informiranja delodajalcev brezposelnih ter neaktivnih oseb na trgu dela sta bila
v Pokolpju organizirana karierna sejma v Kočevju in Črnomlju s spremljevalnim programom in okroglo
mizo Z mesečnimi objavami v medijih smo širšo javnost informirali o možnostih koriščenja programov APZ
ter drugih aktualnih zadevah v lokalnem okolju
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
92
PROJEKT raquoIZOBRAŽEVALNI CENTER ZRSZlaquo
Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS in se izvaja v okviru 5razvojne prioritete Institucionalna in
administrativna usposobljenost ter 52 prednostne usmeritve Reforme institucij na trgu dela OP RČV 2007-
2013
Namen in cilj projekta je vzpostavitev Izobraževalnega centra Zavoda Glavni cilj je izobraževanje in
usposabljanje vseh zaposlenih z namenom dviga kompetenc zaposlenih in dviga kakovosti vseh storitev ki
jih Zavod nudi uporabnikom V času izvajanja projekta od aprila 2010 do konca leta 2014 bomo z
aktivnostmi na projektu vplivali na razvoj kompetenc zaposlenih s ciljem boljšega prepoznavanja potreb
strank učinkovitejšega izbora ustreznih ukrepov pomoči ter kreiranje novih storitev ter ukrepov za
povečanje zaposljivosti
V letu smo 2013 na projektu Izobraževalni center
nadaljevali z izobraževanjem sodelavcev izvedli 30 internih delavnic in usposobili sodelavce za
vodenje svetovalnega procesa s programi raquoSvetovalni proces na zaposlovanjulaquo raquoSvetovalni
intervjulaquo raquoDelo s skupino na zaposlovanjulaquo raquoMotivacijski intervjulaquo raquoAktivacija svetovalnega
procesalaquo raquoMetode in tehnike dela s skupinolaquo in raquoSvetovalni in motivacijski intervju ndash modul za
vodjelaquo
Za dvig kompetenc za delo z delodajalci smo skupaj z zunanjimi izvajalci razvili in pripravili delavnice
raquoUspešno motiviranje izgrajevanje kompetenc in zaposlovanje mladih žensk in starejših v skladu s
potrebami podjetij in organizacij na lokalnem trgu delalaquo in vključili 50 udeležencev v programski
sklop usposabljanj raquoTrendi in značilnost poslovnih okoljih ter trendi v trženju psihologija prodaje in
pogajanjlaquo raquoTrening tržnega razgovora in pogajanjlaquo raquoNačrtovanje dela z delodajalci ndash proaktiven
pristoplaquo in raquoPoslovni razgovor pri delodajalcu s coachingomlaquo s ciljem bolj specialističnega dela z
delodajalci
Nadaljevali smo z izobraževanjem vseh sodelavcev na temo raquoStres na delovnem mestulaquo in
raquoKomunikacijalaquo
Z zunanjimi izvajalci smo izvedli ponovitvena usposabljanja raquoZdravje na delovnem mestulaquo
Nadaljevali smo z eUčenjem na vseh eGradivih in razvili štiri nova e-gradiva raquoPrijava tujca v
evidenco brezposelnih oseb v angleškem jezikulaquo raquoMetode in tehnike za izbor kandidatov glede na
zahteve delovnega mestalaquo in raquoPodpora svetovalcem pri usposabljanju za izbor kandidatovlaquo Za
potrebe uvajanja novega klasifikacijskega sistema KLASIUS (KLAsifikacijski Sistem Izobraževanja in
Usposabljanja) v delovne procese zavoda za vse zaposlene smo pripravili novo eGradivo Klasius
Gradivo je bilo sestavljeno iz 6 - ih modulov
Klasius splošno
Klasius splošno (krajši modul)
Klasius ndash modul Zpnet
Klasius ndash modul vnos PD in PS
Klasius ndash modul Splet
Klasius ndash modul tujci
Za specifične potrebe zaposlenih smo izvedeli usposabljanje raquoExcel in PowerPoint ndash osnovni modullaquo
Za prenos znanja in veščin pridobljenega na delavnicah in eUčenju smo v letu 2013 pregledali vse
letne razgovore svetovalcev v Zavodu in na osnovi njih pričeli z aktivnostmi uvajanja individualnih
učnih načrtov in s tem povezanimi prilagojenimi treningi naslednjih ključnih veščin za dvig kompetenc
svetovalnega dela s strankami raquoSvetovalni intervjulaquo raquoSvetovalni proces na zaposlovanjulaquo raquoDelo s
skupino na zaposlovanjulaquo in raquoRavnanje v težavnih situacijahlaquo
V individualizirane treninge je bilo vključenih 76 udeležencev
Izvedli smo anketo raquoZadovoljstvo zaposlenih s storitvami Izobraževalnega centra ZRSZlaquo na podlagi
analize vprašalnikov na vzorcu več kot polovice zaposlenih skupna povprečna ocena vseh storitev
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
93
znaša 41
PROJEKT raquoPROJEKTNA PISARNA ndash MODERNIZACIJA ZRSZlaquo
Projekt se izvaja v okviru Operativnega programa razvoja človeških virov za obdobje 2007ndash2013 in sicer v
okviru 5 razvojne prioritete raquoInstitucionalna in administrativna usposobljenostlaquo in 52 prednostne usmeritve
raquoReforma institucij na trgu delalaquo Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS
Projekt Projektna pisarna ndash modernizacija ZRSZ je projekt ki ima v času izvajanja od januarja 2010 do
septembra 2015 poglavitni cilj zagotoviti celostno podporo projektnemu delu na zavodu Cilj se realizira
prek aktivnosti zagotavljanja podpore projektnem pristopu v vseh fazah projektnega dela zagotavljanja
koordinacije projektov med seboj in v povezavi z redno dejavnostjo zavoda pridobivanju ter prenosu znanja
in izkušenj med projekti izboljševanju sistema spremljanja in poročanja o projektih ter zagotavljanju
trajnostnega vidika projektov
Namena operacije sta vzpostavitev projektne pisarne kot samostojne enote ZRSZ in razvoj pridobivanja
dodatnih finančnih virov za izvedbo projektov modernizacije ZRSZ-
V letu 2013 smo v okviru projekta Projektna pisarna ndash modernizacija ZRSZ izvajali naslednje stalne naloge
priprava in oddaja zahtevkov za izplačila pravna pomoč pri vodenju projektov in pri izvedbi javnih naročil
spremljanje in prijava na razpise z namenom pridobivanja dodatnih finančnih virov ter vsebinsko in finančno
spremljanje izvajanja projektov v povezavi z redno dejavnostjo ZRSZ
V letu 2013 smo poleg izvajanja navedenih stalnih nalog uresničili tudi naslednje cilje
Zaposleni v projektni pisarni smo bili vključeni v 15 različnih programov usposabljanja delavnic
seminarjev in e ndash učenja glede na naše potrebe po znanju
Nadgradili in izvajali smo sistem rednega spremljanja razpisov in oddaje prijav na razpise
pregledali smo več kot 400 razpisov za 38 razpisov smo pripravili podrobnejše analize in kot vodilni
ali sodelujoči partner pristopili k prijavi 18 projektov
Izdelali smo nabor idej za razvojne projekte ki bi jih v prihodnosti želeli izvajati na ZRSZ
PROJEKT raquoUVEDBA ELEKTRONSKEGA DOKUMENTACIJSKEGA SI STEMA V ZRSZlaquo
Projekt se izvaja v okviru OP RČV 2007-2013 in sicer v okviru 5 razvojne prioritete raquoInstitucionalna in
administrativna usposobljenostlaquo in 52 prednostne usmeritve raquoReforma institucij na trgu delalaquoProjekt je
sofinanciran iz sredstev ESS
V okviru projekta Uvedba elektronskega dokumentacijskega sistema v Zavodu se bo v največji možni meri
vzpostavilo brezpapirno poslovanje Zavoda s svojimi partnerjistrankami in v procesih znotraj njega Projekt
se izvaja od oktobra 2010 do junija 2015 Cilj projekta je vpeljava brezpapirnega poslovanja na Zavodu z
vzpostavitvijo sistema za upravljanje poslovnih procesov ki pretežno temeljijo na procesiranju dokumentov
(BPM) sistema za upravljanje elektronskih dokumentov oz elektronski dokumentacijski sistem (EDS) in
elektronskega arhivskega sistema (EAS)
V letu 2013 smo v okviru projekta izvedli naslednje glavne aktivnosti
vzpostavili sistem EDS-GC (razvojna testna in produkcijska linija) in navezavo EDS-GC na šifrante
in skupne registre ZRSZ
Vzpostavili interno skeniranje in potrjevanje vhodne pošte na OS in CS ter podpisovanje izhodne
pošte z digitalnim certifikatom za procese podprte z EDS-GC
Predčasno uvedli module EDS-GC Potni nalogi Odsotnosti Likvidacija računov Pogodbe in
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
94
PROJEKT raquoNADGRADNJA APLIKACIJ E INVALIDI IN IZGRADNJA SPLETNE APLIKACIJE ZA
ZUNANJE IZVAJALCE STORITEV ZAPOSLITVENE REHABILITACIJElaquo
Namen projekta je bila izgradnja integriranega informacijskega sistema na področju zaposlitvene
rehabilitacije ki bo zagotavljal spletne povezave med ZRSZ MDDSZ in zunanjimi izvajalci zaposlitvene
rehabilitacije Izgradnja informacijskega sistema je bila financirana iz sredstev Integralnega proračuna
katera je zagotovil MDDSZEM
Velik del projekta je bil izveden že v letu 2012 saj je bila okviru projekta že junija 2012 zaključena
nadgradnja informacijskega sistema zavoda ZPnet ndash Modul invalidi in v mesecu oktobru 2012 zaključena
izgradnja spletne aplikacije za izvajalce zaposlitvene rehabilitacije
Nov informacijski sistem tako omogoča elektronsko izmenjavo podatkov in dokumentov med izvajalci
zaposlitvene rehabilitacije in ZRSZ ter zagotavlja statistične podatke ki jih potrebujeta MDDSZEM in ZRSZ
Z namenom kvalitetne uvedbe novega informacijskega sistema je bilo v januarju 2013 izvedeno poglobljeno
usposabljanje uporabnikov
Vzpostavitev operativnega delovanja in vzdrževanja informacijskega sistema je bila realizirana kot planirano
z dnem 132013
naročilnice Podporo Glavni pisarni in tako podprli brezpapirno poslovanje za 5 ključnih procesov
Zavoda
Povezali EDS-GC z aplikacijami ZRSZ ki podpirajo likvidacijo računov spremljanje prisotnosti
zaposlenih obvladovanje pogodb in naročil in izvajanje programov zaposlovanja
Z modulom Potni nalogi nadomestili aplikacijo za potne naloge in dopolnili aplikacijo Delovodnik s
funkcionalnostjo ki preprečuje vnos v Delovodnik za zadeve ki so bile uvožene v EDS-GC
Izvajali testne uvoze in čiščenje podatkov za pogodbe in naročila ter programe zaposlovanja
Na produkcijsko linijo EDS-GC uvozili podatke iz Delovodnika za pogodbe in naročila
Uvedli nove funkcionalnosti aplikacije EDS-GC za posredovanje dokumentacije zahtevkov za
izplačilo na MDDSZ
Izvajali usposabljanja ključnih in končnih uporabnikov za module v produkciji ter se tako v letu 2013
z zaposlenimi Zavoda udeležili 137 izobraževanj in usposabljanj in usposobili skupno 906
udeležencev izobraževanj
Zaključili analizo modula Izvajanje programov zaposlovanja in namestili modul na produkcijsko linijo
EDS-GC ter
nadaljevali analizo za module Izvajanje storitev za trg dela Upravljanje potreb po delavcih
Zagotavljanje materialnih pravic ter Izdajanje delovnih dovoljenj
Skladno s predlogom projekta za vzpostavitev delno centralizirane glavne pisarne sta bila dobavljena in
nameščena termični tiskalnik črtnih kod in optični čitalec (skener) s katerim zajemamo dokumente na CS
ZRSZ in OS Novo mesto V izvedbi je nakup dodatnih skenerjev za vse območne službe Zavoda saj
obstoječe multifunkcijske naprave niso primerne za izvajanje digitalizacije Elektronski dokumenti se
trenutno hranijo v sistemu EDS-GC na strežnikih IS ZRSZ vendar odločitev o načinu e-hrambe dokumentov
na ZRSZ še ni bila sprejeta Priprava notranjih pravil in razvoj eStoritev se v letu 2013 nista izvajala zaradi
zasedenosti zaposlenih ZRSZ z izvajanjem drugih prioritetnih aktivnosti
V letu 2013 je bilo porabljeno 42068068euro kar znese 9772 planiranih sredstev
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
95
PROJEKT raquoSPODBUJANJE ZAPOSLJIV OSTI IZOBRAŽEVANJA IN SOC IALNEGA
VKLJUČEVANJA DELAVCEV MIGRANTOV IN NJIHOVIH DRUŽINlaquo
Projekt se izvaja v okviru OP RČV 2007ndash2013 in sicer v okviru 4 razvojne prioritete raquoEnake možnosti in
spodbujanje socialne vključenostilaquo ter 41 prednostne usmeritve raquoEnake možnosti na trgu dela in krepitev
socialne vključenostilaquo Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS
Info točka za tujce Zavoda predstavlja nov komunikacijski kanal namenjen posredovanju informacij
delovnim migrantom in njihovim družinskim članom o pogojih za zaposlitev delu prebivanju in
usposabljanju ter izobraževanju na enem mestu za njihovo lažje vključevanje v družbeno okolje v Republiki
Sloveniji
Cilji projekta je delovanje v smeri preprečevanja izkoriščanja diskriminacije v kadrovskih postopkih in
brezposelnosti migrantov obenem pa omogočiti tudi boljšo dostopnost do novih zaposlitev oz večjo
konkurenčnost delavcev migrantov na trgu dela S povečevanjem števila obravnavanih oseb na stacionarni
in mobilni Info točki za tujce ter na osnovi večkanalnega poslovanja in s hitrim odzivanjem na razmere na
trgu dela se delavcem migrantom povečuje enakopravnejši položaj na trgu dela Nadaljevala se je III faza
projekta ndash delovanje Info točke za tujce ki bo potekala do konca septembra 2015
V letu 2013 smo
izvajali informiranja in svetovanja (večkanalno) 27665 delavcem migrantom in njihovim družinskim
članom distribuirali večjezično informativno gradivo (3 zgibanke 2 plakata) ažurirali spletno stran v
petih tujih jezikih izdali publikacijo raquoPrvih 500 po slovenskolaquo v srbskem jeziku v cirilici in bosansko-
hrvaškem jeziku v latinici in sodelovali na kariernih dogodkih po vsej državi
Izbrali Slovensko filantropijo kot izvajalca raquoPrograma prostovoljstva Info točke za tujce ZRSZlaquo ter
izvedli usposabljanje prostovoljcev z izkušnjo migranta ali nudenja podpore migrantom za izvajanje
informiranja priseljencev za njihov lažji vstop na trg dela na lokalni ravni
V sodelovanju z Inštitutom za narodnostna vprašanja ZRC SAZU razširili mrežo pripravili in objavili
raquoSmerokazlaquo - pregled vladnih in nevladnih ustanov ki delujejo na področjih povezanih z migranti in
njihovimi družinskimi člani za informiranje še pred prihodom v Slovenijo in za skupno izvajanje
mobilne Info točke za tujce zagovorništva pravic v samskih domovih in deloviščih
Izvedli študijski obisk v Republiko Srbijo z namenom izmenjave informacij o pogojih in postopku
zaposlovanja srbskih državljanov v Sloveniji in sodelovali na zaposlitvenem sejmu v Šabcu
INTEGRIRAN SISTEM VODENJA IN KAKOVOST
Sistem vodenja ISO 90012008 predstavlja en del vodenja organizacije ki je usmerjen v izboljševanje
kakovosti storitev in s tem izpolnjevanju pričakovanj uporabnikov storitev Za uspešen razvoj organizacije je
pomembno da uravnoteženo razvijamo tudi druge vidike sistema vodenja kot so sistem varovanja
informacij neprekinjeno poslovanje upravljanje s tveganji načrt integritete itd Vse te različne sisteme
povezujemo (integriramo) v enovit integriran sistem vodenja
V letu 2013 je novo vodstvo je k integriranemu sistemu vodenja aktivno pristopilo šele v zadnji četrtini leta
ko je sprejelo odločitev da se ohrani obstoječ sistem vodenja kakovosti ter imenovalo predstavnika vodstva
za kakovost Na sistemu načrta integritete so bile izvedene zakonsko opredeljene aktivnosti na sistemu
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
96
obvladovanja tveganj pa v letu 2013 ni bilo imenovane odgovorne osebe in prav tako niso bile izvedene
načrtovane aktivnosti
VODENJE KAKOVOSTI
V zadnji četrtini leta je vodstvo Zavoda opravilo delni vodstveni pregled ki se je začel s pregledom
Poslovnika sistema vodenja v katerem se je na novo definiralo poslanstvo in vizija Zavoda Ažurirani so bili
vsi obstoječi procesi prepoznan pa je bil tudi nov podporni proces Zagotavljanje pravne podpore z
naslednjimi storitvami
- Pravna podpora notranjim in zunanjim uporabnikom
- Sodna izterjava s sodno izvršbo
- Sodelovanje pri pripravi internih aktov in usklajevanju z zakonodajo
- Sodelovanje pri pripravi zakonov in podzakonskih aktov
Ponovno smo vzpostavili začasno prekinjen sistem spremljanja kazalcev učinkovitosti in uspešnosti
procesov
Notranjo presojo sistema vodenja kakovosti smo izvedli v mesecu decembru s katero smo preverili
- Sposobnost procesa izvajanja programov zaposlovanja da z načrtovanimi aktivnostmi realizira
načrtovane cilje
- Učinkovitost procesa zagotavljanja analitične podpore z vidika zagotavljanja podlag za načrtovanje
in ukrepanje
- Učinkovitost postopkov Izterjave
- Učinkovitost notranje revizije v primerjavi z ugotovitvami zunanjih revizij
Med presojo smo v skladu z zahtevami vzpostavljenega sistema vodenja kakovosti prepoznali 12
priložnosti za izboljšave in štiri primere dobrih praks
Obnovitvena zunanja presoja ki je bila načrtovana v novembru je bila s soglasjem certifikacijskega organa
prestavljena na januar 2014
VAROVANJE INFORMACIJ
Informacijski pooblaščenec je v letu 2013 zoper Zavod uvedel večje število postopkov inšpekcijskega
nadzora nad izvajanjem in spoštovanjem določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (Ur l RS št 942007-
UPB1 v nadaljevanju ZVOP-1)
Postopki so bili uvedeni na podlagi prijav uporabnikov storitev Zavoda ter anonimnih prijav Iz uvedenih
postopkov je razvidno da je bil zaznati večje število kršitev določb ZVOP-1 na Območni službi Ljubljana
Informacijski pooblaščenec je Zavodu (kot pravni osebi generalnemu direktorju kot odgovorni osebi in
zaposlenim kot kršiteljem) v letu 2013 kot najstrožjo sankcijo za kršitev zaenkrat izrekel opomin (namesto
globe) z opozorilom da v primeru ponovitve prekrška nadomestitev globe z opominom ne bo več
uporabljena Ker so bili uslužbenci Zavoda z vsebino Splošnega akta o varnostni politiki Zavoda seznanjeni
na 17 usposabljanjih izvedenih v letu 2012 (ko je bil navedeni akt sprejet) se v letu 2013 sistematično
usposabljanje glede varovanja osebnih podatkov ni izvajalo
Glede na večje število primerov nezakonitega razkrivanja osebnih podatkov nepooblaščenim osebam in
neustreznega zavarovanja osebnih podatkov je bilo potrebno v letu 2013 zaposlene večkrat opozoriti na
spoštovanje določb ZVOP-1 in drugih predpisov s področja varovanja informacij
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
97
NAČRT INTEGRITETE (PROTIKORUPCIJSKI NAČRT)
Integriteta pomeni celovitost skladnost pristnost poštenost in verodostojnost V skladu z Zakonom o
integriteti in preprečevanju korupcije smo v letu 2011 sprejeti Načrt integritete ki je orodje s katerim
ugotavljamo tveganja koruptivnih protipravnih in drugih neetičnih ravnanj v pretežni meri realizirali Z
načrtom integritete se pravočasno odpravi in preprečuje nastanek novih tveganj s tem pa se ohranja in
povečuje integriteta institucij javnega sektorja Zavod je od vseh 26 ukrepov iz Načrta integritete realiziral 24
ukrepov (92 ) 2 ukrepa (8) še nista realizirana Z dopisom z dne 13122013 je Komisija za
preprečevanje korupcije podala Ugotovitve na načrt integritete ZRSZ iz katerih izhaja SKUPNA OCENA
da komisija ni ugotovila bistvenih neskladij s smernicami in navodili za oblikovanje načrta integritete Še
posebej pozdravlja da smo opredelili za naše poslovanje specifična tveganja in jim določili ukrepe Hkrati
pa je podala napotila s katerimi bo zavod prenovil nov načrt integritete ki ga je potrebno pripraviti in
posredovati komisiji v roku do 562014
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
98
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
99
KAZALO
STRAN POROČILO K RAČUNOVODSKIM IZKAZOM ZAVODA RS ZA ZAPOSLOVANJE ZA LETO 2013 100
I ANALIZA BILANCE STANJA NA DAN 31 12 2013 102
II ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV ndash DOLOČENIH UPORABNIKOV V OBDOBJU
OD 1 1 2013 DO 31 12 2013
126
III ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV ndash PO NAČELU DENARNEGA TOKA V
OBDOBJU OD 1 1 2013 DO 31 12 2013
132
IV ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV DOLOČENIH UPORABNIKOV PO VRSTAH
DEJAVNOSTI OD 1 1 2013 DO 31 12 2013
136
V PRILOGE ndash OBRAZCI ZAKLJUČNEGA RAČUNA 141
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
100
POROČILO K RAČUNOVODSKIM IZKAZOM
ZAVODA RS ZA ZAPOSLOVANJE ZA LETO
2013
Računovodsko poročilo Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje (v nadaljevanju Zavod) je
pripravljeno v skladu z 20 do 29 in 51 členom Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399 in
3002-1253) ter 4 do 8 13 do 17 in 21 do 28 členom Pravilnika o sestavljanju letnih poročil za
proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava (Uradni list RS št 11502 s
spremembami) in je sestavni del Letnega poročila Zavoda za leto 2013
Računovodski izkazi Zavoda za leto 2012 so sestavljeni na osnovi
- Zakona o računovodstvu (Uradni list RS 2399 in 3002-1253)
- Zakona o javnih financah (Uradni list RS 1111-UPB4 s spremembami)
- Pravilnika o razčlenjevanju in merjenju prihodkov in odhodkov pravnih oseb javnega prava (Uradni list
RS 13403 s spremembami)
- Pravilnika o enotnem kontnem načrtu za proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega
prava (Uradni list RS 11209 s spremembami)
- Pravilnika o načinu in stopnjah odpisa neopredmetenih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev
(Uradni list RS 4505 s spremembami)
- Pravilnika o načinu in rokih usklajevanja terjatev in obveznosti po 37 členu Zakona o računovodstvu
(Uradni list RS 11702 in 13403)
- Pravilnika o sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega
prava (Uradni list RS 11502 s spremembami)
- Navodila o pripravi zaključnega računa državnega in občinskega proračuna ter metodologije za
pripravo poročila o doseženih ciljih in rezultatih neposrednih in posrednih uporabnikov proračuna
(Uradni list RS 1201 s spremembami)
- Pravilnika o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in občinskih proračunov
(Uradni list RS 4603)
- Pravilnika o opredelitvi pridobitne in nepridobitne dejavnosti (Uradni list RS 10907 in 6809)
- Slovenskih računovodskih standardov
Nadalje so bila pri sestavi upoštevana pojasnila Ministrstva za finance na osnovi zakonskih in podzakonskih
predpisov pripravljena pojasnila Zveze računovodij finančnikov in revizorjev ter ostali predpisi ki urejajo
vodenje poslovnih knjig določenih uporabnikov
Zaradi proračunskega financiranja dejavnosti in delovanja Zavoda veljajo za njegovo delovanje tudi
podrejena določila Zakona o izvrševanju proračuna in ostalih zakonov ki urejajo financiranje javne porabe
V zaključnem računu za leti 2012 in 2013 v Izkazu prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov in Izkazu
prihodkov in odhodkov po vrstah dejavnosti v primerjavi s preteklimi leti niso več prikazani prihodki in
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
101
stroški iz naslova dejavnosti Zavoda to so sredstva za financiranje socialnih transferov državnih štipendij
koncesij in sredstev APZ (ti programska sredstva) V preteklih letih so bili stroški in prihodki iz tega naslova
izkazani na kontih 465 in 760
Zavod je v bistvu agent med neposrednim proračunskim uporabnikom to je MDDSZ in upravičenci
sredstev zato smo od 1 1 2012 dalje sredstva za financiranje teh namenov spremljali na kontih terjatev in
obveznosti v skupini 1409 in 2409 Sprememba je posledica dogovora z Ministrstvom za finance in objave
Navodila računovodske obravnave poslov za tuj račun ki jih je Ministrstvo za finance objavilo na svoji
spletni strani dne 10 1 2012
Računovodski izkazi so sestavljeni po bruto načelu njihova vsota predstavlja skupni računovodski izkaz
Računovodsko poročilo je del letnega poročila in je sestavljeno iz naslednjih računovodskih
izkazov
Bilanca stanja na dan 31 12 2013 s prilogama
- pregled stanja in gibanja neopredmetenih dolgoročnih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev
- pregled stanja in gibanja dolgoročnih kapitalskih naložb in posojil
Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov enotnega kontnega načrta od 1 1 2013 do
31 12 2013
Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po načelu denarnega toka od 1 1 2013 do
31 12 2013
Izkaz računa finančnih terjatev in naložb določenih uporabnikov
Izkaz računa financiranja določenih uporabnikov
Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po vrstah dejavnosti od 1 1 2013 do 31 12
2013
V nadaljevanju je podana analiza temeljnih izkazov stanj oz gibanj sredstev in njihovih virov
Zavod kot določeni uporabnik enotnega kontnega načrta evidentira poslovne dogodke po načelu nastanka
poslovnega dogodka oz fakturirane realizacije Poleg tega mora na podlagi pravilnika o razčlenjevanju in
merjenju prihodkov in odhodkov zaradi spremljanja gibanja javnofinančnih prihodkov in odhodkov ter
prejemkov in izdatkov posredovati podatke tudi po načelu denarnega toka oz plačane realizacije
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
102
I ANALIZA BILANCE STANJA NA DAN 31 12
2013
Bilanca stanja zajema podatke o stanju sredstev ter obveznosti do virov sredstev ob koncu obračunskega
obdobja V bilanci stanja so sredstva na dan 31 12 2013 izkazana tako da je vrednost sredstev enaka
neodpisani vrednosti sredstev Vrednosti sredstev so usklajene s popisom tako da je knjigovodsko stanje
usklajeno z dejanskim stanjem
Bilanca stanja na dan 31 12 2013
v EUR
Skupine SREDSTVA leto 2013 struk leto 2012 struk
kontov 1 2 3 4 5 6=24
DOLGOROČNA SREDSTVA 21659292 271 21643141 295 1001
00
Neopredmsred in dolgčasaktrazm 2745037 34 3651663 50 752
01
Popravek vrednosti neopredsred 1918874 24 2952248 40 650
02
Nepremičnine 21914138 274 21882574 298 1001
03
Popravek vrednosti nepremičnin 8687793 109 8070908 110 1076
04
Oprema in druga opredm OS 10219017 128 10141265 138 1008
05
Popravek vrednosti opreme 9259633 116 9187867 125 1008
06
Dolgoročne finančne naložbe 15120 00 15119 00 1000
08
Dolgoročne terjatve iz poslovanja 6632280 83 6163543 84 1076
KRATKOROČNA SREDSTVA 58357411 729 51797080 705 1127
11
Dobroimetje pri bankah 606772 08 425249 06 1427
12
Kratkoročne terjatve do kupcev 2355 00 1967 00 1197
13
Dani predujmi in varščine 1127 00 1285 00 877
14
Kratterjatve do uporabnikov EKN 43873845 548 40888277 557 1073
17
Druge kratkoročne terjatve 12959497 162 9993465 136 1297
19
Aktivne časovne razmejitve 913815 11 486837 07 1877
AKTIVA SKUPAJ 80016703 1000 73440221 1000 1090
Aktivni konti izvenbilančne evidence 14349784
12277087
1169
OBVEZNOSTI DO VIROV SREDSTEV leto 2013 struk leto 2012 struk
1 2 3 4 5 6=24
KRATKOROČNE OBVEZNOSTI IN PČR 57787832 722 50942922 694 1134
21
Kratobveznosti do zaposlenih 2054507 26 1734671 24 1184
22
Kratobveznosti do dobaviteljev 16845922 211 10414033 142 1618
23
Druge kratkobveznosti iz poslovanja 29411567 368 33849169 461 869
24
Kratobveznosti do uporabnikov EKN 7350291 92 4239063 58 1734
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
103
26
Kratobveznosti iz financiranja 768 00 1959 00 392
29
Pasivne časovne razmejitve 2124777 27 704027 10 3018
LASTNI VIRI IN DOLGOROČNE OBVEZ 22228871 278 22497299 306 988
92
Dolgoročne pasivne časovne razmejitve 276866 03 555074 08 499
93
Dolgoročne rezervacije 17779 00 46528 01 382
97
Druge dolgoročne obveznosti 6633457 83 6297679 86 1053
980
Obvezza neopredsredin opredOS 14943081 187 15321979 209 975
981
Obvezza dolgoročne finančne naložbe 15207 00 16050 00 947
985
Presežek prihodkov nad odhodki 342481 04 259989 04 1317
PASIVA SKUPAJ 80016703 1000 73440221 1000 1090
Pasivni konti izvenbilančne evidence 14349784 1793 12277087
1169
Pri knjiženju poslovnih dogodkov v letu 2013 ki so vplivali na izkazana stanja v bilanci stanja smo
upoštevali predpostavke določene s Pravilnikom o računovodstvu ki je bil sprejet v mesecu avgustu 2010
Sredstva in obveznosti do virov sredstev se v poslovnih knjigah Zavoda pripoznavajo merijo in
prevrednotijo v skladu z Zakonom o računovodstvu in na njegovi podlagi izdanih predpisih Za vse kar ni
posebej določeno v zakonu ali podzakonskih predpisih se uporabljajo slovenski računovodski standardi
Evidentiranje poslovnih dogodkov poteka v skladu s priročnikom za aplikacijo Glavna knjiga Pri knjiženju
knjigovodskih listin se poslovni dogodki evidentirajo po atributih v skladu z Navodilom za evidentiranje
poslovnih dogodkov po atributih z veljavnostjo od 1 9 2010 V kolikor knjiženje poslovnega dogodka na
določen atribut ni opredeljeno z internimi navodili oz predpisi se razvrstitev lahko zapiše na prejeti
dobaviteljev računzahtevek ali drugo ustrezno knjigovodsko listino Od septembra 2013 se prejeti računi
evidentirajo in elektronsko potrjujejo v aplikaciji EDS-GC osnovni podatki pa se prenašajo v knjigo prejetih
računov
PREDPOSTAVKE UPORABLJENE PRI SESTAVLJANJU BILANCE
STANJA
NEOPREDMETENA SREDSTVA IN OPREDMETENA OSNOVNA SREDSTVA
Neopredmetena sredstva so računalniški programi usredstveni stroški naložb v tuja opredmetena osnovna
sredstva in druge materialne pravice
Opredmetena osnovna sredstva Zavoda so nepremičnine oprema in pripadajoči nadomestni deli ter druga
opredmetena osnovna sredstva z dobo uporabnosti daljšo od 1 leta V knjigovodstvu se vodi ločena
evidenca osnovnih sredstev
za osnovna sredstva prejeta v upravljanje
za osnovna sredstva pridobljena iz donacij
za osnovna sredstva iz naslova najema
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
104
Za drobni inventar ki se všteva med osnovna sredstva se štejejo osnovna sredstva z dobo uporabnosti
daljšo od enega leta katerih posamična nabavna vrednost po obračunih dobaviteljev ne presega vrednosti
500 EUR v času nabave Material katerega doba uporabnosti je krajša od enega leta se ne glede na
vrednost ne pojmuje kot drobni inventar ampak se poraba knjiži kot strošek materiala
Ne glede na prejšnji odstavek se lahko upošteva kriterij istovrstnosti osnovnih sredstev Istovrstna osnovna
sredstva se ne glede na vrednost lahko knjižijo enako kot ostala osnovna sredstva iste vrste
Neopredmetena sredstva in opredmetena osnovna sredstva se ob nabavi ovrednotijo po nabavni vrednosti
oz po ocenjeni vrednosti če nabavna vrednost ni znana
Nabavna vrednost brezplačno pridobljenih osnovnih sredstev se oceni glede na razpoložljive podatke o
tržnih cenah Nabavno vrednost sestavljajo nakupna cena uvozne in nevračljive nakupne dajatve ter
stroški ki jih je mogoče pripisati neposredno usposobitvi osnovnega sredstva za uporabo (stroški dovoza
namestitve montaže ipd) Stroški izposojanja (obresti) se ne vštevajo v nabavno vrednost
Kasneje nastale stroške v zvezi z opredmetenim osnovnim sredstvom lahko izkazujemo kot
povečanje nabavne vrednosti sredstva
zmanjšanje popravka vrednosti sredstva
stroške vzdrževanja
Opredelitev se zapiše na prejeti dobaviteljev račun ali drugo ustrezno knjigovodsko listino
Kasneje nastali stroški povezani z osnovnim sredstvom povečujejo njegovo nabavno vrednost če
povečajo njegove prihodnje koristi oz zmogljivosti glede na prvotno ocenjene V primeru podaljšanja dobe
koristnosti se za kasneje nastale stroške povezane z osnovnim sredstvom zmanjša popravek nabavne
vrednosti V kolikor stroški presegajo že obračunani popravek nabavne vrednosti se za razliko poveča
nabavna vrednost
Kot stroški vzdrževanja se izkazujejo stroški potrebni za vzdrževanje osnovnih sredstev v dobi koristnosti
to so zlasti zamenjava talnih oblog zamenjava žaluzij zamenjava oken pleskanje sten redno vzdrževanje
strojne in programske opreme
Osnovna sredstva do katerih ima Zavod pravico iz finančnega najema se vodijo v posebni evidenci
Obresti po amortizacijskem načrtu za finančni najem bremenijo stroške financiranja poslovnega leta v
katerem je vzeto osnovno sredstvo v finančni najem
ODPIS OSNOVNIH SREDSTEV
Odpis opredmetenih osnovnih sredstev in neopredmetenih sredstev je reden in izreden
Reden odpis (amortizacija) je oblikovanje popravkov vrednosti osnovnih sredstev opravlja pa se v skladu z
zakonom ki ureja računovodstvo pravilnikom ki ureja način in stopnje rednega odpisa neopredmetenih
dolgoročnih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev Slovenskimi računovodskimi standardi (SRS) in
Slovenskim računovodskim standardom 36 Popravki vrednosti osnovnih sredstev se oblikujejo na podlagi
metode enakomernega časovnega amortiziranja ki se dosledno uporablja iz obračunskega obdobja v
obračunsko obdobje Rok odpisa je določen s stopnjami rednega odpisa iz Pravilnika o načinu in stopnjah
odpisa neopredmetenih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev V primeru spremembe stopnje odpisa
osnovnih sredstev se obstoječa osnovna sredstva od uveljavitve spremembe stopnje dalje obračunavajo
po novi stopnji
Odpisi opredmetenih osnovnih sredstev in neopredmetenih sredstev za znesek rednega odpisa se
izkazujejo kot popravek nabavne vrednosti v breme ustreznega vira
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
105
Če Zavod z istimi osnovnimi sredstvi opravlja dejavnost javnih služb in druge dejavnosti z ustreznimi merili
ugotovi delež amortizacije teh osnovnih sredstev ki odpadejo na posamezno dejavnost
Če je v ceni storitve vključen strošek amortizacije se obračuna in nadomesti amortizacija osnovnih sredstev
v breme ustreznih prihodkov
Izredni odpis se opravi v primeru odtujitve osnovnega sredstva v skladu z OP Skrbništvo nad osnovnimi
sredstvi Izredni odpis osnovnih sredstev se ob njihovi odtujitvi trajni izločitvi iz uporabe in pri
prevrednotenju zaradi oslabitve izkazuje glede na način pokrivanja stroškov amortizacije Dobički nastali
pri odtujitvi ali trajni izločitvi osnovnih sredstev se enako kot izredni odpisi izkazujejo glede na način
pokrivanja stroškov amortizacije
Redni odpis opredmetenih osnovnih sredstev se obračunava posamično Redni odpis se obračuna in knjiži
enkrat letno ob sestavi računovodskih izkazov Takrat se tudi evidentira na posamezno osnovno sredstvo in
neopredmeteno sredstvo to je na kartice v registru osnovnih sredstev in neopredmetenih sredstev Zbirne
vrednosti se evidentirajo v glavno knjigo
Osnovno sredstvo se začne amortizirati prvi dan naslednjega meseca potem ko je razpoložljivo za uporabo
Ko je znesek nabavne vrednosti osnovnega sredstva enak znesku odpisane vrednosti se amortizacija ne
obračunava več ne glede na to če se sredstvo še naprej uporablja za opravljanje dejavnosti
DOLGOROČNE FINANČNE NALOŽBE
Dolgoročne finančne naložbe so dolgoročne kapitalske naložbe dolgoročno dana posojila in depoziti Kot
dolgoročne finančne naložbe so izkazane naložbe v delnice v državi ter dolgoročno dana posojila na podlagi
posojilnih pogodb v državi
TERJATVE
Terjatve so na premoženjsko pravnih in drugih razmerjih zasnovane pravice zahtevati od določene osebe
plačilo dolga dobavo stvari ali izvršitev storitve Prikazujejo se v skladu z enotnim kontnim načrtom
ugotovljene na podlagi verodostojnih knjigovodskih listin kot dolgoročne in kratkoročne terjatve in sicer
terjatve do kupcev dani predujmi in varščine terjatve povezane s finančnimi prihodki in druge terjatve
Kot poslovne terjatve se ne štejejo dolgoročne finančne naložbe in kratkoročne finančne naložbe temveč le
tiste povezane s finančnimi prihodki ki izhajajo iz njih
Kratkoročne terjatve so terjatve ki zapadejo v plačilo v obdobju krajšem od leta dni dolgoročne terjatve pa v
obdobju daljšem od leta dni V bilanci stanja se dolgoročne terjatve ki zapadejo v plačilo v naslednjem letu
prikažejo kot kratkoročne v poslovnih knjigah pa se ne preknjižijo
V poslovnih knjigah se ločeno izkazujejo
dolgoročne terjatve
kratkoročne terjatve
terjatve do uporabnikov enotnega kontnega načrta
dani predujmi in varščine
terjatve do kupcev
terjatve do zaposlenih
terjatve do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda (ločeno sodne terjatve)
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
106
terjatve do financerjev
druge terjatve
Analitično evidentiranje zunajsodnih in sodnih terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda ter
izterjava teh terjatev se izvaja v aplikaciji terjatve izvajalca Adrianet V aplikaciji glavna knjiga je
zagotovljena sintetična evidenca zunajsodnih terjatev in sodnih terjatev
Postopke in roke usklajevanja terjatev natančneje določajo letna Navodila o popisu terjatev in obveznosti ter
denarnih sredstev po stanju na zadnji dan poslovnega leta
Opomini nerednim plačnikom se praviloma pošiljajo mesečno vendar najmanj dvakrat letno Izpisi odprtih
postavk za usklajevanje odprtih terjatev se pošljejo po stanju na dan 31 10 in po stanju na dan 31 12
Na podlagi prejetega izpiska odprtih postavk oz izpisa stanja terjatev za sredstva dana v upravljanje je
potrebno preveriti ustreznost izkazane velikosti posamezne terjatve in po potrebi uskladiti stanje Terjatve za
sredstva dana v upravljanje se usklajujejo v skladu s Pravilnikom o načinu in rokih usklajevanja terjatev in
obveznosti po 37 členu Zakona o računovodstvu
Terjatve za katere obstaja domneva da ne bodo poravnane v rednem roku ali ki niso poravnane v rednem
roku je treba izkazati kot dvomljive če se zaradi njih začne sodni postopek pa kot sporne
Popravki vrednosti terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda se oblikujejo konec leta ločeno za
zunajsodne in sodne terjatve in po posameznih področjih (socialna varnost štipendiranje programi
zaposlovanja) Popravki se ne oblikujejo za terjatve vzpostavljene v tekočem letu
Popravki vrednosti zunajsodnih in sodnih terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda se oblikujejo na
podlagi izkušenj in pričakovanj upoštevajoč odstotek neizterjanih terjatev glede na vzpostavljene terjatve po
posameznih letih
Popravki vrednosti terjatev za ostale terjatve se oblikujejo konec leta v vrednosti vseh ali posamezne
terjatve dolžnika Navedeni popravki vrednosti se knjižijo po posameznih poslovnih partnerjih
Odpisi oz stornacije terjatev s področja delovanja Zavoda se opravijo na podlagi ustreznih dokaznih listin
sklepa stečajnega postopka sodne odločbe neuspešne izvršbe na plačo ali premoženje dolžnika preteka
zastaralnega roka po zakonu o obligacijskih razmerjih ali drugih ustreznih listin oz v skladu s kriteriji za
odpis terjatev ki jih sprejme Svet Zavoda
Pri odpisih terjatev do dolžnikov iz naslova programov zaposlovanja in socialne varnosti se upošteva
Pravilnik o odpisu in delnem odpisu dolga odlogu plačila ter obročnem plačilu pri financiranju ukrepov trga
dela in izvajalcev (Uradni list RS št 1072010 z dne 29 12 2010) Način odpisa v 6 členu tega pravilnika
določa da komisija za odpis terjatev poda predlog za odpis dolga in se ga posreduje v soglasje Svetu
Zavoda Predlog za odpis se nato posreduje na MDDSZ in na Ministrstvo za finance
Pri odpisih terjatev do dolžnikov iz naslova štipendij se upošteva Sklep o kriterijih in merilih za odpis terjatev
iz zavarovanja za primer brezposelnosti štipendij in sredstev izplačanih iz naslova programov
zaposlovanja ki ga je sprejel Upravni odbor zavoda na svoji seji z dne 8 11 2000
Terjatve iz naslova delovanja Zavoda se odpišejo na osnovi potrjenih predlogov popisne komisije za popis
terjatev in obveznosti Najmanj enkrat letno in sicer pred sestavitvijo računovodskih izkazov odgovorna
oseba za vodenje poslovnih knjig Zavoda preveri ustreznost velikosti posamezne vrste terjatve
Za zamudo pri poravnavi terjatev se lahko obračunavajo zamudne obresti v skladu s sklenjenimi pogodbami
oz zakonsko določene zamudne obresti Obračunane obresti in drugi donosi kratkoročnih terjatev se lahko
izkazujejo kot samostojna terjatev ali pa povečujejo znesek kratkoročne terjatve
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
107
DENARNA SREDSTVA
Kot denarna sredstva se izkazujejo gotovina sredstva na računih v bankah in na podračunih
Promet in stanje denarnih sredstev na računih se evidentira na podračunu enotnega zakladniškega računa
Zavod ima poleg rednega podračuna št SI56 0110 0603 0264 217 vzpostavljena dva dodatna podračuna
in sicer za
študentsko delo (podračun št SI56 0110 0600 0026 310)
delovna dovoljenja (podračun št SI56 0110 0100 0343 476)
Sredstva ki se stekajo na podračun delovnih dovoljenj št SI56 0110 0100 0343 476 se ne evidentirajo v
poslovnih knjigah Zavoda temveč se izvaja le skrbništvo nad navedenim računom
Mesečno se opravlja analiza stanja denarnih sredstev na zadnji dan v mesecu ločeno za dejavnost in
delovanje Zavoda
Gotovinsko poslovanje se izvaja prek posebnega gotovinskega računa z ničelnim stanjem odprtega pri NLB
d d št 02010-0016646524 in prek blagajniške knjige v skladu s 43 členom pravilnika o računovodstvu
ZALOGE
Material se ob nabavi prenese v uporabo Vodi se količinska in vrednostna evidenca zalog pisarniškega
materiala po nabavni vrednosti v aplikaciji Materialno poslovanje
Stroški se izkazujejo po nabavni vrednosti tako da ni izkazano stanje zalog materiala
KRATKOROČNE OBVEZNOSTI
Kratkoročne obveznosti so kratkoročne obveznosti do zaposlenih za opravljeno delo kratkoročne
obveznosti za prejete predujme in varščine kratkoročne obveznosti do dobaviteljev kratkoročne obveznosti
do države kratkoročne obveznosti do uporabnikov enotnega kontnega načrta kratkoročne obveznosti do
financerjev druge kratkoročne obveznosti iz poslovanja prejeta kratkoročna posojila in obveznosti iz
financiranja ki zapadejo v plačilo v letu dni ali prej
Kratkoročne obveznosti se ločijo na obveznosti iz naslova dejavnosti in na obveznosti iz naslova delovanja
Zavoda Pri evidentiranju obveznosti se upošteva Pravilnik o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov
državnega in občinskih proračunov
Obračunane obresti in druga povečanja kratkoročnih obveznosti se lahko obravnavajo kot samostojna
obveznost ali pa povečujejo kratkoročno obveznost
Obveznosti se vodijo na ustreznih kontih v zneskih ugotovljenih na podlagi verodostojnih knjigovodskih
listin V ustreznih evidencah se za vsako obveznost izkazuje datum zapadlosti v skladu z Zakonom o
izvrševanju proračuna Republike Slovenije
KRATKOROČNE ČASOVNE RAZMEJITVE
V skladu s predpisi in SRS se po potrebi vzpostavljajo kratkoročne časovne razmejitve in sicer
aktivne časovne razmejitve za potrebe razmejevanja kratkoročno odloženih stroškov oz odhodkov in
prehodno nezaračunanih prihodkov
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
108
pasivne časovne razmejitve za razmejevanje vnaprej vračunanih stroškov oz odhodkov in
kratkoročno odloženih prihodkov
Namensko pridobljena sredstva se izkazujejo med kratkoročnimi pasivnimi časovnimi razmejitvami
porabljajo pa se za pokrivanje stroškov oz odhodkov ko ti nastanejo
Promet in stanje posameznih kontov kratkoročnih časovnih razmejitev se mesečno analizira
DOLGOROČNE ČASOVNE RAZMEJITVE
Dolgoročne aktivne časovne razmejitve so dolgoročno odloženi stroški Na kontih dolgoročnih aktivnih
časovnih razmejitev se evidentirajo dolgoročno odloženi stroški rezervnega sklada po posameznih
partnerjih
Med dolgoročnimi pasivnimi časovnimi razmejitvami se izkazujejo
donacije prejete za pridobitev osnovnih sredstev namenjene so za pokrivanje stroškov amortizacije
teh sredstev in se porabljajo s prenašanjem med poslovne prihodke
odloženi prihodki ki bodo v obdobju daljšem od leta dni pokrili predvidene odhodke
REZERVACIJE
Pri poslovanju s sredstvi javnih financ in opravljanju javne službe se v skladu z zakonom ki ureja
računovodstvo ne vzpostavljajo rezervacije z vnaprejšnjim vračunavanjem stroškov ali odhodkov oz z
dolgoročnim razmejevanjem prihodkov v breme sredstev javnih financ
Med rezervacijami se evidentirajo prispevki od plač za pokojninsko in invalidsko zavarovanje za invalide nad
predpisano kvoto (olajšave za invalide)
DOLGOROČNE OBVEZNOSTI
Dolgoročne obveznosti sestavljajo obveznosti za sredstva prejeta v upravljanje dolgoročne obveznosti za
finančni najem ter dolgoročne obveznosti iz naslova poslovanja Dolgoročne obveznosti zapadejo v plačilo v
roku daljšem od enega leta in se ob nastanku izkazujejo z dejanskimi zneski ki izhajajo iz knjigovodskih
listin
Obračunane obresti in druga povečanja dolgoročnih obveznosti se obravnavajo kot samostojna obveznost
Dolgoročne obveznosti se ločijo na obveznosti iz naslova dejavnosti in na obveznosti iz naslova delovanja
Zavoda V bilanci stanja se dolgoročne obveznosti ki zapadejo v plačilo v naslednjem letu prikažejo kot
kratkoročne v poslovnih knjigah pa se ne preknjižijo Ob koncu poslovnega leta je potrebno uskladiti
terjatve proračunov in pravnih oseb ki financirajo programe oz storitve in obveznosti Zavoda za sredstva
prejeta v upravljanje
Pri prevrednotovanju dolgoročnih obveznosti razen obveznosti ki se nanašajo na sredstva v upravljanju se
bremenijo odhodki financiranja
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
109
OBRAZLOŽITVE BILANCE STANJA
V strukturi sredstev Zavoda na dan 31 12 2013 predstavljajo dolgoročna sredstva in
sredstva v upravljanju 271 delež kratkoročna sredstva in aktivne časovne razmejitve pa
729 delež
V strukturi obveznosti Zavoda na dan 31 12 2013 predstavljajo kratkoročne obveznosti in pasivne časovne razmejitve 722 delež lastni viri in dolgoročne obveznosti pa 278 delež
DOLGOROČNA SREDSTVA
Dolgoročna sredstva v letu 2013 znašajo 21659292 EUR in zajemajo neopredmetena sredstva
opredmetena osnovna sredstva dolgoročne časovne razmejitve dolgoročne finančne naložbe ter
dolgoročne terjatve iz poslovanja V evidencah dolgoročnih sredstev so zajete tudi vrednosti objektov
zemljišč in opreme v stanovanjih in počitniških objektih ki znašajo 270670 EUR
Neopredmetena sredstva in opredmetena osnovna sredstva
Vrednost stalnih sredstev (brez dolgoročnih finančnih naložb in terjatev iz poslovanja) na dan 31 12 2013
znaša 15011892 EUR in se je v primerjavi z preteklim letom zmanjšala za 452587 EUR V tej vrednosti je
izkazana tudi vrednost rezervnega sklada za stanovanja in poslovne objekte v višini 50371 EUR Na
izkazano stanje stalnih sredstev so v letu 2013 vplivali naslednji poslovni dogodki
povečanje iz naslova nabave osnovnih sredstev v skupni višini 921570 EUR ter povečanje vrednosti
vrednosti programske opreme v skladu s 7 členom Pravilnika o razčlenjevanju in merjenju prihodkov
in odhodkov oseb javnega prava v višini 54253 EUR
povečanje rezervnega sklada za stanovanja in poslovne objekte v višini 9756 EUR
zmanjšanje iz naslova amortizacije neopredmetenih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev
v letu 2013 v višini 1431675 EUR
zmanjšanje iz naslova prodaje mobitelov in avtomobila ter iz naslova odpisov osnovnih sredstev
v višini 6491 EUR
Pregled nabavne odpisane sprememb v letu 2013 ter neodpisane vrednosti neopredmetenih dolgoročnih
sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev je razviden iz tabele Stanje in gibanje neopredmetenih
sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev
STANJE IN GIBANJE NEOPREDMETENIH SREDSTEV IN OPREDMETENIH OSNOVNIH SREDSTEV
v EUR
NAZIV Oznaka
za AOP
Z N E S E K
Nabavna
vrednost
(11)
Popravek
vrednost
(11)
Povečan
nabavne
vrednosti
Povečan
popravka
vrednosti
Zmanjšan
nabavne
vrednosti
Zmanjšan
popravka
vrednosti
Amorti
Neodpisana
vrednost
(3112)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 (3-4+5-6-
7+8-9)
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
110
I Neopredmetena
sredstva in opredmetena
osnovna sredstva v
upravljanju
(701+702+703+704+705+7
06+707)
700 30430463 19070006 1209897 234073 2016960 2010469 1302172 11027618
A Dolgoročno odloženi
stroški 701 0 0 0 0 0 0 0 0
B Dolgoročne
premoženjske pravice 702 3611049 2952248 692755 234072 1609136 1609137 341692 775793
C Druga neopredmetena
sredstva 703
0
D Zemljišča 704 321767 0 0 0 0 0 0 321767
E Zgradbe 705 16356383 6929892 38786 0 7220 2983 490365 8970675
F Oprema 706 10141264 9187866 478356 1 400604 398349 470115 959383
G Druga opredmetena
osnovna sredstva 707 0 0 0 0 0 0 0 0
II Neopredmetena
sredstva in opredmetena
osnovna sredstva v lasti
(709+710+711+712+713+7
14+715)
708 0 0 0 0 0 0 0 0
A Dolgoročno odloženi
stroški 709 0 0 0 0 0 0 0 0
B Dolgoročne
premoženjske pravice 710 0 0 0 0 0 0 0 0
C Druga neopredmetena
sredstva 711 0 0 0 0 0 0 0 0
D Zemljišča 712 0 0 0 0 0 0 0 0
E Zgradbe 713 0 0 0 0 0 0 0 0
F Oprema 714 0 0 0 0 0 0 0 0
G Druga opredmetena
osnovna sredstva 715 0 0 0 0 0 0 0 0
III Neopredmetena
sredstva in opredmetena
osnovna sredstva v
finančnem najemu
(717+718+719+720+721+7
22+723)
716 5204422 1141015 0 0 0 0 129503 3933904
A Dolgoročno odloženi
stroški 717 0 0 0 0 0 0 0 0
B Dolgoročne
premoženjske pravice 718 0 0 0 0 0 0 0 0
C Druga neopredmetena
sredstva 719 0 0 0 0 0 0 0 0
D Zemljišča 720 903308 0 0 0 0 0 0 903308
E Zgradbe 721 4301114 1141015 0 0 0 0 129503 3030596
F Oprema 722 0 0 0 0 0 0 0 0
G Druga opredmetena
osnovna sredstva 723 0 0 0 0 0 0 0 0
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
111
Skupaj neodpisana
vrednost 35634885 20211021 1209897 234073 2016960 2010469 1431675 14961522
V Zavodu se uporabljajo neopredmetena sredstva in opredmetena osnovna sredstva ki so na dan 31 12
2013 v določenem delu že odpisana
- neopredmetena sredstva in dolgoročne aktivne časovne razmejitve so 712 odpisane (računalniški
programi druge materialne pravice)
- vrednost nepremičnin je odpisana 396 (nižja stopnja odpisanosti je zaradi dolge dobe uporabnosti
nepremičnin ndash zgradb in glede na to da se zemljišča ne amortizirajo)
- oprema in druga opredmetena osnovna sredstva je odpisana 906 Za izvajanje dejavnosti Zavoda
se uporabljajo tudi osnovna sredstva ki so že v celoti odpisana
V letu 2013 je bil obračun amortizacije opravljen na osnovi Pravilnika o načinu in stopnjah odpisa
neopredmetenih dolgoročnih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev (Uradni list RS 12007
s spremembami) Stopnje odpisa se v letu 2013 niso spremenile
Sedanja vrednost osnovnih sredstev in stopnja odpisanosti osnovnih sredstev
na dan 31 12 2013
Skupine kontov BILANCA Neodpisana
vrednost
Odpisanost
SREDSTVA STANJA v
A) DOLGOROČNA SREDSTVA IN SREDSTVA V UPRAVLJANJU 14961521 519
00 Neopredmetena sred in dolgaktčasovrazm 2694666 775792 712
01 Popravek vrednosti neopredemetenih sredstev -1918874
02 Nepremičnine 21914138 13226345 396
03 Popravek vrednosti nepremičnin -8687793
04 Oprema in druga opredmetena osnovna sredstva 10219017 959384 906
05 Popravek vrednosti opreme in drugih opredmetenih osnovnih
sredstev -9259633
Med opremo in drugimi opredmetenimi sredstvi je izkazan tudi drobni inventar z dobo uporabnosti nad enim
letom katerega posamična nabavna vrednost ne presega 500 EUR Po Zakonu o računovodstvu (45 člen)
se drobni inventar ob nabavi 100 odpiše zato v knjigovodski evidenci takšno osnovno sredstvo nima
sedanje vrednosti
Dolgoročne finančne naložbe
V okviru dolgoročnih finančnih naložb je izkazana vrednost delnic ki jih ima Zavod pri Gorenjski banki in
sicer v znesku 15120 EUR kar predstavlja nabavno vrednost 19 delnic
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
112
Dolgoročne terjatve iz poslovanja
Dolgoročne terjatve iz poslovanja izkazujejo stanje v višini 6632280 EUR kar predstavlja vrednost terjatev
do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda ki zapadejo v plačilo po 1 1 2015 EUR (v bilanci stanja za leto
2012 je bil znesek dolgoročnih terjatev do dolžnikov 6163838 EUR)
Pri terjatvah ugotavljamo da je obdobje izterjave izredno dolgo in se ne zaključi v enem letu Znesek se
v poslovnih knjigah ne preknjiži se pa v obrazcu bilance stanje prikaže tako da se terjatve ki zapadejo
v plačilo v letu 2015 in dalje izkažejo med dolgoročnimi terjatvami kar je v skladu s 1 odstavkom 28 člena
Zakona o računovodstvu
KRATKOROČNA SREDSTVA IN AKTIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE
Kratkoročna sredstva in aktivne časovne razmejitve znašajo 58357411 EUR Največji delež predstavljajo
kratkoročne terjatve do uporabnikov enotnega kontnega načrta v znesku 43873845 EUR Sledijo druge
kratkoročne terjatve v znesku 12959497 EUR ostale postavke pa predstavljajo manjši delež
Kratkoročna sredstva in aktivne časovne razmejitve ki predstavljajo 729 celotne bilančne vsote so bila
v letu 2013 v primerjavi z letom 2012 višja za 127 zlasti zaradi povečanja zahtevkov do uporabnikov
enotnega kontnega načrta kjer večji delež predstavljajo zahtevki do Ministrstva za delo družino in socialne
zadeve Povečale so se tudi terjatve iz naslova denarnih nadomestil za tujce in obmejne delavce ki so
izkazane do institucij na področju trga dela v Evropi ter terjatve do zaposlenih zaradi vloženih tožb za
preveč izplačane plače Med kratkoročno nezaračunanimi prihodki smo evidentirali prvi del frac34 plačnih
nesorazmerij v višini 468277 EUR Sredstva so zagotovljena v Pogodbi o financiranju strokovnih nalog
ZRSZ za leto 2014 Prav tako kot v preteklih letih smo tudi v letu 2013 oblikovali popravke vrednosti
terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda
Dobroimetje pri bankah
Stanje denarnih sredstev na dan 31 12 2013 je 606663 EUR na prehodnem kontu pa je izkazano stanje v
višini 109 EUR Pregled denarnih sredstev po namenih je razviden iz spodnjega pregleda
Analitični konto denarnh sredstev Vrednost (v EUR)
Denarna sredstva dejavnosti Zavoda - programska sredstva 54315
Denarna sredstva dejavnosti Zavoda - terjatve 332005
Denarna sredstva delovanja Zavoda 96900
Denarna sredstva delovanja Zavoda - študetski račun 836
Denarna sredstva za investicije Zavoda 78270
Denarna sredstva stanovanjskega sklada 29734
Denarna sredstva počitniške dejavnosti 14603
SKUPAJ 606663
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
113
V skladu z dogovorom z MDDSZ smo v letu 2013 vrnili v proračun ostanke denarnih sredstev vseh
programov Na dan 31 12 2013 na TRR-u izkazana sredstva terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti
Zavoda ki bodo vrnjena v proračun Republike Slovenije v letu 2014
Kratkoročne terjatve do kupcev dani predujmi in kratkoročne terjatve do uporabnikov enotnega kontnega načrta
Kratkoročne terjatve do kupcev so izkazane v višini 2355 EUR in so se v primerjavi s preteklim letom
zvišale za 197 V letu 2013 smo odpisali terjatve iz naslova delovanja Zavoda v višini 292689 EUR
zaradi neizterljivosti oziroma izbrisa iz registra Terjatve so bile v preteklih letih že knjižene kot popravek
vrednosti terjatev Podrobnosti so prikazane s spodnji preglednici
SEZNAM ODPISANIH TERJATEV IZ NASLOVA DELOVANJA ZAVODA NA DAN 31 12 2013
Naziv Davčna
številka Konto Znesek Opis
SG-KOMPANI GRADBENIŠTVO
TRGOVINA Goriška c43
VELENJE
73901091 12900000 49440
Terjatev iz leta 2010 - gradivo za strokovni
izpit opomini in IOP posredovani
PODJETJE IZBRISANO DNE 842013
KADEAN PODJETJE ZA
GRADBENIŠTVO Šentpetrska u
7 MARIBOR
19812400 12900000 19800
Terjatev iz leta 2011 opomini in IOP
posredovani IZBRIS PODJETJA
9102013
V-M-I VARJENJE MONTAŽA
INŽENIRING Leskoškova c 9 e
LJUBLJANA
19800754 12900000 53021 Terjatev iz leta 2010 opomini in IOP
posredovani IZBRIS PODJETJA 642011
EMINES DRUŽBA ZA
POSLOVNE STORITVE
Kunaverjeva 9 LJUBLJANA
72244917 12900000 170428
Terjatev iz leta 2007 (projekt Equel)
opomini in IOP posredovani terjatev
zastarala po mnenju pravne službe se
terjatev stornira kot neizterjiva
SKUPAJ 292689
V kratkoročnih terjatvah do uporabnikov enotnega kontnega načrta so v znesku 43873845 EUR zajete
terjatve do posrednih in neposrednih uporabnikov enotnega kontnega načrta in terjatve do MDDSZ za
sredstva dejavnosti in sredstva delovanja Zavoda za leto 2013 in sicer
Terjatve iz naslova dejavnosti (za socialne transfere štipendije programe ukrepov APZ) 24786658
Terjatve iz naslova dejavnosti - sredstva ESS 14802054
Terjave iz naslova delovanja Zavoda do MDDSZ 2440465
Terjatve do MDDSZ (projekti ESS-Migranti Kontaktni center TP ESShellip) 1063756
Terjatve do MF (vezava denarnih sredstev pri Zakladnici) 574000
Terjatve do DURS-a za vračilo prispevkov - DN 192864
Ostale kratkoročne terjatve do proračunskih uporabnikov 13950
Ostale kratkoročne terjatve - obresti 98
SKUPAJ 43873845
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
114
Terjatve so izkazane na dan 31 12 2013 Prilivi sredstev so bili v večjem delu realizirani že v januarju in
februarju 2014
V nadaljevanju prikazujemo pregled zahtevkov iz naslova dejavnosti Zavoda do MDDSZ ki so odprti na
dan 31 12 2013
ZAHTEVKI DO MDDSZ ZA OBVEZNOSTI LETA 2013 PLAČANI V LETU 2014
INTEGRALNI PRORAČUN - KONTO 140-00046
ŠTZAHT VALUTA ZNESEK OPOMBA
114-1-99 02012014 16754740 IP-Ukrep1+Ukrep5
214-1-99 02012014 3150790 IP-Storitve trga dela
414-1-99 10012014 2876012 IP
1114-1-99 10012014 39640 IP - UDM
1214-1-99 10012014 500000 IP-Zaposli me
1314-1-99 10012014 297004 IP-DN-Nadomplače
1414-1-99 10012014 8470884 IP-Štipendije
614-1-99 15012014 292151000 IP-Javna dela
1514-1-99 15012014 1962330478 IP-DNDP
714-1-99 20012014 1316255 IP-PPS
814-1-99 22012014 9547775 IP
2214-1-99 29012014 9000 IP - UDM
1014-1-99 29012014 1486749 IP
914-1-99 29012014 2794349 IP-Krr
2114-1-99 29012014 1642930 IP
1714-1-99 29012014 285614 DN-Refnadomplače
1614-1-99 29012014 12814878 IP
2314-1-99 31012014 5657650 IP-DN-tujina
3414-1-99 31012014 121889852 IP-DN
3814-1-99 10022014 404804 DN-povrstrv odpovroku
SKUPAJ
2444420404
PP 7677 VALUTA ZNESEK
1213-1-99 13012014 19605548 Asistent
SKUPAJ
19605548
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
115
PP 3577 VALUTA ZNESEK
1113-4-99 RK 06012014 939690 Rehabilitacijske komisije
1213-4-99 ZR 20012014 13088655 Zaposlitvena rehabilitacija
1213-4-99 RK 10022014 611550 Rehabilitacijske komisije
SKUPAJ
14639895
SKUPAJ INTEGRALNI PRORAČUN 2478665847
SREDSTVA ESS - KONTO 140-00016
ŠTZAHT VALUTA ZNESEK OPOMBA
14913-9 10012014 12617489 UDM
18813-9 17012014 -48700 UDM - storno
15413-9 15012014 283784339 Zaposli me
15713-9 10012014 340500000 Samozaposlovanje
16813-9 22012014 12195990 UDM
16713-9 17012014 24580783 Institucionala
17313-9 22012014 -1728482 Zaposli me - storno
16513-9 29012014 90330054 50plus
16613-9 22012014 12797577 NPK
16413-9 29012014 222528973 Samozaposlovanje
16913-9 31012014 53577347 Zaposli me
17613-9 04022014 -500000 Zaposli me - storno
17813-9 31012014 4900954 Institucionala
17913-9 31012014 641399 50plus
18613-9 31012014 44621972 UDM
18713-9 31012014 2339726 NPK
16313-9 predvideno 2822014 28500000 Samozaposlovanje
18013-9 predvideno 2822014 159000000 Samozaposlovanje
18113-9 predvideno 2822014 135500000 Samozaposlovanje
18213-9 predvideno 1022014 13498588 NPK
18313-9 predvideno1022014 22131873 Institucionala
18413-9 predvideno 2822014 7798919 UDM
18513-9 predvideno 1022014 10636597 50plus
SKUPAJ ESS
1480205398
SKUPAJ ESS + IP 3958871245
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
116
DELOVANJA ZAVODA
ŠTZAHT VALUTA ZNESEK OPOMBA
1992013 03012014 240154574 zahdecember 2013
182014 29012014 3891878 zahinvesticije 2013
SKUPAJ
244046452 MATSTR+INVESTICIJE
Prosti del denarnih sredstev smo v letu 2013 vezali pri Zakladnici Ministrstva za finance Na dan 31 12
2013 smo imeli vezana denarna sredstva projekta Projektno učenje za mlajše odrasle v višini 574 tisoč
EUR kar predstavlja ostanek denarnih sredstev likvidnostnega transferja ki smo ga prejeli v mesecu
novembru 2013 v ta namen
Obrestna mera za vezavo denarnih sredstev ki so bila vezana od 31 12 2013 do 31 01 2014 je bila 043
Vrednost terjatev iz naslova delovanja Zavoda ki so do konca leta 2013 zapadle v plačilo in niso bile
poravnane znaša 9005 EUR Vsem poslovnim partnerjem ki niso poravnali svojih obveznosti so bili
posredovani izpisi odprtih postavk oz opomini
Vzrok neporavnanih terjatev so likvidnostne težave poslovnih partnerjev V letu 2013 nismo opravili
popravka vrednosti terjatev ki bi vplival na povečanje stroškov Za vse izkazane terjatve tudi tiste za
katere so bili oblikovani popravki vrednosti tečejo nadaljne aktivnosti za njihovo poravnavo
Druge kratkoročne terjatve
Druge kratkoročne terjatve v znesku 12959497 EUR izkazujejo zlasti terjatve do državnih in drugih institucij
(Zavod za zdravstveno zavarovanje ndash refundacije boleznin in nega Zavod za pokojninsko in invalidsko
zavarovanje ndash invalidnine) terjatve do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda terjatve do EU iz naslova
denarnih nadomestil ter različne terjatve do delavcev
Terjatve iz naslova denarnih nadomestil za tujce in obmejne delavce ki so izkazane do institucij na področju
trga dela v Evropi znašajo 4882823 EUR in so se povečale za 1159 oziroma za 2617 tisoč EUR
Največja terjatev je izkazana do Arbeitsmarktservice Oumlsterreich v višini 3953977 EUR
V letu 2013 smo vzpostavili terjatve do zaposlenih in bivših zaposlenih zaradi vložitev tožb za preveč
izplačane plače v višini 1210522 EUR Na podlagi sklenjenih dogovorov je bilo v letu 2013 vzpostavljeno
5571 EUR terjatev
Skupni znesek vseh terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda na dan 31 12 2013 znaša
13225247 EUR V obrazcu bilance stanja smo znesek terjatev ki zapadejo v plačilo od 1 1 2015 dalje v
znesku 6632280 EUR izkazali med vrednostjo dolgoročnih terjatev iz poslovanja
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
117
Terjatve do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda na dan 31 12 2013
Besedilo
redne oslabitve stanje
sodne oslabitve stanje
skupaj oslabitve stanje
1
2 3 4
5 6 7
8 9 10
Transferi
nezaposlenim 121251334 15378129 105873205
72237688 27339295 44898393
193489022 42717424 150771598
Štipendije
455368042 173089018 282279024
533435242 252817918 280617324
988803284 425906936 562896348
Programi
zaposlovanja
454929904 132391813 322538091
571212591 284893928 286318663
1026142495 417285741 608856754
SKUPAJ 1031549280 320858960 710690320
1176885521 565051141 611834380
2208434801 885910101 1322524700
Izterjava terjatev poteka kontinuirano na osnovi česar je bilo v letu 2013 vrnjenih za
3285996 EUR terjanih zneskov
V letu 2013 smo oblikovali popravke vrednosti terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda Nanašajo
se na terjatve s področja socialne varnosti štipendiranja in programov zaposlovanja Popravki vrednosti
terjatev so oblikovani ločeno za zunajsodne in sodne terjatve in po posameznih področjih (socialna varnost
štipendiranje programi zaposlovanja) Popravki se ne oblikujejo za terjatve vzpostavljene v tekočem letu
Popravek vrednosti terjatev je evidentiran na ločenih kontih po posameznih področjih v skupni višini
8859101 EUR kot je prikazano v zgornji tabeli
Popravki vrednosti zunajsodnih in sodnih terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda se oblikujejo na
podlagi izkušenj in pričakovanj upoštevajoč odstotek neizterjanih terjatev glede na vzpostavljene terjatve po
posameznih letih (Pravilnik o računovodstvu)
V nadaljevanju so prikazani kriteriji za oblikovanje popravkov vrednosti terjatev do dolžnikov iz naslova
dejavnosti Zavoda
POPRAVEK VREDNOSTI TERJATEV DO DOLŽNIKOV IZ NASLOVA DEJAVNOSTI ZAVODA NA DAN 31 12 2013
ŠTIPENDIJE - REDNE TERJATVE
ŠTIPENDIJE - SODNE TERJATVE
leto popravka
leto popravka
do 2009 80
do 2009 80
2010 50
2010 50
2011 40
2011 40
2012 10
2012 10
2013 0
2013 0
Skupaj
Skupaj
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
118
SOCIALNA VARNOST - REDNE TERJATVE
SOCIALNA VARNOST - SODNE TERJATVE
leto popravka
leto popravka
do 2008 50
do 2009 80
2009 40
2010 50
2010 30
2011 40
2011 20
2012 10
2012 10
2013 0
2013 0
Skupaj
Skupaj
PROGRAMI ZAPOSLOVANJA - REDNE TERJATVE
PROGRAMI ZAPOSLOVANJA - SODNE TERJATVE
leto popravka
leto popravka
do 2009 80
do 2009 80
2010 50
2010 50
2011 40
2011 40
2012 10
2012 10
2013 0
2013 0
ODPIS TERJATEV DO DOLŽNIKOV IZ NASLOVA DEJAVNOSTI ZAVODA
V letu 2013 smo odpisali terjatve iz naslova štipendij v višini 195218 EUR Pri odpisih terjatev za področje
štipendij se je upošteval Sklep o kriterijih in merilih za odpis terjatev iz zavarovanja za primer
brezposelnosti štipendij in sredstev izplačanih iz naslova programov zaposlovanja ki ga je sprejel Upravni
odbor zavoda na svoji seji z dne 8 11 2000 Podlaga za odpis so potrjeni zapisniki Komisije za odpis
terjatev
ODPIS TERJATEV - ŠTIPENDIJE 2013
Vzrokipodročja Znesek Delež
Oprostitve 7416820 380
Neekonomičnost 287111 15
Smrt neznano bivališče tujina nedosegljivost 1955777 100
Socialna ogroženost 9862052 505
Zastaranje 000 00
SKUPAJ 19521760 100
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
119
Vzrokipodročja Št dolžnikov Delež
Oprostitve 37 291
Neekonomičnost 25 197
Smrt neznano bivališče tujina nedosegljivost 12 94
Socialna ogroženost 53 417
Zastaranje 0 00
SKUPAJ 127 100
Na podlagi sklepa Vrhovnega sodišča RS opr št II Ips 10652007 z dne 31 1 2008 in potrditve
navedenega sklepa s strani Sveta Zavoda z dne 10 6 2008 je bila v letu 2013 opravljena stornacija terjatev
iz naslova štipendij v višini 51993 EUR V preteklih letih je bila stornacija izvedena v naslednjih višinah
- leto 2012 = 305825 EUR
- leto 2011 = 84176 EUR
- leto 2010 = 33974 EUR
- leto 2009 = 144051 EUR ter
- leto 2008 = 1136242 EUR
V letu 2013 smo odpisali terjatve iz naslova programov zaposlovanja v višini 23589 EUR ter terjatve iz
naslova socialne varnosti v višini 19724 EUR Pri odpisih terjatev do dolžnikov iz naslova programov
zaposlovanja in socialne varnosti se upošteva Pravilnik o odpisu in delnem odpisu dolga odlogu plačila ter
obročnem plačilu pri financiranju ukrepov trga dela in izvajalcev (Uradni list RS št 1072010 z dne 29 12
2010) Način odpisa v 6 členu tega pravilnika določa da komisija za odpis terjatev poda predlog za odpis
dolga in se ga posreduje v soglasje Svetu Zavoda Predlog za odpis se nato posreduje na MDDSZ in na
Ministrstvo za finance Po potrditvi odpisov s strani Ministrstva za finance izvedemo odpis v poslovnih
evidencah Zavoda
ODPIS TERJATEV - PROGRAMI ZAPOSLOVANJA 2013
Vzrokipodročja Znesek Delež
Neekonomičnost 1391039 590
Dejanska nezmožnost plačila 967835 410
Odpis ZZO
00
SKUPAJ 2358874 100
Vzrokipodročja Št dolžnikov delež
Neekonomičnost 164 959
Dejanska nezmožnost plačila 7 41
Odpis ZZO
SKUPAJ 171 100
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
120
ODPIS TERJATEV - SOCIALNA VARNOST 2013
Vzrokipodročja Znesek Delež
Neekonomičnost 783026 397
Dejanska nezmožnost plačila
Odpis ZZO 1189335 603
SKUPAJ 1972361 100
Vzrokipodročja Št dolžnikov Delež
Neekonomičnost 83 965
Dejanska nezmožnost plačila
Odpis ZZO 3 35
SKUPAJ 86 100
Aktivne časovne razmejitve
Aktivne časovne razmejitve so evidentirane v višini 913815 EUR in so se v primerjavi s preteklim letom
povečale za 877 Prevladujejo kratkoročno nezaračunani prihodki v višini 468277 EUR ki predstavljajo
prvi del frac34 plačnih nesorazmerij Sredstva so zagotovljena v Pogodbi o financiranju strokovnih nalog ZRSZ
za leto 2014 Velik delež predstavljajo tudi časovne razmejitve v zvezi s projekti ki se nanašajo na stroške
ki še niso vključeni v zahtevke do MDDSZ ali drugih financerjev v višini 421250 EUR
Med aktivnimi časovnimi razmejitvami so evidentirani tudi kratkoročno odloženi odhodki v znesku 14159
EUR zlasti zavarovanje avtomobilov
Razlika v višini 10129 EUR predstavlja znesek DDV od prejetih računov za projekte za katere še nismo
prejeli nakazila sredstev iz proračuna ter znesek DDV ki se nanaša na samoobdavčitev programov
zaposlovanja
ZALOGE
V Zavodu zalog gotovih izdelkov in zalog nedokončane proizvodnje ne izkazujemo
KRATKOROČNE OBVEZNOSTI IN PASIVNE ČASOVNE OMEJITVE
Kratkoročne obveznosti in pasivne časovne razmejitve so na dan 31122013 znašale 57787832 EUR in so
bile v letu 2013 v primerjavi z letom 2012 višje za 134 zlasti zaradi povečanja kratkoročnih obveznosti
do dobaviteljev zaradi vključitev brezposelnih oseb v programa Subvencije za samozaposlitev in Zaposli
me za katere smo račune oziroma zahtevke prejeli konec leta 2013 Povečale so se tudi obveznosti iz
naslova denarnih nadomestil za tujce in obmejne delavce ki so izkazane do institucij na področju trga dela
v Evropi kar posledično vpliva na večje obveznosti do proračuna
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
121
Kratkoročne obveznosti do zaposlenih
Kratkoročne obveznosti do zaposlenih na dan 31 12 2013 znašajo 2054507 EUR in so bile poravnane
v mesecu januarju 2014 Znesek predstavlja obveznost iz naslova obračuna plač za mesec december 2013
ter prvi del frac34 plačnih nesorazmerij
Kratkoročne obveznosti do dobaviteljev
Kratkoročne obveznosti do dobaviteljev so v bilanci stanja izkazane v višini 16845922 EUR in so za 618
višje od izkazanih obveznosti za leto 2012 od tega so obveznosti iz dejavnosti izkazane v višini 15482127
EUR zlasti zaradi vključitev brezposelnih oseb v programa Subvencije za samozaposlitev in Zaposli me za
katere smo račune prejeli konec leta 2013
Obveznosti iz delovanja ki so do konca leta 2013 zapadle v plačilo znašajo 40015 EUR Nanašajo se zlasti
na projekt Vseživljenjska karierna orientacija in so bile poravnane v začetku leta 2014 Pri poravnavi
obveznosti praviloma upoštevamo plačilne roke določene za proračun in proračunske uporabnike
Druge kratkoročne obveznosti iz poslovanja
Največji delež kratkoročnih obveznosti in pasivnih časovnih razmejitev predstavljajo druge kratkoročne
obveznosti iz poslovanja v vrednosti 29411567 EUR V to postavko so zajete predvsem obveznosti do
proračuna iz naslova terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnost Zavoda obveznosti iz poslovanja na osnovi
knjiženih obračunov ter obveznosti za prispevke od plač in sicer
Kratkoročne obveznosti iz poslovanja ndash konti skupine 23
Obveznost iz naslova obračunov DN za leto 2013-prejemniki 13972939
Obveznost iz naslova obračunov DN za leto 2013-dohodnina prispevki 7077615
Obveznost iz naslova obračunov štipendij za leto 2013 84709
Obveznost iz naslova obračunov APZ -IP - za leto 2013 144240
Obveznost iz naslova obračunov APZ -ESS - za leto 2014 525153
Stanje preplačil programskih sredstev na dan 31122013 13557252
Ostale obveznosti iz naslova dejavnosti na dan 31122013 206540
Obveznost iz naslova delovanja Zavoda na dan 31122013 342722
Obveznost iz naslova finančnega najema ndash plačilo v l2014 132676
Obveznost do proračuna iz naslova terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda ndash plačilo
v l2015 in več -6632280
SKUPAJ 29411567
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
122
Vrednost kratkoročnih obveznosti iz poslovanja je povečana za vrednost finančnega najema v višini 132676
EUR ki zapade v plačilo v letu 2014 ter zmanjšana za vrednost obveznosti do dolžnikov v višini 6632280
EUR ki zapadejo v plačilo po 1 1 2015 Znesek v poslovnih knjigah Zavoda ni preknjižen temveč je
prilagojen le obrazec bilance stanja
Izkazane obveznosti iz naslova obračunov in delovanja Zavoda so bile poravnane v mesecu januarju in
februarju 2014 v skladu z zagotovljenim prilivom za ta namen
Kratkoročne obveznosti do uporabnikov enotnega kontnega načrta
V skladu s Pravilnikom o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in občinskih proračunov
izkazujemo kratkoročne obveznosti do uporabnikov enotnega kontnega načrta v višini 7350291 EUR
Obveznosti iz tega naslova so 734 višje od obveznosti preteklega leta Največje povečanje obveznosti je
iz naslova večjih terjatev iz naslova vračila denarnih nadomestil za tujce in obmejne delavce ki so izkazane
do institucij na področju trga dela v Evropi kar posledično vpliva na večje obveznosti do proračuna
Obveznosti iz tega naslova znašajo 4882823 EUR in so se v primerjavi s preteklim letom povečale za
1159 oziroma za 2617 tisoč EUR
Kraktoročne obveznosti iz financiranja
Kratkoročne obveznosti znašajo 768 EUR in predstavljajo obračunane obresti iz naslova plačila finančnega
najema na dan 31 12 2013
Pasivne časovne razmejitve
V okviru kontov pasivnih časovnih razmejitev so izkazani razmejeni prihodki realizirani za pokrivanje
stroškov za več let kratkoročno odloženi prihodki in vnaprej obračunani stroški Vrednost navedenih
postavk znaša 2124777 EUR in je bistveno višja od lanskega leta zaradi evidentiranja odloženih prihodkov
v zvezi s tožbami za preveč izplačane plače v višini 1216093 EUR
Kratkoročno odloženi prihodki namenjeni pokrivanju stroškov projektov so se povečali pri projektu
Izobraževalni center zaradi preknjižbe avansa iz dolgoročnih obveznosti na kratkoročne obveznosti pri
ostali projektih pa so se zaradi porabe sredstev zmanjšali
Na konte pasivnih časovnih razmejitev smo med letom evidentirali poslovne dogodke za katere nismo
pravočasno prejeli računov ali obračunov smo pa podatke potrebovali za poročanje o nastalih stroških
Način evidentiranja stroškov na podlagi ocene je usklajen z Ministrstvom za finance (odgovor MF z dne 16
10 2012)
LASTNI VIRI IN DOLGOROČNE OBVEZNOSTI
Lastni viri in dolgoročne obveznosti na dan 31 12 2013 znašajo 22228871 EUR
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
123
Dolgoročne pasivne časovne razmejitve
Na kontih skupine dolgoročne pasivne časovne razmejitve imamo na dan 31 12 2013 izkazane razmejitve
v višini 276866 EUR ki predstavljajo avans za projekt Projektno učenje za mlajše odrasle ki se nanaša na
obdobje od leta 2015 dalje
Dolgoročne rezervacije
V bilanci stanja na dan 31 12 2013 v okviru konta dolgoročnih rezervacij izkazujemo vrednost 17779 EUR
iz naslova oprostitev plačila prispevkov in nagrade za preseganje kvote iz naslova dolgoročnih rezervacij za
zaposlene invalide nad predpisano kvoto iz preteklih let v višini 17226 EUR ter obračunane obresti v skladu
z Zakonom o spremembah in dopolnitvah zakona o zaposlitveni rehabilitaciji in zaposlovanju invalidov
v višini 553 EUR Sredstva v višini 17779 EUR bodo porabljena v letu 2014 kot vir za pokrivanje stroška
plač invalidov Sredstva iz naslova oprostitve plačila prispevkov in sredstva iz naslova nagrad za preseganje
kvote za leto 2013 so se sproti uporabljala za pokrivanje tekočih stroškov dela invalidov
Druge dolgoročne obveznosti
V okviru dolgoročnih obveznosti izkazujemo obveznosti za finančni najem obveznosti do proračuna iz
naslova terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda ki zapadejo v plačilo po 1 1 2015 ter prejete
varščine v skupni višini 6633457 EUR
Obrestna mera po pogodbi o finančnem najemu je na dan 31 12 2013 znašala 235 in je sestavljena iz
3-mesečnega Euriborja ki je na dan 30 12 2013 znašal 0288 in marže v višini 2062 Celotna
obveznost iz naslova finančnega najema na dan 31 12 2013 znaša 132676 EUR
Vrednost drugih dolgoročnih obveznosti je povečana za vrednost obveznosti do dolžnikov v višini 6632280
EUR ki zapadejo v plačilo po 1 1 2015 in zmanjšanja za vrednost finančnega najema v višini 132676
EUR ki zapade v plačilo v letu 2014 Znesek v poslovnih knjigah Zavoda ni preknjižen temveč je prilagojen
le obrazec bilance stanja
Prejete varščine znašajo 1177 EUR
Obveznost za neopredmetena sredstva in opredmetena osnovna sredstva
Obveznost za sredstva prejeta v upravljanje ki jo sestavlja neodpisana vrednost neopredmetenih sredstev
in opredmetenih osnovnih sredstev na dan 31 12 2013 znaša 14943081 EUR (analitičen pregled izhaja iz
spodnje tabele)
Razčlenitev stanja na kontu 980 Znesek (v EUR)
Stanje konta 980 na dan 112013 15321979
Investicije iz PP 2456 3577 185723
Priliv za investicije iz projektov 280804
Prenos presežka za leto 2010 2011 15204
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
124
Prodaja osnovnih sredstev (avtomobili in telefoni) 712
Amortizacija osnovnih sredstev in drobnega inventarja -1401104
Izločitev osnovnih sredstev -6491
Sedanja vrednost ovrednotenja programske opreme (lastna izgradnja) 54253
Priliv iz proračuna - inv transferi 4432 - popravek 2012 -98
Priliv iz proračuna - inv transferi 4432 - leasing 193605
Priliv iz proračuna - inv transferi PP 4432 298493
Stanje na dan 31 12 2013 14943081
V letu 2013 smo oblikovali vire za vlaganja v opredmetena osnovna sredstva in neopredmetena sredstva
v skupni vrednosti 780936 EUR Vključno s sredstvi za plačilo razdolžnine za leasing ki znašajo 193605
EUR in povečanjem vrednosti vrednosti programske opreme v skladu s 7 členom Pravilnika
o razčlenjevanju in merjenju prihodkov in odhodkov oseb javnega prava v višini 54253 EUR znaša
vrednost virov za investicije 1028794 EUR
Viri sredstev za investicije Znesek (v EUR)
Investicije iz PP 2456 3577 185723
Priliv za investicije iz projektov 280804
Prenos presežka za leto 2010 2011 15204
Prodaja osnovnih sredstev 712
Sedanja vrednost ovrednotenja programske opreme (lastna izgradnja) 54253
Priliv iz proračuna - inv transferi 4432 - leasing 193605
Priliv iz proračuna - inv transferi 4432 298493
Skupaj viri za investicije 1028794
Obveznosti za dolgoročne finančne naložbe
Obveznosti za dolgoročne finančne naložbe znašajo 15207 EUR in predstavljajo obveznost iz naslova
delnic v Gorenjski banki v višini 15120 EUR ter obveznost iz naslova odkupa stanovanj v višini 87 EUR
Presežek prihodkov nad odhodki
V bilanci stanja je na dan 31 12 2013 izkazan presežek prihodkov nad odhodki v višini 342481 EUR ki se
nanaša na poslovanje leta 2013 in neporabljenimi presežki prihodkov nad odhodki preteklih let in sicer
Presežek prihodkov nad odhodki stanovanjskega sklada v višini 3798 EUR in sicer
o -1795 EUR presežek odhodkov nad prihodki leta 2013
o 4785 EUR presežka iz preteklih let
o 808 EUR iz naslova poplačila stanovanjskih kreditov v letu 2013
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
125
Presežek odhodkov nad prihodki počitniške dejavnosti v višini ndash13075 EUR EUR in sicer
o -13075 EUR presežek odhodkov nad prihodki leta 2013
Presežek prihodkov nad odhodki tržne dejavnosti Zavoda v višini 48757 EUR in sicer
o 17547 EUR presežek prihodkov nad odhodki leta 2013
o 31210 EUR presežek iz preteklih let
Presežek prihodkov nad odhodki iz redne dejavnosti Zavoda in dejavnosti izvajanja javne službe za leto
2013 v višini 303001 EUR in sicer
o 94211 EUR tekočega presežeka prihodkov nad odhodki in
o 208790 EUR presežka iz preteklih let
Izvenbilančna evidenca
V izvenbilančni evidenci aktive in pasive so knjiženi prejeti instrumenti zavarovanja plačil (menice in
bančne garancije) najem službenih avtomobilov in opreme ter pogojne terjatve v skupni višini 14349784
EUR
Znesek instrumentov zavarovanja plačil na dan 31 12 2013 znaša 13553427 EUR Vrednost menic je
izkazana v višini 11652095 EUR ki smo jih v večjem delu prejeli za zavarovanje izvedbe posameznih
programov zaposlovanja in storitev delovanja Zavoda Na ločenih kontih izvenbilančne evidence so izkazani
tudi instrumenti zavarovanja plačil ndash garancije v vrednosti 1901332 EUR ki so namenjene zavarovanju
izvedbe posameznih programov zaposlovanja in storitev delovanja Zavoda
Na kontih izvenbilančne evidence smo evidentirali tudi pogojne terjatve v skupni višini 66575 EUR ki
predstavljajo terjatve iz naslova štipendij za katere so bili sklenjeni dogovori o podaljšanju roka za izpolnitev
obveznosti ker obstaja velika verjetnost da bo obveznost posameznika izpolnjena in terjatve sploh ne bodo
nastale Znesek teh ti pogojnih terjatev je bil v poslovnih knjigah na dan 31 12 2013 knjižen na konte
zunaj knjigovodske evidence skupine 99
Na ločenih kontih izvenbilančne evidence je izkazana vrednost opreme ki jo ima Zavod v poslovnem
najemu v višini 167479 EUR V letih 2009 2010 in 2011 smo najeli opremo ki smo jo evidentirali na ločenih
kontih v izvenbilančni evidenci in sicer pohištvo računalniško in drugo opremo za lokacije na Dunajski 20
v Ljubljani v prostorih CIPS-a v Murski Soboti UD Ilirska Bistrica območna služba Kranj in prostorih kjer
deluje Kontaktni center Zavoda ter za potrebe projektov Migranti Izobraževalni center in Pokolpje
Zavod ima v najemu tudi službena vozila ki smo jih prav tako evidentirali v izvenbilančni evidenci Skupna
ocenjena vrednost avtomobilov ki jih ima Zavod v poslovnem najemu znaša 562303 EUR in se je v letu
2013 zmanjšala za 94000 EUR ker je poslovni najem iz leta 2009 v letu 2013 potekel in smo devet vozil
vrnili Zavod večino potreb po službenih vozilih ureja s poslovnimi najemi vozil
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
126
I I ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN
ODHODKOV ndash DOLOČENIH UPORABNIKOV
V OBDOBJU OD 1 1 2013 DO 31 12 2013
Financiranje dejavnosti Zavoda je opredeljeno v VIII poglavju Zakona o urejanju trga dela
Sredstva za delovanje Zavoda so bila zagotovljena na osnovi pogodbenega razmerja med MDDSZ ter
Zavodom S pogodbami je bila opredeljena višina sredstev za posamezne namene medsebojne pravice in
obveznosti ter nadzor nad porabo sredstev
Prihodki in odhodki se na osnovi 15 člena zakona o računovodstvu razčlenjujejo v skladu z računovodskimi
standardi torej po načelu nastanka poslovnega dogodka
Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov
od 1 januarja 2013 do 31 decembra 2013 (v primerjavi z letom 2012)
Členitev Znesek Znesek Indeks
podskupin Naziv podskupine kontov 2013 2012 20132012
kontov
1
2 3 4 5 (43100)
PRIHODKI OD POSLOVANJA 31414986 32536973 966
760
Prihodki od prodaje proizvodov in storitev 31414986 32536973 966
762
FINANČNI PRIHODKI 716 4723 152
763
DRUGI PRIHODKI 116311 109745 1060
CELOTNI PRIHODKI 31532013 32651441 966
STROŠKI BLAGA MATERIALA IN
STORITEV 7053964 6628113 1064
460
Stroški materiala 719385 992121 725
461
Stroški storitev 6334579 5635992 1124
STROŠKI DELA 24312061 25751421 944
del 464
Plače in nadomestila plač 18837121 19949765 944
del 464
Prispevki za socialno varnost delodajalcev 3033412 3229643 939
del 464
Drugi stroški dela 2441528 2572013 949
462
AMORTIZACIJA 30571 28246 1082
463
REZERVACIJE 0 0 00
del 465
Drugi stroški 3919 4266 919
467
FINANČNI ODHODKI 34490 17701 1948
468
DRUGI ODHODKI 120 5421 22
469
PREVREDNPOSLOVNI ODHODKI 0 0 00
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
127
del 469
Ostali prevrednotovalni poslovni odhodki 0 0 00
CELOTNI ODHODKI 31435125 32435168 969
PRESEŽEK PRIHODKOV 96888 216273 448
PRESEŽEK ODHODKOV
del 80
Davek od dohodka pravnih oseb 0 1929 00
del 80
Presežek prihodkov obračunskega obdobja 96888 214344 452
z upoštevanjem davka od dohodka
PREDPOSTAVKE UPORABLJENE PRI SESTAVLJANJU IZKAZA
PRIHODKOV IN ODHODKOV
Pri knjiženju poslovnih dogodkov v letu 2013 ki so vplivali na izkazana stanja v Izkazu prihodkov in
odhodkov smo upoštevali predpostavke določene s Pravilnikom o računovodstvu ki je bil sprejet v mesecu
avgustu 2010 Poleg tega smo upoštevali določila Zakona o računovodstvu in na njegovi podlagi izdanih
predpisov Za vse kar ni posebej določeno v zakonu ali podzakonskih predpisih se uporabljajo slovenski
računovodski standardi
Pri knjiženju knjigovodskih listin se poslovni dogodki evidentirajo po atributih v skladu z Navodilom za
evidentiranje poslovnih dogodkov po atributih
Ločeno se evidentirajo odhodki in prihodki
delovanja Zavoda
tržne dejavnosti (projekti ki se nanašajo na tržno dejavnost prodaja blaga in storitev na trgu
počitniške kapacitete in stanovanja itd)
v zvezi s projekti
v zvezi z ostalimi neproračunskimi viri
finančni
drugi prihodki in odhodki
Zavod ugotavlja v izidu poslovanja presežek prihodkov nad odhodki ali presežek odhodkov nad prihodki
Presežek je pozitivni poslovni izid ki se ugotovi kot razlika med večjimi prihodki Zavoda v obračunskem
obdobju in manjšimi odhodki v njem Čisti presežek Zavoda je presežek prihodkov nad odhodki zmanjšan
za plačani davek od dohodka pravnih oseb O razporeditvi čistega presežka odloči Svet Zavoda
Način pridobivanja tržnih virov Zavoda je določen v Navodilu o pridobivanju tržnih virov financiranja Zavoda
ki je bil sprejet v letu 2011 Sodila za razmejevanje stroškov med tržno dejavnostjo in javno službo so
opredeljena v Navodilu o opredelitvi kriterijev in sodil za ločeno evidentiranje tržne dejavnosti ki je bil
sprejet v letu 2012
Davek od dohodkov pravnih oseb se obračunava ločeno za tržno dejavnost in ostalo pridobitno dejavnost
Zavoda
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
128
Odhodki in prihodki se evidentirajo ob knjiženju knjigovodskih listin na katerih mora biti poleg ostalih
podatkov naveden tudi vir financiranja in stroškovno mesto kateremu pripada strošek Od septembra 2013
se prejeti računi evidentirajo in elektronsko potrjujejo v aplikaciji EDS-GC osnovni podatki pa se prenašajo
v knjigo prejetih računov
Vsak analitični stroškovni konto omogoča zapis dodatnih oznak za razvrstitev stroškov po funkcionalnih
skupinah v skladu s programom dela in finančnim načrtom Zavoda
Pri evidentiranju prihodkov in odhodkov se upošteva načelo nastanka poslovnega dogodka in načelo
denarnega toka
Za potrebe sestavljanja letnega poročila se zagotavlja ločeno evidentiranje prihodkov in odhodkov ki se
nanašajo na tržno dejavnost in javno službo
OBRAZLOŽITVE IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV
Podrobnejša členitev prihodkov in odhodkov je predstavljena v poglavju Finančni viri za delovanje
Zavoda v Poslovnem poročilu Zavoda za leto 2013
CELOTNI PRIHODKI
Celotni prihodki Zavoda za leto 2013 so znašali 31532013 EUR in jih delimo na
- prihodke delovanja Zavoda za osnovno dejavnost na osnovi pogodbenega razmerja z MDDSZ ki so
bili realizirani v višini 25733641 EUR
- prihodki od projektov v višini 5442863 EUR
- ostali prihodki ki zajemajo prihodke tržne dejavnosti in ostale neproračunske prihodke pa so
realizirani v višini 355509 EUR
Prihodki od poslovanja
Prihodki od poslovanja so v letu 2013 znašali 31414986 EUR in predstavljajo prihodke delovanja Zavoda
na osnovi pogodbenega razmerja z MDDSZ prihodke od projektov in prihodke tržne dejavnosti V primerjavi
s preteklim letom so se znižali za 34 predvsem zaradi zmanjšanja sredstev za delovanja Zavoda
Finančni prihodki
Finančni prihodki so v letu 2013 izkazani v višini 716 EUR in so veliko nižji od preteklih let Predstavljajo
obresti od vezave denarnih sredstev in obresti za stanja sredstev na vpogled
Drugi prihodki
Drugi prihodki so v letu 2013 znašali 116311 EUR in so za 60 EUR višji od preteklega leta Večji del drugih
prihodkov (511 ) predstavljajo prihodki iz naslova vračila sodnih stroškov in stroškov izvršiteljev
povezanih z vračili terjatev s strani dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda ter nadomestila za posebne
stroške delovnih dovoljenj za tujce (440 )
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
129
CELOTNI ODHODKI
Celotni odhodki Zavoda so znašali 31435125 EUR in jih delimo na
- odhodke izvajanja osnovne dejavnosti Zavoda na osnovi pogodbenega razmerja z MDDSZ ki so bili
realizirani v višini 25640179 EUR
- odhodke iz naslova projektov v višini 5442863 EUR
- odhodki povezani z izvajanjem tržne in ostale pridobitne dejavnosti v višini 352083 EUR
Stroški materiala in storitev
V letu 2013 so znašali materialni stroški 7053964 EUR in so 64 višji od stroškov preteklega leta Stroški
materiala so znašali 719385 EUR in so nižji od stroškov leta 2012 (indeks 725) Stroški storitev so znašali
6334579 EUR in so se zvišali v primerji z letom 2012 za 124
Stroški dela
Stroški dela so v letu 2013 znašali 24312061 EUR in so se bistveno znižali v primerji s preteklim letom
(indeks 944) kar je posledica varčevalnih ukrepov in znižanja števila zaposlenih Stroški dela so nižji tudi
zaradi uveljavitve Zakona za uravnoteženju javnih financ ki je začel veljati s 1 6 2012
Med stroški dela je evidentiran poračun regresa za letni dopust za leto 2012 ki smo ga izplačali v letu 2013
na podlagi Dogovora o dodatnih ukrepih na področju plač in drugih stroškov dela v javnem sektorju za
uravnoteženje javnih financ v obdobju od 01062013 do 31122014 (v višini 376685 EUR ter zamudne
obresti v višini 31303 EUR)
Med stroške dela smo v letu 2013 evidentirali tudi prvi del frac34 odprave plačnih nesorazmerij v višini 505616
EUR ki je bil izplačan 14022014 Sredstva v višini 468277 EUR za zaposlene financirane iz osnovne
dejavnosti so zagotovljena v Pogodbi o financiranju strokovnih nalog ZRSZ za leto 2014
Stroške dela v višini 54280 EUR smo krili iz presežka prihodkov nad odhodki leta 2012
Amortizacija
V letu 2013 je znašal strošek amortizacije 30571 EUR in predstavlja strošek amortizacije ki se krije iz
pridobitne dejavnosti Zavoda (indeks 1082)
Amortizacija je na podlagi drugega odstavka 42 člena zakona o računovodstvu obračunana posamično za
vsa osnovna sredstva z upoštevanjem stopenj odpisa neopredmetenih sredstev in opredmetenih osnovnih
sredstev ki jih je predpisalo Ministrstvo za finance (Uradni list RS št 4505 s spremembami) Obračunana
amortizacija osnovnih sredstev za leto 2013 znaša 1431674 EUR V tem znesku so zajeti tudi odpisi
drobnega inventarja danega v uporabo Glede na to da za amortizacijo ni priliva iz proračuna smo znesek
obračunane amortizacije v višini 1401103 EUR knjižili neposredno v breme obveznosti za sredstva prejeta
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
130
v upravljanje od tega v višini 6573 EUR v breme programskih sredstev Za tisti del osnovnih sredstev ki so
bila vključena v pridobivanje prihodkov na trgu smo v letu 2013 obračunali amortizacijo v višini 30571 EUR
od tega iz tržne dejavnosti 9847 EUR počitniški objekti 11280 EUR in stanovanja v višini 9444 EUR
Drugi odhodki
V letu 2013 so znašali drugi odhodki 120 EUR Popravkov vrednosti terjatev iz naslova delovanja Zavoda
v letu 2013 nismo oblikovali ker so bile terjatve sproti poravnane
PRESEŽEK PRIHODKOV NAD ODHODKI
Poslovni izid delovanja Zavoda izkazuje presežek prihodkov nad odhodki
Ugotovljena pozitivna razlika med celotnimi prihodki in celotnimi odhodki znaša 96888 EUR in sestoji
iz
o Rezultata redne dejavnosti Zavoda in dejavnosti izvajanja javne službe ki je pozitiven in znaša
147742 EUR
o Rezultata pridobitne dejavnosti v katero je vključeno poslovanje počitniških kapacitet stanovanj in
tržne dejavnosti ki je prav tako pozitiven in znaša 3426 EUR Rezultat tržne dejavnosti znaša 17547
EUR rezultat poslovanja s počitniškimi objekti je v letu 2013 negativen in znaša -13075 EUR
rezultat poslovanja na področju stanovanj pa je prav tako negativen in znaša -1795 EUR rezultat
ostale pridobitne dejavnosti pa znaša 749 EUR
o Razlike v višini 54280 EUR ki se krije iz presežka prihodkov nad odhodki leta 2012
PORABA PROGRAMSKIH SREDSTEV
Zavod v skladu z Zakonom o urejanju trga dela izvaja naslednje ukrepe (15 in 16 člen ZUTD)
- Storitvi za trg dela (vseživljenjska karierna orientacija in posredovanje zaposlitve)
- Aktivna politika zaposlovanja
- Zavarovanje za primer brezposelnosti
- Zagotavljanje pravic iz obveznega in prostovoljnega zavarovanja za primer brezposelnosti
Za zagotavljanje izvajanja zgoraj navedenih ukrepov ima Zavod z MDDSZ sklenjeno Pogodbo o izvajanju in
financiranju ukrepov na trgu dela ter posamezne pogodbe za financiranje ukrepov ki se financirajo iz
sredstev Evropskega socialnega sklada Ta sredstva imenujemo programska sredstva (denarna
nadomestila štipendije in aktivna politika zaposlovanja) in jih spremljamo od 1 1 2012 preko kontov
terjatev in obveznosti
V spodnji preglednici je prikazana poraba sredstev dejavnosti Zavoda po poslovnem dogodku v letu 2013
v primerjavi s preteklim letom po posameznih proračunskih postavkah
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
131
Primerjava porabe programskih sredstev po prejetih računih in obračunih - leto 2013 in 2012
Indeks
Zapšt
Proračunska postavka Leto 2013 Leto 2012 20132012
v EUR v EUR v
1
1826 - Transferi nezaposlenim 285221592 295691901 965
SOCIALNI TRANSFERI SKUPAJ 287350834 300943653 955
3
3595 - Spodbude delodajalcem za odpiranje novih delovnih mest in težje
zaposljivih oseb 2414490 3880538 622
4 3562 - Denarne socialne pomoči 2306 00
5
7023 - Priprava brezposelnih na zaposlitev 663476 601419 1103
6
4282 - Usposabljanje in izobraževanje za zaposlitev 792295 933068 849
7
3577 - Zaposlitvena rehabilitacija invalidov 1563383 1722524 908
8
3551 - Spodbude za zaposlitev brezposelnih oseb 28148689 20458773 1376
9
9235-ESS OP-sredstva EU 15953421 9816445 1625
10
9247- SU - sredstva EU 2815310 1732314 1625
11
6849 - ESS OP - sredstva EU 26219248 9924249 2642
12
6998 - SU - sredstva EU 4626926 1751333 2642
13
6935 - ESS OP - sredstva EU 0 -850 00
14
9405 - SU - sredstva EU 0 -150 00
15
6885 - ESS OP - sredstva EU 11706979 6190811 1891
16
9408 - SU - sredstva EU 2065937 1092496 1891
17
9691 - EGF UDM Mura 0 432395 00
18
4282 - EGF UDM Mura 0 65756 00
19
7677 - Izvajanje zakona o izenačevanju možnosi inv - ASISTENT 2351211 2162123 1087
20
Sredstva MŠŠ - Program 10000 0 1244474 00
21
130155 - ESS OP - sredstva EU 1394000 0 00
22
130156 - SU - sredstva EU 246000 0 00
SUBVENCIJE SKUPAJ 100961365 62010024 1628
SKUPAJ 388312199 362953677 1070
Skupno je bila poraba programskih sredstev v letu 2013 v primerjavi s preteklim letom višja za 70
Iz pregleda porabe sredstev delovanja Zavoda je razvidno da je bila manjša poraba sredstev za socialne
transfere (indeks 955) od tega je poraba za transfere nezaposlenim padla za 35 poraba za štipendije
pa za 595 v primerjavi z letom 2012
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
132
V okviru programov zaposlovanja je bila višja poraba v letu 2013 v primerjavi s preteklim letom za 628
Zlasti se je povečala poraba v okviru PP 3551 - Javna dela za 376 ter v okviru PP ki so sofinancirane iz
sredstev EU
PP 9235 in 9247 Samozaposlovanje za 625
PP 6849 in 6998 Zaposli me za 1945
PP 6849 in 6998 Institucionalno usposabljanje za 298
PP 6849 in 6998 Usposabljanje na delovnem mestu za 2386 ter
PP 6885 in 9408 Prvi izziv za 1015
Visoka poraba je bila tudi v okviru PP 6849 in 6998 ndash program 50 Plus ki se je začel izvajati v letu 2013
I I I ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN
ODHODKOV ndash PO NAČELU DENARNEGA TOKA
V OBDOBJU OD 1 1 2013 DO 31 12 2013
Izkaz prihodkov in odhodkov po načelu denarnega toka je evidenčen izkaz Pri evidenčnem izkazovanju
podatkov se upoštevajo pravila ki veljajo za druge uporabnike torej načelo denarnega toka
Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po načelu denarnega toka
od 1 januarja do 31 decembra 2013
Člen Naziv konta ZNESEK ZNESEK Indeks
kon 2013 2012
1 2 3 4 5(34100)
I SKUPAJ PRIHODKI
(402+431) 31154423 33947322 918
1PRIHODKI ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE 31035517 33816599 918
A Prihodki iz sredstev javnih financ 30746405 33333009 922
Prejeta sredstva iz državnega proračuna 26614990 30563555 871
del 7400
Prejeta sredstva za tekočo rabo 26063853 30257445 861
del 7400
Prejeta sredstva za investicije 551137 306110 1800
741
Sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna EU 4131415 2769454 1492
B Drugi prihodki za izvajanje dejavnosti javne službe 289112 483590 598
del 7130
Prihodki od prodaje blaga in storitev-javna služba 0 97041 00
del 7102
Prejete obresti 693 5088 136
del 7141
Drugi tekoči prihodki iz naslova javne službe 161867 133914 1209
720
Kapitalski prihodki 817 52 15712
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
133
730
Prejete donacije iz domačih virov 9415 15666 601
786
Ostala prejeta sredstva iz proračuna Evropske unije 111135 231829 479
787
Prejeta sredstva od drugih evropskih institucij 5185 0 00
2 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA NA TRGU 118906 130723 910
del 7130
Prihodki od prodaje blaga in storitev na trgu 61349 72517 846
del 7102
Prejete obresti 0 121 00
del 7103
Prihodki od najemnin zakupnin 57557 57343 1004
del 7141
Drugi tekoči prihodki 0 742 00
IISKUPAJ ODHODKI 31656589 34575634 916
1 ODHODKI ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE 31547873 34480344 915
A Plače in drugi izdatki zaposlenim 20721474 22166150 935
del 4000
Plače in dodatki 18449548 20000362 922
del 4001
Regres za letni dopust 715801 348822 2052
del 4002
Povračila in nadomestila 1349801 1570819 859
del 4003
Sredstva za delovno uspešnost 12406 0 00
del 4004
Sredstva za nadurno delo 0 15124 00
del 4009
Drugi izdatki zaposlenim 193918 231023 839
B Prispevki delodajalcev za socialno varnost 3215971 3641431 883
del 4010
Prispevki za PIZ 1638239 1777746 922
del 4011
Prispevki za zdravstveno zavarovanje 1316146 1424882 924
del 4012
Prispevki za zaposlovanje 11603 12056 962
del 4013
Prispevki za starševsko varstvo 18563 20093 924
del 4015
Kolektivno zavarovanje 231420 406654 569
C Izdatki za blago in storitve za izvajanje javne službe 6608910 6193316 1067
del 4020
Pisarniški in splošni material in storitve 1258658 1854525 679
del 4021
Posebni material in storitve 3452 52858 65
del 4022
Energijavodakomunalne storitve in komunikacije 1509908 1391672 1085
del 4023
Prevozni stroški in storitve 308988 333434 927
del 4024
Izdatki za službena potovanja 116844 156953 744
del 4025
Tekoče vzdrževanje 780922 572608 1364
del 4026
Poslovne najemnine in zakupnine 1377284 1359833 1013
del 4029
Drugi operativni odhodki 1252854 471433 2658
410
F Subvencije
11207 00
412
H Transferi neprofitnim organizacjam in ustanovam
1460010 00
J Investicijski odhodki 1001518 1008230 993
4200
Nakup zgradb in prostorov 379659 327258 1160
4202
Nakup opreme 370030 173203 2136
4203
Nakup drugih osnovnih sredstev 1976 2544 777
4205
Investicijsko vzdrževanje in obnove 91669 452125 203
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
134
4207
Nakup nematerialnega premoženja 139687 23386 5973
4208
Študije o izvedljivosti projektov 18497 29714 623
2 ODHODKI IZ NASLOVA PRODAJE NA TRGU 108716 95290 1141
del 400
A Plače in drugi izdatki zaposlenim 25058 21507 1165
del 401
B Prispevki delodajalcev 4025 3624 1111
del 402
C Izdatki za blago in storitve 79633 70159 1135
PRESODHODKOV NAD PRIHODKI 502166 628312 799
PREDPOSTAVKE UPORABLJENE PRI SESTAVLJANJU IZKAZA
PRIHODKOV IN ODHODKOV PO NAČELU DENARNEGA TOKA
Pri knjiženju stroškov in prihodkov po načelu denarnega toka upoštevamo določila ki izhajajo iz Pravilnika
o enotnem kontnem načrtu za proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava ter Prilogo I
ki je sestavni del tega pravilnika
V Izkazu prihodkov in odhodkov po načelu denarnega toka smo upoštevali mnenje Ministrstva za finance
z dne 8 7 2004 - Transferi sredstev javnim agencijam javnim skladom in javnim zavodom ki nastopajo
v vlogi posrednika pri porabi programskih sredstev neposrednih proračunskih uporabnikov Z dopisom je
Ministrstvo za finance obveščalo vsa ministrstva o načinu izvajanja in evidentiranja porabe programskih
sredstev V dopisu je navedeno bdquoProgramska sredstva neposrednih proračunskih uporabnikov se lahko
porabljajo preko javnih agencij javnih skladov in javnih zavodov (ko le-ti niso končni upravičenec sredstev)
ko je to smiselno vendar se mora transfer posrednemu proračunskemu uporabniku v državnem proračunu
izkazovati na kontih končne porabe sredstevldquo
Na osnovi zgoraj navedenega dopisa in dodatne uskladitve z MDDSZ smo iz Izkaza prihodkov in odhodkov
po načelu denarnega toka izločili prilive sredstev iz proračuna za subvencije transfere brezposelnim
osebam in storitve (podkonti skupine 740 741 in 787) Analogno smo izključili stroške po denarnem toku za
podkonte skupin 410 411 412 in 413
OBRAZLOŽITVE IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV PO NAČELU
DENARNEGA TOKA
PRIHODKI ndash DENARNI TOK
Iz izkaza prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po načelu denarnega toka je razvidno da so
prihodki v letu 2013 znašali 31154423 EUR in so se v primerjavi s preteklim letom znižali (indeks 918)
Podrobneje smo podatke o finančnem poslovanju prikazali v poglavju o finančnih virih Zavoda v poslovnem
poročilu
V letu 2013 smo prejeli manj sredstev na osnovi pogodbe o financiranju Zavoda sklenjene z MDDSZ Več
prihodkov smo evidentirali zlasti za projekte ki so sofinancirani iz sredstev proračuna EU (indeks 1492)
Največje povečanje prihodkov smo beležili pri projektih Vseživljenjska karierna orientacija za BO
Izobraževalni center Uvedba elektronskega dokumentnega sistema in Tehnična pomoč ESS
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
135
Prihodki tržne dejavnosti so se v letu 2013 znižali za 154 v primerjavi z letom 2012 zlasti zaradi nižjih
prihodkov od izvedbe seminarjev preizkusov znanja in počitniških kapacitet
ODHODKI ndash DENARNI TOK
Odhodki v izkazu po denarnem toku so prikazani v višini 31656589 EUR in so se v primerjavi s preteklim
letom znižali (indeks 916)
Plače in drugi izdatki zaposlenim so se znižali za 65 V okviru stroškov dela so se povečali le izdatki za
regres za letni dopust ker smo v letu 2013 izplačali poračun regresa za leto 2012 v višini 376685 EUR ter
zamudne obresti v višini 31303 EUR Zaradi nižjega stroška plač so nižji tudi prispevki delodajalcev za
socialno varnost (indeks 883)
Izdatki za blago in storitve za izvajanje javne službe so bili v letu 2013 višji od prejšnjega leta (indeks 1067)
Povečali so se izdatki za energijo tekoče vzdrževanje najemnine in drugi operativni odhodki Največje
povečanje izdatkov je na drugih operativnih odhodkih kar je posledica večjih izdatkov zaradi izvajanja
projektov (819 vseh izdatkov predstavljajo izdatki projektov zlasti Vseživljenjska karierna orientacija za
BO) Kljub znižanju stroškov najemnin smo evidentirali nekoliko višje izdatke za najemnine zaradi izplačila
frac12 zneska dolgovanih najemnin za lokacijo UD Celje (z Mestno občino Celje je bila v letu 2013 sklenjena
sodna poravnava iz naslova neplačanih najemnin najemnine nismo sproti plačevali ker ni bila nedvoumno
znana lastninska pravica nepremičnine) Zaradi varčevalnih ukrepov so bili zlasti nižji izdatki za pisarniški in
splošni material in storitve (indeks 679) ter izdatki za službena potovanja (indeks 744)
Investicijski odhodki so bili v letu 2013 nekoliko nižji od prejšnjega leta (indeks 993) Najbolj so se povečali
odhodki za nakup nematerialnega premoženja (indeks 5973) zaradi večjih izdatkov na projektu Uvedba
elektronskega dokumentnega sistema (941 vseh izdatkov) Višji so bili tudi izdatki za nakup zgradb in
prostorov (indeks 1160) zaradi klimatizacije prostorov OS Maribor in nekaterih uradov za delo ter izdatki za
nakup opreme (indeks 2136) predvsem zaradi nakupa opreme ob prehodu na elektronski dokumentni
sistem
Odhodki iz naslova prodaje blaga na trgu so bili v letu 2013 višji od preteklega leta (indeks 1141) zaradi
obnove počitniškega objekta na Pagu in zaradi izplačil nadurnega dela iz sredstev tržne dejavnosti
PRESEŽEK ODHODKOV NAD PRIHODKI ndash DENARNI TOK
Kot je razvidno iz Izkaza prihodkov in odhodkov po načelu denarnega toka je za leto 2013 ugotovljen
presežek odhodkov nad prihodki v vrednosti 502166 EUR kar je zlasti posledica manjšega priliva za
materialne stroške in plače v mesecu decembru 2013 v višini 313113 EUR ter porabe sredstev avansa na
projektih Do boljše kakovosti storitev z več svetovalci zaposlitve in Pokolpje
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
136
IV ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN
ODHODKOV DOLOČENIH UPORABNIKOV PO
VRSTAH DEJAVNOSTI OD 1 1 2013 DO 31 12
2013 IN OBRAČUN DAVKA OD DOHODKA
PRAVNIH OSEB ZA LETO 2013
V letu 2013 smo v skladu s Pravilnikom o sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in
druge osebe javnega prava razmejili prihodke in odhodke na dejavnost javne službe in tržno dejavnost
Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po vrstah dejavnosti
od 1 januarja do 31 decembra 2013
Členitev Znesek Znesek
podskupin Naziv podskupine kontov prih in odh prih in odh
kontov javna služba tržna dejavnost
1 2 3 4
A PRIHODKI OD POSLOVANJA 31292658 122328
760
Prihodki od prodaje proizvodov in storitev 31292658 122328
762
B Finančni prihodki 716 0
763
C Drugi prihodki 115955 356
D CELOTNI PRIHODKI 31409329 122684
E Stroški blaga materiala in storitev 6993611 60353
460
Stroški materiala 714181 5204
461
Stroški storitev 6279430 55149
F Stroški dela 24282978 29083
del 464
Plače in nadomestila plač 18812396 24725
del 464
Prispevki za socialno varnost delodajalcev 3029431 3981
del 464
Drugi stroški dela 2441151 377
462
G Amortizacija 0 30571
del 465
J Drugi stroški 3919 0
467
K Finančni odhodki 34490 0
468
L Drugi odhodki 120 0
CELOTNI ODHODKI 31315118 120007
PRESEŽEK PRIHODKOV 94211 2677
PRESEŽEK ODHODKOV 0 0
del 80
Davek od dohodka pravnih oseb 0 0
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
137
del 80
Presežek prihodkov obračobd z upoštevanjem davka
od dohodka 94211 2677
PREDPOSTAVKE UPORABLJENE PRI SESTAVLJANJU IZKAZA
PRIHODKOV IN ODHODKOV DOLOČENIH UPORABNIKOV PO
VRSTAH DEJAVNOSTI
Med prihodki tržne dejavnosti smo evidentirali dohodke od prodaje blaga in storitev na trgu povračila za
študente na obvezni praksi najemnine iz oddajanja prostorov in opreme obresti ter druge prihodke
Dohodki od prodaje blaga in opravljenih storitev na trgu zajemajo prihodke od prodaje proizvodov ndashobdelave
podatkov in izvedbe različnih oblik organiziranih izobraževanj in preizkusov znanja ter povračila za študente
na obvezni praksi Prihodki od najemnin se nanašajo na prihodke od oddajanja poslovnih prostorov in
opreme v najem oz zakup prihodke od oddajanja stanovanj v najem ter prihodke od nočitev ki se nanašajo
na počitniške kapacitete
Med neproračunskimi prihodki za izvajanje javne službe so izkazani prihodki od nadomestil za delovna
dovoljenja tujcev prihodki od jamstvenega sklada vračilo sodnih stroškov odškodnine zavarovalnic ipd
V povezavi s prihodki od prodaje blaga in storitev na trgu so izkazani z njimi povezani stroški Za
spremljanje teh stroškov so vzpostavljene posebne ločene evidence za vsak prihodek je oblikovan
stroškovnik z opredelitvijo nastalih stroškov povezanih s posameznim prihodkom
Pri oblikovanju stroškovnikov so upoštevani
o neposredni materialni stroški ki vključujejo dejanske stroške gradiva pisarniškega materiala
fotokopiranja poštnih stroškov potnih stroškov ipd
o neposredni stroški dela ki so evidentirani glede na dejansko porabljen čas Urna postavka se nanaša
na mesec v katerem je bila storitev opravljena
o posredni materialni stroški ki se izračunajo tako da se materialni stroški na zaposlenega na uro dela
(osnovo predstavljajo materialni stroški za osnovno dejavnost za preteklo leto) pomnožijo s številom
ur dela
o posredni stroški dela se izračunajo na podlagi neposrednih stroškov dela in urne postavke
zaposlenega Urna postavka se izračuna iz povprečnega stroška plač po tarifnih skupinah za
december preteklega leta
o stroški amortizacije ki se upoštevajo v dejanski višini ali kot posredni stroški amortizacije Posredni
stroški amortizacije se izračunajo tako da se stroški amortizacije na uro dela (osnovo predstavlja
strošek amortizacije za preteklo leto) pomnožijo s številom ur dela
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
138
OBRAZLOŽITVE IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV DOLOČENIH
UPORABNIKOV PO VRSTAH DEJAVNOSTI
Pri razmejevanju prihodkov in odhodkov med javno službo in tržno dejavnostjo smo v letu 2013 upoštevali
Pravilnik o sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava ter
interno Navodilo o opredelitvi kriterijev in sodil za ločeno evidentiranje tržne dejavnosti ki je bilo izdano
v letu 2012
PRIHODKI IN ODHODKI ndash JAVNA SLUŽBA
Prihodki in odhodki javne službe Zavoda so v poslovnih knjigah ločeno evidentirani Iz izkaza prihodkov in
odhodkov določenih uporabnikov po vrstah dejavnosti izhaja da znašajo prihodki javne službe 31409329
EUR s tem povezani odhodki pa 31315118 EUR Presežek prihodkov nad odhodki iz naslova javne službe
znaša 94211 EUR
V nadaljevanju je prikazana primerjava prihodkov in odhodkov javne službe med letoma 2013 in 2012
Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po vrstah dejavnosti
Leto 2013 v primerjavi z letom 2012 (javna služba)
Členitev Znesek prih in odh
podskupin Naziv podskupine kontov javne službe Indeks
kontov 2013 2012 20132012
1 2 3 4 5(34100)
PRIHODKI OD POSLOVANJA 31292658 32407113 966
760
Prihodki od prodaje proizvodov in storitev 31292658 32407113 966
761
Prihodki od prodaje blaga in materiala 0 0 00
762
Finančni prihodki 716 4602 156
763
Drugi prihodki 115955 109003 1064
CELOTNI PRIHODKI 31409329 32520718 966
Stroški blaga materiala in storitev 6993611 6563382 1066
460
Stroški materiala 714181 987528 723
461
Stroški storitev 6279430 5575854 1126
Stroški dela 24282978 25726290 944
del 464
Plače in nadomestila plač 18812396 19928927 944
del 464
Prispevki za socialno varnost delodajalcev 3029431 3226224 939
del 464
Drugi stroški dela 2441151 2571139 949
462
AMORTIZACIJA 0 0 00
463
REZERVACIJE 0 0 00
del 465
Ostali drugi stroški 3919 4266 919
467
Finančni odhodki 34490 17693 1949
468
Drugi odhodki 120 0 00
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
139
Prevrednotovalni poslovni 0 0 00
del 469
odhodki 0 0 00
del 469
Ostali prevrednotovalni poslovni odhodki 0 0 00
del 469 CELOTNI ODHODKI 31315118 32311631 969
PRESEŽEK PRIHODKOV 94211 209087 451
PRESEŽEK ODHODKOV 0 0 00
Davek od dohodka pravnih oseb 0 299 00
del 80
Presežek prihodkov obračobd z upoštevanjem
davka od dohodka 94211 208788 451
PRIHODKI IN ODHODKI ndash TRŽNA DEJAVNOST
V tržni dejavnosti Zavoda v letu 2013 vključujemo
prihodke in odhodke počitniških kapacitet
prihodke in odhodke službenih stanovanj
prihodke in odhodke prodaje blaga in storitev na trgu
Prihodki in odhodki tržne dejavnosti Zavoda so v poslovnih knjigah ločeno evidentirani Prihodki ustvarjeni
na trgu s prodajo proizvodov in opravljanjem storitev znašajo 122684 EUR s tem povezani odhodki pa
120007 EUR Presežek prihodkov nad odhodki iz naslova tržne dejavnosti znaša 2677 EUR
V nadaljevanju je prikazana primerjava prihodkov in odhodkov tržne dejavnosti med letoma 2013 in 2012
Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po vrstah dejavnosti
Leto 2013 v primerjavi z letom 2012 (tržna dejavnost)
Členitev Znesek prihodkov in odhodkov
podskupin Naziv podskupine kontov Indeks
kontov
2013 2012 20132012
1 2 3 4 5(34100)
PRIHODKI OD POSLOVANJA 122328 129860 942
760
Prihodki od prodaje proizvodov in storitev 122328 129860 942
762
Finančni prihodki 0 121 00
763
Drugi prihodki 356 742 00
CELOTNI PRIHODKI 122684 130723 939
Stroški blaga materiala in storitev 60353 64731 932
460
Stroški materiala 5204 4593 1133
461
Stroški storitev 55149 60138 917
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
140
Stroški dela 29083 25131 1157
del 464
Plače in nadomestila plač 24725 20838 1187
del 464
Prispevki za socialno varnost delodajalcev 3981 3419 1164
del 464
Drugi stroški dela 377 874 431
462
Amortizacija 30571 28246 1082
467
Finančni odhodki 0 8 00
468
Drugi odhodki 0 5421 00
CELOTNI ODHODKI 120007 123537 971
PRESEŽEK PRIHODKOV 2677 7186 373
del 80
Davek od dohodka pravnih oseb 0 1630 00
del 80
Presežek prihodkov obračobd z upoštevanjem
davka od dohodka 2677 5556 482
OBRAČUN DAVKA OD DOHODKA PRAVNIH OSEB
Pri obračunu Davka od dohodka pravnih oseb smo v letu 2013 upoštevali Pravilnik o opredelitvi pridobitne in nepridobitne dejavnosti
Pridobitna dejavnost Zavoda vključuje prihodke in odhodke tržne dejavnosti Zavoda in vsa neproračunska
sredstva za izvajanje javne službe Pri določanju davčne osnove smo v letu 2013 znesek pridobitnih
odhodkov izračunali na podlagi deleža pridobitne dejavnosti v vseh prihodkih Prihodki in odhodki pridobitne
dejavnosti so bili za izračun davka od dohodka pravnih oseb in izdelavo davčne bilance popravljeni na raven
davčno priznanih prihodkov in odhodkov
Razlika med prihodki in odhodki pridobitne dejavnosti Zavoda po povečanju oz zmanjšanju prihodkov in
odhodkov na raven davčno priznanih znaša 1410 EUR Tako izračunana davčna osnova je dodatno
zmanjšana za olajšave ki znašajo 1410 EUR tako da znesek davka od dohodka pravnih oseb ni bil
obračunan
Generalna direktorica bo predlagala Svetu Zavoda sprejem Letnega poročila za leto 2013 in razporeditev
presežka prihodkov nad odhodki
Mavricija Batič
Vd generalne direktorice
Zavoda RS za zaposlovanje
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
141
V PRILOGE ndash OBRAZCI ZAKLJUČNEGA
RAČUNA ZA LETO 2013
IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425
ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE
SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120
Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana
MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000
(v eurih brez centov)
ČLENITEV
SKUPINE NAZIV SKUPINE KONTOV
KONTOV Tekoče leto Predhodno leto
1 2 3 4 5
SREDSTVAA) DOLGOROČNA SREDSTVA IN SREDSTVA V UPRAVLJANJU
(002-003+004-005+006-007+008+009+010+011)001 21659292 21643141
00 NEOPREDMETENA SREDSTVA IN DOLGOROČNE AKTIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE 002 2745037 3651663
01 POPRAVEK VREDNOSTI NEOPREDMETENIH SREDSTEV 003 1918874 2952248
02 NEPREMIČNINE 004 21914138 21882574
03 POPRAVEK VREDNOSTI NEPREMIČNIN 005 8687793 8070908
04 OPREMA IN DRUGA OPREDMETENA OSNOVNA SREDSTVA 006 10219017 10141265
05 POPRAVEK VREDNOSTI OPREME IN DRUGIH OPREDMETENIH OSNOVNIH SREDSTEV 007 9259633 9187867
06 DOLGOROČNE FINANČNE NALOŽBE 008 15120 15119
07 DOLGOROČNO DANA POSOJILA IN DEPOZITI 009 0 0
08 DOLGOROČNE TERJATVE IZ POSLOVANJA 010 6632280 6163543
09 TERJATVE ZA SREDSTVA DANA V UPRAVLJANJE 011 0 0
B) KRATKOROČNA SREDSTVA RAZEN ZALOG IN AKTIVNE ČASOVNE
RAZMEJITVE
(013+014+015+016+017+018+019+020+021+022)
012 58357411 51797080
10 DENARNA SREDSTVA V BLAGAJNI IN TAKOJ UNOVČLJIVE VREDNOSTNICE 013 0 0
11 DOBROIMETJE PRI BANKAH IN DRUGIH FINANČNIH USTANOVAH 014 606772 425249
12 KRATKOROČNE TERJATVE DO KUPCEV 015 2355 1967
13 DANI PREDUJMI IN VARŠČINE 016 1127 1285
14 KRATKOROČNE TERJATVE DO UPORABNIKOV ENOTNEGA KONTNEGA NAČRTA 017 43873845 40888277
15 KRATKOROČNE FINANČNE NALOŽBE 018 0 0
16 KRATKOROČNE TERJATVE IZ FINANCIRANJA 019 0 0
17 DRUGE KRATKOROČNE TERJATVE 020 12959497 9993465
18 NEPLAČANI ODHODKI 021 0 0
19 AKTIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE 022 913815 486837
C) ZALOGE
(024+025+026+027+028+029+030+031)023 0 0
30 OBRAČUN NABAVE MATERIALA 024 0 0
31 ZALOGE MATERIALA 025 0 0
32 ZALOGE DROBNEGA INVENTARJA IN EMBALAŽE 026 0 0
33 NEDOKONČANA PROIZVODNJA IN STORITVE 027 0 0
34 PROIZVODI 028 0 0
35 OBRAČUN NABAVE BLAGA 029 0 0
36 ZALOGE BLAGA 030 0 0
37 DRUGE ZALOGE 031 0 0
I AKTIVA SKUPAJ
(001+012+023)032 80016703 73440221
99 AKTIVNI KONTI IZVENBILANČNE EVIDENCE 033 14349784 12277087
ZNESEK
BILANCA STANJA
na dan 31122013
Oznaka
za AOP
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
142
OBVEZNOSTI DO VIROV SREDSTEV
D) KRATKOROČNE OBVEZNOSTI IN PASIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE
(035+036+037+038+039+040+041+042+043)034 57787832 50942922
20 KRATKOROČNE OBVEZNOSTI ZA PREJETE PREDUJME IN VARŠČINE 035 0 0
21 KRATKOROČNE OBVEZNOSTI DO ZAPOSLENIH 036 2054507 1734671
22 KRATKOROČNE OBVEZNOSTI DO DOBAVITELJEV 037 16845922 10414033
23 DRUGE KRATKOROČNE OBVEZNOSTI IZ POSLOVANJA 038 29411567 33849169
24 KRATKOROČNE OBVEZNOSTI DO UPORABNIKOV ENOTNEGA KONTNEGA NAČRTA 039 7350291 4239063
25 KRATKOROČNO OBVEZNOSTI DO FINANCERJEV 040 0 0
26 KRATKOROČNE OBVEZNOSTI IZ FINANCIRANJA 041 768 1959
28 NEPLAČANI PRIHODKI 042 0 0
29 PASIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE 043 2124777 704027
E) LASTNI VIRI IN DOLGOROČNE OBVEZNOSTI
(045+046+047+048+049+050+051+052-053+054+055+056+057+058-059)044 22228871 22497299
90 SPLOŠNI SKLAD 045 0 0
91 REZERVNI SKLAD 046 0 0
92 DOLGOROČNE PASIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE 047 276866 555074
93 DOLGOROČNE REZERVACIJE 048 17779 46528
940 SKLAD NAMENSKEGA PREMOŽENJA V JAVNIH SKLADIH 049 0 0
9410
SKLAD PREMOŽENJA V DRUGIH PRAVNIH OSEBAH JAVNEGA PRAVA KI JE V
NJIHOVI LASTI ZA NEOPREDMETENA SREDSTVA IN OPREDMETENA OSNOVNA
SREDSTVA
050 0 0
9411SKLAD PREMOŽENJA V DRUGIH PRAVNIH OSEBAH JAVNEGA PRAVA KI JE V
NJIHOVI LASTI ZA FINANČNE NALOŽBE051 0 0
9412 PRESEŽEK PRIHODKOV NAD ODHODKI 052 0 0
9413 PRESEŽEK ODHODKOV NAD PRIHODKI 053 0 0
96 DOLGOROČNE FINANČNE OBVEZNOSTI 054 0 0
97 DRUGE DOLGOROČNE OBVEZNOSTI 055 6633457 6297679
980OBVEZNOSTI ZA NEOPREDMETENA SREDSTVA IN OPREDMETENA OSNOVNA
SREDSTVA056 14943081 15321979
981 OBVEZNOSTI ZA DOLGOROČNE FINANČNE NALOŽBE 057 15207 16050
985 PRESEŽEK PRIHODKOV NAD ODHODKI 058 342481 259989
986 PRESEŽEK ODHODKOV NAD PRIHODKI 059 0 0
I PASIVA SKUPAJ
(034+044)060 80016703 73440221
99 PASIVNI KONTI IZVENBILANČNE EVIDENCE 061 14349784 12277087
Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 1 pravilnika o
sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava
Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih
uporabnikov državnega in občinskih proračunov (štiri mestna šifra proračunskega uporabnika + kontrolna številka)
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
143
IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425
ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE
SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120
Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana
MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000
(v eurih brez centov)
Nabavna
vrednost
(11)
Popravek
vrednost
(11)
Povečanje
nabavne
vrednosti
Povečanje
popravka
vrednosti
Zmanjšanje
nabavne
vrednosti
Zmanjšanje
popravka
vrednosti
Amortizacij
a
Neodpisana
vrednost
(3112)
Prevredno
tenje
zaradi
okrepitve
Prevredn
otenje
zaradi
oslabitve
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 (3-4+5-6-7+8-9) 11 12
I Neopredmetena sredstva in
opredmetena osnovna sredstva v
upravljanju
(701+702+703+704+705+706+707)
700 30430463 19070006 1209897 234073 2016960 2010469 1302172 11027618 0 0
A Dolgoročno odloženi stroški 701 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
B Dolgoročne premoženjske pravice 702 3611049 2952248 692755 234072 1609136 1609137 341692 775793 0 0
C Druga neopredmetena sredstva 703 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
D Zemljišča 704 321767 0 0 0 0 0 0 321767 0 0
E Zgradbe 705 16356383 6929892 38786 0 7220 2983 490365 8970675 0 0
F Oprema 706 10141264 9187866 478356 1 400604 398349 470115 959383 0 0
G Druga opredmetena osnovna sredstva 707 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
II Neopredmetena sredstva in
opredmetena osnovna sredstva v lasti
(709+710+711+712+713+714+715)
708 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
A Dolgoročno odloženi stroški 709 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
B Dolgoročne premoženjske pravice 710 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
C Druga neopredmetena sredstva 711 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
D Zemljišča 712 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
E Zgradbe 713 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
F Oprema 714 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
G Druga opredmetena osnovna sredstva 715 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
III Neopredmetena sredstva in
opredmetena osnovna sredstva v
finančnem najemu
(717+718+719+720+721+722+723)
716 5204422 1141015 0 0 0 0 129503 3933904 0 0
A Dolgoročno odloženi stroški 717 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
B Dolgoročne premoženjske pravice 718 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
C Druga neopredmetena sredstva 719 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
D Zemljišča 720 903308 0 0 0 0 0 0 903308 0 0
E Zgradbe 721 4301114 1141015 0 0 0 0 129503 3030596 0 0
F Oprema 722 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
G Druga opredmetena osnovna sredstva 723 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 1B pravilnika o sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in druge
osebe javnega prava
Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in občinskih proračunov (štiri mestna šifra
proračunskega uporabnika + kontrolna številka)
STANJE IN GIBANJE NEOPREDMETENIH SREDSTEV IN OPREDMETENIH OSNOVNIH SREDSTEV
Z N E S E K
NAZIVOznaka za
AOP
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
144
IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425
ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE
SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120
Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana
MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000
(v eurih brez centov)
Znesek
naložb in
danih posojil
(11)
Znesek
popravkov
naložb in
danih
posojil
(11)
Znesek
povečanja
naložb in
danih
posojil
Znesek
povečanj
popravkov
naložb in
danih posojil
Znesek
zmanjšanja
naložb in
danih posojil
Znesek
zmanjšanja
popravkov
naložb in
danih posojil
Znesek
naložb in
danih posojil
(3112)
Znesek
popravko
v naložb
in danih
posojil
(3112)
Knjigovodska
vrednost
naložb in
danih posojil
(3112)
Znesek
odpisanih
naložb in
danih
posojil
1 2 3 4 5 6 7 8 9 (3+5-7) 10 (4+6-8) 11 (9-10) 12
I Dolgoročne finančne naložbe
(801+806+813+814)800 15120 0 0 0 0 0 15120 0 15120 0
A Naložbe v delnice
(802+803+804+805)801 15120 0 0 0 0 0 15120 0 15120 0
1 Naložbe v delnice v javna podjetja 802 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2 Naložbe v delnice v f inančne institucije 803 15120 0 0 0 0 0 15120 0 15120 0
3 Naložbe v delnice v privatna podjetja 804 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4 Naložbe v delnice v tujini 805 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
B Naložbe v deleže
(807+808+809+810+811+812)806 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 Naložbe v deleže v javna podjetja 807 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2 Naložbe v deleže v f inančne institucije 808 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3 Naložbe v deleže v privatna podjetja 809 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4 Naložbe v deleže državnih družb ki imajo obliko
dd810 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5 Naložbe v deleže državnih družb ki imajo obliko
doo811 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6 Naložbe v deleže v tujini 812 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
C Naložbe v plemenite kovine drage kamne
umetniška dela in podobno813 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
D Druge dolgoročne kapitalske naložbe
(815+816+817+818)814 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 Namensko premoženje preneseno javnim skladom 815 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2 Premoženje preneseno v last drugim pravnim
osebam javnega prava ki imajo premoženje v svoji
lasti
816 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3 Druge dolgoročne kapitalske naložbe doma 817 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4 Druge dolgoročne kapitalske naložbe v tujini 818 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
II Dolgoročno dana posojila in depoziti
(820+829+832+835)819 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
A Dolgoročno dana posojila
(821+822+823+824+825+826+827+828)820 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 Dolgoročno dana posojila posameznikom 821 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2 Dolgoročno dana posojila javnim skladom 822 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3 Dolgoročno dana posojila javnim podjetjem 823 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4 Dolgoročno dana posojila f inančnim institucijam 824 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5 Dolgoročno dana posojila privatnim podjetjem 825 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6 Dolgoročno dana posojila drugim ravnem države 826 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
7 Dolgoročno dana posojila državnemu proračunu 827 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
8 Druga dolgoročno dana posojila v tujino 828 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
B Dolgoročno dana posojila z odkupom
vrednostnih papirjev
(830+831)
829 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 Domačih vrednostnih papirjev 830 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2 Tujih vrednostnih papirjev 831 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
C Dolgoročno dani depoziti
(833+834)832 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 Dolgoročno dani depoziti poslovnim bankam 833 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2 Drugi dolgoročno dani depoziti 834 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
D Druga dolgoročno dana posojila 835 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
III Skupaj
(800+819)836 15120 0 0 0 0 0 15120 0 15120 0
Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 1B pravilnika o sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in druge osebe
javnega prava Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in občinskih proračunov (štiri mestna šifra
proračunskega uporabnika + kontrolna številka)
STANJE IN GIBANJE DOLGOROČNIH FINANČNIH NALOŽB IN POSOJIL
Z N E S E K
VRSTA NALOŽB OZIROMA POSOJILOznaka za
AOP
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
145
IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425
ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE
SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120
Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana
MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000
(v eurih brez centov)
ČLENITEV
PODSKUPIN NAZIV PODSKUPINE KONTOV
KONTOV Tekoče leto Predhodno leto
1 2 3 4 5
A) PRIHODKI OD POSLOVANJA
(861+862-863+864)860 31414986 32536973
760 PRIHODKI OD PRODAJE PROIZVODOV IN STORITEV 861 31414986 32536973
POVEČANJE VREDNOSTI ZALOG PROIZVODOV IN NEDOKONČANE PROIZVODNJE 862 0 0
ZMANJŠANJE VREDNOSTI ZALOG PROIZVODOV IN NEDOKONČANE PROIZVODNJE 863 0 0
761 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN MATERIALA 864 0 0
762 B) FINANČNI PRIHODKI 865 716 4723
763 C) DRUGI PRIHODKI 866 116311 109745
Č) PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI PRIHODKI
(868+869)867 0 0
del 764 PRIHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV 868 0 0
del 764 DRUGI PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI PRIHODKI 869 0 0
D) CELOTNI PRIHODKI
(860+865+866+867)870 31532013 32651441
E) STROŠKI BLAGA MATERIALA IN STORITEV
(872+873+874)871 7053964 6628113
del 466 NABAVNA VREDNOST PRODANEGA MATERIALA IN BLAGA 872 0 0
460 STROŠKI MATERIALA 873 719385 992121
461 STROŠKI STORITEV 874 6334579 5635992
F) STROŠKI DELA
(876+877+878)875 24312061 25751421
del 464 PLAČE IN NADOMESTILA PLAČ 876 18837121 19949765
del 464 PRISPEVKI ZA SOCIALNO VARNOST DELODAJALCEV 877 3033412 3229643
del 464 DRUGI STROŠKI DELA 878 2441528 2572013
462 G) AMORTIZACIJA 879 30571 28246
463 H) REZERVACIJE 880 0 0
46500 J) DRUGI STROŠKI 881 3919 4266
467 K) FINANČNI ODHODKI 882 34490 17701
468 L) DRUGI ODHODKI 883 120 5421
M) PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI ODHODKI(885+886) 884 0 0
del 469 ODHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV 885 0 0
del 469 OSTALI PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI ODHODKI 886 0 0
N) CELOTNI ODHODKI(871+875+879+880+881+882+883+884) 887 31435125 32435168
O) PRESEŽEK PRIHODKOV
(870-887)888 96888 216273
P) PRESEŽEK ODHODKOV
(887-870)889 0 0
del 80 Davek od dohodka pravnih oseb 890 0 1929
del 80
Presežek prihodkov obračunskega obdobja z upoštevanjem davka od
dohodka
(888-890)
891 96888 214344
del 80
Presežek odhodkov obračunskega obdobja z upoštevanjem davka od
dohodka
(889+890) oz (890-888)
892 0 0
Presežek prihodkov iz prejšnjih let namenjen pokritju odhodkov
obračunskega obdobja893 0 0
Povprečno število zaposlenih na podlagi delovnih ur v obračunskem
obdobju (celo število)894 908 964
Število mesecev poslovanja 895 12 12
IZKAZ PRIHODKOV IN ODHODKOV - DOLOČENIH UPORABNIKOV
od 1 januarja do 31122013
Oznaka
za AOP
ZNESEK
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
146
IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425
ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE
SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120
Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana
MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000
(v eurih brez centov)
NAZIV KONTA
Tekoče leto Predhodno leto
1 2 3 4 5I SKUPAJ PRIHODKI
(402+431)401
31154423 33947322
1 PRIHODKI ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE
(403+420)402
31035517 33816599
A Prihodki iz sredstev javnih financ
(404+407+410+413+418+419)403
30746405 33333009
a Prejeta sredstva iz državnega proračuna
(405+406)404
26614990 30563555
del 7400 Prejeta sredstva iz državnega proračuna za tekočo porabo 405 26063853 30257445
del 7400 Prejeta sredstva iz državnega proračuna za investicije 406 551137 306110
b Prejeta sredstva iz občinskih proračunov
(408+409)407
0 0
del 7401 Prejeta sredstva iz občinskih proračunov za tekočo porabo 408 0 0
del 7401 Prejeta sredstva iz občinskih proračunov za investicije 409 0 0
c Prejeta sredstva iz skladov socialnega zavarovanja
(411+412)410
0 0
del 7402 Prejeta sredstva iz skladov socialnega zavarovanja za tekočo porabo 411 0 0
del 7402 Prejeta sredstva iz skladov socialnega zavarovanja za investicije 412 0 0
d Prejeta sredstva iz javnih skladov in agencij
(414+415+416+417)413
0 0
del 7403 Prejeta sredstva iz javnih skladov za tekočo porabo 414 0 0
del 7403 Prejeta sredstva iz javnih skladov za investicije 415 0 0
del 7404 Prejeta sredstva iz javnih agencij za tekočo porabo 416 0 0
del 7404 Prejeta sredstva iz javnih agencij za investicije 417 0 0
del 740 e Prejeta sredstva iz proračunov iz naslova tujih donacij 418 0 0
741f Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna Evropske
unije 419
4131415 2769454
B) Drugi prihodki za izvajanje dejavnosti javne službe
(421+422+423+424+425+426+427+428+429+430)420
289112 483590
del 7130 Prihodki od prodaje blaga in storitev iz naslova izvajanja javne službe 421 0 97041
del 7102 Prejete obresti 422 693 5088
del 7100 Prihodki od udeležbe na dobičku in dividend ter presežkov prihodkov nad odhodki 423 0 0
del 7141 Drugi tekoči prihodki iz naslova izvajanja javne službe 424 161867 133914
72 Kapitalski prihodki 425 817 52
730 Prejete donacije iz domačih virov 426 9415 15666
731 Prejete donacije iz tujine 427 0 0
732 Donacije za odpravo posledic naravnih nesreč 428 0 0
786 Ostala prejeta sredstva iz proračuna Evropske unije 429 111135 231829
787 Prejeta sredstva od drugih evropskih institucij 430 5185 0
2 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN STORITEV NA TRGU
(432+433+434+435+436)431
118906 130723
del 7130 Prihodki od prodaje blaga in storitev na trgu 432 61349 72517
del 7102 Prejete obresti 433 0 121
del 7103 Prihodki od najemnin zakupnin in drugi prihodki od premoženja 434 57557 57343
del 7100 Prihodki od udeležbe na dobičku in dividend ter presežkov prihodkov nad odhodki 435 0 0
del 7141 Drugi tekoči prihodki ki ne izhajajo iz izvajanja javne službe 436 0 742
ČLENITEV KONTOVZNESEK
IZKAZ PRIHODKOV IN ODHODKOV DOLOČENIH UPORABNIKOV PO NAČELU
DENARNEGA TOKAod 1 januarja do 31122013
Oznaka
za AOP
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
147
II SKUPAJ ODHODKI
(438+481)437
31656589 34575634
1 ODHODKI ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE
(439+447+453+464+465+466+467+468+469+470)438
31547873 34480344
A Plače in drugi izdatki zaposlenim
(440+441+442+443+444+445+446)439
20721474 22166150
del 4000 Plače in dodatki 440 18449548 20000362
del 4001 Regres za letni dopust 441 715801 348822
del 4002 Povračila in nadomestila 442 1349801 1570819
del 4003 Sredstva za delovno uspešnost 443 12406 0
del 4004 Sredstva za nadurno delo 444 0 15124
del 4005 Plače za delo nerezidentov po pogodbi 445 0 0
del 4009 Drugi izdatki zaposlenim 446 193918 231023
B Prispevki delodajalcev za socialno varnost
(448+449+450+451+452)447
3215971 3641431
del 4010 Prispevek za pokojninsko in invalidsko zavarovanje 448 1638239 1777746
del 4011 Prispevek za zdravstveno zavarovanje 449 1316146 1424882
del 4012 Prispevek za zaposlovanje 450 11603 12056
del 4013 Prispevek za starševsko varstvo 451 18563 20093
del 4015 Premije kolektivnega dodatnega pokojninskega zavarovanja na podlagi ZKDPZJU 452 231420 406654
C Izdatki za blago in storitve za izvajanje javne službe
(454+455+456+457+458+459+460+461+462+463)453
6608910 6193316
del 4020 Pisarniški in splošni material in storitve 454 1258658 1854525
del 4021 Posebni material in storitve 455 3452 52858
del 4022 Energija voda komunalne storitve in komunikacije 456 1509908 1391672
del 4023 Prevozni stroški in storitve 457 308988 333434
del 4024 Izdatki za službena potovanja 458 116844 156953
del 4025 Tekoče vzdrževanje 459 780922 572608
del 4026 Poslovne najemnine in zakupnine 460 1377284 1359833
del 4027 Kazni in odškodnine 461 0 0
del 4028 Davek na izplačane plače 462 0 0
del 4029 Drugi operativni odhodki 463 1252854 471433
403 D Plačila domačih obresti 464 0 0
404 E Plačila tujih obresti 465 0 0
410 F Subvencije 466 0 11207
411 G Transferi posameznikom in gospodinjstvom 467 0 0
412 H Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam 468 0 1460010
413 I Drugi tekoči domači transferji 469 0 0
J Investicijski odhodki
(471+472+473+474+475+476+477+ 478+479+480)470
1001518 1008230
4200 Nakup zgradb in prostorov 471 379659 327258
4201 Nakup prevoznih sredstev 472 0 0
4202 Nakup opreme 473 370030 173203
4203 Nakup drugih osnovnih sredstev 474 1976 2544
4204 Novogradnja rekonstrukcija in adaptacije 475 0 0
4205 Investicijsko vzdrževanje in obnove 476 91669 452125
4206 Nakup zemljišč in naravnih bogastev 477 0 0
4207 Nakup nematerialnega premoženja 478 139687 23386
4208 Študije o izvedljivosti projektov projektna dokumentacija nadzor investicijski inženiring 479 18497 29714
4209 Nakup blagovnih rezerv in intervencijskih zalog 480 0 0
2 ODHODKI IZ NASLOVA PRODAJE BLAGA IN STORITEV NA TRGU
(482+483+484)481
108716 95290
del 400A Plače in drugi izdatki zaposlenim iz naslova prodaje blaga in storitev na
trgu482
25058 21507
del 401B Prispevki delodajalcev za socialno varnost iz naslova prodaje blaga in
storitev na trgu483
4025 3624
del 402 C Izdatki za blago in storitve iz naslova prodaje blaga in storitev na trgu 484 79633 70159
III1 PRESEŽEK PRIHODKOV NAD ODHODKI
(401-437)485
0 0
III2 PRESEŽEK ODHODKOV NAD PRIHODKI
(437-401)486
502166 628312
Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in
občinskih proračunov (štiri mestna šifra proračunskega uporabnika + kontrolna številka)
Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 3 pravilnika o sestavljanju letnih poročil za
proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
148
IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425
ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE
SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120
Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana
MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000
(v eurih brez centov)
NAZIV KONTA
Tekoče leto Predhodno leto
1 2 3 4 5
750IV PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
(501+502+503+504+505+506 +507+508+509+510+511)500 0 0
7500 Prejeta vračila danih posojil od posameznikov in zasebnikov 501 0 0
7501 Prejeta vračila danih posojil od javnih skladov 502 0 0
7502 Prejeta vračila danih posojil od javnih podjetij in družb ki so v lasti države ali občin 503 0 0
7503 Prejeta vračila danih posojil od f inančnih institucij 504 0 0
7504 Prejeta vračila danih posojil od privatnih podjetij 505 0 0
7505 Prejeta vračila danih posojil od občin 506 0 0
7506 Prejeta vračila danih posojil-iz tujine 507 0 0
7507 Prejeta vračila danih posojil-državnemu proračunu 508 0 0
7508 Prejeta vračila danih posojil od javnih agencij 509 0 0
7509 Prejeta vračila plačanih poroštev 510 0 0
751 Prodaja kapitalskih deležev 511 0 0
440V DANA POSOJILA
(513+514+515+516 +517 +518+519+520+521+522+523)512 0 0
4400 Dana posojila posameznikom in zasebnikom 513 0 0
4401 Dana posojila javnim skladom 514 0 0
4402 Dana posojila javnim podjetjem in družbam ki so v lasti države ali občin 515 0 0
4403 Dana posojila f inančnim institucijam 516 0 0
4404 Dana posojila privatnim podjetjem 517 0 0
4405 Dana posojila občinam 518 0 0
4406 Dana posojila v tujino 519 0 0
4407 Dana posojila državnemu proračunu 520 0 0
4408 Dana posojila javnim agencijam 521 0 0
4409 Plačila zapadlih poroštev 522 0 0
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb 523 0 0
VI1 PREJETA MINUS DANA POSOJILA
(500-512)524 0 0
VI2 DANA MINUS PREJETA POSOJILA
(512-500)525 0 0
Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in
občinskih proračunov (štiri mestna šifra proračunskega uporabnika + kontrolna številka)
Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 3 pravilnika o sestavljanju letnih poročil za
proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava
IZKAZ RAČUNA FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB DOLOČENIH UPORABNIKOV
od 1 januarja do 31122013
Oznaka
za AOP
ZNESEKČLENITEV
KONTOV
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
149
IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425
ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE
SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120
Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana
MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000
(v eurih brez centov)
NAZIV KONTATekoče leto Predhodno leto
1 2 3 4 5
50VII ZADOLŽEVANJE
(551+559)550 0 0
500Domače zadolževanje
(552+553+554+555+556+557+558)551 0 0
5001 Najeti krediti pri poslovnih bankah 552 0 0
5002 Najeti krediti pri drugih f inančnih institucijah 553 0 0
del 5003 Najeti krediti pri državnem proračunu 554 0 0
del 5003 Najeti krediti pri proračunih lokalnih skupnosti 555 0 0
del 5003 Najeti krediti pri skladih socialnega zavarovanja 556 0 0
del 5003 Najeti krediti pri drugih javnih skladih 557 0 0
del 5003 Najeti krediti pri drugih domačih kreditodajalcih 558 0 0
501 Zadolževanje v tujini 559 0 0
55VIII ODPLAČILA DOLGA
(561+569)560 0 0
550Odplačila domačega dolga
(562+563+564+565+566+567+568)561 0 0
5501 Odplačila kreditov poslovnim bankam 562 0 0
5502 Odplačila kreditov drugim finančnim institucijam 563 0 0
del 5503 Odplačila kreditov državnemu proračunu 564 0 0
del 5503 Odplačila kreditov proračunom lokalnih skupnosti 565 0 0
del 5503 Odplačila kreditov skladom socialnega zavarovanja 566 0 0
del 5503 Odplačila kreditov drugim javnim skladom 567 0 0
del 5503 Odplačila kreditov drugim domačim kreditodajalcem 568 0 0
551 Odplačila dolga v tujino 569 0 0
IX1 NETO ZADOLŽEVANJE
(550-560)570 0 0
IX2 NETO ODPLAČILO DOLGA
(560-550)571 0 0
X1 POVEČANJE SREDSTEV NA RAČUNIH
(485+524+570)-(486+525+571)572 0 0
X2 ZMANJŠANJE SREDSTEV NA RAČUNIH
(486+525+571)-(485+524+570)573 502166 628312
Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 3 pravilnika o sestavljanju letnih poročil za
proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava
Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega
in občinskih proračunov (štiri mestna šifra proračunskega uporabnika + kontrolna številka)
ZNESEK
IZKAZ RAČUNA FINANCIRANJA DOLOČENIH UPORABNIKOV
od 1 januarja do 31122013
ČLENITEV
KONTOV
Oznaka
za AOP
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
150
IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425
ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE
SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120
Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana
MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000
(v eurih brez centov)
NAZIV PODSKUPINE KONTOV
Prihodki in odhodki
za izvajanje javne
službe
Prihodki in odhodki
od prodaje blaga in
storitev na trgu
1 2 3 4 5
A) PRIHODKI OD POSLOVANJA
(661+662-663+664)660
31292658 122328
760 PRIHODKI OD PRODAJE PROIZVODOV IN STORITEV 661 31292658 122328
POVEČANJE VREDNOSTI ZALOG PROIZVODOV IN NEDOKONČANE PROIZVODNJE 662 0 0
ZMANJŠANJE VREDNOSTI ZALOG PROIZVODOV IN NEDOKONČANE PROIZVODNJE 663 0 0
761 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN MATERIALA 664 0 0
762 B) FINANČNI PRIHODKI 665 716 0
763 C) DRUGI PRIHODKI 666 115955 356
Č) PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI PRIHODKI
(668+669)667
0 0
del 764 PRIHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV 668 0 0
del 764 DRUGI PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI PRIHODKI 669 0 0
D) CELOTNI PRIHODKI
(660+665+666+667)670
31409329 122684
E) STROŠKI BLAGA MATERIALA IN STORITEV
(672+673+674)671
6993611 60353
del 466 NABAVNA VREDNOST PRODANEGA MATERIALA IN BLAGA 672 0 0
460 STROŠKI MATERIALA 673 714181 5204
461 STROŠKI STORITEV 674 6279430 55149
F) STROŠKI DELA
(676+677+678)675
24282978 29083
del 464 PLAČE IN NADOMESTILA PLAČ 676 18812396 24725
del 464 PRISPEVKI ZA SOCIALNO VARNOST DELODAJALCEV 677 3029431 3981
del 464 DRUGI STROŠKI DELA 678 2441151 377
462 G) AMORTIZACIJA 679 0 30571
463 H) REZERVACIJE 680 0 0
46500 J) DRUGI STROŠKI 681 3919 0
467 K) FINANČNI ODHODKI 682 34490 0
468 L) DRUGI ODHODKI 683 120 0
M) PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI ODHODKI(685+686) 684 0 0
del 469 ODHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV 685 0 0
del 469 OSTALI PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI ODHODKI 686 0 0
N) CELOTNI ODHODKI(671+675+679+680+681+682+683+684) 687 31315118 120007
O) PRESEŽEK PRIHODKOV
(670-687)688
94211 2677
P) PRESEŽEK ODHODKOV
(687-670) 689
0 0
del 80 Davek od dohodka pravnih oseb 690 0 0
del 80
Presežek prihodkov obračunskega obdobja z upoštevanjem davka od
dohodka
(688-690)
691
94211 2677
del 80
Presežek odhodkov obračunskega obdobja z upoštevanjem davka od
dohodka
(689+690) oz (690-688)
692
0 0
Presežek prihodkov iz prejšnjih let namenjen pokritju odhodkov
obračunskega obdobja693
0 0
ZNESEK
IZKAZ PRIHODKOV IN ODHODKOV DOLOČENIH UPORABNIKOV
PO VRSTAH DEJAVNOSTI
od 1 januarja do 31122013
ČLENITEV
PODSKUPIN
KONTOV
Oznaka
za AOP
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
151
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
152
![Page 2: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/2.jpg)
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
2
Odgovorna oseba
VD GENERAL NA D IREKTORICA MAVRICI JA BATIČ
POSLOVNO POROČILO ZA LETO 2013
Poslovno poroč i lo je pr ip rav i la in ob l ikova la
ŠTABNE SLUŽBE - ANAL IT IKA
Besedi la so pr ispeva l i
ŠTABNE SLUŽBE ANALIT IKA MEDNARODNO SODELOVAN JE ODNOSI Z JAVNOSTMI SPLOŠNE
ZADEVE
SLUŽBA ZA PRAVNE ZADEVE PRAVNE ZADEVE IZDAJANJE ZAVAROVANJA ZA PRIMER
BREZPOSELNOSTI IZDAJA DELOVNIH DOVO LJENJ JAVNA NAROČILA NADZOR
SLUŽBA ZA ZAPOSLOVANJ E VSEŽIVLJENJSKA KARIE RNA ORIENTACIJA POSREDOVANJE
ZAPOSL ITVE AKT IVNA POLIT IKA ZAP OSLOVANJA EURES
NOTRANJA REV IZ I JSKA SLUŽB A SLUŽBA ZA KADROVSKE IN ORGANIZACIJSKE ZADEVE IN RAZVOJ
SLUŽBA ZA F INANCE IN RAČUNOVODSTVO SLUŽBA ZA INFORMATIKO PROJEKTNA P ISARNA
SKUPAJ Z VODJI PROJE KTOV
V LJUBLJANI APRIL 2014
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
3
KAZALO
STRAN POMEMBNEJŠI DOGODKI IN DOSEŽKI V LETU 2013 4
POMEMBNEJŠI KAZALCI V LETU 2013 6
STRAN OSEBNA IZKAZNICA 8
UPRAVLJANJE ZAVODA 12
PRAVNE PODLAGE ZA DELOVANJE ZAVODA 15
STRAN POSLANSTVO VIZIJA VREDNOTE IN STRATEŠKE USMERITVE 20
MAKROEKONOMSKE RAZMERE IN GIBANJA NA TRGU DELA 21
ANALIZA USPEŠNOSTI POSLOVANJA 23
VSEŽIVLJENSKA KARIERNA ORIENTACIJA 28
POSREDOVANJE ZAPOSLITVE 33
AKTIVNA POLITIKA ZAPOSLOVANJA 34
ZAGOTAVLJANJE MATERIALNIH PRAVIC UPORABNIKOM STORITEV 37
IZDAJA DELOVNIH DOVOLJENJ ZA DELO IN ZAPOSLOVANJE TUJCEV 39
MEDNARODNO SODELOVANJE 41
ANALITIČNA PODPORA 43
INFORMACIJSKA PODPORA 44
PRAVNA PODPORA 46
INVESTICIJE 47
FINANČNI VIRI ZA DELOVANJE 54
NADZOR 65
NOTRANJA REVIZIJA 68
STRAN ZAPOSLENI 74
MERJENJE ZADOVOLJSTVA UPORABNIKOV 79
KOMUNICIRANJE 82
RAZVOJ ZRSZ - PROJEKTI 83
INTEGRIRAN SISITEM VODENJA IN KAKOVOST 95
STRAN 98
V letnem poročilu se za Zavod Republike Slovenije za zaposlovanje uporablja kratica ZRSZ oz Zavod
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
4
F E B R U A R A P R I L J U N I J
J A N U A R M A R E C M A J
Čezmejni zaposlitveni sejem v Novi Gorici
Območna služba Zavoda RS za
zaposlovanje Nova Gorica in EURES
sta 11 aprila pripravila 2 čezmejni
zaposlitveni sejem v Novi Gorici
namenjen vzpostavljanju
neposrednih povezav med iskalci
zaposlitve ter slovenskimi in
italijanskimi delodajalci
Preselitev Urada za delo Maribor II
Urad za delo II mariborske OS
Zavoda se je s 22 aprila preselil na
centralno lokacijo v Gregorčičevi ulici
37 Vse storitve za brezposelne in
iskalce zaposlitve odtlej izvajajo na
enem mestu
Zavodska interaktivna asistentka IZZA
Zavod RS za zaposlovanje je za
pomoč uporabnikom in uporabnicam
preko spleta vzpostavil interaktivno
Zavodsko asistentko IZO Od 4
januarja do 31 decembra 2013 je
IZA odgovorila na 22371 vprašanj
OS Novo Mesto na 2 festival zaTE - Znanje aktivira te v Novem mestu
V okviru 2 regijskega festivala
zaTE so v OS Novo mesto poleg
zaposlitvenih možnosti v regiji in
tujini predstavili tudi Info točko za
tujce in Interaktivno zavodsko
asistentko IZO
Mali zaposlitveni sejem v Slovenj Gradcu
Zavod za zaposlovanje in EURES
sta 14 marca organizirala mali
zaposlitveni sejem v Slovenj Gradcu
Možnosti za zaposlovanje na
področju gradbeništva kovinsko
predelovalne industrije in lesarstva
so na zaposlitvenem sejmu
predstavili delodajalci iz Avstrije
Čezmejni zaposlitveni sejem v Mariboru
OS Maribor in EURES Slovenija sta 22
maja organizirali že 6 mednarodni
zaposlitveni sejem raquoMoja priložnost za
delolaquo namenjen čezmejnemu
povezovanju med Avstrijo in Slovenijo Na
sejmu so sodelovali slovenski in avstrijski
delodajalci agencije za posredovanje
zaposlitev iz obeh držav ter druge
partnerske organizacije
Priložnosti za mlade v Evropi v Kopru
Območna služba Koper in omrežje
EURES sta 28 maja organizirali dogodek
Priložnosti za mlade v Evropi Mladi so se
seznanili s podrobnimi informacijami o
tem kakšne karierne in zaposlitvene
priložnosti jim ponuja Evropa
Z dotikom do zaposlitve v Evropi
Zavod je v okviru EURES prevzel
aplikacijo ki omogoča
poenostavljen a obsežnejši
dostop do Evropskega
zaposlitvenega portala Aplikacija
je brezplačna v 25 jezikih in
zajema 27 držav članic EU ter
Islandijo Lihtenštajn Norveško in
Švico preko nje je mogoče veliko
lažje iskati in pregledovati
delovna mesta
Pomembnejši dogodki
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
5
A V G U S T O K T O B E R D E C E M B E R
J U L I J S E P T E M B E R N O V E M B E R
Srečanje predstavnikov slovenskega in hrvaškega zavoda
V Ljubljani so se sestali predstavniki
slovenskega in hrvaškega zavoda za
zaposlovanje Spregovorili so
predvsem o možnostih nadaljnjega
medsebojnega sodelovanja po
vstopu Hrvaške v Evropsko unijo
Zavod na YouTube
Zavod je začel video predstavitve
dejavnosti predstavljati tudi na
spletnem kanalu YouTube Med
drugim so objavljene kratke
predstavitve obetavnih poklicev in
poklicev po katerih povprašujejo
delodajalci kot tudi kratke
predstavitvene filme o iskanju
zaposlitve v tujini razvoju kariere in
nekaterih programih zaposlovanja
in dosežki v letu 2013
Zaposlitveni sejem raquoSkupaj do ciljalaquo
OS Kranj je 26 septembra organizirala
zaposlitveni sejem raquoSkupaj do ciljalaquo
Glavni namen sejma je bil povezati
izobraževalne inštitucije delodajalce in
iskalce zaposlitve
Regionalni posvet Delo me zaposluje v Celju
V okviru projekta EU Si Ti je 4
oktobra v Celju potekal četrti regionalni
posvet o pravicah evropskih
državljanov do iskanja zaposlitve in
dela Delo me zaposluje Na posvetu
sta kot predstavnici Zavoda sodelovali
Alenka Rumbak direktorica Območne
službe Celje in Andreja Strmole
svetovalka EURES
Veliko zanimanje prostovoljcev za delo s tujci
Zaradi velikega zanimanja so bila zelo
hitro zapolnjena vsa mesta za
usposabljanje prostovoljcev za delo s
tujimi delavci in njihovimi družinami Ta
je potekal v okviru prostovoljskega
programa na Zavodu
Zahvala za OS Kranj
Območna služba Kranj je od Nataše
Kristan Primšar vodje
Medpodjetniškega izobraževalnega
centra (MIC) v Kranju prejela zahvalo
za odlično sodelovanje pri projektu
Izobraževanje brezposelnih oseb v letu
2013 - IBO 2013 na Gorenjskem OS
Kranj je v projektu sodelovala s
Šolskim centrom Kranj
Ob mednarodnem dnevu invalidov
Zavod je ob 3 decembru mednarodnem dnevu
invalidov z novinarsko konferenco raquoNičesar o
invalidih brez invalidovlaquo izpostavil rehabilitacijsko
svetovanje in namenil glavno besedo invalidom
z izkušnjo vključitve v storitve rehabilitacijskega
svetovanja in zaposlitvene rehabilitacije kot
primere dobre prakse
Zavod na Evropskem zaposlitvenem forumu v Bruslju
Predstavniki zavoda so 12 in 13 novembra
2013 sodelovali na zaposlitvenem forumu v
Bruslju Velik poudarek smo namenili
predstavitvam konkretnega sodelovanja s
partnerji v lokalnem okolju
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
6
POMEMBNEJŠI KAZALCI
Trg dela 2012 2013 Indeks
Novoprijavljene brezposelne osebe 106858 108344 1014
Novoprijavljeni iskalci zaposlitve 1854 15070 8128
Odjavljene brezposelne osebe 101551 102390 1008
Zaposlitve brezposelnih oseb 58320 65054 1115
Odjavljeni iz evidence brezposelnih oseb zaradi neizpolnjevanja obveznosti 19495 14772 758
Odjavljeni iskalci zaposlitve 1990 5365 2696
Brezposelne osebe konec decembra 118061 124015 1050
Brezposelne ženske 54850 59380 1083
Brezposelni sari od 15 do 29 let 27850 32523 1168
Brezposelni stari 50 let in več 40159 37905 944
Dolgotrajno brezposelni (prijavljeni na Zavodu več kot 1 leto) 53760 59415 1105
Brezposelne osebe s I in II stopnjo izobrazbe 40667 40784 1003
Vključeni v ukrepe aktivne politike zaposlovanja
Vsi vključeni v ukrepe aktivne politike zaposlovanja1 29351 40711 1387
Usposabljanje in izobraževanje 12368 18777 1518
Spodbude za zaposlovanje 2050 4989 2434
Kreiranje novih delovnih mest 6656 5847 878
Spodbujanje samozaposlovanja 8277 11098 1341
Sredstva aktivne politike zaposlovanja (v mio EUR) 575 901 1566
Sofinancirana sredstva aktivne politike zaposlovanja (v mio EUR) 289 591 2045
Izvajanje nalog na področju socialne varnosti
Delež prejemnikov denarnega nadomestila od vseh brezposelnih 302 241
Povprečno mesečno število upravičencev do DN 33888 329812 973
Povprečno mesečno število prejemnikov Zoisovih štipendij3 1403 599 427
Povprečno mesečno izplačano bruto denarno nadomestilo (v EUR) 67542 67987 1007
Izvajanje politike zaposlovanja tujcev
Izdana osebna delovna dovoljenja 4638 6103 1316
Izdana dovoljenja za zaposlitev 9387 7865 838
Izdana dovoljenja za delo 3314 3009 908
Sporazum med RSBIH 661
1 V število so zajete vse vključitve v Programe aktivne politike zaposlovanja tudi Povračila dela plače (124 vključitev) in
v okviru ukrepa Spodbujanje samozaposlovanja Preveritev poslovne ideje (2057 vključitev) 2 V izračun povprečnega mesečnega števila prejemnikov denarnega nadomestila za leto 2013 so bile upoštevane tudi
osebe katerim j ebilo denarno nadomestilo izplačano v januarju 2014 obračunsko obdobje pa je bilo december 2013 V izračun pa niso bile zajete osebe ki so izplačilo prejele v januarju 2013 ker je bilo to denarno nadomestilo izplačano za obračunsko obdobje december 2012 3 Prejemniki Zoisovih štipendij v letu 2012 so bili študenti in dijaki v letu 2013 le študenti
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
7
ŠTEVILO ZAPOSLENIH BREZPOSELNIH OSEB
ŠTEVILO PROSTIH DELOVNIH MEST
DELODAJALCI ŽEL IJO SODELOVANJE ZAVODA
VKLJUČITVE V PROGRAME AKTIVNE
POLITIKE ZAPOSLOVANJA4
ŠTEVILO PREJEMNIKOV DENARNEGA
NADOMESTILA OB KONCU LETA
ŠTEVILO ZAPOSLENIH V ZAVODU
LETNO POVPREČJE5
PRIHODKI ZRSZ PO NAMENIH V LETU
2013 V MIO EUR
4 Zaradi primerljivosti vključevanja v ukrepe APZ so vključitve od leta 2009 do 2011 prilagojene Zakonu o urejanju trga
dela (ZUTD) 5 Gre za letno povprečje števila zaposlenih po delovnih urah
48553 57004
61010 58320 65054
2009 2010 2011 2012 2013
52511 58115
64871
54280 45642
2009 2010 2011 2012 2013
41928
60096
38997
29351
40711
2009 2010 2011 2012 2013
31162 34623 35463 35614
29895
2009 2010 2011 2012 2013
865 867 857 843 784
2009 2010 2011 2012 2013
3255
28923
9457
229
Sredstva za delovanjeZavoda
Transferibrezposelnim
APZ
Štipendije
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
8
OSEBNA IZKAZNICA OSNOVNI PODATKI
Naziv
ZAVOD RS ZA ZAPOSLOVANJE
Skrajšan naziv ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE
Kratica ZAVOD RS ZA ZAPOSLOVANJE (ZRSZ)
Sedež ROŽNA DOLINA CESTA IX 6 1000 LJUBLJANA
Matična številka 5300410
Davčna številka 16669762
Transakcijski račun 0110 0603 0264 217
Telefon 01 47 90 900
Telefaks 01 47 90 262
Posebna brezplačna telefona 080 2055 (KONTAKTNI CENTER)
080 1998 (PRAVNA VPRAŠANJA ANONIMNA PRIJAVA KRŠITEV)
Elektronski naslov INFOESSGOVSI
Spletni naslov HTTPWWWESSGOVSI
Generalna direktorica MAVRICIJA BATIČ VD GENERALNE DIREKTORICE
Pravna oblika SAMOSTOJNA PRAVNA OSEBA S STATUSOM JAVNEGA ZAVODA
KI DELUJE ENOTNO ZA OBMOČJE REPUBLIKE SLOVENIJE
Organiziranost ZAVOD DELUJE NA TREH RAVNEH IN SICER NA SEDEŽU ZAVODA (VODSTVO IN
CENTRALNA SLUŽBA) TER V 12 OBMOČNIH SLUŽBAH IN 59 URADIH ZA DELO
Temeljna zakonska podlaga ZAKON O UREJANJU TRGA DELA (ZUTD)
Temeljne dejavnosti Zavoda bull IZVAJANJE STORITEV VSEŽIVLJENJSKE KARIERNE ORIENTACIJE
(INFORMIRANJE O TRGU DELA SAMOSTOJNO VODENJE KARIERE OSNOVNO IN
POGLOBLJENO KARIERNO SVETOVANJE IN UČENJE VEŠČIN VODENJA KARIERE)
bull POSREDOVANJE ZAPOSLITEV
bull IZVAJANJE ZAVAROVANJA ZA PRIMER BREZPOSELNOSTI
bull IZVAJANJE PROGRAMOV IN UKREPOV AKTIVNE POLITIKE ZAPOSLOVANJA
bull IZDAJANJE DELOVNIH DOVOLJENJ ZA DELO IN ZAPOSLOVANJE TUJCEV
bull IZDELAVA ANALITIČNIH RAZVOJNIH IN DRUGIH STROKOVNIH GRADIV S
PODROČJA DEJAVNOSTI ZAVODA
bull INFORMIRANJE O TRGU DELA POSREDOVANJE INFORMACIJ JAVNEGA ZNAČAJA
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
9
ORGANIZIRANOST Zavod je samostojna pravna oseba s statusom javnega zavoda ki deluje enotno za območje Republike
Slovenije Ustanovljen je na podlagi 61 člena Zakona V letu 2013 je imel Zavod sedež v Ljubljani Rožna
dolina cesta IX6
Zavod deluje organizacijsko oz funkcionalno na treh ravneh in sicer na sedežu Zavoda kjer sta vodstvo in
Centralna služba ter v območnih službah in uradih za delo po vsej Sloveniji
URADI ZA DELO
Uradi za delo (v nadaljevanju UD) z neposredno povezavo z uporabniki zagotavljajo njihove pravice s
področja posredovanja zaposlitve in dela zaposlitvenega svetovanja uveljavljanja pravic iz zavarovanja za
primer brezposelnosti izvajanja ukrepov zaposlovanja ter poklicnega svetovanja mladini in odraslim
OBMOČNE SLUŽBE
Območne službe (v nadaljevanju OS) Zavoda opravljajo strokovne in operativne naloge s področja
dejavnosti Zavoda na svojem območju spremljajo in proučujejo gibanje zaposlenosti in brezposelnosti
svetujejo in nudijo strokovno in operativno pomoč UD v okviru OS ter sodelujejo z delodajalci izvajalci
dejavnosti Zavoda in regionalnimi oz lokalnimi subjekti na trgu dela
CENTRALNA SLUŽBA
Centralna služba (v nadaljevanju CS) zagotavlja enotno metodologijo za strokovno in operativno izvedbo
postopkov s področja dejavnosti Zavoda ter vsem organizacijskim področjem v okviru Zavoda nudi
informacijsko analitsko pravno kadrovsko finančno računovodsko in razvojno-organizacijsko podporo
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
10
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
11
VODSTVO ZAVODA Vodstvo Zavoda zagotavlja organiziranje vodenje in strokovni pristop pri izvajanju Zakona ter drugih
zakonov in predpisov katerih določila tudi zadevajo dejavnost Zavoda
Funkcijo generalne direktorice je v letu 2013 opravljala mag Zlatka SRDOČ MAJER
Funkcijo namestnice generalne direktorice je v letu 2013 opravljala Anka RODE
Direktorji Območnih služb v letu 2013 so bili
Karmen Leskošek direktorica OS Celje do 18032013 Alenka Rumbak od 19032013
Jožica Rutar Brozina direktorica OS Koper do 28022013 Nevenka Bandelj od 01032013
Dragica Ribnikar direktorica OS Kranj do 15042013 Drago Perc od 16042013
Barbara Vrtačnik direktorica OS Ljubljana
mag Vlasta Stojak direktorica OS Maribor do 18032013 Mateja Muršak od 19032013
mag Cvetka Sreš direktorica OS Murska Sobota
Lučila Hvala direktorica OS Nova Gorica do 18032013 Vesna Petric Uran od 19032013
Franc Smerdu direktor OS Novo mesto do 29072012 namesto njega Tatjana Muhič
mag Tomaž Žirovnik direktor OS Ptuj
Irena Pirc direktorica OS Sevnica
Lijana Vidic Ristič direktorica OS Trbovlje
Robert Rajšter direktor OS Velenje do 10112013 Nataša Detečnik od 11112013
STROKOVNI SVET ZAVODA Strokovni svet je strokovni kolegijski organ zavoda katerega sestavo in način oblikovanja določa statut S
spremembo Statuta ZRSZ je po novem Strokovni svet sestavljen iz petih zunanjih in dveh notranjih članov
Nova sestava je bila imenovana na seji Sveta Zavoda 1 2 2012
V letu 2013 so strokovni svet sestavljali
Jože Glazer ndash Fakulteta za družbene vede Univerze v Ljubljani predsednik
Miran Kalčič ndash ZVD Zavod za varstvo pri delu d d
Samo Roš ndash Lek d d
Mag Vera Aljančič Falež ndash Mercator d d
Dr Maja Makovec Brenčič ndash Ekonomska fakulteta Univerze v Ljubljani
Mag Vlasta Stojak ndash Zavod RS za zaposlovanje podpredsednik
Barbara Vrtačnik ndash Zavod RS za zaposlovanje
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
12
UPRAVLJANJE ZAVODA
UPRAVLJANJE ZAVODA
Organa upravljanja Zavoda sta po Statutu Svet Zavoda in generalni direktor
Svet Zavoda ima trinajst članov v letu 2013 so ga sestavljali
predstavniki delodajalcev reprezentativnih za območje države
- Tatjana ČERIN Ivan Jani ULAGA in Jože SMOLE
predstavniki sindikatov reprezentativnih za območje države
- Drago LOMBAR Jakob POČIVAVŠEK in Goran LUKIČ
predstavniki Vlade Republike Slovenije
- Damjana KOŠIR Zoran KOTOLENKO Janja ROMIH Tanja VERTELJ Urban KRAJCAR Simona
POLJANŠEK
predstavnik Sveta delavcev Zavoda
- Miran MURKO
Svet Zavoda je vodil Jakob Počivavšek do 16092013 Zoran Kotolenko od 16092013
Na Zavodu sta v letu 2013 delovala tudi Svet delavcev ki ga je vodil Dejan BRAČKO in Sindikat Zavoda
ki ga je vodil Vojko KOSI
POROČILO O DELU SVETA ZAVODA RS ZA
ZAPOSLOVANJE OD 1 1 2013 DO 9 9 2013
UVOD
V letu 2013 je Svet ZRSZ nadaljeval delo s sedmo sejo mandata začetega v letu 2011 V letu 2013 je prišlo
do menjave nekaterih članov Sveta ZRSZ imenovanih s strani Vlade RS zaradi poteka mandata pa sta bila
992013 izvoljena nov predsednik in podpredsednik Sveta ZRSZ in sicer za predsednika g Zoran
Kotolenko in za podpredsednika g Ivana Janija Ulago Svet ZRSZ se je v času od 1 1 2013 do vključno
992013 sestal petkrat na redni seji in dvakrat na dopisni seji Na sejah je v tem času sprejel 34 sklepov od
tega dva na dopisnih sejah Svet ZRSZ je bil na vseh sejah sklepčen in na sejah je bilo v povprečju prisotnih
od 9 do 10 od skupno 13 članov Sveta ZRSZ Na sejah so pri posameznih točkah dnevnega reda sodelovali
tudi delavci ZRSZ in predstavnika sindikat in sveta delavcev
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
13
7 seja Sveta ZRSZ - 16 januar 2013
Na 7 seji se je Svet ZRZS seznanil s programom dela vd generalni direktorice mag Zlatke Srdoč Majer za
leto 2013 in se seznanil s predlogoma Poslovnega načrta 2013 in Akta o sistemizaciji in organizaciji delovnih
mest ZRSZ Glede obeh aktov je bila opravljena razprava in bile dane pripombe in predlogi k
predstavljenima predlogoma Svet ZRSZ pa ni sklepal o sprejemu teh aktov
Svet je obravnaval tudi odzivna poročila pri nadzorih MDDSZ in MPJU in se seznanil s popravljalnimi ukrepi
za nadzor MDDSZ o čemer je sicer Svet ZRSZ razpravljal že na prejšnjih sejah
Svetu ZRSZ je bila predstavljena ideja vodstva ZRSZ o ustanovitvi Agencije za posredovanje dela delavcev
ki bi jo ustanovil ZRSZ o čemer so se člani Sveta ZRSZ kritično izrekli vendar v zvezi s tem Svet na 7 Seji
ni sprejemal nobenega sklepa
Svet ZRSZ je imenoval predsednika Sveta ZRSZ za člana komisije za izbor generalnega direktorja ZRSZ in
zavrnil predlog zaposlitve novega javnega uslužbenca za svetovalca vd generalne direktorice
8 seja Sveta ZRSZ - 4 marec 2013
Na 8 seji je Svet ZRSZ obravnaval poslovni načrt ZRSZ za leto 2013 in ugotovil da predlog poslovnega
načrta ni skladen s pripombami ki jih je posredovalo MDDZS in s pripombami ki so jih podali člani Sveta
ZRSZ na predhodni in tekoči seji Člani so se tudi seznanili s predlogom Letnega poročila ZRSZ za leto
2012 ki prav tako še ni bilo usklajeno z MDDSZ
Svet ZRSZ je obravnaval tudi Analizo zaposlovanja brezposlenih oseb za leto 2012 v kateri se je seznanil
tudi s strukturo brezposelnih oseb vključenih v ukrepe APZ
Svet ZRSZ je ponovno zavrnil predlog za zaposlitev namestnika deneralne direktorice ZRSZ in obravnaval
gradivo v zvezi z ustanovitvijo agencije za zaposlovenje Svet ZRSZ je ponovno izrazil vrsto pomislekov in
odprtih vprašanj v zvezi z omenjeno idejo
Na seji se je Svet ZRSZ seznanil tudi z napredkom pri pripravi Akta o organizaciji in sistemizaciji delovnih
mest v ZRSZ
4 dopisna seja Sveta ZRSZ ndash 11 do 13 marca 2013
Na 4 dopisni seji je Svet ZRSZ potrdil Poslovni načrt ZRSZ za leto 2013
5 dopisna seja Sveta ZRSZ ndash od 27 do 28 marca 2013
Na 5 dopisni seji je Svet ZRSZ podal soglasje za zaposlitev 45 javnih uslužbencev v javnem zavodu na
projektu raquo Do boljše kakovosti storitev z več svetovalci zaposlitvelaquo h kateri je bilo predhodno že pridobljeno
s strani MDDSZ
9 seja Sveta ZRSZ - 7 maj 2013
Na 9 seji je Svet ZRSZ opravil obravnavo člani Sveta ZRSZ pa so podali predhodno mnenje k Aktu o
notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest v ZRSZ Slednji naj bi predstavljal na eni strani odziv na
pomanjkljivosti ugotovljene v inšpekcijskih in upravnih nadzorih hkrati pa naj bi odpravil določene anomalije
obstoječega akta o sistemizaciji ter s tem popravil zatečeno stanje ki ne zagotavlja ustreznih razmerij med
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
14
območnimi službami in centralno službo ter delovnimi mesti v organizacijskih enotah Člani Sveta ZRSZ so
izpostavili vrsto vprašanj in pomislekov v zvezi s predlaganim aktom ki naj bodo upoštevane v nadaljnjem
postopku priprave omenjenega akta
10 seja Sveta ZRSZ - 17 junij 2013
Na 10 Seji je Svet ZRSZ potrdil Akt o notranji organizaciji in sistematizaciji delovnih mest v ZRSZ ki mu je
MDDSZEM predhodno že podalo soglasje
Sprejel je tudi Letno poročilo Zavoda RS za zaposlovanje za leto 2012 ki zajema poslovno poročilo in
zaključni račun in sprejel odpis osnovnih sredstev ki so bila izločena iz uporabe na osnovi notranjih
predpisov v skupnem znesku 7698 EUR ter odpis terjatev v skupnem znesku 40970342 EUR Sklenil je
da se presežek prihodkov nad odhodki iz sredstev delovanja Zavoda v višini 20878963 EUR nameni za
pokrivanje stroškov dela za delovanja Zavoda za leto 2013 presežek prihodkov nad odhodki leta 2012 in
preteklih let v višini 4733800 EUR iz naslova ustvarjanja prihodkov na trgu se razporedi za pokrivanje
stroškov dela za leto 2013 v višini 3121037 EUR za pokrivanje negativne razlike med prihodki in odhodki
počitniških kapacitet v višini 92356 EUR in za namene investicij in investicijskega vzdrževanja počitniških
objektov 1520407 EUR
Svet ZRSZ je tudi podal soglasje k predlogu za odpis terjatev za 310 terjatev v skupni višini 5469952 EUR
ki ga ZRSZ posreduje za odpis na Ministrstvo za delo družino socialne zadeve in enake možnosti ki poda
svojo odločitev o odpisu dolga v soglasju z ministrom pristojnim za finance
Člani Sveta ZRSZ so se seznanili z realizacijo ciljev poslovnega načrta 2013 za obdobje 1 do 5 ki so bili
zaznamovani z usmeritvijo aktivnosti na vključevanje brezposelnih oseb v programe ter v aktivacijo
brezposelnih oseb zadnje mesece pa sta zaznamovala tudi sprejem novega ZDR in novela ZUTD ki
omogočata prijavo delavca na zavod že v času odpovednega roka
ZAKLJUČEK
Svet ZRSZ je tudi v letu 2013 poleg Poslovnega načrta za leto 2013 in Letnega poročila za leto 2012 več
poročil o popravljalnih ukrepih nadzorov MDDSZ in inšpektorata za plače javnih uslužbencev precej časa pa
je namenil tudi obravnavi Akta o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest ZRSZ V nadaljevanju bi
morale biti na podlagi evalvacije sprejetih ukrepov in aktov za učinkovitejšo notranjo organizacijo in
delovanje ZRSZ dokončno sprejete podlage za usmeritev delovanja ZRSZ in Sveta ZRSZ navzven v večjo
učinkovitost delovanja ZRSZ in krepitve njegovega položaja kot ključne institucije na trgu dela za
zmanjševanje izjemno visoke stopnje brezposelnosti
Jakob Počivavšek univ dipl pravnik
Predsednik Sveta ZRSZ
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
15
PRAVNE PODLAGE ZA DELOVANJE ZAVODA
Pravne podlage ki urejajo dejavnost in delo Zavoda
Dejavnost Zavoda opredeljujejo Statut Zavoda (Uradni list RS št 342008 582011 in
502012) ter zakoni (kot v nadaljevanju) drugi podzakonski predpisi dokumenti programi ter
notranji splošnimi akti Zavoda
Zakoni s področja trga dela zaposlovanja in izobraževanja
Zakon o urejanju trga dela (Uradni list RS št 802010 402012 ndash ZUJF 2113 6313 in
10013) s podzakonskimi akti
Zakon o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti (Uradni list RS št 1072006 -
uradno prečiščeno besedilo(ZZZPB-UPB1) 1142006 ndash ZUTPG 592007 ndash Z štip512010 -
odločba US in 402012 - ZUJF)
- za posredovanje začasnih in občasnih del dijakom in študentom določbe 5 6 a 6 b 6 c
6 č 6 d 6 e 7 in 8 člena poglavja II Posredovanje zaposlitev in posredovanje dela
Zakona o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti (Uradni list RS št 10706 -
uradno prečiščeno besedilo 11406 - ZUTPG 5907 ndash Z Štip in 5110 - odločba US) ki se
uporabljajo do začetka uporabe zakona ki bo urejal posredovanje začasnih in občasnih del
dijakom in študentom
Zakon o socialnem podjetništvu (Uradni list RS št 202011)
Zakon o preprečevanju dela in zaposlovanja na črno (Uradni list RS št 122007 ndash uradno
prečiščeno besedilo 292010 572012 in 212013- ZUTD-A)
Zakon o zaposlitveni rehabilitaciji in zaposlovanju invalidov (Uradni list RS št 162007 ndash
uradno prečiščeno besedilo 2 142009OdlUS U-I-3606-18 842011OdlUS U-I-24510-
13 U-I-18110-6 Up-100210-7 872011 962012- ZPIZ-2)
Zakon o zaposlovanju in delu tujcev (Uradni list RS št 262011 212013- ZUTD-A)
Uredba o posredovanju podatkov in poročanju o dodeljenih državnih pomočeh in pomočeh
po pravilu raquode-minimislaquo (Uradni list RS št 612004 in 222007)
Uredba Komisije (ES) št 8002008 z dne 6 8 2008 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za
združljive s skupnim trgom z uporabo členov 87 in 88 Pogodbe (Uredba o splošnih
skupinskih izjemah)
Uredba Komisije (ES) št z dne 15 decembra 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri
pomoči de minimis
Zakon za uravnoteženje javnih financ - ZUJF (Uradni list RS št 4012 in 552012 Skl US
10512)
Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2013 in 2014 (Uradni list RS št
1042012462013 562013 612013 822013 1012013)
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
16
Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2014 in 2015 (Uradni list RS št
1012013)
Proračun Republike Slovenije za leto 2014 (Uradni list RS št 10412)
Zakona o javnih financah (Uradni list RS št 1111 - uradno prečiščeno besedilo in 11011
ZDIU12 462013 1012013)
Podlage v Pogodbi o izvajanju ukrepov na trgu dela
Zakon o urejanju trga dela (Uradni list RS št 8010 in 4012-ZUJF212013 632013 in
1002013 v nadaljevanju ZUTD)
Zakon o javnih financah (Uradni list RS št 1111 - uradno prečiščeno besedilo in 11011
ZDIU12 4613 10113))
Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2013 in 2014 (Uradni list RS št
10420124613 5613 6113 8213 10113)
Proračun Republike Slovenije za leto 2014 (Uradni list RS št 10412)
Uredba o postopku merilih in načinih dodeljevanja sredstev za spodbujanje razvojnih programov
in prednostnih nalog (Uradni list RS št 5611)
Zakon o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS št 9407 ndash uradno prečiščeno besedilo)
Zakon o dostopu do informacij javnega značaja (Uradni list RS št 5106 ndash uradno prečiščeno
besedilo in 11706 - ZDavP-2)
Zakon o varstvu dokumentarnega in arhivskega gradiva ter arhivih (Uradni list RS št 3006)
Zakon o integriteti in preprečevanju korupcije (Uradni list RS št 6911 - uradno prečiščeno
besedilo)
Obligacijski zakonik (Uradni list RS št 9707- uradno prečiščeno besedilo)
Pravilnik o izvajanju ukrepov aktivne politike zaposlovanja (Uradni list RS št 2012)
Smernic za izvajanje ukrepov aktivne politike zaposlovanja za obdobje 2012 ndash 2015 (sprejete na
162 redni seji Vlade RS 8 12 2011)
Kataloga ukrepov aktivne politike zaposlovanja (objavljenega na spletnih straneh
wwwmddszgovsi)
Podlage v pogodbi o izvajanje strokovnih nalog
Zakon o javnih uslužbencih (Uradni list RS št 6307 - UPB3 6508 6908-ZTFI-A 6908-ZZavar-E)
Pravilnik o vsebini in postopkih za pripravo in predložitev kadrovskih načrtov (Uradni list RS št 6006 8306 7007 in 9609)
Zakon o sistemu plač v javnem sektorju (Uradni list RS št 10809-UPB13 1310 5910 8510 9410-ZIU 10710 3511 11011-ZDIU12 in 272012 Odl US 4012 ZUJF 462013 )
Zakon za uravnoteženje javnih financ (Uradni list RS št 4012 in 552012 Skl US 4012 ZUJF 1052012)
Uredba o uvrstitvi delovnih mest v javnih agencijah javnih skladih in javnih zavodih v plačne razrede (Uradni list RS št 6908 7308 611)
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
17
Uredba o napredovanju javnih uslužbencev v plačne razrede (Uradni list RS št 5108 9108 in 11309)
Pravilnik Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje o napredovanju javnih uslužbencev v višji plačilni razred (Uradni list RS št 909 in 2809)
Uredba o enotni metodologiji in obrazcih za obračun in izplačilo plač v javnem sektorju (Uradni list RS št 1409 2309 4809 11309 2510 6710 10510 4512 2413 5113)
Kolektivna pogodba za javni sektor (Uradni list RS št 5708 8608 309 1609 2309 3309 4809 9109 3110 8310 8910 5911 612 4012 222013 222013 222013 462013)
Kolektivna pogodba za dejavnost obvezne socialne varnosti ndash tarifni del (Uradni list RS št 6008 8310 in 8910)
Statut Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje (Uradni list RS št 3408 5811 in 5012)
Akt o notranji organizaciji in delovnih mest v Zavodu RS za zaposlovanje z dne 1762013 s spremembami
Zavod je nosilec določenih nalog opredeljenih s programi in drugimi dokumenti Vlade RS kot npr
Operativni program razvoja človeških virov za obdobje 2007-2013
Načrt za izvajanje ukrepov aktivne politike zaposlovanja za leto 2012 sprejet na Vladi RS dne
8122011
Pravne podlage ki določajo okvire za delo Zavoda na nivoju Evropske unije
A) Strukturni skladi
Uredba o izvajanju postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike v Republiki
Sloveniji v programskem obdobju 2007 - 2013 (Uradni list RS št 1709 4009 310 3110
in 7910 413 nadaljevanju Uredba)
Uredba Sveta (ES) št 10832006 z dne 11 7 2006 o splošnih določbah o Evropskem
skladu za regionalni razvoj Evropskem socialnem skladu in Kohezijskem skladu in
razveljavitvi Uredbe (ES) št 12601999 (OJ L 2102006) z vsemi spremembami
Uredba (ES) št 10812006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5 7 2006 o Evropskem
socialnem skladu in razveljavitvi Uredbe (ES) št 17841999 (OJ L 2102006) z vsemi
spremembami
Uredba Komisije (ES) št 18282006 z dne 8 12 2006 o pravilih za izvajanje Uredbe Sveta
(ES) št 10832006 o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj
Evropskem socialnem skladu in Kohezijskem skladu ter Uredbe (ES) št 10802006
Evropskega parlamenta in Sveta o Evropskem skladu za regionalni razvoj (OJ L 3712006)
z vsemi spremembami
Uredba (ES) št 10802006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5 7 2006 o Evropskem
skladu za regionalni razvoj in razveljavitvi Uredbe (ES) št 17831999 (OJ L 2102006) z
vsemi spremembami
B) Prosti pretok oseb in koordinacija sistemov socialne varnosti
- Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 200438ES z dne 29 4 2004 o pravici
državljanov Unije in njihovih družinskih članov do prostega gibanja in prebivanja na ozemlju
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
18
držav članic ki spreminja Uredbo (EGS) št 161268 in razveljavlja direktive 64221EGS
68360EGS 72194EGS 73148EGS 7534EGS 7535EGS 90364EGS 90365EGS
in 9396EGS (UL L št 158 z dne 30 4 2004 str 77)
- Uredba Komisije (ES) št 6352006 z dne 25 4 2006 o razveljavitvi Uredbe (EGS) št
125170 o pravici delavcev da ostanejo na ozemlju države članice po tem ko so bili tam
zaposleni (Besedilo velja za EGP)
- Uredba (ES) št 8832004 o koordinaciji sistemov socialne varnosti
- Uredba (ES) št 9872009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16 septembra 2009 o
določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe (ES) št 8832004 o koordinaciji sistemov
socialne varnosti
- Uredba (EU) št 12312010 o razširitvi uporabe uredb (ES) št 8832004 in (ES) št 9872009
na državljane tretjih držav za katere se navedeni uredbi ne uporabljata le na podlagi
njihovega državljanstva
- Uredba (ES) št 5922008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17 6 2008 o spremembi
Uredbe Sveta (EGS) št 140871 o uporabi sistemov socialne varnosti za zaposlene osebe
samozaposlene osebe in njihove družinske člane ki se gibljejo v Skupnosti (Besedilo velja
za EGP)
- Uredba Komisije (ES) št 1012008 z dne 4 2 2008 o spremembi Uredbe Sveta (EGS)
št 57472 o določitvi postopka za izvajanje Uredbe (EGS) št 140871 o uporabi sistemov
socialne varnosti za zaposlene osebe in njihove družinske člane ki se gibljejo v
Skupnostipopravek Uredbe Komisije (ES) št 1012008 z dne 4 2 2008 o spremembi
Uredbe Sveta (EGS) št 57472 o določitvi postopka za izvajanje Uredbe (EGS) št 140871
o uporabi sistemov socialne varnosti za zaposlene osebe in njihove družinske člane ki se
gibljejo v Skupnosti
- Uredba Komisije (ES) št 3112007 z dne 19 3 2007 o spremembi Uredbe Sveta (EGS)
št 57472 o določitvi postopka za izvajanje Uredbe (EGS) št 140871 o uporabi sistemov
socialne varnosti za zaposlene osebe samozaposlene osebe in njihove družinske člane ki
se gibljejo v Skupnosti
- Odločba Komisije (20038ES) z dne 23 12 2002 o izvedbi Uredbe Sveta (EGS) št
161268 glede uravnoteženja ponudbe in povpraševanja po delovnih mestih(notificirana pod
dokumentno številko K(2002) 5236 - Besedilo velja za EGP)
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
19
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
20
POSLANSTVO VIZIJA VREDNOTE IN STRATEŠKE USMERITVE
Zavod mora kot osrednja nacionalna ustanova posebnega družbenega pomena na trgu dela s svojimi
človeškimi viri slediti viziji čim hitrejšega prehoda brezposelnih oseb na organizirani trg dela in na drugi strani
učinkovito in hitro zagotoviti delodajalcem kritje potreb po novi delovni sili Zavod bo izvajal in sledil politiki ki
jo je sprejela Vlada RS in zakonskim okvirom ki jih je sprejel Državni zbor
Odgovorno odločno in transparentno vodenje ki se bo kazalo skozi štiri vidike rasti ustanove bo
primerljivo z najboljšimi javnimi ustanovami v Evropski uniji kar pomeni
Vidik delodajalcev Zagotoviti obveščenost o vseh projektih za vključitev brezposelnih oseb v zaposlitev
Zagotoviti najprimernejše kandidate ki jih potrebujejo delodajalci
Vidik brezposelnih oseb
Izboljšati ozaveščenost in zagotoviti aktiviranost vseh takoj ko ostanejo brez zaposlitve
Zagotoviti dostopnost in kakovost storitev ter ažurno aktivacijo za vstop na organizirani trg dela
Vidik finančnega poslovanja
Uravnotežiti pregledno namensko in gospodarno finančno poslovanje učinkovito in kakovostno delovanje služb Zavoda
Vidik učenja in rasti
Za uspešno poslovanje in razvoj z ustrezno informiranim usposobljenim in motiviranim kadrom ki izmenjuje strokovno znanje in medsebojno sodeluje
POSLANSTVO
Stalna skrb za večjo
zaposljivost vseh
človeških virov in
aktivacija vseživljenjskega
učenja
Zagotavljanje vseh
mehanizmov ki bodo
strmeli k uravnoteženi
pokritosti trga dela
Do leta 2020 se bomo
uvrstili med najboljše
ponudnike celovitih rešitev
na trgu dela v Evropski uniji
VIZIJA KLJUČNE VREDNOTE
Naše glavno vodilo je zadovoljen
uporabnik Prijazno uporabnikovo
izkušnjo zagotavljamo s
kakovostnimi storitvami in s
prijaznimi sodelavci
Z vso odgovornostjo se zavedamo
našega pomena za ustanovitelja in
za vse partnerje na trgu dela
Razvijamo potenciale posameznika
v ustanovi
ZADOVOLJNI
UPORABNIKI
ZADOVOLJNI
ZAPOSLENI
ZADOVOLJNA
JAVNOST
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
21
STRATEŠKE USMERITVE DO 2015
MAKROEKONOMSKE RAZMERE IN GIBANJA
NA TRGU DELA
V letu 2013 se je gospodarska kriza v katero je slovensko gospodarstvo ponovno prešlo ob koncu leta 2011
poglabljala Vladni varčevalni ukrepi in sanacija bančnega sektorja so vplivali na pomanjkanje finančnih
sredstev namenjenih investicijam manjšali sta se tudi državna in zasebna potrošnja zato se je posledično
zmanjševala gospodarska aktivnost Slovenija je postajala vse manj konkurenčna Kljub temu je
zunanjetrgovinska menjava ostajala ključnega pomena saj je izvoz zaradi izboljšanja razmer v
mednarodnem okolju postopno naraščal Industrijska proizvodnja je imela v primerjavi z letom 2012 manjši
obseg Razmere na trgu dela so se v poletnih mesecih nekoliko izboljšale vendar so ostale slabše kot pred
letom Zaostrila se je problematika zaposlovanja mladih saj je primanjkovalo novih delovnih mest
Po podatkih SURS-a je bil v prvih enajstih mesecih leta 2013 v primerjavi z enakim obdobjem leta 2012
izvoz večji za 22 uvoz pa večji za 01 Obseg industrijske proizvodnje se je od januarja do novembra
glede na enako obdobje leta 2012 zmanjšal za 10 Zadnji razpoložljivi podatki o bruto domačem
proizvodu (v nadaljevanju BDP) so na voljo za tretje četrtletje leta 2013 in sicer se je BDP v primerjavi s
tretjim četrtletjem leta 2012 realno zmanjšal za 06 zmanjšanje v prvem devetmesečju pa je bilo 22
Število delovno aktivnih prebivalcev je bilo novembra 2013 za 08 nižje kot pred letom dni Stopnja
registrirane brezposelnosti se je v tem času zvišala na 130 Ob koncu decembra je bilo na Zavodu
prijavljenih 124015 brezposelnih oseb kar je 50 brezposelnih več kot ob koncu leta 2012
Podatkov o celotnem povpraševanju delodajalcev po delavcih za leto 2013 nimamo več na voljo saj je bila
aprila z zakonom o spremembah in dopolnitvah zakona o urejanju trga dela (ZUTD-A) ukinjena obvezna
prijava prostega delovnega mesta pri Zavodu za zaposlovanje Od sredine aprila delodajalci ki ne sodijo v
javni sektor ali niso gospodarske družbe v večinski lasti države objavo prostega delovnega mesta lahko
zagotovijo sami in o tem Zavoda ne obveščajo V letu 2013 smo zato evidentirali le 111301 prosto delovno
mesto od tega je bilo 45642 (410 ) prostih delovnih mest za katera so delodajalci želeli sodelovanje
Zavoda pri iskanju kandidatov v letu 2012 je bilo takih prostih delovnih mest 54280 V obdobju od januarja
do aprila 2013 so delodajalci na Zavodu prijavili 49962 prostih delovnih mest kar je 151 manj kot v
enakem obdobju leta 2012 od maja do decembra 2013 pa je Zavod prejel sporočilo o 61339 prostih
delovnih mestih kar je 447 manj kot v primerljivem obdobju leta 2012 ko je bila prijava prostega
delovnega mesta še obvezna V tem času se je spremenila tudi struktura prostih delovnih mest Med prostimi
delovnimi mesti so se po uveljavitvi zakonske spremembe zmanjšali predvsem deleži prostih delovnih mest
delodajalcev iz drugih raznovrstnih poslovnih dejavnosti iz predelovalnih dejavnosti in trgovine povečali pa
Povečati učinkovitost posredovanja v zaposlitev
Spodbuditi brezposelne osebe k čimprejšnji aktivaciji in njihovi zaposlitvi
Povečati učinkovitost ukrepov Aktivne politike zaposlovanja
Uveljaviti Zavod kot osrednjo ustanovo vseživljenjske karierne orientacije
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
22
deleži prostih delovnih mest s področja izobraževanja zdravstva in socialnega varstva gradbeništva ter
dejavnosti javne uprave in obrambe
Ob koncu novembra 2013 je bilo delovno aktivnih 798232 prebivalcev kar je toliko kot oktobra in 08
manj kot novembra leta 2012 V enem letu se je število zaposlenih znižalo še bolj kot celotna delovno
aktivna populacija za 14 kajti kategorija samozaposlenih je beležila medletni 35 porast
Kriza je tudi v zadnjem letu delovno aktivno prebivalstvo najbolj prizadela na področju gradbeništva saj se je
število delovno aktivnih v tej dejavnosti od novembra 2012 do novembra 2013 zmanjšalo za 40 Sledijo
rudarstvo (-32 ) trgovina vzdrževanje in popravila motornih vozil (-30 ) finančne in zavarovalniške
dejavnosti (-26 ) poslovanje z nepremičninami (-25 ) gostinstvo (-24 ) dejavnost javne uprave in
obrambe dejavnost obvezne socialne varnosti (-23 ) predelovalne dejavnosti (-16 ) ter kulturne
razvedrilne in rekreacijske dejavnosti (-03 ) V ostalih dejavnostih je delovno aktivno prebivalstvo poraslo
Delovno aktivno prebivalstvo je bilo v primerjavi z novembrom 2012 večje predvsem v strokovnih
znanstvenih in tehničnih dejavnostih (+35 ) kmetijstvu in lovu gozdarstvu ribištvu (+27 ) v oskrbi z
vodo ravnanju z odplakami in odpadki saniranju okolja (+27 )
Stopnja registrirane brezposelnosti je novembra 2013 znašala 130 kar je toliko kot oktobra v primerjavi z
novembrom predhodnega leta pa se je zvišala za 08 odstotne točke Zvišala se je tudi stopnja anketne
brezposelnosti ki je bila v tretjem tromesečju leta 2013 94 Sezonsko prilagojena stopnja anketne
brezposelnosti ki jo na osnovi podatkov Ankete o delovni sili izračunava Eurostat je bila decembra 2013 v
Sloveniji 101 V Evropski uniji je bila stopnja brezposelnosti decembra 2013 107
Gospodarska kriza je konec leta 2008 in v letu 2009 povzročila velika odpuščanja predvsem trajno
presežnih delavcev in stečajnikov zato se je brezposelnost v letu 2009 močno povečala V letu 2010 je
število brezposelnih naraščalo bolj umirjeno razen ob koncu leta ko se je med drugim zaradi predvidene
pokojninske reforme na Zavodu prijavljalo več brezposelnih oseb V letu 2011 in 2012 se je brezposelnost
gibala podobno kot v letih pred krizo in sicer se je sezonsko povečala v januarju se zmanjševala do junija v
drugi polovici leta pa naraščala Zaradi vse bolj neugodnih gospodarskih razmer pa je bila rast
brezposelnosti v zadnjem tromesečju leta 2012 večja kot običajno ta trend se je nadaljeval tudi v začetku
leta 2013
Januarja se je število brezposelnih oseb zvišalo na 124258 kar je najvišje število brezposelnih po letu 1999
V naslednjih mesecih leta 2013 se je gibanje brezposelnosti ponovno sezonsko obrnilo v negativno smer
Brezposelnost se je kljub glede na primerljivo lansko obdobje številčnejšemu prijavljanju novih brezposelnih
oseb medmesečno zmanjševala do septembra malenkostno je porasla le julija V tem času se je okrepilo
zaposlovanje brezposelnih oseb in njihovo vključevanje v ukrepe aktivne politike zaposlovanja zato je bilo
odjav iz brezposelnosti več kot prijav Zaposlovanje se je v zadnjem tromesečju umirilo poraslo pa je število
tistih ki so se na novo prijavili na Zavodu Brezposelnost se je zato ponovno zvišala na raven iz začetka leta
Ob koncu leta 2013 je bilo brezposelnih 124015 oseb v povprečju pa je bilo v lanskem letu brezposelnih
119827 oseb V primerjavi z novembrom 2013 je bila brezposelnost večja za 39 z decembrom leta 2013
pa večja za 50 Povprečna brezposelnost v letu 2013 je tisto iz predhodnega leta presegla za 88
Od januarja do konca decembra leta 2013 se je prijavljanje novih brezposelnih oseb glede na leto 2012
povečalo za 14 Na novo se je prijavilo 108344 brezposelnih oseb Najbolj za 172 se je povečalo
prijavljanje iskalcev prve zaposlitve več se je prijavilo tudi brezposelnih po izteku zaposlitev za določen čas
katerih se je prijavilo za 61 več Brezposelnih zaradi stečajev podjetij oz trajno presežnih delavcev pa se
je prijavilo 126 manj kot v leta 2012
Odjavljenih brezposelnih oseb je bilo v tem času 102390 kar je 08 več kot v letu 2012 od tega 65054
zaradi zaposlitve Zaposlovanje brezposelnih oseb se je glede na leto 2012 povečalo za 115 K temu je
prispevalo tudi 14947 vključitev brezposelnih oseb v subvencionirane zaposlitve Odliv iz razlogov ki ne
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
23
pomenijo zaposlitve se je zmanjšal za 168 od tega se je največ oseb odjavilo zaradi neaktivnosti pri
iskanju zaposlitve in zaradi upokojitve
Ker se je v letu 2013 prijavilo več brezposelnih oseb kot se jih je odjavilo je ob koncu leta brezposelnost
štela 5954 oz 50 več brezposelnih oseb kot ob koncu leta 2012
Realizacija gibanja brezposelnosti v obdobju januar ndash december 2013
Ocena 2013 Realizacija 2013 Delež realizacije ()
PRILIV 109700 108344 988
ODLIV 105800 102390 968
- vključeni v zaposlitev 60000 65054 1084
Stanje brezposelnih oseb konec obdobja 122000 124015 1017
ANALIZA USPEŠNOSTI POSLOVANJA
Cilji Zavoda RS za zaposlovanje (v nadaljevanju ZRSZ) temeljijo na razvojnih dokumentih Republike
Slovenije ki opredeljujejo razvoj gospodarstva izobraževanja socialne države in s tem povezanega trga
dela ter dokumentih sprejetih v okviru evropskih služb za zaposlovanje Najpomembnejši strateški
dokumenti ki so podlaga strateškim usmeritvam in ciljem Zavoda so
o Strategija za pametno trajnostno in vključujočo rast Evropa 2020
o Nacionalni reformni program Republike Slovenije 2012ndash2013 in priporočila Sveta EU v povezavi z
Nacionalnim reformnim programom Republike Sloveniji za ukrepanje s področja zaposlovanja
o Smernice Republike Slovenije za izvajanje ukrepov APZ za obdobje 2012ndash2015
o Operativni program človeških virov za obdobje 2007ndash2013
o Izjava o poslanstvu javnih zavodov za zaposlovanje EUEGP (Lahti Finska 2006)
Podlaga usmeritvam in ciljem so tudi že sprejeti strateški dokumenti ZRSZ
Doktrina dela z brezposelnimi osebami iskalci zaposlitve in delodajalci (marec 2011)
Izhajajoč iz strateških usmeritev ZRSZ ki poudarjajo čimprejšnjo aktivacijo in zaposlitev brezposelnih oseb
povečanje učinkovitosti posredovanja in programov APZ ter uveljavljanje Zavoda kot osrednje institucije
vseživljenjske karierne orientacije smo v Poslovnem načrtu januarja 2013 določili temeljne cilje ki so bili na
področju števila vključenih brezposelnih oseb in aktivne politike zaposlovanja spremenjeni z rebalansom
Poslovnega načrta v oktobru 2013
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
24
60000 brezposelnih oseb se bo s pomočjo Zavoda zaposlilo
Vsem novo prijavljenim brezposelnim osebam bomo najkasneje v 14 dneh pripravili
zaposlitveni načrt
V letu 2013 bomo v ukrepe APZ vključili 33008 oseb od teh v programe ki pomenijo takojšnjo zaposlitev 13603 oseb
Iz programov izobraževanja in usposabljanja se bo v času izvajanja oz v mesecu po zaključku zaposlilo 1700 oseb
Struktura vključenih v programe zaposlovanja bo
Starejši od 50 let 20
Mlajši od 30 let 32
Dolgotrajno brezposelni 48
Prejemniki DN 20
Prejemniki DSP 20
Uveljaviti zavod kot osrednjo ustanovo vseživljenjske karierne orientacije
POVEČATI UČINKOVITOST POSREDOVANJA V ZAPOSLITEV 60000 brezposelnih oseb se bo s pomočjo Zavoda zaposlilo
V letu 2013 se je zaposlilo 65054 brezposelnih oseb kar predstavlja preseganje zastavljenega cilja za
84 Realizacijo ocenjujemo kot uspešno in jo pripisujemo intenzivni aktivaciji brezposelnih oseb učinkoviti
podpori pri iskanju novih priložnosti na trgu dela proaktivnemu pristopu k delodajalcem učinkovitemu
posredovanju kandidatov na prosta delovna mesta ter intenzivnemu vključevanju v ukrepe APZ ki pomenijo
takojšnjo zaposlitev
V letu 2013 je bila na podlagi predlogov sprememb Zakona o urejanju trga dela ukinjena obvezna prijava
prostega delovnega mesta pri Zavodu kar je ob upoštevanju že splošnega upada prostih delovnih mest
zahtevalo od Zavoda še bolj sistematičen proaktiven in marketinški pristop k sodelovanju z delodajalci
Ravno zaradi takega pristopa do delodajalcev kljub ukinitvi obvezne prijave prostega delovnega mesta pri
Zavodu beležimo v letu 2013 le rahel upad prostih delovnih mest kjer delodajalci želijo sodelovanje Zavoda
Na 45642 delovnih mest kjer so delodajalci želeli sodelovanje Zavoda smo napotili 88571 brezposelnih
oseb Pred napotitvijo kandidatov na delovna mesta smo ustreznost in motiviranost brezposelnih oseb za
zasedbo delovnega mesta preverjali preko vseh načinov komuniciranja
Učinkovitost posredovanja smo zagotavljali tudi z organizacijo srečanj delodajalcev z iskalci zaposlitve kjer
delodajalci brezposelnim osebam predstavijo delovna mesta in pogoje za zasedbo le-teh V letu 2013 se je
3607 brezposelnih oseb udeležilo tovrstnih srečanj z delodajalci
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
25
Na prosta delovna mesta ki smo jih prejeli preko mreže EURES iz drugih držav smo napotili 2376 iskalcev
zaposlitve
Za bolj učinkovito delo z delodajalci in nadgradnjo procesa posredovanja ndash napotovanje najbolj ustreznih
kandidatov na prosta delovna mesta smo v opazovanem obdobju v okviru Izobraževalnega centra izvedli
usposabljanje za dvig kompetenc svetovalcev za delo z delodajalci Usposabljanja se je udeležilo 50
svetovalcev Zavoda ki pri svojem delu sodelujejo z delodajalci Udeleženci so pridobili teoretična in
praktična znanja s področja poslovanja z delodajalci (trženje psihologija prodaje značilnosti poslovnih okolij
pogajanja poslovni obisk načrtovanje) ki so nujna za samozavesten in prepričljiv obisk delodajalca V
letošnjem letu smo pomembno nadgradili tudi aplikativno podporo ki jo pri svojem delu uporabljajo
svetovalci in sicer tako modul posredovanje kot tudi modul spremljanja dela z delodajalci Tako smo še
izboljšali učinkovitost in profesionalni pristop ki sta ključ za doseganje rezultatov na področju posredovanja
Poleg posredovanja ZRSZ krepi tudi strateško sodelovanje z delodajalci s ciljem prepoznavanja
dolgoročnejših potreb po zaposlovanju Tako lahko tudi smiselno vključujemo brezposelne osebe v ukrepe
APZ in pripravljamo kandidate za potrebe delodajalcev Skladno z Doktrino dela smo pripravili še
podrobnejše smernice za delo z delodajalci in tako po zastavljenem planu v letu 2013 izvedli 2412 obiskov
pri delodajalcih
Glede na to da delodajalci za (približno) dve tretjini prostih delovnih mest ne želijo da jim Zavod posreduje
izbrane kandidate poteka intenzivno informiranje brezposelnih oseb o vseh prostih delovnih mestih tudi na
druge načine in preko vseh treh kanalov poslovanja elektronsko telefonsko in osebno na uradih za delo ter
v Kariernih središčih s čimer povečujemo dostopnost storitev Zavoda
SPODBUDITI BREZPOSELNE OSEBE K ČIMPREJŠNJ I
AKTIVACIJ I IN NJIHOV I ZAPOSLITVI Vsem novoprijavljenim brezposelnim osebam bomo najkasneje v 14 dneh pripravili zaposlitveni načrt
Zgodnja aktivacija pomeni hitro pripravljen zaposlitveni načrt v katerem z brezposelno osebo dogovorimo
zaposlitvene cilje in aktivnosti za čimprejšnjo zaposlitev Doseganje tega cilja spremljamo dolgoročno in
podatki za opazovano obdobje nakazujejo pozitiven trend saj se je realizacija v letu 2013 izboljševala iz
meseca v mesec Dosegamo 931 realizacijo za neposredno zaposljive osebe kljub povečanemu obsegu
dela zaradi velikega priliva v brezposelnost V letu 2013 je pri Zavodu na novo prijavilo 108344 brezposelnih
oseb kar je 14 več kot v enakem obdobju lani Z vsemi na novo prijavljenimi brezposelnimi osebami smo
oblikovali individualne zaposlitvene načrte in sicer v najkrajšem možnem času po prijavi posameznika v
evidenco brezposelnih oseb
V opazovanem obdobju so svetovalci zavoda izvedli 465331 osnovnih kariernih svetovanj v okviru katerih
smo pripravili 380527 zaposlitvenih načrtov Preko informiranja svetovanja in sklenjenega zaposlitvenega
načrta ohranjamo in spodbujamo aktivnost brezposelnih oseb kar bistveno povečuje možnost prehoda
brezposelnih oseb na nova delovna mesta
Takoj po prijavi brezposelne osebe dnevno informiramo in obveščamo o prostih delovnih mestih in jim
nudimo podporo pri iskanju zaposlitve prek različnih kanalov poslovanja ki so dogovorjeni v zaposlitvenem
načrtu in odgovarjajo na njihove potrebe Informacije nudimo preko spletne strani Zavoda Portala
PoiščiDelosi Kontaktnega centra Kariernih središč in Uradov za delo
V letu 2013 je tako Kontaktni center izvedel 110807 storitev informiranja preko telefona oz preko
elektronskih sporočil
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
26
Na uradih za delo se je informativnih seminarjev udeležilo 31711 brezposelnih oseb Karierna središča je
zaradi dodatne pomoči pri aktivnem iskanju zaposlitve obiskalo 140869 oseb ki so lahko dostopala do
pisnih informacij o trgu dela vseh elektronskih virov in pripomočkov za iskanje zaposlitve obenem pa so bile
osebe deležne tudi pomoči svetovalcev brez predhodnega naročanja V Kariernih središčih je 29713
brezposelnih oseb obiskalo eno izmed oblik kratkih modularnih delavnic ki so namenjene čim hitrejši
aktivaciji brezposelnih oseb in pridobivanju veščin iskanja zaposlitve
Aktivno smo sodelovali tudi na področju informiranja brezposelnih oseb o možnostih zaposlovanja v EU
EGP in v Švicarski konfederaciji V ta namen je bilo opravljenih 14362 informiranj in svetovanj naših EURES
svetovalcev za iskalce zaposlitve ki jih zanima delo v tujini Zainteresirane so usmerjali tudi k uporabi
spletnega portala za iskanje zaposlitve v tujini
Iskalce zaposlitve smo z namenom čim hitrejše aktivacije motivirali za uporabo portala PoiščiDelosi in drugih
e-storitev ker si na ta način povečajo usposobljenost za samostojno vodenje kariere in iskanje zaposlitve
Tako se nam je v letošnjem letu povečal delež elektronskih prijav v evidenco brezposelnih oseb v primerjavi
z lanskim letom za 24 in sicer na 64 V letu 2013 se je na portal na novo registriralo 30354
uporabnikov in tako beležimo konec decembra 103824 registriranih uporabnikov portala
V letu 2013 smo na vseh območnih službah ZRSZ pričeli z izvajanjem interaktivnega sodelovanja
brezposelnih oseb s svetovalcem Zavoda prek novega elektronskega kanala ndash portal PoiščiDelosi V času
od meseca junija do septembra smo za poslovanje preko portala usposobili še dodatne svetovalce tako
sedaj na ta način posluje že 180 svetovalcev zaposlitve Na nov elektronski kanal smo usmerjali aktivne
iskalce zaposlitve vešče elektronskega poslovanja ter jim nudili informiranje in možnost naročanja na prosta
delovna mesta ažurno pomoč svetovalca možnost dogovarjanja novih zaposlitvenih ciljev dostop do
informacij o napotitvah in preglede udeležbe v programih aktivne politike zaposlovanja Ta način poslovanja
omogoča enostavno in hitro komunikacijo ki prihrani čas in potne stroške brezposelnim osebam
Svetovalcem pa omogoča učinkovito prilagajanje načina poslovanja glede na potrebe stranke Konec
meseca decembra smo svetovalni proces preko Portala PoiščiDelosi izvajali že z 10170 brezposelnimi
osebami
Z natančnim profiliranjem brezposelnih oseb večanjem dostopnosti storitev Zavoda in z uvajanjem različnih
komunikacijskih kanalov že ob sami prijavi pri Zavodu smo vplivali na možnost takojšnje aktivacije iskalcev
zaposlitve Prav tako smo po določenem obdobju preverjali ustreznost v zaposlitvenem načrtu dogovorjenih
aktivnosti skladno s potrebami brezposelnih oseb in trga dela ter po potrebi dogovarjali nove oz ukrepali v
primeru neaktivnosti
Tako smo v daljše oblike delavnic učenja veščin iskanja zaposlitve in vodenja kariere ki jih izvajajo ZRSZ in
izbrani koncesionarji za opravljanje storitev za trg dela v letu 2013 vključili 17143 brezposelnih oseb
Poleg osnovnih kariernih svetovanj smo v letu 2013 izvedli še 29066 poglobljenih kariernih svetovanj v
okviru katerih se odvija svetovanje za reševanje kompleksnejših težav pri reševanju brezposelnosti ter
dolgoročnejše načrtovanje kariere
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
27
POVEČATI UČINKOVITOST I UKREPOV AKTIVNE POLITIKE
ZAPOSLOVANJA V letu 2013 bomo v ukrepe APZ vključili 33008 oseb od tega v programe ki pomenijo takojšnjo
zaposlitev 13603 oseb
Iz programov izobraževanja in usposabljanja se bo v času izvajanja oz v mesecu po zaključku
zaposlilo 1700 oseb
Struktura vključenih v programe APZ bo
Starejši od 50 let 20
Mlajši od 30 let 32
Dolgotrajno brezposelni 48
Prejemniki DN 20
Prejemniki DSP 20
V letu 2013 je Zavod realiziral skupaj 386547 vključitev v programe aktivne politike zaposlovanja Iz spodnje
preglednice je razvidna struktura vključevanja ki kaže da smo zagotovili načrtovano strukturo vključitev ter
prednostno vključevanje brezposelnih oseb ki prejemajo denarno nadomestilo za primer brezposelnosti ali
socialno varstvene prejemke Posebna pozornost je bila namenjena povečevanju možnosti zaposlitve za
skupini mladih in starejših brezposelnih oseb ki imata trenutno na trgu dela slabše možnosti prva zaradi
pomanjkanja izkušenj druga pa zaradi relativno visoke cene dela
6 V vključitve so všteta Povračila dela plače (124 vključitev) niso pa štete vključitve v Preveritev poslovne ideje (2057
vključitev) V okviru programa Pomoč pri samozaposlitvi je smiselno prikazovati le vključitve v Delavnice za samozaposlitev saj je Preveritev poslovne ideje le del postopka in bi iste osebe prikazovali dvakrat 7 Glej opombo 3
Plan Obdobje Doseg Uspešnost
31 V letu 2013 bomo v ukrepe APZ
vključili 33008 oseb od tega v
programe ki pomenijo takojšnjo
zaposlitev 13603 oseb
33008
13603
I-XII
I-XII
386546
14947
32 Iz programov izobraževanja in
usposabljanja se bo v času izvajanja
oz v mesecu po zaključku zaposlilo
1700 oseb
1700 I-XII 2715
33 Struktura vključenih v programe APZ bo
Stari 50 let ali več 20 6601 I-XII 6243 X
Mlajši od 30 let 32 10562 I-XII 12803
Dolgotrajno brezposelni 48 15843 I-XII 14494 X
Prejemniki DN 20 6601 I-XII 4989 X
Prejemniki DSP 20 6601 I-XII 8769
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
28
UVELJAVITI ZAVOD KOT OSREDNJO USTANOVO
VSEŽIVLJENJSKE KARIERNE ORIENTACIJE
Zavod ima pri zagotavljanju storitev vseživljenjske karierne orientacije brezposelnih oseb in ostalih iskalcev
zaposlitve pomembno vlogo ki jo uresničuje preko različnih storitev in aktivnosti Z razvojem in izvajanjem
vedno novih pripomočkov za samostojno vodenje kariere Zavod širi obseg svojih storitev in omogoča
bistveno večjo dostopnost do informacij in drugih storitev Zavoda širši javnosti
Dinamika promocije vseživljenjske karierne orientacije in Zavoda kot osrednje ustanove vseživljenjske
orientacije je bila v letu 2013 v porastu v primerjavi z enakim obdobjem lani Tako smo organizirali ali
aktivno sodelovali na 883 dogodkih (udeležba na konferencah posvetih delavnicah okroglih mizah doma
in v tujini prispevki v medijih ter drugi dogodki)
V letu 2013 smo preko Projekta raquoRazvoj in promocija storitev ter pripomočkov za vseživljenjsko karierno
orientacijo brezposelnih drugih iskalcev zaposlitve in neaktivnihlaquo pridobili digitalne prikazovalnike preko
katerih poteka oglaševanje vsebin vseživljenjske karierne orientacije in so nameščeni na Uradih za delo
Poteka pa tudi oglaševanje vsebin vseživljenjske karierne orientacije na digitalnih prikazovalnikih v trgovskih
centrih in železniških postajah po Sloveniji Razvili smo spletno podstran za mlade in začeli s pripravo
spletnega mobilnega portala ter mobilno aplikacijo za prikazovanje prostih delovnih mest
V letu 2013 smo zaključili programiranje posodobitve spletne svetovalnice eSvetovanje ki je tako za
uporabnika bolj prijazna tako vsebinsko kot oblikovno Trenutno poteka druga faza testiranja aplikacije
V okviru projekta Nacionalna koordinacijska točka vseživljenjske karierne orientacije smo v letu 2013
pripravili enotne smernice zagotavljanja kakovosti ki jih morajo potrditi odločevalci na ključnih področjih v
izobraževanju in zaposlovanju Delovna skupina ki je oblikovala smernice bo nadaljevala delo na standardih
kakovosti v zaposlovanju ki bodo pripravljeni jeseni 2014 V letu 2013 smo izvedli pet izobraževanj za
izvajanje selekcijskega intervjuja v katere so bili vključeni karierni svetovalci zavoda Kariernih centrov
Univerz in koncesionarjev Na ta način zavod prispeva k boljši usposobljenosti izvajalcev vseživljenjske
karierne orientacije in večji kvaliteti te dejavnosti Za namene promocije projekta in vseživljenjske karierne
orientacije smo organizirali promocijsko konferenco in predstavili dosedanje dosežke projekta ter
izobraževanj ki jih ponujamo kariernim svetovalcem
VSEŽIVLJENJSKA KARIERNA ORIENTACIJA
Ena večjih nalog v letu 2013 je bil zaključek aktivnosti za uskladitev evidenc po ZUTD Zavod je moral na
podlagi 186 člena ZUTD do 112014 uskladiti evidence ki jih je vodil na podlagi Zakona o zaposlovanju in
zavarovanju za primer brezposelnosti ( ZZZPB UPB1)
Pred uveljavitvijo ZUTD je bilo konec decembra 2010 prijavljenih 17054 oseb v evidenci po drugih zakonih
Z aktivnostmi za preverjanje zaposljivosti se je do konca oktobra 2013 število oseb v teh evidencah
zmanjšalo na 11 643 oseb Med temi osebami so prevladovali prejemniki nadomestila iz invalidskega
zavarovanja (9154) in začasno nezaposljive osebe po Zakonu o socialno varstvenih prejemkih (2466)
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
29
V letu 2013 smo 4375 oseb iz evidenc po drugih zakonih vključili v aktivnost raquoAktivacija neaktivnih oseb za
vrnitev na trg delalaquo S pomočjo triažnih poročil iz te aktivnosti in drugih podatkov so na Uradih za delo osebe
ustrezno razvrstili v evidence Zavoda
Za 2477 oseb so medinstitucionalne komisije UD ZRSZ in CSD preverile ali pri njih še obstajajo razlogi za
začasno nezaposljivost po 117 členu ZUTD
8581 prejemnikom nadomestila iz invalidskega zavarovanja smo poslali obvestila (osebna vročitev) o
prenehanju vodenja v evidenci po drugih zakonih
Skupaj smo konec leta 2013 iz evidence po drugih zakonih razvrstili v evidenco iskalcev zaposlitve 8261
oseb v evidenco brezposelnih oseb 568 oseb in v evidenco začasno nezaposljivih po 117 členu ZUTD
2027 oseb
Storitve ki jih je Zavod izvajal v letu 2013 na podlagi Zakona o urejanju trga dela so sledeče
INFORMIRANJE O TRGU DELA
Informiranje o trgu dela je storitev ki zajema različne oblike informiranja o možnostih
zaposlovanja izobraževanja usposabljanja finančnih pomočeh in druge teme o trgu dela v
Sloveniji in ostalih državah EU EGP in v Švicarski konfederaciji
V letu 2013 smo strankam nudili omenjene informacije strankam preko internetne strani Zavoda in
elektronskih storitev Zavoda preko Kontaktnega centra in osebnih informiranj na uradih za delo v Kariernih
središčih ter s pomočjo tiskanih informativnih gradiv
Ob uveljavitvi novosti na področju delovnopravne zakonodaje so bila izpeljana usposabljanja za vse
zaposlene na Zavodu dopolnjena navodila za zaposlene ustrezno nadgrajena aplikativna podpora in
dopolnjena informativna gradiva za zunanjo javnost (zgibanke plakati internet)
SAMOSTOJNO VODENJE KARIERE
Samostojno vodenje kariere je storitev ki zajema pripomočke s katerimi posameznik načrtuje
in vodi svojo kariero
Iskalce zaposlitve smo preko vseh kanalov poslovanja motivirali za uporabo spletnih pripomočkov e-
svetovanje in drugih e-storitev da bi si tako povečevali svojo usposobljenost za samostojno vodenje kariere
in iskanje zaposlitve Pomoč pri uporabi spletnih pripomočkov so strankam zagotavljali svetovalci v
Kontaktnem centru
V Kariernih središčih in uradih za delo nudimo iskalcem zaposlitve možnost uporabe računalnikov in tako
dostop do pripomočkov za samostojno vodenje kariere Pomoč pri uporabi spletnih pripomočkov strankam
osebno zagotavljajo svetovalci v Kariernih središčih
Preko Portala za iskalce zaposlitve httpwwwpoiščidelosi iskalcem zaposlitve ponujamo enoten in
individualiziran dostop do številnih storitev Zavoda kot so elektronska prijava v evidence Zavoda Predstavi
se delodajalcu izdelava profilov iskalcev zaposlitve in možnost vpogleda delodajalcev v aktivne profile
iskalcev zaposlitve naročanje na obveščanje o prostih delovnih mestih izdelava življenjepisa in prijav na
prosta delovna mesta ter vrsta informacij o veščinah iskanja zaposlitve
V sodelovanju s tujim partnerjem smo preoblikovali računalniški program Kam in kako v elektronsko različico
in jo s tem približali vsem uporabnikom ki šele načrtujejo ali spreminjajo svojo kariero V mesecu oktobru
smo jo namestili na spletno stran zavoda in do konca leta 2013 beležimo več kot 7000 uporabnikov
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
30
OSNOVNO KARIERNO SVETOVANJE
Osnovo karierno svetovanje je storitev ki jo izvajamo tudi brez predhodnega naročanja in
tako strankam omogočamo večjo in hitrejšo dostopnost do pomoči svetovalcev Zavoda
takrat ko sami te storitve potrebujejo V Kariernih središčih je to storitev koristilo 140869
brezposelnih oseb
Svetovalci so v letu 2013 brezposelnim osebam pomagali pri pripravi 380527 zaposlitvenih načrtov s
katerimi smo brezposelnim osebam nudili podporo pri določanju zaposlitvenih ciljev in aktivnosti za
čimprejšnjo zaposlitev Velik poudarek pri osnovnem kariernem svetovanju je bil na opolnomočenju in
motiviranju brezposelnih oseb za aktiven pristop k reševanja brezposelnosti Storitve osnovnega kariernega
svetovanja smo dopolnjevali z organizacijo srečanj z delodajalci
Brezposelnim osebam pri katerih smo prepoznali potrebe po dodatnih aktivnostih za konkurenčen nastop na
trgu dela smo pravočasno nudili dodatne storitve in aktivnosti kot so poglobljeno karierno svetovanje
vključitev v različne motivacijske delavnice in delavnice veščin iskanja zaposlitve ter jim preko APZ
programov omogočali pridobitev dodatnih znanj in poklicnih kvalifikacij
Ena izmed aktivnosti pri razreševanju ovir pri zaposlovanju je tudi ugotavljanje začasne nezaposljivosti po
117 členu ZUTD Medinstitucionalne komisije UD ZRSZ in CSD so v letu 2013 na novo obravnavale 1403
oseb in 2477 oseb pri katerih so preverili razloge za začasno nezaposljivost zaradi uskladitve evidenc po
ZUTD
V tem letu so se nadaljevale aktivnosti delovne skupine ZRSZ in CSD za spremljanje izvajanja protokola o
sodelovanju med ZRSZ in CSD Potrebe po teh obravnavah so večje od realizacije Ključna ovira za večje
število obravnav je pomanjkanje ustreznih socialno varstvenih programov in storitev za razreševanje osebnih
okoliščin ki osebe ovirajo pri zaposlovanju posebej še za osebe ki jih obe instituciji ocenjujeta kot
dolgotrajno nezaposljive Zaradi pomanjkanja ustreznih programov za to ciljno skupino se člani komisij s
strani CSD večkrat ne strinjajo s prevzemom obravnave začasno nezaposljivih oseb in tako ne soglašajo z
mnenjem ZRSZ Zaradi tega je omenjena delovna skupina predlagala spremembo Zakona o socialno
varstvenih prejemkih tako da bi v primeru oseb ki ne zmorejo vključitve v socialno varstvene programe in
storitve lahko komisije CSDZRSZ ugotavljale tudi dolgotrajno nezaposljivost Tako bi te osebe lahko
uveljavljale pravico do denarno socialne pomoči čeprav ne bi bile vključene v druge socialno varstvene
storitve Skupnost centrov za socialno delo je avgusta 2013 ta predlog posredovala MDDSZ
POGLOBLJENO KARIERNO SVETOVANJE
Poglobljeno karierno svetovanje je pomembna storitev za brezposelne osebe pri katerih
zaznavamo dodatne potrebe po motivaciji pridobitvi ustreznih poklicnih kvalifikacij ter
odpravljanju različnih situacijskih in zdravstvenih ovir pri zaposlovanju ter preprečevanju
prehoda brezposelnih oseb med dolgotrajno brezposelne in socialno prikrajšane
V letu 2013 smo z konstantnim prepoznavanjem potreb strank pravočasno zagotavljali storitve poglobljenega
kariernega svetovanja in s tem povečali učinkovitost zaposlovanja ter preprečevali prehod oseb v dolgotrajno
brezposelnost Posebno pozornost smo namenili tudi osebam ki jim zaradi dolgotrajne brezposelnosti grozi
socialna izključenost ter jim preko poglobljenega kariernega svetovanja nudili kontinuirano podporo kariernih
svetovalcev pri spremljanju izvajanja dogovorjenih aktivnosti
V specialistično poglobljeno karierno svetovanje je bilo v letu 2013 vključenih 19249 brezposelnih oseb
Poleg svetovalnih veščin ter niza svetovalnih intervenc so karierni svetovalci pri svojem delu uporabljali tudi
psiho-diagnostične pripomočke in skupinske oblike svetovanja
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
31
V okviru poglobljenega kariernega svetovanja smo brezposelnim osebam nudili tudi zdravstveno
zaposlitveno svetovanje kot pomoč pri iskanju ustrezne zaposlitve ali kot pomoč in svetovanje pri vključitvi
v ustrezen ukrep APZ ugotavljanju potrebe po vključitvi v postopke za pridobitev statusa invalida oz v
postopke za ugotovitev začasne nezaposljivosti Zdravstveno zaposlitveno svetovanje izvajajo izbrani
izvajalci Zavoda in sicer Zdravniki specialisti medicine dela in Specialisti psihiatrije
V letu 2013 je bilo izvedenih 1618 storitev zdravstveno zaposlitvenega svetovanja Dejansko so bile v te
storitve vključene osebe z najbolj kompleksnimi ovirami Tako je bilo med vključenimi 25 invalidov 73
dolgotrajno brezposelnih oseb in 50 prejemnikov DSP Preko 52 vključenih je bilo brez izobrazbe ali
imajo doseženo največ III raven izobrazbe
Rehabilitacijsko svetovanje je oblika poglobljenega kariernega svetovanja ki zajema informiranje in
svetovanje o pravicah invalidov ugotavljanje smiselnosti za začetek in vodenje postopka za ugotavljanje
invalidnosti inali pravice do zaposlitvene rehabilitacije napotovanje in spremljanje izvajanja storitev
zaposlitvene rehabilitacije in izdelave ocene zaposlitvenih možnosti invalida V letu 2013 so rehabilitacijski
svetovalci obravnavali 4844 oseb
Brezposelne osebe pri katerih obstaja velika verjetnost trajnih posledic telesne ali duševne bolezni oz
okvare in imajo zaradi tega večje ovire pri zaposlovanju ter nimajo možnosti za uveljavljanje pravic na
podlagi drugih zakonov rehabilitacijski svetovalci vključijo v postopke po Zakonu o zaposlitveni rehabilitaciji
in zaposlovanju invalidov V procesu ocenjevanja invalidnosti in zaposlitvene rehabilitacije sodelujejo z
rehabilitacijskimi komisijami ki so v letu 2013 obravnavale 907 oseb
V letu 2013 je bilo realiziranih 1866 vključitev v storitve zaposlitvene rehabilitacije Obseg vključitev je v
skladu s predvidenim obsegom vključitev na podlagi mreže izvajalcev storitev zaposlitvene rehabilitacije
Rehabilitacijsko svetovanje se zaključi z oceno zaposlitvenih možnosti osebe na podlagi evalvacije vseh
dotlej zbranih poročil in drugih informacij o osebi Tako je v letu 2013 bilo izdanih 43 odločb o podporni
zaposlitvi 94 o zaščitni zaposlitvi in 190 odločbe o nezaposljivosti
Število brezposelnih invalidov se je v letu 2013 povečalo za 27 kar je najmanjše povečanje v zadnjih
petih letih v istem obdobju pa se nadaljuje trend povečanja števila zaposlitev brezposelnih invalidov Tako
se je v letu 2013 zaposlilo 2937 invalidov kar je za 9 več kot v letu 2012 Razlogi za povečanje števila
realiziranih zaposlitev so
povečano povpraševanje delodajalcev po zaposlitvah invalidov
večji obseg vključevanja invalidov v javna dela
sistematično in kakovostno izvajanje rehabilitacijskega svetovanja in drugih storitev za trg dela
vključno s storitvami zaposlitvene rehabilitacije
Tabela Število zaposlitev brezposelnih invalidov v obdobju 2007-2013
Število zaposlitev brezposelnih invalidov
2007 1746
2008 1776
2009 1629
2010 1618
2011 2107
2012 2694
2013 2937
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
32
Posebna naloga Zavoda je priprava mnenj za Komisijo za ugotovitev podlage za odpoved pogodbe o
zaposlitvi ki deluje pri ZPIZ-u V letu 2013 je bilo pri komisiji vloženih 658 vlog kar je nekoliko manj od
števila vloženih vlog v letu 2012 Predvidevamo da je pomembno vlogo pri zmanjševanju vlog odigral tudi
kvotni sistem zaposlovanja invalidov oz obveznost delodajalcev da zaposlujejo invalide
UČENJE VEŠČIN VODENJA KARIERE
Učenje veščin vodenja kariere je storitev ki vključuje različne skupinske oblike pridobivanja
veščin za spoznavanje lastnih interesov in kompetenc možnosti v okolju učenje odločanja in
uresničevanja zaposlitvenih in kariernih ciljev
Ta storitev se zagotavlja brezposelnim osebam in iskalcem zaposlitve katerih zaposlitev je ogrožena
V različne daljše skupinske oblike učenja veščin vodenja kariere je bilo v letu 2013 vključenih 17143
brezposelnih oseb od tega v delavnice v izvedbi Zavodovih svetovalcev 462 in v tri vrste delavnic pri
koncesionarjih 16681 brezposelnih oseb
Delavnica Kariera po petdesetem je namenjena aktivaciji starejših brezposelnih oseb Brezposelne
osebe prepoznajo svojih prednosti in spoznavajo različne načine zaposlovanja in iskanja zaposlitve
Namen šestdnevne delavnice Učinkovit nastop na trgu dela je spodbujanje neposredno zaposljivih oseb
pri iskanju zaposlitve Ciljna skupina so udeleženci ki so sposobni samostojno iskati zaposlitev in
potrebujejo nadgradnjo svojih veščin iskanja zaposlitve in načrtovanja kariere
Ciljne skupine Svetovalnice so udeleženci ki v prvih šestih mesecih po prijavi v evidenco niso bili aktivni ali
druge dolgotrajno brezposelne osebe ki potrebujejo motiviranje in aktiviranje podporo pri spreminjanju
stališč ki jih ovirajo pri aktivnem iskanju zaposlitve in pri premagovanju situacijskih ovir
Namen delavnice je naučiti udeležence prepoznati svoj položaj na trgu dela jih usposobiti za samostojno
vodenje kariere in aktivno reševanje lastne brezposelnosti pridobiti manjkajoče veščine iskanja zaposlitve
ter jim nuditi pomoč in podporo pri njihovih aktivnostih
V letu 2013 se je zaposlilo 15 udeležencev delavnic ki jih izvaja Zavod 13 udeležencev delavnice
Kariera po petdesetem 24 udeležencev delavnice Učinkovit nastop na trgu dela ter 14 udeležencev
Svetovalnice Izvedli smo tudi anketo o zadovoljstvu udeležencev delavnic pri koncesionarjih v katero smo
zajeli skoraj 1000 udeležencev V povprečju so udeleženci ocenili prvi dve opisani delavnici z oceno 45 (5 je
bila najvišja ocena) in Svetovalnico s 41
STORITVE VSEŽIVLJENJSKE KARIERNE ORIENTACIJE ZA ŠOLAJOČO MLADINO
Sodelovanje z izobraževalnimi institucijami pri izvajanju storitev karierne orientacije ima predvsem
preventivni pomen saj mladim nudi podporo pri prehodih na višjo raven izobraževanja in v zaposlitev
Strokovna podpora izobraževalnim institucijam prispeva h kvaliteti izvajanja storitev karierne orientacije
Z vidika dolgoročnejšega zmanjševanja strukturnih neskladji na trgu dela Zavod nadaljuje svoje
sodelovanje s šolskimi svetovalci na vsakoletnih sklicih šolskih svetovalnih delavcev ob objavi razpisa za
vpis v srednješolsko izobraževanje Zavod sodeluje predstavitvijo podatkov o trgu dela ter pripomočkov za
samostojno vodenje kariere
Zavod se v karierno orientacijo šolske mladine vključuje s pripomočki za vodenje kariere (Vprašalnik o
poklicni poti računalniški interesni vprašalnik raquoKam in kakolaquo eSvetovanje sodelovanje s portalom
raquoMojaizbirasilaquo) individualnim in skupinskim svetovanjem mladini ter sodelovanjem na timskih obravnavah
izobraževalnih namer osnovnošolcev
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
33
V letu 2013 smo individualno informirali in svetovali 1019 učencem dijakom in študentom v različnih
skupinskih oblikah smo informirali 508 oseb ter sodelovali na 128 timskih sestankih na osnovnih šolah
Karierna središča je z enakim namenom in brez predhodnega naročanja v letu 2013 obiskalo 6736 mladih
POSREDOVANJE ZAPOSLITVE Posredovanje zaposlitve je storitev ki jo zavod izvaja z namenom pravočasnega kritja prostih
delovnih mest in usklajevanja ponudbe in povpraševanja po delavcih na trgu dela v Sloveniji in
ostalih državah EU EGP in v Švicarski konfederaciji
Z željo povečati učinkovitost posredovanja smo na večjih uradih za delo v letu 2013 organizirali pisarne za
delodajalce kjer smo delodajalcem zagotavljali nabor vseh storitev na enem mestu (informiranje sprejem
informacij o prostem delovnem mestu podpora pri zagotavljanju kadra ki ga na trgu primanjkuje ipd) Z
vzpostavitvijo pisarn za delodajalce smo odgovorili predvsem na potrebe malih delodajalcev ki nimajo
lastne kadrovske službe in pri zaposlovanju novih sodelavcev potrebujejo več strokovne podpore in
usmerjanja
Za kakovostno izvajanje storitev namenjenih delodajalcem smo v letu 2013 dodatno usposobili svetovalce
za delodajalce in jih opremili s sodobnimi znanji s področja poznavanja lastnosti posameznih panog dela
komunikacije in pogajanj z delodajalci priprave ustreznih ponudb glede na potrebe delodajalcev izvedbe
analize delovnega mesta izbora in napotitve ustreznih kandidatov Svetovalce ki opravljajo poglobljeno
karierno svetovanje pa smo dodatno usposobili za izvajanje selekcijskega vedenjskega intervjuja za
namene izbora ustreznih kandidatov
Posredovanju ustreznih kandidatov na prosta delovna mesta smo v letu 2013 posvetili veliko pozornosti Na
prosta delovna mesta smo napotovali le brezposelne osebe ki so bile motivirane za zaposlitev na razpisano
prosto delovno mesto in so izpolnjevale tudi osnovne zahteve za zasedbo le-teh S kandidati smo po potrebi
pred napotitvijo opravili dodatne razgovore in s tem preverili njihove kompetence motivacijo in izpolnjevanje
dodatnih zahtev delodajalca
Za delodajalce ki se srečujejo s pomanjkanjem ustrezno usposobljene delovne sile smo organizirali
skupinske predstavitve prostih delovnih mest in mini zaposlitvene sejme na katere smo povabili brezposelne
osebe ki so pokazali interes za zaposlitev na predstavljena prosta delovna mesta V sodelovanju s
posameznimi delodajalskimi združenji ki se srečujejo s pomanjkanjem usposobljenega kadra smo pripravili
programe usposabljanj brezposelnih oseb po meri delodajalcev
Zaradi spremembe Zakona o urejanju trga dela po katerem prijava prostega delovnega mesta za podjetja iz
privatnega sektorja več ni bila obvezna smo vzpostavili možnost oddaje sporočila o prostem delovnem
mestu tudi prek telefonskega klica v Kontaktni center ali na urad za delo Oddaja sporočila o prostem
delovnem mestu je tako možna prek vseh kanalov telefonsko elektronsko po navadni pošti in osebno v
pisarnah za delodajalce ali na uradih za delo
V želji da kljub ekonomsko-finančni krizi ohranimo število delodajalcev s katerimi sodelujemo pri
napotovanju brezposelnih oseb na prosta delovna mesta smo v letu 2013 še povečali našo prisotnost na
terenu in število planiranih obiskov presegli kar za 25 Obiske delodajalcev smo načrtovali sistematično in
jih glede na namen in cilj obiska ločili na obiske za vzpostavljanje partnerstva obiske za ohranjanje
partnerstva in interventne obiske
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
34
V letu 2013 smo aktivno sodelovali na 16 zaposlitvenih in kariernih sejmih Brezposelne osebe smo prek
vseh kanalov obveščali o možnostih brezplačne udeležbe na zaposlitveno-kariernih sejmih in jih predhodno
pripravili na razgovore s potencialnimi delodajalci
V luči sprememb zakonodaje smo izvedli 19 posvetov za delodajalce po celotni Sloveniji z namenom
predstavitve novosti na področju delovno pravne zakonodaje (ZUTD-A in ZDR-1) stanja na trgu dela
aktualnih ukrepih APZ in strategij sodelovanja z delodajalci Za posamezna združenja oz sekcije
Gospodarske zbornice Slovenije in Obrtno podjetniške izvedli 5 predstavitve naših storitev s ciljem da se
tudi na ta način približamo njihovim članom ter tako dobimo dostop do čim več prostih delovnih mest
V skladu s spremenjeno zakonodajo smo vpeljali novo elektronsko storitev za delodajalce eDOR
(obveščanje o delavcih v odpovednem roku) ki delodajalcem omogoča elektronsko sporočanje podatkov o
odpovedi pogodb o zaposlitvi iz poslovnega razloga ali razloga nesposobnosti
Zaradi povečanega priliva brezposelnih oseb in s tem povezanih prioritet v letu 2013 nismo uspeli
vzpostaviti novega portala za delodajalce temveč le zasnovati temelje za njegov nadaljnji razvoj
AKTIVNA POLITIKA ZAPOSLOVANJA
Aktivna politika zaposlovanja (v nadaljevanju APZ) je nabor ukrepov na trgu dela ki so namenjeni
povečanju zaposlenosti in zmanjševanju brezposelnosti večji zaposljivosti oseb na trgu dela in
povečanju konkurenčnosti in prožnosti delodajalcev Ukrepi APZ pomenijo intervencijo namenjeno
neposrednemu odpravljanju problemov na področju zaposlovanja in trga dela ki pa morajo dosegati
sinergijske učinke s sistemskimi rešitvami in ukrepi drugih sektorskih politik
Z ZUTD je opredeljenih pet ukrepov APZ Ministrstvo za delo družino socialne zadeve in enake možnosti (v
nadaljevanju MDDSZ) pa lahko ob nastopu večjih neskladij na trgu dela in v kriznih obdobjih pripravi dodatne
ukrepe Ukrepi APZ se v letu 2013 izvajajo na podlagi Smernic za izvajanje ukrepov APZ za obdobje 2012ndash
2015 (sprejetih na 162 redni seji Vlade RS z dne 8 12 2011) Načrta izvedbe ukrepov APZ za leti 2013 in
2014 (sprejetega na 53 redni seji Vlade RS z dne 7 3 2013) ter Kataloga ukrepov APZ
Zavod je v letu 2013 na podlagi Pogodbe o izvajanju in financiranju ukrepov na trgu dela za leti 2013 in
2014 aneksov k tej pogodbi ter pogodb o sofinanciranju programov v okviru Operativnega programa razvoja
človeških virov za obdobje 2007ndash2013 (v nadaljevanju OP RČV 2007ndash2013) sklenjenih z MDDSZ izvajal
štiri ukrepe APZ
Ukrep 1 Usposabljanje in izobraževanje
Ukrep 3 Spodbude za zaposlovanje
Ukrep 4 Kreiranje delovnih mest
Ukrep 5 Spodbujanje samozaposlovanja
S Poslovnim načrtom Zavoda RS za zaposlovanje za leto 2013 so bili na področju APZ določeni cilji za
povečanje učinkovitosti programov APZ in sicer obseg vključevanja brezposelnih (oz oseb iz ciljnih skupin)
delež oz število vključitev v programe ki pomenijo takojšnjo zaposlitev ter struktura posameznih ciljnih
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
35
skupin ki imajo na trgu dela brez pomoči programov APZ zelo majhne možnosti za zaposlitev V letu 2013
smo realizirali skupaj 386548 vključitev v programe aktivne politike zaposlovanja kar predstavlja glede na
leto 2012 387 povečanje
Zavod ima kot osrednja javna institucija na trgu dela v izvajanju programov v okviru ukrepov APZ
proaktivno vlogo Skrbno sledimo gibanjem na trgu dela ter MDDSZ podajamo pobude za pripravo novih oz
za nadgradnjo obstoječih programov z namenom hitrejše aktivacije brezposelnih odprave strukturnih
neskladij na trgu dela na področju potrebnih znanj in veščin za zasedanje razpoložljivih delovnih mest ter
delovne in socialne vključenosti ranljivih skupin na trgu dela V skladu s cilji Poslovnega načrta smo si v letu
2013 prizadevali še povečati učinkovitost ukrepov APZ ter prispevati k večji zaposlenosti usposobljenosti
prebivalstva ter zaposljivosti konkurenčnosti ter posledično k višji gospodarski rasti v Republiki Sloveniji Ob
upoštevanju podatkov registrirane brezposelnosti v letu 2012 je bila v letu 2013 posebna pozornost
namenjena vključevanju dolgotrajno brezposelnih oseb brezposelnih oseb mlajših od 30 let ali starejših od
50 let ter oseb ki prejemajo denarno nadomestilo za primer brezposelnosti ali socialnovarstvene prejemke
V letu 2013 je Zavod razpolagal s primerljivim obsegom sredstev za izvedbo APZ glede na preteklo leto
Zaradi tega ter zaradi zagotovljene kontinuitete izvajanja programov med prehodom let 2012 in 2013
beležimo ustrezno vsebinsko in finančno realizacijo (9794 letnega plana) Za izvedbo programov je bilo v
letu 2013 skupaj porabljenih 9005152402 EUR od tega 5908706221 EUR iz naslova sofinanciranja s
sredstvi Evropskega socialnega sklada v okviru izvajanja Operativnega programa razvoja človeških virov za
obdobje 2007ndash2013
Pregled aktivnosti ki se bodo izvajale na Zavodu po ukrepih APZ in predvideno
število vključitev
NAZIV UKREPAPROGRAMA
prednostne ciljne skupine Realizacija
2012 Plan 2013
Realizacija
2013
1 USPOSABLJANJE IN IZOBRAŽEVANJE
12368 15355 18777 11 Programi neformalnega
izobraževanja
Brezp osebe iskalci zaposlitve katerih zaposlitev je ogrožena zaposleni in delodajalci študenti-absolventi
12 Programi formalnega izobraževanja
3 SPODBUDE ZA ZAPOSLOVANJE
2050 4903 4989 31 Subvencije za zaposlitev
Brezp osebe pripravniki-iskalci prve zaposlitve
32 Subvencije za zaposlitev ndash Povračilo dela plače
4 KREIRANJE DELOVNIH MEST 6656 5550 5847
8 V vključitve so všteta Povračila dela plače (124 vključitev) niso pa štete vključitve v Preveritev poslovne ideje (2057
vključitev) V okviru programa Pomoč pri samozaposlitvi je smiselno prikazovati le vključitve v Delavnice za samozaposlitev saj je Preveritev poslovne ideje le del postopka in bi iste osebe prikazovali dvakrat
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
36
41 Spodbujanje delovne in socialne vključenosti
Brezp osebe
5 SPODBUJANJE SAMOZAPOSLOVANJA
8277 7200 9041
51 Pomoč pri samozaposlitvi
Brezp osebe
52 Subvencije za samozaposlitev
SKUPAJ 29380 33008 386549
SUBVENCIONIRANJE DELOVNIH MEST PRI IZVAJANJU
OSEBNE ASISTENCE ndash PROGRAM
raquoASISTENTKAASISTENT BOM I Ilaquo ZA OBDOBJE 2013-
2014
Na podlagi Sklepa o izvedbi in financiranju programov osebne asistence št 110-320124 ki ga je dne
16102012 Zavodu izdal minister za delo ter Pogodbe št 2611-13-080001 o izvajanju in financiranju
projekta v okviru programa raquoAsistentkaAsistent bom IIlaquo za obdobje 2013 in 2014 sklenjene med MDDSZ in
ZRSZ dne 18102012 je Zavod v obdobju poročanja objavil javni razpis za izvedbo programa
raquoAsistentkaAsistent bom IIlaquo katerega predmet je subvencioniranje delovnih mest osebnih asistentov pri
invalidskih in humanitarnih organizacijah ter društvih ki osebno asistenco izvajajo Njegovo financiranje je v
celoti zagotovljeno iz sredstev integralnega proračuna PP 7677
Namen programa je dvojni
- ohranitev delovnih mest za izvajanje osebne asistence na katerih so že zaposleni osebni asistenti in
- odpiranje novih delovnih mest na področju osebne asistence za brezposelne osebe
Cilj javnega povabila je omogočiti približno 270 zaposlitev na subvencioniranih delovnih mestih za izvajanje
osebne asistence subvencioniranih v obdobju med 1 1 2013 in 31 12 2014
Na javni razpis je prispelo 56 vlog Izmed vlagateljev ki so razpisne pogoje v celoti izpolnjevali je bila ena
zaradi zamude roka zavržena dve vlogi istega vlagatelja (Društvo Vezi) pa zaradi neizpolnjevanja pogojev
javnega razpisa zavrnjena Zoper sklep o zavrnitvi vloge je delodajalec podal pritožbo ki jo je Zavod v
odločanje odstopil v pristojno reševanje organu druge stopnje (MDDSZ) Izbranih je bilo 53 vlog 33-ih
delodajalcev in sicer za subvencioniranje 269 delovnih mest
Na podlagi sklepa o izboru vlog so bile z vsemi izbranimi delodajalci do 31122012 sklenjene pogodbe o
izvedbi programa na osnovi katerih so bile januarja 2013 sklenjene tudi pogodbe o zaposlitvi med
9 V vključitve so všteta Povračila dela plače (124 vključitev) niso pa štete vključitve v Preveritev poslovne ideje (2057
vključitev) V okviru programa Pomoč pri samozaposlitvi je smiselno prikazovati le vključitve v Delavnice za samozaposlitev saj je Preveritev poslovne ideje le del postopka in bi iste osebe prikazovali dvakrat
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
37
delodajalci in osebnimi asistenti V prvem polletju 2013 je program pretežno potekal skladno s pogodbenimi
obveznostmi Na nekaj zaznanih nepravilnosti se je Zavod pravočasno odzval in prispeval k sporazumni
rešitvi ter ohranitvi pogodbenega razmerja
Za izvedbo programa ndash subvencioniranje izbranih delovnih mest za leto 2013 je bilo načrtovanih
229166700 EUR od katerih je bilo v obdobju poročanja izplačanih 215655071 EUR kar predstavlja
9410 delež pogodbene vrednosti
S ciljem uspešne izpolnitve pogodbenih obveznosti delodajalcev oziroma izvajanja programa samega na
nivoju območnih in centralne službe Zavoda ohranjamo reden stik z delodajalci in jim zagotavljamo
neprekinjeno strokovno pomoč pri reševanju odprtih vprašanj Podobno kot v preteklih letih bo spremljanje
programa osebne asistence v prihodnje potekalo tudi na kraju samem kjer se storitve osebne asistence
odvijajo
ZAGOTAVLJANJE MATERIALNIH PRAVIC
UPORABNIKOM STORITEV
IZVAJANJE NALOG NA PODROČJU SOCIALNE
VARNOSTI
Konec leta 2013 je bilo do denarnih nadomestil upravičenih 29895 brezposelnih oseb
povprečno mesečno pa je v letu 2013 denarno nadomestilo za čas brezposelnosti prejemalo
32981 oseb kar je za 27 manj od povprečja leta 2012 ko je bilo povprečno mesečno do
denarnih nadomestil upravičenih 33888 oseb V letu 2013 je bilo v povprečju 1076
upravičencev mesečno upravičenih do plačevanja prispevkov za pokojninsko in invalidsko
zavarovanje do izpolnitve pogojev za upokojitev
Konec leta 2013 je bilo med brezposelnimi osebami 241 takih ki so prejemale denarno nadomestilo in je
bil za 61 odstotnih točk nižji od deleža prejemnikov med brezposelnimi osebami v letu 2012
Na področju odločanja o pravicah iz zavarovanja za primer brezposelnosti je Zavod v letu 2013 obravnaval
105439 oziroma za 64 manj upravnih zadev kot v letu 2012
Izvajanje nalog na področju rednih terjatev preplačanih zneskov iz naslova denarnih nadomestil in
pomoči ter posredovanje opominov dolžnikom ter posredovanje opominov pred tožbo se pripravljajo in
izpisujejo centralno Zavod je posredoval opomine in opomine pred tožbo dolžnikom iz naslova socialne
varnosti in štipendij
Izvajanje koordinacije sistemov socialne varnosti na področju pravic oz dajatev iz naslova
zavarovanja za primer brezposelnosti Nanaša se na izvajanje dela evropske zakonodaje ki zagotavlja
izvajanje in omogoča prost pretok delavcev
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
38
Izvajanje bilateralnih sporazumov o socialni varnosti Zavod je pristojna institucija za posredovanje
podatkov o dopolnjeni delovni dobi v Republiki Sloveniji in za pridobivanje podatkov o dopolnjeni delovni
dobi iz drugih držav podpisnic sporazuma Sporazume o socialnem zavarovanju ima Slovenija sklenjene s
Hrvaško (do vstopa Hrvaške v EU) Makedonijo Bosno in Hercegovino Srbijo ter Črno Goro Število zadev s
področja koordinacije socialne varnosti in izvajanja bilateralnih sporazumov se je povečalo V letu 2012 je
bilo 1931 zadev s področja koordinacije socialne varnosti in 1904 zadev s področja bilateralnih
sporazumov
Zavod izvaja nekatere naloge za Jamstveni in preživninski sklad Republike Slovenije (v nadaljevanju
JSRS) v skladu z Zakonom o Jamstvenem skladu Republike Slovenije Vlagateljem nudi informacije o
pravicah po navedenem zakonu postopku uveljavljanja teh pravic pri JSRS ter sprejema zahtevke za
uveljavljanje pravic ki jih posreduje v pristojno reševanje JSRS V letu 2013 je Zavod sprejel 2065 (v letu
2012 je bilo le-teh 3379) zahtevkov in jih posredoval na JSRS
ZAGOTAVLJANJE PRAVIC IZ NASLOVA ŠTIPENDIJ
Zaradi uveljavitve in pričetka uporabe novega Zakona o štipendiranju z dnem 1 9 2008 se je odločanje o
državnih štipendijah (prejšnje republiške štipendije) in štipendijah za nadarjene preneslo v pristojnost centrov
za socialno delo ter na Sklad za razvoj kadrov Zavod je v letu 2013 dodeljeval in izplačal štipendije
upravičencem do Zoisove štipendije po prej veljavni zakonodaji in sicer do izteka izobraževalnega
programa za katerega imajo sklenjeno pogodbo in izvajal zaključevanje obveznosti štipendistov ter izterjave
neupravičeno prejetih štipendij v preteklih letih
Zavod je na teh podlagah v letu 2013 izplačeval štipendije 631 Zoisovim štipendistom
Realizacija 2012 Plan 2013 Realizacija 2013
Povprečno mesečno število upravičencev do denarnega nadomestila
33888
34200
32981
Povprečno mesečno število upravičencev do povračila potnih in poštnih stroškov
1125 1200 1097
Število upravnih zadev za denarna nadomestila 109426 120000 100180
Povprečno mesečno število upravičencev do Zoisovih štipendij10
1403 525 599
Povprečni čas od vložitve vloge do odločitve (št dni) 19 19 21
Število zadev na podlagi Uredbe EU 8832004 1931 2500 1513
Število zadev na podlagi bilateralnih sporazumov 1904 2500 1679
10
Prejemniki Zoisovih štipendij v letu 2012 so bili študenti in dijaki v letu 2013 le študenti
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
39
IZDAJA DELOVNIH DOVOLJENJ ZA DELO IN
ZAPOSLOVANJE TUJCEV
V poslovnem načrtu za leto 2013 smo glede na stanje na trgu dela in zmanjšane možnosti
zaposlovanja načrtovali nadaljevanje trenda upada obsega izdaje delovnih dovoljenj
Pričakovanja po zmanjšanju obsega izdanih delovnih dovoljenj so se uresničila predvsem pri
dovoljenjih za zaposlitev saj je novo zaposlovanje tujcev možno le pod pogojem da za
prijavljene potrebe po delavcih ni domačih ustreznih kandidatov Pri osebnih delovnih
dovoljenjih in dovoljenjih za delo ki se izdajajo neodvisno od stanja na trgu dela pa beležimo
celo porast obsega izdanih dovoljenj
V letu 2013 je Zavod izdal skupaj 17638 delovnih dovoljenj in potrdil 3395 prijav dela ki v
primerih izvajanja kratkotrajnih storitev nadomeščajo delovna dovoljenja
Od skupnega števila 17638 delovnih dovoljenj je bilo le v 3490-ih primerih dovoljenje izdano glede na
stanje na trgu dela v vseh ostalih primerih osebna delovna dovoljenja dovoljenja za zaposlitev v primerih
podaljševanja dovoljenj dovoljenja za zaposlitev brez kontrole trga dela dovoljenja za delo pa se dovoljenja
izdajajo neodvisno od stanja na trgu dela oziroma obsega domačih brezposelnih
Največji delež izdanih dovoljenj še vedno predstavljajo dovoljenja za zaposlitev (7865 dovoljenj) vendar je
potrebno opozoriti da se je v primerjavi s predhodnim obdobjem obseg teh dovoljenj zmanjšal za 1935
obseg dovoljenj za nove zaposlitve tujcev pa kar za 38 Obseg izdanih dovoljenj za zaposlitev bi bil še
bistveno nižji če vlagatelji v vlogah ne bi navajali pogoje dela opravljanje storitev v tujini prevozi v tujini idr
ki domače kandidate ki sicer resno iščejo zaposlitev odvračajo od sprejema takih zaposlitev
Od skupnega obsega izdanih dovoljenj za zaposlitev je bilo za nove zaposlitve in prehode k drugemu
delodajalcu izdano 2701 dovoljenj 3196 dovoljenj pa za podaljšanje zaposlitev V primerjavi z letom 2011
in 2012 opažamo nadaljevanje rasti obsega izdanih dovoljenj za zaposlitev brez kontrole trga dela za
večinske lastnike gospodarskih družb v letu 2011 - 1018 dovoljenj v letu 2012 - 1714 tovrstnih dovoljenj v
letu 2013 pa že 1937 tovrstnih dovoljenj kar v primerjavi z letom 2011 pomeni kar 90 porast Problem
predstavlja predvsem dejstvo da številni pooblaščenci in svetovalne firme izkoriščajo to možnost da tujcem
na najcenejši in najenostavnejši način uredijo delovna in bivalna dovoljenja do katerih sicer po rednem
postopku ne bi mogli priti Zaradi velikega obsega tovrstnih zlorab je Vlada RS v začetku letošnjega leta
naložila Ministrstvu za delo družino socialne zadeve in enake možnosti da v sodelovanju z Zavodom prouči
pogoje za izdajo delovnih dovoljenj za lastnike in zastopnike gospodarskih družb ki so državljani tretjih držav
in do 1 3 2014 vladi predloži rešitve ki bi preprečevale tovrstne zlorabe
Največ dovoljenj za zaposlitev je bilo podobno kot v preteklih letih izdano v predelovalni dejavnosti
dejavnosti prometa in skladiščenja gradbeništvu ter v gostinski dejavnosti Skladno s tem tudi kvalifikacijska
struktura delavcev ostaja relativno nizka največ dovoljenj za zaposlitev je bilo izdano za nekvalificirane
delavce (463 ) sledijo delavci na IV stopnji izobrazbe (263 ) II stopnji (99 ) delež delavcev z visoko
izobrazbo ostaja pod 7
Delež osebnih delovnih dovoljenj se je glede predhodno obdobje povečal kar za 315 6103 dovoljenj
kar je razumljivo saj je bila večina 4241 teh dovoljenj izdana tujcem ki so bili v zadnjih dveh letih vsaj že
20 mesecev zaposleni v Sloveniji in imajo vsaj poklicno izobrazbo kar je pogoj za pridobitev osebnega
delovnega dovoljenja ki daje imetnikom možnost proste izbire delodajalca
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
40
V preteklem letu je bilo izdano 3009 dovoljenj za delo od tega 784 za sezonska dela v kmetijstvu 142 za
usposabljanje in izpopolnjevanje 1016 za poslovodne delavce 1013 za napotene delavce (napoteni
nameščeni in gibanje oseb znotraj združb) in 54 dovoljenj za individualne pogodbe
Zavod je tudi v letu 2013 aktivno deloval v smeri zagotavljanja domačih delavcev za
opravljanje sezonskih del v kmetijstvu in gozdarstvu in s tem vplival na zmanjšanje obsega
izdanih dovoljenj za sezonska dela Glede na to da po l 2010 Vlada ni več določila letne
kvote delovnih dovoljenj kar je po določilih Zakona temeljni pogoj za izdajo dovoljenj za
sezonska dela v kmetijstvu je Zavod v sodelovanju z delodajalci ki imajo največ potreb po
sezonskih delavcih seznanjal in motiviral brezposelne osebe za sprejem tovrstnih del za
preostanek potreb po sezonskih delavcih pa je bilo izdano 784 dovoljenj za delo kar
predstavlja malenkostno zmanjšanje v primerjavi z l2012 ko je bilo izdano 822 tovrstnih
dovoljenj Večina teh dovoljenj je bila izdana za pogodbena dela 755 dovoljenj kar je s
stališča narave sezonskega dela v kmetijstvu sicer razumljivo predstavlja pa oviro za še večji
obseg angažiranja domačih delavcev
Za določene kratkotrajnejše vrste dela (umetniški nastopi servisne storitve interventne storitve) Zakon
omogoča delo tujcev na podlagi potrjene prijave dela ki v teh primerih nadomešča delovno dovoljenje Na tej
podlagi smo v letu 2013 potrdili 3395 prijav izvajanja kratkotrajnih storitev največ za nastope tujih
estradnih umetnikov 3030 prijav preostalo pa za servisne in sejemske storitve
Z uveljavitvijo Zakona o tujcih in Zakona o zaposlovanju in delu tujcev v letu 2011 je bil uveden enoten
postopek za izdajo modre karte EU ki predstavlja enotno dovoljenje za prebivanje in delo in ki omogoča
visokokvalificiranim tujcem zaposlitev in delo Zavod v postopku izdaje modre karte sodeluje v predhodnem
postopku z izdajo soglasja za izdajo modre karte Kljub pričakovanjem o večjem prilivu tujih strokovnjakov in
koriščenju te možnosti enotne ureditve dela in bivanja pa je bilo v letu 2013 izdano le 5 pozitivnih soglasij
kar je še manj kot v l2012 ko je bilo izdano 9 takih soglasij
Večina delavcev za katera so bila izdana delovna dovoljenja in prijave dela še vedno prihaja iz območij
nekdanje Jugoslavije (89 oz 18651 delavcev) od ostalih držav pa v lanskem letu večji delež predstavljajo
še državljani Ruske federacije (588 delavcev) Ukrajine (549 delavcev) in Kitajske (318)
Vloge za delovno dovoljenje so bile zavrnjene v 2002 primerih v večini primerov so bili razlog zavrnitve
neporavnani davki in prispevki iz naslova zaposlitve in dela kar je eden od osnovnih pogojev za izdajo
dovoljenj za zaposlitev in delo v nekaterih primerih pa je bila izdaja dovoljenja zavrnjena ker so bili
delodajalci pravnomočno kaznovani zaradi kršitve delovnopravnih predpisov kar po določilih veljavnega
Zakona o zaposlovanju in delu tujcev pomeni tudi prepoved zaposlovanja tujcev za določeno časovno
obdobje
Zavod od Inšpektorata RS za delo kot nadzornega organa tekoče pridobiva podatke o kršiteljih
delovnopravne zakonodaje katerim je na podlagi ZZDT-1 za določeno časovno obdobje v nadaljevanju
prepovedano zaposlovanje in delo tujcev Tudi v l2013 se je seznam kršiteljev v povprečju povečeval konec
lanskega leta je bilo na seznamu kršiteljev že 988 podjetij katerim je za določeno časovno obdobje v
nadaljevanju prepovedano zaposlovanje in delo tujcev
Glede na to da veljavni Zakon daje večji poudarek tudi na spremljanju izdanih in veljavnih delovnih
dovoljenj smo v postopkih pred in po izdaji delovnih dovoljenj redno preverjali realizacijo veljavnih delovnih
dovoljenj Zaradi opustitve obveznosti prijave dela smo v letu 2013 izpeljali 697 postopkov razveljavitve
delovnega dovoljenja
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
41
Glede na to da v postopkih zaposlovanja in dela tujcev prihaja do številnih kršitev zakonodaje je Zavod tudi
v l 2013 aktivno sodelovali z nadzorstvenimi organi predvsem Policijo in Tožilstvom katerim smo v
postopkih odkrivanja kaznivih dejanj s področja urejanja dela in bivanja tujcev posredovali veliko število
podatkov za preko 1500 tujcev o izdanih delovnih dovoljenjih z namenom učinkovitejšega odkrivanja in
preprečevanja kršitev na področju urejanja zaposlovanja in dela tujcev
Konec leta 2012 je bil ratificiran Sporazum med Vlado RS in Svetom ministrov BIH o
zaposlovanju državljanov BiH ki je stopil v veljavo meseca marca 2013
Sporazum uvaja nov organiziran način zaposlovanja tujcev ki ni prepuščeno zgolj željam delodajalcev
ampak upošteva tudi smernice držav pogodbenic pri urejanju tovrstnega zaposlovanja in predvideva aktivno
sodelovanje nacionalnih institucij za zaposlovanje že pri začetni izbiri delavcev
Zaposlovanje na podlagi Sporazuma je razen izjem ki jih določa Sporazum zastopniki sezonski delavci
državljani BIH ki so bili ob uveljavitvi Sporazuma že zaposleni v RS možno le z aktivnim sodelovanjem
obeh nacionalnih institucij s področja zaposlovanja Zavoda za zaposlovanje v RS Agencija za rad v BIH
kar uvaja sistem organiziranega posredovanja in zaposlovanja tujcev seveda pa to za delodajalce pomeni
tudi določene omejitve saj ne morejo več povsem samostojno izbirati delavcev ki bi jih želeli zaposliti
Sporazum onemogoča pojave nezakonitega posredovanja delavcev kar se je v praksi pri zaposlovanju
tujcev kar pogosto dogajalo seveda pa zahteva tudi bistveno aktivnejšo vlogo nosilcev izvajanja Zavoda in
ARZ
Po začetnih težavah ki so bile predvsem posledica slabega poznavanja urejanja postopkov na podlagi
Sporazuma s strani vlagateljev se postopki izvajajo brez težav kar je v veliki meri tudi rezultat dobrega
sodelovanja med Zavodom in ARZ BIH Na podlagi Sporazuma je bilo v lanskem letu izdano 661 delovnih
dovoljenj delodajalci pa so na Zavod posredovali 1424 potrebponudb za posredovanje 3500 delavcev iz
BIH kar pomeni da se bo v prihodnjem letu obseg dovoljenje po Sporazumu še precej povečal
Ob tem je potrebno opozoriti da bi se učinki Sporazuma lahko pokazali v pravi luči le če bi tovrsten način
zaposlovanja tujcev na podlagi Sporazumov veljal tudi za vse ostale države kar naj bi bile po zagotovilih
Ministrstva tudi smernice za urejanje zaposlovanja in dela tujcev v prihodnosti
MEDNARODNO SODELOVANJE
Najpomembnejši del mednarodnega sodelovanja se je odvijal pod okriljem Evropske Komisije ki zaradi
obveznosti članic pri izvajanju skupne evropske strategije zaposlovanja že od leta 1997 dalje koordinira
mrežo javnih služb za zaposlovanje (JSZ) iz držav Evropske unije in skupnega Evropskega gospodarska
prostora (mreža HoPES) Vsebino sodelovanja mreže predstavlja letni program dela ki ga sprejemajo
generalni direktorji javnih služb in Komisija Večino sredstev za izvajanje programa zagotavlja Komisija
Zavod se je udeležil vseh sestankov evropske mreže JSZ in sicer dveh rednih in enega izrednega sestanka
asistentov mreže ter dveh rednih in dveh izrednih sestankov na ravni generalnih direktorjev Redni sestanki
so bili namenjeni načrtovanju in usmerjanju izvajanja aktivnosti mreže glede na ključne poudarke
dokumentov Komisije zaključkov ministrskih svetov EPSCO ter tretjega cikla Evropskega semestra na
področju zagotavljanja zaposlitvenih ciljev EU 2020 (dokumenti iz ti zaposlitvenega paketa Letno poročilo
o napredku in Skupno poročilo o zaposlovanju specifična priporočila članicam po pregledu nacionalnih
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
42
programov reform idr) Izredna sestanka sta se osredotočala predvsem na vlogo JSZ pri izvajanju spodbud
in garancij za zaposlovanje mladih ter obravnavi zaključkov poročil o pripravljenosti JSZ za izvajanje ukrepov
za mlade ki jih je mreža posredovala Odboru za zaposlovanje (EMCO) in preko njega EPSCO Drugi
pomembnejši temi rednih in izrednih sestankov pa sta bili povezani z vsebino Odločb Komisije za
implementacijo EURES reforme in za poglobljeno sodelovanje JSZ znotraj EUEGP Zavezujoči dokumenti
za implementacijo Eures reforme v članicah so bili pripravljeni skladno z večino pričakovanj in zahtev JSZ
medtem ko Komisija postopek za sprejem povsem nove Odločbe za poglobljeno sodelovanje JSZ vodi
samostojno (razprave na Svetu z Evropskim parlamentom idr) in je v okviru mreže opravila samo
konzultacije stranke v tem postopku namreč niso JSZ temveč države članice zato Zavod pri pripravi stališč
Slovenije sodeluje z MDSZEM Predvidoma bo Odločba sprejeta do pomladi 2014 prinesla bo več
sprememb v način delovanja mreže ter razširila zavezujoče naloge ter opredelila sodelovanje z EMCO
Po sprejemu skupne vizije razvoja evropskih JSZ do leta 2020 (dec 2012) je bil v letu 2013 dan velik
poudarek na analizi doseženega razvoja na različnih področjih glede na dolgoročne cilje V ta namen smo
zavodi opravili dve anketi po metodologiji samo-evalvacije Zbrani rezultati so bili podlaga za 3 dokumente
mreže ki so bili nato posredovani na EMCO in kot gradiva za izredna srečanja predsednikov in ministrov
vlad na temo zaposlovanja mladih v Nemčiji in v Franciji in sicer poročilo o usposobljenosti JSZ za
implementacijo garancije za mlade katalog aktivnosti JSZ v podporo izvedbi garancije za mlade ter kriteriji
za vzdržne sheme subvencioniranja zaposlitev
Aktivno smo sodelovali tudi v programu medsebojnega učenja mreže PES2PES Dialogue ki ga financira
Komisija V okviru tega programa smo s posebno predstavitvijo sodelovali na dialoški konferenci na temo
Kadrovsko optimiziranje v JSZ ndash razvoj kompetenc ključnega kadra za delo s strankami intenzivno smo
sodelovali v kolegialnem pregledu (Peer Review) na temo dokumentirano spremljanje in evalviranje kot
pogoj za razvoj JSZ ter se udeležili zaključne letne diseminacijske konference na kateri smo prav tako
predstavili svoje izkušnje in koristi od sodelovanja v PES2PES dogodkih v letih 2010 in 2011 Komisija je v
okviru mreže izvajala več vrst obsežnih anket s ciljem da pridobi objektivni uvid v stanje JSZ za potrebe
Evropskega semestra rezultati pa so bili predstavljeni tudi na sestankih mreže (vprašalnik prilagajanje JZS
krizi sistemi spremljanja učinkovitosti in uspešnosti v JSZ idr) V okviru stalnih delovnih teles na ravni EU
smo v 2013 strokovni sodelavci Centralne službe redno sodelovali s člani EMCO in EMCO Indicator Group iz
MDDSZEM in UMAR-ja bili smo vključeni v delovno skupino Eurostat-a LMP-Db in interdisciplinarno
skupino pri Komisiji Skills Panorama
Drugo področje mednarodnega sodelovanja je potekalo v okviru svetovnega združenja JSZ WAPES ter s
posameznimi JSZ na podlagi posebnih sporazumov oziroma dogovorov V WAPES - regija Evropa - smo se
jeseni 2012 vključili skupaj z JSZ iz Hrvaške Moldavije in Armenije v proces kolegialnega učenja na temo
sodelovanja z delodajalci Proces se je v letu 2013 nadaljeval v paru z JSZ iz Moldavije in jeseni zaključil s
konferenco za katero smo pripravili gradivo in imeli na njej predstavitev
Na podlagi posebnega sporazuma o sodelovanju med JSZ JV Evrope so bili pod okriljem črnogorskih
gostiteljev v Budvi in v Baru organizirani redni direktorski sestanki s spremljajočimi strokovnimi
konferencami za katere smo pripravili prispevke Teme teh srečanj so bile Posledice ekonomske krize na
zaposlovanje mladih pomen veščin vodenja kariere za zaposljivost vloga medijev pri promociji APZ in
pomen storitev za delodajalce pri doseganju višje produktivnosti V okviru bilateralnega strokovnega
sodelovanja smo na Zavodu gostili kolege iz hrvaškega zavoda s katerimi smo obravnavali zlasti
sodelovanje pri čezmejnem zaposlovanju po vstopu Hrvaške v EU ter predstavnike zavoda za zaposlovanje
iz Kosova ki smo jim predstavili izvajanje storitev za iskalce delodajalce in programov zaposlovanja Za
projekt Info točka za migrante smo organizirali strokovni obisk na srbskem zavodu za zaposlovanje na
povabilo latvijskega zavoda pa smo se udeležili njihove strokovne konference na temo zaposlovanja mladih
ter na njej predstavili izkušnje s programom PUM
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
43
Zagotovili smo redni prenos informacij (pisna poročila posebna srečanja sestanki) o dogajanjih v mreži
evropskih JSZ s strokovnih dogodkov mreže in z ostalih strokovnih dogodkov na druge sodelavce v službah
za zaposlovanje za programe zaposlovanja in analitike ter na člane vodstva zavoda
ANALITIČNA PODPORA
V Zavodu zagotavljamo analitično in statistično spremljanje dejavnosti ki jih izvajamo pripravljamo
analitične in informacijske podlage za oblikovanje in izvajanje politike zaposlovanja ter skladno z
Zakonom o državni statistiki sodelujemo pri izvajanju nacionalnega programa statističnih raziskovanj ndash
Zavod je namreč pooblaščeni izvajalec statističnih raziskovanj Skrbimo za enotne metodološke
podlage zbiranja procesiranja in obdelave statističnih podatkov ter njihovo diseminacijo notranjim in
zunanjim uporabnikom
V letu 2013 smo pripravili Letno poslovno poročilo Zavoda ter ga približali sodobnim trendom letnega
poslovnega poročanja Nadaljevali smo z upravljanjem obstoječega modela mesečnega spremljanja ciljev in
kazalnikov ter nadaljevali z razvojem sodobnejšega modela poslovnega obveščanja v Zavodu z uporabo
novejših informacijsko komunikacijskih tehnologij ndash z izgradnjo analitičnega portala Zavoda za notranje
uporabnike ki bo zaživel v letu 2014 S sodobnejšim načinom poslovnega obveščanja mesečno in po vseh
organizacijskih ravneh smo omogočili hitrejše ukrepanje pri ugotovljenih odstopanjih od dogovorjenih ciljev
Zaradi sprejetja nove organiziranosti Zavoda smo v oktobru 2013 začeli z reorganizacijo področja analitične
podpore Z novo notranjo organizacijo so bile opuščene naloge spremljanja regionalnega trga dela zato smo
pričeli s standardizacijo gradiva za notranje uporabnike ki bodo še naprej omogočala mesečno in letno
spremljanje trga dela na nacionalnem in regionalnem nivoju
METODOLOŠKA ENOTNOST OBDELAVE PODATKOV
Uvedba novele Zakona o urejanju trga dela je zahtevala prilagoditev spremljanja statističnih podatkov s
področja zaposlovanja sistemskih šifrantov in podatkovnih skladišč
V letu 2013 smo nadaljevali s strokovnimi in metodološkimi pripravami prehoda na KLASIUS - Klasifikacijski
sistem izobraževanja in usposabljanja Zaradi kompleksnosti uvajanja KLASIUS-a v vsa strokovna področja
ZRSZ (programiranje novih funkcionalnosti testiranje aplikacij priprava navodil usposabljanje zaposlenih) je
bila uvedba KLASIUS-a izvedena 112014 Za učinkovit in kakovosten prehod iz Šifranta poklicne in
strokovne izobrazbe na KLASIUS je Zavod organiziral interno usposabljanje za 550 sodelavcev in v ta
namen razvil poseben program e-učenja in preverjanja znanja
ZAGOTAVLJANJE IN DISEMINACIJA STATISTIČNIH PODATKOV IN INFORMACIJ
NOTRANJIM IN ZUNANJIM UPORABNIKOM
Zavod si prizadeva da bi storitve za vse svoje uporabnike zagotavljal po več kanalih predvsem prek svojih
spletnih mest Nadaljevali smo z razvijanjem in izvajanjem ankete Napovednik zaposlovanja ki pomeni nov
pristop pri pridobivanju kratkoročnih napovedi zaposlovanja delodajalcev Anketno raziskovanje je bilo v letu
2013 vključeno v razvojni del Letnega programa statističnih raziskovanj SURS Izvedli smo tudi vsakoletni
anketi o zadovoljstvu delodajalcev in brezposelnih oseb s storitvami Zavoda
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
44
Med pomembnejše aktivnosti v letu 2013 sodi tudi priprava podatkov in informacij o trgu dela za notranje in
zunanje uporabnike Izdali smo 11 številk Mesečnih informacij ki vključujejo vse podatke iz zavodovih
evidenc
Nadgradili smo podrubriko Trg dela na spletnem mestu ZRSZ in tako nudili več podatkov in informacij o naši
dejavnosti po različnih komunikacijskih kanalih Od junija 2013 je uporabnikom na voljo koledar objav
mesečnih statističnih podatkov do konca tekočega leta ki vključuje tudi datume krajših sporočil za javnost s
povzetkom ključnih mesečnih podatkov o registrirani brezposelnosti
Za vprašanja o trgu dela smo dostopni tudi preko elektronskega naslova ki je objavljen na spletnem mestu
Zavoda V lanskem letu smo za notranje in zunanje uporabnike pripravili 804 pisne odgovore opremljenih z
iskanimi informacijami in podatki
PREGLEDI IN ANALIZE TRGA DELA
Pripravili smo več krajših in daljših analiz o posameznih vidikih trga dela kot pomoč za oblikovanje in
pripravo aktivnosti in politik na področju trga dela Odmevnejša je bila Mladi na trgu dela ki je problem
brezposelnosti mladih osvetlila iz različnih vidikov V letu 2013 smo pripravili tudi Strokovna izhodišča za
pripravo ciljev Zavoda za leto 2014 in aktivnosti na posameznih področjih dela Zavoda
INFORMACIJSKA PODPORA
Pri zagotavljanju računalniške podpore informacijskega sistema Zavoda izvajamo redne operativne
naloge s katerimi zagotavljamo vsakodnevno nemoteno delovanje informacijskega sistema in razvojne
naloge za zagotovitev bolj učinkovitega izvajanja poslovnih procesov Zavoda Investicijska vlaganja
povezana z rednimi in razvojnimi nalogami na področju informatike so opisana v razdelku
Modernizacija informacijskega sistema
RAZVOJ IN NADGRADITVE ZALEDNIH RAČUNALNIŠK IH APLIKACIJ IN STORITEV
V sodelovanju z zunanjimi izvajalci in z lastno programersko ekipo so bile izvedene vse potrebne prilagoditve
in dopolnitve zalednih računalniških aplikacij Prilagoditve so bile potrebne zaradi sprememb in izboljšav v
procesih dela ter organizacijskih in zakonskih sprememb Pri večini aplikacij so bile potrebne prilagoditve
zaradi uvedbe nove klasifikacije KLASIUS Pri postopnem prehodu na brezpapirno poslovanje je bilo
potrebno izpeljati integracije z zalednimi aplikacijami Izvedeno je bilo sledeče
o dopolnitev aplikacije ki podpira delo svetovalcev zaposlitve
o dopolnitev aplikacije ki podpira delo na področju izvajanja zavarovanja za primer brezposelnosti
o nadgradnje aplikacij ki podpirajo izvajanje ukrepov aktivne politike zaposlovanja in poročanja v
informacijski sistem ISARR
o nadgradnje zalednih aplikacij zaradi povezav z internetnimi storitvami
o nadgradnja aplikacij za spremljanje terjatev
o nadgradnja aplikacije za podporo izvajanja nalog povezanih z zaposlovanjem tujih delavcev
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
45
o nadgradnja aplikacije za področje planiranja spremljanje realizacije planov ter izvajanja pogodb
o nadgradnja apliakcije za vnos in spremljanje potreb po delovnih mestih
V celoti smo prenovili aplikacijo za planiranje in spremljanje obiskov pri delodajalcih oz stikov z njimi Za
spremljanje delavcev v odpovednem roku smo pripravili zaledno aplikacijo in vzpostavili evidenco
delodajalcev z negativnimi referencami Centralizirali smo izplačevanje zahtevkov in računov izvajalcem
ukrepov aktivne politike zaposlovanja Vse aplikacije so bile razvite z lastno programersko ekipo
Izvedli smo več dopolnitev na področju avtomatskega zagotavljanja podatkov drugim
institucijam (SURS UMAR centri za socialno delo MNZ ZPIZ DURS ZZZS MIZŠ idr) in
pridobivanja podatkov od omenjenih institucij Pripravili smo spletno aplikacijo za dostop do
DURSovih podatkov iz REK obrazcev
RAZVOJ IN UPRAVLJANJE SPLETNIH PORTALOV IN E-STORITEV
Zagotavljali smo nemoteno delovanja zavodskega Internet in Intranet okolja ter razvoj in vzdrževanje
aplikacij na portalih V letu 2013 smo na Portalu za delodajalce dodali novo storitev za vnos podatkov
delodajalcev o delavcih v odpovednem roku in jo povezali z zalednima aplikacijama za podporo dela
svetovalcev zaposlitve in področja izvajanja zavarovanja za primer brezposelnosti Nadgradili smo e-storitev
za izpolnjevanje vprašalnika o poklicni poti za učence in spletni napovednik zaposlovanja prenovili opise
poklicev in prešli na spletno storitev KIK Zaradi zakonodaje je bilo potrebno pridobiti dovoljenje za uporabo
piškotkov na spletnih straneh in portalih Zavoda Uvedba nove klasifikacije KLASIUS je zahtevala
spremembe na spletnih iskalnikih spletnih aplikacijah in portalih Zavoda ter servisih za povezavo z
zalednimi aplikacijami
RAZVOJ IN UPRAVLJANJE POROČEVALSKIH SISTEMOV IN SISTEMOV ZA
POSLOVNO OBVEŠČANJE
Zagotovljeno je bilo vso potrebno poročanje za potrebe statistične in analitične dejavnosti ter tudi dopolnitve
tega poročanja zaradi sprememb v procesih in organizaciji dela Zaradi uvedbe klasifikacije KLASIUS so bili
dopolnjeni modeli in poročanje Poskrbeli smo za optimalno izrabo strojne opreme kar je pomenilo da smo
prenovili postopke polnjenja podatkovnih skladišč
ZAGOTAVLJANJE POMOČI IN PODPORE UPORABNIKOM
Izvajali smo vsa redna opravila ki so bila potrebna za zagotavljanje zanesljivega in neprekinjenega
delovanja celotnega informacijskega sistema Zavoda Obenem smo uporabnikom aplikacij zagotavljali vso
potrebno podporo in pomoč pri uporabi računalniških aplikacij ter pri načrtovanju potrebnih dopolnitev in
sprememb v aplikacijah Skladno z revizijskimi priporočili in standardi smo nadgrajevali postopke uvajanja
sprememb v računalniških aplikacijah tako na segmentu kjer pri razvoju in nadgrajevanju aplikacij
sodelujemo z zunanjimi izvajalci kakor tudi pri lastnem razvoju aplikacij
ZAGOTAVLJANJE DELOVANJA CENTRALNO STREŽNIŠKE IN KOMUNIKACIJSKE
INFRASTRUKTURE SISTEMSKEGA OKOLJA ZA DELOVANJE INFORMACIJSKEGA
SISTEMA ZAVODA TER ZAGOTAVLJANJE DELOVANJA NAMIZNE RAČUNALNIŠKE
OPREME
Zagotavljali smo delovanje centralne strežniške računalniške opreme in vseh strežniških ter komunikacijskih
sistemov obenem smo v letu 2013 prešli na nove aplikativne strežnike in zagotovili da ni bilo nobenih
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
46
nenapovedanih izpadov delovanja kritične strežniške opreme med delovnim časom V zvezi s kritičnimi
sistemi je bila izvedena vaja s katero smo preizkusili delovanje centralnega strežniškega sistema ob izpadu
električnega napajanja in ugotovljene pomanjkljivosti odpravili Izvedeno je bilo Javno naročilo za nakup
osnovne enote diskovnega sistema in tračne knjižnice za kreiranje varnostnih kopij podatkov in strežnikov
Zavoda S tem nakupom smo posodobili in nadgradili strežniško opremo za najbolj kritične aplikacije in
storitve Zavoda na primarni lokaciji Zahteve po zagotovitvi ustrezne infrastrukture za potrebe EDS smo
cenovno učinkovito reševali z virtualizacijskimi zmogljivostmi Nadaljevali smo z implementacijo varnega
komunikacijskega okolja za delovanje računalnikov namenjenih strankam na vseh lokacijah oz tam kjer so
bili na voljo za to potrebni pogoji Izvedli smo potrebne aktivnosti ki so predpogoj za nadgradnjo poštnega
strežnika na zadnjo aktualno verzijo
Zadovoljivo smo skrbeli tudi za nemoteno delovanje delovnih postaj uporabnikov in pripadajoče opreme V
sodelovanju z zunanjimi izvajalci smo sproti odpravljali vse okvare na računalniški strojni opremi
Uporabnikom smo tudi zagotavljali vso potrebno pomoč pri težavah z uporabo računalniške opreme ter
obenem izvajali vsa potrebna opravila pri različnih prostorskih preureditvah in preselitvah delovnih mest
zaposlenih V glavnem smo zaključili z namestitvami nove opreme (zasloni tiskalniki multifunkcijske
naprave fotokopirci) ki je bila nabavljena konec leta 2013 Zaključili smo prehod na operacijski sistem
Windows 7 in uporabo pisarniškega paketa Office 2010 na delovnih postajah zaposlenih v Zavodu
V povezavi s prej navedenimi nadgradnjami aplikacij in tehnološkimi posodobitvami sistemov so bile
opravljene tudi številne dopolnitve v centralnih podatkovnih bazah in v postopkih zagotavljanja
neprekinjenega delovanja sistemov pri zagotavljanju varnosti podatkov
PRAVNA PODPORA PRAVNA PODPORA
Služba za pravne zadeve je v letu 2013 zagotavljala pravno svetovanje na vseh področjih dela zavoda z
oblikovanjem mnenj stališč predlogov usmeritev s pripravo odgovorov na vprašanja pravnih podlag za
izvajanje zakonov in pregledom pogodb za delovanje zavoda in izvajanje aktivne politike zaposlovanja
Navedeni cilji so se dosegali s specializacijo zaposlenih po kateri je bil vsak sodelavec zadolžen za
določeno vsebinsko področje dela s sprotnim seznanjanjem uporabnikov s predlogi rešitev na način
uveljavljen v zavodu tako da bo v čim večji meri zagotovljeno enotno izvajanje storitev in predpisov ter
pokrite potrebe uporabnikov in z analiziranjem razlogov za pritožbe po posameznih področjih dela zavoda in
ustreznim ukrepanjem z namenom odprave vzrokov za pritožbe ki izvirajo iz ravnanja zaposlenih ali iz
neustreznih predpisov
SODNA IZTERJAVA
Že v letu 2012 je bila v delo na področju sodnih izterjav uvedena nova celovita informacijska podpora za
evidentiranje spremljanje in izterjavo terjatev v Zavodu Tako je bilo v letu 2013 na področju sodnih izterjav
vloženih 682 tožb vloženih je bilo 182 predlogov za izvršbo 49 prijav terjatev v postopke insolventnosti 10
prijav terjatev oz premoženjskopravnih zahtevkov in 5 prijav terjatev v zapuščinske postopke
Skupno je bilo tako vloženih 928 predlogov za prisilno izterjavo sredstev od dolžnikov ZRSZ
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
47
Kljub pozitivnim učinkom nove informacijske podpore in oceni nekaj nižjega pripada zadev zaradi sprememb
v organizaciji dela (zmanjšano število izvajalcev) cilj na tem področju ni postavljen na rešitev vsega pripada
ampak na vodenje postopkov tako da ne bo prišlo do zastaranja
NORMATIVNA DEJAVNOST
V letu 2013 je zavod sodeloval pri pripravi predpisov s področja trga dela prav tako je bila v letu 2013
potrebna implementacija novo sprejetih zakonskih in podzakonskih rešitev - Zakona o urejanju trga dela (s
spremembami in dopolnitvami) in Zakona o delovnih razmerjih V tem okviru je bilo potrebno sodelovati pri
spremembah informacijskih podpor (za izplačevanje materialnih pravic prijavo na zavodu še v času
odpovednega roka) vzorcev različnih pravnih aktov zlasti pa pri informiranju zaposlenih o spremembah
INVESTICIJE
JAVNA NAROČILA Na področju javnih naročil je bilo v letu 2013 izvedenih 23 javnih naročil za dobavo blaga storitev in gradenj
Izvedena javna naročila
Predmet javnega naročila BSG Lista AB
Ocenvred
v EUR brez
DDV
Vrsta postopka
1 Usposabljanje migrantov za
prostovoljsko delo S A 25330 NMV
2 Priprava modela ter razvoj metod in
orodij za prepoznavanje kompetenc S A 21030 NMV
3 Nakup osebnih motornih vozil B A 32787 NMV
4 Oddaja storitev tiska za obdobje 36
mesecev S A 270000 OP
5 Računalniška strežniška oprema za
centralno lokacijo Zavoda RS za
zaposlovanje
B A 127869 OP
6 Instalacijska dela in dobava klima
naprav za OS Maribor UD Ajdovščina
UD Hrastnik UD Slovenj Gradec in UD
Trebnje
B A 191477 OP
7 Vzdrževanje in dopolnjevanje
programske opreme za podporo
svetovanju brezposelnim osebam za
obdobje dveh let
S A 195000 PPBPO
8 Vzdrževanje in dopolnjevanje
programske opreme za podporo
spletnim storitvam ZRSZ za obdobje
treh let
S A 86000 PPBPO
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
48
9 Najem strojne opreme licenčne in
druge aplikativne programske opreme z
vzdrževanjem za obdobje 1 leta in
sicer za čas od 0101204 do
31122014
S A 12633 PPBPO
10 Dobava električne energije z
deležem električne energije iz
obnovljivih virov inali soproizvodnje
električne energije z visokim
izkoristkom
B A 86432 PZPPO
11 Podaljšanje garancijskega jamstva
za diskovne sisteme in tračno knjižnico
Natančnejša specifikacija naročila je v
prilogi
S A 51000 PZPPO
12 Odkup Microsoft licenc na osnovi
predhodno sklenjene MS School
Agreement pogodbe za 210
uporabnikov
B A 42000 PZPPO
13 Informacijsko komunikacijska
oprema (IKT oprema) B A 100168 PZPPO
14 Nakup optičnih čitalcev B A 43475 PZPPO
15 NAKUP 100 računalnikov Lenovo
ThinkCentre M92 TWR MT4524 B A 45080 SJMF
16 Nakup goriva na bencinskih servisih
za obdobje 24 mesecev B A 127415 SJMF
17 Nabava prenosnih računalnikov za
potrebe zaposlenih v ZRSZ in
zaposlenih na projektih ZRSZ preko
oddaje skupnega javnega naročila za
nakup prenosnih računalnikov z
oznako ODPREN-82013 v obdobju 36
mesecev
B A 26985 SJMF
18 Nabava tiskalnikov za potrebe
zaposlenih v ZRSZ in zaposlenih na
projektih ZRSZ preko oddaje skupnega
javnega naročila za nakup
tiskalnikov z oznako ODPRI-92013 v
obdobju 36 mesecev
B A 83250 SJMF
19 Dobava električne energije iz
obnovljivih virov energije ali v
soproizvodnji električne energije z
visokim izkoristkom za potrebe upravnih
organov Republike Slovenije
B A 300000 SJMF
20 Skupno javno naročilo za dobave
namiznih osebnih računalnikov in
monitorjev
B A 154478 SJMF
21 JN skupni za nakup papirja za
kopiranje in tiskanje formata A4A3 z B A 110000 SJMF
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
49
oznako ODPAP-232013
22 Adaptacija strehe objekta Davčnega
urada Ptuj na Trstenjakovi 2a na Ptuju G A 33329 SJDURS
23 Izvedba do največ 10 delavnic na
temo podjetništva priprava priročnika in
podpora udeležencem delavnic-
Usposabljanje svetovalcev za
vseživljenjsko karierno orientacijo s
področja podjetništva
S B 25000 Storitev
B lista
Legenda
- NMV - postopek oddaje naročila male vrednosti - OP ndash odprti postopek - PPBPO ndash postopek s pogajanji brez predhodne objave - PZPPO ndash postopek zbiranja ponudb po predhodni objavi - SJMF ndash skupno javno naročilo ki ga je izvedlo Ministrstvo za finance - SJDURS - skupno javno naročilo ki ga je izvedla Davčna uprava Republike Slovenije
Do sprejetja ZUTD 1242013 in uveljavitev sprememb na področju izbora izvajalcev ukrepov APZ je bilo
izvedeno 41 naročil po postopkih katerih predmet so storitve iz Seznama storitev B
V letu 2013 je bilo izvedeno tudi 695 evidenčnih naročil v skupni vrednosti 81660111 EUR Izdano je bilo
665 naročilnic in sklenjeno 30 pogodb
V začetku leta 2013 je bila v poslovanje Zavoda vpeljana aplikacija PNSnet (planiranje nabava
spremljanje) za podporo delu pri planiranju sredstev (materialnih stroškov in investicijskih sredstev) nabavi
blaga storitev in gradenj ter spremljanju realizacije Z aplikacijo je v celoti podprt postopek oddaje
evidenčnih in javnih naročil kot tudi evidenca le-teh V modulih so vgrajene notranje kontrole ki opozarjajo
uporabnike na določene kritične dogodke (potek pogodb mejne vrednosti evidenčnih postopkov) Za
zaposlene je bilo izvedeno pet dodatnih usposabljanj za delo v aplikaciji in sicer na modulih raquoNaročanjelaquo ter
raquoPogodbe in naročilnicelaquo
V septembru 2013 je bil izveden prenos izvajanj evidenčnih postopkov iz območnih služb na centralno
službo S tem je zagotovljeno centralizirano izvajanje vseh naročil blaga storitev in gradenj za celoten Zavod
tako po evidenčnih postopkih kot tudi po postopkih oddaje javnih naročil
Spremenjen je bil Akt o naročanju blaga storitev i gradenj ki je uskladil vsebino z novo zakonodajo ter
posebej poudaril vlogo skrbnikov pogodb
Uvedba elektronskega dokumentacijskega sistema (v nadaljevanju EDS) je podprla modula raquoNaročanjelaquo in
raquoPogodbe in naročilnicelaquo iz aplikacije PNSnet ter s tem omogočila brezpapirno poslovanje pri izvajanju
vseh postopkov naročil Zagotovljena je revizijska sled in elektronsko pregledovanje potrjevanje ter
podpisovanje dokumentacije ki nastaja znotraj samih postopkov naročil ter kasnejših izvedb
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
50
INVESTICIJE IN INVESTICIJSKO VLAGANJE
V letu 2013 smo izvedli predvidena najnujnejša vlaganja v poslovne prostore in opremo celotnega ZRSZ ki
so razvidna iz spodnje tabele
Vlaganja v poslovne prostore in opremo v obdobju januar ndash december 2013 ndash v EUR
Vlaganja Plan 2013 Poraba do
31122013
11 Nakup druge opreme 25000 21255
12 Obnova in dopolnitev pisarniške opreme 25000 15941
13 Zamenjava službenih avtomobilov
14 Prenova poslovnih prostorov
40000
186295
32508
181084
15 Prenova počitniških objektov 38500 36368
16 Interventna sredstva 3000 1279
17 Leasing Rožna dolina 193605 194201
SKUPAJ 511400 482636
Z namenom združevanja dejavnosti dveh uradov za delo Maribor (UD I in UD II) in Območne službe Maribor
na eni lokacij se je aprila 2013 izvedla selitev Urad za delo Maribor II se je preselil in združil z Uradom za
delo Maribor I na naslovu Gregorčičeva 37 Maribor Zaposleni ki so organizacijsko razporejeni v podporne
službe Centralne službe Zavoda pa so se preselili na novo lokacijo Titova 8 Maribor Zaradi dotrajane stare
opreme se je za njih dokupila nova pisarniška oprema
V okviru nakupov druge opreme je bil izveden nakup in zamenjava biro opreme ter ostale opreme ki jih
mora Zavod izvesti za nemoteno delo in za zagotovitev izvedb skupinskih oblik informiranja in izobraževanja
brezposelnih oseb
ZARADI OBNOVE OZ DOPOLNITVE PISARNIŠKE OPREME JE BILA NAKUPLJENA OPREMA NA CENTRALNI SLUŽBI V ROŽNI
DOLINI ZA RAZDELILNICO TOPLIH OBROKOV ZA NOVE PISARNIŠKE POSLOVNE PROSTORE V MARIBORU PA JE BILA
NABAVLJENA PISARNIŠKA OPREMA ARHIVSKI REGALI IN OBEŠALNE KLJUKICE ZA GARDEROBO
V sklopu prenove poslovnih prostorov je bilo za nove pisarniške poslovne prostore v Mariboru izvedeno
ožičenje prostorov za IT in klimatiziranje območne službe Maribor UD Slovenj Gradec UD Hrastnik UD
Trebnje in doklimatiziranje na UD Ajdovščina
Prenova počitniških objektov je obsegala
- v počitniškem apartmaju na Hrvaškem v kraju Barbariga nakup nape omare za napo in dveh
postelj
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
51
- v počitniškem stanovanju Lucija zamenjavo električne omarice
- za počitniško hišico v Čatežu nakup zunanje lesene sedežne garniture
- v počitniškem apartmaju Gajac na Hrvaškem (otok Pag) popolno prenovo
- v počitniškem apartmaju na Cresu (pritlični apartma) popolno prenovo
Zaradi zaostrenih javnofinančnih razmer in znatnega zmanjšanja proračunskih sredstev za 2013 smo delno
in predčasno odstopili od najemnih pogodb ter vrnili 8 službenih najetih vozil ter nakupili 4 službena vozila
saj so stroški nakupa lastnih vozil in njihovega vzdrževanja znatno manjši od najema
Zavod je v letu 2013 oddajal službena stanovanja v najem in v ta namen je bilo potrebno izvesti nujna
vzdrževalna dela v stanovanju v Novem mestu
V okviru interventnih sredstev so bila izvedena instalacijska dela na lokacijah Zavoda v zvezi s tehničnim
varovanjem
LEASING - ROŽNA DOLINA
Skladno s pogodbo o najemu nepremičnine s postopnim odkupom ndash leasingom za pridobitev poslovnega
objekta v Rožni dolini pripadajočimi aneksi in anuitetnima načrtoma se odplačuje zapadle obroke -
plačujemo le še mesečni leasing obrok za prenovo oz rekonstrukcijo objekta
TRAJNOSTNI RAZVOJ
Spodbujanje k uporabniku usmerjenemu poslovnemu okolju ki zaposlenim omogoča razvoj lastnih
potencialov je proces ki zajema tudi spreminjanje poslovne kulture ndash ta se začenja pri malenkostih pri
čemer je bilo veliko aktivnosti namenjenih krepitvi zavedanja zaposlenih o pomenu zadovoljstva uporabnikov
na vseh ravneh za prihodnjo rast in razvoj Zavoda Pri uresničevanju odgovornega odnosa do naravnega
okolja so se aktivnosti izvajale s ciljem omogočiti sodelavcem uporabnikom in drugim deležnikom zdrav
način življenja skladno z načeli trajnostnega razvoja Na podlagi navedenega Zavod izvaja številne
dejavnosti za zmanjševanje porabe energije in omejevanje emisij v okolje (opremljenost poslovnih prostorov
z regulatorji toplote racionalizacija službenih poti ndash združevanje potnikov ki potujejo na isto lokacijo
ločevanje odpadkov) s pomočjo e-storitev in uvedbo elektronskega dokumentarnega sistema pa pomembno
zmanjšuje svoj ogljični odtis s čimer ponuja možost za odgovorno ravnanje z energijo in okoljem tudi svojim
uporabnikom
INVESTICIJSKO VZDRŽEVANJE KRITO IZ MATERIALNIH STROŠKOV
V letu 2013 se je izvedla sanacija strehe v prostorih UD Ptuj na Trstenjakovi 2a za katero je Zavod plačal
sorazmerni del stroška v višini 392 za lastniški del prostorov ter sanacija strehe objekta v Slovenj Gradcu
kjer ima prostore UD Slovenj Gradec za katero je Zavod plačal sorazmerni del stroška v višini 63 za
lastniški del prostorov
Na počitniških kapacitetah v Sloveniji so se izvedla nujna obnovitvena dela in sicer
- v počitniških kapacitetah Ankaran Čatež in Lucija je bilo zaradi plesni in ne-prezračevanja
prostorov izvedeno pleskanje in sanacija plesni na stenah
- čiščenje vodnega kamna bojlerja in zamenjava grelca v počitniškem na objektu Ambrož pod
Krvavcem
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
52
NAJEM NAKUP POSLOVNIH PROSTOROV
V letu 2013 so bile izvedene naslednje aktivnosti in postopki najema ter z njimi povezane selitve za
UD Krško najem pisarne za potrebe urada za delo na isti lokaciji
PRODAJA STVARNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE
Glede na gospodarske in finančne razmere od katerih je soodvisno gibanje na trgu dela je Zavod visoko
brezposelnost blažil z aktivnim pristopom k posredovanju brezposelnih oseb na prosta delovna mesta ter z
ukrepi APZ Zavod se glede na razmere odziva sprotno zato mora svoje aktivnosti temu primerno prilagoditi
V sled navedenega je Zavod okrepil frontne linije na območnih službah in uradih za delo z dodatnim kadrom
iz česar sledijo tudi potrebe po dodatnih primernejših poslovnih prostorih za izvajanje svoje dejavnosti
Izveden je bil dodatni najem ene pisarne za Urad za delo Domžale in v Mariboru najem poslovnih prostorov
za zaposlene ki so organizacijsko razporejeni v podporne službe Centralne službe Zavoda
MODERNIZACIJA INFORMACIJSKEGA SISTEMA Služba za informatiko je v letu 2013 skladno s poslovnim načrtom in rebalansom izvajala predvidene
aktivnosti povezane z investicijskimi vlaganji ki so nujna za zagotavljanje nemotenega delovanja
obstoječih storitev Zavoda in za izvedbo posodobitev ter za potrebe razvojnih projektov Zavoda
OMREŽJA
Za potrebe lokalnih omrežij je bila nabavljena nujna nadgradnja za centralna stikala v Rožni dolini ter 6 stikal
za potrebe na lokacijah Območnih služb Zavoda Skupna vrednost teh nabav je znašala 849033 EUR in je
bila plačana iz PP 4432
STROJNA OPREMA (STREŽNIKI DELOVNE POSTAJE TISKALNIKI IN DRUGA
OPREMA )
Za zagotavljanje delovanja informacijskega sistema Zavoda je bila v letu 2013 nabavljena strežniška oprema
v vrednosti 13422714 EUR za potrebe zaposlenih v Zavodu pa je bilo nabavljenih 68 tiskalnikov in 47
računalniških zaslonov v skupni vrednosti 2273676 EUR V rebalansu poslovnega načrta so bila za te
namene predvidena sredstva v skupni višini 16846100 EUR Večina teh sredstev (15346100 EUR) je bila
planirana na PP2456 in na projektu VKO ta sredstva pa po sprejemu rebalansa niso bila več razpoložljiva
Zaradi tega je bilo potrebno znižati obseg predvidenih nabav ter sredstva za nujne nabave ki so bile
realizirane zagotoviti iz drugih virov oz spremeniti predviden namen uporabe nekaterih planiranih sredstev
Skupna končna poraba za te namene (15696390 EUR) je bila tako pokrita iz PP4432 v višini 6929045
EUR in v višini 8767345 EUR iz presežka prihodkov nad odhodki iz let 201011
Za izvajanje aktivnosti projektov EDS in VKO-BO je bilo za računalniško strojno opremo skupno porabljenih
12171328 EUR Nabavljena je bila najnujnejša oprema za zaposlene na teh dveh projektih ki je bila
plačana v višini 256362 EUR iz sredstev projekta EDS in v višini 349836 iz sredstev projekta VKO-BO
100 računalnikov ki jih bodo v prostorih Zavoda uporabljale brezposelne osebe in iskalci zaposlitve za
katere je bilo iz sredstev projekta VKO-BO plačanih 5409600 EUR er skener za potrebe uvajanja
brezpapirnega poslovanja v vrednosti 437410 EUR ki je bil plačan iz sredstev projekta EDS V realizaciji za
leto 2013 so prikazane tudi nabave opreme za potrebe projektov VKO-BO in EDS ki so bile izvedene v letu
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
53
2012 vendar so bili zahtevki za povračilo sredstev realizirani v letu 2013 in sicer za potrebe projekta VKO-
BO v vrednosti 2704800 EUR in za potrebe projekta EDS v vrednosti 3013320 EUR
L ICENCE IN PROGRAMSKA OPREMA
Konec leta 2012 je bila zaključena prenova informacijske podpore področju zaposlitvene rehabilitacije Za
izdelavo internetne aplikacije ki jo že uporabljajo izvajalci ZR so bila iz PP 3577-zaposlitvena rehabilitacija
invalidov v letu 2013 plačana sredstva v višini 1718400 EUR Dograjena je bila tudi programska oprema za
registracijo prisotnosti za kar smo izvajalcu iz PP 4432 plačali 243488 EUR
Za uporabo orodij Office in za dostope uporabnikov do centralnih strežnikov ter za licence za strežnike so
bile po pogodbi ki je bila sklenjena na podlagi postopka javnega naročila ki ga je izvedla Javna agencija za
javno naročanje iz PP 2456 plačane licence v višini 16853880 EUR
Iz sredstev projekta VKO-BO je bila nabavljena licenčna programska oprema za potrebe zaposlenih na tem
projektu v vrednosti 91920 EUR in Microsoft licence za računalnike ki jih bodo v prostorih Zavoda
uporabljale brezposelne osebe in iskalci zaposlitve v vrednosti 4003894 EUR Za te licence je bilo iz
sredstev projekta v letu 2013 zagotovljenih 3735000 EUR del celotne vrednosti v višini 360814 EUR pa
bo pokrit iz sredstev projekta za leto 2014
Iz sredstev projekta EDS so bile za uvedbo dokumentnega sistema in za uvajanja brezpapirnega poslovanja
nabavljene licence v skupni vrednosti 17531400 EUR Za te licence je bilo iz sredstev projekta v letu 2013
zagotovljenih 9800000 EUR del celotne vrednosti v višini 7731400 EUR pa bo pokrit iz sredstev projekta
v letu 2014
SKUPNA SREDSTVA ZA INVESTICIJSKA
VLAGANJA
Tabela Poraba sredstev za investicije po virih financiranja v obdobju januar - december 2013 - v euro
INVESTICIJSKA VLAGANJA PP 4432 PP 2456 PROJEKT
PRIDOBITNA
DEJAVNOST
DIREKTORAT
ZA
INVALIDE
PRESEŽEK
PRIHODKOV
NAD ODHODKI
BREZPLAČNA
PRIDOBITEV
REALIZACIJA
SKUPAJ
11 Nakup druge opreme 21253 1 1 21255
12 Obnova in dopolnitev pisarniške opreme 15941 15941
13 Zamenjava službenih avtomobilov 32508 32508
14 Prenova poslovnih prostorov 181083 1 181084
15 Prenova počitniških objektov 36368 36368
16 Interventna sredstva 1279 1279
17 Leasing razdolžnina (Rožna dolina) 194201 194201
18 Brezplačna pridobitev 0
19 Prenova stanovanj 0
1 POSLOVNI PROSTORI IN OPREMA 413757 0 0 36368 0 32510 1 482636
211 Lokalne računalniške mreže 8490 8490
221
Centralna strežniška oprema in lokalni strežniki
delovne postaje tiskalniki in ostala oprema 45275 87673 132948
222 Nakup delovnih postaj 22737 64532 87269
223
Nadgraditve in investicijsko vzdrževanje strojne
opreme 0
231 Računalniška orodja in licence za strežnike 2435 216272 218707
232
Licence za uporabo off ice orodij in za dostopanja do
centralnih strežnikov 168539 168539
233 Razvoj aplikacij (zunanji izvajalci) 17184 17184
2 INFORMACIJSKI SISTEM 78937 168539 280804 0 17184 87673 0 633137
1+2 SKUPAJ 492694 168539 280804 36368 17184 120183 1 1115773
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
54
FINANČNI VIRI ZA DELOVANJE ZAVODA V
LETU 2013
F INANČNI VIRI SREDSTEV Financiranje dejavnosti ki jo izvaja Zavod je v letu 2013 opredeljeval 134 in 137 člen ZUTD Sredstva za
delovanje in izvajanje programov Zavoda so bila zagotovljena na osnovi Pogodbe o financiranju ukrepov na
trgu dela med MDDSZ ter ZRSZ in podpisanih Aneksov k pogodbi za leto 2013
Viri financiranja za denarna nadomestila denarno pomoč in druge transfere brezposelnim se zagotavljajo
delno iz naslova prispevkov delojemalcev in delodajalcev od izplačanih plač delno pa iz drugih virov
državnega proračuna
Višina prispevne stopnje za zaposlovanje je v primerjavi s preteklimi leti ostala nespremenjena Realizirana
sredstva zbrana na podlagi prispevne stopnje so v letu 2013 znašala 26790252 EUR (vir Poročilo Uprave
za javna plačila) oz 93 sredstev potrebnih za zagotovitev pravic iz zavarovanja za čas brezposelnosti
V obdobju od januarja do decembra leta 2013 smo beležili vire za opravljanje dejavnosti Zavoda na področju
zagotavljanja
Transferov brezposelnim osebam
Štipendije
Plačilo rehabilitacijskim komisijam in za zaposlitveno rehabilitacijo
Programov zaposlovanja
Usposabljanje in izobraževanje
Spodbude za zaposlovanje
Kreiranje delovnih mest
Spodbujanje samozaposlovanja
Ostali ukrepi na trgu dela
Storitve za trg dela
Kot je iz priložene preglednice razvidno je bilo v obdobju januar - december 2013 za vse namene ZRSZ
realizirano 420069421 EUR od tega je Zavod iz integralnega proračuna v okviru proračunskih postavk
MDDSZ realiziral 350754801 EUR iz sredstev ESS 60672810 EUR iz postavke Direktorata za invalide pa
2338042 EUR Iz različnih projektov ki so v večjem delu prav tako financirani iz sredstev ESS je bilo
5723668 EUR v pretežni meri namenjenih vlaganju v razvoj dela Zavoda Iz pridobitne dejavnosti in drugih
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
55
virov je bilo porabljeno 580100 EUR Znesek vključuje tudi porabo sredstev iz presežka 2012 v višini 54280
EUR
SREDSTVA ZA DELOVANJE ZAVODA
Delovanje Zavoda je bilo v letu 2013 financirano na osnovi Pogodbe o financiranju strokovnih nalog in
delovanja Zavoda za leto 2013 ki je bila sklenjena za obdobje januar ndash marec 2013 Aneksa št 1 in 2
sklenjena za obdobje januar ndash december 2013 (v nadaljevanju Pogodba) Poleg navedene pravne podlage je
bila osnova za financiranje tudi Poslovni načrt Zavoda za leto 2013 ki je bil sprejet na seji Sveta ZRSZ dne
1332013 ter Rebalans Poslovnega načrta sprejet prav tako na redni seji Sveta dne 15102013
V obdobju od januarja do decembra leta 2013 so bili za delovanje Zavoda zagotovljeni viri za
Plače zaposlenih
Materialne stroške in
Investicije
Zavod je za svoje delovanje za obdobje januar - december 2013 prejel iz proračuna (proračunska postavka
4432) sredstva v višini 25733641 EUR in sicer za naslednje namene sredstva za plače druge prejemke
zaposlenih in za premije KDPZ ter za financiranje materialnih stroškov V ta znesek so zajeta tudi sredstva v
višini 468277 EUR ki so namenjena izplačilu prvega obroka odprave frac34 nesorazmerja s pripadajočimi
obrestmi ter stroški sofinanciranja projektov ESS v neupravičenem delu Ta sredstva so zagotovljena s
pogodbo za leto 2014 V omenjenem obdobju smo realizirali tudi prihodke za izvajanje dodatnih aktivnosti
Zavoda v višini 5852654 EUR in sicer iz naslova projektov v višini 5442864 EUR (NRCVG Tehnična
pomoč EURES Kontaktni center Informativna točka za migrante Do večje zaposljivosti z več svetovalcihellip)
ter iz naslova drugih prihodkov v višini 409790 EUR (prodaje blaga in storitev na trgu prihodki od najemnin
izdajanje delovnih dovoljenj preseganje kvote ndash invalidi prihodki na osnovi pogodbe z Jamstvenim in
Tabela Poraba sredstev po virih v obdobju januar - december 2013 - v euro
Planska postavkaVir
Integralni
proračun
Evropski socialni
sklad
Direktorat za
invalide
Projekti NRCVG
in EURES
Pridobitna
dejavnost
drugi viri Skupaj
Transferi brezposelnim 289232531 289232531
Štipendije 2294085 2294085
Rehabilitacijske komisije in zaposlitvena rehabilitacija 1416985 1416985
Programi zaposlovanja 30964463 59087062 0 90051525
Usposabljanje in izobraževanje 658548 11597581 12256129
Spodbude za zaposlovanje 1446299 17444306 18890605
Kreiranje delovnih mest 27756532 17376333 45132865
Spodbujanje samozaposlovanja 1103084 12668842 13771926
Ostali ukrepi na trgu dela 1585748 2338042 3923790
Storitve za trg dela 599605 599605
Skupaj dejavnost Zavoda 324507669 60672810 2338042 0 0 387518521
Delovanje Zavoda - materialni stroški plače 25585899 5442864 406364 31435127
Investicije 661233 280804 173736 1115773
Skupaj delovanje Zavoda 26247132 0 0 5723668 580100 32550900
Skupaj 350754801 60672810 2338042 5723668 580100 420069421
Podatki so zajeti na dan 3012014
Podatki ki izkazujejo stanje po postavkah za dejavnost zavoda so izkazani po denarnem toku postavke delovanja zavoda pa izkazujejo stanje po poslovnem dogodku
V stolpcu Direktorat za invalide se izkazuje program Subvencioniranje delovnih mest pri izvajanju osebne asistence - program AsistentkaAsistent bom po PP 7677 (za l 2012 18149173 euro in za l
2013 215655071 euro)
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
56
preživninskim skladom idr) Med drugimi viri je upoštevan tudi prihodek iz naslova ostanka preteklih let in
sicer v višini 54280 EUR Podrobnejša razčlenitev navedenih prihodkov je prikazana v poglavju Dodatni
finančni viri Zavoda
Vrednost vseh zgoraj navedenih prihodkov za obdobje januar-december 2013 znaša 31586295 EUR
Za potrebe investicijskih vlaganj smo na osnovi pogodbe o financiranju pridobili sredstva v skupni vrednosti
1115773 EUR od tega za namen leasinga v višini 194201 EUR za nakup osnovnih sredstev pa v višini
921572 EUR
Za obdobje januar - december 2013 (po poslovnem dogodku) je Zavod za svoje delovanje
prejel iz proračuna sredstva PP4432 v višini 25757364 EUR za namen kritja stroškov plač
drugih prejemkov zaposlenih za plačila premij KDPZ materialne stroške in za potrebe
investicijskih vlaganj Z upoštevanjem zneska za prvi obrok odprave frac34 nesorazmerja s
pripadajočimi obrestmi ter stroški sofinanciranja projektov ESS v neupravičenem delu pa v
višini 26225641 EUR
V spodnji tabeli so prikazana sredstva za delovanje Zavoda iz proračuna v obdobju januar - december 2013
po posameznih mesecih in ločeno po namenih
Višina skupnih sredstev je najprej prikazana po poslovnem dogodku za leto 2013 nato pa še skupna
sredstva po denarnem toku (upoštevan december 2012 katerega priliv smo dobili v januarju 2013 ne
zajema pa decembra 2013 katerega priliv smo dobili januarja 2014)
Prilivi denarnih sredstev za delovanje Zavoda iz proračuna so v letu 2013 znašali 25883117 EUR
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
57
PORABA SREDSTEV ZA STROŠKE DELA IN MATERIALNE STROŠKEndash PO POSLOVNEM DOGODKU STROŠKI DELA
Stroški dela zaposlenih v letu 2013 so znašali 24312061 EUR in predstavljajo 773 stroškov delovanja
Zavoda Med stroški so zajeti tudi stroški v višini 468277 EUR za izplačilo prvega obroka odprave frac34
nesorazmerja s pripadajočimi obrestmi ter stroški sofinanciranja projektov ESS v neupravičenem delu Ta
sredstva so zagotovljena s pogodbo za leto 2014
Stroški dela delavcev ki so bili financirani iz osnovne dejavnosti so bili realizirani v višini 21207107 EUR
stroški dela delavcev financirani iz drugih virov pa v skupni vrednosti 3104954 EUR
MATERIALNI STROŠKI
Materialni stroški so v letu 2013 znašali 7123066 EUR kar predstavlja 227 porabljenih sredstev za
delovanje Zavoda
Poraba sredstev za materialne stroške za osnovno dejavnost je znašala 4378792 EUR financiranje
materialnih stroškov iz drugih virov pa je doseglo višino 2744274 EUR
Tabela Sredstva za delovanje Zavoda v obdobju januar - december 2013 - poslovni dogodek in denarni tok - v euro
ZA MESECDATUM
PRILIVA
PLAČE
REGRESPRISPEVKI MATSTR KDPZ
INVEST
TRANSFERI
SKUPAJ
SKUPAJ
SKUPAJ
BREZ
INVESTICIJ
zap
št1 2 3 4 5 6 (od 1 do 5) 7 (6-5)
1 DECEMBER 2012- dodatni zahtevek 03012013 5833487 5833487 000
2 DECEMBER 2012 04012013 158606600 22541467 60407005 2868654 1581275 246005001 244423726
3 DECEMBER 2012- dodatni zahtevek 23012013 230316 199730 4353237 4783283 430046
4 DECEMBER 2012-VRAČILO 23012013 -7901 -7901 000
5 JANUAR 2013 05022013 149171719 22274867 49076097 2861600 1586151 224970434 223384283
6 FEBRUAR 2013 05032013 148028216 22137865 35574498 2859571 1817248 210417398 208600150
7 MAREC 2013 05042013 146891882 22024587 41003784 2831858 1596307 214348418 212752111
8 DECEM 2012-VRAČILO APRIL 2013 29042013 -1867 -1867 000
9 APRIL 2013 03052013 147679886 22190625 34037202 2855494 1601182 208364389 206763207
10 MAJ 2013 - REGRES 2012 05062013 36530146 000 36530146 36530146
11 MAJ 2013 - REGRES 2013 05062013 28627470 000 28627470 28627470
12 MAJ 2013 05062013 146801674 22039709 30971496 2836453 2725224 205374556 202649332
13 JUNIJ 2013 05072013 142836103 21527502 39037458 560355 1981970 205943388 203961418
12 JULIJ 2013 05082013 145004937 21806712 37101740 578525 2589033 207080947 204491914
13 AVGUST 2013 05092013 140998938 21142025 32276146 546595 1909044 196872748 194963704
14 SEPTEMBER 2013 04102013 141030959 21015645 32933809 553535 1627426 197161374 195533948
15 OKTOBER 2013 05112013 142447955 21001627 38983621 554875 1632428 204620506 202988078
16 NOVEMBER 2013 05122013 124085053 20668143 21795144 550127 1826336 168924803 167098467
17 NOVEMBER 2013-dodatni zahtevek 24122013 22463139 22463139 000
18 DECEMBER 2013 03012014 140090566 20863622 76682180 555773 1962433 240154574 238192141
19 DECEMBER 2013-preknjižba 03012014 16819837 -16819837 000
20 DECEMBER 2013-dodatni zahtevek 29012014 3891878 3891878 000
21 DECEMBER 2013 - 34 plačnih nesorazmerij 14022014 41105212 5722488 46827700 46827700
ZAHTEVKI-POSLDOGODEK (4-21) leto 2013 1838150553 264415417 452653338 18144761 49200031 2622564100 2573364069
PRILIVI-DENARNI TOK (2-17) leto 2013 1815791691 260570504 436378163 20457642 49280232 2588311719 2533198000
podkonto MFRac 413300 413301 413302 413310 432300
podkonto Zavod 740-00020 740-00030 740-00010 740-00200 740-00100
Opomba Znesek v višini 5833487 euro na investicijah katerega priliv smo dobili 312013 ne zajemamo pod postavko prilivov po denarnem toku 2013 saj se znesek nanaša na
leto 2012 in je tudi na ministrstvu zajet za leto 2012
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
58
Skupna vrednost porabljenih sredstev za stroške dela in materialne stroške za obdobje januar
- december 2013 znaša skupaj s sredstvi za prvi obrok odprave frac34 nesorazmerja s
pripadajočimi obrestmi ter stroški sofinanciranja projektov ESS v neupravičenem delu
31435127 EUR
Presežek prihodkov nad odhodki v omenjenem obdobju pred odbitkom davka od dohodka
pravnih oseb znaša 151168 EUR
V nadaljevanju prikazujemo primerjavo med prihodki in odhodki Zavoda v letu 2013 po dejavnostih
Opomba Podrobnejši prikaz dejanskega presežka je na strani 130 ndash Presežek prihodkov nad odhodki
TABELA Prihodki in ostanek preteklih let ter odhodki Zavoda v obdobju jan-dec 2013 - v euro - SKUPAJ
ZAP ŠT PRIHODKIODHODKIPLAN 2013
SKUPAJ
REALIZACIJA
JAN-DEC 2013
POGODBA MDDSZ
2013
REALIZACIJA
JAN-DEC 2013
POGODBA MDDSZ
2014
REALIZACIJA
JAN-DEC 2013
PROJEKTI NRCVG
IN EURES
REALIZACIJA
JAN-DEC 2013
PRESEŽEK L 2012
REALIZACIJA
JAN-DEC 2013
DRUGI VIRI
REALIZACIJA
JAN-DEC 2013
SKUPAJ
INDEKS
JAN-DEC
2013PLAN 2013
1=2+3 PRIHODKI - SKUPAJ 30789322 25265364 468277 5442864 54280 355510 31586295 1026
2 PRIHODKI ZA STROŠKE DELA 23861943 20738830 468277 2920037 130637 24257781 1017
3 PRIHODKI ZA MAT STROŠKE 6718589 4526534 2522827 224873 7274234 1083
4 PRESEŽEK LETA 2012 208790 54280 0 54280 260
5=6+7 ODHODKI - SKUPAJ 30789322 25117622 468277 5442864 54280 352084 31435127 1021
6 STROŠEK DELA - SKUPAJ 24070733 20738830 468277 2920037 54280 130637 24312061 1010
7 MATERIALNI STROŠKI 6718589 4378792 2522827 221447 7123066 1060
7=1-5 RAZLIKA 0 147742 0 0 0 3426 151168
TABELA Prihodki in odhodki Zavoda v obdobju jan-dec 2013 - v euro - OSNOVNA DEJAVNOST
ZAP ŠT PRIHODKIODHODKI PLAN 2013
REALIZACIJA
JAN-DEC 2013
POGODBA MDDSZ
2013
REALIZACIJA
JAN-DEC 2013
POGODBA MDDSZ
2014
REALIZACIJA
JAN-DEC 2013
POGODBA MDDSZ
SKUPAJ
INDEKS
JAN-DEC
2013PLAN 2013
1=2+3 PRIHODKI - SKUPAJ 25331980 25265364 468277 25733641 1016
2 PRIHODKI ZA STROŠKE DELA 20800000 20738830 468277 21207107 1020
3 PRIHODKI ZA MAT STROŠKE 4531980 4526534 4526534 999
4=5+6 ODHODKI - SKUPAJ 25331980 25117622 468277 25585899 1010
5 STROŠEK DELA - SKUPAJ 20800000 20738830 468277 21207107 1020
6 MATERIALNI STROŠKI 4531980 4378792 4378792 966
7=1-4 RAZLIKA 0 147742 0 147742
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
59
TABELA Prihodki in odhodki Zavoda v obdobju jan-dec 2013 - v euro - PROJEKTI
ZAP ŠT PRIHODKIODHODKI PLAN 2013
REALIZACIJA JAN-
DEC 2013
PROJEKTI NRCVG
IN EURES
INDEKS
JAN-DEC
2013PLAN 2013
1=2+3 PRIHODKI - SKUPAJ 4887552 5442864 1114
2 PRIHODKI ZA STROŠKE DELA 2968083 2920037 984
3 PRIHODKI ZA MAT STROŠKE 1919469 2522827 1314
4=5+6 ODHODKI - SKUPAJ 4887552 5442864 1114
5 STROŠEK DELA - SKUPAJ 2968083 2920037 984
6 MATERIALNI STROŠKI 1919469 2522827 1314
7=1-4 RAZLIKA 0 0
TABELA Prihodki in ostanek preteklih let ter odhodki Zavoda v obdobju jan-dec 2013 - v euro - DRUGI VIRI
ZAP ŠTPRIHODKI IN OSTANEK PRETEKLIH
LETODHODKIPLAN 2013
REALIZACIJA
JAN-DEC 2013
DRUGI VIRI
INDEKS
JAN-DEC
2013PLAN 2013
1=2+3 PRIHODKI - SKUPAJ 569790 409790 719
2 PRIHODKI ZA STROŠKE DELA 93860 130637 1392
3 PRIHODKI ZA MAT STROŠKE 267140 224873 842
4 PRESEŽEK LETA 2012 208790 54280 260
5=6+7 ODHODKI - SKUPAJ 569790 406364 713
6 STROŠEK DELA - SKUPAJ 302650 184917 611
7 MATERIALNI STROŠKI 267140 221447 829
7=1-5 RAZLIKA 0 3426
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
60
V preglednicah in grafih v nadaljevanju prikazujemo primerjavo realizacije prihodkov in odhodkov za stroške
dela in materialne stroške po posameznih virih za leta 2011 2012 in 2013
Realizacija prihodkov na osnovi pogodbe z MDDSZ se je iz leta v leto zniževala in sicer je v letu 2011
znašala 29950839 EUR v letu 2013 pa le še 25733641 EUR kar pomeni da je realizacija 2013 glede na
leto 2011 znašala 859 Prav tako kot prihodki so se vsako leto zniževali tudi odhodki in so leta 2013
znašali le še 857 glede na leto 2011 Nižji odhodki leta 2011 so bili posledica varčevanja in velik delež
prihranka gre na račun stroškov dela Z uveljavitvijo ZUJF-a v letu 2012 pa so se stroški zaradi varčevalnih
ukrepov drastično znižali prav tako v letu 2013
TABELA Prihodki in ostanek preteklih let ter razčlenjeni odhodki Zavoda v obdobju jan-dec 2013 - v euro - DRUGI VIRI
ZAP ŠTPRIHODKI IN PRSEŽEK PRETEKLIH
LETODHODKIPLAN 2013 DRUGI VIRI
PRESEŽEK
LETA 2012
1=2+3 PRIHODKI - SKUPAJ 569790 355509 54280
2 PRIHODKI ZA STROŠKE DELA 93860 130637
3 PRIHODKI ZA MAT STROŠKE 267140 224872
4 PRESEŽEK LETA 2012 208790 54280
5=6+7 ODHODKI - SKUPAJ 569790 352083 54280
6 STROŠEK DELA - DRUGI VIRI 93860 130637
7 STROŠEK DELA - PRESEŽEK LETA 2012 208790 54280
8 MATERIALNI STROŠKI 267140 221446
9=1-5 RAZLIKA 0 3426 0
REALIZACIJA JAN-DEC 2013
OPOMBA V realizaciji med stroški dela so vključeni tudi stroški za prvi obrok odprave 34 nesorazmerja s pripadajočimi
obrestmi ter stroški sofinanciranja projektov ESS v neupravičenem delu katera sredstva pa so zagotovljena s pogodbo za
leto 2014
TABELA Prihodki in odhodki Zavoda v obdobju 2011-2013 - v euro - OSNOVNA DEJAVNOST
ZAP
ŠTPRIHODKIODHODKI LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013
INDEKS
REAL2013
REAL2012
INDEKS
REAL2013
REAL2011
1 PRIHODKI - SKUPAJ 29950839 28176071 25733641 913 859
2 ODHODKI - SKUPAJ 29853860 27973529 25585899 915 857
3 RAZLIKA 96979 202542 147742
OPOMBA V realizaciji med stroški dela so v ključeni tudi stroški za prv i obrok odprav e 34 nesorazmerja s pripadajočimi obrestmi ter
stroški sof inanciranja projektov ESS v neuprav ičenem delu katera sredstv a pa so zagotov ljena s pogodbo za leto 2014
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
61
Realizacija prihodkov in odhodkov na projektih je v letu 2011 znašala 3985818 EUR v naslednjih letih pa je
nekoliko naraščala in sicer v letu 2012 na 4078544 EUR in v letu 2013 na 5442864 EUR Realizacija
prihodkov in odhodkov v letu 2013 je bila glede na leto 2011 1366
23000000
24000000
25000000
26000000
27000000
28000000
29000000
30000000
LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013
Realizacija prihodkov in odhodkov - pogodba MDDSZ
Prihodki
Odhodki
TABELA Prihodki in odhodki Zavoda v obdobju 2011-2013 - v euro - PROJEKTI
ZAP
ŠTPRIHODKIODHODKI LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013
INDEKS
REAL2013
REAL2012
INDEKS
REAL2013
REAL2011
1 PRIHODKI - SKUPAJ 3985818 4078544 5442864 1335 1366
2 ODHODKI - SKUPAJ 3985818 4078544 5442864 1335 1366
3 RAZLIKA 0 0 0
0
1000000
2000000
3000000
4000000
5000000
6000000
LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013
Realizacija prihodkov in odhodkov - Projekti
Prihodki
Odhodki
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
62
Prihodki za druge vire so med leti 2011 in 2013 rahlo naraščali V letu 2011 so znašali 394030 EUR v letu
2012 396825 EUR v letu 2013 pa so prihodki narasli na 409790 EUR Realizacija prihodkov v 2013 je bila
1040 glede na leto 2011 Povečevali so se tudi odhodki ki so leta 2011 znašali 361612 EUR v letu 2013
pa 406364 EUR Presežek prihodkov nad odhodki je vsako leto manjši in sicer je v letu 2011 znašal 13731
EUR v letu 2013 pa le še 3426 EUR S sprejetjem ZUTD so se uveljavile tudi spremembe ki določajo da
nekaterih storitev ni več moč tržiti in izvajati odplačno saj so postale del naše redne dejavnosti
DODATNI FINANČNI VIRI
ZRSZ del sredstev za svoje delovanje pridobiva z dodatnimi finančnimi viri
V obdobju od januarja do decembra 2013 smo na tem področju pridobili 5798373 EUR kar
predstavlja 1105 planiranega zneska ki je bil predviden z Rebalansom Poslovnega načrta
zavoda za leto 2013 v višini 5248553 EUR
Če primerjamo realizacijo v obdobju januar - december 2013 glede na Rebalans poslovnega načrta za leto
2013 je situacija sledeča
TABELA Prihodki in odhodki Zavoda v obdobju 2011-2013 - v euro - DRUGI VIRI
ZAP
ŠTPRIHODKIODHODKI LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013
INDEKS
REAL2013
REAL2012
INDEKS
REAL2013
REAL2011
1 PRIHODKI - SKUPAJ 394030 396825 409790 1033 1040
2 ODHODKI - SKUPAJ 361612 383094 406364 1061 1124
3 RAZLIKA 32418 13731 3426
330000
340000
350000
360000
370000
380000
390000
400000
410000
LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013
Realizacija prihodkov in odhodkov - Ostali viri
Prihodki
Odhodki
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
63
- Prodaja blaga in storitev Sredstva smo planirali v višini 50000 EUR Realizacija za obdobje januar -
december 2013 znaša 64998 EUR kar predstavlja 1300
- Z donacijami smo v obdobju januar - december 2013 pridobili sredstva v višini 9415 EUR kar
predstavlja 628 glede na plan
- Zavod izvaja tudi storitve na osnovi drugih zakonov Iz tega naslova smo planirali prihodek v višini
155000 EUR realizirali pa 152738 EUR kar predstavlja 985 glede na plan Realizacija je pri
raquoJamstvenem in preživninskem skladulaquo 1010 pri nadomestilu posebnih stroškov za izdajo
delovnih dovoljenj 1024 in pri raquoNagradah za preseganje kvote invalidovlaquo 957
- Z obrestmi terjatvami zavarovalninami in gospodarjenjem z neposlovnimi sredstvi smo planirali
sredstva v višini 141000 EUR Realizacija na omenjenih postavkah za obdobje poročanja znaša
skupaj 128358 EUR in predstavlja 910 glede na plan
- Največ sredstev 5442864 EUR smo pridobili z izvajanjem projektov kar predstavlja glede na plan
1114 Če primerjamo deleže po posameznih projektih so le-ti zelo različni
Z dodatno pridobljenimi finančnimi viri smo pokrivali
- stroške plač delavcev za čas ko opravljajo naloge financirane iz drugih virov
- materialne stroške ki pri tem nastanejo
- in investicijska vlaganja v Zavodu
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
64
Tabela Dodatni finančni viri v obdobju januar - december 2013 - v euro
DRUGI PRIHODKI 361000 355509 985
Prodaja blaga in storitev 50000 64998 1300
Donacije 15000 9415 628
Storitve na osnovi zakonodaje 155000 152738 985
- Jamstveni in preživninski sklad 21000 21205 1010
- Nadomestilo posebnih stroškov-tujci 50000 51184 1024
- Nagrada za preseganje kvote invalidov 84000 80349 957
Obresti in tečajne razlike 1000 716 716
Ostalo (izterjane terjatve zavarovalnine) 80000 70312 879
Gospodarjenje z neposlovnimi sredstvi 60000 57330 956
- Euro guidance - NRCVG 57000 53942 946
- EURES 150000 90409 603
IZVAJANJE PROJEKTOV 4680553 5298513 1132
- Tehnična pomoč ESS 428597 393368 918
- Kontaktni center 500000 370096 740
- Izobraževalni center 583748 511982 877
- Informativne točke za migrante 264208 197914 749
- Projektna pisarna 148555 135824 914
- Do večje zaposlitve z več svetovalci
zaposlitve1013498 1111361 1097
- Uvedba el dokumentacijskega sistema 295412 226591 767
- Nacionalna koordinacijska točka za
vseživljensko karierno orientacijo 222062 100838 454
- Vseživljenska karierna orientacija
brezposelnih in neaktivnih865175 1973120 2281
- EXPAK 46942 27834 593
- POM 19870 14537 732
- POKOLPJE 257489 171721 667
- Priložnost zame 5108 1733 339
- AGENCIJA ZA SOCIALNO EKONOMIJO-SEA 21133 28041 1327
- Inkubator za samozaposlovanje mladih BO 7056 2371 336
- OGV - Goriški vrtovi 1700 0 00
- Učenje iz izkušenj 0 386
- ACADEMIA 0 4303
- PRO-MCR 0 2340
- EUROADRIA 0 13456
- PROGRAM 50+ 0 10697
SKUPAJ 5248553 5798373 1105
VRSTE DODATNIH VIROV
Plan 2013
Realizacija
prihodkov
I-XII2013
Indeks
Realizacija
I-XIIPlan 2013
Opomba Realizacija prihodkov je izkazana po poslovnem dogodku
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
65
NADZOR
Zakon o urejanju trga dela (Ur list št 802010 s spremembami in dopolnitvami v nadaljevanju ZUTD) v 147
In 154 členu določa da Zavod RS za zaposlovanje (v nadaljevanju Zavod) izvaja nadzor nad osebami
prijavljenimi v evidencah zavoda in preverja namensko porabo sredstev APZ pri zunanjih izvajalcih in
osebah ter delodajalcih vključenih v ukrepe APZ Nadzor izvaja pristojna organizacijska enota Zavoda ndash
Služba za nadzor Po sprejemu Akta o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest v Zavodu se nadzor
izvaja v okviru Službe za pravne zadeve
Pravilnik o prijavi in odjavi iz evidenc zaposlitvenem načrtu pravicah in obveznostih pri iskanju zaposlitve ter
nadzoru nad osebami prijavljenimi v evidencah (Ur list št 1062010 v nadaljevanju Pravilnik) podrobneje
ureja način izvajanja nadzora nad osebami prijavljenimi v evidencah Zavoda
Prioritetna naloga Službe za nadzor v letu 2013 so bili nadzori nad izpolnjevanjem obveznosti brezposelnih oseb iz sklenjenih zaposlitvenih načrtov Posledično je moralo glede na razpoložljive kadrovske resurse (konstantno manjšanje števila nadzornikov) znižati število nadzorov nad namensko porabo sredstev APZ
V letu 2013 je služba za nadzor izvajala aktivnosti v skladu s predvidenim letnim programom ki je
upoštevaje situacijo na trgu dela Nadaljeval se je trend prenosa težišča dela iz nadzorov pogodb pri pravnih
in fizičnih osebah na brezposelne osebe Po številu nadzorov predstavljajo nadzori brezposelnih oseb 93
vseh uvedenih nadzorov Nov način vzorčenja se je izkazal za učinkovitega saj se je povečalo število
prenehanj v evidenci brezposelnih oseb za 25 Vzorčenje je zajemalo brezposelne osebe ki opravljajo oz
imajo poklic ki je iskan na trgu dela Načrtovane aktivnosti iz letnega programa 2013 službe za nadzor so
bile realizirane in presežene doseženi so bili tudi operativni cilji
Predvsem na področju izpolnjevanja obveznosti iz sklenjenih pogodb med Zavodom in pravnimi ter fizičnimi
osebami se kaže postopno zviševanje ugotovljenih napak Ocenjujemo da je taka situacija posledica
konstantnega izvajanja nadzorov
tekočega spremljanja kontroliranja in povezovanja zavoda in izvajalcev
nezavedanja strank o povečani verjetnosti izvedenih nadzorov
NADZORI NAD OSEBAMI V EVIDENCAH ZAVODA
V letu 2013 je bilo v službi za nadzor evidentiranih skupno 635 predlogov za nadzor (574 nadzorov nad
brezposelnimi osebami - v nadaljevanju BO 28 nadzorov pogodb 33 prijav iz različnih delovnih področij
zavoda)
Predlagatelji nadzorov
102 zunanji prijavitelji (pretežno anonimni)
85 služba za nadzor
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
66
48 ostali delavci Zavoda
Najpogostejši razlogi za uvedbo nadzora so bili
sum dela oziroma zaposlitve na črno in s tem povezane razpoložljivosti brezposelne osebe za
zaposlitev
neizpolnjevanje ostalih dogovorjenih obveznosti brezposelnih oseb iz zaposlitvenega načrta
neizpolnjevanje obveznosti pravnih in fizičnih oseb iz pogodb o izvajanju programov zaposlovanja
(kršenje delovno pravne zakonodaje nenamenska poraba denarnih sredstev)
v letnem programu dela načrtovani nadzori tveganih programov
Število planiranih in zaključenih nadzorov v letih 2011-2013
Vrsta nadzora Realizirani
nadzori
2011
Realizirani
nadzori
2012
Plan
2013
Realizirani
nadzori
2013
Delež
Real2013
Plan 2013
Brezposelne osebe 410 827 484 599 123
Pogodbe (pravne in fiz osebe) 170 68 56 40 715
Izredni nadzori - - - - -
SKUPAJ- VSI NADZORI 580 895 540 639 11833
Iz prikazane časovne vrste treh let je vidno konstantno povečevanje števila zaključenih nadzorov BO (glede
na padanje števila nadzornikov) Predvidena skupna realizacija vseh nadzorov je bila v letu 2013 presežena
za 18 Iz podatkov je razvidno da so bile pri nadzorih BO dosežene in presežene predvidene realizacije
razen nadzor pogodb programov zaposlovanja Opažen je bil tudi porast anonimnih prijav v z zvezi z
zaposlitvijo na črno
Ob opravljenih nadzorih nad brezposelnimi osebami je služba za nadzor navezovala stike z OS in
konstantno sporočala svoja opažanja v zvezi z pomanjkljivostmi pri izdelavi zaposlitvenih načrtov ki so
temelj na katerem lahko služba za nadzor kvalitetno opravi nadzor nad izpolnjevanjem obveznosti ki jih
določa ZUTD Predvsem dobrodošlo je bilo sodelovanje s svetovalci svetovalkami zaposlitve pri izmenjavi
težav s katerimi se srečuje Zavod pri delu z brezposelnimi osebami Še posebno je bilo v letu 2013
izpostavljeno delo svetovalcev in službe za nadzor s tako imenovanimi težje zaposljivimi osebami (Romi
zasvojenci dolgotrajno prijavljenimi na zavodu prijavljenimi na podlagi drugih zakonov in prejemniki
denarnih pomoči na CSD)
PREVERJANJE NAMENSKE PORABE SREDSTEV
V skladu s programom dela so se v začetku leta zaključevali nadzori pogodb s področij Usposabljanje na
delovnem mestu Zaposli me AsistentkaAsistent Prvi izziv Nadzor nad namensko porabo sredstev APZ se
je izvajal glede na ocenjene tvegane programe na podlagi
70 lastnega vzorčenja
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
67
20 nadzorov je služba pridobila z anonimnimi prijavami in prijavami udeležencev APZ
10 skrbniki programov
Od skupno 40 zaključenih primerov so bile pomanjkljivosti ugotovljene v 70 vseh primerov Nepravilnosti
se nanašajo predvsem na to da izvajalec odobrenega programa
ne vodi se ločen računovodski sistem in ustrezne računovodske listine z ustrezno evidenco za vse
transakcije v zvezi z predmetom pogodbe in ne zagotavlja ustrezno revizijsko sled vseh izdatkov v zvezi
s posameznim vključenim udeležencem
ne poseduje dokazil da je izvod Poročila o uspešnosti udeleženca na usposabljanju na delovnem mestu
z opisom pridobljenih veščin inali spretnosti izročil udeležencu
vključenim osebam se ne izplačuje plačo v skladu s Pogodbo o zaposlitvi in tudi druge prejemke skladno
z veljavnimi predpisi
ni moč ugotoviti da je udeležence programa usposabljanja seznanil z varstvom pri delu in ni spoštoval
zakonodajo Evropske skupnosti in nacionalno zakonodajo
dodeljena sredstva niso uporabljena strogo namensko za pokritje stroškov odobrenega usposabljanja
ni obvestil o vseh morebitnih spremembah ki so nastale po oddaji ponudbe
Istočasno Nadzor ugotavlja da se je povečal odzivni čas Območnih služb za posredovanje Obvestil o
izvedenih ukrepih oz aktivnostih v povprečju za 25 dni
SODELOVANJE Z DRUGIMI ORGANI
S sprejemom Zakona o preprečevanju dela in zaposlovanja na črno so inšpekcijske službe aktivneje
vključene v preprečevanje tega pojava
Pri Komisiji Vlade Republike Slovenije za odkrivanje in preprečevanje dela in zaposlovanja na črno je bilo v
letu 2002 dogovorjeno medsebojno sodelovanje inšpekcijskih služb in zavoda v zvezi z ukrepanjem nad
brezposelnimi osebami ki so delale ali bile zaposlene na črno
Služba za nadzor Zavoda je skrbnik računalniške aplikacije s katero spremljamo omenjene postopke ter
podatke analitično obdelujemo Zavod letno poroča Ministrstvu za delo družino in socialne zadeve o
realizaciji programa
Od januarja do decembra 2013 so bili s strani inšpekcijskih služb na Območne službe Zavoda posredovani
seznami za skupno 147 oseb od teh jih je bilo prijavljenih v evidenci brezposelnih oseb 11 o preostalih 136
osebah pa Zavod ni imel podatkov (jih ni bilo v evidencah )
Za osebe vodene v evidencah Zavoda so se podrobno preverjala podana dejstva iz posredovanih prijav Na
podlagi naknadno ugotovljenih dejstev iz evidenc zavoda ter dobljenih podatkov iz dodatnih zaprosil
inšpekcijskih služb je bilo v 10 primerih izvedeno raquočrtanjelaquo oz prenehanje vodenja v evidenci
Ob analizi števila prijavljenih oseb s strani inšpekcijskih služb na Območne službe zavoda je ugotovljeno da
je s strani inšpekcijskih služb največ prijav bilo poslano na Območne službe Ljubljana Maribor in Koper
najmanj pa na Območne službe Novo mesto Kranj in Celje medtem ko na Območni službi Velenje in Nova
Gorica ni bila posredovana nobena prijava
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
68
NOTRANJA REVIZIJA
Na podlagi strateškega načrta notranjega revidiranja zavoda za obdobje od 2011 do 2015 in letnega
načrta dela za leto 2013 podajamo povzetek realizacije nalog za obdobje januar ndash december 2013
Tudi v letu 2013 smo kot neodvisna in nepristranska dejavnost dajanja zagotovil in svetovanja prispevali k uresničevanju strateških in letnih ciljev zavoda Opravili smo tako revizijske kot tudi svetovalne naloge podali priporočila posameznim revidiranim organizacijskim enotam z namenom da se izboljša učinkovitost sistema delovanja notranjih kontrol da se okrepijo kontrolne aktivnosti na posameznih področjih ter da se zagotovi učinkovitejše obvladovanje tveganj
Na podlagi ugotovitev in podanih priporočil izvedenih notranjih revizij in revizij zunanjih institucij smo
prepoznana tveganja in podana priporočila vključili v register vseh priporočil ter zagotovili njihovo
spremljanje
Notranja revizijska služba (v nadaljevanju NRS) je naloge iz letnega načrta 2013 v pretežni meri realizirala
Kot je navedeno v nadaljevanju poročila smo pri izvajanju nalog sklopa A (izvajanje revizij) dosegli 87
realizacijo načrtovanih revizorskih dni Pri izvajanju nalog sklopa B (ostale revizijske naloge) smo dosegli
117 realizacijo Kratki povzetki o realizaciji posameznih nalog so podani v zadnjem stolpcu v Tabeli 1 in
2
Sklop nalog A
Za izvajanje revizij (sklop nalog A ndash Tabela 1) smo v skladu z letnim načrtom porabili 182 dni oz 87 od
vseh razpoložljivih revizijskih dni (209 dni) V obravnavanem obdobju smo zaključili 2 notranji reviziji z
uporabo revizijskega pristopa revidiranja sistemov oz procesov (od faze načrtovanja do faze poročanja)
Končno poročilo revizije materialnih stroškov ki smo jo pričeli v mesecu oktobru 2013 je bilo izdano v
januarju 2014
V letu 2013 so bile v izvedbo notranje revizije vključene naslednje organizacijske enote
5 območnih služb in sicer OS Ljubljana OS Maribor OS Velenje OS Celje OS Sevnica
4 službe v okviru Centralne službe in sicer Služba za finance in računovodstvo Služba za programe
zaposlovanja Služba za splošne zadeve Služba za informatiko
Opravljene so bile naslednje notranje revizije
Revizija procesa ndash upravljanje s premoženjem in dokumenti Izdano je bilo Notranje revizijsko poročilo
gospodarnosti na področju delovnega procesa ndash upravljanje z nepremičninami
Na podlagi zahteve generalne direktorice je bilo izdano tudi Dodatno pojasnilo h končnemu poročilu
notranje revizije na področju delovnega procesa ndash upravljanje z nepremičninami
Revizija procesa - izvajanje programov zaposlovanja Izdano je bilo Končno notranje revizijsko poročilo
na področju procesa ndash Izvajanje programov zaposlovanja ndash program Javnih del za obdobje od 112013
do 3042013
Na dan 31122013 je bila v zaključni fazi revizija procesa ndash upravljanje s premoženjem in dokumenti
Zagotavljanje revizijske sledi pri nastalih materialnih stroških v obdobju 112013 do 3092013 na OS LJ
OS MB in OS VE
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
69
REALIZACIJA NALOG NOTRANJE REVIZIJSKE SLUŽBE V OBDOBJU JAN-DEC 2013 - SKLOP NALOG A
Zap št Revizijska naloga
PLANIRANO REALIZIRANO
Realizacija nalog NRS v skladu z
letnim načrtom službe (kratek povzetek ugotovitev) štev rev dni štev rev dni
1 2 3 4 5 6=54 7
1
PREDMET
Revizija procesa - Upravljanje s premoženjem in dokumenti (nadaljevanje revizije iz leta 2012)
47 73 15532
Revizija je bila izvedena z vidika zasledovanja revizijskega cilja gospodarnosti in ustreznosti delovanja notranjega kontrolnega sistema v skladu z veljavno zakonodajo Pregledali smo vse veljavne najemne pogodbe oz anekse sklenjene k najemnim pogodbam ki so veljali v obdobju od 112012 do 3092012 Poleg končnega poročila je bilo izdano tudi dodatno pojasnilo (dne 2472013) kar je posledično zaradi kompleksnosti revizije vplivalo na povečanje števila revizor dni Podano je bilo mnenje da na revidiranem področju ni ustrezno vzpostavljenih notranjih kontrol Podanih je bilo 8 priporočil OBSEG
Podproces Upravljanje s premičninami in potrošnim materialom
2
PREDMET
Revizija procesa - Izvajanje programov zaposlovanja
55 52 9455
Izvedli in zaključili smo revizijo na področju programa Javnih del Revizija je bila opravljena na podlagi slučajno izbranega vzorca iz seznama aktivnih pogodb izvajalcev programov JD po stanju na dan 3042013 Na osnovi zastavljenih ciljev in ugotovitev je dano mnenje da je na revidiranem področju pr izvajanju programov JD ustrezno vzpostavljen notranje kontrolni sistem Podanih je bilo 7 priporočil OBSEG
Podproces Izvajanje vzpodbud za kreiranje delovnih mest
3
PREDMET
Revizija procesa - Upravljanje s premoženjem in dokumenti
55 57 10364
Revizija je bila izvedena na področju materialnih stroškov z vidika zasledovanja revizijskega cilja zakonitosti postopkov v skladu z veljavno zakonodajo in internimi navodili na tem področju Pomanjkljivosti ki so bile ugotovljene izvirajo predvsem iz aplikacije PNS (baza podatkov o pogodbah in naročilnicah) ki se je v času izvajanja revizije še sproti dopolnjevala z novimi vnosi Ugotovljene so tudi pomanjkljivosti pri izvajanju kontrole upravičenih stroškov pri likvidiranju računov s strani skrbnikov pogodb oz skrbnikov naročilnic V decembru je bil
OBSEG
Podproces Upravljanje s premičninami in potrošnim materialom (aplikacija PNS v povezavi z GK)
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
70
Sklop nalog B
Za drugi del nalog (sklop nalog B ndash Tabela 2) smo porabili 195 dni oz 16 več od načrtovanih revizorskih
dni za ta namen (167 dni) Odmik od načrta je nastal predvsem zaradi obsežnih nalog koordinacije izredne
revizije MDDSZEM ki jih je po zahtevi vodstva zavoda izvajala NRS Zaradi želje po novih pristopih in
dodani vrednosti NRS smo tudi v letošnjem letu razvijali metodologijo revizij smotrnosti ter se izpopolnjevali
pri uporabi revizijskega orodja Idea Sproti smo odgovarjali na veliko različnih vprašanj ter opravili
neformalnega oz sprotnega svetovanja pri zagotavljanju revizijske sledi učinkovitemu delovanju notranjih
kontrol in pripravi internih aktov Zagotovili smo spremljanje realizacije revizijskih priporočil
REALIZACIJA NALOG NOTRANJE REVIZIJSKE SLUŽBE V OBDOBJU JAN-DEC 2013 - SKLOP NALOG B
Zap št Revizijska naloga
PLANIRANO REALIZIRANO
Realizacija nalog NRS v skladu z letnim načrtom
službe število
revizijskih dni število
revizijskih dni
1 2 3 4 5=43 6
6 Razvoj metodike dela NRS 29 23 7931
Izpopolnjevali smo se pri uporabi orodja Idea Zaradi načrtovanih revizij smotrnosti ki tudi za nas predstavljajo relativno novo področje smo se ukvarjali s študijem metodologije tovrstnih revizij Pričeli smo z razvojem programov revizije ki jih bomo vključili v Priročnik NRS
7 Strateško letno načrtovanje letno poročanje 31 36 11613
Prenovili smo strateški in pripravili letni načrt NRS V skladu z roki poročanja o realizaciji poslovnega načrta smo pripravili obdobna in letna poročila
usklajevalni sestanek končno poročilo je bilo izdano v januarju 2014 Podanih je bilo 19 priporočil
4
PREDMET
Revizija procesa - Izvajanje storitev za trg dela
15 0 0
Zaradi dodatnega usklajevanja pri izvedbi revizije Upravljanje s premoženjem in dokumenti ter koordiniranjem dela in zagotavljanju dokumentov pri izvajanju izredne revizije s strani MDDSZEM smo izvedbo revizije prenesli v leto 2014 OBSEG
Podproces Vseživljenska karierna orientacija
5 PREDMET Izredne revizije po naročilu GD 37 0 0
V letu 2013 nismo izvedli nobene izredne revizije po naročilu GD
A SKUPAJ IZVAJANJE REVIZIJ 209 182 8708
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
71
8
Svetovalne naloge (obvladovanje tveganj sodelovanje v DS organih zavoda in drugo) spremljanje realizacije ukrepov 19 15 7895
Sprotno svetovanje izboljšanja revizijskih sledi notranjih kontrol in internih aktov Precejšnjo obremenitev predstavlja tudi spremljanje realizacije revizijskih priporočil
9 Sodelovanje v organih Zavoda in izven 23 15 6522
NRS je sodelovala na kolegijih zavoda na sejah Sveta zavoda in drugih sestankih zavoda
10
Koordiniranje nalog z zunanjimi revizijskimi inštitucijami 10 57 57000
NRS je aktivno sodelovala in koordinirala delo z zunanjimi revizijami še posebej obsežne naloge pri izredni reviziji poslovanja zavoda ki jo je izvedlo MDDSZEM Revizija je potekala v drugi polovici leta Po navodilu vodstva smo koordinirati tudi naloge v zvezi s pripravo programa ukrepov in odzivnega poročila za kar smo porabili 55 dni Po izkustvu iz prejšnjih let običajno ni bilo tako velike obremenitve pri koordinaciji zunanjih revizij zato je indeks tako visok
11 Ostale naloge (pregled in študij zakonodaje ostalo) 55 49 8909
Študij nove zakonodaje predpisov navodil spremljanje strokovnih napotkov in osnutka novih smernic za državno notranje revidiranje
B SKUPAJ OSTALE
REVIZIJSKE NALOGE 167 195 11677
SKUPAJ A in B 376 377 10027
Naloge sta opravljali 2 notranji revizorki
Podajamo tudi povzetke ugotovitev revizij ki so bile opravljene s strani zunanjih revizorjev
Izvajalec Revidera doo je izvedel Revizijo računovodskih izkazov zavoda za leto 2012
Revizijska družba Revidera doo je podala pozitivno mnenje in zapisala da pri revidiranju
računovodskih izkazov in pregledu letnega poročila niso zaznali napak ali nepravilnosti na katere bi bilo
potrebno opozoriti Revizija je vključevala tudi preveritev splošnih kontrol na področju informacijske
tehnologije kjer so bila podana priporočila za odpravo pomanjkljivosti na katere se je zavod že odzval
oz vzpostavil ustrezne ukrepe za njihovo realizacijo
MDDSZEM je izvedlo Izredno revizija poslovanja zavoda v obdobju od 30112012 do 3062013 V
končnem poročilu ki ga je zavod prejel 15102013 je bilo zavodu v 20 točkah ugotovitev podanih 23
priporočil Zavod je že v času izvajanja revizije realiziral 12 priporočil 9 priporočil je realiziral v roku za
posredovanje Programa ukrepov in Odzivnega poročila (tj do 912014) 2 priporočili pa zahtevata daljši
rok za realizacijo tj v prvi polovici leta 2014 (in sicer pregledati vse interne akte jih ažurirati in jih po
potrebi združiti ter pripraviti kazalnike za merjenje učinkovitosti dela svetovalcev za delodajalce)
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
72
V letu 2013 je bilo podanih 45 revizijskih priporočil (skupaj zunanja revizija ndash 30 priporočil in notranja revizija
ndash 15 priporočil) Realiziranih je bilo 37 (82 ) priporočil 6 (13 ) priporočil je sprejetih in vzpostavljeni so
ustrezni popravljalni ukrepi ter roki za njihovo realizacijo 2 priporočili pa nista bili sprejeta To pomeni da so
odgovorne osebe sprejele 43 ( 96 ) priporočil kar je kazalnik izredno visoke učinkovitosti revizijske
dejavnosti v zavodu
S spremljanjem uresničevanja priporočil in ukrepov za odpravo pomanjkljivosti oz nepravilnosti ki smo jih
podali revizorji NRS ugotavlja da se priporočila upoštevajo in ustrezno realizirajo oz v pretežni meri se
dograjujejo primerni in učinkoviti sistemi notranjih kontrol
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
73
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
74
ZAPOSLENI
KLJUČNI PODATKI
Na Zavodu RS za zaposlovanje je bilo na dan 31 12 2013 zaposlenih 950 javnih
uslužbencev od tega 137 na projektih in 10 javnih uslužbencev na ostalih virih Število
zaposlenih po kadrovskem načrtu je bilo 791 javnih uslužbencev kar pomeni da je razlika
med kadrovskim načrtom in dejansko zaposlenim na dan 31122013 za 24 osebŠtevilo
zaposlenih iz delovnih ur financiranih iz proračunskih sredstev je bilo decembra 2013
75915
Letno povprečje januar ndash december 2013 po delovnih urah (proračun) 784
Delovno razmerje za nedoločen čas 831 oseb oz 88 vseh zaposlenih in za določen čas 117 oseb oz 12
vseh zaposlenih
Delovni čas polni delovni čas 956 vseh zaposlenih in krajši delovni čas (iz naslova pravic invalidske
zakonodaje in starševstva ter drugo) 44 vseh zaposlenih
Zaposleni po spolu 820 oziroma 86 žensk 130 oz 14 moških
POVPREČNA DELOVNA DOBA ZAPOSLENIH
V ZAVODU JE 20 LET POVPREČNA STAROST ZAPOSLENIH V
ZAVODU JE 438 LET
IZOBRAZBENA STRUKTURA ZAPOSLENIH
25
258
438
207 20
26
272
462
218
21
25 - 29 30 - 39 40 - 49 50 - 59 60 in več
Št Zaposlenih Delež v
10
192 123
179
413
31
10
203 130
189
436
33
I - IV V VI VII1 VII2 VIII
Št Zaposlenih Delež v
168 263
355
162
177
277
374
171
do 10 let 10-19 let 20-29 let 30 let in več
Št Zaposlenih Delež v
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
75
Delež zaposlenih z najmanj univerzitetno izobrazbo (VII2 in več) 444 oseb oz 47 vseh zaposlenih
Število zaposlenih s statusom invalida 28 oseb oz 295 vseh zaposlenih
Delovno razmerje nedoločen čas 831 ndash 88 določen čas 117 ndash 12
Delovni čas polni delovni čas 956 krajši delovni čas 44
Zavod RS za zaposlovanje svojo kadrovsko politiko glede števila zaposlenih vodi in spremlja
skladno z Zbirnim kadrovskim načrtom na podlagi katerega je tudi sklenjena pogodba o
financiranju med Ministrstvom za delo družino in socialne zadeve in Zavodom V letu 2013 je
bilo dovoljeno število zaposlenih na sistemiziranih delovnih mestih ki se financirajo iz
proračuna 815 javnih uslužbencev
V letu 2012 je nadzor Ministrstva za delo družino socialne zadeve in enake možnosti zavodu odredil tudi
sprejem nove sistemizacije delovnih mest na Zavodu in sicer na način da je mogoče spremljati zaposlovanje
javnih uslužbencev na nezasedenih sistemiziranih delovnih mestih
Zavod je 17 6 2013 v soglasju s sindikatom in svetom delavcev Zavoda sprejel Akt o notranji organizaciji in
sistemizaciji delovnih mest v Zavodu na podlagi katerega opravlja 78 javnih uslužbencev neposredno
delo s strankami na uradih za delo oz območnih službah 22 javnih uslužbencev pa opravlja ključna dela
in naloge v podpornih službah na centralni službi zavoda
Z Aktom o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest
- so se določila sistemizirana in zasedena delovna mesta znotraj posameznih notranjih organizacijskih
enot (v skladu z zakonskimi zahtevami in preglednostjo pri prihodnjem zaposlovanju na ZRSZ)
- so se izravnale razlike med zaposlenimi na območnih službah in uradih za delo v strukturi in
zasedenosti delovnih mest
- so se uravnotežila razmerja med različnimi ravnmi izobrazbe po območnih službah in uradih za delo
- se je zmanjšal nabor števila delovnih mest iz Kataloga delovnih mest (delovna mesta povzeta iz
Kolektivne pogodbe za dejavnost obvezne socialne varnosti-tarifni del)
Hkrati z odrejenim ukrepom nadzora MDDSZ o sprejetju novega Akta o organizaciji in sistemizaciji delovnih
mest na ZRSZ so bili z zapisnikom o inšpekcijskem nadzoru Inšpektorata za javno upravo dne 1192012
odrejeni ukrepi za odpravo nepravilnosti pri prevedbi plač iz leta 2008
V letu 2013 je bila imenovana delovna skupina z namenom da ugotovi in preveri nepravilnosti pri prehodu
na nov plačni sistem Delovna skupina je ugotovila da
- so bile od skupaj 908 javnih uslužbencev ki so bili 1 8 2008 zaposleni na Zavodu plače 8
uslužbencev že pregledane v okviru inšpekcijskega nadzora 154 uslužbencem pa je delovno
razmerje na Zavodu že prenehalo
- od 746 uslužbencev ki so še zaposleni na Zavodu so bile plače nepravilno prevedene pri 595
uslužbencih (578 JU s preveč izplačanimi plačami in 17 javnih uslužbencev s premalo izplačanimi
plačami) pri 151 uslužbencih pa je bila prevedba plač pravilna
- od 154 javnih uslužbencev ki jim je medtem poteklo delovno razmerje jih je bilo napačno
prevedenih 86 od tega jih je 80 prejelo preveč izplačane plače 6 pa premalo izplačane plače
- Pri 21 uslužbencih je bilo ugotovljeno da napredovanja niso bila pravilno upoštevana pri čemer je
bil pri 9 uslužbencih upoštevan en plačni razred napredovanj premalo pri 12 uslužbencih pa en
plačni razred preveč
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
76
Vsi javni uslužbenci pri katerih je bila ugotovljena nepravilna prevedba delovnega mesta oziroma plače v
letu 2008 so v času od 26072013 do 13082013 prejeli Obvestilo o nepravilnostih pri prehodu na nov
plačni sistem predlog Dogovora o vračilu preveč izplačanih plač s tabelo nepravilnosti nekateri pa tudi novo
Pogodbo o zaposlitvi
Pogodbo o zaposlitvi je prejelo 205 zaposlenih z nepravilno prevedenim delovnim mestom ki se jim delovno
mesto od 01082008 ni spremenilo Od 01072013 se je s tem prekinilo višanje zneska preveč oziroma
premalo izplačanih plač
V skladu s tretjim odstavkom 3 a člena Zakona o sistemu plač v javnem sektorju (ZSPJS) se je delodajalec
dolžan v roku 30 dni od ugotovitve nepravilnosti z delavcem dogovoriti o vračilu preveč izplačane plače
Dogovor o vračilu je podpisalo 5 javnih uslužbencev
V kolikor do soglasja na pride mora delodajalec v skladu s tretjim odstavkom 3 a člena ZSPJS preveč
izplačani znesek plače zahtevati s tožbo pred pristojnim sodiščem
Zavod je v decembru 2013 vložil 553 tožb in poslal 82 dogovorov o vračilu preveč izplačane plače nekdanjim
javnim uslužbencem
IZOBRAŽEVANJE IN USPOSABLJANJE Na Zavodu smo v letu 2013 uresničili plan izobraževanja ki je spodbujal učenje timsko delo kreativnost
strokovnost motivacijo ter osebnostni razvoj posameznika Plan izobraževanja za leto 2013 je bil pripravljen
na podlagi analize letnih razgovorov in potreb delovnega procesa
Tudi v letu 2013 smo nadaljevali z izvedbo letnih razgovorov z vsemi zaposlenimi Letni razgovori so
vodstveno orodje za določanje ciljev in vrednotenje uspešnosti zaposlenih krepitev kompetenc in želenega
vedenja odkrivanje in razvoj njihovih potencialov ter izboljšanje komunikacije
V letu 2013 smo organizirali 382 usposabljanj ki se jih je udeležilo 7186 javnih uslužbencev
V okviru Izobraževalnega centra ZRSZ smo organizirali 104 interna usposabljanja (nekatere skupaj z
zunanjimi izvajalci) ki se jih je udeležilo 4319 udeležencev v okviru Službe za kadrovske in organizacijske
zadeve ter razvoj pa smo organizirali 61 internih usposabljanj ki se jih je udeležilo 993 udeležencev in 204
eksterna usposabljanja ki se jih je udeležilo 1858 udeležencev
V okviru projektov so bila potrebna usposabljanja za usvojitev znanj in veščin za nov način dela
- pričeli smo z usposabljanji zaposlenih v okviru posameznih modulov v okviru projekta Uvedba
elektronskega dokumentarnega sistema (EDS) katerega namen je uvedba brezpapirnega
poslovanja ter spodbujanje bolj zelenega ekološkega ter varčnejšega način dela Organizirali
smo 95 usposabljanj ki se jih je udeležilo 1327 udeležencev
- služba za zaposlovanje je nadaljevala z splošnim usposabljanjem predstavitve portala
PoiščiDelosi za zaposlene na območnih službah katera vsebina je zajemala predstavitev
osnovnega delovanja portala proces vključevanja brezposelnih oseb v poslovanje prek portala
Organizirali smo 10 usposabljanj katerih se je udeležilo 368 udeležencev
- z poglobljenim usposabljanjem za uporabo portala PoiščiDelosi pa smo izbrane e-svetovalce
usposobili za praktično uporabo portala PoiščiDelosi in uporabo aplikacije ZPnet v povezavi z
portalom Organizirali smo 17 usposabljanj udeležilo pa se je 180 svetovalcev
Za izobraževanja in usposabljanja je bilo po poslovnem načrtu na razpolago 25900 EUR v obdobju od
januarja do decembra 2013 je bilo porabljenih 2334874 EUR
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
77
K strokovnemu izpitu za zaposlene ki opravljajo storitve vseživljenjske karierne orientacije in posredovanja
zaposlitve je v letu 2013 pristopilo 33 zaposlenih
Število publikacij se je v letu 2013 povečalo za 172 enot gradiva od katerih 103 enote predstavljajo
strokovne periodične publikacije Izposojenih je bilo 487 enot gradiva Zavod prejema dnevno časopisje
in strokovno periodiko s področja prava ekonomije in izobraževanja in tako zaposlenim nudi možnost
samoizobraževanja
V letu 2013 smo organizirali in izpeljali naslednja interna usposabljanja(nekatera v sodelovanju z
zunanjimi izvajalci11)
Izobraževalna vsebina Št
izobraževanj Št udeležencev
Uspešno motiviranje izgrajevanje kompetenc in zaposlovanje mladih žensk in starejših v skladu s potrebami podjetij in organizacij na lokalnem trgu dela
7 80
Stres in izgorelost 5 59
Komunikacija 5 51
Delo s skupino na zaposlovanju 2 18
Motivacijski intervju 4 42
Metode in tehnike dela s skupino 2 24
Coaching 1 6
Svetovalni proces na zaposlovanju 2 16
Svetovalni intervju 1 9
Aktivacija svetovalnega procesa 2 14
Coaching - nadaljevalni 1 15
Dvig kompetenc za delo z delodajalci - novo 2 48
Trening tržnega razgvora in pogajanj 3 45
Excel in PowerPoint 4 27
Zdravje na delovnem mestu 5 145
Načrtovanje dela z delodajalci - proaktiven pristop 1 47
Poslovni razgovor pri delodajalcu s coachingom 1 43
Svetovalni in motivacijski intervju 2 18
Excel 1 10
Individualni trening na terenu
76
ePrehod na Windows 7 4 475
ePrehod na Office 2010 4 492
eVarnost poslovanja 3 329
11 V tabeli so prikazana interna usposabljanja na ZRSZ in interna usposabljanja v okviru Izobraževalnega centra ZRSZ
za leto 2013
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
78
eSvetovalni intervju 3 135
ePoslovni razgovor 7 171
eTelefonska komunkacija 2 39
eUčinkovita komunikacija 2 76
eDoktrina z delodajalci 4 21
eDoktrina z BO 4 16
eDelovni stili 2 42
eTehnike spoprijemanja s stresom 2 66
ePrijava tujca v angleškem jeziku 2 90
eMetode in tehnike za izbor kandidatov glede na zahteve delovnih mest 1 46
ePodpora svetovalcem pri usposabljanju za izbor kandidatov glede na zahteve delovnega mesta
1 11
eUčenje Klasius splošno 4 564
eUčenje Klasius splošno - krajšia 4 217
eUčenje Klasius modul vnos PD in PS 1 251
eUčenje Klasius modul Tujcinet 1 12
eUčenje Klasius modul Zpnet 1 306
eUčenje Klasius modul Splet 1 167
Delavnica Drugače 5 66
Gašenje začetnih požarov in evakuacija 4 119
Izdelava predloga za naročilo 6 55
Kompetenčni profil iskalcev zaposlitve 1 34
PNS Kreiranje pogodb in aneksov 1 11
Podatkovno skladišče Kocka Delovodnik 4 32
Poglobljeno PoiščiDelosi 17 180
Splošno PoiščiDelosi 10 368
Selekcijski intervju 4 48
Strokovni izpit po 81členu ZUTD 5 33
Svetovalna delavnica za dolgotrajno BO 1 9
Usposabljanje EURES svetovalcev 1 19
Usposabljanje za aplikacijo APZnet 2 19
VARSTVO IN ZDRAVJE PR I DELU IN POŽARNA VARNOST Na področju varstva in zdravja pri delu in požarne varnosti smo v letu 2013 sklenili pogodbo z zunanjim
izvajalcem ZVD dd-Zavod za varstvo pri delu za izvajanje nalog Opravili smo 27 kontrolnih ogledov na
območnih službah in uradih za delo
Usposabljanja za gašenje začetnih požarov in evakuacijo se je udeležilo 119 zaposlenih
Na zavodu smo v letu 2013 organizirali tudi 5 usposabljanj raquoZdravje na delovnem mestulaquo katerega se je
udeležilo 655 zaposlenih
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
79
Organizirali smo tudi obdobne preventivne zdravstvene preglede za 83 zaposlenih
MERJENJE ZADOVOLJSTVA UPORABNIKOV
MERJENJE IN SPREMLJANJE ZADOVOLJSTVA
DELODAJALCEV V anketni vprašalnik o zadovoljstvu delodajalcev s storitvami Zavoda so vključena vsa ključna področja kje
Zavod sodeluje z delodajalci Anketa se izvaja konec koledarskega leta ocene zadovoljstva delodajalcev so
na voljo v maju za preteklo leto
Trenutno imamo na voljo rezultate o zadovoljstvu delodajalcev za leto 2012 rezultati za leto 2013 pa
bodo na voljo maja 2014
Delodajalci pozitivno ocenjujejo delo Zavoda Ocena storitev Zavoda za leto 2012 je bila kljub kriznim
časom 373 na lestvici od 1 do 5 Najpomembnejše področje sodelovanja Zavoda z delodajalci je vsekakor
področje posredovanja kandidatov V okviru tega sklopa delodajalci delo Zavoda ocenjujejo visoko nekoliko
nižje je le ocena ki se tiče pripravljenosti kandidatov da sprejmejo zaposlitev Zavod se tega zaveda zaradi
česar je usmeril svoje delo z brezposelnimi osebami v smeri večje motivacije le-teh oz napotovanja čim bolj
ustreznih kandidatov Najnižja ocena v sklopu vprašanj o posredovanju kandidatov je glede proaktivne vloge
Zavoda v primeru pomanjkanja ustreznih kandidatov To pomeni da so tu še možnosti za izboljšave
predvsem v samem procesu posredovanja Pozitiven je trend saj so delodajalci v letu 2012 v primerjavi s
predhodnim letom boljše ocenili večino vidikov sodelovanja z Zavodom v tem sklopu
V primeru pomanjkanja ustreznih delavcev oz za spodbujanje zaposlovanja težje zaposljivih oseb Zavod
delodajalcem namenja določene programe aktivne politike zaposlovanja V okviru tega sklopa delodajalci
najboljše ocenjujejo ukrepe subvencioniranih zaposlitev ter ukrepe s pomočjo katerih lahko preizkusijo oz
usposobijo delavce pred zaposlitvijo Prihranek pri času in praktična uporaba eStoritev se odraža na izredno
visokih ocenah le-teh V četrtem sklopu so delodajalci ocenili posamezne vidika delovanja Zavoda
Najslabše ocenjena je trditev da je Zavod partner delodajalcev pri razreševanju težav na kadrovskem
področju kar kaže da obstajajo še določene rezerve pri sodelovanju z delodajalci
Iz anketnih rezultatov izhaja da se sodelovanje med Zavodom in delodajalci krepi K temu prispevajo nove
sodobnejše in kvalitetnejše storitve ki jih nudi Zavod kar zlasti velja za odnos delavcev Zavoda do strank in
za eStoritve ki delodajalcem olajšujejo poslovanje z Zavodom Na osnovi rezultatov ankete lahko
zaključimo da delodajalci Zavod ocenjujejo kot zanesljivega partnerja in eno ključnih institucij trga dela
Usmeritev Zavoda v prihodnje je izboljševanje sodelovanja z delodajalci
Posredovanje kandidatov Ocena 2012
Delavci Zavoda so nam pomagali natančneje opredeliti našo potrebo po delavcu v primerih ko smo to potrebovali 355
Pred posredovanjem nas je Zavod kontaktiral v skladu z našimi zahtevami 370
Zavod je posredoval kandidate v dogovorjenem času 441
Posredovani kandidati so ustrezali opredeljenim pogojem (izobrazba izkušnje dodatna znanja in veščine) 354
Posredovani kandidati so bili pripravljeni sprejeti zaposlitev 339
V primeru pomanjkanja ustreznih kandidatov je Zavod predlagal druge rešitve 294
Zavod je preveril uspešnost posredovanja 378
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
80
Aktivna politika zaposlovanja Ocena 2012
S pomočjo ukrepov smo imeli možnost preizkusiti oz usposobiti delavce pred zaposlitvijo 419
S pomočjo ukrepov smo razrešili izrazito pomanjkanje določenih profilov delavcev 314
S pomočjo ukrepov smo prekvalificirali oz dodatno usposobili zaposlene 281
S pomočjo subvencij smo zaposlili nove delavce 430
eStoritve Ocena 2012
Uporaba eStoritev je enostavna 438
Uporabnikom je zagotovljena pomoč 427
Uporaba eStoritev prihrani čas 467
Delovanje Zavoda Ocena 2012
Delavci Zavoda pomagajo pri reševanju problemov 386
Delovni čas v katerem je Zavod na voljo uporabnikom je ustrezen 382
Dogovorjene aktivnosti oz obveznost Zavod izpolni 413
Zavod je naš partner pri razreševanju problemov na kadrovskem področju 324
Kako ste na splošno zadovoljni s storitvami Zavoda 373
MERJENJE IN SPREMLJANJE ZADOVOLJSTVA
BREZPOSELNIH OSEB Podobno kot spremljanje zadovoljstva delodajalcev Zavod spremlja tudi zadovoljstvo brezposelnih oseb s
storitvami zavoda Anketa se je izvedla jeseni 2013 rezultate pa je analiziral zunanji izvajalec to je Center
za raziskovanje javnega mnenja in množičnih komunikacij na Fakulteti za družbene vede
Anketiranci dokaj visoko ocenjujejo delo Zavoda Ocene so v splošnem v zgornji polovici ocenjevalne
lestvice nekoliko nižje pa so tam kjer so anketiranci ocenjevali tiste storitve Zavoda ki so neposredno
povezane z iskanjem zaposlitve ndash nekoliko nižje ocenjujejo zaposlitveni načrt kot oporo in pomoč pri iskanju
zaposlitve izboljšanje zaposlitvenih možnosti zaradi vključitve v programe aktivne politike zaposlovanja ter
zadovoljstvo z obiskom Kariernega središča Dokaj nizka je tudi ocena podpore svetovalcev pri iskanju
zaposlitve vendar je razveseljiv porast te ocene v zadnji anketi v primerjavi s predhodno s 357 je porasla
na 368
Povprečna ocena storitev Zavoda je bila 343 kar je nekoliko manj kot v letu 2012 (345)
Na nižjo splošno oceno v letu 2013 je vplivalo več razlogov poleg poslabšanja strukture brezposelnosti
(vedno več dolgotrajno brezposelnih itd) pomanjkanja prostih delovnih mest tudi splošna družbena klima
saj Zavod ne deluje izolirano oz neodvisno od družbenih razmer
Na osnovi rezultatov anket lahko ugotovimo da brezposelne osebe pozitivno ocenjujejo Zavod in
storitve katere nudi uporabnikom obstajajo pa možnosti za izboljšanje kvalitete teh storitev
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
81
Zavod v ta namen pospešeno razvija in izboljšuje večkanalni model nudenja pomoči Karierna središča
eSvetovanje Kontaktni center portal za iskalce zaposlitve (PoiščiDelosi) ipd Neposredni obisk
brezposelnih oseb pri svetovalcih zaposlitve tako ni več nujno potreben slednji imajo več časa za
individualno poglobljeno delo z brezposelnimi osebami
V nadaljevanju so predstavljeni anketni rezultati
Urad za delo Ocena 2013
Oznake in napisi v prostorih Urada za delo so jasne in razumljive 413
Uradne ure za stranke so ustrezne 413
Informacije o prostih delovnih mestih so objavljene pregledno 397
Informativni seminar Ocena 2013
Količina informacij je bila ustrezna 377
Posredovane informacije so mi pomagale razumeti moje pravice in obveznosti 382
Dobil sem informacije o možnostih in storitvah ki mi jih Zavod nudi pri iskanju zaposlitve 376
Zaposlitveni načrt Ocena 2013
Zaposlitveni načrt je jasen in razumljiv 400
Zaposlitveni načrt vključuje moja pričakovanja o nadaljnji poklicni karieri 363
Zaposlitveni načrt mi je v oporo in pomoč pri iskanju zaposlitve 340
Svetovalec zaposlitve Ocena 2013
Svetovalec mi pomaga pri reševanju mojih težav 392
Svetovalec upošteva najine skupne dogovore 416
Od svetovalca dobim informacije ki jih potrebujem 403
Kako ste na splošno zadovoljni s podporo vašega svetovalca pri iskanju zaposlitve 368
Aktivna politika zaposlovanja Ocena 2013
Ali ocenjujete da so se z vključitvijo v program aktivne politike zaposlovanja vaše možnosti za
zaposlitev povečale
250
Večkanalno poslovanje Ocena 2013
Kako ste bili zadovoljni z obiskom Kariernega središča 324
Spleti svojo kariero Priročniki so pregledni in razumljivi 382
Spleti svojo kariero Dobil sem nove informacije o iskanju zaposlitve pravicah in oblikah dela 376
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
82
Spleti svojo kariero Nasvete sem že oz bom uporabil za iskanje zaposlitve 383
Spletna stran Informacije ki jih iščem hitro najdem 376
Spletna stran Informacije so razumljive 387
Spletna stran Spletne strani so mi v pomoč pri iskanju zaposlitve 376
Splošna ocena storitev Zavoda Ocena 2013
Če pomislite na Zavod kot celoto kako ste zadovoljni z njegovimi storitvami 343
KOMUNICIRANJE
Zavod za zaposlovanje se zaveda pomembnosti področja z javnostmi in komuniciranja Služba za odnose z
javnostmi tako že vrsto let vodeno sistematično in strokovno komunicira z javnostmi z namenom
doseganja temeljnih ciljev komuniciranja Zavoda
- Vzpostavljanje in ohranjanje konstruktivnih odnosov s ključnimi javnostmi
- Ustvarjanje pozitivne javne podobe in krepitev ugleda Zavoda
- Pozicioniranje Zavoda kot enega najučinkovitejših zavodov na evropski ravni
Glavni namen vseh komunikacijskih aktivnosti je razvijanje vzajemno koristnih odnosov med Zavodom in
okoljem v katerem ta ustanova deluje Z obveščanjem različnih javnosti preko vseh razpoložljivih
(elektronskih in tiskanih) informacijskih kanalov in drugimi oblikami smo tudi v letu 2013 spodbujali uporabo
različnih novih storitev ki jih Zavod razvija ter skrbeli za ohranjanje oz povečanje ugleda zavoda
SODELOVANJE Z MEDIJI
Zavod je tudi v letu 2013 veliko pozornost namenil sodelovanju z mediji saj preko njih dosega najširše ciljne
javnosti Pripravljenih je bilo 22 sporočil za javnost Enkrat na mesec smo medijem posredovali aktualne
uradne podatke o gibanju trga dela ter sproti redno (vsakodnevno) odgovarjali na različna novinarska
vprašanja ter podajali izjave za tiskane in elektronske medije Pomembno je tudi proaktivno delovanje
Zavoda na tem področju Tako smo v letu 2013 pripravili 6 odmevnih novinarskih konferenc po vsej
Sloveniji Na njih smo javnost obveščali o številnih aktualnih vsebinah s področja dela Zavoda ter območnih
enot Javnost smo preko medijev redno obveščali o dejstvih in novostih na Zavodu ter različnim ciljnim
javnostim redno sporočali aktualne poudarke in novosti pri delu zavoda S časnikom Dnevnik smo dejavno
sodelovali pri projektu Zlata nit kar je dodatno okrepilo promocijo in boljšo podobo Zavoda v javnosti
KOMUNICIRANJE Z ZAPOSLENIMI
V letu 2013 je bilo v središču komunikacijskih aktivnosti Službe za odnose z javnostmi tudi komuniciranje z
notranjo javnostjo Ena prednostnih nalog je bila priprava na prenovo intraneta ter uporaba intraneta za
sprotno obveščanje notranjih javnosti Intranet je v letu 2013 postal del internega informacijskega sistema
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
83
namenjen optimalni skupni rabi izmenjavi dokumentov in informacij ter povezovanju zaposlenih Z
intranetom smo vzpostavili sodobno komunikacijsko sredstvo s katerim smo povečali obveščenost
zaposlenih s tem pa povečevali delovno storilnost oziroma učinkovitost delovnega procesa ter zadovoljstvo
zaposlenih
ORGANIZACIJA DOGODKOV
Služba za odnose z javnostmi je v letu 2013 skupaj z drugimi službami organizirala dogodke pomembne
predvsem za utrjevanje vloge Zavoda na trgu dela Med pomembnejše sodi organizacija in izvedba
posvetov za delodajalce po vsej Sloveniji katerih namen je krepitev sodelovanja z delodajalci
Poleg tega so območje službe zavoda skupaj s Službo za odnose z javnostmi v svoji regiji organizirale
regijska srečanja oz okrogle mize z namenom okrepiti povezovalno vlogo zavoda s pomembnimi
ustanovami na regijskem trgu dela ter izboljšati ugled Zavoda v okolju
INFORMATIVNA IN PROMOCIJSKA GRADIVA TER UREJANJE SPLETA
Med pomembnejše naloge v letu 2013 sodi tudi priprava najrazličnejših gradiv namenjenih notranji in
zunanji javnosti Eden od pomembnejših komunikacijskih projektov v letu 2012 je bila uvedba Zavodske
interaktivne svetovalke ndash IZA ki je od 4 januarja 2013 ko je bila ustanovljena odgovorila kar na 22371
vprašanj uporabnic in uporabnikov spletnega portala Zavoda
RAZVOJ ZRSZ ndash PROJEKTI
Projekt laquoEUROGUIDANCE CENTER NCIPSlaquo
Vse evropske države imajo vsaj en Euroguidance center v Sloveniji je to Nacionalni center za
informiranje in poklicno svetovanje (NCIPS) ki državljanom zagotavlja informacije o možnostih
usposabljanja in izobraževanja v drugih evropskih državah Mrežo financira Evropska komisija (preko
Generalnega direktorata za izobraževanje in kulturo) saj v njej vidi mehanizem za pospeševanje
pretoka učencev študentov učiteljev in mladih delavcev med evropskimi državami Mreža
Euroguidance je bila vključena v program Leonardo da Vinci v obdobju 2007 do 2013 deluje v okviru
programov vseživljenjskega učenja in ima kot povezovalni (transverzalni) program poseben status
V letu 2013 smo
posodobili računalniški program raquoKam in kakolaquo v elektronsko verzijo in to ločeno za mladino ndashšole
dobijo registracijsko kodo za dostop in odrasle ki je na voljo preko spletne strani zavoda
Udeležili raquoCross borderlaquo seminarja v mesecu maju in pripravili zbornik nacionalnih raziskav na
temo raquoMetode tehnike in orodje za določanje kompetenclaquo in prispevek strokovnjaka s tega področja
Organizirali študijski obisk v okviru Academije za udeležence iz tujine in v okviru pridobljenih
sredstev v tujino poslali 8 udeležencev iz Slovenije
Se udeleževali vseh predvidenih sestankov in delovnih skupin v okviru mreže Euroguidance IAEVG
konference v Montpellier Francija in mednarodne konference s področja kariernega svetovanja v
Ankari Turčija
Udeležili smo se tudi nekaj srečanj v okviru projekta Expack
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
84
Projekt laquoSODELOVANJE V OMREŽJU JAVNIH SLUŽB ZA ZAPOSLOVANJE EURESlaquo
Vsi javni zavodi za zaposlovanje držav članic EU EGP in Švicarske konfederacije so člani omrežja EURES
(EUropean Employment Services) Zavod na področju EURES-a zagotavlja uporabnikom v Sloveniji in v
državah EUEGP
informacije in svetovanje o trgu dela o delovnih in življenjskih pogojih ter informacije o prostih
delovnih mestih v državah članicah
Podporo tujim iskalcem zaposlitve pri iskanju zaposlitve v Sloveniji in slovenskim iskalcem pri iskanju
zaposlitve v drugih državah članicah
Podporo slovenskim delodajalcem pri pridobivanju kadra iz držav članic in tujim delodajalcem pri
pridobivanju slovenskega kadra
V letu 2013 so EURES svetovalci opravili 19792 individualnih in skupinskih informiranj in svetovanj
namenjenih iskalcem zaposlitve (14362) delodajalcem (1948) in drugim (3482)
Poleg izvajanja rednih EURES storitev ki niso sofinancirane s strani Evropske komisije Zavod v skladu z
EURES smernicami Evropske komisije izvaja tudi aktivnosti EURES ki so predvidene s triletnim in letnim
EURES projektom ki ga v višini 95 sofinancira Evropska komisija Glavne aktivnosti v letu 2013 so bile
organizacija čezmejnega zaposlitvenega sejma v Mariboru Novi Gorici in Slovenj Gradcu ter
Evropske vasi v okviru zaposlitvenega sejma Mojedelo v Ljubljani
Organizacija informativnih seminarjev o možnostih dela in življenja v EU tudi v sodelovanju z drugimi
EU mrežami in kariernimi centri Univerz
Informiranje delodajalcev o možnih oblikah pomoči pri rekrutiranju delavcev iz EU (4 posveti za
delodajalce)
Organizacija in izvedba EURES usposabljanja svetovalcev v Kariernih središčih
Vzpostavitev čezmejnih EURES stikov s Hrvaško (čezmejni seminar)
OS Koper in OS Nova Gorica EURES sta sodelovala v čezmejnem EURES partnerstvu med Slovenijo in
Italijo EURADRIA ki je namenjeno podpori dnevnim migrantom in združuje obmejne zavode za
zaposlovanje sindikalne organizacije in združenja delodajalcev obeh držav
ZRSZ- EURES se je vključil v pilotni program raquoTvoja prva EURES zaposlitevlaquo ki omogoča mladim iskalcem
zaposlitve finančno podporo- nadomestilo za zaposlitveni pogovor v tujini in nadomestilo za selitev v drugo
državo članico EU V letu 2013 je izkoristilo to podporo 50 slovenskih iskalcev zaposlitve
V okviru omrežja EURES Zavod skrbi tudi za tekoče izpolnjevanje zahtev Evropske komisije po
zagotavljanju in ažuriranju informacij predvsem za namen objave na spletni strani EURES in interni strani
za člane ter za informacije povezane s komunikacijskimi aktivnostmi ki jih koordinira Evropska komisija
Projekt raquoAGENCIJA ZA SOCIALNO EKONOMIJO ndash SEAlaquo
Namen projekta SEA je razvoj inovativnega sistema ki bo omogočal ranljivim osebam zaposlitveno
vključitev preko aktivnosti ki bodo pripomogle k razvoju socialne ekonomije in skupnega sistema za
socialno in zaposlitveno vključevanje Operativni cilji projekta so ustanovitev čezmejne agencije za
promocijo socialne ekonomije oblikovanje mreže različnih storitev za vključevanje in ustanovitev novih
delovnih področij za socialna podjetja na okoljskem območju Projekt se bo večinoma osredotočil na
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
85
čezmejno območje Gorice in Nove Gorice rezultati in prenos dobrih praks pa bodo podlage za delovanje na
območju celotne države
Projekt je sofinanciran v okviru Programa čezmejnega sodelovanja Slovenija-Italija 2007-2013 iz sredstev
Evropskega sklada za regionalni razvoj in nacionalnih sredstev ter se izvaja od 1 septembra 2011 do 31
avgusta 2014
V letu 2013 je Zavod sodeloval v naslednjih aktivnostih
udeležba na sestankih za koordinacijo in upravljanje projekta in na delovnih sestankih po posameznih
delovnih sklopih ter priprava poročil o delu na projektu
Skupaj s SLO partnerji na projektu soorganiziral informativne delavnice za brezposelne osebe
zainteresirane za ustanovitev socialnega podjetja
Pripravljal potrebne podatke in podlage za raziskave in analize za razvoj socialnega podjetništva ki
so v izdelavi na DS 4 in DS5
Uporabljal programe APZ ki so podpirali razvoj socialnega podjetništva (program Javna dela in
program Spodbujanje razvoja socialnega podjetništva)
Projekt raquoMREŽA ZA RAZVOJ PODJETNIŠTVA MLADIH ndash POMlaquo
Projekt Mreža za razvoj podjetništva mladih ndash POM je prijavljen na programa IPA SL-HR ki se je
začel izvajati v letu 2011 in je bil zaključen marca 2013 Projekt POM je financiran iz sredstev EU
preko instrumenta za predpristopno pomoč in nacionalnih javnih virov Operacija se izvaja v okviru
operativnega programa IPA SL-HR 2007ndash2013
Gre za sodelovanje dveh prekomejnih območij pri spodbujanju in informiranju mladih o podjetnosti
ter vzpostavitvi informacijskih točk na uradih za delo Namen projekta je vzpostaviti podporno okolje
za dvig podjetnosti in čezmejnega sodelovanja mladih ter prispevati k večji gospodarski rasti in
konkurenčnosti na obeh straneh meje V projektu sodelujejo slovenski partnerji ZRSZ (OS Celje
OS Maribor OS Ptuj in OS Sevnica) in Fundacija za izboljšanje zaposlitvenih možnosti PRIZMA ter
Hrvaški partnerji HZZ PS Varaždin HZZ PS Čakovec HZZ PS Krapina in Zara d oo
V letu 2013 so bile izvedene naslednje aktivnosti
delovanje točk POM na vseh opremljenih lokacijah
Zaključek programa za spodbujanje podjetništva z generiranjem in razvojem podjetniških idej
11 udeležencev je izdelalo in predstavilo svoje poslovne načrte
Zaključek programa za spodbujanje podjetnosti in kariere z izdelavo kariernega načrta
9 udeležencev je izdelalo karierni načrt 8 izmed teh udeležencev je izdelalo tudi načrt izboljšav za
dvig konkurenčnosti malega ali srednjega podjetja
Izvedena je bila zaključna konferenca projekta z več kot 100 udeleženci
Izdan je bil Zbornik prispevkov projekta raquoMreža za razvoj podjetnosti mladih POMlaquo
Projekt raquoEXPAKATSIlaquo
Projekt avstrijsko-slovenska ekspertna akademija (v nadaljevanju EXPAK ATSI) je čezmejni forum
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
86
namenjen obvladovanju izzivov na trgu dela Sofinanciran je iz Evropskega sklada za regionalni razvoj in
nacionalnih javnih virov v okviru Programa čezmejnega sodelovanja Avstrija-Slovenija 2007ndash2013 V
projektu sodelujejo Institut LampR Sozialforschung BAB GmbH IFA GmbH in Institut WISDOM na avstrijski
strani ter Ekonomski institut Maribor in Center za razvoj človeških virov Maribor na slovenski strani
Delo v projektu poteka v petih delovnih skupinah
bull določitev parametrov uspeha pri načrtovanju in uporabi ukrepov politike na trgu dela bull Potrebe in presežki kvalificirane delovne sile bull Sodelovanje s podjetji bull Prehod iz šole v poklic bull Skupno obvladovanje odprtja trgov dela
V letu 2013 so potekale aktivnosti na vseh delovnih paketih v obliki delavnic srečanjih delovnih skupin
platforme in konferenc Zaključeno je bilo sodelovanje v skupini ldquoPrehod šola- poklicrdquo z zaklkučno
mednarodno konferenco organizirana je bila razvojna delavnica in konferenca na temo raquoSodelovanja s
podjetji ndash strateško sodelovanje služb za zaposlovanje pri pridobivanju novih stranklaquo ter opravljen opis 10
suficitarnih in deficitarnih poklicev na obeh straneh meje Izvedena zaključna konferenca skupini ldquoSkupno
obvladovanje trgov delardquo Izvedeni sta bili dve delavnici v skupinirdquoPotrebe potrebe- presežki delovne silerdquo in
izvedena skupina in dve srečanji delovnih skupin vza pripravo orodij za izbor izvajalcev programov za delo
z brezposelnimi V okviru EXPAK je potekalo operativno sodelovanje med predstavniki podružnic AMS
Štajerske in Koroške ter sodelavci OS Maribor Murska Sobota Kranj in Velenje vključno z uradi ki
neposredno mejijo drug na drugega
Projekt raquo INCUBATOR OF SELF -EMPLOYMENT OF YOUNG UNEMPLOYEDlaquo
Projekt je sofinanciran s strani Evropske Komisije programa Progress in je namenjen mladim brezposelnim
osebam ki so v okviru ZRSZ OS Ljubljana na ukrepu Spodbujanje samozaposlovanja uspešno zaključile
presojo poslovne ideje in delavnico za samozaposlitev tj aktivnosti Pomoč pri samozaposlitvi ter so se
samozaposlile
Tem osebam se je v okviru vključitve v inkubator za obdobje enega leta zagotavljala vsa potrebna podpora
za opravljanje samostojnega dela (od podpore za urejanje finančnega poslovanja do podpore pri
pridobivanju in sklepanju poslov) Hkrati so osebe pridobile veščine in znanja da lahko sedaj po letu dni
delujejo brez podpore inkubatorja Projekt namreč temelji na predpostavki da se veliko mladih ne odloči za
samozaposlitev zaradi strahu da ne bodo imeli dovolj dela zaradi strahu pred vodenjem organiziranjem
delovanja in zaradi strahu pred finančnim poslovanjem
V letu 2013 so se zaključili modeli podpore za izbrano ciljno skupino Zavod je na željo vodilnega partnerja v
projekt napotil novo skupino oseb za katere so bodo zagotovila krajša 3 mesečna podpora in pomoč v
okviru projekta V letu 2013 smo pripravili anketne vprašalnike ki bodo podlaga za evalvacijo ciljne skupine
napram kontrolni skupini
Projekt laquoNACIONALNA KOORDINACIJSKA TOČKA ZA VSEŽIVLJENJSKO KARIERNO
ORIENTACIJOlaquo
Vseživljenjska karierna orientacija je dejavnost integrirana v šolske kurikulume v delo kadrovskih služb ter
svetovalcev za izobraževanje in usposabljanje Zaradi razdrobljenosti v različna področja se je pojavila
potreba po koordiniranju te dejavnosti in po enotni ureditvi tega področja
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
87
Projekt se izvaja od jeseni 2010 do avgusta 2015 v okviru OP RČV 2007ndash2013 in sicer v okviru 5 razvojne
prioritete raquoInstitucionalna in administrativna usposobljenostlaquo in 52 prednostne usmeritve raquoReforma institucij
na trgu delalaquo in je sofinanciran iz sredstev ESS
V letu 2013 smo v okviru projekta
izvedli 5 izobraževanj za izvajalce karierne orientacije ki se jih je udeležilo 58 svetovalcev zapos lenih
v Zavodu v kariernih centrih na univerzah in pri koncesionarjih
Pripravili osnutek medresorskih smernic VKO
Pripravili promocijski dogodek kjer smo predstavili dosedanje dosežke projekta in ponudbo
izobraževanja
Predstavili projekt s prispevkom na dogodku Predstavitev študijskih programov UL namenjen šolskim
svetovalnim delavcem
Predstavili Terminološki slovarček 2011 in projekt v okviru projekta čezmejnega sodelovanja Expak
Avstrija ndash Slovenija
V letu 2013 smo pripravili razpis za izbor izvajalca strokovnega izpopolnjevanja s področja VKO ki ga bi
izvajal eden od visokošolskih zavodov Ministrstvo nam razpisa ni potrdilo in vrnilo v pripravo
Projekt raquoRAZVOJ MODELA TAKSONOMIJE POKLICNIH VEŠČI N IN KOMPETENC S
PREDHODNO PRILAGODITVIJO IN UVEDBO NACIONALNIH P OKLICNIH KVALIFIKACIJ SKP-08 IN KLASIUSraquo
S projektom želimo razviti sistemski model taksonomije poklicnih veščin in kompetenc ter izdelati
taksonomijo kot novo sistemsko orodje za podporo strokovnemu delu Projekt se je pričel dne 172010 in
ima planiran zaključek septembra 2016 Z novim orodjem bo možno povezati informacije o zahtevah prostih
delovnih mest z vidika formalnih znanj dodatnih znanj veščin in kompetenc ter informacije o formalnih in
dodatnih znanjih veščinah in kompetencah iskalcev zaposlitve Posredovanje zaposlitev ni edini vidik
uporabnosti taksonomije poklicnih veščin in kompetenc le-ta je pomembna tudi za področje aktivne politike
zaposlovanja in poklicne orientacije
Sistemski model taksonomije zahteva predhodno prilagoditev Standardne klasifikacije poklicev (SKP) ki je
bila izvedena julija 2011 in uvedbo Klasifikacijskega sistema izobraževanja in usposabljanja (KLASIUS) ki
je bil uveden s 112014 Tako so se v letu 2013 nadaljevale aktivnosti iz leta 2012 v zvezi z uvedbo
KLASIUS-a in sicer
priprava manjkajočih funkcijskih specifikacij sprememb za posamezne zaledne in spletne aplikacije
programiranje novih funkcionalnosti
Tstiranje delovanja aplikacij v testnem okolju in testiranje delovanja prenosov podatkov
Priprava navodil za uporabo novih funkcionalnosti in priprava pojasnil za uporabnike na eStoritvah
Priprava in izvedba usposabljanja zaposlenih za uporabo KLASIUS-a ki je potekalo v obliki eUčenja
(zaposleni so opravili 1517 izobraževanj)
Izvedba prehoda na produkcijo
Aktivnosti na izdelavi modela taksonomije poklicnih veščin in kompetenc se v letu 2013 niso izvajale zaradi
obsega in kompleksnosti uvedbe KLASIUS-a Konec leta 2013 je EK na spletnem portalu objavila ESCO
taksonomijo ki bo v prihodnje zahtevala temeljito preučitev z vidika njene uporabe kot osnovnega vira za
polnjenje nacionalne taksonomije in posledično tudi zahtevala prilagoditev nacionalnega modela
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
88
Projekt raquoRAZVOJ IN PROMOCIJA STORITEV TER PRIPOMOČ KOV ZA VSEŽIVLJENJSKO
KARIERNO ORIENTACIJO BREZPOSELNIH DRUGIH ISKALCEV ZAPOSLITVE IN
NEAKTIVNIHlaquo
Projekt se izvaja v okviru OP RČV 2007ndash2013 in sicer v okviru 2 razvojne prioritete raquoSpodbujanje
zaposljivosti iskalcev dela in neaktivnihlaquo ter 21 prednostne usmeritve raquoSpodbujanje zaposljivosti iskalcev
dela in neaktivnihlaquo Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS Namen projekta je zagotovitev in krepitev
aktivnosti VKO za brezposelne (BO) druge iskalce zaposlitve in neaktivne ter spodbujanje posameznikov
za aktiven pristop k reševanju lastne brezposelnosti Projekt se je pričel izvajati leta 2011 prve aktivnosti se
bodo končale leta 2013 zadnje avgusta 2015
V letu 2013 smo v okviru projekta
pripravili in izvedli delavnice Drugače - Če želim da bi bilo drugače moram nekaj spremeniti
svetovalna delavnica za (dolgotrajno) brezposelne osebe
Pripravili več modularnih delavnic za ugotavljanje in razvijanje kompetenc iskalcev zaposlitve - 7
modularnih delavnic za vsako kompetenco iz Kompetenčnega profila iskalcev zaposlitve ena
Programiranje prenovljenih vsebin spletne aplikacije eSvetovanje z izvedeno drugo fazo testiranja
aplikacije
Zaključek prilagoditve spletnega programa Kam in Kako za odrasle - postavljen na spletno stran
httpwwwkaminkakosiiwpLoginPageaspxReturnUrl=2fiwp
MFBT prejeli smo poročilo o zaključeni 3 fazi priredbe MFBT za odraslo slovensko populacijo
Izvajalec je zaključil zbiranje podatkov in vnos odgovorov ter kontrolo vnosa podatkov
Razvita nova orodja za brezposelne osebe npr vprašalnik Moja časovna perspektiva (Time
Perspective Inventory Zimbardo) Vprašalnik pripravljenosti na podjetništvo (Entrepreneurial
Readiness Inventory Liptak) vprašalnik Moje veščine zaposljivosti (Employability skills inventory
Liptak) Prikazovalniki za digitalno prikazovanje vsebin VKO na pilotnih lokacijah CIPS Murska
Sobota ter UD Ljubljana ndash Parmova so bili v letu 2013 operativni in v polnem zagonu Razvijali smo
tudi spletno podstran za mlade in spletni mobilni portal
Promocija VKO programiranje in izveden prenos spletne strani Spleti svojo kariero na strežnik ZRSZ
s strani izvajalca oglaševanje na digitalnih prikazovalnikih v trgovskih centrih in železniških postajah
po Sloveniji izdelava celostne grafične podobe Kariernega središčahellip
JN raquoIzvedba programa spodbujanja neaktivnih osebhelliplaquo izvajalci program izvajajo po načrtu
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
89
PROJEKT raquoDO BOLJŠE KAKOVOSTI STORITEV Z VEČ SVETOV ALCI ZAPOSLITVElaquo
Zavod izvaja projekt raquoDo boljše kakovosti storitev z več svetovalci zaposlitvelaquo ki je osredotočen na
uvajanje individualnega in bolj osebnega pristopa do brezposelnih oseb ter zmanjšanjem razmerja med
številom svetovalcev in številom brezposelnih oseb
Projekt traja od junija 2009 do konca junija 2015 in se izvaja v okviru Operativnega programa razvoja
človeških virov za obdobje 2007ndash2013 in sicer v okviru 5 razvojne prioritete raquoInstitucionalna in
administrativna usposobljenostlaquo in 52 prednostne usmeritve raquoReforma institucij na trgu delalaquo Projekt je
sofinanciran iz sredstev ESS
Namen projekta je dvojen Prvi je dvig kakovosti storitev za prvo ciljno skupino projekta ndash uporabnike
storitev ZRSZ ki so brezposelne osebe in delodajalci (z zagotavljanjem ugodnejšega razmerja med
številom brezposelnih oseb in posameznim svetovalcem zaposlitve zagotoviti hitrejši sodobnejši svetovalni
proces ter izboljšati sodelovanje z delodajalci) Drugi namen je zagotoviti neposredno zaposlitev
usposobljenost in dvig kompetenc druge ciljne skupine ndash novo zaposlenih svetovalcev Z izvajanjem
aktivnosti projekta bodo le-ti pridobili znanja izkušnje in veščine ki bo povečala njihovo konkurenčnost na
trgu dela po zaključku projekta
V letu 2013 se je nadaljevalo stalno usposabljanje svetovalcev z udeležbo na notranjih zunanjih
izobraževanjih in na izobraževanjih v okviru Izobraževalnega centra kot tudi na samem delovnem mestu ob
neposrednem delu z uporabniki storitev Zavoda in ob podpori mentorja Svetovalci so uresničevali ključne
naloge iz naslova projekta in sicer svetovalno delo z brezposelnimi osebami in krepitev vzajemnega
odnosa z delodajalci
PROJEKT raquoKONTAKTNI CENTERlaquo
Projekt Kontaktni center je eden izmed večjih razvojnih projektov na ZRSZ ki se izvaja v obdobju 2008 ndash
2014 v okviru OP RČV 2007-2013 5 razvojne prioritete raquoInstitucionalna in administrativna usposobljenostlaquo
in 52 prednostne usmeritve raquoReforma institucij na trgu delalaquo Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS in je
bil zasnovan v letu 2008 z namenom uvedbe novega dodatnega komunikacijskega kanala za zagotavljanje
informacij in svetovalne pomoči strankam in s tem posodobitve zavodovega storitvenega modela
V letu 2013 smo z realiziranimi aktivnostmi nadgrajevali kvaliteto delovanja Kontaktnega centra na osnovah
in tehničnih rešitvah ki smo jih dosegli razvili in implementirali tekom preteklih let izvajanja projekta in kot
take predstavljajo dodano vrednost nudenja storitev strankam Zavoda
sistematično in sproti smo spremljali delovanje interaktivne zavodske asistentke IZE ki svojim
uporabnikom pomaga pri iskanju informacij na spletni strani in odgovarja na preprosta najpogostejša
vprašanja ki so povezana z delom in pristojnostmi Zavoda in na podlagi tega nadgrajevali bazo
znanja
Bazo znanja smo nadgradili z vsebinami ki jih pri svojem delu potrebujejo operaterji v Kontaktnem
centru in predstavljajo Katalog storitev Kontaktnega centra in jo pripravili za uporabo zaposlenim na
Zavodu
Izgradili in uvedli smo aplikacijo za evidentiranje in spremljanje kontaktov strank ki je dosegljiva v
okviru enega identifikacijskega sistema za uporabnike ndash operaterje v Kontaktnem centru in kot taka
pohitri dostop in predstavlja poenostavitev vzdrževanja aplikacijskega okolja
Prenovili smo interne spletne strani kjer so objavljene ključne informacije o delovanju Kontaktnega
centra zaposleni na zavodu se tako lahko podrobneje seznanijo z načinom dela in vsebino nalog ki
jih izvajamo s strokovnimi orodji ki smo jih razvili za podporo delu in za delovanje interaktivne
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
90
zavodske asistentke IZE Prav tako so objavljeni podatki o obsegu opravljenega dela v Kontaktnem
centru
Na podlagi predlogov strank s katerimi komuniciramo smo pripravili izhodišča za izboljšavo storitev z
vidika ustreznejšega informiranja strank ki smo jih posredovali v pristojne službe
Udeležili smo se zaposlitvenih sejmov v Mariboru in Kranju festivala zaTE v Novem mestu in
promovirali delo Kontaktnega centra na sejmu Moje delo 2013 v Ljubljani
Z namenom operaterjem Kontaktnega centra približati delo v neposrednem kontaktu s strankami smo
v sodelovanju z Območno službo Ljubljana organizirali praktična usposabljanja iz različnih področij
dela Zavoda (prenos relevantnih spoznanj iz dela Kontaktnega centra s ciljem medsebojnega učenja
da se izboljšajo storitve za stranke)
Nadgrajevanje učinkovitega komuniciranja iz vidika kakovosti smo realizirali z izvedbo izobraževanj iz
področja Ravnanja s strankami v stiski individualnega treninga za dvig kakovosti in učinkovitosti
telefonskih pogovorov in izobraževanja iz področja Krepitve kompetenc za delo z delodajalci
Z namenom nuditi kakovostne informacije tudi tuje govorečim strankam smo pričeli z izvajanjem
tečaja iz angleškega in nemškega jezika v sodelovanju z zunanjim izvajalcem
Aktivnosti projekta so bile realizirane tako v tehničnem kot vsebinskem smislu vse z namenom dviga
kvalitete nudenja storitev za stranke Zavoda
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
91
PROJEKT raquoZA POKOLPJE ndash AKTIVNO IN DEJAVNOlaquo
Namen projekta je motiviranje izobraževanje usposabljanje in spodbujanje zaposlovanja brezposelnih
oseb in iskalcev zaposlitve katerih zaposlitev je ogrožena s stalnim prebivališčem na območju Pokolpja ter
identifikacija in aktivacija oseb na področju Pokolpja ki so neaktivne oz niso zaposlene niti vpisane v
evidenco brezposelnih
Operacija se izvaja v okviru Operativnega programa razvoja človeških virov za obdobje 2007 ndash 2013 4
razvojne prioritete raquoEnakost možnosti in spodbujanje socialne vključenostilaquo 4 1 Prednostne usmeritve
raquoEnake možnosti na trgu dela in krepitev socialne vključenosti Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS
Projekt obsega tri sklope aktivnosti znotraj katerih so planirane posamezne naloge
vzpostavitev projektne pisarne
vključevanje oseb iz ciljne skupine v informiranje izobraževanje in usposabljanje ter
sodelovanje z delodajalci identificiranje njihovih potreb in priložnosti novega zaposlovanja
V letu 2013 je bilo v skladu s cilji projekta v usposabljanja za dvig konkurenčnosti brezposelnih oseb
vključenih 748 oseb v sodelovanju z zunanjimi izvajalci je bilo organiziranih 86 zaposlitvenih dni predavanj
in ogledov dobrih praks na terenu
Poleg modularnega dela usposabljanj so vsaki drugi mesec potekale tudi poglobljene delavnice v obdobju
poročanja smo izvedli 40 poglobljenih skupin Na treh lokacijah smo izvedli delavnico namenjeno romski
etnični skupnosti z naslovom Korako angle
Prav tako sta aktivno delovali tudi Infotočki v Črnomlju in Kočevju kateri je v celotnem obdobju izvajanja
obiskalo 4958 oseb v obdobju poročanja pa 2142 oseb Obiskovalcem je ves čas na voljo individualna
pomoč pri pisanju ponudb in prijav na prosta delovna mesta pomoč pri uporabi svetovnega spleta in
navezovanja kontaktov z delodajalci in institucijami v okolju V infotočki je za izvedbo omenjenih aktivnosti
za stranke na voljo vsa potrebna tehnična oprema Infotočki sta redno izvajali tudi mobilne enote na terenu
(19 mobilnih enot na terenu je obiskalo 152 oseb) ter sprejemali manjše skupine za katere sta zaposleni
izvedli krajše predstavitve (izvedenih je bilo 17 predstavitev ki jih je obiskalo 108 oseb)
Z namenom obveščanja in informiranja delodajalcev brezposelnih ter neaktivnih oseb na trgu dela sta bila
v Pokolpju organizirana karierna sejma v Kočevju in Črnomlju s spremljevalnim programom in okroglo
mizo Z mesečnimi objavami v medijih smo širšo javnost informirali o možnostih koriščenja programov APZ
ter drugih aktualnih zadevah v lokalnem okolju
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
92
PROJEKT raquoIZOBRAŽEVALNI CENTER ZRSZlaquo
Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS in se izvaja v okviru 5razvojne prioritete Institucionalna in
administrativna usposobljenost ter 52 prednostne usmeritve Reforme institucij na trgu dela OP RČV 2007-
2013
Namen in cilj projekta je vzpostavitev Izobraževalnega centra Zavoda Glavni cilj je izobraževanje in
usposabljanje vseh zaposlenih z namenom dviga kompetenc zaposlenih in dviga kakovosti vseh storitev ki
jih Zavod nudi uporabnikom V času izvajanja projekta od aprila 2010 do konca leta 2014 bomo z
aktivnostmi na projektu vplivali na razvoj kompetenc zaposlenih s ciljem boljšega prepoznavanja potreb
strank učinkovitejšega izbora ustreznih ukrepov pomoči ter kreiranje novih storitev ter ukrepov za
povečanje zaposljivosti
V letu smo 2013 na projektu Izobraževalni center
nadaljevali z izobraževanjem sodelavcev izvedli 30 internih delavnic in usposobili sodelavce za
vodenje svetovalnega procesa s programi raquoSvetovalni proces na zaposlovanjulaquo raquoSvetovalni
intervjulaquo raquoDelo s skupino na zaposlovanjulaquo raquoMotivacijski intervjulaquo raquoAktivacija svetovalnega
procesalaquo raquoMetode in tehnike dela s skupinolaquo in raquoSvetovalni in motivacijski intervju ndash modul za
vodjelaquo
Za dvig kompetenc za delo z delodajalci smo skupaj z zunanjimi izvajalci razvili in pripravili delavnice
raquoUspešno motiviranje izgrajevanje kompetenc in zaposlovanje mladih žensk in starejših v skladu s
potrebami podjetij in organizacij na lokalnem trgu delalaquo in vključili 50 udeležencev v programski
sklop usposabljanj raquoTrendi in značilnost poslovnih okoljih ter trendi v trženju psihologija prodaje in
pogajanjlaquo raquoTrening tržnega razgovora in pogajanjlaquo raquoNačrtovanje dela z delodajalci ndash proaktiven
pristoplaquo in raquoPoslovni razgovor pri delodajalcu s coachingomlaquo s ciljem bolj specialističnega dela z
delodajalci
Nadaljevali smo z izobraževanjem vseh sodelavcev na temo raquoStres na delovnem mestulaquo in
raquoKomunikacijalaquo
Z zunanjimi izvajalci smo izvedli ponovitvena usposabljanja raquoZdravje na delovnem mestulaquo
Nadaljevali smo z eUčenjem na vseh eGradivih in razvili štiri nova e-gradiva raquoPrijava tujca v
evidenco brezposelnih oseb v angleškem jezikulaquo raquoMetode in tehnike za izbor kandidatov glede na
zahteve delovnega mestalaquo in raquoPodpora svetovalcem pri usposabljanju za izbor kandidatovlaquo Za
potrebe uvajanja novega klasifikacijskega sistema KLASIUS (KLAsifikacijski Sistem Izobraževanja in
Usposabljanja) v delovne procese zavoda za vse zaposlene smo pripravili novo eGradivo Klasius
Gradivo je bilo sestavljeno iz 6 - ih modulov
Klasius splošno
Klasius splošno (krajši modul)
Klasius ndash modul Zpnet
Klasius ndash modul vnos PD in PS
Klasius ndash modul Splet
Klasius ndash modul tujci
Za specifične potrebe zaposlenih smo izvedeli usposabljanje raquoExcel in PowerPoint ndash osnovni modullaquo
Za prenos znanja in veščin pridobljenega na delavnicah in eUčenju smo v letu 2013 pregledali vse
letne razgovore svetovalcev v Zavodu in na osnovi njih pričeli z aktivnostmi uvajanja individualnih
učnih načrtov in s tem povezanimi prilagojenimi treningi naslednjih ključnih veščin za dvig kompetenc
svetovalnega dela s strankami raquoSvetovalni intervjulaquo raquoSvetovalni proces na zaposlovanjulaquo raquoDelo s
skupino na zaposlovanjulaquo in raquoRavnanje v težavnih situacijahlaquo
V individualizirane treninge je bilo vključenih 76 udeležencev
Izvedli smo anketo raquoZadovoljstvo zaposlenih s storitvami Izobraževalnega centra ZRSZlaquo na podlagi
analize vprašalnikov na vzorcu več kot polovice zaposlenih skupna povprečna ocena vseh storitev
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
93
znaša 41
PROJEKT raquoPROJEKTNA PISARNA ndash MODERNIZACIJA ZRSZlaquo
Projekt se izvaja v okviru Operativnega programa razvoja človeških virov za obdobje 2007ndash2013 in sicer v
okviru 5 razvojne prioritete raquoInstitucionalna in administrativna usposobljenostlaquo in 52 prednostne usmeritve
raquoReforma institucij na trgu delalaquo Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS
Projekt Projektna pisarna ndash modernizacija ZRSZ je projekt ki ima v času izvajanja od januarja 2010 do
septembra 2015 poglavitni cilj zagotoviti celostno podporo projektnemu delu na zavodu Cilj se realizira
prek aktivnosti zagotavljanja podpore projektnem pristopu v vseh fazah projektnega dela zagotavljanja
koordinacije projektov med seboj in v povezavi z redno dejavnostjo zavoda pridobivanju ter prenosu znanja
in izkušenj med projekti izboljševanju sistema spremljanja in poročanja o projektih ter zagotavljanju
trajnostnega vidika projektov
Namena operacije sta vzpostavitev projektne pisarne kot samostojne enote ZRSZ in razvoj pridobivanja
dodatnih finančnih virov za izvedbo projektov modernizacije ZRSZ-
V letu 2013 smo v okviru projekta Projektna pisarna ndash modernizacija ZRSZ izvajali naslednje stalne naloge
priprava in oddaja zahtevkov za izplačila pravna pomoč pri vodenju projektov in pri izvedbi javnih naročil
spremljanje in prijava na razpise z namenom pridobivanja dodatnih finančnih virov ter vsebinsko in finančno
spremljanje izvajanja projektov v povezavi z redno dejavnostjo ZRSZ
V letu 2013 smo poleg izvajanja navedenih stalnih nalog uresničili tudi naslednje cilje
Zaposleni v projektni pisarni smo bili vključeni v 15 različnih programov usposabljanja delavnic
seminarjev in e ndash učenja glede na naše potrebe po znanju
Nadgradili in izvajali smo sistem rednega spremljanja razpisov in oddaje prijav na razpise
pregledali smo več kot 400 razpisov za 38 razpisov smo pripravili podrobnejše analize in kot vodilni
ali sodelujoči partner pristopili k prijavi 18 projektov
Izdelali smo nabor idej za razvojne projekte ki bi jih v prihodnosti želeli izvajati na ZRSZ
PROJEKT raquoUVEDBA ELEKTRONSKEGA DOKUMENTACIJSKEGA SI STEMA V ZRSZlaquo
Projekt se izvaja v okviru OP RČV 2007-2013 in sicer v okviru 5 razvojne prioritete raquoInstitucionalna in
administrativna usposobljenostlaquo in 52 prednostne usmeritve raquoReforma institucij na trgu delalaquoProjekt je
sofinanciran iz sredstev ESS
V okviru projekta Uvedba elektronskega dokumentacijskega sistema v Zavodu se bo v največji možni meri
vzpostavilo brezpapirno poslovanje Zavoda s svojimi partnerjistrankami in v procesih znotraj njega Projekt
se izvaja od oktobra 2010 do junija 2015 Cilj projekta je vpeljava brezpapirnega poslovanja na Zavodu z
vzpostavitvijo sistema za upravljanje poslovnih procesov ki pretežno temeljijo na procesiranju dokumentov
(BPM) sistema za upravljanje elektronskih dokumentov oz elektronski dokumentacijski sistem (EDS) in
elektronskega arhivskega sistema (EAS)
V letu 2013 smo v okviru projekta izvedli naslednje glavne aktivnosti
vzpostavili sistem EDS-GC (razvojna testna in produkcijska linija) in navezavo EDS-GC na šifrante
in skupne registre ZRSZ
Vzpostavili interno skeniranje in potrjevanje vhodne pošte na OS in CS ter podpisovanje izhodne
pošte z digitalnim certifikatom za procese podprte z EDS-GC
Predčasno uvedli module EDS-GC Potni nalogi Odsotnosti Likvidacija računov Pogodbe in
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
94
PROJEKT raquoNADGRADNJA APLIKACIJ E INVALIDI IN IZGRADNJA SPLETNE APLIKACIJE ZA
ZUNANJE IZVAJALCE STORITEV ZAPOSLITVENE REHABILITACIJElaquo
Namen projekta je bila izgradnja integriranega informacijskega sistema na področju zaposlitvene
rehabilitacije ki bo zagotavljal spletne povezave med ZRSZ MDDSZ in zunanjimi izvajalci zaposlitvene
rehabilitacije Izgradnja informacijskega sistema je bila financirana iz sredstev Integralnega proračuna
katera je zagotovil MDDSZEM
Velik del projekta je bil izveden že v letu 2012 saj je bila okviru projekta že junija 2012 zaključena
nadgradnja informacijskega sistema zavoda ZPnet ndash Modul invalidi in v mesecu oktobru 2012 zaključena
izgradnja spletne aplikacije za izvajalce zaposlitvene rehabilitacije
Nov informacijski sistem tako omogoča elektronsko izmenjavo podatkov in dokumentov med izvajalci
zaposlitvene rehabilitacije in ZRSZ ter zagotavlja statistične podatke ki jih potrebujeta MDDSZEM in ZRSZ
Z namenom kvalitetne uvedbe novega informacijskega sistema je bilo v januarju 2013 izvedeno poglobljeno
usposabljanje uporabnikov
Vzpostavitev operativnega delovanja in vzdrževanja informacijskega sistema je bila realizirana kot planirano
z dnem 132013
naročilnice Podporo Glavni pisarni in tako podprli brezpapirno poslovanje za 5 ključnih procesov
Zavoda
Povezali EDS-GC z aplikacijami ZRSZ ki podpirajo likvidacijo računov spremljanje prisotnosti
zaposlenih obvladovanje pogodb in naročil in izvajanje programov zaposlovanja
Z modulom Potni nalogi nadomestili aplikacijo za potne naloge in dopolnili aplikacijo Delovodnik s
funkcionalnostjo ki preprečuje vnos v Delovodnik za zadeve ki so bile uvožene v EDS-GC
Izvajali testne uvoze in čiščenje podatkov za pogodbe in naročila ter programe zaposlovanja
Na produkcijsko linijo EDS-GC uvozili podatke iz Delovodnika za pogodbe in naročila
Uvedli nove funkcionalnosti aplikacije EDS-GC za posredovanje dokumentacije zahtevkov za
izplačilo na MDDSZ
Izvajali usposabljanja ključnih in končnih uporabnikov za module v produkciji ter se tako v letu 2013
z zaposlenimi Zavoda udeležili 137 izobraževanj in usposabljanj in usposobili skupno 906
udeležencev izobraževanj
Zaključili analizo modula Izvajanje programov zaposlovanja in namestili modul na produkcijsko linijo
EDS-GC ter
nadaljevali analizo za module Izvajanje storitev za trg dela Upravljanje potreb po delavcih
Zagotavljanje materialnih pravic ter Izdajanje delovnih dovoljenj
Skladno s predlogom projekta za vzpostavitev delno centralizirane glavne pisarne sta bila dobavljena in
nameščena termični tiskalnik črtnih kod in optični čitalec (skener) s katerim zajemamo dokumente na CS
ZRSZ in OS Novo mesto V izvedbi je nakup dodatnih skenerjev za vse območne službe Zavoda saj
obstoječe multifunkcijske naprave niso primerne za izvajanje digitalizacije Elektronski dokumenti se
trenutno hranijo v sistemu EDS-GC na strežnikih IS ZRSZ vendar odločitev o načinu e-hrambe dokumentov
na ZRSZ še ni bila sprejeta Priprava notranjih pravil in razvoj eStoritev se v letu 2013 nista izvajala zaradi
zasedenosti zaposlenih ZRSZ z izvajanjem drugih prioritetnih aktivnosti
V letu 2013 je bilo porabljeno 42068068euro kar znese 9772 planiranih sredstev
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
95
PROJEKT raquoSPODBUJANJE ZAPOSLJIV OSTI IZOBRAŽEVANJA IN SOC IALNEGA
VKLJUČEVANJA DELAVCEV MIGRANTOV IN NJIHOVIH DRUŽINlaquo
Projekt se izvaja v okviru OP RČV 2007ndash2013 in sicer v okviru 4 razvojne prioritete raquoEnake možnosti in
spodbujanje socialne vključenostilaquo ter 41 prednostne usmeritve raquoEnake možnosti na trgu dela in krepitev
socialne vključenostilaquo Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS
Info točka za tujce Zavoda predstavlja nov komunikacijski kanal namenjen posredovanju informacij
delovnim migrantom in njihovim družinskim članom o pogojih za zaposlitev delu prebivanju in
usposabljanju ter izobraževanju na enem mestu za njihovo lažje vključevanje v družbeno okolje v Republiki
Sloveniji
Cilji projekta je delovanje v smeri preprečevanja izkoriščanja diskriminacije v kadrovskih postopkih in
brezposelnosti migrantov obenem pa omogočiti tudi boljšo dostopnost do novih zaposlitev oz večjo
konkurenčnost delavcev migrantov na trgu dela S povečevanjem števila obravnavanih oseb na stacionarni
in mobilni Info točki za tujce ter na osnovi večkanalnega poslovanja in s hitrim odzivanjem na razmere na
trgu dela se delavcem migrantom povečuje enakopravnejši položaj na trgu dela Nadaljevala se je III faza
projekta ndash delovanje Info točke za tujce ki bo potekala do konca septembra 2015
V letu 2013 smo
izvajali informiranja in svetovanja (večkanalno) 27665 delavcem migrantom in njihovim družinskim
članom distribuirali večjezično informativno gradivo (3 zgibanke 2 plakata) ažurirali spletno stran v
petih tujih jezikih izdali publikacijo raquoPrvih 500 po slovenskolaquo v srbskem jeziku v cirilici in bosansko-
hrvaškem jeziku v latinici in sodelovali na kariernih dogodkih po vsej državi
Izbrali Slovensko filantropijo kot izvajalca raquoPrograma prostovoljstva Info točke za tujce ZRSZlaquo ter
izvedli usposabljanje prostovoljcev z izkušnjo migranta ali nudenja podpore migrantom za izvajanje
informiranja priseljencev za njihov lažji vstop na trg dela na lokalni ravni
V sodelovanju z Inštitutom za narodnostna vprašanja ZRC SAZU razširili mrežo pripravili in objavili
raquoSmerokazlaquo - pregled vladnih in nevladnih ustanov ki delujejo na področjih povezanih z migranti in
njihovimi družinskimi člani za informiranje še pred prihodom v Slovenijo in za skupno izvajanje
mobilne Info točke za tujce zagovorništva pravic v samskih domovih in deloviščih
Izvedli študijski obisk v Republiko Srbijo z namenom izmenjave informacij o pogojih in postopku
zaposlovanja srbskih državljanov v Sloveniji in sodelovali na zaposlitvenem sejmu v Šabcu
INTEGRIRAN SISTEM VODENJA IN KAKOVOST
Sistem vodenja ISO 90012008 predstavlja en del vodenja organizacije ki je usmerjen v izboljševanje
kakovosti storitev in s tem izpolnjevanju pričakovanj uporabnikov storitev Za uspešen razvoj organizacije je
pomembno da uravnoteženo razvijamo tudi druge vidike sistema vodenja kot so sistem varovanja
informacij neprekinjeno poslovanje upravljanje s tveganji načrt integritete itd Vse te različne sisteme
povezujemo (integriramo) v enovit integriran sistem vodenja
V letu 2013 je novo vodstvo je k integriranemu sistemu vodenja aktivno pristopilo šele v zadnji četrtini leta
ko je sprejelo odločitev da se ohrani obstoječ sistem vodenja kakovosti ter imenovalo predstavnika vodstva
za kakovost Na sistemu načrta integritete so bile izvedene zakonsko opredeljene aktivnosti na sistemu
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
96
obvladovanja tveganj pa v letu 2013 ni bilo imenovane odgovorne osebe in prav tako niso bile izvedene
načrtovane aktivnosti
VODENJE KAKOVOSTI
V zadnji četrtini leta je vodstvo Zavoda opravilo delni vodstveni pregled ki se je začel s pregledom
Poslovnika sistema vodenja v katerem se je na novo definiralo poslanstvo in vizija Zavoda Ažurirani so bili
vsi obstoječi procesi prepoznan pa je bil tudi nov podporni proces Zagotavljanje pravne podpore z
naslednjimi storitvami
- Pravna podpora notranjim in zunanjim uporabnikom
- Sodna izterjava s sodno izvršbo
- Sodelovanje pri pripravi internih aktov in usklajevanju z zakonodajo
- Sodelovanje pri pripravi zakonov in podzakonskih aktov
Ponovno smo vzpostavili začasno prekinjen sistem spremljanja kazalcev učinkovitosti in uspešnosti
procesov
Notranjo presojo sistema vodenja kakovosti smo izvedli v mesecu decembru s katero smo preverili
- Sposobnost procesa izvajanja programov zaposlovanja da z načrtovanimi aktivnostmi realizira
načrtovane cilje
- Učinkovitost procesa zagotavljanja analitične podpore z vidika zagotavljanja podlag za načrtovanje
in ukrepanje
- Učinkovitost postopkov Izterjave
- Učinkovitost notranje revizije v primerjavi z ugotovitvami zunanjih revizij
Med presojo smo v skladu z zahtevami vzpostavljenega sistema vodenja kakovosti prepoznali 12
priložnosti za izboljšave in štiri primere dobrih praks
Obnovitvena zunanja presoja ki je bila načrtovana v novembru je bila s soglasjem certifikacijskega organa
prestavljena na januar 2014
VAROVANJE INFORMACIJ
Informacijski pooblaščenec je v letu 2013 zoper Zavod uvedel večje število postopkov inšpekcijskega
nadzora nad izvajanjem in spoštovanjem določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (Ur l RS št 942007-
UPB1 v nadaljevanju ZVOP-1)
Postopki so bili uvedeni na podlagi prijav uporabnikov storitev Zavoda ter anonimnih prijav Iz uvedenih
postopkov je razvidno da je bil zaznati večje število kršitev določb ZVOP-1 na Območni službi Ljubljana
Informacijski pooblaščenec je Zavodu (kot pravni osebi generalnemu direktorju kot odgovorni osebi in
zaposlenim kot kršiteljem) v letu 2013 kot najstrožjo sankcijo za kršitev zaenkrat izrekel opomin (namesto
globe) z opozorilom da v primeru ponovitve prekrška nadomestitev globe z opominom ne bo več
uporabljena Ker so bili uslužbenci Zavoda z vsebino Splošnega akta o varnostni politiki Zavoda seznanjeni
na 17 usposabljanjih izvedenih v letu 2012 (ko je bil navedeni akt sprejet) se v letu 2013 sistematično
usposabljanje glede varovanja osebnih podatkov ni izvajalo
Glede na večje število primerov nezakonitega razkrivanja osebnih podatkov nepooblaščenim osebam in
neustreznega zavarovanja osebnih podatkov je bilo potrebno v letu 2013 zaposlene večkrat opozoriti na
spoštovanje določb ZVOP-1 in drugih predpisov s področja varovanja informacij
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
97
NAČRT INTEGRITETE (PROTIKORUPCIJSKI NAČRT)
Integriteta pomeni celovitost skladnost pristnost poštenost in verodostojnost V skladu z Zakonom o
integriteti in preprečevanju korupcije smo v letu 2011 sprejeti Načrt integritete ki je orodje s katerim
ugotavljamo tveganja koruptivnih protipravnih in drugih neetičnih ravnanj v pretežni meri realizirali Z
načrtom integritete se pravočasno odpravi in preprečuje nastanek novih tveganj s tem pa se ohranja in
povečuje integriteta institucij javnega sektorja Zavod je od vseh 26 ukrepov iz Načrta integritete realiziral 24
ukrepov (92 ) 2 ukrepa (8) še nista realizirana Z dopisom z dne 13122013 je Komisija za
preprečevanje korupcije podala Ugotovitve na načrt integritete ZRSZ iz katerih izhaja SKUPNA OCENA
da komisija ni ugotovila bistvenih neskladij s smernicami in navodili za oblikovanje načrta integritete Še
posebej pozdravlja da smo opredelili za naše poslovanje specifična tveganja in jim določili ukrepe Hkrati
pa je podala napotila s katerimi bo zavod prenovil nov načrt integritete ki ga je potrebno pripraviti in
posredovati komisiji v roku do 562014
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
98
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
99
KAZALO
STRAN POROČILO K RAČUNOVODSKIM IZKAZOM ZAVODA RS ZA ZAPOSLOVANJE ZA LETO 2013 100
I ANALIZA BILANCE STANJA NA DAN 31 12 2013 102
II ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV ndash DOLOČENIH UPORABNIKOV V OBDOBJU
OD 1 1 2013 DO 31 12 2013
126
III ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV ndash PO NAČELU DENARNEGA TOKA V
OBDOBJU OD 1 1 2013 DO 31 12 2013
132
IV ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV DOLOČENIH UPORABNIKOV PO VRSTAH
DEJAVNOSTI OD 1 1 2013 DO 31 12 2013
136
V PRILOGE ndash OBRAZCI ZAKLJUČNEGA RAČUNA 141
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
100
POROČILO K RAČUNOVODSKIM IZKAZOM
ZAVODA RS ZA ZAPOSLOVANJE ZA LETO
2013
Računovodsko poročilo Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje (v nadaljevanju Zavod) je
pripravljeno v skladu z 20 do 29 in 51 členom Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399 in
3002-1253) ter 4 do 8 13 do 17 in 21 do 28 členom Pravilnika o sestavljanju letnih poročil za
proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava (Uradni list RS št 11502 s
spremembami) in je sestavni del Letnega poročila Zavoda za leto 2013
Računovodski izkazi Zavoda za leto 2012 so sestavljeni na osnovi
- Zakona o računovodstvu (Uradni list RS 2399 in 3002-1253)
- Zakona o javnih financah (Uradni list RS 1111-UPB4 s spremembami)
- Pravilnika o razčlenjevanju in merjenju prihodkov in odhodkov pravnih oseb javnega prava (Uradni list
RS 13403 s spremembami)
- Pravilnika o enotnem kontnem načrtu za proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega
prava (Uradni list RS 11209 s spremembami)
- Pravilnika o načinu in stopnjah odpisa neopredmetenih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev
(Uradni list RS 4505 s spremembami)
- Pravilnika o načinu in rokih usklajevanja terjatev in obveznosti po 37 členu Zakona o računovodstvu
(Uradni list RS 11702 in 13403)
- Pravilnika o sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega
prava (Uradni list RS 11502 s spremembami)
- Navodila o pripravi zaključnega računa državnega in občinskega proračuna ter metodologije za
pripravo poročila o doseženih ciljih in rezultatih neposrednih in posrednih uporabnikov proračuna
(Uradni list RS 1201 s spremembami)
- Pravilnika o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in občinskih proračunov
(Uradni list RS 4603)
- Pravilnika o opredelitvi pridobitne in nepridobitne dejavnosti (Uradni list RS 10907 in 6809)
- Slovenskih računovodskih standardov
Nadalje so bila pri sestavi upoštevana pojasnila Ministrstva za finance na osnovi zakonskih in podzakonskih
predpisov pripravljena pojasnila Zveze računovodij finančnikov in revizorjev ter ostali predpisi ki urejajo
vodenje poslovnih knjig določenih uporabnikov
Zaradi proračunskega financiranja dejavnosti in delovanja Zavoda veljajo za njegovo delovanje tudi
podrejena določila Zakona o izvrševanju proračuna in ostalih zakonov ki urejajo financiranje javne porabe
V zaključnem računu za leti 2012 in 2013 v Izkazu prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov in Izkazu
prihodkov in odhodkov po vrstah dejavnosti v primerjavi s preteklimi leti niso več prikazani prihodki in
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
101
stroški iz naslova dejavnosti Zavoda to so sredstva za financiranje socialnih transferov državnih štipendij
koncesij in sredstev APZ (ti programska sredstva) V preteklih letih so bili stroški in prihodki iz tega naslova
izkazani na kontih 465 in 760
Zavod je v bistvu agent med neposrednim proračunskim uporabnikom to je MDDSZ in upravičenci
sredstev zato smo od 1 1 2012 dalje sredstva za financiranje teh namenov spremljali na kontih terjatev in
obveznosti v skupini 1409 in 2409 Sprememba je posledica dogovora z Ministrstvom za finance in objave
Navodila računovodske obravnave poslov za tuj račun ki jih je Ministrstvo za finance objavilo na svoji
spletni strani dne 10 1 2012
Računovodski izkazi so sestavljeni po bruto načelu njihova vsota predstavlja skupni računovodski izkaz
Računovodsko poročilo je del letnega poročila in je sestavljeno iz naslednjih računovodskih
izkazov
Bilanca stanja na dan 31 12 2013 s prilogama
- pregled stanja in gibanja neopredmetenih dolgoročnih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev
- pregled stanja in gibanja dolgoročnih kapitalskih naložb in posojil
Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov enotnega kontnega načrta od 1 1 2013 do
31 12 2013
Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po načelu denarnega toka od 1 1 2013 do
31 12 2013
Izkaz računa finančnih terjatev in naložb določenih uporabnikov
Izkaz računa financiranja določenih uporabnikov
Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po vrstah dejavnosti od 1 1 2013 do 31 12
2013
V nadaljevanju je podana analiza temeljnih izkazov stanj oz gibanj sredstev in njihovih virov
Zavod kot določeni uporabnik enotnega kontnega načrta evidentira poslovne dogodke po načelu nastanka
poslovnega dogodka oz fakturirane realizacije Poleg tega mora na podlagi pravilnika o razčlenjevanju in
merjenju prihodkov in odhodkov zaradi spremljanja gibanja javnofinančnih prihodkov in odhodkov ter
prejemkov in izdatkov posredovati podatke tudi po načelu denarnega toka oz plačane realizacije
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
102
I ANALIZA BILANCE STANJA NA DAN 31 12
2013
Bilanca stanja zajema podatke o stanju sredstev ter obveznosti do virov sredstev ob koncu obračunskega
obdobja V bilanci stanja so sredstva na dan 31 12 2013 izkazana tako da je vrednost sredstev enaka
neodpisani vrednosti sredstev Vrednosti sredstev so usklajene s popisom tako da je knjigovodsko stanje
usklajeno z dejanskim stanjem
Bilanca stanja na dan 31 12 2013
v EUR
Skupine SREDSTVA leto 2013 struk leto 2012 struk
kontov 1 2 3 4 5 6=24
DOLGOROČNA SREDSTVA 21659292 271 21643141 295 1001
00
Neopredmsred in dolgčasaktrazm 2745037 34 3651663 50 752
01
Popravek vrednosti neopredsred 1918874 24 2952248 40 650
02
Nepremičnine 21914138 274 21882574 298 1001
03
Popravek vrednosti nepremičnin 8687793 109 8070908 110 1076
04
Oprema in druga opredm OS 10219017 128 10141265 138 1008
05
Popravek vrednosti opreme 9259633 116 9187867 125 1008
06
Dolgoročne finančne naložbe 15120 00 15119 00 1000
08
Dolgoročne terjatve iz poslovanja 6632280 83 6163543 84 1076
KRATKOROČNA SREDSTVA 58357411 729 51797080 705 1127
11
Dobroimetje pri bankah 606772 08 425249 06 1427
12
Kratkoročne terjatve do kupcev 2355 00 1967 00 1197
13
Dani predujmi in varščine 1127 00 1285 00 877
14
Kratterjatve do uporabnikov EKN 43873845 548 40888277 557 1073
17
Druge kratkoročne terjatve 12959497 162 9993465 136 1297
19
Aktivne časovne razmejitve 913815 11 486837 07 1877
AKTIVA SKUPAJ 80016703 1000 73440221 1000 1090
Aktivni konti izvenbilančne evidence 14349784
12277087
1169
OBVEZNOSTI DO VIROV SREDSTEV leto 2013 struk leto 2012 struk
1 2 3 4 5 6=24
KRATKOROČNE OBVEZNOSTI IN PČR 57787832 722 50942922 694 1134
21
Kratobveznosti do zaposlenih 2054507 26 1734671 24 1184
22
Kratobveznosti do dobaviteljev 16845922 211 10414033 142 1618
23
Druge kratkobveznosti iz poslovanja 29411567 368 33849169 461 869
24
Kratobveznosti do uporabnikov EKN 7350291 92 4239063 58 1734
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
103
26
Kratobveznosti iz financiranja 768 00 1959 00 392
29
Pasivne časovne razmejitve 2124777 27 704027 10 3018
LASTNI VIRI IN DOLGOROČNE OBVEZ 22228871 278 22497299 306 988
92
Dolgoročne pasivne časovne razmejitve 276866 03 555074 08 499
93
Dolgoročne rezervacije 17779 00 46528 01 382
97
Druge dolgoročne obveznosti 6633457 83 6297679 86 1053
980
Obvezza neopredsredin opredOS 14943081 187 15321979 209 975
981
Obvezza dolgoročne finančne naložbe 15207 00 16050 00 947
985
Presežek prihodkov nad odhodki 342481 04 259989 04 1317
PASIVA SKUPAJ 80016703 1000 73440221 1000 1090
Pasivni konti izvenbilančne evidence 14349784 1793 12277087
1169
Pri knjiženju poslovnih dogodkov v letu 2013 ki so vplivali na izkazana stanja v bilanci stanja smo
upoštevali predpostavke določene s Pravilnikom o računovodstvu ki je bil sprejet v mesecu avgustu 2010
Sredstva in obveznosti do virov sredstev se v poslovnih knjigah Zavoda pripoznavajo merijo in
prevrednotijo v skladu z Zakonom o računovodstvu in na njegovi podlagi izdanih predpisih Za vse kar ni
posebej določeno v zakonu ali podzakonskih predpisih se uporabljajo slovenski računovodski standardi
Evidentiranje poslovnih dogodkov poteka v skladu s priročnikom za aplikacijo Glavna knjiga Pri knjiženju
knjigovodskih listin se poslovni dogodki evidentirajo po atributih v skladu z Navodilom za evidentiranje
poslovnih dogodkov po atributih z veljavnostjo od 1 9 2010 V kolikor knjiženje poslovnega dogodka na
določen atribut ni opredeljeno z internimi navodili oz predpisi se razvrstitev lahko zapiše na prejeti
dobaviteljev računzahtevek ali drugo ustrezno knjigovodsko listino Od septembra 2013 se prejeti računi
evidentirajo in elektronsko potrjujejo v aplikaciji EDS-GC osnovni podatki pa se prenašajo v knjigo prejetih
računov
PREDPOSTAVKE UPORABLJENE PRI SESTAVLJANJU BILANCE
STANJA
NEOPREDMETENA SREDSTVA IN OPREDMETENA OSNOVNA SREDSTVA
Neopredmetena sredstva so računalniški programi usredstveni stroški naložb v tuja opredmetena osnovna
sredstva in druge materialne pravice
Opredmetena osnovna sredstva Zavoda so nepremičnine oprema in pripadajoči nadomestni deli ter druga
opredmetena osnovna sredstva z dobo uporabnosti daljšo od 1 leta V knjigovodstvu se vodi ločena
evidenca osnovnih sredstev
za osnovna sredstva prejeta v upravljanje
za osnovna sredstva pridobljena iz donacij
za osnovna sredstva iz naslova najema
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
104
Za drobni inventar ki se všteva med osnovna sredstva se štejejo osnovna sredstva z dobo uporabnosti
daljšo od enega leta katerih posamična nabavna vrednost po obračunih dobaviteljev ne presega vrednosti
500 EUR v času nabave Material katerega doba uporabnosti je krajša od enega leta se ne glede na
vrednost ne pojmuje kot drobni inventar ampak se poraba knjiži kot strošek materiala
Ne glede na prejšnji odstavek se lahko upošteva kriterij istovrstnosti osnovnih sredstev Istovrstna osnovna
sredstva se ne glede na vrednost lahko knjižijo enako kot ostala osnovna sredstva iste vrste
Neopredmetena sredstva in opredmetena osnovna sredstva se ob nabavi ovrednotijo po nabavni vrednosti
oz po ocenjeni vrednosti če nabavna vrednost ni znana
Nabavna vrednost brezplačno pridobljenih osnovnih sredstev se oceni glede na razpoložljive podatke o
tržnih cenah Nabavno vrednost sestavljajo nakupna cena uvozne in nevračljive nakupne dajatve ter
stroški ki jih je mogoče pripisati neposredno usposobitvi osnovnega sredstva za uporabo (stroški dovoza
namestitve montaže ipd) Stroški izposojanja (obresti) se ne vštevajo v nabavno vrednost
Kasneje nastale stroške v zvezi z opredmetenim osnovnim sredstvom lahko izkazujemo kot
povečanje nabavne vrednosti sredstva
zmanjšanje popravka vrednosti sredstva
stroške vzdrževanja
Opredelitev se zapiše na prejeti dobaviteljev račun ali drugo ustrezno knjigovodsko listino
Kasneje nastali stroški povezani z osnovnim sredstvom povečujejo njegovo nabavno vrednost če
povečajo njegove prihodnje koristi oz zmogljivosti glede na prvotno ocenjene V primeru podaljšanja dobe
koristnosti se za kasneje nastale stroške povezane z osnovnim sredstvom zmanjša popravek nabavne
vrednosti V kolikor stroški presegajo že obračunani popravek nabavne vrednosti se za razliko poveča
nabavna vrednost
Kot stroški vzdrževanja se izkazujejo stroški potrebni za vzdrževanje osnovnih sredstev v dobi koristnosti
to so zlasti zamenjava talnih oblog zamenjava žaluzij zamenjava oken pleskanje sten redno vzdrževanje
strojne in programske opreme
Osnovna sredstva do katerih ima Zavod pravico iz finančnega najema se vodijo v posebni evidenci
Obresti po amortizacijskem načrtu za finančni najem bremenijo stroške financiranja poslovnega leta v
katerem je vzeto osnovno sredstvo v finančni najem
ODPIS OSNOVNIH SREDSTEV
Odpis opredmetenih osnovnih sredstev in neopredmetenih sredstev je reden in izreden
Reden odpis (amortizacija) je oblikovanje popravkov vrednosti osnovnih sredstev opravlja pa se v skladu z
zakonom ki ureja računovodstvo pravilnikom ki ureja način in stopnje rednega odpisa neopredmetenih
dolgoročnih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev Slovenskimi računovodskimi standardi (SRS) in
Slovenskim računovodskim standardom 36 Popravki vrednosti osnovnih sredstev se oblikujejo na podlagi
metode enakomernega časovnega amortiziranja ki se dosledno uporablja iz obračunskega obdobja v
obračunsko obdobje Rok odpisa je določen s stopnjami rednega odpisa iz Pravilnika o načinu in stopnjah
odpisa neopredmetenih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev V primeru spremembe stopnje odpisa
osnovnih sredstev se obstoječa osnovna sredstva od uveljavitve spremembe stopnje dalje obračunavajo
po novi stopnji
Odpisi opredmetenih osnovnih sredstev in neopredmetenih sredstev za znesek rednega odpisa se
izkazujejo kot popravek nabavne vrednosti v breme ustreznega vira
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
105
Če Zavod z istimi osnovnimi sredstvi opravlja dejavnost javnih služb in druge dejavnosti z ustreznimi merili
ugotovi delež amortizacije teh osnovnih sredstev ki odpadejo na posamezno dejavnost
Če je v ceni storitve vključen strošek amortizacije se obračuna in nadomesti amortizacija osnovnih sredstev
v breme ustreznih prihodkov
Izredni odpis se opravi v primeru odtujitve osnovnega sredstva v skladu z OP Skrbništvo nad osnovnimi
sredstvi Izredni odpis osnovnih sredstev se ob njihovi odtujitvi trajni izločitvi iz uporabe in pri
prevrednotenju zaradi oslabitve izkazuje glede na način pokrivanja stroškov amortizacije Dobički nastali
pri odtujitvi ali trajni izločitvi osnovnih sredstev se enako kot izredni odpisi izkazujejo glede na način
pokrivanja stroškov amortizacije
Redni odpis opredmetenih osnovnih sredstev se obračunava posamično Redni odpis se obračuna in knjiži
enkrat letno ob sestavi računovodskih izkazov Takrat se tudi evidentira na posamezno osnovno sredstvo in
neopredmeteno sredstvo to je na kartice v registru osnovnih sredstev in neopredmetenih sredstev Zbirne
vrednosti se evidentirajo v glavno knjigo
Osnovno sredstvo se začne amortizirati prvi dan naslednjega meseca potem ko je razpoložljivo za uporabo
Ko je znesek nabavne vrednosti osnovnega sredstva enak znesku odpisane vrednosti se amortizacija ne
obračunava več ne glede na to če se sredstvo še naprej uporablja za opravljanje dejavnosti
DOLGOROČNE FINANČNE NALOŽBE
Dolgoročne finančne naložbe so dolgoročne kapitalske naložbe dolgoročno dana posojila in depoziti Kot
dolgoročne finančne naložbe so izkazane naložbe v delnice v državi ter dolgoročno dana posojila na podlagi
posojilnih pogodb v državi
TERJATVE
Terjatve so na premoženjsko pravnih in drugih razmerjih zasnovane pravice zahtevati od določene osebe
plačilo dolga dobavo stvari ali izvršitev storitve Prikazujejo se v skladu z enotnim kontnim načrtom
ugotovljene na podlagi verodostojnih knjigovodskih listin kot dolgoročne in kratkoročne terjatve in sicer
terjatve do kupcev dani predujmi in varščine terjatve povezane s finančnimi prihodki in druge terjatve
Kot poslovne terjatve se ne štejejo dolgoročne finančne naložbe in kratkoročne finančne naložbe temveč le
tiste povezane s finančnimi prihodki ki izhajajo iz njih
Kratkoročne terjatve so terjatve ki zapadejo v plačilo v obdobju krajšem od leta dni dolgoročne terjatve pa v
obdobju daljšem od leta dni V bilanci stanja se dolgoročne terjatve ki zapadejo v plačilo v naslednjem letu
prikažejo kot kratkoročne v poslovnih knjigah pa se ne preknjižijo
V poslovnih knjigah se ločeno izkazujejo
dolgoročne terjatve
kratkoročne terjatve
terjatve do uporabnikov enotnega kontnega načrta
dani predujmi in varščine
terjatve do kupcev
terjatve do zaposlenih
terjatve do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda (ločeno sodne terjatve)
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
106
terjatve do financerjev
druge terjatve
Analitično evidentiranje zunajsodnih in sodnih terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda ter
izterjava teh terjatev se izvaja v aplikaciji terjatve izvajalca Adrianet V aplikaciji glavna knjiga je
zagotovljena sintetična evidenca zunajsodnih terjatev in sodnih terjatev
Postopke in roke usklajevanja terjatev natančneje določajo letna Navodila o popisu terjatev in obveznosti ter
denarnih sredstev po stanju na zadnji dan poslovnega leta
Opomini nerednim plačnikom se praviloma pošiljajo mesečno vendar najmanj dvakrat letno Izpisi odprtih
postavk za usklajevanje odprtih terjatev se pošljejo po stanju na dan 31 10 in po stanju na dan 31 12
Na podlagi prejetega izpiska odprtih postavk oz izpisa stanja terjatev za sredstva dana v upravljanje je
potrebno preveriti ustreznost izkazane velikosti posamezne terjatve in po potrebi uskladiti stanje Terjatve za
sredstva dana v upravljanje se usklajujejo v skladu s Pravilnikom o načinu in rokih usklajevanja terjatev in
obveznosti po 37 členu Zakona o računovodstvu
Terjatve za katere obstaja domneva da ne bodo poravnane v rednem roku ali ki niso poravnane v rednem
roku je treba izkazati kot dvomljive če se zaradi njih začne sodni postopek pa kot sporne
Popravki vrednosti terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda se oblikujejo konec leta ločeno za
zunajsodne in sodne terjatve in po posameznih področjih (socialna varnost štipendiranje programi
zaposlovanja) Popravki se ne oblikujejo za terjatve vzpostavljene v tekočem letu
Popravki vrednosti zunajsodnih in sodnih terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda se oblikujejo na
podlagi izkušenj in pričakovanj upoštevajoč odstotek neizterjanih terjatev glede na vzpostavljene terjatve po
posameznih letih
Popravki vrednosti terjatev za ostale terjatve se oblikujejo konec leta v vrednosti vseh ali posamezne
terjatve dolžnika Navedeni popravki vrednosti se knjižijo po posameznih poslovnih partnerjih
Odpisi oz stornacije terjatev s področja delovanja Zavoda se opravijo na podlagi ustreznih dokaznih listin
sklepa stečajnega postopka sodne odločbe neuspešne izvršbe na plačo ali premoženje dolžnika preteka
zastaralnega roka po zakonu o obligacijskih razmerjih ali drugih ustreznih listin oz v skladu s kriteriji za
odpis terjatev ki jih sprejme Svet Zavoda
Pri odpisih terjatev do dolžnikov iz naslova programov zaposlovanja in socialne varnosti se upošteva
Pravilnik o odpisu in delnem odpisu dolga odlogu plačila ter obročnem plačilu pri financiranju ukrepov trga
dela in izvajalcev (Uradni list RS št 1072010 z dne 29 12 2010) Način odpisa v 6 členu tega pravilnika
določa da komisija za odpis terjatev poda predlog za odpis dolga in se ga posreduje v soglasje Svetu
Zavoda Predlog za odpis se nato posreduje na MDDSZ in na Ministrstvo za finance
Pri odpisih terjatev do dolžnikov iz naslova štipendij se upošteva Sklep o kriterijih in merilih za odpis terjatev
iz zavarovanja za primer brezposelnosti štipendij in sredstev izplačanih iz naslova programov
zaposlovanja ki ga je sprejel Upravni odbor zavoda na svoji seji z dne 8 11 2000
Terjatve iz naslova delovanja Zavoda se odpišejo na osnovi potrjenih predlogov popisne komisije za popis
terjatev in obveznosti Najmanj enkrat letno in sicer pred sestavitvijo računovodskih izkazov odgovorna
oseba za vodenje poslovnih knjig Zavoda preveri ustreznost velikosti posamezne vrste terjatve
Za zamudo pri poravnavi terjatev se lahko obračunavajo zamudne obresti v skladu s sklenjenimi pogodbami
oz zakonsko določene zamudne obresti Obračunane obresti in drugi donosi kratkoročnih terjatev se lahko
izkazujejo kot samostojna terjatev ali pa povečujejo znesek kratkoročne terjatve
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
107
DENARNA SREDSTVA
Kot denarna sredstva se izkazujejo gotovina sredstva na računih v bankah in na podračunih
Promet in stanje denarnih sredstev na računih se evidentira na podračunu enotnega zakladniškega računa
Zavod ima poleg rednega podračuna št SI56 0110 0603 0264 217 vzpostavljena dva dodatna podračuna
in sicer za
študentsko delo (podračun št SI56 0110 0600 0026 310)
delovna dovoljenja (podračun št SI56 0110 0100 0343 476)
Sredstva ki se stekajo na podračun delovnih dovoljenj št SI56 0110 0100 0343 476 se ne evidentirajo v
poslovnih knjigah Zavoda temveč se izvaja le skrbništvo nad navedenim računom
Mesečno se opravlja analiza stanja denarnih sredstev na zadnji dan v mesecu ločeno za dejavnost in
delovanje Zavoda
Gotovinsko poslovanje se izvaja prek posebnega gotovinskega računa z ničelnim stanjem odprtega pri NLB
d d št 02010-0016646524 in prek blagajniške knjige v skladu s 43 členom pravilnika o računovodstvu
ZALOGE
Material se ob nabavi prenese v uporabo Vodi se količinska in vrednostna evidenca zalog pisarniškega
materiala po nabavni vrednosti v aplikaciji Materialno poslovanje
Stroški se izkazujejo po nabavni vrednosti tako da ni izkazano stanje zalog materiala
KRATKOROČNE OBVEZNOSTI
Kratkoročne obveznosti so kratkoročne obveznosti do zaposlenih za opravljeno delo kratkoročne
obveznosti za prejete predujme in varščine kratkoročne obveznosti do dobaviteljev kratkoročne obveznosti
do države kratkoročne obveznosti do uporabnikov enotnega kontnega načrta kratkoročne obveznosti do
financerjev druge kratkoročne obveznosti iz poslovanja prejeta kratkoročna posojila in obveznosti iz
financiranja ki zapadejo v plačilo v letu dni ali prej
Kratkoročne obveznosti se ločijo na obveznosti iz naslova dejavnosti in na obveznosti iz naslova delovanja
Zavoda Pri evidentiranju obveznosti se upošteva Pravilnik o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov
državnega in občinskih proračunov
Obračunane obresti in druga povečanja kratkoročnih obveznosti se lahko obravnavajo kot samostojna
obveznost ali pa povečujejo kratkoročno obveznost
Obveznosti se vodijo na ustreznih kontih v zneskih ugotovljenih na podlagi verodostojnih knjigovodskih
listin V ustreznih evidencah se za vsako obveznost izkazuje datum zapadlosti v skladu z Zakonom o
izvrševanju proračuna Republike Slovenije
KRATKOROČNE ČASOVNE RAZMEJITVE
V skladu s predpisi in SRS se po potrebi vzpostavljajo kratkoročne časovne razmejitve in sicer
aktivne časovne razmejitve za potrebe razmejevanja kratkoročno odloženih stroškov oz odhodkov in
prehodno nezaračunanih prihodkov
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
108
pasivne časovne razmejitve za razmejevanje vnaprej vračunanih stroškov oz odhodkov in
kratkoročno odloženih prihodkov
Namensko pridobljena sredstva se izkazujejo med kratkoročnimi pasivnimi časovnimi razmejitvami
porabljajo pa se za pokrivanje stroškov oz odhodkov ko ti nastanejo
Promet in stanje posameznih kontov kratkoročnih časovnih razmejitev se mesečno analizira
DOLGOROČNE ČASOVNE RAZMEJITVE
Dolgoročne aktivne časovne razmejitve so dolgoročno odloženi stroški Na kontih dolgoročnih aktivnih
časovnih razmejitev se evidentirajo dolgoročno odloženi stroški rezervnega sklada po posameznih
partnerjih
Med dolgoročnimi pasivnimi časovnimi razmejitvami se izkazujejo
donacije prejete za pridobitev osnovnih sredstev namenjene so za pokrivanje stroškov amortizacije
teh sredstev in se porabljajo s prenašanjem med poslovne prihodke
odloženi prihodki ki bodo v obdobju daljšem od leta dni pokrili predvidene odhodke
REZERVACIJE
Pri poslovanju s sredstvi javnih financ in opravljanju javne službe se v skladu z zakonom ki ureja
računovodstvo ne vzpostavljajo rezervacije z vnaprejšnjim vračunavanjem stroškov ali odhodkov oz z
dolgoročnim razmejevanjem prihodkov v breme sredstev javnih financ
Med rezervacijami se evidentirajo prispevki od plač za pokojninsko in invalidsko zavarovanje za invalide nad
predpisano kvoto (olajšave za invalide)
DOLGOROČNE OBVEZNOSTI
Dolgoročne obveznosti sestavljajo obveznosti za sredstva prejeta v upravljanje dolgoročne obveznosti za
finančni najem ter dolgoročne obveznosti iz naslova poslovanja Dolgoročne obveznosti zapadejo v plačilo v
roku daljšem od enega leta in se ob nastanku izkazujejo z dejanskimi zneski ki izhajajo iz knjigovodskih
listin
Obračunane obresti in druga povečanja dolgoročnih obveznosti se obravnavajo kot samostojna obveznost
Dolgoročne obveznosti se ločijo na obveznosti iz naslova dejavnosti in na obveznosti iz naslova delovanja
Zavoda V bilanci stanja se dolgoročne obveznosti ki zapadejo v plačilo v naslednjem letu prikažejo kot
kratkoročne v poslovnih knjigah pa se ne preknjižijo Ob koncu poslovnega leta je potrebno uskladiti
terjatve proračunov in pravnih oseb ki financirajo programe oz storitve in obveznosti Zavoda za sredstva
prejeta v upravljanje
Pri prevrednotovanju dolgoročnih obveznosti razen obveznosti ki se nanašajo na sredstva v upravljanju se
bremenijo odhodki financiranja
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
109
OBRAZLOŽITVE BILANCE STANJA
V strukturi sredstev Zavoda na dan 31 12 2013 predstavljajo dolgoročna sredstva in
sredstva v upravljanju 271 delež kratkoročna sredstva in aktivne časovne razmejitve pa
729 delež
V strukturi obveznosti Zavoda na dan 31 12 2013 predstavljajo kratkoročne obveznosti in pasivne časovne razmejitve 722 delež lastni viri in dolgoročne obveznosti pa 278 delež
DOLGOROČNA SREDSTVA
Dolgoročna sredstva v letu 2013 znašajo 21659292 EUR in zajemajo neopredmetena sredstva
opredmetena osnovna sredstva dolgoročne časovne razmejitve dolgoročne finančne naložbe ter
dolgoročne terjatve iz poslovanja V evidencah dolgoročnih sredstev so zajete tudi vrednosti objektov
zemljišč in opreme v stanovanjih in počitniških objektih ki znašajo 270670 EUR
Neopredmetena sredstva in opredmetena osnovna sredstva
Vrednost stalnih sredstev (brez dolgoročnih finančnih naložb in terjatev iz poslovanja) na dan 31 12 2013
znaša 15011892 EUR in se je v primerjavi z preteklim letom zmanjšala za 452587 EUR V tej vrednosti je
izkazana tudi vrednost rezervnega sklada za stanovanja in poslovne objekte v višini 50371 EUR Na
izkazano stanje stalnih sredstev so v letu 2013 vplivali naslednji poslovni dogodki
povečanje iz naslova nabave osnovnih sredstev v skupni višini 921570 EUR ter povečanje vrednosti
vrednosti programske opreme v skladu s 7 členom Pravilnika o razčlenjevanju in merjenju prihodkov
in odhodkov oseb javnega prava v višini 54253 EUR
povečanje rezervnega sklada za stanovanja in poslovne objekte v višini 9756 EUR
zmanjšanje iz naslova amortizacije neopredmetenih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev
v letu 2013 v višini 1431675 EUR
zmanjšanje iz naslova prodaje mobitelov in avtomobila ter iz naslova odpisov osnovnih sredstev
v višini 6491 EUR
Pregled nabavne odpisane sprememb v letu 2013 ter neodpisane vrednosti neopredmetenih dolgoročnih
sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev je razviden iz tabele Stanje in gibanje neopredmetenih
sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev
STANJE IN GIBANJE NEOPREDMETENIH SREDSTEV IN OPREDMETENIH OSNOVNIH SREDSTEV
v EUR
NAZIV Oznaka
za AOP
Z N E S E K
Nabavna
vrednost
(11)
Popravek
vrednost
(11)
Povečan
nabavne
vrednosti
Povečan
popravka
vrednosti
Zmanjšan
nabavne
vrednosti
Zmanjšan
popravka
vrednosti
Amorti
Neodpisana
vrednost
(3112)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 (3-4+5-6-
7+8-9)
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
110
I Neopredmetena
sredstva in opredmetena
osnovna sredstva v
upravljanju
(701+702+703+704+705+7
06+707)
700 30430463 19070006 1209897 234073 2016960 2010469 1302172 11027618
A Dolgoročno odloženi
stroški 701 0 0 0 0 0 0 0 0
B Dolgoročne
premoženjske pravice 702 3611049 2952248 692755 234072 1609136 1609137 341692 775793
C Druga neopredmetena
sredstva 703
0
D Zemljišča 704 321767 0 0 0 0 0 0 321767
E Zgradbe 705 16356383 6929892 38786 0 7220 2983 490365 8970675
F Oprema 706 10141264 9187866 478356 1 400604 398349 470115 959383
G Druga opredmetena
osnovna sredstva 707 0 0 0 0 0 0 0 0
II Neopredmetena
sredstva in opredmetena
osnovna sredstva v lasti
(709+710+711+712+713+7
14+715)
708 0 0 0 0 0 0 0 0
A Dolgoročno odloženi
stroški 709 0 0 0 0 0 0 0 0
B Dolgoročne
premoženjske pravice 710 0 0 0 0 0 0 0 0
C Druga neopredmetena
sredstva 711 0 0 0 0 0 0 0 0
D Zemljišča 712 0 0 0 0 0 0 0 0
E Zgradbe 713 0 0 0 0 0 0 0 0
F Oprema 714 0 0 0 0 0 0 0 0
G Druga opredmetena
osnovna sredstva 715 0 0 0 0 0 0 0 0
III Neopredmetena
sredstva in opredmetena
osnovna sredstva v
finančnem najemu
(717+718+719+720+721+7
22+723)
716 5204422 1141015 0 0 0 0 129503 3933904
A Dolgoročno odloženi
stroški 717 0 0 0 0 0 0 0 0
B Dolgoročne
premoženjske pravice 718 0 0 0 0 0 0 0 0
C Druga neopredmetena
sredstva 719 0 0 0 0 0 0 0 0
D Zemljišča 720 903308 0 0 0 0 0 0 903308
E Zgradbe 721 4301114 1141015 0 0 0 0 129503 3030596
F Oprema 722 0 0 0 0 0 0 0 0
G Druga opredmetena
osnovna sredstva 723 0 0 0 0 0 0 0 0
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
111
Skupaj neodpisana
vrednost 35634885 20211021 1209897 234073 2016960 2010469 1431675 14961522
V Zavodu se uporabljajo neopredmetena sredstva in opredmetena osnovna sredstva ki so na dan 31 12
2013 v določenem delu že odpisana
- neopredmetena sredstva in dolgoročne aktivne časovne razmejitve so 712 odpisane (računalniški
programi druge materialne pravice)
- vrednost nepremičnin je odpisana 396 (nižja stopnja odpisanosti je zaradi dolge dobe uporabnosti
nepremičnin ndash zgradb in glede na to da se zemljišča ne amortizirajo)
- oprema in druga opredmetena osnovna sredstva je odpisana 906 Za izvajanje dejavnosti Zavoda
se uporabljajo tudi osnovna sredstva ki so že v celoti odpisana
V letu 2013 je bil obračun amortizacije opravljen na osnovi Pravilnika o načinu in stopnjah odpisa
neopredmetenih dolgoročnih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev (Uradni list RS 12007
s spremembami) Stopnje odpisa se v letu 2013 niso spremenile
Sedanja vrednost osnovnih sredstev in stopnja odpisanosti osnovnih sredstev
na dan 31 12 2013
Skupine kontov BILANCA Neodpisana
vrednost
Odpisanost
SREDSTVA STANJA v
A) DOLGOROČNA SREDSTVA IN SREDSTVA V UPRAVLJANJU 14961521 519
00 Neopredmetena sred in dolgaktčasovrazm 2694666 775792 712
01 Popravek vrednosti neopredemetenih sredstev -1918874
02 Nepremičnine 21914138 13226345 396
03 Popravek vrednosti nepremičnin -8687793
04 Oprema in druga opredmetena osnovna sredstva 10219017 959384 906
05 Popravek vrednosti opreme in drugih opredmetenih osnovnih
sredstev -9259633
Med opremo in drugimi opredmetenimi sredstvi je izkazan tudi drobni inventar z dobo uporabnosti nad enim
letom katerega posamična nabavna vrednost ne presega 500 EUR Po Zakonu o računovodstvu (45 člen)
se drobni inventar ob nabavi 100 odpiše zato v knjigovodski evidenci takšno osnovno sredstvo nima
sedanje vrednosti
Dolgoročne finančne naložbe
V okviru dolgoročnih finančnih naložb je izkazana vrednost delnic ki jih ima Zavod pri Gorenjski banki in
sicer v znesku 15120 EUR kar predstavlja nabavno vrednost 19 delnic
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
112
Dolgoročne terjatve iz poslovanja
Dolgoročne terjatve iz poslovanja izkazujejo stanje v višini 6632280 EUR kar predstavlja vrednost terjatev
do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda ki zapadejo v plačilo po 1 1 2015 EUR (v bilanci stanja za leto
2012 je bil znesek dolgoročnih terjatev do dolžnikov 6163838 EUR)
Pri terjatvah ugotavljamo da je obdobje izterjave izredno dolgo in se ne zaključi v enem letu Znesek se
v poslovnih knjigah ne preknjiži se pa v obrazcu bilance stanje prikaže tako da se terjatve ki zapadejo
v plačilo v letu 2015 in dalje izkažejo med dolgoročnimi terjatvami kar je v skladu s 1 odstavkom 28 člena
Zakona o računovodstvu
KRATKOROČNA SREDSTVA IN AKTIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE
Kratkoročna sredstva in aktivne časovne razmejitve znašajo 58357411 EUR Največji delež predstavljajo
kratkoročne terjatve do uporabnikov enotnega kontnega načrta v znesku 43873845 EUR Sledijo druge
kratkoročne terjatve v znesku 12959497 EUR ostale postavke pa predstavljajo manjši delež
Kratkoročna sredstva in aktivne časovne razmejitve ki predstavljajo 729 celotne bilančne vsote so bila
v letu 2013 v primerjavi z letom 2012 višja za 127 zlasti zaradi povečanja zahtevkov do uporabnikov
enotnega kontnega načrta kjer večji delež predstavljajo zahtevki do Ministrstva za delo družino in socialne
zadeve Povečale so se tudi terjatve iz naslova denarnih nadomestil za tujce in obmejne delavce ki so
izkazane do institucij na področju trga dela v Evropi ter terjatve do zaposlenih zaradi vloženih tožb za
preveč izplačane plače Med kratkoročno nezaračunanimi prihodki smo evidentirali prvi del frac34 plačnih
nesorazmerij v višini 468277 EUR Sredstva so zagotovljena v Pogodbi o financiranju strokovnih nalog
ZRSZ za leto 2014 Prav tako kot v preteklih letih smo tudi v letu 2013 oblikovali popravke vrednosti
terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda
Dobroimetje pri bankah
Stanje denarnih sredstev na dan 31 12 2013 je 606663 EUR na prehodnem kontu pa je izkazano stanje v
višini 109 EUR Pregled denarnih sredstev po namenih je razviden iz spodnjega pregleda
Analitični konto denarnh sredstev Vrednost (v EUR)
Denarna sredstva dejavnosti Zavoda - programska sredstva 54315
Denarna sredstva dejavnosti Zavoda - terjatve 332005
Denarna sredstva delovanja Zavoda 96900
Denarna sredstva delovanja Zavoda - študetski račun 836
Denarna sredstva za investicije Zavoda 78270
Denarna sredstva stanovanjskega sklada 29734
Denarna sredstva počitniške dejavnosti 14603
SKUPAJ 606663
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
113
V skladu z dogovorom z MDDSZ smo v letu 2013 vrnili v proračun ostanke denarnih sredstev vseh
programov Na dan 31 12 2013 na TRR-u izkazana sredstva terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti
Zavoda ki bodo vrnjena v proračun Republike Slovenije v letu 2014
Kratkoročne terjatve do kupcev dani predujmi in kratkoročne terjatve do uporabnikov enotnega kontnega načrta
Kratkoročne terjatve do kupcev so izkazane v višini 2355 EUR in so se v primerjavi s preteklim letom
zvišale za 197 V letu 2013 smo odpisali terjatve iz naslova delovanja Zavoda v višini 292689 EUR
zaradi neizterljivosti oziroma izbrisa iz registra Terjatve so bile v preteklih letih že knjižene kot popravek
vrednosti terjatev Podrobnosti so prikazane s spodnji preglednici
SEZNAM ODPISANIH TERJATEV IZ NASLOVA DELOVANJA ZAVODA NA DAN 31 12 2013
Naziv Davčna
številka Konto Znesek Opis
SG-KOMPANI GRADBENIŠTVO
TRGOVINA Goriška c43
VELENJE
73901091 12900000 49440
Terjatev iz leta 2010 - gradivo za strokovni
izpit opomini in IOP posredovani
PODJETJE IZBRISANO DNE 842013
KADEAN PODJETJE ZA
GRADBENIŠTVO Šentpetrska u
7 MARIBOR
19812400 12900000 19800
Terjatev iz leta 2011 opomini in IOP
posredovani IZBRIS PODJETJA
9102013
V-M-I VARJENJE MONTAŽA
INŽENIRING Leskoškova c 9 e
LJUBLJANA
19800754 12900000 53021 Terjatev iz leta 2010 opomini in IOP
posredovani IZBRIS PODJETJA 642011
EMINES DRUŽBA ZA
POSLOVNE STORITVE
Kunaverjeva 9 LJUBLJANA
72244917 12900000 170428
Terjatev iz leta 2007 (projekt Equel)
opomini in IOP posredovani terjatev
zastarala po mnenju pravne službe se
terjatev stornira kot neizterjiva
SKUPAJ 292689
V kratkoročnih terjatvah do uporabnikov enotnega kontnega načrta so v znesku 43873845 EUR zajete
terjatve do posrednih in neposrednih uporabnikov enotnega kontnega načrta in terjatve do MDDSZ za
sredstva dejavnosti in sredstva delovanja Zavoda za leto 2013 in sicer
Terjatve iz naslova dejavnosti (za socialne transfere štipendije programe ukrepov APZ) 24786658
Terjatve iz naslova dejavnosti - sredstva ESS 14802054
Terjave iz naslova delovanja Zavoda do MDDSZ 2440465
Terjatve do MDDSZ (projekti ESS-Migranti Kontaktni center TP ESShellip) 1063756
Terjatve do MF (vezava denarnih sredstev pri Zakladnici) 574000
Terjatve do DURS-a za vračilo prispevkov - DN 192864
Ostale kratkoročne terjatve do proračunskih uporabnikov 13950
Ostale kratkoročne terjatve - obresti 98
SKUPAJ 43873845
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
114
Terjatve so izkazane na dan 31 12 2013 Prilivi sredstev so bili v večjem delu realizirani že v januarju in
februarju 2014
V nadaljevanju prikazujemo pregled zahtevkov iz naslova dejavnosti Zavoda do MDDSZ ki so odprti na
dan 31 12 2013
ZAHTEVKI DO MDDSZ ZA OBVEZNOSTI LETA 2013 PLAČANI V LETU 2014
INTEGRALNI PRORAČUN - KONTO 140-00046
ŠTZAHT VALUTA ZNESEK OPOMBA
114-1-99 02012014 16754740 IP-Ukrep1+Ukrep5
214-1-99 02012014 3150790 IP-Storitve trga dela
414-1-99 10012014 2876012 IP
1114-1-99 10012014 39640 IP - UDM
1214-1-99 10012014 500000 IP-Zaposli me
1314-1-99 10012014 297004 IP-DN-Nadomplače
1414-1-99 10012014 8470884 IP-Štipendije
614-1-99 15012014 292151000 IP-Javna dela
1514-1-99 15012014 1962330478 IP-DNDP
714-1-99 20012014 1316255 IP-PPS
814-1-99 22012014 9547775 IP
2214-1-99 29012014 9000 IP - UDM
1014-1-99 29012014 1486749 IP
914-1-99 29012014 2794349 IP-Krr
2114-1-99 29012014 1642930 IP
1714-1-99 29012014 285614 DN-Refnadomplače
1614-1-99 29012014 12814878 IP
2314-1-99 31012014 5657650 IP-DN-tujina
3414-1-99 31012014 121889852 IP-DN
3814-1-99 10022014 404804 DN-povrstrv odpovroku
SKUPAJ
2444420404
PP 7677 VALUTA ZNESEK
1213-1-99 13012014 19605548 Asistent
SKUPAJ
19605548
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
115
PP 3577 VALUTA ZNESEK
1113-4-99 RK 06012014 939690 Rehabilitacijske komisije
1213-4-99 ZR 20012014 13088655 Zaposlitvena rehabilitacija
1213-4-99 RK 10022014 611550 Rehabilitacijske komisije
SKUPAJ
14639895
SKUPAJ INTEGRALNI PRORAČUN 2478665847
SREDSTVA ESS - KONTO 140-00016
ŠTZAHT VALUTA ZNESEK OPOMBA
14913-9 10012014 12617489 UDM
18813-9 17012014 -48700 UDM - storno
15413-9 15012014 283784339 Zaposli me
15713-9 10012014 340500000 Samozaposlovanje
16813-9 22012014 12195990 UDM
16713-9 17012014 24580783 Institucionala
17313-9 22012014 -1728482 Zaposli me - storno
16513-9 29012014 90330054 50plus
16613-9 22012014 12797577 NPK
16413-9 29012014 222528973 Samozaposlovanje
16913-9 31012014 53577347 Zaposli me
17613-9 04022014 -500000 Zaposli me - storno
17813-9 31012014 4900954 Institucionala
17913-9 31012014 641399 50plus
18613-9 31012014 44621972 UDM
18713-9 31012014 2339726 NPK
16313-9 predvideno 2822014 28500000 Samozaposlovanje
18013-9 predvideno 2822014 159000000 Samozaposlovanje
18113-9 predvideno 2822014 135500000 Samozaposlovanje
18213-9 predvideno 1022014 13498588 NPK
18313-9 predvideno1022014 22131873 Institucionala
18413-9 predvideno 2822014 7798919 UDM
18513-9 predvideno 1022014 10636597 50plus
SKUPAJ ESS
1480205398
SKUPAJ ESS + IP 3958871245
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
116
DELOVANJA ZAVODA
ŠTZAHT VALUTA ZNESEK OPOMBA
1992013 03012014 240154574 zahdecember 2013
182014 29012014 3891878 zahinvesticije 2013
SKUPAJ
244046452 MATSTR+INVESTICIJE
Prosti del denarnih sredstev smo v letu 2013 vezali pri Zakladnici Ministrstva za finance Na dan 31 12
2013 smo imeli vezana denarna sredstva projekta Projektno učenje za mlajše odrasle v višini 574 tisoč
EUR kar predstavlja ostanek denarnih sredstev likvidnostnega transferja ki smo ga prejeli v mesecu
novembru 2013 v ta namen
Obrestna mera za vezavo denarnih sredstev ki so bila vezana od 31 12 2013 do 31 01 2014 je bila 043
Vrednost terjatev iz naslova delovanja Zavoda ki so do konca leta 2013 zapadle v plačilo in niso bile
poravnane znaša 9005 EUR Vsem poslovnim partnerjem ki niso poravnali svojih obveznosti so bili
posredovani izpisi odprtih postavk oz opomini
Vzrok neporavnanih terjatev so likvidnostne težave poslovnih partnerjev V letu 2013 nismo opravili
popravka vrednosti terjatev ki bi vplival na povečanje stroškov Za vse izkazane terjatve tudi tiste za
katere so bili oblikovani popravki vrednosti tečejo nadaljne aktivnosti za njihovo poravnavo
Druge kratkoročne terjatve
Druge kratkoročne terjatve v znesku 12959497 EUR izkazujejo zlasti terjatve do državnih in drugih institucij
(Zavod za zdravstveno zavarovanje ndash refundacije boleznin in nega Zavod za pokojninsko in invalidsko
zavarovanje ndash invalidnine) terjatve do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda terjatve do EU iz naslova
denarnih nadomestil ter različne terjatve do delavcev
Terjatve iz naslova denarnih nadomestil za tujce in obmejne delavce ki so izkazane do institucij na področju
trga dela v Evropi znašajo 4882823 EUR in so se povečale za 1159 oziroma za 2617 tisoč EUR
Največja terjatev je izkazana do Arbeitsmarktservice Oumlsterreich v višini 3953977 EUR
V letu 2013 smo vzpostavili terjatve do zaposlenih in bivših zaposlenih zaradi vložitev tožb za preveč
izplačane plače v višini 1210522 EUR Na podlagi sklenjenih dogovorov je bilo v letu 2013 vzpostavljeno
5571 EUR terjatev
Skupni znesek vseh terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda na dan 31 12 2013 znaša
13225247 EUR V obrazcu bilance stanja smo znesek terjatev ki zapadejo v plačilo od 1 1 2015 dalje v
znesku 6632280 EUR izkazali med vrednostjo dolgoročnih terjatev iz poslovanja
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
117
Terjatve do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda na dan 31 12 2013
Besedilo
redne oslabitve stanje
sodne oslabitve stanje
skupaj oslabitve stanje
1
2 3 4
5 6 7
8 9 10
Transferi
nezaposlenim 121251334 15378129 105873205
72237688 27339295 44898393
193489022 42717424 150771598
Štipendije
455368042 173089018 282279024
533435242 252817918 280617324
988803284 425906936 562896348
Programi
zaposlovanja
454929904 132391813 322538091
571212591 284893928 286318663
1026142495 417285741 608856754
SKUPAJ 1031549280 320858960 710690320
1176885521 565051141 611834380
2208434801 885910101 1322524700
Izterjava terjatev poteka kontinuirano na osnovi česar je bilo v letu 2013 vrnjenih za
3285996 EUR terjanih zneskov
V letu 2013 smo oblikovali popravke vrednosti terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda Nanašajo
se na terjatve s področja socialne varnosti štipendiranja in programov zaposlovanja Popravki vrednosti
terjatev so oblikovani ločeno za zunajsodne in sodne terjatve in po posameznih področjih (socialna varnost
štipendiranje programi zaposlovanja) Popravki se ne oblikujejo za terjatve vzpostavljene v tekočem letu
Popravek vrednosti terjatev je evidentiran na ločenih kontih po posameznih področjih v skupni višini
8859101 EUR kot je prikazano v zgornji tabeli
Popravki vrednosti zunajsodnih in sodnih terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda se oblikujejo na
podlagi izkušenj in pričakovanj upoštevajoč odstotek neizterjanih terjatev glede na vzpostavljene terjatve po
posameznih letih (Pravilnik o računovodstvu)
V nadaljevanju so prikazani kriteriji za oblikovanje popravkov vrednosti terjatev do dolžnikov iz naslova
dejavnosti Zavoda
POPRAVEK VREDNOSTI TERJATEV DO DOLŽNIKOV IZ NASLOVA DEJAVNOSTI ZAVODA NA DAN 31 12 2013
ŠTIPENDIJE - REDNE TERJATVE
ŠTIPENDIJE - SODNE TERJATVE
leto popravka
leto popravka
do 2009 80
do 2009 80
2010 50
2010 50
2011 40
2011 40
2012 10
2012 10
2013 0
2013 0
Skupaj
Skupaj
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
118
SOCIALNA VARNOST - REDNE TERJATVE
SOCIALNA VARNOST - SODNE TERJATVE
leto popravka
leto popravka
do 2008 50
do 2009 80
2009 40
2010 50
2010 30
2011 40
2011 20
2012 10
2012 10
2013 0
2013 0
Skupaj
Skupaj
PROGRAMI ZAPOSLOVANJA - REDNE TERJATVE
PROGRAMI ZAPOSLOVANJA - SODNE TERJATVE
leto popravka
leto popravka
do 2009 80
do 2009 80
2010 50
2010 50
2011 40
2011 40
2012 10
2012 10
2013 0
2013 0
ODPIS TERJATEV DO DOLŽNIKOV IZ NASLOVA DEJAVNOSTI ZAVODA
V letu 2013 smo odpisali terjatve iz naslova štipendij v višini 195218 EUR Pri odpisih terjatev za področje
štipendij se je upošteval Sklep o kriterijih in merilih za odpis terjatev iz zavarovanja za primer
brezposelnosti štipendij in sredstev izplačanih iz naslova programov zaposlovanja ki ga je sprejel Upravni
odbor zavoda na svoji seji z dne 8 11 2000 Podlaga za odpis so potrjeni zapisniki Komisije za odpis
terjatev
ODPIS TERJATEV - ŠTIPENDIJE 2013
Vzrokipodročja Znesek Delež
Oprostitve 7416820 380
Neekonomičnost 287111 15
Smrt neznano bivališče tujina nedosegljivost 1955777 100
Socialna ogroženost 9862052 505
Zastaranje 000 00
SKUPAJ 19521760 100
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
119
Vzrokipodročja Št dolžnikov Delež
Oprostitve 37 291
Neekonomičnost 25 197
Smrt neznano bivališče tujina nedosegljivost 12 94
Socialna ogroženost 53 417
Zastaranje 0 00
SKUPAJ 127 100
Na podlagi sklepa Vrhovnega sodišča RS opr št II Ips 10652007 z dne 31 1 2008 in potrditve
navedenega sklepa s strani Sveta Zavoda z dne 10 6 2008 je bila v letu 2013 opravljena stornacija terjatev
iz naslova štipendij v višini 51993 EUR V preteklih letih je bila stornacija izvedena v naslednjih višinah
- leto 2012 = 305825 EUR
- leto 2011 = 84176 EUR
- leto 2010 = 33974 EUR
- leto 2009 = 144051 EUR ter
- leto 2008 = 1136242 EUR
V letu 2013 smo odpisali terjatve iz naslova programov zaposlovanja v višini 23589 EUR ter terjatve iz
naslova socialne varnosti v višini 19724 EUR Pri odpisih terjatev do dolžnikov iz naslova programov
zaposlovanja in socialne varnosti se upošteva Pravilnik o odpisu in delnem odpisu dolga odlogu plačila ter
obročnem plačilu pri financiranju ukrepov trga dela in izvajalcev (Uradni list RS št 1072010 z dne 29 12
2010) Način odpisa v 6 členu tega pravilnika določa da komisija za odpis terjatev poda predlog za odpis
dolga in se ga posreduje v soglasje Svetu Zavoda Predlog za odpis se nato posreduje na MDDSZ in na
Ministrstvo za finance Po potrditvi odpisov s strani Ministrstva za finance izvedemo odpis v poslovnih
evidencah Zavoda
ODPIS TERJATEV - PROGRAMI ZAPOSLOVANJA 2013
Vzrokipodročja Znesek Delež
Neekonomičnost 1391039 590
Dejanska nezmožnost plačila 967835 410
Odpis ZZO
00
SKUPAJ 2358874 100
Vzrokipodročja Št dolžnikov delež
Neekonomičnost 164 959
Dejanska nezmožnost plačila 7 41
Odpis ZZO
SKUPAJ 171 100
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
120
ODPIS TERJATEV - SOCIALNA VARNOST 2013
Vzrokipodročja Znesek Delež
Neekonomičnost 783026 397
Dejanska nezmožnost plačila
Odpis ZZO 1189335 603
SKUPAJ 1972361 100
Vzrokipodročja Št dolžnikov Delež
Neekonomičnost 83 965
Dejanska nezmožnost plačila
Odpis ZZO 3 35
SKUPAJ 86 100
Aktivne časovne razmejitve
Aktivne časovne razmejitve so evidentirane v višini 913815 EUR in so se v primerjavi s preteklim letom
povečale za 877 Prevladujejo kratkoročno nezaračunani prihodki v višini 468277 EUR ki predstavljajo
prvi del frac34 plačnih nesorazmerij Sredstva so zagotovljena v Pogodbi o financiranju strokovnih nalog ZRSZ
za leto 2014 Velik delež predstavljajo tudi časovne razmejitve v zvezi s projekti ki se nanašajo na stroške
ki še niso vključeni v zahtevke do MDDSZ ali drugih financerjev v višini 421250 EUR
Med aktivnimi časovnimi razmejitvami so evidentirani tudi kratkoročno odloženi odhodki v znesku 14159
EUR zlasti zavarovanje avtomobilov
Razlika v višini 10129 EUR predstavlja znesek DDV od prejetih računov za projekte za katere še nismo
prejeli nakazila sredstev iz proračuna ter znesek DDV ki se nanaša na samoobdavčitev programov
zaposlovanja
ZALOGE
V Zavodu zalog gotovih izdelkov in zalog nedokončane proizvodnje ne izkazujemo
KRATKOROČNE OBVEZNOSTI IN PASIVNE ČASOVNE OMEJITVE
Kratkoročne obveznosti in pasivne časovne razmejitve so na dan 31122013 znašale 57787832 EUR in so
bile v letu 2013 v primerjavi z letom 2012 višje za 134 zlasti zaradi povečanja kratkoročnih obveznosti
do dobaviteljev zaradi vključitev brezposelnih oseb v programa Subvencije za samozaposlitev in Zaposli
me za katere smo račune oziroma zahtevke prejeli konec leta 2013 Povečale so se tudi obveznosti iz
naslova denarnih nadomestil za tujce in obmejne delavce ki so izkazane do institucij na področju trga dela
v Evropi kar posledično vpliva na večje obveznosti do proračuna
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
121
Kratkoročne obveznosti do zaposlenih
Kratkoročne obveznosti do zaposlenih na dan 31 12 2013 znašajo 2054507 EUR in so bile poravnane
v mesecu januarju 2014 Znesek predstavlja obveznost iz naslova obračuna plač za mesec december 2013
ter prvi del frac34 plačnih nesorazmerij
Kratkoročne obveznosti do dobaviteljev
Kratkoročne obveznosti do dobaviteljev so v bilanci stanja izkazane v višini 16845922 EUR in so za 618
višje od izkazanih obveznosti za leto 2012 od tega so obveznosti iz dejavnosti izkazane v višini 15482127
EUR zlasti zaradi vključitev brezposelnih oseb v programa Subvencije za samozaposlitev in Zaposli me za
katere smo račune prejeli konec leta 2013
Obveznosti iz delovanja ki so do konca leta 2013 zapadle v plačilo znašajo 40015 EUR Nanašajo se zlasti
na projekt Vseživljenjska karierna orientacija in so bile poravnane v začetku leta 2014 Pri poravnavi
obveznosti praviloma upoštevamo plačilne roke določene za proračun in proračunske uporabnike
Druge kratkoročne obveznosti iz poslovanja
Največji delež kratkoročnih obveznosti in pasivnih časovnih razmejitev predstavljajo druge kratkoročne
obveznosti iz poslovanja v vrednosti 29411567 EUR V to postavko so zajete predvsem obveznosti do
proračuna iz naslova terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnost Zavoda obveznosti iz poslovanja na osnovi
knjiženih obračunov ter obveznosti za prispevke od plač in sicer
Kratkoročne obveznosti iz poslovanja ndash konti skupine 23
Obveznost iz naslova obračunov DN za leto 2013-prejemniki 13972939
Obveznost iz naslova obračunov DN za leto 2013-dohodnina prispevki 7077615
Obveznost iz naslova obračunov štipendij za leto 2013 84709
Obveznost iz naslova obračunov APZ -IP - za leto 2013 144240
Obveznost iz naslova obračunov APZ -ESS - za leto 2014 525153
Stanje preplačil programskih sredstev na dan 31122013 13557252
Ostale obveznosti iz naslova dejavnosti na dan 31122013 206540
Obveznost iz naslova delovanja Zavoda na dan 31122013 342722
Obveznost iz naslova finančnega najema ndash plačilo v l2014 132676
Obveznost do proračuna iz naslova terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda ndash plačilo
v l2015 in več -6632280
SKUPAJ 29411567
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
122
Vrednost kratkoročnih obveznosti iz poslovanja je povečana za vrednost finančnega najema v višini 132676
EUR ki zapade v plačilo v letu 2014 ter zmanjšana za vrednost obveznosti do dolžnikov v višini 6632280
EUR ki zapadejo v plačilo po 1 1 2015 Znesek v poslovnih knjigah Zavoda ni preknjižen temveč je
prilagojen le obrazec bilance stanja
Izkazane obveznosti iz naslova obračunov in delovanja Zavoda so bile poravnane v mesecu januarju in
februarju 2014 v skladu z zagotovljenim prilivom za ta namen
Kratkoročne obveznosti do uporabnikov enotnega kontnega načrta
V skladu s Pravilnikom o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in občinskih proračunov
izkazujemo kratkoročne obveznosti do uporabnikov enotnega kontnega načrta v višini 7350291 EUR
Obveznosti iz tega naslova so 734 višje od obveznosti preteklega leta Največje povečanje obveznosti je
iz naslova večjih terjatev iz naslova vračila denarnih nadomestil za tujce in obmejne delavce ki so izkazane
do institucij na področju trga dela v Evropi kar posledično vpliva na večje obveznosti do proračuna
Obveznosti iz tega naslova znašajo 4882823 EUR in so se v primerjavi s preteklim letom povečale za
1159 oziroma za 2617 tisoč EUR
Kraktoročne obveznosti iz financiranja
Kratkoročne obveznosti znašajo 768 EUR in predstavljajo obračunane obresti iz naslova plačila finančnega
najema na dan 31 12 2013
Pasivne časovne razmejitve
V okviru kontov pasivnih časovnih razmejitev so izkazani razmejeni prihodki realizirani za pokrivanje
stroškov za več let kratkoročno odloženi prihodki in vnaprej obračunani stroški Vrednost navedenih
postavk znaša 2124777 EUR in je bistveno višja od lanskega leta zaradi evidentiranja odloženih prihodkov
v zvezi s tožbami za preveč izplačane plače v višini 1216093 EUR
Kratkoročno odloženi prihodki namenjeni pokrivanju stroškov projektov so se povečali pri projektu
Izobraževalni center zaradi preknjižbe avansa iz dolgoročnih obveznosti na kratkoročne obveznosti pri
ostali projektih pa so se zaradi porabe sredstev zmanjšali
Na konte pasivnih časovnih razmejitev smo med letom evidentirali poslovne dogodke za katere nismo
pravočasno prejeli računov ali obračunov smo pa podatke potrebovali za poročanje o nastalih stroških
Način evidentiranja stroškov na podlagi ocene je usklajen z Ministrstvom za finance (odgovor MF z dne 16
10 2012)
LASTNI VIRI IN DOLGOROČNE OBVEZNOSTI
Lastni viri in dolgoročne obveznosti na dan 31 12 2013 znašajo 22228871 EUR
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
123
Dolgoročne pasivne časovne razmejitve
Na kontih skupine dolgoročne pasivne časovne razmejitve imamo na dan 31 12 2013 izkazane razmejitve
v višini 276866 EUR ki predstavljajo avans za projekt Projektno učenje za mlajše odrasle ki se nanaša na
obdobje od leta 2015 dalje
Dolgoročne rezervacije
V bilanci stanja na dan 31 12 2013 v okviru konta dolgoročnih rezervacij izkazujemo vrednost 17779 EUR
iz naslova oprostitev plačila prispevkov in nagrade za preseganje kvote iz naslova dolgoročnih rezervacij za
zaposlene invalide nad predpisano kvoto iz preteklih let v višini 17226 EUR ter obračunane obresti v skladu
z Zakonom o spremembah in dopolnitvah zakona o zaposlitveni rehabilitaciji in zaposlovanju invalidov
v višini 553 EUR Sredstva v višini 17779 EUR bodo porabljena v letu 2014 kot vir za pokrivanje stroška
plač invalidov Sredstva iz naslova oprostitve plačila prispevkov in sredstva iz naslova nagrad za preseganje
kvote za leto 2013 so se sproti uporabljala za pokrivanje tekočih stroškov dela invalidov
Druge dolgoročne obveznosti
V okviru dolgoročnih obveznosti izkazujemo obveznosti za finančni najem obveznosti do proračuna iz
naslova terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda ki zapadejo v plačilo po 1 1 2015 ter prejete
varščine v skupni višini 6633457 EUR
Obrestna mera po pogodbi o finančnem najemu je na dan 31 12 2013 znašala 235 in je sestavljena iz
3-mesečnega Euriborja ki je na dan 30 12 2013 znašal 0288 in marže v višini 2062 Celotna
obveznost iz naslova finančnega najema na dan 31 12 2013 znaša 132676 EUR
Vrednost drugih dolgoročnih obveznosti je povečana za vrednost obveznosti do dolžnikov v višini 6632280
EUR ki zapadejo v plačilo po 1 1 2015 in zmanjšanja za vrednost finančnega najema v višini 132676
EUR ki zapade v plačilo v letu 2014 Znesek v poslovnih knjigah Zavoda ni preknjižen temveč je prilagojen
le obrazec bilance stanja
Prejete varščine znašajo 1177 EUR
Obveznost za neopredmetena sredstva in opredmetena osnovna sredstva
Obveznost za sredstva prejeta v upravljanje ki jo sestavlja neodpisana vrednost neopredmetenih sredstev
in opredmetenih osnovnih sredstev na dan 31 12 2013 znaša 14943081 EUR (analitičen pregled izhaja iz
spodnje tabele)
Razčlenitev stanja na kontu 980 Znesek (v EUR)
Stanje konta 980 na dan 112013 15321979
Investicije iz PP 2456 3577 185723
Priliv za investicije iz projektov 280804
Prenos presežka za leto 2010 2011 15204
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
124
Prodaja osnovnih sredstev (avtomobili in telefoni) 712
Amortizacija osnovnih sredstev in drobnega inventarja -1401104
Izločitev osnovnih sredstev -6491
Sedanja vrednost ovrednotenja programske opreme (lastna izgradnja) 54253
Priliv iz proračuna - inv transferi 4432 - popravek 2012 -98
Priliv iz proračuna - inv transferi 4432 - leasing 193605
Priliv iz proračuna - inv transferi PP 4432 298493
Stanje na dan 31 12 2013 14943081
V letu 2013 smo oblikovali vire za vlaganja v opredmetena osnovna sredstva in neopredmetena sredstva
v skupni vrednosti 780936 EUR Vključno s sredstvi za plačilo razdolžnine za leasing ki znašajo 193605
EUR in povečanjem vrednosti vrednosti programske opreme v skladu s 7 členom Pravilnika
o razčlenjevanju in merjenju prihodkov in odhodkov oseb javnega prava v višini 54253 EUR znaša
vrednost virov za investicije 1028794 EUR
Viri sredstev za investicije Znesek (v EUR)
Investicije iz PP 2456 3577 185723
Priliv za investicije iz projektov 280804
Prenos presežka za leto 2010 2011 15204
Prodaja osnovnih sredstev 712
Sedanja vrednost ovrednotenja programske opreme (lastna izgradnja) 54253
Priliv iz proračuna - inv transferi 4432 - leasing 193605
Priliv iz proračuna - inv transferi 4432 298493
Skupaj viri za investicije 1028794
Obveznosti za dolgoročne finančne naložbe
Obveznosti za dolgoročne finančne naložbe znašajo 15207 EUR in predstavljajo obveznost iz naslova
delnic v Gorenjski banki v višini 15120 EUR ter obveznost iz naslova odkupa stanovanj v višini 87 EUR
Presežek prihodkov nad odhodki
V bilanci stanja je na dan 31 12 2013 izkazan presežek prihodkov nad odhodki v višini 342481 EUR ki se
nanaša na poslovanje leta 2013 in neporabljenimi presežki prihodkov nad odhodki preteklih let in sicer
Presežek prihodkov nad odhodki stanovanjskega sklada v višini 3798 EUR in sicer
o -1795 EUR presežek odhodkov nad prihodki leta 2013
o 4785 EUR presežka iz preteklih let
o 808 EUR iz naslova poplačila stanovanjskih kreditov v letu 2013
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
125
Presežek odhodkov nad prihodki počitniške dejavnosti v višini ndash13075 EUR EUR in sicer
o -13075 EUR presežek odhodkov nad prihodki leta 2013
Presežek prihodkov nad odhodki tržne dejavnosti Zavoda v višini 48757 EUR in sicer
o 17547 EUR presežek prihodkov nad odhodki leta 2013
o 31210 EUR presežek iz preteklih let
Presežek prihodkov nad odhodki iz redne dejavnosti Zavoda in dejavnosti izvajanja javne službe za leto
2013 v višini 303001 EUR in sicer
o 94211 EUR tekočega presežeka prihodkov nad odhodki in
o 208790 EUR presežka iz preteklih let
Izvenbilančna evidenca
V izvenbilančni evidenci aktive in pasive so knjiženi prejeti instrumenti zavarovanja plačil (menice in
bančne garancije) najem službenih avtomobilov in opreme ter pogojne terjatve v skupni višini 14349784
EUR
Znesek instrumentov zavarovanja plačil na dan 31 12 2013 znaša 13553427 EUR Vrednost menic je
izkazana v višini 11652095 EUR ki smo jih v večjem delu prejeli za zavarovanje izvedbe posameznih
programov zaposlovanja in storitev delovanja Zavoda Na ločenih kontih izvenbilančne evidence so izkazani
tudi instrumenti zavarovanja plačil ndash garancije v vrednosti 1901332 EUR ki so namenjene zavarovanju
izvedbe posameznih programov zaposlovanja in storitev delovanja Zavoda
Na kontih izvenbilančne evidence smo evidentirali tudi pogojne terjatve v skupni višini 66575 EUR ki
predstavljajo terjatve iz naslova štipendij za katere so bili sklenjeni dogovori o podaljšanju roka za izpolnitev
obveznosti ker obstaja velika verjetnost da bo obveznost posameznika izpolnjena in terjatve sploh ne bodo
nastale Znesek teh ti pogojnih terjatev je bil v poslovnih knjigah na dan 31 12 2013 knjižen na konte
zunaj knjigovodske evidence skupine 99
Na ločenih kontih izvenbilančne evidence je izkazana vrednost opreme ki jo ima Zavod v poslovnem
najemu v višini 167479 EUR V letih 2009 2010 in 2011 smo najeli opremo ki smo jo evidentirali na ločenih
kontih v izvenbilančni evidenci in sicer pohištvo računalniško in drugo opremo za lokacije na Dunajski 20
v Ljubljani v prostorih CIPS-a v Murski Soboti UD Ilirska Bistrica območna služba Kranj in prostorih kjer
deluje Kontaktni center Zavoda ter za potrebe projektov Migranti Izobraževalni center in Pokolpje
Zavod ima v najemu tudi službena vozila ki smo jih prav tako evidentirali v izvenbilančni evidenci Skupna
ocenjena vrednost avtomobilov ki jih ima Zavod v poslovnem najemu znaša 562303 EUR in se je v letu
2013 zmanjšala za 94000 EUR ker je poslovni najem iz leta 2009 v letu 2013 potekel in smo devet vozil
vrnili Zavod večino potreb po službenih vozilih ureja s poslovnimi najemi vozil
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
126
I I ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN
ODHODKOV ndash DOLOČENIH UPORABNIKOV
V OBDOBJU OD 1 1 2013 DO 31 12 2013
Financiranje dejavnosti Zavoda je opredeljeno v VIII poglavju Zakona o urejanju trga dela
Sredstva za delovanje Zavoda so bila zagotovljena na osnovi pogodbenega razmerja med MDDSZ ter
Zavodom S pogodbami je bila opredeljena višina sredstev za posamezne namene medsebojne pravice in
obveznosti ter nadzor nad porabo sredstev
Prihodki in odhodki se na osnovi 15 člena zakona o računovodstvu razčlenjujejo v skladu z računovodskimi
standardi torej po načelu nastanka poslovnega dogodka
Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov
od 1 januarja 2013 do 31 decembra 2013 (v primerjavi z letom 2012)
Členitev Znesek Znesek Indeks
podskupin Naziv podskupine kontov 2013 2012 20132012
kontov
1
2 3 4 5 (43100)
PRIHODKI OD POSLOVANJA 31414986 32536973 966
760
Prihodki od prodaje proizvodov in storitev 31414986 32536973 966
762
FINANČNI PRIHODKI 716 4723 152
763
DRUGI PRIHODKI 116311 109745 1060
CELOTNI PRIHODKI 31532013 32651441 966
STROŠKI BLAGA MATERIALA IN
STORITEV 7053964 6628113 1064
460
Stroški materiala 719385 992121 725
461
Stroški storitev 6334579 5635992 1124
STROŠKI DELA 24312061 25751421 944
del 464
Plače in nadomestila plač 18837121 19949765 944
del 464
Prispevki za socialno varnost delodajalcev 3033412 3229643 939
del 464
Drugi stroški dela 2441528 2572013 949
462
AMORTIZACIJA 30571 28246 1082
463
REZERVACIJE 0 0 00
del 465
Drugi stroški 3919 4266 919
467
FINANČNI ODHODKI 34490 17701 1948
468
DRUGI ODHODKI 120 5421 22
469
PREVREDNPOSLOVNI ODHODKI 0 0 00
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
127
del 469
Ostali prevrednotovalni poslovni odhodki 0 0 00
CELOTNI ODHODKI 31435125 32435168 969
PRESEŽEK PRIHODKOV 96888 216273 448
PRESEŽEK ODHODKOV
del 80
Davek od dohodka pravnih oseb 0 1929 00
del 80
Presežek prihodkov obračunskega obdobja 96888 214344 452
z upoštevanjem davka od dohodka
PREDPOSTAVKE UPORABLJENE PRI SESTAVLJANJU IZKAZA
PRIHODKOV IN ODHODKOV
Pri knjiženju poslovnih dogodkov v letu 2013 ki so vplivali na izkazana stanja v Izkazu prihodkov in
odhodkov smo upoštevali predpostavke določene s Pravilnikom o računovodstvu ki je bil sprejet v mesecu
avgustu 2010 Poleg tega smo upoštevali določila Zakona o računovodstvu in na njegovi podlagi izdanih
predpisov Za vse kar ni posebej določeno v zakonu ali podzakonskih predpisih se uporabljajo slovenski
računovodski standardi
Pri knjiženju knjigovodskih listin se poslovni dogodki evidentirajo po atributih v skladu z Navodilom za
evidentiranje poslovnih dogodkov po atributih
Ločeno se evidentirajo odhodki in prihodki
delovanja Zavoda
tržne dejavnosti (projekti ki se nanašajo na tržno dejavnost prodaja blaga in storitev na trgu
počitniške kapacitete in stanovanja itd)
v zvezi s projekti
v zvezi z ostalimi neproračunskimi viri
finančni
drugi prihodki in odhodki
Zavod ugotavlja v izidu poslovanja presežek prihodkov nad odhodki ali presežek odhodkov nad prihodki
Presežek je pozitivni poslovni izid ki se ugotovi kot razlika med večjimi prihodki Zavoda v obračunskem
obdobju in manjšimi odhodki v njem Čisti presežek Zavoda je presežek prihodkov nad odhodki zmanjšan
za plačani davek od dohodka pravnih oseb O razporeditvi čistega presežka odloči Svet Zavoda
Način pridobivanja tržnih virov Zavoda je določen v Navodilu o pridobivanju tržnih virov financiranja Zavoda
ki je bil sprejet v letu 2011 Sodila za razmejevanje stroškov med tržno dejavnostjo in javno službo so
opredeljena v Navodilu o opredelitvi kriterijev in sodil za ločeno evidentiranje tržne dejavnosti ki je bil
sprejet v letu 2012
Davek od dohodkov pravnih oseb se obračunava ločeno za tržno dejavnost in ostalo pridobitno dejavnost
Zavoda
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
128
Odhodki in prihodki se evidentirajo ob knjiženju knjigovodskih listin na katerih mora biti poleg ostalih
podatkov naveden tudi vir financiranja in stroškovno mesto kateremu pripada strošek Od septembra 2013
se prejeti računi evidentirajo in elektronsko potrjujejo v aplikaciji EDS-GC osnovni podatki pa se prenašajo
v knjigo prejetih računov
Vsak analitični stroškovni konto omogoča zapis dodatnih oznak za razvrstitev stroškov po funkcionalnih
skupinah v skladu s programom dela in finančnim načrtom Zavoda
Pri evidentiranju prihodkov in odhodkov se upošteva načelo nastanka poslovnega dogodka in načelo
denarnega toka
Za potrebe sestavljanja letnega poročila se zagotavlja ločeno evidentiranje prihodkov in odhodkov ki se
nanašajo na tržno dejavnost in javno službo
OBRAZLOŽITVE IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV
Podrobnejša členitev prihodkov in odhodkov je predstavljena v poglavju Finančni viri za delovanje
Zavoda v Poslovnem poročilu Zavoda za leto 2013
CELOTNI PRIHODKI
Celotni prihodki Zavoda za leto 2013 so znašali 31532013 EUR in jih delimo na
- prihodke delovanja Zavoda za osnovno dejavnost na osnovi pogodbenega razmerja z MDDSZ ki so
bili realizirani v višini 25733641 EUR
- prihodki od projektov v višini 5442863 EUR
- ostali prihodki ki zajemajo prihodke tržne dejavnosti in ostale neproračunske prihodke pa so
realizirani v višini 355509 EUR
Prihodki od poslovanja
Prihodki od poslovanja so v letu 2013 znašali 31414986 EUR in predstavljajo prihodke delovanja Zavoda
na osnovi pogodbenega razmerja z MDDSZ prihodke od projektov in prihodke tržne dejavnosti V primerjavi
s preteklim letom so se znižali za 34 predvsem zaradi zmanjšanja sredstev za delovanja Zavoda
Finančni prihodki
Finančni prihodki so v letu 2013 izkazani v višini 716 EUR in so veliko nižji od preteklih let Predstavljajo
obresti od vezave denarnih sredstev in obresti za stanja sredstev na vpogled
Drugi prihodki
Drugi prihodki so v letu 2013 znašali 116311 EUR in so za 60 EUR višji od preteklega leta Večji del drugih
prihodkov (511 ) predstavljajo prihodki iz naslova vračila sodnih stroškov in stroškov izvršiteljev
povezanih z vračili terjatev s strani dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda ter nadomestila za posebne
stroške delovnih dovoljenj za tujce (440 )
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
129
CELOTNI ODHODKI
Celotni odhodki Zavoda so znašali 31435125 EUR in jih delimo na
- odhodke izvajanja osnovne dejavnosti Zavoda na osnovi pogodbenega razmerja z MDDSZ ki so bili
realizirani v višini 25640179 EUR
- odhodke iz naslova projektov v višini 5442863 EUR
- odhodki povezani z izvajanjem tržne in ostale pridobitne dejavnosti v višini 352083 EUR
Stroški materiala in storitev
V letu 2013 so znašali materialni stroški 7053964 EUR in so 64 višji od stroškov preteklega leta Stroški
materiala so znašali 719385 EUR in so nižji od stroškov leta 2012 (indeks 725) Stroški storitev so znašali
6334579 EUR in so se zvišali v primerji z letom 2012 za 124
Stroški dela
Stroški dela so v letu 2013 znašali 24312061 EUR in so se bistveno znižali v primerji s preteklim letom
(indeks 944) kar je posledica varčevalnih ukrepov in znižanja števila zaposlenih Stroški dela so nižji tudi
zaradi uveljavitve Zakona za uravnoteženju javnih financ ki je začel veljati s 1 6 2012
Med stroški dela je evidentiran poračun regresa za letni dopust za leto 2012 ki smo ga izplačali v letu 2013
na podlagi Dogovora o dodatnih ukrepih na področju plač in drugih stroškov dela v javnem sektorju za
uravnoteženje javnih financ v obdobju od 01062013 do 31122014 (v višini 376685 EUR ter zamudne
obresti v višini 31303 EUR)
Med stroške dela smo v letu 2013 evidentirali tudi prvi del frac34 odprave plačnih nesorazmerij v višini 505616
EUR ki je bil izplačan 14022014 Sredstva v višini 468277 EUR za zaposlene financirane iz osnovne
dejavnosti so zagotovljena v Pogodbi o financiranju strokovnih nalog ZRSZ za leto 2014
Stroške dela v višini 54280 EUR smo krili iz presežka prihodkov nad odhodki leta 2012
Amortizacija
V letu 2013 je znašal strošek amortizacije 30571 EUR in predstavlja strošek amortizacije ki se krije iz
pridobitne dejavnosti Zavoda (indeks 1082)
Amortizacija je na podlagi drugega odstavka 42 člena zakona o računovodstvu obračunana posamično za
vsa osnovna sredstva z upoštevanjem stopenj odpisa neopredmetenih sredstev in opredmetenih osnovnih
sredstev ki jih je predpisalo Ministrstvo za finance (Uradni list RS št 4505 s spremembami) Obračunana
amortizacija osnovnih sredstev za leto 2013 znaša 1431674 EUR V tem znesku so zajeti tudi odpisi
drobnega inventarja danega v uporabo Glede na to da za amortizacijo ni priliva iz proračuna smo znesek
obračunane amortizacije v višini 1401103 EUR knjižili neposredno v breme obveznosti za sredstva prejeta
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
130
v upravljanje od tega v višini 6573 EUR v breme programskih sredstev Za tisti del osnovnih sredstev ki so
bila vključena v pridobivanje prihodkov na trgu smo v letu 2013 obračunali amortizacijo v višini 30571 EUR
od tega iz tržne dejavnosti 9847 EUR počitniški objekti 11280 EUR in stanovanja v višini 9444 EUR
Drugi odhodki
V letu 2013 so znašali drugi odhodki 120 EUR Popravkov vrednosti terjatev iz naslova delovanja Zavoda
v letu 2013 nismo oblikovali ker so bile terjatve sproti poravnane
PRESEŽEK PRIHODKOV NAD ODHODKI
Poslovni izid delovanja Zavoda izkazuje presežek prihodkov nad odhodki
Ugotovljena pozitivna razlika med celotnimi prihodki in celotnimi odhodki znaša 96888 EUR in sestoji
iz
o Rezultata redne dejavnosti Zavoda in dejavnosti izvajanja javne službe ki je pozitiven in znaša
147742 EUR
o Rezultata pridobitne dejavnosti v katero je vključeno poslovanje počitniških kapacitet stanovanj in
tržne dejavnosti ki je prav tako pozitiven in znaša 3426 EUR Rezultat tržne dejavnosti znaša 17547
EUR rezultat poslovanja s počitniškimi objekti je v letu 2013 negativen in znaša -13075 EUR
rezultat poslovanja na področju stanovanj pa je prav tako negativen in znaša -1795 EUR rezultat
ostale pridobitne dejavnosti pa znaša 749 EUR
o Razlike v višini 54280 EUR ki se krije iz presežka prihodkov nad odhodki leta 2012
PORABA PROGRAMSKIH SREDSTEV
Zavod v skladu z Zakonom o urejanju trga dela izvaja naslednje ukrepe (15 in 16 člen ZUTD)
- Storitvi za trg dela (vseživljenjska karierna orientacija in posredovanje zaposlitve)
- Aktivna politika zaposlovanja
- Zavarovanje za primer brezposelnosti
- Zagotavljanje pravic iz obveznega in prostovoljnega zavarovanja za primer brezposelnosti
Za zagotavljanje izvajanja zgoraj navedenih ukrepov ima Zavod z MDDSZ sklenjeno Pogodbo o izvajanju in
financiranju ukrepov na trgu dela ter posamezne pogodbe za financiranje ukrepov ki se financirajo iz
sredstev Evropskega socialnega sklada Ta sredstva imenujemo programska sredstva (denarna
nadomestila štipendije in aktivna politika zaposlovanja) in jih spremljamo od 1 1 2012 preko kontov
terjatev in obveznosti
V spodnji preglednici je prikazana poraba sredstev dejavnosti Zavoda po poslovnem dogodku v letu 2013
v primerjavi s preteklim letom po posameznih proračunskih postavkah
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
131
Primerjava porabe programskih sredstev po prejetih računih in obračunih - leto 2013 in 2012
Indeks
Zapšt
Proračunska postavka Leto 2013 Leto 2012 20132012
v EUR v EUR v
1
1826 - Transferi nezaposlenim 285221592 295691901 965
SOCIALNI TRANSFERI SKUPAJ 287350834 300943653 955
3
3595 - Spodbude delodajalcem za odpiranje novih delovnih mest in težje
zaposljivih oseb 2414490 3880538 622
4 3562 - Denarne socialne pomoči 2306 00
5
7023 - Priprava brezposelnih na zaposlitev 663476 601419 1103
6
4282 - Usposabljanje in izobraževanje za zaposlitev 792295 933068 849
7
3577 - Zaposlitvena rehabilitacija invalidov 1563383 1722524 908
8
3551 - Spodbude za zaposlitev brezposelnih oseb 28148689 20458773 1376
9
9235-ESS OP-sredstva EU 15953421 9816445 1625
10
9247- SU - sredstva EU 2815310 1732314 1625
11
6849 - ESS OP - sredstva EU 26219248 9924249 2642
12
6998 - SU - sredstva EU 4626926 1751333 2642
13
6935 - ESS OP - sredstva EU 0 -850 00
14
9405 - SU - sredstva EU 0 -150 00
15
6885 - ESS OP - sredstva EU 11706979 6190811 1891
16
9408 - SU - sredstva EU 2065937 1092496 1891
17
9691 - EGF UDM Mura 0 432395 00
18
4282 - EGF UDM Mura 0 65756 00
19
7677 - Izvajanje zakona o izenačevanju možnosi inv - ASISTENT 2351211 2162123 1087
20
Sredstva MŠŠ - Program 10000 0 1244474 00
21
130155 - ESS OP - sredstva EU 1394000 0 00
22
130156 - SU - sredstva EU 246000 0 00
SUBVENCIJE SKUPAJ 100961365 62010024 1628
SKUPAJ 388312199 362953677 1070
Skupno je bila poraba programskih sredstev v letu 2013 v primerjavi s preteklim letom višja za 70
Iz pregleda porabe sredstev delovanja Zavoda je razvidno da je bila manjša poraba sredstev za socialne
transfere (indeks 955) od tega je poraba za transfere nezaposlenim padla za 35 poraba za štipendije
pa za 595 v primerjavi z letom 2012
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
132
V okviru programov zaposlovanja je bila višja poraba v letu 2013 v primerjavi s preteklim letom za 628
Zlasti se je povečala poraba v okviru PP 3551 - Javna dela za 376 ter v okviru PP ki so sofinancirane iz
sredstev EU
PP 9235 in 9247 Samozaposlovanje za 625
PP 6849 in 6998 Zaposli me za 1945
PP 6849 in 6998 Institucionalno usposabljanje za 298
PP 6849 in 6998 Usposabljanje na delovnem mestu za 2386 ter
PP 6885 in 9408 Prvi izziv za 1015
Visoka poraba je bila tudi v okviru PP 6849 in 6998 ndash program 50 Plus ki se je začel izvajati v letu 2013
I I I ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN
ODHODKOV ndash PO NAČELU DENARNEGA TOKA
V OBDOBJU OD 1 1 2013 DO 31 12 2013
Izkaz prihodkov in odhodkov po načelu denarnega toka je evidenčen izkaz Pri evidenčnem izkazovanju
podatkov se upoštevajo pravila ki veljajo za druge uporabnike torej načelo denarnega toka
Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po načelu denarnega toka
od 1 januarja do 31 decembra 2013
Člen Naziv konta ZNESEK ZNESEK Indeks
kon 2013 2012
1 2 3 4 5(34100)
I SKUPAJ PRIHODKI
(402+431) 31154423 33947322 918
1PRIHODKI ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE 31035517 33816599 918
A Prihodki iz sredstev javnih financ 30746405 33333009 922
Prejeta sredstva iz državnega proračuna 26614990 30563555 871
del 7400
Prejeta sredstva za tekočo rabo 26063853 30257445 861
del 7400
Prejeta sredstva za investicije 551137 306110 1800
741
Sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna EU 4131415 2769454 1492
B Drugi prihodki za izvajanje dejavnosti javne službe 289112 483590 598
del 7130
Prihodki od prodaje blaga in storitev-javna služba 0 97041 00
del 7102
Prejete obresti 693 5088 136
del 7141
Drugi tekoči prihodki iz naslova javne službe 161867 133914 1209
720
Kapitalski prihodki 817 52 15712
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
133
730
Prejete donacije iz domačih virov 9415 15666 601
786
Ostala prejeta sredstva iz proračuna Evropske unije 111135 231829 479
787
Prejeta sredstva od drugih evropskih institucij 5185 0 00
2 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA NA TRGU 118906 130723 910
del 7130
Prihodki od prodaje blaga in storitev na trgu 61349 72517 846
del 7102
Prejete obresti 0 121 00
del 7103
Prihodki od najemnin zakupnin 57557 57343 1004
del 7141
Drugi tekoči prihodki 0 742 00
IISKUPAJ ODHODKI 31656589 34575634 916
1 ODHODKI ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE 31547873 34480344 915
A Plače in drugi izdatki zaposlenim 20721474 22166150 935
del 4000
Plače in dodatki 18449548 20000362 922
del 4001
Regres za letni dopust 715801 348822 2052
del 4002
Povračila in nadomestila 1349801 1570819 859
del 4003
Sredstva za delovno uspešnost 12406 0 00
del 4004
Sredstva za nadurno delo 0 15124 00
del 4009
Drugi izdatki zaposlenim 193918 231023 839
B Prispevki delodajalcev za socialno varnost 3215971 3641431 883
del 4010
Prispevki za PIZ 1638239 1777746 922
del 4011
Prispevki za zdravstveno zavarovanje 1316146 1424882 924
del 4012
Prispevki za zaposlovanje 11603 12056 962
del 4013
Prispevki za starševsko varstvo 18563 20093 924
del 4015
Kolektivno zavarovanje 231420 406654 569
C Izdatki za blago in storitve za izvajanje javne službe 6608910 6193316 1067
del 4020
Pisarniški in splošni material in storitve 1258658 1854525 679
del 4021
Posebni material in storitve 3452 52858 65
del 4022
Energijavodakomunalne storitve in komunikacije 1509908 1391672 1085
del 4023
Prevozni stroški in storitve 308988 333434 927
del 4024
Izdatki za službena potovanja 116844 156953 744
del 4025
Tekoče vzdrževanje 780922 572608 1364
del 4026
Poslovne najemnine in zakupnine 1377284 1359833 1013
del 4029
Drugi operativni odhodki 1252854 471433 2658
410
F Subvencije
11207 00
412
H Transferi neprofitnim organizacjam in ustanovam
1460010 00
J Investicijski odhodki 1001518 1008230 993
4200
Nakup zgradb in prostorov 379659 327258 1160
4202
Nakup opreme 370030 173203 2136
4203
Nakup drugih osnovnih sredstev 1976 2544 777
4205
Investicijsko vzdrževanje in obnove 91669 452125 203
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
134
4207
Nakup nematerialnega premoženja 139687 23386 5973
4208
Študije o izvedljivosti projektov 18497 29714 623
2 ODHODKI IZ NASLOVA PRODAJE NA TRGU 108716 95290 1141
del 400
A Plače in drugi izdatki zaposlenim 25058 21507 1165
del 401
B Prispevki delodajalcev 4025 3624 1111
del 402
C Izdatki za blago in storitve 79633 70159 1135
PRESODHODKOV NAD PRIHODKI 502166 628312 799
PREDPOSTAVKE UPORABLJENE PRI SESTAVLJANJU IZKAZA
PRIHODKOV IN ODHODKOV PO NAČELU DENARNEGA TOKA
Pri knjiženju stroškov in prihodkov po načelu denarnega toka upoštevamo določila ki izhajajo iz Pravilnika
o enotnem kontnem načrtu za proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava ter Prilogo I
ki je sestavni del tega pravilnika
V Izkazu prihodkov in odhodkov po načelu denarnega toka smo upoštevali mnenje Ministrstva za finance
z dne 8 7 2004 - Transferi sredstev javnim agencijam javnim skladom in javnim zavodom ki nastopajo
v vlogi posrednika pri porabi programskih sredstev neposrednih proračunskih uporabnikov Z dopisom je
Ministrstvo za finance obveščalo vsa ministrstva o načinu izvajanja in evidentiranja porabe programskih
sredstev V dopisu je navedeno bdquoProgramska sredstva neposrednih proračunskih uporabnikov se lahko
porabljajo preko javnih agencij javnih skladov in javnih zavodov (ko le-ti niso končni upravičenec sredstev)
ko je to smiselno vendar se mora transfer posrednemu proračunskemu uporabniku v državnem proračunu
izkazovati na kontih končne porabe sredstevldquo
Na osnovi zgoraj navedenega dopisa in dodatne uskladitve z MDDSZ smo iz Izkaza prihodkov in odhodkov
po načelu denarnega toka izločili prilive sredstev iz proračuna za subvencije transfere brezposelnim
osebam in storitve (podkonti skupine 740 741 in 787) Analogno smo izključili stroške po denarnem toku za
podkonte skupin 410 411 412 in 413
OBRAZLOŽITVE IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV PO NAČELU
DENARNEGA TOKA
PRIHODKI ndash DENARNI TOK
Iz izkaza prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po načelu denarnega toka je razvidno da so
prihodki v letu 2013 znašali 31154423 EUR in so se v primerjavi s preteklim letom znižali (indeks 918)
Podrobneje smo podatke o finančnem poslovanju prikazali v poglavju o finančnih virih Zavoda v poslovnem
poročilu
V letu 2013 smo prejeli manj sredstev na osnovi pogodbe o financiranju Zavoda sklenjene z MDDSZ Več
prihodkov smo evidentirali zlasti za projekte ki so sofinancirani iz sredstev proračuna EU (indeks 1492)
Največje povečanje prihodkov smo beležili pri projektih Vseživljenjska karierna orientacija za BO
Izobraževalni center Uvedba elektronskega dokumentnega sistema in Tehnična pomoč ESS
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
135
Prihodki tržne dejavnosti so se v letu 2013 znižali za 154 v primerjavi z letom 2012 zlasti zaradi nižjih
prihodkov od izvedbe seminarjev preizkusov znanja in počitniških kapacitet
ODHODKI ndash DENARNI TOK
Odhodki v izkazu po denarnem toku so prikazani v višini 31656589 EUR in so se v primerjavi s preteklim
letom znižali (indeks 916)
Plače in drugi izdatki zaposlenim so se znižali za 65 V okviru stroškov dela so se povečali le izdatki za
regres za letni dopust ker smo v letu 2013 izplačali poračun regresa za leto 2012 v višini 376685 EUR ter
zamudne obresti v višini 31303 EUR Zaradi nižjega stroška plač so nižji tudi prispevki delodajalcev za
socialno varnost (indeks 883)
Izdatki za blago in storitve za izvajanje javne službe so bili v letu 2013 višji od prejšnjega leta (indeks 1067)
Povečali so se izdatki za energijo tekoče vzdrževanje najemnine in drugi operativni odhodki Največje
povečanje izdatkov je na drugih operativnih odhodkih kar je posledica večjih izdatkov zaradi izvajanja
projektov (819 vseh izdatkov predstavljajo izdatki projektov zlasti Vseživljenjska karierna orientacija za
BO) Kljub znižanju stroškov najemnin smo evidentirali nekoliko višje izdatke za najemnine zaradi izplačila
frac12 zneska dolgovanih najemnin za lokacijo UD Celje (z Mestno občino Celje je bila v letu 2013 sklenjena
sodna poravnava iz naslova neplačanih najemnin najemnine nismo sproti plačevali ker ni bila nedvoumno
znana lastninska pravica nepremičnine) Zaradi varčevalnih ukrepov so bili zlasti nižji izdatki za pisarniški in
splošni material in storitve (indeks 679) ter izdatki za službena potovanja (indeks 744)
Investicijski odhodki so bili v letu 2013 nekoliko nižji od prejšnjega leta (indeks 993) Najbolj so se povečali
odhodki za nakup nematerialnega premoženja (indeks 5973) zaradi večjih izdatkov na projektu Uvedba
elektronskega dokumentnega sistema (941 vseh izdatkov) Višji so bili tudi izdatki za nakup zgradb in
prostorov (indeks 1160) zaradi klimatizacije prostorov OS Maribor in nekaterih uradov za delo ter izdatki za
nakup opreme (indeks 2136) predvsem zaradi nakupa opreme ob prehodu na elektronski dokumentni
sistem
Odhodki iz naslova prodaje blaga na trgu so bili v letu 2013 višji od preteklega leta (indeks 1141) zaradi
obnove počitniškega objekta na Pagu in zaradi izplačil nadurnega dela iz sredstev tržne dejavnosti
PRESEŽEK ODHODKOV NAD PRIHODKI ndash DENARNI TOK
Kot je razvidno iz Izkaza prihodkov in odhodkov po načelu denarnega toka je za leto 2013 ugotovljen
presežek odhodkov nad prihodki v vrednosti 502166 EUR kar je zlasti posledica manjšega priliva za
materialne stroške in plače v mesecu decembru 2013 v višini 313113 EUR ter porabe sredstev avansa na
projektih Do boljše kakovosti storitev z več svetovalci zaposlitve in Pokolpje
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
136
IV ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN
ODHODKOV DOLOČENIH UPORABNIKOV PO
VRSTAH DEJAVNOSTI OD 1 1 2013 DO 31 12
2013 IN OBRAČUN DAVKA OD DOHODKA
PRAVNIH OSEB ZA LETO 2013
V letu 2013 smo v skladu s Pravilnikom o sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in
druge osebe javnega prava razmejili prihodke in odhodke na dejavnost javne službe in tržno dejavnost
Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po vrstah dejavnosti
od 1 januarja do 31 decembra 2013
Členitev Znesek Znesek
podskupin Naziv podskupine kontov prih in odh prih in odh
kontov javna služba tržna dejavnost
1 2 3 4
A PRIHODKI OD POSLOVANJA 31292658 122328
760
Prihodki od prodaje proizvodov in storitev 31292658 122328
762
B Finančni prihodki 716 0
763
C Drugi prihodki 115955 356
D CELOTNI PRIHODKI 31409329 122684
E Stroški blaga materiala in storitev 6993611 60353
460
Stroški materiala 714181 5204
461
Stroški storitev 6279430 55149
F Stroški dela 24282978 29083
del 464
Plače in nadomestila plač 18812396 24725
del 464
Prispevki za socialno varnost delodajalcev 3029431 3981
del 464
Drugi stroški dela 2441151 377
462
G Amortizacija 0 30571
del 465
J Drugi stroški 3919 0
467
K Finančni odhodki 34490 0
468
L Drugi odhodki 120 0
CELOTNI ODHODKI 31315118 120007
PRESEŽEK PRIHODKOV 94211 2677
PRESEŽEK ODHODKOV 0 0
del 80
Davek od dohodka pravnih oseb 0 0
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
137
del 80
Presežek prihodkov obračobd z upoštevanjem davka
od dohodka 94211 2677
PREDPOSTAVKE UPORABLJENE PRI SESTAVLJANJU IZKAZA
PRIHODKOV IN ODHODKOV DOLOČENIH UPORABNIKOV PO
VRSTAH DEJAVNOSTI
Med prihodki tržne dejavnosti smo evidentirali dohodke od prodaje blaga in storitev na trgu povračila za
študente na obvezni praksi najemnine iz oddajanja prostorov in opreme obresti ter druge prihodke
Dohodki od prodaje blaga in opravljenih storitev na trgu zajemajo prihodke od prodaje proizvodov ndashobdelave
podatkov in izvedbe različnih oblik organiziranih izobraževanj in preizkusov znanja ter povračila za študente
na obvezni praksi Prihodki od najemnin se nanašajo na prihodke od oddajanja poslovnih prostorov in
opreme v najem oz zakup prihodke od oddajanja stanovanj v najem ter prihodke od nočitev ki se nanašajo
na počitniške kapacitete
Med neproračunskimi prihodki za izvajanje javne službe so izkazani prihodki od nadomestil za delovna
dovoljenja tujcev prihodki od jamstvenega sklada vračilo sodnih stroškov odškodnine zavarovalnic ipd
V povezavi s prihodki od prodaje blaga in storitev na trgu so izkazani z njimi povezani stroški Za
spremljanje teh stroškov so vzpostavljene posebne ločene evidence za vsak prihodek je oblikovan
stroškovnik z opredelitvijo nastalih stroškov povezanih s posameznim prihodkom
Pri oblikovanju stroškovnikov so upoštevani
o neposredni materialni stroški ki vključujejo dejanske stroške gradiva pisarniškega materiala
fotokopiranja poštnih stroškov potnih stroškov ipd
o neposredni stroški dela ki so evidentirani glede na dejansko porabljen čas Urna postavka se nanaša
na mesec v katerem je bila storitev opravljena
o posredni materialni stroški ki se izračunajo tako da se materialni stroški na zaposlenega na uro dela
(osnovo predstavljajo materialni stroški za osnovno dejavnost za preteklo leto) pomnožijo s številom
ur dela
o posredni stroški dela se izračunajo na podlagi neposrednih stroškov dela in urne postavke
zaposlenega Urna postavka se izračuna iz povprečnega stroška plač po tarifnih skupinah za
december preteklega leta
o stroški amortizacije ki se upoštevajo v dejanski višini ali kot posredni stroški amortizacije Posredni
stroški amortizacije se izračunajo tako da se stroški amortizacije na uro dela (osnovo predstavlja
strošek amortizacije za preteklo leto) pomnožijo s številom ur dela
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
138
OBRAZLOŽITVE IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV DOLOČENIH
UPORABNIKOV PO VRSTAH DEJAVNOSTI
Pri razmejevanju prihodkov in odhodkov med javno službo in tržno dejavnostjo smo v letu 2013 upoštevali
Pravilnik o sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava ter
interno Navodilo o opredelitvi kriterijev in sodil za ločeno evidentiranje tržne dejavnosti ki je bilo izdano
v letu 2012
PRIHODKI IN ODHODKI ndash JAVNA SLUŽBA
Prihodki in odhodki javne službe Zavoda so v poslovnih knjigah ločeno evidentirani Iz izkaza prihodkov in
odhodkov določenih uporabnikov po vrstah dejavnosti izhaja da znašajo prihodki javne službe 31409329
EUR s tem povezani odhodki pa 31315118 EUR Presežek prihodkov nad odhodki iz naslova javne službe
znaša 94211 EUR
V nadaljevanju je prikazana primerjava prihodkov in odhodkov javne službe med letoma 2013 in 2012
Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po vrstah dejavnosti
Leto 2013 v primerjavi z letom 2012 (javna služba)
Členitev Znesek prih in odh
podskupin Naziv podskupine kontov javne službe Indeks
kontov 2013 2012 20132012
1 2 3 4 5(34100)
PRIHODKI OD POSLOVANJA 31292658 32407113 966
760
Prihodki od prodaje proizvodov in storitev 31292658 32407113 966
761
Prihodki od prodaje blaga in materiala 0 0 00
762
Finančni prihodki 716 4602 156
763
Drugi prihodki 115955 109003 1064
CELOTNI PRIHODKI 31409329 32520718 966
Stroški blaga materiala in storitev 6993611 6563382 1066
460
Stroški materiala 714181 987528 723
461
Stroški storitev 6279430 5575854 1126
Stroški dela 24282978 25726290 944
del 464
Plače in nadomestila plač 18812396 19928927 944
del 464
Prispevki za socialno varnost delodajalcev 3029431 3226224 939
del 464
Drugi stroški dela 2441151 2571139 949
462
AMORTIZACIJA 0 0 00
463
REZERVACIJE 0 0 00
del 465
Ostali drugi stroški 3919 4266 919
467
Finančni odhodki 34490 17693 1949
468
Drugi odhodki 120 0 00
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
139
Prevrednotovalni poslovni 0 0 00
del 469
odhodki 0 0 00
del 469
Ostali prevrednotovalni poslovni odhodki 0 0 00
del 469 CELOTNI ODHODKI 31315118 32311631 969
PRESEŽEK PRIHODKOV 94211 209087 451
PRESEŽEK ODHODKOV 0 0 00
Davek od dohodka pravnih oseb 0 299 00
del 80
Presežek prihodkov obračobd z upoštevanjem
davka od dohodka 94211 208788 451
PRIHODKI IN ODHODKI ndash TRŽNA DEJAVNOST
V tržni dejavnosti Zavoda v letu 2013 vključujemo
prihodke in odhodke počitniških kapacitet
prihodke in odhodke službenih stanovanj
prihodke in odhodke prodaje blaga in storitev na trgu
Prihodki in odhodki tržne dejavnosti Zavoda so v poslovnih knjigah ločeno evidentirani Prihodki ustvarjeni
na trgu s prodajo proizvodov in opravljanjem storitev znašajo 122684 EUR s tem povezani odhodki pa
120007 EUR Presežek prihodkov nad odhodki iz naslova tržne dejavnosti znaša 2677 EUR
V nadaljevanju je prikazana primerjava prihodkov in odhodkov tržne dejavnosti med letoma 2013 in 2012
Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po vrstah dejavnosti
Leto 2013 v primerjavi z letom 2012 (tržna dejavnost)
Členitev Znesek prihodkov in odhodkov
podskupin Naziv podskupine kontov Indeks
kontov
2013 2012 20132012
1 2 3 4 5(34100)
PRIHODKI OD POSLOVANJA 122328 129860 942
760
Prihodki od prodaje proizvodov in storitev 122328 129860 942
762
Finančni prihodki 0 121 00
763
Drugi prihodki 356 742 00
CELOTNI PRIHODKI 122684 130723 939
Stroški blaga materiala in storitev 60353 64731 932
460
Stroški materiala 5204 4593 1133
461
Stroški storitev 55149 60138 917
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
140
Stroški dela 29083 25131 1157
del 464
Plače in nadomestila plač 24725 20838 1187
del 464
Prispevki za socialno varnost delodajalcev 3981 3419 1164
del 464
Drugi stroški dela 377 874 431
462
Amortizacija 30571 28246 1082
467
Finančni odhodki 0 8 00
468
Drugi odhodki 0 5421 00
CELOTNI ODHODKI 120007 123537 971
PRESEŽEK PRIHODKOV 2677 7186 373
del 80
Davek od dohodka pravnih oseb 0 1630 00
del 80
Presežek prihodkov obračobd z upoštevanjem
davka od dohodka 2677 5556 482
OBRAČUN DAVKA OD DOHODKA PRAVNIH OSEB
Pri obračunu Davka od dohodka pravnih oseb smo v letu 2013 upoštevali Pravilnik o opredelitvi pridobitne in nepridobitne dejavnosti
Pridobitna dejavnost Zavoda vključuje prihodke in odhodke tržne dejavnosti Zavoda in vsa neproračunska
sredstva za izvajanje javne službe Pri določanju davčne osnove smo v letu 2013 znesek pridobitnih
odhodkov izračunali na podlagi deleža pridobitne dejavnosti v vseh prihodkih Prihodki in odhodki pridobitne
dejavnosti so bili za izračun davka od dohodka pravnih oseb in izdelavo davčne bilance popravljeni na raven
davčno priznanih prihodkov in odhodkov
Razlika med prihodki in odhodki pridobitne dejavnosti Zavoda po povečanju oz zmanjšanju prihodkov in
odhodkov na raven davčno priznanih znaša 1410 EUR Tako izračunana davčna osnova je dodatno
zmanjšana za olajšave ki znašajo 1410 EUR tako da znesek davka od dohodka pravnih oseb ni bil
obračunan
Generalna direktorica bo predlagala Svetu Zavoda sprejem Letnega poročila za leto 2013 in razporeditev
presežka prihodkov nad odhodki
Mavricija Batič
Vd generalne direktorice
Zavoda RS za zaposlovanje
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
141
V PRILOGE ndash OBRAZCI ZAKLJUČNEGA
RAČUNA ZA LETO 2013
IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425
ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE
SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120
Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana
MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000
(v eurih brez centov)
ČLENITEV
SKUPINE NAZIV SKUPINE KONTOV
KONTOV Tekoče leto Predhodno leto
1 2 3 4 5
SREDSTVAA) DOLGOROČNA SREDSTVA IN SREDSTVA V UPRAVLJANJU
(002-003+004-005+006-007+008+009+010+011)001 21659292 21643141
00 NEOPREDMETENA SREDSTVA IN DOLGOROČNE AKTIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE 002 2745037 3651663
01 POPRAVEK VREDNOSTI NEOPREDMETENIH SREDSTEV 003 1918874 2952248
02 NEPREMIČNINE 004 21914138 21882574
03 POPRAVEK VREDNOSTI NEPREMIČNIN 005 8687793 8070908
04 OPREMA IN DRUGA OPREDMETENA OSNOVNA SREDSTVA 006 10219017 10141265
05 POPRAVEK VREDNOSTI OPREME IN DRUGIH OPREDMETENIH OSNOVNIH SREDSTEV 007 9259633 9187867
06 DOLGOROČNE FINANČNE NALOŽBE 008 15120 15119
07 DOLGOROČNO DANA POSOJILA IN DEPOZITI 009 0 0
08 DOLGOROČNE TERJATVE IZ POSLOVANJA 010 6632280 6163543
09 TERJATVE ZA SREDSTVA DANA V UPRAVLJANJE 011 0 0
B) KRATKOROČNA SREDSTVA RAZEN ZALOG IN AKTIVNE ČASOVNE
RAZMEJITVE
(013+014+015+016+017+018+019+020+021+022)
012 58357411 51797080
10 DENARNA SREDSTVA V BLAGAJNI IN TAKOJ UNOVČLJIVE VREDNOSTNICE 013 0 0
11 DOBROIMETJE PRI BANKAH IN DRUGIH FINANČNIH USTANOVAH 014 606772 425249
12 KRATKOROČNE TERJATVE DO KUPCEV 015 2355 1967
13 DANI PREDUJMI IN VARŠČINE 016 1127 1285
14 KRATKOROČNE TERJATVE DO UPORABNIKOV ENOTNEGA KONTNEGA NAČRTA 017 43873845 40888277
15 KRATKOROČNE FINANČNE NALOŽBE 018 0 0
16 KRATKOROČNE TERJATVE IZ FINANCIRANJA 019 0 0
17 DRUGE KRATKOROČNE TERJATVE 020 12959497 9993465
18 NEPLAČANI ODHODKI 021 0 0
19 AKTIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE 022 913815 486837
C) ZALOGE
(024+025+026+027+028+029+030+031)023 0 0
30 OBRAČUN NABAVE MATERIALA 024 0 0
31 ZALOGE MATERIALA 025 0 0
32 ZALOGE DROBNEGA INVENTARJA IN EMBALAŽE 026 0 0
33 NEDOKONČANA PROIZVODNJA IN STORITVE 027 0 0
34 PROIZVODI 028 0 0
35 OBRAČUN NABAVE BLAGA 029 0 0
36 ZALOGE BLAGA 030 0 0
37 DRUGE ZALOGE 031 0 0
I AKTIVA SKUPAJ
(001+012+023)032 80016703 73440221
99 AKTIVNI KONTI IZVENBILANČNE EVIDENCE 033 14349784 12277087
ZNESEK
BILANCA STANJA
na dan 31122013
Oznaka
za AOP
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
142
OBVEZNOSTI DO VIROV SREDSTEV
D) KRATKOROČNE OBVEZNOSTI IN PASIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE
(035+036+037+038+039+040+041+042+043)034 57787832 50942922
20 KRATKOROČNE OBVEZNOSTI ZA PREJETE PREDUJME IN VARŠČINE 035 0 0
21 KRATKOROČNE OBVEZNOSTI DO ZAPOSLENIH 036 2054507 1734671
22 KRATKOROČNE OBVEZNOSTI DO DOBAVITELJEV 037 16845922 10414033
23 DRUGE KRATKOROČNE OBVEZNOSTI IZ POSLOVANJA 038 29411567 33849169
24 KRATKOROČNE OBVEZNOSTI DO UPORABNIKOV ENOTNEGA KONTNEGA NAČRTA 039 7350291 4239063
25 KRATKOROČNO OBVEZNOSTI DO FINANCERJEV 040 0 0
26 KRATKOROČNE OBVEZNOSTI IZ FINANCIRANJA 041 768 1959
28 NEPLAČANI PRIHODKI 042 0 0
29 PASIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE 043 2124777 704027
E) LASTNI VIRI IN DOLGOROČNE OBVEZNOSTI
(045+046+047+048+049+050+051+052-053+054+055+056+057+058-059)044 22228871 22497299
90 SPLOŠNI SKLAD 045 0 0
91 REZERVNI SKLAD 046 0 0
92 DOLGOROČNE PASIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE 047 276866 555074
93 DOLGOROČNE REZERVACIJE 048 17779 46528
940 SKLAD NAMENSKEGA PREMOŽENJA V JAVNIH SKLADIH 049 0 0
9410
SKLAD PREMOŽENJA V DRUGIH PRAVNIH OSEBAH JAVNEGA PRAVA KI JE V
NJIHOVI LASTI ZA NEOPREDMETENA SREDSTVA IN OPREDMETENA OSNOVNA
SREDSTVA
050 0 0
9411SKLAD PREMOŽENJA V DRUGIH PRAVNIH OSEBAH JAVNEGA PRAVA KI JE V
NJIHOVI LASTI ZA FINANČNE NALOŽBE051 0 0
9412 PRESEŽEK PRIHODKOV NAD ODHODKI 052 0 0
9413 PRESEŽEK ODHODKOV NAD PRIHODKI 053 0 0
96 DOLGOROČNE FINANČNE OBVEZNOSTI 054 0 0
97 DRUGE DOLGOROČNE OBVEZNOSTI 055 6633457 6297679
980OBVEZNOSTI ZA NEOPREDMETENA SREDSTVA IN OPREDMETENA OSNOVNA
SREDSTVA056 14943081 15321979
981 OBVEZNOSTI ZA DOLGOROČNE FINANČNE NALOŽBE 057 15207 16050
985 PRESEŽEK PRIHODKOV NAD ODHODKI 058 342481 259989
986 PRESEŽEK ODHODKOV NAD PRIHODKI 059 0 0
I PASIVA SKUPAJ
(034+044)060 80016703 73440221
99 PASIVNI KONTI IZVENBILANČNE EVIDENCE 061 14349784 12277087
Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 1 pravilnika o
sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava
Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih
uporabnikov državnega in občinskih proračunov (štiri mestna šifra proračunskega uporabnika + kontrolna številka)
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
143
IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425
ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE
SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120
Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana
MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000
(v eurih brez centov)
Nabavna
vrednost
(11)
Popravek
vrednost
(11)
Povečanje
nabavne
vrednosti
Povečanje
popravka
vrednosti
Zmanjšanje
nabavne
vrednosti
Zmanjšanje
popravka
vrednosti
Amortizacij
a
Neodpisana
vrednost
(3112)
Prevredno
tenje
zaradi
okrepitve
Prevredn
otenje
zaradi
oslabitve
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 (3-4+5-6-7+8-9) 11 12
I Neopredmetena sredstva in
opredmetena osnovna sredstva v
upravljanju
(701+702+703+704+705+706+707)
700 30430463 19070006 1209897 234073 2016960 2010469 1302172 11027618 0 0
A Dolgoročno odloženi stroški 701 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
B Dolgoročne premoženjske pravice 702 3611049 2952248 692755 234072 1609136 1609137 341692 775793 0 0
C Druga neopredmetena sredstva 703 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
D Zemljišča 704 321767 0 0 0 0 0 0 321767 0 0
E Zgradbe 705 16356383 6929892 38786 0 7220 2983 490365 8970675 0 0
F Oprema 706 10141264 9187866 478356 1 400604 398349 470115 959383 0 0
G Druga opredmetena osnovna sredstva 707 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
II Neopredmetena sredstva in
opredmetena osnovna sredstva v lasti
(709+710+711+712+713+714+715)
708 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
A Dolgoročno odloženi stroški 709 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
B Dolgoročne premoženjske pravice 710 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
C Druga neopredmetena sredstva 711 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
D Zemljišča 712 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
E Zgradbe 713 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
F Oprema 714 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
G Druga opredmetena osnovna sredstva 715 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
III Neopredmetena sredstva in
opredmetena osnovna sredstva v
finančnem najemu
(717+718+719+720+721+722+723)
716 5204422 1141015 0 0 0 0 129503 3933904 0 0
A Dolgoročno odloženi stroški 717 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
B Dolgoročne premoženjske pravice 718 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
C Druga neopredmetena sredstva 719 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
D Zemljišča 720 903308 0 0 0 0 0 0 903308 0 0
E Zgradbe 721 4301114 1141015 0 0 0 0 129503 3030596 0 0
F Oprema 722 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
G Druga opredmetena osnovna sredstva 723 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 1B pravilnika o sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in druge
osebe javnega prava
Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in občinskih proračunov (štiri mestna šifra
proračunskega uporabnika + kontrolna številka)
STANJE IN GIBANJE NEOPREDMETENIH SREDSTEV IN OPREDMETENIH OSNOVNIH SREDSTEV
Z N E S E K
NAZIVOznaka za
AOP
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
144
IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425
ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE
SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120
Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana
MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000
(v eurih brez centov)
Znesek
naložb in
danih posojil
(11)
Znesek
popravkov
naložb in
danih
posojil
(11)
Znesek
povečanja
naložb in
danih
posojil
Znesek
povečanj
popravkov
naložb in
danih posojil
Znesek
zmanjšanja
naložb in
danih posojil
Znesek
zmanjšanja
popravkov
naložb in
danih posojil
Znesek
naložb in
danih posojil
(3112)
Znesek
popravko
v naložb
in danih
posojil
(3112)
Knjigovodska
vrednost
naložb in
danih posojil
(3112)
Znesek
odpisanih
naložb in
danih
posojil
1 2 3 4 5 6 7 8 9 (3+5-7) 10 (4+6-8) 11 (9-10) 12
I Dolgoročne finančne naložbe
(801+806+813+814)800 15120 0 0 0 0 0 15120 0 15120 0
A Naložbe v delnice
(802+803+804+805)801 15120 0 0 0 0 0 15120 0 15120 0
1 Naložbe v delnice v javna podjetja 802 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2 Naložbe v delnice v f inančne institucije 803 15120 0 0 0 0 0 15120 0 15120 0
3 Naložbe v delnice v privatna podjetja 804 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4 Naložbe v delnice v tujini 805 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
B Naložbe v deleže
(807+808+809+810+811+812)806 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 Naložbe v deleže v javna podjetja 807 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2 Naložbe v deleže v f inančne institucije 808 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3 Naložbe v deleže v privatna podjetja 809 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4 Naložbe v deleže državnih družb ki imajo obliko
dd810 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5 Naložbe v deleže državnih družb ki imajo obliko
doo811 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6 Naložbe v deleže v tujini 812 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
C Naložbe v plemenite kovine drage kamne
umetniška dela in podobno813 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
D Druge dolgoročne kapitalske naložbe
(815+816+817+818)814 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 Namensko premoženje preneseno javnim skladom 815 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2 Premoženje preneseno v last drugim pravnim
osebam javnega prava ki imajo premoženje v svoji
lasti
816 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3 Druge dolgoročne kapitalske naložbe doma 817 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4 Druge dolgoročne kapitalske naložbe v tujini 818 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
II Dolgoročno dana posojila in depoziti
(820+829+832+835)819 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
A Dolgoročno dana posojila
(821+822+823+824+825+826+827+828)820 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 Dolgoročno dana posojila posameznikom 821 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2 Dolgoročno dana posojila javnim skladom 822 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3 Dolgoročno dana posojila javnim podjetjem 823 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4 Dolgoročno dana posojila f inančnim institucijam 824 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5 Dolgoročno dana posojila privatnim podjetjem 825 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6 Dolgoročno dana posojila drugim ravnem države 826 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
7 Dolgoročno dana posojila državnemu proračunu 827 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
8 Druga dolgoročno dana posojila v tujino 828 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
B Dolgoročno dana posojila z odkupom
vrednostnih papirjev
(830+831)
829 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 Domačih vrednostnih papirjev 830 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2 Tujih vrednostnih papirjev 831 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
C Dolgoročno dani depoziti
(833+834)832 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 Dolgoročno dani depoziti poslovnim bankam 833 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2 Drugi dolgoročno dani depoziti 834 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
D Druga dolgoročno dana posojila 835 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
III Skupaj
(800+819)836 15120 0 0 0 0 0 15120 0 15120 0
Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 1B pravilnika o sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in druge osebe
javnega prava Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in občinskih proračunov (štiri mestna šifra
proračunskega uporabnika + kontrolna številka)
STANJE IN GIBANJE DOLGOROČNIH FINANČNIH NALOŽB IN POSOJIL
Z N E S E K
VRSTA NALOŽB OZIROMA POSOJILOznaka za
AOP
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
145
IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425
ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE
SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120
Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana
MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000
(v eurih brez centov)
ČLENITEV
PODSKUPIN NAZIV PODSKUPINE KONTOV
KONTOV Tekoče leto Predhodno leto
1 2 3 4 5
A) PRIHODKI OD POSLOVANJA
(861+862-863+864)860 31414986 32536973
760 PRIHODKI OD PRODAJE PROIZVODOV IN STORITEV 861 31414986 32536973
POVEČANJE VREDNOSTI ZALOG PROIZVODOV IN NEDOKONČANE PROIZVODNJE 862 0 0
ZMANJŠANJE VREDNOSTI ZALOG PROIZVODOV IN NEDOKONČANE PROIZVODNJE 863 0 0
761 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN MATERIALA 864 0 0
762 B) FINANČNI PRIHODKI 865 716 4723
763 C) DRUGI PRIHODKI 866 116311 109745
Č) PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI PRIHODKI
(868+869)867 0 0
del 764 PRIHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV 868 0 0
del 764 DRUGI PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI PRIHODKI 869 0 0
D) CELOTNI PRIHODKI
(860+865+866+867)870 31532013 32651441
E) STROŠKI BLAGA MATERIALA IN STORITEV
(872+873+874)871 7053964 6628113
del 466 NABAVNA VREDNOST PRODANEGA MATERIALA IN BLAGA 872 0 0
460 STROŠKI MATERIALA 873 719385 992121
461 STROŠKI STORITEV 874 6334579 5635992
F) STROŠKI DELA
(876+877+878)875 24312061 25751421
del 464 PLAČE IN NADOMESTILA PLAČ 876 18837121 19949765
del 464 PRISPEVKI ZA SOCIALNO VARNOST DELODAJALCEV 877 3033412 3229643
del 464 DRUGI STROŠKI DELA 878 2441528 2572013
462 G) AMORTIZACIJA 879 30571 28246
463 H) REZERVACIJE 880 0 0
46500 J) DRUGI STROŠKI 881 3919 4266
467 K) FINANČNI ODHODKI 882 34490 17701
468 L) DRUGI ODHODKI 883 120 5421
M) PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI ODHODKI(885+886) 884 0 0
del 469 ODHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV 885 0 0
del 469 OSTALI PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI ODHODKI 886 0 0
N) CELOTNI ODHODKI(871+875+879+880+881+882+883+884) 887 31435125 32435168
O) PRESEŽEK PRIHODKOV
(870-887)888 96888 216273
P) PRESEŽEK ODHODKOV
(887-870)889 0 0
del 80 Davek od dohodka pravnih oseb 890 0 1929
del 80
Presežek prihodkov obračunskega obdobja z upoštevanjem davka od
dohodka
(888-890)
891 96888 214344
del 80
Presežek odhodkov obračunskega obdobja z upoštevanjem davka od
dohodka
(889+890) oz (890-888)
892 0 0
Presežek prihodkov iz prejšnjih let namenjen pokritju odhodkov
obračunskega obdobja893 0 0
Povprečno število zaposlenih na podlagi delovnih ur v obračunskem
obdobju (celo število)894 908 964
Število mesecev poslovanja 895 12 12
IZKAZ PRIHODKOV IN ODHODKOV - DOLOČENIH UPORABNIKOV
od 1 januarja do 31122013
Oznaka
za AOP
ZNESEK
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
146
IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425
ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE
SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120
Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana
MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000
(v eurih brez centov)
NAZIV KONTA
Tekoče leto Predhodno leto
1 2 3 4 5I SKUPAJ PRIHODKI
(402+431)401
31154423 33947322
1 PRIHODKI ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE
(403+420)402
31035517 33816599
A Prihodki iz sredstev javnih financ
(404+407+410+413+418+419)403
30746405 33333009
a Prejeta sredstva iz državnega proračuna
(405+406)404
26614990 30563555
del 7400 Prejeta sredstva iz državnega proračuna za tekočo porabo 405 26063853 30257445
del 7400 Prejeta sredstva iz državnega proračuna za investicije 406 551137 306110
b Prejeta sredstva iz občinskih proračunov
(408+409)407
0 0
del 7401 Prejeta sredstva iz občinskih proračunov za tekočo porabo 408 0 0
del 7401 Prejeta sredstva iz občinskih proračunov za investicije 409 0 0
c Prejeta sredstva iz skladov socialnega zavarovanja
(411+412)410
0 0
del 7402 Prejeta sredstva iz skladov socialnega zavarovanja za tekočo porabo 411 0 0
del 7402 Prejeta sredstva iz skladov socialnega zavarovanja za investicije 412 0 0
d Prejeta sredstva iz javnih skladov in agencij
(414+415+416+417)413
0 0
del 7403 Prejeta sredstva iz javnih skladov za tekočo porabo 414 0 0
del 7403 Prejeta sredstva iz javnih skladov za investicije 415 0 0
del 7404 Prejeta sredstva iz javnih agencij za tekočo porabo 416 0 0
del 7404 Prejeta sredstva iz javnih agencij za investicije 417 0 0
del 740 e Prejeta sredstva iz proračunov iz naslova tujih donacij 418 0 0
741f Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna Evropske
unije 419
4131415 2769454
B) Drugi prihodki za izvajanje dejavnosti javne službe
(421+422+423+424+425+426+427+428+429+430)420
289112 483590
del 7130 Prihodki od prodaje blaga in storitev iz naslova izvajanja javne službe 421 0 97041
del 7102 Prejete obresti 422 693 5088
del 7100 Prihodki od udeležbe na dobičku in dividend ter presežkov prihodkov nad odhodki 423 0 0
del 7141 Drugi tekoči prihodki iz naslova izvajanja javne službe 424 161867 133914
72 Kapitalski prihodki 425 817 52
730 Prejete donacije iz domačih virov 426 9415 15666
731 Prejete donacije iz tujine 427 0 0
732 Donacije za odpravo posledic naravnih nesreč 428 0 0
786 Ostala prejeta sredstva iz proračuna Evropske unije 429 111135 231829
787 Prejeta sredstva od drugih evropskih institucij 430 5185 0
2 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN STORITEV NA TRGU
(432+433+434+435+436)431
118906 130723
del 7130 Prihodki od prodaje blaga in storitev na trgu 432 61349 72517
del 7102 Prejete obresti 433 0 121
del 7103 Prihodki od najemnin zakupnin in drugi prihodki od premoženja 434 57557 57343
del 7100 Prihodki od udeležbe na dobičku in dividend ter presežkov prihodkov nad odhodki 435 0 0
del 7141 Drugi tekoči prihodki ki ne izhajajo iz izvajanja javne službe 436 0 742
ČLENITEV KONTOVZNESEK
IZKAZ PRIHODKOV IN ODHODKOV DOLOČENIH UPORABNIKOV PO NAČELU
DENARNEGA TOKAod 1 januarja do 31122013
Oznaka
za AOP
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
147
II SKUPAJ ODHODKI
(438+481)437
31656589 34575634
1 ODHODKI ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE
(439+447+453+464+465+466+467+468+469+470)438
31547873 34480344
A Plače in drugi izdatki zaposlenim
(440+441+442+443+444+445+446)439
20721474 22166150
del 4000 Plače in dodatki 440 18449548 20000362
del 4001 Regres za letni dopust 441 715801 348822
del 4002 Povračila in nadomestila 442 1349801 1570819
del 4003 Sredstva za delovno uspešnost 443 12406 0
del 4004 Sredstva za nadurno delo 444 0 15124
del 4005 Plače za delo nerezidentov po pogodbi 445 0 0
del 4009 Drugi izdatki zaposlenim 446 193918 231023
B Prispevki delodajalcev za socialno varnost
(448+449+450+451+452)447
3215971 3641431
del 4010 Prispevek za pokojninsko in invalidsko zavarovanje 448 1638239 1777746
del 4011 Prispevek za zdravstveno zavarovanje 449 1316146 1424882
del 4012 Prispevek za zaposlovanje 450 11603 12056
del 4013 Prispevek za starševsko varstvo 451 18563 20093
del 4015 Premije kolektivnega dodatnega pokojninskega zavarovanja na podlagi ZKDPZJU 452 231420 406654
C Izdatki za blago in storitve za izvajanje javne službe
(454+455+456+457+458+459+460+461+462+463)453
6608910 6193316
del 4020 Pisarniški in splošni material in storitve 454 1258658 1854525
del 4021 Posebni material in storitve 455 3452 52858
del 4022 Energija voda komunalne storitve in komunikacije 456 1509908 1391672
del 4023 Prevozni stroški in storitve 457 308988 333434
del 4024 Izdatki za službena potovanja 458 116844 156953
del 4025 Tekoče vzdrževanje 459 780922 572608
del 4026 Poslovne najemnine in zakupnine 460 1377284 1359833
del 4027 Kazni in odškodnine 461 0 0
del 4028 Davek na izplačane plače 462 0 0
del 4029 Drugi operativni odhodki 463 1252854 471433
403 D Plačila domačih obresti 464 0 0
404 E Plačila tujih obresti 465 0 0
410 F Subvencije 466 0 11207
411 G Transferi posameznikom in gospodinjstvom 467 0 0
412 H Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam 468 0 1460010
413 I Drugi tekoči domači transferji 469 0 0
J Investicijski odhodki
(471+472+473+474+475+476+477+ 478+479+480)470
1001518 1008230
4200 Nakup zgradb in prostorov 471 379659 327258
4201 Nakup prevoznih sredstev 472 0 0
4202 Nakup opreme 473 370030 173203
4203 Nakup drugih osnovnih sredstev 474 1976 2544
4204 Novogradnja rekonstrukcija in adaptacije 475 0 0
4205 Investicijsko vzdrževanje in obnove 476 91669 452125
4206 Nakup zemljišč in naravnih bogastev 477 0 0
4207 Nakup nematerialnega premoženja 478 139687 23386
4208 Študije o izvedljivosti projektov projektna dokumentacija nadzor investicijski inženiring 479 18497 29714
4209 Nakup blagovnih rezerv in intervencijskih zalog 480 0 0
2 ODHODKI IZ NASLOVA PRODAJE BLAGA IN STORITEV NA TRGU
(482+483+484)481
108716 95290
del 400A Plače in drugi izdatki zaposlenim iz naslova prodaje blaga in storitev na
trgu482
25058 21507
del 401B Prispevki delodajalcev za socialno varnost iz naslova prodaje blaga in
storitev na trgu483
4025 3624
del 402 C Izdatki za blago in storitve iz naslova prodaje blaga in storitev na trgu 484 79633 70159
III1 PRESEŽEK PRIHODKOV NAD ODHODKI
(401-437)485
0 0
III2 PRESEŽEK ODHODKOV NAD PRIHODKI
(437-401)486
502166 628312
Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in
občinskih proračunov (štiri mestna šifra proračunskega uporabnika + kontrolna številka)
Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 3 pravilnika o sestavljanju letnih poročil za
proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
148
IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425
ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE
SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120
Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana
MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000
(v eurih brez centov)
NAZIV KONTA
Tekoče leto Predhodno leto
1 2 3 4 5
750IV PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
(501+502+503+504+505+506 +507+508+509+510+511)500 0 0
7500 Prejeta vračila danih posojil od posameznikov in zasebnikov 501 0 0
7501 Prejeta vračila danih posojil od javnih skladov 502 0 0
7502 Prejeta vračila danih posojil od javnih podjetij in družb ki so v lasti države ali občin 503 0 0
7503 Prejeta vračila danih posojil od f inančnih institucij 504 0 0
7504 Prejeta vračila danih posojil od privatnih podjetij 505 0 0
7505 Prejeta vračila danih posojil od občin 506 0 0
7506 Prejeta vračila danih posojil-iz tujine 507 0 0
7507 Prejeta vračila danih posojil-državnemu proračunu 508 0 0
7508 Prejeta vračila danih posojil od javnih agencij 509 0 0
7509 Prejeta vračila plačanih poroštev 510 0 0
751 Prodaja kapitalskih deležev 511 0 0
440V DANA POSOJILA
(513+514+515+516 +517 +518+519+520+521+522+523)512 0 0
4400 Dana posojila posameznikom in zasebnikom 513 0 0
4401 Dana posojila javnim skladom 514 0 0
4402 Dana posojila javnim podjetjem in družbam ki so v lasti države ali občin 515 0 0
4403 Dana posojila f inančnim institucijam 516 0 0
4404 Dana posojila privatnim podjetjem 517 0 0
4405 Dana posojila občinam 518 0 0
4406 Dana posojila v tujino 519 0 0
4407 Dana posojila državnemu proračunu 520 0 0
4408 Dana posojila javnim agencijam 521 0 0
4409 Plačila zapadlih poroštev 522 0 0
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb 523 0 0
VI1 PREJETA MINUS DANA POSOJILA
(500-512)524 0 0
VI2 DANA MINUS PREJETA POSOJILA
(512-500)525 0 0
Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in
občinskih proračunov (štiri mestna šifra proračunskega uporabnika + kontrolna številka)
Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 3 pravilnika o sestavljanju letnih poročil za
proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava
IZKAZ RAČUNA FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB DOLOČENIH UPORABNIKOV
od 1 januarja do 31122013
Oznaka
za AOP
ZNESEKČLENITEV
KONTOV
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
149
IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425
ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE
SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120
Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana
MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000
(v eurih brez centov)
NAZIV KONTATekoče leto Predhodno leto
1 2 3 4 5
50VII ZADOLŽEVANJE
(551+559)550 0 0
500Domače zadolževanje
(552+553+554+555+556+557+558)551 0 0
5001 Najeti krediti pri poslovnih bankah 552 0 0
5002 Najeti krediti pri drugih f inančnih institucijah 553 0 0
del 5003 Najeti krediti pri državnem proračunu 554 0 0
del 5003 Najeti krediti pri proračunih lokalnih skupnosti 555 0 0
del 5003 Najeti krediti pri skladih socialnega zavarovanja 556 0 0
del 5003 Najeti krediti pri drugih javnih skladih 557 0 0
del 5003 Najeti krediti pri drugih domačih kreditodajalcih 558 0 0
501 Zadolževanje v tujini 559 0 0
55VIII ODPLAČILA DOLGA
(561+569)560 0 0
550Odplačila domačega dolga
(562+563+564+565+566+567+568)561 0 0
5501 Odplačila kreditov poslovnim bankam 562 0 0
5502 Odplačila kreditov drugim finančnim institucijam 563 0 0
del 5503 Odplačila kreditov državnemu proračunu 564 0 0
del 5503 Odplačila kreditov proračunom lokalnih skupnosti 565 0 0
del 5503 Odplačila kreditov skladom socialnega zavarovanja 566 0 0
del 5503 Odplačila kreditov drugim javnim skladom 567 0 0
del 5503 Odplačila kreditov drugim domačim kreditodajalcem 568 0 0
551 Odplačila dolga v tujino 569 0 0
IX1 NETO ZADOLŽEVANJE
(550-560)570 0 0
IX2 NETO ODPLAČILO DOLGA
(560-550)571 0 0
X1 POVEČANJE SREDSTEV NA RAČUNIH
(485+524+570)-(486+525+571)572 0 0
X2 ZMANJŠANJE SREDSTEV NA RAČUNIH
(486+525+571)-(485+524+570)573 502166 628312
Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 3 pravilnika o sestavljanju letnih poročil za
proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava
Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega
in občinskih proračunov (štiri mestna šifra proračunskega uporabnika + kontrolna številka)
ZNESEK
IZKAZ RAČUNA FINANCIRANJA DOLOČENIH UPORABNIKOV
od 1 januarja do 31122013
ČLENITEV
KONTOV
Oznaka
za AOP
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
150
IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425
ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE
SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120
Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana
MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000
(v eurih brez centov)
NAZIV PODSKUPINE KONTOV
Prihodki in odhodki
za izvajanje javne
službe
Prihodki in odhodki
od prodaje blaga in
storitev na trgu
1 2 3 4 5
A) PRIHODKI OD POSLOVANJA
(661+662-663+664)660
31292658 122328
760 PRIHODKI OD PRODAJE PROIZVODOV IN STORITEV 661 31292658 122328
POVEČANJE VREDNOSTI ZALOG PROIZVODOV IN NEDOKONČANE PROIZVODNJE 662 0 0
ZMANJŠANJE VREDNOSTI ZALOG PROIZVODOV IN NEDOKONČANE PROIZVODNJE 663 0 0
761 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN MATERIALA 664 0 0
762 B) FINANČNI PRIHODKI 665 716 0
763 C) DRUGI PRIHODKI 666 115955 356
Č) PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI PRIHODKI
(668+669)667
0 0
del 764 PRIHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV 668 0 0
del 764 DRUGI PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI PRIHODKI 669 0 0
D) CELOTNI PRIHODKI
(660+665+666+667)670
31409329 122684
E) STROŠKI BLAGA MATERIALA IN STORITEV
(672+673+674)671
6993611 60353
del 466 NABAVNA VREDNOST PRODANEGA MATERIALA IN BLAGA 672 0 0
460 STROŠKI MATERIALA 673 714181 5204
461 STROŠKI STORITEV 674 6279430 55149
F) STROŠKI DELA
(676+677+678)675
24282978 29083
del 464 PLAČE IN NADOMESTILA PLAČ 676 18812396 24725
del 464 PRISPEVKI ZA SOCIALNO VARNOST DELODAJALCEV 677 3029431 3981
del 464 DRUGI STROŠKI DELA 678 2441151 377
462 G) AMORTIZACIJA 679 0 30571
463 H) REZERVACIJE 680 0 0
46500 J) DRUGI STROŠKI 681 3919 0
467 K) FINANČNI ODHODKI 682 34490 0
468 L) DRUGI ODHODKI 683 120 0
M) PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI ODHODKI(685+686) 684 0 0
del 469 ODHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV 685 0 0
del 469 OSTALI PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI ODHODKI 686 0 0
N) CELOTNI ODHODKI(671+675+679+680+681+682+683+684) 687 31315118 120007
O) PRESEŽEK PRIHODKOV
(670-687)688
94211 2677
P) PRESEŽEK ODHODKOV
(687-670) 689
0 0
del 80 Davek od dohodka pravnih oseb 690 0 0
del 80
Presežek prihodkov obračunskega obdobja z upoštevanjem davka od
dohodka
(688-690)
691
94211 2677
del 80
Presežek odhodkov obračunskega obdobja z upoštevanjem davka od
dohodka
(689+690) oz (690-688)
692
0 0
Presežek prihodkov iz prejšnjih let namenjen pokritju odhodkov
obračunskega obdobja693
0 0
ZNESEK
IZKAZ PRIHODKOV IN ODHODKOV DOLOČENIH UPORABNIKOV
PO VRSTAH DEJAVNOSTI
od 1 januarja do 31122013
ČLENITEV
PODSKUPIN
KONTOV
Oznaka
za AOP
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
151
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
152
![Page 3: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/3.jpg)
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
3
KAZALO
STRAN POMEMBNEJŠI DOGODKI IN DOSEŽKI V LETU 2013 4
POMEMBNEJŠI KAZALCI V LETU 2013 6
STRAN OSEBNA IZKAZNICA 8
UPRAVLJANJE ZAVODA 12
PRAVNE PODLAGE ZA DELOVANJE ZAVODA 15
STRAN POSLANSTVO VIZIJA VREDNOTE IN STRATEŠKE USMERITVE 20
MAKROEKONOMSKE RAZMERE IN GIBANJA NA TRGU DELA 21
ANALIZA USPEŠNOSTI POSLOVANJA 23
VSEŽIVLJENSKA KARIERNA ORIENTACIJA 28
POSREDOVANJE ZAPOSLITVE 33
AKTIVNA POLITIKA ZAPOSLOVANJA 34
ZAGOTAVLJANJE MATERIALNIH PRAVIC UPORABNIKOM STORITEV 37
IZDAJA DELOVNIH DOVOLJENJ ZA DELO IN ZAPOSLOVANJE TUJCEV 39
MEDNARODNO SODELOVANJE 41
ANALITIČNA PODPORA 43
INFORMACIJSKA PODPORA 44
PRAVNA PODPORA 46
INVESTICIJE 47
FINANČNI VIRI ZA DELOVANJE 54
NADZOR 65
NOTRANJA REVIZIJA 68
STRAN ZAPOSLENI 74
MERJENJE ZADOVOLJSTVA UPORABNIKOV 79
KOMUNICIRANJE 82
RAZVOJ ZRSZ - PROJEKTI 83
INTEGRIRAN SISITEM VODENJA IN KAKOVOST 95
STRAN 98
V letnem poročilu se za Zavod Republike Slovenije za zaposlovanje uporablja kratica ZRSZ oz Zavod
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
4
F E B R U A R A P R I L J U N I J
J A N U A R M A R E C M A J
Čezmejni zaposlitveni sejem v Novi Gorici
Območna služba Zavoda RS za
zaposlovanje Nova Gorica in EURES
sta 11 aprila pripravila 2 čezmejni
zaposlitveni sejem v Novi Gorici
namenjen vzpostavljanju
neposrednih povezav med iskalci
zaposlitve ter slovenskimi in
italijanskimi delodajalci
Preselitev Urada za delo Maribor II
Urad za delo II mariborske OS
Zavoda se je s 22 aprila preselil na
centralno lokacijo v Gregorčičevi ulici
37 Vse storitve za brezposelne in
iskalce zaposlitve odtlej izvajajo na
enem mestu
Zavodska interaktivna asistentka IZZA
Zavod RS za zaposlovanje je za
pomoč uporabnikom in uporabnicam
preko spleta vzpostavil interaktivno
Zavodsko asistentko IZO Od 4
januarja do 31 decembra 2013 je
IZA odgovorila na 22371 vprašanj
OS Novo Mesto na 2 festival zaTE - Znanje aktivira te v Novem mestu
V okviru 2 regijskega festivala
zaTE so v OS Novo mesto poleg
zaposlitvenih možnosti v regiji in
tujini predstavili tudi Info točko za
tujce in Interaktivno zavodsko
asistentko IZO
Mali zaposlitveni sejem v Slovenj Gradcu
Zavod za zaposlovanje in EURES
sta 14 marca organizirala mali
zaposlitveni sejem v Slovenj Gradcu
Možnosti za zaposlovanje na
področju gradbeništva kovinsko
predelovalne industrije in lesarstva
so na zaposlitvenem sejmu
predstavili delodajalci iz Avstrije
Čezmejni zaposlitveni sejem v Mariboru
OS Maribor in EURES Slovenija sta 22
maja organizirali že 6 mednarodni
zaposlitveni sejem raquoMoja priložnost za
delolaquo namenjen čezmejnemu
povezovanju med Avstrijo in Slovenijo Na
sejmu so sodelovali slovenski in avstrijski
delodajalci agencije za posredovanje
zaposlitev iz obeh držav ter druge
partnerske organizacije
Priložnosti za mlade v Evropi v Kopru
Območna služba Koper in omrežje
EURES sta 28 maja organizirali dogodek
Priložnosti za mlade v Evropi Mladi so se
seznanili s podrobnimi informacijami o
tem kakšne karierne in zaposlitvene
priložnosti jim ponuja Evropa
Z dotikom do zaposlitve v Evropi
Zavod je v okviru EURES prevzel
aplikacijo ki omogoča
poenostavljen a obsežnejši
dostop do Evropskega
zaposlitvenega portala Aplikacija
je brezplačna v 25 jezikih in
zajema 27 držav članic EU ter
Islandijo Lihtenštajn Norveško in
Švico preko nje je mogoče veliko
lažje iskati in pregledovati
delovna mesta
Pomembnejši dogodki
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
5
A V G U S T O K T O B E R D E C E M B E R
J U L I J S E P T E M B E R N O V E M B E R
Srečanje predstavnikov slovenskega in hrvaškega zavoda
V Ljubljani so se sestali predstavniki
slovenskega in hrvaškega zavoda za
zaposlovanje Spregovorili so
predvsem o možnostih nadaljnjega
medsebojnega sodelovanja po
vstopu Hrvaške v Evropsko unijo
Zavod na YouTube
Zavod je začel video predstavitve
dejavnosti predstavljati tudi na
spletnem kanalu YouTube Med
drugim so objavljene kratke
predstavitve obetavnih poklicev in
poklicev po katerih povprašujejo
delodajalci kot tudi kratke
predstavitvene filme o iskanju
zaposlitve v tujini razvoju kariere in
nekaterih programih zaposlovanja
in dosežki v letu 2013
Zaposlitveni sejem raquoSkupaj do ciljalaquo
OS Kranj je 26 septembra organizirala
zaposlitveni sejem raquoSkupaj do ciljalaquo
Glavni namen sejma je bil povezati
izobraževalne inštitucije delodajalce in
iskalce zaposlitve
Regionalni posvet Delo me zaposluje v Celju
V okviru projekta EU Si Ti je 4
oktobra v Celju potekal četrti regionalni
posvet o pravicah evropskih
državljanov do iskanja zaposlitve in
dela Delo me zaposluje Na posvetu
sta kot predstavnici Zavoda sodelovali
Alenka Rumbak direktorica Območne
službe Celje in Andreja Strmole
svetovalka EURES
Veliko zanimanje prostovoljcev za delo s tujci
Zaradi velikega zanimanja so bila zelo
hitro zapolnjena vsa mesta za
usposabljanje prostovoljcev za delo s
tujimi delavci in njihovimi družinami Ta
je potekal v okviru prostovoljskega
programa na Zavodu
Zahvala za OS Kranj
Območna služba Kranj je od Nataše
Kristan Primšar vodje
Medpodjetniškega izobraževalnega
centra (MIC) v Kranju prejela zahvalo
za odlično sodelovanje pri projektu
Izobraževanje brezposelnih oseb v letu
2013 - IBO 2013 na Gorenjskem OS
Kranj je v projektu sodelovala s
Šolskim centrom Kranj
Ob mednarodnem dnevu invalidov
Zavod je ob 3 decembru mednarodnem dnevu
invalidov z novinarsko konferenco raquoNičesar o
invalidih brez invalidovlaquo izpostavil rehabilitacijsko
svetovanje in namenil glavno besedo invalidom
z izkušnjo vključitve v storitve rehabilitacijskega
svetovanja in zaposlitvene rehabilitacije kot
primere dobre prakse
Zavod na Evropskem zaposlitvenem forumu v Bruslju
Predstavniki zavoda so 12 in 13 novembra
2013 sodelovali na zaposlitvenem forumu v
Bruslju Velik poudarek smo namenili
predstavitvam konkretnega sodelovanja s
partnerji v lokalnem okolju
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
6
POMEMBNEJŠI KAZALCI
Trg dela 2012 2013 Indeks
Novoprijavljene brezposelne osebe 106858 108344 1014
Novoprijavljeni iskalci zaposlitve 1854 15070 8128
Odjavljene brezposelne osebe 101551 102390 1008
Zaposlitve brezposelnih oseb 58320 65054 1115
Odjavljeni iz evidence brezposelnih oseb zaradi neizpolnjevanja obveznosti 19495 14772 758
Odjavljeni iskalci zaposlitve 1990 5365 2696
Brezposelne osebe konec decembra 118061 124015 1050
Brezposelne ženske 54850 59380 1083
Brezposelni sari od 15 do 29 let 27850 32523 1168
Brezposelni stari 50 let in več 40159 37905 944
Dolgotrajno brezposelni (prijavljeni na Zavodu več kot 1 leto) 53760 59415 1105
Brezposelne osebe s I in II stopnjo izobrazbe 40667 40784 1003
Vključeni v ukrepe aktivne politike zaposlovanja
Vsi vključeni v ukrepe aktivne politike zaposlovanja1 29351 40711 1387
Usposabljanje in izobraževanje 12368 18777 1518
Spodbude za zaposlovanje 2050 4989 2434
Kreiranje novih delovnih mest 6656 5847 878
Spodbujanje samozaposlovanja 8277 11098 1341
Sredstva aktivne politike zaposlovanja (v mio EUR) 575 901 1566
Sofinancirana sredstva aktivne politike zaposlovanja (v mio EUR) 289 591 2045
Izvajanje nalog na področju socialne varnosti
Delež prejemnikov denarnega nadomestila od vseh brezposelnih 302 241
Povprečno mesečno število upravičencev do DN 33888 329812 973
Povprečno mesečno število prejemnikov Zoisovih štipendij3 1403 599 427
Povprečno mesečno izplačano bruto denarno nadomestilo (v EUR) 67542 67987 1007
Izvajanje politike zaposlovanja tujcev
Izdana osebna delovna dovoljenja 4638 6103 1316
Izdana dovoljenja za zaposlitev 9387 7865 838
Izdana dovoljenja za delo 3314 3009 908
Sporazum med RSBIH 661
1 V število so zajete vse vključitve v Programe aktivne politike zaposlovanja tudi Povračila dela plače (124 vključitev) in
v okviru ukrepa Spodbujanje samozaposlovanja Preveritev poslovne ideje (2057 vključitev) 2 V izračun povprečnega mesečnega števila prejemnikov denarnega nadomestila za leto 2013 so bile upoštevane tudi
osebe katerim j ebilo denarno nadomestilo izplačano v januarju 2014 obračunsko obdobje pa je bilo december 2013 V izračun pa niso bile zajete osebe ki so izplačilo prejele v januarju 2013 ker je bilo to denarno nadomestilo izplačano za obračunsko obdobje december 2012 3 Prejemniki Zoisovih štipendij v letu 2012 so bili študenti in dijaki v letu 2013 le študenti
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
7
ŠTEVILO ZAPOSLENIH BREZPOSELNIH OSEB
ŠTEVILO PROSTIH DELOVNIH MEST
DELODAJALCI ŽEL IJO SODELOVANJE ZAVODA
VKLJUČITVE V PROGRAME AKTIVNE
POLITIKE ZAPOSLOVANJA4
ŠTEVILO PREJEMNIKOV DENARNEGA
NADOMESTILA OB KONCU LETA
ŠTEVILO ZAPOSLENIH V ZAVODU
LETNO POVPREČJE5
PRIHODKI ZRSZ PO NAMENIH V LETU
2013 V MIO EUR
4 Zaradi primerljivosti vključevanja v ukrepe APZ so vključitve od leta 2009 do 2011 prilagojene Zakonu o urejanju trga
dela (ZUTD) 5 Gre za letno povprečje števila zaposlenih po delovnih urah
48553 57004
61010 58320 65054
2009 2010 2011 2012 2013
52511 58115
64871
54280 45642
2009 2010 2011 2012 2013
41928
60096
38997
29351
40711
2009 2010 2011 2012 2013
31162 34623 35463 35614
29895
2009 2010 2011 2012 2013
865 867 857 843 784
2009 2010 2011 2012 2013
3255
28923
9457
229
Sredstva za delovanjeZavoda
Transferibrezposelnim
APZ
Štipendije
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
8
OSEBNA IZKAZNICA OSNOVNI PODATKI
Naziv
ZAVOD RS ZA ZAPOSLOVANJE
Skrajšan naziv ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE
Kratica ZAVOD RS ZA ZAPOSLOVANJE (ZRSZ)
Sedež ROŽNA DOLINA CESTA IX 6 1000 LJUBLJANA
Matična številka 5300410
Davčna številka 16669762
Transakcijski račun 0110 0603 0264 217
Telefon 01 47 90 900
Telefaks 01 47 90 262
Posebna brezplačna telefona 080 2055 (KONTAKTNI CENTER)
080 1998 (PRAVNA VPRAŠANJA ANONIMNA PRIJAVA KRŠITEV)
Elektronski naslov INFOESSGOVSI
Spletni naslov HTTPWWWESSGOVSI
Generalna direktorica MAVRICIJA BATIČ VD GENERALNE DIREKTORICE
Pravna oblika SAMOSTOJNA PRAVNA OSEBA S STATUSOM JAVNEGA ZAVODA
KI DELUJE ENOTNO ZA OBMOČJE REPUBLIKE SLOVENIJE
Organiziranost ZAVOD DELUJE NA TREH RAVNEH IN SICER NA SEDEŽU ZAVODA (VODSTVO IN
CENTRALNA SLUŽBA) TER V 12 OBMOČNIH SLUŽBAH IN 59 URADIH ZA DELO
Temeljna zakonska podlaga ZAKON O UREJANJU TRGA DELA (ZUTD)
Temeljne dejavnosti Zavoda bull IZVAJANJE STORITEV VSEŽIVLJENJSKE KARIERNE ORIENTACIJE
(INFORMIRANJE O TRGU DELA SAMOSTOJNO VODENJE KARIERE OSNOVNO IN
POGLOBLJENO KARIERNO SVETOVANJE IN UČENJE VEŠČIN VODENJA KARIERE)
bull POSREDOVANJE ZAPOSLITEV
bull IZVAJANJE ZAVAROVANJA ZA PRIMER BREZPOSELNOSTI
bull IZVAJANJE PROGRAMOV IN UKREPOV AKTIVNE POLITIKE ZAPOSLOVANJA
bull IZDAJANJE DELOVNIH DOVOLJENJ ZA DELO IN ZAPOSLOVANJE TUJCEV
bull IZDELAVA ANALITIČNIH RAZVOJNIH IN DRUGIH STROKOVNIH GRADIV S
PODROČJA DEJAVNOSTI ZAVODA
bull INFORMIRANJE O TRGU DELA POSREDOVANJE INFORMACIJ JAVNEGA ZNAČAJA
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
9
ORGANIZIRANOST Zavod je samostojna pravna oseba s statusom javnega zavoda ki deluje enotno za območje Republike
Slovenije Ustanovljen je na podlagi 61 člena Zakona V letu 2013 je imel Zavod sedež v Ljubljani Rožna
dolina cesta IX6
Zavod deluje organizacijsko oz funkcionalno na treh ravneh in sicer na sedežu Zavoda kjer sta vodstvo in
Centralna služba ter v območnih službah in uradih za delo po vsej Sloveniji
URADI ZA DELO
Uradi za delo (v nadaljevanju UD) z neposredno povezavo z uporabniki zagotavljajo njihove pravice s
področja posredovanja zaposlitve in dela zaposlitvenega svetovanja uveljavljanja pravic iz zavarovanja za
primer brezposelnosti izvajanja ukrepov zaposlovanja ter poklicnega svetovanja mladini in odraslim
OBMOČNE SLUŽBE
Območne službe (v nadaljevanju OS) Zavoda opravljajo strokovne in operativne naloge s področja
dejavnosti Zavoda na svojem območju spremljajo in proučujejo gibanje zaposlenosti in brezposelnosti
svetujejo in nudijo strokovno in operativno pomoč UD v okviru OS ter sodelujejo z delodajalci izvajalci
dejavnosti Zavoda in regionalnimi oz lokalnimi subjekti na trgu dela
CENTRALNA SLUŽBA
Centralna služba (v nadaljevanju CS) zagotavlja enotno metodologijo za strokovno in operativno izvedbo
postopkov s področja dejavnosti Zavoda ter vsem organizacijskim področjem v okviru Zavoda nudi
informacijsko analitsko pravno kadrovsko finančno računovodsko in razvojno-organizacijsko podporo
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
10
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
11
VODSTVO ZAVODA Vodstvo Zavoda zagotavlja organiziranje vodenje in strokovni pristop pri izvajanju Zakona ter drugih
zakonov in predpisov katerih določila tudi zadevajo dejavnost Zavoda
Funkcijo generalne direktorice je v letu 2013 opravljala mag Zlatka SRDOČ MAJER
Funkcijo namestnice generalne direktorice je v letu 2013 opravljala Anka RODE
Direktorji Območnih služb v letu 2013 so bili
Karmen Leskošek direktorica OS Celje do 18032013 Alenka Rumbak od 19032013
Jožica Rutar Brozina direktorica OS Koper do 28022013 Nevenka Bandelj od 01032013
Dragica Ribnikar direktorica OS Kranj do 15042013 Drago Perc od 16042013
Barbara Vrtačnik direktorica OS Ljubljana
mag Vlasta Stojak direktorica OS Maribor do 18032013 Mateja Muršak od 19032013
mag Cvetka Sreš direktorica OS Murska Sobota
Lučila Hvala direktorica OS Nova Gorica do 18032013 Vesna Petric Uran od 19032013
Franc Smerdu direktor OS Novo mesto do 29072012 namesto njega Tatjana Muhič
mag Tomaž Žirovnik direktor OS Ptuj
Irena Pirc direktorica OS Sevnica
Lijana Vidic Ristič direktorica OS Trbovlje
Robert Rajšter direktor OS Velenje do 10112013 Nataša Detečnik od 11112013
STROKOVNI SVET ZAVODA Strokovni svet je strokovni kolegijski organ zavoda katerega sestavo in način oblikovanja določa statut S
spremembo Statuta ZRSZ je po novem Strokovni svet sestavljen iz petih zunanjih in dveh notranjih članov
Nova sestava je bila imenovana na seji Sveta Zavoda 1 2 2012
V letu 2013 so strokovni svet sestavljali
Jože Glazer ndash Fakulteta za družbene vede Univerze v Ljubljani predsednik
Miran Kalčič ndash ZVD Zavod za varstvo pri delu d d
Samo Roš ndash Lek d d
Mag Vera Aljančič Falež ndash Mercator d d
Dr Maja Makovec Brenčič ndash Ekonomska fakulteta Univerze v Ljubljani
Mag Vlasta Stojak ndash Zavod RS za zaposlovanje podpredsednik
Barbara Vrtačnik ndash Zavod RS za zaposlovanje
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
12
UPRAVLJANJE ZAVODA
UPRAVLJANJE ZAVODA
Organa upravljanja Zavoda sta po Statutu Svet Zavoda in generalni direktor
Svet Zavoda ima trinajst članov v letu 2013 so ga sestavljali
predstavniki delodajalcev reprezentativnih za območje države
- Tatjana ČERIN Ivan Jani ULAGA in Jože SMOLE
predstavniki sindikatov reprezentativnih za območje države
- Drago LOMBAR Jakob POČIVAVŠEK in Goran LUKIČ
predstavniki Vlade Republike Slovenije
- Damjana KOŠIR Zoran KOTOLENKO Janja ROMIH Tanja VERTELJ Urban KRAJCAR Simona
POLJANŠEK
predstavnik Sveta delavcev Zavoda
- Miran MURKO
Svet Zavoda je vodil Jakob Počivavšek do 16092013 Zoran Kotolenko od 16092013
Na Zavodu sta v letu 2013 delovala tudi Svet delavcev ki ga je vodil Dejan BRAČKO in Sindikat Zavoda
ki ga je vodil Vojko KOSI
POROČILO O DELU SVETA ZAVODA RS ZA
ZAPOSLOVANJE OD 1 1 2013 DO 9 9 2013
UVOD
V letu 2013 je Svet ZRSZ nadaljeval delo s sedmo sejo mandata začetega v letu 2011 V letu 2013 je prišlo
do menjave nekaterih članov Sveta ZRSZ imenovanih s strani Vlade RS zaradi poteka mandata pa sta bila
992013 izvoljena nov predsednik in podpredsednik Sveta ZRSZ in sicer za predsednika g Zoran
Kotolenko in za podpredsednika g Ivana Janija Ulago Svet ZRSZ se je v času od 1 1 2013 do vključno
992013 sestal petkrat na redni seji in dvakrat na dopisni seji Na sejah je v tem času sprejel 34 sklepov od
tega dva na dopisnih sejah Svet ZRSZ je bil na vseh sejah sklepčen in na sejah je bilo v povprečju prisotnih
od 9 do 10 od skupno 13 članov Sveta ZRSZ Na sejah so pri posameznih točkah dnevnega reda sodelovali
tudi delavci ZRSZ in predstavnika sindikat in sveta delavcev
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
13
7 seja Sveta ZRSZ - 16 januar 2013
Na 7 seji se je Svet ZRZS seznanil s programom dela vd generalni direktorice mag Zlatke Srdoč Majer za
leto 2013 in se seznanil s predlogoma Poslovnega načrta 2013 in Akta o sistemizaciji in organizaciji delovnih
mest ZRSZ Glede obeh aktov je bila opravljena razprava in bile dane pripombe in predlogi k
predstavljenima predlogoma Svet ZRSZ pa ni sklepal o sprejemu teh aktov
Svet je obravnaval tudi odzivna poročila pri nadzorih MDDSZ in MPJU in se seznanil s popravljalnimi ukrepi
za nadzor MDDSZ o čemer je sicer Svet ZRSZ razpravljal že na prejšnjih sejah
Svetu ZRSZ je bila predstavljena ideja vodstva ZRSZ o ustanovitvi Agencije za posredovanje dela delavcev
ki bi jo ustanovil ZRSZ o čemer so se člani Sveta ZRSZ kritično izrekli vendar v zvezi s tem Svet na 7 Seji
ni sprejemal nobenega sklepa
Svet ZRSZ je imenoval predsednika Sveta ZRSZ za člana komisije za izbor generalnega direktorja ZRSZ in
zavrnil predlog zaposlitve novega javnega uslužbenca za svetovalca vd generalne direktorice
8 seja Sveta ZRSZ - 4 marec 2013
Na 8 seji je Svet ZRSZ obravnaval poslovni načrt ZRSZ za leto 2013 in ugotovil da predlog poslovnega
načrta ni skladen s pripombami ki jih je posredovalo MDDZS in s pripombami ki so jih podali člani Sveta
ZRSZ na predhodni in tekoči seji Člani so se tudi seznanili s predlogom Letnega poročila ZRSZ za leto
2012 ki prav tako še ni bilo usklajeno z MDDSZ
Svet ZRSZ je obravnaval tudi Analizo zaposlovanja brezposlenih oseb za leto 2012 v kateri se je seznanil
tudi s strukturo brezposelnih oseb vključenih v ukrepe APZ
Svet ZRSZ je ponovno zavrnil predlog za zaposlitev namestnika deneralne direktorice ZRSZ in obravnaval
gradivo v zvezi z ustanovitvijo agencije za zaposlovenje Svet ZRSZ je ponovno izrazil vrsto pomislekov in
odprtih vprašanj v zvezi z omenjeno idejo
Na seji se je Svet ZRSZ seznanil tudi z napredkom pri pripravi Akta o organizaciji in sistemizaciji delovnih
mest v ZRSZ
4 dopisna seja Sveta ZRSZ ndash 11 do 13 marca 2013
Na 4 dopisni seji je Svet ZRSZ potrdil Poslovni načrt ZRSZ za leto 2013
5 dopisna seja Sveta ZRSZ ndash od 27 do 28 marca 2013
Na 5 dopisni seji je Svet ZRSZ podal soglasje za zaposlitev 45 javnih uslužbencev v javnem zavodu na
projektu raquo Do boljše kakovosti storitev z več svetovalci zaposlitvelaquo h kateri je bilo predhodno že pridobljeno
s strani MDDSZ
9 seja Sveta ZRSZ - 7 maj 2013
Na 9 seji je Svet ZRSZ opravil obravnavo člani Sveta ZRSZ pa so podali predhodno mnenje k Aktu o
notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest v ZRSZ Slednji naj bi predstavljal na eni strani odziv na
pomanjkljivosti ugotovljene v inšpekcijskih in upravnih nadzorih hkrati pa naj bi odpravil določene anomalije
obstoječega akta o sistemizaciji ter s tem popravil zatečeno stanje ki ne zagotavlja ustreznih razmerij med
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
14
območnimi službami in centralno službo ter delovnimi mesti v organizacijskih enotah Člani Sveta ZRSZ so
izpostavili vrsto vprašanj in pomislekov v zvezi s predlaganim aktom ki naj bodo upoštevane v nadaljnjem
postopku priprave omenjenega akta
10 seja Sveta ZRSZ - 17 junij 2013
Na 10 Seji je Svet ZRSZ potrdil Akt o notranji organizaciji in sistematizaciji delovnih mest v ZRSZ ki mu je
MDDSZEM predhodno že podalo soglasje
Sprejel je tudi Letno poročilo Zavoda RS za zaposlovanje za leto 2012 ki zajema poslovno poročilo in
zaključni račun in sprejel odpis osnovnih sredstev ki so bila izločena iz uporabe na osnovi notranjih
predpisov v skupnem znesku 7698 EUR ter odpis terjatev v skupnem znesku 40970342 EUR Sklenil je
da se presežek prihodkov nad odhodki iz sredstev delovanja Zavoda v višini 20878963 EUR nameni za
pokrivanje stroškov dela za delovanja Zavoda za leto 2013 presežek prihodkov nad odhodki leta 2012 in
preteklih let v višini 4733800 EUR iz naslova ustvarjanja prihodkov na trgu se razporedi za pokrivanje
stroškov dela za leto 2013 v višini 3121037 EUR za pokrivanje negativne razlike med prihodki in odhodki
počitniških kapacitet v višini 92356 EUR in za namene investicij in investicijskega vzdrževanja počitniških
objektov 1520407 EUR
Svet ZRSZ je tudi podal soglasje k predlogu za odpis terjatev za 310 terjatev v skupni višini 5469952 EUR
ki ga ZRSZ posreduje za odpis na Ministrstvo za delo družino socialne zadeve in enake možnosti ki poda
svojo odločitev o odpisu dolga v soglasju z ministrom pristojnim za finance
Člani Sveta ZRSZ so se seznanili z realizacijo ciljev poslovnega načrta 2013 za obdobje 1 do 5 ki so bili
zaznamovani z usmeritvijo aktivnosti na vključevanje brezposelnih oseb v programe ter v aktivacijo
brezposelnih oseb zadnje mesece pa sta zaznamovala tudi sprejem novega ZDR in novela ZUTD ki
omogočata prijavo delavca na zavod že v času odpovednega roka
ZAKLJUČEK
Svet ZRSZ je tudi v letu 2013 poleg Poslovnega načrta za leto 2013 in Letnega poročila za leto 2012 več
poročil o popravljalnih ukrepih nadzorov MDDSZ in inšpektorata za plače javnih uslužbencev precej časa pa
je namenil tudi obravnavi Akta o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest ZRSZ V nadaljevanju bi
morale biti na podlagi evalvacije sprejetih ukrepov in aktov za učinkovitejšo notranjo organizacijo in
delovanje ZRSZ dokončno sprejete podlage za usmeritev delovanja ZRSZ in Sveta ZRSZ navzven v večjo
učinkovitost delovanja ZRSZ in krepitve njegovega položaja kot ključne institucije na trgu dela za
zmanjševanje izjemno visoke stopnje brezposelnosti
Jakob Počivavšek univ dipl pravnik
Predsednik Sveta ZRSZ
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
15
PRAVNE PODLAGE ZA DELOVANJE ZAVODA
Pravne podlage ki urejajo dejavnost in delo Zavoda
Dejavnost Zavoda opredeljujejo Statut Zavoda (Uradni list RS št 342008 582011 in
502012) ter zakoni (kot v nadaljevanju) drugi podzakonski predpisi dokumenti programi ter
notranji splošnimi akti Zavoda
Zakoni s področja trga dela zaposlovanja in izobraževanja
Zakon o urejanju trga dela (Uradni list RS št 802010 402012 ndash ZUJF 2113 6313 in
10013) s podzakonskimi akti
Zakon o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti (Uradni list RS št 1072006 -
uradno prečiščeno besedilo(ZZZPB-UPB1) 1142006 ndash ZUTPG 592007 ndash Z štip512010 -
odločba US in 402012 - ZUJF)
- za posredovanje začasnih in občasnih del dijakom in študentom določbe 5 6 a 6 b 6 c
6 č 6 d 6 e 7 in 8 člena poglavja II Posredovanje zaposlitev in posredovanje dela
Zakona o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti (Uradni list RS št 10706 -
uradno prečiščeno besedilo 11406 - ZUTPG 5907 ndash Z Štip in 5110 - odločba US) ki se
uporabljajo do začetka uporabe zakona ki bo urejal posredovanje začasnih in občasnih del
dijakom in študentom
Zakon o socialnem podjetništvu (Uradni list RS št 202011)
Zakon o preprečevanju dela in zaposlovanja na črno (Uradni list RS št 122007 ndash uradno
prečiščeno besedilo 292010 572012 in 212013- ZUTD-A)
Zakon o zaposlitveni rehabilitaciji in zaposlovanju invalidov (Uradni list RS št 162007 ndash
uradno prečiščeno besedilo 2 142009OdlUS U-I-3606-18 842011OdlUS U-I-24510-
13 U-I-18110-6 Up-100210-7 872011 962012- ZPIZ-2)
Zakon o zaposlovanju in delu tujcev (Uradni list RS št 262011 212013- ZUTD-A)
Uredba o posredovanju podatkov in poročanju o dodeljenih državnih pomočeh in pomočeh
po pravilu raquode-minimislaquo (Uradni list RS št 612004 in 222007)
Uredba Komisije (ES) št 8002008 z dne 6 8 2008 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za
združljive s skupnim trgom z uporabo členov 87 in 88 Pogodbe (Uredba o splošnih
skupinskih izjemah)
Uredba Komisije (ES) št z dne 15 decembra 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri
pomoči de minimis
Zakon za uravnoteženje javnih financ - ZUJF (Uradni list RS št 4012 in 552012 Skl US
10512)
Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2013 in 2014 (Uradni list RS št
1042012462013 562013 612013 822013 1012013)
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
16
Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2014 in 2015 (Uradni list RS št
1012013)
Proračun Republike Slovenije za leto 2014 (Uradni list RS št 10412)
Zakona o javnih financah (Uradni list RS št 1111 - uradno prečiščeno besedilo in 11011
ZDIU12 462013 1012013)
Podlage v Pogodbi o izvajanju ukrepov na trgu dela
Zakon o urejanju trga dela (Uradni list RS št 8010 in 4012-ZUJF212013 632013 in
1002013 v nadaljevanju ZUTD)
Zakon o javnih financah (Uradni list RS št 1111 - uradno prečiščeno besedilo in 11011
ZDIU12 4613 10113))
Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2013 in 2014 (Uradni list RS št
10420124613 5613 6113 8213 10113)
Proračun Republike Slovenije za leto 2014 (Uradni list RS št 10412)
Uredba o postopku merilih in načinih dodeljevanja sredstev za spodbujanje razvojnih programov
in prednostnih nalog (Uradni list RS št 5611)
Zakon o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS št 9407 ndash uradno prečiščeno besedilo)
Zakon o dostopu do informacij javnega značaja (Uradni list RS št 5106 ndash uradno prečiščeno
besedilo in 11706 - ZDavP-2)
Zakon o varstvu dokumentarnega in arhivskega gradiva ter arhivih (Uradni list RS št 3006)
Zakon o integriteti in preprečevanju korupcije (Uradni list RS št 6911 - uradno prečiščeno
besedilo)
Obligacijski zakonik (Uradni list RS št 9707- uradno prečiščeno besedilo)
Pravilnik o izvajanju ukrepov aktivne politike zaposlovanja (Uradni list RS št 2012)
Smernic za izvajanje ukrepov aktivne politike zaposlovanja za obdobje 2012 ndash 2015 (sprejete na
162 redni seji Vlade RS 8 12 2011)
Kataloga ukrepov aktivne politike zaposlovanja (objavljenega na spletnih straneh
wwwmddszgovsi)
Podlage v pogodbi o izvajanje strokovnih nalog
Zakon o javnih uslužbencih (Uradni list RS št 6307 - UPB3 6508 6908-ZTFI-A 6908-ZZavar-E)
Pravilnik o vsebini in postopkih za pripravo in predložitev kadrovskih načrtov (Uradni list RS št 6006 8306 7007 in 9609)
Zakon o sistemu plač v javnem sektorju (Uradni list RS št 10809-UPB13 1310 5910 8510 9410-ZIU 10710 3511 11011-ZDIU12 in 272012 Odl US 4012 ZUJF 462013 )
Zakon za uravnoteženje javnih financ (Uradni list RS št 4012 in 552012 Skl US 4012 ZUJF 1052012)
Uredba o uvrstitvi delovnih mest v javnih agencijah javnih skladih in javnih zavodih v plačne razrede (Uradni list RS št 6908 7308 611)
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
17
Uredba o napredovanju javnih uslužbencev v plačne razrede (Uradni list RS št 5108 9108 in 11309)
Pravilnik Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje o napredovanju javnih uslužbencev v višji plačilni razred (Uradni list RS št 909 in 2809)
Uredba o enotni metodologiji in obrazcih za obračun in izplačilo plač v javnem sektorju (Uradni list RS št 1409 2309 4809 11309 2510 6710 10510 4512 2413 5113)
Kolektivna pogodba za javni sektor (Uradni list RS št 5708 8608 309 1609 2309 3309 4809 9109 3110 8310 8910 5911 612 4012 222013 222013 222013 462013)
Kolektivna pogodba za dejavnost obvezne socialne varnosti ndash tarifni del (Uradni list RS št 6008 8310 in 8910)
Statut Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje (Uradni list RS št 3408 5811 in 5012)
Akt o notranji organizaciji in delovnih mest v Zavodu RS za zaposlovanje z dne 1762013 s spremembami
Zavod je nosilec določenih nalog opredeljenih s programi in drugimi dokumenti Vlade RS kot npr
Operativni program razvoja človeških virov za obdobje 2007-2013
Načrt za izvajanje ukrepov aktivne politike zaposlovanja za leto 2012 sprejet na Vladi RS dne
8122011
Pravne podlage ki določajo okvire za delo Zavoda na nivoju Evropske unije
A) Strukturni skladi
Uredba o izvajanju postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike v Republiki
Sloveniji v programskem obdobju 2007 - 2013 (Uradni list RS št 1709 4009 310 3110
in 7910 413 nadaljevanju Uredba)
Uredba Sveta (ES) št 10832006 z dne 11 7 2006 o splošnih določbah o Evropskem
skladu za regionalni razvoj Evropskem socialnem skladu in Kohezijskem skladu in
razveljavitvi Uredbe (ES) št 12601999 (OJ L 2102006) z vsemi spremembami
Uredba (ES) št 10812006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5 7 2006 o Evropskem
socialnem skladu in razveljavitvi Uredbe (ES) št 17841999 (OJ L 2102006) z vsemi
spremembami
Uredba Komisije (ES) št 18282006 z dne 8 12 2006 o pravilih za izvajanje Uredbe Sveta
(ES) št 10832006 o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj
Evropskem socialnem skladu in Kohezijskem skladu ter Uredbe (ES) št 10802006
Evropskega parlamenta in Sveta o Evropskem skladu za regionalni razvoj (OJ L 3712006)
z vsemi spremembami
Uredba (ES) št 10802006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5 7 2006 o Evropskem
skladu za regionalni razvoj in razveljavitvi Uredbe (ES) št 17831999 (OJ L 2102006) z
vsemi spremembami
B) Prosti pretok oseb in koordinacija sistemov socialne varnosti
- Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 200438ES z dne 29 4 2004 o pravici
državljanov Unije in njihovih družinskih članov do prostega gibanja in prebivanja na ozemlju
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
18
držav članic ki spreminja Uredbo (EGS) št 161268 in razveljavlja direktive 64221EGS
68360EGS 72194EGS 73148EGS 7534EGS 7535EGS 90364EGS 90365EGS
in 9396EGS (UL L št 158 z dne 30 4 2004 str 77)
- Uredba Komisije (ES) št 6352006 z dne 25 4 2006 o razveljavitvi Uredbe (EGS) št
125170 o pravici delavcev da ostanejo na ozemlju države članice po tem ko so bili tam
zaposleni (Besedilo velja za EGP)
- Uredba (ES) št 8832004 o koordinaciji sistemov socialne varnosti
- Uredba (ES) št 9872009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16 septembra 2009 o
določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe (ES) št 8832004 o koordinaciji sistemov
socialne varnosti
- Uredba (EU) št 12312010 o razširitvi uporabe uredb (ES) št 8832004 in (ES) št 9872009
na državljane tretjih držav za katere se navedeni uredbi ne uporabljata le na podlagi
njihovega državljanstva
- Uredba (ES) št 5922008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17 6 2008 o spremembi
Uredbe Sveta (EGS) št 140871 o uporabi sistemov socialne varnosti za zaposlene osebe
samozaposlene osebe in njihove družinske člane ki se gibljejo v Skupnosti (Besedilo velja
za EGP)
- Uredba Komisije (ES) št 1012008 z dne 4 2 2008 o spremembi Uredbe Sveta (EGS)
št 57472 o določitvi postopka za izvajanje Uredbe (EGS) št 140871 o uporabi sistemov
socialne varnosti za zaposlene osebe in njihove družinske člane ki se gibljejo v
Skupnostipopravek Uredbe Komisije (ES) št 1012008 z dne 4 2 2008 o spremembi
Uredbe Sveta (EGS) št 57472 o določitvi postopka za izvajanje Uredbe (EGS) št 140871
o uporabi sistemov socialne varnosti za zaposlene osebe in njihove družinske člane ki se
gibljejo v Skupnosti
- Uredba Komisije (ES) št 3112007 z dne 19 3 2007 o spremembi Uredbe Sveta (EGS)
št 57472 o določitvi postopka za izvajanje Uredbe (EGS) št 140871 o uporabi sistemov
socialne varnosti za zaposlene osebe samozaposlene osebe in njihove družinske člane ki
se gibljejo v Skupnosti
- Odločba Komisije (20038ES) z dne 23 12 2002 o izvedbi Uredbe Sveta (EGS) št
161268 glede uravnoteženja ponudbe in povpraševanja po delovnih mestih(notificirana pod
dokumentno številko K(2002) 5236 - Besedilo velja za EGP)
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
19
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
20
POSLANSTVO VIZIJA VREDNOTE IN STRATEŠKE USMERITVE
Zavod mora kot osrednja nacionalna ustanova posebnega družbenega pomena na trgu dela s svojimi
človeškimi viri slediti viziji čim hitrejšega prehoda brezposelnih oseb na organizirani trg dela in na drugi strani
učinkovito in hitro zagotoviti delodajalcem kritje potreb po novi delovni sili Zavod bo izvajal in sledil politiki ki
jo je sprejela Vlada RS in zakonskim okvirom ki jih je sprejel Državni zbor
Odgovorno odločno in transparentno vodenje ki se bo kazalo skozi štiri vidike rasti ustanove bo
primerljivo z najboljšimi javnimi ustanovami v Evropski uniji kar pomeni
Vidik delodajalcev Zagotoviti obveščenost o vseh projektih za vključitev brezposelnih oseb v zaposlitev
Zagotoviti najprimernejše kandidate ki jih potrebujejo delodajalci
Vidik brezposelnih oseb
Izboljšati ozaveščenost in zagotoviti aktiviranost vseh takoj ko ostanejo brez zaposlitve
Zagotoviti dostopnost in kakovost storitev ter ažurno aktivacijo za vstop na organizirani trg dela
Vidik finančnega poslovanja
Uravnotežiti pregledno namensko in gospodarno finančno poslovanje učinkovito in kakovostno delovanje služb Zavoda
Vidik učenja in rasti
Za uspešno poslovanje in razvoj z ustrezno informiranim usposobljenim in motiviranim kadrom ki izmenjuje strokovno znanje in medsebojno sodeluje
POSLANSTVO
Stalna skrb za večjo
zaposljivost vseh
človeških virov in
aktivacija vseživljenjskega
učenja
Zagotavljanje vseh
mehanizmov ki bodo
strmeli k uravnoteženi
pokritosti trga dela
Do leta 2020 se bomo
uvrstili med najboljše
ponudnike celovitih rešitev
na trgu dela v Evropski uniji
VIZIJA KLJUČNE VREDNOTE
Naše glavno vodilo je zadovoljen
uporabnik Prijazno uporabnikovo
izkušnjo zagotavljamo s
kakovostnimi storitvami in s
prijaznimi sodelavci
Z vso odgovornostjo se zavedamo
našega pomena za ustanovitelja in
za vse partnerje na trgu dela
Razvijamo potenciale posameznika
v ustanovi
ZADOVOLJNI
UPORABNIKI
ZADOVOLJNI
ZAPOSLENI
ZADOVOLJNA
JAVNOST
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
21
STRATEŠKE USMERITVE DO 2015
MAKROEKONOMSKE RAZMERE IN GIBANJA
NA TRGU DELA
V letu 2013 se je gospodarska kriza v katero je slovensko gospodarstvo ponovno prešlo ob koncu leta 2011
poglabljala Vladni varčevalni ukrepi in sanacija bančnega sektorja so vplivali na pomanjkanje finančnih
sredstev namenjenih investicijam manjšali sta se tudi državna in zasebna potrošnja zato se je posledično
zmanjševala gospodarska aktivnost Slovenija je postajala vse manj konkurenčna Kljub temu je
zunanjetrgovinska menjava ostajala ključnega pomena saj je izvoz zaradi izboljšanja razmer v
mednarodnem okolju postopno naraščal Industrijska proizvodnja je imela v primerjavi z letom 2012 manjši
obseg Razmere na trgu dela so se v poletnih mesecih nekoliko izboljšale vendar so ostale slabše kot pred
letom Zaostrila se je problematika zaposlovanja mladih saj je primanjkovalo novih delovnih mest
Po podatkih SURS-a je bil v prvih enajstih mesecih leta 2013 v primerjavi z enakim obdobjem leta 2012
izvoz večji za 22 uvoz pa večji za 01 Obseg industrijske proizvodnje se je od januarja do novembra
glede na enako obdobje leta 2012 zmanjšal za 10 Zadnji razpoložljivi podatki o bruto domačem
proizvodu (v nadaljevanju BDP) so na voljo za tretje četrtletje leta 2013 in sicer se je BDP v primerjavi s
tretjim četrtletjem leta 2012 realno zmanjšal za 06 zmanjšanje v prvem devetmesečju pa je bilo 22
Število delovno aktivnih prebivalcev je bilo novembra 2013 za 08 nižje kot pred letom dni Stopnja
registrirane brezposelnosti se je v tem času zvišala na 130 Ob koncu decembra je bilo na Zavodu
prijavljenih 124015 brezposelnih oseb kar je 50 brezposelnih več kot ob koncu leta 2012
Podatkov o celotnem povpraševanju delodajalcev po delavcih za leto 2013 nimamo več na voljo saj je bila
aprila z zakonom o spremembah in dopolnitvah zakona o urejanju trga dela (ZUTD-A) ukinjena obvezna
prijava prostega delovnega mesta pri Zavodu za zaposlovanje Od sredine aprila delodajalci ki ne sodijo v
javni sektor ali niso gospodarske družbe v večinski lasti države objavo prostega delovnega mesta lahko
zagotovijo sami in o tem Zavoda ne obveščajo V letu 2013 smo zato evidentirali le 111301 prosto delovno
mesto od tega je bilo 45642 (410 ) prostih delovnih mest za katera so delodajalci želeli sodelovanje
Zavoda pri iskanju kandidatov v letu 2012 je bilo takih prostih delovnih mest 54280 V obdobju od januarja
do aprila 2013 so delodajalci na Zavodu prijavili 49962 prostih delovnih mest kar je 151 manj kot v
enakem obdobju leta 2012 od maja do decembra 2013 pa je Zavod prejel sporočilo o 61339 prostih
delovnih mestih kar je 447 manj kot v primerljivem obdobju leta 2012 ko je bila prijava prostega
delovnega mesta še obvezna V tem času se je spremenila tudi struktura prostih delovnih mest Med prostimi
delovnimi mesti so se po uveljavitvi zakonske spremembe zmanjšali predvsem deleži prostih delovnih mest
delodajalcev iz drugih raznovrstnih poslovnih dejavnosti iz predelovalnih dejavnosti in trgovine povečali pa
Povečati učinkovitost posredovanja v zaposlitev
Spodbuditi brezposelne osebe k čimprejšnji aktivaciji in njihovi zaposlitvi
Povečati učinkovitost ukrepov Aktivne politike zaposlovanja
Uveljaviti Zavod kot osrednjo ustanovo vseživljenjske karierne orientacije
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
22
deleži prostih delovnih mest s področja izobraževanja zdravstva in socialnega varstva gradbeništva ter
dejavnosti javne uprave in obrambe
Ob koncu novembra 2013 je bilo delovno aktivnih 798232 prebivalcev kar je toliko kot oktobra in 08
manj kot novembra leta 2012 V enem letu se je število zaposlenih znižalo še bolj kot celotna delovno
aktivna populacija za 14 kajti kategorija samozaposlenih je beležila medletni 35 porast
Kriza je tudi v zadnjem letu delovno aktivno prebivalstvo najbolj prizadela na področju gradbeništva saj se je
število delovno aktivnih v tej dejavnosti od novembra 2012 do novembra 2013 zmanjšalo za 40 Sledijo
rudarstvo (-32 ) trgovina vzdrževanje in popravila motornih vozil (-30 ) finančne in zavarovalniške
dejavnosti (-26 ) poslovanje z nepremičninami (-25 ) gostinstvo (-24 ) dejavnost javne uprave in
obrambe dejavnost obvezne socialne varnosti (-23 ) predelovalne dejavnosti (-16 ) ter kulturne
razvedrilne in rekreacijske dejavnosti (-03 ) V ostalih dejavnostih je delovno aktivno prebivalstvo poraslo
Delovno aktivno prebivalstvo je bilo v primerjavi z novembrom 2012 večje predvsem v strokovnih
znanstvenih in tehničnih dejavnostih (+35 ) kmetijstvu in lovu gozdarstvu ribištvu (+27 ) v oskrbi z
vodo ravnanju z odplakami in odpadki saniranju okolja (+27 )
Stopnja registrirane brezposelnosti je novembra 2013 znašala 130 kar je toliko kot oktobra v primerjavi z
novembrom predhodnega leta pa se je zvišala za 08 odstotne točke Zvišala se je tudi stopnja anketne
brezposelnosti ki je bila v tretjem tromesečju leta 2013 94 Sezonsko prilagojena stopnja anketne
brezposelnosti ki jo na osnovi podatkov Ankete o delovni sili izračunava Eurostat je bila decembra 2013 v
Sloveniji 101 V Evropski uniji je bila stopnja brezposelnosti decembra 2013 107
Gospodarska kriza je konec leta 2008 in v letu 2009 povzročila velika odpuščanja predvsem trajno
presežnih delavcev in stečajnikov zato se je brezposelnost v letu 2009 močno povečala V letu 2010 je
število brezposelnih naraščalo bolj umirjeno razen ob koncu leta ko se je med drugim zaradi predvidene
pokojninske reforme na Zavodu prijavljalo več brezposelnih oseb V letu 2011 in 2012 se je brezposelnost
gibala podobno kot v letih pred krizo in sicer se je sezonsko povečala v januarju se zmanjševala do junija v
drugi polovici leta pa naraščala Zaradi vse bolj neugodnih gospodarskih razmer pa je bila rast
brezposelnosti v zadnjem tromesečju leta 2012 večja kot običajno ta trend se je nadaljeval tudi v začetku
leta 2013
Januarja se je število brezposelnih oseb zvišalo na 124258 kar je najvišje število brezposelnih po letu 1999
V naslednjih mesecih leta 2013 se je gibanje brezposelnosti ponovno sezonsko obrnilo v negativno smer
Brezposelnost se je kljub glede na primerljivo lansko obdobje številčnejšemu prijavljanju novih brezposelnih
oseb medmesečno zmanjševala do septembra malenkostno je porasla le julija V tem času se je okrepilo
zaposlovanje brezposelnih oseb in njihovo vključevanje v ukrepe aktivne politike zaposlovanja zato je bilo
odjav iz brezposelnosti več kot prijav Zaposlovanje se je v zadnjem tromesečju umirilo poraslo pa je število
tistih ki so se na novo prijavili na Zavodu Brezposelnost se je zato ponovno zvišala na raven iz začetka leta
Ob koncu leta 2013 je bilo brezposelnih 124015 oseb v povprečju pa je bilo v lanskem letu brezposelnih
119827 oseb V primerjavi z novembrom 2013 je bila brezposelnost večja za 39 z decembrom leta 2013
pa večja za 50 Povprečna brezposelnost v letu 2013 je tisto iz predhodnega leta presegla za 88
Od januarja do konca decembra leta 2013 se je prijavljanje novih brezposelnih oseb glede na leto 2012
povečalo za 14 Na novo se je prijavilo 108344 brezposelnih oseb Najbolj za 172 se je povečalo
prijavljanje iskalcev prve zaposlitve več se je prijavilo tudi brezposelnih po izteku zaposlitev za določen čas
katerih se je prijavilo za 61 več Brezposelnih zaradi stečajev podjetij oz trajno presežnih delavcev pa se
je prijavilo 126 manj kot v leta 2012
Odjavljenih brezposelnih oseb je bilo v tem času 102390 kar je 08 več kot v letu 2012 od tega 65054
zaradi zaposlitve Zaposlovanje brezposelnih oseb se je glede na leto 2012 povečalo za 115 K temu je
prispevalo tudi 14947 vključitev brezposelnih oseb v subvencionirane zaposlitve Odliv iz razlogov ki ne
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
23
pomenijo zaposlitve se je zmanjšal za 168 od tega se je največ oseb odjavilo zaradi neaktivnosti pri
iskanju zaposlitve in zaradi upokojitve
Ker se je v letu 2013 prijavilo več brezposelnih oseb kot se jih je odjavilo je ob koncu leta brezposelnost
štela 5954 oz 50 več brezposelnih oseb kot ob koncu leta 2012
Realizacija gibanja brezposelnosti v obdobju januar ndash december 2013
Ocena 2013 Realizacija 2013 Delež realizacije ()
PRILIV 109700 108344 988
ODLIV 105800 102390 968
- vključeni v zaposlitev 60000 65054 1084
Stanje brezposelnih oseb konec obdobja 122000 124015 1017
ANALIZA USPEŠNOSTI POSLOVANJA
Cilji Zavoda RS za zaposlovanje (v nadaljevanju ZRSZ) temeljijo na razvojnih dokumentih Republike
Slovenije ki opredeljujejo razvoj gospodarstva izobraževanja socialne države in s tem povezanega trga
dela ter dokumentih sprejetih v okviru evropskih služb za zaposlovanje Najpomembnejši strateški
dokumenti ki so podlaga strateškim usmeritvam in ciljem Zavoda so
o Strategija za pametno trajnostno in vključujočo rast Evropa 2020
o Nacionalni reformni program Republike Slovenije 2012ndash2013 in priporočila Sveta EU v povezavi z
Nacionalnim reformnim programom Republike Sloveniji za ukrepanje s področja zaposlovanja
o Smernice Republike Slovenije za izvajanje ukrepov APZ za obdobje 2012ndash2015
o Operativni program človeških virov za obdobje 2007ndash2013
o Izjava o poslanstvu javnih zavodov za zaposlovanje EUEGP (Lahti Finska 2006)
Podlaga usmeritvam in ciljem so tudi že sprejeti strateški dokumenti ZRSZ
Doktrina dela z brezposelnimi osebami iskalci zaposlitve in delodajalci (marec 2011)
Izhajajoč iz strateških usmeritev ZRSZ ki poudarjajo čimprejšnjo aktivacijo in zaposlitev brezposelnih oseb
povečanje učinkovitosti posredovanja in programov APZ ter uveljavljanje Zavoda kot osrednje institucije
vseživljenjske karierne orientacije smo v Poslovnem načrtu januarja 2013 določili temeljne cilje ki so bili na
področju števila vključenih brezposelnih oseb in aktivne politike zaposlovanja spremenjeni z rebalansom
Poslovnega načrta v oktobru 2013
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
24
60000 brezposelnih oseb se bo s pomočjo Zavoda zaposlilo
Vsem novo prijavljenim brezposelnim osebam bomo najkasneje v 14 dneh pripravili
zaposlitveni načrt
V letu 2013 bomo v ukrepe APZ vključili 33008 oseb od teh v programe ki pomenijo takojšnjo zaposlitev 13603 oseb
Iz programov izobraževanja in usposabljanja se bo v času izvajanja oz v mesecu po zaključku zaposlilo 1700 oseb
Struktura vključenih v programe zaposlovanja bo
Starejši od 50 let 20
Mlajši od 30 let 32
Dolgotrajno brezposelni 48
Prejemniki DN 20
Prejemniki DSP 20
Uveljaviti zavod kot osrednjo ustanovo vseživljenjske karierne orientacije
POVEČATI UČINKOVITOST POSREDOVANJA V ZAPOSLITEV 60000 brezposelnih oseb se bo s pomočjo Zavoda zaposlilo
V letu 2013 se je zaposlilo 65054 brezposelnih oseb kar predstavlja preseganje zastavljenega cilja za
84 Realizacijo ocenjujemo kot uspešno in jo pripisujemo intenzivni aktivaciji brezposelnih oseb učinkoviti
podpori pri iskanju novih priložnosti na trgu dela proaktivnemu pristopu k delodajalcem učinkovitemu
posredovanju kandidatov na prosta delovna mesta ter intenzivnemu vključevanju v ukrepe APZ ki pomenijo
takojšnjo zaposlitev
V letu 2013 je bila na podlagi predlogov sprememb Zakona o urejanju trga dela ukinjena obvezna prijava
prostega delovnega mesta pri Zavodu kar je ob upoštevanju že splošnega upada prostih delovnih mest
zahtevalo od Zavoda še bolj sistematičen proaktiven in marketinški pristop k sodelovanju z delodajalci
Ravno zaradi takega pristopa do delodajalcev kljub ukinitvi obvezne prijave prostega delovnega mesta pri
Zavodu beležimo v letu 2013 le rahel upad prostih delovnih mest kjer delodajalci želijo sodelovanje Zavoda
Na 45642 delovnih mest kjer so delodajalci želeli sodelovanje Zavoda smo napotili 88571 brezposelnih
oseb Pred napotitvijo kandidatov na delovna mesta smo ustreznost in motiviranost brezposelnih oseb za
zasedbo delovnega mesta preverjali preko vseh načinov komuniciranja
Učinkovitost posredovanja smo zagotavljali tudi z organizacijo srečanj delodajalcev z iskalci zaposlitve kjer
delodajalci brezposelnim osebam predstavijo delovna mesta in pogoje za zasedbo le-teh V letu 2013 se je
3607 brezposelnih oseb udeležilo tovrstnih srečanj z delodajalci
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
25
Na prosta delovna mesta ki smo jih prejeli preko mreže EURES iz drugih držav smo napotili 2376 iskalcev
zaposlitve
Za bolj učinkovito delo z delodajalci in nadgradnjo procesa posredovanja ndash napotovanje najbolj ustreznih
kandidatov na prosta delovna mesta smo v opazovanem obdobju v okviru Izobraževalnega centra izvedli
usposabljanje za dvig kompetenc svetovalcev za delo z delodajalci Usposabljanja se je udeležilo 50
svetovalcev Zavoda ki pri svojem delu sodelujejo z delodajalci Udeleženci so pridobili teoretična in
praktična znanja s področja poslovanja z delodajalci (trženje psihologija prodaje značilnosti poslovnih okolij
pogajanja poslovni obisk načrtovanje) ki so nujna za samozavesten in prepričljiv obisk delodajalca V
letošnjem letu smo pomembno nadgradili tudi aplikativno podporo ki jo pri svojem delu uporabljajo
svetovalci in sicer tako modul posredovanje kot tudi modul spremljanja dela z delodajalci Tako smo še
izboljšali učinkovitost in profesionalni pristop ki sta ključ za doseganje rezultatov na področju posredovanja
Poleg posredovanja ZRSZ krepi tudi strateško sodelovanje z delodajalci s ciljem prepoznavanja
dolgoročnejših potreb po zaposlovanju Tako lahko tudi smiselno vključujemo brezposelne osebe v ukrepe
APZ in pripravljamo kandidate za potrebe delodajalcev Skladno z Doktrino dela smo pripravili še
podrobnejše smernice za delo z delodajalci in tako po zastavljenem planu v letu 2013 izvedli 2412 obiskov
pri delodajalcih
Glede na to da delodajalci za (približno) dve tretjini prostih delovnih mest ne želijo da jim Zavod posreduje
izbrane kandidate poteka intenzivno informiranje brezposelnih oseb o vseh prostih delovnih mestih tudi na
druge načine in preko vseh treh kanalov poslovanja elektronsko telefonsko in osebno na uradih za delo ter
v Kariernih središčih s čimer povečujemo dostopnost storitev Zavoda
SPODBUDITI BREZPOSELNE OSEBE K ČIMPREJŠNJ I
AKTIVACIJ I IN NJIHOV I ZAPOSLITVI Vsem novoprijavljenim brezposelnim osebam bomo najkasneje v 14 dneh pripravili zaposlitveni načrt
Zgodnja aktivacija pomeni hitro pripravljen zaposlitveni načrt v katerem z brezposelno osebo dogovorimo
zaposlitvene cilje in aktivnosti za čimprejšnjo zaposlitev Doseganje tega cilja spremljamo dolgoročno in
podatki za opazovano obdobje nakazujejo pozitiven trend saj se je realizacija v letu 2013 izboljševala iz
meseca v mesec Dosegamo 931 realizacijo za neposredno zaposljive osebe kljub povečanemu obsegu
dela zaradi velikega priliva v brezposelnost V letu 2013 je pri Zavodu na novo prijavilo 108344 brezposelnih
oseb kar je 14 več kot v enakem obdobju lani Z vsemi na novo prijavljenimi brezposelnimi osebami smo
oblikovali individualne zaposlitvene načrte in sicer v najkrajšem možnem času po prijavi posameznika v
evidenco brezposelnih oseb
V opazovanem obdobju so svetovalci zavoda izvedli 465331 osnovnih kariernih svetovanj v okviru katerih
smo pripravili 380527 zaposlitvenih načrtov Preko informiranja svetovanja in sklenjenega zaposlitvenega
načrta ohranjamo in spodbujamo aktivnost brezposelnih oseb kar bistveno povečuje možnost prehoda
brezposelnih oseb na nova delovna mesta
Takoj po prijavi brezposelne osebe dnevno informiramo in obveščamo o prostih delovnih mestih in jim
nudimo podporo pri iskanju zaposlitve prek različnih kanalov poslovanja ki so dogovorjeni v zaposlitvenem
načrtu in odgovarjajo na njihove potrebe Informacije nudimo preko spletne strani Zavoda Portala
PoiščiDelosi Kontaktnega centra Kariernih središč in Uradov za delo
V letu 2013 je tako Kontaktni center izvedel 110807 storitev informiranja preko telefona oz preko
elektronskih sporočil
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
26
Na uradih za delo se je informativnih seminarjev udeležilo 31711 brezposelnih oseb Karierna središča je
zaradi dodatne pomoči pri aktivnem iskanju zaposlitve obiskalo 140869 oseb ki so lahko dostopala do
pisnih informacij o trgu dela vseh elektronskih virov in pripomočkov za iskanje zaposlitve obenem pa so bile
osebe deležne tudi pomoči svetovalcev brez predhodnega naročanja V Kariernih središčih je 29713
brezposelnih oseb obiskalo eno izmed oblik kratkih modularnih delavnic ki so namenjene čim hitrejši
aktivaciji brezposelnih oseb in pridobivanju veščin iskanja zaposlitve
Aktivno smo sodelovali tudi na področju informiranja brezposelnih oseb o možnostih zaposlovanja v EU
EGP in v Švicarski konfederaciji V ta namen je bilo opravljenih 14362 informiranj in svetovanj naših EURES
svetovalcev za iskalce zaposlitve ki jih zanima delo v tujini Zainteresirane so usmerjali tudi k uporabi
spletnega portala za iskanje zaposlitve v tujini
Iskalce zaposlitve smo z namenom čim hitrejše aktivacije motivirali za uporabo portala PoiščiDelosi in drugih
e-storitev ker si na ta način povečajo usposobljenost za samostojno vodenje kariere in iskanje zaposlitve
Tako se nam je v letošnjem letu povečal delež elektronskih prijav v evidenco brezposelnih oseb v primerjavi
z lanskim letom za 24 in sicer na 64 V letu 2013 se je na portal na novo registriralo 30354
uporabnikov in tako beležimo konec decembra 103824 registriranih uporabnikov portala
V letu 2013 smo na vseh območnih službah ZRSZ pričeli z izvajanjem interaktivnega sodelovanja
brezposelnih oseb s svetovalcem Zavoda prek novega elektronskega kanala ndash portal PoiščiDelosi V času
od meseca junija do septembra smo za poslovanje preko portala usposobili še dodatne svetovalce tako
sedaj na ta način posluje že 180 svetovalcev zaposlitve Na nov elektronski kanal smo usmerjali aktivne
iskalce zaposlitve vešče elektronskega poslovanja ter jim nudili informiranje in možnost naročanja na prosta
delovna mesta ažurno pomoč svetovalca možnost dogovarjanja novih zaposlitvenih ciljev dostop do
informacij o napotitvah in preglede udeležbe v programih aktivne politike zaposlovanja Ta način poslovanja
omogoča enostavno in hitro komunikacijo ki prihrani čas in potne stroške brezposelnim osebam
Svetovalcem pa omogoča učinkovito prilagajanje načina poslovanja glede na potrebe stranke Konec
meseca decembra smo svetovalni proces preko Portala PoiščiDelosi izvajali že z 10170 brezposelnimi
osebami
Z natančnim profiliranjem brezposelnih oseb večanjem dostopnosti storitev Zavoda in z uvajanjem različnih
komunikacijskih kanalov že ob sami prijavi pri Zavodu smo vplivali na možnost takojšnje aktivacije iskalcev
zaposlitve Prav tako smo po določenem obdobju preverjali ustreznost v zaposlitvenem načrtu dogovorjenih
aktivnosti skladno s potrebami brezposelnih oseb in trga dela ter po potrebi dogovarjali nove oz ukrepali v
primeru neaktivnosti
Tako smo v daljše oblike delavnic učenja veščin iskanja zaposlitve in vodenja kariere ki jih izvajajo ZRSZ in
izbrani koncesionarji za opravljanje storitev za trg dela v letu 2013 vključili 17143 brezposelnih oseb
Poleg osnovnih kariernih svetovanj smo v letu 2013 izvedli še 29066 poglobljenih kariernih svetovanj v
okviru katerih se odvija svetovanje za reševanje kompleksnejših težav pri reševanju brezposelnosti ter
dolgoročnejše načrtovanje kariere
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
27
POVEČATI UČINKOVITOST I UKREPOV AKTIVNE POLITIKE
ZAPOSLOVANJA V letu 2013 bomo v ukrepe APZ vključili 33008 oseb od tega v programe ki pomenijo takojšnjo
zaposlitev 13603 oseb
Iz programov izobraževanja in usposabljanja se bo v času izvajanja oz v mesecu po zaključku
zaposlilo 1700 oseb
Struktura vključenih v programe APZ bo
Starejši od 50 let 20
Mlajši od 30 let 32
Dolgotrajno brezposelni 48
Prejemniki DN 20
Prejemniki DSP 20
V letu 2013 je Zavod realiziral skupaj 386547 vključitev v programe aktivne politike zaposlovanja Iz spodnje
preglednice je razvidna struktura vključevanja ki kaže da smo zagotovili načrtovano strukturo vključitev ter
prednostno vključevanje brezposelnih oseb ki prejemajo denarno nadomestilo za primer brezposelnosti ali
socialno varstvene prejemke Posebna pozornost je bila namenjena povečevanju možnosti zaposlitve za
skupini mladih in starejših brezposelnih oseb ki imata trenutno na trgu dela slabše možnosti prva zaradi
pomanjkanja izkušenj druga pa zaradi relativno visoke cene dela
6 V vključitve so všteta Povračila dela plače (124 vključitev) niso pa štete vključitve v Preveritev poslovne ideje (2057
vključitev) V okviru programa Pomoč pri samozaposlitvi je smiselno prikazovati le vključitve v Delavnice za samozaposlitev saj je Preveritev poslovne ideje le del postopka in bi iste osebe prikazovali dvakrat 7 Glej opombo 3
Plan Obdobje Doseg Uspešnost
31 V letu 2013 bomo v ukrepe APZ
vključili 33008 oseb od tega v
programe ki pomenijo takojšnjo
zaposlitev 13603 oseb
33008
13603
I-XII
I-XII
386546
14947
32 Iz programov izobraževanja in
usposabljanja se bo v času izvajanja
oz v mesecu po zaključku zaposlilo
1700 oseb
1700 I-XII 2715
33 Struktura vključenih v programe APZ bo
Stari 50 let ali več 20 6601 I-XII 6243 X
Mlajši od 30 let 32 10562 I-XII 12803
Dolgotrajno brezposelni 48 15843 I-XII 14494 X
Prejemniki DN 20 6601 I-XII 4989 X
Prejemniki DSP 20 6601 I-XII 8769
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
28
UVELJAVITI ZAVOD KOT OSREDNJO USTANOVO
VSEŽIVLJENJSKE KARIERNE ORIENTACIJE
Zavod ima pri zagotavljanju storitev vseživljenjske karierne orientacije brezposelnih oseb in ostalih iskalcev
zaposlitve pomembno vlogo ki jo uresničuje preko različnih storitev in aktivnosti Z razvojem in izvajanjem
vedno novih pripomočkov za samostojno vodenje kariere Zavod širi obseg svojih storitev in omogoča
bistveno večjo dostopnost do informacij in drugih storitev Zavoda širši javnosti
Dinamika promocije vseživljenjske karierne orientacije in Zavoda kot osrednje ustanove vseživljenjske
orientacije je bila v letu 2013 v porastu v primerjavi z enakim obdobjem lani Tako smo organizirali ali
aktivno sodelovali na 883 dogodkih (udeležba na konferencah posvetih delavnicah okroglih mizah doma
in v tujini prispevki v medijih ter drugi dogodki)
V letu 2013 smo preko Projekta raquoRazvoj in promocija storitev ter pripomočkov za vseživljenjsko karierno
orientacijo brezposelnih drugih iskalcev zaposlitve in neaktivnihlaquo pridobili digitalne prikazovalnike preko
katerih poteka oglaševanje vsebin vseživljenjske karierne orientacije in so nameščeni na Uradih za delo
Poteka pa tudi oglaševanje vsebin vseživljenjske karierne orientacije na digitalnih prikazovalnikih v trgovskih
centrih in železniških postajah po Sloveniji Razvili smo spletno podstran za mlade in začeli s pripravo
spletnega mobilnega portala ter mobilno aplikacijo za prikazovanje prostih delovnih mest
V letu 2013 smo zaključili programiranje posodobitve spletne svetovalnice eSvetovanje ki je tako za
uporabnika bolj prijazna tako vsebinsko kot oblikovno Trenutno poteka druga faza testiranja aplikacije
V okviru projekta Nacionalna koordinacijska točka vseživljenjske karierne orientacije smo v letu 2013
pripravili enotne smernice zagotavljanja kakovosti ki jih morajo potrditi odločevalci na ključnih področjih v
izobraževanju in zaposlovanju Delovna skupina ki je oblikovala smernice bo nadaljevala delo na standardih
kakovosti v zaposlovanju ki bodo pripravljeni jeseni 2014 V letu 2013 smo izvedli pet izobraževanj za
izvajanje selekcijskega intervjuja v katere so bili vključeni karierni svetovalci zavoda Kariernih centrov
Univerz in koncesionarjev Na ta način zavod prispeva k boljši usposobljenosti izvajalcev vseživljenjske
karierne orientacije in večji kvaliteti te dejavnosti Za namene promocije projekta in vseživljenjske karierne
orientacije smo organizirali promocijsko konferenco in predstavili dosedanje dosežke projekta ter
izobraževanj ki jih ponujamo kariernim svetovalcem
VSEŽIVLJENJSKA KARIERNA ORIENTACIJA
Ena večjih nalog v letu 2013 je bil zaključek aktivnosti za uskladitev evidenc po ZUTD Zavod je moral na
podlagi 186 člena ZUTD do 112014 uskladiti evidence ki jih je vodil na podlagi Zakona o zaposlovanju in
zavarovanju za primer brezposelnosti ( ZZZPB UPB1)
Pred uveljavitvijo ZUTD je bilo konec decembra 2010 prijavljenih 17054 oseb v evidenci po drugih zakonih
Z aktivnostmi za preverjanje zaposljivosti se je do konca oktobra 2013 število oseb v teh evidencah
zmanjšalo na 11 643 oseb Med temi osebami so prevladovali prejemniki nadomestila iz invalidskega
zavarovanja (9154) in začasno nezaposljive osebe po Zakonu o socialno varstvenih prejemkih (2466)
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
29
V letu 2013 smo 4375 oseb iz evidenc po drugih zakonih vključili v aktivnost raquoAktivacija neaktivnih oseb za
vrnitev na trg delalaquo S pomočjo triažnih poročil iz te aktivnosti in drugih podatkov so na Uradih za delo osebe
ustrezno razvrstili v evidence Zavoda
Za 2477 oseb so medinstitucionalne komisije UD ZRSZ in CSD preverile ali pri njih še obstajajo razlogi za
začasno nezaposljivost po 117 členu ZUTD
8581 prejemnikom nadomestila iz invalidskega zavarovanja smo poslali obvestila (osebna vročitev) o
prenehanju vodenja v evidenci po drugih zakonih
Skupaj smo konec leta 2013 iz evidence po drugih zakonih razvrstili v evidenco iskalcev zaposlitve 8261
oseb v evidenco brezposelnih oseb 568 oseb in v evidenco začasno nezaposljivih po 117 členu ZUTD
2027 oseb
Storitve ki jih je Zavod izvajal v letu 2013 na podlagi Zakona o urejanju trga dela so sledeče
INFORMIRANJE O TRGU DELA
Informiranje o trgu dela je storitev ki zajema različne oblike informiranja o možnostih
zaposlovanja izobraževanja usposabljanja finančnih pomočeh in druge teme o trgu dela v
Sloveniji in ostalih državah EU EGP in v Švicarski konfederaciji
V letu 2013 smo strankam nudili omenjene informacije strankam preko internetne strani Zavoda in
elektronskih storitev Zavoda preko Kontaktnega centra in osebnih informiranj na uradih za delo v Kariernih
središčih ter s pomočjo tiskanih informativnih gradiv
Ob uveljavitvi novosti na področju delovnopravne zakonodaje so bila izpeljana usposabljanja za vse
zaposlene na Zavodu dopolnjena navodila za zaposlene ustrezno nadgrajena aplikativna podpora in
dopolnjena informativna gradiva za zunanjo javnost (zgibanke plakati internet)
SAMOSTOJNO VODENJE KARIERE
Samostojno vodenje kariere je storitev ki zajema pripomočke s katerimi posameznik načrtuje
in vodi svojo kariero
Iskalce zaposlitve smo preko vseh kanalov poslovanja motivirali za uporabo spletnih pripomočkov e-
svetovanje in drugih e-storitev da bi si tako povečevali svojo usposobljenost za samostojno vodenje kariere
in iskanje zaposlitve Pomoč pri uporabi spletnih pripomočkov so strankam zagotavljali svetovalci v
Kontaktnem centru
V Kariernih središčih in uradih za delo nudimo iskalcem zaposlitve možnost uporabe računalnikov in tako
dostop do pripomočkov za samostojno vodenje kariere Pomoč pri uporabi spletnih pripomočkov strankam
osebno zagotavljajo svetovalci v Kariernih središčih
Preko Portala za iskalce zaposlitve httpwwwpoiščidelosi iskalcem zaposlitve ponujamo enoten in
individualiziran dostop do številnih storitev Zavoda kot so elektronska prijava v evidence Zavoda Predstavi
se delodajalcu izdelava profilov iskalcev zaposlitve in možnost vpogleda delodajalcev v aktivne profile
iskalcev zaposlitve naročanje na obveščanje o prostih delovnih mestih izdelava življenjepisa in prijav na
prosta delovna mesta ter vrsta informacij o veščinah iskanja zaposlitve
V sodelovanju s tujim partnerjem smo preoblikovali računalniški program Kam in kako v elektronsko različico
in jo s tem približali vsem uporabnikom ki šele načrtujejo ali spreminjajo svojo kariero V mesecu oktobru
smo jo namestili na spletno stran zavoda in do konca leta 2013 beležimo več kot 7000 uporabnikov
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
30
OSNOVNO KARIERNO SVETOVANJE
Osnovo karierno svetovanje je storitev ki jo izvajamo tudi brez predhodnega naročanja in
tako strankam omogočamo večjo in hitrejšo dostopnost do pomoči svetovalcev Zavoda
takrat ko sami te storitve potrebujejo V Kariernih središčih je to storitev koristilo 140869
brezposelnih oseb
Svetovalci so v letu 2013 brezposelnim osebam pomagali pri pripravi 380527 zaposlitvenih načrtov s
katerimi smo brezposelnim osebam nudili podporo pri določanju zaposlitvenih ciljev in aktivnosti za
čimprejšnjo zaposlitev Velik poudarek pri osnovnem kariernem svetovanju je bil na opolnomočenju in
motiviranju brezposelnih oseb za aktiven pristop k reševanja brezposelnosti Storitve osnovnega kariernega
svetovanja smo dopolnjevali z organizacijo srečanj z delodajalci
Brezposelnim osebam pri katerih smo prepoznali potrebe po dodatnih aktivnostih za konkurenčen nastop na
trgu dela smo pravočasno nudili dodatne storitve in aktivnosti kot so poglobljeno karierno svetovanje
vključitev v različne motivacijske delavnice in delavnice veščin iskanja zaposlitve ter jim preko APZ
programov omogočali pridobitev dodatnih znanj in poklicnih kvalifikacij
Ena izmed aktivnosti pri razreševanju ovir pri zaposlovanju je tudi ugotavljanje začasne nezaposljivosti po
117 členu ZUTD Medinstitucionalne komisije UD ZRSZ in CSD so v letu 2013 na novo obravnavale 1403
oseb in 2477 oseb pri katerih so preverili razloge za začasno nezaposljivost zaradi uskladitve evidenc po
ZUTD
V tem letu so se nadaljevale aktivnosti delovne skupine ZRSZ in CSD za spremljanje izvajanja protokola o
sodelovanju med ZRSZ in CSD Potrebe po teh obravnavah so večje od realizacije Ključna ovira za večje
število obravnav je pomanjkanje ustreznih socialno varstvenih programov in storitev za razreševanje osebnih
okoliščin ki osebe ovirajo pri zaposlovanju posebej še za osebe ki jih obe instituciji ocenjujeta kot
dolgotrajno nezaposljive Zaradi pomanjkanja ustreznih programov za to ciljno skupino se člani komisij s
strani CSD večkrat ne strinjajo s prevzemom obravnave začasno nezaposljivih oseb in tako ne soglašajo z
mnenjem ZRSZ Zaradi tega je omenjena delovna skupina predlagala spremembo Zakona o socialno
varstvenih prejemkih tako da bi v primeru oseb ki ne zmorejo vključitve v socialno varstvene programe in
storitve lahko komisije CSDZRSZ ugotavljale tudi dolgotrajno nezaposljivost Tako bi te osebe lahko
uveljavljale pravico do denarno socialne pomoči čeprav ne bi bile vključene v druge socialno varstvene
storitve Skupnost centrov za socialno delo je avgusta 2013 ta predlog posredovala MDDSZ
POGLOBLJENO KARIERNO SVETOVANJE
Poglobljeno karierno svetovanje je pomembna storitev za brezposelne osebe pri katerih
zaznavamo dodatne potrebe po motivaciji pridobitvi ustreznih poklicnih kvalifikacij ter
odpravljanju različnih situacijskih in zdravstvenih ovir pri zaposlovanju ter preprečevanju
prehoda brezposelnih oseb med dolgotrajno brezposelne in socialno prikrajšane
V letu 2013 smo z konstantnim prepoznavanjem potreb strank pravočasno zagotavljali storitve poglobljenega
kariernega svetovanja in s tem povečali učinkovitost zaposlovanja ter preprečevali prehod oseb v dolgotrajno
brezposelnost Posebno pozornost smo namenili tudi osebam ki jim zaradi dolgotrajne brezposelnosti grozi
socialna izključenost ter jim preko poglobljenega kariernega svetovanja nudili kontinuirano podporo kariernih
svetovalcev pri spremljanju izvajanja dogovorjenih aktivnosti
V specialistično poglobljeno karierno svetovanje je bilo v letu 2013 vključenih 19249 brezposelnih oseb
Poleg svetovalnih veščin ter niza svetovalnih intervenc so karierni svetovalci pri svojem delu uporabljali tudi
psiho-diagnostične pripomočke in skupinske oblike svetovanja
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
31
V okviru poglobljenega kariernega svetovanja smo brezposelnim osebam nudili tudi zdravstveno
zaposlitveno svetovanje kot pomoč pri iskanju ustrezne zaposlitve ali kot pomoč in svetovanje pri vključitvi
v ustrezen ukrep APZ ugotavljanju potrebe po vključitvi v postopke za pridobitev statusa invalida oz v
postopke za ugotovitev začasne nezaposljivosti Zdravstveno zaposlitveno svetovanje izvajajo izbrani
izvajalci Zavoda in sicer Zdravniki specialisti medicine dela in Specialisti psihiatrije
V letu 2013 je bilo izvedenih 1618 storitev zdravstveno zaposlitvenega svetovanja Dejansko so bile v te
storitve vključene osebe z najbolj kompleksnimi ovirami Tako je bilo med vključenimi 25 invalidov 73
dolgotrajno brezposelnih oseb in 50 prejemnikov DSP Preko 52 vključenih je bilo brez izobrazbe ali
imajo doseženo največ III raven izobrazbe
Rehabilitacijsko svetovanje je oblika poglobljenega kariernega svetovanja ki zajema informiranje in
svetovanje o pravicah invalidov ugotavljanje smiselnosti za začetek in vodenje postopka za ugotavljanje
invalidnosti inali pravice do zaposlitvene rehabilitacije napotovanje in spremljanje izvajanja storitev
zaposlitvene rehabilitacije in izdelave ocene zaposlitvenih možnosti invalida V letu 2013 so rehabilitacijski
svetovalci obravnavali 4844 oseb
Brezposelne osebe pri katerih obstaja velika verjetnost trajnih posledic telesne ali duševne bolezni oz
okvare in imajo zaradi tega večje ovire pri zaposlovanju ter nimajo možnosti za uveljavljanje pravic na
podlagi drugih zakonov rehabilitacijski svetovalci vključijo v postopke po Zakonu o zaposlitveni rehabilitaciji
in zaposlovanju invalidov V procesu ocenjevanja invalidnosti in zaposlitvene rehabilitacije sodelujejo z
rehabilitacijskimi komisijami ki so v letu 2013 obravnavale 907 oseb
V letu 2013 je bilo realiziranih 1866 vključitev v storitve zaposlitvene rehabilitacije Obseg vključitev je v
skladu s predvidenim obsegom vključitev na podlagi mreže izvajalcev storitev zaposlitvene rehabilitacije
Rehabilitacijsko svetovanje se zaključi z oceno zaposlitvenih možnosti osebe na podlagi evalvacije vseh
dotlej zbranih poročil in drugih informacij o osebi Tako je v letu 2013 bilo izdanih 43 odločb o podporni
zaposlitvi 94 o zaščitni zaposlitvi in 190 odločbe o nezaposljivosti
Število brezposelnih invalidov se je v letu 2013 povečalo za 27 kar je najmanjše povečanje v zadnjih
petih letih v istem obdobju pa se nadaljuje trend povečanja števila zaposlitev brezposelnih invalidov Tako
se je v letu 2013 zaposlilo 2937 invalidov kar je za 9 več kot v letu 2012 Razlogi za povečanje števila
realiziranih zaposlitev so
povečano povpraševanje delodajalcev po zaposlitvah invalidov
večji obseg vključevanja invalidov v javna dela
sistematično in kakovostno izvajanje rehabilitacijskega svetovanja in drugih storitev za trg dela
vključno s storitvami zaposlitvene rehabilitacije
Tabela Število zaposlitev brezposelnih invalidov v obdobju 2007-2013
Število zaposlitev brezposelnih invalidov
2007 1746
2008 1776
2009 1629
2010 1618
2011 2107
2012 2694
2013 2937
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
32
Posebna naloga Zavoda je priprava mnenj za Komisijo za ugotovitev podlage za odpoved pogodbe o
zaposlitvi ki deluje pri ZPIZ-u V letu 2013 je bilo pri komisiji vloženih 658 vlog kar je nekoliko manj od
števila vloženih vlog v letu 2012 Predvidevamo da je pomembno vlogo pri zmanjševanju vlog odigral tudi
kvotni sistem zaposlovanja invalidov oz obveznost delodajalcev da zaposlujejo invalide
UČENJE VEŠČIN VODENJA KARIERE
Učenje veščin vodenja kariere je storitev ki vključuje različne skupinske oblike pridobivanja
veščin za spoznavanje lastnih interesov in kompetenc možnosti v okolju učenje odločanja in
uresničevanja zaposlitvenih in kariernih ciljev
Ta storitev se zagotavlja brezposelnim osebam in iskalcem zaposlitve katerih zaposlitev je ogrožena
V različne daljše skupinske oblike učenja veščin vodenja kariere je bilo v letu 2013 vključenih 17143
brezposelnih oseb od tega v delavnice v izvedbi Zavodovih svetovalcev 462 in v tri vrste delavnic pri
koncesionarjih 16681 brezposelnih oseb
Delavnica Kariera po petdesetem je namenjena aktivaciji starejših brezposelnih oseb Brezposelne
osebe prepoznajo svojih prednosti in spoznavajo različne načine zaposlovanja in iskanja zaposlitve
Namen šestdnevne delavnice Učinkovit nastop na trgu dela je spodbujanje neposredno zaposljivih oseb
pri iskanju zaposlitve Ciljna skupina so udeleženci ki so sposobni samostojno iskati zaposlitev in
potrebujejo nadgradnjo svojih veščin iskanja zaposlitve in načrtovanja kariere
Ciljne skupine Svetovalnice so udeleženci ki v prvih šestih mesecih po prijavi v evidenco niso bili aktivni ali
druge dolgotrajno brezposelne osebe ki potrebujejo motiviranje in aktiviranje podporo pri spreminjanju
stališč ki jih ovirajo pri aktivnem iskanju zaposlitve in pri premagovanju situacijskih ovir
Namen delavnice je naučiti udeležence prepoznati svoj položaj na trgu dela jih usposobiti za samostojno
vodenje kariere in aktivno reševanje lastne brezposelnosti pridobiti manjkajoče veščine iskanja zaposlitve
ter jim nuditi pomoč in podporo pri njihovih aktivnostih
V letu 2013 se je zaposlilo 15 udeležencev delavnic ki jih izvaja Zavod 13 udeležencev delavnice
Kariera po petdesetem 24 udeležencev delavnice Učinkovit nastop na trgu dela ter 14 udeležencev
Svetovalnice Izvedli smo tudi anketo o zadovoljstvu udeležencev delavnic pri koncesionarjih v katero smo
zajeli skoraj 1000 udeležencev V povprečju so udeleženci ocenili prvi dve opisani delavnici z oceno 45 (5 je
bila najvišja ocena) in Svetovalnico s 41
STORITVE VSEŽIVLJENJSKE KARIERNE ORIENTACIJE ZA ŠOLAJOČO MLADINO
Sodelovanje z izobraževalnimi institucijami pri izvajanju storitev karierne orientacije ima predvsem
preventivni pomen saj mladim nudi podporo pri prehodih na višjo raven izobraževanja in v zaposlitev
Strokovna podpora izobraževalnim institucijam prispeva h kvaliteti izvajanja storitev karierne orientacije
Z vidika dolgoročnejšega zmanjševanja strukturnih neskladji na trgu dela Zavod nadaljuje svoje
sodelovanje s šolskimi svetovalci na vsakoletnih sklicih šolskih svetovalnih delavcev ob objavi razpisa za
vpis v srednješolsko izobraževanje Zavod sodeluje predstavitvijo podatkov o trgu dela ter pripomočkov za
samostojno vodenje kariere
Zavod se v karierno orientacijo šolske mladine vključuje s pripomočki za vodenje kariere (Vprašalnik o
poklicni poti računalniški interesni vprašalnik raquoKam in kakolaquo eSvetovanje sodelovanje s portalom
raquoMojaizbirasilaquo) individualnim in skupinskim svetovanjem mladini ter sodelovanjem na timskih obravnavah
izobraževalnih namer osnovnošolcev
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
33
V letu 2013 smo individualno informirali in svetovali 1019 učencem dijakom in študentom v različnih
skupinskih oblikah smo informirali 508 oseb ter sodelovali na 128 timskih sestankih na osnovnih šolah
Karierna središča je z enakim namenom in brez predhodnega naročanja v letu 2013 obiskalo 6736 mladih
POSREDOVANJE ZAPOSLITVE Posredovanje zaposlitve je storitev ki jo zavod izvaja z namenom pravočasnega kritja prostih
delovnih mest in usklajevanja ponudbe in povpraševanja po delavcih na trgu dela v Sloveniji in
ostalih državah EU EGP in v Švicarski konfederaciji
Z željo povečati učinkovitost posredovanja smo na večjih uradih za delo v letu 2013 organizirali pisarne za
delodajalce kjer smo delodajalcem zagotavljali nabor vseh storitev na enem mestu (informiranje sprejem
informacij o prostem delovnem mestu podpora pri zagotavljanju kadra ki ga na trgu primanjkuje ipd) Z
vzpostavitvijo pisarn za delodajalce smo odgovorili predvsem na potrebe malih delodajalcev ki nimajo
lastne kadrovske službe in pri zaposlovanju novih sodelavcev potrebujejo več strokovne podpore in
usmerjanja
Za kakovostno izvajanje storitev namenjenih delodajalcem smo v letu 2013 dodatno usposobili svetovalce
za delodajalce in jih opremili s sodobnimi znanji s področja poznavanja lastnosti posameznih panog dela
komunikacije in pogajanj z delodajalci priprave ustreznih ponudb glede na potrebe delodajalcev izvedbe
analize delovnega mesta izbora in napotitve ustreznih kandidatov Svetovalce ki opravljajo poglobljeno
karierno svetovanje pa smo dodatno usposobili za izvajanje selekcijskega vedenjskega intervjuja za
namene izbora ustreznih kandidatov
Posredovanju ustreznih kandidatov na prosta delovna mesta smo v letu 2013 posvetili veliko pozornosti Na
prosta delovna mesta smo napotovali le brezposelne osebe ki so bile motivirane za zaposlitev na razpisano
prosto delovno mesto in so izpolnjevale tudi osnovne zahteve za zasedbo le-teh S kandidati smo po potrebi
pred napotitvijo opravili dodatne razgovore in s tem preverili njihove kompetence motivacijo in izpolnjevanje
dodatnih zahtev delodajalca
Za delodajalce ki se srečujejo s pomanjkanjem ustrezno usposobljene delovne sile smo organizirali
skupinske predstavitve prostih delovnih mest in mini zaposlitvene sejme na katere smo povabili brezposelne
osebe ki so pokazali interes za zaposlitev na predstavljena prosta delovna mesta V sodelovanju s
posameznimi delodajalskimi združenji ki se srečujejo s pomanjkanjem usposobljenega kadra smo pripravili
programe usposabljanj brezposelnih oseb po meri delodajalcev
Zaradi spremembe Zakona o urejanju trga dela po katerem prijava prostega delovnega mesta za podjetja iz
privatnega sektorja več ni bila obvezna smo vzpostavili možnost oddaje sporočila o prostem delovnem
mestu tudi prek telefonskega klica v Kontaktni center ali na urad za delo Oddaja sporočila o prostem
delovnem mestu je tako možna prek vseh kanalov telefonsko elektronsko po navadni pošti in osebno v
pisarnah za delodajalce ali na uradih za delo
V želji da kljub ekonomsko-finančni krizi ohranimo število delodajalcev s katerimi sodelujemo pri
napotovanju brezposelnih oseb na prosta delovna mesta smo v letu 2013 še povečali našo prisotnost na
terenu in število planiranih obiskov presegli kar za 25 Obiske delodajalcev smo načrtovali sistematično in
jih glede na namen in cilj obiska ločili na obiske za vzpostavljanje partnerstva obiske za ohranjanje
partnerstva in interventne obiske
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
34
V letu 2013 smo aktivno sodelovali na 16 zaposlitvenih in kariernih sejmih Brezposelne osebe smo prek
vseh kanalov obveščali o možnostih brezplačne udeležbe na zaposlitveno-kariernih sejmih in jih predhodno
pripravili na razgovore s potencialnimi delodajalci
V luči sprememb zakonodaje smo izvedli 19 posvetov za delodajalce po celotni Sloveniji z namenom
predstavitve novosti na področju delovno pravne zakonodaje (ZUTD-A in ZDR-1) stanja na trgu dela
aktualnih ukrepih APZ in strategij sodelovanja z delodajalci Za posamezna združenja oz sekcije
Gospodarske zbornice Slovenije in Obrtno podjetniške izvedli 5 predstavitve naših storitev s ciljem da se
tudi na ta način približamo njihovim članom ter tako dobimo dostop do čim več prostih delovnih mest
V skladu s spremenjeno zakonodajo smo vpeljali novo elektronsko storitev za delodajalce eDOR
(obveščanje o delavcih v odpovednem roku) ki delodajalcem omogoča elektronsko sporočanje podatkov o
odpovedi pogodb o zaposlitvi iz poslovnega razloga ali razloga nesposobnosti
Zaradi povečanega priliva brezposelnih oseb in s tem povezanih prioritet v letu 2013 nismo uspeli
vzpostaviti novega portala za delodajalce temveč le zasnovati temelje za njegov nadaljnji razvoj
AKTIVNA POLITIKA ZAPOSLOVANJA
Aktivna politika zaposlovanja (v nadaljevanju APZ) je nabor ukrepov na trgu dela ki so namenjeni
povečanju zaposlenosti in zmanjševanju brezposelnosti večji zaposljivosti oseb na trgu dela in
povečanju konkurenčnosti in prožnosti delodajalcev Ukrepi APZ pomenijo intervencijo namenjeno
neposrednemu odpravljanju problemov na področju zaposlovanja in trga dela ki pa morajo dosegati
sinergijske učinke s sistemskimi rešitvami in ukrepi drugih sektorskih politik
Z ZUTD je opredeljenih pet ukrepov APZ Ministrstvo za delo družino socialne zadeve in enake možnosti (v
nadaljevanju MDDSZ) pa lahko ob nastopu večjih neskladij na trgu dela in v kriznih obdobjih pripravi dodatne
ukrepe Ukrepi APZ se v letu 2013 izvajajo na podlagi Smernic za izvajanje ukrepov APZ za obdobje 2012ndash
2015 (sprejetih na 162 redni seji Vlade RS z dne 8 12 2011) Načrta izvedbe ukrepov APZ za leti 2013 in
2014 (sprejetega na 53 redni seji Vlade RS z dne 7 3 2013) ter Kataloga ukrepov APZ
Zavod je v letu 2013 na podlagi Pogodbe o izvajanju in financiranju ukrepov na trgu dela za leti 2013 in
2014 aneksov k tej pogodbi ter pogodb o sofinanciranju programov v okviru Operativnega programa razvoja
človeških virov za obdobje 2007ndash2013 (v nadaljevanju OP RČV 2007ndash2013) sklenjenih z MDDSZ izvajal
štiri ukrepe APZ
Ukrep 1 Usposabljanje in izobraževanje
Ukrep 3 Spodbude za zaposlovanje
Ukrep 4 Kreiranje delovnih mest
Ukrep 5 Spodbujanje samozaposlovanja
S Poslovnim načrtom Zavoda RS za zaposlovanje za leto 2013 so bili na področju APZ določeni cilji za
povečanje učinkovitosti programov APZ in sicer obseg vključevanja brezposelnih (oz oseb iz ciljnih skupin)
delež oz število vključitev v programe ki pomenijo takojšnjo zaposlitev ter struktura posameznih ciljnih
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
35
skupin ki imajo na trgu dela brez pomoči programov APZ zelo majhne možnosti za zaposlitev V letu 2013
smo realizirali skupaj 386548 vključitev v programe aktivne politike zaposlovanja kar predstavlja glede na
leto 2012 387 povečanje
Zavod ima kot osrednja javna institucija na trgu dela v izvajanju programov v okviru ukrepov APZ
proaktivno vlogo Skrbno sledimo gibanjem na trgu dela ter MDDSZ podajamo pobude za pripravo novih oz
za nadgradnjo obstoječih programov z namenom hitrejše aktivacije brezposelnih odprave strukturnih
neskladij na trgu dela na področju potrebnih znanj in veščin za zasedanje razpoložljivih delovnih mest ter
delovne in socialne vključenosti ranljivih skupin na trgu dela V skladu s cilji Poslovnega načrta smo si v letu
2013 prizadevali še povečati učinkovitost ukrepov APZ ter prispevati k večji zaposlenosti usposobljenosti
prebivalstva ter zaposljivosti konkurenčnosti ter posledično k višji gospodarski rasti v Republiki Sloveniji Ob
upoštevanju podatkov registrirane brezposelnosti v letu 2012 je bila v letu 2013 posebna pozornost
namenjena vključevanju dolgotrajno brezposelnih oseb brezposelnih oseb mlajših od 30 let ali starejših od
50 let ter oseb ki prejemajo denarno nadomestilo za primer brezposelnosti ali socialnovarstvene prejemke
V letu 2013 je Zavod razpolagal s primerljivim obsegom sredstev za izvedbo APZ glede na preteklo leto
Zaradi tega ter zaradi zagotovljene kontinuitete izvajanja programov med prehodom let 2012 in 2013
beležimo ustrezno vsebinsko in finančno realizacijo (9794 letnega plana) Za izvedbo programov je bilo v
letu 2013 skupaj porabljenih 9005152402 EUR od tega 5908706221 EUR iz naslova sofinanciranja s
sredstvi Evropskega socialnega sklada v okviru izvajanja Operativnega programa razvoja človeških virov za
obdobje 2007ndash2013
Pregled aktivnosti ki se bodo izvajale na Zavodu po ukrepih APZ in predvideno
število vključitev
NAZIV UKREPAPROGRAMA
prednostne ciljne skupine Realizacija
2012 Plan 2013
Realizacija
2013
1 USPOSABLJANJE IN IZOBRAŽEVANJE
12368 15355 18777 11 Programi neformalnega
izobraževanja
Brezp osebe iskalci zaposlitve katerih zaposlitev je ogrožena zaposleni in delodajalci študenti-absolventi
12 Programi formalnega izobraževanja
3 SPODBUDE ZA ZAPOSLOVANJE
2050 4903 4989 31 Subvencije za zaposlitev
Brezp osebe pripravniki-iskalci prve zaposlitve
32 Subvencije za zaposlitev ndash Povračilo dela plače
4 KREIRANJE DELOVNIH MEST 6656 5550 5847
8 V vključitve so všteta Povračila dela plače (124 vključitev) niso pa štete vključitve v Preveritev poslovne ideje (2057
vključitev) V okviru programa Pomoč pri samozaposlitvi je smiselno prikazovati le vključitve v Delavnice za samozaposlitev saj je Preveritev poslovne ideje le del postopka in bi iste osebe prikazovali dvakrat
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
36
41 Spodbujanje delovne in socialne vključenosti
Brezp osebe
5 SPODBUJANJE SAMOZAPOSLOVANJA
8277 7200 9041
51 Pomoč pri samozaposlitvi
Brezp osebe
52 Subvencije za samozaposlitev
SKUPAJ 29380 33008 386549
SUBVENCIONIRANJE DELOVNIH MEST PRI IZVAJANJU
OSEBNE ASISTENCE ndash PROGRAM
raquoASISTENTKAASISTENT BOM I Ilaquo ZA OBDOBJE 2013-
2014
Na podlagi Sklepa o izvedbi in financiranju programov osebne asistence št 110-320124 ki ga je dne
16102012 Zavodu izdal minister za delo ter Pogodbe št 2611-13-080001 o izvajanju in financiranju
projekta v okviru programa raquoAsistentkaAsistent bom IIlaquo za obdobje 2013 in 2014 sklenjene med MDDSZ in
ZRSZ dne 18102012 je Zavod v obdobju poročanja objavil javni razpis za izvedbo programa
raquoAsistentkaAsistent bom IIlaquo katerega predmet je subvencioniranje delovnih mest osebnih asistentov pri
invalidskih in humanitarnih organizacijah ter društvih ki osebno asistenco izvajajo Njegovo financiranje je v
celoti zagotovljeno iz sredstev integralnega proračuna PP 7677
Namen programa je dvojni
- ohranitev delovnih mest za izvajanje osebne asistence na katerih so že zaposleni osebni asistenti in
- odpiranje novih delovnih mest na področju osebne asistence za brezposelne osebe
Cilj javnega povabila je omogočiti približno 270 zaposlitev na subvencioniranih delovnih mestih za izvajanje
osebne asistence subvencioniranih v obdobju med 1 1 2013 in 31 12 2014
Na javni razpis je prispelo 56 vlog Izmed vlagateljev ki so razpisne pogoje v celoti izpolnjevali je bila ena
zaradi zamude roka zavržena dve vlogi istega vlagatelja (Društvo Vezi) pa zaradi neizpolnjevanja pogojev
javnega razpisa zavrnjena Zoper sklep o zavrnitvi vloge je delodajalec podal pritožbo ki jo je Zavod v
odločanje odstopil v pristojno reševanje organu druge stopnje (MDDSZ) Izbranih je bilo 53 vlog 33-ih
delodajalcev in sicer za subvencioniranje 269 delovnih mest
Na podlagi sklepa o izboru vlog so bile z vsemi izbranimi delodajalci do 31122012 sklenjene pogodbe o
izvedbi programa na osnovi katerih so bile januarja 2013 sklenjene tudi pogodbe o zaposlitvi med
9 V vključitve so všteta Povračila dela plače (124 vključitev) niso pa štete vključitve v Preveritev poslovne ideje (2057
vključitev) V okviru programa Pomoč pri samozaposlitvi je smiselno prikazovati le vključitve v Delavnice za samozaposlitev saj je Preveritev poslovne ideje le del postopka in bi iste osebe prikazovali dvakrat
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
37
delodajalci in osebnimi asistenti V prvem polletju 2013 je program pretežno potekal skladno s pogodbenimi
obveznostmi Na nekaj zaznanih nepravilnosti se je Zavod pravočasno odzval in prispeval k sporazumni
rešitvi ter ohranitvi pogodbenega razmerja
Za izvedbo programa ndash subvencioniranje izbranih delovnih mest za leto 2013 je bilo načrtovanih
229166700 EUR od katerih je bilo v obdobju poročanja izplačanih 215655071 EUR kar predstavlja
9410 delež pogodbene vrednosti
S ciljem uspešne izpolnitve pogodbenih obveznosti delodajalcev oziroma izvajanja programa samega na
nivoju območnih in centralne službe Zavoda ohranjamo reden stik z delodajalci in jim zagotavljamo
neprekinjeno strokovno pomoč pri reševanju odprtih vprašanj Podobno kot v preteklih letih bo spremljanje
programa osebne asistence v prihodnje potekalo tudi na kraju samem kjer se storitve osebne asistence
odvijajo
ZAGOTAVLJANJE MATERIALNIH PRAVIC
UPORABNIKOM STORITEV
IZVAJANJE NALOG NA PODROČJU SOCIALNE
VARNOSTI
Konec leta 2013 je bilo do denarnih nadomestil upravičenih 29895 brezposelnih oseb
povprečno mesečno pa je v letu 2013 denarno nadomestilo za čas brezposelnosti prejemalo
32981 oseb kar je za 27 manj od povprečja leta 2012 ko je bilo povprečno mesečno do
denarnih nadomestil upravičenih 33888 oseb V letu 2013 je bilo v povprečju 1076
upravičencev mesečno upravičenih do plačevanja prispevkov za pokojninsko in invalidsko
zavarovanje do izpolnitve pogojev za upokojitev
Konec leta 2013 je bilo med brezposelnimi osebami 241 takih ki so prejemale denarno nadomestilo in je
bil za 61 odstotnih točk nižji od deleža prejemnikov med brezposelnimi osebami v letu 2012
Na področju odločanja o pravicah iz zavarovanja za primer brezposelnosti je Zavod v letu 2013 obravnaval
105439 oziroma za 64 manj upravnih zadev kot v letu 2012
Izvajanje nalog na področju rednih terjatev preplačanih zneskov iz naslova denarnih nadomestil in
pomoči ter posredovanje opominov dolžnikom ter posredovanje opominov pred tožbo se pripravljajo in
izpisujejo centralno Zavod je posredoval opomine in opomine pred tožbo dolžnikom iz naslova socialne
varnosti in štipendij
Izvajanje koordinacije sistemov socialne varnosti na področju pravic oz dajatev iz naslova
zavarovanja za primer brezposelnosti Nanaša se na izvajanje dela evropske zakonodaje ki zagotavlja
izvajanje in omogoča prost pretok delavcev
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
38
Izvajanje bilateralnih sporazumov o socialni varnosti Zavod je pristojna institucija za posredovanje
podatkov o dopolnjeni delovni dobi v Republiki Sloveniji in za pridobivanje podatkov o dopolnjeni delovni
dobi iz drugih držav podpisnic sporazuma Sporazume o socialnem zavarovanju ima Slovenija sklenjene s
Hrvaško (do vstopa Hrvaške v EU) Makedonijo Bosno in Hercegovino Srbijo ter Črno Goro Število zadev s
področja koordinacije socialne varnosti in izvajanja bilateralnih sporazumov se je povečalo V letu 2012 je
bilo 1931 zadev s področja koordinacije socialne varnosti in 1904 zadev s področja bilateralnih
sporazumov
Zavod izvaja nekatere naloge za Jamstveni in preživninski sklad Republike Slovenije (v nadaljevanju
JSRS) v skladu z Zakonom o Jamstvenem skladu Republike Slovenije Vlagateljem nudi informacije o
pravicah po navedenem zakonu postopku uveljavljanja teh pravic pri JSRS ter sprejema zahtevke za
uveljavljanje pravic ki jih posreduje v pristojno reševanje JSRS V letu 2013 je Zavod sprejel 2065 (v letu
2012 je bilo le-teh 3379) zahtevkov in jih posredoval na JSRS
ZAGOTAVLJANJE PRAVIC IZ NASLOVA ŠTIPENDIJ
Zaradi uveljavitve in pričetka uporabe novega Zakona o štipendiranju z dnem 1 9 2008 se je odločanje o
državnih štipendijah (prejšnje republiške štipendije) in štipendijah za nadarjene preneslo v pristojnost centrov
za socialno delo ter na Sklad za razvoj kadrov Zavod je v letu 2013 dodeljeval in izplačal štipendije
upravičencem do Zoisove štipendije po prej veljavni zakonodaji in sicer do izteka izobraževalnega
programa za katerega imajo sklenjeno pogodbo in izvajal zaključevanje obveznosti štipendistov ter izterjave
neupravičeno prejetih štipendij v preteklih letih
Zavod je na teh podlagah v letu 2013 izplačeval štipendije 631 Zoisovim štipendistom
Realizacija 2012 Plan 2013 Realizacija 2013
Povprečno mesečno število upravičencev do denarnega nadomestila
33888
34200
32981
Povprečno mesečno število upravičencev do povračila potnih in poštnih stroškov
1125 1200 1097
Število upravnih zadev za denarna nadomestila 109426 120000 100180
Povprečno mesečno število upravičencev do Zoisovih štipendij10
1403 525 599
Povprečni čas od vložitve vloge do odločitve (št dni) 19 19 21
Število zadev na podlagi Uredbe EU 8832004 1931 2500 1513
Število zadev na podlagi bilateralnih sporazumov 1904 2500 1679
10
Prejemniki Zoisovih štipendij v letu 2012 so bili študenti in dijaki v letu 2013 le študenti
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
39
IZDAJA DELOVNIH DOVOLJENJ ZA DELO IN
ZAPOSLOVANJE TUJCEV
V poslovnem načrtu za leto 2013 smo glede na stanje na trgu dela in zmanjšane možnosti
zaposlovanja načrtovali nadaljevanje trenda upada obsega izdaje delovnih dovoljenj
Pričakovanja po zmanjšanju obsega izdanih delovnih dovoljenj so se uresničila predvsem pri
dovoljenjih za zaposlitev saj je novo zaposlovanje tujcev možno le pod pogojem da za
prijavljene potrebe po delavcih ni domačih ustreznih kandidatov Pri osebnih delovnih
dovoljenjih in dovoljenjih za delo ki se izdajajo neodvisno od stanja na trgu dela pa beležimo
celo porast obsega izdanih dovoljenj
V letu 2013 je Zavod izdal skupaj 17638 delovnih dovoljenj in potrdil 3395 prijav dela ki v
primerih izvajanja kratkotrajnih storitev nadomeščajo delovna dovoljenja
Od skupnega števila 17638 delovnih dovoljenj je bilo le v 3490-ih primerih dovoljenje izdano glede na
stanje na trgu dela v vseh ostalih primerih osebna delovna dovoljenja dovoljenja za zaposlitev v primerih
podaljševanja dovoljenj dovoljenja za zaposlitev brez kontrole trga dela dovoljenja za delo pa se dovoljenja
izdajajo neodvisno od stanja na trgu dela oziroma obsega domačih brezposelnih
Največji delež izdanih dovoljenj še vedno predstavljajo dovoljenja za zaposlitev (7865 dovoljenj) vendar je
potrebno opozoriti da se je v primerjavi s predhodnim obdobjem obseg teh dovoljenj zmanjšal za 1935
obseg dovoljenj za nove zaposlitve tujcev pa kar za 38 Obseg izdanih dovoljenj za zaposlitev bi bil še
bistveno nižji če vlagatelji v vlogah ne bi navajali pogoje dela opravljanje storitev v tujini prevozi v tujini idr
ki domače kandidate ki sicer resno iščejo zaposlitev odvračajo od sprejema takih zaposlitev
Od skupnega obsega izdanih dovoljenj za zaposlitev je bilo za nove zaposlitve in prehode k drugemu
delodajalcu izdano 2701 dovoljenj 3196 dovoljenj pa za podaljšanje zaposlitev V primerjavi z letom 2011
in 2012 opažamo nadaljevanje rasti obsega izdanih dovoljenj za zaposlitev brez kontrole trga dela za
večinske lastnike gospodarskih družb v letu 2011 - 1018 dovoljenj v letu 2012 - 1714 tovrstnih dovoljenj v
letu 2013 pa že 1937 tovrstnih dovoljenj kar v primerjavi z letom 2011 pomeni kar 90 porast Problem
predstavlja predvsem dejstvo da številni pooblaščenci in svetovalne firme izkoriščajo to možnost da tujcem
na najcenejši in najenostavnejši način uredijo delovna in bivalna dovoljenja do katerih sicer po rednem
postopku ne bi mogli priti Zaradi velikega obsega tovrstnih zlorab je Vlada RS v začetku letošnjega leta
naložila Ministrstvu za delo družino socialne zadeve in enake možnosti da v sodelovanju z Zavodom prouči
pogoje za izdajo delovnih dovoljenj za lastnike in zastopnike gospodarskih družb ki so državljani tretjih držav
in do 1 3 2014 vladi predloži rešitve ki bi preprečevale tovrstne zlorabe
Največ dovoljenj za zaposlitev je bilo podobno kot v preteklih letih izdano v predelovalni dejavnosti
dejavnosti prometa in skladiščenja gradbeništvu ter v gostinski dejavnosti Skladno s tem tudi kvalifikacijska
struktura delavcev ostaja relativno nizka največ dovoljenj za zaposlitev je bilo izdano za nekvalificirane
delavce (463 ) sledijo delavci na IV stopnji izobrazbe (263 ) II stopnji (99 ) delež delavcev z visoko
izobrazbo ostaja pod 7
Delež osebnih delovnih dovoljenj se je glede predhodno obdobje povečal kar za 315 6103 dovoljenj
kar je razumljivo saj je bila večina 4241 teh dovoljenj izdana tujcem ki so bili v zadnjih dveh letih vsaj že
20 mesecev zaposleni v Sloveniji in imajo vsaj poklicno izobrazbo kar je pogoj za pridobitev osebnega
delovnega dovoljenja ki daje imetnikom možnost proste izbire delodajalca
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
40
V preteklem letu je bilo izdano 3009 dovoljenj za delo od tega 784 za sezonska dela v kmetijstvu 142 za
usposabljanje in izpopolnjevanje 1016 za poslovodne delavce 1013 za napotene delavce (napoteni
nameščeni in gibanje oseb znotraj združb) in 54 dovoljenj za individualne pogodbe
Zavod je tudi v letu 2013 aktivno deloval v smeri zagotavljanja domačih delavcev za
opravljanje sezonskih del v kmetijstvu in gozdarstvu in s tem vplival na zmanjšanje obsega
izdanih dovoljenj za sezonska dela Glede na to da po l 2010 Vlada ni več določila letne
kvote delovnih dovoljenj kar je po določilih Zakona temeljni pogoj za izdajo dovoljenj za
sezonska dela v kmetijstvu je Zavod v sodelovanju z delodajalci ki imajo največ potreb po
sezonskih delavcih seznanjal in motiviral brezposelne osebe za sprejem tovrstnih del za
preostanek potreb po sezonskih delavcih pa je bilo izdano 784 dovoljenj za delo kar
predstavlja malenkostno zmanjšanje v primerjavi z l2012 ko je bilo izdano 822 tovrstnih
dovoljenj Večina teh dovoljenj je bila izdana za pogodbena dela 755 dovoljenj kar je s
stališča narave sezonskega dela v kmetijstvu sicer razumljivo predstavlja pa oviro za še večji
obseg angažiranja domačih delavcev
Za določene kratkotrajnejše vrste dela (umetniški nastopi servisne storitve interventne storitve) Zakon
omogoča delo tujcev na podlagi potrjene prijave dela ki v teh primerih nadomešča delovno dovoljenje Na tej
podlagi smo v letu 2013 potrdili 3395 prijav izvajanja kratkotrajnih storitev največ za nastope tujih
estradnih umetnikov 3030 prijav preostalo pa za servisne in sejemske storitve
Z uveljavitvijo Zakona o tujcih in Zakona o zaposlovanju in delu tujcev v letu 2011 je bil uveden enoten
postopek za izdajo modre karte EU ki predstavlja enotno dovoljenje za prebivanje in delo in ki omogoča
visokokvalificiranim tujcem zaposlitev in delo Zavod v postopku izdaje modre karte sodeluje v predhodnem
postopku z izdajo soglasja za izdajo modre karte Kljub pričakovanjem o večjem prilivu tujih strokovnjakov in
koriščenju te možnosti enotne ureditve dela in bivanja pa je bilo v letu 2013 izdano le 5 pozitivnih soglasij
kar je še manj kot v l2012 ko je bilo izdano 9 takih soglasij
Večina delavcev za katera so bila izdana delovna dovoljenja in prijave dela še vedno prihaja iz območij
nekdanje Jugoslavije (89 oz 18651 delavcev) od ostalih držav pa v lanskem letu večji delež predstavljajo
še državljani Ruske federacije (588 delavcev) Ukrajine (549 delavcev) in Kitajske (318)
Vloge za delovno dovoljenje so bile zavrnjene v 2002 primerih v večini primerov so bili razlog zavrnitve
neporavnani davki in prispevki iz naslova zaposlitve in dela kar je eden od osnovnih pogojev za izdajo
dovoljenj za zaposlitev in delo v nekaterih primerih pa je bila izdaja dovoljenja zavrnjena ker so bili
delodajalci pravnomočno kaznovani zaradi kršitve delovnopravnih predpisov kar po določilih veljavnega
Zakona o zaposlovanju in delu tujcev pomeni tudi prepoved zaposlovanja tujcev za določeno časovno
obdobje
Zavod od Inšpektorata RS za delo kot nadzornega organa tekoče pridobiva podatke o kršiteljih
delovnopravne zakonodaje katerim je na podlagi ZZDT-1 za določeno časovno obdobje v nadaljevanju
prepovedano zaposlovanje in delo tujcev Tudi v l2013 se je seznam kršiteljev v povprečju povečeval konec
lanskega leta je bilo na seznamu kršiteljev že 988 podjetij katerim je za določeno časovno obdobje v
nadaljevanju prepovedano zaposlovanje in delo tujcev
Glede na to da veljavni Zakon daje večji poudarek tudi na spremljanju izdanih in veljavnih delovnih
dovoljenj smo v postopkih pred in po izdaji delovnih dovoljenj redno preverjali realizacijo veljavnih delovnih
dovoljenj Zaradi opustitve obveznosti prijave dela smo v letu 2013 izpeljali 697 postopkov razveljavitve
delovnega dovoljenja
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
41
Glede na to da v postopkih zaposlovanja in dela tujcev prihaja do številnih kršitev zakonodaje je Zavod tudi
v l 2013 aktivno sodelovali z nadzorstvenimi organi predvsem Policijo in Tožilstvom katerim smo v
postopkih odkrivanja kaznivih dejanj s področja urejanja dela in bivanja tujcev posredovali veliko število
podatkov za preko 1500 tujcev o izdanih delovnih dovoljenjih z namenom učinkovitejšega odkrivanja in
preprečevanja kršitev na področju urejanja zaposlovanja in dela tujcev
Konec leta 2012 je bil ratificiran Sporazum med Vlado RS in Svetom ministrov BIH o
zaposlovanju državljanov BiH ki je stopil v veljavo meseca marca 2013
Sporazum uvaja nov organiziran način zaposlovanja tujcev ki ni prepuščeno zgolj željam delodajalcev
ampak upošteva tudi smernice držav pogodbenic pri urejanju tovrstnega zaposlovanja in predvideva aktivno
sodelovanje nacionalnih institucij za zaposlovanje že pri začetni izbiri delavcev
Zaposlovanje na podlagi Sporazuma je razen izjem ki jih določa Sporazum zastopniki sezonski delavci
državljani BIH ki so bili ob uveljavitvi Sporazuma že zaposleni v RS možno le z aktivnim sodelovanjem
obeh nacionalnih institucij s področja zaposlovanja Zavoda za zaposlovanje v RS Agencija za rad v BIH
kar uvaja sistem organiziranega posredovanja in zaposlovanja tujcev seveda pa to za delodajalce pomeni
tudi določene omejitve saj ne morejo več povsem samostojno izbirati delavcev ki bi jih želeli zaposliti
Sporazum onemogoča pojave nezakonitega posredovanja delavcev kar se je v praksi pri zaposlovanju
tujcev kar pogosto dogajalo seveda pa zahteva tudi bistveno aktivnejšo vlogo nosilcev izvajanja Zavoda in
ARZ
Po začetnih težavah ki so bile predvsem posledica slabega poznavanja urejanja postopkov na podlagi
Sporazuma s strani vlagateljev se postopki izvajajo brez težav kar je v veliki meri tudi rezultat dobrega
sodelovanja med Zavodom in ARZ BIH Na podlagi Sporazuma je bilo v lanskem letu izdano 661 delovnih
dovoljenj delodajalci pa so na Zavod posredovali 1424 potrebponudb za posredovanje 3500 delavcev iz
BIH kar pomeni da se bo v prihodnjem letu obseg dovoljenje po Sporazumu še precej povečal
Ob tem je potrebno opozoriti da bi se učinki Sporazuma lahko pokazali v pravi luči le če bi tovrsten način
zaposlovanja tujcev na podlagi Sporazumov veljal tudi za vse ostale države kar naj bi bile po zagotovilih
Ministrstva tudi smernice za urejanje zaposlovanja in dela tujcev v prihodnosti
MEDNARODNO SODELOVANJE
Najpomembnejši del mednarodnega sodelovanja se je odvijal pod okriljem Evropske Komisije ki zaradi
obveznosti članic pri izvajanju skupne evropske strategije zaposlovanja že od leta 1997 dalje koordinira
mrežo javnih služb za zaposlovanje (JSZ) iz držav Evropske unije in skupnega Evropskega gospodarska
prostora (mreža HoPES) Vsebino sodelovanja mreže predstavlja letni program dela ki ga sprejemajo
generalni direktorji javnih služb in Komisija Večino sredstev za izvajanje programa zagotavlja Komisija
Zavod se je udeležil vseh sestankov evropske mreže JSZ in sicer dveh rednih in enega izrednega sestanka
asistentov mreže ter dveh rednih in dveh izrednih sestankov na ravni generalnih direktorjev Redni sestanki
so bili namenjeni načrtovanju in usmerjanju izvajanja aktivnosti mreže glede na ključne poudarke
dokumentov Komisije zaključkov ministrskih svetov EPSCO ter tretjega cikla Evropskega semestra na
področju zagotavljanja zaposlitvenih ciljev EU 2020 (dokumenti iz ti zaposlitvenega paketa Letno poročilo
o napredku in Skupno poročilo o zaposlovanju specifična priporočila članicam po pregledu nacionalnih
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
42
programov reform idr) Izredna sestanka sta se osredotočala predvsem na vlogo JSZ pri izvajanju spodbud
in garancij za zaposlovanje mladih ter obravnavi zaključkov poročil o pripravljenosti JSZ za izvajanje ukrepov
za mlade ki jih je mreža posredovala Odboru za zaposlovanje (EMCO) in preko njega EPSCO Drugi
pomembnejši temi rednih in izrednih sestankov pa sta bili povezani z vsebino Odločb Komisije za
implementacijo EURES reforme in za poglobljeno sodelovanje JSZ znotraj EUEGP Zavezujoči dokumenti
za implementacijo Eures reforme v članicah so bili pripravljeni skladno z večino pričakovanj in zahtev JSZ
medtem ko Komisija postopek za sprejem povsem nove Odločbe za poglobljeno sodelovanje JSZ vodi
samostojno (razprave na Svetu z Evropskim parlamentom idr) in je v okviru mreže opravila samo
konzultacije stranke v tem postopku namreč niso JSZ temveč države članice zato Zavod pri pripravi stališč
Slovenije sodeluje z MDSZEM Predvidoma bo Odločba sprejeta do pomladi 2014 prinesla bo več
sprememb v način delovanja mreže ter razširila zavezujoče naloge ter opredelila sodelovanje z EMCO
Po sprejemu skupne vizije razvoja evropskih JSZ do leta 2020 (dec 2012) je bil v letu 2013 dan velik
poudarek na analizi doseženega razvoja na različnih področjih glede na dolgoročne cilje V ta namen smo
zavodi opravili dve anketi po metodologiji samo-evalvacije Zbrani rezultati so bili podlaga za 3 dokumente
mreže ki so bili nato posredovani na EMCO in kot gradiva za izredna srečanja predsednikov in ministrov
vlad na temo zaposlovanja mladih v Nemčiji in v Franciji in sicer poročilo o usposobljenosti JSZ za
implementacijo garancije za mlade katalog aktivnosti JSZ v podporo izvedbi garancije za mlade ter kriteriji
za vzdržne sheme subvencioniranja zaposlitev
Aktivno smo sodelovali tudi v programu medsebojnega učenja mreže PES2PES Dialogue ki ga financira
Komisija V okviru tega programa smo s posebno predstavitvijo sodelovali na dialoški konferenci na temo
Kadrovsko optimiziranje v JSZ ndash razvoj kompetenc ključnega kadra za delo s strankami intenzivno smo
sodelovali v kolegialnem pregledu (Peer Review) na temo dokumentirano spremljanje in evalviranje kot
pogoj za razvoj JSZ ter se udeležili zaključne letne diseminacijske konference na kateri smo prav tako
predstavili svoje izkušnje in koristi od sodelovanja v PES2PES dogodkih v letih 2010 in 2011 Komisija je v
okviru mreže izvajala več vrst obsežnih anket s ciljem da pridobi objektivni uvid v stanje JSZ za potrebe
Evropskega semestra rezultati pa so bili predstavljeni tudi na sestankih mreže (vprašalnik prilagajanje JZS
krizi sistemi spremljanja učinkovitosti in uspešnosti v JSZ idr) V okviru stalnih delovnih teles na ravni EU
smo v 2013 strokovni sodelavci Centralne službe redno sodelovali s člani EMCO in EMCO Indicator Group iz
MDDSZEM in UMAR-ja bili smo vključeni v delovno skupino Eurostat-a LMP-Db in interdisciplinarno
skupino pri Komisiji Skills Panorama
Drugo področje mednarodnega sodelovanja je potekalo v okviru svetovnega združenja JSZ WAPES ter s
posameznimi JSZ na podlagi posebnih sporazumov oziroma dogovorov V WAPES - regija Evropa - smo se
jeseni 2012 vključili skupaj z JSZ iz Hrvaške Moldavije in Armenije v proces kolegialnega učenja na temo
sodelovanja z delodajalci Proces se je v letu 2013 nadaljeval v paru z JSZ iz Moldavije in jeseni zaključil s
konferenco za katero smo pripravili gradivo in imeli na njej predstavitev
Na podlagi posebnega sporazuma o sodelovanju med JSZ JV Evrope so bili pod okriljem črnogorskih
gostiteljev v Budvi in v Baru organizirani redni direktorski sestanki s spremljajočimi strokovnimi
konferencami za katere smo pripravili prispevke Teme teh srečanj so bile Posledice ekonomske krize na
zaposlovanje mladih pomen veščin vodenja kariere za zaposljivost vloga medijev pri promociji APZ in
pomen storitev za delodajalce pri doseganju višje produktivnosti V okviru bilateralnega strokovnega
sodelovanja smo na Zavodu gostili kolege iz hrvaškega zavoda s katerimi smo obravnavali zlasti
sodelovanje pri čezmejnem zaposlovanju po vstopu Hrvaške v EU ter predstavnike zavoda za zaposlovanje
iz Kosova ki smo jim predstavili izvajanje storitev za iskalce delodajalce in programov zaposlovanja Za
projekt Info točka za migrante smo organizirali strokovni obisk na srbskem zavodu za zaposlovanje na
povabilo latvijskega zavoda pa smo se udeležili njihove strokovne konference na temo zaposlovanja mladih
ter na njej predstavili izkušnje s programom PUM
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
43
Zagotovili smo redni prenos informacij (pisna poročila posebna srečanja sestanki) o dogajanjih v mreži
evropskih JSZ s strokovnih dogodkov mreže in z ostalih strokovnih dogodkov na druge sodelavce v službah
za zaposlovanje za programe zaposlovanja in analitike ter na člane vodstva zavoda
ANALITIČNA PODPORA
V Zavodu zagotavljamo analitično in statistično spremljanje dejavnosti ki jih izvajamo pripravljamo
analitične in informacijske podlage za oblikovanje in izvajanje politike zaposlovanja ter skladno z
Zakonom o državni statistiki sodelujemo pri izvajanju nacionalnega programa statističnih raziskovanj ndash
Zavod je namreč pooblaščeni izvajalec statističnih raziskovanj Skrbimo za enotne metodološke
podlage zbiranja procesiranja in obdelave statističnih podatkov ter njihovo diseminacijo notranjim in
zunanjim uporabnikom
V letu 2013 smo pripravili Letno poslovno poročilo Zavoda ter ga približali sodobnim trendom letnega
poslovnega poročanja Nadaljevali smo z upravljanjem obstoječega modela mesečnega spremljanja ciljev in
kazalnikov ter nadaljevali z razvojem sodobnejšega modela poslovnega obveščanja v Zavodu z uporabo
novejših informacijsko komunikacijskih tehnologij ndash z izgradnjo analitičnega portala Zavoda za notranje
uporabnike ki bo zaživel v letu 2014 S sodobnejšim načinom poslovnega obveščanja mesečno in po vseh
organizacijskih ravneh smo omogočili hitrejše ukrepanje pri ugotovljenih odstopanjih od dogovorjenih ciljev
Zaradi sprejetja nove organiziranosti Zavoda smo v oktobru 2013 začeli z reorganizacijo področja analitične
podpore Z novo notranjo organizacijo so bile opuščene naloge spremljanja regionalnega trga dela zato smo
pričeli s standardizacijo gradiva za notranje uporabnike ki bodo še naprej omogočala mesečno in letno
spremljanje trga dela na nacionalnem in regionalnem nivoju
METODOLOŠKA ENOTNOST OBDELAVE PODATKOV
Uvedba novele Zakona o urejanju trga dela je zahtevala prilagoditev spremljanja statističnih podatkov s
področja zaposlovanja sistemskih šifrantov in podatkovnih skladišč
V letu 2013 smo nadaljevali s strokovnimi in metodološkimi pripravami prehoda na KLASIUS - Klasifikacijski
sistem izobraževanja in usposabljanja Zaradi kompleksnosti uvajanja KLASIUS-a v vsa strokovna področja
ZRSZ (programiranje novih funkcionalnosti testiranje aplikacij priprava navodil usposabljanje zaposlenih) je
bila uvedba KLASIUS-a izvedena 112014 Za učinkovit in kakovosten prehod iz Šifranta poklicne in
strokovne izobrazbe na KLASIUS je Zavod organiziral interno usposabljanje za 550 sodelavcev in v ta
namen razvil poseben program e-učenja in preverjanja znanja
ZAGOTAVLJANJE IN DISEMINACIJA STATISTIČNIH PODATKOV IN INFORMACIJ
NOTRANJIM IN ZUNANJIM UPORABNIKOM
Zavod si prizadeva da bi storitve za vse svoje uporabnike zagotavljal po več kanalih predvsem prek svojih
spletnih mest Nadaljevali smo z razvijanjem in izvajanjem ankete Napovednik zaposlovanja ki pomeni nov
pristop pri pridobivanju kratkoročnih napovedi zaposlovanja delodajalcev Anketno raziskovanje je bilo v letu
2013 vključeno v razvojni del Letnega programa statističnih raziskovanj SURS Izvedli smo tudi vsakoletni
anketi o zadovoljstvu delodajalcev in brezposelnih oseb s storitvami Zavoda
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
44
Med pomembnejše aktivnosti v letu 2013 sodi tudi priprava podatkov in informacij o trgu dela za notranje in
zunanje uporabnike Izdali smo 11 številk Mesečnih informacij ki vključujejo vse podatke iz zavodovih
evidenc
Nadgradili smo podrubriko Trg dela na spletnem mestu ZRSZ in tako nudili več podatkov in informacij o naši
dejavnosti po različnih komunikacijskih kanalih Od junija 2013 je uporabnikom na voljo koledar objav
mesečnih statističnih podatkov do konca tekočega leta ki vključuje tudi datume krajših sporočil za javnost s
povzetkom ključnih mesečnih podatkov o registrirani brezposelnosti
Za vprašanja o trgu dela smo dostopni tudi preko elektronskega naslova ki je objavljen na spletnem mestu
Zavoda V lanskem letu smo za notranje in zunanje uporabnike pripravili 804 pisne odgovore opremljenih z
iskanimi informacijami in podatki
PREGLEDI IN ANALIZE TRGA DELA
Pripravili smo več krajših in daljših analiz o posameznih vidikih trga dela kot pomoč za oblikovanje in
pripravo aktivnosti in politik na področju trga dela Odmevnejša je bila Mladi na trgu dela ki je problem
brezposelnosti mladih osvetlila iz različnih vidikov V letu 2013 smo pripravili tudi Strokovna izhodišča za
pripravo ciljev Zavoda za leto 2014 in aktivnosti na posameznih področjih dela Zavoda
INFORMACIJSKA PODPORA
Pri zagotavljanju računalniške podpore informacijskega sistema Zavoda izvajamo redne operativne
naloge s katerimi zagotavljamo vsakodnevno nemoteno delovanje informacijskega sistema in razvojne
naloge za zagotovitev bolj učinkovitega izvajanja poslovnih procesov Zavoda Investicijska vlaganja
povezana z rednimi in razvojnimi nalogami na področju informatike so opisana v razdelku
Modernizacija informacijskega sistema
RAZVOJ IN NADGRADITVE ZALEDNIH RAČUNALNIŠK IH APLIKACIJ IN STORITEV
V sodelovanju z zunanjimi izvajalci in z lastno programersko ekipo so bile izvedene vse potrebne prilagoditve
in dopolnitve zalednih računalniških aplikacij Prilagoditve so bile potrebne zaradi sprememb in izboljšav v
procesih dela ter organizacijskih in zakonskih sprememb Pri večini aplikacij so bile potrebne prilagoditve
zaradi uvedbe nove klasifikacije KLASIUS Pri postopnem prehodu na brezpapirno poslovanje je bilo
potrebno izpeljati integracije z zalednimi aplikacijami Izvedeno je bilo sledeče
o dopolnitev aplikacije ki podpira delo svetovalcev zaposlitve
o dopolnitev aplikacije ki podpira delo na področju izvajanja zavarovanja za primer brezposelnosti
o nadgradnje aplikacij ki podpirajo izvajanje ukrepov aktivne politike zaposlovanja in poročanja v
informacijski sistem ISARR
o nadgradnje zalednih aplikacij zaradi povezav z internetnimi storitvami
o nadgradnja aplikacij za spremljanje terjatev
o nadgradnja aplikacije za podporo izvajanja nalog povezanih z zaposlovanjem tujih delavcev
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
45
o nadgradnja aplikacije za področje planiranja spremljanje realizacije planov ter izvajanja pogodb
o nadgradnja apliakcije za vnos in spremljanje potreb po delovnih mestih
V celoti smo prenovili aplikacijo za planiranje in spremljanje obiskov pri delodajalcih oz stikov z njimi Za
spremljanje delavcev v odpovednem roku smo pripravili zaledno aplikacijo in vzpostavili evidenco
delodajalcev z negativnimi referencami Centralizirali smo izplačevanje zahtevkov in računov izvajalcem
ukrepov aktivne politike zaposlovanja Vse aplikacije so bile razvite z lastno programersko ekipo
Izvedli smo več dopolnitev na področju avtomatskega zagotavljanja podatkov drugim
institucijam (SURS UMAR centri za socialno delo MNZ ZPIZ DURS ZZZS MIZŠ idr) in
pridobivanja podatkov od omenjenih institucij Pripravili smo spletno aplikacijo za dostop do
DURSovih podatkov iz REK obrazcev
RAZVOJ IN UPRAVLJANJE SPLETNIH PORTALOV IN E-STORITEV
Zagotavljali smo nemoteno delovanja zavodskega Internet in Intranet okolja ter razvoj in vzdrževanje
aplikacij na portalih V letu 2013 smo na Portalu za delodajalce dodali novo storitev za vnos podatkov
delodajalcev o delavcih v odpovednem roku in jo povezali z zalednima aplikacijama za podporo dela
svetovalcev zaposlitve in področja izvajanja zavarovanja za primer brezposelnosti Nadgradili smo e-storitev
za izpolnjevanje vprašalnika o poklicni poti za učence in spletni napovednik zaposlovanja prenovili opise
poklicev in prešli na spletno storitev KIK Zaradi zakonodaje je bilo potrebno pridobiti dovoljenje za uporabo
piškotkov na spletnih straneh in portalih Zavoda Uvedba nove klasifikacije KLASIUS je zahtevala
spremembe na spletnih iskalnikih spletnih aplikacijah in portalih Zavoda ter servisih za povezavo z
zalednimi aplikacijami
RAZVOJ IN UPRAVLJANJE POROČEVALSKIH SISTEMOV IN SISTEMOV ZA
POSLOVNO OBVEŠČANJE
Zagotovljeno je bilo vso potrebno poročanje za potrebe statistične in analitične dejavnosti ter tudi dopolnitve
tega poročanja zaradi sprememb v procesih in organizaciji dela Zaradi uvedbe klasifikacije KLASIUS so bili
dopolnjeni modeli in poročanje Poskrbeli smo za optimalno izrabo strojne opreme kar je pomenilo da smo
prenovili postopke polnjenja podatkovnih skladišč
ZAGOTAVLJANJE POMOČI IN PODPORE UPORABNIKOM
Izvajali smo vsa redna opravila ki so bila potrebna za zagotavljanje zanesljivega in neprekinjenega
delovanja celotnega informacijskega sistema Zavoda Obenem smo uporabnikom aplikacij zagotavljali vso
potrebno podporo in pomoč pri uporabi računalniških aplikacij ter pri načrtovanju potrebnih dopolnitev in
sprememb v aplikacijah Skladno z revizijskimi priporočili in standardi smo nadgrajevali postopke uvajanja
sprememb v računalniških aplikacijah tako na segmentu kjer pri razvoju in nadgrajevanju aplikacij
sodelujemo z zunanjimi izvajalci kakor tudi pri lastnem razvoju aplikacij
ZAGOTAVLJANJE DELOVANJA CENTRALNO STREŽNIŠKE IN KOMUNIKACIJSKE
INFRASTRUKTURE SISTEMSKEGA OKOLJA ZA DELOVANJE INFORMACIJSKEGA
SISTEMA ZAVODA TER ZAGOTAVLJANJE DELOVANJA NAMIZNE RAČUNALNIŠKE
OPREME
Zagotavljali smo delovanje centralne strežniške računalniške opreme in vseh strežniških ter komunikacijskih
sistemov obenem smo v letu 2013 prešli na nove aplikativne strežnike in zagotovili da ni bilo nobenih
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
46
nenapovedanih izpadov delovanja kritične strežniške opreme med delovnim časom V zvezi s kritičnimi
sistemi je bila izvedena vaja s katero smo preizkusili delovanje centralnega strežniškega sistema ob izpadu
električnega napajanja in ugotovljene pomanjkljivosti odpravili Izvedeno je bilo Javno naročilo za nakup
osnovne enote diskovnega sistema in tračne knjižnice za kreiranje varnostnih kopij podatkov in strežnikov
Zavoda S tem nakupom smo posodobili in nadgradili strežniško opremo za najbolj kritične aplikacije in
storitve Zavoda na primarni lokaciji Zahteve po zagotovitvi ustrezne infrastrukture za potrebe EDS smo
cenovno učinkovito reševali z virtualizacijskimi zmogljivostmi Nadaljevali smo z implementacijo varnega
komunikacijskega okolja za delovanje računalnikov namenjenih strankam na vseh lokacijah oz tam kjer so
bili na voljo za to potrebni pogoji Izvedli smo potrebne aktivnosti ki so predpogoj za nadgradnjo poštnega
strežnika na zadnjo aktualno verzijo
Zadovoljivo smo skrbeli tudi za nemoteno delovanje delovnih postaj uporabnikov in pripadajoče opreme V
sodelovanju z zunanjimi izvajalci smo sproti odpravljali vse okvare na računalniški strojni opremi
Uporabnikom smo tudi zagotavljali vso potrebno pomoč pri težavah z uporabo računalniške opreme ter
obenem izvajali vsa potrebna opravila pri različnih prostorskih preureditvah in preselitvah delovnih mest
zaposlenih V glavnem smo zaključili z namestitvami nove opreme (zasloni tiskalniki multifunkcijske
naprave fotokopirci) ki je bila nabavljena konec leta 2013 Zaključili smo prehod na operacijski sistem
Windows 7 in uporabo pisarniškega paketa Office 2010 na delovnih postajah zaposlenih v Zavodu
V povezavi s prej navedenimi nadgradnjami aplikacij in tehnološkimi posodobitvami sistemov so bile
opravljene tudi številne dopolnitve v centralnih podatkovnih bazah in v postopkih zagotavljanja
neprekinjenega delovanja sistemov pri zagotavljanju varnosti podatkov
PRAVNA PODPORA PRAVNA PODPORA
Služba za pravne zadeve je v letu 2013 zagotavljala pravno svetovanje na vseh področjih dela zavoda z
oblikovanjem mnenj stališč predlogov usmeritev s pripravo odgovorov na vprašanja pravnih podlag za
izvajanje zakonov in pregledom pogodb za delovanje zavoda in izvajanje aktivne politike zaposlovanja
Navedeni cilji so se dosegali s specializacijo zaposlenih po kateri je bil vsak sodelavec zadolžen za
določeno vsebinsko področje dela s sprotnim seznanjanjem uporabnikov s predlogi rešitev na način
uveljavljen v zavodu tako da bo v čim večji meri zagotovljeno enotno izvajanje storitev in predpisov ter
pokrite potrebe uporabnikov in z analiziranjem razlogov za pritožbe po posameznih področjih dela zavoda in
ustreznim ukrepanjem z namenom odprave vzrokov za pritožbe ki izvirajo iz ravnanja zaposlenih ali iz
neustreznih predpisov
SODNA IZTERJAVA
Že v letu 2012 je bila v delo na področju sodnih izterjav uvedena nova celovita informacijska podpora za
evidentiranje spremljanje in izterjavo terjatev v Zavodu Tako je bilo v letu 2013 na področju sodnih izterjav
vloženih 682 tožb vloženih je bilo 182 predlogov za izvršbo 49 prijav terjatev v postopke insolventnosti 10
prijav terjatev oz premoženjskopravnih zahtevkov in 5 prijav terjatev v zapuščinske postopke
Skupno je bilo tako vloženih 928 predlogov za prisilno izterjavo sredstev od dolžnikov ZRSZ
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
47
Kljub pozitivnim učinkom nove informacijske podpore in oceni nekaj nižjega pripada zadev zaradi sprememb
v organizaciji dela (zmanjšano število izvajalcev) cilj na tem področju ni postavljen na rešitev vsega pripada
ampak na vodenje postopkov tako da ne bo prišlo do zastaranja
NORMATIVNA DEJAVNOST
V letu 2013 je zavod sodeloval pri pripravi predpisov s področja trga dela prav tako je bila v letu 2013
potrebna implementacija novo sprejetih zakonskih in podzakonskih rešitev - Zakona o urejanju trga dela (s
spremembami in dopolnitvami) in Zakona o delovnih razmerjih V tem okviru je bilo potrebno sodelovati pri
spremembah informacijskih podpor (za izplačevanje materialnih pravic prijavo na zavodu še v času
odpovednega roka) vzorcev različnih pravnih aktov zlasti pa pri informiranju zaposlenih o spremembah
INVESTICIJE
JAVNA NAROČILA Na področju javnih naročil je bilo v letu 2013 izvedenih 23 javnih naročil za dobavo blaga storitev in gradenj
Izvedena javna naročila
Predmet javnega naročila BSG Lista AB
Ocenvred
v EUR brez
DDV
Vrsta postopka
1 Usposabljanje migrantov za
prostovoljsko delo S A 25330 NMV
2 Priprava modela ter razvoj metod in
orodij za prepoznavanje kompetenc S A 21030 NMV
3 Nakup osebnih motornih vozil B A 32787 NMV
4 Oddaja storitev tiska za obdobje 36
mesecev S A 270000 OP
5 Računalniška strežniška oprema za
centralno lokacijo Zavoda RS za
zaposlovanje
B A 127869 OP
6 Instalacijska dela in dobava klima
naprav za OS Maribor UD Ajdovščina
UD Hrastnik UD Slovenj Gradec in UD
Trebnje
B A 191477 OP
7 Vzdrževanje in dopolnjevanje
programske opreme za podporo
svetovanju brezposelnim osebam za
obdobje dveh let
S A 195000 PPBPO
8 Vzdrževanje in dopolnjevanje
programske opreme za podporo
spletnim storitvam ZRSZ za obdobje
treh let
S A 86000 PPBPO
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
48
9 Najem strojne opreme licenčne in
druge aplikativne programske opreme z
vzdrževanjem za obdobje 1 leta in
sicer za čas od 0101204 do
31122014
S A 12633 PPBPO
10 Dobava električne energije z
deležem električne energije iz
obnovljivih virov inali soproizvodnje
električne energije z visokim
izkoristkom
B A 86432 PZPPO
11 Podaljšanje garancijskega jamstva
za diskovne sisteme in tračno knjižnico
Natančnejša specifikacija naročila je v
prilogi
S A 51000 PZPPO
12 Odkup Microsoft licenc na osnovi
predhodno sklenjene MS School
Agreement pogodbe za 210
uporabnikov
B A 42000 PZPPO
13 Informacijsko komunikacijska
oprema (IKT oprema) B A 100168 PZPPO
14 Nakup optičnih čitalcev B A 43475 PZPPO
15 NAKUP 100 računalnikov Lenovo
ThinkCentre M92 TWR MT4524 B A 45080 SJMF
16 Nakup goriva na bencinskih servisih
za obdobje 24 mesecev B A 127415 SJMF
17 Nabava prenosnih računalnikov za
potrebe zaposlenih v ZRSZ in
zaposlenih na projektih ZRSZ preko
oddaje skupnega javnega naročila za
nakup prenosnih računalnikov z
oznako ODPREN-82013 v obdobju 36
mesecev
B A 26985 SJMF
18 Nabava tiskalnikov za potrebe
zaposlenih v ZRSZ in zaposlenih na
projektih ZRSZ preko oddaje skupnega
javnega naročila za nakup
tiskalnikov z oznako ODPRI-92013 v
obdobju 36 mesecev
B A 83250 SJMF
19 Dobava električne energije iz
obnovljivih virov energije ali v
soproizvodnji električne energije z
visokim izkoristkom za potrebe upravnih
organov Republike Slovenije
B A 300000 SJMF
20 Skupno javno naročilo za dobave
namiznih osebnih računalnikov in
monitorjev
B A 154478 SJMF
21 JN skupni za nakup papirja za
kopiranje in tiskanje formata A4A3 z B A 110000 SJMF
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
49
oznako ODPAP-232013
22 Adaptacija strehe objekta Davčnega
urada Ptuj na Trstenjakovi 2a na Ptuju G A 33329 SJDURS
23 Izvedba do največ 10 delavnic na
temo podjetništva priprava priročnika in
podpora udeležencem delavnic-
Usposabljanje svetovalcev za
vseživljenjsko karierno orientacijo s
področja podjetništva
S B 25000 Storitev
B lista
Legenda
- NMV - postopek oddaje naročila male vrednosti - OP ndash odprti postopek - PPBPO ndash postopek s pogajanji brez predhodne objave - PZPPO ndash postopek zbiranja ponudb po predhodni objavi - SJMF ndash skupno javno naročilo ki ga je izvedlo Ministrstvo za finance - SJDURS - skupno javno naročilo ki ga je izvedla Davčna uprava Republike Slovenije
Do sprejetja ZUTD 1242013 in uveljavitev sprememb na področju izbora izvajalcev ukrepov APZ je bilo
izvedeno 41 naročil po postopkih katerih predmet so storitve iz Seznama storitev B
V letu 2013 je bilo izvedeno tudi 695 evidenčnih naročil v skupni vrednosti 81660111 EUR Izdano je bilo
665 naročilnic in sklenjeno 30 pogodb
V začetku leta 2013 je bila v poslovanje Zavoda vpeljana aplikacija PNSnet (planiranje nabava
spremljanje) za podporo delu pri planiranju sredstev (materialnih stroškov in investicijskih sredstev) nabavi
blaga storitev in gradenj ter spremljanju realizacije Z aplikacijo je v celoti podprt postopek oddaje
evidenčnih in javnih naročil kot tudi evidenca le-teh V modulih so vgrajene notranje kontrole ki opozarjajo
uporabnike na določene kritične dogodke (potek pogodb mejne vrednosti evidenčnih postopkov) Za
zaposlene je bilo izvedeno pet dodatnih usposabljanj za delo v aplikaciji in sicer na modulih raquoNaročanjelaquo ter
raquoPogodbe in naročilnicelaquo
V septembru 2013 je bil izveden prenos izvajanj evidenčnih postopkov iz območnih služb na centralno
službo S tem je zagotovljeno centralizirano izvajanje vseh naročil blaga storitev in gradenj za celoten Zavod
tako po evidenčnih postopkih kot tudi po postopkih oddaje javnih naročil
Spremenjen je bil Akt o naročanju blaga storitev i gradenj ki je uskladil vsebino z novo zakonodajo ter
posebej poudaril vlogo skrbnikov pogodb
Uvedba elektronskega dokumentacijskega sistema (v nadaljevanju EDS) je podprla modula raquoNaročanjelaquo in
raquoPogodbe in naročilnicelaquo iz aplikacije PNSnet ter s tem omogočila brezpapirno poslovanje pri izvajanju
vseh postopkov naročil Zagotovljena je revizijska sled in elektronsko pregledovanje potrjevanje ter
podpisovanje dokumentacije ki nastaja znotraj samih postopkov naročil ter kasnejših izvedb
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
50
INVESTICIJE IN INVESTICIJSKO VLAGANJE
V letu 2013 smo izvedli predvidena najnujnejša vlaganja v poslovne prostore in opremo celotnega ZRSZ ki
so razvidna iz spodnje tabele
Vlaganja v poslovne prostore in opremo v obdobju januar ndash december 2013 ndash v EUR
Vlaganja Plan 2013 Poraba do
31122013
11 Nakup druge opreme 25000 21255
12 Obnova in dopolnitev pisarniške opreme 25000 15941
13 Zamenjava službenih avtomobilov
14 Prenova poslovnih prostorov
40000
186295
32508
181084
15 Prenova počitniških objektov 38500 36368
16 Interventna sredstva 3000 1279
17 Leasing Rožna dolina 193605 194201
SKUPAJ 511400 482636
Z namenom združevanja dejavnosti dveh uradov za delo Maribor (UD I in UD II) in Območne službe Maribor
na eni lokacij se je aprila 2013 izvedla selitev Urad za delo Maribor II se je preselil in združil z Uradom za
delo Maribor I na naslovu Gregorčičeva 37 Maribor Zaposleni ki so organizacijsko razporejeni v podporne
službe Centralne službe Zavoda pa so se preselili na novo lokacijo Titova 8 Maribor Zaradi dotrajane stare
opreme se je za njih dokupila nova pisarniška oprema
V okviru nakupov druge opreme je bil izveden nakup in zamenjava biro opreme ter ostale opreme ki jih
mora Zavod izvesti za nemoteno delo in za zagotovitev izvedb skupinskih oblik informiranja in izobraževanja
brezposelnih oseb
ZARADI OBNOVE OZ DOPOLNITVE PISARNIŠKE OPREME JE BILA NAKUPLJENA OPREMA NA CENTRALNI SLUŽBI V ROŽNI
DOLINI ZA RAZDELILNICO TOPLIH OBROKOV ZA NOVE PISARNIŠKE POSLOVNE PROSTORE V MARIBORU PA JE BILA
NABAVLJENA PISARNIŠKA OPREMA ARHIVSKI REGALI IN OBEŠALNE KLJUKICE ZA GARDEROBO
V sklopu prenove poslovnih prostorov je bilo za nove pisarniške poslovne prostore v Mariboru izvedeno
ožičenje prostorov za IT in klimatiziranje območne službe Maribor UD Slovenj Gradec UD Hrastnik UD
Trebnje in doklimatiziranje na UD Ajdovščina
Prenova počitniških objektov je obsegala
- v počitniškem apartmaju na Hrvaškem v kraju Barbariga nakup nape omare za napo in dveh
postelj
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
51
- v počitniškem stanovanju Lucija zamenjavo električne omarice
- za počitniško hišico v Čatežu nakup zunanje lesene sedežne garniture
- v počitniškem apartmaju Gajac na Hrvaškem (otok Pag) popolno prenovo
- v počitniškem apartmaju na Cresu (pritlični apartma) popolno prenovo
Zaradi zaostrenih javnofinančnih razmer in znatnega zmanjšanja proračunskih sredstev za 2013 smo delno
in predčasno odstopili od najemnih pogodb ter vrnili 8 službenih najetih vozil ter nakupili 4 službena vozila
saj so stroški nakupa lastnih vozil in njihovega vzdrževanja znatno manjši od najema
Zavod je v letu 2013 oddajal službena stanovanja v najem in v ta namen je bilo potrebno izvesti nujna
vzdrževalna dela v stanovanju v Novem mestu
V okviru interventnih sredstev so bila izvedena instalacijska dela na lokacijah Zavoda v zvezi s tehničnim
varovanjem
LEASING - ROŽNA DOLINA
Skladno s pogodbo o najemu nepremičnine s postopnim odkupom ndash leasingom za pridobitev poslovnega
objekta v Rožni dolini pripadajočimi aneksi in anuitetnima načrtoma se odplačuje zapadle obroke -
plačujemo le še mesečni leasing obrok za prenovo oz rekonstrukcijo objekta
TRAJNOSTNI RAZVOJ
Spodbujanje k uporabniku usmerjenemu poslovnemu okolju ki zaposlenim omogoča razvoj lastnih
potencialov je proces ki zajema tudi spreminjanje poslovne kulture ndash ta se začenja pri malenkostih pri
čemer je bilo veliko aktivnosti namenjenih krepitvi zavedanja zaposlenih o pomenu zadovoljstva uporabnikov
na vseh ravneh za prihodnjo rast in razvoj Zavoda Pri uresničevanju odgovornega odnosa do naravnega
okolja so se aktivnosti izvajale s ciljem omogočiti sodelavcem uporabnikom in drugim deležnikom zdrav
način življenja skladno z načeli trajnostnega razvoja Na podlagi navedenega Zavod izvaja številne
dejavnosti za zmanjševanje porabe energije in omejevanje emisij v okolje (opremljenost poslovnih prostorov
z regulatorji toplote racionalizacija službenih poti ndash združevanje potnikov ki potujejo na isto lokacijo
ločevanje odpadkov) s pomočjo e-storitev in uvedbo elektronskega dokumentarnega sistema pa pomembno
zmanjšuje svoj ogljični odtis s čimer ponuja možost za odgovorno ravnanje z energijo in okoljem tudi svojim
uporabnikom
INVESTICIJSKO VZDRŽEVANJE KRITO IZ MATERIALNIH STROŠKOV
V letu 2013 se je izvedla sanacija strehe v prostorih UD Ptuj na Trstenjakovi 2a za katero je Zavod plačal
sorazmerni del stroška v višini 392 za lastniški del prostorov ter sanacija strehe objekta v Slovenj Gradcu
kjer ima prostore UD Slovenj Gradec za katero je Zavod plačal sorazmerni del stroška v višini 63 za
lastniški del prostorov
Na počitniških kapacitetah v Sloveniji so se izvedla nujna obnovitvena dela in sicer
- v počitniških kapacitetah Ankaran Čatež in Lucija je bilo zaradi plesni in ne-prezračevanja
prostorov izvedeno pleskanje in sanacija plesni na stenah
- čiščenje vodnega kamna bojlerja in zamenjava grelca v počitniškem na objektu Ambrož pod
Krvavcem
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
52
NAJEM NAKUP POSLOVNIH PROSTOROV
V letu 2013 so bile izvedene naslednje aktivnosti in postopki najema ter z njimi povezane selitve za
UD Krško najem pisarne za potrebe urada za delo na isti lokaciji
PRODAJA STVARNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE
Glede na gospodarske in finančne razmere od katerih je soodvisno gibanje na trgu dela je Zavod visoko
brezposelnost blažil z aktivnim pristopom k posredovanju brezposelnih oseb na prosta delovna mesta ter z
ukrepi APZ Zavod se glede na razmere odziva sprotno zato mora svoje aktivnosti temu primerno prilagoditi
V sled navedenega je Zavod okrepil frontne linije na območnih službah in uradih za delo z dodatnim kadrom
iz česar sledijo tudi potrebe po dodatnih primernejših poslovnih prostorih za izvajanje svoje dejavnosti
Izveden je bil dodatni najem ene pisarne za Urad za delo Domžale in v Mariboru najem poslovnih prostorov
za zaposlene ki so organizacijsko razporejeni v podporne službe Centralne službe Zavoda
MODERNIZACIJA INFORMACIJSKEGA SISTEMA Služba za informatiko je v letu 2013 skladno s poslovnim načrtom in rebalansom izvajala predvidene
aktivnosti povezane z investicijskimi vlaganji ki so nujna za zagotavljanje nemotenega delovanja
obstoječih storitev Zavoda in za izvedbo posodobitev ter za potrebe razvojnih projektov Zavoda
OMREŽJA
Za potrebe lokalnih omrežij je bila nabavljena nujna nadgradnja za centralna stikala v Rožni dolini ter 6 stikal
za potrebe na lokacijah Območnih služb Zavoda Skupna vrednost teh nabav je znašala 849033 EUR in je
bila plačana iz PP 4432
STROJNA OPREMA (STREŽNIKI DELOVNE POSTAJE TISKALNIKI IN DRUGA
OPREMA )
Za zagotavljanje delovanja informacijskega sistema Zavoda je bila v letu 2013 nabavljena strežniška oprema
v vrednosti 13422714 EUR za potrebe zaposlenih v Zavodu pa je bilo nabavljenih 68 tiskalnikov in 47
računalniških zaslonov v skupni vrednosti 2273676 EUR V rebalansu poslovnega načrta so bila za te
namene predvidena sredstva v skupni višini 16846100 EUR Večina teh sredstev (15346100 EUR) je bila
planirana na PP2456 in na projektu VKO ta sredstva pa po sprejemu rebalansa niso bila več razpoložljiva
Zaradi tega je bilo potrebno znižati obseg predvidenih nabav ter sredstva za nujne nabave ki so bile
realizirane zagotoviti iz drugih virov oz spremeniti predviden namen uporabe nekaterih planiranih sredstev
Skupna končna poraba za te namene (15696390 EUR) je bila tako pokrita iz PP4432 v višini 6929045
EUR in v višini 8767345 EUR iz presežka prihodkov nad odhodki iz let 201011
Za izvajanje aktivnosti projektov EDS in VKO-BO je bilo za računalniško strojno opremo skupno porabljenih
12171328 EUR Nabavljena je bila najnujnejša oprema za zaposlene na teh dveh projektih ki je bila
plačana v višini 256362 EUR iz sredstev projekta EDS in v višini 349836 iz sredstev projekta VKO-BO
100 računalnikov ki jih bodo v prostorih Zavoda uporabljale brezposelne osebe in iskalci zaposlitve za
katere je bilo iz sredstev projekta VKO-BO plačanih 5409600 EUR er skener za potrebe uvajanja
brezpapirnega poslovanja v vrednosti 437410 EUR ki je bil plačan iz sredstev projekta EDS V realizaciji za
leto 2013 so prikazane tudi nabave opreme za potrebe projektov VKO-BO in EDS ki so bile izvedene v letu
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
53
2012 vendar so bili zahtevki za povračilo sredstev realizirani v letu 2013 in sicer za potrebe projekta VKO-
BO v vrednosti 2704800 EUR in za potrebe projekta EDS v vrednosti 3013320 EUR
L ICENCE IN PROGRAMSKA OPREMA
Konec leta 2012 je bila zaključena prenova informacijske podpore področju zaposlitvene rehabilitacije Za
izdelavo internetne aplikacije ki jo že uporabljajo izvajalci ZR so bila iz PP 3577-zaposlitvena rehabilitacija
invalidov v letu 2013 plačana sredstva v višini 1718400 EUR Dograjena je bila tudi programska oprema za
registracijo prisotnosti za kar smo izvajalcu iz PP 4432 plačali 243488 EUR
Za uporabo orodij Office in za dostope uporabnikov do centralnih strežnikov ter za licence za strežnike so
bile po pogodbi ki je bila sklenjena na podlagi postopka javnega naročila ki ga je izvedla Javna agencija za
javno naročanje iz PP 2456 plačane licence v višini 16853880 EUR
Iz sredstev projekta VKO-BO je bila nabavljena licenčna programska oprema za potrebe zaposlenih na tem
projektu v vrednosti 91920 EUR in Microsoft licence za računalnike ki jih bodo v prostorih Zavoda
uporabljale brezposelne osebe in iskalci zaposlitve v vrednosti 4003894 EUR Za te licence je bilo iz
sredstev projekta v letu 2013 zagotovljenih 3735000 EUR del celotne vrednosti v višini 360814 EUR pa
bo pokrit iz sredstev projekta za leto 2014
Iz sredstev projekta EDS so bile za uvedbo dokumentnega sistema in za uvajanja brezpapirnega poslovanja
nabavljene licence v skupni vrednosti 17531400 EUR Za te licence je bilo iz sredstev projekta v letu 2013
zagotovljenih 9800000 EUR del celotne vrednosti v višini 7731400 EUR pa bo pokrit iz sredstev projekta
v letu 2014
SKUPNA SREDSTVA ZA INVESTICIJSKA
VLAGANJA
Tabela Poraba sredstev za investicije po virih financiranja v obdobju januar - december 2013 - v euro
INVESTICIJSKA VLAGANJA PP 4432 PP 2456 PROJEKT
PRIDOBITNA
DEJAVNOST
DIREKTORAT
ZA
INVALIDE
PRESEŽEK
PRIHODKOV
NAD ODHODKI
BREZPLAČNA
PRIDOBITEV
REALIZACIJA
SKUPAJ
11 Nakup druge opreme 21253 1 1 21255
12 Obnova in dopolnitev pisarniške opreme 15941 15941
13 Zamenjava službenih avtomobilov 32508 32508
14 Prenova poslovnih prostorov 181083 1 181084
15 Prenova počitniških objektov 36368 36368
16 Interventna sredstva 1279 1279
17 Leasing razdolžnina (Rožna dolina) 194201 194201
18 Brezplačna pridobitev 0
19 Prenova stanovanj 0
1 POSLOVNI PROSTORI IN OPREMA 413757 0 0 36368 0 32510 1 482636
211 Lokalne računalniške mreže 8490 8490
221
Centralna strežniška oprema in lokalni strežniki
delovne postaje tiskalniki in ostala oprema 45275 87673 132948
222 Nakup delovnih postaj 22737 64532 87269
223
Nadgraditve in investicijsko vzdrževanje strojne
opreme 0
231 Računalniška orodja in licence za strežnike 2435 216272 218707
232
Licence za uporabo off ice orodij in za dostopanja do
centralnih strežnikov 168539 168539
233 Razvoj aplikacij (zunanji izvajalci) 17184 17184
2 INFORMACIJSKI SISTEM 78937 168539 280804 0 17184 87673 0 633137
1+2 SKUPAJ 492694 168539 280804 36368 17184 120183 1 1115773
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
54
FINANČNI VIRI ZA DELOVANJE ZAVODA V
LETU 2013
F INANČNI VIRI SREDSTEV Financiranje dejavnosti ki jo izvaja Zavod je v letu 2013 opredeljeval 134 in 137 člen ZUTD Sredstva za
delovanje in izvajanje programov Zavoda so bila zagotovljena na osnovi Pogodbe o financiranju ukrepov na
trgu dela med MDDSZ ter ZRSZ in podpisanih Aneksov k pogodbi za leto 2013
Viri financiranja za denarna nadomestila denarno pomoč in druge transfere brezposelnim se zagotavljajo
delno iz naslova prispevkov delojemalcev in delodajalcev od izplačanih plač delno pa iz drugih virov
državnega proračuna
Višina prispevne stopnje za zaposlovanje je v primerjavi s preteklimi leti ostala nespremenjena Realizirana
sredstva zbrana na podlagi prispevne stopnje so v letu 2013 znašala 26790252 EUR (vir Poročilo Uprave
za javna plačila) oz 93 sredstev potrebnih za zagotovitev pravic iz zavarovanja za čas brezposelnosti
V obdobju od januarja do decembra leta 2013 smo beležili vire za opravljanje dejavnosti Zavoda na področju
zagotavljanja
Transferov brezposelnim osebam
Štipendije
Plačilo rehabilitacijskim komisijam in za zaposlitveno rehabilitacijo
Programov zaposlovanja
Usposabljanje in izobraževanje
Spodbude za zaposlovanje
Kreiranje delovnih mest
Spodbujanje samozaposlovanja
Ostali ukrepi na trgu dela
Storitve za trg dela
Kot je iz priložene preglednice razvidno je bilo v obdobju januar - december 2013 za vse namene ZRSZ
realizirano 420069421 EUR od tega je Zavod iz integralnega proračuna v okviru proračunskih postavk
MDDSZ realiziral 350754801 EUR iz sredstev ESS 60672810 EUR iz postavke Direktorata za invalide pa
2338042 EUR Iz različnih projektov ki so v večjem delu prav tako financirani iz sredstev ESS je bilo
5723668 EUR v pretežni meri namenjenih vlaganju v razvoj dela Zavoda Iz pridobitne dejavnosti in drugih
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
55
virov je bilo porabljeno 580100 EUR Znesek vključuje tudi porabo sredstev iz presežka 2012 v višini 54280
EUR
SREDSTVA ZA DELOVANJE ZAVODA
Delovanje Zavoda je bilo v letu 2013 financirano na osnovi Pogodbe o financiranju strokovnih nalog in
delovanja Zavoda za leto 2013 ki je bila sklenjena za obdobje januar ndash marec 2013 Aneksa št 1 in 2
sklenjena za obdobje januar ndash december 2013 (v nadaljevanju Pogodba) Poleg navedene pravne podlage je
bila osnova za financiranje tudi Poslovni načrt Zavoda za leto 2013 ki je bil sprejet na seji Sveta ZRSZ dne
1332013 ter Rebalans Poslovnega načrta sprejet prav tako na redni seji Sveta dne 15102013
V obdobju od januarja do decembra leta 2013 so bili za delovanje Zavoda zagotovljeni viri za
Plače zaposlenih
Materialne stroške in
Investicije
Zavod je za svoje delovanje za obdobje januar - december 2013 prejel iz proračuna (proračunska postavka
4432) sredstva v višini 25733641 EUR in sicer za naslednje namene sredstva za plače druge prejemke
zaposlenih in za premije KDPZ ter za financiranje materialnih stroškov V ta znesek so zajeta tudi sredstva v
višini 468277 EUR ki so namenjena izplačilu prvega obroka odprave frac34 nesorazmerja s pripadajočimi
obrestmi ter stroški sofinanciranja projektov ESS v neupravičenem delu Ta sredstva so zagotovljena s
pogodbo za leto 2014 V omenjenem obdobju smo realizirali tudi prihodke za izvajanje dodatnih aktivnosti
Zavoda v višini 5852654 EUR in sicer iz naslova projektov v višini 5442864 EUR (NRCVG Tehnična
pomoč EURES Kontaktni center Informativna točka za migrante Do večje zaposljivosti z več svetovalcihellip)
ter iz naslova drugih prihodkov v višini 409790 EUR (prodaje blaga in storitev na trgu prihodki od najemnin
izdajanje delovnih dovoljenj preseganje kvote ndash invalidi prihodki na osnovi pogodbe z Jamstvenim in
Tabela Poraba sredstev po virih v obdobju januar - december 2013 - v euro
Planska postavkaVir
Integralni
proračun
Evropski socialni
sklad
Direktorat za
invalide
Projekti NRCVG
in EURES
Pridobitna
dejavnost
drugi viri Skupaj
Transferi brezposelnim 289232531 289232531
Štipendije 2294085 2294085
Rehabilitacijske komisije in zaposlitvena rehabilitacija 1416985 1416985
Programi zaposlovanja 30964463 59087062 0 90051525
Usposabljanje in izobraževanje 658548 11597581 12256129
Spodbude za zaposlovanje 1446299 17444306 18890605
Kreiranje delovnih mest 27756532 17376333 45132865
Spodbujanje samozaposlovanja 1103084 12668842 13771926
Ostali ukrepi na trgu dela 1585748 2338042 3923790
Storitve za trg dela 599605 599605
Skupaj dejavnost Zavoda 324507669 60672810 2338042 0 0 387518521
Delovanje Zavoda - materialni stroški plače 25585899 5442864 406364 31435127
Investicije 661233 280804 173736 1115773
Skupaj delovanje Zavoda 26247132 0 0 5723668 580100 32550900
Skupaj 350754801 60672810 2338042 5723668 580100 420069421
Podatki so zajeti na dan 3012014
Podatki ki izkazujejo stanje po postavkah za dejavnost zavoda so izkazani po denarnem toku postavke delovanja zavoda pa izkazujejo stanje po poslovnem dogodku
V stolpcu Direktorat za invalide se izkazuje program Subvencioniranje delovnih mest pri izvajanju osebne asistence - program AsistentkaAsistent bom po PP 7677 (za l 2012 18149173 euro in za l
2013 215655071 euro)
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
56
preživninskim skladom idr) Med drugimi viri je upoštevan tudi prihodek iz naslova ostanka preteklih let in
sicer v višini 54280 EUR Podrobnejša razčlenitev navedenih prihodkov je prikazana v poglavju Dodatni
finančni viri Zavoda
Vrednost vseh zgoraj navedenih prihodkov za obdobje januar-december 2013 znaša 31586295 EUR
Za potrebe investicijskih vlaganj smo na osnovi pogodbe o financiranju pridobili sredstva v skupni vrednosti
1115773 EUR od tega za namen leasinga v višini 194201 EUR za nakup osnovnih sredstev pa v višini
921572 EUR
Za obdobje januar - december 2013 (po poslovnem dogodku) je Zavod za svoje delovanje
prejel iz proračuna sredstva PP4432 v višini 25757364 EUR za namen kritja stroškov plač
drugih prejemkov zaposlenih za plačila premij KDPZ materialne stroške in za potrebe
investicijskih vlaganj Z upoštevanjem zneska za prvi obrok odprave frac34 nesorazmerja s
pripadajočimi obrestmi ter stroški sofinanciranja projektov ESS v neupravičenem delu pa v
višini 26225641 EUR
V spodnji tabeli so prikazana sredstva za delovanje Zavoda iz proračuna v obdobju januar - december 2013
po posameznih mesecih in ločeno po namenih
Višina skupnih sredstev je najprej prikazana po poslovnem dogodku za leto 2013 nato pa še skupna
sredstva po denarnem toku (upoštevan december 2012 katerega priliv smo dobili v januarju 2013 ne
zajema pa decembra 2013 katerega priliv smo dobili januarja 2014)
Prilivi denarnih sredstev za delovanje Zavoda iz proračuna so v letu 2013 znašali 25883117 EUR
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
57
PORABA SREDSTEV ZA STROŠKE DELA IN MATERIALNE STROŠKEndash PO POSLOVNEM DOGODKU STROŠKI DELA
Stroški dela zaposlenih v letu 2013 so znašali 24312061 EUR in predstavljajo 773 stroškov delovanja
Zavoda Med stroški so zajeti tudi stroški v višini 468277 EUR za izplačilo prvega obroka odprave frac34
nesorazmerja s pripadajočimi obrestmi ter stroški sofinanciranja projektov ESS v neupravičenem delu Ta
sredstva so zagotovljena s pogodbo za leto 2014
Stroški dela delavcev ki so bili financirani iz osnovne dejavnosti so bili realizirani v višini 21207107 EUR
stroški dela delavcev financirani iz drugih virov pa v skupni vrednosti 3104954 EUR
MATERIALNI STROŠKI
Materialni stroški so v letu 2013 znašali 7123066 EUR kar predstavlja 227 porabljenih sredstev za
delovanje Zavoda
Poraba sredstev za materialne stroške za osnovno dejavnost je znašala 4378792 EUR financiranje
materialnih stroškov iz drugih virov pa je doseglo višino 2744274 EUR
Tabela Sredstva za delovanje Zavoda v obdobju januar - december 2013 - poslovni dogodek in denarni tok - v euro
ZA MESECDATUM
PRILIVA
PLAČE
REGRESPRISPEVKI MATSTR KDPZ
INVEST
TRANSFERI
SKUPAJ
SKUPAJ
SKUPAJ
BREZ
INVESTICIJ
zap
št1 2 3 4 5 6 (od 1 do 5) 7 (6-5)
1 DECEMBER 2012- dodatni zahtevek 03012013 5833487 5833487 000
2 DECEMBER 2012 04012013 158606600 22541467 60407005 2868654 1581275 246005001 244423726
3 DECEMBER 2012- dodatni zahtevek 23012013 230316 199730 4353237 4783283 430046
4 DECEMBER 2012-VRAČILO 23012013 -7901 -7901 000
5 JANUAR 2013 05022013 149171719 22274867 49076097 2861600 1586151 224970434 223384283
6 FEBRUAR 2013 05032013 148028216 22137865 35574498 2859571 1817248 210417398 208600150
7 MAREC 2013 05042013 146891882 22024587 41003784 2831858 1596307 214348418 212752111
8 DECEM 2012-VRAČILO APRIL 2013 29042013 -1867 -1867 000
9 APRIL 2013 03052013 147679886 22190625 34037202 2855494 1601182 208364389 206763207
10 MAJ 2013 - REGRES 2012 05062013 36530146 000 36530146 36530146
11 MAJ 2013 - REGRES 2013 05062013 28627470 000 28627470 28627470
12 MAJ 2013 05062013 146801674 22039709 30971496 2836453 2725224 205374556 202649332
13 JUNIJ 2013 05072013 142836103 21527502 39037458 560355 1981970 205943388 203961418
12 JULIJ 2013 05082013 145004937 21806712 37101740 578525 2589033 207080947 204491914
13 AVGUST 2013 05092013 140998938 21142025 32276146 546595 1909044 196872748 194963704
14 SEPTEMBER 2013 04102013 141030959 21015645 32933809 553535 1627426 197161374 195533948
15 OKTOBER 2013 05112013 142447955 21001627 38983621 554875 1632428 204620506 202988078
16 NOVEMBER 2013 05122013 124085053 20668143 21795144 550127 1826336 168924803 167098467
17 NOVEMBER 2013-dodatni zahtevek 24122013 22463139 22463139 000
18 DECEMBER 2013 03012014 140090566 20863622 76682180 555773 1962433 240154574 238192141
19 DECEMBER 2013-preknjižba 03012014 16819837 -16819837 000
20 DECEMBER 2013-dodatni zahtevek 29012014 3891878 3891878 000
21 DECEMBER 2013 - 34 plačnih nesorazmerij 14022014 41105212 5722488 46827700 46827700
ZAHTEVKI-POSLDOGODEK (4-21) leto 2013 1838150553 264415417 452653338 18144761 49200031 2622564100 2573364069
PRILIVI-DENARNI TOK (2-17) leto 2013 1815791691 260570504 436378163 20457642 49280232 2588311719 2533198000
podkonto MFRac 413300 413301 413302 413310 432300
podkonto Zavod 740-00020 740-00030 740-00010 740-00200 740-00100
Opomba Znesek v višini 5833487 euro na investicijah katerega priliv smo dobili 312013 ne zajemamo pod postavko prilivov po denarnem toku 2013 saj se znesek nanaša na
leto 2012 in je tudi na ministrstvu zajet za leto 2012
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
58
Skupna vrednost porabljenih sredstev za stroške dela in materialne stroške za obdobje januar
- december 2013 znaša skupaj s sredstvi za prvi obrok odprave frac34 nesorazmerja s
pripadajočimi obrestmi ter stroški sofinanciranja projektov ESS v neupravičenem delu
31435127 EUR
Presežek prihodkov nad odhodki v omenjenem obdobju pred odbitkom davka od dohodka
pravnih oseb znaša 151168 EUR
V nadaljevanju prikazujemo primerjavo med prihodki in odhodki Zavoda v letu 2013 po dejavnostih
Opomba Podrobnejši prikaz dejanskega presežka je na strani 130 ndash Presežek prihodkov nad odhodki
TABELA Prihodki in ostanek preteklih let ter odhodki Zavoda v obdobju jan-dec 2013 - v euro - SKUPAJ
ZAP ŠT PRIHODKIODHODKIPLAN 2013
SKUPAJ
REALIZACIJA
JAN-DEC 2013
POGODBA MDDSZ
2013
REALIZACIJA
JAN-DEC 2013
POGODBA MDDSZ
2014
REALIZACIJA
JAN-DEC 2013
PROJEKTI NRCVG
IN EURES
REALIZACIJA
JAN-DEC 2013
PRESEŽEK L 2012
REALIZACIJA
JAN-DEC 2013
DRUGI VIRI
REALIZACIJA
JAN-DEC 2013
SKUPAJ
INDEKS
JAN-DEC
2013PLAN 2013
1=2+3 PRIHODKI - SKUPAJ 30789322 25265364 468277 5442864 54280 355510 31586295 1026
2 PRIHODKI ZA STROŠKE DELA 23861943 20738830 468277 2920037 130637 24257781 1017
3 PRIHODKI ZA MAT STROŠKE 6718589 4526534 2522827 224873 7274234 1083
4 PRESEŽEK LETA 2012 208790 54280 0 54280 260
5=6+7 ODHODKI - SKUPAJ 30789322 25117622 468277 5442864 54280 352084 31435127 1021
6 STROŠEK DELA - SKUPAJ 24070733 20738830 468277 2920037 54280 130637 24312061 1010
7 MATERIALNI STROŠKI 6718589 4378792 2522827 221447 7123066 1060
7=1-5 RAZLIKA 0 147742 0 0 0 3426 151168
TABELA Prihodki in odhodki Zavoda v obdobju jan-dec 2013 - v euro - OSNOVNA DEJAVNOST
ZAP ŠT PRIHODKIODHODKI PLAN 2013
REALIZACIJA
JAN-DEC 2013
POGODBA MDDSZ
2013
REALIZACIJA
JAN-DEC 2013
POGODBA MDDSZ
2014
REALIZACIJA
JAN-DEC 2013
POGODBA MDDSZ
SKUPAJ
INDEKS
JAN-DEC
2013PLAN 2013
1=2+3 PRIHODKI - SKUPAJ 25331980 25265364 468277 25733641 1016
2 PRIHODKI ZA STROŠKE DELA 20800000 20738830 468277 21207107 1020
3 PRIHODKI ZA MAT STROŠKE 4531980 4526534 4526534 999
4=5+6 ODHODKI - SKUPAJ 25331980 25117622 468277 25585899 1010
5 STROŠEK DELA - SKUPAJ 20800000 20738830 468277 21207107 1020
6 MATERIALNI STROŠKI 4531980 4378792 4378792 966
7=1-4 RAZLIKA 0 147742 0 147742
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
59
TABELA Prihodki in odhodki Zavoda v obdobju jan-dec 2013 - v euro - PROJEKTI
ZAP ŠT PRIHODKIODHODKI PLAN 2013
REALIZACIJA JAN-
DEC 2013
PROJEKTI NRCVG
IN EURES
INDEKS
JAN-DEC
2013PLAN 2013
1=2+3 PRIHODKI - SKUPAJ 4887552 5442864 1114
2 PRIHODKI ZA STROŠKE DELA 2968083 2920037 984
3 PRIHODKI ZA MAT STROŠKE 1919469 2522827 1314
4=5+6 ODHODKI - SKUPAJ 4887552 5442864 1114
5 STROŠEK DELA - SKUPAJ 2968083 2920037 984
6 MATERIALNI STROŠKI 1919469 2522827 1314
7=1-4 RAZLIKA 0 0
TABELA Prihodki in ostanek preteklih let ter odhodki Zavoda v obdobju jan-dec 2013 - v euro - DRUGI VIRI
ZAP ŠTPRIHODKI IN OSTANEK PRETEKLIH
LETODHODKIPLAN 2013
REALIZACIJA
JAN-DEC 2013
DRUGI VIRI
INDEKS
JAN-DEC
2013PLAN 2013
1=2+3 PRIHODKI - SKUPAJ 569790 409790 719
2 PRIHODKI ZA STROŠKE DELA 93860 130637 1392
3 PRIHODKI ZA MAT STROŠKE 267140 224873 842
4 PRESEŽEK LETA 2012 208790 54280 260
5=6+7 ODHODKI - SKUPAJ 569790 406364 713
6 STROŠEK DELA - SKUPAJ 302650 184917 611
7 MATERIALNI STROŠKI 267140 221447 829
7=1-5 RAZLIKA 0 3426
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
60
V preglednicah in grafih v nadaljevanju prikazujemo primerjavo realizacije prihodkov in odhodkov za stroške
dela in materialne stroške po posameznih virih za leta 2011 2012 in 2013
Realizacija prihodkov na osnovi pogodbe z MDDSZ se je iz leta v leto zniževala in sicer je v letu 2011
znašala 29950839 EUR v letu 2013 pa le še 25733641 EUR kar pomeni da je realizacija 2013 glede na
leto 2011 znašala 859 Prav tako kot prihodki so se vsako leto zniževali tudi odhodki in so leta 2013
znašali le še 857 glede na leto 2011 Nižji odhodki leta 2011 so bili posledica varčevanja in velik delež
prihranka gre na račun stroškov dela Z uveljavitvijo ZUJF-a v letu 2012 pa so se stroški zaradi varčevalnih
ukrepov drastično znižali prav tako v letu 2013
TABELA Prihodki in ostanek preteklih let ter razčlenjeni odhodki Zavoda v obdobju jan-dec 2013 - v euro - DRUGI VIRI
ZAP ŠTPRIHODKI IN PRSEŽEK PRETEKLIH
LETODHODKIPLAN 2013 DRUGI VIRI
PRESEŽEK
LETA 2012
1=2+3 PRIHODKI - SKUPAJ 569790 355509 54280
2 PRIHODKI ZA STROŠKE DELA 93860 130637
3 PRIHODKI ZA MAT STROŠKE 267140 224872
4 PRESEŽEK LETA 2012 208790 54280
5=6+7 ODHODKI - SKUPAJ 569790 352083 54280
6 STROŠEK DELA - DRUGI VIRI 93860 130637
7 STROŠEK DELA - PRESEŽEK LETA 2012 208790 54280
8 MATERIALNI STROŠKI 267140 221446
9=1-5 RAZLIKA 0 3426 0
REALIZACIJA JAN-DEC 2013
OPOMBA V realizaciji med stroški dela so vključeni tudi stroški za prvi obrok odprave 34 nesorazmerja s pripadajočimi
obrestmi ter stroški sofinanciranja projektov ESS v neupravičenem delu katera sredstva pa so zagotovljena s pogodbo za
leto 2014
TABELA Prihodki in odhodki Zavoda v obdobju 2011-2013 - v euro - OSNOVNA DEJAVNOST
ZAP
ŠTPRIHODKIODHODKI LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013
INDEKS
REAL2013
REAL2012
INDEKS
REAL2013
REAL2011
1 PRIHODKI - SKUPAJ 29950839 28176071 25733641 913 859
2 ODHODKI - SKUPAJ 29853860 27973529 25585899 915 857
3 RAZLIKA 96979 202542 147742
OPOMBA V realizaciji med stroški dela so v ključeni tudi stroški za prv i obrok odprav e 34 nesorazmerja s pripadajočimi obrestmi ter
stroški sof inanciranja projektov ESS v neuprav ičenem delu katera sredstv a pa so zagotov ljena s pogodbo za leto 2014
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
61
Realizacija prihodkov in odhodkov na projektih je v letu 2011 znašala 3985818 EUR v naslednjih letih pa je
nekoliko naraščala in sicer v letu 2012 na 4078544 EUR in v letu 2013 na 5442864 EUR Realizacija
prihodkov in odhodkov v letu 2013 je bila glede na leto 2011 1366
23000000
24000000
25000000
26000000
27000000
28000000
29000000
30000000
LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013
Realizacija prihodkov in odhodkov - pogodba MDDSZ
Prihodki
Odhodki
TABELA Prihodki in odhodki Zavoda v obdobju 2011-2013 - v euro - PROJEKTI
ZAP
ŠTPRIHODKIODHODKI LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013
INDEKS
REAL2013
REAL2012
INDEKS
REAL2013
REAL2011
1 PRIHODKI - SKUPAJ 3985818 4078544 5442864 1335 1366
2 ODHODKI - SKUPAJ 3985818 4078544 5442864 1335 1366
3 RAZLIKA 0 0 0
0
1000000
2000000
3000000
4000000
5000000
6000000
LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013
Realizacija prihodkov in odhodkov - Projekti
Prihodki
Odhodki
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
62
Prihodki za druge vire so med leti 2011 in 2013 rahlo naraščali V letu 2011 so znašali 394030 EUR v letu
2012 396825 EUR v letu 2013 pa so prihodki narasli na 409790 EUR Realizacija prihodkov v 2013 je bila
1040 glede na leto 2011 Povečevali so se tudi odhodki ki so leta 2011 znašali 361612 EUR v letu 2013
pa 406364 EUR Presežek prihodkov nad odhodki je vsako leto manjši in sicer je v letu 2011 znašal 13731
EUR v letu 2013 pa le še 3426 EUR S sprejetjem ZUTD so se uveljavile tudi spremembe ki določajo da
nekaterih storitev ni več moč tržiti in izvajati odplačno saj so postale del naše redne dejavnosti
DODATNI FINANČNI VIRI
ZRSZ del sredstev za svoje delovanje pridobiva z dodatnimi finančnimi viri
V obdobju od januarja do decembra 2013 smo na tem področju pridobili 5798373 EUR kar
predstavlja 1105 planiranega zneska ki je bil predviden z Rebalansom Poslovnega načrta
zavoda za leto 2013 v višini 5248553 EUR
Če primerjamo realizacijo v obdobju januar - december 2013 glede na Rebalans poslovnega načrta za leto
2013 je situacija sledeča
TABELA Prihodki in odhodki Zavoda v obdobju 2011-2013 - v euro - DRUGI VIRI
ZAP
ŠTPRIHODKIODHODKI LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013
INDEKS
REAL2013
REAL2012
INDEKS
REAL2013
REAL2011
1 PRIHODKI - SKUPAJ 394030 396825 409790 1033 1040
2 ODHODKI - SKUPAJ 361612 383094 406364 1061 1124
3 RAZLIKA 32418 13731 3426
330000
340000
350000
360000
370000
380000
390000
400000
410000
LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013
Realizacija prihodkov in odhodkov - Ostali viri
Prihodki
Odhodki
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
63
- Prodaja blaga in storitev Sredstva smo planirali v višini 50000 EUR Realizacija za obdobje januar -
december 2013 znaša 64998 EUR kar predstavlja 1300
- Z donacijami smo v obdobju januar - december 2013 pridobili sredstva v višini 9415 EUR kar
predstavlja 628 glede na plan
- Zavod izvaja tudi storitve na osnovi drugih zakonov Iz tega naslova smo planirali prihodek v višini
155000 EUR realizirali pa 152738 EUR kar predstavlja 985 glede na plan Realizacija je pri
raquoJamstvenem in preživninskem skladulaquo 1010 pri nadomestilu posebnih stroškov za izdajo
delovnih dovoljenj 1024 in pri raquoNagradah za preseganje kvote invalidovlaquo 957
- Z obrestmi terjatvami zavarovalninami in gospodarjenjem z neposlovnimi sredstvi smo planirali
sredstva v višini 141000 EUR Realizacija na omenjenih postavkah za obdobje poročanja znaša
skupaj 128358 EUR in predstavlja 910 glede na plan
- Največ sredstev 5442864 EUR smo pridobili z izvajanjem projektov kar predstavlja glede na plan
1114 Če primerjamo deleže po posameznih projektih so le-ti zelo različni
Z dodatno pridobljenimi finančnimi viri smo pokrivali
- stroške plač delavcev za čas ko opravljajo naloge financirane iz drugih virov
- materialne stroške ki pri tem nastanejo
- in investicijska vlaganja v Zavodu
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
64
Tabela Dodatni finančni viri v obdobju januar - december 2013 - v euro
DRUGI PRIHODKI 361000 355509 985
Prodaja blaga in storitev 50000 64998 1300
Donacije 15000 9415 628
Storitve na osnovi zakonodaje 155000 152738 985
- Jamstveni in preživninski sklad 21000 21205 1010
- Nadomestilo posebnih stroškov-tujci 50000 51184 1024
- Nagrada za preseganje kvote invalidov 84000 80349 957
Obresti in tečajne razlike 1000 716 716
Ostalo (izterjane terjatve zavarovalnine) 80000 70312 879
Gospodarjenje z neposlovnimi sredstvi 60000 57330 956
- Euro guidance - NRCVG 57000 53942 946
- EURES 150000 90409 603
IZVAJANJE PROJEKTOV 4680553 5298513 1132
- Tehnična pomoč ESS 428597 393368 918
- Kontaktni center 500000 370096 740
- Izobraževalni center 583748 511982 877
- Informativne točke za migrante 264208 197914 749
- Projektna pisarna 148555 135824 914
- Do večje zaposlitve z več svetovalci
zaposlitve1013498 1111361 1097
- Uvedba el dokumentacijskega sistema 295412 226591 767
- Nacionalna koordinacijska točka za
vseživljensko karierno orientacijo 222062 100838 454
- Vseživljenska karierna orientacija
brezposelnih in neaktivnih865175 1973120 2281
- EXPAK 46942 27834 593
- POM 19870 14537 732
- POKOLPJE 257489 171721 667
- Priložnost zame 5108 1733 339
- AGENCIJA ZA SOCIALNO EKONOMIJO-SEA 21133 28041 1327
- Inkubator za samozaposlovanje mladih BO 7056 2371 336
- OGV - Goriški vrtovi 1700 0 00
- Učenje iz izkušenj 0 386
- ACADEMIA 0 4303
- PRO-MCR 0 2340
- EUROADRIA 0 13456
- PROGRAM 50+ 0 10697
SKUPAJ 5248553 5798373 1105
VRSTE DODATNIH VIROV
Plan 2013
Realizacija
prihodkov
I-XII2013
Indeks
Realizacija
I-XIIPlan 2013
Opomba Realizacija prihodkov je izkazana po poslovnem dogodku
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
65
NADZOR
Zakon o urejanju trga dela (Ur list št 802010 s spremembami in dopolnitvami v nadaljevanju ZUTD) v 147
In 154 členu določa da Zavod RS za zaposlovanje (v nadaljevanju Zavod) izvaja nadzor nad osebami
prijavljenimi v evidencah zavoda in preverja namensko porabo sredstev APZ pri zunanjih izvajalcih in
osebah ter delodajalcih vključenih v ukrepe APZ Nadzor izvaja pristojna organizacijska enota Zavoda ndash
Služba za nadzor Po sprejemu Akta o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest v Zavodu se nadzor
izvaja v okviru Službe za pravne zadeve
Pravilnik o prijavi in odjavi iz evidenc zaposlitvenem načrtu pravicah in obveznostih pri iskanju zaposlitve ter
nadzoru nad osebami prijavljenimi v evidencah (Ur list št 1062010 v nadaljevanju Pravilnik) podrobneje
ureja način izvajanja nadzora nad osebami prijavljenimi v evidencah Zavoda
Prioritetna naloga Službe za nadzor v letu 2013 so bili nadzori nad izpolnjevanjem obveznosti brezposelnih oseb iz sklenjenih zaposlitvenih načrtov Posledično je moralo glede na razpoložljive kadrovske resurse (konstantno manjšanje števila nadzornikov) znižati število nadzorov nad namensko porabo sredstev APZ
V letu 2013 je služba za nadzor izvajala aktivnosti v skladu s predvidenim letnim programom ki je
upoštevaje situacijo na trgu dela Nadaljeval se je trend prenosa težišča dela iz nadzorov pogodb pri pravnih
in fizičnih osebah na brezposelne osebe Po številu nadzorov predstavljajo nadzori brezposelnih oseb 93
vseh uvedenih nadzorov Nov način vzorčenja se je izkazal za učinkovitega saj se je povečalo število
prenehanj v evidenci brezposelnih oseb za 25 Vzorčenje je zajemalo brezposelne osebe ki opravljajo oz
imajo poklic ki je iskan na trgu dela Načrtovane aktivnosti iz letnega programa 2013 službe za nadzor so
bile realizirane in presežene doseženi so bili tudi operativni cilji
Predvsem na področju izpolnjevanja obveznosti iz sklenjenih pogodb med Zavodom in pravnimi ter fizičnimi
osebami se kaže postopno zviševanje ugotovljenih napak Ocenjujemo da je taka situacija posledica
konstantnega izvajanja nadzorov
tekočega spremljanja kontroliranja in povezovanja zavoda in izvajalcev
nezavedanja strank o povečani verjetnosti izvedenih nadzorov
NADZORI NAD OSEBAMI V EVIDENCAH ZAVODA
V letu 2013 je bilo v službi za nadzor evidentiranih skupno 635 predlogov za nadzor (574 nadzorov nad
brezposelnimi osebami - v nadaljevanju BO 28 nadzorov pogodb 33 prijav iz različnih delovnih področij
zavoda)
Predlagatelji nadzorov
102 zunanji prijavitelji (pretežno anonimni)
85 služba za nadzor
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
66
48 ostali delavci Zavoda
Najpogostejši razlogi za uvedbo nadzora so bili
sum dela oziroma zaposlitve na črno in s tem povezane razpoložljivosti brezposelne osebe za
zaposlitev
neizpolnjevanje ostalih dogovorjenih obveznosti brezposelnih oseb iz zaposlitvenega načrta
neizpolnjevanje obveznosti pravnih in fizičnih oseb iz pogodb o izvajanju programov zaposlovanja
(kršenje delovno pravne zakonodaje nenamenska poraba denarnih sredstev)
v letnem programu dela načrtovani nadzori tveganih programov
Število planiranih in zaključenih nadzorov v letih 2011-2013
Vrsta nadzora Realizirani
nadzori
2011
Realizirani
nadzori
2012
Plan
2013
Realizirani
nadzori
2013
Delež
Real2013
Plan 2013
Brezposelne osebe 410 827 484 599 123
Pogodbe (pravne in fiz osebe) 170 68 56 40 715
Izredni nadzori - - - - -
SKUPAJ- VSI NADZORI 580 895 540 639 11833
Iz prikazane časovne vrste treh let je vidno konstantno povečevanje števila zaključenih nadzorov BO (glede
na padanje števila nadzornikov) Predvidena skupna realizacija vseh nadzorov je bila v letu 2013 presežena
za 18 Iz podatkov je razvidno da so bile pri nadzorih BO dosežene in presežene predvidene realizacije
razen nadzor pogodb programov zaposlovanja Opažen je bil tudi porast anonimnih prijav v z zvezi z
zaposlitvijo na črno
Ob opravljenih nadzorih nad brezposelnimi osebami je služba za nadzor navezovala stike z OS in
konstantno sporočala svoja opažanja v zvezi z pomanjkljivostmi pri izdelavi zaposlitvenih načrtov ki so
temelj na katerem lahko služba za nadzor kvalitetno opravi nadzor nad izpolnjevanjem obveznosti ki jih
določa ZUTD Predvsem dobrodošlo je bilo sodelovanje s svetovalci svetovalkami zaposlitve pri izmenjavi
težav s katerimi se srečuje Zavod pri delu z brezposelnimi osebami Še posebno je bilo v letu 2013
izpostavljeno delo svetovalcev in službe za nadzor s tako imenovanimi težje zaposljivimi osebami (Romi
zasvojenci dolgotrajno prijavljenimi na zavodu prijavljenimi na podlagi drugih zakonov in prejemniki
denarnih pomoči na CSD)
PREVERJANJE NAMENSKE PORABE SREDSTEV
V skladu s programom dela so se v začetku leta zaključevali nadzori pogodb s področij Usposabljanje na
delovnem mestu Zaposli me AsistentkaAsistent Prvi izziv Nadzor nad namensko porabo sredstev APZ se
je izvajal glede na ocenjene tvegane programe na podlagi
70 lastnega vzorčenja
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
67
20 nadzorov je služba pridobila z anonimnimi prijavami in prijavami udeležencev APZ
10 skrbniki programov
Od skupno 40 zaključenih primerov so bile pomanjkljivosti ugotovljene v 70 vseh primerov Nepravilnosti
se nanašajo predvsem na to da izvajalec odobrenega programa
ne vodi se ločen računovodski sistem in ustrezne računovodske listine z ustrezno evidenco za vse
transakcije v zvezi z predmetom pogodbe in ne zagotavlja ustrezno revizijsko sled vseh izdatkov v zvezi
s posameznim vključenim udeležencem
ne poseduje dokazil da je izvod Poročila o uspešnosti udeleženca na usposabljanju na delovnem mestu
z opisom pridobljenih veščin inali spretnosti izročil udeležencu
vključenim osebam se ne izplačuje plačo v skladu s Pogodbo o zaposlitvi in tudi druge prejemke skladno
z veljavnimi predpisi
ni moč ugotoviti da je udeležence programa usposabljanja seznanil z varstvom pri delu in ni spoštoval
zakonodajo Evropske skupnosti in nacionalno zakonodajo
dodeljena sredstva niso uporabljena strogo namensko za pokritje stroškov odobrenega usposabljanja
ni obvestil o vseh morebitnih spremembah ki so nastale po oddaji ponudbe
Istočasno Nadzor ugotavlja da se je povečal odzivni čas Območnih služb za posredovanje Obvestil o
izvedenih ukrepih oz aktivnostih v povprečju za 25 dni
SODELOVANJE Z DRUGIMI ORGANI
S sprejemom Zakona o preprečevanju dela in zaposlovanja na črno so inšpekcijske službe aktivneje
vključene v preprečevanje tega pojava
Pri Komisiji Vlade Republike Slovenije za odkrivanje in preprečevanje dela in zaposlovanja na črno je bilo v
letu 2002 dogovorjeno medsebojno sodelovanje inšpekcijskih služb in zavoda v zvezi z ukrepanjem nad
brezposelnimi osebami ki so delale ali bile zaposlene na črno
Služba za nadzor Zavoda je skrbnik računalniške aplikacije s katero spremljamo omenjene postopke ter
podatke analitično obdelujemo Zavod letno poroča Ministrstvu za delo družino in socialne zadeve o
realizaciji programa
Od januarja do decembra 2013 so bili s strani inšpekcijskih služb na Območne službe Zavoda posredovani
seznami za skupno 147 oseb od teh jih je bilo prijavljenih v evidenci brezposelnih oseb 11 o preostalih 136
osebah pa Zavod ni imel podatkov (jih ni bilo v evidencah )
Za osebe vodene v evidencah Zavoda so se podrobno preverjala podana dejstva iz posredovanih prijav Na
podlagi naknadno ugotovljenih dejstev iz evidenc zavoda ter dobljenih podatkov iz dodatnih zaprosil
inšpekcijskih služb je bilo v 10 primerih izvedeno raquočrtanjelaquo oz prenehanje vodenja v evidenci
Ob analizi števila prijavljenih oseb s strani inšpekcijskih služb na Območne službe zavoda je ugotovljeno da
je s strani inšpekcijskih služb največ prijav bilo poslano na Območne službe Ljubljana Maribor in Koper
najmanj pa na Območne službe Novo mesto Kranj in Celje medtem ko na Območni službi Velenje in Nova
Gorica ni bila posredovana nobena prijava
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
68
NOTRANJA REVIZIJA
Na podlagi strateškega načrta notranjega revidiranja zavoda za obdobje od 2011 do 2015 in letnega
načrta dela za leto 2013 podajamo povzetek realizacije nalog za obdobje januar ndash december 2013
Tudi v letu 2013 smo kot neodvisna in nepristranska dejavnost dajanja zagotovil in svetovanja prispevali k uresničevanju strateških in letnih ciljev zavoda Opravili smo tako revizijske kot tudi svetovalne naloge podali priporočila posameznim revidiranim organizacijskim enotam z namenom da se izboljša učinkovitost sistema delovanja notranjih kontrol da se okrepijo kontrolne aktivnosti na posameznih področjih ter da se zagotovi učinkovitejše obvladovanje tveganj
Na podlagi ugotovitev in podanih priporočil izvedenih notranjih revizij in revizij zunanjih institucij smo
prepoznana tveganja in podana priporočila vključili v register vseh priporočil ter zagotovili njihovo
spremljanje
Notranja revizijska služba (v nadaljevanju NRS) je naloge iz letnega načrta 2013 v pretežni meri realizirala
Kot je navedeno v nadaljevanju poročila smo pri izvajanju nalog sklopa A (izvajanje revizij) dosegli 87
realizacijo načrtovanih revizorskih dni Pri izvajanju nalog sklopa B (ostale revizijske naloge) smo dosegli
117 realizacijo Kratki povzetki o realizaciji posameznih nalog so podani v zadnjem stolpcu v Tabeli 1 in
2
Sklop nalog A
Za izvajanje revizij (sklop nalog A ndash Tabela 1) smo v skladu z letnim načrtom porabili 182 dni oz 87 od
vseh razpoložljivih revizijskih dni (209 dni) V obravnavanem obdobju smo zaključili 2 notranji reviziji z
uporabo revizijskega pristopa revidiranja sistemov oz procesov (od faze načrtovanja do faze poročanja)
Končno poročilo revizije materialnih stroškov ki smo jo pričeli v mesecu oktobru 2013 je bilo izdano v
januarju 2014
V letu 2013 so bile v izvedbo notranje revizije vključene naslednje organizacijske enote
5 območnih služb in sicer OS Ljubljana OS Maribor OS Velenje OS Celje OS Sevnica
4 službe v okviru Centralne službe in sicer Služba za finance in računovodstvo Služba za programe
zaposlovanja Služba za splošne zadeve Služba za informatiko
Opravljene so bile naslednje notranje revizije
Revizija procesa ndash upravljanje s premoženjem in dokumenti Izdano je bilo Notranje revizijsko poročilo
gospodarnosti na področju delovnega procesa ndash upravljanje z nepremičninami
Na podlagi zahteve generalne direktorice je bilo izdano tudi Dodatno pojasnilo h končnemu poročilu
notranje revizije na področju delovnega procesa ndash upravljanje z nepremičninami
Revizija procesa - izvajanje programov zaposlovanja Izdano je bilo Končno notranje revizijsko poročilo
na področju procesa ndash Izvajanje programov zaposlovanja ndash program Javnih del za obdobje od 112013
do 3042013
Na dan 31122013 je bila v zaključni fazi revizija procesa ndash upravljanje s premoženjem in dokumenti
Zagotavljanje revizijske sledi pri nastalih materialnih stroških v obdobju 112013 do 3092013 na OS LJ
OS MB in OS VE
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
69
REALIZACIJA NALOG NOTRANJE REVIZIJSKE SLUŽBE V OBDOBJU JAN-DEC 2013 - SKLOP NALOG A
Zap št Revizijska naloga
PLANIRANO REALIZIRANO
Realizacija nalog NRS v skladu z
letnim načrtom službe (kratek povzetek ugotovitev) štev rev dni štev rev dni
1 2 3 4 5 6=54 7
1
PREDMET
Revizija procesa - Upravljanje s premoženjem in dokumenti (nadaljevanje revizije iz leta 2012)
47 73 15532
Revizija je bila izvedena z vidika zasledovanja revizijskega cilja gospodarnosti in ustreznosti delovanja notranjega kontrolnega sistema v skladu z veljavno zakonodajo Pregledali smo vse veljavne najemne pogodbe oz anekse sklenjene k najemnim pogodbam ki so veljali v obdobju od 112012 do 3092012 Poleg končnega poročila je bilo izdano tudi dodatno pojasnilo (dne 2472013) kar je posledično zaradi kompleksnosti revizije vplivalo na povečanje števila revizor dni Podano je bilo mnenje da na revidiranem področju ni ustrezno vzpostavljenih notranjih kontrol Podanih je bilo 8 priporočil OBSEG
Podproces Upravljanje s premičninami in potrošnim materialom
2
PREDMET
Revizija procesa - Izvajanje programov zaposlovanja
55 52 9455
Izvedli in zaključili smo revizijo na področju programa Javnih del Revizija je bila opravljena na podlagi slučajno izbranega vzorca iz seznama aktivnih pogodb izvajalcev programov JD po stanju na dan 3042013 Na osnovi zastavljenih ciljev in ugotovitev je dano mnenje da je na revidiranem področju pr izvajanju programov JD ustrezno vzpostavljen notranje kontrolni sistem Podanih je bilo 7 priporočil OBSEG
Podproces Izvajanje vzpodbud za kreiranje delovnih mest
3
PREDMET
Revizija procesa - Upravljanje s premoženjem in dokumenti
55 57 10364
Revizija je bila izvedena na področju materialnih stroškov z vidika zasledovanja revizijskega cilja zakonitosti postopkov v skladu z veljavno zakonodajo in internimi navodili na tem področju Pomanjkljivosti ki so bile ugotovljene izvirajo predvsem iz aplikacije PNS (baza podatkov o pogodbah in naročilnicah) ki se je v času izvajanja revizije še sproti dopolnjevala z novimi vnosi Ugotovljene so tudi pomanjkljivosti pri izvajanju kontrole upravičenih stroškov pri likvidiranju računov s strani skrbnikov pogodb oz skrbnikov naročilnic V decembru je bil
OBSEG
Podproces Upravljanje s premičninami in potrošnim materialom (aplikacija PNS v povezavi z GK)
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
70
Sklop nalog B
Za drugi del nalog (sklop nalog B ndash Tabela 2) smo porabili 195 dni oz 16 več od načrtovanih revizorskih
dni za ta namen (167 dni) Odmik od načrta je nastal predvsem zaradi obsežnih nalog koordinacije izredne
revizije MDDSZEM ki jih je po zahtevi vodstva zavoda izvajala NRS Zaradi želje po novih pristopih in
dodani vrednosti NRS smo tudi v letošnjem letu razvijali metodologijo revizij smotrnosti ter se izpopolnjevali
pri uporabi revizijskega orodja Idea Sproti smo odgovarjali na veliko različnih vprašanj ter opravili
neformalnega oz sprotnega svetovanja pri zagotavljanju revizijske sledi učinkovitemu delovanju notranjih
kontrol in pripravi internih aktov Zagotovili smo spremljanje realizacije revizijskih priporočil
REALIZACIJA NALOG NOTRANJE REVIZIJSKE SLUŽBE V OBDOBJU JAN-DEC 2013 - SKLOP NALOG B
Zap št Revizijska naloga
PLANIRANO REALIZIRANO
Realizacija nalog NRS v skladu z letnim načrtom
službe število
revizijskih dni število
revizijskih dni
1 2 3 4 5=43 6
6 Razvoj metodike dela NRS 29 23 7931
Izpopolnjevali smo se pri uporabi orodja Idea Zaradi načrtovanih revizij smotrnosti ki tudi za nas predstavljajo relativno novo področje smo se ukvarjali s študijem metodologije tovrstnih revizij Pričeli smo z razvojem programov revizije ki jih bomo vključili v Priročnik NRS
7 Strateško letno načrtovanje letno poročanje 31 36 11613
Prenovili smo strateški in pripravili letni načrt NRS V skladu z roki poročanja o realizaciji poslovnega načrta smo pripravili obdobna in letna poročila
usklajevalni sestanek končno poročilo je bilo izdano v januarju 2014 Podanih je bilo 19 priporočil
4
PREDMET
Revizija procesa - Izvajanje storitev za trg dela
15 0 0
Zaradi dodatnega usklajevanja pri izvedbi revizije Upravljanje s premoženjem in dokumenti ter koordiniranjem dela in zagotavljanju dokumentov pri izvajanju izredne revizije s strani MDDSZEM smo izvedbo revizije prenesli v leto 2014 OBSEG
Podproces Vseživljenska karierna orientacija
5 PREDMET Izredne revizije po naročilu GD 37 0 0
V letu 2013 nismo izvedli nobene izredne revizije po naročilu GD
A SKUPAJ IZVAJANJE REVIZIJ 209 182 8708
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
71
8
Svetovalne naloge (obvladovanje tveganj sodelovanje v DS organih zavoda in drugo) spremljanje realizacije ukrepov 19 15 7895
Sprotno svetovanje izboljšanja revizijskih sledi notranjih kontrol in internih aktov Precejšnjo obremenitev predstavlja tudi spremljanje realizacije revizijskih priporočil
9 Sodelovanje v organih Zavoda in izven 23 15 6522
NRS je sodelovala na kolegijih zavoda na sejah Sveta zavoda in drugih sestankih zavoda
10
Koordiniranje nalog z zunanjimi revizijskimi inštitucijami 10 57 57000
NRS je aktivno sodelovala in koordinirala delo z zunanjimi revizijami še posebej obsežne naloge pri izredni reviziji poslovanja zavoda ki jo je izvedlo MDDSZEM Revizija je potekala v drugi polovici leta Po navodilu vodstva smo koordinirati tudi naloge v zvezi s pripravo programa ukrepov in odzivnega poročila za kar smo porabili 55 dni Po izkustvu iz prejšnjih let običajno ni bilo tako velike obremenitve pri koordinaciji zunanjih revizij zato je indeks tako visok
11 Ostale naloge (pregled in študij zakonodaje ostalo) 55 49 8909
Študij nove zakonodaje predpisov navodil spremljanje strokovnih napotkov in osnutka novih smernic za državno notranje revidiranje
B SKUPAJ OSTALE
REVIZIJSKE NALOGE 167 195 11677
SKUPAJ A in B 376 377 10027
Naloge sta opravljali 2 notranji revizorki
Podajamo tudi povzetke ugotovitev revizij ki so bile opravljene s strani zunanjih revizorjev
Izvajalec Revidera doo je izvedel Revizijo računovodskih izkazov zavoda za leto 2012
Revizijska družba Revidera doo je podala pozitivno mnenje in zapisala da pri revidiranju
računovodskih izkazov in pregledu letnega poročila niso zaznali napak ali nepravilnosti na katere bi bilo
potrebno opozoriti Revizija je vključevala tudi preveritev splošnih kontrol na področju informacijske
tehnologije kjer so bila podana priporočila za odpravo pomanjkljivosti na katere se je zavod že odzval
oz vzpostavil ustrezne ukrepe za njihovo realizacijo
MDDSZEM je izvedlo Izredno revizija poslovanja zavoda v obdobju od 30112012 do 3062013 V
končnem poročilu ki ga je zavod prejel 15102013 je bilo zavodu v 20 točkah ugotovitev podanih 23
priporočil Zavod je že v času izvajanja revizije realiziral 12 priporočil 9 priporočil je realiziral v roku za
posredovanje Programa ukrepov in Odzivnega poročila (tj do 912014) 2 priporočili pa zahtevata daljši
rok za realizacijo tj v prvi polovici leta 2014 (in sicer pregledati vse interne akte jih ažurirati in jih po
potrebi združiti ter pripraviti kazalnike za merjenje učinkovitosti dela svetovalcev za delodajalce)
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
72
V letu 2013 je bilo podanih 45 revizijskih priporočil (skupaj zunanja revizija ndash 30 priporočil in notranja revizija
ndash 15 priporočil) Realiziranih je bilo 37 (82 ) priporočil 6 (13 ) priporočil je sprejetih in vzpostavljeni so
ustrezni popravljalni ukrepi ter roki za njihovo realizacijo 2 priporočili pa nista bili sprejeta To pomeni da so
odgovorne osebe sprejele 43 ( 96 ) priporočil kar je kazalnik izredno visoke učinkovitosti revizijske
dejavnosti v zavodu
S spremljanjem uresničevanja priporočil in ukrepov za odpravo pomanjkljivosti oz nepravilnosti ki smo jih
podali revizorji NRS ugotavlja da se priporočila upoštevajo in ustrezno realizirajo oz v pretežni meri se
dograjujejo primerni in učinkoviti sistemi notranjih kontrol
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
73
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
74
ZAPOSLENI
KLJUČNI PODATKI
Na Zavodu RS za zaposlovanje je bilo na dan 31 12 2013 zaposlenih 950 javnih
uslužbencev od tega 137 na projektih in 10 javnih uslužbencev na ostalih virih Število
zaposlenih po kadrovskem načrtu je bilo 791 javnih uslužbencev kar pomeni da je razlika
med kadrovskim načrtom in dejansko zaposlenim na dan 31122013 za 24 osebŠtevilo
zaposlenih iz delovnih ur financiranih iz proračunskih sredstev je bilo decembra 2013
75915
Letno povprečje januar ndash december 2013 po delovnih urah (proračun) 784
Delovno razmerje za nedoločen čas 831 oseb oz 88 vseh zaposlenih in za določen čas 117 oseb oz 12
vseh zaposlenih
Delovni čas polni delovni čas 956 vseh zaposlenih in krajši delovni čas (iz naslova pravic invalidske
zakonodaje in starševstva ter drugo) 44 vseh zaposlenih
Zaposleni po spolu 820 oziroma 86 žensk 130 oz 14 moških
POVPREČNA DELOVNA DOBA ZAPOSLENIH
V ZAVODU JE 20 LET POVPREČNA STAROST ZAPOSLENIH V
ZAVODU JE 438 LET
IZOBRAZBENA STRUKTURA ZAPOSLENIH
25
258
438
207 20
26
272
462
218
21
25 - 29 30 - 39 40 - 49 50 - 59 60 in več
Št Zaposlenih Delež v
10
192 123
179
413
31
10
203 130
189
436
33
I - IV V VI VII1 VII2 VIII
Št Zaposlenih Delež v
168 263
355
162
177
277
374
171
do 10 let 10-19 let 20-29 let 30 let in več
Št Zaposlenih Delež v
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
75
Delež zaposlenih z najmanj univerzitetno izobrazbo (VII2 in več) 444 oseb oz 47 vseh zaposlenih
Število zaposlenih s statusom invalida 28 oseb oz 295 vseh zaposlenih
Delovno razmerje nedoločen čas 831 ndash 88 določen čas 117 ndash 12
Delovni čas polni delovni čas 956 krajši delovni čas 44
Zavod RS za zaposlovanje svojo kadrovsko politiko glede števila zaposlenih vodi in spremlja
skladno z Zbirnim kadrovskim načrtom na podlagi katerega je tudi sklenjena pogodba o
financiranju med Ministrstvom za delo družino in socialne zadeve in Zavodom V letu 2013 je
bilo dovoljeno število zaposlenih na sistemiziranih delovnih mestih ki se financirajo iz
proračuna 815 javnih uslužbencev
V letu 2012 je nadzor Ministrstva za delo družino socialne zadeve in enake možnosti zavodu odredil tudi
sprejem nove sistemizacije delovnih mest na Zavodu in sicer na način da je mogoče spremljati zaposlovanje
javnih uslužbencev na nezasedenih sistemiziranih delovnih mestih
Zavod je 17 6 2013 v soglasju s sindikatom in svetom delavcev Zavoda sprejel Akt o notranji organizaciji in
sistemizaciji delovnih mest v Zavodu na podlagi katerega opravlja 78 javnih uslužbencev neposredno
delo s strankami na uradih za delo oz območnih službah 22 javnih uslužbencev pa opravlja ključna dela
in naloge v podpornih službah na centralni službi zavoda
Z Aktom o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest
- so se določila sistemizirana in zasedena delovna mesta znotraj posameznih notranjih organizacijskih
enot (v skladu z zakonskimi zahtevami in preglednostjo pri prihodnjem zaposlovanju na ZRSZ)
- so se izravnale razlike med zaposlenimi na območnih službah in uradih za delo v strukturi in
zasedenosti delovnih mest
- so se uravnotežila razmerja med različnimi ravnmi izobrazbe po območnih službah in uradih za delo
- se je zmanjšal nabor števila delovnih mest iz Kataloga delovnih mest (delovna mesta povzeta iz
Kolektivne pogodbe za dejavnost obvezne socialne varnosti-tarifni del)
Hkrati z odrejenim ukrepom nadzora MDDSZ o sprejetju novega Akta o organizaciji in sistemizaciji delovnih
mest na ZRSZ so bili z zapisnikom o inšpekcijskem nadzoru Inšpektorata za javno upravo dne 1192012
odrejeni ukrepi za odpravo nepravilnosti pri prevedbi plač iz leta 2008
V letu 2013 je bila imenovana delovna skupina z namenom da ugotovi in preveri nepravilnosti pri prehodu
na nov plačni sistem Delovna skupina je ugotovila da
- so bile od skupaj 908 javnih uslužbencev ki so bili 1 8 2008 zaposleni na Zavodu plače 8
uslužbencev že pregledane v okviru inšpekcijskega nadzora 154 uslužbencem pa je delovno
razmerje na Zavodu že prenehalo
- od 746 uslužbencev ki so še zaposleni na Zavodu so bile plače nepravilno prevedene pri 595
uslužbencih (578 JU s preveč izplačanimi plačami in 17 javnih uslužbencev s premalo izplačanimi
plačami) pri 151 uslužbencih pa je bila prevedba plač pravilna
- od 154 javnih uslužbencev ki jim je medtem poteklo delovno razmerje jih je bilo napačno
prevedenih 86 od tega jih je 80 prejelo preveč izplačane plače 6 pa premalo izplačane plače
- Pri 21 uslužbencih je bilo ugotovljeno da napredovanja niso bila pravilno upoštevana pri čemer je
bil pri 9 uslužbencih upoštevan en plačni razred napredovanj premalo pri 12 uslužbencih pa en
plačni razred preveč
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
76
Vsi javni uslužbenci pri katerih je bila ugotovljena nepravilna prevedba delovnega mesta oziroma plače v
letu 2008 so v času od 26072013 do 13082013 prejeli Obvestilo o nepravilnostih pri prehodu na nov
plačni sistem predlog Dogovora o vračilu preveč izplačanih plač s tabelo nepravilnosti nekateri pa tudi novo
Pogodbo o zaposlitvi
Pogodbo o zaposlitvi je prejelo 205 zaposlenih z nepravilno prevedenim delovnim mestom ki se jim delovno
mesto od 01082008 ni spremenilo Od 01072013 se je s tem prekinilo višanje zneska preveč oziroma
premalo izplačanih plač
V skladu s tretjim odstavkom 3 a člena Zakona o sistemu plač v javnem sektorju (ZSPJS) se je delodajalec
dolžan v roku 30 dni od ugotovitve nepravilnosti z delavcem dogovoriti o vračilu preveč izplačane plače
Dogovor o vračilu je podpisalo 5 javnih uslužbencev
V kolikor do soglasja na pride mora delodajalec v skladu s tretjim odstavkom 3 a člena ZSPJS preveč
izplačani znesek plače zahtevati s tožbo pred pristojnim sodiščem
Zavod je v decembru 2013 vložil 553 tožb in poslal 82 dogovorov o vračilu preveč izplačane plače nekdanjim
javnim uslužbencem
IZOBRAŽEVANJE IN USPOSABLJANJE Na Zavodu smo v letu 2013 uresničili plan izobraževanja ki je spodbujal učenje timsko delo kreativnost
strokovnost motivacijo ter osebnostni razvoj posameznika Plan izobraževanja za leto 2013 je bil pripravljen
na podlagi analize letnih razgovorov in potreb delovnega procesa
Tudi v letu 2013 smo nadaljevali z izvedbo letnih razgovorov z vsemi zaposlenimi Letni razgovori so
vodstveno orodje za določanje ciljev in vrednotenje uspešnosti zaposlenih krepitev kompetenc in želenega
vedenja odkrivanje in razvoj njihovih potencialov ter izboljšanje komunikacije
V letu 2013 smo organizirali 382 usposabljanj ki se jih je udeležilo 7186 javnih uslužbencev
V okviru Izobraževalnega centra ZRSZ smo organizirali 104 interna usposabljanja (nekatere skupaj z
zunanjimi izvajalci) ki se jih je udeležilo 4319 udeležencev v okviru Službe za kadrovske in organizacijske
zadeve ter razvoj pa smo organizirali 61 internih usposabljanj ki se jih je udeležilo 993 udeležencev in 204
eksterna usposabljanja ki se jih je udeležilo 1858 udeležencev
V okviru projektov so bila potrebna usposabljanja za usvojitev znanj in veščin za nov način dela
- pričeli smo z usposabljanji zaposlenih v okviru posameznih modulov v okviru projekta Uvedba
elektronskega dokumentarnega sistema (EDS) katerega namen je uvedba brezpapirnega
poslovanja ter spodbujanje bolj zelenega ekološkega ter varčnejšega način dela Organizirali
smo 95 usposabljanj ki se jih je udeležilo 1327 udeležencev
- služba za zaposlovanje je nadaljevala z splošnim usposabljanjem predstavitve portala
PoiščiDelosi za zaposlene na območnih službah katera vsebina je zajemala predstavitev
osnovnega delovanja portala proces vključevanja brezposelnih oseb v poslovanje prek portala
Organizirali smo 10 usposabljanj katerih se je udeležilo 368 udeležencev
- z poglobljenim usposabljanjem za uporabo portala PoiščiDelosi pa smo izbrane e-svetovalce
usposobili za praktično uporabo portala PoiščiDelosi in uporabo aplikacije ZPnet v povezavi z
portalom Organizirali smo 17 usposabljanj udeležilo pa se je 180 svetovalcev
Za izobraževanja in usposabljanja je bilo po poslovnem načrtu na razpolago 25900 EUR v obdobju od
januarja do decembra 2013 je bilo porabljenih 2334874 EUR
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
77
K strokovnemu izpitu za zaposlene ki opravljajo storitve vseživljenjske karierne orientacije in posredovanja
zaposlitve je v letu 2013 pristopilo 33 zaposlenih
Število publikacij se je v letu 2013 povečalo za 172 enot gradiva od katerih 103 enote predstavljajo
strokovne periodične publikacije Izposojenih je bilo 487 enot gradiva Zavod prejema dnevno časopisje
in strokovno periodiko s področja prava ekonomije in izobraževanja in tako zaposlenim nudi možnost
samoizobraževanja
V letu 2013 smo organizirali in izpeljali naslednja interna usposabljanja(nekatera v sodelovanju z
zunanjimi izvajalci11)
Izobraževalna vsebina Št
izobraževanj Št udeležencev
Uspešno motiviranje izgrajevanje kompetenc in zaposlovanje mladih žensk in starejših v skladu s potrebami podjetij in organizacij na lokalnem trgu dela
7 80
Stres in izgorelost 5 59
Komunikacija 5 51
Delo s skupino na zaposlovanju 2 18
Motivacijski intervju 4 42
Metode in tehnike dela s skupino 2 24
Coaching 1 6
Svetovalni proces na zaposlovanju 2 16
Svetovalni intervju 1 9
Aktivacija svetovalnega procesa 2 14
Coaching - nadaljevalni 1 15
Dvig kompetenc za delo z delodajalci - novo 2 48
Trening tržnega razgvora in pogajanj 3 45
Excel in PowerPoint 4 27
Zdravje na delovnem mestu 5 145
Načrtovanje dela z delodajalci - proaktiven pristop 1 47
Poslovni razgovor pri delodajalcu s coachingom 1 43
Svetovalni in motivacijski intervju 2 18
Excel 1 10
Individualni trening na terenu
76
ePrehod na Windows 7 4 475
ePrehod na Office 2010 4 492
eVarnost poslovanja 3 329
11 V tabeli so prikazana interna usposabljanja na ZRSZ in interna usposabljanja v okviru Izobraževalnega centra ZRSZ
za leto 2013
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
78
eSvetovalni intervju 3 135
ePoslovni razgovor 7 171
eTelefonska komunkacija 2 39
eUčinkovita komunikacija 2 76
eDoktrina z delodajalci 4 21
eDoktrina z BO 4 16
eDelovni stili 2 42
eTehnike spoprijemanja s stresom 2 66
ePrijava tujca v angleškem jeziku 2 90
eMetode in tehnike za izbor kandidatov glede na zahteve delovnih mest 1 46
ePodpora svetovalcem pri usposabljanju za izbor kandidatov glede na zahteve delovnega mesta
1 11
eUčenje Klasius splošno 4 564
eUčenje Klasius splošno - krajšia 4 217
eUčenje Klasius modul vnos PD in PS 1 251
eUčenje Klasius modul Tujcinet 1 12
eUčenje Klasius modul Zpnet 1 306
eUčenje Klasius modul Splet 1 167
Delavnica Drugače 5 66
Gašenje začetnih požarov in evakuacija 4 119
Izdelava predloga za naročilo 6 55
Kompetenčni profil iskalcev zaposlitve 1 34
PNS Kreiranje pogodb in aneksov 1 11
Podatkovno skladišče Kocka Delovodnik 4 32
Poglobljeno PoiščiDelosi 17 180
Splošno PoiščiDelosi 10 368
Selekcijski intervju 4 48
Strokovni izpit po 81členu ZUTD 5 33
Svetovalna delavnica za dolgotrajno BO 1 9
Usposabljanje EURES svetovalcev 1 19
Usposabljanje za aplikacijo APZnet 2 19
VARSTVO IN ZDRAVJE PR I DELU IN POŽARNA VARNOST Na področju varstva in zdravja pri delu in požarne varnosti smo v letu 2013 sklenili pogodbo z zunanjim
izvajalcem ZVD dd-Zavod za varstvo pri delu za izvajanje nalog Opravili smo 27 kontrolnih ogledov na
območnih službah in uradih za delo
Usposabljanja za gašenje začetnih požarov in evakuacijo se je udeležilo 119 zaposlenih
Na zavodu smo v letu 2013 organizirali tudi 5 usposabljanj raquoZdravje na delovnem mestulaquo katerega se je
udeležilo 655 zaposlenih
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
79
Organizirali smo tudi obdobne preventivne zdravstvene preglede za 83 zaposlenih
MERJENJE ZADOVOLJSTVA UPORABNIKOV
MERJENJE IN SPREMLJANJE ZADOVOLJSTVA
DELODAJALCEV V anketni vprašalnik o zadovoljstvu delodajalcev s storitvami Zavoda so vključena vsa ključna področja kje
Zavod sodeluje z delodajalci Anketa se izvaja konec koledarskega leta ocene zadovoljstva delodajalcev so
na voljo v maju za preteklo leto
Trenutno imamo na voljo rezultate o zadovoljstvu delodajalcev za leto 2012 rezultati za leto 2013 pa
bodo na voljo maja 2014
Delodajalci pozitivno ocenjujejo delo Zavoda Ocena storitev Zavoda za leto 2012 je bila kljub kriznim
časom 373 na lestvici od 1 do 5 Najpomembnejše področje sodelovanja Zavoda z delodajalci je vsekakor
področje posredovanja kandidatov V okviru tega sklopa delodajalci delo Zavoda ocenjujejo visoko nekoliko
nižje je le ocena ki se tiče pripravljenosti kandidatov da sprejmejo zaposlitev Zavod se tega zaveda zaradi
česar je usmeril svoje delo z brezposelnimi osebami v smeri večje motivacije le-teh oz napotovanja čim bolj
ustreznih kandidatov Najnižja ocena v sklopu vprašanj o posredovanju kandidatov je glede proaktivne vloge
Zavoda v primeru pomanjkanja ustreznih kandidatov To pomeni da so tu še možnosti za izboljšave
predvsem v samem procesu posredovanja Pozitiven je trend saj so delodajalci v letu 2012 v primerjavi s
predhodnim letom boljše ocenili večino vidikov sodelovanja z Zavodom v tem sklopu
V primeru pomanjkanja ustreznih delavcev oz za spodbujanje zaposlovanja težje zaposljivih oseb Zavod
delodajalcem namenja določene programe aktivne politike zaposlovanja V okviru tega sklopa delodajalci
najboljše ocenjujejo ukrepe subvencioniranih zaposlitev ter ukrepe s pomočjo katerih lahko preizkusijo oz
usposobijo delavce pred zaposlitvijo Prihranek pri času in praktična uporaba eStoritev se odraža na izredno
visokih ocenah le-teh V četrtem sklopu so delodajalci ocenili posamezne vidika delovanja Zavoda
Najslabše ocenjena je trditev da je Zavod partner delodajalcev pri razreševanju težav na kadrovskem
področju kar kaže da obstajajo še določene rezerve pri sodelovanju z delodajalci
Iz anketnih rezultatov izhaja da se sodelovanje med Zavodom in delodajalci krepi K temu prispevajo nove
sodobnejše in kvalitetnejše storitve ki jih nudi Zavod kar zlasti velja za odnos delavcev Zavoda do strank in
za eStoritve ki delodajalcem olajšujejo poslovanje z Zavodom Na osnovi rezultatov ankete lahko
zaključimo da delodajalci Zavod ocenjujejo kot zanesljivega partnerja in eno ključnih institucij trga dela
Usmeritev Zavoda v prihodnje je izboljševanje sodelovanja z delodajalci
Posredovanje kandidatov Ocena 2012
Delavci Zavoda so nam pomagali natančneje opredeliti našo potrebo po delavcu v primerih ko smo to potrebovali 355
Pred posredovanjem nas je Zavod kontaktiral v skladu z našimi zahtevami 370
Zavod je posredoval kandidate v dogovorjenem času 441
Posredovani kandidati so ustrezali opredeljenim pogojem (izobrazba izkušnje dodatna znanja in veščine) 354
Posredovani kandidati so bili pripravljeni sprejeti zaposlitev 339
V primeru pomanjkanja ustreznih kandidatov je Zavod predlagal druge rešitve 294
Zavod je preveril uspešnost posredovanja 378
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
80
Aktivna politika zaposlovanja Ocena 2012
S pomočjo ukrepov smo imeli možnost preizkusiti oz usposobiti delavce pred zaposlitvijo 419
S pomočjo ukrepov smo razrešili izrazito pomanjkanje določenih profilov delavcev 314
S pomočjo ukrepov smo prekvalificirali oz dodatno usposobili zaposlene 281
S pomočjo subvencij smo zaposlili nove delavce 430
eStoritve Ocena 2012
Uporaba eStoritev je enostavna 438
Uporabnikom je zagotovljena pomoč 427
Uporaba eStoritev prihrani čas 467
Delovanje Zavoda Ocena 2012
Delavci Zavoda pomagajo pri reševanju problemov 386
Delovni čas v katerem je Zavod na voljo uporabnikom je ustrezen 382
Dogovorjene aktivnosti oz obveznost Zavod izpolni 413
Zavod je naš partner pri razreševanju problemov na kadrovskem področju 324
Kako ste na splošno zadovoljni s storitvami Zavoda 373
MERJENJE IN SPREMLJANJE ZADOVOLJSTVA
BREZPOSELNIH OSEB Podobno kot spremljanje zadovoljstva delodajalcev Zavod spremlja tudi zadovoljstvo brezposelnih oseb s
storitvami zavoda Anketa se je izvedla jeseni 2013 rezultate pa je analiziral zunanji izvajalec to je Center
za raziskovanje javnega mnenja in množičnih komunikacij na Fakulteti za družbene vede
Anketiranci dokaj visoko ocenjujejo delo Zavoda Ocene so v splošnem v zgornji polovici ocenjevalne
lestvice nekoliko nižje pa so tam kjer so anketiranci ocenjevali tiste storitve Zavoda ki so neposredno
povezane z iskanjem zaposlitve ndash nekoliko nižje ocenjujejo zaposlitveni načrt kot oporo in pomoč pri iskanju
zaposlitve izboljšanje zaposlitvenih možnosti zaradi vključitve v programe aktivne politike zaposlovanja ter
zadovoljstvo z obiskom Kariernega središča Dokaj nizka je tudi ocena podpore svetovalcev pri iskanju
zaposlitve vendar je razveseljiv porast te ocene v zadnji anketi v primerjavi s predhodno s 357 je porasla
na 368
Povprečna ocena storitev Zavoda je bila 343 kar je nekoliko manj kot v letu 2012 (345)
Na nižjo splošno oceno v letu 2013 je vplivalo več razlogov poleg poslabšanja strukture brezposelnosti
(vedno več dolgotrajno brezposelnih itd) pomanjkanja prostih delovnih mest tudi splošna družbena klima
saj Zavod ne deluje izolirano oz neodvisno od družbenih razmer
Na osnovi rezultatov anket lahko ugotovimo da brezposelne osebe pozitivno ocenjujejo Zavod in
storitve katere nudi uporabnikom obstajajo pa možnosti za izboljšanje kvalitete teh storitev
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
81
Zavod v ta namen pospešeno razvija in izboljšuje večkanalni model nudenja pomoči Karierna središča
eSvetovanje Kontaktni center portal za iskalce zaposlitve (PoiščiDelosi) ipd Neposredni obisk
brezposelnih oseb pri svetovalcih zaposlitve tako ni več nujno potreben slednji imajo več časa za
individualno poglobljeno delo z brezposelnimi osebami
V nadaljevanju so predstavljeni anketni rezultati
Urad za delo Ocena 2013
Oznake in napisi v prostorih Urada za delo so jasne in razumljive 413
Uradne ure za stranke so ustrezne 413
Informacije o prostih delovnih mestih so objavljene pregledno 397
Informativni seminar Ocena 2013
Količina informacij je bila ustrezna 377
Posredovane informacije so mi pomagale razumeti moje pravice in obveznosti 382
Dobil sem informacije o možnostih in storitvah ki mi jih Zavod nudi pri iskanju zaposlitve 376
Zaposlitveni načrt Ocena 2013
Zaposlitveni načrt je jasen in razumljiv 400
Zaposlitveni načrt vključuje moja pričakovanja o nadaljnji poklicni karieri 363
Zaposlitveni načrt mi je v oporo in pomoč pri iskanju zaposlitve 340
Svetovalec zaposlitve Ocena 2013
Svetovalec mi pomaga pri reševanju mojih težav 392
Svetovalec upošteva najine skupne dogovore 416
Od svetovalca dobim informacije ki jih potrebujem 403
Kako ste na splošno zadovoljni s podporo vašega svetovalca pri iskanju zaposlitve 368
Aktivna politika zaposlovanja Ocena 2013
Ali ocenjujete da so se z vključitvijo v program aktivne politike zaposlovanja vaše možnosti za
zaposlitev povečale
250
Večkanalno poslovanje Ocena 2013
Kako ste bili zadovoljni z obiskom Kariernega središča 324
Spleti svojo kariero Priročniki so pregledni in razumljivi 382
Spleti svojo kariero Dobil sem nove informacije o iskanju zaposlitve pravicah in oblikah dela 376
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
82
Spleti svojo kariero Nasvete sem že oz bom uporabil za iskanje zaposlitve 383
Spletna stran Informacije ki jih iščem hitro najdem 376
Spletna stran Informacije so razumljive 387
Spletna stran Spletne strani so mi v pomoč pri iskanju zaposlitve 376
Splošna ocena storitev Zavoda Ocena 2013
Če pomislite na Zavod kot celoto kako ste zadovoljni z njegovimi storitvami 343
KOMUNICIRANJE
Zavod za zaposlovanje se zaveda pomembnosti področja z javnostmi in komuniciranja Služba za odnose z
javnostmi tako že vrsto let vodeno sistematično in strokovno komunicira z javnostmi z namenom
doseganja temeljnih ciljev komuniciranja Zavoda
- Vzpostavljanje in ohranjanje konstruktivnih odnosov s ključnimi javnostmi
- Ustvarjanje pozitivne javne podobe in krepitev ugleda Zavoda
- Pozicioniranje Zavoda kot enega najučinkovitejših zavodov na evropski ravni
Glavni namen vseh komunikacijskih aktivnosti je razvijanje vzajemno koristnih odnosov med Zavodom in
okoljem v katerem ta ustanova deluje Z obveščanjem različnih javnosti preko vseh razpoložljivih
(elektronskih in tiskanih) informacijskih kanalov in drugimi oblikami smo tudi v letu 2013 spodbujali uporabo
različnih novih storitev ki jih Zavod razvija ter skrbeli za ohranjanje oz povečanje ugleda zavoda
SODELOVANJE Z MEDIJI
Zavod je tudi v letu 2013 veliko pozornost namenil sodelovanju z mediji saj preko njih dosega najširše ciljne
javnosti Pripravljenih je bilo 22 sporočil za javnost Enkrat na mesec smo medijem posredovali aktualne
uradne podatke o gibanju trga dela ter sproti redno (vsakodnevno) odgovarjali na različna novinarska
vprašanja ter podajali izjave za tiskane in elektronske medije Pomembno je tudi proaktivno delovanje
Zavoda na tem področju Tako smo v letu 2013 pripravili 6 odmevnih novinarskih konferenc po vsej
Sloveniji Na njih smo javnost obveščali o številnih aktualnih vsebinah s področja dela Zavoda ter območnih
enot Javnost smo preko medijev redno obveščali o dejstvih in novostih na Zavodu ter različnim ciljnim
javnostim redno sporočali aktualne poudarke in novosti pri delu zavoda S časnikom Dnevnik smo dejavno
sodelovali pri projektu Zlata nit kar je dodatno okrepilo promocijo in boljšo podobo Zavoda v javnosti
KOMUNICIRANJE Z ZAPOSLENIMI
V letu 2013 je bilo v središču komunikacijskih aktivnosti Službe za odnose z javnostmi tudi komuniciranje z
notranjo javnostjo Ena prednostnih nalog je bila priprava na prenovo intraneta ter uporaba intraneta za
sprotno obveščanje notranjih javnosti Intranet je v letu 2013 postal del internega informacijskega sistema
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
83
namenjen optimalni skupni rabi izmenjavi dokumentov in informacij ter povezovanju zaposlenih Z
intranetom smo vzpostavili sodobno komunikacijsko sredstvo s katerim smo povečali obveščenost
zaposlenih s tem pa povečevali delovno storilnost oziroma učinkovitost delovnega procesa ter zadovoljstvo
zaposlenih
ORGANIZACIJA DOGODKOV
Služba za odnose z javnostmi je v letu 2013 skupaj z drugimi službami organizirala dogodke pomembne
predvsem za utrjevanje vloge Zavoda na trgu dela Med pomembnejše sodi organizacija in izvedba
posvetov za delodajalce po vsej Sloveniji katerih namen je krepitev sodelovanja z delodajalci
Poleg tega so območje službe zavoda skupaj s Službo za odnose z javnostmi v svoji regiji organizirale
regijska srečanja oz okrogle mize z namenom okrepiti povezovalno vlogo zavoda s pomembnimi
ustanovami na regijskem trgu dela ter izboljšati ugled Zavoda v okolju
INFORMATIVNA IN PROMOCIJSKA GRADIVA TER UREJANJE SPLETA
Med pomembnejše naloge v letu 2013 sodi tudi priprava najrazličnejših gradiv namenjenih notranji in
zunanji javnosti Eden od pomembnejših komunikacijskih projektov v letu 2012 je bila uvedba Zavodske
interaktivne svetovalke ndash IZA ki je od 4 januarja 2013 ko je bila ustanovljena odgovorila kar na 22371
vprašanj uporabnic in uporabnikov spletnega portala Zavoda
RAZVOJ ZRSZ ndash PROJEKTI
Projekt laquoEUROGUIDANCE CENTER NCIPSlaquo
Vse evropske države imajo vsaj en Euroguidance center v Sloveniji je to Nacionalni center za
informiranje in poklicno svetovanje (NCIPS) ki državljanom zagotavlja informacije o možnostih
usposabljanja in izobraževanja v drugih evropskih državah Mrežo financira Evropska komisija (preko
Generalnega direktorata za izobraževanje in kulturo) saj v njej vidi mehanizem za pospeševanje
pretoka učencev študentov učiteljev in mladih delavcev med evropskimi državami Mreža
Euroguidance je bila vključena v program Leonardo da Vinci v obdobju 2007 do 2013 deluje v okviru
programov vseživljenjskega učenja in ima kot povezovalni (transverzalni) program poseben status
V letu 2013 smo
posodobili računalniški program raquoKam in kakolaquo v elektronsko verzijo in to ločeno za mladino ndashšole
dobijo registracijsko kodo za dostop in odrasle ki je na voljo preko spletne strani zavoda
Udeležili raquoCross borderlaquo seminarja v mesecu maju in pripravili zbornik nacionalnih raziskav na
temo raquoMetode tehnike in orodje za določanje kompetenclaquo in prispevek strokovnjaka s tega področja
Organizirali študijski obisk v okviru Academije za udeležence iz tujine in v okviru pridobljenih
sredstev v tujino poslali 8 udeležencev iz Slovenije
Se udeleževali vseh predvidenih sestankov in delovnih skupin v okviru mreže Euroguidance IAEVG
konference v Montpellier Francija in mednarodne konference s področja kariernega svetovanja v
Ankari Turčija
Udeležili smo se tudi nekaj srečanj v okviru projekta Expack
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
84
Projekt laquoSODELOVANJE V OMREŽJU JAVNIH SLUŽB ZA ZAPOSLOVANJE EURESlaquo
Vsi javni zavodi za zaposlovanje držav članic EU EGP in Švicarske konfederacije so člani omrežja EURES
(EUropean Employment Services) Zavod na področju EURES-a zagotavlja uporabnikom v Sloveniji in v
državah EUEGP
informacije in svetovanje o trgu dela o delovnih in življenjskih pogojih ter informacije o prostih
delovnih mestih v državah članicah
Podporo tujim iskalcem zaposlitve pri iskanju zaposlitve v Sloveniji in slovenskim iskalcem pri iskanju
zaposlitve v drugih državah članicah
Podporo slovenskim delodajalcem pri pridobivanju kadra iz držav članic in tujim delodajalcem pri
pridobivanju slovenskega kadra
V letu 2013 so EURES svetovalci opravili 19792 individualnih in skupinskih informiranj in svetovanj
namenjenih iskalcem zaposlitve (14362) delodajalcem (1948) in drugim (3482)
Poleg izvajanja rednih EURES storitev ki niso sofinancirane s strani Evropske komisije Zavod v skladu z
EURES smernicami Evropske komisije izvaja tudi aktivnosti EURES ki so predvidene s triletnim in letnim
EURES projektom ki ga v višini 95 sofinancira Evropska komisija Glavne aktivnosti v letu 2013 so bile
organizacija čezmejnega zaposlitvenega sejma v Mariboru Novi Gorici in Slovenj Gradcu ter
Evropske vasi v okviru zaposlitvenega sejma Mojedelo v Ljubljani
Organizacija informativnih seminarjev o možnostih dela in življenja v EU tudi v sodelovanju z drugimi
EU mrežami in kariernimi centri Univerz
Informiranje delodajalcev o možnih oblikah pomoči pri rekrutiranju delavcev iz EU (4 posveti za
delodajalce)
Organizacija in izvedba EURES usposabljanja svetovalcev v Kariernih središčih
Vzpostavitev čezmejnih EURES stikov s Hrvaško (čezmejni seminar)
OS Koper in OS Nova Gorica EURES sta sodelovala v čezmejnem EURES partnerstvu med Slovenijo in
Italijo EURADRIA ki je namenjeno podpori dnevnim migrantom in združuje obmejne zavode za
zaposlovanje sindikalne organizacije in združenja delodajalcev obeh držav
ZRSZ- EURES se je vključil v pilotni program raquoTvoja prva EURES zaposlitevlaquo ki omogoča mladim iskalcem
zaposlitve finančno podporo- nadomestilo za zaposlitveni pogovor v tujini in nadomestilo za selitev v drugo
državo članico EU V letu 2013 je izkoristilo to podporo 50 slovenskih iskalcev zaposlitve
V okviru omrežja EURES Zavod skrbi tudi za tekoče izpolnjevanje zahtev Evropske komisije po
zagotavljanju in ažuriranju informacij predvsem za namen objave na spletni strani EURES in interni strani
za člane ter za informacije povezane s komunikacijskimi aktivnostmi ki jih koordinira Evropska komisija
Projekt raquoAGENCIJA ZA SOCIALNO EKONOMIJO ndash SEAlaquo
Namen projekta SEA je razvoj inovativnega sistema ki bo omogočal ranljivim osebam zaposlitveno
vključitev preko aktivnosti ki bodo pripomogle k razvoju socialne ekonomije in skupnega sistema za
socialno in zaposlitveno vključevanje Operativni cilji projekta so ustanovitev čezmejne agencije za
promocijo socialne ekonomije oblikovanje mreže različnih storitev za vključevanje in ustanovitev novih
delovnih področij za socialna podjetja na okoljskem območju Projekt se bo večinoma osredotočil na
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
85
čezmejno območje Gorice in Nove Gorice rezultati in prenos dobrih praks pa bodo podlage za delovanje na
območju celotne države
Projekt je sofinanciran v okviru Programa čezmejnega sodelovanja Slovenija-Italija 2007-2013 iz sredstev
Evropskega sklada za regionalni razvoj in nacionalnih sredstev ter se izvaja od 1 septembra 2011 do 31
avgusta 2014
V letu 2013 je Zavod sodeloval v naslednjih aktivnostih
udeležba na sestankih za koordinacijo in upravljanje projekta in na delovnih sestankih po posameznih
delovnih sklopih ter priprava poročil o delu na projektu
Skupaj s SLO partnerji na projektu soorganiziral informativne delavnice za brezposelne osebe
zainteresirane za ustanovitev socialnega podjetja
Pripravljal potrebne podatke in podlage za raziskave in analize za razvoj socialnega podjetništva ki
so v izdelavi na DS 4 in DS5
Uporabljal programe APZ ki so podpirali razvoj socialnega podjetništva (program Javna dela in
program Spodbujanje razvoja socialnega podjetništva)
Projekt raquoMREŽA ZA RAZVOJ PODJETNIŠTVA MLADIH ndash POMlaquo
Projekt Mreža za razvoj podjetništva mladih ndash POM je prijavljen na programa IPA SL-HR ki se je
začel izvajati v letu 2011 in je bil zaključen marca 2013 Projekt POM je financiran iz sredstev EU
preko instrumenta za predpristopno pomoč in nacionalnih javnih virov Operacija se izvaja v okviru
operativnega programa IPA SL-HR 2007ndash2013
Gre za sodelovanje dveh prekomejnih območij pri spodbujanju in informiranju mladih o podjetnosti
ter vzpostavitvi informacijskih točk na uradih za delo Namen projekta je vzpostaviti podporno okolje
za dvig podjetnosti in čezmejnega sodelovanja mladih ter prispevati k večji gospodarski rasti in
konkurenčnosti na obeh straneh meje V projektu sodelujejo slovenski partnerji ZRSZ (OS Celje
OS Maribor OS Ptuj in OS Sevnica) in Fundacija za izboljšanje zaposlitvenih možnosti PRIZMA ter
Hrvaški partnerji HZZ PS Varaždin HZZ PS Čakovec HZZ PS Krapina in Zara d oo
V letu 2013 so bile izvedene naslednje aktivnosti
delovanje točk POM na vseh opremljenih lokacijah
Zaključek programa za spodbujanje podjetništva z generiranjem in razvojem podjetniških idej
11 udeležencev je izdelalo in predstavilo svoje poslovne načrte
Zaključek programa za spodbujanje podjetnosti in kariere z izdelavo kariernega načrta
9 udeležencev je izdelalo karierni načrt 8 izmed teh udeležencev je izdelalo tudi načrt izboljšav za
dvig konkurenčnosti malega ali srednjega podjetja
Izvedena je bila zaključna konferenca projekta z več kot 100 udeleženci
Izdan je bil Zbornik prispevkov projekta raquoMreža za razvoj podjetnosti mladih POMlaquo
Projekt raquoEXPAKATSIlaquo
Projekt avstrijsko-slovenska ekspertna akademija (v nadaljevanju EXPAK ATSI) je čezmejni forum
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
86
namenjen obvladovanju izzivov na trgu dela Sofinanciran je iz Evropskega sklada za regionalni razvoj in
nacionalnih javnih virov v okviru Programa čezmejnega sodelovanja Avstrija-Slovenija 2007ndash2013 V
projektu sodelujejo Institut LampR Sozialforschung BAB GmbH IFA GmbH in Institut WISDOM na avstrijski
strani ter Ekonomski institut Maribor in Center za razvoj človeških virov Maribor na slovenski strani
Delo v projektu poteka v petih delovnih skupinah
bull določitev parametrov uspeha pri načrtovanju in uporabi ukrepov politike na trgu dela bull Potrebe in presežki kvalificirane delovne sile bull Sodelovanje s podjetji bull Prehod iz šole v poklic bull Skupno obvladovanje odprtja trgov dela
V letu 2013 so potekale aktivnosti na vseh delovnih paketih v obliki delavnic srečanjih delovnih skupin
platforme in konferenc Zaključeno je bilo sodelovanje v skupini ldquoPrehod šola- poklicrdquo z zaklkučno
mednarodno konferenco organizirana je bila razvojna delavnica in konferenca na temo raquoSodelovanja s
podjetji ndash strateško sodelovanje služb za zaposlovanje pri pridobivanju novih stranklaquo ter opravljen opis 10
suficitarnih in deficitarnih poklicev na obeh straneh meje Izvedena zaključna konferenca skupini ldquoSkupno
obvladovanje trgov delardquo Izvedeni sta bili dve delavnici v skupinirdquoPotrebe potrebe- presežki delovne silerdquo in
izvedena skupina in dve srečanji delovnih skupin vza pripravo orodij za izbor izvajalcev programov za delo
z brezposelnimi V okviru EXPAK je potekalo operativno sodelovanje med predstavniki podružnic AMS
Štajerske in Koroške ter sodelavci OS Maribor Murska Sobota Kranj in Velenje vključno z uradi ki
neposredno mejijo drug na drugega
Projekt raquo INCUBATOR OF SELF -EMPLOYMENT OF YOUNG UNEMPLOYEDlaquo
Projekt je sofinanciran s strani Evropske Komisije programa Progress in je namenjen mladim brezposelnim
osebam ki so v okviru ZRSZ OS Ljubljana na ukrepu Spodbujanje samozaposlovanja uspešno zaključile
presojo poslovne ideje in delavnico za samozaposlitev tj aktivnosti Pomoč pri samozaposlitvi ter so se
samozaposlile
Tem osebam se je v okviru vključitve v inkubator za obdobje enega leta zagotavljala vsa potrebna podpora
za opravljanje samostojnega dela (od podpore za urejanje finančnega poslovanja do podpore pri
pridobivanju in sklepanju poslov) Hkrati so osebe pridobile veščine in znanja da lahko sedaj po letu dni
delujejo brez podpore inkubatorja Projekt namreč temelji na predpostavki da se veliko mladih ne odloči za
samozaposlitev zaradi strahu da ne bodo imeli dovolj dela zaradi strahu pred vodenjem organiziranjem
delovanja in zaradi strahu pred finančnim poslovanjem
V letu 2013 so se zaključili modeli podpore za izbrano ciljno skupino Zavod je na željo vodilnega partnerja v
projekt napotil novo skupino oseb za katere so bodo zagotovila krajša 3 mesečna podpora in pomoč v
okviru projekta V letu 2013 smo pripravili anketne vprašalnike ki bodo podlaga za evalvacijo ciljne skupine
napram kontrolni skupini
Projekt laquoNACIONALNA KOORDINACIJSKA TOČKA ZA VSEŽIVLJENJSKO KARIERNO
ORIENTACIJOlaquo
Vseživljenjska karierna orientacija je dejavnost integrirana v šolske kurikulume v delo kadrovskih služb ter
svetovalcev za izobraževanje in usposabljanje Zaradi razdrobljenosti v različna področja se je pojavila
potreba po koordiniranju te dejavnosti in po enotni ureditvi tega področja
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
87
Projekt se izvaja od jeseni 2010 do avgusta 2015 v okviru OP RČV 2007ndash2013 in sicer v okviru 5 razvojne
prioritete raquoInstitucionalna in administrativna usposobljenostlaquo in 52 prednostne usmeritve raquoReforma institucij
na trgu delalaquo in je sofinanciran iz sredstev ESS
V letu 2013 smo v okviru projekta
izvedli 5 izobraževanj za izvajalce karierne orientacije ki se jih je udeležilo 58 svetovalcev zapos lenih
v Zavodu v kariernih centrih na univerzah in pri koncesionarjih
Pripravili osnutek medresorskih smernic VKO
Pripravili promocijski dogodek kjer smo predstavili dosedanje dosežke projekta in ponudbo
izobraževanja
Predstavili projekt s prispevkom na dogodku Predstavitev študijskih programov UL namenjen šolskim
svetovalnim delavcem
Predstavili Terminološki slovarček 2011 in projekt v okviru projekta čezmejnega sodelovanja Expak
Avstrija ndash Slovenija
V letu 2013 smo pripravili razpis za izbor izvajalca strokovnega izpopolnjevanja s področja VKO ki ga bi
izvajal eden od visokošolskih zavodov Ministrstvo nam razpisa ni potrdilo in vrnilo v pripravo
Projekt raquoRAZVOJ MODELA TAKSONOMIJE POKLICNIH VEŠČI N IN KOMPETENC S
PREDHODNO PRILAGODITVIJO IN UVEDBO NACIONALNIH P OKLICNIH KVALIFIKACIJ SKP-08 IN KLASIUSraquo
S projektom želimo razviti sistemski model taksonomije poklicnih veščin in kompetenc ter izdelati
taksonomijo kot novo sistemsko orodje za podporo strokovnemu delu Projekt se je pričel dne 172010 in
ima planiran zaključek septembra 2016 Z novim orodjem bo možno povezati informacije o zahtevah prostih
delovnih mest z vidika formalnih znanj dodatnih znanj veščin in kompetenc ter informacije o formalnih in
dodatnih znanjih veščinah in kompetencah iskalcev zaposlitve Posredovanje zaposlitev ni edini vidik
uporabnosti taksonomije poklicnih veščin in kompetenc le-ta je pomembna tudi za področje aktivne politike
zaposlovanja in poklicne orientacije
Sistemski model taksonomije zahteva predhodno prilagoditev Standardne klasifikacije poklicev (SKP) ki je
bila izvedena julija 2011 in uvedbo Klasifikacijskega sistema izobraževanja in usposabljanja (KLASIUS) ki
je bil uveden s 112014 Tako so se v letu 2013 nadaljevale aktivnosti iz leta 2012 v zvezi z uvedbo
KLASIUS-a in sicer
priprava manjkajočih funkcijskih specifikacij sprememb za posamezne zaledne in spletne aplikacije
programiranje novih funkcionalnosti
Tstiranje delovanja aplikacij v testnem okolju in testiranje delovanja prenosov podatkov
Priprava navodil za uporabo novih funkcionalnosti in priprava pojasnil za uporabnike na eStoritvah
Priprava in izvedba usposabljanja zaposlenih za uporabo KLASIUS-a ki je potekalo v obliki eUčenja
(zaposleni so opravili 1517 izobraževanj)
Izvedba prehoda na produkcijo
Aktivnosti na izdelavi modela taksonomije poklicnih veščin in kompetenc se v letu 2013 niso izvajale zaradi
obsega in kompleksnosti uvedbe KLASIUS-a Konec leta 2013 je EK na spletnem portalu objavila ESCO
taksonomijo ki bo v prihodnje zahtevala temeljito preučitev z vidika njene uporabe kot osnovnega vira za
polnjenje nacionalne taksonomije in posledično tudi zahtevala prilagoditev nacionalnega modela
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
88
Projekt raquoRAZVOJ IN PROMOCIJA STORITEV TER PRIPOMOČ KOV ZA VSEŽIVLJENJSKO
KARIERNO ORIENTACIJO BREZPOSELNIH DRUGIH ISKALCEV ZAPOSLITVE IN
NEAKTIVNIHlaquo
Projekt se izvaja v okviru OP RČV 2007ndash2013 in sicer v okviru 2 razvojne prioritete raquoSpodbujanje
zaposljivosti iskalcev dela in neaktivnihlaquo ter 21 prednostne usmeritve raquoSpodbujanje zaposljivosti iskalcev
dela in neaktivnihlaquo Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS Namen projekta je zagotovitev in krepitev
aktivnosti VKO za brezposelne (BO) druge iskalce zaposlitve in neaktivne ter spodbujanje posameznikov
za aktiven pristop k reševanju lastne brezposelnosti Projekt se je pričel izvajati leta 2011 prve aktivnosti se
bodo končale leta 2013 zadnje avgusta 2015
V letu 2013 smo v okviru projekta
pripravili in izvedli delavnice Drugače - Če želim da bi bilo drugače moram nekaj spremeniti
svetovalna delavnica za (dolgotrajno) brezposelne osebe
Pripravili več modularnih delavnic za ugotavljanje in razvijanje kompetenc iskalcev zaposlitve - 7
modularnih delavnic za vsako kompetenco iz Kompetenčnega profila iskalcev zaposlitve ena
Programiranje prenovljenih vsebin spletne aplikacije eSvetovanje z izvedeno drugo fazo testiranja
aplikacije
Zaključek prilagoditve spletnega programa Kam in Kako za odrasle - postavljen na spletno stran
httpwwwkaminkakosiiwpLoginPageaspxReturnUrl=2fiwp
MFBT prejeli smo poročilo o zaključeni 3 fazi priredbe MFBT za odraslo slovensko populacijo
Izvajalec je zaključil zbiranje podatkov in vnos odgovorov ter kontrolo vnosa podatkov
Razvita nova orodja za brezposelne osebe npr vprašalnik Moja časovna perspektiva (Time
Perspective Inventory Zimbardo) Vprašalnik pripravljenosti na podjetništvo (Entrepreneurial
Readiness Inventory Liptak) vprašalnik Moje veščine zaposljivosti (Employability skills inventory
Liptak) Prikazovalniki za digitalno prikazovanje vsebin VKO na pilotnih lokacijah CIPS Murska
Sobota ter UD Ljubljana ndash Parmova so bili v letu 2013 operativni in v polnem zagonu Razvijali smo
tudi spletno podstran za mlade in spletni mobilni portal
Promocija VKO programiranje in izveden prenos spletne strani Spleti svojo kariero na strežnik ZRSZ
s strani izvajalca oglaševanje na digitalnih prikazovalnikih v trgovskih centrih in železniških postajah
po Sloveniji izdelava celostne grafične podobe Kariernega središčahellip
JN raquoIzvedba programa spodbujanja neaktivnih osebhelliplaquo izvajalci program izvajajo po načrtu
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
89
PROJEKT raquoDO BOLJŠE KAKOVOSTI STORITEV Z VEČ SVETOV ALCI ZAPOSLITVElaquo
Zavod izvaja projekt raquoDo boljše kakovosti storitev z več svetovalci zaposlitvelaquo ki je osredotočen na
uvajanje individualnega in bolj osebnega pristopa do brezposelnih oseb ter zmanjšanjem razmerja med
številom svetovalcev in številom brezposelnih oseb
Projekt traja od junija 2009 do konca junija 2015 in se izvaja v okviru Operativnega programa razvoja
človeških virov za obdobje 2007ndash2013 in sicer v okviru 5 razvojne prioritete raquoInstitucionalna in
administrativna usposobljenostlaquo in 52 prednostne usmeritve raquoReforma institucij na trgu delalaquo Projekt je
sofinanciran iz sredstev ESS
Namen projekta je dvojen Prvi je dvig kakovosti storitev za prvo ciljno skupino projekta ndash uporabnike
storitev ZRSZ ki so brezposelne osebe in delodajalci (z zagotavljanjem ugodnejšega razmerja med
številom brezposelnih oseb in posameznim svetovalcem zaposlitve zagotoviti hitrejši sodobnejši svetovalni
proces ter izboljšati sodelovanje z delodajalci) Drugi namen je zagotoviti neposredno zaposlitev
usposobljenost in dvig kompetenc druge ciljne skupine ndash novo zaposlenih svetovalcev Z izvajanjem
aktivnosti projekta bodo le-ti pridobili znanja izkušnje in veščine ki bo povečala njihovo konkurenčnost na
trgu dela po zaključku projekta
V letu 2013 se je nadaljevalo stalno usposabljanje svetovalcev z udeležbo na notranjih zunanjih
izobraževanjih in na izobraževanjih v okviru Izobraževalnega centra kot tudi na samem delovnem mestu ob
neposrednem delu z uporabniki storitev Zavoda in ob podpori mentorja Svetovalci so uresničevali ključne
naloge iz naslova projekta in sicer svetovalno delo z brezposelnimi osebami in krepitev vzajemnega
odnosa z delodajalci
PROJEKT raquoKONTAKTNI CENTERlaquo
Projekt Kontaktni center je eden izmed večjih razvojnih projektov na ZRSZ ki se izvaja v obdobju 2008 ndash
2014 v okviru OP RČV 2007-2013 5 razvojne prioritete raquoInstitucionalna in administrativna usposobljenostlaquo
in 52 prednostne usmeritve raquoReforma institucij na trgu delalaquo Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS in je
bil zasnovan v letu 2008 z namenom uvedbe novega dodatnega komunikacijskega kanala za zagotavljanje
informacij in svetovalne pomoči strankam in s tem posodobitve zavodovega storitvenega modela
V letu 2013 smo z realiziranimi aktivnostmi nadgrajevali kvaliteto delovanja Kontaktnega centra na osnovah
in tehničnih rešitvah ki smo jih dosegli razvili in implementirali tekom preteklih let izvajanja projekta in kot
take predstavljajo dodano vrednost nudenja storitev strankam Zavoda
sistematično in sproti smo spremljali delovanje interaktivne zavodske asistentke IZE ki svojim
uporabnikom pomaga pri iskanju informacij na spletni strani in odgovarja na preprosta najpogostejša
vprašanja ki so povezana z delom in pristojnostmi Zavoda in na podlagi tega nadgrajevali bazo
znanja
Bazo znanja smo nadgradili z vsebinami ki jih pri svojem delu potrebujejo operaterji v Kontaktnem
centru in predstavljajo Katalog storitev Kontaktnega centra in jo pripravili za uporabo zaposlenim na
Zavodu
Izgradili in uvedli smo aplikacijo za evidentiranje in spremljanje kontaktov strank ki je dosegljiva v
okviru enega identifikacijskega sistema za uporabnike ndash operaterje v Kontaktnem centru in kot taka
pohitri dostop in predstavlja poenostavitev vzdrževanja aplikacijskega okolja
Prenovili smo interne spletne strani kjer so objavljene ključne informacije o delovanju Kontaktnega
centra zaposleni na zavodu se tako lahko podrobneje seznanijo z načinom dela in vsebino nalog ki
jih izvajamo s strokovnimi orodji ki smo jih razvili za podporo delu in za delovanje interaktivne
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
90
zavodske asistentke IZE Prav tako so objavljeni podatki o obsegu opravljenega dela v Kontaktnem
centru
Na podlagi predlogov strank s katerimi komuniciramo smo pripravili izhodišča za izboljšavo storitev z
vidika ustreznejšega informiranja strank ki smo jih posredovali v pristojne službe
Udeležili smo se zaposlitvenih sejmov v Mariboru in Kranju festivala zaTE v Novem mestu in
promovirali delo Kontaktnega centra na sejmu Moje delo 2013 v Ljubljani
Z namenom operaterjem Kontaktnega centra približati delo v neposrednem kontaktu s strankami smo
v sodelovanju z Območno službo Ljubljana organizirali praktična usposabljanja iz različnih področij
dela Zavoda (prenos relevantnih spoznanj iz dela Kontaktnega centra s ciljem medsebojnega učenja
da se izboljšajo storitve za stranke)
Nadgrajevanje učinkovitega komuniciranja iz vidika kakovosti smo realizirali z izvedbo izobraževanj iz
področja Ravnanja s strankami v stiski individualnega treninga za dvig kakovosti in učinkovitosti
telefonskih pogovorov in izobraževanja iz področja Krepitve kompetenc za delo z delodajalci
Z namenom nuditi kakovostne informacije tudi tuje govorečim strankam smo pričeli z izvajanjem
tečaja iz angleškega in nemškega jezika v sodelovanju z zunanjim izvajalcem
Aktivnosti projekta so bile realizirane tako v tehničnem kot vsebinskem smislu vse z namenom dviga
kvalitete nudenja storitev za stranke Zavoda
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
91
PROJEKT raquoZA POKOLPJE ndash AKTIVNO IN DEJAVNOlaquo
Namen projekta je motiviranje izobraževanje usposabljanje in spodbujanje zaposlovanja brezposelnih
oseb in iskalcev zaposlitve katerih zaposlitev je ogrožena s stalnim prebivališčem na območju Pokolpja ter
identifikacija in aktivacija oseb na področju Pokolpja ki so neaktivne oz niso zaposlene niti vpisane v
evidenco brezposelnih
Operacija se izvaja v okviru Operativnega programa razvoja človeških virov za obdobje 2007 ndash 2013 4
razvojne prioritete raquoEnakost možnosti in spodbujanje socialne vključenostilaquo 4 1 Prednostne usmeritve
raquoEnake možnosti na trgu dela in krepitev socialne vključenosti Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS
Projekt obsega tri sklope aktivnosti znotraj katerih so planirane posamezne naloge
vzpostavitev projektne pisarne
vključevanje oseb iz ciljne skupine v informiranje izobraževanje in usposabljanje ter
sodelovanje z delodajalci identificiranje njihovih potreb in priložnosti novega zaposlovanja
V letu 2013 je bilo v skladu s cilji projekta v usposabljanja za dvig konkurenčnosti brezposelnih oseb
vključenih 748 oseb v sodelovanju z zunanjimi izvajalci je bilo organiziranih 86 zaposlitvenih dni predavanj
in ogledov dobrih praks na terenu
Poleg modularnega dela usposabljanj so vsaki drugi mesec potekale tudi poglobljene delavnice v obdobju
poročanja smo izvedli 40 poglobljenih skupin Na treh lokacijah smo izvedli delavnico namenjeno romski
etnični skupnosti z naslovom Korako angle
Prav tako sta aktivno delovali tudi Infotočki v Črnomlju in Kočevju kateri je v celotnem obdobju izvajanja
obiskalo 4958 oseb v obdobju poročanja pa 2142 oseb Obiskovalcem je ves čas na voljo individualna
pomoč pri pisanju ponudb in prijav na prosta delovna mesta pomoč pri uporabi svetovnega spleta in
navezovanja kontaktov z delodajalci in institucijami v okolju V infotočki je za izvedbo omenjenih aktivnosti
za stranke na voljo vsa potrebna tehnična oprema Infotočki sta redno izvajali tudi mobilne enote na terenu
(19 mobilnih enot na terenu je obiskalo 152 oseb) ter sprejemali manjše skupine za katere sta zaposleni
izvedli krajše predstavitve (izvedenih je bilo 17 predstavitev ki jih je obiskalo 108 oseb)
Z namenom obveščanja in informiranja delodajalcev brezposelnih ter neaktivnih oseb na trgu dela sta bila
v Pokolpju organizirana karierna sejma v Kočevju in Črnomlju s spremljevalnim programom in okroglo
mizo Z mesečnimi objavami v medijih smo širšo javnost informirali o možnostih koriščenja programov APZ
ter drugih aktualnih zadevah v lokalnem okolju
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
92
PROJEKT raquoIZOBRAŽEVALNI CENTER ZRSZlaquo
Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS in se izvaja v okviru 5razvojne prioritete Institucionalna in
administrativna usposobljenost ter 52 prednostne usmeritve Reforme institucij na trgu dela OP RČV 2007-
2013
Namen in cilj projekta je vzpostavitev Izobraževalnega centra Zavoda Glavni cilj je izobraževanje in
usposabljanje vseh zaposlenih z namenom dviga kompetenc zaposlenih in dviga kakovosti vseh storitev ki
jih Zavod nudi uporabnikom V času izvajanja projekta od aprila 2010 do konca leta 2014 bomo z
aktivnostmi na projektu vplivali na razvoj kompetenc zaposlenih s ciljem boljšega prepoznavanja potreb
strank učinkovitejšega izbora ustreznih ukrepov pomoči ter kreiranje novih storitev ter ukrepov za
povečanje zaposljivosti
V letu smo 2013 na projektu Izobraževalni center
nadaljevali z izobraževanjem sodelavcev izvedli 30 internih delavnic in usposobili sodelavce za
vodenje svetovalnega procesa s programi raquoSvetovalni proces na zaposlovanjulaquo raquoSvetovalni
intervjulaquo raquoDelo s skupino na zaposlovanjulaquo raquoMotivacijski intervjulaquo raquoAktivacija svetovalnega
procesalaquo raquoMetode in tehnike dela s skupinolaquo in raquoSvetovalni in motivacijski intervju ndash modul za
vodjelaquo
Za dvig kompetenc za delo z delodajalci smo skupaj z zunanjimi izvajalci razvili in pripravili delavnice
raquoUspešno motiviranje izgrajevanje kompetenc in zaposlovanje mladih žensk in starejših v skladu s
potrebami podjetij in organizacij na lokalnem trgu delalaquo in vključili 50 udeležencev v programski
sklop usposabljanj raquoTrendi in značilnost poslovnih okoljih ter trendi v trženju psihologija prodaje in
pogajanjlaquo raquoTrening tržnega razgovora in pogajanjlaquo raquoNačrtovanje dela z delodajalci ndash proaktiven
pristoplaquo in raquoPoslovni razgovor pri delodajalcu s coachingomlaquo s ciljem bolj specialističnega dela z
delodajalci
Nadaljevali smo z izobraževanjem vseh sodelavcev na temo raquoStres na delovnem mestulaquo in
raquoKomunikacijalaquo
Z zunanjimi izvajalci smo izvedli ponovitvena usposabljanja raquoZdravje na delovnem mestulaquo
Nadaljevali smo z eUčenjem na vseh eGradivih in razvili štiri nova e-gradiva raquoPrijava tujca v
evidenco brezposelnih oseb v angleškem jezikulaquo raquoMetode in tehnike za izbor kandidatov glede na
zahteve delovnega mestalaquo in raquoPodpora svetovalcem pri usposabljanju za izbor kandidatovlaquo Za
potrebe uvajanja novega klasifikacijskega sistema KLASIUS (KLAsifikacijski Sistem Izobraževanja in
Usposabljanja) v delovne procese zavoda za vse zaposlene smo pripravili novo eGradivo Klasius
Gradivo je bilo sestavljeno iz 6 - ih modulov
Klasius splošno
Klasius splošno (krajši modul)
Klasius ndash modul Zpnet
Klasius ndash modul vnos PD in PS
Klasius ndash modul Splet
Klasius ndash modul tujci
Za specifične potrebe zaposlenih smo izvedeli usposabljanje raquoExcel in PowerPoint ndash osnovni modullaquo
Za prenos znanja in veščin pridobljenega na delavnicah in eUčenju smo v letu 2013 pregledali vse
letne razgovore svetovalcev v Zavodu in na osnovi njih pričeli z aktivnostmi uvajanja individualnih
učnih načrtov in s tem povezanimi prilagojenimi treningi naslednjih ključnih veščin za dvig kompetenc
svetovalnega dela s strankami raquoSvetovalni intervjulaquo raquoSvetovalni proces na zaposlovanjulaquo raquoDelo s
skupino na zaposlovanjulaquo in raquoRavnanje v težavnih situacijahlaquo
V individualizirane treninge je bilo vključenih 76 udeležencev
Izvedli smo anketo raquoZadovoljstvo zaposlenih s storitvami Izobraževalnega centra ZRSZlaquo na podlagi
analize vprašalnikov na vzorcu več kot polovice zaposlenih skupna povprečna ocena vseh storitev
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
93
znaša 41
PROJEKT raquoPROJEKTNA PISARNA ndash MODERNIZACIJA ZRSZlaquo
Projekt se izvaja v okviru Operativnega programa razvoja človeških virov za obdobje 2007ndash2013 in sicer v
okviru 5 razvojne prioritete raquoInstitucionalna in administrativna usposobljenostlaquo in 52 prednostne usmeritve
raquoReforma institucij na trgu delalaquo Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS
Projekt Projektna pisarna ndash modernizacija ZRSZ je projekt ki ima v času izvajanja od januarja 2010 do
septembra 2015 poglavitni cilj zagotoviti celostno podporo projektnemu delu na zavodu Cilj se realizira
prek aktivnosti zagotavljanja podpore projektnem pristopu v vseh fazah projektnega dela zagotavljanja
koordinacije projektov med seboj in v povezavi z redno dejavnostjo zavoda pridobivanju ter prenosu znanja
in izkušenj med projekti izboljševanju sistema spremljanja in poročanja o projektih ter zagotavljanju
trajnostnega vidika projektov
Namena operacije sta vzpostavitev projektne pisarne kot samostojne enote ZRSZ in razvoj pridobivanja
dodatnih finančnih virov za izvedbo projektov modernizacije ZRSZ-
V letu 2013 smo v okviru projekta Projektna pisarna ndash modernizacija ZRSZ izvajali naslednje stalne naloge
priprava in oddaja zahtevkov za izplačila pravna pomoč pri vodenju projektov in pri izvedbi javnih naročil
spremljanje in prijava na razpise z namenom pridobivanja dodatnih finančnih virov ter vsebinsko in finančno
spremljanje izvajanja projektov v povezavi z redno dejavnostjo ZRSZ
V letu 2013 smo poleg izvajanja navedenih stalnih nalog uresničili tudi naslednje cilje
Zaposleni v projektni pisarni smo bili vključeni v 15 različnih programov usposabljanja delavnic
seminarjev in e ndash učenja glede na naše potrebe po znanju
Nadgradili in izvajali smo sistem rednega spremljanja razpisov in oddaje prijav na razpise
pregledali smo več kot 400 razpisov za 38 razpisov smo pripravili podrobnejše analize in kot vodilni
ali sodelujoči partner pristopili k prijavi 18 projektov
Izdelali smo nabor idej za razvojne projekte ki bi jih v prihodnosti želeli izvajati na ZRSZ
PROJEKT raquoUVEDBA ELEKTRONSKEGA DOKUMENTACIJSKEGA SI STEMA V ZRSZlaquo
Projekt se izvaja v okviru OP RČV 2007-2013 in sicer v okviru 5 razvojne prioritete raquoInstitucionalna in
administrativna usposobljenostlaquo in 52 prednostne usmeritve raquoReforma institucij na trgu delalaquoProjekt je
sofinanciran iz sredstev ESS
V okviru projekta Uvedba elektronskega dokumentacijskega sistema v Zavodu se bo v največji možni meri
vzpostavilo brezpapirno poslovanje Zavoda s svojimi partnerjistrankami in v procesih znotraj njega Projekt
se izvaja od oktobra 2010 do junija 2015 Cilj projekta je vpeljava brezpapirnega poslovanja na Zavodu z
vzpostavitvijo sistema za upravljanje poslovnih procesov ki pretežno temeljijo na procesiranju dokumentov
(BPM) sistema za upravljanje elektronskih dokumentov oz elektronski dokumentacijski sistem (EDS) in
elektronskega arhivskega sistema (EAS)
V letu 2013 smo v okviru projekta izvedli naslednje glavne aktivnosti
vzpostavili sistem EDS-GC (razvojna testna in produkcijska linija) in navezavo EDS-GC na šifrante
in skupne registre ZRSZ
Vzpostavili interno skeniranje in potrjevanje vhodne pošte na OS in CS ter podpisovanje izhodne
pošte z digitalnim certifikatom za procese podprte z EDS-GC
Predčasno uvedli module EDS-GC Potni nalogi Odsotnosti Likvidacija računov Pogodbe in
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
94
PROJEKT raquoNADGRADNJA APLIKACIJ E INVALIDI IN IZGRADNJA SPLETNE APLIKACIJE ZA
ZUNANJE IZVAJALCE STORITEV ZAPOSLITVENE REHABILITACIJElaquo
Namen projekta je bila izgradnja integriranega informacijskega sistema na področju zaposlitvene
rehabilitacije ki bo zagotavljal spletne povezave med ZRSZ MDDSZ in zunanjimi izvajalci zaposlitvene
rehabilitacije Izgradnja informacijskega sistema je bila financirana iz sredstev Integralnega proračuna
katera je zagotovil MDDSZEM
Velik del projekta je bil izveden že v letu 2012 saj je bila okviru projekta že junija 2012 zaključena
nadgradnja informacijskega sistema zavoda ZPnet ndash Modul invalidi in v mesecu oktobru 2012 zaključena
izgradnja spletne aplikacije za izvajalce zaposlitvene rehabilitacije
Nov informacijski sistem tako omogoča elektronsko izmenjavo podatkov in dokumentov med izvajalci
zaposlitvene rehabilitacije in ZRSZ ter zagotavlja statistične podatke ki jih potrebujeta MDDSZEM in ZRSZ
Z namenom kvalitetne uvedbe novega informacijskega sistema je bilo v januarju 2013 izvedeno poglobljeno
usposabljanje uporabnikov
Vzpostavitev operativnega delovanja in vzdrževanja informacijskega sistema je bila realizirana kot planirano
z dnem 132013
naročilnice Podporo Glavni pisarni in tako podprli brezpapirno poslovanje za 5 ključnih procesov
Zavoda
Povezali EDS-GC z aplikacijami ZRSZ ki podpirajo likvidacijo računov spremljanje prisotnosti
zaposlenih obvladovanje pogodb in naročil in izvajanje programov zaposlovanja
Z modulom Potni nalogi nadomestili aplikacijo za potne naloge in dopolnili aplikacijo Delovodnik s
funkcionalnostjo ki preprečuje vnos v Delovodnik za zadeve ki so bile uvožene v EDS-GC
Izvajali testne uvoze in čiščenje podatkov za pogodbe in naročila ter programe zaposlovanja
Na produkcijsko linijo EDS-GC uvozili podatke iz Delovodnika za pogodbe in naročila
Uvedli nove funkcionalnosti aplikacije EDS-GC za posredovanje dokumentacije zahtevkov za
izplačilo na MDDSZ
Izvajali usposabljanja ključnih in končnih uporabnikov za module v produkciji ter se tako v letu 2013
z zaposlenimi Zavoda udeležili 137 izobraževanj in usposabljanj in usposobili skupno 906
udeležencev izobraževanj
Zaključili analizo modula Izvajanje programov zaposlovanja in namestili modul na produkcijsko linijo
EDS-GC ter
nadaljevali analizo za module Izvajanje storitev za trg dela Upravljanje potreb po delavcih
Zagotavljanje materialnih pravic ter Izdajanje delovnih dovoljenj
Skladno s predlogom projekta za vzpostavitev delno centralizirane glavne pisarne sta bila dobavljena in
nameščena termični tiskalnik črtnih kod in optični čitalec (skener) s katerim zajemamo dokumente na CS
ZRSZ in OS Novo mesto V izvedbi je nakup dodatnih skenerjev za vse območne službe Zavoda saj
obstoječe multifunkcijske naprave niso primerne za izvajanje digitalizacije Elektronski dokumenti se
trenutno hranijo v sistemu EDS-GC na strežnikih IS ZRSZ vendar odločitev o načinu e-hrambe dokumentov
na ZRSZ še ni bila sprejeta Priprava notranjih pravil in razvoj eStoritev se v letu 2013 nista izvajala zaradi
zasedenosti zaposlenih ZRSZ z izvajanjem drugih prioritetnih aktivnosti
V letu 2013 je bilo porabljeno 42068068euro kar znese 9772 planiranih sredstev
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
95
PROJEKT raquoSPODBUJANJE ZAPOSLJIV OSTI IZOBRAŽEVANJA IN SOC IALNEGA
VKLJUČEVANJA DELAVCEV MIGRANTOV IN NJIHOVIH DRUŽINlaquo
Projekt se izvaja v okviru OP RČV 2007ndash2013 in sicer v okviru 4 razvojne prioritete raquoEnake možnosti in
spodbujanje socialne vključenostilaquo ter 41 prednostne usmeritve raquoEnake možnosti na trgu dela in krepitev
socialne vključenostilaquo Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS
Info točka za tujce Zavoda predstavlja nov komunikacijski kanal namenjen posredovanju informacij
delovnim migrantom in njihovim družinskim članom o pogojih za zaposlitev delu prebivanju in
usposabljanju ter izobraževanju na enem mestu za njihovo lažje vključevanje v družbeno okolje v Republiki
Sloveniji
Cilji projekta je delovanje v smeri preprečevanja izkoriščanja diskriminacije v kadrovskih postopkih in
brezposelnosti migrantov obenem pa omogočiti tudi boljšo dostopnost do novih zaposlitev oz večjo
konkurenčnost delavcev migrantov na trgu dela S povečevanjem števila obravnavanih oseb na stacionarni
in mobilni Info točki za tujce ter na osnovi večkanalnega poslovanja in s hitrim odzivanjem na razmere na
trgu dela se delavcem migrantom povečuje enakopravnejši položaj na trgu dela Nadaljevala se je III faza
projekta ndash delovanje Info točke za tujce ki bo potekala do konca septembra 2015
V letu 2013 smo
izvajali informiranja in svetovanja (večkanalno) 27665 delavcem migrantom in njihovim družinskim
članom distribuirali večjezično informativno gradivo (3 zgibanke 2 plakata) ažurirali spletno stran v
petih tujih jezikih izdali publikacijo raquoPrvih 500 po slovenskolaquo v srbskem jeziku v cirilici in bosansko-
hrvaškem jeziku v latinici in sodelovali na kariernih dogodkih po vsej državi
Izbrali Slovensko filantropijo kot izvajalca raquoPrograma prostovoljstva Info točke za tujce ZRSZlaquo ter
izvedli usposabljanje prostovoljcev z izkušnjo migranta ali nudenja podpore migrantom za izvajanje
informiranja priseljencev za njihov lažji vstop na trg dela na lokalni ravni
V sodelovanju z Inštitutom za narodnostna vprašanja ZRC SAZU razširili mrežo pripravili in objavili
raquoSmerokazlaquo - pregled vladnih in nevladnih ustanov ki delujejo na področjih povezanih z migranti in
njihovimi družinskimi člani za informiranje še pred prihodom v Slovenijo in za skupno izvajanje
mobilne Info točke za tujce zagovorništva pravic v samskih domovih in deloviščih
Izvedli študijski obisk v Republiko Srbijo z namenom izmenjave informacij o pogojih in postopku
zaposlovanja srbskih državljanov v Sloveniji in sodelovali na zaposlitvenem sejmu v Šabcu
INTEGRIRAN SISTEM VODENJA IN KAKOVOST
Sistem vodenja ISO 90012008 predstavlja en del vodenja organizacije ki je usmerjen v izboljševanje
kakovosti storitev in s tem izpolnjevanju pričakovanj uporabnikov storitev Za uspešen razvoj organizacije je
pomembno da uravnoteženo razvijamo tudi druge vidike sistema vodenja kot so sistem varovanja
informacij neprekinjeno poslovanje upravljanje s tveganji načrt integritete itd Vse te različne sisteme
povezujemo (integriramo) v enovit integriran sistem vodenja
V letu 2013 je novo vodstvo je k integriranemu sistemu vodenja aktivno pristopilo šele v zadnji četrtini leta
ko je sprejelo odločitev da se ohrani obstoječ sistem vodenja kakovosti ter imenovalo predstavnika vodstva
za kakovost Na sistemu načrta integritete so bile izvedene zakonsko opredeljene aktivnosti na sistemu
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
96
obvladovanja tveganj pa v letu 2013 ni bilo imenovane odgovorne osebe in prav tako niso bile izvedene
načrtovane aktivnosti
VODENJE KAKOVOSTI
V zadnji četrtini leta je vodstvo Zavoda opravilo delni vodstveni pregled ki se je začel s pregledom
Poslovnika sistema vodenja v katerem se je na novo definiralo poslanstvo in vizija Zavoda Ažurirani so bili
vsi obstoječi procesi prepoznan pa je bil tudi nov podporni proces Zagotavljanje pravne podpore z
naslednjimi storitvami
- Pravna podpora notranjim in zunanjim uporabnikom
- Sodna izterjava s sodno izvršbo
- Sodelovanje pri pripravi internih aktov in usklajevanju z zakonodajo
- Sodelovanje pri pripravi zakonov in podzakonskih aktov
Ponovno smo vzpostavili začasno prekinjen sistem spremljanja kazalcev učinkovitosti in uspešnosti
procesov
Notranjo presojo sistema vodenja kakovosti smo izvedli v mesecu decembru s katero smo preverili
- Sposobnost procesa izvajanja programov zaposlovanja da z načrtovanimi aktivnostmi realizira
načrtovane cilje
- Učinkovitost procesa zagotavljanja analitične podpore z vidika zagotavljanja podlag za načrtovanje
in ukrepanje
- Učinkovitost postopkov Izterjave
- Učinkovitost notranje revizije v primerjavi z ugotovitvami zunanjih revizij
Med presojo smo v skladu z zahtevami vzpostavljenega sistema vodenja kakovosti prepoznali 12
priložnosti za izboljšave in štiri primere dobrih praks
Obnovitvena zunanja presoja ki je bila načrtovana v novembru je bila s soglasjem certifikacijskega organa
prestavljena na januar 2014
VAROVANJE INFORMACIJ
Informacijski pooblaščenec je v letu 2013 zoper Zavod uvedel večje število postopkov inšpekcijskega
nadzora nad izvajanjem in spoštovanjem določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (Ur l RS št 942007-
UPB1 v nadaljevanju ZVOP-1)
Postopki so bili uvedeni na podlagi prijav uporabnikov storitev Zavoda ter anonimnih prijav Iz uvedenih
postopkov je razvidno da je bil zaznati večje število kršitev določb ZVOP-1 na Območni službi Ljubljana
Informacijski pooblaščenec je Zavodu (kot pravni osebi generalnemu direktorju kot odgovorni osebi in
zaposlenim kot kršiteljem) v letu 2013 kot najstrožjo sankcijo za kršitev zaenkrat izrekel opomin (namesto
globe) z opozorilom da v primeru ponovitve prekrška nadomestitev globe z opominom ne bo več
uporabljena Ker so bili uslužbenci Zavoda z vsebino Splošnega akta o varnostni politiki Zavoda seznanjeni
na 17 usposabljanjih izvedenih v letu 2012 (ko je bil navedeni akt sprejet) se v letu 2013 sistematično
usposabljanje glede varovanja osebnih podatkov ni izvajalo
Glede na večje število primerov nezakonitega razkrivanja osebnih podatkov nepooblaščenim osebam in
neustreznega zavarovanja osebnih podatkov je bilo potrebno v letu 2013 zaposlene večkrat opozoriti na
spoštovanje določb ZVOP-1 in drugih predpisov s področja varovanja informacij
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
97
NAČRT INTEGRITETE (PROTIKORUPCIJSKI NAČRT)
Integriteta pomeni celovitost skladnost pristnost poštenost in verodostojnost V skladu z Zakonom o
integriteti in preprečevanju korupcije smo v letu 2011 sprejeti Načrt integritete ki je orodje s katerim
ugotavljamo tveganja koruptivnih protipravnih in drugih neetičnih ravnanj v pretežni meri realizirali Z
načrtom integritete se pravočasno odpravi in preprečuje nastanek novih tveganj s tem pa se ohranja in
povečuje integriteta institucij javnega sektorja Zavod je od vseh 26 ukrepov iz Načrta integritete realiziral 24
ukrepov (92 ) 2 ukrepa (8) še nista realizirana Z dopisom z dne 13122013 je Komisija za
preprečevanje korupcije podala Ugotovitve na načrt integritete ZRSZ iz katerih izhaja SKUPNA OCENA
da komisija ni ugotovila bistvenih neskladij s smernicami in navodili za oblikovanje načrta integritete Še
posebej pozdravlja da smo opredelili za naše poslovanje specifična tveganja in jim določili ukrepe Hkrati
pa je podala napotila s katerimi bo zavod prenovil nov načrt integritete ki ga je potrebno pripraviti in
posredovati komisiji v roku do 562014
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
98
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
99
KAZALO
STRAN POROČILO K RAČUNOVODSKIM IZKAZOM ZAVODA RS ZA ZAPOSLOVANJE ZA LETO 2013 100
I ANALIZA BILANCE STANJA NA DAN 31 12 2013 102
II ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV ndash DOLOČENIH UPORABNIKOV V OBDOBJU
OD 1 1 2013 DO 31 12 2013
126
III ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV ndash PO NAČELU DENARNEGA TOKA V
OBDOBJU OD 1 1 2013 DO 31 12 2013
132
IV ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV DOLOČENIH UPORABNIKOV PO VRSTAH
DEJAVNOSTI OD 1 1 2013 DO 31 12 2013
136
V PRILOGE ndash OBRAZCI ZAKLJUČNEGA RAČUNA 141
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
100
POROČILO K RAČUNOVODSKIM IZKAZOM
ZAVODA RS ZA ZAPOSLOVANJE ZA LETO
2013
Računovodsko poročilo Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje (v nadaljevanju Zavod) je
pripravljeno v skladu z 20 do 29 in 51 členom Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399 in
3002-1253) ter 4 do 8 13 do 17 in 21 do 28 členom Pravilnika o sestavljanju letnih poročil za
proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava (Uradni list RS št 11502 s
spremembami) in je sestavni del Letnega poročila Zavoda za leto 2013
Računovodski izkazi Zavoda za leto 2012 so sestavljeni na osnovi
- Zakona o računovodstvu (Uradni list RS 2399 in 3002-1253)
- Zakona o javnih financah (Uradni list RS 1111-UPB4 s spremembami)
- Pravilnika o razčlenjevanju in merjenju prihodkov in odhodkov pravnih oseb javnega prava (Uradni list
RS 13403 s spremembami)
- Pravilnika o enotnem kontnem načrtu za proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega
prava (Uradni list RS 11209 s spremembami)
- Pravilnika o načinu in stopnjah odpisa neopredmetenih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev
(Uradni list RS 4505 s spremembami)
- Pravilnika o načinu in rokih usklajevanja terjatev in obveznosti po 37 členu Zakona o računovodstvu
(Uradni list RS 11702 in 13403)
- Pravilnika o sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega
prava (Uradni list RS 11502 s spremembami)
- Navodila o pripravi zaključnega računa državnega in občinskega proračuna ter metodologije za
pripravo poročila o doseženih ciljih in rezultatih neposrednih in posrednih uporabnikov proračuna
(Uradni list RS 1201 s spremembami)
- Pravilnika o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in občinskih proračunov
(Uradni list RS 4603)
- Pravilnika o opredelitvi pridobitne in nepridobitne dejavnosti (Uradni list RS 10907 in 6809)
- Slovenskih računovodskih standardov
Nadalje so bila pri sestavi upoštevana pojasnila Ministrstva za finance na osnovi zakonskih in podzakonskih
predpisov pripravljena pojasnila Zveze računovodij finančnikov in revizorjev ter ostali predpisi ki urejajo
vodenje poslovnih knjig določenih uporabnikov
Zaradi proračunskega financiranja dejavnosti in delovanja Zavoda veljajo za njegovo delovanje tudi
podrejena določila Zakona o izvrševanju proračuna in ostalih zakonov ki urejajo financiranje javne porabe
V zaključnem računu za leti 2012 in 2013 v Izkazu prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov in Izkazu
prihodkov in odhodkov po vrstah dejavnosti v primerjavi s preteklimi leti niso več prikazani prihodki in
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
101
stroški iz naslova dejavnosti Zavoda to so sredstva za financiranje socialnih transferov državnih štipendij
koncesij in sredstev APZ (ti programska sredstva) V preteklih letih so bili stroški in prihodki iz tega naslova
izkazani na kontih 465 in 760
Zavod je v bistvu agent med neposrednim proračunskim uporabnikom to je MDDSZ in upravičenci
sredstev zato smo od 1 1 2012 dalje sredstva za financiranje teh namenov spremljali na kontih terjatev in
obveznosti v skupini 1409 in 2409 Sprememba je posledica dogovora z Ministrstvom za finance in objave
Navodila računovodske obravnave poslov za tuj račun ki jih je Ministrstvo za finance objavilo na svoji
spletni strani dne 10 1 2012
Računovodski izkazi so sestavljeni po bruto načelu njihova vsota predstavlja skupni računovodski izkaz
Računovodsko poročilo je del letnega poročila in je sestavljeno iz naslednjih računovodskih
izkazov
Bilanca stanja na dan 31 12 2013 s prilogama
- pregled stanja in gibanja neopredmetenih dolgoročnih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev
- pregled stanja in gibanja dolgoročnih kapitalskih naložb in posojil
Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov enotnega kontnega načrta od 1 1 2013 do
31 12 2013
Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po načelu denarnega toka od 1 1 2013 do
31 12 2013
Izkaz računa finančnih terjatev in naložb določenih uporabnikov
Izkaz računa financiranja določenih uporabnikov
Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po vrstah dejavnosti od 1 1 2013 do 31 12
2013
V nadaljevanju je podana analiza temeljnih izkazov stanj oz gibanj sredstev in njihovih virov
Zavod kot določeni uporabnik enotnega kontnega načrta evidentira poslovne dogodke po načelu nastanka
poslovnega dogodka oz fakturirane realizacije Poleg tega mora na podlagi pravilnika o razčlenjevanju in
merjenju prihodkov in odhodkov zaradi spremljanja gibanja javnofinančnih prihodkov in odhodkov ter
prejemkov in izdatkov posredovati podatke tudi po načelu denarnega toka oz plačane realizacije
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
102
I ANALIZA BILANCE STANJA NA DAN 31 12
2013
Bilanca stanja zajema podatke o stanju sredstev ter obveznosti do virov sredstev ob koncu obračunskega
obdobja V bilanci stanja so sredstva na dan 31 12 2013 izkazana tako da je vrednost sredstev enaka
neodpisani vrednosti sredstev Vrednosti sredstev so usklajene s popisom tako da je knjigovodsko stanje
usklajeno z dejanskim stanjem
Bilanca stanja na dan 31 12 2013
v EUR
Skupine SREDSTVA leto 2013 struk leto 2012 struk
kontov 1 2 3 4 5 6=24
DOLGOROČNA SREDSTVA 21659292 271 21643141 295 1001
00
Neopredmsred in dolgčasaktrazm 2745037 34 3651663 50 752
01
Popravek vrednosti neopredsred 1918874 24 2952248 40 650
02
Nepremičnine 21914138 274 21882574 298 1001
03
Popravek vrednosti nepremičnin 8687793 109 8070908 110 1076
04
Oprema in druga opredm OS 10219017 128 10141265 138 1008
05
Popravek vrednosti opreme 9259633 116 9187867 125 1008
06
Dolgoročne finančne naložbe 15120 00 15119 00 1000
08
Dolgoročne terjatve iz poslovanja 6632280 83 6163543 84 1076
KRATKOROČNA SREDSTVA 58357411 729 51797080 705 1127
11
Dobroimetje pri bankah 606772 08 425249 06 1427
12
Kratkoročne terjatve do kupcev 2355 00 1967 00 1197
13
Dani predujmi in varščine 1127 00 1285 00 877
14
Kratterjatve do uporabnikov EKN 43873845 548 40888277 557 1073
17
Druge kratkoročne terjatve 12959497 162 9993465 136 1297
19
Aktivne časovne razmejitve 913815 11 486837 07 1877
AKTIVA SKUPAJ 80016703 1000 73440221 1000 1090
Aktivni konti izvenbilančne evidence 14349784
12277087
1169
OBVEZNOSTI DO VIROV SREDSTEV leto 2013 struk leto 2012 struk
1 2 3 4 5 6=24
KRATKOROČNE OBVEZNOSTI IN PČR 57787832 722 50942922 694 1134
21
Kratobveznosti do zaposlenih 2054507 26 1734671 24 1184
22
Kratobveznosti do dobaviteljev 16845922 211 10414033 142 1618
23
Druge kratkobveznosti iz poslovanja 29411567 368 33849169 461 869
24
Kratobveznosti do uporabnikov EKN 7350291 92 4239063 58 1734
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
103
26
Kratobveznosti iz financiranja 768 00 1959 00 392
29
Pasivne časovne razmejitve 2124777 27 704027 10 3018
LASTNI VIRI IN DOLGOROČNE OBVEZ 22228871 278 22497299 306 988
92
Dolgoročne pasivne časovne razmejitve 276866 03 555074 08 499
93
Dolgoročne rezervacije 17779 00 46528 01 382
97
Druge dolgoročne obveznosti 6633457 83 6297679 86 1053
980
Obvezza neopredsredin opredOS 14943081 187 15321979 209 975
981
Obvezza dolgoročne finančne naložbe 15207 00 16050 00 947
985
Presežek prihodkov nad odhodki 342481 04 259989 04 1317
PASIVA SKUPAJ 80016703 1000 73440221 1000 1090
Pasivni konti izvenbilančne evidence 14349784 1793 12277087
1169
Pri knjiženju poslovnih dogodkov v letu 2013 ki so vplivali na izkazana stanja v bilanci stanja smo
upoštevali predpostavke določene s Pravilnikom o računovodstvu ki je bil sprejet v mesecu avgustu 2010
Sredstva in obveznosti do virov sredstev se v poslovnih knjigah Zavoda pripoznavajo merijo in
prevrednotijo v skladu z Zakonom o računovodstvu in na njegovi podlagi izdanih predpisih Za vse kar ni
posebej določeno v zakonu ali podzakonskih predpisih se uporabljajo slovenski računovodski standardi
Evidentiranje poslovnih dogodkov poteka v skladu s priročnikom za aplikacijo Glavna knjiga Pri knjiženju
knjigovodskih listin se poslovni dogodki evidentirajo po atributih v skladu z Navodilom za evidentiranje
poslovnih dogodkov po atributih z veljavnostjo od 1 9 2010 V kolikor knjiženje poslovnega dogodka na
določen atribut ni opredeljeno z internimi navodili oz predpisi se razvrstitev lahko zapiše na prejeti
dobaviteljev računzahtevek ali drugo ustrezno knjigovodsko listino Od septembra 2013 se prejeti računi
evidentirajo in elektronsko potrjujejo v aplikaciji EDS-GC osnovni podatki pa se prenašajo v knjigo prejetih
računov
PREDPOSTAVKE UPORABLJENE PRI SESTAVLJANJU BILANCE
STANJA
NEOPREDMETENA SREDSTVA IN OPREDMETENA OSNOVNA SREDSTVA
Neopredmetena sredstva so računalniški programi usredstveni stroški naložb v tuja opredmetena osnovna
sredstva in druge materialne pravice
Opredmetena osnovna sredstva Zavoda so nepremičnine oprema in pripadajoči nadomestni deli ter druga
opredmetena osnovna sredstva z dobo uporabnosti daljšo od 1 leta V knjigovodstvu se vodi ločena
evidenca osnovnih sredstev
za osnovna sredstva prejeta v upravljanje
za osnovna sredstva pridobljena iz donacij
za osnovna sredstva iz naslova najema
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
104
Za drobni inventar ki se všteva med osnovna sredstva se štejejo osnovna sredstva z dobo uporabnosti
daljšo od enega leta katerih posamična nabavna vrednost po obračunih dobaviteljev ne presega vrednosti
500 EUR v času nabave Material katerega doba uporabnosti je krajša od enega leta se ne glede na
vrednost ne pojmuje kot drobni inventar ampak se poraba knjiži kot strošek materiala
Ne glede na prejšnji odstavek se lahko upošteva kriterij istovrstnosti osnovnih sredstev Istovrstna osnovna
sredstva se ne glede na vrednost lahko knjižijo enako kot ostala osnovna sredstva iste vrste
Neopredmetena sredstva in opredmetena osnovna sredstva se ob nabavi ovrednotijo po nabavni vrednosti
oz po ocenjeni vrednosti če nabavna vrednost ni znana
Nabavna vrednost brezplačno pridobljenih osnovnih sredstev se oceni glede na razpoložljive podatke o
tržnih cenah Nabavno vrednost sestavljajo nakupna cena uvozne in nevračljive nakupne dajatve ter
stroški ki jih je mogoče pripisati neposredno usposobitvi osnovnega sredstva za uporabo (stroški dovoza
namestitve montaže ipd) Stroški izposojanja (obresti) se ne vštevajo v nabavno vrednost
Kasneje nastale stroške v zvezi z opredmetenim osnovnim sredstvom lahko izkazujemo kot
povečanje nabavne vrednosti sredstva
zmanjšanje popravka vrednosti sredstva
stroške vzdrževanja
Opredelitev se zapiše na prejeti dobaviteljev račun ali drugo ustrezno knjigovodsko listino
Kasneje nastali stroški povezani z osnovnim sredstvom povečujejo njegovo nabavno vrednost če
povečajo njegove prihodnje koristi oz zmogljivosti glede na prvotno ocenjene V primeru podaljšanja dobe
koristnosti se za kasneje nastale stroške povezane z osnovnim sredstvom zmanjša popravek nabavne
vrednosti V kolikor stroški presegajo že obračunani popravek nabavne vrednosti se za razliko poveča
nabavna vrednost
Kot stroški vzdrževanja se izkazujejo stroški potrebni za vzdrževanje osnovnih sredstev v dobi koristnosti
to so zlasti zamenjava talnih oblog zamenjava žaluzij zamenjava oken pleskanje sten redno vzdrževanje
strojne in programske opreme
Osnovna sredstva do katerih ima Zavod pravico iz finančnega najema se vodijo v posebni evidenci
Obresti po amortizacijskem načrtu za finančni najem bremenijo stroške financiranja poslovnega leta v
katerem je vzeto osnovno sredstvo v finančni najem
ODPIS OSNOVNIH SREDSTEV
Odpis opredmetenih osnovnih sredstev in neopredmetenih sredstev je reden in izreden
Reden odpis (amortizacija) je oblikovanje popravkov vrednosti osnovnih sredstev opravlja pa se v skladu z
zakonom ki ureja računovodstvo pravilnikom ki ureja način in stopnje rednega odpisa neopredmetenih
dolgoročnih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev Slovenskimi računovodskimi standardi (SRS) in
Slovenskim računovodskim standardom 36 Popravki vrednosti osnovnih sredstev se oblikujejo na podlagi
metode enakomernega časovnega amortiziranja ki se dosledno uporablja iz obračunskega obdobja v
obračunsko obdobje Rok odpisa je določen s stopnjami rednega odpisa iz Pravilnika o načinu in stopnjah
odpisa neopredmetenih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev V primeru spremembe stopnje odpisa
osnovnih sredstev se obstoječa osnovna sredstva od uveljavitve spremembe stopnje dalje obračunavajo
po novi stopnji
Odpisi opredmetenih osnovnih sredstev in neopredmetenih sredstev za znesek rednega odpisa se
izkazujejo kot popravek nabavne vrednosti v breme ustreznega vira
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
105
Če Zavod z istimi osnovnimi sredstvi opravlja dejavnost javnih služb in druge dejavnosti z ustreznimi merili
ugotovi delež amortizacije teh osnovnih sredstev ki odpadejo na posamezno dejavnost
Če je v ceni storitve vključen strošek amortizacije se obračuna in nadomesti amortizacija osnovnih sredstev
v breme ustreznih prihodkov
Izredni odpis se opravi v primeru odtujitve osnovnega sredstva v skladu z OP Skrbništvo nad osnovnimi
sredstvi Izredni odpis osnovnih sredstev se ob njihovi odtujitvi trajni izločitvi iz uporabe in pri
prevrednotenju zaradi oslabitve izkazuje glede na način pokrivanja stroškov amortizacije Dobički nastali
pri odtujitvi ali trajni izločitvi osnovnih sredstev se enako kot izredni odpisi izkazujejo glede na način
pokrivanja stroškov amortizacije
Redni odpis opredmetenih osnovnih sredstev se obračunava posamično Redni odpis se obračuna in knjiži
enkrat letno ob sestavi računovodskih izkazov Takrat se tudi evidentira na posamezno osnovno sredstvo in
neopredmeteno sredstvo to je na kartice v registru osnovnih sredstev in neopredmetenih sredstev Zbirne
vrednosti se evidentirajo v glavno knjigo
Osnovno sredstvo se začne amortizirati prvi dan naslednjega meseca potem ko je razpoložljivo za uporabo
Ko je znesek nabavne vrednosti osnovnega sredstva enak znesku odpisane vrednosti se amortizacija ne
obračunava več ne glede na to če se sredstvo še naprej uporablja za opravljanje dejavnosti
DOLGOROČNE FINANČNE NALOŽBE
Dolgoročne finančne naložbe so dolgoročne kapitalske naložbe dolgoročno dana posojila in depoziti Kot
dolgoročne finančne naložbe so izkazane naložbe v delnice v državi ter dolgoročno dana posojila na podlagi
posojilnih pogodb v državi
TERJATVE
Terjatve so na premoženjsko pravnih in drugih razmerjih zasnovane pravice zahtevati od določene osebe
plačilo dolga dobavo stvari ali izvršitev storitve Prikazujejo se v skladu z enotnim kontnim načrtom
ugotovljene na podlagi verodostojnih knjigovodskih listin kot dolgoročne in kratkoročne terjatve in sicer
terjatve do kupcev dani predujmi in varščine terjatve povezane s finančnimi prihodki in druge terjatve
Kot poslovne terjatve se ne štejejo dolgoročne finančne naložbe in kratkoročne finančne naložbe temveč le
tiste povezane s finančnimi prihodki ki izhajajo iz njih
Kratkoročne terjatve so terjatve ki zapadejo v plačilo v obdobju krajšem od leta dni dolgoročne terjatve pa v
obdobju daljšem od leta dni V bilanci stanja se dolgoročne terjatve ki zapadejo v plačilo v naslednjem letu
prikažejo kot kratkoročne v poslovnih knjigah pa se ne preknjižijo
V poslovnih knjigah se ločeno izkazujejo
dolgoročne terjatve
kratkoročne terjatve
terjatve do uporabnikov enotnega kontnega načrta
dani predujmi in varščine
terjatve do kupcev
terjatve do zaposlenih
terjatve do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda (ločeno sodne terjatve)
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
106
terjatve do financerjev
druge terjatve
Analitično evidentiranje zunajsodnih in sodnih terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda ter
izterjava teh terjatev se izvaja v aplikaciji terjatve izvajalca Adrianet V aplikaciji glavna knjiga je
zagotovljena sintetična evidenca zunajsodnih terjatev in sodnih terjatev
Postopke in roke usklajevanja terjatev natančneje določajo letna Navodila o popisu terjatev in obveznosti ter
denarnih sredstev po stanju na zadnji dan poslovnega leta
Opomini nerednim plačnikom se praviloma pošiljajo mesečno vendar najmanj dvakrat letno Izpisi odprtih
postavk za usklajevanje odprtih terjatev se pošljejo po stanju na dan 31 10 in po stanju na dan 31 12
Na podlagi prejetega izpiska odprtih postavk oz izpisa stanja terjatev za sredstva dana v upravljanje je
potrebno preveriti ustreznost izkazane velikosti posamezne terjatve in po potrebi uskladiti stanje Terjatve za
sredstva dana v upravljanje se usklajujejo v skladu s Pravilnikom o načinu in rokih usklajevanja terjatev in
obveznosti po 37 členu Zakona o računovodstvu
Terjatve za katere obstaja domneva da ne bodo poravnane v rednem roku ali ki niso poravnane v rednem
roku je treba izkazati kot dvomljive če se zaradi njih začne sodni postopek pa kot sporne
Popravki vrednosti terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda se oblikujejo konec leta ločeno za
zunajsodne in sodne terjatve in po posameznih področjih (socialna varnost štipendiranje programi
zaposlovanja) Popravki se ne oblikujejo za terjatve vzpostavljene v tekočem letu
Popravki vrednosti zunajsodnih in sodnih terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda se oblikujejo na
podlagi izkušenj in pričakovanj upoštevajoč odstotek neizterjanih terjatev glede na vzpostavljene terjatve po
posameznih letih
Popravki vrednosti terjatev za ostale terjatve se oblikujejo konec leta v vrednosti vseh ali posamezne
terjatve dolžnika Navedeni popravki vrednosti se knjižijo po posameznih poslovnih partnerjih
Odpisi oz stornacije terjatev s področja delovanja Zavoda se opravijo na podlagi ustreznih dokaznih listin
sklepa stečajnega postopka sodne odločbe neuspešne izvršbe na plačo ali premoženje dolžnika preteka
zastaralnega roka po zakonu o obligacijskih razmerjih ali drugih ustreznih listin oz v skladu s kriteriji za
odpis terjatev ki jih sprejme Svet Zavoda
Pri odpisih terjatev do dolžnikov iz naslova programov zaposlovanja in socialne varnosti se upošteva
Pravilnik o odpisu in delnem odpisu dolga odlogu plačila ter obročnem plačilu pri financiranju ukrepov trga
dela in izvajalcev (Uradni list RS št 1072010 z dne 29 12 2010) Način odpisa v 6 členu tega pravilnika
določa da komisija za odpis terjatev poda predlog za odpis dolga in se ga posreduje v soglasje Svetu
Zavoda Predlog za odpis se nato posreduje na MDDSZ in na Ministrstvo za finance
Pri odpisih terjatev do dolžnikov iz naslova štipendij se upošteva Sklep o kriterijih in merilih za odpis terjatev
iz zavarovanja za primer brezposelnosti štipendij in sredstev izplačanih iz naslova programov
zaposlovanja ki ga je sprejel Upravni odbor zavoda na svoji seji z dne 8 11 2000
Terjatve iz naslova delovanja Zavoda se odpišejo na osnovi potrjenih predlogov popisne komisije za popis
terjatev in obveznosti Najmanj enkrat letno in sicer pred sestavitvijo računovodskih izkazov odgovorna
oseba za vodenje poslovnih knjig Zavoda preveri ustreznost velikosti posamezne vrste terjatve
Za zamudo pri poravnavi terjatev se lahko obračunavajo zamudne obresti v skladu s sklenjenimi pogodbami
oz zakonsko določene zamudne obresti Obračunane obresti in drugi donosi kratkoročnih terjatev se lahko
izkazujejo kot samostojna terjatev ali pa povečujejo znesek kratkoročne terjatve
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
107
DENARNA SREDSTVA
Kot denarna sredstva se izkazujejo gotovina sredstva na računih v bankah in na podračunih
Promet in stanje denarnih sredstev na računih se evidentira na podračunu enotnega zakladniškega računa
Zavod ima poleg rednega podračuna št SI56 0110 0603 0264 217 vzpostavljena dva dodatna podračuna
in sicer za
študentsko delo (podračun št SI56 0110 0600 0026 310)
delovna dovoljenja (podračun št SI56 0110 0100 0343 476)
Sredstva ki se stekajo na podračun delovnih dovoljenj št SI56 0110 0100 0343 476 se ne evidentirajo v
poslovnih knjigah Zavoda temveč se izvaja le skrbništvo nad navedenim računom
Mesečno se opravlja analiza stanja denarnih sredstev na zadnji dan v mesecu ločeno za dejavnost in
delovanje Zavoda
Gotovinsko poslovanje se izvaja prek posebnega gotovinskega računa z ničelnim stanjem odprtega pri NLB
d d št 02010-0016646524 in prek blagajniške knjige v skladu s 43 členom pravilnika o računovodstvu
ZALOGE
Material se ob nabavi prenese v uporabo Vodi se količinska in vrednostna evidenca zalog pisarniškega
materiala po nabavni vrednosti v aplikaciji Materialno poslovanje
Stroški se izkazujejo po nabavni vrednosti tako da ni izkazano stanje zalog materiala
KRATKOROČNE OBVEZNOSTI
Kratkoročne obveznosti so kratkoročne obveznosti do zaposlenih za opravljeno delo kratkoročne
obveznosti za prejete predujme in varščine kratkoročne obveznosti do dobaviteljev kratkoročne obveznosti
do države kratkoročne obveznosti do uporabnikov enotnega kontnega načrta kratkoročne obveznosti do
financerjev druge kratkoročne obveznosti iz poslovanja prejeta kratkoročna posojila in obveznosti iz
financiranja ki zapadejo v plačilo v letu dni ali prej
Kratkoročne obveznosti se ločijo na obveznosti iz naslova dejavnosti in na obveznosti iz naslova delovanja
Zavoda Pri evidentiranju obveznosti se upošteva Pravilnik o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov
državnega in občinskih proračunov
Obračunane obresti in druga povečanja kratkoročnih obveznosti se lahko obravnavajo kot samostojna
obveznost ali pa povečujejo kratkoročno obveznost
Obveznosti se vodijo na ustreznih kontih v zneskih ugotovljenih na podlagi verodostojnih knjigovodskih
listin V ustreznih evidencah se za vsako obveznost izkazuje datum zapadlosti v skladu z Zakonom o
izvrševanju proračuna Republike Slovenije
KRATKOROČNE ČASOVNE RAZMEJITVE
V skladu s predpisi in SRS se po potrebi vzpostavljajo kratkoročne časovne razmejitve in sicer
aktivne časovne razmejitve za potrebe razmejevanja kratkoročno odloženih stroškov oz odhodkov in
prehodno nezaračunanih prihodkov
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
108
pasivne časovne razmejitve za razmejevanje vnaprej vračunanih stroškov oz odhodkov in
kratkoročno odloženih prihodkov
Namensko pridobljena sredstva se izkazujejo med kratkoročnimi pasivnimi časovnimi razmejitvami
porabljajo pa se za pokrivanje stroškov oz odhodkov ko ti nastanejo
Promet in stanje posameznih kontov kratkoročnih časovnih razmejitev se mesečno analizira
DOLGOROČNE ČASOVNE RAZMEJITVE
Dolgoročne aktivne časovne razmejitve so dolgoročno odloženi stroški Na kontih dolgoročnih aktivnih
časovnih razmejitev se evidentirajo dolgoročno odloženi stroški rezervnega sklada po posameznih
partnerjih
Med dolgoročnimi pasivnimi časovnimi razmejitvami se izkazujejo
donacije prejete za pridobitev osnovnih sredstev namenjene so za pokrivanje stroškov amortizacije
teh sredstev in se porabljajo s prenašanjem med poslovne prihodke
odloženi prihodki ki bodo v obdobju daljšem od leta dni pokrili predvidene odhodke
REZERVACIJE
Pri poslovanju s sredstvi javnih financ in opravljanju javne službe se v skladu z zakonom ki ureja
računovodstvo ne vzpostavljajo rezervacije z vnaprejšnjim vračunavanjem stroškov ali odhodkov oz z
dolgoročnim razmejevanjem prihodkov v breme sredstev javnih financ
Med rezervacijami se evidentirajo prispevki od plač za pokojninsko in invalidsko zavarovanje za invalide nad
predpisano kvoto (olajšave za invalide)
DOLGOROČNE OBVEZNOSTI
Dolgoročne obveznosti sestavljajo obveznosti za sredstva prejeta v upravljanje dolgoročne obveznosti za
finančni najem ter dolgoročne obveznosti iz naslova poslovanja Dolgoročne obveznosti zapadejo v plačilo v
roku daljšem od enega leta in se ob nastanku izkazujejo z dejanskimi zneski ki izhajajo iz knjigovodskih
listin
Obračunane obresti in druga povečanja dolgoročnih obveznosti se obravnavajo kot samostojna obveznost
Dolgoročne obveznosti se ločijo na obveznosti iz naslova dejavnosti in na obveznosti iz naslova delovanja
Zavoda V bilanci stanja se dolgoročne obveznosti ki zapadejo v plačilo v naslednjem letu prikažejo kot
kratkoročne v poslovnih knjigah pa se ne preknjižijo Ob koncu poslovnega leta je potrebno uskladiti
terjatve proračunov in pravnih oseb ki financirajo programe oz storitve in obveznosti Zavoda za sredstva
prejeta v upravljanje
Pri prevrednotovanju dolgoročnih obveznosti razen obveznosti ki se nanašajo na sredstva v upravljanju se
bremenijo odhodki financiranja
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
109
OBRAZLOŽITVE BILANCE STANJA
V strukturi sredstev Zavoda na dan 31 12 2013 predstavljajo dolgoročna sredstva in
sredstva v upravljanju 271 delež kratkoročna sredstva in aktivne časovne razmejitve pa
729 delež
V strukturi obveznosti Zavoda na dan 31 12 2013 predstavljajo kratkoročne obveznosti in pasivne časovne razmejitve 722 delež lastni viri in dolgoročne obveznosti pa 278 delež
DOLGOROČNA SREDSTVA
Dolgoročna sredstva v letu 2013 znašajo 21659292 EUR in zajemajo neopredmetena sredstva
opredmetena osnovna sredstva dolgoročne časovne razmejitve dolgoročne finančne naložbe ter
dolgoročne terjatve iz poslovanja V evidencah dolgoročnih sredstev so zajete tudi vrednosti objektov
zemljišč in opreme v stanovanjih in počitniških objektih ki znašajo 270670 EUR
Neopredmetena sredstva in opredmetena osnovna sredstva
Vrednost stalnih sredstev (brez dolgoročnih finančnih naložb in terjatev iz poslovanja) na dan 31 12 2013
znaša 15011892 EUR in se je v primerjavi z preteklim letom zmanjšala za 452587 EUR V tej vrednosti je
izkazana tudi vrednost rezervnega sklada za stanovanja in poslovne objekte v višini 50371 EUR Na
izkazano stanje stalnih sredstev so v letu 2013 vplivali naslednji poslovni dogodki
povečanje iz naslova nabave osnovnih sredstev v skupni višini 921570 EUR ter povečanje vrednosti
vrednosti programske opreme v skladu s 7 členom Pravilnika o razčlenjevanju in merjenju prihodkov
in odhodkov oseb javnega prava v višini 54253 EUR
povečanje rezervnega sklada za stanovanja in poslovne objekte v višini 9756 EUR
zmanjšanje iz naslova amortizacije neopredmetenih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev
v letu 2013 v višini 1431675 EUR
zmanjšanje iz naslova prodaje mobitelov in avtomobila ter iz naslova odpisov osnovnih sredstev
v višini 6491 EUR
Pregled nabavne odpisane sprememb v letu 2013 ter neodpisane vrednosti neopredmetenih dolgoročnih
sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev je razviden iz tabele Stanje in gibanje neopredmetenih
sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev
STANJE IN GIBANJE NEOPREDMETENIH SREDSTEV IN OPREDMETENIH OSNOVNIH SREDSTEV
v EUR
NAZIV Oznaka
za AOP
Z N E S E K
Nabavna
vrednost
(11)
Popravek
vrednost
(11)
Povečan
nabavne
vrednosti
Povečan
popravka
vrednosti
Zmanjšan
nabavne
vrednosti
Zmanjšan
popravka
vrednosti
Amorti
Neodpisana
vrednost
(3112)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 (3-4+5-6-
7+8-9)
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
110
I Neopredmetena
sredstva in opredmetena
osnovna sredstva v
upravljanju
(701+702+703+704+705+7
06+707)
700 30430463 19070006 1209897 234073 2016960 2010469 1302172 11027618
A Dolgoročno odloženi
stroški 701 0 0 0 0 0 0 0 0
B Dolgoročne
premoženjske pravice 702 3611049 2952248 692755 234072 1609136 1609137 341692 775793
C Druga neopredmetena
sredstva 703
0
D Zemljišča 704 321767 0 0 0 0 0 0 321767
E Zgradbe 705 16356383 6929892 38786 0 7220 2983 490365 8970675
F Oprema 706 10141264 9187866 478356 1 400604 398349 470115 959383
G Druga opredmetena
osnovna sredstva 707 0 0 0 0 0 0 0 0
II Neopredmetena
sredstva in opredmetena
osnovna sredstva v lasti
(709+710+711+712+713+7
14+715)
708 0 0 0 0 0 0 0 0
A Dolgoročno odloženi
stroški 709 0 0 0 0 0 0 0 0
B Dolgoročne
premoženjske pravice 710 0 0 0 0 0 0 0 0
C Druga neopredmetena
sredstva 711 0 0 0 0 0 0 0 0
D Zemljišča 712 0 0 0 0 0 0 0 0
E Zgradbe 713 0 0 0 0 0 0 0 0
F Oprema 714 0 0 0 0 0 0 0 0
G Druga opredmetena
osnovna sredstva 715 0 0 0 0 0 0 0 0
III Neopredmetena
sredstva in opredmetena
osnovna sredstva v
finančnem najemu
(717+718+719+720+721+7
22+723)
716 5204422 1141015 0 0 0 0 129503 3933904
A Dolgoročno odloženi
stroški 717 0 0 0 0 0 0 0 0
B Dolgoročne
premoženjske pravice 718 0 0 0 0 0 0 0 0
C Druga neopredmetena
sredstva 719 0 0 0 0 0 0 0 0
D Zemljišča 720 903308 0 0 0 0 0 0 903308
E Zgradbe 721 4301114 1141015 0 0 0 0 129503 3030596
F Oprema 722 0 0 0 0 0 0 0 0
G Druga opredmetena
osnovna sredstva 723 0 0 0 0 0 0 0 0
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
111
Skupaj neodpisana
vrednost 35634885 20211021 1209897 234073 2016960 2010469 1431675 14961522
V Zavodu se uporabljajo neopredmetena sredstva in opredmetena osnovna sredstva ki so na dan 31 12
2013 v določenem delu že odpisana
- neopredmetena sredstva in dolgoročne aktivne časovne razmejitve so 712 odpisane (računalniški
programi druge materialne pravice)
- vrednost nepremičnin je odpisana 396 (nižja stopnja odpisanosti je zaradi dolge dobe uporabnosti
nepremičnin ndash zgradb in glede na to da se zemljišča ne amortizirajo)
- oprema in druga opredmetena osnovna sredstva je odpisana 906 Za izvajanje dejavnosti Zavoda
se uporabljajo tudi osnovna sredstva ki so že v celoti odpisana
V letu 2013 je bil obračun amortizacije opravljen na osnovi Pravilnika o načinu in stopnjah odpisa
neopredmetenih dolgoročnih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev (Uradni list RS 12007
s spremembami) Stopnje odpisa se v letu 2013 niso spremenile
Sedanja vrednost osnovnih sredstev in stopnja odpisanosti osnovnih sredstev
na dan 31 12 2013
Skupine kontov BILANCA Neodpisana
vrednost
Odpisanost
SREDSTVA STANJA v
A) DOLGOROČNA SREDSTVA IN SREDSTVA V UPRAVLJANJU 14961521 519
00 Neopredmetena sred in dolgaktčasovrazm 2694666 775792 712
01 Popravek vrednosti neopredemetenih sredstev -1918874
02 Nepremičnine 21914138 13226345 396
03 Popravek vrednosti nepremičnin -8687793
04 Oprema in druga opredmetena osnovna sredstva 10219017 959384 906
05 Popravek vrednosti opreme in drugih opredmetenih osnovnih
sredstev -9259633
Med opremo in drugimi opredmetenimi sredstvi je izkazan tudi drobni inventar z dobo uporabnosti nad enim
letom katerega posamična nabavna vrednost ne presega 500 EUR Po Zakonu o računovodstvu (45 člen)
se drobni inventar ob nabavi 100 odpiše zato v knjigovodski evidenci takšno osnovno sredstvo nima
sedanje vrednosti
Dolgoročne finančne naložbe
V okviru dolgoročnih finančnih naložb je izkazana vrednost delnic ki jih ima Zavod pri Gorenjski banki in
sicer v znesku 15120 EUR kar predstavlja nabavno vrednost 19 delnic
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
112
Dolgoročne terjatve iz poslovanja
Dolgoročne terjatve iz poslovanja izkazujejo stanje v višini 6632280 EUR kar predstavlja vrednost terjatev
do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda ki zapadejo v plačilo po 1 1 2015 EUR (v bilanci stanja za leto
2012 je bil znesek dolgoročnih terjatev do dolžnikov 6163838 EUR)
Pri terjatvah ugotavljamo da je obdobje izterjave izredno dolgo in se ne zaključi v enem letu Znesek se
v poslovnih knjigah ne preknjiži se pa v obrazcu bilance stanje prikaže tako da se terjatve ki zapadejo
v plačilo v letu 2015 in dalje izkažejo med dolgoročnimi terjatvami kar je v skladu s 1 odstavkom 28 člena
Zakona o računovodstvu
KRATKOROČNA SREDSTVA IN AKTIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE
Kratkoročna sredstva in aktivne časovne razmejitve znašajo 58357411 EUR Največji delež predstavljajo
kratkoročne terjatve do uporabnikov enotnega kontnega načrta v znesku 43873845 EUR Sledijo druge
kratkoročne terjatve v znesku 12959497 EUR ostale postavke pa predstavljajo manjši delež
Kratkoročna sredstva in aktivne časovne razmejitve ki predstavljajo 729 celotne bilančne vsote so bila
v letu 2013 v primerjavi z letom 2012 višja za 127 zlasti zaradi povečanja zahtevkov do uporabnikov
enotnega kontnega načrta kjer večji delež predstavljajo zahtevki do Ministrstva za delo družino in socialne
zadeve Povečale so se tudi terjatve iz naslova denarnih nadomestil za tujce in obmejne delavce ki so
izkazane do institucij na področju trga dela v Evropi ter terjatve do zaposlenih zaradi vloženih tožb za
preveč izplačane plače Med kratkoročno nezaračunanimi prihodki smo evidentirali prvi del frac34 plačnih
nesorazmerij v višini 468277 EUR Sredstva so zagotovljena v Pogodbi o financiranju strokovnih nalog
ZRSZ za leto 2014 Prav tako kot v preteklih letih smo tudi v letu 2013 oblikovali popravke vrednosti
terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda
Dobroimetje pri bankah
Stanje denarnih sredstev na dan 31 12 2013 je 606663 EUR na prehodnem kontu pa je izkazano stanje v
višini 109 EUR Pregled denarnih sredstev po namenih je razviden iz spodnjega pregleda
Analitični konto denarnh sredstev Vrednost (v EUR)
Denarna sredstva dejavnosti Zavoda - programska sredstva 54315
Denarna sredstva dejavnosti Zavoda - terjatve 332005
Denarna sredstva delovanja Zavoda 96900
Denarna sredstva delovanja Zavoda - študetski račun 836
Denarna sredstva za investicije Zavoda 78270
Denarna sredstva stanovanjskega sklada 29734
Denarna sredstva počitniške dejavnosti 14603
SKUPAJ 606663
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
113
V skladu z dogovorom z MDDSZ smo v letu 2013 vrnili v proračun ostanke denarnih sredstev vseh
programov Na dan 31 12 2013 na TRR-u izkazana sredstva terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti
Zavoda ki bodo vrnjena v proračun Republike Slovenije v letu 2014
Kratkoročne terjatve do kupcev dani predujmi in kratkoročne terjatve do uporabnikov enotnega kontnega načrta
Kratkoročne terjatve do kupcev so izkazane v višini 2355 EUR in so se v primerjavi s preteklim letom
zvišale za 197 V letu 2013 smo odpisali terjatve iz naslova delovanja Zavoda v višini 292689 EUR
zaradi neizterljivosti oziroma izbrisa iz registra Terjatve so bile v preteklih letih že knjižene kot popravek
vrednosti terjatev Podrobnosti so prikazane s spodnji preglednici
SEZNAM ODPISANIH TERJATEV IZ NASLOVA DELOVANJA ZAVODA NA DAN 31 12 2013
Naziv Davčna
številka Konto Znesek Opis
SG-KOMPANI GRADBENIŠTVO
TRGOVINA Goriška c43
VELENJE
73901091 12900000 49440
Terjatev iz leta 2010 - gradivo za strokovni
izpit opomini in IOP posredovani
PODJETJE IZBRISANO DNE 842013
KADEAN PODJETJE ZA
GRADBENIŠTVO Šentpetrska u
7 MARIBOR
19812400 12900000 19800
Terjatev iz leta 2011 opomini in IOP
posredovani IZBRIS PODJETJA
9102013
V-M-I VARJENJE MONTAŽA
INŽENIRING Leskoškova c 9 e
LJUBLJANA
19800754 12900000 53021 Terjatev iz leta 2010 opomini in IOP
posredovani IZBRIS PODJETJA 642011
EMINES DRUŽBA ZA
POSLOVNE STORITVE
Kunaverjeva 9 LJUBLJANA
72244917 12900000 170428
Terjatev iz leta 2007 (projekt Equel)
opomini in IOP posredovani terjatev
zastarala po mnenju pravne službe se
terjatev stornira kot neizterjiva
SKUPAJ 292689
V kratkoročnih terjatvah do uporabnikov enotnega kontnega načrta so v znesku 43873845 EUR zajete
terjatve do posrednih in neposrednih uporabnikov enotnega kontnega načrta in terjatve do MDDSZ za
sredstva dejavnosti in sredstva delovanja Zavoda za leto 2013 in sicer
Terjatve iz naslova dejavnosti (za socialne transfere štipendije programe ukrepov APZ) 24786658
Terjatve iz naslova dejavnosti - sredstva ESS 14802054
Terjave iz naslova delovanja Zavoda do MDDSZ 2440465
Terjatve do MDDSZ (projekti ESS-Migranti Kontaktni center TP ESShellip) 1063756
Terjatve do MF (vezava denarnih sredstev pri Zakladnici) 574000
Terjatve do DURS-a za vračilo prispevkov - DN 192864
Ostale kratkoročne terjatve do proračunskih uporabnikov 13950
Ostale kratkoročne terjatve - obresti 98
SKUPAJ 43873845
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
114
Terjatve so izkazane na dan 31 12 2013 Prilivi sredstev so bili v večjem delu realizirani že v januarju in
februarju 2014
V nadaljevanju prikazujemo pregled zahtevkov iz naslova dejavnosti Zavoda do MDDSZ ki so odprti na
dan 31 12 2013
ZAHTEVKI DO MDDSZ ZA OBVEZNOSTI LETA 2013 PLAČANI V LETU 2014
INTEGRALNI PRORAČUN - KONTO 140-00046
ŠTZAHT VALUTA ZNESEK OPOMBA
114-1-99 02012014 16754740 IP-Ukrep1+Ukrep5
214-1-99 02012014 3150790 IP-Storitve trga dela
414-1-99 10012014 2876012 IP
1114-1-99 10012014 39640 IP - UDM
1214-1-99 10012014 500000 IP-Zaposli me
1314-1-99 10012014 297004 IP-DN-Nadomplače
1414-1-99 10012014 8470884 IP-Štipendije
614-1-99 15012014 292151000 IP-Javna dela
1514-1-99 15012014 1962330478 IP-DNDP
714-1-99 20012014 1316255 IP-PPS
814-1-99 22012014 9547775 IP
2214-1-99 29012014 9000 IP - UDM
1014-1-99 29012014 1486749 IP
914-1-99 29012014 2794349 IP-Krr
2114-1-99 29012014 1642930 IP
1714-1-99 29012014 285614 DN-Refnadomplače
1614-1-99 29012014 12814878 IP
2314-1-99 31012014 5657650 IP-DN-tujina
3414-1-99 31012014 121889852 IP-DN
3814-1-99 10022014 404804 DN-povrstrv odpovroku
SKUPAJ
2444420404
PP 7677 VALUTA ZNESEK
1213-1-99 13012014 19605548 Asistent
SKUPAJ
19605548
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
115
PP 3577 VALUTA ZNESEK
1113-4-99 RK 06012014 939690 Rehabilitacijske komisije
1213-4-99 ZR 20012014 13088655 Zaposlitvena rehabilitacija
1213-4-99 RK 10022014 611550 Rehabilitacijske komisije
SKUPAJ
14639895
SKUPAJ INTEGRALNI PRORAČUN 2478665847
SREDSTVA ESS - KONTO 140-00016
ŠTZAHT VALUTA ZNESEK OPOMBA
14913-9 10012014 12617489 UDM
18813-9 17012014 -48700 UDM - storno
15413-9 15012014 283784339 Zaposli me
15713-9 10012014 340500000 Samozaposlovanje
16813-9 22012014 12195990 UDM
16713-9 17012014 24580783 Institucionala
17313-9 22012014 -1728482 Zaposli me - storno
16513-9 29012014 90330054 50plus
16613-9 22012014 12797577 NPK
16413-9 29012014 222528973 Samozaposlovanje
16913-9 31012014 53577347 Zaposli me
17613-9 04022014 -500000 Zaposli me - storno
17813-9 31012014 4900954 Institucionala
17913-9 31012014 641399 50plus
18613-9 31012014 44621972 UDM
18713-9 31012014 2339726 NPK
16313-9 predvideno 2822014 28500000 Samozaposlovanje
18013-9 predvideno 2822014 159000000 Samozaposlovanje
18113-9 predvideno 2822014 135500000 Samozaposlovanje
18213-9 predvideno 1022014 13498588 NPK
18313-9 predvideno1022014 22131873 Institucionala
18413-9 predvideno 2822014 7798919 UDM
18513-9 predvideno 1022014 10636597 50plus
SKUPAJ ESS
1480205398
SKUPAJ ESS + IP 3958871245
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
116
DELOVANJA ZAVODA
ŠTZAHT VALUTA ZNESEK OPOMBA
1992013 03012014 240154574 zahdecember 2013
182014 29012014 3891878 zahinvesticije 2013
SKUPAJ
244046452 MATSTR+INVESTICIJE
Prosti del denarnih sredstev smo v letu 2013 vezali pri Zakladnici Ministrstva za finance Na dan 31 12
2013 smo imeli vezana denarna sredstva projekta Projektno učenje za mlajše odrasle v višini 574 tisoč
EUR kar predstavlja ostanek denarnih sredstev likvidnostnega transferja ki smo ga prejeli v mesecu
novembru 2013 v ta namen
Obrestna mera za vezavo denarnih sredstev ki so bila vezana od 31 12 2013 do 31 01 2014 je bila 043
Vrednost terjatev iz naslova delovanja Zavoda ki so do konca leta 2013 zapadle v plačilo in niso bile
poravnane znaša 9005 EUR Vsem poslovnim partnerjem ki niso poravnali svojih obveznosti so bili
posredovani izpisi odprtih postavk oz opomini
Vzrok neporavnanih terjatev so likvidnostne težave poslovnih partnerjev V letu 2013 nismo opravili
popravka vrednosti terjatev ki bi vplival na povečanje stroškov Za vse izkazane terjatve tudi tiste za
katere so bili oblikovani popravki vrednosti tečejo nadaljne aktivnosti za njihovo poravnavo
Druge kratkoročne terjatve
Druge kratkoročne terjatve v znesku 12959497 EUR izkazujejo zlasti terjatve do državnih in drugih institucij
(Zavod za zdravstveno zavarovanje ndash refundacije boleznin in nega Zavod za pokojninsko in invalidsko
zavarovanje ndash invalidnine) terjatve do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda terjatve do EU iz naslova
denarnih nadomestil ter različne terjatve do delavcev
Terjatve iz naslova denarnih nadomestil za tujce in obmejne delavce ki so izkazane do institucij na področju
trga dela v Evropi znašajo 4882823 EUR in so se povečale za 1159 oziroma za 2617 tisoč EUR
Največja terjatev je izkazana do Arbeitsmarktservice Oumlsterreich v višini 3953977 EUR
V letu 2013 smo vzpostavili terjatve do zaposlenih in bivših zaposlenih zaradi vložitev tožb za preveč
izplačane plače v višini 1210522 EUR Na podlagi sklenjenih dogovorov je bilo v letu 2013 vzpostavljeno
5571 EUR terjatev
Skupni znesek vseh terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda na dan 31 12 2013 znaša
13225247 EUR V obrazcu bilance stanja smo znesek terjatev ki zapadejo v plačilo od 1 1 2015 dalje v
znesku 6632280 EUR izkazali med vrednostjo dolgoročnih terjatev iz poslovanja
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
117
Terjatve do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda na dan 31 12 2013
Besedilo
redne oslabitve stanje
sodne oslabitve stanje
skupaj oslabitve stanje
1
2 3 4
5 6 7
8 9 10
Transferi
nezaposlenim 121251334 15378129 105873205
72237688 27339295 44898393
193489022 42717424 150771598
Štipendije
455368042 173089018 282279024
533435242 252817918 280617324
988803284 425906936 562896348
Programi
zaposlovanja
454929904 132391813 322538091
571212591 284893928 286318663
1026142495 417285741 608856754
SKUPAJ 1031549280 320858960 710690320
1176885521 565051141 611834380
2208434801 885910101 1322524700
Izterjava terjatev poteka kontinuirano na osnovi česar je bilo v letu 2013 vrnjenih za
3285996 EUR terjanih zneskov
V letu 2013 smo oblikovali popravke vrednosti terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda Nanašajo
se na terjatve s področja socialne varnosti štipendiranja in programov zaposlovanja Popravki vrednosti
terjatev so oblikovani ločeno za zunajsodne in sodne terjatve in po posameznih področjih (socialna varnost
štipendiranje programi zaposlovanja) Popravki se ne oblikujejo za terjatve vzpostavljene v tekočem letu
Popravek vrednosti terjatev je evidentiran na ločenih kontih po posameznih področjih v skupni višini
8859101 EUR kot je prikazano v zgornji tabeli
Popravki vrednosti zunajsodnih in sodnih terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda se oblikujejo na
podlagi izkušenj in pričakovanj upoštevajoč odstotek neizterjanih terjatev glede na vzpostavljene terjatve po
posameznih letih (Pravilnik o računovodstvu)
V nadaljevanju so prikazani kriteriji za oblikovanje popravkov vrednosti terjatev do dolžnikov iz naslova
dejavnosti Zavoda
POPRAVEK VREDNOSTI TERJATEV DO DOLŽNIKOV IZ NASLOVA DEJAVNOSTI ZAVODA NA DAN 31 12 2013
ŠTIPENDIJE - REDNE TERJATVE
ŠTIPENDIJE - SODNE TERJATVE
leto popravka
leto popravka
do 2009 80
do 2009 80
2010 50
2010 50
2011 40
2011 40
2012 10
2012 10
2013 0
2013 0
Skupaj
Skupaj
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
118
SOCIALNA VARNOST - REDNE TERJATVE
SOCIALNA VARNOST - SODNE TERJATVE
leto popravka
leto popravka
do 2008 50
do 2009 80
2009 40
2010 50
2010 30
2011 40
2011 20
2012 10
2012 10
2013 0
2013 0
Skupaj
Skupaj
PROGRAMI ZAPOSLOVANJA - REDNE TERJATVE
PROGRAMI ZAPOSLOVANJA - SODNE TERJATVE
leto popravka
leto popravka
do 2009 80
do 2009 80
2010 50
2010 50
2011 40
2011 40
2012 10
2012 10
2013 0
2013 0
ODPIS TERJATEV DO DOLŽNIKOV IZ NASLOVA DEJAVNOSTI ZAVODA
V letu 2013 smo odpisali terjatve iz naslova štipendij v višini 195218 EUR Pri odpisih terjatev za področje
štipendij se je upošteval Sklep o kriterijih in merilih za odpis terjatev iz zavarovanja za primer
brezposelnosti štipendij in sredstev izplačanih iz naslova programov zaposlovanja ki ga je sprejel Upravni
odbor zavoda na svoji seji z dne 8 11 2000 Podlaga za odpis so potrjeni zapisniki Komisije za odpis
terjatev
ODPIS TERJATEV - ŠTIPENDIJE 2013
Vzrokipodročja Znesek Delež
Oprostitve 7416820 380
Neekonomičnost 287111 15
Smrt neznano bivališče tujina nedosegljivost 1955777 100
Socialna ogroženost 9862052 505
Zastaranje 000 00
SKUPAJ 19521760 100
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
119
Vzrokipodročja Št dolžnikov Delež
Oprostitve 37 291
Neekonomičnost 25 197
Smrt neznano bivališče tujina nedosegljivost 12 94
Socialna ogroženost 53 417
Zastaranje 0 00
SKUPAJ 127 100
Na podlagi sklepa Vrhovnega sodišča RS opr št II Ips 10652007 z dne 31 1 2008 in potrditve
navedenega sklepa s strani Sveta Zavoda z dne 10 6 2008 je bila v letu 2013 opravljena stornacija terjatev
iz naslova štipendij v višini 51993 EUR V preteklih letih je bila stornacija izvedena v naslednjih višinah
- leto 2012 = 305825 EUR
- leto 2011 = 84176 EUR
- leto 2010 = 33974 EUR
- leto 2009 = 144051 EUR ter
- leto 2008 = 1136242 EUR
V letu 2013 smo odpisali terjatve iz naslova programov zaposlovanja v višini 23589 EUR ter terjatve iz
naslova socialne varnosti v višini 19724 EUR Pri odpisih terjatev do dolžnikov iz naslova programov
zaposlovanja in socialne varnosti se upošteva Pravilnik o odpisu in delnem odpisu dolga odlogu plačila ter
obročnem plačilu pri financiranju ukrepov trga dela in izvajalcev (Uradni list RS št 1072010 z dne 29 12
2010) Način odpisa v 6 členu tega pravilnika določa da komisija za odpis terjatev poda predlog za odpis
dolga in se ga posreduje v soglasje Svetu Zavoda Predlog za odpis se nato posreduje na MDDSZ in na
Ministrstvo za finance Po potrditvi odpisov s strani Ministrstva za finance izvedemo odpis v poslovnih
evidencah Zavoda
ODPIS TERJATEV - PROGRAMI ZAPOSLOVANJA 2013
Vzrokipodročja Znesek Delež
Neekonomičnost 1391039 590
Dejanska nezmožnost plačila 967835 410
Odpis ZZO
00
SKUPAJ 2358874 100
Vzrokipodročja Št dolžnikov delež
Neekonomičnost 164 959
Dejanska nezmožnost plačila 7 41
Odpis ZZO
SKUPAJ 171 100
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
120
ODPIS TERJATEV - SOCIALNA VARNOST 2013
Vzrokipodročja Znesek Delež
Neekonomičnost 783026 397
Dejanska nezmožnost plačila
Odpis ZZO 1189335 603
SKUPAJ 1972361 100
Vzrokipodročja Št dolžnikov Delež
Neekonomičnost 83 965
Dejanska nezmožnost plačila
Odpis ZZO 3 35
SKUPAJ 86 100
Aktivne časovne razmejitve
Aktivne časovne razmejitve so evidentirane v višini 913815 EUR in so se v primerjavi s preteklim letom
povečale za 877 Prevladujejo kratkoročno nezaračunani prihodki v višini 468277 EUR ki predstavljajo
prvi del frac34 plačnih nesorazmerij Sredstva so zagotovljena v Pogodbi o financiranju strokovnih nalog ZRSZ
za leto 2014 Velik delež predstavljajo tudi časovne razmejitve v zvezi s projekti ki se nanašajo na stroške
ki še niso vključeni v zahtevke do MDDSZ ali drugih financerjev v višini 421250 EUR
Med aktivnimi časovnimi razmejitvami so evidentirani tudi kratkoročno odloženi odhodki v znesku 14159
EUR zlasti zavarovanje avtomobilov
Razlika v višini 10129 EUR predstavlja znesek DDV od prejetih računov za projekte za katere še nismo
prejeli nakazila sredstev iz proračuna ter znesek DDV ki se nanaša na samoobdavčitev programov
zaposlovanja
ZALOGE
V Zavodu zalog gotovih izdelkov in zalog nedokončane proizvodnje ne izkazujemo
KRATKOROČNE OBVEZNOSTI IN PASIVNE ČASOVNE OMEJITVE
Kratkoročne obveznosti in pasivne časovne razmejitve so na dan 31122013 znašale 57787832 EUR in so
bile v letu 2013 v primerjavi z letom 2012 višje za 134 zlasti zaradi povečanja kratkoročnih obveznosti
do dobaviteljev zaradi vključitev brezposelnih oseb v programa Subvencije za samozaposlitev in Zaposli
me za katere smo račune oziroma zahtevke prejeli konec leta 2013 Povečale so se tudi obveznosti iz
naslova denarnih nadomestil za tujce in obmejne delavce ki so izkazane do institucij na področju trga dela
v Evropi kar posledično vpliva na večje obveznosti do proračuna
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
121
Kratkoročne obveznosti do zaposlenih
Kratkoročne obveznosti do zaposlenih na dan 31 12 2013 znašajo 2054507 EUR in so bile poravnane
v mesecu januarju 2014 Znesek predstavlja obveznost iz naslova obračuna plač za mesec december 2013
ter prvi del frac34 plačnih nesorazmerij
Kratkoročne obveznosti do dobaviteljev
Kratkoročne obveznosti do dobaviteljev so v bilanci stanja izkazane v višini 16845922 EUR in so za 618
višje od izkazanih obveznosti za leto 2012 od tega so obveznosti iz dejavnosti izkazane v višini 15482127
EUR zlasti zaradi vključitev brezposelnih oseb v programa Subvencije za samozaposlitev in Zaposli me za
katere smo račune prejeli konec leta 2013
Obveznosti iz delovanja ki so do konca leta 2013 zapadle v plačilo znašajo 40015 EUR Nanašajo se zlasti
na projekt Vseživljenjska karierna orientacija in so bile poravnane v začetku leta 2014 Pri poravnavi
obveznosti praviloma upoštevamo plačilne roke določene za proračun in proračunske uporabnike
Druge kratkoročne obveznosti iz poslovanja
Največji delež kratkoročnih obveznosti in pasivnih časovnih razmejitev predstavljajo druge kratkoročne
obveznosti iz poslovanja v vrednosti 29411567 EUR V to postavko so zajete predvsem obveznosti do
proračuna iz naslova terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnost Zavoda obveznosti iz poslovanja na osnovi
knjiženih obračunov ter obveznosti za prispevke od plač in sicer
Kratkoročne obveznosti iz poslovanja ndash konti skupine 23
Obveznost iz naslova obračunov DN za leto 2013-prejemniki 13972939
Obveznost iz naslova obračunov DN za leto 2013-dohodnina prispevki 7077615
Obveznost iz naslova obračunov štipendij za leto 2013 84709
Obveznost iz naslova obračunov APZ -IP - za leto 2013 144240
Obveznost iz naslova obračunov APZ -ESS - za leto 2014 525153
Stanje preplačil programskih sredstev na dan 31122013 13557252
Ostale obveznosti iz naslova dejavnosti na dan 31122013 206540
Obveznost iz naslova delovanja Zavoda na dan 31122013 342722
Obveznost iz naslova finančnega najema ndash plačilo v l2014 132676
Obveznost do proračuna iz naslova terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda ndash plačilo
v l2015 in več -6632280
SKUPAJ 29411567
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
122
Vrednost kratkoročnih obveznosti iz poslovanja je povečana za vrednost finančnega najema v višini 132676
EUR ki zapade v plačilo v letu 2014 ter zmanjšana za vrednost obveznosti do dolžnikov v višini 6632280
EUR ki zapadejo v plačilo po 1 1 2015 Znesek v poslovnih knjigah Zavoda ni preknjižen temveč je
prilagojen le obrazec bilance stanja
Izkazane obveznosti iz naslova obračunov in delovanja Zavoda so bile poravnane v mesecu januarju in
februarju 2014 v skladu z zagotovljenim prilivom za ta namen
Kratkoročne obveznosti do uporabnikov enotnega kontnega načrta
V skladu s Pravilnikom o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in občinskih proračunov
izkazujemo kratkoročne obveznosti do uporabnikov enotnega kontnega načrta v višini 7350291 EUR
Obveznosti iz tega naslova so 734 višje od obveznosti preteklega leta Največje povečanje obveznosti je
iz naslova večjih terjatev iz naslova vračila denarnih nadomestil za tujce in obmejne delavce ki so izkazane
do institucij na področju trga dela v Evropi kar posledično vpliva na večje obveznosti do proračuna
Obveznosti iz tega naslova znašajo 4882823 EUR in so se v primerjavi s preteklim letom povečale za
1159 oziroma za 2617 tisoč EUR
Kraktoročne obveznosti iz financiranja
Kratkoročne obveznosti znašajo 768 EUR in predstavljajo obračunane obresti iz naslova plačila finančnega
najema na dan 31 12 2013
Pasivne časovne razmejitve
V okviru kontov pasivnih časovnih razmejitev so izkazani razmejeni prihodki realizirani za pokrivanje
stroškov za več let kratkoročno odloženi prihodki in vnaprej obračunani stroški Vrednost navedenih
postavk znaša 2124777 EUR in je bistveno višja od lanskega leta zaradi evidentiranja odloženih prihodkov
v zvezi s tožbami za preveč izplačane plače v višini 1216093 EUR
Kratkoročno odloženi prihodki namenjeni pokrivanju stroškov projektov so se povečali pri projektu
Izobraževalni center zaradi preknjižbe avansa iz dolgoročnih obveznosti na kratkoročne obveznosti pri
ostali projektih pa so se zaradi porabe sredstev zmanjšali
Na konte pasivnih časovnih razmejitev smo med letom evidentirali poslovne dogodke za katere nismo
pravočasno prejeli računov ali obračunov smo pa podatke potrebovali za poročanje o nastalih stroških
Način evidentiranja stroškov na podlagi ocene je usklajen z Ministrstvom za finance (odgovor MF z dne 16
10 2012)
LASTNI VIRI IN DOLGOROČNE OBVEZNOSTI
Lastni viri in dolgoročne obveznosti na dan 31 12 2013 znašajo 22228871 EUR
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
123
Dolgoročne pasivne časovne razmejitve
Na kontih skupine dolgoročne pasivne časovne razmejitve imamo na dan 31 12 2013 izkazane razmejitve
v višini 276866 EUR ki predstavljajo avans za projekt Projektno učenje za mlajše odrasle ki se nanaša na
obdobje od leta 2015 dalje
Dolgoročne rezervacije
V bilanci stanja na dan 31 12 2013 v okviru konta dolgoročnih rezervacij izkazujemo vrednost 17779 EUR
iz naslova oprostitev plačila prispevkov in nagrade za preseganje kvote iz naslova dolgoročnih rezervacij za
zaposlene invalide nad predpisano kvoto iz preteklih let v višini 17226 EUR ter obračunane obresti v skladu
z Zakonom o spremembah in dopolnitvah zakona o zaposlitveni rehabilitaciji in zaposlovanju invalidov
v višini 553 EUR Sredstva v višini 17779 EUR bodo porabljena v letu 2014 kot vir za pokrivanje stroška
plač invalidov Sredstva iz naslova oprostitve plačila prispevkov in sredstva iz naslova nagrad za preseganje
kvote za leto 2013 so se sproti uporabljala za pokrivanje tekočih stroškov dela invalidov
Druge dolgoročne obveznosti
V okviru dolgoročnih obveznosti izkazujemo obveznosti za finančni najem obveznosti do proračuna iz
naslova terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda ki zapadejo v plačilo po 1 1 2015 ter prejete
varščine v skupni višini 6633457 EUR
Obrestna mera po pogodbi o finančnem najemu je na dan 31 12 2013 znašala 235 in je sestavljena iz
3-mesečnega Euriborja ki je na dan 30 12 2013 znašal 0288 in marže v višini 2062 Celotna
obveznost iz naslova finančnega najema na dan 31 12 2013 znaša 132676 EUR
Vrednost drugih dolgoročnih obveznosti je povečana za vrednost obveznosti do dolžnikov v višini 6632280
EUR ki zapadejo v plačilo po 1 1 2015 in zmanjšanja za vrednost finančnega najema v višini 132676
EUR ki zapade v plačilo v letu 2014 Znesek v poslovnih knjigah Zavoda ni preknjižen temveč je prilagojen
le obrazec bilance stanja
Prejete varščine znašajo 1177 EUR
Obveznost za neopredmetena sredstva in opredmetena osnovna sredstva
Obveznost za sredstva prejeta v upravljanje ki jo sestavlja neodpisana vrednost neopredmetenih sredstev
in opredmetenih osnovnih sredstev na dan 31 12 2013 znaša 14943081 EUR (analitičen pregled izhaja iz
spodnje tabele)
Razčlenitev stanja na kontu 980 Znesek (v EUR)
Stanje konta 980 na dan 112013 15321979
Investicije iz PP 2456 3577 185723
Priliv za investicije iz projektov 280804
Prenos presežka za leto 2010 2011 15204
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
124
Prodaja osnovnih sredstev (avtomobili in telefoni) 712
Amortizacija osnovnih sredstev in drobnega inventarja -1401104
Izločitev osnovnih sredstev -6491
Sedanja vrednost ovrednotenja programske opreme (lastna izgradnja) 54253
Priliv iz proračuna - inv transferi 4432 - popravek 2012 -98
Priliv iz proračuna - inv transferi 4432 - leasing 193605
Priliv iz proračuna - inv transferi PP 4432 298493
Stanje na dan 31 12 2013 14943081
V letu 2013 smo oblikovali vire za vlaganja v opredmetena osnovna sredstva in neopredmetena sredstva
v skupni vrednosti 780936 EUR Vključno s sredstvi za plačilo razdolžnine za leasing ki znašajo 193605
EUR in povečanjem vrednosti vrednosti programske opreme v skladu s 7 členom Pravilnika
o razčlenjevanju in merjenju prihodkov in odhodkov oseb javnega prava v višini 54253 EUR znaša
vrednost virov za investicije 1028794 EUR
Viri sredstev za investicije Znesek (v EUR)
Investicije iz PP 2456 3577 185723
Priliv za investicije iz projektov 280804
Prenos presežka za leto 2010 2011 15204
Prodaja osnovnih sredstev 712
Sedanja vrednost ovrednotenja programske opreme (lastna izgradnja) 54253
Priliv iz proračuna - inv transferi 4432 - leasing 193605
Priliv iz proračuna - inv transferi 4432 298493
Skupaj viri za investicije 1028794
Obveznosti za dolgoročne finančne naložbe
Obveznosti za dolgoročne finančne naložbe znašajo 15207 EUR in predstavljajo obveznost iz naslova
delnic v Gorenjski banki v višini 15120 EUR ter obveznost iz naslova odkupa stanovanj v višini 87 EUR
Presežek prihodkov nad odhodki
V bilanci stanja je na dan 31 12 2013 izkazan presežek prihodkov nad odhodki v višini 342481 EUR ki se
nanaša na poslovanje leta 2013 in neporabljenimi presežki prihodkov nad odhodki preteklih let in sicer
Presežek prihodkov nad odhodki stanovanjskega sklada v višini 3798 EUR in sicer
o -1795 EUR presežek odhodkov nad prihodki leta 2013
o 4785 EUR presežka iz preteklih let
o 808 EUR iz naslova poplačila stanovanjskih kreditov v letu 2013
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
125
Presežek odhodkov nad prihodki počitniške dejavnosti v višini ndash13075 EUR EUR in sicer
o -13075 EUR presežek odhodkov nad prihodki leta 2013
Presežek prihodkov nad odhodki tržne dejavnosti Zavoda v višini 48757 EUR in sicer
o 17547 EUR presežek prihodkov nad odhodki leta 2013
o 31210 EUR presežek iz preteklih let
Presežek prihodkov nad odhodki iz redne dejavnosti Zavoda in dejavnosti izvajanja javne službe za leto
2013 v višini 303001 EUR in sicer
o 94211 EUR tekočega presežeka prihodkov nad odhodki in
o 208790 EUR presežka iz preteklih let
Izvenbilančna evidenca
V izvenbilančni evidenci aktive in pasive so knjiženi prejeti instrumenti zavarovanja plačil (menice in
bančne garancije) najem službenih avtomobilov in opreme ter pogojne terjatve v skupni višini 14349784
EUR
Znesek instrumentov zavarovanja plačil na dan 31 12 2013 znaša 13553427 EUR Vrednost menic je
izkazana v višini 11652095 EUR ki smo jih v večjem delu prejeli za zavarovanje izvedbe posameznih
programov zaposlovanja in storitev delovanja Zavoda Na ločenih kontih izvenbilančne evidence so izkazani
tudi instrumenti zavarovanja plačil ndash garancije v vrednosti 1901332 EUR ki so namenjene zavarovanju
izvedbe posameznih programov zaposlovanja in storitev delovanja Zavoda
Na kontih izvenbilančne evidence smo evidentirali tudi pogojne terjatve v skupni višini 66575 EUR ki
predstavljajo terjatve iz naslova štipendij za katere so bili sklenjeni dogovori o podaljšanju roka za izpolnitev
obveznosti ker obstaja velika verjetnost da bo obveznost posameznika izpolnjena in terjatve sploh ne bodo
nastale Znesek teh ti pogojnih terjatev je bil v poslovnih knjigah na dan 31 12 2013 knjižen na konte
zunaj knjigovodske evidence skupine 99
Na ločenih kontih izvenbilančne evidence je izkazana vrednost opreme ki jo ima Zavod v poslovnem
najemu v višini 167479 EUR V letih 2009 2010 in 2011 smo najeli opremo ki smo jo evidentirali na ločenih
kontih v izvenbilančni evidenci in sicer pohištvo računalniško in drugo opremo za lokacije na Dunajski 20
v Ljubljani v prostorih CIPS-a v Murski Soboti UD Ilirska Bistrica območna služba Kranj in prostorih kjer
deluje Kontaktni center Zavoda ter za potrebe projektov Migranti Izobraževalni center in Pokolpje
Zavod ima v najemu tudi službena vozila ki smo jih prav tako evidentirali v izvenbilančni evidenci Skupna
ocenjena vrednost avtomobilov ki jih ima Zavod v poslovnem najemu znaša 562303 EUR in se je v letu
2013 zmanjšala za 94000 EUR ker je poslovni najem iz leta 2009 v letu 2013 potekel in smo devet vozil
vrnili Zavod večino potreb po službenih vozilih ureja s poslovnimi najemi vozil
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
126
I I ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN
ODHODKOV ndash DOLOČENIH UPORABNIKOV
V OBDOBJU OD 1 1 2013 DO 31 12 2013
Financiranje dejavnosti Zavoda je opredeljeno v VIII poglavju Zakona o urejanju trga dela
Sredstva za delovanje Zavoda so bila zagotovljena na osnovi pogodbenega razmerja med MDDSZ ter
Zavodom S pogodbami je bila opredeljena višina sredstev za posamezne namene medsebojne pravice in
obveznosti ter nadzor nad porabo sredstev
Prihodki in odhodki se na osnovi 15 člena zakona o računovodstvu razčlenjujejo v skladu z računovodskimi
standardi torej po načelu nastanka poslovnega dogodka
Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov
od 1 januarja 2013 do 31 decembra 2013 (v primerjavi z letom 2012)
Členitev Znesek Znesek Indeks
podskupin Naziv podskupine kontov 2013 2012 20132012
kontov
1
2 3 4 5 (43100)
PRIHODKI OD POSLOVANJA 31414986 32536973 966
760
Prihodki od prodaje proizvodov in storitev 31414986 32536973 966
762
FINANČNI PRIHODKI 716 4723 152
763
DRUGI PRIHODKI 116311 109745 1060
CELOTNI PRIHODKI 31532013 32651441 966
STROŠKI BLAGA MATERIALA IN
STORITEV 7053964 6628113 1064
460
Stroški materiala 719385 992121 725
461
Stroški storitev 6334579 5635992 1124
STROŠKI DELA 24312061 25751421 944
del 464
Plače in nadomestila plač 18837121 19949765 944
del 464
Prispevki za socialno varnost delodajalcev 3033412 3229643 939
del 464
Drugi stroški dela 2441528 2572013 949
462
AMORTIZACIJA 30571 28246 1082
463
REZERVACIJE 0 0 00
del 465
Drugi stroški 3919 4266 919
467
FINANČNI ODHODKI 34490 17701 1948
468
DRUGI ODHODKI 120 5421 22
469
PREVREDNPOSLOVNI ODHODKI 0 0 00
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
127
del 469
Ostali prevrednotovalni poslovni odhodki 0 0 00
CELOTNI ODHODKI 31435125 32435168 969
PRESEŽEK PRIHODKOV 96888 216273 448
PRESEŽEK ODHODKOV
del 80
Davek od dohodka pravnih oseb 0 1929 00
del 80
Presežek prihodkov obračunskega obdobja 96888 214344 452
z upoštevanjem davka od dohodka
PREDPOSTAVKE UPORABLJENE PRI SESTAVLJANJU IZKAZA
PRIHODKOV IN ODHODKOV
Pri knjiženju poslovnih dogodkov v letu 2013 ki so vplivali na izkazana stanja v Izkazu prihodkov in
odhodkov smo upoštevali predpostavke določene s Pravilnikom o računovodstvu ki je bil sprejet v mesecu
avgustu 2010 Poleg tega smo upoštevali določila Zakona o računovodstvu in na njegovi podlagi izdanih
predpisov Za vse kar ni posebej določeno v zakonu ali podzakonskih predpisih se uporabljajo slovenski
računovodski standardi
Pri knjiženju knjigovodskih listin se poslovni dogodki evidentirajo po atributih v skladu z Navodilom za
evidentiranje poslovnih dogodkov po atributih
Ločeno se evidentirajo odhodki in prihodki
delovanja Zavoda
tržne dejavnosti (projekti ki se nanašajo na tržno dejavnost prodaja blaga in storitev na trgu
počitniške kapacitete in stanovanja itd)
v zvezi s projekti
v zvezi z ostalimi neproračunskimi viri
finančni
drugi prihodki in odhodki
Zavod ugotavlja v izidu poslovanja presežek prihodkov nad odhodki ali presežek odhodkov nad prihodki
Presežek je pozitivni poslovni izid ki se ugotovi kot razlika med večjimi prihodki Zavoda v obračunskem
obdobju in manjšimi odhodki v njem Čisti presežek Zavoda je presežek prihodkov nad odhodki zmanjšan
za plačani davek od dohodka pravnih oseb O razporeditvi čistega presežka odloči Svet Zavoda
Način pridobivanja tržnih virov Zavoda je določen v Navodilu o pridobivanju tržnih virov financiranja Zavoda
ki je bil sprejet v letu 2011 Sodila za razmejevanje stroškov med tržno dejavnostjo in javno službo so
opredeljena v Navodilu o opredelitvi kriterijev in sodil za ločeno evidentiranje tržne dejavnosti ki je bil
sprejet v letu 2012
Davek od dohodkov pravnih oseb se obračunava ločeno za tržno dejavnost in ostalo pridobitno dejavnost
Zavoda
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
128
Odhodki in prihodki se evidentirajo ob knjiženju knjigovodskih listin na katerih mora biti poleg ostalih
podatkov naveden tudi vir financiranja in stroškovno mesto kateremu pripada strošek Od septembra 2013
se prejeti računi evidentirajo in elektronsko potrjujejo v aplikaciji EDS-GC osnovni podatki pa se prenašajo
v knjigo prejetih računov
Vsak analitični stroškovni konto omogoča zapis dodatnih oznak za razvrstitev stroškov po funkcionalnih
skupinah v skladu s programom dela in finančnim načrtom Zavoda
Pri evidentiranju prihodkov in odhodkov se upošteva načelo nastanka poslovnega dogodka in načelo
denarnega toka
Za potrebe sestavljanja letnega poročila se zagotavlja ločeno evidentiranje prihodkov in odhodkov ki se
nanašajo na tržno dejavnost in javno službo
OBRAZLOŽITVE IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV
Podrobnejša členitev prihodkov in odhodkov je predstavljena v poglavju Finančni viri za delovanje
Zavoda v Poslovnem poročilu Zavoda za leto 2013
CELOTNI PRIHODKI
Celotni prihodki Zavoda za leto 2013 so znašali 31532013 EUR in jih delimo na
- prihodke delovanja Zavoda za osnovno dejavnost na osnovi pogodbenega razmerja z MDDSZ ki so
bili realizirani v višini 25733641 EUR
- prihodki od projektov v višini 5442863 EUR
- ostali prihodki ki zajemajo prihodke tržne dejavnosti in ostale neproračunske prihodke pa so
realizirani v višini 355509 EUR
Prihodki od poslovanja
Prihodki od poslovanja so v letu 2013 znašali 31414986 EUR in predstavljajo prihodke delovanja Zavoda
na osnovi pogodbenega razmerja z MDDSZ prihodke od projektov in prihodke tržne dejavnosti V primerjavi
s preteklim letom so se znižali za 34 predvsem zaradi zmanjšanja sredstev za delovanja Zavoda
Finančni prihodki
Finančni prihodki so v letu 2013 izkazani v višini 716 EUR in so veliko nižji od preteklih let Predstavljajo
obresti od vezave denarnih sredstev in obresti za stanja sredstev na vpogled
Drugi prihodki
Drugi prihodki so v letu 2013 znašali 116311 EUR in so za 60 EUR višji od preteklega leta Večji del drugih
prihodkov (511 ) predstavljajo prihodki iz naslova vračila sodnih stroškov in stroškov izvršiteljev
povezanih z vračili terjatev s strani dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda ter nadomestila za posebne
stroške delovnih dovoljenj za tujce (440 )
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
129
CELOTNI ODHODKI
Celotni odhodki Zavoda so znašali 31435125 EUR in jih delimo na
- odhodke izvajanja osnovne dejavnosti Zavoda na osnovi pogodbenega razmerja z MDDSZ ki so bili
realizirani v višini 25640179 EUR
- odhodke iz naslova projektov v višini 5442863 EUR
- odhodki povezani z izvajanjem tržne in ostale pridobitne dejavnosti v višini 352083 EUR
Stroški materiala in storitev
V letu 2013 so znašali materialni stroški 7053964 EUR in so 64 višji od stroškov preteklega leta Stroški
materiala so znašali 719385 EUR in so nižji od stroškov leta 2012 (indeks 725) Stroški storitev so znašali
6334579 EUR in so se zvišali v primerji z letom 2012 za 124
Stroški dela
Stroški dela so v letu 2013 znašali 24312061 EUR in so se bistveno znižali v primerji s preteklim letom
(indeks 944) kar je posledica varčevalnih ukrepov in znižanja števila zaposlenih Stroški dela so nižji tudi
zaradi uveljavitve Zakona za uravnoteženju javnih financ ki je začel veljati s 1 6 2012
Med stroški dela je evidentiran poračun regresa za letni dopust za leto 2012 ki smo ga izplačali v letu 2013
na podlagi Dogovora o dodatnih ukrepih na področju plač in drugih stroškov dela v javnem sektorju za
uravnoteženje javnih financ v obdobju od 01062013 do 31122014 (v višini 376685 EUR ter zamudne
obresti v višini 31303 EUR)
Med stroške dela smo v letu 2013 evidentirali tudi prvi del frac34 odprave plačnih nesorazmerij v višini 505616
EUR ki je bil izplačan 14022014 Sredstva v višini 468277 EUR za zaposlene financirane iz osnovne
dejavnosti so zagotovljena v Pogodbi o financiranju strokovnih nalog ZRSZ za leto 2014
Stroške dela v višini 54280 EUR smo krili iz presežka prihodkov nad odhodki leta 2012
Amortizacija
V letu 2013 je znašal strošek amortizacije 30571 EUR in predstavlja strošek amortizacije ki se krije iz
pridobitne dejavnosti Zavoda (indeks 1082)
Amortizacija je na podlagi drugega odstavka 42 člena zakona o računovodstvu obračunana posamično za
vsa osnovna sredstva z upoštevanjem stopenj odpisa neopredmetenih sredstev in opredmetenih osnovnih
sredstev ki jih je predpisalo Ministrstvo za finance (Uradni list RS št 4505 s spremembami) Obračunana
amortizacija osnovnih sredstev za leto 2013 znaša 1431674 EUR V tem znesku so zajeti tudi odpisi
drobnega inventarja danega v uporabo Glede na to da za amortizacijo ni priliva iz proračuna smo znesek
obračunane amortizacije v višini 1401103 EUR knjižili neposredno v breme obveznosti za sredstva prejeta
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
130
v upravljanje od tega v višini 6573 EUR v breme programskih sredstev Za tisti del osnovnih sredstev ki so
bila vključena v pridobivanje prihodkov na trgu smo v letu 2013 obračunali amortizacijo v višini 30571 EUR
od tega iz tržne dejavnosti 9847 EUR počitniški objekti 11280 EUR in stanovanja v višini 9444 EUR
Drugi odhodki
V letu 2013 so znašali drugi odhodki 120 EUR Popravkov vrednosti terjatev iz naslova delovanja Zavoda
v letu 2013 nismo oblikovali ker so bile terjatve sproti poravnane
PRESEŽEK PRIHODKOV NAD ODHODKI
Poslovni izid delovanja Zavoda izkazuje presežek prihodkov nad odhodki
Ugotovljena pozitivna razlika med celotnimi prihodki in celotnimi odhodki znaša 96888 EUR in sestoji
iz
o Rezultata redne dejavnosti Zavoda in dejavnosti izvajanja javne službe ki je pozitiven in znaša
147742 EUR
o Rezultata pridobitne dejavnosti v katero je vključeno poslovanje počitniških kapacitet stanovanj in
tržne dejavnosti ki je prav tako pozitiven in znaša 3426 EUR Rezultat tržne dejavnosti znaša 17547
EUR rezultat poslovanja s počitniškimi objekti je v letu 2013 negativen in znaša -13075 EUR
rezultat poslovanja na področju stanovanj pa je prav tako negativen in znaša -1795 EUR rezultat
ostale pridobitne dejavnosti pa znaša 749 EUR
o Razlike v višini 54280 EUR ki se krije iz presežka prihodkov nad odhodki leta 2012
PORABA PROGRAMSKIH SREDSTEV
Zavod v skladu z Zakonom o urejanju trga dela izvaja naslednje ukrepe (15 in 16 člen ZUTD)
- Storitvi za trg dela (vseživljenjska karierna orientacija in posredovanje zaposlitve)
- Aktivna politika zaposlovanja
- Zavarovanje za primer brezposelnosti
- Zagotavljanje pravic iz obveznega in prostovoljnega zavarovanja za primer brezposelnosti
Za zagotavljanje izvajanja zgoraj navedenih ukrepov ima Zavod z MDDSZ sklenjeno Pogodbo o izvajanju in
financiranju ukrepov na trgu dela ter posamezne pogodbe za financiranje ukrepov ki se financirajo iz
sredstev Evropskega socialnega sklada Ta sredstva imenujemo programska sredstva (denarna
nadomestila štipendije in aktivna politika zaposlovanja) in jih spremljamo od 1 1 2012 preko kontov
terjatev in obveznosti
V spodnji preglednici je prikazana poraba sredstev dejavnosti Zavoda po poslovnem dogodku v letu 2013
v primerjavi s preteklim letom po posameznih proračunskih postavkah
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
131
Primerjava porabe programskih sredstev po prejetih računih in obračunih - leto 2013 in 2012
Indeks
Zapšt
Proračunska postavka Leto 2013 Leto 2012 20132012
v EUR v EUR v
1
1826 - Transferi nezaposlenim 285221592 295691901 965
SOCIALNI TRANSFERI SKUPAJ 287350834 300943653 955
3
3595 - Spodbude delodajalcem za odpiranje novih delovnih mest in težje
zaposljivih oseb 2414490 3880538 622
4 3562 - Denarne socialne pomoči 2306 00
5
7023 - Priprava brezposelnih na zaposlitev 663476 601419 1103
6
4282 - Usposabljanje in izobraževanje za zaposlitev 792295 933068 849
7
3577 - Zaposlitvena rehabilitacija invalidov 1563383 1722524 908
8
3551 - Spodbude za zaposlitev brezposelnih oseb 28148689 20458773 1376
9
9235-ESS OP-sredstva EU 15953421 9816445 1625
10
9247- SU - sredstva EU 2815310 1732314 1625
11
6849 - ESS OP - sredstva EU 26219248 9924249 2642
12
6998 - SU - sredstva EU 4626926 1751333 2642
13
6935 - ESS OP - sredstva EU 0 -850 00
14
9405 - SU - sredstva EU 0 -150 00
15
6885 - ESS OP - sredstva EU 11706979 6190811 1891
16
9408 - SU - sredstva EU 2065937 1092496 1891
17
9691 - EGF UDM Mura 0 432395 00
18
4282 - EGF UDM Mura 0 65756 00
19
7677 - Izvajanje zakona o izenačevanju možnosi inv - ASISTENT 2351211 2162123 1087
20
Sredstva MŠŠ - Program 10000 0 1244474 00
21
130155 - ESS OP - sredstva EU 1394000 0 00
22
130156 - SU - sredstva EU 246000 0 00
SUBVENCIJE SKUPAJ 100961365 62010024 1628
SKUPAJ 388312199 362953677 1070
Skupno je bila poraba programskih sredstev v letu 2013 v primerjavi s preteklim letom višja za 70
Iz pregleda porabe sredstev delovanja Zavoda je razvidno da je bila manjša poraba sredstev za socialne
transfere (indeks 955) od tega je poraba za transfere nezaposlenim padla za 35 poraba za štipendije
pa za 595 v primerjavi z letom 2012
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
132
V okviru programov zaposlovanja je bila višja poraba v letu 2013 v primerjavi s preteklim letom za 628
Zlasti se je povečala poraba v okviru PP 3551 - Javna dela za 376 ter v okviru PP ki so sofinancirane iz
sredstev EU
PP 9235 in 9247 Samozaposlovanje za 625
PP 6849 in 6998 Zaposli me za 1945
PP 6849 in 6998 Institucionalno usposabljanje za 298
PP 6849 in 6998 Usposabljanje na delovnem mestu za 2386 ter
PP 6885 in 9408 Prvi izziv za 1015
Visoka poraba je bila tudi v okviru PP 6849 in 6998 ndash program 50 Plus ki se je začel izvajati v letu 2013
I I I ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN
ODHODKOV ndash PO NAČELU DENARNEGA TOKA
V OBDOBJU OD 1 1 2013 DO 31 12 2013
Izkaz prihodkov in odhodkov po načelu denarnega toka je evidenčen izkaz Pri evidenčnem izkazovanju
podatkov se upoštevajo pravila ki veljajo za druge uporabnike torej načelo denarnega toka
Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po načelu denarnega toka
od 1 januarja do 31 decembra 2013
Člen Naziv konta ZNESEK ZNESEK Indeks
kon 2013 2012
1 2 3 4 5(34100)
I SKUPAJ PRIHODKI
(402+431) 31154423 33947322 918
1PRIHODKI ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE 31035517 33816599 918
A Prihodki iz sredstev javnih financ 30746405 33333009 922
Prejeta sredstva iz državnega proračuna 26614990 30563555 871
del 7400
Prejeta sredstva za tekočo rabo 26063853 30257445 861
del 7400
Prejeta sredstva za investicije 551137 306110 1800
741
Sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna EU 4131415 2769454 1492
B Drugi prihodki za izvajanje dejavnosti javne službe 289112 483590 598
del 7130
Prihodki od prodaje blaga in storitev-javna služba 0 97041 00
del 7102
Prejete obresti 693 5088 136
del 7141
Drugi tekoči prihodki iz naslova javne službe 161867 133914 1209
720
Kapitalski prihodki 817 52 15712
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
133
730
Prejete donacije iz domačih virov 9415 15666 601
786
Ostala prejeta sredstva iz proračuna Evropske unije 111135 231829 479
787
Prejeta sredstva od drugih evropskih institucij 5185 0 00
2 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA NA TRGU 118906 130723 910
del 7130
Prihodki od prodaje blaga in storitev na trgu 61349 72517 846
del 7102
Prejete obresti 0 121 00
del 7103
Prihodki od najemnin zakupnin 57557 57343 1004
del 7141
Drugi tekoči prihodki 0 742 00
IISKUPAJ ODHODKI 31656589 34575634 916
1 ODHODKI ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE 31547873 34480344 915
A Plače in drugi izdatki zaposlenim 20721474 22166150 935
del 4000
Plače in dodatki 18449548 20000362 922
del 4001
Regres za letni dopust 715801 348822 2052
del 4002
Povračila in nadomestila 1349801 1570819 859
del 4003
Sredstva za delovno uspešnost 12406 0 00
del 4004
Sredstva za nadurno delo 0 15124 00
del 4009
Drugi izdatki zaposlenim 193918 231023 839
B Prispevki delodajalcev za socialno varnost 3215971 3641431 883
del 4010
Prispevki za PIZ 1638239 1777746 922
del 4011
Prispevki za zdravstveno zavarovanje 1316146 1424882 924
del 4012
Prispevki za zaposlovanje 11603 12056 962
del 4013
Prispevki za starševsko varstvo 18563 20093 924
del 4015
Kolektivno zavarovanje 231420 406654 569
C Izdatki za blago in storitve za izvajanje javne službe 6608910 6193316 1067
del 4020
Pisarniški in splošni material in storitve 1258658 1854525 679
del 4021
Posebni material in storitve 3452 52858 65
del 4022
Energijavodakomunalne storitve in komunikacije 1509908 1391672 1085
del 4023
Prevozni stroški in storitve 308988 333434 927
del 4024
Izdatki za službena potovanja 116844 156953 744
del 4025
Tekoče vzdrževanje 780922 572608 1364
del 4026
Poslovne najemnine in zakupnine 1377284 1359833 1013
del 4029
Drugi operativni odhodki 1252854 471433 2658
410
F Subvencije
11207 00
412
H Transferi neprofitnim organizacjam in ustanovam
1460010 00
J Investicijski odhodki 1001518 1008230 993
4200
Nakup zgradb in prostorov 379659 327258 1160
4202
Nakup opreme 370030 173203 2136
4203
Nakup drugih osnovnih sredstev 1976 2544 777
4205
Investicijsko vzdrževanje in obnove 91669 452125 203
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
134
4207
Nakup nematerialnega premoženja 139687 23386 5973
4208
Študije o izvedljivosti projektov 18497 29714 623
2 ODHODKI IZ NASLOVA PRODAJE NA TRGU 108716 95290 1141
del 400
A Plače in drugi izdatki zaposlenim 25058 21507 1165
del 401
B Prispevki delodajalcev 4025 3624 1111
del 402
C Izdatki za blago in storitve 79633 70159 1135
PRESODHODKOV NAD PRIHODKI 502166 628312 799
PREDPOSTAVKE UPORABLJENE PRI SESTAVLJANJU IZKAZA
PRIHODKOV IN ODHODKOV PO NAČELU DENARNEGA TOKA
Pri knjiženju stroškov in prihodkov po načelu denarnega toka upoštevamo določila ki izhajajo iz Pravilnika
o enotnem kontnem načrtu za proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava ter Prilogo I
ki je sestavni del tega pravilnika
V Izkazu prihodkov in odhodkov po načelu denarnega toka smo upoštevali mnenje Ministrstva za finance
z dne 8 7 2004 - Transferi sredstev javnim agencijam javnim skladom in javnim zavodom ki nastopajo
v vlogi posrednika pri porabi programskih sredstev neposrednih proračunskih uporabnikov Z dopisom je
Ministrstvo za finance obveščalo vsa ministrstva o načinu izvajanja in evidentiranja porabe programskih
sredstev V dopisu je navedeno bdquoProgramska sredstva neposrednih proračunskih uporabnikov se lahko
porabljajo preko javnih agencij javnih skladov in javnih zavodov (ko le-ti niso končni upravičenec sredstev)
ko je to smiselno vendar se mora transfer posrednemu proračunskemu uporabniku v državnem proračunu
izkazovati na kontih končne porabe sredstevldquo
Na osnovi zgoraj navedenega dopisa in dodatne uskladitve z MDDSZ smo iz Izkaza prihodkov in odhodkov
po načelu denarnega toka izločili prilive sredstev iz proračuna za subvencije transfere brezposelnim
osebam in storitve (podkonti skupine 740 741 in 787) Analogno smo izključili stroške po denarnem toku za
podkonte skupin 410 411 412 in 413
OBRAZLOŽITVE IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV PO NAČELU
DENARNEGA TOKA
PRIHODKI ndash DENARNI TOK
Iz izkaza prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po načelu denarnega toka je razvidno da so
prihodki v letu 2013 znašali 31154423 EUR in so se v primerjavi s preteklim letom znižali (indeks 918)
Podrobneje smo podatke o finančnem poslovanju prikazali v poglavju o finančnih virih Zavoda v poslovnem
poročilu
V letu 2013 smo prejeli manj sredstev na osnovi pogodbe o financiranju Zavoda sklenjene z MDDSZ Več
prihodkov smo evidentirali zlasti za projekte ki so sofinancirani iz sredstev proračuna EU (indeks 1492)
Največje povečanje prihodkov smo beležili pri projektih Vseživljenjska karierna orientacija za BO
Izobraževalni center Uvedba elektronskega dokumentnega sistema in Tehnična pomoč ESS
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
135
Prihodki tržne dejavnosti so se v letu 2013 znižali za 154 v primerjavi z letom 2012 zlasti zaradi nižjih
prihodkov od izvedbe seminarjev preizkusov znanja in počitniških kapacitet
ODHODKI ndash DENARNI TOK
Odhodki v izkazu po denarnem toku so prikazani v višini 31656589 EUR in so se v primerjavi s preteklim
letom znižali (indeks 916)
Plače in drugi izdatki zaposlenim so se znižali za 65 V okviru stroškov dela so se povečali le izdatki za
regres za letni dopust ker smo v letu 2013 izplačali poračun regresa za leto 2012 v višini 376685 EUR ter
zamudne obresti v višini 31303 EUR Zaradi nižjega stroška plač so nižji tudi prispevki delodajalcev za
socialno varnost (indeks 883)
Izdatki za blago in storitve za izvajanje javne službe so bili v letu 2013 višji od prejšnjega leta (indeks 1067)
Povečali so se izdatki za energijo tekoče vzdrževanje najemnine in drugi operativni odhodki Največje
povečanje izdatkov je na drugih operativnih odhodkih kar je posledica večjih izdatkov zaradi izvajanja
projektov (819 vseh izdatkov predstavljajo izdatki projektov zlasti Vseživljenjska karierna orientacija za
BO) Kljub znižanju stroškov najemnin smo evidentirali nekoliko višje izdatke za najemnine zaradi izplačila
frac12 zneska dolgovanih najemnin za lokacijo UD Celje (z Mestno občino Celje je bila v letu 2013 sklenjena
sodna poravnava iz naslova neplačanih najemnin najemnine nismo sproti plačevali ker ni bila nedvoumno
znana lastninska pravica nepremičnine) Zaradi varčevalnih ukrepov so bili zlasti nižji izdatki za pisarniški in
splošni material in storitve (indeks 679) ter izdatki za službena potovanja (indeks 744)
Investicijski odhodki so bili v letu 2013 nekoliko nižji od prejšnjega leta (indeks 993) Najbolj so se povečali
odhodki za nakup nematerialnega premoženja (indeks 5973) zaradi večjih izdatkov na projektu Uvedba
elektronskega dokumentnega sistema (941 vseh izdatkov) Višji so bili tudi izdatki za nakup zgradb in
prostorov (indeks 1160) zaradi klimatizacije prostorov OS Maribor in nekaterih uradov za delo ter izdatki za
nakup opreme (indeks 2136) predvsem zaradi nakupa opreme ob prehodu na elektronski dokumentni
sistem
Odhodki iz naslova prodaje blaga na trgu so bili v letu 2013 višji od preteklega leta (indeks 1141) zaradi
obnove počitniškega objekta na Pagu in zaradi izplačil nadurnega dela iz sredstev tržne dejavnosti
PRESEŽEK ODHODKOV NAD PRIHODKI ndash DENARNI TOK
Kot je razvidno iz Izkaza prihodkov in odhodkov po načelu denarnega toka je za leto 2013 ugotovljen
presežek odhodkov nad prihodki v vrednosti 502166 EUR kar je zlasti posledica manjšega priliva za
materialne stroške in plače v mesecu decembru 2013 v višini 313113 EUR ter porabe sredstev avansa na
projektih Do boljše kakovosti storitev z več svetovalci zaposlitve in Pokolpje
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
136
IV ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN
ODHODKOV DOLOČENIH UPORABNIKOV PO
VRSTAH DEJAVNOSTI OD 1 1 2013 DO 31 12
2013 IN OBRAČUN DAVKA OD DOHODKA
PRAVNIH OSEB ZA LETO 2013
V letu 2013 smo v skladu s Pravilnikom o sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in
druge osebe javnega prava razmejili prihodke in odhodke na dejavnost javne službe in tržno dejavnost
Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po vrstah dejavnosti
od 1 januarja do 31 decembra 2013
Členitev Znesek Znesek
podskupin Naziv podskupine kontov prih in odh prih in odh
kontov javna služba tržna dejavnost
1 2 3 4
A PRIHODKI OD POSLOVANJA 31292658 122328
760
Prihodki od prodaje proizvodov in storitev 31292658 122328
762
B Finančni prihodki 716 0
763
C Drugi prihodki 115955 356
D CELOTNI PRIHODKI 31409329 122684
E Stroški blaga materiala in storitev 6993611 60353
460
Stroški materiala 714181 5204
461
Stroški storitev 6279430 55149
F Stroški dela 24282978 29083
del 464
Plače in nadomestila plač 18812396 24725
del 464
Prispevki za socialno varnost delodajalcev 3029431 3981
del 464
Drugi stroški dela 2441151 377
462
G Amortizacija 0 30571
del 465
J Drugi stroški 3919 0
467
K Finančni odhodki 34490 0
468
L Drugi odhodki 120 0
CELOTNI ODHODKI 31315118 120007
PRESEŽEK PRIHODKOV 94211 2677
PRESEŽEK ODHODKOV 0 0
del 80
Davek od dohodka pravnih oseb 0 0
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
137
del 80
Presežek prihodkov obračobd z upoštevanjem davka
od dohodka 94211 2677
PREDPOSTAVKE UPORABLJENE PRI SESTAVLJANJU IZKAZA
PRIHODKOV IN ODHODKOV DOLOČENIH UPORABNIKOV PO
VRSTAH DEJAVNOSTI
Med prihodki tržne dejavnosti smo evidentirali dohodke od prodaje blaga in storitev na trgu povračila za
študente na obvezni praksi najemnine iz oddajanja prostorov in opreme obresti ter druge prihodke
Dohodki od prodaje blaga in opravljenih storitev na trgu zajemajo prihodke od prodaje proizvodov ndashobdelave
podatkov in izvedbe različnih oblik organiziranih izobraževanj in preizkusov znanja ter povračila za študente
na obvezni praksi Prihodki od najemnin se nanašajo na prihodke od oddajanja poslovnih prostorov in
opreme v najem oz zakup prihodke od oddajanja stanovanj v najem ter prihodke od nočitev ki se nanašajo
na počitniške kapacitete
Med neproračunskimi prihodki za izvajanje javne službe so izkazani prihodki od nadomestil za delovna
dovoljenja tujcev prihodki od jamstvenega sklada vračilo sodnih stroškov odškodnine zavarovalnic ipd
V povezavi s prihodki od prodaje blaga in storitev na trgu so izkazani z njimi povezani stroški Za
spremljanje teh stroškov so vzpostavljene posebne ločene evidence za vsak prihodek je oblikovan
stroškovnik z opredelitvijo nastalih stroškov povezanih s posameznim prihodkom
Pri oblikovanju stroškovnikov so upoštevani
o neposredni materialni stroški ki vključujejo dejanske stroške gradiva pisarniškega materiala
fotokopiranja poštnih stroškov potnih stroškov ipd
o neposredni stroški dela ki so evidentirani glede na dejansko porabljen čas Urna postavka se nanaša
na mesec v katerem je bila storitev opravljena
o posredni materialni stroški ki se izračunajo tako da se materialni stroški na zaposlenega na uro dela
(osnovo predstavljajo materialni stroški za osnovno dejavnost za preteklo leto) pomnožijo s številom
ur dela
o posredni stroški dela se izračunajo na podlagi neposrednih stroškov dela in urne postavke
zaposlenega Urna postavka se izračuna iz povprečnega stroška plač po tarifnih skupinah za
december preteklega leta
o stroški amortizacije ki se upoštevajo v dejanski višini ali kot posredni stroški amortizacije Posredni
stroški amortizacije se izračunajo tako da se stroški amortizacije na uro dela (osnovo predstavlja
strošek amortizacije za preteklo leto) pomnožijo s številom ur dela
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
138
OBRAZLOŽITVE IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV DOLOČENIH
UPORABNIKOV PO VRSTAH DEJAVNOSTI
Pri razmejevanju prihodkov in odhodkov med javno službo in tržno dejavnostjo smo v letu 2013 upoštevali
Pravilnik o sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava ter
interno Navodilo o opredelitvi kriterijev in sodil za ločeno evidentiranje tržne dejavnosti ki je bilo izdano
v letu 2012
PRIHODKI IN ODHODKI ndash JAVNA SLUŽBA
Prihodki in odhodki javne službe Zavoda so v poslovnih knjigah ločeno evidentirani Iz izkaza prihodkov in
odhodkov določenih uporabnikov po vrstah dejavnosti izhaja da znašajo prihodki javne službe 31409329
EUR s tem povezani odhodki pa 31315118 EUR Presežek prihodkov nad odhodki iz naslova javne službe
znaša 94211 EUR
V nadaljevanju je prikazana primerjava prihodkov in odhodkov javne službe med letoma 2013 in 2012
Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po vrstah dejavnosti
Leto 2013 v primerjavi z letom 2012 (javna služba)
Členitev Znesek prih in odh
podskupin Naziv podskupine kontov javne službe Indeks
kontov 2013 2012 20132012
1 2 3 4 5(34100)
PRIHODKI OD POSLOVANJA 31292658 32407113 966
760
Prihodki od prodaje proizvodov in storitev 31292658 32407113 966
761
Prihodki od prodaje blaga in materiala 0 0 00
762
Finančni prihodki 716 4602 156
763
Drugi prihodki 115955 109003 1064
CELOTNI PRIHODKI 31409329 32520718 966
Stroški blaga materiala in storitev 6993611 6563382 1066
460
Stroški materiala 714181 987528 723
461
Stroški storitev 6279430 5575854 1126
Stroški dela 24282978 25726290 944
del 464
Plače in nadomestila plač 18812396 19928927 944
del 464
Prispevki za socialno varnost delodajalcev 3029431 3226224 939
del 464
Drugi stroški dela 2441151 2571139 949
462
AMORTIZACIJA 0 0 00
463
REZERVACIJE 0 0 00
del 465
Ostali drugi stroški 3919 4266 919
467
Finančni odhodki 34490 17693 1949
468
Drugi odhodki 120 0 00
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
139
Prevrednotovalni poslovni 0 0 00
del 469
odhodki 0 0 00
del 469
Ostali prevrednotovalni poslovni odhodki 0 0 00
del 469 CELOTNI ODHODKI 31315118 32311631 969
PRESEŽEK PRIHODKOV 94211 209087 451
PRESEŽEK ODHODKOV 0 0 00
Davek od dohodka pravnih oseb 0 299 00
del 80
Presežek prihodkov obračobd z upoštevanjem
davka od dohodka 94211 208788 451
PRIHODKI IN ODHODKI ndash TRŽNA DEJAVNOST
V tržni dejavnosti Zavoda v letu 2013 vključujemo
prihodke in odhodke počitniških kapacitet
prihodke in odhodke službenih stanovanj
prihodke in odhodke prodaje blaga in storitev na trgu
Prihodki in odhodki tržne dejavnosti Zavoda so v poslovnih knjigah ločeno evidentirani Prihodki ustvarjeni
na trgu s prodajo proizvodov in opravljanjem storitev znašajo 122684 EUR s tem povezani odhodki pa
120007 EUR Presežek prihodkov nad odhodki iz naslova tržne dejavnosti znaša 2677 EUR
V nadaljevanju je prikazana primerjava prihodkov in odhodkov tržne dejavnosti med letoma 2013 in 2012
Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po vrstah dejavnosti
Leto 2013 v primerjavi z letom 2012 (tržna dejavnost)
Členitev Znesek prihodkov in odhodkov
podskupin Naziv podskupine kontov Indeks
kontov
2013 2012 20132012
1 2 3 4 5(34100)
PRIHODKI OD POSLOVANJA 122328 129860 942
760
Prihodki od prodaje proizvodov in storitev 122328 129860 942
762
Finančni prihodki 0 121 00
763
Drugi prihodki 356 742 00
CELOTNI PRIHODKI 122684 130723 939
Stroški blaga materiala in storitev 60353 64731 932
460
Stroški materiala 5204 4593 1133
461
Stroški storitev 55149 60138 917
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
140
Stroški dela 29083 25131 1157
del 464
Plače in nadomestila plač 24725 20838 1187
del 464
Prispevki za socialno varnost delodajalcev 3981 3419 1164
del 464
Drugi stroški dela 377 874 431
462
Amortizacija 30571 28246 1082
467
Finančni odhodki 0 8 00
468
Drugi odhodki 0 5421 00
CELOTNI ODHODKI 120007 123537 971
PRESEŽEK PRIHODKOV 2677 7186 373
del 80
Davek od dohodka pravnih oseb 0 1630 00
del 80
Presežek prihodkov obračobd z upoštevanjem
davka od dohodka 2677 5556 482
OBRAČUN DAVKA OD DOHODKA PRAVNIH OSEB
Pri obračunu Davka od dohodka pravnih oseb smo v letu 2013 upoštevali Pravilnik o opredelitvi pridobitne in nepridobitne dejavnosti
Pridobitna dejavnost Zavoda vključuje prihodke in odhodke tržne dejavnosti Zavoda in vsa neproračunska
sredstva za izvajanje javne službe Pri določanju davčne osnove smo v letu 2013 znesek pridobitnih
odhodkov izračunali na podlagi deleža pridobitne dejavnosti v vseh prihodkih Prihodki in odhodki pridobitne
dejavnosti so bili za izračun davka od dohodka pravnih oseb in izdelavo davčne bilance popravljeni na raven
davčno priznanih prihodkov in odhodkov
Razlika med prihodki in odhodki pridobitne dejavnosti Zavoda po povečanju oz zmanjšanju prihodkov in
odhodkov na raven davčno priznanih znaša 1410 EUR Tako izračunana davčna osnova je dodatno
zmanjšana za olajšave ki znašajo 1410 EUR tako da znesek davka od dohodka pravnih oseb ni bil
obračunan
Generalna direktorica bo predlagala Svetu Zavoda sprejem Letnega poročila za leto 2013 in razporeditev
presežka prihodkov nad odhodki
Mavricija Batič
Vd generalne direktorice
Zavoda RS za zaposlovanje
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
141
V PRILOGE ndash OBRAZCI ZAKLJUČNEGA
RAČUNA ZA LETO 2013
IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425
ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE
SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120
Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana
MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000
(v eurih brez centov)
ČLENITEV
SKUPINE NAZIV SKUPINE KONTOV
KONTOV Tekoče leto Predhodno leto
1 2 3 4 5
SREDSTVAA) DOLGOROČNA SREDSTVA IN SREDSTVA V UPRAVLJANJU
(002-003+004-005+006-007+008+009+010+011)001 21659292 21643141
00 NEOPREDMETENA SREDSTVA IN DOLGOROČNE AKTIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE 002 2745037 3651663
01 POPRAVEK VREDNOSTI NEOPREDMETENIH SREDSTEV 003 1918874 2952248
02 NEPREMIČNINE 004 21914138 21882574
03 POPRAVEK VREDNOSTI NEPREMIČNIN 005 8687793 8070908
04 OPREMA IN DRUGA OPREDMETENA OSNOVNA SREDSTVA 006 10219017 10141265
05 POPRAVEK VREDNOSTI OPREME IN DRUGIH OPREDMETENIH OSNOVNIH SREDSTEV 007 9259633 9187867
06 DOLGOROČNE FINANČNE NALOŽBE 008 15120 15119
07 DOLGOROČNO DANA POSOJILA IN DEPOZITI 009 0 0
08 DOLGOROČNE TERJATVE IZ POSLOVANJA 010 6632280 6163543
09 TERJATVE ZA SREDSTVA DANA V UPRAVLJANJE 011 0 0
B) KRATKOROČNA SREDSTVA RAZEN ZALOG IN AKTIVNE ČASOVNE
RAZMEJITVE
(013+014+015+016+017+018+019+020+021+022)
012 58357411 51797080
10 DENARNA SREDSTVA V BLAGAJNI IN TAKOJ UNOVČLJIVE VREDNOSTNICE 013 0 0
11 DOBROIMETJE PRI BANKAH IN DRUGIH FINANČNIH USTANOVAH 014 606772 425249
12 KRATKOROČNE TERJATVE DO KUPCEV 015 2355 1967
13 DANI PREDUJMI IN VARŠČINE 016 1127 1285
14 KRATKOROČNE TERJATVE DO UPORABNIKOV ENOTNEGA KONTNEGA NAČRTA 017 43873845 40888277
15 KRATKOROČNE FINANČNE NALOŽBE 018 0 0
16 KRATKOROČNE TERJATVE IZ FINANCIRANJA 019 0 0
17 DRUGE KRATKOROČNE TERJATVE 020 12959497 9993465
18 NEPLAČANI ODHODKI 021 0 0
19 AKTIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE 022 913815 486837
C) ZALOGE
(024+025+026+027+028+029+030+031)023 0 0
30 OBRAČUN NABAVE MATERIALA 024 0 0
31 ZALOGE MATERIALA 025 0 0
32 ZALOGE DROBNEGA INVENTARJA IN EMBALAŽE 026 0 0
33 NEDOKONČANA PROIZVODNJA IN STORITVE 027 0 0
34 PROIZVODI 028 0 0
35 OBRAČUN NABAVE BLAGA 029 0 0
36 ZALOGE BLAGA 030 0 0
37 DRUGE ZALOGE 031 0 0
I AKTIVA SKUPAJ
(001+012+023)032 80016703 73440221
99 AKTIVNI KONTI IZVENBILANČNE EVIDENCE 033 14349784 12277087
ZNESEK
BILANCA STANJA
na dan 31122013
Oznaka
za AOP
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
142
OBVEZNOSTI DO VIROV SREDSTEV
D) KRATKOROČNE OBVEZNOSTI IN PASIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE
(035+036+037+038+039+040+041+042+043)034 57787832 50942922
20 KRATKOROČNE OBVEZNOSTI ZA PREJETE PREDUJME IN VARŠČINE 035 0 0
21 KRATKOROČNE OBVEZNOSTI DO ZAPOSLENIH 036 2054507 1734671
22 KRATKOROČNE OBVEZNOSTI DO DOBAVITELJEV 037 16845922 10414033
23 DRUGE KRATKOROČNE OBVEZNOSTI IZ POSLOVANJA 038 29411567 33849169
24 KRATKOROČNE OBVEZNOSTI DO UPORABNIKOV ENOTNEGA KONTNEGA NAČRTA 039 7350291 4239063
25 KRATKOROČNO OBVEZNOSTI DO FINANCERJEV 040 0 0
26 KRATKOROČNE OBVEZNOSTI IZ FINANCIRANJA 041 768 1959
28 NEPLAČANI PRIHODKI 042 0 0
29 PASIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE 043 2124777 704027
E) LASTNI VIRI IN DOLGOROČNE OBVEZNOSTI
(045+046+047+048+049+050+051+052-053+054+055+056+057+058-059)044 22228871 22497299
90 SPLOŠNI SKLAD 045 0 0
91 REZERVNI SKLAD 046 0 0
92 DOLGOROČNE PASIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE 047 276866 555074
93 DOLGOROČNE REZERVACIJE 048 17779 46528
940 SKLAD NAMENSKEGA PREMOŽENJA V JAVNIH SKLADIH 049 0 0
9410
SKLAD PREMOŽENJA V DRUGIH PRAVNIH OSEBAH JAVNEGA PRAVA KI JE V
NJIHOVI LASTI ZA NEOPREDMETENA SREDSTVA IN OPREDMETENA OSNOVNA
SREDSTVA
050 0 0
9411SKLAD PREMOŽENJA V DRUGIH PRAVNIH OSEBAH JAVNEGA PRAVA KI JE V
NJIHOVI LASTI ZA FINANČNE NALOŽBE051 0 0
9412 PRESEŽEK PRIHODKOV NAD ODHODKI 052 0 0
9413 PRESEŽEK ODHODKOV NAD PRIHODKI 053 0 0
96 DOLGOROČNE FINANČNE OBVEZNOSTI 054 0 0
97 DRUGE DOLGOROČNE OBVEZNOSTI 055 6633457 6297679
980OBVEZNOSTI ZA NEOPREDMETENA SREDSTVA IN OPREDMETENA OSNOVNA
SREDSTVA056 14943081 15321979
981 OBVEZNOSTI ZA DOLGOROČNE FINANČNE NALOŽBE 057 15207 16050
985 PRESEŽEK PRIHODKOV NAD ODHODKI 058 342481 259989
986 PRESEŽEK ODHODKOV NAD PRIHODKI 059 0 0
I PASIVA SKUPAJ
(034+044)060 80016703 73440221
99 PASIVNI KONTI IZVENBILANČNE EVIDENCE 061 14349784 12277087
Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 1 pravilnika o
sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava
Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih
uporabnikov državnega in občinskih proračunov (štiri mestna šifra proračunskega uporabnika + kontrolna številka)
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
143
IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425
ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE
SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120
Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana
MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000
(v eurih brez centov)
Nabavna
vrednost
(11)
Popravek
vrednost
(11)
Povečanje
nabavne
vrednosti
Povečanje
popravka
vrednosti
Zmanjšanje
nabavne
vrednosti
Zmanjšanje
popravka
vrednosti
Amortizacij
a
Neodpisana
vrednost
(3112)
Prevredno
tenje
zaradi
okrepitve
Prevredn
otenje
zaradi
oslabitve
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 (3-4+5-6-7+8-9) 11 12
I Neopredmetena sredstva in
opredmetena osnovna sredstva v
upravljanju
(701+702+703+704+705+706+707)
700 30430463 19070006 1209897 234073 2016960 2010469 1302172 11027618 0 0
A Dolgoročno odloženi stroški 701 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
B Dolgoročne premoženjske pravice 702 3611049 2952248 692755 234072 1609136 1609137 341692 775793 0 0
C Druga neopredmetena sredstva 703 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
D Zemljišča 704 321767 0 0 0 0 0 0 321767 0 0
E Zgradbe 705 16356383 6929892 38786 0 7220 2983 490365 8970675 0 0
F Oprema 706 10141264 9187866 478356 1 400604 398349 470115 959383 0 0
G Druga opredmetena osnovna sredstva 707 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
II Neopredmetena sredstva in
opredmetena osnovna sredstva v lasti
(709+710+711+712+713+714+715)
708 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
A Dolgoročno odloženi stroški 709 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
B Dolgoročne premoženjske pravice 710 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
C Druga neopredmetena sredstva 711 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
D Zemljišča 712 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
E Zgradbe 713 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
F Oprema 714 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
G Druga opredmetena osnovna sredstva 715 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
III Neopredmetena sredstva in
opredmetena osnovna sredstva v
finančnem najemu
(717+718+719+720+721+722+723)
716 5204422 1141015 0 0 0 0 129503 3933904 0 0
A Dolgoročno odloženi stroški 717 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
B Dolgoročne premoženjske pravice 718 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
C Druga neopredmetena sredstva 719 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
D Zemljišča 720 903308 0 0 0 0 0 0 903308 0 0
E Zgradbe 721 4301114 1141015 0 0 0 0 129503 3030596 0 0
F Oprema 722 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
G Druga opredmetena osnovna sredstva 723 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 1B pravilnika o sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in druge
osebe javnega prava
Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in občinskih proračunov (štiri mestna šifra
proračunskega uporabnika + kontrolna številka)
STANJE IN GIBANJE NEOPREDMETENIH SREDSTEV IN OPREDMETENIH OSNOVNIH SREDSTEV
Z N E S E K
NAZIVOznaka za
AOP
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
144
IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425
ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE
SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120
Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana
MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000
(v eurih brez centov)
Znesek
naložb in
danih posojil
(11)
Znesek
popravkov
naložb in
danih
posojil
(11)
Znesek
povečanja
naložb in
danih
posojil
Znesek
povečanj
popravkov
naložb in
danih posojil
Znesek
zmanjšanja
naložb in
danih posojil
Znesek
zmanjšanja
popravkov
naložb in
danih posojil
Znesek
naložb in
danih posojil
(3112)
Znesek
popravko
v naložb
in danih
posojil
(3112)
Knjigovodska
vrednost
naložb in
danih posojil
(3112)
Znesek
odpisanih
naložb in
danih
posojil
1 2 3 4 5 6 7 8 9 (3+5-7) 10 (4+6-8) 11 (9-10) 12
I Dolgoročne finančne naložbe
(801+806+813+814)800 15120 0 0 0 0 0 15120 0 15120 0
A Naložbe v delnice
(802+803+804+805)801 15120 0 0 0 0 0 15120 0 15120 0
1 Naložbe v delnice v javna podjetja 802 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2 Naložbe v delnice v f inančne institucije 803 15120 0 0 0 0 0 15120 0 15120 0
3 Naložbe v delnice v privatna podjetja 804 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4 Naložbe v delnice v tujini 805 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
B Naložbe v deleže
(807+808+809+810+811+812)806 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 Naložbe v deleže v javna podjetja 807 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2 Naložbe v deleže v f inančne institucije 808 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3 Naložbe v deleže v privatna podjetja 809 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4 Naložbe v deleže državnih družb ki imajo obliko
dd810 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5 Naložbe v deleže državnih družb ki imajo obliko
doo811 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6 Naložbe v deleže v tujini 812 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
C Naložbe v plemenite kovine drage kamne
umetniška dela in podobno813 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
D Druge dolgoročne kapitalske naložbe
(815+816+817+818)814 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 Namensko premoženje preneseno javnim skladom 815 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2 Premoženje preneseno v last drugim pravnim
osebam javnega prava ki imajo premoženje v svoji
lasti
816 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3 Druge dolgoročne kapitalske naložbe doma 817 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4 Druge dolgoročne kapitalske naložbe v tujini 818 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
II Dolgoročno dana posojila in depoziti
(820+829+832+835)819 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
A Dolgoročno dana posojila
(821+822+823+824+825+826+827+828)820 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 Dolgoročno dana posojila posameznikom 821 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2 Dolgoročno dana posojila javnim skladom 822 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3 Dolgoročno dana posojila javnim podjetjem 823 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4 Dolgoročno dana posojila f inančnim institucijam 824 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5 Dolgoročno dana posojila privatnim podjetjem 825 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6 Dolgoročno dana posojila drugim ravnem države 826 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
7 Dolgoročno dana posojila državnemu proračunu 827 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
8 Druga dolgoročno dana posojila v tujino 828 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
B Dolgoročno dana posojila z odkupom
vrednostnih papirjev
(830+831)
829 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 Domačih vrednostnih papirjev 830 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2 Tujih vrednostnih papirjev 831 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
C Dolgoročno dani depoziti
(833+834)832 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 Dolgoročno dani depoziti poslovnim bankam 833 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2 Drugi dolgoročno dani depoziti 834 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
D Druga dolgoročno dana posojila 835 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
III Skupaj
(800+819)836 15120 0 0 0 0 0 15120 0 15120 0
Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 1B pravilnika o sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in druge osebe
javnega prava Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in občinskih proračunov (štiri mestna šifra
proračunskega uporabnika + kontrolna številka)
STANJE IN GIBANJE DOLGOROČNIH FINANČNIH NALOŽB IN POSOJIL
Z N E S E K
VRSTA NALOŽB OZIROMA POSOJILOznaka za
AOP
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
145
IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425
ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE
SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120
Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana
MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000
(v eurih brez centov)
ČLENITEV
PODSKUPIN NAZIV PODSKUPINE KONTOV
KONTOV Tekoče leto Predhodno leto
1 2 3 4 5
A) PRIHODKI OD POSLOVANJA
(861+862-863+864)860 31414986 32536973
760 PRIHODKI OD PRODAJE PROIZVODOV IN STORITEV 861 31414986 32536973
POVEČANJE VREDNOSTI ZALOG PROIZVODOV IN NEDOKONČANE PROIZVODNJE 862 0 0
ZMANJŠANJE VREDNOSTI ZALOG PROIZVODOV IN NEDOKONČANE PROIZVODNJE 863 0 0
761 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN MATERIALA 864 0 0
762 B) FINANČNI PRIHODKI 865 716 4723
763 C) DRUGI PRIHODKI 866 116311 109745
Č) PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI PRIHODKI
(868+869)867 0 0
del 764 PRIHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV 868 0 0
del 764 DRUGI PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI PRIHODKI 869 0 0
D) CELOTNI PRIHODKI
(860+865+866+867)870 31532013 32651441
E) STROŠKI BLAGA MATERIALA IN STORITEV
(872+873+874)871 7053964 6628113
del 466 NABAVNA VREDNOST PRODANEGA MATERIALA IN BLAGA 872 0 0
460 STROŠKI MATERIALA 873 719385 992121
461 STROŠKI STORITEV 874 6334579 5635992
F) STROŠKI DELA
(876+877+878)875 24312061 25751421
del 464 PLAČE IN NADOMESTILA PLAČ 876 18837121 19949765
del 464 PRISPEVKI ZA SOCIALNO VARNOST DELODAJALCEV 877 3033412 3229643
del 464 DRUGI STROŠKI DELA 878 2441528 2572013
462 G) AMORTIZACIJA 879 30571 28246
463 H) REZERVACIJE 880 0 0
46500 J) DRUGI STROŠKI 881 3919 4266
467 K) FINANČNI ODHODKI 882 34490 17701
468 L) DRUGI ODHODKI 883 120 5421
M) PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI ODHODKI(885+886) 884 0 0
del 469 ODHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV 885 0 0
del 469 OSTALI PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI ODHODKI 886 0 0
N) CELOTNI ODHODKI(871+875+879+880+881+882+883+884) 887 31435125 32435168
O) PRESEŽEK PRIHODKOV
(870-887)888 96888 216273
P) PRESEŽEK ODHODKOV
(887-870)889 0 0
del 80 Davek od dohodka pravnih oseb 890 0 1929
del 80
Presežek prihodkov obračunskega obdobja z upoštevanjem davka od
dohodka
(888-890)
891 96888 214344
del 80
Presežek odhodkov obračunskega obdobja z upoštevanjem davka od
dohodka
(889+890) oz (890-888)
892 0 0
Presežek prihodkov iz prejšnjih let namenjen pokritju odhodkov
obračunskega obdobja893 0 0
Povprečno število zaposlenih na podlagi delovnih ur v obračunskem
obdobju (celo število)894 908 964
Število mesecev poslovanja 895 12 12
IZKAZ PRIHODKOV IN ODHODKOV - DOLOČENIH UPORABNIKOV
od 1 januarja do 31122013
Oznaka
za AOP
ZNESEK
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
146
IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425
ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE
SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120
Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana
MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000
(v eurih brez centov)
NAZIV KONTA
Tekoče leto Predhodno leto
1 2 3 4 5I SKUPAJ PRIHODKI
(402+431)401
31154423 33947322
1 PRIHODKI ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE
(403+420)402
31035517 33816599
A Prihodki iz sredstev javnih financ
(404+407+410+413+418+419)403
30746405 33333009
a Prejeta sredstva iz državnega proračuna
(405+406)404
26614990 30563555
del 7400 Prejeta sredstva iz državnega proračuna za tekočo porabo 405 26063853 30257445
del 7400 Prejeta sredstva iz državnega proračuna za investicije 406 551137 306110
b Prejeta sredstva iz občinskih proračunov
(408+409)407
0 0
del 7401 Prejeta sredstva iz občinskih proračunov za tekočo porabo 408 0 0
del 7401 Prejeta sredstva iz občinskih proračunov za investicije 409 0 0
c Prejeta sredstva iz skladov socialnega zavarovanja
(411+412)410
0 0
del 7402 Prejeta sredstva iz skladov socialnega zavarovanja za tekočo porabo 411 0 0
del 7402 Prejeta sredstva iz skladov socialnega zavarovanja za investicije 412 0 0
d Prejeta sredstva iz javnih skladov in agencij
(414+415+416+417)413
0 0
del 7403 Prejeta sredstva iz javnih skladov za tekočo porabo 414 0 0
del 7403 Prejeta sredstva iz javnih skladov za investicije 415 0 0
del 7404 Prejeta sredstva iz javnih agencij za tekočo porabo 416 0 0
del 7404 Prejeta sredstva iz javnih agencij za investicije 417 0 0
del 740 e Prejeta sredstva iz proračunov iz naslova tujih donacij 418 0 0
741f Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna Evropske
unije 419
4131415 2769454
B) Drugi prihodki za izvajanje dejavnosti javne službe
(421+422+423+424+425+426+427+428+429+430)420
289112 483590
del 7130 Prihodki od prodaje blaga in storitev iz naslova izvajanja javne službe 421 0 97041
del 7102 Prejete obresti 422 693 5088
del 7100 Prihodki od udeležbe na dobičku in dividend ter presežkov prihodkov nad odhodki 423 0 0
del 7141 Drugi tekoči prihodki iz naslova izvajanja javne službe 424 161867 133914
72 Kapitalski prihodki 425 817 52
730 Prejete donacije iz domačih virov 426 9415 15666
731 Prejete donacije iz tujine 427 0 0
732 Donacije za odpravo posledic naravnih nesreč 428 0 0
786 Ostala prejeta sredstva iz proračuna Evropske unije 429 111135 231829
787 Prejeta sredstva od drugih evropskih institucij 430 5185 0
2 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN STORITEV NA TRGU
(432+433+434+435+436)431
118906 130723
del 7130 Prihodki od prodaje blaga in storitev na trgu 432 61349 72517
del 7102 Prejete obresti 433 0 121
del 7103 Prihodki od najemnin zakupnin in drugi prihodki od premoženja 434 57557 57343
del 7100 Prihodki od udeležbe na dobičku in dividend ter presežkov prihodkov nad odhodki 435 0 0
del 7141 Drugi tekoči prihodki ki ne izhajajo iz izvajanja javne službe 436 0 742
ČLENITEV KONTOVZNESEK
IZKAZ PRIHODKOV IN ODHODKOV DOLOČENIH UPORABNIKOV PO NAČELU
DENARNEGA TOKAod 1 januarja do 31122013
Oznaka
za AOP
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
147
II SKUPAJ ODHODKI
(438+481)437
31656589 34575634
1 ODHODKI ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE
(439+447+453+464+465+466+467+468+469+470)438
31547873 34480344
A Plače in drugi izdatki zaposlenim
(440+441+442+443+444+445+446)439
20721474 22166150
del 4000 Plače in dodatki 440 18449548 20000362
del 4001 Regres za letni dopust 441 715801 348822
del 4002 Povračila in nadomestila 442 1349801 1570819
del 4003 Sredstva za delovno uspešnost 443 12406 0
del 4004 Sredstva za nadurno delo 444 0 15124
del 4005 Plače za delo nerezidentov po pogodbi 445 0 0
del 4009 Drugi izdatki zaposlenim 446 193918 231023
B Prispevki delodajalcev za socialno varnost
(448+449+450+451+452)447
3215971 3641431
del 4010 Prispevek za pokojninsko in invalidsko zavarovanje 448 1638239 1777746
del 4011 Prispevek za zdravstveno zavarovanje 449 1316146 1424882
del 4012 Prispevek za zaposlovanje 450 11603 12056
del 4013 Prispevek za starševsko varstvo 451 18563 20093
del 4015 Premije kolektivnega dodatnega pokojninskega zavarovanja na podlagi ZKDPZJU 452 231420 406654
C Izdatki za blago in storitve za izvajanje javne službe
(454+455+456+457+458+459+460+461+462+463)453
6608910 6193316
del 4020 Pisarniški in splošni material in storitve 454 1258658 1854525
del 4021 Posebni material in storitve 455 3452 52858
del 4022 Energija voda komunalne storitve in komunikacije 456 1509908 1391672
del 4023 Prevozni stroški in storitve 457 308988 333434
del 4024 Izdatki za službena potovanja 458 116844 156953
del 4025 Tekoče vzdrževanje 459 780922 572608
del 4026 Poslovne najemnine in zakupnine 460 1377284 1359833
del 4027 Kazni in odškodnine 461 0 0
del 4028 Davek na izplačane plače 462 0 0
del 4029 Drugi operativni odhodki 463 1252854 471433
403 D Plačila domačih obresti 464 0 0
404 E Plačila tujih obresti 465 0 0
410 F Subvencije 466 0 11207
411 G Transferi posameznikom in gospodinjstvom 467 0 0
412 H Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam 468 0 1460010
413 I Drugi tekoči domači transferji 469 0 0
J Investicijski odhodki
(471+472+473+474+475+476+477+ 478+479+480)470
1001518 1008230
4200 Nakup zgradb in prostorov 471 379659 327258
4201 Nakup prevoznih sredstev 472 0 0
4202 Nakup opreme 473 370030 173203
4203 Nakup drugih osnovnih sredstev 474 1976 2544
4204 Novogradnja rekonstrukcija in adaptacije 475 0 0
4205 Investicijsko vzdrževanje in obnove 476 91669 452125
4206 Nakup zemljišč in naravnih bogastev 477 0 0
4207 Nakup nematerialnega premoženja 478 139687 23386
4208 Študije o izvedljivosti projektov projektna dokumentacija nadzor investicijski inženiring 479 18497 29714
4209 Nakup blagovnih rezerv in intervencijskih zalog 480 0 0
2 ODHODKI IZ NASLOVA PRODAJE BLAGA IN STORITEV NA TRGU
(482+483+484)481
108716 95290
del 400A Plače in drugi izdatki zaposlenim iz naslova prodaje blaga in storitev na
trgu482
25058 21507
del 401B Prispevki delodajalcev za socialno varnost iz naslova prodaje blaga in
storitev na trgu483
4025 3624
del 402 C Izdatki za blago in storitve iz naslova prodaje blaga in storitev na trgu 484 79633 70159
III1 PRESEŽEK PRIHODKOV NAD ODHODKI
(401-437)485
0 0
III2 PRESEŽEK ODHODKOV NAD PRIHODKI
(437-401)486
502166 628312
Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in
občinskih proračunov (štiri mestna šifra proračunskega uporabnika + kontrolna številka)
Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 3 pravilnika o sestavljanju letnih poročil za
proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
148
IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425
ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE
SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120
Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana
MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000
(v eurih brez centov)
NAZIV KONTA
Tekoče leto Predhodno leto
1 2 3 4 5
750IV PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
(501+502+503+504+505+506 +507+508+509+510+511)500 0 0
7500 Prejeta vračila danih posojil od posameznikov in zasebnikov 501 0 0
7501 Prejeta vračila danih posojil od javnih skladov 502 0 0
7502 Prejeta vračila danih posojil od javnih podjetij in družb ki so v lasti države ali občin 503 0 0
7503 Prejeta vračila danih posojil od f inančnih institucij 504 0 0
7504 Prejeta vračila danih posojil od privatnih podjetij 505 0 0
7505 Prejeta vračila danih posojil od občin 506 0 0
7506 Prejeta vračila danih posojil-iz tujine 507 0 0
7507 Prejeta vračila danih posojil-državnemu proračunu 508 0 0
7508 Prejeta vračila danih posojil od javnih agencij 509 0 0
7509 Prejeta vračila plačanih poroštev 510 0 0
751 Prodaja kapitalskih deležev 511 0 0
440V DANA POSOJILA
(513+514+515+516 +517 +518+519+520+521+522+523)512 0 0
4400 Dana posojila posameznikom in zasebnikom 513 0 0
4401 Dana posojila javnim skladom 514 0 0
4402 Dana posojila javnim podjetjem in družbam ki so v lasti države ali občin 515 0 0
4403 Dana posojila f inančnim institucijam 516 0 0
4404 Dana posojila privatnim podjetjem 517 0 0
4405 Dana posojila občinam 518 0 0
4406 Dana posojila v tujino 519 0 0
4407 Dana posojila državnemu proračunu 520 0 0
4408 Dana posojila javnim agencijam 521 0 0
4409 Plačila zapadlih poroštev 522 0 0
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb 523 0 0
VI1 PREJETA MINUS DANA POSOJILA
(500-512)524 0 0
VI2 DANA MINUS PREJETA POSOJILA
(512-500)525 0 0
Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in
občinskih proračunov (štiri mestna šifra proračunskega uporabnika + kontrolna številka)
Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 3 pravilnika o sestavljanju letnih poročil za
proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava
IZKAZ RAČUNA FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB DOLOČENIH UPORABNIKOV
od 1 januarja do 31122013
Oznaka
za AOP
ZNESEKČLENITEV
KONTOV
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
149
IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425
ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE
SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120
Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana
MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000
(v eurih brez centov)
NAZIV KONTATekoče leto Predhodno leto
1 2 3 4 5
50VII ZADOLŽEVANJE
(551+559)550 0 0
500Domače zadolževanje
(552+553+554+555+556+557+558)551 0 0
5001 Najeti krediti pri poslovnih bankah 552 0 0
5002 Najeti krediti pri drugih f inančnih institucijah 553 0 0
del 5003 Najeti krediti pri državnem proračunu 554 0 0
del 5003 Najeti krediti pri proračunih lokalnih skupnosti 555 0 0
del 5003 Najeti krediti pri skladih socialnega zavarovanja 556 0 0
del 5003 Najeti krediti pri drugih javnih skladih 557 0 0
del 5003 Najeti krediti pri drugih domačih kreditodajalcih 558 0 0
501 Zadolževanje v tujini 559 0 0
55VIII ODPLAČILA DOLGA
(561+569)560 0 0
550Odplačila domačega dolga
(562+563+564+565+566+567+568)561 0 0
5501 Odplačila kreditov poslovnim bankam 562 0 0
5502 Odplačila kreditov drugim finančnim institucijam 563 0 0
del 5503 Odplačila kreditov državnemu proračunu 564 0 0
del 5503 Odplačila kreditov proračunom lokalnih skupnosti 565 0 0
del 5503 Odplačila kreditov skladom socialnega zavarovanja 566 0 0
del 5503 Odplačila kreditov drugim javnim skladom 567 0 0
del 5503 Odplačila kreditov drugim domačim kreditodajalcem 568 0 0
551 Odplačila dolga v tujino 569 0 0
IX1 NETO ZADOLŽEVANJE
(550-560)570 0 0
IX2 NETO ODPLAČILO DOLGA
(560-550)571 0 0
X1 POVEČANJE SREDSTEV NA RAČUNIH
(485+524+570)-(486+525+571)572 0 0
X2 ZMANJŠANJE SREDSTEV NA RAČUNIH
(486+525+571)-(485+524+570)573 502166 628312
Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 3 pravilnika o sestavljanju letnih poročil za
proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava
Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega
in občinskih proračunov (štiri mestna šifra proračunskega uporabnika + kontrolna številka)
ZNESEK
IZKAZ RAČUNA FINANCIRANJA DOLOČENIH UPORABNIKOV
od 1 januarja do 31122013
ČLENITEV
KONTOV
Oznaka
za AOP
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
150
IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425
ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE
SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120
Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana
MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000
(v eurih brez centov)
NAZIV PODSKUPINE KONTOV
Prihodki in odhodki
za izvajanje javne
službe
Prihodki in odhodki
od prodaje blaga in
storitev na trgu
1 2 3 4 5
A) PRIHODKI OD POSLOVANJA
(661+662-663+664)660
31292658 122328
760 PRIHODKI OD PRODAJE PROIZVODOV IN STORITEV 661 31292658 122328
POVEČANJE VREDNOSTI ZALOG PROIZVODOV IN NEDOKONČANE PROIZVODNJE 662 0 0
ZMANJŠANJE VREDNOSTI ZALOG PROIZVODOV IN NEDOKONČANE PROIZVODNJE 663 0 0
761 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN MATERIALA 664 0 0
762 B) FINANČNI PRIHODKI 665 716 0
763 C) DRUGI PRIHODKI 666 115955 356
Č) PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI PRIHODKI
(668+669)667
0 0
del 764 PRIHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV 668 0 0
del 764 DRUGI PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI PRIHODKI 669 0 0
D) CELOTNI PRIHODKI
(660+665+666+667)670
31409329 122684
E) STROŠKI BLAGA MATERIALA IN STORITEV
(672+673+674)671
6993611 60353
del 466 NABAVNA VREDNOST PRODANEGA MATERIALA IN BLAGA 672 0 0
460 STROŠKI MATERIALA 673 714181 5204
461 STROŠKI STORITEV 674 6279430 55149
F) STROŠKI DELA
(676+677+678)675
24282978 29083
del 464 PLAČE IN NADOMESTILA PLAČ 676 18812396 24725
del 464 PRISPEVKI ZA SOCIALNO VARNOST DELODAJALCEV 677 3029431 3981
del 464 DRUGI STROŠKI DELA 678 2441151 377
462 G) AMORTIZACIJA 679 0 30571
463 H) REZERVACIJE 680 0 0
46500 J) DRUGI STROŠKI 681 3919 0
467 K) FINANČNI ODHODKI 682 34490 0
468 L) DRUGI ODHODKI 683 120 0
M) PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI ODHODKI(685+686) 684 0 0
del 469 ODHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV 685 0 0
del 469 OSTALI PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI ODHODKI 686 0 0
N) CELOTNI ODHODKI(671+675+679+680+681+682+683+684) 687 31315118 120007
O) PRESEŽEK PRIHODKOV
(670-687)688
94211 2677
P) PRESEŽEK ODHODKOV
(687-670) 689
0 0
del 80 Davek od dohodka pravnih oseb 690 0 0
del 80
Presežek prihodkov obračunskega obdobja z upoštevanjem davka od
dohodka
(688-690)
691
94211 2677
del 80
Presežek odhodkov obračunskega obdobja z upoštevanjem davka od
dohodka
(689+690) oz (690-688)
692
0 0
Presežek prihodkov iz prejšnjih let namenjen pokritju odhodkov
obračunskega obdobja693
0 0
ZNESEK
IZKAZ PRIHODKOV IN ODHODKOV DOLOČENIH UPORABNIKOV
PO VRSTAH DEJAVNOSTI
od 1 januarja do 31122013
ČLENITEV
PODSKUPIN
KONTOV
Oznaka
za AOP
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
151
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
152
![Page 4: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/4.jpg)
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
4
F E B R U A R A P R I L J U N I J
J A N U A R M A R E C M A J
Čezmejni zaposlitveni sejem v Novi Gorici
Območna služba Zavoda RS za
zaposlovanje Nova Gorica in EURES
sta 11 aprila pripravila 2 čezmejni
zaposlitveni sejem v Novi Gorici
namenjen vzpostavljanju
neposrednih povezav med iskalci
zaposlitve ter slovenskimi in
italijanskimi delodajalci
Preselitev Urada za delo Maribor II
Urad za delo II mariborske OS
Zavoda se je s 22 aprila preselil na
centralno lokacijo v Gregorčičevi ulici
37 Vse storitve za brezposelne in
iskalce zaposlitve odtlej izvajajo na
enem mestu
Zavodska interaktivna asistentka IZZA
Zavod RS za zaposlovanje je za
pomoč uporabnikom in uporabnicam
preko spleta vzpostavil interaktivno
Zavodsko asistentko IZO Od 4
januarja do 31 decembra 2013 je
IZA odgovorila na 22371 vprašanj
OS Novo Mesto na 2 festival zaTE - Znanje aktivira te v Novem mestu
V okviru 2 regijskega festivala
zaTE so v OS Novo mesto poleg
zaposlitvenih možnosti v regiji in
tujini predstavili tudi Info točko za
tujce in Interaktivno zavodsko
asistentko IZO
Mali zaposlitveni sejem v Slovenj Gradcu
Zavod za zaposlovanje in EURES
sta 14 marca organizirala mali
zaposlitveni sejem v Slovenj Gradcu
Možnosti za zaposlovanje na
področju gradbeništva kovinsko
predelovalne industrije in lesarstva
so na zaposlitvenem sejmu
predstavili delodajalci iz Avstrije
Čezmejni zaposlitveni sejem v Mariboru
OS Maribor in EURES Slovenija sta 22
maja organizirali že 6 mednarodni
zaposlitveni sejem raquoMoja priložnost za
delolaquo namenjen čezmejnemu
povezovanju med Avstrijo in Slovenijo Na
sejmu so sodelovali slovenski in avstrijski
delodajalci agencije za posredovanje
zaposlitev iz obeh držav ter druge
partnerske organizacije
Priložnosti za mlade v Evropi v Kopru
Območna služba Koper in omrežje
EURES sta 28 maja organizirali dogodek
Priložnosti za mlade v Evropi Mladi so se
seznanili s podrobnimi informacijami o
tem kakšne karierne in zaposlitvene
priložnosti jim ponuja Evropa
Z dotikom do zaposlitve v Evropi
Zavod je v okviru EURES prevzel
aplikacijo ki omogoča
poenostavljen a obsežnejši
dostop do Evropskega
zaposlitvenega portala Aplikacija
je brezplačna v 25 jezikih in
zajema 27 držav članic EU ter
Islandijo Lihtenštajn Norveško in
Švico preko nje je mogoče veliko
lažje iskati in pregledovati
delovna mesta
Pomembnejši dogodki
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
5
A V G U S T O K T O B E R D E C E M B E R
J U L I J S E P T E M B E R N O V E M B E R
Srečanje predstavnikov slovenskega in hrvaškega zavoda
V Ljubljani so se sestali predstavniki
slovenskega in hrvaškega zavoda za
zaposlovanje Spregovorili so
predvsem o možnostih nadaljnjega
medsebojnega sodelovanja po
vstopu Hrvaške v Evropsko unijo
Zavod na YouTube
Zavod je začel video predstavitve
dejavnosti predstavljati tudi na
spletnem kanalu YouTube Med
drugim so objavljene kratke
predstavitve obetavnih poklicev in
poklicev po katerih povprašujejo
delodajalci kot tudi kratke
predstavitvene filme o iskanju
zaposlitve v tujini razvoju kariere in
nekaterih programih zaposlovanja
in dosežki v letu 2013
Zaposlitveni sejem raquoSkupaj do ciljalaquo
OS Kranj je 26 septembra organizirala
zaposlitveni sejem raquoSkupaj do ciljalaquo
Glavni namen sejma je bil povezati
izobraževalne inštitucije delodajalce in
iskalce zaposlitve
Regionalni posvet Delo me zaposluje v Celju
V okviru projekta EU Si Ti je 4
oktobra v Celju potekal četrti regionalni
posvet o pravicah evropskih
državljanov do iskanja zaposlitve in
dela Delo me zaposluje Na posvetu
sta kot predstavnici Zavoda sodelovali
Alenka Rumbak direktorica Območne
službe Celje in Andreja Strmole
svetovalka EURES
Veliko zanimanje prostovoljcev za delo s tujci
Zaradi velikega zanimanja so bila zelo
hitro zapolnjena vsa mesta za
usposabljanje prostovoljcev za delo s
tujimi delavci in njihovimi družinami Ta
je potekal v okviru prostovoljskega
programa na Zavodu
Zahvala za OS Kranj
Območna služba Kranj je od Nataše
Kristan Primšar vodje
Medpodjetniškega izobraževalnega
centra (MIC) v Kranju prejela zahvalo
za odlično sodelovanje pri projektu
Izobraževanje brezposelnih oseb v letu
2013 - IBO 2013 na Gorenjskem OS
Kranj je v projektu sodelovala s
Šolskim centrom Kranj
Ob mednarodnem dnevu invalidov
Zavod je ob 3 decembru mednarodnem dnevu
invalidov z novinarsko konferenco raquoNičesar o
invalidih brez invalidovlaquo izpostavil rehabilitacijsko
svetovanje in namenil glavno besedo invalidom
z izkušnjo vključitve v storitve rehabilitacijskega
svetovanja in zaposlitvene rehabilitacije kot
primere dobre prakse
Zavod na Evropskem zaposlitvenem forumu v Bruslju
Predstavniki zavoda so 12 in 13 novembra
2013 sodelovali na zaposlitvenem forumu v
Bruslju Velik poudarek smo namenili
predstavitvam konkretnega sodelovanja s
partnerji v lokalnem okolju
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
6
POMEMBNEJŠI KAZALCI
Trg dela 2012 2013 Indeks
Novoprijavljene brezposelne osebe 106858 108344 1014
Novoprijavljeni iskalci zaposlitve 1854 15070 8128
Odjavljene brezposelne osebe 101551 102390 1008
Zaposlitve brezposelnih oseb 58320 65054 1115
Odjavljeni iz evidence brezposelnih oseb zaradi neizpolnjevanja obveznosti 19495 14772 758
Odjavljeni iskalci zaposlitve 1990 5365 2696
Brezposelne osebe konec decembra 118061 124015 1050
Brezposelne ženske 54850 59380 1083
Brezposelni sari od 15 do 29 let 27850 32523 1168
Brezposelni stari 50 let in več 40159 37905 944
Dolgotrajno brezposelni (prijavljeni na Zavodu več kot 1 leto) 53760 59415 1105
Brezposelne osebe s I in II stopnjo izobrazbe 40667 40784 1003
Vključeni v ukrepe aktivne politike zaposlovanja
Vsi vključeni v ukrepe aktivne politike zaposlovanja1 29351 40711 1387
Usposabljanje in izobraževanje 12368 18777 1518
Spodbude za zaposlovanje 2050 4989 2434
Kreiranje novih delovnih mest 6656 5847 878
Spodbujanje samozaposlovanja 8277 11098 1341
Sredstva aktivne politike zaposlovanja (v mio EUR) 575 901 1566
Sofinancirana sredstva aktivne politike zaposlovanja (v mio EUR) 289 591 2045
Izvajanje nalog na področju socialne varnosti
Delež prejemnikov denarnega nadomestila od vseh brezposelnih 302 241
Povprečno mesečno število upravičencev do DN 33888 329812 973
Povprečno mesečno število prejemnikov Zoisovih štipendij3 1403 599 427
Povprečno mesečno izplačano bruto denarno nadomestilo (v EUR) 67542 67987 1007
Izvajanje politike zaposlovanja tujcev
Izdana osebna delovna dovoljenja 4638 6103 1316
Izdana dovoljenja za zaposlitev 9387 7865 838
Izdana dovoljenja za delo 3314 3009 908
Sporazum med RSBIH 661
1 V število so zajete vse vključitve v Programe aktivne politike zaposlovanja tudi Povračila dela plače (124 vključitev) in
v okviru ukrepa Spodbujanje samozaposlovanja Preveritev poslovne ideje (2057 vključitev) 2 V izračun povprečnega mesečnega števila prejemnikov denarnega nadomestila za leto 2013 so bile upoštevane tudi
osebe katerim j ebilo denarno nadomestilo izplačano v januarju 2014 obračunsko obdobje pa je bilo december 2013 V izračun pa niso bile zajete osebe ki so izplačilo prejele v januarju 2013 ker je bilo to denarno nadomestilo izplačano za obračunsko obdobje december 2012 3 Prejemniki Zoisovih štipendij v letu 2012 so bili študenti in dijaki v letu 2013 le študenti
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
7
ŠTEVILO ZAPOSLENIH BREZPOSELNIH OSEB
ŠTEVILO PROSTIH DELOVNIH MEST
DELODAJALCI ŽEL IJO SODELOVANJE ZAVODA
VKLJUČITVE V PROGRAME AKTIVNE
POLITIKE ZAPOSLOVANJA4
ŠTEVILO PREJEMNIKOV DENARNEGA
NADOMESTILA OB KONCU LETA
ŠTEVILO ZAPOSLENIH V ZAVODU
LETNO POVPREČJE5
PRIHODKI ZRSZ PO NAMENIH V LETU
2013 V MIO EUR
4 Zaradi primerljivosti vključevanja v ukrepe APZ so vključitve od leta 2009 do 2011 prilagojene Zakonu o urejanju trga
dela (ZUTD) 5 Gre za letno povprečje števila zaposlenih po delovnih urah
48553 57004
61010 58320 65054
2009 2010 2011 2012 2013
52511 58115
64871
54280 45642
2009 2010 2011 2012 2013
41928
60096
38997
29351
40711
2009 2010 2011 2012 2013
31162 34623 35463 35614
29895
2009 2010 2011 2012 2013
865 867 857 843 784
2009 2010 2011 2012 2013
3255
28923
9457
229
Sredstva za delovanjeZavoda
Transferibrezposelnim
APZ
Štipendije
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
8
OSEBNA IZKAZNICA OSNOVNI PODATKI
Naziv
ZAVOD RS ZA ZAPOSLOVANJE
Skrajšan naziv ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE
Kratica ZAVOD RS ZA ZAPOSLOVANJE (ZRSZ)
Sedež ROŽNA DOLINA CESTA IX 6 1000 LJUBLJANA
Matična številka 5300410
Davčna številka 16669762
Transakcijski račun 0110 0603 0264 217
Telefon 01 47 90 900
Telefaks 01 47 90 262
Posebna brezplačna telefona 080 2055 (KONTAKTNI CENTER)
080 1998 (PRAVNA VPRAŠANJA ANONIMNA PRIJAVA KRŠITEV)
Elektronski naslov INFOESSGOVSI
Spletni naslov HTTPWWWESSGOVSI
Generalna direktorica MAVRICIJA BATIČ VD GENERALNE DIREKTORICE
Pravna oblika SAMOSTOJNA PRAVNA OSEBA S STATUSOM JAVNEGA ZAVODA
KI DELUJE ENOTNO ZA OBMOČJE REPUBLIKE SLOVENIJE
Organiziranost ZAVOD DELUJE NA TREH RAVNEH IN SICER NA SEDEŽU ZAVODA (VODSTVO IN
CENTRALNA SLUŽBA) TER V 12 OBMOČNIH SLUŽBAH IN 59 URADIH ZA DELO
Temeljna zakonska podlaga ZAKON O UREJANJU TRGA DELA (ZUTD)
Temeljne dejavnosti Zavoda bull IZVAJANJE STORITEV VSEŽIVLJENJSKE KARIERNE ORIENTACIJE
(INFORMIRANJE O TRGU DELA SAMOSTOJNO VODENJE KARIERE OSNOVNO IN
POGLOBLJENO KARIERNO SVETOVANJE IN UČENJE VEŠČIN VODENJA KARIERE)
bull POSREDOVANJE ZAPOSLITEV
bull IZVAJANJE ZAVAROVANJA ZA PRIMER BREZPOSELNOSTI
bull IZVAJANJE PROGRAMOV IN UKREPOV AKTIVNE POLITIKE ZAPOSLOVANJA
bull IZDAJANJE DELOVNIH DOVOLJENJ ZA DELO IN ZAPOSLOVANJE TUJCEV
bull IZDELAVA ANALITIČNIH RAZVOJNIH IN DRUGIH STROKOVNIH GRADIV S
PODROČJA DEJAVNOSTI ZAVODA
bull INFORMIRANJE O TRGU DELA POSREDOVANJE INFORMACIJ JAVNEGA ZNAČAJA
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
9
ORGANIZIRANOST Zavod je samostojna pravna oseba s statusom javnega zavoda ki deluje enotno za območje Republike
Slovenije Ustanovljen je na podlagi 61 člena Zakona V letu 2013 je imel Zavod sedež v Ljubljani Rožna
dolina cesta IX6
Zavod deluje organizacijsko oz funkcionalno na treh ravneh in sicer na sedežu Zavoda kjer sta vodstvo in
Centralna služba ter v območnih službah in uradih za delo po vsej Sloveniji
URADI ZA DELO
Uradi za delo (v nadaljevanju UD) z neposredno povezavo z uporabniki zagotavljajo njihove pravice s
področja posredovanja zaposlitve in dela zaposlitvenega svetovanja uveljavljanja pravic iz zavarovanja za
primer brezposelnosti izvajanja ukrepov zaposlovanja ter poklicnega svetovanja mladini in odraslim
OBMOČNE SLUŽBE
Območne službe (v nadaljevanju OS) Zavoda opravljajo strokovne in operativne naloge s področja
dejavnosti Zavoda na svojem območju spremljajo in proučujejo gibanje zaposlenosti in brezposelnosti
svetujejo in nudijo strokovno in operativno pomoč UD v okviru OS ter sodelujejo z delodajalci izvajalci
dejavnosti Zavoda in regionalnimi oz lokalnimi subjekti na trgu dela
CENTRALNA SLUŽBA
Centralna služba (v nadaljevanju CS) zagotavlja enotno metodologijo za strokovno in operativno izvedbo
postopkov s področja dejavnosti Zavoda ter vsem organizacijskim področjem v okviru Zavoda nudi
informacijsko analitsko pravno kadrovsko finančno računovodsko in razvojno-organizacijsko podporo
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
10
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
11
VODSTVO ZAVODA Vodstvo Zavoda zagotavlja organiziranje vodenje in strokovni pristop pri izvajanju Zakona ter drugih
zakonov in predpisov katerih določila tudi zadevajo dejavnost Zavoda
Funkcijo generalne direktorice je v letu 2013 opravljala mag Zlatka SRDOČ MAJER
Funkcijo namestnice generalne direktorice je v letu 2013 opravljala Anka RODE
Direktorji Območnih služb v letu 2013 so bili
Karmen Leskošek direktorica OS Celje do 18032013 Alenka Rumbak od 19032013
Jožica Rutar Brozina direktorica OS Koper do 28022013 Nevenka Bandelj od 01032013
Dragica Ribnikar direktorica OS Kranj do 15042013 Drago Perc od 16042013
Barbara Vrtačnik direktorica OS Ljubljana
mag Vlasta Stojak direktorica OS Maribor do 18032013 Mateja Muršak od 19032013
mag Cvetka Sreš direktorica OS Murska Sobota
Lučila Hvala direktorica OS Nova Gorica do 18032013 Vesna Petric Uran od 19032013
Franc Smerdu direktor OS Novo mesto do 29072012 namesto njega Tatjana Muhič
mag Tomaž Žirovnik direktor OS Ptuj
Irena Pirc direktorica OS Sevnica
Lijana Vidic Ristič direktorica OS Trbovlje
Robert Rajšter direktor OS Velenje do 10112013 Nataša Detečnik od 11112013
STROKOVNI SVET ZAVODA Strokovni svet je strokovni kolegijski organ zavoda katerega sestavo in način oblikovanja določa statut S
spremembo Statuta ZRSZ je po novem Strokovni svet sestavljen iz petih zunanjih in dveh notranjih članov
Nova sestava je bila imenovana na seji Sveta Zavoda 1 2 2012
V letu 2013 so strokovni svet sestavljali
Jože Glazer ndash Fakulteta za družbene vede Univerze v Ljubljani predsednik
Miran Kalčič ndash ZVD Zavod za varstvo pri delu d d
Samo Roš ndash Lek d d
Mag Vera Aljančič Falež ndash Mercator d d
Dr Maja Makovec Brenčič ndash Ekonomska fakulteta Univerze v Ljubljani
Mag Vlasta Stojak ndash Zavod RS za zaposlovanje podpredsednik
Barbara Vrtačnik ndash Zavod RS za zaposlovanje
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
12
UPRAVLJANJE ZAVODA
UPRAVLJANJE ZAVODA
Organa upravljanja Zavoda sta po Statutu Svet Zavoda in generalni direktor
Svet Zavoda ima trinajst članov v letu 2013 so ga sestavljali
predstavniki delodajalcev reprezentativnih za območje države
- Tatjana ČERIN Ivan Jani ULAGA in Jože SMOLE
predstavniki sindikatov reprezentativnih za območje države
- Drago LOMBAR Jakob POČIVAVŠEK in Goran LUKIČ
predstavniki Vlade Republike Slovenije
- Damjana KOŠIR Zoran KOTOLENKO Janja ROMIH Tanja VERTELJ Urban KRAJCAR Simona
POLJANŠEK
predstavnik Sveta delavcev Zavoda
- Miran MURKO
Svet Zavoda je vodil Jakob Počivavšek do 16092013 Zoran Kotolenko od 16092013
Na Zavodu sta v letu 2013 delovala tudi Svet delavcev ki ga je vodil Dejan BRAČKO in Sindikat Zavoda
ki ga je vodil Vojko KOSI
POROČILO O DELU SVETA ZAVODA RS ZA
ZAPOSLOVANJE OD 1 1 2013 DO 9 9 2013
UVOD
V letu 2013 je Svet ZRSZ nadaljeval delo s sedmo sejo mandata začetega v letu 2011 V letu 2013 je prišlo
do menjave nekaterih članov Sveta ZRSZ imenovanih s strani Vlade RS zaradi poteka mandata pa sta bila
992013 izvoljena nov predsednik in podpredsednik Sveta ZRSZ in sicer za predsednika g Zoran
Kotolenko in za podpredsednika g Ivana Janija Ulago Svet ZRSZ se je v času od 1 1 2013 do vključno
992013 sestal petkrat na redni seji in dvakrat na dopisni seji Na sejah je v tem času sprejel 34 sklepov od
tega dva na dopisnih sejah Svet ZRSZ je bil na vseh sejah sklepčen in na sejah je bilo v povprečju prisotnih
od 9 do 10 od skupno 13 članov Sveta ZRSZ Na sejah so pri posameznih točkah dnevnega reda sodelovali
tudi delavci ZRSZ in predstavnika sindikat in sveta delavcev
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
13
7 seja Sveta ZRSZ - 16 januar 2013
Na 7 seji se je Svet ZRZS seznanil s programom dela vd generalni direktorice mag Zlatke Srdoč Majer za
leto 2013 in se seznanil s predlogoma Poslovnega načrta 2013 in Akta o sistemizaciji in organizaciji delovnih
mest ZRSZ Glede obeh aktov je bila opravljena razprava in bile dane pripombe in predlogi k
predstavljenima predlogoma Svet ZRSZ pa ni sklepal o sprejemu teh aktov
Svet je obravnaval tudi odzivna poročila pri nadzorih MDDSZ in MPJU in se seznanil s popravljalnimi ukrepi
za nadzor MDDSZ o čemer je sicer Svet ZRSZ razpravljal že na prejšnjih sejah
Svetu ZRSZ je bila predstavljena ideja vodstva ZRSZ o ustanovitvi Agencije za posredovanje dela delavcev
ki bi jo ustanovil ZRSZ o čemer so se člani Sveta ZRSZ kritično izrekli vendar v zvezi s tem Svet na 7 Seji
ni sprejemal nobenega sklepa
Svet ZRSZ je imenoval predsednika Sveta ZRSZ za člana komisije za izbor generalnega direktorja ZRSZ in
zavrnil predlog zaposlitve novega javnega uslužbenca za svetovalca vd generalne direktorice
8 seja Sveta ZRSZ - 4 marec 2013
Na 8 seji je Svet ZRSZ obravnaval poslovni načrt ZRSZ za leto 2013 in ugotovil da predlog poslovnega
načrta ni skladen s pripombami ki jih je posredovalo MDDZS in s pripombami ki so jih podali člani Sveta
ZRSZ na predhodni in tekoči seji Člani so se tudi seznanili s predlogom Letnega poročila ZRSZ za leto
2012 ki prav tako še ni bilo usklajeno z MDDSZ
Svet ZRSZ je obravnaval tudi Analizo zaposlovanja brezposlenih oseb za leto 2012 v kateri se je seznanil
tudi s strukturo brezposelnih oseb vključenih v ukrepe APZ
Svet ZRSZ je ponovno zavrnil predlog za zaposlitev namestnika deneralne direktorice ZRSZ in obravnaval
gradivo v zvezi z ustanovitvijo agencije za zaposlovenje Svet ZRSZ je ponovno izrazil vrsto pomislekov in
odprtih vprašanj v zvezi z omenjeno idejo
Na seji se je Svet ZRSZ seznanil tudi z napredkom pri pripravi Akta o organizaciji in sistemizaciji delovnih
mest v ZRSZ
4 dopisna seja Sveta ZRSZ ndash 11 do 13 marca 2013
Na 4 dopisni seji je Svet ZRSZ potrdil Poslovni načrt ZRSZ za leto 2013
5 dopisna seja Sveta ZRSZ ndash od 27 do 28 marca 2013
Na 5 dopisni seji je Svet ZRSZ podal soglasje za zaposlitev 45 javnih uslužbencev v javnem zavodu na
projektu raquo Do boljše kakovosti storitev z več svetovalci zaposlitvelaquo h kateri je bilo predhodno že pridobljeno
s strani MDDSZ
9 seja Sveta ZRSZ - 7 maj 2013
Na 9 seji je Svet ZRSZ opravil obravnavo člani Sveta ZRSZ pa so podali predhodno mnenje k Aktu o
notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest v ZRSZ Slednji naj bi predstavljal na eni strani odziv na
pomanjkljivosti ugotovljene v inšpekcijskih in upravnih nadzorih hkrati pa naj bi odpravil določene anomalije
obstoječega akta o sistemizaciji ter s tem popravil zatečeno stanje ki ne zagotavlja ustreznih razmerij med
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
14
območnimi službami in centralno službo ter delovnimi mesti v organizacijskih enotah Člani Sveta ZRSZ so
izpostavili vrsto vprašanj in pomislekov v zvezi s predlaganim aktom ki naj bodo upoštevane v nadaljnjem
postopku priprave omenjenega akta
10 seja Sveta ZRSZ - 17 junij 2013
Na 10 Seji je Svet ZRSZ potrdil Akt o notranji organizaciji in sistematizaciji delovnih mest v ZRSZ ki mu je
MDDSZEM predhodno že podalo soglasje
Sprejel je tudi Letno poročilo Zavoda RS za zaposlovanje za leto 2012 ki zajema poslovno poročilo in
zaključni račun in sprejel odpis osnovnih sredstev ki so bila izločena iz uporabe na osnovi notranjih
predpisov v skupnem znesku 7698 EUR ter odpis terjatev v skupnem znesku 40970342 EUR Sklenil je
da se presežek prihodkov nad odhodki iz sredstev delovanja Zavoda v višini 20878963 EUR nameni za
pokrivanje stroškov dela za delovanja Zavoda za leto 2013 presežek prihodkov nad odhodki leta 2012 in
preteklih let v višini 4733800 EUR iz naslova ustvarjanja prihodkov na trgu se razporedi za pokrivanje
stroškov dela za leto 2013 v višini 3121037 EUR za pokrivanje negativne razlike med prihodki in odhodki
počitniških kapacitet v višini 92356 EUR in za namene investicij in investicijskega vzdrževanja počitniških
objektov 1520407 EUR
Svet ZRSZ je tudi podal soglasje k predlogu za odpis terjatev za 310 terjatev v skupni višini 5469952 EUR
ki ga ZRSZ posreduje za odpis na Ministrstvo za delo družino socialne zadeve in enake možnosti ki poda
svojo odločitev o odpisu dolga v soglasju z ministrom pristojnim za finance
Člani Sveta ZRSZ so se seznanili z realizacijo ciljev poslovnega načrta 2013 za obdobje 1 do 5 ki so bili
zaznamovani z usmeritvijo aktivnosti na vključevanje brezposelnih oseb v programe ter v aktivacijo
brezposelnih oseb zadnje mesece pa sta zaznamovala tudi sprejem novega ZDR in novela ZUTD ki
omogočata prijavo delavca na zavod že v času odpovednega roka
ZAKLJUČEK
Svet ZRSZ je tudi v letu 2013 poleg Poslovnega načrta za leto 2013 in Letnega poročila za leto 2012 več
poročil o popravljalnih ukrepih nadzorov MDDSZ in inšpektorata za plače javnih uslužbencev precej časa pa
je namenil tudi obravnavi Akta o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest ZRSZ V nadaljevanju bi
morale biti na podlagi evalvacije sprejetih ukrepov in aktov za učinkovitejšo notranjo organizacijo in
delovanje ZRSZ dokončno sprejete podlage za usmeritev delovanja ZRSZ in Sveta ZRSZ navzven v večjo
učinkovitost delovanja ZRSZ in krepitve njegovega položaja kot ključne institucije na trgu dela za
zmanjševanje izjemno visoke stopnje brezposelnosti
Jakob Počivavšek univ dipl pravnik
Predsednik Sveta ZRSZ
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
15
PRAVNE PODLAGE ZA DELOVANJE ZAVODA
Pravne podlage ki urejajo dejavnost in delo Zavoda
Dejavnost Zavoda opredeljujejo Statut Zavoda (Uradni list RS št 342008 582011 in
502012) ter zakoni (kot v nadaljevanju) drugi podzakonski predpisi dokumenti programi ter
notranji splošnimi akti Zavoda
Zakoni s področja trga dela zaposlovanja in izobraževanja
Zakon o urejanju trga dela (Uradni list RS št 802010 402012 ndash ZUJF 2113 6313 in
10013) s podzakonskimi akti
Zakon o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti (Uradni list RS št 1072006 -
uradno prečiščeno besedilo(ZZZPB-UPB1) 1142006 ndash ZUTPG 592007 ndash Z štip512010 -
odločba US in 402012 - ZUJF)
- za posredovanje začasnih in občasnih del dijakom in študentom določbe 5 6 a 6 b 6 c
6 č 6 d 6 e 7 in 8 člena poglavja II Posredovanje zaposlitev in posredovanje dela
Zakona o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti (Uradni list RS št 10706 -
uradno prečiščeno besedilo 11406 - ZUTPG 5907 ndash Z Štip in 5110 - odločba US) ki se
uporabljajo do začetka uporabe zakona ki bo urejal posredovanje začasnih in občasnih del
dijakom in študentom
Zakon o socialnem podjetništvu (Uradni list RS št 202011)
Zakon o preprečevanju dela in zaposlovanja na črno (Uradni list RS št 122007 ndash uradno
prečiščeno besedilo 292010 572012 in 212013- ZUTD-A)
Zakon o zaposlitveni rehabilitaciji in zaposlovanju invalidov (Uradni list RS št 162007 ndash
uradno prečiščeno besedilo 2 142009OdlUS U-I-3606-18 842011OdlUS U-I-24510-
13 U-I-18110-6 Up-100210-7 872011 962012- ZPIZ-2)
Zakon o zaposlovanju in delu tujcev (Uradni list RS št 262011 212013- ZUTD-A)
Uredba o posredovanju podatkov in poročanju o dodeljenih državnih pomočeh in pomočeh
po pravilu raquode-minimislaquo (Uradni list RS št 612004 in 222007)
Uredba Komisije (ES) št 8002008 z dne 6 8 2008 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za
združljive s skupnim trgom z uporabo členov 87 in 88 Pogodbe (Uredba o splošnih
skupinskih izjemah)
Uredba Komisije (ES) št z dne 15 decembra 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri
pomoči de minimis
Zakon za uravnoteženje javnih financ - ZUJF (Uradni list RS št 4012 in 552012 Skl US
10512)
Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2013 in 2014 (Uradni list RS št
1042012462013 562013 612013 822013 1012013)
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
16
Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2014 in 2015 (Uradni list RS št
1012013)
Proračun Republike Slovenije za leto 2014 (Uradni list RS št 10412)
Zakona o javnih financah (Uradni list RS št 1111 - uradno prečiščeno besedilo in 11011
ZDIU12 462013 1012013)
Podlage v Pogodbi o izvajanju ukrepov na trgu dela
Zakon o urejanju trga dela (Uradni list RS št 8010 in 4012-ZUJF212013 632013 in
1002013 v nadaljevanju ZUTD)
Zakon o javnih financah (Uradni list RS št 1111 - uradno prečiščeno besedilo in 11011
ZDIU12 4613 10113))
Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2013 in 2014 (Uradni list RS št
10420124613 5613 6113 8213 10113)
Proračun Republike Slovenije za leto 2014 (Uradni list RS št 10412)
Uredba o postopku merilih in načinih dodeljevanja sredstev za spodbujanje razvojnih programov
in prednostnih nalog (Uradni list RS št 5611)
Zakon o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS št 9407 ndash uradno prečiščeno besedilo)
Zakon o dostopu do informacij javnega značaja (Uradni list RS št 5106 ndash uradno prečiščeno
besedilo in 11706 - ZDavP-2)
Zakon o varstvu dokumentarnega in arhivskega gradiva ter arhivih (Uradni list RS št 3006)
Zakon o integriteti in preprečevanju korupcije (Uradni list RS št 6911 - uradno prečiščeno
besedilo)
Obligacijski zakonik (Uradni list RS št 9707- uradno prečiščeno besedilo)
Pravilnik o izvajanju ukrepov aktivne politike zaposlovanja (Uradni list RS št 2012)
Smernic za izvajanje ukrepov aktivne politike zaposlovanja za obdobje 2012 ndash 2015 (sprejete na
162 redni seji Vlade RS 8 12 2011)
Kataloga ukrepov aktivne politike zaposlovanja (objavljenega na spletnih straneh
wwwmddszgovsi)
Podlage v pogodbi o izvajanje strokovnih nalog
Zakon o javnih uslužbencih (Uradni list RS št 6307 - UPB3 6508 6908-ZTFI-A 6908-ZZavar-E)
Pravilnik o vsebini in postopkih za pripravo in predložitev kadrovskih načrtov (Uradni list RS št 6006 8306 7007 in 9609)
Zakon o sistemu plač v javnem sektorju (Uradni list RS št 10809-UPB13 1310 5910 8510 9410-ZIU 10710 3511 11011-ZDIU12 in 272012 Odl US 4012 ZUJF 462013 )
Zakon za uravnoteženje javnih financ (Uradni list RS št 4012 in 552012 Skl US 4012 ZUJF 1052012)
Uredba o uvrstitvi delovnih mest v javnih agencijah javnih skladih in javnih zavodih v plačne razrede (Uradni list RS št 6908 7308 611)
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
17
Uredba o napredovanju javnih uslužbencev v plačne razrede (Uradni list RS št 5108 9108 in 11309)
Pravilnik Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje o napredovanju javnih uslužbencev v višji plačilni razred (Uradni list RS št 909 in 2809)
Uredba o enotni metodologiji in obrazcih za obračun in izplačilo plač v javnem sektorju (Uradni list RS št 1409 2309 4809 11309 2510 6710 10510 4512 2413 5113)
Kolektivna pogodba za javni sektor (Uradni list RS št 5708 8608 309 1609 2309 3309 4809 9109 3110 8310 8910 5911 612 4012 222013 222013 222013 462013)
Kolektivna pogodba za dejavnost obvezne socialne varnosti ndash tarifni del (Uradni list RS št 6008 8310 in 8910)
Statut Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje (Uradni list RS št 3408 5811 in 5012)
Akt o notranji organizaciji in delovnih mest v Zavodu RS za zaposlovanje z dne 1762013 s spremembami
Zavod je nosilec določenih nalog opredeljenih s programi in drugimi dokumenti Vlade RS kot npr
Operativni program razvoja človeških virov za obdobje 2007-2013
Načrt za izvajanje ukrepov aktivne politike zaposlovanja za leto 2012 sprejet na Vladi RS dne
8122011
Pravne podlage ki določajo okvire za delo Zavoda na nivoju Evropske unije
A) Strukturni skladi
Uredba o izvajanju postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike v Republiki
Sloveniji v programskem obdobju 2007 - 2013 (Uradni list RS št 1709 4009 310 3110
in 7910 413 nadaljevanju Uredba)
Uredba Sveta (ES) št 10832006 z dne 11 7 2006 o splošnih določbah o Evropskem
skladu za regionalni razvoj Evropskem socialnem skladu in Kohezijskem skladu in
razveljavitvi Uredbe (ES) št 12601999 (OJ L 2102006) z vsemi spremembami
Uredba (ES) št 10812006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5 7 2006 o Evropskem
socialnem skladu in razveljavitvi Uredbe (ES) št 17841999 (OJ L 2102006) z vsemi
spremembami
Uredba Komisije (ES) št 18282006 z dne 8 12 2006 o pravilih za izvajanje Uredbe Sveta
(ES) št 10832006 o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj
Evropskem socialnem skladu in Kohezijskem skladu ter Uredbe (ES) št 10802006
Evropskega parlamenta in Sveta o Evropskem skladu za regionalni razvoj (OJ L 3712006)
z vsemi spremembami
Uredba (ES) št 10802006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5 7 2006 o Evropskem
skladu za regionalni razvoj in razveljavitvi Uredbe (ES) št 17831999 (OJ L 2102006) z
vsemi spremembami
B) Prosti pretok oseb in koordinacija sistemov socialne varnosti
- Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 200438ES z dne 29 4 2004 o pravici
državljanov Unije in njihovih družinskih članov do prostega gibanja in prebivanja na ozemlju
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
18
držav članic ki spreminja Uredbo (EGS) št 161268 in razveljavlja direktive 64221EGS
68360EGS 72194EGS 73148EGS 7534EGS 7535EGS 90364EGS 90365EGS
in 9396EGS (UL L št 158 z dne 30 4 2004 str 77)
- Uredba Komisije (ES) št 6352006 z dne 25 4 2006 o razveljavitvi Uredbe (EGS) št
125170 o pravici delavcev da ostanejo na ozemlju države članice po tem ko so bili tam
zaposleni (Besedilo velja za EGP)
- Uredba (ES) št 8832004 o koordinaciji sistemov socialne varnosti
- Uredba (ES) št 9872009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16 septembra 2009 o
določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe (ES) št 8832004 o koordinaciji sistemov
socialne varnosti
- Uredba (EU) št 12312010 o razširitvi uporabe uredb (ES) št 8832004 in (ES) št 9872009
na državljane tretjih držav za katere se navedeni uredbi ne uporabljata le na podlagi
njihovega državljanstva
- Uredba (ES) št 5922008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17 6 2008 o spremembi
Uredbe Sveta (EGS) št 140871 o uporabi sistemov socialne varnosti za zaposlene osebe
samozaposlene osebe in njihove družinske člane ki se gibljejo v Skupnosti (Besedilo velja
za EGP)
- Uredba Komisije (ES) št 1012008 z dne 4 2 2008 o spremembi Uredbe Sveta (EGS)
št 57472 o določitvi postopka za izvajanje Uredbe (EGS) št 140871 o uporabi sistemov
socialne varnosti za zaposlene osebe in njihove družinske člane ki se gibljejo v
Skupnostipopravek Uredbe Komisije (ES) št 1012008 z dne 4 2 2008 o spremembi
Uredbe Sveta (EGS) št 57472 o določitvi postopka za izvajanje Uredbe (EGS) št 140871
o uporabi sistemov socialne varnosti za zaposlene osebe in njihove družinske člane ki se
gibljejo v Skupnosti
- Uredba Komisije (ES) št 3112007 z dne 19 3 2007 o spremembi Uredbe Sveta (EGS)
št 57472 o določitvi postopka za izvajanje Uredbe (EGS) št 140871 o uporabi sistemov
socialne varnosti za zaposlene osebe samozaposlene osebe in njihove družinske člane ki
se gibljejo v Skupnosti
- Odločba Komisije (20038ES) z dne 23 12 2002 o izvedbi Uredbe Sveta (EGS) št
161268 glede uravnoteženja ponudbe in povpraševanja po delovnih mestih(notificirana pod
dokumentno številko K(2002) 5236 - Besedilo velja za EGP)
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
19
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
20
POSLANSTVO VIZIJA VREDNOTE IN STRATEŠKE USMERITVE
Zavod mora kot osrednja nacionalna ustanova posebnega družbenega pomena na trgu dela s svojimi
človeškimi viri slediti viziji čim hitrejšega prehoda brezposelnih oseb na organizirani trg dela in na drugi strani
učinkovito in hitro zagotoviti delodajalcem kritje potreb po novi delovni sili Zavod bo izvajal in sledil politiki ki
jo je sprejela Vlada RS in zakonskim okvirom ki jih je sprejel Državni zbor
Odgovorno odločno in transparentno vodenje ki se bo kazalo skozi štiri vidike rasti ustanove bo
primerljivo z najboljšimi javnimi ustanovami v Evropski uniji kar pomeni
Vidik delodajalcev Zagotoviti obveščenost o vseh projektih za vključitev brezposelnih oseb v zaposlitev
Zagotoviti najprimernejše kandidate ki jih potrebujejo delodajalci
Vidik brezposelnih oseb
Izboljšati ozaveščenost in zagotoviti aktiviranost vseh takoj ko ostanejo brez zaposlitve
Zagotoviti dostopnost in kakovost storitev ter ažurno aktivacijo za vstop na organizirani trg dela
Vidik finančnega poslovanja
Uravnotežiti pregledno namensko in gospodarno finančno poslovanje učinkovito in kakovostno delovanje služb Zavoda
Vidik učenja in rasti
Za uspešno poslovanje in razvoj z ustrezno informiranim usposobljenim in motiviranim kadrom ki izmenjuje strokovno znanje in medsebojno sodeluje
POSLANSTVO
Stalna skrb za večjo
zaposljivost vseh
človeških virov in
aktivacija vseživljenjskega
učenja
Zagotavljanje vseh
mehanizmov ki bodo
strmeli k uravnoteženi
pokritosti trga dela
Do leta 2020 se bomo
uvrstili med najboljše
ponudnike celovitih rešitev
na trgu dela v Evropski uniji
VIZIJA KLJUČNE VREDNOTE
Naše glavno vodilo je zadovoljen
uporabnik Prijazno uporabnikovo
izkušnjo zagotavljamo s
kakovostnimi storitvami in s
prijaznimi sodelavci
Z vso odgovornostjo se zavedamo
našega pomena za ustanovitelja in
za vse partnerje na trgu dela
Razvijamo potenciale posameznika
v ustanovi
ZADOVOLJNI
UPORABNIKI
ZADOVOLJNI
ZAPOSLENI
ZADOVOLJNA
JAVNOST
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
21
STRATEŠKE USMERITVE DO 2015
MAKROEKONOMSKE RAZMERE IN GIBANJA
NA TRGU DELA
V letu 2013 se je gospodarska kriza v katero je slovensko gospodarstvo ponovno prešlo ob koncu leta 2011
poglabljala Vladni varčevalni ukrepi in sanacija bančnega sektorja so vplivali na pomanjkanje finančnih
sredstev namenjenih investicijam manjšali sta se tudi državna in zasebna potrošnja zato se je posledično
zmanjševala gospodarska aktivnost Slovenija je postajala vse manj konkurenčna Kljub temu je
zunanjetrgovinska menjava ostajala ključnega pomena saj je izvoz zaradi izboljšanja razmer v
mednarodnem okolju postopno naraščal Industrijska proizvodnja je imela v primerjavi z letom 2012 manjši
obseg Razmere na trgu dela so se v poletnih mesecih nekoliko izboljšale vendar so ostale slabše kot pred
letom Zaostrila se je problematika zaposlovanja mladih saj je primanjkovalo novih delovnih mest
Po podatkih SURS-a je bil v prvih enajstih mesecih leta 2013 v primerjavi z enakim obdobjem leta 2012
izvoz večji za 22 uvoz pa večji za 01 Obseg industrijske proizvodnje se je od januarja do novembra
glede na enako obdobje leta 2012 zmanjšal za 10 Zadnji razpoložljivi podatki o bruto domačem
proizvodu (v nadaljevanju BDP) so na voljo za tretje četrtletje leta 2013 in sicer se je BDP v primerjavi s
tretjim četrtletjem leta 2012 realno zmanjšal za 06 zmanjšanje v prvem devetmesečju pa je bilo 22
Število delovno aktivnih prebivalcev je bilo novembra 2013 za 08 nižje kot pred letom dni Stopnja
registrirane brezposelnosti se je v tem času zvišala na 130 Ob koncu decembra je bilo na Zavodu
prijavljenih 124015 brezposelnih oseb kar je 50 brezposelnih več kot ob koncu leta 2012
Podatkov o celotnem povpraševanju delodajalcev po delavcih za leto 2013 nimamo več na voljo saj je bila
aprila z zakonom o spremembah in dopolnitvah zakona o urejanju trga dela (ZUTD-A) ukinjena obvezna
prijava prostega delovnega mesta pri Zavodu za zaposlovanje Od sredine aprila delodajalci ki ne sodijo v
javni sektor ali niso gospodarske družbe v večinski lasti države objavo prostega delovnega mesta lahko
zagotovijo sami in o tem Zavoda ne obveščajo V letu 2013 smo zato evidentirali le 111301 prosto delovno
mesto od tega je bilo 45642 (410 ) prostih delovnih mest za katera so delodajalci želeli sodelovanje
Zavoda pri iskanju kandidatov v letu 2012 je bilo takih prostih delovnih mest 54280 V obdobju od januarja
do aprila 2013 so delodajalci na Zavodu prijavili 49962 prostih delovnih mest kar je 151 manj kot v
enakem obdobju leta 2012 od maja do decembra 2013 pa je Zavod prejel sporočilo o 61339 prostih
delovnih mestih kar je 447 manj kot v primerljivem obdobju leta 2012 ko je bila prijava prostega
delovnega mesta še obvezna V tem času se je spremenila tudi struktura prostih delovnih mest Med prostimi
delovnimi mesti so se po uveljavitvi zakonske spremembe zmanjšali predvsem deleži prostih delovnih mest
delodajalcev iz drugih raznovrstnih poslovnih dejavnosti iz predelovalnih dejavnosti in trgovine povečali pa
Povečati učinkovitost posredovanja v zaposlitev
Spodbuditi brezposelne osebe k čimprejšnji aktivaciji in njihovi zaposlitvi
Povečati učinkovitost ukrepov Aktivne politike zaposlovanja
Uveljaviti Zavod kot osrednjo ustanovo vseživljenjske karierne orientacije
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
22
deleži prostih delovnih mest s področja izobraževanja zdravstva in socialnega varstva gradbeništva ter
dejavnosti javne uprave in obrambe
Ob koncu novembra 2013 je bilo delovno aktivnih 798232 prebivalcev kar je toliko kot oktobra in 08
manj kot novembra leta 2012 V enem letu se je število zaposlenih znižalo še bolj kot celotna delovno
aktivna populacija za 14 kajti kategorija samozaposlenih je beležila medletni 35 porast
Kriza je tudi v zadnjem letu delovno aktivno prebivalstvo najbolj prizadela na področju gradbeništva saj se je
število delovno aktivnih v tej dejavnosti od novembra 2012 do novembra 2013 zmanjšalo za 40 Sledijo
rudarstvo (-32 ) trgovina vzdrževanje in popravila motornih vozil (-30 ) finančne in zavarovalniške
dejavnosti (-26 ) poslovanje z nepremičninami (-25 ) gostinstvo (-24 ) dejavnost javne uprave in
obrambe dejavnost obvezne socialne varnosti (-23 ) predelovalne dejavnosti (-16 ) ter kulturne
razvedrilne in rekreacijske dejavnosti (-03 ) V ostalih dejavnostih je delovno aktivno prebivalstvo poraslo
Delovno aktivno prebivalstvo je bilo v primerjavi z novembrom 2012 večje predvsem v strokovnih
znanstvenih in tehničnih dejavnostih (+35 ) kmetijstvu in lovu gozdarstvu ribištvu (+27 ) v oskrbi z
vodo ravnanju z odplakami in odpadki saniranju okolja (+27 )
Stopnja registrirane brezposelnosti je novembra 2013 znašala 130 kar je toliko kot oktobra v primerjavi z
novembrom predhodnega leta pa se je zvišala za 08 odstotne točke Zvišala se je tudi stopnja anketne
brezposelnosti ki je bila v tretjem tromesečju leta 2013 94 Sezonsko prilagojena stopnja anketne
brezposelnosti ki jo na osnovi podatkov Ankete o delovni sili izračunava Eurostat je bila decembra 2013 v
Sloveniji 101 V Evropski uniji je bila stopnja brezposelnosti decembra 2013 107
Gospodarska kriza je konec leta 2008 in v letu 2009 povzročila velika odpuščanja predvsem trajno
presežnih delavcev in stečajnikov zato se je brezposelnost v letu 2009 močno povečala V letu 2010 je
število brezposelnih naraščalo bolj umirjeno razen ob koncu leta ko se je med drugim zaradi predvidene
pokojninske reforme na Zavodu prijavljalo več brezposelnih oseb V letu 2011 in 2012 se je brezposelnost
gibala podobno kot v letih pred krizo in sicer se je sezonsko povečala v januarju se zmanjševala do junija v
drugi polovici leta pa naraščala Zaradi vse bolj neugodnih gospodarskih razmer pa je bila rast
brezposelnosti v zadnjem tromesečju leta 2012 večja kot običajno ta trend se je nadaljeval tudi v začetku
leta 2013
Januarja se je število brezposelnih oseb zvišalo na 124258 kar je najvišje število brezposelnih po letu 1999
V naslednjih mesecih leta 2013 se je gibanje brezposelnosti ponovno sezonsko obrnilo v negativno smer
Brezposelnost se je kljub glede na primerljivo lansko obdobje številčnejšemu prijavljanju novih brezposelnih
oseb medmesečno zmanjševala do septembra malenkostno je porasla le julija V tem času se je okrepilo
zaposlovanje brezposelnih oseb in njihovo vključevanje v ukrepe aktivne politike zaposlovanja zato je bilo
odjav iz brezposelnosti več kot prijav Zaposlovanje se je v zadnjem tromesečju umirilo poraslo pa je število
tistih ki so se na novo prijavili na Zavodu Brezposelnost se je zato ponovno zvišala na raven iz začetka leta
Ob koncu leta 2013 je bilo brezposelnih 124015 oseb v povprečju pa je bilo v lanskem letu brezposelnih
119827 oseb V primerjavi z novembrom 2013 je bila brezposelnost večja za 39 z decembrom leta 2013
pa večja za 50 Povprečna brezposelnost v letu 2013 je tisto iz predhodnega leta presegla za 88
Od januarja do konca decembra leta 2013 se je prijavljanje novih brezposelnih oseb glede na leto 2012
povečalo za 14 Na novo se je prijavilo 108344 brezposelnih oseb Najbolj za 172 se je povečalo
prijavljanje iskalcev prve zaposlitve več se je prijavilo tudi brezposelnih po izteku zaposlitev za določen čas
katerih se je prijavilo za 61 več Brezposelnih zaradi stečajev podjetij oz trajno presežnih delavcev pa se
je prijavilo 126 manj kot v leta 2012
Odjavljenih brezposelnih oseb je bilo v tem času 102390 kar je 08 več kot v letu 2012 od tega 65054
zaradi zaposlitve Zaposlovanje brezposelnih oseb se je glede na leto 2012 povečalo za 115 K temu je
prispevalo tudi 14947 vključitev brezposelnih oseb v subvencionirane zaposlitve Odliv iz razlogov ki ne
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
23
pomenijo zaposlitve se je zmanjšal za 168 od tega se je največ oseb odjavilo zaradi neaktivnosti pri
iskanju zaposlitve in zaradi upokojitve
Ker se je v letu 2013 prijavilo več brezposelnih oseb kot se jih je odjavilo je ob koncu leta brezposelnost
štela 5954 oz 50 več brezposelnih oseb kot ob koncu leta 2012
Realizacija gibanja brezposelnosti v obdobju januar ndash december 2013
Ocena 2013 Realizacija 2013 Delež realizacije ()
PRILIV 109700 108344 988
ODLIV 105800 102390 968
- vključeni v zaposlitev 60000 65054 1084
Stanje brezposelnih oseb konec obdobja 122000 124015 1017
ANALIZA USPEŠNOSTI POSLOVANJA
Cilji Zavoda RS za zaposlovanje (v nadaljevanju ZRSZ) temeljijo na razvojnih dokumentih Republike
Slovenije ki opredeljujejo razvoj gospodarstva izobraževanja socialne države in s tem povezanega trga
dela ter dokumentih sprejetih v okviru evropskih služb za zaposlovanje Najpomembnejši strateški
dokumenti ki so podlaga strateškim usmeritvam in ciljem Zavoda so
o Strategija za pametno trajnostno in vključujočo rast Evropa 2020
o Nacionalni reformni program Republike Slovenije 2012ndash2013 in priporočila Sveta EU v povezavi z
Nacionalnim reformnim programom Republike Sloveniji za ukrepanje s področja zaposlovanja
o Smernice Republike Slovenije za izvajanje ukrepov APZ za obdobje 2012ndash2015
o Operativni program človeških virov za obdobje 2007ndash2013
o Izjava o poslanstvu javnih zavodov za zaposlovanje EUEGP (Lahti Finska 2006)
Podlaga usmeritvam in ciljem so tudi že sprejeti strateški dokumenti ZRSZ
Doktrina dela z brezposelnimi osebami iskalci zaposlitve in delodajalci (marec 2011)
Izhajajoč iz strateških usmeritev ZRSZ ki poudarjajo čimprejšnjo aktivacijo in zaposlitev brezposelnih oseb
povečanje učinkovitosti posredovanja in programov APZ ter uveljavljanje Zavoda kot osrednje institucije
vseživljenjske karierne orientacije smo v Poslovnem načrtu januarja 2013 določili temeljne cilje ki so bili na
področju števila vključenih brezposelnih oseb in aktivne politike zaposlovanja spremenjeni z rebalansom
Poslovnega načrta v oktobru 2013
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
24
60000 brezposelnih oseb se bo s pomočjo Zavoda zaposlilo
Vsem novo prijavljenim brezposelnim osebam bomo najkasneje v 14 dneh pripravili
zaposlitveni načrt
V letu 2013 bomo v ukrepe APZ vključili 33008 oseb od teh v programe ki pomenijo takojšnjo zaposlitev 13603 oseb
Iz programov izobraževanja in usposabljanja se bo v času izvajanja oz v mesecu po zaključku zaposlilo 1700 oseb
Struktura vključenih v programe zaposlovanja bo
Starejši od 50 let 20
Mlajši od 30 let 32
Dolgotrajno brezposelni 48
Prejemniki DN 20
Prejemniki DSP 20
Uveljaviti zavod kot osrednjo ustanovo vseživljenjske karierne orientacije
POVEČATI UČINKOVITOST POSREDOVANJA V ZAPOSLITEV 60000 brezposelnih oseb se bo s pomočjo Zavoda zaposlilo
V letu 2013 se je zaposlilo 65054 brezposelnih oseb kar predstavlja preseganje zastavljenega cilja za
84 Realizacijo ocenjujemo kot uspešno in jo pripisujemo intenzivni aktivaciji brezposelnih oseb učinkoviti
podpori pri iskanju novih priložnosti na trgu dela proaktivnemu pristopu k delodajalcem učinkovitemu
posredovanju kandidatov na prosta delovna mesta ter intenzivnemu vključevanju v ukrepe APZ ki pomenijo
takojšnjo zaposlitev
V letu 2013 je bila na podlagi predlogov sprememb Zakona o urejanju trga dela ukinjena obvezna prijava
prostega delovnega mesta pri Zavodu kar je ob upoštevanju že splošnega upada prostih delovnih mest
zahtevalo od Zavoda še bolj sistematičen proaktiven in marketinški pristop k sodelovanju z delodajalci
Ravno zaradi takega pristopa do delodajalcev kljub ukinitvi obvezne prijave prostega delovnega mesta pri
Zavodu beležimo v letu 2013 le rahel upad prostih delovnih mest kjer delodajalci želijo sodelovanje Zavoda
Na 45642 delovnih mest kjer so delodajalci želeli sodelovanje Zavoda smo napotili 88571 brezposelnih
oseb Pred napotitvijo kandidatov na delovna mesta smo ustreznost in motiviranost brezposelnih oseb za
zasedbo delovnega mesta preverjali preko vseh načinov komuniciranja
Učinkovitost posredovanja smo zagotavljali tudi z organizacijo srečanj delodajalcev z iskalci zaposlitve kjer
delodajalci brezposelnim osebam predstavijo delovna mesta in pogoje za zasedbo le-teh V letu 2013 se je
3607 brezposelnih oseb udeležilo tovrstnih srečanj z delodajalci
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
25
Na prosta delovna mesta ki smo jih prejeli preko mreže EURES iz drugih držav smo napotili 2376 iskalcev
zaposlitve
Za bolj učinkovito delo z delodajalci in nadgradnjo procesa posredovanja ndash napotovanje najbolj ustreznih
kandidatov na prosta delovna mesta smo v opazovanem obdobju v okviru Izobraževalnega centra izvedli
usposabljanje za dvig kompetenc svetovalcev za delo z delodajalci Usposabljanja se je udeležilo 50
svetovalcev Zavoda ki pri svojem delu sodelujejo z delodajalci Udeleženci so pridobili teoretična in
praktična znanja s področja poslovanja z delodajalci (trženje psihologija prodaje značilnosti poslovnih okolij
pogajanja poslovni obisk načrtovanje) ki so nujna za samozavesten in prepričljiv obisk delodajalca V
letošnjem letu smo pomembno nadgradili tudi aplikativno podporo ki jo pri svojem delu uporabljajo
svetovalci in sicer tako modul posredovanje kot tudi modul spremljanja dela z delodajalci Tako smo še
izboljšali učinkovitost in profesionalni pristop ki sta ključ za doseganje rezultatov na področju posredovanja
Poleg posredovanja ZRSZ krepi tudi strateško sodelovanje z delodajalci s ciljem prepoznavanja
dolgoročnejših potreb po zaposlovanju Tako lahko tudi smiselno vključujemo brezposelne osebe v ukrepe
APZ in pripravljamo kandidate za potrebe delodajalcev Skladno z Doktrino dela smo pripravili še
podrobnejše smernice za delo z delodajalci in tako po zastavljenem planu v letu 2013 izvedli 2412 obiskov
pri delodajalcih
Glede na to da delodajalci za (približno) dve tretjini prostih delovnih mest ne želijo da jim Zavod posreduje
izbrane kandidate poteka intenzivno informiranje brezposelnih oseb o vseh prostih delovnih mestih tudi na
druge načine in preko vseh treh kanalov poslovanja elektronsko telefonsko in osebno na uradih za delo ter
v Kariernih središčih s čimer povečujemo dostopnost storitev Zavoda
SPODBUDITI BREZPOSELNE OSEBE K ČIMPREJŠNJ I
AKTIVACIJ I IN NJIHOV I ZAPOSLITVI Vsem novoprijavljenim brezposelnim osebam bomo najkasneje v 14 dneh pripravili zaposlitveni načrt
Zgodnja aktivacija pomeni hitro pripravljen zaposlitveni načrt v katerem z brezposelno osebo dogovorimo
zaposlitvene cilje in aktivnosti za čimprejšnjo zaposlitev Doseganje tega cilja spremljamo dolgoročno in
podatki za opazovano obdobje nakazujejo pozitiven trend saj se je realizacija v letu 2013 izboljševala iz
meseca v mesec Dosegamo 931 realizacijo za neposredno zaposljive osebe kljub povečanemu obsegu
dela zaradi velikega priliva v brezposelnost V letu 2013 je pri Zavodu na novo prijavilo 108344 brezposelnih
oseb kar je 14 več kot v enakem obdobju lani Z vsemi na novo prijavljenimi brezposelnimi osebami smo
oblikovali individualne zaposlitvene načrte in sicer v najkrajšem možnem času po prijavi posameznika v
evidenco brezposelnih oseb
V opazovanem obdobju so svetovalci zavoda izvedli 465331 osnovnih kariernih svetovanj v okviru katerih
smo pripravili 380527 zaposlitvenih načrtov Preko informiranja svetovanja in sklenjenega zaposlitvenega
načrta ohranjamo in spodbujamo aktivnost brezposelnih oseb kar bistveno povečuje možnost prehoda
brezposelnih oseb na nova delovna mesta
Takoj po prijavi brezposelne osebe dnevno informiramo in obveščamo o prostih delovnih mestih in jim
nudimo podporo pri iskanju zaposlitve prek različnih kanalov poslovanja ki so dogovorjeni v zaposlitvenem
načrtu in odgovarjajo na njihove potrebe Informacije nudimo preko spletne strani Zavoda Portala
PoiščiDelosi Kontaktnega centra Kariernih središč in Uradov za delo
V letu 2013 je tako Kontaktni center izvedel 110807 storitev informiranja preko telefona oz preko
elektronskih sporočil
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
26
Na uradih za delo se je informativnih seminarjev udeležilo 31711 brezposelnih oseb Karierna središča je
zaradi dodatne pomoči pri aktivnem iskanju zaposlitve obiskalo 140869 oseb ki so lahko dostopala do
pisnih informacij o trgu dela vseh elektronskih virov in pripomočkov za iskanje zaposlitve obenem pa so bile
osebe deležne tudi pomoči svetovalcev brez predhodnega naročanja V Kariernih središčih je 29713
brezposelnih oseb obiskalo eno izmed oblik kratkih modularnih delavnic ki so namenjene čim hitrejši
aktivaciji brezposelnih oseb in pridobivanju veščin iskanja zaposlitve
Aktivno smo sodelovali tudi na področju informiranja brezposelnih oseb o možnostih zaposlovanja v EU
EGP in v Švicarski konfederaciji V ta namen je bilo opravljenih 14362 informiranj in svetovanj naših EURES
svetovalcev za iskalce zaposlitve ki jih zanima delo v tujini Zainteresirane so usmerjali tudi k uporabi
spletnega portala za iskanje zaposlitve v tujini
Iskalce zaposlitve smo z namenom čim hitrejše aktivacije motivirali za uporabo portala PoiščiDelosi in drugih
e-storitev ker si na ta način povečajo usposobljenost za samostojno vodenje kariere in iskanje zaposlitve
Tako se nam je v letošnjem letu povečal delež elektronskih prijav v evidenco brezposelnih oseb v primerjavi
z lanskim letom za 24 in sicer na 64 V letu 2013 se je na portal na novo registriralo 30354
uporabnikov in tako beležimo konec decembra 103824 registriranih uporabnikov portala
V letu 2013 smo na vseh območnih službah ZRSZ pričeli z izvajanjem interaktivnega sodelovanja
brezposelnih oseb s svetovalcem Zavoda prek novega elektronskega kanala ndash portal PoiščiDelosi V času
od meseca junija do septembra smo za poslovanje preko portala usposobili še dodatne svetovalce tako
sedaj na ta način posluje že 180 svetovalcev zaposlitve Na nov elektronski kanal smo usmerjali aktivne
iskalce zaposlitve vešče elektronskega poslovanja ter jim nudili informiranje in možnost naročanja na prosta
delovna mesta ažurno pomoč svetovalca možnost dogovarjanja novih zaposlitvenih ciljev dostop do
informacij o napotitvah in preglede udeležbe v programih aktivne politike zaposlovanja Ta način poslovanja
omogoča enostavno in hitro komunikacijo ki prihrani čas in potne stroške brezposelnim osebam
Svetovalcem pa omogoča učinkovito prilagajanje načina poslovanja glede na potrebe stranke Konec
meseca decembra smo svetovalni proces preko Portala PoiščiDelosi izvajali že z 10170 brezposelnimi
osebami
Z natančnim profiliranjem brezposelnih oseb večanjem dostopnosti storitev Zavoda in z uvajanjem različnih
komunikacijskih kanalov že ob sami prijavi pri Zavodu smo vplivali na možnost takojšnje aktivacije iskalcev
zaposlitve Prav tako smo po določenem obdobju preverjali ustreznost v zaposlitvenem načrtu dogovorjenih
aktivnosti skladno s potrebami brezposelnih oseb in trga dela ter po potrebi dogovarjali nove oz ukrepali v
primeru neaktivnosti
Tako smo v daljše oblike delavnic učenja veščin iskanja zaposlitve in vodenja kariere ki jih izvajajo ZRSZ in
izbrani koncesionarji za opravljanje storitev za trg dela v letu 2013 vključili 17143 brezposelnih oseb
Poleg osnovnih kariernih svetovanj smo v letu 2013 izvedli še 29066 poglobljenih kariernih svetovanj v
okviru katerih se odvija svetovanje za reševanje kompleksnejših težav pri reševanju brezposelnosti ter
dolgoročnejše načrtovanje kariere
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
27
POVEČATI UČINKOVITOST I UKREPOV AKTIVNE POLITIKE
ZAPOSLOVANJA V letu 2013 bomo v ukrepe APZ vključili 33008 oseb od tega v programe ki pomenijo takojšnjo
zaposlitev 13603 oseb
Iz programov izobraževanja in usposabljanja se bo v času izvajanja oz v mesecu po zaključku
zaposlilo 1700 oseb
Struktura vključenih v programe APZ bo
Starejši od 50 let 20
Mlajši od 30 let 32
Dolgotrajno brezposelni 48
Prejemniki DN 20
Prejemniki DSP 20
V letu 2013 je Zavod realiziral skupaj 386547 vključitev v programe aktivne politike zaposlovanja Iz spodnje
preglednice je razvidna struktura vključevanja ki kaže da smo zagotovili načrtovano strukturo vključitev ter
prednostno vključevanje brezposelnih oseb ki prejemajo denarno nadomestilo za primer brezposelnosti ali
socialno varstvene prejemke Posebna pozornost je bila namenjena povečevanju možnosti zaposlitve za
skupini mladih in starejših brezposelnih oseb ki imata trenutno na trgu dela slabše možnosti prva zaradi
pomanjkanja izkušenj druga pa zaradi relativno visoke cene dela
6 V vključitve so všteta Povračila dela plače (124 vključitev) niso pa štete vključitve v Preveritev poslovne ideje (2057
vključitev) V okviru programa Pomoč pri samozaposlitvi je smiselno prikazovati le vključitve v Delavnice za samozaposlitev saj je Preveritev poslovne ideje le del postopka in bi iste osebe prikazovali dvakrat 7 Glej opombo 3
Plan Obdobje Doseg Uspešnost
31 V letu 2013 bomo v ukrepe APZ
vključili 33008 oseb od tega v
programe ki pomenijo takojšnjo
zaposlitev 13603 oseb
33008
13603
I-XII
I-XII
386546
14947
32 Iz programov izobraževanja in
usposabljanja se bo v času izvajanja
oz v mesecu po zaključku zaposlilo
1700 oseb
1700 I-XII 2715
33 Struktura vključenih v programe APZ bo
Stari 50 let ali več 20 6601 I-XII 6243 X
Mlajši od 30 let 32 10562 I-XII 12803
Dolgotrajno brezposelni 48 15843 I-XII 14494 X
Prejemniki DN 20 6601 I-XII 4989 X
Prejemniki DSP 20 6601 I-XII 8769
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
28
UVELJAVITI ZAVOD KOT OSREDNJO USTANOVO
VSEŽIVLJENJSKE KARIERNE ORIENTACIJE
Zavod ima pri zagotavljanju storitev vseživljenjske karierne orientacije brezposelnih oseb in ostalih iskalcev
zaposlitve pomembno vlogo ki jo uresničuje preko različnih storitev in aktivnosti Z razvojem in izvajanjem
vedno novih pripomočkov za samostojno vodenje kariere Zavod širi obseg svojih storitev in omogoča
bistveno večjo dostopnost do informacij in drugih storitev Zavoda širši javnosti
Dinamika promocije vseživljenjske karierne orientacije in Zavoda kot osrednje ustanove vseživljenjske
orientacije je bila v letu 2013 v porastu v primerjavi z enakim obdobjem lani Tako smo organizirali ali
aktivno sodelovali na 883 dogodkih (udeležba na konferencah posvetih delavnicah okroglih mizah doma
in v tujini prispevki v medijih ter drugi dogodki)
V letu 2013 smo preko Projekta raquoRazvoj in promocija storitev ter pripomočkov za vseživljenjsko karierno
orientacijo brezposelnih drugih iskalcev zaposlitve in neaktivnihlaquo pridobili digitalne prikazovalnike preko
katerih poteka oglaševanje vsebin vseživljenjske karierne orientacije in so nameščeni na Uradih za delo
Poteka pa tudi oglaševanje vsebin vseživljenjske karierne orientacije na digitalnih prikazovalnikih v trgovskih
centrih in železniških postajah po Sloveniji Razvili smo spletno podstran za mlade in začeli s pripravo
spletnega mobilnega portala ter mobilno aplikacijo za prikazovanje prostih delovnih mest
V letu 2013 smo zaključili programiranje posodobitve spletne svetovalnice eSvetovanje ki je tako za
uporabnika bolj prijazna tako vsebinsko kot oblikovno Trenutno poteka druga faza testiranja aplikacije
V okviru projekta Nacionalna koordinacijska točka vseživljenjske karierne orientacije smo v letu 2013
pripravili enotne smernice zagotavljanja kakovosti ki jih morajo potrditi odločevalci na ključnih področjih v
izobraževanju in zaposlovanju Delovna skupina ki je oblikovala smernice bo nadaljevala delo na standardih
kakovosti v zaposlovanju ki bodo pripravljeni jeseni 2014 V letu 2013 smo izvedli pet izobraževanj za
izvajanje selekcijskega intervjuja v katere so bili vključeni karierni svetovalci zavoda Kariernih centrov
Univerz in koncesionarjev Na ta način zavod prispeva k boljši usposobljenosti izvajalcev vseživljenjske
karierne orientacije in večji kvaliteti te dejavnosti Za namene promocije projekta in vseživljenjske karierne
orientacije smo organizirali promocijsko konferenco in predstavili dosedanje dosežke projekta ter
izobraževanj ki jih ponujamo kariernim svetovalcem
VSEŽIVLJENJSKA KARIERNA ORIENTACIJA
Ena večjih nalog v letu 2013 je bil zaključek aktivnosti za uskladitev evidenc po ZUTD Zavod je moral na
podlagi 186 člena ZUTD do 112014 uskladiti evidence ki jih je vodil na podlagi Zakona o zaposlovanju in
zavarovanju za primer brezposelnosti ( ZZZPB UPB1)
Pred uveljavitvijo ZUTD je bilo konec decembra 2010 prijavljenih 17054 oseb v evidenci po drugih zakonih
Z aktivnostmi za preverjanje zaposljivosti se je do konca oktobra 2013 število oseb v teh evidencah
zmanjšalo na 11 643 oseb Med temi osebami so prevladovali prejemniki nadomestila iz invalidskega
zavarovanja (9154) in začasno nezaposljive osebe po Zakonu o socialno varstvenih prejemkih (2466)
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
29
V letu 2013 smo 4375 oseb iz evidenc po drugih zakonih vključili v aktivnost raquoAktivacija neaktivnih oseb za
vrnitev na trg delalaquo S pomočjo triažnih poročil iz te aktivnosti in drugih podatkov so na Uradih za delo osebe
ustrezno razvrstili v evidence Zavoda
Za 2477 oseb so medinstitucionalne komisije UD ZRSZ in CSD preverile ali pri njih še obstajajo razlogi za
začasno nezaposljivost po 117 členu ZUTD
8581 prejemnikom nadomestila iz invalidskega zavarovanja smo poslali obvestila (osebna vročitev) o
prenehanju vodenja v evidenci po drugih zakonih
Skupaj smo konec leta 2013 iz evidence po drugih zakonih razvrstili v evidenco iskalcev zaposlitve 8261
oseb v evidenco brezposelnih oseb 568 oseb in v evidenco začasno nezaposljivih po 117 členu ZUTD
2027 oseb
Storitve ki jih je Zavod izvajal v letu 2013 na podlagi Zakona o urejanju trga dela so sledeče
INFORMIRANJE O TRGU DELA
Informiranje o trgu dela je storitev ki zajema različne oblike informiranja o možnostih
zaposlovanja izobraževanja usposabljanja finančnih pomočeh in druge teme o trgu dela v
Sloveniji in ostalih državah EU EGP in v Švicarski konfederaciji
V letu 2013 smo strankam nudili omenjene informacije strankam preko internetne strani Zavoda in
elektronskih storitev Zavoda preko Kontaktnega centra in osebnih informiranj na uradih za delo v Kariernih
središčih ter s pomočjo tiskanih informativnih gradiv
Ob uveljavitvi novosti na področju delovnopravne zakonodaje so bila izpeljana usposabljanja za vse
zaposlene na Zavodu dopolnjena navodila za zaposlene ustrezno nadgrajena aplikativna podpora in
dopolnjena informativna gradiva za zunanjo javnost (zgibanke plakati internet)
SAMOSTOJNO VODENJE KARIERE
Samostojno vodenje kariere je storitev ki zajema pripomočke s katerimi posameznik načrtuje
in vodi svojo kariero
Iskalce zaposlitve smo preko vseh kanalov poslovanja motivirali za uporabo spletnih pripomočkov e-
svetovanje in drugih e-storitev da bi si tako povečevali svojo usposobljenost za samostojno vodenje kariere
in iskanje zaposlitve Pomoč pri uporabi spletnih pripomočkov so strankam zagotavljali svetovalci v
Kontaktnem centru
V Kariernih središčih in uradih za delo nudimo iskalcem zaposlitve možnost uporabe računalnikov in tako
dostop do pripomočkov za samostojno vodenje kariere Pomoč pri uporabi spletnih pripomočkov strankam
osebno zagotavljajo svetovalci v Kariernih središčih
Preko Portala za iskalce zaposlitve httpwwwpoiščidelosi iskalcem zaposlitve ponujamo enoten in
individualiziran dostop do številnih storitev Zavoda kot so elektronska prijava v evidence Zavoda Predstavi
se delodajalcu izdelava profilov iskalcev zaposlitve in možnost vpogleda delodajalcev v aktivne profile
iskalcev zaposlitve naročanje na obveščanje o prostih delovnih mestih izdelava življenjepisa in prijav na
prosta delovna mesta ter vrsta informacij o veščinah iskanja zaposlitve
V sodelovanju s tujim partnerjem smo preoblikovali računalniški program Kam in kako v elektronsko različico
in jo s tem približali vsem uporabnikom ki šele načrtujejo ali spreminjajo svojo kariero V mesecu oktobru
smo jo namestili na spletno stran zavoda in do konca leta 2013 beležimo več kot 7000 uporabnikov
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
30
OSNOVNO KARIERNO SVETOVANJE
Osnovo karierno svetovanje je storitev ki jo izvajamo tudi brez predhodnega naročanja in
tako strankam omogočamo večjo in hitrejšo dostopnost do pomoči svetovalcev Zavoda
takrat ko sami te storitve potrebujejo V Kariernih središčih je to storitev koristilo 140869
brezposelnih oseb
Svetovalci so v letu 2013 brezposelnim osebam pomagali pri pripravi 380527 zaposlitvenih načrtov s
katerimi smo brezposelnim osebam nudili podporo pri določanju zaposlitvenih ciljev in aktivnosti za
čimprejšnjo zaposlitev Velik poudarek pri osnovnem kariernem svetovanju je bil na opolnomočenju in
motiviranju brezposelnih oseb za aktiven pristop k reševanja brezposelnosti Storitve osnovnega kariernega
svetovanja smo dopolnjevali z organizacijo srečanj z delodajalci
Brezposelnim osebam pri katerih smo prepoznali potrebe po dodatnih aktivnostih za konkurenčen nastop na
trgu dela smo pravočasno nudili dodatne storitve in aktivnosti kot so poglobljeno karierno svetovanje
vključitev v različne motivacijske delavnice in delavnice veščin iskanja zaposlitve ter jim preko APZ
programov omogočali pridobitev dodatnih znanj in poklicnih kvalifikacij
Ena izmed aktivnosti pri razreševanju ovir pri zaposlovanju je tudi ugotavljanje začasne nezaposljivosti po
117 členu ZUTD Medinstitucionalne komisije UD ZRSZ in CSD so v letu 2013 na novo obravnavale 1403
oseb in 2477 oseb pri katerih so preverili razloge za začasno nezaposljivost zaradi uskladitve evidenc po
ZUTD
V tem letu so se nadaljevale aktivnosti delovne skupine ZRSZ in CSD za spremljanje izvajanja protokola o
sodelovanju med ZRSZ in CSD Potrebe po teh obravnavah so večje od realizacije Ključna ovira za večje
število obravnav je pomanjkanje ustreznih socialno varstvenih programov in storitev za razreševanje osebnih
okoliščin ki osebe ovirajo pri zaposlovanju posebej še za osebe ki jih obe instituciji ocenjujeta kot
dolgotrajno nezaposljive Zaradi pomanjkanja ustreznih programov za to ciljno skupino se člani komisij s
strani CSD večkrat ne strinjajo s prevzemom obravnave začasno nezaposljivih oseb in tako ne soglašajo z
mnenjem ZRSZ Zaradi tega je omenjena delovna skupina predlagala spremembo Zakona o socialno
varstvenih prejemkih tako da bi v primeru oseb ki ne zmorejo vključitve v socialno varstvene programe in
storitve lahko komisije CSDZRSZ ugotavljale tudi dolgotrajno nezaposljivost Tako bi te osebe lahko
uveljavljale pravico do denarno socialne pomoči čeprav ne bi bile vključene v druge socialno varstvene
storitve Skupnost centrov za socialno delo je avgusta 2013 ta predlog posredovala MDDSZ
POGLOBLJENO KARIERNO SVETOVANJE
Poglobljeno karierno svetovanje je pomembna storitev za brezposelne osebe pri katerih
zaznavamo dodatne potrebe po motivaciji pridobitvi ustreznih poklicnih kvalifikacij ter
odpravljanju različnih situacijskih in zdravstvenih ovir pri zaposlovanju ter preprečevanju
prehoda brezposelnih oseb med dolgotrajno brezposelne in socialno prikrajšane
V letu 2013 smo z konstantnim prepoznavanjem potreb strank pravočasno zagotavljali storitve poglobljenega
kariernega svetovanja in s tem povečali učinkovitost zaposlovanja ter preprečevali prehod oseb v dolgotrajno
brezposelnost Posebno pozornost smo namenili tudi osebam ki jim zaradi dolgotrajne brezposelnosti grozi
socialna izključenost ter jim preko poglobljenega kariernega svetovanja nudili kontinuirano podporo kariernih
svetovalcev pri spremljanju izvajanja dogovorjenih aktivnosti
V specialistično poglobljeno karierno svetovanje je bilo v letu 2013 vključenih 19249 brezposelnih oseb
Poleg svetovalnih veščin ter niza svetovalnih intervenc so karierni svetovalci pri svojem delu uporabljali tudi
psiho-diagnostične pripomočke in skupinske oblike svetovanja
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
31
V okviru poglobljenega kariernega svetovanja smo brezposelnim osebam nudili tudi zdravstveno
zaposlitveno svetovanje kot pomoč pri iskanju ustrezne zaposlitve ali kot pomoč in svetovanje pri vključitvi
v ustrezen ukrep APZ ugotavljanju potrebe po vključitvi v postopke za pridobitev statusa invalida oz v
postopke za ugotovitev začasne nezaposljivosti Zdravstveno zaposlitveno svetovanje izvajajo izbrani
izvajalci Zavoda in sicer Zdravniki specialisti medicine dela in Specialisti psihiatrije
V letu 2013 je bilo izvedenih 1618 storitev zdravstveno zaposlitvenega svetovanja Dejansko so bile v te
storitve vključene osebe z najbolj kompleksnimi ovirami Tako je bilo med vključenimi 25 invalidov 73
dolgotrajno brezposelnih oseb in 50 prejemnikov DSP Preko 52 vključenih je bilo brez izobrazbe ali
imajo doseženo največ III raven izobrazbe
Rehabilitacijsko svetovanje je oblika poglobljenega kariernega svetovanja ki zajema informiranje in
svetovanje o pravicah invalidov ugotavljanje smiselnosti za začetek in vodenje postopka za ugotavljanje
invalidnosti inali pravice do zaposlitvene rehabilitacije napotovanje in spremljanje izvajanja storitev
zaposlitvene rehabilitacije in izdelave ocene zaposlitvenih možnosti invalida V letu 2013 so rehabilitacijski
svetovalci obravnavali 4844 oseb
Brezposelne osebe pri katerih obstaja velika verjetnost trajnih posledic telesne ali duševne bolezni oz
okvare in imajo zaradi tega večje ovire pri zaposlovanju ter nimajo možnosti za uveljavljanje pravic na
podlagi drugih zakonov rehabilitacijski svetovalci vključijo v postopke po Zakonu o zaposlitveni rehabilitaciji
in zaposlovanju invalidov V procesu ocenjevanja invalidnosti in zaposlitvene rehabilitacije sodelujejo z
rehabilitacijskimi komisijami ki so v letu 2013 obravnavale 907 oseb
V letu 2013 je bilo realiziranih 1866 vključitev v storitve zaposlitvene rehabilitacije Obseg vključitev je v
skladu s predvidenim obsegom vključitev na podlagi mreže izvajalcev storitev zaposlitvene rehabilitacije
Rehabilitacijsko svetovanje se zaključi z oceno zaposlitvenih možnosti osebe na podlagi evalvacije vseh
dotlej zbranih poročil in drugih informacij o osebi Tako je v letu 2013 bilo izdanih 43 odločb o podporni
zaposlitvi 94 o zaščitni zaposlitvi in 190 odločbe o nezaposljivosti
Število brezposelnih invalidov se je v letu 2013 povečalo za 27 kar je najmanjše povečanje v zadnjih
petih letih v istem obdobju pa se nadaljuje trend povečanja števila zaposlitev brezposelnih invalidov Tako
se je v letu 2013 zaposlilo 2937 invalidov kar je za 9 več kot v letu 2012 Razlogi za povečanje števila
realiziranih zaposlitev so
povečano povpraševanje delodajalcev po zaposlitvah invalidov
večji obseg vključevanja invalidov v javna dela
sistematično in kakovostno izvajanje rehabilitacijskega svetovanja in drugih storitev za trg dela
vključno s storitvami zaposlitvene rehabilitacije
Tabela Število zaposlitev brezposelnih invalidov v obdobju 2007-2013
Število zaposlitev brezposelnih invalidov
2007 1746
2008 1776
2009 1629
2010 1618
2011 2107
2012 2694
2013 2937
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
32
Posebna naloga Zavoda je priprava mnenj za Komisijo za ugotovitev podlage za odpoved pogodbe o
zaposlitvi ki deluje pri ZPIZ-u V letu 2013 je bilo pri komisiji vloženih 658 vlog kar je nekoliko manj od
števila vloženih vlog v letu 2012 Predvidevamo da je pomembno vlogo pri zmanjševanju vlog odigral tudi
kvotni sistem zaposlovanja invalidov oz obveznost delodajalcev da zaposlujejo invalide
UČENJE VEŠČIN VODENJA KARIERE
Učenje veščin vodenja kariere je storitev ki vključuje različne skupinske oblike pridobivanja
veščin za spoznavanje lastnih interesov in kompetenc možnosti v okolju učenje odločanja in
uresničevanja zaposlitvenih in kariernih ciljev
Ta storitev se zagotavlja brezposelnim osebam in iskalcem zaposlitve katerih zaposlitev je ogrožena
V različne daljše skupinske oblike učenja veščin vodenja kariere je bilo v letu 2013 vključenih 17143
brezposelnih oseb od tega v delavnice v izvedbi Zavodovih svetovalcev 462 in v tri vrste delavnic pri
koncesionarjih 16681 brezposelnih oseb
Delavnica Kariera po petdesetem je namenjena aktivaciji starejših brezposelnih oseb Brezposelne
osebe prepoznajo svojih prednosti in spoznavajo različne načine zaposlovanja in iskanja zaposlitve
Namen šestdnevne delavnice Učinkovit nastop na trgu dela je spodbujanje neposredno zaposljivih oseb
pri iskanju zaposlitve Ciljna skupina so udeleženci ki so sposobni samostojno iskati zaposlitev in
potrebujejo nadgradnjo svojih veščin iskanja zaposlitve in načrtovanja kariere
Ciljne skupine Svetovalnice so udeleženci ki v prvih šestih mesecih po prijavi v evidenco niso bili aktivni ali
druge dolgotrajno brezposelne osebe ki potrebujejo motiviranje in aktiviranje podporo pri spreminjanju
stališč ki jih ovirajo pri aktivnem iskanju zaposlitve in pri premagovanju situacijskih ovir
Namen delavnice je naučiti udeležence prepoznati svoj položaj na trgu dela jih usposobiti za samostojno
vodenje kariere in aktivno reševanje lastne brezposelnosti pridobiti manjkajoče veščine iskanja zaposlitve
ter jim nuditi pomoč in podporo pri njihovih aktivnostih
V letu 2013 se je zaposlilo 15 udeležencev delavnic ki jih izvaja Zavod 13 udeležencev delavnice
Kariera po petdesetem 24 udeležencev delavnice Učinkovit nastop na trgu dela ter 14 udeležencev
Svetovalnice Izvedli smo tudi anketo o zadovoljstvu udeležencev delavnic pri koncesionarjih v katero smo
zajeli skoraj 1000 udeležencev V povprečju so udeleženci ocenili prvi dve opisani delavnici z oceno 45 (5 je
bila najvišja ocena) in Svetovalnico s 41
STORITVE VSEŽIVLJENJSKE KARIERNE ORIENTACIJE ZA ŠOLAJOČO MLADINO
Sodelovanje z izobraževalnimi institucijami pri izvajanju storitev karierne orientacije ima predvsem
preventivni pomen saj mladim nudi podporo pri prehodih na višjo raven izobraževanja in v zaposlitev
Strokovna podpora izobraževalnim institucijam prispeva h kvaliteti izvajanja storitev karierne orientacije
Z vidika dolgoročnejšega zmanjševanja strukturnih neskladji na trgu dela Zavod nadaljuje svoje
sodelovanje s šolskimi svetovalci na vsakoletnih sklicih šolskih svetovalnih delavcev ob objavi razpisa za
vpis v srednješolsko izobraževanje Zavod sodeluje predstavitvijo podatkov o trgu dela ter pripomočkov za
samostojno vodenje kariere
Zavod se v karierno orientacijo šolske mladine vključuje s pripomočki za vodenje kariere (Vprašalnik o
poklicni poti računalniški interesni vprašalnik raquoKam in kakolaquo eSvetovanje sodelovanje s portalom
raquoMojaizbirasilaquo) individualnim in skupinskim svetovanjem mladini ter sodelovanjem na timskih obravnavah
izobraževalnih namer osnovnošolcev
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
33
V letu 2013 smo individualno informirali in svetovali 1019 učencem dijakom in študentom v različnih
skupinskih oblikah smo informirali 508 oseb ter sodelovali na 128 timskih sestankih na osnovnih šolah
Karierna središča je z enakim namenom in brez predhodnega naročanja v letu 2013 obiskalo 6736 mladih
POSREDOVANJE ZAPOSLITVE Posredovanje zaposlitve je storitev ki jo zavod izvaja z namenom pravočasnega kritja prostih
delovnih mest in usklajevanja ponudbe in povpraševanja po delavcih na trgu dela v Sloveniji in
ostalih državah EU EGP in v Švicarski konfederaciji
Z željo povečati učinkovitost posredovanja smo na večjih uradih za delo v letu 2013 organizirali pisarne za
delodajalce kjer smo delodajalcem zagotavljali nabor vseh storitev na enem mestu (informiranje sprejem
informacij o prostem delovnem mestu podpora pri zagotavljanju kadra ki ga na trgu primanjkuje ipd) Z
vzpostavitvijo pisarn za delodajalce smo odgovorili predvsem na potrebe malih delodajalcev ki nimajo
lastne kadrovske službe in pri zaposlovanju novih sodelavcev potrebujejo več strokovne podpore in
usmerjanja
Za kakovostno izvajanje storitev namenjenih delodajalcem smo v letu 2013 dodatno usposobili svetovalce
za delodajalce in jih opremili s sodobnimi znanji s področja poznavanja lastnosti posameznih panog dela
komunikacije in pogajanj z delodajalci priprave ustreznih ponudb glede na potrebe delodajalcev izvedbe
analize delovnega mesta izbora in napotitve ustreznih kandidatov Svetovalce ki opravljajo poglobljeno
karierno svetovanje pa smo dodatno usposobili za izvajanje selekcijskega vedenjskega intervjuja za
namene izbora ustreznih kandidatov
Posredovanju ustreznih kandidatov na prosta delovna mesta smo v letu 2013 posvetili veliko pozornosti Na
prosta delovna mesta smo napotovali le brezposelne osebe ki so bile motivirane za zaposlitev na razpisano
prosto delovno mesto in so izpolnjevale tudi osnovne zahteve za zasedbo le-teh S kandidati smo po potrebi
pred napotitvijo opravili dodatne razgovore in s tem preverili njihove kompetence motivacijo in izpolnjevanje
dodatnih zahtev delodajalca
Za delodajalce ki se srečujejo s pomanjkanjem ustrezno usposobljene delovne sile smo organizirali
skupinske predstavitve prostih delovnih mest in mini zaposlitvene sejme na katere smo povabili brezposelne
osebe ki so pokazali interes za zaposlitev na predstavljena prosta delovna mesta V sodelovanju s
posameznimi delodajalskimi združenji ki se srečujejo s pomanjkanjem usposobljenega kadra smo pripravili
programe usposabljanj brezposelnih oseb po meri delodajalcev
Zaradi spremembe Zakona o urejanju trga dela po katerem prijava prostega delovnega mesta za podjetja iz
privatnega sektorja več ni bila obvezna smo vzpostavili možnost oddaje sporočila o prostem delovnem
mestu tudi prek telefonskega klica v Kontaktni center ali na urad za delo Oddaja sporočila o prostem
delovnem mestu je tako možna prek vseh kanalov telefonsko elektronsko po navadni pošti in osebno v
pisarnah za delodajalce ali na uradih za delo
V želji da kljub ekonomsko-finančni krizi ohranimo število delodajalcev s katerimi sodelujemo pri
napotovanju brezposelnih oseb na prosta delovna mesta smo v letu 2013 še povečali našo prisotnost na
terenu in število planiranih obiskov presegli kar za 25 Obiske delodajalcev smo načrtovali sistematično in
jih glede na namen in cilj obiska ločili na obiske za vzpostavljanje partnerstva obiske za ohranjanje
partnerstva in interventne obiske
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
34
V letu 2013 smo aktivno sodelovali na 16 zaposlitvenih in kariernih sejmih Brezposelne osebe smo prek
vseh kanalov obveščali o možnostih brezplačne udeležbe na zaposlitveno-kariernih sejmih in jih predhodno
pripravili na razgovore s potencialnimi delodajalci
V luči sprememb zakonodaje smo izvedli 19 posvetov za delodajalce po celotni Sloveniji z namenom
predstavitve novosti na področju delovno pravne zakonodaje (ZUTD-A in ZDR-1) stanja na trgu dela
aktualnih ukrepih APZ in strategij sodelovanja z delodajalci Za posamezna združenja oz sekcije
Gospodarske zbornice Slovenije in Obrtno podjetniške izvedli 5 predstavitve naših storitev s ciljem da se
tudi na ta način približamo njihovim članom ter tako dobimo dostop do čim več prostih delovnih mest
V skladu s spremenjeno zakonodajo smo vpeljali novo elektronsko storitev za delodajalce eDOR
(obveščanje o delavcih v odpovednem roku) ki delodajalcem omogoča elektronsko sporočanje podatkov o
odpovedi pogodb o zaposlitvi iz poslovnega razloga ali razloga nesposobnosti
Zaradi povečanega priliva brezposelnih oseb in s tem povezanih prioritet v letu 2013 nismo uspeli
vzpostaviti novega portala za delodajalce temveč le zasnovati temelje za njegov nadaljnji razvoj
AKTIVNA POLITIKA ZAPOSLOVANJA
Aktivna politika zaposlovanja (v nadaljevanju APZ) je nabor ukrepov na trgu dela ki so namenjeni
povečanju zaposlenosti in zmanjševanju brezposelnosti večji zaposljivosti oseb na trgu dela in
povečanju konkurenčnosti in prožnosti delodajalcev Ukrepi APZ pomenijo intervencijo namenjeno
neposrednemu odpravljanju problemov na področju zaposlovanja in trga dela ki pa morajo dosegati
sinergijske učinke s sistemskimi rešitvami in ukrepi drugih sektorskih politik
Z ZUTD je opredeljenih pet ukrepov APZ Ministrstvo za delo družino socialne zadeve in enake možnosti (v
nadaljevanju MDDSZ) pa lahko ob nastopu večjih neskladij na trgu dela in v kriznih obdobjih pripravi dodatne
ukrepe Ukrepi APZ se v letu 2013 izvajajo na podlagi Smernic za izvajanje ukrepov APZ za obdobje 2012ndash
2015 (sprejetih na 162 redni seji Vlade RS z dne 8 12 2011) Načrta izvedbe ukrepov APZ za leti 2013 in
2014 (sprejetega na 53 redni seji Vlade RS z dne 7 3 2013) ter Kataloga ukrepov APZ
Zavod je v letu 2013 na podlagi Pogodbe o izvajanju in financiranju ukrepov na trgu dela za leti 2013 in
2014 aneksov k tej pogodbi ter pogodb o sofinanciranju programov v okviru Operativnega programa razvoja
človeških virov za obdobje 2007ndash2013 (v nadaljevanju OP RČV 2007ndash2013) sklenjenih z MDDSZ izvajal
štiri ukrepe APZ
Ukrep 1 Usposabljanje in izobraževanje
Ukrep 3 Spodbude za zaposlovanje
Ukrep 4 Kreiranje delovnih mest
Ukrep 5 Spodbujanje samozaposlovanja
S Poslovnim načrtom Zavoda RS za zaposlovanje za leto 2013 so bili na področju APZ določeni cilji za
povečanje učinkovitosti programov APZ in sicer obseg vključevanja brezposelnih (oz oseb iz ciljnih skupin)
delež oz število vključitev v programe ki pomenijo takojšnjo zaposlitev ter struktura posameznih ciljnih
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
35
skupin ki imajo na trgu dela brez pomoči programov APZ zelo majhne možnosti za zaposlitev V letu 2013
smo realizirali skupaj 386548 vključitev v programe aktivne politike zaposlovanja kar predstavlja glede na
leto 2012 387 povečanje
Zavod ima kot osrednja javna institucija na trgu dela v izvajanju programov v okviru ukrepov APZ
proaktivno vlogo Skrbno sledimo gibanjem na trgu dela ter MDDSZ podajamo pobude za pripravo novih oz
za nadgradnjo obstoječih programov z namenom hitrejše aktivacije brezposelnih odprave strukturnih
neskladij na trgu dela na področju potrebnih znanj in veščin za zasedanje razpoložljivih delovnih mest ter
delovne in socialne vključenosti ranljivih skupin na trgu dela V skladu s cilji Poslovnega načrta smo si v letu
2013 prizadevali še povečati učinkovitost ukrepov APZ ter prispevati k večji zaposlenosti usposobljenosti
prebivalstva ter zaposljivosti konkurenčnosti ter posledično k višji gospodarski rasti v Republiki Sloveniji Ob
upoštevanju podatkov registrirane brezposelnosti v letu 2012 je bila v letu 2013 posebna pozornost
namenjena vključevanju dolgotrajno brezposelnih oseb brezposelnih oseb mlajših od 30 let ali starejših od
50 let ter oseb ki prejemajo denarno nadomestilo za primer brezposelnosti ali socialnovarstvene prejemke
V letu 2013 je Zavod razpolagal s primerljivim obsegom sredstev za izvedbo APZ glede na preteklo leto
Zaradi tega ter zaradi zagotovljene kontinuitete izvajanja programov med prehodom let 2012 in 2013
beležimo ustrezno vsebinsko in finančno realizacijo (9794 letnega plana) Za izvedbo programov je bilo v
letu 2013 skupaj porabljenih 9005152402 EUR od tega 5908706221 EUR iz naslova sofinanciranja s
sredstvi Evropskega socialnega sklada v okviru izvajanja Operativnega programa razvoja človeških virov za
obdobje 2007ndash2013
Pregled aktivnosti ki se bodo izvajale na Zavodu po ukrepih APZ in predvideno
število vključitev
NAZIV UKREPAPROGRAMA
prednostne ciljne skupine Realizacija
2012 Plan 2013
Realizacija
2013
1 USPOSABLJANJE IN IZOBRAŽEVANJE
12368 15355 18777 11 Programi neformalnega
izobraževanja
Brezp osebe iskalci zaposlitve katerih zaposlitev je ogrožena zaposleni in delodajalci študenti-absolventi
12 Programi formalnega izobraževanja
3 SPODBUDE ZA ZAPOSLOVANJE
2050 4903 4989 31 Subvencije za zaposlitev
Brezp osebe pripravniki-iskalci prve zaposlitve
32 Subvencije za zaposlitev ndash Povračilo dela plače
4 KREIRANJE DELOVNIH MEST 6656 5550 5847
8 V vključitve so všteta Povračila dela plače (124 vključitev) niso pa štete vključitve v Preveritev poslovne ideje (2057
vključitev) V okviru programa Pomoč pri samozaposlitvi je smiselno prikazovati le vključitve v Delavnice za samozaposlitev saj je Preveritev poslovne ideje le del postopka in bi iste osebe prikazovali dvakrat
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
36
41 Spodbujanje delovne in socialne vključenosti
Brezp osebe
5 SPODBUJANJE SAMOZAPOSLOVANJA
8277 7200 9041
51 Pomoč pri samozaposlitvi
Brezp osebe
52 Subvencije za samozaposlitev
SKUPAJ 29380 33008 386549
SUBVENCIONIRANJE DELOVNIH MEST PRI IZVAJANJU
OSEBNE ASISTENCE ndash PROGRAM
raquoASISTENTKAASISTENT BOM I Ilaquo ZA OBDOBJE 2013-
2014
Na podlagi Sklepa o izvedbi in financiranju programov osebne asistence št 110-320124 ki ga je dne
16102012 Zavodu izdal minister za delo ter Pogodbe št 2611-13-080001 o izvajanju in financiranju
projekta v okviru programa raquoAsistentkaAsistent bom IIlaquo za obdobje 2013 in 2014 sklenjene med MDDSZ in
ZRSZ dne 18102012 je Zavod v obdobju poročanja objavil javni razpis za izvedbo programa
raquoAsistentkaAsistent bom IIlaquo katerega predmet je subvencioniranje delovnih mest osebnih asistentov pri
invalidskih in humanitarnih organizacijah ter društvih ki osebno asistenco izvajajo Njegovo financiranje je v
celoti zagotovljeno iz sredstev integralnega proračuna PP 7677
Namen programa je dvojni
- ohranitev delovnih mest za izvajanje osebne asistence na katerih so že zaposleni osebni asistenti in
- odpiranje novih delovnih mest na področju osebne asistence za brezposelne osebe
Cilj javnega povabila je omogočiti približno 270 zaposlitev na subvencioniranih delovnih mestih za izvajanje
osebne asistence subvencioniranih v obdobju med 1 1 2013 in 31 12 2014
Na javni razpis je prispelo 56 vlog Izmed vlagateljev ki so razpisne pogoje v celoti izpolnjevali je bila ena
zaradi zamude roka zavržena dve vlogi istega vlagatelja (Društvo Vezi) pa zaradi neizpolnjevanja pogojev
javnega razpisa zavrnjena Zoper sklep o zavrnitvi vloge je delodajalec podal pritožbo ki jo je Zavod v
odločanje odstopil v pristojno reševanje organu druge stopnje (MDDSZ) Izbranih je bilo 53 vlog 33-ih
delodajalcev in sicer za subvencioniranje 269 delovnih mest
Na podlagi sklepa o izboru vlog so bile z vsemi izbranimi delodajalci do 31122012 sklenjene pogodbe o
izvedbi programa na osnovi katerih so bile januarja 2013 sklenjene tudi pogodbe o zaposlitvi med
9 V vključitve so všteta Povračila dela plače (124 vključitev) niso pa štete vključitve v Preveritev poslovne ideje (2057
vključitev) V okviru programa Pomoč pri samozaposlitvi je smiselno prikazovati le vključitve v Delavnice za samozaposlitev saj je Preveritev poslovne ideje le del postopka in bi iste osebe prikazovali dvakrat
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
37
delodajalci in osebnimi asistenti V prvem polletju 2013 je program pretežno potekal skladno s pogodbenimi
obveznostmi Na nekaj zaznanih nepravilnosti se je Zavod pravočasno odzval in prispeval k sporazumni
rešitvi ter ohranitvi pogodbenega razmerja
Za izvedbo programa ndash subvencioniranje izbranih delovnih mest za leto 2013 je bilo načrtovanih
229166700 EUR od katerih je bilo v obdobju poročanja izplačanih 215655071 EUR kar predstavlja
9410 delež pogodbene vrednosti
S ciljem uspešne izpolnitve pogodbenih obveznosti delodajalcev oziroma izvajanja programa samega na
nivoju območnih in centralne službe Zavoda ohranjamo reden stik z delodajalci in jim zagotavljamo
neprekinjeno strokovno pomoč pri reševanju odprtih vprašanj Podobno kot v preteklih letih bo spremljanje
programa osebne asistence v prihodnje potekalo tudi na kraju samem kjer se storitve osebne asistence
odvijajo
ZAGOTAVLJANJE MATERIALNIH PRAVIC
UPORABNIKOM STORITEV
IZVAJANJE NALOG NA PODROČJU SOCIALNE
VARNOSTI
Konec leta 2013 je bilo do denarnih nadomestil upravičenih 29895 brezposelnih oseb
povprečno mesečno pa je v letu 2013 denarno nadomestilo za čas brezposelnosti prejemalo
32981 oseb kar je za 27 manj od povprečja leta 2012 ko je bilo povprečno mesečno do
denarnih nadomestil upravičenih 33888 oseb V letu 2013 je bilo v povprečju 1076
upravičencev mesečno upravičenih do plačevanja prispevkov za pokojninsko in invalidsko
zavarovanje do izpolnitve pogojev za upokojitev
Konec leta 2013 je bilo med brezposelnimi osebami 241 takih ki so prejemale denarno nadomestilo in je
bil za 61 odstotnih točk nižji od deleža prejemnikov med brezposelnimi osebami v letu 2012
Na področju odločanja o pravicah iz zavarovanja za primer brezposelnosti je Zavod v letu 2013 obravnaval
105439 oziroma za 64 manj upravnih zadev kot v letu 2012
Izvajanje nalog na področju rednih terjatev preplačanih zneskov iz naslova denarnih nadomestil in
pomoči ter posredovanje opominov dolžnikom ter posredovanje opominov pred tožbo se pripravljajo in
izpisujejo centralno Zavod je posredoval opomine in opomine pred tožbo dolžnikom iz naslova socialne
varnosti in štipendij
Izvajanje koordinacije sistemov socialne varnosti na področju pravic oz dajatev iz naslova
zavarovanja za primer brezposelnosti Nanaša se na izvajanje dela evropske zakonodaje ki zagotavlja
izvajanje in omogoča prost pretok delavcev
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
38
Izvajanje bilateralnih sporazumov o socialni varnosti Zavod je pristojna institucija za posredovanje
podatkov o dopolnjeni delovni dobi v Republiki Sloveniji in za pridobivanje podatkov o dopolnjeni delovni
dobi iz drugih držav podpisnic sporazuma Sporazume o socialnem zavarovanju ima Slovenija sklenjene s
Hrvaško (do vstopa Hrvaške v EU) Makedonijo Bosno in Hercegovino Srbijo ter Črno Goro Število zadev s
področja koordinacije socialne varnosti in izvajanja bilateralnih sporazumov se je povečalo V letu 2012 je
bilo 1931 zadev s področja koordinacije socialne varnosti in 1904 zadev s področja bilateralnih
sporazumov
Zavod izvaja nekatere naloge za Jamstveni in preživninski sklad Republike Slovenije (v nadaljevanju
JSRS) v skladu z Zakonom o Jamstvenem skladu Republike Slovenije Vlagateljem nudi informacije o
pravicah po navedenem zakonu postopku uveljavljanja teh pravic pri JSRS ter sprejema zahtevke za
uveljavljanje pravic ki jih posreduje v pristojno reševanje JSRS V letu 2013 je Zavod sprejel 2065 (v letu
2012 je bilo le-teh 3379) zahtevkov in jih posredoval na JSRS
ZAGOTAVLJANJE PRAVIC IZ NASLOVA ŠTIPENDIJ
Zaradi uveljavitve in pričetka uporabe novega Zakona o štipendiranju z dnem 1 9 2008 se je odločanje o
državnih štipendijah (prejšnje republiške štipendije) in štipendijah za nadarjene preneslo v pristojnost centrov
za socialno delo ter na Sklad za razvoj kadrov Zavod je v letu 2013 dodeljeval in izplačal štipendije
upravičencem do Zoisove štipendije po prej veljavni zakonodaji in sicer do izteka izobraževalnega
programa za katerega imajo sklenjeno pogodbo in izvajal zaključevanje obveznosti štipendistov ter izterjave
neupravičeno prejetih štipendij v preteklih letih
Zavod je na teh podlagah v letu 2013 izplačeval štipendije 631 Zoisovim štipendistom
Realizacija 2012 Plan 2013 Realizacija 2013
Povprečno mesečno število upravičencev do denarnega nadomestila
33888
34200
32981
Povprečno mesečno število upravičencev do povračila potnih in poštnih stroškov
1125 1200 1097
Število upravnih zadev za denarna nadomestila 109426 120000 100180
Povprečno mesečno število upravičencev do Zoisovih štipendij10
1403 525 599
Povprečni čas od vložitve vloge do odločitve (št dni) 19 19 21
Število zadev na podlagi Uredbe EU 8832004 1931 2500 1513
Število zadev na podlagi bilateralnih sporazumov 1904 2500 1679
10
Prejemniki Zoisovih štipendij v letu 2012 so bili študenti in dijaki v letu 2013 le študenti
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
39
IZDAJA DELOVNIH DOVOLJENJ ZA DELO IN
ZAPOSLOVANJE TUJCEV
V poslovnem načrtu za leto 2013 smo glede na stanje na trgu dela in zmanjšane možnosti
zaposlovanja načrtovali nadaljevanje trenda upada obsega izdaje delovnih dovoljenj
Pričakovanja po zmanjšanju obsega izdanih delovnih dovoljenj so se uresničila predvsem pri
dovoljenjih za zaposlitev saj je novo zaposlovanje tujcev možno le pod pogojem da za
prijavljene potrebe po delavcih ni domačih ustreznih kandidatov Pri osebnih delovnih
dovoljenjih in dovoljenjih za delo ki se izdajajo neodvisno od stanja na trgu dela pa beležimo
celo porast obsega izdanih dovoljenj
V letu 2013 je Zavod izdal skupaj 17638 delovnih dovoljenj in potrdil 3395 prijav dela ki v
primerih izvajanja kratkotrajnih storitev nadomeščajo delovna dovoljenja
Od skupnega števila 17638 delovnih dovoljenj je bilo le v 3490-ih primerih dovoljenje izdano glede na
stanje na trgu dela v vseh ostalih primerih osebna delovna dovoljenja dovoljenja za zaposlitev v primerih
podaljševanja dovoljenj dovoljenja za zaposlitev brez kontrole trga dela dovoljenja za delo pa se dovoljenja
izdajajo neodvisno od stanja na trgu dela oziroma obsega domačih brezposelnih
Največji delež izdanih dovoljenj še vedno predstavljajo dovoljenja za zaposlitev (7865 dovoljenj) vendar je
potrebno opozoriti da se je v primerjavi s predhodnim obdobjem obseg teh dovoljenj zmanjšal za 1935
obseg dovoljenj za nove zaposlitve tujcev pa kar za 38 Obseg izdanih dovoljenj za zaposlitev bi bil še
bistveno nižji če vlagatelji v vlogah ne bi navajali pogoje dela opravljanje storitev v tujini prevozi v tujini idr
ki domače kandidate ki sicer resno iščejo zaposlitev odvračajo od sprejema takih zaposlitev
Od skupnega obsega izdanih dovoljenj za zaposlitev je bilo za nove zaposlitve in prehode k drugemu
delodajalcu izdano 2701 dovoljenj 3196 dovoljenj pa za podaljšanje zaposlitev V primerjavi z letom 2011
in 2012 opažamo nadaljevanje rasti obsega izdanih dovoljenj za zaposlitev brez kontrole trga dela za
večinske lastnike gospodarskih družb v letu 2011 - 1018 dovoljenj v letu 2012 - 1714 tovrstnih dovoljenj v
letu 2013 pa že 1937 tovrstnih dovoljenj kar v primerjavi z letom 2011 pomeni kar 90 porast Problem
predstavlja predvsem dejstvo da številni pooblaščenci in svetovalne firme izkoriščajo to možnost da tujcem
na najcenejši in najenostavnejši način uredijo delovna in bivalna dovoljenja do katerih sicer po rednem
postopku ne bi mogli priti Zaradi velikega obsega tovrstnih zlorab je Vlada RS v začetku letošnjega leta
naložila Ministrstvu za delo družino socialne zadeve in enake možnosti da v sodelovanju z Zavodom prouči
pogoje za izdajo delovnih dovoljenj za lastnike in zastopnike gospodarskih družb ki so državljani tretjih držav
in do 1 3 2014 vladi predloži rešitve ki bi preprečevale tovrstne zlorabe
Največ dovoljenj za zaposlitev je bilo podobno kot v preteklih letih izdano v predelovalni dejavnosti
dejavnosti prometa in skladiščenja gradbeništvu ter v gostinski dejavnosti Skladno s tem tudi kvalifikacijska
struktura delavcev ostaja relativno nizka največ dovoljenj za zaposlitev je bilo izdano za nekvalificirane
delavce (463 ) sledijo delavci na IV stopnji izobrazbe (263 ) II stopnji (99 ) delež delavcev z visoko
izobrazbo ostaja pod 7
Delež osebnih delovnih dovoljenj se je glede predhodno obdobje povečal kar za 315 6103 dovoljenj
kar je razumljivo saj je bila večina 4241 teh dovoljenj izdana tujcem ki so bili v zadnjih dveh letih vsaj že
20 mesecev zaposleni v Sloveniji in imajo vsaj poklicno izobrazbo kar je pogoj za pridobitev osebnega
delovnega dovoljenja ki daje imetnikom možnost proste izbire delodajalca
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
40
V preteklem letu je bilo izdano 3009 dovoljenj za delo od tega 784 za sezonska dela v kmetijstvu 142 za
usposabljanje in izpopolnjevanje 1016 za poslovodne delavce 1013 za napotene delavce (napoteni
nameščeni in gibanje oseb znotraj združb) in 54 dovoljenj za individualne pogodbe
Zavod je tudi v letu 2013 aktivno deloval v smeri zagotavljanja domačih delavcev za
opravljanje sezonskih del v kmetijstvu in gozdarstvu in s tem vplival na zmanjšanje obsega
izdanih dovoljenj za sezonska dela Glede na to da po l 2010 Vlada ni več določila letne
kvote delovnih dovoljenj kar je po določilih Zakona temeljni pogoj za izdajo dovoljenj za
sezonska dela v kmetijstvu je Zavod v sodelovanju z delodajalci ki imajo največ potreb po
sezonskih delavcih seznanjal in motiviral brezposelne osebe za sprejem tovrstnih del za
preostanek potreb po sezonskih delavcih pa je bilo izdano 784 dovoljenj za delo kar
predstavlja malenkostno zmanjšanje v primerjavi z l2012 ko je bilo izdano 822 tovrstnih
dovoljenj Večina teh dovoljenj je bila izdana za pogodbena dela 755 dovoljenj kar je s
stališča narave sezonskega dela v kmetijstvu sicer razumljivo predstavlja pa oviro za še večji
obseg angažiranja domačih delavcev
Za določene kratkotrajnejše vrste dela (umetniški nastopi servisne storitve interventne storitve) Zakon
omogoča delo tujcev na podlagi potrjene prijave dela ki v teh primerih nadomešča delovno dovoljenje Na tej
podlagi smo v letu 2013 potrdili 3395 prijav izvajanja kratkotrajnih storitev največ za nastope tujih
estradnih umetnikov 3030 prijav preostalo pa za servisne in sejemske storitve
Z uveljavitvijo Zakona o tujcih in Zakona o zaposlovanju in delu tujcev v letu 2011 je bil uveden enoten
postopek za izdajo modre karte EU ki predstavlja enotno dovoljenje za prebivanje in delo in ki omogoča
visokokvalificiranim tujcem zaposlitev in delo Zavod v postopku izdaje modre karte sodeluje v predhodnem
postopku z izdajo soglasja za izdajo modre karte Kljub pričakovanjem o večjem prilivu tujih strokovnjakov in
koriščenju te možnosti enotne ureditve dela in bivanja pa je bilo v letu 2013 izdano le 5 pozitivnih soglasij
kar je še manj kot v l2012 ko je bilo izdano 9 takih soglasij
Večina delavcev za katera so bila izdana delovna dovoljenja in prijave dela še vedno prihaja iz območij
nekdanje Jugoslavije (89 oz 18651 delavcev) od ostalih držav pa v lanskem letu večji delež predstavljajo
še državljani Ruske federacije (588 delavcev) Ukrajine (549 delavcev) in Kitajske (318)
Vloge za delovno dovoljenje so bile zavrnjene v 2002 primerih v večini primerov so bili razlog zavrnitve
neporavnani davki in prispevki iz naslova zaposlitve in dela kar je eden od osnovnih pogojev za izdajo
dovoljenj za zaposlitev in delo v nekaterih primerih pa je bila izdaja dovoljenja zavrnjena ker so bili
delodajalci pravnomočno kaznovani zaradi kršitve delovnopravnih predpisov kar po določilih veljavnega
Zakona o zaposlovanju in delu tujcev pomeni tudi prepoved zaposlovanja tujcev za določeno časovno
obdobje
Zavod od Inšpektorata RS za delo kot nadzornega organa tekoče pridobiva podatke o kršiteljih
delovnopravne zakonodaje katerim je na podlagi ZZDT-1 za določeno časovno obdobje v nadaljevanju
prepovedano zaposlovanje in delo tujcev Tudi v l2013 se je seznam kršiteljev v povprečju povečeval konec
lanskega leta je bilo na seznamu kršiteljev že 988 podjetij katerim je za določeno časovno obdobje v
nadaljevanju prepovedano zaposlovanje in delo tujcev
Glede na to da veljavni Zakon daje večji poudarek tudi na spremljanju izdanih in veljavnih delovnih
dovoljenj smo v postopkih pred in po izdaji delovnih dovoljenj redno preverjali realizacijo veljavnih delovnih
dovoljenj Zaradi opustitve obveznosti prijave dela smo v letu 2013 izpeljali 697 postopkov razveljavitve
delovnega dovoljenja
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
41
Glede na to da v postopkih zaposlovanja in dela tujcev prihaja do številnih kršitev zakonodaje je Zavod tudi
v l 2013 aktivno sodelovali z nadzorstvenimi organi predvsem Policijo in Tožilstvom katerim smo v
postopkih odkrivanja kaznivih dejanj s področja urejanja dela in bivanja tujcev posredovali veliko število
podatkov za preko 1500 tujcev o izdanih delovnih dovoljenjih z namenom učinkovitejšega odkrivanja in
preprečevanja kršitev na področju urejanja zaposlovanja in dela tujcev
Konec leta 2012 je bil ratificiran Sporazum med Vlado RS in Svetom ministrov BIH o
zaposlovanju državljanov BiH ki je stopil v veljavo meseca marca 2013
Sporazum uvaja nov organiziran način zaposlovanja tujcev ki ni prepuščeno zgolj željam delodajalcev
ampak upošteva tudi smernice držav pogodbenic pri urejanju tovrstnega zaposlovanja in predvideva aktivno
sodelovanje nacionalnih institucij za zaposlovanje že pri začetni izbiri delavcev
Zaposlovanje na podlagi Sporazuma je razen izjem ki jih določa Sporazum zastopniki sezonski delavci
državljani BIH ki so bili ob uveljavitvi Sporazuma že zaposleni v RS možno le z aktivnim sodelovanjem
obeh nacionalnih institucij s področja zaposlovanja Zavoda za zaposlovanje v RS Agencija za rad v BIH
kar uvaja sistem organiziranega posredovanja in zaposlovanja tujcev seveda pa to za delodajalce pomeni
tudi določene omejitve saj ne morejo več povsem samostojno izbirati delavcev ki bi jih želeli zaposliti
Sporazum onemogoča pojave nezakonitega posredovanja delavcev kar se je v praksi pri zaposlovanju
tujcev kar pogosto dogajalo seveda pa zahteva tudi bistveno aktivnejšo vlogo nosilcev izvajanja Zavoda in
ARZ
Po začetnih težavah ki so bile predvsem posledica slabega poznavanja urejanja postopkov na podlagi
Sporazuma s strani vlagateljev se postopki izvajajo brez težav kar je v veliki meri tudi rezultat dobrega
sodelovanja med Zavodom in ARZ BIH Na podlagi Sporazuma je bilo v lanskem letu izdano 661 delovnih
dovoljenj delodajalci pa so na Zavod posredovali 1424 potrebponudb za posredovanje 3500 delavcev iz
BIH kar pomeni da se bo v prihodnjem letu obseg dovoljenje po Sporazumu še precej povečal
Ob tem je potrebno opozoriti da bi se učinki Sporazuma lahko pokazali v pravi luči le če bi tovrsten način
zaposlovanja tujcev na podlagi Sporazumov veljal tudi za vse ostale države kar naj bi bile po zagotovilih
Ministrstva tudi smernice za urejanje zaposlovanja in dela tujcev v prihodnosti
MEDNARODNO SODELOVANJE
Najpomembnejši del mednarodnega sodelovanja se je odvijal pod okriljem Evropske Komisije ki zaradi
obveznosti članic pri izvajanju skupne evropske strategije zaposlovanja že od leta 1997 dalje koordinira
mrežo javnih služb za zaposlovanje (JSZ) iz držav Evropske unije in skupnega Evropskega gospodarska
prostora (mreža HoPES) Vsebino sodelovanja mreže predstavlja letni program dela ki ga sprejemajo
generalni direktorji javnih služb in Komisija Večino sredstev za izvajanje programa zagotavlja Komisija
Zavod se je udeležil vseh sestankov evropske mreže JSZ in sicer dveh rednih in enega izrednega sestanka
asistentov mreže ter dveh rednih in dveh izrednih sestankov na ravni generalnih direktorjev Redni sestanki
so bili namenjeni načrtovanju in usmerjanju izvajanja aktivnosti mreže glede na ključne poudarke
dokumentov Komisije zaključkov ministrskih svetov EPSCO ter tretjega cikla Evropskega semestra na
področju zagotavljanja zaposlitvenih ciljev EU 2020 (dokumenti iz ti zaposlitvenega paketa Letno poročilo
o napredku in Skupno poročilo o zaposlovanju specifična priporočila članicam po pregledu nacionalnih
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
42
programov reform idr) Izredna sestanka sta se osredotočala predvsem na vlogo JSZ pri izvajanju spodbud
in garancij za zaposlovanje mladih ter obravnavi zaključkov poročil o pripravljenosti JSZ za izvajanje ukrepov
za mlade ki jih je mreža posredovala Odboru za zaposlovanje (EMCO) in preko njega EPSCO Drugi
pomembnejši temi rednih in izrednih sestankov pa sta bili povezani z vsebino Odločb Komisije za
implementacijo EURES reforme in za poglobljeno sodelovanje JSZ znotraj EUEGP Zavezujoči dokumenti
za implementacijo Eures reforme v članicah so bili pripravljeni skladno z večino pričakovanj in zahtev JSZ
medtem ko Komisija postopek za sprejem povsem nove Odločbe za poglobljeno sodelovanje JSZ vodi
samostojno (razprave na Svetu z Evropskim parlamentom idr) in je v okviru mreže opravila samo
konzultacije stranke v tem postopku namreč niso JSZ temveč države članice zato Zavod pri pripravi stališč
Slovenije sodeluje z MDSZEM Predvidoma bo Odločba sprejeta do pomladi 2014 prinesla bo več
sprememb v način delovanja mreže ter razširila zavezujoče naloge ter opredelila sodelovanje z EMCO
Po sprejemu skupne vizije razvoja evropskih JSZ do leta 2020 (dec 2012) je bil v letu 2013 dan velik
poudarek na analizi doseženega razvoja na različnih področjih glede na dolgoročne cilje V ta namen smo
zavodi opravili dve anketi po metodologiji samo-evalvacije Zbrani rezultati so bili podlaga za 3 dokumente
mreže ki so bili nato posredovani na EMCO in kot gradiva za izredna srečanja predsednikov in ministrov
vlad na temo zaposlovanja mladih v Nemčiji in v Franciji in sicer poročilo o usposobljenosti JSZ za
implementacijo garancije za mlade katalog aktivnosti JSZ v podporo izvedbi garancije za mlade ter kriteriji
za vzdržne sheme subvencioniranja zaposlitev
Aktivno smo sodelovali tudi v programu medsebojnega učenja mreže PES2PES Dialogue ki ga financira
Komisija V okviru tega programa smo s posebno predstavitvijo sodelovali na dialoški konferenci na temo
Kadrovsko optimiziranje v JSZ ndash razvoj kompetenc ključnega kadra za delo s strankami intenzivno smo
sodelovali v kolegialnem pregledu (Peer Review) na temo dokumentirano spremljanje in evalviranje kot
pogoj za razvoj JSZ ter se udeležili zaključne letne diseminacijske konference na kateri smo prav tako
predstavili svoje izkušnje in koristi od sodelovanja v PES2PES dogodkih v letih 2010 in 2011 Komisija je v
okviru mreže izvajala več vrst obsežnih anket s ciljem da pridobi objektivni uvid v stanje JSZ za potrebe
Evropskega semestra rezultati pa so bili predstavljeni tudi na sestankih mreže (vprašalnik prilagajanje JZS
krizi sistemi spremljanja učinkovitosti in uspešnosti v JSZ idr) V okviru stalnih delovnih teles na ravni EU
smo v 2013 strokovni sodelavci Centralne službe redno sodelovali s člani EMCO in EMCO Indicator Group iz
MDDSZEM in UMAR-ja bili smo vključeni v delovno skupino Eurostat-a LMP-Db in interdisciplinarno
skupino pri Komisiji Skills Panorama
Drugo področje mednarodnega sodelovanja je potekalo v okviru svetovnega združenja JSZ WAPES ter s
posameznimi JSZ na podlagi posebnih sporazumov oziroma dogovorov V WAPES - regija Evropa - smo se
jeseni 2012 vključili skupaj z JSZ iz Hrvaške Moldavije in Armenije v proces kolegialnega učenja na temo
sodelovanja z delodajalci Proces se je v letu 2013 nadaljeval v paru z JSZ iz Moldavije in jeseni zaključil s
konferenco za katero smo pripravili gradivo in imeli na njej predstavitev
Na podlagi posebnega sporazuma o sodelovanju med JSZ JV Evrope so bili pod okriljem črnogorskih
gostiteljev v Budvi in v Baru organizirani redni direktorski sestanki s spremljajočimi strokovnimi
konferencami za katere smo pripravili prispevke Teme teh srečanj so bile Posledice ekonomske krize na
zaposlovanje mladih pomen veščin vodenja kariere za zaposljivost vloga medijev pri promociji APZ in
pomen storitev za delodajalce pri doseganju višje produktivnosti V okviru bilateralnega strokovnega
sodelovanja smo na Zavodu gostili kolege iz hrvaškega zavoda s katerimi smo obravnavali zlasti
sodelovanje pri čezmejnem zaposlovanju po vstopu Hrvaške v EU ter predstavnike zavoda za zaposlovanje
iz Kosova ki smo jim predstavili izvajanje storitev za iskalce delodajalce in programov zaposlovanja Za
projekt Info točka za migrante smo organizirali strokovni obisk na srbskem zavodu za zaposlovanje na
povabilo latvijskega zavoda pa smo se udeležili njihove strokovne konference na temo zaposlovanja mladih
ter na njej predstavili izkušnje s programom PUM
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
43
Zagotovili smo redni prenos informacij (pisna poročila posebna srečanja sestanki) o dogajanjih v mreži
evropskih JSZ s strokovnih dogodkov mreže in z ostalih strokovnih dogodkov na druge sodelavce v službah
za zaposlovanje za programe zaposlovanja in analitike ter na člane vodstva zavoda
ANALITIČNA PODPORA
V Zavodu zagotavljamo analitično in statistično spremljanje dejavnosti ki jih izvajamo pripravljamo
analitične in informacijske podlage za oblikovanje in izvajanje politike zaposlovanja ter skladno z
Zakonom o državni statistiki sodelujemo pri izvajanju nacionalnega programa statističnih raziskovanj ndash
Zavod je namreč pooblaščeni izvajalec statističnih raziskovanj Skrbimo za enotne metodološke
podlage zbiranja procesiranja in obdelave statističnih podatkov ter njihovo diseminacijo notranjim in
zunanjim uporabnikom
V letu 2013 smo pripravili Letno poslovno poročilo Zavoda ter ga približali sodobnim trendom letnega
poslovnega poročanja Nadaljevali smo z upravljanjem obstoječega modela mesečnega spremljanja ciljev in
kazalnikov ter nadaljevali z razvojem sodobnejšega modela poslovnega obveščanja v Zavodu z uporabo
novejših informacijsko komunikacijskih tehnologij ndash z izgradnjo analitičnega portala Zavoda za notranje
uporabnike ki bo zaživel v letu 2014 S sodobnejšim načinom poslovnega obveščanja mesečno in po vseh
organizacijskih ravneh smo omogočili hitrejše ukrepanje pri ugotovljenih odstopanjih od dogovorjenih ciljev
Zaradi sprejetja nove organiziranosti Zavoda smo v oktobru 2013 začeli z reorganizacijo področja analitične
podpore Z novo notranjo organizacijo so bile opuščene naloge spremljanja regionalnega trga dela zato smo
pričeli s standardizacijo gradiva za notranje uporabnike ki bodo še naprej omogočala mesečno in letno
spremljanje trga dela na nacionalnem in regionalnem nivoju
METODOLOŠKA ENOTNOST OBDELAVE PODATKOV
Uvedba novele Zakona o urejanju trga dela je zahtevala prilagoditev spremljanja statističnih podatkov s
področja zaposlovanja sistemskih šifrantov in podatkovnih skladišč
V letu 2013 smo nadaljevali s strokovnimi in metodološkimi pripravami prehoda na KLASIUS - Klasifikacijski
sistem izobraževanja in usposabljanja Zaradi kompleksnosti uvajanja KLASIUS-a v vsa strokovna področja
ZRSZ (programiranje novih funkcionalnosti testiranje aplikacij priprava navodil usposabljanje zaposlenih) je
bila uvedba KLASIUS-a izvedena 112014 Za učinkovit in kakovosten prehod iz Šifranta poklicne in
strokovne izobrazbe na KLASIUS je Zavod organiziral interno usposabljanje za 550 sodelavcev in v ta
namen razvil poseben program e-učenja in preverjanja znanja
ZAGOTAVLJANJE IN DISEMINACIJA STATISTIČNIH PODATKOV IN INFORMACIJ
NOTRANJIM IN ZUNANJIM UPORABNIKOM
Zavod si prizadeva da bi storitve za vse svoje uporabnike zagotavljal po več kanalih predvsem prek svojih
spletnih mest Nadaljevali smo z razvijanjem in izvajanjem ankete Napovednik zaposlovanja ki pomeni nov
pristop pri pridobivanju kratkoročnih napovedi zaposlovanja delodajalcev Anketno raziskovanje je bilo v letu
2013 vključeno v razvojni del Letnega programa statističnih raziskovanj SURS Izvedli smo tudi vsakoletni
anketi o zadovoljstvu delodajalcev in brezposelnih oseb s storitvami Zavoda
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
44
Med pomembnejše aktivnosti v letu 2013 sodi tudi priprava podatkov in informacij o trgu dela za notranje in
zunanje uporabnike Izdali smo 11 številk Mesečnih informacij ki vključujejo vse podatke iz zavodovih
evidenc
Nadgradili smo podrubriko Trg dela na spletnem mestu ZRSZ in tako nudili več podatkov in informacij o naši
dejavnosti po različnih komunikacijskih kanalih Od junija 2013 je uporabnikom na voljo koledar objav
mesečnih statističnih podatkov do konca tekočega leta ki vključuje tudi datume krajših sporočil za javnost s
povzetkom ključnih mesečnih podatkov o registrirani brezposelnosti
Za vprašanja o trgu dela smo dostopni tudi preko elektronskega naslova ki je objavljen na spletnem mestu
Zavoda V lanskem letu smo za notranje in zunanje uporabnike pripravili 804 pisne odgovore opremljenih z
iskanimi informacijami in podatki
PREGLEDI IN ANALIZE TRGA DELA
Pripravili smo več krajših in daljših analiz o posameznih vidikih trga dela kot pomoč za oblikovanje in
pripravo aktivnosti in politik na področju trga dela Odmevnejša je bila Mladi na trgu dela ki je problem
brezposelnosti mladih osvetlila iz različnih vidikov V letu 2013 smo pripravili tudi Strokovna izhodišča za
pripravo ciljev Zavoda za leto 2014 in aktivnosti na posameznih področjih dela Zavoda
INFORMACIJSKA PODPORA
Pri zagotavljanju računalniške podpore informacijskega sistema Zavoda izvajamo redne operativne
naloge s katerimi zagotavljamo vsakodnevno nemoteno delovanje informacijskega sistema in razvojne
naloge za zagotovitev bolj učinkovitega izvajanja poslovnih procesov Zavoda Investicijska vlaganja
povezana z rednimi in razvojnimi nalogami na področju informatike so opisana v razdelku
Modernizacija informacijskega sistema
RAZVOJ IN NADGRADITVE ZALEDNIH RAČUNALNIŠK IH APLIKACIJ IN STORITEV
V sodelovanju z zunanjimi izvajalci in z lastno programersko ekipo so bile izvedene vse potrebne prilagoditve
in dopolnitve zalednih računalniških aplikacij Prilagoditve so bile potrebne zaradi sprememb in izboljšav v
procesih dela ter organizacijskih in zakonskih sprememb Pri večini aplikacij so bile potrebne prilagoditve
zaradi uvedbe nove klasifikacije KLASIUS Pri postopnem prehodu na brezpapirno poslovanje je bilo
potrebno izpeljati integracije z zalednimi aplikacijami Izvedeno je bilo sledeče
o dopolnitev aplikacije ki podpira delo svetovalcev zaposlitve
o dopolnitev aplikacije ki podpira delo na področju izvajanja zavarovanja za primer brezposelnosti
o nadgradnje aplikacij ki podpirajo izvajanje ukrepov aktivne politike zaposlovanja in poročanja v
informacijski sistem ISARR
o nadgradnje zalednih aplikacij zaradi povezav z internetnimi storitvami
o nadgradnja aplikacij za spremljanje terjatev
o nadgradnja aplikacije za podporo izvajanja nalog povezanih z zaposlovanjem tujih delavcev
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
45
o nadgradnja aplikacije za področje planiranja spremljanje realizacije planov ter izvajanja pogodb
o nadgradnja apliakcije za vnos in spremljanje potreb po delovnih mestih
V celoti smo prenovili aplikacijo za planiranje in spremljanje obiskov pri delodajalcih oz stikov z njimi Za
spremljanje delavcev v odpovednem roku smo pripravili zaledno aplikacijo in vzpostavili evidenco
delodajalcev z negativnimi referencami Centralizirali smo izplačevanje zahtevkov in računov izvajalcem
ukrepov aktivne politike zaposlovanja Vse aplikacije so bile razvite z lastno programersko ekipo
Izvedli smo več dopolnitev na področju avtomatskega zagotavljanja podatkov drugim
institucijam (SURS UMAR centri za socialno delo MNZ ZPIZ DURS ZZZS MIZŠ idr) in
pridobivanja podatkov od omenjenih institucij Pripravili smo spletno aplikacijo za dostop do
DURSovih podatkov iz REK obrazcev
RAZVOJ IN UPRAVLJANJE SPLETNIH PORTALOV IN E-STORITEV
Zagotavljali smo nemoteno delovanja zavodskega Internet in Intranet okolja ter razvoj in vzdrževanje
aplikacij na portalih V letu 2013 smo na Portalu za delodajalce dodali novo storitev za vnos podatkov
delodajalcev o delavcih v odpovednem roku in jo povezali z zalednima aplikacijama za podporo dela
svetovalcev zaposlitve in področja izvajanja zavarovanja za primer brezposelnosti Nadgradili smo e-storitev
za izpolnjevanje vprašalnika o poklicni poti za učence in spletni napovednik zaposlovanja prenovili opise
poklicev in prešli na spletno storitev KIK Zaradi zakonodaje je bilo potrebno pridobiti dovoljenje za uporabo
piškotkov na spletnih straneh in portalih Zavoda Uvedba nove klasifikacije KLASIUS je zahtevala
spremembe na spletnih iskalnikih spletnih aplikacijah in portalih Zavoda ter servisih za povezavo z
zalednimi aplikacijami
RAZVOJ IN UPRAVLJANJE POROČEVALSKIH SISTEMOV IN SISTEMOV ZA
POSLOVNO OBVEŠČANJE
Zagotovljeno je bilo vso potrebno poročanje za potrebe statistične in analitične dejavnosti ter tudi dopolnitve
tega poročanja zaradi sprememb v procesih in organizaciji dela Zaradi uvedbe klasifikacije KLASIUS so bili
dopolnjeni modeli in poročanje Poskrbeli smo za optimalno izrabo strojne opreme kar je pomenilo da smo
prenovili postopke polnjenja podatkovnih skladišč
ZAGOTAVLJANJE POMOČI IN PODPORE UPORABNIKOM
Izvajali smo vsa redna opravila ki so bila potrebna za zagotavljanje zanesljivega in neprekinjenega
delovanja celotnega informacijskega sistema Zavoda Obenem smo uporabnikom aplikacij zagotavljali vso
potrebno podporo in pomoč pri uporabi računalniških aplikacij ter pri načrtovanju potrebnih dopolnitev in
sprememb v aplikacijah Skladno z revizijskimi priporočili in standardi smo nadgrajevali postopke uvajanja
sprememb v računalniških aplikacijah tako na segmentu kjer pri razvoju in nadgrajevanju aplikacij
sodelujemo z zunanjimi izvajalci kakor tudi pri lastnem razvoju aplikacij
ZAGOTAVLJANJE DELOVANJA CENTRALNO STREŽNIŠKE IN KOMUNIKACIJSKE
INFRASTRUKTURE SISTEMSKEGA OKOLJA ZA DELOVANJE INFORMACIJSKEGA
SISTEMA ZAVODA TER ZAGOTAVLJANJE DELOVANJA NAMIZNE RAČUNALNIŠKE
OPREME
Zagotavljali smo delovanje centralne strežniške računalniške opreme in vseh strežniških ter komunikacijskih
sistemov obenem smo v letu 2013 prešli na nove aplikativne strežnike in zagotovili da ni bilo nobenih
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
46
nenapovedanih izpadov delovanja kritične strežniške opreme med delovnim časom V zvezi s kritičnimi
sistemi je bila izvedena vaja s katero smo preizkusili delovanje centralnega strežniškega sistema ob izpadu
električnega napajanja in ugotovljene pomanjkljivosti odpravili Izvedeno je bilo Javno naročilo za nakup
osnovne enote diskovnega sistema in tračne knjižnice za kreiranje varnostnih kopij podatkov in strežnikov
Zavoda S tem nakupom smo posodobili in nadgradili strežniško opremo za najbolj kritične aplikacije in
storitve Zavoda na primarni lokaciji Zahteve po zagotovitvi ustrezne infrastrukture za potrebe EDS smo
cenovno učinkovito reševali z virtualizacijskimi zmogljivostmi Nadaljevali smo z implementacijo varnega
komunikacijskega okolja za delovanje računalnikov namenjenih strankam na vseh lokacijah oz tam kjer so
bili na voljo za to potrebni pogoji Izvedli smo potrebne aktivnosti ki so predpogoj za nadgradnjo poštnega
strežnika na zadnjo aktualno verzijo
Zadovoljivo smo skrbeli tudi za nemoteno delovanje delovnih postaj uporabnikov in pripadajoče opreme V
sodelovanju z zunanjimi izvajalci smo sproti odpravljali vse okvare na računalniški strojni opremi
Uporabnikom smo tudi zagotavljali vso potrebno pomoč pri težavah z uporabo računalniške opreme ter
obenem izvajali vsa potrebna opravila pri različnih prostorskih preureditvah in preselitvah delovnih mest
zaposlenih V glavnem smo zaključili z namestitvami nove opreme (zasloni tiskalniki multifunkcijske
naprave fotokopirci) ki je bila nabavljena konec leta 2013 Zaključili smo prehod na operacijski sistem
Windows 7 in uporabo pisarniškega paketa Office 2010 na delovnih postajah zaposlenih v Zavodu
V povezavi s prej navedenimi nadgradnjami aplikacij in tehnološkimi posodobitvami sistemov so bile
opravljene tudi številne dopolnitve v centralnih podatkovnih bazah in v postopkih zagotavljanja
neprekinjenega delovanja sistemov pri zagotavljanju varnosti podatkov
PRAVNA PODPORA PRAVNA PODPORA
Služba za pravne zadeve je v letu 2013 zagotavljala pravno svetovanje na vseh področjih dela zavoda z
oblikovanjem mnenj stališč predlogov usmeritev s pripravo odgovorov na vprašanja pravnih podlag za
izvajanje zakonov in pregledom pogodb za delovanje zavoda in izvajanje aktivne politike zaposlovanja
Navedeni cilji so se dosegali s specializacijo zaposlenih po kateri je bil vsak sodelavec zadolžen za
določeno vsebinsko področje dela s sprotnim seznanjanjem uporabnikov s predlogi rešitev na način
uveljavljen v zavodu tako da bo v čim večji meri zagotovljeno enotno izvajanje storitev in predpisov ter
pokrite potrebe uporabnikov in z analiziranjem razlogov za pritožbe po posameznih področjih dela zavoda in
ustreznim ukrepanjem z namenom odprave vzrokov za pritožbe ki izvirajo iz ravnanja zaposlenih ali iz
neustreznih predpisov
SODNA IZTERJAVA
Že v letu 2012 je bila v delo na področju sodnih izterjav uvedena nova celovita informacijska podpora za
evidentiranje spremljanje in izterjavo terjatev v Zavodu Tako je bilo v letu 2013 na področju sodnih izterjav
vloženih 682 tožb vloženih je bilo 182 predlogov za izvršbo 49 prijav terjatev v postopke insolventnosti 10
prijav terjatev oz premoženjskopravnih zahtevkov in 5 prijav terjatev v zapuščinske postopke
Skupno je bilo tako vloženih 928 predlogov za prisilno izterjavo sredstev od dolžnikov ZRSZ
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
47
Kljub pozitivnim učinkom nove informacijske podpore in oceni nekaj nižjega pripada zadev zaradi sprememb
v organizaciji dela (zmanjšano število izvajalcev) cilj na tem področju ni postavljen na rešitev vsega pripada
ampak na vodenje postopkov tako da ne bo prišlo do zastaranja
NORMATIVNA DEJAVNOST
V letu 2013 je zavod sodeloval pri pripravi predpisov s področja trga dela prav tako je bila v letu 2013
potrebna implementacija novo sprejetih zakonskih in podzakonskih rešitev - Zakona o urejanju trga dela (s
spremembami in dopolnitvami) in Zakona o delovnih razmerjih V tem okviru je bilo potrebno sodelovati pri
spremembah informacijskih podpor (za izplačevanje materialnih pravic prijavo na zavodu še v času
odpovednega roka) vzorcev različnih pravnih aktov zlasti pa pri informiranju zaposlenih o spremembah
INVESTICIJE
JAVNA NAROČILA Na področju javnih naročil je bilo v letu 2013 izvedenih 23 javnih naročil za dobavo blaga storitev in gradenj
Izvedena javna naročila
Predmet javnega naročila BSG Lista AB
Ocenvred
v EUR brez
DDV
Vrsta postopka
1 Usposabljanje migrantov za
prostovoljsko delo S A 25330 NMV
2 Priprava modela ter razvoj metod in
orodij za prepoznavanje kompetenc S A 21030 NMV
3 Nakup osebnih motornih vozil B A 32787 NMV
4 Oddaja storitev tiska za obdobje 36
mesecev S A 270000 OP
5 Računalniška strežniška oprema za
centralno lokacijo Zavoda RS za
zaposlovanje
B A 127869 OP
6 Instalacijska dela in dobava klima
naprav za OS Maribor UD Ajdovščina
UD Hrastnik UD Slovenj Gradec in UD
Trebnje
B A 191477 OP
7 Vzdrževanje in dopolnjevanje
programske opreme za podporo
svetovanju brezposelnim osebam za
obdobje dveh let
S A 195000 PPBPO
8 Vzdrževanje in dopolnjevanje
programske opreme za podporo
spletnim storitvam ZRSZ za obdobje
treh let
S A 86000 PPBPO
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
48
9 Najem strojne opreme licenčne in
druge aplikativne programske opreme z
vzdrževanjem za obdobje 1 leta in
sicer za čas od 0101204 do
31122014
S A 12633 PPBPO
10 Dobava električne energije z
deležem električne energije iz
obnovljivih virov inali soproizvodnje
električne energije z visokim
izkoristkom
B A 86432 PZPPO
11 Podaljšanje garancijskega jamstva
za diskovne sisteme in tračno knjižnico
Natančnejša specifikacija naročila je v
prilogi
S A 51000 PZPPO
12 Odkup Microsoft licenc na osnovi
predhodno sklenjene MS School
Agreement pogodbe za 210
uporabnikov
B A 42000 PZPPO
13 Informacijsko komunikacijska
oprema (IKT oprema) B A 100168 PZPPO
14 Nakup optičnih čitalcev B A 43475 PZPPO
15 NAKUP 100 računalnikov Lenovo
ThinkCentre M92 TWR MT4524 B A 45080 SJMF
16 Nakup goriva na bencinskih servisih
za obdobje 24 mesecev B A 127415 SJMF
17 Nabava prenosnih računalnikov za
potrebe zaposlenih v ZRSZ in
zaposlenih na projektih ZRSZ preko
oddaje skupnega javnega naročila za
nakup prenosnih računalnikov z
oznako ODPREN-82013 v obdobju 36
mesecev
B A 26985 SJMF
18 Nabava tiskalnikov za potrebe
zaposlenih v ZRSZ in zaposlenih na
projektih ZRSZ preko oddaje skupnega
javnega naročila za nakup
tiskalnikov z oznako ODPRI-92013 v
obdobju 36 mesecev
B A 83250 SJMF
19 Dobava električne energije iz
obnovljivih virov energije ali v
soproizvodnji električne energije z
visokim izkoristkom za potrebe upravnih
organov Republike Slovenije
B A 300000 SJMF
20 Skupno javno naročilo za dobave
namiznih osebnih računalnikov in
monitorjev
B A 154478 SJMF
21 JN skupni za nakup papirja za
kopiranje in tiskanje formata A4A3 z B A 110000 SJMF
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
49
oznako ODPAP-232013
22 Adaptacija strehe objekta Davčnega
urada Ptuj na Trstenjakovi 2a na Ptuju G A 33329 SJDURS
23 Izvedba do največ 10 delavnic na
temo podjetništva priprava priročnika in
podpora udeležencem delavnic-
Usposabljanje svetovalcev za
vseživljenjsko karierno orientacijo s
področja podjetništva
S B 25000 Storitev
B lista
Legenda
- NMV - postopek oddaje naročila male vrednosti - OP ndash odprti postopek - PPBPO ndash postopek s pogajanji brez predhodne objave - PZPPO ndash postopek zbiranja ponudb po predhodni objavi - SJMF ndash skupno javno naročilo ki ga je izvedlo Ministrstvo za finance - SJDURS - skupno javno naročilo ki ga je izvedla Davčna uprava Republike Slovenije
Do sprejetja ZUTD 1242013 in uveljavitev sprememb na področju izbora izvajalcev ukrepov APZ je bilo
izvedeno 41 naročil po postopkih katerih predmet so storitve iz Seznama storitev B
V letu 2013 je bilo izvedeno tudi 695 evidenčnih naročil v skupni vrednosti 81660111 EUR Izdano je bilo
665 naročilnic in sklenjeno 30 pogodb
V začetku leta 2013 je bila v poslovanje Zavoda vpeljana aplikacija PNSnet (planiranje nabava
spremljanje) za podporo delu pri planiranju sredstev (materialnih stroškov in investicijskih sredstev) nabavi
blaga storitev in gradenj ter spremljanju realizacije Z aplikacijo je v celoti podprt postopek oddaje
evidenčnih in javnih naročil kot tudi evidenca le-teh V modulih so vgrajene notranje kontrole ki opozarjajo
uporabnike na določene kritične dogodke (potek pogodb mejne vrednosti evidenčnih postopkov) Za
zaposlene je bilo izvedeno pet dodatnih usposabljanj za delo v aplikaciji in sicer na modulih raquoNaročanjelaquo ter
raquoPogodbe in naročilnicelaquo
V septembru 2013 je bil izveden prenos izvajanj evidenčnih postopkov iz območnih služb na centralno
službo S tem je zagotovljeno centralizirano izvajanje vseh naročil blaga storitev in gradenj za celoten Zavod
tako po evidenčnih postopkih kot tudi po postopkih oddaje javnih naročil
Spremenjen je bil Akt o naročanju blaga storitev i gradenj ki je uskladil vsebino z novo zakonodajo ter
posebej poudaril vlogo skrbnikov pogodb
Uvedba elektronskega dokumentacijskega sistema (v nadaljevanju EDS) je podprla modula raquoNaročanjelaquo in
raquoPogodbe in naročilnicelaquo iz aplikacije PNSnet ter s tem omogočila brezpapirno poslovanje pri izvajanju
vseh postopkov naročil Zagotovljena je revizijska sled in elektronsko pregledovanje potrjevanje ter
podpisovanje dokumentacije ki nastaja znotraj samih postopkov naročil ter kasnejših izvedb
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
50
INVESTICIJE IN INVESTICIJSKO VLAGANJE
V letu 2013 smo izvedli predvidena najnujnejša vlaganja v poslovne prostore in opremo celotnega ZRSZ ki
so razvidna iz spodnje tabele
Vlaganja v poslovne prostore in opremo v obdobju januar ndash december 2013 ndash v EUR
Vlaganja Plan 2013 Poraba do
31122013
11 Nakup druge opreme 25000 21255
12 Obnova in dopolnitev pisarniške opreme 25000 15941
13 Zamenjava službenih avtomobilov
14 Prenova poslovnih prostorov
40000
186295
32508
181084
15 Prenova počitniških objektov 38500 36368
16 Interventna sredstva 3000 1279
17 Leasing Rožna dolina 193605 194201
SKUPAJ 511400 482636
Z namenom združevanja dejavnosti dveh uradov za delo Maribor (UD I in UD II) in Območne službe Maribor
na eni lokacij se je aprila 2013 izvedla selitev Urad za delo Maribor II se je preselil in združil z Uradom za
delo Maribor I na naslovu Gregorčičeva 37 Maribor Zaposleni ki so organizacijsko razporejeni v podporne
službe Centralne službe Zavoda pa so se preselili na novo lokacijo Titova 8 Maribor Zaradi dotrajane stare
opreme se je za njih dokupila nova pisarniška oprema
V okviru nakupov druge opreme je bil izveden nakup in zamenjava biro opreme ter ostale opreme ki jih
mora Zavod izvesti za nemoteno delo in za zagotovitev izvedb skupinskih oblik informiranja in izobraževanja
brezposelnih oseb
ZARADI OBNOVE OZ DOPOLNITVE PISARNIŠKE OPREME JE BILA NAKUPLJENA OPREMA NA CENTRALNI SLUŽBI V ROŽNI
DOLINI ZA RAZDELILNICO TOPLIH OBROKOV ZA NOVE PISARNIŠKE POSLOVNE PROSTORE V MARIBORU PA JE BILA
NABAVLJENA PISARNIŠKA OPREMA ARHIVSKI REGALI IN OBEŠALNE KLJUKICE ZA GARDEROBO
V sklopu prenove poslovnih prostorov je bilo za nove pisarniške poslovne prostore v Mariboru izvedeno
ožičenje prostorov za IT in klimatiziranje območne službe Maribor UD Slovenj Gradec UD Hrastnik UD
Trebnje in doklimatiziranje na UD Ajdovščina
Prenova počitniških objektov je obsegala
- v počitniškem apartmaju na Hrvaškem v kraju Barbariga nakup nape omare za napo in dveh
postelj
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
51
- v počitniškem stanovanju Lucija zamenjavo električne omarice
- za počitniško hišico v Čatežu nakup zunanje lesene sedežne garniture
- v počitniškem apartmaju Gajac na Hrvaškem (otok Pag) popolno prenovo
- v počitniškem apartmaju na Cresu (pritlični apartma) popolno prenovo
Zaradi zaostrenih javnofinančnih razmer in znatnega zmanjšanja proračunskih sredstev za 2013 smo delno
in predčasno odstopili od najemnih pogodb ter vrnili 8 službenih najetih vozil ter nakupili 4 službena vozila
saj so stroški nakupa lastnih vozil in njihovega vzdrževanja znatno manjši od najema
Zavod je v letu 2013 oddajal službena stanovanja v najem in v ta namen je bilo potrebno izvesti nujna
vzdrževalna dela v stanovanju v Novem mestu
V okviru interventnih sredstev so bila izvedena instalacijska dela na lokacijah Zavoda v zvezi s tehničnim
varovanjem
LEASING - ROŽNA DOLINA
Skladno s pogodbo o najemu nepremičnine s postopnim odkupom ndash leasingom za pridobitev poslovnega
objekta v Rožni dolini pripadajočimi aneksi in anuitetnima načrtoma se odplačuje zapadle obroke -
plačujemo le še mesečni leasing obrok za prenovo oz rekonstrukcijo objekta
TRAJNOSTNI RAZVOJ
Spodbujanje k uporabniku usmerjenemu poslovnemu okolju ki zaposlenim omogoča razvoj lastnih
potencialov je proces ki zajema tudi spreminjanje poslovne kulture ndash ta se začenja pri malenkostih pri
čemer je bilo veliko aktivnosti namenjenih krepitvi zavedanja zaposlenih o pomenu zadovoljstva uporabnikov
na vseh ravneh za prihodnjo rast in razvoj Zavoda Pri uresničevanju odgovornega odnosa do naravnega
okolja so se aktivnosti izvajale s ciljem omogočiti sodelavcem uporabnikom in drugim deležnikom zdrav
način življenja skladno z načeli trajnostnega razvoja Na podlagi navedenega Zavod izvaja številne
dejavnosti za zmanjševanje porabe energije in omejevanje emisij v okolje (opremljenost poslovnih prostorov
z regulatorji toplote racionalizacija službenih poti ndash združevanje potnikov ki potujejo na isto lokacijo
ločevanje odpadkov) s pomočjo e-storitev in uvedbo elektronskega dokumentarnega sistema pa pomembno
zmanjšuje svoj ogljični odtis s čimer ponuja možost za odgovorno ravnanje z energijo in okoljem tudi svojim
uporabnikom
INVESTICIJSKO VZDRŽEVANJE KRITO IZ MATERIALNIH STROŠKOV
V letu 2013 se je izvedla sanacija strehe v prostorih UD Ptuj na Trstenjakovi 2a za katero je Zavod plačal
sorazmerni del stroška v višini 392 za lastniški del prostorov ter sanacija strehe objekta v Slovenj Gradcu
kjer ima prostore UD Slovenj Gradec za katero je Zavod plačal sorazmerni del stroška v višini 63 za
lastniški del prostorov
Na počitniških kapacitetah v Sloveniji so se izvedla nujna obnovitvena dela in sicer
- v počitniških kapacitetah Ankaran Čatež in Lucija je bilo zaradi plesni in ne-prezračevanja
prostorov izvedeno pleskanje in sanacija plesni na stenah
- čiščenje vodnega kamna bojlerja in zamenjava grelca v počitniškem na objektu Ambrož pod
Krvavcem
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
52
NAJEM NAKUP POSLOVNIH PROSTOROV
V letu 2013 so bile izvedene naslednje aktivnosti in postopki najema ter z njimi povezane selitve za
UD Krško najem pisarne za potrebe urada za delo na isti lokaciji
PRODAJA STVARNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE
Glede na gospodarske in finančne razmere od katerih je soodvisno gibanje na trgu dela je Zavod visoko
brezposelnost blažil z aktivnim pristopom k posredovanju brezposelnih oseb na prosta delovna mesta ter z
ukrepi APZ Zavod se glede na razmere odziva sprotno zato mora svoje aktivnosti temu primerno prilagoditi
V sled navedenega je Zavod okrepil frontne linije na območnih službah in uradih za delo z dodatnim kadrom
iz česar sledijo tudi potrebe po dodatnih primernejših poslovnih prostorih za izvajanje svoje dejavnosti
Izveden je bil dodatni najem ene pisarne za Urad za delo Domžale in v Mariboru najem poslovnih prostorov
za zaposlene ki so organizacijsko razporejeni v podporne službe Centralne službe Zavoda
MODERNIZACIJA INFORMACIJSKEGA SISTEMA Služba za informatiko je v letu 2013 skladno s poslovnim načrtom in rebalansom izvajala predvidene
aktivnosti povezane z investicijskimi vlaganji ki so nujna za zagotavljanje nemotenega delovanja
obstoječih storitev Zavoda in za izvedbo posodobitev ter za potrebe razvojnih projektov Zavoda
OMREŽJA
Za potrebe lokalnih omrežij je bila nabavljena nujna nadgradnja za centralna stikala v Rožni dolini ter 6 stikal
za potrebe na lokacijah Območnih služb Zavoda Skupna vrednost teh nabav je znašala 849033 EUR in je
bila plačana iz PP 4432
STROJNA OPREMA (STREŽNIKI DELOVNE POSTAJE TISKALNIKI IN DRUGA
OPREMA )
Za zagotavljanje delovanja informacijskega sistema Zavoda je bila v letu 2013 nabavljena strežniška oprema
v vrednosti 13422714 EUR za potrebe zaposlenih v Zavodu pa je bilo nabavljenih 68 tiskalnikov in 47
računalniških zaslonov v skupni vrednosti 2273676 EUR V rebalansu poslovnega načrta so bila za te
namene predvidena sredstva v skupni višini 16846100 EUR Večina teh sredstev (15346100 EUR) je bila
planirana na PP2456 in na projektu VKO ta sredstva pa po sprejemu rebalansa niso bila več razpoložljiva
Zaradi tega je bilo potrebno znižati obseg predvidenih nabav ter sredstva za nujne nabave ki so bile
realizirane zagotoviti iz drugih virov oz spremeniti predviden namen uporabe nekaterih planiranih sredstev
Skupna končna poraba za te namene (15696390 EUR) je bila tako pokrita iz PP4432 v višini 6929045
EUR in v višini 8767345 EUR iz presežka prihodkov nad odhodki iz let 201011
Za izvajanje aktivnosti projektov EDS in VKO-BO je bilo za računalniško strojno opremo skupno porabljenih
12171328 EUR Nabavljena je bila najnujnejša oprema za zaposlene na teh dveh projektih ki je bila
plačana v višini 256362 EUR iz sredstev projekta EDS in v višini 349836 iz sredstev projekta VKO-BO
100 računalnikov ki jih bodo v prostorih Zavoda uporabljale brezposelne osebe in iskalci zaposlitve za
katere je bilo iz sredstev projekta VKO-BO plačanih 5409600 EUR er skener za potrebe uvajanja
brezpapirnega poslovanja v vrednosti 437410 EUR ki je bil plačan iz sredstev projekta EDS V realizaciji za
leto 2013 so prikazane tudi nabave opreme za potrebe projektov VKO-BO in EDS ki so bile izvedene v letu
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
53
2012 vendar so bili zahtevki za povračilo sredstev realizirani v letu 2013 in sicer za potrebe projekta VKO-
BO v vrednosti 2704800 EUR in za potrebe projekta EDS v vrednosti 3013320 EUR
L ICENCE IN PROGRAMSKA OPREMA
Konec leta 2012 je bila zaključena prenova informacijske podpore področju zaposlitvene rehabilitacije Za
izdelavo internetne aplikacije ki jo že uporabljajo izvajalci ZR so bila iz PP 3577-zaposlitvena rehabilitacija
invalidov v letu 2013 plačana sredstva v višini 1718400 EUR Dograjena je bila tudi programska oprema za
registracijo prisotnosti za kar smo izvajalcu iz PP 4432 plačali 243488 EUR
Za uporabo orodij Office in za dostope uporabnikov do centralnih strežnikov ter za licence za strežnike so
bile po pogodbi ki je bila sklenjena na podlagi postopka javnega naročila ki ga je izvedla Javna agencija za
javno naročanje iz PP 2456 plačane licence v višini 16853880 EUR
Iz sredstev projekta VKO-BO je bila nabavljena licenčna programska oprema za potrebe zaposlenih na tem
projektu v vrednosti 91920 EUR in Microsoft licence za računalnike ki jih bodo v prostorih Zavoda
uporabljale brezposelne osebe in iskalci zaposlitve v vrednosti 4003894 EUR Za te licence je bilo iz
sredstev projekta v letu 2013 zagotovljenih 3735000 EUR del celotne vrednosti v višini 360814 EUR pa
bo pokrit iz sredstev projekta za leto 2014
Iz sredstev projekta EDS so bile za uvedbo dokumentnega sistema in za uvajanja brezpapirnega poslovanja
nabavljene licence v skupni vrednosti 17531400 EUR Za te licence je bilo iz sredstev projekta v letu 2013
zagotovljenih 9800000 EUR del celotne vrednosti v višini 7731400 EUR pa bo pokrit iz sredstev projekta
v letu 2014
SKUPNA SREDSTVA ZA INVESTICIJSKA
VLAGANJA
Tabela Poraba sredstev za investicije po virih financiranja v obdobju januar - december 2013 - v euro
INVESTICIJSKA VLAGANJA PP 4432 PP 2456 PROJEKT
PRIDOBITNA
DEJAVNOST
DIREKTORAT
ZA
INVALIDE
PRESEŽEK
PRIHODKOV
NAD ODHODKI
BREZPLAČNA
PRIDOBITEV
REALIZACIJA
SKUPAJ
11 Nakup druge opreme 21253 1 1 21255
12 Obnova in dopolnitev pisarniške opreme 15941 15941
13 Zamenjava službenih avtomobilov 32508 32508
14 Prenova poslovnih prostorov 181083 1 181084
15 Prenova počitniških objektov 36368 36368
16 Interventna sredstva 1279 1279
17 Leasing razdolžnina (Rožna dolina) 194201 194201
18 Brezplačna pridobitev 0
19 Prenova stanovanj 0
1 POSLOVNI PROSTORI IN OPREMA 413757 0 0 36368 0 32510 1 482636
211 Lokalne računalniške mreže 8490 8490
221
Centralna strežniška oprema in lokalni strežniki
delovne postaje tiskalniki in ostala oprema 45275 87673 132948
222 Nakup delovnih postaj 22737 64532 87269
223
Nadgraditve in investicijsko vzdrževanje strojne
opreme 0
231 Računalniška orodja in licence za strežnike 2435 216272 218707
232
Licence za uporabo off ice orodij in za dostopanja do
centralnih strežnikov 168539 168539
233 Razvoj aplikacij (zunanji izvajalci) 17184 17184
2 INFORMACIJSKI SISTEM 78937 168539 280804 0 17184 87673 0 633137
1+2 SKUPAJ 492694 168539 280804 36368 17184 120183 1 1115773
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
54
FINANČNI VIRI ZA DELOVANJE ZAVODA V
LETU 2013
F INANČNI VIRI SREDSTEV Financiranje dejavnosti ki jo izvaja Zavod je v letu 2013 opredeljeval 134 in 137 člen ZUTD Sredstva za
delovanje in izvajanje programov Zavoda so bila zagotovljena na osnovi Pogodbe o financiranju ukrepov na
trgu dela med MDDSZ ter ZRSZ in podpisanih Aneksov k pogodbi za leto 2013
Viri financiranja za denarna nadomestila denarno pomoč in druge transfere brezposelnim se zagotavljajo
delno iz naslova prispevkov delojemalcev in delodajalcev od izplačanih plač delno pa iz drugih virov
državnega proračuna
Višina prispevne stopnje za zaposlovanje je v primerjavi s preteklimi leti ostala nespremenjena Realizirana
sredstva zbrana na podlagi prispevne stopnje so v letu 2013 znašala 26790252 EUR (vir Poročilo Uprave
za javna plačila) oz 93 sredstev potrebnih za zagotovitev pravic iz zavarovanja za čas brezposelnosti
V obdobju od januarja do decembra leta 2013 smo beležili vire za opravljanje dejavnosti Zavoda na področju
zagotavljanja
Transferov brezposelnim osebam
Štipendije
Plačilo rehabilitacijskim komisijam in za zaposlitveno rehabilitacijo
Programov zaposlovanja
Usposabljanje in izobraževanje
Spodbude za zaposlovanje
Kreiranje delovnih mest
Spodbujanje samozaposlovanja
Ostali ukrepi na trgu dela
Storitve za trg dela
Kot je iz priložene preglednice razvidno je bilo v obdobju januar - december 2013 za vse namene ZRSZ
realizirano 420069421 EUR od tega je Zavod iz integralnega proračuna v okviru proračunskih postavk
MDDSZ realiziral 350754801 EUR iz sredstev ESS 60672810 EUR iz postavke Direktorata za invalide pa
2338042 EUR Iz različnih projektov ki so v večjem delu prav tako financirani iz sredstev ESS je bilo
5723668 EUR v pretežni meri namenjenih vlaganju v razvoj dela Zavoda Iz pridobitne dejavnosti in drugih
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
55
virov je bilo porabljeno 580100 EUR Znesek vključuje tudi porabo sredstev iz presežka 2012 v višini 54280
EUR
SREDSTVA ZA DELOVANJE ZAVODA
Delovanje Zavoda je bilo v letu 2013 financirano na osnovi Pogodbe o financiranju strokovnih nalog in
delovanja Zavoda za leto 2013 ki je bila sklenjena za obdobje januar ndash marec 2013 Aneksa št 1 in 2
sklenjena za obdobje januar ndash december 2013 (v nadaljevanju Pogodba) Poleg navedene pravne podlage je
bila osnova za financiranje tudi Poslovni načrt Zavoda za leto 2013 ki je bil sprejet na seji Sveta ZRSZ dne
1332013 ter Rebalans Poslovnega načrta sprejet prav tako na redni seji Sveta dne 15102013
V obdobju od januarja do decembra leta 2013 so bili za delovanje Zavoda zagotovljeni viri za
Plače zaposlenih
Materialne stroške in
Investicije
Zavod je za svoje delovanje za obdobje januar - december 2013 prejel iz proračuna (proračunska postavka
4432) sredstva v višini 25733641 EUR in sicer za naslednje namene sredstva za plače druge prejemke
zaposlenih in za premije KDPZ ter za financiranje materialnih stroškov V ta znesek so zajeta tudi sredstva v
višini 468277 EUR ki so namenjena izplačilu prvega obroka odprave frac34 nesorazmerja s pripadajočimi
obrestmi ter stroški sofinanciranja projektov ESS v neupravičenem delu Ta sredstva so zagotovljena s
pogodbo za leto 2014 V omenjenem obdobju smo realizirali tudi prihodke za izvajanje dodatnih aktivnosti
Zavoda v višini 5852654 EUR in sicer iz naslova projektov v višini 5442864 EUR (NRCVG Tehnična
pomoč EURES Kontaktni center Informativna točka za migrante Do večje zaposljivosti z več svetovalcihellip)
ter iz naslova drugih prihodkov v višini 409790 EUR (prodaje blaga in storitev na trgu prihodki od najemnin
izdajanje delovnih dovoljenj preseganje kvote ndash invalidi prihodki na osnovi pogodbe z Jamstvenim in
Tabela Poraba sredstev po virih v obdobju januar - december 2013 - v euro
Planska postavkaVir
Integralni
proračun
Evropski socialni
sklad
Direktorat za
invalide
Projekti NRCVG
in EURES
Pridobitna
dejavnost
drugi viri Skupaj
Transferi brezposelnim 289232531 289232531
Štipendije 2294085 2294085
Rehabilitacijske komisije in zaposlitvena rehabilitacija 1416985 1416985
Programi zaposlovanja 30964463 59087062 0 90051525
Usposabljanje in izobraževanje 658548 11597581 12256129
Spodbude za zaposlovanje 1446299 17444306 18890605
Kreiranje delovnih mest 27756532 17376333 45132865
Spodbujanje samozaposlovanja 1103084 12668842 13771926
Ostali ukrepi na trgu dela 1585748 2338042 3923790
Storitve za trg dela 599605 599605
Skupaj dejavnost Zavoda 324507669 60672810 2338042 0 0 387518521
Delovanje Zavoda - materialni stroški plače 25585899 5442864 406364 31435127
Investicije 661233 280804 173736 1115773
Skupaj delovanje Zavoda 26247132 0 0 5723668 580100 32550900
Skupaj 350754801 60672810 2338042 5723668 580100 420069421
Podatki so zajeti na dan 3012014
Podatki ki izkazujejo stanje po postavkah za dejavnost zavoda so izkazani po denarnem toku postavke delovanja zavoda pa izkazujejo stanje po poslovnem dogodku
V stolpcu Direktorat za invalide se izkazuje program Subvencioniranje delovnih mest pri izvajanju osebne asistence - program AsistentkaAsistent bom po PP 7677 (za l 2012 18149173 euro in za l
2013 215655071 euro)
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
56
preživninskim skladom idr) Med drugimi viri je upoštevan tudi prihodek iz naslova ostanka preteklih let in
sicer v višini 54280 EUR Podrobnejša razčlenitev navedenih prihodkov je prikazana v poglavju Dodatni
finančni viri Zavoda
Vrednost vseh zgoraj navedenih prihodkov za obdobje januar-december 2013 znaša 31586295 EUR
Za potrebe investicijskih vlaganj smo na osnovi pogodbe o financiranju pridobili sredstva v skupni vrednosti
1115773 EUR od tega za namen leasinga v višini 194201 EUR za nakup osnovnih sredstev pa v višini
921572 EUR
Za obdobje januar - december 2013 (po poslovnem dogodku) je Zavod za svoje delovanje
prejel iz proračuna sredstva PP4432 v višini 25757364 EUR za namen kritja stroškov plač
drugih prejemkov zaposlenih za plačila premij KDPZ materialne stroške in za potrebe
investicijskih vlaganj Z upoštevanjem zneska za prvi obrok odprave frac34 nesorazmerja s
pripadajočimi obrestmi ter stroški sofinanciranja projektov ESS v neupravičenem delu pa v
višini 26225641 EUR
V spodnji tabeli so prikazana sredstva za delovanje Zavoda iz proračuna v obdobju januar - december 2013
po posameznih mesecih in ločeno po namenih
Višina skupnih sredstev je najprej prikazana po poslovnem dogodku za leto 2013 nato pa še skupna
sredstva po denarnem toku (upoštevan december 2012 katerega priliv smo dobili v januarju 2013 ne
zajema pa decembra 2013 katerega priliv smo dobili januarja 2014)
Prilivi denarnih sredstev za delovanje Zavoda iz proračuna so v letu 2013 znašali 25883117 EUR
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
57
PORABA SREDSTEV ZA STROŠKE DELA IN MATERIALNE STROŠKEndash PO POSLOVNEM DOGODKU STROŠKI DELA
Stroški dela zaposlenih v letu 2013 so znašali 24312061 EUR in predstavljajo 773 stroškov delovanja
Zavoda Med stroški so zajeti tudi stroški v višini 468277 EUR za izplačilo prvega obroka odprave frac34
nesorazmerja s pripadajočimi obrestmi ter stroški sofinanciranja projektov ESS v neupravičenem delu Ta
sredstva so zagotovljena s pogodbo za leto 2014
Stroški dela delavcev ki so bili financirani iz osnovne dejavnosti so bili realizirani v višini 21207107 EUR
stroški dela delavcev financirani iz drugih virov pa v skupni vrednosti 3104954 EUR
MATERIALNI STROŠKI
Materialni stroški so v letu 2013 znašali 7123066 EUR kar predstavlja 227 porabljenih sredstev za
delovanje Zavoda
Poraba sredstev za materialne stroške za osnovno dejavnost je znašala 4378792 EUR financiranje
materialnih stroškov iz drugih virov pa je doseglo višino 2744274 EUR
Tabela Sredstva za delovanje Zavoda v obdobju januar - december 2013 - poslovni dogodek in denarni tok - v euro
ZA MESECDATUM
PRILIVA
PLAČE
REGRESPRISPEVKI MATSTR KDPZ
INVEST
TRANSFERI
SKUPAJ
SKUPAJ
SKUPAJ
BREZ
INVESTICIJ
zap
št1 2 3 4 5 6 (od 1 do 5) 7 (6-5)
1 DECEMBER 2012- dodatni zahtevek 03012013 5833487 5833487 000
2 DECEMBER 2012 04012013 158606600 22541467 60407005 2868654 1581275 246005001 244423726
3 DECEMBER 2012- dodatni zahtevek 23012013 230316 199730 4353237 4783283 430046
4 DECEMBER 2012-VRAČILO 23012013 -7901 -7901 000
5 JANUAR 2013 05022013 149171719 22274867 49076097 2861600 1586151 224970434 223384283
6 FEBRUAR 2013 05032013 148028216 22137865 35574498 2859571 1817248 210417398 208600150
7 MAREC 2013 05042013 146891882 22024587 41003784 2831858 1596307 214348418 212752111
8 DECEM 2012-VRAČILO APRIL 2013 29042013 -1867 -1867 000
9 APRIL 2013 03052013 147679886 22190625 34037202 2855494 1601182 208364389 206763207
10 MAJ 2013 - REGRES 2012 05062013 36530146 000 36530146 36530146
11 MAJ 2013 - REGRES 2013 05062013 28627470 000 28627470 28627470
12 MAJ 2013 05062013 146801674 22039709 30971496 2836453 2725224 205374556 202649332
13 JUNIJ 2013 05072013 142836103 21527502 39037458 560355 1981970 205943388 203961418
12 JULIJ 2013 05082013 145004937 21806712 37101740 578525 2589033 207080947 204491914
13 AVGUST 2013 05092013 140998938 21142025 32276146 546595 1909044 196872748 194963704
14 SEPTEMBER 2013 04102013 141030959 21015645 32933809 553535 1627426 197161374 195533948
15 OKTOBER 2013 05112013 142447955 21001627 38983621 554875 1632428 204620506 202988078
16 NOVEMBER 2013 05122013 124085053 20668143 21795144 550127 1826336 168924803 167098467
17 NOVEMBER 2013-dodatni zahtevek 24122013 22463139 22463139 000
18 DECEMBER 2013 03012014 140090566 20863622 76682180 555773 1962433 240154574 238192141
19 DECEMBER 2013-preknjižba 03012014 16819837 -16819837 000
20 DECEMBER 2013-dodatni zahtevek 29012014 3891878 3891878 000
21 DECEMBER 2013 - 34 plačnih nesorazmerij 14022014 41105212 5722488 46827700 46827700
ZAHTEVKI-POSLDOGODEK (4-21) leto 2013 1838150553 264415417 452653338 18144761 49200031 2622564100 2573364069
PRILIVI-DENARNI TOK (2-17) leto 2013 1815791691 260570504 436378163 20457642 49280232 2588311719 2533198000
podkonto MFRac 413300 413301 413302 413310 432300
podkonto Zavod 740-00020 740-00030 740-00010 740-00200 740-00100
Opomba Znesek v višini 5833487 euro na investicijah katerega priliv smo dobili 312013 ne zajemamo pod postavko prilivov po denarnem toku 2013 saj se znesek nanaša na
leto 2012 in je tudi na ministrstvu zajet za leto 2012
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
58
Skupna vrednost porabljenih sredstev za stroške dela in materialne stroške za obdobje januar
- december 2013 znaša skupaj s sredstvi za prvi obrok odprave frac34 nesorazmerja s
pripadajočimi obrestmi ter stroški sofinanciranja projektov ESS v neupravičenem delu
31435127 EUR
Presežek prihodkov nad odhodki v omenjenem obdobju pred odbitkom davka od dohodka
pravnih oseb znaša 151168 EUR
V nadaljevanju prikazujemo primerjavo med prihodki in odhodki Zavoda v letu 2013 po dejavnostih
Opomba Podrobnejši prikaz dejanskega presežka je na strani 130 ndash Presežek prihodkov nad odhodki
TABELA Prihodki in ostanek preteklih let ter odhodki Zavoda v obdobju jan-dec 2013 - v euro - SKUPAJ
ZAP ŠT PRIHODKIODHODKIPLAN 2013
SKUPAJ
REALIZACIJA
JAN-DEC 2013
POGODBA MDDSZ
2013
REALIZACIJA
JAN-DEC 2013
POGODBA MDDSZ
2014
REALIZACIJA
JAN-DEC 2013
PROJEKTI NRCVG
IN EURES
REALIZACIJA
JAN-DEC 2013
PRESEŽEK L 2012
REALIZACIJA
JAN-DEC 2013
DRUGI VIRI
REALIZACIJA
JAN-DEC 2013
SKUPAJ
INDEKS
JAN-DEC
2013PLAN 2013
1=2+3 PRIHODKI - SKUPAJ 30789322 25265364 468277 5442864 54280 355510 31586295 1026
2 PRIHODKI ZA STROŠKE DELA 23861943 20738830 468277 2920037 130637 24257781 1017
3 PRIHODKI ZA MAT STROŠKE 6718589 4526534 2522827 224873 7274234 1083
4 PRESEŽEK LETA 2012 208790 54280 0 54280 260
5=6+7 ODHODKI - SKUPAJ 30789322 25117622 468277 5442864 54280 352084 31435127 1021
6 STROŠEK DELA - SKUPAJ 24070733 20738830 468277 2920037 54280 130637 24312061 1010
7 MATERIALNI STROŠKI 6718589 4378792 2522827 221447 7123066 1060
7=1-5 RAZLIKA 0 147742 0 0 0 3426 151168
TABELA Prihodki in odhodki Zavoda v obdobju jan-dec 2013 - v euro - OSNOVNA DEJAVNOST
ZAP ŠT PRIHODKIODHODKI PLAN 2013
REALIZACIJA
JAN-DEC 2013
POGODBA MDDSZ
2013
REALIZACIJA
JAN-DEC 2013
POGODBA MDDSZ
2014
REALIZACIJA
JAN-DEC 2013
POGODBA MDDSZ
SKUPAJ
INDEKS
JAN-DEC
2013PLAN 2013
1=2+3 PRIHODKI - SKUPAJ 25331980 25265364 468277 25733641 1016
2 PRIHODKI ZA STROŠKE DELA 20800000 20738830 468277 21207107 1020
3 PRIHODKI ZA MAT STROŠKE 4531980 4526534 4526534 999
4=5+6 ODHODKI - SKUPAJ 25331980 25117622 468277 25585899 1010
5 STROŠEK DELA - SKUPAJ 20800000 20738830 468277 21207107 1020
6 MATERIALNI STROŠKI 4531980 4378792 4378792 966
7=1-4 RAZLIKA 0 147742 0 147742
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
59
TABELA Prihodki in odhodki Zavoda v obdobju jan-dec 2013 - v euro - PROJEKTI
ZAP ŠT PRIHODKIODHODKI PLAN 2013
REALIZACIJA JAN-
DEC 2013
PROJEKTI NRCVG
IN EURES
INDEKS
JAN-DEC
2013PLAN 2013
1=2+3 PRIHODKI - SKUPAJ 4887552 5442864 1114
2 PRIHODKI ZA STROŠKE DELA 2968083 2920037 984
3 PRIHODKI ZA MAT STROŠKE 1919469 2522827 1314
4=5+6 ODHODKI - SKUPAJ 4887552 5442864 1114
5 STROŠEK DELA - SKUPAJ 2968083 2920037 984
6 MATERIALNI STROŠKI 1919469 2522827 1314
7=1-4 RAZLIKA 0 0
TABELA Prihodki in ostanek preteklih let ter odhodki Zavoda v obdobju jan-dec 2013 - v euro - DRUGI VIRI
ZAP ŠTPRIHODKI IN OSTANEK PRETEKLIH
LETODHODKIPLAN 2013
REALIZACIJA
JAN-DEC 2013
DRUGI VIRI
INDEKS
JAN-DEC
2013PLAN 2013
1=2+3 PRIHODKI - SKUPAJ 569790 409790 719
2 PRIHODKI ZA STROŠKE DELA 93860 130637 1392
3 PRIHODKI ZA MAT STROŠKE 267140 224873 842
4 PRESEŽEK LETA 2012 208790 54280 260
5=6+7 ODHODKI - SKUPAJ 569790 406364 713
6 STROŠEK DELA - SKUPAJ 302650 184917 611
7 MATERIALNI STROŠKI 267140 221447 829
7=1-5 RAZLIKA 0 3426
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
60
V preglednicah in grafih v nadaljevanju prikazujemo primerjavo realizacije prihodkov in odhodkov za stroške
dela in materialne stroške po posameznih virih za leta 2011 2012 in 2013
Realizacija prihodkov na osnovi pogodbe z MDDSZ se je iz leta v leto zniževala in sicer je v letu 2011
znašala 29950839 EUR v letu 2013 pa le še 25733641 EUR kar pomeni da je realizacija 2013 glede na
leto 2011 znašala 859 Prav tako kot prihodki so se vsako leto zniževali tudi odhodki in so leta 2013
znašali le še 857 glede na leto 2011 Nižji odhodki leta 2011 so bili posledica varčevanja in velik delež
prihranka gre na račun stroškov dela Z uveljavitvijo ZUJF-a v letu 2012 pa so se stroški zaradi varčevalnih
ukrepov drastično znižali prav tako v letu 2013
TABELA Prihodki in ostanek preteklih let ter razčlenjeni odhodki Zavoda v obdobju jan-dec 2013 - v euro - DRUGI VIRI
ZAP ŠTPRIHODKI IN PRSEŽEK PRETEKLIH
LETODHODKIPLAN 2013 DRUGI VIRI
PRESEŽEK
LETA 2012
1=2+3 PRIHODKI - SKUPAJ 569790 355509 54280
2 PRIHODKI ZA STROŠKE DELA 93860 130637
3 PRIHODKI ZA MAT STROŠKE 267140 224872
4 PRESEŽEK LETA 2012 208790 54280
5=6+7 ODHODKI - SKUPAJ 569790 352083 54280
6 STROŠEK DELA - DRUGI VIRI 93860 130637
7 STROŠEK DELA - PRESEŽEK LETA 2012 208790 54280
8 MATERIALNI STROŠKI 267140 221446
9=1-5 RAZLIKA 0 3426 0
REALIZACIJA JAN-DEC 2013
OPOMBA V realizaciji med stroški dela so vključeni tudi stroški za prvi obrok odprave 34 nesorazmerja s pripadajočimi
obrestmi ter stroški sofinanciranja projektov ESS v neupravičenem delu katera sredstva pa so zagotovljena s pogodbo za
leto 2014
TABELA Prihodki in odhodki Zavoda v obdobju 2011-2013 - v euro - OSNOVNA DEJAVNOST
ZAP
ŠTPRIHODKIODHODKI LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013
INDEKS
REAL2013
REAL2012
INDEKS
REAL2013
REAL2011
1 PRIHODKI - SKUPAJ 29950839 28176071 25733641 913 859
2 ODHODKI - SKUPAJ 29853860 27973529 25585899 915 857
3 RAZLIKA 96979 202542 147742
OPOMBA V realizaciji med stroški dela so v ključeni tudi stroški za prv i obrok odprav e 34 nesorazmerja s pripadajočimi obrestmi ter
stroški sof inanciranja projektov ESS v neuprav ičenem delu katera sredstv a pa so zagotov ljena s pogodbo za leto 2014
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
61
Realizacija prihodkov in odhodkov na projektih je v letu 2011 znašala 3985818 EUR v naslednjih letih pa je
nekoliko naraščala in sicer v letu 2012 na 4078544 EUR in v letu 2013 na 5442864 EUR Realizacija
prihodkov in odhodkov v letu 2013 je bila glede na leto 2011 1366
23000000
24000000
25000000
26000000
27000000
28000000
29000000
30000000
LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013
Realizacija prihodkov in odhodkov - pogodba MDDSZ
Prihodki
Odhodki
TABELA Prihodki in odhodki Zavoda v obdobju 2011-2013 - v euro - PROJEKTI
ZAP
ŠTPRIHODKIODHODKI LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013
INDEKS
REAL2013
REAL2012
INDEKS
REAL2013
REAL2011
1 PRIHODKI - SKUPAJ 3985818 4078544 5442864 1335 1366
2 ODHODKI - SKUPAJ 3985818 4078544 5442864 1335 1366
3 RAZLIKA 0 0 0
0
1000000
2000000
3000000
4000000
5000000
6000000
LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013
Realizacija prihodkov in odhodkov - Projekti
Prihodki
Odhodki
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
62
Prihodki za druge vire so med leti 2011 in 2013 rahlo naraščali V letu 2011 so znašali 394030 EUR v letu
2012 396825 EUR v letu 2013 pa so prihodki narasli na 409790 EUR Realizacija prihodkov v 2013 je bila
1040 glede na leto 2011 Povečevali so se tudi odhodki ki so leta 2011 znašali 361612 EUR v letu 2013
pa 406364 EUR Presežek prihodkov nad odhodki je vsako leto manjši in sicer je v letu 2011 znašal 13731
EUR v letu 2013 pa le še 3426 EUR S sprejetjem ZUTD so se uveljavile tudi spremembe ki določajo da
nekaterih storitev ni več moč tržiti in izvajati odplačno saj so postale del naše redne dejavnosti
DODATNI FINANČNI VIRI
ZRSZ del sredstev za svoje delovanje pridobiva z dodatnimi finančnimi viri
V obdobju od januarja do decembra 2013 smo na tem področju pridobili 5798373 EUR kar
predstavlja 1105 planiranega zneska ki je bil predviden z Rebalansom Poslovnega načrta
zavoda za leto 2013 v višini 5248553 EUR
Če primerjamo realizacijo v obdobju januar - december 2013 glede na Rebalans poslovnega načrta za leto
2013 je situacija sledeča
TABELA Prihodki in odhodki Zavoda v obdobju 2011-2013 - v euro - DRUGI VIRI
ZAP
ŠTPRIHODKIODHODKI LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013
INDEKS
REAL2013
REAL2012
INDEKS
REAL2013
REAL2011
1 PRIHODKI - SKUPAJ 394030 396825 409790 1033 1040
2 ODHODKI - SKUPAJ 361612 383094 406364 1061 1124
3 RAZLIKA 32418 13731 3426
330000
340000
350000
360000
370000
380000
390000
400000
410000
LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013
Realizacija prihodkov in odhodkov - Ostali viri
Prihodki
Odhodki
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
63
- Prodaja blaga in storitev Sredstva smo planirali v višini 50000 EUR Realizacija za obdobje januar -
december 2013 znaša 64998 EUR kar predstavlja 1300
- Z donacijami smo v obdobju januar - december 2013 pridobili sredstva v višini 9415 EUR kar
predstavlja 628 glede na plan
- Zavod izvaja tudi storitve na osnovi drugih zakonov Iz tega naslova smo planirali prihodek v višini
155000 EUR realizirali pa 152738 EUR kar predstavlja 985 glede na plan Realizacija je pri
raquoJamstvenem in preživninskem skladulaquo 1010 pri nadomestilu posebnih stroškov za izdajo
delovnih dovoljenj 1024 in pri raquoNagradah za preseganje kvote invalidovlaquo 957
- Z obrestmi terjatvami zavarovalninami in gospodarjenjem z neposlovnimi sredstvi smo planirali
sredstva v višini 141000 EUR Realizacija na omenjenih postavkah za obdobje poročanja znaša
skupaj 128358 EUR in predstavlja 910 glede na plan
- Največ sredstev 5442864 EUR smo pridobili z izvajanjem projektov kar predstavlja glede na plan
1114 Če primerjamo deleže po posameznih projektih so le-ti zelo različni
Z dodatno pridobljenimi finančnimi viri smo pokrivali
- stroške plač delavcev za čas ko opravljajo naloge financirane iz drugih virov
- materialne stroške ki pri tem nastanejo
- in investicijska vlaganja v Zavodu
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
64
Tabela Dodatni finančni viri v obdobju januar - december 2013 - v euro
DRUGI PRIHODKI 361000 355509 985
Prodaja blaga in storitev 50000 64998 1300
Donacije 15000 9415 628
Storitve na osnovi zakonodaje 155000 152738 985
- Jamstveni in preživninski sklad 21000 21205 1010
- Nadomestilo posebnih stroškov-tujci 50000 51184 1024
- Nagrada za preseganje kvote invalidov 84000 80349 957
Obresti in tečajne razlike 1000 716 716
Ostalo (izterjane terjatve zavarovalnine) 80000 70312 879
Gospodarjenje z neposlovnimi sredstvi 60000 57330 956
- Euro guidance - NRCVG 57000 53942 946
- EURES 150000 90409 603
IZVAJANJE PROJEKTOV 4680553 5298513 1132
- Tehnična pomoč ESS 428597 393368 918
- Kontaktni center 500000 370096 740
- Izobraževalni center 583748 511982 877
- Informativne točke za migrante 264208 197914 749
- Projektna pisarna 148555 135824 914
- Do večje zaposlitve z več svetovalci
zaposlitve1013498 1111361 1097
- Uvedba el dokumentacijskega sistema 295412 226591 767
- Nacionalna koordinacijska točka za
vseživljensko karierno orientacijo 222062 100838 454
- Vseživljenska karierna orientacija
brezposelnih in neaktivnih865175 1973120 2281
- EXPAK 46942 27834 593
- POM 19870 14537 732
- POKOLPJE 257489 171721 667
- Priložnost zame 5108 1733 339
- AGENCIJA ZA SOCIALNO EKONOMIJO-SEA 21133 28041 1327
- Inkubator za samozaposlovanje mladih BO 7056 2371 336
- OGV - Goriški vrtovi 1700 0 00
- Učenje iz izkušenj 0 386
- ACADEMIA 0 4303
- PRO-MCR 0 2340
- EUROADRIA 0 13456
- PROGRAM 50+ 0 10697
SKUPAJ 5248553 5798373 1105
VRSTE DODATNIH VIROV
Plan 2013
Realizacija
prihodkov
I-XII2013
Indeks
Realizacija
I-XIIPlan 2013
Opomba Realizacija prihodkov je izkazana po poslovnem dogodku
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
65
NADZOR
Zakon o urejanju trga dela (Ur list št 802010 s spremembami in dopolnitvami v nadaljevanju ZUTD) v 147
In 154 členu določa da Zavod RS za zaposlovanje (v nadaljevanju Zavod) izvaja nadzor nad osebami
prijavljenimi v evidencah zavoda in preverja namensko porabo sredstev APZ pri zunanjih izvajalcih in
osebah ter delodajalcih vključenih v ukrepe APZ Nadzor izvaja pristojna organizacijska enota Zavoda ndash
Služba za nadzor Po sprejemu Akta o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest v Zavodu se nadzor
izvaja v okviru Službe za pravne zadeve
Pravilnik o prijavi in odjavi iz evidenc zaposlitvenem načrtu pravicah in obveznostih pri iskanju zaposlitve ter
nadzoru nad osebami prijavljenimi v evidencah (Ur list št 1062010 v nadaljevanju Pravilnik) podrobneje
ureja način izvajanja nadzora nad osebami prijavljenimi v evidencah Zavoda
Prioritetna naloga Službe za nadzor v letu 2013 so bili nadzori nad izpolnjevanjem obveznosti brezposelnih oseb iz sklenjenih zaposlitvenih načrtov Posledično je moralo glede na razpoložljive kadrovske resurse (konstantno manjšanje števila nadzornikov) znižati število nadzorov nad namensko porabo sredstev APZ
V letu 2013 je služba za nadzor izvajala aktivnosti v skladu s predvidenim letnim programom ki je
upoštevaje situacijo na trgu dela Nadaljeval se je trend prenosa težišča dela iz nadzorov pogodb pri pravnih
in fizičnih osebah na brezposelne osebe Po številu nadzorov predstavljajo nadzori brezposelnih oseb 93
vseh uvedenih nadzorov Nov način vzorčenja se je izkazal za učinkovitega saj se je povečalo število
prenehanj v evidenci brezposelnih oseb za 25 Vzorčenje je zajemalo brezposelne osebe ki opravljajo oz
imajo poklic ki je iskan na trgu dela Načrtovane aktivnosti iz letnega programa 2013 službe za nadzor so
bile realizirane in presežene doseženi so bili tudi operativni cilji
Predvsem na področju izpolnjevanja obveznosti iz sklenjenih pogodb med Zavodom in pravnimi ter fizičnimi
osebami se kaže postopno zviševanje ugotovljenih napak Ocenjujemo da je taka situacija posledica
konstantnega izvajanja nadzorov
tekočega spremljanja kontroliranja in povezovanja zavoda in izvajalcev
nezavedanja strank o povečani verjetnosti izvedenih nadzorov
NADZORI NAD OSEBAMI V EVIDENCAH ZAVODA
V letu 2013 je bilo v službi za nadzor evidentiranih skupno 635 predlogov za nadzor (574 nadzorov nad
brezposelnimi osebami - v nadaljevanju BO 28 nadzorov pogodb 33 prijav iz različnih delovnih področij
zavoda)
Predlagatelji nadzorov
102 zunanji prijavitelji (pretežno anonimni)
85 služba za nadzor
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
66
48 ostali delavci Zavoda
Najpogostejši razlogi za uvedbo nadzora so bili
sum dela oziroma zaposlitve na črno in s tem povezane razpoložljivosti brezposelne osebe za
zaposlitev
neizpolnjevanje ostalih dogovorjenih obveznosti brezposelnih oseb iz zaposlitvenega načrta
neizpolnjevanje obveznosti pravnih in fizičnih oseb iz pogodb o izvajanju programov zaposlovanja
(kršenje delovno pravne zakonodaje nenamenska poraba denarnih sredstev)
v letnem programu dela načrtovani nadzori tveganih programov
Število planiranih in zaključenih nadzorov v letih 2011-2013
Vrsta nadzora Realizirani
nadzori
2011
Realizirani
nadzori
2012
Plan
2013
Realizirani
nadzori
2013
Delež
Real2013
Plan 2013
Brezposelne osebe 410 827 484 599 123
Pogodbe (pravne in fiz osebe) 170 68 56 40 715
Izredni nadzori - - - - -
SKUPAJ- VSI NADZORI 580 895 540 639 11833
Iz prikazane časovne vrste treh let je vidno konstantno povečevanje števila zaključenih nadzorov BO (glede
na padanje števila nadzornikov) Predvidena skupna realizacija vseh nadzorov je bila v letu 2013 presežena
za 18 Iz podatkov je razvidno da so bile pri nadzorih BO dosežene in presežene predvidene realizacije
razen nadzor pogodb programov zaposlovanja Opažen je bil tudi porast anonimnih prijav v z zvezi z
zaposlitvijo na črno
Ob opravljenih nadzorih nad brezposelnimi osebami je služba za nadzor navezovala stike z OS in
konstantno sporočala svoja opažanja v zvezi z pomanjkljivostmi pri izdelavi zaposlitvenih načrtov ki so
temelj na katerem lahko služba za nadzor kvalitetno opravi nadzor nad izpolnjevanjem obveznosti ki jih
določa ZUTD Predvsem dobrodošlo je bilo sodelovanje s svetovalci svetovalkami zaposlitve pri izmenjavi
težav s katerimi se srečuje Zavod pri delu z brezposelnimi osebami Še posebno je bilo v letu 2013
izpostavljeno delo svetovalcev in službe za nadzor s tako imenovanimi težje zaposljivimi osebami (Romi
zasvojenci dolgotrajno prijavljenimi na zavodu prijavljenimi na podlagi drugih zakonov in prejemniki
denarnih pomoči na CSD)
PREVERJANJE NAMENSKE PORABE SREDSTEV
V skladu s programom dela so se v začetku leta zaključevali nadzori pogodb s področij Usposabljanje na
delovnem mestu Zaposli me AsistentkaAsistent Prvi izziv Nadzor nad namensko porabo sredstev APZ se
je izvajal glede na ocenjene tvegane programe na podlagi
70 lastnega vzorčenja
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
67
20 nadzorov je služba pridobila z anonimnimi prijavami in prijavami udeležencev APZ
10 skrbniki programov
Od skupno 40 zaključenih primerov so bile pomanjkljivosti ugotovljene v 70 vseh primerov Nepravilnosti
se nanašajo predvsem na to da izvajalec odobrenega programa
ne vodi se ločen računovodski sistem in ustrezne računovodske listine z ustrezno evidenco za vse
transakcije v zvezi z predmetom pogodbe in ne zagotavlja ustrezno revizijsko sled vseh izdatkov v zvezi
s posameznim vključenim udeležencem
ne poseduje dokazil da je izvod Poročila o uspešnosti udeleženca na usposabljanju na delovnem mestu
z opisom pridobljenih veščin inali spretnosti izročil udeležencu
vključenim osebam se ne izplačuje plačo v skladu s Pogodbo o zaposlitvi in tudi druge prejemke skladno
z veljavnimi predpisi
ni moč ugotoviti da je udeležence programa usposabljanja seznanil z varstvom pri delu in ni spoštoval
zakonodajo Evropske skupnosti in nacionalno zakonodajo
dodeljena sredstva niso uporabljena strogo namensko za pokritje stroškov odobrenega usposabljanja
ni obvestil o vseh morebitnih spremembah ki so nastale po oddaji ponudbe
Istočasno Nadzor ugotavlja da se je povečal odzivni čas Območnih služb za posredovanje Obvestil o
izvedenih ukrepih oz aktivnostih v povprečju za 25 dni
SODELOVANJE Z DRUGIMI ORGANI
S sprejemom Zakona o preprečevanju dela in zaposlovanja na črno so inšpekcijske službe aktivneje
vključene v preprečevanje tega pojava
Pri Komisiji Vlade Republike Slovenije za odkrivanje in preprečevanje dela in zaposlovanja na črno je bilo v
letu 2002 dogovorjeno medsebojno sodelovanje inšpekcijskih služb in zavoda v zvezi z ukrepanjem nad
brezposelnimi osebami ki so delale ali bile zaposlene na črno
Služba za nadzor Zavoda je skrbnik računalniške aplikacije s katero spremljamo omenjene postopke ter
podatke analitično obdelujemo Zavod letno poroča Ministrstvu za delo družino in socialne zadeve o
realizaciji programa
Od januarja do decembra 2013 so bili s strani inšpekcijskih služb na Območne službe Zavoda posredovani
seznami za skupno 147 oseb od teh jih je bilo prijavljenih v evidenci brezposelnih oseb 11 o preostalih 136
osebah pa Zavod ni imel podatkov (jih ni bilo v evidencah )
Za osebe vodene v evidencah Zavoda so se podrobno preverjala podana dejstva iz posredovanih prijav Na
podlagi naknadno ugotovljenih dejstev iz evidenc zavoda ter dobljenih podatkov iz dodatnih zaprosil
inšpekcijskih služb je bilo v 10 primerih izvedeno raquočrtanjelaquo oz prenehanje vodenja v evidenci
Ob analizi števila prijavljenih oseb s strani inšpekcijskih služb na Območne službe zavoda je ugotovljeno da
je s strani inšpekcijskih služb največ prijav bilo poslano na Območne službe Ljubljana Maribor in Koper
najmanj pa na Območne službe Novo mesto Kranj in Celje medtem ko na Območni službi Velenje in Nova
Gorica ni bila posredovana nobena prijava
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
68
NOTRANJA REVIZIJA
Na podlagi strateškega načrta notranjega revidiranja zavoda za obdobje od 2011 do 2015 in letnega
načrta dela za leto 2013 podajamo povzetek realizacije nalog za obdobje januar ndash december 2013
Tudi v letu 2013 smo kot neodvisna in nepristranska dejavnost dajanja zagotovil in svetovanja prispevali k uresničevanju strateških in letnih ciljev zavoda Opravili smo tako revizijske kot tudi svetovalne naloge podali priporočila posameznim revidiranim organizacijskim enotam z namenom da se izboljša učinkovitost sistema delovanja notranjih kontrol da se okrepijo kontrolne aktivnosti na posameznih področjih ter da se zagotovi učinkovitejše obvladovanje tveganj
Na podlagi ugotovitev in podanih priporočil izvedenih notranjih revizij in revizij zunanjih institucij smo
prepoznana tveganja in podana priporočila vključili v register vseh priporočil ter zagotovili njihovo
spremljanje
Notranja revizijska služba (v nadaljevanju NRS) je naloge iz letnega načrta 2013 v pretežni meri realizirala
Kot je navedeno v nadaljevanju poročila smo pri izvajanju nalog sklopa A (izvajanje revizij) dosegli 87
realizacijo načrtovanih revizorskih dni Pri izvajanju nalog sklopa B (ostale revizijske naloge) smo dosegli
117 realizacijo Kratki povzetki o realizaciji posameznih nalog so podani v zadnjem stolpcu v Tabeli 1 in
2
Sklop nalog A
Za izvajanje revizij (sklop nalog A ndash Tabela 1) smo v skladu z letnim načrtom porabili 182 dni oz 87 od
vseh razpoložljivih revizijskih dni (209 dni) V obravnavanem obdobju smo zaključili 2 notranji reviziji z
uporabo revizijskega pristopa revidiranja sistemov oz procesov (od faze načrtovanja do faze poročanja)
Končno poročilo revizije materialnih stroškov ki smo jo pričeli v mesecu oktobru 2013 je bilo izdano v
januarju 2014
V letu 2013 so bile v izvedbo notranje revizije vključene naslednje organizacijske enote
5 območnih služb in sicer OS Ljubljana OS Maribor OS Velenje OS Celje OS Sevnica
4 službe v okviru Centralne službe in sicer Služba za finance in računovodstvo Služba za programe
zaposlovanja Služba za splošne zadeve Služba za informatiko
Opravljene so bile naslednje notranje revizije
Revizija procesa ndash upravljanje s premoženjem in dokumenti Izdano je bilo Notranje revizijsko poročilo
gospodarnosti na področju delovnega procesa ndash upravljanje z nepremičninami
Na podlagi zahteve generalne direktorice je bilo izdano tudi Dodatno pojasnilo h končnemu poročilu
notranje revizije na področju delovnega procesa ndash upravljanje z nepremičninami
Revizija procesa - izvajanje programov zaposlovanja Izdano je bilo Končno notranje revizijsko poročilo
na področju procesa ndash Izvajanje programov zaposlovanja ndash program Javnih del za obdobje od 112013
do 3042013
Na dan 31122013 je bila v zaključni fazi revizija procesa ndash upravljanje s premoženjem in dokumenti
Zagotavljanje revizijske sledi pri nastalih materialnih stroških v obdobju 112013 do 3092013 na OS LJ
OS MB in OS VE
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
69
REALIZACIJA NALOG NOTRANJE REVIZIJSKE SLUŽBE V OBDOBJU JAN-DEC 2013 - SKLOP NALOG A
Zap št Revizijska naloga
PLANIRANO REALIZIRANO
Realizacija nalog NRS v skladu z
letnim načrtom službe (kratek povzetek ugotovitev) štev rev dni štev rev dni
1 2 3 4 5 6=54 7
1
PREDMET
Revizija procesa - Upravljanje s premoženjem in dokumenti (nadaljevanje revizije iz leta 2012)
47 73 15532
Revizija je bila izvedena z vidika zasledovanja revizijskega cilja gospodarnosti in ustreznosti delovanja notranjega kontrolnega sistema v skladu z veljavno zakonodajo Pregledali smo vse veljavne najemne pogodbe oz anekse sklenjene k najemnim pogodbam ki so veljali v obdobju od 112012 do 3092012 Poleg končnega poročila je bilo izdano tudi dodatno pojasnilo (dne 2472013) kar je posledično zaradi kompleksnosti revizije vplivalo na povečanje števila revizor dni Podano je bilo mnenje da na revidiranem področju ni ustrezno vzpostavljenih notranjih kontrol Podanih je bilo 8 priporočil OBSEG
Podproces Upravljanje s premičninami in potrošnim materialom
2
PREDMET
Revizija procesa - Izvajanje programov zaposlovanja
55 52 9455
Izvedli in zaključili smo revizijo na področju programa Javnih del Revizija je bila opravljena na podlagi slučajno izbranega vzorca iz seznama aktivnih pogodb izvajalcev programov JD po stanju na dan 3042013 Na osnovi zastavljenih ciljev in ugotovitev je dano mnenje da je na revidiranem področju pr izvajanju programov JD ustrezno vzpostavljen notranje kontrolni sistem Podanih je bilo 7 priporočil OBSEG
Podproces Izvajanje vzpodbud za kreiranje delovnih mest
3
PREDMET
Revizija procesa - Upravljanje s premoženjem in dokumenti
55 57 10364
Revizija je bila izvedena na področju materialnih stroškov z vidika zasledovanja revizijskega cilja zakonitosti postopkov v skladu z veljavno zakonodajo in internimi navodili na tem področju Pomanjkljivosti ki so bile ugotovljene izvirajo predvsem iz aplikacije PNS (baza podatkov o pogodbah in naročilnicah) ki se je v času izvajanja revizije še sproti dopolnjevala z novimi vnosi Ugotovljene so tudi pomanjkljivosti pri izvajanju kontrole upravičenih stroškov pri likvidiranju računov s strani skrbnikov pogodb oz skrbnikov naročilnic V decembru je bil
OBSEG
Podproces Upravljanje s premičninami in potrošnim materialom (aplikacija PNS v povezavi z GK)
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
70
Sklop nalog B
Za drugi del nalog (sklop nalog B ndash Tabela 2) smo porabili 195 dni oz 16 več od načrtovanih revizorskih
dni za ta namen (167 dni) Odmik od načrta je nastal predvsem zaradi obsežnih nalog koordinacije izredne
revizije MDDSZEM ki jih je po zahtevi vodstva zavoda izvajala NRS Zaradi želje po novih pristopih in
dodani vrednosti NRS smo tudi v letošnjem letu razvijali metodologijo revizij smotrnosti ter se izpopolnjevali
pri uporabi revizijskega orodja Idea Sproti smo odgovarjali na veliko različnih vprašanj ter opravili
neformalnega oz sprotnega svetovanja pri zagotavljanju revizijske sledi učinkovitemu delovanju notranjih
kontrol in pripravi internih aktov Zagotovili smo spremljanje realizacije revizijskih priporočil
REALIZACIJA NALOG NOTRANJE REVIZIJSKE SLUŽBE V OBDOBJU JAN-DEC 2013 - SKLOP NALOG B
Zap št Revizijska naloga
PLANIRANO REALIZIRANO
Realizacija nalog NRS v skladu z letnim načrtom
službe število
revizijskih dni število
revizijskih dni
1 2 3 4 5=43 6
6 Razvoj metodike dela NRS 29 23 7931
Izpopolnjevali smo se pri uporabi orodja Idea Zaradi načrtovanih revizij smotrnosti ki tudi za nas predstavljajo relativno novo področje smo se ukvarjali s študijem metodologije tovrstnih revizij Pričeli smo z razvojem programov revizije ki jih bomo vključili v Priročnik NRS
7 Strateško letno načrtovanje letno poročanje 31 36 11613
Prenovili smo strateški in pripravili letni načrt NRS V skladu z roki poročanja o realizaciji poslovnega načrta smo pripravili obdobna in letna poročila
usklajevalni sestanek končno poročilo je bilo izdano v januarju 2014 Podanih je bilo 19 priporočil
4
PREDMET
Revizija procesa - Izvajanje storitev za trg dela
15 0 0
Zaradi dodatnega usklajevanja pri izvedbi revizije Upravljanje s premoženjem in dokumenti ter koordiniranjem dela in zagotavljanju dokumentov pri izvajanju izredne revizije s strani MDDSZEM smo izvedbo revizije prenesli v leto 2014 OBSEG
Podproces Vseživljenska karierna orientacija
5 PREDMET Izredne revizije po naročilu GD 37 0 0
V letu 2013 nismo izvedli nobene izredne revizije po naročilu GD
A SKUPAJ IZVAJANJE REVIZIJ 209 182 8708
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
71
8
Svetovalne naloge (obvladovanje tveganj sodelovanje v DS organih zavoda in drugo) spremljanje realizacije ukrepov 19 15 7895
Sprotno svetovanje izboljšanja revizijskih sledi notranjih kontrol in internih aktov Precejšnjo obremenitev predstavlja tudi spremljanje realizacije revizijskih priporočil
9 Sodelovanje v organih Zavoda in izven 23 15 6522
NRS je sodelovala na kolegijih zavoda na sejah Sveta zavoda in drugih sestankih zavoda
10
Koordiniranje nalog z zunanjimi revizijskimi inštitucijami 10 57 57000
NRS je aktivno sodelovala in koordinirala delo z zunanjimi revizijami še posebej obsežne naloge pri izredni reviziji poslovanja zavoda ki jo je izvedlo MDDSZEM Revizija je potekala v drugi polovici leta Po navodilu vodstva smo koordinirati tudi naloge v zvezi s pripravo programa ukrepov in odzivnega poročila za kar smo porabili 55 dni Po izkustvu iz prejšnjih let običajno ni bilo tako velike obremenitve pri koordinaciji zunanjih revizij zato je indeks tako visok
11 Ostale naloge (pregled in študij zakonodaje ostalo) 55 49 8909
Študij nove zakonodaje predpisov navodil spremljanje strokovnih napotkov in osnutka novih smernic za državno notranje revidiranje
B SKUPAJ OSTALE
REVIZIJSKE NALOGE 167 195 11677
SKUPAJ A in B 376 377 10027
Naloge sta opravljali 2 notranji revizorki
Podajamo tudi povzetke ugotovitev revizij ki so bile opravljene s strani zunanjih revizorjev
Izvajalec Revidera doo je izvedel Revizijo računovodskih izkazov zavoda za leto 2012
Revizijska družba Revidera doo je podala pozitivno mnenje in zapisala da pri revidiranju
računovodskih izkazov in pregledu letnega poročila niso zaznali napak ali nepravilnosti na katere bi bilo
potrebno opozoriti Revizija je vključevala tudi preveritev splošnih kontrol na področju informacijske
tehnologije kjer so bila podana priporočila za odpravo pomanjkljivosti na katere se je zavod že odzval
oz vzpostavil ustrezne ukrepe za njihovo realizacijo
MDDSZEM je izvedlo Izredno revizija poslovanja zavoda v obdobju od 30112012 do 3062013 V
končnem poročilu ki ga je zavod prejel 15102013 je bilo zavodu v 20 točkah ugotovitev podanih 23
priporočil Zavod je že v času izvajanja revizije realiziral 12 priporočil 9 priporočil je realiziral v roku za
posredovanje Programa ukrepov in Odzivnega poročila (tj do 912014) 2 priporočili pa zahtevata daljši
rok za realizacijo tj v prvi polovici leta 2014 (in sicer pregledati vse interne akte jih ažurirati in jih po
potrebi združiti ter pripraviti kazalnike za merjenje učinkovitosti dela svetovalcev za delodajalce)
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
72
V letu 2013 je bilo podanih 45 revizijskih priporočil (skupaj zunanja revizija ndash 30 priporočil in notranja revizija
ndash 15 priporočil) Realiziranih je bilo 37 (82 ) priporočil 6 (13 ) priporočil je sprejetih in vzpostavljeni so
ustrezni popravljalni ukrepi ter roki za njihovo realizacijo 2 priporočili pa nista bili sprejeta To pomeni da so
odgovorne osebe sprejele 43 ( 96 ) priporočil kar je kazalnik izredno visoke učinkovitosti revizijske
dejavnosti v zavodu
S spremljanjem uresničevanja priporočil in ukrepov za odpravo pomanjkljivosti oz nepravilnosti ki smo jih
podali revizorji NRS ugotavlja da se priporočila upoštevajo in ustrezno realizirajo oz v pretežni meri se
dograjujejo primerni in učinkoviti sistemi notranjih kontrol
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
73
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
74
ZAPOSLENI
KLJUČNI PODATKI
Na Zavodu RS za zaposlovanje je bilo na dan 31 12 2013 zaposlenih 950 javnih
uslužbencev od tega 137 na projektih in 10 javnih uslužbencev na ostalih virih Število
zaposlenih po kadrovskem načrtu je bilo 791 javnih uslužbencev kar pomeni da je razlika
med kadrovskim načrtom in dejansko zaposlenim na dan 31122013 za 24 osebŠtevilo
zaposlenih iz delovnih ur financiranih iz proračunskih sredstev je bilo decembra 2013
75915
Letno povprečje januar ndash december 2013 po delovnih urah (proračun) 784
Delovno razmerje za nedoločen čas 831 oseb oz 88 vseh zaposlenih in za določen čas 117 oseb oz 12
vseh zaposlenih
Delovni čas polni delovni čas 956 vseh zaposlenih in krajši delovni čas (iz naslova pravic invalidske
zakonodaje in starševstva ter drugo) 44 vseh zaposlenih
Zaposleni po spolu 820 oziroma 86 žensk 130 oz 14 moških
POVPREČNA DELOVNA DOBA ZAPOSLENIH
V ZAVODU JE 20 LET POVPREČNA STAROST ZAPOSLENIH V
ZAVODU JE 438 LET
IZOBRAZBENA STRUKTURA ZAPOSLENIH
25
258
438
207 20
26
272
462
218
21
25 - 29 30 - 39 40 - 49 50 - 59 60 in več
Št Zaposlenih Delež v
10
192 123
179
413
31
10
203 130
189
436
33
I - IV V VI VII1 VII2 VIII
Št Zaposlenih Delež v
168 263
355
162
177
277
374
171
do 10 let 10-19 let 20-29 let 30 let in več
Št Zaposlenih Delež v
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
75
Delež zaposlenih z najmanj univerzitetno izobrazbo (VII2 in več) 444 oseb oz 47 vseh zaposlenih
Število zaposlenih s statusom invalida 28 oseb oz 295 vseh zaposlenih
Delovno razmerje nedoločen čas 831 ndash 88 določen čas 117 ndash 12
Delovni čas polni delovni čas 956 krajši delovni čas 44
Zavod RS za zaposlovanje svojo kadrovsko politiko glede števila zaposlenih vodi in spremlja
skladno z Zbirnim kadrovskim načrtom na podlagi katerega je tudi sklenjena pogodba o
financiranju med Ministrstvom za delo družino in socialne zadeve in Zavodom V letu 2013 je
bilo dovoljeno število zaposlenih na sistemiziranih delovnih mestih ki se financirajo iz
proračuna 815 javnih uslužbencev
V letu 2012 je nadzor Ministrstva za delo družino socialne zadeve in enake možnosti zavodu odredil tudi
sprejem nove sistemizacije delovnih mest na Zavodu in sicer na način da je mogoče spremljati zaposlovanje
javnih uslužbencev na nezasedenih sistemiziranih delovnih mestih
Zavod je 17 6 2013 v soglasju s sindikatom in svetom delavcev Zavoda sprejel Akt o notranji organizaciji in
sistemizaciji delovnih mest v Zavodu na podlagi katerega opravlja 78 javnih uslužbencev neposredno
delo s strankami na uradih za delo oz območnih službah 22 javnih uslužbencev pa opravlja ključna dela
in naloge v podpornih službah na centralni službi zavoda
Z Aktom o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest
- so se določila sistemizirana in zasedena delovna mesta znotraj posameznih notranjih organizacijskih
enot (v skladu z zakonskimi zahtevami in preglednostjo pri prihodnjem zaposlovanju na ZRSZ)
- so se izravnale razlike med zaposlenimi na območnih službah in uradih za delo v strukturi in
zasedenosti delovnih mest
- so se uravnotežila razmerja med različnimi ravnmi izobrazbe po območnih službah in uradih za delo
- se je zmanjšal nabor števila delovnih mest iz Kataloga delovnih mest (delovna mesta povzeta iz
Kolektivne pogodbe za dejavnost obvezne socialne varnosti-tarifni del)
Hkrati z odrejenim ukrepom nadzora MDDSZ o sprejetju novega Akta o organizaciji in sistemizaciji delovnih
mest na ZRSZ so bili z zapisnikom o inšpekcijskem nadzoru Inšpektorata za javno upravo dne 1192012
odrejeni ukrepi za odpravo nepravilnosti pri prevedbi plač iz leta 2008
V letu 2013 je bila imenovana delovna skupina z namenom da ugotovi in preveri nepravilnosti pri prehodu
na nov plačni sistem Delovna skupina je ugotovila da
- so bile od skupaj 908 javnih uslužbencev ki so bili 1 8 2008 zaposleni na Zavodu plače 8
uslužbencev že pregledane v okviru inšpekcijskega nadzora 154 uslužbencem pa je delovno
razmerje na Zavodu že prenehalo
- od 746 uslužbencev ki so še zaposleni na Zavodu so bile plače nepravilno prevedene pri 595
uslužbencih (578 JU s preveč izplačanimi plačami in 17 javnih uslužbencev s premalo izplačanimi
plačami) pri 151 uslužbencih pa je bila prevedba plač pravilna
- od 154 javnih uslužbencev ki jim je medtem poteklo delovno razmerje jih je bilo napačno
prevedenih 86 od tega jih je 80 prejelo preveč izplačane plače 6 pa premalo izplačane plače
- Pri 21 uslužbencih je bilo ugotovljeno da napredovanja niso bila pravilno upoštevana pri čemer je
bil pri 9 uslužbencih upoštevan en plačni razred napredovanj premalo pri 12 uslužbencih pa en
plačni razred preveč
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
76
Vsi javni uslužbenci pri katerih je bila ugotovljena nepravilna prevedba delovnega mesta oziroma plače v
letu 2008 so v času od 26072013 do 13082013 prejeli Obvestilo o nepravilnostih pri prehodu na nov
plačni sistem predlog Dogovora o vračilu preveč izplačanih plač s tabelo nepravilnosti nekateri pa tudi novo
Pogodbo o zaposlitvi
Pogodbo o zaposlitvi je prejelo 205 zaposlenih z nepravilno prevedenim delovnim mestom ki se jim delovno
mesto od 01082008 ni spremenilo Od 01072013 se je s tem prekinilo višanje zneska preveč oziroma
premalo izplačanih plač
V skladu s tretjim odstavkom 3 a člena Zakona o sistemu plač v javnem sektorju (ZSPJS) se je delodajalec
dolžan v roku 30 dni od ugotovitve nepravilnosti z delavcem dogovoriti o vračilu preveč izplačane plače
Dogovor o vračilu je podpisalo 5 javnih uslužbencev
V kolikor do soglasja na pride mora delodajalec v skladu s tretjim odstavkom 3 a člena ZSPJS preveč
izplačani znesek plače zahtevati s tožbo pred pristojnim sodiščem
Zavod je v decembru 2013 vložil 553 tožb in poslal 82 dogovorov o vračilu preveč izplačane plače nekdanjim
javnim uslužbencem
IZOBRAŽEVANJE IN USPOSABLJANJE Na Zavodu smo v letu 2013 uresničili plan izobraževanja ki je spodbujal učenje timsko delo kreativnost
strokovnost motivacijo ter osebnostni razvoj posameznika Plan izobraževanja za leto 2013 je bil pripravljen
na podlagi analize letnih razgovorov in potreb delovnega procesa
Tudi v letu 2013 smo nadaljevali z izvedbo letnih razgovorov z vsemi zaposlenimi Letni razgovori so
vodstveno orodje za določanje ciljev in vrednotenje uspešnosti zaposlenih krepitev kompetenc in želenega
vedenja odkrivanje in razvoj njihovih potencialov ter izboljšanje komunikacije
V letu 2013 smo organizirali 382 usposabljanj ki se jih je udeležilo 7186 javnih uslužbencev
V okviru Izobraževalnega centra ZRSZ smo organizirali 104 interna usposabljanja (nekatere skupaj z
zunanjimi izvajalci) ki se jih je udeležilo 4319 udeležencev v okviru Službe za kadrovske in organizacijske
zadeve ter razvoj pa smo organizirali 61 internih usposabljanj ki se jih je udeležilo 993 udeležencev in 204
eksterna usposabljanja ki se jih je udeležilo 1858 udeležencev
V okviru projektov so bila potrebna usposabljanja za usvojitev znanj in veščin za nov način dela
- pričeli smo z usposabljanji zaposlenih v okviru posameznih modulov v okviru projekta Uvedba
elektronskega dokumentarnega sistema (EDS) katerega namen je uvedba brezpapirnega
poslovanja ter spodbujanje bolj zelenega ekološkega ter varčnejšega način dela Organizirali
smo 95 usposabljanj ki se jih je udeležilo 1327 udeležencev
- služba za zaposlovanje je nadaljevala z splošnim usposabljanjem predstavitve portala
PoiščiDelosi za zaposlene na območnih službah katera vsebina je zajemala predstavitev
osnovnega delovanja portala proces vključevanja brezposelnih oseb v poslovanje prek portala
Organizirali smo 10 usposabljanj katerih se je udeležilo 368 udeležencev
- z poglobljenim usposabljanjem za uporabo portala PoiščiDelosi pa smo izbrane e-svetovalce
usposobili za praktično uporabo portala PoiščiDelosi in uporabo aplikacije ZPnet v povezavi z
portalom Organizirali smo 17 usposabljanj udeležilo pa se je 180 svetovalcev
Za izobraževanja in usposabljanja je bilo po poslovnem načrtu na razpolago 25900 EUR v obdobju od
januarja do decembra 2013 je bilo porabljenih 2334874 EUR
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
77
K strokovnemu izpitu za zaposlene ki opravljajo storitve vseživljenjske karierne orientacije in posredovanja
zaposlitve je v letu 2013 pristopilo 33 zaposlenih
Število publikacij se je v letu 2013 povečalo za 172 enot gradiva od katerih 103 enote predstavljajo
strokovne periodične publikacije Izposojenih je bilo 487 enot gradiva Zavod prejema dnevno časopisje
in strokovno periodiko s področja prava ekonomije in izobraževanja in tako zaposlenim nudi možnost
samoizobraževanja
V letu 2013 smo organizirali in izpeljali naslednja interna usposabljanja(nekatera v sodelovanju z
zunanjimi izvajalci11)
Izobraževalna vsebina Št
izobraževanj Št udeležencev
Uspešno motiviranje izgrajevanje kompetenc in zaposlovanje mladih žensk in starejših v skladu s potrebami podjetij in organizacij na lokalnem trgu dela
7 80
Stres in izgorelost 5 59
Komunikacija 5 51
Delo s skupino na zaposlovanju 2 18
Motivacijski intervju 4 42
Metode in tehnike dela s skupino 2 24
Coaching 1 6
Svetovalni proces na zaposlovanju 2 16
Svetovalni intervju 1 9
Aktivacija svetovalnega procesa 2 14
Coaching - nadaljevalni 1 15
Dvig kompetenc za delo z delodajalci - novo 2 48
Trening tržnega razgvora in pogajanj 3 45
Excel in PowerPoint 4 27
Zdravje na delovnem mestu 5 145
Načrtovanje dela z delodajalci - proaktiven pristop 1 47
Poslovni razgovor pri delodajalcu s coachingom 1 43
Svetovalni in motivacijski intervju 2 18
Excel 1 10
Individualni trening na terenu
76
ePrehod na Windows 7 4 475
ePrehod na Office 2010 4 492
eVarnost poslovanja 3 329
11 V tabeli so prikazana interna usposabljanja na ZRSZ in interna usposabljanja v okviru Izobraževalnega centra ZRSZ
za leto 2013
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
78
eSvetovalni intervju 3 135
ePoslovni razgovor 7 171
eTelefonska komunkacija 2 39
eUčinkovita komunikacija 2 76
eDoktrina z delodajalci 4 21
eDoktrina z BO 4 16
eDelovni stili 2 42
eTehnike spoprijemanja s stresom 2 66
ePrijava tujca v angleškem jeziku 2 90
eMetode in tehnike za izbor kandidatov glede na zahteve delovnih mest 1 46
ePodpora svetovalcem pri usposabljanju za izbor kandidatov glede na zahteve delovnega mesta
1 11
eUčenje Klasius splošno 4 564
eUčenje Klasius splošno - krajšia 4 217
eUčenje Klasius modul vnos PD in PS 1 251
eUčenje Klasius modul Tujcinet 1 12
eUčenje Klasius modul Zpnet 1 306
eUčenje Klasius modul Splet 1 167
Delavnica Drugače 5 66
Gašenje začetnih požarov in evakuacija 4 119
Izdelava predloga za naročilo 6 55
Kompetenčni profil iskalcev zaposlitve 1 34
PNS Kreiranje pogodb in aneksov 1 11
Podatkovno skladišče Kocka Delovodnik 4 32
Poglobljeno PoiščiDelosi 17 180
Splošno PoiščiDelosi 10 368
Selekcijski intervju 4 48
Strokovni izpit po 81členu ZUTD 5 33
Svetovalna delavnica za dolgotrajno BO 1 9
Usposabljanje EURES svetovalcev 1 19
Usposabljanje za aplikacijo APZnet 2 19
VARSTVO IN ZDRAVJE PR I DELU IN POŽARNA VARNOST Na področju varstva in zdravja pri delu in požarne varnosti smo v letu 2013 sklenili pogodbo z zunanjim
izvajalcem ZVD dd-Zavod za varstvo pri delu za izvajanje nalog Opravili smo 27 kontrolnih ogledov na
območnih službah in uradih za delo
Usposabljanja za gašenje začetnih požarov in evakuacijo se je udeležilo 119 zaposlenih
Na zavodu smo v letu 2013 organizirali tudi 5 usposabljanj raquoZdravje na delovnem mestulaquo katerega se je
udeležilo 655 zaposlenih
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
79
Organizirali smo tudi obdobne preventivne zdravstvene preglede za 83 zaposlenih
MERJENJE ZADOVOLJSTVA UPORABNIKOV
MERJENJE IN SPREMLJANJE ZADOVOLJSTVA
DELODAJALCEV V anketni vprašalnik o zadovoljstvu delodajalcev s storitvami Zavoda so vključena vsa ključna področja kje
Zavod sodeluje z delodajalci Anketa se izvaja konec koledarskega leta ocene zadovoljstva delodajalcev so
na voljo v maju za preteklo leto
Trenutno imamo na voljo rezultate o zadovoljstvu delodajalcev za leto 2012 rezultati za leto 2013 pa
bodo na voljo maja 2014
Delodajalci pozitivno ocenjujejo delo Zavoda Ocena storitev Zavoda za leto 2012 je bila kljub kriznim
časom 373 na lestvici od 1 do 5 Najpomembnejše področje sodelovanja Zavoda z delodajalci je vsekakor
področje posredovanja kandidatov V okviru tega sklopa delodajalci delo Zavoda ocenjujejo visoko nekoliko
nižje je le ocena ki se tiče pripravljenosti kandidatov da sprejmejo zaposlitev Zavod se tega zaveda zaradi
česar je usmeril svoje delo z brezposelnimi osebami v smeri večje motivacije le-teh oz napotovanja čim bolj
ustreznih kandidatov Najnižja ocena v sklopu vprašanj o posredovanju kandidatov je glede proaktivne vloge
Zavoda v primeru pomanjkanja ustreznih kandidatov To pomeni da so tu še možnosti za izboljšave
predvsem v samem procesu posredovanja Pozitiven je trend saj so delodajalci v letu 2012 v primerjavi s
predhodnim letom boljše ocenili večino vidikov sodelovanja z Zavodom v tem sklopu
V primeru pomanjkanja ustreznih delavcev oz za spodbujanje zaposlovanja težje zaposljivih oseb Zavod
delodajalcem namenja določene programe aktivne politike zaposlovanja V okviru tega sklopa delodajalci
najboljše ocenjujejo ukrepe subvencioniranih zaposlitev ter ukrepe s pomočjo katerih lahko preizkusijo oz
usposobijo delavce pred zaposlitvijo Prihranek pri času in praktična uporaba eStoritev se odraža na izredno
visokih ocenah le-teh V četrtem sklopu so delodajalci ocenili posamezne vidika delovanja Zavoda
Najslabše ocenjena je trditev da je Zavod partner delodajalcev pri razreševanju težav na kadrovskem
področju kar kaže da obstajajo še določene rezerve pri sodelovanju z delodajalci
Iz anketnih rezultatov izhaja da se sodelovanje med Zavodom in delodajalci krepi K temu prispevajo nove
sodobnejše in kvalitetnejše storitve ki jih nudi Zavod kar zlasti velja za odnos delavcev Zavoda do strank in
za eStoritve ki delodajalcem olajšujejo poslovanje z Zavodom Na osnovi rezultatov ankete lahko
zaključimo da delodajalci Zavod ocenjujejo kot zanesljivega partnerja in eno ključnih institucij trga dela
Usmeritev Zavoda v prihodnje je izboljševanje sodelovanja z delodajalci
Posredovanje kandidatov Ocena 2012
Delavci Zavoda so nam pomagali natančneje opredeliti našo potrebo po delavcu v primerih ko smo to potrebovali 355
Pred posredovanjem nas je Zavod kontaktiral v skladu z našimi zahtevami 370
Zavod je posredoval kandidate v dogovorjenem času 441
Posredovani kandidati so ustrezali opredeljenim pogojem (izobrazba izkušnje dodatna znanja in veščine) 354
Posredovani kandidati so bili pripravljeni sprejeti zaposlitev 339
V primeru pomanjkanja ustreznih kandidatov je Zavod predlagal druge rešitve 294
Zavod je preveril uspešnost posredovanja 378
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
80
Aktivna politika zaposlovanja Ocena 2012
S pomočjo ukrepov smo imeli možnost preizkusiti oz usposobiti delavce pred zaposlitvijo 419
S pomočjo ukrepov smo razrešili izrazito pomanjkanje določenih profilov delavcev 314
S pomočjo ukrepov smo prekvalificirali oz dodatno usposobili zaposlene 281
S pomočjo subvencij smo zaposlili nove delavce 430
eStoritve Ocena 2012
Uporaba eStoritev je enostavna 438
Uporabnikom je zagotovljena pomoč 427
Uporaba eStoritev prihrani čas 467
Delovanje Zavoda Ocena 2012
Delavci Zavoda pomagajo pri reševanju problemov 386
Delovni čas v katerem je Zavod na voljo uporabnikom je ustrezen 382
Dogovorjene aktivnosti oz obveznost Zavod izpolni 413
Zavod je naš partner pri razreševanju problemov na kadrovskem področju 324
Kako ste na splošno zadovoljni s storitvami Zavoda 373
MERJENJE IN SPREMLJANJE ZADOVOLJSTVA
BREZPOSELNIH OSEB Podobno kot spremljanje zadovoljstva delodajalcev Zavod spremlja tudi zadovoljstvo brezposelnih oseb s
storitvami zavoda Anketa se je izvedla jeseni 2013 rezultate pa je analiziral zunanji izvajalec to je Center
za raziskovanje javnega mnenja in množičnih komunikacij na Fakulteti za družbene vede
Anketiranci dokaj visoko ocenjujejo delo Zavoda Ocene so v splošnem v zgornji polovici ocenjevalne
lestvice nekoliko nižje pa so tam kjer so anketiranci ocenjevali tiste storitve Zavoda ki so neposredno
povezane z iskanjem zaposlitve ndash nekoliko nižje ocenjujejo zaposlitveni načrt kot oporo in pomoč pri iskanju
zaposlitve izboljšanje zaposlitvenih možnosti zaradi vključitve v programe aktivne politike zaposlovanja ter
zadovoljstvo z obiskom Kariernega središča Dokaj nizka je tudi ocena podpore svetovalcev pri iskanju
zaposlitve vendar je razveseljiv porast te ocene v zadnji anketi v primerjavi s predhodno s 357 je porasla
na 368
Povprečna ocena storitev Zavoda je bila 343 kar je nekoliko manj kot v letu 2012 (345)
Na nižjo splošno oceno v letu 2013 je vplivalo več razlogov poleg poslabšanja strukture brezposelnosti
(vedno več dolgotrajno brezposelnih itd) pomanjkanja prostih delovnih mest tudi splošna družbena klima
saj Zavod ne deluje izolirano oz neodvisno od družbenih razmer
Na osnovi rezultatov anket lahko ugotovimo da brezposelne osebe pozitivno ocenjujejo Zavod in
storitve katere nudi uporabnikom obstajajo pa možnosti za izboljšanje kvalitete teh storitev
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
81
Zavod v ta namen pospešeno razvija in izboljšuje večkanalni model nudenja pomoči Karierna središča
eSvetovanje Kontaktni center portal za iskalce zaposlitve (PoiščiDelosi) ipd Neposredni obisk
brezposelnih oseb pri svetovalcih zaposlitve tako ni več nujno potreben slednji imajo več časa za
individualno poglobljeno delo z brezposelnimi osebami
V nadaljevanju so predstavljeni anketni rezultati
Urad za delo Ocena 2013
Oznake in napisi v prostorih Urada za delo so jasne in razumljive 413
Uradne ure za stranke so ustrezne 413
Informacije o prostih delovnih mestih so objavljene pregledno 397
Informativni seminar Ocena 2013
Količina informacij je bila ustrezna 377
Posredovane informacije so mi pomagale razumeti moje pravice in obveznosti 382
Dobil sem informacije o možnostih in storitvah ki mi jih Zavod nudi pri iskanju zaposlitve 376
Zaposlitveni načrt Ocena 2013
Zaposlitveni načrt je jasen in razumljiv 400
Zaposlitveni načrt vključuje moja pričakovanja o nadaljnji poklicni karieri 363
Zaposlitveni načrt mi je v oporo in pomoč pri iskanju zaposlitve 340
Svetovalec zaposlitve Ocena 2013
Svetovalec mi pomaga pri reševanju mojih težav 392
Svetovalec upošteva najine skupne dogovore 416
Od svetovalca dobim informacije ki jih potrebujem 403
Kako ste na splošno zadovoljni s podporo vašega svetovalca pri iskanju zaposlitve 368
Aktivna politika zaposlovanja Ocena 2013
Ali ocenjujete da so se z vključitvijo v program aktivne politike zaposlovanja vaše možnosti za
zaposlitev povečale
250
Večkanalno poslovanje Ocena 2013
Kako ste bili zadovoljni z obiskom Kariernega središča 324
Spleti svojo kariero Priročniki so pregledni in razumljivi 382
Spleti svojo kariero Dobil sem nove informacije o iskanju zaposlitve pravicah in oblikah dela 376
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
82
Spleti svojo kariero Nasvete sem že oz bom uporabil za iskanje zaposlitve 383
Spletna stran Informacije ki jih iščem hitro najdem 376
Spletna stran Informacije so razumljive 387
Spletna stran Spletne strani so mi v pomoč pri iskanju zaposlitve 376
Splošna ocena storitev Zavoda Ocena 2013
Če pomislite na Zavod kot celoto kako ste zadovoljni z njegovimi storitvami 343
KOMUNICIRANJE
Zavod za zaposlovanje se zaveda pomembnosti področja z javnostmi in komuniciranja Služba za odnose z
javnostmi tako že vrsto let vodeno sistematično in strokovno komunicira z javnostmi z namenom
doseganja temeljnih ciljev komuniciranja Zavoda
- Vzpostavljanje in ohranjanje konstruktivnih odnosov s ključnimi javnostmi
- Ustvarjanje pozitivne javne podobe in krepitev ugleda Zavoda
- Pozicioniranje Zavoda kot enega najučinkovitejših zavodov na evropski ravni
Glavni namen vseh komunikacijskih aktivnosti je razvijanje vzajemno koristnih odnosov med Zavodom in
okoljem v katerem ta ustanova deluje Z obveščanjem različnih javnosti preko vseh razpoložljivih
(elektronskih in tiskanih) informacijskih kanalov in drugimi oblikami smo tudi v letu 2013 spodbujali uporabo
različnih novih storitev ki jih Zavod razvija ter skrbeli za ohranjanje oz povečanje ugleda zavoda
SODELOVANJE Z MEDIJI
Zavod je tudi v letu 2013 veliko pozornost namenil sodelovanju z mediji saj preko njih dosega najširše ciljne
javnosti Pripravljenih je bilo 22 sporočil za javnost Enkrat na mesec smo medijem posredovali aktualne
uradne podatke o gibanju trga dela ter sproti redno (vsakodnevno) odgovarjali na različna novinarska
vprašanja ter podajali izjave za tiskane in elektronske medije Pomembno je tudi proaktivno delovanje
Zavoda na tem področju Tako smo v letu 2013 pripravili 6 odmevnih novinarskih konferenc po vsej
Sloveniji Na njih smo javnost obveščali o številnih aktualnih vsebinah s področja dela Zavoda ter območnih
enot Javnost smo preko medijev redno obveščali o dejstvih in novostih na Zavodu ter različnim ciljnim
javnostim redno sporočali aktualne poudarke in novosti pri delu zavoda S časnikom Dnevnik smo dejavno
sodelovali pri projektu Zlata nit kar je dodatno okrepilo promocijo in boljšo podobo Zavoda v javnosti
KOMUNICIRANJE Z ZAPOSLENIMI
V letu 2013 je bilo v središču komunikacijskih aktivnosti Službe za odnose z javnostmi tudi komuniciranje z
notranjo javnostjo Ena prednostnih nalog je bila priprava na prenovo intraneta ter uporaba intraneta za
sprotno obveščanje notranjih javnosti Intranet je v letu 2013 postal del internega informacijskega sistema
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
83
namenjen optimalni skupni rabi izmenjavi dokumentov in informacij ter povezovanju zaposlenih Z
intranetom smo vzpostavili sodobno komunikacijsko sredstvo s katerim smo povečali obveščenost
zaposlenih s tem pa povečevali delovno storilnost oziroma učinkovitost delovnega procesa ter zadovoljstvo
zaposlenih
ORGANIZACIJA DOGODKOV
Služba za odnose z javnostmi je v letu 2013 skupaj z drugimi službami organizirala dogodke pomembne
predvsem za utrjevanje vloge Zavoda na trgu dela Med pomembnejše sodi organizacija in izvedba
posvetov za delodajalce po vsej Sloveniji katerih namen je krepitev sodelovanja z delodajalci
Poleg tega so območje službe zavoda skupaj s Službo za odnose z javnostmi v svoji regiji organizirale
regijska srečanja oz okrogle mize z namenom okrepiti povezovalno vlogo zavoda s pomembnimi
ustanovami na regijskem trgu dela ter izboljšati ugled Zavoda v okolju
INFORMATIVNA IN PROMOCIJSKA GRADIVA TER UREJANJE SPLETA
Med pomembnejše naloge v letu 2013 sodi tudi priprava najrazličnejših gradiv namenjenih notranji in
zunanji javnosti Eden od pomembnejših komunikacijskih projektov v letu 2012 je bila uvedba Zavodske
interaktivne svetovalke ndash IZA ki je od 4 januarja 2013 ko je bila ustanovljena odgovorila kar na 22371
vprašanj uporabnic in uporabnikov spletnega portala Zavoda
RAZVOJ ZRSZ ndash PROJEKTI
Projekt laquoEUROGUIDANCE CENTER NCIPSlaquo
Vse evropske države imajo vsaj en Euroguidance center v Sloveniji je to Nacionalni center za
informiranje in poklicno svetovanje (NCIPS) ki državljanom zagotavlja informacije o možnostih
usposabljanja in izobraževanja v drugih evropskih državah Mrežo financira Evropska komisija (preko
Generalnega direktorata za izobraževanje in kulturo) saj v njej vidi mehanizem za pospeševanje
pretoka učencev študentov učiteljev in mladih delavcev med evropskimi državami Mreža
Euroguidance je bila vključena v program Leonardo da Vinci v obdobju 2007 do 2013 deluje v okviru
programov vseživljenjskega učenja in ima kot povezovalni (transverzalni) program poseben status
V letu 2013 smo
posodobili računalniški program raquoKam in kakolaquo v elektronsko verzijo in to ločeno za mladino ndashšole
dobijo registracijsko kodo za dostop in odrasle ki je na voljo preko spletne strani zavoda
Udeležili raquoCross borderlaquo seminarja v mesecu maju in pripravili zbornik nacionalnih raziskav na
temo raquoMetode tehnike in orodje za določanje kompetenclaquo in prispevek strokovnjaka s tega področja
Organizirali študijski obisk v okviru Academije za udeležence iz tujine in v okviru pridobljenih
sredstev v tujino poslali 8 udeležencev iz Slovenije
Se udeleževali vseh predvidenih sestankov in delovnih skupin v okviru mreže Euroguidance IAEVG
konference v Montpellier Francija in mednarodne konference s področja kariernega svetovanja v
Ankari Turčija
Udeležili smo se tudi nekaj srečanj v okviru projekta Expack
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
84
Projekt laquoSODELOVANJE V OMREŽJU JAVNIH SLUŽB ZA ZAPOSLOVANJE EURESlaquo
Vsi javni zavodi za zaposlovanje držav članic EU EGP in Švicarske konfederacije so člani omrežja EURES
(EUropean Employment Services) Zavod na področju EURES-a zagotavlja uporabnikom v Sloveniji in v
državah EUEGP
informacije in svetovanje o trgu dela o delovnih in življenjskih pogojih ter informacije o prostih
delovnih mestih v državah članicah
Podporo tujim iskalcem zaposlitve pri iskanju zaposlitve v Sloveniji in slovenskim iskalcem pri iskanju
zaposlitve v drugih državah članicah
Podporo slovenskim delodajalcem pri pridobivanju kadra iz držav članic in tujim delodajalcem pri
pridobivanju slovenskega kadra
V letu 2013 so EURES svetovalci opravili 19792 individualnih in skupinskih informiranj in svetovanj
namenjenih iskalcem zaposlitve (14362) delodajalcem (1948) in drugim (3482)
Poleg izvajanja rednih EURES storitev ki niso sofinancirane s strani Evropske komisije Zavod v skladu z
EURES smernicami Evropske komisije izvaja tudi aktivnosti EURES ki so predvidene s triletnim in letnim
EURES projektom ki ga v višini 95 sofinancira Evropska komisija Glavne aktivnosti v letu 2013 so bile
organizacija čezmejnega zaposlitvenega sejma v Mariboru Novi Gorici in Slovenj Gradcu ter
Evropske vasi v okviru zaposlitvenega sejma Mojedelo v Ljubljani
Organizacija informativnih seminarjev o možnostih dela in življenja v EU tudi v sodelovanju z drugimi
EU mrežami in kariernimi centri Univerz
Informiranje delodajalcev o možnih oblikah pomoči pri rekrutiranju delavcev iz EU (4 posveti za
delodajalce)
Organizacija in izvedba EURES usposabljanja svetovalcev v Kariernih središčih
Vzpostavitev čezmejnih EURES stikov s Hrvaško (čezmejni seminar)
OS Koper in OS Nova Gorica EURES sta sodelovala v čezmejnem EURES partnerstvu med Slovenijo in
Italijo EURADRIA ki je namenjeno podpori dnevnim migrantom in združuje obmejne zavode za
zaposlovanje sindikalne organizacije in združenja delodajalcev obeh držav
ZRSZ- EURES se je vključil v pilotni program raquoTvoja prva EURES zaposlitevlaquo ki omogoča mladim iskalcem
zaposlitve finančno podporo- nadomestilo za zaposlitveni pogovor v tujini in nadomestilo za selitev v drugo
državo članico EU V letu 2013 je izkoristilo to podporo 50 slovenskih iskalcev zaposlitve
V okviru omrežja EURES Zavod skrbi tudi za tekoče izpolnjevanje zahtev Evropske komisije po
zagotavljanju in ažuriranju informacij predvsem za namen objave na spletni strani EURES in interni strani
za člane ter za informacije povezane s komunikacijskimi aktivnostmi ki jih koordinira Evropska komisija
Projekt raquoAGENCIJA ZA SOCIALNO EKONOMIJO ndash SEAlaquo
Namen projekta SEA je razvoj inovativnega sistema ki bo omogočal ranljivim osebam zaposlitveno
vključitev preko aktivnosti ki bodo pripomogle k razvoju socialne ekonomije in skupnega sistema za
socialno in zaposlitveno vključevanje Operativni cilji projekta so ustanovitev čezmejne agencije za
promocijo socialne ekonomije oblikovanje mreže različnih storitev za vključevanje in ustanovitev novih
delovnih področij za socialna podjetja na okoljskem območju Projekt se bo večinoma osredotočil na
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
85
čezmejno območje Gorice in Nove Gorice rezultati in prenos dobrih praks pa bodo podlage za delovanje na
območju celotne države
Projekt je sofinanciran v okviru Programa čezmejnega sodelovanja Slovenija-Italija 2007-2013 iz sredstev
Evropskega sklada za regionalni razvoj in nacionalnih sredstev ter se izvaja od 1 septembra 2011 do 31
avgusta 2014
V letu 2013 je Zavod sodeloval v naslednjih aktivnostih
udeležba na sestankih za koordinacijo in upravljanje projekta in na delovnih sestankih po posameznih
delovnih sklopih ter priprava poročil o delu na projektu
Skupaj s SLO partnerji na projektu soorganiziral informativne delavnice za brezposelne osebe
zainteresirane za ustanovitev socialnega podjetja
Pripravljal potrebne podatke in podlage za raziskave in analize za razvoj socialnega podjetništva ki
so v izdelavi na DS 4 in DS5
Uporabljal programe APZ ki so podpirali razvoj socialnega podjetništva (program Javna dela in
program Spodbujanje razvoja socialnega podjetništva)
Projekt raquoMREŽA ZA RAZVOJ PODJETNIŠTVA MLADIH ndash POMlaquo
Projekt Mreža za razvoj podjetništva mladih ndash POM je prijavljen na programa IPA SL-HR ki se je
začel izvajati v letu 2011 in je bil zaključen marca 2013 Projekt POM je financiran iz sredstev EU
preko instrumenta za predpristopno pomoč in nacionalnih javnih virov Operacija se izvaja v okviru
operativnega programa IPA SL-HR 2007ndash2013
Gre za sodelovanje dveh prekomejnih območij pri spodbujanju in informiranju mladih o podjetnosti
ter vzpostavitvi informacijskih točk na uradih za delo Namen projekta je vzpostaviti podporno okolje
za dvig podjetnosti in čezmejnega sodelovanja mladih ter prispevati k večji gospodarski rasti in
konkurenčnosti na obeh straneh meje V projektu sodelujejo slovenski partnerji ZRSZ (OS Celje
OS Maribor OS Ptuj in OS Sevnica) in Fundacija za izboljšanje zaposlitvenih možnosti PRIZMA ter
Hrvaški partnerji HZZ PS Varaždin HZZ PS Čakovec HZZ PS Krapina in Zara d oo
V letu 2013 so bile izvedene naslednje aktivnosti
delovanje točk POM na vseh opremljenih lokacijah
Zaključek programa za spodbujanje podjetništva z generiranjem in razvojem podjetniških idej
11 udeležencev je izdelalo in predstavilo svoje poslovne načrte
Zaključek programa za spodbujanje podjetnosti in kariere z izdelavo kariernega načrta
9 udeležencev je izdelalo karierni načrt 8 izmed teh udeležencev je izdelalo tudi načrt izboljšav za
dvig konkurenčnosti malega ali srednjega podjetja
Izvedena je bila zaključna konferenca projekta z več kot 100 udeleženci
Izdan je bil Zbornik prispevkov projekta raquoMreža za razvoj podjetnosti mladih POMlaquo
Projekt raquoEXPAKATSIlaquo
Projekt avstrijsko-slovenska ekspertna akademija (v nadaljevanju EXPAK ATSI) je čezmejni forum
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
86
namenjen obvladovanju izzivov na trgu dela Sofinanciran je iz Evropskega sklada za regionalni razvoj in
nacionalnih javnih virov v okviru Programa čezmejnega sodelovanja Avstrija-Slovenija 2007ndash2013 V
projektu sodelujejo Institut LampR Sozialforschung BAB GmbH IFA GmbH in Institut WISDOM na avstrijski
strani ter Ekonomski institut Maribor in Center za razvoj človeških virov Maribor na slovenski strani
Delo v projektu poteka v petih delovnih skupinah
bull določitev parametrov uspeha pri načrtovanju in uporabi ukrepov politike na trgu dela bull Potrebe in presežki kvalificirane delovne sile bull Sodelovanje s podjetji bull Prehod iz šole v poklic bull Skupno obvladovanje odprtja trgov dela
V letu 2013 so potekale aktivnosti na vseh delovnih paketih v obliki delavnic srečanjih delovnih skupin
platforme in konferenc Zaključeno je bilo sodelovanje v skupini ldquoPrehod šola- poklicrdquo z zaklkučno
mednarodno konferenco organizirana je bila razvojna delavnica in konferenca na temo raquoSodelovanja s
podjetji ndash strateško sodelovanje služb za zaposlovanje pri pridobivanju novih stranklaquo ter opravljen opis 10
suficitarnih in deficitarnih poklicev na obeh straneh meje Izvedena zaključna konferenca skupini ldquoSkupno
obvladovanje trgov delardquo Izvedeni sta bili dve delavnici v skupinirdquoPotrebe potrebe- presežki delovne silerdquo in
izvedena skupina in dve srečanji delovnih skupin vza pripravo orodij za izbor izvajalcev programov za delo
z brezposelnimi V okviru EXPAK je potekalo operativno sodelovanje med predstavniki podružnic AMS
Štajerske in Koroške ter sodelavci OS Maribor Murska Sobota Kranj in Velenje vključno z uradi ki
neposredno mejijo drug na drugega
Projekt raquo INCUBATOR OF SELF -EMPLOYMENT OF YOUNG UNEMPLOYEDlaquo
Projekt je sofinanciran s strani Evropske Komisije programa Progress in je namenjen mladim brezposelnim
osebam ki so v okviru ZRSZ OS Ljubljana na ukrepu Spodbujanje samozaposlovanja uspešno zaključile
presojo poslovne ideje in delavnico za samozaposlitev tj aktivnosti Pomoč pri samozaposlitvi ter so se
samozaposlile
Tem osebam se je v okviru vključitve v inkubator za obdobje enega leta zagotavljala vsa potrebna podpora
za opravljanje samostojnega dela (od podpore za urejanje finančnega poslovanja do podpore pri
pridobivanju in sklepanju poslov) Hkrati so osebe pridobile veščine in znanja da lahko sedaj po letu dni
delujejo brez podpore inkubatorja Projekt namreč temelji na predpostavki da se veliko mladih ne odloči za
samozaposlitev zaradi strahu da ne bodo imeli dovolj dela zaradi strahu pred vodenjem organiziranjem
delovanja in zaradi strahu pred finančnim poslovanjem
V letu 2013 so se zaključili modeli podpore za izbrano ciljno skupino Zavod je na željo vodilnega partnerja v
projekt napotil novo skupino oseb za katere so bodo zagotovila krajša 3 mesečna podpora in pomoč v
okviru projekta V letu 2013 smo pripravili anketne vprašalnike ki bodo podlaga za evalvacijo ciljne skupine
napram kontrolni skupini
Projekt laquoNACIONALNA KOORDINACIJSKA TOČKA ZA VSEŽIVLJENJSKO KARIERNO
ORIENTACIJOlaquo
Vseživljenjska karierna orientacija je dejavnost integrirana v šolske kurikulume v delo kadrovskih služb ter
svetovalcev za izobraževanje in usposabljanje Zaradi razdrobljenosti v različna področja se je pojavila
potreba po koordiniranju te dejavnosti in po enotni ureditvi tega področja
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
87
Projekt se izvaja od jeseni 2010 do avgusta 2015 v okviru OP RČV 2007ndash2013 in sicer v okviru 5 razvojne
prioritete raquoInstitucionalna in administrativna usposobljenostlaquo in 52 prednostne usmeritve raquoReforma institucij
na trgu delalaquo in je sofinanciran iz sredstev ESS
V letu 2013 smo v okviru projekta
izvedli 5 izobraževanj za izvajalce karierne orientacije ki se jih je udeležilo 58 svetovalcev zapos lenih
v Zavodu v kariernih centrih na univerzah in pri koncesionarjih
Pripravili osnutek medresorskih smernic VKO
Pripravili promocijski dogodek kjer smo predstavili dosedanje dosežke projekta in ponudbo
izobraževanja
Predstavili projekt s prispevkom na dogodku Predstavitev študijskih programov UL namenjen šolskim
svetovalnim delavcem
Predstavili Terminološki slovarček 2011 in projekt v okviru projekta čezmejnega sodelovanja Expak
Avstrija ndash Slovenija
V letu 2013 smo pripravili razpis za izbor izvajalca strokovnega izpopolnjevanja s področja VKO ki ga bi
izvajal eden od visokošolskih zavodov Ministrstvo nam razpisa ni potrdilo in vrnilo v pripravo
Projekt raquoRAZVOJ MODELA TAKSONOMIJE POKLICNIH VEŠČI N IN KOMPETENC S
PREDHODNO PRILAGODITVIJO IN UVEDBO NACIONALNIH P OKLICNIH KVALIFIKACIJ SKP-08 IN KLASIUSraquo
S projektom želimo razviti sistemski model taksonomije poklicnih veščin in kompetenc ter izdelati
taksonomijo kot novo sistemsko orodje za podporo strokovnemu delu Projekt se je pričel dne 172010 in
ima planiran zaključek septembra 2016 Z novim orodjem bo možno povezati informacije o zahtevah prostih
delovnih mest z vidika formalnih znanj dodatnih znanj veščin in kompetenc ter informacije o formalnih in
dodatnih znanjih veščinah in kompetencah iskalcev zaposlitve Posredovanje zaposlitev ni edini vidik
uporabnosti taksonomije poklicnih veščin in kompetenc le-ta je pomembna tudi za področje aktivne politike
zaposlovanja in poklicne orientacije
Sistemski model taksonomije zahteva predhodno prilagoditev Standardne klasifikacije poklicev (SKP) ki je
bila izvedena julija 2011 in uvedbo Klasifikacijskega sistema izobraževanja in usposabljanja (KLASIUS) ki
je bil uveden s 112014 Tako so se v letu 2013 nadaljevale aktivnosti iz leta 2012 v zvezi z uvedbo
KLASIUS-a in sicer
priprava manjkajočih funkcijskih specifikacij sprememb za posamezne zaledne in spletne aplikacije
programiranje novih funkcionalnosti
Tstiranje delovanja aplikacij v testnem okolju in testiranje delovanja prenosov podatkov
Priprava navodil za uporabo novih funkcionalnosti in priprava pojasnil za uporabnike na eStoritvah
Priprava in izvedba usposabljanja zaposlenih za uporabo KLASIUS-a ki je potekalo v obliki eUčenja
(zaposleni so opravili 1517 izobraževanj)
Izvedba prehoda na produkcijo
Aktivnosti na izdelavi modela taksonomije poklicnih veščin in kompetenc se v letu 2013 niso izvajale zaradi
obsega in kompleksnosti uvedbe KLASIUS-a Konec leta 2013 je EK na spletnem portalu objavila ESCO
taksonomijo ki bo v prihodnje zahtevala temeljito preučitev z vidika njene uporabe kot osnovnega vira za
polnjenje nacionalne taksonomije in posledično tudi zahtevala prilagoditev nacionalnega modela
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
88
Projekt raquoRAZVOJ IN PROMOCIJA STORITEV TER PRIPOMOČ KOV ZA VSEŽIVLJENJSKO
KARIERNO ORIENTACIJO BREZPOSELNIH DRUGIH ISKALCEV ZAPOSLITVE IN
NEAKTIVNIHlaquo
Projekt se izvaja v okviru OP RČV 2007ndash2013 in sicer v okviru 2 razvojne prioritete raquoSpodbujanje
zaposljivosti iskalcev dela in neaktivnihlaquo ter 21 prednostne usmeritve raquoSpodbujanje zaposljivosti iskalcev
dela in neaktivnihlaquo Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS Namen projekta je zagotovitev in krepitev
aktivnosti VKO za brezposelne (BO) druge iskalce zaposlitve in neaktivne ter spodbujanje posameznikov
za aktiven pristop k reševanju lastne brezposelnosti Projekt se je pričel izvajati leta 2011 prve aktivnosti se
bodo končale leta 2013 zadnje avgusta 2015
V letu 2013 smo v okviru projekta
pripravili in izvedli delavnice Drugače - Če želim da bi bilo drugače moram nekaj spremeniti
svetovalna delavnica za (dolgotrajno) brezposelne osebe
Pripravili več modularnih delavnic za ugotavljanje in razvijanje kompetenc iskalcev zaposlitve - 7
modularnih delavnic za vsako kompetenco iz Kompetenčnega profila iskalcev zaposlitve ena
Programiranje prenovljenih vsebin spletne aplikacije eSvetovanje z izvedeno drugo fazo testiranja
aplikacije
Zaključek prilagoditve spletnega programa Kam in Kako za odrasle - postavljen na spletno stran
httpwwwkaminkakosiiwpLoginPageaspxReturnUrl=2fiwp
MFBT prejeli smo poročilo o zaključeni 3 fazi priredbe MFBT za odraslo slovensko populacijo
Izvajalec je zaključil zbiranje podatkov in vnos odgovorov ter kontrolo vnosa podatkov
Razvita nova orodja za brezposelne osebe npr vprašalnik Moja časovna perspektiva (Time
Perspective Inventory Zimbardo) Vprašalnik pripravljenosti na podjetništvo (Entrepreneurial
Readiness Inventory Liptak) vprašalnik Moje veščine zaposljivosti (Employability skills inventory
Liptak) Prikazovalniki za digitalno prikazovanje vsebin VKO na pilotnih lokacijah CIPS Murska
Sobota ter UD Ljubljana ndash Parmova so bili v letu 2013 operativni in v polnem zagonu Razvijali smo
tudi spletno podstran za mlade in spletni mobilni portal
Promocija VKO programiranje in izveden prenos spletne strani Spleti svojo kariero na strežnik ZRSZ
s strani izvajalca oglaševanje na digitalnih prikazovalnikih v trgovskih centrih in železniških postajah
po Sloveniji izdelava celostne grafične podobe Kariernega središčahellip
JN raquoIzvedba programa spodbujanja neaktivnih osebhelliplaquo izvajalci program izvajajo po načrtu
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
89
PROJEKT raquoDO BOLJŠE KAKOVOSTI STORITEV Z VEČ SVETOV ALCI ZAPOSLITVElaquo
Zavod izvaja projekt raquoDo boljše kakovosti storitev z več svetovalci zaposlitvelaquo ki je osredotočen na
uvajanje individualnega in bolj osebnega pristopa do brezposelnih oseb ter zmanjšanjem razmerja med
številom svetovalcev in številom brezposelnih oseb
Projekt traja od junija 2009 do konca junija 2015 in se izvaja v okviru Operativnega programa razvoja
človeških virov za obdobje 2007ndash2013 in sicer v okviru 5 razvojne prioritete raquoInstitucionalna in
administrativna usposobljenostlaquo in 52 prednostne usmeritve raquoReforma institucij na trgu delalaquo Projekt je
sofinanciran iz sredstev ESS
Namen projekta je dvojen Prvi je dvig kakovosti storitev za prvo ciljno skupino projekta ndash uporabnike
storitev ZRSZ ki so brezposelne osebe in delodajalci (z zagotavljanjem ugodnejšega razmerja med
številom brezposelnih oseb in posameznim svetovalcem zaposlitve zagotoviti hitrejši sodobnejši svetovalni
proces ter izboljšati sodelovanje z delodajalci) Drugi namen je zagotoviti neposredno zaposlitev
usposobljenost in dvig kompetenc druge ciljne skupine ndash novo zaposlenih svetovalcev Z izvajanjem
aktivnosti projekta bodo le-ti pridobili znanja izkušnje in veščine ki bo povečala njihovo konkurenčnost na
trgu dela po zaključku projekta
V letu 2013 se je nadaljevalo stalno usposabljanje svetovalcev z udeležbo na notranjih zunanjih
izobraževanjih in na izobraževanjih v okviru Izobraževalnega centra kot tudi na samem delovnem mestu ob
neposrednem delu z uporabniki storitev Zavoda in ob podpori mentorja Svetovalci so uresničevali ključne
naloge iz naslova projekta in sicer svetovalno delo z brezposelnimi osebami in krepitev vzajemnega
odnosa z delodajalci
PROJEKT raquoKONTAKTNI CENTERlaquo
Projekt Kontaktni center je eden izmed večjih razvojnih projektov na ZRSZ ki se izvaja v obdobju 2008 ndash
2014 v okviru OP RČV 2007-2013 5 razvojne prioritete raquoInstitucionalna in administrativna usposobljenostlaquo
in 52 prednostne usmeritve raquoReforma institucij na trgu delalaquo Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS in je
bil zasnovan v letu 2008 z namenom uvedbe novega dodatnega komunikacijskega kanala za zagotavljanje
informacij in svetovalne pomoči strankam in s tem posodobitve zavodovega storitvenega modela
V letu 2013 smo z realiziranimi aktivnostmi nadgrajevali kvaliteto delovanja Kontaktnega centra na osnovah
in tehničnih rešitvah ki smo jih dosegli razvili in implementirali tekom preteklih let izvajanja projekta in kot
take predstavljajo dodano vrednost nudenja storitev strankam Zavoda
sistematično in sproti smo spremljali delovanje interaktivne zavodske asistentke IZE ki svojim
uporabnikom pomaga pri iskanju informacij na spletni strani in odgovarja na preprosta najpogostejša
vprašanja ki so povezana z delom in pristojnostmi Zavoda in na podlagi tega nadgrajevali bazo
znanja
Bazo znanja smo nadgradili z vsebinami ki jih pri svojem delu potrebujejo operaterji v Kontaktnem
centru in predstavljajo Katalog storitev Kontaktnega centra in jo pripravili za uporabo zaposlenim na
Zavodu
Izgradili in uvedli smo aplikacijo za evidentiranje in spremljanje kontaktov strank ki je dosegljiva v
okviru enega identifikacijskega sistema za uporabnike ndash operaterje v Kontaktnem centru in kot taka
pohitri dostop in predstavlja poenostavitev vzdrževanja aplikacijskega okolja
Prenovili smo interne spletne strani kjer so objavljene ključne informacije o delovanju Kontaktnega
centra zaposleni na zavodu se tako lahko podrobneje seznanijo z načinom dela in vsebino nalog ki
jih izvajamo s strokovnimi orodji ki smo jih razvili za podporo delu in za delovanje interaktivne
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
90
zavodske asistentke IZE Prav tako so objavljeni podatki o obsegu opravljenega dela v Kontaktnem
centru
Na podlagi predlogov strank s katerimi komuniciramo smo pripravili izhodišča za izboljšavo storitev z
vidika ustreznejšega informiranja strank ki smo jih posredovali v pristojne službe
Udeležili smo se zaposlitvenih sejmov v Mariboru in Kranju festivala zaTE v Novem mestu in
promovirali delo Kontaktnega centra na sejmu Moje delo 2013 v Ljubljani
Z namenom operaterjem Kontaktnega centra približati delo v neposrednem kontaktu s strankami smo
v sodelovanju z Območno službo Ljubljana organizirali praktična usposabljanja iz različnih področij
dela Zavoda (prenos relevantnih spoznanj iz dela Kontaktnega centra s ciljem medsebojnega učenja
da se izboljšajo storitve za stranke)
Nadgrajevanje učinkovitega komuniciranja iz vidika kakovosti smo realizirali z izvedbo izobraževanj iz
področja Ravnanja s strankami v stiski individualnega treninga za dvig kakovosti in učinkovitosti
telefonskih pogovorov in izobraževanja iz področja Krepitve kompetenc za delo z delodajalci
Z namenom nuditi kakovostne informacije tudi tuje govorečim strankam smo pričeli z izvajanjem
tečaja iz angleškega in nemškega jezika v sodelovanju z zunanjim izvajalcem
Aktivnosti projekta so bile realizirane tako v tehničnem kot vsebinskem smislu vse z namenom dviga
kvalitete nudenja storitev za stranke Zavoda
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
91
PROJEKT raquoZA POKOLPJE ndash AKTIVNO IN DEJAVNOlaquo
Namen projekta je motiviranje izobraževanje usposabljanje in spodbujanje zaposlovanja brezposelnih
oseb in iskalcev zaposlitve katerih zaposlitev je ogrožena s stalnim prebivališčem na območju Pokolpja ter
identifikacija in aktivacija oseb na področju Pokolpja ki so neaktivne oz niso zaposlene niti vpisane v
evidenco brezposelnih
Operacija se izvaja v okviru Operativnega programa razvoja človeških virov za obdobje 2007 ndash 2013 4
razvojne prioritete raquoEnakost možnosti in spodbujanje socialne vključenostilaquo 4 1 Prednostne usmeritve
raquoEnake možnosti na trgu dela in krepitev socialne vključenosti Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS
Projekt obsega tri sklope aktivnosti znotraj katerih so planirane posamezne naloge
vzpostavitev projektne pisarne
vključevanje oseb iz ciljne skupine v informiranje izobraževanje in usposabljanje ter
sodelovanje z delodajalci identificiranje njihovih potreb in priložnosti novega zaposlovanja
V letu 2013 je bilo v skladu s cilji projekta v usposabljanja za dvig konkurenčnosti brezposelnih oseb
vključenih 748 oseb v sodelovanju z zunanjimi izvajalci je bilo organiziranih 86 zaposlitvenih dni predavanj
in ogledov dobrih praks na terenu
Poleg modularnega dela usposabljanj so vsaki drugi mesec potekale tudi poglobljene delavnice v obdobju
poročanja smo izvedli 40 poglobljenih skupin Na treh lokacijah smo izvedli delavnico namenjeno romski
etnični skupnosti z naslovom Korako angle
Prav tako sta aktivno delovali tudi Infotočki v Črnomlju in Kočevju kateri je v celotnem obdobju izvajanja
obiskalo 4958 oseb v obdobju poročanja pa 2142 oseb Obiskovalcem je ves čas na voljo individualna
pomoč pri pisanju ponudb in prijav na prosta delovna mesta pomoč pri uporabi svetovnega spleta in
navezovanja kontaktov z delodajalci in institucijami v okolju V infotočki je za izvedbo omenjenih aktivnosti
za stranke na voljo vsa potrebna tehnična oprema Infotočki sta redno izvajali tudi mobilne enote na terenu
(19 mobilnih enot na terenu je obiskalo 152 oseb) ter sprejemali manjše skupine za katere sta zaposleni
izvedli krajše predstavitve (izvedenih je bilo 17 predstavitev ki jih je obiskalo 108 oseb)
Z namenom obveščanja in informiranja delodajalcev brezposelnih ter neaktivnih oseb na trgu dela sta bila
v Pokolpju organizirana karierna sejma v Kočevju in Črnomlju s spremljevalnim programom in okroglo
mizo Z mesečnimi objavami v medijih smo širšo javnost informirali o možnostih koriščenja programov APZ
ter drugih aktualnih zadevah v lokalnem okolju
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
92
PROJEKT raquoIZOBRAŽEVALNI CENTER ZRSZlaquo
Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS in se izvaja v okviru 5razvojne prioritete Institucionalna in
administrativna usposobljenost ter 52 prednostne usmeritve Reforme institucij na trgu dela OP RČV 2007-
2013
Namen in cilj projekta je vzpostavitev Izobraževalnega centra Zavoda Glavni cilj je izobraževanje in
usposabljanje vseh zaposlenih z namenom dviga kompetenc zaposlenih in dviga kakovosti vseh storitev ki
jih Zavod nudi uporabnikom V času izvajanja projekta od aprila 2010 do konca leta 2014 bomo z
aktivnostmi na projektu vplivali na razvoj kompetenc zaposlenih s ciljem boljšega prepoznavanja potreb
strank učinkovitejšega izbora ustreznih ukrepov pomoči ter kreiranje novih storitev ter ukrepov za
povečanje zaposljivosti
V letu smo 2013 na projektu Izobraževalni center
nadaljevali z izobraževanjem sodelavcev izvedli 30 internih delavnic in usposobili sodelavce za
vodenje svetovalnega procesa s programi raquoSvetovalni proces na zaposlovanjulaquo raquoSvetovalni
intervjulaquo raquoDelo s skupino na zaposlovanjulaquo raquoMotivacijski intervjulaquo raquoAktivacija svetovalnega
procesalaquo raquoMetode in tehnike dela s skupinolaquo in raquoSvetovalni in motivacijski intervju ndash modul za
vodjelaquo
Za dvig kompetenc za delo z delodajalci smo skupaj z zunanjimi izvajalci razvili in pripravili delavnice
raquoUspešno motiviranje izgrajevanje kompetenc in zaposlovanje mladih žensk in starejših v skladu s
potrebami podjetij in organizacij na lokalnem trgu delalaquo in vključili 50 udeležencev v programski
sklop usposabljanj raquoTrendi in značilnost poslovnih okoljih ter trendi v trženju psihologija prodaje in
pogajanjlaquo raquoTrening tržnega razgovora in pogajanjlaquo raquoNačrtovanje dela z delodajalci ndash proaktiven
pristoplaquo in raquoPoslovni razgovor pri delodajalcu s coachingomlaquo s ciljem bolj specialističnega dela z
delodajalci
Nadaljevali smo z izobraževanjem vseh sodelavcev na temo raquoStres na delovnem mestulaquo in
raquoKomunikacijalaquo
Z zunanjimi izvajalci smo izvedli ponovitvena usposabljanja raquoZdravje na delovnem mestulaquo
Nadaljevali smo z eUčenjem na vseh eGradivih in razvili štiri nova e-gradiva raquoPrijava tujca v
evidenco brezposelnih oseb v angleškem jezikulaquo raquoMetode in tehnike za izbor kandidatov glede na
zahteve delovnega mestalaquo in raquoPodpora svetovalcem pri usposabljanju za izbor kandidatovlaquo Za
potrebe uvajanja novega klasifikacijskega sistema KLASIUS (KLAsifikacijski Sistem Izobraževanja in
Usposabljanja) v delovne procese zavoda za vse zaposlene smo pripravili novo eGradivo Klasius
Gradivo je bilo sestavljeno iz 6 - ih modulov
Klasius splošno
Klasius splošno (krajši modul)
Klasius ndash modul Zpnet
Klasius ndash modul vnos PD in PS
Klasius ndash modul Splet
Klasius ndash modul tujci
Za specifične potrebe zaposlenih smo izvedeli usposabljanje raquoExcel in PowerPoint ndash osnovni modullaquo
Za prenos znanja in veščin pridobljenega na delavnicah in eUčenju smo v letu 2013 pregledali vse
letne razgovore svetovalcev v Zavodu in na osnovi njih pričeli z aktivnostmi uvajanja individualnih
učnih načrtov in s tem povezanimi prilagojenimi treningi naslednjih ključnih veščin za dvig kompetenc
svetovalnega dela s strankami raquoSvetovalni intervjulaquo raquoSvetovalni proces na zaposlovanjulaquo raquoDelo s
skupino na zaposlovanjulaquo in raquoRavnanje v težavnih situacijahlaquo
V individualizirane treninge je bilo vključenih 76 udeležencev
Izvedli smo anketo raquoZadovoljstvo zaposlenih s storitvami Izobraževalnega centra ZRSZlaquo na podlagi
analize vprašalnikov na vzorcu več kot polovice zaposlenih skupna povprečna ocena vseh storitev
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
93
znaša 41
PROJEKT raquoPROJEKTNA PISARNA ndash MODERNIZACIJA ZRSZlaquo
Projekt se izvaja v okviru Operativnega programa razvoja človeških virov za obdobje 2007ndash2013 in sicer v
okviru 5 razvojne prioritete raquoInstitucionalna in administrativna usposobljenostlaquo in 52 prednostne usmeritve
raquoReforma institucij na trgu delalaquo Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS
Projekt Projektna pisarna ndash modernizacija ZRSZ je projekt ki ima v času izvajanja od januarja 2010 do
septembra 2015 poglavitni cilj zagotoviti celostno podporo projektnemu delu na zavodu Cilj se realizira
prek aktivnosti zagotavljanja podpore projektnem pristopu v vseh fazah projektnega dela zagotavljanja
koordinacije projektov med seboj in v povezavi z redno dejavnostjo zavoda pridobivanju ter prenosu znanja
in izkušenj med projekti izboljševanju sistema spremljanja in poročanja o projektih ter zagotavljanju
trajnostnega vidika projektov
Namena operacije sta vzpostavitev projektne pisarne kot samostojne enote ZRSZ in razvoj pridobivanja
dodatnih finančnih virov za izvedbo projektov modernizacije ZRSZ-
V letu 2013 smo v okviru projekta Projektna pisarna ndash modernizacija ZRSZ izvajali naslednje stalne naloge
priprava in oddaja zahtevkov za izplačila pravna pomoč pri vodenju projektov in pri izvedbi javnih naročil
spremljanje in prijava na razpise z namenom pridobivanja dodatnih finančnih virov ter vsebinsko in finančno
spremljanje izvajanja projektov v povezavi z redno dejavnostjo ZRSZ
V letu 2013 smo poleg izvajanja navedenih stalnih nalog uresničili tudi naslednje cilje
Zaposleni v projektni pisarni smo bili vključeni v 15 različnih programov usposabljanja delavnic
seminarjev in e ndash učenja glede na naše potrebe po znanju
Nadgradili in izvajali smo sistem rednega spremljanja razpisov in oddaje prijav na razpise
pregledali smo več kot 400 razpisov za 38 razpisov smo pripravili podrobnejše analize in kot vodilni
ali sodelujoči partner pristopili k prijavi 18 projektov
Izdelali smo nabor idej za razvojne projekte ki bi jih v prihodnosti želeli izvajati na ZRSZ
PROJEKT raquoUVEDBA ELEKTRONSKEGA DOKUMENTACIJSKEGA SI STEMA V ZRSZlaquo
Projekt se izvaja v okviru OP RČV 2007-2013 in sicer v okviru 5 razvojne prioritete raquoInstitucionalna in
administrativna usposobljenostlaquo in 52 prednostne usmeritve raquoReforma institucij na trgu delalaquoProjekt je
sofinanciran iz sredstev ESS
V okviru projekta Uvedba elektronskega dokumentacijskega sistema v Zavodu se bo v največji možni meri
vzpostavilo brezpapirno poslovanje Zavoda s svojimi partnerjistrankami in v procesih znotraj njega Projekt
se izvaja od oktobra 2010 do junija 2015 Cilj projekta je vpeljava brezpapirnega poslovanja na Zavodu z
vzpostavitvijo sistema za upravljanje poslovnih procesov ki pretežno temeljijo na procesiranju dokumentov
(BPM) sistema za upravljanje elektronskih dokumentov oz elektronski dokumentacijski sistem (EDS) in
elektronskega arhivskega sistema (EAS)
V letu 2013 smo v okviru projekta izvedli naslednje glavne aktivnosti
vzpostavili sistem EDS-GC (razvojna testna in produkcijska linija) in navezavo EDS-GC na šifrante
in skupne registre ZRSZ
Vzpostavili interno skeniranje in potrjevanje vhodne pošte na OS in CS ter podpisovanje izhodne
pošte z digitalnim certifikatom za procese podprte z EDS-GC
Predčasno uvedli module EDS-GC Potni nalogi Odsotnosti Likvidacija računov Pogodbe in
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
94
PROJEKT raquoNADGRADNJA APLIKACIJ E INVALIDI IN IZGRADNJA SPLETNE APLIKACIJE ZA
ZUNANJE IZVAJALCE STORITEV ZAPOSLITVENE REHABILITACIJElaquo
Namen projekta je bila izgradnja integriranega informacijskega sistema na področju zaposlitvene
rehabilitacije ki bo zagotavljal spletne povezave med ZRSZ MDDSZ in zunanjimi izvajalci zaposlitvene
rehabilitacije Izgradnja informacijskega sistema je bila financirana iz sredstev Integralnega proračuna
katera je zagotovil MDDSZEM
Velik del projekta je bil izveden že v letu 2012 saj je bila okviru projekta že junija 2012 zaključena
nadgradnja informacijskega sistema zavoda ZPnet ndash Modul invalidi in v mesecu oktobru 2012 zaključena
izgradnja spletne aplikacije za izvajalce zaposlitvene rehabilitacije
Nov informacijski sistem tako omogoča elektronsko izmenjavo podatkov in dokumentov med izvajalci
zaposlitvene rehabilitacije in ZRSZ ter zagotavlja statistične podatke ki jih potrebujeta MDDSZEM in ZRSZ
Z namenom kvalitetne uvedbe novega informacijskega sistema je bilo v januarju 2013 izvedeno poglobljeno
usposabljanje uporabnikov
Vzpostavitev operativnega delovanja in vzdrževanja informacijskega sistema je bila realizirana kot planirano
z dnem 132013
naročilnice Podporo Glavni pisarni in tako podprli brezpapirno poslovanje za 5 ključnih procesov
Zavoda
Povezali EDS-GC z aplikacijami ZRSZ ki podpirajo likvidacijo računov spremljanje prisotnosti
zaposlenih obvladovanje pogodb in naročil in izvajanje programov zaposlovanja
Z modulom Potni nalogi nadomestili aplikacijo za potne naloge in dopolnili aplikacijo Delovodnik s
funkcionalnostjo ki preprečuje vnos v Delovodnik za zadeve ki so bile uvožene v EDS-GC
Izvajali testne uvoze in čiščenje podatkov za pogodbe in naročila ter programe zaposlovanja
Na produkcijsko linijo EDS-GC uvozili podatke iz Delovodnika za pogodbe in naročila
Uvedli nove funkcionalnosti aplikacije EDS-GC za posredovanje dokumentacije zahtevkov za
izplačilo na MDDSZ
Izvajali usposabljanja ključnih in končnih uporabnikov za module v produkciji ter se tako v letu 2013
z zaposlenimi Zavoda udeležili 137 izobraževanj in usposabljanj in usposobili skupno 906
udeležencev izobraževanj
Zaključili analizo modula Izvajanje programov zaposlovanja in namestili modul na produkcijsko linijo
EDS-GC ter
nadaljevali analizo za module Izvajanje storitev za trg dela Upravljanje potreb po delavcih
Zagotavljanje materialnih pravic ter Izdajanje delovnih dovoljenj
Skladno s predlogom projekta za vzpostavitev delno centralizirane glavne pisarne sta bila dobavljena in
nameščena termični tiskalnik črtnih kod in optični čitalec (skener) s katerim zajemamo dokumente na CS
ZRSZ in OS Novo mesto V izvedbi je nakup dodatnih skenerjev za vse območne službe Zavoda saj
obstoječe multifunkcijske naprave niso primerne za izvajanje digitalizacije Elektronski dokumenti se
trenutno hranijo v sistemu EDS-GC na strežnikih IS ZRSZ vendar odločitev o načinu e-hrambe dokumentov
na ZRSZ še ni bila sprejeta Priprava notranjih pravil in razvoj eStoritev se v letu 2013 nista izvajala zaradi
zasedenosti zaposlenih ZRSZ z izvajanjem drugih prioritetnih aktivnosti
V letu 2013 je bilo porabljeno 42068068euro kar znese 9772 planiranih sredstev
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
95
PROJEKT raquoSPODBUJANJE ZAPOSLJIV OSTI IZOBRAŽEVANJA IN SOC IALNEGA
VKLJUČEVANJA DELAVCEV MIGRANTOV IN NJIHOVIH DRUŽINlaquo
Projekt se izvaja v okviru OP RČV 2007ndash2013 in sicer v okviru 4 razvojne prioritete raquoEnake možnosti in
spodbujanje socialne vključenostilaquo ter 41 prednostne usmeritve raquoEnake možnosti na trgu dela in krepitev
socialne vključenostilaquo Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS
Info točka za tujce Zavoda predstavlja nov komunikacijski kanal namenjen posredovanju informacij
delovnim migrantom in njihovim družinskim članom o pogojih za zaposlitev delu prebivanju in
usposabljanju ter izobraževanju na enem mestu za njihovo lažje vključevanje v družbeno okolje v Republiki
Sloveniji
Cilji projekta je delovanje v smeri preprečevanja izkoriščanja diskriminacije v kadrovskih postopkih in
brezposelnosti migrantov obenem pa omogočiti tudi boljšo dostopnost do novih zaposlitev oz večjo
konkurenčnost delavcev migrantov na trgu dela S povečevanjem števila obravnavanih oseb na stacionarni
in mobilni Info točki za tujce ter na osnovi večkanalnega poslovanja in s hitrim odzivanjem na razmere na
trgu dela se delavcem migrantom povečuje enakopravnejši položaj na trgu dela Nadaljevala se je III faza
projekta ndash delovanje Info točke za tujce ki bo potekala do konca septembra 2015
V letu 2013 smo
izvajali informiranja in svetovanja (večkanalno) 27665 delavcem migrantom in njihovim družinskim
članom distribuirali večjezično informativno gradivo (3 zgibanke 2 plakata) ažurirali spletno stran v
petih tujih jezikih izdali publikacijo raquoPrvih 500 po slovenskolaquo v srbskem jeziku v cirilici in bosansko-
hrvaškem jeziku v latinici in sodelovali na kariernih dogodkih po vsej državi
Izbrali Slovensko filantropijo kot izvajalca raquoPrograma prostovoljstva Info točke za tujce ZRSZlaquo ter
izvedli usposabljanje prostovoljcev z izkušnjo migranta ali nudenja podpore migrantom za izvajanje
informiranja priseljencev za njihov lažji vstop na trg dela na lokalni ravni
V sodelovanju z Inštitutom za narodnostna vprašanja ZRC SAZU razširili mrežo pripravili in objavili
raquoSmerokazlaquo - pregled vladnih in nevladnih ustanov ki delujejo na področjih povezanih z migranti in
njihovimi družinskimi člani za informiranje še pred prihodom v Slovenijo in za skupno izvajanje
mobilne Info točke za tujce zagovorništva pravic v samskih domovih in deloviščih
Izvedli študijski obisk v Republiko Srbijo z namenom izmenjave informacij o pogojih in postopku
zaposlovanja srbskih državljanov v Sloveniji in sodelovali na zaposlitvenem sejmu v Šabcu
INTEGRIRAN SISTEM VODENJA IN KAKOVOST
Sistem vodenja ISO 90012008 predstavlja en del vodenja organizacije ki je usmerjen v izboljševanje
kakovosti storitev in s tem izpolnjevanju pričakovanj uporabnikov storitev Za uspešen razvoj organizacije je
pomembno da uravnoteženo razvijamo tudi druge vidike sistema vodenja kot so sistem varovanja
informacij neprekinjeno poslovanje upravljanje s tveganji načrt integritete itd Vse te različne sisteme
povezujemo (integriramo) v enovit integriran sistem vodenja
V letu 2013 je novo vodstvo je k integriranemu sistemu vodenja aktivno pristopilo šele v zadnji četrtini leta
ko je sprejelo odločitev da se ohrani obstoječ sistem vodenja kakovosti ter imenovalo predstavnika vodstva
za kakovost Na sistemu načrta integritete so bile izvedene zakonsko opredeljene aktivnosti na sistemu
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
96
obvladovanja tveganj pa v letu 2013 ni bilo imenovane odgovorne osebe in prav tako niso bile izvedene
načrtovane aktivnosti
VODENJE KAKOVOSTI
V zadnji četrtini leta je vodstvo Zavoda opravilo delni vodstveni pregled ki se je začel s pregledom
Poslovnika sistema vodenja v katerem se je na novo definiralo poslanstvo in vizija Zavoda Ažurirani so bili
vsi obstoječi procesi prepoznan pa je bil tudi nov podporni proces Zagotavljanje pravne podpore z
naslednjimi storitvami
- Pravna podpora notranjim in zunanjim uporabnikom
- Sodna izterjava s sodno izvršbo
- Sodelovanje pri pripravi internih aktov in usklajevanju z zakonodajo
- Sodelovanje pri pripravi zakonov in podzakonskih aktov
Ponovno smo vzpostavili začasno prekinjen sistem spremljanja kazalcev učinkovitosti in uspešnosti
procesov
Notranjo presojo sistema vodenja kakovosti smo izvedli v mesecu decembru s katero smo preverili
- Sposobnost procesa izvajanja programov zaposlovanja da z načrtovanimi aktivnostmi realizira
načrtovane cilje
- Učinkovitost procesa zagotavljanja analitične podpore z vidika zagotavljanja podlag za načrtovanje
in ukrepanje
- Učinkovitost postopkov Izterjave
- Učinkovitost notranje revizije v primerjavi z ugotovitvami zunanjih revizij
Med presojo smo v skladu z zahtevami vzpostavljenega sistema vodenja kakovosti prepoznali 12
priložnosti za izboljšave in štiri primere dobrih praks
Obnovitvena zunanja presoja ki je bila načrtovana v novembru je bila s soglasjem certifikacijskega organa
prestavljena na januar 2014
VAROVANJE INFORMACIJ
Informacijski pooblaščenec je v letu 2013 zoper Zavod uvedel večje število postopkov inšpekcijskega
nadzora nad izvajanjem in spoštovanjem določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (Ur l RS št 942007-
UPB1 v nadaljevanju ZVOP-1)
Postopki so bili uvedeni na podlagi prijav uporabnikov storitev Zavoda ter anonimnih prijav Iz uvedenih
postopkov je razvidno da je bil zaznati večje število kršitev določb ZVOP-1 na Območni službi Ljubljana
Informacijski pooblaščenec je Zavodu (kot pravni osebi generalnemu direktorju kot odgovorni osebi in
zaposlenim kot kršiteljem) v letu 2013 kot najstrožjo sankcijo za kršitev zaenkrat izrekel opomin (namesto
globe) z opozorilom da v primeru ponovitve prekrška nadomestitev globe z opominom ne bo več
uporabljena Ker so bili uslužbenci Zavoda z vsebino Splošnega akta o varnostni politiki Zavoda seznanjeni
na 17 usposabljanjih izvedenih v letu 2012 (ko je bil navedeni akt sprejet) se v letu 2013 sistematično
usposabljanje glede varovanja osebnih podatkov ni izvajalo
Glede na večje število primerov nezakonitega razkrivanja osebnih podatkov nepooblaščenim osebam in
neustreznega zavarovanja osebnih podatkov je bilo potrebno v letu 2013 zaposlene večkrat opozoriti na
spoštovanje določb ZVOP-1 in drugih predpisov s področja varovanja informacij
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
97
NAČRT INTEGRITETE (PROTIKORUPCIJSKI NAČRT)
Integriteta pomeni celovitost skladnost pristnost poštenost in verodostojnost V skladu z Zakonom o
integriteti in preprečevanju korupcije smo v letu 2011 sprejeti Načrt integritete ki je orodje s katerim
ugotavljamo tveganja koruptivnih protipravnih in drugih neetičnih ravnanj v pretežni meri realizirali Z
načrtom integritete se pravočasno odpravi in preprečuje nastanek novih tveganj s tem pa se ohranja in
povečuje integriteta institucij javnega sektorja Zavod je od vseh 26 ukrepov iz Načrta integritete realiziral 24
ukrepov (92 ) 2 ukrepa (8) še nista realizirana Z dopisom z dne 13122013 je Komisija za
preprečevanje korupcije podala Ugotovitve na načrt integritete ZRSZ iz katerih izhaja SKUPNA OCENA
da komisija ni ugotovila bistvenih neskladij s smernicami in navodili za oblikovanje načrta integritete Še
posebej pozdravlja da smo opredelili za naše poslovanje specifična tveganja in jim določili ukrepe Hkrati
pa je podala napotila s katerimi bo zavod prenovil nov načrt integritete ki ga je potrebno pripraviti in
posredovati komisiji v roku do 562014
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
98
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
99
KAZALO
STRAN POROČILO K RAČUNOVODSKIM IZKAZOM ZAVODA RS ZA ZAPOSLOVANJE ZA LETO 2013 100
I ANALIZA BILANCE STANJA NA DAN 31 12 2013 102
II ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV ndash DOLOČENIH UPORABNIKOV V OBDOBJU
OD 1 1 2013 DO 31 12 2013
126
III ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV ndash PO NAČELU DENARNEGA TOKA V
OBDOBJU OD 1 1 2013 DO 31 12 2013
132
IV ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV DOLOČENIH UPORABNIKOV PO VRSTAH
DEJAVNOSTI OD 1 1 2013 DO 31 12 2013
136
V PRILOGE ndash OBRAZCI ZAKLJUČNEGA RAČUNA 141
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
100
POROČILO K RAČUNOVODSKIM IZKAZOM
ZAVODA RS ZA ZAPOSLOVANJE ZA LETO
2013
Računovodsko poročilo Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje (v nadaljevanju Zavod) je
pripravljeno v skladu z 20 do 29 in 51 členom Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399 in
3002-1253) ter 4 do 8 13 do 17 in 21 do 28 členom Pravilnika o sestavljanju letnih poročil za
proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava (Uradni list RS št 11502 s
spremembami) in je sestavni del Letnega poročila Zavoda za leto 2013
Računovodski izkazi Zavoda za leto 2012 so sestavljeni na osnovi
- Zakona o računovodstvu (Uradni list RS 2399 in 3002-1253)
- Zakona o javnih financah (Uradni list RS 1111-UPB4 s spremembami)
- Pravilnika o razčlenjevanju in merjenju prihodkov in odhodkov pravnih oseb javnega prava (Uradni list
RS 13403 s spremembami)
- Pravilnika o enotnem kontnem načrtu za proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega
prava (Uradni list RS 11209 s spremembami)
- Pravilnika o načinu in stopnjah odpisa neopredmetenih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev
(Uradni list RS 4505 s spremembami)
- Pravilnika o načinu in rokih usklajevanja terjatev in obveznosti po 37 členu Zakona o računovodstvu
(Uradni list RS 11702 in 13403)
- Pravilnika o sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega
prava (Uradni list RS 11502 s spremembami)
- Navodila o pripravi zaključnega računa državnega in občinskega proračuna ter metodologije za
pripravo poročila o doseženih ciljih in rezultatih neposrednih in posrednih uporabnikov proračuna
(Uradni list RS 1201 s spremembami)
- Pravilnika o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in občinskih proračunov
(Uradni list RS 4603)
- Pravilnika o opredelitvi pridobitne in nepridobitne dejavnosti (Uradni list RS 10907 in 6809)
- Slovenskih računovodskih standardov
Nadalje so bila pri sestavi upoštevana pojasnila Ministrstva za finance na osnovi zakonskih in podzakonskih
predpisov pripravljena pojasnila Zveze računovodij finančnikov in revizorjev ter ostali predpisi ki urejajo
vodenje poslovnih knjig določenih uporabnikov
Zaradi proračunskega financiranja dejavnosti in delovanja Zavoda veljajo za njegovo delovanje tudi
podrejena določila Zakona o izvrševanju proračuna in ostalih zakonov ki urejajo financiranje javne porabe
V zaključnem računu za leti 2012 in 2013 v Izkazu prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov in Izkazu
prihodkov in odhodkov po vrstah dejavnosti v primerjavi s preteklimi leti niso več prikazani prihodki in
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
101
stroški iz naslova dejavnosti Zavoda to so sredstva za financiranje socialnih transferov državnih štipendij
koncesij in sredstev APZ (ti programska sredstva) V preteklih letih so bili stroški in prihodki iz tega naslova
izkazani na kontih 465 in 760
Zavod je v bistvu agent med neposrednim proračunskim uporabnikom to je MDDSZ in upravičenci
sredstev zato smo od 1 1 2012 dalje sredstva za financiranje teh namenov spremljali na kontih terjatev in
obveznosti v skupini 1409 in 2409 Sprememba je posledica dogovora z Ministrstvom za finance in objave
Navodila računovodske obravnave poslov za tuj račun ki jih je Ministrstvo za finance objavilo na svoji
spletni strani dne 10 1 2012
Računovodski izkazi so sestavljeni po bruto načelu njihova vsota predstavlja skupni računovodski izkaz
Računovodsko poročilo je del letnega poročila in je sestavljeno iz naslednjih računovodskih
izkazov
Bilanca stanja na dan 31 12 2013 s prilogama
- pregled stanja in gibanja neopredmetenih dolgoročnih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev
- pregled stanja in gibanja dolgoročnih kapitalskih naložb in posojil
Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov enotnega kontnega načrta od 1 1 2013 do
31 12 2013
Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po načelu denarnega toka od 1 1 2013 do
31 12 2013
Izkaz računa finančnih terjatev in naložb določenih uporabnikov
Izkaz računa financiranja določenih uporabnikov
Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po vrstah dejavnosti od 1 1 2013 do 31 12
2013
V nadaljevanju je podana analiza temeljnih izkazov stanj oz gibanj sredstev in njihovih virov
Zavod kot določeni uporabnik enotnega kontnega načrta evidentira poslovne dogodke po načelu nastanka
poslovnega dogodka oz fakturirane realizacije Poleg tega mora na podlagi pravilnika o razčlenjevanju in
merjenju prihodkov in odhodkov zaradi spremljanja gibanja javnofinančnih prihodkov in odhodkov ter
prejemkov in izdatkov posredovati podatke tudi po načelu denarnega toka oz plačane realizacije
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
102
I ANALIZA BILANCE STANJA NA DAN 31 12
2013
Bilanca stanja zajema podatke o stanju sredstev ter obveznosti do virov sredstev ob koncu obračunskega
obdobja V bilanci stanja so sredstva na dan 31 12 2013 izkazana tako da je vrednost sredstev enaka
neodpisani vrednosti sredstev Vrednosti sredstev so usklajene s popisom tako da je knjigovodsko stanje
usklajeno z dejanskim stanjem
Bilanca stanja na dan 31 12 2013
v EUR
Skupine SREDSTVA leto 2013 struk leto 2012 struk
kontov 1 2 3 4 5 6=24
DOLGOROČNA SREDSTVA 21659292 271 21643141 295 1001
00
Neopredmsred in dolgčasaktrazm 2745037 34 3651663 50 752
01
Popravek vrednosti neopredsred 1918874 24 2952248 40 650
02
Nepremičnine 21914138 274 21882574 298 1001
03
Popravek vrednosti nepremičnin 8687793 109 8070908 110 1076
04
Oprema in druga opredm OS 10219017 128 10141265 138 1008
05
Popravek vrednosti opreme 9259633 116 9187867 125 1008
06
Dolgoročne finančne naložbe 15120 00 15119 00 1000
08
Dolgoročne terjatve iz poslovanja 6632280 83 6163543 84 1076
KRATKOROČNA SREDSTVA 58357411 729 51797080 705 1127
11
Dobroimetje pri bankah 606772 08 425249 06 1427
12
Kratkoročne terjatve do kupcev 2355 00 1967 00 1197
13
Dani predujmi in varščine 1127 00 1285 00 877
14
Kratterjatve do uporabnikov EKN 43873845 548 40888277 557 1073
17
Druge kratkoročne terjatve 12959497 162 9993465 136 1297
19
Aktivne časovne razmejitve 913815 11 486837 07 1877
AKTIVA SKUPAJ 80016703 1000 73440221 1000 1090
Aktivni konti izvenbilančne evidence 14349784
12277087
1169
OBVEZNOSTI DO VIROV SREDSTEV leto 2013 struk leto 2012 struk
1 2 3 4 5 6=24
KRATKOROČNE OBVEZNOSTI IN PČR 57787832 722 50942922 694 1134
21
Kratobveznosti do zaposlenih 2054507 26 1734671 24 1184
22
Kratobveznosti do dobaviteljev 16845922 211 10414033 142 1618
23
Druge kratkobveznosti iz poslovanja 29411567 368 33849169 461 869
24
Kratobveznosti do uporabnikov EKN 7350291 92 4239063 58 1734
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
103
26
Kratobveznosti iz financiranja 768 00 1959 00 392
29
Pasivne časovne razmejitve 2124777 27 704027 10 3018
LASTNI VIRI IN DOLGOROČNE OBVEZ 22228871 278 22497299 306 988
92
Dolgoročne pasivne časovne razmejitve 276866 03 555074 08 499
93
Dolgoročne rezervacije 17779 00 46528 01 382
97
Druge dolgoročne obveznosti 6633457 83 6297679 86 1053
980
Obvezza neopredsredin opredOS 14943081 187 15321979 209 975
981
Obvezza dolgoročne finančne naložbe 15207 00 16050 00 947
985
Presežek prihodkov nad odhodki 342481 04 259989 04 1317
PASIVA SKUPAJ 80016703 1000 73440221 1000 1090
Pasivni konti izvenbilančne evidence 14349784 1793 12277087
1169
Pri knjiženju poslovnih dogodkov v letu 2013 ki so vplivali na izkazana stanja v bilanci stanja smo
upoštevali predpostavke določene s Pravilnikom o računovodstvu ki je bil sprejet v mesecu avgustu 2010
Sredstva in obveznosti do virov sredstev se v poslovnih knjigah Zavoda pripoznavajo merijo in
prevrednotijo v skladu z Zakonom o računovodstvu in na njegovi podlagi izdanih predpisih Za vse kar ni
posebej določeno v zakonu ali podzakonskih predpisih se uporabljajo slovenski računovodski standardi
Evidentiranje poslovnih dogodkov poteka v skladu s priročnikom za aplikacijo Glavna knjiga Pri knjiženju
knjigovodskih listin se poslovni dogodki evidentirajo po atributih v skladu z Navodilom za evidentiranje
poslovnih dogodkov po atributih z veljavnostjo od 1 9 2010 V kolikor knjiženje poslovnega dogodka na
določen atribut ni opredeljeno z internimi navodili oz predpisi se razvrstitev lahko zapiše na prejeti
dobaviteljev računzahtevek ali drugo ustrezno knjigovodsko listino Od septembra 2013 se prejeti računi
evidentirajo in elektronsko potrjujejo v aplikaciji EDS-GC osnovni podatki pa se prenašajo v knjigo prejetih
računov
PREDPOSTAVKE UPORABLJENE PRI SESTAVLJANJU BILANCE
STANJA
NEOPREDMETENA SREDSTVA IN OPREDMETENA OSNOVNA SREDSTVA
Neopredmetena sredstva so računalniški programi usredstveni stroški naložb v tuja opredmetena osnovna
sredstva in druge materialne pravice
Opredmetena osnovna sredstva Zavoda so nepremičnine oprema in pripadajoči nadomestni deli ter druga
opredmetena osnovna sredstva z dobo uporabnosti daljšo od 1 leta V knjigovodstvu se vodi ločena
evidenca osnovnih sredstev
za osnovna sredstva prejeta v upravljanje
za osnovna sredstva pridobljena iz donacij
za osnovna sredstva iz naslova najema
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
104
Za drobni inventar ki se všteva med osnovna sredstva se štejejo osnovna sredstva z dobo uporabnosti
daljšo od enega leta katerih posamična nabavna vrednost po obračunih dobaviteljev ne presega vrednosti
500 EUR v času nabave Material katerega doba uporabnosti je krajša od enega leta se ne glede na
vrednost ne pojmuje kot drobni inventar ampak se poraba knjiži kot strošek materiala
Ne glede na prejšnji odstavek se lahko upošteva kriterij istovrstnosti osnovnih sredstev Istovrstna osnovna
sredstva se ne glede na vrednost lahko knjižijo enako kot ostala osnovna sredstva iste vrste
Neopredmetena sredstva in opredmetena osnovna sredstva se ob nabavi ovrednotijo po nabavni vrednosti
oz po ocenjeni vrednosti če nabavna vrednost ni znana
Nabavna vrednost brezplačno pridobljenih osnovnih sredstev se oceni glede na razpoložljive podatke o
tržnih cenah Nabavno vrednost sestavljajo nakupna cena uvozne in nevračljive nakupne dajatve ter
stroški ki jih je mogoče pripisati neposredno usposobitvi osnovnega sredstva za uporabo (stroški dovoza
namestitve montaže ipd) Stroški izposojanja (obresti) se ne vštevajo v nabavno vrednost
Kasneje nastale stroške v zvezi z opredmetenim osnovnim sredstvom lahko izkazujemo kot
povečanje nabavne vrednosti sredstva
zmanjšanje popravka vrednosti sredstva
stroške vzdrževanja
Opredelitev se zapiše na prejeti dobaviteljev račun ali drugo ustrezno knjigovodsko listino
Kasneje nastali stroški povezani z osnovnim sredstvom povečujejo njegovo nabavno vrednost če
povečajo njegove prihodnje koristi oz zmogljivosti glede na prvotno ocenjene V primeru podaljšanja dobe
koristnosti se za kasneje nastale stroške povezane z osnovnim sredstvom zmanjša popravek nabavne
vrednosti V kolikor stroški presegajo že obračunani popravek nabavne vrednosti se za razliko poveča
nabavna vrednost
Kot stroški vzdrževanja se izkazujejo stroški potrebni za vzdrževanje osnovnih sredstev v dobi koristnosti
to so zlasti zamenjava talnih oblog zamenjava žaluzij zamenjava oken pleskanje sten redno vzdrževanje
strojne in programske opreme
Osnovna sredstva do katerih ima Zavod pravico iz finančnega najema se vodijo v posebni evidenci
Obresti po amortizacijskem načrtu za finančni najem bremenijo stroške financiranja poslovnega leta v
katerem je vzeto osnovno sredstvo v finančni najem
ODPIS OSNOVNIH SREDSTEV
Odpis opredmetenih osnovnih sredstev in neopredmetenih sredstev je reden in izreden
Reden odpis (amortizacija) je oblikovanje popravkov vrednosti osnovnih sredstev opravlja pa se v skladu z
zakonom ki ureja računovodstvo pravilnikom ki ureja način in stopnje rednega odpisa neopredmetenih
dolgoročnih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev Slovenskimi računovodskimi standardi (SRS) in
Slovenskim računovodskim standardom 36 Popravki vrednosti osnovnih sredstev se oblikujejo na podlagi
metode enakomernega časovnega amortiziranja ki se dosledno uporablja iz obračunskega obdobja v
obračunsko obdobje Rok odpisa je določen s stopnjami rednega odpisa iz Pravilnika o načinu in stopnjah
odpisa neopredmetenih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev V primeru spremembe stopnje odpisa
osnovnih sredstev se obstoječa osnovna sredstva od uveljavitve spremembe stopnje dalje obračunavajo
po novi stopnji
Odpisi opredmetenih osnovnih sredstev in neopredmetenih sredstev za znesek rednega odpisa se
izkazujejo kot popravek nabavne vrednosti v breme ustreznega vira
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
105
Če Zavod z istimi osnovnimi sredstvi opravlja dejavnost javnih služb in druge dejavnosti z ustreznimi merili
ugotovi delež amortizacije teh osnovnih sredstev ki odpadejo na posamezno dejavnost
Če je v ceni storitve vključen strošek amortizacije se obračuna in nadomesti amortizacija osnovnih sredstev
v breme ustreznih prihodkov
Izredni odpis se opravi v primeru odtujitve osnovnega sredstva v skladu z OP Skrbništvo nad osnovnimi
sredstvi Izredni odpis osnovnih sredstev se ob njihovi odtujitvi trajni izločitvi iz uporabe in pri
prevrednotenju zaradi oslabitve izkazuje glede na način pokrivanja stroškov amortizacije Dobički nastali
pri odtujitvi ali trajni izločitvi osnovnih sredstev se enako kot izredni odpisi izkazujejo glede na način
pokrivanja stroškov amortizacije
Redni odpis opredmetenih osnovnih sredstev se obračunava posamično Redni odpis se obračuna in knjiži
enkrat letno ob sestavi računovodskih izkazov Takrat se tudi evidentira na posamezno osnovno sredstvo in
neopredmeteno sredstvo to je na kartice v registru osnovnih sredstev in neopredmetenih sredstev Zbirne
vrednosti se evidentirajo v glavno knjigo
Osnovno sredstvo se začne amortizirati prvi dan naslednjega meseca potem ko je razpoložljivo za uporabo
Ko je znesek nabavne vrednosti osnovnega sredstva enak znesku odpisane vrednosti se amortizacija ne
obračunava več ne glede na to če se sredstvo še naprej uporablja za opravljanje dejavnosti
DOLGOROČNE FINANČNE NALOŽBE
Dolgoročne finančne naložbe so dolgoročne kapitalske naložbe dolgoročno dana posojila in depoziti Kot
dolgoročne finančne naložbe so izkazane naložbe v delnice v državi ter dolgoročno dana posojila na podlagi
posojilnih pogodb v državi
TERJATVE
Terjatve so na premoženjsko pravnih in drugih razmerjih zasnovane pravice zahtevati od določene osebe
plačilo dolga dobavo stvari ali izvršitev storitve Prikazujejo se v skladu z enotnim kontnim načrtom
ugotovljene na podlagi verodostojnih knjigovodskih listin kot dolgoročne in kratkoročne terjatve in sicer
terjatve do kupcev dani predujmi in varščine terjatve povezane s finančnimi prihodki in druge terjatve
Kot poslovne terjatve se ne štejejo dolgoročne finančne naložbe in kratkoročne finančne naložbe temveč le
tiste povezane s finančnimi prihodki ki izhajajo iz njih
Kratkoročne terjatve so terjatve ki zapadejo v plačilo v obdobju krajšem od leta dni dolgoročne terjatve pa v
obdobju daljšem od leta dni V bilanci stanja se dolgoročne terjatve ki zapadejo v plačilo v naslednjem letu
prikažejo kot kratkoročne v poslovnih knjigah pa se ne preknjižijo
V poslovnih knjigah se ločeno izkazujejo
dolgoročne terjatve
kratkoročne terjatve
terjatve do uporabnikov enotnega kontnega načrta
dani predujmi in varščine
terjatve do kupcev
terjatve do zaposlenih
terjatve do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda (ločeno sodne terjatve)
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
106
terjatve do financerjev
druge terjatve
Analitično evidentiranje zunajsodnih in sodnih terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda ter
izterjava teh terjatev se izvaja v aplikaciji terjatve izvajalca Adrianet V aplikaciji glavna knjiga je
zagotovljena sintetična evidenca zunajsodnih terjatev in sodnih terjatev
Postopke in roke usklajevanja terjatev natančneje določajo letna Navodila o popisu terjatev in obveznosti ter
denarnih sredstev po stanju na zadnji dan poslovnega leta
Opomini nerednim plačnikom se praviloma pošiljajo mesečno vendar najmanj dvakrat letno Izpisi odprtih
postavk za usklajevanje odprtih terjatev se pošljejo po stanju na dan 31 10 in po stanju na dan 31 12
Na podlagi prejetega izpiska odprtih postavk oz izpisa stanja terjatev za sredstva dana v upravljanje je
potrebno preveriti ustreznost izkazane velikosti posamezne terjatve in po potrebi uskladiti stanje Terjatve za
sredstva dana v upravljanje se usklajujejo v skladu s Pravilnikom o načinu in rokih usklajevanja terjatev in
obveznosti po 37 členu Zakona o računovodstvu
Terjatve za katere obstaja domneva da ne bodo poravnane v rednem roku ali ki niso poravnane v rednem
roku je treba izkazati kot dvomljive če se zaradi njih začne sodni postopek pa kot sporne
Popravki vrednosti terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda se oblikujejo konec leta ločeno za
zunajsodne in sodne terjatve in po posameznih področjih (socialna varnost štipendiranje programi
zaposlovanja) Popravki se ne oblikujejo za terjatve vzpostavljene v tekočem letu
Popravki vrednosti zunajsodnih in sodnih terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda se oblikujejo na
podlagi izkušenj in pričakovanj upoštevajoč odstotek neizterjanih terjatev glede na vzpostavljene terjatve po
posameznih letih
Popravki vrednosti terjatev za ostale terjatve se oblikujejo konec leta v vrednosti vseh ali posamezne
terjatve dolžnika Navedeni popravki vrednosti se knjižijo po posameznih poslovnih partnerjih
Odpisi oz stornacije terjatev s področja delovanja Zavoda se opravijo na podlagi ustreznih dokaznih listin
sklepa stečajnega postopka sodne odločbe neuspešne izvršbe na plačo ali premoženje dolžnika preteka
zastaralnega roka po zakonu o obligacijskih razmerjih ali drugih ustreznih listin oz v skladu s kriteriji za
odpis terjatev ki jih sprejme Svet Zavoda
Pri odpisih terjatev do dolžnikov iz naslova programov zaposlovanja in socialne varnosti se upošteva
Pravilnik o odpisu in delnem odpisu dolga odlogu plačila ter obročnem plačilu pri financiranju ukrepov trga
dela in izvajalcev (Uradni list RS št 1072010 z dne 29 12 2010) Način odpisa v 6 členu tega pravilnika
določa da komisija za odpis terjatev poda predlog za odpis dolga in se ga posreduje v soglasje Svetu
Zavoda Predlog za odpis se nato posreduje na MDDSZ in na Ministrstvo za finance
Pri odpisih terjatev do dolžnikov iz naslova štipendij se upošteva Sklep o kriterijih in merilih za odpis terjatev
iz zavarovanja za primer brezposelnosti štipendij in sredstev izplačanih iz naslova programov
zaposlovanja ki ga je sprejel Upravni odbor zavoda na svoji seji z dne 8 11 2000
Terjatve iz naslova delovanja Zavoda se odpišejo na osnovi potrjenih predlogov popisne komisije za popis
terjatev in obveznosti Najmanj enkrat letno in sicer pred sestavitvijo računovodskih izkazov odgovorna
oseba za vodenje poslovnih knjig Zavoda preveri ustreznost velikosti posamezne vrste terjatve
Za zamudo pri poravnavi terjatev se lahko obračunavajo zamudne obresti v skladu s sklenjenimi pogodbami
oz zakonsko določene zamudne obresti Obračunane obresti in drugi donosi kratkoročnih terjatev se lahko
izkazujejo kot samostojna terjatev ali pa povečujejo znesek kratkoročne terjatve
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
107
DENARNA SREDSTVA
Kot denarna sredstva se izkazujejo gotovina sredstva na računih v bankah in na podračunih
Promet in stanje denarnih sredstev na računih se evidentira na podračunu enotnega zakladniškega računa
Zavod ima poleg rednega podračuna št SI56 0110 0603 0264 217 vzpostavljena dva dodatna podračuna
in sicer za
študentsko delo (podračun št SI56 0110 0600 0026 310)
delovna dovoljenja (podračun št SI56 0110 0100 0343 476)
Sredstva ki se stekajo na podračun delovnih dovoljenj št SI56 0110 0100 0343 476 se ne evidentirajo v
poslovnih knjigah Zavoda temveč se izvaja le skrbništvo nad navedenim računom
Mesečno se opravlja analiza stanja denarnih sredstev na zadnji dan v mesecu ločeno za dejavnost in
delovanje Zavoda
Gotovinsko poslovanje se izvaja prek posebnega gotovinskega računa z ničelnim stanjem odprtega pri NLB
d d št 02010-0016646524 in prek blagajniške knjige v skladu s 43 členom pravilnika o računovodstvu
ZALOGE
Material se ob nabavi prenese v uporabo Vodi se količinska in vrednostna evidenca zalog pisarniškega
materiala po nabavni vrednosti v aplikaciji Materialno poslovanje
Stroški se izkazujejo po nabavni vrednosti tako da ni izkazano stanje zalog materiala
KRATKOROČNE OBVEZNOSTI
Kratkoročne obveznosti so kratkoročne obveznosti do zaposlenih za opravljeno delo kratkoročne
obveznosti za prejete predujme in varščine kratkoročne obveznosti do dobaviteljev kratkoročne obveznosti
do države kratkoročne obveznosti do uporabnikov enotnega kontnega načrta kratkoročne obveznosti do
financerjev druge kratkoročne obveznosti iz poslovanja prejeta kratkoročna posojila in obveznosti iz
financiranja ki zapadejo v plačilo v letu dni ali prej
Kratkoročne obveznosti se ločijo na obveznosti iz naslova dejavnosti in na obveznosti iz naslova delovanja
Zavoda Pri evidentiranju obveznosti se upošteva Pravilnik o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov
državnega in občinskih proračunov
Obračunane obresti in druga povečanja kratkoročnih obveznosti se lahko obravnavajo kot samostojna
obveznost ali pa povečujejo kratkoročno obveznost
Obveznosti se vodijo na ustreznih kontih v zneskih ugotovljenih na podlagi verodostojnih knjigovodskih
listin V ustreznih evidencah se za vsako obveznost izkazuje datum zapadlosti v skladu z Zakonom o
izvrševanju proračuna Republike Slovenije
KRATKOROČNE ČASOVNE RAZMEJITVE
V skladu s predpisi in SRS se po potrebi vzpostavljajo kratkoročne časovne razmejitve in sicer
aktivne časovne razmejitve za potrebe razmejevanja kratkoročno odloženih stroškov oz odhodkov in
prehodno nezaračunanih prihodkov
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
108
pasivne časovne razmejitve za razmejevanje vnaprej vračunanih stroškov oz odhodkov in
kratkoročno odloženih prihodkov
Namensko pridobljena sredstva se izkazujejo med kratkoročnimi pasivnimi časovnimi razmejitvami
porabljajo pa se za pokrivanje stroškov oz odhodkov ko ti nastanejo
Promet in stanje posameznih kontov kratkoročnih časovnih razmejitev se mesečno analizira
DOLGOROČNE ČASOVNE RAZMEJITVE
Dolgoročne aktivne časovne razmejitve so dolgoročno odloženi stroški Na kontih dolgoročnih aktivnih
časovnih razmejitev se evidentirajo dolgoročno odloženi stroški rezervnega sklada po posameznih
partnerjih
Med dolgoročnimi pasivnimi časovnimi razmejitvami se izkazujejo
donacije prejete za pridobitev osnovnih sredstev namenjene so za pokrivanje stroškov amortizacije
teh sredstev in se porabljajo s prenašanjem med poslovne prihodke
odloženi prihodki ki bodo v obdobju daljšem od leta dni pokrili predvidene odhodke
REZERVACIJE
Pri poslovanju s sredstvi javnih financ in opravljanju javne službe se v skladu z zakonom ki ureja
računovodstvo ne vzpostavljajo rezervacije z vnaprejšnjim vračunavanjem stroškov ali odhodkov oz z
dolgoročnim razmejevanjem prihodkov v breme sredstev javnih financ
Med rezervacijami se evidentirajo prispevki od plač za pokojninsko in invalidsko zavarovanje za invalide nad
predpisano kvoto (olajšave za invalide)
DOLGOROČNE OBVEZNOSTI
Dolgoročne obveznosti sestavljajo obveznosti za sredstva prejeta v upravljanje dolgoročne obveznosti za
finančni najem ter dolgoročne obveznosti iz naslova poslovanja Dolgoročne obveznosti zapadejo v plačilo v
roku daljšem od enega leta in se ob nastanku izkazujejo z dejanskimi zneski ki izhajajo iz knjigovodskih
listin
Obračunane obresti in druga povečanja dolgoročnih obveznosti se obravnavajo kot samostojna obveznost
Dolgoročne obveznosti se ločijo na obveznosti iz naslova dejavnosti in na obveznosti iz naslova delovanja
Zavoda V bilanci stanja se dolgoročne obveznosti ki zapadejo v plačilo v naslednjem letu prikažejo kot
kratkoročne v poslovnih knjigah pa se ne preknjižijo Ob koncu poslovnega leta je potrebno uskladiti
terjatve proračunov in pravnih oseb ki financirajo programe oz storitve in obveznosti Zavoda za sredstva
prejeta v upravljanje
Pri prevrednotovanju dolgoročnih obveznosti razen obveznosti ki se nanašajo na sredstva v upravljanju se
bremenijo odhodki financiranja
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
109
OBRAZLOŽITVE BILANCE STANJA
V strukturi sredstev Zavoda na dan 31 12 2013 predstavljajo dolgoročna sredstva in
sredstva v upravljanju 271 delež kratkoročna sredstva in aktivne časovne razmejitve pa
729 delež
V strukturi obveznosti Zavoda na dan 31 12 2013 predstavljajo kratkoročne obveznosti in pasivne časovne razmejitve 722 delež lastni viri in dolgoročne obveznosti pa 278 delež
DOLGOROČNA SREDSTVA
Dolgoročna sredstva v letu 2013 znašajo 21659292 EUR in zajemajo neopredmetena sredstva
opredmetena osnovna sredstva dolgoročne časovne razmejitve dolgoročne finančne naložbe ter
dolgoročne terjatve iz poslovanja V evidencah dolgoročnih sredstev so zajete tudi vrednosti objektov
zemljišč in opreme v stanovanjih in počitniških objektih ki znašajo 270670 EUR
Neopredmetena sredstva in opredmetena osnovna sredstva
Vrednost stalnih sredstev (brez dolgoročnih finančnih naložb in terjatev iz poslovanja) na dan 31 12 2013
znaša 15011892 EUR in se je v primerjavi z preteklim letom zmanjšala za 452587 EUR V tej vrednosti je
izkazana tudi vrednost rezervnega sklada za stanovanja in poslovne objekte v višini 50371 EUR Na
izkazano stanje stalnih sredstev so v letu 2013 vplivali naslednji poslovni dogodki
povečanje iz naslova nabave osnovnih sredstev v skupni višini 921570 EUR ter povečanje vrednosti
vrednosti programske opreme v skladu s 7 členom Pravilnika o razčlenjevanju in merjenju prihodkov
in odhodkov oseb javnega prava v višini 54253 EUR
povečanje rezervnega sklada za stanovanja in poslovne objekte v višini 9756 EUR
zmanjšanje iz naslova amortizacije neopredmetenih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev
v letu 2013 v višini 1431675 EUR
zmanjšanje iz naslova prodaje mobitelov in avtomobila ter iz naslova odpisov osnovnih sredstev
v višini 6491 EUR
Pregled nabavne odpisane sprememb v letu 2013 ter neodpisane vrednosti neopredmetenih dolgoročnih
sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev je razviden iz tabele Stanje in gibanje neopredmetenih
sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev
STANJE IN GIBANJE NEOPREDMETENIH SREDSTEV IN OPREDMETENIH OSNOVNIH SREDSTEV
v EUR
NAZIV Oznaka
za AOP
Z N E S E K
Nabavna
vrednost
(11)
Popravek
vrednost
(11)
Povečan
nabavne
vrednosti
Povečan
popravka
vrednosti
Zmanjšan
nabavne
vrednosti
Zmanjšan
popravka
vrednosti
Amorti
Neodpisana
vrednost
(3112)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 (3-4+5-6-
7+8-9)
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
110
I Neopredmetena
sredstva in opredmetena
osnovna sredstva v
upravljanju
(701+702+703+704+705+7
06+707)
700 30430463 19070006 1209897 234073 2016960 2010469 1302172 11027618
A Dolgoročno odloženi
stroški 701 0 0 0 0 0 0 0 0
B Dolgoročne
premoženjske pravice 702 3611049 2952248 692755 234072 1609136 1609137 341692 775793
C Druga neopredmetena
sredstva 703
0
D Zemljišča 704 321767 0 0 0 0 0 0 321767
E Zgradbe 705 16356383 6929892 38786 0 7220 2983 490365 8970675
F Oprema 706 10141264 9187866 478356 1 400604 398349 470115 959383
G Druga opredmetena
osnovna sredstva 707 0 0 0 0 0 0 0 0
II Neopredmetena
sredstva in opredmetena
osnovna sredstva v lasti
(709+710+711+712+713+7
14+715)
708 0 0 0 0 0 0 0 0
A Dolgoročno odloženi
stroški 709 0 0 0 0 0 0 0 0
B Dolgoročne
premoženjske pravice 710 0 0 0 0 0 0 0 0
C Druga neopredmetena
sredstva 711 0 0 0 0 0 0 0 0
D Zemljišča 712 0 0 0 0 0 0 0 0
E Zgradbe 713 0 0 0 0 0 0 0 0
F Oprema 714 0 0 0 0 0 0 0 0
G Druga opredmetena
osnovna sredstva 715 0 0 0 0 0 0 0 0
III Neopredmetena
sredstva in opredmetena
osnovna sredstva v
finančnem najemu
(717+718+719+720+721+7
22+723)
716 5204422 1141015 0 0 0 0 129503 3933904
A Dolgoročno odloženi
stroški 717 0 0 0 0 0 0 0 0
B Dolgoročne
premoženjske pravice 718 0 0 0 0 0 0 0 0
C Druga neopredmetena
sredstva 719 0 0 0 0 0 0 0 0
D Zemljišča 720 903308 0 0 0 0 0 0 903308
E Zgradbe 721 4301114 1141015 0 0 0 0 129503 3030596
F Oprema 722 0 0 0 0 0 0 0 0
G Druga opredmetena
osnovna sredstva 723 0 0 0 0 0 0 0 0
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
111
Skupaj neodpisana
vrednost 35634885 20211021 1209897 234073 2016960 2010469 1431675 14961522
V Zavodu se uporabljajo neopredmetena sredstva in opredmetena osnovna sredstva ki so na dan 31 12
2013 v določenem delu že odpisana
- neopredmetena sredstva in dolgoročne aktivne časovne razmejitve so 712 odpisane (računalniški
programi druge materialne pravice)
- vrednost nepremičnin je odpisana 396 (nižja stopnja odpisanosti je zaradi dolge dobe uporabnosti
nepremičnin ndash zgradb in glede na to da se zemljišča ne amortizirajo)
- oprema in druga opredmetena osnovna sredstva je odpisana 906 Za izvajanje dejavnosti Zavoda
se uporabljajo tudi osnovna sredstva ki so že v celoti odpisana
V letu 2013 je bil obračun amortizacije opravljen na osnovi Pravilnika o načinu in stopnjah odpisa
neopredmetenih dolgoročnih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev (Uradni list RS 12007
s spremembami) Stopnje odpisa se v letu 2013 niso spremenile
Sedanja vrednost osnovnih sredstev in stopnja odpisanosti osnovnih sredstev
na dan 31 12 2013
Skupine kontov BILANCA Neodpisana
vrednost
Odpisanost
SREDSTVA STANJA v
A) DOLGOROČNA SREDSTVA IN SREDSTVA V UPRAVLJANJU 14961521 519
00 Neopredmetena sred in dolgaktčasovrazm 2694666 775792 712
01 Popravek vrednosti neopredemetenih sredstev -1918874
02 Nepremičnine 21914138 13226345 396
03 Popravek vrednosti nepremičnin -8687793
04 Oprema in druga opredmetena osnovna sredstva 10219017 959384 906
05 Popravek vrednosti opreme in drugih opredmetenih osnovnih
sredstev -9259633
Med opremo in drugimi opredmetenimi sredstvi je izkazan tudi drobni inventar z dobo uporabnosti nad enim
letom katerega posamična nabavna vrednost ne presega 500 EUR Po Zakonu o računovodstvu (45 člen)
se drobni inventar ob nabavi 100 odpiše zato v knjigovodski evidenci takšno osnovno sredstvo nima
sedanje vrednosti
Dolgoročne finančne naložbe
V okviru dolgoročnih finančnih naložb je izkazana vrednost delnic ki jih ima Zavod pri Gorenjski banki in
sicer v znesku 15120 EUR kar predstavlja nabavno vrednost 19 delnic
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
112
Dolgoročne terjatve iz poslovanja
Dolgoročne terjatve iz poslovanja izkazujejo stanje v višini 6632280 EUR kar predstavlja vrednost terjatev
do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda ki zapadejo v plačilo po 1 1 2015 EUR (v bilanci stanja za leto
2012 je bil znesek dolgoročnih terjatev do dolžnikov 6163838 EUR)
Pri terjatvah ugotavljamo da je obdobje izterjave izredno dolgo in se ne zaključi v enem letu Znesek se
v poslovnih knjigah ne preknjiži se pa v obrazcu bilance stanje prikaže tako da se terjatve ki zapadejo
v plačilo v letu 2015 in dalje izkažejo med dolgoročnimi terjatvami kar je v skladu s 1 odstavkom 28 člena
Zakona o računovodstvu
KRATKOROČNA SREDSTVA IN AKTIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE
Kratkoročna sredstva in aktivne časovne razmejitve znašajo 58357411 EUR Največji delež predstavljajo
kratkoročne terjatve do uporabnikov enotnega kontnega načrta v znesku 43873845 EUR Sledijo druge
kratkoročne terjatve v znesku 12959497 EUR ostale postavke pa predstavljajo manjši delež
Kratkoročna sredstva in aktivne časovne razmejitve ki predstavljajo 729 celotne bilančne vsote so bila
v letu 2013 v primerjavi z letom 2012 višja za 127 zlasti zaradi povečanja zahtevkov do uporabnikov
enotnega kontnega načrta kjer večji delež predstavljajo zahtevki do Ministrstva za delo družino in socialne
zadeve Povečale so se tudi terjatve iz naslova denarnih nadomestil za tujce in obmejne delavce ki so
izkazane do institucij na področju trga dela v Evropi ter terjatve do zaposlenih zaradi vloženih tožb za
preveč izplačane plače Med kratkoročno nezaračunanimi prihodki smo evidentirali prvi del frac34 plačnih
nesorazmerij v višini 468277 EUR Sredstva so zagotovljena v Pogodbi o financiranju strokovnih nalog
ZRSZ za leto 2014 Prav tako kot v preteklih letih smo tudi v letu 2013 oblikovali popravke vrednosti
terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda
Dobroimetje pri bankah
Stanje denarnih sredstev na dan 31 12 2013 je 606663 EUR na prehodnem kontu pa je izkazano stanje v
višini 109 EUR Pregled denarnih sredstev po namenih je razviden iz spodnjega pregleda
Analitični konto denarnh sredstev Vrednost (v EUR)
Denarna sredstva dejavnosti Zavoda - programska sredstva 54315
Denarna sredstva dejavnosti Zavoda - terjatve 332005
Denarna sredstva delovanja Zavoda 96900
Denarna sredstva delovanja Zavoda - študetski račun 836
Denarna sredstva za investicije Zavoda 78270
Denarna sredstva stanovanjskega sklada 29734
Denarna sredstva počitniške dejavnosti 14603
SKUPAJ 606663
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
113
V skladu z dogovorom z MDDSZ smo v letu 2013 vrnili v proračun ostanke denarnih sredstev vseh
programov Na dan 31 12 2013 na TRR-u izkazana sredstva terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti
Zavoda ki bodo vrnjena v proračun Republike Slovenije v letu 2014
Kratkoročne terjatve do kupcev dani predujmi in kratkoročne terjatve do uporabnikov enotnega kontnega načrta
Kratkoročne terjatve do kupcev so izkazane v višini 2355 EUR in so se v primerjavi s preteklim letom
zvišale za 197 V letu 2013 smo odpisali terjatve iz naslova delovanja Zavoda v višini 292689 EUR
zaradi neizterljivosti oziroma izbrisa iz registra Terjatve so bile v preteklih letih že knjižene kot popravek
vrednosti terjatev Podrobnosti so prikazane s spodnji preglednici
SEZNAM ODPISANIH TERJATEV IZ NASLOVA DELOVANJA ZAVODA NA DAN 31 12 2013
Naziv Davčna
številka Konto Znesek Opis
SG-KOMPANI GRADBENIŠTVO
TRGOVINA Goriška c43
VELENJE
73901091 12900000 49440
Terjatev iz leta 2010 - gradivo za strokovni
izpit opomini in IOP posredovani
PODJETJE IZBRISANO DNE 842013
KADEAN PODJETJE ZA
GRADBENIŠTVO Šentpetrska u
7 MARIBOR
19812400 12900000 19800
Terjatev iz leta 2011 opomini in IOP
posredovani IZBRIS PODJETJA
9102013
V-M-I VARJENJE MONTAŽA
INŽENIRING Leskoškova c 9 e
LJUBLJANA
19800754 12900000 53021 Terjatev iz leta 2010 opomini in IOP
posredovani IZBRIS PODJETJA 642011
EMINES DRUŽBA ZA
POSLOVNE STORITVE
Kunaverjeva 9 LJUBLJANA
72244917 12900000 170428
Terjatev iz leta 2007 (projekt Equel)
opomini in IOP posredovani terjatev
zastarala po mnenju pravne službe se
terjatev stornira kot neizterjiva
SKUPAJ 292689
V kratkoročnih terjatvah do uporabnikov enotnega kontnega načrta so v znesku 43873845 EUR zajete
terjatve do posrednih in neposrednih uporabnikov enotnega kontnega načrta in terjatve do MDDSZ za
sredstva dejavnosti in sredstva delovanja Zavoda za leto 2013 in sicer
Terjatve iz naslova dejavnosti (za socialne transfere štipendije programe ukrepov APZ) 24786658
Terjatve iz naslova dejavnosti - sredstva ESS 14802054
Terjave iz naslova delovanja Zavoda do MDDSZ 2440465
Terjatve do MDDSZ (projekti ESS-Migranti Kontaktni center TP ESShellip) 1063756
Terjatve do MF (vezava denarnih sredstev pri Zakladnici) 574000
Terjatve do DURS-a za vračilo prispevkov - DN 192864
Ostale kratkoročne terjatve do proračunskih uporabnikov 13950
Ostale kratkoročne terjatve - obresti 98
SKUPAJ 43873845
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
114
Terjatve so izkazane na dan 31 12 2013 Prilivi sredstev so bili v večjem delu realizirani že v januarju in
februarju 2014
V nadaljevanju prikazujemo pregled zahtevkov iz naslova dejavnosti Zavoda do MDDSZ ki so odprti na
dan 31 12 2013
ZAHTEVKI DO MDDSZ ZA OBVEZNOSTI LETA 2013 PLAČANI V LETU 2014
INTEGRALNI PRORAČUN - KONTO 140-00046
ŠTZAHT VALUTA ZNESEK OPOMBA
114-1-99 02012014 16754740 IP-Ukrep1+Ukrep5
214-1-99 02012014 3150790 IP-Storitve trga dela
414-1-99 10012014 2876012 IP
1114-1-99 10012014 39640 IP - UDM
1214-1-99 10012014 500000 IP-Zaposli me
1314-1-99 10012014 297004 IP-DN-Nadomplače
1414-1-99 10012014 8470884 IP-Štipendije
614-1-99 15012014 292151000 IP-Javna dela
1514-1-99 15012014 1962330478 IP-DNDP
714-1-99 20012014 1316255 IP-PPS
814-1-99 22012014 9547775 IP
2214-1-99 29012014 9000 IP - UDM
1014-1-99 29012014 1486749 IP
914-1-99 29012014 2794349 IP-Krr
2114-1-99 29012014 1642930 IP
1714-1-99 29012014 285614 DN-Refnadomplače
1614-1-99 29012014 12814878 IP
2314-1-99 31012014 5657650 IP-DN-tujina
3414-1-99 31012014 121889852 IP-DN
3814-1-99 10022014 404804 DN-povrstrv odpovroku
SKUPAJ
2444420404
PP 7677 VALUTA ZNESEK
1213-1-99 13012014 19605548 Asistent
SKUPAJ
19605548
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
115
PP 3577 VALUTA ZNESEK
1113-4-99 RK 06012014 939690 Rehabilitacijske komisije
1213-4-99 ZR 20012014 13088655 Zaposlitvena rehabilitacija
1213-4-99 RK 10022014 611550 Rehabilitacijske komisije
SKUPAJ
14639895
SKUPAJ INTEGRALNI PRORAČUN 2478665847
SREDSTVA ESS - KONTO 140-00016
ŠTZAHT VALUTA ZNESEK OPOMBA
14913-9 10012014 12617489 UDM
18813-9 17012014 -48700 UDM - storno
15413-9 15012014 283784339 Zaposli me
15713-9 10012014 340500000 Samozaposlovanje
16813-9 22012014 12195990 UDM
16713-9 17012014 24580783 Institucionala
17313-9 22012014 -1728482 Zaposli me - storno
16513-9 29012014 90330054 50plus
16613-9 22012014 12797577 NPK
16413-9 29012014 222528973 Samozaposlovanje
16913-9 31012014 53577347 Zaposli me
17613-9 04022014 -500000 Zaposli me - storno
17813-9 31012014 4900954 Institucionala
17913-9 31012014 641399 50plus
18613-9 31012014 44621972 UDM
18713-9 31012014 2339726 NPK
16313-9 predvideno 2822014 28500000 Samozaposlovanje
18013-9 predvideno 2822014 159000000 Samozaposlovanje
18113-9 predvideno 2822014 135500000 Samozaposlovanje
18213-9 predvideno 1022014 13498588 NPK
18313-9 predvideno1022014 22131873 Institucionala
18413-9 predvideno 2822014 7798919 UDM
18513-9 predvideno 1022014 10636597 50plus
SKUPAJ ESS
1480205398
SKUPAJ ESS + IP 3958871245
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
116
DELOVANJA ZAVODA
ŠTZAHT VALUTA ZNESEK OPOMBA
1992013 03012014 240154574 zahdecember 2013
182014 29012014 3891878 zahinvesticije 2013
SKUPAJ
244046452 MATSTR+INVESTICIJE
Prosti del denarnih sredstev smo v letu 2013 vezali pri Zakladnici Ministrstva za finance Na dan 31 12
2013 smo imeli vezana denarna sredstva projekta Projektno učenje za mlajše odrasle v višini 574 tisoč
EUR kar predstavlja ostanek denarnih sredstev likvidnostnega transferja ki smo ga prejeli v mesecu
novembru 2013 v ta namen
Obrestna mera za vezavo denarnih sredstev ki so bila vezana od 31 12 2013 do 31 01 2014 je bila 043
Vrednost terjatev iz naslova delovanja Zavoda ki so do konca leta 2013 zapadle v plačilo in niso bile
poravnane znaša 9005 EUR Vsem poslovnim partnerjem ki niso poravnali svojih obveznosti so bili
posredovani izpisi odprtih postavk oz opomini
Vzrok neporavnanih terjatev so likvidnostne težave poslovnih partnerjev V letu 2013 nismo opravili
popravka vrednosti terjatev ki bi vplival na povečanje stroškov Za vse izkazane terjatve tudi tiste za
katere so bili oblikovani popravki vrednosti tečejo nadaljne aktivnosti za njihovo poravnavo
Druge kratkoročne terjatve
Druge kratkoročne terjatve v znesku 12959497 EUR izkazujejo zlasti terjatve do državnih in drugih institucij
(Zavod za zdravstveno zavarovanje ndash refundacije boleznin in nega Zavod za pokojninsko in invalidsko
zavarovanje ndash invalidnine) terjatve do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda terjatve do EU iz naslova
denarnih nadomestil ter različne terjatve do delavcev
Terjatve iz naslova denarnih nadomestil za tujce in obmejne delavce ki so izkazane do institucij na področju
trga dela v Evropi znašajo 4882823 EUR in so se povečale za 1159 oziroma za 2617 tisoč EUR
Največja terjatev je izkazana do Arbeitsmarktservice Oumlsterreich v višini 3953977 EUR
V letu 2013 smo vzpostavili terjatve do zaposlenih in bivših zaposlenih zaradi vložitev tožb za preveč
izplačane plače v višini 1210522 EUR Na podlagi sklenjenih dogovorov je bilo v letu 2013 vzpostavljeno
5571 EUR terjatev
Skupni znesek vseh terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda na dan 31 12 2013 znaša
13225247 EUR V obrazcu bilance stanja smo znesek terjatev ki zapadejo v plačilo od 1 1 2015 dalje v
znesku 6632280 EUR izkazali med vrednostjo dolgoročnih terjatev iz poslovanja
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
117
Terjatve do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda na dan 31 12 2013
Besedilo
redne oslabitve stanje
sodne oslabitve stanje
skupaj oslabitve stanje
1
2 3 4
5 6 7
8 9 10
Transferi
nezaposlenim 121251334 15378129 105873205
72237688 27339295 44898393
193489022 42717424 150771598
Štipendije
455368042 173089018 282279024
533435242 252817918 280617324
988803284 425906936 562896348
Programi
zaposlovanja
454929904 132391813 322538091
571212591 284893928 286318663
1026142495 417285741 608856754
SKUPAJ 1031549280 320858960 710690320
1176885521 565051141 611834380
2208434801 885910101 1322524700
Izterjava terjatev poteka kontinuirano na osnovi česar je bilo v letu 2013 vrnjenih za
3285996 EUR terjanih zneskov
V letu 2013 smo oblikovali popravke vrednosti terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda Nanašajo
se na terjatve s področja socialne varnosti štipendiranja in programov zaposlovanja Popravki vrednosti
terjatev so oblikovani ločeno za zunajsodne in sodne terjatve in po posameznih področjih (socialna varnost
štipendiranje programi zaposlovanja) Popravki se ne oblikujejo za terjatve vzpostavljene v tekočem letu
Popravek vrednosti terjatev je evidentiran na ločenih kontih po posameznih področjih v skupni višini
8859101 EUR kot je prikazano v zgornji tabeli
Popravki vrednosti zunajsodnih in sodnih terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda se oblikujejo na
podlagi izkušenj in pričakovanj upoštevajoč odstotek neizterjanih terjatev glede na vzpostavljene terjatve po
posameznih letih (Pravilnik o računovodstvu)
V nadaljevanju so prikazani kriteriji za oblikovanje popravkov vrednosti terjatev do dolžnikov iz naslova
dejavnosti Zavoda
POPRAVEK VREDNOSTI TERJATEV DO DOLŽNIKOV IZ NASLOVA DEJAVNOSTI ZAVODA NA DAN 31 12 2013
ŠTIPENDIJE - REDNE TERJATVE
ŠTIPENDIJE - SODNE TERJATVE
leto popravka
leto popravka
do 2009 80
do 2009 80
2010 50
2010 50
2011 40
2011 40
2012 10
2012 10
2013 0
2013 0
Skupaj
Skupaj
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
118
SOCIALNA VARNOST - REDNE TERJATVE
SOCIALNA VARNOST - SODNE TERJATVE
leto popravka
leto popravka
do 2008 50
do 2009 80
2009 40
2010 50
2010 30
2011 40
2011 20
2012 10
2012 10
2013 0
2013 0
Skupaj
Skupaj
PROGRAMI ZAPOSLOVANJA - REDNE TERJATVE
PROGRAMI ZAPOSLOVANJA - SODNE TERJATVE
leto popravka
leto popravka
do 2009 80
do 2009 80
2010 50
2010 50
2011 40
2011 40
2012 10
2012 10
2013 0
2013 0
ODPIS TERJATEV DO DOLŽNIKOV IZ NASLOVA DEJAVNOSTI ZAVODA
V letu 2013 smo odpisali terjatve iz naslova štipendij v višini 195218 EUR Pri odpisih terjatev za področje
štipendij se je upošteval Sklep o kriterijih in merilih za odpis terjatev iz zavarovanja za primer
brezposelnosti štipendij in sredstev izplačanih iz naslova programov zaposlovanja ki ga je sprejel Upravni
odbor zavoda na svoji seji z dne 8 11 2000 Podlaga za odpis so potrjeni zapisniki Komisije za odpis
terjatev
ODPIS TERJATEV - ŠTIPENDIJE 2013
Vzrokipodročja Znesek Delež
Oprostitve 7416820 380
Neekonomičnost 287111 15
Smrt neznano bivališče tujina nedosegljivost 1955777 100
Socialna ogroženost 9862052 505
Zastaranje 000 00
SKUPAJ 19521760 100
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
119
Vzrokipodročja Št dolžnikov Delež
Oprostitve 37 291
Neekonomičnost 25 197
Smrt neznano bivališče tujina nedosegljivost 12 94
Socialna ogroženost 53 417
Zastaranje 0 00
SKUPAJ 127 100
Na podlagi sklepa Vrhovnega sodišča RS opr št II Ips 10652007 z dne 31 1 2008 in potrditve
navedenega sklepa s strani Sveta Zavoda z dne 10 6 2008 je bila v letu 2013 opravljena stornacija terjatev
iz naslova štipendij v višini 51993 EUR V preteklih letih je bila stornacija izvedena v naslednjih višinah
- leto 2012 = 305825 EUR
- leto 2011 = 84176 EUR
- leto 2010 = 33974 EUR
- leto 2009 = 144051 EUR ter
- leto 2008 = 1136242 EUR
V letu 2013 smo odpisali terjatve iz naslova programov zaposlovanja v višini 23589 EUR ter terjatve iz
naslova socialne varnosti v višini 19724 EUR Pri odpisih terjatev do dolžnikov iz naslova programov
zaposlovanja in socialne varnosti se upošteva Pravilnik o odpisu in delnem odpisu dolga odlogu plačila ter
obročnem plačilu pri financiranju ukrepov trga dela in izvajalcev (Uradni list RS št 1072010 z dne 29 12
2010) Način odpisa v 6 členu tega pravilnika določa da komisija za odpis terjatev poda predlog za odpis
dolga in se ga posreduje v soglasje Svetu Zavoda Predlog za odpis se nato posreduje na MDDSZ in na
Ministrstvo za finance Po potrditvi odpisov s strani Ministrstva za finance izvedemo odpis v poslovnih
evidencah Zavoda
ODPIS TERJATEV - PROGRAMI ZAPOSLOVANJA 2013
Vzrokipodročja Znesek Delež
Neekonomičnost 1391039 590
Dejanska nezmožnost plačila 967835 410
Odpis ZZO
00
SKUPAJ 2358874 100
Vzrokipodročja Št dolžnikov delež
Neekonomičnost 164 959
Dejanska nezmožnost plačila 7 41
Odpis ZZO
SKUPAJ 171 100
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
120
ODPIS TERJATEV - SOCIALNA VARNOST 2013
Vzrokipodročja Znesek Delež
Neekonomičnost 783026 397
Dejanska nezmožnost plačila
Odpis ZZO 1189335 603
SKUPAJ 1972361 100
Vzrokipodročja Št dolžnikov Delež
Neekonomičnost 83 965
Dejanska nezmožnost plačila
Odpis ZZO 3 35
SKUPAJ 86 100
Aktivne časovne razmejitve
Aktivne časovne razmejitve so evidentirane v višini 913815 EUR in so se v primerjavi s preteklim letom
povečale za 877 Prevladujejo kratkoročno nezaračunani prihodki v višini 468277 EUR ki predstavljajo
prvi del frac34 plačnih nesorazmerij Sredstva so zagotovljena v Pogodbi o financiranju strokovnih nalog ZRSZ
za leto 2014 Velik delež predstavljajo tudi časovne razmejitve v zvezi s projekti ki se nanašajo na stroške
ki še niso vključeni v zahtevke do MDDSZ ali drugih financerjev v višini 421250 EUR
Med aktivnimi časovnimi razmejitvami so evidentirani tudi kratkoročno odloženi odhodki v znesku 14159
EUR zlasti zavarovanje avtomobilov
Razlika v višini 10129 EUR predstavlja znesek DDV od prejetih računov za projekte za katere še nismo
prejeli nakazila sredstev iz proračuna ter znesek DDV ki se nanaša na samoobdavčitev programov
zaposlovanja
ZALOGE
V Zavodu zalog gotovih izdelkov in zalog nedokončane proizvodnje ne izkazujemo
KRATKOROČNE OBVEZNOSTI IN PASIVNE ČASOVNE OMEJITVE
Kratkoročne obveznosti in pasivne časovne razmejitve so na dan 31122013 znašale 57787832 EUR in so
bile v letu 2013 v primerjavi z letom 2012 višje za 134 zlasti zaradi povečanja kratkoročnih obveznosti
do dobaviteljev zaradi vključitev brezposelnih oseb v programa Subvencije za samozaposlitev in Zaposli
me za katere smo račune oziroma zahtevke prejeli konec leta 2013 Povečale so se tudi obveznosti iz
naslova denarnih nadomestil za tujce in obmejne delavce ki so izkazane do institucij na področju trga dela
v Evropi kar posledično vpliva na večje obveznosti do proračuna
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
121
Kratkoročne obveznosti do zaposlenih
Kratkoročne obveznosti do zaposlenih na dan 31 12 2013 znašajo 2054507 EUR in so bile poravnane
v mesecu januarju 2014 Znesek predstavlja obveznost iz naslova obračuna plač za mesec december 2013
ter prvi del frac34 plačnih nesorazmerij
Kratkoročne obveznosti do dobaviteljev
Kratkoročne obveznosti do dobaviteljev so v bilanci stanja izkazane v višini 16845922 EUR in so za 618
višje od izkazanih obveznosti za leto 2012 od tega so obveznosti iz dejavnosti izkazane v višini 15482127
EUR zlasti zaradi vključitev brezposelnih oseb v programa Subvencije za samozaposlitev in Zaposli me za
katere smo račune prejeli konec leta 2013
Obveznosti iz delovanja ki so do konca leta 2013 zapadle v plačilo znašajo 40015 EUR Nanašajo se zlasti
na projekt Vseživljenjska karierna orientacija in so bile poravnane v začetku leta 2014 Pri poravnavi
obveznosti praviloma upoštevamo plačilne roke določene za proračun in proračunske uporabnike
Druge kratkoročne obveznosti iz poslovanja
Največji delež kratkoročnih obveznosti in pasivnih časovnih razmejitev predstavljajo druge kratkoročne
obveznosti iz poslovanja v vrednosti 29411567 EUR V to postavko so zajete predvsem obveznosti do
proračuna iz naslova terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnost Zavoda obveznosti iz poslovanja na osnovi
knjiženih obračunov ter obveznosti za prispevke od plač in sicer
Kratkoročne obveznosti iz poslovanja ndash konti skupine 23
Obveznost iz naslova obračunov DN za leto 2013-prejemniki 13972939
Obveznost iz naslova obračunov DN za leto 2013-dohodnina prispevki 7077615
Obveznost iz naslova obračunov štipendij za leto 2013 84709
Obveznost iz naslova obračunov APZ -IP - za leto 2013 144240
Obveznost iz naslova obračunov APZ -ESS - za leto 2014 525153
Stanje preplačil programskih sredstev na dan 31122013 13557252
Ostale obveznosti iz naslova dejavnosti na dan 31122013 206540
Obveznost iz naslova delovanja Zavoda na dan 31122013 342722
Obveznost iz naslova finančnega najema ndash plačilo v l2014 132676
Obveznost do proračuna iz naslova terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda ndash plačilo
v l2015 in več -6632280
SKUPAJ 29411567
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
122
Vrednost kratkoročnih obveznosti iz poslovanja je povečana za vrednost finančnega najema v višini 132676
EUR ki zapade v plačilo v letu 2014 ter zmanjšana za vrednost obveznosti do dolžnikov v višini 6632280
EUR ki zapadejo v plačilo po 1 1 2015 Znesek v poslovnih knjigah Zavoda ni preknjižen temveč je
prilagojen le obrazec bilance stanja
Izkazane obveznosti iz naslova obračunov in delovanja Zavoda so bile poravnane v mesecu januarju in
februarju 2014 v skladu z zagotovljenim prilivom za ta namen
Kratkoročne obveznosti do uporabnikov enotnega kontnega načrta
V skladu s Pravilnikom o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in občinskih proračunov
izkazujemo kratkoročne obveznosti do uporabnikov enotnega kontnega načrta v višini 7350291 EUR
Obveznosti iz tega naslova so 734 višje od obveznosti preteklega leta Največje povečanje obveznosti je
iz naslova večjih terjatev iz naslova vračila denarnih nadomestil za tujce in obmejne delavce ki so izkazane
do institucij na področju trga dela v Evropi kar posledično vpliva na večje obveznosti do proračuna
Obveznosti iz tega naslova znašajo 4882823 EUR in so se v primerjavi s preteklim letom povečale za
1159 oziroma za 2617 tisoč EUR
Kraktoročne obveznosti iz financiranja
Kratkoročne obveznosti znašajo 768 EUR in predstavljajo obračunane obresti iz naslova plačila finančnega
najema na dan 31 12 2013
Pasivne časovne razmejitve
V okviru kontov pasivnih časovnih razmejitev so izkazani razmejeni prihodki realizirani za pokrivanje
stroškov za več let kratkoročno odloženi prihodki in vnaprej obračunani stroški Vrednost navedenih
postavk znaša 2124777 EUR in je bistveno višja od lanskega leta zaradi evidentiranja odloženih prihodkov
v zvezi s tožbami za preveč izplačane plače v višini 1216093 EUR
Kratkoročno odloženi prihodki namenjeni pokrivanju stroškov projektov so se povečali pri projektu
Izobraževalni center zaradi preknjižbe avansa iz dolgoročnih obveznosti na kratkoročne obveznosti pri
ostali projektih pa so se zaradi porabe sredstev zmanjšali
Na konte pasivnih časovnih razmejitev smo med letom evidentirali poslovne dogodke za katere nismo
pravočasno prejeli računov ali obračunov smo pa podatke potrebovali za poročanje o nastalih stroških
Način evidentiranja stroškov na podlagi ocene je usklajen z Ministrstvom za finance (odgovor MF z dne 16
10 2012)
LASTNI VIRI IN DOLGOROČNE OBVEZNOSTI
Lastni viri in dolgoročne obveznosti na dan 31 12 2013 znašajo 22228871 EUR
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
123
Dolgoročne pasivne časovne razmejitve
Na kontih skupine dolgoročne pasivne časovne razmejitve imamo na dan 31 12 2013 izkazane razmejitve
v višini 276866 EUR ki predstavljajo avans za projekt Projektno učenje za mlajše odrasle ki se nanaša na
obdobje od leta 2015 dalje
Dolgoročne rezervacije
V bilanci stanja na dan 31 12 2013 v okviru konta dolgoročnih rezervacij izkazujemo vrednost 17779 EUR
iz naslova oprostitev plačila prispevkov in nagrade za preseganje kvote iz naslova dolgoročnih rezervacij za
zaposlene invalide nad predpisano kvoto iz preteklih let v višini 17226 EUR ter obračunane obresti v skladu
z Zakonom o spremembah in dopolnitvah zakona o zaposlitveni rehabilitaciji in zaposlovanju invalidov
v višini 553 EUR Sredstva v višini 17779 EUR bodo porabljena v letu 2014 kot vir za pokrivanje stroška
plač invalidov Sredstva iz naslova oprostitve plačila prispevkov in sredstva iz naslova nagrad za preseganje
kvote za leto 2013 so se sproti uporabljala za pokrivanje tekočih stroškov dela invalidov
Druge dolgoročne obveznosti
V okviru dolgoročnih obveznosti izkazujemo obveznosti za finančni najem obveznosti do proračuna iz
naslova terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda ki zapadejo v plačilo po 1 1 2015 ter prejete
varščine v skupni višini 6633457 EUR
Obrestna mera po pogodbi o finančnem najemu je na dan 31 12 2013 znašala 235 in je sestavljena iz
3-mesečnega Euriborja ki je na dan 30 12 2013 znašal 0288 in marže v višini 2062 Celotna
obveznost iz naslova finančnega najema na dan 31 12 2013 znaša 132676 EUR
Vrednost drugih dolgoročnih obveznosti je povečana za vrednost obveznosti do dolžnikov v višini 6632280
EUR ki zapadejo v plačilo po 1 1 2015 in zmanjšanja za vrednost finančnega najema v višini 132676
EUR ki zapade v plačilo v letu 2014 Znesek v poslovnih knjigah Zavoda ni preknjižen temveč je prilagojen
le obrazec bilance stanja
Prejete varščine znašajo 1177 EUR
Obveznost za neopredmetena sredstva in opredmetena osnovna sredstva
Obveznost za sredstva prejeta v upravljanje ki jo sestavlja neodpisana vrednost neopredmetenih sredstev
in opredmetenih osnovnih sredstev na dan 31 12 2013 znaša 14943081 EUR (analitičen pregled izhaja iz
spodnje tabele)
Razčlenitev stanja na kontu 980 Znesek (v EUR)
Stanje konta 980 na dan 112013 15321979
Investicije iz PP 2456 3577 185723
Priliv za investicije iz projektov 280804
Prenos presežka za leto 2010 2011 15204
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
124
Prodaja osnovnih sredstev (avtomobili in telefoni) 712
Amortizacija osnovnih sredstev in drobnega inventarja -1401104
Izločitev osnovnih sredstev -6491
Sedanja vrednost ovrednotenja programske opreme (lastna izgradnja) 54253
Priliv iz proračuna - inv transferi 4432 - popravek 2012 -98
Priliv iz proračuna - inv transferi 4432 - leasing 193605
Priliv iz proračuna - inv transferi PP 4432 298493
Stanje na dan 31 12 2013 14943081
V letu 2013 smo oblikovali vire za vlaganja v opredmetena osnovna sredstva in neopredmetena sredstva
v skupni vrednosti 780936 EUR Vključno s sredstvi za plačilo razdolžnine za leasing ki znašajo 193605
EUR in povečanjem vrednosti vrednosti programske opreme v skladu s 7 členom Pravilnika
o razčlenjevanju in merjenju prihodkov in odhodkov oseb javnega prava v višini 54253 EUR znaša
vrednost virov za investicije 1028794 EUR
Viri sredstev za investicije Znesek (v EUR)
Investicije iz PP 2456 3577 185723
Priliv za investicije iz projektov 280804
Prenos presežka za leto 2010 2011 15204
Prodaja osnovnih sredstev 712
Sedanja vrednost ovrednotenja programske opreme (lastna izgradnja) 54253
Priliv iz proračuna - inv transferi 4432 - leasing 193605
Priliv iz proračuna - inv transferi 4432 298493
Skupaj viri za investicije 1028794
Obveznosti za dolgoročne finančne naložbe
Obveznosti za dolgoročne finančne naložbe znašajo 15207 EUR in predstavljajo obveznost iz naslova
delnic v Gorenjski banki v višini 15120 EUR ter obveznost iz naslova odkupa stanovanj v višini 87 EUR
Presežek prihodkov nad odhodki
V bilanci stanja je na dan 31 12 2013 izkazan presežek prihodkov nad odhodki v višini 342481 EUR ki se
nanaša na poslovanje leta 2013 in neporabljenimi presežki prihodkov nad odhodki preteklih let in sicer
Presežek prihodkov nad odhodki stanovanjskega sklada v višini 3798 EUR in sicer
o -1795 EUR presežek odhodkov nad prihodki leta 2013
o 4785 EUR presežka iz preteklih let
o 808 EUR iz naslova poplačila stanovanjskih kreditov v letu 2013
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
125
Presežek odhodkov nad prihodki počitniške dejavnosti v višini ndash13075 EUR EUR in sicer
o -13075 EUR presežek odhodkov nad prihodki leta 2013
Presežek prihodkov nad odhodki tržne dejavnosti Zavoda v višini 48757 EUR in sicer
o 17547 EUR presežek prihodkov nad odhodki leta 2013
o 31210 EUR presežek iz preteklih let
Presežek prihodkov nad odhodki iz redne dejavnosti Zavoda in dejavnosti izvajanja javne službe za leto
2013 v višini 303001 EUR in sicer
o 94211 EUR tekočega presežeka prihodkov nad odhodki in
o 208790 EUR presežka iz preteklih let
Izvenbilančna evidenca
V izvenbilančni evidenci aktive in pasive so knjiženi prejeti instrumenti zavarovanja plačil (menice in
bančne garancije) najem službenih avtomobilov in opreme ter pogojne terjatve v skupni višini 14349784
EUR
Znesek instrumentov zavarovanja plačil na dan 31 12 2013 znaša 13553427 EUR Vrednost menic je
izkazana v višini 11652095 EUR ki smo jih v večjem delu prejeli za zavarovanje izvedbe posameznih
programov zaposlovanja in storitev delovanja Zavoda Na ločenih kontih izvenbilančne evidence so izkazani
tudi instrumenti zavarovanja plačil ndash garancije v vrednosti 1901332 EUR ki so namenjene zavarovanju
izvedbe posameznih programov zaposlovanja in storitev delovanja Zavoda
Na kontih izvenbilančne evidence smo evidentirali tudi pogojne terjatve v skupni višini 66575 EUR ki
predstavljajo terjatve iz naslova štipendij za katere so bili sklenjeni dogovori o podaljšanju roka za izpolnitev
obveznosti ker obstaja velika verjetnost da bo obveznost posameznika izpolnjena in terjatve sploh ne bodo
nastale Znesek teh ti pogojnih terjatev je bil v poslovnih knjigah na dan 31 12 2013 knjižen na konte
zunaj knjigovodske evidence skupine 99
Na ločenih kontih izvenbilančne evidence je izkazana vrednost opreme ki jo ima Zavod v poslovnem
najemu v višini 167479 EUR V letih 2009 2010 in 2011 smo najeli opremo ki smo jo evidentirali na ločenih
kontih v izvenbilančni evidenci in sicer pohištvo računalniško in drugo opremo za lokacije na Dunajski 20
v Ljubljani v prostorih CIPS-a v Murski Soboti UD Ilirska Bistrica območna služba Kranj in prostorih kjer
deluje Kontaktni center Zavoda ter za potrebe projektov Migranti Izobraževalni center in Pokolpje
Zavod ima v najemu tudi službena vozila ki smo jih prav tako evidentirali v izvenbilančni evidenci Skupna
ocenjena vrednost avtomobilov ki jih ima Zavod v poslovnem najemu znaša 562303 EUR in se je v letu
2013 zmanjšala za 94000 EUR ker je poslovni najem iz leta 2009 v letu 2013 potekel in smo devet vozil
vrnili Zavod večino potreb po službenih vozilih ureja s poslovnimi najemi vozil
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
126
I I ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN
ODHODKOV ndash DOLOČENIH UPORABNIKOV
V OBDOBJU OD 1 1 2013 DO 31 12 2013
Financiranje dejavnosti Zavoda je opredeljeno v VIII poglavju Zakona o urejanju trga dela
Sredstva za delovanje Zavoda so bila zagotovljena na osnovi pogodbenega razmerja med MDDSZ ter
Zavodom S pogodbami je bila opredeljena višina sredstev za posamezne namene medsebojne pravice in
obveznosti ter nadzor nad porabo sredstev
Prihodki in odhodki se na osnovi 15 člena zakona o računovodstvu razčlenjujejo v skladu z računovodskimi
standardi torej po načelu nastanka poslovnega dogodka
Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov
od 1 januarja 2013 do 31 decembra 2013 (v primerjavi z letom 2012)
Členitev Znesek Znesek Indeks
podskupin Naziv podskupine kontov 2013 2012 20132012
kontov
1
2 3 4 5 (43100)
PRIHODKI OD POSLOVANJA 31414986 32536973 966
760
Prihodki od prodaje proizvodov in storitev 31414986 32536973 966
762
FINANČNI PRIHODKI 716 4723 152
763
DRUGI PRIHODKI 116311 109745 1060
CELOTNI PRIHODKI 31532013 32651441 966
STROŠKI BLAGA MATERIALA IN
STORITEV 7053964 6628113 1064
460
Stroški materiala 719385 992121 725
461
Stroški storitev 6334579 5635992 1124
STROŠKI DELA 24312061 25751421 944
del 464
Plače in nadomestila plač 18837121 19949765 944
del 464
Prispevki za socialno varnost delodajalcev 3033412 3229643 939
del 464
Drugi stroški dela 2441528 2572013 949
462
AMORTIZACIJA 30571 28246 1082
463
REZERVACIJE 0 0 00
del 465
Drugi stroški 3919 4266 919
467
FINANČNI ODHODKI 34490 17701 1948
468
DRUGI ODHODKI 120 5421 22
469
PREVREDNPOSLOVNI ODHODKI 0 0 00
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
127
del 469
Ostali prevrednotovalni poslovni odhodki 0 0 00
CELOTNI ODHODKI 31435125 32435168 969
PRESEŽEK PRIHODKOV 96888 216273 448
PRESEŽEK ODHODKOV
del 80
Davek od dohodka pravnih oseb 0 1929 00
del 80
Presežek prihodkov obračunskega obdobja 96888 214344 452
z upoštevanjem davka od dohodka
PREDPOSTAVKE UPORABLJENE PRI SESTAVLJANJU IZKAZA
PRIHODKOV IN ODHODKOV
Pri knjiženju poslovnih dogodkov v letu 2013 ki so vplivali na izkazana stanja v Izkazu prihodkov in
odhodkov smo upoštevali predpostavke določene s Pravilnikom o računovodstvu ki je bil sprejet v mesecu
avgustu 2010 Poleg tega smo upoštevali določila Zakona o računovodstvu in na njegovi podlagi izdanih
predpisov Za vse kar ni posebej določeno v zakonu ali podzakonskih predpisih se uporabljajo slovenski
računovodski standardi
Pri knjiženju knjigovodskih listin se poslovni dogodki evidentirajo po atributih v skladu z Navodilom za
evidentiranje poslovnih dogodkov po atributih
Ločeno se evidentirajo odhodki in prihodki
delovanja Zavoda
tržne dejavnosti (projekti ki se nanašajo na tržno dejavnost prodaja blaga in storitev na trgu
počitniške kapacitete in stanovanja itd)
v zvezi s projekti
v zvezi z ostalimi neproračunskimi viri
finančni
drugi prihodki in odhodki
Zavod ugotavlja v izidu poslovanja presežek prihodkov nad odhodki ali presežek odhodkov nad prihodki
Presežek je pozitivni poslovni izid ki se ugotovi kot razlika med večjimi prihodki Zavoda v obračunskem
obdobju in manjšimi odhodki v njem Čisti presežek Zavoda je presežek prihodkov nad odhodki zmanjšan
za plačani davek od dohodka pravnih oseb O razporeditvi čistega presežka odloči Svet Zavoda
Način pridobivanja tržnih virov Zavoda je določen v Navodilu o pridobivanju tržnih virov financiranja Zavoda
ki je bil sprejet v letu 2011 Sodila za razmejevanje stroškov med tržno dejavnostjo in javno službo so
opredeljena v Navodilu o opredelitvi kriterijev in sodil za ločeno evidentiranje tržne dejavnosti ki je bil
sprejet v letu 2012
Davek od dohodkov pravnih oseb se obračunava ločeno za tržno dejavnost in ostalo pridobitno dejavnost
Zavoda
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
128
Odhodki in prihodki se evidentirajo ob knjiženju knjigovodskih listin na katerih mora biti poleg ostalih
podatkov naveden tudi vir financiranja in stroškovno mesto kateremu pripada strošek Od septembra 2013
se prejeti računi evidentirajo in elektronsko potrjujejo v aplikaciji EDS-GC osnovni podatki pa se prenašajo
v knjigo prejetih računov
Vsak analitični stroškovni konto omogoča zapis dodatnih oznak za razvrstitev stroškov po funkcionalnih
skupinah v skladu s programom dela in finančnim načrtom Zavoda
Pri evidentiranju prihodkov in odhodkov se upošteva načelo nastanka poslovnega dogodka in načelo
denarnega toka
Za potrebe sestavljanja letnega poročila se zagotavlja ločeno evidentiranje prihodkov in odhodkov ki se
nanašajo na tržno dejavnost in javno službo
OBRAZLOŽITVE IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV
Podrobnejša členitev prihodkov in odhodkov je predstavljena v poglavju Finančni viri za delovanje
Zavoda v Poslovnem poročilu Zavoda za leto 2013
CELOTNI PRIHODKI
Celotni prihodki Zavoda za leto 2013 so znašali 31532013 EUR in jih delimo na
- prihodke delovanja Zavoda za osnovno dejavnost na osnovi pogodbenega razmerja z MDDSZ ki so
bili realizirani v višini 25733641 EUR
- prihodki od projektov v višini 5442863 EUR
- ostali prihodki ki zajemajo prihodke tržne dejavnosti in ostale neproračunske prihodke pa so
realizirani v višini 355509 EUR
Prihodki od poslovanja
Prihodki od poslovanja so v letu 2013 znašali 31414986 EUR in predstavljajo prihodke delovanja Zavoda
na osnovi pogodbenega razmerja z MDDSZ prihodke od projektov in prihodke tržne dejavnosti V primerjavi
s preteklim letom so se znižali za 34 predvsem zaradi zmanjšanja sredstev za delovanja Zavoda
Finančni prihodki
Finančni prihodki so v letu 2013 izkazani v višini 716 EUR in so veliko nižji od preteklih let Predstavljajo
obresti od vezave denarnih sredstev in obresti za stanja sredstev na vpogled
Drugi prihodki
Drugi prihodki so v letu 2013 znašali 116311 EUR in so za 60 EUR višji od preteklega leta Večji del drugih
prihodkov (511 ) predstavljajo prihodki iz naslova vračila sodnih stroškov in stroškov izvršiteljev
povezanih z vračili terjatev s strani dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda ter nadomestila za posebne
stroške delovnih dovoljenj za tujce (440 )
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
129
CELOTNI ODHODKI
Celotni odhodki Zavoda so znašali 31435125 EUR in jih delimo na
- odhodke izvajanja osnovne dejavnosti Zavoda na osnovi pogodbenega razmerja z MDDSZ ki so bili
realizirani v višini 25640179 EUR
- odhodke iz naslova projektov v višini 5442863 EUR
- odhodki povezani z izvajanjem tržne in ostale pridobitne dejavnosti v višini 352083 EUR
Stroški materiala in storitev
V letu 2013 so znašali materialni stroški 7053964 EUR in so 64 višji od stroškov preteklega leta Stroški
materiala so znašali 719385 EUR in so nižji od stroškov leta 2012 (indeks 725) Stroški storitev so znašali
6334579 EUR in so se zvišali v primerji z letom 2012 za 124
Stroški dela
Stroški dela so v letu 2013 znašali 24312061 EUR in so se bistveno znižali v primerji s preteklim letom
(indeks 944) kar je posledica varčevalnih ukrepov in znižanja števila zaposlenih Stroški dela so nižji tudi
zaradi uveljavitve Zakona za uravnoteženju javnih financ ki je začel veljati s 1 6 2012
Med stroški dela je evidentiran poračun regresa za letni dopust za leto 2012 ki smo ga izplačali v letu 2013
na podlagi Dogovora o dodatnih ukrepih na področju plač in drugih stroškov dela v javnem sektorju za
uravnoteženje javnih financ v obdobju od 01062013 do 31122014 (v višini 376685 EUR ter zamudne
obresti v višini 31303 EUR)
Med stroške dela smo v letu 2013 evidentirali tudi prvi del frac34 odprave plačnih nesorazmerij v višini 505616
EUR ki je bil izplačan 14022014 Sredstva v višini 468277 EUR za zaposlene financirane iz osnovne
dejavnosti so zagotovljena v Pogodbi o financiranju strokovnih nalog ZRSZ za leto 2014
Stroške dela v višini 54280 EUR smo krili iz presežka prihodkov nad odhodki leta 2012
Amortizacija
V letu 2013 je znašal strošek amortizacije 30571 EUR in predstavlja strošek amortizacije ki se krije iz
pridobitne dejavnosti Zavoda (indeks 1082)
Amortizacija je na podlagi drugega odstavka 42 člena zakona o računovodstvu obračunana posamično za
vsa osnovna sredstva z upoštevanjem stopenj odpisa neopredmetenih sredstev in opredmetenih osnovnih
sredstev ki jih je predpisalo Ministrstvo za finance (Uradni list RS št 4505 s spremembami) Obračunana
amortizacija osnovnih sredstev za leto 2013 znaša 1431674 EUR V tem znesku so zajeti tudi odpisi
drobnega inventarja danega v uporabo Glede na to da za amortizacijo ni priliva iz proračuna smo znesek
obračunane amortizacije v višini 1401103 EUR knjižili neposredno v breme obveznosti za sredstva prejeta
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
130
v upravljanje od tega v višini 6573 EUR v breme programskih sredstev Za tisti del osnovnih sredstev ki so
bila vključena v pridobivanje prihodkov na trgu smo v letu 2013 obračunali amortizacijo v višini 30571 EUR
od tega iz tržne dejavnosti 9847 EUR počitniški objekti 11280 EUR in stanovanja v višini 9444 EUR
Drugi odhodki
V letu 2013 so znašali drugi odhodki 120 EUR Popravkov vrednosti terjatev iz naslova delovanja Zavoda
v letu 2013 nismo oblikovali ker so bile terjatve sproti poravnane
PRESEŽEK PRIHODKOV NAD ODHODKI
Poslovni izid delovanja Zavoda izkazuje presežek prihodkov nad odhodki
Ugotovljena pozitivna razlika med celotnimi prihodki in celotnimi odhodki znaša 96888 EUR in sestoji
iz
o Rezultata redne dejavnosti Zavoda in dejavnosti izvajanja javne službe ki je pozitiven in znaša
147742 EUR
o Rezultata pridobitne dejavnosti v katero je vključeno poslovanje počitniških kapacitet stanovanj in
tržne dejavnosti ki je prav tako pozitiven in znaša 3426 EUR Rezultat tržne dejavnosti znaša 17547
EUR rezultat poslovanja s počitniškimi objekti je v letu 2013 negativen in znaša -13075 EUR
rezultat poslovanja na področju stanovanj pa je prav tako negativen in znaša -1795 EUR rezultat
ostale pridobitne dejavnosti pa znaša 749 EUR
o Razlike v višini 54280 EUR ki se krije iz presežka prihodkov nad odhodki leta 2012
PORABA PROGRAMSKIH SREDSTEV
Zavod v skladu z Zakonom o urejanju trga dela izvaja naslednje ukrepe (15 in 16 člen ZUTD)
- Storitvi za trg dela (vseživljenjska karierna orientacija in posredovanje zaposlitve)
- Aktivna politika zaposlovanja
- Zavarovanje za primer brezposelnosti
- Zagotavljanje pravic iz obveznega in prostovoljnega zavarovanja za primer brezposelnosti
Za zagotavljanje izvajanja zgoraj navedenih ukrepov ima Zavod z MDDSZ sklenjeno Pogodbo o izvajanju in
financiranju ukrepov na trgu dela ter posamezne pogodbe za financiranje ukrepov ki se financirajo iz
sredstev Evropskega socialnega sklada Ta sredstva imenujemo programska sredstva (denarna
nadomestila štipendije in aktivna politika zaposlovanja) in jih spremljamo od 1 1 2012 preko kontov
terjatev in obveznosti
V spodnji preglednici je prikazana poraba sredstev dejavnosti Zavoda po poslovnem dogodku v letu 2013
v primerjavi s preteklim letom po posameznih proračunskih postavkah
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
131
Primerjava porabe programskih sredstev po prejetih računih in obračunih - leto 2013 in 2012
Indeks
Zapšt
Proračunska postavka Leto 2013 Leto 2012 20132012
v EUR v EUR v
1
1826 - Transferi nezaposlenim 285221592 295691901 965
SOCIALNI TRANSFERI SKUPAJ 287350834 300943653 955
3
3595 - Spodbude delodajalcem za odpiranje novih delovnih mest in težje
zaposljivih oseb 2414490 3880538 622
4 3562 - Denarne socialne pomoči 2306 00
5
7023 - Priprava brezposelnih na zaposlitev 663476 601419 1103
6
4282 - Usposabljanje in izobraževanje za zaposlitev 792295 933068 849
7
3577 - Zaposlitvena rehabilitacija invalidov 1563383 1722524 908
8
3551 - Spodbude za zaposlitev brezposelnih oseb 28148689 20458773 1376
9
9235-ESS OP-sredstva EU 15953421 9816445 1625
10
9247- SU - sredstva EU 2815310 1732314 1625
11
6849 - ESS OP - sredstva EU 26219248 9924249 2642
12
6998 - SU - sredstva EU 4626926 1751333 2642
13
6935 - ESS OP - sredstva EU 0 -850 00
14
9405 - SU - sredstva EU 0 -150 00
15
6885 - ESS OP - sredstva EU 11706979 6190811 1891
16
9408 - SU - sredstva EU 2065937 1092496 1891
17
9691 - EGF UDM Mura 0 432395 00
18
4282 - EGF UDM Mura 0 65756 00
19
7677 - Izvajanje zakona o izenačevanju možnosi inv - ASISTENT 2351211 2162123 1087
20
Sredstva MŠŠ - Program 10000 0 1244474 00
21
130155 - ESS OP - sredstva EU 1394000 0 00
22
130156 - SU - sredstva EU 246000 0 00
SUBVENCIJE SKUPAJ 100961365 62010024 1628
SKUPAJ 388312199 362953677 1070
Skupno je bila poraba programskih sredstev v letu 2013 v primerjavi s preteklim letom višja za 70
Iz pregleda porabe sredstev delovanja Zavoda je razvidno da je bila manjša poraba sredstev za socialne
transfere (indeks 955) od tega je poraba za transfere nezaposlenim padla za 35 poraba za štipendije
pa za 595 v primerjavi z letom 2012
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
132
V okviru programov zaposlovanja je bila višja poraba v letu 2013 v primerjavi s preteklim letom za 628
Zlasti se je povečala poraba v okviru PP 3551 - Javna dela za 376 ter v okviru PP ki so sofinancirane iz
sredstev EU
PP 9235 in 9247 Samozaposlovanje za 625
PP 6849 in 6998 Zaposli me za 1945
PP 6849 in 6998 Institucionalno usposabljanje za 298
PP 6849 in 6998 Usposabljanje na delovnem mestu za 2386 ter
PP 6885 in 9408 Prvi izziv za 1015
Visoka poraba je bila tudi v okviru PP 6849 in 6998 ndash program 50 Plus ki se je začel izvajati v letu 2013
I I I ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN
ODHODKOV ndash PO NAČELU DENARNEGA TOKA
V OBDOBJU OD 1 1 2013 DO 31 12 2013
Izkaz prihodkov in odhodkov po načelu denarnega toka je evidenčen izkaz Pri evidenčnem izkazovanju
podatkov se upoštevajo pravila ki veljajo za druge uporabnike torej načelo denarnega toka
Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po načelu denarnega toka
od 1 januarja do 31 decembra 2013
Člen Naziv konta ZNESEK ZNESEK Indeks
kon 2013 2012
1 2 3 4 5(34100)
I SKUPAJ PRIHODKI
(402+431) 31154423 33947322 918
1PRIHODKI ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE 31035517 33816599 918
A Prihodki iz sredstev javnih financ 30746405 33333009 922
Prejeta sredstva iz državnega proračuna 26614990 30563555 871
del 7400
Prejeta sredstva za tekočo rabo 26063853 30257445 861
del 7400
Prejeta sredstva za investicije 551137 306110 1800
741
Sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna EU 4131415 2769454 1492
B Drugi prihodki za izvajanje dejavnosti javne službe 289112 483590 598
del 7130
Prihodki od prodaje blaga in storitev-javna služba 0 97041 00
del 7102
Prejete obresti 693 5088 136
del 7141
Drugi tekoči prihodki iz naslova javne službe 161867 133914 1209
720
Kapitalski prihodki 817 52 15712
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
133
730
Prejete donacije iz domačih virov 9415 15666 601
786
Ostala prejeta sredstva iz proračuna Evropske unije 111135 231829 479
787
Prejeta sredstva od drugih evropskih institucij 5185 0 00
2 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA NA TRGU 118906 130723 910
del 7130
Prihodki od prodaje blaga in storitev na trgu 61349 72517 846
del 7102
Prejete obresti 0 121 00
del 7103
Prihodki od najemnin zakupnin 57557 57343 1004
del 7141
Drugi tekoči prihodki 0 742 00
IISKUPAJ ODHODKI 31656589 34575634 916
1 ODHODKI ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE 31547873 34480344 915
A Plače in drugi izdatki zaposlenim 20721474 22166150 935
del 4000
Plače in dodatki 18449548 20000362 922
del 4001
Regres za letni dopust 715801 348822 2052
del 4002
Povračila in nadomestila 1349801 1570819 859
del 4003
Sredstva za delovno uspešnost 12406 0 00
del 4004
Sredstva za nadurno delo 0 15124 00
del 4009
Drugi izdatki zaposlenim 193918 231023 839
B Prispevki delodajalcev za socialno varnost 3215971 3641431 883
del 4010
Prispevki za PIZ 1638239 1777746 922
del 4011
Prispevki za zdravstveno zavarovanje 1316146 1424882 924
del 4012
Prispevki za zaposlovanje 11603 12056 962
del 4013
Prispevki za starševsko varstvo 18563 20093 924
del 4015
Kolektivno zavarovanje 231420 406654 569
C Izdatki za blago in storitve za izvajanje javne službe 6608910 6193316 1067
del 4020
Pisarniški in splošni material in storitve 1258658 1854525 679
del 4021
Posebni material in storitve 3452 52858 65
del 4022
Energijavodakomunalne storitve in komunikacije 1509908 1391672 1085
del 4023
Prevozni stroški in storitve 308988 333434 927
del 4024
Izdatki za službena potovanja 116844 156953 744
del 4025
Tekoče vzdrževanje 780922 572608 1364
del 4026
Poslovne najemnine in zakupnine 1377284 1359833 1013
del 4029
Drugi operativni odhodki 1252854 471433 2658
410
F Subvencije
11207 00
412
H Transferi neprofitnim organizacjam in ustanovam
1460010 00
J Investicijski odhodki 1001518 1008230 993
4200
Nakup zgradb in prostorov 379659 327258 1160
4202
Nakup opreme 370030 173203 2136
4203
Nakup drugih osnovnih sredstev 1976 2544 777
4205
Investicijsko vzdrževanje in obnove 91669 452125 203
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
134
4207
Nakup nematerialnega premoženja 139687 23386 5973
4208
Študije o izvedljivosti projektov 18497 29714 623
2 ODHODKI IZ NASLOVA PRODAJE NA TRGU 108716 95290 1141
del 400
A Plače in drugi izdatki zaposlenim 25058 21507 1165
del 401
B Prispevki delodajalcev 4025 3624 1111
del 402
C Izdatki za blago in storitve 79633 70159 1135
PRESODHODKOV NAD PRIHODKI 502166 628312 799
PREDPOSTAVKE UPORABLJENE PRI SESTAVLJANJU IZKAZA
PRIHODKOV IN ODHODKOV PO NAČELU DENARNEGA TOKA
Pri knjiženju stroškov in prihodkov po načelu denarnega toka upoštevamo določila ki izhajajo iz Pravilnika
o enotnem kontnem načrtu za proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava ter Prilogo I
ki je sestavni del tega pravilnika
V Izkazu prihodkov in odhodkov po načelu denarnega toka smo upoštevali mnenje Ministrstva za finance
z dne 8 7 2004 - Transferi sredstev javnim agencijam javnim skladom in javnim zavodom ki nastopajo
v vlogi posrednika pri porabi programskih sredstev neposrednih proračunskih uporabnikov Z dopisom je
Ministrstvo za finance obveščalo vsa ministrstva o načinu izvajanja in evidentiranja porabe programskih
sredstev V dopisu je navedeno bdquoProgramska sredstva neposrednih proračunskih uporabnikov se lahko
porabljajo preko javnih agencij javnih skladov in javnih zavodov (ko le-ti niso končni upravičenec sredstev)
ko je to smiselno vendar se mora transfer posrednemu proračunskemu uporabniku v državnem proračunu
izkazovati na kontih končne porabe sredstevldquo
Na osnovi zgoraj navedenega dopisa in dodatne uskladitve z MDDSZ smo iz Izkaza prihodkov in odhodkov
po načelu denarnega toka izločili prilive sredstev iz proračuna za subvencije transfere brezposelnim
osebam in storitve (podkonti skupine 740 741 in 787) Analogno smo izključili stroške po denarnem toku za
podkonte skupin 410 411 412 in 413
OBRAZLOŽITVE IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV PO NAČELU
DENARNEGA TOKA
PRIHODKI ndash DENARNI TOK
Iz izkaza prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po načelu denarnega toka je razvidno da so
prihodki v letu 2013 znašali 31154423 EUR in so se v primerjavi s preteklim letom znižali (indeks 918)
Podrobneje smo podatke o finančnem poslovanju prikazali v poglavju o finančnih virih Zavoda v poslovnem
poročilu
V letu 2013 smo prejeli manj sredstev na osnovi pogodbe o financiranju Zavoda sklenjene z MDDSZ Več
prihodkov smo evidentirali zlasti za projekte ki so sofinancirani iz sredstev proračuna EU (indeks 1492)
Največje povečanje prihodkov smo beležili pri projektih Vseživljenjska karierna orientacija za BO
Izobraževalni center Uvedba elektronskega dokumentnega sistema in Tehnična pomoč ESS
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
135
Prihodki tržne dejavnosti so se v letu 2013 znižali za 154 v primerjavi z letom 2012 zlasti zaradi nižjih
prihodkov od izvedbe seminarjev preizkusov znanja in počitniških kapacitet
ODHODKI ndash DENARNI TOK
Odhodki v izkazu po denarnem toku so prikazani v višini 31656589 EUR in so se v primerjavi s preteklim
letom znižali (indeks 916)
Plače in drugi izdatki zaposlenim so se znižali za 65 V okviru stroškov dela so se povečali le izdatki za
regres za letni dopust ker smo v letu 2013 izplačali poračun regresa za leto 2012 v višini 376685 EUR ter
zamudne obresti v višini 31303 EUR Zaradi nižjega stroška plač so nižji tudi prispevki delodajalcev za
socialno varnost (indeks 883)
Izdatki za blago in storitve za izvajanje javne službe so bili v letu 2013 višji od prejšnjega leta (indeks 1067)
Povečali so se izdatki za energijo tekoče vzdrževanje najemnine in drugi operativni odhodki Največje
povečanje izdatkov je na drugih operativnih odhodkih kar je posledica večjih izdatkov zaradi izvajanja
projektov (819 vseh izdatkov predstavljajo izdatki projektov zlasti Vseživljenjska karierna orientacija za
BO) Kljub znižanju stroškov najemnin smo evidentirali nekoliko višje izdatke za najemnine zaradi izplačila
frac12 zneska dolgovanih najemnin za lokacijo UD Celje (z Mestno občino Celje je bila v letu 2013 sklenjena
sodna poravnava iz naslova neplačanih najemnin najemnine nismo sproti plačevali ker ni bila nedvoumno
znana lastninska pravica nepremičnine) Zaradi varčevalnih ukrepov so bili zlasti nižji izdatki za pisarniški in
splošni material in storitve (indeks 679) ter izdatki za službena potovanja (indeks 744)
Investicijski odhodki so bili v letu 2013 nekoliko nižji od prejšnjega leta (indeks 993) Najbolj so se povečali
odhodki za nakup nematerialnega premoženja (indeks 5973) zaradi večjih izdatkov na projektu Uvedba
elektronskega dokumentnega sistema (941 vseh izdatkov) Višji so bili tudi izdatki za nakup zgradb in
prostorov (indeks 1160) zaradi klimatizacije prostorov OS Maribor in nekaterih uradov za delo ter izdatki za
nakup opreme (indeks 2136) predvsem zaradi nakupa opreme ob prehodu na elektronski dokumentni
sistem
Odhodki iz naslova prodaje blaga na trgu so bili v letu 2013 višji od preteklega leta (indeks 1141) zaradi
obnove počitniškega objekta na Pagu in zaradi izplačil nadurnega dela iz sredstev tržne dejavnosti
PRESEŽEK ODHODKOV NAD PRIHODKI ndash DENARNI TOK
Kot je razvidno iz Izkaza prihodkov in odhodkov po načelu denarnega toka je za leto 2013 ugotovljen
presežek odhodkov nad prihodki v vrednosti 502166 EUR kar je zlasti posledica manjšega priliva za
materialne stroške in plače v mesecu decembru 2013 v višini 313113 EUR ter porabe sredstev avansa na
projektih Do boljše kakovosti storitev z več svetovalci zaposlitve in Pokolpje
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
136
IV ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN
ODHODKOV DOLOČENIH UPORABNIKOV PO
VRSTAH DEJAVNOSTI OD 1 1 2013 DO 31 12
2013 IN OBRAČUN DAVKA OD DOHODKA
PRAVNIH OSEB ZA LETO 2013
V letu 2013 smo v skladu s Pravilnikom o sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in
druge osebe javnega prava razmejili prihodke in odhodke na dejavnost javne službe in tržno dejavnost
Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po vrstah dejavnosti
od 1 januarja do 31 decembra 2013
Členitev Znesek Znesek
podskupin Naziv podskupine kontov prih in odh prih in odh
kontov javna služba tržna dejavnost
1 2 3 4
A PRIHODKI OD POSLOVANJA 31292658 122328
760
Prihodki od prodaje proizvodov in storitev 31292658 122328
762
B Finančni prihodki 716 0
763
C Drugi prihodki 115955 356
D CELOTNI PRIHODKI 31409329 122684
E Stroški blaga materiala in storitev 6993611 60353
460
Stroški materiala 714181 5204
461
Stroški storitev 6279430 55149
F Stroški dela 24282978 29083
del 464
Plače in nadomestila plač 18812396 24725
del 464
Prispevki za socialno varnost delodajalcev 3029431 3981
del 464
Drugi stroški dela 2441151 377
462
G Amortizacija 0 30571
del 465
J Drugi stroški 3919 0
467
K Finančni odhodki 34490 0
468
L Drugi odhodki 120 0
CELOTNI ODHODKI 31315118 120007
PRESEŽEK PRIHODKOV 94211 2677
PRESEŽEK ODHODKOV 0 0
del 80
Davek od dohodka pravnih oseb 0 0
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
137
del 80
Presežek prihodkov obračobd z upoštevanjem davka
od dohodka 94211 2677
PREDPOSTAVKE UPORABLJENE PRI SESTAVLJANJU IZKAZA
PRIHODKOV IN ODHODKOV DOLOČENIH UPORABNIKOV PO
VRSTAH DEJAVNOSTI
Med prihodki tržne dejavnosti smo evidentirali dohodke od prodaje blaga in storitev na trgu povračila za
študente na obvezni praksi najemnine iz oddajanja prostorov in opreme obresti ter druge prihodke
Dohodki od prodaje blaga in opravljenih storitev na trgu zajemajo prihodke od prodaje proizvodov ndashobdelave
podatkov in izvedbe različnih oblik organiziranih izobraževanj in preizkusov znanja ter povračila za študente
na obvezni praksi Prihodki od najemnin se nanašajo na prihodke od oddajanja poslovnih prostorov in
opreme v najem oz zakup prihodke od oddajanja stanovanj v najem ter prihodke od nočitev ki se nanašajo
na počitniške kapacitete
Med neproračunskimi prihodki za izvajanje javne službe so izkazani prihodki od nadomestil za delovna
dovoljenja tujcev prihodki od jamstvenega sklada vračilo sodnih stroškov odškodnine zavarovalnic ipd
V povezavi s prihodki od prodaje blaga in storitev na trgu so izkazani z njimi povezani stroški Za
spremljanje teh stroškov so vzpostavljene posebne ločene evidence za vsak prihodek je oblikovan
stroškovnik z opredelitvijo nastalih stroškov povezanih s posameznim prihodkom
Pri oblikovanju stroškovnikov so upoštevani
o neposredni materialni stroški ki vključujejo dejanske stroške gradiva pisarniškega materiala
fotokopiranja poštnih stroškov potnih stroškov ipd
o neposredni stroški dela ki so evidentirani glede na dejansko porabljen čas Urna postavka se nanaša
na mesec v katerem je bila storitev opravljena
o posredni materialni stroški ki se izračunajo tako da se materialni stroški na zaposlenega na uro dela
(osnovo predstavljajo materialni stroški za osnovno dejavnost za preteklo leto) pomnožijo s številom
ur dela
o posredni stroški dela se izračunajo na podlagi neposrednih stroškov dela in urne postavke
zaposlenega Urna postavka se izračuna iz povprečnega stroška plač po tarifnih skupinah za
december preteklega leta
o stroški amortizacije ki se upoštevajo v dejanski višini ali kot posredni stroški amortizacije Posredni
stroški amortizacije se izračunajo tako da se stroški amortizacije na uro dela (osnovo predstavlja
strošek amortizacije za preteklo leto) pomnožijo s številom ur dela
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
138
OBRAZLOŽITVE IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV DOLOČENIH
UPORABNIKOV PO VRSTAH DEJAVNOSTI
Pri razmejevanju prihodkov in odhodkov med javno službo in tržno dejavnostjo smo v letu 2013 upoštevali
Pravilnik o sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava ter
interno Navodilo o opredelitvi kriterijev in sodil za ločeno evidentiranje tržne dejavnosti ki je bilo izdano
v letu 2012
PRIHODKI IN ODHODKI ndash JAVNA SLUŽBA
Prihodki in odhodki javne službe Zavoda so v poslovnih knjigah ločeno evidentirani Iz izkaza prihodkov in
odhodkov določenih uporabnikov po vrstah dejavnosti izhaja da znašajo prihodki javne službe 31409329
EUR s tem povezani odhodki pa 31315118 EUR Presežek prihodkov nad odhodki iz naslova javne službe
znaša 94211 EUR
V nadaljevanju je prikazana primerjava prihodkov in odhodkov javne službe med letoma 2013 in 2012
Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po vrstah dejavnosti
Leto 2013 v primerjavi z letom 2012 (javna služba)
Členitev Znesek prih in odh
podskupin Naziv podskupine kontov javne službe Indeks
kontov 2013 2012 20132012
1 2 3 4 5(34100)
PRIHODKI OD POSLOVANJA 31292658 32407113 966
760
Prihodki od prodaje proizvodov in storitev 31292658 32407113 966
761
Prihodki od prodaje blaga in materiala 0 0 00
762
Finančni prihodki 716 4602 156
763
Drugi prihodki 115955 109003 1064
CELOTNI PRIHODKI 31409329 32520718 966
Stroški blaga materiala in storitev 6993611 6563382 1066
460
Stroški materiala 714181 987528 723
461
Stroški storitev 6279430 5575854 1126
Stroški dela 24282978 25726290 944
del 464
Plače in nadomestila plač 18812396 19928927 944
del 464
Prispevki za socialno varnost delodajalcev 3029431 3226224 939
del 464
Drugi stroški dela 2441151 2571139 949
462
AMORTIZACIJA 0 0 00
463
REZERVACIJE 0 0 00
del 465
Ostali drugi stroški 3919 4266 919
467
Finančni odhodki 34490 17693 1949
468
Drugi odhodki 120 0 00
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
139
Prevrednotovalni poslovni 0 0 00
del 469
odhodki 0 0 00
del 469
Ostali prevrednotovalni poslovni odhodki 0 0 00
del 469 CELOTNI ODHODKI 31315118 32311631 969
PRESEŽEK PRIHODKOV 94211 209087 451
PRESEŽEK ODHODKOV 0 0 00
Davek od dohodka pravnih oseb 0 299 00
del 80
Presežek prihodkov obračobd z upoštevanjem
davka od dohodka 94211 208788 451
PRIHODKI IN ODHODKI ndash TRŽNA DEJAVNOST
V tržni dejavnosti Zavoda v letu 2013 vključujemo
prihodke in odhodke počitniških kapacitet
prihodke in odhodke službenih stanovanj
prihodke in odhodke prodaje blaga in storitev na trgu
Prihodki in odhodki tržne dejavnosti Zavoda so v poslovnih knjigah ločeno evidentirani Prihodki ustvarjeni
na trgu s prodajo proizvodov in opravljanjem storitev znašajo 122684 EUR s tem povezani odhodki pa
120007 EUR Presežek prihodkov nad odhodki iz naslova tržne dejavnosti znaša 2677 EUR
V nadaljevanju je prikazana primerjava prihodkov in odhodkov tržne dejavnosti med letoma 2013 in 2012
Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po vrstah dejavnosti
Leto 2013 v primerjavi z letom 2012 (tržna dejavnost)
Členitev Znesek prihodkov in odhodkov
podskupin Naziv podskupine kontov Indeks
kontov
2013 2012 20132012
1 2 3 4 5(34100)
PRIHODKI OD POSLOVANJA 122328 129860 942
760
Prihodki od prodaje proizvodov in storitev 122328 129860 942
762
Finančni prihodki 0 121 00
763
Drugi prihodki 356 742 00
CELOTNI PRIHODKI 122684 130723 939
Stroški blaga materiala in storitev 60353 64731 932
460
Stroški materiala 5204 4593 1133
461
Stroški storitev 55149 60138 917
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
140
Stroški dela 29083 25131 1157
del 464
Plače in nadomestila plač 24725 20838 1187
del 464
Prispevki za socialno varnost delodajalcev 3981 3419 1164
del 464
Drugi stroški dela 377 874 431
462
Amortizacija 30571 28246 1082
467
Finančni odhodki 0 8 00
468
Drugi odhodki 0 5421 00
CELOTNI ODHODKI 120007 123537 971
PRESEŽEK PRIHODKOV 2677 7186 373
del 80
Davek od dohodka pravnih oseb 0 1630 00
del 80
Presežek prihodkov obračobd z upoštevanjem
davka od dohodka 2677 5556 482
OBRAČUN DAVKA OD DOHODKA PRAVNIH OSEB
Pri obračunu Davka od dohodka pravnih oseb smo v letu 2013 upoštevali Pravilnik o opredelitvi pridobitne in nepridobitne dejavnosti
Pridobitna dejavnost Zavoda vključuje prihodke in odhodke tržne dejavnosti Zavoda in vsa neproračunska
sredstva za izvajanje javne službe Pri določanju davčne osnove smo v letu 2013 znesek pridobitnih
odhodkov izračunali na podlagi deleža pridobitne dejavnosti v vseh prihodkih Prihodki in odhodki pridobitne
dejavnosti so bili za izračun davka od dohodka pravnih oseb in izdelavo davčne bilance popravljeni na raven
davčno priznanih prihodkov in odhodkov
Razlika med prihodki in odhodki pridobitne dejavnosti Zavoda po povečanju oz zmanjšanju prihodkov in
odhodkov na raven davčno priznanih znaša 1410 EUR Tako izračunana davčna osnova je dodatno
zmanjšana za olajšave ki znašajo 1410 EUR tako da znesek davka od dohodka pravnih oseb ni bil
obračunan
Generalna direktorica bo predlagala Svetu Zavoda sprejem Letnega poročila za leto 2013 in razporeditev
presežka prihodkov nad odhodki
Mavricija Batič
Vd generalne direktorice
Zavoda RS za zaposlovanje
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
141
V PRILOGE ndash OBRAZCI ZAKLJUČNEGA
RAČUNA ZA LETO 2013
IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425
ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE
SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120
Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana
MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000
(v eurih brez centov)
ČLENITEV
SKUPINE NAZIV SKUPINE KONTOV
KONTOV Tekoče leto Predhodno leto
1 2 3 4 5
SREDSTVAA) DOLGOROČNA SREDSTVA IN SREDSTVA V UPRAVLJANJU
(002-003+004-005+006-007+008+009+010+011)001 21659292 21643141
00 NEOPREDMETENA SREDSTVA IN DOLGOROČNE AKTIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE 002 2745037 3651663
01 POPRAVEK VREDNOSTI NEOPREDMETENIH SREDSTEV 003 1918874 2952248
02 NEPREMIČNINE 004 21914138 21882574
03 POPRAVEK VREDNOSTI NEPREMIČNIN 005 8687793 8070908
04 OPREMA IN DRUGA OPREDMETENA OSNOVNA SREDSTVA 006 10219017 10141265
05 POPRAVEK VREDNOSTI OPREME IN DRUGIH OPREDMETENIH OSNOVNIH SREDSTEV 007 9259633 9187867
06 DOLGOROČNE FINANČNE NALOŽBE 008 15120 15119
07 DOLGOROČNO DANA POSOJILA IN DEPOZITI 009 0 0
08 DOLGOROČNE TERJATVE IZ POSLOVANJA 010 6632280 6163543
09 TERJATVE ZA SREDSTVA DANA V UPRAVLJANJE 011 0 0
B) KRATKOROČNA SREDSTVA RAZEN ZALOG IN AKTIVNE ČASOVNE
RAZMEJITVE
(013+014+015+016+017+018+019+020+021+022)
012 58357411 51797080
10 DENARNA SREDSTVA V BLAGAJNI IN TAKOJ UNOVČLJIVE VREDNOSTNICE 013 0 0
11 DOBROIMETJE PRI BANKAH IN DRUGIH FINANČNIH USTANOVAH 014 606772 425249
12 KRATKOROČNE TERJATVE DO KUPCEV 015 2355 1967
13 DANI PREDUJMI IN VARŠČINE 016 1127 1285
14 KRATKOROČNE TERJATVE DO UPORABNIKOV ENOTNEGA KONTNEGA NAČRTA 017 43873845 40888277
15 KRATKOROČNE FINANČNE NALOŽBE 018 0 0
16 KRATKOROČNE TERJATVE IZ FINANCIRANJA 019 0 0
17 DRUGE KRATKOROČNE TERJATVE 020 12959497 9993465
18 NEPLAČANI ODHODKI 021 0 0
19 AKTIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE 022 913815 486837
C) ZALOGE
(024+025+026+027+028+029+030+031)023 0 0
30 OBRAČUN NABAVE MATERIALA 024 0 0
31 ZALOGE MATERIALA 025 0 0
32 ZALOGE DROBNEGA INVENTARJA IN EMBALAŽE 026 0 0
33 NEDOKONČANA PROIZVODNJA IN STORITVE 027 0 0
34 PROIZVODI 028 0 0
35 OBRAČUN NABAVE BLAGA 029 0 0
36 ZALOGE BLAGA 030 0 0
37 DRUGE ZALOGE 031 0 0
I AKTIVA SKUPAJ
(001+012+023)032 80016703 73440221
99 AKTIVNI KONTI IZVENBILANČNE EVIDENCE 033 14349784 12277087
ZNESEK
BILANCA STANJA
na dan 31122013
Oznaka
za AOP
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
142
OBVEZNOSTI DO VIROV SREDSTEV
D) KRATKOROČNE OBVEZNOSTI IN PASIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE
(035+036+037+038+039+040+041+042+043)034 57787832 50942922
20 KRATKOROČNE OBVEZNOSTI ZA PREJETE PREDUJME IN VARŠČINE 035 0 0
21 KRATKOROČNE OBVEZNOSTI DO ZAPOSLENIH 036 2054507 1734671
22 KRATKOROČNE OBVEZNOSTI DO DOBAVITELJEV 037 16845922 10414033
23 DRUGE KRATKOROČNE OBVEZNOSTI IZ POSLOVANJA 038 29411567 33849169
24 KRATKOROČNE OBVEZNOSTI DO UPORABNIKOV ENOTNEGA KONTNEGA NAČRTA 039 7350291 4239063
25 KRATKOROČNO OBVEZNOSTI DO FINANCERJEV 040 0 0
26 KRATKOROČNE OBVEZNOSTI IZ FINANCIRANJA 041 768 1959
28 NEPLAČANI PRIHODKI 042 0 0
29 PASIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE 043 2124777 704027
E) LASTNI VIRI IN DOLGOROČNE OBVEZNOSTI
(045+046+047+048+049+050+051+052-053+054+055+056+057+058-059)044 22228871 22497299
90 SPLOŠNI SKLAD 045 0 0
91 REZERVNI SKLAD 046 0 0
92 DOLGOROČNE PASIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE 047 276866 555074
93 DOLGOROČNE REZERVACIJE 048 17779 46528
940 SKLAD NAMENSKEGA PREMOŽENJA V JAVNIH SKLADIH 049 0 0
9410
SKLAD PREMOŽENJA V DRUGIH PRAVNIH OSEBAH JAVNEGA PRAVA KI JE V
NJIHOVI LASTI ZA NEOPREDMETENA SREDSTVA IN OPREDMETENA OSNOVNA
SREDSTVA
050 0 0
9411SKLAD PREMOŽENJA V DRUGIH PRAVNIH OSEBAH JAVNEGA PRAVA KI JE V
NJIHOVI LASTI ZA FINANČNE NALOŽBE051 0 0
9412 PRESEŽEK PRIHODKOV NAD ODHODKI 052 0 0
9413 PRESEŽEK ODHODKOV NAD PRIHODKI 053 0 0
96 DOLGOROČNE FINANČNE OBVEZNOSTI 054 0 0
97 DRUGE DOLGOROČNE OBVEZNOSTI 055 6633457 6297679
980OBVEZNOSTI ZA NEOPREDMETENA SREDSTVA IN OPREDMETENA OSNOVNA
SREDSTVA056 14943081 15321979
981 OBVEZNOSTI ZA DOLGOROČNE FINANČNE NALOŽBE 057 15207 16050
985 PRESEŽEK PRIHODKOV NAD ODHODKI 058 342481 259989
986 PRESEŽEK ODHODKOV NAD PRIHODKI 059 0 0
I PASIVA SKUPAJ
(034+044)060 80016703 73440221
99 PASIVNI KONTI IZVENBILANČNE EVIDENCE 061 14349784 12277087
Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 1 pravilnika o
sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava
Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih
uporabnikov državnega in občinskih proračunov (štiri mestna šifra proračunskega uporabnika + kontrolna številka)
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
143
IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425
ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE
SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120
Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana
MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000
(v eurih brez centov)
Nabavna
vrednost
(11)
Popravek
vrednost
(11)
Povečanje
nabavne
vrednosti
Povečanje
popravka
vrednosti
Zmanjšanje
nabavne
vrednosti
Zmanjšanje
popravka
vrednosti
Amortizacij
a
Neodpisana
vrednost
(3112)
Prevredno
tenje
zaradi
okrepitve
Prevredn
otenje
zaradi
oslabitve
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 (3-4+5-6-7+8-9) 11 12
I Neopredmetena sredstva in
opredmetena osnovna sredstva v
upravljanju
(701+702+703+704+705+706+707)
700 30430463 19070006 1209897 234073 2016960 2010469 1302172 11027618 0 0
A Dolgoročno odloženi stroški 701 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
B Dolgoročne premoženjske pravice 702 3611049 2952248 692755 234072 1609136 1609137 341692 775793 0 0
C Druga neopredmetena sredstva 703 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
D Zemljišča 704 321767 0 0 0 0 0 0 321767 0 0
E Zgradbe 705 16356383 6929892 38786 0 7220 2983 490365 8970675 0 0
F Oprema 706 10141264 9187866 478356 1 400604 398349 470115 959383 0 0
G Druga opredmetena osnovna sredstva 707 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
II Neopredmetena sredstva in
opredmetena osnovna sredstva v lasti
(709+710+711+712+713+714+715)
708 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
A Dolgoročno odloženi stroški 709 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
B Dolgoročne premoženjske pravice 710 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
C Druga neopredmetena sredstva 711 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
D Zemljišča 712 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
E Zgradbe 713 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
F Oprema 714 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
G Druga opredmetena osnovna sredstva 715 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
III Neopredmetena sredstva in
opredmetena osnovna sredstva v
finančnem najemu
(717+718+719+720+721+722+723)
716 5204422 1141015 0 0 0 0 129503 3933904 0 0
A Dolgoročno odloženi stroški 717 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
B Dolgoročne premoženjske pravice 718 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
C Druga neopredmetena sredstva 719 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
D Zemljišča 720 903308 0 0 0 0 0 0 903308 0 0
E Zgradbe 721 4301114 1141015 0 0 0 0 129503 3030596 0 0
F Oprema 722 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
G Druga opredmetena osnovna sredstva 723 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 1B pravilnika o sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in druge
osebe javnega prava
Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in občinskih proračunov (štiri mestna šifra
proračunskega uporabnika + kontrolna številka)
STANJE IN GIBANJE NEOPREDMETENIH SREDSTEV IN OPREDMETENIH OSNOVNIH SREDSTEV
Z N E S E K
NAZIVOznaka za
AOP
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
144
IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425
ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE
SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120
Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana
MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000
(v eurih brez centov)
Znesek
naložb in
danih posojil
(11)
Znesek
popravkov
naložb in
danih
posojil
(11)
Znesek
povečanja
naložb in
danih
posojil
Znesek
povečanj
popravkov
naložb in
danih posojil
Znesek
zmanjšanja
naložb in
danih posojil
Znesek
zmanjšanja
popravkov
naložb in
danih posojil
Znesek
naložb in
danih posojil
(3112)
Znesek
popravko
v naložb
in danih
posojil
(3112)
Knjigovodska
vrednost
naložb in
danih posojil
(3112)
Znesek
odpisanih
naložb in
danih
posojil
1 2 3 4 5 6 7 8 9 (3+5-7) 10 (4+6-8) 11 (9-10) 12
I Dolgoročne finančne naložbe
(801+806+813+814)800 15120 0 0 0 0 0 15120 0 15120 0
A Naložbe v delnice
(802+803+804+805)801 15120 0 0 0 0 0 15120 0 15120 0
1 Naložbe v delnice v javna podjetja 802 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2 Naložbe v delnice v f inančne institucije 803 15120 0 0 0 0 0 15120 0 15120 0
3 Naložbe v delnice v privatna podjetja 804 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4 Naložbe v delnice v tujini 805 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
B Naložbe v deleže
(807+808+809+810+811+812)806 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 Naložbe v deleže v javna podjetja 807 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2 Naložbe v deleže v f inančne institucije 808 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3 Naložbe v deleže v privatna podjetja 809 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4 Naložbe v deleže državnih družb ki imajo obliko
dd810 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5 Naložbe v deleže državnih družb ki imajo obliko
doo811 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6 Naložbe v deleže v tujini 812 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
C Naložbe v plemenite kovine drage kamne
umetniška dela in podobno813 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
D Druge dolgoročne kapitalske naložbe
(815+816+817+818)814 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 Namensko premoženje preneseno javnim skladom 815 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2 Premoženje preneseno v last drugim pravnim
osebam javnega prava ki imajo premoženje v svoji
lasti
816 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3 Druge dolgoročne kapitalske naložbe doma 817 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4 Druge dolgoročne kapitalske naložbe v tujini 818 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
II Dolgoročno dana posojila in depoziti
(820+829+832+835)819 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
A Dolgoročno dana posojila
(821+822+823+824+825+826+827+828)820 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 Dolgoročno dana posojila posameznikom 821 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2 Dolgoročno dana posojila javnim skladom 822 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3 Dolgoročno dana posojila javnim podjetjem 823 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4 Dolgoročno dana posojila f inančnim institucijam 824 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5 Dolgoročno dana posojila privatnim podjetjem 825 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6 Dolgoročno dana posojila drugim ravnem države 826 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
7 Dolgoročno dana posojila državnemu proračunu 827 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
8 Druga dolgoročno dana posojila v tujino 828 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
B Dolgoročno dana posojila z odkupom
vrednostnih papirjev
(830+831)
829 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 Domačih vrednostnih papirjev 830 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2 Tujih vrednostnih papirjev 831 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
C Dolgoročno dani depoziti
(833+834)832 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 Dolgoročno dani depoziti poslovnim bankam 833 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2 Drugi dolgoročno dani depoziti 834 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
D Druga dolgoročno dana posojila 835 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
III Skupaj
(800+819)836 15120 0 0 0 0 0 15120 0 15120 0
Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 1B pravilnika o sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in druge osebe
javnega prava Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in občinskih proračunov (štiri mestna šifra
proračunskega uporabnika + kontrolna številka)
STANJE IN GIBANJE DOLGOROČNIH FINANČNIH NALOŽB IN POSOJIL
Z N E S E K
VRSTA NALOŽB OZIROMA POSOJILOznaka za
AOP
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
145
IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425
ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE
SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120
Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana
MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000
(v eurih brez centov)
ČLENITEV
PODSKUPIN NAZIV PODSKUPINE KONTOV
KONTOV Tekoče leto Predhodno leto
1 2 3 4 5
A) PRIHODKI OD POSLOVANJA
(861+862-863+864)860 31414986 32536973
760 PRIHODKI OD PRODAJE PROIZVODOV IN STORITEV 861 31414986 32536973
POVEČANJE VREDNOSTI ZALOG PROIZVODOV IN NEDOKONČANE PROIZVODNJE 862 0 0
ZMANJŠANJE VREDNOSTI ZALOG PROIZVODOV IN NEDOKONČANE PROIZVODNJE 863 0 0
761 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN MATERIALA 864 0 0
762 B) FINANČNI PRIHODKI 865 716 4723
763 C) DRUGI PRIHODKI 866 116311 109745
Č) PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI PRIHODKI
(868+869)867 0 0
del 764 PRIHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV 868 0 0
del 764 DRUGI PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI PRIHODKI 869 0 0
D) CELOTNI PRIHODKI
(860+865+866+867)870 31532013 32651441
E) STROŠKI BLAGA MATERIALA IN STORITEV
(872+873+874)871 7053964 6628113
del 466 NABAVNA VREDNOST PRODANEGA MATERIALA IN BLAGA 872 0 0
460 STROŠKI MATERIALA 873 719385 992121
461 STROŠKI STORITEV 874 6334579 5635992
F) STROŠKI DELA
(876+877+878)875 24312061 25751421
del 464 PLAČE IN NADOMESTILA PLAČ 876 18837121 19949765
del 464 PRISPEVKI ZA SOCIALNO VARNOST DELODAJALCEV 877 3033412 3229643
del 464 DRUGI STROŠKI DELA 878 2441528 2572013
462 G) AMORTIZACIJA 879 30571 28246
463 H) REZERVACIJE 880 0 0
46500 J) DRUGI STROŠKI 881 3919 4266
467 K) FINANČNI ODHODKI 882 34490 17701
468 L) DRUGI ODHODKI 883 120 5421
M) PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI ODHODKI(885+886) 884 0 0
del 469 ODHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV 885 0 0
del 469 OSTALI PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI ODHODKI 886 0 0
N) CELOTNI ODHODKI(871+875+879+880+881+882+883+884) 887 31435125 32435168
O) PRESEŽEK PRIHODKOV
(870-887)888 96888 216273
P) PRESEŽEK ODHODKOV
(887-870)889 0 0
del 80 Davek od dohodka pravnih oseb 890 0 1929
del 80
Presežek prihodkov obračunskega obdobja z upoštevanjem davka od
dohodka
(888-890)
891 96888 214344
del 80
Presežek odhodkov obračunskega obdobja z upoštevanjem davka od
dohodka
(889+890) oz (890-888)
892 0 0
Presežek prihodkov iz prejšnjih let namenjen pokritju odhodkov
obračunskega obdobja893 0 0
Povprečno število zaposlenih na podlagi delovnih ur v obračunskem
obdobju (celo število)894 908 964
Število mesecev poslovanja 895 12 12
IZKAZ PRIHODKOV IN ODHODKOV - DOLOČENIH UPORABNIKOV
od 1 januarja do 31122013
Oznaka
za AOP
ZNESEK
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
146
IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425
ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE
SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120
Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana
MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000
(v eurih brez centov)
NAZIV KONTA
Tekoče leto Predhodno leto
1 2 3 4 5I SKUPAJ PRIHODKI
(402+431)401
31154423 33947322
1 PRIHODKI ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE
(403+420)402
31035517 33816599
A Prihodki iz sredstev javnih financ
(404+407+410+413+418+419)403
30746405 33333009
a Prejeta sredstva iz državnega proračuna
(405+406)404
26614990 30563555
del 7400 Prejeta sredstva iz državnega proračuna za tekočo porabo 405 26063853 30257445
del 7400 Prejeta sredstva iz državnega proračuna za investicije 406 551137 306110
b Prejeta sredstva iz občinskih proračunov
(408+409)407
0 0
del 7401 Prejeta sredstva iz občinskih proračunov za tekočo porabo 408 0 0
del 7401 Prejeta sredstva iz občinskih proračunov za investicije 409 0 0
c Prejeta sredstva iz skladov socialnega zavarovanja
(411+412)410
0 0
del 7402 Prejeta sredstva iz skladov socialnega zavarovanja za tekočo porabo 411 0 0
del 7402 Prejeta sredstva iz skladov socialnega zavarovanja za investicije 412 0 0
d Prejeta sredstva iz javnih skladov in agencij
(414+415+416+417)413
0 0
del 7403 Prejeta sredstva iz javnih skladov za tekočo porabo 414 0 0
del 7403 Prejeta sredstva iz javnih skladov za investicije 415 0 0
del 7404 Prejeta sredstva iz javnih agencij za tekočo porabo 416 0 0
del 7404 Prejeta sredstva iz javnih agencij za investicije 417 0 0
del 740 e Prejeta sredstva iz proračunov iz naslova tujih donacij 418 0 0
741f Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna Evropske
unije 419
4131415 2769454
B) Drugi prihodki za izvajanje dejavnosti javne službe
(421+422+423+424+425+426+427+428+429+430)420
289112 483590
del 7130 Prihodki od prodaje blaga in storitev iz naslova izvajanja javne službe 421 0 97041
del 7102 Prejete obresti 422 693 5088
del 7100 Prihodki od udeležbe na dobičku in dividend ter presežkov prihodkov nad odhodki 423 0 0
del 7141 Drugi tekoči prihodki iz naslova izvajanja javne službe 424 161867 133914
72 Kapitalski prihodki 425 817 52
730 Prejete donacije iz domačih virov 426 9415 15666
731 Prejete donacije iz tujine 427 0 0
732 Donacije za odpravo posledic naravnih nesreč 428 0 0
786 Ostala prejeta sredstva iz proračuna Evropske unije 429 111135 231829
787 Prejeta sredstva od drugih evropskih institucij 430 5185 0
2 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN STORITEV NA TRGU
(432+433+434+435+436)431
118906 130723
del 7130 Prihodki od prodaje blaga in storitev na trgu 432 61349 72517
del 7102 Prejete obresti 433 0 121
del 7103 Prihodki od najemnin zakupnin in drugi prihodki od premoženja 434 57557 57343
del 7100 Prihodki od udeležbe na dobičku in dividend ter presežkov prihodkov nad odhodki 435 0 0
del 7141 Drugi tekoči prihodki ki ne izhajajo iz izvajanja javne službe 436 0 742
ČLENITEV KONTOVZNESEK
IZKAZ PRIHODKOV IN ODHODKOV DOLOČENIH UPORABNIKOV PO NAČELU
DENARNEGA TOKAod 1 januarja do 31122013
Oznaka
za AOP
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
147
II SKUPAJ ODHODKI
(438+481)437
31656589 34575634
1 ODHODKI ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE
(439+447+453+464+465+466+467+468+469+470)438
31547873 34480344
A Plače in drugi izdatki zaposlenim
(440+441+442+443+444+445+446)439
20721474 22166150
del 4000 Plače in dodatki 440 18449548 20000362
del 4001 Regres za letni dopust 441 715801 348822
del 4002 Povračila in nadomestila 442 1349801 1570819
del 4003 Sredstva za delovno uspešnost 443 12406 0
del 4004 Sredstva za nadurno delo 444 0 15124
del 4005 Plače za delo nerezidentov po pogodbi 445 0 0
del 4009 Drugi izdatki zaposlenim 446 193918 231023
B Prispevki delodajalcev za socialno varnost
(448+449+450+451+452)447
3215971 3641431
del 4010 Prispevek za pokojninsko in invalidsko zavarovanje 448 1638239 1777746
del 4011 Prispevek za zdravstveno zavarovanje 449 1316146 1424882
del 4012 Prispevek za zaposlovanje 450 11603 12056
del 4013 Prispevek za starševsko varstvo 451 18563 20093
del 4015 Premije kolektivnega dodatnega pokojninskega zavarovanja na podlagi ZKDPZJU 452 231420 406654
C Izdatki za blago in storitve za izvajanje javne službe
(454+455+456+457+458+459+460+461+462+463)453
6608910 6193316
del 4020 Pisarniški in splošni material in storitve 454 1258658 1854525
del 4021 Posebni material in storitve 455 3452 52858
del 4022 Energija voda komunalne storitve in komunikacije 456 1509908 1391672
del 4023 Prevozni stroški in storitve 457 308988 333434
del 4024 Izdatki za službena potovanja 458 116844 156953
del 4025 Tekoče vzdrževanje 459 780922 572608
del 4026 Poslovne najemnine in zakupnine 460 1377284 1359833
del 4027 Kazni in odškodnine 461 0 0
del 4028 Davek na izplačane plače 462 0 0
del 4029 Drugi operativni odhodki 463 1252854 471433
403 D Plačila domačih obresti 464 0 0
404 E Plačila tujih obresti 465 0 0
410 F Subvencije 466 0 11207
411 G Transferi posameznikom in gospodinjstvom 467 0 0
412 H Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam 468 0 1460010
413 I Drugi tekoči domači transferji 469 0 0
J Investicijski odhodki
(471+472+473+474+475+476+477+ 478+479+480)470
1001518 1008230
4200 Nakup zgradb in prostorov 471 379659 327258
4201 Nakup prevoznih sredstev 472 0 0
4202 Nakup opreme 473 370030 173203
4203 Nakup drugih osnovnih sredstev 474 1976 2544
4204 Novogradnja rekonstrukcija in adaptacije 475 0 0
4205 Investicijsko vzdrževanje in obnove 476 91669 452125
4206 Nakup zemljišč in naravnih bogastev 477 0 0
4207 Nakup nematerialnega premoženja 478 139687 23386
4208 Študije o izvedljivosti projektov projektna dokumentacija nadzor investicijski inženiring 479 18497 29714
4209 Nakup blagovnih rezerv in intervencijskih zalog 480 0 0
2 ODHODKI IZ NASLOVA PRODAJE BLAGA IN STORITEV NA TRGU
(482+483+484)481
108716 95290
del 400A Plače in drugi izdatki zaposlenim iz naslova prodaje blaga in storitev na
trgu482
25058 21507
del 401B Prispevki delodajalcev za socialno varnost iz naslova prodaje blaga in
storitev na trgu483
4025 3624
del 402 C Izdatki za blago in storitve iz naslova prodaje blaga in storitev na trgu 484 79633 70159
III1 PRESEŽEK PRIHODKOV NAD ODHODKI
(401-437)485
0 0
III2 PRESEŽEK ODHODKOV NAD PRIHODKI
(437-401)486
502166 628312
Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in
občinskih proračunov (štiri mestna šifra proračunskega uporabnika + kontrolna številka)
Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 3 pravilnika o sestavljanju letnih poročil za
proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
148
IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425
ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE
SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120
Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana
MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000
(v eurih brez centov)
NAZIV KONTA
Tekoče leto Predhodno leto
1 2 3 4 5
750IV PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
(501+502+503+504+505+506 +507+508+509+510+511)500 0 0
7500 Prejeta vračila danih posojil od posameznikov in zasebnikov 501 0 0
7501 Prejeta vračila danih posojil od javnih skladov 502 0 0
7502 Prejeta vračila danih posojil od javnih podjetij in družb ki so v lasti države ali občin 503 0 0
7503 Prejeta vračila danih posojil od f inančnih institucij 504 0 0
7504 Prejeta vračila danih posojil od privatnih podjetij 505 0 0
7505 Prejeta vračila danih posojil od občin 506 0 0
7506 Prejeta vračila danih posojil-iz tujine 507 0 0
7507 Prejeta vračila danih posojil-državnemu proračunu 508 0 0
7508 Prejeta vračila danih posojil od javnih agencij 509 0 0
7509 Prejeta vračila plačanih poroštev 510 0 0
751 Prodaja kapitalskih deležev 511 0 0
440V DANA POSOJILA
(513+514+515+516 +517 +518+519+520+521+522+523)512 0 0
4400 Dana posojila posameznikom in zasebnikom 513 0 0
4401 Dana posojila javnim skladom 514 0 0
4402 Dana posojila javnim podjetjem in družbam ki so v lasti države ali občin 515 0 0
4403 Dana posojila f inančnim institucijam 516 0 0
4404 Dana posojila privatnim podjetjem 517 0 0
4405 Dana posojila občinam 518 0 0
4406 Dana posojila v tujino 519 0 0
4407 Dana posojila državnemu proračunu 520 0 0
4408 Dana posojila javnim agencijam 521 0 0
4409 Plačila zapadlih poroštev 522 0 0
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb 523 0 0
VI1 PREJETA MINUS DANA POSOJILA
(500-512)524 0 0
VI2 DANA MINUS PREJETA POSOJILA
(512-500)525 0 0
Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in
občinskih proračunov (štiri mestna šifra proračunskega uporabnika + kontrolna številka)
Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 3 pravilnika o sestavljanju letnih poročil za
proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava
IZKAZ RAČUNA FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB DOLOČENIH UPORABNIKOV
od 1 januarja do 31122013
Oznaka
za AOP
ZNESEKČLENITEV
KONTOV
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
149
IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425
ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE
SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120
Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana
MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000
(v eurih brez centov)
NAZIV KONTATekoče leto Predhodno leto
1 2 3 4 5
50VII ZADOLŽEVANJE
(551+559)550 0 0
500Domače zadolževanje
(552+553+554+555+556+557+558)551 0 0
5001 Najeti krediti pri poslovnih bankah 552 0 0
5002 Najeti krediti pri drugih f inančnih institucijah 553 0 0
del 5003 Najeti krediti pri državnem proračunu 554 0 0
del 5003 Najeti krediti pri proračunih lokalnih skupnosti 555 0 0
del 5003 Najeti krediti pri skladih socialnega zavarovanja 556 0 0
del 5003 Najeti krediti pri drugih javnih skladih 557 0 0
del 5003 Najeti krediti pri drugih domačih kreditodajalcih 558 0 0
501 Zadolževanje v tujini 559 0 0
55VIII ODPLAČILA DOLGA
(561+569)560 0 0
550Odplačila domačega dolga
(562+563+564+565+566+567+568)561 0 0
5501 Odplačila kreditov poslovnim bankam 562 0 0
5502 Odplačila kreditov drugim finančnim institucijam 563 0 0
del 5503 Odplačila kreditov državnemu proračunu 564 0 0
del 5503 Odplačila kreditov proračunom lokalnih skupnosti 565 0 0
del 5503 Odplačila kreditov skladom socialnega zavarovanja 566 0 0
del 5503 Odplačila kreditov drugim javnim skladom 567 0 0
del 5503 Odplačila kreditov drugim domačim kreditodajalcem 568 0 0
551 Odplačila dolga v tujino 569 0 0
IX1 NETO ZADOLŽEVANJE
(550-560)570 0 0
IX2 NETO ODPLAČILO DOLGA
(560-550)571 0 0
X1 POVEČANJE SREDSTEV NA RAČUNIH
(485+524+570)-(486+525+571)572 0 0
X2 ZMANJŠANJE SREDSTEV NA RAČUNIH
(486+525+571)-(485+524+570)573 502166 628312
Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 3 pravilnika o sestavljanju letnih poročil za
proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava
Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega
in občinskih proračunov (štiri mestna šifra proračunskega uporabnika + kontrolna številka)
ZNESEK
IZKAZ RAČUNA FINANCIRANJA DOLOČENIH UPORABNIKOV
od 1 januarja do 31122013
ČLENITEV
KONTOV
Oznaka
za AOP
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
150
IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425
ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE
SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120
Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana
MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000
(v eurih brez centov)
NAZIV PODSKUPINE KONTOV
Prihodki in odhodki
za izvajanje javne
službe
Prihodki in odhodki
od prodaje blaga in
storitev na trgu
1 2 3 4 5
A) PRIHODKI OD POSLOVANJA
(661+662-663+664)660
31292658 122328
760 PRIHODKI OD PRODAJE PROIZVODOV IN STORITEV 661 31292658 122328
POVEČANJE VREDNOSTI ZALOG PROIZVODOV IN NEDOKONČANE PROIZVODNJE 662 0 0
ZMANJŠANJE VREDNOSTI ZALOG PROIZVODOV IN NEDOKONČANE PROIZVODNJE 663 0 0
761 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN MATERIALA 664 0 0
762 B) FINANČNI PRIHODKI 665 716 0
763 C) DRUGI PRIHODKI 666 115955 356
Č) PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI PRIHODKI
(668+669)667
0 0
del 764 PRIHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV 668 0 0
del 764 DRUGI PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI PRIHODKI 669 0 0
D) CELOTNI PRIHODKI
(660+665+666+667)670
31409329 122684
E) STROŠKI BLAGA MATERIALA IN STORITEV
(672+673+674)671
6993611 60353
del 466 NABAVNA VREDNOST PRODANEGA MATERIALA IN BLAGA 672 0 0
460 STROŠKI MATERIALA 673 714181 5204
461 STROŠKI STORITEV 674 6279430 55149
F) STROŠKI DELA
(676+677+678)675
24282978 29083
del 464 PLAČE IN NADOMESTILA PLAČ 676 18812396 24725
del 464 PRISPEVKI ZA SOCIALNO VARNOST DELODAJALCEV 677 3029431 3981
del 464 DRUGI STROŠKI DELA 678 2441151 377
462 G) AMORTIZACIJA 679 0 30571
463 H) REZERVACIJE 680 0 0
46500 J) DRUGI STROŠKI 681 3919 0
467 K) FINANČNI ODHODKI 682 34490 0
468 L) DRUGI ODHODKI 683 120 0
M) PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI ODHODKI(685+686) 684 0 0
del 469 ODHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV 685 0 0
del 469 OSTALI PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI ODHODKI 686 0 0
N) CELOTNI ODHODKI(671+675+679+680+681+682+683+684) 687 31315118 120007
O) PRESEŽEK PRIHODKOV
(670-687)688
94211 2677
P) PRESEŽEK ODHODKOV
(687-670) 689
0 0
del 80 Davek od dohodka pravnih oseb 690 0 0
del 80
Presežek prihodkov obračunskega obdobja z upoštevanjem davka od
dohodka
(688-690)
691
94211 2677
del 80
Presežek odhodkov obračunskega obdobja z upoštevanjem davka od
dohodka
(689+690) oz (690-688)
692
0 0
Presežek prihodkov iz prejšnjih let namenjen pokritju odhodkov
obračunskega obdobja693
0 0
ZNESEK
IZKAZ PRIHODKOV IN ODHODKOV DOLOČENIH UPORABNIKOV
PO VRSTAH DEJAVNOSTI
od 1 januarja do 31122013
ČLENITEV
PODSKUPIN
KONTOV
Oznaka
za AOP
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
151
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
152
![Page 5: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/5.jpg)
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
5
A V G U S T O K T O B E R D E C E M B E R
J U L I J S E P T E M B E R N O V E M B E R
Srečanje predstavnikov slovenskega in hrvaškega zavoda
V Ljubljani so se sestali predstavniki
slovenskega in hrvaškega zavoda za
zaposlovanje Spregovorili so
predvsem o možnostih nadaljnjega
medsebojnega sodelovanja po
vstopu Hrvaške v Evropsko unijo
Zavod na YouTube
Zavod je začel video predstavitve
dejavnosti predstavljati tudi na
spletnem kanalu YouTube Med
drugim so objavljene kratke
predstavitve obetavnih poklicev in
poklicev po katerih povprašujejo
delodajalci kot tudi kratke
predstavitvene filme o iskanju
zaposlitve v tujini razvoju kariere in
nekaterih programih zaposlovanja
in dosežki v letu 2013
Zaposlitveni sejem raquoSkupaj do ciljalaquo
OS Kranj je 26 septembra organizirala
zaposlitveni sejem raquoSkupaj do ciljalaquo
Glavni namen sejma je bil povezati
izobraževalne inštitucije delodajalce in
iskalce zaposlitve
Regionalni posvet Delo me zaposluje v Celju
V okviru projekta EU Si Ti je 4
oktobra v Celju potekal četrti regionalni
posvet o pravicah evropskih
državljanov do iskanja zaposlitve in
dela Delo me zaposluje Na posvetu
sta kot predstavnici Zavoda sodelovali
Alenka Rumbak direktorica Območne
službe Celje in Andreja Strmole
svetovalka EURES
Veliko zanimanje prostovoljcev za delo s tujci
Zaradi velikega zanimanja so bila zelo
hitro zapolnjena vsa mesta za
usposabljanje prostovoljcev za delo s
tujimi delavci in njihovimi družinami Ta
je potekal v okviru prostovoljskega
programa na Zavodu
Zahvala za OS Kranj
Območna služba Kranj je od Nataše
Kristan Primšar vodje
Medpodjetniškega izobraževalnega
centra (MIC) v Kranju prejela zahvalo
za odlično sodelovanje pri projektu
Izobraževanje brezposelnih oseb v letu
2013 - IBO 2013 na Gorenjskem OS
Kranj je v projektu sodelovala s
Šolskim centrom Kranj
Ob mednarodnem dnevu invalidov
Zavod je ob 3 decembru mednarodnem dnevu
invalidov z novinarsko konferenco raquoNičesar o
invalidih brez invalidovlaquo izpostavil rehabilitacijsko
svetovanje in namenil glavno besedo invalidom
z izkušnjo vključitve v storitve rehabilitacijskega
svetovanja in zaposlitvene rehabilitacije kot
primere dobre prakse
Zavod na Evropskem zaposlitvenem forumu v Bruslju
Predstavniki zavoda so 12 in 13 novembra
2013 sodelovali na zaposlitvenem forumu v
Bruslju Velik poudarek smo namenili
predstavitvam konkretnega sodelovanja s
partnerji v lokalnem okolju
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
6
POMEMBNEJŠI KAZALCI
Trg dela 2012 2013 Indeks
Novoprijavljene brezposelne osebe 106858 108344 1014
Novoprijavljeni iskalci zaposlitve 1854 15070 8128
Odjavljene brezposelne osebe 101551 102390 1008
Zaposlitve brezposelnih oseb 58320 65054 1115
Odjavljeni iz evidence brezposelnih oseb zaradi neizpolnjevanja obveznosti 19495 14772 758
Odjavljeni iskalci zaposlitve 1990 5365 2696
Brezposelne osebe konec decembra 118061 124015 1050
Brezposelne ženske 54850 59380 1083
Brezposelni sari od 15 do 29 let 27850 32523 1168
Brezposelni stari 50 let in več 40159 37905 944
Dolgotrajno brezposelni (prijavljeni na Zavodu več kot 1 leto) 53760 59415 1105
Brezposelne osebe s I in II stopnjo izobrazbe 40667 40784 1003
Vključeni v ukrepe aktivne politike zaposlovanja
Vsi vključeni v ukrepe aktivne politike zaposlovanja1 29351 40711 1387
Usposabljanje in izobraževanje 12368 18777 1518
Spodbude za zaposlovanje 2050 4989 2434
Kreiranje novih delovnih mest 6656 5847 878
Spodbujanje samozaposlovanja 8277 11098 1341
Sredstva aktivne politike zaposlovanja (v mio EUR) 575 901 1566
Sofinancirana sredstva aktivne politike zaposlovanja (v mio EUR) 289 591 2045
Izvajanje nalog na področju socialne varnosti
Delež prejemnikov denarnega nadomestila od vseh brezposelnih 302 241
Povprečno mesečno število upravičencev do DN 33888 329812 973
Povprečno mesečno število prejemnikov Zoisovih štipendij3 1403 599 427
Povprečno mesečno izplačano bruto denarno nadomestilo (v EUR) 67542 67987 1007
Izvajanje politike zaposlovanja tujcev
Izdana osebna delovna dovoljenja 4638 6103 1316
Izdana dovoljenja za zaposlitev 9387 7865 838
Izdana dovoljenja za delo 3314 3009 908
Sporazum med RSBIH 661
1 V število so zajete vse vključitve v Programe aktivne politike zaposlovanja tudi Povračila dela plače (124 vključitev) in
v okviru ukrepa Spodbujanje samozaposlovanja Preveritev poslovne ideje (2057 vključitev) 2 V izračun povprečnega mesečnega števila prejemnikov denarnega nadomestila za leto 2013 so bile upoštevane tudi
osebe katerim j ebilo denarno nadomestilo izplačano v januarju 2014 obračunsko obdobje pa je bilo december 2013 V izračun pa niso bile zajete osebe ki so izplačilo prejele v januarju 2013 ker je bilo to denarno nadomestilo izplačano za obračunsko obdobje december 2012 3 Prejemniki Zoisovih štipendij v letu 2012 so bili študenti in dijaki v letu 2013 le študenti
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
7
ŠTEVILO ZAPOSLENIH BREZPOSELNIH OSEB
ŠTEVILO PROSTIH DELOVNIH MEST
DELODAJALCI ŽEL IJO SODELOVANJE ZAVODA
VKLJUČITVE V PROGRAME AKTIVNE
POLITIKE ZAPOSLOVANJA4
ŠTEVILO PREJEMNIKOV DENARNEGA
NADOMESTILA OB KONCU LETA
ŠTEVILO ZAPOSLENIH V ZAVODU
LETNO POVPREČJE5
PRIHODKI ZRSZ PO NAMENIH V LETU
2013 V MIO EUR
4 Zaradi primerljivosti vključevanja v ukrepe APZ so vključitve od leta 2009 do 2011 prilagojene Zakonu o urejanju trga
dela (ZUTD) 5 Gre za letno povprečje števila zaposlenih po delovnih urah
48553 57004
61010 58320 65054
2009 2010 2011 2012 2013
52511 58115
64871
54280 45642
2009 2010 2011 2012 2013
41928
60096
38997
29351
40711
2009 2010 2011 2012 2013
31162 34623 35463 35614
29895
2009 2010 2011 2012 2013
865 867 857 843 784
2009 2010 2011 2012 2013
3255
28923
9457
229
Sredstva za delovanjeZavoda
Transferibrezposelnim
APZ
Štipendije
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
8
OSEBNA IZKAZNICA OSNOVNI PODATKI
Naziv
ZAVOD RS ZA ZAPOSLOVANJE
Skrajšan naziv ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE
Kratica ZAVOD RS ZA ZAPOSLOVANJE (ZRSZ)
Sedež ROŽNA DOLINA CESTA IX 6 1000 LJUBLJANA
Matična številka 5300410
Davčna številka 16669762
Transakcijski račun 0110 0603 0264 217
Telefon 01 47 90 900
Telefaks 01 47 90 262
Posebna brezplačna telefona 080 2055 (KONTAKTNI CENTER)
080 1998 (PRAVNA VPRAŠANJA ANONIMNA PRIJAVA KRŠITEV)
Elektronski naslov INFOESSGOVSI
Spletni naslov HTTPWWWESSGOVSI
Generalna direktorica MAVRICIJA BATIČ VD GENERALNE DIREKTORICE
Pravna oblika SAMOSTOJNA PRAVNA OSEBA S STATUSOM JAVNEGA ZAVODA
KI DELUJE ENOTNO ZA OBMOČJE REPUBLIKE SLOVENIJE
Organiziranost ZAVOD DELUJE NA TREH RAVNEH IN SICER NA SEDEŽU ZAVODA (VODSTVO IN
CENTRALNA SLUŽBA) TER V 12 OBMOČNIH SLUŽBAH IN 59 URADIH ZA DELO
Temeljna zakonska podlaga ZAKON O UREJANJU TRGA DELA (ZUTD)
Temeljne dejavnosti Zavoda bull IZVAJANJE STORITEV VSEŽIVLJENJSKE KARIERNE ORIENTACIJE
(INFORMIRANJE O TRGU DELA SAMOSTOJNO VODENJE KARIERE OSNOVNO IN
POGLOBLJENO KARIERNO SVETOVANJE IN UČENJE VEŠČIN VODENJA KARIERE)
bull POSREDOVANJE ZAPOSLITEV
bull IZVAJANJE ZAVAROVANJA ZA PRIMER BREZPOSELNOSTI
bull IZVAJANJE PROGRAMOV IN UKREPOV AKTIVNE POLITIKE ZAPOSLOVANJA
bull IZDAJANJE DELOVNIH DOVOLJENJ ZA DELO IN ZAPOSLOVANJE TUJCEV
bull IZDELAVA ANALITIČNIH RAZVOJNIH IN DRUGIH STROKOVNIH GRADIV S
PODROČJA DEJAVNOSTI ZAVODA
bull INFORMIRANJE O TRGU DELA POSREDOVANJE INFORMACIJ JAVNEGA ZNAČAJA
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
9
ORGANIZIRANOST Zavod je samostojna pravna oseba s statusom javnega zavoda ki deluje enotno za območje Republike
Slovenije Ustanovljen je na podlagi 61 člena Zakona V letu 2013 je imel Zavod sedež v Ljubljani Rožna
dolina cesta IX6
Zavod deluje organizacijsko oz funkcionalno na treh ravneh in sicer na sedežu Zavoda kjer sta vodstvo in
Centralna služba ter v območnih službah in uradih za delo po vsej Sloveniji
URADI ZA DELO
Uradi za delo (v nadaljevanju UD) z neposredno povezavo z uporabniki zagotavljajo njihove pravice s
področja posredovanja zaposlitve in dela zaposlitvenega svetovanja uveljavljanja pravic iz zavarovanja za
primer brezposelnosti izvajanja ukrepov zaposlovanja ter poklicnega svetovanja mladini in odraslim
OBMOČNE SLUŽBE
Območne službe (v nadaljevanju OS) Zavoda opravljajo strokovne in operativne naloge s področja
dejavnosti Zavoda na svojem območju spremljajo in proučujejo gibanje zaposlenosti in brezposelnosti
svetujejo in nudijo strokovno in operativno pomoč UD v okviru OS ter sodelujejo z delodajalci izvajalci
dejavnosti Zavoda in regionalnimi oz lokalnimi subjekti na trgu dela
CENTRALNA SLUŽBA
Centralna služba (v nadaljevanju CS) zagotavlja enotno metodologijo za strokovno in operativno izvedbo
postopkov s področja dejavnosti Zavoda ter vsem organizacijskim področjem v okviru Zavoda nudi
informacijsko analitsko pravno kadrovsko finančno računovodsko in razvojno-organizacijsko podporo
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
10
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
11
VODSTVO ZAVODA Vodstvo Zavoda zagotavlja organiziranje vodenje in strokovni pristop pri izvajanju Zakona ter drugih
zakonov in predpisov katerih določila tudi zadevajo dejavnost Zavoda
Funkcijo generalne direktorice je v letu 2013 opravljala mag Zlatka SRDOČ MAJER
Funkcijo namestnice generalne direktorice je v letu 2013 opravljala Anka RODE
Direktorji Območnih služb v letu 2013 so bili
Karmen Leskošek direktorica OS Celje do 18032013 Alenka Rumbak od 19032013
Jožica Rutar Brozina direktorica OS Koper do 28022013 Nevenka Bandelj od 01032013
Dragica Ribnikar direktorica OS Kranj do 15042013 Drago Perc od 16042013
Barbara Vrtačnik direktorica OS Ljubljana
mag Vlasta Stojak direktorica OS Maribor do 18032013 Mateja Muršak od 19032013
mag Cvetka Sreš direktorica OS Murska Sobota
Lučila Hvala direktorica OS Nova Gorica do 18032013 Vesna Petric Uran od 19032013
Franc Smerdu direktor OS Novo mesto do 29072012 namesto njega Tatjana Muhič
mag Tomaž Žirovnik direktor OS Ptuj
Irena Pirc direktorica OS Sevnica
Lijana Vidic Ristič direktorica OS Trbovlje
Robert Rajšter direktor OS Velenje do 10112013 Nataša Detečnik od 11112013
STROKOVNI SVET ZAVODA Strokovni svet je strokovni kolegijski organ zavoda katerega sestavo in način oblikovanja določa statut S
spremembo Statuta ZRSZ je po novem Strokovni svet sestavljen iz petih zunanjih in dveh notranjih članov
Nova sestava je bila imenovana na seji Sveta Zavoda 1 2 2012
V letu 2013 so strokovni svet sestavljali
Jože Glazer ndash Fakulteta za družbene vede Univerze v Ljubljani predsednik
Miran Kalčič ndash ZVD Zavod za varstvo pri delu d d
Samo Roš ndash Lek d d
Mag Vera Aljančič Falež ndash Mercator d d
Dr Maja Makovec Brenčič ndash Ekonomska fakulteta Univerze v Ljubljani
Mag Vlasta Stojak ndash Zavod RS za zaposlovanje podpredsednik
Barbara Vrtačnik ndash Zavod RS za zaposlovanje
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
12
UPRAVLJANJE ZAVODA
UPRAVLJANJE ZAVODA
Organa upravljanja Zavoda sta po Statutu Svet Zavoda in generalni direktor
Svet Zavoda ima trinajst članov v letu 2013 so ga sestavljali
predstavniki delodajalcev reprezentativnih za območje države
- Tatjana ČERIN Ivan Jani ULAGA in Jože SMOLE
predstavniki sindikatov reprezentativnih za območje države
- Drago LOMBAR Jakob POČIVAVŠEK in Goran LUKIČ
predstavniki Vlade Republike Slovenije
- Damjana KOŠIR Zoran KOTOLENKO Janja ROMIH Tanja VERTELJ Urban KRAJCAR Simona
POLJANŠEK
predstavnik Sveta delavcev Zavoda
- Miran MURKO
Svet Zavoda je vodil Jakob Počivavšek do 16092013 Zoran Kotolenko od 16092013
Na Zavodu sta v letu 2013 delovala tudi Svet delavcev ki ga je vodil Dejan BRAČKO in Sindikat Zavoda
ki ga je vodil Vojko KOSI
POROČILO O DELU SVETA ZAVODA RS ZA
ZAPOSLOVANJE OD 1 1 2013 DO 9 9 2013
UVOD
V letu 2013 je Svet ZRSZ nadaljeval delo s sedmo sejo mandata začetega v letu 2011 V letu 2013 je prišlo
do menjave nekaterih članov Sveta ZRSZ imenovanih s strani Vlade RS zaradi poteka mandata pa sta bila
992013 izvoljena nov predsednik in podpredsednik Sveta ZRSZ in sicer za predsednika g Zoran
Kotolenko in za podpredsednika g Ivana Janija Ulago Svet ZRSZ se je v času od 1 1 2013 do vključno
992013 sestal petkrat na redni seji in dvakrat na dopisni seji Na sejah je v tem času sprejel 34 sklepov od
tega dva na dopisnih sejah Svet ZRSZ je bil na vseh sejah sklepčen in na sejah je bilo v povprečju prisotnih
od 9 do 10 od skupno 13 članov Sveta ZRSZ Na sejah so pri posameznih točkah dnevnega reda sodelovali
tudi delavci ZRSZ in predstavnika sindikat in sveta delavcev
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
13
7 seja Sveta ZRSZ - 16 januar 2013
Na 7 seji se je Svet ZRZS seznanil s programom dela vd generalni direktorice mag Zlatke Srdoč Majer za
leto 2013 in se seznanil s predlogoma Poslovnega načrta 2013 in Akta o sistemizaciji in organizaciji delovnih
mest ZRSZ Glede obeh aktov je bila opravljena razprava in bile dane pripombe in predlogi k
predstavljenima predlogoma Svet ZRSZ pa ni sklepal o sprejemu teh aktov
Svet je obravnaval tudi odzivna poročila pri nadzorih MDDSZ in MPJU in se seznanil s popravljalnimi ukrepi
za nadzor MDDSZ o čemer je sicer Svet ZRSZ razpravljal že na prejšnjih sejah
Svetu ZRSZ je bila predstavljena ideja vodstva ZRSZ o ustanovitvi Agencije za posredovanje dela delavcev
ki bi jo ustanovil ZRSZ o čemer so se člani Sveta ZRSZ kritično izrekli vendar v zvezi s tem Svet na 7 Seji
ni sprejemal nobenega sklepa
Svet ZRSZ je imenoval predsednika Sveta ZRSZ za člana komisije za izbor generalnega direktorja ZRSZ in
zavrnil predlog zaposlitve novega javnega uslužbenca za svetovalca vd generalne direktorice
8 seja Sveta ZRSZ - 4 marec 2013
Na 8 seji je Svet ZRSZ obravnaval poslovni načrt ZRSZ za leto 2013 in ugotovil da predlog poslovnega
načrta ni skladen s pripombami ki jih je posredovalo MDDZS in s pripombami ki so jih podali člani Sveta
ZRSZ na predhodni in tekoči seji Člani so se tudi seznanili s predlogom Letnega poročila ZRSZ za leto
2012 ki prav tako še ni bilo usklajeno z MDDSZ
Svet ZRSZ je obravnaval tudi Analizo zaposlovanja brezposlenih oseb za leto 2012 v kateri se je seznanil
tudi s strukturo brezposelnih oseb vključenih v ukrepe APZ
Svet ZRSZ je ponovno zavrnil predlog za zaposlitev namestnika deneralne direktorice ZRSZ in obravnaval
gradivo v zvezi z ustanovitvijo agencije za zaposlovenje Svet ZRSZ je ponovno izrazil vrsto pomislekov in
odprtih vprašanj v zvezi z omenjeno idejo
Na seji se je Svet ZRSZ seznanil tudi z napredkom pri pripravi Akta o organizaciji in sistemizaciji delovnih
mest v ZRSZ
4 dopisna seja Sveta ZRSZ ndash 11 do 13 marca 2013
Na 4 dopisni seji je Svet ZRSZ potrdil Poslovni načrt ZRSZ za leto 2013
5 dopisna seja Sveta ZRSZ ndash od 27 do 28 marca 2013
Na 5 dopisni seji je Svet ZRSZ podal soglasje za zaposlitev 45 javnih uslužbencev v javnem zavodu na
projektu raquo Do boljše kakovosti storitev z več svetovalci zaposlitvelaquo h kateri je bilo predhodno že pridobljeno
s strani MDDSZ
9 seja Sveta ZRSZ - 7 maj 2013
Na 9 seji je Svet ZRSZ opravil obravnavo člani Sveta ZRSZ pa so podali predhodno mnenje k Aktu o
notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest v ZRSZ Slednji naj bi predstavljal na eni strani odziv na
pomanjkljivosti ugotovljene v inšpekcijskih in upravnih nadzorih hkrati pa naj bi odpravil določene anomalije
obstoječega akta o sistemizaciji ter s tem popravil zatečeno stanje ki ne zagotavlja ustreznih razmerij med
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
14
območnimi službami in centralno službo ter delovnimi mesti v organizacijskih enotah Člani Sveta ZRSZ so
izpostavili vrsto vprašanj in pomislekov v zvezi s predlaganim aktom ki naj bodo upoštevane v nadaljnjem
postopku priprave omenjenega akta
10 seja Sveta ZRSZ - 17 junij 2013
Na 10 Seji je Svet ZRSZ potrdil Akt o notranji organizaciji in sistematizaciji delovnih mest v ZRSZ ki mu je
MDDSZEM predhodno že podalo soglasje
Sprejel je tudi Letno poročilo Zavoda RS za zaposlovanje za leto 2012 ki zajema poslovno poročilo in
zaključni račun in sprejel odpis osnovnih sredstev ki so bila izločena iz uporabe na osnovi notranjih
predpisov v skupnem znesku 7698 EUR ter odpis terjatev v skupnem znesku 40970342 EUR Sklenil je
da se presežek prihodkov nad odhodki iz sredstev delovanja Zavoda v višini 20878963 EUR nameni za
pokrivanje stroškov dela za delovanja Zavoda za leto 2013 presežek prihodkov nad odhodki leta 2012 in
preteklih let v višini 4733800 EUR iz naslova ustvarjanja prihodkov na trgu se razporedi za pokrivanje
stroškov dela za leto 2013 v višini 3121037 EUR za pokrivanje negativne razlike med prihodki in odhodki
počitniških kapacitet v višini 92356 EUR in za namene investicij in investicijskega vzdrževanja počitniških
objektov 1520407 EUR
Svet ZRSZ je tudi podal soglasje k predlogu za odpis terjatev za 310 terjatev v skupni višini 5469952 EUR
ki ga ZRSZ posreduje za odpis na Ministrstvo za delo družino socialne zadeve in enake možnosti ki poda
svojo odločitev o odpisu dolga v soglasju z ministrom pristojnim za finance
Člani Sveta ZRSZ so se seznanili z realizacijo ciljev poslovnega načrta 2013 za obdobje 1 do 5 ki so bili
zaznamovani z usmeritvijo aktivnosti na vključevanje brezposelnih oseb v programe ter v aktivacijo
brezposelnih oseb zadnje mesece pa sta zaznamovala tudi sprejem novega ZDR in novela ZUTD ki
omogočata prijavo delavca na zavod že v času odpovednega roka
ZAKLJUČEK
Svet ZRSZ je tudi v letu 2013 poleg Poslovnega načrta za leto 2013 in Letnega poročila za leto 2012 več
poročil o popravljalnih ukrepih nadzorov MDDSZ in inšpektorata za plače javnih uslužbencev precej časa pa
je namenil tudi obravnavi Akta o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest ZRSZ V nadaljevanju bi
morale biti na podlagi evalvacije sprejetih ukrepov in aktov za učinkovitejšo notranjo organizacijo in
delovanje ZRSZ dokončno sprejete podlage za usmeritev delovanja ZRSZ in Sveta ZRSZ navzven v večjo
učinkovitost delovanja ZRSZ in krepitve njegovega položaja kot ključne institucije na trgu dela za
zmanjševanje izjemno visoke stopnje brezposelnosti
Jakob Počivavšek univ dipl pravnik
Predsednik Sveta ZRSZ
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
15
PRAVNE PODLAGE ZA DELOVANJE ZAVODA
Pravne podlage ki urejajo dejavnost in delo Zavoda
Dejavnost Zavoda opredeljujejo Statut Zavoda (Uradni list RS št 342008 582011 in
502012) ter zakoni (kot v nadaljevanju) drugi podzakonski predpisi dokumenti programi ter
notranji splošnimi akti Zavoda
Zakoni s področja trga dela zaposlovanja in izobraževanja
Zakon o urejanju trga dela (Uradni list RS št 802010 402012 ndash ZUJF 2113 6313 in
10013) s podzakonskimi akti
Zakon o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti (Uradni list RS št 1072006 -
uradno prečiščeno besedilo(ZZZPB-UPB1) 1142006 ndash ZUTPG 592007 ndash Z štip512010 -
odločba US in 402012 - ZUJF)
- za posredovanje začasnih in občasnih del dijakom in študentom določbe 5 6 a 6 b 6 c
6 č 6 d 6 e 7 in 8 člena poglavja II Posredovanje zaposlitev in posredovanje dela
Zakona o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti (Uradni list RS št 10706 -
uradno prečiščeno besedilo 11406 - ZUTPG 5907 ndash Z Štip in 5110 - odločba US) ki se
uporabljajo do začetka uporabe zakona ki bo urejal posredovanje začasnih in občasnih del
dijakom in študentom
Zakon o socialnem podjetništvu (Uradni list RS št 202011)
Zakon o preprečevanju dela in zaposlovanja na črno (Uradni list RS št 122007 ndash uradno
prečiščeno besedilo 292010 572012 in 212013- ZUTD-A)
Zakon o zaposlitveni rehabilitaciji in zaposlovanju invalidov (Uradni list RS št 162007 ndash
uradno prečiščeno besedilo 2 142009OdlUS U-I-3606-18 842011OdlUS U-I-24510-
13 U-I-18110-6 Up-100210-7 872011 962012- ZPIZ-2)
Zakon o zaposlovanju in delu tujcev (Uradni list RS št 262011 212013- ZUTD-A)
Uredba o posredovanju podatkov in poročanju o dodeljenih državnih pomočeh in pomočeh
po pravilu raquode-minimislaquo (Uradni list RS št 612004 in 222007)
Uredba Komisije (ES) št 8002008 z dne 6 8 2008 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za
združljive s skupnim trgom z uporabo členov 87 in 88 Pogodbe (Uredba o splošnih
skupinskih izjemah)
Uredba Komisije (ES) št z dne 15 decembra 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri
pomoči de minimis
Zakon za uravnoteženje javnih financ - ZUJF (Uradni list RS št 4012 in 552012 Skl US
10512)
Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2013 in 2014 (Uradni list RS št
1042012462013 562013 612013 822013 1012013)
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
16
Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2014 in 2015 (Uradni list RS št
1012013)
Proračun Republike Slovenije za leto 2014 (Uradni list RS št 10412)
Zakona o javnih financah (Uradni list RS št 1111 - uradno prečiščeno besedilo in 11011
ZDIU12 462013 1012013)
Podlage v Pogodbi o izvajanju ukrepov na trgu dela
Zakon o urejanju trga dela (Uradni list RS št 8010 in 4012-ZUJF212013 632013 in
1002013 v nadaljevanju ZUTD)
Zakon o javnih financah (Uradni list RS št 1111 - uradno prečiščeno besedilo in 11011
ZDIU12 4613 10113))
Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2013 in 2014 (Uradni list RS št
10420124613 5613 6113 8213 10113)
Proračun Republike Slovenije za leto 2014 (Uradni list RS št 10412)
Uredba o postopku merilih in načinih dodeljevanja sredstev za spodbujanje razvojnih programov
in prednostnih nalog (Uradni list RS št 5611)
Zakon o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS št 9407 ndash uradno prečiščeno besedilo)
Zakon o dostopu do informacij javnega značaja (Uradni list RS št 5106 ndash uradno prečiščeno
besedilo in 11706 - ZDavP-2)
Zakon o varstvu dokumentarnega in arhivskega gradiva ter arhivih (Uradni list RS št 3006)
Zakon o integriteti in preprečevanju korupcije (Uradni list RS št 6911 - uradno prečiščeno
besedilo)
Obligacijski zakonik (Uradni list RS št 9707- uradno prečiščeno besedilo)
Pravilnik o izvajanju ukrepov aktivne politike zaposlovanja (Uradni list RS št 2012)
Smernic za izvajanje ukrepov aktivne politike zaposlovanja za obdobje 2012 ndash 2015 (sprejete na
162 redni seji Vlade RS 8 12 2011)
Kataloga ukrepov aktivne politike zaposlovanja (objavljenega na spletnih straneh
wwwmddszgovsi)
Podlage v pogodbi o izvajanje strokovnih nalog
Zakon o javnih uslužbencih (Uradni list RS št 6307 - UPB3 6508 6908-ZTFI-A 6908-ZZavar-E)
Pravilnik o vsebini in postopkih za pripravo in predložitev kadrovskih načrtov (Uradni list RS št 6006 8306 7007 in 9609)
Zakon o sistemu plač v javnem sektorju (Uradni list RS št 10809-UPB13 1310 5910 8510 9410-ZIU 10710 3511 11011-ZDIU12 in 272012 Odl US 4012 ZUJF 462013 )
Zakon za uravnoteženje javnih financ (Uradni list RS št 4012 in 552012 Skl US 4012 ZUJF 1052012)
Uredba o uvrstitvi delovnih mest v javnih agencijah javnih skladih in javnih zavodih v plačne razrede (Uradni list RS št 6908 7308 611)
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
17
Uredba o napredovanju javnih uslužbencev v plačne razrede (Uradni list RS št 5108 9108 in 11309)
Pravilnik Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje o napredovanju javnih uslužbencev v višji plačilni razred (Uradni list RS št 909 in 2809)
Uredba o enotni metodologiji in obrazcih za obračun in izplačilo plač v javnem sektorju (Uradni list RS št 1409 2309 4809 11309 2510 6710 10510 4512 2413 5113)
Kolektivna pogodba za javni sektor (Uradni list RS št 5708 8608 309 1609 2309 3309 4809 9109 3110 8310 8910 5911 612 4012 222013 222013 222013 462013)
Kolektivna pogodba za dejavnost obvezne socialne varnosti ndash tarifni del (Uradni list RS št 6008 8310 in 8910)
Statut Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje (Uradni list RS št 3408 5811 in 5012)
Akt o notranji organizaciji in delovnih mest v Zavodu RS za zaposlovanje z dne 1762013 s spremembami
Zavod je nosilec določenih nalog opredeljenih s programi in drugimi dokumenti Vlade RS kot npr
Operativni program razvoja človeških virov za obdobje 2007-2013
Načrt za izvajanje ukrepov aktivne politike zaposlovanja za leto 2012 sprejet na Vladi RS dne
8122011
Pravne podlage ki določajo okvire za delo Zavoda na nivoju Evropske unije
A) Strukturni skladi
Uredba o izvajanju postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike v Republiki
Sloveniji v programskem obdobju 2007 - 2013 (Uradni list RS št 1709 4009 310 3110
in 7910 413 nadaljevanju Uredba)
Uredba Sveta (ES) št 10832006 z dne 11 7 2006 o splošnih določbah o Evropskem
skladu za regionalni razvoj Evropskem socialnem skladu in Kohezijskem skladu in
razveljavitvi Uredbe (ES) št 12601999 (OJ L 2102006) z vsemi spremembami
Uredba (ES) št 10812006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5 7 2006 o Evropskem
socialnem skladu in razveljavitvi Uredbe (ES) št 17841999 (OJ L 2102006) z vsemi
spremembami
Uredba Komisije (ES) št 18282006 z dne 8 12 2006 o pravilih za izvajanje Uredbe Sveta
(ES) št 10832006 o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj
Evropskem socialnem skladu in Kohezijskem skladu ter Uredbe (ES) št 10802006
Evropskega parlamenta in Sveta o Evropskem skladu za regionalni razvoj (OJ L 3712006)
z vsemi spremembami
Uredba (ES) št 10802006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5 7 2006 o Evropskem
skladu za regionalni razvoj in razveljavitvi Uredbe (ES) št 17831999 (OJ L 2102006) z
vsemi spremembami
B) Prosti pretok oseb in koordinacija sistemov socialne varnosti
- Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 200438ES z dne 29 4 2004 o pravici
državljanov Unije in njihovih družinskih članov do prostega gibanja in prebivanja na ozemlju
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
18
držav članic ki spreminja Uredbo (EGS) št 161268 in razveljavlja direktive 64221EGS
68360EGS 72194EGS 73148EGS 7534EGS 7535EGS 90364EGS 90365EGS
in 9396EGS (UL L št 158 z dne 30 4 2004 str 77)
- Uredba Komisije (ES) št 6352006 z dne 25 4 2006 o razveljavitvi Uredbe (EGS) št
125170 o pravici delavcev da ostanejo na ozemlju države članice po tem ko so bili tam
zaposleni (Besedilo velja za EGP)
- Uredba (ES) št 8832004 o koordinaciji sistemov socialne varnosti
- Uredba (ES) št 9872009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16 septembra 2009 o
določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe (ES) št 8832004 o koordinaciji sistemov
socialne varnosti
- Uredba (EU) št 12312010 o razširitvi uporabe uredb (ES) št 8832004 in (ES) št 9872009
na državljane tretjih držav za katere se navedeni uredbi ne uporabljata le na podlagi
njihovega državljanstva
- Uredba (ES) št 5922008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17 6 2008 o spremembi
Uredbe Sveta (EGS) št 140871 o uporabi sistemov socialne varnosti za zaposlene osebe
samozaposlene osebe in njihove družinske člane ki se gibljejo v Skupnosti (Besedilo velja
za EGP)
- Uredba Komisije (ES) št 1012008 z dne 4 2 2008 o spremembi Uredbe Sveta (EGS)
št 57472 o določitvi postopka za izvajanje Uredbe (EGS) št 140871 o uporabi sistemov
socialne varnosti za zaposlene osebe in njihove družinske člane ki se gibljejo v
Skupnostipopravek Uredbe Komisije (ES) št 1012008 z dne 4 2 2008 o spremembi
Uredbe Sveta (EGS) št 57472 o določitvi postopka za izvajanje Uredbe (EGS) št 140871
o uporabi sistemov socialne varnosti za zaposlene osebe in njihove družinske člane ki se
gibljejo v Skupnosti
- Uredba Komisije (ES) št 3112007 z dne 19 3 2007 o spremembi Uredbe Sveta (EGS)
št 57472 o določitvi postopka za izvajanje Uredbe (EGS) št 140871 o uporabi sistemov
socialne varnosti za zaposlene osebe samozaposlene osebe in njihove družinske člane ki
se gibljejo v Skupnosti
- Odločba Komisije (20038ES) z dne 23 12 2002 o izvedbi Uredbe Sveta (EGS) št
161268 glede uravnoteženja ponudbe in povpraševanja po delovnih mestih(notificirana pod
dokumentno številko K(2002) 5236 - Besedilo velja za EGP)
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
19
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
20
POSLANSTVO VIZIJA VREDNOTE IN STRATEŠKE USMERITVE
Zavod mora kot osrednja nacionalna ustanova posebnega družbenega pomena na trgu dela s svojimi
človeškimi viri slediti viziji čim hitrejšega prehoda brezposelnih oseb na organizirani trg dela in na drugi strani
učinkovito in hitro zagotoviti delodajalcem kritje potreb po novi delovni sili Zavod bo izvajal in sledil politiki ki
jo je sprejela Vlada RS in zakonskim okvirom ki jih je sprejel Državni zbor
Odgovorno odločno in transparentno vodenje ki se bo kazalo skozi štiri vidike rasti ustanove bo
primerljivo z najboljšimi javnimi ustanovami v Evropski uniji kar pomeni
Vidik delodajalcev Zagotoviti obveščenost o vseh projektih za vključitev brezposelnih oseb v zaposlitev
Zagotoviti najprimernejše kandidate ki jih potrebujejo delodajalci
Vidik brezposelnih oseb
Izboljšati ozaveščenost in zagotoviti aktiviranost vseh takoj ko ostanejo brez zaposlitve
Zagotoviti dostopnost in kakovost storitev ter ažurno aktivacijo za vstop na organizirani trg dela
Vidik finančnega poslovanja
Uravnotežiti pregledno namensko in gospodarno finančno poslovanje učinkovito in kakovostno delovanje služb Zavoda
Vidik učenja in rasti
Za uspešno poslovanje in razvoj z ustrezno informiranim usposobljenim in motiviranim kadrom ki izmenjuje strokovno znanje in medsebojno sodeluje
POSLANSTVO
Stalna skrb za večjo
zaposljivost vseh
človeških virov in
aktivacija vseživljenjskega
učenja
Zagotavljanje vseh
mehanizmov ki bodo
strmeli k uravnoteženi
pokritosti trga dela
Do leta 2020 se bomo
uvrstili med najboljše
ponudnike celovitih rešitev
na trgu dela v Evropski uniji
VIZIJA KLJUČNE VREDNOTE
Naše glavno vodilo je zadovoljen
uporabnik Prijazno uporabnikovo
izkušnjo zagotavljamo s
kakovostnimi storitvami in s
prijaznimi sodelavci
Z vso odgovornostjo se zavedamo
našega pomena za ustanovitelja in
za vse partnerje na trgu dela
Razvijamo potenciale posameznika
v ustanovi
ZADOVOLJNI
UPORABNIKI
ZADOVOLJNI
ZAPOSLENI
ZADOVOLJNA
JAVNOST
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
21
STRATEŠKE USMERITVE DO 2015
MAKROEKONOMSKE RAZMERE IN GIBANJA
NA TRGU DELA
V letu 2013 se je gospodarska kriza v katero je slovensko gospodarstvo ponovno prešlo ob koncu leta 2011
poglabljala Vladni varčevalni ukrepi in sanacija bančnega sektorja so vplivali na pomanjkanje finančnih
sredstev namenjenih investicijam manjšali sta se tudi državna in zasebna potrošnja zato se je posledično
zmanjševala gospodarska aktivnost Slovenija je postajala vse manj konkurenčna Kljub temu je
zunanjetrgovinska menjava ostajala ključnega pomena saj je izvoz zaradi izboljšanja razmer v
mednarodnem okolju postopno naraščal Industrijska proizvodnja je imela v primerjavi z letom 2012 manjši
obseg Razmere na trgu dela so se v poletnih mesecih nekoliko izboljšale vendar so ostale slabše kot pred
letom Zaostrila se je problematika zaposlovanja mladih saj je primanjkovalo novih delovnih mest
Po podatkih SURS-a je bil v prvih enajstih mesecih leta 2013 v primerjavi z enakim obdobjem leta 2012
izvoz večji za 22 uvoz pa večji za 01 Obseg industrijske proizvodnje se je od januarja do novembra
glede na enako obdobje leta 2012 zmanjšal za 10 Zadnji razpoložljivi podatki o bruto domačem
proizvodu (v nadaljevanju BDP) so na voljo za tretje četrtletje leta 2013 in sicer se je BDP v primerjavi s
tretjim četrtletjem leta 2012 realno zmanjšal za 06 zmanjšanje v prvem devetmesečju pa je bilo 22
Število delovno aktivnih prebivalcev je bilo novembra 2013 za 08 nižje kot pred letom dni Stopnja
registrirane brezposelnosti se je v tem času zvišala na 130 Ob koncu decembra je bilo na Zavodu
prijavljenih 124015 brezposelnih oseb kar je 50 brezposelnih več kot ob koncu leta 2012
Podatkov o celotnem povpraševanju delodajalcev po delavcih za leto 2013 nimamo več na voljo saj je bila
aprila z zakonom o spremembah in dopolnitvah zakona o urejanju trga dela (ZUTD-A) ukinjena obvezna
prijava prostega delovnega mesta pri Zavodu za zaposlovanje Od sredine aprila delodajalci ki ne sodijo v
javni sektor ali niso gospodarske družbe v večinski lasti države objavo prostega delovnega mesta lahko
zagotovijo sami in o tem Zavoda ne obveščajo V letu 2013 smo zato evidentirali le 111301 prosto delovno
mesto od tega je bilo 45642 (410 ) prostih delovnih mest za katera so delodajalci želeli sodelovanje
Zavoda pri iskanju kandidatov v letu 2012 je bilo takih prostih delovnih mest 54280 V obdobju od januarja
do aprila 2013 so delodajalci na Zavodu prijavili 49962 prostih delovnih mest kar je 151 manj kot v
enakem obdobju leta 2012 od maja do decembra 2013 pa je Zavod prejel sporočilo o 61339 prostih
delovnih mestih kar je 447 manj kot v primerljivem obdobju leta 2012 ko je bila prijava prostega
delovnega mesta še obvezna V tem času se je spremenila tudi struktura prostih delovnih mest Med prostimi
delovnimi mesti so se po uveljavitvi zakonske spremembe zmanjšali predvsem deleži prostih delovnih mest
delodajalcev iz drugih raznovrstnih poslovnih dejavnosti iz predelovalnih dejavnosti in trgovine povečali pa
Povečati učinkovitost posredovanja v zaposlitev
Spodbuditi brezposelne osebe k čimprejšnji aktivaciji in njihovi zaposlitvi
Povečati učinkovitost ukrepov Aktivne politike zaposlovanja
Uveljaviti Zavod kot osrednjo ustanovo vseživljenjske karierne orientacije
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
22
deleži prostih delovnih mest s področja izobraževanja zdravstva in socialnega varstva gradbeništva ter
dejavnosti javne uprave in obrambe
Ob koncu novembra 2013 je bilo delovno aktivnih 798232 prebivalcev kar je toliko kot oktobra in 08
manj kot novembra leta 2012 V enem letu se je število zaposlenih znižalo še bolj kot celotna delovno
aktivna populacija za 14 kajti kategorija samozaposlenih je beležila medletni 35 porast
Kriza je tudi v zadnjem letu delovno aktivno prebivalstvo najbolj prizadela na področju gradbeništva saj se je
število delovno aktivnih v tej dejavnosti od novembra 2012 do novembra 2013 zmanjšalo za 40 Sledijo
rudarstvo (-32 ) trgovina vzdrževanje in popravila motornih vozil (-30 ) finančne in zavarovalniške
dejavnosti (-26 ) poslovanje z nepremičninami (-25 ) gostinstvo (-24 ) dejavnost javne uprave in
obrambe dejavnost obvezne socialne varnosti (-23 ) predelovalne dejavnosti (-16 ) ter kulturne
razvedrilne in rekreacijske dejavnosti (-03 ) V ostalih dejavnostih je delovno aktivno prebivalstvo poraslo
Delovno aktivno prebivalstvo je bilo v primerjavi z novembrom 2012 večje predvsem v strokovnih
znanstvenih in tehničnih dejavnostih (+35 ) kmetijstvu in lovu gozdarstvu ribištvu (+27 ) v oskrbi z
vodo ravnanju z odplakami in odpadki saniranju okolja (+27 )
Stopnja registrirane brezposelnosti je novembra 2013 znašala 130 kar je toliko kot oktobra v primerjavi z
novembrom predhodnega leta pa se je zvišala za 08 odstotne točke Zvišala se je tudi stopnja anketne
brezposelnosti ki je bila v tretjem tromesečju leta 2013 94 Sezonsko prilagojena stopnja anketne
brezposelnosti ki jo na osnovi podatkov Ankete o delovni sili izračunava Eurostat je bila decembra 2013 v
Sloveniji 101 V Evropski uniji je bila stopnja brezposelnosti decembra 2013 107
Gospodarska kriza je konec leta 2008 in v letu 2009 povzročila velika odpuščanja predvsem trajno
presežnih delavcev in stečajnikov zato se je brezposelnost v letu 2009 močno povečala V letu 2010 je
število brezposelnih naraščalo bolj umirjeno razen ob koncu leta ko se je med drugim zaradi predvidene
pokojninske reforme na Zavodu prijavljalo več brezposelnih oseb V letu 2011 in 2012 se je brezposelnost
gibala podobno kot v letih pred krizo in sicer se je sezonsko povečala v januarju se zmanjševala do junija v
drugi polovici leta pa naraščala Zaradi vse bolj neugodnih gospodarskih razmer pa je bila rast
brezposelnosti v zadnjem tromesečju leta 2012 večja kot običajno ta trend se je nadaljeval tudi v začetku
leta 2013
Januarja se je število brezposelnih oseb zvišalo na 124258 kar je najvišje število brezposelnih po letu 1999
V naslednjih mesecih leta 2013 se je gibanje brezposelnosti ponovno sezonsko obrnilo v negativno smer
Brezposelnost se je kljub glede na primerljivo lansko obdobje številčnejšemu prijavljanju novih brezposelnih
oseb medmesečno zmanjševala do septembra malenkostno je porasla le julija V tem času se je okrepilo
zaposlovanje brezposelnih oseb in njihovo vključevanje v ukrepe aktivne politike zaposlovanja zato je bilo
odjav iz brezposelnosti več kot prijav Zaposlovanje se je v zadnjem tromesečju umirilo poraslo pa je število
tistih ki so se na novo prijavili na Zavodu Brezposelnost se je zato ponovno zvišala na raven iz začetka leta
Ob koncu leta 2013 je bilo brezposelnih 124015 oseb v povprečju pa je bilo v lanskem letu brezposelnih
119827 oseb V primerjavi z novembrom 2013 je bila brezposelnost večja za 39 z decembrom leta 2013
pa večja za 50 Povprečna brezposelnost v letu 2013 je tisto iz predhodnega leta presegla za 88
Od januarja do konca decembra leta 2013 se je prijavljanje novih brezposelnih oseb glede na leto 2012
povečalo za 14 Na novo se je prijavilo 108344 brezposelnih oseb Najbolj za 172 se je povečalo
prijavljanje iskalcev prve zaposlitve več se je prijavilo tudi brezposelnih po izteku zaposlitev za določen čas
katerih se je prijavilo za 61 več Brezposelnih zaradi stečajev podjetij oz trajno presežnih delavcev pa se
je prijavilo 126 manj kot v leta 2012
Odjavljenih brezposelnih oseb je bilo v tem času 102390 kar je 08 več kot v letu 2012 od tega 65054
zaradi zaposlitve Zaposlovanje brezposelnih oseb se je glede na leto 2012 povečalo za 115 K temu je
prispevalo tudi 14947 vključitev brezposelnih oseb v subvencionirane zaposlitve Odliv iz razlogov ki ne
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
23
pomenijo zaposlitve se je zmanjšal za 168 od tega se je največ oseb odjavilo zaradi neaktivnosti pri
iskanju zaposlitve in zaradi upokojitve
Ker se je v letu 2013 prijavilo več brezposelnih oseb kot se jih je odjavilo je ob koncu leta brezposelnost
štela 5954 oz 50 več brezposelnih oseb kot ob koncu leta 2012
Realizacija gibanja brezposelnosti v obdobju januar ndash december 2013
Ocena 2013 Realizacija 2013 Delež realizacije ()
PRILIV 109700 108344 988
ODLIV 105800 102390 968
- vključeni v zaposlitev 60000 65054 1084
Stanje brezposelnih oseb konec obdobja 122000 124015 1017
ANALIZA USPEŠNOSTI POSLOVANJA
Cilji Zavoda RS za zaposlovanje (v nadaljevanju ZRSZ) temeljijo na razvojnih dokumentih Republike
Slovenije ki opredeljujejo razvoj gospodarstva izobraževanja socialne države in s tem povezanega trga
dela ter dokumentih sprejetih v okviru evropskih služb za zaposlovanje Najpomembnejši strateški
dokumenti ki so podlaga strateškim usmeritvam in ciljem Zavoda so
o Strategija za pametno trajnostno in vključujočo rast Evropa 2020
o Nacionalni reformni program Republike Slovenije 2012ndash2013 in priporočila Sveta EU v povezavi z
Nacionalnim reformnim programom Republike Sloveniji za ukrepanje s področja zaposlovanja
o Smernice Republike Slovenije za izvajanje ukrepov APZ za obdobje 2012ndash2015
o Operativni program človeških virov za obdobje 2007ndash2013
o Izjava o poslanstvu javnih zavodov za zaposlovanje EUEGP (Lahti Finska 2006)
Podlaga usmeritvam in ciljem so tudi že sprejeti strateški dokumenti ZRSZ
Doktrina dela z brezposelnimi osebami iskalci zaposlitve in delodajalci (marec 2011)
Izhajajoč iz strateških usmeritev ZRSZ ki poudarjajo čimprejšnjo aktivacijo in zaposlitev brezposelnih oseb
povečanje učinkovitosti posredovanja in programov APZ ter uveljavljanje Zavoda kot osrednje institucije
vseživljenjske karierne orientacije smo v Poslovnem načrtu januarja 2013 določili temeljne cilje ki so bili na
področju števila vključenih brezposelnih oseb in aktivne politike zaposlovanja spremenjeni z rebalansom
Poslovnega načrta v oktobru 2013
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
24
60000 brezposelnih oseb se bo s pomočjo Zavoda zaposlilo
Vsem novo prijavljenim brezposelnim osebam bomo najkasneje v 14 dneh pripravili
zaposlitveni načrt
V letu 2013 bomo v ukrepe APZ vključili 33008 oseb od teh v programe ki pomenijo takojšnjo zaposlitev 13603 oseb
Iz programov izobraževanja in usposabljanja se bo v času izvajanja oz v mesecu po zaključku zaposlilo 1700 oseb
Struktura vključenih v programe zaposlovanja bo
Starejši od 50 let 20
Mlajši od 30 let 32
Dolgotrajno brezposelni 48
Prejemniki DN 20
Prejemniki DSP 20
Uveljaviti zavod kot osrednjo ustanovo vseživljenjske karierne orientacije
POVEČATI UČINKOVITOST POSREDOVANJA V ZAPOSLITEV 60000 brezposelnih oseb se bo s pomočjo Zavoda zaposlilo
V letu 2013 se je zaposlilo 65054 brezposelnih oseb kar predstavlja preseganje zastavljenega cilja za
84 Realizacijo ocenjujemo kot uspešno in jo pripisujemo intenzivni aktivaciji brezposelnih oseb učinkoviti
podpori pri iskanju novih priložnosti na trgu dela proaktivnemu pristopu k delodajalcem učinkovitemu
posredovanju kandidatov na prosta delovna mesta ter intenzivnemu vključevanju v ukrepe APZ ki pomenijo
takojšnjo zaposlitev
V letu 2013 je bila na podlagi predlogov sprememb Zakona o urejanju trga dela ukinjena obvezna prijava
prostega delovnega mesta pri Zavodu kar je ob upoštevanju že splošnega upada prostih delovnih mest
zahtevalo od Zavoda še bolj sistematičen proaktiven in marketinški pristop k sodelovanju z delodajalci
Ravno zaradi takega pristopa do delodajalcev kljub ukinitvi obvezne prijave prostega delovnega mesta pri
Zavodu beležimo v letu 2013 le rahel upad prostih delovnih mest kjer delodajalci želijo sodelovanje Zavoda
Na 45642 delovnih mest kjer so delodajalci želeli sodelovanje Zavoda smo napotili 88571 brezposelnih
oseb Pred napotitvijo kandidatov na delovna mesta smo ustreznost in motiviranost brezposelnih oseb za
zasedbo delovnega mesta preverjali preko vseh načinov komuniciranja
Učinkovitost posredovanja smo zagotavljali tudi z organizacijo srečanj delodajalcev z iskalci zaposlitve kjer
delodajalci brezposelnim osebam predstavijo delovna mesta in pogoje za zasedbo le-teh V letu 2013 se je
3607 brezposelnih oseb udeležilo tovrstnih srečanj z delodajalci
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
25
Na prosta delovna mesta ki smo jih prejeli preko mreže EURES iz drugih držav smo napotili 2376 iskalcev
zaposlitve
Za bolj učinkovito delo z delodajalci in nadgradnjo procesa posredovanja ndash napotovanje najbolj ustreznih
kandidatov na prosta delovna mesta smo v opazovanem obdobju v okviru Izobraževalnega centra izvedli
usposabljanje za dvig kompetenc svetovalcev za delo z delodajalci Usposabljanja se je udeležilo 50
svetovalcev Zavoda ki pri svojem delu sodelujejo z delodajalci Udeleženci so pridobili teoretična in
praktična znanja s področja poslovanja z delodajalci (trženje psihologija prodaje značilnosti poslovnih okolij
pogajanja poslovni obisk načrtovanje) ki so nujna za samozavesten in prepričljiv obisk delodajalca V
letošnjem letu smo pomembno nadgradili tudi aplikativno podporo ki jo pri svojem delu uporabljajo
svetovalci in sicer tako modul posredovanje kot tudi modul spremljanja dela z delodajalci Tako smo še
izboljšali učinkovitost in profesionalni pristop ki sta ključ za doseganje rezultatov na področju posredovanja
Poleg posredovanja ZRSZ krepi tudi strateško sodelovanje z delodajalci s ciljem prepoznavanja
dolgoročnejših potreb po zaposlovanju Tako lahko tudi smiselno vključujemo brezposelne osebe v ukrepe
APZ in pripravljamo kandidate za potrebe delodajalcev Skladno z Doktrino dela smo pripravili še
podrobnejše smernice za delo z delodajalci in tako po zastavljenem planu v letu 2013 izvedli 2412 obiskov
pri delodajalcih
Glede na to da delodajalci za (približno) dve tretjini prostih delovnih mest ne želijo da jim Zavod posreduje
izbrane kandidate poteka intenzivno informiranje brezposelnih oseb o vseh prostih delovnih mestih tudi na
druge načine in preko vseh treh kanalov poslovanja elektronsko telefonsko in osebno na uradih za delo ter
v Kariernih središčih s čimer povečujemo dostopnost storitev Zavoda
SPODBUDITI BREZPOSELNE OSEBE K ČIMPREJŠNJ I
AKTIVACIJ I IN NJIHOV I ZAPOSLITVI Vsem novoprijavljenim brezposelnim osebam bomo najkasneje v 14 dneh pripravili zaposlitveni načrt
Zgodnja aktivacija pomeni hitro pripravljen zaposlitveni načrt v katerem z brezposelno osebo dogovorimo
zaposlitvene cilje in aktivnosti za čimprejšnjo zaposlitev Doseganje tega cilja spremljamo dolgoročno in
podatki za opazovano obdobje nakazujejo pozitiven trend saj se je realizacija v letu 2013 izboljševala iz
meseca v mesec Dosegamo 931 realizacijo za neposredno zaposljive osebe kljub povečanemu obsegu
dela zaradi velikega priliva v brezposelnost V letu 2013 je pri Zavodu na novo prijavilo 108344 brezposelnih
oseb kar je 14 več kot v enakem obdobju lani Z vsemi na novo prijavljenimi brezposelnimi osebami smo
oblikovali individualne zaposlitvene načrte in sicer v najkrajšem možnem času po prijavi posameznika v
evidenco brezposelnih oseb
V opazovanem obdobju so svetovalci zavoda izvedli 465331 osnovnih kariernih svetovanj v okviru katerih
smo pripravili 380527 zaposlitvenih načrtov Preko informiranja svetovanja in sklenjenega zaposlitvenega
načrta ohranjamo in spodbujamo aktivnost brezposelnih oseb kar bistveno povečuje možnost prehoda
brezposelnih oseb na nova delovna mesta
Takoj po prijavi brezposelne osebe dnevno informiramo in obveščamo o prostih delovnih mestih in jim
nudimo podporo pri iskanju zaposlitve prek različnih kanalov poslovanja ki so dogovorjeni v zaposlitvenem
načrtu in odgovarjajo na njihove potrebe Informacije nudimo preko spletne strani Zavoda Portala
PoiščiDelosi Kontaktnega centra Kariernih središč in Uradov za delo
V letu 2013 je tako Kontaktni center izvedel 110807 storitev informiranja preko telefona oz preko
elektronskih sporočil
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
26
Na uradih za delo se je informativnih seminarjev udeležilo 31711 brezposelnih oseb Karierna središča je
zaradi dodatne pomoči pri aktivnem iskanju zaposlitve obiskalo 140869 oseb ki so lahko dostopala do
pisnih informacij o trgu dela vseh elektronskih virov in pripomočkov za iskanje zaposlitve obenem pa so bile
osebe deležne tudi pomoči svetovalcev brez predhodnega naročanja V Kariernih središčih je 29713
brezposelnih oseb obiskalo eno izmed oblik kratkih modularnih delavnic ki so namenjene čim hitrejši
aktivaciji brezposelnih oseb in pridobivanju veščin iskanja zaposlitve
Aktivno smo sodelovali tudi na področju informiranja brezposelnih oseb o možnostih zaposlovanja v EU
EGP in v Švicarski konfederaciji V ta namen je bilo opravljenih 14362 informiranj in svetovanj naših EURES
svetovalcev za iskalce zaposlitve ki jih zanima delo v tujini Zainteresirane so usmerjali tudi k uporabi
spletnega portala za iskanje zaposlitve v tujini
Iskalce zaposlitve smo z namenom čim hitrejše aktivacije motivirali za uporabo portala PoiščiDelosi in drugih
e-storitev ker si na ta način povečajo usposobljenost za samostojno vodenje kariere in iskanje zaposlitve
Tako se nam je v letošnjem letu povečal delež elektronskih prijav v evidenco brezposelnih oseb v primerjavi
z lanskim letom za 24 in sicer na 64 V letu 2013 se je na portal na novo registriralo 30354
uporabnikov in tako beležimo konec decembra 103824 registriranih uporabnikov portala
V letu 2013 smo na vseh območnih službah ZRSZ pričeli z izvajanjem interaktivnega sodelovanja
brezposelnih oseb s svetovalcem Zavoda prek novega elektronskega kanala ndash portal PoiščiDelosi V času
od meseca junija do septembra smo za poslovanje preko portala usposobili še dodatne svetovalce tako
sedaj na ta način posluje že 180 svetovalcev zaposlitve Na nov elektronski kanal smo usmerjali aktivne
iskalce zaposlitve vešče elektronskega poslovanja ter jim nudili informiranje in možnost naročanja na prosta
delovna mesta ažurno pomoč svetovalca možnost dogovarjanja novih zaposlitvenih ciljev dostop do
informacij o napotitvah in preglede udeležbe v programih aktivne politike zaposlovanja Ta način poslovanja
omogoča enostavno in hitro komunikacijo ki prihrani čas in potne stroške brezposelnim osebam
Svetovalcem pa omogoča učinkovito prilagajanje načina poslovanja glede na potrebe stranke Konec
meseca decembra smo svetovalni proces preko Portala PoiščiDelosi izvajali že z 10170 brezposelnimi
osebami
Z natančnim profiliranjem brezposelnih oseb večanjem dostopnosti storitev Zavoda in z uvajanjem različnih
komunikacijskih kanalov že ob sami prijavi pri Zavodu smo vplivali na možnost takojšnje aktivacije iskalcev
zaposlitve Prav tako smo po določenem obdobju preverjali ustreznost v zaposlitvenem načrtu dogovorjenih
aktivnosti skladno s potrebami brezposelnih oseb in trga dela ter po potrebi dogovarjali nove oz ukrepali v
primeru neaktivnosti
Tako smo v daljše oblike delavnic učenja veščin iskanja zaposlitve in vodenja kariere ki jih izvajajo ZRSZ in
izbrani koncesionarji za opravljanje storitev za trg dela v letu 2013 vključili 17143 brezposelnih oseb
Poleg osnovnih kariernih svetovanj smo v letu 2013 izvedli še 29066 poglobljenih kariernih svetovanj v
okviru katerih se odvija svetovanje za reševanje kompleksnejših težav pri reševanju brezposelnosti ter
dolgoročnejše načrtovanje kariere
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
27
POVEČATI UČINKOVITOST I UKREPOV AKTIVNE POLITIKE
ZAPOSLOVANJA V letu 2013 bomo v ukrepe APZ vključili 33008 oseb od tega v programe ki pomenijo takojšnjo
zaposlitev 13603 oseb
Iz programov izobraževanja in usposabljanja se bo v času izvajanja oz v mesecu po zaključku
zaposlilo 1700 oseb
Struktura vključenih v programe APZ bo
Starejši od 50 let 20
Mlajši od 30 let 32
Dolgotrajno brezposelni 48
Prejemniki DN 20
Prejemniki DSP 20
V letu 2013 je Zavod realiziral skupaj 386547 vključitev v programe aktivne politike zaposlovanja Iz spodnje
preglednice je razvidna struktura vključevanja ki kaže da smo zagotovili načrtovano strukturo vključitev ter
prednostno vključevanje brezposelnih oseb ki prejemajo denarno nadomestilo za primer brezposelnosti ali
socialno varstvene prejemke Posebna pozornost je bila namenjena povečevanju možnosti zaposlitve za
skupini mladih in starejših brezposelnih oseb ki imata trenutno na trgu dela slabše možnosti prva zaradi
pomanjkanja izkušenj druga pa zaradi relativno visoke cene dela
6 V vključitve so všteta Povračila dela plače (124 vključitev) niso pa štete vključitve v Preveritev poslovne ideje (2057
vključitev) V okviru programa Pomoč pri samozaposlitvi je smiselno prikazovati le vključitve v Delavnice za samozaposlitev saj je Preveritev poslovne ideje le del postopka in bi iste osebe prikazovali dvakrat 7 Glej opombo 3
Plan Obdobje Doseg Uspešnost
31 V letu 2013 bomo v ukrepe APZ
vključili 33008 oseb od tega v
programe ki pomenijo takojšnjo
zaposlitev 13603 oseb
33008
13603
I-XII
I-XII
386546
14947
32 Iz programov izobraževanja in
usposabljanja se bo v času izvajanja
oz v mesecu po zaključku zaposlilo
1700 oseb
1700 I-XII 2715
33 Struktura vključenih v programe APZ bo
Stari 50 let ali več 20 6601 I-XII 6243 X
Mlajši od 30 let 32 10562 I-XII 12803
Dolgotrajno brezposelni 48 15843 I-XII 14494 X
Prejemniki DN 20 6601 I-XII 4989 X
Prejemniki DSP 20 6601 I-XII 8769
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
28
UVELJAVITI ZAVOD KOT OSREDNJO USTANOVO
VSEŽIVLJENJSKE KARIERNE ORIENTACIJE
Zavod ima pri zagotavljanju storitev vseživljenjske karierne orientacije brezposelnih oseb in ostalih iskalcev
zaposlitve pomembno vlogo ki jo uresničuje preko različnih storitev in aktivnosti Z razvojem in izvajanjem
vedno novih pripomočkov za samostojno vodenje kariere Zavod širi obseg svojih storitev in omogoča
bistveno večjo dostopnost do informacij in drugih storitev Zavoda širši javnosti
Dinamika promocije vseživljenjske karierne orientacije in Zavoda kot osrednje ustanove vseživljenjske
orientacije je bila v letu 2013 v porastu v primerjavi z enakim obdobjem lani Tako smo organizirali ali
aktivno sodelovali na 883 dogodkih (udeležba na konferencah posvetih delavnicah okroglih mizah doma
in v tujini prispevki v medijih ter drugi dogodki)
V letu 2013 smo preko Projekta raquoRazvoj in promocija storitev ter pripomočkov za vseživljenjsko karierno
orientacijo brezposelnih drugih iskalcev zaposlitve in neaktivnihlaquo pridobili digitalne prikazovalnike preko
katerih poteka oglaševanje vsebin vseživljenjske karierne orientacije in so nameščeni na Uradih za delo
Poteka pa tudi oglaševanje vsebin vseživljenjske karierne orientacije na digitalnih prikazovalnikih v trgovskih
centrih in železniških postajah po Sloveniji Razvili smo spletno podstran za mlade in začeli s pripravo
spletnega mobilnega portala ter mobilno aplikacijo za prikazovanje prostih delovnih mest
V letu 2013 smo zaključili programiranje posodobitve spletne svetovalnice eSvetovanje ki je tako za
uporabnika bolj prijazna tako vsebinsko kot oblikovno Trenutno poteka druga faza testiranja aplikacije
V okviru projekta Nacionalna koordinacijska točka vseživljenjske karierne orientacije smo v letu 2013
pripravili enotne smernice zagotavljanja kakovosti ki jih morajo potrditi odločevalci na ključnih področjih v
izobraževanju in zaposlovanju Delovna skupina ki je oblikovala smernice bo nadaljevala delo na standardih
kakovosti v zaposlovanju ki bodo pripravljeni jeseni 2014 V letu 2013 smo izvedli pet izobraževanj za
izvajanje selekcijskega intervjuja v katere so bili vključeni karierni svetovalci zavoda Kariernih centrov
Univerz in koncesionarjev Na ta način zavod prispeva k boljši usposobljenosti izvajalcev vseživljenjske
karierne orientacije in večji kvaliteti te dejavnosti Za namene promocije projekta in vseživljenjske karierne
orientacije smo organizirali promocijsko konferenco in predstavili dosedanje dosežke projekta ter
izobraževanj ki jih ponujamo kariernim svetovalcem
VSEŽIVLJENJSKA KARIERNA ORIENTACIJA
Ena večjih nalog v letu 2013 je bil zaključek aktivnosti za uskladitev evidenc po ZUTD Zavod je moral na
podlagi 186 člena ZUTD do 112014 uskladiti evidence ki jih je vodil na podlagi Zakona o zaposlovanju in
zavarovanju za primer brezposelnosti ( ZZZPB UPB1)
Pred uveljavitvijo ZUTD je bilo konec decembra 2010 prijavljenih 17054 oseb v evidenci po drugih zakonih
Z aktivnostmi za preverjanje zaposljivosti se je do konca oktobra 2013 število oseb v teh evidencah
zmanjšalo na 11 643 oseb Med temi osebami so prevladovali prejemniki nadomestila iz invalidskega
zavarovanja (9154) in začasno nezaposljive osebe po Zakonu o socialno varstvenih prejemkih (2466)
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
29
V letu 2013 smo 4375 oseb iz evidenc po drugih zakonih vključili v aktivnost raquoAktivacija neaktivnih oseb za
vrnitev na trg delalaquo S pomočjo triažnih poročil iz te aktivnosti in drugih podatkov so na Uradih za delo osebe
ustrezno razvrstili v evidence Zavoda
Za 2477 oseb so medinstitucionalne komisije UD ZRSZ in CSD preverile ali pri njih še obstajajo razlogi za
začasno nezaposljivost po 117 členu ZUTD
8581 prejemnikom nadomestila iz invalidskega zavarovanja smo poslali obvestila (osebna vročitev) o
prenehanju vodenja v evidenci po drugih zakonih
Skupaj smo konec leta 2013 iz evidence po drugih zakonih razvrstili v evidenco iskalcev zaposlitve 8261
oseb v evidenco brezposelnih oseb 568 oseb in v evidenco začasno nezaposljivih po 117 členu ZUTD
2027 oseb
Storitve ki jih je Zavod izvajal v letu 2013 na podlagi Zakona o urejanju trga dela so sledeče
INFORMIRANJE O TRGU DELA
Informiranje o trgu dela je storitev ki zajema različne oblike informiranja o možnostih
zaposlovanja izobraževanja usposabljanja finančnih pomočeh in druge teme o trgu dela v
Sloveniji in ostalih državah EU EGP in v Švicarski konfederaciji
V letu 2013 smo strankam nudili omenjene informacije strankam preko internetne strani Zavoda in
elektronskih storitev Zavoda preko Kontaktnega centra in osebnih informiranj na uradih za delo v Kariernih
središčih ter s pomočjo tiskanih informativnih gradiv
Ob uveljavitvi novosti na področju delovnopravne zakonodaje so bila izpeljana usposabljanja za vse
zaposlene na Zavodu dopolnjena navodila za zaposlene ustrezno nadgrajena aplikativna podpora in
dopolnjena informativna gradiva za zunanjo javnost (zgibanke plakati internet)
SAMOSTOJNO VODENJE KARIERE
Samostojno vodenje kariere je storitev ki zajema pripomočke s katerimi posameznik načrtuje
in vodi svojo kariero
Iskalce zaposlitve smo preko vseh kanalov poslovanja motivirali za uporabo spletnih pripomočkov e-
svetovanje in drugih e-storitev da bi si tako povečevali svojo usposobljenost za samostojno vodenje kariere
in iskanje zaposlitve Pomoč pri uporabi spletnih pripomočkov so strankam zagotavljali svetovalci v
Kontaktnem centru
V Kariernih središčih in uradih za delo nudimo iskalcem zaposlitve možnost uporabe računalnikov in tako
dostop do pripomočkov za samostojno vodenje kariere Pomoč pri uporabi spletnih pripomočkov strankam
osebno zagotavljajo svetovalci v Kariernih središčih
Preko Portala za iskalce zaposlitve httpwwwpoiščidelosi iskalcem zaposlitve ponujamo enoten in
individualiziran dostop do številnih storitev Zavoda kot so elektronska prijava v evidence Zavoda Predstavi
se delodajalcu izdelava profilov iskalcev zaposlitve in možnost vpogleda delodajalcev v aktivne profile
iskalcev zaposlitve naročanje na obveščanje o prostih delovnih mestih izdelava življenjepisa in prijav na
prosta delovna mesta ter vrsta informacij o veščinah iskanja zaposlitve
V sodelovanju s tujim partnerjem smo preoblikovali računalniški program Kam in kako v elektronsko različico
in jo s tem približali vsem uporabnikom ki šele načrtujejo ali spreminjajo svojo kariero V mesecu oktobru
smo jo namestili na spletno stran zavoda in do konca leta 2013 beležimo več kot 7000 uporabnikov
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
30
OSNOVNO KARIERNO SVETOVANJE
Osnovo karierno svetovanje je storitev ki jo izvajamo tudi brez predhodnega naročanja in
tako strankam omogočamo večjo in hitrejšo dostopnost do pomoči svetovalcev Zavoda
takrat ko sami te storitve potrebujejo V Kariernih središčih je to storitev koristilo 140869
brezposelnih oseb
Svetovalci so v letu 2013 brezposelnim osebam pomagali pri pripravi 380527 zaposlitvenih načrtov s
katerimi smo brezposelnim osebam nudili podporo pri določanju zaposlitvenih ciljev in aktivnosti za
čimprejšnjo zaposlitev Velik poudarek pri osnovnem kariernem svetovanju je bil na opolnomočenju in
motiviranju brezposelnih oseb za aktiven pristop k reševanja brezposelnosti Storitve osnovnega kariernega
svetovanja smo dopolnjevali z organizacijo srečanj z delodajalci
Brezposelnim osebam pri katerih smo prepoznali potrebe po dodatnih aktivnostih za konkurenčen nastop na
trgu dela smo pravočasno nudili dodatne storitve in aktivnosti kot so poglobljeno karierno svetovanje
vključitev v različne motivacijske delavnice in delavnice veščin iskanja zaposlitve ter jim preko APZ
programov omogočali pridobitev dodatnih znanj in poklicnih kvalifikacij
Ena izmed aktivnosti pri razreševanju ovir pri zaposlovanju je tudi ugotavljanje začasne nezaposljivosti po
117 členu ZUTD Medinstitucionalne komisije UD ZRSZ in CSD so v letu 2013 na novo obravnavale 1403
oseb in 2477 oseb pri katerih so preverili razloge za začasno nezaposljivost zaradi uskladitve evidenc po
ZUTD
V tem letu so se nadaljevale aktivnosti delovne skupine ZRSZ in CSD za spremljanje izvajanja protokola o
sodelovanju med ZRSZ in CSD Potrebe po teh obravnavah so večje od realizacije Ključna ovira za večje
število obravnav je pomanjkanje ustreznih socialno varstvenih programov in storitev za razreševanje osebnih
okoliščin ki osebe ovirajo pri zaposlovanju posebej še za osebe ki jih obe instituciji ocenjujeta kot
dolgotrajno nezaposljive Zaradi pomanjkanja ustreznih programov za to ciljno skupino se člani komisij s
strani CSD večkrat ne strinjajo s prevzemom obravnave začasno nezaposljivih oseb in tako ne soglašajo z
mnenjem ZRSZ Zaradi tega je omenjena delovna skupina predlagala spremembo Zakona o socialno
varstvenih prejemkih tako da bi v primeru oseb ki ne zmorejo vključitve v socialno varstvene programe in
storitve lahko komisije CSDZRSZ ugotavljale tudi dolgotrajno nezaposljivost Tako bi te osebe lahko
uveljavljale pravico do denarno socialne pomoči čeprav ne bi bile vključene v druge socialno varstvene
storitve Skupnost centrov za socialno delo je avgusta 2013 ta predlog posredovala MDDSZ
POGLOBLJENO KARIERNO SVETOVANJE
Poglobljeno karierno svetovanje je pomembna storitev za brezposelne osebe pri katerih
zaznavamo dodatne potrebe po motivaciji pridobitvi ustreznih poklicnih kvalifikacij ter
odpravljanju različnih situacijskih in zdravstvenih ovir pri zaposlovanju ter preprečevanju
prehoda brezposelnih oseb med dolgotrajno brezposelne in socialno prikrajšane
V letu 2013 smo z konstantnim prepoznavanjem potreb strank pravočasno zagotavljali storitve poglobljenega
kariernega svetovanja in s tem povečali učinkovitost zaposlovanja ter preprečevali prehod oseb v dolgotrajno
brezposelnost Posebno pozornost smo namenili tudi osebam ki jim zaradi dolgotrajne brezposelnosti grozi
socialna izključenost ter jim preko poglobljenega kariernega svetovanja nudili kontinuirano podporo kariernih
svetovalcev pri spremljanju izvajanja dogovorjenih aktivnosti
V specialistično poglobljeno karierno svetovanje je bilo v letu 2013 vključenih 19249 brezposelnih oseb
Poleg svetovalnih veščin ter niza svetovalnih intervenc so karierni svetovalci pri svojem delu uporabljali tudi
psiho-diagnostične pripomočke in skupinske oblike svetovanja
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
31
V okviru poglobljenega kariernega svetovanja smo brezposelnim osebam nudili tudi zdravstveno
zaposlitveno svetovanje kot pomoč pri iskanju ustrezne zaposlitve ali kot pomoč in svetovanje pri vključitvi
v ustrezen ukrep APZ ugotavljanju potrebe po vključitvi v postopke za pridobitev statusa invalida oz v
postopke za ugotovitev začasne nezaposljivosti Zdravstveno zaposlitveno svetovanje izvajajo izbrani
izvajalci Zavoda in sicer Zdravniki specialisti medicine dela in Specialisti psihiatrije
V letu 2013 je bilo izvedenih 1618 storitev zdravstveno zaposlitvenega svetovanja Dejansko so bile v te
storitve vključene osebe z najbolj kompleksnimi ovirami Tako je bilo med vključenimi 25 invalidov 73
dolgotrajno brezposelnih oseb in 50 prejemnikov DSP Preko 52 vključenih je bilo brez izobrazbe ali
imajo doseženo največ III raven izobrazbe
Rehabilitacijsko svetovanje je oblika poglobljenega kariernega svetovanja ki zajema informiranje in
svetovanje o pravicah invalidov ugotavljanje smiselnosti za začetek in vodenje postopka za ugotavljanje
invalidnosti inali pravice do zaposlitvene rehabilitacije napotovanje in spremljanje izvajanja storitev
zaposlitvene rehabilitacije in izdelave ocene zaposlitvenih možnosti invalida V letu 2013 so rehabilitacijski
svetovalci obravnavali 4844 oseb
Brezposelne osebe pri katerih obstaja velika verjetnost trajnih posledic telesne ali duševne bolezni oz
okvare in imajo zaradi tega večje ovire pri zaposlovanju ter nimajo možnosti za uveljavljanje pravic na
podlagi drugih zakonov rehabilitacijski svetovalci vključijo v postopke po Zakonu o zaposlitveni rehabilitaciji
in zaposlovanju invalidov V procesu ocenjevanja invalidnosti in zaposlitvene rehabilitacije sodelujejo z
rehabilitacijskimi komisijami ki so v letu 2013 obravnavale 907 oseb
V letu 2013 je bilo realiziranih 1866 vključitev v storitve zaposlitvene rehabilitacije Obseg vključitev je v
skladu s predvidenim obsegom vključitev na podlagi mreže izvajalcev storitev zaposlitvene rehabilitacije
Rehabilitacijsko svetovanje se zaključi z oceno zaposlitvenih možnosti osebe na podlagi evalvacije vseh
dotlej zbranih poročil in drugih informacij o osebi Tako je v letu 2013 bilo izdanih 43 odločb o podporni
zaposlitvi 94 o zaščitni zaposlitvi in 190 odločbe o nezaposljivosti
Število brezposelnih invalidov se je v letu 2013 povečalo za 27 kar je najmanjše povečanje v zadnjih
petih letih v istem obdobju pa se nadaljuje trend povečanja števila zaposlitev brezposelnih invalidov Tako
se je v letu 2013 zaposlilo 2937 invalidov kar je za 9 več kot v letu 2012 Razlogi za povečanje števila
realiziranih zaposlitev so
povečano povpraševanje delodajalcev po zaposlitvah invalidov
večji obseg vključevanja invalidov v javna dela
sistematično in kakovostno izvajanje rehabilitacijskega svetovanja in drugih storitev za trg dela
vključno s storitvami zaposlitvene rehabilitacije
Tabela Število zaposlitev brezposelnih invalidov v obdobju 2007-2013
Število zaposlitev brezposelnih invalidov
2007 1746
2008 1776
2009 1629
2010 1618
2011 2107
2012 2694
2013 2937
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
32
Posebna naloga Zavoda je priprava mnenj za Komisijo za ugotovitev podlage za odpoved pogodbe o
zaposlitvi ki deluje pri ZPIZ-u V letu 2013 je bilo pri komisiji vloženih 658 vlog kar je nekoliko manj od
števila vloženih vlog v letu 2012 Predvidevamo da je pomembno vlogo pri zmanjševanju vlog odigral tudi
kvotni sistem zaposlovanja invalidov oz obveznost delodajalcev da zaposlujejo invalide
UČENJE VEŠČIN VODENJA KARIERE
Učenje veščin vodenja kariere je storitev ki vključuje različne skupinske oblike pridobivanja
veščin za spoznavanje lastnih interesov in kompetenc možnosti v okolju učenje odločanja in
uresničevanja zaposlitvenih in kariernih ciljev
Ta storitev se zagotavlja brezposelnim osebam in iskalcem zaposlitve katerih zaposlitev je ogrožena
V različne daljše skupinske oblike učenja veščin vodenja kariere je bilo v letu 2013 vključenih 17143
brezposelnih oseb od tega v delavnice v izvedbi Zavodovih svetovalcev 462 in v tri vrste delavnic pri
koncesionarjih 16681 brezposelnih oseb
Delavnica Kariera po petdesetem je namenjena aktivaciji starejših brezposelnih oseb Brezposelne
osebe prepoznajo svojih prednosti in spoznavajo različne načine zaposlovanja in iskanja zaposlitve
Namen šestdnevne delavnice Učinkovit nastop na trgu dela je spodbujanje neposredno zaposljivih oseb
pri iskanju zaposlitve Ciljna skupina so udeleženci ki so sposobni samostojno iskati zaposlitev in
potrebujejo nadgradnjo svojih veščin iskanja zaposlitve in načrtovanja kariere
Ciljne skupine Svetovalnice so udeleženci ki v prvih šestih mesecih po prijavi v evidenco niso bili aktivni ali
druge dolgotrajno brezposelne osebe ki potrebujejo motiviranje in aktiviranje podporo pri spreminjanju
stališč ki jih ovirajo pri aktivnem iskanju zaposlitve in pri premagovanju situacijskih ovir
Namen delavnice je naučiti udeležence prepoznati svoj položaj na trgu dela jih usposobiti za samostojno
vodenje kariere in aktivno reševanje lastne brezposelnosti pridobiti manjkajoče veščine iskanja zaposlitve
ter jim nuditi pomoč in podporo pri njihovih aktivnostih
V letu 2013 se je zaposlilo 15 udeležencev delavnic ki jih izvaja Zavod 13 udeležencev delavnice
Kariera po petdesetem 24 udeležencev delavnice Učinkovit nastop na trgu dela ter 14 udeležencev
Svetovalnice Izvedli smo tudi anketo o zadovoljstvu udeležencev delavnic pri koncesionarjih v katero smo
zajeli skoraj 1000 udeležencev V povprečju so udeleženci ocenili prvi dve opisani delavnici z oceno 45 (5 je
bila najvišja ocena) in Svetovalnico s 41
STORITVE VSEŽIVLJENJSKE KARIERNE ORIENTACIJE ZA ŠOLAJOČO MLADINO
Sodelovanje z izobraževalnimi institucijami pri izvajanju storitev karierne orientacije ima predvsem
preventivni pomen saj mladim nudi podporo pri prehodih na višjo raven izobraževanja in v zaposlitev
Strokovna podpora izobraževalnim institucijam prispeva h kvaliteti izvajanja storitev karierne orientacije
Z vidika dolgoročnejšega zmanjševanja strukturnih neskladji na trgu dela Zavod nadaljuje svoje
sodelovanje s šolskimi svetovalci na vsakoletnih sklicih šolskih svetovalnih delavcev ob objavi razpisa za
vpis v srednješolsko izobraževanje Zavod sodeluje predstavitvijo podatkov o trgu dela ter pripomočkov za
samostojno vodenje kariere
Zavod se v karierno orientacijo šolske mladine vključuje s pripomočki za vodenje kariere (Vprašalnik o
poklicni poti računalniški interesni vprašalnik raquoKam in kakolaquo eSvetovanje sodelovanje s portalom
raquoMojaizbirasilaquo) individualnim in skupinskim svetovanjem mladini ter sodelovanjem na timskih obravnavah
izobraževalnih namer osnovnošolcev
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
33
V letu 2013 smo individualno informirali in svetovali 1019 učencem dijakom in študentom v različnih
skupinskih oblikah smo informirali 508 oseb ter sodelovali na 128 timskih sestankih na osnovnih šolah
Karierna središča je z enakim namenom in brez predhodnega naročanja v letu 2013 obiskalo 6736 mladih
POSREDOVANJE ZAPOSLITVE Posredovanje zaposlitve je storitev ki jo zavod izvaja z namenom pravočasnega kritja prostih
delovnih mest in usklajevanja ponudbe in povpraševanja po delavcih na trgu dela v Sloveniji in
ostalih državah EU EGP in v Švicarski konfederaciji
Z željo povečati učinkovitost posredovanja smo na večjih uradih za delo v letu 2013 organizirali pisarne za
delodajalce kjer smo delodajalcem zagotavljali nabor vseh storitev na enem mestu (informiranje sprejem
informacij o prostem delovnem mestu podpora pri zagotavljanju kadra ki ga na trgu primanjkuje ipd) Z
vzpostavitvijo pisarn za delodajalce smo odgovorili predvsem na potrebe malih delodajalcev ki nimajo
lastne kadrovske službe in pri zaposlovanju novih sodelavcev potrebujejo več strokovne podpore in
usmerjanja
Za kakovostno izvajanje storitev namenjenih delodajalcem smo v letu 2013 dodatno usposobili svetovalce
za delodajalce in jih opremili s sodobnimi znanji s področja poznavanja lastnosti posameznih panog dela
komunikacije in pogajanj z delodajalci priprave ustreznih ponudb glede na potrebe delodajalcev izvedbe
analize delovnega mesta izbora in napotitve ustreznih kandidatov Svetovalce ki opravljajo poglobljeno
karierno svetovanje pa smo dodatno usposobili za izvajanje selekcijskega vedenjskega intervjuja za
namene izbora ustreznih kandidatov
Posredovanju ustreznih kandidatov na prosta delovna mesta smo v letu 2013 posvetili veliko pozornosti Na
prosta delovna mesta smo napotovali le brezposelne osebe ki so bile motivirane za zaposlitev na razpisano
prosto delovno mesto in so izpolnjevale tudi osnovne zahteve za zasedbo le-teh S kandidati smo po potrebi
pred napotitvijo opravili dodatne razgovore in s tem preverili njihove kompetence motivacijo in izpolnjevanje
dodatnih zahtev delodajalca
Za delodajalce ki se srečujejo s pomanjkanjem ustrezno usposobljene delovne sile smo organizirali
skupinske predstavitve prostih delovnih mest in mini zaposlitvene sejme na katere smo povabili brezposelne
osebe ki so pokazali interes za zaposlitev na predstavljena prosta delovna mesta V sodelovanju s
posameznimi delodajalskimi združenji ki se srečujejo s pomanjkanjem usposobljenega kadra smo pripravili
programe usposabljanj brezposelnih oseb po meri delodajalcev
Zaradi spremembe Zakona o urejanju trga dela po katerem prijava prostega delovnega mesta za podjetja iz
privatnega sektorja več ni bila obvezna smo vzpostavili možnost oddaje sporočila o prostem delovnem
mestu tudi prek telefonskega klica v Kontaktni center ali na urad za delo Oddaja sporočila o prostem
delovnem mestu je tako možna prek vseh kanalov telefonsko elektronsko po navadni pošti in osebno v
pisarnah za delodajalce ali na uradih za delo
V želji da kljub ekonomsko-finančni krizi ohranimo število delodajalcev s katerimi sodelujemo pri
napotovanju brezposelnih oseb na prosta delovna mesta smo v letu 2013 še povečali našo prisotnost na
terenu in število planiranih obiskov presegli kar za 25 Obiske delodajalcev smo načrtovali sistematično in
jih glede na namen in cilj obiska ločili na obiske za vzpostavljanje partnerstva obiske za ohranjanje
partnerstva in interventne obiske
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
34
V letu 2013 smo aktivno sodelovali na 16 zaposlitvenih in kariernih sejmih Brezposelne osebe smo prek
vseh kanalov obveščali o možnostih brezplačne udeležbe na zaposlitveno-kariernih sejmih in jih predhodno
pripravili na razgovore s potencialnimi delodajalci
V luči sprememb zakonodaje smo izvedli 19 posvetov za delodajalce po celotni Sloveniji z namenom
predstavitve novosti na področju delovno pravne zakonodaje (ZUTD-A in ZDR-1) stanja na trgu dela
aktualnih ukrepih APZ in strategij sodelovanja z delodajalci Za posamezna združenja oz sekcije
Gospodarske zbornice Slovenije in Obrtno podjetniške izvedli 5 predstavitve naših storitev s ciljem da se
tudi na ta način približamo njihovim članom ter tako dobimo dostop do čim več prostih delovnih mest
V skladu s spremenjeno zakonodajo smo vpeljali novo elektronsko storitev za delodajalce eDOR
(obveščanje o delavcih v odpovednem roku) ki delodajalcem omogoča elektronsko sporočanje podatkov o
odpovedi pogodb o zaposlitvi iz poslovnega razloga ali razloga nesposobnosti
Zaradi povečanega priliva brezposelnih oseb in s tem povezanih prioritet v letu 2013 nismo uspeli
vzpostaviti novega portala za delodajalce temveč le zasnovati temelje za njegov nadaljnji razvoj
AKTIVNA POLITIKA ZAPOSLOVANJA
Aktivna politika zaposlovanja (v nadaljevanju APZ) je nabor ukrepov na trgu dela ki so namenjeni
povečanju zaposlenosti in zmanjševanju brezposelnosti večji zaposljivosti oseb na trgu dela in
povečanju konkurenčnosti in prožnosti delodajalcev Ukrepi APZ pomenijo intervencijo namenjeno
neposrednemu odpravljanju problemov na področju zaposlovanja in trga dela ki pa morajo dosegati
sinergijske učinke s sistemskimi rešitvami in ukrepi drugih sektorskih politik
Z ZUTD je opredeljenih pet ukrepov APZ Ministrstvo za delo družino socialne zadeve in enake možnosti (v
nadaljevanju MDDSZ) pa lahko ob nastopu večjih neskladij na trgu dela in v kriznih obdobjih pripravi dodatne
ukrepe Ukrepi APZ se v letu 2013 izvajajo na podlagi Smernic za izvajanje ukrepov APZ za obdobje 2012ndash
2015 (sprejetih na 162 redni seji Vlade RS z dne 8 12 2011) Načrta izvedbe ukrepov APZ za leti 2013 in
2014 (sprejetega na 53 redni seji Vlade RS z dne 7 3 2013) ter Kataloga ukrepov APZ
Zavod je v letu 2013 na podlagi Pogodbe o izvajanju in financiranju ukrepov na trgu dela za leti 2013 in
2014 aneksov k tej pogodbi ter pogodb o sofinanciranju programov v okviru Operativnega programa razvoja
človeških virov za obdobje 2007ndash2013 (v nadaljevanju OP RČV 2007ndash2013) sklenjenih z MDDSZ izvajal
štiri ukrepe APZ
Ukrep 1 Usposabljanje in izobraževanje
Ukrep 3 Spodbude za zaposlovanje
Ukrep 4 Kreiranje delovnih mest
Ukrep 5 Spodbujanje samozaposlovanja
S Poslovnim načrtom Zavoda RS za zaposlovanje za leto 2013 so bili na področju APZ določeni cilji za
povečanje učinkovitosti programov APZ in sicer obseg vključevanja brezposelnih (oz oseb iz ciljnih skupin)
delež oz število vključitev v programe ki pomenijo takojšnjo zaposlitev ter struktura posameznih ciljnih
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
35
skupin ki imajo na trgu dela brez pomoči programov APZ zelo majhne možnosti za zaposlitev V letu 2013
smo realizirali skupaj 386548 vključitev v programe aktivne politike zaposlovanja kar predstavlja glede na
leto 2012 387 povečanje
Zavod ima kot osrednja javna institucija na trgu dela v izvajanju programov v okviru ukrepov APZ
proaktivno vlogo Skrbno sledimo gibanjem na trgu dela ter MDDSZ podajamo pobude za pripravo novih oz
za nadgradnjo obstoječih programov z namenom hitrejše aktivacije brezposelnih odprave strukturnih
neskladij na trgu dela na področju potrebnih znanj in veščin za zasedanje razpoložljivih delovnih mest ter
delovne in socialne vključenosti ranljivih skupin na trgu dela V skladu s cilji Poslovnega načrta smo si v letu
2013 prizadevali še povečati učinkovitost ukrepov APZ ter prispevati k večji zaposlenosti usposobljenosti
prebivalstva ter zaposljivosti konkurenčnosti ter posledično k višji gospodarski rasti v Republiki Sloveniji Ob
upoštevanju podatkov registrirane brezposelnosti v letu 2012 je bila v letu 2013 posebna pozornost
namenjena vključevanju dolgotrajno brezposelnih oseb brezposelnih oseb mlajših od 30 let ali starejših od
50 let ter oseb ki prejemajo denarno nadomestilo za primer brezposelnosti ali socialnovarstvene prejemke
V letu 2013 je Zavod razpolagal s primerljivim obsegom sredstev za izvedbo APZ glede na preteklo leto
Zaradi tega ter zaradi zagotovljene kontinuitete izvajanja programov med prehodom let 2012 in 2013
beležimo ustrezno vsebinsko in finančno realizacijo (9794 letnega plana) Za izvedbo programov je bilo v
letu 2013 skupaj porabljenih 9005152402 EUR od tega 5908706221 EUR iz naslova sofinanciranja s
sredstvi Evropskega socialnega sklada v okviru izvajanja Operativnega programa razvoja človeških virov za
obdobje 2007ndash2013
Pregled aktivnosti ki se bodo izvajale na Zavodu po ukrepih APZ in predvideno
število vključitev
NAZIV UKREPAPROGRAMA
prednostne ciljne skupine Realizacija
2012 Plan 2013
Realizacija
2013
1 USPOSABLJANJE IN IZOBRAŽEVANJE
12368 15355 18777 11 Programi neformalnega
izobraževanja
Brezp osebe iskalci zaposlitve katerih zaposlitev je ogrožena zaposleni in delodajalci študenti-absolventi
12 Programi formalnega izobraževanja
3 SPODBUDE ZA ZAPOSLOVANJE
2050 4903 4989 31 Subvencije za zaposlitev
Brezp osebe pripravniki-iskalci prve zaposlitve
32 Subvencije za zaposlitev ndash Povračilo dela plače
4 KREIRANJE DELOVNIH MEST 6656 5550 5847
8 V vključitve so všteta Povračila dela plače (124 vključitev) niso pa štete vključitve v Preveritev poslovne ideje (2057
vključitev) V okviru programa Pomoč pri samozaposlitvi je smiselno prikazovati le vključitve v Delavnice za samozaposlitev saj je Preveritev poslovne ideje le del postopka in bi iste osebe prikazovali dvakrat
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
36
41 Spodbujanje delovne in socialne vključenosti
Brezp osebe
5 SPODBUJANJE SAMOZAPOSLOVANJA
8277 7200 9041
51 Pomoč pri samozaposlitvi
Brezp osebe
52 Subvencije za samozaposlitev
SKUPAJ 29380 33008 386549
SUBVENCIONIRANJE DELOVNIH MEST PRI IZVAJANJU
OSEBNE ASISTENCE ndash PROGRAM
raquoASISTENTKAASISTENT BOM I Ilaquo ZA OBDOBJE 2013-
2014
Na podlagi Sklepa o izvedbi in financiranju programov osebne asistence št 110-320124 ki ga je dne
16102012 Zavodu izdal minister za delo ter Pogodbe št 2611-13-080001 o izvajanju in financiranju
projekta v okviru programa raquoAsistentkaAsistent bom IIlaquo za obdobje 2013 in 2014 sklenjene med MDDSZ in
ZRSZ dne 18102012 je Zavod v obdobju poročanja objavil javni razpis za izvedbo programa
raquoAsistentkaAsistent bom IIlaquo katerega predmet je subvencioniranje delovnih mest osebnih asistentov pri
invalidskih in humanitarnih organizacijah ter društvih ki osebno asistenco izvajajo Njegovo financiranje je v
celoti zagotovljeno iz sredstev integralnega proračuna PP 7677
Namen programa je dvojni
- ohranitev delovnih mest za izvajanje osebne asistence na katerih so že zaposleni osebni asistenti in
- odpiranje novih delovnih mest na področju osebne asistence za brezposelne osebe
Cilj javnega povabila je omogočiti približno 270 zaposlitev na subvencioniranih delovnih mestih za izvajanje
osebne asistence subvencioniranih v obdobju med 1 1 2013 in 31 12 2014
Na javni razpis je prispelo 56 vlog Izmed vlagateljev ki so razpisne pogoje v celoti izpolnjevali je bila ena
zaradi zamude roka zavržena dve vlogi istega vlagatelja (Društvo Vezi) pa zaradi neizpolnjevanja pogojev
javnega razpisa zavrnjena Zoper sklep o zavrnitvi vloge je delodajalec podal pritožbo ki jo je Zavod v
odločanje odstopil v pristojno reševanje organu druge stopnje (MDDSZ) Izbranih je bilo 53 vlog 33-ih
delodajalcev in sicer za subvencioniranje 269 delovnih mest
Na podlagi sklepa o izboru vlog so bile z vsemi izbranimi delodajalci do 31122012 sklenjene pogodbe o
izvedbi programa na osnovi katerih so bile januarja 2013 sklenjene tudi pogodbe o zaposlitvi med
9 V vključitve so všteta Povračila dela plače (124 vključitev) niso pa štete vključitve v Preveritev poslovne ideje (2057
vključitev) V okviru programa Pomoč pri samozaposlitvi je smiselno prikazovati le vključitve v Delavnice za samozaposlitev saj je Preveritev poslovne ideje le del postopka in bi iste osebe prikazovali dvakrat
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
37
delodajalci in osebnimi asistenti V prvem polletju 2013 je program pretežno potekal skladno s pogodbenimi
obveznostmi Na nekaj zaznanih nepravilnosti se je Zavod pravočasno odzval in prispeval k sporazumni
rešitvi ter ohranitvi pogodbenega razmerja
Za izvedbo programa ndash subvencioniranje izbranih delovnih mest za leto 2013 je bilo načrtovanih
229166700 EUR od katerih je bilo v obdobju poročanja izplačanih 215655071 EUR kar predstavlja
9410 delež pogodbene vrednosti
S ciljem uspešne izpolnitve pogodbenih obveznosti delodajalcev oziroma izvajanja programa samega na
nivoju območnih in centralne službe Zavoda ohranjamo reden stik z delodajalci in jim zagotavljamo
neprekinjeno strokovno pomoč pri reševanju odprtih vprašanj Podobno kot v preteklih letih bo spremljanje
programa osebne asistence v prihodnje potekalo tudi na kraju samem kjer se storitve osebne asistence
odvijajo
ZAGOTAVLJANJE MATERIALNIH PRAVIC
UPORABNIKOM STORITEV
IZVAJANJE NALOG NA PODROČJU SOCIALNE
VARNOSTI
Konec leta 2013 je bilo do denarnih nadomestil upravičenih 29895 brezposelnih oseb
povprečno mesečno pa je v letu 2013 denarno nadomestilo za čas brezposelnosti prejemalo
32981 oseb kar je za 27 manj od povprečja leta 2012 ko je bilo povprečno mesečno do
denarnih nadomestil upravičenih 33888 oseb V letu 2013 je bilo v povprečju 1076
upravičencev mesečno upravičenih do plačevanja prispevkov za pokojninsko in invalidsko
zavarovanje do izpolnitve pogojev za upokojitev
Konec leta 2013 je bilo med brezposelnimi osebami 241 takih ki so prejemale denarno nadomestilo in je
bil za 61 odstotnih točk nižji od deleža prejemnikov med brezposelnimi osebami v letu 2012
Na področju odločanja o pravicah iz zavarovanja za primer brezposelnosti je Zavod v letu 2013 obravnaval
105439 oziroma za 64 manj upravnih zadev kot v letu 2012
Izvajanje nalog na področju rednih terjatev preplačanih zneskov iz naslova denarnih nadomestil in
pomoči ter posredovanje opominov dolžnikom ter posredovanje opominov pred tožbo se pripravljajo in
izpisujejo centralno Zavod je posredoval opomine in opomine pred tožbo dolžnikom iz naslova socialne
varnosti in štipendij
Izvajanje koordinacije sistemov socialne varnosti na področju pravic oz dajatev iz naslova
zavarovanja za primer brezposelnosti Nanaša se na izvajanje dela evropske zakonodaje ki zagotavlja
izvajanje in omogoča prost pretok delavcev
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
38
Izvajanje bilateralnih sporazumov o socialni varnosti Zavod je pristojna institucija za posredovanje
podatkov o dopolnjeni delovni dobi v Republiki Sloveniji in za pridobivanje podatkov o dopolnjeni delovni
dobi iz drugih držav podpisnic sporazuma Sporazume o socialnem zavarovanju ima Slovenija sklenjene s
Hrvaško (do vstopa Hrvaške v EU) Makedonijo Bosno in Hercegovino Srbijo ter Črno Goro Število zadev s
področja koordinacije socialne varnosti in izvajanja bilateralnih sporazumov se je povečalo V letu 2012 je
bilo 1931 zadev s področja koordinacije socialne varnosti in 1904 zadev s področja bilateralnih
sporazumov
Zavod izvaja nekatere naloge za Jamstveni in preživninski sklad Republike Slovenije (v nadaljevanju
JSRS) v skladu z Zakonom o Jamstvenem skladu Republike Slovenije Vlagateljem nudi informacije o
pravicah po navedenem zakonu postopku uveljavljanja teh pravic pri JSRS ter sprejema zahtevke za
uveljavljanje pravic ki jih posreduje v pristojno reševanje JSRS V letu 2013 je Zavod sprejel 2065 (v letu
2012 je bilo le-teh 3379) zahtevkov in jih posredoval na JSRS
ZAGOTAVLJANJE PRAVIC IZ NASLOVA ŠTIPENDIJ
Zaradi uveljavitve in pričetka uporabe novega Zakona o štipendiranju z dnem 1 9 2008 se je odločanje o
državnih štipendijah (prejšnje republiške štipendije) in štipendijah za nadarjene preneslo v pristojnost centrov
za socialno delo ter na Sklad za razvoj kadrov Zavod je v letu 2013 dodeljeval in izplačal štipendije
upravičencem do Zoisove štipendije po prej veljavni zakonodaji in sicer do izteka izobraževalnega
programa za katerega imajo sklenjeno pogodbo in izvajal zaključevanje obveznosti štipendistov ter izterjave
neupravičeno prejetih štipendij v preteklih letih
Zavod je na teh podlagah v letu 2013 izplačeval štipendije 631 Zoisovim štipendistom
Realizacija 2012 Plan 2013 Realizacija 2013
Povprečno mesečno število upravičencev do denarnega nadomestila
33888
34200
32981
Povprečno mesečno število upravičencev do povračila potnih in poštnih stroškov
1125 1200 1097
Število upravnih zadev za denarna nadomestila 109426 120000 100180
Povprečno mesečno število upravičencev do Zoisovih štipendij10
1403 525 599
Povprečni čas od vložitve vloge do odločitve (št dni) 19 19 21
Število zadev na podlagi Uredbe EU 8832004 1931 2500 1513
Število zadev na podlagi bilateralnih sporazumov 1904 2500 1679
10
Prejemniki Zoisovih štipendij v letu 2012 so bili študenti in dijaki v letu 2013 le študenti
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
39
IZDAJA DELOVNIH DOVOLJENJ ZA DELO IN
ZAPOSLOVANJE TUJCEV
V poslovnem načrtu za leto 2013 smo glede na stanje na trgu dela in zmanjšane možnosti
zaposlovanja načrtovali nadaljevanje trenda upada obsega izdaje delovnih dovoljenj
Pričakovanja po zmanjšanju obsega izdanih delovnih dovoljenj so se uresničila predvsem pri
dovoljenjih za zaposlitev saj je novo zaposlovanje tujcev možno le pod pogojem da za
prijavljene potrebe po delavcih ni domačih ustreznih kandidatov Pri osebnih delovnih
dovoljenjih in dovoljenjih za delo ki se izdajajo neodvisno od stanja na trgu dela pa beležimo
celo porast obsega izdanih dovoljenj
V letu 2013 je Zavod izdal skupaj 17638 delovnih dovoljenj in potrdil 3395 prijav dela ki v
primerih izvajanja kratkotrajnih storitev nadomeščajo delovna dovoljenja
Od skupnega števila 17638 delovnih dovoljenj je bilo le v 3490-ih primerih dovoljenje izdano glede na
stanje na trgu dela v vseh ostalih primerih osebna delovna dovoljenja dovoljenja za zaposlitev v primerih
podaljševanja dovoljenj dovoljenja za zaposlitev brez kontrole trga dela dovoljenja za delo pa se dovoljenja
izdajajo neodvisno od stanja na trgu dela oziroma obsega domačih brezposelnih
Največji delež izdanih dovoljenj še vedno predstavljajo dovoljenja za zaposlitev (7865 dovoljenj) vendar je
potrebno opozoriti da se je v primerjavi s predhodnim obdobjem obseg teh dovoljenj zmanjšal za 1935
obseg dovoljenj za nove zaposlitve tujcev pa kar za 38 Obseg izdanih dovoljenj za zaposlitev bi bil še
bistveno nižji če vlagatelji v vlogah ne bi navajali pogoje dela opravljanje storitev v tujini prevozi v tujini idr
ki domače kandidate ki sicer resno iščejo zaposlitev odvračajo od sprejema takih zaposlitev
Od skupnega obsega izdanih dovoljenj za zaposlitev je bilo za nove zaposlitve in prehode k drugemu
delodajalcu izdano 2701 dovoljenj 3196 dovoljenj pa za podaljšanje zaposlitev V primerjavi z letom 2011
in 2012 opažamo nadaljevanje rasti obsega izdanih dovoljenj za zaposlitev brez kontrole trga dela za
večinske lastnike gospodarskih družb v letu 2011 - 1018 dovoljenj v letu 2012 - 1714 tovrstnih dovoljenj v
letu 2013 pa že 1937 tovrstnih dovoljenj kar v primerjavi z letom 2011 pomeni kar 90 porast Problem
predstavlja predvsem dejstvo da številni pooblaščenci in svetovalne firme izkoriščajo to možnost da tujcem
na najcenejši in najenostavnejši način uredijo delovna in bivalna dovoljenja do katerih sicer po rednem
postopku ne bi mogli priti Zaradi velikega obsega tovrstnih zlorab je Vlada RS v začetku letošnjega leta
naložila Ministrstvu za delo družino socialne zadeve in enake možnosti da v sodelovanju z Zavodom prouči
pogoje za izdajo delovnih dovoljenj za lastnike in zastopnike gospodarskih družb ki so državljani tretjih držav
in do 1 3 2014 vladi predloži rešitve ki bi preprečevale tovrstne zlorabe
Največ dovoljenj za zaposlitev je bilo podobno kot v preteklih letih izdano v predelovalni dejavnosti
dejavnosti prometa in skladiščenja gradbeništvu ter v gostinski dejavnosti Skladno s tem tudi kvalifikacijska
struktura delavcev ostaja relativno nizka največ dovoljenj za zaposlitev je bilo izdano za nekvalificirane
delavce (463 ) sledijo delavci na IV stopnji izobrazbe (263 ) II stopnji (99 ) delež delavcev z visoko
izobrazbo ostaja pod 7
Delež osebnih delovnih dovoljenj se je glede predhodno obdobje povečal kar za 315 6103 dovoljenj
kar je razumljivo saj je bila večina 4241 teh dovoljenj izdana tujcem ki so bili v zadnjih dveh letih vsaj že
20 mesecev zaposleni v Sloveniji in imajo vsaj poklicno izobrazbo kar je pogoj za pridobitev osebnega
delovnega dovoljenja ki daje imetnikom možnost proste izbire delodajalca
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
40
V preteklem letu je bilo izdano 3009 dovoljenj za delo od tega 784 za sezonska dela v kmetijstvu 142 za
usposabljanje in izpopolnjevanje 1016 za poslovodne delavce 1013 za napotene delavce (napoteni
nameščeni in gibanje oseb znotraj združb) in 54 dovoljenj za individualne pogodbe
Zavod je tudi v letu 2013 aktivno deloval v smeri zagotavljanja domačih delavcev za
opravljanje sezonskih del v kmetijstvu in gozdarstvu in s tem vplival na zmanjšanje obsega
izdanih dovoljenj za sezonska dela Glede na to da po l 2010 Vlada ni več določila letne
kvote delovnih dovoljenj kar je po določilih Zakona temeljni pogoj za izdajo dovoljenj za
sezonska dela v kmetijstvu je Zavod v sodelovanju z delodajalci ki imajo največ potreb po
sezonskih delavcih seznanjal in motiviral brezposelne osebe za sprejem tovrstnih del za
preostanek potreb po sezonskih delavcih pa je bilo izdano 784 dovoljenj za delo kar
predstavlja malenkostno zmanjšanje v primerjavi z l2012 ko je bilo izdano 822 tovrstnih
dovoljenj Večina teh dovoljenj je bila izdana za pogodbena dela 755 dovoljenj kar je s
stališča narave sezonskega dela v kmetijstvu sicer razumljivo predstavlja pa oviro za še večji
obseg angažiranja domačih delavcev
Za določene kratkotrajnejše vrste dela (umetniški nastopi servisne storitve interventne storitve) Zakon
omogoča delo tujcev na podlagi potrjene prijave dela ki v teh primerih nadomešča delovno dovoljenje Na tej
podlagi smo v letu 2013 potrdili 3395 prijav izvajanja kratkotrajnih storitev največ za nastope tujih
estradnih umetnikov 3030 prijav preostalo pa za servisne in sejemske storitve
Z uveljavitvijo Zakona o tujcih in Zakona o zaposlovanju in delu tujcev v letu 2011 je bil uveden enoten
postopek za izdajo modre karte EU ki predstavlja enotno dovoljenje za prebivanje in delo in ki omogoča
visokokvalificiranim tujcem zaposlitev in delo Zavod v postopku izdaje modre karte sodeluje v predhodnem
postopku z izdajo soglasja za izdajo modre karte Kljub pričakovanjem o večjem prilivu tujih strokovnjakov in
koriščenju te možnosti enotne ureditve dela in bivanja pa je bilo v letu 2013 izdano le 5 pozitivnih soglasij
kar je še manj kot v l2012 ko je bilo izdano 9 takih soglasij
Večina delavcev za katera so bila izdana delovna dovoljenja in prijave dela še vedno prihaja iz območij
nekdanje Jugoslavije (89 oz 18651 delavcev) od ostalih držav pa v lanskem letu večji delež predstavljajo
še državljani Ruske federacije (588 delavcev) Ukrajine (549 delavcev) in Kitajske (318)
Vloge za delovno dovoljenje so bile zavrnjene v 2002 primerih v večini primerov so bili razlog zavrnitve
neporavnani davki in prispevki iz naslova zaposlitve in dela kar je eden od osnovnih pogojev za izdajo
dovoljenj za zaposlitev in delo v nekaterih primerih pa je bila izdaja dovoljenja zavrnjena ker so bili
delodajalci pravnomočno kaznovani zaradi kršitve delovnopravnih predpisov kar po določilih veljavnega
Zakona o zaposlovanju in delu tujcev pomeni tudi prepoved zaposlovanja tujcev za določeno časovno
obdobje
Zavod od Inšpektorata RS za delo kot nadzornega organa tekoče pridobiva podatke o kršiteljih
delovnopravne zakonodaje katerim je na podlagi ZZDT-1 za določeno časovno obdobje v nadaljevanju
prepovedano zaposlovanje in delo tujcev Tudi v l2013 se je seznam kršiteljev v povprečju povečeval konec
lanskega leta je bilo na seznamu kršiteljev že 988 podjetij katerim je za določeno časovno obdobje v
nadaljevanju prepovedano zaposlovanje in delo tujcev
Glede na to da veljavni Zakon daje večji poudarek tudi na spremljanju izdanih in veljavnih delovnih
dovoljenj smo v postopkih pred in po izdaji delovnih dovoljenj redno preverjali realizacijo veljavnih delovnih
dovoljenj Zaradi opustitve obveznosti prijave dela smo v letu 2013 izpeljali 697 postopkov razveljavitve
delovnega dovoljenja
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
41
Glede na to da v postopkih zaposlovanja in dela tujcev prihaja do številnih kršitev zakonodaje je Zavod tudi
v l 2013 aktivno sodelovali z nadzorstvenimi organi predvsem Policijo in Tožilstvom katerim smo v
postopkih odkrivanja kaznivih dejanj s področja urejanja dela in bivanja tujcev posredovali veliko število
podatkov za preko 1500 tujcev o izdanih delovnih dovoljenjih z namenom učinkovitejšega odkrivanja in
preprečevanja kršitev na področju urejanja zaposlovanja in dela tujcev
Konec leta 2012 je bil ratificiran Sporazum med Vlado RS in Svetom ministrov BIH o
zaposlovanju državljanov BiH ki je stopil v veljavo meseca marca 2013
Sporazum uvaja nov organiziran način zaposlovanja tujcev ki ni prepuščeno zgolj željam delodajalcev
ampak upošteva tudi smernice držav pogodbenic pri urejanju tovrstnega zaposlovanja in predvideva aktivno
sodelovanje nacionalnih institucij za zaposlovanje že pri začetni izbiri delavcev
Zaposlovanje na podlagi Sporazuma je razen izjem ki jih določa Sporazum zastopniki sezonski delavci
državljani BIH ki so bili ob uveljavitvi Sporazuma že zaposleni v RS možno le z aktivnim sodelovanjem
obeh nacionalnih institucij s področja zaposlovanja Zavoda za zaposlovanje v RS Agencija za rad v BIH
kar uvaja sistem organiziranega posredovanja in zaposlovanja tujcev seveda pa to za delodajalce pomeni
tudi določene omejitve saj ne morejo več povsem samostojno izbirati delavcev ki bi jih želeli zaposliti
Sporazum onemogoča pojave nezakonitega posredovanja delavcev kar se je v praksi pri zaposlovanju
tujcev kar pogosto dogajalo seveda pa zahteva tudi bistveno aktivnejšo vlogo nosilcev izvajanja Zavoda in
ARZ
Po začetnih težavah ki so bile predvsem posledica slabega poznavanja urejanja postopkov na podlagi
Sporazuma s strani vlagateljev se postopki izvajajo brez težav kar je v veliki meri tudi rezultat dobrega
sodelovanja med Zavodom in ARZ BIH Na podlagi Sporazuma je bilo v lanskem letu izdano 661 delovnih
dovoljenj delodajalci pa so na Zavod posredovali 1424 potrebponudb za posredovanje 3500 delavcev iz
BIH kar pomeni da se bo v prihodnjem letu obseg dovoljenje po Sporazumu še precej povečal
Ob tem je potrebno opozoriti da bi se učinki Sporazuma lahko pokazali v pravi luči le če bi tovrsten način
zaposlovanja tujcev na podlagi Sporazumov veljal tudi za vse ostale države kar naj bi bile po zagotovilih
Ministrstva tudi smernice za urejanje zaposlovanja in dela tujcev v prihodnosti
MEDNARODNO SODELOVANJE
Najpomembnejši del mednarodnega sodelovanja se je odvijal pod okriljem Evropske Komisije ki zaradi
obveznosti članic pri izvajanju skupne evropske strategije zaposlovanja že od leta 1997 dalje koordinira
mrežo javnih služb za zaposlovanje (JSZ) iz držav Evropske unije in skupnega Evropskega gospodarska
prostora (mreža HoPES) Vsebino sodelovanja mreže predstavlja letni program dela ki ga sprejemajo
generalni direktorji javnih služb in Komisija Večino sredstev za izvajanje programa zagotavlja Komisija
Zavod se je udeležil vseh sestankov evropske mreže JSZ in sicer dveh rednih in enega izrednega sestanka
asistentov mreže ter dveh rednih in dveh izrednih sestankov na ravni generalnih direktorjev Redni sestanki
so bili namenjeni načrtovanju in usmerjanju izvajanja aktivnosti mreže glede na ključne poudarke
dokumentov Komisije zaključkov ministrskih svetov EPSCO ter tretjega cikla Evropskega semestra na
področju zagotavljanja zaposlitvenih ciljev EU 2020 (dokumenti iz ti zaposlitvenega paketa Letno poročilo
o napredku in Skupno poročilo o zaposlovanju specifična priporočila članicam po pregledu nacionalnih
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
42
programov reform idr) Izredna sestanka sta se osredotočala predvsem na vlogo JSZ pri izvajanju spodbud
in garancij za zaposlovanje mladih ter obravnavi zaključkov poročil o pripravljenosti JSZ za izvajanje ukrepov
za mlade ki jih je mreža posredovala Odboru za zaposlovanje (EMCO) in preko njega EPSCO Drugi
pomembnejši temi rednih in izrednih sestankov pa sta bili povezani z vsebino Odločb Komisije za
implementacijo EURES reforme in za poglobljeno sodelovanje JSZ znotraj EUEGP Zavezujoči dokumenti
za implementacijo Eures reforme v članicah so bili pripravljeni skladno z večino pričakovanj in zahtev JSZ
medtem ko Komisija postopek za sprejem povsem nove Odločbe za poglobljeno sodelovanje JSZ vodi
samostojno (razprave na Svetu z Evropskim parlamentom idr) in je v okviru mreže opravila samo
konzultacije stranke v tem postopku namreč niso JSZ temveč države članice zato Zavod pri pripravi stališč
Slovenije sodeluje z MDSZEM Predvidoma bo Odločba sprejeta do pomladi 2014 prinesla bo več
sprememb v način delovanja mreže ter razširila zavezujoče naloge ter opredelila sodelovanje z EMCO
Po sprejemu skupne vizije razvoja evropskih JSZ do leta 2020 (dec 2012) je bil v letu 2013 dan velik
poudarek na analizi doseženega razvoja na različnih področjih glede na dolgoročne cilje V ta namen smo
zavodi opravili dve anketi po metodologiji samo-evalvacije Zbrani rezultati so bili podlaga za 3 dokumente
mreže ki so bili nato posredovani na EMCO in kot gradiva za izredna srečanja predsednikov in ministrov
vlad na temo zaposlovanja mladih v Nemčiji in v Franciji in sicer poročilo o usposobljenosti JSZ za
implementacijo garancije za mlade katalog aktivnosti JSZ v podporo izvedbi garancije za mlade ter kriteriji
za vzdržne sheme subvencioniranja zaposlitev
Aktivno smo sodelovali tudi v programu medsebojnega učenja mreže PES2PES Dialogue ki ga financira
Komisija V okviru tega programa smo s posebno predstavitvijo sodelovali na dialoški konferenci na temo
Kadrovsko optimiziranje v JSZ ndash razvoj kompetenc ključnega kadra za delo s strankami intenzivno smo
sodelovali v kolegialnem pregledu (Peer Review) na temo dokumentirano spremljanje in evalviranje kot
pogoj za razvoj JSZ ter se udeležili zaključne letne diseminacijske konference na kateri smo prav tako
predstavili svoje izkušnje in koristi od sodelovanja v PES2PES dogodkih v letih 2010 in 2011 Komisija je v
okviru mreže izvajala več vrst obsežnih anket s ciljem da pridobi objektivni uvid v stanje JSZ za potrebe
Evropskega semestra rezultati pa so bili predstavljeni tudi na sestankih mreže (vprašalnik prilagajanje JZS
krizi sistemi spremljanja učinkovitosti in uspešnosti v JSZ idr) V okviru stalnih delovnih teles na ravni EU
smo v 2013 strokovni sodelavci Centralne službe redno sodelovali s člani EMCO in EMCO Indicator Group iz
MDDSZEM in UMAR-ja bili smo vključeni v delovno skupino Eurostat-a LMP-Db in interdisciplinarno
skupino pri Komisiji Skills Panorama
Drugo področje mednarodnega sodelovanja je potekalo v okviru svetovnega združenja JSZ WAPES ter s
posameznimi JSZ na podlagi posebnih sporazumov oziroma dogovorov V WAPES - regija Evropa - smo se
jeseni 2012 vključili skupaj z JSZ iz Hrvaške Moldavije in Armenije v proces kolegialnega učenja na temo
sodelovanja z delodajalci Proces se je v letu 2013 nadaljeval v paru z JSZ iz Moldavije in jeseni zaključil s
konferenco za katero smo pripravili gradivo in imeli na njej predstavitev
Na podlagi posebnega sporazuma o sodelovanju med JSZ JV Evrope so bili pod okriljem črnogorskih
gostiteljev v Budvi in v Baru organizirani redni direktorski sestanki s spremljajočimi strokovnimi
konferencami za katere smo pripravili prispevke Teme teh srečanj so bile Posledice ekonomske krize na
zaposlovanje mladih pomen veščin vodenja kariere za zaposljivost vloga medijev pri promociji APZ in
pomen storitev za delodajalce pri doseganju višje produktivnosti V okviru bilateralnega strokovnega
sodelovanja smo na Zavodu gostili kolege iz hrvaškega zavoda s katerimi smo obravnavali zlasti
sodelovanje pri čezmejnem zaposlovanju po vstopu Hrvaške v EU ter predstavnike zavoda za zaposlovanje
iz Kosova ki smo jim predstavili izvajanje storitev za iskalce delodajalce in programov zaposlovanja Za
projekt Info točka za migrante smo organizirali strokovni obisk na srbskem zavodu za zaposlovanje na
povabilo latvijskega zavoda pa smo se udeležili njihove strokovne konference na temo zaposlovanja mladih
ter na njej predstavili izkušnje s programom PUM
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
43
Zagotovili smo redni prenos informacij (pisna poročila posebna srečanja sestanki) o dogajanjih v mreži
evropskih JSZ s strokovnih dogodkov mreže in z ostalih strokovnih dogodkov na druge sodelavce v službah
za zaposlovanje za programe zaposlovanja in analitike ter na člane vodstva zavoda
ANALITIČNA PODPORA
V Zavodu zagotavljamo analitično in statistično spremljanje dejavnosti ki jih izvajamo pripravljamo
analitične in informacijske podlage za oblikovanje in izvajanje politike zaposlovanja ter skladno z
Zakonom o državni statistiki sodelujemo pri izvajanju nacionalnega programa statističnih raziskovanj ndash
Zavod je namreč pooblaščeni izvajalec statističnih raziskovanj Skrbimo za enotne metodološke
podlage zbiranja procesiranja in obdelave statističnih podatkov ter njihovo diseminacijo notranjim in
zunanjim uporabnikom
V letu 2013 smo pripravili Letno poslovno poročilo Zavoda ter ga približali sodobnim trendom letnega
poslovnega poročanja Nadaljevali smo z upravljanjem obstoječega modela mesečnega spremljanja ciljev in
kazalnikov ter nadaljevali z razvojem sodobnejšega modela poslovnega obveščanja v Zavodu z uporabo
novejših informacijsko komunikacijskih tehnologij ndash z izgradnjo analitičnega portala Zavoda za notranje
uporabnike ki bo zaživel v letu 2014 S sodobnejšim načinom poslovnega obveščanja mesečno in po vseh
organizacijskih ravneh smo omogočili hitrejše ukrepanje pri ugotovljenih odstopanjih od dogovorjenih ciljev
Zaradi sprejetja nove organiziranosti Zavoda smo v oktobru 2013 začeli z reorganizacijo področja analitične
podpore Z novo notranjo organizacijo so bile opuščene naloge spremljanja regionalnega trga dela zato smo
pričeli s standardizacijo gradiva za notranje uporabnike ki bodo še naprej omogočala mesečno in letno
spremljanje trga dela na nacionalnem in regionalnem nivoju
METODOLOŠKA ENOTNOST OBDELAVE PODATKOV
Uvedba novele Zakona o urejanju trga dela je zahtevala prilagoditev spremljanja statističnih podatkov s
področja zaposlovanja sistemskih šifrantov in podatkovnih skladišč
V letu 2013 smo nadaljevali s strokovnimi in metodološkimi pripravami prehoda na KLASIUS - Klasifikacijski
sistem izobraževanja in usposabljanja Zaradi kompleksnosti uvajanja KLASIUS-a v vsa strokovna področja
ZRSZ (programiranje novih funkcionalnosti testiranje aplikacij priprava navodil usposabljanje zaposlenih) je
bila uvedba KLASIUS-a izvedena 112014 Za učinkovit in kakovosten prehod iz Šifranta poklicne in
strokovne izobrazbe na KLASIUS je Zavod organiziral interno usposabljanje za 550 sodelavcev in v ta
namen razvil poseben program e-učenja in preverjanja znanja
ZAGOTAVLJANJE IN DISEMINACIJA STATISTIČNIH PODATKOV IN INFORMACIJ
NOTRANJIM IN ZUNANJIM UPORABNIKOM
Zavod si prizadeva da bi storitve za vse svoje uporabnike zagotavljal po več kanalih predvsem prek svojih
spletnih mest Nadaljevali smo z razvijanjem in izvajanjem ankete Napovednik zaposlovanja ki pomeni nov
pristop pri pridobivanju kratkoročnih napovedi zaposlovanja delodajalcev Anketno raziskovanje je bilo v letu
2013 vključeno v razvojni del Letnega programa statističnih raziskovanj SURS Izvedli smo tudi vsakoletni
anketi o zadovoljstvu delodajalcev in brezposelnih oseb s storitvami Zavoda
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
44
Med pomembnejše aktivnosti v letu 2013 sodi tudi priprava podatkov in informacij o trgu dela za notranje in
zunanje uporabnike Izdali smo 11 številk Mesečnih informacij ki vključujejo vse podatke iz zavodovih
evidenc
Nadgradili smo podrubriko Trg dela na spletnem mestu ZRSZ in tako nudili več podatkov in informacij o naši
dejavnosti po različnih komunikacijskih kanalih Od junija 2013 je uporabnikom na voljo koledar objav
mesečnih statističnih podatkov do konca tekočega leta ki vključuje tudi datume krajših sporočil za javnost s
povzetkom ključnih mesečnih podatkov o registrirani brezposelnosti
Za vprašanja o trgu dela smo dostopni tudi preko elektronskega naslova ki je objavljen na spletnem mestu
Zavoda V lanskem letu smo za notranje in zunanje uporabnike pripravili 804 pisne odgovore opremljenih z
iskanimi informacijami in podatki
PREGLEDI IN ANALIZE TRGA DELA
Pripravili smo več krajših in daljših analiz o posameznih vidikih trga dela kot pomoč za oblikovanje in
pripravo aktivnosti in politik na področju trga dela Odmevnejša je bila Mladi na trgu dela ki je problem
brezposelnosti mladih osvetlila iz različnih vidikov V letu 2013 smo pripravili tudi Strokovna izhodišča za
pripravo ciljev Zavoda za leto 2014 in aktivnosti na posameznih področjih dela Zavoda
INFORMACIJSKA PODPORA
Pri zagotavljanju računalniške podpore informacijskega sistema Zavoda izvajamo redne operativne
naloge s katerimi zagotavljamo vsakodnevno nemoteno delovanje informacijskega sistema in razvojne
naloge za zagotovitev bolj učinkovitega izvajanja poslovnih procesov Zavoda Investicijska vlaganja
povezana z rednimi in razvojnimi nalogami na področju informatike so opisana v razdelku
Modernizacija informacijskega sistema
RAZVOJ IN NADGRADITVE ZALEDNIH RAČUNALNIŠK IH APLIKACIJ IN STORITEV
V sodelovanju z zunanjimi izvajalci in z lastno programersko ekipo so bile izvedene vse potrebne prilagoditve
in dopolnitve zalednih računalniških aplikacij Prilagoditve so bile potrebne zaradi sprememb in izboljšav v
procesih dela ter organizacijskih in zakonskih sprememb Pri večini aplikacij so bile potrebne prilagoditve
zaradi uvedbe nove klasifikacije KLASIUS Pri postopnem prehodu na brezpapirno poslovanje je bilo
potrebno izpeljati integracije z zalednimi aplikacijami Izvedeno je bilo sledeče
o dopolnitev aplikacije ki podpira delo svetovalcev zaposlitve
o dopolnitev aplikacije ki podpira delo na področju izvajanja zavarovanja za primer brezposelnosti
o nadgradnje aplikacij ki podpirajo izvajanje ukrepov aktivne politike zaposlovanja in poročanja v
informacijski sistem ISARR
o nadgradnje zalednih aplikacij zaradi povezav z internetnimi storitvami
o nadgradnja aplikacij za spremljanje terjatev
o nadgradnja aplikacije za podporo izvajanja nalog povezanih z zaposlovanjem tujih delavcev
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
45
o nadgradnja aplikacije za področje planiranja spremljanje realizacije planov ter izvajanja pogodb
o nadgradnja apliakcije za vnos in spremljanje potreb po delovnih mestih
V celoti smo prenovili aplikacijo za planiranje in spremljanje obiskov pri delodajalcih oz stikov z njimi Za
spremljanje delavcev v odpovednem roku smo pripravili zaledno aplikacijo in vzpostavili evidenco
delodajalcev z negativnimi referencami Centralizirali smo izplačevanje zahtevkov in računov izvajalcem
ukrepov aktivne politike zaposlovanja Vse aplikacije so bile razvite z lastno programersko ekipo
Izvedli smo več dopolnitev na področju avtomatskega zagotavljanja podatkov drugim
institucijam (SURS UMAR centri za socialno delo MNZ ZPIZ DURS ZZZS MIZŠ idr) in
pridobivanja podatkov od omenjenih institucij Pripravili smo spletno aplikacijo za dostop do
DURSovih podatkov iz REK obrazcev
RAZVOJ IN UPRAVLJANJE SPLETNIH PORTALOV IN E-STORITEV
Zagotavljali smo nemoteno delovanja zavodskega Internet in Intranet okolja ter razvoj in vzdrževanje
aplikacij na portalih V letu 2013 smo na Portalu za delodajalce dodali novo storitev za vnos podatkov
delodajalcev o delavcih v odpovednem roku in jo povezali z zalednima aplikacijama za podporo dela
svetovalcev zaposlitve in področja izvajanja zavarovanja za primer brezposelnosti Nadgradili smo e-storitev
za izpolnjevanje vprašalnika o poklicni poti za učence in spletni napovednik zaposlovanja prenovili opise
poklicev in prešli na spletno storitev KIK Zaradi zakonodaje je bilo potrebno pridobiti dovoljenje za uporabo
piškotkov na spletnih straneh in portalih Zavoda Uvedba nove klasifikacije KLASIUS je zahtevala
spremembe na spletnih iskalnikih spletnih aplikacijah in portalih Zavoda ter servisih za povezavo z
zalednimi aplikacijami
RAZVOJ IN UPRAVLJANJE POROČEVALSKIH SISTEMOV IN SISTEMOV ZA
POSLOVNO OBVEŠČANJE
Zagotovljeno je bilo vso potrebno poročanje za potrebe statistične in analitične dejavnosti ter tudi dopolnitve
tega poročanja zaradi sprememb v procesih in organizaciji dela Zaradi uvedbe klasifikacije KLASIUS so bili
dopolnjeni modeli in poročanje Poskrbeli smo za optimalno izrabo strojne opreme kar je pomenilo da smo
prenovili postopke polnjenja podatkovnih skladišč
ZAGOTAVLJANJE POMOČI IN PODPORE UPORABNIKOM
Izvajali smo vsa redna opravila ki so bila potrebna za zagotavljanje zanesljivega in neprekinjenega
delovanja celotnega informacijskega sistema Zavoda Obenem smo uporabnikom aplikacij zagotavljali vso
potrebno podporo in pomoč pri uporabi računalniških aplikacij ter pri načrtovanju potrebnih dopolnitev in
sprememb v aplikacijah Skladno z revizijskimi priporočili in standardi smo nadgrajevali postopke uvajanja
sprememb v računalniških aplikacijah tako na segmentu kjer pri razvoju in nadgrajevanju aplikacij
sodelujemo z zunanjimi izvajalci kakor tudi pri lastnem razvoju aplikacij
ZAGOTAVLJANJE DELOVANJA CENTRALNO STREŽNIŠKE IN KOMUNIKACIJSKE
INFRASTRUKTURE SISTEMSKEGA OKOLJA ZA DELOVANJE INFORMACIJSKEGA
SISTEMA ZAVODA TER ZAGOTAVLJANJE DELOVANJA NAMIZNE RAČUNALNIŠKE
OPREME
Zagotavljali smo delovanje centralne strežniške računalniške opreme in vseh strežniških ter komunikacijskih
sistemov obenem smo v letu 2013 prešli na nove aplikativne strežnike in zagotovili da ni bilo nobenih
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
46
nenapovedanih izpadov delovanja kritične strežniške opreme med delovnim časom V zvezi s kritičnimi
sistemi je bila izvedena vaja s katero smo preizkusili delovanje centralnega strežniškega sistema ob izpadu
električnega napajanja in ugotovljene pomanjkljivosti odpravili Izvedeno je bilo Javno naročilo za nakup
osnovne enote diskovnega sistema in tračne knjižnice za kreiranje varnostnih kopij podatkov in strežnikov
Zavoda S tem nakupom smo posodobili in nadgradili strežniško opremo za najbolj kritične aplikacije in
storitve Zavoda na primarni lokaciji Zahteve po zagotovitvi ustrezne infrastrukture za potrebe EDS smo
cenovno učinkovito reševali z virtualizacijskimi zmogljivostmi Nadaljevali smo z implementacijo varnega
komunikacijskega okolja za delovanje računalnikov namenjenih strankam na vseh lokacijah oz tam kjer so
bili na voljo za to potrebni pogoji Izvedli smo potrebne aktivnosti ki so predpogoj za nadgradnjo poštnega
strežnika na zadnjo aktualno verzijo
Zadovoljivo smo skrbeli tudi za nemoteno delovanje delovnih postaj uporabnikov in pripadajoče opreme V
sodelovanju z zunanjimi izvajalci smo sproti odpravljali vse okvare na računalniški strojni opremi
Uporabnikom smo tudi zagotavljali vso potrebno pomoč pri težavah z uporabo računalniške opreme ter
obenem izvajali vsa potrebna opravila pri različnih prostorskih preureditvah in preselitvah delovnih mest
zaposlenih V glavnem smo zaključili z namestitvami nove opreme (zasloni tiskalniki multifunkcijske
naprave fotokopirci) ki je bila nabavljena konec leta 2013 Zaključili smo prehod na operacijski sistem
Windows 7 in uporabo pisarniškega paketa Office 2010 na delovnih postajah zaposlenih v Zavodu
V povezavi s prej navedenimi nadgradnjami aplikacij in tehnološkimi posodobitvami sistemov so bile
opravljene tudi številne dopolnitve v centralnih podatkovnih bazah in v postopkih zagotavljanja
neprekinjenega delovanja sistemov pri zagotavljanju varnosti podatkov
PRAVNA PODPORA PRAVNA PODPORA
Služba za pravne zadeve je v letu 2013 zagotavljala pravno svetovanje na vseh področjih dela zavoda z
oblikovanjem mnenj stališč predlogov usmeritev s pripravo odgovorov na vprašanja pravnih podlag za
izvajanje zakonov in pregledom pogodb za delovanje zavoda in izvajanje aktivne politike zaposlovanja
Navedeni cilji so se dosegali s specializacijo zaposlenih po kateri je bil vsak sodelavec zadolžen za
določeno vsebinsko področje dela s sprotnim seznanjanjem uporabnikov s predlogi rešitev na način
uveljavljen v zavodu tako da bo v čim večji meri zagotovljeno enotno izvajanje storitev in predpisov ter
pokrite potrebe uporabnikov in z analiziranjem razlogov za pritožbe po posameznih področjih dela zavoda in
ustreznim ukrepanjem z namenom odprave vzrokov za pritožbe ki izvirajo iz ravnanja zaposlenih ali iz
neustreznih predpisov
SODNA IZTERJAVA
Že v letu 2012 je bila v delo na področju sodnih izterjav uvedena nova celovita informacijska podpora za
evidentiranje spremljanje in izterjavo terjatev v Zavodu Tako je bilo v letu 2013 na področju sodnih izterjav
vloženih 682 tožb vloženih je bilo 182 predlogov za izvršbo 49 prijav terjatev v postopke insolventnosti 10
prijav terjatev oz premoženjskopravnih zahtevkov in 5 prijav terjatev v zapuščinske postopke
Skupno je bilo tako vloženih 928 predlogov za prisilno izterjavo sredstev od dolžnikov ZRSZ
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
47
Kljub pozitivnim učinkom nove informacijske podpore in oceni nekaj nižjega pripada zadev zaradi sprememb
v organizaciji dela (zmanjšano število izvajalcev) cilj na tem področju ni postavljen na rešitev vsega pripada
ampak na vodenje postopkov tako da ne bo prišlo do zastaranja
NORMATIVNA DEJAVNOST
V letu 2013 je zavod sodeloval pri pripravi predpisov s področja trga dela prav tako je bila v letu 2013
potrebna implementacija novo sprejetih zakonskih in podzakonskih rešitev - Zakona o urejanju trga dela (s
spremembami in dopolnitvami) in Zakona o delovnih razmerjih V tem okviru je bilo potrebno sodelovati pri
spremembah informacijskih podpor (za izplačevanje materialnih pravic prijavo na zavodu še v času
odpovednega roka) vzorcev različnih pravnih aktov zlasti pa pri informiranju zaposlenih o spremembah
INVESTICIJE
JAVNA NAROČILA Na področju javnih naročil je bilo v letu 2013 izvedenih 23 javnih naročil za dobavo blaga storitev in gradenj
Izvedena javna naročila
Predmet javnega naročila BSG Lista AB
Ocenvred
v EUR brez
DDV
Vrsta postopka
1 Usposabljanje migrantov za
prostovoljsko delo S A 25330 NMV
2 Priprava modela ter razvoj metod in
orodij za prepoznavanje kompetenc S A 21030 NMV
3 Nakup osebnih motornih vozil B A 32787 NMV
4 Oddaja storitev tiska za obdobje 36
mesecev S A 270000 OP
5 Računalniška strežniška oprema za
centralno lokacijo Zavoda RS za
zaposlovanje
B A 127869 OP
6 Instalacijska dela in dobava klima
naprav za OS Maribor UD Ajdovščina
UD Hrastnik UD Slovenj Gradec in UD
Trebnje
B A 191477 OP
7 Vzdrževanje in dopolnjevanje
programske opreme za podporo
svetovanju brezposelnim osebam za
obdobje dveh let
S A 195000 PPBPO
8 Vzdrževanje in dopolnjevanje
programske opreme za podporo
spletnim storitvam ZRSZ za obdobje
treh let
S A 86000 PPBPO
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
48
9 Najem strojne opreme licenčne in
druge aplikativne programske opreme z
vzdrževanjem za obdobje 1 leta in
sicer za čas od 0101204 do
31122014
S A 12633 PPBPO
10 Dobava električne energije z
deležem električne energije iz
obnovljivih virov inali soproizvodnje
električne energije z visokim
izkoristkom
B A 86432 PZPPO
11 Podaljšanje garancijskega jamstva
za diskovne sisteme in tračno knjižnico
Natančnejša specifikacija naročila je v
prilogi
S A 51000 PZPPO
12 Odkup Microsoft licenc na osnovi
predhodno sklenjene MS School
Agreement pogodbe za 210
uporabnikov
B A 42000 PZPPO
13 Informacijsko komunikacijska
oprema (IKT oprema) B A 100168 PZPPO
14 Nakup optičnih čitalcev B A 43475 PZPPO
15 NAKUP 100 računalnikov Lenovo
ThinkCentre M92 TWR MT4524 B A 45080 SJMF
16 Nakup goriva na bencinskih servisih
za obdobje 24 mesecev B A 127415 SJMF
17 Nabava prenosnih računalnikov za
potrebe zaposlenih v ZRSZ in
zaposlenih na projektih ZRSZ preko
oddaje skupnega javnega naročila za
nakup prenosnih računalnikov z
oznako ODPREN-82013 v obdobju 36
mesecev
B A 26985 SJMF
18 Nabava tiskalnikov za potrebe
zaposlenih v ZRSZ in zaposlenih na
projektih ZRSZ preko oddaje skupnega
javnega naročila za nakup
tiskalnikov z oznako ODPRI-92013 v
obdobju 36 mesecev
B A 83250 SJMF
19 Dobava električne energije iz
obnovljivih virov energije ali v
soproizvodnji električne energije z
visokim izkoristkom za potrebe upravnih
organov Republike Slovenije
B A 300000 SJMF
20 Skupno javno naročilo za dobave
namiznih osebnih računalnikov in
monitorjev
B A 154478 SJMF
21 JN skupni za nakup papirja za
kopiranje in tiskanje formata A4A3 z B A 110000 SJMF
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
49
oznako ODPAP-232013
22 Adaptacija strehe objekta Davčnega
urada Ptuj na Trstenjakovi 2a na Ptuju G A 33329 SJDURS
23 Izvedba do največ 10 delavnic na
temo podjetništva priprava priročnika in
podpora udeležencem delavnic-
Usposabljanje svetovalcev za
vseživljenjsko karierno orientacijo s
področja podjetništva
S B 25000 Storitev
B lista
Legenda
- NMV - postopek oddaje naročila male vrednosti - OP ndash odprti postopek - PPBPO ndash postopek s pogajanji brez predhodne objave - PZPPO ndash postopek zbiranja ponudb po predhodni objavi - SJMF ndash skupno javno naročilo ki ga je izvedlo Ministrstvo za finance - SJDURS - skupno javno naročilo ki ga je izvedla Davčna uprava Republike Slovenije
Do sprejetja ZUTD 1242013 in uveljavitev sprememb na področju izbora izvajalcev ukrepov APZ je bilo
izvedeno 41 naročil po postopkih katerih predmet so storitve iz Seznama storitev B
V letu 2013 je bilo izvedeno tudi 695 evidenčnih naročil v skupni vrednosti 81660111 EUR Izdano je bilo
665 naročilnic in sklenjeno 30 pogodb
V začetku leta 2013 je bila v poslovanje Zavoda vpeljana aplikacija PNSnet (planiranje nabava
spremljanje) za podporo delu pri planiranju sredstev (materialnih stroškov in investicijskih sredstev) nabavi
blaga storitev in gradenj ter spremljanju realizacije Z aplikacijo je v celoti podprt postopek oddaje
evidenčnih in javnih naročil kot tudi evidenca le-teh V modulih so vgrajene notranje kontrole ki opozarjajo
uporabnike na določene kritične dogodke (potek pogodb mejne vrednosti evidenčnih postopkov) Za
zaposlene je bilo izvedeno pet dodatnih usposabljanj za delo v aplikaciji in sicer na modulih raquoNaročanjelaquo ter
raquoPogodbe in naročilnicelaquo
V septembru 2013 je bil izveden prenos izvajanj evidenčnih postopkov iz območnih služb na centralno
službo S tem je zagotovljeno centralizirano izvajanje vseh naročil blaga storitev in gradenj za celoten Zavod
tako po evidenčnih postopkih kot tudi po postopkih oddaje javnih naročil
Spremenjen je bil Akt o naročanju blaga storitev i gradenj ki je uskladil vsebino z novo zakonodajo ter
posebej poudaril vlogo skrbnikov pogodb
Uvedba elektronskega dokumentacijskega sistema (v nadaljevanju EDS) je podprla modula raquoNaročanjelaquo in
raquoPogodbe in naročilnicelaquo iz aplikacije PNSnet ter s tem omogočila brezpapirno poslovanje pri izvajanju
vseh postopkov naročil Zagotovljena je revizijska sled in elektronsko pregledovanje potrjevanje ter
podpisovanje dokumentacije ki nastaja znotraj samih postopkov naročil ter kasnejših izvedb
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
50
INVESTICIJE IN INVESTICIJSKO VLAGANJE
V letu 2013 smo izvedli predvidena najnujnejša vlaganja v poslovne prostore in opremo celotnega ZRSZ ki
so razvidna iz spodnje tabele
Vlaganja v poslovne prostore in opremo v obdobju januar ndash december 2013 ndash v EUR
Vlaganja Plan 2013 Poraba do
31122013
11 Nakup druge opreme 25000 21255
12 Obnova in dopolnitev pisarniške opreme 25000 15941
13 Zamenjava službenih avtomobilov
14 Prenova poslovnih prostorov
40000
186295
32508
181084
15 Prenova počitniških objektov 38500 36368
16 Interventna sredstva 3000 1279
17 Leasing Rožna dolina 193605 194201
SKUPAJ 511400 482636
Z namenom združevanja dejavnosti dveh uradov za delo Maribor (UD I in UD II) in Območne službe Maribor
na eni lokacij se je aprila 2013 izvedla selitev Urad za delo Maribor II se je preselil in združil z Uradom za
delo Maribor I na naslovu Gregorčičeva 37 Maribor Zaposleni ki so organizacijsko razporejeni v podporne
službe Centralne službe Zavoda pa so se preselili na novo lokacijo Titova 8 Maribor Zaradi dotrajane stare
opreme se je za njih dokupila nova pisarniška oprema
V okviru nakupov druge opreme je bil izveden nakup in zamenjava biro opreme ter ostale opreme ki jih
mora Zavod izvesti za nemoteno delo in za zagotovitev izvedb skupinskih oblik informiranja in izobraževanja
brezposelnih oseb
ZARADI OBNOVE OZ DOPOLNITVE PISARNIŠKE OPREME JE BILA NAKUPLJENA OPREMA NA CENTRALNI SLUŽBI V ROŽNI
DOLINI ZA RAZDELILNICO TOPLIH OBROKOV ZA NOVE PISARNIŠKE POSLOVNE PROSTORE V MARIBORU PA JE BILA
NABAVLJENA PISARNIŠKA OPREMA ARHIVSKI REGALI IN OBEŠALNE KLJUKICE ZA GARDEROBO
V sklopu prenove poslovnih prostorov je bilo za nove pisarniške poslovne prostore v Mariboru izvedeno
ožičenje prostorov za IT in klimatiziranje območne službe Maribor UD Slovenj Gradec UD Hrastnik UD
Trebnje in doklimatiziranje na UD Ajdovščina
Prenova počitniških objektov je obsegala
- v počitniškem apartmaju na Hrvaškem v kraju Barbariga nakup nape omare za napo in dveh
postelj
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
51
- v počitniškem stanovanju Lucija zamenjavo električne omarice
- za počitniško hišico v Čatežu nakup zunanje lesene sedežne garniture
- v počitniškem apartmaju Gajac na Hrvaškem (otok Pag) popolno prenovo
- v počitniškem apartmaju na Cresu (pritlični apartma) popolno prenovo
Zaradi zaostrenih javnofinančnih razmer in znatnega zmanjšanja proračunskih sredstev za 2013 smo delno
in predčasno odstopili od najemnih pogodb ter vrnili 8 službenih najetih vozil ter nakupili 4 službena vozila
saj so stroški nakupa lastnih vozil in njihovega vzdrževanja znatno manjši od najema
Zavod je v letu 2013 oddajal službena stanovanja v najem in v ta namen je bilo potrebno izvesti nujna
vzdrževalna dela v stanovanju v Novem mestu
V okviru interventnih sredstev so bila izvedena instalacijska dela na lokacijah Zavoda v zvezi s tehničnim
varovanjem
LEASING - ROŽNA DOLINA
Skladno s pogodbo o najemu nepremičnine s postopnim odkupom ndash leasingom za pridobitev poslovnega
objekta v Rožni dolini pripadajočimi aneksi in anuitetnima načrtoma se odplačuje zapadle obroke -
plačujemo le še mesečni leasing obrok za prenovo oz rekonstrukcijo objekta
TRAJNOSTNI RAZVOJ
Spodbujanje k uporabniku usmerjenemu poslovnemu okolju ki zaposlenim omogoča razvoj lastnih
potencialov je proces ki zajema tudi spreminjanje poslovne kulture ndash ta se začenja pri malenkostih pri
čemer je bilo veliko aktivnosti namenjenih krepitvi zavedanja zaposlenih o pomenu zadovoljstva uporabnikov
na vseh ravneh za prihodnjo rast in razvoj Zavoda Pri uresničevanju odgovornega odnosa do naravnega
okolja so se aktivnosti izvajale s ciljem omogočiti sodelavcem uporabnikom in drugim deležnikom zdrav
način življenja skladno z načeli trajnostnega razvoja Na podlagi navedenega Zavod izvaja številne
dejavnosti za zmanjševanje porabe energije in omejevanje emisij v okolje (opremljenost poslovnih prostorov
z regulatorji toplote racionalizacija službenih poti ndash združevanje potnikov ki potujejo na isto lokacijo
ločevanje odpadkov) s pomočjo e-storitev in uvedbo elektronskega dokumentarnega sistema pa pomembno
zmanjšuje svoj ogljični odtis s čimer ponuja možost za odgovorno ravnanje z energijo in okoljem tudi svojim
uporabnikom
INVESTICIJSKO VZDRŽEVANJE KRITO IZ MATERIALNIH STROŠKOV
V letu 2013 se je izvedla sanacija strehe v prostorih UD Ptuj na Trstenjakovi 2a za katero je Zavod plačal
sorazmerni del stroška v višini 392 za lastniški del prostorov ter sanacija strehe objekta v Slovenj Gradcu
kjer ima prostore UD Slovenj Gradec za katero je Zavod plačal sorazmerni del stroška v višini 63 za
lastniški del prostorov
Na počitniških kapacitetah v Sloveniji so se izvedla nujna obnovitvena dela in sicer
- v počitniških kapacitetah Ankaran Čatež in Lucija je bilo zaradi plesni in ne-prezračevanja
prostorov izvedeno pleskanje in sanacija plesni na stenah
- čiščenje vodnega kamna bojlerja in zamenjava grelca v počitniškem na objektu Ambrož pod
Krvavcem
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
52
NAJEM NAKUP POSLOVNIH PROSTOROV
V letu 2013 so bile izvedene naslednje aktivnosti in postopki najema ter z njimi povezane selitve za
UD Krško najem pisarne za potrebe urada za delo na isti lokaciji
PRODAJA STVARNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE
Glede na gospodarske in finančne razmere od katerih je soodvisno gibanje na trgu dela je Zavod visoko
brezposelnost blažil z aktivnim pristopom k posredovanju brezposelnih oseb na prosta delovna mesta ter z
ukrepi APZ Zavod se glede na razmere odziva sprotno zato mora svoje aktivnosti temu primerno prilagoditi
V sled navedenega je Zavod okrepil frontne linije na območnih službah in uradih za delo z dodatnim kadrom
iz česar sledijo tudi potrebe po dodatnih primernejših poslovnih prostorih za izvajanje svoje dejavnosti
Izveden je bil dodatni najem ene pisarne za Urad za delo Domžale in v Mariboru najem poslovnih prostorov
za zaposlene ki so organizacijsko razporejeni v podporne službe Centralne službe Zavoda
MODERNIZACIJA INFORMACIJSKEGA SISTEMA Služba za informatiko je v letu 2013 skladno s poslovnim načrtom in rebalansom izvajala predvidene
aktivnosti povezane z investicijskimi vlaganji ki so nujna za zagotavljanje nemotenega delovanja
obstoječih storitev Zavoda in za izvedbo posodobitev ter za potrebe razvojnih projektov Zavoda
OMREŽJA
Za potrebe lokalnih omrežij je bila nabavljena nujna nadgradnja za centralna stikala v Rožni dolini ter 6 stikal
za potrebe na lokacijah Območnih služb Zavoda Skupna vrednost teh nabav je znašala 849033 EUR in je
bila plačana iz PP 4432
STROJNA OPREMA (STREŽNIKI DELOVNE POSTAJE TISKALNIKI IN DRUGA
OPREMA )
Za zagotavljanje delovanja informacijskega sistema Zavoda je bila v letu 2013 nabavljena strežniška oprema
v vrednosti 13422714 EUR za potrebe zaposlenih v Zavodu pa je bilo nabavljenih 68 tiskalnikov in 47
računalniških zaslonov v skupni vrednosti 2273676 EUR V rebalansu poslovnega načrta so bila za te
namene predvidena sredstva v skupni višini 16846100 EUR Večina teh sredstev (15346100 EUR) je bila
planirana na PP2456 in na projektu VKO ta sredstva pa po sprejemu rebalansa niso bila več razpoložljiva
Zaradi tega je bilo potrebno znižati obseg predvidenih nabav ter sredstva za nujne nabave ki so bile
realizirane zagotoviti iz drugih virov oz spremeniti predviden namen uporabe nekaterih planiranih sredstev
Skupna končna poraba za te namene (15696390 EUR) je bila tako pokrita iz PP4432 v višini 6929045
EUR in v višini 8767345 EUR iz presežka prihodkov nad odhodki iz let 201011
Za izvajanje aktivnosti projektov EDS in VKO-BO je bilo za računalniško strojno opremo skupno porabljenih
12171328 EUR Nabavljena je bila najnujnejša oprema za zaposlene na teh dveh projektih ki je bila
plačana v višini 256362 EUR iz sredstev projekta EDS in v višini 349836 iz sredstev projekta VKO-BO
100 računalnikov ki jih bodo v prostorih Zavoda uporabljale brezposelne osebe in iskalci zaposlitve za
katere je bilo iz sredstev projekta VKO-BO plačanih 5409600 EUR er skener za potrebe uvajanja
brezpapirnega poslovanja v vrednosti 437410 EUR ki je bil plačan iz sredstev projekta EDS V realizaciji za
leto 2013 so prikazane tudi nabave opreme za potrebe projektov VKO-BO in EDS ki so bile izvedene v letu
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
53
2012 vendar so bili zahtevki za povračilo sredstev realizirani v letu 2013 in sicer za potrebe projekta VKO-
BO v vrednosti 2704800 EUR in za potrebe projekta EDS v vrednosti 3013320 EUR
L ICENCE IN PROGRAMSKA OPREMA
Konec leta 2012 je bila zaključena prenova informacijske podpore področju zaposlitvene rehabilitacije Za
izdelavo internetne aplikacije ki jo že uporabljajo izvajalci ZR so bila iz PP 3577-zaposlitvena rehabilitacija
invalidov v letu 2013 plačana sredstva v višini 1718400 EUR Dograjena je bila tudi programska oprema za
registracijo prisotnosti za kar smo izvajalcu iz PP 4432 plačali 243488 EUR
Za uporabo orodij Office in za dostope uporabnikov do centralnih strežnikov ter za licence za strežnike so
bile po pogodbi ki je bila sklenjena na podlagi postopka javnega naročila ki ga je izvedla Javna agencija za
javno naročanje iz PP 2456 plačane licence v višini 16853880 EUR
Iz sredstev projekta VKO-BO je bila nabavljena licenčna programska oprema za potrebe zaposlenih na tem
projektu v vrednosti 91920 EUR in Microsoft licence za računalnike ki jih bodo v prostorih Zavoda
uporabljale brezposelne osebe in iskalci zaposlitve v vrednosti 4003894 EUR Za te licence je bilo iz
sredstev projekta v letu 2013 zagotovljenih 3735000 EUR del celotne vrednosti v višini 360814 EUR pa
bo pokrit iz sredstev projekta za leto 2014
Iz sredstev projekta EDS so bile za uvedbo dokumentnega sistema in za uvajanja brezpapirnega poslovanja
nabavljene licence v skupni vrednosti 17531400 EUR Za te licence je bilo iz sredstev projekta v letu 2013
zagotovljenih 9800000 EUR del celotne vrednosti v višini 7731400 EUR pa bo pokrit iz sredstev projekta
v letu 2014
SKUPNA SREDSTVA ZA INVESTICIJSKA
VLAGANJA
Tabela Poraba sredstev za investicije po virih financiranja v obdobju januar - december 2013 - v euro
INVESTICIJSKA VLAGANJA PP 4432 PP 2456 PROJEKT
PRIDOBITNA
DEJAVNOST
DIREKTORAT
ZA
INVALIDE
PRESEŽEK
PRIHODKOV
NAD ODHODKI
BREZPLAČNA
PRIDOBITEV
REALIZACIJA
SKUPAJ
11 Nakup druge opreme 21253 1 1 21255
12 Obnova in dopolnitev pisarniške opreme 15941 15941
13 Zamenjava službenih avtomobilov 32508 32508
14 Prenova poslovnih prostorov 181083 1 181084
15 Prenova počitniških objektov 36368 36368
16 Interventna sredstva 1279 1279
17 Leasing razdolžnina (Rožna dolina) 194201 194201
18 Brezplačna pridobitev 0
19 Prenova stanovanj 0
1 POSLOVNI PROSTORI IN OPREMA 413757 0 0 36368 0 32510 1 482636
211 Lokalne računalniške mreže 8490 8490
221
Centralna strežniška oprema in lokalni strežniki
delovne postaje tiskalniki in ostala oprema 45275 87673 132948
222 Nakup delovnih postaj 22737 64532 87269
223
Nadgraditve in investicijsko vzdrževanje strojne
opreme 0
231 Računalniška orodja in licence za strežnike 2435 216272 218707
232
Licence za uporabo off ice orodij in za dostopanja do
centralnih strežnikov 168539 168539
233 Razvoj aplikacij (zunanji izvajalci) 17184 17184
2 INFORMACIJSKI SISTEM 78937 168539 280804 0 17184 87673 0 633137
1+2 SKUPAJ 492694 168539 280804 36368 17184 120183 1 1115773
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
54
FINANČNI VIRI ZA DELOVANJE ZAVODA V
LETU 2013
F INANČNI VIRI SREDSTEV Financiranje dejavnosti ki jo izvaja Zavod je v letu 2013 opredeljeval 134 in 137 člen ZUTD Sredstva za
delovanje in izvajanje programov Zavoda so bila zagotovljena na osnovi Pogodbe o financiranju ukrepov na
trgu dela med MDDSZ ter ZRSZ in podpisanih Aneksov k pogodbi za leto 2013
Viri financiranja za denarna nadomestila denarno pomoč in druge transfere brezposelnim se zagotavljajo
delno iz naslova prispevkov delojemalcev in delodajalcev od izplačanih plač delno pa iz drugih virov
državnega proračuna
Višina prispevne stopnje za zaposlovanje je v primerjavi s preteklimi leti ostala nespremenjena Realizirana
sredstva zbrana na podlagi prispevne stopnje so v letu 2013 znašala 26790252 EUR (vir Poročilo Uprave
za javna plačila) oz 93 sredstev potrebnih za zagotovitev pravic iz zavarovanja za čas brezposelnosti
V obdobju od januarja do decembra leta 2013 smo beležili vire za opravljanje dejavnosti Zavoda na področju
zagotavljanja
Transferov brezposelnim osebam
Štipendije
Plačilo rehabilitacijskim komisijam in za zaposlitveno rehabilitacijo
Programov zaposlovanja
Usposabljanje in izobraževanje
Spodbude za zaposlovanje
Kreiranje delovnih mest
Spodbujanje samozaposlovanja
Ostali ukrepi na trgu dela
Storitve za trg dela
Kot je iz priložene preglednice razvidno je bilo v obdobju januar - december 2013 za vse namene ZRSZ
realizirano 420069421 EUR od tega je Zavod iz integralnega proračuna v okviru proračunskih postavk
MDDSZ realiziral 350754801 EUR iz sredstev ESS 60672810 EUR iz postavke Direktorata za invalide pa
2338042 EUR Iz različnih projektov ki so v večjem delu prav tako financirani iz sredstev ESS je bilo
5723668 EUR v pretežni meri namenjenih vlaganju v razvoj dela Zavoda Iz pridobitne dejavnosti in drugih
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
55
virov je bilo porabljeno 580100 EUR Znesek vključuje tudi porabo sredstev iz presežka 2012 v višini 54280
EUR
SREDSTVA ZA DELOVANJE ZAVODA
Delovanje Zavoda je bilo v letu 2013 financirano na osnovi Pogodbe o financiranju strokovnih nalog in
delovanja Zavoda za leto 2013 ki je bila sklenjena za obdobje januar ndash marec 2013 Aneksa št 1 in 2
sklenjena za obdobje januar ndash december 2013 (v nadaljevanju Pogodba) Poleg navedene pravne podlage je
bila osnova za financiranje tudi Poslovni načrt Zavoda za leto 2013 ki je bil sprejet na seji Sveta ZRSZ dne
1332013 ter Rebalans Poslovnega načrta sprejet prav tako na redni seji Sveta dne 15102013
V obdobju od januarja do decembra leta 2013 so bili za delovanje Zavoda zagotovljeni viri za
Plače zaposlenih
Materialne stroške in
Investicije
Zavod je za svoje delovanje za obdobje januar - december 2013 prejel iz proračuna (proračunska postavka
4432) sredstva v višini 25733641 EUR in sicer za naslednje namene sredstva za plače druge prejemke
zaposlenih in za premije KDPZ ter za financiranje materialnih stroškov V ta znesek so zajeta tudi sredstva v
višini 468277 EUR ki so namenjena izplačilu prvega obroka odprave frac34 nesorazmerja s pripadajočimi
obrestmi ter stroški sofinanciranja projektov ESS v neupravičenem delu Ta sredstva so zagotovljena s
pogodbo za leto 2014 V omenjenem obdobju smo realizirali tudi prihodke za izvajanje dodatnih aktivnosti
Zavoda v višini 5852654 EUR in sicer iz naslova projektov v višini 5442864 EUR (NRCVG Tehnična
pomoč EURES Kontaktni center Informativna točka za migrante Do večje zaposljivosti z več svetovalcihellip)
ter iz naslova drugih prihodkov v višini 409790 EUR (prodaje blaga in storitev na trgu prihodki od najemnin
izdajanje delovnih dovoljenj preseganje kvote ndash invalidi prihodki na osnovi pogodbe z Jamstvenim in
Tabela Poraba sredstev po virih v obdobju januar - december 2013 - v euro
Planska postavkaVir
Integralni
proračun
Evropski socialni
sklad
Direktorat za
invalide
Projekti NRCVG
in EURES
Pridobitna
dejavnost
drugi viri Skupaj
Transferi brezposelnim 289232531 289232531
Štipendije 2294085 2294085
Rehabilitacijske komisije in zaposlitvena rehabilitacija 1416985 1416985
Programi zaposlovanja 30964463 59087062 0 90051525
Usposabljanje in izobraževanje 658548 11597581 12256129
Spodbude za zaposlovanje 1446299 17444306 18890605
Kreiranje delovnih mest 27756532 17376333 45132865
Spodbujanje samozaposlovanja 1103084 12668842 13771926
Ostali ukrepi na trgu dela 1585748 2338042 3923790
Storitve za trg dela 599605 599605
Skupaj dejavnost Zavoda 324507669 60672810 2338042 0 0 387518521
Delovanje Zavoda - materialni stroški plače 25585899 5442864 406364 31435127
Investicije 661233 280804 173736 1115773
Skupaj delovanje Zavoda 26247132 0 0 5723668 580100 32550900
Skupaj 350754801 60672810 2338042 5723668 580100 420069421
Podatki so zajeti na dan 3012014
Podatki ki izkazujejo stanje po postavkah za dejavnost zavoda so izkazani po denarnem toku postavke delovanja zavoda pa izkazujejo stanje po poslovnem dogodku
V stolpcu Direktorat za invalide se izkazuje program Subvencioniranje delovnih mest pri izvajanju osebne asistence - program AsistentkaAsistent bom po PP 7677 (za l 2012 18149173 euro in za l
2013 215655071 euro)
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
56
preživninskim skladom idr) Med drugimi viri je upoštevan tudi prihodek iz naslova ostanka preteklih let in
sicer v višini 54280 EUR Podrobnejša razčlenitev navedenih prihodkov je prikazana v poglavju Dodatni
finančni viri Zavoda
Vrednost vseh zgoraj navedenih prihodkov za obdobje januar-december 2013 znaša 31586295 EUR
Za potrebe investicijskih vlaganj smo na osnovi pogodbe o financiranju pridobili sredstva v skupni vrednosti
1115773 EUR od tega za namen leasinga v višini 194201 EUR za nakup osnovnih sredstev pa v višini
921572 EUR
Za obdobje januar - december 2013 (po poslovnem dogodku) je Zavod za svoje delovanje
prejel iz proračuna sredstva PP4432 v višini 25757364 EUR za namen kritja stroškov plač
drugih prejemkov zaposlenih za plačila premij KDPZ materialne stroške in za potrebe
investicijskih vlaganj Z upoštevanjem zneska za prvi obrok odprave frac34 nesorazmerja s
pripadajočimi obrestmi ter stroški sofinanciranja projektov ESS v neupravičenem delu pa v
višini 26225641 EUR
V spodnji tabeli so prikazana sredstva za delovanje Zavoda iz proračuna v obdobju januar - december 2013
po posameznih mesecih in ločeno po namenih
Višina skupnih sredstev je najprej prikazana po poslovnem dogodku za leto 2013 nato pa še skupna
sredstva po denarnem toku (upoštevan december 2012 katerega priliv smo dobili v januarju 2013 ne
zajema pa decembra 2013 katerega priliv smo dobili januarja 2014)
Prilivi denarnih sredstev za delovanje Zavoda iz proračuna so v letu 2013 znašali 25883117 EUR
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
57
PORABA SREDSTEV ZA STROŠKE DELA IN MATERIALNE STROŠKEndash PO POSLOVNEM DOGODKU STROŠKI DELA
Stroški dela zaposlenih v letu 2013 so znašali 24312061 EUR in predstavljajo 773 stroškov delovanja
Zavoda Med stroški so zajeti tudi stroški v višini 468277 EUR za izplačilo prvega obroka odprave frac34
nesorazmerja s pripadajočimi obrestmi ter stroški sofinanciranja projektov ESS v neupravičenem delu Ta
sredstva so zagotovljena s pogodbo za leto 2014
Stroški dela delavcev ki so bili financirani iz osnovne dejavnosti so bili realizirani v višini 21207107 EUR
stroški dela delavcev financirani iz drugih virov pa v skupni vrednosti 3104954 EUR
MATERIALNI STROŠKI
Materialni stroški so v letu 2013 znašali 7123066 EUR kar predstavlja 227 porabljenih sredstev za
delovanje Zavoda
Poraba sredstev za materialne stroške za osnovno dejavnost je znašala 4378792 EUR financiranje
materialnih stroškov iz drugih virov pa je doseglo višino 2744274 EUR
Tabela Sredstva za delovanje Zavoda v obdobju januar - december 2013 - poslovni dogodek in denarni tok - v euro
ZA MESECDATUM
PRILIVA
PLAČE
REGRESPRISPEVKI MATSTR KDPZ
INVEST
TRANSFERI
SKUPAJ
SKUPAJ
SKUPAJ
BREZ
INVESTICIJ
zap
št1 2 3 4 5 6 (od 1 do 5) 7 (6-5)
1 DECEMBER 2012- dodatni zahtevek 03012013 5833487 5833487 000
2 DECEMBER 2012 04012013 158606600 22541467 60407005 2868654 1581275 246005001 244423726
3 DECEMBER 2012- dodatni zahtevek 23012013 230316 199730 4353237 4783283 430046
4 DECEMBER 2012-VRAČILO 23012013 -7901 -7901 000
5 JANUAR 2013 05022013 149171719 22274867 49076097 2861600 1586151 224970434 223384283
6 FEBRUAR 2013 05032013 148028216 22137865 35574498 2859571 1817248 210417398 208600150
7 MAREC 2013 05042013 146891882 22024587 41003784 2831858 1596307 214348418 212752111
8 DECEM 2012-VRAČILO APRIL 2013 29042013 -1867 -1867 000
9 APRIL 2013 03052013 147679886 22190625 34037202 2855494 1601182 208364389 206763207
10 MAJ 2013 - REGRES 2012 05062013 36530146 000 36530146 36530146
11 MAJ 2013 - REGRES 2013 05062013 28627470 000 28627470 28627470
12 MAJ 2013 05062013 146801674 22039709 30971496 2836453 2725224 205374556 202649332
13 JUNIJ 2013 05072013 142836103 21527502 39037458 560355 1981970 205943388 203961418
12 JULIJ 2013 05082013 145004937 21806712 37101740 578525 2589033 207080947 204491914
13 AVGUST 2013 05092013 140998938 21142025 32276146 546595 1909044 196872748 194963704
14 SEPTEMBER 2013 04102013 141030959 21015645 32933809 553535 1627426 197161374 195533948
15 OKTOBER 2013 05112013 142447955 21001627 38983621 554875 1632428 204620506 202988078
16 NOVEMBER 2013 05122013 124085053 20668143 21795144 550127 1826336 168924803 167098467
17 NOVEMBER 2013-dodatni zahtevek 24122013 22463139 22463139 000
18 DECEMBER 2013 03012014 140090566 20863622 76682180 555773 1962433 240154574 238192141
19 DECEMBER 2013-preknjižba 03012014 16819837 -16819837 000
20 DECEMBER 2013-dodatni zahtevek 29012014 3891878 3891878 000
21 DECEMBER 2013 - 34 plačnih nesorazmerij 14022014 41105212 5722488 46827700 46827700
ZAHTEVKI-POSLDOGODEK (4-21) leto 2013 1838150553 264415417 452653338 18144761 49200031 2622564100 2573364069
PRILIVI-DENARNI TOK (2-17) leto 2013 1815791691 260570504 436378163 20457642 49280232 2588311719 2533198000
podkonto MFRac 413300 413301 413302 413310 432300
podkonto Zavod 740-00020 740-00030 740-00010 740-00200 740-00100
Opomba Znesek v višini 5833487 euro na investicijah katerega priliv smo dobili 312013 ne zajemamo pod postavko prilivov po denarnem toku 2013 saj se znesek nanaša na
leto 2012 in je tudi na ministrstvu zajet za leto 2012
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
58
Skupna vrednost porabljenih sredstev za stroške dela in materialne stroške za obdobje januar
- december 2013 znaša skupaj s sredstvi za prvi obrok odprave frac34 nesorazmerja s
pripadajočimi obrestmi ter stroški sofinanciranja projektov ESS v neupravičenem delu
31435127 EUR
Presežek prihodkov nad odhodki v omenjenem obdobju pred odbitkom davka od dohodka
pravnih oseb znaša 151168 EUR
V nadaljevanju prikazujemo primerjavo med prihodki in odhodki Zavoda v letu 2013 po dejavnostih
Opomba Podrobnejši prikaz dejanskega presežka je na strani 130 ndash Presežek prihodkov nad odhodki
TABELA Prihodki in ostanek preteklih let ter odhodki Zavoda v obdobju jan-dec 2013 - v euro - SKUPAJ
ZAP ŠT PRIHODKIODHODKIPLAN 2013
SKUPAJ
REALIZACIJA
JAN-DEC 2013
POGODBA MDDSZ
2013
REALIZACIJA
JAN-DEC 2013
POGODBA MDDSZ
2014
REALIZACIJA
JAN-DEC 2013
PROJEKTI NRCVG
IN EURES
REALIZACIJA
JAN-DEC 2013
PRESEŽEK L 2012
REALIZACIJA
JAN-DEC 2013
DRUGI VIRI
REALIZACIJA
JAN-DEC 2013
SKUPAJ
INDEKS
JAN-DEC
2013PLAN 2013
1=2+3 PRIHODKI - SKUPAJ 30789322 25265364 468277 5442864 54280 355510 31586295 1026
2 PRIHODKI ZA STROŠKE DELA 23861943 20738830 468277 2920037 130637 24257781 1017
3 PRIHODKI ZA MAT STROŠKE 6718589 4526534 2522827 224873 7274234 1083
4 PRESEŽEK LETA 2012 208790 54280 0 54280 260
5=6+7 ODHODKI - SKUPAJ 30789322 25117622 468277 5442864 54280 352084 31435127 1021
6 STROŠEK DELA - SKUPAJ 24070733 20738830 468277 2920037 54280 130637 24312061 1010
7 MATERIALNI STROŠKI 6718589 4378792 2522827 221447 7123066 1060
7=1-5 RAZLIKA 0 147742 0 0 0 3426 151168
TABELA Prihodki in odhodki Zavoda v obdobju jan-dec 2013 - v euro - OSNOVNA DEJAVNOST
ZAP ŠT PRIHODKIODHODKI PLAN 2013
REALIZACIJA
JAN-DEC 2013
POGODBA MDDSZ
2013
REALIZACIJA
JAN-DEC 2013
POGODBA MDDSZ
2014
REALIZACIJA
JAN-DEC 2013
POGODBA MDDSZ
SKUPAJ
INDEKS
JAN-DEC
2013PLAN 2013
1=2+3 PRIHODKI - SKUPAJ 25331980 25265364 468277 25733641 1016
2 PRIHODKI ZA STROŠKE DELA 20800000 20738830 468277 21207107 1020
3 PRIHODKI ZA MAT STROŠKE 4531980 4526534 4526534 999
4=5+6 ODHODKI - SKUPAJ 25331980 25117622 468277 25585899 1010
5 STROŠEK DELA - SKUPAJ 20800000 20738830 468277 21207107 1020
6 MATERIALNI STROŠKI 4531980 4378792 4378792 966
7=1-4 RAZLIKA 0 147742 0 147742
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
59
TABELA Prihodki in odhodki Zavoda v obdobju jan-dec 2013 - v euro - PROJEKTI
ZAP ŠT PRIHODKIODHODKI PLAN 2013
REALIZACIJA JAN-
DEC 2013
PROJEKTI NRCVG
IN EURES
INDEKS
JAN-DEC
2013PLAN 2013
1=2+3 PRIHODKI - SKUPAJ 4887552 5442864 1114
2 PRIHODKI ZA STROŠKE DELA 2968083 2920037 984
3 PRIHODKI ZA MAT STROŠKE 1919469 2522827 1314
4=5+6 ODHODKI - SKUPAJ 4887552 5442864 1114
5 STROŠEK DELA - SKUPAJ 2968083 2920037 984
6 MATERIALNI STROŠKI 1919469 2522827 1314
7=1-4 RAZLIKA 0 0
TABELA Prihodki in ostanek preteklih let ter odhodki Zavoda v obdobju jan-dec 2013 - v euro - DRUGI VIRI
ZAP ŠTPRIHODKI IN OSTANEK PRETEKLIH
LETODHODKIPLAN 2013
REALIZACIJA
JAN-DEC 2013
DRUGI VIRI
INDEKS
JAN-DEC
2013PLAN 2013
1=2+3 PRIHODKI - SKUPAJ 569790 409790 719
2 PRIHODKI ZA STROŠKE DELA 93860 130637 1392
3 PRIHODKI ZA MAT STROŠKE 267140 224873 842
4 PRESEŽEK LETA 2012 208790 54280 260
5=6+7 ODHODKI - SKUPAJ 569790 406364 713
6 STROŠEK DELA - SKUPAJ 302650 184917 611
7 MATERIALNI STROŠKI 267140 221447 829
7=1-5 RAZLIKA 0 3426
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
60
V preglednicah in grafih v nadaljevanju prikazujemo primerjavo realizacije prihodkov in odhodkov za stroške
dela in materialne stroške po posameznih virih za leta 2011 2012 in 2013
Realizacija prihodkov na osnovi pogodbe z MDDSZ se je iz leta v leto zniževala in sicer je v letu 2011
znašala 29950839 EUR v letu 2013 pa le še 25733641 EUR kar pomeni da je realizacija 2013 glede na
leto 2011 znašala 859 Prav tako kot prihodki so se vsako leto zniževali tudi odhodki in so leta 2013
znašali le še 857 glede na leto 2011 Nižji odhodki leta 2011 so bili posledica varčevanja in velik delež
prihranka gre na račun stroškov dela Z uveljavitvijo ZUJF-a v letu 2012 pa so se stroški zaradi varčevalnih
ukrepov drastično znižali prav tako v letu 2013
TABELA Prihodki in ostanek preteklih let ter razčlenjeni odhodki Zavoda v obdobju jan-dec 2013 - v euro - DRUGI VIRI
ZAP ŠTPRIHODKI IN PRSEŽEK PRETEKLIH
LETODHODKIPLAN 2013 DRUGI VIRI
PRESEŽEK
LETA 2012
1=2+3 PRIHODKI - SKUPAJ 569790 355509 54280
2 PRIHODKI ZA STROŠKE DELA 93860 130637
3 PRIHODKI ZA MAT STROŠKE 267140 224872
4 PRESEŽEK LETA 2012 208790 54280
5=6+7 ODHODKI - SKUPAJ 569790 352083 54280
6 STROŠEK DELA - DRUGI VIRI 93860 130637
7 STROŠEK DELA - PRESEŽEK LETA 2012 208790 54280
8 MATERIALNI STROŠKI 267140 221446
9=1-5 RAZLIKA 0 3426 0
REALIZACIJA JAN-DEC 2013
OPOMBA V realizaciji med stroški dela so vključeni tudi stroški za prvi obrok odprave 34 nesorazmerja s pripadajočimi
obrestmi ter stroški sofinanciranja projektov ESS v neupravičenem delu katera sredstva pa so zagotovljena s pogodbo za
leto 2014
TABELA Prihodki in odhodki Zavoda v obdobju 2011-2013 - v euro - OSNOVNA DEJAVNOST
ZAP
ŠTPRIHODKIODHODKI LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013
INDEKS
REAL2013
REAL2012
INDEKS
REAL2013
REAL2011
1 PRIHODKI - SKUPAJ 29950839 28176071 25733641 913 859
2 ODHODKI - SKUPAJ 29853860 27973529 25585899 915 857
3 RAZLIKA 96979 202542 147742
OPOMBA V realizaciji med stroški dela so v ključeni tudi stroški za prv i obrok odprav e 34 nesorazmerja s pripadajočimi obrestmi ter
stroški sof inanciranja projektov ESS v neuprav ičenem delu katera sredstv a pa so zagotov ljena s pogodbo za leto 2014
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
61
Realizacija prihodkov in odhodkov na projektih je v letu 2011 znašala 3985818 EUR v naslednjih letih pa je
nekoliko naraščala in sicer v letu 2012 na 4078544 EUR in v letu 2013 na 5442864 EUR Realizacija
prihodkov in odhodkov v letu 2013 je bila glede na leto 2011 1366
23000000
24000000
25000000
26000000
27000000
28000000
29000000
30000000
LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013
Realizacija prihodkov in odhodkov - pogodba MDDSZ
Prihodki
Odhodki
TABELA Prihodki in odhodki Zavoda v obdobju 2011-2013 - v euro - PROJEKTI
ZAP
ŠTPRIHODKIODHODKI LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013
INDEKS
REAL2013
REAL2012
INDEKS
REAL2013
REAL2011
1 PRIHODKI - SKUPAJ 3985818 4078544 5442864 1335 1366
2 ODHODKI - SKUPAJ 3985818 4078544 5442864 1335 1366
3 RAZLIKA 0 0 0
0
1000000
2000000
3000000
4000000
5000000
6000000
LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013
Realizacija prihodkov in odhodkov - Projekti
Prihodki
Odhodki
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
62
Prihodki za druge vire so med leti 2011 in 2013 rahlo naraščali V letu 2011 so znašali 394030 EUR v letu
2012 396825 EUR v letu 2013 pa so prihodki narasli na 409790 EUR Realizacija prihodkov v 2013 je bila
1040 glede na leto 2011 Povečevali so se tudi odhodki ki so leta 2011 znašali 361612 EUR v letu 2013
pa 406364 EUR Presežek prihodkov nad odhodki je vsako leto manjši in sicer je v letu 2011 znašal 13731
EUR v letu 2013 pa le še 3426 EUR S sprejetjem ZUTD so se uveljavile tudi spremembe ki določajo da
nekaterih storitev ni več moč tržiti in izvajati odplačno saj so postale del naše redne dejavnosti
DODATNI FINANČNI VIRI
ZRSZ del sredstev za svoje delovanje pridobiva z dodatnimi finančnimi viri
V obdobju od januarja do decembra 2013 smo na tem področju pridobili 5798373 EUR kar
predstavlja 1105 planiranega zneska ki je bil predviden z Rebalansom Poslovnega načrta
zavoda za leto 2013 v višini 5248553 EUR
Če primerjamo realizacijo v obdobju januar - december 2013 glede na Rebalans poslovnega načrta za leto
2013 je situacija sledeča
TABELA Prihodki in odhodki Zavoda v obdobju 2011-2013 - v euro - DRUGI VIRI
ZAP
ŠTPRIHODKIODHODKI LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013
INDEKS
REAL2013
REAL2012
INDEKS
REAL2013
REAL2011
1 PRIHODKI - SKUPAJ 394030 396825 409790 1033 1040
2 ODHODKI - SKUPAJ 361612 383094 406364 1061 1124
3 RAZLIKA 32418 13731 3426
330000
340000
350000
360000
370000
380000
390000
400000
410000
LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013
Realizacija prihodkov in odhodkov - Ostali viri
Prihodki
Odhodki
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
63
- Prodaja blaga in storitev Sredstva smo planirali v višini 50000 EUR Realizacija za obdobje januar -
december 2013 znaša 64998 EUR kar predstavlja 1300
- Z donacijami smo v obdobju januar - december 2013 pridobili sredstva v višini 9415 EUR kar
predstavlja 628 glede na plan
- Zavod izvaja tudi storitve na osnovi drugih zakonov Iz tega naslova smo planirali prihodek v višini
155000 EUR realizirali pa 152738 EUR kar predstavlja 985 glede na plan Realizacija je pri
raquoJamstvenem in preživninskem skladulaquo 1010 pri nadomestilu posebnih stroškov za izdajo
delovnih dovoljenj 1024 in pri raquoNagradah za preseganje kvote invalidovlaquo 957
- Z obrestmi terjatvami zavarovalninami in gospodarjenjem z neposlovnimi sredstvi smo planirali
sredstva v višini 141000 EUR Realizacija na omenjenih postavkah za obdobje poročanja znaša
skupaj 128358 EUR in predstavlja 910 glede na plan
- Največ sredstev 5442864 EUR smo pridobili z izvajanjem projektov kar predstavlja glede na plan
1114 Če primerjamo deleže po posameznih projektih so le-ti zelo različni
Z dodatno pridobljenimi finančnimi viri smo pokrivali
- stroške plač delavcev za čas ko opravljajo naloge financirane iz drugih virov
- materialne stroške ki pri tem nastanejo
- in investicijska vlaganja v Zavodu
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
64
Tabela Dodatni finančni viri v obdobju januar - december 2013 - v euro
DRUGI PRIHODKI 361000 355509 985
Prodaja blaga in storitev 50000 64998 1300
Donacije 15000 9415 628
Storitve na osnovi zakonodaje 155000 152738 985
- Jamstveni in preživninski sklad 21000 21205 1010
- Nadomestilo posebnih stroškov-tujci 50000 51184 1024
- Nagrada za preseganje kvote invalidov 84000 80349 957
Obresti in tečajne razlike 1000 716 716
Ostalo (izterjane terjatve zavarovalnine) 80000 70312 879
Gospodarjenje z neposlovnimi sredstvi 60000 57330 956
- Euro guidance - NRCVG 57000 53942 946
- EURES 150000 90409 603
IZVAJANJE PROJEKTOV 4680553 5298513 1132
- Tehnična pomoč ESS 428597 393368 918
- Kontaktni center 500000 370096 740
- Izobraževalni center 583748 511982 877
- Informativne točke za migrante 264208 197914 749
- Projektna pisarna 148555 135824 914
- Do večje zaposlitve z več svetovalci
zaposlitve1013498 1111361 1097
- Uvedba el dokumentacijskega sistema 295412 226591 767
- Nacionalna koordinacijska točka za
vseživljensko karierno orientacijo 222062 100838 454
- Vseživljenska karierna orientacija
brezposelnih in neaktivnih865175 1973120 2281
- EXPAK 46942 27834 593
- POM 19870 14537 732
- POKOLPJE 257489 171721 667
- Priložnost zame 5108 1733 339
- AGENCIJA ZA SOCIALNO EKONOMIJO-SEA 21133 28041 1327
- Inkubator za samozaposlovanje mladih BO 7056 2371 336
- OGV - Goriški vrtovi 1700 0 00
- Učenje iz izkušenj 0 386
- ACADEMIA 0 4303
- PRO-MCR 0 2340
- EUROADRIA 0 13456
- PROGRAM 50+ 0 10697
SKUPAJ 5248553 5798373 1105
VRSTE DODATNIH VIROV
Plan 2013
Realizacija
prihodkov
I-XII2013
Indeks
Realizacija
I-XIIPlan 2013
Opomba Realizacija prihodkov je izkazana po poslovnem dogodku
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
65
NADZOR
Zakon o urejanju trga dela (Ur list št 802010 s spremembami in dopolnitvami v nadaljevanju ZUTD) v 147
In 154 členu določa da Zavod RS za zaposlovanje (v nadaljevanju Zavod) izvaja nadzor nad osebami
prijavljenimi v evidencah zavoda in preverja namensko porabo sredstev APZ pri zunanjih izvajalcih in
osebah ter delodajalcih vključenih v ukrepe APZ Nadzor izvaja pristojna organizacijska enota Zavoda ndash
Služba za nadzor Po sprejemu Akta o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest v Zavodu se nadzor
izvaja v okviru Službe za pravne zadeve
Pravilnik o prijavi in odjavi iz evidenc zaposlitvenem načrtu pravicah in obveznostih pri iskanju zaposlitve ter
nadzoru nad osebami prijavljenimi v evidencah (Ur list št 1062010 v nadaljevanju Pravilnik) podrobneje
ureja način izvajanja nadzora nad osebami prijavljenimi v evidencah Zavoda
Prioritetna naloga Službe za nadzor v letu 2013 so bili nadzori nad izpolnjevanjem obveznosti brezposelnih oseb iz sklenjenih zaposlitvenih načrtov Posledično je moralo glede na razpoložljive kadrovske resurse (konstantno manjšanje števila nadzornikov) znižati število nadzorov nad namensko porabo sredstev APZ
V letu 2013 je služba za nadzor izvajala aktivnosti v skladu s predvidenim letnim programom ki je
upoštevaje situacijo na trgu dela Nadaljeval se je trend prenosa težišča dela iz nadzorov pogodb pri pravnih
in fizičnih osebah na brezposelne osebe Po številu nadzorov predstavljajo nadzori brezposelnih oseb 93
vseh uvedenih nadzorov Nov način vzorčenja se je izkazal za učinkovitega saj se je povečalo število
prenehanj v evidenci brezposelnih oseb za 25 Vzorčenje je zajemalo brezposelne osebe ki opravljajo oz
imajo poklic ki je iskan na trgu dela Načrtovane aktivnosti iz letnega programa 2013 službe za nadzor so
bile realizirane in presežene doseženi so bili tudi operativni cilji
Predvsem na področju izpolnjevanja obveznosti iz sklenjenih pogodb med Zavodom in pravnimi ter fizičnimi
osebami se kaže postopno zviševanje ugotovljenih napak Ocenjujemo da je taka situacija posledica
konstantnega izvajanja nadzorov
tekočega spremljanja kontroliranja in povezovanja zavoda in izvajalcev
nezavedanja strank o povečani verjetnosti izvedenih nadzorov
NADZORI NAD OSEBAMI V EVIDENCAH ZAVODA
V letu 2013 je bilo v službi za nadzor evidentiranih skupno 635 predlogov za nadzor (574 nadzorov nad
brezposelnimi osebami - v nadaljevanju BO 28 nadzorov pogodb 33 prijav iz različnih delovnih področij
zavoda)
Predlagatelji nadzorov
102 zunanji prijavitelji (pretežno anonimni)
85 služba za nadzor
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
66
48 ostali delavci Zavoda
Najpogostejši razlogi za uvedbo nadzora so bili
sum dela oziroma zaposlitve na črno in s tem povezane razpoložljivosti brezposelne osebe za
zaposlitev
neizpolnjevanje ostalih dogovorjenih obveznosti brezposelnih oseb iz zaposlitvenega načrta
neizpolnjevanje obveznosti pravnih in fizičnih oseb iz pogodb o izvajanju programov zaposlovanja
(kršenje delovno pravne zakonodaje nenamenska poraba denarnih sredstev)
v letnem programu dela načrtovani nadzori tveganih programov
Število planiranih in zaključenih nadzorov v letih 2011-2013
Vrsta nadzora Realizirani
nadzori
2011
Realizirani
nadzori
2012
Plan
2013
Realizirani
nadzori
2013
Delež
Real2013
Plan 2013
Brezposelne osebe 410 827 484 599 123
Pogodbe (pravne in fiz osebe) 170 68 56 40 715
Izredni nadzori - - - - -
SKUPAJ- VSI NADZORI 580 895 540 639 11833
Iz prikazane časovne vrste treh let je vidno konstantno povečevanje števila zaključenih nadzorov BO (glede
na padanje števila nadzornikov) Predvidena skupna realizacija vseh nadzorov je bila v letu 2013 presežena
za 18 Iz podatkov je razvidno da so bile pri nadzorih BO dosežene in presežene predvidene realizacije
razen nadzor pogodb programov zaposlovanja Opažen je bil tudi porast anonimnih prijav v z zvezi z
zaposlitvijo na črno
Ob opravljenih nadzorih nad brezposelnimi osebami je služba za nadzor navezovala stike z OS in
konstantno sporočala svoja opažanja v zvezi z pomanjkljivostmi pri izdelavi zaposlitvenih načrtov ki so
temelj na katerem lahko služba za nadzor kvalitetno opravi nadzor nad izpolnjevanjem obveznosti ki jih
določa ZUTD Predvsem dobrodošlo je bilo sodelovanje s svetovalci svetovalkami zaposlitve pri izmenjavi
težav s katerimi se srečuje Zavod pri delu z brezposelnimi osebami Še posebno je bilo v letu 2013
izpostavljeno delo svetovalcev in službe za nadzor s tako imenovanimi težje zaposljivimi osebami (Romi
zasvojenci dolgotrajno prijavljenimi na zavodu prijavljenimi na podlagi drugih zakonov in prejemniki
denarnih pomoči na CSD)
PREVERJANJE NAMENSKE PORABE SREDSTEV
V skladu s programom dela so se v začetku leta zaključevali nadzori pogodb s področij Usposabljanje na
delovnem mestu Zaposli me AsistentkaAsistent Prvi izziv Nadzor nad namensko porabo sredstev APZ se
je izvajal glede na ocenjene tvegane programe na podlagi
70 lastnega vzorčenja
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
67
20 nadzorov je služba pridobila z anonimnimi prijavami in prijavami udeležencev APZ
10 skrbniki programov
Od skupno 40 zaključenih primerov so bile pomanjkljivosti ugotovljene v 70 vseh primerov Nepravilnosti
se nanašajo predvsem na to da izvajalec odobrenega programa
ne vodi se ločen računovodski sistem in ustrezne računovodske listine z ustrezno evidenco za vse
transakcije v zvezi z predmetom pogodbe in ne zagotavlja ustrezno revizijsko sled vseh izdatkov v zvezi
s posameznim vključenim udeležencem
ne poseduje dokazil da je izvod Poročila o uspešnosti udeleženca na usposabljanju na delovnem mestu
z opisom pridobljenih veščin inali spretnosti izročil udeležencu
vključenim osebam se ne izplačuje plačo v skladu s Pogodbo o zaposlitvi in tudi druge prejemke skladno
z veljavnimi predpisi
ni moč ugotoviti da je udeležence programa usposabljanja seznanil z varstvom pri delu in ni spoštoval
zakonodajo Evropske skupnosti in nacionalno zakonodajo
dodeljena sredstva niso uporabljena strogo namensko za pokritje stroškov odobrenega usposabljanja
ni obvestil o vseh morebitnih spremembah ki so nastale po oddaji ponudbe
Istočasno Nadzor ugotavlja da se je povečal odzivni čas Območnih služb za posredovanje Obvestil o
izvedenih ukrepih oz aktivnostih v povprečju za 25 dni
SODELOVANJE Z DRUGIMI ORGANI
S sprejemom Zakona o preprečevanju dela in zaposlovanja na črno so inšpekcijske službe aktivneje
vključene v preprečevanje tega pojava
Pri Komisiji Vlade Republike Slovenije za odkrivanje in preprečevanje dela in zaposlovanja na črno je bilo v
letu 2002 dogovorjeno medsebojno sodelovanje inšpekcijskih služb in zavoda v zvezi z ukrepanjem nad
brezposelnimi osebami ki so delale ali bile zaposlene na črno
Služba za nadzor Zavoda je skrbnik računalniške aplikacije s katero spremljamo omenjene postopke ter
podatke analitično obdelujemo Zavod letno poroča Ministrstvu za delo družino in socialne zadeve o
realizaciji programa
Od januarja do decembra 2013 so bili s strani inšpekcijskih služb na Območne službe Zavoda posredovani
seznami za skupno 147 oseb od teh jih je bilo prijavljenih v evidenci brezposelnih oseb 11 o preostalih 136
osebah pa Zavod ni imel podatkov (jih ni bilo v evidencah )
Za osebe vodene v evidencah Zavoda so se podrobno preverjala podana dejstva iz posredovanih prijav Na
podlagi naknadno ugotovljenih dejstev iz evidenc zavoda ter dobljenih podatkov iz dodatnih zaprosil
inšpekcijskih služb je bilo v 10 primerih izvedeno raquočrtanjelaquo oz prenehanje vodenja v evidenci
Ob analizi števila prijavljenih oseb s strani inšpekcijskih služb na Območne službe zavoda je ugotovljeno da
je s strani inšpekcijskih služb največ prijav bilo poslano na Območne službe Ljubljana Maribor in Koper
najmanj pa na Območne službe Novo mesto Kranj in Celje medtem ko na Območni službi Velenje in Nova
Gorica ni bila posredovana nobena prijava
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
68
NOTRANJA REVIZIJA
Na podlagi strateškega načrta notranjega revidiranja zavoda za obdobje od 2011 do 2015 in letnega
načrta dela za leto 2013 podajamo povzetek realizacije nalog za obdobje januar ndash december 2013
Tudi v letu 2013 smo kot neodvisna in nepristranska dejavnost dajanja zagotovil in svetovanja prispevali k uresničevanju strateških in letnih ciljev zavoda Opravili smo tako revizijske kot tudi svetovalne naloge podali priporočila posameznim revidiranim organizacijskim enotam z namenom da se izboljša učinkovitost sistema delovanja notranjih kontrol da se okrepijo kontrolne aktivnosti na posameznih področjih ter da se zagotovi učinkovitejše obvladovanje tveganj
Na podlagi ugotovitev in podanih priporočil izvedenih notranjih revizij in revizij zunanjih institucij smo
prepoznana tveganja in podana priporočila vključili v register vseh priporočil ter zagotovili njihovo
spremljanje
Notranja revizijska služba (v nadaljevanju NRS) je naloge iz letnega načrta 2013 v pretežni meri realizirala
Kot je navedeno v nadaljevanju poročila smo pri izvajanju nalog sklopa A (izvajanje revizij) dosegli 87
realizacijo načrtovanih revizorskih dni Pri izvajanju nalog sklopa B (ostale revizijske naloge) smo dosegli
117 realizacijo Kratki povzetki o realizaciji posameznih nalog so podani v zadnjem stolpcu v Tabeli 1 in
2
Sklop nalog A
Za izvajanje revizij (sklop nalog A ndash Tabela 1) smo v skladu z letnim načrtom porabili 182 dni oz 87 od
vseh razpoložljivih revizijskih dni (209 dni) V obravnavanem obdobju smo zaključili 2 notranji reviziji z
uporabo revizijskega pristopa revidiranja sistemov oz procesov (od faze načrtovanja do faze poročanja)
Končno poročilo revizije materialnih stroškov ki smo jo pričeli v mesecu oktobru 2013 je bilo izdano v
januarju 2014
V letu 2013 so bile v izvedbo notranje revizije vključene naslednje organizacijske enote
5 območnih služb in sicer OS Ljubljana OS Maribor OS Velenje OS Celje OS Sevnica
4 službe v okviru Centralne službe in sicer Služba za finance in računovodstvo Služba za programe
zaposlovanja Služba za splošne zadeve Služba za informatiko
Opravljene so bile naslednje notranje revizije
Revizija procesa ndash upravljanje s premoženjem in dokumenti Izdano je bilo Notranje revizijsko poročilo
gospodarnosti na področju delovnega procesa ndash upravljanje z nepremičninami
Na podlagi zahteve generalne direktorice je bilo izdano tudi Dodatno pojasnilo h končnemu poročilu
notranje revizije na področju delovnega procesa ndash upravljanje z nepremičninami
Revizija procesa - izvajanje programov zaposlovanja Izdano je bilo Končno notranje revizijsko poročilo
na področju procesa ndash Izvajanje programov zaposlovanja ndash program Javnih del za obdobje od 112013
do 3042013
Na dan 31122013 je bila v zaključni fazi revizija procesa ndash upravljanje s premoženjem in dokumenti
Zagotavljanje revizijske sledi pri nastalih materialnih stroških v obdobju 112013 do 3092013 na OS LJ
OS MB in OS VE
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
69
REALIZACIJA NALOG NOTRANJE REVIZIJSKE SLUŽBE V OBDOBJU JAN-DEC 2013 - SKLOP NALOG A
Zap št Revizijska naloga
PLANIRANO REALIZIRANO
Realizacija nalog NRS v skladu z
letnim načrtom službe (kratek povzetek ugotovitev) štev rev dni štev rev dni
1 2 3 4 5 6=54 7
1
PREDMET
Revizija procesa - Upravljanje s premoženjem in dokumenti (nadaljevanje revizije iz leta 2012)
47 73 15532
Revizija je bila izvedena z vidika zasledovanja revizijskega cilja gospodarnosti in ustreznosti delovanja notranjega kontrolnega sistema v skladu z veljavno zakonodajo Pregledali smo vse veljavne najemne pogodbe oz anekse sklenjene k najemnim pogodbam ki so veljali v obdobju od 112012 do 3092012 Poleg končnega poročila je bilo izdano tudi dodatno pojasnilo (dne 2472013) kar je posledično zaradi kompleksnosti revizije vplivalo na povečanje števila revizor dni Podano je bilo mnenje da na revidiranem področju ni ustrezno vzpostavljenih notranjih kontrol Podanih je bilo 8 priporočil OBSEG
Podproces Upravljanje s premičninami in potrošnim materialom
2
PREDMET
Revizija procesa - Izvajanje programov zaposlovanja
55 52 9455
Izvedli in zaključili smo revizijo na področju programa Javnih del Revizija je bila opravljena na podlagi slučajno izbranega vzorca iz seznama aktivnih pogodb izvajalcev programov JD po stanju na dan 3042013 Na osnovi zastavljenih ciljev in ugotovitev je dano mnenje da je na revidiranem področju pr izvajanju programov JD ustrezno vzpostavljen notranje kontrolni sistem Podanih je bilo 7 priporočil OBSEG
Podproces Izvajanje vzpodbud za kreiranje delovnih mest
3
PREDMET
Revizija procesa - Upravljanje s premoženjem in dokumenti
55 57 10364
Revizija je bila izvedena na področju materialnih stroškov z vidika zasledovanja revizijskega cilja zakonitosti postopkov v skladu z veljavno zakonodajo in internimi navodili na tem področju Pomanjkljivosti ki so bile ugotovljene izvirajo predvsem iz aplikacije PNS (baza podatkov o pogodbah in naročilnicah) ki se je v času izvajanja revizije še sproti dopolnjevala z novimi vnosi Ugotovljene so tudi pomanjkljivosti pri izvajanju kontrole upravičenih stroškov pri likvidiranju računov s strani skrbnikov pogodb oz skrbnikov naročilnic V decembru je bil
OBSEG
Podproces Upravljanje s premičninami in potrošnim materialom (aplikacija PNS v povezavi z GK)
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
70
Sklop nalog B
Za drugi del nalog (sklop nalog B ndash Tabela 2) smo porabili 195 dni oz 16 več od načrtovanih revizorskih
dni za ta namen (167 dni) Odmik od načrta je nastal predvsem zaradi obsežnih nalog koordinacije izredne
revizije MDDSZEM ki jih je po zahtevi vodstva zavoda izvajala NRS Zaradi želje po novih pristopih in
dodani vrednosti NRS smo tudi v letošnjem letu razvijali metodologijo revizij smotrnosti ter se izpopolnjevali
pri uporabi revizijskega orodja Idea Sproti smo odgovarjali na veliko različnih vprašanj ter opravili
neformalnega oz sprotnega svetovanja pri zagotavljanju revizijske sledi učinkovitemu delovanju notranjih
kontrol in pripravi internih aktov Zagotovili smo spremljanje realizacije revizijskih priporočil
REALIZACIJA NALOG NOTRANJE REVIZIJSKE SLUŽBE V OBDOBJU JAN-DEC 2013 - SKLOP NALOG B
Zap št Revizijska naloga
PLANIRANO REALIZIRANO
Realizacija nalog NRS v skladu z letnim načrtom
službe število
revizijskih dni število
revizijskih dni
1 2 3 4 5=43 6
6 Razvoj metodike dela NRS 29 23 7931
Izpopolnjevali smo se pri uporabi orodja Idea Zaradi načrtovanih revizij smotrnosti ki tudi za nas predstavljajo relativno novo področje smo se ukvarjali s študijem metodologije tovrstnih revizij Pričeli smo z razvojem programov revizije ki jih bomo vključili v Priročnik NRS
7 Strateško letno načrtovanje letno poročanje 31 36 11613
Prenovili smo strateški in pripravili letni načrt NRS V skladu z roki poročanja o realizaciji poslovnega načrta smo pripravili obdobna in letna poročila
usklajevalni sestanek končno poročilo je bilo izdano v januarju 2014 Podanih je bilo 19 priporočil
4
PREDMET
Revizija procesa - Izvajanje storitev za trg dela
15 0 0
Zaradi dodatnega usklajevanja pri izvedbi revizije Upravljanje s premoženjem in dokumenti ter koordiniranjem dela in zagotavljanju dokumentov pri izvajanju izredne revizije s strani MDDSZEM smo izvedbo revizije prenesli v leto 2014 OBSEG
Podproces Vseživljenska karierna orientacija
5 PREDMET Izredne revizije po naročilu GD 37 0 0
V letu 2013 nismo izvedli nobene izredne revizije po naročilu GD
A SKUPAJ IZVAJANJE REVIZIJ 209 182 8708
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
71
8
Svetovalne naloge (obvladovanje tveganj sodelovanje v DS organih zavoda in drugo) spremljanje realizacije ukrepov 19 15 7895
Sprotno svetovanje izboljšanja revizijskih sledi notranjih kontrol in internih aktov Precejšnjo obremenitev predstavlja tudi spremljanje realizacije revizijskih priporočil
9 Sodelovanje v organih Zavoda in izven 23 15 6522
NRS je sodelovala na kolegijih zavoda na sejah Sveta zavoda in drugih sestankih zavoda
10
Koordiniranje nalog z zunanjimi revizijskimi inštitucijami 10 57 57000
NRS je aktivno sodelovala in koordinirala delo z zunanjimi revizijami še posebej obsežne naloge pri izredni reviziji poslovanja zavoda ki jo je izvedlo MDDSZEM Revizija je potekala v drugi polovici leta Po navodilu vodstva smo koordinirati tudi naloge v zvezi s pripravo programa ukrepov in odzivnega poročila za kar smo porabili 55 dni Po izkustvu iz prejšnjih let običajno ni bilo tako velike obremenitve pri koordinaciji zunanjih revizij zato je indeks tako visok
11 Ostale naloge (pregled in študij zakonodaje ostalo) 55 49 8909
Študij nove zakonodaje predpisov navodil spremljanje strokovnih napotkov in osnutka novih smernic za državno notranje revidiranje
B SKUPAJ OSTALE
REVIZIJSKE NALOGE 167 195 11677
SKUPAJ A in B 376 377 10027
Naloge sta opravljali 2 notranji revizorki
Podajamo tudi povzetke ugotovitev revizij ki so bile opravljene s strani zunanjih revizorjev
Izvajalec Revidera doo je izvedel Revizijo računovodskih izkazov zavoda za leto 2012
Revizijska družba Revidera doo je podala pozitivno mnenje in zapisala da pri revidiranju
računovodskih izkazov in pregledu letnega poročila niso zaznali napak ali nepravilnosti na katere bi bilo
potrebno opozoriti Revizija je vključevala tudi preveritev splošnih kontrol na področju informacijske
tehnologije kjer so bila podana priporočila za odpravo pomanjkljivosti na katere se je zavod že odzval
oz vzpostavil ustrezne ukrepe za njihovo realizacijo
MDDSZEM je izvedlo Izredno revizija poslovanja zavoda v obdobju od 30112012 do 3062013 V
končnem poročilu ki ga je zavod prejel 15102013 je bilo zavodu v 20 točkah ugotovitev podanih 23
priporočil Zavod je že v času izvajanja revizije realiziral 12 priporočil 9 priporočil je realiziral v roku za
posredovanje Programa ukrepov in Odzivnega poročila (tj do 912014) 2 priporočili pa zahtevata daljši
rok za realizacijo tj v prvi polovici leta 2014 (in sicer pregledati vse interne akte jih ažurirati in jih po
potrebi združiti ter pripraviti kazalnike za merjenje učinkovitosti dela svetovalcev za delodajalce)
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
72
V letu 2013 je bilo podanih 45 revizijskih priporočil (skupaj zunanja revizija ndash 30 priporočil in notranja revizija
ndash 15 priporočil) Realiziranih je bilo 37 (82 ) priporočil 6 (13 ) priporočil je sprejetih in vzpostavljeni so
ustrezni popravljalni ukrepi ter roki za njihovo realizacijo 2 priporočili pa nista bili sprejeta To pomeni da so
odgovorne osebe sprejele 43 ( 96 ) priporočil kar je kazalnik izredno visoke učinkovitosti revizijske
dejavnosti v zavodu
S spremljanjem uresničevanja priporočil in ukrepov za odpravo pomanjkljivosti oz nepravilnosti ki smo jih
podali revizorji NRS ugotavlja da se priporočila upoštevajo in ustrezno realizirajo oz v pretežni meri se
dograjujejo primerni in učinkoviti sistemi notranjih kontrol
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
73
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
74
ZAPOSLENI
KLJUČNI PODATKI
Na Zavodu RS za zaposlovanje je bilo na dan 31 12 2013 zaposlenih 950 javnih
uslužbencev od tega 137 na projektih in 10 javnih uslužbencev na ostalih virih Število
zaposlenih po kadrovskem načrtu je bilo 791 javnih uslužbencev kar pomeni da je razlika
med kadrovskim načrtom in dejansko zaposlenim na dan 31122013 za 24 osebŠtevilo
zaposlenih iz delovnih ur financiranih iz proračunskih sredstev je bilo decembra 2013
75915
Letno povprečje januar ndash december 2013 po delovnih urah (proračun) 784
Delovno razmerje za nedoločen čas 831 oseb oz 88 vseh zaposlenih in za določen čas 117 oseb oz 12
vseh zaposlenih
Delovni čas polni delovni čas 956 vseh zaposlenih in krajši delovni čas (iz naslova pravic invalidske
zakonodaje in starševstva ter drugo) 44 vseh zaposlenih
Zaposleni po spolu 820 oziroma 86 žensk 130 oz 14 moških
POVPREČNA DELOVNA DOBA ZAPOSLENIH
V ZAVODU JE 20 LET POVPREČNA STAROST ZAPOSLENIH V
ZAVODU JE 438 LET
IZOBRAZBENA STRUKTURA ZAPOSLENIH
25
258
438
207 20
26
272
462
218
21
25 - 29 30 - 39 40 - 49 50 - 59 60 in več
Št Zaposlenih Delež v
10
192 123
179
413
31
10
203 130
189
436
33
I - IV V VI VII1 VII2 VIII
Št Zaposlenih Delež v
168 263
355
162
177
277
374
171
do 10 let 10-19 let 20-29 let 30 let in več
Št Zaposlenih Delež v
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
75
Delež zaposlenih z najmanj univerzitetno izobrazbo (VII2 in več) 444 oseb oz 47 vseh zaposlenih
Število zaposlenih s statusom invalida 28 oseb oz 295 vseh zaposlenih
Delovno razmerje nedoločen čas 831 ndash 88 določen čas 117 ndash 12
Delovni čas polni delovni čas 956 krajši delovni čas 44
Zavod RS za zaposlovanje svojo kadrovsko politiko glede števila zaposlenih vodi in spremlja
skladno z Zbirnim kadrovskim načrtom na podlagi katerega je tudi sklenjena pogodba o
financiranju med Ministrstvom za delo družino in socialne zadeve in Zavodom V letu 2013 je
bilo dovoljeno število zaposlenih na sistemiziranih delovnih mestih ki se financirajo iz
proračuna 815 javnih uslužbencev
V letu 2012 je nadzor Ministrstva za delo družino socialne zadeve in enake možnosti zavodu odredil tudi
sprejem nove sistemizacije delovnih mest na Zavodu in sicer na način da je mogoče spremljati zaposlovanje
javnih uslužbencev na nezasedenih sistemiziranih delovnih mestih
Zavod je 17 6 2013 v soglasju s sindikatom in svetom delavcev Zavoda sprejel Akt o notranji organizaciji in
sistemizaciji delovnih mest v Zavodu na podlagi katerega opravlja 78 javnih uslužbencev neposredno
delo s strankami na uradih za delo oz območnih službah 22 javnih uslužbencev pa opravlja ključna dela
in naloge v podpornih službah na centralni službi zavoda
Z Aktom o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest
- so se določila sistemizirana in zasedena delovna mesta znotraj posameznih notranjih organizacijskih
enot (v skladu z zakonskimi zahtevami in preglednostjo pri prihodnjem zaposlovanju na ZRSZ)
- so se izravnale razlike med zaposlenimi na območnih službah in uradih za delo v strukturi in
zasedenosti delovnih mest
- so se uravnotežila razmerja med različnimi ravnmi izobrazbe po območnih službah in uradih za delo
- se je zmanjšal nabor števila delovnih mest iz Kataloga delovnih mest (delovna mesta povzeta iz
Kolektivne pogodbe za dejavnost obvezne socialne varnosti-tarifni del)
Hkrati z odrejenim ukrepom nadzora MDDSZ o sprejetju novega Akta o organizaciji in sistemizaciji delovnih
mest na ZRSZ so bili z zapisnikom o inšpekcijskem nadzoru Inšpektorata za javno upravo dne 1192012
odrejeni ukrepi za odpravo nepravilnosti pri prevedbi plač iz leta 2008
V letu 2013 je bila imenovana delovna skupina z namenom da ugotovi in preveri nepravilnosti pri prehodu
na nov plačni sistem Delovna skupina je ugotovila da
- so bile od skupaj 908 javnih uslužbencev ki so bili 1 8 2008 zaposleni na Zavodu plače 8
uslužbencev že pregledane v okviru inšpekcijskega nadzora 154 uslužbencem pa je delovno
razmerje na Zavodu že prenehalo
- od 746 uslužbencev ki so še zaposleni na Zavodu so bile plače nepravilno prevedene pri 595
uslužbencih (578 JU s preveč izplačanimi plačami in 17 javnih uslužbencev s premalo izplačanimi
plačami) pri 151 uslužbencih pa je bila prevedba plač pravilna
- od 154 javnih uslužbencev ki jim je medtem poteklo delovno razmerje jih je bilo napačno
prevedenih 86 od tega jih je 80 prejelo preveč izplačane plače 6 pa premalo izplačane plače
- Pri 21 uslužbencih je bilo ugotovljeno da napredovanja niso bila pravilno upoštevana pri čemer je
bil pri 9 uslužbencih upoštevan en plačni razred napredovanj premalo pri 12 uslužbencih pa en
plačni razred preveč
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
76
Vsi javni uslužbenci pri katerih je bila ugotovljena nepravilna prevedba delovnega mesta oziroma plače v
letu 2008 so v času od 26072013 do 13082013 prejeli Obvestilo o nepravilnostih pri prehodu na nov
plačni sistem predlog Dogovora o vračilu preveč izplačanih plač s tabelo nepravilnosti nekateri pa tudi novo
Pogodbo o zaposlitvi
Pogodbo o zaposlitvi je prejelo 205 zaposlenih z nepravilno prevedenim delovnim mestom ki se jim delovno
mesto od 01082008 ni spremenilo Od 01072013 se je s tem prekinilo višanje zneska preveč oziroma
premalo izplačanih plač
V skladu s tretjim odstavkom 3 a člena Zakona o sistemu plač v javnem sektorju (ZSPJS) se je delodajalec
dolžan v roku 30 dni od ugotovitve nepravilnosti z delavcem dogovoriti o vračilu preveč izplačane plače
Dogovor o vračilu je podpisalo 5 javnih uslužbencev
V kolikor do soglasja na pride mora delodajalec v skladu s tretjim odstavkom 3 a člena ZSPJS preveč
izplačani znesek plače zahtevati s tožbo pred pristojnim sodiščem
Zavod je v decembru 2013 vložil 553 tožb in poslal 82 dogovorov o vračilu preveč izplačane plače nekdanjim
javnim uslužbencem
IZOBRAŽEVANJE IN USPOSABLJANJE Na Zavodu smo v letu 2013 uresničili plan izobraževanja ki je spodbujal učenje timsko delo kreativnost
strokovnost motivacijo ter osebnostni razvoj posameznika Plan izobraževanja za leto 2013 je bil pripravljen
na podlagi analize letnih razgovorov in potreb delovnega procesa
Tudi v letu 2013 smo nadaljevali z izvedbo letnih razgovorov z vsemi zaposlenimi Letni razgovori so
vodstveno orodje za določanje ciljev in vrednotenje uspešnosti zaposlenih krepitev kompetenc in želenega
vedenja odkrivanje in razvoj njihovih potencialov ter izboljšanje komunikacije
V letu 2013 smo organizirali 382 usposabljanj ki se jih je udeležilo 7186 javnih uslužbencev
V okviru Izobraževalnega centra ZRSZ smo organizirali 104 interna usposabljanja (nekatere skupaj z
zunanjimi izvajalci) ki se jih je udeležilo 4319 udeležencev v okviru Službe za kadrovske in organizacijske
zadeve ter razvoj pa smo organizirali 61 internih usposabljanj ki se jih je udeležilo 993 udeležencev in 204
eksterna usposabljanja ki se jih je udeležilo 1858 udeležencev
V okviru projektov so bila potrebna usposabljanja za usvojitev znanj in veščin za nov način dela
- pričeli smo z usposabljanji zaposlenih v okviru posameznih modulov v okviru projekta Uvedba
elektronskega dokumentarnega sistema (EDS) katerega namen je uvedba brezpapirnega
poslovanja ter spodbujanje bolj zelenega ekološkega ter varčnejšega način dela Organizirali
smo 95 usposabljanj ki se jih je udeležilo 1327 udeležencev
- služba za zaposlovanje je nadaljevala z splošnim usposabljanjem predstavitve portala
PoiščiDelosi za zaposlene na območnih službah katera vsebina je zajemala predstavitev
osnovnega delovanja portala proces vključevanja brezposelnih oseb v poslovanje prek portala
Organizirali smo 10 usposabljanj katerih se je udeležilo 368 udeležencev
- z poglobljenim usposabljanjem za uporabo portala PoiščiDelosi pa smo izbrane e-svetovalce
usposobili za praktično uporabo portala PoiščiDelosi in uporabo aplikacije ZPnet v povezavi z
portalom Organizirali smo 17 usposabljanj udeležilo pa se je 180 svetovalcev
Za izobraževanja in usposabljanja je bilo po poslovnem načrtu na razpolago 25900 EUR v obdobju od
januarja do decembra 2013 je bilo porabljenih 2334874 EUR
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
77
K strokovnemu izpitu za zaposlene ki opravljajo storitve vseživljenjske karierne orientacije in posredovanja
zaposlitve je v letu 2013 pristopilo 33 zaposlenih
Število publikacij se je v letu 2013 povečalo za 172 enot gradiva od katerih 103 enote predstavljajo
strokovne periodične publikacije Izposojenih je bilo 487 enot gradiva Zavod prejema dnevno časopisje
in strokovno periodiko s področja prava ekonomije in izobraževanja in tako zaposlenim nudi možnost
samoizobraževanja
V letu 2013 smo organizirali in izpeljali naslednja interna usposabljanja(nekatera v sodelovanju z
zunanjimi izvajalci11)
Izobraževalna vsebina Št
izobraževanj Št udeležencev
Uspešno motiviranje izgrajevanje kompetenc in zaposlovanje mladih žensk in starejših v skladu s potrebami podjetij in organizacij na lokalnem trgu dela
7 80
Stres in izgorelost 5 59
Komunikacija 5 51
Delo s skupino na zaposlovanju 2 18
Motivacijski intervju 4 42
Metode in tehnike dela s skupino 2 24
Coaching 1 6
Svetovalni proces na zaposlovanju 2 16
Svetovalni intervju 1 9
Aktivacija svetovalnega procesa 2 14
Coaching - nadaljevalni 1 15
Dvig kompetenc za delo z delodajalci - novo 2 48
Trening tržnega razgvora in pogajanj 3 45
Excel in PowerPoint 4 27
Zdravje na delovnem mestu 5 145
Načrtovanje dela z delodajalci - proaktiven pristop 1 47
Poslovni razgovor pri delodajalcu s coachingom 1 43
Svetovalni in motivacijski intervju 2 18
Excel 1 10
Individualni trening na terenu
76
ePrehod na Windows 7 4 475
ePrehod na Office 2010 4 492
eVarnost poslovanja 3 329
11 V tabeli so prikazana interna usposabljanja na ZRSZ in interna usposabljanja v okviru Izobraževalnega centra ZRSZ
za leto 2013
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
78
eSvetovalni intervju 3 135
ePoslovni razgovor 7 171
eTelefonska komunkacija 2 39
eUčinkovita komunikacija 2 76
eDoktrina z delodajalci 4 21
eDoktrina z BO 4 16
eDelovni stili 2 42
eTehnike spoprijemanja s stresom 2 66
ePrijava tujca v angleškem jeziku 2 90
eMetode in tehnike za izbor kandidatov glede na zahteve delovnih mest 1 46
ePodpora svetovalcem pri usposabljanju za izbor kandidatov glede na zahteve delovnega mesta
1 11
eUčenje Klasius splošno 4 564
eUčenje Klasius splošno - krajšia 4 217
eUčenje Klasius modul vnos PD in PS 1 251
eUčenje Klasius modul Tujcinet 1 12
eUčenje Klasius modul Zpnet 1 306
eUčenje Klasius modul Splet 1 167
Delavnica Drugače 5 66
Gašenje začetnih požarov in evakuacija 4 119
Izdelava predloga za naročilo 6 55
Kompetenčni profil iskalcev zaposlitve 1 34
PNS Kreiranje pogodb in aneksov 1 11
Podatkovno skladišče Kocka Delovodnik 4 32
Poglobljeno PoiščiDelosi 17 180
Splošno PoiščiDelosi 10 368
Selekcijski intervju 4 48
Strokovni izpit po 81členu ZUTD 5 33
Svetovalna delavnica za dolgotrajno BO 1 9
Usposabljanje EURES svetovalcev 1 19
Usposabljanje za aplikacijo APZnet 2 19
VARSTVO IN ZDRAVJE PR I DELU IN POŽARNA VARNOST Na področju varstva in zdravja pri delu in požarne varnosti smo v letu 2013 sklenili pogodbo z zunanjim
izvajalcem ZVD dd-Zavod za varstvo pri delu za izvajanje nalog Opravili smo 27 kontrolnih ogledov na
območnih službah in uradih za delo
Usposabljanja za gašenje začetnih požarov in evakuacijo se je udeležilo 119 zaposlenih
Na zavodu smo v letu 2013 organizirali tudi 5 usposabljanj raquoZdravje na delovnem mestulaquo katerega se je
udeležilo 655 zaposlenih
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
79
Organizirali smo tudi obdobne preventivne zdravstvene preglede za 83 zaposlenih
MERJENJE ZADOVOLJSTVA UPORABNIKOV
MERJENJE IN SPREMLJANJE ZADOVOLJSTVA
DELODAJALCEV V anketni vprašalnik o zadovoljstvu delodajalcev s storitvami Zavoda so vključena vsa ključna področja kje
Zavod sodeluje z delodajalci Anketa se izvaja konec koledarskega leta ocene zadovoljstva delodajalcev so
na voljo v maju za preteklo leto
Trenutno imamo na voljo rezultate o zadovoljstvu delodajalcev za leto 2012 rezultati za leto 2013 pa
bodo na voljo maja 2014
Delodajalci pozitivno ocenjujejo delo Zavoda Ocena storitev Zavoda za leto 2012 je bila kljub kriznim
časom 373 na lestvici od 1 do 5 Najpomembnejše področje sodelovanja Zavoda z delodajalci je vsekakor
področje posredovanja kandidatov V okviru tega sklopa delodajalci delo Zavoda ocenjujejo visoko nekoliko
nižje je le ocena ki se tiče pripravljenosti kandidatov da sprejmejo zaposlitev Zavod se tega zaveda zaradi
česar je usmeril svoje delo z brezposelnimi osebami v smeri večje motivacije le-teh oz napotovanja čim bolj
ustreznih kandidatov Najnižja ocena v sklopu vprašanj o posredovanju kandidatov je glede proaktivne vloge
Zavoda v primeru pomanjkanja ustreznih kandidatov To pomeni da so tu še možnosti za izboljšave
predvsem v samem procesu posredovanja Pozitiven je trend saj so delodajalci v letu 2012 v primerjavi s
predhodnim letom boljše ocenili večino vidikov sodelovanja z Zavodom v tem sklopu
V primeru pomanjkanja ustreznih delavcev oz za spodbujanje zaposlovanja težje zaposljivih oseb Zavod
delodajalcem namenja določene programe aktivne politike zaposlovanja V okviru tega sklopa delodajalci
najboljše ocenjujejo ukrepe subvencioniranih zaposlitev ter ukrepe s pomočjo katerih lahko preizkusijo oz
usposobijo delavce pred zaposlitvijo Prihranek pri času in praktična uporaba eStoritev se odraža na izredno
visokih ocenah le-teh V četrtem sklopu so delodajalci ocenili posamezne vidika delovanja Zavoda
Najslabše ocenjena je trditev da je Zavod partner delodajalcev pri razreševanju težav na kadrovskem
področju kar kaže da obstajajo še določene rezerve pri sodelovanju z delodajalci
Iz anketnih rezultatov izhaja da se sodelovanje med Zavodom in delodajalci krepi K temu prispevajo nove
sodobnejše in kvalitetnejše storitve ki jih nudi Zavod kar zlasti velja za odnos delavcev Zavoda do strank in
za eStoritve ki delodajalcem olajšujejo poslovanje z Zavodom Na osnovi rezultatov ankete lahko
zaključimo da delodajalci Zavod ocenjujejo kot zanesljivega partnerja in eno ključnih institucij trga dela
Usmeritev Zavoda v prihodnje je izboljševanje sodelovanja z delodajalci
Posredovanje kandidatov Ocena 2012
Delavci Zavoda so nam pomagali natančneje opredeliti našo potrebo po delavcu v primerih ko smo to potrebovali 355
Pred posredovanjem nas je Zavod kontaktiral v skladu z našimi zahtevami 370
Zavod je posredoval kandidate v dogovorjenem času 441
Posredovani kandidati so ustrezali opredeljenim pogojem (izobrazba izkušnje dodatna znanja in veščine) 354
Posredovani kandidati so bili pripravljeni sprejeti zaposlitev 339
V primeru pomanjkanja ustreznih kandidatov je Zavod predlagal druge rešitve 294
Zavod je preveril uspešnost posredovanja 378
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
80
Aktivna politika zaposlovanja Ocena 2012
S pomočjo ukrepov smo imeli možnost preizkusiti oz usposobiti delavce pred zaposlitvijo 419
S pomočjo ukrepov smo razrešili izrazito pomanjkanje določenih profilov delavcev 314
S pomočjo ukrepov smo prekvalificirali oz dodatno usposobili zaposlene 281
S pomočjo subvencij smo zaposlili nove delavce 430
eStoritve Ocena 2012
Uporaba eStoritev je enostavna 438
Uporabnikom je zagotovljena pomoč 427
Uporaba eStoritev prihrani čas 467
Delovanje Zavoda Ocena 2012
Delavci Zavoda pomagajo pri reševanju problemov 386
Delovni čas v katerem je Zavod na voljo uporabnikom je ustrezen 382
Dogovorjene aktivnosti oz obveznost Zavod izpolni 413
Zavod je naš partner pri razreševanju problemov na kadrovskem področju 324
Kako ste na splošno zadovoljni s storitvami Zavoda 373
MERJENJE IN SPREMLJANJE ZADOVOLJSTVA
BREZPOSELNIH OSEB Podobno kot spremljanje zadovoljstva delodajalcev Zavod spremlja tudi zadovoljstvo brezposelnih oseb s
storitvami zavoda Anketa se je izvedla jeseni 2013 rezultate pa je analiziral zunanji izvajalec to je Center
za raziskovanje javnega mnenja in množičnih komunikacij na Fakulteti za družbene vede
Anketiranci dokaj visoko ocenjujejo delo Zavoda Ocene so v splošnem v zgornji polovici ocenjevalne
lestvice nekoliko nižje pa so tam kjer so anketiranci ocenjevali tiste storitve Zavoda ki so neposredno
povezane z iskanjem zaposlitve ndash nekoliko nižje ocenjujejo zaposlitveni načrt kot oporo in pomoč pri iskanju
zaposlitve izboljšanje zaposlitvenih možnosti zaradi vključitve v programe aktivne politike zaposlovanja ter
zadovoljstvo z obiskom Kariernega središča Dokaj nizka je tudi ocena podpore svetovalcev pri iskanju
zaposlitve vendar je razveseljiv porast te ocene v zadnji anketi v primerjavi s predhodno s 357 je porasla
na 368
Povprečna ocena storitev Zavoda je bila 343 kar je nekoliko manj kot v letu 2012 (345)
Na nižjo splošno oceno v letu 2013 je vplivalo več razlogov poleg poslabšanja strukture brezposelnosti
(vedno več dolgotrajno brezposelnih itd) pomanjkanja prostih delovnih mest tudi splošna družbena klima
saj Zavod ne deluje izolirano oz neodvisno od družbenih razmer
Na osnovi rezultatov anket lahko ugotovimo da brezposelne osebe pozitivno ocenjujejo Zavod in
storitve katere nudi uporabnikom obstajajo pa možnosti za izboljšanje kvalitete teh storitev
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
81
Zavod v ta namen pospešeno razvija in izboljšuje večkanalni model nudenja pomoči Karierna središča
eSvetovanje Kontaktni center portal za iskalce zaposlitve (PoiščiDelosi) ipd Neposredni obisk
brezposelnih oseb pri svetovalcih zaposlitve tako ni več nujno potreben slednji imajo več časa za
individualno poglobljeno delo z brezposelnimi osebami
V nadaljevanju so predstavljeni anketni rezultati
Urad za delo Ocena 2013
Oznake in napisi v prostorih Urada za delo so jasne in razumljive 413
Uradne ure za stranke so ustrezne 413
Informacije o prostih delovnih mestih so objavljene pregledno 397
Informativni seminar Ocena 2013
Količina informacij je bila ustrezna 377
Posredovane informacije so mi pomagale razumeti moje pravice in obveznosti 382
Dobil sem informacije o možnostih in storitvah ki mi jih Zavod nudi pri iskanju zaposlitve 376
Zaposlitveni načrt Ocena 2013
Zaposlitveni načrt je jasen in razumljiv 400
Zaposlitveni načrt vključuje moja pričakovanja o nadaljnji poklicni karieri 363
Zaposlitveni načrt mi je v oporo in pomoč pri iskanju zaposlitve 340
Svetovalec zaposlitve Ocena 2013
Svetovalec mi pomaga pri reševanju mojih težav 392
Svetovalec upošteva najine skupne dogovore 416
Od svetovalca dobim informacije ki jih potrebujem 403
Kako ste na splošno zadovoljni s podporo vašega svetovalca pri iskanju zaposlitve 368
Aktivna politika zaposlovanja Ocena 2013
Ali ocenjujete da so se z vključitvijo v program aktivne politike zaposlovanja vaše možnosti za
zaposlitev povečale
250
Večkanalno poslovanje Ocena 2013
Kako ste bili zadovoljni z obiskom Kariernega središča 324
Spleti svojo kariero Priročniki so pregledni in razumljivi 382
Spleti svojo kariero Dobil sem nove informacije o iskanju zaposlitve pravicah in oblikah dela 376
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
82
Spleti svojo kariero Nasvete sem že oz bom uporabil za iskanje zaposlitve 383
Spletna stran Informacije ki jih iščem hitro najdem 376
Spletna stran Informacije so razumljive 387
Spletna stran Spletne strani so mi v pomoč pri iskanju zaposlitve 376
Splošna ocena storitev Zavoda Ocena 2013
Če pomislite na Zavod kot celoto kako ste zadovoljni z njegovimi storitvami 343
KOMUNICIRANJE
Zavod za zaposlovanje se zaveda pomembnosti področja z javnostmi in komuniciranja Služba za odnose z
javnostmi tako že vrsto let vodeno sistematično in strokovno komunicira z javnostmi z namenom
doseganja temeljnih ciljev komuniciranja Zavoda
- Vzpostavljanje in ohranjanje konstruktivnih odnosov s ključnimi javnostmi
- Ustvarjanje pozitivne javne podobe in krepitev ugleda Zavoda
- Pozicioniranje Zavoda kot enega najučinkovitejših zavodov na evropski ravni
Glavni namen vseh komunikacijskih aktivnosti je razvijanje vzajemno koristnih odnosov med Zavodom in
okoljem v katerem ta ustanova deluje Z obveščanjem različnih javnosti preko vseh razpoložljivih
(elektronskih in tiskanih) informacijskih kanalov in drugimi oblikami smo tudi v letu 2013 spodbujali uporabo
različnih novih storitev ki jih Zavod razvija ter skrbeli za ohranjanje oz povečanje ugleda zavoda
SODELOVANJE Z MEDIJI
Zavod je tudi v letu 2013 veliko pozornost namenil sodelovanju z mediji saj preko njih dosega najširše ciljne
javnosti Pripravljenih je bilo 22 sporočil za javnost Enkrat na mesec smo medijem posredovali aktualne
uradne podatke o gibanju trga dela ter sproti redno (vsakodnevno) odgovarjali na različna novinarska
vprašanja ter podajali izjave za tiskane in elektronske medije Pomembno je tudi proaktivno delovanje
Zavoda na tem področju Tako smo v letu 2013 pripravili 6 odmevnih novinarskih konferenc po vsej
Sloveniji Na njih smo javnost obveščali o številnih aktualnih vsebinah s področja dela Zavoda ter območnih
enot Javnost smo preko medijev redno obveščali o dejstvih in novostih na Zavodu ter različnim ciljnim
javnostim redno sporočali aktualne poudarke in novosti pri delu zavoda S časnikom Dnevnik smo dejavno
sodelovali pri projektu Zlata nit kar je dodatno okrepilo promocijo in boljšo podobo Zavoda v javnosti
KOMUNICIRANJE Z ZAPOSLENIMI
V letu 2013 je bilo v središču komunikacijskih aktivnosti Službe za odnose z javnostmi tudi komuniciranje z
notranjo javnostjo Ena prednostnih nalog je bila priprava na prenovo intraneta ter uporaba intraneta za
sprotno obveščanje notranjih javnosti Intranet je v letu 2013 postal del internega informacijskega sistema
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
83
namenjen optimalni skupni rabi izmenjavi dokumentov in informacij ter povezovanju zaposlenih Z
intranetom smo vzpostavili sodobno komunikacijsko sredstvo s katerim smo povečali obveščenost
zaposlenih s tem pa povečevali delovno storilnost oziroma učinkovitost delovnega procesa ter zadovoljstvo
zaposlenih
ORGANIZACIJA DOGODKOV
Služba za odnose z javnostmi je v letu 2013 skupaj z drugimi službami organizirala dogodke pomembne
predvsem za utrjevanje vloge Zavoda na trgu dela Med pomembnejše sodi organizacija in izvedba
posvetov za delodajalce po vsej Sloveniji katerih namen je krepitev sodelovanja z delodajalci
Poleg tega so območje službe zavoda skupaj s Službo za odnose z javnostmi v svoji regiji organizirale
regijska srečanja oz okrogle mize z namenom okrepiti povezovalno vlogo zavoda s pomembnimi
ustanovami na regijskem trgu dela ter izboljšati ugled Zavoda v okolju
INFORMATIVNA IN PROMOCIJSKA GRADIVA TER UREJANJE SPLETA
Med pomembnejše naloge v letu 2013 sodi tudi priprava najrazličnejših gradiv namenjenih notranji in
zunanji javnosti Eden od pomembnejših komunikacijskih projektov v letu 2012 je bila uvedba Zavodske
interaktivne svetovalke ndash IZA ki je od 4 januarja 2013 ko je bila ustanovljena odgovorila kar na 22371
vprašanj uporabnic in uporabnikov spletnega portala Zavoda
RAZVOJ ZRSZ ndash PROJEKTI
Projekt laquoEUROGUIDANCE CENTER NCIPSlaquo
Vse evropske države imajo vsaj en Euroguidance center v Sloveniji je to Nacionalni center za
informiranje in poklicno svetovanje (NCIPS) ki državljanom zagotavlja informacije o možnostih
usposabljanja in izobraževanja v drugih evropskih državah Mrežo financira Evropska komisija (preko
Generalnega direktorata za izobraževanje in kulturo) saj v njej vidi mehanizem za pospeševanje
pretoka učencev študentov učiteljev in mladih delavcev med evropskimi državami Mreža
Euroguidance je bila vključena v program Leonardo da Vinci v obdobju 2007 do 2013 deluje v okviru
programov vseživljenjskega učenja in ima kot povezovalni (transverzalni) program poseben status
V letu 2013 smo
posodobili računalniški program raquoKam in kakolaquo v elektronsko verzijo in to ločeno za mladino ndashšole
dobijo registracijsko kodo za dostop in odrasle ki je na voljo preko spletne strani zavoda
Udeležili raquoCross borderlaquo seminarja v mesecu maju in pripravili zbornik nacionalnih raziskav na
temo raquoMetode tehnike in orodje za določanje kompetenclaquo in prispevek strokovnjaka s tega področja
Organizirali študijski obisk v okviru Academije za udeležence iz tujine in v okviru pridobljenih
sredstev v tujino poslali 8 udeležencev iz Slovenije
Se udeleževali vseh predvidenih sestankov in delovnih skupin v okviru mreže Euroguidance IAEVG
konference v Montpellier Francija in mednarodne konference s področja kariernega svetovanja v
Ankari Turčija
Udeležili smo se tudi nekaj srečanj v okviru projekta Expack
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
84
Projekt laquoSODELOVANJE V OMREŽJU JAVNIH SLUŽB ZA ZAPOSLOVANJE EURESlaquo
Vsi javni zavodi za zaposlovanje držav članic EU EGP in Švicarske konfederacije so člani omrežja EURES
(EUropean Employment Services) Zavod na področju EURES-a zagotavlja uporabnikom v Sloveniji in v
državah EUEGP
informacije in svetovanje o trgu dela o delovnih in življenjskih pogojih ter informacije o prostih
delovnih mestih v državah članicah
Podporo tujim iskalcem zaposlitve pri iskanju zaposlitve v Sloveniji in slovenskim iskalcem pri iskanju
zaposlitve v drugih državah članicah
Podporo slovenskim delodajalcem pri pridobivanju kadra iz držav članic in tujim delodajalcem pri
pridobivanju slovenskega kadra
V letu 2013 so EURES svetovalci opravili 19792 individualnih in skupinskih informiranj in svetovanj
namenjenih iskalcem zaposlitve (14362) delodajalcem (1948) in drugim (3482)
Poleg izvajanja rednih EURES storitev ki niso sofinancirane s strani Evropske komisije Zavod v skladu z
EURES smernicami Evropske komisije izvaja tudi aktivnosti EURES ki so predvidene s triletnim in letnim
EURES projektom ki ga v višini 95 sofinancira Evropska komisija Glavne aktivnosti v letu 2013 so bile
organizacija čezmejnega zaposlitvenega sejma v Mariboru Novi Gorici in Slovenj Gradcu ter
Evropske vasi v okviru zaposlitvenega sejma Mojedelo v Ljubljani
Organizacija informativnih seminarjev o možnostih dela in življenja v EU tudi v sodelovanju z drugimi
EU mrežami in kariernimi centri Univerz
Informiranje delodajalcev o možnih oblikah pomoči pri rekrutiranju delavcev iz EU (4 posveti za
delodajalce)
Organizacija in izvedba EURES usposabljanja svetovalcev v Kariernih središčih
Vzpostavitev čezmejnih EURES stikov s Hrvaško (čezmejni seminar)
OS Koper in OS Nova Gorica EURES sta sodelovala v čezmejnem EURES partnerstvu med Slovenijo in
Italijo EURADRIA ki je namenjeno podpori dnevnim migrantom in združuje obmejne zavode za
zaposlovanje sindikalne organizacije in združenja delodajalcev obeh držav
ZRSZ- EURES se je vključil v pilotni program raquoTvoja prva EURES zaposlitevlaquo ki omogoča mladim iskalcem
zaposlitve finančno podporo- nadomestilo za zaposlitveni pogovor v tujini in nadomestilo za selitev v drugo
državo članico EU V letu 2013 je izkoristilo to podporo 50 slovenskih iskalcev zaposlitve
V okviru omrežja EURES Zavod skrbi tudi za tekoče izpolnjevanje zahtev Evropske komisije po
zagotavljanju in ažuriranju informacij predvsem za namen objave na spletni strani EURES in interni strani
za člane ter za informacije povezane s komunikacijskimi aktivnostmi ki jih koordinira Evropska komisija
Projekt raquoAGENCIJA ZA SOCIALNO EKONOMIJO ndash SEAlaquo
Namen projekta SEA je razvoj inovativnega sistema ki bo omogočal ranljivim osebam zaposlitveno
vključitev preko aktivnosti ki bodo pripomogle k razvoju socialne ekonomije in skupnega sistema za
socialno in zaposlitveno vključevanje Operativni cilji projekta so ustanovitev čezmejne agencije za
promocijo socialne ekonomije oblikovanje mreže različnih storitev za vključevanje in ustanovitev novih
delovnih področij za socialna podjetja na okoljskem območju Projekt se bo večinoma osredotočil na
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
85
čezmejno območje Gorice in Nove Gorice rezultati in prenos dobrih praks pa bodo podlage za delovanje na
območju celotne države
Projekt je sofinanciran v okviru Programa čezmejnega sodelovanja Slovenija-Italija 2007-2013 iz sredstev
Evropskega sklada za regionalni razvoj in nacionalnih sredstev ter se izvaja od 1 septembra 2011 do 31
avgusta 2014
V letu 2013 je Zavod sodeloval v naslednjih aktivnostih
udeležba na sestankih za koordinacijo in upravljanje projekta in na delovnih sestankih po posameznih
delovnih sklopih ter priprava poročil o delu na projektu
Skupaj s SLO partnerji na projektu soorganiziral informativne delavnice za brezposelne osebe
zainteresirane za ustanovitev socialnega podjetja
Pripravljal potrebne podatke in podlage za raziskave in analize za razvoj socialnega podjetništva ki
so v izdelavi na DS 4 in DS5
Uporabljal programe APZ ki so podpirali razvoj socialnega podjetništva (program Javna dela in
program Spodbujanje razvoja socialnega podjetništva)
Projekt raquoMREŽA ZA RAZVOJ PODJETNIŠTVA MLADIH ndash POMlaquo
Projekt Mreža za razvoj podjetništva mladih ndash POM je prijavljen na programa IPA SL-HR ki se je
začel izvajati v letu 2011 in je bil zaključen marca 2013 Projekt POM je financiran iz sredstev EU
preko instrumenta za predpristopno pomoč in nacionalnih javnih virov Operacija se izvaja v okviru
operativnega programa IPA SL-HR 2007ndash2013
Gre za sodelovanje dveh prekomejnih območij pri spodbujanju in informiranju mladih o podjetnosti
ter vzpostavitvi informacijskih točk na uradih za delo Namen projekta je vzpostaviti podporno okolje
za dvig podjetnosti in čezmejnega sodelovanja mladih ter prispevati k večji gospodarski rasti in
konkurenčnosti na obeh straneh meje V projektu sodelujejo slovenski partnerji ZRSZ (OS Celje
OS Maribor OS Ptuj in OS Sevnica) in Fundacija za izboljšanje zaposlitvenih možnosti PRIZMA ter
Hrvaški partnerji HZZ PS Varaždin HZZ PS Čakovec HZZ PS Krapina in Zara d oo
V letu 2013 so bile izvedene naslednje aktivnosti
delovanje točk POM na vseh opremljenih lokacijah
Zaključek programa za spodbujanje podjetništva z generiranjem in razvojem podjetniških idej
11 udeležencev je izdelalo in predstavilo svoje poslovne načrte
Zaključek programa za spodbujanje podjetnosti in kariere z izdelavo kariernega načrta
9 udeležencev je izdelalo karierni načrt 8 izmed teh udeležencev je izdelalo tudi načrt izboljšav za
dvig konkurenčnosti malega ali srednjega podjetja
Izvedena je bila zaključna konferenca projekta z več kot 100 udeleženci
Izdan je bil Zbornik prispevkov projekta raquoMreža za razvoj podjetnosti mladih POMlaquo
Projekt raquoEXPAKATSIlaquo
Projekt avstrijsko-slovenska ekspertna akademija (v nadaljevanju EXPAK ATSI) je čezmejni forum
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
86
namenjen obvladovanju izzivov na trgu dela Sofinanciran je iz Evropskega sklada za regionalni razvoj in
nacionalnih javnih virov v okviru Programa čezmejnega sodelovanja Avstrija-Slovenija 2007ndash2013 V
projektu sodelujejo Institut LampR Sozialforschung BAB GmbH IFA GmbH in Institut WISDOM na avstrijski
strani ter Ekonomski institut Maribor in Center za razvoj človeških virov Maribor na slovenski strani
Delo v projektu poteka v petih delovnih skupinah
bull določitev parametrov uspeha pri načrtovanju in uporabi ukrepov politike na trgu dela bull Potrebe in presežki kvalificirane delovne sile bull Sodelovanje s podjetji bull Prehod iz šole v poklic bull Skupno obvladovanje odprtja trgov dela
V letu 2013 so potekale aktivnosti na vseh delovnih paketih v obliki delavnic srečanjih delovnih skupin
platforme in konferenc Zaključeno je bilo sodelovanje v skupini ldquoPrehod šola- poklicrdquo z zaklkučno
mednarodno konferenco organizirana je bila razvojna delavnica in konferenca na temo raquoSodelovanja s
podjetji ndash strateško sodelovanje služb za zaposlovanje pri pridobivanju novih stranklaquo ter opravljen opis 10
suficitarnih in deficitarnih poklicev na obeh straneh meje Izvedena zaključna konferenca skupini ldquoSkupno
obvladovanje trgov delardquo Izvedeni sta bili dve delavnici v skupinirdquoPotrebe potrebe- presežki delovne silerdquo in
izvedena skupina in dve srečanji delovnih skupin vza pripravo orodij za izbor izvajalcev programov za delo
z brezposelnimi V okviru EXPAK je potekalo operativno sodelovanje med predstavniki podružnic AMS
Štajerske in Koroške ter sodelavci OS Maribor Murska Sobota Kranj in Velenje vključno z uradi ki
neposredno mejijo drug na drugega
Projekt raquo INCUBATOR OF SELF -EMPLOYMENT OF YOUNG UNEMPLOYEDlaquo
Projekt je sofinanciran s strani Evropske Komisije programa Progress in je namenjen mladim brezposelnim
osebam ki so v okviru ZRSZ OS Ljubljana na ukrepu Spodbujanje samozaposlovanja uspešno zaključile
presojo poslovne ideje in delavnico za samozaposlitev tj aktivnosti Pomoč pri samozaposlitvi ter so se
samozaposlile
Tem osebam se je v okviru vključitve v inkubator za obdobje enega leta zagotavljala vsa potrebna podpora
za opravljanje samostojnega dela (od podpore za urejanje finančnega poslovanja do podpore pri
pridobivanju in sklepanju poslov) Hkrati so osebe pridobile veščine in znanja da lahko sedaj po letu dni
delujejo brez podpore inkubatorja Projekt namreč temelji na predpostavki da se veliko mladih ne odloči za
samozaposlitev zaradi strahu da ne bodo imeli dovolj dela zaradi strahu pred vodenjem organiziranjem
delovanja in zaradi strahu pred finančnim poslovanjem
V letu 2013 so se zaključili modeli podpore za izbrano ciljno skupino Zavod je na željo vodilnega partnerja v
projekt napotil novo skupino oseb za katere so bodo zagotovila krajša 3 mesečna podpora in pomoč v
okviru projekta V letu 2013 smo pripravili anketne vprašalnike ki bodo podlaga za evalvacijo ciljne skupine
napram kontrolni skupini
Projekt laquoNACIONALNA KOORDINACIJSKA TOČKA ZA VSEŽIVLJENJSKO KARIERNO
ORIENTACIJOlaquo
Vseživljenjska karierna orientacija je dejavnost integrirana v šolske kurikulume v delo kadrovskih služb ter
svetovalcev za izobraževanje in usposabljanje Zaradi razdrobljenosti v različna področja se je pojavila
potreba po koordiniranju te dejavnosti in po enotni ureditvi tega področja
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
87
Projekt se izvaja od jeseni 2010 do avgusta 2015 v okviru OP RČV 2007ndash2013 in sicer v okviru 5 razvojne
prioritete raquoInstitucionalna in administrativna usposobljenostlaquo in 52 prednostne usmeritve raquoReforma institucij
na trgu delalaquo in je sofinanciran iz sredstev ESS
V letu 2013 smo v okviru projekta
izvedli 5 izobraževanj za izvajalce karierne orientacije ki se jih je udeležilo 58 svetovalcev zapos lenih
v Zavodu v kariernih centrih na univerzah in pri koncesionarjih
Pripravili osnutek medresorskih smernic VKO
Pripravili promocijski dogodek kjer smo predstavili dosedanje dosežke projekta in ponudbo
izobraževanja
Predstavili projekt s prispevkom na dogodku Predstavitev študijskih programov UL namenjen šolskim
svetovalnim delavcem
Predstavili Terminološki slovarček 2011 in projekt v okviru projekta čezmejnega sodelovanja Expak
Avstrija ndash Slovenija
V letu 2013 smo pripravili razpis za izbor izvajalca strokovnega izpopolnjevanja s področja VKO ki ga bi
izvajal eden od visokošolskih zavodov Ministrstvo nam razpisa ni potrdilo in vrnilo v pripravo
Projekt raquoRAZVOJ MODELA TAKSONOMIJE POKLICNIH VEŠČI N IN KOMPETENC S
PREDHODNO PRILAGODITVIJO IN UVEDBO NACIONALNIH P OKLICNIH KVALIFIKACIJ SKP-08 IN KLASIUSraquo
S projektom želimo razviti sistemski model taksonomije poklicnih veščin in kompetenc ter izdelati
taksonomijo kot novo sistemsko orodje za podporo strokovnemu delu Projekt se je pričel dne 172010 in
ima planiran zaključek septembra 2016 Z novim orodjem bo možno povezati informacije o zahtevah prostih
delovnih mest z vidika formalnih znanj dodatnih znanj veščin in kompetenc ter informacije o formalnih in
dodatnih znanjih veščinah in kompetencah iskalcev zaposlitve Posredovanje zaposlitev ni edini vidik
uporabnosti taksonomije poklicnih veščin in kompetenc le-ta je pomembna tudi za področje aktivne politike
zaposlovanja in poklicne orientacije
Sistemski model taksonomije zahteva predhodno prilagoditev Standardne klasifikacije poklicev (SKP) ki je
bila izvedena julija 2011 in uvedbo Klasifikacijskega sistema izobraževanja in usposabljanja (KLASIUS) ki
je bil uveden s 112014 Tako so se v letu 2013 nadaljevale aktivnosti iz leta 2012 v zvezi z uvedbo
KLASIUS-a in sicer
priprava manjkajočih funkcijskih specifikacij sprememb za posamezne zaledne in spletne aplikacije
programiranje novih funkcionalnosti
Tstiranje delovanja aplikacij v testnem okolju in testiranje delovanja prenosov podatkov
Priprava navodil za uporabo novih funkcionalnosti in priprava pojasnil za uporabnike na eStoritvah
Priprava in izvedba usposabljanja zaposlenih za uporabo KLASIUS-a ki je potekalo v obliki eUčenja
(zaposleni so opravili 1517 izobraževanj)
Izvedba prehoda na produkcijo
Aktivnosti na izdelavi modela taksonomije poklicnih veščin in kompetenc se v letu 2013 niso izvajale zaradi
obsega in kompleksnosti uvedbe KLASIUS-a Konec leta 2013 je EK na spletnem portalu objavila ESCO
taksonomijo ki bo v prihodnje zahtevala temeljito preučitev z vidika njene uporabe kot osnovnega vira za
polnjenje nacionalne taksonomije in posledično tudi zahtevala prilagoditev nacionalnega modela
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
88
Projekt raquoRAZVOJ IN PROMOCIJA STORITEV TER PRIPOMOČ KOV ZA VSEŽIVLJENJSKO
KARIERNO ORIENTACIJO BREZPOSELNIH DRUGIH ISKALCEV ZAPOSLITVE IN
NEAKTIVNIHlaquo
Projekt se izvaja v okviru OP RČV 2007ndash2013 in sicer v okviru 2 razvojne prioritete raquoSpodbujanje
zaposljivosti iskalcev dela in neaktivnihlaquo ter 21 prednostne usmeritve raquoSpodbujanje zaposljivosti iskalcev
dela in neaktivnihlaquo Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS Namen projekta je zagotovitev in krepitev
aktivnosti VKO za brezposelne (BO) druge iskalce zaposlitve in neaktivne ter spodbujanje posameznikov
za aktiven pristop k reševanju lastne brezposelnosti Projekt se je pričel izvajati leta 2011 prve aktivnosti se
bodo končale leta 2013 zadnje avgusta 2015
V letu 2013 smo v okviru projekta
pripravili in izvedli delavnice Drugače - Če želim da bi bilo drugače moram nekaj spremeniti
svetovalna delavnica za (dolgotrajno) brezposelne osebe
Pripravili več modularnih delavnic za ugotavljanje in razvijanje kompetenc iskalcev zaposlitve - 7
modularnih delavnic za vsako kompetenco iz Kompetenčnega profila iskalcev zaposlitve ena
Programiranje prenovljenih vsebin spletne aplikacije eSvetovanje z izvedeno drugo fazo testiranja
aplikacije
Zaključek prilagoditve spletnega programa Kam in Kako za odrasle - postavljen na spletno stran
httpwwwkaminkakosiiwpLoginPageaspxReturnUrl=2fiwp
MFBT prejeli smo poročilo o zaključeni 3 fazi priredbe MFBT za odraslo slovensko populacijo
Izvajalec je zaključil zbiranje podatkov in vnos odgovorov ter kontrolo vnosa podatkov
Razvita nova orodja za brezposelne osebe npr vprašalnik Moja časovna perspektiva (Time
Perspective Inventory Zimbardo) Vprašalnik pripravljenosti na podjetništvo (Entrepreneurial
Readiness Inventory Liptak) vprašalnik Moje veščine zaposljivosti (Employability skills inventory
Liptak) Prikazovalniki za digitalno prikazovanje vsebin VKO na pilotnih lokacijah CIPS Murska
Sobota ter UD Ljubljana ndash Parmova so bili v letu 2013 operativni in v polnem zagonu Razvijali smo
tudi spletno podstran za mlade in spletni mobilni portal
Promocija VKO programiranje in izveden prenos spletne strani Spleti svojo kariero na strežnik ZRSZ
s strani izvajalca oglaševanje na digitalnih prikazovalnikih v trgovskih centrih in železniških postajah
po Sloveniji izdelava celostne grafične podobe Kariernega središčahellip
JN raquoIzvedba programa spodbujanja neaktivnih osebhelliplaquo izvajalci program izvajajo po načrtu
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
89
PROJEKT raquoDO BOLJŠE KAKOVOSTI STORITEV Z VEČ SVETOV ALCI ZAPOSLITVElaquo
Zavod izvaja projekt raquoDo boljše kakovosti storitev z več svetovalci zaposlitvelaquo ki je osredotočen na
uvajanje individualnega in bolj osebnega pristopa do brezposelnih oseb ter zmanjšanjem razmerja med
številom svetovalcev in številom brezposelnih oseb
Projekt traja od junija 2009 do konca junija 2015 in se izvaja v okviru Operativnega programa razvoja
človeških virov za obdobje 2007ndash2013 in sicer v okviru 5 razvojne prioritete raquoInstitucionalna in
administrativna usposobljenostlaquo in 52 prednostne usmeritve raquoReforma institucij na trgu delalaquo Projekt je
sofinanciran iz sredstev ESS
Namen projekta je dvojen Prvi je dvig kakovosti storitev za prvo ciljno skupino projekta ndash uporabnike
storitev ZRSZ ki so brezposelne osebe in delodajalci (z zagotavljanjem ugodnejšega razmerja med
številom brezposelnih oseb in posameznim svetovalcem zaposlitve zagotoviti hitrejši sodobnejši svetovalni
proces ter izboljšati sodelovanje z delodajalci) Drugi namen je zagotoviti neposredno zaposlitev
usposobljenost in dvig kompetenc druge ciljne skupine ndash novo zaposlenih svetovalcev Z izvajanjem
aktivnosti projekta bodo le-ti pridobili znanja izkušnje in veščine ki bo povečala njihovo konkurenčnost na
trgu dela po zaključku projekta
V letu 2013 se je nadaljevalo stalno usposabljanje svetovalcev z udeležbo na notranjih zunanjih
izobraževanjih in na izobraževanjih v okviru Izobraževalnega centra kot tudi na samem delovnem mestu ob
neposrednem delu z uporabniki storitev Zavoda in ob podpori mentorja Svetovalci so uresničevali ključne
naloge iz naslova projekta in sicer svetovalno delo z brezposelnimi osebami in krepitev vzajemnega
odnosa z delodajalci
PROJEKT raquoKONTAKTNI CENTERlaquo
Projekt Kontaktni center je eden izmed večjih razvojnih projektov na ZRSZ ki se izvaja v obdobju 2008 ndash
2014 v okviru OP RČV 2007-2013 5 razvojne prioritete raquoInstitucionalna in administrativna usposobljenostlaquo
in 52 prednostne usmeritve raquoReforma institucij na trgu delalaquo Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS in je
bil zasnovan v letu 2008 z namenom uvedbe novega dodatnega komunikacijskega kanala za zagotavljanje
informacij in svetovalne pomoči strankam in s tem posodobitve zavodovega storitvenega modela
V letu 2013 smo z realiziranimi aktivnostmi nadgrajevali kvaliteto delovanja Kontaktnega centra na osnovah
in tehničnih rešitvah ki smo jih dosegli razvili in implementirali tekom preteklih let izvajanja projekta in kot
take predstavljajo dodano vrednost nudenja storitev strankam Zavoda
sistematično in sproti smo spremljali delovanje interaktivne zavodske asistentke IZE ki svojim
uporabnikom pomaga pri iskanju informacij na spletni strani in odgovarja na preprosta najpogostejša
vprašanja ki so povezana z delom in pristojnostmi Zavoda in na podlagi tega nadgrajevali bazo
znanja
Bazo znanja smo nadgradili z vsebinami ki jih pri svojem delu potrebujejo operaterji v Kontaktnem
centru in predstavljajo Katalog storitev Kontaktnega centra in jo pripravili za uporabo zaposlenim na
Zavodu
Izgradili in uvedli smo aplikacijo za evidentiranje in spremljanje kontaktov strank ki je dosegljiva v
okviru enega identifikacijskega sistema za uporabnike ndash operaterje v Kontaktnem centru in kot taka
pohitri dostop in predstavlja poenostavitev vzdrževanja aplikacijskega okolja
Prenovili smo interne spletne strani kjer so objavljene ključne informacije o delovanju Kontaktnega
centra zaposleni na zavodu se tako lahko podrobneje seznanijo z načinom dela in vsebino nalog ki
jih izvajamo s strokovnimi orodji ki smo jih razvili za podporo delu in za delovanje interaktivne
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
90
zavodske asistentke IZE Prav tako so objavljeni podatki o obsegu opravljenega dela v Kontaktnem
centru
Na podlagi predlogov strank s katerimi komuniciramo smo pripravili izhodišča za izboljšavo storitev z
vidika ustreznejšega informiranja strank ki smo jih posredovali v pristojne službe
Udeležili smo se zaposlitvenih sejmov v Mariboru in Kranju festivala zaTE v Novem mestu in
promovirali delo Kontaktnega centra na sejmu Moje delo 2013 v Ljubljani
Z namenom operaterjem Kontaktnega centra približati delo v neposrednem kontaktu s strankami smo
v sodelovanju z Območno službo Ljubljana organizirali praktična usposabljanja iz različnih področij
dela Zavoda (prenos relevantnih spoznanj iz dela Kontaktnega centra s ciljem medsebojnega učenja
da se izboljšajo storitve za stranke)
Nadgrajevanje učinkovitega komuniciranja iz vidika kakovosti smo realizirali z izvedbo izobraževanj iz
področja Ravnanja s strankami v stiski individualnega treninga za dvig kakovosti in učinkovitosti
telefonskih pogovorov in izobraževanja iz področja Krepitve kompetenc za delo z delodajalci
Z namenom nuditi kakovostne informacije tudi tuje govorečim strankam smo pričeli z izvajanjem
tečaja iz angleškega in nemškega jezika v sodelovanju z zunanjim izvajalcem
Aktivnosti projekta so bile realizirane tako v tehničnem kot vsebinskem smislu vse z namenom dviga
kvalitete nudenja storitev za stranke Zavoda
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
91
PROJEKT raquoZA POKOLPJE ndash AKTIVNO IN DEJAVNOlaquo
Namen projekta je motiviranje izobraževanje usposabljanje in spodbujanje zaposlovanja brezposelnih
oseb in iskalcev zaposlitve katerih zaposlitev je ogrožena s stalnim prebivališčem na območju Pokolpja ter
identifikacija in aktivacija oseb na področju Pokolpja ki so neaktivne oz niso zaposlene niti vpisane v
evidenco brezposelnih
Operacija se izvaja v okviru Operativnega programa razvoja človeških virov za obdobje 2007 ndash 2013 4
razvojne prioritete raquoEnakost možnosti in spodbujanje socialne vključenostilaquo 4 1 Prednostne usmeritve
raquoEnake možnosti na trgu dela in krepitev socialne vključenosti Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS
Projekt obsega tri sklope aktivnosti znotraj katerih so planirane posamezne naloge
vzpostavitev projektne pisarne
vključevanje oseb iz ciljne skupine v informiranje izobraževanje in usposabljanje ter
sodelovanje z delodajalci identificiranje njihovih potreb in priložnosti novega zaposlovanja
V letu 2013 je bilo v skladu s cilji projekta v usposabljanja za dvig konkurenčnosti brezposelnih oseb
vključenih 748 oseb v sodelovanju z zunanjimi izvajalci je bilo organiziranih 86 zaposlitvenih dni predavanj
in ogledov dobrih praks na terenu
Poleg modularnega dela usposabljanj so vsaki drugi mesec potekale tudi poglobljene delavnice v obdobju
poročanja smo izvedli 40 poglobljenih skupin Na treh lokacijah smo izvedli delavnico namenjeno romski
etnični skupnosti z naslovom Korako angle
Prav tako sta aktivno delovali tudi Infotočki v Črnomlju in Kočevju kateri je v celotnem obdobju izvajanja
obiskalo 4958 oseb v obdobju poročanja pa 2142 oseb Obiskovalcem je ves čas na voljo individualna
pomoč pri pisanju ponudb in prijav na prosta delovna mesta pomoč pri uporabi svetovnega spleta in
navezovanja kontaktov z delodajalci in institucijami v okolju V infotočki je za izvedbo omenjenih aktivnosti
za stranke na voljo vsa potrebna tehnična oprema Infotočki sta redno izvajali tudi mobilne enote na terenu
(19 mobilnih enot na terenu je obiskalo 152 oseb) ter sprejemali manjše skupine za katere sta zaposleni
izvedli krajše predstavitve (izvedenih je bilo 17 predstavitev ki jih je obiskalo 108 oseb)
Z namenom obveščanja in informiranja delodajalcev brezposelnih ter neaktivnih oseb na trgu dela sta bila
v Pokolpju organizirana karierna sejma v Kočevju in Črnomlju s spremljevalnim programom in okroglo
mizo Z mesečnimi objavami v medijih smo širšo javnost informirali o možnostih koriščenja programov APZ
ter drugih aktualnih zadevah v lokalnem okolju
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
92
PROJEKT raquoIZOBRAŽEVALNI CENTER ZRSZlaquo
Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS in se izvaja v okviru 5razvojne prioritete Institucionalna in
administrativna usposobljenost ter 52 prednostne usmeritve Reforme institucij na trgu dela OP RČV 2007-
2013
Namen in cilj projekta je vzpostavitev Izobraževalnega centra Zavoda Glavni cilj je izobraževanje in
usposabljanje vseh zaposlenih z namenom dviga kompetenc zaposlenih in dviga kakovosti vseh storitev ki
jih Zavod nudi uporabnikom V času izvajanja projekta od aprila 2010 do konca leta 2014 bomo z
aktivnostmi na projektu vplivali na razvoj kompetenc zaposlenih s ciljem boljšega prepoznavanja potreb
strank učinkovitejšega izbora ustreznih ukrepov pomoči ter kreiranje novih storitev ter ukrepov za
povečanje zaposljivosti
V letu smo 2013 na projektu Izobraževalni center
nadaljevali z izobraževanjem sodelavcev izvedli 30 internih delavnic in usposobili sodelavce za
vodenje svetovalnega procesa s programi raquoSvetovalni proces na zaposlovanjulaquo raquoSvetovalni
intervjulaquo raquoDelo s skupino na zaposlovanjulaquo raquoMotivacijski intervjulaquo raquoAktivacija svetovalnega
procesalaquo raquoMetode in tehnike dela s skupinolaquo in raquoSvetovalni in motivacijski intervju ndash modul za
vodjelaquo
Za dvig kompetenc za delo z delodajalci smo skupaj z zunanjimi izvajalci razvili in pripravili delavnice
raquoUspešno motiviranje izgrajevanje kompetenc in zaposlovanje mladih žensk in starejših v skladu s
potrebami podjetij in organizacij na lokalnem trgu delalaquo in vključili 50 udeležencev v programski
sklop usposabljanj raquoTrendi in značilnost poslovnih okoljih ter trendi v trženju psihologija prodaje in
pogajanjlaquo raquoTrening tržnega razgovora in pogajanjlaquo raquoNačrtovanje dela z delodajalci ndash proaktiven
pristoplaquo in raquoPoslovni razgovor pri delodajalcu s coachingomlaquo s ciljem bolj specialističnega dela z
delodajalci
Nadaljevali smo z izobraževanjem vseh sodelavcev na temo raquoStres na delovnem mestulaquo in
raquoKomunikacijalaquo
Z zunanjimi izvajalci smo izvedli ponovitvena usposabljanja raquoZdravje na delovnem mestulaquo
Nadaljevali smo z eUčenjem na vseh eGradivih in razvili štiri nova e-gradiva raquoPrijava tujca v
evidenco brezposelnih oseb v angleškem jezikulaquo raquoMetode in tehnike za izbor kandidatov glede na
zahteve delovnega mestalaquo in raquoPodpora svetovalcem pri usposabljanju za izbor kandidatovlaquo Za
potrebe uvajanja novega klasifikacijskega sistema KLASIUS (KLAsifikacijski Sistem Izobraževanja in
Usposabljanja) v delovne procese zavoda za vse zaposlene smo pripravili novo eGradivo Klasius
Gradivo je bilo sestavljeno iz 6 - ih modulov
Klasius splošno
Klasius splošno (krajši modul)
Klasius ndash modul Zpnet
Klasius ndash modul vnos PD in PS
Klasius ndash modul Splet
Klasius ndash modul tujci
Za specifične potrebe zaposlenih smo izvedeli usposabljanje raquoExcel in PowerPoint ndash osnovni modullaquo
Za prenos znanja in veščin pridobljenega na delavnicah in eUčenju smo v letu 2013 pregledali vse
letne razgovore svetovalcev v Zavodu in na osnovi njih pričeli z aktivnostmi uvajanja individualnih
učnih načrtov in s tem povezanimi prilagojenimi treningi naslednjih ključnih veščin za dvig kompetenc
svetovalnega dela s strankami raquoSvetovalni intervjulaquo raquoSvetovalni proces na zaposlovanjulaquo raquoDelo s
skupino na zaposlovanjulaquo in raquoRavnanje v težavnih situacijahlaquo
V individualizirane treninge je bilo vključenih 76 udeležencev
Izvedli smo anketo raquoZadovoljstvo zaposlenih s storitvami Izobraževalnega centra ZRSZlaquo na podlagi
analize vprašalnikov na vzorcu več kot polovice zaposlenih skupna povprečna ocena vseh storitev
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
93
znaša 41
PROJEKT raquoPROJEKTNA PISARNA ndash MODERNIZACIJA ZRSZlaquo
Projekt se izvaja v okviru Operativnega programa razvoja človeških virov za obdobje 2007ndash2013 in sicer v
okviru 5 razvojne prioritete raquoInstitucionalna in administrativna usposobljenostlaquo in 52 prednostne usmeritve
raquoReforma institucij na trgu delalaquo Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS
Projekt Projektna pisarna ndash modernizacija ZRSZ je projekt ki ima v času izvajanja od januarja 2010 do
septembra 2015 poglavitni cilj zagotoviti celostno podporo projektnemu delu na zavodu Cilj se realizira
prek aktivnosti zagotavljanja podpore projektnem pristopu v vseh fazah projektnega dela zagotavljanja
koordinacije projektov med seboj in v povezavi z redno dejavnostjo zavoda pridobivanju ter prenosu znanja
in izkušenj med projekti izboljševanju sistema spremljanja in poročanja o projektih ter zagotavljanju
trajnostnega vidika projektov
Namena operacije sta vzpostavitev projektne pisarne kot samostojne enote ZRSZ in razvoj pridobivanja
dodatnih finančnih virov za izvedbo projektov modernizacije ZRSZ-
V letu 2013 smo v okviru projekta Projektna pisarna ndash modernizacija ZRSZ izvajali naslednje stalne naloge
priprava in oddaja zahtevkov za izplačila pravna pomoč pri vodenju projektov in pri izvedbi javnih naročil
spremljanje in prijava na razpise z namenom pridobivanja dodatnih finančnih virov ter vsebinsko in finančno
spremljanje izvajanja projektov v povezavi z redno dejavnostjo ZRSZ
V letu 2013 smo poleg izvajanja navedenih stalnih nalog uresničili tudi naslednje cilje
Zaposleni v projektni pisarni smo bili vključeni v 15 različnih programov usposabljanja delavnic
seminarjev in e ndash učenja glede na naše potrebe po znanju
Nadgradili in izvajali smo sistem rednega spremljanja razpisov in oddaje prijav na razpise
pregledali smo več kot 400 razpisov za 38 razpisov smo pripravili podrobnejše analize in kot vodilni
ali sodelujoči partner pristopili k prijavi 18 projektov
Izdelali smo nabor idej za razvojne projekte ki bi jih v prihodnosti želeli izvajati na ZRSZ
PROJEKT raquoUVEDBA ELEKTRONSKEGA DOKUMENTACIJSKEGA SI STEMA V ZRSZlaquo
Projekt se izvaja v okviru OP RČV 2007-2013 in sicer v okviru 5 razvojne prioritete raquoInstitucionalna in
administrativna usposobljenostlaquo in 52 prednostne usmeritve raquoReforma institucij na trgu delalaquoProjekt je
sofinanciran iz sredstev ESS
V okviru projekta Uvedba elektronskega dokumentacijskega sistema v Zavodu se bo v največji možni meri
vzpostavilo brezpapirno poslovanje Zavoda s svojimi partnerjistrankami in v procesih znotraj njega Projekt
se izvaja od oktobra 2010 do junija 2015 Cilj projekta je vpeljava brezpapirnega poslovanja na Zavodu z
vzpostavitvijo sistema za upravljanje poslovnih procesov ki pretežno temeljijo na procesiranju dokumentov
(BPM) sistema za upravljanje elektronskih dokumentov oz elektronski dokumentacijski sistem (EDS) in
elektronskega arhivskega sistema (EAS)
V letu 2013 smo v okviru projekta izvedli naslednje glavne aktivnosti
vzpostavili sistem EDS-GC (razvojna testna in produkcijska linija) in navezavo EDS-GC na šifrante
in skupne registre ZRSZ
Vzpostavili interno skeniranje in potrjevanje vhodne pošte na OS in CS ter podpisovanje izhodne
pošte z digitalnim certifikatom za procese podprte z EDS-GC
Predčasno uvedli module EDS-GC Potni nalogi Odsotnosti Likvidacija računov Pogodbe in
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
94
PROJEKT raquoNADGRADNJA APLIKACIJ E INVALIDI IN IZGRADNJA SPLETNE APLIKACIJE ZA
ZUNANJE IZVAJALCE STORITEV ZAPOSLITVENE REHABILITACIJElaquo
Namen projekta je bila izgradnja integriranega informacijskega sistema na področju zaposlitvene
rehabilitacije ki bo zagotavljal spletne povezave med ZRSZ MDDSZ in zunanjimi izvajalci zaposlitvene
rehabilitacije Izgradnja informacijskega sistema je bila financirana iz sredstev Integralnega proračuna
katera je zagotovil MDDSZEM
Velik del projekta je bil izveden že v letu 2012 saj je bila okviru projekta že junija 2012 zaključena
nadgradnja informacijskega sistema zavoda ZPnet ndash Modul invalidi in v mesecu oktobru 2012 zaključena
izgradnja spletne aplikacije za izvajalce zaposlitvene rehabilitacije
Nov informacijski sistem tako omogoča elektronsko izmenjavo podatkov in dokumentov med izvajalci
zaposlitvene rehabilitacije in ZRSZ ter zagotavlja statistične podatke ki jih potrebujeta MDDSZEM in ZRSZ
Z namenom kvalitetne uvedbe novega informacijskega sistema je bilo v januarju 2013 izvedeno poglobljeno
usposabljanje uporabnikov
Vzpostavitev operativnega delovanja in vzdrževanja informacijskega sistema je bila realizirana kot planirano
z dnem 132013
naročilnice Podporo Glavni pisarni in tako podprli brezpapirno poslovanje za 5 ključnih procesov
Zavoda
Povezali EDS-GC z aplikacijami ZRSZ ki podpirajo likvidacijo računov spremljanje prisotnosti
zaposlenih obvladovanje pogodb in naročil in izvajanje programov zaposlovanja
Z modulom Potni nalogi nadomestili aplikacijo za potne naloge in dopolnili aplikacijo Delovodnik s
funkcionalnostjo ki preprečuje vnos v Delovodnik za zadeve ki so bile uvožene v EDS-GC
Izvajali testne uvoze in čiščenje podatkov za pogodbe in naročila ter programe zaposlovanja
Na produkcijsko linijo EDS-GC uvozili podatke iz Delovodnika za pogodbe in naročila
Uvedli nove funkcionalnosti aplikacije EDS-GC za posredovanje dokumentacije zahtevkov za
izplačilo na MDDSZ
Izvajali usposabljanja ključnih in končnih uporabnikov za module v produkciji ter se tako v letu 2013
z zaposlenimi Zavoda udeležili 137 izobraževanj in usposabljanj in usposobili skupno 906
udeležencev izobraževanj
Zaključili analizo modula Izvajanje programov zaposlovanja in namestili modul na produkcijsko linijo
EDS-GC ter
nadaljevali analizo za module Izvajanje storitev za trg dela Upravljanje potreb po delavcih
Zagotavljanje materialnih pravic ter Izdajanje delovnih dovoljenj
Skladno s predlogom projekta za vzpostavitev delno centralizirane glavne pisarne sta bila dobavljena in
nameščena termični tiskalnik črtnih kod in optični čitalec (skener) s katerim zajemamo dokumente na CS
ZRSZ in OS Novo mesto V izvedbi je nakup dodatnih skenerjev za vse območne službe Zavoda saj
obstoječe multifunkcijske naprave niso primerne za izvajanje digitalizacije Elektronski dokumenti se
trenutno hranijo v sistemu EDS-GC na strežnikih IS ZRSZ vendar odločitev o načinu e-hrambe dokumentov
na ZRSZ še ni bila sprejeta Priprava notranjih pravil in razvoj eStoritev se v letu 2013 nista izvajala zaradi
zasedenosti zaposlenih ZRSZ z izvajanjem drugih prioritetnih aktivnosti
V letu 2013 je bilo porabljeno 42068068euro kar znese 9772 planiranih sredstev
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
95
PROJEKT raquoSPODBUJANJE ZAPOSLJIV OSTI IZOBRAŽEVANJA IN SOC IALNEGA
VKLJUČEVANJA DELAVCEV MIGRANTOV IN NJIHOVIH DRUŽINlaquo
Projekt se izvaja v okviru OP RČV 2007ndash2013 in sicer v okviru 4 razvojne prioritete raquoEnake možnosti in
spodbujanje socialne vključenostilaquo ter 41 prednostne usmeritve raquoEnake možnosti na trgu dela in krepitev
socialne vključenostilaquo Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS
Info točka za tujce Zavoda predstavlja nov komunikacijski kanal namenjen posredovanju informacij
delovnim migrantom in njihovim družinskim članom o pogojih za zaposlitev delu prebivanju in
usposabljanju ter izobraževanju na enem mestu za njihovo lažje vključevanje v družbeno okolje v Republiki
Sloveniji
Cilji projekta je delovanje v smeri preprečevanja izkoriščanja diskriminacije v kadrovskih postopkih in
brezposelnosti migrantov obenem pa omogočiti tudi boljšo dostopnost do novih zaposlitev oz večjo
konkurenčnost delavcev migrantov na trgu dela S povečevanjem števila obravnavanih oseb na stacionarni
in mobilni Info točki za tujce ter na osnovi večkanalnega poslovanja in s hitrim odzivanjem na razmere na
trgu dela se delavcem migrantom povečuje enakopravnejši položaj na trgu dela Nadaljevala se je III faza
projekta ndash delovanje Info točke za tujce ki bo potekala do konca septembra 2015
V letu 2013 smo
izvajali informiranja in svetovanja (večkanalno) 27665 delavcem migrantom in njihovim družinskim
članom distribuirali večjezično informativno gradivo (3 zgibanke 2 plakata) ažurirali spletno stran v
petih tujih jezikih izdali publikacijo raquoPrvih 500 po slovenskolaquo v srbskem jeziku v cirilici in bosansko-
hrvaškem jeziku v latinici in sodelovali na kariernih dogodkih po vsej državi
Izbrali Slovensko filantropijo kot izvajalca raquoPrograma prostovoljstva Info točke za tujce ZRSZlaquo ter
izvedli usposabljanje prostovoljcev z izkušnjo migranta ali nudenja podpore migrantom za izvajanje
informiranja priseljencev za njihov lažji vstop na trg dela na lokalni ravni
V sodelovanju z Inštitutom za narodnostna vprašanja ZRC SAZU razširili mrežo pripravili in objavili
raquoSmerokazlaquo - pregled vladnih in nevladnih ustanov ki delujejo na področjih povezanih z migranti in
njihovimi družinskimi člani za informiranje še pred prihodom v Slovenijo in za skupno izvajanje
mobilne Info točke za tujce zagovorništva pravic v samskih domovih in deloviščih
Izvedli študijski obisk v Republiko Srbijo z namenom izmenjave informacij o pogojih in postopku
zaposlovanja srbskih državljanov v Sloveniji in sodelovali na zaposlitvenem sejmu v Šabcu
INTEGRIRAN SISTEM VODENJA IN KAKOVOST
Sistem vodenja ISO 90012008 predstavlja en del vodenja organizacije ki je usmerjen v izboljševanje
kakovosti storitev in s tem izpolnjevanju pričakovanj uporabnikov storitev Za uspešen razvoj organizacije je
pomembno da uravnoteženo razvijamo tudi druge vidike sistema vodenja kot so sistem varovanja
informacij neprekinjeno poslovanje upravljanje s tveganji načrt integritete itd Vse te različne sisteme
povezujemo (integriramo) v enovit integriran sistem vodenja
V letu 2013 je novo vodstvo je k integriranemu sistemu vodenja aktivno pristopilo šele v zadnji četrtini leta
ko je sprejelo odločitev da se ohrani obstoječ sistem vodenja kakovosti ter imenovalo predstavnika vodstva
za kakovost Na sistemu načrta integritete so bile izvedene zakonsko opredeljene aktivnosti na sistemu
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
96
obvladovanja tveganj pa v letu 2013 ni bilo imenovane odgovorne osebe in prav tako niso bile izvedene
načrtovane aktivnosti
VODENJE KAKOVOSTI
V zadnji četrtini leta je vodstvo Zavoda opravilo delni vodstveni pregled ki se je začel s pregledom
Poslovnika sistema vodenja v katerem se je na novo definiralo poslanstvo in vizija Zavoda Ažurirani so bili
vsi obstoječi procesi prepoznan pa je bil tudi nov podporni proces Zagotavljanje pravne podpore z
naslednjimi storitvami
- Pravna podpora notranjim in zunanjim uporabnikom
- Sodna izterjava s sodno izvršbo
- Sodelovanje pri pripravi internih aktov in usklajevanju z zakonodajo
- Sodelovanje pri pripravi zakonov in podzakonskih aktov
Ponovno smo vzpostavili začasno prekinjen sistem spremljanja kazalcev učinkovitosti in uspešnosti
procesov
Notranjo presojo sistema vodenja kakovosti smo izvedli v mesecu decembru s katero smo preverili
- Sposobnost procesa izvajanja programov zaposlovanja da z načrtovanimi aktivnostmi realizira
načrtovane cilje
- Učinkovitost procesa zagotavljanja analitične podpore z vidika zagotavljanja podlag za načrtovanje
in ukrepanje
- Učinkovitost postopkov Izterjave
- Učinkovitost notranje revizije v primerjavi z ugotovitvami zunanjih revizij
Med presojo smo v skladu z zahtevami vzpostavljenega sistema vodenja kakovosti prepoznali 12
priložnosti za izboljšave in štiri primere dobrih praks
Obnovitvena zunanja presoja ki je bila načrtovana v novembru je bila s soglasjem certifikacijskega organa
prestavljena na januar 2014
VAROVANJE INFORMACIJ
Informacijski pooblaščenec je v letu 2013 zoper Zavod uvedel večje število postopkov inšpekcijskega
nadzora nad izvajanjem in spoštovanjem določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (Ur l RS št 942007-
UPB1 v nadaljevanju ZVOP-1)
Postopki so bili uvedeni na podlagi prijav uporabnikov storitev Zavoda ter anonimnih prijav Iz uvedenih
postopkov je razvidno da je bil zaznati večje število kršitev določb ZVOP-1 na Območni službi Ljubljana
Informacijski pooblaščenec je Zavodu (kot pravni osebi generalnemu direktorju kot odgovorni osebi in
zaposlenim kot kršiteljem) v letu 2013 kot najstrožjo sankcijo za kršitev zaenkrat izrekel opomin (namesto
globe) z opozorilom da v primeru ponovitve prekrška nadomestitev globe z opominom ne bo več
uporabljena Ker so bili uslužbenci Zavoda z vsebino Splošnega akta o varnostni politiki Zavoda seznanjeni
na 17 usposabljanjih izvedenih v letu 2012 (ko je bil navedeni akt sprejet) se v letu 2013 sistematično
usposabljanje glede varovanja osebnih podatkov ni izvajalo
Glede na večje število primerov nezakonitega razkrivanja osebnih podatkov nepooblaščenim osebam in
neustreznega zavarovanja osebnih podatkov je bilo potrebno v letu 2013 zaposlene večkrat opozoriti na
spoštovanje določb ZVOP-1 in drugih predpisov s področja varovanja informacij
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
97
NAČRT INTEGRITETE (PROTIKORUPCIJSKI NAČRT)
Integriteta pomeni celovitost skladnost pristnost poštenost in verodostojnost V skladu z Zakonom o
integriteti in preprečevanju korupcije smo v letu 2011 sprejeti Načrt integritete ki je orodje s katerim
ugotavljamo tveganja koruptivnih protipravnih in drugih neetičnih ravnanj v pretežni meri realizirali Z
načrtom integritete se pravočasno odpravi in preprečuje nastanek novih tveganj s tem pa se ohranja in
povečuje integriteta institucij javnega sektorja Zavod je od vseh 26 ukrepov iz Načrta integritete realiziral 24
ukrepov (92 ) 2 ukrepa (8) še nista realizirana Z dopisom z dne 13122013 je Komisija za
preprečevanje korupcije podala Ugotovitve na načrt integritete ZRSZ iz katerih izhaja SKUPNA OCENA
da komisija ni ugotovila bistvenih neskladij s smernicami in navodili za oblikovanje načrta integritete Še
posebej pozdravlja da smo opredelili za naše poslovanje specifična tveganja in jim določili ukrepe Hkrati
pa je podala napotila s katerimi bo zavod prenovil nov načrt integritete ki ga je potrebno pripraviti in
posredovati komisiji v roku do 562014
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
98
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
99
KAZALO
STRAN POROČILO K RAČUNOVODSKIM IZKAZOM ZAVODA RS ZA ZAPOSLOVANJE ZA LETO 2013 100
I ANALIZA BILANCE STANJA NA DAN 31 12 2013 102
II ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV ndash DOLOČENIH UPORABNIKOV V OBDOBJU
OD 1 1 2013 DO 31 12 2013
126
III ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV ndash PO NAČELU DENARNEGA TOKA V
OBDOBJU OD 1 1 2013 DO 31 12 2013
132
IV ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV DOLOČENIH UPORABNIKOV PO VRSTAH
DEJAVNOSTI OD 1 1 2013 DO 31 12 2013
136
V PRILOGE ndash OBRAZCI ZAKLJUČNEGA RAČUNA 141
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
100
POROČILO K RAČUNOVODSKIM IZKAZOM
ZAVODA RS ZA ZAPOSLOVANJE ZA LETO
2013
Računovodsko poročilo Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje (v nadaljevanju Zavod) je
pripravljeno v skladu z 20 do 29 in 51 členom Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399 in
3002-1253) ter 4 do 8 13 do 17 in 21 do 28 členom Pravilnika o sestavljanju letnih poročil za
proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava (Uradni list RS št 11502 s
spremembami) in je sestavni del Letnega poročila Zavoda za leto 2013
Računovodski izkazi Zavoda za leto 2012 so sestavljeni na osnovi
- Zakona o računovodstvu (Uradni list RS 2399 in 3002-1253)
- Zakona o javnih financah (Uradni list RS 1111-UPB4 s spremembami)
- Pravilnika o razčlenjevanju in merjenju prihodkov in odhodkov pravnih oseb javnega prava (Uradni list
RS 13403 s spremembami)
- Pravilnika o enotnem kontnem načrtu za proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega
prava (Uradni list RS 11209 s spremembami)
- Pravilnika o načinu in stopnjah odpisa neopredmetenih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev
(Uradni list RS 4505 s spremembami)
- Pravilnika o načinu in rokih usklajevanja terjatev in obveznosti po 37 členu Zakona o računovodstvu
(Uradni list RS 11702 in 13403)
- Pravilnika o sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega
prava (Uradni list RS 11502 s spremembami)
- Navodila o pripravi zaključnega računa državnega in občinskega proračuna ter metodologije za
pripravo poročila o doseženih ciljih in rezultatih neposrednih in posrednih uporabnikov proračuna
(Uradni list RS 1201 s spremembami)
- Pravilnika o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in občinskih proračunov
(Uradni list RS 4603)
- Pravilnika o opredelitvi pridobitne in nepridobitne dejavnosti (Uradni list RS 10907 in 6809)
- Slovenskih računovodskih standardov
Nadalje so bila pri sestavi upoštevana pojasnila Ministrstva za finance na osnovi zakonskih in podzakonskih
predpisov pripravljena pojasnila Zveze računovodij finančnikov in revizorjev ter ostali predpisi ki urejajo
vodenje poslovnih knjig določenih uporabnikov
Zaradi proračunskega financiranja dejavnosti in delovanja Zavoda veljajo za njegovo delovanje tudi
podrejena določila Zakona o izvrševanju proračuna in ostalih zakonov ki urejajo financiranje javne porabe
V zaključnem računu za leti 2012 in 2013 v Izkazu prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov in Izkazu
prihodkov in odhodkov po vrstah dejavnosti v primerjavi s preteklimi leti niso več prikazani prihodki in
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
101
stroški iz naslova dejavnosti Zavoda to so sredstva za financiranje socialnih transferov državnih štipendij
koncesij in sredstev APZ (ti programska sredstva) V preteklih letih so bili stroški in prihodki iz tega naslova
izkazani na kontih 465 in 760
Zavod je v bistvu agent med neposrednim proračunskim uporabnikom to je MDDSZ in upravičenci
sredstev zato smo od 1 1 2012 dalje sredstva za financiranje teh namenov spremljali na kontih terjatev in
obveznosti v skupini 1409 in 2409 Sprememba je posledica dogovora z Ministrstvom za finance in objave
Navodila računovodske obravnave poslov za tuj račun ki jih je Ministrstvo za finance objavilo na svoji
spletni strani dne 10 1 2012
Računovodski izkazi so sestavljeni po bruto načelu njihova vsota predstavlja skupni računovodski izkaz
Računovodsko poročilo je del letnega poročila in je sestavljeno iz naslednjih računovodskih
izkazov
Bilanca stanja na dan 31 12 2013 s prilogama
- pregled stanja in gibanja neopredmetenih dolgoročnih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev
- pregled stanja in gibanja dolgoročnih kapitalskih naložb in posojil
Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov enotnega kontnega načrta od 1 1 2013 do
31 12 2013
Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po načelu denarnega toka od 1 1 2013 do
31 12 2013
Izkaz računa finančnih terjatev in naložb določenih uporabnikov
Izkaz računa financiranja določenih uporabnikov
Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po vrstah dejavnosti od 1 1 2013 do 31 12
2013
V nadaljevanju je podana analiza temeljnih izkazov stanj oz gibanj sredstev in njihovih virov
Zavod kot določeni uporabnik enotnega kontnega načrta evidentira poslovne dogodke po načelu nastanka
poslovnega dogodka oz fakturirane realizacije Poleg tega mora na podlagi pravilnika o razčlenjevanju in
merjenju prihodkov in odhodkov zaradi spremljanja gibanja javnofinančnih prihodkov in odhodkov ter
prejemkov in izdatkov posredovati podatke tudi po načelu denarnega toka oz plačane realizacije
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
102
I ANALIZA BILANCE STANJA NA DAN 31 12
2013
Bilanca stanja zajema podatke o stanju sredstev ter obveznosti do virov sredstev ob koncu obračunskega
obdobja V bilanci stanja so sredstva na dan 31 12 2013 izkazana tako da je vrednost sredstev enaka
neodpisani vrednosti sredstev Vrednosti sredstev so usklajene s popisom tako da je knjigovodsko stanje
usklajeno z dejanskim stanjem
Bilanca stanja na dan 31 12 2013
v EUR
Skupine SREDSTVA leto 2013 struk leto 2012 struk
kontov 1 2 3 4 5 6=24
DOLGOROČNA SREDSTVA 21659292 271 21643141 295 1001
00
Neopredmsred in dolgčasaktrazm 2745037 34 3651663 50 752
01
Popravek vrednosti neopredsred 1918874 24 2952248 40 650
02
Nepremičnine 21914138 274 21882574 298 1001
03
Popravek vrednosti nepremičnin 8687793 109 8070908 110 1076
04
Oprema in druga opredm OS 10219017 128 10141265 138 1008
05
Popravek vrednosti opreme 9259633 116 9187867 125 1008
06
Dolgoročne finančne naložbe 15120 00 15119 00 1000
08
Dolgoročne terjatve iz poslovanja 6632280 83 6163543 84 1076
KRATKOROČNA SREDSTVA 58357411 729 51797080 705 1127
11
Dobroimetje pri bankah 606772 08 425249 06 1427
12
Kratkoročne terjatve do kupcev 2355 00 1967 00 1197
13
Dani predujmi in varščine 1127 00 1285 00 877
14
Kratterjatve do uporabnikov EKN 43873845 548 40888277 557 1073
17
Druge kratkoročne terjatve 12959497 162 9993465 136 1297
19
Aktivne časovne razmejitve 913815 11 486837 07 1877
AKTIVA SKUPAJ 80016703 1000 73440221 1000 1090
Aktivni konti izvenbilančne evidence 14349784
12277087
1169
OBVEZNOSTI DO VIROV SREDSTEV leto 2013 struk leto 2012 struk
1 2 3 4 5 6=24
KRATKOROČNE OBVEZNOSTI IN PČR 57787832 722 50942922 694 1134
21
Kratobveznosti do zaposlenih 2054507 26 1734671 24 1184
22
Kratobveznosti do dobaviteljev 16845922 211 10414033 142 1618
23
Druge kratkobveznosti iz poslovanja 29411567 368 33849169 461 869
24
Kratobveznosti do uporabnikov EKN 7350291 92 4239063 58 1734
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
103
26
Kratobveznosti iz financiranja 768 00 1959 00 392
29
Pasivne časovne razmejitve 2124777 27 704027 10 3018
LASTNI VIRI IN DOLGOROČNE OBVEZ 22228871 278 22497299 306 988
92
Dolgoročne pasivne časovne razmejitve 276866 03 555074 08 499
93
Dolgoročne rezervacije 17779 00 46528 01 382
97
Druge dolgoročne obveznosti 6633457 83 6297679 86 1053
980
Obvezza neopredsredin opredOS 14943081 187 15321979 209 975
981
Obvezza dolgoročne finančne naložbe 15207 00 16050 00 947
985
Presežek prihodkov nad odhodki 342481 04 259989 04 1317
PASIVA SKUPAJ 80016703 1000 73440221 1000 1090
Pasivni konti izvenbilančne evidence 14349784 1793 12277087
1169
Pri knjiženju poslovnih dogodkov v letu 2013 ki so vplivali na izkazana stanja v bilanci stanja smo
upoštevali predpostavke določene s Pravilnikom o računovodstvu ki je bil sprejet v mesecu avgustu 2010
Sredstva in obveznosti do virov sredstev se v poslovnih knjigah Zavoda pripoznavajo merijo in
prevrednotijo v skladu z Zakonom o računovodstvu in na njegovi podlagi izdanih predpisih Za vse kar ni
posebej določeno v zakonu ali podzakonskih predpisih se uporabljajo slovenski računovodski standardi
Evidentiranje poslovnih dogodkov poteka v skladu s priročnikom za aplikacijo Glavna knjiga Pri knjiženju
knjigovodskih listin se poslovni dogodki evidentirajo po atributih v skladu z Navodilom za evidentiranje
poslovnih dogodkov po atributih z veljavnostjo od 1 9 2010 V kolikor knjiženje poslovnega dogodka na
določen atribut ni opredeljeno z internimi navodili oz predpisi se razvrstitev lahko zapiše na prejeti
dobaviteljev računzahtevek ali drugo ustrezno knjigovodsko listino Od septembra 2013 se prejeti računi
evidentirajo in elektronsko potrjujejo v aplikaciji EDS-GC osnovni podatki pa se prenašajo v knjigo prejetih
računov
PREDPOSTAVKE UPORABLJENE PRI SESTAVLJANJU BILANCE
STANJA
NEOPREDMETENA SREDSTVA IN OPREDMETENA OSNOVNA SREDSTVA
Neopredmetena sredstva so računalniški programi usredstveni stroški naložb v tuja opredmetena osnovna
sredstva in druge materialne pravice
Opredmetena osnovna sredstva Zavoda so nepremičnine oprema in pripadajoči nadomestni deli ter druga
opredmetena osnovna sredstva z dobo uporabnosti daljšo od 1 leta V knjigovodstvu se vodi ločena
evidenca osnovnih sredstev
za osnovna sredstva prejeta v upravljanje
za osnovna sredstva pridobljena iz donacij
za osnovna sredstva iz naslova najema
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
104
Za drobni inventar ki se všteva med osnovna sredstva se štejejo osnovna sredstva z dobo uporabnosti
daljšo od enega leta katerih posamična nabavna vrednost po obračunih dobaviteljev ne presega vrednosti
500 EUR v času nabave Material katerega doba uporabnosti je krajša od enega leta se ne glede na
vrednost ne pojmuje kot drobni inventar ampak se poraba knjiži kot strošek materiala
Ne glede na prejšnji odstavek se lahko upošteva kriterij istovrstnosti osnovnih sredstev Istovrstna osnovna
sredstva se ne glede na vrednost lahko knjižijo enako kot ostala osnovna sredstva iste vrste
Neopredmetena sredstva in opredmetena osnovna sredstva se ob nabavi ovrednotijo po nabavni vrednosti
oz po ocenjeni vrednosti če nabavna vrednost ni znana
Nabavna vrednost brezplačno pridobljenih osnovnih sredstev se oceni glede na razpoložljive podatke o
tržnih cenah Nabavno vrednost sestavljajo nakupna cena uvozne in nevračljive nakupne dajatve ter
stroški ki jih je mogoče pripisati neposredno usposobitvi osnovnega sredstva za uporabo (stroški dovoza
namestitve montaže ipd) Stroški izposojanja (obresti) se ne vštevajo v nabavno vrednost
Kasneje nastale stroške v zvezi z opredmetenim osnovnim sredstvom lahko izkazujemo kot
povečanje nabavne vrednosti sredstva
zmanjšanje popravka vrednosti sredstva
stroške vzdrževanja
Opredelitev se zapiše na prejeti dobaviteljev račun ali drugo ustrezno knjigovodsko listino
Kasneje nastali stroški povezani z osnovnim sredstvom povečujejo njegovo nabavno vrednost če
povečajo njegove prihodnje koristi oz zmogljivosti glede na prvotno ocenjene V primeru podaljšanja dobe
koristnosti se za kasneje nastale stroške povezane z osnovnim sredstvom zmanjša popravek nabavne
vrednosti V kolikor stroški presegajo že obračunani popravek nabavne vrednosti se za razliko poveča
nabavna vrednost
Kot stroški vzdrževanja se izkazujejo stroški potrebni za vzdrževanje osnovnih sredstev v dobi koristnosti
to so zlasti zamenjava talnih oblog zamenjava žaluzij zamenjava oken pleskanje sten redno vzdrževanje
strojne in programske opreme
Osnovna sredstva do katerih ima Zavod pravico iz finančnega najema se vodijo v posebni evidenci
Obresti po amortizacijskem načrtu za finančni najem bremenijo stroške financiranja poslovnega leta v
katerem je vzeto osnovno sredstvo v finančni najem
ODPIS OSNOVNIH SREDSTEV
Odpis opredmetenih osnovnih sredstev in neopredmetenih sredstev je reden in izreden
Reden odpis (amortizacija) je oblikovanje popravkov vrednosti osnovnih sredstev opravlja pa se v skladu z
zakonom ki ureja računovodstvo pravilnikom ki ureja način in stopnje rednega odpisa neopredmetenih
dolgoročnih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev Slovenskimi računovodskimi standardi (SRS) in
Slovenskim računovodskim standardom 36 Popravki vrednosti osnovnih sredstev se oblikujejo na podlagi
metode enakomernega časovnega amortiziranja ki se dosledno uporablja iz obračunskega obdobja v
obračunsko obdobje Rok odpisa je določen s stopnjami rednega odpisa iz Pravilnika o načinu in stopnjah
odpisa neopredmetenih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev V primeru spremembe stopnje odpisa
osnovnih sredstev se obstoječa osnovna sredstva od uveljavitve spremembe stopnje dalje obračunavajo
po novi stopnji
Odpisi opredmetenih osnovnih sredstev in neopredmetenih sredstev za znesek rednega odpisa se
izkazujejo kot popravek nabavne vrednosti v breme ustreznega vira
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
105
Če Zavod z istimi osnovnimi sredstvi opravlja dejavnost javnih služb in druge dejavnosti z ustreznimi merili
ugotovi delež amortizacije teh osnovnih sredstev ki odpadejo na posamezno dejavnost
Če je v ceni storitve vključen strošek amortizacije se obračuna in nadomesti amortizacija osnovnih sredstev
v breme ustreznih prihodkov
Izredni odpis se opravi v primeru odtujitve osnovnega sredstva v skladu z OP Skrbništvo nad osnovnimi
sredstvi Izredni odpis osnovnih sredstev se ob njihovi odtujitvi trajni izločitvi iz uporabe in pri
prevrednotenju zaradi oslabitve izkazuje glede na način pokrivanja stroškov amortizacije Dobički nastali
pri odtujitvi ali trajni izločitvi osnovnih sredstev se enako kot izredni odpisi izkazujejo glede na način
pokrivanja stroškov amortizacije
Redni odpis opredmetenih osnovnih sredstev se obračunava posamično Redni odpis se obračuna in knjiži
enkrat letno ob sestavi računovodskih izkazov Takrat se tudi evidentira na posamezno osnovno sredstvo in
neopredmeteno sredstvo to je na kartice v registru osnovnih sredstev in neopredmetenih sredstev Zbirne
vrednosti se evidentirajo v glavno knjigo
Osnovno sredstvo se začne amortizirati prvi dan naslednjega meseca potem ko je razpoložljivo za uporabo
Ko je znesek nabavne vrednosti osnovnega sredstva enak znesku odpisane vrednosti se amortizacija ne
obračunava več ne glede na to če se sredstvo še naprej uporablja za opravljanje dejavnosti
DOLGOROČNE FINANČNE NALOŽBE
Dolgoročne finančne naložbe so dolgoročne kapitalske naložbe dolgoročno dana posojila in depoziti Kot
dolgoročne finančne naložbe so izkazane naložbe v delnice v državi ter dolgoročno dana posojila na podlagi
posojilnih pogodb v državi
TERJATVE
Terjatve so na premoženjsko pravnih in drugih razmerjih zasnovane pravice zahtevati od določene osebe
plačilo dolga dobavo stvari ali izvršitev storitve Prikazujejo se v skladu z enotnim kontnim načrtom
ugotovljene na podlagi verodostojnih knjigovodskih listin kot dolgoročne in kratkoročne terjatve in sicer
terjatve do kupcev dani predujmi in varščine terjatve povezane s finančnimi prihodki in druge terjatve
Kot poslovne terjatve se ne štejejo dolgoročne finančne naložbe in kratkoročne finančne naložbe temveč le
tiste povezane s finančnimi prihodki ki izhajajo iz njih
Kratkoročne terjatve so terjatve ki zapadejo v plačilo v obdobju krajšem od leta dni dolgoročne terjatve pa v
obdobju daljšem od leta dni V bilanci stanja se dolgoročne terjatve ki zapadejo v plačilo v naslednjem letu
prikažejo kot kratkoročne v poslovnih knjigah pa se ne preknjižijo
V poslovnih knjigah se ločeno izkazujejo
dolgoročne terjatve
kratkoročne terjatve
terjatve do uporabnikov enotnega kontnega načrta
dani predujmi in varščine
terjatve do kupcev
terjatve do zaposlenih
terjatve do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda (ločeno sodne terjatve)
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
106
terjatve do financerjev
druge terjatve
Analitično evidentiranje zunajsodnih in sodnih terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda ter
izterjava teh terjatev se izvaja v aplikaciji terjatve izvajalca Adrianet V aplikaciji glavna knjiga je
zagotovljena sintetična evidenca zunajsodnih terjatev in sodnih terjatev
Postopke in roke usklajevanja terjatev natančneje določajo letna Navodila o popisu terjatev in obveznosti ter
denarnih sredstev po stanju na zadnji dan poslovnega leta
Opomini nerednim plačnikom se praviloma pošiljajo mesečno vendar najmanj dvakrat letno Izpisi odprtih
postavk za usklajevanje odprtih terjatev se pošljejo po stanju na dan 31 10 in po stanju na dan 31 12
Na podlagi prejetega izpiska odprtih postavk oz izpisa stanja terjatev za sredstva dana v upravljanje je
potrebno preveriti ustreznost izkazane velikosti posamezne terjatve in po potrebi uskladiti stanje Terjatve za
sredstva dana v upravljanje se usklajujejo v skladu s Pravilnikom o načinu in rokih usklajevanja terjatev in
obveznosti po 37 členu Zakona o računovodstvu
Terjatve za katere obstaja domneva da ne bodo poravnane v rednem roku ali ki niso poravnane v rednem
roku je treba izkazati kot dvomljive če se zaradi njih začne sodni postopek pa kot sporne
Popravki vrednosti terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda se oblikujejo konec leta ločeno za
zunajsodne in sodne terjatve in po posameznih področjih (socialna varnost štipendiranje programi
zaposlovanja) Popravki se ne oblikujejo za terjatve vzpostavljene v tekočem letu
Popravki vrednosti zunajsodnih in sodnih terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda se oblikujejo na
podlagi izkušenj in pričakovanj upoštevajoč odstotek neizterjanih terjatev glede na vzpostavljene terjatve po
posameznih letih
Popravki vrednosti terjatev za ostale terjatve se oblikujejo konec leta v vrednosti vseh ali posamezne
terjatve dolžnika Navedeni popravki vrednosti se knjižijo po posameznih poslovnih partnerjih
Odpisi oz stornacije terjatev s področja delovanja Zavoda se opravijo na podlagi ustreznih dokaznih listin
sklepa stečajnega postopka sodne odločbe neuspešne izvršbe na plačo ali premoženje dolžnika preteka
zastaralnega roka po zakonu o obligacijskih razmerjih ali drugih ustreznih listin oz v skladu s kriteriji za
odpis terjatev ki jih sprejme Svet Zavoda
Pri odpisih terjatev do dolžnikov iz naslova programov zaposlovanja in socialne varnosti se upošteva
Pravilnik o odpisu in delnem odpisu dolga odlogu plačila ter obročnem plačilu pri financiranju ukrepov trga
dela in izvajalcev (Uradni list RS št 1072010 z dne 29 12 2010) Način odpisa v 6 členu tega pravilnika
določa da komisija za odpis terjatev poda predlog za odpis dolga in se ga posreduje v soglasje Svetu
Zavoda Predlog za odpis se nato posreduje na MDDSZ in na Ministrstvo za finance
Pri odpisih terjatev do dolžnikov iz naslova štipendij se upošteva Sklep o kriterijih in merilih za odpis terjatev
iz zavarovanja za primer brezposelnosti štipendij in sredstev izplačanih iz naslova programov
zaposlovanja ki ga je sprejel Upravni odbor zavoda na svoji seji z dne 8 11 2000
Terjatve iz naslova delovanja Zavoda se odpišejo na osnovi potrjenih predlogov popisne komisije za popis
terjatev in obveznosti Najmanj enkrat letno in sicer pred sestavitvijo računovodskih izkazov odgovorna
oseba za vodenje poslovnih knjig Zavoda preveri ustreznost velikosti posamezne vrste terjatve
Za zamudo pri poravnavi terjatev se lahko obračunavajo zamudne obresti v skladu s sklenjenimi pogodbami
oz zakonsko določene zamudne obresti Obračunane obresti in drugi donosi kratkoročnih terjatev se lahko
izkazujejo kot samostojna terjatev ali pa povečujejo znesek kratkoročne terjatve
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
107
DENARNA SREDSTVA
Kot denarna sredstva se izkazujejo gotovina sredstva na računih v bankah in na podračunih
Promet in stanje denarnih sredstev na računih se evidentira na podračunu enotnega zakladniškega računa
Zavod ima poleg rednega podračuna št SI56 0110 0603 0264 217 vzpostavljena dva dodatna podračuna
in sicer za
študentsko delo (podračun št SI56 0110 0600 0026 310)
delovna dovoljenja (podračun št SI56 0110 0100 0343 476)
Sredstva ki se stekajo na podračun delovnih dovoljenj št SI56 0110 0100 0343 476 se ne evidentirajo v
poslovnih knjigah Zavoda temveč se izvaja le skrbništvo nad navedenim računom
Mesečno se opravlja analiza stanja denarnih sredstev na zadnji dan v mesecu ločeno za dejavnost in
delovanje Zavoda
Gotovinsko poslovanje se izvaja prek posebnega gotovinskega računa z ničelnim stanjem odprtega pri NLB
d d št 02010-0016646524 in prek blagajniške knjige v skladu s 43 členom pravilnika o računovodstvu
ZALOGE
Material se ob nabavi prenese v uporabo Vodi se količinska in vrednostna evidenca zalog pisarniškega
materiala po nabavni vrednosti v aplikaciji Materialno poslovanje
Stroški se izkazujejo po nabavni vrednosti tako da ni izkazano stanje zalog materiala
KRATKOROČNE OBVEZNOSTI
Kratkoročne obveznosti so kratkoročne obveznosti do zaposlenih za opravljeno delo kratkoročne
obveznosti za prejete predujme in varščine kratkoročne obveznosti do dobaviteljev kratkoročne obveznosti
do države kratkoročne obveznosti do uporabnikov enotnega kontnega načrta kratkoročne obveznosti do
financerjev druge kratkoročne obveznosti iz poslovanja prejeta kratkoročna posojila in obveznosti iz
financiranja ki zapadejo v plačilo v letu dni ali prej
Kratkoročne obveznosti se ločijo na obveznosti iz naslova dejavnosti in na obveznosti iz naslova delovanja
Zavoda Pri evidentiranju obveznosti se upošteva Pravilnik o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov
državnega in občinskih proračunov
Obračunane obresti in druga povečanja kratkoročnih obveznosti se lahko obravnavajo kot samostojna
obveznost ali pa povečujejo kratkoročno obveznost
Obveznosti se vodijo na ustreznih kontih v zneskih ugotovljenih na podlagi verodostojnih knjigovodskih
listin V ustreznih evidencah se za vsako obveznost izkazuje datum zapadlosti v skladu z Zakonom o
izvrševanju proračuna Republike Slovenije
KRATKOROČNE ČASOVNE RAZMEJITVE
V skladu s predpisi in SRS se po potrebi vzpostavljajo kratkoročne časovne razmejitve in sicer
aktivne časovne razmejitve za potrebe razmejevanja kratkoročno odloženih stroškov oz odhodkov in
prehodno nezaračunanih prihodkov
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
108
pasivne časovne razmejitve za razmejevanje vnaprej vračunanih stroškov oz odhodkov in
kratkoročno odloženih prihodkov
Namensko pridobljena sredstva se izkazujejo med kratkoročnimi pasivnimi časovnimi razmejitvami
porabljajo pa se za pokrivanje stroškov oz odhodkov ko ti nastanejo
Promet in stanje posameznih kontov kratkoročnih časovnih razmejitev se mesečno analizira
DOLGOROČNE ČASOVNE RAZMEJITVE
Dolgoročne aktivne časovne razmejitve so dolgoročno odloženi stroški Na kontih dolgoročnih aktivnih
časovnih razmejitev se evidentirajo dolgoročno odloženi stroški rezervnega sklada po posameznih
partnerjih
Med dolgoročnimi pasivnimi časovnimi razmejitvami se izkazujejo
donacije prejete za pridobitev osnovnih sredstev namenjene so za pokrivanje stroškov amortizacije
teh sredstev in se porabljajo s prenašanjem med poslovne prihodke
odloženi prihodki ki bodo v obdobju daljšem od leta dni pokrili predvidene odhodke
REZERVACIJE
Pri poslovanju s sredstvi javnih financ in opravljanju javne službe se v skladu z zakonom ki ureja
računovodstvo ne vzpostavljajo rezervacije z vnaprejšnjim vračunavanjem stroškov ali odhodkov oz z
dolgoročnim razmejevanjem prihodkov v breme sredstev javnih financ
Med rezervacijami se evidentirajo prispevki od plač za pokojninsko in invalidsko zavarovanje za invalide nad
predpisano kvoto (olajšave za invalide)
DOLGOROČNE OBVEZNOSTI
Dolgoročne obveznosti sestavljajo obveznosti za sredstva prejeta v upravljanje dolgoročne obveznosti za
finančni najem ter dolgoročne obveznosti iz naslova poslovanja Dolgoročne obveznosti zapadejo v plačilo v
roku daljšem od enega leta in se ob nastanku izkazujejo z dejanskimi zneski ki izhajajo iz knjigovodskih
listin
Obračunane obresti in druga povečanja dolgoročnih obveznosti se obravnavajo kot samostojna obveznost
Dolgoročne obveznosti se ločijo na obveznosti iz naslova dejavnosti in na obveznosti iz naslova delovanja
Zavoda V bilanci stanja se dolgoročne obveznosti ki zapadejo v plačilo v naslednjem letu prikažejo kot
kratkoročne v poslovnih knjigah pa se ne preknjižijo Ob koncu poslovnega leta je potrebno uskladiti
terjatve proračunov in pravnih oseb ki financirajo programe oz storitve in obveznosti Zavoda za sredstva
prejeta v upravljanje
Pri prevrednotovanju dolgoročnih obveznosti razen obveznosti ki se nanašajo na sredstva v upravljanju se
bremenijo odhodki financiranja
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
109
OBRAZLOŽITVE BILANCE STANJA
V strukturi sredstev Zavoda na dan 31 12 2013 predstavljajo dolgoročna sredstva in
sredstva v upravljanju 271 delež kratkoročna sredstva in aktivne časovne razmejitve pa
729 delež
V strukturi obveznosti Zavoda na dan 31 12 2013 predstavljajo kratkoročne obveznosti in pasivne časovne razmejitve 722 delež lastni viri in dolgoročne obveznosti pa 278 delež
DOLGOROČNA SREDSTVA
Dolgoročna sredstva v letu 2013 znašajo 21659292 EUR in zajemajo neopredmetena sredstva
opredmetena osnovna sredstva dolgoročne časovne razmejitve dolgoročne finančne naložbe ter
dolgoročne terjatve iz poslovanja V evidencah dolgoročnih sredstev so zajete tudi vrednosti objektov
zemljišč in opreme v stanovanjih in počitniških objektih ki znašajo 270670 EUR
Neopredmetena sredstva in opredmetena osnovna sredstva
Vrednost stalnih sredstev (brez dolgoročnih finančnih naložb in terjatev iz poslovanja) na dan 31 12 2013
znaša 15011892 EUR in se je v primerjavi z preteklim letom zmanjšala za 452587 EUR V tej vrednosti je
izkazana tudi vrednost rezervnega sklada za stanovanja in poslovne objekte v višini 50371 EUR Na
izkazano stanje stalnih sredstev so v letu 2013 vplivali naslednji poslovni dogodki
povečanje iz naslova nabave osnovnih sredstev v skupni višini 921570 EUR ter povečanje vrednosti
vrednosti programske opreme v skladu s 7 členom Pravilnika o razčlenjevanju in merjenju prihodkov
in odhodkov oseb javnega prava v višini 54253 EUR
povečanje rezervnega sklada za stanovanja in poslovne objekte v višini 9756 EUR
zmanjšanje iz naslova amortizacije neopredmetenih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev
v letu 2013 v višini 1431675 EUR
zmanjšanje iz naslova prodaje mobitelov in avtomobila ter iz naslova odpisov osnovnih sredstev
v višini 6491 EUR
Pregled nabavne odpisane sprememb v letu 2013 ter neodpisane vrednosti neopredmetenih dolgoročnih
sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev je razviden iz tabele Stanje in gibanje neopredmetenih
sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev
STANJE IN GIBANJE NEOPREDMETENIH SREDSTEV IN OPREDMETENIH OSNOVNIH SREDSTEV
v EUR
NAZIV Oznaka
za AOP
Z N E S E K
Nabavna
vrednost
(11)
Popravek
vrednost
(11)
Povečan
nabavne
vrednosti
Povečan
popravka
vrednosti
Zmanjšan
nabavne
vrednosti
Zmanjšan
popravka
vrednosti
Amorti
Neodpisana
vrednost
(3112)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 (3-4+5-6-
7+8-9)
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
110
I Neopredmetena
sredstva in opredmetena
osnovna sredstva v
upravljanju
(701+702+703+704+705+7
06+707)
700 30430463 19070006 1209897 234073 2016960 2010469 1302172 11027618
A Dolgoročno odloženi
stroški 701 0 0 0 0 0 0 0 0
B Dolgoročne
premoženjske pravice 702 3611049 2952248 692755 234072 1609136 1609137 341692 775793
C Druga neopredmetena
sredstva 703
0
D Zemljišča 704 321767 0 0 0 0 0 0 321767
E Zgradbe 705 16356383 6929892 38786 0 7220 2983 490365 8970675
F Oprema 706 10141264 9187866 478356 1 400604 398349 470115 959383
G Druga opredmetena
osnovna sredstva 707 0 0 0 0 0 0 0 0
II Neopredmetena
sredstva in opredmetena
osnovna sredstva v lasti
(709+710+711+712+713+7
14+715)
708 0 0 0 0 0 0 0 0
A Dolgoročno odloženi
stroški 709 0 0 0 0 0 0 0 0
B Dolgoročne
premoženjske pravice 710 0 0 0 0 0 0 0 0
C Druga neopredmetena
sredstva 711 0 0 0 0 0 0 0 0
D Zemljišča 712 0 0 0 0 0 0 0 0
E Zgradbe 713 0 0 0 0 0 0 0 0
F Oprema 714 0 0 0 0 0 0 0 0
G Druga opredmetena
osnovna sredstva 715 0 0 0 0 0 0 0 0
III Neopredmetena
sredstva in opredmetena
osnovna sredstva v
finančnem najemu
(717+718+719+720+721+7
22+723)
716 5204422 1141015 0 0 0 0 129503 3933904
A Dolgoročno odloženi
stroški 717 0 0 0 0 0 0 0 0
B Dolgoročne
premoženjske pravice 718 0 0 0 0 0 0 0 0
C Druga neopredmetena
sredstva 719 0 0 0 0 0 0 0 0
D Zemljišča 720 903308 0 0 0 0 0 0 903308
E Zgradbe 721 4301114 1141015 0 0 0 0 129503 3030596
F Oprema 722 0 0 0 0 0 0 0 0
G Druga opredmetena
osnovna sredstva 723 0 0 0 0 0 0 0 0
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
111
Skupaj neodpisana
vrednost 35634885 20211021 1209897 234073 2016960 2010469 1431675 14961522
V Zavodu se uporabljajo neopredmetena sredstva in opredmetena osnovna sredstva ki so na dan 31 12
2013 v določenem delu že odpisana
- neopredmetena sredstva in dolgoročne aktivne časovne razmejitve so 712 odpisane (računalniški
programi druge materialne pravice)
- vrednost nepremičnin je odpisana 396 (nižja stopnja odpisanosti je zaradi dolge dobe uporabnosti
nepremičnin ndash zgradb in glede na to da se zemljišča ne amortizirajo)
- oprema in druga opredmetena osnovna sredstva je odpisana 906 Za izvajanje dejavnosti Zavoda
se uporabljajo tudi osnovna sredstva ki so že v celoti odpisana
V letu 2013 je bil obračun amortizacije opravljen na osnovi Pravilnika o načinu in stopnjah odpisa
neopredmetenih dolgoročnih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev (Uradni list RS 12007
s spremembami) Stopnje odpisa se v letu 2013 niso spremenile
Sedanja vrednost osnovnih sredstev in stopnja odpisanosti osnovnih sredstev
na dan 31 12 2013
Skupine kontov BILANCA Neodpisana
vrednost
Odpisanost
SREDSTVA STANJA v
A) DOLGOROČNA SREDSTVA IN SREDSTVA V UPRAVLJANJU 14961521 519
00 Neopredmetena sred in dolgaktčasovrazm 2694666 775792 712
01 Popravek vrednosti neopredemetenih sredstev -1918874
02 Nepremičnine 21914138 13226345 396
03 Popravek vrednosti nepremičnin -8687793
04 Oprema in druga opredmetena osnovna sredstva 10219017 959384 906
05 Popravek vrednosti opreme in drugih opredmetenih osnovnih
sredstev -9259633
Med opremo in drugimi opredmetenimi sredstvi je izkazan tudi drobni inventar z dobo uporabnosti nad enim
letom katerega posamična nabavna vrednost ne presega 500 EUR Po Zakonu o računovodstvu (45 člen)
se drobni inventar ob nabavi 100 odpiše zato v knjigovodski evidenci takšno osnovno sredstvo nima
sedanje vrednosti
Dolgoročne finančne naložbe
V okviru dolgoročnih finančnih naložb je izkazana vrednost delnic ki jih ima Zavod pri Gorenjski banki in
sicer v znesku 15120 EUR kar predstavlja nabavno vrednost 19 delnic
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
112
Dolgoročne terjatve iz poslovanja
Dolgoročne terjatve iz poslovanja izkazujejo stanje v višini 6632280 EUR kar predstavlja vrednost terjatev
do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda ki zapadejo v plačilo po 1 1 2015 EUR (v bilanci stanja za leto
2012 je bil znesek dolgoročnih terjatev do dolžnikov 6163838 EUR)
Pri terjatvah ugotavljamo da je obdobje izterjave izredno dolgo in se ne zaključi v enem letu Znesek se
v poslovnih knjigah ne preknjiži se pa v obrazcu bilance stanje prikaže tako da se terjatve ki zapadejo
v plačilo v letu 2015 in dalje izkažejo med dolgoročnimi terjatvami kar je v skladu s 1 odstavkom 28 člena
Zakona o računovodstvu
KRATKOROČNA SREDSTVA IN AKTIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE
Kratkoročna sredstva in aktivne časovne razmejitve znašajo 58357411 EUR Največji delež predstavljajo
kratkoročne terjatve do uporabnikov enotnega kontnega načrta v znesku 43873845 EUR Sledijo druge
kratkoročne terjatve v znesku 12959497 EUR ostale postavke pa predstavljajo manjši delež
Kratkoročna sredstva in aktivne časovne razmejitve ki predstavljajo 729 celotne bilančne vsote so bila
v letu 2013 v primerjavi z letom 2012 višja za 127 zlasti zaradi povečanja zahtevkov do uporabnikov
enotnega kontnega načrta kjer večji delež predstavljajo zahtevki do Ministrstva za delo družino in socialne
zadeve Povečale so se tudi terjatve iz naslova denarnih nadomestil za tujce in obmejne delavce ki so
izkazane do institucij na področju trga dela v Evropi ter terjatve do zaposlenih zaradi vloženih tožb za
preveč izplačane plače Med kratkoročno nezaračunanimi prihodki smo evidentirali prvi del frac34 plačnih
nesorazmerij v višini 468277 EUR Sredstva so zagotovljena v Pogodbi o financiranju strokovnih nalog
ZRSZ za leto 2014 Prav tako kot v preteklih letih smo tudi v letu 2013 oblikovali popravke vrednosti
terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda
Dobroimetje pri bankah
Stanje denarnih sredstev na dan 31 12 2013 je 606663 EUR na prehodnem kontu pa je izkazano stanje v
višini 109 EUR Pregled denarnih sredstev po namenih je razviden iz spodnjega pregleda
Analitični konto denarnh sredstev Vrednost (v EUR)
Denarna sredstva dejavnosti Zavoda - programska sredstva 54315
Denarna sredstva dejavnosti Zavoda - terjatve 332005
Denarna sredstva delovanja Zavoda 96900
Denarna sredstva delovanja Zavoda - študetski račun 836
Denarna sredstva za investicije Zavoda 78270
Denarna sredstva stanovanjskega sklada 29734
Denarna sredstva počitniške dejavnosti 14603
SKUPAJ 606663
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
113
V skladu z dogovorom z MDDSZ smo v letu 2013 vrnili v proračun ostanke denarnih sredstev vseh
programov Na dan 31 12 2013 na TRR-u izkazana sredstva terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti
Zavoda ki bodo vrnjena v proračun Republike Slovenije v letu 2014
Kratkoročne terjatve do kupcev dani predujmi in kratkoročne terjatve do uporabnikov enotnega kontnega načrta
Kratkoročne terjatve do kupcev so izkazane v višini 2355 EUR in so se v primerjavi s preteklim letom
zvišale za 197 V letu 2013 smo odpisali terjatve iz naslova delovanja Zavoda v višini 292689 EUR
zaradi neizterljivosti oziroma izbrisa iz registra Terjatve so bile v preteklih letih že knjižene kot popravek
vrednosti terjatev Podrobnosti so prikazane s spodnji preglednici
SEZNAM ODPISANIH TERJATEV IZ NASLOVA DELOVANJA ZAVODA NA DAN 31 12 2013
Naziv Davčna
številka Konto Znesek Opis
SG-KOMPANI GRADBENIŠTVO
TRGOVINA Goriška c43
VELENJE
73901091 12900000 49440
Terjatev iz leta 2010 - gradivo za strokovni
izpit opomini in IOP posredovani
PODJETJE IZBRISANO DNE 842013
KADEAN PODJETJE ZA
GRADBENIŠTVO Šentpetrska u
7 MARIBOR
19812400 12900000 19800
Terjatev iz leta 2011 opomini in IOP
posredovani IZBRIS PODJETJA
9102013
V-M-I VARJENJE MONTAŽA
INŽENIRING Leskoškova c 9 e
LJUBLJANA
19800754 12900000 53021 Terjatev iz leta 2010 opomini in IOP
posredovani IZBRIS PODJETJA 642011
EMINES DRUŽBA ZA
POSLOVNE STORITVE
Kunaverjeva 9 LJUBLJANA
72244917 12900000 170428
Terjatev iz leta 2007 (projekt Equel)
opomini in IOP posredovani terjatev
zastarala po mnenju pravne službe se
terjatev stornira kot neizterjiva
SKUPAJ 292689
V kratkoročnih terjatvah do uporabnikov enotnega kontnega načrta so v znesku 43873845 EUR zajete
terjatve do posrednih in neposrednih uporabnikov enotnega kontnega načrta in terjatve do MDDSZ za
sredstva dejavnosti in sredstva delovanja Zavoda za leto 2013 in sicer
Terjatve iz naslova dejavnosti (za socialne transfere štipendije programe ukrepov APZ) 24786658
Terjatve iz naslova dejavnosti - sredstva ESS 14802054
Terjave iz naslova delovanja Zavoda do MDDSZ 2440465
Terjatve do MDDSZ (projekti ESS-Migranti Kontaktni center TP ESShellip) 1063756
Terjatve do MF (vezava denarnih sredstev pri Zakladnici) 574000
Terjatve do DURS-a za vračilo prispevkov - DN 192864
Ostale kratkoročne terjatve do proračunskih uporabnikov 13950
Ostale kratkoročne terjatve - obresti 98
SKUPAJ 43873845
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
114
Terjatve so izkazane na dan 31 12 2013 Prilivi sredstev so bili v večjem delu realizirani že v januarju in
februarju 2014
V nadaljevanju prikazujemo pregled zahtevkov iz naslova dejavnosti Zavoda do MDDSZ ki so odprti na
dan 31 12 2013
ZAHTEVKI DO MDDSZ ZA OBVEZNOSTI LETA 2013 PLAČANI V LETU 2014
INTEGRALNI PRORAČUN - KONTO 140-00046
ŠTZAHT VALUTA ZNESEK OPOMBA
114-1-99 02012014 16754740 IP-Ukrep1+Ukrep5
214-1-99 02012014 3150790 IP-Storitve trga dela
414-1-99 10012014 2876012 IP
1114-1-99 10012014 39640 IP - UDM
1214-1-99 10012014 500000 IP-Zaposli me
1314-1-99 10012014 297004 IP-DN-Nadomplače
1414-1-99 10012014 8470884 IP-Štipendije
614-1-99 15012014 292151000 IP-Javna dela
1514-1-99 15012014 1962330478 IP-DNDP
714-1-99 20012014 1316255 IP-PPS
814-1-99 22012014 9547775 IP
2214-1-99 29012014 9000 IP - UDM
1014-1-99 29012014 1486749 IP
914-1-99 29012014 2794349 IP-Krr
2114-1-99 29012014 1642930 IP
1714-1-99 29012014 285614 DN-Refnadomplače
1614-1-99 29012014 12814878 IP
2314-1-99 31012014 5657650 IP-DN-tujina
3414-1-99 31012014 121889852 IP-DN
3814-1-99 10022014 404804 DN-povrstrv odpovroku
SKUPAJ
2444420404
PP 7677 VALUTA ZNESEK
1213-1-99 13012014 19605548 Asistent
SKUPAJ
19605548
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
115
PP 3577 VALUTA ZNESEK
1113-4-99 RK 06012014 939690 Rehabilitacijske komisije
1213-4-99 ZR 20012014 13088655 Zaposlitvena rehabilitacija
1213-4-99 RK 10022014 611550 Rehabilitacijske komisije
SKUPAJ
14639895
SKUPAJ INTEGRALNI PRORAČUN 2478665847
SREDSTVA ESS - KONTO 140-00016
ŠTZAHT VALUTA ZNESEK OPOMBA
14913-9 10012014 12617489 UDM
18813-9 17012014 -48700 UDM - storno
15413-9 15012014 283784339 Zaposli me
15713-9 10012014 340500000 Samozaposlovanje
16813-9 22012014 12195990 UDM
16713-9 17012014 24580783 Institucionala
17313-9 22012014 -1728482 Zaposli me - storno
16513-9 29012014 90330054 50plus
16613-9 22012014 12797577 NPK
16413-9 29012014 222528973 Samozaposlovanje
16913-9 31012014 53577347 Zaposli me
17613-9 04022014 -500000 Zaposli me - storno
17813-9 31012014 4900954 Institucionala
17913-9 31012014 641399 50plus
18613-9 31012014 44621972 UDM
18713-9 31012014 2339726 NPK
16313-9 predvideno 2822014 28500000 Samozaposlovanje
18013-9 predvideno 2822014 159000000 Samozaposlovanje
18113-9 predvideno 2822014 135500000 Samozaposlovanje
18213-9 predvideno 1022014 13498588 NPK
18313-9 predvideno1022014 22131873 Institucionala
18413-9 predvideno 2822014 7798919 UDM
18513-9 predvideno 1022014 10636597 50plus
SKUPAJ ESS
1480205398
SKUPAJ ESS + IP 3958871245
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
116
DELOVANJA ZAVODA
ŠTZAHT VALUTA ZNESEK OPOMBA
1992013 03012014 240154574 zahdecember 2013
182014 29012014 3891878 zahinvesticije 2013
SKUPAJ
244046452 MATSTR+INVESTICIJE
Prosti del denarnih sredstev smo v letu 2013 vezali pri Zakladnici Ministrstva za finance Na dan 31 12
2013 smo imeli vezana denarna sredstva projekta Projektno učenje za mlajše odrasle v višini 574 tisoč
EUR kar predstavlja ostanek denarnih sredstev likvidnostnega transferja ki smo ga prejeli v mesecu
novembru 2013 v ta namen
Obrestna mera za vezavo denarnih sredstev ki so bila vezana od 31 12 2013 do 31 01 2014 je bila 043
Vrednost terjatev iz naslova delovanja Zavoda ki so do konca leta 2013 zapadle v plačilo in niso bile
poravnane znaša 9005 EUR Vsem poslovnim partnerjem ki niso poravnali svojih obveznosti so bili
posredovani izpisi odprtih postavk oz opomini
Vzrok neporavnanih terjatev so likvidnostne težave poslovnih partnerjev V letu 2013 nismo opravili
popravka vrednosti terjatev ki bi vplival na povečanje stroškov Za vse izkazane terjatve tudi tiste za
katere so bili oblikovani popravki vrednosti tečejo nadaljne aktivnosti za njihovo poravnavo
Druge kratkoročne terjatve
Druge kratkoročne terjatve v znesku 12959497 EUR izkazujejo zlasti terjatve do državnih in drugih institucij
(Zavod za zdravstveno zavarovanje ndash refundacije boleznin in nega Zavod za pokojninsko in invalidsko
zavarovanje ndash invalidnine) terjatve do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda terjatve do EU iz naslova
denarnih nadomestil ter različne terjatve do delavcev
Terjatve iz naslova denarnih nadomestil za tujce in obmejne delavce ki so izkazane do institucij na področju
trga dela v Evropi znašajo 4882823 EUR in so se povečale za 1159 oziroma za 2617 tisoč EUR
Največja terjatev je izkazana do Arbeitsmarktservice Oumlsterreich v višini 3953977 EUR
V letu 2013 smo vzpostavili terjatve do zaposlenih in bivših zaposlenih zaradi vložitev tožb za preveč
izplačane plače v višini 1210522 EUR Na podlagi sklenjenih dogovorov je bilo v letu 2013 vzpostavljeno
5571 EUR terjatev
Skupni znesek vseh terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda na dan 31 12 2013 znaša
13225247 EUR V obrazcu bilance stanja smo znesek terjatev ki zapadejo v plačilo od 1 1 2015 dalje v
znesku 6632280 EUR izkazali med vrednostjo dolgoročnih terjatev iz poslovanja
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
117
Terjatve do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda na dan 31 12 2013
Besedilo
redne oslabitve stanje
sodne oslabitve stanje
skupaj oslabitve stanje
1
2 3 4
5 6 7
8 9 10
Transferi
nezaposlenim 121251334 15378129 105873205
72237688 27339295 44898393
193489022 42717424 150771598
Štipendije
455368042 173089018 282279024
533435242 252817918 280617324
988803284 425906936 562896348
Programi
zaposlovanja
454929904 132391813 322538091
571212591 284893928 286318663
1026142495 417285741 608856754
SKUPAJ 1031549280 320858960 710690320
1176885521 565051141 611834380
2208434801 885910101 1322524700
Izterjava terjatev poteka kontinuirano na osnovi česar je bilo v letu 2013 vrnjenih za
3285996 EUR terjanih zneskov
V letu 2013 smo oblikovali popravke vrednosti terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda Nanašajo
se na terjatve s področja socialne varnosti štipendiranja in programov zaposlovanja Popravki vrednosti
terjatev so oblikovani ločeno za zunajsodne in sodne terjatve in po posameznih področjih (socialna varnost
štipendiranje programi zaposlovanja) Popravki se ne oblikujejo za terjatve vzpostavljene v tekočem letu
Popravek vrednosti terjatev je evidentiran na ločenih kontih po posameznih področjih v skupni višini
8859101 EUR kot je prikazano v zgornji tabeli
Popravki vrednosti zunajsodnih in sodnih terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda se oblikujejo na
podlagi izkušenj in pričakovanj upoštevajoč odstotek neizterjanih terjatev glede na vzpostavljene terjatve po
posameznih letih (Pravilnik o računovodstvu)
V nadaljevanju so prikazani kriteriji za oblikovanje popravkov vrednosti terjatev do dolžnikov iz naslova
dejavnosti Zavoda
POPRAVEK VREDNOSTI TERJATEV DO DOLŽNIKOV IZ NASLOVA DEJAVNOSTI ZAVODA NA DAN 31 12 2013
ŠTIPENDIJE - REDNE TERJATVE
ŠTIPENDIJE - SODNE TERJATVE
leto popravka
leto popravka
do 2009 80
do 2009 80
2010 50
2010 50
2011 40
2011 40
2012 10
2012 10
2013 0
2013 0
Skupaj
Skupaj
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
118
SOCIALNA VARNOST - REDNE TERJATVE
SOCIALNA VARNOST - SODNE TERJATVE
leto popravka
leto popravka
do 2008 50
do 2009 80
2009 40
2010 50
2010 30
2011 40
2011 20
2012 10
2012 10
2013 0
2013 0
Skupaj
Skupaj
PROGRAMI ZAPOSLOVANJA - REDNE TERJATVE
PROGRAMI ZAPOSLOVANJA - SODNE TERJATVE
leto popravka
leto popravka
do 2009 80
do 2009 80
2010 50
2010 50
2011 40
2011 40
2012 10
2012 10
2013 0
2013 0
ODPIS TERJATEV DO DOLŽNIKOV IZ NASLOVA DEJAVNOSTI ZAVODA
V letu 2013 smo odpisali terjatve iz naslova štipendij v višini 195218 EUR Pri odpisih terjatev za področje
štipendij se je upošteval Sklep o kriterijih in merilih za odpis terjatev iz zavarovanja za primer
brezposelnosti štipendij in sredstev izplačanih iz naslova programov zaposlovanja ki ga je sprejel Upravni
odbor zavoda na svoji seji z dne 8 11 2000 Podlaga za odpis so potrjeni zapisniki Komisije za odpis
terjatev
ODPIS TERJATEV - ŠTIPENDIJE 2013
Vzrokipodročja Znesek Delež
Oprostitve 7416820 380
Neekonomičnost 287111 15
Smrt neznano bivališče tujina nedosegljivost 1955777 100
Socialna ogroženost 9862052 505
Zastaranje 000 00
SKUPAJ 19521760 100
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
119
Vzrokipodročja Št dolžnikov Delež
Oprostitve 37 291
Neekonomičnost 25 197
Smrt neznano bivališče tujina nedosegljivost 12 94
Socialna ogroženost 53 417
Zastaranje 0 00
SKUPAJ 127 100
Na podlagi sklepa Vrhovnega sodišča RS opr št II Ips 10652007 z dne 31 1 2008 in potrditve
navedenega sklepa s strani Sveta Zavoda z dne 10 6 2008 je bila v letu 2013 opravljena stornacija terjatev
iz naslova štipendij v višini 51993 EUR V preteklih letih je bila stornacija izvedena v naslednjih višinah
- leto 2012 = 305825 EUR
- leto 2011 = 84176 EUR
- leto 2010 = 33974 EUR
- leto 2009 = 144051 EUR ter
- leto 2008 = 1136242 EUR
V letu 2013 smo odpisali terjatve iz naslova programov zaposlovanja v višini 23589 EUR ter terjatve iz
naslova socialne varnosti v višini 19724 EUR Pri odpisih terjatev do dolžnikov iz naslova programov
zaposlovanja in socialne varnosti se upošteva Pravilnik o odpisu in delnem odpisu dolga odlogu plačila ter
obročnem plačilu pri financiranju ukrepov trga dela in izvajalcev (Uradni list RS št 1072010 z dne 29 12
2010) Način odpisa v 6 členu tega pravilnika določa da komisija za odpis terjatev poda predlog za odpis
dolga in se ga posreduje v soglasje Svetu Zavoda Predlog za odpis se nato posreduje na MDDSZ in na
Ministrstvo za finance Po potrditvi odpisov s strani Ministrstva za finance izvedemo odpis v poslovnih
evidencah Zavoda
ODPIS TERJATEV - PROGRAMI ZAPOSLOVANJA 2013
Vzrokipodročja Znesek Delež
Neekonomičnost 1391039 590
Dejanska nezmožnost plačila 967835 410
Odpis ZZO
00
SKUPAJ 2358874 100
Vzrokipodročja Št dolžnikov delež
Neekonomičnost 164 959
Dejanska nezmožnost plačila 7 41
Odpis ZZO
SKUPAJ 171 100
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
120
ODPIS TERJATEV - SOCIALNA VARNOST 2013
Vzrokipodročja Znesek Delež
Neekonomičnost 783026 397
Dejanska nezmožnost plačila
Odpis ZZO 1189335 603
SKUPAJ 1972361 100
Vzrokipodročja Št dolžnikov Delež
Neekonomičnost 83 965
Dejanska nezmožnost plačila
Odpis ZZO 3 35
SKUPAJ 86 100
Aktivne časovne razmejitve
Aktivne časovne razmejitve so evidentirane v višini 913815 EUR in so se v primerjavi s preteklim letom
povečale za 877 Prevladujejo kratkoročno nezaračunani prihodki v višini 468277 EUR ki predstavljajo
prvi del frac34 plačnih nesorazmerij Sredstva so zagotovljena v Pogodbi o financiranju strokovnih nalog ZRSZ
za leto 2014 Velik delež predstavljajo tudi časovne razmejitve v zvezi s projekti ki se nanašajo na stroške
ki še niso vključeni v zahtevke do MDDSZ ali drugih financerjev v višini 421250 EUR
Med aktivnimi časovnimi razmejitvami so evidentirani tudi kratkoročno odloženi odhodki v znesku 14159
EUR zlasti zavarovanje avtomobilov
Razlika v višini 10129 EUR predstavlja znesek DDV od prejetih računov za projekte za katere še nismo
prejeli nakazila sredstev iz proračuna ter znesek DDV ki se nanaša na samoobdavčitev programov
zaposlovanja
ZALOGE
V Zavodu zalog gotovih izdelkov in zalog nedokončane proizvodnje ne izkazujemo
KRATKOROČNE OBVEZNOSTI IN PASIVNE ČASOVNE OMEJITVE
Kratkoročne obveznosti in pasivne časovne razmejitve so na dan 31122013 znašale 57787832 EUR in so
bile v letu 2013 v primerjavi z letom 2012 višje za 134 zlasti zaradi povečanja kratkoročnih obveznosti
do dobaviteljev zaradi vključitev brezposelnih oseb v programa Subvencije za samozaposlitev in Zaposli
me za katere smo račune oziroma zahtevke prejeli konec leta 2013 Povečale so se tudi obveznosti iz
naslova denarnih nadomestil za tujce in obmejne delavce ki so izkazane do institucij na področju trga dela
v Evropi kar posledično vpliva na večje obveznosti do proračuna
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
121
Kratkoročne obveznosti do zaposlenih
Kratkoročne obveznosti do zaposlenih na dan 31 12 2013 znašajo 2054507 EUR in so bile poravnane
v mesecu januarju 2014 Znesek predstavlja obveznost iz naslova obračuna plač za mesec december 2013
ter prvi del frac34 plačnih nesorazmerij
Kratkoročne obveznosti do dobaviteljev
Kratkoročne obveznosti do dobaviteljev so v bilanci stanja izkazane v višini 16845922 EUR in so za 618
višje od izkazanih obveznosti za leto 2012 od tega so obveznosti iz dejavnosti izkazane v višini 15482127
EUR zlasti zaradi vključitev brezposelnih oseb v programa Subvencije za samozaposlitev in Zaposli me za
katere smo račune prejeli konec leta 2013
Obveznosti iz delovanja ki so do konca leta 2013 zapadle v plačilo znašajo 40015 EUR Nanašajo se zlasti
na projekt Vseživljenjska karierna orientacija in so bile poravnane v začetku leta 2014 Pri poravnavi
obveznosti praviloma upoštevamo plačilne roke določene za proračun in proračunske uporabnike
Druge kratkoročne obveznosti iz poslovanja
Največji delež kratkoročnih obveznosti in pasivnih časovnih razmejitev predstavljajo druge kratkoročne
obveznosti iz poslovanja v vrednosti 29411567 EUR V to postavko so zajete predvsem obveznosti do
proračuna iz naslova terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnost Zavoda obveznosti iz poslovanja na osnovi
knjiženih obračunov ter obveznosti za prispevke od plač in sicer
Kratkoročne obveznosti iz poslovanja ndash konti skupine 23
Obveznost iz naslova obračunov DN za leto 2013-prejemniki 13972939
Obveznost iz naslova obračunov DN za leto 2013-dohodnina prispevki 7077615
Obveznost iz naslova obračunov štipendij za leto 2013 84709
Obveznost iz naslova obračunov APZ -IP - za leto 2013 144240
Obveznost iz naslova obračunov APZ -ESS - za leto 2014 525153
Stanje preplačil programskih sredstev na dan 31122013 13557252
Ostale obveznosti iz naslova dejavnosti na dan 31122013 206540
Obveznost iz naslova delovanja Zavoda na dan 31122013 342722
Obveznost iz naslova finančnega najema ndash plačilo v l2014 132676
Obveznost do proračuna iz naslova terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda ndash plačilo
v l2015 in več -6632280
SKUPAJ 29411567
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
122
Vrednost kratkoročnih obveznosti iz poslovanja je povečana za vrednost finančnega najema v višini 132676
EUR ki zapade v plačilo v letu 2014 ter zmanjšana za vrednost obveznosti do dolžnikov v višini 6632280
EUR ki zapadejo v plačilo po 1 1 2015 Znesek v poslovnih knjigah Zavoda ni preknjižen temveč je
prilagojen le obrazec bilance stanja
Izkazane obveznosti iz naslova obračunov in delovanja Zavoda so bile poravnane v mesecu januarju in
februarju 2014 v skladu z zagotovljenim prilivom za ta namen
Kratkoročne obveznosti do uporabnikov enotnega kontnega načrta
V skladu s Pravilnikom o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in občinskih proračunov
izkazujemo kratkoročne obveznosti do uporabnikov enotnega kontnega načrta v višini 7350291 EUR
Obveznosti iz tega naslova so 734 višje od obveznosti preteklega leta Največje povečanje obveznosti je
iz naslova večjih terjatev iz naslova vračila denarnih nadomestil za tujce in obmejne delavce ki so izkazane
do institucij na področju trga dela v Evropi kar posledično vpliva na večje obveznosti do proračuna
Obveznosti iz tega naslova znašajo 4882823 EUR in so se v primerjavi s preteklim letom povečale za
1159 oziroma za 2617 tisoč EUR
Kraktoročne obveznosti iz financiranja
Kratkoročne obveznosti znašajo 768 EUR in predstavljajo obračunane obresti iz naslova plačila finančnega
najema na dan 31 12 2013
Pasivne časovne razmejitve
V okviru kontov pasivnih časovnih razmejitev so izkazani razmejeni prihodki realizirani za pokrivanje
stroškov za več let kratkoročno odloženi prihodki in vnaprej obračunani stroški Vrednost navedenih
postavk znaša 2124777 EUR in je bistveno višja od lanskega leta zaradi evidentiranja odloženih prihodkov
v zvezi s tožbami za preveč izplačane plače v višini 1216093 EUR
Kratkoročno odloženi prihodki namenjeni pokrivanju stroškov projektov so se povečali pri projektu
Izobraževalni center zaradi preknjižbe avansa iz dolgoročnih obveznosti na kratkoročne obveznosti pri
ostali projektih pa so se zaradi porabe sredstev zmanjšali
Na konte pasivnih časovnih razmejitev smo med letom evidentirali poslovne dogodke za katere nismo
pravočasno prejeli računov ali obračunov smo pa podatke potrebovali za poročanje o nastalih stroških
Način evidentiranja stroškov na podlagi ocene je usklajen z Ministrstvom za finance (odgovor MF z dne 16
10 2012)
LASTNI VIRI IN DOLGOROČNE OBVEZNOSTI
Lastni viri in dolgoročne obveznosti na dan 31 12 2013 znašajo 22228871 EUR
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
123
Dolgoročne pasivne časovne razmejitve
Na kontih skupine dolgoročne pasivne časovne razmejitve imamo na dan 31 12 2013 izkazane razmejitve
v višini 276866 EUR ki predstavljajo avans za projekt Projektno učenje za mlajše odrasle ki se nanaša na
obdobje od leta 2015 dalje
Dolgoročne rezervacije
V bilanci stanja na dan 31 12 2013 v okviru konta dolgoročnih rezervacij izkazujemo vrednost 17779 EUR
iz naslova oprostitev plačila prispevkov in nagrade za preseganje kvote iz naslova dolgoročnih rezervacij za
zaposlene invalide nad predpisano kvoto iz preteklih let v višini 17226 EUR ter obračunane obresti v skladu
z Zakonom o spremembah in dopolnitvah zakona o zaposlitveni rehabilitaciji in zaposlovanju invalidov
v višini 553 EUR Sredstva v višini 17779 EUR bodo porabljena v letu 2014 kot vir za pokrivanje stroška
plač invalidov Sredstva iz naslova oprostitve plačila prispevkov in sredstva iz naslova nagrad za preseganje
kvote za leto 2013 so se sproti uporabljala za pokrivanje tekočih stroškov dela invalidov
Druge dolgoročne obveznosti
V okviru dolgoročnih obveznosti izkazujemo obveznosti za finančni najem obveznosti do proračuna iz
naslova terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda ki zapadejo v plačilo po 1 1 2015 ter prejete
varščine v skupni višini 6633457 EUR
Obrestna mera po pogodbi o finančnem najemu je na dan 31 12 2013 znašala 235 in je sestavljena iz
3-mesečnega Euriborja ki je na dan 30 12 2013 znašal 0288 in marže v višini 2062 Celotna
obveznost iz naslova finančnega najema na dan 31 12 2013 znaša 132676 EUR
Vrednost drugih dolgoročnih obveznosti je povečana za vrednost obveznosti do dolžnikov v višini 6632280
EUR ki zapadejo v plačilo po 1 1 2015 in zmanjšanja za vrednost finančnega najema v višini 132676
EUR ki zapade v plačilo v letu 2014 Znesek v poslovnih knjigah Zavoda ni preknjižen temveč je prilagojen
le obrazec bilance stanja
Prejete varščine znašajo 1177 EUR
Obveznost za neopredmetena sredstva in opredmetena osnovna sredstva
Obveznost za sredstva prejeta v upravljanje ki jo sestavlja neodpisana vrednost neopredmetenih sredstev
in opredmetenih osnovnih sredstev na dan 31 12 2013 znaša 14943081 EUR (analitičen pregled izhaja iz
spodnje tabele)
Razčlenitev stanja na kontu 980 Znesek (v EUR)
Stanje konta 980 na dan 112013 15321979
Investicije iz PP 2456 3577 185723
Priliv za investicije iz projektov 280804
Prenos presežka za leto 2010 2011 15204
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
124
Prodaja osnovnih sredstev (avtomobili in telefoni) 712
Amortizacija osnovnih sredstev in drobnega inventarja -1401104
Izločitev osnovnih sredstev -6491
Sedanja vrednost ovrednotenja programske opreme (lastna izgradnja) 54253
Priliv iz proračuna - inv transferi 4432 - popravek 2012 -98
Priliv iz proračuna - inv transferi 4432 - leasing 193605
Priliv iz proračuna - inv transferi PP 4432 298493
Stanje na dan 31 12 2013 14943081
V letu 2013 smo oblikovali vire za vlaganja v opredmetena osnovna sredstva in neopredmetena sredstva
v skupni vrednosti 780936 EUR Vključno s sredstvi za plačilo razdolžnine za leasing ki znašajo 193605
EUR in povečanjem vrednosti vrednosti programske opreme v skladu s 7 členom Pravilnika
o razčlenjevanju in merjenju prihodkov in odhodkov oseb javnega prava v višini 54253 EUR znaša
vrednost virov za investicije 1028794 EUR
Viri sredstev za investicije Znesek (v EUR)
Investicije iz PP 2456 3577 185723
Priliv za investicije iz projektov 280804
Prenos presežka za leto 2010 2011 15204
Prodaja osnovnih sredstev 712
Sedanja vrednost ovrednotenja programske opreme (lastna izgradnja) 54253
Priliv iz proračuna - inv transferi 4432 - leasing 193605
Priliv iz proračuna - inv transferi 4432 298493
Skupaj viri za investicije 1028794
Obveznosti za dolgoročne finančne naložbe
Obveznosti za dolgoročne finančne naložbe znašajo 15207 EUR in predstavljajo obveznost iz naslova
delnic v Gorenjski banki v višini 15120 EUR ter obveznost iz naslova odkupa stanovanj v višini 87 EUR
Presežek prihodkov nad odhodki
V bilanci stanja je na dan 31 12 2013 izkazan presežek prihodkov nad odhodki v višini 342481 EUR ki se
nanaša na poslovanje leta 2013 in neporabljenimi presežki prihodkov nad odhodki preteklih let in sicer
Presežek prihodkov nad odhodki stanovanjskega sklada v višini 3798 EUR in sicer
o -1795 EUR presežek odhodkov nad prihodki leta 2013
o 4785 EUR presežka iz preteklih let
o 808 EUR iz naslova poplačila stanovanjskih kreditov v letu 2013
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
125
Presežek odhodkov nad prihodki počitniške dejavnosti v višini ndash13075 EUR EUR in sicer
o -13075 EUR presežek odhodkov nad prihodki leta 2013
Presežek prihodkov nad odhodki tržne dejavnosti Zavoda v višini 48757 EUR in sicer
o 17547 EUR presežek prihodkov nad odhodki leta 2013
o 31210 EUR presežek iz preteklih let
Presežek prihodkov nad odhodki iz redne dejavnosti Zavoda in dejavnosti izvajanja javne službe za leto
2013 v višini 303001 EUR in sicer
o 94211 EUR tekočega presežeka prihodkov nad odhodki in
o 208790 EUR presežka iz preteklih let
Izvenbilančna evidenca
V izvenbilančni evidenci aktive in pasive so knjiženi prejeti instrumenti zavarovanja plačil (menice in
bančne garancije) najem službenih avtomobilov in opreme ter pogojne terjatve v skupni višini 14349784
EUR
Znesek instrumentov zavarovanja plačil na dan 31 12 2013 znaša 13553427 EUR Vrednost menic je
izkazana v višini 11652095 EUR ki smo jih v večjem delu prejeli za zavarovanje izvedbe posameznih
programov zaposlovanja in storitev delovanja Zavoda Na ločenih kontih izvenbilančne evidence so izkazani
tudi instrumenti zavarovanja plačil ndash garancije v vrednosti 1901332 EUR ki so namenjene zavarovanju
izvedbe posameznih programov zaposlovanja in storitev delovanja Zavoda
Na kontih izvenbilančne evidence smo evidentirali tudi pogojne terjatve v skupni višini 66575 EUR ki
predstavljajo terjatve iz naslova štipendij za katere so bili sklenjeni dogovori o podaljšanju roka za izpolnitev
obveznosti ker obstaja velika verjetnost da bo obveznost posameznika izpolnjena in terjatve sploh ne bodo
nastale Znesek teh ti pogojnih terjatev je bil v poslovnih knjigah na dan 31 12 2013 knjižen na konte
zunaj knjigovodske evidence skupine 99
Na ločenih kontih izvenbilančne evidence je izkazana vrednost opreme ki jo ima Zavod v poslovnem
najemu v višini 167479 EUR V letih 2009 2010 in 2011 smo najeli opremo ki smo jo evidentirali na ločenih
kontih v izvenbilančni evidenci in sicer pohištvo računalniško in drugo opremo za lokacije na Dunajski 20
v Ljubljani v prostorih CIPS-a v Murski Soboti UD Ilirska Bistrica območna služba Kranj in prostorih kjer
deluje Kontaktni center Zavoda ter za potrebe projektov Migranti Izobraževalni center in Pokolpje
Zavod ima v najemu tudi službena vozila ki smo jih prav tako evidentirali v izvenbilančni evidenci Skupna
ocenjena vrednost avtomobilov ki jih ima Zavod v poslovnem najemu znaša 562303 EUR in se je v letu
2013 zmanjšala za 94000 EUR ker je poslovni najem iz leta 2009 v letu 2013 potekel in smo devet vozil
vrnili Zavod večino potreb po službenih vozilih ureja s poslovnimi najemi vozil
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
126
I I ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN
ODHODKOV ndash DOLOČENIH UPORABNIKOV
V OBDOBJU OD 1 1 2013 DO 31 12 2013
Financiranje dejavnosti Zavoda je opredeljeno v VIII poglavju Zakona o urejanju trga dela
Sredstva za delovanje Zavoda so bila zagotovljena na osnovi pogodbenega razmerja med MDDSZ ter
Zavodom S pogodbami je bila opredeljena višina sredstev za posamezne namene medsebojne pravice in
obveznosti ter nadzor nad porabo sredstev
Prihodki in odhodki se na osnovi 15 člena zakona o računovodstvu razčlenjujejo v skladu z računovodskimi
standardi torej po načelu nastanka poslovnega dogodka
Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov
od 1 januarja 2013 do 31 decembra 2013 (v primerjavi z letom 2012)
Členitev Znesek Znesek Indeks
podskupin Naziv podskupine kontov 2013 2012 20132012
kontov
1
2 3 4 5 (43100)
PRIHODKI OD POSLOVANJA 31414986 32536973 966
760
Prihodki od prodaje proizvodov in storitev 31414986 32536973 966
762
FINANČNI PRIHODKI 716 4723 152
763
DRUGI PRIHODKI 116311 109745 1060
CELOTNI PRIHODKI 31532013 32651441 966
STROŠKI BLAGA MATERIALA IN
STORITEV 7053964 6628113 1064
460
Stroški materiala 719385 992121 725
461
Stroški storitev 6334579 5635992 1124
STROŠKI DELA 24312061 25751421 944
del 464
Plače in nadomestila plač 18837121 19949765 944
del 464
Prispevki za socialno varnost delodajalcev 3033412 3229643 939
del 464
Drugi stroški dela 2441528 2572013 949
462
AMORTIZACIJA 30571 28246 1082
463
REZERVACIJE 0 0 00
del 465
Drugi stroški 3919 4266 919
467
FINANČNI ODHODKI 34490 17701 1948
468
DRUGI ODHODKI 120 5421 22
469
PREVREDNPOSLOVNI ODHODKI 0 0 00
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
127
del 469
Ostali prevrednotovalni poslovni odhodki 0 0 00
CELOTNI ODHODKI 31435125 32435168 969
PRESEŽEK PRIHODKOV 96888 216273 448
PRESEŽEK ODHODKOV
del 80
Davek od dohodka pravnih oseb 0 1929 00
del 80
Presežek prihodkov obračunskega obdobja 96888 214344 452
z upoštevanjem davka od dohodka
PREDPOSTAVKE UPORABLJENE PRI SESTAVLJANJU IZKAZA
PRIHODKOV IN ODHODKOV
Pri knjiženju poslovnih dogodkov v letu 2013 ki so vplivali na izkazana stanja v Izkazu prihodkov in
odhodkov smo upoštevali predpostavke določene s Pravilnikom o računovodstvu ki je bil sprejet v mesecu
avgustu 2010 Poleg tega smo upoštevali določila Zakona o računovodstvu in na njegovi podlagi izdanih
predpisov Za vse kar ni posebej določeno v zakonu ali podzakonskih predpisih se uporabljajo slovenski
računovodski standardi
Pri knjiženju knjigovodskih listin se poslovni dogodki evidentirajo po atributih v skladu z Navodilom za
evidentiranje poslovnih dogodkov po atributih
Ločeno se evidentirajo odhodki in prihodki
delovanja Zavoda
tržne dejavnosti (projekti ki se nanašajo na tržno dejavnost prodaja blaga in storitev na trgu
počitniške kapacitete in stanovanja itd)
v zvezi s projekti
v zvezi z ostalimi neproračunskimi viri
finančni
drugi prihodki in odhodki
Zavod ugotavlja v izidu poslovanja presežek prihodkov nad odhodki ali presežek odhodkov nad prihodki
Presežek je pozitivni poslovni izid ki se ugotovi kot razlika med večjimi prihodki Zavoda v obračunskem
obdobju in manjšimi odhodki v njem Čisti presežek Zavoda je presežek prihodkov nad odhodki zmanjšan
za plačani davek od dohodka pravnih oseb O razporeditvi čistega presežka odloči Svet Zavoda
Način pridobivanja tržnih virov Zavoda je določen v Navodilu o pridobivanju tržnih virov financiranja Zavoda
ki je bil sprejet v letu 2011 Sodila za razmejevanje stroškov med tržno dejavnostjo in javno službo so
opredeljena v Navodilu o opredelitvi kriterijev in sodil za ločeno evidentiranje tržne dejavnosti ki je bil
sprejet v letu 2012
Davek od dohodkov pravnih oseb se obračunava ločeno za tržno dejavnost in ostalo pridobitno dejavnost
Zavoda
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
128
Odhodki in prihodki se evidentirajo ob knjiženju knjigovodskih listin na katerih mora biti poleg ostalih
podatkov naveden tudi vir financiranja in stroškovno mesto kateremu pripada strošek Od septembra 2013
se prejeti računi evidentirajo in elektronsko potrjujejo v aplikaciji EDS-GC osnovni podatki pa se prenašajo
v knjigo prejetih računov
Vsak analitični stroškovni konto omogoča zapis dodatnih oznak za razvrstitev stroškov po funkcionalnih
skupinah v skladu s programom dela in finančnim načrtom Zavoda
Pri evidentiranju prihodkov in odhodkov se upošteva načelo nastanka poslovnega dogodka in načelo
denarnega toka
Za potrebe sestavljanja letnega poročila se zagotavlja ločeno evidentiranje prihodkov in odhodkov ki se
nanašajo na tržno dejavnost in javno službo
OBRAZLOŽITVE IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV
Podrobnejša členitev prihodkov in odhodkov je predstavljena v poglavju Finančni viri za delovanje
Zavoda v Poslovnem poročilu Zavoda za leto 2013
CELOTNI PRIHODKI
Celotni prihodki Zavoda za leto 2013 so znašali 31532013 EUR in jih delimo na
- prihodke delovanja Zavoda za osnovno dejavnost na osnovi pogodbenega razmerja z MDDSZ ki so
bili realizirani v višini 25733641 EUR
- prihodki od projektov v višini 5442863 EUR
- ostali prihodki ki zajemajo prihodke tržne dejavnosti in ostale neproračunske prihodke pa so
realizirani v višini 355509 EUR
Prihodki od poslovanja
Prihodki od poslovanja so v letu 2013 znašali 31414986 EUR in predstavljajo prihodke delovanja Zavoda
na osnovi pogodbenega razmerja z MDDSZ prihodke od projektov in prihodke tržne dejavnosti V primerjavi
s preteklim letom so se znižali za 34 predvsem zaradi zmanjšanja sredstev za delovanja Zavoda
Finančni prihodki
Finančni prihodki so v letu 2013 izkazani v višini 716 EUR in so veliko nižji od preteklih let Predstavljajo
obresti od vezave denarnih sredstev in obresti za stanja sredstev na vpogled
Drugi prihodki
Drugi prihodki so v letu 2013 znašali 116311 EUR in so za 60 EUR višji od preteklega leta Večji del drugih
prihodkov (511 ) predstavljajo prihodki iz naslova vračila sodnih stroškov in stroškov izvršiteljev
povezanih z vračili terjatev s strani dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda ter nadomestila za posebne
stroške delovnih dovoljenj za tujce (440 )
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
129
CELOTNI ODHODKI
Celotni odhodki Zavoda so znašali 31435125 EUR in jih delimo na
- odhodke izvajanja osnovne dejavnosti Zavoda na osnovi pogodbenega razmerja z MDDSZ ki so bili
realizirani v višini 25640179 EUR
- odhodke iz naslova projektov v višini 5442863 EUR
- odhodki povezani z izvajanjem tržne in ostale pridobitne dejavnosti v višini 352083 EUR
Stroški materiala in storitev
V letu 2013 so znašali materialni stroški 7053964 EUR in so 64 višji od stroškov preteklega leta Stroški
materiala so znašali 719385 EUR in so nižji od stroškov leta 2012 (indeks 725) Stroški storitev so znašali
6334579 EUR in so se zvišali v primerji z letom 2012 za 124
Stroški dela
Stroški dela so v letu 2013 znašali 24312061 EUR in so se bistveno znižali v primerji s preteklim letom
(indeks 944) kar je posledica varčevalnih ukrepov in znižanja števila zaposlenih Stroški dela so nižji tudi
zaradi uveljavitve Zakona za uravnoteženju javnih financ ki je začel veljati s 1 6 2012
Med stroški dela je evidentiran poračun regresa za letni dopust za leto 2012 ki smo ga izplačali v letu 2013
na podlagi Dogovora o dodatnih ukrepih na področju plač in drugih stroškov dela v javnem sektorju za
uravnoteženje javnih financ v obdobju od 01062013 do 31122014 (v višini 376685 EUR ter zamudne
obresti v višini 31303 EUR)
Med stroške dela smo v letu 2013 evidentirali tudi prvi del frac34 odprave plačnih nesorazmerij v višini 505616
EUR ki je bil izplačan 14022014 Sredstva v višini 468277 EUR za zaposlene financirane iz osnovne
dejavnosti so zagotovljena v Pogodbi o financiranju strokovnih nalog ZRSZ za leto 2014
Stroške dela v višini 54280 EUR smo krili iz presežka prihodkov nad odhodki leta 2012
Amortizacija
V letu 2013 je znašal strošek amortizacije 30571 EUR in predstavlja strošek amortizacije ki se krije iz
pridobitne dejavnosti Zavoda (indeks 1082)
Amortizacija je na podlagi drugega odstavka 42 člena zakona o računovodstvu obračunana posamično za
vsa osnovna sredstva z upoštevanjem stopenj odpisa neopredmetenih sredstev in opredmetenih osnovnih
sredstev ki jih je predpisalo Ministrstvo za finance (Uradni list RS št 4505 s spremembami) Obračunana
amortizacija osnovnih sredstev za leto 2013 znaša 1431674 EUR V tem znesku so zajeti tudi odpisi
drobnega inventarja danega v uporabo Glede na to da za amortizacijo ni priliva iz proračuna smo znesek
obračunane amortizacije v višini 1401103 EUR knjižili neposredno v breme obveznosti za sredstva prejeta
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
130
v upravljanje od tega v višini 6573 EUR v breme programskih sredstev Za tisti del osnovnih sredstev ki so
bila vključena v pridobivanje prihodkov na trgu smo v letu 2013 obračunali amortizacijo v višini 30571 EUR
od tega iz tržne dejavnosti 9847 EUR počitniški objekti 11280 EUR in stanovanja v višini 9444 EUR
Drugi odhodki
V letu 2013 so znašali drugi odhodki 120 EUR Popravkov vrednosti terjatev iz naslova delovanja Zavoda
v letu 2013 nismo oblikovali ker so bile terjatve sproti poravnane
PRESEŽEK PRIHODKOV NAD ODHODKI
Poslovni izid delovanja Zavoda izkazuje presežek prihodkov nad odhodki
Ugotovljena pozitivna razlika med celotnimi prihodki in celotnimi odhodki znaša 96888 EUR in sestoji
iz
o Rezultata redne dejavnosti Zavoda in dejavnosti izvajanja javne službe ki je pozitiven in znaša
147742 EUR
o Rezultata pridobitne dejavnosti v katero je vključeno poslovanje počitniških kapacitet stanovanj in
tržne dejavnosti ki je prav tako pozitiven in znaša 3426 EUR Rezultat tržne dejavnosti znaša 17547
EUR rezultat poslovanja s počitniškimi objekti je v letu 2013 negativen in znaša -13075 EUR
rezultat poslovanja na področju stanovanj pa je prav tako negativen in znaša -1795 EUR rezultat
ostale pridobitne dejavnosti pa znaša 749 EUR
o Razlike v višini 54280 EUR ki se krije iz presežka prihodkov nad odhodki leta 2012
PORABA PROGRAMSKIH SREDSTEV
Zavod v skladu z Zakonom o urejanju trga dela izvaja naslednje ukrepe (15 in 16 člen ZUTD)
- Storitvi za trg dela (vseživljenjska karierna orientacija in posredovanje zaposlitve)
- Aktivna politika zaposlovanja
- Zavarovanje za primer brezposelnosti
- Zagotavljanje pravic iz obveznega in prostovoljnega zavarovanja za primer brezposelnosti
Za zagotavljanje izvajanja zgoraj navedenih ukrepov ima Zavod z MDDSZ sklenjeno Pogodbo o izvajanju in
financiranju ukrepov na trgu dela ter posamezne pogodbe za financiranje ukrepov ki se financirajo iz
sredstev Evropskega socialnega sklada Ta sredstva imenujemo programska sredstva (denarna
nadomestila štipendije in aktivna politika zaposlovanja) in jih spremljamo od 1 1 2012 preko kontov
terjatev in obveznosti
V spodnji preglednici je prikazana poraba sredstev dejavnosti Zavoda po poslovnem dogodku v letu 2013
v primerjavi s preteklim letom po posameznih proračunskih postavkah
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
131
Primerjava porabe programskih sredstev po prejetih računih in obračunih - leto 2013 in 2012
Indeks
Zapšt
Proračunska postavka Leto 2013 Leto 2012 20132012
v EUR v EUR v
1
1826 - Transferi nezaposlenim 285221592 295691901 965
SOCIALNI TRANSFERI SKUPAJ 287350834 300943653 955
3
3595 - Spodbude delodajalcem za odpiranje novih delovnih mest in težje
zaposljivih oseb 2414490 3880538 622
4 3562 - Denarne socialne pomoči 2306 00
5
7023 - Priprava brezposelnih na zaposlitev 663476 601419 1103
6
4282 - Usposabljanje in izobraževanje za zaposlitev 792295 933068 849
7
3577 - Zaposlitvena rehabilitacija invalidov 1563383 1722524 908
8
3551 - Spodbude za zaposlitev brezposelnih oseb 28148689 20458773 1376
9
9235-ESS OP-sredstva EU 15953421 9816445 1625
10
9247- SU - sredstva EU 2815310 1732314 1625
11
6849 - ESS OP - sredstva EU 26219248 9924249 2642
12
6998 - SU - sredstva EU 4626926 1751333 2642
13
6935 - ESS OP - sredstva EU 0 -850 00
14
9405 - SU - sredstva EU 0 -150 00
15
6885 - ESS OP - sredstva EU 11706979 6190811 1891
16
9408 - SU - sredstva EU 2065937 1092496 1891
17
9691 - EGF UDM Mura 0 432395 00
18
4282 - EGF UDM Mura 0 65756 00
19
7677 - Izvajanje zakona o izenačevanju možnosi inv - ASISTENT 2351211 2162123 1087
20
Sredstva MŠŠ - Program 10000 0 1244474 00
21
130155 - ESS OP - sredstva EU 1394000 0 00
22
130156 - SU - sredstva EU 246000 0 00
SUBVENCIJE SKUPAJ 100961365 62010024 1628
SKUPAJ 388312199 362953677 1070
Skupno je bila poraba programskih sredstev v letu 2013 v primerjavi s preteklim letom višja za 70
Iz pregleda porabe sredstev delovanja Zavoda je razvidno da je bila manjša poraba sredstev za socialne
transfere (indeks 955) od tega je poraba za transfere nezaposlenim padla za 35 poraba za štipendije
pa za 595 v primerjavi z letom 2012
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
132
V okviru programov zaposlovanja je bila višja poraba v letu 2013 v primerjavi s preteklim letom za 628
Zlasti se je povečala poraba v okviru PP 3551 - Javna dela za 376 ter v okviru PP ki so sofinancirane iz
sredstev EU
PP 9235 in 9247 Samozaposlovanje za 625
PP 6849 in 6998 Zaposli me za 1945
PP 6849 in 6998 Institucionalno usposabljanje za 298
PP 6849 in 6998 Usposabljanje na delovnem mestu za 2386 ter
PP 6885 in 9408 Prvi izziv za 1015
Visoka poraba je bila tudi v okviru PP 6849 in 6998 ndash program 50 Plus ki se je začel izvajati v letu 2013
I I I ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN
ODHODKOV ndash PO NAČELU DENARNEGA TOKA
V OBDOBJU OD 1 1 2013 DO 31 12 2013
Izkaz prihodkov in odhodkov po načelu denarnega toka je evidenčen izkaz Pri evidenčnem izkazovanju
podatkov se upoštevajo pravila ki veljajo za druge uporabnike torej načelo denarnega toka
Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po načelu denarnega toka
od 1 januarja do 31 decembra 2013
Člen Naziv konta ZNESEK ZNESEK Indeks
kon 2013 2012
1 2 3 4 5(34100)
I SKUPAJ PRIHODKI
(402+431) 31154423 33947322 918
1PRIHODKI ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE 31035517 33816599 918
A Prihodki iz sredstev javnih financ 30746405 33333009 922
Prejeta sredstva iz državnega proračuna 26614990 30563555 871
del 7400
Prejeta sredstva za tekočo rabo 26063853 30257445 861
del 7400
Prejeta sredstva za investicije 551137 306110 1800
741
Sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna EU 4131415 2769454 1492
B Drugi prihodki za izvajanje dejavnosti javne službe 289112 483590 598
del 7130
Prihodki od prodaje blaga in storitev-javna služba 0 97041 00
del 7102
Prejete obresti 693 5088 136
del 7141
Drugi tekoči prihodki iz naslova javne službe 161867 133914 1209
720
Kapitalski prihodki 817 52 15712
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
133
730
Prejete donacije iz domačih virov 9415 15666 601
786
Ostala prejeta sredstva iz proračuna Evropske unije 111135 231829 479
787
Prejeta sredstva od drugih evropskih institucij 5185 0 00
2 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA NA TRGU 118906 130723 910
del 7130
Prihodki od prodaje blaga in storitev na trgu 61349 72517 846
del 7102
Prejete obresti 0 121 00
del 7103
Prihodki od najemnin zakupnin 57557 57343 1004
del 7141
Drugi tekoči prihodki 0 742 00
IISKUPAJ ODHODKI 31656589 34575634 916
1 ODHODKI ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE 31547873 34480344 915
A Plače in drugi izdatki zaposlenim 20721474 22166150 935
del 4000
Plače in dodatki 18449548 20000362 922
del 4001
Regres za letni dopust 715801 348822 2052
del 4002
Povračila in nadomestila 1349801 1570819 859
del 4003
Sredstva za delovno uspešnost 12406 0 00
del 4004
Sredstva za nadurno delo 0 15124 00
del 4009
Drugi izdatki zaposlenim 193918 231023 839
B Prispevki delodajalcev za socialno varnost 3215971 3641431 883
del 4010
Prispevki za PIZ 1638239 1777746 922
del 4011
Prispevki za zdravstveno zavarovanje 1316146 1424882 924
del 4012
Prispevki za zaposlovanje 11603 12056 962
del 4013
Prispevki za starševsko varstvo 18563 20093 924
del 4015
Kolektivno zavarovanje 231420 406654 569
C Izdatki za blago in storitve za izvajanje javne službe 6608910 6193316 1067
del 4020
Pisarniški in splošni material in storitve 1258658 1854525 679
del 4021
Posebni material in storitve 3452 52858 65
del 4022
Energijavodakomunalne storitve in komunikacije 1509908 1391672 1085
del 4023
Prevozni stroški in storitve 308988 333434 927
del 4024
Izdatki za službena potovanja 116844 156953 744
del 4025
Tekoče vzdrževanje 780922 572608 1364
del 4026
Poslovne najemnine in zakupnine 1377284 1359833 1013
del 4029
Drugi operativni odhodki 1252854 471433 2658
410
F Subvencije
11207 00
412
H Transferi neprofitnim organizacjam in ustanovam
1460010 00
J Investicijski odhodki 1001518 1008230 993
4200
Nakup zgradb in prostorov 379659 327258 1160
4202
Nakup opreme 370030 173203 2136
4203
Nakup drugih osnovnih sredstev 1976 2544 777
4205
Investicijsko vzdrževanje in obnove 91669 452125 203
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
134
4207
Nakup nematerialnega premoženja 139687 23386 5973
4208
Študije o izvedljivosti projektov 18497 29714 623
2 ODHODKI IZ NASLOVA PRODAJE NA TRGU 108716 95290 1141
del 400
A Plače in drugi izdatki zaposlenim 25058 21507 1165
del 401
B Prispevki delodajalcev 4025 3624 1111
del 402
C Izdatki za blago in storitve 79633 70159 1135
PRESODHODKOV NAD PRIHODKI 502166 628312 799
PREDPOSTAVKE UPORABLJENE PRI SESTAVLJANJU IZKAZA
PRIHODKOV IN ODHODKOV PO NAČELU DENARNEGA TOKA
Pri knjiženju stroškov in prihodkov po načelu denarnega toka upoštevamo določila ki izhajajo iz Pravilnika
o enotnem kontnem načrtu za proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava ter Prilogo I
ki je sestavni del tega pravilnika
V Izkazu prihodkov in odhodkov po načelu denarnega toka smo upoštevali mnenje Ministrstva za finance
z dne 8 7 2004 - Transferi sredstev javnim agencijam javnim skladom in javnim zavodom ki nastopajo
v vlogi posrednika pri porabi programskih sredstev neposrednih proračunskih uporabnikov Z dopisom je
Ministrstvo za finance obveščalo vsa ministrstva o načinu izvajanja in evidentiranja porabe programskih
sredstev V dopisu je navedeno bdquoProgramska sredstva neposrednih proračunskih uporabnikov se lahko
porabljajo preko javnih agencij javnih skladov in javnih zavodov (ko le-ti niso končni upravičenec sredstev)
ko je to smiselno vendar se mora transfer posrednemu proračunskemu uporabniku v državnem proračunu
izkazovati na kontih končne porabe sredstevldquo
Na osnovi zgoraj navedenega dopisa in dodatne uskladitve z MDDSZ smo iz Izkaza prihodkov in odhodkov
po načelu denarnega toka izločili prilive sredstev iz proračuna za subvencije transfere brezposelnim
osebam in storitve (podkonti skupine 740 741 in 787) Analogno smo izključili stroške po denarnem toku za
podkonte skupin 410 411 412 in 413
OBRAZLOŽITVE IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV PO NAČELU
DENARNEGA TOKA
PRIHODKI ndash DENARNI TOK
Iz izkaza prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po načelu denarnega toka je razvidno da so
prihodki v letu 2013 znašali 31154423 EUR in so se v primerjavi s preteklim letom znižali (indeks 918)
Podrobneje smo podatke o finančnem poslovanju prikazali v poglavju o finančnih virih Zavoda v poslovnem
poročilu
V letu 2013 smo prejeli manj sredstev na osnovi pogodbe o financiranju Zavoda sklenjene z MDDSZ Več
prihodkov smo evidentirali zlasti za projekte ki so sofinancirani iz sredstev proračuna EU (indeks 1492)
Največje povečanje prihodkov smo beležili pri projektih Vseživljenjska karierna orientacija za BO
Izobraževalni center Uvedba elektronskega dokumentnega sistema in Tehnična pomoč ESS
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
135
Prihodki tržne dejavnosti so se v letu 2013 znižali za 154 v primerjavi z letom 2012 zlasti zaradi nižjih
prihodkov od izvedbe seminarjev preizkusov znanja in počitniških kapacitet
ODHODKI ndash DENARNI TOK
Odhodki v izkazu po denarnem toku so prikazani v višini 31656589 EUR in so se v primerjavi s preteklim
letom znižali (indeks 916)
Plače in drugi izdatki zaposlenim so se znižali za 65 V okviru stroškov dela so se povečali le izdatki za
regres za letni dopust ker smo v letu 2013 izplačali poračun regresa za leto 2012 v višini 376685 EUR ter
zamudne obresti v višini 31303 EUR Zaradi nižjega stroška plač so nižji tudi prispevki delodajalcev za
socialno varnost (indeks 883)
Izdatki za blago in storitve za izvajanje javne službe so bili v letu 2013 višji od prejšnjega leta (indeks 1067)
Povečali so se izdatki za energijo tekoče vzdrževanje najemnine in drugi operativni odhodki Največje
povečanje izdatkov je na drugih operativnih odhodkih kar je posledica večjih izdatkov zaradi izvajanja
projektov (819 vseh izdatkov predstavljajo izdatki projektov zlasti Vseživljenjska karierna orientacija za
BO) Kljub znižanju stroškov najemnin smo evidentirali nekoliko višje izdatke za najemnine zaradi izplačila
frac12 zneska dolgovanih najemnin za lokacijo UD Celje (z Mestno občino Celje je bila v letu 2013 sklenjena
sodna poravnava iz naslova neplačanih najemnin najemnine nismo sproti plačevali ker ni bila nedvoumno
znana lastninska pravica nepremičnine) Zaradi varčevalnih ukrepov so bili zlasti nižji izdatki za pisarniški in
splošni material in storitve (indeks 679) ter izdatki za službena potovanja (indeks 744)
Investicijski odhodki so bili v letu 2013 nekoliko nižji od prejšnjega leta (indeks 993) Najbolj so se povečali
odhodki za nakup nematerialnega premoženja (indeks 5973) zaradi večjih izdatkov na projektu Uvedba
elektronskega dokumentnega sistema (941 vseh izdatkov) Višji so bili tudi izdatki za nakup zgradb in
prostorov (indeks 1160) zaradi klimatizacije prostorov OS Maribor in nekaterih uradov za delo ter izdatki za
nakup opreme (indeks 2136) predvsem zaradi nakupa opreme ob prehodu na elektronski dokumentni
sistem
Odhodki iz naslova prodaje blaga na trgu so bili v letu 2013 višji od preteklega leta (indeks 1141) zaradi
obnove počitniškega objekta na Pagu in zaradi izplačil nadurnega dela iz sredstev tržne dejavnosti
PRESEŽEK ODHODKOV NAD PRIHODKI ndash DENARNI TOK
Kot je razvidno iz Izkaza prihodkov in odhodkov po načelu denarnega toka je za leto 2013 ugotovljen
presežek odhodkov nad prihodki v vrednosti 502166 EUR kar je zlasti posledica manjšega priliva za
materialne stroške in plače v mesecu decembru 2013 v višini 313113 EUR ter porabe sredstev avansa na
projektih Do boljše kakovosti storitev z več svetovalci zaposlitve in Pokolpje
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
136
IV ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN
ODHODKOV DOLOČENIH UPORABNIKOV PO
VRSTAH DEJAVNOSTI OD 1 1 2013 DO 31 12
2013 IN OBRAČUN DAVKA OD DOHODKA
PRAVNIH OSEB ZA LETO 2013
V letu 2013 smo v skladu s Pravilnikom o sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in
druge osebe javnega prava razmejili prihodke in odhodke na dejavnost javne službe in tržno dejavnost
Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po vrstah dejavnosti
od 1 januarja do 31 decembra 2013
Členitev Znesek Znesek
podskupin Naziv podskupine kontov prih in odh prih in odh
kontov javna služba tržna dejavnost
1 2 3 4
A PRIHODKI OD POSLOVANJA 31292658 122328
760
Prihodki od prodaje proizvodov in storitev 31292658 122328
762
B Finančni prihodki 716 0
763
C Drugi prihodki 115955 356
D CELOTNI PRIHODKI 31409329 122684
E Stroški blaga materiala in storitev 6993611 60353
460
Stroški materiala 714181 5204
461
Stroški storitev 6279430 55149
F Stroški dela 24282978 29083
del 464
Plače in nadomestila plač 18812396 24725
del 464
Prispevki za socialno varnost delodajalcev 3029431 3981
del 464
Drugi stroški dela 2441151 377
462
G Amortizacija 0 30571
del 465
J Drugi stroški 3919 0
467
K Finančni odhodki 34490 0
468
L Drugi odhodki 120 0
CELOTNI ODHODKI 31315118 120007
PRESEŽEK PRIHODKOV 94211 2677
PRESEŽEK ODHODKOV 0 0
del 80
Davek od dohodka pravnih oseb 0 0
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
137
del 80
Presežek prihodkov obračobd z upoštevanjem davka
od dohodka 94211 2677
PREDPOSTAVKE UPORABLJENE PRI SESTAVLJANJU IZKAZA
PRIHODKOV IN ODHODKOV DOLOČENIH UPORABNIKOV PO
VRSTAH DEJAVNOSTI
Med prihodki tržne dejavnosti smo evidentirali dohodke od prodaje blaga in storitev na trgu povračila za
študente na obvezni praksi najemnine iz oddajanja prostorov in opreme obresti ter druge prihodke
Dohodki od prodaje blaga in opravljenih storitev na trgu zajemajo prihodke od prodaje proizvodov ndashobdelave
podatkov in izvedbe različnih oblik organiziranih izobraževanj in preizkusov znanja ter povračila za študente
na obvezni praksi Prihodki od najemnin se nanašajo na prihodke od oddajanja poslovnih prostorov in
opreme v najem oz zakup prihodke od oddajanja stanovanj v najem ter prihodke od nočitev ki se nanašajo
na počitniške kapacitete
Med neproračunskimi prihodki za izvajanje javne službe so izkazani prihodki od nadomestil za delovna
dovoljenja tujcev prihodki od jamstvenega sklada vračilo sodnih stroškov odškodnine zavarovalnic ipd
V povezavi s prihodki od prodaje blaga in storitev na trgu so izkazani z njimi povezani stroški Za
spremljanje teh stroškov so vzpostavljene posebne ločene evidence za vsak prihodek je oblikovan
stroškovnik z opredelitvijo nastalih stroškov povezanih s posameznim prihodkom
Pri oblikovanju stroškovnikov so upoštevani
o neposredni materialni stroški ki vključujejo dejanske stroške gradiva pisarniškega materiala
fotokopiranja poštnih stroškov potnih stroškov ipd
o neposredni stroški dela ki so evidentirani glede na dejansko porabljen čas Urna postavka se nanaša
na mesec v katerem je bila storitev opravljena
o posredni materialni stroški ki se izračunajo tako da se materialni stroški na zaposlenega na uro dela
(osnovo predstavljajo materialni stroški za osnovno dejavnost za preteklo leto) pomnožijo s številom
ur dela
o posredni stroški dela se izračunajo na podlagi neposrednih stroškov dela in urne postavke
zaposlenega Urna postavka se izračuna iz povprečnega stroška plač po tarifnih skupinah za
december preteklega leta
o stroški amortizacije ki se upoštevajo v dejanski višini ali kot posredni stroški amortizacije Posredni
stroški amortizacije se izračunajo tako da se stroški amortizacije na uro dela (osnovo predstavlja
strošek amortizacije za preteklo leto) pomnožijo s številom ur dela
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
138
OBRAZLOŽITVE IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV DOLOČENIH
UPORABNIKOV PO VRSTAH DEJAVNOSTI
Pri razmejevanju prihodkov in odhodkov med javno službo in tržno dejavnostjo smo v letu 2013 upoštevali
Pravilnik o sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava ter
interno Navodilo o opredelitvi kriterijev in sodil za ločeno evidentiranje tržne dejavnosti ki je bilo izdano
v letu 2012
PRIHODKI IN ODHODKI ndash JAVNA SLUŽBA
Prihodki in odhodki javne službe Zavoda so v poslovnih knjigah ločeno evidentirani Iz izkaza prihodkov in
odhodkov določenih uporabnikov po vrstah dejavnosti izhaja da znašajo prihodki javne službe 31409329
EUR s tem povezani odhodki pa 31315118 EUR Presežek prihodkov nad odhodki iz naslova javne službe
znaša 94211 EUR
V nadaljevanju je prikazana primerjava prihodkov in odhodkov javne službe med letoma 2013 in 2012
Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po vrstah dejavnosti
Leto 2013 v primerjavi z letom 2012 (javna služba)
Členitev Znesek prih in odh
podskupin Naziv podskupine kontov javne službe Indeks
kontov 2013 2012 20132012
1 2 3 4 5(34100)
PRIHODKI OD POSLOVANJA 31292658 32407113 966
760
Prihodki od prodaje proizvodov in storitev 31292658 32407113 966
761
Prihodki od prodaje blaga in materiala 0 0 00
762
Finančni prihodki 716 4602 156
763
Drugi prihodki 115955 109003 1064
CELOTNI PRIHODKI 31409329 32520718 966
Stroški blaga materiala in storitev 6993611 6563382 1066
460
Stroški materiala 714181 987528 723
461
Stroški storitev 6279430 5575854 1126
Stroški dela 24282978 25726290 944
del 464
Plače in nadomestila plač 18812396 19928927 944
del 464
Prispevki za socialno varnost delodajalcev 3029431 3226224 939
del 464
Drugi stroški dela 2441151 2571139 949
462
AMORTIZACIJA 0 0 00
463
REZERVACIJE 0 0 00
del 465
Ostali drugi stroški 3919 4266 919
467
Finančni odhodki 34490 17693 1949
468
Drugi odhodki 120 0 00
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
139
Prevrednotovalni poslovni 0 0 00
del 469
odhodki 0 0 00
del 469
Ostali prevrednotovalni poslovni odhodki 0 0 00
del 469 CELOTNI ODHODKI 31315118 32311631 969
PRESEŽEK PRIHODKOV 94211 209087 451
PRESEŽEK ODHODKOV 0 0 00
Davek od dohodka pravnih oseb 0 299 00
del 80
Presežek prihodkov obračobd z upoštevanjem
davka od dohodka 94211 208788 451
PRIHODKI IN ODHODKI ndash TRŽNA DEJAVNOST
V tržni dejavnosti Zavoda v letu 2013 vključujemo
prihodke in odhodke počitniških kapacitet
prihodke in odhodke službenih stanovanj
prihodke in odhodke prodaje blaga in storitev na trgu
Prihodki in odhodki tržne dejavnosti Zavoda so v poslovnih knjigah ločeno evidentirani Prihodki ustvarjeni
na trgu s prodajo proizvodov in opravljanjem storitev znašajo 122684 EUR s tem povezani odhodki pa
120007 EUR Presežek prihodkov nad odhodki iz naslova tržne dejavnosti znaša 2677 EUR
V nadaljevanju je prikazana primerjava prihodkov in odhodkov tržne dejavnosti med letoma 2013 in 2012
Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po vrstah dejavnosti
Leto 2013 v primerjavi z letom 2012 (tržna dejavnost)
Členitev Znesek prihodkov in odhodkov
podskupin Naziv podskupine kontov Indeks
kontov
2013 2012 20132012
1 2 3 4 5(34100)
PRIHODKI OD POSLOVANJA 122328 129860 942
760
Prihodki od prodaje proizvodov in storitev 122328 129860 942
762
Finančni prihodki 0 121 00
763
Drugi prihodki 356 742 00
CELOTNI PRIHODKI 122684 130723 939
Stroški blaga materiala in storitev 60353 64731 932
460
Stroški materiala 5204 4593 1133
461
Stroški storitev 55149 60138 917
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
140
Stroški dela 29083 25131 1157
del 464
Plače in nadomestila plač 24725 20838 1187
del 464
Prispevki za socialno varnost delodajalcev 3981 3419 1164
del 464
Drugi stroški dela 377 874 431
462
Amortizacija 30571 28246 1082
467
Finančni odhodki 0 8 00
468
Drugi odhodki 0 5421 00
CELOTNI ODHODKI 120007 123537 971
PRESEŽEK PRIHODKOV 2677 7186 373
del 80
Davek od dohodka pravnih oseb 0 1630 00
del 80
Presežek prihodkov obračobd z upoštevanjem
davka od dohodka 2677 5556 482
OBRAČUN DAVKA OD DOHODKA PRAVNIH OSEB
Pri obračunu Davka od dohodka pravnih oseb smo v letu 2013 upoštevali Pravilnik o opredelitvi pridobitne in nepridobitne dejavnosti
Pridobitna dejavnost Zavoda vključuje prihodke in odhodke tržne dejavnosti Zavoda in vsa neproračunska
sredstva za izvajanje javne službe Pri določanju davčne osnove smo v letu 2013 znesek pridobitnih
odhodkov izračunali na podlagi deleža pridobitne dejavnosti v vseh prihodkih Prihodki in odhodki pridobitne
dejavnosti so bili za izračun davka od dohodka pravnih oseb in izdelavo davčne bilance popravljeni na raven
davčno priznanih prihodkov in odhodkov
Razlika med prihodki in odhodki pridobitne dejavnosti Zavoda po povečanju oz zmanjšanju prihodkov in
odhodkov na raven davčno priznanih znaša 1410 EUR Tako izračunana davčna osnova je dodatno
zmanjšana za olajšave ki znašajo 1410 EUR tako da znesek davka od dohodka pravnih oseb ni bil
obračunan
Generalna direktorica bo predlagala Svetu Zavoda sprejem Letnega poročila za leto 2013 in razporeditev
presežka prihodkov nad odhodki
Mavricija Batič
Vd generalne direktorice
Zavoda RS za zaposlovanje
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
141
V PRILOGE ndash OBRAZCI ZAKLJUČNEGA
RAČUNA ZA LETO 2013
IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425
ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE
SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120
Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana
MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000
(v eurih brez centov)
ČLENITEV
SKUPINE NAZIV SKUPINE KONTOV
KONTOV Tekoče leto Predhodno leto
1 2 3 4 5
SREDSTVAA) DOLGOROČNA SREDSTVA IN SREDSTVA V UPRAVLJANJU
(002-003+004-005+006-007+008+009+010+011)001 21659292 21643141
00 NEOPREDMETENA SREDSTVA IN DOLGOROČNE AKTIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE 002 2745037 3651663
01 POPRAVEK VREDNOSTI NEOPREDMETENIH SREDSTEV 003 1918874 2952248
02 NEPREMIČNINE 004 21914138 21882574
03 POPRAVEK VREDNOSTI NEPREMIČNIN 005 8687793 8070908
04 OPREMA IN DRUGA OPREDMETENA OSNOVNA SREDSTVA 006 10219017 10141265
05 POPRAVEK VREDNOSTI OPREME IN DRUGIH OPREDMETENIH OSNOVNIH SREDSTEV 007 9259633 9187867
06 DOLGOROČNE FINANČNE NALOŽBE 008 15120 15119
07 DOLGOROČNO DANA POSOJILA IN DEPOZITI 009 0 0
08 DOLGOROČNE TERJATVE IZ POSLOVANJA 010 6632280 6163543
09 TERJATVE ZA SREDSTVA DANA V UPRAVLJANJE 011 0 0
B) KRATKOROČNA SREDSTVA RAZEN ZALOG IN AKTIVNE ČASOVNE
RAZMEJITVE
(013+014+015+016+017+018+019+020+021+022)
012 58357411 51797080
10 DENARNA SREDSTVA V BLAGAJNI IN TAKOJ UNOVČLJIVE VREDNOSTNICE 013 0 0
11 DOBROIMETJE PRI BANKAH IN DRUGIH FINANČNIH USTANOVAH 014 606772 425249
12 KRATKOROČNE TERJATVE DO KUPCEV 015 2355 1967
13 DANI PREDUJMI IN VARŠČINE 016 1127 1285
14 KRATKOROČNE TERJATVE DO UPORABNIKOV ENOTNEGA KONTNEGA NAČRTA 017 43873845 40888277
15 KRATKOROČNE FINANČNE NALOŽBE 018 0 0
16 KRATKOROČNE TERJATVE IZ FINANCIRANJA 019 0 0
17 DRUGE KRATKOROČNE TERJATVE 020 12959497 9993465
18 NEPLAČANI ODHODKI 021 0 0
19 AKTIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE 022 913815 486837
C) ZALOGE
(024+025+026+027+028+029+030+031)023 0 0
30 OBRAČUN NABAVE MATERIALA 024 0 0
31 ZALOGE MATERIALA 025 0 0
32 ZALOGE DROBNEGA INVENTARJA IN EMBALAŽE 026 0 0
33 NEDOKONČANA PROIZVODNJA IN STORITVE 027 0 0
34 PROIZVODI 028 0 0
35 OBRAČUN NABAVE BLAGA 029 0 0
36 ZALOGE BLAGA 030 0 0
37 DRUGE ZALOGE 031 0 0
I AKTIVA SKUPAJ
(001+012+023)032 80016703 73440221
99 AKTIVNI KONTI IZVENBILANČNE EVIDENCE 033 14349784 12277087
ZNESEK
BILANCA STANJA
na dan 31122013
Oznaka
za AOP
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
142
OBVEZNOSTI DO VIROV SREDSTEV
D) KRATKOROČNE OBVEZNOSTI IN PASIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE
(035+036+037+038+039+040+041+042+043)034 57787832 50942922
20 KRATKOROČNE OBVEZNOSTI ZA PREJETE PREDUJME IN VARŠČINE 035 0 0
21 KRATKOROČNE OBVEZNOSTI DO ZAPOSLENIH 036 2054507 1734671
22 KRATKOROČNE OBVEZNOSTI DO DOBAVITELJEV 037 16845922 10414033
23 DRUGE KRATKOROČNE OBVEZNOSTI IZ POSLOVANJA 038 29411567 33849169
24 KRATKOROČNE OBVEZNOSTI DO UPORABNIKOV ENOTNEGA KONTNEGA NAČRTA 039 7350291 4239063
25 KRATKOROČNO OBVEZNOSTI DO FINANCERJEV 040 0 0
26 KRATKOROČNE OBVEZNOSTI IZ FINANCIRANJA 041 768 1959
28 NEPLAČANI PRIHODKI 042 0 0
29 PASIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE 043 2124777 704027
E) LASTNI VIRI IN DOLGOROČNE OBVEZNOSTI
(045+046+047+048+049+050+051+052-053+054+055+056+057+058-059)044 22228871 22497299
90 SPLOŠNI SKLAD 045 0 0
91 REZERVNI SKLAD 046 0 0
92 DOLGOROČNE PASIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE 047 276866 555074
93 DOLGOROČNE REZERVACIJE 048 17779 46528
940 SKLAD NAMENSKEGA PREMOŽENJA V JAVNIH SKLADIH 049 0 0
9410
SKLAD PREMOŽENJA V DRUGIH PRAVNIH OSEBAH JAVNEGA PRAVA KI JE V
NJIHOVI LASTI ZA NEOPREDMETENA SREDSTVA IN OPREDMETENA OSNOVNA
SREDSTVA
050 0 0
9411SKLAD PREMOŽENJA V DRUGIH PRAVNIH OSEBAH JAVNEGA PRAVA KI JE V
NJIHOVI LASTI ZA FINANČNE NALOŽBE051 0 0
9412 PRESEŽEK PRIHODKOV NAD ODHODKI 052 0 0
9413 PRESEŽEK ODHODKOV NAD PRIHODKI 053 0 0
96 DOLGOROČNE FINANČNE OBVEZNOSTI 054 0 0
97 DRUGE DOLGOROČNE OBVEZNOSTI 055 6633457 6297679
980OBVEZNOSTI ZA NEOPREDMETENA SREDSTVA IN OPREDMETENA OSNOVNA
SREDSTVA056 14943081 15321979
981 OBVEZNOSTI ZA DOLGOROČNE FINANČNE NALOŽBE 057 15207 16050
985 PRESEŽEK PRIHODKOV NAD ODHODKI 058 342481 259989
986 PRESEŽEK ODHODKOV NAD PRIHODKI 059 0 0
I PASIVA SKUPAJ
(034+044)060 80016703 73440221
99 PASIVNI KONTI IZVENBILANČNE EVIDENCE 061 14349784 12277087
Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 1 pravilnika o
sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava
Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih
uporabnikov državnega in občinskih proračunov (štiri mestna šifra proračunskega uporabnika + kontrolna številka)
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
143
IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425
ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE
SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120
Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana
MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000
(v eurih brez centov)
Nabavna
vrednost
(11)
Popravek
vrednost
(11)
Povečanje
nabavne
vrednosti
Povečanje
popravka
vrednosti
Zmanjšanje
nabavne
vrednosti
Zmanjšanje
popravka
vrednosti
Amortizacij
a
Neodpisana
vrednost
(3112)
Prevredno
tenje
zaradi
okrepitve
Prevredn
otenje
zaradi
oslabitve
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 (3-4+5-6-7+8-9) 11 12
I Neopredmetena sredstva in
opredmetena osnovna sredstva v
upravljanju
(701+702+703+704+705+706+707)
700 30430463 19070006 1209897 234073 2016960 2010469 1302172 11027618 0 0
A Dolgoročno odloženi stroški 701 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
B Dolgoročne premoženjske pravice 702 3611049 2952248 692755 234072 1609136 1609137 341692 775793 0 0
C Druga neopredmetena sredstva 703 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
D Zemljišča 704 321767 0 0 0 0 0 0 321767 0 0
E Zgradbe 705 16356383 6929892 38786 0 7220 2983 490365 8970675 0 0
F Oprema 706 10141264 9187866 478356 1 400604 398349 470115 959383 0 0
G Druga opredmetena osnovna sredstva 707 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
II Neopredmetena sredstva in
opredmetena osnovna sredstva v lasti
(709+710+711+712+713+714+715)
708 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
A Dolgoročno odloženi stroški 709 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
B Dolgoročne premoženjske pravice 710 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
C Druga neopredmetena sredstva 711 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
D Zemljišča 712 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
E Zgradbe 713 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
F Oprema 714 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
G Druga opredmetena osnovna sredstva 715 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
III Neopredmetena sredstva in
opredmetena osnovna sredstva v
finančnem najemu
(717+718+719+720+721+722+723)
716 5204422 1141015 0 0 0 0 129503 3933904 0 0
A Dolgoročno odloženi stroški 717 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
B Dolgoročne premoženjske pravice 718 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
C Druga neopredmetena sredstva 719 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
D Zemljišča 720 903308 0 0 0 0 0 0 903308 0 0
E Zgradbe 721 4301114 1141015 0 0 0 0 129503 3030596 0 0
F Oprema 722 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
G Druga opredmetena osnovna sredstva 723 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 1B pravilnika o sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in druge
osebe javnega prava
Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in občinskih proračunov (štiri mestna šifra
proračunskega uporabnika + kontrolna številka)
STANJE IN GIBANJE NEOPREDMETENIH SREDSTEV IN OPREDMETENIH OSNOVNIH SREDSTEV
Z N E S E K
NAZIVOznaka za
AOP
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
144
IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425
ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE
SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120
Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana
MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000
(v eurih brez centov)
Znesek
naložb in
danih posojil
(11)
Znesek
popravkov
naložb in
danih
posojil
(11)
Znesek
povečanja
naložb in
danih
posojil
Znesek
povečanj
popravkov
naložb in
danih posojil
Znesek
zmanjšanja
naložb in
danih posojil
Znesek
zmanjšanja
popravkov
naložb in
danih posojil
Znesek
naložb in
danih posojil
(3112)
Znesek
popravko
v naložb
in danih
posojil
(3112)
Knjigovodska
vrednost
naložb in
danih posojil
(3112)
Znesek
odpisanih
naložb in
danih
posojil
1 2 3 4 5 6 7 8 9 (3+5-7) 10 (4+6-8) 11 (9-10) 12
I Dolgoročne finančne naložbe
(801+806+813+814)800 15120 0 0 0 0 0 15120 0 15120 0
A Naložbe v delnice
(802+803+804+805)801 15120 0 0 0 0 0 15120 0 15120 0
1 Naložbe v delnice v javna podjetja 802 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2 Naložbe v delnice v f inančne institucije 803 15120 0 0 0 0 0 15120 0 15120 0
3 Naložbe v delnice v privatna podjetja 804 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4 Naložbe v delnice v tujini 805 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
B Naložbe v deleže
(807+808+809+810+811+812)806 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 Naložbe v deleže v javna podjetja 807 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2 Naložbe v deleže v f inančne institucije 808 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3 Naložbe v deleže v privatna podjetja 809 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4 Naložbe v deleže državnih družb ki imajo obliko
dd810 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5 Naložbe v deleže državnih družb ki imajo obliko
doo811 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6 Naložbe v deleže v tujini 812 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
C Naložbe v plemenite kovine drage kamne
umetniška dela in podobno813 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
D Druge dolgoročne kapitalske naložbe
(815+816+817+818)814 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 Namensko premoženje preneseno javnim skladom 815 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2 Premoženje preneseno v last drugim pravnim
osebam javnega prava ki imajo premoženje v svoji
lasti
816 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3 Druge dolgoročne kapitalske naložbe doma 817 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4 Druge dolgoročne kapitalske naložbe v tujini 818 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
II Dolgoročno dana posojila in depoziti
(820+829+832+835)819 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
A Dolgoročno dana posojila
(821+822+823+824+825+826+827+828)820 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 Dolgoročno dana posojila posameznikom 821 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2 Dolgoročno dana posojila javnim skladom 822 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3 Dolgoročno dana posojila javnim podjetjem 823 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4 Dolgoročno dana posojila f inančnim institucijam 824 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5 Dolgoročno dana posojila privatnim podjetjem 825 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6 Dolgoročno dana posojila drugim ravnem države 826 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
7 Dolgoročno dana posojila državnemu proračunu 827 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
8 Druga dolgoročno dana posojila v tujino 828 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
B Dolgoročno dana posojila z odkupom
vrednostnih papirjev
(830+831)
829 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 Domačih vrednostnih papirjev 830 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2 Tujih vrednostnih papirjev 831 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
C Dolgoročno dani depoziti
(833+834)832 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 Dolgoročno dani depoziti poslovnim bankam 833 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2 Drugi dolgoročno dani depoziti 834 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
D Druga dolgoročno dana posojila 835 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
III Skupaj
(800+819)836 15120 0 0 0 0 0 15120 0 15120 0
Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 1B pravilnika o sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in druge osebe
javnega prava Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in občinskih proračunov (štiri mestna šifra
proračunskega uporabnika + kontrolna številka)
STANJE IN GIBANJE DOLGOROČNIH FINANČNIH NALOŽB IN POSOJIL
Z N E S E K
VRSTA NALOŽB OZIROMA POSOJILOznaka za
AOP
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
145
IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425
ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE
SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120
Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana
MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000
(v eurih brez centov)
ČLENITEV
PODSKUPIN NAZIV PODSKUPINE KONTOV
KONTOV Tekoče leto Predhodno leto
1 2 3 4 5
A) PRIHODKI OD POSLOVANJA
(861+862-863+864)860 31414986 32536973
760 PRIHODKI OD PRODAJE PROIZVODOV IN STORITEV 861 31414986 32536973
POVEČANJE VREDNOSTI ZALOG PROIZVODOV IN NEDOKONČANE PROIZVODNJE 862 0 0
ZMANJŠANJE VREDNOSTI ZALOG PROIZVODOV IN NEDOKONČANE PROIZVODNJE 863 0 0
761 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN MATERIALA 864 0 0
762 B) FINANČNI PRIHODKI 865 716 4723
763 C) DRUGI PRIHODKI 866 116311 109745
Č) PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI PRIHODKI
(868+869)867 0 0
del 764 PRIHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV 868 0 0
del 764 DRUGI PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI PRIHODKI 869 0 0
D) CELOTNI PRIHODKI
(860+865+866+867)870 31532013 32651441
E) STROŠKI BLAGA MATERIALA IN STORITEV
(872+873+874)871 7053964 6628113
del 466 NABAVNA VREDNOST PRODANEGA MATERIALA IN BLAGA 872 0 0
460 STROŠKI MATERIALA 873 719385 992121
461 STROŠKI STORITEV 874 6334579 5635992
F) STROŠKI DELA
(876+877+878)875 24312061 25751421
del 464 PLAČE IN NADOMESTILA PLAČ 876 18837121 19949765
del 464 PRISPEVKI ZA SOCIALNO VARNOST DELODAJALCEV 877 3033412 3229643
del 464 DRUGI STROŠKI DELA 878 2441528 2572013
462 G) AMORTIZACIJA 879 30571 28246
463 H) REZERVACIJE 880 0 0
46500 J) DRUGI STROŠKI 881 3919 4266
467 K) FINANČNI ODHODKI 882 34490 17701
468 L) DRUGI ODHODKI 883 120 5421
M) PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI ODHODKI(885+886) 884 0 0
del 469 ODHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV 885 0 0
del 469 OSTALI PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI ODHODKI 886 0 0
N) CELOTNI ODHODKI(871+875+879+880+881+882+883+884) 887 31435125 32435168
O) PRESEŽEK PRIHODKOV
(870-887)888 96888 216273
P) PRESEŽEK ODHODKOV
(887-870)889 0 0
del 80 Davek od dohodka pravnih oseb 890 0 1929
del 80
Presežek prihodkov obračunskega obdobja z upoštevanjem davka od
dohodka
(888-890)
891 96888 214344
del 80
Presežek odhodkov obračunskega obdobja z upoštevanjem davka od
dohodka
(889+890) oz (890-888)
892 0 0
Presežek prihodkov iz prejšnjih let namenjen pokritju odhodkov
obračunskega obdobja893 0 0
Povprečno število zaposlenih na podlagi delovnih ur v obračunskem
obdobju (celo število)894 908 964
Število mesecev poslovanja 895 12 12
IZKAZ PRIHODKOV IN ODHODKOV - DOLOČENIH UPORABNIKOV
od 1 januarja do 31122013
Oznaka
za AOP
ZNESEK
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
146
IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425
ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE
SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120
Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana
MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000
(v eurih brez centov)
NAZIV KONTA
Tekoče leto Predhodno leto
1 2 3 4 5I SKUPAJ PRIHODKI
(402+431)401
31154423 33947322
1 PRIHODKI ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE
(403+420)402
31035517 33816599
A Prihodki iz sredstev javnih financ
(404+407+410+413+418+419)403
30746405 33333009
a Prejeta sredstva iz državnega proračuna
(405+406)404
26614990 30563555
del 7400 Prejeta sredstva iz državnega proračuna za tekočo porabo 405 26063853 30257445
del 7400 Prejeta sredstva iz državnega proračuna za investicije 406 551137 306110
b Prejeta sredstva iz občinskih proračunov
(408+409)407
0 0
del 7401 Prejeta sredstva iz občinskih proračunov za tekočo porabo 408 0 0
del 7401 Prejeta sredstva iz občinskih proračunov za investicije 409 0 0
c Prejeta sredstva iz skladov socialnega zavarovanja
(411+412)410
0 0
del 7402 Prejeta sredstva iz skladov socialnega zavarovanja za tekočo porabo 411 0 0
del 7402 Prejeta sredstva iz skladov socialnega zavarovanja za investicije 412 0 0
d Prejeta sredstva iz javnih skladov in agencij
(414+415+416+417)413
0 0
del 7403 Prejeta sredstva iz javnih skladov za tekočo porabo 414 0 0
del 7403 Prejeta sredstva iz javnih skladov za investicije 415 0 0
del 7404 Prejeta sredstva iz javnih agencij za tekočo porabo 416 0 0
del 7404 Prejeta sredstva iz javnih agencij za investicije 417 0 0
del 740 e Prejeta sredstva iz proračunov iz naslova tujih donacij 418 0 0
741f Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna Evropske
unije 419
4131415 2769454
B) Drugi prihodki za izvajanje dejavnosti javne službe
(421+422+423+424+425+426+427+428+429+430)420
289112 483590
del 7130 Prihodki od prodaje blaga in storitev iz naslova izvajanja javne službe 421 0 97041
del 7102 Prejete obresti 422 693 5088
del 7100 Prihodki od udeležbe na dobičku in dividend ter presežkov prihodkov nad odhodki 423 0 0
del 7141 Drugi tekoči prihodki iz naslova izvajanja javne službe 424 161867 133914
72 Kapitalski prihodki 425 817 52
730 Prejete donacije iz domačih virov 426 9415 15666
731 Prejete donacije iz tujine 427 0 0
732 Donacije za odpravo posledic naravnih nesreč 428 0 0
786 Ostala prejeta sredstva iz proračuna Evropske unije 429 111135 231829
787 Prejeta sredstva od drugih evropskih institucij 430 5185 0
2 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN STORITEV NA TRGU
(432+433+434+435+436)431
118906 130723
del 7130 Prihodki od prodaje blaga in storitev na trgu 432 61349 72517
del 7102 Prejete obresti 433 0 121
del 7103 Prihodki od najemnin zakupnin in drugi prihodki od premoženja 434 57557 57343
del 7100 Prihodki od udeležbe na dobičku in dividend ter presežkov prihodkov nad odhodki 435 0 0
del 7141 Drugi tekoči prihodki ki ne izhajajo iz izvajanja javne službe 436 0 742
ČLENITEV KONTOVZNESEK
IZKAZ PRIHODKOV IN ODHODKOV DOLOČENIH UPORABNIKOV PO NAČELU
DENARNEGA TOKAod 1 januarja do 31122013
Oznaka
za AOP
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
147
II SKUPAJ ODHODKI
(438+481)437
31656589 34575634
1 ODHODKI ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE
(439+447+453+464+465+466+467+468+469+470)438
31547873 34480344
A Plače in drugi izdatki zaposlenim
(440+441+442+443+444+445+446)439
20721474 22166150
del 4000 Plače in dodatki 440 18449548 20000362
del 4001 Regres za letni dopust 441 715801 348822
del 4002 Povračila in nadomestila 442 1349801 1570819
del 4003 Sredstva za delovno uspešnost 443 12406 0
del 4004 Sredstva za nadurno delo 444 0 15124
del 4005 Plače za delo nerezidentov po pogodbi 445 0 0
del 4009 Drugi izdatki zaposlenim 446 193918 231023
B Prispevki delodajalcev za socialno varnost
(448+449+450+451+452)447
3215971 3641431
del 4010 Prispevek za pokojninsko in invalidsko zavarovanje 448 1638239 1777746
del 4011 Prispevek za zdravstveno zavarovanje 449 1316146 1424882
del 4012 Prispevek za zaposlovanje 450 11603 12056
del 4013 Prispevek za starševsko varstvo 451 18563 20093
del 4015 Premije kolektivnega dodatnega pokojninskega zavarovanja na podlagi ZKDPZJU 452 231420 406654
C Izdatki za blago in storitve za izvajanje javne službe
(454+455+456+457+458+459+460+461+462+463)453
6608910 6193316
del 4020 Pisarniški in splošni material in storitve 454 1258658 1854525
del 4021 Posebni material in storitve 455 3452 52858
del 4022 Energija voda komunalne storitve in komunikacije 456 1509908 1391672
del 4023 Prevozni stroški in storitve 457 308988 333434
del 4024 Izdatki za službena potovanja 458 116844 156953
del 4025 Tekoče vzdrževanje 459 780922 572608
del 4026 Poslovne najemnine in zakupnine 460 1377284 1359833
del 4027 Kazni in odškodnine 461 0 0
del 4028 Davek na izplačane plače 462 0 0
del 4029 Drugi operativni odhodki 463 1252854 471433
403 D Plačila domačih obresti 464 0 0
404 E Plačila tujih obresti 465 0 0
410 F Subvencije 466 0 11207
411 G Transferi posameznikom in gospodinjstvom 467 0 0
412 H Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam 468 0 1460010
413 I Drugi tekoči domači transferji 469 0 0
J Investicijski odhodki
(471+472+473+474+475+476+477+ 478+479+480)470
1001518 1008230
4200 Nakup zgradb in prostorov 471 379659 327258
4201 Nakup prevoznih sredstev 472 0 0
4202 Nakup opreme 473 370030 173203
4203 Nakup drugih osnovnih sredstev 474 1976 2544
4204 Novogradnja rekonstrukcija in adaptacije 475 0 0
4205 Investicijsko vzdrževanje in obnove 476 91669 452125
4206 Nakup zemljišč in naravnih bogastev 477 0 0
4207 Nakup nematerialnega premoženja 478 139687 23386
4208 Študije o izvedljivosti projektov projektna dokumentacija nadzor investicijski inženiring 479 18497 29714
4209 Nakup blagovnih rezerv in intervencijskih zalog 480 0 0
2 ODHODKI IZ NASLOVA PRODAJE BLAGA IN STORITEV NA TRGU
(482+483+484)481
108716 95290
del 400A Plače in drugi izdatki zaposlenim iz naslova prodaje blaga in storitev na
trgu482
25058 21507
del 401B Prispevki delodajalcev za socialno varnost iz naslova prodaje blaga in
storitev na trgu483
4025 3624
del 402 C Izdatki za blago in storitve iz naslova prodaje blaga in storitev na trgu 484 79633 70159
III1 PRESEŽEK PRIHODKOV NAD ODHODKI
(401-437)485
0 0
III2 PRESEŽEK ODHODKOV NAD PRIHODKI
(437-401)486
502166 628312
Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in
občinskih proračunov (štiri mestna šifra proračunskega uporabnika + kontrolna številka)
Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 3 pravilnika o sestavljanju letnih poročil za
proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
148
IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425
ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE
SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120
Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana
MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000
(v eurih brez centov)
NAZIV KONTA
Tekoče leto Predhodno leto
1 2 3 4 5
750IV PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
(501+502+503+504+505+506 +507+508+509+510+511)500 0 0
7500 Prejeta vračila danih posojil od posameznikov in zasebnikov 501 0 0
7501 Prejeta vračila danih posojil od javnih skladov 502 0 0
7502 Prejeta vračila danih posojil od javnih podjetij in družb ki so v lasti države ali občin 503 0 0
7503 Prejeta vračila danih posojil od f inančnih institucij 504 0 0
7504 Prejeta vračila danih posojil od privatnih podjetij 505 0 0
7505 Prejeta vračila danih posojil od občin 506 0 0
7506 Prejeta vračila danih posojil-iz tujine 507 0 0
7507 Prejeta vračila danih posojil-državnemu proračunu 508 0 0
7508 Prejeta vračila danih posojil od javnih agencij 509 0 0
7509 Prejeta vračila plačanih poroštev 510 0 0
751 Prodaja kapitalskih deležev 511 0 0
440V DANA POSOJILA
(513+514+515+516 +517 +518+519+520+521+522+523)512 0 0
4400 Dana posojila posameznikom in zasebnikom 513 0 0
4401 Dana posojila javnim skladom 514 0 0
4402 Dana posojila javnim podjetjem in družbam ki so v lasti države ali občin 515 0 0
4403 Dana posojila f inančnim institucijam 516 0 0
4404 Dana posojila privatnim podjetjem 517 0 0
4405 Dana posojila občinam 518 0 0
4406 Dana posojila v tujino 519 0 0
4407 Dana posojila državnemu proračunu 520 0 0
4408 Dana posojila javnim agencijam 521 0 0
4409 Plačila zapadlih poroštev 522 0 0
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb 523 0 0
VI1 PREJETA MINUS DANA POSOJILA
(500-512)524 0 0
VI2 DANA MINUS PREJETA POSOJILA
(512-500)525 0 0
Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in
občinskih proračunov (štiri mestna šifra proračunskega uporabnika + kontrolna številka)
Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 3 pravilnika o sestavljanju letnih poročil za
proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava
IZKAZ RAČUNA FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB DOLOČENIH UPORABNIKOV
od 1 januarja do 31122013
Oznaka
za AOP
ZNESEKČLENITEV
KONTOV
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
149
IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425
ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE
SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120
Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana
MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000
(v eurih brez centov)
NAZIV KONTATekoče leto Predhodno leto
1 2 3 4 5
50VII ZADOLŽEVANJE
(551+559)550 0 0
500Domače zadolževanje
(552+553+554+555+556+557+558)551 0 0
5001 Najeti krediti pri poslovnih bankah 552 0 0
5002 Najeti krediti pri drugih f inančnih institucijah 553 0 0
del 5003 Najeti krediti pri državnem proračunu 554 0 0
del 5003 Najeti krediti pri proračunih lokalnih skupnosti 555 0 0
del 5003 Najeti krediti pri skladih socialnega zavarovanja 556 0 0
del 5003 Najeti krediti pri drugih javnih skladih 557 0 0
del 5003 Najeti krediti pri drugih domačih kreditodajalcih 558 0 0
501 Zadolževanje v tujini 559 0 0
55VIII ODPLAČILA DOLGA
(561+569)560 0 0
550Odplačila domačega dolga
(562+563+564+565+566+567+568)561 0 0
5501 Odplačila kreditov poslovnim bankam 562 0 0
5502 Odplačila kreditov drugim finančnim institucijam 563 0 0
del 5503 Odplačila kreditov državnemu proračunu 564 0 0
del 5503 Odplačila kreditov proračunom lokalnih skupnosti 565 0 0
del 5503 Odplačila kreditov skladom socialnega zavarovanja 566 0 0
del 5503 Odplačila kreditov drugim javnim skladom 567 0 0
del 5503 Odplačila kreditov drugim domačim kreditodajalcem 568 0 0
551 Odplačila dolga v tujino 569 0 0
IX1 NETO ZADOLŽEVANJE
(550-560)570 0 0
IX2 NETO ODPLAČILO DOLGA
(560-550)571 0 0
X1 POVEČANJE SREDSTEV NA RAČUNIH
(485+524+570)-(486+525+571)572 0 0
X2 ZMANJŠANJE SREDSTEV NA RAČUNIH
(486+525+571)-(485+524+570)573 502166 628312
Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 3 pravilnika o sestavljanju letnih poročil za
proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava
Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega
in občinskih proračunov (štiri mestna šifra proračunskega uporabnika + kontrolna številka)
ZNESEK
IZKAZ RAČUNA FINANCIRANJA DOLOČENIH UPORABNIKOV
od 1 januarja do 31122013
ČLENITEV
KONTOV
Oznaka
za AOP
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
150
IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425
ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE
SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120
Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana
MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000
(v eurih brez centov)
NAZIV PODSKUPINE KONTOV
Prihodki in odhodki
za izvajanje javne
službe
Prihodki in odhodki
od prodaje blaga in
storitev na trgu
1 2 3 4 5
A) PRIHODKI OD POSLOVANJA
(661+662-663+664)660
31292658 122328
760 PRIHODKI OD PRODAJE PROIZVODOV IN STORITEV 661 31292658 122328
POVEČANJE VREDNOSTI ZALOG PROIZVODOV IN NEDOKONČANE PROIZVODNJE 662 0 0
ZMANJŠANJE VREDNOSTI ZALOG PROIZVODOV IN NEDOKONČANE PROIZVODNJE 663 0 0
761 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN MATERIALA 664 0 0
762 B) FINANČNI PRIHODKI 665 716 0
763 C) DRUGI PRIHODKI 666 115955 356
Č) PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI PRIHODKI
(668+669)667
0 0
del 764 PRIHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV 668 0 0
del 764 DRUGI PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI PRIHODKI 669 0 0
D) CELOTNI PRIHODKI
(660+665+666+667)670
31409329 122684
E) STROŠKI BLAGA MATERIALA IN STORITEV
(672+673+674)671
6993611 60353
del 466 NABAVNA VREDNOST PRODANEGA MATERIALA IN BLAGA 672 0 0
460 STROŠKI MATERIALA 673 714181 5204
461 STROŠKI STORITEV 674 6279430 55149
F) STROŠKI DELA
(676+677+678)675
24282978 29083
del 464 PLAČE IN NADOMESTILA PLAČ 676 18812396 24725
del 464 PRISPEVKI ZA SOCIALNO VARNOST DELODAJALCEV 677 3029431 3981
del 464 DRUGI STROŠKI DELA 678 2441151 377
462 G) AMORTIZACIJA 679 0 30571
463 H) REZERVACIJE 680 0 0
46500 J) DRUGI STROŠKI 681 3919 0
467 K) FINANČNI ODHODKI 682 34490 0
468 L) DRUGI ODHODKI 683 120 0
M) PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI ODHODKI(685+686) 684 0 0
del 469 ODHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV 685 0 0
del 469 OSTALI PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI ODHODKI 686 0 0
N) CELOTNI ODHODKI(671+675+679+680+681+682+683+684) 687 31315118 120007
O) PRESEŽEK PRIHODKOV
(670-687)688
94211 2677
P) PRESEŽEK ODHODKOV
(687-670) 689
0 0
del 80 Davek od dohodka pravnih oseb 690 0 0
del 80
Presežek prihodkov obračunskega obdobja z upoštevanjem davka od
dohodka
(688-690)
691
94211 2677
del 80
Presežek odhodkov obračunskega obdobja z upoštevanjem davka od
dohodka
(689+690) oz (690-688)
692
0 0
Presežek prihodkov iz prejšnjih let namenjen pokritju odhodkov
obračunskega obdobja693
0 0
ZNESEK
IZKAZ PRIHODKOV IN ODHODKOV DOLOČENIH UPORABNIKOV
PO VRSTAH DEJAVNOSTI
od 1 januarja do 31122013
ČLENITEV
PODSKUPIN
KONTOV
Oznaka
za AOP
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
151
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje
152
![Page 6: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/6.jpg)
![Page 7: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/7.jpg)
![Page 8: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/8.jpg)
![Page 9: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/9.jpg)
![Page 10: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/10.jpg)
![Page 11: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/11.jpg)
![Page 12: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/12.jpg)
![Page 13: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/13.jpg)
![Page 14: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/14.jpg)
![Page 15: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/15.jpg)
![Page 16: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/16.jpg)
![Page 17: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/17.jpg)
![Page 18: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/18.jpg)
![Page 19: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/19.jpg)
![Page 20: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/20.jpg)
![Page 21: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/21.jpg)
![Page 22: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/22.jpg)
![Page 23: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/23.jpg)
![Page 24: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/24.jpg)
![Page 25: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/25.jpg)
![Page 26: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/26.jpg)
![Page 27: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/27.jpg)
![Page 28: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/28.jpg)
![Page 29: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/29.jpg)
![Page 30: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/30.jpg)
![Page 31: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/31.jpg)
![Page 32: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/32.jpg)
![Page 33: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/33.jpg)
![Page 34: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/34.jpg)
![Page 35: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/35.jpg)
![Page 36: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/36.jpg)
![Page 37: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/37.jpg)
![Page 38: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/38.jpg)
![Page 39: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/39.jpg)
![Page 40: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/40.jpg)
![Page 41: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/41.jpg)
![Page 42: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/42.jpg)
![Page 43: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/43.jpg)
![Page 44: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/44.jpg)
![Page 45: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/45.jpg)
![Page 46: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/46.jpg)
![Page 47: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/47.jpg)
![Page 48: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/48.jpg)
![Page 49: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/49.jpg)
![Page 50: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/50.jpg)
![Page 51: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/51.jpg)
![Page 52: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/52.jpg)
![Page 53: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/53.jpg)
![Page 54: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/54.jpg)
![Page 55: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/55.jpg)
![Page 56: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/56.jpg)
![Page 57: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/57.jpg)
![Page 58: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/58.jpg)
![Page 59: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/59.jpg)
![Page 60: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/60.jpg)
![Page 61: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/61.jpg)
![Page 62: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/62.jpg)
![Page 63: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/63.jpg)
![Page 64: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/64.jpg)
![Page 65: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/65.jpg)
![Page 66: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/66.jpg)
![Page 67: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/67.jpg)
![Page 68: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/68.jpg)
![Page 69: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/69.jpg)
![Page 70: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/70.jpg)
![Page 71: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/71.jpg)
![Page 72: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/72.jpg)
![Page 73: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/73.jpg)
![Page 74: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/74.jpg)
![Page 75: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/75.jpg)
![Page 76: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/76.jpg)
![Page 77: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/77.jpg)
![Page 78: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/78.jpg)
![Page 79: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/79.jpg)
![Page 80: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/80.jpg)
![Page 81: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/81.jpg)
![Page 82: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/82.jpg)
![Page 83: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/83.jpg)
![Page 84: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/84.jpg)
![Page 85: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/85.jpg)
![Page 86: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/86.jpg)
![Page 87: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/87.jpg)
![Page 88: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/88.jpg)
![Page 89: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/89.jpg)
![Page 90: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/90.jpg)
![Page 91: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/91.jpg)
![Page 92: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/92.jpg)
![Page 93: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/93.jpg)
![Page 94: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/94.jpg)
![Page 95: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/95.jpg)
![Page 96: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/96.jpg)
![Page 97: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/97.jpg)
![Page 98: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/98.jpg)
![Page 99: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/99.jpg)
![Page 100: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/100.jpg)
![Page 101: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/101.jpg)
![Page 102: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/102.jpg)
![Page 103: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/103.jpg)
![Page 104: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/104.jpg)
![Page 105: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/105.jpg)
![Page 106: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/106.jpg)
![Page 107: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/107.jpg)
![Page 108: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/108.jpg)
![Page 109: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/109.jpg)
![Page 110: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/110.jpg)
![Page 111: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/111.jpg)
![Page 112: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/112.jpg)
![Page 113: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/113.jpg)
![Page 114: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/114.jpg)
![Page 115: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/115.jpg)
![Page 116: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/116.jpg)
![Page 117: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/117.jpg)
![Page 118: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/118.jpg)
![Page 119: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/119.jpg)
![Page 120: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/120.jpg)
![Page 121: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/121.jpg)
![Page 122: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/122.jpg)
![Page 123: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/123.jpg)
![Page 124: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/124.jpg)
![Page 125: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/125.jpg)
![Page 126: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/126.jpg)
![Page 127: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/127.jpg)
![Page 128: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/128.jpg)
![Page 129: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/129.jpg)
![Page 130: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/130.jpg)
![Page 131: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/131.jpg)
![Page 132: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/132.jpg)
![Page 133: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/133.jpg)
![Page 134: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/134.jpg)
![Page 135: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/135.jpg)
![Page 136: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/136.jpg)
![Page 137: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/137.jpg)
![Page 138: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/138.jpg)
![Page 139: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/139.jpg)
![Page 140: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/140.jpg)
![Page 141: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/141.jpg)
![Page 142: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/142.jpg)
![Page 143: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/143.jpg)
![Page 144: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/144.jpg)
![Page 145: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/145.jpg)
![Page 146: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/146.jpg)
![Page 147: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/147.jpg)
![Page 148: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/148.jpg)
![Page 149: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/149.jpg)
![Page 150: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/150.jpg)
![Page 151: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/151.jpg)
![Page 152: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022071406/60fb3b3e6d1ccb013d1a76ff/html5/thumbnails/152.jpg)