Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje...

152
Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje 1

Transcript of Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje...

Page 1: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

1

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

2

Odgovorna oseba

VD GENERAL NA D IREKTORICA MAVRICI JA BATIČ

POSLOVNO POROČILO ZA LETO 2013

Poslovno poroč i lo je pr ip rav i la in ob l ikova la

ŠTABNE SLUŽBE - ANAL IT IKA

Besedi la so pr ispeva l i

ŠTABNE SLUŽBE ANALIT IKA MEDNARODNO SODELOVAN JE ODNOSI Z JAVNOSTMI SPLOŠNE

ZADEVE

SLUŽBA ZA PRAVNE ZADEVE PRAVNE ZADEVE IZDAJANJE ZAVAROVANJA ZA PRIMER

BREZPOSELNOSTI IZDAJA DELOVNIH DOVO LJENJ JAVNA NAROČILA NADZOR

SLUŽBA ZA ZAPOSLOVANJ E VSEŽIVLJENJSKA KARIE RNA ORIENTACIJA POSREDOVANJE

ZAPOSL ITVE AKT IVNA POLIT IKA ZAP OSLOVANJA EURES

NOTRANJA REV IZ I JSKA SLUŽB A SLUŽBA ZA KADROVSKE IN ORGANIZACIJSKE ZADEVE IN RAZVOJ

SLUŽBA ZA F INANCE IN RAČUNOVODSTVO SLUŽBA ZA INFORMATIKO PROJEKTNA P ISARNA

SKUPAJ Z VODJI PROJE KTOV

V LJUBLJANI APRIL 2014

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

3

KAZALO

STRAN POMEMBNEJŠI DOGODKI IN DOSEŽKI V LETU 2013 4

POMEMBNEJŠI KAZALCI V LETU 2013 6

STRAN OSEBNA IZKAZNICA 8

UPRAVLJANJE ZAVODA 12

PRAVNE PODLAGE ZA DELOVANJE ZAVODA 15

STRAN POSLANSTVO VIZIJA VREDNOTE IN STRATEŠKE USMERITVE 20

MAKROEKONOMSKE RAZMERE IN GIBANJA NA TRGU DELA 21

ANALIZA USPEŠNOSTI POSLOVANJA 23

VSEŽIVLJENSKA KARIERNA ORIENTACIJA 28

POSREDOVANJE ZAPOSLITVE 33

AKTIVNA POLITIKA ZAPOSLOVANJA 34

ZAGOTAVLJANJE MATERIALNIH PRAVIC UPORABNIKOM STORITEV 37

IZDAJA DELOVNIH DOVOLJENJ ZA DELO IN ZAPOSLOVANJE TUJCEV 39

MEDNARODNO SODELOVANJE 41

ANALITIČNA PODPORA 43

INFORMACIJSKA PODPORA 44

PRAVNA PODPORA 46

INVESTICIJE 47

FINANČNI VIRI ZA DELOVANJE 54

NADZOR 65

NOTRANJA REVIZIJA 68

STRAN ZAPOSLENI 74

MERJENJE ZADOVOLJSTVA UPORABNIKOV 79

KOMUNICIRANJE 82

RAZVOJ ZRSZ - PROJEKTI 83

INTEGRIRAN SISITEM VODENJA IN KAKOVOST 95

STRAN 98

V letnem poročilu se za Zavod Republike Slovenije za zaposlovanje uporablja kratica ZRSZ oz Zavod

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

4

F E B R U A R A P R I L J U N I J

J A N U A R M A R E C M A J

Čezmejni zaposlitveni sejem v Novi Gorici

Območna služba Zavoda RS za

zaposlovanje Nova Gorica in EURES

sta 11 aprila pripravila 2 čezmejni

zaposlitveni sejem v Novi Gorici

namenjen vzpostavljanju

neposrednih povezav med iskalci

zaposlitve ter slovenskimi in

italijanskimi delodajalci

Preselitev Urada za delo Maribor II

Urad za delo II mariborske OS

Zavoda se je s 22 aprila preselil na

centralno lokacijo v Gregorčičevi ulici

37 Vse storitve za brezposelne in

iskalce zaposlitve odtlej izvajajo na

enem mestu

Zavodska interaktivna asistentka IZZA

Zavod RS za zaposlovanje je za

pomoč uporabnikom in uporabnicam

preko spleta vzpostavil interaktivno

Zavodsko asistentko IZO Od 4

januarja do 31 decembra 2013 je

IZA odgovorila na 22371 vprašanj

OS Novo Mesto na 2 festival zaTE - Znanje aktivira te v Novem mestu

V okviru 2 regijskega festivala

zaTE so v OS Novo mesto poleg

zaposlitvenih možnosti v regiji in

tujini predstavili tudi Info točko za

tujce in Interaktivno zavodsko

asistentko IZO

Mali zaposlitveni sejem v Slovenj Gradcu

Zavod za zaposlovanje in EURES

sta 14 marca organizirala mali

zaposlitveni sejem v Slovenj Gradcu

Možnosti za zaposlovanje na

področju gradbeništva kovinsko

predelovalne industrije in lesarstva

so na zaposlitvenem sejmu

predstavili delodajalci iz Avstrije

Čezmejni zaposlitveni sejem v Mariboru

OS Maribor in EURES Slovenija sta 22

maja organizirali že 6 mednarodni

zaposlitveni sejem raquoMoja priložnost za

delolaquo namenjen čezmejnemu

povezovanju med Avstrijo in Slovenijo Na

sejmu so sodelovali slovenski in avstrijski

delodajalci agencije za posredovanje

zaposlitev iz obeh držav ter druge

partnerske organizacije

Priložnosti za mlade v Evropi v Kopru

Območna služba Koper in omrežje

EURES sta 28 maja organizirali dogodek

Priložnosti za mlade v Evropi Mladi so se

seznanili s podrobnimi informacijami o

tem kakšne karierne in zaposlitvene

priložnosti jim ponuja Evropa

Z dotikom do zaposlitve v Evropi

Zavod je v okviru EURES prevzel

aplikacijo ki omogoča

poenostavljen a obsežnejši

dostop do Evropskega

zaposlitvenega portala Aplikacija

je brezplačna v 25 jezikih in

zajema 27 držav članic EU ter

Islandijo Lihtenštajn Norveško in

Švico preko nje je mogoče veliko

lažje iskati in pregledovati

delovna mesta

Pomembnejši dogodki

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

5

A V G U S T O K T O B E R D E C E M B E R

J U L I J S E P T E M B E R N O V E M B E R

Srečanje predstavnikov slovenskega in hrvaškega zavoda

V Ljubljani so se sestali predstavniki

slovenskega in hrvaškega zavoda za

zaposlovanje Spregovorili so

predvsem o možnostih nadaljnjega

medsebojnega sodelovanja po

vstopu Hrvaške v Evropsko unijo

Zavod na YouTube

Zavod je začel video predstavitve

dejavnosti predstavljati tudi na

spletnem kanalu YouTube Med

drugim so objavljene kratke

predstavitve obetavnih poklicev in

poklicev po katerih povprašujejo

delodajalci kot tudi kratke

predstavitvene filme o iskanju

zaposlitve v tujini razvoju kariere in

nekaterih programih zaposlovanja

in dosežki v letu 2013

Zaposlitveni sejem raquoSkupaj do ciljalaquo

OS Kranj je 26 septembra organizirala

zaposlitveni sejem raquoSkupaj do ciljalaquo

Glavni namen sejma je bil povezati

izobraževalne inštitucije delodajalce in

iskalce zaposlitve

Regionalni posvet Delo me zaposluje v Celju

V okviru projekta EU Si Ti je 4

oktobra v Celju potekal četrti regionalni

posvet o pravicah evropskih

državljanov do iskanja zaposlitve in

dela Delo me zaposluje Na posvetu

sta kot predstavnici Zavoda sodelovali

Alenka Rumbak direktorica Območne

službe Celje in Andreja Strmole

svetovalka EURES

Veliko zanimanje prostovoljcev za delo s tujci

Zaradi velikega zanimanja so bila zelo

hitro zapolnjena vsa mesta za

usposabljanje prostovoljcev za delo s

tujimi delavci in njihovimi družinami Ta

je potekal v okviru prostovoljskega

programa na Zavodu

Zahvala za OS Kranj

Območna služba Kranj je od Nataše

Kristan Primšar vodje

Medpodjetniškega izobraževalnega

centra (MIC) v Kranju prejela zahvalo

za odlično sodelovanje pri projektu

Izobraževanje brezposelnih oseb v letu

2013 - IBO 2013 na Gorenjskem OS

Kranj je v projektu sodelovala s

Šolskim centrom Kranj

Ob mednarodnem dnevu invalidov

Zavod je ob 3 decembru mednarodnem dnevu

invalidov z novinarsko konferenco raquoNičesar o

invalidih brez invalidovlaquo izpostavil rehabilitacijsko

svetovanje in namenil glavno besedo invalidom

z izkušnjo vključitve v storitve rehabilitacijskega

svetovanja in zaposlitvene rehabilitacije kot

primere dobre prakse

Zavod na Evropskem zaposlitvenem forumu v Bruslju

Predstavniki zavoda so 12 in 13 novembra

2013 sodelovali na zaposlitvenem forumu v

Bruslju Velik poudarek smo namenili

predstavitvam konkretnega sodelovanja s

partnerji v lokalnem okolju

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

6

POMEMBNEJŠI KAZALCI

Trg dela 2012 2013 Indeks

Novoprijavljene brezposelne osebe 106858 108344 1014

Novoprijavljeni iskalci zaposlitve 1854 15070 8128

Odjavljene brezposelne osebe 101551 102390 1008

Zaposlitve brezposelnih oseb 58320 65054 1115

Odjavljeni iz evidence brezposelnih oseb zaradi neizpolnjevanja obveznosti 19495 14772 758

Odjavljeni iskalci zaposlitve 1990 5365 2696

Brezposelne osebe konec decembra 118061 124015 1050

Brezposelne ženske 54850 59380 1083

Brezposelni sari od 15 do 29 let 27850 32523 1168

Brezposelni stari 50 let in več 40159 37905 944

Dolgotrajno brezposelni (prijavljeni na Zavodu več kot 1 leto) 53760 59415 1105

Brezposelne osebe s I in II stopnjo izobrazbe 40667 40784 1003

Vključeni v ukrepe aktivne politike zaposlovanja

Vsi vključeni v ukrepe aktivne politike zaposlovanja1 29351 40711 1387

Usposabljanje in izobraževanje 12368 18777 1518

Spodbude za zaposlovanje 2050 4989 2434

Kreiranje novih delovnih mest 6656 5847 878

Spodbujanje samozaposlovanja 8277 11098 1341

Sredstva aktivne politike zaposlovanja (v mio EUR) 575 901 1566

Sofinancirana sredstva aktivne politike zaposlovanja (v mio EUR) 289 591 2045

Izvajanje nalog na področju socialne varnosti

Delež prejemnikov denarnega nadomestila od vseh brezposelnih 302 241

Povprečno mesečno število upravičencev do DN 33888 329812 973

Povprečno mesečno število prejemnikov Zoisovih štipendij3 1403 599 427

Povprečno mesečno izplačano bruto denarno nadomestilo (v EUR) 67542 67987 1007

Izvajanje politike zaposlovanja tujcev

Izdana osebna delovna dovoljenja 4638 6103 1316

Izdana dovoljenja za zaposlitev 9387 7865 838

Izdana dovoljenja za delo 3314 3009 908

Sporazum med RSBIH 661

1 V število so zajete vse vključitve v Programe aktivne politike zaposlovanja tudi Povračila dela plače (124 vključitev) in

v okviru ukrepa Spodbujanje samozaposlovanja Preveritev poslovne ideje (2057 vključitev) 2 V izračun povprečnega mesečnega števila prejemnikov denarnega nadomestila za leto 2013 so bile upoštevane tudi

osebe katerim j ebilo denarno nadomestilo izplačano v januarju 2014 obračunsko obdobje pa je bilo december 2013 V izračun pa niso bile zajete osebe ki so izplačilo prejele v januarju 2013 ker je bilo to denarno nadomestilo izplačano za obračunsko obdobje december 2012 3 Prejemniki Zoisovih štipendij v letu 2012 so bili študenti in dijaki v letu 2013 le študenti

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

7

ŠTEVILO ZAPOSLENIH BREZPOSELNIH OSEB

ŠTEVILO PROSTIH DELOVNIH MEST

DELODAJALCI ŽEL IJO SODELOVANJE ZAVODA

VKLJUČITVE V PROGRAME AKTIVNE

POLITIKE ZAPOSLOVANJA4

ŠTEVILO PREJEMNIKOV DENARNEGA

NADOMESTILA OB KONCU LETA

ŠTEVILO ZAPOSLENIH V ZAVODU

LETNO POVPREČJE5

PRIHODKI ZRSZ PO NAMENIH V LETU

2013 V MIO EUR

4 Zaradi primerljivosti vključevanja v ukrepe APZ so vključitve od leta 2009 do 2011 prilagojene Zakonu o urejanju trga

dela (ZUTD) 5 Gre za letno povprečje števila zaposlenih po delovnih urah

48553 57004

61010 58320 65054

2009 2010 2011 2012 2013

52511 58115

64871

54280 45642

2009 2010 2011 2012 2013

41928

60096

38997

29351

40711

2009 2010 2011 2012 2013

31162 34623 35463 35614

29895

2009 2010 2011 2012 2013

865 867 857 843 784

2009 2010 2011 2012 2013

3255

28923

9457

229

Sredstva za delovanjeZavoda

Transferibrezposelnim

APZ

Štipendije

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

8

OSEBNA IZKAZNICA OSNOVNI PODATKI

Naziv

ZAVOD RS ZA ZAPOSLOVANJE

Skrajšan naziv ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE

Kratica ZAVOD RS ZA ZAPOSLOVANJE (ZRSZ)

Sedež ROŽNA DOLINA CESTA IX 6 1000 LJUBLJANA

Matična številka 5300410

Davčna številka 16669762

Transakcijski račun 0110 0603 0264 217

Telefon 01 47 90 900

Telefaks 01 47 90 262

Posebna brezplačna telefona 080 2055 (KONTAKTNI CENTER)

080 1998 (PRAVNA VPRAŠANJA ANONIMNA PRIJAVA KRŠITEV)

Elektronski naslov INFOESSGOVSI

Spletni naslov HTTPWWWESSGOVSI

Generalna direktorica MAVRICIJA BATIČ VD GENERALNE DIREKTORICE

Pravna oblika SAMOSTOJNA PRAVNA OSEBA S STATUSOM JAVNEGA ZAVODA

KI DELUJE ENOTNO ZA OBMOČJE REPUBLIKE SLOVENIJE

Organiziranost ZAVOD DELUJE NA TREH RAVNEH IN SICER NA SEDEŽU ZAVODA (VODSTVO IN

CENTRALNA SLUŽBA) TER V 12 OBMOČNIH SLUŽBAH IN 59 URADIH ZA DELO

Temeljna zakonska podlaga ZAKON O UREJANJU TRGA DELA (ZUTD)

Temeljne dejavnosti Zavoda bull IZVAJANJE STORITEV VSEŽIVLJENJSKE KARIERNE ORIENTACIJE

(INFORMIRANJE O TRGU DELA SAMOSTOJNO VODENJE KARIERE OSNOVNO IN

POGLOBLJENO KARIERNO SVETOVANJE IN UČENJE VEŠČIN VODENJA KARIERE)

bull POSREDOVANJE ZAPOSLITEV

bull IZVAJANJE ZAVAROVANJA ZA PRIMER BREZPOSELNOSTI

bull IZVAJANJE PROGRAMOV IN UKREPOV AKTIVNE POLITIKE ZAPOSLOVANJA

bull IZDAJANJE DELOVNIH DOVOLJENJ ZA DELO IN ZAPOSLOVANJE TUJCEV

bull IZDELAVA ANALITIČNIH RAZVOJNIH IN DRUGIH STROKOVNIH GRADIV S

PODROČJA DEJAVNOSTI ZAVODA

bull INFORMIRANJE O TRGU DELA POSREDOVANJE INFORMACIJ JAVNEGA ZNAČAJA

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

9

ORGANIZIRANOST Zavod je samostojna pravna oseba s statusom javnega zavoda ki deluje enotno za območje Republike

Slovenije Ustanovljen je na podlagi 61 člena Zakona V letu 2013 je imel Zavod sedež v Ljubljani Rožna

dolina cesta IX6

Zavod deluje organizacijsko oz funkcionalno na treh ravneh in sicer na sedežu Zavoda kjer sta vodstvo in

Centralna služba ter v območnih službah in uradih za delo po vsej Sloveniji

URADI ZA DELO

Uradi za delo (v nadaljevanju UD) z neposredno povezavo z uporabniki zagotavljajo njihove pravice s

področja posredovanja zaposlitve in dela zaposlitvenega svetovanja uveljavljanja pravic iz zavarovanja za

primer brezposelnosti izvajanja ukrepov zaposlovanja ter poklicnega svetovanja mladini in odraslim

OBMOČNE SLUŽBE

Območne službe (v nadaljevanju OS) Zavoda opravljajo strokovne in operativne naloge s področja

dejavnosti Zavoda na svojem območju spremljajo in proučujejo gibanje zaposlenosti in brezposelnosti

svetujejo in nudijo strokovno in operativno pomoč UD v okviru OS ter sodelujejo z delodajalci izvajalci

dejavnosti Zavoda in regionalnimi oz lokalnimi subjekti na trgu dela

CENTRALNA SLUŽBA

Centralna služba (v nadaljevanju CS) zagotavlja enotno metodologijo za strokovno in operativno izvedbo

postopkov s področja dejavnosti Zavoda ter vsem organizacijskim področjem v okviru Zavoda nudi

informacijsko analitsko pravno kadrovsko finančno računovodsko in razvojno-organizacijsko podporo

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

10

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

11

VODSTVO ZAVODA Vodstvo Zavoda zagotavlja organiziranje vodenje in strokovni pristop pri izvajanju Zakona ter drugih

zakonov in predpisov katerih določila tudi zadevajo dejavnost Zavoda

Funkcijo generalne direktorice je v letu 2013 opravljala mag Zlatka SRDOČ MAJER

Funkcijo namestnice generalne direktorice je v letu 2013 opravljala Anka RODE

Direktorji Območnih služb v letu 2013 so bili

Karmen Leskošek direktorica OS Celje do 18032013 Alenka Rumbak od 19032013

Jožica Rutar Brozina direktorica OS Koper do 28022013 Nevenka Bandelj od 01032013

Dragica Ribnikar direktorica OS Kranj do 15042013 Drago Perc od 16042013

Barbara Vrtačnik direktorica OS Ljubljana

mag Vlasta Stojak direktorica OS Maribor do 18032013 Mateja Muršak od 19032013

mag Cvetka Sreš direktorica OS Murska Sobota

Lučila Hvala direktorica OS Nova Gorica do 18032013 Vesna Petric Uran od 19032013

Franc Smerdu direktor OS Novo mesto do 29072012 namesto njega Tatjana Muhič

mag Tomaž Žirovnik direktor OS Ptuj

Irena Pirc direktorica OS Sevnica

Lijana Vidic Ristič direktorica OS Trbovlje

Robert Rajšter direktor OS Velenje do 10112013 Nataša Detečnik od 11112013

STROKOVNI SVET ZAVODA Strokovni svet je strokovni kolegijski organ zavoda katerega sestavo in način oblikovanja določa statut S

spremembo Statuta ZRSZ je po novem Strokovni svet sestavljen iz petih zunanjih in dveh notranjih članov

Nova sestava je bila imenovana na seji Sveta Zavoda 1 2 2012

V letu 2013 so strokovni svet sestavljali

Jože Glazer ndash Fakulteta za družbene vede Univerze v Ljubljani predsednik

Miran Kalčič ndash ZVD Zavod za varstvo pri delu d d

Samo Roš ndash Lek d d

Mag Vera Aljančič Falež ndash Mercator d d

Dr Maja Makovec Brenčič ndash Ekonomska fakulteta Univerze v Ljubljani

Mag Vlasta Stojak ndash Zavod RS za zaposlovanje podpredsednik

Barbara Vrtačnik ndash Zavod RS za zaposlovanje

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

12

UPRAVLJANJE ZAVODA

UPRAVLJANJE ZAVODA

Organa upravljanja Zavoda sta po Statutu Svet Zavoda in generalni direktor

Svet Zavoda ima trinajst članov v letu 2013 so ga sestavljali

predstavniki delodajalcev reprezentativnih za območje države

- Tatjana ČERIN Ivan Jani ULAGA in Jože SMOLE

predstavniki sindikatov reprezentativnih za območje države

- Drago LOMBAR Jakob POČIVAVŠEK in Goran LUKIČ

predstavniki Vlade Republike Slovenije

- Damjana KOŠIR Zoran KOTOLENKO Janja ROMIH Tanja VERTELJ Urban KRAJCAR Simona

POLJANŠEK

predstavnik Sveta delavcev Zavoda

- Miran MURKO

Svet Zavoda je vodil Jakob Počivavšek do 16092013 Zoran Kotolenko od 16092013

Na Zavodu sta v letu 2013 delovala tudi Svet delavcev ki ga je vodil Dejan BRAČKO in Sindikat Zavoda

ki ga je vodil Vojko KOSI

POROČILO O DELU SVETA ZAVODA RS ZA

ZAPOSLOVANJE OD 1 1 2013 DO 9 9 2013

UVOD

V letu 2013 je Svet ZRSZ nadaljeval delo s sedmo sejo mandata začetega v letu 2011 V letu 2013 je prišlo

do menjave nekaterih članov Sveta ZRSZ imenovanih s strani Vlade RS zaradi poteka mandata pa sta bila

992013 izvoljena nov predsednik in podpredsednik Sveta ZRSZ in sicer za predsednika g Zoran

Kotolenko in za podpredsednika g Ivana Janija Ulago Svet ZRSZ se je v času od 1 1 2013 do vključno

992013 sestal petkrat na redni seji in dvakrat na dopisni seji Na sejah je v tem času sprejel 34 sklepov od

tega dva na dopisnih sejah Svet ZRSZ je bil na vseh sejah sklepčen in na sejah je bilo v povprečju prisotnih

od 9 do 10 od skupno 13 članov Sveta ZRSZ Na sejah so pri posameznih točkah dnevnega reda sodelovali

tudi delavci ZRSZ in predstavnika sindikat in sveta delavcev

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

13

7 seja Sveta ZRSZ - 16 januar 2013

Na 7 seji se je Svet ZRZS seznanil s programom dela vd generalni direktorice mag Zlatke Srdoč Majer za

leto 2013 in se seznanil s predlogoma Poslovnega načrta 2013 in Akta o sistemizaciji in organizaciji delovnih

mest ZRSZ Glede obeh aktov je bila opravljena razprava in bile dane pripombe in predlogi k

predstavljenima predlogoma Svet ZRSZ pa ni sklepal o sprejemu teh aktov

Svet je obravnaval tudi odzivna poročila pri nadzorih MDDSZ in MPJU in se seznanil s popravljalnimi ukrepi

za nadzor MDDSZ o čemer je sicer Svet ZRSZ razpravljal že na prejšnjih sejah

Svetu ZRSZ je bila predstavljena ideja vodstva ZRSZ o ustanovitvi Agencije za posredovanje dela delavcev

ki bi jo ustanovil ZRSZ o čemer so se člani Sveta ZRSZ kritično izrekli vendar v zvezi s tem Svet na 7 Seji

ni sprejemal nobenega sklepa

Svet ZRSZ je imenoval predsednika Sveta ZRSZ za člana komisije za izbor generalnega direktorja ZRSZ in

zavrnil predlog zaposlitve novega javnega uslužbenca za svetovalca vd generalne direktorice

8 seja Sveta ZRSZ - 4 marec 2013

Na 8 seji je Svet ZRSZ obravnaval poslovni načrt ZRSZ za leto 2013 in ugotovil da predlog poslovnega

načrta ni skladen s pripombami ki jih je posredovalo MDDZS in s pripombami ki so jih podali člani Sveta

ZRSZ na predhodni in tekoči seji Člani so se tudi seznanili s predlogom Letnega poročila ZRSZ za leto

2012 ki prav tako še ni bilo usklajeno z MDDSZ

Svet ZRSZ je obravnaval tudi Analizo zaposlovanja brezposlenih oseb za leto 2012 v kateri se je seznanil

tudi s strukturo brezposelnih oseb vključenih v ukrepe APZ

Svet ZRSZ je ponovno zavrnil predlog za zaposlitev namestnika deneralne direktorice ZRSZ in obravnaval

gradivo v zvezi z ustanovitvijo agencije za zaposlovenje Svet ZRSZ je ponovno izrazil vrsto pomislekov in

odprtih vprašanj v zvezi z omenjeno idejo

Na seji se je Svet ZRSZ seznanil tudi z napredkom pri pripravi Akta o organizaciji in sistemizaciji delovnih

mest v ZRSZ

4 dopisna seja Sveta ZRSZ ndash 11 do 13 marca 2013

Na 4 dopisni seji je Svet ZRSZ potrdil Poslovni načrt ZRSZ za leto 2013

5 dopisna seja Sveta ZRSZ ndash od 27 do 28 marca 2013

Na 5 dopisni seji je Svet ZRSZ podal soglasje za zaposlitev 45 javnih uslužbencev v javnem zavodu na

projektu raquo Do boljše kakovosti storitev z več svetovalci zaposlitvelaquo h kateri je bilo predhodno že pridobljeno

s strani MDDSZ

9 seja Sveta ZRSZ - 7 maj 2013

Na 9 seji je Svet ZRSZ opravil obravnavo člani Sveta ZRSZ pa so podali predhodno mnenje k Aktu o

notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest v ZRSZ Slednji naj bi predstavljal na eni strani odziv na

pomanjkljivosti ugotovljene v inšpekcijskih in upravnih nadzorih hkrati pa naj bi odpravil določene anomalije

obstoječega akta o sistemizaciji ter s tem popravil zatečeno stanje ki ne zagotavlja ustreznih razmerij med

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

14

območnimi službami in centralno službo ter delovnimi mesti v organizacijskih enotah Člani Sveta ZRSZ so

izpostavili vrsto vprašanj in pomislekov v zvezi s predlaganim aktom ki naj bodo upoštevane v nadaljnjem

postopku priprave omenjenega akta

10 seja Sveta ZRSZ - 17 junij 2013

Na 10 Seji je Svet ZRSZ potrdil Akt o notranji organizaciji in sistematizaciji delovnih mest v ZRSZ ki mu je

MDDSZEM predhodno že podalo soglasje

Sprejel je tudi Letno poročilo Zavoda RS za zaposlovanje za leto 2012 ki zajema poslovno poročilo in

zaključni račun in sprejel odpis osnovnih sredstev ki so bila izločena iz uporabe na osnovi notranjih

predpisov v skupnem znesku 7698 EUR ter odpis terjatev v skupnem znesku 40970342 EUR Sklenil je

da se presežek prihodkov nad odhodki iz sredstev delovanja Zavoda v višini 20878963 EUR nameni za

pokrivanje stroškov dela za delovanja Zavoda za leto 2013 presežek prihodkov nad odhodki leta 2012 in

preteklih let v višini 4733800 EUR iz naslova ustvarjanja prihodkov na trgu se razporedi za pokrivanje

stroškov dela za leto 2013 v višini 3121037 EUR za pokrivanje negativne razlike med prihodki in odhodki

počitniških kapacitet v višini 92356 EUR in za namene investicij in investicijskega vzdrževanja počitniških

objektov 1520407 EUR

Svet ZRSZ je tudi podal soglasje k predlogu za odpis terjatev za 310 terjatev v skupni višini 5469952 EUR

ki ga ZRSZ posreduje za odpis na Ministrstvo za delo družino socialne zadeve in enake možnosti ki poda

svojo odločitev o odpisu dolga v soglasju z ministrom pristojnim za finance

Člani Sveta ZRSZ so se seznanili z realizacijo ciljev poslovnega načrta 2013 za obdobje 1 do 5 ki so bili

zaznamovani z usmeritvijo aktivnosti na vključevanje brezposelnih oseb v programe ter v aktivacijo

brezposelnih oseb zadnje mesece pa sta zaznamovala tudi sprejem novega ZDR in novela ZUTD ki

omogočata prijavo delavca na zavod že v času odpovednega roka

ZAKLJUČEK

Svet ZRSZ je tudi v letu 2013 poleg Poslovnega načrta za leto 2013 in Letnega poročila za leto 2012 več

poročil o popravljalnih ukrepih nadzorov MDDSZ in inšpektorata za plače javnih uslužbencev precej časa pa

je namenil tudi obravnavi Akta o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest ZRSZ V nadaljevanju bi

morale biti na podlagi evalvacije sprejetih ukrepov in aktov za učinkovitejšo notranjo organizacijo in

delovanje ZRSZ dokončno sprejete podlage za usmeritev delovanja ZRSZ in Sveta ZRSZ navzven v večjo

učinkovitost delovanja ZRSZ in krepitve njegovega položaja kot ključne institucije na trgu dela za

zmanjševanje izjemno visoke stopnje brezposelnosti

Jakob Počivavšek univ dipl pravnik

Predsednik Sveta ZRSZ

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

15

PRAVNE PODLAGE ZA DELOVANJE ZAVODA

Pravne podlage ki urejajo dejavnost in delo Zavoda

Dejavnost Zavoda opredeljujejo Statut Zavoda (Uradni list RS št 342008 582011 in

502012) ter zakoni (kot v nadaljevanju) drugi podzakonski predpisi dokumenti programi ter

notranji splošnimi akti Zavoda

Zakoni s področja trga dela zaposlovanja in izobraževanja

Zakon o urejanju trga dela (Uradni list RS št 802010 402012 ndash ZUJF 2113 6313 in

10013) s podzakonskimi akti

Zakon o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti (Uradni list RS št 1072006 -

uradno prečiščeno besedilo(ZZZPB-UPB1) 1142006 ndash ZUTPG 592007 ndash Z štip512010 -

odločba US in 402012 - ZUJF)

- za posredovanje začasnih in občasnih del dijakom in študentom določbe 5 6 a 6 b 6 c

6 č 6 d 6 e 7 in 8 člena poglavja II Posredovanje zaposlitev in posredovanje dela

Zakona o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti (Uradni list RS št 10706 -

uradno prečiščeno besedilo 11406 - ZUTPG 5907 ndash Z Štip in 5110 - odločba US) ki se

uporabljajo do začetka uporabe zakona ki bo urejal posredovanje začasnih in občasnih del

dijakom in študentom

Zakon o socialnem podjetništvu (Uradni list RS št 202011)

Zakon o preprečevanju dela in zaposlovanja na črno (Uradni list RS št 122007 ndash uradno

prečiščeno besedilo 292010 572012 in 212013- ZUTD-A)

Zakon o zaposlitveni rehabilitaciji in zaposlovanju invalidov (Uradni list RS št 162007 ndash

uradno prečiščeno besedilo 2 142009OdlUS U-I-3606-18 842011OdlUS U-I-24510-

13 U-I-18110-6 Up-100210-7 872011 962012- ZPIZ-2)

Zakon o zaposlovanju in delu tujcev (Uradni list RS št 262011 212013- ZUTD-A)

Uredba o posredovanju podatkov in poročanju o dodeljenih državnih pomočeh in pomočeh

po pravilu raquode-minimislaquo (Uradni list RS št 612004 in 222007)

Uredba Komisije (ES) št 8002008 z dne 6 8 2008 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za

združljive s skupnim trgom z uporabo členov 87 in 88 Pogodbe (Uredba o splošnih

skupinskih izjemah)

Uredba Komisije (ES) št z dne 15 decembra 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri

pomoči de minimis

Zakon za uravnoteženje javnih financ - ZUJF (Uradni list RS št 4012 in 552012 Skl US

10512)

Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2013 in 2014 (Uradni list RS št

1042012462013 562013 612013 822013 1012013)

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

16

Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2014 in 2015 (Uradni list RS št

1012013)

Proračun Republike Slovenije za leto 2014 (Uradni list RS št 10412)

Zakona o javnih financah (Uradni list RS št 1111 - uradno prečiščeno besedilo in 11011

ZDIU12 462013 1012013)

Podlage v Pogodbi o izvajanju ukrepov na trgu dela

Zakon o urejanju trga dela (Uradni list RS št 8010 in 4012-ZUJF212013 632013 in

1002013 v nadaljevanju ZUTD)

Zakon o javnih financah (Uradni list RS št 1111 - uradno prečiščeno besedilo in 11011

ZDIU12 4613 10113))

Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2013 in 2014 (Uradni list RS št

10420124613 5613 6113 8213 10113)

Proračun Republike Slovenije za leto 2014 (Uradni list RS št 10412)

Uredba o postopku merilih in načinih dodeljevanja sredstev za spodbujanje razvojnih programov

in prednostnih nalog (Uradni list RS št 5611)

Zakon o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS št 9407 ndash uradno prečiščeno besedilo)

Zakon o dostopu do informacij javnega značaja (Uradni list RS št 5106 ndash uradno prečiščeno

besedilo in 11706 - ZDavP-2)

Zakon o varstvu dokumentarnega in arhivskega gradiva ter arhivih (Uradni list RS št 3006)

Zakon o integriteti in preprečevanju korupcije (Uradni list RS št 6911 - uradno prečiščeno

besedilo)

Obligacijski zakonik (Uradni list RS št 9707- uradno prečiščeno besedilo)

Pravilnik o izvajanju ukrepov aktivne politike zaposlovanja (Uradni list RS št 2012)

Smernic za izvajanje ukrepov aktivne politike zaposlovanja za obdobje 2012 ndash 2015 (sprejete na

162 redni seji Vlade RS 8 12 2011)

Kataloga ukrepov aktivne politike zaposlovanja (objavljenega na spletnih straneh

wwwmddszgovsi)

Podlage v pogodbi o izvajanje strokovnih nalog

Zakon o javnih uslužbencih (Uradni list RS št 6307 - UPB3 6508 6908-ZTFI-A 6908-ZZavar-E)

Pravilnik o vsebini in postopkih za pripravo in predložitev kadrovskih načrtov (Uradni list RS št 6006 8306 7007 in 9609)

Zakon o sistemu plač v javnem sektorju (Uradni list RS št 10809-UPB13 1310 5910 8510 9410-ZIU 10710 3511 11011-ZDIU12 in 272012 Odl US 4012 ZUJF 462013 )

Zakon za uravnoteženje javnih financ (Uradni list RS št 4012 in 552012 Skl US 4012 ZUJF 1052012)

Uredba o uvrstitvi delovnih mest v javnih agencijah javnih skladih in javnih zavodih v plačne razrede (Uradni list RS št 6908 7308 611)

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

17

Uredba o napredovanju javnih uslužbencev v plačne razrede (Uradni list RS št 5108 9108 in 11309)

Pravilnik Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje o napredovanju javnih uslužbencev v višji plačilni razred (Uradni list RS št 909 in 2809)

Uredba o enotni metodologiji in obrazcih za obračun in izplačilo plač v javnem sektorju (Uradni list RS št 1409 2309 4809 11309 2510 6710 10510 4512 2413 5113)

Kolektivna pogodba za javni sektor (Uradni list RS št 5708 8608 309 1609 2309 3309 4809 9109 3110 8310 8910 5911 612 4012 222013 222013 222013 462013)

Kolektivna pogodba za dejavnost obvezne socialne varnosti ndash tarifni del (Uradni list RS št 6008 8310 in 8910)

Statut Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje (Uradni list RS št 3408 5811 in 5012)

Akt o notranji organizaciji in delovnih mest v Zavodu RS za zaposlovanje z dne 1762013 s spremembami

Zavod je nosilec določenih nalog opredeljenih s programi in drugimi dokumenti Vlade RS kot npr

Operativni program razvoja človeških virov za obdobje 2007-2013

Načrt za izvajanje ukrepov aktivne politike zaposlovanja za leto 2012 sprejet na Vladi RS dne

8122011

Pravne podlage ki določajo okvire za delo Zavoda na nivoju Evropske unije

A) Strukturni skladi

Uredba o izvajanju postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike v Republiki

Sloveniji v programskem obdobju 2007 - 2013 (Uradni list RS št 1709 4009 310 3110

in 7910 413 nadaljevanju Uredba)

Uredba Sveta (ES) št 10832006 z dne 11 7 2006 o splošnih določbah o Evropskem

skladu za regionalni razvoj Evropskem socialnem skladu in Kohezijskem skladu in

razveljavitvi Uredbe (ES) št 12601999 (OJ L 2102006) z vsemi spremembami

Uredba (ES) št 10812006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5 7 2006 o Evropskem

socialnem skladu in razveljavitvi Uredbe (ES) št 17841999 (OJ L 2102006) z vsemi

spremembami

Uredba Komisije (ES) št 18282006 z dne 8 12 2006 o pravilih za izvajanje Uredbe Sveta

(ES) št 10832006 o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj

Evropskem socialnem skladu in Kohezijskem skladu ter Uredbe (ES) št 10802006

Evropskega parlamenta in Sveta o Evropskem skladu za regionalni razvoj (OJ L 3712006)

z vsemi spremembami

Uredba (ES) št 10802006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5 7 2006 o Evropskem

skladu za regionalni razvoj in razveljavitvi Uredbe (ES) št 17831999 (OJ L 2102006) z

vsemi spremembami

B) Prosti pretok oseb in koordinacija sistemov socialne varnosti

- Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 200438ES z dne 29 4 2004 o pravici

državljanov Unije in njihovih družinskih članov do prostega gibanja in prebivanja na ozemlju

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

18

držav članic ki spreminja Uredbo (EGS) št 161268 in razveljavlja direktive 64221EGS

68360EGS 72194EGS 73148EGS 7534EGS 7535EGS 90364EGS 90365EGS

in 9396EGS (UL L št 158 z dne 30 4 2004 str 77)

- Uredba Komisije (ES) št 6352006 z dne 25 4 2006 o razveljavitvi Uredbe (EGS) št

125170 o pravici delavcev da ostanejo na ozemlju države članice po tem ko so bili tam

zaposleni (Besedilo velja za EGP)

- Uredba (ES) št 8832004 o koordinaciji sistemov socialne varnosti

- Uredba (ES) št 9872009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16 septembra 2009 o

določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe (ES) št 8832004 o koordinaciji sistemov

socialne varnosti

- Uredba (EU) št 12312010 o razširitvi uporabe uredb (ES) št 8832004 in (ES) št 9872009

na državljane tretjih držav za katere se navedeni uredbi ne uporabljata le na podlagi

njihovega državljanstva

- Uredba (ES) št 5922008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17 6 2008 o spremembi

Uredbe Sveta (EGS) št 140871 o uporabi sistemov socialne varnosti za zaposlene osebe

samozaposlene osebe in njihove družinske člane ki se gibljejo v Skupnosti (Besedilo velja

za EGP)

- Uredba Komisije (ES) št 1012008 z dne 4 2 2008 o spremembi Uredbe Sveta (EGS)

št 57472 o določitvi postopka za izvajanje Uredbe (EGS) št 140871 o uporabi sistemov

socialne varnosti za zaposlene osebe in njihove družinske člane ki se gibljejo v

Skupnostipopravek Uredbe Komisije (ES) št 1012008 z dne 4 2 2008 o spremembi

Uredbe Sveta (EGS) št 57472 o določitvi postopka za izvajanje Uredbe (EGS) št 140871

o uporabi sistemov socialne varnosti za zaposlene osebe in njihove družinske člane ki se

gibljejo v Skupnosti

- Uredba Komisije (ES) št 3112007 z dne 19 3 2007 o spremembi Uredbe Sveta (EGS)

št 57472 o določitvi postopka za izvajanje Uredbe (EGS) št 140871 o uporabi sistemov

socialne varnosti za zaposlene osebe samozaposlene osebe in njihove družinske člane ki

se gibljejo v Skupnosti

- Odločba Komisije (20038ES) z dne 23 12 2002 o izvedbi Uredbe Sveta (EGS) št

161268 glede uravnoteženja ponudbe in povpraševanja po delovnih mestih(notificirana pod

dokumentno številko K(2002) 5236 - Besedilo velja za EGP)

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

19

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

20

POSLANSTVO VIZIJA VREDNOTE IN STRATEŠKE USMERITVE

Zavod mora kot osrednja nacionalna ustanova posebnega družbenega pomena na trgu dela s svojimi

človeškimi viri slediti viziji čim hitrejšega prehoda brezposelnih oseb na organizirani trg dela in na drugi strani

učinkovito in hitro zagotoviti delodajalcem kritje potreb po novi delovni sili Zavod bo izvajal in sledil politiki ki

jo je sprejela Vlada RS in zakonskim okvirom ki jih je sprejel Državni zbor

Odgovorno odločno in transparentno vodenje ki se bo kazalo skozi štiri vidike rasti ustanove bo

primerljivo z najboljšimi javnimi ustanovami v Evropski uniji kar pomeni

Vidik delodajalcev Zagotoviti obveščenost o vseh projektih za vključitev brezposelnih oseb v zaposlitev

Zagotoviti najprimernejše kandidate ki jih potrebujejo delodajalci

Vidik brezposelnih oseb

Izboljšati ozaveščenost in zagotoviti aktiviranost vseh takoj ko ostanejo brez zaposlitve

Zagotoviti dostopnost in kakovost storitev ter ažurno aktivacijo za vstop na organizirani trg dela

Vidik finančnega poslovanja

Uravnotežiti pregledno namensko in gospodarno finančno poslovanje učinkovito in kakovostno delovanje služb Zavoda

Vidik učenja in rasti

Za uspešno poslovanje in razvoj z ustrezno informiranim usposobljenim in motiviranim kadrom ki izmenjuje strokovno znanje in medsebojno sodeluje

POSLANSTVO

Stalna skrb za večjo

zaposljivost vseh

človeških virov in

aktivacija vseživljenjskega

učenja

Zagotavljanje vseh

mehanizmov ki bodo

strmeli k uravnoteženi

pokritosti trga dela

Do leta 2020 se bomo

uvrstili med najboljše

ponudnike celovitih rešitev

na trgu dela v Evropski uniji

VIZIJA KLJUČNE VREDNOTE

Naše glavno vodilo je zadovoljen

uporabnik Prijazno uporabnikovo

izkušnjo zagotavljamo s

kakovostnimi storitvami in s

prijaznimi sodelavci

Z vso odgovornostjo se zavedamo

našega pomena za ustanovitelja in

za vse partnerje na trgu dela

Razvijamo potenciale posameznika

v ustanovi

ZADOVOLJNI

UPORABNIKI

ZADOVOLJNI

ZAPOSLENI

ZADOVOLJNA

JAVNOST

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

21

STRATEŠKE USMERITVE DO 2015

MAKROEKONOMSKE RAZMERE IN GIBANJA

NA TRGU DELA

V letu 2013 se je gospodarska kriza v katero je slovensko gospodarstvo ponovno prešlo ob koncu leta 2011

poglabljala Vladni varčevalni ukrepi in sanacija bančnega sektorja so vplivali na pomanjkanje finančnih

sredstev namenjenih investicijam manjšali sta se tudi državna in zasebna potrošnja zato se je posledično

zmanjševala gospodarska aktivnost Slovenija je postajala vse manj konkurenčna Kljub temu je

zunanjetrgovinska menjava ostajala ključnega pomena saj je izvoz zaradi izboljšanja razmer v

mednarodnem okolju postopno naraščal Industrijska proizvodnja je imela v primerjavi z letom 2012 manjši

obseg Razmere na trgu dela so se v poletnih mesecih nekoliko izboljšale vendar so ostale slabše kot pred

letom Zaostrila se je problematika zaposlovanja mladih saj je primanjkovalo novih delovnih mest

Po podatkih SURS-a je bil v prvih enajstih mesecih leta 2013 v primerjavi z enakim obdobjem leta 2012

izvoz večji za 22 uvoz pa večji za 01 Obseg industrijske proizvodnje se je od januarja do novembra

glede na enako obdobje leta 2012 zmanjšal za 10 Zadnji razpoložljivi podatki o bruto domačem

proizvodu (v nadaljevanju BDP) so na voljo za tretje četrtletje leta 2013 in sicer se je BDP v primerjavi s

tretjim četrtletjem leta 2012 realno zmanjšal za 06 zmanjšanje v prvem devetmesečju pa je bilo 22

Število delovno aktivnih prebivalcev je bilo novembra 2013 za 08 nižje kot pred letom dni Stopnja

registrirane brezposelnosti se je v tem času zvišala na 130 Ob koncu decembra je bilo na Zavodu

prijavljenih 124015 brezposelnih oseb kar je 50 brezposelnih več kot ob koncu leta 2012

Podatkov o celotnem povpraševanju delodajalcev po delavcih za leto 2013 nimamo več na voljo saj je bila

aprila z zakonom o spremembah in dopolnitvah zakona o urejanju trga dela (ZUTD-A) ukinjena obvezna

prijava prostega delovnega mesta pri Zavodu za zaposlovanje Od sredine aprila delodajalci ki ne sodijo v

javni sektor ali niso gospodarske družbe v večinski lasti države objavo prostega delovnega mesta lahko

zagotovijo sami in o tem Zavoda ne obveščajo V letu 2013 smo zato evidentirali le 111301 prosto delovno

mesto od tega je bilo 45642 (410 ) prostih delovnih mest za katera so delodajalci želeli sodelovanje

Zavoda pri iskanju kandidatov v letu 2012 je bilo takih prostih delovnih mest 54280 V obdobju od januarja

do aprila 2013 so delodajalci na Zavodu prijavili 49962 prostih delovnih mest kar je 151 manj kot v

enakem obdobju leta 2012 od maja do decembra 2013 pa je Zavod prejel sporočilo o 61339 prostih

delovnih mestih kar je 447 manj kot v primerljivem obdobju leta 2012 ko je bila prijava prostega

delovnega mesta še obvezna V tem času se je spremenila tudi struktura prostih delovnih mest Med prostimi

delovnimi mesti so se po uveljavitvi zakonske spremembe zmanjšali predvsem deleži prostih delovnih mest

delodajalcev iz drugih raznovrstnih poslovnih dejavnosti iz predelovalnih dejavnosti in trgovine povečali pa

Povečati učinkovitost posredovanja v zaposlitev

Spodbuditi brezposelne osebe k čimprejšnji aktivaciji in njihovi zaposlitvi

Povečati učinkovitost ukrepov Aktivne politike zaposlovanja

Uveljaviti Zavod kot osrednjo ustanovo vseživljenjske karierne orientacije

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

22

deleži prostih delovnih mest s področja izobraževanja zdravstva in socialnega varstva gradbeništva ter

dejavnosti javne uprave in obrambe

Ob koncu novembra 2013 je bilo delovno aktivnih 798232 prebivalcev kar je toliko kot oktobra in 08

manj kot novembra leta 2012 V enem letu se je število zaposlenih znižalo še bolj kot celotna delovno

aktivna populacija za 14 kajti kategorija samozaposlenih je beležila medletni 35 porast

Kriza je tudi v zadnjem letu delovno aktivno prebivalstvo najbolj prizadela na področju gradbeništva saj se je

število delovno aktivnih v tej dejavnosti od novembra 2012 do novembra 2013 zmanjšalo za 40 Sledijo

rudarstvo (-32 ) trgovina vzdrževanje in popravila motornih vozil (-30 ) finančne in zavarovalniške

dejavnosti (-26 ) poslovanje z nepremičninami (-25 ) gostinstvo (-24 ) dejavnost javne uprave in

obrambe dejavnost obvezne socialne varnosti (-23 ) predelovalne dejavnosti (-16 ) ter kulturne

razvedrilne in rekreacijske dejavnosti (-03 ) V ostalih dejavnostih je delovno aktivno prebivalstvo poraslo

Delovno aktivno prebivalstvo je bilo v primerjavi z novembrom 2012 večje predvsem v strokovnih

znanstvenih in tehničnih dejavnostih (+35 ) kmetijstvu in lovu gozdarstvu ribištvu (+27 ) v oskrbi z

vodo ravnanju z odplakami in odpadki saniranju okolja (+27 )

Stopnja registrirane brezposelnosti je novembra 2013 znašala 130 kar je toliko kot oktobra v primerjavi z

novembrom predhodnega leta pa se je zvišala za 08 odstotne točke Zvišala se je tudi stopnja anketne

brezposelnosti ki je bila v tretjem tromesečju leta 2013 94 Sezonsko prilagojena stopnja anketne

brezposelnosti ki jo na osnovi podatkov Ankete o delovni sili izračunava Eurostat je bila decembra 2013 v

Sloveniji 101 V Evropski uniji je bila stopnja brezposelnosti decembra 2013 107

Gospodarska kriza je konec leta 2008 in v letu 2009 povzročila velika odpuščanja predvsem trajno

presežnih delavcev in stečajnikov zato se je brezposelnost v letu 2009 močno povečala V letu 2010 je

število brezposelnih naraščalo bolj umirjeno razen ob koncu leta ko se je med drugim zaradi predvidene

pokojninske reforme na Zavodu prijavljalo več brezposelnih oseb V letu 2011 in 2012 se je brezposelnost

gibala podobno kot v letih pred krizo in sicer se je sezonsko povečala v januarju se zmanjševala do junija v

drugi polovici leta pa naraščala Zaradi vse bolj neugodnih gospodarskih razmer pa je bila rast

brezposelnosti v zadnjem tromesečju leta 2012 večja kot običajno ta trend se je nadaljeval tudi v začetku

leta 2013

Januarja se je število brezposelnih oseb zvišalo na 124258 kar je najvišje število brezposelnih po letu 1999

V naslednjih mesecih leta 2013 se je gibanje brezposelnosti ponovno sezonsko obrnilo v negativno smer

Brezposelnost se je kljub glede na primerljivo lansko obdobje številčnejšemu prijavljanju novih brezposelnih

oseb medmesečno zmanjševala do septembra malenkostno je porasla le julija V tem času se je okrepilo

zaposlovanje brezposelnih oseb in njihovo vključevanje v ukrepe aktivne politike zaposlovanja zato je bilo

odjav iz brezposelnosti več kot prijav Zaposlovanje se je v zadnjem tromesečju umirilo poraslo pa je število

tistih ki so se na novo prijavili na Zavodu Brezposelnost se je zato ponovno zvišala na raven iz začetka leta

Ob koncu leta 2013 je bilo brezposelnih 124015 oseb v povprečju pa je bilo v lanskem letu brezposelnih

119827 oseb V primerjavi z novembrom 2013 je bila brezposelnost večja za 39 z decembrom leta 2013

pa večja za 50 Povprečna brezposelnost v letu 2013 je tisto iz predhodnega leta presegla za 88

Od januarja do konca decembra leta 2013 se je prijavljanje novih brezposelnih oseb glede na leto 2012

povečalo za 14 Na novo se je prijavilo 108344 brezposelnih oseb Najbolj za 172 se je povečalo

prijavljanje iskalcev prve zaposlitve več se je prijavilo tudi brezposelnih po izteku zaposlitev za določen čas

katerih se je prijavilo za 61 več Brezposelnih zaradi stečajev podjetij oz trajno presežnih delavcev pa se

je prijavilo 126 manj kot v leta 2012

Odjavljenih brezposelnih oseb je bilo v tem času 102390 kar je 08 več kot v letu 2012 od tega 65054

zaradi zaposlitve Zaposlovanje brezposelnih oseb se je glede na leto 2012 povečalo za 115 K temu je

prispevalo tudi 14947 vključitev brezposelnih oseb v subvencionirane zaposlitve Odliv iz razlogov ki ne

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

23

pomenijo zaposlitve se je zmanjšal za 168 od tega se je največ oseb odjavilo zaradi neaktivnosti pri

iskanju zaposlitve in zaradi upokojitve

Ker se je v letu 2013 prijavilo več brezposelnih oseb kot se jih je odjavilo je ob koncu leta brezposelnost

štela 5954 oz 50 več brezposelnih oseb kot ob koncu leta 2012

Realizacija gibanja brezposelnosti v obdobju januar ndash december 2013

Ocena 2013 Realizacija 2013 Delež realizacije ()

PRILIV 109700 108344 988

ODLIV 105800 102390 968

- vključeni v zaposlitev 60000 65054 1084

Stanje brezposelnih oseb konec obdobja 122000 124015 1017

ANALIZA USPEŠNOSTI POSLOVANJA

Cilji Zavoda RS za zaposlovanje (v nadaljevanju ZRSZ) temeljijo na razvojnih dokumentih Republike

Slovenije ki opredeljujejo razvoj gospodarstva izobraževanja socialne države in s tem povezanega trga

dela ter dokumentih sprejetih v okviru evropskih služb za zaposlovanje Najpomembnejši strateški

dokumenti ki so podlaga strateškim usmeritvam in ciljem Zavoda so

o Strategija za pametno trajnostno in vključujočo rast Evropa 2020

o Nacionalni reformni program Republike Slovenije 2012ndash2013 in priporočila Sveta EU v povezavi z

Nacionalnim reformnim programom Republike Sloveniji za ukrepanje s področja zaposlovanja

o Smernice Republike Slovenije za izvajanje ukrepov APZ za obdobje 2012ndash2015

o Operativni program človeških virov za obdobje 2007ndash2013

o Izjava o poslanstvu javnih zavodov za zaposlovanje EUEGP (Lahti Finska 2006)

Podlaga usmeritvam in ciljem so tudi že sprejeti strateški dokumenti ZRSZ

Doktrina dela z brezposelnimi osebami iskalci zaposlitve in delodajalci (marec 2011)

Izhajajoč iz strateških usmeritev ZRSZ ki poudarjajo čimprejšnjo aktivacijo in zaposlitev brezposelnih oseb

povečanje učinkovitosti posredovanja in programov APZ ter uveljavljanje Zavoda kot osrednje institucije

vseživljenjske karierne orientacije smo v Poslovnem načrtu januarja 2013 določili temeljne cilje ki so bili na

področju števila vključenih brezposelnih oseb in aktivne politike zaposlovanja spremenjeni z rebalansom

Poslovnega načrta v oktobru 2013

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

24

60000 brezposelnih oseb se bo s pomočjo Zavoda zaposlilo

Vsem novo prijavljenim brezposelnim osebam bomo najkasneje v 14 dneh pripravili

zaposlitveni načrt

V letu 2013 bomo v ukrepe APZ vključili 33008 oseb od teh v programe ki pomenijo takojšnjo zaposlitev 13603 oseb

Iz programov izobraževanja in usposabljanja se bo v času izvajanja oz v mesecu po zaključku zaposlilo 1700 oseb

Struktura vključenih v programe zaposlovanja bo

Starejši od 50 let 20

Mlajši od 30 let 32

Dolgotrajno brezposelni 48

Prejemniki DN 20

Prejemniki DSP 20

Uveljaviti zavod kot osrednjo ustanovo vseživljenjske karierne orientacije

POVEČATI UČINKOVITOST POSREDOVANJA V ZAPOSLITEV 60000 brezposelnih oseb se bo s pomočjo Zavoda zaposlilo

V letu 2013 se je zaposlilo 65054 brezposelnih oseb kar predstavlja preseganje zastavljenega cilja za

84 Realizacijo ocenjujemo kot uspešno in jo pripisujemo intenzivni aktivaciji brezposelnih oseb učinkoviti

podpori pri iskanju novih priložnosti na trgu dela proaktivnemu pristopu k delodajalcem učinkovitemu

posredovanju kandidatov na prosta delovna mesta ter intenzivnemu vključevanju v ukrepe APZ ki pomenijo

takojšnjo zaposlitev

V letu 2013 je bila na podlagi predlogov sprememb Zakona o urejanju trga dela ukinjena obvezna prijava

prostega delovnega mesta pri Zavodu kar je ob upoštevanju že splošnega upada prostih delovnih mest

zahtevalo od Zavoda še bolj sistematičen proaktiven in marketinški pristop k sodelovanju z delodajalci

Ravno zaradi takega pristopa do delodajalcev kljub ukinitvi obvezne prijave prostega delovnega mesta pri

Zavodu beležimo v letu 2013 le rahel upad prostih delovnih mest kjer delodajalci želijo sodelovanje Zavoda

Na 45642 delovnih mest kjer so delodajalci želeli sodelovanje Zavoda smo napotili 88571 brezposelnih

oseb Pred napotitvijo kandidatov na delovna mesta smo ustreznost in motiviranost brezposelnih oseb za

zasedbo delovnega mesta preverjali preko vseh načinov komuniciranja

Učinkovitost posredovanja smo zagotavljali tudi z organizacijo srečanj delodajalcev z iskalci zaposlitve kjer

delodajalci brezposelnim osebam predstavijo delovna mesta in pogoje za zasedbo le-teh V letu 2013 se je

3607 brezposelnih oseb udeležilo tovrstnih srečanj z delodajalci

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

25

Na prosta delovna mesta ki smo jih prejeli preko mreže EURES iz drugih držav smo napotili 2376 iskalcev

zaposlitve

Za bolj učinkovito delo z delodajalci in nadgradnjo procesa posredovanja ndash napotovanje najbolj ustreznih

kandidatov na prosta delovna mesta smo v opazovanem obdobju v okviru Izobraževalnega centra izvedli

usposabljanje za dvig kompetenc svetovalcev za delo z delodajalci Usposabljanja se je udeležilo 50

svetovalcev Zavoda ki pri svojem delu sodelujejo z delodajalci Udeleženci so pridobili teoretična in

praktična znanja s področja poslovanja z delodajalci (trženje psihologija prodaje značilnosti poslovnih okolij

pogajanja poslovni obisk načrtovanje) ki so nujna za samozavesten in prepričljiv obisk delodajalca V

letošnjem letu smo pomembno nadgradili tudi aplikativno podporo ki jo pri svojem delu uporabljajo

svetovalci in sicer tako modul posredovanje kot tudi modul spremljanja dela z delodajalci Tako smo še

izboljšali učinkovitost in profesionalni pristop ki sta ključ za doseganje rezultatov na področju posredovanja

Poleg posredovanja ZRSZ krepi tudi strateško sodelovanje z delodajalci s ciljem prepoznavanja

dolgoročnejših potreb po zaposlovanju Tako lahko tudi smiselno vključujemo brezposelne osebe v ukrepe

APZ in pripravljamo kandidate za potrebe delodajalcev Skladno z Doktrino dela smo pripravili še

podrobnejše smernice za delo z delodajalci in tako po zastavljenem planu v letu 2013 izvedli 2412 obiskov

pri delodajalcih

Glede na to da delodajalci za (približno) dve tretjini prostih delovnih mest ne želijo da jim Zavod posreduje

izbrane kandidate poteka intenzivno informiranje brezposelnih oseb o vseh prostih delovnih mestih tudi na

druge načine in preko vseh treh kanalov poslovanja elektronsko telefonsko in osebno na uradih za delo ter

v Kariernih središčih s čimer povečujemo dostopnost storitev Zavoda

SPODBUDITI BREZPOSELNE OSEBE K ČIMPREJŠNJ I

AKTIVACIJ I IN NJIHOV I ZAPOSLITVI Vsem novoprijavljenim brezposelnim osebam bomo najkasneje v 14 dneh pripravili zaposlitveni načrt

Zgodnja aktivacija pomeni hitro pripravljen zaposlitveni načrt v katerem z brezposelno osebo dogovorimo

zaposlitvene cilje in aktivnosti za čimprejšnjo zaposlitev Doseganje tega cilja spremljamo dolgoročno in

podatki za opazovano obdobje nakazujejo pozitiven trend saj se je realizacija v letu 2013 izboljševala iz

meseca v mesec Dosegamo 931 realizacijo za neposredno zaposljive osebe kljub povečanemu obsegu

dela zaradi velikega priliva v brezposelnost V letu 2013 je pri Zavodu na novo prijavilo 108344 brezposelnih

oseb kar je 14 več kot v enakem obdobju lani Z vsemi na novo prijavljenimi brezposelnimi osebami smo

oblikovali individualne zaposlitvene načrte in sicer v najkrajšem možnem času po prijavi posameznika v

evidenco brezposelnih oseb

V opazovanem obdobju so svetovalci zavoda izvedli 465331 osnovnih kariernih svetovanj v okviru katerih

smo pripravili 380527 zaposlitvenih načrtov Preko informiranja svetovanja in sklenjenega zaposlitvenega

načrta ohranjamo in spodbujamo aktivnost brezposelnih oseb kar bistveno povečuje možnost prehoda

brezposelnih oseb na nova delovna mesta

Takoj po prijavi brezposelne osebe dnevno informiramo in obveščamo o prostih delovnih mestih in jim

nudimo podporo pri iskanju zaposlitve prek različnih kanalov poslovanja ki so dogovorjeni v zaposlitvenem

načrtu in odgovarjajo na njihove potrebe Informacije nudimo preko spletne strani Zavoda Portala

PoiščiDelosi Kontaktnega centra Kariernih središč in Uradov za delo

V letu 2013 je tako Kontaktni center izvedel 110807 storitev informiranja preko telefona oz preko

elektronskih sporočil

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

26

Na uradih za delo se je informativnih seminarjev udeležilo 31711 brezposelnih oseb Karierna središča je

zaradi dodatne pomoči pri aktivnem iskanju zaposlitve obiskalo 140869 oseb ki so lahko dostopala do

pisnih informacij o trgu dela vseh elektronskih virov in pripomočkov za iskanje zaposlitve obenem pa so bile

osebe deležne tudi pomoči svetovalcev brez predhodnega naročanja V Kariernih središčih je 29713

brezposelnih oseb obiskalo eno izmed oblik kratkih modularnih delavnic ki so namenjene čim hitrejši

aktivaciji brezposelnih oseb in pridobivanju veščin iskanja zaposlitve

Aktivno smo sodelovali tudi na področju informiranja brezposelnih oseb o možnostih zaposlovanja v EU

EGP in v Švicarski konfederaciji V ta namen je bilo opravljenih 14362 informiranj in svetovanj naših EURES

svetovalcev za iskalce zaposlitve ki jih zanima delo v tujini Zainteresirane so usmerjali tudi k uporabi

spletnega portala za iskanje zaposlitve v tujini

Iskalce zaposlitve smo z namenom čim hitrejše aktivacije motivirali za uporabo portala PoiščiDelosi in drugih

e-storitev ker si na ta način povečajo usposobljenost za samostojno vodenje kariere in iskanje zaposlitve

Tako se nam je v letošnjem letu povečal delež elektronskih prijav v evidenco brezposelnih oseb v primerjavi

z lanskim letom za 24 in sicer na 64 V letu 2013 se je na portal na novo registriralo 30354

uporabnikov in tako beležimo konec decembra 103824 registriranih uporabnikov portala

V letu 2013 smo na vseh območnih službah ZRSZ pričeli z izvajanjem interaktivnega sodelovanja

brezposelnih oseb s svetovalcem Zavoda prek novega elektronskega kanala ndash portal PoiščiDelosi V času

od meseca junija do septembra smo za poslovanje preko portala usposobili še dodatne svetovalce tako

sedaj na ta način posluje že 180 svetovalcev zaposlitve Na nov elektronski kanal smo usmerjali aktivne

iskalce zaposlitve vešče elektronskega poslovanja ter jim nudili informiranje in možnost naročanja na prosta

delovna mesta ažurno pomoč svetovalca možnost dogovarjanja novih zaposlitvenih ciljev dostop do

informacij o napotitvah in preglede udeležbe v programih aktivne politike zaposlovanja Ta način poslovanja

omogoča enostavno in hitro komunikacijo ki prihrani čas in potne stroške brezposelnim osebam

Svetovalcem pa omogoča učinkovito prilagajanje načina poslovanja glede na potrebe stranke Konec

meseca decembra smo svetovalni proces preko Portala PoiščiDelosi izvajali že z 10170 brezposelnimi

osebami

Z natančnim profiliranjem brezposelnih oseb večanjem dostopnosti storitev Zavoda in z uvajanjem različnih

komunikacijskih kanalov že ob sami prijavi pri Zavodu smo vplivali na možnost takojšnje aktivacije iskalcev

zaposlitve Prav tako smo po določenem obdobju preverjali ustreznost v zaposlitvenem načrtu dogovorjenih

aktivnosti skladno s potrebami brezposelnih oseb in trga dela ter po potrebi dogovarjali nove oz ukrepali v

primeru neaktivnosti

Tako smo v daljše oblike delavnic učenja veščin iskanja zaposlitve in vodenja kariere ki jih izvajajo ZRSZ in

izbrani koncesionarji za opravljanje storitev za trg dela v letu 2013 vključili 17143 brezposelnih oseb

Poleg osnovnih kariernih svetovanj smo v letu 2013 izvedli še 29066 poglobljenih kariernih svetovanj v

okviru katerih se odvija svetovanje za reševanje kompleksnejših težav pri reševanju brezposelnosti ter

dolgoročnejše načrtovanje kariere

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

27

POVEČATI UČINKOVITOST I UKREPOV AKTIVNE POLITIKE

ZAPOSLOVANJA V letu 2013 bomo v ukrepe APZ vključili 33008 oseb od tega v programe ki pomenijo takojšnjo

zaposlitev 13603 oseb

Iz programov izobraževanja in usposabljanja se bo v času izvajanja oz v mesecu po zaključku

zaposlilo 1700 oseb

Struktura vključenih v programe APZ bo

Starejši od 50 let 20

Mlajši od 30 let 32

Dolgotrajno brezposelni 48

Prejemniki DN 20

Prejemniki DSP 20

V letu 2013 je Zavod realiziral skupaj 386547 vključitev v programe aktivne politike zaposlovanja Iz spodnje

preglednice je razvidna struktura vključevanja ki kaže da smo zagotovili načrtovano strukturo vključitev ter

prednostno vključevanje brezposelnih oseb ki prejemajo denarno nadomestilo za primer brezposelnosti ali

socialno varstvene prejemke Posebna pozornost je bila namenjena povečevanju možnosti zaposlitve za

skupini mladih in starejših brezposelnih oseb ki imata trenutno na trgu dela slabše možnosti prva zaradi

pomanjkanja izkušenj druga pa zaradi relativno visoke cene dela

6 V vključitve so všteta Povračila dela plače (124 vključitev) niso pa štete vključitve v Preveritev poslovne ideje (2057

vključitev) V okviru programa Pomoč pri samozaposlitvi je smiselno prikazovati le vključitve v Delavnice za samozaposlitev saj je Preveritev poslovne ideje le del postopka in bi iste osebe prikazovali dvakrat 7 Glej opombo 3

Plan Obdobje Doseg Uspešnost

31 V letu 2013 bomo v ukrepe APZ

vključili 33008 oseb od tega v

programe ki pomenijo takojšnjo

zaposlitev 13603 oseb

33008

13603

I-XII

I-XII

386546

14947

32 Iz programov izobraževanja in

usposabljanja se bo v času izvajanja

oz v mesecu po zaključku zaposlilo

1700 oseb

1700 I-XII 2715

33 Struktura vključenih v programe APZ bo

Stari 50 let ali več 20 6601 I-XII 6243 X

Mlajši od 30 let 32 10562 I-XII 12803

Dolgotrajno brezposelni 48 15843 I-XII 14494 X

Prejemniki DN 20 6601 I-XII 4989 X

Prejemniki DSP 20 6601 I-XII 8769

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

28

UVELJAVITI ZAVOD KOT OSREDNJO USTANOVO

VSEŽIVLJENJSKE KARIERNE ORIENTACIJE

Zavod ima pri zagotavljanju storitev vseživljenjske karierne orientacije brezposelnih oseb in ostalih iskalcev

zaposlitve pomembno vlogo ki jo uresničuje preko različnih storitev in aktivnosti Z razvojem in izvajanjem

vedno novih pripomočkov za samostojno vodenje kariere Zavod širi obseg svojih storitev in omogoča

bistveno večjo dostopnost do informacij in drugih storitev Zavoda širši javnosti

Dinamika promocije vseživljenjske karierne orientacije in Zavoda kot osrednje ustanove vseživljenjske

orientacije je bila v letu 2013 v porastu v primerjavi z enakim obdobjem lani Tako smo organizirali ali

aktivno sodelovali na 883 dogodkih (udeležba na konferencah posvetih delavnicah okroglih mizah doma

in v tujini prispevki v medijih ter drugi dogodki)

V letu 2013 smo preko Projekta raquoRazvoj in promocija storitev ter pripomočkov za vseživljenjsko karierno

orientacijo brezposelnih drugih iskalcev zaposlitve in neaktivnihlaquo pridobili digitalne prikazovalnike preko

katerih poteka oglaševanje vsebin vseživljenjske karierne orientacije in so nameščeni na Uradih za delo

Poteka pa tudi oglaševanje vsebin vseživljenjske karierne orientacije na digitalnih prikazovalnikih v trgovskih

centrih in železniških postajah po Sloveniji Razvili smo spletno podstran za mlade in začeli s pripravo

spletnega mobilnega portala ter mobilno aplikacijo za prikazovanje prostih delovnih mest

V letu 2013 smo zaključili programiranje posodobitve spletne svetovalnice eSvetovanje ki je tako za

uporabnika bolj prijazna tako vsebinsko kot oblikovno Trenutno poteka druga faza testiranja aplikacije

V okviru projekta Nacionalna koordinacijska točka vseživljenjske karierne orientacije smo v letu 2013

pripravili enotne smernice zagotavljanja kakovosti ki jih morajo potrditi odločevalci na ključnih področjih v

izobraževanju in zaposlovanju Delovna skupina ki je oblikovala smernice bo nadaljevala delo na standardih

kakovosti v zaposlovanju ki bodo pripravljeni jeseni 2014 V letu 2013 smo izvedli pet izobraževanj za

izvajanje selekcijskega intervjuja v katere so bili vključeni karierni svetovalci zavoda Kariernih centrov

Univerz in koncesionarjev Na ta način zavod prispeva k boljši usposobljenosti izvajalcev vseživljenjske

karierne orientacije in večji kvaliteti te dejavnosti Za namene promocije projekta in vseživljenjske karierne

orientacije smo organizirali promocijsko konferenco in predstavili dosedanje dosežke projekta ter

izobraževanj ki jih ponujamo kariernim svetovalcem

VSEŽIVLJENJSKA KARIERNA ORIENTACIJA

Ena večjih nalog v letu 2013 je bil zaključek aktivnosti za uskladitev evidenc po ZUTD Zavod je moral na

podlagi 186 člena ZUTD do 112014 uskladiti evidence ki jih je vodil na podlagi Zakona o zaposlovanju in

zavarovanju za primer brezposelnosti ( ZZZPB UPB1)

Pred uveljavitvijo ZUTD je bilo konec decembra 2010 prijavljenih 17054 oseb v evidenci po drugih zakonih

Z aktivnostmi za preverjanje zaposljivosti se je do konca oktobra 2013 število oseb v teh evidencah

zmanjšalo na 11 643 oseb Med temi osebami so prevladovali prejemniki nadomestila iz invalidskega

zavarovanja (9154) in začasno nezaposljive osebe po Zakonu o socialno varstvenih prejemkih (2466)

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

29

V letu 2013 smo 4375 oseb iz evidenc po drugih zakonih vključili v aktivnost raquoAktivacija neaktivnih oseb za

vrnitev na trg delalaquo S pomočjo triažnih poročil iz te aktivnosti in drugih podatkov so na Uradih za delo osebe

ustrezno razvrstili v evidence Zavoda

Za 2477 oseb so medinstitucionalne komisije UD ZRSZ in CSD preverile ali pri njih še obstajajo razlogi za

začasno nezaposljivost po 117 členu ZUTD

8581 prejemnikom nadomestila iz invalidskega zavarovanja smo poslali obvestila (osebna vročitev) o

prenehanju vodenja v evidenci po drugih zakonih

Skupaj smo konec leta 2013 iz evidence po drugih zakonih razvrstili v evidenco iskalcev zaposlitve 8261

oseb v evidenco brezposelnih oseb 568 oseb in v evidenco začasno nezaposljivih po 117 členu ZUTD

2027 oseb

Storitve ki jih je Zavod izvajal v letu 2013 na podlagi Zakona o urejanju trga dela so sledeče

INFORMIRANJE O TRGU DELA

Informiranje o trgu dela je storitev ki zajema različne oblike informiranja o možnostih

zaposlovanja izobraževanja usposabljanja finančnih pomočeh in druge teme o trgu dela v

Sloveniji in ostalih državah EU EGP in v Švicarski konfederaciji

V letu 2013 smo strankam nudili omenjene informacije strankam preko internetne strani Zavoda in

elektronskih storitev Zavoda preko Kontaktnega centra in osebnih informiranj na uradih za delo v Kariernih

središčih ter s pomočjo tiskanih informativnih gradiv

Ob uveljavitvi novosti na področju delovnopravne zakonodaje so bila izpeljana usposabljanja za vse

zaposlene na Zavodu dopolnjena navodila za zaposlene ustrezno nadgrajena aplikativna podpora in

dopolnjena informativna gradiva za zunanjo javnost (zgibanke plakati internet)

SAMOSTOJNO VODENJE KARIERE

Samostojno vodenje kariere je storitev ki zajema pripomočke s katerimi posameznik načrtuje

in vodi svojo kariero

Iskalce zaposlitve smo preko vseh kanalov poslovanja motivirali za uporabo spletnih pripomočkov e-

svetovanje in drugih e-storitev da bi si tako povečevali svojo usposobljenost za samostojno vodenje kariere

in iskanje zaposlitve Pomoč pri uporabi spletnih pripomočkov so strankam zagotavljali svetovalci v

Kontaktnem centru

V Kariernih središčih in uradih za delo nudimo iskalcem zaposlitve možnost uporabe računalnikov in tako

dostop do pripomočkov za samostojno vodenje kariere Pomoč pri uporabi spletnih pripomočkov strankam

osebno zagotavljajo svetovalci v Kariernih središčih

Preko Portala za iskalce zaposlitve httpwwwpoiščidelosi iskalcem zaposlitve ponujamo enoten in

individualiziran dostop do številnih storitev Zavoda kot so elektronska prijava v evidence Zavoda Predstavi

se delodajalcu izdelava profilov iskalcev zaposlitve in možnost vpogleda delodajalcev v aktivne profile

iskalcev zaposlitve naročanje na obveščanje o prostih delovnih mestih izdelava življenjepisa in prijav na

prosta delovna mesta ter vrsta informacij o veščinah iskanja zaposlitve

V sodelovanju s tujim partnerjem smo preoblikovali računalniški program Kam in kako v elektronsko različico

in jo s tem približali vsem uporabnikom ki šele načrtujejo ali spreminjajo svojo kariero V mesecu oktobru

smo jo namestili na spletno stran zavoda in do konca leta 2013 beležimo več kot 7000 uporabnikov

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

30

OSNOVNO KARIERNO SVETOVANJE

Osnovo karierno svetovanje je storitev ki jo izvajamo tudi brez predhodnega naročanja in

tako strankam omogočamo večjo in hitrejšo dostopnost do pomoči svetovalcev Zavoda

takrat ko sami te storitve potrebujejo V Kariernih središčih je to storitev koristilo 140869

brezposelnih oseb

Svetovalci so v letu 2013 brezposelnim osebam pomagali pri pripravi 380527 zaposlitvenih načrtov s

katerimi smo brezposelnim osebam nudili podporo pri določanju zaposlitvenih ciljev in aktivnosti za

čimprejšnjo zaposlitev Velik poudarek pri osnovnem kariernem svetovanju je bil na opolnomočenju in

motiviranju brezposelnih oseb za aktiven pristop k reševanja brezposelnosti Storitve osnovnega kariernega

svetovanja smo dopolnjevali z organizacijo srečanj z delodajalci

Brezposelnim osebam pri katerih smo prepoznali potrebe po dodatnih aktivnostih za konkurenčen nastop na

trgu dela smo pravočasno nudili dodatne storitve in aktivnosti kot so poglobljeno karierno svetovanje

vključitev v različne motivacijske delavnice in delavnice veščin iskanja zaposlitve ter jim preko APZ

programov omogočali pridobitev dodatnih znanj in poklicnih kvalifikacij

Ena izmed aktivnosti pri razreševanju ovir pri zaposlovanju je tudi ugotavljanje začasne nezaposljivosti po

117 členu ZUTD Medinstitucionalne komisije UD ZRSZ in CSD so v letu 2013 na novo obravnavale 1403

oseb in 2477 oseb pri katerih so preverili razloge za začasno nezaposljivost zaradi uskladitve evidenc po

ZUTD

V tem letu so se nadaljevale aktivnosti delovne skupine ZRSZ in CSD za spremljanje izvajanja protokola o

sodelovanju med ZRSZ in CSD Potrebe po teh obravnavah so večje od realizacije Ključna ovira za večje

število obravnav je pomanjkanje ustreznih socialno varstvenih programov in storitev za razreševanje osebnih

okoliščin ki osebe ovirajo pri zaposlovanju posebej še za osebe ki jih obe instituciji ocenjujeta kot

dolgotrajno nezaposljive Zaradi pomanjkanja ustreznih programov za to ciljno skupino se člani komisij s

strani CSD večkrat ne strinjajo s prevzemom obravnave začasno nezaposljivih oseb in tako ne soglašajo z

mnenjem ZRSZ Zaradi tega je omenjena delovna skupina predlagala spremembo Zakona o socialno

varstvenih prejemkih tako da bi v primeru oseb ki ne zmorejo vključitve v socialno varstvene programe in

storitve lahko komisije CSDZRSZ ugotavljale tudi dolgotrajno nezaposljivost Tako bi te osebe lahko

uveljavljale pravico do denarno socialne pomoči čeprav ne bi bile vključene v druge socialno varstvene

storitve Skupnost centrov za socialno delo je avgusta 2013 ta predlog posredovala MDDSZ

POGLOBLJENO KARIERNO SVETOVANJE

Poglobljeno karierno svetovanje je pomembna storitev za brezposelne osebe pri katerih

zaznavamo dodatne potrebe po motivaciji pridobitvi ustreznih poklicnih kvalifikacij ter

odpravljanju različnih situacijskih in zdravstvenih ovir pri zaposlovanju ter preprečevanju

prehoda brezposelnih oseb med dolgotrajno brezposelne in socialno prikrajšane

V letu 2013 smo z konstantnim prepoznavanjem potreb strank pravočasno zagotavljali storitve poglobljenega

kariernega svetovanja in s tem povečali učinkovitost zaposlovanja ter preprečevali prehod oseb v dolgotrajno

brezposelnost Posebno pozornost smo namenili tudi osebam ki jim zaradi dolgotrajne brezposelnosti grozi

socialna izključenost ter jim preko poglobljenega kariernega svetovanja nudili kontinuirano podporo kariernih

svetovalcev pri spremljanju izvajanja dogovorjenih aktivnosti

V specialistično poglobljeno karierno svetovanje je bilo v letu 2013 vključenih 19249 brezposelnih oseb

Poleg svetovalnih veščin ter niza svetovalnih intervenc so karierni svetovalci pri svojem delu uporabljali tudi

psiho-diagnostične pripomočke in skupinske oblike svetovanja

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

31

V okviru poglobljenega kariernega svetovanja smo brezposelnim osebam nudili tudi zdravstveno

zaposlitveno svetovanje kot pomoč pri iskanju ustrezne zaposlitve ali kot pomoč in svetovanje pri vključitvi

v ustrezen ukrep APZ ugotavljanju potrebe po vključitvi v postopke za pridobitev statusa invalida oz v

postopke za ugotovitev začasne nezaposljivosti Zdravstveno zaposlitveno svetovanje izvajajo izbrani

izvajalci Zavoda in sicer Zdravniki specialisti medicine dela in Specialisti psihiatrije

V letu 2013 je bilo izvedenih 1618 storitev zdravstveno zaposlitvenega svetovanja Dejansko so bile v te

storitve vključene osebe z najbolj kompleksnimi ovirami Tako je bilo med vključenimi 25 invalidov 73

dolgotrajno brezposelnih oseb in 50 prejemnikov DSP Preko 52 vključenih je bilo brez izobrazbe ali

imajo doseženo največ III raven izobrazbe

Rehabilitacijsko svetovanje je oblika poglobljenega kariernega svetovanja ki zajema informiranje in

svetovanje o pravicah invalidov ugotavljanje smiselnosti za začetek in vodenje postopka za ugotavljanje

invalidnosti inali pravice do zaposlitvene rehabilitacije napotovanje in spremljanje izvajanja storitev

zaposlitvene rehabilitacije in izdelave ocene zaposlitvenih možnosti invalida V letu 2013 so rehabilitacijski

svetovalci obravnavali 4844 oseb

Brezposelne osebe pri katerih obstaja velika verjetnost trajnih posledic telesne ali duševne bolezni oz

okvare in imajo zaradi tega večje ovire pri zaposlovanju ter nimajo možnosti za uveljavljanje pravic na

podlagi drugih zakonov rehabilitacijski svetovalci vključijo v postopke po Zakonu o zaposlitveni rehabilitaciji

in zaposlovanju invalidov V procesu ocenjevanja invalidnosti in zaposlitvene rehabilitacije sodelujejo z

rehabilitacijskimi komisijami ki so v letu 2013 obravnavale 907 oseb

V letu 2013 je bilo realiziranih 1866 vključitev v storitve zaposlitvene rehabilitacije Obseg vključitev je v

skladu s predvidenim obsegom vključitev na podlagi mreže izvajalcev storitev zaposlitvene rehabilitacije

Rehabilitacijsko svetovanje se zaključi z oceno zaposlitvenih možnosti osebe na podlagi evalvacije vseh

dotlej zbranih poročil in drugih informacij o osebi Tako je v letu 2013 bilo izdanih 43 odločb o podporni

zaposlitvi 94 o zaščitni zaposlitvi in 190 odločbe o nezaposljivosti

Število brezposelnih invalidov se je v letu 2013 povečalo za 27 kar je najmanjše povečanje v zadnjih

petih letih v istem obdobju pa se nadaljuje trend povečanja števila zaposlitev brezposelnih invalidov Tako

se je v letu 2013 zaposlilo 2937 invalidov kar je za 9 več kot v letu 2012 Razlogi za povečanje števila

realiziranih zaposlitev so

povečano povpraševanje delodajalcev po zaposlitvah invalidov

večji obseg vključevanja invalidov v javna dela

sistematično in kakovostno izvajanje rehabilitacijskega svetovanja in drugih storitev za trg dela

vključno s storitvami zaposlitvene rehabilitacije

Tabela Število zaposlitev brezposelnih invalidov v obdobju 2007-2013

Število zaposlitev brezposelnih invalidov

2007 1746

2008 1776

2009 1629

2010 1618

2011 2107

2012 2694

2013 2937

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

32

Posebna naloga Zavoda je priprava mnenj za Komisijo za ugotovitev podlage za odpoved pogodbe o

zaposlitvi ki deluje pri ZPIZ-u V letu 2013 je bilo pri komisiji vloženih 658 vlog kar je nekoliko manj od

števila vloženih vlog v letu 2012 Predvidevamo da je pomembno vlogo pri zmanjševanju vlog odigral tudi

kvotni sistem zaposlovanja invalidov oz obveznost delodajalcev da zaposlujejo invalide

UČENJE VEŠČIN VODENJA KARIERE

Učenje veščin vodenja kariere je storitev ki vključuje različne skupinske oblike pridobivanja

veščin za spoznavanje lastnih interesov in kompetenc možnosti v okolju učenje odločanja in

uresničevanja zaposlitvenih in kariernih ciljev

Ta storitev se zagotavlja brezposelnim osebam in iskalcem zaposlitve katerih zaposlitev je ogrožena

V različne daljše skupinske oblike učenja veščin vodenja kariere je bilo v letu 2013 vključenih 17143

brezposelnih oseb od tega v delavnice v izvedbi Zavodovih svetovalcev 462 in v tri vrste delavnic pri

koncesionarjih 16681 brezposelnih oseb

Delavnica Kariera po petdesetem je namenjena aktivaciji starejših brezposelnih oseb Brezposelne

osebe prepoznajo svojih prednosti in spoznavajo različne načine zaposlovanja in iskanja zaposlitve

Namen šestdnevne delavnice Učinkovit nastop na trgu dela je spodbujanje neposredno zaposljivih oseb

pri iskanju zaposlitve Ciljna skupina so udeleženci ki so sposobni samostojno iskati zaposlitev in

potrebujejo nadgradnjo svojih veščin iskanja zaposlitve in načrtovanja kariere

Ciljne skupine Svetovalnice so udeleženci ki v prvih šestih mesecih po prijavi v evidenco niso bili aktivni ali

druge dolgotrajno brezposelne osebe ki potrebujejo motiviranje in aktiviranje podporo pri spreminjanju

stališč ki jih ovirajo pri aktivnem iskanju zaposlitve in pri premagovanju situacijskih ovir

Namen delavnice je naučiti udeležence prepoznati svoj položaj na trgu dela jih usposobiti za samostojno

vodenje kariere in aktivno reševanje lastne brezposelnosti pridobiti manjkajoče veščine iskanja zaposlitve

ter jim nuditi pomoč in podporo pri njihovih aktivnostih

V letu 2013 se je zaposlilo 15 udeležencev delavnic ki jih izvaja Zavod 13 udeležencev delavnice

Kariera po petdesetem 24 udeležencev delavnice Učinkovit nastop na trgu dela ter 14 udeležencev

Svetovalnice Izvedli smo tudi anketo o zadovoljstvu udeležencev delavnic pri koncesionarjih v katero smo

zajeli skoraj 1000 udeležencev V povprečju so udeleženci ocenili prvi dve opisani delavnici z oceno 45 (5 je

bila najvišja ocena) in Svetovalnico s 41

STORITVE VSEŽIVLJENJSKE KARIERNE ORIENTACIJE ZA ŠOLAJOČO MLADINO

Sodelovanje z izobraževalnimi institucijami pri izvajanju storitev karierne orientacije ima predvsem

preventivni pomen saj mladim nudi podporo pri prehodih na višjo raven izobraževanja in v zaposlitev

Strokovna podpora izobraževalnim institucijam prispeva h kvaliteti izvajanja storitev karierne orientacije

Z vidika dolgoročnejšega zmanjševanja strukturnih neskladji na trgu dela Zavod nadaljuje svoje

sodelovanje s šolskimi svetovalci na vsakoletnih sklicih šolskih svetovalnih delavcev ob objavi razpisa za

vpis v srednješolsko izobraževanje Zavod sodeluje predstavitvijo podatkov o trgu dela ter pripomočkov za

samostojno vodenje kariere

Zavod se v karierno orientacijo šolske mladine vključuje s pripomočki za vodenje kariere (Vprašalnik o

poklicni poti računalniški interesni vprašalnik raquoKam in kakolaquo eSvetovanje sodelovanje s portalom

raquoMojaizbirasilaquo) individualnim in skupinskim svetovanjem mladini ter sodelovanjem na timskih obravnavah

izobraževalnih namer osnovnošolcev

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

33

V letu 2013 smo individualno informirali in svetovali 1019 učencem dijakom in študentom v različnih

skupinskih oblikah smo informirali 508 oseb ter sodelovali na 128 timskih sestankih na osnovnih šolah

Karierna središča je z enakim namenom in brez predhodnega naročanja v letu 2013 obiskalo 6736 mladih

POSREDOVANJE ZAPOSLITVE Posredovanje zaposlitve je storitev ki jo zavod izvaja z namenom pravočasnega kritja prostih

delovnih mest in usklajevanja ponudbe in povpraševanja po delavcih na trgu dela v Sloveniji in

ostalih državah EU EGP in v Švicarski konfederaciji

Z željo povečati učinkovitost posredovanja smo na večjih uradih za delo v letu 2013 organizirali pisarne za

delodajalce kjer smo delodajalcem zagotavljali nabor vseh storitev na enem mestu (informiranje sprejem

informacij o prostem delovnem mestu podpora pri zagotavljanju kadra ki ga na trgu primanjkuje ipd) Z

vzpostavitvijo pisarn za delodajalce smo odgovorili predvsem na potrebe malih delodajalcev ki nimajo

lastne kadrovske službe in pri zaposlovanju novih sodelavcev potrebujejo več strokovne podpore in

usmerjanja

Za kakovostno izvajanje storitev namenjenih delodajalcem smo v letu 2013 dodatno usposobili svetovalce

za delodajalce in jih opremili s sodobnimi znanji s področja poznavanja lastnosti posameznih panog dela

komunikacije in pogajanj z delodajalci priprave ustreznih ponudb glede na potrebe delodajalcev izvedbe

analize delovnega mesta izbora in napotitve ustreznih kandidatov Svetovalce ki opravljajo poglobljeno

karierno svetovanje pa smo dodatno usposobili za izvajanje selekcijskega vedenjskega intervjuja za

namene izbora ustreznih kandidatov

Posredovanju ustreznih kandidatov na prosta delovna mesta smo v letu 2013 posvetili veliko pozornosti Na

prosta delovna mesta smo napotovali le brezposelne osebe ki so bile motivirane za zaposlitev na razpisano

prosto delovno mesto in so izpolnjevale tudi osnovne zahteve za zasedbo le-teh S kandidati smo po potrebi

pred napotitvijo opravili dodatne razgovore in s tem preverili njihove kompetence motivacijo in izpolnjevanje

dodatnih zahtev delodajalca

Za delodajalce ki se srečujejo s pomanjkanjem ustrezno usposobljene delovne sile smo organizirali

skupinske predstavitve prostih delovnih mest in mini zaposlitvene sejme na katere smo povabili brezposelne

osebe ki so pokazali interes za zaposlitev na predstavljena prosta delovna mesta V sodelovanju s

posameznimi delodajalskimi združenji ki se srečujejo s pomanjkanjem usposobljenega kadra smo pripravili

programe usposabljanj brezposelnih oseb po meri delodajalcev

Zaradi spremembe Zakona o urejanju trga dela po katerem prijava prostega delovnega mesta za podjetja iz

privatnega sektorja več ni bila obvezna smo vzpostavili možnost oddaje sporočila o prostem delovnem

mestu tudi prek telefonskega klica v Kontaktni center ali na urad za delo Oddaja sporočila o prostem

delovnem mestu je tako možna prek vseh kanalov telefonsko elektronsko po navadni pošti in osebno v

pisarnah za delodajalce ali na uradih za delo

V želji da kljub ekonomsko-finančni krizi ohranimo število delodajalcev s katerimi sodelujemo pri

napotovanju brezposelnih oseb na prosta delovna mesta smo v letu 2013 še povečali našo prisotnost na

terenu in število planiranih obiskov presegli kar za 25 Obiske delodajalcev smo načrtovali sistematično in

jih glede na namen in cilj obiska ločili na obiske za vzpostavljanje partnerstva obiske za ohranjanje

partnerstva in interventne obiske

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

34

V letu 2013 smo aktivno sodelovali na 16 zaposlitvenih in kariernih sejmih Brezposelne osebe smo prek

vseh kanalov obveščali o možnostih brezplačne udeležbe na zaposlitveno-kariernih sejmih in jih predhodno

pripravili na razgovore s potencialnimi delodajalci

V luči sprememb zakonodaje smo izvedli 19 posvetov za delodajalce po celotni Sloveniji z namenom

predstavitve novosti na področju delovno pravne zakonodaje (ZUTD-A in ZDR-1) stanja na trgu dela

aktualnih ukrepih APZ in strategij sodelovanja z delodajalci Za posamezna združenja oz sekcije

Gospodarske zbornice Slovenije in Obrtno podjetniške izvedli 5 predstavitve naših storitev s ciljem da se

tudi na ta način približamo njihovim članom ter tako dobimo dostop do čim več prostih delovnih mest

V skladu s spremenjeno zakonodajo smo vpeljali novo elektronsko storitev za delodajalce eDOR

(obveščanje o delavcih v odpovednem roku) ki delodajalcem omogoča elektronsko sporočanje podatkov o

odpovedi pogodb o zaposlitvi iz poslovnega razloga ali razloga nesposobnosti

Zaradi povečanega priliva brezposelnih oseb in s tem povezanih prioritet v letu 2013 nismo uspeli

vzpostaviti novega portala za delodajalce temveč le zasnovati temelje za njegov nadaljnji razvoj

AKTIVNA POLITIKA ZAPOSLOVANJA

Aktivna politika zaposlovanja (v nadaljevanju APZ) je nabor ukrepov na trgu dela ki so namenjeni

povečanju zaposlenosti in zmanjševanju brezposelnosti večji zaposljivosti oseb na trgu dela in

povečanju konkurenčnosti in prožnosti delodajalcev Ukrepi APZ pomenijo intervencijo namenjeno

neposrednemu odpravljanju problemov na področju zaposlovanja in trga dela ki pa morajo dosegati

sinergijske učinke s sistemskimi rešitvami in ukrepi drugih sektorskih politik

Z ZUTD je opredeljenih pet ukrepov APZ Ministrstvo za delo družino socialne zadeve in enake možnosti (v

nadaljevanju MDDSZ) pa lahko ob nastopu večjih neskladij na trgu dela in v kriznih obdobjih pripravi dodatne

ukrepe Ukrepi APZ se v letu 2013 izvajajo na podlagi Smernic za izvajanje ukrepov APZ za obdobje 2012ndash

2015 (sprejetih na 162 redni seji Vlade RS z dne 8 12 2011) Načrta izvedbe ukrepov APZ za leti 2013 in

2014 (sprejetega na 53 redni seji Vlade RS z dne 7 3 2013) ter Kataloga ukrepov APZ

Zavod je v letu 2013 na podlagi Pogodbe o izvajanju in financiranju ukrepov na trgu dela za leti 2013 in

2014 aneksov k tej pogodbi ter pogodb o sofinanciranju programov v okviru Operativnega programa razvoja

človeških virov za obdobje 2007ndash2013 (v nadaljevanju OP RČV 2007ndash2013) sklenjenih z MDDSZ izvajal

štiri ukrepe APZ

Ukrep 1 Usposabljanje in izobraževanje

Ukrep 3 Spodbude za zaposlovanje

Ukrep 4 Kreiranje delovnih mest

Ukrep 5 Spodbujanje samozaposlovanja

S Poslovnim načrtom Zavoda RS za zaposlovanje za leto 2013 so bili na področju APZ določeni cilji za

povečanje učinkovitosti programov APZ in sicer obseg vključevanja brezposelnih (oz oseb iz ciljnih skupin)

delež oz število vključitev v programe ki pomenijo takojšnjo zaposlitev ter struktura posameznih ciljnih

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

35

skupin ki imajo na trgu dela brez pomoči programov APZ zelo majhne možnosti za zaposlitev V letu 2013

smo realizirali skupaj 386548 vključitev v programe aktivne politike zaposlovanja kar predstavlja glede na

leto 2012 387 povečanje

Zavod ima kot osrednja javna institucija na trgu dela v izvajanju programov v okviru ukrepov APZ

proaktivno vlogo Skrbno sledimo gibanjem na trgu dela ter MDDSZ podajamo pobude za pripravo novih oz

za nadgradnjo obstoječih programov z namenom hitrejše aktivacije brezposelnih odprave strukturnih

neskladij na trgu dela na področju potrebnih znanj in veščin za zasedanje razpoložljivih delovnih mest ter

delovne in socialne vključenosti ranljivih skupin na trgu dela V skladu s cilji Poslovnega načrta smo si v letu

2013 prizadevali še povečati učinkovitost ukrepov APZ ter prispevati k večji zaposlenosti usposobljenosti

prebivalstva ter zaposljivosti konkurenčnosti ter posledično k višji gospodarski rasti v Republiki Sloveniji Ob

upoštevanju podatkov registrirane brezposelnosti v letu 2012 je bila v letu 2013 posebna pozornost

namenjena vključevanju dolgotrajno brezposelnih oseb brezposelnih oseb mlajših od 30 let ali starejših od

50 let ter oseb ki prejemajo denarno nadomestilo za primer brezposelnosti ali socialnovarstvene prejemke

V letu 2013 je Zavod razpolagal s primerljivim obsegom sredstev za izvedbo APZ glede na preteklo leto

Zaradi tega ter zaradi zagotovljene kontinuitete izvajanja programov med prehodom let 2012 in 2013

beležimo ustrezno vsebinsko in finančno realizacijo (9794 letnega plana) Za izvedbo programov je bilo v

letu 2013 skupaj porabljenih 9005152402 EUR od tega 5908706221 EUR iz naslova sofinanciranja s

sredstvi Evropskega socialnega sklada v okviru izvajanja Operativnega programa razvoja človeških virov za

obdobje 2007ndash2013

Pregled aktivnosti ki se bodo izvajale na Zavodu po ukrepih APZ in predvideno

število vključitev

NAZIV UKREPAPROGRAMA

prednostne ciljne skupine Realizacija

2012 Plan 2013

Realizacija

2013

1 USPOSABLJANJE IN IZOBRAŽEVANJE

12368 15355 18777 11 Programi neformalnega

izobraževanja

Brezp osebe iskalci zaposlitve katerih zaposlitev je ogrožena zaposleni in delodajalci študenti-absolventi

12 Programi formalnega izobraževanja

3 SPODBUDE ZA ZAPOSLOVANJE

2050 4903 4989 31 Subvencije za zaposlitev

Brezp osebe pripravniki-iskalci prve zaposlitve

32 Subvencije za zaposlitev ndash Povračilo dela plače

4 KREIRANJE DELOVNIH MEST 6656 5550 5847

8 V vključitve so všteta Povračila dela plače (124 vključitev) niso pa štete vključitve v Preveritev poslovne ideje (2057

vključitev) V okviru programa Pomoč pri samozaposlitvi je smiselno prikazovati le vključitve v Delavnice za samozaposlitev saj je Preveritev poslovne ideje le del postopka in bi iste osebe prikazovali dvakrat

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

36

41 Spodbujanje delovne in socialne vključenosti

Brezp osebe

5 SPODBUJANJE SAMOZAPOSLOVANJA

8277 7200 9041

51 Pomoč pri samozaposlitvi

Brezp osebe

52 Subvencije za samozaposlitev

SKUPAJ 29380 33008 386549

SUBVENCIONIRANJE DELOVNIH MEST PRI IZVAJANJU

OSEBNE ASISTENCE ndash PROGRAM

raquoASISTENTKAASISTENT BOM I Ilaquo ZA OBDOBJE 2013-

2014

Na podlagi Sklepa o izvedbi in financiranju programov osebne asistence št 110-320124 ki ga je dne

16102012 Zavodu izdal minister za delo ter Pogodbe št 2611-13-080001 o izvajanju in financiranju

projekta v okviru programa raquoAsistentkaAsistent bom IIlaquo za obdobje 2013 in 2014 sklenjene med MDDSZ in

ZRSZ dne 18102012 je Zavod v obdobju poročanja objavil javni razpis za izvedbo programa

raquoAsistentkaAsistent bom IIlaquo katerega predmet je subvencioniranje delovnih mest osebnih asistentov pri

invalidskih in humanitarnih organizacijah ter društvih ki osebno asistenco izvajajo Njegovo financiranje je v

celoti zagotovljeno iz sredstev integralnega proračuna PP 7677

Namen programa je dvojni

- ohranitev delovnih mest za izvajanje osebne asistence na katerih so že zaposleni osebni asistenti in

- odpiranje novih delovnih mest na področju osebne asistence za brezposelne osebe

Cilj javnega povabila je omogočiti približno 270 zaposlitev na subvencioniranih delovnih mestih za izvajanje

osebne asistence subvencioniranih v obdobju med 1 1 2013 in 31 12 2014

Na javni razpis je prispelo 56 vlog Izmed vlagateljev ki so razpisne pogoje v celoti izpolnjevali je bila ena

zaradi zamude roka zavržena dve vlogi istega vlagatelja (Društvo Vezi) pa zaradi neizpolnjevanja pogojev

javnega razpisa zavrnjena Zoper sklep o zavrnitvi vloge je delodajalec podal pritožbo ki jo je Zavod v

odločanje odstopil v pristojno reševanje organu druge stopnje (MDDSZ) Izbranih je bilo 53 vlog 33-ih

delodajalcev in sicer za subvencioniranje 269 delovnih mest

Na podlagi sklepa o izboru vlog so bile z vsemi izbranimi delodajalci do 31122012 sklenjene pogodbe o

izvedbi programa na osnovi katerih so bile januarja 2013 sklenjene tudi pogodbe o zaposlitvi med

9 V vključitve so všteta Povračila dela plače (124 vključitev) niso pa štete vključitve v Preveritev poslovne ideje (2057

vključitev) V okviru programa Pomoč pri samozaposlitvi je smiselno prikazovati le vključitve v Delavnice za samozaposlitev saj je Preveritev poslovne ideje le del postopka in bi iste osebe prikazovali dvakrat

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

37

delodajalci in osebnimi asistenti V prvem polletju 2013 je program pretežno potekal skladno s pogodbenimi

obveznostmi Na nekaj zaznanih nepravilnosti se je Zavod pravočasno odzval in prispeval k sporazumni

rešitvi ter ohranitvi pogodbenega razmerja

Za izvedbo programa ndash subvencioniranje izbranih delovnih mest za leto 2013 je bilo načrtovanih

229166700 EUR od katerih je bilo v obdobju poročanja izplačanih 215655071 EUR kar predstavlja

9410 delež pogodbene vrednosti

S ciljem uspešne izpolnitve pogodbenih obveznosti delodajalcev oziroma izvajanja programa samega na

nivoju območnih in centralne službe Zavoda ohranjamo reden stik z delodajalci in jim zagotavljamo

neprekinjeno strokovno pomoč pri reševanju odprtih vprašanj Podobno kot v preteklih letih bo spremljanje

programa osebne asistence v prihodnje potekalo tudi na kraju samem kjer se storitve osebne asistence

odvijajo

ZAGOTAVLJANJE MATERIALNIH PRAVIC

UPORABNIKOM STORITEV

IZVAJANJE NALOG NA PODROČJU SOCIALNE

VARNOSTI

Konec leta 2013 je bilo do denarnih nadomestil upravičenih 29895 brezposelnih oseb

povprečno mesečno pa je v letu 2013 denarno nadomestilo za čas brezposelnosti prejemalo

32981 oseb kar je za 27 manj od povprečja leta 2012 ko je bilo povprečno mesečno do

denarnih nadomestil upravičenih 33888 oseb V letu 2013 je bilo v povprečju 1076

upravičencev mesečno upravičenih do plačevanja prispevkov za pokojninsko in invalidsko

zavarovanje do izpolnitve pogojev za upokojitev

Konec leta 2013 je bilo med brezposelnimi osebami 241 takih ki so prejemale denarno nadomestilo in je

bil za 61 odstotnih točk nižji od deleža prejemnikov med brezposelnimi osebami v letu 2012

Na področju odločanja o pravicah iz zavarovanja za primer brezposelnosti je Zavod v letu 2013 obravnaval

105439 oziroma za 64 manj upravnih zadev kot v letu 2012

Izvajanje nalog na področju rednih terjatev preplačanih zneskov iz naslova denarnih nadomestil in

pomoči ter posredovanje opominov dolžnikom ter posredovanje opominov pred tožbo se pripravljajo in

izpisujejo centralno Zavod je posredoval opomine in opomine pred tožbo dolžnikom iz naslova socialne

varnosti in štipendij

Izvajanje koordinacije sistemov socialne varnosti na področju pravic oz dajatev iz naslova

zavarovanja za primer brezposelnosti Nanaša se na izvajanje dela evropske zakonodaje ki zagotavlja

izvajanje in omogoča prost pretok delavcev

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

38

Izvajanje bilateralnih sporazumov o socialni varnosti Zavod je pristojna institucija za posredovanje

podatkov o dopolnjeni delovni dobi v Republiki Sloveniji in za pridobivanje podatkov o dopolnjeni delovni

dobi iz drugih držav podpisnic sporazuma Sporazume o socialnem zavarovanju ima Slovenija sklenjene s

Hrvaško (do vstopa Hrvaške v EU) Makedonijo Bosno in Hercegovino Srbijo ter Črno Goro Število zadev s

področja koordinacije socialne varnosti in izvajanja bilateralnih sporazumov se je povečalo V letu 2012 je

bilo 1931 zadev s področja koordinacije socialne varnosti in 1904 zadev s področja bilateralnih

sporazumov

Zavod izvaja nekatere naloge za Jamstveni in preživninski sklad Republike Slovenije (v nadaljevanju

JSRS) v skladu z Zakonom o Jamstvenem skladu Republike Slovenije Vlagateljem nudi informacije o

pravicah po navedenem zakonu postopku uveljavljanja teh pravic pri JSRS ter sprejema zahtevke za

uveljavljanje pravic ki jih posreduje v pristojno reševanje JSRS V letu 2013 je Zavod sprejel 2065 (v letu

2012 je bilo le-teh 3379) zahtevkov in jih posredoval na JSRS

ZAGOTAVLJANJE PRAVIC IZ NASLOVA ŠTIPENDIJ

Zaradi uveljavitve in pričetka uporabe novega Zakona o štipendiranju z dnem 1 9 2008 se je odločanje o

državnih štipendijah (prejšnje republiške štipendije) in štipendijah za nadarjene preneslo v pristojnost centrov

za socialno delo ter na Sklad za razvoj kadrov Zavod je v letu 2013 dodeljeval in izplačal štipendije

upravičencem do Zoisove štipendije po prej veljavni zakonodaji in sicer do izteka izobraževalnega

programa za katerega imajo sklenjeno pogodbo in izvajal zaključevanje obveznosti štipendistov ter izterjave

neupravičeno prejetih štipendij v preteklih letih

Zavod je na teh podlagah v letu 2013 izplačeval štipendije 631 Zoisovim štipendistom

Realizacija 2012 Plan 2013 Realizacija 2013

Povprečno mesečno število upravičencev do denarnega nadomestila

33888

34200

32981

Povprečno mesečno število upravičencev do povračila potnih in poštnih stroškov

1125 1200 1097

Število upravnih zadev za denarna nadomestila 109426 120000 100180

Povprečno mesečno število upravičencev do Zoisovih štipendij10

1403 525 599

Povprečni čas od vložitve vloge do odločitve (št dni) 19 19 21

Število zadev na podlagi Uredbe EU 8832004 1931 2500 1513

Število zadev na podlagi bilateralnih sporazumov 1904 2500 1679

10

Prejemniki Zoisovih štipendij v letu 2012 so bili študenti in dijaki v letu 2013 le študenti

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

39

IZDAJA DELOVNIH DOVOLJENJ ZA DELO IN

ZAPOSLOVANJE TUJCEV

V poslovnem načrtu za leto 2013 smo glede na stanje na trgu dela in zmanjšane možnosti

zaposlovanja načrtovali nadaljevanje trenda upada obsega izdaje delovnih dovoljenj

Pričakovanja po zmanjšanju obsega izdanih delovnih dovoljenj so se uresničila predvsem pri

dovoljenjih za zaposlitev saj je novo zaposlovanje tujcev možno le pod pogojem da za

prijavljene potrebe po delavcih ni domačih ustreznih kandidatov Pri osebnih delovnih

dovoljenjih in dovoljenjih za delo ki se izdajajo neodvisno od stanja na trgu dela pa beležimo

celo porast obsega izdanih dovoljenj

V letu 2013 je Zavod izdal skupaj 17638 delovnih dovoljenj in potrdil 3395 prijav dela ki v

primerih izvajanja kratkotrajnih storitev nadomeščajo delovna dovoljenja

Od skupnega števila 17638 delovnih dovoljenj je bilo le v 3490-ih primerih dovoljenje izdano glede na

stanje na trgu dela v vseh ostalih primerih osebna delovna dovoljenja dovoljenja za zaposlitev v primerih

podaljševanja dovoljenj dovoljenja za zaposlitev brez kontrole trga dela dovoljenja za delo pa se dovoljenja

izdajajo neodvisno od stanja na trgu dela oziroma obsega domačih brezposelnih

Največji delež izdanih dovoljenj še vedno predstavljajo dovoljenja za zaposlitev (7865 dovoljenj) vendar je

potrebno opozoriti da se je v primerjavi s predhodnim obdobjem obseg teh dovoljenj zmanjšal za 1935

obseg dovoljenj za nove zaposlitve tujcev pa kar za 38 Obseg izdanih dovoljenj za zaposlitev bi bil še

bistveno nižji če vlagatelji v vlogah ne bi navajali pogoje dela opravljanje storitev v tujini prevozi v tujini idr

ki domače kandidate ki sicer resno iščejo zaposlitev odvračajo od sprejema takih zaposlitev

Od skupnega obsega izdanih dovoljenj za zaposlitev je bilo za nove zaposlitve in prehode k drugemu

delodajalcu izdano 2701 dovoljenj 3196 dovoljenj pa za podaljšanje zaposlitev V primerjavi z letom 2011

in 2012 opažamo nadaljevanje rasti obsega izdanih dovoljenj za zaposlitev brez kontrole trga dela za

večinske lastnike gospodarskih družb v letu 2011 - 1018 dovoljenj v letu 2012 - 1714 tovrstnih dovoljenj v

letu 2013 pa že 1937 tovrstnih dovoljenj kar v primerjavi z letom 2011 pomeni kar 90 porast Problem

predstavlja predvsem dejstvo da številni pooblaščenci in svetovalne firme izkoriščajo to možnost da tujcem

na najcenejši in najenostavnejši način uredijo delovna in bivalna dovoljenja do katerih sicer po rednem

postopku ne bi mogli priti Zaradi velikega obsega tovrstnih zlorab je Vlada RS v začetku letošnjega leta

naložila Ministrstvu za delo družino socialne zadeve in enake možnosti da v sodelovanju z Zavodom prouči

pogoje za izdajo delovnih dovoljenj za lastnike in zastopnike gospodarskih družb ki so državljani tretjih držav

in do 1 3 2014 vladi predloži rešitve ki bi preprečevale tovrstne zlorabe

Največ dovoljenj za zaposlitev je bilo podobno kot v preteklih letih izdano v predelovalni dejavnosti

dejavnosti prometa in skladiščenja gradbeništvu ter v gostinski dejavnosti Skladno s tem tudi kvalifikacijska

struktura delavcev ostaja relativno nizka največ dovoljenj za zaposlitev je bilo izdano za nekvalificirane

delavce (463 ) sledijo delavci na IV stopnji izobrazbe (263 ) II stopnji (99 ) delež delavcev z visoko

izobrazbo ostaja pod 7

Delež osebnih delovnih dovoljenj se je glede predhodno obdobje povečal kar za 315 6103 dovoljenj

kar je razumljivo saj je bila večina 4241 teh dovoljenj izdana tujcem ki so bili v zadnjih dveh letih vsaj že

20 mesecev zaposleni v Sloveniji in imajo vsaj poklicno izobrazbo kar je pogoj za pridobitev osebnega

delovnega dovoljenja ki daje imetnikom možnost proste izbire delodajalca

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

40

V preteklem letu je bilo izdano 3009 dovoljenj za delo od tega 784 za sezonska dela v kmetijstvu 142 za

usposabljanje in izpopolnjevanje 1016 za poslovodne delavce 1013 za napotene delavce (napoteni

nameščeni in gibanje oseb znotraj združb) in 54 dovoljenj za individualne pogodbe

Zavod je tudi v letu 2013 aktivno deloval v smeri zagotavljanja domačih delavcev za

opravljanje sezonskih del v kmetijstvu in gozdarstvu in s tem vplival na zmanjšanje obsega

izdanih dovoljenj za sezonska dela Glede na to da po l 2010 Vlada ni več določila letne

kvote delovnih dovoljenj kar je po določilih Zakona temeljni pogoj za izdajo dovoljenj za

sezonska dela v kmetijstvu je Zavod v sodelovanju z delodajalci ki imajo največ potreb po

sezonskih delavcih seznanjal in motiviral brezposelne osebe za sprejem tovrstnih del za

preostanek potreb po sezonskih delavcih pa je bilo izdano 784 dovoljenj za delo kar

predstavlja malenkostno zmanjšanje v primerjavi z l2012 ko je bilo izdano 822 tovrstnih

dovoljenj Večina teh dovoljenj je bila izdana za pogodbena dela 755 dovoljenj kar je s

stališča narave sezonskega dela v kmetijstvu sicer razumljivo predstavlja pa oviro za še večji

obseg angažiranja domačih delavcev

Za določene kratkotrajnejše vrste dela (umetniški nastopi servisne storitve interventne storitve) Zakon

omogoča delo tujcev na podlagi potrjene prijave dela ki v teh primerih nadomešča delovno dovoljenje Na tej

podlagi smo v letu 2013 potrdili 3395 prijav izvajanja kratkotrajnih storitev največ za nastope tujih

estradnih umetnikov 3030 prijav preostalo pa za servisne in sejemske storitve

Z uveljavitvijo Zakona o tujcih in Zakona o zaposlovanju in delu tujcev v letu 2011 je bil uveden enoten

postopek za izdajo modre karte EU ki predstavlja enotno dovoljenje za prebivanje in delo in ki omogoča

visokokvalificiranim tujcem zaposlitev in delo Zavod v postopku izdaje modre karte sodeluje v predhodnem

postopku z izdajo soglasja za izdajo modre karte Kljub pričakovanjem o večjem prilivu tujih strokovnjakov in

koriščenju te možnosti enotne ureditve dela in bivanja pa je bilo v letu 2013 izdano le 5 pozitivnih soglasij

kar je še manj kot v l2012 ko je bilo izdano 9 takih soglasij

Večina delavcev za katera so bila izdana delovna dovoljenja in prijave dela še vedno prihaja iz območij

nekdanje Jugoslavije (89 oz 18651 delavcev) od ostalih držav pa v lanskem letu večji delež predstavljajo

še državljani Ruske federacije (588 delavcev) Ukrajine (549 delavcev) in Kitajske (318)

Vloge za delovno dovoljenje so bile zavrnjene v 2002 primerih v večini primerov so bili razlog zavrnitve

neporavnani davki in prispevki iz naslova zaposlitve in dela kar je eden od osnovnih pogojev za izdajo

dovoljenj za zaposlitev in delo v nekaterih primerih pa je bila izdaja dovoljenja zavrnjena ker so bili

delodajalci pravnomočno kaznovani zaradi kršitve delovnopravnih predpisov kar po določilih veljavnega

Zakona o zaposlovanju in delu tujcev pomeni tudi prepoved zaposlovanja tujcev za določeno časovno

obdobje

Zavod od Inšpektorata RS za delo kot nadzornega organa tekoče pridobiva podatke o kršiteljih

delovnopravne zakonodaje katerim je na podlagi ZZDT-1 za določeno časovno obdobje v nadaljevanju

prepovedano zaposlovanje in delo tujcev Tudi v l2013 se je seznam kršiteljev v povprečju povečeval konec

lanskega leta je bilo na seznamu kršiteljev že 988 podjetij katerim je za določeno časovno obdobje v

nadaljevanju prepovedano zaposlovanje in delo tujcev

Glede na to da veljavni Zakon daje večji poudarek tudi na spremljanju izdanih in veljavnih delovnih

dovoljenj smo v postopkih pred in po izdaji delovnih dovoljenj redno preverjali realizacijo veljavnih delovnih

dovoljenj Zaradi opustitve obveznosti prijave dela smo v letu 2013 izpeljali 697 postopkov razveljavitve

delovnega dovoljenja

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

41

Glede na to da v postopkih zaposlovanja in dela tujcev prihaja do številnih kršitev zakonodaje je Zavod tudi

v l 2013 aktivno sodelovali z nadzorstvenimi organi predvsem Policijo in Tožilstvom katerim smo v

postopkih odkrivanja kaznivih dejanj s področja urejanja dela in bivanja tujcev posredovali veliko število

podatkov za preko 1500 tujcev o izdanih delovnih dovoljenjih z namenom učinkovitejšega odkrivanja in

preprečevanja kršitev na področju urejanja zaposlovanja in dela tujcev

Konec leta 2012 je bil ratificiran Sporazum med Vlado RS in Svetom ministrov BIH o

zaposlovanju državljanov BiH ki je stopil v veljavo meseca marca 2013

Sporazum uvaja nov organiziran način zaposlovanja tujcev ki ni prepuščeno zgolj željam delodajalcev

ampak upošteva tudi smernice držav pogodbenic pri urejanju tovrstnega zaposlovanja in predvideva aktivno

sodelovanje nacionalnih institucij za zaposlovanje že pri začetni izbiri delavcev

Zaposlovanje na podlagi Sporazuma je razen izjem ki jih določa Sporazum zastopniki sezonski delavci

državljani BIH ki so bili ob uveljavitvi Sporazuma že zaposleni v RS možno le z aktivnim sodelovanjem

obeh nacionalnih institucij s področja zaposlovanja Zavoda za zaposlovanje v RS Agencija za rad v BIH

kar uvaja sistem organiziranega posredovanja in zaposlovanja tujcev seveda pa to za delodajalce pomeni

tudi določene omejitve saj ne morejo več povsem samostojno izbirati delavcev ki bi jih želeli zaposliti

Sporazum onemogoča pojave nezakonitega posredovanja delavcev kar se je v praksi pri zaposlovanju

tujcev kar pogosto dogajalo seveda pa zahteva tudi bistveno aktivnejšo vlogo nosilcev izvajanja Zavoda in

ARZ

Po začetnih težavah ki so bile predvsem posledica slabega poznavanja urejanja postopkov na podlagi

Sporazuma s strani vlagateljev se postopki izvajajo brez težav kar je v veliki meri tudi rezultat dobrega

sodelovanja med Zavodom in ARZ BIH Na podlagi Sporazuma je bilo v lanskem letu izdano 661 delovnih

dovoljenj delodajalci pa so na Zavod posredovali 1424 potrebponudb za posredovanje 3500 delavcev iz

BIH kar pomeni da se bo v prihodnjem letu obseg dovoljenje po Sporazumu še precej povečal

Ob tem je potrebno opozoriti da bi se učinki Sporazuma lahko pokazali v pravi luči le če bi tovrsten način

zaposlovanja tujcev na podlagi Sporazumov veljal tudi za vse ostale države kar naj bi bile po zagotovilih

Ministrstva tudi smernice za urejanje zaposlovanja in dela tujcev v prihodnosti

MEDNARODNO SODELOVANJE

Najpomembnejši del mednarodnega sodelovanja se je odvijal pod okriljem Evropske Komisije ki zaradi

obveznosti članic pri izvajanju skupne evropske strategije zaposlovanja že od leta 1997 dalje koordinira

mrežo javnih služb za zaposlovanje (JSZ) iz držav Evropske unije in skupnega Evropskega gospodarska

prostora (mreža HoPES) Vsebino sodelovanja mreže predstavlja letni program dela ki ga sprejemajo

generalni direktorji javnih služb in Komisija Večino sredstev za izvajanje programa zagotavlja Komisija

Zavod se je udeležil vseh sestankov evropske mreže JSZ in sicer dveh rednih in enega izrednega sestanka

asistentov mreže ter dveh rednih in dveh izrednih sestankov na ravni generalnih direktorjev Redni sestanki

so bili namenjeni načrtovanju in usmerjanju izvajanja aktivnosti mreže glede na ključne poudarke

dokumentov Komisije zaključkov ministrskih svetov EPSCO ter tretjega cikla Evropskega semestra na

področju zagotavljanja zaposlitvenih ciljev EU 2020 (dokumenti iz ti zaposlitvenega paketa Letno poročilo

o napredku in Skupno poročilo o zaposlovanju specifična priporočila članicam po pregledu nacionalnih

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

42

programov reform idr) Izredna sestanka sta se osredotočala predvsem na vlogo JSZ pri izvajanju spodbud

in garancij za zaposlovanje mladih ter obravnavi zaključkov poročil o pripravljenosti JSZ za izvajanje ukrepov

za mlade ki jih je mreža posredovala Odboru za zaposlovanje (EMCO) in preko njega EPSCO Drugi

pomembnejši temi rednih in izrednih sestankov pa sta bili povezani z vsebino Odločb Komisije za

implementacijo EURES reforme in za poglobljeno sodelovanje JSZ znotraj EUEGP Zavezujoči dokumenti

za implementacijo Eures reforme v članicah so bili pripravljeni skladno z večino pričakovanj in zahtev JSZ

medtem ko Komisija postopek za sprejem povsem nove Odločbe za poglobljeno sodelovanje JSZ vodi

samostojno (razprave na Svetu z Evropskim parlamentom idr) in je v okviru mreže opravila samo

konzultacije stranke v tem postopku namreč niso JSZ temveč države članice zato Zavod pri pripravi stališč

Slovenije sodeluje z MDSZEM Predvidoma bo Odločba sprejeta do pomladi 2014 prinesla bo več

sprememb v način delovanja mreže ter razširila zavezujoče naloge ter opredelila sodelovanje z EMCO

Po sprejemu skupne vizije razvoja evropskih JSZ do leta 2020 (dec 2012) je bil v letu 2013 dan velik

poudarek na analizi doseženega razvoja na različnih področjih glede na dolgoročne cilje V ta namen smo

zavodi opravili dve anketi po metodologiji samo-evalvacije Zbrani rezultati so bili podlaga za 3 dokumente

mreže ki so bili nato posredovani na EMCO in kot gradiva za izredna srečanja predsednikov in ministrov

vlad na temo zaposlovanja mladih v Nemčiji in v Franciji in sicer poročilo o usposobljenosti JSZ za

implementacijo garancije za mlade katalog aktivnosti JSZ v podporo izvedbi garancije za mlade ter kriteriji

za vzdržne sheme subvencioniranja zaposlitev

Aktivno smo sodelovali tudi v programu medsebojnega učenja mreže PES2PES Dialogue ki ga financira

Komisija V okviru tega programa smo s posebno predstavitvijo sodelovali na dialoški konferenci na temo

Kadrovsko optimiziranje v JSZ ndash razvoj kompetenc ključnega kadra za delo s strankami intenzivno smo

sodelovali v kolegialnem pregledu (Peer Review) na temo dokumentirano spremljanje in evalviranje kot

pogoj za razvoj JSZ ter se udeležili zaključne letne diseminacijske konference na kateri smo prav tako

predstavili svoje izkušnje in koristi od sodelovanja v PES2PES dogodkih v letih 2010 in 2011 Komisija je v

okviru mreže izvajala več vrst obsežnih anket s ciljem da pridobi objektivni uvid v stanje JSZ za potrebe

Evropskega semestra rezultati pa so bili predstavljeni tudi na sestankih mreže (vprašalnik prilagajanje JZS

krizi sistemi spremljanja učinkovitosti in uspešnosti v JSZ idr) V okviru stalnih delovnih teles na ravni EU

smo v 2013 strokovni sodelavci Centralne službe redno sodelovali s člani EMCO in EMCO Indicator Group iz

MDDSZEM in UMAR-ja bili smo vključeni v delovno skupino Eurostat-a LMP-Db in interdisciplinarno

skupino pri Komisiji Skills Panorama

Drugo področje mednarodnega sodelovanja je potekalo v okviru svetovnega združenja JSZ WAPES ter s

posameznimi JSZ na podlagi posebnih sporazumov oziroma dogovorov V WAPES - regija Evropa - smo se

jeseni 2012 vključili skupaj z JSZ iz Hrvaške Moldavije in Armenije v proces kolegialnega učenja na temo

sodelovanja z delodajalci Proces se je v letu 2013 nadaljeval v paru z JSZ iz Moldavije in jeseni zaključil s

konferenco za katero smo pripravili gradivo in imeli na njej predstavitev

Na podlagi posebnega sporazuma o sodelovanju med JSZ JV Evrope so bili pod okriljem črnogorskih

gostiteljev v Budvi in v Baru organizirani redni direktorski sestanki s spremljajočimi strokovnimi

konferencami za katere smo pripravili prispevke Teme teh srečanj so bile Posledice ekonomske krize na

zaposlovanje mladih pomen veščin vodenja kariere za zaposljivost vloga medijev pri promociji APZ in

pomen storitev za delodajalce pri doseganju višje produktivnosti V okviru bilateralnega strokovnega

sodelovanja smo na Zavodu gostili kolege iz hrvaškega zavoda s katerimi smo obravnavali zlasti

sodelovanje pri čezmejnem zaposlovanju po vstopu Hrvaške v EU ter predstavnike zavoda za zaposlovanje

iz Kosova ki smo jim predstavili izvajanje storitev za iskalce delodajalce in programov zaposlovanja Za

projekt Info točka za migrante smo organizirali strokovni obisk na srbskem zavodu za zaposlovanje na

povabilo latvijskega zavoda pa smo se udeležili njihove strokovne konference na temo zaposlovanja mladih

ter na njej predstavili izkušnje s programom PUM

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

43

Zagotovili smo redni prenos informacij (pisna poročila posebna srečanja sestanki) o dogajanjih v mreži

evropskih JSZ s strokovnih dogodkov mreže in z ostalih strokovnih dogodkov na druge sodelavce v službah

za zaposlovanje za programe zaposlovanja in analitike ter na člane vodstva zavoda

ANALITIČNA PODPORA

V Zavodu zagotavljamo analitično in statistično spremljanje dejavnosti ki jih izvajamo pripravljamo

analitične in informacijske podlage za oblikovanje in izvajanje politike zaposlovanja ter skladno z

Zakonom o državni statistiki sodelujemo pri izvajanju nacionalnega programa statističnih raziskovanj ndash

Zavod je namreč pooblaščeni izvajalec statističnih raziskovanj Skrbimo za enotne metodološke

podlage zbiranja procesiranja in obdelave statističnih podatkov ter njihovo diseminacijo notranjim in

zunanjim uporabnikom

V letu 2013 smo pripravili Letno poslovno poročilo Zavoda ter ga približali sodobnim trendom letnega

poslovnega poročanja Nadaljevali smo z upravljanjem obstoječega modela mesečnega spremljanja ciljev in

kazalnikov ter nadaljevali z razvojem sodobnejšega modela poslovnega obveščanja v Zavodu z uporabo

novejših informacijsko komunikacijskih tehnologij ndash z izgradnjo analitičnega portala Zavoda za notranje

uporabnike ki bo zaživel v letu 2014 S sodobnejšim načinom poslovnega obveščanja mesečno in po vseh

organizacijskih ravneh smo omogočili hitrejše ukrepanje pri ugotovljenih odstopanjih od dogovorjenih ciljev

Zaradi sprejetja nove organiziranosti Zavoda smo v oktobru 2013 začeli z reorganizacijo področja analitične

podpore Z novo notranjo organizacijo so bile opuščene naloge spremljanja regionalnega trga dela zato smo

pričeli s standardizacijo gradiva za notranje uporabnike ki bodo še naprej omogočala mesečno in letno

spremljanje trga dela na nacionalnem in regionalnem nivoju

METODOLOŠKA ENOTNOST OBDELAVE PODATKOV

Uvedba novele Zakona o urejanju trga dela je zahtevala prilagoditev spremljanja statističnih podatkov s

področja zaposlovanja sistemskih šifrantov in podatkovnih skladišč

V letu 2013 smo nadaljevali s strokovnimi in metodološkimi pripravami prehoda na KLASIUS - Klasifikacijski

sistem izobraževanja in usposabljanja Zaradi kompleksnosti uvajanja KLASIUS-a v vsa strokovna področja

ZRSZ (programiranje novih funkcionalnosti testiranje aplikacij priprava navodil usposabljanje zaposlenih) je

bila uvedba KLASIUS-a izvedena 112014 Za učinkovit in kakovosten prehod iz Šifranta poklicne in

strokovne izobrazbe na KLASIUS je Zavod organiziral interno usposabljanje za 550 sodelavcev in v ta

namen razvil poseben program e-učenja in preverjanja znanja

ZAGOTAVLJANJE IN DISEMINACIJA STATISTIČNIH PODATKOV IN INFORMACIJ

NOTRANJIM IN ZUNANJIM UPORABNIKOM

Zavod si prizadeva da bi storitve za vse svoje uporabnike zagotavljal po več kanalih predvsem prek svojih

spletnih mest Nadaljevali smo z razvijanjem in izvajanjem ankete Napovednik zaposlovanja ki pomeni nov

pristop pri pridobivanju kratkoročnih napovedi zaposlovanja delodajalcev Anketno raziskovanje je bilo v letu

2013 vključeno v razvojni del Letnega programa statističnih raziskovanj SURS Izvedli smo tudi vsakoletni

anketi o zadovoljstvu delodajalcev in brezposelnih oseb s storitvami Zavoda

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

44

Med pomembnejše aktivnosti v letu 2013 sodi tudi priprava podatkov in informacij o trgu dela za notranje in

zunanje uporabnike Izdali smo 11 številk Mesečnih informacij ki vključujejo vse podatke iz zavodovih

evidenc

Nadgradili smo podrubriko Trg dela na spletnem mestu ZRSZ in tako nudili več podatkov in informacij o naši

dejavnosti po različnih komunikacijskih kanalih Od junija 2013 je uporabnikom na voljo koledar objav

mesečnih statističnih podatkov do konca tekočega leta ki vključuje tudi datume krajših sporočil za javnost s

povzetkom ključnih mesečnih podatkov o registrirani brezposelnosti

Za vprašanja o trgu dela smo dostopni tudi preko elektronskega naslova ki je objavljen na spletnem mestu

Zavoda V lanskem letu smo za notranje in zunanje uporabnike pripravili 804 pisne odgovore opremljenih z

iskanimi informacijami in podatki

PREGLEDI IN ANALIZE TRGA DELA

Pripravili smo več krajših in daljših analiz o posameznih vidikih trga dela kot pomoč za oblikovanje in

pripravo aktivnosti in politik na področju trga dela Odmevnejša je bila Mladi na trgu dela ki je problem

brezposelnosti mladih osvetlila iz različnih vidikov V letu 2013 smo pripravili tudi Strokovna izhodišča za

pripravo ciljev Zavoda za leto 2014 in aktivnosti na posameznih področjih dela Zavoda

INFORMACIJSKA PODPORA

Pri zagotavljanju računalniške podpore informacijskega sistema Zavoda izvajamo redne operativne

naloge s katerimi zagotavljamo vsakodnevno nemoteno delovanje informacijskega sistema in razvojne

naloge za zagotovitev bolj učinkovitega izvajanja poslovnih procesov Zavoda Investicijska vlaganja

povezana z rednimi in razvojnimi nalogami na področju informatike so opisana v razdelku

Modernizacija informacijskega sistema

RAZVOJ IN NADGRADITVE ZALEDNIH RAČUNALNIŠK IH APLIKACIJ IN STORITEV

V sodelovanju z zunanjimi izvajalci in z lastno programersko ekipo so bile izvedene vse potrebne prilagoditve

in dopolnitve zalednih računalniških aplikacij Prilagoditve so bile potrebne zaradi sprememb in izboljšav v

procesih dela ter organizacijskih in zakonskih sprememb Pri večini aplikacij so bile potrebne prilagoditve

zaradi uvedbe nove klasifikacije KLASIUS Pri postopnem prehodu na brezpapirno poslovanje je bilo

potrebno izpeljati integracije z zalednimi aplikacijami Izvedeno je bilo sledeče

o dopolnitev aplikacije ki podpira delo svetovalcev zaposlitve

o dopolnitev aplikacije ki podpira delo na področju izvajanja zavarovanja za primer brezposelnosti

o nadgradnje aplikacij ki podpirajo izvajanje ukrepov aktivne politike zaposlovanja in poročanja v

informacijski sistem ISARR

o nadgradnje zalednih aplikacij zaradi povezav z internetnimi storitvami

o nadgradnja aplikacij za spremljanje terjatev

o nadgradnja aplikacije za podporo izvajanja nalog povezanih z zaposlovanjem tujih delavcev

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

45

o nadgradnja aplikacije za področje planiranja spremljanje realizacije planov ter izvajanja pogodb

o nadgradnja apliakcije za vnos in spremljanje potreb po delovnih mestih

V celoti smo prenovili aplikacijo za planiranje in spremljanje obiskov pri delodajalcih oz stikov z njimi Za

spremljanje delavcev v odpovednem roku smo pripravili zaledno aplikacijo in vzpostavili evidenco

delodajalcev z negativnimi referencami Centralizirali smo izplačevanje zahtevkov in računov izvajalcem

ukrepov aktivne politike zaposlovanja Vse aplikacije so bile razvite z lastno programersko ekipo

Izvedli smo več dopolnitev na področju avtomatskega zagotavljanja podatkov drugim

institucijam (SURS UMAR centri za socialno delo MNZ ZPIZ DURS ZZZS MIZŠ idr) in

pridobivanja podatkov od omenjenih institucij Pripravili smo spletno aplikacijo za dostop do

DURSovih podatkov iz REK obrazcev

RAZVOJ IN UPRAVLJANJE SPLETNIH PORTALOV IN E-STORITEV

Zagotavljali smo nemoteno delovanja zavodskega Internet in Intranet okolja ter razvoj in vzdrževanje

aplikacij na portalih V letu 2013 smo na Portalu za delodajalce dodali novo storitev za vnos podatkov

delodajalcev o delavcih v odpovednem roku in jo povezali z zalednima aplikacijama za podporo dela

svetovalcev zaposlitve in področja izvajanja zavarovanja za primer brezposelnosti Nadgradili smo e-storitev

za izpolnjevanje vprašalnika o poklicni poti za učence in spletni napovednik zaposlovanja prenovili opise

poklicev in prešli na spletno storitev KIK Zaradi zakonodaje je bilo potrebno pridobiti dovoljenje za uporabo

piškotkov na spletnih straneh in portalih Zavoda Uvedba nove klasifikacije KLASIUS je zahtevala

spremembe na spletnih iskalnikih spletnih aplikacijah in portalih Zavoda ter servisih za povezavo z

zalednimi aplikacijami

RAZVOJ IN UPRAVLJANJE POROČEVALSKIH SISTEMOV IN SISTEMOV ZA

POSLOVNO OBVEŠČANJE

Zagotovljeno je bilo vso potrebno poročanje za potrebe statistične in analitične dejavnosti ter tudi dopolnitve

tega poročanja zaradi sprememb v procesih in organizaciji dela Zaradi uvedbe klasifikacije KLASIUS so bili

dopolnjeni modeli in poročanje Poskrbeli smo za optimalno izrabo strojne opreme kar je pomenilo da smo

prenovili postopke polnjenja podatkovnih skladišč

ZAGOTAVLJANJE POMOČI IN PODPORE UPORABNIKOM

Izvajali smo vsa redna opravila ki so bila potrebna za zagotavljanje zanesljivega in neprekinjenega

delovanja celotnega informacijskega sistema Zavoda Obenem smo uporabnikom aplikacij zagotavljali vso

potrebno podporo in pomoč pri uporabi računalniških aplikacij ter pri načrtovanju potrebnih dopolnitev in

sprememb v aplikacijah Skladno z revizijskimi priporočili in standardi smo nadgrajevali postopke uvajanja

sprememb v računalniških aplikacijah tako na segmentu kjer pri razvoju in nadgrajevanju aplikacij

sodelujemo z zunanjimi izvajalci kakor tudi pri lastnem razvoju aplikacij

ZAGOTAVLJANJE DELOVANJA CENTRALNO STREŽNIŠKE IN KOMUNIKACIJSKE

INFRASTRUKTURE SISTEMSKEGA OKOLJA ZA DELOVANJE INFORMACIJSKEGA

SISTEMA ZAVODA TER ZAGOTAVLJANJE DELOVANJA NAMIZNE RAČUNALNIŠKE

OPREME

Zagotavljali smo delovanje centralne strežniške računalniške opreme in vseh strežniških ter komunikacijskih

sistemov obenem smo v letu 2013 prešli na nove aplikativne strežnike in zagotovili da ni bilo nobenih

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

46

nenapovedanih izpadov delovanja kritične strežniške opreme med delovnim časom V zvezi s kritičnimi

sistemi je bila izvedena vaja s katero smo preizkusili delovanje centralnega strežniškega sistema ob izpadu

električnega napajanja in ugotovljene pomanjkljivosti odpravili Izvedeno je bilo Javno naročilo za nakup

osnovne enote diskovnega sistema in tračne knjižnice za kreiranje varnostnih kopij podatkov in strežnikov

Zavoda S tem nakupom smo posodobili in nadgradili strežniško opremo za najbolj kritične aplikacije in

storitve Zavoda na primarni lokaciji Zahteve po zagotovitvi ustrezne infrastrukture za potrebe EDS smo

cenovno učinkovito reševali z virtualizacijskimi zmogljivostmi Nadaljevali smo z implementacijo varnega

komunikacijskega okolja za delovanje računalnikov namenjenih strankam na vseh lokacijah oz tam kjer so

bili na voljo za to potrebni pogoji Izvedli smo potrebne aktivnosti ki so predpogoj za nadgradnjo poštnega

strežnika na zadnjo aktualno verzijo

Zadovoljivo smo skrbeli tudi za nemoteno delovanje delovnih postaj uporabnikov in pripadajoče opreme V

sodelovanju z zunanjimi izvajalci smo sproti odpravljali vse okvare na računalniški strojni opremi

Uporabnikom smo tudi zagotavljali vso potrebno pomoč pri težavah z uporabo računalniške opreme ter

obenem izvajali vsa potrebna opravila pri različnih prostorskih preureditvah in preselitvah delovnih mest

zaposlenih V glavnem smo zaključili z namestitvami nove opreme (zasloni tiskalniki multifunkcijske

naprave fotokopirci) ki je bila nabavljena konec leta 2013 Zaključili smo prehod na operacijski sistem

Windows 7 in uporabo pisarniškega paketa Office 2010 na delovnih postajah zaposlenih v Zavodu

V povezavi s prej navedenimi nadgradnjami aplikacij in tehnološkimi posodobitvami sistemov so bile

opravljene tudi številne dopolnitve v centralnih podatkovnih bazah in v postopkih zagotavljanja

neprekinjenega delovanja sistemov pri zagotavljanju varnosti podatkov

PRAVNA PODPORA PRAVNA PODPORA

Služba za pravne zadeve je v letu 2013 zagotavljala pravno svetovanje na vseh področjih dela zavoda z

oblikovanjem mnenj stališč predlogov usmeritev s pripravo odgovorov na vprašanja pravnih podlag za

izvajanje zakonov in pregledom pogodb za delovanje zavoda in izvajanje aktivne politike zaposlovanja

Navedeni cilji so se dosegali s specializacijo zaposlenih po kateri je bil vsak sodelavec zadolžen za

določeno vsebinsko področje dela s sprotnim seznanjanjem uporabnikov s predlogi rešitev na način

uveljavljen v zavodu tako da bo v čim večji meri zagotovljeno enotno izvajanje storitev in predpisov ter

pokrite potrebe uporabnikov in z analiziranjem razlogov za pritožbe po posameznih področjih dela zavoda in

ustreznim ukrepanjem z namenom odprave vzrokov za pritožbe ki izvirajo iz ravnanja zaposlenih ali iz

neustreznih predpisov

SODNA IZTERJAVA

Že v letu 2012 je bila v delo na področju sodnih izterjav uvedena nova celovita informacijska podpora za

evidentiranje spremljanje in izterjavo terjatev v Zavodu Tako je bilo v letu 2013 na področju sodnih izterjav

vloženih 682 tožb vloženih je bilo 182 predlogov za izvršbo 49 prijav terjatev v postopke insolventnosti 10

prijav terjatev oz premoženjskopravnih zahtevkov in 5 prijav terjatev v zapuščinske postopke

Skupno je bilo tako vloženih 928 predlogov za prisilno izterjavo sredstev od dolžnikov ZRSZ

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

47

Kljub pozitivnim učinkom nove informacijske podpore in oceni nekaj nižjega pripada zadev zaradi sprememb

v organizaciji dela (zmanjšano število izvajalcev) cilj na tem področju ni postavljen na rešitev vsega pripada

ampak na vodenje postopkov tako da ne bo prišlo do zastaranja

NORMATIVNA DEJAVNOST

V letu 2013 je zavod sodeloval pri pripravi predpisov s področja trga dela prav tako je bila v letu 2013

potrebna implementacija novo sprejetih zakonskih in podzakonskih rešitev - Zakona o urejanju trga dela (s

spremembami in dopolnitvami) in Zakona o delovnih razmerjih V tem okviru je bilo potrebno sodelovati pri

spremembah informacijskih podpor (za izplačevanje materialnih pravic prijavo na zavodu še v času

odpovednega roka) vzorcev različnih pravnih aktov zlasti pa pri informiranju zaposlenih o spremembah

INVESTICIJE

JAVNA NAROČILA Na področju javnih naročil je bilo v letu 2013 izvedenih 23 javnih naročil za dobavo blaga storitev in gradenj

Izvedena javna naročila

Predmet javnega naročila BSG Lista AB

Ocenvred

v EUR brez

DDV

Vrsta postopka

1 Usposabljanje migrantov za

prostovoljsko delo S A 25330 NMV

2 Priprava modela ter razvoj metod in

orodij za prepoznavanje kompetenc S A 21030 NMV

3 Nakup osebnih motornih vozil B A 32787 NMV

4 Oddaja storitev tiska za obdobje 36

mesecev S A 270000 OP

5 Računalniška strežniška oprema za

centralno lokacijo Zavoda RS za

zaposlovanje

B A 127869 OP

6 Instalacijska dela in dobava klima

naprav za OS Maribor UD Ajdovščina

UD Hrastnik UD Slovenj Gradec in UD

Trebnje

B A 191477 OP

7 Vzdrževanje in dopolnjevanje

programske opreme za podporo

svetovanju brezposelnim osebam za

obdobje dveh let

S A 195000 PPBPO

8 Vzdrževanje in dopolnjevanje

programske opreme za podporo

spletnim storitvam ZRSZ za obdobje

treh let

S A 86000 PPBPO

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

48

9 Najem strojne opreme licenčne in

druge aplikativne programske opreme z

vzdrževanjem za obdobje 1 leta in

sicer za čas od 0101204 do

31122014

S A 12633 PPBPO

10 Dobava električne energije z

deležem električne energije iz

obnovljivih virov inali soproizvodnje

električne energije z visokim

izkoristkom

B A 86432 PZPPO

11 Podaljšanje garancijskega jamstva

za diskovne sisteme in tračno knjižnico

Natančnejša specifikacija naročila je v

prilogi

S A 51000 PZPPO

12 Odkup Microsoft licenc na osnovi

predhodno sklenjene MS School

Agreement pogodbe za 210

uporabnikov

B A 42000 PZPPO

13 Informacijsko komunikacijska

oprema (IKT oprema) B A 100168 PZPPO

14 Nakup optičnih čitalcev B A 43475 PZPPO

15 NAKUP 100 računalnikov Lenovo

ThinkCentre M92 TWR MT4524 B A 45080 SJMF

16 Nakup goriva na bencinskih servisih

za obdobje 24 mesecev B A 127415 SJMF

17 Nabava prenosnih računalnikov za

potrebe zaposlenih v ZRSZ in

zaposlenih na projektih ZRSZ preko

oddaje skupnega javnega naročila za

nakup prenosnih računalnikov z

oznako ODPREN-82013 v obdobju 36

mesecev

B A 26985 SJMF

18 Nabava tiskalnikov za potrebe

zaposlenih v ZRSZ in zaposlenih na

projektih ZRSZ preko oddaje skupnega

javnega naročila za nakup

tiskalnikov z oznako ODPRI-92013 v

obdobju 36 mesecev

B A 83250 SJMF

19 Dobava električne energije iz

obnovljivih virov energije ali v

soproizvodnji električne energije z

visokim izkoristkom za potrebe upravnih

organov Republike Slovenije

B A 300000 SJMF

20 Skupno javno naročilo za dobave

namiznih osebnih računalnikov in

monitorjev

B A 154478 SJMF

21 JN skupni za nakup papirja za

kopiranje in tiskanje formata A4A3 z B A 110000 SJMF

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

49

oznako ODPAP-232013

22 Adaptacija strehe objekta Davčnega

urada Ptuj na Trstenjakovi 2a na Ptuju G A 33329 SJDURS

23 Izvedba do največ 10 delavnic na

temo podjetništva priprava priročnika in

podpora udeležencem delavnic-

Usposabljanje svetovalcev za

vseživljenjsko karierno orientacijo s

področja podjetništva

S B 25000 Storitev

B lista

Legenda

- NMV - postopek oddaje naročila male vrednosti - OP ndash odprti postopek - PPBPO ndash postopek s pogajanji brez predhodne objave - PZPPO ndash postopek zbiranja ponudb po predhodni objavi - SJMF ndash skupno javno naročilo ki ga je izvedlo Ministrstvo za finance - SJDURS - skupno javno naročilo ki ga je izvedla Davčna uprava Republike Slovenije

Do sprejetja ZUTD 1242013 in uveljavitev sprememb na področju izbora izvajalcev ukrepov APZ je bilo

izvedeno 41 naročil po postopkih katerih predmet so storitve iz Seznama storitev B

V letu 2013 je bilo izvedeno tudi 695 evidenčnih naročil v skupni vrednosti 81660111 EUR Izdano je bilo

665 naročilnic in sklenjeno 30 pogodb

V začetku leta 2013 je bila v poslovanje Zavoda vpeljana aplikacija PNSnet (planiranje nabava

spremljanje) za podporo delu pri planiranju sredstev (materialnih stroškov in investicijskih sredstev) nabavi

blaga storitev in gradenj ter spremljanju realizacije Z aplikacijo je v celoti podprt postopek oddaje

evidenčnih in javnih naročil kot tudi evidenca le-teh V modulih so vgrajene notranje kontrole ki opozarjajo

uporabnike na določene kritične dogodke (potek pogodb mejne vrednosti evidenčnih postopkov) Za

zaposlene je bilo izvedeno pet dodatnih usposabljanj za delo v aplikaciji in sicer na modulih raquoNaročanjelaquo ter

raquoPogodbe in naročilnicelaquo

V septembru 2013 je bil izveden prenos izvajanj evidenčnih postopkov iz območnih služb na centralno

službo S tem je zagotovljeno centralizirano izvajanje vseh naročil blaga storitev in gradenj za celoten Zavod

tako po evidenčnih postopkih kot tudi po postopkih oddaje javnih naročil

Spremenjen je bil Akt o naročanju blaga storitev i gradenj ki je uskladil vsebino z novo zakonodajo ter

posebej poudaril vlogo skrbnikov pogodb

Uvedba elektronskega dokumentacijskega sistema (v nadaljevanju EDS) je podprla modula raquoNaročanjelaquo in

raquoPogodbe in naročilnicelaquo iz aplikacije PNSnet ter s tem omogočila brezpapirno poslovanje pri izvajanju

vseh postopkov naročil Zagotovljena je revizijska sled in elektronsko pregledovanje potrjevanje ter

podpisovanje dokumentacije ki nastaja znotraj samih postopkov naročil ter kasnejših izvedb

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

50

INVESTICIJE IN INVESTICIJSKO VLAGANJE

V letu 2013 smo izvedli predvidena najnujnejša vlaganja v poslovne prostore in opremo celotnega ZRSZ ki

so razvidna iz spodnje tabele

Vlaganja v poslovne prostore in opremo v obdobju januar ndash december 2013 ndash v EUR

Vlaganja Plan 2013 Poraba do

31122013

11 Nakup druge opreme 25000 21255

12 Obnova in dopolnitev pisarniške opreme 25000 15941

13 Zamenjava službenih avtomobilov

14 Prenova poslovnih prostorov

40000

186295

32508

181084

15 Prenova počitniških objektov 38500 36368

16 Interventna sredstva 3000 1279

17 Leasing Rožna dolina 193605 194201

SKUPAJ 511400 482636

Z namenom združevanja dejavnosti dveh uradov za delo Maribor (UD I in UD II) in Območne službe Maribor

na eni lokacij se je aprila 2013 izvedla selitev Urad za delo Maribor II se je preselil in združil z Uradom za

delo Maribor I na naslovu Gregorčičeva 37 Maribor Zaposleni ki so organizacijsko razporejeni v podporne

službe Centralne službe Zavoda pa so se preselili na novo lokacijo Titova 8 Maribor Zaradi dotrajane stare

opreme se je za njih dokupila nova pisarniška oprema

V okviru nakupov druge opreme je bil izveden nakup in zamenjava biro opreme ter ostale opreme ki jih

mora Zavod izvesti za nemoteno delo in za zagotovitev izvedb skupinskih oblik informiranja in izobraževanja

brezposelnih oseb

ZARADI OBNOVE OZ DOPOLNITVE PISARNIŠKE OPREME JE BILA NAKUPLJENA OPREMA NA CENTRALNI SLUŽBI V ROŽNI

DOLINI ZA RAZDELILNICO TOPLIH OBROKOV ZA NOVE PISARNIŠKE POSLOVNE PROSTORE V MARIBORU PA JE BILA

NABAVLJENA PISARNIŠKA OPREMA ARHIVSKI REGALI IN OBEŠALNE KLJUKICE ZA GARDEROBO

V sklopu prenove poslovnih prostorov je bilo za nove pisarniške poslovne prostore v Mariboru izvedeno

ožičenje prostorov za IT in klimatiziranje območne službe Maribor UD Slovenj Gradec UD Hrastnik UD

Trebnje in doklimatiziranje na UD Ajdovščina

Prenova počitniških objektov je obsegala

- v počitniškem apartmaju na Hrvaškem v kraju Barbariga nakup nape omare za napo in dveh

postelj

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

51

- v počitniškem stanovanju Lucija zamenjavo električne omarice

- za počitniško hišico v Čatežu nakup zunanje lesene sedežne garniture

- v počitniškem apartmaju Gajac na Hrvaškem (otok Pag) popolno prenovo

- v počitniškem apartmaju na Cresu (pritlični apartma) popolno prenovo

Zaradi zaostrenih javnofinančnih razmer in znatnega zmanjšanja proračunskih sredstev za 2013 smo delno

in predčasno odstopili od najemnih pogodb ter vrnili 8 službenih najetih vozil ter nakupili 4 službena vozila

saj so stroški nakupa lastnih vozil in njihovega vzdrževanja znatno manjši od najema

Zavod je v letu 2013 oddajal službena stanovanja v najem in v ta namen je bilo potrebno izvesti nujna

vzdrževalna dela v stanovanju v Novem mestu

V okviru interventnih sredstev so bila izvedena instalacijska dela na lokacijah Zavoda v zvezi s tehničnim

varovanjem

LEASING - ROŽNA DOLINA

Skladno s pogodbo o najemu nepremičnine s postopnim odkupom ndash leasingom za pridobitev poslovnega

objekta v Rožni dolini pripadajočimi aneksi in anuitetnima načrtoma se odplačuje zapadle obroke -

plačujemo le še mesečni leasing obrok za prenovo oz rekonstrukcijo objekta

TRAJNOSTNI RAZVOJ

Spodbujanje k uporabniku usmerjenemu poslovnemu okolju ki zaposlenim omogoča razvoj lastnih

potencialov je proces ki zajema tudi spreminjanje poslovne kulture ndash ta se začenja pri malenkostih pri

čemer je bilo veliko aktivnosti namenjenih krepitvi zavedanja zaposlenih o pomenu zadovoljstva uporabnikov

na vseh ravneh za prihodnjo rast in razvoj Zavoda Pri uresničevanju odgovornega odnosa do naravnega

okolja so se aktivnosti izvajale s ciljem omogočiti sodelavcem uporabnikom in drugim deležnikom zdrav

način življenja skladno z načeli trajnostnega razvoja Na podlagi navedenega Zavod izvaja številne

dejavnosti za zmanjševanje porabe energije in omejevanje emisij v okolje (opremljenost poslovnih prostorov

z regulatorji toplote racionalizacija službenih poti ndash združevanje potnikov ki potujejo na isto lokacijo

ločevanje odpadkov) s pomočjo e-storitev in uvedbo elektronskega dokumentarnega sistema pa pomembno

zmanjšuje svoj ogljični odtis s čimer ponuja možost za odgovorno ravnanje z energijo in okoljem tudi svojim

uporabnikom

INVESTICIJSKO VZDRŽEVANJE KRITO IZ MATERIALNIH STROŠKOV

V letu 2013 se je izvedla sanacija strehe v prostorih UD Ptuj na Trstenjakovi 2a za katero je Zavod plačal

sorazmerni del stroška v višini 392 za lastniški del prostorov ter sanacija strehe objekta v Slovenj Gradcu

kjer ima prostore UD Slovenj Gradec za katero je Zavod plačal sorazmerni del stroška v višini 63 za

lastniški del prostorov

Na počitniških kapacitetah v Sloveniji so se izvedla nujna obnovitvena dela in sicer

- v počitniških kapacitetah Ankaran Čatež in Lucija je bilo zaradi plesni in ne-prezračevanja

prostorov izvedeno pleskanje in sanacija plesni na stenah

- čiščenje vodnega kamna bojlerja in zamenjava grelca v počitniškem na objektu Ambrož pod

Krvavcem

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

52

NAJEM NAKUP POSLOVNIH PROSTOROV

V letu 2013 so bile izvedene naslednje aktivnosti in postopki najema ter z njimi povezane selitve za

UD Krško najem pisarne za potrebe urada za delo na isti lokaciji

PRODAJA STVARNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE

Glede na gospodarske in finančne razmere od katerih je soodvisno gibanje na trgu dela je Zavod visoko

brezposelnost blažil z aktivnim pristopom k posredovanju brezposelnih oseb na prosta delovna mesta ter z

ukrepi APZ Zavod se glede na razmere odziva sprotno zato mora svoje aktivnosti temu primerno prilagoditi

V sled navedenega je Zavod okrepil frontne linije na območnih službah in uradih za delo z dodatnim kadrom

iz česar sledijo tudi potrebe po dodatnih primernejših poslovnih prostorih za izvajanje svoje dejavnosti

Izveden je bil dodatni najem ene pisarne za Urad za delo Domžale in v Mariboru najem poslovnih prostorov

za zaposlene ki so organizacijsko razporejeni v podporne službe Centralne službe Zavoda

MODERNIZACIJA INFORMACIJSKEGA SISTEMA Služba za informatiko je v letu 2013 skladno s poslovnim načrtom in rebalansom izvajala predvidene

aktivnosti povezane z investicijskimi vlaganji ki so nujna za zagotavljanje nemotenega delovanja

obstoječih storitev Zavoda in za izvedbo posodobitev ter za potrebe razvojnih projektov Zavoda

OMREŽJA

Za potrebe lokalnih omrežij je bila nabavljena nujna nadgradnja za centralna stikala v Rožni dolini ter 6 stikal

za potrebe na lokacijah Območnih služb Zavoda Skupna vrednost teh nabav je znašala 849033 EUR in je

bila plačana iz PP 4432

STROJNA OPREMA (STREŽNIKI DELOVNE POSTAJE TISKALNIKI IN DRUGA

OPREMA )

Za zagotavljanje delovanja informacijskega sistema Zavoda je bila v letu 2013 nabavljena strežniška oprema

v vrednosti 13422714 EUR za potrebe zaposlenih v Zavodu pa je bilo nabavljenih 68 tiskalnikov in 47

računalniških zaslonov v skupni vrednosti 2273676 EUR V rebalansu poslovnega načrta so bila za te

namene predvidena sredstva v skupni višini 16846100 EUR Večina teh sredstev (15346100 EUR) je bila

planirana na PP2456 in na projektu VKO ta sredstva pa po sprejemu rebalansa niso bila več razpoložljiva

Zaradi tega je bilo potrebno znižati obseg predvidenih nabav ter sredstva za nujne nabave ki so bile

realizirane zagotoviti iz drugih virov oz spremeniti predviden namen uporabe nekaterih planiranih sredstev

Skupna končna poraba za te namene (15696390 EUR) je bila tako pokrita iz PP4432 v višini 6929045

EUR in v višini 8767345 EUR iz presežka prihodkov nad odhodki iz let 201011

Za izvajanje aktivnosti projektov EDS in VKO-BO je bilo za računalniško strojno opremo skupno porabljenih

12171328 EUR Nabavljena je bila najnujnejša oprema za zaposlene na teh dveh projektih ki je bila

plačana v višini 256362 EUR iz sredstev projekta EDS in v višini 349836 iz sredstev projekta VKO-BO

100 računalnikov ki jih bodo v prostorih Zavoda uporabljale brezposelne osebe in iskalci zaposlitve za

katere je bilo iz sredstev projekta VKO-BO plačanih 5409600 EUR er skener za potrebe uvajanja

brezpapirnega poslovanja v vrednosti 437410 EUR ki je bil plačan iz sredstev projekta EDS V realizaciji za

leto 2013 so prikazane tudi nabave opreme za potrebe projektov VKO-BO in EDS ki so bile izvedene v letu

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

53

2012 vendar so bili zahtevki za povračilo sredstev realizirani v letu 2013 in sicer za potrebe projekta VKO-

BO v vrednosti 2704800 EUR in za potrebe projekta EDS v vrednosti 3013320 EUR

L ICENCE IN PROGRAMSKA OPREMA

Konec leta 2012 je bila zaključena prenova informacijske podpore področju zaposlitvene rehabilitacije Za

izdelavo internetne aplikacije ki jo že uporabljajo izvajalci ZR so bila iz PP 3577-zaposlitvena rehabilitacija

invalidov v letu 2013 plačana sredstva v višini 1718400 EUR Dograjena je bila tudi programska oprema za

registracijo prisotnosti za kar smo izvajalcu iz PP 4432 plačali 243488 EUR

Za uporabo orodij Office in za dostope uporabnikov do centralnih strežnikov ter za licence za strežnike so

bile po pogodbi ki je bila sklenjena na podlagi postopka javnega naročila ki ga je izvedla Javna agencija za

javno naročanje iz PP 2456 plačane licence v višini 16853880 EUR

Iz sredstev projekta VKO-BO je bila nabavljena licenčna programska oprema za potrebe zaposlenih na tem

projektu v vrednosti 91920 EUR in Microsoft licence za računalnike ki jih bodo v prostorih Zavoda

uporabljale brezposelne osebe in iskalci zaposlitve v vrednosti 4003894 EUR Za te licence je bilo iz

sredstev projekta v letu 2013 zagotovljenih 3735000 EUR del celotne vrednosti v višini 360814 EUR pa

bo pokrit iz sredstev projekta za leto 2014

Iz sredstev projekta EDS so bile za uvedbo dokumentnega sistema in za uvajanja brezpapirnega poslovanja

nabavljene licence v skupni vrednosti 17531400 EUR Za te licence je bilo iz sredstev projekta v letu 2013

zagotovljenih 9800000 EUR del celotne vrednosti v višini 7731400 EUR pa bo pokrit iz sredstev projekta

v letu 2014

SKUPNA SREDSTVA ZA INVESTICIJSKA

VLAGANJA

Tabela Poraba sredstev za investicije po virih financiranja v obdobju januar - december 2013 - v euro

INVESTICIJSKA VLAGANJA PP 4432 PP 2456 PROJEKT

PRIDOBITNA

DEJAVNOST

DIREKTORAT

ZA

INVALIDE

PRESEŽEK

PRIHODKOV

NAD ODHODKI

BREZPLAČNA

PRIDOBITEV

REALIZACIJA

SKUPAJ

11 Nakup druge opreme 21253 1 1 21255

12 Obnova in dopolnitev pisarniške opreme 15941 15941

13 Zamenjava službenih avtomobilov 32508 32508

14 Prenova poslovnih prostorov 181083 1 181084

15 Prenova počitniških objektov 36368 36368

16 Interventna sredstva 1279 1279

17 Leasing razdolžnina (Rožna dolina) 194201 194201

18 Brezplačna pridobitev 0

19 Prenova stanovanj 0

1 POSLOVNI PROSTORI IN OPREMA 413757 0 0 36368 0 32510 1 482636

211 Lokalne računalniške mreže 8490 8490

221

Centralna strežniška oprema in lokalni strežniki

delovne postaje tiskalniki in ostala oprema 45275 87673 132948

222 Nakup delovnih postaj 22737 64532 87269

223

Nadgraditve in investicijsko vzdrževanje strojne

opreme 0

231 Računalniška orodja in licence za strežnike 2435 216272 218707

232

Licence za uporabo off ice orodij in za dostopanja do

centralnih strežnikov 168539 168539

233 Razvoj aplikacij (zunanji izvajalci) 17184 17184

2 INFORMACIJSKI SISTEM 78937 168539 280804 0 17184 87673 0 633137

1+2 SKUPAJ 492694 168539 280804 36368 17184 120183 1 1115773

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

54

FINANČNI VIRI ZA DELOVANJE ZAVODA V

LETU 2013

F INANČNI VIRI SREDSTEV Financiranje dejavnosti ki jo izvaja Zavod je v letu 2013 opredeljeval 134 in 137 člen ZUTD Sredstva za

delovanje in izvajanje programov Zavoda so bila zagotovljena na osnovi Pogodbe o financiranju ukrepov na

trgu dela med MDDSZ ter ZRSZ in podpisanih Aneksov k pogodbi za leto 2013

Viri financiranja za denarna nadomestila denarno pomoč in druge transfere brezposelnim se zagotavljajo

delno iz naslova prispevkov delojemalcev in delodajalcev od izplačanih plač delno pa iz drugih virov

državnega proračuna

Višina prispevne stopnje za zaposlovanje je v primerjavi s preteklimi leti ostala nespremenjena Realizirana

sredstva zbrana na podlagi prispevne stopnje so v letu 2013 znašala 26790252 EUR (vir Poročilo Uprave

za javna plačila) oz 93 sredstev potrebnih za zagotovitev pravic iz zavarovanja za čas brezposelnosti

V obdobju od januarja do decembra leta 2013 smo beležili vire za opravljanje dejavnosti Zavoda na področju

zagotavljanja

Transferov brezposelnim osebam

Štipendije

Plačilo rehabilitacijskim komisijam in za zaposlitveno rehabilitacijo

Programov zaposlovanja

Usposabljanje in izobraževanje

Spodbude za zaposlovanje

Kreiranje delovnih mest

Spodbujanje samozaposlovanja

Ostali ukrepi na trgu dela

Storitve za trg dela

Kot je iz priložene preglednice razvidno je bilo v obdobju januar - december 2013 za vse namene ZRSZ

realizirano 420069421 EUR od tega je Zavod iz integralnega proračuna v okviru proračunskih postavk

MDDSZ realiziral 350754801 EUR iz sredstev ESS 60672810 EUR iz postavke Direktorata za invalide pa

2338042 EUR Iz različnih projektov ki so v večjem delu prav tako financirani iz sredstev ESS je bilo

5723668 EUR v pretežni meri namenjenih vlaganju v razvoj dela Zavoda Iz pridobitne dejavnosti in drugih

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

55

virov je bilo porabljeno 580100 EUR Znesek vključuje tudi porabo sredstev iz presežka 2012 v višini 54280

EUR

SREDSTVA ZA DELOVANJE ZAVODA

Delovanje Zavoda je bilo v letu 2013 financirano na osnovi Pogodbe o financiranju strokovnih nalog in

delovanja Zavoda za leto 2013 ki je bila sklenjena za obdobje januar ndash marec 2013 Aneksa št 1 in 2

sklenjena za obdobje januar ndash december 2013 (v nadaljevanju Pogodba) Poleg navedene pravne podlage je

bila osnova za financiranje tudi Poslovni načrt Zavoda za leto 2013 ki je bil sprejet na seji Sveta ZRSZ dne

1332013 ter Rebalans Poslovnega načrta sprejet prav tako na redni seji Sveta dne 15102013

V obdobju od januarja do decembra leta 2013 so bili za delovanje Zavoda zagotovljeni viri za

Plače zaposlenih

Materialne stroške in

Investicije

Zavod je za svoje delovanje za obdobje januar - december 2013 prejel iz proračuna (proračunska postavka

4432) sredstva v višini 25733641 EUR in sicer za naslednje namene sredstva za plače druge prejemke

zaposlenih in za premije KDPZ ter za financiranje materialnih stroškov V ta znesek so zajeta tudi sredstva v

višini 468277 EUR ki so namenjena izplačilu prvega obroka odprave frac34 nesorazmerja s pripadajočimi

obrestmi ter stroški sofinanciranja projektov ESS v neupravičenem delu Ta sredstva so zagotovljena s

pogodbo za leto 2014 V omenjenem obdobju smo realizirali tudi prihodke za izvajanje dodatnih aktivnosti

Zavoda v višini 5852654 EUR in sicer iz naslova projektov v višini 5442864 EUR (NRCVG Tehnična

pomoč EURES Kontaktni center Informativna točka za migrante Do večje zaposljivosti z več svetovalcihellip)

ter iz naslova drugih prihodkov v višini 409790 EUR (prodaje blaga in storitev na trgu prihodki od najemnin

izdajanje delovnih dovoljenj preseganje kvote ndash invalidi prihodki na osnovi pogodbe z Jamstvenim in

Tabela Poraba sredstev po virih v obdobju januar - december 2013 - v euro

Planska postavkaVir

Integralni

proračun

Evropski socialni

sklad

Direktorat za

invalide

Projekti NRCVG

in EURES

Pridobitna

dejavnost

drugi viri Skupaj

Transferi brezposelnim 289232531 289232531

Štipendije 2294085 2294085

Rehabilitacijske komisije in zaposlitvena rehabilitacija 1416985 1416985

Programi zaposlovanja 30964463 59087062 0 90051525

Usposabljanje in izobraževanje 658548 11597581 12256129

Spodbude za zaposlovanje 1446299 17444306 18890605

Kreiranje delovnih mest 27756532 17376333 45132865

Spodbujanje samozaposlovanja 1103084 12668842 13771926

Ostali ukrepi na trgu dela 1585748 2338042 3923790

Storitve za trg dela 599605 599605

Skupaj dejavnost Zavoda 324507669 60672810 2338042 0 0 387518521

Delovanje Zavoda - materialni stroški plače 25585899 5442864 406364 31435127

Investicije 661233 280804 173736 1115773

Skupaj delovanje Zavoda 26247132 0 0 5723668 580100 32550900

Skupaj 350754801 60672810 2338042 5723668 580100 420069421

Podatki so zajeti na dan 3012014

Podatki ki izkazujejo stanje po postavkah za dejavnost zavoda so izkazani po denarnem toku postavke delovanja zavoda pa izkazujejo stanje po poslovnem dogodku

V stolpcu Direktorat za invalide se izkazuje program Subvencioniranje delovnih mest pri izvajanju osebne asistence - program AsistentkaAsistent bom po PP 7677 (za l 2012 18149173 euro in za l

2013 215655071 euro)

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

56

preživninskim skladom idr) Med drugimi viri je upoštevan tudi prihodek iz naslova ostanka preteklih let in

sicer v višini 54280 EUR Podrobnejša razčlenitev navedenih prihodkov je prikazana v poglavju Dodatni

finančni viri Zavoda

Vrednost vseh zgoraj navedenih prihodkov za obdobje januar-december 2013 znaša 31586295 EUR

Za potrebe investicijskih vlaganj smo na osnovi pogodbe o financiranju pridobili sredstva v skupni vrednosti

1115773 EUR od tega za namen leasinga v višini 194201 EUR za nakup osnovnih sredstev pa v višini

921572 EUR

Za obdobje januar - december 2013 (po poslovnem dogodku) je Zavod za svoje delovanje

prejel iz proračuna sredstva PP4432 v višini 25757364 EUR za namen kritja stroškov plač

drugih prejemkov zaposlenih za plačila premij KDPZ materialne stroške in za potrebe

investicijskih vlaganj Z upoštevanjem zneska za prvi obrok odprave frac34 nesorazmerja s

pripadajočimi obrestmi ter stroški sofinanciranja projektov ESS v neupravičenem delu pa v

višini 26225641 EUR

V spodnji tabeli so prikazana sredstva za delovanje Zavoda iz proračuna v obdobju januar - december 2013

po posameznih mesecih in ločeno po namenih

Višina skupnih sredstev je najprej prikazana po poslovnem dogodku za leto 2013 nato pa še skupna

sredstva po denarnem toku (upoštevan december 2012 katerega priliv smo dobili v januarju 2013 ne

zajema pa decembra 2013 katerega priliv smo dobili januarja 2014)

Prilivi denarnih sredstev za delovanje Zavoda iz proračuna so v letu 2013 znašali 25883117 EUR

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

57

PORABA SREDSTEV ZA STROŠKE DELA IN MATERIALNE STROŠKEndash PO POSLOVNEM DOGODKU STROŠKI DELA

Stroški dela zaposlenih v letu 2013 so znašali 24312061 EUR in predstavljajo 773 stroškov delovanja

Zavoda Med stroški so zajeti tudi stroški v višini 468277 EUR za izplačilo prvega obroka odprave frac34

nesorazmerja s pripadajočimi obrestmi ter stroški sofinanciranja projektov ESS v neupravičenem delu Ta

sredstva so zagotovljena s pogodbo za leto 2014

Stroški dela delavcev ki so bili financirani iz osnovne dejavnosti so bili realizirani v višini 21207107 EUR

stroški dela delavcev financirani iz drugih virov pa v skupni vrednosti 3104954 EUR

MATERIALNI STROŠKI

Materialni stroški so v letu 2013 znašali 7123066 EUR kar predstavlja 227 porabljenih sredstev za

delovanje Zavoda

Poraba sredstev za materialne stroške za osnovno dejavnost je znašala 4378792 EUR financiranje

materialnih stroškov iz drugih virov pa je doseglo višino 2744274 EUR

Tabela Sredstva za delovanje Zavoda v obdobju januar - december 2013 - poslovni dogodek in denarni tok - v euro

ZA MESECDATUM

PRILIVA

PLAČE

REGRESPRISPEVKI MATSTR KDPZ

INVEST

TRANSFERI

SKUPAJ

SKUPAJ

SKUPAJ

BREZ

INVESTICIJ

zap

št1 2 3 4 5 6 (od 1 do 5) 7 (6-5)

1 DECEMBER 2012- dodatni zahtevek 03012013 5833487 5833487 000

2 DECEMBER 2012 04012013 158606600 22541467 60407005 2868654 1581275 246005001 244423726

3 DECEMBER 2012- dodatni zahtevek 23012013 230316 199730 4353237 4783283 430046

4 DECEMBER 2012-VRAČILO 23012013 -7901 -7901 000

5 JANUAR 2013 05022013 149171719 22274867 49076097 2861600 1586151 224970434 223384283

6 FEBRUAR 2013 05032013 148028216 22137865 35574498 2859571 1817248 210417398 208600150

7 MAREC 2013 05042013 146891882 22024587 41003784 2831858 1596307 214348418 212752111

8 DECEM 2012-VRAČILO APRIL 2013 29042013 -1867 -1867 000

9 APRIL 2013 03052013 147679886 22190625 34037202 2855494 1601182 208364389 206763207

10 MAJ 2013 - REGRES 2012 05062013 36530146 000 36530146 36530146

11 MAJ 2013 - REGRES 2013 05062013 28627470 000 28627470 28627470

12 MAJ 2013 05062013 146801674 22039709 30971496 2836453 2725224 205374556 202649332

13 JUNIJ 2013 05072013 142836103 21527502 39037458 560355 1981970 205943388 203961418

12 JULIJ 2013 05082013 145004937 21806712 37101740 578525 2589033 207080947 204491914

13 AVGUST 2013 05092013 140998938 21142025 32276146 546595 1909044 196872748 194963704

14 SEPTEMBER 2013 04102013 141030959 21015645 32933809 553535 1627426 197161374 195533948

15 OKTOBER 2013 05112013 142447955 21001627 38983621 554875 1632428 204620506 202988078

16 NOVEMBER 2013 05122013 124085053 20668143 21795144 550127 1826336 168924803 167098467

17 NOVEMBER 2013-dodatni zahtevek 24122013 22463139 22463139 000

18 DECEMBER 2013 03012014 140090566 20863622 76682180 555773 1962433 240154574 238192141

19 DECEMBER 2013-preknjižba 03012014 16819837 -16819837 000

20 DECEMBER 2013-dodatni zahtevek 29012014 3891878 3891878 000

21 DECEMBER 2013 - 34 plačnih nesorazmerij 14022014 41105212 5722488 46827700 46827700

ZAHTEVKI-POSLDOGODEK (4-21) leto 2013 1838150553 264415417 452653338 18144761 49200031 2622564100 2573364069

PRILIVI-DENARNI TOK (2-17) leto 2013 1815791691 260570504 436378163 20457642 49280232 2588311719 2533198000

podkonto MFRac 413300 413301 413302 413310 432300

podkonto Zavod 740-00020 740-00030 740-00010 740-00200 740-00100

Opomba Znesek v višini 5833487 euro na investicijah katerega priliv smo dobili 312013 ne zajemamo pod postavko prilivov po denarnem toku 2013 saj se znesek nanaša na

leto 2012 in je tudi na ministrstvu zajet za leto 2012

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

58

Skupna vrednost porabljenih sredstev za stroške dela in materialne stroške za obdobje januar

- december 2013 znaša skupaj s sredstvi za prvi obrok odprave frac34 nesorazmerja s

pripadajočimi obrestmi ter stroški sofinanciranja projektov ESS v neupravičenem delu

31435127 EUR

Presežek prihodkov nad odhodki v omenjenem obdobju pred odbitkom davka od dohodka

pravnih oseb znaša 151168 EUR

V nadaljevanju prikazujemo primerjavo med prihodki in odhodki Zavoda v letu 2013 po dejavnostih

Opomba Podrobnejši prikaz dejanskega presežka je na strani 130 ndash Presežek prihodkov nad odhodki

TABELA Prihodki in ostanek preteklih let ter odhodki Zavoda v obdobju jan-dec 2013 - v euro - SKUPAJ

ZAP ŠT PRIHODKIODHODKIPLAN 2013

SKUPAJ

REALIZACIJA

JAN-DEC 2013

POGODBA MDDSZ

2013

REALIZACIJA

JAN-DEC 2013

POGODBA MDDSZ

2014

REALIZACIJA

JAN-DEC 2013

PROJEKTI NRCVG

IN EURES

REALIZACIJA

JAN-DEC 2013

PRESEŽEK L 2012

REALIZACIJA

JAN-DEC 2013

DRUGI VIRI

REALIZACIJA

JAN-DEC 2013

SKUPAJ

INDEKS

JAN-DEC

2013PLAN 2013

1=2+3 PRIHODKI - SKUPAJ 30789322 25265364 468277 5442864 54280 355510 31586295 1026

2 PRIHODKI ZA STROŠKE DELA 23861943 20738830 468277 2920037 130637 24257781 1017

3 PRIHODKI ZA MAT STROŠKE 6718589 4526534 2522827 224873 7274234 1083

4 PRESEŽEK LETA 2012 208790 54280 0 54280 260

5=6+7 ODHODKI - SKUPAJ 30789322 25117622 468277 5442864 54280 352084 31435127 1021

6 STROŠEK DELA - SKUPAJ 24070733 20738830 468277 2920037 54280 130637 24312061 1010

7 MATERIALNI STROŠKI 6718589 4378792 2522827 221447 7123066 1060

7=1-5 RAZLIKA 0 147742 0 0 0 3426 151168

TABELA Prihodki in odhodki Zavoda v obdobju jan-dec 2013 - v euro - OSNOVNA DEJAVNOST

ZAP ŠT PRIHODKIODHODKI PLAN 2013

REALIZACIJA

JAN-DEC 2013

POGODBA MDDSZ

2013

REALIZACIJA

JAN-DEC 2013

POGODBA MDDSZ

2014

REALIZACIJA

JAN-DEC 2013

POGODBA MDDSZ

SKUPAJ

INDEKS

JAN-DEC

2013PLAN 2013

1=2+3 PRIHODKI - SKUPAJ 25331980 25265364 468277 25733641 1016

2 PRIHODKI ZA STROŠKE DELA 20800000 20738830 468277 21207107 1020

3 PRIHODKI ZA MAT STROŠKE 4531980 4526534 4526534 999

4=5+6 ODHODKI - SKUPAJ 25331980 25117622 468277 25585899 1010

5 STROŠEK DELA - SKUPAJ 20800000 20738830 468277 21207107 1020

6 MATERIALNI STROŠKI 4531980 4378792 4378792 966

7=1-4 RAZLIKA 0 147742 0 147742

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

59

TABELA Prihodki in odhodki Zavoda v obdobju jan-dec 2013 - v euro - PROJEKTI

ZAP ŠT PRIHODKIODHODKI PLAN 2013

REALIZACIJA JAN-

DEC 2013

PROJEKTI NRCVG

IN EURES

INDEKS

JAN-DEC

2013PLAN 2013

1=2+3 PRIHODKI - SKUPAJ 4887552 5442864 1114

2 PRIHODKI ZA STROŠKE DELA 2968083 2920037 984

3 PRIHODKI ZA MAT STROŠKE 1919469 2522827 1314

4=5+6 ODHODKI - SKUPAJ 4887552 5442864 1114

5 STROŠEK DELA - SKUPAJ 2968083 2920037 984

6 MATERIALNI STROŠKI 1919469 2522827 1314

7=1-4 RAZLIKA 0 0

TABELA Prihodki in ostanek preteklih let ter odhodki Zavoda v obdobju jan-dec 2013 - v euro - DRUGI VIRI

ZAP ŠTPRIHODKI IN OSTANEK PRETEKLIH

LETODHODKIPLAN 2013

REALIZACIJA

JAN-DEC 2013

DRUGI VIRI

INDEKS

JAN-DEC

2013PLAN 2013

1=2+3 PRIHODKI - SKUPAJ 569790 409790 719

2 PRIHODKI ZA STROŠKE DELA 93860 130637 1392

3 PRIHODKI ZA MAT STROŠKE 267140 224873 842

4 PRESEŽEK LETA 2012 208790 54280 260

5=6+7 ODHODKI - SKUPAJ 569790 406364 713

6 STROŠEK DELA - SKUPAJ 302650 184917 611

7 MATERIALNI STROŠKI 267140 221447 829

7=1-5 RAZLIKA 0 3426

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

60

V preglednicah in grafih v nadaljevanju prikazujemo primerjavo realizacije prihodkov in odhodkov za stroške

dela in materialne stroške po posameznih virih za leta 2011 2012 in 2013

Realizacija prihodkov na osnovi pogodbe z MDDSZ se je iz leta v leto zniževala in sicer je v letu 2011

znašala 29950839 EUR v letu 2013 pa le še 25733641 EUR kar pomeni da je realizacija 2013 glede na

leto 2011 znašala 859 Prav tako kot prihodki so se vsako leto zniževali tudi odhodki in so leta 2013

znašali le še 857 glede na leto 2011 Nižji odhodki leta 2011 so bili posledica varčevanja in velik delež

prihranka gre na račun stroškov dela Z uveljavitvijo ZUJF-a v letu 2012 pa so se stroški zaradi varčevalnih

ukrepov drastično znižali prav tako v letu 2013

TABELA Prihodki in ostanek preteklih let ter razčlenjeni odhodki Zavoda v obdobju jan-dec 2013 - v euro - DRUGI VIRI

ZAP ŠTPRIHODKI IN PRSEŽEK PRETEKLIH

LETODHODKIPLAN 2013 DRUGI VIRI

PRESEŽEK

LETA 2012

1=2+3 PRIHODKI - SKUPAJ 569790 355509 54280

2 PRIHODKI ZA STROŠKE DELA 93860 130637

3 PRIHODKI ZA MAT STROŠKE 267140 224872

4 PRESEŽEK LETA 2012 208790 54280

5=6+7 ODHODKI - SKUPAJ 569790 352083 54280

6 STROŠEK DELA - DRUGI VIRI 93860 130637

7 STROŠEK DELA - PRESEŽEK LETA 2012 208790 54280

8 MATERIALNI STROŠKI 267140 221446

9=1-5 RAZLIKA 0 3426 0

REALIZACIJA JAN-DEC 2013

OPOMBA V realizaciji med stroški dela so vključeni tudi stroški za prvi obrok odprave 34 nesorazmerja s pripadajočimi

obrestmi ter stroški sofinanciranja projektov ESS v neupravičenem delu katera sredstva pa so zagotovljena s pogodbo za

leto 2014

TABELA Prihodki in odhodki Zavoda v obdobju 2011-2013 - v euro - OSNOVNA DEJAVNOST

ZAP

ŠTPRIHODKIODHODKI LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013

INDEKS

REAL2013

REAL2012

INDEKS

REAL2013

REAL2011

1 PRIHODKI - SKUPAJ 29950839 28176071 25733641 913 859

2 ODHODKI - SKUPAJ 29853860 27973529 25585899 915 857

3 RAZLIKA 96979 202542 147742

OPOMBA V realizaciji med stroški dela so v ključeni tudi stroški za prv i obrok odprav e 34 nesorazmerja s pripadajočimi obrestmi ter

stroški sof inanciranja projektov ESS v neuprav ičenem delu katera sredstv a pa so zagotov ljena s pogodbo za leto 2014

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

61

Realizacija prihodkov in odhodkov na projektih je v letu 2011 znašala 3985818 EUR v naslednjih letih pa je

nekoliko naraščala in sicer v letu 2012 na 4078544 EUR in v letu 2013 na 5442864 EUR Realizacija

prihodkov in odhodkov v letu 2013 je bila glede na leto 2011 1366

23000000

24000000

25000000

26000000

27000000

28000000

29000000

30000000

LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013

Realizacija prihodkov in odhodkov - pogodba MDDSZ

Prihodki

Odhodki

TABELA Prihodki in odhodki Zavoda v obdobju 2011-2013 - v euro - PROJEKTI

ZAP

ŠTPRIHODKIODHODKI LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013

INDEKS

REAL2013

REAL2012

INDEKS

REAL2013

REAL2011

1 PRIHODKI - SKUPAJ 3985818 4078544 5442864 1335 1366

2 ODHODKI - SKUPAJ 3985818 4078544 5442864 1335 1366

3 RAZLIKA 0 0 0

0

1000000

2000000

3000000

4000000

5000000

6000000

LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013

Realizacija prihodkov in odhodkov - Projekti

Prihodki

Odhodki

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

62

Prihodki za druge vire so med leti 2011 in 2013 rahlo naraščali V letu 2011 so znašali 394030 EUR v letu

2012 396825 EUR v letu 2013 pa so prihodki narasli na 409790 EUR Realizacija prihodkov v 2013 je bila

1040 glede na leto 2011 Povečevali so se tudi odhodki ki so leta 2011 znašali 361612 EUR v letu 2013

pa 406364 EUR Presežek prihodkov nad odhodki je vsako leto manjši in sicer je v letu 2011 znašal 13731

EUR v letu 2013 pa le še 3426 EUR S sprejetjem ZUTD so se uveljavile tudi spremembe ki določajo da

nekaterih storitev ni več moč tržiti in izvajati odplačno saj so postale del naše redne dejavnosti

DODATNI FINANČNI VIRI

ZRSZ del sredstev za svoje delovanje pridobiva z dodatnimi finančnimi viri

V obdobju od januarja do decembra 2013 smo na tem področju pridobili 5798373 EUR kar

predstavlja 1105 planiranega zneska ki je bil predviden z Rebalansom Poslovnega načrta

zavoda za leto 2013 v višini 5248553 EUR

Če primerjamo realizacijo v obdobju januar - december 2013 glede na Rebalans poslovnega načrta za leto

2013 je situacija sledeča

TABELA Prihodki in odhodki Zavoda v obdobju 2011-2013 - v euro - DRUGI VIRI

ZAP

ŠTPRIHODKIODHODKI LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013

INDEKS

REAL2013

REAL2012

INDEKS

REAL2013

REAL2011

1 PRIHODKI - SKUPAJ 394030 396825 409790 1033 1040

2 ODHODKI - SKUPAJ 361612 383094 406364 1061 1124

3 RAZLIKA 32418 13731 3426

330000

340000

350000

360000

370000

380000

390000

400000

410000

LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013

Realizacija prihodkov in odhodkov - Ostali viri

Prihodki

Odhodki

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

63

- Prodaja blaga in storitev Sredstva smo planirali v višini 50000 EUR Realizacija za obdobje januar -

december 2013 znaša 64998 EUR kar predstavlja 1300

- Z donacijami smo v obdobju januar - december 2013 pridobili sredstva v višini 9415 EUR kar

predstavlja 628 glede na plan

- Zavod izvaja tudi storitve na osnovi drugih zakonov Iz tega naslova smo planirali prihodek v višini

155000 EUR realizirali pa 152738 EUR kar predstavlja 985 glede na plan Realizacija je pri

raquoJamstvenem in preživninskem skladulaquo 1010 pri nadomestilu posebnih stroškov za izdajo

delovnih dovoljenj 1024 in pri raquoNagradah za preseganje kvote invalidovlaquo 957

- Z obrestmi terjatvami zavarovalninami in gospodarjenjem z neposlovnimi sredstvi smo planirali

sredstva v višini 141000 EUR Realizacija na omenjenih postavkah za obdobje poročanja znaša

skupaj 128358 EUR in predstavlja 910 glede na plan

- Največ sredstev 5442864 EUR smo pridobili z izvajanjem projektov kar predstavlja glede na plan

1114 Če primerjamo deleže po posameznih projektih so le-ti zelo različni

Z dodatno pridobljenimi finančnimi viri smo pokrivali

- stroške plač delavcev za čas ko opravljajo naloge financirane iz drugih virov

- materialne stroške ki pri tem nastanejo

- in investicijska vlaganja v Zavodu

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

64

Tabela Dodatni finančni viri v obdobju januar - december 2013 - v euro

DRUGI PRIHODKI 361000 355509 985

Prodaja blaga in storitev 50000 64998 1300

Donacije 15000 9415 628

Storitve na osnovi zakonodaje 155000 152738 985

- Jamstveni in preživninski sklad 21000 21205 1010

- Nadomestilo posebnih stroškov-tujci 50000 51184 1024

- Nagrada za preseganje kvote invalidov 84000 80349 957

Obresti in tečajne razlike 1000 716 716

Ostalo (izterjane terjatve zavarovalnine) 80000 70312 879

Gospodarjenje z neposlovnimi sredstvi 60000 57330 956

- Euro guidance - NRCVG 57000 53942 946

- EURES 150000 90409 603

IZVAJANJE PROJEKTOV 4680553 5298513 1132

- Tehnična pomoč ESS 428597 393368 918

- Kontaktni center 500000 370096 740

- Izobraževalni center 583748 511982 877

- Informativne točke za migrante 264208 197914 749

- Projektna pisarna 148555 135824 914

- Do večje zaposlitve z več svetovalci

zaposlitve1013498 1111361 1097

- Uvedba el dokumentacijskega sistema 295412 226591 767

- Nacionalna koordinacijska točka za

vseživljensko karierno orientacijo 222062 100838 454

- Vseživljenska karierna orientacija

brezposelnih in neaktivnih865175 1973120 2281

- EXPAK 46942 27834 593

- POM 19870 14537 732

- POKOLPJE 257489 171721 667

- Priložnost zame 5108 1733 339

- AGENCIJA ZA SOCIALNO EKONOMIJO-SEA 21133 28041 1327

- Inkubator za samozaposlovanje mladih BO 7056 2371 336

- OGV - Goriški vrtovi 1700 0 00

- Učenje iz izkušenj 0 386

- ACADEMIA 0 4303

- PRO-MCR 0 2340

- EUROADRIA 0 13456

- PROGRAM 50+ 0 10697

SKUPAJ 5248553 5798373 1105

VRSTE DODATNIH VIROV

Plan 2013

Realizacija

prihodkov

I-XII2013

Indeks

Realizacija

I-XIIPlan 2013

Opomba Realizacija prihodkov je izkazana po poslovnem dogodku

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

65

NADZOR

Zakon o urejanju trga dela (Ur list št 802010 s spremembami in dopolnitvami v nadaljevanju ZUTD) v 147

In 154 členu določa da Zavod RS za zaposlovanje (v nadaljevanju Zavod) izvaja nadzor nad osebami

prijavljenimi v evidencah zavoda in preverja namensko porabo sredstev APZ pri zunanjih izvajalcih in

osebah ter delodajalcih vključenih v ukrepe APZ Nadzor izvaja pristojna organizacijska enota Zavoda ndash

Služba za nadzor Po sprejemu Akta o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest v Zavodu se nadzor

izvaja v okviru Službe za pravne zadeve

Pravilnik o prijavi in odjavi iz evidenc zaposlitvenem načrtu pravicah in obveznostih pri iskanju zaposlitve ter

nadzoru nad osebami prijavljenimi v evidencah (Ur list št 1062010 v nadaljevanju Pravilnik) podrobneje

ureja način izvajanja nadzora nad osebami prijavljenimi v evidencah Zavoda

Prioritetna naloga Službe za nadzor v letu 2013 so bili nadzori nad izpolnjevanjem obveznosti brezposelnih oseb iz sklenjenih zaposlitvenih načrtov Posledično je moralo glede na razpoložljive kadrovske resurse (konstantno manjšanje števila nadzornikov) znižati število nadzorov nad namensko porabo sredstev APZ

V letu 2013 je služba za nadzor izvajala aktivnosti v skladu s predvidenim letnim programom ki je

upoštevaje situacijo na trgu dela Nadaljeval se je trend prenosa težišča dela iz nadzorov pogodb pri pravnih

in fizičnih osebah na brezposelne osebe Po številu nadzorov predstavljajo nadzori brezposelnih oseb 93

vseh uvedenih nadzorov Nov način vzorčenja se je izkazal za učinkovitega saj se je povečalo število

prenehanj v evidenci brezposelnih oseb za 25 Vzorčenje je zajemalo brezposelne osebe ki opravljajo oz

imajo poklic ki je iskan na trgu dela Načrtovane aktivnosti iz letnega programa 2013 službe za nadzor so

bile realizirane in presežene doseženi so bili tudi operativni cilji

Predvsem na področju izpolnjevanja obveznosti iz sklenjenih pogodb med Zavodom in pravnimi ter fizičnimi

osebami se kaže postopno zviševanje ugotovljenih napak Ocenjujemo da je taka situacija posledica

konstantnega izvajanja nadzorov

tekočega spremljanja kontroliranja in povezovanja zavoda in izvajalcev

nezavedanja strank o povečani verjetnosti izvedenih nadzorov

NADZORI NAD OSEBAMI V EVIDENCAH ZAVODA

V letu 2013 je bilo v službi za nadzor evidentiranih skupno 635 predlogov za nadzor (574 nadzorov nad

brezposelnimi osebami - v nadaljevanju BO 28 nadzorov pogodb 33 prijav iz različnih delovnih področij

zavoda)

Predlagatelji nadzorov

102 zunanji prijavitelji (pretežno anonimni)

85 služba za nadzor

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

66

48 ostali delavci Zavoda

Najpogostejši razlogi za uvedbo nadzora so bili

sum dela oziroma zaposlitve na črno in s tem povezane razpoložljivosti brezposelne osebe za

zaposlitev

neizpolnjevanje ostalih dogovorjenih obveznosti brezposelnih oseb iz zaposlitvenega načrta

neizpolnjevanje obveznosti pravnih in fizičnih oseb iz pogodb o izvajanju programov zaposlovanja

(kršenje delovno pravne zakonodaje nenamenska poraba denarnih sredstev)

v letnem programu dela načrtovani nadzori tveganih programov

Število planiranih in zaključenih nadzorov v letih 2011-2013

Vrsta nadzora Realizirani

nadzori

2011

Realizirani

nadzori

2012

Plan

2013

Realizirani

nadzori

2013

Delež

Real2013

Plan 2013

Brezposelne osebe 410 827 484 599 123

Pogodbe (pravne in fiz osebe) 170 68 56 40 715

Izredni nadzori - - - - -

SKUPAJ- VSI NADZORI 580 895 540 639 11833

Iz prikazane časovne vrste treh let je vidno konstantno povečevanje števila zaključenih nadzorov BO (glede

na padanje števila nadzornikov) Predvidena skupna realizacija vseh nadzorov je bila v letu 2013 presežena

za 18 Iz podatkov je razvidno da so bile pri nadzorih BO dosežene in presežene predvidene realizacije

razen nadzor pogodb programov zaposlovanja Opažen je bil tudi porast anonimnih prijav v z zvezi z

zaposlitvijo na črno

Ob opravljenih nadzorih nad brezposelnimi osebami je služba za nadzor navezovala stike z OS in

konstantno sporočala svoja opažanja v zvezi z pomanjkljivostmi pri izdelavi zaposlitvenih načrtov ki so

temelj na katerem lahko služba za nadzor kvalitetno opravi nadzor nad izpolnjevanjem obveznosti ki jih

določa ZUTD Predvsem dobrodošlo je bilo sodelovanje s svetovalci svetovalkami zaposlitve pri izmenjavi

težav s katerimi se srečuje Zavod pri delu z brezposelnimi osebami Še posebno je bilo v letu 2013

izpostavljeno delo svetovalcev in službe za nadzor s tako imenovanimi težje zaposljivimi osebami (Romi

zasvojenci dolgotrajno prijavljenimi na zavodu prijavljenimi na podlagi drugih zakonov in prejemniki

denarnih pomoči na CSD)

PREVERJANJE NAMENSKE PORABE SREDSTEV

V skladu s programom dela so se v začetku leta zaključevali nadzori pogodb s področij Usposabljanje na

delovnem mestu Zaposli me AsistentkaAsistent Prvi izziv Nadzor nad namensko porabo sredstev APZ se

je izvajal glede na ocenjene tvegane programe na podlagi

70 lastnega vzorčenja

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

67

20 nadzorov je služba pridobila z anonimnimi prijavami in prijavami udeležencev APZ

10 skrbniki programov

Od skupno 40 zaključenih primerov so bile pomanjkljivosti ugotovljene v 70 vseh primerov Nepravilnosti

se nanašajo predvsem na to da izvajalec odobrenega programa

ne vodi se ločen računovodski sistem in ustrezne računovodske listine z ustrezno evidenco za vse

transakcije v zvezi z predmetom pogodbe in ne zagotavlja ustrezno revizijsko sled vseh izdatkov v zvezi

s posameznim vključenim udeležencem

ne poseduje dokazil da je izvod Poročila o uspešnosti udeleženca na usposabljanju na delovnem mestu

z opisom pridobljenih veščin inali spretnosti izročil udeležencu

vključenim osebam se ne izplačuje plačo v skladu s Pogodbo o zaposlitvi in tudi druge prejemke skladno

z veljavnimi predpisi

ni moč ugotoviti da je udeležence programa usposabljanja seznanil z varstvom pri delu in ni spoštoval

zakonodajo Evropske skupnosti in nacionalno zakonodajo

dodeljena sredstva niso uporabljena strogo namensko za pokritje stroškov odobrenega usposabljanja

ni obvestil o vseh morebitnih spremembah ki so nastale po oddaji ponudbe

Istočasno Nadzor ugotavlja da se je povečal odzivni čas Območnih služb za posredovanje Obvestil o

izvedenih ukrepih oz aktivnostih v povprečju za 25 dni

SODELOVANJE Z DRUGIMI ORGANI

S sprejemom Zakona o preprečevanju dela in zaposlovanja na črno so inšpekcijske službe aktivneje

vključene v preprečevanje tega pojava

Pri Komisiji Vlade Republike Slovenije za odkrivanje in preprečevanje dela in zaposlovanja na črno je bilo v

letu 2002 dogovorjeno medsebojno sodelovanje inšpekcijskih služb in zavoda v zvezi z ukrepanjem nad

brezposelnimi osebami ki so delale ali bile zaposlene na črno

Služba za nadzor Zavoda je skrbnik računalniške aplikacije s katero spremljamo omenjene postopke ter

podatke analitično obdelujemo Zavod letno poroča Ministrstvu za delo družino in socialne zadeve o

realizaciji programa

Od januarja do decembra 2013 so bili s strani inšpekcijskih služb na Območne službe Zavoda posredovani

seznami za skupno 147 oseb od teh jih je bilo prijavljenih v evidenci brezposelnih oseb 11 o preostalih 136

osebah pa Zavod ni imel podatkov (jih ni bilo v evidencah )

Za osebe vodene v evidencah Zavoda so se podrobno preverjala podana dejstva iz posredovanih prijav Na

podlagi naknadno ugotovljenih dejstev iz evidenc zavoda ter dobljenih podatkov iz dodatnih zaprosil

inšpekcijskih služb je bilo v 10 primerih izvedeno raquočrtanjelaquo oz prenehanje vodenja v evidenci

Ob analizi števila prijavljenih oseb s strani inšpekcijskih služb na Območne službe zavoda je ugotovljeno da

je s strani inšpekcijskih služb največ prijav bilo poslano na Območne službe Ljubljana Maribor in Koper

najmanj pa na Območne službe Novo mesto Kranj in Celje medtem ko na Območni službi Velenje in Nova

Gorica ni bila posredovana nobena prijava

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

68

NOTRANJA REVIZIJA

Na podlagi strateškega načrta notranjega revidiranja zavoda za obdobje od 2011 do 2015 in letnega

načrta dela za leto 2013 podajamo povzetek realizacije nalog za obdobje januar ndash december 2013

Tudi v letu 2013 smo kot neodvisna in nepristranska dejavnost dajanja zagotovil in svetovanja prispevali k uresničevanju strateških in letnih ciljev zavoda Opravili smo tako revizijske kot tudi svetovalne naloge podali priporočila posameznim revidiranim organizacijskim enotam z namenom da se izboljša učinkovitost sistema delovanja notranjih kontrol da se okrepijo kontrolne aktivnosti na posameznih področjih ter da se zagotovi učinkovitejše obvladovanje tveganj

Na podlagi ugotovitev in podanih priporočil izvedenih notranjih revizij in revizij zunanjih institucij smo

prepoznana tveganja in podana priporočila vključili v register vseh priporočil ter zagotovili njihovo

spremljanje

Notranja revizijska služba (v nadaljevanju NRS) je naloge iz letnega načrta 2013 v pretežni meri realizirala

Kot je navedeno v nadaljevanju poročila smo pri izvajanju nalog sklopa A (izvajanje revizij) dosegli 87

realizacijo načrtovanih revizorskih dni Pri izvajanju nalog sklopa B (ostale revizijske naloge) smo dosegli

117 realizacijo Kratki povzetki o realizaciji posameznih nalog so podani v zadnjem stolpcu v Tabeli 1 in

2

Sklop nalog A

Za izvajanje revizij (sklop nalog A ndash Tabela 1) smo v skladu z letnim načrtom porabili 182 dni oz 87 od

vseh razpoložljivih revizijskih dni (209 dni) V obravnavanem obdobju smo zaključili 2 notranji reviziji z

uporabo revizijskega pristopa revidiranja sistemov oz procesov (od faze načrtovanja do faze poročanja)

Končno poročilo revizije materialnih stroškov ki smo jo pričeli v mesecu oktobru 2013 je bilo izdano v

januarju 2014

V letu 2013 so bile v izvedbo notranje revizije vključene naslednje organizacijske enote

5 območnih služb in sicer OS Ljubljana OS Maribor OS Velenje OS Celje OS Sevnica

4 službe v okviru Centralne službe in sicer Služba za finance in računovodstvo Služba za programe

zaposlovanja Služba za splošne zadeve Služba za informatiko

Opravljene so bile naslednje notranje revizije

Revizija procesa ndash upravljanje s premoženjem in dokumenti Izdano je bilo Notranje revizijsko poročilo

gospodarnosti na področju delovnega procesa ndash upravljanje z nepremičninami

Na podlagi zahteve generalne direktorice je bilo izdano tudi Dodatno pojasnilo h končnemu poročilu

notranje revizije na področju delovnega procesa ndash upravljanje z nepremičninami

Revizija procesa - izvajanje programov zaposlovanja Izdano je bilo Končno notranje revizijsko poročilo

na področju procesa ndash Izvajanje programov zaposlovanja ndash program Javnih del za obdobje od 112013

do 3042013

Na dan 31122013 je bila v zaključni fazi revizija procesa ndash upravljanje s premoženjem in dokumenti

Zagotavljanje revizijske sledi pri nastalih materialnih stroških v obdobju 112013 do 3092013 na OS LJ

OS MB in OS VE

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

69

REALIZACIJA NALOG NOTRANJE REVIZIJSKE SLUŽBE V OBDOBJU JAN-DEC 2013 - SKLOP NALOG A

Zap št Revizijska naloga

PLANIRANO REALIZIRANO

Realizacija nalog NRS v skladu z

letnim načrtom službe (kratek povzetek ugotovitev) štev rev dni štev rev dni

1 2 3 4 5 6=54 7

1

PREDMET

Revizija procesa - Upravljanje s premoženjem in dokumenti (nadaljevanje revizije iz leta 2012)

47 73 15532

Revizija je bila izvedena z vidika zasledovanja revizijskega cilja gospodarnosti in ustreznosti delovanja notranjega kontrolnega sistema v skladu z veljavno zakonodajo Pregledali smo vse veljavne najemne pogodbe oz anekse sklenjene k najemnim pogodbam ki so veljali v obdobju od 112012 do 3092012 Poleg končnega poročila je bilo izdano tudi dodatno pojasnilo (dne 2472013) kar je posledično zaradi kompleksnosti revizije vplivalo na povečanje števila revizor dni Podano je bilo mnenje da na revidiranem področju ni ustrezno vzpostavljenih notranjih kontrol Podanih je bilo 8 priporočil OBSEG

Podproces Upravljanje s premičninami in potrošnim materialom

2

PREDMET

Revizija procesa - Izvajanje programov zaposlovanja

55 52 9455

Izvedli in zaključili smo revizijo na področju programa Javnih del Revizija je bila opravljena na podlagi slučajno izbranega vzorca iz seznama aktivnih pogodb izvajalcev programov JD po stanju na dan 3042013 Na osnovi zastavljenih ciljev in ugotovitev je dano mnenje da je na revidiranem področju pr izvajanju programov JD ustrezno vzpostavljen notranje kontrolni sistem Podanih je bilo 7 priporočil OBSEG

Podproces Izvajanje vzpodbud za kreiranje delovnih mest

3

PREDMET

Revizija procesa - Upravljanje s premoženjem in dokumenti

55 57 10364

Revizija je bila izvedena na področju materialnih stroškov z vidika zasledovanja revizijskega cilja zakonitosti postopkov v skladu z veljavno zakonodajo in internimi navodili na tem področju Pomanjkljivosti ki so bile ugotovljene izvirajo predvsem iz aplikacije PNS (baza podatkov o pogodbah in naročilnicah) ki se je v času izvajanja revizije še sproti dopolnjevala z novimi vnosi Ugotovljene so tudi pomanjkljivosti pri izvajanju kontrole upravičenih stroškov pri likvidiranju računov s strani skrbnikov pogodb oz skrbnikov naročilnic V decembru je bil

OBSEG

Podproces Upravljanje s premičninami in potrošnim materialom (aplikacija PNS v povezavi z GK)

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

70

Sklop nalog B

Za drugi del nalog (sklop nalog B ndash Tabela 2) smo porabili 195 dni oz 16 več od načrtovanih revizorskih

dni za ta namen (167 dni) Odmik od načrta je nastal predvsem zaradi obsežnih nalog koordinacije izredne

revizije MDDSZEM ki jih je po zahtevi vodstva zavoda izvajala NRS Zaradi želje po novih pristopih in

dodani vrednosti NRS smo tudi v letošnjem letu razvijali metodologijo revizij smotrnosti ter se izpopolnjevali

pri uporabi revizijskega orodja Idea Sproti smo odgovarjali na veliko različnih vprašanj ter opravili

neformalnega oz sprotnega svetovanja pri zagotavljanju revizijske sledi učinkovitemu delovanju notranjih

kontrol in pripravi internih aktov Zagotovili smo spremljanje realizacije revizijskih priporočil

REALIZACIJA NALOG NOTRANJE REVIZIJSKE SLUŽBE V OBDOBJU JAN-DEC 2013 - SKLOP NALOG B

Zap št Revizijska naloga

PLANIRANO REALIZIRANO

Realizacija nalog NRS v skladu z letnim načrtom

službe število

revizijskih dni število

revizijskih dni

1 2 3 4 5=43 6

6 Razvoj metodike dela NRS 29 23 7931

Izpopolnjevali smo se pri uporabi orodja Idea Zaradi načrtovanih revizij smotrnosti ki tudi za nas predstavljajo relativno novo področje smo se ukvarjali s študijem metodologije tovrstnih revizij Pričeli smo z razvojem programov revizije ki jih bomo vključili v Priročnik NRS

7 Strateško letno načrtovanje letno poročanje 31 36 11613

Prenovili smo strateški in pripravili letni načrt NRS V skladu z roki poročanja o realizaciji poslovnega načrta smo pripravili obdobna in letna poročila

usklajevalni sestanek končno poročilo je bilo izdano v januarju 2014 Podanih je bilo 19 priporočil

4

PREDMET

Revizija procesa - Izvajanje storitev za trg dela

15 0 0

Zaradi dodatnega usklajevanja pri izvedbi revizije Upravljanje s premoženjem in dokumenti ter koordiniranjem dela in zagotavljanju dokumentov pri izvajanju izredne revizije s strani MDDSZEM smo izvedbo revizije prenesli v leto 2014 OBSEG

Podproces Vseživljenska karierna orientacija

5 PREDMET Izredne revizije po naročilu GD 37 0 0

V letu 2013 nismo izvedli nobene izredne revizije po naročilu GD

A SKUPAJ IZVAJANJE REVIZIJ 209 182 8708

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

71

8

Svetovalne naloge (obvladovanje tveganj sodelovanje v DS organih zavoda in drugo) spremljanje realizacije ukrepov 19 15 7895

Sprotno svetovanje izboljšanja revizijskih sledi notranjih kontrol in internih aktov Precejšnjo obremenitev predstavlja tudi spremljanje realizacije revizijskih priporočil

9 Sodelovanje v organih Zavoda in izven 23 15 6522

NRS je sodelovala na kolegijih zavoda na sejah Sveta zavoda in drugih sestankih zavoda

10

Koordiniranje nalog z zunanjimi revizijskimi inštitucijami 10 57 57000

NRS je aktivno sodelovala in koordinirala delo z zunanjimi revizijami še posebej obsežne naloge pri izredni reviziji poslovanja zavoda ki jo je izvedlo MDDSZEM Revizija je potekala v drugi polovici leta Po navodilu vodstva smo koordinirati tudi naloge v zvezi s pripravo programa ukrepov in odzivnega poročila za kar smo porabili 55 dni Po izkustvu iz prejšnjih let običajno ni bilo tako velike obremenitve pri koordinaciji zunanjih revizij zato je indeks tako visok

11 Ostale naloge (pregled in študij zakonodaje ostalo) 55 49 8909

Študij nove zakonodaje predpisov navodil spremljanje strokovnih napotkov in osnutka novih smernic za državno notranje revidiranje

B SKUPAJ OSTALE

REVIZIJSKE NALOGE 167 195 11677

SKUPAJ A in B 376 377 10027

Naloge sta opravljali 2 notranji revizorki

Podajamo tudi povzetke ugotovitev revizij ki so bile opravljene s strani zunanjih revizorjev

Izvajalec Revidera doo je izvedel Revizijo računovodskih izkazov zavoda za leto 2012

Revizijska družba Revidera doo je podala pozitivno mnenje in zapisala da pri revidiranju

računovodskih izkazov in pregledu letnega poročila niso zaznali napak ali nepravilnosti na katere bi bilo

potrebno opozoriti Revizija je vključevala tudi preveritev splošnih kontrol na področju informacijske

tehnologije kjer so bila podana priporočila za odpravo pomanjkljivosti na katere se je zavod že odzval

oz vzpostavil ustrezne ukrepe za njihovo realizacijo

MDDSZEM je izvedlo Izredno revizija poslovanja zavoda v obdobju od 30112012 do 3062013 V

končnem poročilu ki ga je zavod prejel 15102013 je bilo zavodu v 20 točkah ugotovitev podanih 23

priporočil Zavod je že v času izvajanja revizije realiziral 12 priporočil 9 priporočil je realiziral v roku za

posredovanje Programa ukrepov in Odzivnega poročila (tj do 912014) 2 priporočili pa zahtevata daljši

rok za realizacijo tj v prvi polovici leta 2014 (in sicer pregledati vse interne akte jih ažurirati in jih po

potrebi združiti ter pripraviti kazalnike za merjenje učinkovitosti dela svetovalcev za delodajalce)

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

72

V letu 2013 je bilo podanih 45 revizijskih priporočil (skupaj zunanja revizija ndash 30 priporočil in notranja revizija

ndash 15 priporočil) Realiziranih je bilo 37 (82 ) priporočil 6 (13 ) priporočil je sprejetih in vzpostavljeni so

ustrezni popravljalni ukrepi ter roki za njihovo realizacijo 2 priporočili pa nista bili sprejeta To pomeni da so

odgovorne osebe sprejele 43 ( 96 ) priporočil kar je kazalnik izredno visoke učinkovitosti revizijske

dejavnosti v zavodu

S spremljanjem uresničevanja priporočil in ukrepov za odpravo pomanjkljivosti oz nepravilnosti ki smo jih

podali revizorji NRS ugotavlja da se priporočila upoštevajo in ustrezno realizirajo oz v pretežni meri se

dograjujejo primerni in učinkoviti sistemi notranjih kontrol

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

73

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

74

ZAPOSLENI

KLJUČNI PODATKI

Na Zavodu RS za zaposlovanje je bilo na dan 31 12 2013 zaposlenih 950 javnih

uslužbencev od tega 137 na projektih in 10 javnih uslužbencev na ostalih virih Število

zaposlenih po kadrovskem načrtu je bilo 791 javnih uslužbencev kar pomeni da je razlika

med kadrovskim načrtom in dejansko zaposlenim na dan 31122013 za 24 osebŠtevilo

zaposlenih iz delovnih ur financiranih iz proračunskih sredstev je bilo decembra 2013

75915

Letno povprečje januar ndash december 2013 po delovnih urah (proračun) 784

Delovno razmerje za nedoločen čas 831 oseb oz 88 vseh zaposlenih in za določen čas 117 oseb oz 12

vseh zaposlenih

Delovni čas polni delovni čas 956 vseh zaposlenih in krajši delovni čas (iz naslova pravic invalidske

zakonodaje in starševstva ter drugo) 44 vseh zaposlenih

Zaposleni po spolu 820 oziroma 86 žensk 130 oz 14 moških

POVPREČNA DELOVNA DOBA ZAPOSLENIH

V ZAVODU JE 20 LET POVPREČNA STAROST ZAPOSLENIH V

ZAVODU JE 438 LET

IZOBRAZBENA STRUKTURA ZAPOSLENIH

25

258

438

207 20

26

272

462

218

21

25 - 29 30 - 39 40 - 49 50 - 59 60 in več

Št Zaposlenih Delež v

10

192 123

179

413

31

10

203 130

189

436

33

I - IV V VI VII1 VII2 VIII

Št Zaposlenih Delež v

168 263

355

162

177

277

374

171

do 10 let 10-19 let 20-29 let 30 let in več

Št Zaposlenih Delež v

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

75

Delež zaposlenih z najmanj univerzitetno izobrazbo (VII2 in več) 444 oseb oz 47 vseh zaposlenih

Število zaposlenih s statusom invalida 28 oseb oz 295 vseh zaposlenih

Delovno razmerje nedoločen čas 831 ndash 88 določen čas 117 ndash 12

Delovni čas polni delovni čas 956 krajši delovni čas 44

Zavod RS za zaposlovanje svojo kadrovsko politiko glede števila zaposlenih vodi in spremlja

skladno z Zbirnim kadrovskim načrtom na podlagi katerega je tudi sklenjena pogodba o

financiranju med Ministrstvom za delo družino in socialne zadeve in Zavodom V letu 2013 je

bilo dovoljeno število zaposlenih na sistemiziranih delovnih mestih ki se financirajo iz

proračuna 815 javnih uslužbencev

V letu 2012 je nadzor Ministrstva za delo družino socialne zadeve in enake možnosti zavodu odredil tudi

sprejem nove sistemizacije delovnih mest na Zavodu in sicer na način da je mogoče spremljati zaposlovanje

javnih uslužbencev na nezasedenih sistemiziranih delovnih mestih

Zavod je 17 6 2013 v soglasju s sindikatom in svetom delavcev Zavoda sprejel Akt o notranji organizaciji in

sistemizaciji delovnih mest v Zavodu na podlagi katerega opravlja 78 javnih uslužbencev neposredno

delo s strankami na uradih za delo oz območnih službah 22 javnih uslužbencev pa opravlja ključna dela

in naloge v podpornih službah na centralni službi zavoda

Z Aktom o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest

- so se določila sistemizirana in zasedena delovna mesta znotraj posameznih notranjih organizacijskih

enot (v skladu z zakonskimi zahtevami in preglednostjo pri prihodnjem zaposlovanju na ZRSZ)

- so se izravnale razlike med zaposlenimi na območnih službah in uradih za delo v strukturi in

zasedenosti delovnih mest

- so se uravnotežila razmerja med različnimi ravnmi izobrazbe po območnih službah in uradih za delo

- se je zmanjšal nabor števila delovnih mest iz Kataloga delovnih mest (delovna mesta povzeta iz

Kolektivne pogodbe za dejavnost obvezne socialne varnosti-tarifni del)

Hkrati z odrejenim ukrepom nadzora MDDSZ o sprejetju novega Akta o organizaciji in sistemizaciji delovnih

mest na ZRSZ so bili z zapisnikom o inšpekcijskem nadzoru Inšpektorata za javno upravo dne 1192012

odrejeni ukrepi za odpravo nepravilnosti pri prevedbi plač iz leta 2008

V letu 2013 je bila imenovana delovna skupina z namenom da ugotovi in preveri nepravilnosti pri prehodu

na nov plačni sistem Delovna skupina je ugotovila da

- so bile od skupaj 908 javnih uslužbencev ki so bili 1 8 2008 zaposleni na Zavodu plače 8

uslužbencev že pregledane v okviru inšpekcijskega nadzora 154 uslužbencem pa je delovno

razmerje na Zavodu že prenehalo

- od 746 uslužbencev ki so še zaposleni na Zavodu so bile plače nepravilno prevedene pri 595

uslužbencih (578 JU s preveč izplačanimi plačami in 17 javnih uslužbencev s premalo izplačanimi

plačami) pri 151 uslužbencih pa je bila prevedba plač pravilna

- od 154 javnih uslužbencev ki jim je medtem poteklo delovno razmerje jih je bilo napačno

prevedenih 86 od tega jih je 80 prejelo preveč izplačane plače 6 pa premalo izplačane plače

- Pri 21 uslužbencih je bilo ugotovljeno da napredovanja niso bila pravilno upoštevana pri čemer je

bil pri 9 uslužbencih upoštevan en plačni razred napredovanj premalo pri 12 uslužbencih pa en

plačni razred preveč

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

76

Vsi javni uslužbenci pri katerih je bila ugotovljena nepravilna prevedba delovnega mesta oziroma plače v

letu 2008 so v času od 26072013 do 13082013 prejeli Obvestilo o nepravilnostih pri prehodu na nov

plačni sistem predlog Dogovora o vračilu preveč izplačanih plač s tabelo nepravilnosti nekateri pa tudi novo

Pogodbo o zaposlitvi

Pogodbo o zaposlitvi je prejelo 205 zaposlenih z nepravilno prevedenim delovnim mestom ki se jim delovno

mesto od 01082008 ni spremenilo Od 01072013 se je s tem prekinilo višanje zneska preveč oziroma

premalo izplačanih plač

V skladu s tretjim odstavkom 3 a člena Zakona o sistemu plač v javnem sektorju (ZSPJS) se je delodajalec

dolžan v roku 30 dni od ugotovitve nepravilnosti z delavcem dogovoriti o vračilu preveč izplačane plače

Dogovor o vračilu je podpisalo 5 javnih uslužbencev

V kolikor do soglasja na pride mora delodajalec v skladu s tretjim odstavkom 3 a člena ZSPJS preveč

izplačani znesek plače zahtevati s tožbo pred pristojnim sodiščem

Zavod je v decembru 2013 vložil 553 tožb in poslal 82 dogovorov o vračilu preveč izplačane plače nekdanjim

javnim uslužbencem

IZOBRAŽEVANJE IN USPOSABLJANJE Na Zavodu smo v letu 2013 uresničili plan izobraževanja ki je spodbujal učenje timsko delo kreativnost

strokovnost motivacijo ter osebnostni razvoj posameznika Plan izobraževanja za leto 2013 je bil pripravljen

na podlagi analize letnih razgovorov in potreb delovnega procesa

Tudi v letu 2013 smo nadaljevali z izvedbo letnih razgovorov z vsemi zaposlenimi Letni razgovori so

vodstveno orodje za določanje ciljev in vrednotenje uspešnosti zaposlenih krepitev kompetenc in želenega

vedenja odkrivanje in razvoj njihovih potencialov ter izboljšanje komunikacije

V letu 2013 smo organizirali 382 usposabljanj ki se jih je udeležilo 7186 javnih uslužbencev

V okviru Izobraževalnega centra ZRSZ smo organizirali 104 interna usposabljanja (nekatere skupaj z

zunanjimi izvajalci) ki se jih je udeležilo 4319 udeležencev v okviru Službe za kadrovske in organizacijske

zadeve ter razvoj pa smo organizirali 61 internih usposabljanj ki se jih je udeležilo 993 udeležencev in 204

eksterna usposabljanja ki se jih je udeležilo 1858 udeležencev

V okviru projektov so bila potrebna usposabljanja za usvojitev znanj in veščin za nov način dela

- pričeli smo z usposabljanji zaposlenih v okviru posameznih modulov v okviru projekta Uvedba

elektronskega dokumentarnega sistema (EDS) katerega namen je uvedba brezpapirnega

poslovanja ter spodbujanje bolj zelenega ekološkega ter varčnejšega način dela Organizirali

smo 95 usposabljanj ki se jih je udeležilo 1327 udeležencev

- služba za zaposlovanje je nadaljevala z splošnim usposabljanjem predstavitve portala

PoiščiDelosi za zaposlene na območnih službah katera vsebina je zajemala predstavitev

osnovnega delovanja portala proces vključevanja brezposelnih oseb v poslovanje prek portala

Organizirali smo 10 usposabljanj katerih se je udeležilo 368 udeležencev

- z poglobljenim usposabljanjem za uporabo portala PoiščiDelosi pa smo izbrane e-svetovalce

usposobili za praktično uporabo portala PoiščiDelosi in uporabo aplikacije ZPnet v povezavi z

portalom Organizirali smo 17 usposabljanj udeležilo pa se je 180 svetovalcev

Za izobraževanja in usposabljanja je bilo po poslovnem načrtu na razpolago 25900 EUR v obdobju od

januarja do decembra 2013 je bilo porabljenih 2334874 EUR

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

77

K strokovnemu izpitu za zaposlene ki opravljajo storitve vseživljenjske karierne orientacije in posredovanja

zaposlitve je v letu 2013 pristopilo 33 zaposlenih

Število publikacij se je v letu 2013 povečalo za 172 enot gradiva od katerih 103 enote predstavljajo

strokovne periodične publikacije Izposojenih je bilo 487 enot gradiva Zavod prejema dnevno časopisje

in strokovno periodiko s področja prava ekonomije in izobraževanja in tako zaposlenim nudi možnost

samoizobraževanja

V letu 2013 smo organizirali in izpeljali naslednja interna usposabljanja(nekatera v sodelovanju z

zunanjimi izvajalci11)

Izobraževalna vsebina Št

izobraževanj Št udeležencev

Uspešno motiviranje izgrajevanje kompetenc in zaposlovanje mladih žensk in starejših v skladu s potrebami podjetij in organizacij na lokalnem trgu dela

7 80

Stres in izgorelost 5 59

Komunikacija 5 51

Delo s skupino na zaposlovanju 2 18

Motivacijski intervju 4 42

Metode in tehnike dela s skupino 2 24

Coaching 1 6

Svetovalni proces na zaposlovanju 2 16

Svetovalni intervju 1 9

Aktivacija svetovalnega procesa 2 14

Coaching - nadaljevalni 1 15

Dvig kompetenc za delo z delodajalci - novo 2 48

Trening tržnega razgvora in pogajanj 3 45

Excel in PowerPoint 4 27

Zdravje na delovnem mestu 5 145

Načrtovanje dela z delodajalci - proaktiven pristop 1 47

Poslovni razgovor pri delodajalcu s coachingom 1 43

Svetovalni in motivacijski intervju 2 18

Excel 1 10

Individualni trening na terenu

76

ePrehod na Windows 7 4 475

ePrehod na Office 2010 4 492

eVarnost poslovanja 3 329

11 V tabeli so prikazana interna usposabljanja na ZRSZ in interna usposabljanja v okviru Izobraževalnega centra ZRSZ

za leto 2013

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

78

eSvetovalni intervju 3 135

ePoslovni razgovor 7 171

eTelefonska komunkacija 2 39

eUčinkovita komunikacija 2 76

eDoktrina z delodajalci 4 21

eDoktrina z BO 4 16

eDelovni stili 2 42

eTehnike spoprijemanja s stresom 2 66

ePrijava tujca v angleškem jeziku 2 90

eMetode in tehnike za izbor kandidatov glede na zahteve delovnih mest 1 46

ePodpora svetovalcem pri usposabljanju za izbor kandidatov glede na zahteve delovnega mesta

1 11

eUčenje Klasius splošno 4 564

eUčenje Klasius splošno - krajšia 4 217

eUčenje Klasius modul vnos PD in PS 1 251

eUčenje Klasius modul Tujcinet 1 12

eUčenje Klasius modul Zpnet 1 306

eUčenje Klasius modul Splet 1 167

Delavnica Drugače 5 66

Gašenje začetnih požarov in evakuacija 4 119

Izdelava predloga za naročilo 6 55

Kompetenčni profil iskalcev zaposlitve 1 34

PNS Kreiranje pogodb in aneksov 1 11

Podatkovno skladišče Kocka Delovodnik 4 32

Poglobljeno PoiščiDelosi 17 180

Splošno PoiščiDelosi 10 368

Selekcijski intervju 4 48

Strokovni izpit po 81členu ZUTD 5 33

Svetovalna delavnica za dolgotrajno BO 1 9

Usposabljanje EURES svetovalcev 1 19

Usposabljanje za aplikacijo APZnet 2 19

VARSTVO IN ZDRAVJE PR I DELU IN POŽARNA VARNOST Na področju varstva in zdravja pri delu in požarne varnosti smo v letu 2013 sklenili pogodbo z zunanjim

izvajalcem ZVD dd-Zavod za varstvo pri delu za izvajanje nalog Opravili smo 27 kontrolnih ogledov na

območnih službah in uradih za delo

Usposabljanja za gašenje začetnih požarov in evakuacijo se je udeležilo 119 zaposlenih

Na zavodu smo v letu 2013 organizirali tudi 5 usposabljanj raquoZdravje na delovnem mestulaquo katerega se je

udeležilo 655 zaposlenih

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

79

Organizirali smo tudi obdobne preventivne zdravstvene preglede za 83 zaposlenih

MERJENJE ZADOVOLJSTVA UPORABNIKOV

MERJENJE IN SPREMLJANJE ZADOVOLJSTVA

DELODAJALCEV V anketni vprašalnik o zadovoljstvu delodajalcev s storitvami Zavoda so vključena vsa ključna področja kje

Zavod sodeluje z delodajalci Anketa se izvaja konec koledarskega leta ocene zadovoljstva delodajalcev so

na voljo v maju za preteklo leto

Trenutno imamo na voljo rezultate o zadovoljstvu delodajalcev za leto 2012 rezultati za leto 2013 pa

bodo na voljo maja 2014

Delodajalci pozitivno ocenjujejo delo Zavoda Ocena storitev Zavoda za leto 2012 je bila kljub kriznim

časom 373 na lestvici od 1 do 5 Najpomembnejše področje sodelovanja Zavoda z delodajalci je vsekakor

področje posredovanja kandidatov V okviru tega sklopa delodajalci delo Zavoda ocenjujejo visoko nekoliko

nižje je le ocena ki se tiče pripravljenosti kandidatov da sprejmejo zaposlitev Zavod se tega zaveda zaradi

česar je usmeril svoje delo z brezposelnimi osebami v smeri večje motivacije le-teh oz napotovanja čim bolj

ustreznih kandidatov Najnižja ocena v sklopu vprašanj o posredovanju kandidatov je glede proaktivne vloge

Zavoda v primeru pomanjkanja ustreznih kandidatov To pomeni da so tu še možnosti za izboljšave

predvsem v samem procesu posredovanja Pozitiven je trend saj so delodajalci v letu 2012 v primerjavi s

predhodnim letom boljše ocenili večino vidikov sodelovanja z Zavodom v tem sklopu

V primeru pomanjkanja ustreznih delavcev oz za spodbujanje zaposlovanja težje zaposljivih oseb Zavod

delodajalcem namenja določene programe aktivne politike zaposlovanja V okviru tega sklopa delodajalci

najboljše ocenjujejo ukrepe subvencioniranih zaposlitev ter ukrepe s pomočjo katerih lahko preizkusijo oz

usposobijo delavce pred zaposlitvijo Prihranek pri času in praktična uporaba eStoritev se odraža na izredno

visokih ocenah le-teh V četrtem sklopu so delodajalci ocenili posamezne vidika delovanja Zavoda

Najslabše ocenjena je trditev da je Zavod partner delodajalcev pri razreševanju težav na kadrovskem

področju kar kaže da obstajajo še določene rezerve pri sodelovanju z delodajalci

Iz anketnih rezultatov izhaja da se sodelovanje med Zavodom in delodajalci krepi K temu prispevajo nove

sodobnejše in kvalitetnejše storitve ki jih nudi Zavod kar zlasti velja za odnos delavcev Zavoda do strank in

za eStoritve ki delodajalcem olajšujejo poslovanje z Zavodom Na osnovi rezultatov ankete lahko

zaključimo da delodajalci Zavod ocenjujejo kot zanesljivega partnerja in eno ključnih institucij trga dela

Usmeritev Zavoda v prihodnje je izboljševanje sodelovanja z delodajalci

Posredovanje kandidatov Ocena 2012

Delavci Zavoda so nam pomagali natančneje opredeliti našo potrebo po delavcu v primerih ko smo to potrebovali 355

Pred posredovanjem nas je Zavod kontaktiral v skladu z našimi zahtevami 370

Zavod je posredoval kandidate v dogovorjenem času 441

Posredovani kandidati so ustrezali opredeljenim pogojem (izobrazba izkušnje dodatna znanja in veščine) 354

Posredovani kandidati so bili pripravljeni sprejeti zaposlitev 339

V primeru pomanjkanja ustreznih kandidatov je Zavod predlagal druge rešitve 294

Zavod je preveril uspešnost posredovanja 378

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

80

Aktivna politika zaposlovanja Ocena 2012

S pomočjo ukrepov smo imeli možnost preizkusiti oz usposobiti delavce pred zaposlitvijo 419

S pomočjo ukrepov smo razrešili izrazito pomanjkanje določenih profilov delavcev 314

S pomočjo ukrepov smo prekvalificirali oz dodatno usposobili zaposlene 281

S pomočjo subvencij smo zaposlili nove delavce 430

eStoritve Ocena 2012

Uporaba eStoritev je enostavna 438

Uporabnikom je zagotovljena pomoč 427

Uporaba eStoritev prihrani čas 467

Delovanje Zavoda Ocena 2012

Delavci Zavoda pomagajo pri reševanju problemov 386

Delovni čas v katerem je Zavod na voljo uporabnikom je ustrezen 382

Dogovorjene aktivnosti oz obveznost Zavod izpolni 413

Zavod je naš partner pri razreševanju problemov na kadrovskem področju 324

Kako ste na splošno zadovoljni s storitvami Zavoda 373

MERJENJE IN SPREMLJANJE ZADOVOLJSTVA

BREZPOSELNIH OSEB Podobno kot spremljanje zadovoljstva delodajalcev Zavod spremlja tudi zadovoljstvo brezposelnih oseb s

storitvami zavoda Anketa se je izvedla jeseni 2013 rezultate pa je analiziral zunanji izvajalec to je Center

za raziskovanje javnega mnenja in množičnih komunikacij na Fakulteti za družbene vede

Anketiranci dokaj visoko ocenjujejo delo Zavoda Ocene so v splošnem v zgornji polovici ocenjevalne

lestvice nekoliko nižje pa so tam kjer so anketiranci ocenjevali tiste storitve Zavoda ki so neposredno

povezane z iskanjem zaposlitve ndash nekoliko nižje ocenjujejo zaposlitveni načrt kot oporo in pomoč pri iskanju

zaposlitve izboljšanje zaposlitvenih možnosti zaradi vključitve v programe aktivne politike zaposlovanja ter

zadovoljstvo z obiskom Kariernega središča Dokaj nizka je tudi ocena podpore svetovalcev pri iskanju

zaposlitve vendar je razveseljiv porast te ocene v zadnji anketi v primerjavi s predhodno s 357 je porasla

na 368

Povprečna ocena storitev Zavoda je bila 343 kar je nekoliko manj kot v letu 2012 (345)

Na nižjo splošno oceno v letu 2013 je vplivalo več razlogov poleg poslabšanja strukture brezposelnosti

(vedno več dolgotrajno brezposelnih itd) pomanjkanja prostih delovnih mest tudi splošna družbena klima

saj Zavod ne deluje izolirano oz neodvisno od družbenih razmer

Na osnovi rezultatov anket lahko ugotovimo da brezposelne osebe pozitivno ocenjujejo Zavod in

storitve katere nudi uporabnikom obstajajo pa možnosti za izboljšanje kvalitete teh storitev

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

81

Zavod v ta namen pospešeno razvija in izboljšuje večkanalni model nudenja pomoči Karierna središča

eSvetovanje Kontaktni center portal za iskalce zaposlitve (PoiščiDelosi) ipd Neposredni obisk

brezposelnih oseb pri svetovalcih zaposlitve tako ni več nujno potreben slednji imajo več časa za

individualno poglobljeno delo z brezposelnimi osebami

V nadaljevanju so predstavljeni anketni rezultati

Urad za delo Ocena 2013

Oznake in napisi v prostorih Urada za delo so jasne in razumljive 413

Uradne ure za stranke so ustrezne 413

Informacije o prostih delovnih mestih so objavljene pregledno 397

Informativni seminar Ocena 2013

Količina informacij je bila ustrezna 377

Posredovane informacije so mi pomagale razumeti moje pravice in obveznosti 382

Dobil sem informacije o možnostih in storitvah ki mi jih Zavod nudi pri iskanju zaposlitve 376

Zaposlitveni načrt Ocena 2013

Zaposlitveni načrt je jasen in razumljiv 400

Zaposlitveni načrt vključuje moja pričakovanja o nadaljnji poklicni karieri 363

Zaposlitveni načrt mi je v oporo in pomoč pri iskanju zaposlitve 340

Svetovalec zaposlitve Ocena 2013

Svetovalec mi pomaga pri reševanju mojih težav 392

Svetovalec upošteva najine skupne dogovore 416

Od svetovalca dobim informacije ki jih potrebujem 403

Kako ste na splošno zadovoljni s podporo vašega svetovalca pri iskanju zaposlitve 368

Aktivna politika zaposlovanja Ocena 2013

Ali ocenjujete da so se z vključitvijo v program aktivne politike zaposlovanja vaše možnosti za

zaposlitev povečale

250

Večkanalno poslovanje Ocena 2013

Kako ste bili zadovoljni z obiskom Kariernega središča 324

Spleti svojo kariero Priročniki so pregledni in razumljivi 382

Spleti svojo kariero Dobil sem nove informacije o iskanju zaposlitve pravicah in oblikah dela 376

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

82

Spleti svojo kariero Nasvete sem že oz bom uporabil za iskanje zaposlitve 383

Spletna stran Informacije ki jih iščem hitro najdem 376

Spletna stran Informacije so razumljive 387

Spletna stran Spletne strani so mi v pomoč pri iskanju zaposlitve 376

Splošna ocena storitev Zavoda Ocena 2013

Če pomislite na Zavod kot celoto kako ste zadovoljni z njegovimi storitvami 343

KOMUNICIRANJE

Zavod za zaposlovanje se zaveda pomembnosti področja z javnostmi in komuniciranja Služba za odnose z

javnostmi tako že vrsto let vodeno sistematično in strokovno komunicira z javnostmi z namenom

doseganja temeljnih ciljev komuniciranja Zavoda

- Vzpostavljanje in ohranjanje konstruktivnih odnosov s ključnimi javnostmi

- Ustvarjanje pozitivne javne podobe in krepitev ugleda Zavoda

- Pozicioniranje Zavoda kot enega najučinkovitejših zavodov na evropski ravni

Glavni namen vseh komunikacijskih aktivnosti je razvijanje vzajemno koristnih odnosov med Zavodom in

okoljem v katerem ta ustanova deluje Z obveščanjem različnih javnosti preko vseh razpoložljivih

(elektronskih in tiskanih) informacijskih kanalov in drugimi oblikami smo tudi v letu 2013 spodbujali uporabo

različnih novih storitev ki jih Zavod razvija ter skrbeli za ohranjanje oz povečanje ugleda zavoda

SODELOVANJE Z MEDIJI

Zavod je tudi v letu 2013 veliko pozornost namenil sodelovanju z mediji saj preko njih dosega najširše ciljne

javnosti Pripravljenih je bilo 22 sporočil za javnost Enkrat na mesec smo medijem posredovali aktualne

uradne podatke o gibanju trga dela ter sproti redno (vsakodnevno) odgovarjali na različna novinarska

vprašanja ter podajali izjave za tiskane in elektronske medije Pomembno je tudi proaktivno delovanje

Zavoda na tem področju Tako smo v letu 2013 pripravili 6 odmevnih novinarskih konferenc po vsej

Sloveniji Na njih smo javnost obveščali o številnih aktualnih vsebinah s področja dela Zavoda ter območnih

enot Javnost smo preko medijev redno obveščali o dejstvih in novostih na Zavodu ter različnim ciljnim

javnostim redno sporočali aktualne poudarke in novosti pri delu zavoda S časnikom Dnevnik smo dejavno

sodelovali pri projektu Zlata nit kar je dodatno okrepilo promocijo in boljšo podobo Zavoda v javnosti

KOMUNICIRANJE Z ZAPOSLENIMI

V letu 2013 je bilo v središču komunikacijskih aktivnosti Službe za odnose z javnostmi tudi komuniciranje z

notranjo javnostjo Ena prednostnih nalog je bila priprava na prenovo intraneta ter uporaba intraneta za

sprotno obveščanje notranjih javnosti Intranet je v letu 2013 postal del internega informacijskega sistema

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

83

namenjen optimalni skupni rabi izmenjavi dokumentov in informacij ter povezovanju zaposlenih Z

intranetom smo vzpostavili sodobno komunikacijsko sredstvo s katerim smo povečali obveščenost

zaposlenih s tem pa povečevali delovno storilnost oziroma učinkovitost delovnega procesa ter zadovoljstvo

zaposlenih

ORGANIZACIJA DOGODKOV

Služba za odnose z javnostmi je v letu 2013 skupaj z drugimi službami organizirala dogodke pomembne

predvsem za utrjevanje vloge Zavoda na trgu dela Med pomembnejše sodi organizacija in izvedba

posvetov za delodajalce po vsej Sloveniji katerih namen je krepitev sodelovanja z delodajalci

Poleg tega so območje službe zavoda skupaj s Službo za odnose z javnostmi v svoji regiji organizirale

regijska srečanja oz okrogle mize z namenom okrepiti povezovalno vlogo zavoda s pomembnimi

ustanovami na regijskem trgu dela ter izboljšati ugled Zavoda v okolju

INFORMATIVNA IN PROMOCIJSKA GRADIVA TER UREJANJE SPLETA

Med pomembnejše naloge v letu 2013 sodi tudi priprava najrazličnejših gradiv namenjenih notranji in

zunanji javnosti Eden od pomembnejših komunikacijskih projektov v letu 2012 je bila uvedba Zavodske

interaktivne svetovalke ndash IZA ki je od 4 januarja 2013 ko je bila ustanovljena odgovorila kar na 22371

vprašanj uporabnic in uporabnikov spletnega portala Zavoda

RAZVOJ ZRSZ ndash PROJEKTI

Projekt laquoEUROGUIDANCE CENTER NCIPSlaquo

Vse evropske države imajo vsaj en Euroguidance center v Sloveniji je to Nacionalni center za

informiranje in poklicno svetovanje (NCIPS) ki državljanom zagotavlja informacije o možnostih

usposabljanja in izobraževanja v drugih evropskih državah Mrežo financira Evropska komisija (preko

Generalnega direktorata za izobraževanje in kulturo) saj v njej vidi mehanizem za pospeševanje

pretoka učencev študentov učiteljev in mladih delavcev med evropskimi državami Mreža

Euroguidance je bila vključena v program Leonardo da Vinci v obdobju 2007 do 2013 deluje v okviru

programov vseživljenjskega učenja in ima kot povezovalni (transverzalni) program poseben status

V letu 2013 smo

posodobili računalniški program raquoKam in kakolaquo v elektronsko verzijo in to ločeno za mladino ndashšole

dobijo registracijsko kodo za dostop in odrasle ki je na voljo preko spletne strani zavoda

Udeležili raquoCross borderlaquo seminarja v mesecu maju in pripravili zbornik nacionalnih raziskav na

temo raquoMetode tehnike in orodje za določanje kompetenclaquo in prispevek strokovnjaka s tega področja

Organizirali študijski obisk v okviru Academije za udeležence iz tujine in v okviru pridobljenih

sredstev v tujino poslali 8 udeležencev iz Slovenije

Se udeleževali vseh predvidenih sestankov in delovnih skupin v okviru mreže Euroguidance IAEVG

konference v Montpellier Francija in mednarodne konference s področja kariernega svetovanja v

Ankari Turčija

Udeležili smo se tudi nekaj srečanj v okviru projekta Expack

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

84

Projekt laquoSODELOVANJE V OMREŽJU JAVNIH SLUŽB ZA ZAPOSLOVANJE EURESlaquo

Vsi javni zavodi za zaposlovanje držav članic EU EGP in Švicarske konfederacije so člani omrežja EURES

(EUropean Employment Services) Zavod na področju EURES-a zagotavlja uporabnikom v Sloveniji in v

državah EUEGP

informacije in svetovanje o trgu dela o delovnih in življenjskih pogojih ter informacije o prostih

delovnih mestih v državah članicah

Podporo tujim iskalcem zaposlitve pri iskanju zaposlitve v Sloveniji in slovenskim iskalcem pri iskanju

zaposlitve v drugih državah članicah

Podporo slovenskim delodajalcem pri pridobivanju kadra iz držav članic in tujim delodajalcem pri

pridobivanju slovenskega kadra

V letu 2013 so EURES svetovalci opravili 19792 individualnih in skupinskih informiranj in svetovanj

namenjenih iskalcem zaposlitve (14362) delodajalcem (1948) in drugim (3482)

Poleg izvajanja rednih EURES storitev ki niso sofinancirane s strani Evropske komisije Zavod v skladu z

EURES smernicami Evropske komisije izvaja tudi aktivnosti EURES ki so predvidene s triletnim in letnim

EURES projektom ki ga v višini 95 sofinancira Evropska komisija Glavne aktivnosti v letu 2013 so bile

organizacija čezmejnega zaposlitvenega sejma v Mariboru Novi Gorici in Slovenj Gradcu ter

Evropske vasi v okviru zaposlitvenega sejma Mojedelo v Ljubljani

Organizacija informativnih seminarjev o možnostih dela in življenja v EU tudi v sodelovanju z drugimi

EU mrežami in kariernimi centri Univerz

Informiranje delodajalcev o možnih oblikah pomoči pri rekrutiranju delavcev iz EU (4 posveti za

delodajalce)

Organizacija in izvedba EURES usposabljanja svetovalcev v Kariernih središčih

Vzpostavitev čezmejnih EURES stikov s Hrvaško (čezmejni seminar)

OS Koper in OS Nova Gorica EURES sta sodelovala v čezmejnem EURES partnerstvu med Slovenijo in

Italijo EURADRIA ki je namenjeno podpori dnevnim migrantom in združuje obmejne zavode za

zaposlovanje sindikalne organizacije in združenja delodajalcev obeh držav

ZRSZ- EURES se je vključil v pilotni program raquoTvoja prva EURES zaposlitevlaquo ki omogoča mladim iskalcem

zaposlitve finančno podporo- nadomestilo za zaposlitveni pogovor v tujini in nadomestilo za selitev v drugo

državo članico EU V letu 2013 je izkoristilo to podporo 50 slovenskih iskalcev zaposlitve

V okviru omrežja EURES Zavod skrbi tudi za tekoče izpolnjevanje zahtev Evropske komisije po

zagotavljanju in ažuriranju informacij predvsem za namen objave na spletni strani EURES in interni strani

za člane ter za informacije povezane s komunikacijskimi aktivnostmi ki jih koordinira Evropska komisija

Projekt raquoAGENCIJA ZA SOCIALNO EKONOMIJO ndash SEAlaquo

Namen projekta SEA je razvoj inovativnega sistema ki bo omogočal ranljivim osebam zaposlitveno

vključitev preko aktivnosti ki bodo pripomogle k razvoju socialne ekonomije in skupnega sistema za

socialno in zaposlitveno vključevanje Operativni cilji projekta so ustanovitev čezmejne agencije za

promocijo socialne ekonomije oblikovanje mreže različnih storitev za vključevanje in ustanovitev novih

delovnih področij za socialna podjetja na okoljskem območju Projekt se bo večinoma osredotočil na

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

85

čezmejno območje Gorice in Nove Gorice rezultati in prenos dobrih praks pa bodo podlage za delovanje na

območju celotne države

Projekt je sofinanciran v okviru Programa čezmejnega sodelovanja Slovenija-Italija 2007-2013 iz sredstev

Evropskega sklada za regionalni razvoj in nacionalnih sredstev ter se izvaja od 1 septembra 2011 do 31

avgusta 2014

V letu 2013 je Zavod sodeloval v naslednjih aktivnostih

udeležba na sestankih za koordinacijo in upravljanje projekta in na delovnih sestankih po posameznih

delovnih sklopih ter priprava poročil o delu na projektu

Skupaj s SLO partnerji na projektu soorganiziral informativne delavnice za brezposelne osebe

zainteresirane za ustanovitev socialnega podjetja

Pripravljal potrebne podatke in podlage za raziskave in analize za razvoj socialnega podjetništva ki

so v izdelavi na DS 4 in DS5

Uporabljal programe APZ ki so podpirali razvoj socialnega podjetništva (program Javna dela in

program Spodbujanje razvoja socialnega podjetništva)

Projekt raquoMREŽA ZA RAZVOJ PODJETNIŠTVA MLADIH ndash POMlaquo

Projekt Mreža za razvoj podjetništva mladih ndash POM je prijavljen na programa IPA SL-HR ki se je

začel izvajati v letu 2011 in je bil zaključen marca 2013 Projekt POM je financiran iz sredstev EU

preko instrumenta za predpristopno pomoč in nacionalnih javnih virov Operacija se izvaja v okviru

operativnega programa IPA SL-HR 2007ndash2013

Gre za sodelovanje dveh prekomejnih območij pri spodbujanju in informiranju mladih o podjetnosti

ter vzpostavitvi informacijskih točk na uradih za delo Namen projekta je vzpostaviti podporno okolje

za dvig podjetnosti in čezmejnega sodelovanja mladih ter prispevati k večji gospodarski rasti in

konkurenčnosti na obeh straneh meje V projektu sodelujejo slovenski partnerji ZRSZ (OS Celje

OS Maribor OS Ptuj in OS Sevnica) in Fundacija za izboljšanje zaposlitvenih možnosti PRIZMA ter

Hrvaški partnerji HZZ PS Varaždin HZZ PS Čakovec HZZ PS Krapina in Zara d oo

V letu 2013 so bile izvedene naslednje aktivnosti

delovanje točk POM na vseh opremljenih lokacijah

Zaključek programa za spodbujanje podjetništva z generiranjem in razvojem podjetniških idej

11 udeležencev je izdelalo in predstavilo svoje poslovne načrte

Zaključek programa za spodbujanje podjetnosti in kariere z izdelavo kariernega načrta

9 udeležencev je izdelalo karierni načrt 8 izmed teh udeležencev je izdelalo tudi načrt izboljšav za

dvig konkurenčnosti malega ali srednjega podjetja

Izvedena je bila zaključna konferenca projekta z več kot 100 udeleženci

Izdan je bil Zbornik prispevkov projekta raquoMreža za razvoj podjetnosti mladih POMlaquo

Projekt raquoEXPAKATSIlaquo

Projekt avstrijsko-slovenska ekspertna akademija (v nadaljevanju EXPAK ATSI) je čezmejni forum

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

86

namenjen obvladovanju izzivov na trgu dela Sofinanciran je iz Evropskega sklada za regionalni razvoj in

nacionalnih javnih virov v okviru Programa čezmejnega sodelovanja Avstrija-Slovenija 2007ndash2013 V

projektu sodelujejo Institut LampR Sozialforschung BAB GmbH IFA GmbH in Institut WISDOM na avstrijski

strani ter Ekonomski institut Maribor in Center za razvoj človeških virov Maribor na slovenski strani

Delo v projektu poteka v petih delovnih skupinah

bull določitev parametrov uspeha pri načrtovanju in uporabi ukrepov politike na trgu dela bull Potrebe in presežki kvalificirane delovne sile bull Sodelovanje s podjetji bull Prehod iz šole v poklic bull Skupno obvladovanje odprtja trgov dela

V letu 2013 so potekale aktivnosti na vseh delovnih paketih v obliki delavnic srečanjih delovnih skupin

platforme in konferenc Zaključeno je bilo sodelovanje v skupini ldquoPrehod šola- poklicrdquo z zaklkučno

mednarodno konferenco organizirana je bila razvojna delavnica in konferenca na temo raquoSodelovanja s

podjetji ndash strateško sodelovanje služb za zaposlovanje pri pridobivanju novih stranklaquo ter opravljen opis 10

suficitarnih in deficitarnih poklicev na obeh straneh meje Izvedena zaključna konferenca skupini ldquoSkupno

obvladovanje trgov delardquo Izvedeni sta bili dve delavnici v skupinirdquoPotrebe potrebe- presežki delovne silerdquo in

izvedena skupina in dve srečanji delovnih skupin vza pripravo orodij za izbor izvajalcev programov za delo

z brezposelnimi V okviru EXPAK je potekalo operativno sodelovanje med predstavniki podružnic AMS

Štajerske in Koroške ter sodelavci OS Maribor Murska Sobota Kranj in Velenje vključno z uradi ki

neposredno mejijo drug na drugega

Projekt raquo INCUBATOR OF SELF -EMPLOYMENT OF YOUNG UNEMPLOYEDlaquo

Projekt je sofinanciran s strani Evropske Komisije programa Progress in je namenjen mladim brezposelnim

osebam ki so v okviru ZRSZ OS Ljubljana na ukrepu Spodbujanje samozaposlovanja uspešno zaključile

presojo poslovne ideje in delavnico za samozaposlitev tj aktivnosti Pomoč pri samozaposlitvi ter so se

samozaposlile

Tem osebam se je v okviru vključitve v inkubator za obdobje enega leta zagotavljala vsa potrebna podpora

za opravljanje samostojnega dela (od podpore za urejanje finančnega poslovanja do podpore pri

pridobivanju in sklepanju poslov) Hkrati so osebe pridobile veščine in znanja da lahko sedaj po letu dni

delujejo brez podpore inkubatorja Projekt namreč temelji na predpostavki da se veliko mladih ne odloči za

samozaposlitev zaradi strahu da ne bodo imeli dovolj dela zaradi strahu pred vodenjem organiziranjem

delovanja in zaradi strahu pred finančnim poslovanjem

V letu 2013 so se zaključili modeli podpore za izbrano ciljno skupino Zavod je na željo vodilnega partnerja v

projekt napotil novo skupino oseb za katere so bodo zagotovila krajša 3 mesečna podpora in pomoč v

okviru projekta V letu 2013 smo pripravili anketne vprašalnike ki bodo podlaga za evalvacijo ciljne skupine

napram kontrolni skupini

Projekt laquoNACIONALNA KOORDINACIJSKA TOČKA ZA VSEŽIVLJENJSKO KARIERNO

ORIENTACIJOlaquo

Vseživljenjska karierna orientacija je dejavnost integrirana v šolske kurikulume v delo kadrovskih služb ter

svetovalcev za izobraževanje in usposabljanje Zaradi razdrobljenosti v različna področja se je pojavila

potreba po koordiniranju te dejavnosti in po enotni ureditvi tega področja

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

87

Projekt se izvaja od jeseni 2010 do avgusta 2015 v okviru OP RČV 2007ndash2013 in sicer v okviru 5 razvojne

prioritete raquoInstitucionalna in administrativna usposobljenostlaquo in 52 prednostne usmeritve raquoReforma institucij

na trgu delalaquo in je sofinanciran iz sredstev ESS

V letu 2013 smo v okviru projekta

izvedli 5 izobraževanj za izvajalce karierne orientacije ki se jih je udeležilo 58 svetovalcev zapos lenih

v Zavodu v kariernih centrih na univerzah in pri koncesionarjih

Pripravili osnutek medresorskih smernic VKO

Pripravili promocijski dogodek kjer smo predstavili dosedanje dosežke projekta in ponudbo

izobraževanja

Predstavili projekt s prispevkom na dogodku Predstavitev študijskih programov UL namenjen šolskim

svetovalnim delavcem

Predstavili Terminološki slovarček 2011 in projekt v okviru projekta čezmejnega sodelovanja Expak

Avstrija ndash Slovenija

V letu 2013 smo pripravili razpis za izbor izvajalca strokovnega izpopolnjevanja s področja VKO ki ga bi

izvajal eden od visokošolskih zavodov Ministrstvo nam razpisa ni potrdilo in vrnilo v pripravo

Projekt raquoRAZVOJ MODELA TAKSONOMIJE POKLICNIH VEŠČI N IN KOMPETENC S

PREDHODNO PRILAGODITVIJO IN UVEDBO NACIONALNIH P OKLICNIH KVALIFIKACIJ SKP-08 IN KLASIUSraquo

S projektom želimo razviti sistemski model taksonomije poklicnih veščin in kompetenc ter izdelati

taksonomijo kot novo sistemsko orodje za podporo strokovnemu delu Projekt se je pričel dne 172010 in

ima planiran zaključek septembra 2016 Z novim orodjem bo možno povezati informacije o zahtevah prostih

delovnih mest z vidika formalnih znanj dodatnih znanj veščin in kompetenc ter informacije o formalnih in

dodatnih znanjih veščinah in kompetencah iskalcev zaposlitve Posredovanje zaposlitev ni edini vidik

uporabnosti taksonomije poklicnih veščin in kompetenc le-ta je pomembna tudi za področje aktivne politike

zaposlovanja in poklicne orientacije

Sistemski model taksonomije zahteva predhodno prilagoditev Standardne klasifikacije poklicev (SKP) ki je

bila izvedena julija 2011 in uvedbo Klasifikacijskega sistema izobraževanja in usposabljanja (KLASIUS) ki

je bil uveden s 112014 Tako so se v letu 2013 nadaljevale aktivnosti iz leta 2012 v zvezi z uvedbo

KLASIUS-a in sicer

priprava manjkajočih funkcijskih specifikacij sprememb za posamezne zaledne in spletne aplikacije

programiranje novih funkcionalnosti

Tstiranje delovanja aplikacij v testnem okolju in testiranje delovanja prenosov podatkov

Priprava navodil za uporabo novih funkcionalnosti in priprava pojasnil za uporabnike na eStoritvah

Priprava in izvedba usposabljanja zaposlenih za uporabo KLASIUS-a ki je potekalo v obliki eUčenja

(zaposleni so opravili 1517 izobraževanj)

Izvedba prehoda na produkcijo

Aktivnosti na izdelavi modela taksonomije poklicnih veščin in kompetenc se v letu 2013 niso izvajale zaradi

obsega in kompleksnosti uvedbe KLASIUS-a Konec leta 2013 je EK na spletnem portalu objavila ESCO

taksonomijo ki bo v prihodnje zahtevala temeljito preučitev z vidika njene uporabe kot osnovnega vira za

polnjenje nacionalne taksonomije in posledično tudi zahtevala prilagoditev nacionalnega modela

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

88

Projekt raquoRAZVOJ IN PROMOCIJA STORITEV TER PRIPOMOČ KOV ZA VSEŽIVLJENJSKO

KARIERNO ORIENTACIJO BREZPOSELNIH DRUGIH ISKALCEV ZAPOSLITVE IN

NEAKTIVNIHlaquo

Projekt se izvaja v okviru OP RČV 2007ndash2013 in sicer v okviru 2 razvojne prioritete raquoSpodbujanje

zaposljivosti iskalcev dela in neaktivnihlaquo ter 21 prednostne usmeritve raquoSpodbujanje zaposljivosti iskalcev

dela in neaktivnihlaquo Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS Namen projekta je zagotovitev in krepitev

aktivnosti VKO za brezposelne (BO) druge iskalce zaposlitve in neaktivne ter spodbujanje posameznikov

za aktiven pristop k reševanju lastne brezposelnosti Projekt se je pričel izvajati leta 2011 prve aktivnosti se

bodo končale leta 2013 zadnje avgusta 2015

V letu 2013 smo v okviru projekta

pripravili in izvedli delavnice Drugače - Če želim da bi bilo drugače moram nekaj spremeniti

svetovalna delavnica za (dolgotrajno) brezposelne osebe

Pripravili več modularnih delavnic za ugotavljanje in razvijanje kompetenc iskalcev zaposlitve - 7

modularnih delavnic za vsako kompetenco iz Kompetenčnega profila iskalcev zaposlitve ena

Programiranje prenovljenih vsebin spletne aplikacije eSvetovanje z izvedeno drugo fazo testiranja

aplikacije

Zaključek prilagoditve spletnega programa Kam in Kako za odrasle - postavljen na spletno stran

httpwwwkaminkakosiiwpLoginPageaspxReturnUrl=2fiwp

MFBT prejeli smo poročilo o zaključeni 3 fazi priredbe MFBT za odraslo slovensko populacijo

Izvajalec je zaključil zbiranje podatkov in vnos odgovorov ter kontrolo vnosa podatkov

Razvita nova orodja za brezposelne osebe npr vprašalnik Moja časovna perspektiva (Time

Perspective Inventory Zimbardo) Vprašalnik pripravljenosti na podjetništvo (Entrepreneurial

Readiness Inventory Liptak) vprašalnik Moje veščine zaposljivosti (Employability skills inventory

Liptak) Prikazovalniki za digitalno prikazovanje vsebin VKO na pilotnih lokacijah CIPS Murska

Sobota ter UD Ljubljana ndash Parmova so bili v letu 2013 operativni in v polnem zagonu Razvijali smo

tudi spletno podstran za mlade in spletni mobilni portal

Promocija VKO programiranje in izveden prenos spletne strani Spleti svojo kariero na strežnik ZRSZ

s strani izvajalca oglaševanje na digitalnih prikazovalnikih v trgovskih centrih in železniških postajah

po Sloveniji izdelava celostne grafične podobe Kariernega središčahellip

JN raquoIzvedba programa spodbujanja neaktivnih osebhelliplaquo izvajalci program izvajajo po načrtu

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

89

PROJEKT raquoDO BOLJŠE KAKOVOSTI STORITEV Z VEČ SVETOV ALCI ZAPOSLITVElaquo

Zavod izvaja projekt raquoDo boljše kakovosti storitev z več svetovalci zaposlitvelaquo ki je osredotočen na

uvajanje individualnega in bolj osebnega pristopa do brezposelnih oseb ter zmanjšanjem razmerja med

številom svetovalcev in številom brezposelnih oseb

Projekt traja od junija 2009 do konca junija 2015 in se izvaja v okviru Operativnega programa razvoja

človeških virov za obdobje 2007ndash2013 in sicer v okviru 5 razvojne prioritete raquoInstitucionalna in

administrativna usposobljenostlaquo in 52 prednostne usmeritve raquoReforma institucij na trgu delalaquo Projekt je

sofinanciran iz sredstev ESS

Namen projekta je dvojen Prvi je dvig kakovosti storitev za prvo ciljno skupino projekta ndash uporabnike

storitev ZRSZ ki so brezposelne osebe in delodajalci (z zagotavljanjem ugodnejšega razmerja med

številom brezposelnih oseb in posameznim svetovalcem zaposlitve zagotoviti hitrejši sodobnejši svetovalni

proces ter izboljšati sodelovanje z delodajalci) Drugi namen je zagotoviti neposredno zaposlitev

usposobljenost in dvig kompetenc druge ciljne skupine ndash novo zaposlenih svetovalcev Z izvajanjem

aktivnosti projekta bodo le-ti pridobili znanja izkušnje in veščine ki bo povečala njihovo konkurenčnost na

trgu dela po zaključku projekta

V letu 2013 se je nadaljevalo stalno usposabljanje svetovalcev z udeležbo na notranjih zunanjih

izobraževanjih in na izobraževanjih v okviru Izobraževalnega centra kot tudi na samem delovnem mestu ob

neposrednem delu z uporabniki storitev Zavoda in ob podpori mentorja Svetovalci so uresničevali ključne

naloge iz naslova projekta in sicer svetovalno delo z brezposelnimi osebami in krepitev vzajemnega

odnosa z delodajalci

PROJEKT raquoKONTAKTNI CENTERlaquo

Projekt Kontaktni center je eden izmed večjih razvojnih projektov na ZRSZ ki se izvaja v obdobju 2008 ndash

2014 v okviru OP RČV 2007-2013 5 razvojne prioritete raquoInstitucionalna in administrativna usposobljenostlaquo

in 52 prednostne usmeritve raquoReforma institucij na trgu delalaquo Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS in je

bil zasnovan v letu 2008 z namenom uvedbe novega dodatnega komunikacijskega kanala za zagotavljanje

informacij in svetovalne pomoči strankam in s tem posodobitve zavodovega storitvenega modela

V letu 2013 smo z realiziranimi aktivnostmi nadgrajevali kvaliteto delovanja Kontaktnega centra na osnovah

in tehničnih rešitvah ki smo jih dosegli razvili in implementirali tekom preteklih let izvajanja projekta in kot

take predstavljajo dodano vrednost nudenja storitev strankam Zavoda

sistematično in sproti smo spremljali delovanje interaktivne zavodske asistentke IZE ki svojim

uporabnikom pomaga pri iskanju informacij na spletni strani in odgovarja na preprosta najpogostejša

vprašanja ki so povezana z delom in pristojnostmi Zavoda in na podlagi tega nadgrajevali bazo

znanja

Bazo znanja smo nadgradili z vsebinami ki jih pri svojem delu potrebujejo operaterji v Kontaktnem

centru in predstavljajo Katalog storitev Kontaktnega centra in jo pripravili za uporabo zaposlenim na

Zavodu

Izgradili in uvedli smo aplikacijo za evidentiranje in spremljanje kontaktov strank ki je dosegljiva v

okviru enega identifikacijskega sistema za uporabnike ndash operaterje v Kontaktnem centru in kot taka

pohitri dostop in predstavlja poenostavitev vzdrževanja aplikacijskega okolja

Prenovili smo interne spletne strani kjer so objavljene ključne informacije o delovanju Kontaktnega

centra zaposleni na zavodu se tako lahko podrobneje seznanijo z načinom dela in vsebino nalog ki

jih izvajamo s strokovnimi orodji ki smo jih razvili za podporo delu in za delovanje interaktivne

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

90

zavodske asistentke IZE Prav tako so objavljeni podatki o obsegu opravljenega dela v Kontaktnem

centru

Na podlagi predlogov strank s katerimi komuniciramo smo pripravili izhodišča za izboljšavo storitev z

vidika ustreznejšega informiranja strank ki smo jih posredovali v pristojne službe

Udeležili smo se zaposlitvenih sejmov v Mariboru in Kranju festivala zaTE v Novem mestu in

promovirali delo Kontaktnega centra na sejmu Moje delo 2013 v Ljubljani

Z namenom operaterjem Kontaktnega centra približati delo v neposrednem kontaktu s strankami smo

v sodelovanju z Območno službo Ljubljana organizirali praktična usposabljanja iz različnih področij

dela Zavoda (prenos relevantnih spoznanj iz dela Kontaktnega centra s ciljem medsebojnega učenja

da se izboljšajo storitve za stranke)

Nadgrajevanje učinkovitega komuniciranja iz vidika kakovosti smo realizirali z izvedbo izobraževanj iz

področja Ravnanja s strankami v stiski individualnega treninga za dvig kakovosti in učinkovitosti

telefonskih pogovorov in izobraževanja iz področja Krepitve kompetenc za delo z delodajalci

Z namenom nuditi kakovostne informacije tudi tuje govorečim strankam smo pričeli z izvajanjem

tečaja iz angleškega in nemškega jezika v sodelovanju z zunanjim izvajalcem

Aktivnosti projekta so bile realizirane tako v tehničnem kot vsebinskem smislu vse z namenom dviga

kvalitete nudenja storitev za stranke Zavoda

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

91

PROJEKT raquoZA POKOLPJE ndash AKTIVNO IN DEJAVNOlaquo

Namen projekta je motiviranje izobraževanje usposabljanje in spodbujanje zaposlovanja brezposelnih

oseb in iskalcev zaposlitve katerih zaposlitev je ogrožena s stalnim prebivališčem na območju Pokolpja ter

identifikacija in aktivacija oseb na področju Pokolpja ki so neaktivne oz niso zaposlene niti vpisane v

evidenco brezposelnih

Operacija se izvaja v okviru Operativnega programa razvoja človeških virov za obdobje 2007 ndash 2013 4

razvojne prioritete raquoEnakost možnosti in spodbujanje socialne vključenostilaquo 4 1 Prednostne usmeritve

raquoEnake možnosti na trgu dela in krepitev socialne vključenosti Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS

Projekt obsega tri sklope aktivnosti znotraj katerih so planirane posamezne naloge

vzpostavitev projektne pisarne

vključevanje oseb iz ciljne skupine v informiranje izobraževanje in usposabljanje ter

sodelovanje z delodajalci identificiranje njihovih potreb in priložnosti novega zaposlovanja

V letu 2013 je bilo v skladu s cilji projekta v usposabljanja za dvig konkurenčnosti brezposelnih oseb

vključenih 748 oseb v sodelovanju z zunanjimi izvajalci je bilo organiziranih 86 zaposlitvenih dni predavanj

in ogledov dobrih praks na terenu

Poleg modularnega dela usposabljanj so vsaki drugi mesec potekale tudi poglobljene delavnice v obdobju

poročanja smo izvedli 40 poglobljenih skupin Na treh lokacijah smo izvedli delavnico namenjeno romski

etnični skupnosti z naslovom Korako angle

Prav tako sta aktivno delovali tudi Infotočki v Črnomlju in Kočevju kateri je v celotnem obdobju izvajanja

obiskalo 4958 oseb v obdobju poročanja pa 2142 oseb Obiskovalcem je ves čas na voljo individualna

pomoč pri pisanju ponudb in prijav na prosta delovna mesta pomoč pri uporabi svetovnega spleta in

navezovanja kontaktov z delodajalci in institucijami v okolju V infotočki je za izvedbo omenjenih aktivnosti

za stranke na voljo vsa potrebna tehnična oprema Infotočki sta redno izvajali tudi mobilne enote na terenu

(19 mobilnih enot na terenu je obiskalo 152 oseb) ter sprejemali manjše skupine za katere sta zaposleni

izvedli krajše predstavitve (izvedenih je bilo 17 predstavitev ki jih je obiskalo 108 oseb)

Z namenom obveščanja in informiranja delodajalcev brezposelnih ter neaktivnih oseb na trgu dela sta bila

v Pokolpju organizirana karierna sejma v Kočevju in Črnomlju s spremljevalnim programom in okroglo

mizo Z mesečnimi objavami v medijih smo širšo javnost informirali o možnostih koriščenja programov APZ

ter drugih aktualnih zadevah v lokalnem okolju

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

92

PROJEKT raquoIZOBRAŽEVALNI CENTER ZRSZlaquo

Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS in se izvaja v okviru 5razvojne prioritete Institucionalna in

administrativna usposobljenost ter 52 prednostne usmeritve Reforme institucij na trgu dela OP RČV 2007-

2013

Namen in cilj projekta je vzpostavitev Izobraževalnega centra Zavoda Glavni cilj je izobraževanje in

usposabljanje vseh zaposlenih z namenom dviga kompetenc zaposlenih in dviga kakovosti vseh storitev ki

jih Zavod nudi uporabnikom V času izvajanja projekta od aprila 2010 do konca leta 2014 bomo z

aktivnostmi na projektu vplivali na razvoj kompetenc zaposlenih s ciljem boljšega prepoznavanja potreb

strank učinkovitejšega izbora ustreznih ukrepov pomoči ter kreiranje novih storitev ter ukrepov za

povečanje zaposljivosti

V letu smo 2013 na projektu Izobraževalni center

nadaljevali z izobraževanjem sodelavcev izvedli 30 internih delavnic in usposobili sodelavce za

vodenje svetovalnega procesa s programi raquoSvetovalni proces na zaposlovanjulaquo raquoSvetovalni

intervjulaquo raquoDelo s skupino na zaposlovanjulaquo raquoMotivacijski intervjulaquo raquoAktivacija svetovalnega

procesalaquo raquoMetode in tehnike dela s skupinolaquo in raquoSvetovalni in motivacijski intervju ndash modul za

vodjelaquo

Za dvig kompetenc za delo z delodajalci smo skupaj z zunanjimi izvajalci razvili in pripravili delavnice

raquoUspešno motiviranje izgrajevanje kompetenc in zaposlovanje mladih žensk in starejših v skladu s

potrebami podjetij in organizacij na lokalnem trgu delalaquo in vključili 50 udeležencev v programski

sklop usposabljanj raquoTrendi in značilnost poslovnih okoljih ter trendi v trženju psihologija prodaje in

pogajanjlaquo raquoTrening tržnega razgovora in pogajanjlaquo raquoNačrtovanje dela z delodajalci ndash proaktiven

pristoplaquo in raquoPoslovni razgovor pri delodajalcu s coachingomlaquo s ciljem bolj specialističnega dela z

delodajalci

Nadaljevali smo z izobraževanjem vseh sodelavcev na temo raquoStres na delovnem mestulaquo in

raquoKomunikacijalaquo

Z zunanjimi izvajalci smo izvedli ponovitvena usposabljanja raquoZdravje na delovnem mestulaquo

Nadaljevali smo z eUčenjem na vseh eGradivih in razvili štiri nova e-gradiva raquoPrijava tujca v

evidenco brezposelnih oseb v angleškem jezikulaquo raquoMetode in tehnike za izbor kandidatov glede na

zahteve delovnega mestalaquo in raquoPodpora svetovalcem pri usposabljanju za izbor kandidatovlaquo Za

potrebe uvajanja novega klasifikacijskega sistema KLASIUS (KLAsifikacijski Sistem Izobraževanja in

Usposabljanja) v delovne procese zavoda za vse zaposlene smo pripravili novo eGradivo Klasius

Gradivo je bilo sestavljeno iz 6 - ih modulov

Klasius splošno

Klasius splošno (krajši modul)

Klasius ndash modul Zpnet

Klasius ndash modul vnos PD in PS

Klasius ndash modul Splet

Klasius ndash modul tujci

Za specifične potrebe zaposlenih smo izvedeli usposabljanje raquoExcel in PowerPoint ndash osnovni modullaquo

Za prenos znanja in veščin pridobljenega na delavnicah in eUčenju smo v letu 2013 pregledali vse

letne razgovore svetovalcev v Zavodu in na osnovi njih pričeli z aktivnostmi uvajanja individualnih

učnih načrtov in s tem povezanimi prilagojenimi treningi naslednjih ključnih veščin za dvig kompetenc

svetovalnega dela s strankami raquoSvetovalni intervjulaquo raquoSvetovalni proces na zaposlovanjulaquo raquoDelo s

skupino na zaposlovanjulaquo in raquoRavnanje v težavnih situacijahlaquo

V individualizirane treninge je bilo vključenih 76 udeležencev

Izvedli smo anketo raquoZadovoljstvo zaposlenih s storitvami Izobraževalnega centra ZRSZlaquo na podlagi

analize vprašalnikov na vzorcu več kot polovice zaposlenih skupna povprečna ocena vseh storitev

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

93

znaša 41

PROJEKT raquoPROJEKTNA PISARNA ndash MODERNIZACIJA ZRSZlaquo

Projekt se izvaja v okviru Operativnega programa razvoja človeških virov za obdobje 2007ndash2013 in sicer v

okviru 5 razvojne prioritete raquoInstitucionalna in administrativna usposobljenostlaquo in 52 prednostne usmeritve

raquoReforma institucij na trgu delalaquo Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS

Projekt Projektna pisarna ndash modernizacija ZRSZ je projekt ki ima v času izvajanja od januarja 2010 do

septembra 2015 poglavitni cilj zagotoviti celostno podporo projektnemu delu na zavodu Cilj se realizira

prek aktivnosti zagotavljanja podpore projektnem pristopu v vseh fazah projektnega dela zagotavljanja

koordinacije projektov med seboj in v povezavi z redno dejavnostjo zavoda pridobivanju ter prenosu znanja

in izkušenj med projekti izboljševanju sistema spremljanja in poročanja o projektih ter zagotavljanju

trajnostnega vidika projektov

Namena operacije sta vzpostavitev projektne pisarne kot samostojne enote ZRSZ in razvoj pridobivanja

dodatnih finančnih virov za izvedbo projektov modernizacije ZRSZ-

V letu 2013 smo v okviru projekta Projektna pisarna ndash modernizacija ZRSZ izvajali naslednje stalne naloge

priprava in oddaja zahtevkov za izplačila pravna pomoč pri vodenju projektov in pri izvedbi javnih naročil

spremljanje in prijava na razpise z namenom pridobivanja dodatnih finančnih virov ter vsebinsko in finančno

spremljanje izvajanja projektov v povezavi z redno dejavnostjo ZRSZ

V letu 2013 smo poleg izvajanja navedenih stalnih nalog uresničili tudi naslednje cilje

Zaposleni v projektni pisarni smo bili vključeni v 15 različnih programov usposabljanja delavnic

seminarjev in e ndash učenja glede na naše potrebe po znanju

Nadgradili in izvajali smo sistem rednega spremljanja razpisov in oddaje prijav na razpise

pregledali smo več kot 400 razpisov za 38 razpisov smo pripravili podrobnejše analize in kot vodilni

ali sodelujoči partner pristopili k prijavi 18 projektov

Izdelali smo nabor idej za razvojne projekte ki bi jih v prihodnosti želeli izvajati na ZRSZ

PROJEKT raquoUVEDBA ELEKTRONSKEGA DOKUMENTACIJSKEGA SI STEMA V ZRSZlaquo

Projekt se izvaja v okviru OP RČV 2007-2013 in sicer v okviru 5 razvojne prioritete raquoInstitucionalna in

administrativna usposobljenostlaquo in 52 prednostne usmeritve raquoReforma institucij na trgu delalaquoProjekt je

sofinanciran iz sredstev ESS

V okviru projekta Uvedba elektronskega dokumentacijskega sistema v Zavodu se bo v največji možni meri

vzpostavilo brezpapirno poslovanje Zavoda s svojimi partnerjistrankami in v procesih znotraj njega Projekt

se izvaja od oktobra 2010 do junija 2015 Cilj projekta je vpeljava brezpapirnega poslovanja na Zavodu z

vzpostavitvijo sistema za upravljanje poslovnih procesov ki pretežno temeljijo na procesiranju dokumentov

(BPM) sistema za upravljanje elektronskih dokumentov oz elektronski dokumentacijski sistem (EDS) in

elektronskega arhivskega sistema (EAS)

V letu 2013 smo v okviru projekta izvedli naslednje glavne aktivnosti

vzpostavili sistem EDS-GC (razvojna testna in produkcijska linija) in navezavo EDS-GC na šifrante

in skupne registre ZRSZ

Vzpostavili interno skeniranje in potrjevanje vhodne pošte na OS in CS ter podpisovanje izhodne

pošte z digitalnim certifikatom za procese podprte z EDS-GC

Predčasno uvedli module EDS-GC Potni nalogi Odsotnosti Likvidacija računov Pogodbe in

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

94

PROJEKT raquoNADGRADNJA APLIKACIJ E INVALIDI IN IZGRADNJA SPLETNE APLIKACIJE ZA

ZUNANJE IZVAJALCE STORITEV ZAPOSLITVENE REHABILITACIJElaquo

Namen projekta je bila izgradnja integriranega informacijskega sistema na področju zaposlitvene

rehabilitacije ki bo zagotavljal spletne povezave med ZRSZ MDDSZ in zunanjimi izvajalci zaposlitvene

rehabilitacije Izgradnja informacijskega sistema je bila financirana iz sredstev Integralnega proračuna

katera je zagotovil MDDSZEM

Velik del projekta je bil izveden že v letu 2012 saj je bila okviru projekta že junija 2012 zaključena

nadgradnja informacijskega sistema zavoda ZPnet ndash Modul invalidi in v mesecu oktobru 2012 zaključena

izgradnja spletne aplikacije za izvajalce zaposlitvene rehabilitacije

Nov informacijski sistem tako omogoča elektronsko izmenjavo podatkov in dokumentov med izvajalci

zaposlitvene rehabilitacije in ZRSZ ter zagotavlja statistične podatke ki jih potrebujeta MDDSZEM in ZRSZ

Z namenom kvalitetne uvedbe novega informacijskega sistema je bilo v januarju 2013 izvedeno poglobljeno

usposabljanje uporabnikov

Vzpostavitev operativnega delovanja in vzdrževanja informacijskega sistema je bila realizirana kot planirano

z dnem 132013

naročilnice Podporo Glavni pisarni in tako podprli brezpapirno poslovanje za 5 ključnih procesov

Zavoda

Povezali EDS-GC z aplikacijami ZRSZ ki podpirajo likvidacijo računov spremljanje prisotnosti

zaposlenih obvladovanje pogodb in naročil in izvajanje programov zaposlovanja

Z modulom Potni nalogi nadomestili aplikacijo za potne naloge in dopolnili aplikacijo Delovodnik s

funkcionalnostjo ki preprečuje vnos v Delovodnik za zadeve ki so bile uvožene v EDS-GC

Izvajali testne uvoze in čiščenje podatkov za pogodbe in naročila ter programe zaposlovanja

Na produkcijsko linijo EDS-GC uvozili podatke iz Delovodnika za pogodbe in naročila

Uvedli nove funkcionalnosti aplikacije EDS-GC za posredovanje dokumentacije zahtevkov za

izplačilo na MDDSZ

Izvajali usposabljanja ključnih in končnih uporabnikov za module v produkciji ter se tako v letu 2013

z zaposlenimi Zavoda udeležili 137 izobraževanj in usposabljanj in usposobili skupno 906

udeležencev izobraževanj

Zaključili analizo modula Izvajanje programov zaposlovanja in namestili modul na produkcijsko linijo

EDS-GC ter

nadaljevali analizo za module Izvajanje storitev za trg dela Upravljanje potreb po delavcih

Zagotavljanje materialnih pravic ter Izdajanje delovnih dovoljenj

Skladno s predlogom projekta za vzpostavitev delno centralizirane glavne pisarne sta bila dobavljena in

nameščena termični tiskalnik črtnih kod in optični čitalec (skener) s katerim zajemamo dokumente na CS

ZRSZ in OS Novo mesto V izvedbi je nakup dodatnih skenerjev za vse območne službe Zavoda saj

obstoječe multifunkcijske naprave niso primerne za izvajanje digitalizacije Elektronski dokumenti se

trenutno hranijo v sistemu EDS-GC na strežnikih IS ZRSZ vendar odločitev o načinu e-hrambe dokumentov

na ZRSZ še ni bila sprejeta Priprava notranjih pravil in razvoj eStoritev se v letu 2013 nista izvajala zaradi

zasedenosti zaposlenih ZRSZ z izvajanjem drugih prioritetnih aktivnosti

V letu 2013 je bilo porabljeno 42068068euro kar znese 9772 planiranih sredstev

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

95

PROJEKT raquoSPODBUJANJE ZAPOSLJIV OSTI IZOBRAŽEVANJA IN SOC IALNEGA

VKLJUČEVANJA DELAVCEV MIGRANTOV IN NJIHOVIH DRUŽINlaquo

Projekt se izvaja v okviru OP RČV 2007ndash2013 in sicer v okviru 4 razvojne prioritete raquoEnake možnosti in

spodbujanje socialne vključenostilaquo ter 41 prednostne usmeritve raquoEnake možnosti na trgu dela in krepitev

socialne vključenostilaquo Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS

Info točka za tujce Zavoda predstavlja nov komunikacijski kanal namenjen posredovanju informacij

delovnim migrantom in njihovim družinskim članom o pogojih za zaposlitev delu prebivanju in

usposabljanju ter izobraževanju na enem mestu za njihovo lažje vključevanje v družbeno okolje v Republiki

Sloveniji

Cilji projekta je delovanje v smeri preprečevanja izkoriščanja diskriminacije v kadrovskih postopkih in

brezposelnosti migrantov obenem pa omogočiti tudi boljšo dostopnost do novih zaposlitev oz večjo

konkurenčnost delavcev migrantov na trgu dela S povečevanjem števila obravnavanih oseb na stacionarni

in mobilni Info točki za tujce ter na osnovi večkanalnega poslovanja in s hitrim odzivanjem na razmere na

trgu dela se delavcem migrantom povečuje enakopravnejši položaj na trgu dela Nadaljevala se je III faza

projekta ndash delovanje Info točke za tujce ki bo potekala do konca septembra 2015

V letu 2013 smo

izvajali informiranja in svetovanja (večkanalno) 27665 delavcem migrantom in njihovim družinskim

članom distribuirali večjezično informativno gradivo (3 zgibanke 2 plakata) ažurirali spletno stran v

petih tujih jezikih izdali publikacijo raquoPrvih 500 po slovenskolaquo v srbskem jeziku v cirilici in bosansko-

hrvaškem jeziku v latinici in sodelovali na kariernih dogodkih po vsej državi

Izbrali Slovensko filantropijo kot izvajalca raquoPrograma prostovoljstva Info točke za tujce ZRSZlaquo ter

izvedli usposabljanje prostovoljcev z izkušnjo migranta ali nudenja podpore migrantom za izvajanje

informiranja priseljencev za njihov lažji vstop na trg dela na lokalni ravni

V sodelovanju z Inštitutom za narodnostna vprašanja ZRC SAZU razširili mrežo pripravili in objavili

raquoSmerokazlaquo - pregled vladnih in nevladnih ustanov ki delujejo na področjih povezanih z migranti in

njihovimi družinskimi člani za informiranje še pred prihodom v Slovenijo in za skupno izvajanje

mobilne Info točke za tujce zagovorništva pravic v samskih domovih in deloviščih

Izvedli študijski obisk v Republiko Srbijo z namenom izmenjave informacij o pogojih in postopku

zaposlovanja srbskih državljanov v Sloveniji in sodelovali na zaposlitvenem sejmu v Šabcu

INTEGRIRAN SISTEM VODENJA IN KAKOVOST

Sistem vodenja ISO 90012008 predstavlja en del vodenja organizacije ki je usmerjen v izboljševanje

kakovosti storitev in s tem izpolnjevanju pričakovanj uporabnikov storitev Za uspešen razvoj organizacije je

pomembno da uravnoteženo razvijamo tudi druge vidike sistema vodenja kot so sistem varovanja

informacij neprekinjeno poslovanje upravljanje s tveganji načrt integritete itd Vse te različne sisteme

povezujemo (integriramo) v enovit integriran sistem vodenja

V letu 2013 je novo vodstvo je k integriranemu sistemu vodenja aktivno pristopilo šele v zadnji četrtini leta

ko je sprejelo odločitev da se ohrani obstoječ sistem vodenja kakovosti ter imenovalo predstavnika vodstva

za kakovost Na sistemu načrta integritete so bile izvedene zakonsko opredeljene aktivnosti na sistemu

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

96

obvladovanja tveganj pa v letu 2013 ni bilo imenovane odgovorne osebe in prav tako niso bile izvedene

načrtovane aktivnosti

VODENJE KAKOVOSTI

V zadnji četrtini leta je vodstvo Zavoda opravilo delni vodstveni pregled ki se je začel s pregledom

Poslovnika sistema vodenja v katerem se je na novo definiralo poslanstvo in vizija Zavoda Ažurirani so bili

vsi obstoječi procesi prepoznan pa je bil tudi nov podporni proces Zagotavljanje pravne podpore z

naslednjimi storitvami

- Pravna podpora notranjim in zunanjim uporabnikom

- Sodna izterjava s sodno izvršbo

- Sodelovanje pri pripravi internih aktov in usklajevanju z zakonodajo

- Sodelovanje pri pripravi zakonov in podzakonskih aktov

Ponovno smo vzpostavili začasno prekinjen sistem spremljanja kazalcev učinkovitosti in uspešnosti

procesov

Notranjo presojo sistema vodenja kakovosti smo izvedli v mesecu decembru s katero smo preverili

- Sposobnost procesa izvajanja programov zaposlovanja da z načrtovanimi aktivnostmi realizira

načrtovane cilje

- Učinkovitost procesa zagotavljanja analitične podpore z vidika zagotavljanja podlag za načrtovanje

in ukrepanje

- Učinkovitost postopkov Izterjave

- Učinkovitost notranje revizije v primerjavi z ugotovitvami zunanjih revizij

Med presojo smo v skladu z zahtevami vzpostavljenega sistema vodenja kakovosti prepoznali 12

priložnosti za izboljšave in štiri primere dobrih praks

Obnovitvena zunanja presoja ki je bila načrtovana v novembru je bila s soglasjem certifikacijskega organa

prestavljena na januar 2014

VAROVANJE INFORMACIJ

Informacijski pooblaščenec je v letu 2013 zoper Zavod uvedel večje število postopkov inšpekcijskega

nadzora nad izvajanjem in spoštovanjem določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (Ur l RS št 942007-

UPB1 v nadaljevanju ZVOP-1)

Postopki so bili uvedeni na podlagi prijav uporabnikov storitev Zavoda ter anonimnih prijav Iz uvedenih

postopkov je razvidno da je bil zaznati večje število kršitev določb ZVOP-1 na Območni službi Ljubljana

Informacijski pooblaščenec je Zavodu (kot pravni osebi generalnemu direktorju kot odgovorni osebi in

zaposlenim kot kršiteljem) v letu 2013 kot najstrožjo sankcijo za kršitev zaenkrat izrekel opomin (namesto

globe) z opozorilom da v primeru ponovitve prekrška nadomestitev globe z opominom ne bo več

uporabljena Ker so bili uslužbenci Zavoda z vsebino Splošnega akta o varnostni politiki Zavoda seznanjeni

na 17 usposabljanjih izvedenih v letu 2012 (ko je bil navedeni akt sprejet) se v letu 2013 sistematično

usposabljanje glede varovanja osebnih podatkov ni izvajalo

Glede na večje število primerov nezakonitega razkrivanja osebnih podatkov nepooblaščenim osebam in

neustreznega zavarovanja osebnih podatkov je bilo potrebno v letu 2013 zaposlene večkrat opozoriti na

spoštovanje določb ZVOP-1 in drugih predpisov s področja varovanja informacij

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

97

NAČRT INTEGRITETE (PROTIKORUPCIJSKI NAČRT)

Integriteta pomeni celovitost skladnost pristnost poštenost in verodostojnost V skladu z Zakonom o

integriteti in preprečevanju korupcije smo v letu 2011 sprejeti Načrt integritete ki je orodje s katerim

ugotavljamo tveganja koruptivnih protipravnih in drugih neetičnih ravnanj v pretežni meri realizirali Z

načrtom integritete se pravočasno odpravi in preprečuje nastanek novih tveganj s tem pa se ohranja in

povečuje integriteta institucij javnega sektorja Zavod je od vseh 26 ukrepov iz Načrta integritete realiziral 24

ukrepov (92 ) 2 ukrepa (8) še nista realizirana Z dopisom z dne 13122013 je Komisija za

preprečevanje korupcije podala Ugotovitve na načrt integritete ZRSZ iz katerih izhaja SKUPNA OCENA

da komisija ni ugotovila bistvenih neskladij s smernicami in navodili za oblikovanje načrta integritete Še

posebej pozdravlja da smo opredelili za naše poslovanje specifična tveganja in jim določili ukrepe Hkrati

pa je podala napotila s katerimi bo zavod prenovil nov načrt integritete ki ga je potrebno pripraviti in

posredovati komisiji v roku do 562014

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

98

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

99

KAZALO

STRAN POROČILO K RAČUNOVODSKIM IZKAZOM ZAVODA RS ZA ZAPOSLOVANJE ZA LETO 2013 100

I ANALIZA BILANCE STANJA NA DAN 31 12 2013 102

II ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV ndash DOLOČENIH UPORABNIKOV V OBDOBJU

OD 1 1 2013 DO 31 12 2013

126

III ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV ndash PO NAČELU DENARNEGA TOKA V

OBDOBJU OD 1 1 2013 DO 31 12 2013

132

IV ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV DOLOČENIH UPORABNIKOV PO VRSTAH

DEJAVNOSTI OD 1 1 2013 DO 31 12 2013

136

V PRILOGE ndash OBRAZCI ZAKLJUČNEGA RAČUNA 141

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

100

POROČILO K RAČUNOVODSKIM IZKAZOM

ZAVODA RS ZA ZAPOSLOVANJE ZA LETO

2013

Računovodsko poročilo Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje (v nadaljevanju Zavod) je

pripravljeno v skladu z 20 do 29 in 51 členom Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399 in

3002-1253) ter 4 do 8 13 do 17 in 21 do 28 členom Pravilnika o sestavljanju letnih poročil za

proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava (Uradni list RS št 11502 s

spremembami) in je sestavni del Letnega poročila Zavoda za leto 2013

Računovodski izkazi Zavoda za leto 2012 so sestavljeni na osnovi

- Zakona o računovodstvu (Uradni list RS 2399 in 3002-1253)

- Zakona o javnih financah (Uradni list RS 1111-UPB4 s spremembami)

- Pravilnika o razčlenjevanju in merjenju prihodkov in odhodkov pravnih oseb javnega prava (Uradni list

RS 13403 s spremembami)

- Pravilnika o enotnem kontnem načrtu za proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega

prava (Uradni list RS 11209 s spremembami)

- Pravilnika o načinu in stopnjah odpisa neopredmetenih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev

(Uradni list RS 4505 s spremembami)

- Pravilnika o načinu in rokih usklajevanja terjatev in obveznosti po 37 členu Zakona o računovodstvu

(Uradni list RS 11702 in 13403)

- Pravilnika o sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega

prava (Uradni list RS 11502 s spremembami)

- Navodila o pripravi zaključnega računa državnega in občinskega proračuna ter metodologije za

pripravo poročila o doseženih ciljih in rezultatih neposrednih in posrednih uporabnikov proračuna

(Uradni list RS 1201 s spremembami)

- Pravilnika o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in občinskih proračunov

(Uradni list RS 4603)

- Pravilnika o opredelitvi pridobitne in nepridobitne dejavnosti (Uradni list RS 10907 in 6809)

- Slovenskih računovodskih standardov

Nadalje so bila pri sestavi upoštevana pojasnila Ministrstva za finance na osnovi zakonskih in podzakonskih

predpisov pripravljena pojasnila Zveze računovodij finančnikov in revizorjev ter ostali predpisi ki urejajo

vodenje poslovnih knjig določenih uporabnikov

Zaradi proračunskega financiranja dejavnosti in delovanja Zavoda veljajo za njegovo delovanje tudi

podrejena določila Zakona o izvrševanju proračuna in ostalih zakonov ki urejajo financiranje javne porabe

V zaključnem računu za leti 2012 in 2013 v Izkazu prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov in Izkazu

prihodkov in odhodkov po vrstah dejavnosti v primerjavi s preteklimi leti niso več prikazani prihodki in

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

101

stroški iz naslova dejavnosti Zavoda to so sredstva za financiranje socialnih transferov državnih štipendij

koncesij in sredstev APZ (ti programska sredstva) V preteklih letih so bili stroški in prihodki iz tega naslova

izkazani na kontih 465 in 760

Zavod je v bistvu agent med neposrednim proračunskim uporabnikom to je MDDSZ in upravičenci

sredstev zato smo od 1 1 2012 dalje sredstva za financiranje teh namenov spremljali na kontih terjatev in

obveznosti v skupini 1409 in 2409 Sprememba je posledica dogovora z Ministrstvom za finance in objave

Navodila računovodske obravnave poslov za tuj račun ki jih je Ministrstvo za finance objavilo na svoji

spletni strani dne 10 1 2012

Računovodski izkazi so sestavljeni po bruto načelu njihova vsota predstavlja skupni računovodski izkaz

Računovodsko poročilo je del letnega poročila in je sestavljeno iz naslednjih računovodskih

izkazov

Bilanca stanja na dan 31 12 2013 s prilogama

- pregled stanja in gibanja neopredmetenih dolgoročnih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev

- pregled stanja in gibanja dolgoročnih kapitalskih naložb in posojil

Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov enotnega kontnega načrta od 1 1 2013 do

31 12 2013

Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po načelu denarnega toka od 1 1 2013 do

31 12 2013

Izkaz računa finančnih terjatev in naložb določenih uporabnikov

Izkaz računa financiranja določenih uporabnikov

Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po vrstah dejavnosti od 1 1 2013 do 31 12

2013

V nadaljevanju je podana analiza temeljnih izkazov stanj oz gibanj sredstev in njihovih virov

Zavod kot določeni uporabnik enotnega kontnega načrta evidentira poslovne dogodke po načelu nastanka

poslovnega dogodka oz fakturirane realizacije Poleg tega mora na podlagi pravilnika o razčlenjevanju in

merjenju prihodkov in odhodkov zaradi spremljanja gibanja javnofinančnih prihodkov in odhodkov ter

prejemkov in izdatkov posredovati podatke tudi po načelu denarnega toka oz plačane realizacije

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

102

I ANALIZA BILANCE STANJA NA DAN 31 12

2013

Bilanca stanja zajema podatke o stanju sredstev ter obveznosti do virov sredstev ob koncu obračunskega

obdobja V bilanci stanja so sredstva na dan 31 12 2013 izkazana tako da je vrednost sredstev enaka

neodpisani vrednosti sredstev Vrednosti sredstev so usklajene s popisom tako da je knjigovodsko stanje

usklajeno z dejanskim stanjem

Bilanca stanja na dan 31 12 2013

v EUR

Skupine SREDSTVA leto 2013 struk leto 2012 struk

kontov 1 2 3 4 5 6=24

DOLGOROČNA SREDSTVA 21659292 271 21643141 295 1001

00

Neopredmsred in dolgčasaktrazm 2745037 34 3651663 50 752

01

Popravek vrednosti neopredsred 1918874 24 2952248 40 650

02

Nepremičnine 21914138 274 21882574 298 1001

03

Popravek vrednosti nepremičnin 8687793 109 8070908 110 1076

04

Oprema in druga opredm OS 10219017 128 10141265 138 1008

05

Popravek vrednosti opreme 9259633 116 9187867 125 1008

06

Dolgoročne finančne naložbe 15120 00 15119 00 1000

08

Dolgoročne terjatve iz poslovanja 6632280 83 6163543 84 1076

KRATKOROČNA SREDSTVA 58357411 729 51797080 705 1127

11

Dobroimetje pri bankah 606772 08 425249 06 1427

12

Kratkoročne terjatve do kupcev 2355 00 1967 00 1197

13

Dani predujmi in varščine 1127 00 1285 00 877

14

Kratterjatve do uporabnikov EKN 43873845 548 40888277 557 1073

17

Druge kratkoročne terjatve 12959497 162 9993465 136 1297

19

Aktivne časovne razmejitve 913815 11 486837 07 1877

AKTIVA SKUPAJ 80016703 1000 73440221 1000 1090

Aktivni konti izvenbilančne evidence 14349784

12277087

1169

OBVEZNOSTI DO VIROV SREDSTEV leto 2013 struk leto 2012 struk

1 2 3 4 5 6=24

KRATKOROČNE OBVEZNOSTI IN PČR 57787832 722 50942922 694 1134

21

Kratobveznosti do zaposlenih 2054507 26 1734671 24 1184

22

Kratobveznosti do dobaviteljev 16845922 211 10414033 142 1618

23

Druge kratkobveznosti iz poslovanja 29411567 368 33849169 461 869

24

Kratobveznosti do uporabnikov EKN 7350291 92 4239063 58 1734

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

103

26

Kratobveznosti iz financiranja 768 00 1959 00 392

29

Pasivne časovne razmejitve 2124777 27 704027 10 3018

LASTNI VIRI IN DOLGOROČNE OBVEZ 22228871 278 22497299 306 988

92

Dolgoročne pasivne časovne razmejitve 276866 03 555074 08 499

93

Dolgoročne rezervacije 17779 00 46528 01 382

97

Druge dolgoročne obveznosti 6633457 83 6297679 86 1053

980

Obvezza neopredsredin opredOS 14943081 187 15321979 209 975

981

Obvezza dolgoročne finančne naložbe 15207 00 16050 00 947

985

Presežek prihodkov nad odhodki 342481 04 259989 04 1317

PASIVA SKUPAJ 80016703 1000 73440221 1000 1090

Pasivni konti izvenbilančne evidence 14349784 1793 12277087

1169

Pri knjiženju poslovnih dogodkov v letu 2013 ki so vplivali na izkazana stanja v bilanci stanja smo

upoštevali predpostavke določene s Pravilnikom o računovodstvu ki je bil sprejet v mesecu avgustu 2010

Sredstva in obveznosti do virov sredstev se v poslovnih knjigah Zavoda pripoznavajo merijo in

prevrednotijo v skladu z Zakonom o računovodstvu in na njegovi podlagi izdanih predpisih Za vse kar ni

posebej določeno v zakonu ali podzakonskih predpisih se uporabljajo slovenski računovodski standardi

Evidentiranje poslovnih dogodkov poteka v skladu s priročnikom za aplikacijo Glavna knjiga Pri knjiženju

knjigovodskih listin se poslovni dogodki evidentirajo po atributih v skladu z Navodilom za evidentiranje

poslovnih dogodkov po atributih z veljavnostjo od 1 9 2010 V kolikor knjiženje poslovnega dogodka na

določen atribut ni opredeljeno z internimi navodili oz predpisi se razvrstitev lahko zapiše na prejeti

dobaviteljev računzahtevek ali drugo ustrezno knjigovodsko listino Od septembra 2013 se prejeti računi

evidentirajo in elektronsko potrjujejo v aplikaciji EDS-GC osnovni podatki pa se prenašajo v knjigo prejetih

računov

PREDPOSTAVKE UPORABLJENE PRI SESTAVLJANJU BILANCE

STANJA

NEOPREDMETENA SREDSTVA IN OPREDMETENA OSNOVNA SREDSTVA

Neopredmetena sredstva so računalniški programi usredstveni stroški naložb v tuja opredmetena osnovna

sredstva in druge materialne pravice

Opredmetena osnovna sredstva Zavoda so nepremičnine oprema in pripadajoči nadomestni deli ter druga

opredmetena osnovna sredstva z dobo uporabnosti daljšo od 1 leta V knjigovodstvu se vodi ločena

evidenca osnovnih sredstev

za osnovna sredstva prejeta v upravljanje

za osnovna sredstva pridobljena iz donacij

za osnovna sredstva iz naslova najema

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

104

Za drobni inventar ki se všteva med osnovna sredstva se štejejo osnovna sredstva z dobo uporabnosti

daljšo od enega leta katerih posamična nabavna vrednost po obračunih dobaviteljev ne presega vrednosti

500 EUR v času nabave Material katerega doba uporabnosti je krajša od enega leta se ne glede na

vrednost ne pojmuje kot drobni inventar ampak se poraba knjiži kot strošek materiala

Ne glede na prejšnji odstavek se lahko upošteva kriterij istovrstnosti osnovnih sredstev Istovrstna osnovna

sredstva se ne glede na vrednost lahko knjižijo enako kot ostala osnovna sredstva iste vrste

Neopredmetena sredstva in opredmetena osnovna sredstva se ob nabavi ovrednotijo po nabavni vrednosti

oz po ocenjeni vrednosti če nabavna vrednost ni znana

Nabavna vrednost brezplačno pridobljenih osnovnih sredstev se oceni glede na razpoložljive podatke o

tržnih cenah Nabavno vrednost sestavljajo nakupna cena uvozne in nevračljive nakupne dajatve ter

stroški ki jih je mogoče pripisati neposredno usposobitvi osnovnega sredstva za uporabo (stroški dovoza

namestitve montaže ipd) Stroški izposojanja (obresti) se ne vštevajo v nabavno vrednost

Kasneje nastale stroške v zvezi z opredmetenim osnovnim sredstvom lahko izkazujemo kot

povečanje nabavne vrednosti sredstva

zmanjšanje popravka vrednosti sredstva

stroške vzdrževanja

Opredelitev se zapiše na prejeti dobaviteljev račun ali drugo ustrezno knjigovodsko listino

Kasneje nastali stroški povezani z osnovnim sredstvom povečujejo njegovo nabavno vrednost če

povečajo njegove prihodnje koristi oz zmogljivosti glede na prvotno ocenjene V primeru podaljšanja dobe

koristnosti se za kasneje nastale stroške povezane z osnovnim sredstvom zmanjša popravek nabavne

vrednosti V kolikor stroški presegajo že obračunani popravek nabavne vrednosti se za razliko poveča

nabavna vrednost

Kot stroški vzdrževanja se izkazujejo stroški potrebni za vzdrževanje osnovnih sredstev v dobi koristnosti

to so zlasti zamenjava talnih oblog zamenjava žaluzij zamenjava oken pleskanje sten redno vzdrževanje

strojne in programske opreme

Osnovna sredstva do katerih ima Zavod pravico iz finančnega najema se vodijo v posebni evidenci

Obresti po amortizacijskem načrtu za finančni najem bremenijo stroške financiranja poslovnega leta v

katerem je vzeto osnovno sredstvo v finančni najem

ODPIS OSNOVNIH SREDSTEV

Odpis opredmetenih osnovnih sredstev in neopredmetenih sredstev je reden in izreden

Reden odpis (amortizacija) je oblikovanje popravkov vrednosti osnovnih sredstev opravlja pa se v skladu z

zakonom ki ureja računovodstvo pravilnikom ki ureja način in stopnje rednega odpisa neopredmetenih

dolgoročnih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev Slovenskimi računovodskimi standardi (SRS) in

Slovenskim računovodskim standardom 36 Popravki vrednosti osnovnih sredstev se oblikujejo na podlagi

metode enakomernega časovnega amortiziranja ki se dosledno uporablja iz obračunskega obdobja v

obračunsko obdobje Rok odpisa je določen s stopnjami rednega odpisa iz Pravilnika o načinu in stopnjah

odpisa neopredmetenih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev V primeru spremembe stopnje odpisa

osnovnih sredstev se obstoječa osnovna sredstva od uveljavitve spremembe stopnje dalje obračunavajo

po novi stopnji

Odpisi opredmetenih osnovnih sredstev in neopredmetenih sredstev za znesek rednega odpisa se

izkazujejo kot popravek nabavne vrednosti v breme ustreznega vira

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

105

Če Zavod z istimi osnovnimi sredstvi opravlja dejavnost javnih služb in druge dejavnosti z ustreznimi merili

ugotovi delež amortizacije teh osnovnih sredstev ki odpadejo na posamezno dejavnost

Če je v ceni storitve vključen strošek amortizacije se obračuna in nadomesti amortizacija osnovnih sredstev

v breme ustreznih prihodkov

Izredni odpis se opravi v primeru odtujitve osnovnega sredstva v skladu z OP Skrbništvo nad osnovnimi

sredstvi Izredni odpis osnovnih sredstev se ob njihovi odtujitvi trajni izločitvi iz uporabe in pri

prevrednotenju zaradi oslabitve izkazuje glede na način pokrivanja stroškov amortizacije Dobički nastali

pri odtujitvi ali trajni izločitvi osnovnih sredstev se enako kot izredni odpisi izkazujejo glede na način

pokrivanja stroškov amortizacije

Redni odpis opredmetenih osnovnih sredstev se obračunava posamično Redni odpis se obračuna in knjiži

enkrat letno ob sestavi računovodskih izkazov Takrat se tudi evidentira na posamezno osnovno sredstvo in

neopredmeteno sredstvo to je na kartice v registru osnovnih sredstev in neopredmetenih sredstev Zbirne

vrednosti se evidentirajo v glavno knjigo

Osnovno sredstvo se začne amortizirati prvi dan naslednjega meseca potem ko je razpoložljivo za uporabo

Ko je znesek nabavne vrednosti osnovnega sredstva enak znesku odpisane vrednosti se amortizacija ne

obračunava več ne glede na to če se sredstvo še naprej uporablja za opravljanje dejavnosti

DOLGOROČNE FINANČNE NALOŽBE

Dolgoročne finančne naložbe so dolgoročne kapitalske naložbe dolgoročno dana posojila in depoziti Kot

dolgoročne finančne naložbe so izkazane naložbe v delnice v državi ter dolgoročno dana posojila na podlagi

posojilnih pogodb v državi

TERJATVE

Terjatve so na premoženjsko pravnih in drugih razmerjih zasnovane pravice zahtevati od določene osebe

plačilo dolga dobavo stvari ali izvršitev storitve Prikazujejo se v skladu z enotnim kontnim načrtom

ugotovljene na podlagi verodostojnih knjigovodskih listin kot dolgoročne in kratkoročne terjatve in sicer

terjatve do kupcev dani predujmi in varščine terjatve povezane s finančnimi prihodki in druge terjatve

Kot poslovne terjatve se ne štejejo dolgoročne finančne naložbe in kratkoročne finančne naložbe temveč le

tiste povezane s finančnimi prihodki ki izhajajo iz njih

Kratkoročne terjatve so terjatve ki zapadejo v plačilo v obdobju krajšem od leta dni dolgoročne terjatve pa v

obdobju daljšem od leta dni V bilanci stanja se dolgoročne terjatve ki zapadejo v plačilo v naslednjem letu

prikažejo kot kratkoročne v poslovnih knjigah pa se ne preknjižijo

V poslovnih knjigah se ločeno izkazujejo

dolgoročne terjatve

kratkoročne terjatve

terjatve do uporabnikov enotnega kontnega načrta

dani predujmi in varščine

terjatve do kupcev

terjatve do zaposlenih

terjatve do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda (ločeno sodne terjatve)

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

106

terjatve do financerjev

druge terjatve

Analitično evidentiranje zunajsodnih in sodnih terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda ter

izterjava teh terjatev se izvaja v aplikaciji terjatve izvajalca Adrianet V aplikaciji glavna knjiga je

zagotovljena sintetična evidenca zunajsodnih terjatev in sodnih terjatev

Postopke in roke usklajevanja terjatev natančneje določajo letna Navodila o popisu terjatev in obveznosti ter

denarnih sredstev po stanju na zadnji dan poslovnega leta

Opomini nerednim plačnikom se praviloma pošiljajo mesečno vendar najmanj dvakrat letno Izpisi odprtih

postavk za usklajevanje odprtih terjatev se pošljejo po stanju na dan 31 10 in po stanju na dan 31 12

Na podlagi prejetega izpiska odprtih postavk oz izpisa stanja terjatev za sredstva dana v upravljanje je

potrebno preveriti ustreznost izkazane velikosti posamezne terjatve in po potrebi uskladiti stanje Terjatve za

sredstva dana v upravljanje se usklajujejo v skladu s Pravilnikom o načinu in rokih usklajevanja terjatev in

obveznosti po 37 členu Zakona o računovodstvu

Terjatve za katere obstaja domneva da ne bodo poravnane v rednem roku ali ki niso poravnane v rednem

roku je treba izkazati kot dvomljive če se zaradi njih začne sodni postopek pa kot sporne

Popravki vrednosti terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda se oblikujejo konec leta ločeno za

zunajsodne in sodne terjatve in po posameznih področjih (socialna varnost štipendiranje programi

zaposlovanja) Popravki se ne oblikujejo za terjatve vzpostavljene v tekočem letu

Popravki vrednosti zunajsodnih in sodnih terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda se oblikujejo na

podlagi izkušenj in pričakovanj upoštevajoč odstotek neizterjanih terjatev glede na vzpostavljene terjatve po

posameznih letih

Popravki vrednosti terjatev za ostale terjatve se oblikujejo konec leta v vrednosti vseh ali posamezne

terjatve dolžnika Navedeni popravki vrednosti se knjižijo po posameznih poslovnih partnerjih

Odpisi oz stornacije terjatev s področja delovanja Zavoda se opravijo na podlagi ustreznih dokaznih listin

sklepa stečajnega postopka sodne odločbe neuspešne izvršbe na plačo ali premoženje dolžnika preteka

zastaralnega roka po zakonu o obligacijskih razmerjih ali drugih ustreznih listin oz v skladu s kriteriji za

odpis terjatev ki jih sprejme Svet Zavoda

Pri odpisih terjatev do dolžnikov iz naslova programov zaposlovanja in socialne varnosti se upošteva

Pravilnik o odpisu in delnem odpisu dolga odlogu plačila ter obročnem plačilu pri financiranju ukrepov trga

dela in izvajalcev (Uradni list RS št 1072010 z dne 29 12 2010) Način odpisa v 6 členu tega pravilnika

določa da komisija za odpis terjatev poda predlog za odpis dolga in se ga posreduje v soglasje Svetu

Zavoda Predlog za odpis se nato posreduje na MDDSZ in na Ministrstvo za finance

Pri odpisih terjatev do dolžnikov iz naslova štipendij se upošteva Sklep o kriterijih in merilih za odpis terjatev

iz zavarovanja za primer brezposelnosti štipendij in sredstev izplačanih iz naslova programov

zaposlovanja ki ga je sprejel Upravni odbor zavoda na svoji seji z dne 8 11 2000

Terjatve iz naslova delovanja Zavoda se odpišejo na osnovi potrjenih predlogov popisne komisije za popis

terjatev in obveznosti Najmanj enkrat letno in sicer pred sestavitvijo računovodskih izkazov odgovorna

oseba za vodenje poslovnih knjig Zavoda preveri ustreznost velikosti posamezne vrste terjatve

Za zamudo pri poravnavi terjatev se lahko obračunavajo zamudne obresti v skladu s sklenjenimi pogodbami

oz zakonsko določene zamudne obresti Obračunane obresti in drugi donosi kratkoročnih terjatev se lahko

izkazujejo kot samostojna terjatev ali pa povečujejo znesek kratkoročne terjatve

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

107

DENARNA SREDSTVA

Kot denarna sredstva se izkazujejo gotovina sredstva na računih v bankah in na podračunih

Promet in stanje denarnih sredstev na računih se evidentira na podračunu enotnega zakladniškega računa

Zavod ima poleg rednega podračuna št SI56 0110 0603 0264 217 vzpostavljena dva dodatna podračuna

in sicer za

študentsko delo (podračun št SI56 0110 0600 0026 310)

delovna dovoljenja (podračun št SI56 0110 0100 0343 476)

Sredstva ki se stekajo na podračun delovnih dovoljenj št SI56 0110 0100 0343 476 se ne evidentirajo v

poslovnih knjigah Zavoda temveč se izvaja le skrbništvo nad navedenim računom

Mesečno se opravlja analiza stanja denarnih sredstev na zadnji dan v mesecu ločeno za dejavnost in

delovanje Zavoda

Gotovinsko poslovanje se izvaja prek posebnega gotovinskega računa z ničelnim stanjem odprtega pri NLB

d d št 02010-0016646524 in prek blagajniške knjige v skladu s 43 členom pravilnika o računovodstvu

ZALOGE

Material se ob nabavi prenese v uporabo Vodi se količinska in vrednostna evidenca zalog pisarniškega

materiala po nabavni vrednosti v aplikaciji Materialno poslovanje

Stroški se izkazujejo po nabavni vrednosti tako da ni izkazano stanje zalog materiala

KRATKOROČNE OBVEZNOSTI

Kratkoročne obveznosti so kratkoročne obveznosti do zaposlenih za opravljeno delo kratkoročne

obveznosti za prejete predujme in varščine kratkoročne obveznosti do dobaviteljev kratkoročne obveznosti

do države kratkoročne obveznosti do uporabnikov enotnega kontnega načrta kratkoročne obveznosti do

financerjev druge kratkoročne obveznosti iz poslovanja prejeta kratkoročna posojila in obveznosti iz

financiranja ki zapadejo v plačilo v letu dni ali prej

Kratkoročne obveznosti se ločijo na obveznosti iz naslova dejavnosti in na obveznosti iz naslova delovanja

Zavoda Pri evidentiranju obveznosti se upošteva Pravilnik o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov

državnega in občinskih proračunov

Obračunane obresti in druga povečanja kratkoročnih obveznosti se lahko obravnavajo kot samostojna

obveznost ali pa povečujejo kratkoročno obveznost

Obveznosti se vodijo na ustreznih kontih v zneskih ugotovljenih na podlagi verodostojnih knjigovodskih

listin V ustreznih evidencah se za vsako obveznost izkazuje datum zapadlosti v skladu z Zakonom o

izvrševanju proračuna Republike Slovenije

KRATKOROČNE ČASOVNE RAZMEJITVE

V skladu s predpisi in SRS se po potrebi vzpostavljajo kratkoročne časovne razmejitve in sicer

aktivne časovne razmejitve za potrebe razmejevanja kratkoročno odloženih stroškov oz odhodkov in

prehodno nezaračunanih prihodkov

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

108

pasivne časovne razmejitve za razmejevanje vnaprej vračunanih stroškov oz odhodkov in

kratkoročno odloženih prihodkov

Namensko pridobljena sredstva se izkazujejo med kratkoročnimi pasivnimi časovnimi razmejitvami

porabljajo pa se za pokrivanje stroškov oz odhodkov ko ti nastanejo

Promet in stanje posameznih kontov kratkoročnih časovnih razmejitev se mesečno analizira

DOLGOROČNE ČASOVNE RAZMEJITVE

Dolgoročne aktivne časovne razmejitve so dolgoročno odloženi stroški Na kontih dolgoročnih aktivnih

časovnih razmejitev se evidentirajo dolgoročno odloženi stroški rezervnega sklada po posameznih

partnerjih

Med dolgoročnimi pasivnimi časovnimi razmejitvami se izkazujejo

donacije prejete za pridobitev osnovnih sredstev namenjene so za pokrivanje stroškov amortizacije

teh sredstev in se porabljajo s prenašanjem med poslovne prihodke

odloženi prihodki ki bodo v obdobju daljšem od leta dni pokrili predvidene odhodke

REZERVACIJE

Pri poslovanju s sredstvi javnih financ in opravljanju javne službe se v skladu z zakonom ki ureja

računovodstvo ne vzpostavljajo rezervacije z vnaprejšnjim vračunavanjem stroškov ali odhodkov oz z

dolgoročnim razmejevanjem prihodkov v breme sredstev javnih financ

Med rezervacijami se evidentirajo prispevki od plač za pokojninsko in invalidsko zavarovanje za invalide nad

predpisano kvoto (olajšave za invalide)

DOLGOROČNE OBVEZNOSTI

Dolgoročne obveznosti sestavljajo obveznosti za sredstva prejeta v upravljanje dolgoročne obveznosti za

finančni najem ter dolgoročne obveznosti iz naslova poslovanja Dolgoročne obveznosti zapadejo v plačilo v

roku daljšem od enega leta in se ob nastanku izkazujejo z dejanskimi zneski ki izhajajo iz knjigovodskih

listin

Obračunane obresti in druga povečanja dolgoročnih obveznosti se obravnavajo kot samostojna obveznost

Dolgoročne obveznosti se ločijo na obveznosti iz naslova dejavnosti in na obveznosti iz naslova delovanja

Zavoda V bilanci stanja se dolgoročne obveznosti ki zapadejo v plačilo v naslednjem letu prikažejo kot

kratkoročne v poslovnih knjigah pa se ne preknjižijo Ob koncu poslovnega leta je potrebno uskladiti

terjatve proračunov in pravnih oseb ki financirajo programe oz storitve in obveznosti Zavoda za sredstva

prejeta v upravljanje

Pri prevrednotovanju dolgoročnih obveznosti razen obveznosti ki se nanašajo na sredstva v upravljanju se

bremenijo odhodki financiranja

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

109

OBRAZLOŽITVE BILANCE STANJA

V strukturi sredstev Zavoda na dan 31 12 2013 predstavljajo dolgoročna sredstva in

sredstva v upravljanju 271 delež kratkoročna sredstva in aktivne časovne razmejitve pa

729 delež

V strukturi obveznosti Zavoda na dan 31 12 2013 predstavljajo kratkoročne obveznosti in pasivne časovne razmejitve 722 delež lastni viri in dolgoročne obveznosti pa 278 delež

DOLGOROČNA SREDSTVA

Dolgoročna sredstva v letu 2013 znašajo 21659292 EUR in zajemajo neopredmetena sredstva

opredmetena osnovna sredstva dolgoročne časovne razmejitve dolgoročne finančne naložbe ter

dolgoročne terjatve iz poslovanja V evidencah dolgoročnih sredstev so zajete tudi vrednosti objektov

zemljišč in opreme v stanovanjih in počitniških objektih ki znašajo 270670 EUR

Neopredmetena sredstva in opredmetena osnovna sredstva

Vrednost stalnih sredstev (brez dolgoročnih finančnih naložb in terjatev iz poslovanja) na dan 31 12 2013

znaša 15011892 EUR in se je v primerjavi z preteklim letom zmanjšala za 452587 EUR V tej vrednosti je

izkazana tudi vrednost rezervnega sklada za stanovanja in poslovne objekte v višini 50371 EUR Na

izkazano stanje stalnih sredstev so v letu 2013 vplivali naslednji poslovni dogodki

povečanje iz naslova nabave osnovnih sredstev v skupni višini 921570 EUR ter povečanje vrednosti

vrednosti programske opreme v skladu s 7 členom Pravilnika o razčlenjevanju in merjenju prihodkov

in odhodkov oseb javnega prava v višini 54253 EUR

povečanje rezervnega sklada za stanovanja in poslovne objekte v višini 9756 EUR

zmanjšanje iz naslova amortizacije neopredmetenih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev

v letu 2013 v višini 1431675 EUR

zmanjšanje iz naslova prodaje mobitelov in avtomobila ter iz naslova odpisov osnovnih sredstev

v višini 6491 EUR

Pregled nabavne odpisane sprememb v letu 2013 ter neodpisane vrednosti neopredmetenih dolgoročnih

sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev je razviden iz tabele Stanje in gibanje neopredmetenih

sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev

STANJE IN GIBANJE NEOPREDMETENIH SREDSTEV IN OPREDMETENIH OSNOVNIH SREDSTEV

v EUR

NAZIV Oznaka

za AOP

Z N E S E K

Nabavna

vrednost

(11)

Popravek

vrednost

(11)

Povečan

nabavne

vrednosti

Povečan

popravka

vrednosti

Zmanjšan

nabavne

vrednosti

Zmanjšan

popravka

vrednosti

Amorti

Neodpisana

vrednost

(3112)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 (3-4+5-6-

7+8-9)

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

110

I Neopredmetena

sredstva in opredmetena

osnovna sredstva v

upravljanju

(701+702+703+704+705+7

06+707)

700 30430463 19070006 1209897 234073 2016960 2010469 1302172 11027618

A Dolgoročno odloženi

stroški 701 0 0 0 0 0 0 0 0

B Dolgoročne

premoženjske pravice 702 3611049 2952248 692755 234072 1609136 1609137 341692 775793

C Druga neopredmetena

sredstva 703

0

D Zemljišča 704 321767 0 0 0 0 0 0 321767

E Zgradbe 705 16356383 6929892 38786 0 7220 2983 490365 8970675

F Oprema 706 10141264 9187866 478356 1 400604 398349 470115 959383

G Druga opredmetena

osnovna sredstva 707 0 0 0 0 0 0 0 0

II Neopredmetena

sredstva in opredmetena

osnovna sredstva v lasti

(709+710+711+712+713+7

14+715)

708 0 0 0 0 0 0 0 0

A Dolgoročno odloženi

stroški 709 0 0 0 0 0 0 0 0

B Dolgoročne

premoženjske pravice 710 0 0 0 0 0 0 0 0

C Druga neopredmetena

sredstva 711 0 0 0 0 0 0 0 0

D Zemljišča 712 0 0 0 0 0 0 0 0

E Zgradbe 713 0 0 0 0 0 0 0 0

F Oprema 714 0 0 0 0 0 0 0 0

G Druga opredmetena

osnovna sredstva 715 0 0 0 0 0 0 0 0

III Neopredmetena

sredstva in opredmetena

osnovna sredstva v

finančnem najemu

(717+718+719+720+721+7

22+723)

716 5204422 1141015 0 0 0 0 129503 3933904

A Dolgoročno odloženi

stroški 717 0 0 0 0 0 0 0 0

B Dolgoročne

premoženjske pravice 718 0 0 0 0 0 0 0 0

C Druga neopredmetena

sredstva 719 0 0 0 0 0 0 0 0

D Zemljišča 720 903308 0 0 0 0 0 0 903308

E Zgradbe 721 4301114 1141015 0 0 0 0 129503 3030596

F Oprema 722 0 0 0 0 0 0 0 0

G Druga opredmetena

osnovna sredstva 723 0 0 0 0 0 0 0 0

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

111

Skupaj neodpisana

vrednost 35634885 20211021 1209897 234073 2016960 2010469 1431675 14961522

V Zavodu se uporabljajo neopredmetena sredstva in opredmetena osnovna sredstva ki so na dan 31 12

2013 v določenem delu že odpisana

- neopredmetena sredstva in dolgoročne aktivne časovne razmejitve so 712 odpisane (računalniški

programi druge materialne pravice)

- vrednost nepremičnin je odpisana 396 (nižja stopnja odpisanosti je zaradi dolge dobe uporabnosti

nepremičnin ndash zgradb in glede na to da se zemljišča ne amortizirajo)

- oprema in druga opredmetena osnovna sredstva je odpisana 906 Za izvajanje dejavnosti Zavoda

se uporabljajo tudi osnovna sredstva ki so že v celoti odpisana

V letu 2013 je bil obračun amortizacije opravljen na osnovi Pravilnika o načinu in stopnjah odpisa

neopredmetenih dolgoročnih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev (Uradni list RS 12007

s spremembami) Stopnje odpisa se v letu 2013 niso spremenile

Sedanja vrednost osnovnih sredstev in stopnja odpisanosti osnovnih sredstev

na dan 31 12 2013

Skupine kontov BILANCA Neodpisana

vrednost

Odpisanost

SREDSTVA STANJA v

A) DOLGOROČNA SREDSTVA IN SREDSTVA V UPRAVLJANJU 14961521 519

00 Neopredmetena sred in dolgaktčasovrazm 2694666 775792 712

01 Popravek vrednosti neopredemetenih sredstev -1918874

02 Nepremičnine 21914138 13226345 396

03 Popravek vrednosti nepremičnin -8687793

04 Oprema in druga opredmetena osnovna sredstva 10219017 959384 906

05 Popravek vrednosti opreme in drugih opredmetenih osnovnih

sredstev -9259633

Med opremo in drugimi opredmetenimi sredstvi je izkazan tudi drobni inventar z dobo uporabnosti nad enim

letom katerega posamična nabavna vrednost ne presega 500 EUR Po Zakonu o računovodstvu (45 člen)

se drobni inventar ob nabavi 100 odpiše zato v knjigovodski evidenci takšno osnovno sredstvo nima

sedanje vrednosti

Dolgoročne finančne naložbe

V okviru dolgoročnih finančnih naložb je izkazana vrednost delnic ki jih ima Zavod pri Gorenjski banki in

sicer v znesku 15120 EUR kar predstavlja nabavno vrednost 19 delnic

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

112

Dolgoročne terjatve iz poslovanja

Dolgoročne terjatve iz poslovanja izkazujejo stanje v višini 6632280 EUR kar predstavlja vrednost terjatev

do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda ki zapadejo v plačilo po 1 1 2015 EUR (v bilanci stanja za leto

2012 je bil znesek dolgoročnih terjatev do dolžnikov 6163838 EUR)

Pri terjatvah ugotavljamo da je obdobje izterjave izredno dolgo in se ne zaključi v enem letu Znesek se

v poslovnih knjigah ne preknjiži se pa v obrazcu bilance stanje prikaže tako da se terjatve ki zapadejo

v plačilo v letu 2015 in dalje izkažejo med dolgoročnimi terjatvami kar je v skladu s 1 odstavkom 28 člena

Zakona o računovodstvu

KRATKOROČNA SREDSTVA IN AKTIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE

Kratkoročna sredstva in aktivne časovne razmejitve znašajo 58357411 EUR Največji delež predstavljajo

kratkoročne terjatve do uporabnikov enotnega kontnega načrta v znesku 43873845 EUR Sledijo druge

kratkoročne terjatve v znesku 12959497 EUR ostale postavke pa predstavljajo manjši delež

Kratkoročna sredstva in aktivne časovne razmejitve ki predstavljajo 729 celotne bilančne vsote so bila

v letu 2013 v primerjavi z letom 2012 višja za 127 zlasti zaradi povečanja zahtevkov do uporabnikov

enotnega kontnega načrta kjer večji delež predstavljajo zahtevki do Ministrstva za delo družino in socialne

zadeve Povečale so se tudi terjatve iz naslova denarnih nadomestil za tujce in obmejne delavce ki so

izkazane do institucij na področju trga dela v Evropi ter terjatve do zaposlenih zaradi vloženih tožb za

preveč izplačane plače Med kratkoročno nezaračunanimi prihodki smo evidentirali prvi del frac34 plačnih

nesorazmerij v višini 468277 EUR Sredstva so zagotovljena v Pogodbi o financiranju strokovnih nalog

ZRSZ za leto 2014 Prav tako kot v preteklih letih smo tudi v letu 2013 oblikovali popravke vrednosti

terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda

Dobroimetje pri bankah

Stanje denarnih sredstev na dan 31 12 2013 je 606663 EUR na prehodnem kontu pa je izkazano stanje v

višini 109 EUR Pregled denarnih sredstev po namenih je razviden iz spodnjega pregleda

Analitični konto denarnh sredstev Vrednost (v EUR)

Denarna sredstva dejavnosti Zavoda - programska sredstva 54315

Denarna sredstva dejavnosti Zavoda - terjatve 332005

Denarna sredstva delovanja Zavoda 96900

Denarna sredstva delovanja Zavoda - študetski račun 836

Denarna sredstva za investicije Zavoda 78270

Denarna sredstva stanovanjskega sklada 29734

Denarna sredstva počitniške dejavnosti 14603

SKUPAJ 606663

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

113

V skladu z dogovorom z MDDSZ smo v letu 2013 vrnili v proračun ostanke denarnih sredstev vseh

programov Na dan 31 12 2013 na TRR-u izkazana sredstva terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti

Zavoda ki bodo vrnjena v proračun Republike Slovenije v letu 2014

Kratkoročne terjatve do kupcev dani predujmi in kratkoročne terjatve do uporabnikov enotnega kontnega načrta

Kratkoročne terjatve do kupcev so izkazane v višini 2355 EUR in so se v primerjavi s preteklim letom

zvišale za 197 V letu 2013 smo odpisali terjatve iz naslova delovanja Zavoda v višini 292689 EUR

zaradi neizterljivosti oziroma izbrisa iz registra Terjatve so bile v preteklih letih že knjižene kot popravek

vrednosti terjatev Podrobnosti so prikazane s spodnji preglednici

SEZNAM ODPISANIH TERJATEV IZ NASLOVA DELOVANJA ZAVODA NA DAN 31 12 2013

Naziv Davčna

številka Konto Znesek Opis

SG-KOMPANI GRADBENIŠTVO

TRGOVINA Goriška c43

VELENJE

73901091 12900000 49440

Terjatev iz leta 2010 - gradivo za strokovni

izpit opomini in IOP posredovani

PODJETJE IZBRISANO DNE 842013

KADEAN PODJETJE ZA

GRADBENIŠTVO Šentpetrska u

7 MARIBOR

19812400 12900000 19800

Terjatev iz leta 2011 opomini in IOP

posredovani IZBRIS PODJETJA

9102013

V-M-I VARJENJE MONTAŽA

INŽENIRING Leskoškova c 9 e

LJUBLJANA

19800754 12900000 53021 Terjatev iz leta 2010 opomini in IOP

posredovani IZBRIS PODJETJA 642011

EMINES DRUŽBA ZA

POSLOVNE STORITVE

Kunaverjeva 9 LJUBLJANA

72244917 12900000 170428

Terjatev iz leta 2007 (projekt Equel)

opomini in IOP posredovani terjatev

zastarala po mnenju pravne službe se

terjatev stornira kot neizterjiva

SKUPAJ 292689

V kratkoročnih terjatvah do uporabnikov enotnega kontnega načrta so v znesku 43873845 EUR zajete

terjatve do posrednih in neposrednih uporabnikov enotnega kontnega načrta in terjatve do MDDSZ za

sredstva dejavnosti in sredstva delovanja Zavoda za leto 2013 in sicer

Terjatve iz naslova dejavnosti (za socialne transfere štipendije programe ukrepov APZ) 24786658

Terjatve iz naslova dejavnosti - sredstva ESS 14802054

Terjave iz naslova delovanja Zavoda do MDDSZ 2440465

Terjatve do MDDSZ (projekti ESS-Migranti Kontaktni center TP ESShellip) 1063756

Terjatve do MF (vezava denarnih sredstev pri Zakladnici) 574000

Terjatve do DURS-a za vračilo prispevkov - DN 192864

Ostale kratkoročne terjatve do proračunskih uporabnikov 13950

Ostale kratkoročne terjatve - obresti 98

SKUPAJ 43873845

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

114

Terjatve so izkazane na dan 31 12 2013 Prilivi sredstev so bili v večjem delu realizirani že v januarju in

februarju 2014

V nadaljevanju prikazujemo pregled zahtevkov iz naslova dejavnosti Zavoda do MDDSZ ki so odprti na

dan 31 12 2013

ZAHTEVKI DO MDDSZ ZA OBVEZNOSTI LETA 2013 PLAČANI V LETU 2014

INTEGRALNI PRORAČUN - KONTO 140-00046

ŠTZAHT VALUTA ZNESEK OPOMBA

114-1-99 02012014 16754740 IP-Ukrep1+Ukrep5

214-1-99 02012014 3150790 IP-Storitve trga dela

414-1-99 10012014 2876012 IP

1114-1-99 10012014 39640 IP - UDM

1214-1-99 10012014 500000 IP-Zaposli me

1314-1-99 10012014 297004 IP-DN-Nadomplače

1414-1-99 10012014 8470884 IP-Štipendije

614-1-99 15012014 292151000 IP-Javna dela

1514-1-99 15012014 1962330478 IP-DNDP

714-1-99 20012014 1316255 IP-PPS

814-1-99 22012014 9547775 IP

2214-1-99 29012014 9000 IP - UDM

1014-1-99 29012014 1486749 IP

914-1-99 29012014 2794349 IP-Krr

2114-1-99 29012014 1642930 IP

1714-1-99 29012014 285614 DN-Refnadomplače

1614-1-99 29012014 12814878 IP

2314-1-99 31012014 5657650 IP-DN-tujina

3414-1-99 31012014 121889852 IP-DN

3814-1-99 10022014 404804 DN-povrstrv odpovroku

SKUPAJ

2444420404

PP 7677 VALUTA ZNESEK

1213-1-99 13012014 19605548 Asistent

SKUPAJ

19605548

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

115

PP 3577 VALUTA ZNESEK

1113-4-99 RK 06012014 939690 Rehabilitacijske komisije

1213-4-99 ZR 20012014 13088655 Zaposlitvena rehabilitacija

1213-4-99 RK 10022014 611550 Rehabilitacijske komisije

SKUPAJ

14639895

SKUPAJ INTEGRALNI PRORAČUN 2478665847

SREDSTVA ESS - KONTO 140-00016

ŠTZAHT VALUTA ZNESEK OPOMBA

14913-9 10012014 12617489 UDM

18813-9 17012014 -48700 UDM - storno

15413-9 15012014 283784339 Zaposli me

15713-9 10012014 340500000 Samozaposlovanje

16813-9 22012014 12195990 UDM

16713-9 17012014 24580783 Institucionala

17313-9 22012014 -1728482 Zaposli me - storno

16513-9 29012014 90330054 50plus

16613-9 22012014 12797577 NPK

16413-9 29012014 222528973 Samozaposlovanje

16913-9 31012014 53577347 Zaposli me

17613-9 04022014 -500000 Zaposli me - storno

17813-9 31012014 4900954 Institucionala

17913-9 31012014 641399 50plus

18613-9 31012014 44621972 UDM

18713-9 31012014 2339726 NPK

16313-9 predvideno 2822014 28500000 Samozaposlovanje

18013-9 predvideno 2822014 159000000 Samozaposlovanje

18113-9 predvideno 2822014 135500000 Samozaposlovanje

18213-9 predvideno 1022014 13498588 NPK

18313-9 predvideno1022014 22131873 Institucionala

18413-9 predvideno 2822014 7798919 UDM

18513-9 predvideno 1022014 10636597 50plus

SKUPAJ ESS

1480205398

SKUPAJ ESS + IP 3958871245

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

116

DELOVANJA ZAVODA

ŠTZAHT VALUTA ZNESEK OPOMBA

1992013 03012014 240154574 zahdecember 2013

182014 29012014 3891878 zahinvesticije 2013

SKUPAJ

244046452 MATSTR+INVESTICIJE

Prosti del denarnih sredstev smo v letu 2013 vezali pri Zakladnici Ministrstva za finance Na dan 31 12

2013 smo imeli vezana denarna sredstva projekta Projektno učenje za mlajše odrasle v višini 574 tisoč

EUR kar predstavlja ostanek denarnih sredstev likvidnostnega transferja ki smo ga prejeli v mesecu

novembru 2013 v ta namen

Obrestna mera za vezavo denarnih sredstev ki so bila vezana od 31 12 2013 do 31 01 2014 je bila 043

Vrednost terjatev iz naslova delovanja Zavoda ki so do konca leta 2013 zapadle v plačilo in niso bile

poravnane znaša 9005 EUR Vsem poslovnim partnerjem ki niso poravnali svojih obveznosti so bili

posredovani izpisi odprtih postavk oz opomini

Vzrok neporavnanih terjatev so likvidnostne težave poslovnih partnerjev V letu 2013 nismo opravili

popravka vrednosti terjatev ki bi vplival na povečanje stroškov Za vse izkazane terjatve tudi tiste za

katere so bili oblikovani popravki vrednosti tečejo nadaljne aktivnosti za njihovo poravnavo

Druge kratkoročne terjatve

Druge kratkoročne terjatve v znesku 12959497 EUR izkazujejo zlasti terjatve do državnih in drugih institucij

(Zavod za zdravstveno zavarovanje ndash refundacije boleznin in nega Zavod za pokojninsko in invalidsko

zavarovanje ndash invalidnine) terjatve do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda terjatve do EU iz naslova

denarnih nadomestil ter različne terjatve do delavcev

Terjatve iz naslova denarnih nadomestil za tujce in obmejne delavce ki so izkazane do institucij na področju

trga dela v Evropi znašajo 4882823 EUR in so se povečale za 1159 oziroma za 2617 tisoč EUR

Največja terjatev je izkazana do Arbeitsmarktservice Oumlsterreich v višini 3953977 EUR

V letu 2013 smo vzpostavili terjatve do zaposlenih in bivših zaposlenih zaradi vložitev tožb za preveč

izplačane plače v višini 1210522 EUR Na podlagi sklenjenih dogovorov je bilo v letu 2013 vzpostavljeno

5571 EUR terjatev

Skupni znesek vseh terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda na dan 31 12 2013 znaša

13225247 EUR V obrazcu bilance stanja smo znesek terjatev ki zapadejo v plačilo od 1 1 2015 dalje v

znesku 6632280 EUR izkazali med vrednostjo dolgoročnih terjatev iz poslovanja

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

117

Terjatve do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda na dan 31 12 2013

Besedilo

redne oslabitve stanje

sodne oslabitve stanje

skupaj oslabitve stanje

1

2 3 4

5 6 7

8 9 10

Transferi

nezaposlenim 121251334 15378129 105873205

72237688 27339295 44898393

193489022 42717424 150771598

Štipendije

455368042 173089018 282279024

533435242 252817918 280617324

988803284 425906936 562896348

Programi

zaposlovanja

454929904 132391813 322538091

571212591 284893928 286318663

1026142495 417285741 608856754

SKUPAJ 1031549280 320858960 710690320

1176885521 565051141 611834380

2208434801 885910101 1322524700

Izterjava terjatev poteka kontinuirano na osnovi česar je bilo v letu 2013 vrnjenih za

3285996 EUR terjanih zneskov

V letu 2013 smo oblikovali popravke vrednosti terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda Nanašajo

se na terjatve s področja socialne varnosti štipendiranja in programov zaposlovanja Popravki vrednosti

terjatev so oblikovani ločeno za zunajsodne in sodne terjatve in po posameznih področjih (socialna varnost

štipendiranje programi zaposlovanja) Popravki se ne oblikujejo za terjatve vzpostavljene v tekočem letu

Popravek vrednosti terjatev je evidentiran na ločenih kontih po posameznih področjih v skupni višini

8859101 EUR kot je prikazano v zgornji tabeli

Popravki vrednosti zunajsodnih in sodnih terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda se oblikujejo na

podlagi izkušenj in pričakovanj upoštevajoč odstotek neizterjanih terjatev glede na vzpostavljene terjatve po

posameznih letih (Pravilnik o računovodstvu)

V nadaljevanju so prikazani kriteriji za oblikovanje popravkov vrednosti terjatev do dolžnikov iz naslova

dejavnosti Zavoda

POPRAVEK VREDNOSTI TERJATEV DO DOLŽNIKOV IZ NASLOVA DEJAVNOSTI ZAVODA NA DAN 31 12 2013

ŠTIPENDIJE - REDNE TERJATVE

ŠTIPENDIJE - SODNE TERJATVE

leto popravka

leto popravka

do 2009 80

do 2009 80

2010 50

2010 50

2011 40

2011 40

2012 10

2012 10

2013 0

2013 0

Skupaj

Skupaj

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

118

SOCIALNA VARNOST - REDNE TERJATVE

SOCIALNA VARNOST - SODNE TERJATVE

leto popravka

leto popravka

do 2008 50

do 2009 80

2009 40

2010 50

2010 30

2011 40

2011 20

2012 10

2012 10

2013 0

2013 0

Skupaj

Skupaj

PROGRAMI ZAPOSLOVANJA - REDNE TERJATVE

PROGRAMI ZAPOSLOVANJA - SODNE TERJATVE

leto popravka

leto popravka

do 2009 80

do 2009 80

2010 50

2010 50

2011 40

2011 40

2012 10

2012 10

2013 0

2013 0

ODPIS TERJATEV DO DOLŽNIKOV IZ NASLOVA DEJAVNOSTI ZAVODA

V letu 2013 smo odpisali terjatve iz naslova štipendij v višini 195218 EUR Pri odpisih terjatev za področje

štipendij se je upošteval Sklep o kriterijih in merilih za odpis terjatev iz zavarovanja za primer

brezposelnosti štipendij in sredstev izplačanih iz naslova programov zaposlovanja ki ga je sprejel Upravni

odbor zavoda na svoji seji z dne 8 11 2000 Podlaga za odpis so potrjeni zapisniki Komisije za odpis

terjatev

ODPIS TERJATEV - ŠTIPENDIJE 2013

Vzrokipodročja Znesek Delež

Oprostitve 7416820 380

Neekonomičnost 287111 15

Smrt neznano bivališče tujina nedosegljivost 1955777 100

Socialna ogroženost 9862052 505

Zastaranje 000 00

SKUPAJ 19521760 100

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

119

Vzrokipodročja Št dolžnikov Delež

Oprostitve 37 291

Neekonomičnost 25 197

Smrt neznano bivališče tujina nedosegljivost 12 94

Socialna ogroženost 53 417

Zastaranje 0 00

SKUPAJ 127 100

Na podlagi sklepa Vrhovnega sodišča RS opr št II Ips 10652007 z dne 31 1 2008 in potrditve

navedenega sklepa s strani Sveta Zavoda z dne 10 6 2008 je bila v letu 2013 opravljena stornacija terjatev

iz naslova štipendij v višini 51993 EUR V preteklih letih je bila stornacija izvedena v naslednjih višinah

- leto 2012 = 305825 EUR

- leto 2011 = 84176 EUR

- leto 2010 = 33974 EUR

- leto 2009 = 144051 EUR ter

- leto 2008 = 1136242 EUR

V letu 2013 smo odpisali terjatve iz naslova programov zaposlovanja v višini 23589 EUR ter terjatve iz

naslova socialne varnosti v višini 19724 EUR Pri odpisih terjatev do dolžnikov iz naslova programov

zaposlovanja in socialne varnosti se upošteva Pravilnik o odpisu in delnem odpisu dolga odlogu plačila ter

obročnem plačilu pri financiranju ukrepov trga dela in izvajalcev (Uradni list RS št 1072010 z dne 29 12

2010) Način odpisa v 6 členu tega pravilnika določa da komisija za odpis terjatev poda predlog za odpis

dolga in se ga posreduje v soglasje Svetu Zavoda Predlog za odpis se nato posreduje na MDDSZ in na

Ministrstvo za finance Po potrditvi odpisov s strani Ministrstva za finance izvedemo odpis v poslovnih

evidencah Zavoda

ODPIS TERJATEV - PROGRAMI ZAPOSLOVANJA 2013

Vzrokipodročja Znesek Delež

Neekonomičnost 1391039 590

Dejanska nezmožnost plačila 967835 410

Odpis ZZO

00

SKUPAJ 2358874 100

Vzrokipodročja Št dolžnikov delež

Neekonomičnost 164 959

Dejanska nezmožnost plačila 7 41

Odpis ZZO

SKUPAJ 171 100

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

120

ODPIS TERJATEV - SOCIALNA VARNOST 2013

Vzrokipodročja Znesek Delež

Neekonomičnost 783026 397

Dejanska nezmožnost plačila

Odpis ZZO 1189335 603

SKUPAJ 1972361 100

Vzrokipodročja Št dolžnikov Delež

Neekonomičnost 83 965

Dejanska nezmožnost plačila

Odpis ZZO 3 35

SKUPAJ 86 100

Aktivne časovne razmejitve

Aktivne časovne razmejitve so evidentirane v višini 913815 EUR in so se v primerjavi s preteklim letom

povečale za 877 Prevladujejo kratkoročno nezaračunani prihodki v višini 468277 EUR ki predstavljajo

prvi del frac34 plačnih nesorazmerij Sredstva so zagotovljena v Pogodbi o financiranju strokovnih nalog ZRSZ

za leto 2014 Velik delež predstavljajo tudi časovne razmejitve v zvezi s projekti ki se nanašajo na stroške

ki še niso vključeni v zahtevke do MDDSZ ali drugih financerjev v višini 421250 EUR

Med aktivnimi časovnimi razmejitvami so evidentirani tudi kratkoročno odloženi odhodki v znesku 14159

EUR zlasti zavarovanje avtomobilov

Razlika v višini 10129 EUR predstavlja znesek DDV od prejetih računov za projekte za katere še nismo

prejeli nakazila sredstev iz proračuna ter znesek DDV ki se nanaša na samoobdavčitev programov

zaposlovanja

ZALOGE

V Zavodu zalog gotovih izdelkov in zalog nedokončane proizvodnje ne izkazujemo

KRATKOROČNE OBVEZNOSTI IN PASIVNE ČASOVNE OMEJITVE

Kratkoročne obveznosti in pasivne časovne razmejitve so na dan 31122013 znašale 57787832 EUR in so

bile v letu 2013 v primerjavi z letom 2012 višje za 134 zlasti zaradi povečanja kratkoročnih obveznosti

do dobaviteljev zaradi vključitev brezposelnih oseb v programa Subvencije za samozaposlitev in Zaposli

me za katere smo račune oziroma zahtevke prejeli konec leta 2013 Povečale so se tudi obveznosti iz

naslova denarnih nadomestil za tujce in obmejne delavce ki so izkazane do institucij na področju trga dela

v Evropi kar posledično vpliva na večje obveznosti do proračuna

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

121

Kratkoročne obveznosti do zaposlenih

Kratkoročne obveznosti do zaposlenih na dan 31 12 2013 znašajo 2054507 EUR in so bile poravnane

v mesecu januarju 2014 Znesek predstavlja obveznost iz naslova obračuna plač za mesec december 2013

ter prvi del frac34 plačnih nesorazmerij

Kratkoročne obveznosti do dobaviteljev

Kratkoročne obveznosti do dobaviteljev so v bilanci stanja izkazane v višini 16845922 EUR in so za 618

višje od izkazanih obveznosti za leto 2012 od tega so obveznosti iz dejavnosti izkazane v višini 15482127

EUR zlasti zaradi vključitev brezposelnih oseb v programa Subvencije za samozaposlitev in Zaposli me za

katere smo račune prejeli konec leta 2013

Obveznosti iz delovanja ki so do konca leta 2013 zapadle v plačilo znašajo 40015 EUR Nanašajo se zlasti

na projekt Vseživljenjska karierna orientacija in so bile poravnane v začetku leta 2014 Pri poravnavi

obveznosti praviloma upoštevamo plačilne roke določene za proračun in proračunske uporabnike

Druge kratkoročne obveznosti iz poslovanja

Največji delež kratkoročnih obveznosti in pasivnih časovnih razmejitev predstavljajo druge kratkoročne

obveznosti iz poslovanja v vrednosti 29411567 EUR V to postavko so zajete predvsem obveznosti do

proračuna iz naslova terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnost Zavoda obveznosti iz poslovanja na osnovi

knjiženih obračunov ter obveznosti za prispevke od plač in sicer

Kratkoročne obveznosti iz poslovanja ndash konti skupine 23

Obveznost iz naslova obračunov DN za leto 2013-prejemniki 13972939

Obveznost iz naslova obračunov DN za leto 2013-dohodnina prispevki 7077615

Obveznost iz naslova obračunov štipendij za leto 2013 84709

Obveznost iz naslova obračunov APZ -IP - za leto 2013 144240

Obveznost iz naslova obračunov APZ -ESS - za leto 2014 525153

Stanje preplačil programskih sredstev na dan 31122013 13557252

Ostale obveznosti iz naslova dejavnosti na dan 31122013 206540

Obveznost iz naslova delovanja Zavoda na dan 31122013 342722

Obveznost iz naslova finančnega najema ndash plačilo v l2014 132676

Obveznost do proračuna iz naslova terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda ndash plačilo

v l2015 in več -6632280

SKUPAJ 29411567

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

122

Vrednost kratkoročnih obveznosti iz poslovanja je povečana za vrednost finančnega najema v višini 132676

EUR ki zapade v plačilo v letu 2014 ter zmanjšana za vrednost obveznosti do dolžnikov v višini 6632280

EUR ki zapadejo v plačilo po 1 1 2015 Znesek v poslovnih knjigah Zavoda ni preknjižen temveč je

prilagojen le obrazec bilance stanja

Izkazane obveznosti iz naslova obračunov in delovanja Zavoda so bile poravnane v mesecu januarju in

februarju 2014 v skladu z zagotovljenim prilivom za ta namen

Kratkoročne obveznosti do uporabnikov enotnega kontnega načrta

V skladu s Pravilnikom o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in občinskih proračunov

izkazujemo kratkoročne obveznosti do uporabnikov enotnega kontnega načrta v višini 7350291 EUR

Obveznosti iz tega naslova so 734 višje od obveznosti preteklega leta Največje povečanje obveznosti je

iz naslova večjih terjatev iz naslova vračila denarnih nadomestil za tujce in obmejne delavce ki so izkazane

do institucij na področju trga dela v Evropi kar posledično vpliva na večje obveznosti do proračuna

Obveznosti iz tega naslova znašajo 4882823 EUR in so se v primerjavi s preteklim letom povečale za

1159 oziroma za 2617 tisoč EUR

Kraktoročne obveznosti iz financiranja

Kratkoročne obveznosti znašajo 768 EUR in predstavljajo obračunane obresti iz naslova plačila finančnega

najema na dan 31 12 2013

Pasivne časovne razmejitve

V okviru kontov pasivnih časovnih razmejitev so izkazani razmejeni prihodki realizirani za pokrivanje

stroškov za več let kratkoročno odloženi prihodki in vnaprej obračunani stroški Vrednost navedenih

postavk znaša 2124777 EUR in je bistveno višja od lanskega leta zaradi evidentiranja odloženih prihodkov

v zvezi s tožbami za preveč izplačane plače v višini 1216093 EUR

Kratkoročno odloženi prihodki namenjeni pokrivanju stroškov projektov so se povečali pri projektu

Izobraževalni center zaradi preknjižbe avansa iz dolgoročnih obveznosti na kratkoročne obveznosti pri

ostali projektih pa so se zaradi porabe sredstev zmanjšali

Na konte pasivnih časovnih razmejitev smo med letom evidentirali poslovne dogodke za katere nismo

pravočasno prejeli računov ali obračunov smo pa podatke potrebovali za poročanje o nastalih stroških

Način evidentiranja stroškov na podlagi ocene je usklajen z Ministrstvom za finance (odgovor MF z dne 16

10 2012)

LASTNI VIRI IN DOLGOROČNE OBVEZNOSTI

Lastni viri in dolgoročne obveznosti na dan 31 12 2013 znašajo 22228871 EUR

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

123

Dolgoročne pasivne časovne razmejitve

Na kontih skupine dolgoročne pasivne časovne razmejitve imamo na dan 31 12 2013 izkazane razmejitve

v višini 276866 EUR ki predstavljajo avans za projekt Projektno učenje za mlajše odrasle ki se nanaša na

obdobje od leta 2015 dalje

Dolgoročne rezervacije

V bilanci stanja na dan 31 12 2013 v okviru konta dolgoročnih rezervacij izkazujemo vrednost 17779 EUR

iz naslova oprostitev plačila prispevkov in nagrade za preseganje kvote iz naslova dolgoročnih rezervacij za

zaposlene invalide nad predpisano kvoto iz preteklih let v višini 17226 EUR ter obračunane obresti v skladu

z Zakonom o spremembah in dopolnitvah zakona o zaposlitveni rehabilitaciji in zaposlovanju invalidov

v višini 553 EUR Sredstva v višini 17779 EUR bodo porabljena v letu 2014 kot vir za pokrivanje stroška

plač invalidov Sredstva iz naslova oprostitve plačila prispevkov in sredstva iz naslova nagrad za preseganje

kvote za leto 2013 so se sproti uporabljala za pokrivanje tekočih stroškov dela invalidov

Druge dolgoročne obveznosti

V okviru dolgoročnih obveznosti izkazujemo obveznosti za finančni najem obveznosti do proračuna iz

naslova terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda ki zapadejo v plačilo po 1 1 2015 ter prejete

varščine v skupni višini 6633457 EUR

Obrestna mera po pogodbi o finančnem najemu je na dan 31 12 2013 znašala 235 in je sestavljena iz

3-mesečnega Euriborja ki je na dan 30 12 2013 znašal 0288 in marže v višini 2062 Celotna

obveznost iz naslova finančnega najema na dan 31 12 2013 znaša 132676 EUR

Vrednost drugih dolgoročnih obveznosti je povečana za vrednost obveznosti do dolžnikov v višini 6632280

EUR ki zapadejo v plačilo po 1 1 2015 in zmanjšanja za vrednost finančnega najema v višini 132676

EUR ki zapade v plačilo v letu 2014 Znesek v poslovnih knjigah Zavoda ni preknjižen temveč je prilagojen

le obrazec bilance stanja

Prejete varščine znašajo 1177 EUR

Obveznost za neopredmetena sredstva in opredmetena osnovna sredstva

Obveznost za sredstva prejeta v upravljanje ki jo sestavlja neodpisana vrednost neopredmetenih sredstev

in opredmetenih osnovnih sredstev na dan 31 12 2013 znaša 14943081 EUR (analitičen pregled izhaja iz

spodnje tabele)

Razčlenitev stanja na kontu 980 Znesek (v EUR)

Stanje konta 980 na dan 112013 15321979

Investicije iz PP 2456 3577 185723

Priliv za investicije iz projektov 280804

Prenos presežka za leto 2010 2011 15204

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

124

Prodaja osnovnih sredstev (avtomobili in telefoni) 712

Amortizacija osnovnih sredstev in drobnega inventarja -1401104

Izločitev osnovnih sredstev -6491

Sedanja vrednost ovrednotenja programske opreme (lastna izgradnja) 54253

Priliv iz proračuna - inv transferi 4432 - popravek 2012 -98

Priliv iz proračuna - inv transferi 4432 - leasing 193605

Priliv iz proračuna - inv transferi PP 4432 298493

Stanje na dan 31 12 2013 14943081

V letu 2013 smo oblikovali vire za vlaganja v opredmetena osnovna sredstva in neopredmetena sredstva

v skupni vrednosti 780936 EUR Vključno s sredstvi za plačilo razdolžnine za leasing ki znašajo 193605

EUR in povečanjem vrednosti vrednosti programske opreme v skladu s 7 členom Pravilnika

o razčlenjevanju in merjenju prihodkov in odhodkov oseb javnega prava v višini 54253 EUR znaša

vrednost virov za investicije 1028794 EUR

Viri sredstev za investicije Znesek (v EUR)

Investicije iz PP 2456 3577 185723

Priliv za investicije iz projektov 280804

Prenos presežka za leto 2010 2011 15204

Prodaja osnovnih sredstev 712

Sedanja vrednost ovrednotenja programske opreme (lastna izgradnja) 54253

Priliv iz proračuna - inv transferi 4432 - leasing 193605

Priliv iz proračuna - inv transferi 4432 298493

Skupaj viri za investicije 1028794

Obveznosti za dolgoročne finančne naložbe

Obveznosti za dolgoročne finančne naložbe znašajo 15207 EUR in predstavljajo obveznost iz naslova

delnic v Gorenjski banki v višini 15120 EUR ter obveznost iz naslova odkupa stanovanj v višini 87 EUR

Presežek prihodkov nad odhodki

V bilanci stanja je na dan 31 12 2013 izkazan presežek prihodkov nad odhodki v višini 342481 EUR ki se

nanaša na poslovanje leta 2013 in neporabljenimi presežki prihodkov nad odhodki preteklih let in sicer

Presežek prihodkov nad odhodki stanovanjskega sklada v višini 3798 EUR in sicer

o -1795 EUR presežek odhodkov nad prihodki leta 2013

o 4785 EUR presežka iz preteklih let

o 808 EUR iz naslova poplačila stanovanjskih kreditov v letu 2013

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

125

Presežek odhodkov nad prihodki počitniške dejavnosti v višini ndash13075 EUR EUR in sicer

o -13075 EUR presežek odhodkov nad prihodki leta 2013

Presežek prihodkov nad odhodki tržne dejavnosti Zavoda v višini 48757 EUR in sicer

o 17547 EUR presežek prihodkov nad odhodki leta 2013

o 31210 EUR presežek iz preteklih let

Presežek prihodkov nad odhodki iz redne dejavnosti Zavoda in dejavnosti izvajanja javne službe za leto

2013 v višini 303001 EUR in sicer

o 94211 EUR tekočega presežeka prihodkov nad odhodki in

o 208790 EUR presežka iz preteklih let

Izvenbilančna evidenca

V izvenbilančni evidenci aktive in pasive so knjiženi prejeti instrumenti zavarovanja plačil (menice in

bančne garancije) najem službenih avtomobilov in opreme ter pogojne terjatve v skupni višini 14349784

EUR

Znesek instrumentov zavarovanja plačil na dan 31 12 2013 znaša 13553427 EUR Vrednost menic je

izkazana v višini 11652095 EUR ki smo jih v večjem delu prejeli za zavarovanje izvedbe posameznih

programov zaposlovanja in storitev delovanja Zavoda Na ločenih kontih izvenbilančne evidence so izkazani

tudi instrumenti zavarovanja plačil ndash garancije v vrednosti 1901332 EUR ki so namenjene zavarovanju

izvedbe posameznih programov zaposlovanja in storitev delovanja Zavoda

Na kontih izvenbilančne evidence smo evidentirali tudi pogojne terjatve v skupni višini 66575 EUR ki

predstavljajo terjatve iz naslova štipendij za katere so bili sklenjeni dogovori o podaljšanju roka za izpolnitev

obveznosti ker obstaja velika verjetnost da bo obveznost posameznika izpolnjena in terjatve sploh ne bodo

nastale Znesek teh ti pogojnih terjatev je bil v poslovnih knjigah na dan 31 12 2013 knjižen na konte

zunaj knjigovodske evidence skupine 99

Na ločenih kontih izvenbilančne evidence je izkazana vrednost opreme ki jo ima Zavod v poslovnem

najemu v višini 167479 EUR V letih 2009 2010 in 2011 smo najeli opremo ki smo jo evidentirali na ločenih

kontih v izvenbilančni evidenci in sicer pohištvo računalniško in drugo opremo za lokacije na Dunajski 20

v Ljubljani v prostorih CIPS-a v Murski Soboti UD Ilirska Bistrica območna služba Kranj in prostorih kjer

deluje Kontaktni center Zavoda ter za potrebe projektov Migranti Izobraževalni center in Pokolpje

Zavod ima v najemu tudi službena vozila ki smo jih prav tako evidentirali v izvenbilančni evidenci Skupna

ocenjena vrednost avtomobilov ki jih ima Zavod v poslovnem najemu znaša 562303 EUR in se je v letu

2013 zmanjšala za 94000 EUR ker je poslovni najem iz leta 2009 v letu 2013 potekel in smo devet vozil

vrnili Zavod večino potreb po službenih vozilih ureja s poslovnimi najemi vozil

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

126

I I ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN

ODHODKOV ndash DOLOČENIH UPORABNIKOV

V OBDOBJU OD 1 1 2013 DO 31 12 2013

Financiranje dejavnosti Zavoda je opredeljeno v VIII poglavju Zakona o urejanju trga dela

Sredstva za delovanje Zavoda so bila zagotovljena na osnovi pogodbenega razmerja med MDDSZ ter

Zavodom S pogodbami je bila opredeljena višina sredstev za posamezne namene medsebojne pravice in

obveznosti ter nadzor nad porabo sredstev

Prihodki in odhodki se na osnovi 15 člena zakona o računovodstvu razčlenjujejo v skladu z računovodskimi

standardi torej po načelu nastanka poslovnega dogodka

Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov

od 1 januarja 2013 do 31 decembra 2013 (v primerjavi z letom 2012)

Členitev Znesek Znesek Indeks

podskupin Naziv podskupine kontov 2013 2012 20132012

kontov

1

2 3 4 5 (43100)

PRIHODKI OD POSLOVANJA 31414986 32536973 966

760

Prihodki od prodaje proizvodov in storitev 31414986 32536973 966

762

FINANČNI PRIHODKI 716 4723 152

763

DRUGI PRIHODKI 116311 109745 1060

CELOTNI PRIHODKI 31532013 32651441 966

STROŠKI BLAGA MATERIALA IN

STORITEV 7053964 6628113 1064

460

Stroški materiala 719385 992121 725

461

Stroški storitev 6334579 5635992 1124

STROŠKI DELA 24312061 25751421 944

del 464

Plače in nadomestila plač 18837121 19949765 944

del 464

Prispevki za socialno varnost delodajalcev 3033412 3229643 939

del 464

Drugi stroški dela 2441528 2572013 949

462

AMORTIZACIJA 30571 28246 1082

463

REZERVACIJE 0 0 00

del 465

Drugi stroški 3919 4266 919

467

FINANČNI ODHODKI 34490 17701 1948

468

DRUGI ODHODKI 120 5421 22

469

PREVREDNPOSLOVNI ODHODKI 0 0 00

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

127

del 469

Ostali prevrednotovalni poslovni odhodki 0 0 00

CELOTNI ODHODKI 31435125 32435168 969

PRESEŽEK PRIHODKOV 96888 216273 448

PRESEŽEK ODHODKOV

del 80

Davek od dohodka pravnih oseb 0 1929 00

del 80

Presežek prihodkov obračunskega obdobja 96888 214344 452

z upoštevanjem davka od dohodka

PREDPOSTAVKE UPORABLJENE PRI SESTAVLJANJU IZKAZA

PRIHODKOV IN ODHODKOV

Pri knjiženju poslovnih dogodkov v letu 2013 ki so vplivali na izkazana stanja v Izkazu prihodkov in

odhodkov smo upoštevali predpostavke določene s Pravilnikom o računovodstvu ki je bil sprejet v mesecu

avgustu 2010 Poleg tega smo upoštevali določila Zakona o računovodstvu in na njegovi podlagi izdanih

predpisov Za vse kar ni posebej določeno v zakonu ali podzakonskih predpisih se uporabljajo slovenski

računovodski standardi

Pri knjiženju knjigovodskih listin se poslovni dogodki evidentirajo po atributih v skladu z Navodilom za

evidentiranje poslovnih dogodkov po atributih

Ločeno se evidentirajo odhodki in prihodki

delovanja Zavoda

tržne dejavnosti (projekti ki se nanašajo na tržno dejavnost prodaja blaga in storitev na trgu

počitniške kapacitete in stanovanja itd)

v zvezi s projekti

v zvezi z ostalimi neproračunskimi viri

finančni

drugi prihodki in odhodki

Zavod ugotavlja v izidu poslovanja presežek prihodkov nad odhodki ali presežek odhodkov nad prihodki

Presežek je pozitivni poslovni izid ki se ugotovi kot razlika med večjimi prihodki Zavoda v obračunskem

obdobju in manjšimi odhodki v njem Čisti presežek Zavoda je presežek prihodkov nad odhodki zmanjšan

za plačani davek od dohodka pravnih oseb O razporeditvi čistega presežka odloči Svet Zavoda

Način pridobivanja tržnih virov Zavoda je določen v Navodilu o pridobivanju tržnih virov financiranja Zavoda

ki je bil sprejet v letu 2011 Sodila za razmejevanje stroškov med tržno dejavnostjo in javno službo so

opredeljena v Navodilu o opredelitvi kriterijev in sodil za ločeno evidentiranje tržne dejavnosti ki je bil

sprejet v letu 2012

Davek od dohodkov pravnih oseb se obračunava ločeno za tržno dejavnost in ostalo pridobitno dejavnost

Zavoda

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

128

Odhodki in prihodki se evidentirajo ob knjiženju knjigovodskih listin na katerih mora biti poleg ostalih

podatkov naveden tudi vir financiranja in stroškovno mesto kateremu pripada strošek Od septembra 2013

se prejeti računi evidentirajo in elektronsko potrjujejo v aplikaciji EDS-GC osnovni podatki pa se prenašajo

v knjigo prejetih računov

Vsak analitični stroškovni konto omogoča zapis dodatnih oznak za razvrstitev stroškov po funkcionalnih

skupinah v skladu s programom dela in finančnim načrtom Zavoda

Pri evidentiranju prihodkov in odhodkov se upošteva načelo nastanka poslovnega dogodka in načelo

denarnega toka

Za potrebe sestavljanja letnega poročila se zagotavlja ločeno evidentiranje prihodkov in odhodkov ki se

nanašajo na tržno dejavnost in javno službo

OBRAZLOŽITVE IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV

Podrobnejša členitev prihodkov in odhodkov je predstavljena v poglavju Finančni viri za delovanje

Zavoda v Poslovnem poročilu Zavoda za leto 2013

CELOTNI PRIHODKI

Celotni prihodki Zavoda za leto 2013 so znašali 31532013 EUR in jih delimo na

- prihodke delovanja Zavoda za osnovno dejavnost na osnovi pogodbenega razmerja z MDDSZ ki so

bili realizirani v višini 25733641 EUR

- prihodki od projektov v višini 5442863 EUR

- ostali prihodki ki zajemajo prihodke tržne dejavnosti in ostale neproračunske prihodke pa so

realizirani v višini 355509 EUR

Prihodki od poslovanja

Prihodki od poslovanja so v letu 2013 znašali 31414986 EUR in predstavljajo prihodke delovanja Zavoda

na osnovi pogodbenega razmerja z MDDSZ prihodke od projektov in prihodke tržne dejavnosti V primerjavi

s preteklim letom so se znižali za 34 predvsem zaradi zmanjšanja sredstev za delovanja Zavoda

Finančni prihodki

Finančni prihodki so v letu 2013 izkazani v višini 716 EUR in so veliko nižji od preteklih let Predstavljajo

obresti od vezave denarnih sredstev in obresti za stanja sredstev na vpogled

Drugi prihodki

Drugi prihodki so v letu 2013 znašali 116311 EUR in so za 60 EUR višji od preteklega leta Večji del drugih

prihodkov (511 ) predstavljajo prihodki iz naslova vračila sodnih stroškov in stroškov izvršiteljev

povezanih z vračili terjatev s strani dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda ter nadomestila za posebne

stroške delovnih dovoljenj za tujce (440 )

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

129

CELOTNI ODHODKI

Celotni odhodki Zavoda so znašali 31435125 EUR in jih delimo na

- odhodke izvajanja osnovne dejavnosti Zavoda na osnovi pogodbenega razmerja z MDDSZ ki so bili

realizirani v višini 25640179 EUR

- odhodke iz naslova projektov v višini 5442863 EUR

- odhodki povezani z izvajanjem tržne in ostale pridobitne dejavnosti v višini 352083 EUR

Stroški materiala in storitev

V letu 2013 so znašali materialni stroški 7053964 EUR in so 64 višji od stroškov preteklega leta Stroški

materiala so znašali 719385 EUR in so nižji od stroškov leta 2012 (indeks 725) Stroški storitev so znašali

6334579 EUR in so se zvišali v primerji z letom 2012 za 124

Stroški dela

Stroški dela so v letu 2013 znašali 24312061 EUR in so se bistveno znižali v primerji s preteklim letom

(indeks 944) kar je posledica varčevalnih ukrepov in znižanja števila zaposlenih Stroški dela so nižji tudi

zaradi uveljavitve Zakona za uravnoteženju javnih financ ki je začel veljati s 1 6 2012

Med stroški dela je evidentiran poračun regresa za letni dopust za leto 2012 ki smo ga izplačali v letu 2013

na podlagi Dogovora o dodatnih ukrepih na področju plač in drugih stroškov dela v javnem sektorju za

uravnoteženje javnih financ v obdobju od 01062013 do 31122014 (v višini 376685 EUR ter zamudne

obresti v višini 31303 EUR)

Med stroške dela smo v letu 2013 evidentirali tudi prvi del frac34 odprave plačnih nesorazmerij v višini 505616

EUR ki je bil izplačan 14022014 Sredstva v višini 468277 EUR za zaposlene financirane iz osnovne

dejavnosti so zagotovljena v Pogodbi o financiranju strokovnih nalog ZRSZ za leto 2014

Stroške dela v višini 54280 EUR smo krili iz presežka prihodkov nad odhodki leta 2012

Amortizacija

V letu 2013 je znašal strošek amortizacije 30571 EUR in predstavlja strošek amortizacije ki se krije iz

pridobitne dejavnosti Zavoda (indeks 1082)

Amortizacija je na podlagi drugega odstavka 42 člena zakona o računovodstvu obračunana posamično za

vsa osnovna sredstva z upoštevanjem stopenj odpisa neopredmetenih sredstev in opredmetenih osnovnih

sredstev ki jih je predpisalo Ministrstvo za finance (Uradni list RS št 4505 s spremembami) Obračunana

amortizacija osnovnih sredstev za leto 2013 znaša 1431674 EUR V tem znesku so zajeti tudi odpisi

drobnega inventarja danega v uporabo Glede na to da za amortizacijo ni priliva iz proračuna smo znesek

obračunane amortizacije v višini 1401103 EUR knjižili neposredno v breme obveznosti za sredstva prejeta

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

130

v upravljanje od tega v višini 6573 EUR v breme programskih sredstev Za tisti del osnovnih sredstev ki so

bila vključena v pridobivanje prihodkov na trgu smo v letu 2013 obračunali amortizacijo v višini 30571 EUR

od tega iz tržne dejavnosti 9847 EUR počitniški objekti 11280 EUR in stanovanja v višini 9444 EUR

Drugi odhodki

V letu 2013 so znašali drugi odhodki 120 EUR Popravkov vrednosti terjatev iz naslova delovanja Zavoda

v letu 2013 nismo oblikovali ker so bile terjatve sproti poravnane

PRESEŽEK PRIHODKOV NAD ODHODKI

Poslovni izid delovanja Zavoda izkazuje presežek prihodkov nad odhodki

Ugotovljena pozitivna razlika med celotnimi prihodki in celotnimi odhodki znaša 96888 EUR in sestoji

iz

o Rezultata redne dejavnosti Zavoda in dejavnosti izvajanja javne službe ki je pozitiven in znaša

147742 EUR

o Rezultata pridobitne dejavnosti v katero je vključeno poslovanje počitniških kapacitet stanovanj in

tržne dejavnosti ki je prav tako pozitiven in znaša 3426 EUR Rezultat tržne dejavnosti znaša 17547

EUR rezultat poslovanja s počitniškimi objekti je v letu 2013 negativen in znaša -13075 EUR

rezultat poslovanja na področju stanovanj pa je prav tako negativen in znaša -1795 EUR rezultat

ostale pridobitne dejavnosti pa znaša 749 EUR

o Razlike v višini 54280 EUR ki se krije iz presežka prihodkov nad odhodki leta 2012

PORABA PROGRAMSKIH SREDSTEV

Zavod v skladu z Zakonom o urejanju trga dela izvaja naslednje ukrepe (15 in 16 člen ZUTD)

- Storitvi za trg dela (vseživljenjska karierna orientacija in posredovanje zaposlitve)

- Aktivna politika zaposlovanja

- Zavarovanje za primer brezposelnosti

- Zagotavljanje pravic iz obveznega in prostovoljnega zavarovanja za primer brezposelnosti

Za zagotavljanje izvajanja zgoraj navedenih ukrepov ima Zavod z MDDSZ sklenjeno Pogodbo o izvajanju in

financiranju ukrepov na trgu dela ter posamezne pogodbe za financiranje ukrepov ki se financirajo iz

sredstev Evropskega socialnega sklada Ta sredstva imenujemo programska sredstva (denarna

nadomestila štipendije in aktivna politika zaposlovanja) in jih spremljamo od 1 1 2012 preko kontov

terjatev in obveznosti

V spodnji preglednici je prikazana poraba sredstev dejavnosti Zavoda po poslovnem dogodku v letu 2013

v primerjavi s preteklim letom po posameznih proračunskih postavkah

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

131

Primerjava porabe programskih sredstev po prejetih računih in obračunih - leto 2013 in 2012

Indeks

Zapšt

Proračunska postavka Leto 2013 Leto 2012 20132012

v EUR v EUR v

1

1826 - Transferi nezaposlenim 285221592 295691901 965

SOCIALNI TRANSFERI SKUPAJ 287350834 300943653 955

3

3595 - Spodbude delodajalcem za odpiranje novih delovnih mest in težje

zaposljivih oseb 2414490 3880538 622

4 3562 - Denarne socialne pomoči 2306 00

5

7023 - Priprava brezposelnih na zaposlitev 663476 601419 1103

6

4282 - Usposabljanje in izobraževanje za zaposlitev 792295 933068 849

7

3577 - Zaposlitvena rehabilitacija invalidov 1563383 1722524 908

8

3551 - Spodbude za zaposlitev brezposelnih oseb 28148689 20458773 1376

9

9235-ESS OP-sredstva EU 15953421 9816445 1625

10

9247- SU - sredstva EU 2815310 1732314 1625

11

6849 - ESS OP - sredstva EU 26219248 9924249 2642

12

6998 - SU - sredstva EU 4626926 1751333 2642

13

6935 - ESS OP - sredstva EU 0 -850 00

14

9405 - SU - sredstva EU 0 -150 00

15

6885 - ESS OP - sredstva EU 11706979 6190811 1891

16

9408 - SU - sredstva EU 2065937 1092496 1891

17

9691 - EGF UDM Mura 0 432395 00

18

4282 - EGF UDM Mura 0 65756 00

19

7677 - Izvajanje zakona o izenačevanju možnosi inv - ASISTENT 2351211 2162123 1087

20

Sredstva MŠŠ - Program 10000 0 1244474 00

21

130155 - ESS OP - sredstva EU 1394000 0 00

22

130156 - SU - sredstva EU 246000 0 00

SUBVENCIJE SKUPAJ 100961365 62010024 1628

SKUPAJ 388312199 362953677 1070

Skupno je bila poraba programskih sredstev v letu 2013 v primerjavi s preteklim letom višja za 70

Iz pregleda porabe sredstev delovanja Zavoda je razvidno da je bila manjša poraba sredstev za socialne

transfere (indeks 955) od tega je poraba za transfere nezaposlenim padla za 35 poraba za štipendije

pa za 595 v primerjavi z letom 2012

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

132

V okviru programov zaposlovanja je bila višja poraba v letu 2013 v primerjavi s preteklim letom za 628

Zlasti se je povečala poraba v okviru PP 3551 - Javna dela za 376 ter v okviru PP ki so sofinancirane iz

sredstev EU

PP 9235 in 9247 Samozaposlovanje za 625

PP 6849 in 6998 Zaposli me za 1945

PP 6849 in 6998 Institucionalno usposabljanje za 298

PP 6849 in 6998 Usposabljanje na delovnem mestu za 2386 ter

PP 6885 in 9408 Prvi izziv za 1015

Visoka poraba je bila tudi v okviru PP 6849 in 6998 ndash program 50 Plus ki se je začel izvajati v letu 2013

I I I ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN

ODHODKOV ndash PO NAČELU DENARNEGA TOKA

V OBDOBJU OD 1 1 2013 DO 31 12 2013

Izkaz prihodkov in odhodkov po načelu denarnega toka je evidenčen izkaz Pri evidenčnem izkazovanju

podatkov se upoštevajo pravila ki veljajo za druge uporabnike torej načelo denarnega toka

Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po načelu denarnega toka

od 1 januarja do 31 decembra 2013

Člen Naziv konta ZNESEK ZNESEK Indeks

kon 2013 2012

1 2 3 4 5(34100)

I SKUPAJ PRIHODKI

(402+431) 31154423 33947322 918

1PRIHODKI ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE 31035517 33816599 918

A Prihodki iz sredstev javnih financ 30746405 33333009 922

Prejeta sredstva iz državnega proračuna 26614990 30563555 871

del 7400

Prejeta sredstva za tekočo rabo 26063853 30257445 861

del 7400

Prejeta sredstva za investicije 551137 306110 1800

741

Sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna EU 4131415 2769454 1492

B Drugi prihodki za izvajanje dejavnosti javne službe 289112 483590 598

del 7130

Prihodki od prodaje blaga in storitev-javna služba 0 97041 00

del 7102

Prejete obresti 693 5088 136

del 7141

Drugi tekoči prihodki iz naslova javne službe 161867 133914 1209

720

Kapitalski prihodki 817 52 15712

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

133

730

Prejete donacije iz domačih virov 9415 15666 601

786

Ostala prejeta sredstva iz proračuna Evropske unije 111135 231829 479

787

Prejeta sredstva od drugih evropskih institucij 5185 0 00

2 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA NA TRGU 118906 130723 910

del 7130

Prihodki od prodaje blaga in storitev na trgu 61349 72517 846

del 7102

Prejete obresti 0 121 00

del 7103

Prihodki od najemnin zakupnin 57557 57343 1004

del 7141

Drugi tekoči prihodki 0 742 00

IISKUPAJ ODHODKI 31656589 34575634 916

1 ODHODKI ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE 31547873 34480344 915

A Plače in drugi izdatki zaposlenim 20721474 22166150 935

del 4000

Plače in dodatki 18449548 20000362 922

del 4001

Regres za letni dopust 715801 348822 2052

del 4002

Povračila in nadomestila 1349801 1570819 859

del 4003

Sredstva za delovno uspešnost 12406 0 00

del 4004

Sredstva za nadurno delo 0 15124 00

del 4009

Drugi izdatki zaposlenim 193918 231023 839

B Prispevki delodajalcev za socialno varnost 3215971 3641431 883

del 4010

Prispevki za PIZ 1638239 1777746 922

del 4011

Prispevki za zdravstveno zavarovanje 1316146 1424882 924

del 4012

Prispevki za zaposlovanje 11603 12056 962

del 4013

Prispevki za starševsko varstvo 18563 20093 924

del 4015

Kolektivno zavarovanje 231420 406654 569

C Izdatki za blago in storitve za izvajanje javne službe 6608910 6193316 1067

del 4020

Pisarniški in splošni material in storitve 1258658 1854525 679

del 4021

Posebni material in storitve 3452 52858 65

del 4022

Energijavodakomunalne storitve in komunikacije 1509908 1391672 1085

del 4023

Prevozni stroški in storitve 308988 333434 927

del 4024

Izdatki za službena potovanja 116844 156953 744

del 4025

Tekoče vzdrževanje 780922 572608 1364

del 4026

Poslovne najemnine in zakupnine 1377284 1359833 1013

del 4029

Drugi operativni odhodki 1252854 471433 2658

410

F Subvencije

11207 00

412

H Transferi neprofitnim organizacjam in ustanovam

1460010 00

J Investicijski odhodki 1001518 1008230 993

4200

Nakup zgradb in prostorov 379659 327258 1160

4202

Nakup opreme 370030 173203 2136

4203

Nakup drugih osnovnih sredstev 1976 2544 777

4205

Investicijsko vzdrževanje in obnove 91669 452125 203

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

134

4207

Nakup nematerialnega premoženja 139687 23386 5973

4208

Študije o izvedljivosti projektov 18497 29714 623

2 ODHODKI IZ NASLOVA PRODAJE NA TRGU 108716 95290 1141

del 400

A Plače in drugi izdatki zaposlenim 25058 21507 1165

del 401

B Prispevki delodajalcev 4025 3624 1111

del 402

C Izdatki za blago in storitve 79633 70159 1135

PRESODHODKOV NAD PRIHODKI 502166 628312 799

PREDPOSTAVKE UPORABLJENE PRI SESTAVLJANJU IZKAZA

PRIHODKOV IN ODHODKOV PO NAČELU DENARNEGA TOKA

Pri knjiženju stroškov in prihodkov po načelu denarnega toka upoštevamo določila ki izhajajo iz Pravilnika

o enotnem kontnem načrtu za proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava ter Prilogo I

ki je sestavni del tega pravilnika

V Izkazu prihodkov in odhodkov po načelu denarnega toka smo upoštevali mnenje Ministrstva za finance

z dne 8 7 2004 - Transferi sredstev javnim agencijam javnim skladom in javnim zavodom ki nastopajo

v vlogi posrednika pri porabi programskih sredstev neposrednih proračunskih uporabnikov Z dopisom je

Ministrstvo za finance obveščalo vsa ministrstva o načinu izvajanja in evidentiranja porabe programskih

sredstev V dopisu je navedeno bdquoProgramska sredstva neposrednih proračunskih uporabnikov se lahko

porabljajo preko javnih agencij javnih skladov in javnih zavodov (ko le-ti niso končni upravičenec sredstev)

ko je to smiselno vendar se mora transfer posrednemu proračunskemu uporabniku v državnem proračunu

izkazovati na kontih končne porabe sredstevldquo

Na osnovi zgoraj navedenega dopisa in dodatne uskladitve z MDDSZ smo iz Izkaza prihodkov in odhodkov

po načelu denarnega toka izločili prilive sredstev iz proračuna za subvencije transfere brezposelnim

osebam in storitve (podkonti skupine 740 741 in 787) Analogno smo izključili stroške po denarnem toku za

podkonte skupin 410 411 412 in 413

OBRAZLOŽITVE IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV PO NAČELU

DENARNEGA TOKA

PRIHODKI ndash DENARNI TOK

Iz izkaza prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po načelu denarnega toka je razvidno da so

prihodki v letu 2013 znašali 31154423 EUR in so se v primerjavi s preteklim letom znižali (indeks 918)

Podrobneje smo podatke o finančnem poslovanju prikazali v poglavju o finančnih virih Zavoda v poslovnem

poročilu

V letu 2013 smo prejeli manj sredstev na osnovi pogodbe o financiranju Zavoda sklenjene z MDDSZ Več

prihodkov smo evidentirali zlasti za projekte ki so sofinancirani iz sredstev proračuna EU (indeks 1492)

Največje povečanje prihodkov smo beležili pri projektih Vseživljenjska karierna orientacija za BO

Izobraževalni center Uvedba elektronskega dokumentnega sistema in Tehnična pomoč ESS

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

135

Prihodki tržne dejavnosti so se v letu 2013 znižali za 154 v primerjavi z letom 2012 zlasti zaradi nižjih

prihodkov od izvedbe seminarjev preizkusov znanja in počitniških kapacitet

ODHODKI ndash DENARNI TOK

Odhodki v izkazu po denarnem toku so prikazani v višini 31656589 EUR in so se v primerjavi s preteklim

letom znižali (indeks 916)

Plače in drugi izdatki zaposlenim so se znižali za 65 V okviru stroškov dela so se povečali le izdatki za

regres za letni dopust ker smo v letu 2013 izplačali poračun regresa za leto 2012 v višini 376685 EUR ter

zamudne obresti v višini 31303 EUR Zaradi nižjega stroška plač so nižji tudi prispevki delodajalcev za

socialno varnost (indeks 883)

Izdatki za blago in storitve za izvajanje javne službe so bili v letu 2013 višji od prejšnjega leta (indeks 1067)

Povečali so se izdatki za energijo tekoče vzdrževanje najemnine in drugi operativni odhodki Največje

povečanje izdatkov je na drugih operativnih odhodkih kar je posledica večjih izdatkov zaradi izvajanja

projektov (819 vseh izdatkov predstavljajo izdatki projektov zlasti Vseživljenjska karierna orientacija za

BO) Kljub znižanju stroškov najemnin smo evidentirali nekoliko višje izdatke za najemnine zaradi izplačila

frac12 zneska dolgovanih najemnin za lokacijo UD Celje (z Mestno občino Celje je bila v letu 2013 sklenjena

sodna poravnava iz naslova neplačanih najemnin najemnine nismo sproti plačevali ker ni bila nedvoumno

znana lastninska pravica nepremičnine) Zaradi varčevalnih ukrepov so bili zlasti nižji izdatki za pisarniški in

splošni material in storitve (indeks 679) ter izdatki za službena potovanja (indeks 744)

Investicijski odhodki so bili v letu 2013 nekoliko nižji od prejšnjega leta (indeks 993) Najbolj so se povečali

odhodki za nakup nematerialnega premoženja (indeks 5973) zaradi večjih izdatkov na projektu Uvedba

elektronskega dokumentnega sistema (941 vseh izdatkov) Višji so bili tudi izdatki za nakup zgradb in

prostorov (indeks 1160) zaradi klimatizacije prostorov OS Maribor in nekaterih uradov za delo ter izdatki za

nakup opreme (indeks 2136) predvsem zaradi nakupa opreme ob prehodu na elektronski dokumentni

sistem

Odhodki iz naslova prodaje blaga na trgu so bili v letu 2013 višji od preteklega leta (indeks 1141) zaradi

obnove počitniškega objekta na Pagu in zaradi izplačil nadurnega dela iz sredstev tržne dejavnosti

PRESEŽEK ODHODKOV NAD PRIHODKI ndash DENARNI TOK

Kot je razvidno iz Izkaza prihodkov in odhodkov po načelu denarnega toka je za leto 2013 ugotovljen

presežek odhodkov nad prihodki v vrednosti 502166 EUR kar je zlasti posledica manjšega priliva za

materialne stroške in plače v mesecu decembru 2013 v višini 313113 EUR ter porabe sredstev avansa na

projektih Do boljše kakovosti storitev z več svetovalci zaposlitve in Pokolpje

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

136

IV ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN

ODHODKOV DOLOČENIH UPORABNIKOV PO

VRSTAH DEJAVNOSTI OD 1 1 2013 DO 31 12

2013 IN OBRAČUN DAVKA OD DOHODKA

PRAVNIH OSEB ZA LETO 2013

V letu 2013 smo v skladu s Pravilnikom o sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in

druge osebe javnega prava razmejili prihodke in odhodke na dejavnost javne službe in tržno dejavnost

Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po vrstah dejavnosti

od 1 januarja do 31 decembra 2013

Členitev Znesek Znesek

podskupin Naziv podskupine kontov prih in odh prih in odh

kontov javna služba tržna dejavnost

1 2 3 4

A PRIHODKI OD POSLOVANJA 31292658 122328

760

Prihodki od prodaje proizvodov in storitev 31292658 122328

762

B Finančni prihodki 716 0

763

C Drugi prihodki 115955 356

D CELOTNI PRIHODKI 31409329 122684

E Stroški blaga materiala in storitev 6993611 60353

460

Stroški materiala 714181 5204

461

Stroški storitev 6279430 55149

F Stroški dela 24282978 29083

del 464

Plače in nadomestila plač 18812396 24725

del 464

Prispevki za socialno varnost delodajalcev 3029431 3981

del 464

Drugi stroški dela 2441151 377

462

G Amortizacija 0 30571

del 465

J Drugi stroški 3919 0

467

K Finančni odhodki 34490 0

468

L Drugi odhodki 120 0

CELOTNI ODHODKI 31315118 120007

PRESEŽEK PRIHODKOV 94211 2677

PRESEŽEK ODHODKOV 0 0

del 80

Davek od dohodka pravnih oseb 0 0

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

137

del 80

Presežek prihodkov obračobd z upoštevanjem davka

od dohodka 94211 2677

PREDPOSTAVKE UPORABLJENE PRI SESTAVLJANJU IZKAZA

PRIHODKOV IN ODHODKOV DOLOČENIH UPORABNIKOV PO

VRSTAH DEJAVNOSTI

Med prihodki tržne dejavnosti smo evidentirali dohodke od prodaje blaga in storitev na trgu povračila za

študente na obvezni praksi najemnine iz oddajanja prostorov in opreme obresti ter druge prihodke

Dohodki od prodaje blaga in opravljenih storitev na trgu zajemajo prihodke od prodaje proizvodov ndashobdelave

podatkov in izvedbe različnih oblik organiziranih izobraževanj in preizkusov znanja ter povračila za študente

na obvezni praksi Prihodki od najemnin se nanašajo na prihodke od oddajanja poslovnih prostorov in

opreme v najem oz zakup prihodke od oddajanja stanovanj v najem ter prihodke od nočitev ki se nanašajo

na počitniške kapacitete

Med neproračunskimi prihodki za izvajanje javne službe so izkazani prihodki od nadomestil za delovna

dovoljenja tujcev prihodki od jamstvenega sklada vračilo sodnih stroškov odškodnine zavarovalnic ipd

V povezavi s prihodki od prodaje blaga in storitev na trgu so izkazani z njimi povezani stroški Za

spremljanje teh stroškov so vzpostavljene posebne ločene evidence za vsak prihodek je oblikovan

stroškovnik z opredelitvijo nastalih stroškov povezanih s posameznim prihodkom

Pri oblikovanju stroškovnikov so upoštevani

o neposredni materialni stroški ki vključujejo dejanske stroške gradiva pisarniškega materiala

fotokopiranja poštnih stroškov potnih stroškov ipd

o neposredni stroški dela ki so evidentirani glede na dejansko porabljen čas Urna postavka se nanaša

na mesec v katerem je bila storitev opravljena

o posredni materialni stroški ki se izračunajo tako da se materialni stroški na zaposlenega na uro dela

(osnovo predstavljajo materialni stroški za osnovno dejavnost za preteklo leto) pomnožijo s številom

ur dela

o posredni stroški dela se izračunajo na podlagi neposrednih stroškov dela in urne postavke

zaposlenega Urna postavka se izračuna iz povprečnega stroška plač po tarifnih skupinah za

december preteklega leta

o stroški amortizacije ki se upoštevajo v dejanski višini ali kot posredni stroški amortizacije Posredni

stroški amortizacije se izračunajo tako da se stroški amortizacije na uro dela (osnovo predstavlja

strošek amortizacije za preteklo leto) pomnožijo s številom ur dela

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

138

OBRAZLOŽITVE IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV DOLOČENIH

UPORABNIKOV PO VRSTAH DEJAVNOSTI

Pri razmejevanju prihodkov in odhodkov med javno službo in tržno dejavnostjo smo v letu 2013 upoštevali

Pravilnik o sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava ter

interno Navodilo o opredelitvi kriterijev in sodil za ločeno evidentiranje tržne dejavnosti ki je bilo izdano

v letu 2012

PRIHODKI IN ODHODKI ndash JAVNA SLUŽBA

Prihodki in odhodki javne službe Zavoda so v poslovnih knjigah ločeno evidentirani Iz izkaza prihodkov in

odhodkov določenih uporabnikov po vrstah dejavnosti izhaja da znašajo prihodki javne službe 31409329

EUR s tem povezani odhodki pa 31315118 EUR Presežek prihodkov nad odhodki iz naslova javne službe

znaša 94211 EUR

V nadaljevanju je prikazana primerjava prihodkov in odhodkov javne službe med letoma 2013 in 2012

Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po vrstah dejavnosti

Leto 2013 v primerjavi z letom 2012 (javna služba)

Členitev Znesek prih in odh

podskupin Naziv podskupine kontov javne službe Indeks

kontov 2013 2012 20132012

1 2 3 4 5(34100)

PRIHODKI OD POSLOVANJA 31292658 32407113 966

760

Prihodki od prodaje proizvodov in storitev 31292658 32407113 966

761

Prihodki od prodaje blaga in materiala 0 0 00

762

Finančni prihodki 716 4602 156

763

Drugi prihodki 115955 109003 1064

CELOTNI PRIHODKI 31409329 32520718 966

Stroški blaga materiala in storitev 6993611 6563382 1066

460

Stroški materiala 714181 987528 723

461

Stroški storitev 6279430 5575854 1126

Stroški dela 24282978 25726290 944

del 464

Plače in nadomestila plač 18812396 19928927 944

del 464

Prispevki za socialno varnost delodajalcev 3029431 3226224 939

del 464

Drugi stroški dela 2441151 2571139 949

462

AMORTIZACIJA 0 0 00

463

REZERVACIJE 0 0 00

del 465

Ostali drugi stroški 3919 4266 919

467

Finančni odhodki 34490 17693 1949

468

Drugi odhodki 120 0 00

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

139

Prevrednotovalni poslovni 0 0 00

del 469

odhodki 0 0 00

del 469

Ostali prevrednotovalni poslovni odhodki 0 0 00

del 469 CELOTNI ODHODKI 31315118 32311631 969

PRESEŽEK PRIHODKOV 94211 209087 451

PRESEŽEK ODHODKOV 0 0 00

Davek od dohodka pravnih oseb 0 299 00

del 80

Presežek prihodkov obračobd z upoštevanjem

davka od dohodka 94211 208788 451

PRIHODKI IN ODHODKI ndash TRŽNA DEJAVNOST

V tržni dejavnosti Zavoda v letu 2013 vključujemo

prihodke in odhodke počitniških kapacitet

prihodke in odhodke službenih stanovanj

prihodke in odhodke prodaje blaga in storitev na trgu

Prihodki in odhodki tržne dejavnosti Zavoda so v poslovnih knjigah ločeno evidentirani Prihodki ustvarjeni

na trgu s prodajo proizvodov in opravljanjem storitev znašajo 122684 EUR s tem povezani odhodki pa

120007 EUR Presežek prihodkov nad odhodki iz naslova tržne dejavnosti znaša 2677 EUR

V nadaljevanju je prikazana primerjava prihodkov in odhodkov tržne dejavnosti med letoma 2013 in 2012

Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po vrstah dejavnosti

Leto 2013 v primerjavi z letom 2012 (tržna dejavnost)

Členitev Znesek prihodkov in odhodkov

podskupin Naziv podskupine kontov Indeks

kontov

2013 2012 20132012

1 2 3 4 5(34100)

PRIHODKI OD POSLOVANJA 122328 129860 942

760

Prihodki od prodaje proizvodov in storitev 122328 129860 942

762

Finančni prihodki 0 121 00

763

Drugi prihodki 356 742 00

CELOTNI PRIHODKI 122684 130723 939

Stroški blaga materiala in storitev 60353 64731 932

460

Stroški materiala 5204 4593 1133

461

Stroški storitev 55149 60138 917

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

140

Stroški dela 29083 25131 1157

del 464

Plače in nadomestila plač 24725 20838 1187

del 464

Prispevki za socialno varnost delodajalcev 3981 3419 1164

del 464

Drugi stroški dela 377 874 431

462

Amortizacija 30571 28246 1082

467

Finančni odhodki 0 8 00

468

Drugi odhodki 0 5421 00

CELOTNI ODHODKI 120007 123537 971

PRESEŽEK PRIHODKOV 2677 7186 373

del 80

Davek od dohodka pravnih oseb 0 1630 00

del 80

Presežek prihodkov obračobd z upoštevanjem

davka od dohodka 2677 5556 482

OBRAČUN DAVKA OD DOHODKA PRAVNIH OSEB

Pri obračunu Davka od dohodka pravnih oseb smo v letu 2013 upoštevali Pravilnik o opredelitvi pridobitne in nepridobitne dejavnosti

Pridobitna dejavnost Zavoda vključuje prihodke in odhodke tržne dejavnosti Zavoda in vsa neproračunska

sredstva za izvajanje javne službe Pri določanju davčne osnove smo v letu 2013 znesek pridobitnih

odhodkov izračunali na podlagi deleža pridobitne dejavnosti v vseh prihodkih Prihodki in odhodki pridobitne

dejavnosti so bili za izračun davka od dohodka pravnih oseb in izdelavo davčne bilance popravljeni na raven

davčno priznanih prihodkov in odhodkov

Razlika med prihodki in odhodki pridobitne dejavnosti Zavoda po povečanju oz zmanjšanju prihodkov in

odhodkov na raven davčno priznanih znaša 1410 EUR Tako izračunana davčna osnova je dodatno

zmanjšana za olajšave ki znašajo 1410 EUR tako da znesek davka od dohodka pravnih oseb ni bil

obračunan

Generalna direktorica bo predlagala Svetu Zavoda sprejem Letnega poročila za leto 2013 in razporeditev

presežka prihodkov nad odhodki

Mavricija Batič

Vd generalne direktorice

Zavoda RS za zaposlovanje

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

141

V PRILOGE ndash OBRAZCI ZAKLJUČNEGA

RAČUNA ZA LETO 2013

IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425

ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE

SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120

Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana

MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000

(v eurih brez centov)

ČLENITEV

SKUPINE NAZIV SKUPINE KONTOV

KONTOV Tekoče leto Predhodno leto

1 2 3 4 5

SREDSTVAA) DOLGOROČNA SREDSTVA IN SREDSTVA V UPRAVLJANJU

(002-003+004-005+006-007+008+009+010+011)001 21659292 21643141

00 NEOPREDMETENA SREDSTVA IN DOLGOROČNE AKTIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE 002 2745037 3651663

01 POPRAVEK VREDNOSTI NEOPREDMETENIH SREDSTEV 003 1918874 2952248

02 NEPREMIČNINE 004 21914138 21882574

03 POPRAVEK VREDNOSTI NEPREMIČNIN 005 8687793 8070908

04 OPREMA IN DRUGA OPREDMETENA OSNOVNA SREDSTVA 006 10219017 10141265

05 POPRAVEK VREDNOSTI OPREME IN DRUGIH OPREDMETENIH OSNOVNIH SREDSTEV 007 9259633 9187867

06 DOLGOROČNE FINANČNE NALOŽBE 008 15120 15119

07 DOLGOROČNO DANA POSOJILA IN DEPOZITI 009 0 0

08 DOLGOROČNE TERJATVE IZ POSLOVANJA 010 6632280 6163543

09 TERJATVE ZA SREDSTVA DANA V UPRAVLJANJE 011 0 0

B) KRATKOROČNA SREDSTVA RAZEN ZALOG IN AKTIVNE ČASOVNE

RAZMEJITVE

(013+014+015+016+017+018+019+020+021+022)

012 58357411 51797080

10 DENARNA SREDSTVA V BLAGAJNI IN TAKOJ UNOVČLJIVE VREDNOSTNICE 013 0 0

11 DOBROIMETJE PRI BANKAH IN DRUGIH FINANČNIH USTANOVAH 014 606772 425249

12 KRATKOROČNE TERJATVE DO KUPCEV 015 2355 1967

13 DANI PREDUJMI IN VARŠČINE 016 1127 1285

14 KRATKOROČNE TERJATVE DO UPORABNIKOV ENOTNEGA KONTNEGA NAČRTA 017 43873845 40888277

15 KRATKOROČNE FINANČNE NALOŽBE 018 0 0

16 KRATKOROČNE TERJATVE IZ FINANCIRANJA 019 0 0

17 DRUGE KRATKOROČNE TERJATVE 020 12959497 9993465

18 NEPLAČANI ODHODKI 021 0 0

19 AKTIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE 022 913815 486837

C) ZALOGE

(024+025+026+027+028+029+030+031)023 0 0

30 OBRAČUN NABAVE MATERIALA 024 0 0

31 ZALOGE MATERIALA 025 0 0

32 ZALOGE DROBNEGA INVENTARJA IN EMBALAŽE 026 0 0

33 NEDOKONČANA PROIZVODNJA IN STORITVE 027 0 0

34 PROIZVODI 028 0 0

35 OBRAČUN NABAVE BLAGA 029 0 0

36 ZALOGE BLAGA 030 0 0

37 DRUGE ZALOGE 031 0 0

I AKTIVA SKUPAJ

(001+012+023)032 80016703 73440221

99 AKTIVNI KONTI IZVENBILANČNE EVIDENCE 033 14349784 12277087

ZNESEK

BILANCA STANJA

na dan 31122013

Oznaka

za AOP

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

142

OBVEZNOSTI DO VIROV SREDSTEV

D) KRATKOROČNE OBVEZNOSTI IN PASIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE

(035+036+037+038+039+040+041+042+043)034 57787832 50942922

20 KRATKOROČNE OBVEZNOSTI ZA PREJETE PREDUJME IN VARŠČINE 035 0 0

21 KRATKOROČNE OBVEZNOSTI DO ZAPOSLENIH 036 2054507 1734671

22 KRATKOROČNE OBVEZNOSTI DO DOBAVITELJEV 037 16845922 10414033

23 DRUGE KRATKOROČNE OBVEZNOSTI IZ POSLOVANJA 038 29411567 33849169

24 KRATKOROČNE OBVEZNOSTI DO UPORABNIKOV ENOTNEGA KONTNEGA NAČRTA 039 7350291 4239063

25 KRATKOROČNO OBVEZNOSTI DO FINANCERJEV 040 0 0

26 KRATKOROČNE OBVEZNOSTI IZ FINANCIRANJA 041 768 1959

28 NEPLAČANI PRIHODKI 042 0 0

29 PASIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE 043 2124777 704027

E) LASTNI VIRI IN DOLGOROČNE OBVEZNOSTI

(045+046+047+048+049+050+051+052-053+054+055+056+057+058-059)044 22228871 22497299

90 SPLOŠNI SKLAD 045 0 0

91 REZERVNI SKLAD 046 0 0

92 DOLGOROČNE PASIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE 047 276866 555074

93 DOLGOROČNE REZERVACIJE 048 17779 46528

940 SKLAD NAMENSKEGA PREMOŽENJA V JAVNIH SKLADIH 049 0 0

9410

SKLAD PREMOŽENJA V DRUGIH PRAVNIH OSEBAH JAVNEGA PRAVA KI JE V

NJIHOVI LASTI ZA NEOPREDMETENA SREDSTVA IN OPREDMETENA OSNOVNA

SREDSTVA

050 0 0

9411SKLAD PREMOŽENJA V DRUGIH PRAVNIH OSEBAH JAVNEGA PRAVA KI JE V

NJIHOVI LASTI ZA FINANČNE NALOŽBE051 0 0

9412 PRESEŽEK PRIHODKOV NAD ODHODKI 052 0 0

9413 PRESEŽEK ODHODKOV NAD PRIHODKI 053 0 0

96 DOLGOROČNE FINANČNE OBVEZNOSTI 054 0 0

97 DRUGE DOLGOROČNE OBVEZNOSTI 055 6633457 6297679

980OBVEZNOSTI ZA NEOPREDMETENA SREDSTVA IN OPREDMETENA OSNOVNA

SREDSTVA056 14943081 15321979

981 OBVEZNOSTI ZA DOLGOROČNE FINANČNE NALOŽBE 057 15207 16050

985 PRESEŽEK PRIHODKOV NAD ODHODKI 058 342481 259989

986 PRESEŽEK ODHODKOV NAD PRIHODKI 059 0 0

I PASIVA SKUPAJ

(034+044)060 80016703 73440221

99 PASIVNI KONTI IZVENBILANČNE EVIDENCE 061 14349784 12277087

Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 1 pravilnika o

sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava

Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih

uporabnikov državnega in občinskih proračunov (štiri mestna šifra proračunskega uporabnika + kontrolna številka)

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

143

IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425

ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE

SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120

Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana

MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000

(v eurih brez centov)

Nabavna

vrednost

(11)

Popravek

vrednost

(11)

Povečanje

nabavne

vrednosti

Povečanje

popravka

vrednosti

Zmanjšanje

nabavne

vrednosti

Zmanjšanje

popravka

vrednosti

Amortizacij

a

Neodpisana

vrednost

(3112)

Prevredno

tenje

zaradi

okrepitve

Prevredn

otenje

zaradi

oslabitve

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 (3-4+5-6-7+8-9) 11 12

I Neopredmetena sredstva in

opredmetena osnovna sredstva v

upravljanju

(701+702+703+704+705+706+707)

700 30430463 19070006 1209897 234073 2016960 2010469 1302172 11027618 0 0

A Dolgoročno odloženi stroški 701 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

B Dolgoročne premoženjske pravice 702 3611049 2952248 692755 234072 1609136 1609137 341692 775793 0 0

C Druga neopredmetena sredstva 703 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

D Zemljišča 704 321767 0 0 0 0 0 0 321767 0 0

E Zgradbe 705 16356383 6929892 38786 0 7220 2983 490365 8970675 0 0

F Oprema 706 10141264 9187866 478356 1 400604 398349 470115 959383 0 0

G Druga opredmetena osnovna sredstva 707 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

II Neopredmetena sredstva in

opredmetena osnovna sredstva v lasti

(709+710+711+712+713+714+715)

708 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

A Dolgoročno odloženi stroški 709 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

B Dolgoročne premoženjske pravice 710 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

C Druga neopredmetena sredstva 711 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

D Zemljišča 712 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

E Zgradbe 713 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

F Oprema 714 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

G Druga opredmetena osnovna sredstva 715 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

III Neopredmetena sredstva in

opredmetena osnovna sredstva v

finančnem najemu

(717+718+719+720+721+722+723)

716 5204422 1141015 0 0 0 0 129503 3933904 0 0

A Dolgoročno odloženi stroški 717 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

B Dolgoročne premoženjske pravice 718 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

C Druga neopredmetena sredstva 719 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

D Zemljišča 720 903308 0 0 0 0 0 0 903308 0 0

E Zgradbe 721 4301114 1141015 0 0 0 0 129503 3030596 0 0

F Oprema 722 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

G Druga opredmetena osnovna sredstva 723 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 1B pravilnika o sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in druge

osebe javnega prava

Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in občinskih proračunov (štiri mestna šifra

proračunskega uporabnika + kontrolna številka)

STANJE IN GIBANJE NEOPREDMETENIH SREDSTEV IN OPREDMETENIH OSNOVNIH SREDSTEV

Z N E S E K

NAZIVOznaka za

AOP

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

144

IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425

ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE

SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120

Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana

MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000

(v eurih brez centov)

Znesek

naložb in

danih posojil

(11)

Znesek

popravkov

naložb in

danih

posojil

(11)

Znesek

povečanja

naložb in

danih

posojil

Znesek

povečanj

popravkov

naložb in

danih posojil

Znesek

zmanjšanja

naložb in

danih posojil

Znesek

zmanjšanja

popravkov

naložb in

danih posojil

Znesek

naložb in

danih posojil

(3112)

Znesek

popravko

v naložb

in danih

posojil

(3112)

Knjigovodska

vrednost

naložb in

danih posojil

(3112)

Znesek

odpisanih

naložb in

danih

posojil

1 2 3 4 5 6 7 8 9 (3+5-7) 10 (4+6-8) 11 (9-10) 12

I Dolgoročne finančne naložbe

(801+806+813+814)800 15120 0 0 0 0 0 15120 0 15120 0

A Naložbe v delnice

(802+803+804+805)801 15120 0 0 0 0 0 15120 0 15120 0

1 Naložbe v delnice v javna podjetja 802 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2 Naložbe v delnice v f inančne institucije 803 15120 0 0 0 0 0 15120 0 15120 0

3 Naložbe v delnice v privatna podjetja 804 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

4 Naložbe v delnice v tujini 805 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

B Naložbe v deleže

(807+808+809+810+811+812)806 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 Naložbe v deleže v javna podjetja 807 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2 Naložbe v deleže v f inančne institucije 808 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

3 Naložbe v deleže v privatna podjetja 809 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

4 Naložbe v deleže državnih družb ki imajo obliko

dd810 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

5 Naložbe v deleže državnih družb ki imajo obliko

doo811 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

6 Naložbe v deleže v tujini 812 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

C Naložbe v plemenite kovine drage kamne

umetniška dela in podobno813 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

D Druge dolgoročne kapitalske naložbe

(815+816+817+818)814 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 Namensko premoženje preneseno javnim skladom 815 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2 Premoženje preneseno v last drugim pravnim

osebam javnega prava ki imajo premoženje v svoji

lasti

816 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

3 Druge dolgoročne kapitalske naložbe doma 817 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

4 Druge dolgoročne kapitalske naložbe v tujini 818 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

II Dolgoročno dana posojila in depoziti

(820+829+832+835)819 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

A Dolgoročno dana posojila

(821+822+823+824+825+826+827+828)820 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 Dolgoročno dana posojila posameznikom 821 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2 Dolgoročno dana posojila javnim skladom 822 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

3 Dolgoročno dana posojila javnim podjetjem 823 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

4 Dolgoročno dana posojila f inančnim institucijam 824 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

5 Dolgoročno dana posojila privatnim podjetjem 825 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

6 Dolgoročno dana posojila drugim ravnem države 826 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

7 Dolgoročno dana posojila državnemu proračunu 827 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

8 Druga dolgoročno dana posojila v tujino 828 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

B Dolgoročno dana posojila z odkupom

vrednostnih papirjev

(830+831)

829 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 Domačih vrednostnih papirjev 830 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2 Tujih vrednostnih papirjev 831 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

C Dolgoročno dani depoziti

(833+834)832 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 Dolgoročno dani depoziti poslovnim bankam 833 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2 Drugi dolgoročno dani depoziti 834 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

D Druga dolgoročno dana posojila 835 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

III Skupaj

(800+819)836 15120 0 0 0 0 0 15120 0 15120 0

Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 1B pravilnika o sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in druge osebe

javnega prava Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in občinskih proračunov (štiri mestna šifra

proračunskega uporabnika + kontrolna številka)

STANJE IN GIBANJE DOLGOROČNIH FINANČNIH NALOŽB IN POSOJIL

Z N E S E K

VRSTA NALOŽB OZIROMA POSOJILOznaka za

AOP

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

145

IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425

ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE

SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120

Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana

MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000

(v eurih brez centov)

ČLENITEV

PODSKUPIN NAZIV PODSKUPINE KONTOV

KONTOV Tekoče leto Predhodno leto

1 2 3 4 5

A) PRIHODKI OD POSLOVANJA

(861+862-863+864)860 31414986 32536973

760 PRIHODKI OD PRODAJE PROIZVODOV IN STORITEV 861 31414986 32536973

POVEČANJE VREDNOSTI ZALOG PROIZVODOV IN NEDOKONČANE PROIZVODNJE 862 0 0

ZMANJŠANJE VREDNOSTI ZALOG PROIZVODOV IN NEDOKONČANE PROIZVODNJE 863 0 0

761 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN MATERIALA 864 0 0

762 B) FINANČNI PRIHODKI 865 716 4723

763 C) DRUGI PRIHODKI 866 116311 109745

Č) PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI PRIHODKI

(868+869)867 0 0

del 764 PRIHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV 868 0 0

del 764 DRUGI PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI PRIHODKI 869 0 0

D) CELOTNI PRIHODKI

(860+865+866+867)870 31532013 32651441

E) STROŠKI BLAGA MATERIALA IN STORITEV

(872+873+874)871 7053964 6628113

del 466 NABAVNA VREDNOST PRODANEGA MATERIALA IN BLAGA 872 0 0

460 STROŠKI MATERIALA 873 719385 992121

461 STROŠKI STORITEV 874 6334579 5635992

F) STROŠKI DELA

(876+877+878)875 24312061 25751421

del 464 PLAČE IN NADOMESTILA PLAČ 876 18837121 19949765

del 464 PRISPEVKI ZA SOCIALNO VARNOST DELODAJALCEV 877 3033412 3229643

del 464 DRUGI STROŠKI DELA 878 2441528 2572013

462 G) AMORTIZACIJA 879 30571 28246

463 H) REZERVACIJE 880 0 0

46500 J) DRUGI STROŠKI 881 3919 4266

467 K) FINANČNI ODHODKI 882 34490 17701

468 L) DRUGI ODHODKI 883 120 5421

M) PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI ODHODKI(885+886) 884 0 0

del 469 ODHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV 885 0 0

del 469 OSTALI PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI ODHODKI 886 0 0

N) CELOTNI ODHODKI(871+875+879+880+881+882+883+884) 887 31435125 32435168

O) PRESEŽEK PRIHODKOV

(870-887)888 96888 216273

P) PRESEŽEK ODHODKOV

(887-870)889 0 0

del 80 Davek od dohodka pravnih oseb 890 0 1929

del 80

Presežek prihodkov obračunskega obdobja z upoštevanjem davka od

dohodka

(888-890)

891 96888 214344

del 80

Presežek odhodkov obračunskega obdobja z upoštevanjem davka od

dohodka

(889+890) oz (890-888)

892 0 0

Presežek prihodkov iz prejšnjih let namenjen pokritju odhodkov

obračunskega obdobja893 0 0

Povprečno število zaposlenih na podlagi delovnih ur v obračunskem

obdobju (celo število)894 908 964

Število mesecev poslovanja 895 12 12

IZKAZ PRIHODKOV IN ODHODKOV - DOLOČENIH UPORABNIKOV

od 1 januarja do 31122013

Oznaka

za AOP

ZNESEK

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

146

IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425

ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE

SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120

Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana

MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000

(v eurih brez centov)

NAZIV KONTA

Tekoče leto Predhodno leto

1 2 3 4 5I SKUPAJ PRIHODKI

(402+431)401

31154423 33947322

1 PRIHODKI ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE

(403+420)402

31035517 33816599

A Prihodki iz sredstev javnih financ

(404+407+410+413+418+419)403

30746405 33333009

a Prejeta sredstva iz državnega proračuna

(405+406)404

26614990 30563555

del 7400 Prejeta sredstva iz državnega proračuna za tekočo porabo 405 26063853 30257445

del 7400 Prejeta sredstva iz državnega proračuna za investicije 406 551137 306110

b Prejeta sredstva iz občinskih proračunov

(408+409)407

0 0

del 7401 Prejeta sredstva iz občinskih proračunov za tekočo porabo 408 0 0

del 7401 Prejeta sredstva iz občinskih proračunov za investicije 409 0 0

c Prejeta sredstva iz skladov socialnega zavarovanja

(411+412)410

0 0

del 7402 Prejeta sredstva iz skladov socialnega zavarovanja za tekočo porabo 411 0 0

del 7402 Prejeta sredstva iz skladov socialnega zavarovanja za investicije 412 0 0

d Prejeta sredstva iz javnih skladov in agencij

(414+415+416+417)413

0 0

del 7403 Prejeta sredstva iz javnih skladov za tekočo porabo 414 0 0

del 7403 Prejeta sredstva iz javnih skladov za investicije 415 0 0

del 7404 Prejeta sredstva iz javnih agencij za tekočo porabo 416 0 0

del 7404 Prejeta sredstva iz javnih agencij za investicije 417 0 0

del 740 e Prejeta sredstva iz proračunov iz naslova tujih donacij 418 0 0

741f Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna Evropske

unije 419

4131415 2769454

B) Drugi prihodki za izvajanje dejavnosti javne službe

(421+422+423+424+425+426+427+428+429+430)420

289112 483590

del 7130 Prihodki od prodaje blaga in storitev iz naslova izvajanja javne službe 421 0 97041

del 7102 Prejete obresti 422 693 5088

del 7100 Prihodki od udeležbe na dobičku in dividend ter presežkov prihodkov nad odhodki 423 0 0

del 7141 Drugi tekoči prihodki iz naslova izvajanja javne službe 424 161867 133914

72 Kapitalski prihodki 425 817 52

730 Prejete donacije iz domačih virov 426 9415 15666

731 Prejete donacije iz tujine 427 0 0

732 Donacije za odpravo posledic naravnih nesreč 428 0 0

786 Ostala prejeta sredstva iz proračuna Evropske unije 429 111135 231829

787 Prejeta sredstva od drugih evropskih institucij 430 5185 0

2 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN STORITEV NA TRGU

(432+433+434+435+436)431

118906 130723

del 7130 Prihodki od prodaje blaga in storitev na trgu 432 61349 72517

del 7102 Prejete obresti 433 0 121

del 7103 Prihodki od najemnin zakupnin in drugi prihodki od premoženja 434 57557 57343

del 7100 Prihodki od udeležbe na dobičku in dividend ter presežkov prihodkov nad odhodki 435 0 0

del 7141 Drugi tekoči prihodki ki ne izhajajo iz izvajanja javne službe 436 0 742

ČLENITEV KONTOVZNESEK

IZKAZ PRIHODKOV IN ODHODKOV DOLOČENIH UPORABNIKOV PO NAČELU

DENARNEGA TOKAod 1 januarja do 31122013

Oznaka

za AOP

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

147

II SKUPAJ ODHODKI

(438+481)437

31656589 34575634

1 ODHODKI ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE

(439+447+453+464+465+466+467+468+469+470)438

31547873 34480344

A Plače in drugi izdatki zaposlenim

(440+441+442+443+444+445+446)439

20721474 22166150

del 4000 Plače in dodatki 440 18449548 20000362

del 4001 Regres za letni dopust 441 715801 348822

del 4002 Povračila in nadomestila 442 1349801 1570819

del 4003 Sredstva za delovno uspešnost 443 12406 0

del 4004 Sredstva za nadurno delo 444 0 15124

del 4005 Plače za delo nerezidentov po pogodbi 445 0 0

del 4009 Drugi izdatki zaposlenim 446 193918 231023

B Prispevki delodajalcev za socialno varnost

(448+449+450+451+452)447

3215971 3641431

del 4010 Prispevek za pokojninsko in invalidsko zavarovanje 448 1638239 1777746

del 4011 Prispevek za zdravstveno zavarovanje 449 1316146 1424882

del 4012 Prispevek za zaposlovanje 450 11603 12056

del 4013 Prispevek za starševsko varstvo 451 18563 20093

del 4015 Premije kolektivnega dodatnega pokojninskega zavarovanja na podlagi ZKDPZJU 452 231420 406654

C Izdatki za blago in storitve za izvajanje javne službe

(454+455+456+457+458+459+460+461+462+463)453

6608910 6193316

del 4020 Pisarniški in splošni material in storitve 454 1258658 1854525

del 4021 Posebni material in storitve 455 3452 52858

del 4022 Energija voda komunalne storitve in komunikacije 456 1509908 1391672

del 4023 Prevozni stroški in storitve 457 308988 333434

del 4024 Izdatki za službena potovanja 458 116844 156953

del 4025 Tekoče vzdrževanje 459 780922 572608

del 4026 Poslovne najemnine in zakupnine 460 1377284 1359833

del 4027 Kazni in odškodnine 461 0 0

del 4028 Davek na izplačane plače 462 0 0

del 4029 Drugi operativni odhodki 463 1252854 471433

403 D Plačila domačih obresti 464 0 0

404 E Plačila tujih obresti 465 0 0

410 F Subvencije 466 0 11207

411 G Transferi posameznikom in gospodinjstvom 467 0 0

412 H Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam 468 0 1460010

413 I Drugi tekoči domači transferji 469 0 0

J Investicijski odhodki

(471+472+473+474+475+476+477+ 478+479+480)470

1001518 1008230

4200 Nakup zgradb in prostorov 471 379659 327258

4201 Nakup prevoznih sredstev 472 0 0

4202 Nakup opreme 473 370030 173203

4203 Nakup drugih osnovnih sredstev 474 1976 2544

4204 Novogradnja rekonstrukcija in adaptacije 475 0 0

4205 Investicijsko vzdrževanje in obnove 476 91669 452125

4206 Nakup zemljišč in naravnih bogastev 477 0 0

4207 Nakup nematerialnega premoženja 478 139687 23386

4208 Študije o izvedljivosti projektov projektna dokumentacija nadzor investicijski inženiring 479 18497 29714

4209 Nakup blagovnih rezerv in intervencijskih zalog 480 0 0

2 ODHODKI IZ NASLOVA PRODAJE BLAGA IN STORITEV NA TRGU

(482+483+484)481

108716 95290

del 400A Plače in drugi izdatki zaposlenim iz naslova prodaje blaga in storitev na

trgu482

25058 21507

del 401B Prispevki delodajalcev za socialno varnost iz naslova prodaje blaga in

storitev na trgu483

4025 3624

del 402 C Izdatki za blago in storitve iz naslova prodaje blaga in storitev na trgu 484 79633 70159

III1 PRESEŽEK PRIHODKOV NAD ODHODKI

(401-437)485

0 0

III2 PRESEŽEK ODHODKOV NAD PRIHODKI

(437-401)486

502166 628312

Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in

občinskih proračunov (štiri mestna šifra proračunskega uporabnika + kontrolna številka)

Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 3 pravilnika o sestavljanju letnih poročil za

proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

148

IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425

ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE

SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120

Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana

MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000

(v eurih brez centov)

NAZIV KONTA

Tekoče leto Predhodno leto

1 2 3 4 5

750IV PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL

(501+502+503+504+505+506 +507+508+509+510+511)500 0 0

7500 Prejeta vračila danih posojil od posameznikov in zasebnikov 501 0 0

7501 Prejeta vračila danih posojil od javnih skladov 502 0 0

7502 Prejeta vračila danih posojil od javnih podjetij in družb ki so v lasti države ali občin 503 0 0

7503 Prejeta vračila danih posojil od f inančnih institucij 504 0 0

7504 Prejeta vračila danih posojil od privatnih podjetij 505 0 0

7505 Prejeta vračila danih posojil od občin 506 0 0

7506 Prejeta vračila danih posojil-iz tujine 507 0 0

7507 Prejeta vračila danih posojil-državnemu proračunu 508 0 0

7508 Prejeta vračila danih posojil od javnih agencij 509 0 0

7509 Prejeta vračila plačanih poroštev 510 0 0

751 Prodaja kapitalskih deležev 511 0 0

440V DANA POSOJILA

(513+514+515+516 +517 +518+519+520+521+522+523)512 0 0

4400 Dana posojila posameznikom in zasebnikom 513 0 0

4401 Dana posojila javnim skladom 514 0 0

4402 Dana posojila javnim podjetjem in družbam ki so v lasti države ali občin 515 0 0

4403 Dana posojila f inančnim institucijam 516 0 0

4404 Dana posojila privatnim podjetjem 517 0 0

4405 Dana posojila občinam 518 0 0

4406 Dana posojila v tujino 519 0 0

4407 Dana posojila državnemu proračunu 520 0 0

4408 Dana posojila javnim agencijam 521 0 0

4409 Plačila zapadlih poroštev 522 0 0

441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb 523 0 0

VI1 PREJETA MINUS DANA POSOJILA

(500-512)524 0 0

VI2 DANA MINUS PREJETA POSOJILA

(512-500)525 0 0

Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in

občinskih proračunov (štiri mestna šifra proračunskega uporabnika + kontrolna številka)

Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 3 pravilnika o sestavljanju letnih poročil za

proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava

IZKAZ RAČUNA FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB DOLOČENIH UPORABNIKOV

od 1 januarja do 31122013

Oznaka

za AOP

ZNESEKČLENITEV

KONTOV

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

149

IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425

ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE

SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120

Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana

MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000

(v eurih brez centov)

NAZIV KONTATekoče leto Predhodno leto

1 2 3 4 5

50VII ZADOLŽEVANJE

(551+559)550 0 0

500Domače zadolževanje

(552+553+554+555+556+557+558)551 0 0

5001 Najeti krediti pri poslovnih bankah 552 0 0

5002 Najeti krediti pri drugih f inančnih institucijah 553 0 0

del 5003 Najeti krediti pri državnem proračunu 554 0 0

del 5003 Najeti krediti pri proračunih lokalnih skupnosti 555 0 0

del 5003 Najeti krediti pri skladih socialnega zavarovanja 556 0 0

del 5003 Najeti krediti pri drugih javnih skladih 557 0 0

del 5003 Najeti krediti pri drugih domačih kreditodajalcih 558 0 0

501 Zadolževanje v tujini 559 0 0

55VIII ODPLAČILA DOLGA

(561+569)560 0 0

550Odplačila domačega dolga

(562+563+564+565+566+567+568)561 0 0

5501 Odplačila kreditov poslovnim bankam 562 0 0

5502 Odplačila kreditov drugim finančnim institucijam 563 0 0

del 5503 Odplačila kreditov državnemu proračunu 564 0 0

del 5503 Odplačila kreditov proračunom lokalnih skupnosti 565 0 0

del 5503 Odplačila kreditov skladom socialnega zavarovanja 566 0 0

del 5503 Odplačila kreditov drugim javnim skladom 567 0 0

del 5503 Odplačila kreditov drugim domačim kreditodajalcem 568 0 0

551 Odplačila dolga v tujino 569 0 0

IX1 NETO ZADOLŽEVANJE

(550-560)570 0 0

IX2 NETO ODPLAČILO DOLGA

(560-550)571 0 0

X1 POVEČANJE SREDSTEV NA RAČUNIH

(485+524+570)-(486+525+571)572 0 0

X2 ZMANJŠANJE SREDSTEV NA RAČUNIH

(486+525+571)-(485+524+570)573 502166 628312

Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 3 pravilnika o sestavljanju letnih poročil za

proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava

Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega

in občinskih proračunov (štiri mestna šifra proračunskega uporabnika + kontrolna številka)

ZNESEK

IZKAZ RAČUNA FINANCIRANJA DOLOČENIH UPORABNIKOV

od 1 januarja do 31122013

ČLENITEV

KONTOV

Oznaka

za AOP

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

150

IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425

ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE

SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120

Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana

MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000

(v eurih brez centov)

NAZIV PODSKUPINE KONTOV

Prihodki in odhodki

za izvajanje javne

službe

Prihodki in odhodki

od prodaje blaga in

storitev na trgu

1 2 3 4 5

A) PRIHODKI OD POSLOVANJA

(661+662-663+664)660

31292658 122328

760 PRIHODKI OD PRODAJE PROIZVODOV IN STORITEV 661 31292658 122328

POVEČANJE VREDNOSTI ZALOG PROIZVODOV IN NEDOKONČANE PROIZVODNJE 662 0 0

ZMANJŠANJE VREDNOSTI ZALOG PROIZVODOV IN NEDOKONČANE PROIZVODNJE 663 0 0

761 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN MATERIALA 664 0 0

762 B) FINANČNI PRIHODKI 665 716 0

763 C) DRUGI PRIHODKI 666 115955 356

Č) PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI PRIHODKI

(668+669)667

0 0

del 764 PRIHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV 668 0 0

del 764 DRUGI PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI PRIHODKI 669 0 0

D) CELOTNI PRIHODKI

(660+665+666+667)670

31409329 122684

E) STROŠKI BLAGA MATERIALA IN STORITEV

(672+673+674)671

6993611 60353

del 466 NABAVNA VREDNOST PRODANEGA MATERIALA IN BLAGA 672 0 0

460 STROŠKI MATERIALA 673 714181 5204

461 STROŠKI STORITEV 674 6279430 55149

F) STROŠKI DELA

(676+677+678)675

24282978 29083

del 464 PLAČE IN NADOMESTILA PLAČ 676 18812396 24725

del 464 PRISPEVKI ZA SOCIALNO VARNOST DELODAJALCEV 677 3029431 3981

del 464 DRUGI STROŠKI DELA 678 2441151 377

462 G) AMORTIZACIJA 679 0 30571

463 H) REZERVACIJE 680 0 0

46500 J) DRUGI STROŠKI 681 3919 0

467 K) FINANČNI ODHODKI 682 34490 0

468 L) DRUGI ODHODKI 683 120 0

M) PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI ODHODKI(685+686) 684 0 0

del 469 ODHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV 685 0 0

del 469 OSTALI PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI ODHODKI 686 0 0

N) CELOTNI ODHODKI(671+675+679+680+681+682+683+684) 687 31315118 120007

O) PRESEŽEK PRIHODKOV

(670-687)688

94211 2677

P) PRESEŽEK ODHODKOV

(687-670) 689

0 0

del 80 Davek od dohodka pravnih oseb 690 0 0

del 80

Presežek prihodkov obračunskega obdobja z upoštevanjem davka od

dohodka

(688-690)

691

94211 2677

del 80

Presežek odhodkov obračunskega obdobja z upoštevanjem davka od

dohodka

(689+690) oz (690-688)

692

0 0

Presežek prihodkov iz prejšnjih let namenjen pokritju odhodkov

obračunskega obdobja693

0 0

ZNESEK

IZKAZ PRIHODKOV IN ODHODKOV DOLOČENIH UPORABNIKOV

PO VRSTAH DEJAVNOSTI

od 1 januarja do 31122013

ČLENITEV

PODSKUPIN

KONTOV

Oznaka

za AOP

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

151

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

152

Page 2: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

2

Odgovorna oseba

VD GENERAL NA D IREKTORICA MAVRICI JA BATIČ

POSLOVNO POROČILO ZA LETO 2013

Poslovno poroč i lo je pr ip rav i la in ob l ikova la

ŠTABNE SLUŽBE - ANAL IT IKA

Besedi la so pr ispeva l i

ŠTABNE SLUŽBE ANALIT IKA MEDNARODNO SODELOVAN JE ODNOSI Z JAVNOSTMI SPLOŠNE

ZADEVE

SLUŽBA ZA PRAVNE ZADEVE PRAVNE ZADEVE IZDAJANJE ZAVAROVANJA ZA PRIMER

BREZPOSELNOSTI IZDAJA DELOVNIH DOVO LJENJ JAVNA NAROČILA NADZOR

SLUŽBA ZA ZAPOSLOVANJ E VSEŽIVLJENJSKA KARIE RNA ORIENTACIJA POSREDOVANJE

ZAPOSL ITVE AKT IVNA POLIT IKA ZAP OSLOVANJA EURES

NOTRANJA REV IZ I JSKA SLUŽB A SLUŽBA ZA KADROVSKE IN ORGANIZACIJSKE ZADEVE IN RAZVOJ

SLUŽBA ZA F INANCE IN RAČUNOVODSTVO SLUŽBA ZA INFORMATIKO PROJEKTNA P ISARNA

SKUPAJ Z VODJI PROJE KTOV

V LJUBLJANI APRIL 2014

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

3

KAZALO

STRAN POMEMBNEJŠI DOGODKI IN DOSEŽKI V LETU 2013 4

POMEMBNEJŠI KAZALCI V LETU 2013 6

STRAN OSEBNA IZKAZNICA 8

UPRAVLJANJE ZAVODA 12

PRAVNE PODLAGE ZA DELOVANJE ZAVODA 15

STRAN POSLANSTVO VIZIJA VREDNOTE IN STRATEŠKE USMERITVE 20

MAKROEKONOMSKE RAZMERE IN GIBANJA NA TRGU DELA 21

ANALIZA USPEŠNOSTI POSLOVANJA 23

VSEŽIVLJENSKA KARIERNA ORIENTACIJA 28

POSREDOVANJE ZAPOSLITVE 33

AKTIVNA POLITIKA ZAPOSLOVANJA 34

ZAGOTAVLJANJE MATERIALNIH PRAVIC UPORABNIKOM STORITEV 37

IZDAJA DELOVNIH DOVOLJENJ ZA DELO IN ZAPOSLOVANJE TUJCEV 39

MEDNARODNO SODELOVANJE 41

ANALITIČNA PODPORA 43

INFORMACIJSKA PODPORA 44

PRAVNA PODPORA 46

INVESTICIJE 47

FINANČNI VIRI ZA DELOVANJE 54

NADZOR 65

NOTRANJA REVIZIJA 68

STRAN ZAPOSLENI 74

MERJENJE ZADOVOLJSTVA UPORABNIKOV 79

KOMUNICIRANJE 82

RAZVOJ ZRSZ - PROJEKTI 83

INTEGRIRAN SISITEM VODENJA IN KAKOVOST 95

STRAN 98

V letnem poročilu se za Zavod Republike Slovenije za zaposlovanje uporablja kratica ZRSZ oz Zavod

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

4

F E B R U A R A P R I L J U N I J

J A N U A R M A R E C M A J

Čezmejni zaposlitveni sejem v Novi Gorici

Območna služba Zavoda RS za

zaposlovanje Nova Gorica in EURES

sta 11 aprila pripravila 2 čezmejni

zaposlitveni sejem v Novi Gorici

namenjen vzpostavljanju

neposrednih povezav med iskalci

zaposlitve ter slovenskimi in

italijanskimi delodajalci

Preselitev Urada za delo Maribor II

Urad za delo II mariborske OS

Zavoda se je s 22 aprila preselil na

centralno lokacijo v Gregorčičevi ulici

37 Vse storitve za brezposelne in

iskalce zaposlitve odtlej izvajajo na

enem mestu

Zavodska interaktivna asistentka IZZA

Zavod RS za zaposlovanje je za

pomoč uporabnikom in uporabnicam

preko spleta vzpostavil interaktivno

Zavodsko asistentko IZO Od 4

januarja do 31 decembra 2013 je

IZA odgovorila na 22371 vprašanj

OS Novo Mesto na 2 festival zaTE - Znanje aktivira te v Novem mestu

V okviru 2 regijskega festivala

zaTE so v OS Novo mesto poleg

zaposlitvenih možnosti v regiji in

tujini predstavili tudi Info točko za

tujce in Interaktivno zavodsko

asistentko IZO

Mali zaposlitveni sejem v Slovenj Gradcu

Zavod za zaposlovanje in EURES

sta 14 marca organizirala mali

zaposlitveni sejem v Slovenj Gradcu

Možnosti za zaposlovanje na

področju gradbeništva kovinsko

predelovalne industrije in lesarstva

so na zaposlitvenem sejmu

predstavili delodajalci iz Avstrije

Čezmejni zaposlitveni sejem v Mariboru

OS Maribor in EURES Slovenija sta 22

maja organizirali že 6 mednarodni

zaposlitveni sejem raquoMoja priložnost za

delolaquo namenjen čezmejnemu

povezovanju med Avstrijo in Slovenijo Na

sejmu so sodelovali slovenski in avstrijski

delodajalci agencije za posredovanje

zaposlitev iz obeh držav ter druge

partnerske organizacije

Priložnosti za mlade v Evropi v Kopru

Območna služba Koper in omrežje

EURES sta 28 maja organizirali dogodek

Priložnosti za mlade v Evropi Mladi so se

seznanili s podrobnimi informacijami o

tem kakšne karierne in zaposlitvene

priložnosti jim ponuja Evropa

Z dotikom do zaposlitve v Evropi

Zavod je v okviru EURES prevzel

aplikacijo ki omogoča

poenostavljen a obsežnejši

dostop do Evropskega

zaposlitvenega portala Aplikacija

je brezplačna v 25 jezikih in

zajema 27 držav članic EU ter

Islandijo Lihtenštajn Norveško in

Švico preko nje je mogoče veliko

lažje iskati in pregledovati

delovna mesta

Pomembnejši dogodki

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

5

A V G U S T O K T O B E R D E C E M B E R

J U L I J S E P T E M B E R N O V E M B E R

Srečanje predstavnikov slovenskega in hrvaškega zavoda

V Ljubljani so se sestali predstavniki

slovenskega in hrvaškega zavoda za

zaposlovanje Spregovorili so

predvsem o možnostih nadaljnjega

medsebojnega sodelovanja po

vstopu Hrvaške v Evropsko unijo

Zavod na YouTube

Zavod je začel video predstavitve

dejavnosti predstavljati tudi na

spletnem kanalu YouTube Med

drugim so objavljene kratke

predstavitve obetavnih poklicev in

poklicev po katerih povprašujejo

delodajalci kot tudi kratke

predstavitvene filme o iskanju

zaposlitve v tujini razvoju kariere in

nekaterih programih zaposlovanja

in dosežki v letu 2013

Zaposlitveni sejem raquoSkupaj do ciljalaquo

OS Kranj je 26 septembra organizirala

zaposlitveni sejem raquoSkupaj do ciljalaquo

Glavni namen sejma je bil povezati

izobraževalne inštitucije delodajalce in

iskalce zaposlitve

Regionalni posvet Delo me zaposluje v Celju

V okviru projekta EU Si Ti je 4

oktobra v Celju potekal četrti regionalni

posvet o pravicah evropskih

državljanov do iskanja zaposlitve in

dela Delo me zaposluje Na posvetu

sta kot predstavnici Zavoda sodelovali

Alenka Rumbak direktorica Območne

službe Celje in Andreja Strmole

svetovalka EURES

Veliko zanimanje prostovoljcev za delo s tujci

Zaradi velikega zanimanja so bila zelo

hitro zapolnjena vsa mesta za

usposabljanje prostovoljcev za delo s

tujimi delavci in njihovimi družinami Ta

je potekal v okviru prostovoljskega

programa na Zavodu

Zahvala za OS Kranj

Območna služba Kranj je od Nataše

Kristan Primšar vodje

Medpodjetniškega izobraževalnega

centra (MIC) v Kranju prejela zahvalo

za odlično sodelovanje pri projektu

Izobraževanje brezposelnih oseb v letu

2013 - IBO 2013 na Gorenjskem OS

Kranj je v projektu sodelovala s

Šolskim centrom Kranj

Ob mednarodnem dnevu invalidov

Zavod je ob 3 decembru mednarodnem dnevu

invalidov z novinarsko konferenco raquoNičesar o

invalidih brez invalidovlaquo izpostavil rehabilitacijsko

svetovanje in namenil glavno besedo invalidom

z izkušnjo vključitve v storitve rehabilitacijskega

svetovanja in zaposlitvene rehabilitacije kot

primere dobre prakse

Zavod na Evropskem zaposlitvenem forumu v Bruslju

Predstavniki zavoda so 12 in 13 novembra

2013 sodelovali na zaposlitvenem forumu v

Bruslju Velik poudarek smo namenili

predstavitvam konkretnega sodelovanja s

partnerji v lokalnem okolju

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

6

POMEMBNEJŠI KAZALCI

Trg dela 2012 2013 Indeks

Novoprijavljene brezposelne osebe 106858 108344 1014

Novoprijavljeni iskalci zaposlitve 1854 15070 8128

Odjavljene brezposelne osebe 101551 102390 1008

Zaposlitve brezposelnih oseb 58320 65054 1115

Odjavljeni iz evidence brezposelnih oseb zaradi neizpolnjevanja obveznosti 19495 14772 758

Odjavljeni iskalci zaposlitve 1990 5365 2696

Brezposelne osebe konec decembra 118061 124015 1050

Brezposelne ženske 54850 59380 1083

Brezposelni sari od 15 do 29 let 27850 32523 1168

Brezposelni stari 50 let in več 40159 37905 944

Dolgotrajno brezposelni (prijavljeni na Zavodu več kot 1 leto) 53760 59415 1105

Brezposelne osebe s I in II stopnjo izobrazbe 40667 40784 1003

Vključeni v ukrepe aktivne politike zaposlovanja

Vsi vključeni v ukrepe aktivne politike zaposlovanja1 29351 40711 1387

Usposabljanje in izobraževanje 12368 18777 1518

Spodbude za zaposlovanje 2050 4989 2434

Kreiranje novih delovnih mest 6656 5847 878

Spodbujanje samozaposlovanja 8277 11098 1341

Sredstva aktivne politike zaposlovanja (v mio EUR) 575 901 1566

Sofinancirana sredstva aktivne politike zaposlovanja (v mio EUR) 289 591 2045

Izvajanje nalog na področju socialne varnosti

Delež prejemnikov denarnega nadomestila od vseh brezposelnih 302 241

Povprečno mesečno število upravičencev do DN 33888 329812 973

Povprečno mesečno število prejemnikov Zoisovih štipendij3 1403 599 427

Povprečno mesečno izplačano bruto denarno nadomestilo (v EUR) 67542 67987 1007

Izvajanje politike zaposlovanja tujcev

Izdana osebna delovna dovoljenja 4638 6103 1316

Izdana dovoljenja za zaposlitev 9387 7865 838

Izdana dovoljenja za delo 3314 3009 908

Sporazum med RSBIH 661

1 V število so zajete vse vključitve v Programe aktivne politike zaposlovanja tudi Povračila dela plače (124 vključitev) in

v okviru ukrepa Spodbujanje samozaposlovanja Preveritev poslovne ideje (2057 vključitev) 2 V izračun povprečnega mesečnega števila prejemnikov denarnega nadomestila za leto 2013 so bile upoštevane tudi

osebe katerim j ebilo denarno nadomestilo izplačano v januarju 2014 obračunsko obdobje pa je bilo december 2013 V izračun pa niso bile zajete osebe ki so izplačilo prejele v januarju 2013 ker je bilo to denarno nadomestilo izplačano za obračunsko obdobje december 2012 3 Prejemniki Zoisovih štipendij v letu 2012 so bili študenti in dijaki v letu 2013 le študenti

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

7

ŠTEVILO ZAPOSLENIH BREZPOSELNIH OSEB

ŠTEVILO PROSTIH DELOVNIH MEST

DELODAJALCI ŽEL IJO SODELOVANJE ZAVODA

VKLJUČITVE V PROGRAME AKTIVNE

POLITIKE ZAPOSLOVANJA4

ŠTEVILO PREJEMNIKOV DENARNEGA

NADOMESTILA OB KONCU LETA

ŠTEVILO ZAPOSLENIH V ZAVODU

LETNO POVPREČJE5

PRIHODKI ZRSZ PO NAMENIH V LETU

2013 V MIO EUR

4 Zaradi primerljivosti vključevanja v ukrepe APZ so vključitve od leta 2009 do 2011 prilagojene Zakonu o urejanju trga

dela (ZUTD) 5 Gre za letno povprečje števila zaposlenih po delovnih urah

48553 57004

61010 58320 65054

2009 2010 2011 2012 2013

52511 58115

64871

54280 45642

2009 2010 2011 2012 2013

41928

60096

38997

29351

40711

2009 2010 2011 2012 2013

31162 34623 35463 35614

29895

2009 2010 2011 2012 2013

865 867 857 843 784

2009 2010 2011 2012 2013

3255

28923

9457

229

Sredstva za delovanjeZavoda

Transferibrezposelnim

APZ

Štipendije

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

8

OSEBNA IZKAZNICA OSNOVNI PODATKI

Naziv

ZAVOD RS ZA ZAPOSLOVANJE

Skrajšan naziv ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE

Kratica ZAVOD RS ZA ZAPOSLOVANJE (ZRSZ)

Sedež ROŽNA DOLINA CESTA IX 6 1000 LJUBLJANA

Matična številka 5300410

Davčna številka 16669762

Transakcijski račun 0110 0603 0264 217

Telefon 01 47 90 900

Telefaks 01 47 90 262

Posebna brezplačna telefona 080 2055 (KONTAKTNI CENTER)

080 1998 (PRAVNA VPRAŠANJA ANONIMNA PRIJAVA KRŠITEV)

Elektronski naslov INFOESSGOVSI

Spletni naslov HTTPWWWESSGOVSI

Generalna direktorica MAVRICIJA BATIČ VD GENERALNE DIREKTORICE

Pravna oblika SAMOSTOJNA PRAVNA OSEBA S STATUSOM JAVNEGA ZAVODA

KI DELUJE ENOTNO ZA OBMOČJE REPUBLIKE SLOVENIJE

Organiziranost ZAVOD DELUJE NA TREH RAVNEH IN SICER NA SEDEŽU ZAVODA (VODSTVO IN

CENTRALNA SLUŽBA) TER V 12 OBMOČNIH SLUŽBAH IN 59 URADIH ZA DELO

Temeljna zakonska podlaga ZAKON O UREJANJU TRGA DELA (ZUTD)

Temeljne dejavnosti Zavoda bull IZVAJANJE STORITEV VSEŽIVLJENJSKE KARIERNE ORIENTACIJE

(INFORMIRANJE O TRGU DELA SAMOSTOJNO VODENJE KARIERE OSNOVNO IN

POGLOBLJENO KARIERNO SVETOVANJE IN UČENJE VEŠČIN VODENJA KARIERE)

bull POSREDOVANJE ZAPOSLITEV

bull IZVAJANJE ZAVAROVANJA ZA PRIMER BREZPOSELNOSTI

bull IZVAJANJE PROGRAMOV IN UKREPOV AKTIVNE POLITIKE ZAPOSLOVANJA

bull IZDAJANJE DELOVNIH DOVOLJENJ ZA DELO IN ZAPOSLOVANJE TUJCEV

bull IZDELAVA ANALITIČNIH RAZVOJNIH IN DRUGIH STROKOVNIH GRADIV S

PODROČJA DEJAVNOSTI ZAVODA

bull INFORMIRANJE O TRGU DELA POSREDOVANJE INFORMACIJ JAVNEGA ZNAČAJA

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

9

ORGANIZIRANOST Zavod je samostojna pravna oseba s statusom javnega zavoda ki deluje enotno za območje Republike

Slovenije Ustanovljen je na podlagi 61 člena Zakona V letu 2013 je imel Zavod sedež v Ljubljani Rožna

dolina cesta IX6

Zavod deluje organizacijsko oz funkcionalno na treh ravneh in sicer na sedežu Zavoda kjer sta vodstvo in

Centralna služba ter v območnih službah in uradih za delo po vsej Sloveniji

URADI ZA DELO

Uradi za delo (v nadaljevanju UD) z neposredno povezavo z uporabniki zagotavljajo njihove pravice s

področja posredovanja zaposlitve in dela zaposlitvenega svetovanja uveljavljanja pravic iz zavarovanja za

primer brezposelnosti izvajanja ukrepov zaposlovanja ter poklicnega svetovanja mladini in odraslim

OBMOČNE SLUŽBE

Območne službe (v nadaljevanju OS) Zavoda opravljajo strokovne in operativne naloge s področja

dejavnosti Zavoda na svojem območju spremljajo in proučujejo gibanje zaposlenosti in brezposelnosti

svetujejo in nudijo strokovno in operativno pomoč UD v okviru OS ter sodelujejo z delodajalci izvajalci

dejavnosti Zavoda in regionalnimi oz lokalnimi subjekti na trgu dela

CENTRALNA SLUŽBA

Centralna služba (v nadaljevanju CS) zagotavlja enotno metodologijo za strokovno in operativno izvedbo

postopkov s področja dejavnosti Zavoda ter vsem organizacijskim področjem v okviru Zavoda nudi

informacijsko analitsko pravno kadrovsko finančno računovodsko in razvojno-organizacijsko podporo

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

10

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

11

VODSTVO ZAVODA Vodstvo Zavoda zagotavlja organiziranje vodenje in strokovni pristop pri izvajanju Zakona ter drugih

zakonov in predpisov katerih določila tudi zadevajo dejavnost Zavoda

Funkcijo generalne direktorice je v letu 2013 opravljala mag Zlatka SRDOČ MAJER

Funkcijo namestnice generalne direktorice je v letu 2013 opravljala Anka RODE

Direktorji Območnih služb v letu 2013 so bili

Karmen Leskošek direktorica OS Celje do 18032013 Alenka Rumbak od 19032013

Jožica Rutar Brozina direktorica OS Koper do 28022013 Nevenka Bandelj od 01032013

Dragica Ribnikar direktorica OS Kranj do 15042013 Drago Perc od 16042013

Barbara Vrtačnik direktorica OS Ljubljana

mag Vlasta Stojak direktorica OS Maribor do 18032013 Mateja Muršak od 19032013

mag Cvetka Sreš direktorica OS Murska Sobota

Lučila Hvala direktorica OS Nova Gorica do 18032013 Vesna Petric Uran od 19032013

Franc Smerdu direktor OS Novo mesto do 29072012 namesto njega Tatjana Muhič

mag Tomaž Žirovnik direktor OS Ptuj

Irena Pirc direktorica OS Sevnica

Lijana Vidic Ristič direktorica OS Trbovlje

Robert Rajšter direktor OS Velenje do 10112013 Nataša Detečnik od 11112013

STROKOVNI SVET ZAVODA Strokovni svet je strokovni kolegijski organ zavoda katerega sestavo in način oblikovanja določa statut S

spremembo Statuta ZRSZ je po novem Strokovni svet sestavljen iz petih zunanjih in dveh notranjih članov

Nova sestava je bila imenovana na seji Sveta Zavoda 1 2 2012

V letu 2013 so strokovni svet sestavljali

Jože Glazer ndash Fakulteta za družbene vede Univerze v Ljubljani predsednik

Miran Kalčič ndash ZVD Zavod za varstvo pri delu d d

Samo Roš ndash Lek d d

Mag Vera Aljančič Falež ndash Mercator d d

Dr Maja Makovec Brenčič ndash Ekonomska fakulteta Univerze v Ljubljani

Mag Vlasta Stojak ndash Zavod RS za zaposlovanje podpredsednik

Barbara Vrtačnik ndash Zavod RS za zaposlovanje

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

12

UPRAVLJANJE ZAVODA

UPRAVLJANJE ZAVODA

Organa upravljanja Zavoda sta po Statutu Svet Zavoda in generalni direktor

Svet Zavoda ima trinajst članov v letu 2013 so ga sestavljali

predstavniki delodajalcev reprezentativnih za območje države

- Tatjana ČERIN Ivan Jani ULAGA in Jože SMOLE

predstavniki sindikatov reprezentativnih za območje države

- Drago LOMBAR Jakob POČIVAVŠEK in Goran LUKIČ

predstavniki Vlade Republike Slovenije

- Damjana KOŠIR Zoran KOTOLENKO Janja ROMIH Tanja VERTELJ Urban KRAJCAR Simona

POLJANŠEK

predstavnik Sveta delavcev Zavoda

- Miran MURKO

Svet Zavoda je vodil Jakob Počivavšek do 16092013 Zoran Kotolenko od 16092013

Na Zavodu sta v letu 2013 delovala tudi Svet delavcev ki ga je vodil Dejan BRAČKO in Sindikat Zavoda

ki ga je vodil Vojko KOSI

POROČILO O DELU SVETA ZAVODA RS ZA

ZAPOSLOVANJE OD 1 1 2013 DO 9 9 2013

UVOD

V letu 2013 je Svet ZRSZ nadaljeval delo s sedmo sejo mandata začetega v letu 2011 V letu 2013 je prišlo

do menjave nekaterih članov Sveta ZRSZ imenovanih s strani Vlade RS zaradi poteka mandata pa sta bila

992013 izvoljena nov predsednik in podpredsednik Sveta ZRSZ in sicer za predsednika g Zoran

Kotolenko in za podpredsednika g Ivana Janija Ulago Svet ZRSZ se je v času od 1 1 2013 do vključno

992013 sestal petkrat na redni seji in dvakrat na dopisni seji Na sejah je v tem času sprejel 34 sklepov od

tega dva na dopisnih sejah Svet ZRSZ je bil na vseh sejah sklepčen in na sejah je bilo v povprečju prisotnih

od 9 do 10 od skupno 13 članov Sveta ZRSZ Na sejah so pri posameznih točkah dnevnega reda sodelovali

tudi delavci ZRSZ in predstavnika sindikat in sveta delavcev

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

13

7 seja Sveta ZRSZ - 16 januar 2013

Na 7 seji se je Svet ZRZS seznanil s programom dela vd generalni direktorice mag Zlatke Srdoč Majer za

leto 2013 in se seznanil s predlogoma Poslovnega načrta 2013 in Akta o sistemizaciji in organizaciji delovnih

mest ZRSZ Glede obeh aktov je bila opravljena razprava in bile dane pripombe in predlogi k

predstavljenima predlogoma Svet ZRSZ pa ni sklepal o sprejemu teh aktov

Svet je obravnaval tudi odzivna poročila pri nadzorih MDDSZ in MPJU in se seznanil s popravljalnimi ukrepi

za nadzor MDDSZ o čemer je sicer Svet ZRSZ razpravljal že na prejšnjih sejah

Svetu ZRSZ je bila predstavljena ideja vodstva ZRSZ o ustanovitvi Agencije za posredovanje dela delavcev

ki bi jo ustanovil ZRSZ o čemer so se člani Sveta ZRSZ kritično izrekli vendar v zvezi s tem Svet na 7 Seji

ni sprejemal nobenega sklepa

Svet ZRSZ je imenoval predsednika Sveta ZRSZ za člana komisije za izbor generalnega direktorja ZRSZ in

zavrnil predlog zaposlitve novega javnega uslužbenca za svetovalca vd generalne direktorice

8 seja Sveta ZRSZ - 4 marec 2013

Na 8 seji je Svet ZRSZ obravnaval poslovni načrt ZRSZ za leto 2013 in ugotovil da predlog poslovnega

načrta ni skladen s pripombami ki jih je posredovalo MDDZS in s pripombami ki so jih podali člani Sveta

ZRSZ na predhodni in tekoči seji Člani so se tudi seznanili s predlogom Letnega poročila ZRSZ za leto

2012 ki prav tako še ni bilo usklajeno z MDDSZ

Svet ZRSZ je obravnaval tudi Analizo zaposlovanja brezposlenih oseb za leto 2012 v kateri se je seznanil

tudi s strukturo brezposelnih oseb vključenih v ukrepe APZ

Svet ZRSZ je ponovno zavrnil predlog za zaposlitev namestnika deneralne direktorice ZRSZ in obravnaval

gradivo v zvezi z ustanovitvijo agencije za zaposlovenje Svet ZRSZ je ponovno izrazil vrsto pomislekov in

odprtih vprašanj v zvezi z omenjeno idejo

Na seji se je Svet ZRSZ seznanil tudi z napredkom pri pripravi Akta o organizaciji in sistemizaciji delovnih

mest v ZRSZ

4 dopisna seja Sveta ZRSZ ndash 11 do 13 marca 2013

Na 4 dopisni seji je Svet ZRSZ potrdil Poslovni načrt ZRSZ za leto 2013

5 dopisna seja Sveta ZRSZ ndash od 27 do 28 marca 2013

Na 5 dopisni seji je Svet ZRSZ podal soglasje za zaposlitev 45 javnih uslužbencev v javnem zavodu na

projektu raquo Do boljše kakovosti storitev z več svetovalci zaposlitvelaquo h kateri je bilo predhodno že pridobljeno

s strani MDDSZ

9 seja Sveta ZRSZ - 7 maj 2013

Na 9 seji je Svet ZRSZ opravil obravnavo člani Sveta ZRSZ pa so podali predhodno mnenje k Aktu o

notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest v ZRSZ Slednji naj bi predstavljal na eni strani odziv na

pomanjkljivosti ugotovljene v inšpekcijskih in upravnih nadzorih hkrati pa naj bi odpravil določene anomalije

obstoječega akta o sistemizaciji ter s tem popravil zatečeno stanje ki ne zagotavlja ustreznih razmerij med

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

14

območnimi službami in centralno službo ter delovnimi mesti v organizacijskih enotah Člani Sveta ZRSZ so

izpostavili vrsto vprašanj in pomislekov v zvezi s predlaganim aktom ki naj bodo upoštevane v nadaljnjem

postopku priprave omenjenega akta

10 seja Sveta ZRSZ - 17 junij 2013

Na 10 Seji je Svet ZRSZ potrdil Akt o notranji organizaciji in sistematizaciji delovnih mest v ZRSZ ki mu je

MDDSZEM predhodno že podalo soglasje

Sprejel je tudi Letno poročilo Zavoda RS za zaposlovanje za leto 2012 ki zajema poslovno poročilo in

zaključni račun in sprejel odpis osnovnih sredstev ki so bila izločena iz uporabe na osnovi notranjih

predpisov v skupnem znesku 7698 EUR ter odpis terjatev v skupnem znesku 40970342 EUR Sklenil je

da se presežek prihodkov nad odhodki iz sredstev delovanja Zavoda v višini 20878963 EUR nameni za

pokrivanje stroškov dela za delovanja Zavoda za leto 2013 presežek prihodkov nad odhodki leta 2012 in

preteklih let v višini 4733800 EUR iz naslova ustvarjanja prihodkov na trgu se razporedi za pokrivanje

stroškov dela za leto 2013 v višini 3121037 EUR za pokrivanje negativne razlike med prihodki in odhodki

počitniških kapacitet v višini 92356 EUR in za namene investicij in investicijskega vzdrževanja počitniških

objektov 1520407 EUR

Svet ZRSZ je tudi podal soglasje k predlogu za odpis terjatev za 310 terjatev v skupni višini 5469952 EUR

ki ga ZRSZ posreduje za odpis na Ministrstvo za delo družino socialne zadeve in enake možnosti ki poda

svojo odločitev o odpisu dolga v soglasju z ministrom pristojnim za finance

Člani Sveta ZRSZ so se seznanili z realizacijo ciljev poslovnega načrta 2013 za obdobje 1 do 5 ki so bili

zaznamovani z usmeritvijo aktivnosti na vključevanje brezposelnih oseb v programe ter v aktivacijo

brezposelnih oseb zadnje mesece pa sta zaznamovala tudi sprejem novega ZDR in novela ZUTD ki

omogočata prijavo delavca na zavod že v času odpovednega roka

ZAKLJUČEK

Svet ZRSZ je tudi v letu 2013 poleg Poslovnega načrta za leto 2013 in Letnega poročila za leto 2012 več

poročil o popravljalnih ukrepih nadzorov MDDSZ in inšpektorata za plače javnih uslužbencev precej časa pa

je namenil tudi obravnavi Akta o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest ZRSZ V nadaljevanju bi

morale biti na podlagi evalvacije sprejetih ukrepov in aktov za učinkovitejšo notranjo organizacijo in

delovanje ZRSZ dokončno sprejete podlage za usmeritev delovanja ZRSZ in Sveta ZRSZ navzven v večjo

učinkovitost delovanja ZRSZ in krepitve njegovega položaja kot ključne institucije na trgu dela za

zmanjševanje izjemno visoke stopnje brezposelnosti

Jakob Počivavšek univ dipl pravnik

Predsednik Sveta ZRSZ

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

15

PRAVNE PODLAGE ZA DELOVANJE ZAVODA

Pravne podlage ki urejajo dejavnost in delo Zavoda

Dejavnost Zavoda opredeljujejo Statut Zavoda (Uradni list RS št 342008 582011 in

502012) ter zakoni (kot v nadaljevanju) drugi podzakonski predpisi dokumenti programi ter

notranji splošnimi akti Zavoda

Zakoni s področja trga dela zaposlovanja in izobraževanja

Zakon o urejanju trga dela (Uradni list RS št 802010 402012 ndash ZUJF 2113 6313 in

10013) s podzakonskimi akti

Zakon o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti (Uradni list RS št 1072006 -

uradno prečiščeno besedilo(ZZZPB-UPB1) 1142006 ndash ZUTPG 592007 ndash Z štip512010 -

odločba US in 402012 - ZUJF)

- za posredovanje začasnih in občasnih del dijakom in študentom določbe 5 6 a 6 b 6 c

6 č 6 d 6 e 7 in 8 člena poglavja II Posredovanje zaposlitev in posredovanje dela

Zakona o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti (Uradni list RS št 10706 -

uradno prečiščeno besedilo 11406 - ZUTPG 5907 ndash Z Štip in 5110 - odločba US) ki se

uporabljajo do začetka uporabe zakona ki bo urejal posredovanje začasnih in občasnih del

dijakom in študentom

Zakon o socialnem podjetništvu (Uradni list RS št 202011)

Zakon o preprečevanju dela in zaposlovanja na črno (Uradni list RS št 122007 ndash uradno

prečiščeno besedilo 292010 572012 in 212013- ZUTD-A)

Zakon o zaposlitveni rehabilitaciji in zaposlovanju invalidov (Uradni list RS št 162007 ndash

uradno prečiščeno besedilo 2 142009OdlUS U-I-3606-18 842011OdlUS U-I-24510-

13 U-I-18110-6 Up-100210-7 872011 962012- ZPIZ-2)

Zakon o zaposlovanju in delu tujcev (Uradni list RS št 262011 212013- ZUTD-A)

Uredba o posredovanju podatkov in poročanju o dodeljenih državnih pomočeh in pomočeh

po pravilu raquode-minimislaquo (Uradni list RS št 612004 in 222007)

Uredba Komisije (ES) št 8002008 z dne 6 8 2008 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za

združljive s skupnim trgom z uporabo členov 87 in 88 Pogodbe (Uredba o splošnih

skupinskih izjemah)

Uredba Komisije (ES) št z dne 15 decembra 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri

pomoči de minimis

Zakon za uravnoteženje javnih financ - ZUJF (Uradni list RS št 4012 in 552012 Skl US

10512)

Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2013 in 2014 (Uradni list RS št

1042012462013 562013 612013 822013 1012013)

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

16

Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2014 in 2015 (Uradni list RS št

1012013)

Proračun Republike Slovenije za leto 2014 (Uradni list RS št 10412)

Zakona o javnih financah (Uradni list RS št 1111 - uradno prečiščeno besedilo in 11011

ZDIU12 462013 1012013)

Podlage v Pogodbi o izvajanju ukrepov na trgu dela

Zakon o urejanju trga dela (Uradni list RS št 8010 in 4012-ZUJF212013 632013 in

1002013 v nadaljevanju ZUTD)

Zakon o javnih financah (Uradni list RS št 1111 - uradno prečiščeno besedilo in 11011

ZDIU12 4613 10113))

Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2013 in 2014 (Uradni list RS št

10420124613 5613 6113 8213 10113)

Proračun Republike Slovenije za leto 2014 (Uradni list RS št 10412)

Uredba o postopku merilih in načinih dodeljevanja sredstev za spodbujanje razvojnih programov

in prednostnih nalog (Uradni list RS št 5611)

Zakon o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS št 9407 ndash uradno prečiščeno besedilo)

Zakon o dostopu do informacij javnega značaja (Uradni list RS št 5106 ndash uradno prečiščeno

besedilo in 11706 - ZDavP-2)

Zakon o varstvu dokumentarnega in arhivskega gradiva ter arhivih (Uradni list RS št 3006)

Zakon o integriteti in preprečevanju korupcije (Uradni list RS št 6911 - uradno prečiščeno

besedilo)

Obligacijski zakonik (Uradni list RS št 9707- uradno prečiščeno besedilo)

Pravilnik o izvajanju ukrepov aktivne politike zaposlovanja (Uradni list RS št 2012)

Smernic za izvajanje ukrepov aktivne politike zaposlovanja za obdobje 2012 ndash 2015 (sprejete na

162 redni seji Vlade RS 8 12 2011)

Kataloga ukrepov aktivne politike zaposlovanja (objavljenega na spletnih straneh

wwwmddszgovsi)

Podlage v pogodbi o izvajanje strokovnih nalog

Zakon o javnih uslužbencih (Uradni list RS št 6307 - UPB3 6508 6908-ZTFI-A 6908-ZZavar-E)

Pravilnik o vsebini in postopkih za pripravo in predložitev kadrovskih načrtov (Uradni list RS št 6006 8306 7007 in 9609)

Zakon o sistemu plač v javnem sektorju (Uradni list RS št 10809-UPB13 1310 5910 8510 9410-ZIU 10710 3511 11011-ZDIU12 in 272012 Odl US 4012 ZUJF 462013 )

Zakon za uravnoteženje javnih financ (Uradni list RS št 4012 in 552012 Skl US 4012 ZUJF 1052012)

Uredba o uvrstitvi delovnih mest v javnih agencijah javnih skladih in javnih zavodih v plačne razrede (Uradni list RS št 6908 7308 611)

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

17

Uredba o napredovanju javnih uslužbencev v plačne razrede (Uradni list RS št 5108 9108 in 11309)

Pravilnik Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje o napredovanju javnih uslužbencev v višji plačilni razred (Uradni list RS št 909 in 2809)

Uredba o enotni metodologiji in obrazcih za obračun in izplačilo plač v javnem sektorju (Uradni list RS št 1409 2309 4809 11309 2510 6710 10510 4512 2413 5113)

Kolektivna pogodba za javni sektor (Uradni list RS št 5708 8608 309 1609 2309 3309 4809 9109 3110 8310 8910 5911 612 4012 222013 222013 222013 462013)

Kolektivna pogodba za dejavnost obvezne socialne varnosti ndash tarifni del (Uradni list RS št 6008 8310 in 8910)

Statut Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje (Uradni list RS št 3408 5811 in 5012)

Akt o notranji organizaciji in delovnih mest v Zavodu RS za zaposlovanje z dne 1762013 s spremembami

Zavod je nosilec določenih nalog opredeljenih s programi in drugimi dokumenti Vlade RS kot npr

Operativni program razvoja človeških virov za obdobje 2007-2013

Načrt za izvajanje ukrepov aktivne politike zaposlovanja za leto 2012 sprejet na Vladi RS dne

8122011

Pravne podlage ki določajo okvire za delo Zavoda na nivoju Evropske unije

A) Strukturni skladi

Uredba o izvajanju postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike v Republiki

Sloveniji v programskem obdobju 2007 - 2013 (Uradni list RS št 1709 4009 310 3110

in 7910 413 nadaljevanju Uredba)

Uredba Sveta (ES) št 10832006 z dne 11 7 2006 o splošnih določbah o Evropskem

skladu za regionalni razvoj Evropskem socialnem skladu in Kohezijskem skladu in

razveljavitvi Uredbe (ES) št 12601999 (OJ L 2102006) z vsemi spremembami

Uredba (ES) št 10812006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5 7 2006 o Evropskem

socialnem skladu in razveljavitvi Uredbe (ES) št 17841999 (OJ L 2102006) z vsemi

spremembami

Uredba Komisije (ES) št 18282006 z dne 8 12 2006 o pravilih za izvajanje Uredbe Sveta

(ES) št 10832006 o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj

Evropskem socialnem skladu in Kohezijskem skladu ter Uredbe (ES) št 10802006

Evropskega parlamenta in Sveta o Evropskem skladu za regionalni razvoj (OJ L 3712006)

z vsemi spremembami

Uredba (ES) št 10802006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5 7 2006 o Evropskem

skladu za regionalni razvoj in razveljavitvi Uredbe (ES) št 17831999 (OJ L 2102006) z

vsemi spremembami

B) Prosti pretok oseb in koordinacija sistemov socialne varnosti

- Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 200438ES z dne 29 4 2004 o pravici

državljanov Unije in njihovih družinskih članov do prostega gibanja in prebivanja na ozemlju

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

18

držav članic ki spreminja Uredbo (EGS) št 161268 in razveljavlja direktive 64221EGS

68360EGS 72194EGS 73148EGS 7534EGS 7535EGS 90364EGS 90365EGS

in 9396EGS (UL L št 158 z dne 30 4 2004 str 77)

- Uredba Komisije (ES) št 6352006 z dne 25 4 2006 o razveljavitvi Uredbe (EGS) št

125170 o pravici delavcev da ostanejo na ozemlju države članice po tem ko so bili tam

zaposleni (Besedilo velja za EGP)

- Uredba (ES) št 8832004 o koordinaciji sistemov socialne varnosti

- Uredba (ES) št 9872009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16 septembra 2009 o

določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe (ES) št 8832004 o koordinaciji sistemov

socialne varnosti

- Uredba (EU) št 12312010 o razširitvi uporabe uredb (ES) št 8832004 in (ES) št 9872009

na državljane tretjih držav za katere se navedeni uredbi ne uporabljata le na podlagi

njihovega državljanstva

- Uredba (ES) št 5922008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17 6 2008 o spremembi

Uredbe Sveta (EGS) št 140871 o uporabi sistemov socialne varnosti za zaposlene osebe

samozaposlene osebe in njihove družinske člane ki se gibljejo v Skupnosti (Besedilo velja

za EGP)

- Uredba Komisije (ES) št 1012008 z dne 4 2 2008 o spremembi Uredbe Sveta (EGS)

št 57472 o določitvi postopka za izvajanje Uredbe (EGS) št 140871 o uporabi sistemov

socialne varnosti za zaposlene osebe in njihove družinske člane ki se gibljejo v

Skupnostipopravek Uredbe Komisije (ES) št 1012008 z dne 4 2 2008 o spremembi

Uredbe Sveta (EGS) št 57472 o določitvi postopka za izvajanje Uredbe (EGS) št 140871

o uporabi sistemov socialne varnosti za zaposlene osebe in njihove družinske člane ki se

gibljejo v Skupnosti

- Uredba Komisije (ES) št 3112007 z dne 19 3 2007 o spremembi Uredbe Sveta (EGS)

št 57472 o določitvi postopka za izvajanje Uredbe (EGS) št 140871 o uporabi sistemov

socialne varnosti za zaposlene osebe samozaposlene osebe in njihove družinske člane ki

se gibljejo v Skupnosti

- Odločba Komisije (20038ES) z dne 23 12 2002 o izvedbi Uredbe Sveta (EGS) št

161268 glede uravnoteženja ponudbe in povpraševanja po delovnih mestih(notificirana pod

dokumentno številko K(2002) 5236 - Besedilo velja za EGP)

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

19

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

20

POSLANSTVO VIZIJA VREDNOTE IN STRATEŠKE USMERITVE

Zavod mora kot osrednja nacionalna ustanova posebnega družbenega pomena na trgu dela s svojimi

človeškimi viri slediti viziji čim hitrejšega prehoda brezposelnih oseb na organizirani trg dela in na drugi strani

učinkovito in hitro zagotoviti delodajalcem kritje potreb po novi delovni sili Zavod bo izvajal in sledil politiki ki

jo je sprejela Vlada RS in zakonskim okvirom ki jih je sprejel Državni zbor

Odgovorno odločno in transparentno vodenje ki se bo kazalo skozi štiri vidike rasti ustanove bo

primerljivo z najboljšimi javnimi ustanovami v Evropski uniji kar pomeni

Vidik delodajalcev Zagotoviti obveščenost o vseh projektih za vključitev brezposelnih oseb v zaposlitev

Zagotoviti najprimernejše kandidate ki jih potrebujejo delodajalci

Vidik brezposelnih oseb

Izboljšati ozaveščenost in zagotoviti aktiviranost vseh takoj ko ostanejo brez zaposlitve

Zagotoviti dostopnost in kakovost storitev ter ažurno aktivacijo za vstop na organizirani trg dela

Vidik finančnega poslovanja

Uravnotežiti pregledno namensko in gospodarno finančno poslovanje učinkovito in kakovostno delovanje služb Zavoda

Vidik učenja in rasti

Za uspešno poslovanje in razvoj z ustrezno informiranim usposobljenim in motiviranim kadrom ki izmenjuje strokovno znanje in medsebojno sodeluje

POSLANSTVO

Stalna skrb za večjo

zaposljivost vseh

človeških virov in

aktivacija vseživljenjskega

učenja

Zagotavljanje vseh

mehanizmov ki bodo

strmeli k uravnoteženi

pokritosti trga dela

Do leta 2020 se bomo

uvrstili med najboljše

ponudnike celovitih rešitev

na trgu dela v Evropski uniji

VIZIJA KLJUČNE VREDNOTE

Naše glavno vodilo je zadovoljen

uporabnik Prijazno uporabnikovo

izkušnjo zagotavljamo s

kakovostnimi storitvami in s

prijaznimi sodelavci

Z vso odgovornostjo se zavedamo

našega pomena za ustanovitelja in

za vse partnerje na trgu dela

Razvijamo potenciale posameznika

v ustanovi

ZADOVOLJNI

UPORABNIKI

ZADOVOLJNI

ZAPOSLENI

ZADOVOLJNA

JAVNOST

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

21

STRATEŠKE USMERITVE DO 2015

MAKROEKONOMSKE RAZMERE IN GIBANJA

NA TRGU DELA

V letu 2013 se je gospodarska kriza v katero je slovensko gospodarstvo ponovno prešlo ob koncu leta 2011

poglabljala Vladni varčevalni ukrepi in sanacija bančnega sektorja so vplivali na pomanjkanje finančnih

sredstev namenjenih investicijam manjšali sta se tudi državna in zasebna potrošnja zato se je posledično

zmanjševala gospodarska aktivnost Slovenija je postajala vse manj konkurenčna Kljub temu je

zunanjetrgovinska menjava ostajala ključnega pomena saj je izvoz zaradi izboljšanja razmer v

mednarodnem okolju postopno naraščal Industrijska proizvodnja je imela v primerjavi z letom 2012 manjši

obseg Razmere na trgu dela so se v poletnih mesecih nekoliko izboljšale vendar so ostale slabše kot pred

letom Zaostrila se je problematika zaposlovanja mladih saj je primanjkovalo novih delovnih mest

Po podatkih SURS-a je bil v prvih enajstih mesecih leta 2013 v primerjavi z enakim obdobjem leta 2012

izvoz večji za 22 uvoz pa večji za 01 Obseg industrijske proizvodnje se je od januarja do novembra

glede na enako obdobje leta 2012 zmanjšal za 10 Zadnji razpoložljivi podatki o bruto domačem

proizvodu (v nadaljevanju BDP) so na voljo za tretje četrtletje leta 2013 in sicer se je BDP v primerjavi s

tretjim četrtletjem leta 2012 realno zmanjšal za 06 zmanjšanje v prvem devetmesečju pa je bilo 22

Število delovno aktivnih prebivalcev je bilo novembra 2013 za 08 nižje kot pred letom dni Stopnja

registrirane brezposelnosti se je v tem času zvišala na 130 Ob koncu decembra je bilo na Zavodu

prijavljenih 124015 brezposelnih oseb kar je 50 brezposelnih več kot ob koncu leta 2012

Podatkov o celotnem povpraševanju delodajalcev po delavcih za leto 2013 nimamo več na voljo saj je bila

aprila z zakonom o spremembah in dopolnitvah zakona o urejanju trga dela (ZUTD-A) ukinjena obvezna

prijava prostega delovnega mesta pri Zavodu za zaposlovanje Od sredine aprila delodajalci ki ne sodijo v

javni sektor ali niso gospodarske družbe v večinski lasti države objavo prostega delovnega mesta lahko

zagotovijo sami in o tem Zavoda ne obveščajo V letu 2013 smo zato evidentirali le 111301 prosto delovno

mesto od tega je bilo 45642 (410 ) prostih delovnih mest za katera so delodajalci želeli sodelovanje

Zavoda pri iskanju kandidatov v letu 2012 je bilo takih prostih delovnih mest 54280 V obdobju od januarja

do aprila 2013 so delodajalci na Zavodu prijavili 49962 prostih delovnih mest kar je 151 manj kot v

enakem obdobju leta 2012 od maja do decembra 2013 pa je Zavod prejel sporočilo o 61339 prostih

delovnih mestih kar je 447 manj kot v primerljivem obdobju leta 2012 ko je bila prijava prostega

delovnega mesta še obvezna V tem času se je spremenila tudi struktura prostih delovnih mest Med prostimi

delovnimi mesti so se po uveljavitvi zakonske spremembe zmanjšali predvsem deleži prostih delovnih mest

delodajalcev iz drugih raznovrstnih poslovnih dejavnosti iz predelovalnih dejavnosti in trgovine povečali pa

Povečati učinkovitost posredovanja v zaposlitev

Spodbuditi brezposelne osebe k čimprejšnji aktivaciji in njihovi zaposlitvi

Povečati učinkovitost ukrepov Aktivne politike zaposlovanja

Uveljaviti Zavod kot osrednjo ustanovo vseživljenjske karierne orientacije

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

22

deleži prostih delovnih mest s področja izobraževanja zdravstva in socialnega varstva gradbeništva ter

dejavnosti javne uprave in obrambe

Ob koncu novembra 2013 je bilo delovno aktivnih 798232 prebivalcev kar je toliko kot oktobra in 08

manj kot novembra leta 2012 V enem letu se je število zaposlenih znižalo še bolj kot celotna delovno

aktivna populacija za 14 kajti kategorija samozaposlenih je beležila medletni 35 porast

Kriza je tudi v zadnjem letu delovno aktivno prebivalstvo najbolj prizadela na področju gradbeništva saj se je

število delovno aktivnih v tej dejavnosti od novembra 2012 do novembra 2013 zmanjšalo za 40 Sledijo

rudarstvo (-32 ) trgovina vzdrževanje in popravila motornih vozil (-30 ) finančne in zavarovalniške

dejavnosti (-26 ) poslovanje z nepremičninami (-25 ) gostinstvo (-24 ) dejavnost javne uprave in

obrambe dejavnost obvezne socialne varnosti (-23 ) predelovalne dejavnosti (-16 ) ter kulturne

razvedrilne in rekreacijske dejavnosti (-03 ) V ostalih dejavnostih je delovno aktivno prebivalstvo poraslo

Delovno aktivno prebivalstvo je bilo v primerjavi z novembrom 2012 večje predvsem v strokovnih

znanstvenih in tehničnih dejavnostih (+35 ) kmetijstvu in lovu gozdarstvu ribištvu (+27 ) v oskrbi z

vodo ravnanju z odplakami in odpadki saniranju okolja (+27 )

Stopnja registrirane brezposelnosti je novembra 2013 znašala 130 kar je toliko kot oktobra v primerjavi z

novembrom predhodnega leta pa se je zvišala za 08 odstotne točke Zvišala se je tudi stopnja anketne

brezposelnosti ki je bila v tretjem tromesečju leta 2013 94 Sezonsko prilagojena stopnja anketne

brezposelnosti ki jo na osnovi podatkov Ankete o delovni sili izračunava Eurostat je bila decembra 2013 v

Sloveniji 101 V Evropski uniji je bila stopnja brezposelnosti decembra 2013 107

Gospodarska kriza je konec leta 2008 in v letu 2009 povzročila velika odpuščanja predvsem trajno

presežnih delavcev in stečajnikov zato se je brezposelnost v letu 2009 močno povečala V letu 2010 je

število brezposelnih naraščalo bolj umirjeno razen ob koncu leta ko se je med drugim zaradi predvidene

pokojninske reforme na Zavodu prijavljalo več brezposelnih oseb V letu 2011 in 2012 se je brezposelnost

gibala podobno kot v letih pred krizo in sicer se je sezonsko povečala v januarju se zmanjševala do junija v

drugi polovici leta pa naraščala Zaradi vse bolj neugodnih gospodarskih razmer pa je bila rast

brezposelnosti v zadnjem tromesečju leta 2012 večja kot običajno ta trend se je nadaljeval tudi v začetku

leta 2013

Januarja se je število brezposelnih oseb zvišalo na 124258 kar je najvišje število brezposelnih po letu 1999

V naslednjih mesecih leta 2013 se je gibanje brezposelnosti ponovno sezonsko obrnilo v negativno smer

Brezposelnost se je kljub glede na primerljivo lansko obdobje številčnejšemu prijavljanju novih brezposelnih

oseb medmesečno zmanjševala do septembra malenkostno je porasla le julija V tem času se je okrepilo

zaposlovanje brezposelnih oseb in njihovo vključevanje v ukrepe aktivne politike zaposlovanja zato je bilo

odjav iz brezposelnosti več kot prijav Zaposlovanje se je v zadnjem tromesečju umirilo poraslo pa je število

tistih ki so se na novo prijavili na Zavodu Brezposelnost se je zato ponovno zvišala na raven iz začetka leta

Ob koncu leta 2013 je bilo brezposelnih 124015 oseb v povprečju pa je bilo v lanskem letu brezposelnih

119827 oseb V primerjavi z novembrom 2013 je bila brezposelnost večja za 39 z decembrom leta 2013

pa večja za 50 Povprečna brezposelnost v letu 2013 je tisto iz predhodnega leta presegla za 88

Od januarja do konca decembra leta 2013 se je prijavljanje novih brezposelnih oseb glede na leto 2012

povečalo za 14 Na novo se je prijavilo 108344 brezposelnih oseb Najbolj za 172 se je povečalo

prijavljanje iskalcev prve zaposlitve več se je prijavilo tudi brezposelnih po izteku zaposlitev za določen čas

katerih se je prijavilo za 61 več Brezposelnih zaradi stečajev podjetij oz trajno presežnih delavcev pa se

je prijavilo 126 manj kot v leta 2012

Odjavljenih brezposelnih oseb je bilo v tem času 102390 kar je 08 več kot v letu 2012 od tega 65054

zaradi zaposlitve Zaposlovanje brezposelnih oseb se je glede na leto 2012 povečalo za 115 K temu je

prispevalo tudi 14947 vključitev brezposelnih oseb v subvencionirane zaposlitve Odliv iz razlogov ki ne

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

23

pomenijo zaposlitve se je zmanjšal za 168 od tega se je največ oseb odjavilo zaradi neaktivnosti pri

iskanju zaposlitve in zaradi upokojitve

Ker se je v letu 2013 prijavilo več brezposelnih oseb kot se jih je odjavilo je ob koncu leta brezposelnost

štela 5954 oz 50 več brezposelnih oseb kot ob koncu leta 2012

Realizacija gibanja brezposelnosti v obdobju januar ndash december 2013

Ocena 2013 Realizacija 2013 Delež realizacije ()

PRILIV 109700 108344 988

ODLIV 105800 102390 968

- vključeni v zaposlitev 60000 65054 1084

Stanje brezposelnih oseb konec obdobja 122000 124015 1017

ANALIZA USPEŠNOSTI POSLOVANJA

Cilji Zavoda RS za zaposlovanje (v nadaljevanju ZRSZ) temeljijo na razvojnih dokumentih Republike

Slovenije ki opredeljujejo razvoj gospodarstva izobraževanja socialne države in s tem povezanega trga

dela ter dokumentih sprejetih v okviru evropskih služb za zaposlovanje Najpomembnejši strateški

dokumenti ki so podlaga strateškim usmeritvam in ciljem Zavoda so

o Strategija za pametno trajnostno in vključujočo rast Evropa 2020

o Nacionalni reformni program Republike Slovenije 2012ndash2013 in priporočila Sveta EU v povezavi z

Nacionalnim reformnim programom Republike Sloveniji za ukrepanje s področja zaposlovanja

o Smernice Republike Slovenije za izvajanje ukrepov APZ za obdobje 2012ndash2015

o Operativni program človeških virov za obdobje 2007ndash2013

o Izjava o poslanstvu javnih zavodov za zaposlovanje EUEGP (Lahti Finska 2006)

Podlaga usmeritvam in ciljem so tudi že sprejeti strateški dokumenti ZRSZ

Doktrina dela z brezposelnimi osebami iskalci zaposlitve in delodajalci (marec 2011)

Izhajajoč iz strateških usmeritev ZRSZ ki poudarjajo čimprejšnjo aktivacijo in zaposlitev brezposelnih oseb

povečanje učinkovitosti posredovanja in programov APZ ter uveljavljanje Zavoda kot osrednje institucije

vseživljenjske karierne orientacije smo v Poslovnem načrtu januarja 2013 določili temeljne cilje ki so bili na

področju števila vključenih brezposelnih oseb in aktivne politike zaposlovanja spremenjeni z rebalansom

Poslovnega načrta v oktobru 2013

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

24

60000 brezposelnih oseb se bo s pomočjo Zavoda zaposlilo

Vsem novo prijavljenim brezposelnim osebam bomo najkasneje v 14 dneh pripravili

zaposlitveni načrt

V letu 2013 bomo v ukrepe APZ vključili 33008 oseb od teh v programe ki pomenijo takojšnjo zaposlitev 13603 oseb

Iz programov izobraževanja in usposabljanja se bo v času izvajanja oz v mesecu po zaključku zaposlilo 1700 oseb

Struktura vključenih v programe zaposlovanja bo

Starejši od 50 let 20

Mlajši od 30 let 32

Dolgotrajno brezposelni 48

Prejemniki DN 20

Prejemniki DSP 20

Uveljaviti zavod kot osrednjo ustanovo vseživljenjske karierne orientacije

POVEČATI UČINKOVITOST POSREDOVANJA V ZAPOSLITEV 60000 brezposelnih oseb se bo s pomočjo Zavoda zaposlilo

V letu 2013 se je zaposlilo 65054 brezposelnih oseb kar predstavlja preseganje zastavljenega cilja za

84 Realizacijo ocenjujemo kot uspešno in jo pripisujemo intenzivni aktivaciji brezposelnih oseb učinkoviti

podpori pri iskanju novih priložnosti na trgu dela proaktivnemu pristopu k delodajalcem učinkovitemu

posredovanju kandidatov na prosta delovna mesta ter intenzivnemu vključevanju v ukrepe APZ ki pomenijo

takojšnjo zaposlitev

V letu 2013 je bila na podlagi predlogov sprememb Zakona o urejanju trga dela ukinjena obvezna prijava

prostega delovnega mesta pri Zavodu kar je ob upoštevanju že splošnega upada prostih delovnih mest

zahtevalo od Zavoda še bolj sistematičen proaktiven in marketinški pristop k sodelovanju z delodajalci

Ravno zaradi takega pristopa do delodajalcev kljub ukinitvi obvezne prijave prostega delovnega mesta pri

Zavodu beležimo v letu 2013 le rahel upad prostih delovnih mest kjer delodajalci želijo sodelovanje Zavoda

Na 45642 delovnih mest kjer so delodajalci želeli sodelovanje Zavoda smo napotili 88571 brezposelnih

oseb Pred napotitvijo kandidatov na delovna mesta smo ustreznost in motiviranost brezposelnih oseb za

zasedbo delovnega mesta preverjali preko vseh načinov komuniciranja

Učinkovitost posredovanja smo zagotavljali tudi z organizacijo srečanj delodajalcev z iskalci zaposlitve kjer

delodajalci brezposelnim osebam predstavijo delovna mesta in pogoje za zasedbo le-teh V letu 2013 se je

3607 brezposelnih oseb udeležilo tovrstnih srečanj z delodajalci

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

25

Na prosta delovna mesta ki smo jih prejeli preko mreže EURES iz drugih držav smo napotili 2376 iskalcev

zaposlitve

Za bolj učinkovito delo z delodajalci in nadgradnjo procesa posredovanja ndash napotovanje najbolj ustreznih

kandidatov na prosta delovna mesta smo v opazovanem obdobju v okviru Izobraževalnega centra izvedli

usposabljanje za dvig kompetenc svetovalcev za delo z delodajalci Usposabljanja se je udeležilo 50

svetovalcev Zavoda ki pri svojem delu sodelujejo z delodajalci Udeleženci so pridobili teoretična in

praktična znanja s področja poslovanja z delodajalci (trženje psihologija prodaje značilnosti poslovnih okolij

pogajanja poslovni obisk načrtovanje) ki so nujna za samozavesten in prepričljiv obisk delodajalca V

letošnjem letu smo pomembno nadgradili tudi aplikativno podporo ki jo pri svojem delu uporabljajo

svetovalci in sicer tako modul posredovanje kot tudi modul spremljanja dela z delodajalci Tako smo še

izboljšali učinkovitost in profesionalni pristop ki sta ključ za doseganje rezultatov na področju posredovanja

Poleg posredovanja ZRSZ krepi tudi strateško sodelovanje z delodajalci s ciljem prepoznavanja

dolgoročnejših potreb po zaposlovanju Tako lahko tudi smiselno vključujemo brezposelne osebe v ukrepe

APZ in pripravljamo kandidate za potrebe delodajalcev Skladno z Doktrino dela smo pripravili še

podrobnejše smernice za delo z delodajalci in tako po zastavljenem planu v letu 2013 izvedli 2412 obiskov

pri delodajalcih

Glede na to da delodajalci za (približno) dve tretjini prostih delovnih mest ne želijo da jim Zavod posreduje

izbrane kandidate poteka intenzivno informiranje brezposelnih oseb o vseh prostih delovnih mestih tudi na

druge načine in preko vseh treh kanalov poslovanja elektronsko telefonsko in osebno na uradih za delo ter

v Kariernih središčih s čimer povečujemo dostopnost storitev Zavoda

SPODBUDITI BREZPOSELNE OSEBE K ČIMPREJŠNJ I

AKTIVACIJ I IN NJIHOV I ZAPOSLITVI Vsem novoprijavljenim brezposelnim osebam bomo najkasneje v 14 dneh pripravili zaposlitveni načrt

Zgodnja aktivacija pomeni hitro pripravljen zaposlitveni načrt v katerem z brezposelno osebo dogovorimo

zaposlitvene cilje in aktivnosti za čimprejšnjo zaposlitev Doseganje tega cilja spremljamo dolgoročno in

podatki za opazovano obdobje nakazujejo pozitiven trend saj se je realizacija v letu 2013 izboljševala iz

meseca v mesec Dosegamo 931 realizacijo za neposredno zaposljive osebe kljub povečanemu obsegu

dela zaradi velikega priliva v brezposelnost V letu 2013 je pri Zavodu na novo prijavilo 108344 brezposelnih

oseb kar je 14 več kot v enakem obdobju lani Z vsemi na novo prijavljenimi brezposelnimi osebami smo

oblikovali individualne zaposlitvene načrte in sicer v najkrajšem možnem času po prijavi posameznika v

evidenco brezposelnih oseb

V opazovanem obdobju so svetovalci zavoda izvedli 465331 osnovnih kariernih svetovanj v okviru katerih

smo pripravili 380527 zaposlitvenih načrtov Preko informiranja svetovanja in sklenjenega zaposlitvenega

načrta ohranjamo in spodbujamo aktivnost brezposelnih oseb kar bistveno povečuje možnost prehoda

brezposelnih oseb na nova delovna mesta

Takoj po prijavi brezposelne osebe dnevno informiramo in obveščamo o prostih delovnih mestih in jim

nudimo podporo pri iskanju zaposlitve prek različnih kanalov poslovanja ki so dogovorjeni v zaposlitvenem

načrtu in odgovarjajo na njihove potrebe Informacije nudimo preko spletne strani Zavoda Portala

PoiščiDelosi Kontaktnega centra Kariernih središč in Uradov za delo

V letu 2013 je tako Kontaktni center izvedel 110807 storitev informiranja preko telefona oz preko

elektronskih sporočil

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

26

Na uradih za delo se je informativnih seminarjev udeležilo 31711 brezposelnih oseb Karierna središča je

zaradi dodatne pomoči pri aktivnem iskanju zaposlitve obiskalo 140869 oseb ki so lahko dostopala do

pisnih informacij o trgu dela vseh elektronskih virov in pripomočkov za iskanje zaposlitve obenem pa so bile

osebe deležne tudi pomoči svetovalcev brez predhodnega naročanja V Kariernih središčih je 29713

brezposelnih oseb obiskalo eno izmed oblik kratkih modularnih delavnic ki so namenjene čim hitrejši

aktivaciji brezposelnih oseb in pridobivanju veščin iskanja zaposlitve

Aktivno smo sodelovali tudi na področju informiranja brezposelnih oseb o možnostih zaposlovanja v EU

EGP in v Švicarski konfederaciji V ta namen je bilo opravljenih 14362 informiranj in svetovanj naših EURES

svetovalcev za iskalce zaposlitve ki jih zanima delo v tujini Zainteresirane so usmerjali tudi k uporabi

spletnega portala za iskanje zaposlitve v tujini

Iskalce zaposlitve smo z namenom čim hitrejše aktivacije motivirali za uporabo portala PoiščiDelosi in drugih

e-storitev ker si na ta način povečajo usposobljenost za samostojno vodenje kariere in iskanje zaposlitve

Tako se nam je v letošnjem letu povečal delež elektronskih prijav v evidenco brezposelnih oseb v primerjavi

z lanskim letom za 24 in sicer na 64 V letu 2013 se je na portal na novo registriralo 30354

uporabnikov in tako beležimo konec decembra 103824 registriranih uporabnikov portala

V letu 2013 smo na vseh območnih službah ZRSZ pričeli z izvajanjem interaktivnega sodelovanja

brezposelnih oseb s svetovalcem Zavoda prek novega elektronskega kanala ndash portal PoiščiDelosi V času

od meseca junija do septembra smo za poslovanje preko portala usposobili še dodatne svetovalce tako

sedaj na ta način posluje že 180 svetovalcev zaposlitve Na nov elektronski kanal smo usmerjali aktivne

iskalce zaposlitve vešče elektronskega poslovanja ter jim nudili informiranje in možnost naročanja na prosta

delovna mesta ažurno pomoč svetovalca možnost dogovarjanja novih zaposlitvenih ciljev dostop do

informacij o napotitvah in preglede udeležbe v programih aktivne politike zaposlovanja Ta način poslovanja

omogoča enostavno in hitro komunikacijo ki prihrani čas in potne stroške brezposelnim osebam

Svetovalcem pa omogoča učinkovito prilagajanje načina poslovanja glede na potrebe stranke Konec

meseca decembra smo svetovalni proces preko Portala PoiščiDelosi izvajali že z 10170 brezposelnimi

osebami

Z natančnim profiliranjem brezposelnih oseb večanjem dostopnosti storitev Zavoda in z uvajanjem različnih

komunikacijskih kanalov že ob sami prijavi pri Zavodu smo vplivali na možnost takojšnje aktivacije iskalcev

zaposlitve Prav tako smo po določenem obdobju preverjali ustreznost v zaposlitvenem načrtu dogovorjenih

aktivnosti skladno s potrebami brezposelnih oseb in trga dela ter po potrebi dogovarjali nove oz ukrepali v

primeru neaktivnosti

Tako smo v daljše oblike delavnic učenja veščin iskanja zaposlitve in vodenja kariere ki jih izvajajo ZRSZ in

izbrani koncesionarji za opravljanje storitev za trg dela v letu 2013 vključili 17143 brezposelnih oseb

Poleg osnovnih kariernih svetovanj smo v letu 2013 izvedli še 29066 poglobljenih kariernih svetovanj v

okviru katerih se odvija svetovanje za reševanje kompleksnejših težav pri reševanju brezposelnosti ter

dolgoročnejše načrtovanje kariere

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

27

POVEČATI UČINKOVITOST I UKREPOV AKTIVNE POLITIKE

ZAPOSLOVANJA V letu 2013 bomo v ukrepe APZ vključili 33008 oseb od tega v programe ki pomenijo takojšnjo

zaposlitev 13603 oseb

Iz programov izobraževanja in usposabljanja se bo v času izvajanja oz v mesecu po zaključku

zaposlilo 1700 oseb

Struktura vključenih v programe APZ bo

Starejši od 50 let 20

Mlajši od 30 let 32

Dolgotrajno brezposelni 48

Prejemniki DN 20

Prejemniki DSP 20

V letu 2013 je Zavod realiziral skupaj 386547 vključitev v programe aktivne politike zaposlovanja Iz spodnje

preglednice je razvidna struktura vključevanja ki kaže da smo zagotovili načrtovano strukturo vključitev ter

prednostno vključevanje brezposelnih oseb ki prejemajo denarno nadomestilo za primer brezposelnosti ali

socialno varstvene prejemke Posebna pozornost je bila namenjena povečevanju možnosti zaposlitve za

skupini mladih in starejših brezposelnih oseb ki imata trenutno na trgu dela slabše možnosti prva zaradi

pomanjkanja izkušenj druga pa zaradi relativno visoke cene dela

6 V vključitve so všteta Povračila dela plače (124 vključitev) niso pa štete vključitve v Preveritev poslovne ideje (2057

vključitev) V okviru programa Pomoč pri samozaposlitvi je smiselno prikazovati le vključitve v Delavnice za samozaposlitev saj je Preveritev poslovne ideje le del postopka in bi iste osebe prikazovali dvakrat 7 Glej opombo 3

Plan Obdobje Doseg Uspešnost

31 V letu 2013 bomo v ukrepe APZ

vključili 33008 oseb od tega v

programe ki pomenijo takojšnjo

zaposlitev 13603 oseb

33008

13603

I-XII

I-XII

386546

14947

32 Iz programov izobraževanja in

usposabljanja se bo v času izvajanja

oz v mesecu po zaključku zaposlilo

1700 oseb

1700 I-XII 2715

33 Struktura vključenih v programe APZ bo

Stari 50 let ali več 20 6601 I-XII 6243 X

Mlajši od 30 let 32 10562 I-XII 12803

Dolgotrajno brezposelni 48 15843 I-XII 14494 X

Prejemniki DN 20 6601 I-XII 4989 X

Prejemniki DSP 20 6601 I-XII 8769

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

28

UVELJAVITI ZAVOD KOT OSREDNJO USTANOVO

VSEŽIVLJENJSKE KARIERNE ORIENTACIJE

Zavod ima pri zagotavljanju storitev vseživljenjske karierne orientacije brezposelnih oseb in ostalih iskalcev

zaposlitve pomembno vlogo ki jo uresničuje preko različnih storitev in aktivnosti Z razvojem in izvajanjem

vedno novih pripomočkov za samostojno vodenje kariere Zavod širi obseg svojih storitev in omogoča

bistveno večjo dostopnost do informacij in drugih storitev Zavoda širši javnosti

Dinamika promocije vseživljenjske karierne orientacije in Zavoda kot osrednje ustanove vseživljenjske

orientacije je bila v letu 2013 v porastu v primerjavi z enakim obdobjem lani Tako smo organizirali ali

aktivno sodelovali na 883 dogodkih (udeležba na konferencah posvetih delavnicah okroglih mizah doma

in v tujini prispevki v medijih ter drugi dogodki)

V letu 2013 smo preko Projekta raquoRazvoj in promocija storitev ter pripomočkov za vseživljenjsko karierno

orientacijo brezposelnih drugih iskalcev zaposlitve in neaktivnihlaquo pridobili digitalne prikazovalnike preko

katerih poteka oglaševanje vsebin vseživljenjske karierne orientacije in so nameščeni na Uradih za delo

Poteka pa tudi oglaševanje vsebin vseživljenjske karierne orientacije na digitalnih prikazovalnikih v trgovskih

centrih in železniških postajah po Sloveniji Razvili smo spletno podstran za mlade in začeli s pripravo

spletnega mobilnega portala ter mobilno aplikacijo za prikazovanje prostih delovnih mest

V letu 2013 smo zaključili programiranje posodobitve spletne svetovalnice eSvetovanje ki je tako za

uporabnika bolj prijazna tako vsebinsko kot oblikovno Trenutno poteka druga faza testiranja aplikacije

V okviru projekta Nacionalna koordinacijska točka vseživljenjske karierne orientacije smo v letu 2013

pripravili enotne smernice zagotavljanja kakovosti ki jih morajo potrditi odločevalci na ključnih področjih v

izobraževanju in zaposlovanju Delovna skupina ki je oblikovala smernice bo nadaljevala delo na standardih

kakovosti v zaposlovanju ki bodo pripravljeni jeseni 2014 V letu 2013 smo izvedli pet izobraževanj za

izvajanje selekcijskega intervjuja v katere so bili vključeni karierni svetovalci zavoda Kariernih centrov

Univerz in koncesionarjev Na ta način zavod prispeva k boljši usposobljenosti izvajalcev vseživljenjske

karierne orientacije in večji kvaliteti te dejavnosti Za namene promocije projekta in vseživljenjske karierne

orientacije smo organizirali promocijsko konferenco in predstavili dosedanje dosežke projekta ter

izobraževanj ki jih ponujamo kariernim svetovalcem

VSEŽIVLJENJSKA KARIERNA ORIENTACIJA

Ena večjih nalog v letu 2013 je bil zaključek aktivnosti za uskladitev evidenc po ZUTD Zavod je moral na

podlagi 186 člena ZUTD do 112014 uskladiti evidence ki jih je vodil na podlagi Zakona o zaposlovanju in

zavarovanju za primer brezposelnosti ( ZZZPB UPB1)

Pred uveljavitvijo ZUTD je bilo konec decembra 2010 prijavljenih 17054 oseb v evidenci po drugih zakonih

Z aktivnostmi za preverjanje zaposljivosti se je do konca oktobra 2013 število oseb v teh evidencah

zmanjšalo na 11 643 oseb Med temi osebami so prevladovali prejemniki nadomestila iz invalidskega

zavarovanja (9154) in začasno nezaposljive osebe po Zakonu o socialno varstvenih prejemkih (2466)

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

29

V letu 2013 smo 4375 oseb iz evidenc po drugih zakonih vključili v aktivnost raquoAktivacija neaktivnih oseb za

vrnitev na trg delalaquo S pomočjo triažnih poročil iz te aktivnosti in drugih podatkov so na Uradih za delo osebe

ustrezno razvrstili v evidence Zavoda

Za 2477 oseb so medinstitucionalne komisije UD ZRSZ in CSD preverile ali pri njih še obstajajo razlogi za

začasno nezaposljivost po 117 členu ZUTD

8581 prejemnikom nadomestila iz invalidskega zavarovanja smo poslali obvestila (osebna vročitev) o

prenehanju vodenja v evidenci po drugih zakonih

Skupaj smo konec leta 2013 iz evidence po drugih zakonih razvrstili v evidenco iskalcev zaposlitve 8261

oseb v evidenco brezposelnih oseb 568 oseb in v evidenco začasno nezaposljivih po 117 členu ZUTD

2027 oseb

Storitve ki jih je Zavod izvajal v letu 2013 na podlagi Zakona o urejanju trga dela so sledeče

INFORMIRANJE O TRGU DELA

Informiranje o trgu dela je storitev ki zajema različne oblike informiranja o možnostih

zaposlovanja izobraževanja usposabljanja finančnih pomočeh in druge teme o trgu dela v

Sloveniji in ostalih državah EU EGP in v Švicarski konfederaciji

V letu 2013 smo strankam nudili omenjene informacije strankam preko internetne strani Zavoda in

elektronskih storitev Zavoda preko Kontaktnega centra in osebnih informiranj na uradih za delo v Kariernih

središčih ter s pomočjo tiskanih informativnih gradiv

Ob uveljavitvi novosti na področju delovnopravne zakonodaje so bila izpeljana usposabljanja za vse

zaposlene na Zavodu dopolnjena navodila za zaposlene ustrezno nadgrajena aplikativna podpora in

dopolnjena informativna gradiva za zunanjo javnost (zgibanke plakati internet)

SAMOSTOJNO VODENJE KARIERE

Samostojno vodenje kariere je storitev ki zajema pripomočke s katerimi posameznik načrtuje

in vodi svojo kariero

Iskalce zaposlitve smo preko vseh kanalov poslovanja motivirali za uporabo spletnih pripomočkov e-

svetovanje in drugih e-storitev da bi si tako povečevali svojo usposobljenost za samostojno vodenje kariere

in iskanje zaposlitve Pomoč pri uporabi spletnih pripomočkov so strankam zagotavljali svetovalci v

Kontaktnem centru

V Kariernih središčih in uradih za delo nudimo iskalcem zaposlitve možnost uporabe računalnikov in tako

dostop do pripomočkov za samostojno vodenje kariere Pomoč pri uporabi spletnih pripomočkov strankam

osebno zagotavljajo svetovalci v Kariernih središčih

Preko Portala za iskalce zaposlitve httpwwwpoiščidelosi iskalcem zaposlitve ponujamo enoten in

individualiziran dostop do številnih storitev Zavoda kot so elektronska prijava v evidence Zavoda Predstavi

se delodajalcu izdelava profilov iskalcev zaposlitve in možnost vpogleda delodajalcev v aktivne profile

iskalcev zaposlitve naročanje na obveščanje o prostih delovnih mestih izdelava življenjepisa in prijav na

prosta delovna mesta ter vrsta informacij o veščinah iskanja zaposlitve

V sodelovanju s tujim partnerjem smo preoblikovali računalniški program Kam in kako v elektronsko različico

in jo s tem približali vsem uporabnikom ki šele načrtujejo ali spreminjajo svojo kariero V mesecu oktobru

smo jo namestili na spletno stran zavoda in do konca leta 2013 beležimo več kot 7000 uporabnikov

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

30

OSNOVNO KARIERNO SVETOVANJE

Osnovo karierno svetovanje je storitev ki jo izvajamo tudi brez predhodnega naročanja in

tako strankam omogočamo večjo in hitrejšo dostopnost do pomoči svetovalcev Zavoda

takrat ko sami te storitve potrebujejo V Kariernih središčih je to storitev koristilo 140869

brezposelnih oseb

Svetovalci so v letu 2013 brezposelnim osebam pomagali pri pripravi 380527 zaposlitvenih načrtov s

katerimi smo brezposelnim osebam nudili podporo pri določanju zaposlitvenih ciljev in aktivnosti za

čimprejšnjo zaposlitev Velik poudarek pri osnovnem kariernem svetovanju je bil na opolnomočenju in

motiviranju brezposelnih oseb za aktiven pristop k reševanja brezposelnosti Storitve osnovnega kariernega

svetovanja smo dopolnjevali z organizacijo srečanj z delodajalci

Brezposelnim osebam pri katerih smo prepoznali potrebe po dodatnih aktivnostih za konkurenčen nastop na

trgu dela smo pravočasno nudili dodatne storitve in aktivnosti kot so poglobljeno karierno svetovanje

vključitev v različne motivacijske delavnice in delavnice veščin iskanja zaposlitve ter jim preko APZ

programov omogočali pridobitev dodatnih znanj in poklicnih kvalifikacij

Ena izmed aktivnosti pri razreševanju ovir pri zaposlovanju je tudi ugotavljanje začasne nezaposljivosti po

117 členu ZUTD Medinstitucionalne komisije UD ZRSZ in CSD so v letu 2013 na novo obravnavale 1403

oseb in 2477 oseb pri katerih so preverili razloge za začasno nezaposljivost zaradi uskladitve evidenc po

ZUTD

V tem letu so se nadaljevale aktivnosti delovne skupine ZRSZ in CSD za spremljanje izvajanja protokola o

sodelovanju med ZRSZ in CSD Potrebe po teh obravnavah so večje od realizacije Ključna ovira za večje

število obravnav je pomanjkanje ustreznih socialno varstvenih programov in storitev za razreševanje osebnih

okoliščin ki osebe ovirajo pri zaposlovanju posebej še za osebe ki jih obe instituciji ocenjujeta kot

dolgotrajno nezaposljive Zaradi pomanjkanja ustreznih programov za to ciljno skupino se člani komisij s

strani CSD večkrat ne strinjajo s prevzemom obravnave začasno nezaposljivih oseb in tako ne soglašajo z

mnenjem ZRSZ Zaradi tega je omenjena delovna skupina predlagala spremembo Zakona o socialno

varstvenih prejemkih tako da bi v primeru oseb ki ne zmorejo vključitve v socialno varstvene programe in

storitve lahko komisije CSDZRSZ ugotavljale tudi dolgotrajno nezaposljivost Tako bi te osebe lahko

uveljavljale pravico do denarno socialne pomoči čeprav ne bi bile vključene v druge socialno varstvene

storitve Skupnost centrov za socialno delo je avgusta 2013 ta predlog posredovala MDDSZ

POGLOBLJENO KARIERNO SVETOVANJE

Poglobljeno karierno svetovanje je pomembna storitev za brezposelne osebe pri katerih

zaznavamo dodatne potrebe po motivaciji pridobitvi ustreznih poklicnih kvalifikacij ter

odpravljanju različnih situacijskih in zdravstvenih ovir pri zaposlovanju ter preprečevanju

prehoda brezposelnih oseb med dolgotrajno brezposelne in socialno prikrajšane

V letu 2013 smo z konstantnim prepoznavanjem potreb strank pravočasno zagotavljali storitve poglobljenega

kariernega svetovanja in s tem povečali učinkovitost zaposlovanja ter preprečevali prehod oseb v dolgotrajno

brezposelnost Posebno pozornost smo namenili tudi osebam ki jim zaradi dolgotrajne brezposelnosti grozi

socialna izključenost ter jim preko poglobljenega kariernega svetovanja nudili kontinuirano podporo kariernih

svetovalcev pri spremljanju izvajanja dogovorjenih aktivnosti

V specialistično poglobljeno karierno svetovanje je bilo v letu 2013 vključenih 19249 brezposelnih oseb

Poleg svetovalnih veščin ter niza svetovalnih intervenc so karierni svetovalci pri svojem delu uporabljali tudi

psiho-diagnostične pripomočke in skupinske oblike svetovanja

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

31

V okviru poglobljenega kariernega svetovanja smo brezposelnim osebam nudili tudi zdravstveno

zaposlitveno svetovanje kot pomoč pri iskanju ustrezne zaposlitve ali kot pomoč in svetovanje pri vključitvi

v ustrezen ukrep APZ ugotavljanju potrebe po vključitvi v postopke za pridobitev statusa invalida oz v

postopke za ugotovitev začasne nezaposljivosti Zdravstveno zaposlitveno svetovanje izvajajo izbrani

izvajalci Zavoda in sicer Zdravniki specialisti medicine dela in Specialisti psihiatrije

V letu 2013 je bilo izvedenih 1618 storitev zdravstveno zaposlitvenega svetovanja Dejansko so bile v te

storitve vključene osebe z najbolj kompleksnimi ovirami Tako je bilo med vključenimi 25 invalidov 73

dolgotrajno brezposelnih oseb in 50 prejemnikov DSP Preko 52 vključenih je bilo brez izobrazbe ali

imajo doseženo največ III raven izobrazbe

Rehabilitacijsko svetovanje je oblika poglobljenega kariernega svetovanja ki zajema informiranje in

svetovanje o pravicah invalidov ugotavljanje smiselnosti za začetek in vodenje postopka za ugotavljanje

invalidnosti inali pravice do zaposlitvene rehabilitacije napotovanje in spremljanje izvajanja storitev

zaposlitvene rehabilitacije in izdelave ocene zaposlitvenih možnosti invalida V letu 2013 so rehabilitacijski

svetovalci obravnavali 4844 oseb

Brezposelne osebe pri katerih obstaja velika verjetnost trajnih posledic telesne ali duševne bolezni oz

okvare in imajo zaradi tega večje ovire pri zaposlovanju ter nimajo možnosti za uveljavljanje pravic na

podlagi drugih zakonov rehabilitacijski svetovalci vključijo v postopke po Zakonu o zaposlitveni rehabilitaciji

in zaposlovanju invalidov V procesu ocenjevanja invalidnosti in zaposlitvene rehabilitacije sodelujejo z

rehabilitacijskimi komisijami ki so v letu 2013 obravnavale 907 oseb

V letu 2013 je bilo realiziranih 1866 vključitev v storitve zaposlitvene rehabilitacije Obseg vključitev je v

skladu s predvidenim obsegom vključitev na podlagi mreže izvajalcev storitev zaposlitvene rehabilitacije

Rehabilitacijsko svetovanje se zaključi z oceno zaposlitvenih možnosti osebe na podlagi evalvacije vseh

dotlej zbranih poročil in drugih informacij o osebi Tako je v letu 2013 bilo izdanih 43 odločb o podporni

zaposlitvi 94 o zaščitni zaposlitvi in 190 odločbe o nezaposljivosti

Število brezposelnih invalidov se je v letu 2013 povečalo za 27 kar je najmanjše povečanje v zadnjih

petih letih v istem obdobju pa se nadaljuje trend povečanja števila zaposlitev brezposelnih invalidov Tako

se je v letu 2013 zaposlilo 2937 invalidov kar je za 9 več kot v letu 2012 Razlogi za povečanje števila

realiziranih zaposlitev so

povečano povpraševanje delodajalcev po zaposlitvah invalidov

večji obseg vključevanja invalidov v javna dela

sistematično in kakovostno izvajanje rehabilitacijskega svetovanja in drugih storitev za trg dela

vključno s storitvami zaposlitvene rehabilitacije

Tabela Število zaposlitev brezposelnih invalidov v obdobju 2007-2013

Število zaposlitev brezposelnih invalidov

2007 1746

2008 1776

2009 1629

2010 1618

2011 2107

2012 2694

2013 2937

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

32

Posebna naloga Zavoda je priprava mnenj za Komisijo za ugotovitev podlage za odpoved pogodbe o

zaposlitvi ki deluje pri ZPIZ-u V letu 2013 je bilo pri komisiji vloženih 658 vlog kar je nekoliko manj od

števila vloženih vlog v letu 2012 Predvidevamo da je pomembno vlogo pri zmanjševanju vlog odigral tudi

kvotni sistem zaposlovanja invalidov oz obveznost delodajalcev da zaposlujejo invalide

UČENJE VEŠČIN VODENJA KARIERE

Učenje veščin vodenja kariere je storitev ki vključuje različne skupinske oblike pridobivanja

veščin za spoznavanje lastnih interesov in kompetenc možnosti v okolju učenje odločanja in

uresničevanja zaposlitvenih in kariernih ciljev

Ta storitev se zagotavlja brezposelnim osebam in iskalcem zaposlitve katerih zaposlitev je ogrožena

V različne daljše skupinske oblike učenja veščin vodenja kariere je bilo v letu 2013 vključenih 17143

brezposelnih oseb od tega v delavnice v izvedbi Zavodovih svetovalcev 462 in v tri vrste delavnic pri

koncesionarjih 16681 brezposelnih oseb

Delavnica Kariera po petdesetem je namenjena aktivaciji starejših brezposelnih oseb Brezposelne

osebe prepoznajo svojih prednosti in spoznavajo različne načine zaposlovanja in iskanja zaposlitve

Namen šestdnevne delavnice Učinkovit nastop na trgu dela je spodbujanje neposredno zaposljivih oseb

pri iskanju zaposlitve Ciljna skupina so udeleženci ki so sposobni samostojno iskati zaposlitev in

potrebujejo nadgradnjo svojih veščin iskanja zaposlitve in načrtovanja kariere

Ciljne skupine Svetovalnice so udeleženci ki v prvih šestih mesecih po prijavi v evidenco niso bili aktivni ali

druge dolgotrajno brezposelne osebe ki potrebujejo motiviranje in aktiviranje podporo pri spreminjanju

stališč ki jih ovirajo pri aktivnem iskanju zaposlitve in pri premagovanju situacijskih ovir

Namen delavnice je naučiti udeležence prepoznati svoj položaj na trgu dela jih usposobiti za samostojno

vodenje kariere in aktivno reševanje lastne brezposelnosti pridobiti manjkajoče veščine iskanja zaposlitve

ter jim nuditi pomoč in podporo pri njihovih aktivnostih

V letu 2013 se je zaposlilo 15 udeležencev delavnic ki jih izvaja Zavod 13 udeležencev delavnice

Kariera po petdesetem 24 udeležencev delavnice Učinkovit nastop na trgu dela ter 14 udeležencev

Svetovalnice Izvedli smo tudi anketo o zadovoljstvu udeležencev delavnic pri koncesionarjih v katero smo

zajeli skoraj 1000 udeležencev V povprečju so udeleženci ocenili prvi dve opisani delavnici z oceno 45 (5 je

bila najvišja ocena) in Svetovalnico s 41

STORITVE VSEŽIVLJENJSKE KARIERNE ORIENTACIJE ZA ŠOLAJOČO MLADINO

Sodelovanje z izobraževalnimi institucijami pri izvajanju storitev karierne orientacije ima predvsem

preventivni pomen saj mladim nudi podporo pri prehodih na višjo raven izobraževanja in v zaposlitev

Strokovna podpora izobraževalnim institucijam prispeva h kvaliteti izvajanja storitev karierne orientacije

Z vidika dolgoročnejšega zmanjševanja strukturnih neskladji na trgu dela Zavod nadaljuje svoje

sodelovanje s šolskimi svetovalci na vsakoletnih sklicih šolskih svetovalnih delavcev ob objavi razpisa za

vpis v srednješolsko izobraževanje Zavod sodeluje predstavitvijo podatkov o trgu dela ter pripomočkov za

samostojno vodenje kariere

Zavod se v karierno orientacijo šolske mladine vključuje s pripomočki za vodenje kariere (Vprašalnik o

poklicni poti računalniški interesni vprašalnik raquoKam in kakolaquo eSvetovanje sodelovanje s portalom

raquoMojaizbirasilaquo) individualnim in skupinskim svetovanjem mladini ter sodelovanjem na timskih obravnavah

izobraževalnih namer osnovnošolcev

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

33

V letu 2013 smo individualno informirali in svetovali 1019 učencem dijakom in študentom v različnih

skupinskih oblikah smo informirali 508 oseb ter sodelovali na 128 timskih sestankih na osnovnih šolah

Karierna središča je z enakim namenom in brez predhodnega naročanja v letu 2013 obiskalo 6736 mladih

POSREDOVANJE ZAPOSLITVE Posredovanje zaposlitve je storitev ki jo zavod izvaja z namenom pravočasnega kritja prostih

delovnih mest in usklajevanja ponudbe in povpraševanja po delavcih na trgu dela v Sloveniji in

ostalih državah EU EGP in v Švicarski konfederaciji

Z željo povečati učinkovitost posredovanja smo na večjih uradih za delo v letu 2013 organizirali pisarne za

delodajalce kjer smo delodajalcem zagotavljali nabor vseh storitev na enem mestu (informiranje sprejem

informacij o prostem delovnem mestu podpora pri zagotavljanju kadra ki ga na trgu primanjkuje ipd) Z

vzpostavitvijo pisarn za delodajalce smo odgovorili predvsem na potrebe malih delodajalcev ki nimajo

lastne kadrovske službe in pri zaposlovanju novih sodelavcev potrebujejo več strokovne podpore in

usmerjanja

Za kakovostno izvajanje storitev namenjenih delodajalcem smo v letu 2013 dodatno usposobili svetovalce

za delodajalce in jih opremili s sodobnimi znanji s področja poznavanja lastnosti posameznih panog dela

komunikacije in pogajanj z delodajalci priprave ustreznih ponudb glede na potrebe delodajalcev izvedbe

analize delovnega mesta izbora in napotitve ustreznih kandidatov Svetovalce ki opravljajo poglobljeno

karierno svetovanje pa smo dodatno usposobili za izvajanje selekcijskega vedenjskega intervjuja za

namene izbora ustreznih kandidatov

Posredovanju ustreznih kandidatov na prosta delovna mesta smo v letu 2013 posvetili veliko pozornosti Na

prosta delovna mesta smo napotovali le brezposelne osebe ki so bile motivirane za zaposlitev na razpisano

prosto delovno mesto in so izpolnjevale tudi osnovne zahteve za zasedbo le-teh S kandidati smo po potrebi

pred napotitvijo opravili dodatne razgovore in s tem preverili njihove kompetence motivacijo in izpolnjevanje

dodatnih zahtev delodajalca

Za delodajalce ki se srečujejo s pomanjkanjem ustrezno usposobljene delovne sile smo organizirali

skupinske predstavitve prostih delovnih mest in mini zaposlitvene sejme na katere smo povabili brezposelne

osebe ki so pokazali interes za zaposlitev na predstavljena prosta delovna mesta V sodelovanju s

posameznimi delodajalskimi združenji ki se srečujejo s pomanjkanjem usposobljenega kadra smo pripravili

programe usposabljanj brezposelnih oseb po meri delodajalcev

Zaradi spremembe Zakona o urejanju trga dela po katerem prijava prostega delovnega mesta za podjetja iz

privatnega sektorja več ni bila obvezna smo vzpostavili možnost oddaje sporočila o prostem delovnem

mestu tudi prek telefonskega klica v Kontaktni center ali na urad za delo Oddaja sporočila o prostem

delovnem mestu je tako možna prek vseh kanalov telefonsko elektronsko po navadni pošti in osebno v

pisarnah za delodajalce ali na uradih za delo

V želji da kljub ekonomsko-finančni krizi ohranimo število delodajalcev s katerimi sodelujemo pri

napotovanju brezposelnih oseb na prosta delovna mesta smo v letu 2013 še povečali našo prisotnost na

terenu in število planiranih obiskov presegli kar za 25 Obiske delodajalcev smo načrtovali sistematično in

jih glede na namen in cilj obiska ločili na obiske za vzpostavljanje partnerstva obiske za ohranjanje

partnerstva in interventne obiske

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

34

V letu 2013 smo aktivno sodelovali na 16 zaposlitvenih in kariernih sejmih Brezposelne osebe smo prek

vseh kanalov obveščali o možnostih brezplačne udeležbe na zaposlitveno-kariernih sejmih in jih predhodno

pripravili na razgovore s potencialnimi delodajalci

V luči sprememb zakonodaje smo izvedli 19 posvetov za delodajalce po celotni Sloveniji z namenom

predstavitve novosti na področju delovno pravne zakonodaje (ZUTD-A in ZDR-1) stanja na trgu dela

aktualnih ukrepih APZ in strategij sodelovanja z delodajalci Za posamezna združenja oz sekcije

Gospodarske zbornice Slovenije in Obrtno podjetniške izvedli 5 predstavitve naših storitev s ciljem da se

tudi na ta način približamo njihovim članom ter tako dobimo dostop do čim več prostih delovnih mest

V skladu s spremenjeno zakonodajo smo vpeljali novo elektronsko storitev za delodajalce eDOR

(obveščanje o delavcih v odpovednem roku) ki delodajalcem omogoča elektronsko sporočanje podatkov o

odpovedi pogodb o zaposlitvi iz poslovnega razloga ali razloga nesposobnosti

Zaradi povečanega priliva brezposelnih oseb in s tem povezanih prioritet v letu 2013 nismo uspeli

vzpostaviti novega portala za delodajalce temveč le zasnovati temelje za njegov nadaljnji razvoj

AKTIVNA POLITIKA ZAPOSLOVANJA

Aktivna politika zaposlovanja (v nadaljevanju APZ) je nabor ukrepov na trgu dela ki so namenjeni

povečanju zaposlenosti in zmanjševanju brezposelnosti večji zaposljivosti oseb na trgu dela in

povečanju konkurenčnosti in prožnosti delodajalcev Ukrepi APZ pomenijo intervencijo namenjeno

neposrednemu odpravljanju problemov na področju zaposlovanja in trga dela ki pa morajo dosegati

sinergijske učinke s sistemskimi rešitvami in ukrepi drugih sektorskih politik

Z ZUTD je opredeljenih pet ukrepov APZ Ministrstvo za delo družino socialne zadeve in enake možnosti (v

nadaljevanju MDDSZ) pa lahko ob nastopu večjih neskladij na trgu dela in v kriznih obdobjih pripravi dodatne

ukrepe Ukrepi APZ se v letu 2013 izvajajo na podlagi Smernic za izvajanje ukrepov APZ za obdobje 2012ndash

2015 (sprejetih na 162 redni seji Vlade RS z dne 8 12 2011) Načrta izvedbe ukrepov APZ za leti 2013 in

2014 (sprejetega na 53 redni seji Vlade RS z dne 7 3 2013) ter Kataloga ukrepov APZ

Zavod je v letu 2013 na podlagi Pogodbe o izvajanju in financiranju ukrepov na trgu dela za leti 2013 in

2014 aneksov k tej pogodbi ter pogodb o sofinanciranju programov v okviru Operativnega programa razvoja

človeških virov za obdobje 2007ndash2013 (v nadaljevanju OP RČV 2007ndash2013) sklenjenih z MDDSZ izvajal

štiri ukrepe APZ

Ukrep 1 Usposabljanje in izobraževanje

Ukrep 3 Spodbude za zaposlovanje

Ukrep 4 Kreiranje delovnih mest

Ukrep 5 Spodbujanje samozaposlovanja

S Poslovnim načrtom Zavoda RS za zaposlovanje za leto 2013 so bili na področju APZ določeni cilji za

povečanje učinkovitosti programov APZ in sicer obseg vključevanja brezposelnih (oz oseb iz ciljnih skupin)

delež oz število vključitev v programe ki pomenijo takojšnjo zaposlitev ter struktura posameznih ciljnih

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

35

skupin ki imajo na trgu dela brez pomoči programov APZ zelo majhne možnosti za zaposlitev V letu 2013

smo realizirali skupaj 386548 vključitev v programe aktivne politike zaposlovanja kar predstavlja glede na

leto 2012 387 povečanje

Zavod ima kot osrednja javna institucija na trgu dela v izvajanju programov v okviru ukrepov APZ

proaktivno vlogo Skrbno sledimo gibanjem na trgu dela ter MDDSZ podajamo pobude za pripravo novih oz

za nadgradnjo obstoječih programov z namenom hitrejše aktivacije brezposelnih odprave strukturnih

neskladij na trgu dela na področju potrebnih znanj in veščin za zasedanje razpoložljivih delovnih mest ter

delovne in socialne vključenosti ranljivih skupin na trgu dela V skladu s cilji Poslovnega načrta smo si v letu

2013 prizadevali še povečati učinkovitost ukrepov APZ ter prispevati k večji zaposlenosti usposobljenosti

prebivalstva ter zaposljivosti konkurenčnosti ter posledično k višji gospodarski rasti v Republiki Sloveniji Ob

upoštevanju podatkov registrirane brezposelnosti v letu 2012 je bila v letu 2013 posebna pozornost

namenjena vključevanju dolgotrajno brezposelnih oseb brezposelnih oseb mlajših od 30 let ali starejših od

50 let ter oseb ki prejemajo denarno nadomestilo za primer brezposelnosti ali socialnovarstvene prejemke

V letu 2013 je Zavod razpolagal s primerljivim obsegom sredstev za izvedbo APZ glede na preteklo leto

Zaradi tega ter zaradi zagotovljene kontinuitete izvajanja programov med prehodom let 2012 in 2013

beležimo ustrezno vsebinsko in finančno realizacijo (9794 letnega plana) Za izvedbo programov je bilo v

letu 2013 skupaj porabljenih 9005152402 EUR od tega 5908706221 EUR iz naslova sofinanciranja s

sredstvi Evropskega socialnega sklada v okviru izvajanja Operativnega programa razvoja človeških virov za

obdobje 2007ndash2013

Pregled aktivnosti ki se bodo izvajale na Zavodu po ukrepih APZ in predvideno

število vključitev

NAZIV UKREPAPROGRAMA

prednostne ciljne skupine Realizacija

2012 Plan 2013

Realizacija

2013

1 USPOSABLJANJE IN IZOBRAŽEVANJE

12368 15355 18777 11 Programi neformalnega

izobraževanja

Brezp osebe iskalci zaposlitve katerih zaposlitev je ogrožena zaposleni in delodajalci študenti-absolventi

12 Programi formalnega izobraževanja

3 SPODBUDE ZA ZAPOSLOVANJE

2050 4903 4989 31 Subvencije za zaposlitev

Brezp osebe pripravniki-iskalci prve zaposlitve

32 Subvencije za zaposlitev ndash Povračilo dela plače

4 KREIRANJE DELOVNIH MEST 6656 5550 5847

8 V vključitve so všteta Povračila dela plače (124 vključitev) niso pa štete vključitve v Preveritev poslovne ideje (2057

vključitev) V okviru programa Pomoč pri samozaposlitvi je smiselno prikazovati le vključitve v Delavnice za samozaposlitev saj je Preveritev poslovne ideje le del postopka in bi iste osebe prikazovali dvakrat

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

36

41 Spodbujanje delovne in socialne vključenosti

Brezp osebe

5 SPODBUJANJE SAMOZAPOSLOVANJA

8277 7200 9041

51 Pomoč pri samozaposlitvi

Brezp osebe

52 Subvencije za samozaposlitev

SKUPAJ 29380 33008 386549

SUBVENCIONIRANJE DELOVNIH MEST PRI IZVAJANJU

OSEBNE ASISTENCE ndash PROGRAM

raquoASISTENTKAASISTENT BOM I Ilaquo ZA OBDOBJE 2013-

2014

Na podlagi Sklepa o izvedbi in financiranju programov osebne asistence št 110-320124 ki ga je dne

16102012 Zavodu izdal minister za delo ter Pogodbe št 2611-13-080001 o izvajanju in financiranju

projekta v okviru programa raquoAsistentkaAsistent bom IIlaquo za obdobje 2013 in 2014 sklenjene med MDDSZ in

ZRSZ dne 18102012 je Zavod v obdobju poročanja objavil javni razpis za izvedbo programa

raquoAsistentkaAsistent bom IIlaquo katerega predmet je subvencioniranje delovnih mest osebnih asistentov pri

invalidskih in humanitarnih organizacijah ter društvih ki osebno asistenco izvajajo Njegovo financiranje je v

celoti zagotovljeno iz sredstev integralnega proračuna PP 7677

Namen programa je dvojni

- ohranitev delovnih mest za izvajanje osebne asistence na katerih so že zaposleni osebni asistenti in

- odpiranje novih delovnih mest na področju osebne asistence za brezposelne osebe

Cilj javnega povabila je omogočiti približno 270 zaposlitev na subvencioniranih delovnih mestih za izvajanje

osebne asistence subvencioniranih v obdobju med 1 1 2013 in 31 12 2014

Na javni razpis je prispelo 56 vlog Izmed vlagateljev ki so razpisne pogoje v celoti izpolnjevali je bila ena

zaradi zamude roka zavržena dve vlogi istega vlagatelja (Društvo Vezi) pa zaradi neizpolnjevanja pogojev

javnega razpisa zavrnjena Zoper sklep o zavrnitvi vloge je delodajalec podal pritožbo ki jo je Zavod v

odločanje odstopil v pristojno reševanje organu druge stopnje (MDDSZ) Izbranih je bilo 53 vlog 33-ih

delodajalcev in sicer za subvencioniranje 269 delovnih mest

Na podlagi sklepa o izboru vlog so bile z vsemi izbranimi delodajalci do 31122012 sklenjene pogodbe o

izvedbi programa na osnovi katerih so bile januarja 2013 sklenjene tudi pogodbe o zaposlitvi med

9 V vključitve so všteta Povračila dela plače (124 vključitev) niso pa štete vključitve v Preveritev poslovne ideje (2057

vključitev) V okviru programa Pomoč pri samozaposlitvi je smiselno prikazovati le vključitve v Delavnice za samozaposlitev saj je Preveritev poslovne ideje le del postopka in bi iste osebe prikazovali dvakrat

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

37

delodajalci in osebnimi asistenti V prvem polletju 2013 je program pretežno potekal skladno s pogodbenimi

obveznostmi Na nekaj zaznanih nepravilnosti se je Zavod pravočasno odzval in prispeval k sporazumni

rešitvi ter ohranitvi pogodbenega razmerja

Za izvedbo programa ndash subvencioniranje izbranih delovnih mest za leto 2013 je bilo načrtovanih

229166700 EUR od katerih je bilo v obdobju poročanja izplačanih 215655071 EUR kar predstavlja

9410 delež pogodbene vrednosti

S ciljem uspešne izpolnitve pogodbenih obveznosti delodajalcev oziroma izvajanja programa samega na

nivoju območnih in centralne službe Zavoda ohranjamo reden stik z delodajalci in jim zagotavljamo

neprekinjeno strokovno pomoč pri reševanju odprtih vprašanj Podobno kot v preteklih letih bo spremljanje

programa osebne asistence v prihodnje potekalo tudi na kraju samem kjer se storitve osebne asistence

odvijajo

ZAGOTAVLJANJE MATERIALNIH PRAVIC

UPORABNIKOM STORITEV

IZVAJANJE NALOG NA PODROČJU SOCIALNE

VARNOSTI

Konec leta 2013 je bilo do denarnih nadomestil upravičenih 29895 brezposelnih oseb

povprečno mesečno pa je v letu 2013 denarno nadomestilo za čas brezposelnosti prejemalo

32981 oseb kar je za 27 manj od povprečja leta 2012 ko je bilo povprečno mesečno do

denarnih nadomestil upravičenih 33888 oseb V letu 2013 je bilo v povprečju 1076

upravičencev mesečno upravičenih do plačevanja prispevkov za pokojninsko in invalidsko

zavarovanje do izpolnitve pogojev za upokojitev

Konec leta 2013 je bilo med brezposelnimi osebami 241 takih ki so prejemale denarno nadomestilo in je

bil za 61 odstotnih točk nižji od deleža prejemnikov med brezposelnimi osebami v letu 2012

Na področju odločanja o pravicah iz zavarovanja za primer brezposelnosti je Zavod v letu 2013 obravnaval

105439 oziroma za 64 manj upravnih zadev kot v letu 2012

Izvajanje nalog na področju rednih terjatev preplačanih zneskov iz naslova denarnih nadomestil in

pomoči ter posredovanje opominov dolžnikom ter posredovanje opominov pred tožbo se pripravljajo in

izpisujejo centralno Zavod je posredoval opomine in opomine pred tožbo dolžnikom iz naslova socialne

varnosti in štipendij

Izvajanje koordinacije sistemov socialne varnosti na področju pravic oz dajatev iz naslova

zavarovanja za primer brezposelnosti Nanaša se na izvajanje dela evropske zakonodaje ki zagotavlja

izvajanje in omogoča prost pretok delavcev

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

38

Izvajanje bilateralnih sporazumov o socialni varnosti Zavod je pristojna institucija za posredovanje

podatkov o dopolnjeni delovni dobi v Republiki Sloveniji in za pridobivanje podatkov o dopolnjeni delovni

dobi iz drugih držav podpisnic sporazuma Sporazume o socialnem zavarovanju ima Slovenija sklenjene s

Hrvaško (do vstopa Hrvaške v EU) Makedonijo Bosno in Hercegovino Srbijo ter Črno Goro Število zadev s

področja koordinacije socialne varnosti in izvajanja bilateralnih sporazumov se je povečalo V letu 2012 je

bilo 1931 zadev s področja koordinacije socialne varnosti in 1904 zadev s področja bilateralnih

sporazumov

Zavod izvaja nekatere naloge za Jamstveni in preživninski sklad Republike Slovenije (v nadaljevanju

JSRS) v skladu z Zakonom o Jamstvenem skladu Republike Slovenije Vlagateljem nudi informacije o

pravicah po navedenem zakonu postopku uveljavljanja teh pravic pri JSRS ter sprejema zahtevke za

uveljavljanje pravic ki jih posreduje v pristojno reševanje JSRS V letu 2013 je Zavod sprejel 2065 (v letu

2012 je bilo le-teh 3379) zahtevkov in jih posredoval na JSRS

ZAGOTAVLJANJE PRAVIC IZ NASLOVA ŠTIPENDIJ

Zaradi uveljavitve in pričetka uporabe novega Zakona o štipendiranju z dnem 1 9 2008 se je odločanje o

državnih štipendijah (prejšnje republiške štipendije) in štipendijah za nadarjene preneslo v pristojnost centrov

za socialno delo ter na Sklad za razvoj kadrov Zavod je v letu 2013 dodeljeval in izplačal štipendije

upravičencem do Zoisove štipendije po prej veljavni zakonodaji in sicer do izteka izobraževalnega

programa za katerega imajo sklenjeno pogodbo in izvajal zaključevanje obveznosti štipendistov ter izterjave

neupravičeno prejetih štipendij v preteklih letih

Zavod je na teh podlagah v letu 2013 izplačeval štipendije 631 Zoisovim štipendistom

Realizacija 2012 Plan 2013 Realizacija 2013

Povprečno mesečno število upravičencev do denarnega nadomestila

33888

34200

32981

Povprečno mesečno število upravičencev do povračila potnih in poštnih stroškov

1125 1200 1097

Število upravnih zadev za denarna nadomestila 109426 120000 100180

Povprečno mesečno število upravičencev do Zoisovih štipendij10

1403 525 599

Povprečni čas od vložitve vloge do odločitve (št dni) 19 19 21

Število zadev na podlagi Uredbe EU 8832004 1931 2500 1513

Število zadev na podlagi bilateralnih sporazumov 1904 2500 1679

10

Prejemniki Zoisovih štipendij v letu 2012 so bili študenti in dijaki v letu 2013 le študenti

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

39

IZDAJA DELOVNIH DOVOLJENJ ZA DELO IN

ZAPOSLOVANJE TUJCEV

V poslovnem načrtu za leto 2013 smo glede na stanje na trgu dela in zmanjšane možnosti

zaposlovanja načrtovali nadaljevanje trenda upada obsega izdaje delovnih dovoljenj

Pričakovanja po zmanjšanju obsega izdanih delovnih dovoljenj so se uresničila predvsem pri

dovoljenjih za zaposlitev saj je novo zaposlovanje tujcev možno le pod pogojem da za

prijavljene potrebe po delavcih ni domačih ustreznih kandidatov Pri osebnih delovnih

dovoljenjih in dovoljenjih za delo ki se izdajajo neodvisno od stanja na trgu dela pa beležimo

celo porast obsega izdanih dovoljenj

V letu 2013 je Zavod izdal skupaj 17638 delovnih dovoljenj in potrdil 3395 prijav dela ki v

primerih izvajanja kratkotrajnih storitev nadomeščajo delovna dovoljenja

Od skupnega števila 17638 delovnih dovoljenj je bilo le v 3490-ih primerih dovoljenje izdano glede na

stanje na trgu dela v vseh ostalih primerih osebna delovna dovoljenja dovoljenja za zaposlitev v primerih

podaljševanja dovoljenj dovoljenja za zaposlitev brez kontrole trga dela dovoljenja za delo pa se dovoljenja

izdajajo neodvisno od stanja na trgu dela oziroma obsega domačih brezposelnih

Največji delež izdanih dovoljenj še vedno predstavljajo dovoljenja za zaposlitev (7865 dovoljenj) vendar je

potrebno opozoriti da se je v primerjavi s predhodnim obdobjem obseg teh dovoljenj zmanjšal za 1935

obseg dovoljenj za nove zaposlitve tujcev pa kar za 38 Obseg izdanih dovoljenj za zaposlitev bi bil še

bistveno nižji če vlagatelji v vlogah ne bi navajali pogoje dela opravljanje storitev v tujini prevozi v tujini idr

ki domače kandidate ki sicer resno iščejo zaposlitev odvračajo od sprejema takih zaposlitev

Od skupnega obsega izdanih dovoljenj za zaposlitev je bilo za nove zaposlitve in prehode k drugemu

delodajalcu izdano 2701 dovoljenj 3196 dovoljenj pa za podaljšanje zaposlitev V primerjavi z letom 2011

in 2012 opažamo nadaljevanje rasti obsega izdanih dovoljenj za zaposlitev brez kontrole trga dela za

večinske lastnike gospodarskih družb v letu 2011 - 1018 dovoljenj v letu 2012 - 1714 tovrstnih dovoljenj v

letu 2013 pa že 1937 tovrstnih dovoljenj kar v primerjavi z letom 2011 pomeni kar 90 porast Problem

predstavlja predvsem dejstvo da številni pooblaščenci in svetovalne firme izkoriščajo to možnost da tujcem

na najcenejši in najenostavnejši način uredijo delovna in bivalna dovoljenja do katerih sicer po rednem

postopku ne bi mogli priti Zaradi velikega obsega tovrstnih zlorab je Vlada RS v začetku letošnjega leta

naložila Ministrstvu za delo družino socialne zadeve in enake možnosti da v sodelovanju z Zavodom prouči

pogoje za izdajo delovnih dovoljenj za lastnike in zastopnike gospodarskih družb ki so državljani tretjih držav

in do 1 3 2014 vladi predloži rešitve ki bi preprečevale tovrstne zlorabe

Največ dovoljenj za zaposlitev je bilo podobno kot v preteklih letih izdano v predelovalni dejavnosti

dejavnosti prometa in skladiščenja gradbeništvu ter v gostinski dejavnosti Skladno s tem tudi kvalifikacijska

struktura delavcev ostaja relativno nizka največ dovoljenj za zaposlitev je bilo izdano za nekvalificirane

delavce (463 ) sledijo delavci na IV stopnji izobrazbe (263 ) II stopnji (99 ) delež delavcev z visoko

izobrazbo ostaja pod 7

Delež osebnih delovnih dovoljenj se je glede predhodno obdobje povečal kar za 315 6103 dovoljenj

kar je razumljivo saj je bila večina 4241 teh dovoljenj izdana tujcem ki so bili v zadnjih dveh letih vsaj že

20 mesecev zaposleni v Sloveniji in imajo vsaj poklicno izobrazbo kar je pogoj za pridobitev osebnega

delovnega dovoljenja ki daje imetnikom možnost proste izbire delodajalca

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

40

V preteklem letu je bilo izdano 3009 dovoljenj za delo od tega 784 za sezonska dela v kmetijstvu 142 za

usposabljanje in izpopolnjevanje 1016 za poslovodne delavce 1013 za napotene delavce (napoteni

nameščeni in gibanje oseb znotraj združb) in 54 dovoljenj za individualne pogodbe

Zavod je tudi v letu 2013 aktivno deloval v smeri zagotavljanja domačih delavcev za

opravljanje sezonskih del v kmetijstvu in gozdarstvu in s tem vplival na zmanjšanje obsega

izdanih dovoljenj za sezonska dela Glede na to da po l 2010 Vlada ni več določila letne

kvote delovnih dovoljenj kar je po določilih Zakona temeljni pogoj za izdajo dovoljenj za

sezonska dela v kmetijstvu je Zavod v sodelovanju z delodajalci ki imajo največ potreb po

sezonskih delavcih seznanjal in motiviral brezposelne osebe za sprejem tovrstnih del za

preostanek potreb po sezonskih delavcih pa je bilo izdano 784 dovoljenj za delo kar

predstavlja malenkostno zmanjšanje v primerjavi z l2012 ko je bilo izdano 822 tovrstnih

dovoljenj Večina teh dovoljenj je bila izdana za pogodbena dela 755 dovoljenj kar je s

stališča narave sezonskega dela v kmetijstvu sicer razumljivo predstavlja pa oviro za še večji

obseg angažiranja domačih delavcev

Za določene kratkotrajnejše vrste dela (umetniški nastopi servisne storitve interventne storitve) Zakon

omogoča delo tujcev na podlagi potrjene prijave dela ki v teh primerih nadomešča delovno dovoljenje Na tej

podlagi smo v letu 2013 potrdili 3395 prijav izvajanja kratkotrajnih storitev največ za nastope tujih

estradnih umetnikov 3030 prijav preostalo pa za servisne in sejemske storitve

Z uveljavitvijo Zakona o tujcih in Zakona o zaposlovanju in delu tujcev v letu 2011 je bil uveden enoten

postopek za izdajo modre karte EU ki predstavlja enotno dovoljenje za prebivanje in delo in ki omogoča

visokokvalificiranim tujcem zaposlitev in delo Zavod v postopku izdaje modre karte sodeluje v predhodnem

postopku z izdajo soglasja za izdajo modre karte Kljub pričakovanjem o večjem prilivu tujih strokovnjakov in

koriščenju te možnosti enotne ureditve dela in bivanja pa je bilo v letu 2013 izdano le 5 pozitivnih soglasij

kar je še manj kot v l2012 ko je bilo izdano 9 takih soglasij

Večina delavcev za katera so bila izdana delovna dovoljenja in prijave dela še vedno prihaja iz območij

nekdanje Jugoslavije (89 oz 18651 delavcev) od ostalih držav pa v lanskem letu večji delež predstavljajo

še državljani Ruske federacije (588 delavcev) Ukrajine (549 delavcev) in Kitajske (318)

Vloge za delovno dovoljenje so bile zavrnjene v 2002 primerih v večini primerov so bili razlog zavrnitve

neporavnani davki in prispevki iz naslova zaposlitve in dela kar je eden od osnovnih pogojev za izdajo

dovoljenj za zaposlitev in delo v nekaterih primerih pa je bila izdaja dovoljenja zavrnjena ker so bili

delodajalci pravnomočno kaznovani zaradi kršitve delovnopravnih predpisov kar po določilih veljavnega

Zakona o zaposlovanju in delu tujcev pomeni tudi prepoved zaposlovanja tujcev za določeno časovno

obdobje

Zavod od Inšpektorata RS za delo kot nadzornega organa tekoče pridobiva podatke o kršiteljih

delovnopravne zakonodaje katerim je na podlagi ZZDT-1 za določeno časovno obdobje v nadaljevanju

prepovedano zaposlovanje in delo tujcev Tudi v l2013 se je seznam kršiteljev v povprečju povečeval konec

lanskega leta je bilo na seznamu kršiteljev že 988 podjetij katerim je za določeno časovno obdobje v

nadaljevanju prepovedano zaposlovanje in delo tujcev

Glede na to da veljavni Zakon daje večji poudarek tudi na spremljanju izdanih in veljavnih delovnih

dovoljenj smo v postopkih pred in po izdaji delovnih dovoljenj redno preverjali realizacijo veljavnih delovnih

dovoljenj Zaradi opustitve obveznosti prijave dela smo v letu 2013 izpeljali 697 postopkov razveljavitve

delovnega dovoljenja

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

41

Glede na to da v postopkih zaposlovanja in dela tujcev prihaja do številnih kršitev zakonodaje je Zavod tudi

v l 2013 aktivno sodelovali z nadzorstvenimi organi predvsem Policijo in Tožilstvom katerim smo v

postopkih odkrivanja kaznivih dejanj s področja urejanja dela in bivanja tujcev posredovali veliko število

podatkov za preko 1500 tujcev o izdanih delovnih dovoljenjih z namenom učinkovitejšega odkrivanja in

preprečevanja kršitev na področju urejanja zaposlovanja in dela tujcev

Konec leta 2012 je bil ratificiran Sporazum med Vlado RS in Svetom ministrov BIH o

zaposlovanju državljanov BiH ki je stopil v veljavo meseca marca 2013

Sporazum uvaja nov organiziran način zaposlovanja tujcev ki ni prepuščeno zgolj željam delodajalcev

ampak upošteva tudi smernice držav pogodbenic pri urejanju tovrstnega zaposlovanja in predvideva aktivno

sodelovanje nacionalnih institucij za zaposlovanje že pri začetni izbiri delavcev

Zaposlovanje na podlagi Sporazuma je razen izjem ki jih določa Sporazum zastopniki sezonski delavci

državljani BIH ki so bili ob uveljavitvi Sporazuma že zaposleni v RS možno le z aktivnim sodelovanjem

obeh nacionalnih institucij s področja zaposlovanja Zavoda za zaposlovanje v RS Agencija za rad v BIH

kar uvaja sistem organiziranega posredovanja in zaposlovanja tujcev seveda pa to za delodajalce pomeni

tudi določene omejitve saj ne morejo več povsem samostojno izbirati delavcev ki bi jih želeli zaposliti

Sporazum onemogoča pojave nezakonitega posredovanja delavcev kar se je v praksi pri zaposlovanju

tujcev kar pogosto dogajalo seveda pa zahteva tudi bistveno aktivnejšo vlogo nosilcev izvajanja Zavoda in

ARZ

Po začetnih težavah ki so bile predvsem posledica slabega poznavanja urejanja postopkov na podlagi

Sporazuma s strani vlagateljev se postopki izvajajo brez težav kar je v veliki meri tudi rezultat dobrega

sodelovanja med Zavodom in ARZ BIH Na podlagi Sporazuma je bilo v lanskem letu izdano 661 delovnih

dovoljenj delodajalci pa so na Zavod posredovali 1424 potrebponudb za posredovanje 3500 delavcev iz

BIH kar pomeni da se bo v prihodnjem letu obseg dovoljenje po Sporazumu še precej povečal

Ob tem je potrebno opozoriti da bi se učinki Sporazuma lahko pokazali v pravi luči le če bi tovrsten način

zaposlovanja tujcev na podlagi Sporazumov veljal tudi za vse ostale države kar naj bi bile po zagotovilih

Ministrstva tudi smernice za urejanje zaposlovanja in dela tujcev v prihodnosti

MEDNARODNO SODELOVANJE

Najpomembnejši del mednarodnega sodelovanja se je odvijal pod okriljem Evropske Komisije ki zaradi

obveznosti članic pri izvajanju skupne evropske strategije zaposlovanja že od leta 1997 dalje koordinira

mrežo javnih služb za zaposlovanje (JSZ) iz držav Evropske unije in skupnega Evropskega gospodarska

prostora (mreža HoPES) Vsebino sodelovanja mreže predstavlja letni program dela ki ga sprejemajo

generalni direktorji javnih služb in Komisija Večino sredstev za izvajanje programa zagotavlja Komisija

Zavod se je udeležil vseh sestankov evropske mreže JSZ in sicer dveh rednih in enega izrednega sestanka

asistentov mreže ter dveh rednih in dveh izrednih sestankov na ravni generalnih direktorjev Redni sestanki

so bili namenjeni načrtovanju in usmerjanju izvajanja aktivnosti mreže glede na ključne poudarke

dokumentov Komisije zaključkov ministrskih svetov EPSCO ter tretjega cikla Evropskega semestra na

področju zagotavljanja zaposlitvenih ciljev EU 2020 (dokumenti iz ti zaposlitvenega paketa Letno poročilo

o napredku in Skupno poročilo o zaposlovanju specifična priporočila članicam po pregledu nacionalnih

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

42

programov reform idr) Izredna sestanka sta se osredotočala predvsem na vlogo JSZ pri izvajanju spodbud

in garancij za zaposlovanje mladih ter obravnavi zaključkov poročil o pripravljenosti JSZ za izvajanje ukrepov

za mlade ki jih je mreža posredovala Odboru za zaposlovanje (EMCO) in preko njega EPSCO Drugi

pomembnejši temi rednih in izrednih sestankov pa sta bili povezani z vsebino Odločb Komisije za

implementacijo EURES reforme in za poglobljeno sodelovanje JSZ znotraj EUEGP Zavezujoči dokumenti

za implementacijo Eures reforme v članicah so bili pripravljeni skladno z večino pričakovanj in zahtev JSZ

medtem ko Komisija postopek za sprejem povsem nove Odločbe za poglobljeno sodelovanje JSZ vodi

samostojno (razprave na Svetu z Evropskim parlamentom idr) in je v okviru mreže opravila samo

konzultacije stranke v tem postopku namreč niso JSZ temveč države članice zato Zavod pri pripravi stališč

Slovenije sodeluje z MDSZEM Predvidoma bo Odločba sprejeta do pomladi 2014 prinesla bo več

sprememb v način delovanja mreže ter razširila zavezujoče naloge ter opredelila sodelovanje z EMCO

Po sprejemu skupne vizije razvoja evropskih JSZ do leta 2020 (dec 2012) je bil v letu 2013 dan velik

poudarek na analizi doseženega razvoja na različnih področjih glede na dolgoročne cilje V ta namen smo

zavodi opravili dve anketi po metodologiji samo-evalvacije Zbrani rezultati so bili podlaga za 3 dokumente

mreže ki so bili nato posredovani na EMCO in kot gradiva za izredna srečanja predsednikov in ministrov

vlad na temo zaposlovanja mladih v Nemčiji in v Franciji in sicer poročilo o usposobljenosti JSZ za

implementacijo garancije za mlade katalog aktivnosti JSZ v podporo izvedbi garancije za mlade ter kriteriji

za vzdržne sheme subvencioniranja zaposlitev

Aktivno smo sodelovali tudi v programu medsebojnega učenja mreže PES2PES Dialogue ki ga financira

Komisija V okviru tega programa smo s posebno predstavitvijo sodelovali na dialoški konferenci na temo

Kadrovsko optimiziranje v JSZ ndash razvoj kompetenc ključnega kadra za delo s strankami intenzivno smo

sodelovali v kolegialnem pregledu (Peer Review) na temo dokumentirano spremljanje in evalviranje kot

pogoj za razvoj JSZ ter se udeležili zaključne letne diseminacijske konference na kateri smo prav tako

predstavili svoje izkušnje in koristi od sodelovanja v PES2PES dogodkih v letih 2010 in 2011 Komisija je v

okviru mreže izvajala več vrst obsežnih anket s ciljem da pridobi objektivni uvid v stanje JSZ za potrebe

Evropskega semestra rezultati pa so bili predstavljeni tudi na sestankih mreže (vprašalnik prilagajanje JZS

krizi sistemi spremljanja učinkovitosti in uspešnosti v JSZ idr) V okviru stalnih delovnih teles na ravni EU

smo v 2013 strokovni sodelavci Centralne službe redno sodelovali s člani EMCO in EMCO Indicator Group iz

MDDSZEM in UMAR-ja bili smo vključeni v delovno skupino Eurostat-a LMP-Db in interdisciplinarno

skupino pri Komisiji Skills Panorama

Drugo področje mednarodnega sodelovanja je potekalo v okviru svetovnega združenja JSZ WAPES ter s

posameznimi JSZ na podlagi posebnih sporazumov oziroma dogovorov V WAPES - regija Evropa - smo se

jeseni 2012 vključili skupaj z JSZ iz Hrvaške Moldavije in Armenije v proces kolegialnega učenja na temo

sodelovanja z delodajalci Proces se je v letu 2013 nadaljeval v paru z JSZ iz Moldavije in jeseni zaključil s

konferenco za katero smo pripravili gradivo in imeli na njej predstavitev

Na podlagi posebnega sporazuma o sodelovanju med JSZ JV Evrope so bili pod okriljem črnogorskih

gostiteljev v Budvi in v Baru organizirani redni direktorski sestanki s spremljajočimi strokovnimi

konferencami za katere smo pripravili prispevke Teme teh srečanj so bile Posledice ekonomske krize na

zaposlovanje mladih pomen veščin vodenja kariere za zaposljivost vloga medijev pri promociji APZ in

pomen storitev za delodajalce pri doseganju višje produktivnosti V okviru bilateralnega strokovnega

sodelovanja smo na Zavodu gostili kolege iz hrvaškega zavoda s katerimi smo obravnavali zlasti

sodelovanje pri čezmejnem zaposlovanju po vstopu Hrvaške v EU ter predstavnike zavoda za zaposlovanje

iz Kosova ki smo jim predstavili izvajanje storitev za iskalce delodajalce in programov zaposlovanja Za

projekt Info točka za migrante smo organizirali strokovni obisk na srbskem zavodu za zaposlovanje na

povabilo latvijskega zavoda pa smo se udeležili njihove strokovne konference na temo zaposlovanja mladih

ter na njej predstavili izkušnje s programom PUM

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

43

Zagotovili smo redni prenos informacij (pisna poročila posebna srečanja sestanki) o dogajanjih v mreži

evropskih JSZ s strokovnih dogodkov mreže in z ostalih strokovnih dogodkov na druge sodelavce v službah

za zaposlovanje za programe zaposlovanja in analitike ter na člane vodstva zavoda

ANALITIČNA PODPORA

V Zavodu zagotavljamo analitično in statistično spremljanje dejavnosti ki jih izvajamo pripravljamo

analitične in informacijske podlage za oblikovanje in izvajanje politike zaposlovanja ter skladno z

Zakonom o državni statistiki sodelujemo pri izvajanju nacionalnega programa statističnih raziskovanj ndash

Zavod je namreč pooblaščeni izvajalec statističnih raziskovanj Skrbimo za enotne metodološke

podlage zbiranja procesiranja in obdelave statističnih podatkov ter njihovo diseminacijo notranjim in

zunanjim uporabnikom

V letu 2013 smo pripravili Letno poslovno poročilo Zavoda ter ga približali sodobnim trendom letnega

poslovnega poročanja Nadaljevali smo z upravljanjem obstoječega modela mesečnega spremljanja ciljev in

kazalnikov ter nadaljevali z razvojem sodobnejšega modela poslovnega obveščanja v Zavodu z uporabo

novejših informacijsko komunikacijskih tehnologij ndash z izgradnjo analitičnega portala Zavoda za notranje

uporabnike ki bo zaživel v letu 2014 S sodobnejšim načinom poslovnega obveščanja mesečno in po vseh

organizacijskih ravneh smo omogočili hitrejše ukrepanje pri ugotovljenih odstopanjih od dogovorjenih ciljev

Zaradi sprejetja nove organiziranosti Zavoda smo v oktobru 2013 začeli z reorganizacijo področja analitične

podpore Z novo notranjo organizacijo so bile opuščene naloge spremljanja regionalnega trga dela zato smo

pričeli s standardizacijo gradiva za notranje uporabnike ki bodo še naprej omogočala mesečno in letno

spremljanje trga dela na nacionalnem in regionalnem nivoju

METODOLOŠKA ENOTNOST OBDELAVE PODATKOV

Uvedba novele Zakona o urejanju trga dela je zahtevala prilagoditev spremljanja statističnih podatkov s

področja zaposlovanja sistemskih šifrantov in podatkovnih skladišč

V letu 2013 smo nadaljevali s strokovnimi in metodološkimi pripravami prehoda na KLASIUS - Klasifikacijski

sistem izobraževanja in usposabljanja Zaradi kompleksnosti uvajanja KLASIUS-a v vsa strokovna področja

ZRSZ (programiranje novih funkcionalnosti testiranje aplikacij priprava navodil usposabljanje zaposlenih) je

bila uvedba KLASIUS-a izvedena 112014 Za učinkovit in kakovosten prehod iz Šifranta poklicne in

strokovne izobrazbe na KLASIUS je Zavod organiziral interno usposabljanje za 550 sodelavcev in v ta

namen razvil poseben program e-učenja in preverjanja znanja

ZAGOTAVLJANJE IN DISEMINACIJA STATISTIČNIH PODATKOV IN INFORMACIJ

NOTRANJIM IN ZUNANJIM UPORABNIKOM

Zavod si prizadeva da bi storitve za vse svoje uporabnike zagotavljal po več kanalih predvsem prek svojih

spletnih mest Nadaljevali smo z razvijanjem in izvajanjem ankete Napovednik zaposlovanja ki pomeni nov

pristop pri pridobivanju kratkoročnih napovedi zaposlovanja delodajalcev Anketno raziskovanje je bilo v letu

2013 vključeno v razvojni del Letnega programa statističnih raziskovanj SURS Izvedli smo tudi vsakoletni

anketi o zadovoljstvu delodajalcev in brezposelnih oseb s storitvami Zavoda

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

44

Med pomembnejše aktivnosti v letu 2013 sodi tudi priprava podatkov in informacij o trgu dela za notranje in

zunanje uporabnike Izdali smo 11 številk Mesečnih informacij ki vključujejo vse podatke iz zavodovih

evidenc

Nadgradili smo podrubriko Trg dela na spletnem mestu ZRSZ in tako nudili več podatkov in informacij o naši

dejavnosti po različnih komunikacijskih kanalih Od junija 2013 je uporabnikom na voljo koledar objav

mesečnih statističnih podatkov do konca tekočega leta ki vključuje tudi datume krajših sporočil za javnost s

povzetkom ključnih mesečnih podatkov o registrirani brezposelnosti

Za vprašanja o trgu dela smo dostopni tudi preko elektronskega naslova ki je objavljen na spletnem mestu

Zavoda V lanskem letu smo za notranje in zunanje uporabnike pripravili 804 pisne odgovore opremljenih z

iskanimi informacijami in podatki

PREGLEDI IN ANALIZE TRGA DELA

Pripravili smo več krajših in daljših analiz o posameznih vidikih trga dela kot pomoč za oblikovanje in

pripravo aktivnosti in politik na področju trga dela Odmevnejša je bila Mladi na trgu dela ki je problem

brezposelnosti mladih osvetlila iz različnih vidikov V letu 2013 smo pripravili tudi Strokovna izhodišča za

pripravo ciljev Zavoda za leto 2014 in aktivnosti na posameznih področjih dela Zavoda

INFORMACIJSKA PODPORA

Pri zagotavljanju računalniške podpore informacijskega sistema Zavoda izvajamo redne operativne

naloge s katerimi zagotavljamo vsakodnevno nemoteno delovanje informacijskega sistema in razvojne

naloge za zagotovitev bolj učinkovitega izvajanja poslovnih procesov Zavoda Investicijska vlaganja

povezana z rednimi in razvojnimi nalogami na področju informatike so opisana v razdelku

Modernizacija informacijskega sistema

RAZVOJ IN NADGRADITVE ZALEDNIH RAČUNALNIŠK IH APLIKACIJ IN STORITEV

V sodelovanju z zunanjimi izvajalci in z lastno programersko ekipo so bile izvedene vse potrebne prilagoditve

in dopolnitve zalednih računalniških aplikacij Prilagoditve so bile potrebne zaradi sprememb in izboljšav v

procesih dela ter organizacijskih in zakonskih sprememb Pri večini aplikacij so bile potrebne prilagoditve

zaradi uvedbe nove klasifikacije KLASIUS Pri postopnem prehodu na brezpapirno poslovanje je bilo

potrebno izpeljati integracije z zalednimi aplikacijami Izvedeno je bilo sledeče

o dopolnitev aplikacije ki podpira delo svetovalcev zaposlitve

o dopolnitev aplikacije ki podpira delo na področju izvajanja zavarovanja za primer brezposelnosti

o nadgradnje aplikacij ki podpirajo izvajanje ukrepov aktivne politike zaposlovanja in poročanja v

informacijski sistem ISARR

o nadgradnje zalednih aplikacij zaradi povezav z internetnimi storitvami

o nadgradnja aplikacij za spremljanje terjatev

o nadgradnja aplikacije za podporo izvajanja nalog povezanih z zaposlovanjem tujih delavcev

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

45

o nadgradnja aplikacije za področje planiranja spremljanje realizacije planov ter izvajanja pogodb

o nadgradnja apliakcije za vnos in spremljanje potreb po delovnih mestih

V celoti smo prenovili aplikacijo za planiranje in spremljanje obiskov pri delodajalcih oz stikov z njimi Za

spremljanje delavcev v odpovednem roku smo pripravili zaledno aplikacijo in vzpostavili evidenco

delodajalcev z negativnimi referencami Centralizirali smo izplačevanje zahtevkov in računov izvajalcem

ukrepov aktivne politike zaposlovanja Vse aplikacije so bile razvite z lastno programersko ekipo

Izvedli smo več dopolnitev na področju avtomatskega zagotavljanja podatkov drugim

institucijam (SURS UMAR centri za socialno delo MNZ ZPIZ DURS ZZZS MIZŠ idr) in

pridobivanja podatkov od omenjenih institucij Pripravili smo spletno aplikacijo za dostop do

DURSovih podatkov iz REK obrazcev

RAZVOJ IN UPRAVLJANJE SPLETNIH PORTALOV IN E-STORITEV

Zagotavljali smo nemoteno delovanja zavodskega Internet in Intranet okolja ter razvoj in vzdrževanje

aplikacij na portalih V letu 2013 smo na Portalu za delodajalce dodali novo storitev za vnos podatkov

delodajalcev o delavcih v odpovednem roku in jo povezali z zalednima aplikacijama za podporo dela

svetovalcev zaposlitve in področja izvajanja zavarovanja za primer brezposelnosti Nadgradili smo e-storitev

za izpolnjevanje vprašalnika o poklicni poti za učence in spletni napovednik zaposlovanja prenovili opise

poklicev in prešli na spletno storitev KIK Zaradi zakonodaje je bilo potrebno pridobiti dovoljenje za uporabo

piškotkov na spletnih straneh in portalih Zavoda Uvedba nove klasifikacije KLASIUS je zahtevala

spremembe na spletnih iskalnikih spletnih aplikacijah in portalih Zavoda ter servisih za povezavo z

zalednimi aplikacijami

RAZVOJ IN UPRAVLJANJE POROČEVALSKIH SISTEMOV IN SISTEMOV ZA

POSLOVNO OBVEŠČANJE

Zagotovljeno je bilo vso potrebno poročanje za potrebe statistične in analitične dejavnosti ter tudi dopolnitve

tega poročanja zaradi sprememb v procesih in organizaciji dela Zaradi uvedbe klasifikacije KLASIUS so bili

dopolnjeni modeli in poročanje Poskrbeli smo za optimalno izrabo strojne opreme kar je pomenilo da smo

prenovili postopke polnjenja podatkovnih skladišč

ZAGOTAVLJANJE POMOČI IN PODPORE UPORABNIKOM

Izvajali smo vsa redna opravila ki so bila potrebna za zagotavljanje zanesljivega in neprekinjenega

delovanja celotnega informacijskega sistema Zavoda Obenem smo uporabnikom aplikacij zagotavljali vso

potrebno podporo in pomoč pri uporabi računalniških aplikacij ter pri načrtovanju potrebnih dopolnitev in

sprememb v aplikacijah Skladno z revizijskimi priporočili in standardi smo nadgrajevali postopke uvajanja

sprememb v računalniških aplikacijah tako na segmentu kjer pri razvoju in nadgrajevanju aplikacij

sodelujemo z zunanjimi izvajalci kakor tudi pri lastnem razvoju aplikacij

ZAGOTAVLJANJE DELOVANJA CENTRALNO STREŽNIŠKE IN KOMUNIKACIJSKE

INFRASTRUKTURE SISTEMSKEGA OKOLJA ZA DELOVANJE INFORMACIJSKEGA

SISTEMA ZAVODA TER ZAGOTAVLJANJE DELOVANJA NAMIZNE RAČUNALNIŠKE

OPREME

Zagotavljali smo delovanje centralne strežniške računalniške opreme in vseh strežniških ter komunikacijskih

sistemov obenem smo v letu 2013 prešli na nove aplikativne strežnike in zagotovili da ni bilo nobenih

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

46

nenapovedanih izpadov delovanja kritične strežniške opreme med delovnim časom V zvezi s kritičnimi

sistemi je bila izvedena vaja s katero smo preizkusili delovanje centralnega strežniškega sistema ob izpadu

električnega napajanja in ugotovljene pomanjkljivosti odpravili Izvedeno je bilo Javno naročilo za nakup

osnovne enote diskovnega sistema in tračne knjižnice za kreiranje varnostnih kopij podatkov in strežnikov

Zavoda S tem nakupom smo posodobili in nadgradili strežniško opremo za najbolj kritične aplikacije in

storitve Zavoda na primarni lokaciji Zahteve po zagotovitvi ustrezne infrastrukture za potrebe EDS smo

cenovno učinkovito reševali z virtualizacijskimi zmogljivostmi Nadaljevali smo z implementacijo varnega

komunikacijskega okolja za delovanje računalnikov namenjenih strankam na vseh lokacijah oz tam kjer so

bili na voljo za to potrebni pogoji Izvedli smo potrebne aktivnosti ki so predpogoj za nadgradnjo poštnega

strežnika na zadnjo aktualno verzijo

Zadovoljivo smo skrbeli tudi za nemoteno delovanje delovnih postaj uporabnikov in pripadajoče opreme V

sodelovanju z zunanjimi izvajalci smo sproti odpravljali vse okvare na računalniški strojni opremi

Uporabnikom smo tudi zagotavljali vso potrebno pomoč pri težavah z uporabo računalniške opreme ter

obenem izvajali vsa potrebna opravila pri različnih prostorskih preureditvah in preselitvah delovnih mest

zaposlenih V glavnem smo zaključili z namestitvami nove opreme (zasloni tiskalniki multifunkcijske

naprave fotokopirci) ki je bila nabavljena konec leta 2013 Zaključili smo prehod na operacijski sistem

Windows 7 in uporabo pisarniškega paketa Office 2010 na delovnih postajah zaposlenih v Zavodu

V povezavi s prej navedenimi nadgradnjami aplikacij in tehnološkimi posodobitvami sistemov so bile

opravljene tudi številne dopolnitve v centralnih podatkovnih bazah in v postopkih zagotavljanja

neprekinjenega delovanja sistemov pri zagotavljanju varnosti podatkov

PRAVNA PODPORA PRAVNA PODPORA

Služba za pravne zadeve je v letu 2013 zagotavljala pravno svetovanje na vseh področjih dela zavoda z

oblikovanjem mnenj stališč predlogov usmeritev s pripravo odgovorov na vprašanja pravnih podlag za

izvajanje zakonov in pregledom pogodb za delovanje zavoda in izvajanje aktivne politike zaposlovanja

Navedeni cilji so se dosegali s specializacijo zaposlenih po kateri je bil vsak sodelavec zadolžen za

določeno vsebinsko področje dela s sprotnim seznanjanjem uporabnikov s predlogi rešitev na način

uveljavljen v zavodu tako da bo v čim večji meri zagotovljeno enotno izvajanje storitev in predpisov ter

pokrite potrebe uporabnikov in z analiziranjem razlogov za pritožbe po posameznih področjih dela zavoda in

ustreznim ukrepanjem z namenom odprave vzrokov za pritožbe ki izvirajo iz ravnanja zaposlenih ali iz

neustreznih predpisov

SODNA IZTERJAVA

Že v letu 2012 je bila v delo na področju sodnih izterjav uvedena nova celovita informacijska podpora za

evidentiranje spremljanje in izterjavo terjatev v Zavodu Tako je bilo v letu 2013 na področju sodnih izterjav

vloženih 682 tožb vloženih je bilo 182 predlogov za izvršbo 49 prijav terjatev v postopke insolventnosti 10

prijav terjatev oz premoženjskopravnih zahtevkov in 5 prijav terjatev v zapuščinske postopke

Skupno je bilo tako vloženih 928 predlogov za prisilno izterjavo sredstev od dolžnikov ZRSZ

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

47

Kljub pozitivnim učinkom nove informacijske podpore in oceni nekaj nižjega pripada zadev zaradi sprememb

v organizaciji dela (zmanjšano število izvajalcev) cilj na tem področju ni postavljen na rešitev vsega pripada

ampak na vodenje postopkov tako da ne bo prišlo do zastaranja

NORMATIVNA DEJAVNOST

V letu 2013 je zavod sodeloval pri pripravi predpisov s področja trga dela prav tako je bila v letu 2013

potrebna implementacija novo sprejetih zakonskih in podzakonskih rešitev - Zakona o urejanju trga dela (s

spremembami in dopolnitvami) in Zakona o delovnih razmerjih V tem okviru je bilo potrebno sodelovati pri

spremembah informacijskih podpor (za izplačevanje materialnih pravic prijavo na zavodu še v času

odpovednega roka) vzorcev različnih pravnih aktov zlasti pa pri informiranju zaposlenih o spremembah

INVESTICIJE

JAVNA NAROČILA Na področju javnih naročil je bilo v letu 2013 izvedenih 23 javnih naročil za dobavo blaga storitev in gradenj

Izvedena javna naročila

Predmet javnega naročila BSG Lista AB

Ocenvred

v EUR brez

DDV

Vrsta postopka

1 Usposabljanje migrantov za

prostovoljsko delo S A 25330 NMV

2 Priprava modela ter razvoj metod in

orodij za prepoznavanje kompetenc S A 21030 NMV

3 Nakup osebnih motornih vozil B A 32787 NMV

4 Oddaja storitev tiska za obdobje 36

mesecev S A 270000 OP

5 Računalniška strežniška oprema za

centralno lokacijo Zavoda RS za

zaposlovanje

B A 127869 OP

6 Instalacijska dela in dobava klima

naprav za OS Maribor UD Ajdovščina

UD Hrastnik UD Slovenj Gradec in UD

Trebnje

B A 191477 OP

7 Vzdrževanje in dopolnjevanje

programske opreme za podporo

svetovanju brezposelnim osebam za

obdobje dveh let

S A 195000 PPBPO

8 Vzdrževanje in dopolnjevanje

programske opreme za podporo

spletnim storitvam ZRSZ za obdobje

treh let

S A 86000 PPBPO

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

48

9 Najem strojne opreme licenčne in

druge aplikativne programske opreme z

vzdrževanjem za obdobje 1 leta in

sicer za čas od 0101204 do

31122014

S A 12633 PPBPO

10 Dobava električne energije z

deležem električne energije iz

obnovljivih virov inali soproizvodnje

električne energije z visokim

izkoristkom

B A 86432 PZPPO

11 Podaljšanje garancijskega jamstva

za diskovne sisteme in tračno knjižnico

Natančnejša specifikacija naročila je v

prilogi

S A 51000 PZPPO

12 Odkup Microsoft licenc na osnovi

predhodno sklenjene MS School

Agreement pogodbe za 210

uporabnikov

B A 42000 PZPPO

13 Informacijsko komunikacijska

oprema (IKT oprema) B A 100168 PZPPO

14 Nakup optičnih čitalcev B A 43475 PZPPO

15 NAKUP 100 računalnikov Lenovo

ThinkCentre M92 TWR MT4524 B A 45080 SJMF

16 Nakup goriva na bencinskih servisih

za obdobje 24 mesecev B A 127415 SJMF

17 Nabava prenosnih računalnikov za

potrebe zaposlenih v ZRSZ in

zaposlenih na projektih ZRSZ preko

oddaje skupnega javnega naročila za

nakup prenosnih računalnikov z

oznako ODPREN-82013 v obdobju 36

mesecev

B A 26985 SJMF

18 Nabava tiskalnikov za potrebe

zaposlenih v ZRSZ in zaposlenih na

projektih ZRSZ preko oddaje skupnega

javnega naročila za nakup

tiskalnikov z oznako ODPRI-92013 v

obdobju 36 mesecev

B A 83250 SJMF

19 Dobava električne energije iz

obnovljivih virov energije ali v

soproizvodnji električne energije z

visokim izkoristkom za potrebe upravnih

organov Republike Slovenije

B A 300000 SJMF

20 Skupno javno naročilo za dobave

namiznih osebnih računalnikov in

monitorjev

B A 154478 SJMF

21 JN skupni za nakup papirja za

kopiranje in tiskanje formata A4A3 z B A 110000 SJMF

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

49

oznako ODPAP-232013

22 Adaptacija strehe objekta Davčnega

urada Ptuj na Trstenjakovi 2a na Ptuju G A 33329 SJDURS

23 Izvedba do največ 10 delavnic na

temo podjetništva priprava priročnika in

podpora udeležencem delavnic-

Usposabljanje svetovalcev za

vseživljenjsko karierno orientacijo s

področja podjetništva

S B 25000 Storitev

B lista

Legenda

- NMV - postopek oddaje naročila male vrednosti - OP ndash odprti postopek - PPBPO ndash postopek s pogajanji brez predhodne objave - PZPPO ndash postopek zbiranja ponudb po predhodni objavi - SJMF ndash skupno javno naročilo ki ga je izvedlo Ministrstvo za finance - SJDURS - skupno javno naročilo ki ga je izvedla Davčna uprava Republike Slovenije

Do sprejetja ZUTD 1242013 in uveljavitev sprememb na področju izbora izvajalcev ukrepov APZ je bilo

izvedeno 41 naročil po postopkih katerih predmet so storitve iz Seznama storitev B

V letu 2013 je bilo izvedeno tudi 695 evidenčnih naročil v skupni vrednosti 81660111 EUR Izdano je bilo

665 naročilnic in sklenjeno 30 pogodb

V začetku leta 2013 je bila v poslovanje Zavoda vpeljana aplikacija PNSnet (planiranje nabava

spremljanje) za podporo delu pri planiranju sredstev (materialnih stroškov in investicijskih sredstev) nabavi

blaga storitev in gradenj ter spremljanju realizacije Z aplikacijo je v celoti podprt postopek oddaje

evidenčnih in javnih naročil kot tudi evidenca le-teh V modulih so vgrajene notranje kontrole ki opozarjajo

uporabnike na določene kritične dogodke (potek pogodb mejne vrednosti evidenčnih postopkov) Za

zaposlene je bilo izvedeno pet dodatnih usposabljanj za delo v aplikaciji in sicer na modulih raquoNaročanjelaquo ter

raquoPogodbe in naročilnicelaquo

V septembru 2013 je bil izveden prenos izvajanj evidenčnih postopkov iz območnih služb na centralno

službo S tem je zagotovljeno centralizirano izvajanje vseh naročil blaga storitev in gradenj za celoten Zavod

tako po evidenčnih postopkih kot tudi po postopkih oddaje javnih naročil

Spremenjen je bil Akt o naročanju blaga storitev i gradenj ki je uskladil vsebino z novo zakonodajo ter

posebej poudaril vlogo skrbnikov pogodb

Uvedba elektronskega dokumentacijskega sistema (v nadaljevanju EDS) je podprla modula raquoNaročanjelaquo in

raquoPogodbe in naročilnicelaquo iz aplikacije PNSnet ter s tem omogočila brezpapirno poslovanje pri izvajanju

vseh postopkov naročil Zagotovljena je revizijska sled in elektronsko pregledovanje potrjevanje ter

podpisovanje dokumentacije ki nastaja znotraj samih postopkov naročil ter kasnejših izvedb

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

50

INVESTICIJE IN INVESTICIJSKO VLAGANJE

V letu 2013 smo izvedli predvidena najnujnejša vlaganja v poslovne prostore in opremo celotnega ZRSZ ki

so razvidna iz spodnje tabele

Vlaganja v poslovne prostore in opremo v obdobju januar ndash december 2013 ndash v EUR

Vlaganja Plan 2013 Poraba do

31122013

11 Nakup druge opreme 25000 21255

12 Obnova in dopolnitev pisarniške opreme 25000 15941

13 Zamenjava službenih avtomobilov

14 Prenova poslovnih prostorov

40000

186295

32508

181084

15 Prenova počitniških objektov 38500 36368

16 Interventna sredstva 3000 1279

17 Leasing Rožna dolina 193605 194201

SKUPAJ 511400 482636

Z namenom združevanja dejavnosti dveh uradov za delo Maribor (UD I in UD II) in Območne službe Maribor

na eni lokacij se je aprila 2013 izvedla selitev Urad za delo Maribor II se je preselil in združil z Uradom za

delo Maribor I na naslovu Gregorčičeva 37 Maribor Zaposleni ki so organizacijsko razporejeni v podporne

službe Centralne službe Zavoda pa so se preselili na novo lokacijo Titova 8 Maribor Zaradi dotrajane stare

opreme se je za njih dokupila nova pisarniška oprema

V okviru nakupov druge opreme je bil izveden nakup in zamenjava biro opreme ter ostale opreme ki jih

mora Zavod izvesti za nemoteno delo in za zagotovitev izvedb skupinskih oblik informiranja in izobraževanja

brezposelnih oseb

ZARADI OBNOVE OZ DOPOLNITVE PISARNIŠKE OPREME JE BILA NAKUPLJENA OPREMA NA CENTRALNI SLUŽBI V ROŽNI

DOLINI ZA RAZDELILNICO TOPLIH OBROKOV ZA NOVE PISARNIŠKE POSLOVNE PROSTORE V MARIBORU PA JE BILA

NABAVLJENA PISARNIŠKA OPREMA ARHIVSKI REGALI IN OBEŠALNE KLJUKICE ZA GARDEROBO

V sklopu prenove poslovnih prostorov je bilo za nove pisarniške poslovne prostore v Mariboru izvedeno

ožičenje prostorov za IT in klimatiziranje območne službe Maribor UD Slovenj Gradec UD Hrastnik UD

Trebnje in doklimatiziranje na UD Ajdovščina

Prenova počitniških objektov je obsegala

- v počitniškem apartmaju na Hrvaškem v kraju Barbariga nakup nape omare za napo in dveh

postelj

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

51

- v počitniškem stanovanju Lucija zamenjavo električne omarice

- za počitniško hišico v Čatežu nakup zunanje lesene sedežne garniture

- v počitniškem apartmaju Gajac na Hrvaškem (otok Pag) popolno prenovo

- v počitniškem apartmaju na Cresu (pritlični apartma) popolno prenovo

Zaradi zaostrenih javnofinančnih razmer in znatnega zmanjšanja proračunskih sredstev za 2013 smo delno

in predčasno odstopili od najemnih pogodb ter vrnili 8 službenih najetih vozil ter nakupili 4 službena vozila

saj so stroški nakupa lastnih vozil in njihovega vzdrževanja znatno manjši od najema

Zavod je v letu 2013 oddajal službena stanovanja v najem in v ta namen je bilo potrebno izvesti nujna

vzdrževalna dela v stanovanju v Novem mestu

V okviru interventnih sredstev so bila izvedena instalacijska dela na lokacijah Zavoda v zvezi s tehničnim

varovanjem

LEASING - ROŽNA DOLINA

Skladno s pogodbo o najemu nepremičnine s postopnim odkupom ndash leasingom za pridobitev poslovnega

objekta v Rožni dolini pripadajočimi aneksi in anuitetnima načrtoma se odplačuje zapadle obroke -

plačujemo le še mesečni leasing obrok za prenovo oz rekonstrukcijo objekta

TRAJNOSTNI RAZVOJ

Spodbujanje k uporabniku usmerjenemu poslovnemu okolju ki zaposlenim omogoča razvoj lastnih

potencialov je proces ki zajema tudi spreminjanje poslovne kulture ndash ta se začenja pri malenkostih pri

čemer je bilo veliko aktivnosti namenjenih krepitvi zavedanja zaposlenih o pomenu zadovoljstva uporabnikov

na vseh ravneh za prihodnjo rast in razvoj Zavoda Pri uresničevanju odgovornega odnosa do naravnega

okolja so se aktivnosti izvajale s ciljem omogočiti sodelavcem uporabnikom in drugim deležnikom zdrav

način življenja skladno z načeli trajnostnega razvoja Na podlagi navedenega Zavod izvaja številne

dejavnosti za zmanjševanje porabe energije in omejevanje emisij v okolje (opremljenost poslovnih prostorov

z regulatorji toplote racionalizacija službenih poti ndash združevanje potnikov ki potujejo na isto lokacijo

ločevanje odpadkov) s pomočjo e-storitev in uvedbo elektronskega dokumentarnega sistema pa pomembno

zmanjšuje svoj ogljični odtis s čimer ponuja možost za odgovorno ravnanje z energijo in okoljem tudi svojim

uporabnikom

INVESTICIJSKO VZDRŽEVANJE KRITO IZ MATERIALNIH STROŠKOV

V letu 2013 se je izvedla sanacija strehe v prostorih UD Ptuj na Trstenjakovi 2a za katero je Zavod plačal

sorazmerni del stroška v višini 392 za lastniški del prostorov ter sanacija strehe objekta v Slovenj Gradcu

kjer ima prostore UD Slovenj Gradec za katero je Zavod plačal sorazmerni del stroška v višini 63 za

lastniški del prostorov

Na počitniških kapacitetah v Sloveniji so se izvedla nujna obnovitvena dela in sicer

- v počitniških kapacitetah Ankaran Čatež in Lucija je bilo zaradi plesni in ne-prezračevanja

prostorov izvedeno pleskanje in sanacija plesni na stenah

- čiščenje vodnega kamna bojlerja in zamenjava grelca v počitniškem na objektu Ambrož pod

Krvavcem

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

52

NAJEM NAKUP POSLOVNIH PROSTOROV

V letu 2013 so bile izvedene naslednje aktivnosti in postopki najema ter z njimi povezane selitve za

UD Krško najem pisarne za potrebe urada za delo na isti lokaciji

PRODAJA STVARNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE

Glede na gospodarske in finančne razmere od katerih je soodvisno gibanje na trgu dela je Zavod visoko

brezposelnost blažil z aktivnim pristopom k posredovanju brezposelnih oseb na prosta delovna mesta ter z

ukrepi APZ Zavod se glede na razmere odziva sprotno zato mora svoje aktivnosti temu primerno prilagoditi

V sled navedenega je Zavod okrepil frontne linije na območnih službah in uradih za delo z dodatnim kadrom

iz česar sledijo tudi potrebe po dodatnih primernejših poslovnih prostorih za izvajanje svoje dejavnosti

Izveden je bil dodatni najem ene pisarne za Urad za delo Domžale in v Mariboru najem poslovnih prostorov

za zaposlene ki so organizacijsko razporejeni v podporne službe Centralne službe Zavoda

MODERNIZACIJA INFORMACIJSKEGA SISTEMA Služba za informatiko je v letu 2013 skladno s poslovnim načrtom in rebalansom izvajala predvidene

aktivnosti povezane z investicijskimi vlaganji ki so nujna za zagotavljanje nemotenega delovanja

obstoječih storitev Zavoda in za izvedbo posodobitev ter za potrebe razvojnih projektov Zavoda

OMREŽJA

Za potrebe lokalnih omrežij je bila nabavljena nujna nadgradnja za centralna stikala v Rožni dolini ter 6 stikal

za potrebe na lokacijah Območnih služb Zavoda Skupna vrednost teh nabav je znašala 849033 EUR in je

bila plačana iz PP 4432

STROJNA OPREMA (STREŽNIKI DELOVNE POSTAJE TISKALNIKI IN DRUGA

OPREMA )

Za zagotavljanje delovanja informacijskega sistema Zavoda je bila v letu 2013 nabavljena strežniška oprema

v vrednosti 13422714 EUR za potrebe zaposlenih v Zavodu pa je bilo nabavljenih 68 tiskalnikov in 47

računalniških zaslonov v skupni vrednosti 2273676 EUR V rebalansu poslovnega načrta so bila za te

namene predvidena sredstva v skupni višini 16846100 EUR Večina teh sredstev (15346100 EUR) je bila

planirana na PP2456 in na projektu VKO ta sredstva pa po sprejemu rebalansa niso bila več razpoložljiva

Zaradi tega je bilo potrebno znižati obseg predvidenih nabav ter sredstva za nujne nabave ki so bile

realizirane zagotoviti iz drugih virov oz spremeniti predviden namen uporabe nekaterih planiranih sredstev

Skupna končna poraba za te namene (15696390 EUR) je bila tako pokrita iz PP4432 v višini 6929045

EUR in v višini 8767345 EUR iz presežka prihodkov nad odhodki iz let 201011

Za izvajanje aktivnosti projektov EDS in VKO-BO je bilo za računalniško strojno opremo skupno porabljenih

12171328 EUR Nabavljena je bila najnujnejša oprema za zaposlene na teh dveh projektih ki je bila

plačana v višini 256362 EUR iz sredstev projekta EDS in v višini 349836 iz sredstev projekta VKO-BO

100 računalnikov ki jih bodo v prostorih Zavoda uporabljale brezposelne osebe in iskalci zaposlitve za

katere je bilo iz sredstev projekta VKO-BO plačanih 5409600 EUR er skener za potrebe uvajanja

brezpapirnega poslovanja v vrednosti 437410 EUR ki je bil plačan iz sredstev projekta EDS V realizaciji za

leto 2013 so prikazane tudi nabave opreme za potrebe projektov VKO-BO in EDS ki so bile izvedene v letu

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

53

2012 vendar so bili zahtevki za povračilo sredstev realizirani v letu 2013 in sicer za potrebe projekta VKO-

BO v vrednosti 2704800 EUR in za potrebe projekta EDS v vrednosti 3013320 EUR

L ICENCE IN PROGRAMSKA OPREMA

Konec leta 2012 je bila zaključena prenova informacijske podpore področju zaposlitvene rehabilitacije Za

izdelavo internetne aplikacije ki jo že uporabljajo izvajalci ZR so bila iz PP 3577-zaposlitvena rehabilitacija

invalidov v letu 2013 plačana sredstva v višini 1718400 EUR Dograjena je bila tudi programska oprema za

registracijo prisotnosti za kar smo izvajalcu iz PP 4432 plačali 243488 EUR

Za uporabo orodij Office in za dostope uporabnikov do centralnih strežnikov ter za licence za strežnike so

bile po pogodbi ki je bila sklenjena na podlagi postopka javnega naročila ki ga je izvedla Javna agencija za

javno naročanje iz PP 2456 plačane licence v višini 16853880 EUR

Iz sredstev projekta VKO-BO je bila nabavljena licenčna programska oprema za potrebe zaposlenih na tem

projektu v vrednosti 91920 EUR in Microsoft licence za računalnike ki jih bodo v prostorih Zavoda

uporabljale brezposelne osebe in iskalci zaposlitve v vrednosti 4003894 EUR Za te licence je bilo iz

sredstev projekta v letu 2013 zagotovljenih 3735000 EUR del celotne vrednosti v višini 360814 EUR pa

bo pokrit iz sredstev projekta za leto 2014

Iz sredstev projekta EDS so bile za uvedbo dokumentnega sistema in za uvajanja brezpapirnega poslovanja

nabavljene licence v skupni vrednosti 17531400 EUR Za te licence je bilo iz sredstev projekta v letu 2013

zagotovljenih 9800000 EUR del celotne vrednosti v višini 7731400 EUR pa bo pokrit iz sredstev projekta

v letu 2014

SKUPNA SREDSTVA ZA INVESTICIJSKA

VLAGANJA

Tabela Poraba sredstev za investicije po virih financiranja v obdobju januar - december 2013 - v euro

INVESTICIJSKA VLAGANJA PP 4432 PP 2456 PROJEKT

PRIDOBITNA

DEJAVNOST

DIREKTORAT

ZA

INVALIDE

PRESEŽEK

PRIHODKOV

NAD ODHODKI

BREZPLAČNA

PRIDOBITEV

REALIZACIJA

SKUPAJ

11 Nakup druge opreme 21253 1 1 21255

12 Obnova in dopolnitev pisarniške opreme 15941 15941

13 Zamenjava službenih avtomobilov 32508 32508

14 Prenova poslovnih prostorov 181083 1 181084

15 Prenova počitniških objektov 36368 36368

16 Interventna sredstva 1279 1279

17 Leasing razdolžnina (Rožna dolina) 194201 194201

18 Brezplačna pridobitev 0

19 Prenova stanovanj 0

1 POSLOVNI PROSTORI IN OPREMA 413757 0 0 36368 0 32510 1 482636

211 Lokalne računalniške mreže 8490 8490

221

Centralna strežniška oprema in lokalni strežniki

delovne postaje tiskalniki in ostala oprema 45275 87673 132948

222 Nakup delovnih postaj 22737 64532 87269

223

Nadgraditve in investicijsko vzdrževanje strojne

opreme 0

231 Računalniška orodja in licence za strežnike 2435 216272 218707

232

Licence za uporabo off ice orodij in za dostopanja do

centralnih strežnikov 168539 168539

233 Razvoj aplikacij (zunanji izvajalci) 17184 17184

2 INFORMACIJSKI SISTEM 78937 168539 280804 0 17184 87673 0 633137

1+2 SKUPAJ 492694 168539 280804 36368 17184 120183 1 1115773

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

54

FINANČNI VIRI ZA DELOVANJE ZAVODA V

LETU 2013

F INANČNI VIRI SREDSTEV Financiranje dejavnosti ki jo izvaja Zavod je v letu 2013 opredeljeval 134 in 137 člen ZUTD Sredstva za

delovanje in izvajanje programov Zavoda so bila zagotovljena na osnovi Pogodbe o financiranju ukrepov na

trgu dela med MDDSZ ter ZRSZ in podpisanih Aneksov k pogodbi za leto 2013

Viri financiranja za denarna nadomestila denarno pomoč in druge transfere brezposelnim se zagotavljajo

delno iz naslova prispevkov delojemalcev in delodajalcev od izplačanih plač delno pa iz drugih virov

državnega proračuna

Višina prispevne stopnje za zaposlovanje je v primerjavi s preteklimi leti ostala nespremenjena Realizirana

sredstva zbrana na podlagi prispevne stopnje so v letu 2013 znašala 26790252 EUR (vir Poročilo Uprave

za javna plačila) oz 93 sredstev potrebnih za zagotovitev pravic iz zavarovanja za čas brezposelnosti

V obdobju od januarja do decembra leta 2013 smo beležili vire za opravljanje dejavnosti Zavoda na področju

zagotavljanja

Transferov brezposelnim osebam

Štipendije

Plačilo rehabilitacijskim komisijam in za zaposlitveno rehabilitacijo

Programov zaposlovanja

Usposabljanje in izobraževanje

Spodbude za zaposlovanje

Kreiranje delovnih mest

Spodbujanje samozaposlovanja

Ostali ukrepi na trgu dela

Storitve za trg dela

Kot je iz priložene preglednice razvidno je bilo v obdobju januar - december 2013 za vse namene ZRSZ

realizirano 420069421 EUR od tega je Zavod iz integralnega proračuna v okviru proračunskih postavk

MDDSZ realiziral 350754801 EUR iz sredstev ESS 60672810 EUR iz postavke Direktorata za invalide pa

2338042 EUR Iz različnih projektov ki so v večjem delu prav tako financirani iz sredstev ESS je bilo

5723668 EUR v pretežni meri namenjenih vlaganju v razvoj dela Zavoda Iz pridobitne dejavnosti in drugih

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

55

virov je bilo porabljeno 580100 EUR Znesek vključuje tudi porabo sredstev iz presežka 2012 v višini 54280

EUR

SREDSTVA ZA DELOVANJE ZAVODA

Delovanje Zavoda je bilo v letu 2013 financirano na osnovi Pogodbe o financiranju strokovnih nalog in

delovanja Zavoda za leto 2013 ki je bila sklenjena za obdobje januar ndash marec 2013 Aneksa št 1 in 2

sklenjena za obdobje januar ndash december 2013 (v nadaljevanju Pogodba) Poleg navedene pravne podlage je

bila osnova za financiranje tudi Poslovni načrt Zavoda za leto 2013 ki je bil sprejet na seji Sveta ZRSZ dne

1332013 ter Rebalans Poslovnega načrta sprejet prav tako na redni seji Sveta dne 15102013

V obdobju od januarja do decembra leta 2013 so bili za delovanje Zavoda zagotovljeni viri za

Plače zaposlenih

Materialne stroške in

Investicije

Zavod je za svoje delovanje za obdobje januar - december 2013 prejel iz proračuna (proračunska postavka

4432) sredstva v višini 25733641 EUR in sicer za naslednje namene sredstva za plače druge prejemke

zaposlenih in za premije KDPZ ter za financiranje materialnih stroškov V ta znesek so zajeta tudi sredstva v

višini 468277 EUR ki so namenjena izplačilu prvega obroka odprave frac34 nesorazmerja s pripadajočimi

obrestmi ter stroški sofinanciranja projektov ESS v neupravičenem delu Ta sredstva so zagotovljena s

pogodbo za leto 2014 V omenjenem obdobju smo realizirali tudi prihodke za izvajanje dodatnih aktivnosti

Zavoda v višini 5852654 EUR in sicer iz naslova projektov v višini 5442864 EUR (NRCVG Tehnična

pomoč EURES Kontaktni center Informativna točka za migrante Do večje zaposljivosti z več svetovalcihellip)

ter iz naslova drugih prihodkov v višini 409790 EUR (prodaje blaga in storitev na trgu prihodki od najemnin

izdajanje delovnih dovoljenj preseganje kvote ndash invalidi prihodki na osnovi pogodbe z Jamstvenim in

Tabela Poraba sredstev po virih v obdobju januar - december 2013 - v euro

Planska postavkaVir

Integralni

proračun

Evropski socialni

sklad

Direktorat za

invalide

Projekti NRCVG

in EURES

Pridobitna

dejavnost

drugi viri Skupaj

Transferi brezposelnim 289232531 289232531

Štipendije 2294085 2294085

Rehabilitacijske komisije in zaposlitvena rehabilitacija 1416985 1416985

Programi zaposlovanja 30964463 59087062 0 90051525

Usposabljanje in izobraževanje 658548 11597581 12256129

Spodbude za zaposlovanje 1446299 17444306 18890605

Kreiranje delovnih mest 27756532 17376333 45132865

Spodbujanje samozaposlovanja 1103084 12668842 13771926

Ostali ukrepi na trgu dela 1585748 2338042 3923790

Storitve za trg dela 599605 599605

Skupaj dejavnost Zavoda 324507669 60672810 2338042 0 0 387518521

Delovanje Zavoda - materialni stroški plače 25585899 5442864 406364 31435127

Investicije 661233 280804 173736 1115773

Skupaj delovanje Zavoda 26247132 0 0 5723668 580100 32550900

Skupaj 350754801 60672810 2338042 5723668 580100 420069421

Podatki so zajeti na dan 3012014

Podatki ki izkazujejo stanje po postavkah za dejavnost zavoda so izkazani po denarnem toku postavke delovanja zavoda pa izkazujejo stanje po poslovnem dogodku

V stolpcu Direktorat za invalide se izkazuje program Subvencioniranje delovnih mest pri izvajanju osebne asistence - program AsistentkaAsistent bom po PP 7677 (za l 2012 18149173 euro in za l

2013 215655071 euro)

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

56

preživninskim skladom idr) Med drugimi viri je upoštevan tudi prihodek iz naslova ostanka preteklih let in

sicer v višini 54280 EUR Podrobnejša razčlenitev navedenih prihodkov je prikazana v poglavju Dodatni

finančni viri Zavoda

Vrednost vseh zgoraj navedenih prihodkov za obdobje januar-december 2013 znaša 31586295 EUR

Za potrebe investicijskih vlaganj smo na osnovi pogodbe o financiranju pridobili sredstva v skupni vrednosti

1115773 EUR od tega za namen leasinga v višini 194201 EUR za nakup osnovnih sredstev pa v višini

921572 EUR

Za obdobje januar - december 2013 (po poslovnem dogodku) je Zavod za svoje delovanje

prejel iz proračuna sredstva PP4432 v višini 25757364 EUR za namen kritja stroškov plač

drugih prejemkov zaposlenih za plačila premij KDPZ materialne stroške in za potrebe

investicijskih vlaganj Z upoštevanjem zneska za prvi obrok odprave frac34 nesorazmerja s

pripadajočimi obrestmi ter stroški sofinanciranja projektov ESS v neupravičenem delu pa v

višini 26225641 EUR

V spodnji tabeli so prikazana sredstva za delovanje Zavoda iz proračuna v obdobju januar - december 2013

po posameznih mesecih in ločeno po namenih

Višina skupnih sredstev je najprej prikazana po poslovnem dogodku za leto 2013 nato pa še skupna

sredstva po denarnem toku (upoštevan december 2012 katerega priliv smo dobili v januarju 2013 ne

zajema pa decembra 2013 katerega priliv smo dobili januarja 2014)

Prilivi denarnih sredstev za delovanje Zavoda iz proračuna so v letu 2013 znašali 25883117 EUR

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

57

PORABA SREDSTEV ZA STROŠKE DELA IN MATERIALNE STROŠKEndash PO POSLOVNEM DOGODKU STROŠKI DELA

Stroški dela zaposlenih v letu 2013 so znašali 24312061 EUR in predstavljajo 773 stroškov delovanja

Zavoda Med stroški so zajeti tudi stroški v višini 468277 EUR za izplačilo prvega obroka odprave frac34

nesorazmerja s pripadajočimi obrestmi ter stroški sofinanciranja projektov ESS v neupravičenem delu Ta

sredstva so zagotovljena s pogodbo za leto 2014

Stroški dela delavcev ki so bili financirani iz osnovne dejavnosti so bili realizirani v višini 21207107 EUR

stroški dela delavcev financirani iz drugih virov pa v skupni vrednosti 3104954 EUR

MATERIALNI STROŠKI

Materialni stroški so v letu 2013 znašali 7123066 EUR kar predstavlja 227 porabljenih sredstev za

delovanje Zavoda

Poraba sredstev za materialne stroške za osnovno dejavnost je znašala 4378792 EUR financiranje

materialnih stroškov iz drugih virov pa je doseglo višino 2744274 EUR

Tabela Sredstva za delovanje Zavoda v obdobju januar - december 2013 - poslovni dogodek in denarni tok - v euro

ZA MESECDATUM

PRILIVA

PLAČE

REGRESPRISPEVKI MATSTR KDPZ

INVEST

TRANSFERI

SKUPAJ

SKUPAJ

SKUPAJ

BREZ

INVESTICIJ

zap

št1 2 3 4 5 6 (od 1 do 5) 7 (6-5)

1 DECEMBER 2012- dodatni zahtevek 03012013 5833487 5833487 000

2 DECEMBER 2012 04012013 158606600 22541467 60407005 2868654 1581275 246005001 244423726

3 DECEMBER 2012- dodatni zahtevek 23012013 230316 199730 4353237 4783283 430046

4 DECEMBER 2012-VRAČILO 23012013 -7901 -7901 000

5 JANUAR 2013 05022013 149171719 22274867 49076097 2861600 1586151 224970434 223384283

6 FEBRUAR 2013 05032013 148028216 22137865 35574498 2859571 1817248 210417398 208600150

7 MAREC 2013 05042013 146891882 22024587 41003784 2831858 1596307 214348418 212752111

8 DECEM 2012-VRAČILO APRIL 2013 29042013 -1867 -1867 000

9 APRIL 2013 03052013 147679886 22190625 34037202 2855494 1601182 208364389 206763207

10 MAJ 2013 - REGRES 2012 05062013 36530146 000 36530146 36530146

11 MAJ 2013 - REGRES 2013 05062013 28627470 000 28627470 28627470

12 MAJ 2013 05062013 146801674 22039709 30971496 2836453 2725224 205374556 202649332

13 JUNIJ 2013 05072013 142836103 21527502 39037458 560355 1981970 205943388 203961418

12 JULIJ 2013 05082013 145004937 21806712 37101740 578525 2589033 207080947 204491914

13 AVGUST 2013 05092013 140998938 21142025 32276146 546595 1909044 196872748 194963704

14 SEPTEMBER 2013 04102013 141030959 21015645 32933809 553535 1627426 197161374 195533948

15 OKTOBER 2013 05112013 142447955 21001627 38983621 554875 1632428 204620506 202988078

16 NOVEMBER 2013 05122013 124085053 20668143 21795144 550127 1826336 168924803 167098467

17 NOVEMBER 2013-dodatni zahtevek 24122013 22463139 22463139 000

18 DECEMBER 2013 03012014 140090566 20863622 76682180 555773 1962433 240154574 238192141

19 DECEMBER 2013-preknjižba 03012014 16819837 -16819837 000

20 DECEMBER 2013-dodatni zahtevek 29012014 3891878 3891878 000

21 DECEMBER 2013 - 34 plačnih nesorazmerij 14022014 41105212 5722488 46827700 46827700

ZAHTEVKI-POSLDOGODEK (4-21) leto 2013 1838150553 264415417 452653338 18144761 49200031 2622564100 2573364069

PRILIVI-DENARNI TOK (2-17) leto 2013 1815791691 260570504 436378163 20457642 49280232 2588311719 2533198000

podkonto MFRac 413300 413301 413302 413310 432300

podkonto Zavod 740-00020 740-00030 740-00010 740-00200 740-00100

Opomba Znesek v višini 5833487 euro na investicijah katerega priliv smo dobili 312013 ne zajemamo pod postavko prilivov po denarnem toku 2013 saj se znesek nanaša na

leto 2012 in je tudi na ministrstvu zajet za leto 2012

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

58

Skupna vrednost porabljenih sredstev za stroške dela in materialne stroške za obdobje januar

- december 2013 znaša skupaj s sredstvi za prvi obrok odprave frac34 nesorazmerja s

pripadajočimi obrestmi ter stroški sofinanciranja projektov ESS v neupravičenem delu

31435127 EUR

Presežek prihodkov nad odhodki v omenjenem obdobju pred odbitkom davka od dohodka

pravnih oseb znaša 151168 EUR

V nadaljevanju prikazujemo primerjavo med prihodki in odhodki Zavoda v letu 2013 po dejavnostih

Opomba Podrobnejši prikaz dejanskega presežka je na strani 130 ndash Presežek prihodkov nad odhodki

TABELA Prihodki in ostanek preteklih let ter odhodki Zavoda v obdobju jan-dec 2013 - v euro - SKUPAJ

ZAP ŠT PRIHODKIODHODKIPLAN 2013

SKUPAJ

REALIZACIJA

JAN-DEC 2013

POGODBA MDDSZ

2013

REALIZACIJA

JAN-DEC 2013

POGODBA MDDSZ

2014

REALIZACIJA

JAN-DEC 2013

PROJEKTI NRCVG

IN EURES

REALIZACIJA

JAN-DEC 2013

PRESEŽEK L 2012

REALIZACIJA

JAN-DEC 2013

DRUGI VIRI

REALIZACIJA

JAN-DEC 2013

SKUPAJ

INDEKS

JAN-DEC

2013PLAN 2013

1=2+3 PRIHODKI - SKUPAJ 30789322 25265364 468277 5442864 54280 355510 31586295 1026

2 PRIHODKI ZA STROŠKE DELA 23861943 20738830 468277 2920037 130637 24257781 1017

3 PRIHODKI ZA MAT STROŠKE 6718589 4526534 2522827 224873 7274234 1083

4 PRESEŽEK LETA 2012 208790 54280 0 54280 260

5=6+7 ODHODKI - SKUPAJ 30789322 25117622 468277 5442864 54280 352084 31435127 1021

6 STROŠEK DELA - SKUPAJ 24070733 20738830 468277 2920037 54280 130637 24312061 1010

7 MATERIALNI STROŠKI 6718589 4378792 2522827 221447 7123066 1060

7=1-5 RAZLIKA 0 147742 0 0 0 3426 151168

TABELA Prihodki in odhodki Zavoda v obdobju jan-dec 2013 - v euro - OSNOVNA DEJAVNOST

ZAP ŠT PRIHODKIODHODKI PLAN 2013

REALIZACIJA

JAN-DEC 2013

POGODBA MDDSZ

2013

REALIZACIJA

JAN-DEC 2013

POGODBA MDDSZ

2014

REALIZACIJA

JAN-DEC 2013

POGODBA MDDSZ

SKUPAJ

INDEKS

JAN-DEC

2013PLAN 2013

1=2+3 PRIHODKI - SKUPAJ 25331980 25265364 468277 25733641 1016

2 PRIHODKI ZA STROŠKE DELA 20800000 20738830 468277 21207107 1020

3 PRIHODKI ZA MAT STROŠKE 4531980 4526534 4526534 999

4=5+6 ODHODKI - SKUPAJ 25331980 25117622 468277 25585899 1010

5 STROŠEK DELA - SKUPAJ 20800000 20738830 468277 21207107 1020

6 MATERIALNI STROŠKI 4531980 4378792 4378792 966

7=1-4 RAZLIKA 0 147742 0 147742

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

59

TABELA Prihodki in odhodki Zavoda v obdobju jan-dec 2013 - v euro - PROJEKTI

ZAP ŠT PRIHODKIODHODKI PLAN 2013

REALIZACIJA JAN-

DEC 2013

PROJEKTI NRCVG

IN EURES

INDEKS

JAN-DEC

2013PLAN 2013

1=2+3 PRIHODKI - SKUPAJ 4887552 5442864 1114

2 PRIHODKI ZA STROŠKE DELA 2968083 2920037 984

3 PRIHODKI ZA MAT STROŠKE 1919469 2522827 1314

4=5+6 ODHODKI - SKUPAJ 4887552 5442864 1114

5 STROŠEK DELA - SKUPAJ 2968083 2920037 984

6 MATERIALNI STROŠKI 1919469 2522827 1314

7=1-4 RAZLIKA 0 0

TABELA Prihodki in ostanek preteklih let ter odhodki Zavoda v obdobju jan-dec 2013 - v euro - DRUGI VIRI

ZAP ŠTPRIHODKI IN OSTANEK PRETEKLIH

LETODHODKIPLAN 2013

REALIZACIJA

JAN-DEC 2013

DRUGI VIRI

INDEKS

JAN-DEC

2013PLAN 2013

1=2+3 PRIHODKI - SKUPAJ 569790 409790 719

2 PRIHODKI ZA STROŠKE DELA 93860 130637 1392

3 PRIHODKI ZA MAT STROŠKE 267140 224873 842

4 PRESEŽEK LETA 2012 208790 54280 260

5=6+7 ODHODKI - SKUPAJ 569790 406364 713

6 STROŠEK DELA - SKUPAJ 302650 184917 611

7 MATERIALNI STROŠKI 267140 221447 829

7=1-5 RAZLIKA 0 3426

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

60

V preglednicah in grafih v nadaljevanju prikazujemo primerjavo realizacije prihodkov in odhodkov za stroške

dela in materialne stroške po posameznih virih za leta 2011 2012 in 2013

Realizacija prihodkov na osnovi pogodbe z MDDSZ se je iz leta v leto zniževala in sicer je v letu 2011

znašala 29950839 EUR v letu 2013 pa le še 25733641 EUR kar pomeni da je realizacija 2013 glede na

leto 2011 znašala 859 Prav tako kot prihodki so se vsako leto zniževali tudi odhodki in so leta 2013

znašali le še 857 glede na leto 2011 Nižji odhodki leta 2011 so bili posledica varčevanja in velik delež

prihranka gre na račun stroškov dela Z uveljavitvijo ZUJF-a v letu 2012 pa so se stroški zaradi varčevalnih

ukrepov drastično znižali prav tako v letu 2013

TABELA Prihodki in ostanek preteklih let ter razčlenjeni odhodki Zavoda v obdobju jan-dec 2013 - v euro - DRUGI VIRI

ZAP ŠTPRIHODKI IN PRSEŽEK PRETEKLIH

LETODHODKIPLAN 2013 DRUGI VIRI

PRESEŽEK

LETA 2012

1=2+3 PRIHODKI - SKUPAJ 569790 355509 54280

2 PRIHODKI ZA STROŠKE DELA 93860 130637

3 PRIHODKI ZA MAT STROŠKE 267140 224872

4 PRESEŽEK LETA 2012 208790 54280

5=6+7 ODHODKI - SKUPAJ 569790 352083 54280

6 STROŠEK DELA - DRUGI VIRI 93860 130637

7 STROŠEK DELA - PRESEŽEK LETA 2012 208790 54280

8 MATERIALNI STROŠKI 267140 221446

9=1-5 RAZLIKA 0 3426 0

REALIZACIJA JAN-DEC 2013

OPOMBA V realizaciji med stroški dela so vključeni tudi stroški za prvi obrok odprave 34 nesorazmerja s pripadajočimi

obrestmi ter stroški sofinanciranja projektov ESS v neupravičenem delu katera sredstva pa so zagotovljena s pogodbo za

leto 2014

TABELA Prihodki in odhodki Zavoda v obdobju 2011-2013 - v euro - OSNOVNA DEJAVNOST

ZAP

ŠTPRIHODKIODHODKI LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013

INDEKS

REAL2013

REAL2012

INDEKS

REAL2013

REAL2011

1 PRIHODKI - SKUPAJ 29950839 28176071 25733641 913 859

2 ODHODKI - SKUPAJ 29853860 27973529 25585899 915 857

3 RAZLIKA 96979 202542 147742

OPOMBA V realizaciji med stroški dela so v ključeni tudi stroški za prv i obrok odprav e 34 nesorazmerja s pripadajočimi obrestmi ter

stroški sof inanciranja projektov ESS v neuprav ičenem delu katera sredstv a pa so zagotov ljena s pogodbo za leto 2014

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

61

Realizacija prihodkov in odhodkov na projektih je v letu 2011 znašala 3985818 EUR v naslednjih letih pa je

nekoliko naraščala in sicer v letu 2012 na 4078544 EUR in v letu 2013 na 5442864 EUR Realizacija

prihodkov in odhodkov v letu 2013 je bila glede na leto 2011 1366

23000000

24000000

25000000

26000000

27000000

28000000

29000000

30000000

LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013

Realizacija prihodkov in odhodkov - pogodba MDDSZ

Prihodki

Odhodki

TABELA Prihodki in odhodki Zavoda v obdobju 2011-2013 - v euro - PROJEKTI

ZAP

ŠTPRIHODKIODHODKI LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013

INDEKS

REAL2013

REAL2012

INDEKS

REAL2013

REAL2011

1 PRIHODKI - SKUPAJ 3985818 4078544 5442864 1335 1366

2 ODHODKI - SKUPAJ 3985818 4078544 5442864 1335 1366

3 RAZLIKA 0 0 0

0

1000000

2000000

3000000

4000000

5000000

6000000

LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013

Realizacija prihodkov in odhodkov - Projekti

Prihodki

Odhodki

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

62

Prihodki za druge vire so med leti 2011 in 2013 rahlo naraščali V letu 2011 so znašali 394030 EUR v letu

2012 396825 EUR v letu 2013 pa so prihodki narasli na 409790 EUR Realizacija prihodkov v 2013 je bila

1040 glede na leto 2011 Povečevali so se tudi odhodki ki so leta 2011 znašali 361612 EUR v letu 2013

pa 406364 EUR Presežek prihodkov nad odhodki je vsako leto manjši in sicer je v letu 2011 znašal 13731

EUR v letu 2013 pa le še 3426 EUR S sprejetjem ZUTD so se uveljavile tudi spremembe ki določajo da

nekaterih storitev ni več moč tržiti in izvajati odplačno saj so postale del naše redne dejavnosti

DODATNI FINANČNI VIRI

ZRSZ del sredstev za svoje delovanje pridobiva z dodatnimi finančnimi viri

V obdobju od januarja do decembra 2013 smo na tem področju pridobili 5798373 EUR kar

predstavlja 1105 planiranega zneska ki je bil predviden z Rebalansom Poslovnega načrta

zavoda za leto 2013 v višini 5248553 EUR

Če primerjamo realizacijo v obdobju januar - december 2013 glede na Rebalans poslovnega načrta za leto

2013 je situacija sledeča

TABELA Prihodki in odhodki Zavoda v obdobju 2011-2013 - v euro - DRUGI VIRI

ZAP

ŠTPRIHODKIODHODKI LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013

INDEKS

REAL2013

REAL2012

INDEKS

REAL2013

REAL2011

1 PRIHODKI - SKUPAJ 394030 396825 409790 1033 1040

2 ODHODKI - SKUPAJ 361612 383094 406364 1061 1124

3 RAZLIKA 32418 13731 3426

330000

340000

350000

360000

370000

380000

390000

400000

410000

LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013

Realizacija prihodkov in odhodkov - Ostali viri

Prihodki

Odhodki

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

63

- Prodaja blaga in storitev Sredstva smo planirali v višini 50000 EUR Realizacija za obdobje januar -

december 2013 znaša 64998 EUR kar predstavlja 1300

- Z donacijami smo v obdobju januar - december 2013 pridobili sredstva v višini 9415 EUR kar

predstavlja 628 glede na plan

- Zavod izvaja tudi storitve na osnovi drugih zakonov Iz tega naslova smo planirali prihodek v višini

155000 EUR realizirali pa 152738 EUR kar predstavlja 985 glede na plan Realizacija je pri

raquoJamstvenem in preživninskem skladulaquo 1010 pri nadomestilu posebnih stroškov za izdajo

delovnih dovoljenj 1024 in pri raquoNagradah za preseganje kvote invalidovlaquo 957

- Z obrestmi terjatvami zavarovalninami in gospodarjenjem z neposlovnimi sredstvi smo planirali

sredstva v višini 141000 EUR Realizacija na omenjenih postavkah za obdobje poročanja znaša

skupaj 128358 EUR in predstavlja 910 glede na plan

- Največ sredstev 5442864 EUR smo pridobili z izvajanjem projektov kar predstavlja glede na plan

1114 Če primerjamo deleže po posameznih projektih so le-ti zelo različni

Z dodatno pridobljenimi finančnimi viri smo pokrivali

- stroške plač delavcev za čas ko opravljajo naloge financirane iz drugih virov

- materialne stroške ki pri tem nastanejo

- in investicijska vlaganja v Zavodu

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

64

Tabela Dodatni finančni viri v obdobju januar - december 2013 - v euro

DRUGI PRIHODKI 361000 355509 985

Prodaja blaga in storitev 50000 64998 1300

Donacije 15000 9415 628

Storitve na osnovi zakonodaje 155000 152738 985

- Jamstveni in preživninski sklad 21000 21205 1010

- Nadomestilo posebnih stroškov-tujci 50000 51184 1024

- Nagrada za preseganje kvote invalidov 84000 80349 957

Obresti in tečajne razlike 1000 716 716

Ostalo (izterjane terjatve zavarovalnine) 80000 70312 879

Gospodarjenje z neposlovnimi sredstvi 60000 57330 956

- Euro guidance - NRCVG 57000 53942 946

- EURES 150000 90409 603

IZVAJANJE PROJEKTOV 4680553 5298513 1132

- Tehnična pomoč ESS 428597 393368 918

- Kontaktni center 500000 370096 740

- Izobraževalni center 583748 511982 877

- Informativne točke za migrante 264208 197914 749

- Projektna pisarna 148555 135824 914

- Do večje zaposlitve z več svetovalci

zaposlitve1013498 1111361 1097

- Uvedba el dokumentacijskega sistema 295412 226591 767

- Nacionalna koordinacijska točka za

vseživljensko karierno orientacijo 222062 100838 454

- Vseživljenska karierna orientacija

brezposelnih in neaktivnih865175 1973120 2281

- EXPAK 46942 27834 593

- POM 19870 14537 732

- POKOLPJE 257489 171721 667

- Priložnost zame 5108 1733 339

- AGENCIJA ZA SOCIALNO EKONOMIJO-SEA 21133 28041 1327

- Inkubator za samozaposlovanje mladih BO 7056 2371 336

- OGV - Goriški vrtovi 1700 0 00

- Učenje iz izkušenj 0 386

- ACADEMIA 0 4303

- PRO-MCR 0 2340

- EUROADRIA 0 13456

- PROGRAM 50+ 0 10697

SKUPAJ 5248553 5798373 1105

VRSTE DODATNIH VIROV

Plan 2013

Realizacija

prihodkov

I-XII2013

Indeks

Realizacija

I-XIIPlan 2013

Opomba Realizacija prihodkov je izkazana po poslovnem dogodku

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

65

NADZOR

Zakon o urejanju trga dela (Ur list št 802010 s spremembami in dopolnitvami v nadaljevanju ZUTD) v 147

In 154 členu določa da Zavod RS za zaposlovanje (v nadaljevanju Zavod) izvaja nadzor nad osebami

prijavljenimi v evidencah zavoda in preverja namensko porabo sredstev APZ pri zunanjih izvajalcih in

osebah ter delodajalcih vključenih v ukrepe APZ Nadzor izvaja pristojna organizacijska enota Zavoda ndash

Služba za nadzor Po sprejemu Akta o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest v Zavodu se nadzor

izvaja v okviru Službe za pravne zadeve

Pravilnik o prijavi in odjavi iz evidenc zaposlitvenem načrtu pravicah in obveznostih pri iskanju zaposlitve ter

nadzoru nad osebami prijavljenimi v evidencah (Ur list št 1062010 v nadaljevanju Pravilnik) podrobneje

ureja način izvajanja nadzora nad osebami prijavljenimi v evidencah Zavoda

Prioritetna naloga Službe za nadzor v letu 2013 so bili nadzori nad izpolnjevanjem obveznosti brezposelnih oseb iz sklenjenih zaposlitvenih načrtov Posledično je moralo glede na razpoložljive kadrovske resurse (konstantno manjšanje števila nadzornikov) znižati število nadzorov nad namensko porabo sredstev APZ

V letu 2013 je služba za nadzor izvajala aktivnosti v skladu s predvidenim letnim programom ki je

upoštevaje situacijo na trgu dela Nadaljeval se je trend prenosa težišča dela iz nadzorov pogodb pri pravnih

in fizičnih osebah na brezposelne osebe Po številu nadzorov predstavljajo nadzori brezposelnih oseb 93

vseh uvedenih nadzorov Nov način vzorčenja se je izkazal za učinkovitega saj se je povečalo število

prenehanj v evidenci brezposelnih oseb za 25 Vzorčenje je zajemalo brezposelne osebe ki opravljajo oz

imajo poklic ki je iskan na trgu dela Načrtovane aktivnosti iz letnega programa 2013 službe za nadzor so

bile realizirane in presežene doseženi so bili tudi operativni cilji

Predvsem na področju izpolnjevanja obveznosti iz sklenjenih pogodb med Zavodom in pravnimi ter fizičnimi

osebami se kaže postopno zviševanje ugotovljenih napak Ocenjujemo da je taka situacija posledica

konstantnega izvajanja nadzorov

tekočega spremljanja kontroliranja in povezovanja zavoda in izvajalcev

nezavedanja strank o povečani verjetnosti izvedenih nadzorov

NADZORI NAD OSEBAMI V EVIDENCAH ZAVODA

V letu 2013 je bilo v službi za nadzor evidentiranih skupno 635 predlogov za nadzor (574 nadzorov nad

brezposelnimi osebami - v nadaljevanju BO 28 nadzorov pogodb 33 prijav iz različnih delovnih področij

zavoda)

Predlagatelji nadzorov

102 zunanji prijavitelji (pretežno anonimni)

85 služba za nadzor

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

66

48 ostali delavci Zavoda

Najpogostejši razlogi za uvedbo nadzora so bili

sum dela oziroma zaposlitve na črno in s tem povezane razpoložljivosti brezposelne osebe za

zaposlitev

neizpolnjevanje ostalih dogovorjenih obveznosti brezposelnih oseb iz zaposlitvenega načrta

neizpolnjevanje obveznosti pravnih in fizičnih oseb iz pogodb o izvajanju programov zaposlovanja

(kršenje delovno pravne zakonodaje nenamenska poraba denarnih sredstev)

v letnem programu dela načrtovani nadzori tveganih programov

Število planiranih in zaključenih nadzorov v letih 2011-2013

Vrsta nadzora Realizirani

nadzori

2011

Realizirani

nadzori

2012

Plan

2013

Realizirani

nadzori

2013

Delež

Real2013

Plan 2013

Brezposelne osebe 410 827 484 599 123

Pogodbe (pravne in fiz osebe) 170 68 56 40 715

Izredni nadzori - - - - -

SKUPAJ- VSI NADZORI 580 895 540 639 11833

Iz prikazane časovne vrste treh let je vidno konstantno povečevanje števila zaključenih nadzorov BO (glede

na padanje števila nadzornikov) Predvidena skupna realizacija vseh nadzorov je bila v letu 2013 presežena

za 18 Iz podatkov je razvidno da so bile pri nadzorih BO dosežene in presežene predvidene realizacije

razen nadzor pogodb programov zaposlovanja Opažen je bil tudi porast anonimnih prijav v z zvezi z

zaposlitvijo na črno

Ob opravljenih nadzorih nad brezposelnimi osebami je služba za nadzor navezovala stike z OS in

konstantno sporočala svoja opažanja v zvezi z pomanjkljivostmi pri izdelavi zaposlitvenih načrtov ki so

temelj na katerem lahko služba za nadzor kvalitetno opravi nadzor nad izpolnjevanjem obveznosti ki jih

določa ZUTD Predvsem dobrodošlo je bilo sodelovanje s svetovalci svetovalkami zaposlitve pri izmenjavi

težav s katerimi se srečuje Zavod pri delu z brezposelnimi osebami Še posebno je bilo v letu 2013

izpostavljeno delo svetovalcev in službe za nadzor s tako imenovanimi težje zaposljivimi osebami (Romi

zasvojenci dolgotrajno prijavljenimi na zavodu prijavljenimi na podlagi drugih zakonov in prejemniki

denarnih pomoči na CSD)

PREVERJANJE NAMENSKE PORABE SREDSTEV

V skladu s programom dela so se v začetku leta zaključevali nadzori pogodb s področij Usposabljanje na

delovnem mestu Zaposli me AsistentkaAsistent Prvi izziv Nadzor nad namensko porabo sredstev APZ se

je izvajal glede na ocenjene tvegane programe na podlagi

70 lastnega vzorčenja

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

67

20 nadzorov je služba pridobila z anonimnimi prijavami in prijavami udeležencev APZ

10 skrbniki programov

Od skupno 40 zaključenih primerov so bile pomanjkljivosti ugotovljene v 70 vseh primerov Nepravilnosti

se nanašajo predvsem na to da izvajalec odobrenega programa

ne vodi se ločen računovodski sistem in ustrezne računovodske listine z ustrezno evidenco za vse

transakcije v zvezi z predmetom pogodbe in ne zagotavlja ustrezno revizijsko sled vseh izdatkov v zvezi

s posameznim vključenim udeležencem

ne poseduje dokazil da je izvod Poročila o uspešnosti udeleženca na usposabljanju na delovnem mestu

z opisom pridobljenih veščin inali spretnosti izročil udeležencu

vključenim osebam se ne izplačuje plačo v skladu s Pogodbo o zaposlitvi in tudi druge prejemke skladno

z veljavnimi predpisi

ni moč ugotoviti da je udeležence programa usposabljanja seznanil z varstvom pri delu in ni spoštoval

zakonodajo Evropske skupnosti in nacionalno zakonodajo

dodeljena sredstva niso uporabljena strogo namensko za pokritje stroškov odobrenega usposabljanja

ni obvestil o vseh morebitnih spremembah ki so nastale po oddaji ponudbe

Istočasno Nadzor ugotavlja da se je povečal odzivni čas Območnih služb za posredovanje Obvestil o

izvedenih ukrepih oz aktivnostih v povprečju za 25 dni

SODELOVANJE Z DRUGIMI ORGANI

S sprejemom Zakona o preprečevanju dela in zaposlovanja na črno so inšpekcijske službe aktivneje

vključene v preprečevanje tega pojava

Pri Komisiji Vlade Republike Slovenije za odkrivanje in preprečevanje dela in zaposlovanja na črno je bilo v

letu 2002 dogovorjeno medsebojno sodelovanje inšpekcijskih služb in zavoda v zvezi z ukrepanjem nad

brezposelnimi osebami ki so delale ali bile zaposlene na črno

Služba za nadzor Zavoda je skrbnik računalniške aplikacije s katero spremljamo omenjene postopke ter

podatke analitično obdelujemo Zavod letno poroča Ministrstvu za delo družino in socialne zadeve o

realizaciji programa

Od januarja do decembra 2013 so bili s strani inšpekcijskih služb na Območne službe Zavoda posredovani

seznami za skupno 147 oseb od teh jih je bilo prijavljenih v evidenci brezposelnih oseb 11 o preostalih 136

osebah pa Zavod ni imel podatkov (jih ni bilo v evidencah )

Za osebe vodene v evidencah Zavoda so se podrobno preverjala podana dejstva iz posredovanih prijav Na

podlagi naknadno ugotovljenih dejstev iz evidenc zavoda ter dobljenih podatkov iz dodatnih zaprosil

inšpekcijskih služb je bilo v 10 primerih izvedeno raquočrtanjelaquo oz prenehanje vodenja v evidenci

Ob analizi števila prijavljenih oseb s strani inšpekcijskih služb na Območne službe zavoda je ugotovljeno da

je s strani inšpekcijskih služb največ prijav bilo poslano na Območne službe Ljubljana Maribor in Koper

najmanj pa na Območne službe Novo mesto Kranj in Celje medtem ko na Območni službi Velenje in Nova

Gorica ni bila posredovana nobena prijava

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

68

NOTRANJA REVIZIJA

Na podlagi strateškega načrta notranjega revidiranja zavoda za obdobje od 2011 do 2015 in letnega

načrta dela za leto 2013 podajamo povzetek realizacije nalog za obdobje januar ndash december 2013

Tudi v letu 2013 smo kot neodvisna in nepristranska dejavnost dajanja zagotovil in svetovanja prispevali k uresničevanju strateških in letnih ciljev zavoda Opravili smo tako revizijske kot tudi svetovalne naloge podali priporočila posameznim revidiranim organizacijskim enotam z namenom da se izboljša učinkovitost sistema delovanja notranjih kontrol da se okrepijo kontrolne aktivnosti na posameznih področjih ter da se zagotovi učinkovitejše obvladovanje tveganj

Na podlagi ugotovitev in podanih priporočil izvedenih notranjih revizij in revizij zunanjih institucij smo

prepoznana tveganja in podana priporočila vključili v register vseh priporočil ter zagotovili njihovo

spremljanje

Notranja revizijska služba (v nadaljevanju NRS) je naloge iz letnega načrta 2013 v pretežni meri realizirala

Kot je navedeno v nadaljevanju poročila smo pri izvajanju nalog sklopa A (izvajanje revizij) dosegli 87

realizacijo načrtovanih revizorskih dni Pri izvajanju nalog sklopa B (ostale revizijske naloge) smo dosegli

117 realizacijo Kratki povzetki o realizaciji posameznih nalog so podani v zadnjem stolpcu v Tabeli 1 in

2

Sklop nalog A

Za izvajanje revizij (sklop nalog A ndash Tabela 1) smo v skladu z letnim načrtom porabili 182 dni oz 87 od

vseh razpoložljivih revizijskih dni (209 dni) V obravnavanem obdobju smo zaključili 2 notranji reviziji z

uporabo revizijskega pristopa revidiranja sistemov oz procesov (od faze načrtovanja do faze poročanja)

Končno poročilo revizije materialnih stroškov ki smo jo pričeli v mesecu oktobru 2013 je bilo izdano v

januarju 2014

V letu 2013 so bile v izvedbo notranje revizije vključene naslednje organizacijske enote

5 območnih služb in sicer OS Ljubljana OS Maribor OS Velenje OS Celje OS Sevnica

4 službe v okviru Centralne službe in sicer Služba za finance in računovodstvo Služba za programe

zaposlovanja Služba za splošne zadeve Služba za informatiko

Opravljene so bile naslednje notranje revizije

Revizija procesa ndash upravljanje s premoženjem in dokumenti Izdano je bilo Notranje revizijsko poročilo

gospodarnosti na področju delovnega procesa ndash upravljanje z nepremičninami

Na podlagi zahteve generalne direktorice je bilo izdano tudi Dodatno pojasnilo h končnemu poročilu

notranje revizije na področju delovnega procesa ndash upravljanje z nepremičninami

Revizija procesa - izvajanje programov zaposlovanja Izdano je bilo Končno notranje revizijsko poročilo

na področju procesa ndash Izvajanje programov zaposlovanja ndash program Javnih del za obdobje od 112013

do 3042013

Na dan 31122013 je bila v zaključni fazi revizija procesa ndash upravljanje s premoženjem in dokumenti

Zagotavljanje revizijske sledi pri nastalih materialnih stroških v obdobju 112013 do 3092013 na OS LJ

OS MB in OS VE

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

69

REALIZACIJA NALOG NOTRANJE REVIZIJSKE SLUŽBE V OBDOBJU JAN-DEC 2013 - SKLOP NALOG A

Zap št Revizijska naloga

PLANIRANO REALIZIRANO

Realizacija nalog NRS v skladu z

letnim načrtom službe (kratek povzetek ugotovitev) štev rev dni štev rev dni

1 2 3 4 5 6=54 7

1

PREDMET

Revizija procesa - Upravljanje s premoženjem in dokumenti (nadaljevanje revizije iz leta 2012)

47 73 15532

Revizija je bila izvedena z vidika zasledovanja revizijskega cilja gospodarnosti in ustreznosti delovanja notranjega kontrolnega sistema v skladu z veljavno zakonodajo Pregledali smo vse veljavne najemne pogodbe oz anekse sklenjene k najemnim pogodbam ki so veljali v obdobju od 112012 do 3092012 Poleg končnega poročila je bilo izdano tudi dodatno pojasnilo (dne 2472013) kar je posledično zaradi kompleksnosti revizije vplivalo na povečanje števila revizor dni Podano je bilo mnenje da na revidiranem področju ni ustrezno vzpostavljenih notranjih kontrol Podanih je bilo 8 priporočil OBSEG

Podproces Upravljanje s premičninami in potrošnim materialom

2

PREDMET

Revizija procesa - Izvajanje programov zaposlovanja

55 52 9455

Izvedli in zaključili smo revizijo na področju programa Javnih del Revizija je bila opravljena na podlagi slučajno izbranega vzorca iz seznama aktivnih pogodb izvajalcev programov JD po stanju na dan 3042013 Na osnovi zastavljenih ciljev in ugotovitev je dano mnenje da je na revidiranem področju pr izvajanju programov JD ustrezno vzpostavljen notranje kontrolni sistem Podanih je bilo 7 priporočil OBSEG

Podproces Izvajanje vzpodbud za kreiranje delovnih mest

3

PREDMET

Revizija procesa - Upravljanje s premoženjem in dokumenti

55 57 10364

Revizija je bila izvedena na področju materialnih stroškov z vidika zasledovanja revizijskega cilja zakonitosti postopkov v skladu z veljavno zakonodajo in internimi navodili na tem področju Pomanjkljivosti ki so bile ugotovljene izvirajo predvsem iz aplikacije PNS (baza podatkov o pogodbah in naročilnicah) ki se je v času izvajanja revizije še sproti dopolnjevala z novimi vnosi Ugotovljene so tudi pomanjkljivosti pri izvajanju kontrole upravičenih stroškov pri likvidiranju računov s strani skrbnikov pogodb oz skrbnikov naročilnic V decembru je bil

OBSEG

Podproces Upravljanje s premičninami in potrošnim materialom (aplikacija PNS v povezavi z GK)

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

70

Sklop nalog B

Za drugi del nalog (sklop nalog B ndash Tabela 2) smo porabili 195 dni oz 16 več od načrtovanih revizorskih

dni za ta namen (167 dni) Odmik od načrta je nastal predvsem zaradi obsežnih nalog koordinacije izredne

revizije MDDSZEM ki jih je po zahtevi vodstva zavoda izvajala NRS Zaradi želje po novih pristopih in

dodani vrednosti NRS smo tudi v letošnjem letu razvijali metodologijo revizij smotrnosti ter se izpopolnjevali

pri uporabi revizijskega orodja Idea Sproti smo odgovarjali na veliko različnih vprašanj ter opravili

neformalnega oz sprotnega svetovanja pri zagotavljanju revizijske sledi učinkovitemu delovanju notranjih

kontrol in pripravi internih aktov Zagotovili smo spremljanje realizacije revizijskih priporočil

REALIZACIJA NALOG NOTRANJE REVIZIJSKE SLUŽBE V OBDOBJU JAN-DEC 2013 - SKLOP NALOG B

Zap št Revizijska naloga

PLANIRANO REALIZIRANO

Realizacija nalog NRS v skladu z letnim načrtom

službe število

revizijskih dni število

revizijskih dni

1 2 3 4 5=43 6

6 Razvoj metodike dela NRS 29 23 7931

Izpopolnjevali smo se pri uporabi orodja Idea Zaradi načrtovanih revizij smotrnosti ki tudi za nas predstavljajo relativno novo področje smo se ukvarjali s študijem metodologije tovrstnih revizij Pričeli smo z razvojem programov revizije ki jih bomo vključili v Priročnik NRS

7 Strateško letno načrtovanje letno poročanje 31 36 11613

Prenovili smo strateški in pripravili letni načrt NRS V skladu z roki poročanja o realizaciji poslovnega načrta smo pripravili obdobna in letna poročila

usklajevalni sestanek končno poročilo je bilo izdano v januarju 2014 Podanih je bilo 19 priporočil

4

PREDMET

Revizija procesa - Izvajanje storitev za trg dela

15 0 0

Zaradi dodatnega usklajevanja pri izvedbi revizije Upravljanje s premoženjem in dokumenti ter koordiniranjem dela in zagotavljanju dokumentov pri izvajanju izredne revizije s strani MDDSZEM smo izvedbo revizije prenesli v leto 2014 OBSEG

Podproces Vseživljenska karierna orientacija

5 PREDMET Izredne revizije po naročilu GD 37 0 0

V letu 2013 nismo izvedli nobene izredne revizije po naročilu GD

A SKUPAJ IZVAJANJE REVIZIJ 209 182 8708

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

71

8

Svetovalne naloge (obvladovanje tveganj sodelovanje v DS organih zavoda in drugo) spremljanje realizacije ukrepov 19 15 7895

Sprotno svetovanje izboljšanja revizijskih sledi notranjih kontrol in internih aktov Precejšnjo obremenitev predstavlja tudi spremljanje realizacije revizijskih priporočil

9 Sodelovanje v organih Zavoda in izven 23 15 6522

NRS je sodelovala na kolegijih zavoda na sejah Sveta zavoda in drugih sestankih zavoda

10

Koordiniranje nalog z zunanjimi revizijskimi inštitucijami 10 57 57000

NRS je aktivno sodelovala in koordinirala delo z zunanjimi revizijami še posebej obsežne naloge pri izredni reviziji poslovanja zavoda ki jo je izvedlo MDDSZEM Revizija je potekala v drugi polovici leta Po navodilu vodstva smo koordinirati tudi naloge v zvezi s pripravo programa ukrepov in odzivnega poročila za kar smo porabili 55 dni Po izkustvu iz prejšnjih let običajno ni bilo tako velike obremenitve pri koordinaciji zunanjih revizij zato je indeks tako visok

11 Ostale naloge (pregled in študij zakonodaje ostalo) 55 49 8909

Študij nove zakonodaje predpisov navodil spremljanje strokovnih napotkov in osnutka novih smernic za državno notranje revidiranje

B SKUPAJ OSTALE

REVIZIJSKE NALOGE 167 195 11677

SKUPAJ A in B 376 377 10027

Naloge sta opravljali 2 notranji revizorki

Podajamo tudi povzetke ugotovitev revizij ki so bile opravljene s strani zunanjih revizorjev

Izvajalec Revidera doo je izvedel Revizijo računovodskih izkazov zavoda za leto 2012

Revizijska družba Revidera doo je podala pozitivno mnenje in zapisala da pri revidiranju

računovodskih izkazov in pregledu letnega poročila niso zaznali napak ali nepravilnosti na katere bi bilo

potrebno opozoriti Revizija je vključevala tudi preveritev splošnih kontrol na področju informacijske

tehnologije kjer so bila podana priporočila za odpravo pomanjkljivosti na katere se je zavod že odzval

oz vzpostavil ustrezne ukrepe za njihovo realizacijo

MDDSZEM je izvedlo Izredno revizija poslovanja zavoda v obdobju od 30112012 do 3062013 V

končnem poročilu ki ga je zavod prejel 15102013 je bilo zavodu v 20 točkah ugotovitev podanih 23

priporočil Zavod je že v času izvajanja revizije realiziral 12 priporočil 9 priporočil je realiziral v roku za

posredovanje Programa ukrepov in Odzivnega poročila (tj do 912014) 2 priporočili pa zahtevata daljši

rok za realizacijo tj v prvi polovici leta 2014 (in sicer pregledati vse interne akte jih ažurirati in jih po

potrebi združiti ter pripraviti kazalnike za merjenje učinkovitosti dela svetovalcev za delodajalce)

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

72

V letu 2013 je bilo podanih 45 revizijskih priporočil (skupaj zunanja revizija ndash 30 priporočil in notranja revizija

ndash 15 priporočil) Realiziranih je bilo 37 (82 ) priporočil 6 (13 ) priporočil je sprejetih in vzpostavljeni so

ustrezni popravljalni ukrepi ter roki za njihovo realizacijo 2 priporočili pa nista bili sprejeta To pomeni da so

odgovorne osebe sprejele 43 ( 96 ) priporočil kar je kazalnik izredno visoke učinkovitosti revizijske

dejavnosti v zavodu

S spremljanjem uresničevanja priporočil in ukrepov za odpravo pomanjkljivosti oz nepravilnosti ki smo jih

podali revizorji NRS ugotavlja da se priporočila upoštevajo in ustrezno realizirajo oz v pretežni meri se

dograjujejo primerni in učinkoviti sistemi notranjih kontrol

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

73

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

74

ZAPOSLENI

KLJUČNI PODATKI

Na Zavodu RS za zaposlovanje je bilo na dan 31 12 2013 zaposlenih 950 javnih

uslužbencev od tega 137 na projektih in 10 javnih uslužbencev na ostalih virih Število

zaposlenih po kadrovskem načrtu je bilo 791 javnih uslužbencev kar pomeni da je razlika

med kadrovskim načrtom in dejansko zaposlenim na dan 31122013 za 24 osebŠtevilo

zaposlenih iz delovnih ur financiranih iz proračunskih sredstev je bilo decembra 2013

75915

Letno povprečje januar ndash december 2013 po delovnih urah (proračun) 784

Delovno razmerje za nedoločen čas 831 oseb oz 88 vseh zaposlenih in za določen čas 117 oseb oz 12

vseh zaposlenih

Delovni čas polni delovni čas 956 vseh zaposlenih in krajši delovni čas (iz naslova pravic invalidske

zakonodaje in starševstva ter drugo) 44 vseh zaposlenih

Zaposleni po spolu 820 oziroma 86 žensk 130 oz 14 moških

POVPREČNA DELOVNA DOBA ZAPOSLENIH

V ZAVODU JE 20 LET POVPREČNA STAROST ZAPOSLENIH V

ZAVODU JE 438 LET

IZOBRAZBENA STRUKTURA ZAPOSLENIH

25

258

438

207 20

26

272

462

218

21

25 - 29 30 - 39 40 - 49 50 - 59 60 in več

Št Zaposlenih Delež v

10

192 123

179

413

31

10

203 130

189

436

33

I - IV V VI VII1 VII2 VIII

Št Zaposlenih Delež v

168 263

355

162

177

277

374

171

do 10 let 10-19 let 20-29 let 30 let in več

Št Zaposlenih Delež v

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

75

Delež zaposlenih z najmanj univerzitetno izobrazbo (VII2 in več) 444 oseb oz 47 vseh zaposlenih

Število zaposlenih s statusom invalida 28 oseb oz 295 vseh zaposlenih

Delovno razmerje nedoločen čas 831 ndash 88 določen čas 117 ndash 12

Delovni čas polni delovni čas 956 krajši delovni čas 44

Zavod RS za zaposlovanje svojo kadrovsko politiko glede števila zaposlenih vodi in spremlja

skladno z Zbirnim kadrovskim načrtom na podlagi katerega je tudi sklenjena pogodba o

financiranju med Ministrstvom za delo družino in socialne zadeve in Zavodom V letu 2013 je

bilo dovoljeno število zaposlenih na sistemiziranih delovnih mestih ki se financirajo iz

proračuna 815 javnih uslužbencev

V letu 2012 je nadzor Ministrstva za delo družino socialne zadeve in enake možnosti zavodu odredil tudi

sprejem nove sistemizacije delovnih mest na Zavodu in sicer na način da je mogoče spremljati zaposlovanje

javnih uslužbencev na nezasedenih sistemiziranih delovnih mestih

Zavod je 17 6 2013 v soglasju s sindikatom in svetom delavcev Zavoda sprejel Akt o notranji organizaciji in

sistemizaciji delovnih mest v Zavodu na podlagi katerega opravlja 78 javnih uslužbencev neposredno

delo s strankami na uradih za delo oz območnih službah 22 javnih uslužbencev pa opravlja ključna dela

in naloge v podpornih službah na centralni službi zavoda

Z Aktom o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest

- so se določila sistemizirana in zasedena delovna mesta znotraj posameznih notranjih organizacijskih

enot (v skladu z zakonskimi zahtevami in preglednostjo pri prihodnjem zaposlovanju na ZRSZ)

- so se izravnale razlike med zaposlenimi na območnih službah in uradih za delo v strukturi in

zasedenosti delovnih mest

- so se uravnotežila razmerja med različnimi ravnmi izobrazbe po območnih službah in uradih za delo

- se je zmanjšal nabor števila delovnih mest iz Kataloga delovnih mest (delovna mesta povzeta iz

Kolektivne pogodbe za dejavnost obvezne socialne varnosti-tarifni del)

Hkrati z odrejenim ukrepom nadzora MDDSZ o sprejetju novega Akta o organizaciji in sistemizaciji delovnih

mest na ZRSZ so bili z zapisnikom o inšpekcijskem nadzoru Inšpektorata za javno upravo dne 1192012

odrejeni ukrepi za odpravo nepravilnosti pri prevedbi plač iz leta 2008

V letu 2013 je bila imenovana delovna skupina z namenom da ugotovi in preveri nepravilnosti pri prehodu

na nov plačni sistem Delovna skupina je ugotovila da

- so bile od skupaj 908 javnih uslužbencev ki so bili 1 8 2008 zaposleni na Zavodu plače 8

uslužbencev že pregledane v okviru inšpekcijskega nadzora 154 uslužbencem pa je delovno

razmerje na Zavodu že prenehalo

- od 746 uslužbencev ki so še zaposleni na Zavodu so bile plače nepravilno prevedene pri 595

uslužbencih (578 JU s preveč izplačanimi plačami in 17 javnih uslužbencev s premalo izplačanimi

plačami) pri 151 uslužbencih pa je bila prevedba plač pravilna

- od 154 javnih uslužbencev ki jim je medtem poteklo delovno razmerje jih je bilo napačno

prevedenih 86 od tega jih je 80 prejelo preveč izplačane plače 6 pa premalo izplačane plače

- Pri 21 uslužbencih je bilo ugotovljeno da napredovanja niso bila pravilno upoštevana pri čemer je

bil pri 9 uslužbencih upoštevan en plačni razred napredovanj premalo pri 12 uslužbencih pa en

plačni razred preveč

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

76

Vsi javni uslužbenci pri katerih je bila ugotovljena nepravilna prevedba delovnega mesta oziroma plače v

letu 2008 so v času od 26072013 do 13082013 prejeli Obvestilo o nepravilnostih pri prehodu na nov

plačni sistem predlog Dogovora o vračilu preveč izplačanih plač s tabelo nepravilnosti nekateri pa tudi novo

Pogodbo o zaposlitvi

Pogodbo o zaposlitvi je prejelo 205 zaposlenih z nepravilno prevedenim delovnim mestom ki se jim delovno

mesto od 01082008 ni spremenilo Od 01072013 se je s tem prekinilo višanje zneska preveč oziroma

premalo izplačanih plač

V skladu s tretjim odstavkom 3 a člena Zakona o sistemu plač v javnem sektorju (ZSPJS) se je delodajalec

dolžan v roku 30 dni od ugotovitve nepravilnosti z delavcem dogovoriti o vračilu preveč izplačane plače

Dogovor o vračilu je podpisalo 5 javnih uslužbencev

V kolikor do soglasja na pride mora delodajalec v skladu s tretjim odstavkom 3 a člena ZSPJS preveč

izplačani znesek plače zahtevati s tožbo pred pristojnim sodiščem

Zavod je v decembru 2013 vložil 553 tožb in poslal 82 dogovorov o vračilu preveč izplačane plače nekdanjim

javnim uslužbencem

IZOBRAŽEVANJE IN USPOSABLJANJE Na Zavodu smo v letu 2013 uresničili plan izobraževanja ki je spodbujal učenje timsko delo kreativnost

strokovnost motivacijo ter osebnostni razvoj posameznika Plan izobraževanja za leto 2013 je bil pripravljen

na podlagi analize letnih razgovorov in potreb delovnega procesa

Tudi v letu 2013 smo nadaljevali z izvedbo letnih razgovorov z vsemi zaposlenimi Letni razgovori so

vodstveno orodje za določanje ciljev in vrednotenje uspešnosti zaposlenih krepitev kompetenc in želenega

vedenja odkrivanje in razvoj njihovih potencialov ter izboljšanje komunikacije

V letu 2013 smo organizirali 382 usposabljanj ki se jih je udeležilo 7186 javnih uslužbencev

V okviru Izobraževalnega centra ZRSZ smo organizirali 104 interna usposabljanja (nekatere skupaj z

zunanjimi izvajalci) ki se jih je udeležilo 4319 udeležencev v okviru Službe za kadrovske in organizacijske

zadeve ter razvoj pa smo organizirali 61 internih usposabljanj ki se jih je udeležilo 993 udeležencev in 204

eksterna usposabljanja ki se jih je udeležilo 1858 udeležencev

V okviru projektov so bila potrebna usposabljanja za usvojitev znanj in veščin za nov način dela

- pričeli smo z usposabljanji zaposlenih v okviru posameznih modulov v okviru projekta Uvedba

elektronskega dokumentarnega sistema (EDS) katerega namen je uvedba brezpapirnega

poslovanja ter spodbujanje bolj zelenega ekološkega ter varčnejšega način dela Organizirali

smo 95 usposabljanj ki se jih je udeležilo 1327 udeležencev

- služba za zaposlovanje je nadaljevala z splošnim usposabljanjem predstavitve portala

PoiščiDelosi za zaposlene na območnih službah katera vsebina je zajemala predstavitev

osnovnega delovanja portala proces vključevanja brezposelnih oseb v poslovanje prek portala

Organizirali smo 10 usposabljanj katerih se je udeležilo 368 udeležencev

- z poglobljenim usposabljanjem za uporabo portala PoiščiDelosi pa smo izbrane e-svetovalce

usposobili za praktično uporabo portala PoiščiDelosi in uporabo aplikacije ZPnet v povezavi z

portalom Organizirali smo 17 usposabljanj udeležilo pa se je 180 svetovalcev

Za izobraževanja in usposabljanja je bilo po poslovnem načrtu na razpolago 25900 EUR v obdobju od

januarja do decembra 2013 je bilo porabljenih 2334874 EUR

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

77

K strokovnemu izpitu za zaposlene ki opravljajo storitve vseživljenjske karierne orientacije in posredovanja

zaposlitve je v letu 2013 pristopilo 33 zaposlenih

Število publikacij se je v letu 2013 povečalo za 172 enot gradiva od katerih 103 enote predstavljajo

strokovne periodične publikacije Izposojenih je bilo 487 enot gradiva Zavod prejema dnevno časopisje

in strokovno periodiko s področja prava ekonomije in izobraževanja in tako zaposlenim nudi možnost

samoizobraževanja

V letu 2013 smo organizirali in izpeljali naslednja interna usposabljanja(nekatera v sodelovanju z

zunanjimi izvajalci11)

Izobraževalna vsebina Št

izobraževanj Št udeležencev

Uspešno motiviranje izgrajevanje kompetenc in zaposlovanje mladih žensk in starejših v skladu s potrebami podjetij in organizacij na lokalnem trgu dela

7 80

Stres in izgorelost 5 59

Komunikacija 5 51

Delo s skupino na zaposlovanju 2 18

Motivacijski intervju 4 42

Metode in tehnike dela s skupino 2 24

Coaching 1 6

Svetovalni proces na zaposlovanju 2 16

Svetovalni intervju 1 9

Aktivacija svetovalnega procesa 2 14

Coaching - nadaljevalni 1 15

Dvig kompetenc za delo z delodajalci - novo 2 48

Trening tržnega razgvora in pogajanj 3 45

Excel in PowerPoint 4 27

Zdravje na delovnem mestu 5 145

Načrtovanje dela z delodajalci - proaktiven pristop 1 47

Poslovni razgovor pri delodajalcu s coachingom 1 43

Svetovalni in motivacijski intervju 2 18

Excel 1 10

Individualni trening na terenu

76

ePrehod na Windows 7 4 475

ePrehod na Office 2010 4 492

eVarnost poslovanja 3 329

11 V tabeli so prikazana interna usposabljanja na ZRSZ in interna usposabljanja v okviru Izobraževalnega centra ZRSZ

za leto 2013

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

78

eSvetovalni intervju 3 135

ePoslovni razgovor 7 171

eTelefonska komunkacija 2 39

eUčinkovita komunikacija 2 76

eDoktrina z delodajalci 4 21

eDoktrina z BO 4 16

eDelovni stili 2 42

eTehnike spoprijemanja s stresom 2 66

ePrijava tujca v angleškem jeziku 2 90

eMetode in tehnike za izbor kandidatov glede na zahteve delovnih mest 1 46

ePodpora svetovalcem pri usposabljanju za izbor kandidatov glede na zahteve delovnega mesta

1 11

eUčenje Klasius splošno 4 564

eUčenje Klasius splošno - krajšia 4 217

eUčenje Klasius modul vnos PD in PS 1 251

eUčenje Klasius modul Tujcinet 1 12

eUčenje Klasius modul Zpnet 1 306

eUčenje Klasius modul Splet 1 167

Delavnica Drugače 5 66

Gašenje začetnih požarov in evakuacija 4 119

Izdelava predloga za naročilo 6 55

Kompetenčni profil iskalcev zaposlitve 1 34

PNS Kreiranje pogodb in aneksov 1 11

Podatkovno skladišče Kocka Delovodnik 4 32

Poglobljeno PoiščiDelosi 17 180

Splošno PoiščiDelosi 10 368

Selekcijski intervju 4 48

Strokovni izpit po 81členu ZUTD 5 33

Svetovalna delavnica za dolgotrajno BO 1 9

Usposabljanje EURES svetovalcev 1 19

Usposabljanje za aplikacijo APZnet 2 19

VARSTVO IN ZDRAVJE PR I DELU IN POŽARNA VARNOST Na področju varstva in zdravja pri delu in požarne varnosti smo v letu 2013 sklenili pogodbo z zunanjim

izvajalcem ZVD dd-Zavod za varstvo pri delu za izvajanje nalog Opravili smo 27 kontrolnih ogledov na

območnih službah in uradih za delo

Usposabljanja za gašenje začetnih požarov in evakuacijo se je udeležilo 119 zaposlenih

Na zavodu smo v letu 2013 organizirali tudi 5 usposabljanj raquoZdravje na delovnem mestulaquo katerega se je

udeležilo 655 zaposlenih

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

79

Organizirali smo tudi obdobne preventivne zdravstvene preglede za 83 zaposlenih

MERJENJE ZADOVOLJSTVA UPORABNIKOV

MERJENJE IN SPREMLJANJE ZADOVOLJSTVA

DELODAJALCEV V anketni vprašalnik o zadovoljstvu delodajalcev s storitvami Zavoda so vključena vsa ključna področja kje

Zavod sodeluje z delodajalci Anketa se izvaja konec koledarskega leta ocene zadovoljstva delodajalcev so

na voljo v maju za preteklo leto

Trenutno imamo na voljo rezultate o zadovoljstvu delodajalcev za leto 2012 rezultati za leto 2013 pa

bodo na voljo maja 2014

Delodajalci pozitivno ocenjujejo delo Zavoda Ocena storitev Zavoda za leto 2012 je bila kljub kriznim

časom 373 na lestvici od 1 do 5 Najpomembnejše področje sodelovanja Zavoda z delodajalci je vsekakor

področje posredovanja kandidatov V okviru tega sklopa delodajalci delo Zavoda ocenjujejo visoko nekoliko

nižje je le ocena ki se tiče pripravljenosti kandidatov da sprejmejo zaposlitev Zavod se tega zaveda zaradi

česar je usmeril svoje delo z brezposelnimi osebami v smeri večje motivacije le-teh oz napotovanja čim bolj

ustreznih kandidatov Najnižja ocena v sklopu vprašanj o posredovanju kandidatov je glede proaktivne vloge

Zavoda v primeru pomanjkanja ustreznih kandidatov To pomeni da so tu še možnosti za izboljšave

predvsem v samem procesu posredovanja Pozitiven je trend saj so delodajalci v letu 2012 v primerjavi s

predhodnim letom boljše ocenili večino vidikov sodelovanja z Zavodom v tem sklopu

V primeru pomanjkanja ustreznih delavcev oz za spodbujanje zaposlovanja težje zaposljivih oseb Zavod

delodajalcem namenja določene programe aktivne politike zaposlovanja V okviru tega sklopa delodajalci

najboljše ocenjujejo ukrepe subvencioniranih zaposlitev ter ukrepe s pomočjo katerih lahko preizkusijo oz

usposobijo delavce pred zaposlitvijo Prihranek pri času in praktična uporaba eStoritev se odraža na izredno

visokih ocenah le-teh V četrtem sklopu so delodajalci ocenili posamezne vidika delovanja Zavoda

Najslabše ocenjena je trditev da je Zavod partner delodajalcev pri razreševanju težav na kadrovskem

področju kar kaže da obstajajo še določene rezerve pri sodelovanju z delodajalci

Iz anketnih rezultatov izhaja da se sodelovanje med Zavodom in delodajalci krepi K temu prispevajo nove

sodobnejše in kvalitetnejše storitve ki jih nudi Zavod kar zlasti velja za odnos delavcev Zavoda do strank in

za eStoritve ki delodajalcem olajšujejo poslovanje z Zavodom Na osnovi rezultatov ankete lahko

zaključimo da delodajalci Zavod ocenjujejo kot zanesljivega partnerja in eno ključnih institucij trga dela

Usmeritev Zavoda v prihodnje je izboljševanje sodelovanja z delodajalci

Posredovanje kandidatov Ocena 2012

Delavci Zavoda so nam pomagali natančneje opredeliti našo potrebo po delavcu v primerih ko smo to potrebovali 355

Pred posredovanjem nas je Zavod kontaktiral v skladu z našimi zahtevami 370

Zavod je posredoval kandidate v dogovorjenem času 441

Posredovani kandidati so ustrezali opredeljenim pogojem (izobrazba izkušnje dodatna znanja in veščine) 354

Posredovani kandidati so bili pripravljeni sprejeti zaposlitev 339

V primeru pomanjkanja ustreznih kandidatov je Zavod predlagal druge rešitve 294

Zavod je preveril uspešnost posredovanja 378

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

80

Aktivna politika zaposlovanja Ocena 2012

S pomočjo ukrepov smo imeli možnost preizkusiti oz usposobiti delavce pred zaposlitvijo 419

S pomočjo ukrepov smo razrešili izrazito pomanjkanje določenih profilov delavcev 314

S pomočjo ukrepov smo prekvalificirali oz dodatno usposobili zaposlene 281

S pomočjo subvencij smo zaposlili nove delavce 430

eStoritve Ocena 2012

Uporaba eStoritev je enostavna 438

Uporabnikom je zagotovljena pomoč 427

Uporaba eStoritev prihrani čas 467

Delovanje Zavoda Ocena 2012

Delavci Zavoda pomagajo pri reševanju problemov 386

Delovni čas v katerem je Zavod na voljo uporabnikom je ustrezen 382

Dogovorjene aktivnosti oz obveznost Zavod izpolni 413

Zavod je naš partner pri razreševanju problemov na kadrovskem področju 324

Kako ste na splošno zadovoljni s storitvami Zavoda 373

MERJENJE IN SPREMLJANJE ZADOVOLJSTVA

BREZPOSELNIH OSEB Podobno kot spremljanje zadovoljstva delodajalcev Zavod spremlja tudi zadovoljstvo brezposelnih oseb s

storitvami zavoda Anketa se je izvedla jeseni 2013 rezultate pa je analiziral zunanji izvajalec to je Center

za raziskovanje javnega mnenja in množičnih komunikacij na Fakulteti za družbene vede

Anketiranci dokaj visoko ocenjujejo delo Zavoda Ocene so v splošnem v zgornji polovici ocenjevalne

lestvice nekoliko nižje pa so tam kjer so anketiranci ocenjevali tiste storitve Zavoda ki so neposredno

povezane z iskanjem zaposlitve ndash nekoliko nižje ocenjujejo zaposlitveni načrt kot oporo in pomoč pri iskanju

zaposlitve izboljšanje zaposlitvenih možnosti zaradi vključitve v programe aktivne politike zaposlovanja ter

zadovoljstvo z obiskom Kariernega središča Dokaj nizka je tudi ocena podpore svetovalcev pri iskanju

zaposlitve vendar je razveseljiv porast te ocene v zadnji anketi v primerjavi s predhodno s 357 je porasla

na 368

Povprečna ocena storitev Zavoda je bila 343 kar je nekoliko manj kot v letu 2012 (345)

Na nižjo splošno oceno v letu 2013 je vplivalo več razlogov poleg poslabšanja strukture brezposelnosti

(vedno več dolgotrajno brezposelnih itd) pomanjkanja prostih delovnih mest tudi splošna družbena klima

saj Zavod ne deluje izolirano oz neodvisno od družbenih razmer

Na osnovi rezultatov anket lahko ugotovimo da brezposelne osebe pozitivno ocenjujejo Zavod in

storitve katere nudi uporabnikom obstajajo pa možnosti za izboljšanje kvalitete teh storitev

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

81

Zavod v ta namen pospešeno razvija in izboljšuje večkanalni model nudenja pomoči Karierna središča

eSvetovanje Kontaktni center portal za iskalce zaposlitve (PoiščiDelosi) ipd Neposredni obisk

brezposelnih oseb pri svetovalcih zaposlitve tako ni več nujno potreben slednji imajo več časa za

individualno poglobljeno delo z brezposelnimi osebami

V nadaljevanju so predstavljeni anketni rezultati

Urad za delo Ocena 2013

Oznake in napisi v prostorih Urada za delo so jasne in razumljive 413

Uradne ure za stranke so ustrezne 413

Informacije o prostih delovnih mestih so objavljene pregledno 397

Informativni seminar Ocena 2013

Količina informacij je bila ustrezna 377

Posredovane informacije so mi pomagale razumeti moje pravice in obveznosti 382

Dobil sem informacije o možnostih in storitvah ki mi jih Zavod nudi pri iskanju zaposlitve 376

Zaposlitveni načrt Ocena 2013

Zaposlitveni načrt je jasen in razumljiv 400

Zaposlitveni načrt vključuje moja pričakovanja o nadaljnji poklicni karieri 363

Zaposlitveni načrt mi je v oporo in pomoč pri iskanju zaposlitve 340

Svetovalec zaposlitve Ocena 2013

Svetovalec mi pomaga pri reševanju mojih težav 392

Svetovalec upošteva najine skupne dogovore 416

Od svetovalca dobim informacije ki jih potrebujem 403

Kako ste na splošno zadovoljni s podporo vašega svetovalca pri iskanju zaposlitve 368

Aktivna politika zaposlovanja Ocena 2013

Ali ocenjujete da so se z vključitvijo v program aktivne politike zaposlovanja vaše možnosti za

zaposlitev povečale

250

Večkanalno poslovanje Ocena 2013

Kako ste bili zadovoljni z obiskom Kariernega središča 324

Spleti svojo kariero Priročniki so pregledni in razumljivi 382

Spleti svojo kariero Dobil sem nove informacije o iskanju zaposlitve pravicah in oblikah dela 376

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

82

Spleti svojo kariero Nasvete sem že oz bom uporabil za iskanje zaposlitve 383

Spletna stran Informacije ki jih iščem hitro najdem 376

Spletna stran Informacije so razumljive 387

Spletna stran Spletne strani so mi v pomoč pri iskanju zaposlitve 376

Splošna ocena storitev Zavoda Ocena 2013

Če pomislite na Zavod kot celoto kako ste zadovoljni z njegovimi storitvami 343

KOMUNICIRANJE

Zavod za zaposlovanje se zaveda pomembnosti področja z javnostmi in komuniciranja Služba za odnose z

javnostmi tako že vrsto let vodeno sistematično in strokovno komunicira z javnostmi z namenom

doseganja temeljnih ciljev komuniciranja Zavoda

- Vzpostavljanje in ohranjanje konstruktivnih odnosov s ključnimi javnostmi

- Ustvarjanje pozitivne javne podobe in krepitev ugleda Zavoda

- Pozicioniranje Zavoda kot enega najučinkovitejših zavodov na evropski ravni

Glavni namen vseh komunikacijskih aktivnosti je razvijanje vzajemno koristnih odnosov med Zavodom in

okoljem v katerem ta ustanova deluje Z obveščanjem različnih javnosti preko vseh razpoložljivih

(elektronskih in tiskanih) informacijskih kanalov in drugimi oblikami smo tudi v letu 2013 spodbujali uporabo

različnih novih storitev ki jih Zavod razvija ter skrbeli za ohranjanje oz povečanje ugleda zavoda

SODELOVANJE Z MEDIJI

Zavod je tudi v letu 2013 veliko pozornost namenil sodelovanju z mediji saj preko njih dosega najširše ciljne

javnosti Pripravljenih je bilo 22 sporočil za javnost Enkrat na mesec smo medijem posredovali aktualne

uradne podatke o gibanju trga dela ter sproti redno (vsakodnevno) odgovarjali na različna novinarska

vprašanja ter podajali izjave za tiskane in elektronske medije Pomembno je tudi proaktivno delovanje

Zavoda na tem področju Tako smo v letu 2013 pripravili 6 odmevnih novinarskih konferenc po vsej

Sloveniji Na njih smo javnost obveščali o številnih aktualnih vsebinah s področja dela Zavoda ter območnih

enot Javnost smo preko medijev redno obveščali o dejstvih in novostih na Zavodu ter različnim ciljnim

javnostim redno sporočali aktualne poudarke in novosti pri delu zavoda S časnikom Dnevnik smo dejavno

sodelovali pri projektu Zlata nit kar je dodatno okrepilo promocijo in boljšo podobo Zavoda v javnosti

KOMUNICIRANJE Z ZAPOSLENIMI

V letu 2013 je bilo v središču komunikacijskih aktivnosti Službe za odnose z javnostmi tudi komuniciranje z

notranjo javnostjo Ena prednostnih nalog je bila priprava na prenovo intraneta ter uporaba intraneta za

sprotno obveščanje notranjih javnosti Intranet je v letu 2013 postal del internega informacijskega sistema

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

83

namenjen optimalni skupni rabi izmenjavi dokumentov in informacij ter povezovanju zaposlenih Z

intranetom smo vzpostavili sodobno komunikacijsko sredstvo s katerim smo povečali obveščenost

zaposlenih s tem pa povečevali delovno storilnost oziroma učinkovitost delovnega procesa ter zadovoljstvo

zaposlenih

ORGANIZACIJA DOGODKOV

Služba za odnose z javnostmi je v letu 2013 skupaj z drugimi službami organizirala dogodke pomembne

predvsem za utrjevanje vloge Zavoda na trgu dela Med pomembnejše sodi organizacija in izvedba

posvetov za delodajalce po vsej Sloveniji katerih namen je krepitev sodelovanja z delodajalci

Poleg tega so območje službe zavoda skupaj s Službo za odnose z javnostmi v svoji regiji organizirale

regijska srečanja oz okrogle mize z namenom okrepiti povezovalno vlogo zavoda s pomembnimi

ustanovami na regijskem trgu dela ter izboljšati ugled Zavoda v okolju

INFORMATIVNA IN PROMOCIJSKA GRADIVA TER UREJANJE SPLETA

Med pomembnejše naloge v letu 2013 sodi tudi priprava najrazličnejših gradiv namenjenih notranji in

zunanji javnosti Eden od pomembnejših komunikacijskih projektov v letu 2012 je bila uvedba Zavodske

interaktivne svetovalke ndash IZA ki je od 4 januarja 2013 ko je bila ustanovljena odgovorila kar na 22371

vprašanj uporabnic in uporabnikov spletnega portala Zavoda

RAZVOJ ZRSZ ndash PROJEKTI

Projekt laquoEUROGUIDANCE CENTER NCIPSlaquo

Vse evropske države imajo vsaj en Euroguidance center v Sloveniji je to Nacionalni center za

informiranje in poklicno svetovanje (NCIPS) ki državljanom zagotavlja informacije o možnostih

usposabljanja in izobraževanja v drugih evropskih državah Mrežo financira Evropska komisija (preko

Generalnega direktorata za izobraževanje in kulturo) saj v njej vidi mehanizem za pospeševanje

pretoka učencev študentov učiteljev in mladih delavcev med evropskimi državami Mreža

Euroguidance je bila vključena v program Leonardo da Vinci v obdobju 2007 do 2013 deluje v okviru

programov vseživljenjskega učenja in ima kot povezovalni (transverzalni) program poseben status

V letu 2013 smo

posodobili računalniški program raquoKam in kakolaquo v elektronsko verzijo in to ločeno za mladino ndashšole

dobijo registracijsko kodo za dostop in odrasle ki je na voljo preko spletne strani zavoda

Udeležili raquoCross borderlaquo seminarja v mesecu maju in pripravili zbornik nacionalnih raziskav na

temo raquoMetode tehnike in orodje za določanje kompetenclaquo in prispevek strokovnjaka s tega področja

Organizirali študijski obisk v okviru Academije za udeležence iz tujine in v okviru pridobljenih

sredstev v tujino poslali 8 udeležencev iz Slovenije

Se udeleževali vseh predvidenih sestankov in delovnih skupin v okviru mreže Euroguidance IAEVG

konference v Montpellier Francija in mednarodne konference s področja kariernega svetovanja v

Ankari Turčija

Udeležili smo se tudi nekaj srečanj v okviru projekta Expack

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

84

Projekt laquoSODELOVANJE V OMREŽJU JAVNIH SLUŽB ZA ZAPOSLOVANJE EURESlaquo

Vsi javni zavodi za zaposlovanje držav članic EU EGP in Švicarske konfederacije so člani omrežja EURES

(EUropean Employment Services) Zavod na področju EURES-a zagotavlja uporabnikom v Sloveniji in v

državah EUEGP

informacije in svetovanje o trgu dela o delovnih in življenjskih pogojih ter informacije o prostih

delovnih mestih v državah članicah

Podporo tujim iskalcem zaposlitve pri iskanju zaposlitve v Sloveniji in slovenskim iskalcem pri iskanju

zaposlitve v drugih državah članicah

Podporo slovenskim delodajalcem pri pridobivanju kadra iz držav članic in tujim delodajalcem pri

pridobivanju slovenskega kadra

V letu 2013 so EURES svetovalci opravili 19792 individualnih in skupinskih informiranj in svetovanj

namenjenih iskalcem zaposlitve (14362) delodajalcem (1948) in drugim (3482)

Poleg izvajanja rednih EURES storitev ki niso sofinancirane s strani Evropske komisije Zavod v skladu z

EURES smernicami Evropske komisije izvaja tudi aktivnosti EURES ki so predvidene s triletnim in letnim

EURES projektom ki ga v višini 95 sofinancira Evropska komisija Glavne aktivnosti v letu 2013 so bile

organizacija čezmejnega zaposlitvenega sejma v Mariboru Novi Gorici in Slovenj Gradcu ter

Evropske vasi v okviru zaposlitvenega sejma Mojedelo v Ljubljani

Organizacija informativnih seminarjev o možnostih dela in življenja v EU tudi v sodelovanju z drugimi

EU mrežami in kariernimi centri Univerz

Informiranje delodajalcev o možnih oblikah pomoči pri rekrutiranju delavcev iz EU (4 posveti za

delodajalce)

Organizacija in izvedba EURES usposabljanja svetovalcev v Kariernih središčih

Vzpostavitev čezmejnih EURES stikov s Hrvaško (čezmejni seminar)

OS Koper in OS Nova Gorica EURES sta sodelovala v čezmejnem EURES partnerstvu med Slovenijo in

Italijo EURADRIA ki je namenjeno podpori dnevnim migrantom in združuje obmejne zavode za

zaposlovanje sindikalne organizacije in združenja delodajalcev obeh držav

ZRSZ- EURES se je vključil v pilotni program raquoTvoja prva EURES zaposlitevlaquo ki omogoča mladim iskalcem

zaposlitve finančno podporo- nadomestilo za zaposlitveni pogovor v tujini in nadomestilo za selitev v drugo

državo članico EU V letu 2013 je izkoristilo to podporo 50 slovenskih iskalcev zaposlitve

V okviru omrežja EURES Zavod skrbi tudi za tekoče izpolnjevanje zahtev Evropske komisije po

zagotavljanju in ažuriranju informacij predvsem za namen objave na spletni strani EURES in interni strani

za člane ter za informacije povezane s komunikacijskimi aktivnostmi ki jih koordinira Evropska komisija

Projekt raquoAGENCIJA ZA SOCIALNO EKONOMIJO ndash SEAlaquo

Namen projekta SEA je razvoj inovativnega sistema ki bo omogočal ranljivim osebam zaposlitveno

vključitev preko aktivnosti ki bodo pripomogle k razvoju socialne ekonomije in skupnega sistema za

socialno in zaposlitveno vključevanje Operativni cilji projekta so ustanovitev čezmejne agencije za

promocijo socialne ekonomije oblikovanje mreže različnih storitev za vključevanje in ustanovitev novih

delovnih področij za socialna podjetja na okoljskem območju Projekt se bo večinoma osredotočil na

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

85

čezmejno območje Gorice in Nove Gorice rezultati in prenos dobrih praks pa bodo podlage za delovanje na

območju celotne države

Projekt je sofinanciran v okviru Programa čezmejnega sodelovanja Slovenija-Italija 2007-2013 iz sredstev

Evropskega sklada za regionalni razvoj in nacionalnih sredstev ter se izvaja od 1 septembra 2011 do 31

avgusta 2014

V letu 2013 je Zavod sodeloval v naslednjih aktivnostih

udeležba na sestankih za koordinacijo in upravljanje projekta in na delovnih sestankih po posameznih

delovnih sklopih ter priprava poročil o delu na projektu

Skupaj s SLO partnerji na projektu soorganiziral informativne delavnice za brezposelne osebe

zainteresirane za ustanovitev socialnega podjetja

Pripravljal potrebne podatke in podlage za raziskave in analize za razvoj socialnega podjetništva ki

so v izdelavi na DS 4 in DS5

Uporabljal programe APZ ki so podpirali razvoj socialnega podjetništva (program Javna dela in

program Spodbujanje razvoja socialnega podjetništva)

Projekt raquoMREŽA ZA RAZVOJ PODJETNIŠTVA MLADIH ndash POMlaquo

Projekt Mreža za razvoj podjetništva mladih ndash POM je prijavljen na programa IPA SL-HR ki se je

začel izvajati v letu 2011 in je bil zaključen marca 2013 Projekt POM je financiran iz sredstev EU

preko instrumenta za predpristopno pomoč in nacionalnih javnih virov Operacija se izvaja v okviru

operativnega programa IPA SL-HR 2007ndash2013

Gre za sodelovanje dveh prekomejnih območij pri spodbujanju in informiranju mladih o podjetnosti

ter vzpostavitvi informacijskih točk na uradih za delo Namen projekta je vzpostaviti podporno okolje

za dvig podjetnosti in čezmejnega sodelovanja mladih ter prispevati k večji gospodarski rasti in

konkurenčnosti na obeh straneh meje V projektu sodelujejo slovenski partnerji ZRSZ (OS Celje

OS Maribor OS Ptuj in OS Sevnica) in Fundacija za izboljšanje zaposlitvenih možnosti PRIZMA ter

Hrvaški partnerji HZZ PS Varaždin HZZ PS Čakovec HZZ PS Krapina in Zara d oo

V letu 2013 so bile izvedene naslednje aktivnosti

delovanje točk POM na vseh opremljenih lokacijah

Zaključek programa za spodbujanje podjetništva z generiranjem in razvojem podjetniških idej

11 udeležencev je izdelalo in predstavilo svoje poslovne načrte

Zaključek programa za spodbujanje podjetnosti in kariere z izdelavo kariernega načrta

9 udeležencev je izdelalo karierni načrt 8 izmed teh udeležencev je izdelalo tudi načrt izboljšav za

dvig konkurenčnosti malega ali srednjega podjetja

Izvedena je bila zaključna konferenca projekta z več kot 100 udeleženci

Izdan je bil Zbornik prispevkov projekta raquoMreža za razvoj podjetnosti mladih POMlaquo

Projekt raquoEXPAKATSIlaquo

Projekt avstrijsko-slovenska ekspertna akademija (v nadaljevanju EXPAK ATSI) je čezmejni forum

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

86

namenjen obvladovanju izzivov na trgu dela Sofinanciran je iz Evropskega sklada za regionalni razvoj in

nacionalnih javnih virov v okviru Programa čezmejnega sodelovanja Avstrija-Slovenija 2007ndash2013 V

projektu sodelujejo Institut LampR Sozialforschung BAB GmbH IFA GmbH in Institut WISDOM na avstrijski

strani ter Ekonomski institut Maribor in Center za razvoj človeških virov Maribor na slovenski strani

Delo v projektu poteka v petih delovnih skupinah

bull določitev parametrov uspeha pri načrtovanju in uporabi ukrepov politike na trgu dela bull Potrebe in presežki kvalificirane delovne sile bull Sodelovanje s podjetji bull Prehod iz šole v poklic bull Skupno obvladovanje odprtja trgov dela

V letu 2013 so potekale aktivnosti na vseh delovnih paketih v obliki delavnic srečanjih delovnih skupin

platforme in konferenc Zaključeno je bilo sodelovanje v skupini ldquoPrehod šola- poklicrdquo z zaklkučno

mednarodno konferenco organizirana je bila razvojna delavnica in konferenca na temo raquoSodelovanja s

podjetji ndash strateško sodelovanje služb za zaposlovanje pri pridobivanju novih stranklaquo ter opravljen opis 10

suficitarnih in deficitarnih poklicev na obeh straneh meje Izvedena zaključna konferenca skupini ldquoSkupno

obvladovanje trgov delardquo Izvedeni sta bili dve delavnici v skupinirdquoPotrebe potrebe- presežki delovne silerdquo in

izvedena skupina in dve srečanji delovnih skupin vza pripravo orodij za izbor izvajalcev programov za delo

z brezposelnimi V okviru EXPAK je potekalo operativno sodelovanje med predstavniki podružnic AMS

Štajerske in Koroške ter sodelavci OS Maribor Murska Sobota Kranj in Velenje vključno z uradi ki

neposredno mejijo drug na drugega

Projekt raquo INCUBATOR OF SELF -EMPLOYMENT OF YOUNG UNEMPLOYEDlaquo

Projekt je sofinanciran s strani Evropske Komisije programa Progress in je namenjen mladim brezposelnim

osebam ki so v okviru ZRSZ OS Ljubljana na ukrepu Spodbujanje samozaposlovanja uspešno zaključile

presojo poslovne ideje in delavnico za samozaposlitev tj aktivnosti Pomoč pri samozaposlitvi ter so se

samozaposlile

Tem osebam se je v okviru vključitve v inkubator za obdobje enega leta zagotavljala vsa potrebna podpora

za opravljanje samostojnega dela (od podpore za urejanje finančnega poslovanja do podpore pri

pridobivanju in sklepanju poslov) Hkrati so osebe pridobile veščine in znanja da lahko sedaj po letu dni

delujejo brez podpore inkubatorja Projekt namreč temelji na predpostavki da se veliko mladih ne odloči za

samozaposlitev zaradi strahu da ne bodo imeli dovolj dela zaradi strahu pred vodenjem organiziranjem

delovanja in zaradi strahu pred finančnim poslovanjem

V letu 2013 so se zaključili modeli podpore za izbrano ciljno skupino Zavod je na željo vodilnega partnerja v

projekt napotil novo skupino oseb za katere so bodo zagotovila krajša 3 mesečna podpora in pomoč v

okviru projekta V letu 2013 smo pripravili anketne vprašalnike ki bodo podlaga za evalvacijo ciljne skupine

napram kontrolni skupini

Projekt laquoNACIONALNA KOORDINACIJSKA TOČKA ZA VSEŽIVLJENJSKO KARIERNO

ORIENTACIJOlaquo

Vseživljenjska karierna orientacija je dejavnost integrirana v šolske kurikulume v delo kadrovskih služb ter

svetovalcev za izobraževanje in usposabljanje Zaradi razdrobljenosti v različna področja se je pojavila

potreba po koordiniranju te dejavnosti in po enotni ureditvi tega področja

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

87

Projekt se izvaja od jeseni 2010 do avgusta 2015 v okviru OP RČV 2007ndash2013 in sicer v okviru 5 razvojne

prioritete raquoInstitucionalna in administrativna usposobljenostlaquo in 52 prednostne usmeritve raquoReforma institucij

na trgu delalaquo in je sofinanciran iz sredstev ESS

V letu 2013 smo v okviru projekta

izvedli 5 izobraževanj za izvajalce karierne orientacije ki se jih je udeležilo 58 svetovalcev zapos lenih

v Zavodu v kariernih centrih na univerzah in pri koncesionarjih

Pripravili osnutek medresorskih smernic VKO

Pripravili promocijski dogodek kjer smo predstavili dosedanje dosežke projekta in ponudbo

izobraževanja

Predstavili projekt s prispevkom na dogodku Predstavitev študijskih programov UL namenjen šolskim

svetovalnim delavcem

Predstavili Terminološki slovarček 2011 in projekt v okviru projekta čezmejnega sodelovanja Expak

Avstrija ndash Slovenija

V letu 2013 smo pripravili razpis za izbor izvajalca strokovnega izpopolnjevanja s področja VKO ki ga bi

izvajal eden od visokošolskih zavodov Ministrstvo nam razpisa ni potrdilo in vrnilo v pripravo

Projekt raquoRAZVOJ MODELA TAKSONOMIJE POKLICNIH VEŠČI N IN KOMPETENC S

PREDHODNO PRILAGODITVIJO IN UVEDBO NACIONALNIH P OKLICNIH KVALIFIKACIJ SKP-08 IN KLASIUSraquo

S projektom želimo razviti sistemski model taksonomije poklicnih veščin in kompetenc ter izdelati

taksonomijo kot novo sistemsko orodje za podporo strokovnemu delu Projekt se je pričel dne 172010 in

ima planiran zaključek septembra 2016 Z novim orodjem bo možno povezati informacije o zahtevah prostih

delovnih mest z vidika formalnih znanj dodatnih znanj veščin in kompetenc ter informacije o formalnih in

dodatnih znanjih veščinah in kompetencah iskalcev zaposlitve Posredovanje zaposlitev ni edini vidik

uporabnosti taksonomije poklicnih veščin in kompetenc le-ta je pomembna tudi za področje aktivne politike

zaposlovanja in poklicne orientacije

Sistemski model taksonomije zahteva predhodno prilagoditev Standardne klasifikacije poklicev (SKP) ki je

bila izvedena julija 2011 in uvedbo Klasifikacijskega sistema izobraževanja in usposabljanja (KLASIUS) ki

je bil uveden s 112014 Tako so se v letu 2013 nadaljevale aktivnosti iz leta 2012 v zvezi z uvedbo

KLASIUS-a in sicer

priprava manjkajočih funkcijskih specifikacij sprememb za posamezne zaledne in spletne aplikacije

programiranje novih funkcionalnosti

Tstiranje delovanja aplikacij v testnem okolju in testiranje delovanja prenosov podatkov

Priprava navodil za uporabo novih funkcionalnosti in priprava pojasnil za uporabnike na eStoritvah

Priprava in izvedba usposabljanja zaposlenih za uporabo KLASIUS-a ki je potekalo v obliki eUčenja

(zaposleni so opravili 1517 izobraževanj)

Izvedba prehoda na produkcijo

Aktivnosti na izdelavi modela taksonomije poklicnih veščin in kompetenc se v letu 2013 niso izvajale zaradi

obsega in kompleksnosti uvedbe KLASIUS-a Konec leta 2013 je EK na spletnem portalu objavila ESCO

taksonomijo ki bo v prihodnje zahtevala temeljito preučitev z vidika njene uporabe kot osnovnega vira za

polnjenje nacionalne taksonomije in posledično tudi zahtevala prilagoditev nacionalnega modela

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

88

Projekt raquoRAZVOJ IN PROMOCIJA STORITEV TER PRIPOMOČ KOV ZA VSEŽIVLJENJSKO

KARIERNO ORIENTACIJO BREZPOSELNIH DRUGIH ISKALCEV ZAPOSLITVE IN

NEAKTIVNIHlaquo

Projekt se izvaja v okviru OP RČV 2007ndash2013 in sicer v okviru 2 razvojne prioritete raquoSpodbujanje

zaposljivosti iskalcev dela in neaktivnihlaquo ter 21 prednostne usmeritve raquoSpodbujanje zaposljivosti iskalcev

dela in neaktivnihlaquo Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS Namen projekta je zagotovitev in krepitev

aktivnosti VKO za brezposelne (BO) druge iskalce zaposlitve in neaktivne ter spodbujanje posameznikov

za aktiven pristop k reševanju lastne brezposelnosti Projekt se je pričel izvajati leta 2011 prve aktivnosti se

bodo končale leta 2013 zadnje avgusta 2015

V letu 2013 smo v okviru projekta

pripravili in izvedli delavnice Drugače - Če želim da bi bilo drugače moram nekaj spremeniti

svetovalna delavnica za (dolgotrajno) brezposelne osebe

Pripravili več modularnih delavnic za ugotavljanje in razvijanje kompetenc iskalcev zaposlitve - 7

modularnih delavnic za vsako kompetenco iz Kompetenčnega profila iskalcev zaposlitve ena

Programiranje prenovljenih vsebin spletne aplikacije eSvetovanje z izvedeno drugo fazo testiranja

aplikacije

Zaključek prilagoditve spletnega programa Kam in Kako za odrasle - postavljen na spletno stran

httpwwwkaminkakosiiwpLoginPageaspxReturnUrl=2fiwp

MFBT prejeli smo poročilo o zaključeni 3 fazi priredbe MFBT za odraslo slovensko populacijo

Izvajalec je zaključil zbiranje podatkov in vnos odgovorov ter kontrolo vnosa podatkov

Razvita nova orodja za brezposelne osebe npr vprašalnik Moja časovna perspektiva (Time

Perspective Inventory Zimbardo) Vprašalnik pripravljenosti na podjetništvo (Entrepreneurial

Readiness Inventory Liptak) vprašalnik Moje veščine zaposljivosti (Employability skills inventory

Liptak) Prikazovalniki za digitalno prikazovanje vsebin VKO na pilotnih lokacijah CIPS Murska

Sobota ter UD Ljubljana ndash Parmova so bili v letu 2013 operativni in v polnem zagonu Razvijali smo

tudi spletno podstran za mlade in spletni mobilni portal

Promocija VKO programiranje in izveden prenos spletne strani Spleti svojo kariero na strežnik ZRSZ

s strani izvajalca oglaševanje na digitalnih prikazovalnikih v trgovskih centrih in železniških postajah

po Sloveniji izdelava celostne grafične podobe Kariernega središčahellip

JN raquoIzvedba programa spodbujanja neaktivnih osebhelliplaquo izvajalci program izvajajo po načrtu

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

89

PROJEKT raquoDO BOLJŠE KAKOVOSTI STORITEV Z VEČ SVETOV ALCI ZAPOSLITVElaquo

Zavod izvaja projekt raquoDo boljše kakovosti storitev z več svetovalci zaposlitvelaquo ki je osredotočen na

uvajanje individualnega in bolj osebnega pristopa do brezposelnih oseb ter zmanjšanjem razmerja med

številom svetovalcev in številom brezposelnih oseb

Projekt traja od junija 2009 do konca junija 2015 in se izvaja v okviru Operativnega programa razvoja

človeških virov za obdobje 2007ndash2013 in sicer v okviru 5 razvojne prioritete raquoInstitucionalna in

administrativna usposobljenostlaquo in 52 prednostne usmeritve raquoReforma institucij na trgu delalaquo Projekt je

sofinanciran iz sredstev ESS

Namen projekta je dvojen Prvi je dvig kakovosti storitev za prvo ciljno skupino projekta ndash uporabnike

storitev ZRSZ ki so brezposelne osebe in delodajalci (z zagotavljanjem ugodnejšega razmerja med

številom brezposelnih oseb in posameznim svetovalcem zaposlitve zagotoviti hitrejši sodobnejši svetovalni

proces ter izboljšati sodelovanje z delodajalci) Drugi namen je zagotoviti neposredno zaposlitev

usposobljenost in dvig kompetenc druge ciljne skupine ndash novo zaposlenih svetovalcev Z izvajanjem

aktivnosti projekta bodo le-ti pridobili znanja izkušnje in veščine ki bo povečala njihovo konkurenčnost na

trgu dela po zaključku projekta

V letu 2013 se je nadaljevalo stalno usposabljanje svetovalcev z udeležbo na notranjih zunanjih

izobraževanjih in na izobraževanjih v okviru Izobraževalnega centra kot tudi na samem delovnem mestu ob

neposrednem delu z uporabniki storitev Zavoda in ob podpori mentorja Svetovalci so uresničevali ključne

naloge iz naslova projekta in sicer svetovalno delo z brezposelnimi osebami in krepitev vzajemnega

odnosa z delodajalci

PROJEKT raquoKONTAKTNI CENTERlaquo

Projekt Kontaktni center je eden izmed večjih razvojnih projektov na ZRSZ ki se izvaja v obdobju 2008 ndash

2014 v okviru OP RČV 2007-2013 5 razvojne prioritete raquoInstitucionalna in administrativna usposobljenostlaquo

in 52 prednostne usmeritve raquoReforma institucij na trgu delalaquo Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS in je

bil zasnovan v letu 2008 z namenom uvedbe novega dodatnega komunikacijskega kanala za zagotavljanje

informacij in svetovalne pomoči strankam in s tem posodobitve zavodovega storitvenega modela

V letu 2013 smo z realiziranimi aktivnostmi nadgrajevali kvaliteto delovanja Kontaktnega centra na osnovah

in tehničnih rešitvah ki smo jih dosegli razvili in implementirali tekom preteklih let izvajanja projekta in kot

take predstavljajo dodano vrednost nudenja storitev strankam Zavoda

sistematično in sproti smo spremljali delovanje interaktivne zavodske asistentke IZE ki svojim

uporabnikom pomaga pri iskanju informacij na spletni strani in odgovarja na preprosta najpogostejša

vprašanja ki so povezana z delom in pristojnostmi Zavoda in na podlagi tega nadgrajevali bazo

znanja

Bazo znanja smo nadgradili z vsebinami ki jih pri svojem delu potrebujejo operaterji v Kontaktnem

centru in predstavljajo Katalog storitev Kontaktnega centra in jo pripravili za uporabo zaposlenim na

Zavodu

Izgradili in uvedli smo aplikacijo za evidentiranje in spremljanje kontaktov strank ki je dosegljiva v

okviru enega identifikacijskega sistema za uporabnike ndash operaterje v Kontaktnem centru in kot taka

pohitri dostop in predstavlja poenostavitev vzdrževanja aplikacijskega okolja

Prenovili smo interne spletne strani kjer so objavljene ključne informacije o delovanju Kontaktnega

centra zaposleni na zavodu se tako lahko podrobneje seznanijo z načinom dela in vsebino nalog ki

jih izvajamo s strokovnimi orodji ki smo jih razvili za podporo delu in za delovanje interaktivne

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

90

zavodske asistentke IZE Prav tako so objavljeni podatki o obsegu opravljenega dela v Kontaktnem

centru

Na podlagi predlogov strank s katerimi komuniciramo smo pripravili izhodišča za izboljšavo storitev z

vidika ustreznejšega informiranja strank ki smo jih posredovali v pristojne službe

Udeležili smo se zaposlitvenih sejmov v Mariboru in Kranju festivala zaTE v Novem mestu in

promovirali delo Kontaktnega centra na sejmu Moje delo 2013 v Ljubljani

Z namenom operaterjem Kontaktnega centra približati delo v neposrednem kontaktu s strankami smo

v sodelovanju z Območno službo Ljubljana organizirali praktična usposabljanja iz različnih področij

dela Zavoda (prenos relevantnih spoznanj iz dela Kontaktnega centra s ciljem medsebojnega učenja

da se izboljšajo storitve za stranke)

Nadgrajevanje učinkovitega komuniciranja iz vidika kakovosti smo realizirali z izvedbo izobraževanj iz

področja Ravnanja s strankami v stiski individualnega treninga za dvig kakovosti in učinkovitosti

telefonskih pogovorov in izobraževanja iz področja Krepitve kompetenc za delo z delodajalci

Z namenom nuditi kakovostne informacije tudi tuje govorečim strankam smo pričeli z izvajanjem

tečaja iz angleškega in nemškega jezika v sodelovanju z zunanjim izvajalcem

Aktivnosti projekta so bile realizirane tako v tehničnem kot vsebinskem smislu vse z namenom dviga

kvalitete nudenja storitev za stranke Zavoda

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

91

PROJEKT raquoZA POKOLPJE ndash AKTIVNO IN DEJAVNOlaquo

Namen projekta je motiviranje izobraževanje usposabljanje in spodbujanje zaposlovanja brezposelnih

oseb in iskalcev zaposlitve katerih zaposlitev je ogrožena s stalnim prebivališčem na območju Pokolpja ter

identifikacija in aktivacija oseb na področju Pokolpja ki so neaktivne oz niso zaposlene niti vpisane v

evidenco brezposelnih

Operacija se izvaja v okviru Operativnega programa razvoja človeških virov za obdobje 2007 ndash 2013 4

razvojne prioritete raquoEnakost možnosti in spodbujanje socialne vključenostilaquo 4 1 Prednostne usmeritve

raquoEnake možnosti na trgu dela in krepitev socialne vključenosti Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS

Projekt obsega tri sklope aktivnosti znotraj katerih so planirane posamezne naloge

vzpostavitev projektne pisarne

vključevanje oseb iz ciljne skupine v informiranje izobraževanje in usposabljanje ter

sodelovanje z delodajalci identificiranje njihovih potreb in priložnosti novega zaposlovanja

V letu 2013 je bilo v skladu s cilji projekta v usposabljanja za dvig konkurenčnosti brezposelnih oseb

vključenih 748 oseb v sodelovanju z zunanjimi izvajalci je bilo organiziranih 86 zaposlitvenih dni predavanj

in ogledov dobrih praks na terenu

Poleg modularnega dela usposabljanj so vsaki drugi mesec potekale tudi poglobljene delavnice v obdobju

poročanja smo izvedli 40 poglobljenih skupin Na treh lokacijah smo izvedli delavnico namenjeno romski

etnični skupnosti z naslovom Korako angle

Prav tako sta aktivno delovali tudi Infotočki v Črnomlju in Kočevju kateri je v celotnem obdobju izvajanja

obiskalo 4958 oseb v obdobju poročanja pa 2142 oseb Obiskovalcem je ves čas na voljo individualna

pomoč pri pisanju ponudb in prijav na prosta delovna mesta pomoč pri uporabi svetovnega spleta in

navezovanja kontaktov z delodajalci in institucijami v okolju V infotočki je za izvedbo omenjenih aktivnosti

za stranke na voljo vsa potrebna tehnična oprema Infotočki sta redno izvajali tudi mobilne enote na terenu

(19 mobilnih enot na terenu je obiskalo 152 oseb) ter sprejemali manjše skupine za katere sta zaposleni

izvedli krajše predstavitve (izvedenih je bilo 17 predstavitev ki jih je obiskalo 108 oseb)

Z namenom obveščanja in informiranja delodajalcev brezposelnih ter neaktivnih oseb na trgu dela sta bila

v Pokolpju organizirana karierna sejma v Kočevju in Črnomlju s spremljevalnim programom in okroglo

mizo Z mesečnimi objavami v medijih smo širšo javnost informirali o možnostih koriščenja programov APZ

ter drugih aktualnih zadevah v lokalnem okolju

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

92

PROJEKT raquoIZOBRAŽEVALNI CENTER ZRSZlaquo

Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS in se izvaja v okviru 5razvojne prioritete Institucionalna in

administrativna usposobljenost ter 52 prednostne usmeritve Reforme institucij na trgu dela OP RČV 2007-

2013

Namen in cilj projekta je vzpostavitev Izobraževalnega centra Zavoda Glavni cilj je izobraževanje in

usposabljanje vseh zaposlenih z namenom dviga kompetenc zaposlenih in dviga kakovosti vseh storitev ki

jih Zavod nudi uporabnikom V času izvajanja projekta od aprila 2010 do konca leta 2014 bomo z

aktivnostmi na projektu vplivali na razvoj kompetenc zaposlenih s ciljem boljšega prepoznavanja potreb

strank učinkovitejšega izbora ustreznih ukrepov pomoči ter kreiranje novih storitev ter ukrepov za

povečanje zaposljivosti

V letu smo 2013 na projektu Izobraževalni center

nadaljevali z izobraževanjem sodelavcev izvedli 30 internih delavnic in usposobili sodelavce za

vodenje svetovalnega procesa s programi raquoSvetovalni proces na zaposlovanjulaquo raquoSvetovalni

intervjulaquo raquoDelo s skupino na zaposlovanjulaquo raquoMotivacijski intervjulaquo raquoAktivacija svetovalnega

procesalaquo raquoMetode in tehnike dela s skupinolaquo in raquoSvetovalni in motivacijski intervju ndash modul za

vodjelaquo

Za dvig kompetenc za delo z delodajalci smo skupaj z zunanjimi izvajalci razvili in pripravili delavnice

raquoUspešno motiviranje izgrajevanje kompetenc in zaposlovanje mladih žensk in starejših v skladu s

potrebami podjetij in organizacij na lokalnem trgu delalaquo in vključili 50 udeležencev v programski

sklop usposabljanj raquoTrendi in značilnost poslovnih okoljih ter trendi v trženju psihologija prodaje in

pogajanjlaquo raquoTrening tržnega razgovora in pogajanjlaquo raquoNačrtovanje dela z delodajalci ndash proaktiven

pristoplaquo in raquoPoslovni razgovor pri delodajalcu s coachingomlaquo s ciljem bolj specialističnega dela z

delodajalci

Nadaljevali smo z izobraževanjem vseh sodelavcev na temo raquoStres na delovnem mestulaquo in

raquoKomunikacijalaquo

Z zunanjimi izvajalci smo izvedli ponovitvena usposabljanja raquoZdravje na delovnem mestulaquo

Nadaljevali smo z eUčenjem na vseh eGradivih in razvili štiri nova e-gradiva raquoPrijava tujca v

evidenco brezposelnih oseb v angleškem jezikulaquo raquoMetode in tehnike za izbor kandidatov glede na

zahteve delovnega mestalaquo in raquoPodpora svetovalcem pri usposabljanju za izbor kandidatovlaquo Za

potrebe uvajanja novega klasifikacijskega sistema KLASIUS (KLAsifikacijski Sistem Izobraževanja in

Usposabljanja) v delovne procese zavoda za vse zaposlene smo pripravili novo eGradivo Klasius

Gradivo je bilo sestavljeno iz 6 - ih modulov

Klasius splošno

Klasius splošno (krajši modul)

Klasius ndash modul Zpnet

Klasius ndash modul vnos PD in PS

Klasius ndash modul Splet

Klasius ndash modul tujci

Za specifične potrebe zaposlenih smo izvedeli usposabljanje raquoExcel in PowerPoint ndash osnovni modullaquo

Za prenos znanja in veščin pridobljenega na delavnicah in eUčenju smo v letu 2013 pregledali vse

letne razgovore svetovalcev v Zavodu in na osnovi njih pričeli z aktivnostmi uvajanja individualnih

učnih načrtov in s tem povezanimi prilagojenimi treningi naslednjih ključnih veščin za dvig kompetenc

svetovalnega dela s strankami raquoSvetovalni intervjulaquo raquoSvetovalni proces na zaposlovanjulaquo raquoDelo s

skupino na zaposlovanjulaquo in raquoRavnanje v težavnih situacijahlaquo

V individualizirane treninge je bilo vključenih 76 udeležencev

Izvedli smo anketo raquoZadovoljstvo zaposlenih s storitvami Izobraževalnega centra ZRSZlaquo na podlagi

analize vprašalnikov na vzorcu več kot polovice zaposlenih skupna povprečna ocena vseh storitev

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

93

znaša 41

PROJEKT raquoPROJEKTNA PISARNA ndash MODERNIZACIJA ZRSZlaquo

Projekt se izvaja v okviru Operativnega programa razvoja človeških virov za obdobje 2007ndash2013 in sicer v

okviru 5 razvojne prioritete raquoInstitucionalna in administrativna usposobljenostlaquo in 52 prednostne usmeritve

raquoReforma institucij na trgu delalaquo Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS

Projekt Projektna pisarna ndash modernizacija ZRSZ je projekt ki ima v času izvajanja od januarja 2010 do

septembra 2015 poglavitni cilj zagotoviti celostno podporo projektnemu delu na zavodu Cilj se realizira

prek aktivnosti zagotavljanja podpore projektnem pristopu v vseh fazah projektnega dela zagotavljanja

koordinacije projektov med seboj in v povezavi z redno dejavnostjo zavoda pridobivanju ter prenosu znanja

in izkušenj med projekti izboljševanju sistema spremljanja in poročanja o projektih ter zagotavljanju

trajnostnega vidika projektov

Namena operacije sta vzpostavitev projektne pisarne kot samostojne enote ZRSZ in razvoj pridobivanja

dodatnih finančnih virov za izvedbo projektov modernizacije ZRSZ-

V letu 2013 smo v okviru projekta Projektna pisarna ndash modernizacija ZRSZ izvajali naslednje stalne naloge

priprava in oddaja zahtevkov za izplačila pravna pomoč pri vodenju projektov in pri izvedbi javnih naročil

spremljanje in prijava na razpise z namenom pridobivanja dodatnih finančnih virov ter vsebinsko in finančno

spremljanje izvajanja projektov v povezavi z redno dejavnostjo ZRSZ

V letu 2013 smo poleg izvajanja navedenih stalnih nalog uresničili tudi naslednje cilje

Zaposleni v projektni pisarni smo bili vključeni v 15 različnih programov usposabljanja delavnic

seminarjev in e ndash učenja glede na naše potrebe po znanju

Nadgradili in izvajali smo sistem rednega spremljanja razpisov in oddaje prijav na razpise

pregledali smo več kot 400 razpisov za 38 razpisov smo pripravili podrobnejše analize in kot vodilni

ali sodelujoči partner pristopili k prijavi 18 projektov

Izdelali smo nabor idej za razvojne projekte ki bi jih v prihodnosti želeli izvajati na ZRSZ

PROJEKT raquoUVEDBA ELEKTRONSKEGA DOKUMENTACIJSKEGA SI STEMA V ZRSZlaquo

Projekt se izvaja v okviru OP RČV 2007-2013 in sicer v okviru 5 razvojne prioritete raquoInstitucionalna in

administrativna usposobljenostlaquo in 52 prednostne usmeritve raquoReforma institucij na trgu delalaquoProjekt je

sofinanciran iz sredstev ESS

V okviru projekta Uvedba elektronskega dokumentacijskega sistema v Zavodu se bo v največji možni meri

vzpostavilo brezpapirno poslovanje Zavoda s svojimi partnerjistrankami in v procesih znotraj njega Projekt

se izvaja od oktobra 2010 do junija 2015 Cilj projekta je vpeljava brezpapirnega poslovanja na Zavodu z

vzpostavitvijo sistema za upravljanje poslovnih procesov ki pretežno temeljijo na procesiranju dokumentov

(BPM) sistema za upravljanje elektronskih dokumentov oz elektronski dokumentacijski sistem (EDS) in

elektronskega arhivskega sistema (EAS)

V letu 2013 smo v okviru projekta izvedli naslednje glavne aktivnosti

vzpostavili sistem EDS-GC (razvojna testna in produkcijska linija) in navezavo EDS-GC na šifrante

in skupne registre ZRSZ

Vzpostavili interno skeniranje in potrjevanje vhodne pošte na OS in CS ter podpisovanje izhodne

pošte z digitalnim certifikatom za procese podprte z EDS-GC

Predčasno uvedli module EDS-GC Potni nalogi Odsotnosti Likvidacija računov Pogodbe in

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

94

PROJEKT raquoNADGRADNJA APLIKACIJ E INVALIDI IN IZGRADNJA SPLETNE APLIKACIJE ZA

ZUNANJE IZVAJALCE STORITEV ZAPOSLITVENE REHABILITACIJElaquo

Namen projekta je bila izgradnja integriranega informacijskega sistema na področju zaposlitvene

rehabilitacije ki bo zagotavljal spletne povezave med ZRSZ MDDSZ in zunanjimi izvajalci zaposlitvene

rehabilitacije Izgradnja informacijskega sistema je bila financirana iz sredstev Integralnega proračuna

katera je zagotovil MDDSZEM

Velik del projekta je bil izveden že v letu 2012 saj je bila okviru projekta že junija 2012 zaključena

nadgradnja informacijskega sistema zavoda ZPnet ndash Modul invalidi in v mesecu oktobru 2012 zaključena

izgradnja spletne aplikacije za izvajalce zaposlitvene rehabilitacije

Nov informacijski sistem tako omogoča elektronsko izmenjavo podatkov in dokumentov med izvajalci

zaposlitvene rehabilitacije in ZRSZ ter zagotavlja statistične podatke ki jih potrebujeta MDDSZEM in ZRSZ

Z namenom kvalitetne uvedbe novega informacijskega sistema je bilo v januarju 2013 izvedeno poglobljeno

usposabljanje uporabnikov

Vzpostavitev operativnega delovanja in vzdrževanja informacijskega sistema je bila realizirana kot planirano

z dnem 132013

naročilnice Podporo Glavni pisarni in tako podprli brezpapirno poslovanje za 5 ključnih procesov

Zavoda

Povezali EDS-GC z aplikacijami ZRSZ ki podpirajo likvidacijo računov spremljanje prisotnosti

zaposlenih obvladovanje pogodb in naročil in izvajanje programov zaposlovanja

Z modulom Potni nalogi nadomestili aplikacijo za potne naloge in dopolnili aplikacijo Delovodnik s

funkcionalnostjo ki preprečuje vnos v Delovodnik za zadeve ki so bile uvožene v EDS-GC

Izvajali testne uvoze in čiščenje podatkov za pogodbe in naročila ter programe zaposlovanja

Na produkcijsko linijo EDS-GC uvozili podatke iz Delovodnika za pogodbe in naročila

Uvedli nove funkcionalnosti aplikacije EDS-GC za posredovanje dokumentacije zahtevkov za

izplačilo na MDDSZ

Izvajali usposabljanja ključnih in končnih uporabnikov za module v produkciji ter se tako v letu 2013

z zaposlenimi Zavoda udeležili 137 izobraževanj in usposabljanj in usposobili skupno 906

udeležencev izobraževanj

Zaključili analizo modula Izvajanje programov zaposlovanja in namestili modul na produkcijsko linijo

EDS-GC ter

nadaljevali analizo za module Izvajanje storitev za trg dela Upravljanje potreb po delavcih

Zagotavljanje materialnih pravic ter Izdajanje delovnih dovoljenj

Skladno s predlogom projekta za vzpostavitev delno centralizirane glavne pisarne sta bila dobavljena in

nameščena termični tiskalnik črtnih kod in optični čitalec (skener) s katerim zajemamo dokumente na CS

ZRSZ in OS Novo mesto V izvedbi je nakup dodatnih skenerjev za vse območne službe Zavoda saj

obstoječe multifunkcijske naprave niso primerne za izvajanje digitalizacije Elektronski dokumenti se

trenutno hranijo v sistemu EDS-GC na strežnikih IS ZRSZ vendar odločitev o načinu e-hrambe dokumentov

na ZRSZ še ni bila sprejeta Priprava notranjih pravil in razvoj eStoritev se v letu 2013 nista izvajala zaradi

zasedenosti zaposlenih ZRSZ z izvajanjem drugih prioritetnih aktivnosti

V letu 2013 je bilo porabljeno 42068068euro kar znese 9772 planiranih sredstev

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

95

PROJEKT raquoSPODBUJANJE ZAPOSLJIV OSTI IZOBRAŽEVANJA IN SOC IALNEGA

VKLJUČEVANJA DELAVCEV MIGRANTOV IN NJIHOVIH DRUŽINlaquo

Projekt se izvaja v okviru OP RČV 2007ndash2013 in sicer v okviru 4 razvojne prioritete raquoEnake možnosti in

spodbujanje socialne vključenostilaquo ter 41 prednostne usmeritve raquoEnake možnosti na trgu dela in krepitev

socialne vključenostilaquo Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS

Info točka za tujce Zavoda predstavlja nov komunikacijski kanal namenjen posredovanju informacij

delovnim migrantom in njihovim družinskim članom o pogojih za zaposlitev delu prebivanju in

usposabljanju ter izobraževanju na enem mestu za njihovo lažje vključevanje v družbeno okolje v Republiki

Sloveniji

Cilji projekta je delovanje v smeri preprečevanja izkoriščanja diskriminacije v kadrovskih postopkih in

brezposelnosti migrantov obenem pa omogočiti tudi boljšo dostopnost do novih zaposlitev oz večjo

konkurenčnost delavcev migrantov na trgu dela S povečevanjem števila obravnavanih oseb na stacionarni

in mobilni Info točki za tujce ter na osnovi večkanalnega poslovanja in s hitrim odzivanjem na razmere na

trgu dela se delavcem migrantom povečuje enakopravnejši položaj na trgu dela Nadaljevala se je III faza

projekta ndash delovanje Info točke za tujce ki bo potekala do konca septembra 2015

V letu 2013 smo

izvajali informiranja in svetovanja (večkanalno) 27665 delavcem migrantom in njihovim družinskim

članom distribuirali večjezično informativno gradivo (3 zgibanke 2 plakata) ažurirali spletno stran v

petih tujih jezikih izdali publikacijo raquoPrvih 500 po slovenskolaquo v srbskem jeziku v cirilici in bosansko-

hrvaškem jeziku v latinici in sodelovali na kariernih dogodkih po vsej državi

Izbrali Slovensko filantropijo kot izvajalca raquoPrograma prostovoljstva Info točke za tujce ZRSZlaquo ter

izvedli usposabljanje prostovoljcev z izkušnjo migranta ali nudenja podpore migrantom za izvajanje

informiranja priseljencev za njihov lažji vstop na trg dela na lokalni ravni

V sodelovanju z Inštitutom za narodnostna vprašanja ZRC SAZU razširili mrežo pripravili in objavili

raquoSmerokazlaquo - pregled vladnih in nevladnih ustanov ki delujejo na področjih povezanih z migranti in

njihovimi družinskimi člani za informiranje še pred prihodom v Slovenijo in za skupno izvajanje

mobilne Info točke za tujce zagovorništva pravic v samskih domovih in deloviščih

Izvedli študijski obisk v Republiko Srbijo z namenom izmenjave informacij o pogojih in postopku

zaposlovanja srbskih državljanov v Sloveniji in sodelovali na zaposlitvenem sejmu v Šabcu

INTEGRIRAN SISTEM VODENJA IN KAKOVOST

Sistem vodenja ISO 90012008 predstavlja en del vodenja organizacije ki je usmerjen v izboljševanje

kakovosti storitev in s tem izpolnjevanju pričakovanj uporabnikov storitev Za uspešen razvoj organizacije je

pomembno da uravnoteženo razvijamo tudi druge vidike sistema vodenja kot so sistem varovanja

informacij neprekinjeno poslovanje upravljanje s tveganji načrt integritete itd Vse te različne sisteme

povezujemo (integriramo) v enovit integriran sistem vodenja

V letu 2013 je novo vodstvo je k integriranemu sistemu vodenja aktivno pristopilo šele v zadnji četrtini leta

ko je sprejelo odločitev da se ohrani obstoječ sistem vodenja kakovosti ter imenovalo predstavnika vodstva

za kakovost Na sistemu načrta integritete so bile izvedene zakonsko opredeljene aktivnosti na sistemu

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

96

obvladovanja tveganj pa v letu 2013 ni bilo imenovane odgovorne osebe in prav tako niso bile izvedene

načrtovane aktivnosti

VODENJE KAKOVOSTI

V zadnji četrtini leta je vodstvo Zavoda opravilo delni vodstveni pregled ki se je začel s pregledom

Poslovnika sistema vodenja v katerem se je na novo definiralo poslanstvo in vizija Zavoda Ažurirani so bili

vsi obstoječi procesi prepoznan pa je bil tudi nov podporni proces Zagotavljanje pravne podpore z

naslednjimi storitvami

- Pravna podpora notranjim in zunanjim uporabnikom

- Sodna izterjava s sodno izvršbo

- Sodelovanje pri pripravi internih aktov in usklajevanju z zakonodajo

- Sodelovanje pri pripravi zakonov in podzakonskih aktov

Ponovno smo vzpostavili začasno prekinjen sistem spremljanja kazalcev učinkovitosti in uspešnosti

procesov

Notranjo presojo sistema vodenja kakovosti smo izvedli v mesecu decembru s katero smo preverili

- Sposobnost procesa izvajanja programov zaposlovanja da z načrtovanimi aktivnostmi realizira

načrtovane cilje

- Učinkovitost procesa zagotavljanja analitične podpore z vidika zagotavljanja podlag za načrtovanje

in ukrepanje

- Učinkovitost postopkov Izterjave

- Učinkovitost notranje revizije v primerjavi z ugotovitvami zunanjih revizij

Med presojo smo v skladu z zahtevami vzpostavljenega sistema vodenja kakovosti prepoznali 12

priložnosti za izboljšave in štiri primere dobrih praks

Obnovitvena zunanja presoja ki je bila načrtovana v novembru je bila s soglasjem certifikacijskega organa

prestavljena na januar 2014

VAROVANJE INFORMACIJ

Informacijski pooblaščenec je v letu 2013 zoper Zavod uvedel večje število postopkov inšpekcijskega

nadzora nad izvajanjem in spoštovanjem določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (Ur l RS št 942007-

UPB1 v nadaljevanju ZVOP-1)

Postopki so bili uvedeni na podlagi prijav uporabnikov storitev Zavoda ter anonimnih prijav Iz uvedenih

postopkov je razvidno da je bil zaznati večje število kršitev določb ZVOP-1 na Območni službi Ljubljana

Informacijski pooblaščenec je Zavodu (kot pravni osebi generalnemu direktorju kot odgovorni osebi in

zaposlenim kot kršiteljem) v letu 2013 kot najstrožjo sankcijo za kršitev zaenkrat izrekel opomin (namesto

globe) z opozorilom da v primeru ponovitve prekrška nadomestitev globe z opominom ne bo več

uporabljena Ker so bili uslužbenci Zavoda z vsebino Splošnega akta o varnostni politiki Zavoda seznanjeni

na 17 usposabljanjih izvedenih v letu 2012 (ko je bil navedeni akt sprejet) se v letu 2013 sistematično

usposabljanje glede varovanja osebnih podatkov ni izvajalo

Glede na večje število primerov nezakonitega razkrivanja osebnih podatkov nepooblaščenim osebam in

neustreznega zavarovanja osebnih podatkov je bilo potrebno v letu 2013 zaposlene večkrat opozoriti na

spoštovanje določb ZVOP-1 in drugih predpisov s področja varovanja informacij

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

97

NAČRT INTEGRITETE (PROTIKORUPCIJSKI NAČRT)

Integriteta pomeni celovitost skladnost pristnost poštenost in verodostojnost V skladu z Zakonom o

integriteti in preprečevanju korupcije smo v letu 2011 sprejeti Načrt integritete ki je orodje s katerim

ugotavljamo tveganja koruptivnih protipravnih in drugih neetičnih ravnanj v pretežni meri realizirali Z

načrtom integritete se pravočasno odpravi in preprečuje nastanek novih tveganj s tem pa se ohranja in

povečuje integriteta institucij javnega sektorja Zavod je od vseh 26 ukrepov iz Načrta integritete realiziral 24

ukrepov (92 ) 2 ukrepa (8) še nista realizirana Z dopisom z dne 13122013 je Komisija za

preprečevanje korupcije podala Ugotovitve na načrt integritete ZRSZ iz katerih izhaja SKUPNA OCENA

da komisija ni ugotovila bistvenih neskladij s smernicami in navodili za oblikovanje načrta integritete Še

posebej pozdravlja da smo opredelili za naše poslovanje specifična tveganja in jim določili ukrepe Hkrati

pa je podala napotila s katerimi bo zavod prenovil nov načrt integritete ki ga je potrebno pripraviti in

posredovati komisiji v roku do 562014

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

98

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

99

KAZALO

STRAN POROČILO K RAČUNOVODSKIM IZKAZOM ZAVODA RS ZA ZAPOSLOVANJE ZA LETO 2013 100

I ANALIZA BILANCE STANJA NA DAN 31 12 2013 102

II ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV ndash DOLOČENIH UPORABNIKOV V OBDOBJU

OD 1 1 2013 DO 31 12 2013

126

III ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV ndash PO NAČELU DENARNEGA TOKA V

OBDOBJU OD 1 1 2013 DO 31 12 2013

132

IV ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV DOLOČENIH UPORABNIKOV PO VRSTAH

DEJAVNOSTI OD 1 1 2013 DO 31 12 2013

136

V PRILOGE ndash OBRAZCI ZAKLJUČNEGA RAČUNA 141

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

100

POROČILO K RAČUNOVODSKIM IZKAZOM

ZAVODA RS ZA ZAPOSLOVANJE ZA LETO

2013

Računovodsko poročilo Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje (v nadaljevanju Zavod) je

pripravljeno v skladu z 20 do 29 in 51 členom Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399 in

3002-1253) ter 4 do 8 13 do 17 in 21 do 28 členom Pravilnika o sestavljanju letnih poročil za

proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava (Uradni list RS št 11502 s

spremembami) in je sestavni del Letnega poročila Zavoda za leto 2013

Računovodski izkazi Zavoda za leto 2012 so sestavljeni na osnovi

- Zakona o računovodstvu (Uradni list RS 2399 in 3002-1253)

- Zakona o javnih financah (Uradni list RS 1111-UPB4 s spremembami)

- Pravilnika o razčlenjevanju in merjenju prihodkov in odhodkov pravnih oseb javnega prava (Uradni list

RS 13403 s spremembami)

- Pravilnika o enotnem kontnem načrtu za proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega

prava (Uradni list RS 11209 s spremembami)

- Pravilnika o načinu in stopnjah odpisa neopredmetenih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev

(Uradni list RS 4505 s spremembami)

- Pravilnika o načinu in rokih usklajevanja terjatev in obveznosti po 37 členu Zakona o računovodstvu

(Uradni list RS 11702 in 13403)

- Pravilnika o sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega

prava (Uradni list RS 11502 s spremembami)

- Navodila o pripravi zaključnega računa državnega in občinskega proračuna ter metodologije za

pripravo poročila o doseženih ciljih in rezultatih neposrednih in posrednih uporabnikov proračuna

(Uradni list RS 1201 s spremembami)

- Pravilnika o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in občinskih proračunov

(Uradni list RS 4603)

- Pravilnika o opredelitvi pridobitne in nepridobitne dejavnosti (Uradni list RS 10907 in 6809)

- Slovenskih računovodskih standardov

Nadalje so bila pri sestavi upoštevana pojasnila Ministrstva za finance na osnovi zakonskih in podzakonskih

predpisov pripravljena pojasnila Zveze računovodij finančnikov in revizorjev ter ostali predpisi ki urejajo

vodenje poslovnih knjig določenih uporabnikov

Zaradi proračunskega financiranja dejavnosti in delovanja Zavoda veljajo za njegovo delovanje tudi

podrejena določila Zakona o izvrševanju proračuna in ostalih zakonov ki urejajo financiranje javne porabe

V zaključnem računu za leti 2012 in 2013 v Izkazu prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov in Izkazu

prihodkov in odhodkov po vrstah dejavnosti v primerjavi s preteklimi leti niso več prikazani prihodki in

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

101

stroški iz naslova dejavnosti Zavoda to so sredstva za financiranje socialnih transferov državnih štipendij

koncesij in sredstev APZ (ti programska sredstva) V preteklih letih so bili stroški in prihodki iz tega naslova

izkazani na kontih 465 in 760

Zavod je v bistvu agent med neposrednim proračunskim uporabnikom to je MDDSZ in upravičenci

sredstev zato smo od 1 1 2012 dalje sredstva za financiranje teh namenov spremljali na kontih terjatev in

obveznosti v skupini 1409 in 2409 Sprememba je posledica dogovora z Ministrstvom za finance in objave

Navodila računovodske obravnave poslov za tuj račun ki jih je Ministrstvo za finance objavilo na svoji

spletni strani dne 10 1 2012

Računovodski izkazi so sestavljeni po bruto načelu njihova vsota predstavlja skupni računovodski izkaz

Računovodsko poročilo je del letnega poročila in je sestavljeno iz naslednjih računovodskih

izkazov

Bilanca stanja na dan 31 12 2013 s prilogama

- pregled stanja in gibanja neopredmetenih dolgoročnih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev

- pregled stanja in gibanja dolgoročnih kapitalskih naložb in posojil

Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov enotnega kontnega načrta od 1 1 2013 do

31 12 2013

Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po načelu denarnega toka od 1 1 2013 do

31 12 2013

Izkaz računa finančnih terjatev in naložb določenih uporabnikov

Izkaz računa financiranja določenih uporabnikov

Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po vrstah dejavnosti od 1 1 2013 do 31 12

2013

V nadaljevanju je podana analiza temeljnih izkazov stanj oz gibanj sredstev in njihovih virov

Zavod kot določeni uporabnik enotnega kontnega načrta evidentira poslovne dogodke po načelu nastanka

poslovnega dogodka oz fakturirane realizacije Poleg tega mora na podlagi pravilnika o razčlenjevanju in

merjenju prihodkov in odhodkov zaradi spremljanja gibanja javnofinančnih prihodkov in odhodkov ter

prejemkov in izdatkov posredovati podatke tudi po načelu denarnega toka oz plačane realizacije

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

102

I ANALIZA BILANCE STANJA NA DAN 31 12

2013

Bilanca stanja zajema podatke o stanju sredstev ter obveznosti do virov sredstev ob koncu obračunskega

obdobja V bilanci stanja so sredstva na dan 31 12 2013 izkazana tako da je vrednost sredstev enaka

neodpisani vrednosti sredstev Vrednosti sredstev so usklajene s popisom tako da je knjigovodsko stanje

usklajeno z dejanskim stanjem

Bilanca stanja na dan 31 12 2013

v EUR

Skupine SREDSTVA leto 2013 struk leto 2012 struk

kontov 1 2 3 4 5 6=24

DOLGOROČNA SREDSTVA 21659292 271 21643141 295 1001

00

Neopredmsred in dolgčasaktrazm 2745037 34 3651663 50 752

01

Popravek vrednosti neopredsred 1918874 24 2952248 40 650

02

Nepremičnine 21914138 274 21882574 298 1001

03

Popravek vrednosti nepremičnin 8687793 109 8070908 110 1076

04

Oprema in druga opredm OS 10219017 128 10141265 138 1008

05

Popravek vrednosti opreme 9259633 116 9187867 125 1008

06

Dolgoročne finančne naložbe 15120 00 15119 00 1000

08

Dolgoročne terjatve iz poslovanja 6632280 83 6163543 84 1076

KRATKOROČNA SREDSTVA 58357411 729 51797080 705 1127

11

Dobroimetje pri bankah 606772 08 425249 06 1427

12

Kratkoročne terjatve do kupcev 2355 00 1967 00 1197

13

Dani predujmi in varščine 1127 00 1285 00 877

14

Kratterjatve do uporabnikov EKN 43873845 548 40888277 557 1073

17

Druge kratkoročne terjatve 12959497 162 9993465 136 1297

19

Aktivne časovne razmejitve 913815 11 486837 07 1877

AKTIVA SKUPAJ 80016703 1000 73440221 1000 1090

Aktivni konti izvenbilančne evidence 14349784

12277087

1169

OBVEZNOSTI DO VIROV SREDSTEV leto 2013 struk leto 2012 struk

1 2 3 4 5 6=24

KRATKOROČNE OBVEZNOSTI IN PČR 57787832 722 50942922 694 1134

21

Kratobveznosti do zaposlenih 2054507 26 1734671 24 1184

22

Kratobveznosti do dobaviteljev 16845922 211 10414033 142 1618

23

Druge kratkobveznosti iz poslovanja 29411567 368 33849169 461 869

24

Kratobveznosti do uporabnikov EKN 7350291 92 4239063 58 1734

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

103

26

Kratobveznosti iz financiranja 768 00 1959 00 392

29

Pasivne časovne razmejitve 2124777 27 704027 10 3018

LASTNI VIRI IN DOLGOROČNE OBVEZ 22228871 278 22497299 306 988

92

Dolgoročne pasivne časovne razmejitve 276866 03 555074 08 499

93

Dolgoročne rezervacije 17779 00 46528 01 382

97

Druge dolgoročne obveznosti 6633457 83 6297679 86 1053

980

Obvezza neopredsredin opredOS 14943081 187 15321979 209 975

981

Obvezza dolgoročne finančne naložbe 15207 00 16050 00 947

985

Presežek prihodkov nad odhodki 342481 04 259989 04 1317

PASIVA SKUPAJ 80016703 1000 73440221 1000 1090

Pasivni konti izvenbilančne evidence 14349784 1793 12277087

1169

Pri knjiženju poslovnih dogodkov v letu 2013 ki so vplivali na izkazana stanja v bilanci stanja smo

upoštevali predpostavke določene s Pravilnikom o računovodstvu ki je bil sprejet v mesecu avgustu 2010

Sredstva in obveznosti do virov sredstev se v poslovnih knjigah Zavoda pripoznavajo merijo in

prevrednotijo v skladu z Zakonom o računovodstvu in na njegovi podlagi izdanih predpisih Za vse kar ni

posebej določeno v zakonu ali podzakonskih predpisih se uporabljajo slovenski računovodski standardi

Evidentiranje poslovnih dogodkov poteka v skladu s priročnikom za aplikacijo Glavna knjiga Pri knjiženju

knjigovodskih listin se poslovni dogodki evidentirajo po atributih v skladu z Navodilom za evidentiranje

poslovnih dogodkov po atributih z veljavnostjo od 1 9 2010 V kolikor knjiženje poslovnega dogodka na

določen atribut ni opredeljeno z internimi navodili oz predpisi se razvrstitev lahko zapiše na prejeti

dobaviteljev računzahtevek ali drugo ustrezno knjigovodsko listino Od septembra 2013 se prejeti računi

evidentirajo in elektronsko potrjujejo v aplikaciji EDS-GC osnovni podatki pa se prenašajo v knjigo prejetih

računov

PREDPOSTAVKE UPORABLJENE PRI SESTAVLJANJU BILANCE

STANJA

NEOPREDMETENA SREDSTVA IN OPREDMETENA OSNOVNA SREDSTVA

Neopredmetena sredstva so računalniški programi usredstveni stroški naložb v tuja opredmetena osnovna

sredstva in druge materialne pravice

Opredmetena osnovna sredstva Zavoda so nepremičnine oprema in pripadajoči nadomestni deli ter druga

opredmetena osnovna sredstva z dobo uporabnosti daljšo od 1 leta V knjigovodstvu se vodi ločena

evidenca osnovnih sredstev

za osnovna sredstva prejeta v upravljanje

za osnovna sredstva pridobljena iz donacij

za osnovna sredstva iz naslova najema

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

104

Za drobni inventar ki se všteva med osnovna sredstva se štejejo osnovna sredstva z dobo uporabnosti

daljšo od enega leta katerih posamična nabavna vrednost po obračunih dobaviteljev ne presega vrednosti

500 EUR v času nabave Material katerega doba uporabnosti je krajša od enega leta se ne glede na

vrednost ne pojmuje kot drobni inventar ampak se poraba knjiži kot strošek materiala

Ne glede na prejšnji odstavek se lahko upošteva kriterij istovrstnosti osnovnih sredstev Istovrstna osnovna

sredstva se ne glede na vrednost lahko knjižijo enako kot ostala osnovna sredstva iste vrste

Neopredmetena sredstva in opredmetena osnovna sredstva se ob nabavi ovrednotijo po nabavni vrednosti

oz po ocenjeni vrednosti če nabavna vrednost ni znana

Nabavna vrednost brezplačno pridobljenih osnovnih sredstev se oceni glede na razpoložljive podatke o

tržnih cenah Nabavno vrednost sestavljajo nakupna cena uvozne in nevračljive nakupne dajatve ter

stroški ki jih je mogoče pripisati neposredno usposobitvi osnovnega sredstva za uporabo (stroški dovoza

namestitve montaže ipd) Stroški izposojanja (obresti) se ne vštevajo v nabavno vrednost

Kasneje nastale stroške v zvezi z opredmetenim osnovnim sredstvom lahko izkazujemo kot

povečanje nabavne vrednosti sredstva

zmanjšanje popravka vrednosti sredstva

stroške vzdrževanja

Opredelitev se zapiše na prejeti dobaviteljev račun ali drugo ustrezno knjigovodsko listino

Kasneje nastali stroški povezani z osnovnim sredstvom povečujejo njegovo nabavno vrednost če

povečajo njegove prihodnje koristi oz zmogljivosti glede na prvotno ocenjene V primeru podaljšanja dobe

koristnosti se za kasneje nastale stroške povezane z osnovnim sredstvom zmanjša popravek nabavne

vrednosti V kolikor stroški presegajo že obračunani popravek nabavne vrednosti se za razliko poveča

nabavna vrednost

Kot stroški vzdrževanja se izkazujejo stroški potrebni za vzdrževanje osnovnih sredstev v dobi koristnosti

to so zlasti zamenjava talnih oblog zamenjava žaluzij zamenjava oken pleskanje sten redno vzdrževanje

strojne in programske opreme

Osnovna sredstva do katerih ima Zavod pravico iz finančnega najema se vodijo v posebni evidenci

Obresti po amortizacijskem načrtu za finančni najem bremenijo stroške financiranja poslovnega leta v

katerem je vzeto osnovno sredstvo v finančni najem

ODPIS OSNOVNIH SREDSTEV

Odpis opredmetenih osnovnih sredstev in neopredmetenih sredstev je reden in izreden

Reden odpis (amortizacija) je oblikovanje popravkov vrednosti osnovnih sredstev opravlja pa se v skladu z

zakonom ki ureja računovodstvo pravilnikom ki ureja način in stopnje rednega odpisa neopredmetenih

dolgoročnih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev Slovenskimi računovodskimi standardi (SRS) in

Slovenskim računovodskim standardom 36 Popravki vrednosti osnovnih sredstev se oblikujejo na podlagi

metode enakomernega časovnega amortiziranja ki se dosledno uporablja iz obračunskega obdobja v

obračunsko obdobje Rok odpisa je določen s stopnjami rednega odpisa iz Pravilnika o načinu in stopnjah

odpisa neopredmetenih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev V primeru spremembe stopnje odpisa

osnovnih sredstev se obstoječa osnovna sredstva od uveljavitve spremembe stopnje dalje obračunavajo

po novi stopnji

Odpisi opredmetenih osnovnih sredstev in neopredmetenih sredstev za znesek rednega odpisa se

izkazujejo kot popravek nabavne vrednosti v breme ustreznega vira

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

105

Če Zavod z istimi osnovnimi sredstvi opravlja dejavnost javnih služb in druge dejavnosti z ustreznimi merili

ugotovi delež amortizacije teh osnovnih sredstev ki odpadejo na posamezno dejavnost

Če je v ceni storitve vključen strošek amortizacije se obračuna in nadomesti amortizacija osnovnih sredstev

v breme ustreznih prihodkov

Izredni odpis se opravi v primeru odtujitve osnovnega sredstva v skladu z OP Skrbništvo nad osnovnimi

sredstvi Izredni odpis osnovnih sredstev se ob njihovi odtujitvi trajni izločitvi iz uporabe in pri

prevrednotenju zaradi oslabitve izkazuje glede na način pokrivanja stroškov amortizacije Dobički nastali

pri odtujitvi ali trajni izločitvi osnovnih sredstev se enako kot izredni odpisi izkazujejo glede na način

pokrivanja stroškov amortizacije

Redni odpis opredmetenih osnovnih sredstev se obračunava posamično Redni odpis se obračuna in knjiži

enkrat letno ob sestavi računovodskih izkazov Takrat se tudi evidentira na posamezno osnovno sredstvo in

neopredmeteno sredstvo to je na kartice v registru osnovnih sredstev in neopredmetenih sredstev Zbirne

vrednosti se evidentirajo v glavno knjigo

Osnovno sredstvo se začne amortizirati prvi dan naslednjega meseca potem ko je razpoložljivo za uporabo

Ko je znesek nabavne vrednosti osnovnega sredstva enak znesku odpisane vrednosti se amortizacija ne

obračunava več ne glede na to če se sredstvo še naprej uporablja za opravljanje dejavnosti

DOLGOROČNE FINANČNE NALOŽBE

Dolgoročne finančne naložbe so dolgoročne kapitalske naložbe dolgoročno dana posojila in depoziti Kot

dolgoročne finančne naložbe so izkazane naložbe v delnice v državi ter dolgoročno dana posojila na podlagi

posojilnih pogodb v državi

TERJATVE

Terjatve so na premoženjsko pravnih in drugih razmerjih zasnovane pravice zahtevati od določene osebe

plačilo dolga dobavo stvari ali izvršitev storitve Prikazujejo se v skladu z enotnim kontnim načrtom

ugotovljene na podlagi verodostojnih knjigovodskih listin kot dolgoročne in kratkoročne terjatve in sicer

terjatve do kupcev dani predujmi in varščine terjatve povezane s finančnimi prihodki in druge terjatve

Kot poslovne terjatve se ne štejejo dolgoročne finančne naložbe in kratkoročne finančne naložbe temveč le

tiste povezane s finančnimi prihodki ki izhajajo iz njih

Kratkoročne terjatve so terjatve ki zapadejo v plačilo v obdobju krajšem od leta dni dolgoročne terjatve pa v

obdobju daljšem od leta dni V bilanci stanja se dolgoročne terjatve ki zapadejo v plačilo v naslednjem letu

prikažejo kot kratkoročne v poslovnih knjigah pa se ne preknjižijo

V poslovnih knjigah se ločeno izkazujejo

dolgoročne terjatve

kratkoročne terjatve

terjatve do uporabnikov enotnega kontnega načrta

dani predujmi in varščine

terjatve do kupcev

terjatve do zaposlenih

terjatve do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda (ločeno sodne terjatve)

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

106

terjatve do financerjev

druge terjatve

Analitično evidentiranje zunajsodnih in sodnih terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda ter

izterjava teh terjatev se izvaja v aplikaciji terjatve izvajalca Adrianet V aplikaciji glavna knjiga je

zagotovljena sintetična evidenca zunajsodnih terjatev in sodnih terjatev

Postopke in roke usklajevanja terjatev natančneje določajo letna Navodila o popisu terjatev in obveznosti ter

denarnih sredstev po stanju na zadnji dan poslovnega leta

Opomini nerednim plačnikom se praviloma pošiljajo mesečno vendar najmanj dvakrat letno Izpisi odprtih

postavk za usklajevanje odprtih terjatev se pošljejo po stanju na dan 31 10 in po stanju na dan 31 12

Na podlagi prejetega izpiska odprtih postavk oz izpisa stanja terjatev za sredstva dana v upravljanje je

potrebno preveriti ustreznost izkazane velikosti posamezne terjatve in po potrebi uskladiti stanje Terjatve za

sredstva dana v upravljanje se usklajujejo v skladu s Pravilnikom o načinu in rokih usklajevanja terjatev in

obveznosti po 37 členu Zakona o računovodstvu

Terjatve za katere obstaja domneva da ne bodo poravnane v rednem roku ali ki niso poravnane v rednem

roku je treba izkazati kot dvomljive če se zaradi njih začne sodni postopek pa kot sporne

Popravki vrednosti terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda se oblikujejo konec leta ločeno za

zunajsodne in sodne terjatve in po posameznih področjih (socialna varnost štipendiranje programi

zaposlovanja) Popravki se ne oblikujejo za terjatve vzpostavljene v tekočem letu

Popravki vrednosti zunajsodnih in sodnih terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda se oblikujejo na

podlagi izkušenj in pričakovanj upoštevajoč odstotek neizterjanih terjatev glede na vzpostavljene terjatve po

posameznih letih

Popravki vrednosti terjatev za ostale terjatve se oblikujejo konec leta v vrednosti vseh ali posamezne

terjatve dolžnika Navedeni popravki vrednosti se knjižijo po posameznih poslovnih partnerjih

Odpisi oz stornacije terjatev s področja delovanja Zavoda se opravijo na podlagi ustreznih dokaznih listin

sklepa stečajnega postopka sodne odločbe neuspešne izvršbe na plačo ali premoženje dolžnika preteka

zastaralnega roka po zakonu o obligacijskih razmerjih ali drugih ustreznih listin oz v skladu s kriteriji za

odpis terjatev ki jih sprejme Svet Zavoda

Pri odpisih terjatev do dolžnikov iz naslova programov zaposlovanja in socialne varnosti se upošteva

Pravilnik o odpisu in delnem odpisu dolga odlogu plačila ter obročnem plačilu pri financiranju ukrepov trga

dela in izvajalcev (Uradni list RS št 1072010 z dne 29 12 2010) Način odpisa v 6 členu tega pravilnika

določa da komisija za odpis terjatev poda predlog za odpis dolga in se ga posreduje v soglasje Svetu

Zavoda Predlog za odpis se nato posreduje na MDDSZ in na Ministrstvo za finance

Pri odpisih terjatev do dolžnikov iz naslova štipendij se upošteva Sklep o kriterijih in merilih za odpis terjatev

iz zavarovanja za primer brezposelnosti štipendij in sredstev izplačanih iz naslova programov

zaposlovanja ki ga je sprejel Upravni odbor zavoda na svoji seji z dne 8 11 2000

Terjatve iz naslova delovanja Zavoda se odpišejo na osnovi potrjenih predlogov popisne komisije za popis

terjatev in obveznosti Najmanj enkrat letno in sicer pred sestavitvijo računovodskih izkazov odgovorna

oseba za vodenje poslovnih knjig Zavoda preveri ustreznost velikosti posamezne vrste terjatve

Za zamudo pri poravnavi terjatev se lahko obračunavajo zamudne obresti v skladu s sklenjenimi pogodbami

oz zakonsko določene zamudne obresti Obračunane obresti in drugi donosi kratkoročnih terjatev se lahko

izkazujejo kot samostojna terjatev ali pa povečujejo znesek kratkoročne terjatve

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

107

DENARNA SREDSTVA

Kot denarna sredstva se izkazujejo gotovina sredstva na računih v bankah in na podračunih

Promet in stanje denarnih sredstev na računih se evidentira na podračunu enotnega zakladniškega računa

Zavod ima poleg rednega podračuna št SI56 0110 0603 0264 217 vzpostavljena dva dodatna podračuna

in sicer za

študentsko delo (podračun št SI56 0110 0600 0026 310)

delovna dovoljenja (podračun št SI56 0110 0100 0343 476)

Sredstva ki se stekajo na podračun delovnih dovoljenj št SI56 0110 0100 0343 476 se ne evidentirajo v

poslovnih knjigah Zavoda temveč se izvaja le skrbništvo nad navedenim računom

Mesečno se opravlja analiza stanja denarnih sredstev na zadnji dan v mesecu ločeno za dejavnost in

delovanje Zavoda

Gotovinsko poslovanje se izvaja prek posebnega gotovinskega računa z ničelnim stanjem odprtega pri NLB

d d št 02010-0016646524 in prek blagajniške knjige v skladu s 43 členom pravilnika o računovodstvu

ZALOGE

Material se ob nabavi prenese v uporabo Vodi se količinska in vrednostna evidenca zalog pisarniškega

materiala po nabavni vrednosti v aplikaciji Materialno poslovanje

Stroški se izkazujejo po nabavni vrednosti tako da ni izkazano stanje zalog materiala

KRATKOROČNE OBVEZNOSTI

Kratkoročne obveznosti so kratkoročne obveznosti do zaposlenih za opravljeno delo kratkoročne

obveznosti za prejete predujme in varščine kratkoročne obveznosti do dobaviteljev kratkoročne obveznosti

do države kratkoročne obveznosti do uporabnikov enotnega kontnega načrta kratkoročne obveznosti do

financerjev druge kratkoročne obveznosti iz poslovanja prejeta kratkoročna posojila in obveznosti iz

financiranja ki zapadejo v plačilo v letu dni ali prej

Kratkoročne obveznosti se ločijo na obveznosti iz naslova dejavnosti in na obveznosti iz naslova delovanja

Zavoda Pri evidentiranju obveznosti se upošteva Pravilnik o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov

državnega in občinskih proračunov

Obračunane obresti in druga povečanja kratkoročnih obveznosti se lahko obravnavajo kot samostojna

obveznost ali pa povečujejo kratkoročno obveznost

Obveznosti se vodijo na ustreznih kontih v zneskih ugotovljenih na podlagi verodostojnih knjigovodskih

listin V ustreznih evidencah se za vsako obveznost izkazuje datum zapadlosti v skladu z Zakonom o

izvrševanju proračuna Republike Slovenije

KRATKOROČNE ČASOVNE RAZMEJITVE

V skladu s predpisi in SRS se po potrebi vzpostavljajo kratkoročne časovne razmejitve in sicer

aktivne časovne razmejitve za potrebe razmejevanja kratkoročno odloženih stroškov oz odhodkov in

prehodno nezaračunanih prihodkov

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

108

pasivne časovne razmejitve za razmejevanje vnaprej vračunanih stroškov oz odhodkov in

kratkoročno odloženih prihodkov

Namensko pridobljena sredstva se izkazujejo med kratkoročnimi pasivnimi časovnimi razmejitvami

porabljajo pa se za pokrivanje stroškov oz odhodkov ko ti nastanejo

Promet in stanje posameznih kontov kratkoročnih časovnih razmejitev se mesečno analizira

DOLGOROČNE ČASOVNE RAZMEJITVE

Dolgoročne aktivne časovne razmejitve so dolgoročno odloženi stroški Na kontih dolgoročnih aktivnih

časovnih razmejitev se evidentirajo dolgoročno odloženi stroški rezervnega sklada po posameznih

partnerjih

Med dolgoročnimi pasivnimi časovnimi razmejitvami se izkazujejo

donacije prejete za pridobitev osnovnih sredstev namenjene so za pokrivanje stroškov amortizacije

teh sredstev in se porabljajo s prenašanjem med poslovne prihodke

odloženi prihodki ki bodo v obdobju daljšem od leta dni pokrili predvidene odhodke

REZERVACIJE

Pri poslovanju s sredstvi javnih financ in opravljanju javne službe se v skladu z zakonom ki ureja

računovodstvo ne vzpostavljajo rezervacije z vnaprejšnjim vračunavanjem stroškov ali odhodkov oz z

dolgoročnim razmejevanjem prihodkov v breme sredstev javnih financ

Med rezervacijami se evidentirajo prispevki od plač za pokojninsko in invalidsko zavarovanje za invalide nad

predpisano kvoto (olajšave za invalide)

DOLGOROČNE OBVEZNOSTI

Dolgoročne obveznosti sestavljajo obveznosti za sredstva prejeta v upravljanje dolgoročne obveznosti za

finančni najem ter dolgoročne obveznosti iz naslova poslovanja Dolgoročne obveznosti zapadejo v plačilo v

roku daljšem od enega leta in se ob nastanku izkazujejo z dejanskimi zneski ki izhajajo iz knjigovodskih

listin

Obračunane obresti in druga povečanja dolgoročnih obveznosti se obravnavajo kot samostojna obveznost

Dolgoročne obveznosti se ločijo na obveznosti iz naslova dejavnosti in na obveznosti iz naslova delovanja

Zavoda V bilanci stanja se dolgoročne obveznosti ki zapadejo v plačilo v naslednjem letu prikažejo kot

kratkoročne v poslovnih knjigah pa se ne preknjižijo Ob koncu poslovnega leta je potrebno uskladiti

terjatve proračunov in pravnih oseb ki financirajo programe oz storitve in obveznosti Zavoda za sredstva

prejeta v upravljanje

Pri prevrednotovanju dolgoročnih obveznosti razen obveznosti ki se nanašajo na sredstva v upravljanju se

bremenijo odhodki financiranja

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

109

OBRAZLOŽITVE BILANCE STANJA

V strukturi sredstev Zavoda na dan 31 12 2013 predstavljajo dolgoročna sredstva in

sredstva v upravljanju 271 delež kratkoročna sredstva in aktivne časovne razmejitve pa

729 delež

V strukturi obveznosti Zavoda na dan 31 12 2013 predstavljajo kratkoročne obveznosti in pasivne časovne razmejitve 722 delež lastni viri in dolgoročne obveznosti pa 278 delež

DOLGOROČNA SREDSTVA

Dolgoročna sredstva v letu 2013 znašajo 21659292 EUR in zajemajo neopredmetena sredstva

opredmetena osnovna sredstva dolgoročne časovne razmejitve dolgoročne finančne naložbe ter

dolgoročne terjatve iz poslovanja V evidencah dolgoročnih sredstev so zajete tudi vrednosti objektov

zemljišč in opreme v stanovanjih in počitniških objektih ki znašajo 270670 EUR

Neopredmetena sredstva in opredmetena osnovna sredstva

Vrednost stalnih sredstev (brez dolgoročnih finančnih naložb in terjatev iz poslovanja) na dan 31 12 2013

znaša 15011892 EUR in se je v primerjavi z preteklim letom zmanjšala za 452587 EUR V tej vrednosti je

izkazana tudi vrednost rezervnega sklada za stanovanja in poslovne objekte v višini 50371 EUR Na

izkazano stanje stalnih sredstev so v letu 2013 vplivali naslednji poslovni dogodki

povečanje iz naslova nabave osnovnih sredstev v skupni višini 921570 EUR ter povečanje vrednosti

vrednosti programske opreme v skladu s 7 členom Pravilnika o razčlenjevanju in merjenju prihodkov

in odhodkov oseb javnega prava v višini 54253 EUR

povečanje rezervnega sklada za stanovanja in poslovne objekte v višini 9756 EUR

zmanjšanje iz naslova amortizacije neopredmetenih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev

v letu 2013 v višini 1431675 EUR

zmanjšanje iz naslova prodaje mobitelov in avtomobila ter iz naslova odpisov osnovnih sredstev

v višini 6491 EUR

Pregled nabavne odpisane sprememb v letu 2013 ter neodpisane vrednosti neopredmetenih dolgoročnih

sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev je razviden iz tabele Stanje in gibanje neopredmetenih

sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev

STANJE IN GIBANJE NEOPREDMETENIH SREDSTEV IN OPREDMETENIH OSNOVNIH SREDSTEV

v EUR

NAZIV Oznaka

za AOP

Z N E S E K

Nabavna

vrednost

(11)

Popravek

vrednost

(11)

Povečan

nabavne

vrednosti

Povečan

popravka

vrednosti

Zmanjšan

nabavne

vrednosti

Zmanjšan

popravka

vrednosti

Amorti

Neodpisana

vrednost

(3112)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 (3-4+5-6-

7+8-9)

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

110

I Neopredmetena

sredstva in opredmetena

osnovna sredstva v

upravljanju

(701+702+703+704+705+7

06+707)

700 30430463 19070006 1209897 234073 2016960 2010469 1302172 11027618

A Dolgoročno odloženi

stroški 701 0 0 0 0 0 0 0 0

B Dolgoročne

premoženjske pravice 702 3611049 2952248 692755 234072 1609136 1609137 341692 775793

C Druga neopredmetena

sredstva 703

0

D Zemljišča 704 321767 0 0 0 0 0 0 321767

E Zgradbe 705 16356383 6929892 38786 0 7220 2983 490365 8970675

F Oprema 706 10141264 9187866 478356 1 400604 398349 470115 959383

G Druga opredmetena

osnovna sredstva 707 0 0 0 0 0 0 0 0

II Neopredmetena

sredstva in opredmetena

osnovna sredstva v lasti

(709+710+711+712+713+7

14+715)

708 0 0 0 0 0 0 0 0

A Dolgoročno odloženi

stroški 709 0 0 0 0 0 0 0 0

B Dolgoročne

premoženjske pravice 710 0 0 0 0 0 0 0 0

C Druga neopredmetena

sredstva 711 0 0 0 0 0 0 0 0

D Zemljišča 712 0 0 0 0 0 0 0 0

E Zgradbe 713 0 0 0 0 0 0 0 0

F Oprema 714 0 0 0 0 0 0 0 0

G Druga opredmetena

osnovna sredstva 715 0 0 0 0 0 0 0 0

III Neopredmetena

sredstva in opredmetena

osnovna sredstva v

finančnem najemu

(717+718+719+720+721+7

22+723)

716 5204422 1141015 0 0 0 0 129503 3933904

A Dolgoročno odloženi

stroški 717 0 0 0 0 0 0 0 0

B Dolgoročne

premoženjske pravice 718 0 0 0 0 0 0 0 0

C Druga neopredmetena

sredstva 719 0 0 0 0 0 0 0 0

D Zemljišča 720 903308 0 0 0 0 0 0 903308

E Zgradbe 721 4301114 1141015 0 0 0 0 129503 3030596

F Oprema 722 0 0 0 0 0 0 0 0

G Druga opredmetena

osnovna sredstva 723 0 0 0 0 0 0 0 0

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

111

Skupaj neodpisana

vrednost 35634885 20211021 1209897 234073 2016960 2010469 1431675 14961522

V Zavodu se uporabljajo neopredmetena sredstva in opredmetena osnovna sredstva ki so na dan 31 12

2013 v določenem delu že odpisana

- neopredmetena sredstva in dolgoročne aktivne časovne razmejitve so 712 odpisane (računalniški

programi druge materialne pravice)

- vrednost nepremičnin je odpisana 396 (nižja stopnja odpisanosti je zaradi dolge dobe uporabnosti

nepremičnin ndash zgradb in glede na to da se zemljišča ne amortizirajo)

- oprema in druga opredmetena osnovna sredstva je odpisana 906 Za izvajanje dejavnosti Zavoda

se uporabljajo tudi osnovna sredstva ki so že v celoti odpisana

V letu 2013 je bil obračun amortizacije opravljen na osnovi Pravilnika o načinu in stopnjah odpisa

neopredmetenih dolgoročnih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev (Uradni list RS 12007

s spremembami) Stopnje odpisa se v letu 2013 niso spremenile

Sedanja vrednost osnovnih sredstev in stopnja odpisanosti osnovnih sredstev

na dan 31 12 2013

Skupine kontov BILANCA Neodpisana

vrednost

Odpisanost

SREDSTVA STANJA v

A) DOLGOROČNA SREDSTVA IN SREDSTVA V UPRAVLJANJU 14961521 519

00 Neopredmetena sred in dolgaktčasovrazm 2694666 775792 712

01 Popravek vrednosti neopredemetenih sredstev -1918874

02 Nepremičnine 21914138 13226345 396

03 Popravek vrednosti nepremičnin -8687793

04 Oprema in druga opredmetena osnovna sredstva 10219017 959384 906

05 Popravek vrednosti opreme in drugih opredmetenih osnovnih

sredstev -9259633

Med opremo in drugimi opredmetenimi sredstvi je izkazan tudi drobni inventar z dobo uporabnosti nad enim

letom katerega posamična nabavna vrednost ne presega 500 EUR Po Zakonu o računovodstvu (45 člen)

se drobni inventar ob nabavi 100 odpiše zato v knjigovodski evidenci takšno osnovno sredstvo nima

sedanje vrednosti

Dolgoročne finančne naložbe

V okviru dolgoročnih finančnih naložb je izkazana vrednost delnic ki jih ima Zavod pri Gorenjski banki in

sicer v znesku 15120 EUR kar predstavlja nabavno vrednost 19 delnic

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

112

Dolgoročne terjatve iz poslovanja

Dolgoročne terjatve iz poslovanja izkazujejo stanje v višini 6632280 EUR kar predstavlja vrednost terjatev

do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda ki zapadejo v plačilo po 1 1 2015 EUR (v bilanci stanja za leto

2012 je bil znesek dolgoročnih terjatev do dolžnikov 6163838 EUR)

Pri terjatvah ugotavljamo da je obdobje izterjave izredno dolgo in se ne zaključi v enem letu Znesek se

v poslovnih knjigah ne preknjiži se pa v obrazcu bilance stanje prikaže tako da se terjatve ki zapadejo

v plačilo v letu 2015 in dalje izkažejo med dolgoročnimi terjatvami kar je v skladu s 1 odstavkom 28 člena

Zakona o računovodstvu

KRATKOROČNA SREDSTVA IN AKTIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE

Kratkoročna sredstva in aktivne časovne razmejitve znašajo 58357411 EUR Največji delež predstavljajo

kratkoročne terjatve do uporabnikov enotnega kontnega načrta v znesku 43873845 EUR Sledijo druge

kratkoročne terjatve v znesku 12959497 EUR ostale postavke pa predstavljajo manjši delež

Kratkoročna sredstva in aktivne časovne razmejitve ki predstavljajo 729 celotne bilančne vsote so bila

v letu 2013 v primerjavi z letom 2012 višja za 127 zlasti zaradi povečanja zahtevkov do uporabnikov

enotnega kontnega načrta kjer večji delež predstavljajo zahtevki do Ministrstva za delo družino in socialne

zadeve Povečale so se tudi terjatve iz naslova denarnih nadomestil za tujce in obmejne delavce ki so

izkazane do institucij na področju trga dela v Evropi ter terjatve do zaposlenih zaradi vloženih tožb za

preveč izplačane plače Med kratkoročno nezaračunanimi prihodki smo evidentirali prvi del frac34 plačnih

nesorazmerij v višini 468277 EUR Sredstva so zagotovljena v Pogodbi o financiranju strokovnih nalog

ZRSZ za leto 2014 Prav tako kot v preteklih letih smo tudi v letu 2013 oblikovali popravke vrednosti

terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda

Dobroimetje pri bankah

Stanje denarnih sredstev na dan 31 12 2013 je 606663 EUR na prehodnem kontu pa je izkazano stanje v

višini 109 EUR Pregled denarnih sredstev po namenih je razviden iz spodnjega pregleda

Analitični konto denarnh sredstev Vrednost (v EUR)

Denarna sredstva dejavnosti Zavoda - programska sredstva 54315

Denarna sredstva dejavnosti Zavoda - terjatve 332005

Denarna sredstva delovanja Zavoda 96900

Denarna sredstva delovanja Zavoda - študetski račun 836

Denarna sredstva za investicije Zavoda 78270

Denarna sredstva stanovanjskega sklada 29734

Denarna sredstva počitniške dejavnosti 14603

SKUPAJ 606663

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

113

V skladu z dogovorom z MDDSZ smo v letu 2013 vrnili v proračun ostanke denarnih sredstev vseh

programov Na dan 31 12 2013 na TRR-u izkazana sredstva terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti

Zavoda ki bodo vrnjena v proračun Republike Slovenije v letu 2014

Kratkoročne terjatve do kupcev dani predujmi in kratkoročne terjatve do uporabnikov enotnega kontnega načrta

Kratkoročne terjatve do kupcev so izkazane v višini 2355 EUR in so se v primerjavi s preteklim letom

zvišale za 197 V letu 2013 smo odpisali terjatve iz naslova delovanja Zavoda v višini 292689 EUR

zaradi neizterljivosti oziroma izbrisa iz registra Terjatve so bile v preteklih letih že knjižene kot popravek

vrednosti terjatev Podrobnosti so prikazane s spodnji preglednici

SEZNAM ODPISANIH TERJATEV IZ NASLOVA DELOVANJA ZAVODA NA DAN 31 12 2013

Naziv Davčna

številka Konto Znesek Opis

SG-KOMPANI GRADBENIŠTVO

TRGOVINA Goriška c43

VELENJE

73901091 12900000 49440

Terjatev iz leta 2010 - gradivo za strokovni

izpit opomini in IOP posredovani

PODJETJE IZBRISANO DNE 842013

KADEAN PODJETJE ZA

GRADBENIŠTVO Šentpetrska u

7 MARIBOR

19812400 12900000 19800

Terjatev iz leta 2011 opomini in IOP

posredovani IZBRIS PODJETJA

9102013

V-M-I VARJENJE MONTAŽA

INŽENIRING Leskoškova c 9 e

LJUBLJANA

19800754 12900000 53021 Terjatev iz leta 2010 opomini in IOP

posredovani IZBRIS PODJETJA 642011

EMINES DRUŽBA ZA

POSLOVNE STORITVE

Kunaverjeva 9 LJUBLJANA

72244917 12900000 170428

Terjatev iz leta 2007 (projekt Equel)

opomini in IOP posredovani terjatev

zastarala po mnenju pravne službe se

terjatev stornira kot neizterjiva

SKUPAJ 292689

V kratkoročnih terjatvah do uporabnikov enotnega kontnega načrta so v znesku 43873845 EUR zajete

terjatve do posrednih in neposrednih uporabnikov enotnega kontnega načrta in terjatve do MDDSZ za

sredstva dejavnosti in sredstva delovanja Zavoda za leto 2013 in sicer

Terjatve iz naslova dejavnosti (za socialne transfere štipendije programe ukrepov APZ) 24786658

Terjatve iz naslova dejavnosti - sredstva ESS 14802054

Terjave iz naslova delovanja Zavoda do MDDSZ 2440465

Terjatve do MDDSZ (projekti ESS-Migranti Kontaktni center TP ESShellip) 1063756

Terjatve do MF (vezava denarnih sredstev pri Zakladnici) 574000

Terjatve do DURS-a za vračilo prispevkov - DN 192864

Ostale kratkoročne terjatve do proračunskih uporabnikov 13950

Ostale kratkoročne terjatve - obresti 98

SKUPAJ 43873845

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

114

Terjatve so izkazane na dan 31 12 2013 Prilivi sredstev so bili v večjem delu realizirani že v januarju in

februarju 2014

V nadaljevanju prikazujemo pregled zahtevkov iz naslova dejavnosti Zavoda do MDDSZ ki so odprti na

dan 31 12 2013

ZAHTEVKI DO MDDSZ ZA OBVEZNOSTI LETA 2013 PLAČANI V LETU 2014

INTEGRALNI PRORAČUN - KONTO 140-00046

ŠTZAHT VALUTA ZNESEK OPOMBA

114-1-99 02012014 16754740 IP-Ukrep1+Ukrep5

214-1-99 02012014 3150790 IP-Storitve trga dela

414-1-99 10012014 2876012 IP

1114-1-99 10012014 39640 IP - UDM

1214-1-99 10012014 500000 IP-Zaposli me

1314-1-99 10012014 297004 IP-DN-Nadomplače

1414-1-99 10012014 8470884 IP-Štipendije

614-1-99 15012014 292151000 IP-Javna dela

1514-1-99 15012014 1962330478 IP-DNDP

714-1-99 20012014 1316255 IP-PPS

814-1-99 22012014 9547775 IP

2214-1-99 29012014 9000 IP - UDM

1014-1-99 29012014 1486749 IP

914-1-99 29012014 2794349 IP-Krr

2114-1-99 29012014 1642930 IP

1714-1-99 29012014 285614 DN-Refnadomplače

1614-1-99 29012014 12814878 IP

2314-1-99 31012014 5657650 IP-DN-tujina

3414-1-99 31012014 121889852 IP-DN

3814-1-99 10022014 404804 DN-povrstrv odpovroku

SKUPAJ

2444420404

PP 7677 VALUTA ZNESEK

1213-1-99 13012014 19605548 Asistent

SKUPAJ

19605548

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

115

PP 3577 VALUTA ZNESEK

1113-4-99 RK 06012014 939690 Rehabilitacijske komisije

1213-4-99 ZR 20012014 13088655 Zaposlitvena rehabilitacija

1213-4-99 RK 10022014 611550 Rehabilitacijske komisije

SKUPAJ

14639895

SKUPAJ INTEGRALNI PRORAČUN 2478665847

SREDSTVA ESS - KONTO 140-00016

ŠTZAHT VALUTA ZNESEK OPOMBA

14913-9 10012014 12617489 UDM

18813-9 17012014 -48700 UDM - storno

15413-9 15012014 283784339 Zaposli me

15713-9 10012014 340500000 Samozaposlovanje

16813-9 22012014 12195990 UDM

16713-9 17012014 24580783 Institucionala

17313-9 22012014 -1728482 Zaposli me - storno

16513-9 29012014 90330054 50plus

16613-9 22012014 12797577 NPK

16413-9 29012014 222528973 Samozaposlovanje

16913-9 31012014 53577347 Zaposli me

17613-9 04022014 -500000 Zaposli me - storno

17813-9 31012014 4900954 Institucionala

17913-9 31012014 641399 50plus

18613-9 31012014 44621972 UDM

18713-9 31012014 2339726 NPK

16313-9 predvideno 2822014 28500000 Samozaposlovanje

18013-9 predvideno 2822014 159000000 Samozaposlovanje

18113-9 predvideno 2822014 135500000 Samozaposlovanje

18213-9 predvideno 1022014 13498588 NPK

18313-9 predvideno1022014 22131873 Institucionala

18413-9 predvideno 2822014 7798919 UDM

18513-9 predvideno 1022014 10636597 50plus

SKUPAJ ESS

1480205398

SKUPAJ ESS + IP 3958871245

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

116

DELOVANJA ZAVODA

ŠTZAHT VALUTA ZNESEK OPOMBA

1992013 03012014 240154574 zahdecember 2013

182014 29012014 3891878 zahinvesticije 2013

SKUPAJ

244046452 MATSTR+INVESTICIJE

Prosti del denarnih sredstev smo v letu 2013 vezali pri Zakladnici Ministrstva za finance Na dan 31 12

2013 smo imeli vezana denarna sredstva projekta Projektno učenje za mlajše odrasle v višini 574 tisoč

EUR kar predstavlja ostanek denarnih sredstev likvidnostnega transferja ki smo ga prejeli v mesecu

novembru 2013 v ta namen

Obrestna mera za vezavo denarnih sredstev ki so bila vezana od 31 12 2013 do 31 01 2014 je bila 043

Vrednost terjatev iz naslova delovanja Zavoda ki so do konca leta 2013 zapadle v plačilo in niso bile

poravnane znaša 9005 EUR Vsem poslovnim partnerjem ki niso poravnali svojih obveznosti so bili

posredovani izpisi odprtih postavk oz opomini

Vzrok neporavnanih terjatev so likvidnostne težave poslovnih partnerjev V letu 2013 nismo opravili

popravka vrednosti terjatev ki bi vplival na povečanje stroškov Za vse izkazane terjatve tudi tiste za

katere so bili oblikovani popravki vrednosti tečejo nadaljne aktivnosti za njihovo poravnavo

Druge kratkoročne terjatve

Druge kratkoročne terjatve v znesku 12959497 EUR izkazujejo zlasti terjatve do državnih in drugih institucij

(Zavod za zdravstveno zavarovanje ndash refundacije boleznin in nega Zavod za pokojninsko in invalidsko

zavarovanje ndash invalidnine) terjatve do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda terjatve do EU iz naslova

denarnih nadomestil ter različne terjatve do delavcev

Terjatve iz naslova denarnih nadomestil za tujce in obmejne delavce ki so izkazane do institucij na področju

trga dela v Evropi znašajo 4882823 EUR in so se povečale za 1159 oziroma za 2617 tisoč EUR

Največja terjatev je izkazana do Arbeitsmarktservice Oumlsterreich v višini 3953977 EUR

V letu 2013 smo vzpostavili terjatve do zaposlenih in bivših zaposlenih zaradi vložitev tožb za preveč

izplačane plače v višini 1210522 EUR Na podlagi sklenjenih dogovorov je bilo v letu 2013 vzpostavljeno

5571 EUR terjatev

Skupni znesek vseh terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda na dan 31 12 2013 znaša

13225247 EUR V obrazcu bilance stanja smo znesek terjatev ki zapadejo v plačilo od 1 1 2015 dalje v

znesku 6632280 EUR izkazali med vrednostjo dolgoročnih terjatev iz poslovanja

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

117

Terjatve do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda na dan 31 12 2013

Besedilo

redne oslabitve stanje

sodne oslabitve stanje

skupaj oslabitve stanje

1

2 3 4

5 6 7

8 9 10

Transferi

nezaposlenim 121251334 15378129 105873205

72237688 27339295 44898393

193489022 42717424 150771598

Štipendije

455368042 173089018 282279024

533435242 252817918 280617324

988803284 425906936 562896348

Programi

zaposlovanja

454929904 132391813 322538091

571212591 284893928 286318663

1026142495 417285741 608856754

SKUPAJ 1031549280 320858960 710690320

1176885521 565051141 611834380

2208434801 885910101 1322524700

Izterjava terjatev poteka kontinuirano na osnovi česar je bilo v letu 2013 vrnjenih za

3285996 EUR terjanih zneskov

V letu 2013 smo oblikovali popravke vrednosti terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda Nanašajo

se na terjatve s področja socialne varnosti štipendiranja in programov zaposlovanja Popravki vrednosti

terjatev so oblikovani ločeno za zunajsodne in sodne terjatve in po posameznih področjih (socialna varnost

štipendiranje programi zaposlovanja) Popravki se ne oblikujejo za terjatve vzpostavljene v tekočem letu

Popravek vrednosti terjatev je evidentiran na ločenih kontih po posameznih področjih v skupni višini

8859101 EUR kot je prikazano v zgornji tabeli

Popravki vrednosti zunajsodnih in sodnih terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda se oblikujejo na

podlagi izkušenj in pričakovanj upoštevajoč odstotek neizterjanih terjatev glede na vzpostavljene terjatve po

posameznih letih (Pravilnik o računovodstvu)

V nadaljevanju so prikazani kriteriji za oblikovanje popravkov vrednosti terjatev do dolžnikov iz naslova

dejavnosti Zavoda

POPRAVEK VREDNOSTI TERJATEV DO DOLŽNIKOV IZ NASLOVA DEJAVNOSTI ZAVODA NA DAN 31 12 2013

ŠTIPENDIJE - REDNE TERJATVE

ŠTIPENDIJE - SODNE TERJATVE

leto popravka

leto popravka

do 2009 80

do 2009 80

2010 50

2010 50

2011 40

2011 40

2012 10

2012 10

2013 0

2013 0

Skupaj

Skupaj

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

118

SOCIALNA VARNOST - REDNE TERJATVE

SOCIALNA VARNOST - SODNE TERJATVE

leto popravka

leto popravka

do 2008 50

do 2009 80

2009 40

2010 50

2010 30

2011 40

2011 20

2012 10

2012 10

2013 0

2013 0

Skupaj

Skupaj

PROGRAMI ZAPOSLOVANJA - REDNE TERJATVE

PROGRAMI ZAPOSLOVANJA - SODNE TERJATVE

leto popravka

leto popravka

do 2009 80

do 2009 80

2010 50

2010 50

2011 40

2011 40

2012 10

2012 10

2013 0

2013 0

ODPIS TERJATEV DO DOLŽNIKOV IZ NASLOVA DEJAVNOSTI ZAVODA

V letu 2013 smo odpisali terjatve iz naslova štipendij v višini 195218 EUR Pri odpisih terjatev za področje

štipendij se je upošteval Sklep o kriterijih in merilih za odpis terjatev iz zavarovanja za primer

brezposelnosti štipendij in sredstev izplačanih iz naslova programov zaposlovanja ki ga je sprejel Upravni

odbor zavoda na svoji seji z dne 8 11 2000 Podlaga za odpis so potrjeni zapisniki Komisije za odpis

terjatev

ODPIS TERJATEV - ŠTIPENDIJE 2013

Vzrokipodročja Znesek Delež

Oprostitve 7416820 380

Neekonomičnost 287111 15

Smrt neznano bivališče tujina nedosegljivost 1955777 100

Socialna ogroženost 9862052 505

Zastaranje 000 00

SKUPAJ 19521760 100

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

119

Vzrokipodročja Št dolžnikov Delež

Oprostitve 37 291

Neekonomičnost 25 197

Smrt neznano bivališče tujina nedosegljivost 12 94

Socialna ogroženost 53 417

Zastaranje 0 00

SKUPAJ 127 100

Na podlagi sklepa Vrhovnega sodišča RS opr št II Ips 10652007 z dne 31 1 2008 in potrditve

navedenega sklepa s strani Sveta Zavoda z dne 10 6 2008 je bila v letu 2013 opravljena stornacija terjatev

iz naslova štipendij v višini 51993 EUR V preteklih letih je bila stornacija izvedena v naslednjih višinah

- leto 2012 = 305825 EUR

- leto 2011 = 84176 EUR

- leto 2010 = 33974 EUR

- leto 2009 = 144051 EUR ter

- leto 2008 = 1136242 EUR

V letu 2013 smo odpisali terjatve iz naslova programov zaposlovanja v višini 23589 EUR ter terjatve iz

naslova socialne varnosti v višini 19724 EUR Pri odpisih terjatev do dolžnikov iz naslova programov

zaposlovanja in socialne varnosti se upošteva Pravilnik o odpisu in delnem odpisu dolga odlogu plačila ter

obročnem plačilu pri financiranju ukrepov trga dela in izvajalcev (Uradni list RS št 1072010 z dne 29 12

2010) Način odpisa v 6 členu tega pravilnika določa da komisija za odpis terjatev poda predlog za odpis

dolga in se ga posreduje v soglasje Svetu Zavoda Predlog za odpis se nato posreduje na MDDSZ in na

Ministrstvo za finance Po potrditvi odpisov s strani Ministrstva za finance izvedemo odpis v poslovnih

evidencah Zavoda

ODPIS TERJATEV - PROGRAMI ZAPOSLOVANJA 2013

Vzrokipodročja Znesek Delež

Neekonomičnost 1391039 590

Dejanska nezmožnost plačila 967835 410

Odpis ZZO

00

SKUPAJ 2358874 100

Vzrokipodročja Št dolžnikov delež

Neekonomičnost 164 959

Dejanska nezmožnost plačila 7 41

Odpis ZZO

SKUPAJ 171 100

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

120

ODPIS TERJATEV - SOCIALNA VARNOST 2013

Vzrokipodročja Znesek Delež

Neekonomičnost 783026 397

Dejanska nezmožnost plačila

Odpis ZZO 1189335 603

SKUPAJ 1972361 100

Vzrokipodročja Št dolžnikov Delež

Neekonomičnost 83 965

Dejanska nezmožnost plačila

Odpis ZZO 3 35

SKUPAJ 86 100

Aktivne časovne razmejitve

Aktivne časovne razmejitve so evidentirane v višini 913815 EUR in so se v primerjavi s preteklim letom

povečale za 877 Prevladujejo kratkoročno nezaračunani prihodki v višini 468277 EUR ki predstavljajo

prvi del frac34 plačnih nesorazmerij Sredstva so zagotovljena v Pogodbi o financiranju strokovnih nalog ZRSZ

za leto 2014 Velik delež predstavljajo tudi časovne razmejitve v zvezi s projekti ki se nanašajo na stroške

ki še niso vključeni v zahtevke do MDDSZ ali drugih financerjev v višini 421250 EUR

Med aktivnimi časovnimi razmejitvami so evidentirani tudi kratkoročno odloženi odhodki v znesku 14159

EUR zlasti zavarovanje avtomobilov

Razlika v višini 10129 EUR predstavlja znesek DDV od prejetih računov za projekte za katere še nismo

prejeli nakazila sredstev iz proračuna ter znesek DDV ki se nanaša na samoobdavčitev programov

zaposlovanja

ZALOGE

V Zavodu zalog gotovih izdelkov in zalog nedokončane proizvodnje ne izkazujemo

KRATKOROČNE OBVEZNOSTI IN PASIVNE ČASOVNE OMEJITVE

Kratkoročne obveznosti in pasivne časovne razmejitve so na dan 31122013 znašale 57787832 EUR in so

bile v letu 2013 v primerjavi z letom 2012 višje za 134 zlasti zaradi povečanja kratkoročnih obveznosti

do dobaviteljev zaradi vključitev brezposelnih oseb v programa Subvencije za samozaposlitev in Zaposli

me za katere smo račune oziroma zahtevke prejeli konec leta 2013 Povečale so se tudi obveznosti iz

naslova denarnih nadomestil za tujce in obmejne delavce ki so izkazane do institucij na področju trga dela

v Evropi kar posledično vpliva na večje obveznosti do proračuna

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

121

Kratkoročne obveznosti do zaposlenih

Kratkoročne obveznosti do zaposlenih na dan 31 12 2013 znašajo 2054507 EUR in so bile poravnane

v mesecu januarju 2014 Znesek predstavlja obveznost iz naslova obračuna plač za mesec december 2013

ter prvi del frac34 plačnih nesorazmerij

Kratkoročne obveznosti do dobaviteljev

Kratkoročne obveznosti do dobaviteljev so v bilanci stanja izkazane v višini 16845922 EUR in so za 618

višje od izkazanih obveznosti za leto 2012 od tega so obveznosti iz dejavnosti izkazane v višini 15482127

EUR zlasti zaradi vključitev brezposelnih oseb v programa Subvencije za samozaposlitev in Zaposli me za

katere smo račune prejeli konec leta 2013

Obveznosti iz delovanja ki so do konca leta 2013 zapadle v plačilo znašajo 40015 EUR Nanašajo se zlasti

na projekt Vseživljenjska karierna orientacija in so bile poravnane v začetku leta 2014 Pri poravnavi

obveznosti praviloma upoštevamo plačilne roke določene za proračun in proračunske uporabnike

Druge kratkoročne obveznosti iz poslovanja

Največji delež kratkoročnih obveznosti in pasivnih časovnih razmejitev predstavljajo druge kratkoročne

obveznosti iz poslovanja v vrednosti 29411567 EUR V to postavko so zajete predvsem obveznosti do

proračuna iz naslova terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnost Zavoda obveznosti iz poslovanja na osnovi

knjiženih obračunov ter obveznosti za prispevke od plač in sicer

Kratkoročne obveznosti iz poslovanja ndash konti skupine 23

Obveznost iz naslova obračunov DN za leto 2013-prejemniki 13972939

Obveznost iz naslova obračunov DN za leto 2013-dohodnina prispevki 7077615

Obveznost iz naslova obračunov štipendij za leto 2013 84709

Obveznost iz naslova obračunov APZ -IP - za leto 2013 144240

Obveznost iz naslova obračunov APZ -ESS - za leto 2014 525153

Stanje preplačil programskih sredstev na dan 31122013 13557252

Ostale obveznosti iz naslova dejavnosti na dan 31122013 206540

Obveznost iz naslova delovanja Zavoda na dan 31122013 342722

Obveznost iz naslova finančnega najema ndash plačilo v l2014 132676

Obveznost do proračuna iz naslova terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda ndash plačilo

v l2015 in več -6632280

SKUPAJ 29411567

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

122

Vrednost kratkoročnih obveznosti iz poslovanja je povečana za vrednost finančnega najema v višini 132676

EUR ki zapade v plačilo v letu 2014 ter zmanjšana za vrednost obveznosti do dolžnikov v višini 6632280

EUR ki zapadejo v plačilo po 1 1 2015 Znesek v poslovnih knjigah Zavoda ni preknjižen temveč je

prilagojen le obrazec bilance stanja

Izkazane obveznosti iz naslova obračunov in delovanja Zavoda so bile poravnane v mesecu januarju in

februarju 2014 v skladu z zagotovljenim prilivom za ta namen

Kratkoročne obveznosti do uporabnikov enotnega kontnega načrta

V skladu s Pravilnikom o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in občinskih proračunov

izkazujemo kratkoročne obveznosti do uporabnikov enotnega kontnega načrta v višini 7350291 EUR

Obveznosti iz tega naslova so 734 višje od obveznosti preteklega leta Največje povečanje obveznosti je

iz naslova večjih terjatev iz naslova vračila denarnih nadomestil za tujce in obmejne delavce ki so izkazane

do institucij na področju trga dela v Evropi kar posledično vpliva na večje obveznosti do proračuna

Obveznosti iz tega naslova znašajo 4882823 EUR in so se v primerjavi s preteklim letom povečale za

1159 oziroma za 2617 tisoč EUR

Kraktoročne obveznosti iz financiranja

Kratkoročne obveznosti znašajo 768 EUR in predstavljajo obračunane obresti iz naslova plačila finančnega

najema na dan 31 12 2013

Pasivne časovne razmejitve

V okviru kontov pasivnih časovnih razmejitev so izkazani razmejeni prihodki realizirani za pokrivanje

stroškov za več let kratkoročno odloženi prihodki in vnaprej obračunani stroški Vrednost navedenih

postavk znaša 2124777 EUR in je bistveno višja od lanskega leta zaradi evidentiranja odloženih prihodkov

v zvezi s tožbami za preveč izplačane plače v višini 1216093 EUR

Kratkoročno odloženi prihodki namenjeni pokrivanju stroškov projektov so se povečali pri projektu

Izobraževalni center zaradi preknjižbe avansa iz dolgoročnih obveznosti na kratkoročne obveznosti pri

ostali projektih pa so se zaradi porabe sredstev zmanjšali

Na konte pasivnih časovnih razmejitev smo med letom evidentirali poslovne dogodke za katere nismo

pravočasno prejeli računov ali obračunov smo pa podatke potrebovali za poročanje o nastalih stroških

Način evidentiranja stroškov na podlagi ocene je usklajen z Ministrstvom za finance (odgovor MF z dne 16

10 2012)

LASTNI VIRI IN DOLGOROČNE OBVEZNOSTI

Lastni viri in dolgoročne obveznosti na dan 31 12 2013 znašajo 22228871 EUR

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

123

Dolgoročne pasivne časovne razmejitve

Na kontih skupine dolgoročne pasivne časovne razmejitve imamo na dan 31 12 2013 izkazane razmejitve

v višini 276866 EUR ki predstavljajo avans za projekt Projektno učenje za mlajše odrasle ki se nanaša na

obdobje od leta 2015 dalje

Dolgoročne rezervacije

V bilanci stanja na dan 31 12 2013 v okviru konta dolgoročnih rezervacij izkazujemo vrednost 17779 EUR

iz naslova oprostitev plačila prispevkov in nagrade za preseganje kvote iz naslova dolgoročnih rezervacij za

zaposlene invalide nad predpisano kvoto iz preteklih let v višini 17226 EUR ter obračunane obresti v skladu

z Zakonom o spremembah in dopolnitvah zakona o zaposlitveni rehabilitaciji in zaposlovanju invalidov

v višini 553 EUR Sredstva v višini 17779 EUR bodo porabljena v letu 2014 kot vir za pokrivanje stroška

plač invalidov Sredstva iz naslova oprostitve plačila prispevkov in sredstva iz naslova nagrad za preseganje

kvote za leto 2013 so se sproti uporabljala za pokrivanje tekočih stroškov dela invalidov

Druge dolgoročne obveznosti

V okviru dolgoročnih obveznosti izkazujemo obveznosti za finančni najem obveznosti do proračuna iz

naslova terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda ki zapadejo v plačilo po 1 1 2015 ter prejete

varščine v skupni višini 6633457 EUR

Obrestna mera po pogodbi o finančnem najemu je na dan 31 12 2013 znašala 235 in je sestavljena iz

3-mesečnega Euriborja ki je na dan 30 12 2013 znašal 0288 in marže v višini 2062 Celotna

obveznost iz naslova finančnega najema na dan 31 12 2013 znaša 132676 EUR

Vrednost drugih dolgoročnih obveznosti je povečana za vrednost obveznosti do dolžnikov v višini 6632280

EUR ki zapadejo v plačilo po 1 1 2015 in zmanjšanja za vrednost finančnega najema v višini 132676

EUR ki zapade v plačilo v letu 2014 Znesek v poslovnih knjigah Zavoda ni preknjižen temveč je prilagojen

le obrazec bilance stanja

Prejete varščine znašajo 1177 EUR

Obveznost za neopredmetena sredstva in opredmetena osnovna sredstva

Obveznost za sredstva prejeta v upravljanje ki jo sestavlja neodpisana vrednost neopredmetenih sredstev

in opredmetenih osnovnih sredstev na dan 31 12 2013 znaša 14943081 EUR (analitičen pregled izhaja iz

spodnje tabele)

Razčlenitev stanja na kontu 980 Znesek (v EUR)

Stanje konta 980 na dan 112013 15321979

Investicije iz PP 2456 3577 185723

Priliv za investicije iz projektov 280804

Prenos presežka za leto 2010 2011 15204

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

124

Prodaja osnovnih sredstev (avtomobili in telefoni) 712

Amortizacija osnovnih sredstev in drobnega inventarja -1401104

Izločitev osnovnih sredstev -6491

Sedanja vrednost ovrednotenja programske opreme (lastna izgradnja) 54253

Priliv iz proračuna - inv transferi 4432 - popravek 2012 -98

Priliv iz proračuna - inv transferi 4432 - leasing 193605

Priliv iz proračuna - inv transferi PP 4432 298493

Stanje na dan 31 12 2013 14943081

V letu 2013 smo oblikovali vire za vlaganja v opredmetena osnovna sredstva in neopredmetena sredstva

v skupni vrednosti 780936 EUR Vključno s sredstvi za plačilo razdolžnine za leasing ki znašajo 193605

EUR in povečanjem vrednosti vrednosti programske opreme v skladu s 7 členom Pravilnika

o razčlenjevanju in merjenju prihodkov in odhodkov oseb javnega prava v višini 54253 EUR znaša

vrednost virov za investicije 1028794 EUR

Viri sredstev za investicije Znesek (v EUR)

Investicije iz PP 2456 3577 185723

Priliv za investicije iz projektov 280804

Prenos presežka za leto 2010 2011 15204

Prodaja osnovnih sredstev 712

Sedanja vrednost ovrednotenja programske opreme (lastna izgradnja) 54253

Priliv iz proračuna - inv transferi 4432 - leasing 193605

Priliv iz proračuna - inv transferi 4432 298493

Skupaj viri za investicije 1028794

Obveznosti za dolgoročne finančne naložbe

Obveznosti za dolgoročne finančne naložbe znašajo 15207 EUR in predstavljajo obveznost iz naslova

delnic v Gorenjski banki v višini 15120 EUR ter obveznost iz naslova odkupa stanovanj v višini 87 EUR

Presežek prihodkov nad odhodki

V bilanci stanja je na dan 31 12 2013 izkazan presežek prihodkov nad odhodki v višini 342481 EUR ki se

nanaša na poslovanje leta 2013 in neporabljenimi presežki prihodkov nad odhodki preteklih let in sicer

Presežek prihodkov nad odhodki stanovanjskega sklada v višini 3798 EUR in sicer

o -1795 EUR presežek odhodkov nad prihodki leta 2013

o 4785 EUR presežka iz preteklih let

o 808 EUR iz naslova poplačila stanovanjskih kreditov v letu 2013

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

125

Presežek odhodkov nad prihodki počitniške dejavnosti v višini ndash13075 EUR EUR in sicer

o -13075 EUR presežek odhodkov nad prihodki leta 2013

Presežek prihodkov nad odhodki tržne dejavnosti Zavoda v višini 48757 EUR in sicer

o 17547 EUR presežek prihodkov nad odhodki leta 2013

o 31210 EUR presežek iz preteklih let

Presežek prihodkov nad odhodki iz redne dejavnosti Zavoda in dejavnosti izvajanja javne službe za leto

2013 v višini 303001 EUR in sicer

o 94211 EUR tekočega presežeka prihodkov nad odhodki in

o 208790 EUR presežka iz preteklih let

Izvenbilančna evidenca

V izvenbilančni evidenci aktive in pasive so knjiženi prejeti instrumenti zavarovanja plačil (menice in

bančne garancije) najem službenih avtomobilov in opreme ter pogojne terjatve v skupni višini 14349784

EUR

Znesek instrumentov zavarovanja plačil na dan 31 12 2013 znaša 13553427 EUR Vrednost menic je

izkazana v višini 11652095 EUR ki smo jih v večjem delu prejeli za zavarovanje izvedbe posameznih

programov zaposlovanja in storitev delovanja Zavoda Na ločenih kontih izvenbilančne evidence so izkazani

tudi instrumenti zavarovanja plačil ndash garancije v vrednosti 1901332 EUR ki so namenjene zavarovanju

izvedbe posameznih programov zaposlovanja in storitev delovanja Zavoda

Na kontih izvenbilančne evidence smo evidentirali tudi pogojne terjatve v skupni višini 66575 EUR ki

predstavljajo terjatve iz naslova štipendij za katere so bili sklenjeni dogovori o podaljšanju roka za izpolnitev

obveznosti ker obstaja velika verjetnost da bo obveznost posameznika izpolnjena in terjatve sploh ne bodo

nastale Znesek teh ti pogojnih terjatev je bil v poslovnih knjigah na dan 31 12 2013 knjižen na konte

zunaj knjigovodske evidence skupine 99

Na ločenih kontih izvenbilančne evidence je izkazana vrednost opreme ki jo ima Zavod v poslovnem

najemu v višini 167479 EUR V letih 2009 2010 in 2011 smo najeli opremo ki smo jo evidentirali na ločenih

kontih v izvenbilančni evidenci in sicer pohištvo računalniško in drugo opremo za lokacije na Dunajski 20

v Ljubljani v prostorih CIPS-a v Murski Soboti UD Ilirska Bistrica območna služba Kranj in prostorih kjer

deluje Kontaktni center Zavoda ter za potrebe projektov Migranti Izobraževalni center in Pokolpje

Zavod ima v najemu tudi službena vozila ki smo jih prav tako evidentirali v izvenbilančni evidenci Skupna

ocenjena vrednost avtomobilov ki jih ima Zavod v poslovnem najemu znaša 562303 EUR in se je v letu

2013 zmanjšala za 94000 EUR ker je poslovni najem iz leta 2009 v letu 2013 potekel in smo devet vozil

vrnili Zavod večino potreb po službenih vozilih ureja s poslovnimi najemi vozil

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

126

I I ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN

ODHODKOV ndash DOLOČENIH UPORABNIKOV

V OBDOBJU OD 1 1 2013 DO 31 12 2013

Financiranje dejavnosti Zavoda je opredeljeno v VIII poglavju Zakona o urejanju trga dela

Sredstva za delovanje Zavoda so bila zagotovljena na osnovi pogodbenega razmerja med MDDSZ ter

Zavodom S pogodbami je bila opredeljena višina sredstev za posamezne namene medsebojne pravice in

obveznosti ter nadzor nad porabo sredstev

Prihodki in odhodki se na osnovi 15 člena zakona o računovodstvu razčlenjujejo v skladu z računovodskimi

standardi torej po načelu nastanka poslovnega dogodka

Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov

od 1 januarja 2013 do 31 decembra 2013 (v primerjavi z letom 2012)

Členitev Znesek Znesek Indeks

podskupin Naziv podskupine kontov 2013 2012 20132012

kontov

1

2 3 4 5 (43100)

PRIHODKI OD POSLOVANJA 31414986 32536973 966

760

Prihodki od prodaje proizvodov in storitev 31414986 32536973 966

762

FINANČNI PRIHODKI 716 4723 152

763

DRUGI PRIHODKI 116311 109745 1060

CELOTNI PRIHODKI 31532013 32651441 966

STROŠKI BLAGA MATERIALA IN

STORITEV 7053964 6628113 1064

460

Stroški materiala 719385 992121 725

461

Stroški storitev 6334579 5635992 1124

STROŠKI DELA 24312061 25751421 944

del 464

Plače in nadomestila plač 18837121 19949765 944

del 464

Prispevki za socialno varnost delodajalcev 3033412 3229643 939

del 464

Drugi stroški dela 2441528 2572013 949

462

AMORTIZACIJA 30571 28246 1082

463

REZERVACIJE 0 0 00

del 465

Drugi stroški 3919 4266 919

467

FINANČNI ODHODKI 34490 17701 1948

468

DRUGI ODHODKI 120 5421 22

469

PREVREDNPOSLOVNI ODHODKI 0 0 00

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

127

del 469

Ostali prevrednotovalni poslovni odhodki 0 0 00

CELOTNI ODHODKI 31435125 32435168 969

PRESEŽEK PRIHODKOV 96888 216273 448

PRESEŽEK ODHODKOV

del 80

Davek od dohodka pravnih oseb 0 1929 00

del 80

Presežek prihodkov obračunskega obdobja 96888 214344 452

z upoštevanjem davka od dohodka

PREDPOSTAVKE UPORABLJENE PRI SESTAVLJANJU IZKAZA

PRIHODKOV IN ODHODKOV

Pri knjiženju poslovnih dogodkov v letu 2013 ki so vplivali na izkazana stanja v Izkazu prihodkov in

odhodkov smo upoštevali predpostavke določene s Pravilnikom o računovodstvu ki je bil sprejet v mesecu

avgustu 2010 Poleg tega smo upoštevali določila Zakona o računovodstvu in na njegovi podlagi izdanih

predpisov Za vse kar ni posebej določeno v zakonu ali podzakonskih predpisih se uporabljajo slovenski

računovodski standardi

Pri knjiženju knjigovodskih listin se poslovni dogodki evidentirajo po atributih v skladu z Navodilom za

evidentiranje poslovnih dogodkov po atributih

Ločeno se evidentirajo odhodki in prihodki

delovanja Zavoda

tržne dejavnosti (projekti ki se nanašajo na tržno dejavnost prodaja blaga in storitev na trgu

počitniške kapacitete in stanovanja itd)

v zvezi s projekti

v zvezi z ostalimi neproračunskimi viri

finančni

drugi prihodki in odhodki

Zavod ugotavlja v izidu poslovanja presežek prihodkov nad odhodki ali presežek odhodkov nad prihodki

Presežek je pozitivni poslovni izid ki se ugotovi kot razlika med večjimi prihodki Zavoda v obračunskem

obdobju in manjšimi odhodki v njem Čisti presežek Zavoda je presežek prihodkov nad odhodki zmanjšan

za plačani davek od dohodka pravnih oseb O razporeditvi čistega presežka odloči Svet Zavoda

Način pridobivanja tržnih virov Zavoda je določen v Navodilu o pridobivanju tržnih virov financiranja Zavoda

ki je bil sprejet v letu 2011 Sodila za razmejevanje stroškov med tržno dejavnostjo in javno službo so

opredeljena v Navodilu o opredelitvi kriterijev in sodil za ločeno evidentiranje tržne dejavnosti ki je bil

sprejet v letu 2012

Davek od dohodkov pravnih oseb se obračunava ločeno za tržno dejavnost in ostalo pridobitno dejavnost

Zavoda

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

128

Odhodki in prihodki se evidentirajo ob knjiženju knjigovodskih listin na katerih mora biti poleg ostalih

podatkov naveden tudi vir financiranja in stroškovno mesto kateremu pripada strošek Od septembra 2013

se prejeti računi evidentirajo in elektronsko potrjujejo v aplikaciji EDS-GC osnovni podatki pa se prenašajo

v knjigo prejetih računov

Vsak analitični stroškovni konto omogoča zapis dodatnih oznak za razvrstitev stroškov po funkcionalnih

skupinah v skladu s programom dela in finančnim načrtom Zavoda

Pri evidentiranju prihodkov in odhodkov se upošteva načelo nastanka poslovnega dogodka in načelo

denarnega toka

Za potrebe sestavljanja letnega poročila se zagotavlja ločeno evidentiranje prihodkov in odhodkov ki se

nanašajo na tržno dejavnost in javno službo

OBRAZLOŽITVE IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV

Podrobnejša členitev prihodkov in odhodkov je predstavljena v poglavju Finančni viri za delovanje

Zavoda v Poslovnem poročilu Zavoda za leto 2013

CELOTNI PRIHODKI

Celotni prihodki Zavoda za leto 2013 so znašali 31532013 EUR in jih delimo na

- prihodke delovanja Zavoda za osnovno dejavnost na osnovi pogodbenega razmerja z MDDSZ ki so

bili realizirani v višini 25733641 EUR

- prihodki od projektov v višini 5442863 EUR

- ostali prihodki ki zajemajo prihodke tržne dejavnosti in ostale neproračunske prihodke pa so

realizirani v višini 355509 EUR

Prihodki od poslovanja

Prihodki od poslovanja so v letu 2013 znašali 31414986 EUR in predstavljajo prihodke delovanja Zavoda

na osnovi pogodbenega razmerja z MDDSZ prihodke od projektov in prihodke tržne dejavnosti V primerjavi

s preteklim letom so se znižali za 34 predvsem zaradi zmanjšanja sredstev za delovanja Zavoda

Finančni prihodki

Finančni prihodki so v letu 2013 izkazani v višini 716 EUR in so veliko nižji od preteklih let Predstavljajo

obresti od vezave denarnih sredstev in obresti za stanja sredstev na vpogled

Drugi prihodki

Drugi prihodki so v letu 2013 znašali 116311 EUR in so za 60 EUR višji od preteklega leta Večji del drugih

prihodkov (511 ) predstavljajo prihodki iz naslova vračila sodnih stroškov in stroškov izvršiteljev

povezanih z vračili terjatev s strani dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda ter nadomestila za posebne

stroške delovnih dovoljenj za tujce (440 )

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

129

CELOTNI ODHODKI

Celotni odhodki Zavoda so znašali 31435125 EUR in jih delimo na

- odhodke izvajanja osnovne dejavnosti Zavoda na osnovi pogodbenega razmerja z MDDSZ ki so bili

realizirani v višini 25640179 EUR

- odhodke iz naslova projektov v višini 5442863 EUR

- odhodki povezani z izvajanjem tržne in ostale pridobitne dejavnosti v višini 352083 EUR

Stroški materiala in storitev

V letu 2013 so znašali materialni stroški 7053964 EUR in so 64 višji od stroškov preteklega leta Stroški

materiala so znašali 719385 EUR in so nižji od stroškov leta 2012 (indeks 725) Stroški storitev so znašali

6334579 EUR in so se zvišali v primerji z letom 2012 za 124

Stroški dela

Stroški dela so v letu 2013 znašali 24312061 EUR in so se bistveno znižali v primerji s preteklim letom

(indeks 944) kar je posledica varčevalnih ukrepov in znižanja števila zaposlenih Stroški dela so nižji tudi

zaradi uveljavitve Zakona za uravnoteženju javnih financ ki je začel veljati s 1 6 2012

Med stroški dela je evidentiran poračun regresa za letni dopust za leto 2012 ki smo ga izplačali v letu 2013

na podlagi Dogovora o dodatnih ukrepih na področju plač in drugih stroškov dela v javnem sektorju za

uravnoteženje javnih financ v obdobju od 01062013 do 31122014 (v višini 376685 EUR ter zamudne

obresti v višini 31303 EUR)

Med stroške dela smo v letu 2013 evidentirali tudi prvi del frac34 odprave plačnih nesorazmerij v višini 505616

EUR ki je bil izplačan 14022014 Sredstva v višini 468277 EUR za zaposlene financirane iz osnovne

dejavnosti so zagotovljena v Pogodbi o financiranju strokovnih nalog ZRSZ za leto 2014

Stroške dela v višini 54280 EUR smo krili iz presežka prihodkov nad odhodki leta 2012

Amortizacija

V letu 2013 je znašal strošek amortizacije 30571 EUR in predstavlja strošek amortizacije ki se krije iz

pridobitne dejavnosti Zavoda (indeks 1082)

Amortizacija je na podlagi drugega odstavka 42 člena zakona o računovodstvu obračunana posamično za

vsa osnovna sredstva z upoštevanjem stopenj odpisa neopredmetenih sredstev in opredmetenih osnovnih

sredstev ki jih je predpisalo Ministrstvo za finance (Uradni list RS št 4505 s spremembami) Obračunana

amortizacija osnovnih sredstev za leto 2013 znaša 1431674 EUR V tem znesku so zajeti tudi odpisi

drobnega inventarja danega v uporabo Glede na to da za amortizacijo ni priliva iz proračuna smo znesek

obračunane amortizacije v višini 1401103 EUR knjižili neposredno v breme obveznosti za sredstva prejeta

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

130

v upravljanje od tega v višini 6573 EUR v breme programskih sredstev Za tisti del osnovnih sredstev ki so

bila vključena v pridobivanje prihodkov na trgu smo v letu 2013 obračunali amortizacijo v višini 30571 EUR

od tega iz tržne dejavnosti 9847 EUR počitniški objekti 11280 EUR in stanovanja v višini 9444 EUR

Drugi odhodki

V letu 2013 so znašali drugi odhodki 120 EUR Popravkov vrednosti terjatev iz naslova delovanja Zavoda

v letu 2013 nismo oblikovali ker so bile terjatve sproti poravnane

PRESEŽEK PRIHODKOV NAD ODHODKI

Poslovni izid delovanja Zavoda izkazuje presežek prihodkov nad odhodki

Ugotovljena pozitivna razlika med celotnimi prihodki in celotnimi odhodki znaša 96888 EUR in sestoji

iz

o Rezultata redne dejavnosti Zavoda in dejavnosti izvajanja javne službe ki je pozitiven in znaša

147742 EUR

o Rezultata pridobitne dejavnosti v katero je vključeno poslovanje počitniških kapacitet stanovanj in

tržne dejavnosti ki je prav tako pozitiven in znaša 3426 EUR Rezultat tržne dejavnosti znaša 17547

EUR rezultat poslovanja s počitniškimi objekti je v letu 2013 negativen in znaša -13075 EUR

rezultat poslovanja na področju stanovanj pa je prav tako negativen in znaša -1795 EUR rezultat

ostale pridobitne dejavnosti pa znaša 749 EUR

o Razlike v višini 54280 EUR ki se krije iz presežka prihodkov nad odhodki leta 2012

PORABA PROGRAMSKIH SREDSTEV

Zavod v skladu z Zakonom o urejanju trga dela izvaja naslednje ukrepe (15 in 16 člen ZUTD)

- Storitvi za trg dela (vseživljenjska karierna orientacija in posredovanje zaposlitve)

- Aktivna politika zaposlovanja

- Zavarovanje za primer brezposelnosti

- Zagotavljanje pravic iz obveznega in prostovoljnega zavarovanja za primer brezposelnosti

Za zagotavljanje izvajanja zgoraj navedenih ukrepov ima Zavod z MDDSZ sklenjeno Pogodbo o izvajanju in

financiranju ukrepov na trgu dela ter posamezne pogodbe za financiranje ukrepov ki se financirajo iz

sredstev Evropskega socialnega sklada Ta sredstva imenujemo programska sredstva (denarna

nadomestila štipendije in aktivna politika zaposlovanja) in jih spremljamo od 1 1 2012 preko kontov

terjatev in obveznosti

V spodnji preglednici je prikazana poraba sredstev dejavnosti Zavoda po poslovnem dogodku v letu 2013

v primerjavi s preteklim letom po posameznih proračunskih postavkah

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

131

Primerjava porabe programskih sredstev po prejetih računih in obračunih - leto 2013 in 2012

Indeks

Zapšt

Proračunska postavka Leto 2013 Leto 2012 20132012

v EUR v EUR v

1

1826 - Transferi nezaposlenim 285221592 295691901 965

SOCIALNI TRANSFERI SKUPAJ 287350834 300943653 955

3

3595 - Spodbude delodajalcem za odpiranje novih delovnih mest in težje

zaposljivih oseb 2414490 3880538 622

4 3562 - Denarne socialne pomoči 2306 00

5

7023 - Priprava brezposelnih na zaposlitev 663476 601419 1103

6

4282 - Usposabljanje in izobraževanje za zaposlitev 792295 933068 849

7

3577 - Zaposlitvena rehabilitacija invalidov 1563383 1722524 908

8

3551 - Spodbude za zaposlitev brezposelnih oseb 28148689 20458773 1376

9

9235-ESS OP-sredstva EU 15953421 9816445 1625

10

9247- SU - sredstva EU 2815310 1732314 1625

11

6849 - ESS OP - sredstva EU 26219248 9924249 2642

12

6998 - SU - sredstva EU 4626926 1751333 2642

13

6935 - ESS OP - sredstva EU 0 -850 00

14

9405 - SU - sredstva EU 0 -150 00

15

6885 - ESS OP - sredstva EU 11706979 6190811 1891

16

9408 - SU - sredstva EU 2065937 1092496 1891

17

9691 - EGF UDM Mura 0 432395 00

18

4282 - EGF UDM Mura 0 65756 00

19

7677 - Izvajanje zakona o izenačevanju možnosi inv - ASISTENT 2351211 2162123 1087

20

Sredstva MŠŠ - Program 10000 0 1244474 00

21

130155 - ESS OP - sredstva EU 1394000 0 00

22

130156 - SU - sredstva EU 246000 0 00

SUBVENCIJE SKUPAJ 100961365 62010024 1628

SKUPAJ 388312199 362953677 1070

Skupno je bila poraba programskih sredstev v letu 2013 v primerjavi s preteklim letom višja za 70

Iz pregleda porabe sredstev delovanja Zavoda je razvidno da je bila manjša poraba sredstev za socialne

transfere (indeks 955) od tega je poraba za transfere nezaposlenim padla za 35 poraba za štipendije

pa za 595 v primerjavi z letom 2012

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

132

V okviru programov zaposlovanja je bila višja poraba v letu 2013 v primerjavi s preteklim letom za 628

Zlasti se je povečala poraba v okviru PP 3551 - Javna dela za 376 ter v okviru PP ki so sofinancirane iz

sredstev EU

PP 9235 in 9247 Samozaposlovanje za 625

PP 6849 in 6998 Zaposli me za 1945

PP 6849 in 6998 Institucionalno usposabljanje za 298

PP 6849 in 6998 Usposabljanje na delovnem mestu za 2386 ter

PP 6885 in 9408 Prvi izziv za 1015

Visoka poraba je bila tudi v okviru PP 6849 in 6998 ndash program 50 Plus ki se je začel izvajati v letu 2013

I I I ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN

ODHODKOV ndash PO NAČELU DENARNEGA TOKA

V OBDOBJU OD 1 1 2013 DO 31 12 2013

Izkaz prihodkov in odhodkov po načelu denarnega toka je evidenčen izkaz Pri evidenčnem izkazovanju

podatkov se upoštevajo pravila ki veljajo za druge uporabnike torej načelo denarnega toka

Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po načelu denarnega toka

od 1 januarja do 31 decembra 2013

Člen Naziv konta ZNESEK ZNESEK Indeks

kon 2013 2012

1 2 3 4 5(34100)

I SKUPAJ PRIHODKI

(402+431) 31154423 33947322 918

1PRIHODKI ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE 31035517 33816599 918

A Prihodki iz sredstev javnih financ 30746405 33333009 922

Prejeta sredstva iz državnega proračuna 26614990 30563555 871

del 7400

Prejeta sredstva za tekočo rabo 26063853 30257445 861

del 7400

Prejeta sredstva za investicije 551137 306110 1800

741

Sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna EU 4131415 2769454 1492

B Drugi prihodki za izvajanje dejavnosti javne službe 289112 483590 598

del 7130

Prihodki od prodaje blaga in storitev-javna služba 0 97041 00

del 7102

Prejete obresti 693 5088 136

del 7141

Drugi tekoči prihodki iz naslova javne službe 161867 133914 1209

720

Kapitalski prihodki 817 52 15712

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

133

730

Prejete donacije iz domačih virov 9415 15666 601

786

Ostala prejeta sredstva iz proračuna Evropske unije 111135 231829 479

787

Prejeta sredstva od drugih evropskih institucij 5185 0 00

2 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA NA TRGU 118906 130723 910

del 7130

Prihodki od prodaje blaga in storitev na trgu 61349 72517 846

del 7102

Prejete obresti 0 121 00

del 7103

Prihodki od najemnin zakupnin 57557 57343 1004

del 7141

Drugi tekoči prihodki 0 742 00

IISKUPAJ ODHODKI 31656589 34575634 916

1 ODHODKI ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE 31547873 34480344 915

A Plače in drugi izdatki zaposlenim 20721474 22166150 935

del 4000

Plače in dodatki 18449548 20000362 922

del 4001

Regres za letni dopust 715801 348822 2052

del 4002

Povračila in nadomestila 1349801 1570819 859

del 4003

Sredstva za delovno uspešnost 12406 0 00

del 4004

Sredstva za nadurno delo 0 15124 00

del 4009

Drugi izdatki zaposlenim 193918 231023 839

B Prispevki delodajalcev za socialno varnost 3215971 3641431 883

del 4010

Prispevki za PIZ 1638239 1777746 922

del 4011

Prispevki za zdravstveno zavarovanje 1316146 1424882 924

del 4012

Prispevki za zaposlovanje 11603 12056 962

del 4013

Prispevki za starševsko varstvo 18563 20093 924

del 4015

Kolektivno zavarovanje 231420 406654 569

C Izdatki za blago in storitve za izvajanje javne službe 6608910 6193316 1067

del 4020

Pisarniški in splošni material in storitve 1258658 1854525 679

del 4021

Posebni material in storitve 3452 52858 65

del 4022

Energijavodakomunalne storitve in komunikacije 1509908 1391672 1085

del 4023

Prevozni stroški in storitve 308988 333434 927

del 4024

Izdatki za službena potovanja 116844 156953 744

del 4025

Tekoče vzdrževanje 780922 572608 1364

del 4026

Poslovne najemnine in zakupnine 1377284 1359833 1013

del 4029

Drugi operativni odhodki 1252854 471433 2658

410

F Subvencije

11207 00

412

H Transferi neprofitnim organizacjam in ustanovam

1460010 00

J Investicijski odhodki 1001518 1008230 993

4200

Nakup zgradb in prostorov 379659 327258 1160

4202

Nakup opreme 370030 173203 2136

4203

Nakup drugih osnovnih sredstev 1976 2544 777

4205

Investicijsko vzdrževanje in obnove 91669 452125 203

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

134

4207

Nakup nematerialnega premoženja 139687 23386 5973

4208

Študije o izvedljivosti projektov 18497 29714 623

2 ODHODKI IZ NASLOVA PRODAJE NA TRGU 108716 95290 1141

del 400

A Plače in drugi izdatki zaposlenim 25058 21507 1165

del 401

B Prispevki delodajalcev 4025 3624 1111

del 402

C Izdatki za blago in storitve 79633 70159 1135

PRESODHODKOV NAD PRIHODKI 502166 628312 799

PREDPOSTAVKE UPORABLJENE PRI SESTAVLJANJU IZKAZA

PRIHODKOV IN ODHODKOV PO NAČELU DENARNEGA TOKA

Pri knjiženju stroškov in prihodkov po načelu denarnega toka upoštevamo določila ki izhajajo iz Pravilnika

o enotnem kontnem načrtu za proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava ter Prilogo I

ki je sestavni del tega pravilnika

V Izkazu prihodkov in odhodkov po načelu denarnega toka smo upoštevali mnenje Ministrstva za finance

z dne 8 7 2004 - Transferi sredstev javnim agencijam javnim skladom in javnim zavodom ki nastopajo

v vlogi posrednika pri porabi programskih sredstev neposrednih proračunskih uporabnikov Z dopisom je

Ministrstvo za finance obveščalo vsa ministrstva o načinu izvajanja in evidentiranja porabe programskih

sredstev V dopisu je navedeno bdquoProgramska sredstva neposrednih proračunskih uporabnikov se lahko

porabljajo preko javnih agencij javnih skladov in javnih zavodov (ko le-ti niso končni upravičenec sredstev)

ko je to smiselno vendar se mora transfer posrednemu proračunskemu uporabniku v državnem proračunu

izkazovati na kontih končne porabe sredstevldquo

Na osnovi zgoraj navedenega dopisa in dodatne uskladitve z MDDSZ smo iz Izkaza prihodkov in odhodkov

po načelu denarnega toka izločili prilive sredstev iz proračuna za subvencije transfere brezposelnim

osebam in storitve (podkonti skupine 740 741 in 787) Analogno smo izključili stroške po denarnem toku za

podkonte skupin 410 411 412 in 413

OBRAZLOŽITVE IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV PO NAČELU

DENARNEGA TOKA

PRIHODKI ndash DENARNI TOK

Iz izkaza prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po načelu denarnega toka je razvidno da so

prihodki v letu 2013 znašali 31154423 EUR in so se v primerjavi s preteklim letom znižali (indeks 918)

Podrobneje smo podatke o finančnem poslovanju prikazali v poglavju o finančnih virih Zavoda v poslovnem

poročilu

V letu 2013 smo prejeli manj sredstev na osnovi pogodbe o financiranju Zavoda sklenjene z MDDSZ Več

prihodkov smo evidentirali zlasti za projekte ki so sofinancirani iz sredstev proračuna EU (indeks 1492)

Največje povečanje prihodkov smo beležili pri projektih Vseživljenjska karierna orientacija za BO

Izobraževalni center Uvedba elektronskega dokumentnega sistema in Tehnična pomoč ESS

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

135

Prihodki tržne dejavnosti so se v letu 2013 znižali za 154 v primerjavi z letom 2012 zlasti zaradi nižjih

prihodkov od izvedbe seminarjev preizkusov znanja in počitniških kapacitet

ODHODKI ndash DENARNI TOK

Odhodki v izkazu po denarnem toku so prikazani v višini 31656589 EUR in so se v primerjavi s preteklim

letom znižali (indeks 916)

Plače in drugi izdatki zaposlenim so se znižali za 65 V okviru stroškov dela so se povečali le izdatki za

regres za letni dopust ker smo v letu 2013 izplačali poračun regresa za leto 2012 v višini 376685 EUR ter

zamudne obresti v višini 31303 EUR Zaradi nižjega stroška plač so nižji tudi prispevki delodajalcev za

socialno varnost (indeks 883)

Izdatki za blago in storitve za izvajanje javne službe so bili v letu 2013 višji od prejšnjega leta (indeks 1067)

Povečali so se izdatki za energijo tekoče vzdrževanje najemnine in drugi operativni odhodki Največje

povečanje izdatkov je na drugih operativnih odhodkih kar je posledica večjih izdatkov zaradi izvajanja

projektov (819 vseh izdatkov predstavljajo izdatki projektov zlasti Vseživljenjska karierna orientacija za

BO) Kljub znižanju stroškov najemnin smo evidentirali nekoliko višje izdatke za najemnine zaradi izplačila

frac12 zneska dolgovanih najemnin za lokacijo UD Celje (z Mestno občino Celje je bila v letu 2013 sklenjena

sodna poravnava iz naslova neplačanih najemnin najemnine nismo sproti plačevali ker ni bila nedvoumno

znana lastninska pravica nepremičnine) Zaradi varčevalnih ukrepov so bili zlasti nižji izdatki za pisarniški in

splošni material in storitve (indeks 679) ter izdatki za službena potovanja (indeks 744)

Investicijski odhodki so bili v letu 2013 nekoliko nižji od prejšnjega leta (indeks 993) Najbolj so se povečali

odhodki za nakup nematerialnega premoženja (indeks 5973) zaradi večjih izdatkov na projektu Uvedba

elektronskega dokumentnega sistema (941 vseh izdatkov) Višji so bili tudi izdatki za nakup zgradb in

prostorov (indeks 1160) zaradi klimatizacije prostorov OS Maribor in nekaterih uradov za delo ter izdatki za

nakup opreme (indeks 2136) predvsem zaradi nakupa opreme ob prehodu na elektronski dokumentni

sistem

Odhodki iz naslova prodaje blaga na trgu so bili v letu 2013 višji od preteklega leta (indeks 1141) zaradi

obnove počitniškega objekta na Pagu in zaradi izplačil nadurnega dela iz sredstev tržne dejavnosti

PRESEŽEK ODHODKOV NAD PRIHODKI ndash DENARNI TOK

Kot je razvidno iz Izkaza prihodkov in odhodkov po načelu denarnega toka je za leto 2013 ugotovljen

presežek odhodkov nad prihodki v vrednosti 502166 EUR kar je zlasti posledica manjšega priliva za

materialne stroške in plače v mesecu decembru 2013 v višini 313113 EUR ter porabe sredstev avansa na

projektih Do boljše kakovosti storitev z več svetovalci zaposlitve in Pokolpje

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

136

IV ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN

ODHODKOV DOLOČENIH UPORABNIKOV PO

VRSTAH DEJAVNOSTI OD 1 1 2013 DO 31 12

2013 IN OBRAČUN DAVKA OD DOHODKA

PRAVNIH OSEB ZA LETO 2013

V letu 2013 smo v skladu s Pravilnikom o sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in

druge osebe javnega prava razmejili prihodke in odhodke na dejavnost javne službe in tržno dejavnost

Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po vrstah dejavnosti

od 1 januarja do 31 decembra 2013

Členitev Znesek Znesek

podskupin Naziv podskupine kontov prih in odh prih in odh

kontov javna služba tržna dejavnost

1 2 3 4

A PRIHODKI OD POSLOVANJA 31292658 122328

760

Prihodki od prodaje proizvodov in storitev 31292658 122328

762

B Finančni prihodki 716 0

763

C Drugi prihodki 115955 356

D CELOTNI PRIHODKI 31409329 122684

E Stroški blaga materiala in storitev 6993611 60353

460

Stroški materiala 714181 5204

461

Stroški storitev 6279430 55149

F Stroški dela 24282978 29083

del 464

Plače in nadomestila plač 18812396 24725

del 464

Prispevki za socialno varnost delodajalcev 3029431 3981

del 464

Drugi stroški dela 2441151 377

462

G Amortizacija 0 30571

del 465

J Drugi stroški 3919 0

467

K Finančni odhodki 34490 0

468

L Drugi odhodki 120 0

CELOTNI ODHODKI 31315118 120007

PRESEŽEK PRIHODKOV 94211 2677

PRESEŽEK ODHODKOV 0 0

del 80

Davek od dohodka pravnih oseb 0 0

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

137

del 80

Presežek prihodkov obračobd z upoštevanjem davka

od dohodka 94211 2677

PREDPOSTAVKE UPORABLJENE PRI SESTAVLJANJU IZKAZA

PRIHODKOV IN ODHODKOV DOLOČENIH UPORABNIKOV PO

VRSTAH DEJAVNOSTI

Med prihodki tržne dejavnosti smo evidentirali dohodke od prodaje blaga in storitev na trgu povračila za

študente na obvezni praksi najemnine iz oddajanja prostorov in opreme obresti ter druge prihodke

Dohodki od prodaje blaga in opravljenih storitev na trgu zajemajo prihodke od prodaje proizvodov ndashobdelave

podatkov in izvedbe različnih oblik organiziranih izobraževanj in preizkusov znanja ter povračila za študente

na obvezni praksi Prihodki od najemnin se nanašajo na prihodke od oddajanja poslovnih prostorov in

opreme v najem oz zakup prihodke od oddajanja stanovanj v najem ter prihodke od nočitev ki se nanašajo

na počitniške kapacitete

Med neproračunskimi prihodki za izvajanje javne službe so izkazani prihodki od nadomestil za delovna

dovoljenja tujcev prihodki od jamstvenega sklada vračilo sodnih stroškov odškodnine zavarovalnic ipd

V povezavi s prihodki od prodaje blaga in storitev na trgu so izkazani z njimi povezani stroški Za

spremljanje teh stroškov so vzpostavljene posebne ločene evidence za vsak prihodek je oblikovan

stroškovnik z opredelitvijo nastalih stroškov povezanih s posameznim prihodkom

Pri oblikovanju stroškovnikov so upoštevani

o neposredni materialni stroški ki vključujejo dejanske stroške gradiva pisarniškega materiala

fotokopiranja poštnih stroškov potnih stroškov ipd

o neposredni stroški dela ki so evidentirani glede na dejansko porabljen čas Urna postavka se nanaša

na mesec v katerem je bila storitev opravljena

o posredni materialni stroški ki se izračunajo tako da se materialni stroški na zaposlenega na uro dela

(osnovo predstavljajo materialni stroški za osnovno dejavnost za preteklo leto) pomnožijo s številom

ur dela

o posredni stroški dela se izračunajo na podlagi neposrednih stroškov dela in urne postavke

zaposlenega Urna postavka se izračuna iz povprečnega stroška plač po tarifnih skupinah za

december preteklega leta

o stroški amortizacije ki se upoštevajo v dejanski višini ali kot posredni stroški amortizacije Posredni

stroški amortizacije se izračunajo tako da se stroški amortizacije na uro dela (osnovo predstavlja

strošek amortizacije za preteklo leto) pomnožijo s številom ur dela

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

138

OBRAZLOŽITVE IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV DOLOČENIH

UPORABNIKOV PO VRSTAH DEJAVNOSTI

Pri razmejevanju prihodkov in odhodkov med javno službo in tržno dejavnostjo smo v letu 2013 upoštevali

Pravilnik o sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava ter

interno Navodilo o opredelitvi kriterijev in sodil za ločeno evidentiranje tržne dejavnosti ki je bilo izdano

v letu 2012

PRIHODKI IN ODHODKI ndash JAVNA SLUŽBA

Prihodki in odhodki javne službe Zavoda so v poslovnih knjigah ločeno evidentirani Iz izkaza prihodkov in

odhodkov določenih uporabnikov po vrstah dejavnosti izhaja da znašajo prihodki javne službe 31409329

EUR s tem povezani odhodki pa 31315118 EUR Presežek prihodkov nad odhodki iz naslova javne službe

znaša 94211 EUR

V nadaljevanju je prikazana primerjava prihodkov in odhodkov javne službe med letoma 2013 in 2012

Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po vrstah dejavnosti

Leto 2013 v primerjavi z letom 2012 (javna služba)

Členitev Znesek prih in odh

podskupin Naziv podskupine kontov javne službe Indeks

kontov 2013 2012 20132012

1 2 3 4 5(34100)

PRIHODKI OD POSLOVANJA 31292658 32407113 966

760

Prihodki od prodaje proizvodov in storitev 31292658 32407113 966

761

Prihodki od prodaje blaga in materiala 0 0 00

762

Finančni prihodki 716 4602 156

763

Drugi prihodki 115955 109003 1064

CELOTNI PRIHODKI 31409329 32520718 966

Stroški blaga materiala in storitev 6993611 6563382 1066

460

Stroški materiala 714181 987528 723

461

Stroški storitev 6279430 5575854 1126

Stroški dela 24282978 25726290 944

del 464

Plače in nadomestila plač 18812396 19928927 944

del 464

Prispevki za socialno varnost delodajalcev 3029431 3226224 939

del 464

Drugi stroški dela 2441151 2571139 949

462

AMORTIZACIJA 0 0 00

463

REZERVACIJE 0 0 00

del 465

Ostali drugi stroški 3919 4266 919

467

Finančni odhodki 34490 17693 1949

468

Drugi odhodki 120 0 00

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

139

Prevrednotovalni poslovni 0 0 00

del 469

odhodki 0 0 00

del 469

Ostali prevrednotovalni poslovni odhodki 0 0 00

del 469 CELOTNI ODHODKI 31315118 32311631 969

PRESEŽEK PRIHODKOV 94211 209087 451

PRESEŽEK ODHODKOV 0 0 00

Davek od dohodka pravnih oseb 0 299 00

del 80

Presežek prihodkov obračobd z upoštevanjem

davka od dohodka 94211 208788 451

PRIHODKI IN ODHODKI ndash TRŽNA DEJAVNOST

V tržni dejavnosti Zavoda v letu 2013 vključujemo

prihodke in odhodke počitniških kapacitet

prihodke in odhodke službenih stanovanj

prihodke in odhodke prodaje blaga in storitev na trgu

Prihodki in odhodki tržne dejavnosti Zavoda so v poslovnih knjigah ločeno evidentirani Prihodki ustvarjeni

na trgu s prodajo proizvodov in opravljanjem storitev znašajo 122684 EUR s tem povezani odhodki pa

120007 EUR Presežek prihodkov nad odhodki iz naslova tržne dejavnosti znaša 2677 EUR

V nadaljevanju je prikazana primerjava prihodkov in odhodkov tržne dejavnosti med letoma 2013 in 2012

Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po vrstah dejavnosti

Leto 2013 v primerjavi z letom 2012 (tržna dejavnost)

Členitev Znesek prihodkov in odhodkov

podskupin Naziv podskupine kontov Indeks

kontov

2013 2012 20132012

1 2 3 4 5(34100)

PRIHODKI OD POSLOVANJA 122328 129860 942

760

Prihodki od prodaje proizvodov in storitev 122328 129860 942

762

Finančni prihodki 0 121 00

763

Drugi prihodki 356 742 00

CELOTNI PRIHODKI 122684 130723 939

Stroški blaga materiala in storitev 60353 64731 932

460

Stroški materiala 5204 4593 1133

461

Stroški storitev 55149 60138 917

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

140

Stroški dela 29083 25131 1157

del 464

Plače in nadomestila plač 24725 20838 1187

del 464

Prispevki za socialno varnost delodajalcev 3981 3419 1164

del 464

Drugi stroški dela 377 874 431

462

Amortizacija 30571 28246 1082

467

Finančni odhodki 0 8 00

468

Drugi odhodki 0 5421 00

CELOTNI ODHODKI 120007 123537 971

PRESEŽEK PRIHODKOV 2677 7186 373

del 80

Davek od dohodka pravnih oseb 0 1630 00

del 80

Presežek prihodkov obračobd z upoštevanjem

davka od dohodka 2677 5556 482

OBRAČUN DAVKA OD DOHODKA PRAVNIH OSEB

Pri obračunu Davka od dohodka pravnih oseb smo v letu 2013 upoštevali Pravilnik o opredelitvi pridobitne in nepridobitne dejavnosti

Pridobitna dejavnost Zavoda vključuje prihodke in odhodke tržne dejavnosti Zavoda in vsa neproračunska

sredstva za izvajanje javne službe Pri določanju davčne osnove smo v letu 2013 znesek pridobitnih

odhodkov izračunali na podlagi deleža pridobitne dejavnosti v vseh prihodkih Prihodki in odhodki pridobitne

dejavnosti so bili za izračun davka od dohodka pravnih oseb in izdelavo davčne bilance popravljeni na raven

davčno priznanih prihodkov in odhodkov

Razlika med prihodki in odhodki pridobitne dejavnosti Zavoda po povečanju oz zmanjšanju prihodkov in

odhodkov na raven davčno priznanih znaša 1410 EUR Tako izračunana davčna osnova je dodatno

zmanjšana za olajšave ki znašajo 1410 EUR tako da znesek davka od dohodka pravnih oseb ni bil

obračunan

Generalna direktorica bo predlagala Svetu Zavoda sprejem Letnega poročila za leto 2013 in razporeditev

presežka prihodkov nad odhodki

Mavricija Batič

Vd generalne direktorice

Zavoda RS za zaposlovanje

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

141

V PRILOGE ndash OBRAZCI ZAKLJUČNEGA

RAČUNA ZA LETO 2013

IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425

ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE

SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120

Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana

MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000

(v eurih brez centov)

ČLENITEV

SKUPINE NAZIV SKUPINE KONTOV

KONTOV Tekoče leto Predhodno leto

1 2 3 4 5

SREDSTVAA) DOLGOROČNA SREDSTVA IN SREDSTVA V UPRAVLJANJU

(002-003+004-005+006-007+008+009+010+011)001 21659292 21643141

00 NEOPREDMETENA SREDSTVA IN DOLGOROČNE AKTIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE 002 2745037 3651663

01 POPRAVEK VREDNOSTI NEOPREDMETENIH SREDSTEV 003 1918874 2952248

02 NEPREMIČNINE 004 21914138 21882574

03 POPRAVEK VREDNOSTI NEPREMIČNIN 005 8687793 8070908

04 OPREMA IN DRUGA OPREDMETENA OSNOVNA SREDSTVA 006 10219017 10141265

05 POPRAVEK VREDNOSTI OPREME IN DRUGIH OPREDMETENIH OSNOVNIH SREDSTEV 007 9259633 9187867

06 DOLGOROČNE FINANČNE NALOŽBE 008 15120 15119

07 DOLGOROČNO DANA POSOJILA IN DEPOZITI 009 0 0

08 DOLGOROČNE TERJATVE IZ POSLOVANJA 010 6632280 6163543

09 TERJATVE ZA SREDSTVA DANA V UPRAVLJANJE 011 0 0

B) KRATKOROČNA SREDSTVA RAZEN ZALOG IN AKTIVNE ČASOVNE

RAZMEJITVE

(013+014+015+016+017+018+019+020+021+022)

012 58357411 51797080

10 DENARNA SREDSTVA V BLAGAJNI IN TAKOJ UNOVČLJIVE VREDNOSTNICE 013 0 0

11 DOBROIMETJE PRI BANKAH IN DRUGIH FINANČNIH USTANOVAH 014 606772 425249

12 KRATKOROČNE TERJATVE DO KUPCEV 015 2355 1967

13 DANI PREDUJMI IN VARŠČINE 016 1127 1285

14 KRATKOROČNE TERJATVE DO UPORABNIKOV ENOTNEGA KONTNEGA NAČRTA 017 43873845 40888277

15 KRATKOROČNE FINANČNE NALOŽBE 018 0 0

16 KRATKOROČNE TERJATVE IZ FINANCIRANJA 019 0 0

17 DRUGE KRATKOROČNE TERJATVE 020 12959497 9993465

18 NEPLAČANI ODHODKI 021 0 0

19 AKTIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE 022 913815 486837

C) ZALOGE

(024+025+026+027+028+029+030+031)023 0 0

30 OBRAČUN NABAVE MATERIALA 024 0 0

31 ZALOGE MATERIALA 025 0 0

32 ZALOGE DROBNEGA INVENTARJA IN EMBALAŽE 026 0 0

33 NEDOKONČANA PROIZVODNJA IN STORITVE 027 0 0

34 PROIZVODI 028 0 0

35 OBRAČUN NABAVE BLAGA 029 0 0

36 ZALOGE BLAGA 030 0 0

37 DRUGE ZALOGE 031 0 0

I AKTIVA SKUPAJ

(001+012+023)032 80016703 73440221

99 AKTIVNI KONTI IZVENBILANČNE EVIDENCE 033 14349784 12277087

ZNESEK

BILANCA STANJA

na dan 31122013

Oznaka

za AOP

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

142

OBVEZNOSTI DO VIROV SREDSTEV

D) KRATKOROČNE OBVEZNOSTI IN PASIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE

(035+036+037+038+039+040+041+042+043)034 57787832 50942922

20 KRATKOROČNE OBVEZNOSTI ZA PREJETE PREDUJME IN VARŠČINE 035 0 0

21 KRATKOROČNE OBVEZNOSTI DO ZAPOSLENIH 036 2054507 1734671

22 KRATKOROČNE OBVEZNOSTI DO DOBAVITELJEV 037 16845922 10414033

23 DRUGE KRATKOROČNE OBVEZNOSTI IZ POSLOVANJA 038 29411567 33849169

24 KRATKOROČNE OBVEZNOSTI DO UPORABNIKOV ENOTNEGA KONTNEGA NAČRTA 039 7350291 4239063

25 KRATKOROČNO OBVEZNOSTI DO FINANCERJEV 040 0 0

26 KRATKOROČNE OBVEZNOSTI IZ FINANCIRANJA 041 768 1959

28 NEPLAČANI PRIHODKI 042 0 0

29 PASIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE 043 2124777 704027

E) LASTNI VIRI IN DOLGOROČNE OBVEZNOSTI

(045+046+047+048+049+050+051+052-053+054+055+056+057+058-059)044 22228871 22497299

90 SPLOŠNI SKLAD 045 0 0

91 REZERVNI SKLAD 046 0 0

92 DOLGOROČNE PASIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE 047 276866 555074

93 DOLGOROČNE REZERVACIJE 048 17779 46528

940 SKLAD NAMENSKEGA PREMOŽENJA V JAVNIH SKLADIH 049 0 0

9410

SKLAD PREMOŽENJA V DRUGIH PRAVNIH OSEBAH JAVNEGA PRAVA KI JE V

NJIHOVI LASTI ZA NEOPREDMETENA SREDSTVA IN OPREDMETENA OSNOVNA

SREDSTVA

050 0 0

9411SKLAD PREMOŽENJA V DRUGIH PRAVNIH OSEBAH JAVNEGA PRAVA KI JE V

NJIHOVI LASTI ZA FINANČNE NALOŽBE051 0 0

9412 PRESEŽEK PRIHODKOV NAD ODHODKI 052 0 0

9413 PRESEŽEK ODHODKOV NAD PRIHODKI 053 0 0

96 DOLGOROČNE FINANČNE OBVEZNOSTI 054 0 0

97 DRUGE DOLGOROČNE OBVEZNOSTI 055 6633457 6297679

980OBVEZNOSTI ZA NEOPREDMETENA SREDSTVA IN OPREDMETENA OSNOVNA

SREDSTVA056 14943081 15321979

981 OBVEZNOSTI ZA DOLGOROČNE FINANČNE NALOŽBE 057 15207 16050

985 PRESEŽEK PRIHODKOV NAD ODHODKI 058 342481 259989

986 PRESEŽEK ODHODKOV NAD PRIHODKI 059 0 0

I PASIVA SKUPAJ

(034+044)060 80016703 73440221

99 PASIVNI KONTI IZVENBILANČNE EVIDENCE 061 14349784 12277087

Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 1 pravilnika o

sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava

Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih

uporabnikov državnega in občinskih proračunov (štiri mestna šifra proračunskega uporabnika + kontrolna številka)

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

143

IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425

ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE

SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120

Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana

MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000

(v eurih brez centov)

Nabavna

vrednost

(11)

Popravek

vrednost

(11)

Povečanje

nabavne

vrednosti

Povečanje

popravka

vrednosti

Zmanjšanje

nabavne

vrednosti

Zmanjšanje

popravka

vrednosti

Amortizacij

a

Neodpisana

vrednost

(3112)

Prevredno

tenje

zaradi

okrepitve

Prevredn

otenje

zaradi

oslabitve

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 (3-4+5-6-7+8-9) 11 12

I Neopredmetena sredstva in

opredmetena osnovna sredstva v

upravljanju

(701+702+703+704+705+706+707)

700 30430463 19070006 1209897 234073 2016960 2010469 1302172 11027618 0 0

A Dolgoročno odloženi stroški 701 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

B Dolgoročne premoženjske pravice 702 3611049 2952248 692755 234072 1609136 1609137 341692 775793 0 0

C Druga neopredmetena sredstva 703 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

D Zemljišča 704 321767 0 0 0 0 0 0 321767 0 0

E Zgradbe 705 16356383 6929892 38786 0 7220 2983 490365 8970675 0 0

F Oprema 706 10141264 9187866 478356 1 400604 398349 470115 959383 0 0

G Druga opredmetena osnovna sredstva 707 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

II Neopredmetena sredstva in

opredmetena osnovna sredstva v lasti

(709+710+711+712+713+714+715)

708 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

A Dolgoročno odloženi stroški 709 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

B Dolgoročne premoženjske pravice 710 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

C Druga neopredmetena sredstva 711 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

D Zemljišča 712 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

E Zgradbe 713 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

F Oprema 714 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

G Druga opredmetena osnovna sredstva 715 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

III Neopredmetena sredstva in

opredmetena osnovna sredstva v

finančnem najemu

(717+718+719+720+721+722+723)

716 5204422 1141015 0 0 0 0 129503 3933904 0 0

A Dolgoročno odloženi stroški 717 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

B Dolgoročne premoženjske pravice 718 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

C Druga neopredmetena sredstva 719 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

D Zemljišča 720 903308 0 0 0 0 0 0 903308 0 0

E Zgradbe 721 4301114 1141015 0 0 0 0 129503 3030596 0 0

F Oprema 722 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

G Druga opredmetena osnovna sredstva 723 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 1B pravilnika o sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in druge

osebe javnega prava

Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in občinskih proračunov (štiri mestna šifra

proračunskega uporabnika + kontrolna številka)

STANJE IN GIBANJE NEOPREDMETENIH SREDSTEV IN OPREDMETENIH OSNOVNIH SREDSTEV

Z N E S E K

NAZIVOznaka za

AOP

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

144

IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425

ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE

SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120

Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana

MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000

(v eurih brez centov)

Znesek

naložb in

danih posojil

(11)

Znesek

popravkov

naložb in

danih

posojil

(11)

Znesek

povečanja

naložb in

danih

posojil

Znesek

povečanj

popravkov

naložb in

danih posojil

Znesek

zmanjšanja

naložb in

danih posojil

Znesek

zmanjšanja

popravkov

naložb in

danih posojil

Znesek

naložb in

danih posojil

(3112)

Znesek

popravko

v naložb

in danih

posojil

(3112)

Knjigovodska

vrednost

naložb in

danih posojil

(3112)

Znesek

odpisanih

naložb in

danih

posojil

1 2 3 4 5 6 7 8 9 (3+5-7) 10 (4+6-8) 11 (9-10) 12

I Dolgoročne finančne naložbe

(801+806+813+814)800 15120 0 0 0 0 0 15120 0 15120 0

A Naložbe v delnice

(802+803+804+805)801 15120 0 0 0 0 0 15120 0 15120 0

1 Naložbe v delnice v javna podjetja 802 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2 Naložbe v delnice v f inančne institucije 803 15120 0 0 0 0 0 15120 0 15120 0

3 Naložbe v delnice v privatna podjetja 804 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

4 Naložbe v delnice v tujini 805 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

B Naložbe v deleže

(807+808+809+810+811+812)806 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 Naložbe v deleže v javna podjetja 807 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2 Naložbe v deleže v f inančne institucije 808 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

3 Naložbe v deleže v privatna podjetja 809 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

4 Naložbe v deleže državnih družb ki imajo obliko

dd810 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

5 Naložbe v deleže državnih družb ki imajo obliko

doo811 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

6 Naložbe v deleže v tujini 812 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

C Naložbe v plemenite kovine drage kamne

umetniška dela in podobno813 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

D Druge dolgoročne kapitalske naložbe

(815+816+817+818)814 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 Namensko premoženje preneseno javnim skladom 815 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2 Premoženje preneseno v last drugim pravnim

osebam javnega prava ki imajo premoženje v svoji

lasti

816 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

3 Druge dolgoročne kapitalske naložbe doma 817 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

4 Druge dolgoročne kapitalske naložbe v tujini 818 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

II Dolgoročno dana posojila in depoziti

(820+829+832+835)819 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

A Dolgoročno dana posojila

(821+822+823+824+825+826+827+828)820 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 Dolgoročno dana posojila posameznikom 821 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2 Dolgoročno dana posojila javnim skladom 822 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

3 Dolgoročno dana posojila javnim podjetjem 823 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

4 Dolgoročno dana posojila f inančnim institucijam 824 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

5 Dolgoročno dana posojila privatnim podjetjem 825 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

6 Dolgoročno dana posojila drugim ravnem države 826 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

7 Dolgoročno dana posojila državnemu proračunu 827 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

8 Druga dolgoročno dana posojila v tujino 828 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

B Dolgoročno dana posojila z odkupom

vrednostnih papirjev

(830+831)

829 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 Domačih vrednostnih papirjev 830 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2 Tujih vrednostnih papirjev 831 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

C Dolgoročno dani depoziti

(833+834)832 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 Dolgoročno dani depoziti poslovnim bankam 833 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2 Drugi dolgoročno dani depoziti 834 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

D Druga dolgoročno dana posojila 835 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

III Skupaj

(800+819)836 15120 0 0 0 0 0 15120 0 15120 0

Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 1B pravilnika o sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in druge osebe

javnega prava Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in občinskih proračunov (štiri mestna šifra

proračunskega uporabnika + kontrolna številka)

STANJE IN GIBANJE DOLGOROČNIH FINANČNIH NALOŽB IN POSOJIL

Z N E S E K

VRSTA NALOŽB OZIROMA POSOJILOznaka za

AOP

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

145

IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425

ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE

SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120

Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana

MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000

(v eurih brez centov)

ČLENITEV

PODSKUPIN NAZIV PODSKUPINE KONTOV

KONTOV Tekoče leto Predhodno leto

1 2 3 4 5

A) PRIHODKI OD POSLOVANJA

(861+862-863+864)860 31414986 32536973

760 PRIHODKI OD PRODAJE PROIZVODOV IN STORITEV 861 31414986 32536973

POVEČANJE VREDNOSTI ZALOG PROIZVODOV IN NEDOKONČANE PROIZVODNJE 862 0 0

ZMANJŠANJE VREDNOSTI ZALOG PROIZVODOV IN NEDOKONČANE PROIZVODNJE 863 0 0

761 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN MATERIALA 864 0 0

762 B) FINANČNI PRIHODKI 865 716 4723

763 C) DRUGI PRIHODKI 866 116311 109745

Č) PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI PRIHODKI

(868+869)867 0 0

del 764 PRIHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV 868 0 0

del 764 DRUGI PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI PRIHODKI 869 0 0

D) CELOTNI PRIHODKI

(860+865+866+867)870 31532013 32651441

E) STROŠKI BLAGA MATERIALA IN STORITEV

(872+873+874)871 7053964 6628113

del 466 NABAVNA VREDNOST PRODANEGA MATERIALA IN BLAGA 872 0 0

460 STROŠKI MATERIALA 873 719385 992121

461 STROŠKI STORITEV 874 6334579 5635992

F) STROŠKI DELA

(876+877+878)875 24312061 25751421

del 464 PLAČE IN NADOMESTILA PLAČ 876 18837121 19949765

del 464 PRISPEVKI ZA SOCIALNO VARNOST DELODAJALCEV 877 3033412 3229643

del 464 DRUGI STROŠKI DELA 878 2441528 2572013

462 G) AMORTIZACIJA 879 30571 28246

463 H) REZERVACIJE 880 0 0

46500 J) DRUGI STROŠKI 881 3919 4266

467 K) FINANČNI ODHODKI 882 34490 17701

468 L) DRUGI ODHODKI 883 120 5421

M) PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI ODHODKI(885+886) 884 0 0

del 469 ODHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV 885 0 0

del 469 OSTALI PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI ODHODKI 886 0 0

N) CELOTNI ODHODKI(871+875+879+880+881+882+883+884) 887 31435125 32435168

O) PRESEŽEK PRIHODKOV

(870-887)888 96888 216273

P) PRESEŽEK ODHODKOV

(887-870)889 0 0

del 80 Davek od dohodka pravnih oseb 890 0 1929

del 80

Presežek prihodkov obračunskega obdobja z upoštevanjem davka od

dohodka

(888-890)

891 96888 214344

del 80

Presežek odhodkov obračunskega obdobja z upoštevanjem davka od

dohodka

(889+890) oz (890-888)

892 0 0

Presežek prihodkov iz prejšnjih let namenjen pokritju odhodkov

obračunskega obdobja893 0 0

Povprečno število zaposlenih na podlagi delovnih ur v obračunskem

obdobju (celo število)894 908 964

Število mesecev poslovanja 895 12 12

IZKAZ PRIHODKOV IN ODHODKOV - DOLOČENIH UPORABNIKOV

od 1 januarja do 31122013

Oznaka

za AOP

ZNESEK

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

146

IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425

ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE

SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120

Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana

MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000

(v eurih brez centov)

NAZIV KONTA

Tekoče leto Predhodno leto

1 2 3 4 5I SKUPAJ PRIHODKI

(402+431)401

31154423 33947322

1 PRIHODKI ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE

(403+420)402

31035517 33816599

A Prihodki iz sredstev javnih financ

(404+407+410+413+418+419)403

30746405 33333009

a Prejeta sredstva iz državnega proračuna

(405+406)404

26614990 30563555

del 7400 Prejeta sredstva iz državnega proračuna za tekočo porabo 405 26063853 30257445

del 7400 Prejeta sredstva iz državnega proračuna za investicije 406 551137 306110

b Prejeta sredstva iz občinskih proračunov

(408+409)407

0 0

del 7401 Prejeta sredstva iz občinskih proračunov za tekočo porabo 408 0 0

del 7401 Prejeta sredstva iz občinskih proračunov za investicije 409 0 0

c Prejeta sredstva iz skladov socialnega zavarovanja

(411+412)410

0 0

del 7402 Prejeta sredstva iz skladov socialnega zavarovanja za tekočo porabo 411 0 0

del 7402 Prejeta sredstva iz skladov socialnega zavarovanja za investicije 412 0 0

d Prejeta sredstva iz javnih skladov in agencij

(414+415+416+417)413

0 0

del 7403 Prejeta sredstva iz javnih skladov za tekočo porabo 414 0 0

del 7403 Prejeta sredstva iz javnih skladov za investicije 415 0 0

del 7404 Prejeta sredstva iz javnih agencij za tekočo porabo 416 0 0

del 7404 Prejeta sredstva iz javnih agencij za investicije 417 0 0

del 740 e Prejeta sredstva iz proračunov iz naslova tujih donacij 418 0 0

741f Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna Evropske

unije 419

4131415 2769454

B) Drugi prihodki za izvajanje dejavnosti javne službe

(421+422+423+424+425+426+427+428+429+430)420

289112 483590

del 7130 Prihodki od prodaje blaga in storitev iz naslova izvajanja javne službe 421 0 97041

del 7102 Prejete obresti 422 693 5088

del 7100 Prihodki od udeležbe na dobičku in dividend ter presežkov prihodkov nad odhodki 423 0 0

del 7141 Drugi tekoči prihodki iz naslova izvajanja javne službe 424 161867 133914

72 Kapitalski prihodki 425 817 52

730 Prejete donacije iz domačih virov 426 9415 15666

731 Prejete donacije iz tujine 427 0 0

732 Donacije za odpravo posledic naravnih nesreč 428 0 0

786 Ostala prejeta sredstva iz proračuna Evropske unije 429 111135 231829

787 Prejeta sredstva od drugih evropskih institucij 430 5185 0

2 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN STORITEV NA TRGU

(432+433+434+435+436)431

118906 130723

del 7130 Prihodki od prodaje blaga in storitev na trgu 432 61349 72517

del 7102 Prejete obresti 433 0 121

del 7103 Prihodki od najemnin zakupnin in drugi prihodki od premoženja 434 57557 57343

del 7100 Prihodki od udeležbe na dobičku in dividend ter presežkov prihodkov nad odhodki 435 0 0

del 7141 Drugi tekoči prihodki ki ne izhajajo iz izvajanja javne službe 436 0 742

ČLENITEV KONTOVZNESEK

IZKAZ PRIHODKOV IN ODHODKOV DOLOČENIH UPORABNIKOV PO NAČELU

DENARNEGA TOKAod 1 januarja do 31122013

Oznaka

za AOP

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

147

II SKUPAJ ODHODKI

(438+481)437

31656589 34575634

1 ODHODKI ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE

(439+447+453+464+465+466+467+468+469+470)438

31547873 34480344

A Plače in drugi izdatki zaposlenim

(440+441+442+443+444+445+446)439

20721474 22166150

del 4000 Plače in dodatki 440 18449548 20000362

del 4001 Regres za letni dopust 441 715801 348822

del 4002 Povračila in nadomestila 442 1349801 1570819

del 4003 Sredstva za delovno uspešnost 443 12406 0

del 4004 Sredstva za nadurno delo 444 0 15124

del 4005 Plače za delo nerezidentov po pogodbi 445 0 0

del 4009 Drugi izdatki zaposlenim 446 193918 231023

B Prispevki delodajalcev za socialno varnost

(448+449+450+451+452)447

3215971 3641431

del 4010 Prispevek za pokojninsko in invalidsko zavarovanje 448 1638239 1777746

del 4011 Prispevek za zdravstveno zavarovanje 449 1316146 1424882

del 4012 Prispevek za zaposlovanje 450 11603 12056

del 4013 Prispevek za starševsko varstvo 451 18563 20093

del 4015 Premije kolektivnega dodatnega pokojninskega zavarovanja na podlagi ZKDPZJU 452 231420 406654

C Izdatki za blago in storitve za izvajanje javne službe

(454+455+456+457+458+459+460+461+462+463)453

6608910 6193316

del 4020 Pisarniški in splošni material in storitve 454 1258658 1854525

del 4021 Posebni material in storitve 455 3452 52858

del 4022 Energija voda komunalne storitve in komunikacije 456 1509908 1391672

del 4023 Prevozni stroški in storitve 457 308988 333434

del 4024 Izdatki za službena potovanja 458 116844 156953

del 4025 Tekoče vzdrževanje 459 780922 572608

del 4026 Poslovne najemnine in zakupnine 460 1377284 1359833

del 4027 Kazni in odškodnine 461 0 0

del 4028 Davek na izplačane plače 462 0 0

del 4029 Drugi operativni odhodki 463 1252854 471433

403 D Plačila domačih obresti 464 0 0

404 E Plačila tujih obresti 465 0 0

410 F Subvencije 466 0 11207

411 G Transferi posameznikom in gospodinjstvom 467 0 0

412 H Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam 468 0 1460010

413 I Drugi tekoči domači transferji 469 0 0

J Investicijski odhodki

(471+472+473+474+475+476+477+ 478+479+480)470

1001518 1008230

4200 Nakup zgradb in prostorov 471 379659 327258

4201 Nakup prevoznih sredstev 472 0 0

4202 Nakup opreme 473 370030 173203

4203 Nakup drugih osnovnih sredstev 474 1976 2544

4204 Novogradnja rekonstrukcija in adaptacije 475 0 0

4205 Investicijsko vzdrževanje in obnove 476 91669 452125

4206 Nakup zemljišč in naravnih bogastev 477 0 0

4207 Nakup nematerialnega premoženja 478 139687 23386

4208 Študije o izvedljivosti projektov projektna dokumentacija nadzor investicijski inženiring 479 18497 29714

4209 Nakup blagovnih rezerv in intervencijskih zalog 480 0 0

2 ODHODKI IZ NASLOVA PRODAJE BLAGA IN STORITEV NA TRGU

(482+483+484)481

108716 95290

del 400A Plače in drugi izdatki zaposlenim iz naslova prodaje blaga in storitev na

trgu482

25058 21507

del 401B Prispevki delodajalcev za socialno varnost iz naslova prodaje blaga in

storitev na trgu483

4025 3624

del 402 C Izdatki za blago in storitve iz naslova prodaje blaga in storitev na trgu 484 79633 70159

III1 PRESEŽEK PRIHODKOV NAD ODHODKI

(401-437)485

0 0

III2 PRESEŽEK ODHODKOV NAD PRIHODKI

(437-401)486

502166 628312

Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in

občinskih proračunov (štiri mestna šifra proračunskega uporabnika + kontrolna številka)

Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 3 pravilnika o sestavljanju letnih poročil za

proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

148

IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425

ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE

SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120

Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana

MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000

(v eurih brez centov)

NAZIV KONTA

Tekoče leto Predhodno leto

1 2 3 4 5

750IV PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL

(501+502+503+504+505+506 +507+508+509+510+511)500 0 0

7500 Prejeta vračila danih posojil od posameznikov in zasebnikov 501 0 0

7501 Prejeta vračila danih posojil od javnih skladov 502 0 0

7502 Prejeta vračila danih posojil od javnih podjetij in družb ki so v lasti države ali občin 503 0 0

7503 Prejeta vračila danih posojil od f inančnih institucij 504 0 0

7504 Prejeta vračila danih posojil od privatnih podjetij 505 0 0

7505 Prejeta vračila danih posojil od občin 506 0 0

7506 Prejeta vračila danih posojil-iz tujine 507 0 0

7507 Prejeta vračila danih posojil-državnemu proračunu 508 0 0

7508 Prejeta vračila danih posojil od javnih agencij 509 0 0

7509 Prejeta vračila plačanih poroštev 510 0 0

751 Prodaja kapitalskih deležev 511 0 0

440V DANA POSOJILA

(513+514+515+516 +517 +518+519+520+521+522+523)512 0 0

4400 Dana posojila posameznikom in zasebnikom 513 0 0

4401 Dana posojila javnim skladom 514 0 0

4402 Dana posojila javnim podjetjem in družbam ki so v lasti države ali občin 515 0 0

4403 Dana posojila f inančnim institucijam 516 0 0

4404 Dana posojila privatnim podjetjem 517 0 0

4405 Dana posojila občinam 518 0 0

4406 Dana posojila v tujino 519 0 0

4407 Dana posojila državnemu proračunu 520 0 0

4408 Dana posojila javnim agencijam 521 0 0

4409 Plačila zapadlih poroštev 522 0 0

441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb 523 0 0

VI1 PREJETA MINUS DANA POSOJILA

(500-512)524 0 0

VI2 DANA MINUS PREJETA POSOJILA

(512-500)525 0 0

Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in

občinskih proračunov (štiri mestna šifra proračunskega uporabnika + kontrolna številka)

Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 3 pravilnika o sestavljanju letnih poročil za

proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava

IZKAZ RAČUNA FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB DOLOČENIH UPORABNIKOV

od 1 januarja do 31122013

Oznaka

za AOP

ZNESEKČLENITEV

KONTOV

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

149

IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425

ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE

SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120

Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana

MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000

(v eurih brez centov)

NAZIV KONTATekoče leto Predhodno leto

1 2 3 4 5

50VII ZADOLŽEVANJE

(551+559)550 0 0

500Domače zadolževanje

(552+553+554+555+556+557+558)551 0 0

5001 Najeti krediti pri poslovnih bankah 552 0 0

5002 Najeti krediti pri drugih f inančnih institucijah 553 0 0

del 5003 Najeti krediti pri državnem proračunu 554 0 0

del 5003 Najeti krediti pri proračunih lokalnih skupnosti 555 0 0

del 5003 Najeti krediti pri skladih socialnega zavarovanja 556 0 0

del 5003 Najeti krediti pri drugih javnih skladih 557 0 0

del 5003 Najeti krediti pri drugih domačih kreditodajalcih 558 0 0

501 Zadolževanje v tujini 559 0 0

55VIII ODPLAČILA DOLGA

(561+569)560 0 0

550Odplačila domačega dolga

(562+563+564+565+566+567+568)561 0 0

5501 Odplačila kreditov poslovnim bankam 562 0 0

5502 Odplačila kreditov drugim finančnim institucijam 563 0 0

del 5503 Odplačila kreditov državnemu proračunu 564 0 0

del 5503 Odplačila kreditov proračunom lokalnih skupnosti 565 0 0

del 5503 Odplačila kreditov skladom socialnega zavarovanja 566 0 0

del 5503 Odplačila kreditov drugim javnim skladom 567 0 0

del 5503 Odplačila kreditov drugim domačim kreditodajalcem 568 0 0

551 Odplačila dolga v tujino 569 0 0

IX1 NETO ZADOLŽEVANJE

(550-560)570 0 0

IX2 NETO ODPLAČILO DOLGA

(560-550)571 0 0

X1 POVEČANJE SREDSTEV NA RAČUNIH

(485+524+570)-(486+525+571)572 0 0

X2 ZMANJŠANJE SREDSTEV NA RAČUNIH

(486+525+571)-(485+524+570)573 502166 628312

Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 3 pravilnika o sestavljanju letnih poročil za

proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava

Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega

in občinskih proračunov (štiri mestna šifra proračunskega uporabnika + kontrolna številka)

ZNESEK

IZKAZ RAČUNA FINANCIRANJA DOLOČENIH UPORABNIKOV

od 1 januarja do 31122013

ČLENITEV

KONTOV

Oznaka

za AOP

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

150

IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425

ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE

SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120

Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana

MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000

(v eurih brez centov)

NAZIV PODSKUPINE KONTOV

Prihodki in odhodki

za izvajanje javne

službe

Prihodki in odhodki

od prodaje blaga in

storitev na trgu

1 2 3 4 5

A) PRIHODKI OD POSLOVANJA

(661+662-663+664)660

31292658 122328

760 PRIHODKI OD PRODAJE PROIZVODOV IN STORITEV 661 31292658 122328

POVEČANJE VREDNOSTI ZALOG PROIZVODOV IN NEDOKONČANE PROIZVODNJE 662 0 0

ZMANJŠANJE VREDNOSTI ZALOG PROIZVODOV IN NEDOKONČANE PROIZVODNJE 663 0 0

761 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN MATERIALA 664 0 0

762 B) FINANČNI PRIHODKI 665 716 0

763 C) DRUGI PRIHODKI 666 115955 356

Č) PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI PRIHODKI

(668+669)667

0 0

del 764 PRIHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV 668 0 0

del 764 DRUGI PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI PRIHODKI 669 0 0

D) CELOTNI PRIHODKI

(660+665+666+667)670

31409329 122684

E) STROŠKI BLAGA MATERIALA IN STORITEV

(672+673+674)671

6993611 60353

del 466 NABAVNA VREDNOST PRODANEGA MATERIALA IN BLAGA 672 0 0

460 STROŠKI MATERIALA 673 714181 5204

461 STROŠKI STORITEV 674 6279430 55149

F) STROŠKI DELA

(676+677+678)675

24282978 29083

del 464 PLAČE IN NADOMESTILA PLAČ 676 18812396 24725

del 464 PRISPEVKI ZA SOCIALNO VARNOST DELODAJALCEV 677 3029431 3981

del 464 DRUGI STROŠKI DELA 678 2441151 377

462 G) AMORTIZACIJA 679 0 30571

463 H) REZERVACIJE 680 0 0

46500 J) DRUGI STROŠKI 681 3919 0

467 K) FINANČNI ODHODKI 682 34490 0

468 L) DRUGI ODHODKI 683 120 0

M) PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI ODHODKI(685+686) 684 0 0

del 469 ODHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV 685 0 0

del 469 OSTALI PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI ODHODKI 686 0 0

N) CELOTNI ODHODKI(671+675+679+680+681+682+683+684) 687 31315118 120007

O) PRESEŽEK PRIHODKOV

(670-687)688

94211 2677

P) PRESEŽEK ODHODKOV

(687-670) 689

0 0

del 80 Davek od dohodka pravnih oseb 690 0 0

del 80

Presežek prihodkov obračunskega obdobja z upoštevanjem davka od

dohodka

(688-690)

691

94211 2677

del 80

Presežek odhodkov obračunskega obdobja z upoštevanjem davka od

dohodka

(689+690) oz (690-688)

692

0 0

Presežek prihodkov iz prejšnjih let namenjen pokritju odhodkov

obračunskega obdobja693

0 0

ZNESEK

IZKAZ PRIHODKOV IN ODHODKOV DOLOČENIH UPORABNIKOV

PO VRSTAH DEJAVNOSTI

od 1 januarja do 31122013

ČLENITEV

PODSKUPIN

KONTOV

Oznaka

za AOP

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

151

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

152

Page 3: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

3

KAZALO

STRAN POMEMBNEJŠI DOGODKI IN DOSEŽKI V LETU 2013 4

POMEMBNEJŠI KAZALCI V LETU 2013 6

STRAN OSEBNA IZKAZNICA 8

UPRAVLJANJE ZAVODA 12

PRAVNE PODLAGE ZA DELOVANJE ZAVODA 15

STRAN POSLANSTVO VIZIJA VREDNOTE IN STRATEŠKE USMERITVE 20

MAKROEKONOMSKE RAZMERE IN GIBANJA NA TRGU DELA 21

ANALIZA USPEŠNOSTI POSLOVANJA 23

VSEŽIVLJENSKA KARIERNA ORIENTACIJA 28

POSREDOVANJE ZAPOSLITVE 33

AKTIVNA POLITIKA ZAPOSLOVANJA 34

ZAGOTAVLJANJE MATERIALNIH PRAVIC UPORABNIKOM STORITEV 37

IZDAJA DELOVNIH DOVOLJENJ ZA DELO IN ZAPOSLOVANJE TUJCEV 39

MEDNARODNO SODELOVANJE 41

ANALITIČNA PODPORA 43

INFORMACIJSKA PODPORA 44

PRAVNA PODPORA 46

INVESTICIJE 47

FINANČNI VIRI ZA DELOVANJE 54

NADZOR 65

NOTRANJA REVIZIJA 68

STRAN ZAPOSLENI 74

MERJENJE ZADOVOLJSTVA UPORABNIKOV 79

KOMUNICIRANJE 82

RAZVOJ ZRSZ - PROJEKTI 83

INTEGRIRAN SISITEM VODENJA IN KAKOVOST 95

STRAN 98

V letnem poročilu se za Zavod Republike Slovenije za zaposlovanje uporablja kratica ZRSZ oz Zavod

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

4

F E B R U A R A P R I L J U N I J

J A N U A R M A R E C M A J

Čezmejni zaposlitveni sejem v Novi Gorici

Območna služba Zavoda RS za

zaposlovanje Nova Gorica in EURES

sta 11 aprila pripravila 2 čezmejni

zaposlitveni sejem v Novi Gorici

namenjen vzpostavljanju

neposrednih povezav med iskalci

zaposlitve ter slovenskimi in

italijanskimi delodajalci

Preselitev Urada za delo Maribor II

Urad za delo II mariborske OS

Zavoda se je s 22 aprila preselil na

centralno lokacijo v Gregorčičevi ulici

37 Vse storitve za brezposelne in

iskalce zaposlitve odtlej izvajajo na

enem mestu

Zavodska interaktivna asistentka IZZA

Zavod RS za zaposlovanje je za

pomoč uporabnikom in uporabnicam

preko spleta vzpostavil interaktivno

Zavodsko asistentko IZO Od 4

januarja do 31 decembra 2013 je

IZA odgovorila na 22371 vprašanj

OS Novo Mesto na 2 festival zaTE - Znanje aktivira te v Novem mestu

V okviru 2 regijskega festivala

zaTE so v OS Novo mesto poleg

zaposlitvenih možnosti v regiji in

tujini predstavili tudi Info točko za

tujce in Interaktivno zavodsko

asistentko IZO

Mali zaposlitveni sejem v Slovenj Gradcu

Zavod za zaposlovanje in EURES

sta 14 marca organizirala mali

zaposlitveni sejem v Slovenj Gradcu

Možnosti za zaposlovanje na

področju gradbeništva kovinsko

predelovalne industrije in lesarstva

so na zaposlitvenem sejmu

predstavili delodajalci iz Avstrije

Čezmejni zaposlitveni sejem v Mariboru

OS Maribor in EURES Slovenija sta 22

maja organizirali že 6 mednarodni

zaposlitveni sejem raquoMoja priložnost za

delolaquo namenjen čezmejnemu

povezovanju med Avstrijo in Slovenijo Na

sejmu so sodelovali slovenski in avstrijski

delodajalci agencije za posredovanje

zaposlitev iz obeh držav ter druge

partnerske organizacije

Priložnosti za mlade v Evropi v Kopru

Območna služba Koper in omrežje

EURES sta 28 maja organizirali dogodek

Priložnosti za mlade v Evropi Mladi so se

seznanili s podrobnimi informacijami o

tem kakšne karierne in zaposlitvene

priložnosti jim ponuja Evropa

Z dotikom do zaposlitve v Evropi

Zavod je v okviru EURES prevzel

aplikacijo ki omogoča

poenostavljen a obsežnejši

dostop do Evropskega

zaposlitvenega portala Aplikacija

je brezplačna v 25 jezikih in

zajema 27 držav članic EU ter

Islandijo Lihtenštajn Norveško in

Švico preko nje je mogoče veliko

lažje iskati in pregledovati

delovna mesta

Pomembnejši dogodki

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

5

A V G U S T O K T O B E R D E C E M B E R

J U L I J S E P T E M B E R N O V E M B E R

Srečanje predstavnikov slovenskega in hrvaškega zavoda

V Ljubljani so se sestali predstavniki

slovenskega in hrvaškega zavoda za

zaposlovanje Spregovorili so

predvsem o možnostih nadaljnjega

medsebojnega sodelovanja po

vstopu Hrvaške v Evropsko unijo

Zavod na YouTube

Zavod je začel video predstavitve

dejavnosti predstavljati tudi na

spletnem kanalu YouTube Med

drugim so objavljene kratke

predstavitve obetavnih poklicev in

poklicev po katerih povprašujejo

delodajalci kot tudi kratke

predstavitvene filme o iskanju

zaposlitve v tujini razvoju kariere in

nekaterih programih zaposlovanja

in dosežki v letu 2013

Zaposlitveni sejem raquoSkupaj do ciljalaquo

OS Kranj je 26 septembra organizirala

zaposlitveni sejem raquoSkupaj do ciljalaquo

Glavni namen sejma je bil povezati

izobraževalne inštitucije delodajalce in

iskalce zaposlitve

Regionalni posvet Delo me zaposluje v Celju

V okviru projekta EU Si Ti je 4

oktobra v Celju potekal četrti regionalni

posvet o pravicah evropskih

državljanov do iskanja zaposlitve in

dela Delo me zaposluje Na posvetu

sta kot predstavnici Zavoda sodelovali

Alenka Rumbak direktorica Območne

službe Celje in Andreja Strmole

svetovalka EURES

Veliko zanimanje prostovoljcev za delo s tujci

Zaradi velikega zanimanja so bila zelo

hitro zapolnjena vsa mesta za

usposabljanje prostovoljcev za delo s

tujimi delavci in njihovimi družinami Ta

je potekal v okviru prostovoljskega

programa na Zavodu

Zahvala za OS Kranj

Območna služba Kranj je od Nataše

Kristan Primšar vodje

Medpodjetniškega izobraževalnega

centra (MIC) v Kranju prejela zahvalo

za odlično sodelovanje pri projektu

Izobraževanje brezposelnih oseb v letu

2013 - IBO 2013 na Gorenjskem OS

Kranj je v projektu sodelovala s

Šolskim centrom Kranj

Ob mednarodnem dnevu invalidov

Zavod je ob 3 decembru mednarodnem dnevu

invalidov z novinarsko konferenco raquoNičesar o

invalidih brez invalidovlaquo izpostavil rehabilitacijsko

svetovanje in namenil glavno besedo invalidom

z izkušnjo vključitve v storitve rehabilitacijskega

svetovanja in zaposlitvene rehabilitacije kot

primere dobre prakse

Zavod na Evropskem zaposlitvenem forumu v Bruslju

Predstavniki zavoda so 12 in 13 novembra

2013 sodelovali na zaposlitvenem forumu v

Bruslju Velik poudarek smo namenili

predstavitvam konkretnega sodelovanja s

partnerji v lokalnem okolju

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

6

POMEMBNEJŠI KAZALCI

Trg dela 2012 2013 Indeks

Novoprijavljene brezposelne osebe 106858 108344 1014

Novoprijavljeni iskalci zaposlitve 1854 15070 8128

Odjavljene brezposelne osebe 101551 102390 1008

Zaposlitve brezposelnih oseb 58320 65054 1115

Odjavljeni iz evidence brezposelnih oseb zaradi neizpolnjevanja obveznosti 19495 14772 758

Odjavljeni iskalci zaposlitve 1990 5365 2696

Brezposelne osebe konec decembra 118061 124015 1050

Brezposelne ženske 54850 59380 1083

Brezposelni sari od 15 do 29 let 27850 32523 1168

Brezposelni stari 50 let in več 40159 37905 944

Dolgotrajno brezposelni (prijavljeni na Zavodu več kot 1 leto) 53760 59415 1105

Brezposelne osebe s I in II stopnjo izobrazbe 40667 40784 1003

Vključeni v ukrepe aktivne politike zaposlovanja

Vsi vključeni v ukrepe aktivne politike zaposlovanja1 29351 40711 1387

Usposabljanje in izobraževanje 12368 18777 1518

Spodbude za zaposlovanje 2050 4989 2434

Kreiranje novih delovnih mest 6656 5847 878

Spodbujanje samozaposlovanja 8277 11098 1341

Sredstva aktivne politike zaposlovanja (v mio EUR) 575 901 1566

Sofinancirana sredstva aktivne politike zaposlovanja (v mio EUR) 289 591 2045

Izvajanje nalog na področju socialne varnosti

Delež prejemnikov denarnega nadomestila od vseh brezposelnih 302 241

Povprečno mesečno število upravičencev do DN 33888 329812 973

Povprečno mesečno število prejemnikov Zoisovih štipendij3 1403 599 427

Povprečno mesečno izplačano bruto denarno nadomestilo (v EUR) 67542 67987 1007

Izvajanje politike zaposlovanja tujcev

Izdana osebna delovna dovoljenja 4638 6103 1316

Izdana dovoljenja za zaposlitev 9387 7865 838

Izdana dovoljenja za delo 3314 3009 908

Sporazum med RSBIH 661

1 V število so zajete vse vključitve v Programe aktivne politike zaposlovanja tudi Povračila dela plače (124 vključitev) in

v okviru ukrepa Spodbujanje samozaposlovanja Preveritev poslovne ideje (2057 vključitev) 2 V izračun povprečnega mesečnega števila prejemnikov denarnega nadomestila za leto 2013 so bile upoštevane tudi

osebe katerim j ebilo denarno nadomestilo izplačano v januarju 2014 obračunsko obdobje pa je bilo december 2013 V izračun pa niso bile zajete osebe ki so izplačilo prejele v januarju 2013 ker je bilo to denarno nadomestilo izplačano za obračunsko obdobje december 2012 3 Prejemniki Zoisovih štipendij v letu 2012 so bili študenti in dijaki v letu 2013 le študenti

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

7

ŠTEVILO ZAPOSLENIH BREZPOSELNIH OSEB

ŠTEVILO PROSTIH DELOVNIH MEST

DELODAJALCI ŽEL IJO SODELOVANJE ZAVODA

VKLJUČITVE V PROGRAME AKTIVNE

POLITIKE ZAPOSLOVANJA4

ŠTEVILO PREJEMNIKOV DENARNEGA

NADOMESTILA OB KONCU LETA

ŠTEVILO ZAPOSLENIH V ZAVODU

LETNO POVPREČJE5

PRIHODKI ZRSZ PO NAMENIH V LETU

2013 V MIO EUR

4 Zaradi primerljivosti vključevanja v ukrepe APZ so vključitve od leta 2009 do 2011 prilagojene Zakonu o urejanju trga

dela (ZUTD) 5 Gre za letno povprečje števila zaposlenih po delovnih urah

48553 57004

61010 58320 65054

2009 2010 2011 2012 2013

52511 58115

64871

54280 45642

2009 2010 2011 2012 2013

41928

60096

38997

29351

40711

2009 2010 2011 2012 2013

31162 34623 35463 35614

29895

2009 2010 2011 2012 2013

865 867 857 843 784

2009 2010 2011 2012 2013

3255

28923

9457

229

Sredstva za delovanjeZavoda

Transferibrezposelnim

APZ

Štipendije

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

8

OSEBNA IZKAZNICA OSNOVNI PODATKI

Naziv

ZAVOD RS ZA ZAPOSLOVANJE

Skrajšan naziv ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE

Kratica ZAVOD RS ZA ZAPOSLOVANJE (ZRSZ)

Sedež ROŽNA DOLINA CESTA IX 6 1000 LJUBLJANA

Matična številka 5300410

Davčna številka 16669762

Transakcijski račun 0110 0603 0264 217

Telefon 01 47 90 900

Telefaks 01 47 90 262

Posebna brezplačna telefona 080 2055 (KONTAKTNI CENTER)

080 1998 (PRAVNA VPRAŠANJA ANONIMNA PRIJAVA KRŠITEV)

Elektronski naslov INFOESSGOVSI

Spletni naslov HTTPWWWESSGOVSI

Generalna direktorica MAVRICIJA BATIČ VD GENERALNE DIREKTORICE

Pravna oblika SAMOSTOJNA PRAVNA OSEBA S STATUSOM JAVNEGA ZAVODA

KI DELUJE ENOTNO ZA OBMOČJE REPUBLIKE SLOVENIJE

Organiziranost ZAVOD DELUJE NA TREH RAVNEH IN SICER NA SEDEŽU ZAVODA (VODSTVO IN

CENTRALNA SLUŽBA) TER V 12 OBMOČNIH SLUŽBAH IN 59 URADIH ZA DELO

Temeljna zakonska podlaga ZAKON O UREJANJU TRGA DELA (ZUTD)

Temeljne dejavnosti Zavoda bull IZVAJANJE STORITEV VSEŽIVLJENJSKE KARIERNE ORIENTACIJE

(INFORMIRANJE O TRGU DELA SAMOSTOJNO VODENJE KARIERE OSNOVNO IN

POGLOBLJENO KARIERNO SVETOVANJE IN UČENJE VEŠČIN VODENJA KARIERE)

bull POSREDOVANJE ZAPOSLITEV

bull IZVAJANJE ZAVAROVANJA ZA PRIMER BREZPOSELNOSTI

bull IZVAJANJE PROGRAMOV IN UKREPOV AKTIVNE POLITIKE ZAPOSLOVANJA

bull IZDAJANJE DELOVNIH DOVOLJENJ ZA DELO IN ZAPOSLOVANJE TUJCEV

bull IZDELAVA ANALITIČNIH RAZVOJNIH IN DRUGIH STROKOVNIH GRADIV S

PODROČJA DEJAVNOSTI ZAVODA

bull INFORMIRANJE O TRGU DELA POSREDOVANJE INFORMACIJ JAVNEGA ZNAČAJA

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

9

ORGANIZIRANOST Zavod je samostojna pravna oseba s statusom javnega zavoda ki deluje enotno za območje Republike

Slovenije Ustanovljen je na podlagi 61 člena Zakona V letu 2013 je imel Zavod sedež v Ljubljani Rožna

dolina cesta IX6

Zavod deluje organizacijsko oz funkcionalno na treh ravneh in sicer na sedežu Zavoda kjer sta vodstvo in

Centralna služba ter v območnih službah in uradih za delo po vsej Sloveniji

URADI ZA DELO

Uradi za delo (v nadaljevanju UD) z neposredno povezavo z uporabniki zagotavljajo njihove pravice s

področja posredovanja zaposlitve in dela zaposlitvenega svetovanja uveljavljanja pravic iz zavarovanja za

primer brezposelnosti izvajanja ukrepov zaposlovanja ter poklicnega svetovanja mladini in odraslim

OBMOČNE SLUŽBE

Območne službe (v nadaljevanju OS) Zavoda opravljajo strokovne in operativne naloge s področja

dejavnosti Zavoda na svojem območju spremljajo in proučujejo gibanje zaposlenosti in brezposelnosti

svetujejo in nudijo strokovno in operativno pomoč UD v okviru OS ter sodelujejo z delodajalci izvajalci

dejavnosti Zavoda in regionalnimi oz lokalnimi subjekti na trgu dela

CENTRALNA SLUŽBA

Centralna služba (v nadaljevanju CS) zagotavlja enotno metodologijo za strokovno in operativno izvedbo

postopkov s področja dejavnosti Zavoda ter vsem organizacijskim področjem v okviru Zavoda nudi

informacijsko analitsko pravno kadrovsko finančno računovodsko in razvojno-organizacijsko podporo

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

10

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

11

VODSTVO ZAVODA Vodstvo Zavoda zagotavlja organiziranje vodenje in strokovni pristop pri izvajanju Zakona ter drugih

zakonov in predpisov katerih določila tudi zadevajo dejavnost Zavoda

Funkcijo generalne direktorice je v letu 2013 opravljala mag Zlatka SRDOČ MAJER

Funkcijo namestnice generalne direktorice je v letu 2013 opravljala Anka RODE

Direktorji Območnih služb v letu 2013 so bili

Karmen Leskošek direktorica OS Celje do 18032013 Alenka Rumbak od 19032013

Jožica Rutar Brozina direktorica OS Koper do 28022013 Nevenka Bandelj od 01032013

Dragica Ribnikar direktorica OS Kranj do 15042013 Drago Perc od 16042013

Barbara Vrtačnik direktorica OS Ljubljana

mag Vlasta Stojak direktorica OS Maribor do 18032013 Mateja Muršak od 19032013

mag Cvetka Sreš direktorica OS Murska Sobota

Lučila Hvala direktorica OS Nova Gorica do 18032013 Vesna Petric Uran od 19032013

Franc Smerdu direktor OS Novo mesto do 29072012 namesto njega Tatjana Muhič

mag Tomaž Žirovnik direktor OS Ptuj

Irena Pirc direktorica OS Sevnica

Lijana Vidic Ristič direktorica OS Trbovlje

Robert Rajšter direktor OS Velenje do 10112013 Nataša Detečnik od 11112013

STROKOVNI SVET ZAVODA Strokovni svet je strokovni kolegijski organ zavoda katerega sestavo in način oblikovanja določa statut S

spremembo Statuta ZRSZ je po novem Strokovni svet sestavljen iz petih zunanjih in dveh notranjih članov

Nova sestava je bila imenovana na seji Sveta Zavoda 1 2 2012

V letu 2013 so strokovni svet sestavljali

Jože Glazer ndash Fakulteta za družbene vede Univerze v Ljubljani predsednik

Miran Kalčič ndash ZVD Zavod za varstvo pri delu d d

Samo Roš ndash Lek d d

Mag Vera Aljančič Falež ndash Mercator d d

Dr Maja Makovec Brenčič ndash Ekonomska fakulteta Univerze v Ljubljani

Mag Vlasta Stojak ndash Zavod RS za zaposlovanje podpredsednik

Barbara Vrtačnik ndash Zavod RS za zaposlovanje

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

12

UPRAVLJANJE ZAVODA

UPRAVLJANJE ZAVODA

Organa upravljanja Zavoda sta po Statutu Svet Zavoda in generalni direktor

Svet Zavoda ima trinajst članov v letu 2013 so ga sestavljali

predstavniki delodajalcev reprezentativnih za območje države

- Tatjana ČERIN Ivan Jani ULAGA in Jože SMOLE

predstavniki sindikatov reprezentativnih za območje države

- Drago LOMBAR Jakob POČIVAVŠEK in Goran LUKIČ

predstavniki Vlade Republike Slovenije

- Damjana KOŠIR Zoran KOTOLENKO Janja ROMIH Tanja VERTELJ Urban KRAJCAR Simona

POLJANŠEK

predstavnik Sveta delavcev Zavoda

- Miran MURKO

Svet Zavoda je vodil Jakob Počivavšek do 16092013 Zoran Kotolenko od 16092013

Na Zavodu sta v letu 2013 delovala tudi Svet delavcev ki ga je vodil Dejan BRAČKO in Sindikat Zavoda

ki ga je vodil Vojko KOSI

POROČILO O DELU SVETA ZAVODA RS ZA

ZAPOSLOVANJE OD 1 1 2013 DO 9 9 2013

UVOD

V letu 2013 je Svet ZRSZ nadaljeval delo s sedmo sejo mandata začetega v letu 2011 V letu 2013 je prišlo

do menjave nekaterih članov Sveta ZRSZ imenovanih s strani Vlade RS zaradi poteka mandata pa sta bila

992013 izvoljena nov predsednik in podpredsednik Sveta ZRSZ in sicer za predsednika g Zoran

Kotolenko in za podpredsednika g Ivana Janija Ulago Svet ZRSZ se je v času od 1 1 2013 do vključno

992013 sestal petkrat na redni seji in dvakrat na dopisni seji Na sejah je v tem času sprejel 34 sklepov od

tega dva na dopisnih sejah Svet ZRSZ je bil na vseh sejah sklepčen in na sejah je bilo v povprečju prisotnih

od 9 do 10 od skupno 13 članov Sveta ZRSZ Na sejah so pri posameznih točkah dnevnega reda sodelovali

tudi delavci ZRSZ in predstavnika sindikat in sveta delavcev

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

13

7 seja Sveta ZRSZ - 16 januar 2013

Na 7 seji se je Svet ZRZS seznanil s programom dela vd generalni direktorice mag Zlatke Srdoč Majer za

leto 2013 in se seznanil s predlogoma Poslovnega načrta 2013 in Akta o sistemizaciji in organizaciji delovnih

mest ZRSZ Glede obeh aktov je bila opravljena razprava in bile dane pripombe in predlogi k

predstavljenima predlogoma Svet ZRSZ pa ni sklepal o sprejemu teh aktov

Svet je obravnaval tudi odzivna poročila pri nadzorih MDDSZ in MPJU in se seznanil s popravljalnimi ukrepi

za nadzor MDDSZ o čemer je sicer Svet ZRSZ razpravljal že na prejšnjih sejah

Svetu ZRSZ je bila predstavljena ideja vodstva ZRSZ o ustanovitvi Agencije za posredovanje dela delavcev

ki bi jo ustanovil ZRSZ o čemer so se člani Sveta ZRSZ kritično izrekli vendar v zvezi s tem Svet na 7 Seji

ni sprejemal nobenega sklepa

Svet ZRSZ je imenoval predsednika Sveta ZRSZ za člana komisije za izbor generalnega direktorja ZRSZ in

zavrnil predlog zaposlitve novega javnega uslužbenca za svetovalca vd generalne direktorice

8 seja Sveta ZRSZ - 4 marec 2013

Na 8 seji je Svet ZRSZ obravnaval poslovni načrt ZRSZ za leto 2013 in ugotovil da predlog poslovnega

načrta ni skladen s pripombami ki jih je posredovalo MDDZS in s pripombami ki so jih podali člani Sveta

ZRSZ na predhodni in tekoči seji Člani so se tudi seznanili s predlogom Letnega poročila ZRSZ za leto

2012 ki prav tako še ni bilo usklajeno z MDDSZ

Svet ZRSZ je obravnaval tudi Analizo zaposlovanja brezposlenih oseb za leto 2012 v kateri se je seznanil

tudi s strukturo brezposelnih oseb vključenih v ukrepe APZ

Svet ZRSZ je ponovno zavrnil predlog za zaposlitev namestnika deneralne direktorice ZRSZ in obravnaval

gradivo v zvezi z ustanovitvijo agencije za zaposlovenje Svet ZRSZ je ponovno izrazil vrsto pomislekov in

odprtih vprašanj v zvezi z omenjeno idejo

Na seji se je Svet ZRSZ seznanil tudi z napredkom pri pripravi Akta o organizaciji in sistemizaciji delovnih

mest v ZRSZ

4 dopisna seja Sveta ZRSZ ndash 11 do 13 marca 2013

Na 4 dopisni seji je Svet ZRSZ potrdil Poslovni načrt ZRSZ za leto 2013

5 dopisna seja Sveta ZRSZ ndash od 27 do 28 marca 2013

Na 5 dopisni seji je Svet ZRSZ podal soglasje za zaposlitev 45 javnih uslužbencev v javnem zavodu na

projektu raquo Do boljše kakovosti storitev z več svetovalci zaposlitvelaquo h kateri je bilo predhodno že pridobljeno

s strani MDDSZ

9 seja Sveta ZRSZ - 7 maj 2013

Na 9 seji je Svet ZRSZ opravil obravnavo člani Sveta ZRSZ pa so podali predhodno mnenje k Aktu o

notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest v ZRSZ Slednji naj bi predstavljal na eni strani odziv na

pomanjkljivosti ugotovljene v inšpekcijskih in upravnih nadzorih hkrati pa naj bi odpravil določene anomalije

obstoječega akta o sistemizaciji ter s tem popravil zatečeno stanje ki ne zagotavlja ustreznih razmerij med

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

14

območnimi službami in centralno službo ter delovnimi mesti v organizacijskih enotah Člani Sveta ZRSZ so

izpostavili vrsto vprašanj in pomislekov v zvezi s predlaganim aktom ki naj bodo upoštevane v nadaljnjem

postopku priprave omenjenega akta

10 seja Sveta ZRSZ - 17 junij 2013

Na 10 Seji je Svet ZRSZ potrdil Akt o notranji organizaciji in sistematizaciji delovnih mest v ZRSZ ki mu je

MDDSZEM predhodno že podalo soglasje

Sprejel je tudi Letno poročilo Zavoda RS za zaposlovanje za leto 2012 ki zajema poslovno poročilo in

zaključni račun in sprejel odpis osnovnih sredstev ki so bila izločena iz uporabe na osnovi notranjih

predpisov v skupnem znesku 7698 EUR ter odpis terjatev v skupnem znesku 40970342 EUR Sklenil je

da se presežek prihodkov nad odhodki iz sredstev delovanja Zavoda v višini 20878963 EUR nameni za

pokrivanje stroškov dela za delovanja Zavoda za leto 2013 presežek prihodkov nad odhodki leta 2012 in

preteklih let v višini 4733800 EUR iz naslova ustvarjanja prihodkov na trgu se razporedi za pokrivanje

stroškov dela za leto 2013 v višini 3121037 EUR za pokrivanje negativne razlike med prihodki in odhodki

počitniških kapacitet v višini 92356 EUR in za namene investicij in investicijskega vzdrževanja počitniških

objektov 1520407 EUR

Svet ZRSZ je tudi podal soglasje k predlogu za odpis terjatev za 310 terjatev v skupni višini 5469952 EUR

ki ga ZRSZ posreduje za odpis na Ministrstvo za delo družino socialne zadeve in enake možnosti ki poda

svojo odločitev o odpisu dolga v soglasju z ministrom pristojnim za finance

Člani Sveta ZRSZ so se seznanili z realizacijo ciljev poslovnega načrta 2013 za obdobje 1 do 5 ki so bili

zaznamovani z usmeritvijo aktivnosti na vključevanje brezposelnih oseb v programe ter v aktivacijo

brezposelnih oseb zadnje mesece pa sta zaznamovala tudi sprejem novega ZDR in novela ZUTD ki

omogočata prijavo delavca na zavod že v času odpovednega roka

ZAKLJUČEK

Svet ZRSZ je tudi v letu 2013 poleg Poslovnega načrta za leto 2013 in Letnega poročila za leto 2012 več

poročil o popravljalnih ukrepih nadzorov MDDSZ in inšpektorata za plače javnih uslužbencev precej časa pa

je namenil tudi obravnavi Akta o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest ZRSZ V nadaljevanju bi

morale biti na podlagi evalvacije sprejetih ukrepov in aktov za učinkovitejšo notranjo organizacijo in

delovanje ZRSZ dokončno sprejete podlage za usmeritev delovanja ZRSZ in Sveta ZRSZ navzven v večjo

učinkovitost delovanja ZRSZ in krepitve njegovega položaja kot ključne institucije na trgu dela za

zmanjševanje izjemno visoke stopnje brezposelnosti

Jakob Počivavšek univ dipl pravnik

Predsednik Sveta ZRSZ

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

15

PRAVNE PODLAGE ZA DELOVANJE ZAVODA

Pravne podlage ki urejajo dejavnost in delo Zavoda

Dejavnost Zavoda opredeljujejo Statut Zavoda (Uradni list RS št 342008 582011 in

502012) ter zakoni (kot v nadaljevanju) drugi podzakonski predpisi dokumenti programi ter

notranji splošnimi akti Zavoda

Zakoni s področja trga dela zaposlovanja in izobraževanja

Zakon o urejanju trga dela (Uradni list RS št 802010 402012 ndash ZUJF 2113 6313 in

10013) s podzakonskimi akti

Zakon o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti (Uradni list RS št 1072006 -

uradno prečiščeno besedilo(ZZZPB-UPB1) 1142006 ndash ZUTPG 592007 ndash Z štip512010 -

odločba US in 402012 - ZUJF)

- za posredovanje začasnih in občasnih del dijakom in študentom določbe 5 6 a 6 b 6 c

6 č 6 d 6 e 7 in 8 člena poglavja II Posredovanje zaposlitev in posredovanje dela

Zakona o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti (Uradni list RS št 10706 -

uradno prečiščeno besedilo 11406 - ZUTPG 5907 ndash Z Štip in 5110 - odločba US) ki se

uporabljajo do začetka uporabe zakona ki bo urejal posredovanje začasnih in občasnih del

dijakom in študentom

Zakon o socialnem podjetništvu (Uradni list RS št 202011)

Zakon o preprečevanju dela in zaposlovanja na črno (Uradni list RS št 122007 ndash uradno

prečiščeno besedilo 292010 572012 in 212013- ZUTD-A)

Zakon o zaposlitveni rehabilitaciji in zaposlovanju invalidov (Uradni list RS št 162007 ndash

uradno prečiščeno besedilo 2 142009OdlUS U-I-3606-18 842011OdlUS U-I-24510-

13 U-I-18110-6 Up-100210-7 872011 962012- ZPIZ-2)

Zakon o zaposlovanju in delu tujcev (Uradni list RS št 262011 212013- ZUTD-A)

Uredba o posredovanju podatkov in poročanju o dodeljenih državnih pomočeh in pomočeh

po pravilu raquode-minimislaquo (Uradni list RS št 612004 in 222007)

Uredba Komisije (ES) št 8002008 z dne 6 8 2008 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za

združljive s skupnim trgom z uporabo členov 87 in 88 Pogodbe (Uredba o splošnih

skupinskih izjemah)

Uredba Komisije (ES) št z dne 15 decembra 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri

pomoči de minimis

Zakon za uravnoteženje javnih financ - ZUJF (Uradni list RS št 4012 in 552012 Skl US

10512)

Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2013 in 2014 (Uradni list RS št

1042012462013 562013 612013 822013 1012013)

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

16

Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2014 in 2015 (Uradni list RS št

1012013)

Proračun Republike Slovenije za leto 2014 (Uradni list RS št 10412)

Zakona o javnih financah (Uradni list RS št 1111 - uradno prečiščeno besedilo in 11011

ZDIU12 462013 1012013)

Podlage v Pogodbi o izvajanju ukrepov na trgu dela

Zakon o urejanju trga dela (Uradni list RS št 8010 in 4012-ZUJF212013 632013 in

1002013 v nadaljevanju ZUTD)

Zakon o javnih financah (Uradni list RS št 1111 - uradno prečiščeno besedilo in 11011

ZDIU12 4613 10113))

Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2013 in 2014 (Uradni list RS št

10420124613 5613 6113 8213 10113)

Proračun Republike Slovenije za leto 2014 (Uradni list RS št 10412)

Uredba o postopku merilih in načinih dodeljevanja sredstev za spodbujanje razvojnih programov

in prednostnih nalog (Uradni list RS št 5611)

Zakon o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS št 9407 ndash uradno prečiščeno besedilo)

Zakon o dostopu do informacij javnega značaja (Uradni list RS št 5106 ndash uradno prečiščeno

besedilo in 11706 - ZDavP-2)

Zakon o varstvu dokumentarnega in arhivskega gradiva ter arhivih (Uradni list RS št 3006)

Zakon o integriteti in preprečevanju korupcije (Uradni list RS št 6911 - uradno prečiščeno

besedilo)

Obligacijski zakonik (Uradni list RS št 9707- uradno prečiščeno besedilo)

Pravilnik o izvajanju ukrepov aktivne politike zaposlovanja (Uradni list RS št 2012)

Smernic za izvajanje ukrepov aktivne politike zaposlovanja za obdobje 2012 ndash 2015 (sprejete na

162 redni seji Vlade RS 8 12 2011)

Kataloga ukrepov aktivne politike zaposlovanja (objavljenega na spletnih straneh

wwwmddszgovsi)

Podlage v pogodbi o izvajanje strokovnih nalog

Zakon o javnih uslužbencih (Uradni list RS št 6307 - UPB3 6508 6908-ZTFI-A 6908-ZZavar-E)

Pravilnik o vsebini in postopkih za pripravo in predložitev kadrovskih načrtov (Uradni list RS št 6006 8306 7007 in 9609)

Zakon o sistemu plač v javnem sektorju (Uradni list RS št 10809-UPB13 1310 5910 8510 9410-ZIU 10710 3511 11011-ZDIU12 in 272012 Odl US 4012 ZUJF 462013 )

Zakon za uravnoteženje javnih financ (Uradni list RS št 4012 in 552012 Skl US 4012 ZUJF 1052012)

Uredba o uvrstitvi delovnih mest v javnih agencijah javnih skladih in javnih zavodih v plačne razrede (Uradni list RS št 6908 7308 611)

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

17

Uredba o napredovanju javnih uslužbencev v plačne razrede (Uradni list RS št 5108 9108 in 11309)

Pravilnik Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje o napredovanju javnih uslužbencev v višji plačilni razred (Uradni list RS št 909 in 2809)

Uredba o enotni metodologiji in obrazcih za obračun in izplačilo plač v javnem sektorju (Uradni list RS št 1409 2309 4809 11309 2510 6710 10510 4512 2413 5113)

Kolektivna pogodba za javni sektor (Uradni list RS št 5708 8608 309 1609 2309 3309 4809 9109 3110 8310 8910 5911 612 4012 222013 222013 222013 462013)

Kolektivna pogodba za dejavnost obvezne socialne varnosti ndash tarifni del (Uradni list RS št 6008 8310 in 8910)

Statut Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje (Uradni list RS št 3408 5811 in 5012)

Akt o notranji organizaciji in delovnih mest v Zavodu RS za zaposlovanje z dne 1762013 s spremembami

Zavod je nosilec določenih nalog opredeljenih s programi in drugimi dokumenti Vlade RS kot npr

Operativni program razvoja človeških virov za obdobje 2007-2013

Načrt za izvajanje ukrepov aktivne politike zaposlovanja za leto 2012 sprejet na Vladi RS dne

8122011

Pravne podlage ki določajo okvire za delo Zavoda na nivoju Evropske unije

A) Strukturni skladi

Uredba o izvajanju postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike v Republiki

Sloveniji v programskem obdobju 2007 - 2013 (Uradni list RS št 1709 4009 310 3110

in 7910 413 nadaljevanju Uredba)

Uredba Sveta (ES) št 10832006 z dne 11 7 2006 o splošnih določbah o Evropskem

skladu za regionalni razvoj Evropskem socialnem skladu in Kohezijskem skladu in

razveljavitvi Uredbe (ES) št 12601999 (OJ L 2102006) z vsemi spremembami

Uredba (ES) št 10812006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5 7 2006 o Evropskem

socialnem skladu in razveljavitvi Uredbe (ES) št 17841999 (OJ L 2102006) z vsemi

spremembami

Uredba Komisije (ES) št 18282006 z dne 8 12 2006 o pravilih za izvajanje Uredbe Sveta

(ES) št 10832006 o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj

Evropskem socialnem skladu in Kohezijskem skladu ter Uredbe (ES) št 10802006

Evropskega parlamenta in Sveta o Evropskem skladu za regionalni razvoj (OJ L 3712006)

z vsemi spremembami

Uredba (ES) št 10802006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5 7 2006 o Evropskem

skladu za regionalni razvoj in razveljavitvi Uredbe (ES) št 17831999 (OJ L 2102006) z

vsemi spremembami

B) Prosti pretok oseb in koordinacija sistemov socialne varnosti

- Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 200438ES z dne 29 4 2004 o pravici

državljanov Unije in njihovih družinskih članov do prostega gibanja in prebivanja na ozemlju

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

18

držav članic ki spreminja Uredbo (EGS) št 161268 in razveljavlja direktive 64221EGS

68360EGS 72194EGS 73148EGS 7534EGS 7535EGS 90364EGS 90365EGS

in 9396EGS (UL L št 158 z dne 30 4 2004 str 77)

- Uredba Komisije (ES) št 6352006 z dne 25 4 2006 o razveljavitvi Uredbe (EGS) št

125170 o pravici delavcev da ostanejo na ozemlju države članice po tem ko so bili tam

zaposleni (Besedilo velja za EGP)

- Uredba (ES) št 8832004 o koordinaciji sistemov socialne varnosti

- Uredba (ES) št 9872009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16 septembra 2009 o

določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe (ES) št 8832004 o koordinaciji sistemov

socialne varnosti

- Uredba (EU) št 12312010 o razširitvi uporabe uredb (ES) št 8832004 in (ES) št 9872009

na državljane tretjih držav za katere se navedeni uredbi ne uporabljata le na podlagi

njihovega državljanstva

- Uredba (ES) št 5922008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17 6 2008 o spremembi

Uredbe Sveta (EGS) št 140871 o uporabi sistemov socialne varnosti za zaposlene osebe

samozaposlene osebe in njihove družinske člane ki se gibljejo v Skupnosti (Besedilo velja

za EGP)

- Uredba Komisije (ES) št 1012008 z dne 4 2 2008 o spremembi Uredbe Sveta (EGS)

št 57472 o določitvi postopka za izvajanje Uredbe (EGS) št 140871 o uporabi sistemov

socialne varnosti za zaposlene osebe in njihove družinske člane ki se gibljejo v

Skupnostipopravek Uredbe Komisije (ES) št 1012008 z dne 4 2 2008 o spremembi

Uredbe Sveta (EGS) št 57472 o določitvi postopka za izvajanje Uredbe (EGS) št 140871

o uporabi sistemov socialne varnosti za zaposlene osebe in njihove družinske člane ki se

gibljejo v Skupnosti

- Uredba Komisije (ES) št 3112007 z dne 19 3 2007 o spremembi Uredbe Sveta (EGS)

št 57472 o določitvi postopka za izvajanje Uredbe (EGS) št 140871 o uporabi sistemov

socialne varnosti za zaposlene osebe samozaposlene osebe in njihove družinske člane ki

se gibljejo v Skupnosti

- Odločba Komisije (20038ES) z dne 23 12 2002 o izvedbi Uredbe Sveta (EGS) št

161268 glede uravnoteženja ponudbe in povpraševanja po delovnih mestih(notificirana pod

dokumentno številko K(2002) 5236 - Besedilo velja za EGP)

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

19

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

20

POSLANSTVO VIZIJA VREDNOTE IN STRATEŠKE USMERITVE

Zavod mora kot osrednja nacionalna ustanova posebnega družbenega pomena na trgu dela s svojimi

človeškimi viri slediti viziji čim hitrejšega prehoda brezposelnih oseb na organizirani trg dela in na drugi strani

učinkovito in hitro zagotoviti delodajalcem kritje potreb po novi delovni sili Zavod bo izvajal in sledil politiki ki

jo je sprejela Vlada RS in zakonskim okvirom ki jih je sprejel Državni zbor

Odgovorno odločno in transparentno vodenje ki se bo kazalo skozi štiri vidike rasti ustanove bo

primerljivo z najboljšimi javnimi ustanovami v Evropski uniji kar pomeni

Vidik delodajalcev Zagotoviti obveščenost o vseh projektih za vključitev brezposelnih oseb v zaposlitev

Zagotoviti najprimernejše kandidate ki jih potrebujejo delodajalci

Vidik brezposelnih oseb

Izboljšati ozaveščenost in zagotoviti aktiviranost vseh takoj ko ostanejo brez zaposlitve

Zagotoviti dostopnost in kakovost storitev ter ažurno aktivacijo za vstop na organizirani trg dela

Vidik finančnega poslovanja

Uravnotežiti pregledno namensko in gospodarno finančno poslovanje učinkovito in kakovostno delovanje služb Zavoda

Vidik učenja in rasti

Za uspešno poslovanje in razvoj z ustrezno informiranim usposobljenim in motiviranim kadrom ki izmenjuje strokovno znanje in medsebojno sodeluje

POSLANSTVO

Stalna skrb za večjo

zaposljivost vseh

človeških virov in

aktivacija vseživljenjskega

učenja

Zagotavljanje vseh

mehanizmov ki bodo

strmeli k uravnoteženi

pokritosti trga dela

Do leta 2020 se bomo

uvrstili med najboljše

ponudnike celovitih rešitev

na trgu dela v Evropski uniji

VIZIJA KLJUČNE VREDNOTE

Naše glavno vodilo je zadovoljen

uporabnik Prijazno uporabnikovo

izkušnjo zagotavljamo s

kakovostnimi storitvami in s

prijaznimi sodelavci

Z vso odgovornostjo se zavedamo

našega pomena za ustanovitelja in

za vse partnerje na trgu dela

Razvijamo potenciale posameznika

v ustanovi

ZADOVOLJNI

UPORABNIKI

ZADOVOLJNI

ZAPOSLENI

ZADOVOLJNA

JAVNOST

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

21

STRATEŠKE USMERITVE DO 2015

MAKROEKONOMSKE RAZMERE IN GIBANJA

NA TRGU DELA

V letu 2013 se je gospodarska kriza v katero je slovensko gospodarstvo ponovno prešlo ob koncu leta 2011

poglabljala Vladni varčevalni ukrepi in sanacija bančnega sektorja so vplivali na pomanjkanje finančnih

sredstev namenjenih investicijam manjšali sta se tudi državna in zasebna potrošnja zato se je posledično

zmanjševala gospodarska aktivnost Slovenija je postajala vse manj konkurenčna Kljub temu je

zunanjetrgovinska menjava ostajala ključnega pomena saj je izvoz zaradi izboljšanja razmer v

mednarodnem okolju postopno naraščal Industrijska proizvodnja je imela v primerjavi z letom 2012 manjši

obseg Razmere na trgu dela so se v poletnih mesecih nekoliko izboljšale vendar so ostale slabše kot pred

letom Zaostrila se je problematika zaposlovanja mladih saj je primanjkovalo novih delovnih mest

Po podatkih SURS-a je bil v prvih enajstih mesecih leta 2013 v primerjavi z enakim obdobjem leta 2012

izvoz večji za 22 uvoz pa večji za 01 Obseg industrijske proizvodnje se je od januarja do novembra

glede na enako obdobje leta 2012 zmanjšal za 10 Zadnji razpoložljivi podatki o bruto domačem

proizvodu (v nadaljevanju BDP) so na voljo za tretje četrtletje leta 2013 in sicer se je BDP v primerjavi s

tretjim četrtletjem leta 2012 realno zmanjšal za 06 zmanjšanje v prvem devetmesečju pa je bilo 22

Število delovno aktivnih prebivalcev je bilo novembra 2013 za 08 nižje kot pred letom dni Stopnja

registrirane brezposelnosti se je v tem času zvišala na 130 Ob koncu decembra je bilo na Zavodu

prijavljenih 124015 brezposelnih oseb kar je 50 brezposelnih več kot ob koncu leta 2012

Podatkov o celotnem povpraševanju delodajalcev po delavcih za leto 2013 nimamo več na voljo saj je bila

aprila z zakonom o spremembah in dopolnitvah zakona o urejanju trga dela (ZUTD-A) ukinjena obvezna

prijava prostega delovnega mesta pri Zavodu za zaposlovanje Od sredine aprila delodajalci ki ne sodijo v

javni sektor ali niso gospodarske družbe v večinski lasti države objavo prostega delovnega mesta lahko

zagotovijo sami in o tem Zavoda ne obveščajo V letu 2013 smo zato evidentirali le 111301 prosto delovno

mesto od tega je bilo 45642 (410 ) prostih delovnih mest za katera so delodajalci želeli sodelovanje

Zavoda pri iskanju kandidatov v letu 2012 je bilo takih prostih delovnih mest 54280 V obdobju od januarja

do aprila 2013 so delodajalci na Zavodu prijavili 49962 prostih delovnih mest kar je 151 manj kot v

enakem obdobju leta 2012 od maja do decembra 2013 pa je Zavod prejel sporočilo o 61339 prostih

delovnih mestih kar je 447 manj kot v primerljivem obdobju leta 2012 ko je bila prijava prostega

delovnega mesta še obvezna V tem času se je spremenila tudi struktura prostih delovnih mest Med prostimi

delovnimi mesti so se po uveljavitvi zakonske spremembe zmanjšali predvsem deleži prostih delovnih mest

delodajalcev iz drugih raznovrstnih poslovnih dejavnosti iz predelovalnih dejavnosti in trgovine povečali pa

Povečati učinkovitost posredovanja v zaposlitev

Spodbuditi brezposelne osebe k čimprejšnji aktivaciji in njihovi zaposlitvi

Povečati učinkovitost ukrepov Aktivne politike zaposlovanja

Uveljaviti Zavod kot osrednjo ustanovo vseživljenjske karierne orientacije

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

22

deleži prostih delovnih mest s področja izobraževanja zdravstva in socialnega varstva gradbeništva ter

dejavnosti javne uprave in obrambe

Ob koncu novembra 2013 je bilo delovno aktivnih 798232 prebivalcev kar je toliko kot oktobra in 08

manj kot novembra leta 2012 V enem letu se je število zaposlenih znižalo še bolj kot celotna delovno

aktivna populacija za 14 kajti kategorija samozaposlenih je beležila medletni 35 porast

Kriza je tudi v zadnjem letu delovno aktivno prebivalstvo najbolj prizadela na področju gradbeništva saj se je

število delovno aktivnih v tej dejavnosti od novembra 2012 do novembra 2013 zmanjšalo za 40 Sledijo

rudarstvo (-32 ) trgovina vzdrževanje in popravila motornih vozil (-30 ) finančne in zavarovalniške

dejavnosti (-26 ) poslovanje z nepremičninami (-25 ) gostinstvo (-24 ) dejavnost javne uprave in

obrambe dejavnost obvezne socialne varnosti (-23 ) predelovalne dejavnosti (-16 ) ter kulturne

razvedrilne in rekreacijske dejavnosti (-03 ) V ostalih dejavnostih je delovno aktivno prebivalstvo poraslo

Delovno aktivno prebivalstvo je bilo v primerjavi z novembrom 2012 večje predvsem v strokovnih

znanstvenih in tehničnih dejavnostih (+35 ) kmetijstvu in lovu gozdarstvu ribištvu (+27 ) v oskrbi z

vodo ravnanju z odplakami in odpadki saniranju okolja (+27 )

Stopnja registrirane brezposelnosti je novembra 2013 znašala 130 kar je toliko kot oktobra v primerjavi z

novembrom predhodnega leta pa se je zvišala za 08 odstotne točke Zvišala se je tudi stopnja anketne

brezposelnosti ki je bila v tretjem tromesečju leta 2013 94 Sezonsko prilagojena stopnja anketne

brezposelnosti ki jo na osnovi podatkov Ankete o delovni sili izračunava Eurostat je bila decembra 2013 v

Sloveniji 101 V Evropski uniji je bila stopnja brezposelnosti decembra 2013 107

Gospodarska kriza je konec leta 2008 in v letu 2009 povzročila velika odpuščanja predvsem trajno

presežnih delavcev in stečajnikov zato se je brezposelnost v letu 2009 močno povečala V letu 2010 je

število brezposelnih naraščalo bolj umirjeno razen ob koncu leta ko se je med drugim zaradi predvidene

pokojninske reforme na Zavodu prijavljalo več brezposelnih oseb V letu 2011 in 2012 se je brezposelnost

gibala podobno kot v letih pred krizo in sicer se je sezonsko povečala v januarju se zmanjševala do junija v

drugi polovici leta pa naraščala Zaradi vse bolj neugodnih gospodarskih razmer pa je bila rast

brezposelnosti v zadnjem tromesečju leta 2012 večja kot običajno ta trend se je nadaljeval tudi v začetku

leta 2013

Januarja se je število brezposelnih oseb zvišalo na 124258 kar je najvišje število brezposelnih po letu 1999

V naslednjih mesecih leta 2013 se je gibanje brezposelnosti ponovno sezonsko obrnilo v negativno smer

Brezposelnost se je kljub glede na primerljivo lansko obdobje številčnejšemu prijavljanju novih brezposelnih

oseb medmesečno zmanjševala do septembra malenkostno je porasla le julija V tem času se je okrepilo

zaposlovanje brezposelnih oseb in njihovo vključevanje v ukrepe aktivne politike zaposlovanja zato je bilo

odjav iz brezposelnosti več kot prijav Zaposlovanje se je v zadnjem tromesečju umirilo poraslo pa je število

tistih ki so se na novo prijavili na Zavodu Brezposelnost se je zato ponovno zvišala na raven iz začetka leta

Ob koncu leta 2013 je bilo brezposelnih 124015 oseb v povprečju pa je bilo v lanskem letu brezposelnih

119827 oseb V primerjavi z novembrom 2013 je bila brezposelnost večja za 39 z decembrom leta 2013

pa večja za 50 Povprečna brezposelnost v letu 2013 je tisto iz predhodnega leta presegla za 88

Od januarja do konca decembra leta 2013 se je prijavljanje novih brezposelnih oseb glede na leto 2012

povečalo za 14 Na novo se je prijavilo 108344 brezposelnih oseb Najbolj za 172 se je povečalo

prijavljanje iskalcev prve zaposlitve več se je prijavilo tudi brezposelnih po izteku zaposlitev za določen čas

katerih se je prijavilo za 61 več Brezposelnih zaradi stečajev podjetij oz trajno presežnih delavcev pa se

je prijavilo 126 manj kot v leta 2012

Odjavljenih brezposelnih oseb je bilo v tem času 102390 kar je 08 več kot v letu 2012 od tega 65054

zaradi zaposlitve Zaposlovanje brezposelnih oseb se je glede na leto 2012 povečalo za 115 K temu je

prispevalo tudi 14947 vključitev brezposelnih oseb v subvencionirane zaposlitve Odliv iz razlogov ki ne

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

23

pomenijo zaposlitve se je zmanjšal za 168 od tega se je največ oseb odjavilo zaradi neaktivnosti pri

iskanju zaposlitve in zaradi upokojitve

Ker se je v letu 2013 prijavilo več brezposelnih oseb kot se jih je odjavilo je ob koncu leta brezposelnost

štela 5954 oz 50 več brezposelnih oseb kot ob koncu leta 2012

Realizacija gibanja brezposelnosti v obdobju januar ndash december 2013

Ocena 2013 Realizacija 2013 Delež realizacije ()

PRILIV 109700 108344 988

ODLIV 105800 102390 968

- vključeni v zaposlitev 60000 65054 1084

Stanje brezposelnih oseb konec obdobja 122000 124015 1017

ANALIZA USPEŠNOSTI POSLOVANJA

Cilji Zavoda RS za zaposlovanje (v nadaljevanju ZRSZ) temeljijo na razvojnih dokumentih Republike

Slovenije ki opredeljujejo razvoj gospodarstva izobraževanja socialne države in s tem povezanega trga

dela ter dokumentih sprejetih v okviru evropskih služb za zaposlovanje Najpomembnejši strateški

dokumenti ki so podlaga strateškim usmeritvam in ciljem Zavoda so

o Strategija za pametno trajnostno in vključujočo rast Evropa 2020

o Nacionalni reformni program Republike Slovenije 2012ndash2013 in priporočila Sveta EU v povezavi z

Nacionalnim reformnim programom Republike Sloveniji za ukrepanje s področja zaposlovanja

o Smernice Republike Slovenije za izvajanje ukrepov APZ za obdobje 2012ndash2015

o Operativni program človeških virov za obdobje 2007ndash2013

o Izjava o poslanstvu javnih zavodov za zaposlovanje EUEGP (Lahti Finska 2006)

Podlaga usmeritvam in ciljem so tudi že sprejeti strateški dokumenti ZRSZ

Doktrina dela z brezposelnimi osebami iskalci zaposlitve in delodajalci (marec 2011)

Izhajajoč iz strateških usmeritev ZRSZ ki poudarjajo čimprejšnjo aktivacijo in zaposlitev brezposelnih oseb

povečanje učinkovitosti posredovanja in programov APZ ter uveljavljanje Zavoda kot osrednje institucije

vseživljenjske karierne orientacije smo v Poslovnem načrtu januarja 2013 določili temeljne cilje ki so bili na

področju števila vključenih brezposelnih oseb in aktivne politike zaposlovanja spremenjeni z rebalansom

Poslovnega načrta v oktobru 2013

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

24

60000 brezposelnih oseb se bo s pomočjo Zavoda zaposlilo

Vsem novo prijavljenim brezposelnim osebam bomo najkasneje v 14 dneh pripravili

zaposlitveni načrt

V letu 2013 bomo v ukrepe APZ vključili 33008 oseb od teh v programe ki pomenijo takojšnjo zaposlitev 13603 oseb

Iz programov izobraževanja in usposabljanja se bo v času izvajanja oz v mesecu po zaključku zaposlilo 1700 oseb

Struktura vključenih v programe zaposlovanja bo

Starejši od 50 let 20

Mlajši od 30 let 32

Dolgotrajno brezposelni 48

Prejemniki DN 20

Prejemniki DSP 20

Uveljaviti zavod kot osrednjo ustanovo vseživljenjske karierne orientacije

POVEČATI UČINKOVITOST POSREDOVANJA V ZAPOSLITEV 60000 brezposelnih oseb se bo s pomočjo Zavoda zaposlilo

V letu 2013 se je zaposlilo 65054 brezposelnih oseb kar predstavlja preseganje zastavljenega cilja za

84 Realizacijo ocenjujemo kot uspešno in jo pripisujemo intenzivni aktivaciji brezposelnih oseb učinkoviti

podpori pri iskanju novih priložnosti na trgu dela proaktivnemu pristopu k delodajalcem učinkovitemu

posredovanju kandidatov na prosta delovna mesta ter intenzivnemu vključevanju v ukrepe APZ ki pomenijo

takojšnjo zaposlitev

V letu 2013 je bila na podlagi predlogov sprememb Zakona o urejanju trga dela ukinjena obvezna prijava

prostega delovnega mesta pri Zavodu kar je ob upoštevanju že splošnega upada prostih delovnih mest

zahtevalo od Zavoda še bolj sistematičen proaktiven in marketinški pristop k sodelovanju z delodajalci

Ravno zaradi takega pristopa do delodajalcev kljub ukinitvi obvezne prijave prostega delovnega mesta pri

Zavodu beležimo v letu 2013 le rahel upad prostih delovnih mest kjer delodajalci želijo sodelovanje Zavoda

Na 45642 delovnih mest kjer so delodajalci želeli sodelovanje Zavoda smo napotili 88571 brezposelnih

oseb Pred napotitvijo kandidatov na delovna mesta smo ustreznost in motiviranost brezposelnih oseb za

zasedbo delovnega mesta preverjali preko vseh načinov komuniciranja

Učinkovitost posredovanja smo zagotavljali tudi z organizacijo srečanj delodajalcev z iskalci zaposlitve kjer

delodajalci brezposelnim osebam predstavijo delovna mesta in pogoje za zasedbo le-teh V letu 2013 se je

3607 brezposelnih oseb udeležilo tovrstnih srečanj z delodajalci

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

25

Na prosta delovna mesta ki smo jih prejeli preko mreže EURES iz drugih držav smo napotili 2376 iskalcev

zaposlitve

Za bolj učinkovito delo z delodajalci in nadgradnjo procesa posredovanja ndash napotovanje najbolj ustreznih

kandidatov na prosta delovna mesta smo v opazovanem obdobju v okviru Izobraževalnega centra izvedli

usposabljanje za dvig kompetenc svetovalcev za delo z delodajalci Usposabljanja se je udeležilo 50

svetovalcev Zavoda ki pri svojem delu sodelujejo z delodajalci Udeleženci so pridobili teoretična in

praktična znanja s področja poslovanja z delodajalci (trženje psihologija prodaje značilnosti poslovnih okolij

pogajanja poslovni obisk načrtovanje) ki so nujna za samozavesten in prepričljiv obisk delodajalca V

letošnjem letu smo pomembno nadgradili tudi aplikativno podporo ki jo pri svojem delu uporabljajo

svetovalci in sicer tako modul posredovanje kot tudi modul spremljanja dela z delodajalci Tako smo še

izboljšali učinkovitost in profesionalni pristop ki sta ključ za doseganje rezultatov na področju posredovanja

Poleg posredovanja ZRSZ krepi tudi strateško sodelovanje z delodajalci s ciljem prepoznavanja

dolgoročnejših potreb po zaposlovanju Tako lahko tudi smiselno vključujemo brezposelne osebe v ukrepe

APZ in pripravljamo kandidate za potrebe delodajalcev Skladno z Doktrino dela smo pripravili še

podrobnejše smernice za delo z delodajalci in tako po zastavljenem planu v letu 2013 izvedli 2412 obiskov

pri delodajalcih

Glede na to da delodajalci za (približno) dve tretjini prostih delovnih mest ne želijo da jim Zavod posreduje

izbrane kandidate poteka intenzivno informiranje brezposelnih oseb o vseh prostih delovnih mestih tudi na

druge načine in preko vseh treh kanalov poslovanja elektronsko telefonsko in osebno na uradih za delo ter

v Kariernih središčih s čimer povečujemo dostopnost storitev Zavoda

SPODBUDITI BREZPOSELNE OSEBE K ČIMPREJŠNJ I

AKTIVACIJ I IN NJIHOV I ZAPOSLITVI Vsem novoprijavljenim brezposelnim osebam bomo najkasneje v 14 dneh pripravili zaposlitveni načrt

Zgodnja aktivacija pomeni hitro pripravljen zaposlitveni načrt v katerem z brezposelno osebo dogovorimo

zaposlitvene cilje in aktivnosti za čimprejšnjo zaposlitev Doseganje tega cilja spremljamo dolgoročno in

podatki za opazovano obdobje nakazujejo pozitiven trend saj se je realizacija v letu 2013 izboljševala iz

meseca v mesec Dosegamo 931 realizacijo za neposredno zaposljive osebe kljub povečanemu obsegu

dela zaradi velikega priliva v brezposelnost V letu 2013 je pri Zavodu na novo prijavilo 108344 brezposelnih

oseb kar je 14 več kot v enakem obdobju lani Z vsemi na novo prijavljenimi brezposelnimi osebami smo

oblikovali individualne zaposlitvene načrte in sicer v najkrajšem možnem času po prijavi posameznika v

evidenco brezposelnih oseb

V opazovanem obdobju so svetovalci zavoda izvedli 465331 osnovnih kariernih svetovanj v okviru katerih

smo pripravili 380527 zaposlitvenih načrtov Preko informiranja svetovanja in sklenjenega zaposlitvenega

načrta ohranjamo in spodbujamo aktivnost brezposelnih oseb kar bistveno povečuje možnost prehoda

brezposelnih oseb na nova delovna mesta

Takoj po prijavi brezposelne osebe dnevno informiramo in obveščamo o prostih delovnih mestih in jim

nudimo podporo pri iskanju zaposlitve prek različnih kanalov poslovanja ki so dogovorjeni v zaposlitvenem

načrtu in odgovarjajo na njihove potrebe Informacije nudimo preko spletne strani Zavoda Portala

PoiščiDelosi Kontaktnega centra Kariernih središč in Uradov za delo

V letu 2013 je tako Kontaktni center izvedel 110807 storitev informiranja preko telefona oz preko

elektronskih sporočil

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

26

Na uradih za delo se je informativnih seminarjev udeležilo 31711 brezposelnih oseb Karierna središča je

zaradi dodatne pomoči pri aktivnem iskanju zaposlitve obiskalo 140869 oseb ki so lahko dostopala do

pisnih informacij o trgu dela vseh elektronskih virov in pripomočkov za iskanje zaposlitve obenem pa so bile

osebe deležne tudi pomoči svetovalcev brez predhodnega naročanja V Kariernih središčih je 29713

brezposelnih oseb obiskalo eno izmed oblik kratkih modularnih delavnic ki so namenjene čim hitrejši

aktivaciji brezposelnih oseb in pridobivanju veščin iskanja zaposlitve

Aktivno smo sodelovali tudi na področju informiranja brezposelnih oseb o možnostih zaposlovanja v EU

EGP in v Švicarski konfederaciji V ta namen je bilo opravljenih 14362 informiranj in svetovanj naših EURES

svetovalcev za iskalce zaposlitve ki jih zanima delo v tujini Zainteresirane so usmerjali tudi k uporabi

spletnega portala za iskanje zaposlitve v tujini

Iskalce zaposlitve smo z namenom čim hitrejše aktivacije motivirali za uporabo portala PoiščiDelosi in drugih

e-storitev ker si na ta način povečajo usposobljenost za samostojno vodenje kariere in iskanje zaposlitve

Tako se nam je v letošnjem letu povečal delež elektronskih prijav v evidenco brezposelnih oseb v primerjavi

z lanskim letom za 24 in sicer na 64 V letu 2013 se je na portal na novo registriralo 30354

uporabnikov in tako beležimo konec decembra 103824 registriranih uporabnikov portala

V letu 2013 smo na vseh območnih službah ZRSZ pričeli z izvajanjem interaktivnega sodelovanja

brezposelnih oseb s svetovalcem Zavoda prek novega elektronskega kanala ndash portal PoiščiDelosi V času

od meseca junija do septembra smo za poslovanje preko portala usposobili še dodatne svetovalce tako

sedaj na ta način posluje že 180 svetovalcev zaposlitve Na nov elektronski kanal smo usmerjali aktivne

iskalce zaposlitve vešče elektronskega poslovanja ter jim nudili informiranje in možnost naročanja na prosta

delovna mesta ažurno pomoč svetovalca možnost dogovarjanja novih zaposlitvenih ciljev dostop do

informacij o napotitvah in preglede udeležbe v programih aktivne politike zaposlovanja Ta način poslovanja

omogoča enostavno in hitro komunikacijo ki prihrani čas in potne stroške brezposelnim osebam

Svetovalcem pa omogoča učinkovito prilagajanje načina poslovanja glede na potrebe stranke Konec

meseca decembra smo svetovalni proces preko Portala PoiščiDelosi izvajali že z 10170 brezposelnimi

osebami

Z natančnim profiliranjem brezposelnih oseb večanjem dostopnosti storitev Zavoda in z uvajanjem različnih

komunikacijskih kanalov že ob sami prijavi pri Zavodu smo vplivali na možnost takojšnje aktivacije iskalcev

zaposlitve Prav tako smo po določenem obdobju preverjali ustreznost v zaposlitvenem načrtu dogovorjenih

aktivnosti skladno s potrebami brezposelnih oseb in trga dela ter po potrebi dogovarjali nove oz ukrepali v

primeru neaktivnosti

Tako smo v daljše oblike delavnic učenja veščin iskanja zaposlitve in vodenja kariere ki jih izvajajo ZRSZ in

izbrani koncesionarji za opravljanje storitev za trg dela v letu 2013 vključili 17143 brezposelnih oseb

Poleg osnovnih kariernih svetovanj smo v letu 2013 izvedli še 29066 poglobljenih kariernih svetovanj v

okviru katerih se odvija svetovanje za reševanje kompleksnejših težav pri reševanju brezposelnosti ter

dolgoročnejše načrtovanje kariere

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

27

POVEČATI UČINKOVITOST I UKREPOV AKTIVNE POLITIKE

ZAPOSLOVANJA V letu 2013 bomo v ukrepe APZ vključili 33008 oseb od tega v programe ki pomenijo takojšnjo

zaposlitev 13603 oseb

Iz programov izobraževanja in usposabljanja se bo v času izvajanja oz v mesecu po zaključku

zaposlilo 1700 oseb

Struktura vključenih v programe APZ bo

Starejši od 50 let 20

Mlajši od 30 let 32

Dolgotrajno brezposelni 48

Prejemniki DN 20

Prejemniki DSP 20

V letu 2013 je Zavod realiziral skupaj 386547 vključitev v programe aktivne politike zaposlovanja Iz spodnje

preglednice je razvidna struktura vključevanja ki kaže da smo zagotovili načrtovano strukturo vključitev ter

prednostno vključevanje brezposelnih oseb ki prejemajo denarno nadomestilo za primer brezposelnosti ali

socialno varstvene prejemke Posebna pozornost je bila namenjena povečevanju možnosti zaposlitve za

skupini mladih in starejših brezposelnih oseb ki imata trenutno na trgu dela slabše možnosti prva zaradi

pomanjkanja izkušenj druga pa zaradi relativno visoke cene dela

6 V vključitve so všteta Povračila dela plače (124 vključitev) niso pa štete vključitve v Preveritev poslovne ideje (2057

vključitev) V okviru programa Pomoč pri samozaposlitvi je smiselno prikazovati le vključitve v Delavnice za samozaposlitev saj je Preveritev poslovne ideje le del postopka in bi iste osebe prikazovali dvakrat 7 Glej opombo 3

Plan Obdobje Doseg Uspešnost

31 V letu 2013 bomo v ukrepe APZ

vključili 33008 oseb od tega v

programe ki pomenijo takojšnjo

zaposlitev 13603 oseb

33008

13603

I-XII

I-XII

386546

14947

32 Iz programov izobraževanja in

usposabljanja se bo v času izvajanja

oz v mesecu po zaključku zaposlilo

1700 oseb

1700 I-XII 2715

33 Struktura vključenih v programe APZ bo

Stari 50 let ali več 20 6601 I-XII 6243 X

Mlajši od 30 let 32 10562 I-XII 12803

Dolgotrajno brezposelni 48 15843 I-XII 14494 X

Prejemniki DN 20 6601 I-XII 4989 X

Prejemniki DSP 20 6601 I-XII 8769

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

28

UVELJAVITI ZAVOD KOT OSREDNJO USTANOVO

VSEŽIVLJENJSKE KARIERNE ORIENTACIJE

Zavod ima pri zagotavljanju storitev vseživljenjske karierne orientacije brezposelnih oseb in ostalih iskalcev

zaposlitve pomembno vlogo ki jo uresničuje preko različnih storitev in aktivnosti Z razvojem in izvajanjem

vedno novih pripomočkov za samostojno vodenje kariere Zavod širi obseg svojih storitev in omogoča

bistveno večjo dostopnost do informacij in drugih storitev Zavoda širši javnosti

Dinamika promocije vseživljenjske karierne orientacije in Zavoda kot osrednje ustanove vseživljenjske

orientacije je bila v letu 2013 v porastu v primerjavi z enakim obdobjem lani Tako smo organizirali ali

aktivno sodelovali na 883 dogodkih (udeležba na konferencah posvetih delavnicah okroglih mizah doma

in v tujini prispevki v medijih ter drugi dogodki)

V letu 2013 smo preko Projekta raquoRazvoj in promocija storitev ter pripomočkov za vseživljenjsko karierno

orientacijo brezposelnih drugih iskalcev zaposlitve in neaktivnihlaquo pridobili digitalne prikazovalnike preko

katerih poteka oglaševanje vsebin vseživljenjske karierne orientacije in so nameščeni na Uradih za delo

Poteka pa tudi oglaševanje vsebin vseživljenjske karierne orientacije na digitalnih prikazovalnikih v trgovskih

centrih in železniških postajah po Sloveniji Razvili smo spletno podstran za mlade in začeli s pripravo

spletnega mobilnega portala ter mobilno aplikacijo za prikazovanje prostih delovnih mest

V letu 2013 smo zaključili programiranje posodobitve spletne svetovalnice eSvetovanje ki je tako za

uporabnika bolj prijazna tako vsebinsko kot oblikovno Trenutno poteka druga faza testiranja aplikacije

V okviru projekta Nacionalna koordinacijska točka vseživljenjske karierne orientacije smo v letu 2013

pripravili enotne smernice zagotavljanja kakovosti ki jih morajo potrditi odločevalci na ključnih področjih v

izobraževanju in zaposlovanju Delovna skupina ki je oblikovala smernice bo nadaljevala delo na standardih

kakovosti v zaposlovanju ki bodo pripravljeni jeseni 2014 V letu 2013 smo izvedli pet izobraževanj za

izvajanje selekcijskega intervjuja v katere so bili vključeni karierni svetovalci zavoda Kariernih centrov

Univerz in koncesionarjev Na ta način zavod prispeva k boljši usposobljenosti izvajalcev vseživljenjske

karierne orientacije in večji kvaliteti te dejavnosti Za namene promocije projekta in vseživljenjske karierne

orientacije smo organizirali promocijsko konferenco in predstavili dosedanje dosežke projekta ter

izobraževanj ki jih ponujamo kariernim svetovalcem

VSEŽIVLJENJSKA KARIERNA ORIENTACIJA

Ena večjih nalog v letu 2013 je bil zaključek aktivnosti za uskladitev evidenc po ZUTD Zavod je moral na

podlagi 186 člena ZUTD do 112014 uskladiti evidence ki jih je vodil na podlagi Zakona o zaposlovanju in

zavarovanju za primer brezposelnosti ( ZZZPB UPB1)

Pred uveljavitvijo ZUTD je bilo konec decembra 2010 prijavljenih 17054 oseb v evidenci po drugih zakonih

Z aktivnostmi za preverjanje zaposljivosti se je do konca oktobra 2013 število oseb v teh evidencah

zmanjšalo na 11 643 oseb Med temi osebami so prevladovali prejemniki nadomestila iz invalidskega

zavarovanja (9154) in začasno nezaposljive osebe po Zakonu o socialno varstvenih prejemkih (2466)

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

29

V letu 2013 smo 4375 oseb iz evidenc po drugih zakonih vključili v aktivnost raquoAktivacija neaktivnih oseb za

vrnitev na trg delalaquo S pomočjo triažnih poročil iz te aktivnosti in drugih podatkov so na Uradih za delo osebe

ustrezno razvrstili v evidence Zavoda

Za 2477 oseb so medinstitucionalne komisije UD ZRSZ in CSD preverile ali pri njih še obstajajo razlogi za

začasno nezaposljivost po 117 členu ZUTD

8581 prejemnikom nadomestila iz invalidskega zavarovanja smo poslali obvestila (osebna vročitev) o

prenehanju vodenja v evidenci po drugih zakonih

Skupaj smo konec leta 2013 iz evidence po drugih zakonih razvrstili v evidenco iskalcev zaposlitve 8261

oseb v evidenco brezposelnih oseb 568 oseb in v evidenco začasno nezaposljivih po 117 členu ZUTD

2027 oseb

Storitve ki jih je Zavod izvajal v letu 2013 na podlagi Zakona o urejanju trga dela so sledeče

INFORMIRANJE O TRGU DELA

Informiranje o trgu dela je storitev ki zajema različne oblike informiranja o možnostih

zaposlovanja izobraževanja usposabljanja finančnih pomočeh in druge teme o trgu dela v

Sloveniji in ostalih državah EU EGP in v Švicarski konfederaciji

V letu 2013 smo strankam nudili omenjene informacije strankam preko internetne strani Zavoda in

elektronskih storitev Zavoda preko Kontaktnega centra in osebnih informiranj na uradih za delo v Kariernih

središčih ter s pomočjo tiskanih informativnih gradiv

Ob uveljavitvi novosti na področju delovnopravne zakonodaje so bila izpeljana usposabljanja za vse

zaposlene na Zavodu dopolnjena navodila za zaposlene ustrezno nadgrajena aplikativna podpora in

dopolnjena informativna gradiva za zunanjo javnost (zgibanke plakati internet)

SAMOSTOJNO VODENJE KARIERE

Samostojno vodenje kariere je storitev ki zajema pripomočke s katerimi posameznik načrtuje

in vodi svojo kariero

Iskalce zaposlitve smo preko vseh kanalov poslovanja motivirali za uporabo spletnih pripomočkov e-

svetovanje in drugih e-storitev da bi si tako povečevali svojo usposobljenost za samostojno vodenje kariere

in iskanje zaposlitve Pomoč pri uporabi spletnih pripomočkov so strankam zagotavljali svetovalci v

Kontaktnem centru

V Kariernih središčih in uradih za delo nudimo iskalcem zaposlitve možnost uporabe računalnikov in tako

dostop do pripomočkov za samostojno vodenje kariere Pomoč pri uporabi spletnih pripomočkov strankam

osebno zagotavljajo svetovalci v Kariernih središčih

Preko Portala za iskalce zaposlitve httpwwwpoiščidelosi iskalcem zaposlitve ponujamo enoten in

individualiziran dostop do številnih storitev Zavoda kot so elektronska prijava v evidence Zavoda Predstavi

se delodajalcu izdelava profilov iskalcev zaposlitve in možnost vpogleda delodajalcev v aktivne profile

iskalcev zaposlitve naročanje na obveščanje o prostih delovnih mestih izdelava življenjepisa in prijav na

prosta delovna mesta ter vrsta informacij o veščinah iskanja zaposlitve

V sodelovanju s tujim partnerjem smo preoblikovali računalniški program Kam in kako v elektronsko različico

in jo s tem približali vsem uporabnikom ki šele načrtujejo ali spreminjajo svojo kariero V mesecu oktobru

smo jo namestili na spletno stran zavoda in do konca leta 2013 beležimo več kot 7000 uporabnikov

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

30

OSNOVNO KARIERNO SVETOVANJE

Osnovo karierno svetovanje je storitev ki jo izvajamo tudi brez predhodnega naročanja in

tako strankam omogočamo večjo in hitrejšo dostopnost do pomoči svetovalcev Zavoda

takrat ko sami te storitve potrebujejo V Kariernih središčih je to storitev koristilo 140869

brezposelnih oseb

Svetovalci so v letu 2013 brezposelnim osebam pomagali pri pripravi 380527 zaposlitvenih načrtov s

katerimi smo brezposelnim osebam nudili podporo pri določanju zaposlitvenih ciljev in aktivnosti za

čimprejšnjo zaposlitev Velik poudarek pri osnovnem kariernem svetovanju je bil na opolnomočenju in

motiviranju brezposelnih oseb za aktiven pristop k reševanja brezposelnosti Storitve osnovnega kariernega

svetovanja smo dopolnjevali z organizacijo srečanj z delodajalci

Brezposelnim osebam pri katerih smo prepoznali potrebe po dodatnih aktivnostih za konkurenčen nastop na

trgu dela smo pravočasno nudili dodatne storitve in aktivnosti kot so poglobljeno karierno svetovanje

vključitev v različne motivacijske delavnice in delavnice veščin iskanja zaposlitve ter jim preko APZ

programov omogočali pridobitev dodatnih znanj in poklicnih kvalifikacij

Ena izmed aktivnosti pri razreševanju ovir pri zaposlovanju je tudi ugotavljanje začasne nezaposljivosti po

117 členu ZUTD Medinstitucionalne komisije UD ZRSZ in CSD so v letu 2013 na novo obravnavale 1403

oseb in 2477 oseb pri katerih so preverili razloge za začasno nezaposljivost zaradi uskladitve evidenc po

ZUTD

V tem letu so se nadaljevale aktivnosti delovne skupine ZRSZ in CSD za spremljanje izvajanja protokola o

sodelovanju med ZRSZ in CSD Potrebe po teh obravnavah so večje od realizacije Ključna ovira za večje

število obravnav je pomanjkanje ustreznih socialno varstvenih programov in storitev za razreševanje osebnih

okoliščin ki osebe ovirajo pri zaposlovanju posebej še za osebe ki jih obe instituciji ocenjujeta kot

dolgotrajno nezaposljive Zaradi pomanjkanja ustreznih programov za to ciljno skupino se člani komisij s

strani CSD večkrat ne strinjajo s prevzemom obravnave začasno nezaposljivih oseb in tako ne soglašajo z

mnenjem ZRSZ Zaradi tega je omenjena delovna skupina predlagala spremembo Zakona o socialno

varstvenih prejemkih tako da bi v primeru oseb ki ne zmorejo vključitve v socialno varstvene programe in

storitve lahko komisije CSDZRSZ ugotavljale tudi dolgotrajno nezaposljivost Tako bi te osebe lahko

uveljavljale pravico do denarno socialne pomoči čeprav ne bi bile vključene v druge socialno varstvene

storitve Skupnost centrov za socialno delo je avgusta 2013 ta predlog posredovala MDDSZ

POGLOBLJENO KARIERNO SVETOVANJE

Poglobljeno karierno svetovanje je pomembna storitev za brezposelne osebe pri katerih

zaznavamo dodatne potrebe po motivaciji pridobitvi ustreznih poklicnih kvalifikacij ter

odpravljanju različnih situacijskih in zdravstvenih ovir pri zaposlovanju ter preprečevanju

prehoda brezposelnih oseb med dolgotrajno brezposelne in socialno prikrajšane

V letu 2013 smo z konstantnim prepoznavanjem potreb strank pravočasno zagotavljali storitve poglobljenega

kariernega svetovanja in s tem povečali učinkovitost zaposlovanja ter preprečevali prehod oseb v dolgotrajno

brezposelnost Posebno pozornost smo namenili tudi osebam ki jim zaradi dolgotrajne brezposelnosti grozi

socialna izključenost ter jim preko poglobljenega kariernega svetovanja nudili kontinuirano podporo kariernih

svetovalcev pri spremljanju izvajanja dogovorjenih aktivnosti

V specialistično poglobljeno karierno svetovanje je bilo v letu 2013 vključenih 19249 brezposelnih oseb

Poleg svetovalnih veščin ter niza svetovalnih intervenc so karierni svetovalci pri svojem delu uporabljali tudi

psiho-diagnostične pripomočke in skupinske oblike svetovanja

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

31

V okviru poglobljenega kariernega svetovanja smo brezposelnim osebam nudili tudi zdravstveno

zaposlitveno svetovanje kot pomoč pri iskanju ustrezne zaposlitve ali kot pomoč in svetovanje pri vključitvi

v ustrezen ukrep APZ ugotavljanju potrebe po vključitvi v postopke za pridobitev statusa invalida oz v

postopke za ugotovitev začasne nezaposljivosti Zdravstveno zaposlitveno svetovanje izvajajo izbrani

izvajalci Zavoda in sicer Zdravniki specialisti medicine dela in Specialisti psihiatrije

V letu 2013 je bilo izvedenih 1618 storitev zdravstveno zaposlitvenega svetovanja Dejansko so bile v te

storitve vključene osebe z najbolj kompleksnimi ovirami Tako je bilo med vključenimi 25 invalidov 73

dolgotrajno brezposelnih oseb in 50 prejemnikov DSP Preko 52 vključenih je bilo brez izobrazbe ali

imajo doseženo največ III raven izobrazbe

Rehabilitacijsko svetovanje je oblika poglobljenega kariernega svetovanja ki zajema informiranje in

svetovanje o pravicah invalidov ugotavljanje smiselnosti za začetek in vodenje postopka za ugotavljanje

invalidnosti inali pravice do zaposlitvene rehabilitacije napotovanje in spremljanje izvajanja storitev

zaposlitvene rehabilitacije in izdelave ocene zaposlitvenih možnosti invalida V letu 2013 so rehabilitacijski

svetovalci obravnavali 4844 oseb

Brezposelne osebe pri katerih obstaja velika verjetnost trajnih posledic telesne ali duševne bolezni oz

okvare in imajo zaradi tega večje ovire pri zaposlovanju ter nimajo možnosti za uveljavljanje pravic na

podlagi drugih zakonov rehabilitacijski svetovalci vključijo v postopke po Zakonu o zaposlitveni rehabilitaciji

in zaposlovanju invalidov V procesu ocenjevanja invalidnosti in zaposlitvene rehabilitacije sodelujejo z

rehabilitacijskimi komisijami ki so v letu 2013 obravnavale 907 oseb

V letu 2013 je bilo realiziranih 1866 vključitev v storitve zaposlitvene rehabilitacije Obseg vključitev je v

skladu s predvidenim obsegom vključitev na podlagi mreže izvajalcev storitev zaposlitvene rehabilitacije

Rehabilitacijsko svetovanje se zaključi z oceno zaposlitvenih možnosti osebe na podlagi evalvacije vseh

dotlej zbranih poročil in drugih informacij o osebi Tako je v letu 2013 bilo izdanih 43 odločb o podporni

zaposlitvi 94 o zaščitni zaposlitvi in 190 odločbe o nezaposljivosti

Število brezposelnih invalidov se je v letu 2013 povečalo za 27 kar je najmanjše povečanje v zadnjih

petih letih v istem obdobju pa se nadaljuje trend povečanja števila zaposlitev brezposelnih invalidov Tako

se je v letu 2013 zaposlilo 2937 invalidov kar je za 9 več kot v letu 2012 Razlogi za povečanje števila

realiziranih zaposlitev so

povečano povpraševanje delodajalcev po zaposlitvah invalidov

večji obseg vključevanja invalidov v javna dela

sistematično in kakovostno izvajanje rehabilitacijskega svetovanja in drugih storitev za trg dela

vključno s storitvami zaposlitvene rehabilitacije

Tabela Število zaposlitev brezposelnih invalidov v obdobju 2007-2013

Število zaposlitev brezposelnih invalidov

2007 1746

2008 1776

2009 1629

2010 1618

2011 2107

2012 2694

2013 2937

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

32

Posebna naloga Zavoda je priprava mnenj za Komisijo za ugotovitev podlage za odpoved pogodbe o

zaposlitvi ki deluje pri ZPIZ-u V letu 2013 je bilo pri komisiji vloženih 658 vlog kar je nekoliko manj od

števila vloženih vlog v letu 2012 Predvidevamo da je pomembno vlogo pri zmanjševanju vlog odigral tudi

kvotni sistem zaposlovanja invalidov oz obveznost delodajalcev da zaposlujejo invalide

UČENJE VEŠČIN VODENJA KARIERE

Učenje veščin vodenja kariere je storitev ki vključuje različne skupinske oblike pridobivanja

veščin za spoznavanje lastnih interesov in kompetenc možnosti v okolju učenje odločanja in

uresničevanja zaposlitvenih in kariernih ciljev

Ta storitev se zagotavlja brezposelnim osebam in iskalcem zaposlitve katerih zaposlitev je ogrožena

V različne daljše skupinske oblike učenja veščin vodenja kariere je bilo v letu 2013 vključenih 17143

brezposelnih oseb od tega v delavnice v izvedbi Zavodovih svetovalcev 462 in v tri vrste delavnic pri

koncesionarjih 16681 brezposelnih oseb

Delavnica Kariera po petdesetem je namenjena aktivaciji starejših brezposelnih oseb Brezposelne

osebe prepoznajo svojih prednosti in spoznavajo različne načine zaposlovanja in iskanja zaposlitve

Namen šestdnevne delavnice Učinkovit nastop na trgu dela je spodbujanje neposredno zaposljivih oseb

pri iskanju zaposlitve Ciljna skupina so udeleženci ki so sposobni samostojno iskati zaposlitev in

potrebujejo nadgradnjo svojih veščin iskanja zaposlitve in načrtovanja kariere

Ciljne skupine Svetovalnice so udeleženci ki v prvih šestih mesecih po prijavi v evidenco niso bili aktivni ali

druge dolgotrajno brezposelne osebe ki potrebujejo motiviranje in aktiviranje podporo pri spreminjanju

stališč ki jih ovirajo pri aktivnem iskanju zaposlitve in pri premagovanju situacijskih ovir

Namen delavnice je naučiti udeležence prepoznati svoj položaj na trgu dela jih usposobiti za samostojno

vodenje kariere in aktivno reševanje lastne brezposelnosti pridobiti manjkajoče veščine iskanja zaposlitve

ter jim nuditi pomoč in podporo pri njihovih aktivnostih

V letu 2013 se je zaposlilo 15 udeležencev delavnic ki jih izvaja Zavod 13 udeležencev delavnice

Kariera po petdesetem 24 udeležencev delavnice Učinkovit nastop na trgu dela ter 14 udeležencev

Svetovalnice Izvedli smo tudi anketo o zadovoljstvu udeležencev delavnic pri koncesionarjih v katero smo

zajeli skoraj 1000 udeležencev V povprečju so udeleženci ocenili prvi dve opisani delavnici z oceno 45 (5 je

bila najvišja ocena) in Svetovalnico s 41

STORITVE VSEŽIVLJENJSKE KARIERNE ORIENTACIJE ZA ŠOLAJOČO MLADINO

Sodelovanje z izobraževalnimi institucijami pri izvajanju storitev karierne orientacije ima predvsem

preventivni pomen saj mladim nudi podporo pri prehodih na višjo raven izobraževanja in v zaposlitev

Strokovna podpora izobraževalnim institucijam prispeva h kvaliteti izvajanja storitev karierne orientacije

Z vidika dolgoročnejšega zmanjševanja strukturnih neskladji na trgu dela Zavod nadaljuje svoje

sodelovanje s šolskimi svetovalci na vsakoletnih sklicih šolskih svetovalnih delavcev ob objavi razpisa za

vpis v srednješolsko izobraževanje Zavod sodeluje predstavitvijo podatkov o trgu dela ter pripomočkov za

samostojno vodenje kariere

Zavod se v karierno orientacijo šolske mladine vključuje s pripomočki za vodenje kariere (Vprašalnik o

poklicni poti računalniški interesni vprašalnik raquoKam in kakolaquo eSvetovanje sodelovanje s portalom

raquoMojaizbirasilaquo) individualnim in skupinskim svetovanjem mladini ter sodelovanjem na timskih obravnavah

izobraževalnih namer osnovnošolcev

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

33

V letu 2013 smo individualno informirali in svetovali 1019 učencem dijakom in študentom v različnih

skupinskih oblikah smo informirali 508 oseb ter sodelovali na 128 timskih sestankih na osnovnih šolah

Karierna središča je z enakim namenom in brez predhodnega naročanja v letu 2013 obiskalo 6736 mladih

POSREDOVANJE ZAPOSLITVE Posredovanje zaposlitve je storitev ki jo zavod izvaja z namenom pravočasnega kritja prostih

delovnih mest in usklajevanja ponudbe in povpraševanja po delavcih na trgu dela v Sloveniji in

ostalih državah EU EGP in v Švicarski konfederaciji

Z željo povečati učinkovitost posredovanja smo na večjih uradih za delo v letu 2013 organizirali pisarne za

delodajalce kjer smo delodajalcem zagotavljali nabor vseh storitev na enem mestu (informiranje sprejem

informacij o prostem delovnem mestu podpora pri zagotavljanju kadra ki ga na trgu primanjkuje ipd) Z

vzpostavitvijo pisarn za delodajalce smo odgovorili predvsem na potrebe malih delodajalcev ki nimajo

lastne kadrovske službe in pri zaposlovanju novih sodelavcev potrebujejo več strokovne podpore in

usmerjanja

Za kakovostno izvajanje storitev namenjenih delodajalcem smo v letu 2013 dodatno usposobili svetovalce

za delodajalce in jih opremili s sodobnimi znanji s področja poznavanja lastnosti posameznih panog dela

komunikacije in pogajanj z delodajalci priprave ustreznih ponudb glede na potrebe delodajalcev izvedbe

analize delovnega mesta izbora in napotitve ustreznih kandidatov Svetovalce ki opravljajo poglobljeno

karierno svetovanje pa smo dodatno usposobili za izvajanje selekcijskega vedenjskega intervjuja za

namene izbora ustreznih kandidatov

Posredovanju ustreznih kandidatov na prosta delovna mesta smo v letu 2013 posvetili veliko pozornosti Na

prosta delovna mesta smo napotovali le brezposelne osebe ki so bile motivirane za zaposlitev na razpisano

prosto delovno mesto in so izpolnjevale tudi osnovne zahteve za zasedbo le-teh S kandidati smo po potrebi

pred napotitvijo opravili dodatne razgovore in s tem preverili njihove kompetence motivacijo in izpolnjevanje

dodatnih zahtev delodajalca

Za delodajalce ki se srečujejo s pomanjkanjem ustrezno usposobljene delovne sile smo organizirali

skupinske predstavitve prostih delovnih mest in mini zaposlitvene sejme na katere smo povabili brezposelne

osebe ki so pokazali interes za zaposlitev na predstavljena prosta delovna mesta V sodelovanju s

posameznimi delodajalskimi združenji ki se srečujejo s pomanjkanjem usposobljenega kadra smo pripravili

programe usposabljanj brezposelnih oseb po meri delodajalcev

Zaradi spremembe Zakona o urejanju trga dela po katerem prijava prostega delovnega mesta za podjetja iz

privatnega sektorja več ni bila obvezna smo vzpostavili možnost oddaje sporočila o prostem delovnem

mestu tudi prek telefonskega klica v Kontaktni center ali na urad za delo Oddaja sporočila o prostem

delovnem mestu je tako možna prek vseh kanalov telefonsko elektronsko po navadni pošti in osebno v

pisarnah za delodajalce ali na uradih za delo

V želji da kljub ekonomsko-finančni krizi ohranimo število delodajalcev s katerimi sodelujemo pri

napotovanju brezposelnih oseb na prosta delovna mesta smo v letu 2013 še povečali našo prisotnost na

terenu in število planiranih obiskov presegli kar za 25 Obiske delodajalcev smo načrtovali sistematično in

jih glede na namen in cilj obiska ločili na obiske za vzpostavljanje partnerstva obiske za ohranjanje

partnerstva in interventne obiske

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

34

V letu 2013 smo aktivno sodelovali na 16 zaposlitvenih in kariernih sejmih Brezposelne osebe smo prek

vseh kanalov obveščali o možnostih brezplačne udeležbe na zaposlitveno-kariernih sejmih in jih predhodno

pripravili na razgovore s potencialnimi delodajalci

V luči sprememb zakonodaje smo izvedli 19 posvetov za delodajalce po celotni Sloveniji z namenom

predstavitve novosti na področju delovno pravne zakonodaje (ZUTD-A in ZDR-1) stanja na trgu dela

aktualnih ukrepih APZ in strategij sodelovanja z delodajalci Za posamezna združenja oz sekcije

Gospodarske zbornice Slovenije in Obrtno podjetniške izvedli 5 predstavitve naših storitev s ciljem da se

tudi na ta način približamo njihovim članom ter tako dobimo dostop do čim več prostih delovnih mest

V skladu s spremenjeno zakonodajo smo vpeljali novo elektronsko storitev za delodajalce eDOR

(obveščanje o delavcih v odpovednem roku) ki delodajalcem omogoča elektronsko sporočanje podatkov o

odpovedi pogodb o zaposlitvi iz poslovnega razloga ali razloga nesposobnosti

Zaradi povečanega priliva brezposelnih oseb in s tem povezanih prioritet v letu 2013 nismo uspeli

vzpostaviti novega portala za delodajalce temveč le zasnovati temelje za njegov nadaljnji razvoj

AKTIVNA POLITIKA ZAPOSLOVANJA

Aktivna politika zaposlovanja (v nadaljevanju APZ) je nabor ukrepov na trgu dela ki so namenjeni

povečanju zaposlenosti in zmanjševanju brezposelnosti večji zaposljivosti oseb na trgu dela in

povečanju konkurenčnosti in prožnosti delodajalcev Ukrepi APZ pomenijo intervencijo namenjeno

neposrednemu odpravljanju problemov na področju zaposlovanja in trga dela ki pa morajo dosegati

sinergijske učinke s sistemskimi rešitvami in ukrepi drugih sektorskih politik

Z ZUTD je opredeljenih pet ukrepov APZ Ministrstvo za delo družino socialne zadeve in enake možnosti (v

nadaljevanju MDDSZ) pa lahko ob nastopu večjih neskladij na trgu dela in v kriznih obdobjih pripravi dodatne

ukrepe Ukrepi APZ se v letu 2013 izvajajo na podlagi Smernic za izvajanje ukrepov APZ za obdobje 2012ndash

2015 (sprejetih na 162 redni seji Vlade RS z dne 8 12 2011) Načrta izvedbe ukrepov APZ za leti 2013 in

2014 (sprejetega na 53 redni seji Vlade RS z dne 7 3 2013) ter Kataloga ukrepov APZ

Zavod je v letu 2013 na podlagi Pogodbe o izvajanju in financiranju ukrepov na trgu dela za leti 2013 in

2014 aneksov k tej pogodbi ter pogodb o sofinanciranju programov v okviru Operativnega programa razvoja

človeških virov za obdobje 2007ndash2013 (v nadaljevanju OP RČV 2007ndash2013) sklenjenih z MDDSZ izvajal

štiri ukrepe APZ

Ukrep 1 Usposabljanje in izobraževanje

Ukrep 3 Spodbude za zaposlovanje

Ukrep 4 Kreiranje delovnih mest

Ukrep 5 Spodbujanje samozaposlovanja

S Poslovnim načrtom Zavoda RS za zaposlovanje za leto 2013 so bili na področju APZ določeni cilji za

povečanje učinkovitosti programov APZ in sicer obseg vključevanja brezposelnih (oz oseb iz ciljnih skupin)

delež oz število vključitev v programe ki pomenijo takojšnjo zaposlitev ter struktura posameznih ciljnih

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

35

skupin ki imajo na trgu dela brez pomoči programov APZ zelo majhne možnosti za zaposlitev V letu 2013

smo realizirali skupaj 386548 vključitev v programe aktivne politike zaposlovanja kar predstavlja glede na

leto 2012 387 povečanje

Zavod ima kot osrednja javna institucija na trgu dela v izvajanju programov v okviru ukrepov APZ

proaktivno vlogo Skrbno sledimo gibanjem na trgu dela ter MDDSZ podajamo pobude za pripravo novih oz

za nadgradnjo obstoječih programov z namenom hitrejše aktivacije brezposelnih odprave strukturnih

neskladij na trgu dela na področju potrebnih znanj in veščin za zasedanje razpoložljivih delovnih mest ter

delovne in socialne vključenosti ranljivih skupin na trgu dela V skladu s cilji Poslovnega načrta smo si v letu

2013 prizadevali še povečati učinkovitost ukrepov APZ ter prispevati k večji zaposlenosti usposobljenosti

prebivalstva ter zaposljivosti konkurenčnosti ter posledično k višji gospodarski rasti v Republiki Sloveniji Ob

upoštevanju podatkov registrirane brezposelnosti v letu 2012 je bila v letu 2013 posebna pozornost

namenjena vključevanju dolgotrajno brezposelnih oseb brezposelnih oseb mlajših od 30 let ali starejših od

50 let ter oseb ki prejemajo denarno nadomestilo za primer brezposelnosti ali socialnovarstvene prejemke

V letu 2013 je Zavod razpolagal s primerljivim obsegom sredstev za izvedbo APZ glede na preteklo leto

Zaradi tega ter zaradi zagotovljene kontinuitete izvajanja programov med prehodom let 2012 in 2013

beležimo ustrezno vsebinsko in finančno realizacijo (9794 letnega plana) Za izvedbo programov je bilo v

letu 2013 skupaj porabljenih 9005152402 EUR od tega 5908706221 EUR iz naslova sofinanciranja s

sredstvi Evropskega socialnega sklada v okviru izvajanja Operativnega programa razvoja človeških virov za

obdobje 2007ndash2013

Pregled aktivnosti ki se bodo izvajale na Zavodu po ukrepih APZ in predvideno

število vključitev

NAZIV UKREPAPROGRAMA

prednostne ciljne skupine Realizacija

2012 Plan 2013

Realizacija

2013

1 USPOSABLJANJE IN IZOBRAŽEVANJE

12368 15355 18777 11 Programi neformalnega

izobraževanja

Brezp osebe iskalci zaposlitve katerih zaposlitev je ogrožena zaposleni in delodajalci študenti-absolventi

12 Programi formalnega izobraževanja

3 SPODBUDE ZA ZAPOSLOVANJE

2050 4903 4989 31 Subvencije za zaposlitev

Brezp osebe pripravniki-iskalci prve zaposlitve

32 Subvencije za zaposlitev ndash Povračilo dela plače

4 KREIRANJE DELOVNIH MEST 6656 5550 5847

8 V vključitve so všteta Povračila dela plače (124 vključitev) niso pa štete vključitve v Preveritev poslovne ideje (2057

vključitev) V okviru programa Pomoč pri samozaposlitvi je smiselno prikazovati le vključitve v Delavnice za samozaposlitev saj je Preveritev poslovne ideje le del postopka in bi iste osebe prikazovali dvakrat

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

36

41 Spodbujanje delovne in socialne vključenosti

Brezp osebe

5 SPODBUJANJE SAMOZAPOSLOVANJA

8277 7200 9041

51 Pomoč pri samozaposlitvi

Brezp osebe

52 Subvencije za samozaposlitev

SKUPAJ 29380 33008 386549

SUBVENCIONIRANJE DELOVNIH MEST PRI IZVAJANJU

OSEBNE ASISTENCE ndash PROGRAM

raquoASISTENTKAASISTENT BOM I Ilaquo ZA OBDOBJE 2013-

2014

Na podlagi Sklepa o izvedbi in financiranju programov osebne asistence št 110-320124 ki ga je dne

16102012 Zavodu izdal minister za delo ter Pogodbe št 2611-13-080001 o izvajanju in financiranju

projekta v okviru programa raquoAsistentkaAsistent bom IIlaquo za obdobje 2013 in 2014 sklenjene med MDDSZ in

ZRSZ dne 18102012 je Zavod v obdobju poročanja objavil javni razpis za izvedbo programa

raquoAsistentkaAsistent bom IIlaquo katerega predmet je subvencioniranje delovnih mest osebnih asistentov pri

invalidskih in humanitarnih organizacijah ter društvih ki osebno asistenco izvajajo Njegovo financiranje je v

celoti zagotovljeno iz sredstev integralnega proračuna PP 7677

Namen programa je dvojni

- ohranitev delovnih mest za izvajanje osebne asistence na katerih so že zaposleni osebni asistenti in

- odpiranje novih delovnih mest na področju osebne asistence za brezposelne osebe

Cilj javnega povabila je omogočiti približno 270 zaposlitev na subvencioniranih delovnih mestih za izvajanje

osebne asistence subvencioniranih v obdobju med 1 1 2013 in 31 12 2014

Na javni razpis je prispelo 56 vlog Izmed vlagateljev ki so razpisne pogoje v celoti izpolnjevali je bila ena

zaradi zamude roka zavržena dve vlogi istega vlagatelja (Društvo Vezi) pa zaradi neizpolnjevanja pogojev

javnega razpisa zavrnjena Zoper sklep o zavrnitvi vloge je delodajalec podal pritožbo ki jo je Zavod v

odločanje odstopil v pristojno reševanje organu druge stopnje (MDDSZ) Izbranih je bilo 53 vlog 33-ih

delodajalcev in sicer za subvencioniranje 269 delovnih mest

Na podlagi sklepa o izboru vlog so bile z vsemi izbranimi delodajalci do 31122012 sklenjene pogodbe o

izvedbi programa na osnovi katerih so bile januarja 2013 sklenjene tudi pogodbe o zaposlitvi med

9 V vključitve so všteta Povračila dela plače (124 vključitev) niso pa štete vključitve v Preveritev poslovne ideje (2057

vključitev) V okviru programa Pomoč pri samozaposlitvi je smiselno prikazovati le vključitve v Delavnice za samozaposlitev saj je Preveritev poslovne ideje le del postopka in bi iste osebe prikazovali dvakrat

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

37

delodajalci in osebnimi asistenti V prvem polletju 2013 je program pretežno potekal skladno s pogodbenimi

obveznostmi Na nekaj zaznanih nepravilnosti se je Zavod pravočasno odzval in prispeval k sporazumni

rešitvi ter ohranitvi pogodbenega razmerja

Za izvedbo programa ndash subvencioniranje izbranih delovnih mest za leto 2013 je bilo načrtovanih

229166700 EUR od katerih je bilo v obdobju poročanja izplačanih 215655071 EUR kar predstavlja

9410 delež pogodbene vrednosti

S ciljem uspešne izpolnitve pogodbenih obveznosti delodajalcev oziroma izvajanja programa samega na

nivoju območnih in centralne službe Zavoda ohranjamo reden stik z delodajalci in jim zagotavljamo

neprekinjeno strokovno pomoč pri reševanju odprtih vprašanj Podobno kot v preteklih letih bo spremljanje

programa osebne asistence v prihodnje potekalo tudi na kraju samem kjer se storitve osebne asistence

odvijajo

ZAGOTAVLJANJE MATERIALNIH PRAVIC

UPORABNIKOM STORITEV

IZVAJANJE NALOG NA PODROČJU SOCIALNE

VARNOSTI

Konec leta 2013 je bilo do denarnih nadomestil upravičenih 29895 brezposelnih oseb

povprečno mesečno pa je v letu 2013 denarno nadomestilo za čas brezposelnosti prejemalo

32981 oseb kar je za 27 manj od povprečja leta 2012 ko je bilo povprečno mesečno do

denarnih nadomestil upravičenih 33888 oseb V letu 2013 je bilo v povprečju 1076

upravičencev mesečno upravičenih do plačevanja prispevkov za pokojninsko in invalidsko

zavarovanje do izpolnitve pogojev za upokojitev

Konec leta 2013 je bilo med brezposelnimi osebami 241 takih ki so prejemale denarno nadomestilo in je

bil za 61 odstotnih točk nižji od deleža prejemnikov med brezposelnimi osebami v letu 2012

Na področju odločanja o pravicah iz zavarovanja za primer brezposelnosti je Zavod v letu 2013 obravnaval

105439 oziroma za 64 manj upravnih zadev kot v letu 2012

Izvajanje nalog na področju rednih terjatev preplačanih zneskov iz naslova denarnih nadomestil in

pomoči ter posredovanje opominov dolžnikom ter posredovanje opominov pred tožbo se pripravljajo in

izpisujejo centralno Zavod je posredoval opomine in opomine pred tožbo dolžnikom iz naslova socialne

varnosti in štipendij

Izvajanje koordinacije sistemov socialne varnosti na področju pravic oz dajatev iz naslova

zavarovanja za primer brezposelnosti Nanaša se na izvajanje dela evropske zakonodaje ki zagotavlja

izvajanje in omogoča prost pretok delavcev

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

38

Izvajanje bilateralnih sporazumov o socialni varnosti Zavod je pristojna institucija za posredovanje

podatkov o dopolnjeni delovni dobi v Republiki Sloveniji in za pridobivanje podatkov o dopolnjeni delovni

dobi iz drugih držav podpisnic sporazuma Sporazume o socialnem zavarovanju ima Slovenija sklenjene s

Hrvaško (do vstopa Hrvaške v EU) Makedonijo Bosno in Hercegovino Srbijo ter Črno Goro Število zadev s

področja koordinacije socialne varnosti in izvajanja bilateralnih sporazumov se je povečalo V letu 2012 je

bilo 1931 zadev s področja koordinacije socialne varnosti in 1904 zadev s področja bilateralnih

sporazumov

Zavod izvaja nekatere naloge za Jamstveni in preživninski sklad Republike Slovenije (v nadaljevanju

JSRS) v skladu z Zakonom o Jamstvenem skladu Republike Slovenije Vlagateljem nudi informacije o

pravicah po navedenem zakonu postopku uveljavljanja teh pravic pri JSRS ter sprejema zahtevke za

uveljavljanje pravic ki jih posreduje v pristojno reševanje JSRS V letu 2013 je Zavod sprejel 2065 (v letu

2012 je bilo le-teh 3379) zahtevkov in jih posredoval na JSRS

ZAGOTAVLJANJE PRAVIC IZ NASLOVA ŠTIPENDIJ

Zaradi uveljavitve in pričetka uporabe novega Zakona o štipendiranju z dnem 1 9 2008 se je odločanje o

državnih štipendijah (prejšnje republiške štipendije) in štipendijah za nadarjene preneslo v pristojnost centrov

za socialno delo ter na Sklad za razvoj kadrov Zavod je v letu 2013 dodeljeval in izplačal štipendije

upravičencem do Zoisove štipendije po prej veljavni zakonodaji in sicer do izteka izobraževalnega

programa za katerega imajo sklenjeno pogodbo in izvajal zaključevanje obveznosti štipendistov ter izterjave

neupravičeno prejetih štipendij v preteklih letih

Zavod je na teh podlagah v letu 2013 izplačeval štipendije 631 Zoisovim štipendistom

Realizacija 2012 Plan 2013 Realizacija 2013

Povprečno mesečno število upravičencev do denarnega nadomestila

33888

34200

32981

Povprečno mesečno število upravičencev do povračila potnih in poštnih stroškov

1125 1200 1097

Število upravnih zadev za denarna nadomestila 109426 120000 100180

Povprečno mesečno število upravičencev do Zoisovih štipendij10

1403 525 599

Povprečni čas od vložitve vloge do odločitve (št dni) 19 19 21

Število zadev na podlagi Uredbe EU 8832004 1931 2500 1513

Število zadev na podlagi bilateralnih sporazumov 1904 2500 1679

10

Prejemniki Zoisovih štipendij v letu 2012 so bili študenti in dijaki v letu 2013 le študenti

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

39

IZDAJA DELOVNIH DOVOLJENJ ZA DELO IN

ZAPOSLOVANJE TUJCEV

V poslovnem načrtu za leto 2013 smo glede na stanje na trgu dela in zmanjšane možnosti

zaposlovanja načrtovali nadaljevanje trenda upada obsega izdaje delovnih dovoljenj

Pričakovanja po zmanjšanju obsega izdanih delovnih dovoljenj so se uresničila predvsem pri

dovoljenjih za zaposlitev saj je novo zaposlovanje tujcev možno le pod pogojem da za

prijavljene potrebe po delavcih ni domačih ustreznih kandidatov Pri osebnih delovnih

dovoljenjih in dovoljenjih za delo ki se izdajajo neodvisno od stanja na trgu dela pa beležimo

celo porast obsega izdanih dovoljenj

V letu 2013 je Zavod izdal skupaj 17638 delovnih dovoljenj in potrdil 3395 prijav dela ki v

primerih izvajanja kratkotrajnih storitev nadomeščajo delovna dovoljenja

Od skupnega števila 17638 delovnih dovoljenj je bilo le v 3490-ih primerih dovoljenje izdano glede na

stanje na trgu dela v vseh ostalih primerih osebna delovna dovoljenja dovoljenja za zaposlitev v primerih

podaljševanja dovoljenj dovoljenja za zaposlitev brez kontrole trga dela dovoljenja za delo pa se dovoljenja

izdajajo neodvisno od stanja na trgu dela oziroma obsega domačih brezposelnih

Največji delež izdanih dovoljenj še vedno predstavljajo dovoljenja za zaposlitev (7865 dovoljenj) vendar je

potrebno opozoriti da se je v primerjavi s predhodnim obdobjem obseg teh dovoljenj zmanjšal za 1935

obseg dovoljenj za nove zaposlitve tujcev pa kar za 38 Obseg izdanih dovoljenj za zaposlitev bi bil še

bistveno nižji če vlagatelji v vlogah ne bi navajali pogoje dela opravljanje storitev v tujini prevozi v tujini idr

ki domače kandidate ki sicer resno iščejo zaposlitev odvračajo od sprejema takih zaposlitev

Od skupnega obsega izdanih dovoljenj za zaposlitev je bilo za nove zaposlitve in prehode k drugemu

delodajalcu izdano 2701 dovoljenj 3196 dovoljenj pa za podaljšanje zaposlitev V primerjavi z letom 2011

in 2012 opažamo nadaljevanje rasti obsega izdanih dovoljenj za zaposlitev brez kontrole trga dela za

večinske lastnike gospodarskih družb v letu 2011 - 1018 dovoljenj v letu 2012 - 1714 tovrstnih dovoljenj v

letu 2013 pa že 1937 tovrstnih dovoljenj kar v primerjavi z letom 2011 pomeni kar 90 porast Problem

predstavlja predvsem dejstvo da številni pooblaščenci in svetovalne firme izkoriščajo to možnost da tujcem

na najcenejši in najenostavnejši način uredijo delovna in bivalna dovoljenja do katerih sicer po rednem

postopku ne bi mogli priti Zaradi velikega obsega tovrstnih zlorab je Vlada RS v začetku letošnjega leta

naložila Ministrstvu za delo družino socialne zadeve in enake možnosti da v sodelovanju z Zavodom prouči

pogoje za izdajo delovnih dovoljenj za lastnike in zastopnike gospodarskih družb ki so državljani tretjih držav

in do 1 3 2014 vladi predloži rešitve ki bi preprečevale tovrstne zlorabe

Največ dovoljenj za zaposlitev je bilo podobno kot v preteklih letih izdano v predelovalni dejavnosti

dejavnosti prometa in skladiščenja gradbeništvu ter v gostinski dejavnosti Skladno s tem tudi kvalifikacijska

struktura delavcev ostaja relativno nizka največ dovoljenj za zaposlitev je bilo izdano za nekvalificirane

delavce (463 ) sledijo delavci na IV stopnji izobrazbe (263 ) II stopnji (99 ) delež delavcev z visoko

izobrazbo ostaja pod 7

Delež osebnih delovnih dovoljenj se je glede predhodno obdobje povečal kar za 315 6103 dovoljenj

kar je razumljivo saj je bila večina 4241 teh dovoljenj izdana tujcem ki so bili v zadnjih dveh letih vsaj že

20 mesecev zaposleni v Sloveniji in imajo vsaj poklicno izobrazbo kar je pogoj za pridobitev osebnega

delovnega dovoljenja ki daje imetnikom možnost proste izbire delodajalca

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

40

V preteklem letu je bilo izdano 3009 dovoljenj za delo od tega 784 za sezonska dela v kmetijstvu 142 za

usposabljanje in izpopolnjevanje 1016 za poslovodne delavce 1013 za napotene delavce (napoteni

nameščeni in gibanje oseb znotraj združb) in 54 dovoljenj za individualne pogodbe

Zavod je tudi v letu 2013 aktivno deloval v smeri zagotavljanja domačih delavcev za

opravljanje sezonskih del v kmetijstvu in gozdarstvu in s tem vplival na zmanjšanje obsega

izdanih dovoljenj za sezonska dela Glede na to da po l 2010 Vlada ni več določila letne

kvote delovnih dovoljenj kar je po določilih Zakona temeljni pogoj za izdajo dovoljenj za

sezonska dela v kmetijstvu je Zavod v sodelovanju z delodajalci ki imajo največ potreb po

sezonskih delavcih seznanjal in motiviral brezposelne osebe za sprejem tovrstnih del za

preostanek potreb po sezonskih delavcih pa je bilo izdano 784 dovoljenj za delo kar

predstavlja malenkostno zmanjšanje v primerjavi z l2012 ko je bilo izdano 822 tovrstnih

dovoljenj Večina teh dovoljenj je bila izdana za pogodbena dela 755 dovoljenj kar je s

stališča narave sezonskega dela v kmetijstvu sicer razumljivo predstavlja pa oviro za še večji

obseg angažiranja domačih delavcev

Za določene kratkotrajnejše vrste dela (umetniški nastopi servisne storitve interventne storitve) Zakon

omogoča delo tujcev na podlagi potrjene prijave dela ki v teh primerih nadomešča delovno dovoljenje Na tej

podlagi smo v letu 2013 potrdili 3395 prijav izvajanja kratkotrajnih storitev največ za nastope tujih

estradnih umetnikov 3030 prijav preostalo pa za servisne in sejemske storitve

Z uveljavitvijo Zakona o tujcih in Zakona o zaposlovanju in delu tujcev v letu 2011 je bil uveden enoten

postopek za izdajo modre karte EU ki predstavlja enotno dovoljenje za prebivanje in delo in ki omogoča

visokokvalificiranim tujcem zaposlitev in delo Zavod v postopku izdaje modre karte sodeluje v predhodnem

postopku z izdajo soglasja za izdajo modre karte Kljub pričakovanjem o večjem prilivu tujih strokovnjakov in

koriščenju te možnosti enotne ureditve dela in bivanja pa je bilo v letu 2013 izdano le 5 pozitivnih soglasij

kar je še manj kot v l2012 ko je bilo izdano 9 takih soglasij

Večina delavcev za katera so bila izdana delovna dovoljenja in prijave dela še vedno prihaja iz območij

nekdanje Jugoslavije (89 oz 18651 delavcev) od ostalih držav pa v lanskem letu večji delež predstavljajo

še državljani Ruske federacije (588 delavcev) Ukrajine (549 delavcev) in Kitajske (318)

Vloge za delovno dovoljenje so bile zavrnjene v 2002 primerih v večini primerov so bili razlog zavrnitve

neporavnani davki in prispevki iz naslova zaposlitve in dela kar je eden od osnovnih pogojev za izdajo

dovoljenj za zaposlitev in delo v nekaterih primerih pa je bila izdaja dovoljenja zavrnjena ker so bili

delodajalci pravnomočno kaznovani zaradi kršitve delovnopravnih predpisov kar po določilih veljavnega

Zakona o zaposlovanju in delu tujcev pomeni tudi prepoved zaposlovanja tujcev za določeno časovno

obdobje

Zavod od Inšpektorata RS za delo kot nadzornega organa tekoče pridobiva podatke o kršiteljih

delovnopravne zakonodaje katerim je na podlagi ZZDT-1 za določeno časovno obdobje v nadaljevanju

prepovedano zaposlovanje in delo tujcev Tudi v l2013 se je seznam kršiteljev v povprečju povečeval konec

lanskega leta je bilo na seznamu kršiteljev že 988 podjetij katerim je za določeno časovno obdobje v

nadaljevanju prepovedano zaposlovanje in delo tujcev

Glede na to da veljavni Zakon daje večji poudarek tudi na spremljanju izdanih in veljavnih delovnih

dovoljenj smo v postopkih pred in po izdaji delovnih dovoljenj redno preverjali realizacijo veljavnih delovnih

dovoljenj Zaradi opustitve obveznosti prijave dela smo v letu 2013 izpeljali 697 postopkov razveljavitve

delovnega dovoljenja

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

41

Glede na to da v postopkih zaposlovanja in dela tujcev prihaja do številnih kršitev zakonodaje je Zavod tudi

v l 2013 aktivno sodelovali z nadzorstvenimi organi predvsem Policijo in Tožilstvom katerim smo v

postopkih odkrivanja kaznivih dejanj s področja urejanja dela in bivanja tujcev posredovali veliko število

podatkov za preko 1500 tujcev o izdanih delovnih dovoljenjih z namenom učinkovitejšega odkrivanja in

preprečevanja kršitev na področju urejanja zaposlovanja in dela tujcev

Konec leta 2012 je bil ratificiran Sporazum med Vlado RS in Svetom ministrov BIH o

zaposlovanju državljanov BiH ki je stopil v veljavo meseca marca 2013

Sporazum uvaja nov organiziran način zaposlovanja tujcev ki ni prepuščeno zgolj željam delodajalcev

ampak upošteva tudi smernice držav pogodbenic pri urejanju tovrstnega zaposlovanja in predvideva aktivno

sodelovanje nacionalnih institucij za zaposlovanje že pri začetni izbiri delavcev

Zaposlovanje na podlagi Sporazuma je razen izjem ki jih določa Sporazum zastopniki sezonski delavci

državljani BIH ki so bili ob uveljavitvi Sporazuma že zaposleni v RS možno le z aktivnim sodelovanjem

obeh nacionalnih institucij s področja zaposlovanja Zavoda za zaposlovanje v RS Agencija za rad v BIH

kar uvaja sistem organiziranega posredovanja in zaposlovanja tujcev seveda pa to za delodajalce pomeni

tudi določene omejitve saj ne morejo več povsem samostojno izbirati delavcev ki bi jih želeli zaposliti

Sporazum onemogoča pojave nezakonitega posredovanja delavcev kar se je v praksi pri zaposlovanju

tujcev kar pogosto dogajalo seveda pa zahteva tudi bistveno aktivnejšo vlogo nosilcev izvajanja Zavoda in

ARZ

Po začetnih težavah ki so bile predvsem posledica slabega poznavanja urejanja postopkov na podlagi

Sporazuma s strani vlagateljev se postopki izvajajo brez težav kar je v veliki meri tudi rezultat dobrega

sodelovanja med Zavodom in ARZ BIH Na podlagi Sporazuma je bilo v lanskem letu izdano 661 delovnih

dovoljenj delodajalci pa so na Zavod posredovali 1424 potrebponudb za posredovanje 3500 delavcev iz

BIH kar pomeni da se bo v prihodnjem letu obseg dovoljenje po Sporazumu še precej povečal

Ob tem je potrebno opozoriti da bi se učinki Sporazuma lahko pokazali v pravi luči le če bi tovrsten način

zaposlovanja tujcev na podlagi Sporazumov veljal tudi za vse ostale države kar naj bi bile po zagotovilih

Ministrstva tudi smernice za urejanje zaposlovanja in dela tujcev v prihodnosti

MEDNARODNO SODELOVANJE

Najpomembnejši del mednarodnega sodelovanja se je odvijal pod okriljem Evropske Komisije ki zaradi

obveznosti članic pri izvajanju skupne evropske strategije zaposlovanja že od leta 1997 dalje koordinira

mrežo javnih služb za zaposlovanje (JSZ) iz držav Evropske unije in skupnega Evropskega gospodarska

prostora (mreža HoPES) Vsebino sodelovanja mreže predstavlja letni program dela ki ga sprejemajo

generalni direktorji javnih služb in Komisija Večino sredstev za izvajanje programa zagotavlja Komisija

Zavod se je udeležil vseh sestankov evropske mreže JSZ in sicer dveh rednih in enega izrednega sestanka

asistentov mreže ter dveh rednih in dveh izrednih sestankov na ravni generalnih direktorjev Redni sestanki

so bili namenjeni načrtovanju in usmerjanju izvajanja aktivnosti mreže glede na ključne poudarke

dokumentov Komisije zaključkov ministrskih svetov EPSCO ter tretjega cikla Evropskega semestra na

področju zagotavljanja zaposlitvenih ciljev EU 2020 (dokumenti iz ti zaposlitvenega paketa Letno poročilo

o napredku in Skupno poročilo o zaposlovanju specifična priporočila članicam po pregledu nacionalnih

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

42

programov reform idr) Izredna sestanka sta se osredotočala predvsem na vlogo JSZ pri izvajanju spodbud

in garancij za zaposlovanje mladih ter obravnavi zaključkov poročil o pripravljenosti JSZ za izvajanje ukrepov

za mlade ki jih je mreža posredovala Odboru za zaposlovanje (EMCO) in preko njega EPSCO Drugi

pomembnejši temi rednih in izrednih sestankov pa sta bili povezani z vsebino Odločb Komisije za

implementacijo EURES reforme in za poglobljeno sodelovanje JSZ znotraj EUEGP Zavezujoči dokumenti

za implementacijo Eures reforme v članicah so bili pripravljeni skladno z večino pričakovanj in zahtev JSZ

medtem ko Komisija postopek za sprejem povsem nove Odločbe za poglobljeno sodelovanje JSZ vodi

samostojno (razprave na Svetu z Evropskim parlamentom idr) in je v okviru mreže opravila samo

konzultacije stranke v tem postopku namreč niso JSZ temveč države članice zato Zavod pri pripravi stališč

Slovenije sodeluje z MDSZEM Predvidoma bo Odločba sprejeta do pomladi 2014 prinesla bo več

sprememb v način delovanja mreže ter razširila zavezujoče naloge ter opredelila sodelovanje z EMCO

Po sprejemu skupne vizije razvoja evropskih JSZ do leta 2020 (dec 2012) je bil v letu 2013 dan velik

poudarek na analizi doseženega razvoja na različnih področjih glede na dolgoročne cilje V ta namen smo

zavodi opravili dve anketi po metodologiji samo-evalvacije Zbrani rezultati so bili podlaga za 3 dokumente

mreže ki so bili nato posredovani na EMCO in kot gradiva za izredna srečanja predsednikov in ministrov

vlad na temo zaposlovanja mladih v Nemčiji in v Franciji in sicer poročilo o usposobljenosti JSZ za

implementacijo garancije za mlade katalog aktivnosti JSZ v podporo izvedbi garancije za mlade ter kriteriji

za vzdržne sheme subvencioniranja zaposlitev

Aktivno smo sodelovali tudi v programu medsebojnega učenja mreže PES2PES Dialogue ki ga financira

Komisija V okviru tega programa smo s posebno predstavitvijo sodelovali na dialoški konferenci na temo

Kadrovsko optimiziranje v JSZ ndash razvoj kompetenc ključnega kadra za delo s strankami intenzivno smo

sodelovali v kolegialnem pregledu (Peer Review) na temo dokumentirano spremljanje in evalviranje kot

pogoj za razvoj JSZ ter se udeležili zaključne letne diseminacijske konference na kateri smo prav tako

predstavili svoje izkušnje in koristi od sodelovanja v PES2PES dogodkih v letih 2010 in 2011 Komisija je v

okviru mreže izvajala več vrst obsežnih anket s ciljem da pridobi objektivni uvid v stanje JSZ za potrebe

Evropskega semestra rezultati pa so bili predstavljeni tudi na sestankih mreže (vprašalnik prilagajanje JZS

krizi sistemi spremljanja učinkovitosti in uspešnosti v JSZ idr) V okviru stalnih delovnih teles na ravni EU

smo v 2013 strokovni sodelavci Centralne službe redno sodelovali s člani EMCO in EMCO Indicator Group iz

MDDSZEM in UMAR-ja bili smo vključeni v delovno skupino Eurostat-a LMP-Db in interdisciplinarno

skupino pri Komisiji Skills Panorama

Drugo področje mednarodnega sodelovanja je potekalo v okviru svetovnega združenja JSZ WAPES ter s

posameznimi JSZ na podlagi posebnih sporazumov oziroma dogovorov V WAPES - regija Evropa - smo se

jeseni 2012 vključili skupaj z JSZ iz Hrvaške Moldavije in Armenije v proces kolegialnega učenja na temo

sodelovanja z delodajalci Proces se je v letu 2013 nadaljeval v paru z JSZ iz Moldavije in jeseni zaključil s

konferenco za katero smo pripravili gradivo in imeli na njej predstavitev

Na podlagi posebnega sporazuma o sodelovanju med JSZ JV Evrope so bili pod okriljem črnogorskih

gostiteljev v Budvi in v Baru organizirani redni direktorski sestanki s spremljajočimi strokovnimi

konferencami za katere smo pripravili prispevke Teme teh srečanj so bile Posledice ekonomske krize na

zaposlovanje mladih pomen veščin vodenja kariere za zaposljivost vloga medijev pri promociji APZ in

pomen storitev za delodajalce pri doseganju višje produktivnosti V okviru bilateralnega strokovnega

sodelovanja smo na Zavodu gostili kolege iz hrvaškega zavoda s katerimi smo obravnavali zlasti

sodelovanje pri čezmejnem zaposlovanju po vstopu Hrvaške v EU ter predstavnike zavoda za zaposlovanje

iz Kosova ki smo jim predstavili izvajanje storitev za iskalce delodajalce in programov zaposlovanja Za

projekt Info točka za migrante smo organizirali strokovni obisk na srbskem zavodu za zaposlovanje na

povabilo latvijskega zavoda pa smo se udeležili njihove strokovne konference na temo zaposlovanja mladih

ter na njej predstavili izkušnje s programom PUM

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

43

Zagotovili smo redni prenos informacij (pisna poročila posebna srečanja sestanki) o dogajanjih v mreži

evropskih JSZ s strokovnih dogodkov mreže in z ostalih strokovnih dogodkov na druge sodelavce v službah

za zaposlovanje za programe zaposlovanja in analitike ter na člane vodstva zavoda

ANALITIČNA PODPORA

V Zavodu zagotavljamo analitično in statistično spremljanje dejavnosti ki jih izvajamo pripravljamo

analitične in informacijske podlage za oblikovanje in izvajanje politike zaposlovanja ter skladno z

Zakonom o državni statistiki sodelujemo pri izvajanju nacionalnega programa statističnih raziskovanj ndash

Zavod je namreč pooblaščeni izvajalec statističnih raziskovanj Skrbimo za enotne metodološke

podlage zbiranja procesiranja in obdelave statističnih podatkov ter njihovo diseminacijo notranjim in

zunanjim uporabnikom

V letu 2013 smo pripravili Letno poslovno poročilo Zavoda ter ga približali sodobnim trendom letnega

poslovnega poročanja Nadaljevali smo z upravljanjem obstoječega modela mesečnega spremljanja ciljev in

kazalnikov ter nadaljevali z razvojem sodobnejšega modela poslovnega obveščanja v Zavodu z uporabo

novejših informacijsko komunikacijskih tehnologij ndash z izgradnjo analitičnega portala Zavoda za notranje

uporabnike ki bo zaživel v letu 2014 S sodobnejšim načinom poslovnega obveščanja mesečno in po vseh

organizacijskih ravneh smo omogočili hitrejše ukrepanje pri ugotovljenih odstopanjih od dogovorjenih ciljev

Zaradi sprejetja nove organiziranosti Zavoda smo v oktobru 2013 začeli z reorganizacijo področja analitične

podpore Z novo notranjo organizacijo so bile opuščene naloge spremljanja regionalnega trga dela zato smo

pričeli s standardizacijo gradiva za notranje uporabnike ki bodo še naprej omogočala mesečno in letno

spremljanje trga dela na nacionalnem in regionalnem nivoju

METODOLOŠKA ENOTNOST OBDELAVE PODATKOV

Uvedba novele Zakona o urejanju trga dela je zahtevala prilagoditev spremljanja statističnih podatkov s

področja zaposlovanja sistemskih šifrantov in podatkovnih skladišč

V letu 2013 smo nadaljevali s strokovnimi in metodološkimi pripravami prehoda na KLASIUS - Klasifikacijski

sistem izobraževanja in usposabljanja Zaradi kompleksnosti uvajanja KLASIUS-a v vsa strokovna področja

ZRSZ (programiranje novih funkcionalnosti testiranje aplikacij priprava navodil usposabljanje zaposlenih) je

bila uvedba KLASIUS-a izvedena 112014 Za učinkovit in kakovosten prehod iz Šifranta poklicne in

strokovne izobrazbe na KLASIUS je Zavod organiziral interno usposabljanje za 550 sodelavcev in v ta

namen razvil poseben program e-učenja in preverjanja znanja

ZAGOTAVLJANJE IN DISEMINACIJA STATISTIČNIH PODATKOV IN INFORMACIJ

NOTRANJIM IN ZUNANJIM UPORABNIKOM

Zavod si prizadeva da bi storitve za vse svoje uporabnike zagotavljal po več kanalih predvsem prek svojih

spletnih mest Nadaljevali smo z razvijanjem in izvajanjem ankete Napovednik zaposlovanja ki pomeni nov

pristop pri pridobivanju kratkoročnih napovedi zaposlovanja delodajalcev Anketno raziskovanje je bilo v letu

2013 vključeno v razvojni del Letnega programa statističnih raziskovanj SURS Izvedli smo tudi vsakoletni

anketi o zadovoljstvu delodajalcev in brezposelnih oseb s storitvami Zavoda

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

44

Med pomembnejše aktivnosti v letu 2013 sodi tudi priprava podatkov in informacij o trgu dela za notranje in

zunanje uporabnike Izdali smo 11 številk Mesečnih informacij ki vključujejo vse podatke iz zavodovih

evidenc

Nadgradili smo podrubriko Trg dela na spletnem mestu ZRSZ in tako nudili več podatkov in informacij o naši

dejavnosti po različnih komunikacijskih kanalih Od junija 2013 je uporabnikom na voljo koledar objav

mesečnih statističnih podatkov do konca tekočega leta ki vključuje tudi datume krajših sporočil za javnost s

povzetkom ključnih mesečnih podatkov o registrirani brezposelnosti

Za vprašanja o trgu dela smo dostopni tudi preko elektronskega naslova ki je objavljen na spletnem mestu

Zavoda V lanskem letu smo za notranje in zunanje uporabnike pripravili 804 pisne odgovore opremljenih z

iskanimi informacijami in podatki

PREGLEDI IN ANALIZE TRGA DELA

Pripravili smo več krajših in daljših analiz o posameznih vidikih trga dela kot pomoč za oblikovanje in

pripravo aktivnosti in politik na področju trga dela Odmevnejša je bila Mladi na trgu dela ki je problem

brezposelnosti mladih osvetlila iz različnih vidikov V letu 2013 smo pripravili tudi Strokovna izhodišča za

pripravo ciljev Zavoda za leto 2014 in aktivnosti na posameznih področjih dela Zavoda

INFORMACIJSKA PODPORA

Pri zagotavljanju računalniške podpore informacijskega sistema Zavoda izvajamo redne operativne

naloge s katerimi zagotavljamo vsakodnevno nemoteno delovanje informacijskega sistema in razvojne

naloge za zagotovitev bolj učinkovitega izvajanja poslovnih procesov Zavoda Investicijska vlaganja

povezana z rednimi in razvojnimi nalogami na področju informatike so opisana v razdelku

Modernizacija informacijskega sistema

RAZVOJ IN NADGRADITVE ZALEDNIH RAČUNALNIŠK IH APLIKACIJ IN STORITEV

V sodelovanju z zunanjimi izvajalci in z lastno programersko ekipo so bile izvedene vse potrebne prilagoditve

in dopolnitve zalednih računalniških aplikacij Prilagoditve so bile potrebne zaradi sprememb in izboljšav v

procesih dela ter organizacijskih in zakonskih sprememb Pri večini aplikacij so bile potrebne prilagoditve

zaradi uvedbe nove klasifikacije KLASIUS Pri postopnem prehodu na brezpapirno poslovanje je bilo

potrebno izpeljati integracije z zalednimi aplikacijami Izvedeno je bilo sledeče

o dopolnitev aplikacije ki podpira delo svetovalcev zaposlitve

o dopolnitev aplikacije ki podpira delo na področju izvajanja zavarovanja za primer brezposelnosti

o nadgradnje aplikacij ki podpirajo izvajanje ukrepov aktivne politike zaposlovanja in poročanja v

informacijski sistem ISARR

o nadgradnje zalednih aplikacij zaradi povezav z internetnimi storitvami

o nadgradnja aplikacij za spremljanje terjatev

o nadgradnja aplikacije za podporo izvajanja nalog povezanih z zaposlovanjem tujih delavcev

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

45

o nadgradnja aplikacije za področje planiranja spremljanje realizacije planov ter izvajanja pogodb

o nadgradnja apliakcije za vnos in spremljanje potreb po delovnih mestih

V celoti smo prenovili aplikacijo za planiranje in spremljanje obiskov pri delodajalcih oz stikov z njimi Za

spremljanje delavcev v odpovednem roku smo pripravili zaledno aplikacijo in vzpostavili evidenco

delodajalcev z negativnimi referencami Centralizirali smo izplačevanje zahtevkov in računov izvajalcem

ukrepov aktivne politike zaposlovanja Vse aplikacije so bile razvite z lastno programersko ekipo

Izvedli smo več dopolnitev na področju avtomatskega zagotavljanja podatkov drugim

institucijam (SURS UMAR centri za socialno delo MNZ ZPIZ DURS ZZZS MIZŠ idr) in

pridobivanja podatkov od omenjenih institucij Pripravili smo spletno aplikacijo za dostop do

DURSovih podatkov iz REK obrazcev

RAZVOJ IN UPRAVLJANJE SPLETNIH PORTALOV IN E-STORITEV

Zagotavljali smo nemoteno delovanja zavodskega Internet in Intranet okolja ter razvoj in vzdrževanje

aplikacij na portalih V letu 2013 smo na Portalu za delodajalce dodali novo storitev za vnos podatkov

delodajalcev o delavcih v odpovednem roku in jo povezali z zalednima aplikacijama za podporo dela

svetovalcev zaposlitve in področja izvajanja zavarovanja za primer brezposelnosti Nadgradili smo e-storitev

za izpolnjevanje vprašalnika o poklicni poti za učence in spletni napovednik zaposlovanja prenovili opise

poklicev in prešli na spletno storitev KIK Zaradi zakonodaje je bilo potrebno pridobiti dovoljenje za uporabo

piškotkov na spletnih straneh in portalih Zavoda Uvedba nove klasifikacije KLASIUS je zahtevala

spremembe na spletnih iskalnikih spletnih aplikacijah in portalih Zavoda ter servisih za povezavo z

zalednimi aplikacijami

RAZVOJ IN UPRAVLJANJE POROČEVALSKIH SISTEMOV IN SISTEMOV ZA

POSLOVNO OBVEŠČANJE

Zagotovljeno je bilo vso potrebno poročanje za potrebe statistične in analitične dejavnosti ter tudi dopolnitve

tega poročanja zaradi sprememb v procesih in organizaciji dela Zaradi uvedbe klasifikacije KLASIUS so bili

dopolnjeni modeli in poročanje Poskrbeli smo za optimalno izrabo strojne opreme kar je pomenilo da smo

prenovili postopke polnjenja podatkovnih skladišč

ZAGOTAVLJANJE POMOČI IN PODPORE UPORABNIKOM

Izvajali smo vsa redna opravila ki so bila potrebna za zagotavljanje zanesljivega in neprekinjenega

delovanja celotnega informacijskega sistema Zavoda Obenem smo uporabnikom aplikacij zagotavljali vso

potrebno podporo in pomoč pri uporabi računalniških aplikacij ter pri načrtovanju potrebnih dopolnitev in

sprememb v aplikacijah Skladno z revizijskimi priporočili in standardi smo nadgrajevali postopke uvajanja

sprememb v računalniških aplikacijah tako na segmentu kjer pri razvoju in nadgrajevanju aplikacij

sodelujemo z zunanjimi izvajalci kakor tudi pri lastnem razvoju aplikacij

ZAGOTAVLJANJE DELOVANJA CENTRALNO STREŽNIŠKE IN KOMUNIKACIJSKE

INFRASTRUKTURE SISTEMSKEGA OKOLJA ZA DELOVANJE INFORMACIJSKEGA

SISTEMA ZAVODA TER ZAGOTAVLJANJE DELOVANJA NAMIZNE RAČUNALNIŠKE

OPREME

Zagotavljali smo delovanje centralne strežniške računalniške opreme in vseh strežniških ter komunikacijskih

sistemov obenem smo v letu 2013 prešli na nove aplikativne strežnike in zagotovili da ni bilo nobenih

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

46

nenapovedanih izpadov delovanja kritične strežniške opreme med delovnim časom V zvezi s kritičnimi

sistemi je bila izvedena vaja s katero smo preizkusili delovanje centralnega strežniškega sistema ob izpadu

električnega napajanja in ugotovljene pomanjkljivosti odpravili Izvedeno je bilo Javno naročilo za nakup

osnovne enote diskovnega sistema in tračne knjižnice za kreiranje varnostnih kopij podatkov in strežnikov

Zavoda S tem nakupom smo posodobili in nadgradili strežniško opremo za najbolj kritične aplikacije in

storitve Zavoda na primarni lokaciji Zahteve po zagotovitvi ustrezne infrastrukture za potrebe EDS smo

cenovno učinkovito reševali z virtualizacijskimi zmogljivostmi Nadaljevali smo z implementacijo varnega

komunikacijskega okolja za delovanje računalnikov namenjenih strankam na vseh lokacijah oz tam kjer so

bili na voljo za to potrebni pogoji Izvedli smo potrebne aktivnosti ki so predpogoj za nadgradnjo poštnega

strežnika na zadnjo aktualno verzijo

Zadovoljivo smo skrbeli tudi za nemoteno delovanje delovnih postaj uporabnikov in pripadajoče opreme V

sodelovanju z zunanjimi izvajalci smo sproti odpravljali vse okvare na računalniški strojni opremi

Uporabnikom smo tudi zagotavljali vso potrebno pomoč pri težavah z uporabo računalniške opreme ter

obenem izvajali vsa potrebna opravila pri različnih prostorskih preureditvah in preselitvah delovnih mest

zaposlenih V glavnem smo zaključili z namestitvami nove opreme (zasloni tiskalniki multifunkcijske

naprave fotokopirci) ki je bila nabavljena konec leta 2013 Zaključili smo prehod na operacijski sistem

Windows 7 in uporabo pisarniškega paketa Office 2010 na delovnih postajah zaposlenih v Zavodu

V povezavi s prej navedenimi nadgradnjami aplikacij in tehnološkimi posodobitvami sistemov so bile

opravljene tudi številne dopolnitve v centralnih podatkovnih bazah in v postopkih zagotavljanja

neprekinjenega delovanja sistemov pri zagotavljanju varnosti podatkov

PRAVNA PODPORA PRAVNA PODPORA

Služba za pravne zadeve je v letu 2013 zagotavljala pravno svetovanje na vseh področjih dela zavoda z

oblikovanjem mnenj stališč predlogov usmeritev s pripravo odgovorov na vprašanja pravnih podlag za

izvajanje zakonov in pregledom pogodb za delovanje zavoda in izvajanje aktivne politike zaposlovanja

Navedeni cilji so se dosegali s specializacijo zaposlenih po kateri je bil vsak sodelavec zadolžen za

določeno vsebinsko področje dela s sprotnim seznanjanjem uporabnikov s predlogi rešitev na način

uveljavljen v zavodu tako da bo v čim večji meri zagotovljeno enotno izvajanje storitev in predpisov ter

pokrite potrebe uporabnikov in z analiziranjem razlogov za pritožbe po posameznih področjih dela zavoda in

ustreznim ukrepanjem z namenom odprave vzrokov za pritožbe ki izvirajo iz ravnanja zaposlenih ali iz

neustreznih predpisov

SODNA IZTERJAVA

Že v letu 2012 je bila v delo na področju sodnih izterjav uvedena nova celovita informacijska podpora za

evidentiranje spremljanje in izterjavo terjatev v Zavodu Tako je bilo v letu 2013 na področju sodnih izterjav

vloženih 682 tožb vloženih je bilo 182 predlogov za izvršbo 49 prijav terjatev v postopke insolventnosti 10

prijav terjatev oz premoženjskopravnih zahtevkov in 5 prijav terjatev v zapuščinske postopke

Skupno je bilo tako vloženih 928 predlogov za prisilno izterjavo sredstev od dolžnikov ZRSZ

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

47

Kljub pozitivnim učinkom nove informacijske podpore in oceni nekaj nižjega pripada zadev zaradi sprememb

v organizaciji dela (zmanjšano število izvajalcev) cilj na tem področju ni postavljen na rešitev vsega pripada

ampak na vodenje postopkov tako da ne bo prišlo do zastaranja

NORMATIVNA DEJAVNOST

V letu 2013 je zavod sodeloval pri pripravi predpisov s področja trga dela prav tako je bila v letu 2013

potrebna implementacija novo sprejetih zakonskih in podzakonskih rešitev - Zakona o urejanju trga dela (s

spremembami in dopolnitvami) in Zakona o delovnih razmerjih V tem okviru je bilo potrebno sodelovati pri

spremembah informacijskih podpor (za izplačevanje materialnih pravic prijavo na zavodu še v času

odpovednega roka) vzorcev različnih pravnih aktov zlasti pa pri informiranju zaposlenih o spremembah

INVESTICIJE

JAVNA NAROČILA Na področju javnih naročil je bilo v letu 2013 izvedenih 23 javnih naročil za dobavo blaga storitev in gradenj

Izvedena javna naročila

Predmet javnega naročila BSG Lista AB

Ocenvred

v EUR brez

DDV

Vrsta postopka

1 Usposabljanje migrantov za

prostovoljsko delo S A 25330 NMV

2 Priprava modela ter razvoj metod in

orodij za prepoznavanje kompetenc S A 21030 NMV

3 Nakup osebnih motornih vozil B A 32787 NMV

4 Oddaja storitev tiska za obdobje 36

mesecev S A 270000 OP

5 Računalniška strežniška oprema za

centralno lokacijo Zavoda RS za

zaposlovanje

B A 127869 OP

6 Instalacijska dela in dobava klima

naprav za OS Maribor UD Ajdovščina

UD Hrastnik UD Slovenj Gradec in UD

Trebnje

B A 191477 OP

7 Vzdrževanje in dopolnjevanje

programske opreme za podporo

svetovanju brezposelnim osebam za

obdobje dveh let

S A 195000 PPBPO

8 Vzdrževanje in dopolnjevanje

programske opreme za podporo

spletnim storitvam ZRSZ za obdobje

treh let

S A 86000 PPBPO

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

48

9 Najem strojne opreme licenčne in

druge aplikativne programske opreme z

vzdrževanjem za obdobje 1 leta in

sicer za čas od 0101204 do

31122014

S A 12633 PPBPO

10 Dobava električne energije z

deležem električne energije iz

obnovljivih virov inali soproizvodnje

električne energije z visokim

izkoristkom

B A 86432 PZPPO

11 Podaljšanje garancijskega jamstva

za diskovne sisteme in tračno knjižnico

Natančnejša specifikacija naročila je v

prilogi

S A 51000 PZPPO

12 Odkup Microsoft licenc na osnovi

predhodno sklenjene MS School

Agreement pogodbe za 210

uporabnikov

B A 42000 PZPPO

13 Informacijsko komunikacijska

oprema (IKT oprema) B A 100168 PZPPO

14 Nakup optičnih čitalcev B A 43475 PZPPO

15 NAKUP 100 računalnikov Lenovo

ThinkCentre M92 TWR MT4524 B A 45080 SJMF

16 Nakup goriva na bencinskih servisih

za obdobje 24 mesecev B A 127415 SJMF

17 Nabava prenosnih računalnikov za

potrebe zaposlenih v ZRSZ in

zaposlenih na projektih ZRSZ preko

oddaje skupnega javnega naročila za

nakup prenosnih računalnikov z

oznako ODPREN-82013 v obdobju 36

mesecev

B A 26985 SJMF

18 Nabava tiskalnikov za potrebe

zaposlenih v ZRSZ in zaposlenih na

projektih ZRSZ preko oddaje skupnega

javnega naročila za nakup

tiskalnikov z oznako ODPRI-92013 v

obdobju 36 mesecev

B A 83250 SJMF

19 Dobava električne energije iz

obnovljivih virov energije ali v

soproizvodnji električne energije z

visokim izkoristkom za potrebe upravnih

organov Republike Slovenije

B A 300000 SJMF

20 Skupno javno naročilo za dobave

namiznih osebnih računalnikov in

monitorjev

B A 154478 SJMF

21 JN skupni za nakup papirja za

kopiranje in tiskanje formata A4A3 z B A 110000 SJMF

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

49

oznako ODPAP-232013

22 Adaptacija strehe objekta Davčnega

urada Ptuj na Trstenjakovi 2a na Ptuju G A 33329 SJDURS

23 Izvedba do največ 10 delavnic na

temo podjetništva priprava priročnika in

podpora udeležencem delavnic-

Usposabljanje svetovalcev za

vseživljenjsko karierno orientacijo s

področja podjetništva

S B 25000 Storitev

B lista

Legenda

- NMV - postopek oddaje naročila male vrednosti - OP ndash odprti postopek - PPBPO ndash postopek s pogajanji brez predhodne objave - PZPPO ndash postopek zbiranja ponudb po predhodni objavi - SJMF ndash skupno javno naročilo ki ga je izvedlo Ministrstvo za finance - SJDURS - skupno javno naročilo ki ga je izvedla Davčna uprava Republike Slovenije

Do sprejetja ZUTD 1242013 in uveljavitev sprememb na področju izbora izvajalcev ukrepov APZ je bilo

izvedeno 41 naročil po postopkih katerih predmet so storitve iz Seznama storitev B

V letu 2013 je bilo izvedeno tudi 695 evidenčnih naročil v skupni vrednosti 81660111 EUR Izdano je bilo

665 naročilnic in sklenjeno 30 pogodb

V začetku leta 2013 je bila v poslovanje Zavoda vpeljana aplikacija PNSnet (planiranje nabava

spremljanje) za podporo delu pri planiranju sredstev (materialnih stroškov in investicijskih sredstev) nabavi

blaga storitev in gradenj ter spremljanju realizacije Z aplikacijo je v celoti podprt postopek oddaje

evidenčnih in javnih naročil kot tudi evidenca le-teh V modulih so vgrajene notranje kontrole ki opozarjajo

uporabnike na določene kritične dogodke (potek pogodb mejne vrednosti evidenčnih postopkov) Za

zaposlene je bilo izvedeno pet dodatnih usposabljanj za delo v aplikaciji in sicer na modulih raquoNaročanjelaquo ter

raquoPogodbe in naročilnicelaquo

V septembru 2013 je bil izveden prenos izvajanj evidenčnih postopkov iz območnih služb na centralno

službo S tem je zagotovljeno centralizirano izvajanje vseh naročil blaga storitev in gradenj za celoten Zavod

tako po evidenčnih postopkih kot tudi po postopkih oddaje javnih naročil

Spremenjen je bil Akt o naročanju blaga storitev i gradenj ki je uskladil vsebino z novo zakonodajo ter

posebej poudaril vlogo skrbnikov pogodb

Uvedba elektronskega dokumentacijskega sistema (v nadaljevanju EDS) je podprla modula raquoNaročanjelaquo in

raquoPogodbe in naročilnicelaquo iz aplikacije PNSnet ter s tem omogočila brezpapirno poslovanje pri izvajanju

vseh postopkov naročil Zagotovljena je revizijska sled in elektronsko pregledovanje potrjevanje ter

podpisovanje dokumentacije ki nastaja znotraj samih postopkov naročil ter kasnejših izvedb

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

50

INVESTICIJE IN INVESTICIJSKO VLAGANJE

V letu 2013 smo izvedli predvidena najnujnejša vlaganja v poslovne prostore in opremo celotnega ZRSZ ki

so razvidna iz spodnje tabele

Vlaganja v poslovne prostore in opremo v obdobju januar ndash december 2013 ndash v EUR

Vlaganja Plan 2013 Poraba do

31122013

11 Nakup druge opreme 25000 21255

12 Obnova in dopolnitev pisarniške opreme 25000 15941

13 Zamenjava službenih avtomobilov

14 Prenova poslovnih prostorov

40000

186295

32508

181084

15 Prenova počitniških objektov 38500 36368

16 Interventna sredstva 3000 1279

17 Leasing Rožna dolina 193605 194201

SKUPAJ 511400 482636

Z namenom združevanja dejavnosti dveh uradov za delo Maribor (UD I in UD II) in Območne službe Maribor

na eni lokacij se je aprila 2013 izvedla selitev Urad za delo Maribor II se je preselil in združil z Uradom za

delo Maribor I na naslovu Gregorčičeva 37 Maribor Zaposleni ki so organizacijsko razporejeni v podporne

službe Centralne službe Zavoda pa so se preselili na novo lokacijo Titova 8 Maribor Zaradi dotrajane stare

opreme se je za njih dokupila nova pisarniška oprema

V okviru nakupov druge opreme je bil izveden nakup in zamenjava biro opreme ter ostale opreme ki jih

mora Zavod izvesti za nemoteno delo in za zagotovitev izvedb skupinskih oblik informiranja in izobraževanja

brezposelnih oseb

ZARADI OBNOVE OZ DOPOLNITVE PISARNIŠKE OPREME JE BILA NAKUPLJENA OPREMA NA CENTRALNI SLUŽBI V ROŽNI

DOLINI ZA RAZDELILNICO TOPLIH OBROKOV ZA NOVE PISARNIŠKE POSLOVNE PROSTORE V MARIBORU PA JE BILA

NABAVLJENA PISARNIŠKA OPREMA ARHIVSKI REGALI IN OBEŠALNE KLJUKICE ZA GARDEROBO

V sklopu prenove poslovnih prostorov je bilo za nove pisarniške poslovne prostore v Mariboru izvedeno

ožičenje prostorov za IT in klimatiziranje območne službe Maribor UD Slovenj Gradec UD Hrastnik UD

Trebnje in doklimatiziranje na UD Ajdovščina

Prenova počitniških objektov je obsegala

- v počitniškem apartmaju na Hrvaškem v kraju Barbariga nakup nape omare za napo in dveh

postelj

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

51

- v počitniškem stanovanju Lucija zamenjavo električne omarice

- za počitniško hišico v Čatežu nakup zunanje lesene sedežne garniture

- v počitniškem apartmaju Gajac na Hrvaškem (otok Pag) popolno prenovo

- v počitniškem apartmaju na Cresu (pritlični apartma) popolno prenovo

Zaradi zaostrenih javnofinančnih razmer in znatnega zmanjšanja proračunskih sredstev za 2013 smo delno

in predčasno odstopili od najemnih pogodb ter vrnili 8 službenih najetih vozil ter nakupili 4 službena vozila

saj so stroški nakupa lastnih vozil in njihovega vzdrževanja znatno manjši od najema

Zavod je v letu 2013 oddajal službena stanovanja v najem in v ta namen je bilo potrebno izvesti nujna

vzdrževalna dela v stanovanju v Novem mestu

V okviru interventnih sredstev so bila izvedena instalacijska dela na lokacijah Zavoda v zvezi s tehničnim

varovanjem

LEASING - ROŽNA DOLINA

Skladno s pogodbo o najemu nepremičnine s postopnim odkupom ndash leasingom za pridobitev poslovnega

objekta v Rožni dolini pripadajočimi aneksi in anuitetnima načrtoma se odplačuje zapadle obroke -

plačujemo le še mesečni leasing obrok za prenovo oz rekonstrukcijo objekta

TRAJNOSTNI RAZVOJ

Spodbujanje k uporabniku usmerjenemu poslovnemu okolju ki zaposlenim omogoča razvoj lastnih

potencialov je proces ki zajema tudi spreminjanje poslovne kulture ndash ta se začenja pri malenkostih pri

čemer je bilo veliko aktivnosti namenjenih krepitvi zavedanja zaposlenih o pomenu zadovoljstva uporabnikov

na vseh ravneh za prihodnjo rast in razvoj Zavoda Pri uresničevanju odgovornega odnosa do naravnega

okolja so se aktivnosti izvajale s ciljem omogočiti sodelavcem uporabnikom in drugim deležnikom zdrav

način življenja skladno z načeli trajnostnega razvoja Na podlagi navedenega Zavod izvaja številne

dejavnosti za zmanjševanje porabe energije in omejevanje emisij v okolje (opremljenost poslovnih prostorov

z regulatorji toplote racionalizacija službenih poti ndash združevanje potnikov ki potujejo na isto lokacijo

ločevanje odpadkov) s pomočjo e-storitev in uvedbo elektronskega dokumentarnega sistema pa pomembno

zmanjšuje svoj ogljični odtis s čimer ponuja možost za odgovorno ravnanje z energijo in okoljem tudi svojim

uporabnikom

INVESTICIJSKO VZDRŽEVANJE KRITO IZ MATERIALNIH STROŠKOV

V letu 2013 se je izvedla sanacija strehe v prostorih UD Ptuj na Trstenjakovi 2a za katero je Zavod plačal

sorazmerni del stroška v višini 392 za lastniški del prostorov ter sanacija strehe objekta v Slovenj Gradcu

kjer ima prostore UD Slovenj Gradec za katero je Zavod plačal sorazmerni del stroška v višini 63 za

lastniški del prostorov

Na počitniških kapacitetah v Sloveniji so se izvedla nujna obnovitvena dela in sicer

- v počitniških kapacitetah Ankaran Čatež in Lucija je bilo zaradi plesni in ne-prezračevanja

prostorov izvedeno pleskanje in sanacija plesni na stenah

- čiščenje vodnega kamna bojlerja in zamenjava grelca v počitniškem na objektu Ambrož pod

Krvavcem

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

52

NAJEM NAKUP POSLOVNIH PROSTOROV

V letu 2013 so bile izvedene naslednje aktivnosti in postopki najema ter z njimi povezane selitve za

UD Krško najem pisarne za potrebe urada za delo na isti lokaciji

PRODAJA STVARNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE

Glede na gospodarske in finančne razmere od katerih je soodvisno gibanje na trgu dela je Zavod visoko

brezposelnost blažil z aktivnim pristopom k posredovanju brezposelnih oseb na prosta delovna mesta ter z

ukrepi APZ Zavod se glede na razmere odziva sprotno zato mora svoje aktivnosti temu primerno prilagoditi

V sled navedenega je Zavod okrepil frontne linije na območnih službah in uradih za delo z dodatnim kadrom

iz česar sledijo tudi potrebe po dodatnih primernejših poslovnih prostorih za izvajanje svoje dejavnosti

Izveden je bil dodatni najem ene pisarne za Urad za delo Domžale in v Mariboru najem poslovnih prostorov

za zaposlene ki so organizacijsko razporejeni v podporne službe Centralne službe Zavoda

MODERNIZACIJA INFORMACIJSKEGA SISTEMA Služba za informatiko je v letu 2013 skladno s poslovnim načrtom in rebalansom izvajala predvidene

aktivnosti povezane z investicijskimi vlaganji ki so nujna za zagotavljanje nemotenega delovanja

obstoječih storitev Zavoda in za izvedbo posodobitev ter za potrebe razvojnih projektov Zavoda

OMREŽJA

Za potrebe lokalnih omrežij je bila nabavljena nujna nadgradnja za centralna stikala v Rožni dolini ter 6 stikal

za potrebe na lokacijah Območnih služb Zavoda Skupna vrednost teh nabav je znašala 849033 EUR in je

bila plačana iz PP 4432

STROJNA OPREMA (STREŽNIKI DELOVNE POSTAJE TISKALNIKI IN DRUGA

OPREMA )

Za zagotavljanje delovanja informacijskega sistema Zavoda je bila v letu 2013 nabavljena strežniška oprema

v vrednosti 13422714 EUR za potrebe zaposlenih v Zavodu pa je bilo nabavljenih 68 tiskalnikov in 47

računalniških zaslonov v skupni vrednosti 2273676 EUR V rebalansu poslovnega načrta so bila za te

namene predvidena sredstva v skupni višini 16846100 EUR Večina teh sredstev (15346100 EUR) je bila

planirana na PP2456 in na projektu VKO ta sredstva pa po sprejemu rebalansa niso bila več razpoložljiva

Zaradi tega je bilo potrebno znižati obseg predvidenih nabav ter sredstva za nujne nabave ki so bile

realizirane zagotoviti iz drugih virov oz spremeniti predviden namen uporabe nekaterih planiranih sredstev

Skupna končna poraba za te namene (15696390 EUR) je bila tako pokrita iz PP4432 v višini 6929045

EUR in v višini 8767345 EUR iz presežka prihodkov nad odhodki iz let 201011

Za izvajanje aktivnosti projektov EDS in VKO-BO je bilo za računalniško strojno opremo skupno porabljenih

12171328 EUR Nabavljena je bila najnujnejša oprema za zaposlene na teh dveh projektih ki je bila

plačana v višini 256362 EUR iz sredstev projekta EDS in v višini 349836 iz sredstev projekta VKO-BO

100 računalnikov ki jih bodo v prostorih Zavoda uporabljale brezposelne osebe in iskalci zaposlitve za

katere je bilo iz sredstev projekta VKO-BO plačanih 5409600 EUR er skener za potrebe uvajanja

brezpapirnega poslovanja v vrednosti 437410 EUR ki je bil plačan iz sredstev projekta EDS V realizaciji za

leto 2013 so prikazane tudi nabave opreme za potrebe projektov VKO-BO in EDS ki so bile izvedene v letu

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

53

2012 vendar so bili zahtevki za povračilo sredstev realizirani v letu 2013 in sicer za potrebe projekta VKO-

BO v vrednosti 2704800 EUR in za potrebe projekta EDS v vrednosti 3013320 EUR

L ICENCE IN PROGRAMSKA OPREMA

Konec leta 2012 je bila zaključena prenova informacijske podpore področju zaposlitvene rehabilitacije Za

izdelavo internetne aplikacije ki jo že uporabljajo izvajalci ZR so bila iz PP 3577-zaposlitvena rehabilitacija

invalidov v letu 2013 plačana sredstva v višini 1718400 EUR Dograjena je bila tudi programska oprema za

registracijo prisotnosti za kar smo izvajalcu iz PP 4432 plačali 243488 EUR

Za uporabo orodij Office in za dostope uporabnikov do centralnih strežnikov ter za licence za strežnike so

bile po pogodbi ki je bila sklenjena na podlagi postopka javnega naročila ki ga je izvedla Javna agencija za

javno naročanje iz PP 2456 plačane licence v višini 16853880 EUR

Iz sredstev projekta VKO-BO je bila nabavljena licenčna programska oprema za potrebe zaposlenih na tem

projektu v vrednosti 91920 EUR in Microsoft licence za računalnike ki jih bodo v prostorih Zavoda

uporabljale brezposelne osebe in iskalci zaposlitve v vrednosti 4003894 EUR Za te licence je bilo iz

sredstev projekta v letu 2013 zagotovljenih 3735000 EUR del celotne vrednosti v višini 360814 EUR pa

bo pokrit iz sredstev projekta za leto 2014

Iz sredstev projekta EDS so bile za uvedbo dokumentnega sistema in za uvajanja brezpapirnega poslovanja

nabavljene licence v skupni vrednosti 17531400 EUR Za te licence je bilo iz sredstev projekta v letu 2013

zagotovljenih 9800000 EUR del celotne vrednosti v višini 7731400 EUR pa bo pokrit iz sredstev projekta

v letu 2014

SKUPNA SREDSTVA ZA INVESTICIJSKA

VLAGANJA

Tabela Poraba sredstev za investicije po virih financiranja v obdobju januar - december 2013 - v euro

INVESTICIJSKA VLAGANJA PP 4432 PP 2456 PROJEKT

PRIDOBITNA

DEJAVNOST

DIREKTORAT

ZA

INVALIDE

PRESEŽEK

PRIHODKOV

NAD ODHODKI

BREZPLAČNA

PRIDOBITEV

REALIZACIJA

SKUPAJ

11 Nakup druge opreme 21253 1 1 21255

12 Obnova in dopolnitev pisarniške opreme 15941 15941

13 Zamenjava službenih avtomobilov 32508 32508

14 Prenova poslovnih prostorov 181083 1 181084

15 Prenova počitniških objektov 36368 36368

16 Interventna sredstva 1279 1279

17 Leasing razdolžnina (Rožna dolina) 194201 194201

18 Brezplačna pridobitev 0

19 Prenova stanovanj 0

1 POSLOVNI PROSTORI IN OPREMA 413757 0 0 36368 0 32510 1 482636

211 Lokalne računalniške mreže 8490 8490

221

Centralna strežniška oprema in lokalni strežniki

delovne postaje tiskalniki in ostala oprema 45275 87673 132948

222 Nakup delovnih postaj 22737 64532 87269

223

Nadgraditve in investicijsko vzdrževanje strojne

opreme 0

231 Računalniška orodja in licence za strežnike 2435 216272 218707

232

Licence za uporabo off ice orodij in za dostopanja do

centralnih strežnikov 168539 168539

233 Razvoj aplikacij (zunanji izvajalci) 17184 17184

2 INFORMACIJSKI SISTEM 78937 168539 280804 0 17184 87673 0 633137

1+2 SKUPAJ 492694 168539 280804 36368 17184 120183 1 1115773

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

54

FINANČNI VIRI ZA DELOVANJE ZAVODA V

LETU 2013

F INANČNI VIRI SREDSTEV Financiranje dejavnosti ki jo izvaja Zavod je v letu 2013 opredeljeval 134 in 137 člen ZUTD Sredstva za

delovanje in izvajanje programov Zavoda so bila zagotovljena na osnovi Pogodbe o financiranju ukrepov na

trgu dela med MDDSZ ter ZRSZ in podpisanih Aneksov k pogodbi za leto 2013

Viri financiranja za denarna nadomestila denarno pomoč in druge transfere brezposelnim se zagotavljajo

delno iz naslova prispevkov delojemalcev in delodajalcev od izplačanih plač delno pa iz drugih virov

državnega proračuna

Višina prispevne stopnje za zaposlovanje je v primerjavi s preteklimi leti ostala nespremenjena Realizirana

sredstva zbrana na podlagi prispevne stopnje so v letu 2013 znašala 26790252 EUR (vir Poročilo Uprave

za javna plačila) oz 93 sredstev potrebnih za zagotovitev pravic iz zavarovanja za čas brezposelnosti

V obdobju od januarja do decembra leta 2013 smo beležili vire za opravljanje dejavnosti Zavoda na področju

zagotavljanja

Transferov brezposelnim osebam

Štipendije

Plačilo rehabilitacijskim komisijam in za zaposlitveno rehabilitacijo

Programov zaposlovanja

Usposabljanje in izobraževanje

Spodbude za zaposlovanje

Kreiranje delovnih mest

Spodbujanje samozaposlovanja

Ostali ukrepi na trgu dela

Storitve za trg dela

Kot je iz priložene preglednice razvidno je bilo v obdobju januar - december 2013 za vse namene ZRSZ

realizirano 420069421 EUR od tega je Zavod iz integralnega proračuna v okviru proračunskih postavk

MDDSZ realiziral 350754801 EUR iz sredstev ESS 60672810 EUR iz postavke Direktorata za invalide pa

2338042 EUR Iz različnih projektov ki so v večjem delu prav tako financirani iz sredstev ESS je bilo

5723668 EUR v pretežni meri namenjenih vlaganju v razvoj dela Zavoda Iz pridobitne dejavnosti in drugih

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

55

virov je bilo porabljeno 580100 EUR Znesek vključuje tudi porabo sredstev iz presežka 2012 v višini 54280

EUR

SREDSTVA ZA DELOVANJE ZAVODA

Delovanje Zavoda je bilo v letu 2013 financirano na osnovi Pogodbe o financiranju strokovnih nalog in

delovanja Zavoda za leto 2013 ki je bila sklenjena za obdobje januar ndash marec 2013 Aneksa št 1 in 2

sklenjena za obdobje januar ndash december 2013 (v nadaljevanju Pogodba) Poleg navedene pravne podlage je

bila osnova za financiranje tudi Poslovni načrt Zavoda za leto 2013 ki je bil sprejet na seji Sveta ZRSZ dne

1332013 ter Rebalans Poslovnega načrta sprejet prav tako na redni seji Sveta dne 15102013

V obdobju od januarja do decembra leta 2013 so bili za delovanje Zavoda zagotovljeni viri za

Plače zaposlenih

Materialne stroške in

Investicije

Zavod je za svoje delovanje za obdobje januar - december 2013 prejel iz proračuna (proračunska postavka

4432) sredstva v višini 25733641 EUR in sicer za naslednje namene sredstva za plače druge prejemke

zaposlenih in za premije KDPZ ter za financiranje materialnih stroškov V ta znesek so zajeta tudi sredstva v

višini 468277 EUR ki so namenjena izplačilu prvega obroka odprave frac34 nesorazmerja s pripadajočimi

obrestmi ter stroški sofinanciranja projektov ESS v neupravičenem delu Ta sredstva so zagotovljena s

pogodbo za leto 2014 V omenjenem obdobju smo realizirali tudi prihodke za izvajanje dodatnih aktivnosti

Zavoda v višini 5852654 EUR in sicer iz naslova projektov v višini 5442864 EUR (NRCVG Tehnična

pomoč EURES Kontaktni center Informativna točka za migrante Do večje zaposljivosti z več svetovalcihellip)

ter iz naslova drugih prihodkov v višini 409790 EUR (prodaje blaga in storitev na trgu prihodki od najemnin

izdajanje delovnih dovoljenj preseganje kvote ndash invalidi prihodki na osnovi pogodbe z Jamstvenim in

Tabela Poraba sredstev po virih v obdobju januar - december 2013 - v euro

Planska postavkaVir

Integralni

proračun

Evropski socialni

sklad

Direktorat za

invalide

Projekti NRCVG

in EURES

Pridobitna

dejavnost

drugi viri Skupaj

Transferi brezposelnim 289232531 289232531

Štipendije 2294085 2294085

Rehabilitacijske komisije in zaposlitvena rehabilitacija 1416985 1416985

Programi zaposlovanja 30964463 59087062 0 90051525

Usposabljanje in izobraževanje 658548 11597581 12256129

Spodbude za zaposlovanje 1446299 17444306 18890605

Kreiranje delovnih mest 27756532 17376333 45132865

Spodbujanje samozaposlovanja 1103084 12668842 13771926

Ostali ukrepi na trgu dela 1585748 2338042 3923790

Storitve za trg dela 599605 599605

Skupaj dejavnost Zavoda 324507669 60672810 2338042 0 0 387518521

Delovanje Zavoda - materialni stroški plače 25585899 5442864 406364 31435127

Investicije 661233 280804 173736 1115773

Skupaj delovanje Zavoda 26247132 0 0 5723668 580100 32550900

Skupaj 350754801 60672810 2338042 5723668 580100 420069421

Podatki so zajeti na dan 3012014

Podatki ki izkazujejo stanje po postavkah za dejavnost zavoda so izkazani po denarnem toku postavke delovanja zavoda pa izkazujejo stanje po poslovnem dogodku

V stolpcu Direktorat za invalide se izkazuje program Subvencioniranje delovnih mest pri izvajanju osebne asistence - program AsistentkaAsistent bom po PP 7677 (za l 2012 18149173 euro in za l

2013 215655071 euro)

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

56

preživninskim skladom idr) Med drugimi viri je upoštevan tudi prihodek iz naslova ostanka preteklih let in

sicer v višini 54280 EUR Podrobnejša razčlenitev navedenih prihodkov je prikazana v poglavju Dodatni

finančni viri Zavoda

Vrednost vseh zgoraj navedenih prihodkov za obdobje januar-december 2013 znaša 31586295 EUR

Za potrebe investicijskih vlaganj smo na osnovi pogodbe o financiranju pridobili sredstva v skupni vrednosti

1115773 EUR od tega za namen leasinga v višini 194201 EUR za nakup osnovnih sredstev pa v višini

921572 EUR

Za obdobje januar - december 2013 (po poslovnem dogodku) je Zavod za svoje delovanje

prejel iz proračuna sredstva PP4432 v višini 25757364 EUR za namen kritja stroškov plač

drugih prejemkov zaposlenih za plačila premij KDPZ materialne stroške in za potrebe

investicijskih vlaganj Z upoštevanjem zneska za prvi obrok odprave frac34 nesorazmerja s

pripadajočimi obrestmi ter stroški sofinanciranja projektov ESS v neupravičenem delu pa v

višini 26225641 EUR

V spodnji tabeli so prikazana sredstva za delovanje Zavoda iz proračuna v obdobju januar - december 2013

po posameznih mesecih in ločeno po namenih

Višina skupnih sredstev je najprej prikazana po poslovnem dogodku za leto 2013 nato pa še skupna

sredstva po denarnem toku (upoštevan december 2012 katerega priliv smo dobili v januarju 2013 ne

zajema pa decembra 2013 katerega priliv smo dobili januarja 2014)

Prilivi denarnih sredstev za delovanje Zavoda iz proračuna so v letu 2013 znašali 25883117 EUR

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

57

PORABA SREDSTEV ZA STROŠKE DELA IN MATERIALNE STROŠKEndash PO POSLOVNEM DOGODKU STROŠKI DELA

Stroški dela zaposlenih v letu 2013 so znašali 24312061 EUR in predstavljajo 773 stroškov delovanja

Zavoda Med stroški so zajeti tudi stroški v višini 468277 EUR za izplačilo prvega obroka odprave frac34

nesorazmerja s pripadajočimi obrestmi ter stroški sofinanciranja projektov ESS v neupravičenem delu Ta

sredstva so zagotovljena s pogodbo za leto 2014

Stroški dela delavcev ki so bili financirani iz osnovne dejavnosti so bili realizirani v višini 21207107 EUR

stroški dela delavcev financirani iz drugih virov pa v skupni vrednosti 3104954 EUR

MATERIALNI STROŠKI

Materialni stroški so v letu 2013 znašali 7123066 EUR kar predstavlja 227 porabljenih sredstev za

delovanje Zavoda

Poraba sredstev za materialne stroške za osnovno dejavnost je znašala 4378792 EUR financiranje

materialnih stroškov iz drugih virov pa je doseglo višino 2744274 EUR

Tabela Sredstva za delovanje Zavoda v obdobju januar - december 2013 - poslovni dogodek in denarni tok - v euro

ZA MESECDATUM

PRILIVA

PLAČE

REGRESPRISPEVKI MATSTR KDPZ

INVEST

TRANSFERI

SKUPAJ

SKUPAJ

SKUPAJ

BREZ

INVESTICIJ

zap

št1 2 3 4 5 6 (od 1 do 5) 7 (6-5)

1 DECEMBER 2012- dodatni zahtevek 03012013 5833487 5833487 000

2 DECEMBER 2012 04012013 158606600 22541467 60407005 2868654 1581275 246005001 244423726

3 DECEMBER 2012- dodatni zahtevek 23012013 230316 199730 4353237 4783283 430046

4 DECEMBER 2012-VRAČILO 23012013 -7901 -7901 000

5 JANUAR 2013 05022013 149171719 22274867 49076097 2861600 1586151 224970434 223384283

6 FEBRUAR 2013 05032013 148028216 22137865 35574498 2859571 1817248 210417398 208600150

7 MAREC 2013 05042013 146891882 22024587 41003784 2831858 1596307 214348418 212752111

8 DECEM 2012-VRAČILO APRIL 2013 29042013 -1867 -1867 000

9 APRIL 2013 03052013 147679886 22190625 34037202 2855494 1601182 208364389 206763207

10 MAJ 2013 - REGRES 2012 05062013 36530146 000 36530146 36530146

11 MAJ 2013 - REGRES 2013 05062013 28627470 000 28627470 28627470

12 MAJ 2013 05062013 146801674 22039709 30971496 2836453 2725224 205374556 202649332

13 JUNIJ 2013 05072013 142836103 21527502 39037458 560355 1981970 205943388 203961418

12 JULIJ 2013 05082013 145004937 21806712 37101740 578525 2589033 207080947 204491914

13 AVGUST 2013 05092013 140998938 21142025 32276146 546595 1909044 196872748 194963704

14 SEPTEMBER 2013 04102013 141030959 21015645 32933809 553535 1627426 197161374 195533948

15 OKTOBER 2013 05112013 142447955 21001627 38983621 554875 1632428 204620506 202988078

16 NOVEMBER 2013 05122013 124085053 20668143 21795144 550127 1826336 168924803 167098467

17 NOVEMBER 2013-dodatni zahtevek 24122013 22463139 22463139 000

18 DECEMBER 2013 03012014 140090566 20863622 76682180 555773 1962433 240154574 238192141

19 DECEMBER 2013-preknjižba 03012014 16819837 -16819837 000

20 DECEMBER 2013-dodatni zahtevek 29012014 3891878 3891878 000

21 DECEMBER 2013 - 34 plačnih nesorazmerij 14022014 41105212 5722488 46827700 46827700

ZAHTEVKI-POSLDOGODEK (4-21) leto 2013 1838150553 264415417 452653338 18144761 49200031 2622564100 2573364069

PRILIVI-DENARNI TOK (2-17) leto 2013 1815791691 260570504 436378163 20457642 49280232 2588311719 2533198000

podkonto MFRac 413300 413301 413302 413310 432300

podkonto Zavod 740-00020 740-00030 740-00010 740-00200 740-00100

Opomba Znesek v višini 5833487 euro na investicijah katerega priliv smo dobili 312013 ne zajemamo pod postavko prilivov po denarnem toku 2013 saj se znesek nanaša na

leto 2012 in je tudi na ministrstvu zajet za leto 2012

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

58

Skupna vrednost porabljenih sredstev za stroške dela in materialne stroške za obdobje januar

- december 2013 znaša skupaj s sredstvi za prvi obrok odprave frac34 nesorazmerja s

pripadajočimi obrestmi ter stroški sofinanciranja projektov ESS v neupravičenem delu

31435127 EUR

Presežek prihodkov nad odhodki v omenjenem obdobju pred odbitkom davka od dohodka

pravnih oseb znaša 151168 EUR

V nadaljevanju prikazujemo primerjavo med prihodki in odhodki Zavoda v letu 2013 po dejavnostih

Opomba Podrobnejši prikaz dejanskega presežka je na strani 130 ndash Presežek prihodkov nad odhodki

TABELA Prihodki in ostanek preteklih let ter odhodki Zavoda v obdobju jan-dec 2013 - v euro - SKUPAJ

ZAP ŠT PRIHODKIODHODKIPLAN 2013

SKUPAJ

REALIZACIJA

JAN-DEC 2013

POGODBA MDDSZ

2013

REALIZACIJA

JAN-DEC 2013

POGODBA MDDSZ

2014

REALIZACIJA

JAN-DEC 2013

PROJEKTI NRCVG

IN EURES

REALIZACIJA

JAN-DEC 2013

PRESEŽEK L 2012

REALIZACIJA

JAN-DEC 2013

DRUGI VIRI

REALIZACIJA

JAN-DEC 2013

SKUPAJ

INDEKS

JAN-DEC

2013PLAN 2013

1=2+3 PRIHODKI - SKUPAJ 30789322 25265364 468277 5442864 54280 355510 31586295 1026

2 PRIHODKI ZA STROŠKE DELA 23861943 20738830 468277 2920037 130637 24257781 1017

3 PRIHODKI ZA MAT STROŠKE 6718589 4526534 2522827 224873 7274234 1083

4 PRESEŽEK LETA 2012 208790 54280 0 54280 260

5=6+7 ODHODKI - SKUPAJ 30789322 25117622 468277 5442864 54280 352084 31435127 1021

6 STROŠEK DELA - SKUPAJ 24070733 20738830 468277 2920037 54280 130637 24312061 1010

7 MATERIALNI STROŠKI 6718589 4378792 2522827 221447 7123066 1060

7=1-5 RAZLIKA 0 147742 0 0 0 3426 151168

TABELA Prihodki in odhodki Zavoda v obdobju jan-dec 2013 - v euro - OSNOVNA DEJAVNOST

ZAP ŠT PRIHODKIODHODKI PLAN 2013

REALIZACIJA

JAN-DEC 2013

POGODBA MDDSZ

2013

REALIZACIJA

JAN-DEC 2013

POGODBA MDDSZ

2014

REALIZACIJA

JAN-DEC 2013

POGODBA MDDSZ

SKUPAJ

INDEKS

JAN-DEC

2013PLAN 2013

1=2+3 PRIHODKI - SKUPAJ 25331980 25265364 468277 25733641 1016

2 PRIHODKI ZA STROŠKE DELA 20800000 20738830 468277 21207107 1020

3 PRIHODKI ZA MAT STROŠKE 4531980 4526534 4526534 999

4=5+6 ODHODKI - SKUPAJ 25331980 25117622 468277 25585899 1010

5 STROŠEK DELA - SKUPAJ 20800000 20738830 468277 21207107 1020

6 MATERIALNI STROŠKI 4531980 4378792 4378792 966

7=1-4 RAZLIKA 0 147742 0 147742

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

59

TABELA Prihodki in odhodki Zavoda v obdobju jan-dec 2013 - v euro - PROJEKTI

ZAP ŠT PRIHODKIODHODKI PLAN 2013

REALIZACIJA JAN-

DEC 2013

PROJEKTI NRCVG

IN EURES

INDEKS

JAN-DEC

2013PLAN 2013

1=2+3 PRIHODKI - SKUPAJ 4887552 5442864 1114

2 PRIHODKI ZA STROŠKE DELA 2968083 2920037 984

3 PRIHODKI ZA MAT STROŠKE 1919469 2522827 1314

4=5+6 ODHODKI - SKUPAJ 4887552 5442864 1114

5 STROŠEK DELA - SKUPAJ 2968083 2920037 984

6 MATERIALNI STROŠKI 1919469 2522827 1314

7=1-4 RAZLIKA 0 0

TABELA Prihodki in ostanek preteklih let ter odhodki Zavoda v obdobju jan-dec 2013 - v euro - DRUGI VIRI

ZAP ŠTPRIHODKI IN OSTANEK PRETEKLIH

LETODHODKIPLAN 2013

REALIZACIJA

JAN-DEC 2013

DRUGI VIRI

INDEKS

JAN-DEC

2013PLAN 2013

1=2+3 PRIHODKI - SKUPAJ 569790 409790 719

2 PRIHODKI ZA STROŠKE DELA 93860 130637 1392

3 PRIHODKI ZA MAT STROŠKE 267140 224873 842

4 PRESEŽEK LETA 2012 208790 54280 260

5=6+7 ODHODKI - SKUPAJ 569790 406364 713

6 STROŠEK DELA - SKUPAJ 302650 184917 611

7 MATERIALNI STROŠKI 267140 221447 829

7=1-5 RAZLIKA 0 3426

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

60

V preglednicah in grafih v nadaljevanju prikazujemo primerjavo realizacije prihodkov in odhodkov za stroške

dela in materialne stroške po posameznih virih za leta 2011 2012 in 2013

Realizacija prihodkov na osnovi pogodbe z MDDSZ se je iz leta v leto zniževala in sicer je v letu 2011

znašala 29950839 EUR v letu 2013 pa le še 25733641 EUR kar pomeni da je realizacija 2013 glede na

leto 2011 znašala 859 Prav tako kot prihodki so se vsako leto zniževali tudi odhodki in so leta 2013

znašali le še 857 glede na leto 2011 Nižji odhodki leta 2011 so bili posledica varčevanja in velik delež

prihranka gre na račun stroškov dela Z uveljavitvijo ZUJF-a v letu 2012 pa so se stroški zaradi varčevalnih

ukrepov drastično znižali prav tako v letu 2013

TABELA Prihodki in ostanek preteklih let ter razčlenjeni odhodki Zavoda v obdobju jan-dec 2013 - v euro - DRUGI VIRI

ZAP ŠTPRIHODKI IN PRSEŽEK PRETEKLIH

LETODHODKIPLAN 2013 DRUGI VIRI

PRESEŽEK

LETA 2012

1=2+3 PRIHODKI - SKUPAJ 569790 355509 54280

2 PRIHODKI ZA STROŠKE DELA 93860 130637

3 PRIHODKI ZA MAT STROŠKE 267140 224872

4 PRESEŽEK LETA 2012 208790 54280

5=6+7 ODHODKI - SKUPAJ 569790 352083 54280

6 STROŠEK DELA - DRUGI VIRI 93860 130637

7 STROŠEK DELA - PRESEŽEK LETA 2012 208790 54280

8 MATERIALNI STROŠKI 267140 221446

9=1-5 RAZLIKA 0 3426 0

REALIZACIJA JAN-DEC 2013

OPOMBA V realizaciji med stroški dela so vključeni tudi stroški za prvi obrok odprave 34 nesorazmerja s pripadajočimi

obrestmi ter stroški sofinanciranja projektov ESS v neupravičenem delu katera sredstva pa so zagotovljena s pogodbo za

leto 2014

TABELA Prihodki in odhodki Zavoda v obdobju 2011-2013 - v euro - OSNOVNA DEJAVNOST

ZAP

ŠTPRIHODKIODHODKI LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013

INDEKS

REAL2013

REAL2012

INDEKS

REAL2013

REAL2011

1 PRIHODKI - SKUPAJ 29950839 28176071 25733641 913 859

2 ODHODKI - SKUPAJ 29853860 27973529 25585899 915 857

3 RAZLIKA 96979 202542 147742

OPOMBA V realizaciji med stroški dela so v ključeni tudi stroški za prv i obrok odprav e 34 nesorazmerja s pripadajočimi obrestmi ter

stroški sof inanciranja projektov ESS v neuprav ičenem delu katera sredstv a pa so zagotov ljena s pogodbo za leto 2014

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

61

Realizacija prihodkov in odhodkov na projektih je v letu 2011 znašala 3985818 EUR v naslednjih letih pa je

nekoliko naraščala in sicer v letu 2012 na 4078544 EUR in v letu 2013 na 5442864 EUR Realizacija

prihodkov in odhodkov v letu 2013 je bila glede na leto 2011 1366

23000000

24000000

25000000

26000000

27000000

28000000

29000000

30000000

LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013

Realizacija prihodkov in odhodkov - pogodba MDDSZ

Prihodki

Odhodki

TABELA Prihodki in odhodki Zavoda v obdobju 2011-2013 - v euro - PROJEKTI

ZAP

ŠTPRIHODKIODHODKI LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013

INDEKS

REAL2013

REAL2012

INDEKS

REAL2013

REAL2011

1 PRIHODKI - SKUPAJ 3985818 4078544 5442864 1335 1366

2 ODHODKI - SKUPAJ 3985818 4078544 5442864 1335 1366

3 RAZLIKA 0 0 0

0

1000000

2000000

3000000

4000000

5000000

6000000

LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013

Realizacija prihodkov in odhodkov - Projekti

Prihodki

Odhodki

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

62

Prihodki za druge vire so med leti 2011 in 2013 rahlo naraščali V letu 2011 so znašali 394030 EUR v letu

2012 396825 EUR v letu 2013 pa so prihodki narasli na 409790 EUR Realizacija prihodkov v 2013 je bila

1040 glede na leto 2011 Povečevali so se tudi odhodki ki so leta 2011 znašali 361612 EUR v letu 2013

pa 406364 EUR Presežek prihodkov nad odhodki je vsako leto manjši in sicer je v letu 2011 znašal 13731

EUR v letu 2013 pa le še 3426 EUR S sprejetjem ZUTD so se uveljavile tudi spremembe ki določajo da

nekaterih storitev ni več moč tržiti in izvajati odplačno saj so postale del naše redne dejavnosti

DODATNI FINANČNI VIRI

ZRSZ del sredstev za svoje delovanje pridobiva z dodatnimi finančnimi viri

V obdobju od januarja do decembra 2013 smo na tem področju pridobili 5798373 EUR kar

predstavlja 1105 planiranega zneska ki je bil predviden z Rebalansom Poslovnega načrta

zavoda za leto 2013 v višini 5248553 EUR

Če primerjamo realizacijo v obdobju januar - december 2013 glede na Rebalans poslovnega načrta za leto

2013 je situacija sledeča

TABELA Prihodki in odhodki Zavoda v obdobju 2011-2013 - v euro - DRUGI VIRI

ZAP

ŠTPRIHODKIODHODKI LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013

INDEKS

REAL2013

REAL2012

INDEKS

REAL2013

REAL2011

1 PRIHODKI - SKUPAJ 394030 396825 409790 1033 1040

2 ODHODKI - SKUPAJ 361612 383094 406364 1061 1124

3 RAZLIKA 32418 13731 3426

330000

340000

350000

360000

370000

380000

390000

400000

410000

LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013

Realizacija prihodkov in odhodkov - Ostali viri

Prihodki

Odhodki

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

63

- Prodaja blaga in storitev Sredstva smo planirali v višini 50000 EUR Realizacija za obdobje januar -

december 2013 znaša 64998 EUR kar predstavlja 1300

- Z donacijami smo v obdobju januar - december 2013 pridobili sredstva v višini 9415 EUR kar

predstavlja 628 glede na plan

- Zavod izvaja tudi storitve na osnovi drugih zakonov Iz tega naslova smo planirali prihodek v višini

155000 EUR realizirali pa 152738 EUR kar predstavlja 985 glede na plan Realizacija je pri

raquoJamstvenem in preživninskem skladulaquo 1010 pri nadomestilu posebnih stroškov za izdajo

delovnih dovoljenj 1024 in pri raquoNagradah za preseganje kvote invalidovlaquo 957

- Z obrestmi terjatvami zavarovalninami in gospodarjenjem z neposlovnimi sredstvi smo planirali

sredstva v višini 141000 EUR Realizacija na omenjenih postavkah za obdobje poročanja znaša

skupaj 128358 EUR in predstavlja 910 glede na plan

- Največ sredstev 5442864 EUR smo pridobili z izvajanjem projektov kar predstavlja glede na plan

1114 Če primerjamo deleže po posameznih projektih so le-ti zelo različni

Z dodatno pridobljenimi finančnimi viri smo pokrivali

- stroške plač delavcev za čas ko opravljajo naloge financirane iz drugih virov

- materialne stroške ki pri tem nastanejo

- in investicijska vlaganja v Zavodu

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

64

Tabela Dodatni finančni viri v obdobju januar - december 2013 - v euro

DRUGI PRIHODKI 361000 355509 985

Prodaja blaga in storitev 50000 64998 1300

Donacije 15000 9415 628

Storitve na osnovi zakonodaje 155000 152738 985

- Jamstveni in preživninski sklad 21000 21205 1010

- Nadomestilo posebnih stroškov-tujci 50000 51184 1024

- Nagrada za preseganje kvote invalidov 84000 80349 957

Obresti in tečajne razlike 1000 716 716

Ostalo (izterjane terjatve zavarovalnine) 80000 70312 879

Gospodarjenje z neposlovnimi sredstvi 60000 57330 956

- Euro guidance - NRCVG 57000 53942 946

- EURES 150000 90409 603

IZVAJANJE PROJEKTOV 4680553 5298513 1132

- Tehnična pomoč ESS 428597 393368 918

- Kontaktni center 500000 370096 740

- Izobraževalni center 583748 511982 877

- Informativne točke za migrante 264208 197914 749

- Projektna pisarna 148555 135824 914

- Do večje zaposlitve z več svetovalci

zaposlitve1013498 1111361 1097

- Uvedba el dokumentacijskega sistema 295412 226591 767

- Nacionalna koordinacijska točka za

vseživljensko karierno orientacijo 222062 100838 454

- Vseživljenska karierna orientacija

brezposelnih in neaktivnih865175 1973120 2281

- EXPAK 46942 27834 593

- POM 19870 14537 732

- POKOLPJE 257489 171721 667

- Priložnost zame 5108 1733 339

- AGENCIJA ZA SOCIALNO EKONOMIJO-SEA 21133 28041 1327

- Inkubator za samozaposlovanje mladih BO 7056 2371 336

- OGV - Goriški vrtovi 1700 0 00

- Učenje iz izkušenj 0 386

- ACADEMIA 0 4303

- PRO-MCR 0 2340

- EUROADRIA 0 13456

- PROGRAM 50+ 0 10697

SKUPAJ 5248553 5798373 1105

VRSTE DODATNIH VIROV

Plan 2013

Realizacija

prihodkov

I-XII2013

Indeks

Realizacija

I-XIIPlan 2013

Opomba Realizacija prihodkov je izkazana po poslovnem dogodku

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

65

NADZOR

Zakon o urejanju trga dela (Ur list št 802010 s spremembami in dopolnitvami v nadaljevanju ZUTD) v 147

In 154 členu določa da Zavod RS za zaposlovanje (v nadaljevanju Zavod) izvaja nadzor nad osebami

prijavljenimi v evidencah zavoda in preverja namensko porabo sredstev APZ pri zunanjih izvajalcih in

osebah ter delodajalcih vključenih v ukrepe APZ Nadzor izvaja pristojna organizacijska enota Zavoda ndash

Služba za nadzor Po sprejemu Akta o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest v Zavodu se nadzor

izvaja v okviru Službe za pravne zadeve

Pravilnik o prijavi in odjavi iz evidenc zaposlitvenem načrtu pravicah in obveznostih pri iskanju zaposlitve ter

nadzoru nad osebami prijavljenimi v evidencah (Ur list št 1062010 v nadaljevanju Pravilnik) podrobneje

ureja način izvajanja nadzora nad osebami prijavljenimi v evidencah Zavoda

Prioritetna naloga Službe za nadzor v letu 2013 so bili nadzori nad izpolnjevanjem obveznosti brezposelnih oseb iz sklenjenih zaposlitvenih načrtov Posledično je moralo glede na razpoložljive kadrovske resurse (konstantno manjšanje števila nadzornikov) znižati število nadzorov nad namensko porabo sredstev APZ

V letu 2013 je služba za nadzor izvajala aktivnosti v skladu s predvidenim letnim programom ki je

upoštevaje situacijo na trgu dela Nadaljeval se je trend prenosa težišča dela iz nadzorov pogodb pri pravnih

in fizičnih osebah na brezposelne osebe Po številu nadzorov predstavljajo nadzori brezposelnih oseb 93

vseh uvedenih nadzorov Nov način vzorčenja se je izkazal za učinkovitega saj se je povečalo število

prenehanj v evidenci brezposelnih oseb za 25 Vzorčenje je zajemalo brezposelne osebe ki opravljajo oz

imajo poklic ki je iskan na trgu dela Načrtovane aktivnosti iz letnega programa 2013 službe za nadzor so

bile realizirane in presežene doseženi so bili tudi operativni cilji

Predvsem na področju izpolnjevanja obveznosti iz sklenjenih pogodb med Zavodom in pravnimi ter fizičnimi

osebami se kaže postopno zviševanje ugotovljenih napak Ocenjujemo da je taka situacija posledica

konstantnega izvajanja nadzorov

tekočega spremljanja kontroliranja in povezovanja zavoda in izvajalcev

nezavedanja strank o povečani verjetnosti izvedenih nadzorov

NADZORI NAD OSEBAMI V EVIDENCAH ZAVODA

V letu 2013 je bilo v službi za nadzor evidentiranih skupno 635 predlogov za nadzor (574 nadzorov nad

brezposelnimi osebami - v nadaljevanju BO 28 nadzorov pogodb 33 prijav iz različnih delovnih področij

zavoda)

Predlagatelji nadzorov

102 zunanji prijavitelji (pretežno anonimni)

85 služba za nadzor

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

66

48 ostali delavci Zavoda

Najpogostejši razlogi za uvedbo nadzora so bili

sum dela oziroma zaposlitve na črno in s tem povezane razpoložljivosti brezposelne osebe za

zaposlitev

neizpolnjevanje ostalih dogovorjenih obveznosti brezposelnih oseb iz zaposlitvenega načrta

neizpolnjevanje obveznosti pravnih in fizičnih oseb iz pogodb o izvajanju programov zaposlovanja

(kršenje delovno pravne zakonodaje nenamenska poraba denarnih sredstev)

v letnem programu dela načrtovani nadzori tveganih programov

Število planiranih in zaključenih nadzorov v letih 2011-2013

Vrsta nadzora Realizirani

nadzori

2011

Realizirani

nadzori

2012

Plan

2013

Realizirani

nadzori

2013

Delež

Real2013

Plan 2013

Brezposelne osebe 410 827 484 599 123

Pogodbe (pravne in fiz osebe) 170 68 56 40 715

Izredni nadzori - - - - -

SKUPAJ- VSI NADZORI 580 895 540 639 11833

Iz prikazane časovne vrste treh let je vidno konstantno povečevanje števila zaključenih nadzorov BO (glede

na padanje števila nadzornikov) Predvidena skupna realizacija vseh nadzorov je bila v letu 2013 presežena

za 18 Iz podatkov je razvidno da so bile pri nadzorih BO dosežene in presežene predvidene realizacije

razen nadzor pogodb programov zaposlovanja Opažen je bil tudi porast anonimnih prijav v z zvezi z

zaposlitvijo na črno

Ob opravljenih nadzorih nad brezposelnimi osebami je služba za nadzor navezovala stike z OS in

konstantno sporočala svoja opažanja v zvezi z pomanjkljivostmi pri izdelavi zaposlitvenih načrtov ki so

temelj na katerem lahko služba za nadzor kvalitetno opravi nadzor nad izpolnjevanjem obveznosti ki jih

določa ZUTD Predvsem dobrodošlo je bilo sodelovanje s svetovalci svetovalkami zaposlitve pri izmenjavi

težav s katerimi se srečuje Zavod pri delu z brezposelnimi osebami Še posebno je bilo v letu 2013

izpostavljeno delo svetovalcev in službe za nadzor s tako imenovanimi težje zaposljivimi osebami (Romi

zasvojenci dolgotrajno prijavljenimi na zavodu prijavljenimi na podlagi drugih zakonov in prejemniki

denarnih pomoči na CSD)

PREVERJANJE NAMENSKE PORABE SREDSTEV

V skladu s programom dela so se v začetku leta zaključevali nadzori pogodb s področij Usposabljanje na

delovnem mestu Zaposli me AsistentkaAsistent Prvi izziv Nadzor nad namensko porabo sredstev APZ se

je izvajal glede na ocenjene tvegane programe na podlagi

70 lastnega vzorčenja

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

67

20 nadzorov je služba pridobila z anonimnimi prijavami in prijavami udeležencev APZ

10 skrbniki programov

Od skupno 40 zaključenih primerov so bile pomanjkljivosti ugotovljene v 70 vseh primerov Nepravilnosti

se nanašajo predvsem na to da izvajalec odobrenega programa

ne vodi se ločen računovodski sistem in ustrezne računovodske listine z ustrezno evidenco za vse

transakcije v zvezi z predmetom pogodbe in ne zagotavlja ustrezno revizijsko sled vseh izdatkov v zvezi

s posameznim vključenim udeležencem

ne poseduje dokazil da je izvod Poročila o uspešnosti udeleženca na usposabljanju na delovnem mestu

z opisom pridobljenih veščin inali spretnosti izročil udeležencu

vključenim osebam se ne izplačuje plačo v skladu s Pogodbo o zaposlitvi in tudi druge prejemke skladno

z veljavnimi predpisi

ni moč ugotoviti da je udeležence programa usposabljanja seznanil z varstvom pri delu in ni spoštoval

zakonodajo Evropske skupnosti in nacionalno zakonodajo

dodeljena sredstva niso uporabljena strogo namensko za pokritje stroškov odobrenega usposabljanja

ni obvestil o vseh morebitnih spremembah ki so nastale po oddaji ponudbe

Istočasno Nadzor ugotavlja da se je povečal odzivni čas Območnih služb za posredovanje Obvestil o

izvedenih ukrepih oz aktivnostih v povprečju za 25 dni

SODELOVANJE Z DRUGIMI ORGANI

S sprejemom Zakona o preprečevanju dela in zaposlovanja na črno so inšpekcijske službe aktivneje

vključene v preprečevanje tega pojava

Pri Komisiji Vlade Republike Slovenije za odkrivanje in preprečevanje dela in zaposlovanja na črno je bilo v

letu 2002 dogovorjeno medsebojno sodelovanje inšpekcijskih služb in zavoda v zvezi z ukrepanjem nad

brezposelnimi osebami ki so delale ali bile zaposlene na črno

Služba za nadzor Zavoda je skrbnik računalniške aplikacije s katero spremljamo omenjene postopke ter

podatke analitično obdelujemo Zavod letno poroča Ministrstvu za delo družino in socialne zadeve o

realizaciji programa

Od januarja do decembra 2013 so bili s strani inšpekcijskih služb na Območne službe Zavoda posredovani

seznami za skupno 147 oseb od teh jih je bilo prijavljenih v evidenci brezposelnih oseb 11 o preostalih 136

osebah pa Zavod ni imel podatkov (jih ni bilo v evidencah )

Za osebe vodene v evidencah Zavoda so se podrobno preverjala podana dejstva iz posredovanih prijav Na

podlagi naknadno ugotovljenih dejstev iz evidenc zavoda ter dobljenih podatkov iz dodatnih zaprosil

inšpekcijskih služb je bilo v 10 primerih izvedeno raquočrtanjelaquo oz prenehanje vodenja v evidenci

Ob analizi števila prijavljenih oseb s strani inšpekcijskih služb na Območne službe zavoda je ugotovljeno da

je s strani inšpekcijskih služb največ prijav bilo poslano na Območne službe Ljubljana Maribor in Koper

najmanj pa na Območne službe Novo mesto Kranj in Celje medtem ko na Območni službi Velenje in Nova

Gorica ni bila posredovana nobena prijava

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

68

NOTRANJA REVIZIJA

Na podlagi strateškega načrta notranjega revidiranja zavoda za obdobje od 2011 do 2015 in letnega

načrta dela za leto 2013 podajamo povzetek realizacije nalog za obdobje januar ndash december 2013

Tudi v letu 2013 smo kot neodvisna in nepristranska dejavnost dajanja zagotovil in svetovanja prispevali k uresničevanju strateških in letnih ciljev zavoda Opravili smo tako revizijske kot tudi svetovalne naloge podali priporočila posameznim revidiranim organizacijskim enotam z namenom da se izboljša učinkovitost sistema delovanja notranjih kontrol da se okrepijo kontrolne aktivnosti na posameznih področjih ter da se zagotovi učinkovitejše obvladovanje tveganj

Na podlagi ugotovitev in podanih priporočil izvedenih notranjih revizij in revizij zunanjih institucij smo

prepoznana tveganja in podana priporočila vključili v register vseh priporočil ter zagotovili njihovo

spremljanje

Notranja revizijska služba (v nadaljevanju NRS) je naloge iz letnega načrta 2013 v pretežni meri realizirala

Kot je navedeno v nadaljevanju poročila smo pri izvajanju nalog sklopa A (izvajanje revizij) dosegli 87

realizacijo načrtovanih revizorskih dni Pri izvajanju nalog sklopa B (ostale revizijske naloge) smo dosegli

117 realizacijo Kratki povzetki o realizaciji posameznih nalog so podani v zadnjem stolpcu v Tabeli 1 in

2

Sklop nalog A

Za izvajanje revizij (sklop nalog A ndash Tabela 1) smo v skladu z letnim načrtom porabili 182 dni oz 87 od

vseh razpoložljivih revizijskih dni (209 dni) V obravnavanem obdobju smo zaključili 2 notranji reviziji z

uporabo revizijskega pristopa revidiranja sistemov oz procesov (od faze načrtovanja do faze poročanja)

Končno poročilo revizije materialnih stroškov ki smo jo pričeli v mesecu oktobru 2013 je bilo izdano v

januarju 2014

V letu 2013 so bile v izvedbo notranje revizije vključene naslednje organizacijske enote

5 območnih služb in sicer OS Ljubljana OS Maribor OS Velenje OS Celje OS Sevnica

4 službe v okviru Centralne službe in sicer Služba za finance in računovodstvo Služba za programe

zaposlovanja Služba za splošne zadeve Služba za informatiko

Opravljene so bile naslednje notranje revizije

Revizija procesa ndash upravljanje s premoženjem in dokumenti Izdano je bilo Notranje revizijsko poročilo

gospodarnosti na področju delovnega procesa ndash upravljanje z nepremičninami

Na podlagi zahteve generalne direktorice je bilo izdano tudi Dodatno pojasnilo h končnemu poročilu

notranje revizije na področju delovnega procesa ndash upravljanje z nepremičninami

Revizija procesa - izvajanje programov zaposlovanja Izdano je bilo Končno notranje revizijsko poročilo

na področju procesa ndash Izvajanje programov zaposlovanja ndash program Javnih del za obdobje od 112013

do 3042013

Na dan 31122013 je bila v zaključni fazi revizija procesa ndash upravljanje s premoženjem in dokumenti

Zagotavljanje revizijske sledi pri nastalih materialnih stroških v obdobju 112013 do 3092013 na OS LJ

OS MB in OS VE

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

69

REALIZACIJA NALOG NOTRANJE REVIZIJSKE SLUŽBE V OBDOBJU JAN-DEC 2013 - SKLOP NALOG A

Zap št Revizijska naloga

PLANIRANO REALIZIRANO

Realizacija nalog NRS v skladu z

letnim načrtom službe (kratek povzetek ugotovitev) štev rev dni štev rev dni

1 2 3 4 5 6=54 7

1

PREDMET

Revizija procesa - Upravljanje s premoženjem in dokumenti (nadaljevanje revizije iz leta 2012)

47 73 15532

Revizija je bila izvedena z vidika zasledovanja revizijskega cilja gospodarnosti in ustreznosti delovanja notranjega kontrolnega sistema v skladu z veljavno zakonodajo Pregledali smo vse veljavne najemne pogodbe oz anekse sklenjene k najemnim pogodbam ki so veljali v obdobju od 112012 do 3092012 Poleg končnega poročila je bilo izdano tudi dodatno pojasnilo (dne 2472013) kar je posledično zaradi kompleksnosti revizije vplivalo na povečanje števila revizor dni Podano je bilo mnenje da na revidiranem področju ni ustrezno vzpostavljenih notranjih kontrol Podanih je bilo 8 priporočil OBSEG

Podproces Upravljanje s premičninami in potrošnim materialom

2

PREDMET

Revizija procesa - Izvajanje programov zaposlovanja

55 52 9455

Izvedli in zaključili smo revizijo na področju programa Javnih del Revizija je bila opravljena na podlagi slučajno izbranega vzorca iz seznama aktivnih pogodb izvajalcev programov JD po stanju na dan 3042013 Na osnovi zastavljenih ciljev in ugotovitev je dano mnenje da je na revidiranem področju pr izvajanju programov JD ustrezno vzpostavljen notranje kontrolni sistem Podanih je bilo 7 priporočil OBSEG

Podproces Izvajanje vzpodbud za kreiranje delovnih mest

3

PREDMET

Revizija procesa - Upravljanje s premoženjem in dokumenti

55 57 10364

Revizija je bila izvedena na področju materialnih stroškov z vidika zasledovanja revizijskega cilja zakonitosti postopkov v skladu z veljavno zakonodajo in internimi navodili na tem področju Pomanjkljivosti ki so bile ugotovljene izvirajo predvsem iz aplikacije PNS (baza podatkov o pogodbah in naročilnicah) ki se je v času izvajanja revizije še sproti dopolnjevala z novimi vnosi Ugotovljene so tudi pomanjkljivosti pri izvajanju kontrole upravičenih stroškov pri likvidiranju računov s strani skrbnikov pogodb oz skrbnikov naročilnic V decembru je bil

OBSEG

Podproces Upravljanje s premičninami in potrošnim materialom (aplikacija PNS v povezavi z GK)

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

70

Sklop nalog B

Za drugi del nalog (sklop nalog B ndash Tabela 2) smo porabili 195 dni oz 16 več od načrtovanih revizorskih

dni za ta namen (167 dni) Odmik od načrta je nastal predvsem zaradi obsežnih nalog koordinacije izredne

revizije MDDSZEM ki jih je po zahtevi vodstva zavoda izvajala NRS Zaradi želje po novih pristopih in

dodani vrednosti NRS smo tudi v letošnjem letu razvijali metodologijo revizij smotrnosti ter se izpopolnjevali

pri uporabi revizijskega orodja Idea Sproti smo odgovarjali na veliko različnih vprašanj ter opravili

neformalnega oz sprotnega svetovanja pri zagotavljanju revizijske sledi učinkovitemu delovanju notranjih

kontrol in pripravi internih aktov Zagotovili smo spremljanje realizacije revizijskih priporočil

REALIZACIJA NALOG NOTRANJE REVIZIJSKE SLUŽBE V OBDOBJU JAN-DEC 2013 - SKLOP NALOG B

Zap št Revizijska naloga

PLANIRANO REALIZIRANO

Realizacija nalog NRS v skladu z letnim načrtom

službe število

revizijskih dni število

revizijskih dni

1 2 3 4 5=43 6

6 Razvoj metodike dela NRS 29 23 7931

Izpopolnjevali smo se pri uporabi orodja Idea Zaradi načrtovanih revizij smotrnosti ki tudi za nas predstavljajo relativno novo področje smo se ukvarjali s študijem metodologije tovrstnih revizij Pričeli smo z razvojem programov revizije ki jih bomo vključili v Priročnik NRS

7 Strateško letno načrtovanje letno poročanje 31 36 11613

Prenovili smo strateški in pripravili letni načrt NRS V skladu z roki poročanja o realizaciji poslovnega načrta smo pripravili obdobna in letna poročila

usklajevalni sestanek končno poročilo je bilo izdano v januarju 2014 Podanih je bilo 19 priporočil

4

PREDMET

Revizija procesa - Izvajanje storitev za trg dela

15 0 0

Zaradi dodatnega usklajevanja pri izvedbi revizije Upravljanje s premoženjem in dokumenti ter koordiniranjem dela in zagotavljanju dokumentov pri izvajanju izredne revizije s strani MDDSZEM smo izvedbo revizije prenesli v leto 2014 OBSEG

Podproces Vseživljenska karierna orientacija

5 PREDMET Izredne revizije po naročilu GD 37 0 0

V letu 2013 nismo izvedli nobene izredne revizije po naročilu GD

A SKUPAJ IZVAJANJE REVIZIJ 209 182 8708

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

71

8

Svetovalne naloge (obvladovanje tveganj sodelovanje v DS organih zavoda in drugo) spremljanje realizacije ukrepov 19 15 7895

Sprotno svetovanje izboljšanja revizijskih sledi notranjih kontrol in internih aktov Precejšnjo obremenitev predstavlja tudi spremljanje realizacije revizijskih priporočil

9 Sodelovanje v organih Zavoda in izven 23 15 6522

NRS je sodelovala na kolegijih zavoda na sejah Sveta zavoda in drugih sestankih zavoda

10

Koordiniranje nalog z zunanjimi revizijskimi inštitucijami 10 57 57000

NRS je aktivno sodelovala in koordinirala delo z zunanjimi revizijami še posebej obsežne naloge pri izredni reviziji poslovanja zavoda ki jo je izvedlo MDDSZEM Revizija je potekala v drugi polovici leta Po navodilu vodstva smo koordinirati tudi naloge v zvezi s pripravo programa ukrepov in odzivnega poročila za kar smo porabili 55 dni Po izkustvu iz prejšnjih let običajno ni bilo tako velike obremenitve pri koordinaciji zunanjih revizij zato je indeks tako visok

11 Ostale naloge (pregled in študij zakonodaje ostalo) 55 49 8909

Študij nove zakonodaje predpisov navodil spremljanje strokovnih napotkov in osnutka novih smernic za državno notranje revidiranje

B SKUPAJ OSTALE

REVIZIJSKE NALOGE 167 195 11677

SKUPAJ A in B 376 377 10027

Naloge sta opravljali 2 notranji revizorki

Podajamo tudi povzetke ugotovitev revizij ki so bile opravljene s strani zunanjih revizorjev

Izvajalec Revidera doo je izvedel Revizijo računovodskih izkazov zavoda za leto 2012

Revizijska družba Revidera doo je podala pozitivno mnenje in zapisala da pri revidiranju

računovodskih izkazov in pregledu letnega poročila niso zaznali napak ali nepravilnosti na katere bi bilo

potrebno opozoriti Revizija je vključevala tudi preveritev splošnih kontrol na področju informacijske

tehnologije kjer so bila podana priporočila za odpravo pomanjkljivosti na katere se je zavod že odzval

oz vzpostavil ustrezne ukrepe za njihovo realizacijo

MDDSZEM je izvedlo Izredno revizija poslovanja zavoda v obdobju od 30112012 do 3062013 V

končnem poročilu ki ga je zavod prejel 15102013 je bilo zavodu v 20 točkah ugotovitev podanih 23

priporočil Zavod je že v času izvajanja revizije realiziral 12 priporočil 9 priporočil je realiziral v roku za

posredovanje Programa ukrepov in Odzivnega poročila (tj do 912014) 2 priporočili pa zahtevata daljši

rok za realizacijo tj v prvi polovici leta 2014 (in sicer pregledati vse interne akte jih ažurirati in jih po

potrebi združiti ter pripraviti kazalnike za merjenje učinkovitosti dela svetovalcev za delodajalce)

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

72

V letu 2013 je bilo podanih 45 revizijskih priporočil (skupaj zunanja revizija ndash 30 priporočil in notranja revizija

ndash 15 priporočil) Realiziranih je bilo 37 (82 ) priporočil 6 (13 ) priporočil je sprejetih in vzpostavljeni so

ustrezni popravljalni ukrepi ter roki za njihovo realizacijo 2 priporočili pa nista bili sprejeta To pomeni da so

odgovorne osebe sprejele 43 ( 96 ) priporočil kar je kazalnik izredno visoke učinkovitosti revizijske

dejavnosti v zavodu

S spremljanjem uresničevanja priporočil in ukrepov za odpravo pomanjkljivosti oz nepravilnosti ki smo jih

podali revizorji NRS ugotavlja da se priporočila upoštevajo in ustrezno realizirajo oz v pretežni meri se

dograjujejo primerni in učinkoviti sistemi notranjih kontrol

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

73

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

74

ZAPOSLENI

KLJUČNI PODATKI

Na Zavodu RS za zaposlovanje je bilo na dan 31 12 2013 zaposlenih 950 javnih

uslužbencev od tega 137 na projektih in 10 javnih uslužbencev na ostalih virih Število

zaposlenih po kadrovskem načrtu je bilo 791 javnih uslužbencev kar pomeni da je razlika

med kadrovskim načrtom in dejansko zaposlenim na dan 31122013 za 24 osebŠtevilo

zaposlenih iz delovnih ur financiranih iz proračunskih sredstev je bilo decembra 2013

75915

Letno povprečje januar ndash december 2013 po delovnih urah (proračun) 784

Delovno razmerje za nedoločen čas 831 oseb oz 88 vseh zaposlenih in za določen čas 117 oseb oz 12

vseh zaposlenih

Delovni čas polni delovni čas 956 vseh zaposlenih in krajši delovni čas (iz naslova pravic invalidske

zakonodaje in starševstva ter drugo) 44 vseh zaposlenih

Zaposleni po spolu 820 oziroma 86 žensk 130 oz 14 moških

POVPREČNA DELOVNA DOBA ZAPOSLENIH

V ZAVODU JE 20 LET POVPREČNA STAROST ZAPOSLENIH V

ZAVODU JE 438 LET

IZOBRAZBENA STRUKTURA ZAPOSLENIH

25

258

438

207 20

26

272

462

218

21

25 - 29 30 - 39 40 - 49 50 - 59 60 in več

Št Zaposlenih Delež v

10

192 123

179

413

31

10

203 130

189

436

33

I - IV V VI VII1 VII2 VIII

Št Zaposlenih Delež v

168 263

355

162

177

277

374

171

do 10 let 10-19 let 20-29 let 30 let in več

Št Zaposlenih Delež v

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

75

Delež zaposlenih z najmanj univerzitetno izobrazbo (VII2 in več) 444 oseb oz 47 vseh zaposlenih

Število zaposlenih s statusom invalida 28 oseb oz 295 vseh zaposlenih

Delovno razmerje nedoločen čas 831 ndash 88 določen čas 117 ndash 12

Delovni čas polni delovni čas 956 krajši delovni čas 44

Zavod RS za zaposlovanje svojo kadrovsko politiko glede števila zaposlenih vodi in spremlja

skladno z Zbirnim kadrovskim načrtom na podlagi katerega je tudi sklenjena pogodba o

financiranju med Ministrstvom za delo družino in socialne zadeve in Zavodom V letu 2013 je

bilo dovoljeno število zaposlenih na sistemiziranih delovnih mestih ki se financirajo iz

proračuna 815 javnih uslužbencev

V letu 2012 je nadzor Ministrstva za delo družino socialne zadeve in enake možnosti zavodu odredil tudi

sprejem nove sistemizacije delovnih mest na Zavodu in sicer na način da je mogoče spremljati zaposlovanje

javnih uslužbencev na nezasedenih sistemiziranih delovnih mestih

Zavod je 17 6 2013 v soglasju s sindikatom in svetom delavcev Zavoda sprejel Akt o notranji organizaciji in

sistemizaciji delovnih mest v Zavodu na podlagi katerega opravlja 78 javnih uslužbencev neposredno

delo s strankami na uradih za delo oz območnih službah 22 javnih uslužbencev pa opravlja ključna dela

in naloge v podpornih službah na centralni službi zavoda

Z Aktom o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest

- so se določila sistemizirana in zasedena delovna mesta znotraj posameznih notranjih organizacijskih

enot (v skladu z zakonskimi zahtevami in preglednostjo pri prihodnjem zaposlovanju na ZRSZ)

- so se izravnale razlike med zaposlenimi na območnih službah in uradih za delo v strukturi in

zasedenosti delovnih mest

- so se uravnotežila razmerja med različnimi ravnmi izobrazbe po območnih službah in uradih za delo

- se je zmanjšal nabor števila delovnih mest iz Kataloga delovnih mest (delovna mesta povzeta iz

Kolektivne pogodbe za dejavnost obvezne socialne varnosti-tarifni del)

Hkrati z odrejenim ukrepom nadzora MDDSZ o sprejetju novega Akta o organizaciji in sistemizaciji delovnih

mest na ZRSZ so bili z zapisnikom o inšpekcijskem nadzoru Inšpektorata za javno upravo dne 1192012

odrejeni ukrepi za odpravo nepravilnosti pri prevedbi plač iz leta 2008

V letu 2013 je bila imenovana delovna skupina z namenom da ugotovi in preveri nepravilnosti pri prehodu

na nov plačni sistem Delovna skupina je ugotovila da

- so bile od skupaj 908 javnih uslužbencev ki so bili 1 8 2008 zaposleni na Zavodu plače 8

uslužbencev že pregledane v okviru inšpekcijskega nadzora 154 uslužbencem pa je delovno

razmerje na Zavodu že prenehalo

- od 746 uslužbencev ki so še zaposleni na Zavodu so bile plače nepravilno prevedene pri 595

uslužbencih (578 JU s preveč izplačanimi plačami in 17 javnih uslužbencev s premalo izplačanimi

plačami) pri 151 uslužbencih pa je bila prevedba plač pravilna

- od 154 javnih uslužbencev ki jim je medtem poteklo delovno razmerje jih je bilo napačno

prevedenih 86 od tega jih je 80 prejelo preveč izplačane plače 6 pa premalo izplačane plače

- Pri 21 uslužbencih je bilo ugotovljeno da napredovanja niso bila pravilno upoštevana pri čemer je

bil pri 9 uslužbencih upoštevan en plačni razred napredovanj premalo pri 12 uslužbencih pa en

plačni razred preveč

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

76

Vsi javni uslužbenci pri katerih je bila ugotovljena nepravilna prevedba delovnega mesta oziroma plače v

letu 2008 so v času od 26072013 do 13082013 prejeli Obvestilo o nepravilnostih pri prehodu na nov

plačni sistem predlog Dogovora o vračilu preveč izplačanih plač s tabelo nepravilnosti nekateri pa tudi novo

Pogodbo o zaposlitvi

Pogodbo o zaposlitvi je prejelo 205 zaposlenih z nepravilno prevedenim delovnim mestom ki se jim delovno

mesto od 01082008 ni spremenilo Od 01072013 se je s tem prekinilo višanje zneska preveč oziroma

premalo izplačanih plač

V skladu s tretjim odstavkom 3 a člena Zakona o sistemu plač v javnem sektorju (ZSPJS) se je delodajalec

dolžan v roku 30 dni od ugotovitve nepravilnosti z delavcem dogovoriti o vračilu preveč izplačane plače

Dogovor o vračilu je podpisalo 5 javnih uslužbencev

V kolikor do soglasja na pride mora delodajalec v skladu s tretjim odstavkom 3 a člena ZSPJS preveč

izplačani znesek plače zahtevati s tožbo pred pristojnim sodiščem

Zavod je v decembru 2013 vložil 553 tožb in poslal 82 dogovorov o vračilu preveč izplačane plače nekdanjim

javnim uslužbencem

IZOBRAŽEVANJE IN USPOSABLJANJE Na Zavodu smo v letu 2013 uresničili plan izobraževanja ki je spodbujal učenje timsko delo kreativnost

strokovnost motivacijo ter osebnostni razvoj posameznika Plan izobraževanja za leto 2013 je bil pripravljen

na podlagi analize letnih razgovorov in potreb delovnega procesa

Tudi v letu 2013 smo nadaljevali z izvedbo letnih razgovorov z vsemi zaposlenimi Letni razgovori so

vodstveno orodje za določanje ciljev in vrednotenje uspešnosti zaposlenih krepitev kompetenc in želenega

vedenja odkrivanje in razvoj njihovih potencialov ter izboljšanje komunikacije

V letu 2013 smo organizirali 382 usposabljanj ki se jih je udeležilo 7186 javnih uslužbencev

V okviru Izobraževalnega centra ZRSZ smo organizirali 104 interna usposabljanja (nekatere skupaj z

zunanjimi izvajalci) ki se jih je udeležilo 4319 udeležencev v okviru Službe za kadrovske in organizacijske

zadeve ter razvoj pa smo organizirali 61 internih usposabljanj ki se jih je udeležilo 993 udeležencev in 204

eksterna usposabljanja ki se jih je udeležilo 1858 udeležencev

V okviru projektov so bila potrebna usposabljanja za usvojitev znanj in veščin za nov način dela

- pričeli smo z usposabljanji zaposlenih v okviru posameznih modulov v okviru projekta Uvedba

elektronskega dokumentarnega sistema (EDS) katerega namen je uvedba brezpapirnega

poslovanja ter spodbujanje bolj zelenega ekološkega ter varčnejšega način dela Organizirali

smo 95 usposabljanj ki se jih je udeležilo 1327 udeležencev

- služba za zaposlovanje je nadaljevala z splošnim usposabljanjem predstavitve portala

PoiščiDelosi za zaposlene na območnih službah katera vsebina je zajemala predstavitev

osnovnega delovanja portala proces vključevanja brezposelnih oseb v poslovanje prek portala

Organizirali smo 10 usposabljanj katerih se je udeležilo 368 udeležencev

- z poglobljenim usposabljanjem za uporabo portala PoiščiDelosi pa smo izbrane e-svetovalce

usposobili za praktično uporabo portala PoiščiDelosi in uporabo aplikacije ZPnet v povezavi z

portalom Organizirali smo 17 usposabljanj udeležilo pa se je 180 svetovalcev

Za izobraževanja in usposabljanja je bilo po poslovnem načrtu na razpolago 25900 EUR v obdobju od

januarja do decembra 2013 je bilo porabljenih 2334874 EUR

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

77

K strokovnemu izpitu za zaposlene ki opravljajo storitve vseživljenjske karierne orientacije in posredovanja

zaposlitve je v letu 2013 pristopilo 33 zaposlenih

Število publikacij se je v letu 2013 povečalo za 172 enot gradiva od katerih 103 enote predstavljajo

strokovne periodične publikacije Izposojenih je bilo 487 enot gradiva Zavod prejema dnevno časopisje

in strokovno periodiko s področja prava ekonomije in izobraževanja in tako zaposlenim nudi možnost

samoizobraževanja

V letu 2013 smo organizirali in izpeljali naslednja interna usposabljanja(nekatera v sodelovanju z

zunanjimi izvajalci11)

Izobraževalna vsebina Št

izobraževanj Št udeležencev

Uspešno motiviranje izgrajevanje kompetenc in zaposlovanje mladih žensk in starejših v skladu s potrebami podjetij in organizacij na lokalnem trgu dela

7 80

Stres in izgorelost 5 59

Komunikacija 5 51

Delo s skupino na zaposlovanju 2 18

Motivacijski intervju 4 42

Metode in tehnike dela s skupino 2 24

Coaching 1 6

Svetovalni proces na zaposlovanju 2 16

Svetovalni intervju 1 9

Aktivacija svetovalnega procesa 2 14

Coaching - nadaljevalni 1 15

Dvig kompetenc za delo z delodajalci - novo 2 48

Trening tržnega razgvora in pogajanj 3 45

Excel in PowerPoint 4 27

Zdravje na delovnem mestu 5 145

Načrtovanje dela z delodajalci - proaktiven pristop 1 47

Poslovni razgovor pri delodajalcu s coachingom 1 43

Svetovalni in motivacijski intervju 2 18

Excel 1 10

Individualni trening na terenu

76

ePrehod na Windows 7 4 475

ePrehod na Office 2010 4 492

eVarnost poslovanja 3 329

11 V tabeli so prikazana interna usposabljanja na ZRSZ in interna usposabljanja v okviru Izobraževalnega centra ZRSZ

za leto 2013

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

78

eSvetovalni intervju 3 135

ePoslovni razgovor 7 171

eTelefonska komunkacija 2 39

eUčinkovita komunikacija 2 76

eDoktrina z delodajalci 4 21

eDoktrina z BO 4 16

eDelovni stili 2 42

eTehnike spoprijemanja s stresom 2 66

ePrijava tujca v angleškem jeziku 2 90

eMetode in tehnike za izbor kandidatov glede na zahteve delovnih mest 1 46

ePodpora svetovalcem pri usposabljanju za izbor kandidatov glede na zahteve delovnega mesta

1 11

eUčenje Klasius splošno 4 564

eUčenje Klasius splošno - krajšia 4 217

eUčenje Klasius modul vnos PD in PS 1 251

eUčenje Klasius modul Tujcinet 1 12

eUčenje Klasius modul Zpnet 1 306

eUčenje Klasius modul Splet 1 167

Delavnica Drugače 5 66

Gašenje začetnih požarov in evakuacija 4 119

Izdelava predloga za naročilo 6 55

Kompetenčni profil iskalcev zaposlitve 1 34

PNS Kreiranje pogodb in aneksov 1 11

Podatkovno skladišče Kocka Delovodnik 4 32

Poglobljeno PoiščiDelosi 17 180

Splošno PoiščiDelosi 10 368

Selekcijski intervju 4 48

Strokovni izpit po 81členu ZUTD 5 33

Svetovalna delavnica za dolgotrajno BO 1 9

Usposabljanje EURES svetovalcev 1 19

Usposabljanje za aplikacijo APZnet 2 19

VARSTVO IN ZDRAVJE PR I DELU IN POŽARNA VARNOST Na področju varstva in zdravja pri delu in požarne varnosti smo v letu 2013 sklenili pogodbo z zunanjim

izvajalcem ZVD dd-Zavod za varstvo pri delu za izvajanje nalog Opravili smo 27 kontrolnih ogledov na

območnih službah in uradih za delo

Usposabljanja za gašenje začetnih požarov in evakuacijo se je udeležilo 119 zaposlenih

Na zavodu smo v letu 2013 organizirali tudi 5 usposabljanj raquoZdravje na delovnem mestulaquo katerega se je

udeležilo 655 zaposlenih

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

79

Organizirali smo tudi obdobne preventivne zdravstvene preglede za 83 zaposlenih

MERJENJE ZADOVOLJSTVA UPORABNIKOV

MERJENJE IN SPREMLJANJE ZADOVOLJSTVA

DELODAJALCEV V anketni vprašalnik o zadovoljstvu delodajalcev s storitvami Zavoda so vključena vsa ključna področja kje

Zavod sodeluje z delodajalci Anketa se izvaja konec koledarskega leta ocene zadovoljstva delodajalcev so

na voljo v maju za preteklo leto

Trenutno imamo na voljo rezultate o zadovoljstvu delodajalcev za leto 2012 rezultati za leto 2013 pa

bodo na voljo maja 2014

Delodajalci pozitivno ocenjujejo delo Zavoda Ocena storitev Zavoda za leto 2012 je bila kljub kriznim

časom 373 na lestvici od 1 do 5 Najpomembnejše področje sodelovanja Zavoda z delodajalci je vsekakor

področje posredovanja kandidatov V okviru tega sklopa delodajalci delo Zavoda ocenjujejo visoko nekoliko

nižje je le ocena ki se tiče pripravljenosti kandidatov da sprejmejo zaposlitev Zavod se tega zaveda zaradi

česar je usmeril svoje delo z brezposelnimi osebami v smeri večje motivacije le-teh oz napotovanja čim bolj

ustreznih kandidatov Najnižja ocena v sklopu vprašanj o posredovanju kandidatov je glede proaktivne vloge

Zavoda v primeru pomanjkanja ustreznih kandidatov To pomeni da so tu še možnosti za izboljšave

predvsem v samem procesu posredovanja Pozitiven je trend saj so delodajalci v letu 2012 v primerjavi s

predhodnim letom boljše ocenili večino vidikov sodelovanja z Zavodom v tem sklopu

V primeru pomanjkanja ustreznih delavcev oz za spodbujanje zaposlovanja težje zaposljivih oseb Zavod

delodajalcem namenja določene programe aktivne politike zaposlovanja V okviru tega sklopa delodajalci

najboljše ocenjujejo ukrepe subvencioniranih zaposlitev ter ukrepe s pomočjo katerih lahko preizkusijo oz

usposobijo delavce pred zaposlitvijo Prihranek pri času in praktična uporaba eStoritev se odraža na izredno

visokih ocenah le-teh V četrtem sklopu so delodajalci ocenili posamezne vidika delovanja Zavoda

Najslabše ocenjena je trditev da je Zavod partner delodajalcev pri razreševanju težav na kadrovskem

področju kar kaže da obstajajo še določene rezerve pri sodelovanju z delodajalci

Iz anketnih rezultatov izhaja da se sodelovanje med Zavodom in delodajalci krepi K temu prispevajo nove

sodobnejše in kvalitetnejše storitve ki jih nudi Zavod kar zlasti velja za odnos delavcev Zavoda do strank in

za eStoritve ki delodajalcem olajšujejo poslovanje z Zavodom Na osnovi rezultatov ankete lahko

zaključimo da delodajalci Zavod ocenjujejo kot zanesljivega partnerja in eno ključnih institucij trga dela

Usmeritev Zavoda v prihodnje je izboljševanje sodelovanja z delodajalci

Posredovanje kandidatov Ocena 2012

Delavci Zavoda so nam pomagali natančneje opredeliti našo potrebo po delavcu v primerih ko smo to potrebovali 355

Pred posredovanjem nas je Zavod kontaktiral v skladu z našimi zahtevami 370

Zavod je posredoval kandidate v dogovorjenem času 441

Posredovani kandidati so ustrezali opredeljenim pogojem (izobrazba izkušnje dodatna znanja in veščine) 354

Posredovani kandidati so bili pripravljeni sprejeti zaposlitev 339

V primeru pomanjkanja ustreznih kandidatov je Zavod predlagal druge rešitve 294

Zavod je preveril uspešnost posredovanja 378

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

80

Aktivna politika zaposlovanja Ocena 2012

S pomočjo ukrepov smo imeli možnost preizkusiti oz usposobiti delavce pred zaposlitvijo 419

S pomočjo ukrepov smo razrešili izrazito pomanjkanje določenih profilov delavcev 314

S pomočjo ukrepov smo prekvalificirali oz dodatno usposobili zaposlene 281

S pomočjo subvencij smo zaposlili nove delavce 430

eStoritve Ocena 2012

Uporaba eStoritev je enostavna 438

Uporabnikom je zagotovljena pomoč 427

Uporaba eStoritev prihrani čas 467

Delovanje Zavoda Ocena 2012

Delavci Zavoda pomagajo pri reševanju problemov 386

Delovni čas v katerem je Zavod na voljo uporabnikom je ustrezen 382

Dogovorjene aktivnosti oz obveznost Zavod izpolni 413

Zavod je naš partner pri razreševanju problemov na kadrovskem področju 324

Kako ste na splošno zadovoljni s storitvami Zavoda 373

MERJENJE IN SPREMLJANJE ZADOVOLJSTVA

BREZPOSELNIH OSEB Podobno kot spremljanje zadovoljstva delodajalcev Zavod spremlja tudi zadovoljstvo brezposelnih oseb s

storitvami zavoda Anketa se je izvedla jeseni 2013 rezultate pa je analiziral zunanji izvajalec to je Center

za raziskovanje javnega mnenja in množičnih komunikacij na Fakulteti za družbene vede

Anketiranci dokaj visoko ocenjujejo delo Zavoda Ocene so v splošnem v zgornji polovici ocenjevalne

lestvice nekoliko nižje pa so tam kjer so anketiranci ocenjevali tiste storitve Zavoda ki so neposredno

povezane z iskanjem zaposlitve ndash nekoliko nižje ocenjujejo zaposlitveni načrt kot oporo in pomoč pri iskanju

zaposlitve izboljšanje zaposlitvenih možnosti zaradi vključitve v programe aktivne politike zaposlovanja ter

zadovoljstvo z obiskom Kariernega središča Dokaj nizka je tudi ocena podpore svetovalcev pri iskanju

zaposlitve vendar je razveseljiv porast te ocene v zadnji anketi v primerjavi s predhodno s 357 je porasla

na 368

Povprečna ocena storitev Zavoda je bila 343 kar je nekoliko manj kot v letu 2012 (345)

Na nižjo splošno oceno v letu 2013 je vplivalo več razlogov poleg poslabšanja strukture brezposelnosti

(vedno več dolgotrajno brezposelnih itd) pomanjkanja prostih delovnih mest tudi splošna družbena klima

saj Zavod ne deluje izolirano oz neodvisno od družbenih razmer

Na osnovi rezultatov anket lahko ugotovimo da brezposelne osebe pozitivno ocenjujejo Zavod in

storitve katere nudi uporabnikom obstajajo pa možnosti za izboljšanje kvalitete teh storitev

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

81

Zavod v ta namen pospešeno razvija in izboljšuje večkanalni model nudenja pomoči Karierna središča

eSvetovanje Kontaktni center portal za iskalce zaposlitve (PoiščiDelosi) ipd Neposredni obisk

brezposelnih oseb pri svetovalcih zaposlitve tako ni več nujno potreben slednji imajo več časa za

individualno poglobljeno delo z brezposelnimi osebami

V nadaljevanju so predstavljeni anketni rezultati

Urad za delo Ocena 2013

Oznake in napisi v prostorih Urada za delo so jasne in razumljive 413

Uradne ure za stranke so ustrezne 413

Informacije o prostih delovnih mestih so objavljene pregledno 397

Informativni seminar Ocena 2013

Količina informacij je bila ustrezna 377

Posredovane informacije so mi pomagale razumeti moje pravice in obveznosti 382

Dobil sem informacije o možnostih in storitvah ki mi jih Zavod nudi pri iskanju zaposlitve 376

Zaposlitveni načrt Ocena 2013

Zaposlitveni načrt je jasen in razumljiv 400

Zaposlitveni načrt vključuje moja pričakovanja o nadaljnji poklicni karieri 363

Zaposlitveni načrt mi je v oporo in pomoč pri iskanju zaposlitve 340

Svetovalec zaposlitve Ocena 2013

Svetovalec mi pomaga pri reševanju mojih težav 392

Svetovalec upošteva najine skupne dogovore 416

Od svetovalca dobim informacije ki jih potrebujem 403

Kako ste na splošno zadovoljni s podporo vašega svetovalca pri iskanju zaposlitve 368

Aktivna politika zaposlovanja Ocena 2013

Ali ocenjujete da so se z vključitvijo v program aktivne politike zaposlovanja vaše možnosti za

zaposlitev povečale

250

Večkanalno poslovanje Ocena 2013

Kako ste bili zadovoljni z obiskom Kariernega središča 324

Spleti svojo kariero Priročniki so pregledni in razumljivi 382

Spleti svojo kariero Dobil sem nove informacije o iskanju zaposlitve pravicah in oblikah dela 376

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

82

Spleti svojo kariero Nasvete sem že oz bom uporabil za iskanje zaposlitve 383

Spletna stran Informacije ki jih iščem hitro najdem 376

Spletna stran Informacije so razumljive 387

Spletna stran Spletne strani so mi v pomoč pri iskanju zaposlitve 376

Splošna ocena storitev Zavoda Ocena 2013

Če pomislite na Zavod kot celoto kako ste zadovoljni z njegovimi storitvami 343

KOMUNICIRANJE

Zavod za zaposlovanje se zaveda pomembnosti področja z javnostmi in komuniciranja Služba za odnose z

javnostmi tako že vrsto let vodeno sistematično in strokovno komunicira z javnostmi z namenom

doseganja temeljnih ciljev komuniciranja Zavoda

- Vzpostavljanje in ohranjanje konstruktivnih odnosov s ključnimi javnostmi

- Ustvarjanje pozitivne javne podobe in krepitev ugleda Zavoda

- Pozicioniranje Zavoda kot enega najučinkovitejših zavodov na evropski ravni

Glavni namen vseh komunikacijskih aktivnosti je razvijanje vzajemno koristnih odnosov med Zavodom in

okoljem v katerem ta ustanova deluje Z obveščanjem različnih javnosti preko vseh razpoložljivih

(elektronskih in tiskanih) informacijskih kanalov in drugimi oblikami smo tudi v letu 2013 spodbujali uporabo

različnih novih storitev ki jih Zavod razvija ter skrbeli za ohranjanje oz povečanje ugleda zavoda

SODELOVANJE Z MEDIJI

Zavod je tudi v letu 2013 veliko pozornost namenil sodelovanju z mediji saj preko njih dosega najširše ciljne

javnosti Pripravljenih je bilo 22 sporočil za javnost Enkrat na mesec smo medijem posredovali aktualne

uradne podatke o gibanju trga dela ter sproti redno (vsakodnevno) odgovarjali na različna novinarska

vprašanja ter podajali izjave za tiskane in elektronske medije Pomembno je tudi proaktivno delovanje

Zavoda na tem področju Tako smo v letu 2013 pripravili 6 odmevnih novinarskih konferenc po vsej

Sloveniji Na njih smo javnost obveščali o številnih aktualnih vsebinah s področja dela Zavoda ter območnih

enot Javnost smo preko medijev redno obveščali o dejstvih in novostih na Zavodu ter različnim ciljnim

javnostim redno sporočali aktualne poudarke in novosti pri delu zavoda S časnikom Dnevnik smo dejavno

sodelovali pri projektu Zlata nit kar je dodatno okrepilo promocijo in boljšo podobo Zavoda v javnosti

KOMUNICIRANJE Z ZAPOSLENIMI

V letu 2013 je bilo v središču komunikacijskih aktivnosti Službe za odnose z javnostmi tudi komuniciranje z

notranjo javnostjo Ena prednostnih nalog je bila priprava na prenovo intraneta ter uporaba intraneta za

sprotno obveščanje notranjih javnosti Intranet je v letu 2013 postal del internega informacijskega sistema

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

83

namenjen optimalni skupni rabi izmenjavi dokumentov in informacij ter povezovanju zaposlenih Z

intranetom smo vzpostavili sodobno komunikacijsko sredstvo s katerim smo povečali obveščenost

zaposlenih s tem pa povečevali delovno storilnost oziroma učinkovitost delovnega procesa ter zadovoljstvo

zaposlenih

ORGANIZACIJA DOGODKOV

Služba za odnose z javnostmi je v letu 2013 skupaj z drugimi službami organizirala dogodke pomembne

predvsem za utrjevanje vloge Zavoda na trgu dela Med pomembnejše sodi organizacija in izvedba

posvetov za delodajalce po vsej Sloveniji katerih namen je krepitev sodelovanja z delodajalci

Poleg tega so območje službe zavoda skupaj s Službo za odnose z javnostmi v svoji regiji organizirale

regijska srečanja oz okrogle mize z namenom okrepiti povezovalno vlogo zavoda s pomembnimi

ustanovami na regijskem trgu dela ter izboljšati ugled Zavoda v okolju

INFORMATIVNA IN PROMOCIJSKA GRADIVA TER UREJANJE SPLETA

Med pomembnejše naloge v letu 2013 sodi tudi priprava najrazličnejših gradiv namenjenih notranji in

zunanji javnosti Eden od pomembnejših komunikacijskih projektov v letu 2012 je bila uvedba Zavodske

interaktivne svetovalke ndash IZA ki je od 4 januarja 2013 ko je bila ustanovljena odgovorila kar na 22371

vprašanj uporabnic in uporabnikov spletnega portala Zavoda

RAZVOJ ZRSZ ndash PROJEKTI

Projekt laquoEUROGUIDANCE CENTER NCIPSlaquo

Vse evropske države imajo vsaj en Euroguidance center v Sloveniji je to Nacionalni center za

informiranje in poklicno svetovanje (NCIPS) ki državljanom zagotavlja informacije o možnostih

usposabljanja in izobraževanja v drugih evropskih državah Mrežo financira Evropska komisija (preko

Generalnega direktorata za izobraževanje in kulturo) saj v njej vidi mehanizem za pospeševanje

pretoka učencev študentov učiteljev in mladih delavcev med evropskimi državami Mreža

Euroguidance je bila vključena v program Leonardo da Vinci v obdobju 2007 do 2013 deluje v okviru

programov vseživljenjskega učenja in ima kot povezovalni (transverzalni) program poseben status

V letu 2013 smo

posodobili računalniški program raquoKam in kakolaquo v elektronsko verzijo in to ločeno za mladino ndashšole

dobijo registracijsko kodo za dostop in odrasle ki je na voljo preko spletne strani zavoda

Udeležili raquoCross borderlaquo seminarja v mesecu maju in pripravili zbornik nacionalnih raziskav na

temo raquoMetode tehnike in orodje za določanje kompetenclaquo in prispevek strokovnjaka s tega področja

Organizirali študijski obisk v okviru Academije za udeležence iz tujine in v okviru pridobljenih

sredstev v tujino poslali 8 udeležencev iz Slovenije

Se udeleževali vseh predvidenih sestankov in delovnih skupin v okviru mreže Euroguidance IAEVG

konference v Montpellier Francija in mednarodne konference s področja kariernega svetovanja v

Ankari Turčija

Udeležili smo se tudi nekaj srečanj v okviru projekta Expack

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

84

Projekt laquoSODELOVANJE V OMREŽJU JAVNIH SLUŽB ZA ZAPOSLOVANJE EURESlaquo

Vsi javni zavodi za zaposlovanje držav članic EU EGP in Švicarske konfederacije so člani omrežja EURES

(EUropean Employment Services) Zavod na področju EURES-a zagotavlja uporabnikom v Sloveniji in v

državah EUEGP

informacije in svetovanje o trgu dela o delovnih in življenjskih pogojih ter informacije o prostih

delovnih mestih v državah članicah

Podporo tujim iskalcem zaposlitve pri iskanju zaposlitve v Sloveniji in slovenskim iskalcem pri iskanju

zaposlitve v drugih državah članicah

Podporo slovenskim delodajalcem pri pridobivanju kadra iz držav članic in tujim delodajalcem pri

pridobivanju slovenskega kadra

V letu 2013 so EURES svetovalci opravili 19792 individualnih in skupinskih informiranj in svetovanj

namenjenih iskalcem zaposlitve (14362) delodajalcem (1948) in drugim (3482)

Poleg izvajanja rednih EURES storitev ki niso sofinancirane s strani Evropske komisije Zavod v skladu z

EURES smernicami Evropske komisije izvaja tudi aktivnosti EURES ki so predvidene s triletnim in letnim

EURES projektom ki ga v višini 95 sofinancira Evropska komisija Glavne aktivnosti v letu 2013 so bile

organizacija čezmejnega zaposlitvenega sejma v Mariboru Novi Gorici in Slovenj Gradcu ter

Evropske vasi v okviru zaposlitvenega sejma Mojedelo v Ljubljani

Organizacija informativnih seminarjev o možnostih dela in življenja v EU tudi v sodelovanju z drugimi

EU mrežami in kariernimi centri Univerz

Informiranje delodajalcev o možnih oblikah pomoči pri rekrutiranju delavcev iz EU (4 posveti za

delodajalce)

Organizacija in izvedba EURES usposabljanja svetovalcev v Kariernih središčih

Vzpostavitev čezmejnih EURES stikov s Hrvaško (čezmejni seminar)

OS Koper in OS Nova Gorica EURES sta sodelovala v čezmejnem EURES partnerstvu med Slovenijo in

Italijo EURADRIA ki je namenjeno podpori dnevnim migrantom in združuje obmejne zavode za

zaposlovanje sindikalne organizacije in združenja delodajalcev obeh držav

ZRSZ- EURES se je vključil v pilotni program raquoTvoja prva EURES zaposlitevlaquo ki omogoča mladim iskalcem

zaposlitve finančno podporo- nadomestilo za zaposlitveni pogovor v tujini in nadomestilo za selitev v drugo

državo članico EU V letu 2013 je izkoristilo to podporo 50 slovenskih iskalcev zaposlitve

V okviru omrežja EURES Zavod skrbi tudi za tekoče izpolnjevanje zahtev Evropske komisije po

zagotavljanju in ažuriranju informacij predvsem za namen objave na spletni strani EURES in interni strani

za člane ter za informacije povezane s komunikacijskimi aktivnostmi ki jih koordinira Evropska komisija

Projekt raquoAGENCIJA ZA SOCIALNO EKONOMIJO ndash SEAlaquo

Namen projekta SEA je razvoj inovativnega sistema ki bo omogočal ranljivim osebam zaposlitveno

vključitev preko aktivnosti ki bodo pripomogle k razvoju socialne ekonomije in skupnega sistema za

socialno in zaposlitveno vključevanje Operativni cilji projekta so ustanovitev čezmejne agencije za

promocijo socialne ekonomije oblikovanje mreže različnih storitev za vključevanje in ustanovitev novih

delovnih področij za socialna podjetja na okoljskem območju Projekt se bo večinoma osredotočil na

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

85

čezmejno območje Gorice in Nove Gorice rezultati in prenos dobrih praks pa bodo podlage za delovanje na

območju celotne države

Projekt je sofinanciran v okviru Programa čezmejnega sodelovanja Slovenija-Italija 2007-2013 iz sredstev

Evropskega sklada za regionalni razvoj in nacionalnih sredstev ter se izvaja od 1 septembra 2011 do 31

avgusta 2014

V letu 2013 je Zavod sodeloval v naslednjih aktivnostih

udeležba na sestankih za koordinacijo in upravljanje projekta in na delovnih sestankih po posameznih

delovnih sklopih ter priprava poročil o delu na projektu

Skupaj s SLO partnerji na projektu soorganiziral informativne delavnice za brezposelne osebe

zainteresirane za ustanovitev socialnega podjetja

Pripravljal potrebne podatke in podlage za raziskave in analize za razvoj socialnega podjetništva ki

so v izdelavi na DS 4 in DS5

Uporabljal programe APZ ki so podpirali razvoj socialnega podjetništva (program Javna dela in

program Spodbujanje razvoja socialnega podjetništva)

Projekt raquoMREŽA ZA RAZVOJ PODJETNIŠTVA MLADIH ndash POMlaquo

Projekt Mreža za razvoj podjetništva mladih ndash POM je prijavljen na programa IPA SL-HR ki se je

začel izvajati v letu 2011 in je bil zaključen marca 2013 Projekt POM je financiran iz sredstev EU

preko instrumenta za predpristopno pomoč in nacionalnih javnih virov Operacija se izvaja v okviru

operativnega programa IPA SL-HR 2007ndash2013

Gre za sodelovanje dveh prekomejnih območij pri spodbujanju in informiranju mladih o podjetnosti

ter vzpostavitvi informacijskih točk na uradih za delo Namen projekta je vzpostaviti podporno okolje

za dvig podjetnosti in čezmejnega sodelovanja mladih ter prispevati k večji gospodarski rasti in

konkurenčnosti na obeh straneh meje V projektu sodelujejo slovenski partnerji ZRSZ (OS Celje

OS Maribor OS Ptuj in OS Sevnica) in Fundacija za izboljšanje zaposlitvenih možnosti PRIZMA ter

Hrvaški partnerji HZZ PS Varaždin HZZ PS Čakovec HZZ PS Krapina in Zara d oo

V letu 2013 so bile izvedene naslednje aktivnosti

delovanje točk POM na vseh opremljenih lokacijah

Zaključek programa za spodbujanje podjetništva z generiranjem in razvojem podjetniških idej

11 udeležencev je izdelalo in predstavilo svoje poslovne načrte

Zaključek programa za spodbujanje podjetnosti in kariere z izdelavo kariernega načrta

9 udeležencev je izdelalo karierni načrt 8 izmed teh udeležencev je izdelalo tudi načrt izboljšav za

dvig konkurenčnosti malega ali srednjega podjetja

Izvedena je bila zaključna konferenca projekta z več kot 100 udeleženci

Izdan je bil Zbornik prispevkov projekta raquoMreža za razvoj podjetnosti mladih POMlaquo

Projekt raquoEXPAKATSIlaquo

Projekt avstrijsko-slovenska ekspertna akademija (v nadaljevanju EXPAK ATSI) je čezmejni forum

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

86

namenjen obvladovanju izzivov na trgu dela Sofinanciran je iz Evropskega sklada za regionalni razvoj in

nacionalnih javnih virov v okviru Programa čezmejnega sodelovanja Avstrija-Slovenija 2007ndash2013 V

projektu sodelujejo Institut LampR Sozialforschung BAB GmbH IFA GmbH in Institut WISDOM na avstrijski

strani ter Ekonomski institut Maribor in Center za razvoj človeških virov Maribor na slovenski strani

Delo v projektu poteka v petih delovnih skupinah

bull določitev parametrov uspeha pri načrtovanju in uporabi ukrepov politike na trgu dela bull Potrebe in presežki kvalificirane delovne sile bull Sodelovanje s podjetji bull Prehod iz šole v poklic bull Skupno obvladovanje odprtja trgov dela

V letu 2013 so potekale aktivnosti na vseh delovnih paketih v obliki delavnic srečanjih delovnih skupin

platforme in konferenc Zaključeno je bilo sodelovanje v skupini ldquoPrehod šola- poklicrdquo z zaklkučno

mednarodno konferenco organizirana je bila razvojna delavnica in konferenca na temo raquoSodelovanja s

podjetji ndash strateško sodelovanje služb za zaposlovanje pri pridobivanju novih stranklaquo ter opravljen opis 10

suficitarnih in deficitarnih poklicev na obeh straneh meje Izvedena zaključna konferenca skupini ldquoSkupno

obvladovanje trgov delardquo Izvedeni sta bili dve delavnici v skupinirdquoPotrebe potrebe- presežki delovne silerdquo in

izvedena skupina in dve srečanji delovnih skupin vza pripravo orodij za izbor izvajalcev programov za delo

z brezposelnimi V okviru EXPAK je potekalo operativno sodelovanje med predstavniki podružnic AMS

Štajerske in Koroške ter sodelavci OS Maribor Murska Sobota Kranj in Velenje vključno z uradi ki

neposredno mejijo drug na drugega

Projekt raquo INCUBATOR OF SELF -EMPLOYMENT OF YOUNG UNEMPLOYEDlaquo

Projekt je sofinanciran s strani Evropske Komisije programa Progress in je namenjen mladim brezposelnim

osebam ki so v okviru ZRSZ OS Ljubljana na ukrepu Spodbujanje samozaposlovanja uspešno zaključile

presojo poslovne ideje in delavnico za samozaposlitev tj aktivnosti Pomoč pri samozaposlitvi ter so se

samozaposlile

Tem osebam se je v okviru vključitve v inkubator za obdobje enega leta zagotavljala vsa potrebna podpora

za opravljanje samostojnega dela (od podpore za urejanje finančnega poslovanja do podpore pri

pridobivanju in sklepanju poslov) Hkrati so osebe pridobile veščine in znanja da lahko sedaj po letu dni

delujejo brez podpore inkubatorja Projekt namreč temelji na predpostavki da se veliko mladih ne odloči za

samozaposlitev zaradi strahu da ne bodo imeli dovolj dela zaradi strahu pred vodenjem organiziranjem

delovanja in zaradi strahu pred finančnim poslovanjem

V letu 2013 so se zaključili modeli podpore za izbrano ciljno skupino Zavod je na željo vodilnega partnerja v

projekt napotil novo skupino oseb za katere so bodo zagotovila krajša 3 mesečna podpora in pomoč v

okviru projekta V letu 2013 smo pripravili anketne vprašalnike ki bodo podlaga za evalvacijo ciljne skupine

napram kontrolni skupini

Projekt laquoNACIONALNA KOORDINACIJSKA TOČKA ZA VSEŽIVLJENJSKO KARIERNO

ORIENTACIJOlaquo

Vseživljenjska karierna orientacija je dejavnost integrirana v šolske kurikulume v delo kadrovskih služb ter

svetovalcev za izobraževanje in usposabljanje Zaradi razdrobljenosti v različna področja se je pojavila

potreba po koordiniranju te dejavnosti in po enotni ureditvi tega področja

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

87

Projekt se izvaja od jeseni 2010 do avgusta 2015 v okviru OP RČV 2007ndash2013 in sicer v okviru 5 razvojne

prioritete raquoInstitucionalna in administrativna usposobljenostlaquo in 52 prednostne usmeritve raquoReforma institucij

na trgu delalaquo in je sofinanciran iz sredstev ESS

V letu 2013 smo v okviru projekta

izvedli 5 izobraževanj za izvajalce karierne orientacije ki se jih je udeležilo 58 svetovalcev zapos lenih

v Zavodu v kariernih centrih na univerzah in pri koncesionarjih

Pripravili osnutek medresorskih smernic VKO

Pripravili promocijski dogodek kjer smo predstavili dosedanje dosežke projekta in ponudbo

izobraževanja

Predstavili projekt s prispevkom na dogodku Predstavitev študijskih programov UL namenjen šolskim

svetovalnim delavcem

Predstavili Terminološki slovarček 2011 in projekt v okviru projekta čezmejnega sodelovanja Expak

Avstrija ndash Slovenija

V letu 2013 smo pripravili razpis za izbor izvajalca strokovnega izpopolnjevanja s področja VKO ki ga bi

izvajal eden od visokošolskih zavodov Ministrstvo nam razpisa ni potrdilo in vrnilo v pripravo

Projekt raquoRAZVOJ MODELA TAKSONOMIJE POKLICNIH VEŠČI N IN KOMPETENC S

PREDHODNO PRILAGODITVIJO IN UVEDBO NACIONALNIH P OKLICNIH KVALIFIKACIJ SKP-08 IN KLASIUSraquo

S projektom želimo razviti sistemski model taksonomije poklicnih veščin in kompetenc ter izdelati

taksonomijo kot novo sistemsko orodje za podporo strokovnemu delu Projekt se je pričel dne 172010 in

ima planiran zaključek septembra 2016 Z novim orodjem bo možno povezati informacije o zahtevah prostih

delovnih mest z vidika formalnih znanj dodatnih znanj veščin in kompetenc ter informacije o formalnih in

dodatnih znanjih veščinah in kompetencah iskalcev zaposlitve Posredovanje zaposlitev ni edini vidik

uporabnosti taksonomije poklicnih veščin in kompetenc le-ta je pomembna tudi za področje aktivne politike

zaposlovanja in poklicne orientacije

Sistemski model taksonomije zahteva predhodno prilagoditev Standardne klasifikacije poklicev (SKP) ki je

bila izvedena julija 2011 in uvedbo Klasifikacijskega sistema izobraževanja in usposabljanja (KLASIUS) ki

je bil uveden s 112014 Tako so se v letu 2013 nadaljevale aktivnosti iz leta 2012 v zvezi z uvedbo

KLASIUS-a in sicer

priprava manjkajočih funkcijskih specifikacij sprememb za posamezne zaledne in spletne aplikacije

programiranje novih funkcionalnosti

Tstiranje delovanja aplikacij v testnem okolju in testiranje delovanja prenosov podatkov

Priprava navodil za uporabo novih funkcionalnosti in priprava pojasnil za uporabnike na eStoritvah

Priprava in izvedba usposabljanja zaposlenih za uporabo KLASIUS-a ki je potekalo v obliki eUčenja

(zaposleni so opravili 1517 izobraževanj)

Izvedba prehoda na produkcijo

Aktivnosti na izdelavi modela taksonomije poklicnih veščin in kompetenc se v letu 2013 niso izvajale zaradi

obsega in kompleksnosti uvedbe KLASIUS-a Konec leta 2013 je EK na spletnem portalu objavila ESCO

taksonomijo ki bo v prihodnje zahtevala temeljito preučitev z vidika njene uporabe kot osnovnega vira za

polnjenje nacionalne taksonomije in posledično tudi zahtevala prilagoditev nacionalnega modela

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

88

Projekt raquoRAZVOJ IN PROMOCIJA STORITEV TER PRIPOMOČ KOV ZA VSEŽIVLJENJSKO

KARIERNO ORIENTACIJO BREZPOSELNIH DRUGIH ISKALCEV ZAPOSLITVE IN

NEAKTIVNIHlaquo

Projekt se izvaja v okviru OP RČV 2007ndash2013 in sicer v okviru 2 razvojne prioritete raquoSpodbujanje

zaposljivosti iskalcev dela in neaktivnihlaquo ter 21 prednostne usmeritve raquoSpodbujanje zaposljivosti iskalcev

dela in neaktivnihlaquo Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS Namen projekta je zagotovitev in krepitev

aktivnosti VKO za brezposelne (BO) druge iskalce zaposlitve in neaktivne ter spodbujanje posameznikov

za aktiven pristop k reševanju lastne brezposelnosti Projekt se je pričel izvajati leta 2011 prve aktivnosti se

bodo končale leta 2013 zadnje avgusta 2015

V letu 2013 smo v okviru projekta

pripravili in izvedli delavnice Drugače - Če želim da bi bilo drugače moram nekaj spremeniti

svetovalna delavnica za (dolgotrajno) brezposelne osebe

Pripravili več modularnih delavnic za ugotavljanje in razvijanje kompetenc iskalcev zaposlitve - 7

modularnih delavnic za vsako kompetenco iz Kompetenčnega profila iskalcev zaposlitve ena

Programiranje prenovljenih vsebin spletne aplikacije eSvetovanje z izvedeno drugo fazo testiranja

aplikacije

Zaključek prilagoditve spletnega programa Kam in Kako za odrasle - postavljen na spletno stran

httpwwwkaminkakosiiwpLoginPageaspxReturnUrl=2fiwp

MFBT prejeli smo poročilo o zaključeni 3 fazi priredbe MFBT za odraslo slovensko populacijo

Izvajalec je zaključil zbiranje podatkov in vnos odgovorov ter kontrolo vnosa podatkov

Razvita nova orodja za brezposelne osebe npr vprašalnik Moja časovna perspektiva (Time

Perspective Inventory Zimbardo) Vprašalnik pripravljenosti na podjetništvo (Entrepreneurial

Readiness Inventory Liptak) vprašalnik Moje veščine zaposljivosti (Employability skills inventory

Liptak) Prikazovalniki za digitalno prikazovanje vsebin VKO na pilotnih lokacijah CIPS Murska

Sobota ter UD Ljubljana ndash Parmova so bili v letu 2013 operativni in v polnem zagonu Razvijali smo

tudi spletno podstran za mlade in spletni mobilni portal

Promocija VKO programiranje in izveden prenos spletne strani Spleti svojo kariero na strežnik ZRSZ

s strani izvajalca oglaševanje na digitalnih prikazovalnikih v trgovskih centrih in železniških postajah

po Sloveniji izdelava celostne grafične podobe Kariernega središčahellip

JN raquoIzvedba programa spodbujanja neaktivnih osebhelliplaquo izvajalci program izvajajo po načrtu

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

89

PROJEKT raquoDO BOLJŠE KAKOVOSTI STORITEV Z VEČ SVETOV ALCI ZAPOSLITVElaquo

Zavod izvaja projekt raquoDo boljše kakovosti storitev z več svetovalci zaposlitvelaquo ki je osredotočen na

uvajanje individualnega in bolj osebnega pristopa do brezposelnih oseb ter zmanjšanjem razmerja med

številom svetovalcev in številom brezposelnih oseb

Projekt traja od junija 2009 do konca junija 2015 in se izvaja v okviru Operativnega programa razvoja

človeških virov za obdobje 2007ndash2013 in sicer v okviru 5 razvojne prioritete raquoInstitucionalna in

administrativna usposobljenostlaquo in 52 prednostne usmeritve raquoReforma institucij na trgu delalaquo Projekt je

sofinanciran iz sredstev ESS

Namen projekta je dvojen Prvi je dvig kakovosti storitev za prvo ciljno skupino projekta ndash uporabnike

storitev ZRSZ ki so brezposelne osebe in delodajalci (z zagotavljanjem ugodnejšega razmerja med

številom brezposelnih oseb in posameznim svetovalcem zaposlitve zagotoviti hitrejši sodobnejši svetovalni

proces ter izboljšati sodelovanje z delodajalci) Drugi namen je zagotoviti neposredno zaposlitev

usposobljenost in dvig kompetenc druge ciljne skupine ndash novo zaposlenih svetovalcev Z izvajanjem

aktivnosti projekta bodo le-ti pridobili znanja izkušnje in veščine ki bo povečala njihovo konkurenčnost na

trgu dela po zaključku projekta

V letu 2013 se je nadaljevalo stalno usposabljanje svetovalcev z udeležbo na notranjih zunanjih

izobraževanjih in na izobraževanjih v okviru Izobraževalnega centra kot tudi na samem delovnem mestu ob

neposrednem delu z uporabniki storitev Zavoda in ob podpori mentorja Svetovalci so uresničevali ključne

naloge iz naslova projekta in sicer svetovalno delo z brezposelnimi osebami in krepitev vzajemnega

odnosa z delodajalci

PROJEKT raquoKONTAKTNI CENTERlaquo

Projekt Kontaktni center je eden izmed večjih razvojnih projektov na ZRSZ ki se izvaja v obdobju 2008 ndash

2014 v okviru OP RČV 2007-2013 5 razvojne prioritete raquoInstitucionalna in administrativna usposobljenostlaquo

in 52 prednostne usmeritve raquoReforma institucij na trgu delalaquo Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS in je

bil zasnovan v letu 2008 z namenom uvedbe novega dodatnega komunikacijskega kanala za zagotavljanje

informacij in svetovalne pomoči strankam in s tem posodobitve zavodovega storitvenega modela

V letu 2013 smo z realiziranimi aktivnostmi nadgrajevali kvaliteto delovanja Kontaktnega centra na osnovah

in tehničnih rešitvah ki smo jih dosegli razvili in implementirali tekom preteklih let izvajanja projekta in kot

take predstavljajo dodano vrednost nudenja storitev strankam Zavoda

sistematično in sproti smo spremljali delovanje interaktivne zavodske asistentke IZE ki svojim

uporabnikom pomaga pri iskanju informacij na spletni strani in odgovarja na preprosta najpogostejša

vprašanja ki so povezana z delom in pristojnostmi Zavoda in na podlagi tega nadgrajevali bazo

znanja

Bazo znanja smo nadgradili z vsebinami ki jih pri svojem delu potrebujejo operaterji v Kontaktnem

centru in predstavljajo Katalog storitev Kontaktnega centra in jo pripravili za uporabo zaposlenim na

Zavodu

Izgradili in uvedli smo aplikacijo za evidentiranje in spremljanje kontaktov strank ki je dosegljiva v

okviru enega identifikacijskega sistema za uporabnike ndash operaterje v Kontaktnem centru in kot taka

pohitri dostop in predstavlja poenostavitev vzdrževanja aplikacijskega okolja

Prenovili smo interne spletne strani kjer so objavljene ključne informacije o delovanju Kontaktnega

centra zaposleni na zavodu se tako lahko podrobneje seznanijo z načinom dela in vsebino nalog ki

jih izvajamo s strokovnimi orodji ki smo jih razvili za podporo delu in za delovanje interaktivne

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

90

zavodske asistentke IZE Prav tako so objavljeni podatki o obsegu opravljenega dela v Kontaktnem

centru

Na podlagi predlogov strank s katerimi komuniciramo smo pripravili izhodišča za izboljšavo storitev z

vidika ustreznejšega informiranja strank ki smo jih posredovali v pristojne službe

Udeležili smo se zaposlitvenih sejmov v Mariboru in Kranju festivala zaTE v Novem mestu in

promovirali delo Kontaktnega centra na sejmu Moje delo 2013 v Ljubljani

Z namenom operaterjem Kontaktnega centra približati delo v neposrednem kontaktu s strankami smo

v sodelovanju z Območno službo Ljubljana organizirali praktična usposabljanja iz različnih področij

dela Zavoda (prenos relevantnih spoznanj iz dela Kontaktnega centra s ciljem medsebojnega učenja

da se izboljšajo storitve za stranke)

Nadgrajevanje učinkovitega komuniciranja iz vidika kakovosti smo realizirali z izvedbo izobraževanj iz

področja Ravnanja s strankami v stiski individualnega treninga za dvig kakovosti in učinkovitosti

telefonskih pogovorov in izobraževanja iz področja Krepitve kompetenc za delo z delodajalci

Z namenom nuditi kakovostne informacije tudi tuje govorečim strankam smo pričeli z izvajanjem

tečaja iz angleškega in nemškega jezika v sodelovanju z zunanjim izvajalcem

Aktivnosti projekta so bile realizirane tako v tehničnem kot vsebinskem smislu vse z namenom dviga

kvalitete nudenja storitev za stranke Zavoda

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

91

PROJEKT raquoZA POKOLPJE ndash AKTIVNO IN DEJAVNOlaquo

Namen projekta je motiviranje izobraževanje usposabljanje in spodbujanje zaposlovanja brezposelnih

oseb in iskalcev zaposlitve katerih zaposlitev je ogrožena s stalnim prebivališčem na območju Pokolpja ter

identifikacija in aktivacija oseb na področju Pokolpja ki so neaktivne oz niso zaposlene niti vpisane v

evidenco brezposelnih

Operacija se izvaja v okviru Operativnega programa razvoja človeških virov za obdobje 2007 ndash 2013 4

razvojne prioritete raquoEnakost možnosti in spodbujanje socialne vključenostilaquo 4 1 Prednostne usmeritve

raquoEnake možnosti na trgu dela in krepitev socialne vključenosti Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS

Projekt obsega tri sklope aktivnosti znotraj katerih so planirane posamezne naloge

vzpostavitev projektne pisarne

vključevanje oseb iz ciljne skupine v informiranje izobraževanje in usposabljanje ter

sodelovanje z delodajalci identificiranje njihovih potreb in priložnosti novega zaposlovanja

V letu 2013 je bilo v skladu s cilji projekta v usposabljanja za dvig konkurenčnosti brezposelnih oseb

vključenih 748 oseb v sodelovanju z zunanjimi izvajalci je bilo organiziranih 86 zaposlitvenih dni predavanj

in ogledov dobrih praks na terenu

Poleg modularnega dela usposabljanj so vsaki drugi mesec potekale tudi poglobljene delavnice v obdobju

poročanja smo izvedli 40 poglobljenih skupin Na treh lokacijah smo izvedli delavnico namenjeno romski

etnični skupnosti z naslovom Korako angle

Prav tako sta aktivno delovali tudi Infotočki v Črnomlju in Kočevju kateri je v celotnem obdobju izvajanja

obiskalo 4958 oseb v obdobju poročanja pa 2142 oseb Obiskovalcem je ves čas na voljo individualna

pomoč pri pisanju ponudb in prijav na prosta delovna mesta pomoč pri uporabi svetovnega spleta in

navezovanja kontaktov z delodajalci in institucijami v okolju V infotočki je za izvedbo omenjenih aktivnosti

za stranke na voljo vsa potrebna tehnična oprema Infotočki sta redno izvajali tudi mobilne enote na terenu

(19 mobilnih enot na terenu je obiskalo 152 oseb) ter sprejemali manjše skupine za katere sta zaposleni

izvedli krajše predstavitve (izvedenih je bilo 17 predstavitev ki jih je obiskalo 108 oseb)

Z namenom obveščanja in informiranja delodajalcev brezposelnih ter neaktivnih oseb na trgu dela sta bila

v Pokolpju organizirana karierna sejma v Kočevju in Črnomlju s spremljevalnim programom in okroglo

mizo Z mesečnimi objavami v medijih smo širšo javnost informirali o možnostih koriščenja programov APZ

ter drugih aktualnih zadevah v lokalnem okolju

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

92

PROJEKT raquoIZOBRAŽEVALNI CENTER ZRSZlaquo

Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS in se izvaja v okviru 5razvojne prioritete Institucionalna in

administrativna usposobljenost ter 52 prednostne usmeritve Reforme institucij na trgu dela OP RČV 2007-

2013

Namen in cilj projekta je vzpostavitev Izobraževalnega centra Zavoda Glavni cilj je izobraževanje in

usposabljanje vseh zaposlenih z namenom dviga kompetenc zaposlenih in dviga kakovosti vseh storitev ki

jih Zavod nudi uporabnikom V času izvajanja projekta od aprila 2010 do konca leta 2014 bomo z

aktivnostmi na projektu vplivali na razvoj kompetenc zaposlenih s ciljem boljšega prepoznavanja potreb

strank učinkovitejšega izbora ustreznih ukrepov pomoči ter kreiranje novih storitev ter ukrepov za

povečanje zaposljivosti

V letu smo 2013 na projektu Izobraževalni center

nadaljevali z izobraževanjem sodelavcev izvedli 30 internih delavnic in usposobili sodelavce za

vodenje svetovalnega procesa s programi raquoSvetovalni proces na zaposlovanjulaquo raquoSvetovalni

intervjulaquo raquoDelo s skupino na zaposlovanjulaquo raquoMotivacijski intervjulaquo raquoAktivacija svetovalnega

procesalaquo raquoMetode in tehnike dela s skupinolaquo in raquoSvetovalni in motivacijski intervju ndash modul za

vodjelaquo

Za dvig kompetenc za delo z delodajalci smo skupaj z zunanjimi izvajalci razvili in pripravili delavnice

raquoUspešno motiviranje izgrajevanje kompetenc in zaposlovanje mladih žensk in starejših v skladu s

potrebami podjetij in organizacij na lokalnem trgu delalaquo in vključili 50 udeležencev v programski

sklop usposabljanj raquoTrendi in značilnost poslovnih okoljih ter trendi v trženju psihologija prodaje in

pogajanjlaquo raquoTrening tržnega razgovora in pogajanjlaquo raquoNačrtovanje dela z delodajalci ndash proaktiven

pristoplaquo in raquoPoslovni razgovor pri delodajalcu s coachingomlaquo s ciljem bolj specialističnega dela z

delodajalci

Nadaljevali smo z izobraževanjem vseh sodelavcev na temo raquoStres na delovnem mestulaquo in

raquoKomunikacijalaquo

Z zunanjimi izvajalci smo izvedli ponovitvena usposabljanja raquoZdravje na delovnem mestulaquo

Nadaljevali smo z eUčenjem na vseh eGradivih in razvili štiri nova e-gradiva raquoPrijava tujca v

evidenco brezposelnih oseb v angleškem jezikulaquo raquoMetode in tehnike za izbor kandidatov glede na

zahteve delovnega mestalaquo in raquoPodpora svetovalcem pri usposabljanju za izbor kandidatovlaquo Za

potrebe uvajanja novega klasifikacijskega sistema KLASIUS (KLAsifikacijski Sistem Izobraževanja in

Usposabljanja) v delovne procese zavoda za vse zaposlene smo pripravili novo eGradivo Klasius

Gradivo je bilo sestavljeno iz 6 - ih modulov

Klasius splošno

Klasius splošno (krajši modul)

Klasius ndash modul Zpnet

Klasius ndash modul vnos PD in PS

Klasius ndash modul Splet

Klasius ndash modul tujci

Za specifične potrebe zaposlenih smo izvedeli usposabljanje raquoExcel in PowerPoint ndash osnovni modullaquo

Za prenos znanja in veščin pridobljenega na delavnicah in eUčenju smo v letu 2013 pregledali vse

letne razgovore svetovalcev v Zavodu in na osnovi njih pričeli z aktivnostmi uvajanja individualnih

učnih načrtov in s tem povezanimi prilagojenimi treningi naslednjih ključnih veščin za dvig kompetenc

svetovalnega dela s strankami raquoSvetovalni intervjulaquo raquoSvetovalni proces na zaposlovanjulaquo raquoDelo s

skupino na zaposlovanjulaquo in raquoRavnanje v težavnih situacijahlaquo

V individualizirane treninge je bilo vključenih 76 udeležencev

Izvedli smo anketo raquoZadovoljstvo zaposlenih s storitvami Izobraževalnega centra ZRSZlaquo na podlagi

analize vprašalnikov na vzorcu več kot polovice zaposlenih skupna povprečna ocena vseh storitev

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

93

znaša 41

PROJEKT raquoPROJEKTNA PISARNA ndash MODERNIZACIJA ZRSZlaquo

Projekt se izvaja v okviru Operativnega programa razvoja človeških virov za obdobje 2007ndash2013 in sicer v

okviru 5 razvojne prioritete raquoInstitucionalna in administrativna usposobljenostlaquo in 52 prednostne usmeritve

raquoReforma institucij na trgu delalaquo Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS

Projekt Projektna pisarna ndash modernizacija ZRSZ je projekt ki ima v času izvajanja od januarja 2010 do

septembra 2015 poglavitni cilj zagotoviti celostno podporo projektnemu delu na zavodu Cilj se realizira

prek aktivnosti zagotavljanja podpore projektnem pristopu v vseh fazah projektnega dela zagotavljanja

koordinacije projektov med seboj in v povezavi z redno dejavnostjo zavoda pridobivanju ter prenosu znanja

in izkušenj med projekti izboljševanju sistema spremljanja in poročanja o projektih ter zagotavljanju

trajnostnega vidika projektov

Namena operacije sta vzpostavitev projektne pisarne kot samostojne enote ZRSZ in razvoj pridobivanja

dodatnih finančnih virov za izvedbo projektov modernizacije ZRSZ-

V letu 2013 smo v okviru projekta Projektna pisarna ndash modernizacija ZRSZ izvajali naslednje stalne naloge

priprava in oddaja zahtevkov za izplačila pravna pomoč pri vodenju projektov in pri izvedbi javnih naročil

spremljanje in prijava na razpise z namenom pridobivanja dodatnih finančnih virov ter vsebinsko in finančno

spremljanje izvajanja projektov v povezavi z redno dejavnostjo ZRSZ

V letu 2013 smo poleg izvajanja navedenih stalnih nalog uresničili tudi naslednje cilje

Zaposleni v projektni pisarni smo bili vključeni v 15 različnih programov usposabljanja delavnic

seminarjev in e ndash učenja glede na naše potrebe po znanju

Nadgradili in izvajali smo sistem rednega spremljanja razpisov in oddaje prijav na razpise

pregledali smo več kot 400 razpisov za 38 razpisov smo pripravili podrobnejše analize in kot vodilni

ali sodelujoči partner pristopili k prijavi 18 projektov

Izdelali smo nabor idej za razvojne projekte ki bi jih v prihodnosti želeli izvajati na ZRSZ

PROJEKT raquoUVEDBA ELEKTRONSKEGA DOKUMENTACIJSKEGA SI STEMA V ZRSZlaquo

Projekt se izvaja v okviru OP RČV 2007-2013 in sicer v okviru 5 razvojne prioritete raquoInstitucionalna in

administrativna usposobljenostlaquo in 52 prednostne usmeritve raquoReforma institucij na trgu delalaquoProjekt je

sofinanciran iz sredstev ESS

V okviru projekta Uvedba elektronskega dokumentacijskega sistema v Zavodu se bo v največji možni meri

vzpostavilo brezpapirno poslovanje Zavoda s svojimi partnerjistrankami in v procesih znotraj njega Projekt

se izvaja od oktobra 2010 do junija 2015 Cilj projekta je vpeljava brezpapirnega poslovanja na Zavodu z

vzpostavitvijo sistema za upravljanje poslovnih procesov ki pretežno temeljijo na procesiranju dokumentov

(BPM) sistema za upravljanje elektronskih dokumentov oz elektronski dokumentacijski sistem (EDS) in

elektronskega arhivskega sistema (EAS)

V letu 2013 smo v okviru projekta izvedli naslednje glavne aktivnosti

vzpostavili sistem EDS-GC (razvojna testna in produkcijska linija) in navezavo EDS-GC na šifrante

in skupne registre ZRSZ

Vzpostavili interno skeniranje in potrjevanje vhodne pošte na OS in CS ter podpisovanje izhodne

pošte z digitalnim certifikatom za procese podprte z EDS-GC

Predčasno uvedli module EDS-GC Potni nalogi Odsotnosti Likvidacija računov Pogodbe in

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

94

PROJEKT raquoNADGRADNJA APLIKACIJ E INVALIDI IN IZGRADNJA SPLETNE APLIKACIJE ZA

ZUNANJE IZVAJALCE STORITEV ZAPOSLITVENE REHABILITACIJElaquo

Namen projekta je bila izgradnja integriranega informacijskega sistema na področju zaposlitvene

rehabilitacije ki bo zagotavljal spletne povezave med ZRSZ MDDSZ in zunanjimi izvajalci zaposlitvene

rehabilitacije Izgradnja informacijskega sistema je bila financirana iz sredstev Integralnega proračuna

katera je zagotovil MDDSZEM

Velik del projekta je bil izveden že v letu 2012 saj je bila okviru projekta že junija 2012 zaključena

nadgradnja informacijskega sistema zavoda ZPnet ndash Modul invalidi in v mesecu oktobru 2012 zaključena

izgradnja spletne aplikacije za izvajalce zaposlitvene rehabilitacije

Nov informacijski sistem tako omogoča elektronsko izmenjavo podatkov in dokumentov med izvajalci

zaposlitvene rehabilitacije in ZRSZ ter zagotavlja statistične podatke ki jih potrebujeta MDDSZEM in ZRSZ

Z namenom kvalitetne uvedbe novega informacijskega sistema je bilo v januarju 2013 izvedeno poglobljeno

usposabljanje uporabnikov

Vzpostavitev operativnega delovanja in vzdrževanja informacijskega sistema je bila realizirana kot planirano

z dnem 132013

naročilnice Podporo Glavni pisarni in tako podprli brezpapirno poslovanje za 5 ključnih procesov

Zavoda

Povezali EDS-GC z aplikacijami ZRSZ ki podpirajo likvidacijo računov spremljanje prisotnosti

zaposlenih obvladovanje pogodb in naročil in izvajanje programov zaposlovanja

Z modulom Potni nalogi nadomestili aplikacijo za potne naloge in dopolnili aplikacijo Delovodnik s

funkcionalnostjo ki preprečuje vnos v Delovodnik za zadeve ki so bile uvožene v EDS-GC

Izvajali testne uvoze in čiščenje podatkov za pogodbe in naročila ter programe zaposlovanja

Na produkcijsko linijo EDS-GC uvozili podatke iz Delovodnika za pogodbe in naročila

Uvedli nove funkcionalnosti aplikacije EDS-GC za posredovanje dokumentacije zahtevkov za

izplačilo na MDDSZ

Izvajali usposabljanja ključnih in končnih uporabnikov za module v produkciji ter se tako v letu 2013

z zaposlenimi Zavoda udeležili 137 izobraževanj in usposabljanj in usposobili skupno 906

udeležencev izobraževanj

Zaključili analizo modula Izvajanje programov zaposlovanja in namestili modul na produkcijsko linijo

EDS-GC ter

nadaljevali analizo za module Izvajanje storitev za trg dela Upravljanje potreb po delavcih

Zagotavljanje materialnih pravic ter Izdajanje delovnih dovoljenj

Skladno s predlogom projekta za vzpostavitev delno centralizirane glavne pisarne sta bila dobavljena in

nameščena termični tiskalnik črtnih kod in optični čitalec (skener) s katerim zajemamo dokumente na CS

ZRSZ in OS Novo mesto V izvedbi je nakup dodatnih skenerjev za vse območne službe Zavoda saj

obstoječe multifunkcijske naprave niso primerne za izvajanje digitalizacije Elektronski dokumenti se

trenutno hranijo v sistemu EDS-GC na strežnikih IS ZRSZ vendar odločitev o načinu e-hrambe dokumentov

na ZRSZ še ni bila sprejeta Priprava notranjih pravil in razvoj eStoritev se v letu 2013 nista izvajala zaradi

zasedenosti zaposlenih ZRSZ z izvajanjem drugih prioritetnih aktivnosti

V letu 2013 je bilo porabljeno 42068068euro kar znese 9772 planiranih sredstev

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

95

PROJEKT raquoSPODBUJANJE ZAPOSLJIV OSTI IZOBRAŽEVANJA IN SOC IALNEGA

VKLJUČEVANJA DELAVCEV MIGRANTOV IN NJIHOVIH DRUŽINlaquo

Projekt se izvaja v okviru OP RČV 2007ndash2013 in sicer v okviru 4 razvojne prioritete raquoEnake možnosti in

spodbujanje socialne vključenostilaquo ter 41 prednostne usmeritve raquoEnake možnosti na trgu dela in krepitev

socialne vključenostilaquo Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS

Info točka za tujce Zavoda predstavlja nov komunikacijski kanal namenjen posredovanju informacij

delovnim migrantom in njihovim družinskim članom o pogojih za zaposlitev delu prebivanju in

usposabljanju ter izobraževanju na enem mestu za njihovo lažje vključevanje v družbeno okolje v Republiki

Sloveniji

Cilji projekta je delovanje v smeri preprečevanja izkoriščanja diskriminacije v kadrovskih postopkih in

brezposelnosti migrantov obenem pa omogočiti tudi boljšo dostopnost do novih zaposlitev oz večjo

konkurenčnost delavcev migrantov na trgu dela S povečevanjem števila obravnavanih oseb na stacionarni

in mobilni Info točki za tujce ter na osnovi večkanalnega poslovanja in s hitrim odzivanjem na razmere na

trgu dela se delavcem migrantom povečuje enakopravnejši položaj na trgu dela Nadaljevala se je III faza

projekta ndash delovanje Info točke za tujce ki bo potekala do konca septembra 2015

V letu 2013 smo

izvajali informiranja in svetovanja (večkanalno) 27665 delavcem migrantom in njihovim družinskim

članom distribuirali večjezično informativno gradivo (3 zgibanke 2 plakata) ažurirali spletno stran v

petih tujih jezikih izdali publikacijo raquoPrvih 500 po slovenskolaquo v srbskem jeziku v cirilici in bosansko-

hrvaškem jeziku v latinici in sodelovali na kariernih dogodkih po vsej državi

Izbrali Slovensko filantropijo kot izvajalca raquoPrograma prostovoljstva Info točke za tujce ZRSZlaquo ter

izvedli usposabljanje prostovoljcev z izkušnjo migranta ali nudenja podpore migrantom za izvajanje

informiranja priseljencev za njihov lažji vstop na trg dela na lokalni ravni

V sodelovanju z Inštitutom za narodnostna vprašanja ZRC SAZU razširili mrežo pripravili in objavili

raquoSmerokazlaquo - pregled vladnih in nevladnih ustanov ki delujejo na področjih povezanih z migranti in

njihovimi družinskimi člani za informiranje še pred prihodom v Slovenijo in za skupno izvajanje

mobilne Info točke za tujce zagovorništva pravic v samskih domovih in deloviščih

Izvedli študijski obisk v Republiko Srbijo z namenom izmenjave informacij o pogojih in postopku

zaposlovanja srbskih državljanov v Sloveniji in sodelovali na zaposlitvenem sejmu v Šabcu

INTEGRIRAN SISTEM VODENJA IN KAKOVOST

Sistem vodenja ISO 90012008 predstavlja en del vodenja organizacije ki je usmerjen v izboljševanje

kakovosti storitev in s tem izpolnjevanju pričakovanj uporabnikov storitev Za uspešen razvoj organizacije je

pomembno da uravnoteženo razvijamo tudi druge vidike sistema vodenja kot so sistem varovanja

informacij neprekinjeno poslovanje upravljanje s tveganji načrt integritete itd Vse te različne sisteme

povezujemo (integriramo) v enovit integriran sistem vodenja

V letu 2013 je novo vodstvo je k integriranemu sistemu vodenja aktivno pristopilo šele v zadnji četrtini leta

ko je sprejelo odločitev da se ohrani obstoječ sistem vodenja kakovosti ter imenovalo predstavnika vodstva

za kakovost Na sistemu načrta integritete so bile izvedene zakonsko opredeljene aktivnosti na sistemu

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

96

obvladovanja tveganj pa v letu 2013 ni bilo imenovane odgovorne osebe in prav tako niso bile izvedene

načrtovane aktivnosti

VODENJE KAKOVOSTI

V zadnji četrtini leta je vodstvo Zavoda opravilo delni vodstveni pregled ki se je začel s pregledom

Poslovnika sistema vodenja v katerem se je na novo definiralo poslanstvo in vizija Zavoda Ažurirani so bili

vsi obstoječi procesi prepoznan pa je bil tudi nov podporni proces Zagotavljanje pravne podpore z

naslednjimi storitvami

- Pravna podpora notranjim in zunanjim uporabnikom

- Sodna izterjava s sodno izvršbo

- Sodelovanje pri pripravi internih aktov in usklajevanju z zakonodajo

- Sodelovanje pri pripravi zakonov in podzakonskih aktov

Ponovno smo vzpostavili začasno prekinjen sistem spremljanja kazalcev učinkovitosti in uspešnosti

procesov

Notranjo presojo sistema vodenja kakovosti smo izvedli v mesecu decembru s katero smo preverili

- Sposobnost procesa izvajanja programov zaposlovanja da z načrtovanimi aktivnostmi realizira

načrtovane cilje

- Učinkovitost procesa zagotavljanja analitične podpore z vidika zagotavljanja podlag za načrtovanje

in ukrepanje

- Učinkovitost postopkov Izterjave

- Učinkovitost notranje revizije v primerjavi z ugotovitvami zunanjih revizij

Med presojo smo v skladu z zahtevami vzpostavljenega sistema vodenja kakovosti prepoznali 12

priložnosti za izboljšave in štiri primere dobrih praks

Obnovitvena zunanja presoja ki je bila načrtovana v novembru je bila s soglasjem certifikacijskega organa

prestavljena na januar 2014

VAROVANJE INFORMACIJ

Informacijski pooblaščenec je v letu 2013 zoper Zavod uvedel večje število postopkov inšpekcijskega

nadzora nad izvajanjem in spoštovanjem določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (Ur l RS št 942007-

UPB1 v nadaljevanju ZVOP-1)

Postopki so bili uvedeni na podlagi prijav uporabnikov storitev Zavoda ter anonimnih prijav Iz uvedenih

postopkov je razvidno da je bil zaznati večje število kršitev določb ZVOP-1 na Območni službi Ljubljana

Informacijski pooblaščenec je Zavodu (kot pravni osebi generalnemu direktorju kot odgovorni osebi in

zaposlenim kot kršiteljem) v letu 2013 kot najstrožjo sankcijo za kršitev zaenkrat izrekel opomin (namesto

globe) z opozorilom da v primeru ponovitve prekrška nadomestitev globe z opominom ne bo več

uporabljena Ker so bili uslužbenci Zavoda z vsebino Splošnega akta o varnostni politiki Zavoda seznanjeni

na 17 usposabljanjih izvedenih v letu 2012 (ko je bil navedeni akt sprejet) se v letu 2013 sistematično

usposabljanje glede varovanja osebnih podatkov ni izvajalo

Glede na večje število primerov nezakonitega razkrivanja osebnih podatkov nepooblaščenim osebam in

neustreznega zavarovanja osebnih podatkov je bilo potrebno v letu 2013 zaposlene večkrat opozoriti na

spoštovanje določb ZVOP-1 in drugih predpisov s področja varovanja informacij

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

97

NAČRT INTEGRITETE (PROTIKORUPCIJSKI NAČRT)

Integriteta pomeni celovitost skladnost pristnost poštenost in verodostojnost V skladu z Zakonom o

integriteti in preprečevanju korupcije smo v letu 2011 sprejeti Načrt integritete ki je orodje s katerim

ugotavljamo tveganja koruptivnih protipravnih in drugih neetičnih ravnanj v pretežni meri realizirali Z

načrtom integritete se pravočasno odpravi in preprečuje nastanek novih tveganj s tem pa se ohranja in

povečuje integriteta institucij javnega sektorja Zavod je od vseh 26 ukrepov iz Načrta integritete realiziral 24

ukrepov (92 ) 2 ukrepa (8) še nista realizirana Z dopisom z dne 13122013 je Komisija za

preprečevanje korupcije podala Ugotovitve na načrt integritete ZRSZ iz katerih izhaja SKUPNA OCENA

da komisija ni ugotovila bistvenih neskladij s smernicami in navodili za oblikovanje načrta integritete Še

posebej pozdravlja da smo opredelili za naše poslovanje specifična tveganja in jim določili ukrepe Hkrati

pa je podala napotila s katerimi bo zavod prenovil nov načrt integritete ki ga je potrebno pripraviti in

posredovati komisiji v roku do 562014

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

98

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

99

KAZALO

STRAN POROČILO K RAČUNOVODSKIM IZKAZOM ZAVODA RS ZA ZAPOSLOVANJE ZA LETO 2013 100

I ANALIZA BILANCE STANJA NA DAN 31 12 2013 102

II ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV ndash DOLOČENIH UPORABNIKOV V OBDOBJU

OD 1 1 2013 DO 31 12 2013

126

III ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV ndash PO NAČELU DENARNEGA TOKA V

OBDOBJU OD 1 1 2013 DO 31 12 2013

132

IV ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV DOLOČENIH UPORABNIKOV PO VRSTAH

DEJAVNOSTI OD 1 1 2013 DO 31 12 2013

136

V PRILOGE ndash OBRAZCI ZAKLJUČNEGA RAČUNA 141

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

100

POROČILO K RAČUNOVODSKIM IZKAZOM

ZAVODA RS ZA ZAPOSLOVANJE ZA LETO

2013

Računovodsko poročilo Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje (v nadaljevanju Zavod) je

pripravljeno v skladu z 20 do 29 in 51 členom Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399 in

3002-1253) ter 4 do 8 13 do 17 in 21 do 28 členom Pravilnika o sestavljanju letnih poročil za

proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava (Uradni list RS št 11502 s

spremembami) in je sestavni del Letnega poročila Zavoda za leto 2013

Računovodski izkazi Zavoda za leto 2012 so sestavljeni na osnovi

- Zakona o računovodstvu (Uradni list RS 2399 in 3002-1253)

- Zakona o javnih financah (Uradni list RS 1111-UPB4 s spremembami)

- Pravilnika o razčlenjevanju in merjenju prihodkov in odhodkov pravnih oseb javnega prava (Uradni list

RS 13403 s spremembami)

- Pravilnika o enotnem kontnem načrtu za proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega

prava (Uradni list RS 11209 s spremembami)

- Pravilnika o načinu in stopnjah odpisa neopredmetenih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev

(Uradni list RS 4505 s spremembami)

- Pravilnika o načinu in rokih usklajevanja terjatev in obveznosti po 37 členu Zakona o računovodstvu

(Uradni list RS 11702 in 13403)

- Pravilnika o sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega

prava (Uradni list RS 11502 s spremembami)

- Navodila o pripravi zaključnega računa državnega in občinskega proračuna ter metodologije za

pripravo poročila o doseženih ciljih in rezultatih neposrednih in posrednih uporabnikov proračuna

(Uradni list RS 1201 s spremembami)

- Pravilnika o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in občinskih proračunov

(Uradni list RS 4603)

- Pravilnika o opredelitvi pridobitne in nepridobitne dejavnosti (Uradni list RS 10907 in 6809)

- Slovenskih računovodskih standardov

Nadalje so bila pri sestavi upoštevana pojasnila Ministrstva za finance na osnovi zakonskih in podzakonskih

predpisov pripravljena pojasnila Zveze računovodij finančnikov in revizorjev ter ostali predpisi ki urejajo

vodenje poslovnih knjig določenih uporabnikov

Zaradi proračunskega financiranja dejavnosti in delovanja Zavoda veljajo za njegovo delovanje tudi

podrejena določila Zakona o izvrševanju proračuna in ostalih zakonov ki urejajo financiranje javne porabe

V zaključnem računu za leti 2012 in 2013 v Izkazu prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov in Izkazu

prihodkov in odhodkov po vrstah dejavnosti v primerjavi s preteklimi leti niso več prikazani prihodki in

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

101

stroški iz naslova dejavnosti Zavoda to so sredstva za financiranje socialnih transferov državnih štipendij

koncesij in sredstev APZ (ti programska sredstva) V preteklih letih so bili stroški in prihodki iz tega naslova

izkazani na kontih 465 in 760

Zavod je v bistvu agent med neposrednim proračunskim uporabnikom to je MDDSZ in upravičenci

sredstev zato smo od 1 1 2012 dalje sredstva za financiranje teh namenov spremljali na kontih terjatev in

obveznosti v skupini 1409 in 2409 Sprememba je posledica dogovora z Ministrstvom za finance in objave

Navodila računovodske obravnave poslov za tuj račun ki jih je Ministrstvo za finance objavilo na svoji

spletni strani dne 10 1 2012

Računovodski izkazi so sestavljeni po bruto načelu njihova vsota predstavlja skupni računovodski izkaz

Računovodsko poročilo je del letnega poročila in je sestavljeno iz naslednjih računovodskih

izkazov

Bilanca stanja na dan 31 12 2013 s prilogama

- pregled stanja in gibanja neopredmetenih dolgoročnih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev

- pregled stanja in gibanja dolgoročnih kapitalskih naložb in posojil

Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov enotnega kontnega načrta od 1 1 2013 do

31 12 2013

Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po načelu denarnega toka od 1 1 2013 do

31 12 2013

Izkaz računa finančnih terjatev in naložb določenih uporabnikov

Izkaz računa financiranja določenih uporabnikov

Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po vrstah dejavnosti od 1 1 2013 do 31 12

2013

V nadaljevanju je podana analiza temeljnih izkazov stanj oz gibanj sredstev in njihovih virov

Zavod kot določeni uporabnik enotnega kontnega načrta evidentira poslovne dogodke po načelu nastanka

poslovnega dogodka oz fakturirane realizacije Poleg tega mora na podlagi pravilnika o razčlenjevanju in

merjenju prihodkov in odhodkov zaradi spremljanja gibanja javnofinančnih prihodkov in odhodkov ter

prejemkov in izdatkov posredovati podatke tudi po načelu denarnega toka oz plačane realizacije

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

102

I ANALIZA BILANCE STANJA NA DAN 31 12

2013

Bilanca stanja zajema podatke o stanju sredstev ter obveznosti do virov sredstev ob koncu obračunskega

obdobja V bilanci stanja so sredstva na dan 31 12 2013 izkazana tako da je vrednost sredstev enaka

neodpisani vrednosti sredstev Vrednosti sredstev so usklajene s popisom tako da je knjigovodsko stanje

usklajeno z dejanskim stanjem

Bilanca stanja na dan 31 12 2013

v EUR

Skupine SREDSTVA leto 2013 struk leto 2012 struk

kontov 1 2 3 4 5 6=24

DOLGOROČNA SREDSTVA 21659292 271 21643141 295 1001

00

Neopredmsred in dolgčasaktrazm 2745037 34 3651663 50 752

01

Popravek vrednosti neopredsred 1918874 24 2952248 40 650

02

Nepremičnine 21914138 274 21882574 298 1001

03

Popravek vrednosti nepremičnin 8687793 109 8070908 110 1076

04

Oprema in druga opredm OS 10219017 128 10141265 138 1008

05

Popravek vrednosti opreme 9259633 116 9187867 125 1008

06

Dolgoročne finančne naložbe 15120 00 15119 00 1000

08

Dolgoročne terjatve iz poslovanja 6632280 83 6163543 84 1076

KRATKOROČNA SREDSTVA 58357411 729 51797080 705 1127

11

Dobroimetje pri bankah 606772 08 425249 06 1427

12

Kratkoročne terjatve do kupcev 2355 00 1967 00 1197

13

Dani predujmi in varščine 1127 00 1285 00 877

14

Kratterjatve do uporabnikov EKN 43873845 548 40888277 557 1073

17

Druge kratkoročne terjatve 12959497 162 9993465 136 1297

19

Aktivne časovne razmejitve 913815 11 486837 07 1877

AKTIVA SKUPAJ 80016703 1000 73440221 1000 1090

Aktivni konti izvenbilančne evidence 14349784

12277087

1169

OBVEZNOSTI DO VIROV SREDSTEV leto 2013 struk leto 2012 struk

1 2 3 4 5 6=24

KRATKOROČNE OBVEZNOSTI IN PČR 57787832 722 50942922 694 1134

21

Kratobveznosti do zaposlenih 2054507 26 1734671 24 1184

22

Kratobveznosti do dobaviteljev 16845922 211 10414033 142 1618

23

Druge kratkobveznosti iz poslovanja 29411567 368 33849169 461 869

24

Kratobveznosti do uporabnikov EKN 7350291 92 4239063 58 1734

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

103

26

Kratobveznosti iz financiranja 768 00 1959 00 392

29

Pasivne časovne razmejitve 2124777 27 704027 10 3018

LASTNI VIRI IN DOLGOROČNE OBVEZ 22228871 278 22497299 306 988

92

Dolgoročne pasivne časovne razmejitve 276866 03 555074 08 499

93

Dolgoročne rezervacije 17779 00 46528 01 382

97

Druge dolgoročne obveznosti 6633457 83 6297679 86 1053

980

Obvezza neopredsredin opredOS 14943081 187 15321979 209 975

981

Obvezza dolgoročne finančne naložbe 15207 00 16050 00 947

985

Presežek prihodkov nad odhodki 342481 04 259989 04 1317

PASIVA SKUPAJ 80016703 1000 73440221 1000 1090

Pasivni konti izvenbilančne evidence 14349784 1793 12277087

1169

Pri knjiženju poslovnih dogodkov v letu 2013 ki so vplivali na izkazana stanja v bilanci stanja smo

upoštevali predpostavke določene s Pravilnikom o računovodstvu ki je bil sprejet v mesecu avgustu 2010

Sredstva in obveznosti do virov sredstev se v poslovnih knjigah Zavoda pripoznavajo merijo in

prevrednotijo v skladu z Zakonom o računovodstvu in na njegovi podlagi izdanih predpisih Za vse kar ni

posebej določeno v zakonu ali podzakonskih predpisih se uporabljajo slovenski računovodski standardi

Evidentiranje poslovnih dogodkov poteka v skladu s priročnikom za aplikacijo Glavna knjiga Pri knjiženju

knjigovodskih listin se poslovni dogodki evidentirajo po atributih v skladu z Navodilom za evidentiranje

poslovnih dogodkov po atributih z veljavnostjo od 1 9 2010 V kolikor knjiženje poslovnega dogodka na

določen atribut ni opredeljeno z internimi navodili oz predpisi se razvrstitev lahko zapiše na prejeti

dobaviteljev računzahtevek ali drugo ustrezno knjigovodsko listino Od septembra 2013 se prejeti računi

evidentirajo in elektronsko potrjujejo v aplikaciji EDS-GC osnovni podatki pa se prenašajo v knjigo prejetih

računov

PREDPOSTAVKE UPORABLJENE PRI SESTAVLJANJU BILANCE

STANJA

NEOPREDMETENA SREDSTVA IN OPREDMETENA OSNOVNA SREDSTVA

Neopredmetena sredstva so računalniški programi usredstveni stroški naložb v tuja opredmetena osnovna

sredstva in druge materialne pravice

Opredmetena osnovna sredstva Zavoda so nepremičnine oprema in pripadajoči nadomestni deli ter druga

opredmetena osnovna sredstva z dobo uporabnosti daljšo od 1 leta V knjigovodstvu se vodi ločena

evidenca osnovnih sredstev

za osnovna sredstva prejeta v upravljanje

za osnovna sredstva pridobljena iz donacij

za osnovna sredstva iz naslova najema

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

104

Za drobni inventar ki se všteva med osnovna sredstva se štejejo osnovna sredstva z dobo uporabnosti

daljšo od enega leta katerih posamična nabavna vrednost po obračunih dobaviteljev ne presega vrednosti

500 EUR v času nabave Material katerega doba uporabnosti je krajša od enega leta se ne glede na

vrednost ne pojmuje kot drobni inventar ampak se poraba knjiži kot strošek materiala

Ne glede na prejšnji odstavek se lahko upošteva kriterij istovrstnosti osnovnih sredstev Istovrstna osnovna

sredstva se ne glede na vrednost lahko knjižijo enako kot ostala osnovna sredstva iste vrste

Neopredmetena sredstva in opredmetena osnovna sredstva se ob nabavi ovrednotijo po nabavni vrednosti

oz po ocenjeni vrednosti če nabavna vrednost ni znana

Nabavna vrednost brezplačno pridobljenih osnovnih sredstev se oceni glede na razpoložljive podatke o

tržnih cenah Nabavno vrednost sestavljajo nakupna cena uvozne in nevračljive nakupne dajatve ter

stroški ki jih je mogoče pripisati neposredno usposobitvi osnovnega sredstva za uporabo (stroški dovoza

namestitve montaže ipd) Stroški izposojanja (obresti) se ne vštevajo v nabavno vrednost

Kasneje nastale stroške v zvezi z opredmetenim osnovnim sredstvom lahko izkazujemo kot

povečanje nabavne vrednosti sredstva

zmanjšanje popravka vrednosti sredstva

stroške vzdrževanja

Opredelitev se zapiše na prejeti dobaviteljev račun ali drugo ustrezno knjigovodsko listino

Kasneje nastali stroški povezani z osnovnim sredstvom povečujejo njegovo nabavno vrednost če

povečajo njegove prihodnje koristi oz zmogljivosti glede na prvotno ocenjene V primeru podaljšanja dobe

koristnosti se za kasneje nastale stroške povezane z osnovnim sredstvom zmanjša popravek nabavne

vrednosti V kolikor stroški presegajo že obračunani popravek nabavne vrednosti se za razliko poveča

nabavna vrednost

Kot stroški vzdrževanja se izkazujejo stroški potrebni za vzdrževanje osnovnih sredstev v dobi koristnosti

to so zlasti zamenjava talnih oblog zamenjava žaluzij zamenjava oken pleskanje sten redno vzdrževanje

strojne in programske opreme

Osnovna sredstva do katerih ima Zavod pravico iz finančnega najema se vodijo v posebni evidenci

Obresti po amortizacijskem načrtu za finančni najem bremenijo stroške financiranja poslovnega leta v

katerem je vzeto osnovno sredstvo v finančni najem

ODPIS OSNOVNIH SREDSTEV

Odpis opredmetenih osnovnih sredstev in neopredmetenih sredstev je reden in izreden

Reden odpis (amortizacija) je oblikovanje popravkov vrednosti osnovnih sredstev opravlja pa se v skladu z

zakonom ki ureja računovodstvo pravilnikom ki ureja način in stopnje rednega odpisa neopredmetenih

dolgoročnih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev Slovenskimi računovodskimi standardi (SRS) in

Slovenskim računovodskim standardom 36 Popravki vrednosti osnovnih sredstev se oblikujejo na podlagi

metode enakomernega časovnega amortiziranja ki se dosledno uporablja iz obračunskega obdobja v

obračunsko obdobje Rok odpisa je določen s stopnjami rednega odpisa iz Pravilnika o načinu in stopnjah

odpisa neopredmetenih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev V primeru spremembe stopnje odpisa

osnovnih sredstev se obstoječa osnovna sredstva od uveljavitve spremembe stopnje dalje obračunavajo

po novi stopnji

Odpisi opredmetenih osnovnih sredstev in neopredmetenih sredstev za znesek rednega odpisa se

izkazujejo kot popravek nabavne vrednosti v breme ustreznega vira

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

105

Če Zavod z istimi osnovnimi sredstvi opravlja dejavnost javnih služb in druge dejavnosti z ustreznimi merili

ugotovi delež amortizacije teh osnovnih sredstev ki odpadejo na posamezno dejavnost

Če je v ceni storitve vključen strošek amortizacije se obračuna in nadomesti amortizacija osnovnih sredstev

v breme ustreznih prihodkov

Izredni odpis se opravi v primeru odtujitve osnovnega sredstva v skladu z OP Skrbništvo nad osnovnimi

sredstvi Izredni odpis osnovnih sredstev se ob njihovi odtujitvi trajni izločitvi iz uporabe in pri

prevrednotenju zaradi oslabitve izkazuje glede na način pokrivanja stroškov amortizacije Dobički nastali

pri odtujitvi ali trajni izločitvi osnovnih sredstev se enako kot izredni odpisi izkazujejo glede na način

pokrivanja stroškov amortizacije

Redni odpis opredmetenih osnovnih sredstev se obračunava posamično Redni odpis se obračuna in knjiži

enkrat letno ob sestavi računovodskih izkazov Takrat se tudi evidentira na posamezno osnovno sredstvo in

neopredmeteno sredstvo to je na kartice v registru osnovnih sredstev in neopredmetenih sredstev Zbirne

vrednosti se evidentirajo v glavno knjigo

Osnovno sredstvo se začne amortizirati prvi dan naslednjega meseca potem ko je razpoložljivo za uporabo

Ko je znesek nabavne vrednosti osnovnega sredstva enak znesku odpisane vrednosti se amortizacija ne

obračunava več ne glede na to če se sredstvo še naprej uporablja za opravljanje dejavnosti

DOLGOROČNE FINANČNE NALOŽBE

Dolgoročne finančne naložbe so dolgoročne kapitalske naložbe dolgoročno dana posojila in depoziti Kot

dolgoročne finančne naložbe so izkazane naložbe v delnice v državi ter dolgoročno dana posojila na podlagi

posojilnih pogodb v državi

TERJATVE

Terjatve so na premoženjsko pravnih in drugih razmerjih zasnovane pravice zahtevati od določene osebe

plačilo dolga dobavo stvari ali izvršitev storitve Prikazujejo se v skladu z enotnim kontnim načrtom

ugotovljene na podlagi verodostojnih knjigovodskih listin kot dolgoročne in kratkoročne terjatve in sicer

terjatve do kupcev dani predujmi in varščine terjatve povezane s finančnimi prihodki in druge terjatve

Kot poslovne terjatve se ne štejejo dolgoročne finančne naložbe in kratkoročne finančne naložbe temveč le

tiste povezane s finančnimi prihodki ki izhajajo iz njih

Kratkoročne terjatve so terjatve ki zapadejo v plačilo v obdobju krajšem od leta dni dolgoročne terjatve pa v

obdobju daljšem od leta dni V bilanci stanja se dolgoročne terjatve ki zapadejo v plačilo v naslednjem letu

prikažejo kot kratkoročne v poslovnih knjigah pa se ne preknjižijo

V poslovnih knjigah se ločeno izkazujejo

dolgoročne terjatve

kratkoročne terjatve

terjatve do uporabnikov enotnega kontnega načrta

dani predujmi in varščine

terjatve do kupcev

terjatve do zaposlenih

terjatve do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda (ločeno sodne terjatve)

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

106

terjatve do financerjev

druge terjatve

Analitično evidentiranje zunajsodnih in sodnih terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda ter

izterjava teh terjatev se izvaja v aplikaciji terjatve izvajalca Adrianet V aplikaciji glavna knjiga je

zagotovljena sintetična evidenca zunajsodnih terjatev in sodnih terjatev

Postopke in roke usklajevanja terjatev natančneje določajo letna Navodila o popisu terjatev in obveznosti ter

denarnih sredstev po stanju na zadnji dan poslovnega leta

Opomini nerednim plačnikom se praviloma pošiljajo mesečno vendar najmanj dvakrat letno Izpisi odprtih

postavk za usklajevanje odprtih terjatev se pošljejo po stanju na dan 31 10 in po stanju na dan 31 12

Na podlagi prejetega izpiska odprtih postavk oz izpisa stanja terjatev za sredstva dana v upravljanje je

potrebno preveriti ustreznost izkazane velikosti posamezne terjatve in po potrebi uskladiti stanje Terjatve za

sredstva dana v upravljanje se usklajujejo v skladu s Pravilnikom o načinu in rokih usklajevanja terjatev in

obveznosti po 37 členu Zakona o računovodstvu

Terjatve za katere obstaja domneva da ne bodo poravnane v rednem roku ali ki niso poravnane v rednem

roku je treba izkazati kot dvomljive če se zaradi njih začne sodni postopek pa kot sporne

Popravki vrednosti terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda se oblikujejo konec leta ločeno za

zunajsodne in sodne terjatve in po posameznih področjih (socialna varnost štipendiranje programi

zaposlovanja) Popravki se ne oblikujejo za terjatve vzpostavljene v tekočem letu

Popravki vrednosti zunajsodnih in sodnih terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda se oblikujejo na

podlagi izkušenj in pričakovanj upoštevajoč odstotek neizterjanih terjatev glede na vzpostavljene terjatve po

posameznih letih

Popravki vrednosti terjatev za ostale terjatve se oblikujejo konec leta v vrednosti vseh ali posamezne

terjatve dolžnika Navedeni popravki vrednosti se knjižijo po posameznih poslovnih partnerjih

Odpisi oz stornacije terjatev s področja delovanja Zavoda se opravijo na podlagi ustreznih dokaznih listin

sklepa stečajnega postopka sodne odločbe neuspešne izvršbe na plačo ali premoženje dolžnika preteka

zastaralnega roka po zakonu o obligacijskih razmerjih ali drugih ustreznih listin oz v skladu s kriteriji za

odpis terjatev ki jih sprejme Svet Zavoda

Pri odpisih terjatev do dolžnikov iz naslova programov zaposlovanja in socialne varnosti se upošteva

Pravilnik o odpisu in delnem odpisu dolga odlogu plačila ter obročnem plačilu pri financiranju ukrepov trga

dela in izvajalcev (Uradni list RS št 1072010 z dne 29 12 2010) Način odpisa v 6 členu tega pravilnika

določa da komisija za odpis terjatev poda predlog za odpis dolga in se ga posreduje v soglasje Svetu

Zavoda Predlog za odpis se nato posreduje na MDDSZ in na Ministrstvo za finance

Pri odpisih terjatev do dolžnikov iz naslova štipendij se upošteva Sklep o kriterijih in merilih za odpis terjatev

iz zavarovanja za primer brezposelnosti štipendij in sredstev izplačanih iz naslova programov

zaposlovanja ki ga je sprejel Upravni odbor zavoda na svoji seji z dne 8 11 2000

Terjatve iz naslova delovanja Zavoda se odpišejo na osnovi potrjenih predlogov popisne komisije za popis

terjatev in obveznosti Najmanj enkrat letno in sicer pred sestavitvijo računovodskih izkazov odgovorna

oseba za vodenje poslovnih knjig Zavoda preveri ustreznost velikosti posamezne vrste terjatve

Za zamudo pri poravnavi terjatev se lahko obračunavajo zamudne obresti v skladu s sklenjenimi pogodbami

oz zakonsko določene zamudne obresti Obračunane obresti in drugi donosi kratkoročnih terjatev se lahko

izkazujejo kot samostojna terjatev ali pa povečujejo znesek kratkoročne terjatve

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

107

DENARNA SREDSTVA

Kot denarna sredstva se izkazujejo gotovina sredstva na računih v bankah in na podračunih

Promet in stanje denarnih sredstev na računih se evidentira na podračunu enotnega zakladniškega računa

Zavod ima poleg rednega podračuna št SI56 0110 0603 0264 217 vzpostavljena dva dodatna podračuna

in sicer za

študentsko delo (podračun št SI56 0110 0600 0026 310)

delovna dovoljenja (podračun št SI56 0110 0100 0343 476)

Sredstva ki se stekajo na podračun delovnih dovoljenj št SI56 0110 0100 0343 476 se ne evidentirajo v

poslovnih knjigah Zavoda temveč se izvaja le skrbništvo nad navedenim računom

Mesečno se opravlja analiza stanja denarnih sredstev na zadnji dan v mesecu ločeno za dejavnost in

delovanje Zavoda

Gotovinsko poslovanje se izvaja prek posebnega gotovinskega računa z ničelnim stanjem odprtega pri NLB

d d št 02010-0016646524 in prek blagajniške knjige v skladu s 43 členom pravilnika o računovodstvu

ZALOGE

Material se ob nabavi prenese v uporabo Vodi se količinska in vrednostna evidenca zalog pisarniškega

materiala po nabavni vrednosti v aplikaciji Materialno poslovanje

Stroški se izkazujejo po nabavni vrednosti tako da ni izkazano stanje zalog materiala

KRATKOROČNE OBVEZNOSTI

Kratkoročne obveznosti so kratkoročne obveznosti do zaposlenih za opravljeno delo kratkoročne

obveznosti za prejete predujme in varščine kratkoročne obveznosti do dobaviteljev kratkoročne obveznosti

do države kratkoročne obveznosti do uporabnikov enotnega kontnega načrta kratkoročne obveznosti do

financerjev druge kratkoročne obveznosti iz poslovanja prejeta kratkoročna posojila in obveznosti iz

financiranja ki zapadejo v plačilo v letu dni ali prej

Kratkoročne obveznosti se ločijo na obveznosti iz naslova dejavnosti in na obveznosti iz naslova delovanja

Zavoda Pri evidentiranju obveznosti se upošteva Pravilnik o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov

državnega in občinskih proračunov

Obračunane obresti in druga povečanja kratkoročnih obveznosti se lahko obravnavajo kot samostojna

obveznost ali pa povečujejo kratkoročno obveznost

Obveznosti se vodijo na ustreznih kontih v zneskih ugotovljenih na podlagi verodostojnih knjigovodskih

listin V ustreznih evidencah se za vsako obveznost izkazuje datum zapadlosti v skladu z Zakonom o

izvrševanju proračuna Republike Slovenije

KRATKOROČNE ČASOVNE RAZMEJITVE

V skladu s predpisi in SRS se po potrebi vzpostavljajo kratkoročne časovne razmejitve in sicer

aktivne časovne razmejitve za potrebe razmejevanja kratkoročno odloženih stroškov oz odhodkov in

prehodno nezaračunanih prihodkov

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

108

pasivne časovne razmejitve za razmejevanje vnaprej vračunanih stroškov oz odhodkov in

kratkoročno odloženih prihodkov

Namensko pridobljena sredstva se izkazujejo med kratkoročnimi pasivnimi časovnimi razmejitvami

porabljajo pa se za pokrivanje stroškov oz odhodkov ko ti nastanejo

Promet in stanje posameznih kontov kratkoročnih časovnih razmejitev se mesečno analizira

DOLGOROČNE ČASOVNE RAZMEJITVE

Dolgoročne aktivne časovne razmejitve so dolgoročno odloženi stroški Na kontih dolgoročnih aktivnih

časovnih razmejitev se evidentirajo dolgoročno odloženi stroški rezervnega sklada po posameznih

partnerjih

Med dolgoročnimi pasivnimi časovnimi razmejitvami se izkazujejo

donacije prejete za pridobitev osnovnih sredstev namenjene so za pokrivanje stroškov amortizacije

teh sredstev in se porabljajo s prenašanjem med poslovne prihodke

odloženi prihodki ki bodo v obdobju daljšem od leta dni pokrili predvidene odhodke

REZERVACIJE

Pri poslovanju s sredstvi javnih financ in opravljanju javne službe se v skladu z zakonom ki ureja

računovodstvo ne vzpostavljajo rezervacije z vnaprejšnjim vračunavanjem stroškov ali odhodkov oz z

dolgoročnim razmejevanjem prihodkov v breme sredstev javnih financ

Med rezervacijami se evidentirajo prispevki od plač za pokojninsko in invalidsko zavarovanje za invalide nad

predpisano kvoto (olajšave za invalide)

DOLGOROČNE OBVEZNOSTI

Dolgoročne obveznosti sestavljajo obveznosti za sredstva prejeta v upravljanje dolgoročne obveznosti za

finančni najem ter dolgoročne obveznosti iz naslova poslovanja Dolgoročne obveznosti zapadejo v plačilo v

roku daljšem od enega leta in se ob nastanku izkazujejo z dejanskimi zneski ki izhajajo iz knjigovodskih

listin

Obračunane obresti in druga povečanja dolgoročnih obveznosti se obravnavajo kot samostojna obveznost

Dolgoročne obveznosti se ločijo na obveznosti iz naslova dejavnosti in na obveznosti iz naslova delovanja

Zavoda V bilanci stanja se dolgoročne obveznosti ki zapadejo v plačilo v naslednjem letu prikažejo kot

kratkoročne v poslovnih knjigah pa se ne preknjižijo Ob koncu poslovnega leta je potrebno uskladiti

terjatve proračunov in pravnih oseb ki financirajo programe oz storitve in obveznosti Zavoda za sredstva

prejeta v upravljanje

Pri prevrednotovanju dolgoročnih obveznosti razen obveznosti ki se nanašajo na sredstva v upravljanju se

bremenijo odhodki financiranja

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

109

OBRAZLOŽITVE BILANCE STANJA

V strukturi sredstev Zavoda na dan 31 12 2013 predstavljajo dolgoročna sredstva in

sredstva v upravljanju 271 delež kratkoročna sredstva in aktivne časovne razmejitve pa

729 delež

V strukturi obveznosti Zavoda na dan 31 12 2013 predstavljajo kratkoročne obveznosti in pasivne časovne razmejitve 722 delež lastni viri in dolgoročne obveznosti pa 278 delež

DOLGOROČNA SREDSTVA

Dolgoročna sredstva v letu 2013 znašajo 21659292 EUR in zajemajo neopredmetena sredstva

opredmetena osnovna sredstva dolgoročne časovne razmejitve dolgoročne finančne naložbe ter

dolgoročne terjatve iz poslovanja V evidencah dolgoročnih sredstev so zajete tudi vrednosti objektov

zemljišč in opreme v stanovanjih in počitniških objektih ki znašajo 270670 EUR

Neopredmetena sredstva in opredmetena osnovna sredstva

Vrednost stalnih sredstev (brez dolgoročnih finančnih naložb in terjatev iz poslovanja) na dan 31 12 2013

znaša 15011892 EUR in se je v primerjavi z preteklim letom zmanjšala za 452587 EUR V tej vrednosti je

izkazana tudi vrednost rezervnega sklada za stanovanja in poslovne objekte v višini 50371 EUR Na

izkazano stanje stalnih sredstev so v letu 2013 vplivali naslednji poslovni dogodki

povečanje iz naslova nabave osnovnih sredstev v skupni višini 921570 EUR ter povečanje vrednosti

vrednosti programske opreme v skladu s 7 členom Pravilnika o razčlenjevanju in merjenju prihodkov

in odhodkov oseb javnega prava v višini 54253 EUR

povečanje rezervnega sklada za stanovanja in poslovne objekte v višini 9756 EUR

zmanjšanje iz naslova amortizacije neopredmetenih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev

v letu 2013 v višini 1431675 EUR

zmanjšanje iz naslova prodaje mobitelov in avtomobila ter iz naslova odpisov osnovnih sredstev

v višini 6491 EUR

Pregled nabavne odpisane sprememb v letu 2013 ter neodpisane vrednosti neopredmetenih dolgoročnih

sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev je razviden iz tabele Stanje in gibanje neopredmetenih

sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev

STANJE IN GIBANJE NEOPREDMETENIH SREDSTEV IN OPREDMETENIH OSNOVNIH SREDSTEV

v EUR

NAZIV Oznaka

za AOP

Z N E S E K

Nabavna

vrednost

(11)

Popravek

vrednost

(11)

Povečan

nabavne

vrednosti

Povečan

popravka

vrednosti

Zmanjšan

nabavne

vrednosti

Zmanjšan

popravka

vrednosti

Amorti

Neodpisana

vrednost

(3112)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 (3-4+5-6-

7+8-9)

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

110

I Neopredmetena

sredstva in opredmetena

osnovna sredstva v

upravljanju

(701+702+703+704+705+7

06+707)

700 30430463 19070006 1209897 234073 2016960 2010469 1302172 11027618

A Dolgoročno odloženi

stroški 701 0 0 0 0 0 0 0 0

B Dolgoročne

premoženjske pravice 702 3611049 2952248 692755 234072 1609136 1609137 341692 775793

C Druga neopredmetena

sredstva 703

0

D Zemljišča 704 321767 0 0 0 0 0 0 321767

E Zgradbe 705 16356383 6929892 38786 0 7220 2983 490365 8970675

F Oprema 706 10141264 9187866 478356 1 400604 398349 470115 959383

G Druga opredmetena

osnovna sredstva 707 0 0 0 0 0 0 0 0

II Neopredmetena

sredstva in opredmetena

osnovna sredstva v lasti

(709+710+711+712+713+7

14+715)

708 0 0 0 0 0 0 0 0

A Dolgoročno odloženi

stroški 709 0 0 0 0 0 0 0 0

B Dolgoročne

premoženjske pravice 710 0 0 0 0 0 0 0 0

C Druga neopredmetena

sredstva 711 0 0 0 0 0 0 0 0

D Zemljišča 712 0 0 0 0 0 0 0 0

E Zgradbe 713 0 0 0 0 0 0 0 0

F Oprema 714 0 0 0 0 0 0 0 0

G Druga opredmetena

osnovna sredstva 715 0 0 0 0 0 0 0 0

III Neopredmetena

sredstva in opredmetena

osnovna sredstva v

finančnem najemu

(717+718+719+720+721+7

22+723)

716 5204422 1141015 0 0 0 0 129503 3933904

A Dolgoročno odloženi

stroški 717 0 0 0 0 0 0 0 0

B Dolgoročne

premoženjske pravice 718 0 0 0 0 0 0 0 0

C Druga neopredmetena

sredstva 719 0 0 0 0 0 0 0 0

D Zemljišča 720 903308 0 0 0 0 0 0 903308

E Zgradbe 721 4301114 1141015 0 0 0 0 129503 3030596

F Oprema 722 0 0 0 0 0 0 0 0

G Druga opredmetena

osnovna sredstva 723 0 0 0 0 0 0 0 0

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

111

Skupaj neodpisana

vrednost 35634885 20211021 1209897 234073 2016960 2010469 1431675 14961522

V Zavodu se uporabljajo neopredmetena sredstva in opredmetena osnovna sredstva ki so na dan 31 12

2013 v določenem delu že odpisana

- neopredmetena sredstva in dolgoročne aktivne časovne razmejitve so 712 odpisane (računalniški

programi druge materialne pravice)

- vrednost nepremičnin je odpisana 396 (nižja stopnja odpisanosti je zaradi dolge dobe uporabnosti

nepremičnin ndash zgradb in glede na to da se zemljišča ne amortizirajo)

- oprema in druga opredmetena osnovna sredstva je odpisana 906 Za izvajanje dejavnosti Zavoda

se uporabljajo tudi osnovna sredstva ki so že v celoti odpisana

V letu 2013 je bil obračun amortizacije opravljen na osnovi Pravilnika o načinu in stopnjah odpisa

neopredmetenih dolgoročnih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev (Uradni list RS 12007

s spremembami) Stopnje odpisa se v letu 2013 niso spremenile

Sedanja vrednost osnovnih sredstev in stopnja odpisanosti osnovnih sredstev

na dan 31 12 2013

Skupine kontov BILANCA Neodpisana

vrednost

Odpisanost

SREDSTVA STANJA v

A) DOLGOROČNA SREDSTVA IN SREDSTVA V UPRAVLJANJU 14961521 519

00 Neopredmetena sred in dolgaktčasovrazm 2694666 775792 712

01 Popravek vrednosti neopredemetenih sredstev -1918874

02 Nepremičnine 21914138 13226345 396

03 Popravek vrednosti nepremičnin -8687793

04 Oprema in druga opredmetena osnovna sredstva 10219017 959384 906

05 Popravek vrednosti opreme in drugih opredmetenih osnovnih

sredstev -9259633

Med opremo in drugimi opredmetenimi sredstvi je izkazan tudi drobni inventar z dobo uporabnosti nad enim

letom katerega posamična nabavna vrednost ne presega 500 EUR Po Zakonu o računovodstvu (45 člen)

se drobni inventar ob nabavi 100 odpiše zato v knjigovodski evidenci takšno osnovno sredstvo nima

sedanje vrednosti

Dolgoročne finančne naložbe

V okviru dolgoročnih finančnih naložb je izkazana vrednost delnic ki jih ima Zavod pri Gorenjski banki in

sicer v znesku 15120 EUR kar predstavlja nabavno vrednost 19 delnic

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

112

Dolgoročne terjatve iz poslovanja

Dolgoročne terjatve iz poslovanja izkazujejo stanje v višini 6632280 EUR kar predstavlja vrednost terjatev

do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda ki zapadejo v plačilo po 1 1 2015 EUR (v bilanci stanja za leto

2012 je bil znesek dolgoročnih terjatev do dolžnikov 6163838 EUR)

Pri terjatvah ugotavljamo da je obdobje izterjave izredno dolgo in se ne zaključi v enem letu Znesek se

v poslovnih knjigah ne preknjiži se pa v obrazcu bilance stanje prikaže tako da se terjatve ki zapadejo

v plačilo v letu 2015 in dalje izkažejo med dolgoročnimi terjatvami kar je v skladu s 1 odstavkom 28 člena

Zakona o računovodstvu

KRATKOROČNA SREDSTVA IN AKTIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE

Kratkoročna sredstva in aktivne časovne razmejitve znašajo 58357411 EUR Največji delež predstavljajo

kratkoročne terjatve do uporabnikov enotnega kontnega načrta v znesku 43873845 EUR Sledijo druge

kratkoročne terjatve v znesku 12959497 EUR ostale postavke pa predstavljajo manjši delež

Kratkoročna sredstva in aktivne časovne razmejitve ki predstavljajo 729 celotne bilančne vsote so bila

v letu 2013 v primerjavi z letom 2012 višja za 127 zlasti zaradi povečanja zahtevkov do uporabnikov

enotnega kontnega načrta kjer večji delež predstavljajo zahtevki do Ministrstva za delo družino in socialne

zadeve Povečale so se tudi terjatve iz naslova denarnih nadomestil za tujce in obmejne delavce ki so

izkazane do institucij na področju trga dela v Evropi ter terjatve do zaposlenih zaradi vloženih tožb za

preveč izplačane plače Med kratkoročno nezaračunanimi prihodki smo evidentirali prvi del frac34 plačnih

nesorazmerij v višini 468277 EUR Sredstva so zagotovljena v Pogodbi o financiranju strokovnih nalog

ZRSZ za leto 2014 Prav tako kot v preteklih letih smo tudi v letu 2013 oblikovali popravke vrednosti

terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda

Dobroimetje pri bankah

Stanje denarnih sredstev na dan 31 12 2013 je 606663 EUR na prehodnem kontu pa je izkazano stanje v

višini 109 EUR Pregled denarnih sredstev po namenih je razviden iz spodnjega pregleda

Analitični konto denarnh sredstev Vrednost (v EUR)

Denarna sredstva dejavnosti Zavoda - programska sredstva 54315

Denarna sredstva dejavnosti Zavoda - terjatve 332005

Denarna sredstva delovanja Zavoda 96900

Denarna sredstva delovanja Zavoda - študetski račun 836

Denarna sredstva za investicije Zavoda 78270

Denarna sredstva stanovanjskega sklada 29734

Denarna sredstva počitniške dejavnosti 14603

SKUPAJ 606663

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

113

V skladu z dogovorom z MDDSZ smo v letu 2013 vrnili v proračun ostanke denarnih sredstev vseh

programov Na dan 31 12 2013 na TRR-u izkazana sredstva terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti

Zavoda ki bodo vrnjena v proračun Republike Slovenije v letu 2014

Kratkoročne terjatve do kupcev dani predujmi in kratkoročne terjatve do uporabnikov enotnega kontnega načrta

Kratkoročne terjatve do kupcev so izkazane v višini 2355 EUR in so se v primerjavi s preteklim letom

zvišale za 197 V letu 2013 smo odpisali terjatve iz naslova delovanja Zavoda v višini 292689 EUR

zaradi neizterljivosti oziroma izbrisa iz registra Terjatve so bile v preteklih letih že knjižene kot popravek

vrednosti terjatev Podrobnosti so prikazane s spodnji preglednici

SEZNAM ODPISANIH TERJATEV IZ NASLOVA DELOVANJA ZAVODA NA DAN 31 12 2013

Naziv Davčna

številka Konto Znesek Opis

SG-KOMPANI GRADBENIŠTVO

TRGOVINA Goriška c43

VELENJE

73901091 12900000 49440

Terjatev iz leta 2010 - gradivo za strokovni

izpit opomini in IOP posredovani

PODJETJE IZBRISANO DNE 842013

KADEAN PODJETJE ZA

GRADBENIŠTVO Šentpetrska u

7 MARIBOR

19812400 12900000 19800

Terjatev iz leta 2011 opomini in IOP

posredovani IZBRIS PODJETJA

9102013

V-M-I VARJENJE MONTAŽA

INŽENIRING Leskoškova c 9 e

LJUBLJANA

19800754 12900000 53021 Terjatev iz leta 2010 opomini in IOP

posredovani IZBRIS PODJETJA 642011

EMINES DRUŽBA ZA

POSLOVNE STORITVE

Kunaverjeva 9 LJUBLJANA

72244917 12900000 170428

Terjatev iz leta 2007 (projekt Equel)

opomini in IOP posredovani terjatev

zastarala po mnenju pravne službe se

terjatev stornira kot neizterjiva

SKUPAJ 292689

V kratkoročnih terjatvah do uporabnikov enotnega kontnega načrta so v znesku 43873845 EUR zajete

terjatve do posrednih in neposrednih uporabnikov enotnega kontnega načrta in terjatve do MDDSZ za

sredstva dejavnosti in sredstva delovanja Zavoda za leto 2013 in sicer

Terjatve iz naslova dejavnosti (za socialne transfere štipendije programe ukrepov APZ) 24786658

Terjatve iz naslova dejavnosti - sredstva ESS 14802054

Terjave iz naslova delovanja Zavoda do MDDSZ 2440465

Terjatve do MDDSZ (projekti ESS-Migranti Kontaktni center TP ESShellip) 1063756

Terjatve do MF (vezava denarnih sredstev pri Zakladnici) 574000

Terjatve do DURS-a za vračilo prispevkov - DN 192864

Ostale kratkoročne terjatve do proračunskih uporabnikov 13950

Ostale kratkoročne terjatve - obresti 98

SKUPAJ 43873845

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

114

Terjatve so izkazane na dan 31 12 2013 Prilivi sredstev so bili v večjem delu realizirani že v januarju in

februarju 2014

V nadaljevanju prikazujemo pregled zahtevkov iz naslova dejavnosti Zavoda do MDDSZ ki so odprti na

dan 31 12 2013

ZAHTEVKI DO MDDSZ ZA OBVEZNOSTI LETA 2013 PLAČANI V LETU 2014

INTEGRALNI PRORAČUN - KONTO 140-00046

ŠTZAHT VALUTA ZNESEK OPOMBA

114-1-99 02012014 16754740 IP-Ukrep1+Ukrep5

214-1-99 02012014 3150790 IP-Storitve trga dela

414-1-99 10012014 2876012 IP

1114-1-99 10012014 39640 IP - UDM

1214-1-99 10012014 500000 IP-Zaposli me

1314-1-99 10012014 297004 IP-DN-Nadomplače

1414-1-99 10012014 8470884 IP-Štipendije

614-1-99 15012014 292151000 IP-Javna dela

1514-1-99 15012014 1962330478 IP-DNDP

714-1-99 20012014 1316255 IP-PPS

814-1-99 22012014 9547775 IP

2214-1-99 29012014 9000 IP - UDM

1014-1-99 29012014 1486749 IP

914-1-99 29012014 2794349 IP-Krr

2114-1-99 29012014 1642930 IP

1714-1-99 29012014 285614 DN-Refnadomplače

1614-1-99 29012014 12814878 IP

2314-1-99 31012014 5657650 IP-DN-tujina

3414-1-99 31012014 121889852 IP-DN

3814-1-99 10022014 404804 DN-povrstrv odpovroku

SKUPAJ

2444420404

PP 7677 VALUTA ZNESEK

1213-1-99 13012014 19605548 Asistent

SKUPAJ

19605548

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

115

PP 3577 VALUTA ZNESEK

1113-4-99 RK 06012014 939690 Rehabilitacijske komisije

1213-4-99 ZR 20012014 13088655 Zaposlitvena rehabilitacija

1213-4-99 RK 10022014 611550 Rehabilitacijske komisije

SKUPAJ

14639895

SKUPAJ INTEGRALNI PRORAČUN 2478665847

SREDSTVA ESS - KONTO 140-00016

ŠTZAHT VALUTA ZNESEK OPOMBA

14913-9 10012014 12617489 UDM

18813-9 17012014 -48700 UDM - storno

15413-9 15012014 283784339 Zaposli me

15713-9 10012014 340500000 Samozaposlovanje

16813-9 22012014 12195990 UDM

16713-9 17012014 24580783 Institucionala

17313-9 22012014 -1728482 Zaposli me - storno

16513-9 29012014 90330054 50plus

16613-9 22012014 12797577 NPK

16413-9 29012014 222528973 Samozaposlovanje

16913-9 31012014 53577347 Zaposli me

17613-9 04022014 -500000 Zaposli me - storno

17813-9 31012014 4900954 Institucionala

17913-9 31012014 641399 50plus

18613-9 31012014 44621972 UDM

18713-9 31012014 2339726 NPK

16313-9 predvideno 2822014 28500000 Samozaposlovanje

18013-9 predvideno 2822014 159000000 Samozaposlovanje

18113-9 predvideno 2822014 135500000 Samozaposlovanje

18213-9 predvideno 1022014 13498588 NPK

18313-9 predvideno1022014 22131873 Institucionala

18413-9 predvideno 2822014 7798919 UDM

18513-9 predvideno 1022014 10636597 50plus

SKUPAJ ESS

1480205398

SKUPAJ ESS + IP 3958871245

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

116

DELOVANJA ZAVODA

ŠTZAHT VALUTA ZNESEK OPOMBA

1992013 03012014 240154574 zahdecember 2013

182014 29012014 3891878 zahinvesticije 2013

SKUPAJ

244046452 MATSTR+INVESTICIJE

Prosti del denarnih sredstev smo v letu 2013 vezali pri Zakladnici Ministrstva za finance Na dan 31 12

2013 smo imeli vezana denarna sredstva projekta Projektno učenje za mlajše odrasle v višini 574 tisoč

EUR kar predstavlja ostanek denarnih sredstev likvidnostnega transferja ki smo ga prejeli v mesecu

novembru 2013 v ta namen

Obrestna mera za vezavo denarnih sredstev ki so bila vezana od 31 12 2013 do 31 01 2014 je bila 043

Vrednost terjatev iz naslova delovanja Zavoda ki so do konca leta 2013 zapadle v plačilo in niso bile

poravnane znaša 9005 EUR Vsem poslovnim partnerjem ki niso poravnali svojih obveznosti so bili

posredovani izpisi odprtih postavk oz opomini

Vzrok neporavnanih terjatev so likvidnostne težave poslovnih partnerjev V letu 2013 nismo opravili

popravka vrednosti terjatev ki bi vplival na povečanje stroškov Za vse izkazane terjatve tudi tiste za

katere so bili oblikovani popravki vrednosti tečejo nadaljne aktivnosti za njihovo poravnavo

Druge kratkoročne terjatve

Druge kratkoročne terjatve v znesku 12959497 EUR izkazujejo zlasti terjatve do državnih in drugih institucij

(Zavod za zdravstveno zavarovanje ndash refundacije boleznin in nega Zavod za pokojninsko in invalidsko

zavarovanje ndash invalidnine) terjatve do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda terjatve do EU iz naslova

denarnih nadomestil ter različne terjatve do delavcev

Terjatve iz naslova denarnih nadomestil za tujce in obmejne delavce ki so izkazane do institucij na področju

trga dela v Evropi znašajo 4882823 EUR in so se povečale za 1159 oziroma za 2617 tisoč EUR

Največja terjatev je izkazana do Arbeitsmarktservice Oumlsterreich v višini 3953977 EUR

V letu 2013 smo vzpostavili terjatve do zaposlenih in bivših zaposlenih zaradi vložitev tožb za preveč

izplačane plače v višini 1210522 EUR Na podlagi sklenjenih dogovorov je bilo v letu 2013 vzpostavljeno

5571 EUR terjatev

Skupni znesek vseh terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda na dan 31 12 2013 znaša

13225247 EUR V obrazcu bilance stanja smo znesek terjatev ki zapadejo v plačilo od 1 1 2015 dalje v

znesku 6632280 EUR izkazali med vrednostjo dolgoročnih terjatev iz poslovanja

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

117

Terjatve do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda na dan 31 12 2013

Besedilo

redne oslabitve stanje

sodne oslabitve stanje

skupaj oslabitve stanje

1

2 3 4

5 6 7

8 9 10

Transferi

nezaposlenim 121251334 15378129 105873205

72237688 27339295 44898393

193489022 42717424 150771598

Štipendije

455368042 173089018 282279024

533435242 252817918 280617324

988803284 425906936 562896348

Programi

zaposlovanja

454929904 132391813 322538091

571212591 284893928 286318663

1026142495 417285741 608856754

SKUPAJ 1031549280 320858960 710690320

1176885521 565051141 611834380

2208434801 885910101 1322524700

Izterjava terjatev poteka kontinuirano na osnovi česar je bilo v letu 2013 vrnjenih za

3285996 EUR terjanih zneskov

V letu 2013 smo oblikovali popravke vrednosti terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda Nanašajo

se na terjatve s področja socialne varnosti štipendiranja in programov zaposlovanja Popravki vrednosti

terjatev so oblikovani ločeno za zunajsodne in sodne terjatve in po posameznih področjih (socialna varnost

štipendiranje programi zaposlovanja) Popravki se ne oblikujejo za terjatve vzpostavljene v tekočem letu

Popravek vrednosti terjatev je evidentiran na ločenih kontih po posameznih področjih v skupni višini

8859101 EUR kot je prikazano v zgornji tabeli

Popravki vrednosti zunajsodnih in sodnih terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda se oblikujejo na

podlagi izkušenj in pričakovanj upoštevajoč odstotek neizterjanih terjatev glede na vzpostavljene terjatve po

posameznih letih (Pravilnik o računovodstvu)

V nadaljevanju so prikazani kriteriji za oblikovanje popravkov vrednosti terjatev do dolžnikov iz naslova

dejavnosti Zavoda

POPRAVEK VREDNOSTI TERJATEV DO DOLŽNIKOV IZ NASLOVA DEJAVNOSTI ZAVODA NA DAN 31 12 2013

ŠTIPENDIJE - REDNE TERJATVE

ŠTIPENDIJE - SODNE TERJATVE

leto popravka

leto popravka

do 2009 80

do 2009 80

2010 50

2010 50

2011 40

2011 40

2012 10

2012 10

2013 0

2013 0

Skupaj

Skupaj

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

118

SOCIALNA VARNOST - REDNE TERJATVE

SOCIALNA VARNOST - SODNE TERJATVE

leto popravka

leto popravka

do 2008 50

do 2009 80

2009 40

2010 50

2010 30

2011 40

2011 20

2012 10

2012 10

2013 0

2013 0

Skupaj

Skupaj

PROGRAMI ZAPOSLOVANJA - REDNE TERJATVE

PROGRAMI ZAPOSLOVANJA - SODNE TERJATVE

leto popravka

leto popravka

do 2009 80

do 2009 80

2010 50

2010 50

2011 40

2011 40

2012 10

2012 10

2013 0

2013 0

ODPIS TERJATEV DO DOLŽNIKOV IZ NASLOVA DEJAVNOSTI ZAVODA

V letu 2013 smo odpisali terjatve iz naslova štipendij v višini 195218 EUR Pri odpisih terjatev za področje

štipendij se je upošteval Sklep o kriterijih in merilih za odpis terjatev iz zavarovanja za primer

brezposelnosti štipendij in sredstev izplačanih iz naslova programov zaposlovanja ki ga je sprejel Upravni

odbor zavoda na svoji seji z dne 8 11 2000 Podlaga za odpis so potrjeni zapisniki Komisije za odpis

terjatev

ODPIS TERJATEV - ŠTIPENDIJE 2013

Vzrokipodročja Znesek Delež

Oprostitve 7416820 380

Neekonomičnost 287111 15

Smrt neznano bivališče tujina nedosegljivost 1955777 100

Socialna ogroženost 9862052 505

Zastaranje 000 00

SKUPAJ 19521760 100

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

119

Vzrokipodročja Št dolžnikov Delež

Oprostitve 37 291

Neekonomičnost 25 197

Smrt neznano bivališče tujina nedosegljivost 12 94

Socialna ogroženost 53 417

Zastaranje 0 00

SKUPAJ 127 100

Na podlagi sklepa Vrhovnega sodišča RS opr št II Ips 10652007 z dne 31 1 2008 in potrditve

navedenega sklepa s strani Sveta Zavoda z dne 10 6 2008 je bila v letu 2013 opravljena stornacija terjatev

iz naslova štipendij v višini 51993 EUR V preteklih letih je bila stornacija izvedena v naslednjih višinah

- leto 2012 = 305825 EUR

- leto 2011 = 84176 EUR

- leto 2010 = 33974 EUR

- leto 2009 = 144051 EUR ter

- leto 2008 = 1136242 EUR

V letu 2013 smo odpisali terjatve iz naslova programov zaposlovanja v višini 23589 EUR ter terjatve iz

naslova socialne varnosti v višini 19724 EUR Pri odpisih terjatev do dolžnikov iz naslova programov

zaposlovanja in socialne varnosti se upošteva Pravilnik o odpisu in delnem odpisu dolga odlogu plačila ter

obročnem plačilu pri financiranju ukrepov trga dela in izvajalcev (Uradni list RS št 1072010 z dne 29 12

2010) Način odpisa v 6 členu tega pravilnika določa da komisija za odpis terjatev poda predlog za odpis

dolga in se ga posreduje v soglasje Svetu Zavoda Predlog za odpis se nato posreduje na MDDSZ in na

Ministrstvo za finance Po potrditvi odpisov s strani Ministrstva za finance izvedemo odpis v poslovnih

evidencah Zavoda

ODPIS TERJATEV - PROGRAMI ZAPOSLOVANJA 2013

Vzrokipodročja Znesek Delež

Neekonomičnost 1391039 590

Dejanska nezmožnost plačila 967835 410

Odpis ZZO

00

SKUPAJ 2358874 100

Vzrokipodročja Št dolžnikov delež

Neekonomičnost 164 959

Dejanska nezmožnost plačila 7 41

Odpis ZZO

SKUPAJ 171 100

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

120

ODPIS TERJATEV - SOCIALNA VARNOST 2013

Vzrokipodročja Znesek Delež

Neekonomičnost 783026 397

Dejanska nezmožnost plačila

Odpis ZZO 1189335 603

SKUPAJ 1972361 100

Vzrokipodročja Št dolžnikov Delež

Neekonomičnost 83 965

Dejanska nezmožnost plačila

Odpis ZZO 3 35

SKUPAJ 86 100

Aktivne časovne razmejitve

Aktivne časovne razmejitve so evidentirane v višini 913815 EUR in so se v primerjavi s preteklim letom

povečale za 877 Prevladujejo kratkoročno nezaračunani prihodki v višini 468277 EUR ki predstavljajo

prvi del frac34 plačnih nesorazmerij Sredstva so zagotovljena v Pogodbi o financiranju strokovnih nalog ZRSZ

za leto 2014 Velik delež predstavljajo tudi časovne razmejitve v zvezi s projekti ki se nanašajo na stroške

ki še niso vključeni v zahtevke do MDDSZ ali drugih financerjev v višini 421250 EUR

Med aktivnimi časovnimi razmejitvami so evidentirani tudi kratkoročno odloženi odhodki v znesku 14159

EUR zlasti zavarovanje avtomobilov

Razlika v višini 10129 EUR predstavlja znesek DDV od prejetih računov za projekte za katere še nismo

prejeli nakazila sredstev iz proračuna ter znesek DDV ki se nanaša na samoobdavčitev programov

zaposlovanja

ZALOGE

V Zavodu zalog gotovih izdelkov in zalog nedokončane proizvodnje ne izkazujemo

KRATKOROČNE OBVEZNOSTI IN PASIVNE ČASOVNE OMEJITVE

Kratkoročne obveznosti in pasivne časovne razmejitve so na dan 31122013 znašale 57787832 EUR in so

bile v letu 2013 v primerjavi z letom 2012 višje za 134 zlasti zaradi povečanja kratkoročnih obveznosti

do dobaviteljev zaradi vključitev brezposelnih oseb v programa Subvencije za samozaposlitev in Zaposli

me za katere smo račune oziroma zahtevke prejeli konec leta 2013 Povečale so se tudi obveznosti iz

naslova denarnih nadomestil za tujce in obmejne delavce ki so izkazane do institucij na področju trga dela

v Evropi kar posledično vpliva na večje obveznosti do proračuna

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

121

Kratkoročne obveznosti do zaposlenih

Kratkoročne obveznosti do zaposlenih na dan 31 12 2013 znašajo 2054507 EUR in so bile poravnane

v mesecu januarju 2014 Znesek predstavlja obveznost iz naslova obračuna plač za mesec december 2013

ter prvi del frac34 plačnih nesorazmerij

Kratkoročne obveznosti do dobaviteljev

Kratkoročne obveznosti do dobaviteljev so v bilanci stanja izkazane v višini 16845922 EUR in so za 618

višje od izkazanih obveznosti za leto 2012 od tega so obveznosti iz dejavnosti izkazane v višini 15482127

EUR zlasti zaradi vključitev brezposelnih oseb v programa Subvencije za samozaposlitev in Zaposli me za

katere smo račune prejeli konec leta 2013

Obveznosti iz delovanja ki so do konca leta 2013 zapadle v plačilo znašajo 40015 EUR Nanašajo se zlasti

na projekt Vseživljenjska karierna orientacija in so bile poravnane v začetku leta 2014 Pri poravnavi

obveznosti praviloma upoštevamo plačilne roke določene za proračun in proračunske uporabnike

Druge kratkoročne obveznosti iz poslovanja

Največji delež kratkoročnih obveznosti in pasivnih časovnih razmejitev predstavljajo druge kratkoročne

obveznosti iz poslovanja v vrednosti 29411567 EUR V to postavko so zajete predvsem obveznosti do

proračuna iz naslova terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnost Zavoda obveznosti iz poslovanja na osnovi

knjiženih obračunov ter obveznosti za prispevke od plač in sicer

Kratkoročne obveznosti iz poslovanja ndash konti skupine 23

Obveznost iz naslova obračunov DN za leto 2013-prejemniki 13972939

Obveznost iz naslova obračunov DN za leto 2013-dohodnina prispevki 7077615

Obveznost iz naslova obračunov štipendij za leto 2013 84709

Obveznost iz naslova obračunov APZ -IP - za leto 2013 144240

Obveznost iz naslova obračunov APZ -ESS - za leto 2014 525153

Stanje preplačil programskih sredstev na dan 31122013 13557252

Ostale obveznosti iz naslova dejavnosti na dan 31122013 206540

Obveznost iz naslova delovanja Zavoda na dan 31122013 342722

Obveznost iz naslova finančnega najema ndash plačilo v l2014 132676

Obveznost do proračuna iz naslova terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda ndash plačilo

v l2015 in več -6632280

SKUPAJ 29411567

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

122

Vrednost kratkoročnih obveznosti iz poslovanja je povečana za vrednost finančnega najema v višini 132676

EUR ki zapade v plačilo v letu 2014 ter zmanjšana za vrednost obveznosti do dolžnikov v višini 6632280

EUR ki zapadejo v plačilo po 1 1 2015 Znesek v poslovnih knjigah Zavoda ni preknjižen temveč je

prilagojen le obrazec bilance stanja

Izkazane obveznosti iz naslova obračunov in delovanja Zavoda so bile poravnane v mesecu januarju in

februarju 2014 v skladu z zagotovljenim prilivom za ta namen

Kratkoročne obveznosti do uporabnikov enotnega kontnega načrta

V skladu s Pravilnikom o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in občinskih proračunov

izkazujemo kratkoročne obveznosti do uporabnikov enotnega kontnega načrta v višini 7350291 EUR

Obveznosti iz tega naslova so 734 višje od obveznosti preteklega leta Največje povečanje obveznosti je

iz naslova večjih terjatev iz naslova vračila denarnih nadomestil za tujce in obmejne delavce ki so izkazane

do institucij na področju trga dela v Evropi kar posledično vpliva na večje obveznosti do proračuna

Obveznosti iz tega naslova znašajo 4882823 EUR in so se v primerjavi s preteklim letom povečale za

1159 oziroma za 2617 tisoč EUR

Kraktoročne obveznosti iz financiranja

Kratkoročne obveznosti znašajo 768 EUR in predstavljajo obračunane obresti iz naslova plačila finančnega

najema na dan 31 12 2013

Pasivne časovne razmejitve

V okviru kontov pasivnih časovnih razmejitev so izkazani razmejeni prihodki realizirani za pokrivanje

stroškov za več let kratkoročno odloženi prihodki in vnaprej obračunani stroški Vrednost navedenih

postavk znaša 2124777 EUR in je bistveno višja od lanskega leta zaradi evidentiranja odloženih prihodkov

v zvezi s tožbami za preveč izplačane plače v višini 1216093 EUR

Kratkoročno odloženi prihodki namenjeni pokrivanju stroškov projektov so se povečali pri projektu

Izobraževalni center zaradi preknjižbe avansa iz dolgoročnih obveznosti na kratkoročne obveznosti pri

ostali projektih pa so se zaradi porabe sredstev zmanjšali

Na konte pasivnih časovnih razmejitev smo med letom evidentirali poslovne dogodke za katere nismo

pravočasno prejeli računov ali obračunov smo pa podatke potrebovali za poročanje o nastalih stroških

Način evidentiranja stroškov na podlagi ocene je usklajen z Ministrstvom za finance (odgovor MF z dne 16

10 2012)

LASTNI VIRI IN DOLGOROČNE OBVEZNOSTI

Lastni viri in dolgoročne obveznosti na dan 31 12 2013 znašajo 22228871 EUR

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

123

Dolgoročne pasivne časovne razmejitve

Na kontih skupine dolgoročne pasivne časovne razmejitve imamo na dan 31 12 2013 izkazane razmejitve

v višini 276866 EUR ki predstavljajo avans za projekt Projektno učenje za mlajše odrasle ki se nanaša na

obdobje od leta 2015 dalje

Dolgoročne rezervacije

V bilanci stanja na dan 31 12 2013 v okviru konta dolgoročnih rezervacij izkazujemo vrednost 17779 EUR

iz naslova oprostitev plačila prispevkov in nagrade za preseganje kvote iz naslova dolgoročnih rezervacij za

zaposlene invalide nad predpisano kvoto iz preteklih let v višini 17226 EUR ter obračunane obresti v skladu

z Zakonom o spremembah in dopolnitvah zakona o zaposlitveni rehabilitaciji in zaposlovanju invalidov

v višini 553 EUR Sredstva v višini 17779 EUR bodo porabljena v letu 2014 kot vir za pokrivanje stroška

plač invalidov Sredstva iz naslova oprostitve plačila prispevkov in sredstva iz naslova nagrad za preseganje

kvote za leto 2013 so se sproti uporabljala za pokrivanje tekočih stroškov dela invalidov

Druge dolgoročne obveznosti

V okviru dolgoročnih obveznosti izkazujemo obveznosti za finančni najem obveznosti do proračuna iz

naslova terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda ki zapadejo v plačilo po 1 1 2015 ter prejete

varščine v skupni višini 6633457 EUR

Obrestna mera po pogodbi o finančnem najemu je na dan 31 12 2013 znašala 235 in je sestavljena iz

3-mesečnega Euriborja ki je na dan 30 12 2013 znašal 0288 in marže v višini 2062 Celotna

obveznost iz naslova finančnega najema na dan 31 12 2013 znaša 132676 EUR

Vrednost drugih dolgoročnih obveznosti je povečana za vrednost obveznosti do dolžnikov v višini 6632280

EUR ki zapadejo v plačilo po 1 1 2015 in zmanjšanja za vrednost finančnega najema v višini 132676

EUR ki zapade v plačilo v letu 2014 Znesek v poslovnih knjigah Zavoda ni preknjižen temveč je prilagojen

le obrazec bilance stanja

Prejete varščine znašajo 1177 EUR

Obveznost za neopredmetena sredstva in opredmetena osnovna sredstva

Obveznost za sredstva prejeta v upravljanje ki jo sestavlja neodpisana vrednost neopredmetenih sredstev

in opredmetenih osnovnih sredstev na dan 31 12 2013 znaša 14943081 EUR (analitičen pregled izhaja iz

spodnje tabele)

Razčlenitev stanja na kontu 980 Znesek (v EUR)

Stanje konta 980 na dan 112013 15321979

Investicije iz PP 2456 3577 185723

Priliv za investicije iz projektov 280804

Prenos presežka za leto 2010 2011 15204

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

124

Prodaja osnovnih sredstev (avtomobili in telefoni) 712

Amortizacija osnovnih sredstev in drobnega inventarja -1401104

Izločitev osnovnih sredstev -6491

Sedanja vrednost ovrednotenja programske opreme (lastna izgradnja) 54253

Priliv iz proračuna - inv transferi 4432 - popravek 2012 -98

Priliv iz proračuna - inv transferi 4432 - leasing 193605

Priliv iz proračuna - inv transferi PP 4432 298493

Stanje na dan 31 12 2013 14943081

V letu 2013 smo oblikovali vire za vlaganja v opredmetena osnovna sredstva in neopredmetena sredstva

v skupni vrednosti 780936 EUR Vključno s sredstvi za plačilo razdolžnine za leasing ki znašajo 193605

EUR in povečanjem vrednosti vrednosti programske opreme v skladu s 7 členom Pravilnika

o razčlenjevanju in merjenju prihodkov in odhodkov oseb javnega prava v višini 54253 EUR znaša

vrednost virov za investicije 1028794 EUR

Viri sredstev za investicije Znesek (v EUR)

Investicije iz PP 2456 3577 185723

Priliv za investicije iz projektov 280804

Prenos presežka za leto 2010 2011 15204

Prodaja osnovnih sredstev 712

Sedanja vrednost ovrednotenja programske opreme (lastna izgradnja) 54253

Priliv iz proračuna - inv transferi 4432 - leasing 193605

Priliv iz proračuna - inv transferi 4432 298493

Skupaj viri za investicije 1028794

Obveznosti za dolgoročne finančne naložbe

Obveznosti za dolgoročne finančne naložbe znašajo 15207 EUR in predstavljajo obveznost iz naslova

delnic v Gorenjski banki v višini 15120 EUR ter obveznost iz naslova odkupa stanovanj v višini 87 EUR

Presežek prihodkov nad odhodki

V bilanci stanja je na dan 31 12 2013 izkazan presežek prihodkov nad odhodki v višini 342481 EUR ki se

nanaša na poslovanje leta 2013 in neporabljenimi presežki prihodkov nad odhodki preteklih let in sicer

Presežek prihodkov nad odhodki stanovanjskega sklada v višini 3798 EUR in sicer

o -1795 EUR presežek odhodkov nad prihodki leta 2013

o 4785 EUR presežka iz preteklih let

o 808 EUR iz naslova poplačila stanovanjskih kreditov v letu 2013

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

125

Presežek odhodkov nad prihodki počitniške dejavnosti v višini ndash13075 EUR EUR in sicer

o -13075 EUR presežek odhodkov nad prihodki leta 2013

Presežek prihodkov nad odhodki tržne dejavnosti Zavoda v višini 48757 EUR in sicer

o 17547 EUR presežek prihodkov nad odhodki leta 2013

o 31210 EUR presežek iz preteklih let

Presežek prihodkov nad odhodki iz redne dejavnosti Zavoda in dejavnosti izvajanja javne službe za leto

2013 v višini 303001 EUR in sicer

o 94211 EUR tekočega presežeka prihodkov nad odhodki in

o 208790 EUR presežka iz preteklih let

Izvenbilančna evidenca

V izvenbilančni evidenci aktive in pasive so knjiženi prejeti instrumenti zavarovanja plačil (menice in

bančne garancije) najem službenih avtomobilov in opreme ter pogojne terjatve v skupni višini 14349784

EUR

Znesek instrumentov zavarovanja plačil na dan 31 12 2013 znaša 13553427 EUR Vrednost menic je

izkazana v višini 11652095 EUR ki smo jih v večjem delu prejeli za zavarovanje izvedbe posameznih

programov zaposlovanja in storitev delovanja Zavoda Na ločenih kontih izvenbilančne evidence so izkazani

tudi instrumenti zavarovanja plačil ndash garancije v vrednosti 1901332 EUR ki so namenjene zavarovanju

izvedbe posameznih programov zaposlovanja in storitev delovanja Zavoda

Na kontih izvenbilančne evidence smo evidentirali tudi pogojne terjatve v skupni višini 66575 EUR ki

predstavljajo terjatve iz naslova štipendij za katere so bili sklenjeni dogovori o podaljšanju roka za izpolnitev

obveznosti ker obstaja velika verjetnost da bo obveznost posameznika izpolnjena in terjatve sploh ne bodo

nastale Znesek teh ti pogojnih terjatev je bil v poslovnih knjigah na dan 31 12 2013 knjižen na konte

zunaj knjigovodske evidence skupine 99

Na ločenih kontih izvenbilančne evidence je izkazana vrednost opreme ki jo ima Zavod v poslovnem

najemu v višini 167479 EUR V letih 2009 2010 in 2011 smo najeli opremo ki smo jo evidentirali na ločenih

kontih v izvenbilančni evidenci in sicer pohištvo računalniško in drugo opremo za lokacije na Dunajski 20

v Ljubljani v prostorih CIPS-a v Murski Soboti UD Ilirska Bistrica območna služba Kranj in prostorih kjer

deluje Kontaktni center Zavoda ter za potrebe projektov Migranti Izobraževalni center in Pokolpje

Zavod ima v najemu tudi službena vozila ki smo jih prav tako evidentirali v izvenbilančni evidenci Skupna

ocenjena vrednost avtomobilov ki jih ima Zavod v poslovnem najemu znaša 562303 EUR in se je v letu

2013 zmanjšala za 94000 EUR ker je poslovni najem iz leta 2009 v letu 2013 potekel in smo devet vozil

vrnili Zavod večino potreb po službenih vozilih ureja s poslovnimi najemi vozil

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

126

I I ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN

ODHODKOV ndash DOLOČENIH UPORABNIKOV

V OBDOBJU OD 1 1 2013 DO 31 12 2013

Financiranje dejavnosti Zavoda je opredeljeno v VIII poglavju Zakona o urejanju trga dela

Sredstva za delovanje Zavoda so bila zagotovljena na osnovi pogodbenega razmerja med MDDSZ ter

Zavodom S pogodbami je bila opredeljena višina sredstev za posamezne namene medsebojne pravice in

obveznosti ter nadzor nad porabo sredstev

Prihodki in odhodki se na osnovi 15 člena zakona o računovodstvu razčlenjujejo v skladu z računovodskimi

standardi torej po načelu nastanka poslovnega dogodka

Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov

od 1 januarja 2013 do 31 decembra 2013 (v primerjavi z letom 2012)

Členitev Znesek Znesek Indeks

podskupin Naziv podskupine kontov 2013 2012 20132012

kontov

1

2 3 4 5 (43100)

PRIHODKI OD POSLOVANJA 31414986 32536973 966

760

Prihodki od prodaje proizvodov in storitev 31414986 32536973 966

762

FINANČNI PRIHODKI 716 4723 152

763

DRUGI PRIHODKI 116311 109745 1060

CELOTNI PRIHODKI 31532013 32651441 966

STROŠKI BLAGA MATERIALA IN

STORITEV 7053964 6628113 1064

460

Stroški materiala 719385 992121 725

461

Stroški storitev 6334579 5635992 1124

STROŠKI DELA 24312061 25751421 944

del 464

Plače in nadomestila plač 18837121 19949765 944

del 464

Prispevki za socialno varnost delodajalcev 3033412 3229643 939

del 464

Drugi stroški dela 2441528 2572013 949

462

AMORTIZACIJA 30571 28246 1082

463

REZERVACIJE 0 0 00

del 465

Drugi stroški 3919 4266 919

467

FINANČNI ODHODKI 34490 17701 1948

468

DRUGI ODHODKI 120 5421 22

469

PREVREDNPOSLOVNI ODHODKI 0 0 00

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

127

del 469

Ostali prevrednotovalni poslovni odhodki 0 0 00

CELOTNI ODHODKI 31435125 32435168 969

PRESEŽEK PRIHODKOV 96888 216273 448

PRESEŽEK ODHODKOV

del 80

Davek od dohodka pravnih oseb 0 1929 00

del 80

Presežek prihodkov obračunskega obdobja 96888 214344 452

z upoštevanjem davka od dohodka

PREDPOSTAVKE UPORABLJENE PRI SESTAVLJANJU IZKAZA

PRIHODKOV IN ODHODKOV

Pri knjiženju poslovnih dogodkov v letu 2013 ki so vplivali na izkazana stanja v Izkazu prihodkov in

odhodkov smo upoštevali predpostavke določene s Pravilnikom o računovodstvu ki je bil sprejet v mesecu

avgustu 2010 Poleg tega smo upoštevali določila Zakona o računovodstvu in na njegovi podlagi izdanih

predpisov Za vse kar ni posebej določeno v zakonu ali podzakonskih predpisih se uporabljajo slovenski

računovodski standardi

Pri knjiženju knjigovodskih listin se poslovni dogodki evidentirajo po atributih v skladu z Navodilom za

evidentiranje poslovnih dogodkov po atributih

Ločeno se evidentirajo odhodki in prihodki

delovanja Zavoda

tržne dejavnosti (projekti ki se nanašajo na tržno dejavnost prodaja blaga in storitev na trgu

počitniške kapacitete in stanovanja itd)

v zvezi s projekti

v zvezi z ostalimi neproračunskimi viri

finančni

drugi prihodki in odhodki

Zavod ugotavlja v izidu poslovanja presežek prihodkov nad odhodki ali presežek odhodkov nad prihodki

Presežek je pozitivni poslovni izid ki se ugotovi kot razlika med večjimi prihodki Zavoda v obračunskem

obdobju in manjšimi odhodki v njem Čisti presežek Zavoda je presežek prihodkov nad odhodki zmanjšan

za plačani davek od dohodka pravnih oseb O razporeditvi čistega presežka odloči Svet Zavoda

Način pridobivanja tržnih virov Zavoda je določen v Navodilu o pridobivanju tržnih virov financiranja Zavoda

ki je bil sprejet v letu 2011 Sodila za razmejevanje stroškov med tržno dejavnostjo in javno službo so

opredeljena v Navodilu o opredelitvi kriterijev in sodil za ločeno evidentiranje tržne dejavnosti ki je bil

sprejet v letu 2012

Davek od dohodkov pravnih oseb se obračunava ločeno za tržno dejavnost in ostalo pridobitno dejavnost

Zavoda

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

128

Odhodki in prihodki se evidentirajo ob knjiženju knjigovodskih listin na katerih mora biti poleg ostalih

podatkov naveden tudi vir financiranja in stroškovno mesto kateremu pripada strošek Od septembra 2013

se prejeti računi evidentirajo in elektronsko potrjujejo v aplikaciji EDS-GC osnovni podatki pa se prenašajo

v knjigo prejetih računov

Vsak analitični stroškovni konto omogoča zapis dodatnih oznak za razvrstitev stroškov po funkcionalnih

skupinah v skladu s programom dela in finančnim načrtom Zavoda

Pri evidentiranju prihodkov in odhodkov se upošteva načelo nastanka poslovnega dogodka in načelo

denarnega toka

Za potrebe sestavljanja letnega poročila se zagotavlja ločeno evidentiranje prihodkov in odhodkov ki se

nanašajo na tržno dejavnost in javno službo

OBRAZLOŽITVE IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV

Podrobnejša členitev prihodkov in odhodkov je predstavljena v poglavju Finančni viri za delovanje

Zavoda v Poslovnem poročilu Zavoda za leto 2013

CELOTNI PRIHODKI

Celotni prihodki Zavoda za leto 2013 so znašali 31532013 EUR in jih delimo na

- prihodke delovanja Zavoda za osnovno dejavnost na osnovi pogodbenega razmerja z MDDSZ ki so

bili realizirani v višini 25733641 EUR

- prihodki od projektov v višini 5442863 EUR

- ostali prihodki ki zajemajo prihodke tržne dejavnosti in ostale neproračunske prihodke pa so

realizirani v višini 355509 EUR

Prihodki od poslovanja

Prihodki od poslovanja so v letu 2013 znašali 31414986 EUR in predstavljajo prihodke delovanja Zavoda

na osnovi pogodbenega razmerja z MDDSZ prihodke od projektov in prihodke tržne dejavnosti V primerjavi

s preteklim letom so se znižali za 34 predvsem zaradi zmanjšanja sredstev za delovanja Zavoda

Finančni prihodki

Finančni prihodki so v letu 2013 izkazani v višini 716 EUR in so veliko nižji od preteklih let Predstavljajo

obresti od vezave denarnih sredstev in obresti za stanja sredstev na vpogled

Drugi prihodki

Drugi prihodki so v letu 2013 znašali 116311 EUR in so za 60 EUR višji od preteklega leta Večji del drugih

prihodkov (511 ) predstavljajo prihodki iz naslova vračila sodnih stroškov in stroškov izvršiteljev

povezanih z vračili terjatev s strani dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda ter nadomestila za posebne

stroške delovnih dovoljenj za tujce (440 )

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

129

CELOTNI ODHODKI

Celotni odhodki Zavoda so znašali 31435125 EUR in jih delimo na

- odhodke izvajanja osnovne dejavnosti Zavoda na osnovi pogodbenega razmerja z MDDSZ ki so bili

realizirani v višini 25640179 EUR

- odhodke iz naslova projektov v višini 5442863 EUR

- odhodki povezani z izvajanjem tržne in ostale pridobitne dejavnosti v višini 352083 EUR

Stroški materiala in storitev

V letu 2013 so znašali materialni stroški 7053964 EUR in so 64 višji od stroškov preteklega leta Stroški

materiala so znašali 719385 EUR in so nižji od stroškov leta 2012 (indeks 725) Stroški storitev so znašali

6334579 EUR in so se zvišali v primerji z letom 2012 za 124

Stroški dela

Stroški dela so v letu 2013 znašali 24312061 EUR in so se bistveno znižali v primerji s preteklim letom

(indeks 944) kar je posledica varčevalnih ukrepov in znižanja števila zaposlenih Stroški dela so nižji tudi

zaradi uveljavitve Zakona za uravnoteženju javnih financ ki je začel veljati s 1 6 2012

Med stroški dela je evidentiran poračun regresa za letni dopust za leto 2012 ki smo ga izplačali v letu 2013

na podlagi Dogovora o dodatnih ukrepih na področju plač in drugih stroškov dela v javnem sektorju za

uravnoteženje javnih financ v obdobju od 01062013 do 31122014 (v višini 376685 EUR ter zamudne

obresti v višini 31303 EUR)

Med stroške dela smo v letu 2013 evidentirali tudi prvi del frac34 odprave plačnih nesorazmerij v višini 505616

EUR ki je bil izplačan 14022014 Sredstva v višini 468277 EUR za zaposlene financirane iz osnovne

dejavnosti so zagotovljena v Pogodbi o financiranju strokovnih nalog ZRSZ za leto 2014

Stroške dela v višini 54280 EUR smo krili iz presežka prihodkov nad odhodki leta 2012

Amortizacija

V letu 2013 je znašal strošek amortizacije 30571 EUR in predstavlja strošek amortizacije ki se krije iz

pridobitne dejavnosti Zavoda (indeks 1082)

Amortizacija je na podlagi drugega odstavka 42 člena zakona o računovodstvu obračunana posamično za

vsa osnovna sredstva z upoštevanjem stopenj odpisa neopredmetenih sredstev in opredmetenih osnovnih

sredstev ki jih je predpisalo Ministrstvo za finance (Uradni list RS št 4505 s spremembami) Obračunana

amortizacija osnovnih sredstev za leto 2013 znaša 1431674 EUR V tem znesku so zajeti tudi odpisi

drobnega inventarja danega v uporabo Glede na to da za amortizacijo ni priliva iz proračuna smo znesek

obračunane amortizacije v višini 1401103 EUR knjižili neposredno v breme obveznosti za sredstva prejeta

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

130

v upravljanje od tega v višini 6573 EUR v breme programskih sredstev Za tisti del osnovnih sredstev ki so

bila vključena v pridobivanje prihodkov na trgu smo v letu 2013 obračunali amortizacijo v višini 30571 EUR

od tega iz tržne dejavnosti 9847 EUR počitniški objekti 11280 EUR in stanovanja v višini 9444 EUR

Drugi odhodki

V letu 2013 so znašali drugi odhodki 120 EUR Popravkov vrednosti terjatev iz naslova delovanja Zavoda

v letu 2013 nismo oblikovali ker so bile terjatve sproti poravnane

PRESEŽEK PRIHODKOV NAD ODHODKI

Poslovni izid delovanja Zavoda izkazuje presežek prihodkov nad odhodki

Ugotovljena pozitivna razlika med celotnimi prihodki in celotnimi odhodki znaša 96888 EUR in sestoji

iz

o Rezultata redne dejavnosti Zavoda in dejavnosti izvajanja javne službe ki je pozitiven in znaša

147742 EUR

o Rezultata pridobitne dejavnosti v katero je vključeno poslovanje počitniških kapacitet stanovanj in

tržne dejavnosti ki je prav tako pozitiven in znaša 3426 EUR Rezultat tržne dejavnosti znaša 17547

EUR rezultat poslovanja s počitniškimi objekti je v letu 2013 negativen in znaša -13075 EUR

rezultat poslovanja na področju stanovanj pa je prav tako negativen in znaša -1795 EUR rezultat

ostale pridobitne dejavnosti pa znaša 749 EUR

o Razlike v višini 54280 EUR ki se krije iz presežka prihodkov nad odhodki leta 2012

PORABA PROGRAMSKIH SREDSTEV

Zavod v skladu z Zakonom o urejanju trga dela izvaja naslednje ukrepe (15 in 16 člen ZUTD)

- Storitvi za trg dela (vseživljenjska karierna orientacija in posredovanje zaposlitve)

- Aktivna politika zaposlovanja

- Zavarovanje za primer brezposelnosti

- Zagotavljanje pravic iz obveznega in prostovoljnega zavarovanja za primer brezposelnosti

Za zagotavljanje izvajanja zgoraj navedenih ukrepov ima Zavod z MDDSZ sklenjeno Pogodbo o izvajanju in

financiranju ukrepov na trgu dela ter posamezne pogodbe za financiranje ukrepov ki se financirajo iz

sredstev Evropskega socialnega sklada Ta sredstva imenujemo programska sredstva (denarna

nadomestila štipendije in aktivna politika zaposlovanja) in jih spremljamo od 1 1 2012 preko kontov

terjatev in obveznosti

V spodnji preglednici je prikazana poraba sredstev dejavnosti Zavoda po poslovnem dogodku v letu 2013

v primerjavi s preteklim letom po posameznih proračunskih postavkah

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

131

Primerjava porabe programskih sredstev po prejetih računih in obračunih - leto 2013 in 2012

Indeks

Zapšt

Proračunska postavka Leto 2013 Leto 2012 20132012

v EUR v EUR v

1

1826 - Transferi nezaposlenim 285221592 295691901 965

SOCIALNI TRANSFERI SKUPAJ 287350834 300943653 955

3

3595 - Spodbude delodajalcem za odpiranje novih delovnih mest in težje

zaposljivih oseb 2414490 3880538 622

4 3562 - Denarne socialne pomoči 2306 00

5

7023 - Priprava brezposelnih na zaposlitev 663476 601419 1103

6

4282 - Usposabljanje in izobraževanje za zaposlitev 792295 933068 849

7

3577 - Zaposlitvena rehabilitacija invalidov 1563383 1722524 908

8

3551 - Spodbude za zaposlitev brezposelnih oseb 28148689 20458773 1376

9

9235-ESS OP-sredstva EU 15953421 9816445 1625

10

9247- SU - sredstva EU 2815310 1732314 1625

11

6849 - ESS OP - sredstva EU 26219248 9924249 2642

12

6998 - SU - sredstva EU 4626926 1751333 2642

13

6935 - ESS OP - sredstva EU 0 -850 00

14

9405 - SU - sredstva EU 0 -150 00

15

6885 - ESS OP - sredstva EU 11706979 6190811 1891

16

9408 - SU - sredstva EU 2065937 1092496 1891

17

9691 - EGF UDM Mura 0 432395 00

18

4282 - EGF UDM Mura 0 65756 00

19

7677 - Izvajanje zakona o izenačevanju možnosi inv - ASISTENT 2351211 2162123 1087

20

Sredstva MŠŠ - Program 10000 0 1244474 00

21

130155 - ESS OP - sredstva EU 1394000 0 00

22

130156 - SU - sredstva EU 246000 0 00

SUBVENCIJE SKUPAJ 100961365 62010024 1628

SKUPAJ 388312199 362953677 1070

Skupno je bila poraba programskih sredstev v letu 2013 v primerjavi s preteklim letom višja za 70

Iz pregleda porabe sredstev delovanja Zavoda je razvidno da je bila manjša poraba sredstev za socialne

transfere (indeks 955) od tega je poraba za transfere nezaposlenim padla za 35 poraba za štipendije

pa za 595 v primerjavi z letom 2012

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

132

V okviru programov zaposlovanja je bila višja poraba v letu 2013 v primerjavi s preteklim letom za 628

Zlasti se je povečala poraba v okviru PP 3551 - Javna dela za 376 ter v okviru PP ki so sofinancirane iz

sredstev EU

PP 9235 in 9247 Samozaposlovanje za 625

PP 6849 in 6998 Zaposli me za 1945

PP 6849 in 6998 Institucionalno usposabljanje za 298

PP 6849 in 6998 Usposabljanje na delovnem mestu za 2386 ter

PP 6885 in 9408 Prvi izziv za 1015

Visoka poraba je bila tudi v okviru PP 6849 in 6998 ndash program 50 Plus ki se je začel izvajati v letu 2013

I I I ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN

ODHODKOV ndash PO NAČELU DENARNEGA TOKA

V OBDOBJU OD 1 1 2013 DO 31 12 2013

Izkaz prihodkov in odhodkov po načelu denarnega toka je evidenčen izkaz Pri evidenčnem izkazovanju

podatkov se upoštevajo pravila ki veljajo za druge uporabnike torej načelo denarnega toka

Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po načelu denarnega toka

od 1 januarja do 31 decembra 2013

Člen Naziv konta ZNESEK ZNESEK Indeks

kon 2013 2012

1 2 3 4 5(34100)

I SKUPAJ PRIHODKI

(402+431) 31154423 33947322 918

1PRIHODKI ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE 31035517 33816599 918

A Prihodki iz sredstev javnih financ 30746405 33333009 922

Prejeta sredstva iz državnega proračuna 26614990 30563555 871

del 7400

Prejeta sredstva za tekočo rabo 26063853 30257445 861

del 7400

Prejeta sredstva za investicije 551137 306110 1800

741

Sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna EU 4131415 2769454 1492

B Drugi prihodki za izvajanje dejavnosti javne službe 289112 483590 598

del 7130

Prihodki od prodaje blaga in storitev-javna služba 0 97041 00

del 7102

Prejete obresti 693 5088 136

del 7141

Drugi tekoči prihodki iz naslova javne službe 161867 133914 1209

720

Kapitalski prihodki 817 52 15712

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

133

730

Prejete donacije iz domačih virov 9415 15666 601

786

Ostala prejeta sredstva iz proračuna Evropske unije 111135 231829 479

787

Prejeta sredstva od drugih evropskih institucij 5185 0 00

2 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA NA TRGU 118906 130723 910

del 7130

Prihodki od prodaje blaga in storitev na trgu 61349 72517 846

del 7102

Prejete obresti 0 121 00

del 7103

Prihodki od najemnin zakupnin 57557 57343 1004

del 7141

Drugi tekoči prihodki 0 742 00

IISKUPAJ ODHODKI 31656589 34575634 916

1 ODHODKI ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE 31547873 34480344 915

A Plače in drugi izdatki zaposlenim 20721474 22166150 935

del 4000

Plače in dodatki 18449548 20000362 922

del 4001

Regres za letni dopust 715801 348822 2052

del 4002

Povračila in nadomestila 1349801 1570819 859

del 4003

Sredstva za delovno uspešnost 12406 0 00

del 4004

Sredstva za nadurno delo 0 15124 00

del 4009

Drugi izdatki zaposlenim 193918 231023 839

B Prispevki delodajalcev za socialno varnost 3215971 3641431 883

del 4010

Prispevki za PIZ 1638239 1777746 922

del 4011

Prispevki za zdravstveno zavarovanje 1316146 1424882 924

del 4012

Prispevki za zaposlovanje 11603 12056 962

del 4013

Prispevki za starševsko varstvo 18563 20093 924

del 4015

Kolektivno zavarovanje 231420 406654 569

C Izdatki za blago in storitve za izvajanje javne službe 6608910 6193316 1067

del 4020

Pisarniški in splošni material in storitve 1258658 1854525 679

del 4021

Posebni material in storitve 3452 52858 65

del 4022

Energijavodakomunalne storitve in komunikacije 1509908 1391672 1085

del 4023

Prevozni stroški in storitve 308988 333434 927

del 4024

Izdatki za službena potovanja 116844 156953 744

del 4025

Tekoče vzdrževanje 780922 572608 1364

del 4026

Poslovne najemnine in zakupnine 1377284 1359833 1013

del 4029

Drugi operativni odhodki 1252854 471433 2658

410

F Subvencije

11207 00

412

H Transferi neprofitnim organizacjam in ustanovam

1460010 00

J Investicijski odhodki 1001518 1008230 993

4200

Nakup zgradb in prostorov 379659 327258 1160

4202

Nakup opreme 370030 173203 2136

4203

Nakup drugih osnovnih sredstev 1976 2544 777

4205

Investicijsko vzdrževanje in obnove 91669 452125 203

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

134

4207

Nakup nematerialnega premoženja 139687 23386 5973

4208

Študije o izvedljivosti projektov 18497 29714 623

2 ODHODKI IZ NASLOVA PRODAJE NA TRGU 108716 95290 1141

del 400

A Plače in drugi izdatki zaposlenim 25058 21507 1165

del 401

B Prispevki delodajalcev 4025 3624 1111

del 402

C Izdatki za blago in storitve 79633 70159 1135

PRESODHODKOV NAD PRIHODKI 502166 628312 799

PREDPOSTAVKE UPORABLJENE PRI SESTAVLJANJU IZKAZA

PRIHODKOV IN ODHODKOV PO NAČELU DENARNEGA TOKA

Pri knjiženju stroškov in prihodkov po načelu denarnega toka upoštevamo določila ki izhajajo iz Pravilnika

o enotnem kontnem načrtu za proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava ter Prilogo I

ki je sestavni del tega pravilnika

V Izkazu prihodkov in odhodkov po načelu denarnega toka smo upoštevali mnenje Ministrstva za finance

z dne 8 7 2004 - Transferi sredstev javnim agencijam javnim skladom in javnim zavodom ki nastopajo

v vlogi posrednika pri porabi programskih sredstev neposrednih proračunskih uporabnikov Z dopisom je

Ministrstvo za finance obveščalo vsa ministrstva o načinu izvajanja in evidentiranja porabe programskih

sredstev V dopisu je navedeno bdquoProgramska sredstva neposrednih proračunskih uporabnikov se lahko

porabljajo preko javnih agencij javnih skladov in javnih zavodov (ko le-ti niso končni upravičenec sredstev)

ko je to smiselno vendar se mora transfer posrednemu proračunskemu uporabniku v državnem proračunu

izkazovati na kontih končne porabe sredstevldquo

Na osnovi zgoraj navedenega dopisa in dodatne uskladitve z MDDSZ smo iz Izkaza prihodkov in odhodkov

po načelu denarnega toka izločili prilive sredstev iz proračuna za subvencije transfere brezposelnim

osebam in storitve (podkonti skupine 740 741 in 787) Analogno smo izključili stroške po denarnem toku za

podkonte skupin 410 411 412 in 413

OBRAZLOŽITVE IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV PO NAČELU

DENARNEGA TOKA

PRIHODKI ndash DENARNI TOK

Iz izkaza prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po načelu denarnega toka je razvidno da so

prihodki v letu 2013 znašali 31154423 EUR in so se v primerjavi s preteklim letom znižali (indeks 918)

Podrobneje smo podatke o finančnem poslovanju prikazali v poglavju o finančnih virih Zavoda v poslovnem

poročilu

V letu 2013 smo prejeli manj sredstev na osnovi pogodbe o financiranju Zavoda sklenjene z MDDSZ Več

prihodkov smo evidentirali zlasti za projekte ki so sofinancirani iz sredstev proračuna EU (indeks 1492)

Največje povečanje prihodkov smo beležili pri projektih Vseživljenjska karierna orientacija za BO

Izobraževalni center Uvedba elektronskega dokumentnega sistema in Tehnična pomoč ESS

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

135

Prihodki tržne dejavnosti so se v letu 2013 znižali za 154 v primerjavi z letom 2012 zlasti zaradi nižjih

prihodkov od izvedbe seminarjev preizkusov znanja in počitniških kapacitet

ODHODKI ndash DENARNI TOK

Odhodki v izkazu po denarnem toku so prikazani v višini 31656589 EUR in so se v primerjavi s preteklim

letom znižali (indeks 916)

Plače in drugi izdatki zaposlenim so se znižali za 65 V okviru stroškov dela so se povečali le izdatki za

regres za letni dopust ker smo v letu 2013 izplačali poračun regresa za leto 2012 v višini 376685 EUR ter

zamudne obresti v višini 31303 EUR Zaradi nižjega stroška plač so nižji tudi prispevki delodajalcev za

socialno varnost (indeks 883)

Izdatki za blago in storitve za izvajanje javne službe so bili v letu 2013 višji od prejšnjega leta (indeks 1067)

Povečali so se izdatki za energijo tekoče vzdrževanje najemnine in drugi operativni odhodki Največje

povečanje izdatkov je na drugih operativnih odhodkih kar je posledica večjih izdatkov zaradi izvajanja

projektov (819 vseh izdatkov predstavljajo izdatki projektov zlasti Vseživljenjska karierna orientacija za

BO) Kljub znižanju stroškov najemnin smo evidentirali nekoliko višje izdatke za najemnine zaradi izplačila

frac12 zneska dolgovanih najemnin za lokacijo UD Celje (z Mestno občino Celje je bila v letu 2013 sklenjena

sodna poravnava iz naslova neplačanih najemnin najemnine nismo sproti plačevali ker ni bila nedvoumno

znana lastninska pravica nepremičnine) Zaradi varčevalnih ukrepov so bili zlasti nižji izdatki za pisarniški in

splošni material in storitve (indeks 679) ter izdatki za službena potovanja (indeks 744)

Investicijski odhodki so bili v letu 2013 nekoliko nižji od prejšnjega leta (indeks 993) Najbolj so se povečali

odhodki za nakup nematerialnega premoženja (indeks 5973) zaradi večjih izdatkov na projektu Uvedba

elektronskega dokumentnega sistema (941 vseh izdatkov) Višji so bili tudi izdatki za nakup zgradb in

prostorov (indeks 1160) zaradi klimatizacije prostorov OS Maribor in nekaterih uradov za delo ter izdatki za

nakup opreme (indeks 2136) predvsem zaradi nakupa opreme ob prehodu na elektronski dokumentni

sistem

Odhodki iz naslova prodaje blaga na trgu so bili v letu 2013 višji od preteklega leta (indeks 1141) zaradi

obnove počitniškega objekta na Pagu in zaradi izplačil nadurnega dela iz sredstev tržne dejavnosti

PRESEŽEK ODHODKOV NAD PRIHODKI ndash DENARNI TOK

Kot je razvidno iz Izkaza prihodkov in odhodkov po načelu denarnega toka je za leto 2013 ugotovljen

presežek odhodkov nad prihodki v vrednosti 502166 EUR kar je zlasti posledica manjšega priliva za

materialne stroške in plače v mesecu decembru 2013 v višini 313113 EUR ter porabe sredstev avansa na

projektih Do boljše kakovosti storitev z več svetovalci zaposlitve in Pokolpje

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

136

IV ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN

ODHODKOV DOLOČENIH UPORABNIKOV PO

VRSTAH DEJAVNOSTI OD 1 1 2013 DO 31 12

2013 IN OBRAČUN DAVKA OD DOHODKA

PRAVNIH OSEB ZA LETO 2013

V letu 2013 smo v skladu s Pravilnikom o sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in

druge osebe javnega prava razmejili prihodke in odhodke na dejavnost javne službe in tržno dejavnost

Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po vrstah dejavnosti

od 1 januarja do 31 decembra 2013

Členitev Znesek Znesek

podskupin Naziv podskupine kontov prih in odh prih in odh

kontov javna služba tržna dejavnost

1 2 3 4

A PRIHODKI OD POSLOVANJA 31292658 122328

760

Prihodki od prodaje proizvodov in storitev 31292658 122328

762

B Finančni prihodki 716 0

763

C Drugi prihodki 115955 356

D CELOTNI PRIHODKI 31409329 122684

E Stroški blaga materiala in storitev 6993611 60353

460

Stroški materiala 714181 5204

461

Stroški storitev 6279430 55149

F Stroški dela 24282978 29083

del 464

Plače in nadomestila plač 18812396 24725

del 464

Prispevki za socialno varnost delodajalcev 3029431 3981

del 464

Drugi stroški dela 2441151 377

462

G Amortizacija 0 30571

del 465

J Drugi stroški 3919 0

467

K Finančni odhodki 34490 0

468

L Drugi odhodki 120 0

CELOTNI ODHODKI 31315118 120007

PRESEŽEK PRIHODKOV 94211 2677

PRESEŽEK ODHODKOV 0 0

del 80

Davek od dohodka pravnih oseb 0 0

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

137

del 80

Presežek prihodkov obračobd z upoštevanjem davka

od dohodka 94211 2677

PREDPOSTAVKE UPORABLJENE PRI SESTAVLJANJU IZKAZA

PRIHODKOV IN ODHODKOV DOLOČENIH UPORABNIKOV PO

VRSTAH DEJAVNOSTI

Med prihodki tržne dejavnosti smo evidentirali dohodke od prodaje blaga in storitev na trgu povračila za

študente na obvezni praksi najemnine iz oddajanja prostorov in opreme obresti ter druge prihodke

Dohodki od prodaje blaga in opravljenih storitev na trgu zajemajo prihodke od prodaje proizvodov ndashobdelave

podatkov in izvedbe različnih oblik organiziranih izobraževanj in preizkusov znanja ter povračila za študente

na obvezni praksi Prihodki od najemnin se nanašajo na prihodke od oddajanja poslovnih prostorov in

opreme v najem oz zakup prihodke od oddajanja stanovanj v najem ter prihodke od nočitev ki se nanašajo

na počitniške kapacitete

Med neproračunskimi prihodki za izvajanje javne službe so izkazani prihodki od nadomestil za delovna

dovoljenja tujcev prihodki od jamstvenega sklada vračilo sodnih stroškov odškodnine zavarovalnic ipd

V povezavi s prihodki od prodaje blaga in storitev na trgu so izkazani z njimi povezani stroški Za

spremljanje teh stroškov so vzpostavljene posebne ločene evidence za vsak prihodek je oblikovan

stroškovnik z opredelitvijo nastalih stroškov povezanih s posameznim prihodkom

Pri oblikovanju stroškovnikov so upoštevani

o neposredni materialni stroški ki vključujejo dejanske stroške gradiva pisarniškega materiala

fotokopiranja poštnih stroškov potnih stroškov ipd

o neposredni stroški dela ki so evidentirani glede na dejansko porabljen čas Urna postavka se nanaša

na mesec v katerem je bila storitev opravljena

o posredni materialni stroški ki se izračunajo tako da se materialni stroški na zaposlenega na uro dela

(osnovo predstavljajo materialni stroški za osnovno dejavnost za preteklo leto) pomnožijo s številom

ur dela

o posredni stroški dela se izračunajo na podlagi neposrednih stroškov dela in urne postavke

zaposlenega Urna postavka se izračuna iz povprečnega stroška plač po tarifnih skupinah za

december preteklega leta

o stroški amortizacije ki se upoštevajo v dejanski višini ali kot posredni stroški amortizacije Posredni

stroški amortizacije se izračunajo tako da se stroški amortizacije na uro dela (osnovo predstavlja

strošek amortizacije za preteklo leto) pomnožijo s številom ur dela

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

138

OBRAZLOŽITVE IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV DOLOČENIH

UPORABNIKOV PO VRSTAH DEJAVNOSTI

Pri razmejevanju prihodkov in odhodkov med javno službo in tržno dejavnostjo smo v letu 2013 upoštevali

Pravilnik o sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava ter

interno Navodilo o opredelitvi kriterijev in sodil za ločeno evidentiranje tržne dejavnosti ki je bilo izdano

v letu 2012

PRIHODKI IN ODHODKI ndash JAVNA SLUŽBA

Prihodki in odhodki javne službe Zavoda so v poslovnih knjigah ločeno evidentirani Iz izkaza prihodkov in

odhodkov določenih uporabnikov po vrstah dejavnosti izhaja da znašajo prihodki javne službe 31409329

EUR s tem povezani odhodki pa 31315118 EUR Presežek prihodkov nad odhodki iz naslova javne službe

znaša 94211 EUR

V nadaljevanju je prikazana primerjava prihodkov in odhodkov javne službe med letoma 2013 in 2012

Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po vrstah dejavnosti

Leto 2013 v primerjavi z letom 2012 (javna služba)

Členitev Znesek prih in odh

podskupin Naziv podskupine kontov javne službe Indeks

kontov 2013 2012 20132012

1 2 3 4 5(34100)

PRIHODKI OD POSLOVANJA 31292658 32407113 966

760

Prihodki od prodaje proizvodov in storitev 31292658 32407113 966

761

Prihodki od prodaje blaga in materiala 0 0 00

762

Finančni prihodki 716 4602 156

763

Drugi prihodki 115955 109003 1064

CELOTNI PRIHODKI 31409329 32520718 966

Stroški blaga materiala in storitev 6993611 6563382 1066

460

Stroški materiala 714181 987528 723

461

Stroški storitev 6279430 5575854 1126

Stroški dela 24282978 25726290 944

del 464

Plače in nadomestila plač 18812396 19928927 944

del 464

Prispevki za socialno varnost delodajalcev 3029431 3226224 939

del 464

Drugi stroški dela 2441151 2571139 949

462

AMORTIZACIJA 0 0 00

463

REZERVACIJE 0 0 00

del 465

Ostali drugi stroški 3919 4266 919

467

Finančni odhodki 34490 17693 1949

468

Drugi odhodki 120 0 00

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

139

Prevrednotovalni poslovni 0 0 00

del 469

odhodki 0 0 00

del 469

Ostali prevrednotovalni poslovni odhodki 0 0 00

del 469 CELOTNI ODHODKI 31315118 32311631 969

PRESEŽEK PRIHODKOV 94211 209087 451

PRESEŽEK ODHODKOV 0 0 00

Davek od dohodka pravnih oseb 0 299 00

del 80

Presežek prihodkov obračobd z upoštevanjem

davka od dohodka 94211 208788 451

PRIHODKI IN ODHODKI ndash TRŽNA DEJAVNOST

V tržni dejavnosti Zavoda v letu 2013 vključujemo

prihodke in odhodke počitniških kapacitet

prihodke in odhodke službenih stanovanj

prihodke in odhodke prodaje blaga in storitev na trgu

Prihodki in odhodki tržne dejavnosti Zavoda so v poslovnih knjigah ločeno evidentirani Prihodki ustvarjeni

na trgu s prodajo proizvodov in opravljanjem storitev znašajo 122684 EUR s tem povezani odhodki pa

120007 EUR Presežek prihodkov nad odhodki iz naslova tržne dejavnosti znaša 2677 EUR

V nadaljevanju je prikazana primerjava prihodkov in odhodkov tržne dejavnosti med letoma 2013 in 2012

Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po vrstah dejavnosti

Leto 2013 v primerjavi z letom 2012 (tržna dejavnost)

Členitev Znesek prihodkov in odhodkov

podskupin Naziv podskupine kontov Indeks

kontov

2013 2012 20132012

1 2 3 4 5(34100)

PRIHODKI OD POSLOVANJA 122328 129860 942

760

Prihodki od prodaje proizvodov in storitev 122328 129860 942

762

Finančni prihodki 0 121 00

763

Drugi prihodki 356 742 00

CELOTNI PRIHODKI 122684 130723 939

Stroški blaga materiala in storitev 60353 64731 932

460

Stroški materiala 5204 4593 1133

461

Stroški storitev 55149 60138 917

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

140

Stroški dela 29083 25131 1157

del 464

Plače in nadomestila plač 24725 20838 1187

del 464

Prispevki za socialno varnost delodajalcev 3981 3419 1164

del 464

Drugi stroški dela 377 874 431

462

Amortizacija 30571 28246 1082

467

Finančni odhodki 0 8 00

468

Drugi odhodki 0 5421 00

CELOTNI ODHODKI 120007 123537 971

PRESEŽEK PRIHODKOV 2677 7186 373

del 80

Davek od dohodka pravnih oseb 0 1630 00

del 80

Presežek prihodkov obračobd z upoštevanjem

davka od dohodka 2677 5556 482

OBRAČUN DAVKA OD DOHODKA PRAVNIH OSEB

Pri obračunu Davka od dohodka pravnih oseb smo v letu 2013 upoštevali Pravilnik o opredelitvi pridobitne in nepridobitne dejavnosti

Pridobitna dejavnost Zavoda vključuje prihodke in odhodke tržne dejavnosti Zavoda in vsa neproračunska

sredstva za izvajanje javne službe Pri določanju davčne osnove smo v letu 2013 znesek pridobitnih

odhodkov izračunali na podlagi deleža pridobitne dejavnosti v vseh prihodkih Prihodki in odhodki pridobitne

dejavnosti so bili za izračun davka od dohodka pravnih oseb in izdelavo davčne bilance popravljeni na raven

davčno priznanih prihodkov in odhodkov

Razlika med prihodki in odhodki pridobitne dejavnosti Zavoda po povečanju oz zmanjšanju prihodkov in

odhodkov na raven davčno priznanih znaša 1410 EUR Tako izračunana davčna osnova je dodatno

zmanjšana za olajšave ki znašajo 1410 EUR tako da znesek davka od dohodka pravnih oseb ni bil

obračunan

Generalna direktorica bo predlagala Svetu Zavoda sprejem Letnega poročila za leto 2013 in razporeditev

presežka prihodkov nad odhodki

Mavricija Batič

Vd generalne direktorice

Zavoda RS za zaposlovanje

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

141

V PRILOGE ndash OBRAZCI ZAKLJUČNEGA

RAČUNA ZA LETO 2013

IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425

ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE

SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120

Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana

MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000

(v eurih brez centov)

ČLENITEV

SKUPINE NAZIV SKUPINE KONTOV

KONTOV Tekoče leto Predhodno leto

1 2 3 4 5

SREDSTVAA) DOLGOROČNA SREDSTVA IN SREDSTVA V UPRAVLJANJU

(002-003+004-005+006-007+008+009+010+011)001 21659292 21643141

00 NEOPREDMETENA SREDSTVA IN DOLGOROČNE AKTIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE 002 2745037 3651663

01 POPRAVEK VREDNOSTI NEOPREDMETENIH SREDSTEV 003 1918874 2952248

02 NEPREMIČNINE 004 21914138 21882574

03 POPRAVEK VREDNOSTI NEPREMIČNIN 005 8687793 8070908

04 OPREMA IN DRUGA OPREDMETENA OSNOVNA SREDSTVA 006 10219017 10141265

05 POPRAVEK VREDNOSTI OPREME IN DRUGIH OPREDMETENIH OSNOVNIH SREDSTEV 007 9259633 9187867

06 DOLGOROČNE FINANČNE NALOŽBE 008 15120 15119

07 DOLGOROČNO DANA POSOJILA IN DEPOZITI 009 0 0

08 DOLGOROČNE TERJATVE IZ POSLOVANJA 010 6632280 6163543

09 TERJATVE ZA SREDSTVA DANA V UPRAVLJANJE 011 0 0

B) KRATKOROČNA SREDSTVA RAZEN ZALOG IN AKTIVNE ČASOVNE

RAZMEJITVE

(013+014+015+016+017+018+019+020+021+022)

012 58357411 51797080

10 DENARNA SREDSTVA V BLAGAJNI IN TAKOJ UNOVČLJIVE VREDNOSTNICE 013 0 0

11 DOBROIMETJE PRI BANKAH IN DRUGIH FINANČNIH USTANOVAH 014 606772 425249

12 KRATKOROČNE TERJATVE DO KUPCEV 015 2355 1967

13 DANI PREDUJMI IN VARŠČINE 016 1127 1285

14 KRATKOROČNE TERJATVE DO UPORABNIKOV ENOTNEGA KONTNEGA NAČRTA 017 43873845 40888277

15 KRATKOROČNE FINANČNE NALOŽBE 018 0 0

16 KRATKOROČNE TERJATVE IZ FINANCIRANJA 019 0 0

17 DRUGE KRATKOROČNE TERJATVE 020 12959497 9993465

18 NEPLAČANI ODHODKI 021 0 0

19 AKTIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE 022 913815 486837

C) ZALOGE

(024+025+026+027+028+029+030+031)023 0 0

30 OBRAČUN NABAVE MATERIALA 024 0 0

31 ZALOGE MATERIALA 025 0 0

32 ZALOGE DROBNEGA INVENTARJA IN EMBALAŽE 026 0 0

33 NEDOKONČANA PROIZVODNJA IN STORITVE 027 0 0

34 PROIZVODI 028 0 0

35 OBRAČUN NABAVE BLAGA 029 0 0

36 ZALOGE BLAGA 030 0 0

37 DRUGE ZALOGE 031 0 0

I AKTIVA SKUPAJ

(001+012+023)032 80016703 73440221

99 AKTIVNI KONTI IZVENBILANČNE EVIDENCE 033 14349784 12277087

ZNESEK

BILANCA STANJA

na dan 31122013

Oznaka

za AOP

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

142

OBVEZNOSTI DO VIROV SREDSTEV

D) KRATKOROČNE OBVEZNOSTI IN PASIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE

(035+036+037+038+039+040+041+042+043)034 57787832 50942922

20 KRATKOROČNE OBVEZNOSTI ZA PREJETE PREDUJME IN VARŠČINE 035 0 0

21 KRATKOROČNE OBVEZNOSTI DO ZAPOSLENIH 036 2054507 1734671

22 KRATKOROČNE OBVEZNOSTI DO DOBAVITELJEV 037 16845922 10414033

23 DRUGE KRATKOROČNE OBVEZNOSTI IZ POSLOVANJA 038 29411567 33849169

24 KRATKOROČNE OBVEZNOSTI DO UPORABNIKOV ENOTNEGA KONTNEGA NAČRTA 039 7350291 4239063

25 KRATKOROČNO OBVEZNOSTI DO FINANCERJEV 040 0 0

26 KRATKOROČNE OBVEZNOSTI IZ FINANCIRANJA 041 768 1959

28 NEPLAČANI PRIHODKI 042 0 0

29 PASIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE 043 2124777 704027

E) LASTNI VIRI IN DOLGOROČNE OBVEZNOSTI

(045+046+047+048+049+050+051+052-053+054+055+056+057+058-059)044 22228871 22497299

90 SPLOŠNI SKLAD 045 0 0

91 REZERVNI SKLAD 046 0 0

92 DOLGOROČNE PASIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE 047 276866 555074

93 DOLGOROČNE REZERVACIJE 048 17779 46528

940 SKLAD NAMENSKEGA PREMOŽENJA V JAVNIH SKLADIH 049 0 0

9410

SKLAD PREMOŽENJA V DRUGIH PRAVNIH OSEBAH JAVNEGA PRAVA KI JE V

NJIHOVI LASTI ZA NEOPREDMETENA SREDSTVA IN OPREDMETENA OSNOVNA

SREDSTVA

050 0 0

9411SKLAD PREMOŽENJA V DRUGIH PRAVNIH OSEBAH JAVNEGA PRAVA KI JE V

NJIHOVI LASTI ZA FINANČNE NALOŽBE051 0 0

9412 PRESEŽEK PRIHODKOV NAD ODHODKI 052 0 0

9413 PRESEŽEK ODHODKOV NAD PRIHODKI 053 0 0

96 DOLGOROČNE FINANČNE OBVEZNOSTI 054 0 0

97 DRUGE DOLGOROČNE OBVEZNOSTI 055 6633457 6297679

980OBVEZNOSTI ZA NEOPREDMETENA SREDSTVA IN OPREDMETENA OSNOVNA

SREDSTVA056 14943081 15321979

981 OBVEZNOSTI ZA DOLGOROČNE FINANČNE NALOŽBE 057 15207 16050

985 PRESEŽEK PRIHODKOV NAD ODHODKI 058 342481 259989

986 PRESEŽEK ODHODKOV NAD PRIHODKI 059 0 0

I PASIVA SKUPAJ

(034+044)060 80016703 73440221

99 PASIVNI KONTI IZVENBILANČNE EVIDENCE 061 14349784 12277087

Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 1 pravilnika o

sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava

Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih

uporabnikov državnega in občinskih proračunov (štiri mestna šifra proračunskega uporabnika + kontrolna številka)

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

143

IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425

ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE

SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120

Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana

MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000

(v eurih brez centov)

Nabavna

vrednost

(11)

Popravek

vrednost

(11)

Povečanje

nabavne

vrednosti

Povečanje

popravka

vrednosti

Zmanjšanje

nabavne

vrednosti

Zmanjšanje

popravka

vrednosti

Amortizacij

a

Neodpisana

vrednost

(3112)

Prevredno

tenje

zaradi

okrepitve

Prevredn

otenje

zaradi

oslabitve

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 (3-4+5-6-7+8-9) 11 12

I Neopredmetena sredstva in

opredmetena osnovna sredstva v

upravljanju

(701+702+703+704+705+706+707)

700 30430463 19070006 1209897 234073 2016960 2010469 1302172 11027618 0 0

A Dolgoročno odloženi stroški 701 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

B Dolgoročne premoženjske pravice 702 3611049 2952248 692755 234072 1609136 1609137 341692 775793 0 0

C Druga neopredmetena sredstva 703 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

D Zemljišča 704 321767 0 0 0 0 0 0 321767 0 0

E Zgradbe 705 16356383 6929892 38786 0 7220 2983 490365 8970675 0 0

F Oprema 706 10141264 9187866 478356 1 400604 398349 470115 959383 0 0

G Druga opredmetena osnovna sredstva 707 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

II Neopredmetena sredstva in

opredmetena osnovna sredstva v lasti

(709+710+711+712+713+714+715)

708 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

A Dolgoročno odloženi stroški 709 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

B Dolgoročne premoženjske pravice 710 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

C Druga neopredmetena sredstva 711 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

D Zemljišča 712 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

E Zgradbe 713 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

F Oprema 714 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

G Druga opredmetena osnovna sredstva 715 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

III Neopredmetena sredstva in

opredmetena osnovna sredstva v

finančnem najemu

(717+718+719+720+721+722+723)

716 5204422 1141015 0 0 0 0 129503 3933904 0 0

A Dolgoročno odloženi stroški 717 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

B Dolgoročne premoženjske pravice 718 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

C Druga neopredmetena sredstva 719 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

D Zemljišča 720 903308 0 0 0 0 0 0 903308 0 0

E Zgradbe 721 4301114 1141015 0 0 0 0 129503 3030596 0 0

F Oprema 722 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

G Druga opredmetena osnovna sredstva 723 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 1B pravilnika o sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in druge

osebe javnega prava

Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in občinskih proračunov (štiri mestna šifra

proračunskega uporabnika + kontrolna številka)

STANJE IN GIBANJE NEOPREDMETENIH SREDSTEV IN OPREDMETENIH OSNOVNIH SREDSTEV

Z N E S E K

NAZIVOznaka za

AOP

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

144

IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425

ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE

SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120

Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana

MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000

(v eurih brez centov)

Znesek

naložb in

danih posojil

(11)

Znesek

popravkov

naložb in

danih

posojil

(11)

Znesek

povečanja

naložb in

danih

posojil

Znesek

povečanj

popravkov

naložb in

danih posojil

Znesek

zmanjšanja

naložb in

danih posojil

Znesek

zmanjšanja

popravkov

naložb in

danih posojil

Znesek

naložb in

danih posojil

(3112)

Znesek

popravko

v naložb

in danih

posojil

(3112)

Knjigovodska

vrednost

naložb in

danih posojil

(3112)

Znesek

odpisanih

naložb in

danih

posojil

1 2 3 4 5 6 7 8 9 (3+5-7) 10 (4+6-8) 11 (9-10) 12

I Dolgoročne finančne naložbe

(801+806+813+814)800 15120 0 0 0 0 0 15120 0 15120 0

A Naložbe v delnice

(802+803+804+805)801 15120 0 0 0 0 0 15120 0 15120 0

1 Naložbe v delnice v javna podjetja 802 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2 Naložbe v delnice v f inančne institucije 803 15120 0 0 0 0 0 15120 0 15120 0

3 Naložbe v delnice v privatna podjetja 804 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

4 Naložbe v delnice v tujini 805 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

B Naložbe v deleže

(807+808+809+810+811+812)806 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 Naložbe v deleže v javna podjetja 807 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2 Naložbe v deleže v f inančne institucije 808 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

3 Naložbe v deleže v privatna podjetja 809 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

4 Naložbe v deleže državnih družb ki imajo obliko

dd810 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

5 Naložbe v deleže državnih družb ki imajo obliko

doo811 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

6 Naložbe v deleže v tujini 812 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

C Naložbe v plemenite kovine drage kamne

umetniška dela in podobno813 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

D Druge dolgoročne kapitalske naložbe

(815+816+817+818)814 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 Namensko premoženje preneseno javnim skladom 815 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2 Premoženje preneseno v last drugim pravnim

osebam javnega prava ki imajo premoženje v svoji

lasti

816 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

3 Druge dolgoročne kapitalske naložbe doma 817 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

4 Druge dolgoročne kapitalske naložbe v tujini 818 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

II Dolgoročno dana posojila in depoziti

(820+829+832+835)819 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

A Dolgoročno dana posojila

(821+822+823+824+825+826+827+828)820 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 Dolgoročno dana posojila posameznikom 821 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2 Dolgoročno dana posojila javnim skladom 822 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

3 Dolgoročno dana posojila javnim podjetjem 823 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

4 Dolgoročno dana posojila f inančnim institucijam 824 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

5 Dolgoročno dana posojila privatnim podjetjem 825 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

6 Dolgoročno dana posojila drugim ravnem države 826 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

7 Dolgoročno dana posojila državnemu proračunu 827 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

8 Druga dolgoročno dana posojila v tujino 828 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

B Dolgoročno dana posojila z odkupom

vrednostnih papirjev

(830+831)

829 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 Domačih vrednostnih papirjev 830 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2 Tujih vrednostnih papirjev 831 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

C Dolgoročno dani depoziti

(833+834)832 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 Dolgoročno dani depoziti poslovnim bankam 833 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2 Drugi dolgoročno dani depoziti 834 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

D Druga dolgoročno dana posojila 835 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

III Skupaj

(800+819)836 15120 0 0 0 0 0 15120 0 15120 0

Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 1B pravilnika o sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in druge osebe

javnega prava Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in občinskih proračunov (štiri mestna šifra

proračunskega uporabnika + kontrolna številka)

STANJE IN GIBANJE DOLGOROČNIH FINANČNIH NALOŽB IN POSOJIL

Z N E S E K

VRSTA NALOŽB OZIROMA POSOJILOznaka za

AOP

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

145

IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425

ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE

SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120

Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana

MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000

(v eurih brez centov)

ČLENITEV

PODSKUPIN NAZIV PODSKUPINE KONTOV

KONTOV Tekoče leto Predhodno leto

1 2 3 4 5

A) PRIHODKI OD POSLOVANJA

(861+862-863+864)860 31414986 32536973

760 PRIHODKI OD PRODAJE PROIZVODOV IN STORITEV 861 31414986 32536973

POVEČANJE VREDNOSTI ZALOG PROIZVODOV IN NEDOKONČANE PROIZVODNJE 862 0 0

ZMANJŠANJE VREDNOSTI ZALOG PROIZVODOV IN NEDOKONČANE PROIZVODNJE 863 0 0

761 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN MATERIALA 864 0 0

762 B) FINANČNI PRIHODKI 865 716 4723

763 C) DRUGI PRIHODKI 866 116311 109745

Č) PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI PRIHODKI

(868+869)867 0 0

del 764 PRIHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV 868 0 0

del 764 DRUGI PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI PRIHODKI 869 0 0

D) CELOTNI PRIHODKI

(860+865+866+867)870 31532013 32651441

E) STROŠKI BLAGA MATERIALA IN STORITEV

(872+873+874)871 7053964 6628113

del 466 NABAVNA VREDNOST PRODANEGA MATERIALA IN BLAGA 872 0 0

460 STROŠKI MATERIALA 873 719385 992121

461 STROŠKI STORITEV 874 6334579 5635992

F) STROŠKI DELA

(876+877+878)875 24312061 25751421

del 464 PLAČE IN NADOMESTILA PLAČ 876 18837121 19949765

del 464 PRISPEVKI ZA SOCIALNO VARNOST DELODAJALCEV 877 3033412 3229643

del 464 DRUGI STROŠKI DELA 878 2441528 2572013

462 G) AMORTIZACIJA 879 30571 28246

463 H) REZERVACIJE 880 0 0

46500 J) DRUGI STROŠKI 881 3919 4266

467 K) FINANČNI ODHODKI 882 34490 17701

468 L) DRUGI ODHODKI 883 120 5421

M) PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI ODHODKI(885+886) 884 0 0

del 469 ODHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV 885 0 0

del 469 OSTALI PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI ODHODKI 886 0 0

N) CELOTNI ODHODKI(871+875+879+880+881+882+883+884) 887 31435125 32435168

O) PRESEŽEK PRIHODKOV

(870-887)888 96888 216273

P) PRESEŽEK ODHODKOV

(887-870)889 0 0

del 80 Davek od dohodka pravnih oseb 890 0 1929

del 80

Presežek prihodkov obračunskega obdobja z upoštevanjem davka od

dohodka

(888-890)

891 96888 214344

del 80

Presežek odhodkov obračunskega obdobja z upoštevanjem davka od

dohodka

(889+890) oz (890-888)

892 0 0

Presežek prihodkov iz prejšnjih let namenjen pokritju odhodkov

obračunskega obdobja893 0 0

Povprečno število zaposlenih na podlagi delovnih ur v obračunskem

obdobju (celo število)894 908 964

Število mesecev poslovanja 895 12 12

IZKAZ PRIHODKOV IN ODHODKOV - DOLOČENIH UPORABNIKOV

od 1 januarja do 31122013

Oznaka

za AOP

ZNESEK

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

146

IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425

ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE

SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120

Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana

MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000

(v eurih brez centov)

NAZIV KONTA

Tekoče leto Predhodno leto

1 2 3 4 5I SKUPAJ PRIHODKI

(402+431)401

31154423 33947322

1 PRIHODKI ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE

(403+420)402

31035517 33816599

A Prihodki iz sredstev javnih financ

(404+407+410+413+418+419)403

30746405 33333009

a Prejeta sredstva iz državnega proračuna

(405+406)404

26614990 30563555

del 7400 Prejeta sredstva iz državnega proračuna za tekočo porabo 405 26063853 30257445

del 7400 Prejeta sredstva iz državnega proračuna za investicije 406 551137 306110

b Prejeta sredstva iz občinskih proračunov

(408+409)407

0 0

del 7401 Prejeta sredstva iz občinskih proračunov za tekočo porabo 408 0 0

del 7401 Prejeta sredstva iz občinskih proračunov za investicije 409 0 0

c Prejeta sredstva iz skladov socialnega zavarovanja

(411+412)410

0 0

del 7402 Prejeta sredstva iz skladov socialnega zavarovanja za tekočo porabo 411 0 0

del 7402 Prejeta sredstva iz skladov socialnega zavarovanja za investicije 412 0 0

d Prejeta sredstva iz javnih skladov in agencij

(414+415+416+417)413

0 0

del 7403 Prejeta sredstva iz javnih skladov za tekočo porabo 414 0 0

del 7403 Prejeta sredstva iz javnih skladov za investicije 415 0 0

del 7404 Prejeta sredstva iz javnih agencij za tekočo porabo 416 0 0

del 7404 Prejeta sredstva iz javnih agencij za investicije 417 0 0

del 740 e Prejeta sredstva iz proračunov iz naslova tujih donacij 418 0 0

741f Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna Evropske

unije 419

4131415 2769454

B) Drugi prihodki za izvajanje dejavnosti javne službe

(421+422+423+424+425+426+427+428+429+430)420

289112 483590

del 7130 Prihodki od prodaje blaga in storitev iz naslova izvajanja javne službe 421 0 97041

del 7102 Prejete obresti 422 693 5088

del 7100 Prihodki od udeležbe na dobičku in dividend ter presežkov prihodkov nad odhodki 423 0 0

del 7141 Drugi tekoči prihodki iz naslova izvajanja javne službe 424 161867 133914

72 Kapitalski prihodki 425 817 52

730 Prejete donacije iz domačih virov 426 9415 15666

731 Prejete donacije iz tujine 427 0 0

732 Donacije za odpravo posledic naravnih nesreč 428 0 0

786 Ostala prejeta sredstva iz proračuna Evropske unije 429 111135 231829

787 Prejeta sredstva od drugih evropskih institucij 430 5185 0

2 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN STORITEV NA TRGU

(432+433+434+435+436)431

118906 130723

del 7130 Prihodki od prodaje blaga in storitev na trgu 432 61349 72517

del 7102 Prejete obresti 433 0 121

del 7103 Prihodki od najemnin zakupnin in drugi prihodki od premoženja 434 57557 57343

del 7100 Prihodki od udeležbe na dobičku in dividend ter presežkov prihodkov nad odhodki 435 0 0

del 7141 Drugi tekoči prihodki ki ne izhajajo iz izvajanja javne službe 436 0 742

ČLENITEV KONTOVZNESEK

IZKAZ PRIHODKOV IN ODHODKOV DOLOČENIH UPORABNIKOV PO NAČELU

DENARNEGA TOKAod 1 januarja do 31122013

Oznaka

za AOP

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

147

II SKUPAJ ODHODKI

(438+481)437

31656589 34575634

1 ODHODKI ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE

(439+447+453+464+465+466+467+468+469+470)438

31547873 34480344

A Plače in drugi izdatki zaposlenim

(440+441+442+443+444+445+446)439

20721474 22166150

del 4000 Plače in dodatki 440 18449548 20000362

del 4001 Regres za letni dopust 441 715801 348822

del 4002 Povračila in nadomestila 442 1349801 1570819

del 4003 Sredstva za delovno uspešnost 443 12406 0

del 4004 Sredstva za nadurno delo 444 0 15124

del 4005 Plače za delo nerezidentov po pogodbi 445 0 0

del 4009 Drugi izdatki zaposlenim 446 193918 231023

B Prispevki delodajalcev za socialno varnost

(448+449+450+451+452)447

3215971 3641431

del 4010 Prispevek za pokojninsko in invalidsko zavarovanje 448 1638239 1777746

del 4011 Prispevek za zdravstveno zavarovanje 449 1316146 1424882

del 4012 Prispevek za zaposlovanje 450 11603 12056

del 4013 Prispevek za starševsko varstvo 451 18563 20093

del 4015 Premije kolektivnega dodatnega pokojninskega zavarovanja na podlagi ZKDPZJU 452 231420 406654

C Izdatki za blago in storitve za izvajanje javne službe

(454+455+456+457+458+459+460+461+462+463)453

6608910 6193316

del 4020 Pisarniški in splošni material in storitve 454 1258658 1854525

del 4021 Posebni material in storitve 455 3452 52858

del 4022 Energija voda komunalne storitve in komunikacije 456 1509908 1391672

del 4023 Prevozni stroški in storitve 457 308988 333434

del 4024 Izdatki za službena potovanja 458 116844 156953

del 4025 Tekoče vzdrževanje 459 780922 572608

del 4026 Poslovne najemnine in zakupnine 460 1377284 1359833

del 4027 Kazni in odškodnine 461 0 0

del 4028 Davek na izplačane plače 462 0 0

del 4029 Drugi operativni odhodki 463 1252854 471433

403 D Plačila domačih obresti 464 0 0

404 E Plačila tujih obresti 465 0 0

410 F Subvencije 466 0 11207

411 G Transferi posameznikom in gospodinjstvom 467 0 0

412 H Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam 468 0 1460010

413 I Drugi tekoči domači transferji 469 0 0

J Investicijski odhodki

(471+472+473+474+475+476+477+ 478+479+480)470

1001518 1008230

4200 Nakup zgradb in prostorov 471 379659 327258

4201 Nakup prevoznih sredstev 472 0 0

4202 Nakup opreme 473 370030 173203

4203 Nakup drugih osnovnih sredstev 474 1976 2544

4204 Novogradnja rekonstrukcija in adaptacije 475 0 0

4205 Investicijsko vzdrževanje in obnove 476 91669 452125

4206 Nakup zemljišč in naravnih bogastev 477 0 0

4207 Nakup nematerialnega premoženja 478 139687 23386

4208 Študije o izvedljivosti projektov projektna dokumentacija nadzor investicijski inženiring 479 18497 29714

4209 Nakup blagovnih rezerv in intervencijskih zalog 480 0 0

2 ODHODKI IZ NASLOVA PRODAJE BLAGA IN STORITEV NA TRGU

(482+483+484)481

108716 95290

del 400A Plače in drugi izdatki zaposlenim iz naslova prodaje blaga in storitev na

trgu482

25058 21507

del 401B Prispevki delodajalcev za socialno varnost iz naslova prodaje blaga in

storitev na trgu483

4025 3624

del 402 C Izdatki za blago in storitve iz naslova prodaje blaga in storitev na trgu 484 79633 70159

III1 PRESEŽEK PRIHODKOV NAD ODHODKI

(401-437)485

0 0

III2 PRESEŽEK ODHODKOV NAD PRIHODKI

(437-401)486

502166 628312

Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in

občinskih proračunov (štiri mestna šifra proračunskega uporabnika + kontrolna številka)

Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 3 pravilnika o sestavljanju letnih poročil za

proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

148

IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425

ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE

SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120

Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana

MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000

(v eurih brez centov)

NAZIV KONTA

Tekoče leto Predhodno leto

1 2 3 4 5

750IV PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL

(501+502+503+504+505+506 +507+508+509+510+511)500 0 0

7500 Prejeta vračila danih posojil od posameznikov in zasebnikov 501 0 0

7501 Prejeta vračila danih posojil od javnih skladov 502 0 0

7502 Prejeta vračila danih posojil od javnih podjetij in družb ki so v lasti države ali občin 503 0 0

7503 Prejeta vračila danih posojil od f inančnih institucij 504 0 0

7504 Prejeta vračila danih posojil od privatnih podjetij 505 0 0

7505 Prejeta vračila danih posojil od občin 506 0 0

7506 Prejeta vračila danih posojil-iz tujine 507 0 0

7507 Prejeta vračila danih posojil-državnemu proračunu 508 0 0

7508 Prejeta vračila danih posojil od javnih agencij 509 0 0

7509 Prejeta vračila plačanih poroštev 510 0 0

751 Prodaja kapitalskih deležev 511 0 0

440V DANA POSOJILA

(513+514+515+516 +517 +518+519+520+521+522+523)512 0 0

4400 Dana posojila posameznikom in zasebnikom 513 0 0

4401 Dana posojila javnim skladom 514 0 0

4402 Dana posojila javnim podjetjem in družbam ki so v lasti države ali občin 515 0 0

4403 Dana posojila f inančnim institucijam 516 0 0

4404 Dana posojila privatnim podjetjem 517 0 0

4405 Dana posojila občinam 518 0 0

4406 Dana posojila v tujino 519 0 0

4407 Dana posojila državnemu proračunu 520 0 0

4408 Dana posojila javnim agencijam 521 0 0

4409 Plačila zapadlih poroštev 522 0 0

441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb 523 0 0

VI1 PREJETA MINUS DANA POSOJILA

(500-512)524 0 0

VI2 DANA MINUS PREJETA POSOJILA

(512-500)525 0 0

Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in

občinskih proračunov (štiri mestna šifra proračunskega uporabnika + kontrolna številka)

Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 3 pravilnika o sestavljanju letnih poročil za

proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava

IZKAZ RAČUNA FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB DOLOČENIH UPORABNIKOV

od 1 januarja do 31122013

Oznaka

za AOP

ZNESEKČLENITEV

KONTOV

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

149

IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425

ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE

SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120

Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana

MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000

(v eurih brez centov)

NAZIV KONTATekoče leto Predhodno leto

1 2 3 4 5

50VII ZADOLŽEVANJE

(551+559)550 0 0

500Domače zadolževanje

(552+553+554+555+556+557+558)551 0 0

5001 Najeti krediti pri poslovnih bankah 552 0 0

5002 Najeti krediti pri drugih f inančnih institucijah 553 0 0

del 5003 Najeti krediti pri državnem proračunu 554 0 0

del 5003 Najeti krediti pri proračunih lokalnih skupnosti 555 0 0

del 5003 Najeti krediti pri skladih socialnega zavarovanja 556 0 0

del 5003 Najeti krediti pri drugih javnih skladih 557 0 0

del 5003 Najeti krediti pri drugih domačih kreditodajalcih 558 0 0

501 Zadolževanje v tujini 559 0 0

55VIII ODPLAČILA DOLGA

(561+569)560 0 0

550Odplačila domačega dolga

(562+563+564+565+566+567+568)561 0 0

5501 Odplačila kreditov poslovnim bankam 562 0 0

5502 Odplačila kreditov drugim finančnim institucijam 563 0 0

del 5503 Odplačila kreditov državnemu proračunu 564 0 0

del 5503 Odplačila kreditov proračunom lokalnih skupnosti 565 0 0

del 5503 Odplačila kreditov skladom socialnega zavarovanja 566 0 0

del 5503 Odplačila kreditov drugim javnim skladom 567 0 0

del 5503 Odplačila kreditov drugim domačim kreditodajalcem 568 0 0

551 Odplačila dolga v tujino 569 0 0

IX1 NETO ZADOLŽEVANJE

(550-560)570 0 0

IX2 NETO ODPLAČILO DOLGA

(560-550)571 0 0

X1 POVEČANJE SREDSTEV NA RAČUNIH

(485+524+570)-(486+525+571)572 0 0

X2 ZMANJŠANJE SREDSTEV NA RAČUNIH

(486+525+571)-(485+524+570)573 502166 628312

Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 3 pravilnika o sestavljanju letnih poročil za

proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava

Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega

in občinskih proračunov (štiri mestna šifra proračunskega uporabnika + kontrolna številka)

ZNESEK

IZKAZ RAČUNA FINANCIRANJA DOLOČENIH UPORABNIKOV

od 1 januarja do 31122013

ČLENITEV

KONTOV

Oznaka

za AOP

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

150

IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425

ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE

SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120

Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana

MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000

(v eurih brez centov)

NAZIV PODSKUPINE KONTOV

Prihodki in odhodki

za izvajanje javne

službe

Prihodki in odhodki

od prodaje blaga in

storitev na trgu

1 2 3 4 5

A) PRIHODKI OD POSLOVANJA

(661+662-663+664)660

31292658 122328

760 PRIHODKI OD PRODAJE PROIZVODOV IN STORITEV 661 31292658 122328

POVEČANJE VREDNOSTI ZALOG PROIZVODOV IN NEDOKONČANE PROIZVODNJE 662 0 0

ZMANJŠANJE VREDNOSTI ZALOG PROIZVODOV IN NEDOKONČANE PROIZVODNJE 663 0 0

761 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN MATERIALA 664 0 0

762 B) FINANČNI PRIHODKI 665 716 0

763 C) DRUGI PRIHODKI 666 115955 356

Č) PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI PRIHODKI

(668+669)667

0 0

del 764 PRIHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV 668 0 0

del 764 DRUGI PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI PRIHODKI 669 0 0

D) CELOTNI PRIHODKI

(660+665+666+667)670

31409329 122684

E) STROŠKI BLAGA MATERIALA IN STORITEV

(672+673+674)671

6993611 60353

del 466 NABAVNA VREDNOST PRODANEGA MATERIALA IN BLAGA 672 0 0

460 STROŠKI MATERIALA 673 714181 5204

461 STROŠKI STORITEV 674 6279430 55149

F) STROŠKI DELA

(676+677+678)675

24282978 29083

del 464 PLAČE IN NADOMESTILA PLAČ 676 18812396 24725

del 464 PRISPEVKI ZA SOCIALNO VARNOST DELODAJALCEV 677 3029431 3981

del 464 DRUGI STROŠKI DELA 678 2441151 377

462 G) AMORTIZACIJA 679 0 30571

463 H) REZERVACIJE 680 0 0

46500 J) DRUGI STROŠKI 681 3919 0

467 K) FINANČNI ODHODKI 682 34490 0

468 L) DRUGI ODHODKI 683 120 0

M) PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI ODHODKI(685+686) 684 0 0

del 469 ODHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV 685 0 0

del 469 OSTALI PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI ODHODKI 686 0 0

N) CELOTNI ODHODKI(671+675+679+680+681+682+683+684) 687 31315118 120007

O) PRESEŽEK PRIHODKOV

(670-687)688

94211 2677

P) PRESEŽEK ODHODKOV

(687-670) 689

0 0

del 80 Davek od dohodka pravnih oseb 690 0 0

del 80

Presežek prihodkov obračunskega obdobja z upoštevanjem davka od

dohodka

(688-690)

691

94211 2677

del 80

Presežek odhodkov obračunskega obdobja z upoštevanjem davka od

dohodka

(689+690) oz (690-688)

692

0 0

Presežek prihodkov iz prejšnjih let namenjen pokritju odhodkov

obračunskega obdobja693

0 0

ZNESEK

IZKAZ PRIHODKOV IN ODHODKOV DOLOČENIH UPORABNIKOV

PO VRSTAH DEJAVNOSTI

od 1 januarja do 31122013

ČLENITEV

PODSKUPIN

KONTOV

Oznaka

za AOP

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

151

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

152

Page 4: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

4

F E B R U A R A P R I L J U N I J

J A N U A R M A R E C M A J

Čezmejni zaposlitveni sejem v Novi Gorici

Območna služba Zavoda RS za

zaposlovanje Nova Gorica in EURES

sta 11 aprila pripravila 2 čezmejni

zaposlitveni sejem v Novi Gorici

namenjen vzpostavljanju

neposrednih povezav med iskalci

zaposlitve ter slovenskimi in

italijanskimi delodajalci

Preselitev Urada za delo Maribor II

Urad za delo II mariborske OS

Zavoda se je s 22 aprila preselil na

centralno lokacijo v Gregorčičevi ulici

37 Vse storitve za brezposelne in

iskalce zaposlitve odtlej izvajajo na

enem mestu

Zavodska interaktivna asistentka IZZA

Zavod RS za zaposlovanje je za

pomoč uporabnikom in uporabnicam

preko spleta vzpostavil interaktivno

Zavodsko asistentko IZO Od 4

januarja do 31 decembra 2013 je

IZA odgovorila na 22371 vprašanj

OS Novo Mesto na 2 festival zaTE - Znanje aktivira te v Novem mestu

V okviru 2 regijskega festivala

zaTE so v OS Novo mesto poleg

zaposlitvenih možnosti v regiji in

tujini predstavili tudi Info točko za

tujce in Interaktivno zavodsko

asistentko IZO

Mali zaposlitveni sejem v Slovenj Gradcu

Zavod za zaposlovanje in EURES

sta 14 marca organizirala mali

zaposlitveni sejem v Slovenj Gradcu

Možnosti za zaposlovanje na

področju gradbeništva kovinsko

predelovalne industrije in lesarstva

so na zaposlitvenem sejmu

predstavili delodajalci iz Avstrije

Čezmejni zaposlitveni sejem v Mariboru

OS Maribor in EURES Slovenija sta 22

maja organizirali že 6 mednarodni

zaposlitveni sejem raquoMoja priložnost za

delolaquo namenjen čezmejnemu

povezovanju med Avstrijo in Slovenijo Na

sejmu so sodelovali slovenski in avstrijski

delodajalci agencije za posredovanje

zaposlitev iz obeh držav ter druge

partnerske organizacije

Priložnosti za mlade v Evropi v Kopru

Območna služba Koper in omrežje

EURES sta 28 maja organizirali dogodek

Priložnosti za mlade v Evropi Mladi so se

seznanili s podrobnimi informacijami o

tem kakšne karierne in zaposlitvene

priložnosti jim ponuja Evropa

Z dotikom do zaposlitve v Evropi

Zavod je v okviru EURES prevzel

aplikacijo ki omogoča

poenostavljen a obsežnejši

dostop do Evropskega

zaposlitvenega portala Aplikacija

je brezplačna v 25 jezikih in

zajema 27 držav članic EU ter

Islandijo Lihtenštajn Norveško in

Švico preko nje je mogoče veliko

lažje iskati in pregledovati

delovna mesta

Pomembnejši dogodki

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

5

A V G U S T O K T O B E R D E C E M B E R

J U L I J S E P T E M B E R N O V E M B E R

Srečanje predstavnikov slovenskega in hrvaškega zavoda

V Ljubljani so se sestali predstavniki

slovenskega in hrvaškega zavoda za

zaposlovanje Spregovorili so

predvsem o možnostih nadaljnjega

medsebojnega sodelovanja po

vstopu Hrvaške v Evropsko unijo

Zavod na YouTube

Zavod je začel video predstavitve

dejavnosti predstavljati tudi na

spletnem kanalu YouTube Med

drugim so objavljene kratke

predstavitve obetavnih poklicev in

poklicev po katerih povprašujejo

delodajalci kot tudi kratke

predstavitvene filme o iskanju

zaposlitve v tujini razvoju kariere in

nekaterih programih zaposlovanja

in dosežki v letu 2013

Zaposlitveni sejem raquoSkupaj do ciljalaquo

OS Kranj je 26 septembra organizirala

zaposlitveni sejem raquoSkupaj do ciljalaquo

Glavni namen sejma je bil povezati

izobraževalne inštitucije delodajalce in

iskalce zaposlitve

Regionalni posvet Delo me zaposluje v Celju

V okviru projekta EU Si Ti je 4

oktobra v Celju potekal četrti regionalni

posvet o pravicah evropskih

državljanov do iskanja zaposlitve in

dela Delo me zaposluje Na posvetu

sta kot predstavnici Zavoda sodelovali

Alenka Rumbak direktorica Območne

službe Celje in Andreja Strmole

svetovalka EURES

Veliko zanimanje prostovoljcev za delo s tujci

Zaradi velikega zanimanja so bila zelo

hitro zapolnjena vsa mesta za

usposabljanje prostovoljcev za delo s

tujimi delavci in njihovimi družinami Ta

je potekal v okviru prostovoljskega

programa na Zavodu

Zahvala za OS Kranj

Območna služba Kranj je od Nataše

Kristan Primšar vodje

Medpodjetniškega izobraževalnega

centra (MIC) v Kranju prejela zahvalo

za odlično sodelovanje pri projektu

Izobraževanje brezposelnih oseb v letu

2013 - IBO 2013 na Gorenjskem OS

Kranj je v projektu sodelovala s

Šolskim centrom Kranj

Ob mednarodnem dnevu invalidov

Zavod je ob 3 decembru mednarodnem dnevu

invalidov z novinarsko konferenco raquoNičesar o

invalidih brez invalidovlaquo izpostavil rehabilitacijsko

svetovanje in namenil glavno besedo invalidom

z izkušnjo vključitve v storitve rehabilitacijskega

svetovanja in zaposlitvene rehabilitacije kot

primere dobre prakse

Zavod na Evropskem zaposlitvenem forumu v Bruslju

Predstavniki zavoda so 12 in 13 novembra

2013 sodelovali na zaposlitvenem forumu v

Bruslju Velik poudarek smo namenili

predstavitvam konkretnega sodelovanja s

partnerji v lokalnem okolju

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

6

POMEMBNEJŠI KAZALCI

Trg dela 2012 2013 Indeks

Novoprijavljene brezposelne osebe 106858 108344 1014

Novoprijavljeni iskalci zaposlitve 1854 15070 8128

Odjavljene brezposelne osebe 101551 102390 1008

Zaposlitve brezposelnih oseb 58320 65054 1115

Odjavljeni iz evidence brezposelnih oseb zaradi neizpolnjevanja obveznosti 19495 14772 758

Odjavljeni iskalci zaposlitve 1990 5365 2696

Brezposelne osebe konec decembra 118061 124015 1050

Brezposelne ženske 54850 59380 1083

Brezposelni sari od 15 do 29 let 27850 32523 1168

Brezposelni stari 50 let in več 40159 37905 944

Dolgotrajno brezposelni (prijavljeni na Zavodu več kot 1 leto) 53760 59415 1105

Brezposelne osebe s I in II stopnjo izobrazbe 40667 40784 1003

Vključeni v ukrepe aktivne politike zaposlovanja

Vsi vključeni v ukrepe aktivne politike zaposlovanja1 29351 40711 1387

Usposabljanje in izobraževanje 12368 18777 1518

Spodbude za zaposlovanje 2050 4989 2434

Kreiranje novih delovnih mest 6656 5847 878

Spodbujanje samozaposlovanja 8277 11098 1341

Sredstva aktivne politike zaposlovanja (v mio EUR) 575 901 1566

Sofinancirana sredstva aktivne politike zaposlovanja (v mio EUR) 289 591 2045

Izvajanje nalog na področju socialne varnosti

Delež prejemnikov denarnega nadomestila od vseh brezposelnih 302 241

Povprečno mesečno število upravičencev do DN 33888 329812 973

Povprečno mesečno število prejemnikov Zoisovih štipendij3 1403 599 427

Povprečno mesečno izplačano bruto denarno nadomestilo (v EUR) 67542 67987 1007

Izvajanje politike zaposlovanja tujcev

Izdana osebna delovna dovoljenja 4638 6103 1316

Izdana dovoljenja za zaposlitev 9387 7865 838

Izdana dovoljenja za delo 3314 3009 908

Sporazum med RSBIH 661

1 V število so zajete vse vključitve v Programe aktivne politike zaposlovanja tudi Povračila dela plače (124 vključitev) in

v okviru ukrepa Spodbujanje samozaposlovanja Preveritev poslovne ideje (2057 vključitev) 2 V izračun povprečnega mesečnega števila prejemnikov denarnega nadomestila za leto 2013 so bile upoštevane tudi

osebe katerim j ebilo denarno nadomestilo izplačano v januarju 2014 obračunsko obdobje pa je bilo december 2013 V izračun pa niso bile zajete osebe ki so izplačilo prejele v januarju 2013 ker je bilo to denarno nadomestilo izplačano za obračunsko obdobje december 2012 3 Prejemniki Zoisovih štipendij v letu 2012 so bili študenti in dijaki v letu 2013 le študenti

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

7

ŠTEVILO ZAPOSLENIH BREZPOSELNIH OSEB

ŠTEVILO PROSTIH DELOVNIH MEST

DELODAJALCI ŽEL IJO SODELOVANJE ZAVODA

VKLJUČITVE V PROGRAME AKTIVNE

POLITIKE ZAPOSLOVANJA4

ŠTEVILO PREJEMNIKOV DENARNEGA

NADOMESTILA OB KONCU LETA

ŠTEVILO ZAPOSLENIH V ZAVODU

LETNO POVPREČJE5

PRIHODKI ZRSZ PO NAMENIH V LETU

2013 V MIO EUR

4 Zaradi primerljivosti vključevanja v ukrepe APZ so vključitve od leta 2009 do 2011 prilagojene Zakonu o urejanju trga

dela (ZUTD) 5 Gre za letno povprečje števila zaposlenih po delovnih urah

48553 57004

61010 58320 65054

2009 2010 2011 2012 2013

52511 58115

64871

54280 45642

2009 2010 2011 2012 2013

41928

60096

38997

29351

40711

2009 2010 2011 2012 2013

31162 34623 35463 35614

29895

2009 2010 2011 2012 2013

865 867 857 843 784

2009 2010 2011 2012 2013

3255

28923

9457

229

Sredstva za delovanjeZavoda

Transferibrezposelnim

APZ

Štipendije

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

8

OSEBNA IZKAZNICA OSNOVNI PODATKI

Naziv

ZAVOD RS ZA ZAPOSLOVANJE

Skrajšan naziv ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE

Kratica ZAVOD RS ZA ZAPOSLOVANJE (ZRSZ)

Sedež ROŽNA DOLINA CESTA IX 6 1000 LJUBLJANA

Matična številka 5300410

Davčna številka 16669762

Transakcijski račun 0110 0603 0264 217

Telefon 01 47 90 900

Telefaks 01 47 90 262

Posebna brezplačna telefona 080 2055 (KONTAKTNI CENTER)

080 1998 (PRAVNA VPRAŠANJA ANONIMNA PRIJAVA KRŠITEV)

Elektronski naslov INFOESSGOVSI

Spletni naslov HTTPWWWESSGOVSI

Generalna direktorica MAVRICIJA BATIČ VD GENERALNE DIREKTORICE

Pravna oblika SAMOSTOJNA PRAVNA OSEBA S STATUSOM JAVNEGA ZAVODA

KI DELUJE ENOTNO ZA OBMOČJE REPUBLIKE SLOVENIJE

Organiziranost ZAVOD DELUJE NA TREH RAVNEH IN SICER NA SEDEŽU ZAVODA (VODSTVO IN

CENTRALNA SLUŽBA) TER V 12 OBMOČNIH SLUŽBAH IN 59 URADIH ZA DELO

Temeljna zakonska podlaga ZAKON O UREJANJU TRGA DELA (ZUTD)

Temeljne dejavnosti Zavoda bull IZVAJANJE STORITEV VSEŽIVLJENJSKE KARIERNE ORIENTACIJE

(INFORMIRANJE O TRGU DELA SAMOSTOJNO VODENJE KARIERE OSNOVNO IN

POGLOBLJENO KARIERNO SVETOVANJE IN UČENJE VEŠČIN VODENJA KARIERE)

bull POSREDOVANJE ZAPOSLITEV

bull IZVAJANJE ZAVAROVANJA ZA PRIMER BREZPOSELNOSTI

bull IZVAJANJE PROGRAMOV IN UKREPOV AKTIVNE POLITIKE ZAPOSLOVANJA

bull IZDAJANJE DELOVNIH DOVOLJENJ ZA DELO IN ZAPOSLOVANJE TUJCEV

bull IZDELAVA ANALITIČNIH RAZVOJNIH IN DRUGIH STROKOVNIH GRADIV S

PODROČJA DEJAVNOSTI ZAVODA

bull INFORMIRANJE O TRGU DELA POSREDOVANJE INFORMACIJ JAVNEGA ZNAČAJA

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

9

ORGANIZIRANOST Zavod je samostojna pravna oseba s statusom javnega zavoda ki deluje enotno za območje Republike

Slovenije Ustanovljen je na podlagi 61 člena Zakona V letu 2013 je imel Zavod sedež v Ljubljani Rožna

dolina cesta IX6

Zavod deluje organizacijsko oz funkcionalno na treh ravneh in sicer na sedežu Zavoda kjer sta vodstvo in

Centralna služba ter v območnih službah in uradih za delo po vsej Sloveniji

URADI ZA DELO

Uradi za delo (v nadaljevanju UD) z neposredno povezavo z uporabniki zagotavljajo njihove pravice s

področja posredovanja zaposlitve in dela zaposlitvenega svetovanja uveljavljanja pravic iz zavarovanja za

primer brezposelnosti izvajanja ukrepov zaposlovanja ter poklicnega svetovanja mladini in odraslim

OBMOČNE SLUŽBE

Območne službe (v nadaljevanju OS) Zavoda opravljajo strokovne in operativne naloge s področja

dejavnosti Zavoda na svojem območju spremljajo in proučujejo gibanje zaposlenosti in brezposelnosti

svetujejo in nudijo strokovno in operativno pomoč UD v okviru OS ter sodelujejo z delodajalci izvajalci

dejavnosti Zavoda in regionalnimi oz lokalnimi subjekti na trgu dela

CENTRALNA SLUŽBA

Centralna služba (v nadaljevanju CS) zagotavlja enotno metodologijo za strokovno in operativno izvedbo

postopkov s področja dejavnosti Zavoda ter vsem organizacijskim področjem v okviru Zavoda nudi

informacijsko analitsko pravno kadrovsko finančno računovodsko in razvojno-organizacijsko podporo

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

10

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

11

VODSTVO ZAVODA Vodstvo Zavoda zagotavlja organiziranje vodenje in strokovni pristop pri izvajanju Zakona ter drugih

zakonov in predpisov katerih določila tudi zadevajo dejavnost Zavoda

Funkcijo generalne direktorice je v letu 2013 opravljala mag Zlatka SRDOČ MAJER

Funkcijo namestnice generalne direktorice je v letu 2013 opravljala Anka RODE

Direktorji Območnih služb v letu 2013 so bili

Karmen Leskošek direktorica OS Celje do 18032013 Alenka Rumbak od 19032013

Jožica Rutar Brozina direktorica OS Koper do 28022013 Nevenka Bandelj od 01032013

Dragica Ribnikar direktorica OS Kranj do 15042013 Drago Perc od 16042013

Barbara Vrtačnik direktorica OS Ljubljana

mag Vlasta Stojak direktorica OS Maribor do 18032013 Mateja Muršak od 19032013

mag Cvetka Sreš direktorica OS Murska Sobota

Lučila Hvala direktorica OS Nova Gorica do 18032013 Vesna Petric Uran od 19032013

Franc Smerdu direktor OS Novo mesto do 29072012 namesto njega Tatjana Muhič

mag Tomaž Žirovnik direktor OS Ptuj

Irena Pirc direktorica OS Sevnica

Lijana Vidic Ristič direktorica OS Trbovlje

Robert Rajšter direktor OS Velenje do 10112013 Nataša Detečnik od 11112013

STROKOVNI SVET ZAVODA Strokovni svet je strokovni kolegijski organ zavoda katerega sestavo in način oblikovanja določa statut S

spremembo Statuta ZRSZ je po novem Strokovni svet sestavljen iz petih zunanjih in dveh notranjih članov

Nova sestava je bila imenovana na seji Sveta Zavoda 1 2 2012

V letu 2013 so strokovni svet sestavljali

Jože Glazer ndash Fakulteta za družbene vede Univerze v Ljubljani predsednik

Miran Kalčič ndash ZVD Zavod za varstvo pri delu d d

Samo Roš ndash Lek d d

Mag Vera Aljančič Falež ndash Mercator d d

Dr Maja Makovec Brenčič ndash Ekonomska fakulteta Univerze v Ljubljani

Mag Vlasta Stojak ndash Zavod RS za zaposlovanje podpredsednik

Barbara Vrtačnik ndash Zavod RS za zaposlovanje

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

12

UPRAVLJANJE ZAVODA

UPRAVLJANJE ZAVODA

Organa upravljanja Zavoda sta po Statutu Svet Zavoda in generalni direktor

Svet Zavoda ima trinajst članov v letu 2013 so ga sestavljali

predstavniki delodajalcev reprezentativnih za območje države

- Tatjana ČERIN Ivan Jani ULAGA in Jože SMOLE

predstavniki sindikatov reprezentativnih za območje države

- Drago LOMBAR Jakob POČIVAVŠEK in Goran LUKIČ

predstavniki Vlade Republike Slovenije

- Damjana KOŠIR Zoran KOTOLENKO Janja ROMIH Tanja VERTELJ Urban KRAJCAR Simona

POLJANŠEK

predstavnik Sveta delavcev Zavoda

- Miran MURKO

Svet Zavoda je vodil Jakob Počivavšek do 16092013 Zoran Kotolenko od 16092013

Na Zavodu sta v letu 2013 delovala tudi Svet delavcev ki ga je vodil Dejan BRAČKO in Sindikat Zavoda

ki ga je vodil Vojko KOSI

POROČILO O DELU SVETA ZAVODA RS ZA

ZAPOSLOVANJE OD 1 1 2013 DO 9 9 2013

UVOD

V letu 2013 je Svet ZRSZ nadaljeval delo s sedmo sejo mandata začetega v letu 2011 V letu 2013 je prišlo

do menjave nekaterih članov Sveta ZRSZ imenovanih s strani Vlade RS zaradi poteka mandata pa sta bila

992013 izvoljena nov predsednik in podpredsednik Sveta ZRSZ in sicer za predsednika g Zoran

Kotolenko in za podpredsednika g Ivana Janija Ulago Svet ZRSZ se je v času od 1 1 2013 do vključno

992013 sestal petkrat na redni seji in dvakrat na dopisni seji Na sejah je v tem času sprejel 34 sklepov od

tega dva na dopisnih sejah Svet ZRSZ je bil na vseh sejah sklepčen in na sejah je bilo v povprečju prisotnih

od 9 do 10 od skupno 13 članov Sveta ZRSZ Na sejah so pri posameznih točkah dnevnega reda sodelovali

tudi delavci ZRSZ in predstavnika sindikat in sveta delavcev

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

13

7 seja Sveta ZRSZ - 16 januar 2013

Na 7 seji se je Svet ZRZS seznanil s programom dela vd generalni direktorice mag Zlatke Srdoč Majer za

leto 2013 in se seznanil s predlogoma Poslovnega načrta 2013 in Akta o sistemizaciji in organizaciji delovnih

mest ZRSZ Glede obeh aktov je bila opravljena razprava in bile dane pripombe in predlogi k

predstavljenima predlogoma Svet ZRSZ pa ni sklepal o sprejemu teh aktov

Svet je obravnaval tudi odzivna poročila pri nadzorih MDDSZ in MPJU in se seznanil s popravljalnimi ukrepi

za nadzor MDDSZ o čemer je sicer Svet ZRSZ razpravljal že na prejšnjih sejah

Svetu ZRSZ je bila predstavljena ideja vodstva ZRSZ o ustanovitvi Agencije za posredovanje dela delavcev

ki bi jo ustanovil ZRSZ o čemer so se člani Sveta ZRSZ kritično izrekli vendar v zvezi s tem Svet na 7 Seji

ni sprejemal nobenega sklepa

Svet ZRSZ je imenoval predsednika Sveta ZRSZ za člana komisije za izbor generalnega direktorja ZRSZ in

zavrnil predlog zaposlitve novega javnega uslužbenca za svetovalca vd generalne direktorice

8 seja Sveta ZRSZ - 4 marec 2013

Na 8 seji je Svet ZRSZ obravnaval poslovni načrt ZRSZ za leto 2013 in ugotovil da predlog poslovnega

načrta ni skladen s pripombami ki jih je posredovalo MDDZS in s pripombami ki so jih podali člani Sveta

ZRSZ na predhodni in tekoči seji Člani so se tudi seznanili s predlogom Letnega poročila ZRSZ za leto

2012 ki prav tako še ni bilo usklajeno z MDDSZ

Svet ZRSZ je obravnaval tudi Analizo zaposlovanja brezposlenih oseb za leto 2012 v kateri se je seznanil

tudi s strukturo brezposelnih oseb vključenih v ukrepe APZ

Svet ZRSZ je ponovno zavrnil predlog za zaposlitev namestnika deneralne direktorice ZRSZ in obravnaval

gradivo v zvezi z ustanovitvijo agencije za zaposlovenje Svet ZRSZ je ponovno izrazil vrsto pomislekov in

odprtih vprašanj v zvezi z omenjeno idejo

Na seji se je Svet ZRSZ seznanil tudi z napredkom pri pripravi Akta o organizaciji in sistemizaciji delovnih

mest v ZRSZ

4 dopisna seja Sveta ZRSZ ndash 11 do 13 marca 2013

Na 4 dopisni seji je Svet ZRSZ potrdil Poslovni načrt ZRSZ za leto 2013

5 dopisna seja Sveta ZRSZ ndash od 27 do 28 marca 2013

Na 5 dopisni seji je Svet ZRSZ podal soglasje za zaposlitev 45 javnih uslužbencev v javnem zavodu na

projektu raquo Do boljše kakovosti storitev z več svetovalci zaposlitvelaquo h kateri je bilo predhodno že pridobljeno

s strani MDDSZ

9 seja Sveta ZRSZ - 7 maj 2013

Na 9 seji je Svet ZRSZ opravil obravnavo člani Sveta ZRSZ pa so podali predhodno mnenje k Aktu o

notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest v ZRSZ Slednji naj bi predstavljal na eni strani odziv na

pomanjkljivosti ugotovljene v inšpekcijskih in upravnih nadzorih hkrati pa naj bi odpravil določene anomalije

obstoječega akta o sistemizaciji ter s tem popravil zatečeno stanje ki ne zagotavlja ustreznih razmerij med

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

14

območnimi službami in centralno službo ter delovnimi mesti v organizacijskih enotah Člani Sveta ZRSZ so

izpostavili vrsto vprašanj in pomislekov v zvezi s predlaganim aktom ki naj bodo upoštevane v nadaljnjem

postopku priprave omenjenega akta

10 seja Sveta ZRSZ - 17 junij 2013

Na 10 Seji je Svet ZRSZ potrdil Akt o notranji organizaciji in sistematizaciji delovnih mest v ZRSZ ki mu je

MDDSZEM predhodno že podalo soglasje

Sprejel je tudi Letno poročilo Zavoda RS za zaposlovanje za leto 2012 ki zajema poslovno poročilo in

zaključni račun in sprejel odpis osnovnih sredstev ki so bila izločena iz uporabe na osnovi notranjih

predpisov v skupnem znesku 7698 EUR ter odpis terjatev v skupnem znesku 40970342 EUR Sklenil je

da se presežek prihodkov nad odhodki iz sredstev delovanja Zavoda v višini 20878963 EUR nameni za

pokrivanje stroškov dela za delovanja Zavoda za leto 2013 presežek prihodkov nad odhodki leta 2012 in

preteklih let v višini 4733800 EUR iz naslova ustvarjanja prihodkov na trgu se razporedi za pokrivanje

stroškov dela za leto 2013 v višini 3121037 EUR za pokrivanje negativne razlike med prihodki in odhodki

počitniških kapacitet v višini 92356 EUR in za namene investicij in investicijskega vzdrževanja počitniških

objektov 1520407 EUR

Svet ZRSZ je tudi podal soglasje k predlogu za odpis terjatev za 310 terjatev v skupni višini 5469952 EUR

ki ga ZRSZ posreduje za odpis na Ministrstvo za delo družino socialne zadeve in enake možnosti ki poda

svojo odločitev o odpisu dolga v soglasju z ministrom pristojnim za finance

Člani Sveta ZRSZ so se seznanili z realizacijo ciljev poslovnega načrta 2013 za obdobje 1 do 5 ki so bili

zaznamovani z usmeritvijo aktivnosti na vključevanje brezposelnih oseb v programe ter v aktivacijo

brezposelnih oseb zadnje mesece pa sta zaznamovala tudi sprejem novega ZDR in novela ZUTD ki

omogočata prijavo delavca na zavod že v času odpovednega roka

ZAKLJUČEK

Svet ZRSZ je tudi v letu 2013 poleg Poslovnega načrta za leto 2013 in Letnega poročila za leto 2012 več

poročil o popravljalnih ukrepih nadzorov MDDSZ in inšpektorata za plače javnih uslužbencev precej časa pa

je namenil tudi obravnavi Akta o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest ZRSZ V nadaljevanju bi

morale biti na podlagi evalvacije sprejetih ukrepov in aktov za učinkovitejšo notranjo organizacijo in

delovanje ZRSZ dokončno sprejete podlage za usmeritev delovanja ZRSZ in Sveta ZRSZ navzven v večjo

učinkovitost delovanja ZRSZ in krepitve njegovega položaja kot ključne institucije na trgu dela za

zmanjševanje izjemno visoke stopnje brezposelnosti

Jakob Počivavšek univ dipl pravnik

Predsednik Sveta ZRSZ

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

15

PRAVNE PODLAGE ZA DELOVANJE ZAVODA

Pravne podlage ki urejajo dejavnost in delo Zavoda

Dejavnost Zavoda opredeljujejo Statut Zavoda (Uradni list RS št 342008 582011 in

502012) ter zakoni (kot v nadaljevanju) drugi podzakonski predpisi dokumenti programi ter

notranji splošnimi akti Zavoda

Zakoni s področja trga dela zaposlovanja in izobraževanja

Zakon o urejanju trga dela (Uradni list RS št 802010 402012 ndash ZUJF 2113 6313 in

10013) s podzakonskimi akti

Zakon o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti (Uradni list RS št 1072006 -

uradno prečiščeno besedilo(ZZZPB-UPB1) 1142006 ndash ZUTPG 592007 ndash Z štip512010 -

odločba US in 402012 - ZUJF)

- za posredovanje začasnih in občasnih del dijakom in študentom določbe 5 6 a 6 b 6 c

6 č 6 d 6 e 7 in 8 člena poglavja II Posredovanje zaposlitev in posredovanje dela

Zakona o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti (Uradni list RS št 10706 -

uradno prečiščeno besedilo 11406 - ZUTPG 5907 ndash Z Štip in 5110 - odločba US) ki se

uporabljajo do začetka uporabe zakona ki bo urejal posredovanje začasnih in občasnih del

dijakom in študentom

Zakon o socialnem podjetništvu (Uradni list RS št 202011)

Zakon o preprečevanju dela in zaposlovanja na črno (Uradni list RS št 122007 ndash uradno

prečiščeno besedilo 292010 572012 in 212013- ZUTD-A)

Zakon o zaposlitveni rehabilitaciji in zaposlovanju invalidov (Uradni list RS št 162007 ndash

uradno prečiščeno besedilo 2 142009OdlUS U-I-3606-18 842011OdlUS U-I-24510-

13 U-I-18110-6 Up-100210-7 872011 962012- ZPIZ-2)

Zakon o zaposlovanju in delu tujcev (Uradni list RS št 262011 212013- ZUTD-A)

Uredba o posredovanju podatkov in poročanju o dodeljenih državnih pomočeh in pomočeh

po pravilu raquode-minimislaquo (Uradni list RS št 612004 in 222007)

Uredba Komisije (ES) št 8002008 z dne 6 8 2008 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za

združljive s skupnim trgom z uporabo členov 87 in 88 Pogodbe (Uredba o splošnih

skupinskih izjemah)

Uredba Komisije (ES) št z dne 15 decembra 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri

pomoči de minimis

Zakon za uravnoteženje javnih financ - ZUJF (Uradni list RS št 4012 in 552012 Skl US

10512)

Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2013 in 2014 (Uradni list RS št

1042012462013 562013 612013 822013 1012013)

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

16

Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2014 in 2015 (Uradni list RS št

1012013)

Proračun Republike Slovenije za leto 2014 (Uradni list RS št 10412)

Zakona o javnih financah (Uradni list RS št 1111 - uradno prečiščeno besedilo in 11011

ZDIU12 462013 1012013)

Podlage v Pogodbi o izvajanju ukrepov na trgu dela

Zakon o urejanju trga dela (Uradni list RS št 8010 in 4012-ZUJF212013 632013 in

1002013 v nadaljevanju ZUTD)

Zakon o javnih financah (Uradni list RS št 1111 - uradno prečiščeno besedilo in 11011

ZDIU12 4613 10113))

Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2013 in 2014 (Uradni list RS št

10420124613 5613 6113 8213 10113)

Proračun Republike Slovenije za leto 2014 (Uradni list RS št 10412)

Uredba o postopku merilih in načinih dodeljevanja sredstev za spodbujanje razvojnih programov

in prednostnih nalog (Uradni list RS št 5611)

Zakon o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS št 9407 ndash uradno prečiščeno besedilo)

Zakon o dostopu do informacij javnega značaja (Uradni list RS št 5106 ndash uradno prečiščeno

besedilo in 11706 - ZDavP-2)

Zakon o varstvu dokumentarnega in arhivskega gradiva ter arhivih (Uradni list RS št 3006)

Zakon o integriteti in preprečevanju korupcije (Uradni list RS št 6911 - uradno prečiščeno

besedilo)

Obligacijski zakonik (Uradni list RS št 9707- uradno prečiščeno besedilo)

Pravilnik o izvajanju ukrepov aktivne politike zaposlovanja (Uradni list RS št 2012)

Smernic za izvajanje ukrepov aktivne politike zaposlovanja za obdobje 2012 ndash 2015 (sprejete na

162 redni seji Vlade RS 8 12 2011)

Kataloga ukrepov aktivne politike zaposlovanja (objavljenega na spletnih straneh

wwwmddszgovsi)

Podlage v pogodbi o izvajanje strokovnih nalog

Zakon o javnih uslužbencih (Uradni list RS št 6307 - UPB3 6508 6908-ZTFI-A 6908-ZZavar-E)

Pravilnik o vsebini in postopkih za pripravo in predložitev kadrovskih načrtov (Uradni list RS št 6006 8306 7007 in 9609)

Zakon o sistemu plač v javnem sektorju (Uradni list RS št 10809-UPB13 1310 5910 8510 9410-ZIU 10710 3511 11011-ZDIU12 in 272012 Odl US 4012 ZUJF 462013 )

Zakon za uravnoteženje javnih financ (Uradni list RS št 4012 in 552012 Skl US 4012 ZUJF 1052012)

Uredba o uvrstitvi delovnih mest v javnih agencijah javnih skladih in javnih zavodih v plačne razrede (Uradni list RS št 6908 7308 611)

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

17

Uredba o napredovanju javnih uslužbencev v plačne razrede (Uradni list RS št 5108 9108 in 11309)

Pravilnik Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje o napredovanju javnih uslužbencev v višji plačilni razred (Uradni list RS št 909 in 2809)

Uredba o enotni metodologiji in obrazcih za obračun in izplačilo plač v javnem sektorju (Uradni list RS št 1409 2309 4809 11309 2510 6710 10510 4512 2413 5113)

Kolektivna pogodba za javni sektor (Uradni list RS št 5708 8608 309 1609 2309 3309 4809 9109 3110 8310 8910 5911 612 4012 222013 222013 222013 462013)

Kolektivna pogodba za dejavnost obvezne socialne varnosti ndash tarifni del (Uradni list RS št 6008 8310 in 8910)

Statut Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje (Uradni list RS št 3408 5811 in 5012)

Akt o notranji organizaciji in delovnih mest v Zavodu RS za zaposlovanje z dne 1762013 s spremembami

Zavod je nosilec določenih nalog opredeljenih s programi in drugimi dokumenti Vlade RS kot npr

Operativni program razvoja človeških virov za obdobje 2007-2013

Načrt za izvajanje ukrepov aktivne politike zaposlovanja za leto 2012 sprejet na Vladi RS dne

8122011

Pravne podlage ki določajo okvire za delo Zavoda na nivoju Evropske unije

A) Strukturni skladi

Uredba o izvajanju postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike v Republiki

Sloveniji v programskem obdobju 2007 - 2013 (Uradni list RS št 1709 4009 310 3110

in 7910 413 nadaljevanju Uredba)

Uredba Sveta (ES) št 10832006 z dne 11 7 2006 o splošnih določbah o Evropskem

skladu za regionalni razvoj Evropskem socialnem skladu in Kohezijskem skladu in

razveljavitvi Uredbe (ES) št 12601999 (OJ L 2102006) z vsemi spremembami

Uredba (ES) št 10812006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5 7 2006 o Evropskem

socialnem skladu in razveljavitvi Uredbe (ES) št 17841999 (OJ L 2102006) z vsemi

spremembami

Uredba Komisije (ES) št 18282006 z dne 8 12 2006 o pravilih za izvajanje Uredbe Sveta

(ES) št 10832006 o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj

Evropskem socialnem skladu in Kohezijskem skladu ter Uredbe (ES) št 10802006

Evropskega parlamenta in Sveta o Evropskem skladu za regionalni razvoj (OJ L 3712006)

z vsemi spremembami

Uredba (ES) št 10802006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5 7 2006 o Evropskem

skladu za regionalni razvoj in razveljavitvi Uredbe (ES) št 17831999 (OJ L 2102006) z

vsemi spremembami

B) Prosti pretok oseb in koordinacija sistemov socialne varnosti

- Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 200438ES z dne 29 4 2004 o pravici

državljanov Unije in njihovih družinskih članov do prostega gibanja in prebivanja na ozemlju

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

18

držav članic ki spreminja Uredbo (EGS) št 161268 in razveljavlja direktive 64221EGS

68360EGS 72194EGS 73148EGS 7534EGS 7535EGS 90364EGS 90365EGS

in 9396EGS (UL L št 158 z dne 30 4 2004 str 77)

- Uredba Komisije (ES) št 6352006 z dne 25 4 2006 o razveljavitvi Uredbe (EGS) št

125170 o pravici delavcev da ostanejo na ozemlju države članice po tem ko so bili tam

zaposleni (Besedilo velja za EGP)

- Uredba (ES) št 8832004 o koordinaciji sistemov socialne varnosti

- Uredba (ES) št 9872009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16 septembra 2009 o

določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe (ES) št 8832004 o koordinaciji sistemov

socialne varnosti

- Uredba (EU) št 12312010 o razširitvi uporabe uredb (ES) št 8832004 in (ES) št 9872009

na državljane tretjih držav za katere se navedeni uredbi ne uporabljata le na podlagi

njihovega državljanstva

- Uredba (ES) št 5922008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17 6 2008 o spremembi

Uredbe Sveta (EGS) št 140871 o uporabi sistemov socialne varnosti za zaposlene osebe

samozaposlene osebe in njihove družinske člane ki se gibljejo v Skupnosti (Besedilo velja

za EGP)

- Uredba Komisije (ES) št 1012008 z dne 4 2 2008 o spremembi Uredbe Sveta (EGS)

št 57472 o določitvi postopka za izvajanje Uredbe (EGS) št 140871 o uporabi sistemov

socialne varnosti za zaposlene osebe in njihove družinske člane ki se gibljejo v

Skupnostipopravek Uredbe Komisije (ES) št 1012008 z dne 4 2 2008 o spremembi

Uredbe Sveta (EGS) št 57472 o določitvi postopka za izvajanje Uredbe (EGS) št 140871

o uporabi sistemov socialne varnosti za zaposlene osebe in njihove družinske člane ki se

gibljejo v Skupnosti

- Uredba Komisije (ES) št 3112007 z dne 19 3 2007 o spremembi Uredbe Sveta (EGS)

št 57472 o določitvi postopka za izvajanje Uredbe (EGS) št 140871 o uporabi sistemov

socialne varnosti za zaposlene osebe samozaposlene osebe in njihove družinske člane ki

se gibljejo v Skupnosti

- Odločba Komisije (20038ES) z dne 23 12 2002 o izvedbi Uredbe Sveta (EGS) št

161268 glede uravnoteženja ponudbe in povpraševanja po delovnih mestih(notificirana pod

dokumentno številko K(2002) 5236 - Besedilo velja za EGP)

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

19

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

20

POSLANSTVO VIZIJA VREDNOTE IN STRATEŠKE USMERITVE

Zavod mora kot osrednja nacionalna ustanova posebnega družbenega pomena na trgu dela s svojimi

človeškimi viri slediti viziji čim hitrejšega prehoda brezposelnih oseb na organizirani trg dela in na drugi strani

učinkovito in hitro zagotoviti delodajalcem kritje potreb po novi delovni sili Zavod bo izvajal in sledil politiki ki

jo je sprejela Vlada RS in zakonskim okvirom ki jih je sprejel Državni zbor

Odgovorno odločno in transparentno vodenje ki se bo kazalo skozi štiri vidike rasti ustanove bo

primerljivo z najboljšimi javnimi ustanovami v Evropski uniji kar pomeni

Vidik delodajalcev Zagotoviti obveščenost o vseh projektih za vključitev brezposelnih oseb v zaposlitev

Zagotoviti najprimernejše kandidate ki jih potrebujejo delodajalci

Vidik brezposelnih oseb

Izboljšati ozaveščenost in zagotoviti aktiviranost vseh takoj ko ostanejo brez zaposlitve

Zagotoviti dostopnost in kakovost storitev ter ažurno aktivacijo za vstop na organizirani trg dela

Vidik finančnega poslovanja

Uravnotežiti pregledno namensko in gospodarno finančno poslovanje učinkovito in kakovostno delovanje služb Zavoda

Vidik učenja in rasti

Za uspešno poslovanje in razvoj z ustrezno informiranim usposobljenim in motiviranim kadrom ki izmenjuje strokovno znanje in medsebojno sodeluje

POSLANSTVO

Stalna skrb za večjo

zaposljivost vseh

človeških virov in

aktivacija vseživljenjskega

učenja

Zagotavljanje vseh

mehanizmov ki bodo

strmeli k uravnoteženi

pokritosti trga dela

Do leta 2020 se bomo

uvrstili med najboljše

ponudnike celovitih rešitev

na trgu dela v Evropski uniji

VIZIJA KLJUČNE VREDNOTE

Naše glavno vodilo je zadovoljen

uporabnik Prijazno uporabnikovo

izkušnjo zagotavljamo s

kakovostnimi storitvami in s

prijaznimi sodelavci

Z vso odgovornostjo se zavedamo

našega pomena za ustanovitelja in

za vse partnerje na trgu dela

Razvijamo potenciale posameznika

v ustanovi

ZADOVOLJNI

UPORABNIKI

ZADOVOLJNI

ZAPOSLENI

ZADOVOLJNA

JAVNOST

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

21

STRATEŠKE USMERITVE DO 2015

MAKROEKONOMSKE RAZMERE IN GIBANJA

NA TRGU DELA

V letu 2013 se je gospodarska kriza v katero je slovensko gospodarstvo ponovno prešlo ob koncu leta 2011

poglabljala Vladni varčevalni ukrepi in sanacija bančnega sektorja so vplivali na pomanjkanje finančnih

sredstev namenjenih investicijam manjšali sta se tudi državna in zasebna potrošnja zato se je posledično

zmanjševala gospodarska aktivnost Slovenija je postajala vse manj konkurenčna Kljub temu je

zunanjetrgovinska menjava ostajala ključnega pomena saj je izvoz zaradi izboljšanja razmer v

mednarodnem okolju postopno naraščal Industrijska proizvodnja je imela v primerjavi z letom 2012 manjši

obseg Razmere na trgu dela so se v poletnih mesecih nekoliko izboljšale vendar so ostale slabše kot pred

letom Zaostrila se je problematika zaposlovanja mladih saj je primanjkovalo novih delovnih mest

Po podatkih SURS-a je bil v prvih enajstih mesecih leta 2013 v primerjavi z enakim obdobjem leta 2012

izvoz večji za 22 uvoz pa večji za 01 Obseg industrijske proizvodnje se je od januarja do novembra

glede na enako obdobje leta 2012 zmanjšal za 10 Zadnji razpoložljivi podatki o bruto domačem

proizvodu (v nadaljevanju BDP) so na voljo za tretje četrtletje leta 2013 in sicer se je BDP v primerjavi s

tretjim četrtletjem leta 2012 realno zmanjšal za 06 zmanjšanje v prvem devetmesečju pa je bilo 22

Število delovno aktivnih prebivalcev je bilo novembra 2013 za 08 nižje kot pred letom dni Stopnja

registrirane brezposelnosti se je v tem času zvišala na 130 Ob koncu decembra je bilo na Zavodu

prijavljenih 124015 brezposelnih oseb kar je 50 brezposelnih več kot ob koncu leta 2012

Podatkov o celotnem povpraševanju delodajalcev po delavcih za leto 2013 nimamo več na voljo saj je bila

aprila z zakonom o spremembah in dopolnitvah zakona o urejanju trga dela (ZUTD-A) ukinjena obvezna

prijava prostega delovnega mesta pri Zavodu za zaposlovanje Od sredine aprila delodajalci ki ne sodijo v

javni sektor ali niso gospodarske družbe v večinski lasti države objavo prostega delovnega mesta lahko

zagotovijo sami in o tem Zavoda ne obveščajo V letu 2013 smo zato evidentirali le 111301 prosto delovno

mesto od tega je bilo 45642 (410 ) prostih delovnih mest za katera so delodajalci želeli sodelovanje

Zavoda pri iskanju kandidatov v letu 2012 je bilo takih prostih delovnih mest 54280 V obdobju od januarja

do aprila 2013 so delodajalci na Zavodu prijavili 49962 prostih delovnih mest kar je 151 manj kot v

enakem obdobju leta 2012 od maja do decembra 2013 pa je Zavod prejel sporočilo o 61339 prostih

delovnih mestih kar je 447 manj kot v primerljivem obdobju leta 2012 ko je bila prijava prostega

delovnega mesta še obvezna V tem času se je spremenila tudi struktura prostih delovnih mest Med prostimi

delovnimi mesti so se po uveljavitvi zakonske spremembe zmanjšali predvsem deleži prostih delovnih mest

delodajalcev iz drugih raznovrstnih poslovnih dejavnosti iz predelovalnih dejavnosti in trgovine povečali pa

Povečati učinkovitost posredovanja v zaposlitev

Spodbuditi brezposelne osebe k čimprejšnji aktivaciji in njihovi zaposlitvi

Povečati učinkovitost ukrepov Aktivne politike zaposlovanja

Uveljaviti Zavod kot osrednjo ustanovo vseživljenjske karierne orientacije

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

22

deleži prostih delovnih mest s področja izobraževanja zdravstva in socialnega varstva gradbeništva ter

dejavnosti javne uprave in obrambe

Ob koncu novembra 2013 je bilo delovno aktivnih 798232 prebivalcev kar je toliko kot oktobra in 08

manj kot novembra leta 2012 V enem letu se je število zaposlenih znižalo še bolj kot celotna delovno

aktivna populacija za 14 kajti kategorija samozaposlenih je beležila medletni 35 porast

Kriza je tudi v zadnjem letu delovno aktivno prebivalstvo najbolj prizadela na področju gradbeništva saj se je

število delovno aktivnih v tej dejavnosti od novembra 2012 do novembra 2013 zmanjšalo za 40 Sledijo

rudarstvo (-32 ) trgovina vzdrževanje in popravila motornih vozil (-30 ) finančne in zavarovalniške

dejavnosti (-26 ) poslovanje z nepremičninami (-25 ) gostinstvo (-24 ) dejavnost javne uprave in

obrambe dejavnost obvezne socialne varnosti (-23 ) predelovalne dejavnosti (-16 ) ter kulturne

razvedrilne in rekreacijske dejavnosti (-03 ) V ostalih dejavnostih je delovno aktivno prebivalstvo poraslo

Delovno aktivno prebivalstvo je bilo v primerjavi z novembrom 2012 večje predvsem v strokovnih

znanstvenih in tehničnih dejavnostih (+35 ) kmetijstvu in lovu gozdarstvu ribištvu (+27 ) v oskrbi z

vodo ravnanju z odplakami in odpadki saniranju okolja (+27 )

Stopnja registrirane brezposelnosti je novembra 2013 znašala 130 kar je toliko kot oktobra v primerjavi z

novembrom predhodnega leta pa se je zvišala za 08 odstotne točke Zvišala se je tudi stopnja anketne

brezposelnosti ki je bila v tretjem tromesečju leta 2013 94 Sezonsko prilagojena stopnja anketne

brezposelnosti ki jo na osnovi podatkov Ankete o delovni sili izračunava Eurostat je bila decembra 2013 v

Sloveniji 101 V Evropski uniji je bila stopnja brezposelnosti decembra 2013 107

Gospodarska kriza je konec leta 2008 in v letu 2009 povzročila velika odpuščanja predvsem trajno

presežnih delavcev in stečajnikov zato se je brezposelnost v letu 2009 močno povečala V letu 2010 je

število brezposelnih naraščalo bolj umirjeno razen ob koncu leta ko se je med drugim zaradi predvidene

pokojninske reforme na Zavodu prijavljalo več brezposelnih oseb V letu 2011 in 2012 se je brezposelnost

gibala podobno kot v letih pred krizo in sicer se je sezonsko povečala v januarju se zmanjševala do junija v

drugi polovici leta pa naraščala Zaradi vse bolj neugodnih gospodarskih razmer pa je bila rast

brezposelnosti v zadnjem tromesečju leta 2012 večja kot običajno ta trend se je nadaljeval tudi v začetku

leta 2013

Januarja se je število brezposelnih oseb zvišalo na 124258 kar je najvišje število brezposelnih po letu 1999

V naslednjih mesecih leta 2013 se je gibanje brezposelnosti ponovno sezonsko obrnilo v negativno smer

Brezposelnost se je kljub glede na primerljivo lansko obdobje številčnejšemu prijavljanju novih brezposelnih

oseb medmesečno zmanjševala do septembra malenkostno je porasla le julija V tem času se je okrepilo

zaposlovanje brezposelnih oseb in njihovo vključevanje v ukrepe aktivne politike zaposlovanja zato je bilo

odjav iz brezposelnosti več kot prijav Zaposlovanje se je v zadnjem tromesečju umirilo poraslo pa je število

tistih ki so se na novo prijavili na Zavodu Brezposelnost se je zato ponovno zvišala na raven iz začetka leta

Ob koncu leta 2013 je bilo brezposelnih 124015 oseb v povprečju pa je bilo v lanskem letu brezposelnih

119827 oseb V primerjavi z novembrom 2013 je bila brezposelnost večja za 39 z decembrom leta 2013

pa večja za 50 Povprečna brezposelnost v letu 2013 je tisto iz predhodnega leta presegla za 88

Od januarja do konca decembra leta 2013 se je prijavljanje novih brezposelnih oseb glede na leto 2012

povečalo za 14 Na novo se je prijavilo 108344 brezposelnih oseb Najbolj za 172 se je povečalo

prijavljanje iskalcev prve zaposlitve več se je prijavilo tudi brezposelnih po izteku zaposlitev za določen čas

katerih se je prijavilo za 61 več Brezposelnih zaradi stečajev podjetij oz trajno presežnih delavcev pa se

je prijavilo 126 manj kot v leta 2012

Odjavljenih brezposelnih oseb je bilo v tem času 102390 kar je 08 več kot v letu 2012 od tega 65054

zaradi zaposlitve Zaposlovanje brezposelnih oseb se je glede na leto 2012 povečalo za 115 K temu je

prispevalo tudi 14947 vključitev brezposelnih oseb v subvencionirane zaposlitve Odliv iz razlogov ki ne

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

23

pomenijo zaposlitve se je zmanjšal za 168 od tega se je največ oseb odjavilo zaradi neaktivnosti pri

iskanju zaposlitve in zaradi upokojitve

Ker se je v letu 2013 prijavilo več brezposelnih oseb kot se jih je odjavilo je ob koncu leta brezposelnost

štela 5954 oz 50 več brezposelnih oseb kot ob koncu leta 2012

Realizacija gibanja brezposelnosti v obdobju januar ndash december 2013

Ocena 2013 Realizacija 2013 Delež realizacije ()

PRILIV 109700 108344 988

ODLIV 105800 102390 968

- vključeni v zaposlitev 60000 65054 1084

Stanje brezposelnih oseb konec obdobja 122000 124015 1017

ANALIZA USPEŠNOSTI POSLOVANJA

Cilji Zavoda RS za zaposlovanje (v nadaljevanju ZRSZ) temeljijo na razvojnih dokumentih Republike

Slovenije ki opredeljujejo razvoj gospodarstva izobraževanja socialne države in s tem povezanega trga

dela ter dokumentih sprejetih v okviru evropskih služb za zaposlovanje Najpomembnejši strateški

dokumenti ki so podlaga strateškim usmeritvam in ciljem Zavoda so

o Strategija za pametno trajnostno in vključujočo rast Evropa 2020

o Nacionalni reformni program Republike Slovenije 2012ndash2013 in priporočila Sveta EU v povezavi z

Nacionalnim reformnim programom Republike Sloveniji za ukrepanje s področja zaposlovanja

o Smernice Republike Slovenije za izvajanje ukrepov APZ za obdobje 2012ndash2015

o Operativni program človeških virov za obdobje 2007ndash2013

o Izjava o poslanstvu javnih zavodov za zaposlovanje EUEGP (Lahti Finska 2006)

Podlaga usmeritvam in ciljem so tudi že sprejeti strateški dokumenti ZRSZ

Doktrina dela z brezposelnimi osebami iskalci zaposlitve in delodajalci (marec 2011)

Izhajajoč iz strateških usmeritev ZRSZ ki poudarjajo čimprejšnjo aktivacijo in zaposlitev brezposelnih oseb

povečanje učinkovitosti posredovanja in programov APZ ter uveljavljanje Zavoda kot osrednje institucije

vseživljenjske karierne orientacije smo v Poslovnem načrtu januarja 2013 določili temeljne cilje ki so bili na

področju števila vključenih brezposelnih oseb in aktivne politike zaposlovanja spremenjeni z rebalansom

Poslovnega načrta v oktobru 2013

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

24

60000 brezposelnih oseb se bo s pomočjo Zavoda zaposlilo

Vsem novo prijavljenim brezposelnim osebam bomo najkasneje v 14 dneh pripravili

zaposlitveni načrt

V letu 2013 bomo v ukrepe APZ vključili 33008 oseb od teh v programe ki pomenijo takojšnjo zaposlitev 13603 oseb

Iz programov izobraževanja in usposabljanja se bo v času izvajanja oz v mesecu po zaključku zaposlilo 1700 oseb

Struktura vključenih v programe zaposlovanja bo

Starejši od 50 let 20

Mlajši od 30 let 32

Dolgotrajno brezposelni 48

Prejemniki DN 20

Prejemniki DSP 20

Uveljaviti zavod kot osrednjo ustanovo vseživljenjske karierne orientacije

POVEČATI UČINKOVITOST POSREDOVANJA V ZAPOSLITEV 60000 brezposelnih oseb se bo s pomočjo Zavoda zaposlilo

V letu 2013 se je zaposlilo 65054 brezposelnih oseb kar predstavlja preseganje zastavljenega cilja za

84 Realizacijo ocenjujemo kot uspešno in jo pripisujemo intenzivni aktivaciji brezposelnih oseb učinkoviti

podpori pri iskanju novih priložnosti na trgu dela proaktivnemu pristopu k delodajalcem učinkovitemu

posredovanju kandidatov na prosta delovna mesta ter intenzivnemu vključevanju v ukrepe APZ ki pomenijo

takojšnjo zaposlitev

V letu 2013 je bila na podlagi predlogov sprememb Zakona o urejanju trga dela ukinjena obvezna prijava

prostega delovnega mesta pri Zavodu kar je ob upoštevanju že splošnega upada prostih delovnih mest

zahtevalo od Zavoda še bolj sistematičen proaktiven in marketinški pristop k sodelovanju z delodajalci

Ravno zaradi takega pristopa do delodajalcev kljub ukinitvi obvezne prijave prostega delovnega mesta pri

Zavodu beležimo v letu 2013 le rahel upad prostih delovnih mest kjer delodajalci želijo sodelovanje Zavoda

Na 45642 delovnih mest kjer so delodajalci želeli sodelovanje Zavoda smo napotili 88571 brezposelnih

oseb Pred napotitvijo kandidatov na delovna mesta smo ustreznost in motiviranost brezposelnih oseb za

zasedbo delovnega mesta preverjali preko vseh načinov komuniciranja

Učinkovitost posredovanja smo zagotavljali tudi z organizacijo srečanj delodajalcev z iskalci zaposlitve kjer

delodajalci brezposelnim osebam predstavijo delovna mesta in pogoje za zasedbo le-teh V letu 2013 se je

3607 brezposelnih oseb udeležilo tovrstnih srečanj z delodajalci

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

25

Na prosta delovna mesta ki smo jih prejeli preko mreže EURES iz drugih držav smo napotili 2376 iskalcev

zaposlitve

Za bolj učinkovito delo z delodajalci in nadgradnjo procesa posredovanja ndash napotovanje najbolj ustreznih

kandidatov na prosta delovna mesta smo v opazovanem obdobju v okviru Izobraževalnega centra izvedli

usposabljanje za dvig kompetenc svetovalcev za delo z delodajalci Usposabljanja se je udeležilo 50

svetovalcev Zavoda ki pri svojem delu sodelujejo z delodajalci Udeleženci so pridobili teoretična in

praktična znanja s področja poslovanja z delodajalci (trženje psihologija prodaje značilnosti poslovnih okolij

pogajanja poslovni obisk načrtovanje) ki so nujna za samozavesten in prepričljiv obisk delodajalca V

letošnjem letu smo pomembno nadgradili tudi aplikativno podporo ki jo pri svojem delu uporabljajo

svetovalci in sicer tako modul posredovanje kot tudi modul spremljanja dela z delodajalci Tako smo še

izboljšali učinkovitost in profesionalni pristop ki sta ključ za doseganje rezultatov na področju posredovanja

Poleg posredovanja ZRSZ krepi tudi strateško sodelovanje z delodajalci s ciljem prepoznavanja

dolgoročnejših potreb po zaposlovanju Tako lahko tudi smiselno vključujemo brezposelne osebe v ukrepe

APZ in pripravljamo kandidate za potrebe delodajalcev Skladno z Doktrino dela smo pripravili še

podrobnejše smernice za delo z delodajalci in tako po zastavljenem planu v letu 2013 izvedli 2412 obiskov

pri delodajalcih

Glede na to da delodajalci za (približno) dve tretjini prostih delovnih mest ne želijo da jim Zavod posreduje

izbrane kandidate poteka intenzivno informiranje brezposelnih oseb o vseh prostih delovnih mestih tudi na

druge načine in preko vseh treh kanalov poslovanja elektronsko telefonsko in osebno na uradih za delo ter

v Kariernih središčih s čimer povečujemo dostopnost storitev Zavoda

SPODBUDITI BREZPOSELNE OSEBE K ČIMPREJŠNJ I

AKTIVACIJ I IN NJIHOV I ZAPOSLITVI Vsem novoprijavljenim brezposelnim osebam bomo najkasneje v 14 dneh pripravili zaposlitveni načrt

Zgodnja aktivacija pomeni hitro pripravljen zaposlitveni načrt v katerem z brezposelno osebo dogovorimo

zaposlitvene cilje in aktivnosti za čimprejšnjo zaposlitev Doseganje tega cilja spremljamo dolgoročno in

podatki za opazovano obdobje nakazujejo pozitiven trend saj se je realizacija v letu 2013 izboljševala iz

meseca v mesec Dosegamo 931 realizacijo za neposredno zaposljive osebe kljub povečanemu obsegu

dela zaradi velikega priliva v brezposelnost V letu 2013 je pri Zavodu na novo prijavilo 108344 brezposelnih

oseb kar je 14 več kot v enakem obdobju lani Z vsemi na novo prijavljenimi brezposelnimi osebami smo

oblikovali individualne zaposlitvene načrte in sicer v najkrajšem možnem času po prijavi posameznika v

evidenco brezposelnih oseb

V opazovanem obdobju so svetovalci zavoda izvedli 465331 osnovnih kariernih svetovanj v okviru katerih

smo pripravili 380527 zaposlitvenih načrtov Preko informiranja svetovanja in sklenjenega zaposlitvenega

načrta ohranjamo in spodbujamo aktivnost brezposelnih oseb kar bistveno povečuje možnost prehoda

brezposelnih oseb na nova delovna mesta

Takoj po prijavi brezposelne osebe dnevno informiramo in obveščamo o prostih delovnih mestih in jim

nudimo podporo pri iskanju zaposlitve prek različnih kanalov poslovanja ki so dogovorjeni v zaposlitvenem

načrtu in odgovarjajo na njihove potrebe Informacije nudimo preko spletne strani Zavoda Portala

PoiščiDelosi Kontaktnega centra Kariernih središč in Uradov za delo

V letu 2013 je tako Kontaktni center izvedel 110807 storitev informiranja preko telefona oz preko

elektronskih sporočil

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

26

Na uradih za delo se je informativnih seminarjev udeležilo 31711 brezposelnih oseb Karierna središča je

zaradi dodatne pomoči pri aktivnem iskanju zaposlitve obiskalo 140869 oseb ki so lahko dostopala do

pisnih informacij o trgu dela vseh elektronskih virov in pripomočkov za iskanje zaposlitve obenem pa so bile

osebe deležne tudi pomoči svetovalcev brez predhodnega naročanja V Kariernih središčih je 29713

brezposelnih oseb obiskalo eno izmed oblik kratkih modularnih delavnic ki so namenjene čim hitrejši

aktivaciji brezposelnih oseb in pridobivanju veščin iskanja zaposlitve

Aktivno smo sodelovali tudi na področju informiranja brezposelnih oseb o možnostih zaposlovanja v EU

EGP in v Švicarski konfederaciji V ta namen je bilo opravljenih 14362 informiranj in svetovanj naših EURES

svetovalcev za iskalce zaposlitve ki jih zanima delo v tujini Zainteresirane so usmerjali tudi k uporabi

spletnega portala za iskanje zaposlitve v tujini

Iskalce zaposlitve smo z namenom čim hitrejše aktivacije motivirali za uporabo portala PoiščiDelosi in drugih

e-storitev ker si na ta način povečajo usposobljenost za samostojno vodenje kariere in iskanje zaposlitve

Tako se nam je v letošnjem letu povečal delež elektronskih prijav v evidenco brezposelnih oseb v primerjavi

z lanskim letom za 24 in sicer na 64 V letu 2013 se je na portal na novo registriralo 30354

uporabnikov in tako beležimo konec decembra 103824 registriranih uporabnikov portala

V letu 2013 smo na vseh območnih službah ZRSZ pričeli z izvajanjem interaktivnega sodelovanja

brezposelnih oseb s svetovalcem Zavoda prek novega elektronskega kanala ndash portal PoiščiDelosi V času

od meseca junija do septembra smo za poslovanje preko portala usposobili še dodatne svetovalce tako

sedaj na ta način posluje že 180 svetovalcev zaposlitve Na nov elektronski kanal smo usmerjali aktivne

iskalce zaposlitve vešče elektronskega poslovanja ter jim nudili informiranje in možnost naročanja na prosta

delovna mesta ažurno pomoč svetovalca možnost dogovarjanja novih zaposlitvenih ciljev dostop do

informacij o napotitvah in preglede udeležbe v programih aktivne politike zaposlovanja Ta način poslovanja

omogoča enostavno in hitro komunikacijo ki prihrani čas in potne stroške brezposelnim osebam

Svetovalcem pa omogoča učinkovito prilagajanje načina poslovanja glede na potrebe stranke Konec

meseca decembra smo svetovalni proces preko Portala PoiščiDelosi izvajali že z 10170 brezposelnimi

osebami

Z natančnim profiliranjem brezposelnih oseb večanjem dostopnosti storitev Zavoda in z uvajanjem različnih

komunikacijskih kanalov že ob sami prijavi pri Zavodu smo vplivali na možnost takojšnje aktivacije iskalcev

zaposlitve Prav tako smo po določenem obdobju preverjali ustreznost v zaposlitvenem načrtu dogovorjenih

aktivnosti skladno s potrebami brezposelnih oseb in trga dela ter po potrebi dogovarjali nove oz ukrepali v

primeru neaktivnosti

Tako smo v daljše oblike delavnic učenja veščin iskanja zaposlitve in vodenja kariere ki jih izvajajo ZRSZ in

izbrani koncesionarji za opravljanje storitev za trg dela v letu 2013 vključili 17143 brezposelnih oseb

Poleg osnovnih kariernih svetovanj smo v letu 2013 izvedli še 29066 poglobljenih kariernih svetovanj v

okviru katerih se odvija svetovanje za reševanje kompleksnejših težav pri reševanju brezposelnosti ter

dolgoročnejše načrtovanje kariere

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

27

POVEČATI UČINKOVITOST I UKREPOV AKTIVNE POLITIKE

ZAPOSLOVANJA V letu 2013 bomo v ukrepe APZ vključili 33008 oseb od tega v programe ki pomenijo takojšnjo

zaposlitev 13603 oseb

Iz programov izobraževanja in usposabljanja se bo v času izvajanja oz v mesecu po zaključku

zaposlilo 1700 oseb

Struktura vključenih v programe APZ bo

Starejši od 50 let 20

Mlajši od 30 let 32

Dolgotrajno brezposelni 48

Prejemniki DN 20

Prejemniki DSP 20

V letu 2013 je Zavod realiziral skupaj 386547 vključitev v programe aktivne politike zaposlovanja Iz spodnje

preglednice je razvidna struktura vključevanja ki kaže da smo zagotovili načrtovano strukturo vključitev ter

prednostno vključevanje brezposelnih oseb ki prejemajo denarno nadomestilo za primer brezposelnosti ali

socialno varstvene prejemke Posebna pozornost je bila namenjena povečevanju možnosti zaposlitve za

skupini mladih in starejših brezposelnih oseb ki imata trenutno na trgu dela slabše možnosti prva zaradi

pomanjkanja izkušenj druga pa zaradi relativno visoke cene dela

6 V vključitve so všteta Povračila dela plače (124 vključitev) niso pa štete vključitve v Preveritev poslovne ideje (2057

vključitev) V okviru programa Pomoč pri samozaposlitvi je smiselno prikazovati le vključitve v Delavnice za samozaposlitev saj je Preveritev poslovne ideje le del postopka in bi iste osebe prikazovali dvakrat 7 Glej opombo 3

Plan Obdobje Doseg Uspešnost

31 V letu 2013 bomo v ukrepe APZ

vključili 33008 oseb od tega v

programe ki pomenijo takojšnjo

zaposlitev 13603 oseb

33008

13603

I-XII

I-XII

386546

14947

32 Iz programov izobraževanja in

usposabljanja se bo v času izvajanja

oz v mesecu po zaključku zaposlilo

1700 oseb

1700 I-XII 2715

33 Struktura vključenih v programe APZ bo

Stari 50 let ali več 20 6601 I-XII 6243 X

Mlajši od 30 let 32 10562 I-XII 12803

Dolgotrajno brezposelni 48 15843 I-XII 14494 X

Prejemniki DN 20 6601 I-XII 4989 X

Prejemniki DSP 20 6601 I-XII 8769

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

28

UVELJAVITI ZAVOD KOT OSREDNJO USTANOVO

VSEŽIVLJENJSKE KARIERNE ORIENTACIJE

Zavod ima pri zagotavljanju storitev vseživljenjske karierne orientacije brezposelnih oseb in ostalih iskalcev

zaposlitve pomembno vlogo ki jo uresničuje preko različnih storitev in aktivnosti Z razvojem in izvajanjem

vedno novih pripomočkov za samostojno vodenje kariere Zavod širi obseg svojih storitev in omogoča

bistveno večjo dostopnost do informacij in drugih storitev Zavoda širši javnosti

Dinamika promocije vseživljenjske karierne orientacije in Zavoda kot osrednje ustanove vseživljenjske

orientacije je bila v letu 2013 v porastu v primerjavi z enakim obdobjem lani Tako smo organizirali ali

aktivno sodelovali na 883 dogodkih (udeležba na konferencah posvetih delavnicah okroglih mizah doma

in v tujini prispevki v medijih ter drugi dogodki)

V letu 2013 smo preko Projekta raquoRazvoj in promocija storitev ter pripomočkov za vseživljenjsko karierno

orientacijo brezposelnih drugih iskalcev zaposlitve in neaktivnihlaquo pridobili digitalne prikazovalnike preko

katerih poteka oglaševanje vsebin vseživljenjske karierne orientacije in so nameščeni na Uradih za delo

Poteka pa tudi oglaševanje vsebin vseživljenjske karierne orientacije na digitalnih prikazovalnikih v trgovskih

centrih in železniških postajah po Sloveniji Razvili smo spletno podstran za mlade in začeli s pripravo

spletnega mobilnega portala ter mobilno aplikacijo za prikazovanje prostih delovnih mest

V letu 2013 smo zaključili programiranje posodobitve spletne svetovalnice eSvetovanje ki je tako za

uporabnika bolj prijazna tako vsebinsko kot oblikovno Trenutno poteka druga faza testiranja aplikacije

V okviru projekta Nacionalna koordinacijska točka vseživljenjske karierne orientacije smo v letu 2013

pripravili enotne smernice zagotavljanja kakovosti ki jih morajo potrditi odločevalci na ključnih področjih v

izobraževanju in zaposlovanju Delovna skupina ki je oblikovala smernice bo nadaljevala delo na standardih

kakovosti v zaposlovanju ki bodo pripravljeni jeseni 2014 V letu 2013 smo izvedli pet izobraževanj za

izvajanje selekcijskega intervjuja v katere so bili vključeni karierni svetovalci zavoda Kariernih centrov

Univerz in koncesionarjev Na ta način zavod prispeva k boljši usposobljenosti izvajalcev vseživljenjske

karierne orientacije in večji kvaliteti te dejavnosti Za namene promocije projekta in vseživljenjske karierne

orientacije smo organizirali promocijsko konferenco in predstavili dosedanje dosežke projekta ter

izobraževanj ki jih ponujamo kariernim svetovalcem

VSEŽIVLJENJSKA KARIERNA ORIENTACIJA

Ena večjih nalog v letu 2013 je bil zaključek aktivnosti za uskladitev evidenc po ZUTD Zavod je moral na

podlagi 186 člena ZUTD do 112014 uskladiti evidence ki jih je vodil na podlagi Zakona o zaposlovanju in

zavarovanju za primer brezposelnosti ( ZZZPB UPB1)

Pred uveljavitvijo ZUTD je bilo konec decembra 2010 prijavljenih 17054 oseb v evidenci po drugih zakonih

Z aktivnostmi za preverjanje zaposljivosti se je do konca oktobra 2013 število oseb v teh evidencah

zmanjšalo na 11 643 oseb Med temi osebami so prevladovali prejemniki nadomestila iz invalidskega

zavarovanja (9154) in začasno nezaposljive osebe po Zakonu o socialno varstvenih prejemkih (2466)

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

29

V letu 2013 smo 4375 oseb iz evidenc po drugih zakonih vključili v aktivnost raquoAktivacija neaktivnih oseb za

vrnitev na trg delalaquo S pomočjo triažnih poročil iz te aktivnosti in drugih podatkov so na Uradih za delo osebe

ustrezno razvrstili v evidence Zavoda

Za 2477 oseb so medinstitucionalne komisije UD ZRSZ in CSD preverile ali pri njih še obstajajo razlogi za

začasno nezaposljivost po 117 členu ZUTD

8581 prejemnikom nadomestila iz invalidskega zavarovanja smo poslali obvestila (osebna vročitev) o

prenehanju vodenja v evidenci po drugih zakonih

Skupaj smo konec leta 2013 iz evidence po drugih zakonih razvrstili v evidenco iskalcev zaposlitve 8261

oseb v evidenco brezposelnih oseb 568 oseb in v evidenco začasno nezaposljivih po 117 členu ZUTD

2027 oseb

Storitve ki jih je Zavod izvajal v letu 2013 na podlagi Zakona o urejanju trga dela so sledeče

INFORMIRANJE O TRGU DELA

Informiranje o trgu dela je storitev ki zajema različne oblike informiranja o možnostih

zaposlovanja izobraževanja usposabljanja finančnih pomočeh in druge teme o trgu dela v

Sloveniji in ostalih državah EU EGP in v Švicarski konfederaciji

V letu 2013 smo strankam nudili omenjene informacije strankam preko internetne strani Zavoda in

elektronskih storitev Zavoda preko Kontaktnega centra in osebnih informiranj na uradih za delo v Kariernih

središčih ter s pomočjo tiskanih informativnih gradiv

Ob uveljavitvi novosti na področju delovnopravne zakonodaje so bila izpeljana usposabljanja za vse

zaposlene na Zavodu dopolnjena navodila za zaposlene ustrezno nadgrajena aplikativna podpora in

dopolnjena informativna gradiva za zunanjo javnost (zgibanke plakati internet)

SAMOSTOJNO VODENJE KARIERE

Samostojno vodenje kariere je storitev ki zajema pripomočke s katerimi posameznik načrtuje

in vodi svojo kariero

Iskalce zaposlitve smo preko vseh kanalov poslovanja motivirali za uporabo spletnih pripomočkov e-

svetovanje in drugih e-storitev da bi si tako povečevali svojo usposobljenost za samostojno vodenje kariere

in iskanje zaposlitve Pomoč pri uporabi spletnih pripomočkov so strankam zagotavljali svetovalci v

Kontaktnem centru

V Kariernih središčih in uradih za delo nudimo iskalcem zaposlitve možnost uporabe računalnikov in tako

dostop do pripomočkov za samostojno vodenje kariere Pomoč pri uporabi spletnih pripomočkov strankam

osebno zagotavljajo svetovalci v Kariernih središčih

Preko Portala za iskalce zaposlitve httpwwwpoiščidelosi iskalcem zaposlitve ponujamo enoten in

individualiziran dostop do številnih storitev Zavoda kot so elektronska prijava v evidence Zavoda Predstavi

se delodajalcu izdelava profilov iskalcev zaposlitve in možnost vpogleda delodajalcev v aktivne profile

iskalcev zaposlitve naročanje na obveščanje o prostih delovnih mestih izdelava življenjepisa in prijav na

prosta delovna mesta ter vrsta informacij o veščinah iskanja zaposlitve

V sodelovanju s tujim partnerjem smo preoblikovali računalniški program Kam in kako v elektronsko različico

in jo s tem približali vsem uporabnikom ki šele načrtujejo ali spreminjajo svojo kariero V mesecu oktobru

smo jo namestili na spletno stran zavoda in do konca leta 2013 beležimo več kot 7000 uporabnikov

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

30

OSNOVNO KARIERNO SVETOVANJE

Osnovo karierno svetovanje je storitev ki jo izvajamo tudi brez predhodnega naročanja in

tako strankam omogočamo večjo in hitrejšo dostopnost do pomoči svetovalcev Zavoda

takrat ko sami te storitve potrebujejo V Kariernih središčih je to storitev koristilo 140869

brezposelnih oseb

Svetovalci so v letu 2013 brezposelnim osebam pomagali pri pripravi 380527 zaposlitvenih načrtov s

katerimi smo brezposelnim osebam nudili podporo pri določanju zaposlitvenih ciljev in aktivnosti za

čimprejšnjo zaposlitev Velik poudarek pri osnovnem kariernem svetovanju je bil na opolnomočenju in

motiviranju brezposelnih oseb za aktiven pristop k reševanja brezposelnosti Storitve osnovnega kariernega

svetovanja smo dopolnjevali z organizacijo srečanj z delodajalci

Brezposelnim osebam pri katerih smo prepoznali potrebe po dodatnih aktivnostih za konkurenčen nastop na

trgu dela smo pravočasno nudili dodatne storitve in aktivnosti kot so poglobljeno karierno svetovanje

vključitev v različne motivacijske delavnice in delavnice veščin iskanja zaposlitve ter jim preko APZ

programov omogočali pridobitev dodatnih znanj in poklicnih kvalifikacij

Ena izmed aktivnosti pri razreševanju ovir pri zaposlovanju je tudi ugotavljanje začasne nezaposljivosti po

117 členu ZUTD Medinstitucionalne komisije UD ZRSZ in CSD so v letu 2013 na novo obravnavale 1403

oseb in 2477 oseb pri katerih so preverili razloge za začasno nezaposljivost zaradi uskladitve evidenc po

ZUTD

V tem letu so se nadaljevale aktivnosti delovne skupine ZRSZ in CSD za spremljanje izvajanja protokola o

sodelovanju med ZRSZ in CSD Potrebe po teh obravnavah so večje od realizacije Ključna ovira za večje

število obravnav je pomanjkanje ustreznih socialno varstvenih programov in storitev za razreševanje osebnih

okoliščin ki osebe ovirajo pri zaposlovanju posebej še za osebe ki jih obe instituciji ocenjujeta kot

dolgotrajno nezaposljive Zaradi pomanjkanja ustreznih programov za to ciljno skupino se člani komisij s

strani CSD večkrat ne strinjajo s prevzemom obravnave začasno nezaposljivih oseb in tako ne soglašajo z

mnenjem ZRSZ Zaradi tega je omenjena delovna skupina predlagala spremembo Zakona o socialno

varstvenih prejemkih tako da bi v primeru oseb ki ne zmorejo vključitve v socialno varstvene programe in

storitve lahko komisije CSDZRSZ ugotavljale tudi dolgotrajno nezaposljivost Tako bi te osebe lahko

uveljavljale pravico do denarno socialne pomoči čeprav ne bi bile vključene v druge socialno varstvene

storitve Skupnost centrov za socialno delo je avgusta 2013 ta predlog posredovala MDDSZ

POGLOBLJENO KARIERNO SVETOVANJE

Poglobljeno karierno svetovanje je pomembna storitev za brezposelne osebe pri katerih

zaznavamo dodatne potrebe po motivaciji pridobitvi ustreznih poklicnih kvalifikacij ter

odpravljanju različnih situacijskih in zdravstvenih ovir pri zaposlovanju ter preprečevanju

prehoda brezposelnih oseb med dolgotrajno brezposelne in socialno prikrajšane

V letu 2013 smo z konstantnim prepoznavanjem potreb strank pravočasno zagotavljali storitve poglobljenega

kariernega svetovanja in s tem povečali učinkovitost zaposlovanja ter preprečevali prehod oseb v dolgotrajno

brezposelnost Posebno pozornost smo namenili tudi osebam ki jim zaradi dolgotrajne brezposelnosti grozi

socialna izključenost ter jim preko poglobljenega kariernega svetovanja nudili kontinuirano podporo kariernih

svetovalcev pri spremljanju izvajanja dogovorjenih aktivnosti

V specialistično poglobljeno karierno svetovanje je bilo v letu 2013 vključenih 19249 brezposelnih oseb

Poleg svetovalnih veščin ter niza svetovalnih intervenc so karierni svetovalci pri svojem delu uporabljali tudi

psiho-diagnostične pripomočke in skupinske oblike svetovanja

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

31

V okviru poglobljenega kariernega svetovanja smo brezposelnim osebam nudili tudi zdravstveno

zaposlitveno svetovanje kot pomoč pri iskanju ustrezne zaposlitve ali kot pomoč in svetovanje pri vključitvi

v ustrezen ukrep APZ ugotavljanju potrebe po vključitvi v postopke za pridobitev statusa invalida oz v

postopke za ugotovitev začasne nezaposljivosti Zdravstveno zaposlitveno svetovanje izvajajo izbrani

izvajalci Zavoda in sicer Zdravniki specialisti medicine dela in Specialisti psihiatrije

V letu 2013 je bilo izvedenih 1618 storitev zdravstveno zaposlitvenega svetovanja Dejansko so bile v te

storitve vključene osebe z najbolj kompleksnimi ovirami Tako je bilo med vključenimi 25 invalidov 73

dolgotrajno brezposelnih oseb in 50 prejemnikov DSP Preko 52 vključenih je bilo brez izobrazbe ali

imajo doseženo največ III raven izobrazbe

Rehabilitacijsko svetovanje je oblika poglobljenega kariernega svetovanja ki zajema informiranje in

svetovanje o pravicah invalidov ugotavljanje smiselnosti za začetek in vodenje postopka za ugotavljanje

invalidnosti inali pravice do zaposlitvene rehabilitacije napotovanje in spremljanje izvajanja storitev

zaposlitvene rehabilitacije in izdelave ocene zaposlitvenih možnosti invalida V letu 2013 so rehabilitacijski

svetovalci obravnavali 4844 oseb

Brezposelne osebe pri katerih obstaja velika verjetnost trajnih posledic telesne ali duševne bolezni oz

okvare in imajo zaradi tega večje ovire pri zaposlovanju ter nimajo možnosti za uveljavljanje pravic na

podlagi drugih zakonov rehabilitacijski svetovalci vključijo v postopke po Zakonu o zaposlitveni rehabilitaciji

in zaposlovanju invalidov V procesu ocenjevanja invalidnosti in zaposlitvene rehabilitacije sodelujejo z

rehabilitacijskimi komisijami ki so v letu 2013 obravnavale 907 oseb

V letu 2013 je bilo realiziranih 1866 vključitev v storitve zaposlitvene rehabilitacije Obseg vključitev je v

skladu s predvidenim obsegom vključitev na podlagi mreže izvajalcev storitev zaposlitvene rehabilitacije

Rehabilitacijsko svetovanje se zaključi z oceno zaposlitvenih možnosti osebe na podlagi evalvacije vseh

dotlej zbranih poročil in drugih informacij o osebi Tako je v letu 2013 bilo izdanih 43 odločb o podporni

zaposlitvi 94 o zaščitni zaposlitvi in 190 odločbe o nezaposljivosti

Število brezposelnih invalidov se je v letu 2013 povečalo za 27 kar je najmanjše povečanje v zadnjih

petih letih v istem obdobju pa se nadaljuje trend povečanja števila zaposlitev brezposelnih invalidov Tako

se je v letu 2013 zaposlilo 2937 invalidov kar je za 9 več kot v letu 2012 Razlogi za povečanje števila

realiziranih zaposlitev so

povečano povpraševanje delodajalcev po zaposlitvah invalidov

večji obseg vključevanja invalidov v javna dela

sistematično in kakovostno izvajanje rehabilitacijskega svetovanja in drugih storitev za trg dela

vključno s storitvami zaposlitvene rehabilitacije

Tabela Število zaposlitev brezposelnih invalidov v obdobju 2007-2013

Število zaposlitev brezposelnih invalidov

2007 1746

2008 1776

2009 1629

2010 1618

2011 2107

2012 2694

2013 2937

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

32

Posebna naloga Zavoda je priprava mnenj za Komisijo za ugotovitev podlage za odpoved pogodbe o

zaposlitvi ki deluje pri ZPIZ-u V letu 2013 je bilo pri komisiji vloženih 658 vlog kar je nekoliko manj od

števila vloženih vlog v letu 2012 Predvidevamo da je pomembno vlogo pri zmanjševanju vlog odigral tudi

kvotni sistem zaposlovanja invalidov oz obveznost delodajalcev da zaposlujejo invalide

UČENJE VEŠČIN VODENJA KARIERE

Učenje veščin vodenja kariere je storitev ki vključuje različne skupinske oblike pridobivanja

veščin za spoznavanje lastnih interesov in kompetenc možnosti v okolju učenje odločanja in

uresničevanja zaposlitvenih in kariernih ciljev

Ta storitev se zagotavlja brezposelnim osebam in iskalcem zaposlitve katerih zaposlitev je ogrožena

V različne daljše skupinske oblike učenja veščin vodenja kariere je bilo v letu 2013 vključenih 17143

brezposelnih oseb od tega v delavnice v izvedbi Zavodovih svetovalcev 462 in v tri vrste delavnic pri

koncesionarjih 16681 brezposelnih oseb

Delavnica Kariera po petdesetem je namenjena aktivaciji starejših brezposelnih oseb Brezposelne

osebe prepoznajo svojih prednosti in spoznavajo različne načine zaposlovanja in iskanja zaposlitve

Namen šestdnevne delavnice Učinkovit nastop na trgu dela je spodbujanje neposredno zaposljivih oseb

pri iskanju zaposlitve Ciljna skupina so udeleženci ki so sposobni samostojno iskati zaposlitev in

potrebujejo nadgradnjo svojih veščin iskanja zaposlitve in načrtovanja kariere

Ciljne skupine Svetovalnice so udeleženci ki v prvih šestih mesecih po prijavi v evidenco niso bili aktivni ali

druge dolgotrajno brezposelne osebe ki potrebujejo motiviranje in aktiviranje podporo pri spreminjanju

stališč ki jih ovirajo pri aktivnem iskanju zaposlitve in pri premagovanju situacijskih ovir

Namen delavnice je naučiti udeležence prepoznati svoj položaj na trgu dela jih usposobiti za samostojno

vodenje kariere in aktivno reševanje lastne brezposelnosti pridobiti manjkajoče veščine iskanja zaposlitve

ter jim nuditi pomoč in podporo pri njihovih aktivnostih

V letu 2013 se je zaposlilo 15 udeležencev delavnic ki jih izvaja Zavod 13 udeležencev delavnice

Kariera po petdesetem 24 udeležencev delavnice Učinkovit nastop na trgu dela ter 14 udeležencev

Svetovalnice Izvedli smo tudi anketo o zadovoljstvu udeležencev delavnic pri koncesionarjih v katero smo

zajeli skoraj 1000 udeležencev V povprečju so udeleženci ocenili prvi dve opisani delavnici z oceno 45 (5 je

bila najvišja ocena) in Svetovalnico s 41

STORITVE VSEŽIVLJENJSKE KARIERNE ORIENTACIJE ZA ŠOLAJOČO MLADINO

Sodelovanje z izobraževalnimi institucijami pri izvajanju storitev karierne orientacije ima predvsem

preventivni pomen saj mladim nudi podporo pri prehodih na višjo raven izobraževanja in v zaposlitev

Strokovna podpora izobraževalnim institucijam prispeva h kvaliteti izvajanja storitev karierne orientacije

Z vidika dolgoročnejšega zmanjševanja strukturnih neskladji na trgu dela Zavod nadaljuje svoje

sodelovanje s šolskimi svetovalci na vsakoletnih sklicih šolskih svetovalnih delavcev ob objavi razpisa za

vpis v srednješolsko izobraževanje Zavod sodeluje predstavitvijo podatkov o trgu dela ter pripomočkov za

samostojno vodenje kariere

Zavod se v karierno orientacijo šolske mladine vključuje s pripomočki za vodenje kariere (Vprašalnik o

poklicni poti računalniški interesni vprašalnik raquoKam in kakolaquo eSvetovanje sodelovanje s portalom

raquoMojaizbirasilaquo) individualnim in skupinskim svetovanjem mladini ter sodelovanjem na timskih obravnavah

izobraževalnih namer osnovnošolcev

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

33

V letu 2013 smo individualno informirali in svetovali 1019 učencem dijakom in študentom v različnih

skupinskih oblikah smo informirali 508 oseb ter sodelovali na 128 timskih sestankih na osnovnih šolah

Karierna središča je z enakim namenom in brez predhodnega naročanja v letu 2013 obiskalo 6736 mladih

POSREDOVANJE ZAPOSLITVE Posredovanje zaposlitve je storitev ki jo zavod izvaja z namenom pravočasnega kritja prostih

delovnih mest in usklajevanja ponudbe in povpraševanja po delavcih na trgu dela v Sloveniji in

ostalih državah EU EGP in v Švicarski konfederaciji

Z željo povečati učinkovitost posredovanja smo na večjih uradih za delo v letu 2013 organizirali pisarne za

delodajalce kjer smo delodajalcem zagotavljali nabor vseh storitev na enem mestu (informiranje sprejem

informacij o prostem delovnem mestu podpora pri zagotavljanju kadra ki ga na trgu primanjkuje ipd) Z

vzpostavitvijo pisarn za delodajalce smo odgovorili predvsem na potrebe malih delodajalcev ki nimajo

lastne kadrovske službe in pri zaposlovanju novih sodelavcev potrebujejo več strokovne podpore in

usmerjanja

Za kakovostno izvajanje storitev namenjenih delodajalcem smo v letu 2013 dodatno usposobili svetovalce

za delodajalce in jih opremili s sodobnimi znanji s področja poznavanja lastnosti posameznih panog dela

komunikacije in pogajanj z delodajalci priprave ustreznih ponudb glede na potrebe delodajalcev izvedbe

analize delovnega mesta izbora in napotitve ustreznih kandidatov Svetovalce ki opravljajo poglobljeno

karierno svetovanje pa smo dodatno usposobili za izvajanje selekcijskega vedenjskega intervjuja za

namene izbora ustreznih kandidatov

Posredovanju ustreznih kandidatov na prosta delovna mesta smo v letu 2013 posvetili veliko pozornosti Na

prosta delovna mesta smo napotovali le brezposelne osebe ki so bile motivirane za zaposlitev na razpisano

prosto delovno mesto in so izpolnjevale tudi osnovne zahteve za zasedbo le-teh S kandidati smo po potrebi

pred napotitvijo opravili dodatne razgovore in s tem preverili njihove kompetence motivacijo in izpolnjevanje

dodatnih zahtev delodajalca

Za delodajalce ki se srečujejo s pomanjkanjem ustrezno usposobljene delovne sile smo organizirali

skupinske predstavitve prostih delovnih mest in mini zaposlitvene sejme na katere smo povabili brezposelne

osebe ki so pokazali interes za zaposlitev na predstavljena prosta delovna mesta V sodelovanju s

posameznimi delodajalskimi združenji ki se srečujejo s pomanjkanjem usposobljenega kadra smo pripravili

programe usposabljanj brezposelnih oseb po meri delodajalcev

Zaradi spremembe Zakona o urejanju trga dela po katerem prijava prostega delovnega mesta za podjetja iz

privatnega sektorja več ni bila obvezna smo vzpostavili možnost oddaje sporočila o prostem delovnem

mestu tudi prek telefonskega klica v Kontaktni center ali na urad za delo Oddaja sporočila o prostem

delovnem mestu je tako možna prek vseh kanalov telefonsko elektronsko po navadni pošti in osebno v

pisarnah za delodajalce ali na uradih za delo

V želji da kljub ekonomsko-finančni krizi ohranimo število delodajalcev s katerimi sodelujemo pri

napotovanju brezposelnih oseb na prosta delovna mesta smo v letu 2013 še povečali našo prisotnost na

terenu in število planiranih obiskov presegli kar za 25 Obiske delodajalcev smo načrtovali sistematično in

jih glede na namen in cilj obiska ločili na obiske za vzpostavljanje partnerstva obiske za ohranjanje

partnerstva in interventne obiske

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

34

V letu 2013 smo aktivno sodelovali na 16 zaposlitvenih in kariernih sejmih Brezposelne osebe smo prek

vseh kanalov obveščali o možnostih brezplačne udeležbe na zaposlitveno-kariernih sejmih in jih predhodno

pripravili na razgovore s potencialnimi delodajalci

V luči sprememb zakonodaje smo izvedli 19 posvetov za delodajalce po celotni Sloveniji z namenom

predstavitve novosti na področju delovno pravne zakonodaje (ZUTD-A in ZDR-1) stanja na trgu dela

aktualnih ukrepih APZ in strategij sodelovanja z delodajalci Za posamezna združenja oz sekcije

Gospodarske zbornice Slovenije in Obrtno podjetniške izvedli 5 predstavitve naših storitev s ciljem da se

tudi na ta način približamo njihovim članom ter tako dobimo dostop do čim več prostih delovnih mest

V skladu s spremenjeno zakonodajo smo vpeljali novo elektronsko storitev za delodajalce eDOR

(obveščanje o delavcih v odpovednem roku) ki delodajalcem omogoča elektronsko sporočanje podatkov o

odpovedi pogodb o zaposlitvi iz poslovnega razloga ali razloga nesposobnosti

Zaradi povečanega priliva brezposelnih oseb in s tem povezanih prioritet v letu 2013 nismo uspeli

vzpostaviti novega portala za delodajalce temveč le zasnovati temelje za njegov nadaljnji razvoj

AKTIVNA POLITIKA ZAPOSLOVANJA

Aktivna politika zaposlovanja (v nadaljevanju APZ) je nabor ukrepov na trgu dela ki so namenjeni

povečanju zaposlenosti in zmanjševanju brezposelnosti večji zaposljivosti oseb na trgu dela in

povečanju konkurenčnosti in prožnosti delodajalcev Ukrepi APZ pomenijo intervencijo namenjeno

neposrednemu odpravljanju problemov na področju zaposlovanja in trga dela ki pa morajo dosegati

sinergijske učinke s sistemskimi rešitvami in ukrepi drugih sektorskih politik

Z ZUTD je opredeljenih pet ukrepov APZ Ministrstvo za delo družino socialne zadeve in enake možnosti (v

nadaljevanju MDDSZ) pa lahko ob nastopu večjih neskladij na trgu dela in v kriznih obdobjih pripravi dodatne

ukrepe Ukrepi APZ se v letu 2013 izvajajo na podlagi Smernic za izvajanje ukrepov APZ za obdobje 2012ndash

2015 (sprejetih na 162 redni seji Vlade RS z dne 8 12 2011) Načrta izvedbe ukrepov APZ za leti 2013 in

2014 (sprejetega na 53 redni seji Vlade RS z dne 7 3 2013) ter Kataloga ukrepov APZ

Zavod je v letu 2013 na podlagi Pogodbe o izvajanju in financiranju ukrepov na trgu dela za leti 2013 in

2014 aneksov k tej pogodbi ter pogodb o sofinanciranju programov v okviru Operativnega programa razvoja

človeških virov za obdobje 2007ndash2013 (v nadaljevanju OP RČV 2007ndash2013) sklenjenih z MDDSZ izvajal

štiri ukrepe APZ

Ukrep 1 Usposabljanje in izobraževanje

Ukrep 3 Spodbude za zaposlovanje

Ukrep 4 Kreiranje delovnih mest

Ukrep 5 Spodbujanje samozaposlovanja

S Poslovnim načrtom Zavoda RS za zaposlovanje za leto 2013 so bili na področju APZ določeni cilji za

povečanje učinkovitosti programov APZ in sicer obseg vključevanja brezposelnih (oz oseb iz ciljnih skupin)

delež oz število vključitev v programe ki pomenijo takojšnjo zaposlitev ter struktura posameznih ciljnih

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

35

skupin ki imajo na trgu dela brez pomoči programov APZ zelo majhne možnosti za zaposlitev V letu 2013

smo realizirali skupaj 386548 vključitev v programe aktivne politike zaposlovanja kar predstavlja glede na

leto 2012 387 povečanje

Zavod ima kot osrednja javna institucija na trgu dela v izvajanju programov v okviru ukrepov APZ

proaktivno vlogo Skrbno sledimo gibanjem na trgu dela ter MDDSZ podajamo pobude za pripravo novih oz

za nadgradnjo obstoječih programov z namenom hitrejše aktivacije brezposelnih odprave strukturnih

neskladij na trgu dela na področju potrebnih znanj in veščin za zasedanje razpoložljivih delovnih mest ter

delovne in socialne vključenosti ranljivih skupin na trgu dela V skladu s cilji Poslovnega načrta smo si v letu

2013 prizadevali še povečati učinkovitost ukrepov APZ ter prispevati k večji zaposlenosti usposobljenosti

prebivalstva ter zaposljivosti konkurenčnosti ter posledično k višji gospodarski rasti v Republiki Sloveniji Ob

upoštevanju podatkov registrirane brezposelnosti v letu 2012 je bila v letu 2013 posebna pozornost

namenjena vključevanju dolgotrajno brezposelnih oseb brezposelnih oseb mlajših od 30 let ali starejših od

50 let ter oseb ki prejemajo denarno nadomestilo za primer brezposelnosti ali socialnovarstvene prejemke

V letu 2013 je Zavod razpolagal s primerljivim obsegom sredstev za izvedbo APZ glede na preteklo leto

Zaradi tega ter zaradi zagotovljene kontinuitete izvajanja programov med prehodom let 2012 in 2013

beležimo ustrezno vsebinsko in finančno realizacijo (9794 letnega plana) Za izvedbo programov je bilo v

letu 2013 skupaj porabljenih 9005152402 EUR od tega 5908706221 EUR iz naslova sofinanciranja s

sredstvi Evropskega socialnega sklada v okviru izvajanja Operativnega programa razvoja človeških virov za

obdobje 2007ndash2013

Pregled aktivnosti ki se bodo izvajale na Zavodu po ukrepih APZ in predvideno

število vključitev

NAZIV UKREPAPROGRAMA

prednostne ciljne skupine Realizacija

2012 Plan 2013

Realizacija

2013

1 USPOSABLJANJE IN IZOBRAŽEVANJE

12368 15355 18777 11 Programi neformalnega

izobraževanja

Brezp osebe iskalci zaposlitve katerih zaposlitev je ogrožena zaposleni in delodajalci študenti-absolventi

12 Programi formalnega izobraževanja

3 SPODBUDE ZA ZAPOSLOVANJE

2050 4903 4989 31 Subvencije za zaposlitev

Brezp osebe pripravniki-iskalci prve zaposlitve

32 Subvencije za zaposlitev ndash Povračilo dela plače

4 KREIRANJE DELOVNIH MEST 6656 5550 5847

8 V vključitve so všteta Povračila dela plače (124 vključitev) niso pa štete vključitve v Preveritev poslovne ideje (2057

vključitev) V okviru programa Pomoč pri samozaposlitvi je smiselno prikazovati le vključitve v Delavnice za samozaposlitev saj je Preveritev poslovne ideje le del postopka in bi iste osebe prikazovali dvakrat

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

36

41 Spodbujanje delovne in socialne vključenosti

Brezp osebe

5 SPODBUJANJE SAMOZAPOSLOVANJA

8277 7200 9041

51 Pomoč pri samozaposlitvi

Brezp osebe

52 Subvencije za samozaposlitev

SKUPAJ 29380 33008 386549

SUBVENCIONIRANJE DELOVNIH MEST PRI IZVAJANJU

OSEBNE ASISTENCE ndash PROGRAM

raquoASISTENTKAASISTENT BOM I Ilaquo ZA OBDOBJE 2013-

2014

Na podlagi Sklepa o izvedbi in financiranju programov osebne asistence št 110-320124 ki ga je dne

16102012 Zavodu izdal minister za delo ter Pogodbe št 2611-13-080001 o izvajanju in financiranju

projekta v okviru programa raquoAsistentkaAsistent bom IIlaquo za obdobje 2013 in 2014 sklenjene med MDDSZ in

ZRSZ dne 18102012 je Zavod v obdobju poročanja objavil javni razpis za izvedbo programa

raquoAsistentkaAsistent bom IIlaquo katerega predmet je subvencioniranje delovnih mest osebnih asistentov pri

invalidskih in humanitarnih organizacijah ter društvih ki osebno asistenco izvajajo Njegovo financiranje je v

celoti zagotovljeno iz sredstev integralnega proračuna PP 7677

Namen programa je dvojni

- ohranitev delovnih mest za izvajanje osebne asistence na katerih so že zaposleni osebni asistenti in

- odpiranje novih delovnih mest na področju osebne asistence za brezposelne osebe

Cilj javnega povabila je omogočiti približno 270 zaposlitev na subvencioniranih delovnih mestih za izvajanje

osebne asistence subvencioniranih v obdobju med 1 1 2013 in 31 12 2014

Na javni razpis je prispelo 56 vlog Izmed vlagateljev ki so razpisne pogoje v celoti izpolnjevali je bila ena

zaradi zamude roka zavržena dve vlogi istega vlagatelja (Društvo Vezi) pa zaradi neizpolnjevanja pogojev

javnega razpisa zavrnjena Zoper sklep o zavrnitvi vloge je delodajalec podal pritožbo ki jo je Zavod v

odločanje odstopil v pristojno reševanje organu druge stopnje (MDDSZ) Izbranih je bilo 53 vlog 33-ih

delodajalcev in sicer za subvencioniranje 269 delovnih mest

Na podlagi sklepa o izboru vlog so bile z vsemi izbranimi delodajalci do 31122012 sklenjene pogodbe o

izvedbi programa na osnovi katerih so bile januarja 2013 sklenjene tudi pogodbe o zaposlitvi med

9 V vključitve so všteta Povračila dela plače (124 vključitev) niso pa štete vključitve v Preveritev poslovne ideje (2057

vključitev) V okviru programa Pomoč pri samozaposlitvi je smiselno prikazovati le vključitve v Delavnice za samozaposlitev saj je Preveritev poslovne ideje le del postopka in bi iste osebe prikazovali dvakrat

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

37

delodajalci in osebnimi asistenti V prvem polletju 2013 je program pretežno potekal skladno s pogodbenimi

obveznostmi Na nekaj zaznanih nepravilnosti se je Zavod pravočasno odzval in prispeval k sporazumni

rešitvi ter ohranitvi pogodbenega razmerja

Za izvedbo programa ndash subvencioniranje izbranih delovnih mest za leto 2013 je bilo načrtovanih

229166700 EUR od katerih je bilo v obdobju poročanja izplačanih 215655071 EUR kar predstavlja

9410 delež pogodbene vrednosti

S ciljem uspešne izpolnitve pogodbenih obveznosti delodajalcev oziroma izvajanja programa samega na

nivoju območnih in centralne službe Zavoda ohranjamo reden stik z delodajalci in jim zagotavljamo

neprekinjeno strokovno pomoč pri reševanju odprtih vprašanj Podobno kot v preteklih letih bo spremljanje

programa osebne asistence v prihodnje potekalo tudi na kraju samem kjer se storitve osebne asistence

odvijajo

ZAGOTAVLJANJE MATERIALNIH PRAVIC

UPORABNIKOM STORITEV

IZVAJANJE NALOG NA PODROČJU SOCIALNE

VARNOSTI

Konec leta 2013 je bilo do denarnih nadomestil upravičenih 29895 brezposelnih oseb

povprečno mesečno pa je v letu 2013 denarno nadomestilo za čas brezposelnosti prejemalo

32981 oseb kar je za 27 manj od povprečja leta 2012 ko je bilo povprečno mesečno do

denarnih nadomestil upravičenih 33888 oseb V letu 2013 je bilo v povprečju 1076

upravičencev mesečno upravičenih do plačevanja prispevkov za pokojninsko in invalidsko

zavarovanje do izpolnitve pogojev za upokojitev

Konec leta 2013 je bilo med brezposelnimi osebami 241 takih ki so prejemale denarno nadomestilo in je

bil za 61 odstotnih točk nižji od deleža prejemnikov med brezposelnimi osebami v letu 2012

Na področju odločanja o pravicah iz zavarovanja za primer brezposelnosti je Zavod v letu 2013 obravnaval

105439 oziroma za 64 manj upravnih zadev kot v letu 2012

Izvajanje nalog na področju rednih terjatev preplačanih zneskov iz naslova denarnih nadomestil in

pomoči ter posredovanje opominov dolžnikom ter posredovanje opominov pred tožbo se pripravljajo in

izpisujejo centralno Zavod je posredoval opomine in opomine pred tožbo dolžnikom iz naslova socialne

varnosti in štipendij

Izvajanje koordinacije sistemov socialne varnosti na področju pravic oz dajatev iz naslova

zavarovanja za primer brezposelnosti Nanaša se na izvajanje dela evropske zakonodaje ki zagotavlja

izvajanje in omogoča prost pretok delavcev

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

38

Izvajanje bilateralnih sporazumov o socialni varnosti Zavod je pristojna institucija za posredovanje

podatkov o dopolnjeni delovni dobi v Republiki Sloveniji in za pridobivanje podatkov o dopolnjeni delovni

dobi iz drugih držav podpisnic sporazuma Sporazume o socialnem zavarovanju ima Slovenija sklenjene s

Hrvaško (do vstopa Hrvaške v EU) Makedonijo Bosno in Hercegovino Srbijo ter Črno Goro Število zadev s

področja koordinacije socialne varnosti in izvajanja bilateralnih sporazumov se je povečalo V letu 2012 je

bilo 1931 zadev s področja koordinacije socialne varnosti in 1904 zadev s področja bilateralnih

sporazumov

Zavod izvaja nekatere naloge za Jamstveni in preživninski sklad Republike Slovenije (v nadaljevanju

JSRS) v skladu z Zakonom o Jamstvenem skladu Republike Slovenije Vlagateljem nudi informacije o

pravicah po navedenem zakonu postopku uveljavljanja teh pravic pri JSRS ter sprejema zahtevke za

uveljavljanje pravic ki jih posreduje v pristojno reševanje JSRS V letu 2013 je Zavod sprejel 2065 (v letu

2012 je bilo le-teh 3379) zahtevkov in jih posredoval na JSRS

ZAGOTAVLJANJE PRAVIC IZ NASLOVA ŠTIPENDIJ

Zaradi uveljavitve in pričetka uporabe novega Zakona o štipendiranju z dnem 1 9 2008 se je odločanje o

državnih štipendijah (prejšnje republiške štipendije) in štipendijah za nadarjene preneslo v pristojnost centrov

za socialno delo ter na Sklad za razvoj kadrov Zavod je v letu 2013 dodeljeval in izplačal štipendije

upravičencem do Zoisove štipendije po prej veljavni zakonodaji in sicer do izteka izobraževalnega

programa za katerega imajo sklenjeno pogodbo in izvajal zaključevanje obveznosti štipendistov ter izterjave

neupravičeno prejetih štipendij v preteklih letih

Zavod je na teh podlagah v letu 2013 izplačeval štipendije 631 Zoisovim štipendistom

Realizacija 2012 Plan 2013 Realizacija 2013

Povprečno mesečno število upravičencev do denarnega nadomestila

33888

34200

32981

Povprečno mesečno število upravičencev do povračila potnih in poštnih stroškov

1125 1200 1097

Število upravnih zadev za denarna nadomestila 109426 120000 100180

Povprečno mesečno število upravičencev do Zoisovih štipendij10

1403 525 599

Povprečni čas od vložitve vloge do odločitve (št dni) 19 19 21

Število zadev na podlagi Uredbe EU 8832004 1931 2500 1513

Število zadev na podlagi bilateralnih sporazumov 1904 2500 1679

10

Prejemniki Zoisovih štipendij v letu 2012 so bili študenti in dijaki v letu 2013 le študenti

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

39

IZDAJA DELOVNIH DOVOLJENJ ZA DELO IN

ZAPOSLOVANJE TUJCEV

V poslovnem načrtu za leto 2013 smo glede na stanje na trgu dela in zmanjšane možnosti

zaposlovanja načrtovali nadaljevanje trenda upada obsega izdaje delovnih dovoljenj

Pričakovanja po zmanjšanju obsega izdanih delovnih dovoljenj so se uresničila predvsem pri

dovoljenjih za zaposlitev saj je novo zaposlovanje tujcev možno le pod pogojem da za

prijavljene potrebe po delavcih ni domačih ustreznih kandidatov Pri osebnih delovnih

dovoljenjih in dovoljenjih za delo ki se izdajajo neodvisno od stanja na trgu dela pa beležimo

celo porast obsega izdanih dovoljenj

V letu 2013 je Zavod izdal skupaj 17638 delovnih dovoljenj in potrdil 3395 prijav dela ki v

primerih izvajanja kratkotrajnih storitev nadomeščajo delovna dovoljenja

Od skupnega števila 17638 delovnih dovoljenj je bilo le v 3490-ih primerih dovoljenje izdano glede na

stanje na trgu dela v vseh ostalih primerih osebna delovna dovoljenja dovoljenja za zaposlitev v primerih

podaljševanja dovoljenj dovoljenja za zaposlitev brez kontrole trga dela dovoljenja za delo pa se dovoljenja

izdajajo neodvisno od stanja na trgu dela oziroma obsega domačih brezposelnih

Največji delež izdanih dovoljenj še vedno predstavljajo dovoljenja za zaposlitev (7865 dovoljenj) vendar je

potrebno opozoriti da se je v primerjavi s predhodnim obdobjem obseg teh dovoljenj zmanjšal za 1935

obseg dovoljenj za nove zaposlitve tujcev pa kar za 38 Obseg izdanih dovoljenj za zaposlitev bi bil še

bistveno nižji če vlagatelji v vlogah ne bi navajali pogoje dela opravljanje storitev v tujini prevozi v tujini idr

ki domače kandidate ki sicer resno iščejo zaposlitev odvračajo od sprejema takih zaposlitev

Od skupnega obsega izdanih dovoljenj za zaposlitev je bilo za nove zaposlitve in prehode k drugemu

delodajalcu izdano 2701 dovoljenj 3196 dovoljenj pa za podaljšanje zaposlitev V primerjavi z letom 2011

in 2012 opažamo nadaljevanje rasti obsega izdanih dovoljenj za zaposlitev brez kontrole trga dela za

večinske lastnike gospodarskih družb v letu 2011 - 1018 dovoljenj v letu 2012 - 1714 tovrstnih dovoljenj v

letu 2013 pa že 1937 tovrstnih dovoljenj kar v primerjavi z letom 2011 pomeni kar 90 porast Problem

predstavlja predvsem dejstvo da številni pooblaščenci in svetovalne firme izkoriščajo to možnost da tujcem

na najcenejši in najenostavnejši način uredijo delovna in bivalna dovoljenja do katerih sicer po rednem

postopku ne bi mogli priti Zaradi velikega obsega tovrstnih zlorab je Vlada RS v začetku letošnjega leta

naložila Ministrstvu za delo družino socialne zadeve in enake možnosti da v sodelovanju z Zavodom prouči

pogoje za izdajo delovnih dovoljenj za lastnike in zastopnike gospodarskih družb ki so državljani tretjih držav

in do 1 3 2014 vladi predloži rešitve ki bi preprečevale tovrstne zlorabe

Največ dovoljenj za zaposlitev je bilo podobno kot v preteklih letih izdano v predelovalni dejavnosti

dejavnosti prometa in skladiščenja gradbeništvu ter v gostinski dejavnosti Skladno s tem tudi kvalifikacijska

struktura delavcev ostaja relativno nizka največ dovoljenj za zaposlitev je bilo izdano za nekvalificirane

delavce (463 ) sledijo delavci na IV stopnji izobrazbe (263 ) II stopnji (99 ) delež delavcev z visoko

izobrazbo ostaja pod 7

Delež osebnih delovnih dovoljenj se je glede predhodno obdobje povečal kar za 315 6103 dovoljenj

kar je razumljivo saj je bila večina 4241 teh dovoljenj izdana tujcem ki so bili v zadnjih dveh letih vsaj že

20 mesecev zaposleni v Sloveniji in imajo vsaj poklicno izobrazbo kar je pogoj za pridobitev osebnega

delovnega dovoljenja ki daje imetnikom možnost proste izbire delodajalca

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

40

V preteklem letu je bilo izdano 3009 dovoljenj za delo od tega 784 za sezonska dela v kmetijstvu 142 za

usposabljanje in izpopolnjevanje 1016 za poslovodne delavce 1013 za napotene delavce (napoteni

nameščeni in gibanje oseb znotraj združb) in 54 dovoljenj za individualne pogodbe

Zavod je tudi v letu 2013 aktivno deloval v smeri zagotavljanja domačih delavcev za

opravljanje sezonskih del v kmetijstvu in gozdarstvu in s tem vplival na zmanjšanje obsega

izdanih dovoljenj za sezonska dela Glede na to da po l 2010 Vlada ni več določila letne

kvote delovnih dovoljenj kar je po določilih Zakona temeljni pogoj za izdajo dovoljenj za

sezonska dela v kmetijstvu je Zavod v sodelovanju z delodajalci ki imajo največ potreb po

sezonskih delavcih seznanjal in motiviral brezposelne osebe za sprejem tovrstnih del za

preostanek potreb po sezonskih delavcih pa je bilo izdano 784 dovoljenj za delo kar

predstavlja malenkostno zmanjšanje v primerjavi z l2012 ko je bilo izdano 822 tovrstnih

dovoljenj Večina teh dovoljenj je bila izdana za pogodbena dela 755 dovoljenj kar je s

stališča narave sezonskega dela v kmetijstvu sicer razumljivo predstavlja pa oviro za še večji

obseg angažiranja domačih delavcev

Za določene kratkotrajnejše vrste dela (umetniški nastopi servisne storitve interventne storitve) Zakon

omogoča delo tujcev na podlagi potrjene prijave dela ki v teh primerih nadomešča delovno dovoljenje Na tej

podlagi smo v letu 2013 potrdili 3395 prijav izvajanja kratkotrajnih storitev največ za nastope tujih

estradnih umetnikov 3030 prijav preostalo pa za servisne in sejemske storitve

Z uveljavitvijo Zakona o tujcih in Zakona o zaposlovanju in delu tujcev v letu 2011 je bil uveden enoten

postopek za izdajo modre karte EU ki predstavlja enotno dovoljenje za prebivanje in delo in ki omogoča

visokokvalificiranim tujcem zaposlitev in delo Zavod v postopku izdaje modre karte sodeluje v predhodnem

postopku z izdajo soglasja za izdajo modre karte Kljub pričakovanjem o večjem prilivu tujih strokovnjakov in

koriščenju te možnosti enotne ureditve dela in bivanja pa je bilo v letu 2013 izdano le 5 pozitivnih soglasij

kar je še manj kot v l2012 ko je bilo izdano 9 takih soglasij

Večina delavcev za katera so bila izdana delovna dovoljenja in prijave dela še vedno prihaja iz območij

nekdanje Jugoslavije (89 oz 18651 delavcev) od ostalih držav pa v lanskem letu večji delež predstavljajo

še državljani Ruske federacije (588 delavcev) Ukrajine (549 delavcev) in Kitajske (318)

Vloge za delovno dovoljenje so bile zavrnjene v 2002 primerih v večini primerov so bili razlog zavrnitve

neporavnani davki in prispevki iz naslova zaposlitve in dela kar je eden od osnovnih pogojev za izdajo

dovoljenj za zaposlitev in delo v nekaterih primerih pa je bila izdaja dovoljenja zavrnjena ker so bili

delodajalci pravnomočno kaznovani zaradi kršitve delovnopravnih predpisov kar po določilih veljavnega

Zakona o zaposlovanju in delu tujcev pomeni tudi prepoved zaposlovanja tujcev za določeno časovno

obdobje

Zavod od Inšpektorata RS za delo kot nadzornega organa tekoče pridobiva podatke o kršiteljih

delovnopravne zakonodaje katerim je na podlagi ZZDT-1 za določeno časovno obdobje v nadaljevanju

prepovedano zaposlovanje in delo tujcev Tudi v l2013 se je seznam kršiteljev v povprečju povečeval konec

lanskega leta je bilo na seznamu kršiteljev že 988 podjetij katerim je za določeno časovno obdobje v

nadaljevanju prepovedano zaposlovanje in delo tujcev

Glede na to da veljavni Zakon daje večji poudarek tudi na spremljanju izdanih in veljavnih delovnih

dovoljenj smo v postopkih pred in po izdaji delovnih dovoljenj redno preverjali realizacijo veljavnih delovnih

dovoljenj Zaradi opustitve obveznosti prijave dela smo v letu 2013 izpeljali 697 postopkov razveljavitve

delovnega dovoljenja

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

41

Glede na to da v postopkih zaposlovanja in dela tujcev prihaja do številnih kršitev zakonodaje je Zavod tudi

v l 2013 aktivno sodelovali z nadzorstvenimi organi predvsem Policijo in Tožilstvom katerim smo v

postopkih odkrivanja kaznivih dejanj s področja urejanja dela in bivanja tujcev posredovali veliko število

podatkov za preko 1500 tujcev o izdanih delovnih dovoljenjih z namenom učinkovitejšega odkrivanja in

preprečevanja kršitev na področju urejanja zaposlovanja in dela tujcev

Konec leta 2012 je bil ratificiran Sporazum med Vlado RS in Svetom ministrov BIH o

zaposlovanju državljanov BiH ki je stopil v veljavo meseca marca 2013

Sporazum uvaja nov organiziran način zaposlovanja tujcev ki ni prepuščeno zgolj željam delodajalcev

ampak upošteva tudi smernice držav pogodbenic pri urejanju tovrstnega zaposlovanja in predvideva aktivno

sodelovanje nacionalnih institucij za zaposlovanje že pri začetni izbiri delavcev

Zaposlovanje na podlagi Sporazuma je razen izjem ki jih določa Sporazum zastopniki sezonski delavci

državljani BIH ki so bili ob uveljavitvi Sporazuma že zaposleni v RS možno le z aktivnim sodelovanjem

obeh nacionalnih institucij s področja zaposlovanja Zavoda za zaposlovanje v RS Agencija za rad v BIH

kar uvaja sistem organiziranega posredovanja in zaposlovanja tujcev seveda pa to za delodajalce pomeni

tudi določene omejitve saj ne morejo več povsem samostojno izbirati delavcev ki bi jih želeli zaposliti

Sporazum onemogoča pojave nezakonitega posredovanja delavcev kar se je v praksi pri zaposlovanju

tujcev kar pogosto dogajalo seveda pa zahteva tudi bistveno aktivnejšo vlogo nosilcev izvajanja Zavoda in

ARZ

Po začetnih težavah ki so bile predvsem posledica slabega poznavanja urejanja postopkov na podlagi

Sporazuma s strani vlagateljev se postopki izvajajo brez težav kar je v veliki meri tudi rezultat dobrega

sodelovanja med Zavodom in ARZ BIH Na podlagi Sporazuma je bilo v lanskem letu izdano 661 delovnih

dovoljenj delodajalci pa so na Zavod posredovali 1424 potrebponudb za posredovanje 3500 delavcev iz

BIH kar pomeni da se bo v prihodnjem letu obseg dovoljenje po Sporazumu še precej povečal

Ob tem je potrebno opozoriti da bi se učinki Sporazuma lahko pokazali v pravi luči le če bi tovrsten način

zaposlovanja tujcev na podlagi Sporazumov veljal tudi za vse ostale države kar naj bi bile po zagotovilih

Ministrstva tudi smernice za urejanje zaposlovanja in dela tujcev v prihodnosti

MEDNARODNO SODELOVANJE

Najpomembnejši del mednarodnega sodelovanja se je odvijal pod okriljem Evropske Komisije ki zaradi

obveznosti članic pri izvajanju skupne evropske strategije zaposlovanja že od leta 1997 dalje koordinira

mrežo javnih služb za zaposlovanje (JSZ) iz držav Evropske unije in skupnega Evropskega gospodarska

prostora (mreža HoPES) Vsebino sodelovanja mreže predstavlja letni program dela ki ga sprejemajo

generalni direktorji javnih služb in Komisija Večino sredstev za izvajanje programa zagotavlja Komisija

Zavod se je udeležil vseh sestankov evropske mreže JSZ in sicer dveh rednih in enega izrednega sestanka

asistentov mreže ter dveh rednih in dveh izrednih sestankov na ravni generalnih direktorjev Redni sestanki

so bili namenjeni načrtovanju in usmerjanju izvajanja aktivnosti mreže glede na ključne poudarke

dokumentov Komisije zaključkov ministrskih svetov EPSCO ter tretjega cikla Evropskega semestra na

področju zagotavljanja zaposlitvenih ciljev EU 2020 (dokumenti iz ti zaposlitvenega paketa Letno poročilo

o napredku in Skupno poročilo o zaposlovanju specifična priporočila članicam po pregledu nacionalnih

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

42

programov reform idr) Izredna sestanka sta se osredotočala predvsem na vlogo JSZ pri izvajanju spodbud

in garancij za zaposlovanje mladih ter obravnavi zaključkov poročil o pripravljenosti JSZ za izvajanje ukrepov

za mlade ki jih je mreža posredovala Odboru za zaposlovanje (EMCO) in preko njega EPSCO Drugi

pomembnejši temi rednih in izrednih sestankov pa sta bili povezani z vsebino Odločb Komisije za

implementacijo EURES reforme in za poglobljeno sodelovanje JSZ znotraj EUEGP Zavezujoči dokumenti

za implementacijo Eures reforme v članicah so bili pripravljeni skladno z večino pričakovanj in zahtev JSZ

medtem ko Komisija postopek za sprejem povsem nove Odločbe za poglobljeno sodelovanje JSZ vodi

samostojno (razprave na Svetu z Evropskim parlamentom idr) in je v okviru mreže opravila samo

konzultacije stranke v tem postopku namreč niso JSZ temveč države članice zato Zavod pri pripravi stališč

Slovenije sodeluje z MDSZEM Predvidoma bo Odločba sprejeta do pomladi 2014 prinesla bo več

sprememb v način delovanja mreže ter razširila zavezujoče naloge ter opredelila sodelovanje z EMCO

Po sprejemu skupne vizije razvoja evropskih JSZ do leta 2020 (dec 2012) je bil v letu 2013 dan velik

poudarek na analizi doseženega razvoja na različnih področjih glede na dolgoročne cilje V ta namen smo

zavodi opravili dve anketi po metodologiji samo-evalvacije Zbrani rezultati so bili podlaga za 3 dokumente

mreže ki so bili nato posredovani na EMCO in kot gradiva za izredna srečanja predsednikov in ministrov

vlad na temo zaposlovanja mladih v Nemčiji in v Franciji in sicer poročilo o usposobljenosti JSZ za

implementacijo garancije za mlade katalog aktivnosti JSZ v podporo izvedbi garancije za mlade ter kriteriji

za vzdržne sheme subvencioniranja zaposlitev

Aktivno smo sodelovali tudi v programu medsebojnega učenja mreže PES2PES Dialogue ki ga financira

Komisija V okviru tega programa smo s posebno predstavitvijo sodelovali na dialoški konferenci na temo

Kadrovsko optimiziranje v JSZ ndash razvoj kompetenc ključnega kadra za delo s strankami intenzivno smo

sodelovali v kolegialnem pregledu (Peer Review) na temo dokumentirano spremljanje in evalviranje kot

pogoj za razvoj JSZ ter se udeležili zaključne letne diseminacijske konference na kateri smo prav tako

predstavili svoje izkušnje in koristi od sodelovanja v PES2PES dogodkih v letih 2010 in 2011 Komisija je v

okviru mreže izvajala več vrst obsežnih anket s ciljem da pridobi objektivni uvid v stanje JSZ za potrebe

Evropskega semestra rezultati pa so bili predstavljeni tudi na sestankih mreže (vprašalnik prilagajanje JZS

krizi sistemi spremljanja učinkovitosti in uspešnosti v JSZ idr) V okviru stalnih delovnih teles na ravni EU

smo v 2013 strokovni sodelavci Centralne službe redno sodelovali s člani EMCO in EMCO Indicator Group iz

MDDSZEM in UMAR-ja bili smo vključeni v delovno skupino Eurostat-a LMP-Db in interdisciplinarno

skupino pri Komisiji Skills Panorama

Drugo področje mednarodnega sodelovanja je potekalo v okviru svetovnega združenja JSZ WAPES ter s

posameznimi JSZ na podlagi posebnih sporazumov oziroma dogovorov V WAPES - regija Evropa - smo se

jeseni 2012 vključili skupaj z JSZ iz Hrvaške Moldavije in Armenije v proces kolegialnega učenja na temo

sodelovanja z delodajalci Proces se je v letu 2013 nadaljeval v paru z JSZ iz Moldavije in jeseni zaključil s

konferenco za katero smo pripravili gradivo in imeli na njej predstavitev

Na podlagi posebnega sporazuma o sodelovanju med JSZ JV Evrope so bili pod okriljem črnogorskih

gostiteljev v Budvi in v Baru organizirani redni direktorski sestanki s spremljajočimi strokovnimi

konferencami za katere smo pripravili prispevke Teme teh srečanj so bile Posledice ekonomske krize na

zaposlovanje mladih pomen veščin vodenja kariere za zaposljivost vloga medijev pri promociji APZ in

pomen storitev za delodajalce pri doseganju višje produktivnosti V okviru bilateralnega strokovnega

sodelovanja smo na Zavodu gostili kolege iz hrvaškega zavoda s katerimi smo obravnavali zlasti

sodelovanje pri čezmejnem zaposlovanju po vstopu Hrvaške v EU ter predstavnike zavoda za zaposlovanje

iz Kosova ki smo jim predstavili izvajanje storitev za iskalce delodajalce in programov zaposlovanja Za

projekt Info točka za migrante smo organizirali strokovni obisk na srbskem zavodu za zaposlovanje na

povabilo latvijskega zavoda pa smo se udeležili njihove strokovne konference na temo zaposlovanja mladih

ter na njej predstavili izkušnje s programom PUM

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

43

Zagotovili smo redni prenos informacij (pisna poročila posebna srečanja sestanki) o dogajanjih v mreži

evropskih JSZ s strokovnih dogodkov mreže in z ostalih strokovnih dogodkov na druge sodelavce v službah

za zaposlovanje za programe zaposlovanja in analitike ter na člane vodstva zavoda

ANALITIČNA PODPORA

V Zavodu zagotavljamo analitično in statistično spremljanje dejavnosti ki jih izvajamo pripravljamo

analitične in informacijske podlage za oblikovanje in izvajanje politike zaposlovanja ter skladno z

Zakonom o državni statistiki sodelujemo pri izvajanju nacionalnega programa statističnih raziskovanj ndash

Zavod je namreč pooblaščeni izvajalec statističnih raziskovanj Skrbimo za enotne metodološke

podlage zbiranja procesiranja in obdelave statističnih podatkov ter njihovo diseminacijo notranjim in

zunanjim uporabnikom

V letu 2013 smo pripravili Letno poslovno poročilo Zavoda ter ga približali sodobnim trendom letnega

poslovnega poročanja Nadaljevali smo z upravljanjem obstoječega modela mesečnega spremljanja ciljev in

kazalnikov ter nadaljevali z razvojem sodobnejšega modela poslovnega obveščanja v Zavodu z uporabo

novejših informacijsko komunikacijskih tehnologij ndash z izgradnjo analitičnega portala Zavoda za notranje

uporabnike ki bo zaživel v letu 2014 S sodobnejšim načinom poslovnega obveščanja mesečno in po vseh

organizacijskih ravneh smo omogočili hitrejše ukrepanje pri ugotovljenih odstopanjih od dogovorjenih ciljev

Zaradi sprejetja nove organiziranosti Zavoda smo v oktobru 2013 začeli z reorganizacijo področja analitične

podpore Z novo notranjo organizacijo so bile opuščene naloge spremljanja regionalnega trga dela zato smo

pričeli s standardizacijo gradiva za notranje uporabnike ki bodo še naprej omogočala mesečno in letno

spremljanje trga dela na nacionalnem in regionalnem nivoju

METODOLOŠKA ENOTNOST OBDELAVE PODATKOV

Uvedba novele Zakona o urejanju trga dela je zahtevala prilagoditev spremljanja statističnih podatkov s

področja zaposlovanja sistemskih šifrantov in podatkovnih skladišč

V letu 2013 smo nadaljevali s strokovnimi in metodološkimi pripravami prehoda na KLASIUS - Klasifikacijski

sistem izobraževanja in usposabljanja Zaradi kompleksnosti uvajanja KLASIUS-a v vsa strokovna področja

ZRSZ (programiranje novih funkcionalnosti testiranje aplikacij priprava navodil usposabljanje zaposlenih) je

bila uvedba KLASIUS-a izvedena 112014 Za učinkovit in kakovosten prehod iz Šifranta poklicne in

strokovne izobrazbe na KLASIUS je Zavod organiziral interno usposabljanje za 550 sodelavcev in v ta

namen razvil poseben program e-učenja in preverjanja znanja

ZAGOTAVLJANJE IN DISEMINACIJA STATISTIČNIH PODATKOV IN INFORMACIJ

NOTRANJIM IN ZUNANJIM UPORABNIKOM

Zavod si prizadeva da bi storitve za vse svoje uporabnike zagotavljal po več kanalih predvsem prek svojih

spletnih mest Nadaljevali smo z razvijanjem in izvajanjem ankete Napovednik zaposlovanja ki pomeni nov

pristop pri pridobivanju kratkoročnih napovedi zaposlovanja delodajalcev Anketno raziskovanje je bilo v letu

2013 vključeno v razvojni del Letnega programa statističnih raziskovanj SURS Izvedli smo tudi vsakoletni

anketi o zadovoljstvu delodajalcev in brezposelnih oseb s storitvami Zavoda

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

44

Med pomembnejše aktivnosti v letu 2013 sodi tudi priprava podatkov in informacij o trgu dela za notranje in

zunanje uporabnike Izdali smo 11 številk Mesečnih informacij ki vključujejo vse podatke iz zavodovih

evidenc

Nadgradili smo podrubriko Trg dela na spletnem mestu ZRSZ in tako nudili več podatkov in informacij o naši

dejavnosti po različnih komunikacijskih kanalih Od junija 2013 je uporabnikom na voljo koledar objav

mesečnih statističnih podatkov do konca tekočega leta ki vključuje tudi datume krajših sporočil za javnost s

povzetkom ključnih mesečnih podatkov o registrirani brezposelnosti

Za vprašanja o trgu dela smo dostopni tudi preko elektronskega naslova ki je objavljen na spletnem mestu

Zavoda V lanskem letu smo za notranje in zunanje uporabnike pripravili 804 pisne odgovore opremljenih z

iskanimi informacijami in podatki

PREGLEDI IN ANALIZE TRGA DELA

Pripravili smo več krajših in daljših analiz o posameznih vidikih trga dela kot pomoč za oblikovanje in

pripravo aktivnosti in politik na področju trga dela Odmevnejša je bila Mladi na trgu dela ki je problem

brezposelnosti mladih osvetlila iz različnih vidikov V letu 2013 smo pripravili tudi Strokovna izhodišča za

pripravo ciljev Zavoda za leto 2014 in aktivnosti na posameznih področjih dela Zavoda

INFORMACIJSKA PODPORA

Pri zagotavljanju računalniške podpore informacijskega sistema Zavoda izvajamo redne operativne

naloge s katerimi zagotavljamo vsakodnevno nemoteno delovanje informacijskega sistema in razvojne

naloge za zagotovitev bolj učinkovitega izvajanja poslovnih procesov Zavoda Investicijska vlaganja

povezana z rednimi in razvojnimi nalogami na področju informatike so opisana v razdelku

Modernizacija informacijskega sistema

RAZVOJ IN NADGRADITVE ZALEDNIH RAČUNALNIŠK IH APLIKACIJ IN STORITEV

V sodelovanju z zunanjimi izvajalci in z lastno programersko ekipo so bile izvedene vse potrebne prilagoditve

in dopolnitve zalednih računalniških aplikacij Prilagoditve so bile potrebne zaradi sprememb in izboljšav v

procesih dela ter organizacijskih in zakonskih sprememb Pri večini aplikacij so bile potrebne prilagoditve

zaradi uvedbe nove klasifikacije KLASIUS Pri postopnem prehodu na brezpapirno poslovanje je bilo

potrebno izpeljati integracije z zalednimi aplikacijami Izvedeno je bilo sledeče

o dopolnitev aplikacije ki podpira delo svetovalcev zaposlitve

o dopolnitev aplikacije ki podpira delo na področju izvajanja zavarovanja za primer brezposelnosti

o nadgradnje aplikacij ki podpirajo izvajanje ukrepov aktivne politike zaposlovanja in poročanja v

informacijski sistem ISARR

o nadgradnje zalednih aplikacij zaradi povezav z internetnimi storitvami

o nadgradnja aplikacij za spremljanje terjatev

o nadgradnja aplikacije za podporo izvajanja nalog povezanih z zaposlovanjem tujih delavcev

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

45

o nadgradnja aplikacije za področje planiranja spremljanje realizacije planov ter izvajanja pogodb

o nadgradnja apliakcije za vnos in spremljanje potreb po delovnih mestih

V celoti smo prenovili aplikacijo za planiranje in spremljanje obiskov pri delodajalcih oz stikov z njimi Za

spremljanje delavcev v odpovednem roku smo pripravili zaledno aplikacijo in vzpostavili evidenco

delodajalcev z negativnimi referencami Centralizirali smo izplačevanje zahtevkov in računov izvajalcem

ukrepov aktivne politike zaposlovanja Vse aplikacije so bile razvite z lastno programersko ekipo

Izvedli smo več dopolnitev na področju avtomatskega zagotavljanja podatkov drugim

institucijam (SURS UMAR centri za socialno delo MNZ ZPIZ DURS ZZZS MIZŠ idr) in

pridobivanja podatkov od omenjenih institucij Pripravili smo spletno aplikacijo za dostop do

DURSovih podatkov iz REK obrazcev

RAZVOJ IN UPRAVLJANJE SPLETNIH PORTALOV IN E-STORITEV

Zagotavljali smo nemoteno delovanja zavodskega Internet in Intranet okolja ter razvoj in vzdrževanje

aplikacij na portalih V letu 2013 smo na Portalu za delodajalce dodali novo storitev za vnos podatkov

delodajalcev o delavcih v odpovednem roku in jo povezali z zalednima aplikacijama za podporo dela

svetovalcev zaposlitve in področja izvajanja zavarovanja za primer brezposelnosti Nadgradili smo e-storitev

za izpolnjevanje vprašalnika o poklicni poti za učence in spletni napovednik zaposlovanja prenovili opise

poklicev in prešli na spletno storitev KIK Zaradi zakonodaje je bilo potrebno pridobiti dovoljenje za uporabo

piškotkov na spletnih straneh in portalih Zavoda Uvedba nove klasifikacije KLASIUS je zahtevala

spremembe na spletnih iskalnikih spletnih aplikacijah in portalih Zavoda ter servisih za povezavo z

zalednimi aplikacijami

RAZVOJ IN UPRAVLJANJE POROČEVALSKIH SISTEMOV IN SISTEMOV ZA

POSLOVNO OBVEŠČANJE

Zagotovljeno je bilo vso potrebno poročanje za potrebe statistične in analitične dejavnosti ter tudi dopolnitve

tega poročanja zaradi sprememb v procesih in organizaciji dela Zaradi uvedbe klasifikacije KLASIUS so bili

dopolnjeni modeli in poročanje Poskrbeli smo za optimalno izrabo strojne opreme kar je pomenilo da smo

prenovili postopke polnjenja podatkovnih skladišč

ZAGOTAVLJANJE POMOČI IN PODPORE UPORABNIKOM

Izvajali smo vsa redna opravila ki so bila potrebna za zagotavljanje zanesljivega in neprekinjenega

delovanja celotnega informacijskega sistema Zavoda Obenem smo uporabnikom aplikacij zagotavljali vso

potrebno podporo in pomoč pri uporabi računalniških aplikacij ter pri načrtovanju potrebnih dopolnitev in

sprememb v aplikacijah Skladno z revizijskimi priporočili in standardi smo nadgrajevali postopke uvajanja

sprememb v računalniških aplikacijah tako na segmentu kjer pri razvoju in nadgrajevanju aplikacij

sodelujemo z zunanjimi izvajalci kakor tudi pri lastnem razvoju aplikacij

ZAGOTAVLJANJE DELOVANJA CENTRALNO STREŽNIŠKE IN KOMUNIKACIJSKE

INFRASTRUKTURE SISTEMSKEGA OKOLJA ZA DELOVANJE INFORMACIJSKEGA

SISTEMA ZAVODA TER ZAGOTAVLJANJE DELOVANJA NAMIZNE RAČUNALNIŠKE

OPREME

Zagotavljali smo delovanje centralne strežniške računalniške opreme in vseh strežniških ter komunikacijskih

sistemov obenem smo v letu 2013 prešli na nove aplikativne strežnike in zagotovili da ni bilo nobenih

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

46

nenapovedanih izpadov delovanja kritične strežniške opreme med delovnim časom V zvezi s kritičnimi

sistemi je bila izvedena vaja s katero smo preizkusili delovanje centralnega strežniškega sistema ob izpadu

električnega napajanja in ugotovljene pomanjkljivosti odpravili Izvedeno je bilo Javno naročilo za nakup

osnovne enote diskovnega sistema in tračne knjižnice za kreiranje varnostnih kopij podatkov in strežnikov

Zavoda S tem nakupom smo posodobili in nadgradili strežniško opremo za najbolj kritične aplikacije in

storitve Zavoda na primarni lokaciji Zahteve po zagotovitvi ustrezne infrastrukture za potrebe EDS smo

cenovno učinkovito reševali z virtualizacijskimi zmogljivostmi Nadaljevali smo z implementacijo varnega

komunikacijskega okolja za delovanje računalnikov namenjenih strankam na vseh lokacijah oz tam kjer so

bili na voljo za to potrebni pogoji Izvedli smo potrebne aktivnosti ki so predpogoj za nadgradnjo poštnega

strežnika na zadnjo aktualno verzijo

Zadovoljivo smo skrbeli tudi za nemoteno delovanje delovnih postaj uporabnikov in pripadajoče opreme V

sodelovanju z zunanjimi izvajalci smo sproti odpravljali vse okvare na računalniški strojni opremi

Uporabnikom smo tudi zagotavljali vso potrebno pomoč pri težavah z uporabo računalniške opreme ter

obenem izvajali vsa potrebna opravila pri različnih prostorskih preureditvah in preselitvah delovnih mest

zaposlenih V glavnem smo zaključili z namestitvami nove opreme (zasloni tiskalniki multifunkcijske

naprave fotokopirci) ki je bila nabavljena konec leta 2013 Zaključili smo prehod na operacijski sistem

Windows 7 in uporabo pisarniškega paketa Office 2010 na delovnih postajah zaposlenih v Zavodu

V povezavi s prej navedenimi nadgradnjami aplikacij in tehnološkimi posodobitvami sistemov so bile

opravljene tudi številne dopolnitve v centralnih podatkovnih bazah in v postopkih zagotavljanja

neprekinjenega delovanja sistemov pri zagotavljanju varnosti podatkov

PRAVNA PODPORA PRAVNA PODPORA

Služba za pravne zadeve je v letu 2013 zagotavljala pravno svetovanje na vseh področjih dela zavoda z

oblikovanjem mnenj stališč predlogov usmeritev s pripravo odgovorov na vprašanja pravnih podlag za

izvajanje zakonov in pregledom pogodb za delovanje zavoda in izvajanje aktivne politike zaposlovanja

Navedeni cilji so se dosegali s specializacijo zaposlenih po kateri je bil vsak sodelavec zadolžen za

določeno vsebinsko področje dela s sprotnim seznanjanjem uporabnikov s predlogi rešitev na način

uveljavljen v zavodu tako da bo v čim večji meri zagotovljeno enotno izvajanje storitev in predpisov ter

pokrite potrebe uporabnikov in z analiziranjem razlogov za pritožbe po posameznih področjih dela zavoda in

ustreznim ukrepanjem z namenom odprave vzrokov za pritožbe ki izvirajo iz ravnanja zaposlenih ali iz

neustreznih predpisov

SODNA IZTERJAVA

Že v letu 2012 je bila v delo na področju sodnih izterjav uvedena nova celovita informacijska podpora za

evidentiranje spremljanje in izterjavo terjatev v Zavodu Tako je bilo v letu 2013 na področju sodnih izterjav

vloženih 682 tožb vloženih je bilo 182 predlogov za izvršbo 49 prijav terjatev v postopke insolventnosti 10

prijav terjatev oz premoženjskopravnih zahtevkov in 5 prijav terjatev v zapuščinske postopke

Skupno je bilo tako vloženih 928 predlogov za prisilno izterjavo sredstev od dolžnikov ZRSZ

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

47

Kljub pozitivnim učinkom nove informacijske podpore in oceni nekaj nižjega pripada zadev zaradi sprememb

v organizaciji dela (zmanjšano število izvajalcev) cilj na tem področju ni postavljen na rešitev vsega pripada

ampak na vodenje postopkov tako da ne bo prišlo do zastaranja

NORMATIVNA DEJAVNOST

V letu 2013 je zavod sodeloval pri pripravi predpisov s področja trga dela prav tako je bila v letu 2013

potrebna implementacija novo sprejetih zakonskih in podzakonskih rešitev - Zakona o urejanju trga dela (s

spremembami in dopolnitvami) in Zakona o delovnih razmerjih V tem okviru je bilo potrebno sodelovati pri

spremembah informacijskih podpor (za izplačevanje materialnih pravic prijavo na zavodu še v času

odpovednega roka) vzorcev različnih pravnih aktov zlasti pa pri informiranju zaposlenih o spremembah

INVESTICIJE

JAVNA NAROČILA Na področju javnih naročil je bilo v letu 2013 izvedenih 23 javnih naročil za dobavo blaga storitev in gradenj

Izvedena javna naročila

Predmet javnega naročila BSG Lista AB

Ocenvred

v EUR brez

DDV

Vrsta postopka

1 Usposabljanje migrantov za

prostovoljsko delo S A 25330 NMV

2 Priprava modela ter razvoj metod in

orodij za prepoznavanje kompetenc S A 21030 NMV

3 Nakup osebnih motornih vozil B A 32787 NMV

4 Oddaja storitev tiska za obdobje 36

mesecev S A 270000 OP

5 Računalniška strežniška oprema za

centralno lokacijo Zavoda RS za

zaposlovanje

B A 127869 OP

6 Instalacijska dela in dobava klima

naprav za OS Maribor UD Ajdovščina

UD Hrastnik UD Slovenj Gradec in UD

Trebnje

B A 191477 OP

7 Vzdrževanje in dopolnjevanje

programske opreme za podporo

svetovanju brezposelnim osebam za

obdobje dveh let

S A 195000 PPBPO

8 Vzdrževanje in dopolnjevanje

programske opreme za podporo

spletnim storitvam ZRSZ za obdobje

treh let

S A 86000 PPBPO

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

48

9 Najem strojne opreme licenčne in

druge aplikativne programske opreme z

vzdrževanjem za obdobje 1 leta in

sicer za čas od 0101204 do

31122014

S A 12633 PPBPO

10 Dobava električne energije z

deležem električne energije iz

obnovljivih virov inali soproizvodnje

električne energije z visokim

izkoristkom

B A 86432 PZPPO

11 Podaljšanje garancijskega jamstva

za diskovne sisteme in tračno knjižnico

Natančnejša specifikacija naročila je v

prilogi

S A 51000 PZPPO

12 Odkup Microsoft licenc na osnovi

predhodno sklenjene MS School

Agreement pogodbe za 210

uporabnikov

B A 42000 PZPPO

13 Informacijsko komunikacijska

oprema (IKT oprema) B A 100168 PZPPO

14 Nakup optičnih čitalcev B A 43475 PZPPO

15 NAKUP 100 računalnikov Lenovo

ThinkCentre M92 TWR MT4524 B A 45080 SJMF

16 Nakup goriva na bencinskih servisih

za obdobje 24 mesecev B A 127415 SJMF

17 Nabava prenosnih računalnikov za

potrebe zaposlenih v ZRSZ in

zaposlenih na projektih ZRSZ preko

oddaje skupnega javnega naročila za

nakup prenosnih računalnikov z

oznako ODPREN-82013 v obdobju 36

mesecev

B A 26985 SJMF

18 Nabava tiskalnikov za potrebe

zaposlenih v ZRSZ in zaposlenih na

projektih ZRSZ preko oddaje skupnega

javnega naročila za nakup

tiskalnikov z oznako ODPRI-92013 v

obdobju 36 mesecev

B A 83250 SJMF

19 Dobava električne energije iz

obnovljivih virov energije ali v

soproizvodnji električne energije z

visokim izkoristkom za potrebe upravnih

organov Republike Slovenije

B A 300000 SJMF

20 Skupno javno naročilo za dobave

namiznih osebnih računalnikov in

monitorjev

B A 154478 SJMF

21 JN skupni za nakup papirja za

kopiranje in tiskanje formata A4A3 z B A 110000 SJMF

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

49

oznako ODPAP-232013

22 Adaptacija strehe objekta Davčnega

urada Ptuj na Trstenjakovi 2a na Ptuju G A 33329 SJDURS

23 Izvedba do največ 10 delavnic na

temo podjetništva priprava priročnika in

podpora udeležencem delavnic-

Usposabljanje svetovalcev za

vseživljenjsko karierno orientacijo s

področja podjetništva

S B 25000 Storitev

B lista

Legenda

- NMV - postopek oddaje naročila male vrednosti - OP ndash odprti postopek - PPBPO ndash postopek s pogajanji brez predhodne objave - PZPPO ndash postopek zbiranja ponudb po predhodni objavi - SJMF ndash skupno javno naročilo ki ga je izvedlo Ministrstvo za finance - SJDURS - skupno javno naročilo ki ga je izvedla Davčna uprava Republike Slovenije

Do sprejetja ZUTD 1242013 in uveljavitev sprememb na področju izbora izvajalcev ukrepov APZ je bilo

izvedeno 41 naročil po postopkih katerih predmet so storitve iz Seznama storitev B

V letu 2013 je bilo izvedeno tudi 695 evidenčnih naročil v skupni vrednosti 81660111 EUR Izdano je bilo

665 naročilnic in sklenjeno 30 pogodb

V začetku leta 2013 je bila v poslovanje Zavoda vpeljana aplikacija PNSnet (planiranje nabava

spremljanje) za podporo delu pri planiranju sredstev (materialnih stroškov in investicijskih sredstev) nabavi

blaga storitev in gradenj ter spremljanju realizacije Z aplikacijo je v celoti podprt postopek oddaje

evidenčnih in javnih naročil kot tudi evidenca le-teh V modulih so vgrajene notranje kontrole ki opozarjajo

uporabnike na določene kritične dogodke (potek pogodb mejne vrednosti evidenčnih postopkov) Za

zaposlene je bilo izvedeno pet dodatnih usposabljanj za delo v aplikaciji in sicer na modulih raquoNaročanjelaquo ter

raquoPogodbe in naročilnicelaquo

V septembru 2013 je bil izveden prenos izvajanj evidenčnih postopkov iz območnih služb na centralno

službo S tem je zagotovljeno centralizirano izvajanje vseh naročil blaga storitev in gradenj za celoten Zavod

tako po evidenčnih postopkih kot tudi po postopkih oddaje javnih naročil

Spremenjen je bil Akt o naročanju blaga storitev i gradenj ki je uskladil vsebino z novo zakonodajo ter

posebej poudaril vlogo skrbnikov pogodb

Uvedba elektronskega dokumentacijskega sistema (v nadaljevanju EDS) je podprla modula raquoNaročanjelaquo in

raquoPogodbe in naročilnicelaquo iz aplikacije PNSnet ter s tem omogočila brezpapirno poslovanje pri izvajanju

vseh postopkov naročil Zagotovljena je revizijska sled in elektronsko pregledovanje potrjevanje ter

podpisovanje dokumentacije ki nastaja znotraj samih postopkov naročil ter kasnejših izvedb

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

50

INVESTICIJE IN INVESTICIJSKO VLAGANJE

V letu 2013 smo izvedli predvidena najnujnejša vlaganja v poslovne prostore in opremo celotnega ZRSZ ki

so razvidna iz spodnje tabele

Vlaganja v poslovne prostore in opremo v obdobju januar ndash december 2013 ndash v EUR

Vlaganja Plan 2013 Poraba do

31122013

11 Nakup druge opreme 25000 21255

12 Obnova in dopolnitev pisarniške opreme 25000 15941

13 Zamenjava službenih avtomobilov

14 Prenova poslovnih prostorov

40000

186295

32508

181084

15 Prenova počitniških objektov 38500 36368

16 Interventna sredstva 3000 1279

17 Leasing Rožna dolina 193605 194201

SKUPAJ 511400 482636

Z namenom združevanja dejavnosti dveh uradov za delo Maribor (UD I in UD II) in Območne službe Maribor

na eni lokacij se je aprila 2013 izvedla selitev Urad za delo Maribor II se je preselil in združil z Uradom za

delo Maribor I na naslovu Gregorčičeva 37 Maribor Zaposleni ki so organizacijsko razporejeni v podporne

službe Centralne službe Zavoda pa so se preselili na novo lokacijo Titova 8 Maribor Zaradi dotrajane stare

opreme se je za njih dokupila nova pisarniška oprema

V okviru nakupov druge opreme je bil izveden nakup in zamenjava biro opreme ter ostale opreme ki jih

mora Zavod izvesti za nemoteno delo in za zagotovitev izvedb skupinskih oblik informiranja in izobraževanja

brezposelnih oseb

ZARADI OBNOVE OZ DOPOLNITVE PISARNIŠKE OPREME JE BILA NAKUPLJENA OPREMA NA CENTRALNI SLUŽBI V ROŽNI

DOLINI ZA RAZDELILNICO TOPLIH OBROKOV ZA NOVE PISARNIŠKE POSLOVNE PROSTORE V MARIBORU PA JE BILA

NABAVLJENA PISARNIŠKA OPREMA ARHIVSKI REGALI IN OBEŠALNE KLJUKICE ZA GARDEROBO

V sklopu prenove poslovnih prostorov je bilo za nove pisarniške poslovne prostore v Mariboru izvedeno

ožičenje prostorov za IT in klimatiziranje območne službe Maribor UD Slovenj Gradec UD Hrastnik UD

Trebnje in doklimatiziranje na UD Ajdovščina

Prenova počitniških objektov je obsegala

- v počitniškem apartmaju na Hrvaškem v kraju Barbariga nakup nape omare za napo in dveh

postelj

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

51

- v počitniškem stanovanju Lucija zamenjavo električne omarice

- za počitniško hišico v Čatežu nakup zunanje lesene sedežne garniture

- v počitniškem apartmaju Gajac na Hrvaškem (otok Pag) popolno prenovo

- v počitniškem apartmaju na Cresu (pritlični apartma) popolno prenovo

Zaradi zaostrenih javnofinančnih razmer in znatnega zmanjšanja proračunskih sredstev za 2013 smo delno

in predčasno odstopili od najemnih pogodb ter vrnili 8 službenih najetih vozil ter nakupili 4 službena vozila

saj so stroški nakupa lastnih vozil in njihovega vzdrževanja znatno manjši od najema

Zavod je v letu 2013 oddajal službena stanovanja v najem in v ta namen je bilo potrebno izvesti nujna

vzdrževalna dela v stanovanju v Novem mestu

V okviru interventnih sredstev so bila izvedena instalacijska dela na lokacijah Zavoda v zvezi s tehničnim

varovanjem

LEASING - ROŽNA DOLINA

Skladno s pogodbo o najemu nepremičnine s postopnim odkupom ndash leasingom za pridobitev poslovnega

objekta v Rožni dolini pripadajočimi aneksi in anuitetnima načrtoma se odplačuje zapadle obroke -

plačujemo le še mesečni leasing obrok za prenovo oz rekonstrukcijo objekta

TRAJNOSTNI RAZVOJ

Spodbujanje k uporabniku usmerjenemu poslovnemu okolju ki zaposlenim omogoča razvoj lastnih

potencialov je proces ki zajema tudi spreminjanje poslovne kulture ndash ta se začenja pri malenkostih pri

čemer je bilo veliko aktivnosti namenjenih krepitvi zavedanja zaposlenih o pomenu zadovoljstva uporabnikov

na vseh ravneh za prihodnjo rast in razvoj Zavoda Pri uresničevanju odgovornega odnosa do naravnega

okolja so se aktivnosti izvajale s ciljem omogočiti sodelavcem uporabnikom in drugim deležnikom zdrav

način življenja skladno z načeli trajnostnega razvoja Na podlagi navedenega Zavod izvaja številne

dejavnosti za zmanjševanje porabe energije in omejevanje emisij v okolje (opremljenost poslovnih prostorov

z regulatorji toplote racionalizacija službenih poti ndash združevanje potnikov ki potujejo na isto lokacijo

ločevanje odpadkov) s pomočjo e-storitev in uvedbo elektronskega dokumentarnega sistema pa pomembno

zmanjšuje svoj ogljični odtis s čimer ponuja možost za odgovorno ravnanje z energijo in okoljem tudi svojim

uporabnikom

INVESTICIJSKO VZDRŽEVANJE KRITO IZ MATERIALNIH STROŠKOV

V letu 2013 se je izvedla sanacija strehe v prostorih UD Ptuj na Trstenjakovi 2a za katero je Zavod plačal

sorazmerni del stroška v višini 392 za lastniški del prostorov ter sanacija strehe objekta v Slovenj Gradcu

kjer ima prostore UD Slovenj Gradec za katero je Zavod plačal sorazmerni del stroška v višini 63 za

lastniški del prostorov

Na počitniških kapacitetah v Sloveniji so se izvedla nujna obnovitvena dela in sicer

- v počitniških kapacitetah Ankaran Čatež in Lucija je bilo zaradi plesni in ne-prezračevanja

prostorov izvedeno pleskanje in sanacija plesni na stenah

- čiščenje vodnega kamna bojlerja in zamenjava grelca v počitniškem na objektu Ambrož pod

Krvavcem

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

52

NAJEM NAKUP POSLOVNIH PROSTOROV

V letu 2013 so bile izvedene naslednje aktivnosti in postopki najema ter z njimi povezane selitve za

UD Krško najem pisarne za potrebe urada za delo na isti lokaciji

PRODAJA STVARNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE

Glede na gospodarske in finančne razmere od katerih je soodvisno gibanje na trgu dela je Zavod visoko

brezposelnost blažil z aktivnim pristopom k posredovanju brezposelnih oseb na prosta delovna mesta ter z

ukrepi APZ Zavod se glede na razmere odziva sprotno zato mora svoje aktivnosti temu primerno prilagoditi

V sled navedenega je Zavod okrepil frontne linije na območnih službah in uradih za delo z dodatnim kadrom

iz česar sledijo tudi potrebe po dodatnih primernejših poslovnih prostorih za izvajanje svoje dejavnosti

Izveden je bil dodatni najem ene pisarne za Urad za delo Domžale in v Mariboru najem poslovnih prostorov

za zaposlene ki so organizacijsko razporejeni v podporne službe Centralne službe Zavoda

MODERNIZACIJA INFORMACIJSKEGA SISTEMA Služba za informatiko je v letu 2013 skladno s poslovnim načrtom in rebalansom izvajala predvidene

aktivnosti povezane z investicijskimi vlaganji ki so nujna za zagotavljanje nemotenega delovanja

obstoječih storitev Zavoda in za izvedbo posodobitev ter za potrebe razvojnih projektov Zavoda

OMREŽJA

Za potrebe lokalnih omrežij je bila nabavljena nujna nadgradnja za centralna stikala v Rožni dolini ter 6 stikal

za potrebe na lokacijah Območnih služb Zavoda Skupna vrednost teh nabav je znašala 849033 EUR in je

bila plačana iz PP 4432

STROJNA OPREMA (STREŽNIKI DELOVNE POSTAJE TISKALNIKI IN DRUGA

OPREMA )

Za zagotavljanje delovanja informacijskega sistema Zavoda je bila v letu 2013 nabavljena strežniška oprema

v vrednosti 13422714 EUR za potrebe zaposlenih v Zavodu pa je bilo nabavljenih 68 tiskalnikov in 47

računalniških zaslonov v skupni vrednosti 2273676 EUR V rebalansu poslovnega načrta so bila za te

namene predvidena sredstva v skupni višini 16846100 EUR Večina teh sredstev (15346100 EUR) je bila

planirana na PP2456 in na projektu VKO ta sredstva pa po sprejemu rebalansa niso bila več razpoložljiva

Zaradi tega je bilo potrebno znižati obseg predvidenih nabav ter sredstva za nujne nabave ki so bile

realizirane zagotoviti iz drugih virov oz spremeniti predviden namen uporabe nekaterih planiranih sredstev

Skupna končna poraba za te namene (15696390 EUR) je bila tako pokrita iz PP4432 v višini 6929045

EUR in v višini 8767345 EUR iz presežka prihodkov nad odhodki iz let 201011

Za izvajanje aktivnosti projektov EDS in VKO-BO je bilo za računalniško strojno opremo skupno porabljenih

12171328 EUR Nabavljena je bila najnujnejša oprema za zaposlene na teh dveh projektih ki je bila

plačana v višini 256362 EUR iz sredstev projekta EDS in v višini 349836 iz sredstev projekta VKO-BO

100 računalnikov ki jih bodo v prostorih Zavoda uporabljale brezposelne osebe in iskalci zaposlitve za

katere je bilo iz sredstev projekta VKO-BO plačanih 5409600 EUR er skener za potrebe uvajanja

brezpapirnega poslovanja v vrednosti 437410 EUR ki je bil plačan iz sredstev projekta EDS V realizaciji za

leto 2013 so prikazane tudi nabave opreme za potrebe projektov VKO-BO in EDS ki so bile izvedene v letu

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

53

2012 vendar so bili zahtevki za povračilo sredstev realizirani v letu 2013 in sicer za potrebe projekta VKO-

BO v vrednosti 2704800 EUR in za potrebe projekta EDS v vrednosti 3013320 EUR

L ICENCE IN PROGRAMSKA OPREMA

Konec leta 2012 je bila zaključena prenova informacijske podpore področju zaposlitvene rehabilitacije Za

izdelavo internetne aplikacije ki jo že uporabljajo izvajalci ZR so bila iz PP 3577-zaposlitvena rehabilitacija

invalidov v letu 2013 plačana sredstva v višini 1718400 EUR Dograjena je bila tudi programska oprema za

registracijo prisotnosti za kar smo izvajalcu iz PP 4432 plačali 243488 EUR

Za uporabo orodij Office in za dostope uporabnikov do centralnih strežnikov ter za licence za strežnike so

bile po pogodbi ki je bila sklenjena na podlagi postopka javnega naročila ki ga je izvedla Javna agencija za

javno naročanje iz PP 2456 plačane licence v višini 16853880 EUR

Iz sredstev projekta VKO-BO je bila nabavljena licenčna programska oprema za potrebe zaposlenih na tem

projektu v vrednosti 91920 EUR in Microsoft licence za računalnike ki jih bodo v prostorih Zavoda

uporabljale brezposelne osebe in iskalci zaposlitve v vrednosti 4003894 EUR Za te licence je bilo iz

sredstev projekta v letu 2013 zagotovljenih 3735000 EUR del celotne vrednosti v višini 360814 EUR pa

bo pokrit iz sredstev projekta za leto 2014

Iz sredstev projekta EDS so bile za uvedbo dokumentnega sistema in za uvajanja brezpapirnega poslovanja

nabavljene licence v skupni vrednosti 17531400 EUR Za te licence je bilo iz sredstev projekta v letu 2013

zagotovljenih 9800000 EUR del celotne vrednosti v višini 7731400 EUR pa bo pokrit iz sredstev projekta

v letu 2014

SKUPNA SREDSTVA ZA INVESTICIJSKA

VLAGANJA

Tabela Poraba sredstev za investicije po virih financiranja v obdobju januar - december 2013 - v euro

INVESTICIJSKA VLAGANJA PP 4432 PP 2456 PROJEKT

PRIDOBITNA

DEJAVNOST

DIREKTORAT

ZA

INVALIDE

PRESEŽEK

PRIHODKOV

NAD ODHODKI

BREZPLAČNA

PRIDOBITEV

REALIZACIJA

SKUPAJ

11 Nakup druge opreme 21253 1 1 21255

12 Obnova in dopolnitev pisarniške opreme 15941 15941

13 Zamenjava službenih avtomobilov 32508 32508

14 Prenova poslovnih prostorov 181083 1 181084

15 Prenova počitniških objektov 36368 36368

16 Interventna sredstva 1279 1279

17 Leasing razdolžnina (Rožna dolina) 194201 194201

18 Brezplačna pridobitev 0

19 Prenova stanovanj 0

1 POSLOVNI PROSTORI IN OPREMA 413757 0 0 36368 0 32510 1 482636

211 Lokalne računalniške mreže 8490 8490

221

Centralna strežniška oprema in lokalni strežniki

delovne postaje tiskalniki in ostala oprema 45275 87673 132948

222 Nakup delovnih postaj 22737 64532 87269

223

Nadgraditve in investicijsko vzdrževanje strojne

opreme 0

231 Računalniška orodja in licence za strežnike 2435 216272 218707

232

Licence za uporabo off ice orodij in za dostopanja do

centralnih strežnikov 168539 168539

233 Razvoj aplikacij (zunanji izvajalci) 17184 17184

2 INFORMACIJSKI SISTEM 78937 168539 280804 0 17184 87673 0 633137

1+2 SKUPAJ 492694 168539 280804 36368 17184 120183 1 1115773

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

54

FINANČNI VIRI ZA DELOVANJE ZAVODA V

LETU 2013

F INANČNI VIRI SREDSTEV Financiranje dejavnosti ki jo izvaja Zavod je v letu 2013 opredeljeval 134 in 137 člen ZUTD Sredstva za

delovanje in izvajanje programov Zavoda so bila zagotovljena na osnovi Pogodbe o financiranju ukrepov na

trgu dela med MDDSZ ter ZRSZ in podpisanih Aneksov k pogodbi za leto 2013

Viri financiranja za denarna nadomestila denarno pomoč in druge transfere brezposelnim se zagotavljajo

delno iz naslova prispevkov delojemalcev in delodajalcev od izplačanih plač delno pa iz drugih virov

državnega proračuna

Višina prispevne stopnje za zaposlovanje je v primerjavi s preteklimi leti ostala nespremenjena Realizirana

sredstva zbrana na podlagi prispevne stopnje so v letu 2013 znašala 26790252 EUR (vir Poročilo Uprave

za javna plačila) oz 93 sredstev potrebnih za zagotovitev pravic iz zavarovanja za čas brezposelnosti

V obdobju od januarja do decembra leta 2013 smo beležili vire za opravljanje dejavnosti Zavoda na področju

zagotavljanja

Transferov brezposelnim osebam

Štipendije

Plačilo rehabilitacijskim komisijam in za zaposlitveno rehabilitacijo

Programov zaposlovanja

Usposabljanje in izobraževanje

Spodbude za zaposlovanje

Kreiranje delovnih mest

Spodbujanje samozaposlovanja

Ostali ukrepi na trgu dela

Storitve za trg dela

Kot je iz priložene preglednice razvidno je bilo v obdobju januar - december 2013 za vse namene ZRSZ

realizirano 420069421 EUR od tega je Zavod iz integralnega proračuna v okviru proračunskih postavk

MDDSZ realiziral 350754801 EUR iz sredstev ESS 60672810 EUR iz postavke Direktorata za invalide pa

2338042 EUR Iz različnih projektov ki so v večjem delu prav tako financirani iz sredstev ESS je bilo

5723668 EUR v pretežni meri namenjenih vlaganju v razvoj dela Zavoda Iz pridobitne dejavnosti in drugih

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

55

virov je bilo porabljeno 580100 EUR Znesek vključuje tudi porabo sredstev iz presežka 2012 v višini 54280

EUR

SREDSTVA ZA DELOVANJE ZAVODA

Delovanje Zavoda je bilo v letu 2013 financirano na osnovi Pogodbe o financiranju strokovnih nalog in

delovanja Zavoda za leto 2013 ki je bila sklenjena za obdobje januar ndash marec 2013 Aneksa št 1 in 2

sklenjena za obdobje januar ndash december 2013 (v nadaljevanju Pogodba) Poleg navedene pravne podlage je

bila osnova za financiranje tudi Poslovni načrt Zavoda za leto 2013 ki je bil sprejet na seji Sveta ZRSZ dne

1332013 ter Rebalans Poslovnega načrta sprejet prav tako na redni seji Sveta dne 15102013

V obdobju od januarja do decembra leta 2013 so bili za delovanje Zavoda zagotovljeni viri za

Plače zaposlenih

Materialne stroške in

Investicije

Zavod je za svoje delovanje za obdobje januar - december 2013 prejel iz proračuna (proračunska postavka

4432) sredstva v višini 25733641 EUR in sicer za naslednje namene sredstva za plače druge prejemke

zaposlenih in za premije KDPZ ter za financiranje materialnih stroškov V ta znesek so zajeta tudi sredstva v

višini 468277 EUR ki so namenjena izplačilu prvega obroka odprave frac34 nesorazmerja s pripadajočimi

obrestmi ter stroški sofinanciranja projektov ESS v neupravičenem delu Ta sredstva so zagotovljena s

pogodbo za leto 2014 V omenjenem obdobju smo realizirali tudi prihodke za izvajanje dodatnih aktivnosti

Zavoda v višini 5852654 EUR in sicer iz naslova projektov v višini 5442864 EUR (NRCVG Tehnična

pomoč EURES Kontaktni center Informativna točka za migrante Do večje zaposljivosti z več svetovalcihellip)

ter iz naslova drugih prihodkov v višini 409790 EUR (prodaje blaga in storitev na trgu prihodki od najemnin

izdajanje delovnih dovoljenj preseganje kvote ndash invalidi prihodki na osnovi pogodbe z Jamstvenim in

Tabela Poraba sredstev po virih v obdobju januar - december 2013 - v euro

Planska postavkaVir

Integralni

proračun

Evropski socialni

sklad

Direktorat za

invalide

Projekti NRCVG

in EURES

Pridobitna

dejavnost

drugi viri Skupaj

Transferi brezposelnim 289232531 289232531

Štipendije 2294085 2294085

Rehabilitacijske komisije in zaposlitvena rehabilitacija 1416985 1416985

Programi zaposlovanja 30964463 59087062 0 90051525

Usposabljanje in izobraževanje 658548 11597581 12256129

Spodbude za zaposlovanje 1446299 17444306 18890605

Kreiranje delovnih mest 27756532 17376333 45132865

Spodbujanje samozaposlovanja 1103084 12668842 13771926

Ostali ukrepi na trgu dela 1585748 2338042 3923790

Storitve za trg dela 599605 599605

Skupaj dejavnost Zavoda 324507669 60672810 2338042 0 0 387518521

Delovanje Zavoda - materialni stroški plače 25585899 5442864 406364 31435127

Investicije 661233 280804 173736 1115773

Skupaj delovanje Zavoda 26247132 0 0 5723668 580100 32550900

Skupaj 350754801 60672810 2338042 5723668 580100 420069421

Podatki so zajeti na dan 3012014

Podatki ki izkazujejo stanje po postavkah za dejavnost zavoda so izkazani po denarnem toku postavke delovanja zavoda pa izkazujejo stanje po poslovnem dogodku

V stolpcu Direktorat za invalide se izkazuje program Subvencioniranje delovnih mest pri izvajanju osebne asistence - program AsistentkaAsistent bom po PP 7677 (za l 2012 18149173 euro in za l

2013 215655071 euro)

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

56

preživninskim skladom idr) Med drugimi viri je upoštevan tudi prihodek iz naslova ostanka preteklih let in

sicer v višini 54280 EUR Podrobnejša razčlenitev navedenih prihodkov je prikazana v poglavju Dodatni

finančni viri Zavoda

Vrednost vseh zgoraj navedenih prihodkov za obdobje januar-december 2013 znaša 31586295 EUR

Za potrebe investicijskih vlaganj smo na osnovi pogodbe o financiranju pridobili sredstva v skupni vrednosti

1115773 EUR od tega za namen leasinga v višini 194201 EUR za nakup osnovnih sredstev pa v višini

921572 EUR

Za obdobje januar - december 2013 (po poslovnem dogodku) je Zavod za svoje delovanje

prejel iz proračuna sredstva PP4432 v višini 25757364 EUR za namen kritja stroškov plač

drugih prejemkov zaposlenih za plačila premij KDPZ materialne stroške in za potrebe

investicijskih vlaganj Z upoštevanjem zneska za prvi obrok odprave frac34 nesorazmerja s

pripadajočimi obrestmi ter stroški sofinanciranja projektov ESS v neupravičenem delu pa v

višini 26225641 EUR

V spodnji tabeli so prikazana sredstva za delovanje Zavoda iz proračuna v obdobju januar - december 2013

po posameznih mesecih in ločeno po namenih

Višina skupnih sredstev je najprej prikazana po poslovnem dogodku za leto 2013 nato pa še skupna

sredstva po denarnem toku (upoštevan december 2012 katerega priliv smo dobili v januarju 2013 ne

zajema pa decembra 2013 katerega priliv smo dobili januarja 2014)

Prilivi denarnih sredstev za delovanje Zavoda iz proračuna so v letu 2013 znašali 25883117 EUR

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

57

PORABA SREDSTEV ZA STROŠKE DELA IN MATERIALNE STROŠKEndash PO POSLOVNEM DOGODKU STROŠKI DELA

Stroški dela zaposlenih v letu 2013 so znašali 24312061 EUR in predstavljajo 773 stroškov delovanja

Zavoda Med stroški so zajeti tudi stroški v višini 468277 EUR za izplačilo prvega obroka odprave frac34

nesorazmerja s pripadajočimi obrestmi ter stroški sofinanciranja projektov ESS v neupravičenem delu Ta

sredstva so zagotovljena s pogodbo za leto 2014

Stroški dela delavcev ki so bili financirani iz osnovne dejavnosti so bili realizirani v višini 21207107 EUR

stroški dela delavcev financirani iz drugih virov pa v skupni vrednosti 3104954 EUR

MATERIALNI STROŠKI

Materialni stroški so v letu 2013 znašali 7123066 EUR kar predstavlja 227 porabljenih sredstev za

delovanje Zavoda

Poraba sredstev za materialne stroške za osnovno dejavnost je znašala 4378792 EUR financiranje

materialnih stroškov iz drugih virov pa je doseglo višino 2744274 EUR

Tabela Sredstva za delovanje Zavoda v obdobju januar - december 2013 - poslovni dogodek in denarni tok - v euro

ZA MESECDATUM

PRILIVA

PLAČE

REGRESPRISPEVKI MATSTR KDPZ

INVEST

TRANSFERI

SKUPAJ

SKUPAJ

SKUPAJ

BREZ

INVESTICIJ

zap

št1 2 3 4 5 6 (od 1 do 5) 7 (6-5)

1 DECEMBER 2012- dodatni zahtevek 03012013 5833487 5833487 000

2 DECEMBER 2012 04012013 158606600 22541467 60407005 2868654 1581275 246005001 244423726

3 DECEMBER 2012- dodatni zahtevek 23012013 230316 199730 4353237 4783283 430046

4 DECEMBER 2012-VRAČILO 23012013 -7901 -7901 000

5 JANUAR 2013 05022013 149171719 22274867 49076097 2861600 1586151 224970434 223384283

6 FEBRUAR 2013 05032013 148028216 22137865 35574498 2859571 1817248 210417398 208600150

7 MAREC 2013 05042013 146891882 22024587 41003784 2831858 1596307 214348418 212752111

8 DECEM 2012-VRAČILO APRIL 2013 29042013 -1867 -1867 000

9 APRIL 2013 03052013 147679886 22190625 34037202 2855494 1601182 208364389 206763207

10 MAJ 2013 - REGRES 2012 05062013 36530146 000 36530146 36530146

11 MAJ 2013 - REGRES 2013 05062013 28627470 000 28627470 28627470

12 MAJ 2013 05062013 146801674 22039709 30971496 2836453 2725224 205374556 202649332

13 JUNIJ 2013 05072013 142836103 21527502 39037458 560355 1981970 205943388 203961418

12 JULIJ 2013 05082013 145004937 21806712 37101740 578525 2589033 207080947 204491914

13 AVGUST 2013 05092013 140998938 21142025 32276146 546595 1909044 196872748 194963704

14 SEPTEMBER 2013 04102013 141030959 21015645 32933809 553535 1627426 197161374 195533948

15 OKTOBER 2013 05112013 142447955 21001627 38983621 554875 1632428 204620506 202988078

16 NOVEMBER 2013 05122013 124085053 20668143 21795144 550127 1826336 168924803 167098467

17 NOVEMBER 2013-dodatni zahtevek 24122013 22463139 22463139 000

18 DECEMBER 2013 03012014 140090566 20863622 76682180 555773 1962433 240154574 238192141

19 DECEMBER 2013-preknjižba 03012014 16819837 -16819837 000

20 DECEMBER 2013-dodatni zahtevek 29012014 3891878 3891878 000

21 DECEMBER 2013 - 34 plačnih nesorazmerij 14022014 41105212 5722488 46827700 46827700

ZAHTEVKI-POSLDOGODEK (4-21) leto 2013 1838150553 264415417 452653338 18144761 49200031 2622564100 2573364069

PRILIVI-DENARNI TOK (2-17) leto 2013 1815791691 260570504 436378163 20457642 49280232 2588311719 2533198000

podkonto MFRac 413300 413301 413302 413310 432300

podkonto Zavod 740-00020 740-00030 740-00010 740-00200 740-00100

Opomba Znesek v višini 5833487 euro na investicijah katerega priliv smo dobili 312013 ne zajemamo pod postavko prilivov po denarnem toku 2013 saj se znesek nanaša na

leto 2012 in je tudi na ministrstvu zajet za leto 2012

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

58

Skupna vrednost porabljenih sredstev za stroške dela in materialne stroške za obdobje januar

- december 2013 znaša skupaj s sredstvi za prvi obrok odprave frac34 nesorazmerja s

pripadajočimi obrestmi ter stroški sofinanciranja projektov ESS v neupravičenem delu

31435127 EUR

Presežek prihodkov nad odhodki v omenjenem obdobju pred odbitkom davka od dohodka

pravnih oseb znaša 151168 EUR

V nadaljevanju prikazujemo primerjavo med prihodki in odhodki Zavoda v letu 2013 po dejavnostih

Opomba Podrobnejši prikaz dejanskega presežka je na strani 130 ndash Presežek prihodkov nad odhodki

TABELA Prihodki in ostanek preteklih let ter odhodki Zavoda v obdobju jan-dec 2013 - v euro - SKUPAJ

ZAP ŠT PRIHODKIODHODKIPLAN 2013

SKUPAJ

REALIZACIJA

JAN-DEC 2013

POGODBA MDDSZ

2013

REALIZACIJA

JAN-DEC 2013

POGODBA MDDSZ

2014

REALIZACIJA

JAN-DEC 2013

PROJEKTI NRCVG

IN EURES

REALIZACIJA

JAN-DEC 2013

PRESEŽEK L 2012

REALIZACIJA

JAN-DEC 2013

DRUGI VIRI

REALIZACIJA

JAN-DEC 2013

SKUPAJ

INDEKS

JAN-DEC

2013PLAN 2013

1=2+3 PRIHODKI - SKUPAJ 30789322 25265364 468277 5442864 54280 355510 31586295 1026

2 PRIHODKI ZA STROŠKE DELA 23861943 20738830 468277 2920037 130637 24257781 1017

3 PRIHODKI ZA MAT STROŠKE 6718589 4526534 2522827 224873 7274234 1083

4 PRESEŽEK LETA 2012 208790 54280 0 54280 260

5=6+7 ODHODKI - SKUPAJ 30789322 25117622 468277 5442864 54280 352084 31435127 1021

6 STROŠEK DELA - SKUPAJ 24070733 20738830 468277 2920037 54280 130637 24312061 1010

7 MATERIALNI STROŠKI 6718589 4378792 2522827 221447 7123066 1060

7=1-5 RAZLIKA 0 147742 0 0 0 3426 151168

TABELA Prihodki in odhodki Zavoda v obdobju jan-dec 2013 - v euro - OSNOVNA DEJAVNOST

ZAP ŠT PRIHODKIODHODKI PLAN 2013

REALIZACIJA

JAN-DEC 2013

POGODBA MDDSZ

2013

REALIZACIJA

JAN-DEC 2013

POGODBA MDDSZ

2014

REALIZACIJA

JAN-DEC 2013

POGODBA MDDSZ

SKUPAJ

INDEKS

JAN-DEC

2013PLAN 2013

1=2+3 PRIHODKI - SKUPAJ 25331980 25265364 468277 25733641 1016

2 PRIHODKI ZA STROŠKE DELA 20800000 20738830 468277 21207107 1020

3 PRIHODKI ZA MAT STROŠKE 4531980 4526534 4526534 999

4=5+6 ODHODKI - SKUPAJ 25331980 25117622 468277 25585899 1010

5 STROŠEK DELA - SKUPAJ 20800000 20738830 468277 21207107 1020

6 MATERIALNI STROŠKI 4531980 4378792 4378792 966

7=1-4 RAZLIKA 0 147742 0 147742

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

59

TABELA Prihodki in odhodki Zavoda v obdobju jan-dec 2013 - v euro - PROJEKTI

ZAP ŠT PRIHODKIODHODKI PLAN 2013

REALIZACIJA JAN-

DEC 2013

PROJEKTI NRCVG

IN EURES

INDEKS

JAN-DEC

2013PLAN 2013

1=2+3 PRIHODKI - SKUPAJ 4887552 5442864 1114

2 PRIHODKI ZA STROŠKE DELA 2968083 2920037 984

3 PRIHODKI ZA MAT STROŠKE 1919469 2522827 1314

4=5+6 ODHODKI - SKUPAJ 4887552 5442864 1114

5 STROŠEK DELA - SKUPAJ 2968083 2920037 984

6 MATERIALNI STROŠKI 1919469 2522827 1314

7=1-4 RAZLIKA 0 0

TABELA Prihodki in ostanek preteklih let ter odhodki Zavoda v obdobju jan-dec 2013 - v euro - DRUGI VIRI

ZAP ŠTPRIHODKI IN OSTANEK PRETEKLIH

LETODHODKIPLAN 2013

REALIZACIJA

JAN-DEC 2013

DRUGI VIRI

INDEKS

JAN-DEC

2013PLAN 2013

1=2+3 PRIHODKI - SKUPAJ 569790 409790 719

2 PRIHODKI ZA STROŠKE DELA 93860 130637 1392

3 PRIHODKI ZA MAT STROŠKE 267140 224873 842

4 PRESEŽEK LETA 2012 208790 54280 260

5=6+7 ODHODKI - SKUPAJ 569790 406364 713

6 STROŠEK DELA - SKUPAJ 302650 184917 611

7 MATERIALNI STROŠKI 267140 221447 829

7=1-5 RAZLIKA 0 3426

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

60

V preglednicah in grafih v nadaljevanju prikazujemo primerjavo realizacije prihodkov in odhodkov za stroške

dela in materialne stroške po posameznih virih za leta 2011 2012 in 2013

Realizacija prihodkov na osnovi pogodbe z MDDSZ se je iz leta v leto zniževala in sicer je v letu 2011

znašala 29950839 EUR v letu 2013 pa le še 25733641 EUR kar pomeni da je realizacija 2013 glede na

leto 2011 znašala 859 Prav tako kot prihodki so se vsako leto zniževali tudi odhodki in so leta 2013

znašali le še 857 glede na leto 2011 Nižji odhodki leta 2011 so bili posledica varčevanja in velik delež

prihranka gre na račun stroškov dela Z uveljavitvijo ZUJF-a v letu 2012 pa so se stroški zaradi varčevalnih

ukrepov drastično znižali prav tako v letu 2013

TABELA Prihodki in ostanek preteklih let ter razčlenjeni odhodki Zavoda v obdobju jan-dec 2013 - v euro - DRUGI VIRI

ZAP ŠTPRIHODKI IN PRSEŽEK PRETEKLIH

LETODHODKIPLAN 2013 DRUGI VIRI

PRESEŽEK

LETA 2012

1=2+3 PRIHODKI - SKUPAJ 569790 355509 54280

2 PRIHODKI ZA STROŠKE DELA 93860 130637

3 PRIHODKI ZA MAT STROŠKE 267140 224872

4 PRESEŽEK LETA 2012 208790 54280

5=6+7 ODHODKI - SKUPAJ 569790 352083 54280

6 STROŠEK DELA - DRUGI VIRI 93860 130637

7 STROŠEK DELA - PRESEŽEK LETA 2012 208790 54280

8 MATERIALNI STROŠKI 267140 221446

9=1-5 RAZLIKA 0 3426 0

REALIZACIJA JAN-DEC 2013

OPOMBA V realizaciji med stroški dela so vključeni tudi stroški za prvi obrok odprave 34 nesorazmerja s pripadajočimi

obrestmi ter stroški sofinanciranja projektov ESS v neupravičenem delu katera sredstva pa so zagotovljena s pogodbo za

leto 2014

TABELA Prihodki in odhodki Zavoda v obdobju 2011-2013 - v euro - OSNOVNA DEJAVNOST

ZAP

ŠTPRIHODKIODHODKI LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013

INDEKS

REAL2013

REAL2012

INDEKS

REAL2013

REAL2011

1 PRIHODKI - SKUPAJ 29950839 28176071 25733641 913 859

2 ODHODKI - SKUPAJ 29853860 27973529 25585899 915 857

3 RAZLIKA 96979 202542 147742

OPOMBA V realizaciji med stroški dela so v ključeni tudi stroški za prv i obrok odprav e 34 nesorazmerja s pripadajočimi obrestmi ter

stroški sof inanciranja projektov ESS v neuprav ičenem delu katera sredstv a pa so zagotov ljena s pogodbo za leto 2014

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

61

Realizacija prihodkov in odhodkov na projektih je v letu 2011 znašala 3985818 EUR v naslednjih letih pa je

nekoliko naraščala in sicer v letu 2012 na 4078544 EUR in v letu 2013 na 5442864 EUR Realizacija

prihodkov in odhodkov v letu 2013 je bila glede na leto 2011 1366

23000000

24000000

25000000

26000000

27000000

28000000

29000000

30000000

LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013

Realizacija prihodkov in odhodkov - pogodba MDDSZ

Prihodki

Odhodki

TABELA Prihodki in odhodki Zavoda v obdobju 2011-2013 - v euro - PROJEKTI

ZAP

ŠTPRIHODKIODHODKI LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013

INDEKS

REAL2013

REAL2012

INDEKS

REAL2013

REAL2011

1 PRIHODKI - SKUPAJ 3985818 4078544 5442864 1335 1366

2 ODHODKI - SKUPAJ 3985818 4078544 5442864 1335 1366

3 RAZLIKA 0 0 0

0

1000000

2000000

3000000

4000000

5000000

6000000

LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013

Realizacija prihodkov in odhodkov - Projekti

Prihodki

Odhodki

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

62

Prihodki za druge vire so med leti 2011 in 2013 rahlo naraščali V letu 2011 so znašali 394030 EUR v letu

2012 396825 EUR v letu 2013 pa so prihodki narasli na 409790 EUR Realizacija prihodkov v 2013 je bila

1040 glede na leto 2011 Povečevali so se tudi odhodki ki so leta 2011 znašali 361612 EUR v letu 2013

pa 406364 EUR Presežek prihodkov nad odhodki je vsako leto manjši in sicer je v letu 2011 znašal 13731

EUR v letu 2013 pa le še 3426 EUR S sprejetjem ZUTD so se uveljavile tudi spremembe ki določajo da

nekaterih storitev ni več moč tržiti in izvajati odplačno saj so postale del naše redne dejavnosti

DODATNI FINANČNI VIRI

ZRSZ del sredstev za svoje delovanje pridobiva z dodatnimi finančnimi viri

V obdobju od januarja do decembra 2013 smo na tem področju pridobili 5798373 EUR kar

predstavlja 1105 planiranega zneska ki je bil predviden z Rebalansom Poslovnega načrta

zavoda za leto 2013 v višini 5248553 EUR

Če primerjamo realizacijo v obdobju januar - december 2013 glede na Rebalans poslovnega načrta za leto

2013 je situacija sledeča

TABELA Prihodki in odhodki Zavoda v obdobju 2011-2013 - v euro - DRUGI VIRI

ZAP

ŠTPRIHODKIODHODKI LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013

INDEKS

REAL2013

REAL2012

INDEKS

REAL2013

REAL2011

1 PRIHODKI - SKUPAJ 394030 396825 409790 1033 1040

2 ODHODKI - SKUPAJ 361612 383094 406364 1061 1124

3 RAZLIKA 32418 13731 3426

330000

340000

350000

360000

370000

380000

390000

400000

410000

LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013

Realizacija prihodkov in odhodkov - Ostali viri

Prihodki

Odhodki

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

63

- Prodaja blaga in storitev Sredstva smo planirali v višini 50000 EUR Realizacija za obdobje januar -

december 2013 znaša 64998 EUR kar predstavlja 1300

- Z donacijami smo v obdobju januar - december 2013 pridobili sredstva v višini 9415 EUR kar

predstavlja 628 glede na plan

- Zavod izvaja tudi storitve na osnovi drugih zakonov Iz tega naslova smo planirali prihodek v višini

155000 EUR realizirali pa 152738 EUR kar predstavlja 985 glede na plan Realizacija je pri

raquoJamstvenem in preživninskem skladulaquo 1010 pri nadomestilu posebnih stroškov za izdajo

delovnih dovoljenj 1024 in pri raquoNagradah za preseganje kvote invalidovlaquo 957

- Z obrestmi terjatvami zavarovalninami in gospodarjenjem z neposlovnimi sredstvi smo planirali

sredstva v višini 141000 EUR Realizacija na omenjenih postavkah za obdobje poročanja znaša

skupaj 128358 EUR in predstavlja 910 glede na plan

- Največ sredstev 5442864 EUR smo pridobili z izvajanjem projektov kar predstavlja glede na plan

1114 Če primerjamo deleže po posameznih projektih so le-ti zelo različni

Z dodatno pridobljenimi finančnimi viri smo pokrivali

- stroške plač delavcev za čas ko opravljajo naloge financirane iz drugih virov

- materialne stroške ki pri tem nastanejo

- in investicijska vlaganja v Zavodu

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

64

Tabela Dodatni finančni viri v obdobju januar - december 2013 - v euro

DRUGI PRIHODKI 361000 355509 985

Prodaja blaga in storitev 50000 64998 1300

Donacije 15000 9415 628

Storitve na osnovi zakonodaje 155000 152738 985

- Jamstveni in preživninski sklad 21000 21205 1010

- Nadomestilo posebnih stroškov-tujci 50000 51184 1024

- Nagrada za preseganje kvote invalidov 84000 80349 957

Obresti in tečajne razlike 1000 716 716

Ostalo (izterjane terjatve zavarovalnine) 80000 70312 879

Gospodarjenje z neposlovnimi sredstvi 60000 57330 956

- Euro guidance - NRCVG 57000 53942 946

- EURES 150000 90409 603

IZVAJANJE PROJEKTOV 4680553 5298513 1132

- Tehnična pomoč ESS 428597 393368 918

- Kontaktni center 500000 370096 740

- Izobraževalni center 583748 511982 877

- Informativne točke za migrante 264208 197914 749

- Projektna pisarna 148555 135824 914

- Do večje zaposlitve z več svetovalci

zaposlitve1013498 1111361 1097

- Uvedba el dokumentacijskega sistema 295412 226591 767

- Nacionalna koordinacijska točka za

vseživljensko karierno orientacijo 222062 100838 454

- Vseživljenska karierna orientacija

brezposelnih in neaktivnih865175 1973120 2281

- EXPAK 46942 27834 593

- POM 19870 14537 732

- POKOLPJE 257489 171721 667

- Priložnost zame 5108 1733 339

- AGENCIJA ZA SOCIALNO EKONOMIJO-SEA 21133 28041 1327

- Inkubator za samozaposlovanje mladih BO 7056 2371 336

- OGV - Goriški vrtovi 1700 0 00

- Učenje iz izkušenj 0 386

- ACADEMIA 0 4303

- PRO-MCR 0 2340

- EUROADRIA 0 13456

- PROGRAM 50+ 0 10697

SKUPAJ 5248553 5798373 1105

VRSTE DODATNIH VIROV

Plan 2013

Realizacija

prihodkov

I-XII2013

Indeks

Realizacija

I-XIIPlan 2013

Opomba Realizacija prihodkov je izkazana po poslovnem dogodku

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

65

NADZOR

Zakon o urejanju trga dela (Ur list št 802010 s spremembami in dopolnitvami v nadaljevanju ZUTD) v 147

In 154 členu določa da Zavod RS za zaposlovanje (v nadaljevanju Zavod) izvaja nadzor nad osebami

prijavljenimi v evidencah zavoda in preverja namensko porabo sredstev APZ pri zunanjih izvajalcih in

osebah ter delodajalcih vključenih v ukrepe APZ Nadzor izvaja pristojna organizacijska enota Zavoda ndash

Služba za nadzor Po sprejemu Akta o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest v Zavodu se nadzor

izvaja v okviru Službe za pravne zadeve

Pravilnik o prijavi in odjavi iz evidenc zaposlitvenem načrtu pravicah in obveznostih pri iskanju zaposlitve ter

nadzoru nad osebami prijavljenimi v evidencah (Ur list št 1062010 v nadaljevanju Pravilnik) podrobneje

ureja način izvajanja nadzora nad osebami prijavljenimi v evidencah Zavoda

Prioritetna naloga Službe za nadzor v letu 2013 so bili nadzori nad izpolnjevanjem obveznosti brezposelnih oseb iz sklenjenih zaposlitvenih načrtov Posledično je moralo glede na razpoložljive kadrovske resurse (konstantno manjšanje števila nadzornikov) znižati število nadzorov nad namensko porabo sredstev APZ

V letu 2013 je služba za nadzor izvajala aktivnosti v skladu s predvidenim letnim programom ki je

upoštevaje situacijo na trgu dela Nadaljeval se je trend prenosa težišča dela iz nadzorov pogodb pri pravnih

in fizičnih osebah na brezposelne osebe Po številu nadzorov predstavljajo nadzori brezposelnih oseb 93

vseh uvedenih nadzorov Nov način vzorčenja se je izkazal za učinkovitega saj se je povečalo število

prenehanj v evidenci brezposelnih oseb za 25 Vzorčenje je zajemalo brezposelne osebe ki opravljajo oz

imajo poklic ki je iskan na trgu dela Načrtovane aktivnosti iz letnega programa 2013 službe za nadzor so

bile realizirane in presežene doseženi so bili tudi operativni cilji

Predvsem na področju izpolnjevanja obveznosti iz sklenjenih pogodb med Zavodom in pravnimi ter fizičnimi

osebami se kaže postopno zviševanje ugotovljenih napak Ocenjujemo da je taka situacija posledica

konstantnega izvajanja nadzorov

tekočega spremljanja kontroliranja in povezovanja zavoda in izvajalcev

nezavedanja strank o povečani verjetnosti izvedenih nadzorov

NADZORI NAD OSEBAMI V EVIDENCAH ZAVODA

V letu 2013 je bilo v službi za nadzor evidentiranih skupno 635 predlogov za nadzor (574 nadzorov nad

brezposelnimi osebami - v nadaljevanju BO 28 nadzorov pogodb 33 prijav iz različnih delovnih področij

zavoda)

Predlagatelji nadzorov

102 zunanji prijavitelji (pretežno anonimni)

85 služba za nadzor

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

66

48 ostali delavci Zavoda

Najpogostejši razlogi za uvedbo nadzora so bili

sum dela oziroma zaposlitve na črno in s tem povezane razpoložljivosti brezposelne osebe za

zaposlitev

neizpolnjevanje ostalih dogovorjenih obveznosti brezposelnih oseb iz zaposlitvenega načrta

neizpolnjevanje obveznosti pravnih in fizičnih oseb iz pogodb o izvajanju programov zaposlovanja

(kršenje delovno pravne zakonodaje nenamenska poraba denarnih sredstev)

v letnem programu dela načrtovani nadzori tveganih programov

Število planiranih in zaključenih nadzorov v letih 2011-2013

Vrsta nadzora Realizirani

nadzori

2011

Realizirani

nadzori

2012

Plan

2013

Realizirani

nadzori

2013

Delež

Real2013

Plan 2013

Brezposelne osebe 410 827 484 599 123

Pogodbe (pravne in fiz osebe) 170 68 56 40 715

Izredni nadzori - - - - -

SKUPAJ- VSI NADZORI 580 895 540 639 11833

Iz prikazane časovne vrste treh let je vidno konstantno povečevanje števila zaključenih nadzorov BO (glede

na padanje števila nadzornikov) Predvidena skupna realizacija vseh nadzorov je bila v letu 2013 presežena

za 18 Iz podatkov je razvidno da so bile pri nadzorih BO dosežene in presežene predvidene realizacije

razen nadzor pogodb programov zaposlovanja Opažen je bil tudi porast anonimnih prijav v z zvezi z

zaposlitvijo na črno

Ob opravljenih nadzorih nad brezposelnimi osebami je služba za nadzor navezovala stike z OS in

konstantno sporočala svoja opažanja v zvezi z pomanjkljivostmi pri izdelavi zaposlitvenih načrtov ki so

temelj na katerem lahko služba za nadzor kvalitetno opravi nadzor nad izpolnjevanjem obveznosti ki jih

določa ZUTD Predvsem dobrodošlo je bilo sodelovanje s svetovalci svetovalkami zaposlitve pri izmenjavi

težav s katerimi se srečuje Zavod pri delu z brezposelnimi osebami Še posebno je bilo v letu 2013

izpostavljeno delo svetovalcev in službe za nadzor s tako imenovanimi težje zaposljivimi osebami (Romi

zasvojenci dolgotrajno prijavljenimi na zavodu prijavljenimi na podlagi drugih zakonov in prejemniki

denarnih pomoči na CSD)

PREVERJANJE NAMENSKE PORABE SREDSTEV

V skladu s programom dela so se v začetku leta zaključevali nadzori pogodb s področij Usposabljanje na

delovnem mestu Zaposli me AsistentkaAsistent Prvi izziv Nadzor nad namensko porabo sredstev APZ se

je izvajal glede na ocenjene tvegane programe na podlagi

70 lastnega vzorčenja

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

67

20 nadzorov je služba pridobila z anonimnimi prijavami in prijavami udeležencev APZ

10 skrbniki programov

Od skupno 40 zaključenih primerov so bile pomanjkljivosti ugotovljene v 70 vseh primerov Nepravilnosti

se nanašajo predvsem na to da izvajalec odobrenega programa

ne vodi se ločen računovodski sistem in ustrezne računovodske listine z ustrezno evidenco za vse

transakcije v zvezi z predmetom pogodbe in ne zagotavlja ustrezno revizijsko sled vseh izdatkov v zvezi

s posameznim vključenim udeležencem

ne poseduje dokazil da je izvod Poročila o uspešnosti udeleženca na usposabljanju na delovnem mestu

z opisom pridobljenih veščin inali spretnosti izročil udeležencu

vključenim osebam se ne izplačuje plačo v skladu s Pogodbo o zaposlitvi in tudi druge prejemke skladno

z veljavnimi predpisi

ni moč ugotoviti da je udeležence programa usposabljanja seznanil z varstvom pri delu in ni spoštoval

zakonodajo Evropske skupnosti in nacionalno zakonodajo

dodeljena sredstva niso uporabljena strogo namensko za pokritje stroškov odobrenega usposabljanja

ni obvestil o vseh morebitnih spremembah ki so nastale po oddaji ponudbe

Istočasno Nadzor ugotavlja da se je povečal odzivni čas Območnih služb za posredovanje Obvestil o

izvedenih ukrepih oz aktivnostih v povprečju za 25 dni

SODELOVANJE Z DRUGIMI ORGANI

S sprejemom Zakona o preprečevanju dela in zaposlovanja na črno so inšpekcijske službe aktivneje

vključene v preprečevanje tega pojava

Pri Komisiji Vlade Republike Slovenije za odkrivanje in preprečevanje dela in zaposlovanja na črno je bilo v

letu 2002 dogovorjeno medsebojno sodelovanje inšpekcijskih služb in zavoda v zvezi z ukrepanjem nad

brezposelnimi osebami ki so delale ali bile zaposlene na črno

Služba za nadzor Zavoda je skrbnik računalniške aplikacije s katero spremljamo omenjene postopke ter

podatke analitično obdelujemo Zavod letno poroča Ministrstvu za delo družino in socialne zadeve o

realizaciji programa

Od januarja do decembra 2013 so bili s strani inšpekcijskih služb na Območne službe Zavoda posredovani

seznami za skupno 147 oseb od teh jih je bilo prijavljenih v evidenci brezposelnih oseb 11 o preostalih 136

osebah pa Zavod ni imel podatkov (jih ni bilo v evidencah )

Za osebe vodene v evidencah Zavoda so se podrobno preverjala podana dejstva iz posredovanih prijav Na

podlagi naknadno ugotovljenih dejstev iz evidenc zavoda ter dobljenih podatkov iz dodatnih zaprosil

inšpekcijskih služb je bilo v 10 primerih izvedeno raquočrtanjelaquo oz prenehanje vodenja v evidenci

Ob analizi števila prijavljenih oseb s strani inšpekcijskih služb na Območne službe zavoda je ugotovljeno da

je s strani inšpekcijskih služb največ prijav bilo poslano na Območne službe Ljubljana Maribor in Koper

najmanj pa na Območne službe Novo mesto Kranj in Celje medtem ko na Območni službi Velenje in Nova

Gorica ni bila posredovana nobena prijava

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

68

NOTRANJA REVIZIJA

Na podlagi strateškega načrta notranjega revidiranja zavoda za obdobje od 2011 do 2015 in letnega

načrta dela za leto 2013 podajamo povzetek realizacije nalog za obdobje januar ndash december 2013

Tudi v letu 2013 smo kot neodvisna in nepristranska dejavnost dajanja zagotovil in svetovanja prispevali k uresničevanju strateških in letnih ciljev zavoda Opravili smo tako revizijske kot tudi svetovalne naloge podali priporočila posameznim revidiranim organizacijskim enotam z namenom da se izboljša učinkovitost sistema delovanja notranjih kontrol da se okrepijo kontrolne aktivnosti na posameznih področjih ter da se zagotovi učinkovitejše obvladovanje tveganj

Na podlagi ugotovitev in podanih priporočil izvedenih notranjih revizij in revizij zunanjih institucij smo

prepoznana tveganja in podana priporočila vključili v register vseh priporočil ter zagotovili njihovo

spremljanje

Notranja revizijska služba (v nadaljevanju NRS) je naloge iz letnega načrta 2013 v pretežni meri realizirala

Kot je navedeno v nadaljevanju poročila smo pri izvajanju nalog sklopa A (izvajanje revizij) dosegli 87

realizacijo načrtovanih revizorskih dni Pri izvajanju nalog sklopa B (ostale revizijske naloge) smo dosegli

117 realizacijo Kratki povzetki o realizaciji posameznih nalog so podani v zadnjem stolpcu v Tabeli 1 in

2

Sklop nalog A

Za izvajanje revizij (sklop nalog A ndash Tabela 1) smo v skladu z letnim načrtom porabili 182 dni oz 87 od

vseh razpoložljivih revizijskih dni (209 dni) V obravnavanem obdobju smo zaključili 2 notranji reviziji z

uporabo revizijskega pristopa revidiranja sistemov oz procesov (od faze načrtovanja do faze poročanja)

Končno poročilo revizije materialnih stroškov ki smo jo pričeli v mesecu oktobru 2013 je bilo izdano v

januarju 2014

V letu 2013 so bile v izvedbo notranje revizije vključene naslednje organizacijske enote

5 območnih služb in sicer OS Ljubljana OS Maribor OS Velenje OS Celje OS Sevnica

4 službe v okviru Centralne službe in sicer Služba za finance in računovodstvo Služba za programe

zaposlovanja Služba za splošne zadeve Služba za informatiko

Opravljene so bile naslednje notranje revizije

Revizija procesa ndash upravljanje s premoženjem in dokumenti Izdano je bilo Notranje revizijsko poročilo

gospodarnosti na področju delovnega procesa ndash upravljanje z nepremičninami

Na podlagi zahteve generalne direktorice je bilo izdano tudi Dodatno pojasnilo h končnemu poročilu

notranje revizije na področju delovnega procesa ndash upravljanje z nepremičninami

Revizija procesa - izvajanje programov zaposlovanja Izdano je bilo Končno notranje revizijsko poročilo

na področju procesa ndash Izvajanje programov zaposlovanja ndash program Javnih del za obdobje od 112013

do 3042013

Na dan 31122013 je bila v zaključni fazi revizija procesa ndash upravljanje s premoženjem in dokumenti

Zagotavljanje revizijske sledi pri nastalih materialnih stroških v obdobju 112013 do 3092013 na OS LJ

OS MB in OS VE

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

69

REALIZACIJA NALOG NOTRANJE REVIZIJSKE SLUŽBE V OBDOBJU JAN-DEC 2013 - SKLOP NALOG A

Zap št Revizijska naloga

PLANIRANO REALIZIRANO

Realizacija nalog NRS v skladu z

letnim načrtom službe (kratek povzetek ugotovitev) štev rev dni štev rev dni

1 2 3 4 5 6=54 7

1

PREDMET

Revizija procesa - Upravljanje s premoženjem in dokumenti (nadaljevanje revizije iz leta 2012)

47 73 15532

Revizija je bila izvedena z vidika zasledovanja revizijskega cilja gospodarnosti in ustreznosti delovanja notranjega kontrolnega sistema v skladu z veljavno zakonodajo Pregledali smo vse veljavne najemne pogodbe oz anekse sklenjene k najemnim pogodbam ki so veljali v obdobju od 112012 do 3092012 Poleg končnega poročila je bilo izdano tudi dodatno pojasnilo (dne 2472013) kar je posledično zaradi kompleksnosti revizije vplivalo na povečanje števila revizor dni Podano je bilo mnenje da na revidiranem področju ni ustrezno vzpostavljenih notranjih kontrol Podanih je bilo 8 priporočil OBSEG

Podproces Upravljanje s premičninami in potrošnim materialom

2

PREDMET

Revizija procesa - Izvajanje programov zaposlovanja

55 52 9455

Izvedli in zaključili smo revizijo na področju programa Javnih del Revizija je bila opravljena na podlagi slučajno izbranega vzorca iz seznama aktivnih pogodb izvajalcev programov JD po stanju na dan 3042013 Na osnovi zastavljenih ciljev in ugotovitev je dano mnenje da je na revidiranem področju pr izvajanju programov JD ustrezno vzpostavljen notranje kontrolni sistem Podanih je bilo 7 priporočil OBSEG

Podproces Izvajanje vzpodbud za kreiranje delovnih mest

3

PREDMET

Revizija procesa - Upravljanje s premoženjem in dokumenti

55 57 10364

Revizija je bila izvedena na področju materialnih stroškov z vidika zasledovanja revizijskega cilja zakonitosti postopkov v skladu z veljavno zakonodajo in internimi navodili na tem področju Pomanjkljivosti ki so bile ugotovljene izvirajo predvsem iz aplikacije PNS (baza podatkov o pogodbah in naročilnicah) ki se je v času izvajanja revizije še sproti dopolnjevala z novimi vnosi Ugotovljene so tudi pomanjkljivosti pri izvajanju kontrole upravičenih stroškov pri likvidiranju računov s strani skrbnikov pogodb oz skrbnikov naročilnic V decembru je bil

OBSEG

Podproces Upravljanje s premičninami in potrošnim materialom (aplikacija PNS v povezavi z GK)

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

70

Sklop nalog B

Za drugi del nalog (sklop nalog B ndash Tabela 2) smo porabili 195 dni oz 16 več od načrtovanih revizorskih

dni za ta namen (167 dni) Odmik od načrta je nastal predvsem zaradi obsežnih nalog koordinacije izredne

revizije MDDSZEM ki jih je po zahtevi vodstva zavoda izvajala NRS Zaradi želje po novih pristopih in

dodani vrednosti NRS smo tudi v letošnjem letu razvijali metodologijo revizij smotrnosti ter se izpopolnjevali

pri uporabi revizijskega orodja Idea Sproti smo odgovarjali na veliko različnih vprašanj ter opravili

neformalnega oz sprotnega svetovanja pri zagotavljanju revizijske sledi učinkovitemu delovanju notranjih

kontrol in pripravi internih aktov Zagotovili smo spremljanje realizacije revizijskih priporočil

REALIZACIJA NALOG NOTRANJE REVIZIJSKE SLUŽBE V OBDOBJU JAN-DEC 2013 - SKLOP NALOG B

Zap št Revizijska naloga

PLANIRANO REALIZIRANO

Realizacija nalog NRS v skladu z letnim načrtom

službe število

revizijskih dni število

revizijskih dni

1 2 3 4 5=43 6

6 Razvoj metodike dela NRS 29 23 7931

Izpopolnjevali smo se pri uporabi orodja Idea Zaradi načrtovanih revizij smotrnosti ki tudi za nas predstavljajo relativno novo področje smo se ukvarjali s študijem metodologije tovrstnih revizij Pričeli smo z razvojem programov revizije ki jih bomo vključili v Priročnik NRS

7 Strateško letno načrtovanje letno poročanje 31 36 11613

Prenovili smo strateški in pripravili letni načrt NRS V skladu z roki poročanja o realizaciji poslovnega načrta smo pripravili obdobna in letna poročila

usklajevalni sestanek končno poročilo je bilo izdano v januarju 2014 Podanih je bilo 19 priporočil

4

PREDMET

Revizija procesa - Izvajanje storitev za trg dela

15 0 0

Zaradi dodatnega usklajevanja pri izvedbi revizije Upravljanje s premoženjem in dokumenti ter koordiniranjem dela in zagotavljanju dokumentov pri izvajanju izredne revizije s strani MDDSZEM smo izvedbo revizije prenesli v leto 2014 OBSEG

Podproces Vseživljenska karierna orientacija

5 PREDMET Izredne revizije po naročilu GD 37 0 0

V letu 2013 nismo izvedli nobene izredne revizije po naročilu GD

A SKUPAJ IZVAJANJE REVIZIJ 209 182 8708

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

71

8

Svetovalne naloge (obvladovanje tveganj sodelovanje v DS organih zavoda in drugo) spremljanje realizacije ukrepov 19 15 7895

Sprotno svetovanje izboljšanja revizijskih sledi notranjih kontrol in internih aktov Precejšnjo obremenitev predstavlja tudi spremljanje realizacije revizijskih priporočil

9 Sodelovanje v organih Zavoda in izven 23 15 6522

NRS je sodelovala na kolegijih zavoda na sejah Sveta zavoda in drugih sestankih zavoda

10

Koordiniranje nalog z zunanjimi revizijskimi inštitucijami 10 57 57000

NRS je aktivno sodelovala in koordinirala delo z zunanjimi revizijami še posebej obsežne naloge pri izredni reviziji poslovanja zavoda ki jo je izvedlo MDDSZEM Revizija je potekala v drugi polovici leta Po navodilu vodstva smo koordinirati tudi naloge v zvezi s pripravo programa ukrepov in odzivnega poročila za kar smo porabili 55 dni Po izkustvu iz prejšnjih let običajno ni bilo tako velike obremenitve pri koordinaciji zunanjih revizij zato je indeks tako visok

11 Ostale naloge (pregled in študij zakonodaje ostalo) 55 49 8909

Študij nove zakonodaje predpisov navodil spremljanje strokovnih napotkov in osnutka novih smernic za državno notranje revidiranje

B SKUPAJ OSTALE

REVIZIJSKE NALOGE 167 195 11677

SKUPAJ A in B 376 377 10027

Naloge sta opravljali 2 notranji revizorki

Podajamo tudi povzetke ugotovitev revizij ki so bile opravljene s strani zunanjih revizorjev

Izvajalec Revidera doo je izvedel Revizijo računovodskih izkazov zavoda za leto 2012

Revizijska družba Revidera doo je podala pozitivno mnenje in zapisala da pri revidiranju

računovodskih izkazov in pregledu letnega poročila niso zaznali napak ali nepravilnosti na katere bi bilo

potrebno opozoriti Revizija je vključevala tudi preveritev splošnih kontrol na področju informacijske

tehnologije kjer so bila podana priporočila za odpravo pomanjkljivosti na katere se je zavod že odzval

oz vzpostavil ustrezne ukrepe za njihovo realizacijo

MDDSZEM je izvedlo Izredno revizija poslovanja zavoda v obdobju od 30112012 do 3062013 V

končnem poročilu ki ga je zavod prejel 15102013 je bilo zavodu v 20 točkah ugotovitev podanih 23

priporočil Zavod je že v času izvajanja revizije realiziral 12 priporočil 9 priporočil je realiziral v roku za

posredovanje Programa ukrepov in Odzivnega poročila (tj do 912014) 2 priporočili pa zahtevata daljši

rok za realizacijo tj v prvi polovici leta 2014 (in sicer pregledati vse interne akte jih ažurirati in jih po

potrebi združiti ter pripraviti kazalnike za merjenje učinkovitosti dela svetovalcev za delodajalce)

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

72

V letu 2013 je bilo podanih 45 revizijskih priporočil (skupaj zunanja revizija ndash 30 priporočil in notranja revizija

ndash 15 priporočil) Realiziranih je bilo 37 (82 ) priporočil 6 (13 ) priporočil je sprejetih in vzpostavljeni so

ustrezni popravljalni ukrepi ter roki za njihovo realizacijo 2 priporočili pa nista bili sprejeta To pomeni da so

odgovorne osebe sprejele 43 ( 96 ) priporočil kar je kazalnik izredno visoke učinkovitosti revizijske

dejavnosti v zavodu

S spremljanjem uresničevanja priporočil in ukrepov za odpravo pomanjkljivosti oz nepravilnosti ki smo jih

podali revizorji NRS ugotavlja da se priporočila upoštevajo in ustrezno realizirajo oz v pretežni meri se

dograjujejo primerni in učinkoviti sistemi notranjih kontrol

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

73

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

74

ZAPOSLENI

KLJUČNI PODATKI

Na Zavodu RS za zaposlovanje je bilo na dan 31 12 2013 zaposlenih 950 javnih

uslužbencev od tega 137 na projektih in 10 javnih uslužbencev na ostalih virih Število

zaposlenih po kadrovskem načrtu je bilo 791 javnih uslužbencev kar pomeni da je razlika

med kadrovskim načrtom in dejansko zaposlenim na dan 31122013 za 24 osebŠtevilo

zaposlenih iz delovnih ur financiranih iz proračunskih sredstev je bilo decembra 2013

75915

Letno povprečje januar ndash december 2013 po delovnih urah (proračun) 784

Delovno razmerje za nedoločen čas 831 oseb oz 88 vseh zaposlenih in za določen čas 117 oseb oz 12

vseh zaposlenih

Delovni čas polni delovni čas 956 vseh zaposlenih in krajši delovni čas (iz naslova pravic invalidske

zakonodaje in starševstva ter drugo) 44 vseh zaposlenih

Zaposleni po spolu 820 oziroma 86 žensk 130 oz 14 moških

POVPREČNA DELOVNA DOBA ZAPOSLENIH

V ZAVODU JE 20 LET POVPREČNA STAROST ZAPOSLENIH V

ZAVODU JE 438 LET

IZOBRAZBENA STRUKTURA ZAPOSLENIH

25

258

438

207 20

26

272

462

218

21

25 - 29 30 - 39 40 - 49 50 - 59 60 in več

Št Zaposlenih Delež v

10

192 123

179

413

31

10

203 130

189

436

33

I - IV V VI VII1 VII2 VIII

Št Zaposlenih Delež v

168 263

355

162

177

277

374

171

do 10 let 10-19 let 20-29 let 30 let in več

Št Zaposlenih Delež v

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

75

Delež zaposlenih z najmanj univerzitetno izobrazbo (VII2 in več) 444 oseb oz 47 vseh zaposlenih

Število zaposlenih s statusom invalida 28 oseb oz 295 vseh zaposlenih

Delovno razmerje nedoločen čas 831 ndash 88 določen čas 117 ndash 12

Delovni čas polni delovni čas 956 krajši delovni čas 44

Zavod RS za zaposlovanje svojo kadrovsko politiko glede števila zaposlenih vodi in spremlja

skladno z Zbirnim kadrovskim načrtom na podlagi katerega je tudi sklenjena pogodba o

financiranju med Ministrstvom za delo družino in socialne zadeve in Zavodom V letu 2013 je

bilo dovoljeno število zaposlenih na sistemiziranih delovnih mestih ki se financirajo iz

proračuna 815 javnih uslužbencev

V letu 2012 je nadzor Ministrstva za delo družino socialne zadeve in enake možnosti zavodu odredil tudi

sprejem nove sistemizacije delovnih mest na Zavodu in sicer na način da je mogoče spremljati zaposlovanje

javnih uslužbencev na nezasedenih sistemiziranih delovnih mestih

Zavod je 17 6 2013 v soglasju s sindikatom in svetom delavcev Zavoda sprejel Akt o notranji organizaciji in

sistemizaciji delovnih mest v Zavodu na podlagi katerega opravlja 78 javnih uslužbencev neposredno

delo s strankami na uradih za delo oz območnih službah 22 javnih uslužbencev pa opravlja ključna dela

in naloge v podpornih službah na centralni službi zavoda

Z Aktom o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest

- so se določila sistemizirana in zasedena delovna mesta znotraj posameznih notranjih organizacijskih

enot (v skladu z zakonskimi zahtevami in preglednostjo pri prihodnjem zaposlovanju na ZRSZ)

- so se izravnale razlike med zaposlenimi na območnih službah in uradih za delo v strukturi in

zasedenosti delovnih mest

- so se uravnotežila razmerja med različnimi ravnmi izobrazbe po območnih službah in uradih za delo

- se je zmanjšal nabor števila delovnih mest iz Kataloga delovnih mest (delovna mesta povzeta iz

Kolektivne pogodbe za dejavnost obvezne socialne varnosti-tarifni del)

Hkrati z odrejenim ukrepom nadzora MDDSZ o sprejetju novega Akta o organizaciji in sistemizaciji delovnih

mest na ZRSZ so bili z zapisnikom o inšpekcijskem nadzoru Inšpektorata za javno upravo dne 1192012

odrejeni ukrepi za odpravo nepravilnosti pri prevedbi plač iz leta 2008

V letu 2013 je bila imenovana delovna skupina z namenom da ugotovi in preveri nepravilnosti pri prehodu

na nov plačni sistem Delovna skupina je ugotovila da

- so bile od skupaj 908 javnih uslužbencev ki so bili 1 8 2008 zaposleni na Zavodu plače 8

uslužbencev že pregledane v okviru inšpekcijskega nadzora 154 uslužbencem pa je delovno

razmerje na Zavodu že prenehalo

- od 746 uslužbencev ki so še zaposleni na Zavodu so bile plače nepravilno prevedene pri 595

uslužbencih (578 JU s preveč izplačanimi plačami in 17 javnih uslužbencev s premalo izplačanimi

plačami) pri 151 uslužbencih pa je bila prevedba plač pravilna

- od 154 javnih uslužbencev ki jim je medtem poteklo delovno razmerje jih je bilo napačno

prevedenih 86 od tega jih je 80 prejelo preveč izplačane plače 6 pa premalo izplačane plače

- Pri 21 uslužbencih je bilo ugotovljeno da napredovanja niso bila pravilno upoštevana pri čemer je

bil pri 9 uslužbencih upoštevan en plačni razred napredovanj premalo pri 12 uslužbencih pa en

plačni razred preveč

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

76

Vsi javni uslužbenci pri katerih je bila ugotovljena nepravilna prevedba delovnega mesta oziroma plače v

letu 2008 so v času od 26072013 do 13082013 prejeli Obvestilo o nepravilnostih pri prehodu na nov

plačni sistem predlog Dogovora o vračilu preveč izplačanih plač s tabelo nepravilnosti nekateri pa tudi novo

Pogodbo o zaposlitvi

Pogodbo o zaposlitvi je prejelo 205 zaposlenih z nepravilno prevedenim delovnim mestom ki se jim delovno

mesto od 01082008 ni spremenilo Od 01072013 se je s tem prekinilo višanje zneska preveč oziroma

premalo izplačanih plač

V skladu s tretjim odstavkom 3 a člena Zakona o sistemu plač v javnem sektorju (ZSPJS) se je delodajalec

dolžan v roku 30 dni od ugotovitve nepravilnosti z delavcem dogovoriti o vračilu preveč izplačane plače

Dogovor o vračilu je podpisalo 5 javnih uslužbencev

V kolikor do soglasja na pride mora delodajalec v skladu s tretjim odstavkom 3 a člena ZSPJS preveč

izplačani znesek plače zahtevati s tožbo pred pristojnim sodiščem

Zavod je v decembru 2013 vložil 553 tožb in poslal 82 dogovorov o vračilu preveč izplačane plače nekdanjim

javnim uslužbencem

IZOBRAŽEVANJE IN USPOSABLJANJE Na Zavodu smo v letu 2013 uresničili plan izobraževanja ki je spodbujal učenje timsko delo kreativnost

strokovnost motivacijo ter osebnostni razvoj posameznika Plan izobraževanja za leto 2013 je bil pripravljen

na podlagi analize letnih razgovorov in potreb delovnega procesa

Tudi v letu 2013 smo nadaljevali z izvedbo letnih razgovorov z vsemi zaposlenimi Letni razgovori so

vodstveno orodje za določanje ciljev in vrednotenje uspešnosti zaposlenih krepitev kompetenc in želenega

vedenja odkrivanje in razvoj njihovih potencialov ter izboljšanje komunikacije

V letu 2013 smo organizirali 382 usposabljanj ki se jih je udeležilo 7186 javnih uslužbencev

V okviru Izobraževalnega centra ZRSZ smo organizirali 104 interna usposabljanja (nekatere skupaj z

zunanjimi izvajalci) ki se jih je udeležilo 4319 udeležencev v okviru Službe za kadrovske in organizacijske

zadeve ter razvoj pa smo organizirali 61 internih usposabljanj ki se jih je udeležilo 993 udeležencev in 204

eksterna usposabljanja ki se jih je udeležilo 1858 udeležencev

V okviru projektov so bila potrebna usposabljanja za usvojitev znanj in veščin za nov način dela

- pričeli smo z usposabljanji zaposlenih v okviru posameznih modulov v okviru projekta Uvedba

elektronskega dokumentarnega sistema (EDS) katerega namen je uvedba brezpapirnega

poslovanja ter spodbujanje bolj zelenega ekološkega ter varčnejšega način dela Organizirali

smo 95 usposabljanj ki se jih je udeležilo 1327 udeležencev

- služba za zaposlovanje je nadaljevala z splošnim usposabljanjem predstavitve portala

PoiščiDelosi za zaposlene na območnih službah katera vsebina je zajemala predstavitev

osnovnega delovanja portala proces vključevanja brezposelnih oseb v poslovanje prek portala

Organizirali smo 10 usposabljanj katerih se je udeležilo 368 udeležencev

- z poglobljenim usposabljanjem za uporabo portala PoiščiDelosi pa smo izbrane e-svetovalce

usposobili za praktično uporabo portala PoiščiDelosi in uporabo aplikacije ZPnet v povezavi z

portalom Organizirali smo 17 usposabljanj udeležilo pa se je 180 svetovalcev

Za izobraževanja in usposabljanja je bilo po poslovnem načrtu na razpolago 25900 EUR v obdobju od

januarja do decembra 2013 je bilo porabljenih 2334874 EUR

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

77

K strokovnemu izpitu za zaposlene ki opravljajo storitve vseživljenjske karierne orientacije in posredovanja

zaposlitve je v letu 2013 pristopilo 33 zaposlenih

Število publikacij se je v letu 2013 povečalo za 172 enot gradiva od katerih 103 enote predstavljajo

strokovne periodične publikacije Izposojenih je bilo 487 enot gradiva Zavod prejema dnevno časopisje

in strokovno periodiko s področja prava ekonomije in izobraževanja in tako zaposlenim nudi možnost

samoizobraževanja

V letu 2013 smo organizirali in izpeljali naslednja interna usposabljanja(nekatera v sodelovanju z

zunanjimi izvajalci11)

Izobraževalna vsebina Št

izobraževanj Št udeležencev

Uspešno motiviranje izgrajevanje kompetenc in zaposlovanje mladih žensk in starejših v skladu s potrebami podjetij in organizacij na lokalnem trgu dela

7 80

Stres in izgorelost 5 59

Komunikacija 5 51

Delo s skupino na zaposlovanju 2 18

Motivacijski intervju 4 42

Metode in tehnike dela s skupino 2 24

Coaching 1 6

Svetovalni proces na zaposlovanju 2 16

Svetovalni intervju 1 9

Aktivacija svetovalnega procesa 2 14

Coaching - nadaljevalni 1 15

Dvig kompetenc za delo z delodajalci - novo 2 48

Trening tržnega razgvora in pogajanj 3 45

Excel in PowerPoint 4 27

Zdravje na delovnem mestu 5 145

Načrtovanje dela z delodajalci - proaktiven pristop 1 47

Poslovni razgovor pri delodajalcu s coachingom 1 43

Svetovalni in motivacijski intervju 2 18

Excel 1 10

Individualni trening na terenu

76

ePrehod na Windows 7 4 475

ePrehod na Office 2010 4 492

eVarnost poslovanja 3 329

11 V tabeli so prikazana interna usposabljanja na ZRSZ in interna usposabljanja v okviru Izobraževalnega centra ZRSZ

za leto 2013

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

78

eSvetovalni intervju 3 135

ePoslovni razgovor 7 171

eTelefonska komunkacija 2 39

eUčinkovita komunikacija 2 76

eDoktrina z delodajalci 4 21

eDoktrina z BO 4 16

eDelovni stili 2 42

eTehnike spoprijemanja s stresom 2 66

ePrijava tujca v angleškem jeziku 2 90

eMetode in tehnike za izbor kandidatov glede na zahteve delovnih mest 1 46

ePodpora svetovalcem pri usposabljanju za izbor kandidatov glede na zahteve delovnega mesta

1 11

eUčenje Klasius splošno 4 564

eUčenje Klasius splošno - krajšia 4 217

eUčenje Klasius modul vnos PD in PS 1 251

eUčenje Klasius modul Tujcinet 1 12

eUčenje Klasius modul Zpnet 1 306

eUčenje Klasius modul Splet 1 167

Delavnica Drugače 5 66

Gašenje začetnih požarov in evakuacija 4 119

Izdelava predloga za naročilo 6 55

Kompetenčni profil iskalcev zaposlitve 1 34

PNS Kreiranje pogodb in aneksov 1 11

Podatkovno skladišče Kocka Delovodnik 4 32

Poglobljeno PoiščiDelosi 17 180

Splošno PoiščiDelosi 10 368

Selekcijski intervju 4 48

Strokovni izpit po 81členu ZUTD 5 33

Svetovalna delavnica za dolgotrajno BO 1 9

Usposabljanje EURES svetovalcev 1 19

Usposabljanje za aplikacijo APZnet 2 19

VARSTVO IN ZDRAVJE PR I DELU IN POŽARNA VARNOST Na področju varstva in zdravja pri delu in požarne varnosti smo v letu 2013 sklenili pogodbo z zunanjim

izvajalcem ZVD dd-Zavod za varstvo pri delu za izvajanje nalog Opravili smo 27 kontrolnih ogledov na

območnih službah in uradih za delo

Usposabljanja za gašenje začetnih požarov in evakuacijo se je udeležilo 119 zaposlenih

Na zavodu smo v letu 2013 organizirali tudi 5 usposabljanj raquoZdravje na delovnem mestulaquo katerega se je

udeležilo 655 zaposlenih

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

79

Organizirali smo tudi obdobne preventivne zdravstvene preglede za 83 zaposlenih

MERJENJE ZADOVOLJSTVA UPORABNIKOV

MERJENJE IN SPREMLJANJE ZADOVOLJSTVA

DELODAJALCEV V anketni vprašalnik o zadovoljstvu delodajalcev s storitvami Zavoda so vključena vsa ključna področja kje

Zavod sodeluje z delodajalci Anketa se izvaja konec koledarskega leta ocene zadovoljstva delodajalcev so

na voljo v maju za preteklo leto

Trenutno imamo na voljo rezultate o zadovoljstvu delodajalcev za leto 2012 rezultati za leto 2013 pa

bodo na voljo maja 2014

Delodajalci pozitivno ocenjujejo delo Zavoda Ocena storitev Zavoda za leto 2012 je bila kljub kriznim

časom 373 na lestvici od 1 do 5 Najpomembnejše področje sodelovanja Zavoda z delodajalci je vsekakor

področje posredovanja kandidatov V okviru tega sklopa delodajalci delo Zavoda ocenjujejo visoko nekoliko

nižje je le ocena ki se tiče pripravljenosti kandidatov da sprejmejo zaposlitev Zavod se tega zaveda zaradi

česar je usmeril svoje delo z brezposelnimi osebami v smeri večje motivacije le-teh oz napotovanja čim bolj

ustreznih kandidatov Najnižja ocena v sklopu vprašanj o posredovanju kandidatov je glede proaktivne vloge

Zavoda v primeru pomanjkanja ustreznih kandidatov To pomeni da so tu še možnosti za izboljšave

predvsem v samem procesu posredovanja Pozitiven je trend saj so delodajalci v letu 2012 v primerjavi s

predhodnim letom boljše ocenili večino vidikov sodelovanja z Zavodom v tem sklopu

V primeru pomanjkanja ustreznih delavcev oz za spodbujanje zaposlovanja težje zaposljivih oseb Zavod

delodajalcem namenja določene programe aktivne politike zaposlovanja V okviru tega sklopa delodajalci

najboljše ocenjujejo ukrepe subvencioniranih zaposlitev ter ukrepe s pomočjo katerih lahko preizkusijo oz

usposobijo delavce pred zaposlitvijo Prihranek pri času in praktična uporaba eStoritev se odraža na izredno

visokih ocenah le-teh V četrtem sklopu so delodajalci ocenili posamezne vidika delovanja Zavoda

Najslabše ocenjena je trditev da je Zavod partner delodajalcev pri razreševanju težav na kadrovskem

področju kar kaže da obstajajo še določene rezerve pri sodelovanju z delodajalci

Iz anketnih rezultatov izhaja da se sodelovanje med Zavodom in delodajalci krepi K temu prispevajo nove

sodobnejše in kvalitetnejše storitve ki jih nudi Zavod kar zlasti velja za odnos delavcev Zavoda do strank in

za eStoritve ki delodajalcem olajšujejo poslovanje z Zavodom Na osnovi rezultatov ankete lahko

zaključimo da delodajalci Zavod ocenjujejo kot zanesljivega partnerja in eno ključnih institucij trga dela

Usmeritev Zavoda v prihodnje je izboljševanje sodelovanja z delodajalci

Posredovanje kandidatov Ocena 2012

Delavci Zavoda so nam pomagali natančneje opredeliti našo potrebo po delavcu v primerih ko smo to potrebovali 355

Pred posredovanjem nas je Zavod kontaktiral v skladu z našimi zahtevami 370

Zavod je posredoval kandidate v dogovorjenem času 441

Posredovani kandidati so ustrezali opredeljenim pogojem (izobrazba izkušnje dodatna znanja in veščine) 354

Posredovani kandidati so bili pripravljeni sprejeti zaposlitev 339

V primeru pomanjkanja ustreznih kandidatov je Zavod predlagal druge rešitve 294

Zavod je preveril uspešnost posredovanja 378

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

80

Aktivna politika zaposlovanja Ocena 2012

S pomočjo ukrepov smo imeli možnost preizkusiti oz usposobiti delavce pred zaposlitvijo 419

S pomočjo ukrepov smo razrešili izrazito pomanjkanje določenih profilov delavcev 314

S pomočjo ukrepov smo prekvalificirali oz dodatno usposobili zaposlene 281

S pomočjo subvencij smo zaposlili nove delavce 430

eStoritve Ocena 2012

Uporaba eStoritev je enostavna 438

Uporabnikom je zagotovljena pomoč 427

Uporaba eStoritev prihrani čas 467

Delovanje Zavoda Ocena 2012

Delavci Zavoda pomagajo pri reševanju problemov 386

Delovni čas v katerem je Zavod na voljo uporabnikom je ustrezen 382

Dogovorjene aktivnosti oz obveznost Zavod izpolni 413

Zavod je naš partner pri razreševanju problemov na kadrovskem področju 324

Kako ste na splošno zadovoljni s storitvami Zavoda 373

MERJENJE IN SPREMLJANJE ZADOVOLJSTVA

BREZPOSELNIH OSEB Podobno kot spremljanje zadovoljstva delodajalcev Zavod spremlja tudi zadovoljstvo brezposelnih oseb s

storitvami zavoda Anketa se je izvedla jeseni 2013 rezultate pa je analiziral zunanji izvajalec to je Center

za raziskovanje javnega mnenja in množičnih komunikacij na Fakulteti za družbene vede

Anketiranci dokaj visoko ocenjujejo delo Zavoda Ocene so v splošnem v zgornji polovici ocenjevalne

lestvice nekoliko nižje pa so tam kjer so anketiranci ocenjevali tiste storitve Zavoda ki so neposredno

povezane z iskanjem zaposlitve ndash nekoliko nižje ocenjujejo zaposlitveni načrt kot oporo in pomoč pri iskanju

zaposlitve izboljšanje zaposlitvenih možnosti zaradi vključitve v programe aktivne politike zaposlovanja ter

zadovoljstvo z obiskom Kariernega središča Dokaj nizka je tudi ocena podpore svetovalcev pri iskanju

zaposlitve vendar je razveseljiv porast te ocene v zadnji anketi v primerjavi s predhodno s 357 je porasla

na 368

Povprečna ocena storitev Zavoda je bila 343 kar je nekoliko manj kot v letu 2012 (345)

Na nižjo splošno oceno v letu 2013 je vplivalo več razlogov poleg poslabšanja strukture brezposelnosti

(vedno več dolgotrajno brezposelnih itd) pomanjkanja prostih delovnih mest tudi splošna družbena klima

saj Zavod ne deluje izolirano oz neodvisno od družbenih razmer

Na osnovi rezultatov anket lahko ugotovimo da brezposelne osebe pozitivno ocenjujejo Zavod in

storitve katere nudi uporabnikom obstajajo pa možnosti za izboljšanje kvalitete teh storitev

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

81

Zavod v ta namen pospešeno razvija in izboljšuje večkanalni model nudenja pomoči Karierna središča

eSvetovanje Kontaktni center portal za iskalce zaposlitve (PoiščiDelosi) ipd Neposredni obisk

brezposelnih oseb pri svetovalcih zaposlitve tako ni več nujno potreben slednji imajo več časa za

individualno poglobljeno delo z brezposelnimi osebami

V nadaljevanju so predstavljeni anketni rezultati

Urad za delo Ocena 2013

Oznake in napisi v prostorih Urada za delo so jasne in razumljive 413

Uradne ure za stranke so ustrezne 413

Informacije o prostih delovnih mestih so objavljene pregledno 397

Informativni seminar Ocena 2013

Količina informacij je bila ustrezna 377

Posredovane informacije so mi pomagale razumeti moje pravice in obveznosti 382

Dobil sem informacije o možnostih in storitvah ki mi jih Zavod nudi pri iskanju zaposlitve 376

Zaposlitveni načrt Ocena 2013

Zaposlitveni načrt je jasen in razumljiv 400

Zaposlitveni načrt vključuje moja pričakovanja o nadaljnji poklicni karieri 363

Zaposlitveni načrt mi je v oporo in pomoč pri iskanju zaposlitve 340

Svetovalec zaposlitve Ocena 2013

Svetovalec mi pomaga pri reševanju mojih težav 392

Svetovalec upošteva najine skupne dogovore 416

Od svetovalca dobim informacije ki jih potrebujem 403

Kako ste na splošno zadovoljni s podporo vašega svetovalca pri iskanju zaposlitve 368

Aktivna politika zaposlovanja Ocena 2013

Ali ocenjujete da so se z vključitvijo v program aktivne politike zaposlovanja vaše možnosti za

zaposlitev povečale

250

Večkanalno poslovanje Ocena 2013

Kako ste bili zadovoljni z obiskom Kariernega središča 324

Spleti svojo kariero Priročniki so pregledni in razumljivi 382

Spleti svojo kariero Dobil sem nove informacije o iskanju zaposlitve pravicah in oblikah dela 376

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

82

Spleti svojo kariero Nasvete sem že oz bom uporabil za iskanje zaposlitve 383

Spletna stran Informacije ki jih iščem hitro najdem 376

Spletna stran Informacije so razumljive 387

Spletna stran Spletne strani so mi v pomoč pri iskanju zaposlitve 376

Splošna ocena storitev Zavoda Ocena 2013

Če pomislite na Zavod kot celoto kako ste zadovoljni z njegovimi storitvami 343

KOMUNICIRANJE

Zavod za zaposlovanje se zaveda pomembnosti področja z javnostmi in komuniciranja Služba za odnose z

javnostmi tako že vrsto let vodeno sistematično in strokovno komunicira z javnostmi z namenom

doseganja temeljnih ciljev komuniciranja Zavoda

- Vzpostavljanje in ohranjanje konstruktivnih odnosov s ključnimi javnostmi

- Ustvarjanje pozitivne javne podobe in krepitev ugleda Zavoda

- Pozicioniranje Zavoda kot enega najučinkovitejših zavodov na evropski ravni

Glavni namen vseh komunikacijskih aktivnosti je razvijanje vzajemno koristnih odnosov med Zavodom in

okoljem v katerem ta ustanova deluje Z obveščanjem različnih javnosti preko vseh razpoložljivih

(elektronskih in tiskanih) informacijskih kanalov in drugimi oblikami smo tudi v letu 2013 spodbujali uporabo

različnih novih storitev ki jih Zavod razvija ter skrbeli za ohranjanje oz povečanje ugleda zavoda

SODELOVANJE Z MEDIJI

Zavod je tudi v letu 2013 veliko pozornost namenil sodelovanju z mediji saj preko njih dosega najširše ciljne

javnosti Pripravljenih je bilo 22 sporočil za javnost Enkrat na mesec smo medijem posredovali aktualne

uradne podatke o gibanju trga dela ter sproti redno (vsakodnevno) odgovarjali na različna novinarska

vprašanja ter podajali izjave za tiskane in elektronske medije Pomembno je tudi proaktivno delovanje

Zavoda na tem področju Tako smo v letu 2013 pripravili 6 odmevnih novinarskih konferenc po vsej

Sloveniji Na njih smo javnost obveščali o številnih aktualnih vsebinah s področja dela Zavoda ter območnih

enot Javnost smo preko medijev redno obveščali o dejstvih in novostih na Zavodu ter različnim ciljnim

javnostim redno sporočali aktualne poudarke in novosti pri delu zavoda S časnikom Dnevnik smo dejavno

sodelovali pri projektu Zlata nit kar je dodatno okrepilo promocijo in boljšo podobo Zavoda v javnosti

KOMUNICIRANJE Z ZAPOSLENIMI

V letu 2013 je bilo v središču komunikacijskih aktivnosti Službe za odnose z javnostmi tudi komuniciranje z

notranjo javnostjo Ena prednostnih nalog je bila priprava na prenovo intraneta ter uporaba intraneta za

sprotno obveščanje notranjih javnosti Intranet je v letu 2013 postal del internega informacijskega sistema

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

83

namenjen optimalni skupni rabi izmenjavi dokumentov in informacij ter povezovanju zaposlenih Z

intranetom smo vzpostavili sodobno komunikacijsko sredstvo s katerim smo povečali obveščenost

zaposlenih s tem pa povečevali delovno storilnost oziroma učinkovitost delovnega procesa ter zadovoljstvo

zaposlenih

ORGANIZACIJA DOGODKOV

Služba za odnose z javnostmi je v letu 2013 skupaj z drugimi službami organizirala dogodke pomembne

predvsem za utrjevanje vloge Zavoda na trgu dela Med pomembnejše sodi organizacija in izvedba

posvetov za delodajalce po vsej Sloveniji katerih namen je krepitev sodelovanja z delodajalci

Poleg tega so območje službe zavoda skupaj s Službo za odnose z javnostmi v svoji regiji organizirale

regijska srečanja oz okrogle mize z namenom okrepiti povezovalno vlogo zavoda s pomembnimi

ustanovami na regijskem trgu dela ter izboljšati ugled Zavoda v okolju

INFORMATIVNA IN PROMOCIJSKA GRADIVA TER UREJANJE SPLETA

Med pomembnejše naloge v letu 2013 sodi tudi priprava najrazličnejših gradiv namenjenih notranji in

zunanji javnosti Eden od pomembnejših komunikacijskih projektov v letu 2012 je bila uvedba Zavodske

interaktivne svetovalke ndash IZA ki je od 4 januarja 2013 ko je bila ustanovljena odgovorila kar na 22371

vprašanj uporabnic in uporabnikov spletnega portala Zavoda

RAZVOJ ZRSZ ndash PROJEKTI

Projekt laquoEUROGUIDANCE CENTER NCIPSlaquo

Vse evropske države imajo vsaj en Euroguidance center v Sloveniji je to Nacionalni center za

informiranje in poklicno svetovanje (NCIPS) ki državljanom zagotavlja informacije o možnostih

usposabljanja in izobraževanja v drugih evropskih državah Mrežo financira Evropska komisija (preko

Generalnega direktorata za izobraževanje in kulturo) saj v njej vidi mehanizem za pospeševanje

pretoka učencev študentov učiteljev in mladih delavcev med evropskimi državami Mreža

Euroguidance je bila vključena v program Leonardo da Vinci v obdobju 2007 do 2013 deluje v okviru

programov vseživljenjskega učenja in ima kot povezovalni (transverzalni) program poseben status

V letu 2013 smo

posodobili računalniški program raquoKam in kakolaquo v elektronsko verzijo in to ločeno za mladino ndashšole

dobijo registracijsko kodo za dostop in odrasle ki je na voljo preko spletne strani zavoda

Udeležili raquoCross borderlaquo seminarja v mesecu maju in pripravili zbornik nacionalnih raziskav na

temo raquoMetode tehnike in orodje za določanje kompetenclaquo in prispevek strokovnjaka s tega področja

Organizirali študijski obisk v okviru Academije za udeležence iz tujine in v okviru pridobljenih

sredstev v tujino poslali 8 udeležencev iz Slovenije

Se udeleževali vseh predvidenih sestankov in delovnih skupin v okviru mreže Euroguidance IAEVG

konference v Montpellier Francija in mednarodne konference s področja kariernega svetovanja v

Ankari Turčija

Udeležili smo se tudi nekaj srečanj v okviru projekta Expack

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

84

Projekt laquoSODELOVANJE V OMREŽJU JAVNIH SLUŽB ZA ZAPOSLOVANJE EURESlaquo

Vsi javni zavodi za zaposlovanje držav članic EU EGP in Švicarske konfederacije so člani omrežja EURES

(EUropean Employment Services) Zavod na področju EURES-a zagotavlja uporabnikom v Sloveniji in v

državah EUEGP

informacije in svetovanje o trgu dela o delovnih in življenjskih pogojih ter informacije o prostih

delovnih mestih v državah članicah

Podporo tujim iskalcem zaposlitve pri iskanju zaposlitve v Sloveniji in slovenskim iskalcem pri iskanju

zaposlitve v drugih državah članicah

Podporo slovenskim delodajalcem pri pridobivanju kadra iz držav članic in tujim delodajalcem pri

pridobivanju slovenskega kadra

V letu 2013 so EURES svetovalci opravili 19792 individualnih in skupinskih informiranj in svetovanj

namenjenih iskalcem zaposlitve (14362) delodajalcem (1948) in drugim (3482)

Poleg izvajanja rednih EURES storitev ki niso sofinancirane s strani Evropske komisije Zavod v skladu z

EURES smernicami Evropske komisije izvaja tudi aktivnosti EURES ki so predvidene s triletnim in letnim

EURES projektom ki ga v višini 95 sofinancira Evropska komisija Glavne aktivnosti v letu 2013 so bile

organizacija čezmejnega zaposlitvenega sejma v Mariboru Novi Gorici in Slovenj Gradcu ter

Evropske vasi v okviru zaposlitvenega sejma Mojedelo v Ljubljani

Organizacija informativnih seminarjev o možnostih dela in življenja v EU tudi v sodelovanju z drugimi

EU mrežami in kariernimi centri Univerz

Informiranje delodajalcev o možnih oblikah pomoči pri rekrutiranju delavcev iz EU (4 posveti za

delodajalce)

Organizacija in izvedba EURES usposabljanja svetovalcev v Kariernih središčih

Vzpostavitev čezmejnih EURES stikov s Hrvaško (čezmejni seminar)

OS Koper in OS Nova Gorica EURES sta sodelovala v čezmejnem EURES partnerstvu med Slovenijo in

Italijo EURADRIA ki je namenjeno podpori dnevnim migrantom in združuje obmejne zavode za

zaposlovanje sindikalne organizacije in združenja delodajalcev obeh držav

ZRSZ- EURES se je vključil v pilotni program raquoTvoja prva EURES zaposlitevlaquo ki omogoča mladim iskalcem

zaposlitve finančno podporo- nadomestilo za zaposlitveni pogovor v tujini in nadomestilo za selitev v drugo

državo članico EU V letu 2013 je izkoristilo to podporo 50 slovenskih iskalcev zaposlitve

V okviru omrežja EURES Zavod skrbi tudi za tekoče izpolnjevanje zahtev Evropske komisije po

zagotavljanju in ažuriranju informacij predvsem za namen objave na spletni strani EURES in interni strani

za člane ter za informacije povezane s komunikacijskimi aktivnostmi ki jih koordinira Evropska komisija

Projekt raquoAGENCIJA ZA SOCIALNO EKONOMIJO ndash SEAlaquo

Namen projekta SEA je razvoj inovativnega sistema ki bo omogočal ranljivim osebam zaposlitveno

vključitev preko aktivnosti ki bodo pripomogle k razvoju socialne ekonomije in skupnega sistema za

socialno in zaposlitveno vključevanje Operativni cilji projekta so ustanovitev čezmejne agencije za

promocijo socialne ekonomije oblikovanje mreže različnih storitev za vključevanje in ustanovitev novih

delovnih področij za socialna podjetja na okoljskem območju Projekt se bo večinoma osredotočil na

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

85

čezmejno območje Gorice in Nove Gorice rezultati in prenos dobrih praks pa bodo podlage za delovanje na

območju celotne države

Projekt je sofinanciran v okviru Programa čezmejnega sodelovanja Slovenija-Italija 2007-2013 iz sredstev

Evropskega sklada za regionalni razvoj in nacionalnih sredstev ter se izvaja od 1 septembra 2011 do 31

avgusta 2014

V letu 2013 je Zavod sodeloval v naslednjih aktivnostih

udeležba na sestankih za koordinacijo in upravljanje projekta in na delovnih sestankih po posameznih

delovnih sklopih ter priprava poročil o delu na projektu

Skupaj s SLO partnerji na projektu soorganiziral informativne delavnice za brezposelne osebe

zainteresirane za ustanovitev socialnega podjetja

Pripravljal potrebne podatke in podlage za raziskave in analize za razvoj socialnega podjetništva ki

so v izdelavi na DS 4 in DS5

Uporabljal programe APZ ki so podpirali razvoj socialnega podjetništva (program Javna dela in

program Spodbujanje razvoja socialnega podjetništva)

Projekt raquoMREŽA ZA RAZVOJ PODJETNIŠTVA MLADIH ndash POMlaquo

Projekt Mreža za razvoj podjetništva mladih ndash POM je prijavljen na programa IPA SL-HR ki se je

začel izvajati v letu 2011 in je bil zaključen marca 2013 Projekt POM je financiran iz sredstev EU

preko instrumenta za predpristopno pomoč in nacionalnih javnih virov Operacija se izvaja v okviru

operativnega programa IPA SL-HR 2007ndash2013

Gre za sodelovanje dveh prekomejnih območij pri spodbujanju in informiranju mladih o podjetnosti

ter vzpostavitvi informacijskih točk na uradih za delo Namen projekta je vzpostaviti podporno okolje

za dvig podjetnosti in čezmejnega sodelovanja mladih ter prispevati k večji gospodarski rasti in

konkurenčnosti na obeh straneh meje V projektu sodelujejo slovenski partnerji ZRSZ (OS Celje

OS Maribor OS Ptuj in OS Sevnica) in Fundacija za izboljšanje zaposlitvenih možnosti PRIZMA ter

Hrvaški partnerji HZZ PS Varaždin HZZ PS Čakovec HZZ PS Krapina in Zara d oo

V letu 2013 so bile izvedene naslednje aktivnosti

delovanje točk POM na vseh opremljenih lokacijah

Zaključek programa za spodbujanje podjetništva z generiranjem in razvojem podjetniških idej

11 udeležencev je izdelalo in predstavilo svoje poslovne načrte

Zaključek programa za spodbujanje podjetnosti in kariere z izdelavo kariernega načrta

9 udeležencev je izdelalo karierni načrt 8 izmed teh udeležencev je izdelalo tudi načrt izboljšav za

dvig konkurenčnosti malega ali srednjega podjetja

Izvedena je bila zaključna konferenca projekta z več kot 100 udeleženci

Izdan je bil Zbornik prispevkov projekta raquoMreža za razvoj podjetnosti mladih POMlaquo

Projekt raquoEXPAKATSIlaquo

Projekt avstrijsko-slovenska ekspertna akademija (v nadaljevanju EXPAK ATSI) je čezmejni forum

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

86

namenjen obvladovanju izzivov na trgu dela Sofinanciran je iz Evropskega sklada za regionalni razvoj in

nacionalnih javnih virov v okviru Programa čezmejnega sodelovanja Avstrija-Slovenija 2007ndash2013 V

projektu sodelujejo Institut LampR Sozialforschung BAB GmbH IFA GmbH in Institut WISDOM na avstrijski

strani ter Ekonomski institut Maribor in Center za razvoj človeških virov Maribor na slovenski strani

Delo v projektu poteka v petih delovnih skupinah

bull določitev parametrov uspeha pri načrtovanju in uporabi ukrepov politike na trgu dela bull Potrebe in presežki kvalificirane delovne sile bull Sodelovanje s podjetji bull Prehod iz šole v poklic bull Skupno obvladovanje odprtja trgov dela

V letu 2013 so potekale aktivnosti na vseh delovnih paketih v obliki delavnic srečanjih delovnih skupin

platforme in konferenc Zaključeno je bilo sodelovanje v skupini ldquoPrehod šola- poklicrdquo z zaklkučno

mednarodno konferenco organizirana je bila razvojna delavnica in konferenca na temo raquoSodelovanja s

podjetji ndash strateško sodelovanje služb za zaposlovanje pri pridobivanju novih stranklaquo ter opravljen opis 10

suficitarnih in deficitarnih poklicev na obeh straneh meje Izvedena zaključna konferenca skupini ldquoSkupno

obvladovanje trgov delardquo Izvedeni sta bili dve delavnici v skupinirdquoPotrebe potrebe- presežki delovne silerdquo in

izvedena skupina in dve srečanji delovnih skupin vza pripravo orodij za izbor izvajalcev programov za delo

z brezposelnimi V okviru EXPAK je potekalo operativno sodelovanje med predstavniki podružnic AMS

Štajerske in Koroške ter sodelavci OS Maribor Murska Sobota Kranj in Velenje vključno z uradi ki

neposredno mejijo drug na drugega

Projekt raquo INCUBATOR OF SELF -EMPLOYMENT OF YOUNG UNEMPLOYEDlaquo

Projekt je sofinanciran s strani Evropske Komisije programa Progress in je namenjen mladim brezposelnim

osebam ki so v okviru ZRSZ OS Ljubljana na ukrepu Spodbujanje samozaposlovanja uspešno zaključile

presojo poslovne ideje in delavnico za samozaposlitev tj aktivnosti Pomoč pri samozaposlitvi ter so se

samozaposlile

Tem osebam se je v okviru vključitve v inkubator za obdobje enega leta zagotavljala vsa potrebna podpora

za opravljanje samostojnega dela (od podpore za urejanje finančnega poslovanja do podpore pri

pridobivanju in sklepanju poslov) Hkrati so osebe pridobile veščine in znanja da lahko sedaj po letu dni

delujejo brez podpore inkubatorja Projekt namreč temelji na predpostavki da se veliko mladih ne odloči za

samozaposlitev zaradi strahu da ne bodo imeli dovolj dela zaradi strahu pred vodenjem organiziranjem

delovanja in zaradi strahu pred finančnim poslovanjem

V letu 2013 so se zaključili modeli podpore za izbrano ciljno skupino Zavod je na željo vodilnega partnerja v

projekt napotil novo skupino oseb za katere so bodo zagotovila krajša 3 mesečna podpora in pomoč v

okviru projekta V letu 2013 smo pripravili anketne vprašalnike ki bodo podlaga za evalvacijo ciljne skupine

napram kontrolni skupini

Projekt laquoNACIONALNA KOORDINACIJSKA TOČKA ZA VSEŽIVLJENJSKO KARIERNO

ORIENTACIJOlaquo

Vseživljenjska karierna orientacija je dejavnost integrirana v šolske kurikulume v delo kadrovskih služb ter

svetovalcev za izobraževanje in usposabljanje Zaradi razdrobljenosti v različna področja se je pojavila

potreba po koordiniranju te dejavnosti in po enotni ureditvi tega področja

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

87

Projekt se izvaja od jeseni 2010 do avgusta 2015 v okviru OP RČV 2007ndash2013 in sicer v okviru 5 razvojne

prioritete raquoInstitucionalna in administrativna usposobljenostlaquo in 52 prednostne usmeritve raquoReforma institucij

na trgu delalaquo in je sofinanciran iz sredstev ESS

V letu 2013 smo v okviru projekta

izvedli 5 izobraževanj za izvajalce karierne orientacije ki se jih je udeležilo 58 svetovalcev zapos lenih

v Zavodu v kariernih centrih na univerzah in pri koncesionarjih

Pripravili osnutek medresorskih smernic VKO

Pripravili promocijski dogodek kjer smo predstavili dosedanje dosežke projekta in ponudbo

izobraževanja

Predstavili projekt s prispevkom na dogodku Predstavitev študijskih programov UL namenjen šolskim

svetovalnim delavcem

Predstavili Terminološki slovarček 2011 in projekt v okviru projekta čezmejnega sodelovanja Expak

Avstrija ndash Slovenija

V letu 2013 smo pripravili razpis za izbor izvajalca strokovnega izpopolnjevanja s področja VKO ki ga bi

izvajal eden od visokošolskih zavodov Ministrstvo nam razpisa ni potrdilo in vrnilo v pripravo

Projekt raquoRAZVOJ MODELA TAKSONOMIJE POKLICNIH VEŠČI N IN KOMPETENC S

PREDHODNO PRILAGODITVIJO IN UVEDBO NACIONALNIH P OKLICNIH KVALIFIKACIJ SKP-08 IN KLASIUSraquo

S projektom želimo razviti sistemski model taksonomije poklicnih veščin in kompetenc ter izdelati

taksonomijo kot novo sistemsko orodje za podporo strokovnemu delu Projekt se je pričel dne 172010 in

ima planiran zaključek septembra 2016 Z novim orodjem bo možno povezati informacije o zahtevah prostih

delovnih mest z vidika formalnih znanj dodatnih znanj veščin in kompetenc ter informacije o formalnih in

dodatnih znanjih veščinah in kompetencah iskalcev zaposlitve Posredovanje zaposlitev ni edini vidik

uporabnosti taksonomije poklicnih veščin in kompetenc le-ta je pomembna tudi za področje aktivne politike

zaposlovanja in poklicne orientacije

Sistemski model taksonomije zahteva predhodno prilagoditev Standardne klasifikacije poklicev (SKP) ki je

bila izvedena julija 2011 in uvedbo Klasifikacijskega sistema izobraževanja in usposabljanja (KLASIUS) ki

je bil uveden s 112014 Tako so se v letu 2013 nadaljevale aktivnosti iz leta 2012 v zvezi z uvedbo

KLASIUS-a in sicer

priprava manjkajočih funkcijskih specifikacij sprememb za posamezne zaledne in spletne aplikacije

programiranje novih funkcionalnosti

Tstiranje delovanja aplikacij v testnem okolju in testiranje delovanja prenosov podatkov

Priprava navodil za uporabo novih funkcionalnosti in priprava pojasnil za uporabnike na eStoritvah

Priprava in izvedba usposabljanja zaposlenih za uporabo KLASIUS-a ki je potekalo v obliki eUčenja

(zaposleni so opravili 1517 izobraževanj)

Izvedba prehoda na produkcijo

Aktivnosti na izdelavi modela taksonomije poklicnih veščin in kompetenc se v letu 2013 niso izvajale zaradi

obsega in kompleksnosti uvedbe KLASIUS-a Konec leta 2013 je EK na spletnem portalu objavila ESCO

taksonomijo ki bo v prihodnje zahtevala temeljito preučitev z vidika njene uporabe kot osnovnega vira za

polnjenje nacionalne taksonomije in posledično tudi zahtevala prilagoditev nacionalnega modela

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

88

Projekt raquoRAZVOJ IN PROMOCIJA STORITEV TER PRIPOMOČ KOV ZA VSEŽIVLJENJSKO

KARIERNO ORIENTACIJO BREZPOSELNIH DRUGIH ISKALCEV ZAPOSLITVE IN

NEAKTIVNIHlaquo

Projekt se izvaja v okviru OP RČV 2007ndash2013 in sicer v okviru 2 razvojne prioritete raquoSpodbujanje

zaposljivosti iskalcev dela in neaktivnihlaquo ter 21 prednostne usmeritve raquoSpodbujanje zaposljivosti iskalcev

dela in neaktivnihlaquo Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS Namen projekta je zagotovitev in krepitev

aktivnosti VKO za brezposelne (BO) druge iskalce zaposlitve in neaktivne ter spodbujanje posameznikov

za aktiven pristop k reševanju lastne brezposelnosti Projekt se je pričel izvajati leta 2011 prve aktivnosti se

bodo končale leta 2013 zadnje avgusta 2015

V letu 2013 smo v okviru projekta

pripravili in izvedli delavnice Drugače - Če želim da bi bilo drugače moram nekaj spremeniti

svetovalna delavnica za (dolgotrajno) brezposelne osebe

Pripravili več modularnih delavnic za ugotavljanje in razvijanje kompetenc iskalcev zaposlitve - 7

modularnih delavnic za vsako kompetenco iz Kompetenčnega profila iskalcev zaposlitve ena

Programiranje prenovljenih vsebin spletne aplikacije eSvetovanje z izvedeno drugo fazo testiranja

aplikacije

Zaključek prilagoditve spletnega programa Kam in Kako za odrasle - postavljen na spletno stran

httpwwwkaminkakosiiwpLoginPageaspxReturnUrl=2fiwp

MFBT prejeli smo poročilo o zaključeni 3 fazi priredbe MFBT za odraslo slovensko populacijo

Izvajalec je zaključil zbiranje podatkov in vnos odgovorov ter kontrolo vnosa podatkov

Razvita nova orodja za brezposelne osebe npr vprašalnik Moja časovna perspektiva (Time

Perspective Inventory Zimbardo) Vprašalnik pripravljenosti na podjetništvo (Entrepreneurial

Readiness Inventory Liptak) vprašalnik Moje veščine zaposljivosti (Employability skills inventory

Liptak) Prikazovalniki za digitalno prikazovanje vsebin VKO na pilotnih lokacijah CIPS Murska

Sobota ter UD Ljubljana ndash Parmova so bili v letu 2013 operativni in v polnem zagonu Razvijali smo

tudi spletno podstran za mlade in spletni mobilni portal

Promocija VKO programiranje in izveden prenos spletne strani Spleti svojo kariero na strežnik ZRSZ

s strani izvajalca oglaševanje na digitalnih prikazovalnikih v trgovskih centrih in železniških postajah

po Sloveniji izdelava celostne grafične podobe Kariernega središčahellip

JN raquoIzvedba programa spodbujanja neaktivnih osebhelliplaquo izvajalci program izvajajo po načrtu

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

89

PROJEKT raquoDO BOLJŠE KAKOVOSTI STORITEV Z VEČ SVETOV ALCI ZAPOSLITVElaquo

Zavod izvaja projekt raquoDo boljše kakovosti storitev z več svetovalci zaposlitvelaquo ki je osredotočen na

uvajanje individualnega in bolj osebnega pristopa do brezposelnih oseb ter zmanjšanjem razmerja med

številom svetovalcev in številom brezposelnih oseb

Projekt traja od junija 2009 do konca junija 2015 in se izvaja v okviru Operativnega programa razvoja

človeških virov za obdobje 2007ndash2013 in sicer v okviru 5 razvojne prioritete raquoInstitucionalna in

administrativna usposobljenostlaquo in 52 prednostne usmeritve raquoReforma institucij na trgu delalaquo Projekt je

sofinanciran iz sredstev ESS

Namen projekta je dvojen Prvi je dvig kakovosti storitev za prvo ciljno skupino projekta ndash uporabnike

storitev ZRSZ ki so brezposelne osebe in delodajalci (z zagotavljanjem ugodnejšega razmerja med

številom brezposelnih oseb in posameznim svetovalcem zaposlitve zagotoviti hitrejši sodobnejši svetovalni

proces ter izboljšati sodelovanje z delodajalci) Drugi namen je zagotoviti neposredno zaposlitev

usposobljenost in dvig kompetenc druge ciljne skupine ndash novo zaposlenih svetovalcev Z izvajanjem

aktivnosti projekta bodo le-ti pridobili znanja izkušnje in veščine ki bo povečala njihovo konkurenčnost na

trgu dela po zaključku projekta

V letu 2013 se je nadaljevalo stalno usposabljanje svetovalcev z udeležbo na notranjih zunanjih

izobraževanjih in na izobraževanjih v okviru Izobraževalnega centra kot tudi na samem delovnem mestu ob

neposrednem delu z uporabniki storitev Zavoda in ob podpori mentorja Svetovalci so uresničevali ključne

naloge iz naslova projekta in sicer svetovalno delo z brezposelnimi osebami in krepitev vzajemnega

odnosa z delodajalci

PROJEKT raquoKONTAKTNI CENTERlaquo

Projekt Kontaktni center je eden izmed večjih razvojnih projektov na ZRSZ ki se izvaja v obdobju 2008 ndash

2014 v okviru OP RČV 2007-2013 5 razvojne prioritete raquoInstitucionalna in administrativna usposobljenostlaquo

in 52 prednostne usmeritve raquoReforma institucij na trgu delalaquo Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS in je

bil zasnovan v letu 2008 z namenom uvedbe novega dodatnega komunikacijskega kanala za zagotavljanje

informacij in svetovalne pomoči strankam in s tem posodobitve zavodovega storitvenega modela

V letu 2013 smo z realiziranimi aktivnostmi nadgrajevali kvaliteto delovanja Kontaktnega centra na osnovah

in tehničnih rešitvah ki smo jih dosegli razvili in implementirali tekom preteklih let izvajanja projekta in kot

take predstavljajo dodano vrednost nudenja storitev strankam Zavoda

sistematično in sproti smo spremljali delovanje interaktivne zavodske asistentke IZE ki svojim

uporabnikom pomaga pri iskanju informacij na spletni strani in odgovarja na preprosta najpogostejša

vprašanja ki so povezana z delom in pristojnostmi Zavoda in na podlagi tega nadgrajevali bazo

znanja

Bazo znanja smo nadgradili z vsebinami ki jih pri svojem delu potrebujejo operaterji v Kontaktnem

centru in predstavljajo Katalog storitev Kontaktnega centra in jo pripravili za uporabo zaposlenim na

Zavodu

Izgradili in uvedli smo aplikacijo za evidentiranje in spremljanje kontaktov strank ki je dosegljiva v

okviru enega identifikacijskega sistema za uporabnike ndash operaterje v Kontaktnem centru in kot taka

pohitri dostop in predstavlja poenostavitev vzdrževanja aplikacijskega okolja

Prenovili smo interne spletne strani kjer so objavljene ključne informacije o delovanju Kontaktnega

centra zaposleni na zavodu se tako lahko podrobneje seznanijo z načinom dela in vsebino nalog ki

jih izvajamo s strokovnimi orodji ki smo jih razvili za podporo delu in za delovanje interaktivne

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

90

zavodske asistentke IZE Prav tako so objavljeni podatki o obsegu opravljenega dela v Kontaktnem

centru

Na podlagi predlogov strank s katerimi komuniciramo smo pripravili izhodišča za izboljšavo storitev z

vidika ustreznejšega informiranja strank ki smo jih posredovali v pristojne službe

Udeležili smo se zaposlitvenih sejmov v Mariboru in Kranju festivala zaTE v Novem mestu in

promovirali delo Kontaktnega centra na sejmu Moje delo 2013 v Ljubljani

Z namenom operaterjem Kontaktnega centra približati delo v neposrednem kontaktu s strankami smo

v sodelovanju z Območno službo Ljubljana organizirali praktična usposabljanja iz različnih področij

dela Zavoda (prenos relevantnih spoznanj iz dela Kontaktnega centra s ciljem medsebojnega učenja

da se izboljšajo storitve za stranke)

Nadgrajevanje učinkovitega komuniciranja iz vidika kakovosti smo realizirali z izvedbo izobraževanj iz

področja Ravnanja s strankami v stiski individualnega treninga za dvig kakovosti in učinkovitosti

telefonskih pogovorov in izobraževanja iz področja Krepitve kompetenc za delo z delodajalci

Z namenom nuditi kakovostne informacije tudi tuje govorečim strankam smo pričeli z izvajanjem

tečaja iz angleškega in nemškega jezika v sodelovanju z zunanjim izvajalcem

Aktivnosti projekta so bile realizirane tako v tehničnem kot vsebinskem smislu vse z namenom dviga

kvalitete nudenja storitev za stranke Zavoda

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

91

PROJEKT raquoZA POKOLPJE ndash AKTIVNO IN DEJAVNOlaquo

Namen projekta je motiviranje izobraževanje usposabljanje in spodbujanje zaposlovanja brezposelnih

oseb in iskalcev zaposlitve katerih zaposlitev je ogrožena s stalnim prebivališčem na območju Pokolpja ter

identifikacija in aktivacija oseb na področju Pokolpja ki so neaktivne oz niso zaposlene niti vpisane v

evidenco brezposelnih

Operacija se izvaja v okviru Operativnega programa razvoja človeških virov za obdobje 2007 ndash 2013 4

razvojne prioritete raquoEnakost možnosti in spodbujanje socialne vključenostilaquo 4 1 Prednostne usmeritve

raquoEnake možnosti na trgu dela in krepitev socialne vključenosti Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS

Projekt obsega tri sklope aktivnosti znotraj katerih so planirane posamezne naloge

vzpostavitev projektne pisarne

vključevanje oseb iz ciljne skupine v informiranje izobraževanje in usposabljanje ter

sodelovanje z delodajalci identificiranje njihovih potreb in priložnosti novega zaposlovanja

V letu 2013 je bilo v skladu s cilji projekta v usposabljanja za dvig konkurenčnosti brezposelnih oseb

vključenih 748 oseb v sodelovanju z zunanjimi izvajalci je bilo organiziranih 86 zaposlitvenih dni predavanj

in ogledov dobrih praks na terenu

Poleg modularnega dela usposabljanj so vsaki drugi mesec potekale tudi poglobljene delavnice v obdobju

poročanja smo izvedli 40 poglobljenih skupin Na treh lokacijah smo izvedli delavnico namenjeno romski

etnični skupnosti z naslovom Korako angle

Prav tako sta aktivno delovali tudi Infotočki v Črnomlju in Kočevju kateri je v celotnem obdobju izvajanja

obiskalo 4958 oseb v obdobju poročanja pa 2142 oseb Obiskovalcem je ves čas na voljo individualna

pomoč pri pisanju ponudb in prijav na prosta delovna mesta pomoč pri uporabi svetovnega spleta in

navezovanja kontaktov z delodajalci in institucijami v okolju V infotočki je za izvedbo omenjenih aktivnosti

za stranke na voljo vsa potrebna tehnična oprema Infotočki sta redno izvajali tudi mobilne enote na terenu

(19 mobilnih enot na terenu je obiskalo 152 oseb) ter sprejemali manjše skupine za katere sta zaposleni

izvedli krajše predstavitve (izvedenih je bilo 17 predstavitev ki jih je obiskalo 108 oseb)

Z namenom obveščanja in informiranja delodajalcev brezposelnih ter neaktivnih oseb na trgu dela sta bila

v Pokolpju organizirana karierna sejma v Kočevju in Črnomlju s spremljevalnim programom in okroglo

mizo Z mesečnimi objavami v medijih smo širšo javnost informirali o možnostih koriščenja programov APZ

ter drugih aktualnih zadevah v lokalnem okolju

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

92

PROJEKT raquoIZOBRAŽEVALNI CENTER ZRSZlaquo

Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS in se izvaja v okviru 5razvojne prioritete Institucionalna in

administrativna usposobljenost ter 52 prednostne usmeritve Reforme institucij na trgu dela OP RČV 2007-

2013

Namen in cilj projekta je vzpostavitev Izobraževalnega centra Zavoda Glavni cilj je izobraževanje in

usposabljanje vseh zaposlenih z namenom dviga kompetenc zaposlenih in dviga kakovosti vseh storitev ki

jih Zavod nudi uporabnikom V času izvajanja projekta od aprila 2010 do konca leta 2014 bomo z

aktivnostmi na projektu vplivali na razvoj kompetenc zaposlenih s ciljem boljšega prepoznavanja potreb

strank učinkovitejšega izbora ustreznih ukrepov pomoči ter kreiranje novih storitev ter ukrepov za

povečanje zaposljivosti

V letu smo 2013 na projektu Izobraževalni center

nadaljevali z izobraževanjem sodelavcev izvedli 30 internih delavnic in usposobili sodelavce za

vodenje svetovalnega procesa s programi raquoSvetovalni proces na zaposlovanjulaquo raquoSvetovalni

intervjulaquo raquoDelo s skupino na zaposlovanjulaquo raquoMotivacijski intervjulaquo raquoAktivacija svetovalnega

procesalaquo raquoMetode in tehnike dela s skupinolaquo in raquoSvetovalni in motivacijski intervju ndash modul za

vodjelaquo

Za dvig kompetenc za delo z delodajalci smo skupaj z zunanjimi izvajalci razvili in pripravili delavnice

raquoUspešno motiviranje izgrajevanje kompetenc in zaposlovanje mladih žensk in starejših v skladu s

potrebami podjetij in organizacij na lokalnem trgu delalaquo in vključili 50 udeležencev v programski

sklop usposabljanj raquoTrendi in značilnost poslovnih okoljih ter trendi v trženju psihologija prodaje in

pogajanjlaquo raquoTrening tržnega razgovora in pogajanjlaquo raquoNačrtovanje dela z delodajalci ndash proaktiven

pristoplaquo in raquoPoslovni razgovor pri delodajalcu s coachingomlaquo s ciljem bolj specialističnega dela z

delodajalci

Nadaljevali smo z izobraževanjem vseh sodelavcev na temo raquoStres na delovnem mestulaquo in

raquoKomunikacijalaquo

Z zunanjimi izvajalci smo izvedli ponovitvena usposabljanja raquoZdravje na delovnem mestulaquo

Nadaljevali smo z eUčenjem na vseh eGradivih in razvili štiri nova e-gradiva raquoPrijava tujca v

evidenco brezposelnih oseb v angleškem jezikulaquo raquoMetode in tehnike za izbor kandidatov glede na

zahteve delovnega mestalaquo in raquoPodpora svetovalcem pri usposabljanju za izbor kandidatovlaquo Za

potrebe uvajanja novega klasifikacijskega sistema KLASIUS (KLAsifikacijski Sistem Izobraževanja in

Usposabljanja) v delovne procese zavoda za vse zaposlene smo pripravili novo eGradivo Klasius

Gradivo je bilo sestavljeno iz 6 - ih modulov

Klasius splošno

Klasius splošno (krajši modul)

Klasius ndash modul Zpnet

Klasius ndash modul vnos PD in PS

Klasius ndash modul Splet

Klasius ndash modul tujci

Za specifične potrebe zaposlenih smo izvedeli usposabljanje raquoExcel in PowerPoint ndash osnovni modullaquo

Za prenos znanja in veščin pridobljenega na delavnicah in eUčenju smo v letu 2013 pregledali vse

letne razgovore svetovalcev v Zavodu in na osnovi njih pričeli z aktivnostmi uvajanja individualnih

učnih načrtov in s tem povezanimi prilagojenimi treningi naslednjih ključnih veščin za dvig kompetenc

svetovalnega dela s strankami raquoSvetovalni intervjulaquo raquoSvetovalni proces na zaposlovanjulaquo raquoDelo s

skupino na zaposlovanjulaquo in raquoRavnanje v težavnih situacijahlaquo

V individualizirane treninge je bilo vključenih 76 udeležencev

Izvedli smo anketo raquoZadovoljstvo zaposlenih s storitvami Izobraževalnega centra ZRSZlaquo na podlagi

analize vprašalnikov na vzorcu več kot polovice zaposlenih skupna povprečna ocena vseh storitev

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

93

znaša 41

PROJEKT raquoPROJEKTNA PISARNA ndash MODERNIZACIJA ZRSZlaquo

Projekt se izvaja v okviru Operativnega programa razvoja človeških virov za obdobje 2007ndash2013 in sicer v

okviru 5 razvojne prioritete raquoInstitucionalna in administrativna usposobljenostlaquo in 52 prednostne usmeritve

raquoReforma institucij na trgu delalaquo Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS

Projekt Projektna pisarna ndash modernizacija ZRSZ je projekt ki ima v času izvajanja od januarja 2010 do

septembra 2015 poglavitni cilj zagotoviti celostno podporo projektnemu delu na zavodu Cilj se realizira

prek aktivnosti zagotavljanja podpore projektnem pristopu v vseh fazah projektnega dela zagotavljanja

koordinacije projektov med seboj in v povezavi z redno dejavnostjo zavoda pridobivanju ter prenosu znanja

in izkušenj med projekti izboljševanju sistema spremljanja in poročanja o projektih ter zagotavljanju

trajnostnega vidika projektov

Namena operacije sta vzpostavitev projektne pisarne kot samostojne enote ZRSZ in razvoj pridobivanja

dodatnih finančnih virov za izvedbo projektov modernizacije ZRSZ-

V letu 2013 smo v okviru projekta Projektna pisarna ndash modernizacija ZRSZ izvajali naslednje stalne naloge

priprava in oddaja zahtevkov za izplačila pravna pomoč pri vodenju projektov in pri izvedbi javnih naročil

spremljanje in prijava na razpise z namenom pridobivanja dodatnih finančnih virov ter vsebinsko in finančno

spremljanje izvajanja projektov v povezavi z redno dejavnostjo ZRSZ

V letu 2013 smo poleg izvajanja navedenih stalnih nalog uresničili tudi naslednje cilje

Zaposleni v projektni pisarni smo bili vključeni v 15 različnih programov usposabljanja delavnic

seminarjev in e ndash učenja glede na naše potrebe po znanju

Nadgradili in izvajali smo sistem rednega spremljanja razpisov in oddaje prijav na razpise

pregledali smo več kot 400 razpisov za 38 razpisov smo pripravili podrobnejše analize in kot vodilni

ali sodelujoči partner pristopili k prijavi 18 projektov

Izdelali smo nabor idej za razvojne projekte ki bi jih v prihodnosti želeli izvajati na ZRSZ

PROJEKT raquoUVEDBA ELEKTRONSKEGA DOKUMENTACIJSKEGA SI STEMA V ZRSZlaquo

Projekt se izvaja v okviru OP RČV 2007-2013 in sicer v okviru 5 razvojne prioritete raquoInstitucionalna in

administrativna usposobljenostlaquo in 52 prednostne usmeritve raquoReforma institucij na trgu delalaquoProjekt je

sofinanciran iz sredstev ESS

V okviru projekta Uvedba elektronskega dokumentacijskega sistema v Zavodu se bo v največji možni meri

vzpostavilo brezpapirno poslovanje Zavoda s svojimi partnerjistrankami in v procesih znotraj njega Projekt

se izvaja od oktobra 2010 do junija 2015 Cilj projekta je vpeljava brezpapirnega poslovanja na Zavodu z

vzpostavitvijo sistema za upravljanje poslovnih procesov ki pretežno temeljijo na procesiranju dokumentov

(BPM) sistema za upravljanje elektronskih dokumentov oz elektronski dokumentacijski sistem (EDS) in

elektronskega arhivskega sistema (EAS)

V letu 2013 smo v okviru projekta izvedli naslednje glavne aktivnosti

vzpostavili sistem EDS-GC (razvojna testna in produkcijska linija) in navezavo EDS-GC na šifrante

in skupne registre ZRSZ

Vzpostavili interno skeniranje in potrjevanje vhodne pošte na OS in CS ter podpisovanje izhodne

pošte z digitalnim certifikatom za procese podprte z EDS-GC

Predčasno uvedli module EDS-GC Potni nalogi Odsotnosti Likvidacija računov Pogodbe in

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

94

PROJEKT raquoNADGRADNJA APLIKACIJ E INVALIDI IN IZGRADNJA SPLETNE APLIKACIJE ZA

ZUNANJE IZVAJALCE STORITEV ZAPOSLITVENE REHABILITACIJElaquo

Namen projekta je bila izgradnja integriranega informacijskega sistema na področju zaposlitvene

rehabilitacije ki bo zagotavljal spletne povezave med ZRSZ MDDSZ in zunanjimi izvajalci zaposlitvene

rehabilitacije Izgradnja informacijskega sistema je bila financirana iz sredstev Integralnega proračuna

katera je zagotovil MDDSZEM

Velik del projekta je bil izveden že v letu 2012 saj je bila okviru projekta že junija 2012 zaključena

nadgradnja informacijskega sistema zavoda ZPnet ndash Modul invalidi in v mesecu oktobru 2012 zaključena

izgradnja spletne aplikacije za izvajalce zaposlitvene rehabilitacije

Nov informacijski sistem tako omogoča elektronsko izmenjavo podatkov in dokumentov med izvajalci

zaposlitvene rehabilitacije in ZRSZ ter zagotavlja statistične podatke ki jih potrebujeta MDDSZEM in ZRSZ

Z namenom kvalitetne uvedbe novega informacijskega sistema je bilo v januarju 2013 izvedeno poglobljeno

usposabljanje uporabnikov

Vzpostavitev operativnega delovanja in vzdrževanja informacijskega sistema je bila realizirana kot planirano

z dnem 132013

naročilnice Podporo Glavni pisarni in tako podprli brezpapirno poslovanje za 5 ključnih procesov

Zavoda

Povezali EDS-GC z aplikacijami ZRSZ ki podpirajo likvidacijo računov spremljanje prisotnosti

zaposlenih obvladovanje pogodb in naročil in izvajanje programov zaposlovanja

Z modulom Potni nalogi nadomestili aplikacijo za potne naloge in dopolnili aplikacijo Delovodnik s

funkcionalnostjo ki preprečuje vnos v Delovodnik za zadeve ki so bile uvožene v EDS-GC

Izvajali testne uvoze in čiščenje podatkov za pogodbe in naročila ter programe zaposlovanja

Na produkcijsko linijo EDS-GC uvozili podatke iz Delovodnika za pogodbe in naročila

Uvedli nove funkcionalnosti aplikacije EDS-GC za posredovanje dokumentacije zahtevkov za

izplačilo na MDDSZ

Izvajali usposabljanja ključnih in končnih uporabnikov za module v produkciji ter se tako v letu 2013

z zaposlenimi Zavoda udeležili 137 izobraževanj in usposabljanj in usposobili skupno 906

udeležencev izobraževanj

Zaključili analizo modula Izvajanje programov zaposlovanja in namestili modul na produkcijsko linijo

EDS-GC ter

nadaljevali analizo za module Izvajanje storitev za trg dela Upravljanje potreb po delavcih

Zagotavljanje materialnih pravic ter Izdajanje delovnih dovoljenj

Skladno s predlogom projekta za vzpostavitev delno centralizirane glavne pisarne sta bila dobavljena in

nameščena termični tiskalnik črtnih kod in optični čitalec (skener) s katerim zajemamo dokumente na CS

ZRSZ in OS Novo mesto V izvedbi je nakup dodatnih skenerjev za vse območne službe Zavoda saj

obstoječe multifunkcijske naprave niso primerne za izvajanje digitalizacije Elektronski dokumenti se

trenutno hranijo v sistemu EDS-GC na strežnikih IS ZRSZ vendar odločitev o načinu e-hrambe dokumentov

na ZRSZ še ni bila sprejeta Priprava notranjih pravil in razvoj eStoritev se v letu 2013 nista izvajala zaradi

zasedenosti zaposlenih ZRSZ z izvajanjem drugih prioritetnih aktivnosti

V letu 2013 je bilo porabljeno 42068068euro kar znese 9772 planiranih sredstev

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

95

PROJEKT raquoSPODBUJANJE ZAPOSLJIV OSTI IZOBRAŽEVANJA IN SOC IALNEGA

VKLJUČEVANJA DELAVCEV MIGRANTOV IN NJIHOVIH DRUŽINlaquo

Projekt se izvaja v okviru OP RČV 2007ndash2013 in sicer v okviru 4 razvojne prioritete raquoEnake možnosti in

spodbujanje socialne vključenostilaquo ter 41 prednostne usmeritve raquoEnake možnosti na trgu dela in krepitev

socialne vključenostilaquo Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS

Info točka za tujce Zavoda predstavlja nov komunikacijski kanal namenjen posredovanju informacij

delovnim migrantom in njihovim družinskim članom o pogojih za zaposlitev delu prebivanju in

usposabljanju ter izobraževanju na enem mestu za njihovo lažje vključevanje v družbeno okolje v Republiki

Sloveniji

Cilji projekta je delovanje v smeri preprečevanja izkoriščanja diskriminacije v kadrovskih postopkih in

brezposelnosti migrantov obenem pa omogočiti tudi boljšo dostopnost do novih zaposlitev oz večjo

konkurenčnost delavcev migrantov na trgu dela S povečevanjem števila obravnavanih oseb na stacionarni

in mobilni Info točki za tujce ter na osnovi večkanalnega poslovanja in s hitrim odzivanjem na razmere na

trgu dela se delavcem migrantom povečuje enakopravnejši položaj na trgu dela Nadaljevala se je III faza

projekta ndash delovanje Info točke za tujce ki bo potekala do konca septembra 2015

V letu 2013 smo

izvajali informiranja in svetovanja (večkanalno) 27665 delavcem migrantom in njihovim družinskim

članom distribuirali večjezično informativno gradivo (3 zgibanke 2 plakata) ažurirali spletno stran v

petih tujih jezikih izdali publikacijo raquoPrvih 500 po slovenskolaquo v srbskem jeziku v cirilici in bosansko-

hrvaškem jeziku v latinici in sodelovali na kariernih dogodkih po vsej državi

Izbrali Slovensko filantropijo kot izvajalca raquoPrograma prostovoljstva Info točke za tujce ZRSZlaquo ter

izvedli usposabljanje prostovoljcev z izkušnjo migranta ali nudenja podpore migrantom za izvajanje

informiranja priseljencev za njihov lažji vstop na trg dela na lokalni ravni

V sodelovanju z Inštitutom za narodnostna vprašanja ZRC SAZU razširili mrežo pripravili in objavili

raquoSmerokazlaquo - pregled vladnih in nevladnih ustanov ki delujejo na področjih povezanih z migranti in

njihovimi družinskimi člani za informiranje še pred prihodom v Slovenijo in za skupno izvajanje

mobilne Info točke za tujce zagovorništva pravic v samskih domovih in deloviščih

Izvedli študijski obisk v Republiko Srbijo z namenom izmenjave informacij o pogojih in postopku

zaposlovanja srbskih državljanov v Sloveniji in sodelovali na zaposlitvenem sejmu v Šabcu

INTEGRIRAN SISTEM VODENJA IN KAKOVOST

Sistem vodenja ISO 90012008 predstavlja en del vodenja organizacije ki je usmerjen v izboljševanje

kakovosti storitev in s tem izpolnjevanju pričakovanj uporabnikov storitev Za uspešen razvoj organizacije je

pomembno da uravnoteženo razvijamo tudi druge vidike sistema vodenja kot so sistem varovanja

informacij neprekinjeno poslovanje upravljanje s tveganji načrt integritete itd Vse te različne sisteme

povezujemo (integriramo) v enovit integriran sistem vodenja

V letu 2013 je novo vodstvo je k integriranemu sistemu vodenja aktivno pristopilo šele v zadnji četrtini leta

ko je sprejelo odločitev da se ohrani obstoječ sistem vodenja kakovosti ter imenovalo predstavnika vodstva

za kakovost Na sistemu načrta integritete so bile izvedene zakonsko opredeljene aktivnosti na sistemu

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

96

obvladovanja tveganj pa v letu 2013 ni bilo imenovane odgovorne osebe in prav tako niso bile izvedene

načrtovane aktivnosti

VODENJE KAKOVOSTI

V zadnji četrtini leta je vodstvo Zavoda opravilo delni vodstveni pregled ki se je začel s pregledom

Poslovnika sistema vodenja v katerem se je na novo definiralo poslanstvo in vizija Zavoda Ažurirani so bili

vsi obstoječi procesi prepoznan pa je bil tudi nov podporni proces Zagotavljanje pravne podpore z

naslednjimi storitvami

- Pravna podpora notranjim in zunanjim uporabnikom

- Sodna izterjava s sodno izvršbo

- Sodelovanje pri pripravi internih aktov in usklajevanju z zakonodajo

- Sodelovanje pri pripravi zakonov in podzakonskih aktov

Ponovno smo vzpostavili začasno prekinjen sistem spremljanja kazalcev učinkovitosti in uspešnosti

procesov

Notranjo presojo sistema vodenja kakovosti smo izvedli v mesecu decembru s katero smo preverili

- Sposobnost procesa izvajanja programov zaposlovanja da z načrtovanimi aktivnostmi realizira

načrtovane cilje

- Učinkovitost procesa zagotavljanja analitične podpore z vidika zagotavljanja podlag za načrtovanje

in ukrepanje

- Učinkovitost postopkov Izterjave

- Učinkovitost notranje revizije v primerjavi z ugotovitvami zunanjih revizij

Med presojo smo v skladu z zahtevami vzpostavljenega sistema vodenja kakovosti prepoznali 12

priložnosti za izboljšave in štiri primere dobrih praks

Obnovitvena zunanja presoja ki je bila načrtovana v novembru je bila s soglasjem certifikacijskega organa

prestavljena na januar 2014

VAROVANJE INFORMACIJ

Informacijski pooblaščenec je v letu 2013 zoper Zavod uvedel večje število postopkov inšpekcijskega

nadzora nad izvajanjem in spoštovanjem določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (Ur l RS št 942007-

UPB1 v nadaljevanju ZVOP-1)

Postopki so bili uvedeni na podlagi prijav uporabnikov storitev Zavoda ter anonimnih prijav Iz uvedenih

postopkov je razvidno da je bil zaznati večje število kršitev določb ZVOP-1 na Območni službi Ljubljana

Informacijski pooblaščenec je Zavodu (kot pravni osebi generalnemu direktorju kot odgovorni osebi in

zaposlenim kot kršiteljem) v letu 2013 kot najstrožjo sankcijo za kršitev zaenkrat izrekel opomin (namesto

globe) z opozorilom da v primeru ponovitve prekrška nadomestitev globe z opominom ne bo več

uporabljena Ker so bili uslužbenci Zavoda z vsebino Splošnega akta o varnostni politiki Zavoda seznanjeni

na 17 usposabljanjih izvedenih v letu 2012 (ko je bil navedeni akt sprejet) se v letu 2013 sistematično

usposabljanje glede varovanja osebnih podatkov ni izvajalo

Glede na večje število primerov nezakonitega razkrivanja osebnih podatkov nepooblaščenim osebam in

neustreznega zavarovanja osebnih podatkov je bilo potrebno v letu 2013 zaposlene večkrat opozoriti na

spoštovanje določb ZVOP-1 in drugih predpisov s področja varovanja informacij

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

97

NAČRT INTEGRITETE (PROTIKORUPCIJSKI NAČRT)

Integriteta pomeni celovitost skladnost pristnost poštenost in verodostojnost V skladu z Zakonom o

integriteti in preprečevanju korupcije smo v letu 2011 sprejeti Načrt integritete ki je orodje s katerim

ugotavljamo tveganja koruptivnih protipravnih in drugih neetičnih ravnanj v pretežni meri realizirali Z

načrtom integritete se pravočasno odpravi in preprečuje nastanek novih tveganj s tem pa se ohranja in

povečuje integriteta institucij javnega sektorja Zavod je od vseh 26 ukrepov iz Načrta integritete realiziral 24

ukrepov (92 ) 2 ukrepa (8) še nista realizirana Z dopisom z dne 13122013 je Komisija za

preprečevanje korupcije podala Ugotovitve na načrt integritete ZRSZ iz katerih izhaja SKUPNA OCENA

da komisija ni ugotovila bistvenih neskladij s smernicami in navodili za oblikovanje načrta integritete Še

posebej pozdravlja da smo opredelili za naše poslovanje specifična tveganja in jim določili ukrepe Hkrati

pa je podala napotila s katerimi bo zavod prenovil nov načrt integritete ki ga je potrebno pripraviti in

posredovati komisiji v roku do 562014

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

98

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

99

KAZALO

STRAN POROČILO K RAČUNOVODSKIM IZKAZOM ZAVODA RS ZA ZAPOSLOVANJE ZA LETO 2013 100

I ANALIZA BILANCE STANJA NA DAN 31 12 2013 102

II ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV ndash DOLOČENIH UPORABNIKOV V OBDOBJU

OD 1 1 2013 DO 31 12 2013

126

III ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV ndash PO NAČELU DENARNEGA TOKA V

OBDOBJU OD 1 1 2013 DO 31 12 2013

132

IV ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV DOLOČENIH UPORABNIKOV PO VRSTAH

DEJAVNOSTI OD 1 1 2013 DO 31 12 2013

136

V PRILOGE ndash OBRAZCI ZAKLJUČNEGA RAČUNA 141

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

100

POROČILO K RAČUNOVODSKIM IZKAZOM

ZAVODA RS ZA ZAPOSLOVANJE ZA LETO

2013

Računovodsko poročilo Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje (v nadaljevanju Zavod) je

pripravljeno v skladu z 20 do 29 in 51 členom Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399 in

3002-1253) ter 4 do 8 13 do 17 in 21 do 28 členom Pravilnika o sestavljanju letnih poročil za

proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava (Uradni list RS št 11502 s

spremembami) in je sestavni del Letnega poročila Zavoda za leto 2013

Računovodski izkazi Zavoda za leto 2012 so sestavljeni na osnovi

- Zakona o računovodstvu (Uradni list RS 2399 in 3002-1253)

- Zakona o javnih financah (Uradni list RS 1111-UPB4 s spremembami)

- Pravilnika o razčlenjevanju in merjenju prihodkov in odhodkov pravnih oseb javnega prava (Uradni list

RS 13403 s spremembami)

- Pravilnika o enotnem kontnem načrtu za proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega

prava (Uradni list RS 11209 s spremembami)

- Pravilnika o načinu in stopnjah odpisa neopredmetenih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev

(Uradni list RS 4505 s spremembami)

- Pravilnika o načinu in rokih usklajevanja terjatev in obveznosti po 37 členu Zakona o računovodstvu

(Uradni list RS 11702 in 13403)

- Pravilnika o sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega

prava (Uradni list RS 11502 s spremembami)

- Navodila o pripravi zaključnega računa državnega in občinskega proračuna ter metodologije za

pripravo poročila o doseženih ciljih in rezultatih neposrednih in posrednih uporabnikov proračuna

(Uradni list RS 1201 s spremembami)

- Pravilnika o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in občinskih proračunov

(Uradni list RS 4603)

- Pravilnika o opredelitvi pridobitne in nepridobitne dejavnosti (Uradni list RS 10907 in 6809)

- Slovenskih računovodskih standardov

Nadalje so bila pri sestavi upoštevana pojasnila Ministrstva za finance na osnovi zakonskih in podzakonskih

predpisov pripravljena pojasnila Zveze računovodij finančnikov in revizorjev ter ostali predpisi ki urejajo

vodenje poslovnih knjig določenih uporabnikov

Zaradi proračunskega financiranja dejavnosti in delovanja Zavoda veljajo za njegovo delovanje tudi

podrejena določila Zakona o izvrševanju proračuna in ostalih zakonov ki urejajo financiranje javne porabe

V zaključnem računu za leti 2012 in 2013 v Izkazu prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov in Izkazu

prihodkov in odhodkov po vrstah dejavnosti v primerjavi s preteklimi leti niso več prikazani prihodki in

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

101

stroški iz naslova dejavnosti Zavoda to so sredstva za financiranje socialnih transferov državnih štipendij

koncesij in sredstev APZ (ti programska sredstva) V preteklih letih so bili stroški in prihodki iz tega naslova

izkazani na kontih 465 in 760

Zavod je v bistvu agent med neposrednim proračunskim uporabnikom to je MDDSZ in upravičenci

sredstev zato smo od 1 1 2012 dalje sredstva za financiranje teh namenov spremljali na kontih terjatev in

obveznosti v skupini 1409 in 2409 Sprememba je posledica dogovora z Ministrstvom za finance in objave

Navodila računovodske obravnave poslov za tuj račun ki jih je Ministrstvo za finance objavilo na svoji

spletni strani dne 10 1 2012

Računovodski izkazi so sestavljeni po bruto načelu njihova vsota predstavlja skupni računovodski izkaz

Računovodsko poročilo je del letnega poročila in je sestavljeno iz naslednjih računovodskih

izkazov

Bilanca stanja na dan 31 12 2013 s prilogama

- pregled stanja in gibanja neopredmetenih dolgoročnih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev

- pregled stanja in gibanja dolgoročnih kapitalskih naložb in posojil

Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov enotnega kontnega načrta od 1 1 2013 do

31 12 2013

Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po načelu denarnega toka od 1 1 2013 do

31 12 2013

Izkaz računa finančnih terjatev in naložb določenih uporabnikov

Izkaz računa financiranja določenih uporabnikov

Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po vrstah dejavnosti od 1 1 2013 do 31 12

2013

V nadaljevanju je podana analiza temeljnih izkazov stanj oz gibanj sredstev in njihovih virov

Zavod kot določeni uporabnik enotnega kontnega načrta evidentira poslovne dogodke po načelu nastanka

poslovnega dogodka oz fakturirane realizacije Poleg tega mora na podlagi pravilnika o razčlenjevanju in

merjenju prihodkov in odhodkov zaradi spremljanja gibanja javnofinančnih prihodkov in odhodkov ter

prejemkov in izdatkov posredovati podatke tudi po načelu denarnega toka oz plačane realizacije

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

102

I ANALIZA BILANCE STANJA NA DAN 31 12

2013

Bilanca stanja zajema podatke o stanju sredstev ter obveznosti do virov sredstev ob koncu obračunskega

obdobja V bilanci stanja so sredstva na dan 31 12 2013 izkazana tako da je vrednost sredstev enaka

neodpisani vrednosti sredstev Vrednosti sredstev so usklajene s popisom tako da je knjigovodsko stanje

usklajeno z dejanskim stanjem

Bilanca stanja na dan 31 12 2013

v EUR

Skupine SREDSTVA leto 2013 struk leto 2012 struk

kontov 1 2 3 4 5 6=24

DOLGOROČNA SREDSTVA 21659292 271 21643141 295 1001

00

Neopredmsred in dolgčasaktrazm 2745037 34 3651663 50 752

01

Popravek vrednosti neopredsred 1918874 24 2952248 40 650

02

Nepremičnine 21914138 274 21882574 298 1001

03

Popravek vrednosti nepremičnin 8687793 109 8070908 110 1076

04

Oprema in druga opredm OS 10219017 128 10141265 138 1008

05

Popravek vrednosti opreme 9259633 116 9187867 125 1008

06

Dolgoročne finančne naložbe 15120 00 15119 00 1000

08

Dolgoročne terjatve iz poslovanja 6632280 83 6163543 84 1076

KRATKOROČNA SREDSTVA 58357411 729 51797080 705 1127

11

Dobroimetje pri bankah 606772 08 425249 06 1427

12

Kratkoročne terjatve do kupcev 2355 00 1967 00 1197

13

Dani predujmi in varščine 1127 00 1285 00 877

14

Kratterjatve do uporabnikov EKN 43873845 548 40888277 557 1073

17

Druge kratkoročne terjatve 12959497 162 9993465 136 1297

19

Aktivne časovne razmejitve 913815 11 486837 07 1877

AKTIVA SKUPAJ 80016703 1000 73440221 1000 1090

Aktivni konti izvenbilančne evidence 14349784

12277087

1169

OBVEZNOSTI DO VIROV SREDSTEV leto 2013 struk leto 2012 struk

1 2 3 4 5 6=24

KRATKOROČNE OBVEZNOSTI IN PČR 57787832 722 50942922 694 1134

21

Kratobveznosti do zaposlenih 2054507 26 1734671 24 1184

22

Kratobveznosti do dobaviteljev 16845922 211 10414033 142 1618

23

Druge kratkobveznosti iz poslovanja 29411567 368 33849169 461 869

24

Kratobveznosti do uporabnikov EKN 7350291 92 4239063 58 1734

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

103

26

Kratobveznosti iz financiranja 768 00 1959 00 392

29

Pasivne časovne razmejitve 2124777 27 704027 10 3018

LASTNI VIRI IN DOLGOROČNE OBVEZ 22228871 278 22497299 306 988

92

Dolgoročne pasivne časovne razmejitve 276866 03 555074 08 499

93

Dolgoročne rezervacije 17779 00 46528 01 382

97

Druge dolgoročne obveznosti 6633457 83 6297679 86 1053

980

Obvezza neopredsredin opredOS 14943081 187 15321979 209 975

981

Obvezza dolgoročne finančne naložbe 15207 00 16050 00 947

985

Presežek prihodkov nad odhodki 342481 04 259989 04 1317

PASIVA SKUPAJ 80016703 1000 73440221 1000 1090

Pasivni konti izvenbilančne evidence 14349784 1793 12277087

1169

Pri knjiženju poslovnih dogodkov v letu 2013 ki so vplivali na izkazana stanja v bilanci stanja smo

upoštevali predpostavke določene s Pravilnikom o računovodstvu ki je bil sprejet v mesecu avgustu 2010

Sredstva in obveznosti do virov sredstev se v poslovnih knjigah Zavoda pripoznavajo merijo in

prevrednotijo v skladu z Zakonom o računovodstvu in na njegovi podlagi izdanih predpisih Za vse kar ni

posebej določeno v zakonu ali podzakonskih predpisih se uporabljajo slovenski računovodski standardi

Evidentiranje poslovnih dogodkov poteka v skladu s priročnikom za aplikacijo Glavna knjiga Pri knjiženju

knjigovodskih listin se poslovni dogodki evidentirajo po atributih v skladu z Navodilom za evidentiranje

poslovnih dogodkov po atributih z veljavnostjo od 1 9 2010 V kolikor knjiženje poslovnega dogodka na

določen atribut ni opredeljeno z internimi navodili oz predpisi se razvrstitev lahko zapiše na prejeti

dobaviteljev računzahtevek ali drugo ustrezno knjigovodsko listino Od septembra 2013 se prejeti računi

evidentirajo in elektronsko potrjujejo v aplikaciji EDS-GC osnovni podatki pa se prenašajo v knjigo prejetih

računov

PREDPOSTAVKE UPORABLJENE PRI SESTAVLJANJU BILANCE

STANJA

NEOPREDMETENA SREDSTVA IN OPREDMETENA OSNOVNA SREDSTVA

Neopredmetena sredstva so računalniški programi usredstveni stroški naložb v tuja opredmetena osnovna

sredstva in druge materialne pravice

Opredmetena osnovna sredstva Zavoda so nepremičnine oprema in pripadajoči nadomestni deli ter druga

opredmetena osnovna sredstva z dobo uporabnosti daljšo od 1 leta V knjigovodstvu se vodi ločena

evidenca osnovnih sredstev

za osnovna sredstva prejeta v upravljanje

za osnovna sredstva pridobljena iz donacij

za osnovna sredstva iz naslova najema

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

104

Za drobni inventar ki se všteva med osnovna sredstva se štejejo osnovna sredstva z dobo uporabnosti

daljšo od enega leta katerih posamična nabavna vrednost po obračunih dobaviteljev ne presega vrednosti

500 EUR v času nabave Material katerega doba uporabnosti je krajša od enega leta se ne glede na

vrednost ne pojmuje kot drobni inventar ampak se poraba knjiži kot strošek materiala

Ne glede na prejšnji odstavek se lahko upošteva kriterij istovrstnosti osnovnih sredstev Istovrstna osnovna

sredstva se ne glede na vrednost lahko knjižijo enako kot ostala osnovna sredstva iste vrste

Neopredmetena sredstva in opredmetena osnovna sredstva se ob nabavi ovrednotijo po nabavni vrednosti

oz po ocenjeni vrednosti če nabavna vrednost ni znana

Nabavna vrednost brezplačno pridobljenih osnovnih sredstev se oceni glede na razpoložljive podatke o

tržnih cenah Nabavno vrednost sestavljajo nakupna cena uvozne in nevračljive nakupne dajatve ter

stroški ki jih je mogoče pripisati neposredno usposobitvi osnovnega sredstva za uporabo (stroški dovoza

namestitve montaže ipd) Stroški izposojanja (obresti) se ne vštevajo v nabavno vrednost

Kasneje nastale stroške v zvezi z opredmetenim osnovnim sredstvom lahko izkazujemo kot

povečanje nabavne vrednosti sredstva

zmanjšanje popravka vrednosti sredstva

stroške vzdrževanja

Opredelitev se zapiše na prejeti dobaviteljev račun ali drugo ustrezno knjigovodsko listino

Kasneje nastali stroški povezani z osnovnim sredstvom povečujejo njegovo nabavno vrednost če

povečajo njegove prihodnje koristi oz zmogljivosti glede na prvotno ocenjene V primeru podaljšanja dobe

koristnosti se za kasneje nastale stroške povezane z osnovnim sredstvom zmanjša popravek nabavne

vrednosti V kolikor stroški presegajo že obračunani popravek nabavne vrednosti se za razliko poveča

nabavna vrednost

Kot stroški vzdrževanja se izkazujejo stroški potrebni za vzdrževanje osnovnih sredstev v dobi koristnosti

to so zlasti zamenjava talnih oblog zamenjava žaluzij zamenjava oken pleskanje sten redno vzdrževanje

strojne in programske opreme

Osnovna sredstva do katerih ima Zavod pravico iz finančnega najema se vodijo v posebni evidenci

Obresti po amortizacijskem načrtu za finančni najem bremenijo stroške financiranja poslovnega leta v

katerem je vzeto osnovno sredstvo v finančni najem

ODPIS OSNOVNIH SREDSTEV

Odpis opredmetenih osnovnih sredstev in neopredmetenih sredstev je reden in izreden

Reden odpis (amortizacija) je oblikovanje popravkov vrednosti osnovnih sredstev opravlja pa se v skladu z

zakonom ki ureja računovodstvo pravilnikom ki ureja način in stopnje rednega odpisa neopredmetenih

dolgoročnih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev Slovenskimi računovodskimi standardi (SRS) in

Slovenskim računovodskim standardom 36 Popravki vrednosti osnovnih sredstev se oblikujejo na podlagi

metode enakomernega časovnega amortiziranja ki se dosledno uporablja iz obračunskega obdobja v

obračunsko obdobje Rok odpisa je določen s stopnjami rednega odpisa iz Pravilnika o načinu in stopnjah

odpisa neopredmetenih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev V primeru spremembe stopnje odpisa

osnovnih sredstev se obstoječa osnovna sredstva od uveljavitve spremembe stopnje dalje obračunavajo

po novi stopnji

Odpisi opredmetenih osnovnih sredstev in neopredmetenih sredstev za znesek rednega odpisa se

izkazujejo kot popravek nabavne vrednosti v breme ustreznega vira

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

105

Če Zavod z istimi osnovnimi sredstvi opravlja dejavnost javnih služb in druge dejavnosti z ustreznimi merili

ugotovi delež amortizacije teh osnovnih sredstev ki odpadejo na posamezno dejavnost

Če je v ceni storitve vključen strošek amortizacije se obračuna in nadomesti amortizacija osnovnih sredstev

v breme ustreznih prihodkov

Izredni odpis se opravi v primeru odtujitve osnovnega sredstva v skladu z OP Skrbništvo nad osnovnimi

sredstvi Izredni odpis osnovnih sredstev se ob njihovi odtujitvi trajni izločitvi iz uporabe in pri

prevrednotenju zaradi oslabitve izkazuje glede na način pokrivanja stroškov amortizacije Dobički nastali

pri odtujitvi ali trajni izločitvi osnovnih sredstev se enako kot izredni odpisi izkazujejo glede na način

pokrivanja stroškov amortizacije

Redni odpis opredmetenih osnovnih sredstev se obračunava posamično Redni odpis se obračuna in knjiži

enkrat letno ob sestavi računovodskih izkazov Takrat se tudi evidentira na posamezno osnovno sredstvo in

neopredmeteno sredstvo to je na kartice v registru osnovnih sredstev in neopredmetenih sredstev Zbirne

vrednosti se evidentirajo v glavno knjigo

Osnovno sredstvo se začne amortizirati prvi dan naslednjega meseca potem ko je razpoložljivo za uporabo

Ko je znesek nabavne vrednosti osnovnega sredstva enak znesku odpisane vrednosti se amortizacija ne

obračunava več ne glede na to če se sredstvo še naprej uporablja za opravljanje dejavnosti

DOLGOROČNE FINANČNE NALOŽBE

Dolgoročne finančne naložbe so dolgoročne kapitalske naložbe dolgoročno dana posojila in depoziti Kot

dolgoročne finančne naložbe so izkazane naložbe v delnice v državi ter dolgoročno dana posojila na podlagi

posojilnih pogodb v državi

TERJATVE

Terjatve so na premoženjsko pravnih in drugih razmerjih zasnovane pravice zahtevati od določene osebe

plačilo dolga dobavo stvari ali izvršitev storitve Prikazujejo se v skladu z enotnim kontnim načrtom

ugotovljene na podlagi verodostojnih knjigovodskih listin kot dolgoročne in kratkoročne terjatve in sicer

terjatve do kupcev dani predujmi in varščine terjatve povezane s finančnimi prihodki in druge terjatve

Kot poslovne terjatve se ne štejejo dolgoročne finančne naložbe in kratkoročne finančne naložbe temveč le

tiste povezane s finančnimi prihodki ki izhajajo iz njih

Kratkoročne terjatve so terjatve ki zapadejo v plačilo v obdobju krajšem od leta dni dolgoročne terjatve pa v

obdobju daljšem od leta dni V bilanci stanja se dolgoročne terjatve ki zapadejo v plačilo v naslednjem letu

prikažejo kot kratkoročne v poslovnih knjigah pa se ne preknjižijo

V poslovnih knjigah se ločeno izkazujejo

dolgoročne terjatve

kratkoročne terjatve

terjatve do uporabnikov enotnega kontnega načrta

dani predujmi in varščine

terjatve do kupcev

terjatve do zaposlenih

terjatve do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda (ločeno sodne terjatve)

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

106

terjatve do financerjev

druge terjatve

Analitično evidentiranje zunajsodnih in sodnih terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda ter

izterjava teh terjatev se izvaja v aplikaciji terjatve izvajalca Adrianet V aplikaciji glavna knjiga je

zagotovljena sintetična evidenca zunajsodnih terjatev in sodnih terjatev

Postopke in roke usklajevanja terjatev natančneje določajo letna Navodila o popisu terjatev in obveznosti ter

denarnih sredstev po stanju na zadnji dan poslovnega leta

Opomini nerednim plačnikom se praviloma pošiljajo mesečno vendar najmanj dvakrat letno Izpisi odprtih

postavk za usklajevanje odprtih terjatev se pošljejo po stanju na dan 31 10 in po stanju na dan 31 12

Na podlagi prejetega izpiska odprtih postavk oz izpisa stanja terjatev za sredstva dana v upravljanje je

potrebno preveriti ustreznost izkazane velikosti posamezne terjatve in po potrebi uskladiti stanje Terjatve za

sredstva dana v upravljanje se usklajujejo v skladu s Pravilnikom o načinu in rokih usklajevanja terjatev in

obveznosti po 37 členu Zakona o računovodstvu

Terjatve za katere obstaja domneva da ne bodo poravnane v rednem roku ali ki niso poravnane v rednem

roku je treba izkazati kot dvomljive če se zaradi njih začne sodni postopek pa kot sporne

Popravki vrednosti terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda se oblikujejo konec leta ločeno za

zunajsodne in sodne terjatve in po posameznih področjih (socialna varnost štipendiranje programi

zaposlovanja) Popravki se ne oblikujejo za terjatve vzpostavljene v tekočem letu

Popravki vrednosti zunajsodnih in sodnih terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda se oblikujejo na

podlagi izkušenj in pričakovanj upoštevajoč odstotek neizterjanih terjatev glede na vzpostavljene terjatve po

posameznih letih

Popravki vrednosti terjatev za ostale terjatve se oblikujejo konec leta v vrednosti vseh ali posamezne

terjatve dolžnika Navedeni popravki vrednosti se knjižijo po posameznih poslovnih partnerjih

Odpisi oz stornacije terjatev s področja delovanja Zavoda se opravijo na podlagi ustreznih dokaznih listin

sklepa stečajnega postopka sodne odločbe neuspešne izvršbe na plačo ali premoženje dolžnika preteka

zastaralnega roka po zakonu o obligacijskih razmerjih ali drugih ustreznih listin oz v skladu s kriteriji za

odpis terjatev ki jih sprejme Svet Zavoda

Pri odpisih terjatev do dolžnikov iz naslova programov zaposlovanja in socialne varnosti se upošteva

Pravilnik o odpisu in delnem odpisu dolga odlogu plačila ter obročnem plačilu pri financiranju ukrepov trga

dela in izvajalcev (Uradni list RS št 1072010 z dne 29 12 2010) Način odpisa v 6 členu tega pravilnika

določa da komisija za odpis terjatev poda predlog za odpis dolga in se ga posreduje v soglasje Svetu

Zavoda Predlog za odpis se nato posreduje na MDDSZ in na Ministrstvo za finance

Pri odpisih terjatev do dolžnikov iz naslova štipendij se upošteva Sklep o kriterijih in merilih za odpis terjatev

iz zavarovanja za primer brezposelnosti štipendij in sredstev izplačanih iz naslova programov

zaposlovanja ki ga je sprejel Upravni odbor zavoda na svoji seji z dne 8 11 2000

Terjatve iz naslova delovanja Zavoda se odpišejo na osnovi potrjenih predlogov popisne komisije za popis

terjatev in obveznosti Najmanj enkrat letno in sicer pred sestavitvijo računovodskih izkazov odgovorna

oseba za vodenje poslovnih knjig Zavoda preveri ustreznost velikosti posamezne vrste terjatve

Za zamudo pri poravnavi terjatev se lahko obračunavajo zamudne obresti v skladu s sklenjenimi pogodbami

oz zakonsko določene zamudne obresti Obračunane obresti in drugi donosi kratkoročnih terjatev se lahko

izkazujejo kot samostojna terjatev ali pa povečujejo znesek kratkoročne terjatve

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

107

DENARNA SREDSTVA

Kot denarna sredstva se izkazujejo gotovina sredstva na računih v bankah in na podračunih

Promet in stanje denarnih sredstev na računih se evidentira na podračunu enotnega zakladniškega računa

Zavod ima poleg rednega podračuna št SI56 0110 0603 0264 217 vzpostavljena dva dodatna podračuna

in sicer za

študentsko delo (podračun št SI56 0110 0600 0026 310)

delovna dovoljenja (podračun št SI56 0110 0100 0343 476)

Sredstva ki se stekajo na podračun delovnih dovoljenj št SI56 0110 0100 0343 476 se ne evidentirajo v

poslovnih knjigah Zavoda temveč se izvaja le skrbništvo nad navedenim računom

Mesečno se opravlja analiza stanja denarnih sredstev na zadnji dan v mesecu ločeno za dejavnost in

delovanje Zavoda

Gotovinsko poslovanje se izvaja prek posebnega gotovinskega računa z ničelnim stanjem odprtega pri NLB

d d št 02010-0016646524 in prek blagajniške knjige v skladu s 43 členom pravilnika o računovodstvu

ZALOGE

Material se ob nabavi prenese v uporabo Vodi se količinska in vrednostna evidenca zalog pisarniškega

materiala po nabavni vrednosti v aplikaciji Materialno poslovanje

Stroški se izkazujejo po nabavni vrednosti tako da ni izkazano stanje zalog materiala

KRATKOROČNE OBVEZNOSTI

Kratkoročne obveznosti so kratkoročne obveznosti do zaposlenih za opravljeno delo kratkoročne

obveznosti za prejete predujme in varščine kratkoročne obveznosti do dobaviteljev kratkoročne obveznosti

do države kratkoročne obveznosti do uporabnikov enotnega kontnega načrta kratkoročne obveznosti do

financerjev druge kratkoročne obveznosti iz poslovanja prejeta kratkoročna posojila in obveznosti iz

financiranja ki zapadejo v plačilo v letu dni ali prej

Kratkoročne obveznosti se ločijo na obveznosti iz naslova dejavnosti in na obveznosti iz naslova delovanja

Zavoda Pri evidentiranju obveznosti se upošteva Pravilnik o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov

državnega in občinskih proračunov

Obračunane obresti in druga povečanja kratkoročnih obveznosti se lahko obravnavajo kot samostojna

obveznost ali pa povečujejo kratkoročno obveznost

Obveznosti se vodijo na ustreznih kontih v zneskih ugotovljenih na podlagi verodostojnih knjigovodskih

listin V ustreznih evidencah se za vsako obveznost izkazuje datum zapadlosti v skladu z Zakonom o

izvrševanju proračuna Republike Slovenije

KRATKOROČNE ČASOVNE RAZMEJITVE

V skladu s predpisi in SRS se po potrebi vzpostavljajo kratkoročne časovne razmejitve in sicer

aktivne časovne razmejitve za potrebe razmejevanja kratkoročno odloženih stroškov oz odhodkov in

prehodno nezaračunanih prihodkov

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

108

pasivne časovne razmejitve za razmejevanje vnaprej vračunanih stroškov oz odhodkov in

kratkoročno odloženih prihodkov

Namensko pridobljena sredstva se izkazujejo med kratkoročnimi pasivnimi časovnimi razmejitvami

porabljajo pa se za pokrivanje stroškov oz odhodkov ko ti nastanejo

Promet in stanje posameznih kontov kratkoročnih časovnih razmejitev se mesečno analizira

DOLGOROČNE ČASOVNE RAZMEJITVE

Dolgoročne aktivne časovne razmejitve so dolgoročno odloženi stroški Na kontih dolgoročnih aktivnih

časovnih razmejitev se evidentirajo dolgoročno odloženi stroški rezervnega sklada po posameznih

partnerjih

Med dolgoročnimi pasivnimi časovnimi razmejitvami se izkazujejo

donacije prejete za pridobitev osnovnih sredstev namenjene so za pokrivanje stroškov amortizacije

teh sredstev in se porabljajo s prenašanjem med poslovne prihodke

odloženi prihodki ki bodo v obdobju daljšem od leta dni pokrili predvidene odhodke

REZERVACIJE

Pri poslovanju s sredstvi javnih financ in opravljanju javne službe se v skladu z zakonom ki ureja

računovodstvo ne vzpostavljajo rezervacije z vnaprejšnjim vračunavanjem stroškov ali odhodkov oz z

dolgoročnim razmejevanjem prihodkov v breme sredstev javnih financ

Med rezervacijami se evidentirajo prispevki od plač za pokojninsko in invalidsko zavarovanje za invalide nad

predpisano kvoto (olajšave za invalide)

DOLGOROČNE OBVEZNOSTI

Dolgoročne obveznosti sestavljajo obveznosti za sredstva prejeta v upravljanje dolgoročne obveznosti za

finančni najem ter dolgoročne obveznosti iz naslova poslovanja Dolgoročne obveznosti zapadejo v plačilo v

roku daljšem od enega leta in se ob nastanku izkazujejo z dejanskimi zneski ki izhajajo iz knjigovodskih

listin

Obračunane obresti in druga povečanja dolgoročnih obveznosti se obravnavajo kot samostojna obveznost

Dolgoročne obveznosti se ločijo na obveznosti iz naslova dejavnosti in na obveznosti iz naslova delovanja

Zavoda V bilanci stanja se dolgoročne obveznosti ki zapadejo v plačilo v naslednjem letu prikažejo kot

kratkoročne v poslovnih knjigah pa se ne preknjižijo Ob koncu poslovnega leta je potrebno uskladiti

terjatve proračunov in pravnih oseb ki financirajo programe oz storitve in obveznosti Zavoda za sredstva

prejeta v upravljanje

Pri prevrednotovanju dolgoročnih obveznosti razen obveznosti ki se nanašajo na sredstva v upravljanju se

bremenijo odhodki financiranja

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

109

OBRAZLOŽITVE BILANCE STANJA

V strukturi sredstev Zavoda na dan 31 12 2013 predstavljajo dolgoročna sredstva in

sredstva v upravljanju 271 delež kratkoročna sredstva in aktivne časovne razmejitve pa

729 delež

V strukturi obveznosti Zavoda na dan 31 12 2013 predstavljajo kratkoročne obveznosti in pasivne časovne razmejitve 722 delež lastni viri in dolgoročne obveznosti pa 278 delež

DOLGOROČNA SREDSTVA

Dolgoročna sredstva v letu 2013 znašajo 21659292 EUR in zajemajo neopredmetena sredstva

opredmetena osnovna sredstva dolgoročne časovne razmejitve dolgoročne finančne naložbe ter

dolgoročne terjatve iz poslovanja V evidencah dolgoročnih sredstev so zajete tudi vrednosti objektov

zemljišč in opreme v stanovanjih in počitniških objektih ki znašajo 270670 EUR

Neopredmetena sredstva in opredmetena osnovna sredstva

Vrednost stalnih sredstev (brez dolgoročnih finančnih naložb in terjatev iz poslovanja) na dan 31 12 2013

znaša 15011892 EUR in se je v primerjavi z preteklim letom zmanjšala za 452587 EUR V tej vrednosti je

izkazana tudi vrednost rezervnega sklada za stanovanja in poslovne objekte v višini 50371 EUR Na

izkazano stanje stalnih sredstev so v letu 2013 vplivali naslednji poslovni dogodki

povečanje iz naslova nabave osnovnih sredstev v skupni višini 921570 EUR ter povečanje vrednosti

vrednosti programske opreme v skladu s 7 členom Pravilnika o razčlenjevanju in merjenju prihodkov

in odhodkov oseb javnega prava v višini 54253 EUR

povečanje rezervnega sklada za stanovanja in poslovne objekte v višini 9756 EUR

zmanjšanje iz naslova amortizacije neopredmetenih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev

v letu 2013 v višini 1431675 EUR

zmanjšanje iz naslova prodaje mobitelov in avtomobila ter iz naslova odpisov osnovnih sredstev

v višini 6491 EUR

Pregled nabavne odpisane sprememb v letu 2013 ter neodpisane vrednosti neopredmetenih dolgoročnih

sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev je razviden iz tabele Stanje in gibanje neopredmetenih

sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev

STANJE IN GIBANJE NEOPREDMETENIH SREDSTEV IN OPREDMETENIH OSNOVNIH SREDSTEV

v EUR

NAZIV Oznaka

za AOP

Z N E S E K

Nabavna

vrednost

(11)

Popravek

vrednost

(11)

Povečan

nabavne

vrednosti

Povečan

popravka

vrednosti

Zmanjšan

nabavne

vrednosti

Zmanjšan

popravka

vrednosti

Amorti

Neodpisana

vrednost

(3112)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 (3-4+5-6-

7+8-9)

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

110

I Neopredmetena

sredstva in opredmetena

osnovna sredstva v

upravljanju

(701+702+703+704+705+7

06+707)

700 30430463 19070006 1209897 234073 2016960 2010469 1302172 11027618

A Dolgoročno odloženi

stroški 701 0 0 0 0 0 0 0 0

B Dolgoročne

premoženjske pravice 702 3611049 2952248 692755 234072 1609136 1609137 341692 775793

C Druga neopredmetena

sredstva 703

0

D Zemljišča 704 321767 0 0 0 0 0 0 321767

E Zgradbe 705 16356383 6929892 38786 0 7220 2983 490365 8970675

F Oprema 706 10141264 9187866 478356 1 400604 398349 470115 959383

G Druga opredmetena

osnovna sredstva 707 0 0 0 0 0 0 0 0

II Neopredmetena

sredstva in opredmetena

osnovna sredstva v lasti

(709+710+711+712+713+7

14+715)

708 0 0 0 0 0 0 0 0

A Dolgoročno odloženi

stroški 709 0 0 0 0 0 0 0 0

B Dolgoročne

premoženjske pravice 710 0 0 0 0 0 0 0 0

C Druga neopredmetena

sredstva 711 0 0 0 0 0 0 0 0

D Zemljišča 712 0 0 0 0 0 0 0 0

E Zgradbe 713 0 0 0 0 0 0 0 0

F Oprema 714 0 0 0 0 0 0 0 0

G Druga opredmetena

osnovna sredstva 715 0 0 0 0 0 0 0 0

III Neopredmetena

sredstva in opredmetena

osnovna sredstva v

finančnem najemu

(717+718+719+720+721+7

22+723)

716 5204422 1141015 0 0 0 0 129503 3933904

A Dolgoročno odloženi

stroški 717 0 0 0 0 0 0 0 0

B Dolgoročne

premoženjske pravice 718 0 0 0 0 0 0 0 0

C Druga neopredmetena

sredstva 719 0 0 0 0 0 0 0 0

D Zemljišča 720 903308 0 0 0 0 0 0 903308

E Zgradbe 721 4301114 1141015 0 0 0 0 129503 3030596

F Oprema 722 0 0 0 0 0 0 0 0

G Druga opredmetena

osnovna sredstva 723 0 0 0 0 0 0 0 0

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

111

Skupaj neodpisana

vrednost 35634885 20211021 1209897 234073 2016960 2010469 1431675 14961522

V Zavodu se uporabljajo neopredmetena sredstva in opredmetena osnovna sredstva ki so na dan 31 12

2013 v določenem delu že odpisana

- neopredmetena sredstva in dolgoročne aktivne časovne razmejitve so 712 odpisane (računalniški

programi druge materialne pravice)

- vrednost nepremičnin je odpisana 396 (nižja stopnja odpisanosti je zaradi dolge dobe uporabnosti

nepremičnin ndash zgradb in glede na to da se zemljišča ne amortizirajo)

- oprema in druga opredmetena osnovna sredstva je odpisana 906 Za izvajanje dejavnosti Zavoda

se uporabljajo tudi osnovna sredstva ki so že v celoti odpisana

V letu 2013 je bil obračun amortizacije opravljen na osnovi Pravilnika o načinu in stopnjah odpisa

neopredmetenih dolgoročnih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev (Uradni list RS 12007

s spremembami) Stopnje odpisa se v letu 2013 niso spremenile

Sedanja vrednost osnovnih sredstev in stopnja odpisanosti osnovnih sredstev

na dan 31 12 2013

Skupine kontov BILANCA Neodpisana

vrednost

Odpisanost

SREDSTVA STANJA v

A) DOLGOROČNA SREDSTVA IN SREDSTVA V UPRAVLJANJU 14961521 519

00 Neopredmetena sred in dolgaktčasovrazm 2694666 775792 712

01 Popravek vrednosti neopredemetenih sredstev -1918874

02 Nepremičnine 21914138 13226345 396

03 Popravek vrednosti nepremičnin -8687793

04 Oprema in druga opredmetena osnovna sredstva 10219017 959384 906

05 Popravek vrednosti opreme in drugih opredmetenih osnovnih

sredstev -9259633

Med opremo in drugimi opredmetenimi sredstvi je izkazan tudi drobni inventar z dobo uporabnosti nad enim

letom katerega posamična nabavna vrednost ne presega 500 EUR Po Zakonu o računovodstvu (45 člen)

se drobni inventar ob nabavi 100 odpiše zato v knjigovodski evidenci takšno osnovno sredstvo nima

sedanje vrednosti

Dolgoročne finančne naložbe

V okviru dolgoročnih finančnih naložb je izkazana vrednost delnic ki jih ima Zavod pri Gorenjski banki in

sicer v znesku 15120 EUR kar predstavlja nabavno vrednost 19 delnic

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

112

Dolgoročne terjatve iz poslovanja

Dolgoročne terjatve iz poslovanja izkazujejo stanje v višini 6632280 EUR kar predstavlja vrednost terjatev

do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda ki zapadejo v plačilo po 1 1 2015 EUR (v bilanci stanja za leto

2012 je bil znesek dolgoročnih terjatev do dolžnikov 6163838 EUR)

Pri terjatvah ugotavljamo da je obdobje izterjave izredno dolgo in se ne zaključi v enem letu Znesek se

v poslovnih knjigah ne preknjiži se pa v obrazcu bilance stanje prikaže tako da se terjatve ki zapadejo

v plačilo v letu 2015 in dalje izkažejo med dolgoročnimi terjatvami kar je v skladu s 1 odstavkom 28 člena

Zakona o računovodstvu

KRATKOROČNA SREDSTVA IN AKTIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE

Kratkoročna sredstva in aktivne časovne razmejitve znašajo 58357411 EUR Največji delež predstavljajo

kratkoročne terjatve do uporabnikov enotnega kontnega načrta v znesku 43873845 EUR Sledijo druge

kratkoročne terjatve v znesku 12959497 EUR ostale postavke pa predstavljajo manjši delež

Kratkoročna sredstva in aktivne časovne razmejitve ki predstavljajo 729 celotne bilančne vsote so bila

v letu 2013 v primerjavi z letom 2012 višja za 127 zlasti zaradi povečanja zahtevkov do uporabnikov

enotnega kontnega načrta kjer večji delež predstavljajo zahtevki do Ministrstva za delo družino in socialne

zadeve Povečale so se tudi terjatve iz naslova denarnih nadomestil za tujce in obmejne delavce ki so

izkazane do institucij na področju trga dela v Evropi ter terjatve do zaposlenih zaradi vloženih tožb za

preveč izplačane plače Med kratkoročno nezaračunanimi prihodki smo evidentirali prvi del frac34 plačnih

nesorazmerij v višini 468277 EUR Sredstva so zagotovljena v Pogodbi o financiranju strokovnih nalog

ZRSZ za leto 2014 Prav tako kot v preteklih letih smo tudi v letu 2013 oblikovali popravke vrednosti

terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda

Dobroimetje pri bankah

Stanje denarnih sredstev na dan 31 12 2013 je 606663 EUR na prehodnem kontu pa je izkazano stanje v

višini 109 EUR Pregled denarnih sredstev po namenih je razviden iz spodnjega pregleda

Analitični konto denarnh sredstev Vrednost (v EUR)

Denarna sredstva dejavnosti Zavoda - programska sredstva 54315

Denarna sredstva dejavnosti Zavoda - terjatve 332005

Denarna sredstva delovanja Zavoda 96900

Denarna sredstva delovanja Zavoda - študetski račun 836

Denarna sredstva za investicije Zavoda 78270

Denarna sredstva stanovanjskega sklada 29734

Denarna sredstva počitniške dejavnosti 14603

SKUPAJ 606663

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

113

V skladu z dogovorom z MDDSZ smo v letu 2013 vrnili v proračun ostanke denarnih sredstev vseh

programov Na dan 31 12 2013 na TRR-u izkazana sredstva terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti

Zavoda ki bodo vrnjena v proračun Republike Slovenije v letu 2014

Kratkoročne terjatve do kupcev dani predujmi in kratkoročne terjatve do uporabnikov enotnega kontnega načrta

Kratkoročne terjatve do kupcev so izkazane v višini 2355 EUR in so se v primerjavi s preteklim letom

zvišale za 197 V letu 2013 smo odpisali terjatve iz naslova delovanja Zavoda v višini 292689 EUR

zaradi neizterljivosti oziroma izbrisa iz registra Terjatve so bile v preteklih letih že knjižene kot popravek

vrednosti terjatev Podrobnosti so prikazane s spodnji preglednici

SEZNAM ODPISANIH TERJATEV IZ NASLOVA DELOVANJA ZAVODA NA DAN 31 12 2013

Naziv Davčna

številka Konto Znesek Opis

SG-KOMPANI GRADBENIŠTVO

TRGOVINA Goriška c43

VELENJE

73901091 12900000 49440

Terjatev iz leta 2010 - gradivo za strokovni

izpit opomini in IOP posredovani

PODJETJE IZBRISANO DNE 842013

KADEAN PODJETJE ZA

GRADBENIŠTVO Šentpetrska u

7 MARIBOR

19812400 12900000 19800

Terjatev iz leta 2011 opomini in IOP

posredovani IZBRIS PODJETJA

9102013

V-M-I VARJENJE MONTAŽA

INŽENIRING Leskoškova c 9 e

LJUBLJANA

19800754 12900000 53021 Terjatev iz leta 2010 opomini in IOP

posredovani IZBRIS PODJETJA 642011

EMINES DRUŽBA ZA

POSLOVNE STORITVE

Kunaverjeva 9 LJUBLJANA

72244917 12900000 170428

Terjatev iz leta 2007 (projekt Equel)

opomini in IOP posredovani terjatev

zastarala po mnenju pravne službe se

terjatev stornira kot neizterjiva

SKUPAJ 292689

V kratkoročnih terjatvah do uporabnikov enotnega kontnega načrta so v znesku 43873845 EUR zajete

terjatve do posrednih in neposrednih uporabnikov enotnega kontnega načrta in terjatve do MDDSZ za

sredstva dejavnosti in sredstva delovanja Zavoda za leto 2013 in sicer

Terjatve iz naslova dejavnosti (za socialne transfere štipendije programe ukrepov APZ) 24786658

Terjatve iz naslova dejavnosti - sredstva ESS 14802054

Terjave iz naslova delovanja Zavoda do MDDSZ 2440465

Terjatve do MDDSZ (projekti ESS-Migranti Kontaktni center TP ESShellip) 1063756

Terjatve do MF (vezava denarnih sredstev pri Zakladnici) 574000

Terjatve do DURS-a za vračilo prispevkov - DN 192864

Ostale kratkoročne terjatve do proračunskih uporabnikov 13950

Ostale kratkoročne terjatve - obresti 98

SKUPAJ 43873845

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

114

Terjatve so izkazane na dan 31 12 2013 Prilivi sredstev so bili v večjem delu realizirani že v januarju in

februarju 2014

V nadaljevanju prikazujemo pregled zahtevkov iz naslova dejavnosti Zavoda do MDDSZ ki so odprti na

dan 31 12 2013

ZAHTEVKI DO MDDSZ ZA OBVEZNOSTI LETA 2013 PLAČANI V LETU 2014

INTEGRALNI PRORAČUN - KONTO 140-00046

ŠTZAHT VALUTA ZNESEK OPOMBA

114-1-99 02012014 16754740 IP-Ukrep1+Ukrep5

214-1-99 02012014 3150790 IP-Storitve trga dela

414-1-99 10012014 2876012 IP

1114-1-99 10012014 39640 IP - UDM

1214-1-99 10012014 500000 IP-Zaposli me

1314-1-99 10012014 297004 IP-DN-Nadomplače

1414-1-99 10012014 8470884 IP-Štipendije

614-1-99 15012014 292151000 IP-Javna dela

1514-1-99 15012014 1962330478 IP-DNDP

714-1-99 20012014 1316255 IP-PPS

814-1-99 22012014 9547775 IP

2214-1-99 29012014 9000 IP - UDM

1014-1-99 29012014 1486749 IP

914-1-99 29012014 2794349 IP-Krr

2114-1-99 29012014 1642930 IP

1714-1-99 29012014 285614 DN-Refnadomplače

1614-1-99 29012014 12814878 IP

2314-1-99 31012014 5657650 IP-DN-tujina

3414-1-99 31012014 121889852 IP-DN

3814-1-99 10022014 404804 DN-povrstrv odpovroku

SKUPAJ

2444420404

PP 7677 VALUTA ZNESEK

1213-1-99 13012014 19605548 Asistent

SKUPAJ

19605548

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

115

PP 3577 VALUTA ZNESEK

1113-4-99 RK 06012014 939690 Rehabilitacijske komisije

1213-4-99 ZR 20012014 13088655 Zaposlitvena rehabilitacija

1213-4-99 RK 10022014 611550 Rehabilitacijske komisije

SKUPAJ

14639895

SKUPAJ INTEGRALNI PRORAČUN 2478665847

SREDSTVA ESS - KONTO 140-00016

ŠTZAHT VALUTA ZNESEK OPOMBA

14913-9 10012014 12617489 UDM

18813-9 17012014 -48700 UDM - storno

15413-9 15012014 283784339 Zaposli me

15713-9 10012014 340500000 Samozaposlovanje

16813-9 22012014 12195990 UDM

16713-9 17012014 24580783 Institucionala

17313-9 22012014 -1728482 Zaposli me - storno

16513-9 29012014 90330054 50plus

16613-9 22012014 12797577 NPK

16413-9 29012014 222528973 Samozaposlovanje

16913-9 31012014 53577347 Zaposli me

17613-9 04022014 -500000 Zaposli me - storno

17813-9 31012014 4900954 Institucionala

17913-9 31012014 641399 50plus

18613-9 31012014 44621972 UDM

18713-9 31012014 2339726 NPK

16313-9 predvideno 2822014 28500000 Samozaposlovanje

18013-9 predvideno 2822014 159000000 Samozaposlovanje

18113-9 predvideno 2822014 135500000 Samozaposlovanje

18213-9 predvideno 1022014 13498588 NPK

18313-9 predvideno1022014 22131873 Institucionala

18413-9 predvideno 2822014 7798919 UDM

18513-9 predvideno 1022014 10636597 50plus

SKUPAJ ESS

1480205398

SKUPAJ ESS + IP 3958871245

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

116

DELOVANJA ZAVODA

ŠTZAHT VALUTA ZNESEK OPOMBA

1992013 03012014 240154574 zahdecember 2013

182014 29012014 3891878 zahinvesticije 2013

SKUPAJ

244046452 MATSTR+INVESTICIJE

Prosti del denarnih sredstev smo v letu 2013 vezali pri Zakladnici Ministrstva za finance Na dan 31 12

2013 smo imeli vezana denarna sredstva projekta Projektno učenje za mlajše odrasle v višini 574 tisoč

EUR kar predstavlja ostanek denarnih sredstev likvidnostnega transferja ki smo ga prejeli v mesecu

novembru 2013 v ta namen

Obrestna mera za vezavo denarnih sredstev ki so bila vezana od 31 12 2013 do 31 01 2014 je bila 043

Vrednost terjatev iz naslova delovanja Zavoda ki so do konca leta 2013 zapadle v plačilo in niso bile

poravnane znaša 9005 EUR Vsem poslovnim partnerjem ki niso poravnali svojih obveznosti so bili

posredovani izpisi odprtih postavk oz opomini

Vzrok neporavnanih terjatev so likvidnostne težave poslovnih partnerjev V letu 2013 nismo opravili

popravka vrednosti terjatev ki bi vplival na povečanje stroškov Za vse izkazane terjatve tudi tiste za

katere so bili oblikovani popravki vrednosti tečejo nadaljne aktivnosti za njihovo poravnavo

Druge kratkoročne terjatve

Druge kratkoročne terjatve v znesku 12959497 EUR izkazujejo zlasti terjatve do državnih in drugih institucij

(Zavod za zdravstveno zavarovanje ndash refundacije boleznin in nega Zavod za pokojninsko in invalidsko

zavarovanje ndash invalidnine) terjatve do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda terjatve do EU iz naslova

denarnih nadomestil ter različne terjatve do delavcev

Terjatve iz naslova denarnih nadomestil za tujce in obmejne delavce ki so izkazane do institucij na področju

trga dela v Evropi znašajo 4882823 EUR in so se povečale za 1159 oziroma za 2617 tisoč EUR

Največja terjatev je izkazana do Arbeitsmarktservice Oumlsterreich v višini 3953977 EUR

V letu 2013 smo vzpostavili terjatve do zaposlenih in bivših zaposlenih zaradi vložitev tožb za preveč

izplačane plače v višini 1210522 EUR Na podlagi sklenjenih dogovorov je bilo v letu 2013 vzpostavljeno

5571 EUR terjatev

Skupni znesek vseh terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda na dan 31 12 2013 znaša

13225247 EUR V obrazcu bilance stanja smo znesek terjatev ki zapadejo v plačilo od 1 1 2015 dalje v

znesku 6632280 EUR izkazali med vrednostjo dolgoročnih terjatev iz poslovanja

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

117

Terjatve do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda na dan 31 12 2013

Besedilo

redne oslabitve stanje

sodne oslabitve stanje

skupaj oslabitve stanje

1

2 3 4

5 6 7

8 9 10

Transferi

nezaposlenim 121251334 15378129 105873205

72237688 27339295 44898393

193489022 42717424 150771598

Štipendije

455368042 173089018 282279024

533435242 252817918 280617324

988803284 425906936 562896348

Programi

zaposlovanja

454929904 132391813 322538091

571212591 284893928 286318663

1026142495 417285741 608856754

SKUPAJ 1031549280 320858960 710690320

1176885521 565051141 611834380

2208434801 885910101 1322524700

Izterjava terjatev poteka kontinuirano na osnovi česar je bilo v letu 2013 vrnjenih za

3285996 EUR terjanih zneskov

V letu 2013 smo oblikovali popravke vrednosti terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda Nanašajo

se na terjatve s področja socialne varnosti štipendiranja in programov zaposlovanja Popravki vrednosti

terjatev so oblikovani ločeno za zunajsodne in sodne terjatve in po posameznih področjih (socialna varnost

štipendiranje programi zaposlovanja) Popravki se ne oblikujejo za terjatve vzpostavljene v tekočem letu

Popravek vrednosti terjatev je evidentiran na ločenih kontih po posameznih področjih v skupni višini

8859101 EUR kot je prikazano v zgornji tabeli

Popravki vrednosti zunajsodnih in sodnih terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda se oblikujejo na

podlagi izkušenj in pričakovanj upoštevajoč odstotek neizterjanih terjatev glede na vzpostavljene terjatve po

posameznih letih (Pravilnik o računovodstvu)

V nadaljevanju so prikazani kriteriji za oblikovanje popravkov vrednosti terjatev do dolžnikov iz naslova

dejavnosti Zavoda

POPRAVEK VREDNOSTI TERJATEV DO DOLŽNIKOV IZ NASLOVA DEJAVNOSTI ZAVODA NA DAN 31 12 2013

ŠTIPENDIJE - REDNE TERJATVE

ŠTIPENDIJE - SODNE TERJATVE

leto popravka

leto popravka

do 2009 80

do 2009 80

2010 50

2010 50

2011 40

2011 40

2012 10

2012 10

2013 0

2013 0

Skupaj

Skupaj

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

118

SOCIALNA VARNOST - REDNE TERJATVE

SOCIALNA VARNOST - SODNE TERJATVE

leto popravka

leto popravka

do 2008 50

do 2009 80

2009 40

2010 50

2010 30

2011 40

2011 20

2012 10

2012 10

2013 0

2013 0

Skupaj

Skupaj

PROGRAMI ZAPOSLOVANJA - REDNE TERJATVE

PROGRAMI ZAPOSLOVANJA - SODNE TERJATVE

leto popravka

leto popravka

do 2009 80

do 2009 80

2010 50

2010 50

2011 40

2011 40

2012 10

2012 10

2013 0

2013 0

ODPIS TERJATEV DO DOLŽNIKOV IZ NASLOVA DEJAVNOSTI ZAVODA

V letu 2013 smo odpisali terjatve iz naslova štipendij v višini 195218 EUR Pri odpisih terjatev za področje

štipendij se je upošteval Sklep o kriterijih in merilih za odpis terjatev iz zavarovanja za primer

brezposelnosti štipendij in sredstev izplačanih iz naslova programov zaposlovanja ki ga je sprejel Upravni

odbor zavoda na svoji seji z dne 8 11 2000 Podlaga za odpis so potrjeni zapisniki Komisije za odpis

terjatev

ODPIS TERJATEV - ŠTIPENDIJE 2013

Vzrokipodročja Znesek Delež

Oprostitve 7416820 380

Neekonomičnost 287111 15

Smrt neznano bivališče tujina nedosegljivost 1955777 100

Socialna ogroženost 9862052 505

Zastaranje 000 00

SKUPAJ 19521760 100

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

119

Vzrokipodročja Št dolžnikov Delež

Oprostitve 37 291

Neekonomičnost 25 197

Smrt neznano bivališče tujina nedosegljivost 12 94

Socialna ogroženost 53 417

Zastaranje 0 00

SKUPAJ 127 100

Na podlagi sklepa Vrhovnega sodišča RS opr št II Ips 10652007 z dne 31 1 2008 in potrditve

navedenega sklepa s strani Sveta Zavoda z dne 10 6 2008 je bila v letu 2013 opravljena stornacija terjatev

iz naslova štipendij v višini 51993 EUR V preteklih letih je bila stornacija izvedena v naslednjih višinah

- leto 2012 = 305825 EUR

- leto 2011 = 84176 EUR

- leto 2010 = 33974 EUR

- leto 2009 = 144051 EUR ter

- leto 2008 = 1136242 EUR

V letu 2013 smo odpisali terjatve iz naslova programov zaposlovanja v višini 23589 EUR ter terjatve iz

naslova socialne varnosti v višini 19724 EUR Pri odpisih terjatev do dolžnikov iz naslova programov

zaposlovanja in socialne varnosti se upošteva Pravilnik o odpisu in delnem odpisu dolga odlogu plačila ter

obročnem plačilu pri financiranju ukrepov trga dela in izvajalcev (Uradni list RS št 1072010 z dne 29 12

2010) Način odpisa v 6 členu tega pravilnika določa da komisija za odpis terjatev poda predlog za odpis

dolga in se ga posreduje v soglasje Svetu Zavoda Predlog za odpis se nato posreduje na MDDSZ in na

Ministrstvo za finance Po potrditvi odpisov s strani Ministrstva za finance izvedemo odpis v poslovnih

evidencah Zavoda

ODPIS TERJATEV - PROGRAMI ZAPOSLOVANJA 2013

Vzrokipodročja Znesek Delež

Neekonomičnost 1391039 590

Dejanska nezmožnost plačila 967835 410

Odpis ZZO

00

SKUPAJ 2358874 100

Vzrokipodročja Št dolžnikov delež

Neekonomičnost 164 959

Dejanska nezmožnost plačila 7 41

Odpis ZZO

SKUPAJ 171 100

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

120

ODPIS TERJATEV - SOCIALNA VARNOST 2013

Vzrokipodročja Znesek Delež

Neekonomičnost 783026 397

Dejanska nezmožnost plačila

Odpis ZZO 1189335 603

SKUPAJ 1972361 100

Vzrokipodročja Št dolžnikov Delež

Neekonomičnost 83 965

Dejanska nezmožnost plačila

Odpis ZZO 3 35

SKUPAJ 86 100

Aktivne časovne razmejitve

Aktivne časovne razmejitve so evidentirane v višini 913815 EUR in so se v primerjavi s preteklim letom

povečale za 877 Prevladujejo kratkoročno nezaračunani prihodki v višini 468277 EUR ki predstavljajo

prvi del frac34 plačnih nesorazmerij Sredstva so zagotovljena v Pogodbi o financiranju strokovnih nalog ZRSZ

za leto 2014 Velik delež predstavljajo tudi časovne razmejitve v zvezi s projekti ki se nanašajo na stroške

ki še niso vključeni v zahtevke do MDDSZ ali drugih financerjev v višini 421250 EUR

Med aktivnimi časovnimi razmejitvami so evidentirani tudi kratkoročno odloženi odhodki v znesku 14159

EUR zlasti zavarovanje avtomobilov

Razlika v višini 10129 EUR predstavlja znesek DDV od prejetih računov za projekte za katere še nismo

prejeli nakazila sredstev iz proračuna ter znesek DDV ki se nanaša na samoobdavčitev programov

zaposlovanja

ZALOGE

V Zavodu zalog gotovih izdelkov in zalog nedokončane proizvodnje ne izkazujemo

KRATKOROČNE OBVEZNOSTI IN PASIVNE ČASOVNE OMEJITVE

Kratkoročne obveznosti in pasivne časovne razmejitve so na dan 31122013 znašale 57787832 EUR in so

bile v letu 2013 v primerjavi z letom 2012 višje za 134 zlasti zaradi povečanja kratkoročnih obveznosti

do dobaviteljev zaradi vključitev brezposelnih oseb v programa Subvencije za samozaposlitev in Zaposli

me za katere smo račune oziroma zahtevke prejeli konec leta 2013 Povečale so se tudi obveznosti iz

naslova denarnih nadomestil za tujce in obmejne delavce ki so izkazane do institucij na področju trga dela

v Evropi kar posledično vpliva na večje obveznosti do proračuna

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

121

Kratkoročne obveznosti do zaposlenih

Kratkoročne obveznosti do zaposlenih na dan 31 12 2013 znašajo 2054507 EUR in so bile poravnane

v mesecu januarju 2014 Znesek predstavlja obveznost iz naslova obračuna plač za mesec december 2013

ter prvi del frac34 plačnih nesorazmerij

Kratkoročne obveznosti do dobaviteljev

Kratkoročne obveznosti do dobaviteljev so v bilanci stanja izkazane v višini 16845922 EUR in so za 618

višje od izkazanih obveznosti za leto 2012 od tega so obveznosti iz dejavnosti izkazane v višini 15482127

EUR zlasti zaradi vključitev brezposelnih oseb v programa Subvencije za samozaposlitev in Zaposli me za

katere smo račune prejeli konec leta 2013

Obveznosti iz delovanja ki so do konca leta 2013 zapadle v plačilo znašajo 40015 EUR Nanašajo se zlasti

na projekt Vseživljenjska karierna orientacija in so bile poravnane v začetku leta 2014 Pri poravnavi

obveznosti praviloma upoštevamo plačilne roke določene za proračun in proračunske uporabnike

Druge kratkoročne obveznosti iz poslovanja

Največji delež kratkoročnih obveznosti in pasivnih časovnih razmejitev predstavljajo druge kratkoročne

obveznosti iz poslovanja v vrednosti 29411567 EUR V to postavko so zajete predvsem obveznosti do

proračuna iz naslova terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnost Zavoda obveznosti iz poslovanja na osnovi

knjiženih obračunov ter obveznosti za prispevke od plač in sicer

Kratkoročne obveznosti iz poslovanja ndash konti skupine 23

Obveznost iz naslova obračunov DN za leto 2013-prejemniki 13972939

Obveznost iz naslova obračunov DN za leto 2013-dohodnina prispevki 7077615

Obveznost iz naslova obračunov štipendij za leto 2013 84709

Obveznost iz naslova obračunov APZ -IP - za leto 2013 144240

Obveznost iz naslova obračunov APZ -ESS - za leto 2014 525153

Stanje preplačil programskih sredstev na dan 31122013 13557252

Ostale obveznosti iz naslova dejavnosti na dan 31122013 206540

Obveznost iz naslova delovanja Zavoda na dan 31122013 342722

Obveznost iz naslova finančnega najema ndash plačilo v l2014 132676

Obveznost do proračuna iz naslova terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda ndash plačilo

v l2015 in več -6632280

SKUPAJ 29411567

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

122

Vrednost kratkoročnih obveznosti iz poslovanja je povečana za vrednost finančnega najema v višini 132676

EUR ki zapade v plačilo v letu 2014 ter zmanjšana za vrednost obveznosti do dolžnikov v višini 6632280

EUR ki zapadejo v plačilo po 1 1 2015 Znesek v poslovnih knjigah Zavoda ni preknjižen temveč je

prilagojen le obrazec bilance stanja

Izkazane obveznosti iz naslova obračunov in delovanja Zavoda so bile poravnane v mesecu januarju in

februarju 2014 v skladu z zagotovljenim prilivom za ta namen

Kratkoročne obveznosti do uporabnikov enotnega kontnega načrta

V skladu s Pravilnikom o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in občinskih proračunov

izkazujemo kratkoročne obveznosti do uporabnikov enotnega kontnega načrta v višini 7350291 EUR

Obveznosti iz tega naslova so 734 višje od obveznosti preteklega leta Največje povečanje obveznosti je

iz naslova večjih terjatev iz naslova vračila denarnih nadomestil za tujce in obmejne delavce ki so izkazane

do institucij na področju trga dela v Evropi kar posledično vpliva na večje obveznosti do proračuna

Obveznosti iz tega naslova znašajo 4882823 EUR in so se v primerjavi s preteklim letom povečale za

1159 oziroma za 2617 tisoč EUR

Kraktoročne obveznosti iz financiranja

Kratkoročne obveznosti znašajo 768 EUR in predstavljajo obračunane obresti iz naslova plačila finančnega

najema na dan 31 12 2013

Pasivne časovne razmejitve

V okviru kontov pasivnih časovnih razmejitev so izkazani razmejeni prihodki realizirani za pokrivanje

stroškov za več let kratkoročno odloženi prihodki in vnaprej obračunani stroški Vrednost navedenih

postavk znaša 2124777 EUR in je bistveno višja od lanskega leta zaradi evidentiranja odloženih prihodkov

v zvezi s tožbami za preveč izplačane plače v višini 1216093 EUR

Kratkoročno odloženi prihodki namenjeni pokrivanju stroškov projektov so se povečali pri projektu

Izobraževalni center zaradi preknjižbe avansa iz dolgoročnih obveznosti na kratkoročne obveznosti pri

ostali projektih pa so se zaradi porabe sredstev zmanjšali

Na konte pasivnih časovnih razmejitev smo med letom evidentirali poslovne dogodke za katere nismo

pravočasno prejeli računov ali obračunov smo pa podatke potrebovali za poročanje o nastalih stroških

Način evidentiranja stroškov na podlagi ocene je usklajen z Ministrstvom za finance (odgovor MF z dne 16

10 2012)

LASTNI VIRI IN DOLGOROČNE OBVEZNOSTI

Lastni viri in dolgoročne obveznosti na dan 31 12 2013 znašajo 22228871 EUR

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

123

Dolgoročne pasivne časovne razmejitve

Na kontih skupine dolgoročne pasivne časovne razmejitve imamo na dan 31 12 2013 izkazane razmejitve

v višini 276866 EUR ki predstavljajo avans za projekt Projektno učenje za mlajše odrasle ki se nanaša na

obdobje od leta 2015 dalje

Dolgoročne rezervacije

V bilanci stanja na dan 31 12 2013 v okviru konta dolgoročnih rezervacij izkazujemo vrednost 17779 EUR

iz naslova oprostitev plačila prispevkov in nagrade za preseganje kvote iz naslova dolgoročnih rezervacij za

zaposlene invalide nad predpisano kvoto iz preteklih let v višini 17226 EUR ter obračunane obresti v skladu

z Zakonom o spremembah in dopolnitvah zakona o zaposlitveni rehabilitaciji in zaposlovanju invalidov

v višini 553 EUR Sredstva v višini 17779 EUR bodo porabljena v letu 2014 kot vir za pokrivanje stroška

plač invalidov Sredstva iz naslova oprostitve plačila prispevkov in sredstva iz naslova nagrad za preseganje

kvote za leto 2013 so se sproti uporabljala za pokrivanje tekočih stroškov dela invalidov

Druge dolgoročne obveznosti

V okviru dolgoročnih obveznosti izkazujemo obveznosti za finančni najem obveznosti do proračuna iz

naslova terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda ki zapadejo v plačilo po 1 1 2015 ter prejete

varščine v skupni višini 6633457 EUR

Obrestna mera po pogodbi o finančnem najemu je na dan 31 12 2013 znašala 235 in je sestavljena iz

3-mesečnega Euriborja ki je na dan 30 12 2013 znašal 0288 in marže v višini 2062 Celotna

obveznost iz naslova finančnega najema na dan 31 12 2013 znaša 132676 EUR

Vrednost drugih dolgoročnih obveznosti je povečana za vrednost obveznosti do dolžnikov v višini 6632280

EUR ki zapadejo v plačilo po 1 1 2015 in zmanjšanja za vrednost finančnega najema v višini 132676

EUR ki zapade v plačilo v letu 2014 Znesek v poslovnih knjigah Zavoda ni preknjižen temveč je prilagojen

le obrazec bilance stanja

Prejete varščine znašajo 1177 EUR

Obveznost za neopredmetena sredstva in opredmetena osnovna sredstva

Obveznost za sredstva prejeta v upravljanje ki jo sestavlja neodpisana vrednost neopredmetenih sredstev

in opredmetenih osnovnih sredstev na dan 31 12 2013 znaša 14943081 EUR (analitičen pregled izhaja iz

spodnje tabele)

Razčlenitev stanja na kontu 980 Znesek (v EUR)

Stanje konta 980 na dan 112013 15321979

Investicije iz PP 2456 3577 185723

Priliv za investicije iz projektov 280804

Prenos presežka za leto 2010 2011 15204

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

124

Prodaja osnovnih sredstev (avtomobili in telefoni) 712

Amortizacija osnovnih sredstev in drobnega inventarja -1401104

Izločitev osnovnih sredstev -6491

Sedanja vrednost ovrednotenja programske opreme (lastna izgradnja) 54253

Priliv iz proračuna - inv transferi 4432 - popravek 2012 -98

Priliv iz proračuna - inv transferi 4432 - leasing 193605

Priliv iz proračuna - inv transferi PP 4432 298493

Stanje na dan 31 12 2013 14943081

V letu 2013 smo oblikovali vire za vlaganja v opredmetena osnovna sredstva in neopredmetena sredstva

v skupni vrednosti 780936 EUR Vključno s sredstvi za plačilo razdolžnine za leasing ki znašajo 193605

EUR in povečanjem vrednosti vrednosti programske opreme v skladu s 7 členom Pravilnika

o razčlenjevanju in merjenju prihodkov in odhodkov oseb javnega prava v višini 54253 EUR znaša

vrednost virov za investicije 1028794 EUR

Viri sredstev za investicije Znesek (v EUR)

Investicije iz PP 2456 3577 185723

Priliv za investicije iz projektov 280804

Prenos presežka za leto 2010 2011 15204

Prodaja osnovnih sredstev 712

Sedanja vrednost ovrednotenja programske opreme (lastna izgradnja) 54253

Priliv iz proračuna - inv transferi 4432 - leasing 193605

Priliv iz proračuna - inv transferi 4432 298493

Skupaj viri za investicije 1028794

Obveznosti za dolgoročne finančne naložbe

Obveznosti za dolgoročne finančne naložbe znašajo 15207 EUR in predstavljajo obveznost iz naslova

delnic v Gorenjski banki v višini 15120 EUR ter obveznost iz naslova odkupa stanovanj v višini 87 EUR

Presežek prihodkov nad odhodki

V bilanci stanja je na dan 31 12 2013 izkazan presežek prihodkov nad odhodki v višini 342481 EUR ki se

nanaša na poslovanje leta 2013 in neporabljenimi presežki prihodkov nad odhodki preteklih let in sicer

Presežek prihodkov nad odhodki stanovanjskega sklada v višini 3798 EUR in sicer

o -1795 EUR presežek odhodkov nad prihodki leta 2013

o 4785 EUR presežka iz preteklih let

o 808 EUR iz naslova poplačila stanovanjskih kreditov v letu 2013

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

125

Presežek odhodkov nad prihodki počitniške dejavnosti v višini ndash13075 EUR EUR in sicer

o -13075 EUR presežek odhodkov nad prihodki leta 2013

Presežek prihodkov nad odhodki tržne dejavnosti Zavoda v višini 48757 EUR in sicer

o 17547 EUR presežek prihodkov nad odhodki leta 2013

o 31210 EUR presežek iz preteklih let

Presežek prihodkov nad odhodki iz redne dejavnosti Zavoda in dejavnosti izvajanja javne službe za leto

2013 v višini 303001 EUR in sicer

o 94211 EUR tekočega presežeka prihodkov nad odhodki in

o 208790 EUR presežka iz preteklih let

Izvenbilančna evidenca

V izvenbilančni evidenci aktive in pasive so knjiženi prejeti instrumenti zavarovanja plačil (menice in

bančne garancije) najem službenih avtomobilov in opreme ter pogojne terjatve v skupni višini 14349784

EUR

Znesek instrumentov zavarovanja plačil na dan 31 12 2013 znaša 13553427 EUR Vrednost menic je

izkazana v višini 11652095 EUR ki smo jih v večjem delu prejeli za zavarovanje izvedbe posameznih

programov zaposlovanja in storitev delovanja Zavoda Na ločenih kontih izvenbilančne evidence so izkazani

tudi instrumenti zavarovanja plačil ndash garancije v vrednosti 1901332 EUR ki so namenjene zavarovanju

izvedbe posameznih programov zaposlovanja in storitev delovanja Zavoda

Na kontih izvenbilančne evidence smo evidentirali tudi pogojne terjatve v skupni višini 66575 EUR ki

predstavljajo terjatve iz naslova štipendij za katere so bili sklenjeni dogovori o podaljšanju roka za izpolnitev

obveznosti ker obstaja velika verjetnost da bo obveznost posameznika izpolnjena in terjatve sploh ne bodo

nastale Znesek teh ti pogojnih terjatev je bil v poslovnih knjigah na dan 31 12 2013 knjižen na konte

zunaj knjigovodske evidence skupine 99

Na ločenih kontih izvenbilančne evidence je izkazana vrednost opreme ki jo ima Zavod v poslovnem

najemu v višini 167479 EUR V letih 2009 2010 in 2011 smo najeli opremo ki smo jo evidentirali na ločenih

kontih v izvenbilančni evidenci in sicer pohištvo računalniško in drugo opremo za lokacije na Dunajski 20

v Ljubljani v prostorih CIPS-a v Murski Soboti UD Ilirska Bistrica območna služba Kranj in prostorih kjer

deluje Kontaktni center Zavoda ter za potrebe projektov Migranti Izobraževalni center in Pokolpje

Zavod ima v najemu tudi službena vozila ki smo jih prav tako evidentirali v izvenbilančni evidenci Skupna

ocenjena vrednost avtomobilov ki jih ima Zavod v poslovnem najemu znaša 562303 EUR in se je v letu

2013 zmanjšala za 94000 EUR ker je poslovni najem iz leta 2009 v letu 2013 potekel in smo devet vozil

vrnili Zavod večino potreb po službenih vozilih ureja s poslovnimi najemi vozil

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

126

I I ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN

ODHODKOV ndash DOLOČENIH UPORABNIKOV

V OBDOBJU OD 1 1 2013 DO 31 12 2013

Financiranje dejavnosti Zavoda je opredeljeno v VIII poglavju Zakona o urejanju trga dela

Sredstva za delovanje Zavoda so bila zagotovljena na osnovi pogodbenega razmerja med MDDSZ ter

Zavodom S pogodbami je bila opredeljena višina sredstev za posamezne namene medsebojne pravice in

obveznosti ter nadzor nad porabo sredstev

Prihodki in odhodki se na osnovi 15 člena zakona o računovodstvu razčlenjujejo v skladu z računovodskimi

standardi torej po načelu nastanka poslovnega dogodka

Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov

od 1 januarja 2013 do 31 decembra 2013 (v primerjavi z letom 2012)

Členitev Znesek Znesek Indeks

podskupin Naziv podskupine kontov 2013 2012 20132012

kontov

1

2 3 4 5 (43100)

PRIHODKI OD POSLOVANJA 31414986 32536973 966

760

Prihodki od prodaje proizvodov in storitev 31414986 32536973 966

762

FINANČNI PRIHODKI 716 4723 152

763

DRUGI PRIHODKI 116311 109745 1060

CELOTNI PRIHODKI 31532013 32651441 966

STROŠKI BLAGA MATERIALA IN

STORITEV 7053964 6628113 1064

460

Stroški materiala 719385 992121 725

461

Stroški storitev 6334579 5635992 1124

STROŠKI DELA 24312061 25751421 944

del 464

Plače in nadomestila plač 18837121 19949765 944

del 464

Prispevki za socialno varnost delodajalcev 3033412 3229643 939

del 464

Drugi stroški dela 2441528 2572013 949

462

AMORTIZACIJA 30571 28246 1082

463

REZERVACIJE 0 0 00

del 465

Drugi stroški 3919 4266 919

467

FINANČNI ODHODKI 34490 17701 1948

468

DRUGI ODHODKI 120 5421 22

469

PREVREDNPOSLOVNI ODHODKI 0 0 00

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

127

del 469

Ostali prevrednotovalni poslovni odhodki 0 0 00

CELOTNI ODHODKI 31435125 32435168 969

PRESEŽEK PRIHODKOV 96888 216273 448

PRESEŽEK ODHODKOV

del 80

Davek od dohodka pravnih oseb 0 1929 00

del 80

Presežek prihodkov obračunskega obdobja 96888 214344 452

z upoštevanjem davka od dohodka

PREDPOSTAVKE UPORABLJENE PRI SESTAVLJANJU IZKAZA

PRIHODKOV IN ODHODKOV

Pri knjiženju poslovnih dogodkov v letu 2013 ki so vplivali na izkazana stanja v Izkazu prihodkov in

odhodkov smo upoštevali predpostavke določene s Pravilnikom o računovodstvu ki je bil sprejet v mesecu

avgustu 2010 Poleg tega smo upoštevali določila Zakona o računovodstvu in na njegovi podlagi izdanih

predpisov Za vse kar ni posebej določeno v zakonu ali podzakonskih predpisih se uporabljajo slovenski

računovodski standardi

Pri knjiženju knjigovodskih listin se poslovni dogodki evidentirajo po atributih v skladu z Navodilom za

evidentiranje poslovnih dogodkov po atributih

Ločeno se evidentirajo odhodki in prihodki

delovanja Zavoda

tržne dejavnosti (projekti ki se nanašajo na tržno dejavnost prodaja blaga in storitev na trgu

počitniške kapacitete in stanovanja itd)

v zvezi s projekti

v zvezi z ostalimi neproračunskimi viri

finančni

drugi prihodki in odhodki

Zavod ugotavlja v izidu poslovanja presežek prihodkov nad odhodki ali presežek odhodkov nad prihodki

Presežek je pozitivni poslovni izid ki se ugotovi kot razlika med večjimi prihodki Zavoda v obračunskem

obdobju in manjšimi odhodki v njem Čisti presežek Zavoda je presežek prihodkov nad odhodki zmanjšan

za plačani davek od dohodka pravnih oseb O razporeditvi čistega presežka odloči Svet Zavoda

Način pridobivanja tržnih virov Zavoda je določen v Navodilu o pridobivanju tržnih virov financiranja Zavoda

ki je bil sprejet v letu 2011 Sodila za razmejevanje stroškov med tržno dejavnostjo in javno službo so

opredeljena v Navodilu o opredelitvi kriterijev in sodil za ločeno evidentiranje tržne dejavnosti ki je bil

sprejet v letu 2012

Davek od dohodkov pravnih oseb se obračunava ločeno za tržno dejavnost in ostalo pridobitno dejavnost

Zavoda

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

128

Odhodki in prihodki se evidentirajo ob knjiženju knjigovodskih listin na katerih mora biti poleg ostalih

podatkov naveden tudi vir financiranja in stroškovno mesto kateremu pripada strošek Od septembra 2013

se prejeti računi evidentirajo in elektronsko potrjujejo v aplikaciji EDS-GC osnovni podatki pa se prenašajo

v knjigo prejetih računov

Vsak analitični stroškovni konto omogoča zapis dodatnih oznak za razvrstitev stroškov po funkcionalnih

skupinah v skladu s programom dela in finančnim načrtom Zavoda

Pri evidentiranju prihodkov in odhodkov se upošteva načelo nastanka poslovnega dogodka in načelo

denarnega toka

Za potrebe sestavljanja letnega poročila se zagotavlja ločeno evidentiranje prihodkov in odhodkov ki se

nanašajo na tržno dejavnost in javno službo

OBRAZLOŽITVE IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV

Podrobnejša členitev prihodkov in odhodkov je predstavljena v poglavju Finančni viri za delovanje

Zavoda v Poslovnem poročilu Zavoda za leto 2013

CELOTNI PRIHODKI

Celotni prihodki Zavoda za leto 2013 so znašali 31532013 EUR in jih delimo na

- prihodke delovanja Zavoda za osnovno dejavnost na osnovi pogodbenega razmerja z MDDSZ ki so

bili realizirani v višini 25733641 EUR

- prihodki od projektov v višini 5442863 EUR

- ostali prihodki ki zajemajo prihodke tržne dejavnosti in ostale neproračunske prihodke pa so

realizirani v višini 355509 EUR

Prihodki od poslovanja

Prihodki od poslovanja so v letu 2013 znašali 31414986 EUR in predstavljajo prihodke delovanja Zavoda

na osnovi pogodbenega razmerja z MDDSZ prihodke od projektov in prihodke tržne dejavnosti V primerjavi

s preteklim letom so se znižali za 34 predvsem zaradi zmanjšanja sredstev za delovanja Zavoda

Finančni prihodki

Finančni prihodki so v letu 2013 izkazani v višini 716 EUR in so veliko nižji od preteklih let Predstavljajo

obresti od vezave denarnih sredstev in obresti za stanja sredstev na vpogled

Drugi prihodki

Drugi prihodki so v letu 2013 znašali 116311 EUR in so za 60 EUR višji od preteklega leta Večji del drugih

prihodkov (511 ) predstavljajo prihodki iz naslova vračila sodnih stroškov in stroškov izvršiteljev

povezanih z vračili terjatev s strani dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda ter nadomestila za posebne

stroške delovnih dovoljenj za tujce (440 )

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

129

CELOTNI ODHODKI

Celotni odhodki Zavoda so znašali 31435125 EUR in jih delimo na

- odhodke izvajanja osnovne dejavnosti Zavoda na osnovi pogodbenega razmerja z MDDSZ ki so bili

realizirani v višini 25640179 EUR

- odhodke iz naslova projektov v višini 5442863 EUR

- odhodki povezani z izvajanjem tržne in ostale pridobitne dejavnosti v višini 352083 EUR

Stroški materiala in storitev

V letu 2013 so znašali materialni stroški 7053964 EUR in so 64 višji od stroškov preteklega leta Stroški

materiala so znašali 719385 EUR in so nižji od stroškov leta 2012 (indeks 725) Stroški storitev so znašali

6334579 EUR in so se zvišali v primerji z letom 2012 za 124

Stroški dela

Stroški dela so v letu 2013 znašali 24312061 EUR in so se bistveno znižali v primerji s preteklim letom

(indeks 944) kar je posledica varčevalnih ukrepov in znižanja števila zaposlenih Stroški dela so nižji tudi

zaradi uveljavitve Zakona za uravnoteženju javnih financ ki je začel veljati s 1 6 2012

Med stroški dela je evidentiran poračun regresa za letni dopust za leto 2012 ki smo ga izplačali v letu 2013

na podlagi Dogovora o dodatnih ukrepih na področju plač in drugih stroškov dela v javnem sektorju za

uravnoteženje javnih financ v obdobju od 01062013 do 31122014 (v višini 376685 EUR ter zamudne

obresti v višini 31303 EUR)

Med stroške dela smo v letu 2013 evidentirali tudi prvi del frac34 odprave plačnih nesorazmerij v višini 505616

EUR ki je bil izplačan 14022014 Sredstva v višini 468277 EUR za zaposlene financirane iz osnovne

dejavnosti so zagotovljena v Pogodbi o financiranju strokovnih nalog ZRSZ za leto 2014

Stroške dela v višini 54280 EUR smo krili iz presežka prihodkov nad odhodki leta 2012

Amortizacija

V letu 2013 je znašal strošek amortizacije 30571 EUR in predstavlja strošek amortizacije ki se krije iz

pridobitne dejavnosti Zavoda (indeks 1082)

Amortizacija je na podlagi drugega odstavka 42 člena zakona o računovodstvu obračunana posamično za

vsa osnovna sredstva z upoštevanjem stopenj odpisa neopredmetenih sredstev in opredmetenih osnovnih

sredstev ki jih je predpisalo Ministrstvo za finance (Uradni list RS št 4505 s spremembami) Obračunana

amortizacija osnovnih sredstev za leto 2013 znaša 1431674 EUR V tem znesku so zajeti tudi odpisi

drobnega inventarja danega v uporabo Glede na to da za amortizacijo ni priliva iz proračuna smo znesek

obračunane amortizacije v višini 1401103 EUR knjižili neposredno v breme obveznosti za sredstva prejeta

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

130

v upravljanje od tega v višini 6573 EUR v breme programskih sredstev Za tisti del osnovnih sredstev ki so

bila vključena v pridobivanje prihodkov na trgu smo v letu 2013 obračunali amortizacijo v višini 30571 EUR

od tega iz tržne dejavnosti 9847 EUR počitniški objekti 11280 EUR in stanovanja v višini 9444 EUR

Drugi odhodki

V letu 2013 so znašali drugi odhodki 120 EUR Popravkov vrednosti terjatev iz naslova delovanja Zavoda

v letu 2013 nismo oblikovali ker so bile terjatve sproti poravnane

PRESEŽEK PRIHODKOV NAD ODHODKI

Poslovni izid delovanja Zavoda izkazuje presežek prihodkov nad odhodki

Ugotovljena pozitivna razlika med celotnimi prihodki in celotnimi odhodki znaša 96888 EUR in sestoji

iz

o Rezultata redne dejavnosti Zavoda in dejavnosti izvajanja javne službe ki je pozitiven in znaša

147742 EUR

o Rezultata pridobitne dejavnosti v katero je vključeno poslovanje počitniških kapacitet stanovanj in

tržne dejavnosti ki je prav tako pozitiven in znaša 3426 EUR Rezultat tržne dejavnosti znaša 17547

EUR rezultat poslovanja s počitniškimi objekti je v letu 2013 negativen in znaša -13075 EUR

rezultat poslovanja na področju stanovanj pa je prav tako negativen in znaša -1795 EUR rezultat

ostale pridobitne dejavnosti pa znaša 749 EUR

o Razlike v višini 54280 EUR ki se krije iz presežka prihodkov nad odhodki leta 2012

PORABA PROGRAMSKIH SREDSTEV

Zavod v skladu z Zakonom o urejanju trga dela izvaja naslednje ukrepe (15 in 16 člen ZUTD)

- Storitvi za trg dela (vseživljenjska karierna orientacija in posredovanje zaposlitve)

- Aktivna politika zaposlovanja

- Zavarovanje za primer brezposelnosti

- Zagotavljanje pravic iz obveznega in prostovoljnega zavarovanja za primer brezposelnosti

Za zagotavljanje izvajanja zgoraj navedenih ukrepov ima Zavod z MDDSZ sklenjeno Pogodbo o izvajanju in

financiranju ukrepov na trgu dela ter posamezne pogodbe za financiranje ukrepov ki se financirajo iz

sredstev Evropskega socialnega sklada Ta sredstva imenujemo programska sredstva (denarna

nadomestila štipendije in aktivna politika zaposlovanja) in jih spremljamo od 1 1 2012 preko kontov

terjatev in obveznosti

V spodnji preglednici je prikazana poraba sredstev dejavnosti Zavoda po poslovnem dogodku v letu 2013

v primerjavi s preteklim letom po posameznih proračunskih postavkah

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

131

Primerjava porabe programskih sredstev po prejetih računih in obračunih - leto 2013 in 2012

Indeks

Zapšt

Proračunska postavka Leto 2013 Leto 2012 20132012

v EUR v EUR v

1

1826 - Transferi nezaposlenim 285221592 295691901 965

SOCIALNI TRANSFERI SKUPAJ 287350834 300943653 955

3

3595 - Spodbude delodajalcem za odpiranje novih delovnih mest in težje

zaposljivih oseb 2414490 3880538 622

4 3562 - Denarne socialne pomoči 2306 00

5

7023 - Priprava brezposelnih na zaposlitev 663476 601419 1103

6

4282 - Usposabljanje in izobraževanje za zaposlitev 792295 933068 849

7

3577 - Zaposlitvena rehabilitacija invalidov 1563383 1722524 908

8

3551 - Spodbude za zaposlitev brezposelnih oseb 28148689 20458773 1376

9

9235-ESS OP-sredstva EU 15953421 9816445 1625

10

9247- SU - sredstva EU 2815310 1732314 1625

11

6849 - ESS OP - sredstva EU 26219248 9924249 2642

12

6998 - SU - sredstva EU 4626926 1751333 2642

13

6935 - ESS OP - sredstva EU 0 -850 00

14

9405 - SU - sredstva EU 0 -150 00

15

6885 - ESS OP - sredstva EU 11706979 6190811 1891

16

9408 - SU - sredstva EU 2065937 1092496 1891

17

9691 - EGF UDM Mura 0 432395 00

18

4282 - EGF UDM Mura 0 65756 00

19

7677 - Izvajanje zakona o izenačevanju možnosi inv - ASISTENT 2351211 2162123 1087

20

Sredstva MŠŠ - Program 10000 0 1244474 00

21

130155 - ESS OP - sredstva EU 1394000 0 00

22

130156 - SU - sredstva EU 246000 0 00

SUBVENCIJE SKUPAJ 100961365 62010024 1628

SKUPAJ 388312199 362953677 1070

Skupno je bila poraba programskih sredstev v letu 2013 v primerjavi s preteklim letom višja za 70

Iz pregleda porabe sredstev delovanja Zavoda je razvidno da je bila manjša poraba sredstev za socialne

transfere (indeks 955) od tega je poraba za transfere nezaposlenim padla za 35 poraba za štipendije

pa za 595 v primerjavi z letom 2012

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

132

V okviru programov zaposlovanja je bila višja poraba v letu 2013 v primerjavi s preteklim letom za 628

Zlasti se je povečala poraba v okviru PP 3551 - Javna dela za 376 ter v okviru PP ki so sofinancirane iz

sredstev EU

PP 9235 in 9247 Samozaposlovanje za 625

PP 6849 in 6998 Zaposli me za 1945

PP 6849 in 6998 Institucionalno usposabljanje za 298

PP 6849 in 6998 Usposabljanje na delovnem mestu za 2386 ter

PP 6885 in 9408 Prvi izziv za 1015

Visoka poraba je bila tudi v okviru PP 6849 in 6998 ndash program 50 Plus ki se je začel izvajati v letu 2013

I I I ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN

ODHODKOV ndash PO NAČELU DENARNEGA TOKA

V OBDOBJU OD 1 1 2013 DO 31 12 2013

Izkaz prihodkov in odhodkov po načelu denarnega toka je evidenčen izkaz Pri evidenčnem izkazovanju

podatkov se upoštevajo pravila ki veljajo za druge uporabnike torej načelo denarnega toka

Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po načelu denarnega toka

od 1 januarja do 31 decembra 2013

Člen Naziv konta ZNESEK ZNESEK Indeks

kon 2013 2012

1 2 3 4 5(34100)

I SKUPAJ PRIHODKI

(402+431) 31154423 33947322 918

1PRIHODKI ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE 31035517 33816599 918

A Prihodki iz sredstev javnih financ 30746405 33333009 922

Prejeta sredstva iz državnega proračuna 26614990 30563555 871

del 7400

Prejeta sredstva za tekočo rabo 26063853 30257445 861

del 7400

Prejeta sredstva za investicije 551137 306110 1800

741

Sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna EU 4131415 2769454 1492

B Drugi prihodki za izvajanje dejavnosti javne službe 289112 483590 598

del 7130

Prihodki od prodaje blaga in storitev-javna služba 0 97041 00

del 7102

Prejete obresti 693 5088 136

del 7141

Drugi tekoči prihodki iz naslova javne službe 161867 133914 1209

720

Kapitalski prihodki 817 52 15712

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

133

730

Prejete donacije iz domačih virov 9415 15666 601

786

Ostala prejeta sredstva iz proračuna Evropske unije 111135 231829 479

787

Prejeta sredstva od drugih evropskih institucij 5185 0 00

2 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA NA TRGU 118906 130723 910

del 7130

Prihodki od prodaje blaga in storitev na trgu 61349 72517 846

del 7102

Prejete obresti 0 121 00

del 7103

Prihodki od najemnin zakupnin 57557 57343 1004

del 7141

Drugi tekoči prihodki 0 742 00

IISKUPAJ ODHODKI 31656589 34575634 916

1 ODHODKI ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE 31547873 34480344 915

A Plače in drugi izdatki zaposlenim 20721474 22166150 935

del 4000

Plače in dodatki 18449548 20000362 922

del 4001

Regres za letni dopust 715801 348822 2052

del 4002

Povračila in nadomestila 1349801 1570819 859

del 4003

Sredstva za delovno uspešnost 12406 0 00

del 4004

Sredstva za nadurno delo 0 15124 00

del 4009

Drugi izdatki zaposlenim 193918 231023 839

B Prispevki delodajalcev za socialno varnost 3215971 3641431 883

del 4010

Prispevki za PIZ 1638239 1777746 922

del 4011

Prispevki za zdravstveno zavarovanje 1316146 1424882 924

del 4012

Prispevki za zaposlovanje 11603 12056 962

del 4013

Prispevki za starševsko varstvo 18563 20093 924

del 4015

Kolektivno zavarovanje 231420 406654 569

C Izdatki za blago in storitve za izvajanje javne službe 6608910 6193316 1067

del 4020

Pisarniški in splošni material in storitve 1258658 1854525 679

del 4021

Posebni material in storitve 3452 52858 65

del 4022

Energijavodakomunalne storitve in komunikacije 1509908 1391672 1085

del 4023

Prevozni stroški in storitve 308988 333434 927

del 4024

Izdatki za službena potovanja 116844 156953 744

del 4025

Tekoče vzdrževanje 780922 572608 1364

del 4026

Poslovne najemnine in zakupnine 1377284 1359833 1013

del 4029

Drugi operativni odhodki 1252854 471433 2658

410

F Subvencije

11207 00

412

H Transferi neprofitnim organizacjam in ustanovam

1460010 00

J Investicijski odhodki 1001518 1008230 993

4200

Nakup zgradb in prostorov 379659 327258 1160

4202

Nakup opreme 370030 173203 2136

4203

Nakup drugih osnovnih sredstev 1976 2544 777

4205

Investicijsko vzdrževanje in obnove 91669 452125 203

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

134

4207

Nakup nematerialnega premoženja 139687 23386 5973

4208

Študije o izvedljivosti projektov 18497 29714 623

2 ODHODKI IZ NASLOVA PRODAJE NA TRGU 108716 95290 1141

del 400

A Plače in drugi izdatki zaposlenim 25058 21507 1165

del 401

B Prispevki delodajalcev 4025 3624 1111

del 402

C Izdatki za blago in storitve 79633 70159 1135

PRESODHODKOV NAD PRIHODKI 502166 628312 799

PREDPOSTAVKE UPORABLJENE PRI SESTAVLJANJU IZKAZA

PRIHODKOV IN ODHODKOV PO NAČELU DENARNEGA TOKA

Pri knjiženju stroškov in prihodkov po načelu denarnega toka upoštevamo določila ki izhajajo iz Pravilnika

o enotnem kontnem načrtu za proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava ter Prilogo I

ki je sestavni del tega pravilnika

V Izkazu prihodkov in odhodkov po načelu denarnega toka smo upoštevali mnenje Ministrstva za finance

z dne 8 7 2004 - Transferi sredstev javnim agencijam javnim skladom in javnim zavodom ki nastopajo

v vlogi posrednika pri porabi programskih sredstev neposrednih proračunskih uporabnikov Z dopisom je

Ministrstvo za finance obveščalo vsa ministrstva o načinu izvajanja in evidentiranja porabe programskih

sredstev V dopisu je navedeno bdquoProgramska sredstva neposrednih proračunskih uporabnikov se lahko

porabljajo preko javnih agencij javnih skladov in javnih zavodov (ko le-ti niso končni upravičenec sredstev)

ko je to smiselno vendar se mora transfer posrednemu proračunskemu uporabniku v državnem proračunu

izkazovati na kontih končne porabe sredstevldquo

Na osnovi zgoraj navedenega dopisa in dodatne uskladitve z MDDSZ smo iz Izkaza prihodkov in odhodkov

po načelu denarnega toka izločili prilive sredstev iz proračuna za subvencije transfere brezposelnim

osebam in storitve (podkonti skupine 740 741 in 787) Analogno smo izključili stroške po denarnem toku za

podkonte skupin 410 411 412 in 413

OBRAZLOŽITVE IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV PO NAČELU

DENARNEGA TOKA

PRIHODKI ndash DENARNI TOK

Iz izkaza prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po načelu denarnega toka je razvidno da so

prihodki v letu 2013 znašali 31154423 EUR in so se v primerjavi s preteklim letom znižali (indeks 918)

Podrobneje smo podatke o finančnem poslovanju prikazali v poglavju o finančnih virih Zavoda v poslovnem

poročilu

V letu 2013 smo prejeli manj sredstev na osnovi pogodbe o financiranju Zavoda sklenjene z MDDSZ Več

prihodkov smo evidentirali zlasti za projekte ki so sofinancirani iz sredstev proračuna EU (indeks 1492)

Največje povečanje prihodkov smo beležili pri projektih Vseživljenjska karierna orientacija za BO

Izobraževalni center Uvedba elektronskega dokumentnega sistema in Tehnična pomoč ESS

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

135

Prihodki tržne dejavnosti so se v letu 2013 znižali za 154 v primerjavi z letom 2012 zlasti zaradi nižjih

prihodkov od izvedbe seminarjev preizkusov znanja in počitniških kapacitet

ODHODKI ndash DENARNI TOK

Odhodki v izkazu po denarnem toku so prikazani v višini 31656589 EUR in so se v primerjavi s preteklim

letom znižali (indeks 916)

Plače in drugi izdatki zaposlenim so se znižali za 65 V okviru stroškov dela so se povečali le izdatki za

regres za letni dopust ker smo v letu 2013 izplačali poračun regresa za leto 2012 v višini 376685 EUR ter

zamudne obresti v višini 31303 EUR Zaradi nižjega stroška plač so nižji tudi prispevki delodajalcev za

socialno varnost (indeks 883)

Izdatki za blago in storitve za izvajanje javne službe so bili v letu 2013 višji od prejšnjega leta (indeks 1067)

Povečali so se izdatki za energijo tekoče vzdrževanje najemnine in drugi operativni odhodki Največje

povečanje izdatkov je na drugih operativnih odhodkih kar je posledica večjih izdatkov zaradi izvajanja

projektov (819 vseh izdatkov predstavljajo izdatki projektov zlasti Vseživljenjska karierna orientacija za

BO) Kljub znižanju stroškov najemnin smo evidentirali nekoliko višje izdatke za najemnine zaradi izplačila

frac12 zneska dolgovanih najemnin za lokacijo UD Celje (z Mestno občino Celje je bila v letu 2013 sklenjena

sodna poravnava iz naslova neplačanih najemnin najemnine nismo sproti plačevali ker ni bila nedvoumno

znana lastninska pravica nepremičnine) Zaradi varčevalnih ukrepov so bili zlasti nižji izdatki za pisarniški in

splošni material in storitve (indeks 679) ter izdatki za službena potovanja (indeks 744)

Investicijski odhodki so bili v letu 2013 nekoliko nižji od prejšnjega leta (indeks 993) Najbolj so se povečali

odhodki za nakup nematerialnega premoženja (indeks 5973) zaradi večjih izdatkov na projektu Uvedba

elektronskega dokumentnega sistema (941 vseh izdatkov) Višji so bili tudi izdatki za nakup zgradb in

prostorov (indeks 1160) zaradi klimatizacije prostorov OS Maribor in nekaterih uradov za delo ter izdatki za

nakup opreme (indeks 2136) predvsem zaradi nakupa opreme ob prehodu na elektronski dokumentni

sistem

Odhodki iz naslova prodaje blaga na trgu so bili v letu 2013 višji od preteklega leta (indeks 1141) zaradi

obnove počitniškega objekta na Pagu in zaradi izplačil nadurnega dela iz sredstev tržne dejavnosti

PRESEŽEK ODHODKOV NAD PRIHODKI ndash DENARNI TOK

Kot je razvidno iz Izkaza prihodkov in odhodkov po načelu denarnega toka je za leto 2013 ugotovljen

presežek odhodkov nad prihodki v vrednosti 502166 EUR kar je zlasti posledica manjšega priliva za

materialne stroške in plače v mesecu decembru 2013 v višini 313113 EUR ter porabe sredstev avansa na

projektih Do boljše kakovosti storitev z več svetovalci zaposlitve in Pokolpje

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

136

IV ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN

ODHODKOV DOLOČENIH UPORABNIKOV PO

VRSTAH DEJAVNOSTI OD 1 1 2013 DO 31 12

2013 IN OBRAČUN DAVKA OD DOHODKA

PRAVNIH OSEB ZA LETO 2013

V letu 2013 smo v skladu s Pravilnikom o sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in

druge osebe javnega prava razmejili prihodke in odhodke na dejavnost javne službe in tržno dejavnost

Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po vrstah dejavnosti

od 1 januarja do 31 decembra 2013

Členitev Znesek Znesek

podskupin Naziv podskupine kontov prih in odh prih in odh

kontov javna služba tržna dejavnost

1 2 3 4

A PRIHODKI OD POSLOVANJA 31292658 122328

760

Prihodki od prodaje proizvodov in storitev 31292658 122328

762

B Finančni prihodki 716 0

763

C Drugi prihodki 115955 356

D CELOTNI PRIHODKI 31409329 122684

E Stroški blaga materiala in storitev 6993611 60353

460

Stroški materiala 714181 5204

461

Stroški storitev 6279430 55149

F Stroški dela 24282978 29083

del 464

Plače in nadomestila plač 18812396 24725

del 464

Prispevki za socialno varnost delodajalcev 3029431 3981

del 464

Drugi stroški dela 2441151 377

462

G Amortizacija 0 30571

del 465

J Drugi stroški 3919 0

467

K Finančni odhodki 34490 0

468

L Drugi odhodki 120 0

CELOTNI ODHODKI 31315118 120007

PRESEŽEK PRIHODKOV 94211 2677

PRESEŽEK ODHODKOV 0 0

del 80

Davek od dohodka pravnih oseb 0 0

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

137

del 80

Presežek prihodkov obračobd z upoštevanjem davka

od dohodka 94211 2677

PREDPOSTAVKE UPORABLJENE PRI SESTAVLJANJU IZKAZA

PRIHODKOV IN ODHODKOV DOLOČENIH UPORABNIKOV PO

VRSTAH DEJAVNOSTI

Med prihodki tržne dejavnosti smo evidentirali dohodke od prodaje blaga in storitev na trgu povračila za

študente na obvezni praksi najemnine iz oddajanja prostorov in opreme obresti ter druge prihodke

Dohodki od prodaje blaga in opravljenih storitev na trgu zajemajo prihodke od prodaje proizvodov ndashobdelave

podatkov in izvedbe različnih oblik organiziranih izobraževanj in preizkusov znanja ter povračila za študente

na obvezni praksi Prihodki od najemnin se nanašajo na prihodke od oddajanja poslovnih prostorov in

opreme v najem oz zakup prihodke od oddajanja stanovanj v najem ter prihodke od nočitev ki se nanašajo

na počitniške kapacitete

Med neproračunskimi prihodki za izvajanje javne službe so izkazani prihodki od nadomestil za delovna

dovoljenja tujcev prihodki od jamstvenega sklada vračilo sodnih stroškov odškodnine zavarovalnic ipd

V povezavi s prihodki od prodaje blaga in storitev na trgu so izkazani z njimi povezani stroški Za

spremljanje teh stroškov so vzpostavljene posebne ločene evidence za vsak prihodek je oblikovan

stroškovnik z opredelitvijo nastalih stroškov povezanih s posameznim prihodkom

Pri oblikovanju stroškovnikov so upoštevani

o neposredni materialni stroški ki vključujejo dejanske stroške gradiva pisarniškega materiala

fotokopiranja poštnih stroškov potnih stroškov ipd

o neposredni stroški dela ki so evidentirani glede na dejansko porabljen čas Urna postavka se nanaša

na mesec v katerem je bila storitev opravljena

o posredni materialni stroški ki se izračunajo tako da se materialni stroški na zaposlenega na uro dela

(osnovo predstavljajo materialni stroški za osnovno dejavnost za preteklo leto) pomnožijo s številom

ur dela

o posredni stroški dela se izračunajo na podlagi neposrednih stroškov dela in urne postavke

zaposlenega Urna postavka se izračuna iz povprečnega stroška plač po tarifnih skupinah za

december preteklega leta

o stroški amortizacije ki se upoštevajo v dejanski višini ali kot posredni stroški amortizacije Posredni

stroški amortizacije se izračunajo tako da se stroški amortizacije na uro dela (osnovo predstavlja

strošek amortizacije za preteklo leto) pomnožijo s številom ur dela

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

138

OBRAZLOŽITVE IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV DOLOČENIH

UPORABNIKOV PO VRSTAH DEJAVNOSTI

Pri razmejevanju prihodkov in odhodkov med javno službo in tržno dejavnostjo smo v letu 2013 upoštevali

Pravilnik o sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava ter

interno Navodilo o opredelitvi kriterijev in sodil za ločeno evidentiranje tržne dejavnosti ki je bilo izdano

v letu 2012

PRIHODKI IN ODHODKI ndash JAVNA SLUŽBA

Prihodki in odhodki javne službe Zavoda so v poslovnih knjigah ločeno evidentirani Iz izkaza prihodkov in

odhodkov določenih uporabnikov po vrstah dejavnosti izhaja da znašajo prihodki javne službe 31409329

EUR s tem povezani odhodki pa 31315118 EUR Presežek prihodkov nad odhodki iz naslova javne službe

znaša 94211 EUR

V nadaljevanju je prikazana primerjava prihodkov in odhodkov javne službe med letoma 2013 in 2012

Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po vrstah dejavnosti

Leto 2013 v primerjavi z letom 2012 (javna služba)

Členitev Znesek prih in odh

podskupin Naziv podskupine kontov javne službe Indeks

kontov 2013 2012 20132012

1 2 3 4 5(34100)

PRIHODKI OD POSLOVANJA 31292658 32407113 966

760

Prihodki od prodaje proizvodov in storitev 31292658 32407113 966

761

Prihodki od prodaje blaga in materiala 0 0 00

762

Finančni prihodki 716 4602 156

763

Drugi prihodki 115955 109003 1064

CELOTNI PRIHODKI 31409329 32520718 966

Stroški blaga materiala in storitev 6993611 6563382 1066

460

Stroški materiala 714181 987528 723

461

Stroški storitev 6279430 5575854 1126

Stroški dela 24282978 25726290 944

del 464

Plače in nadomestila plač 18812396 19928927 944

del 464

Prispevki za socialno varnost delodajalcev 3029431 3226224 939

del 464

Drugi stroški dela 2441151 2571139 949

462

AMORTIZACIJA 0 0 00

463

REZERVACIJE 0 0 00

del 465

Ostali drugi stroški 3919 4266 919

467

Finančni odhodki 34490 17693 1949

468

Drugi odhodki 120 0 00

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

139

Prevrednotovalni poslovni 0 0 00

del 469

odhodki 0 0 00

del 469

Ostali prevrednotovalni poslovni odhodki 0 0 00

del 469 CELOTNI ODHODKI 31315118 32311631 969

PRESEŽEK PRIHODKOV 94211 209087 451

PRESEŽEK ODHODKOV 0 0 00

Davek od dohodka pravnih oseb 0 299 00

del 80

Presežek prihodkov obračobd z upoštevanjem

davka od dohodka 94211 208788 451

PRIHODKI IN ODHODKI ndash TRŽNA DEJAVNOST

V tržni dejavnosti Zavoda v letu 2013 vključujemo

prihodke in odhodke počitniških kapacitet

prihodke in odhodke službenih stanovanj

prihodke in odhodke prodaje blaga in storitev na trgu

Prihodki in odhodki tržne dejavnosti Zavoda so v poslovnih knjigah ločeno evidentirani Prihodki ustvarjeni

na trgu s prodajo proizvodov in opravljanjem storitev znašajo 122684 EUR s tem povezani odhodki pa

120007 EUR Presežek prihodkov nad odhodki iz naslova tržne dejavnosti znaša 2677 EUR

V nadaljevanju je prikazana primerjava prihodkov in odhodkov tržne dejavnosti med letoma 2013 in 2012

Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po vrstah dejavnosti

Leto 2013 v primerjavi z letom 2012 (tržna dejavnost)

Členitev Znesek prihodkov in odhodkov

podskupin Naziv podskupine kontov Indeks

kontov

2013 2012 20132012

1 2 3 4 5(34100)

PRIHODKI OD POSLOVANJA 122328 129860 942

760

Prihodki od prodaje proizvodov in storitev 122328 129860 942

762

Finančni prihodki 0 121 00

763

Drugi prihodki 356 742 00

CELOTNI PRIHODKI 122684 130723 939

Stroški blaga materiala in storitev 60353 64731 932

460

Stroški materiala 5204 4593 1133

461

Stroški storitev 55149 60138 917

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

140

Stroški dela 29083 25131 1157

del 464

Plače in nadomestila plač 24725 20838 1187

del 464

Prispevki za socialno varnost delodajalcev 3981 3419 1164

del 464

Drugi stroški dela 377 874 431

462

Amortizacija 30571 28246 1082

467

Finančni odhodki 0 8 00

468

Drugi odhodki 0 5421 00

CELOTNI ODHODKI 120007 123537 971

PRESEŽEK PRIHODKOV 2677 7186 373

del 80

Davek od dohodka pravnih oseb 0 1630 00

del 80

Presežek prihodkov obračobd z upoštevanjem

davka od dohodka 2677 5556 482

OBRAČUN DAVKA OD DOHODKA PRAVNIH OSEB

Pri obračunu Davka od dohodka pravnih oseb smo v letu 2013 upoštevali Pravilnik o opredelitvi pridobitne in nepridobitne dejavnosti

Pridobitna dejavnost Zavoda vključuje prihodke in odhodke tržne dejavnosti Zavoda in vsa neproračunska

sredstva za izvajanje javne službe Pri določanju davčne osnove smo v letu 2013 znesek pridobitnih

odhodkov izračunali na podlagi deleža pridobitne dejavnosti v vseh prihodkih Prihodki in odhodki pridobitne

dejavnosti so bili za izračun davka od dohodka pravnih oseb in izdelavo davčne bilance popravljeni na raven

davčno priznanih prihodkov in odhodkov

Razlika med prihodki in odhodki pridobitne dejavnosti Zavoda po povečanju oz zmanjšanju prihodkov in

odhodkov na raven davčno priznanih znaša 1410 EUR Tako izračunana davčna osnova je dodatno

zmanjšana za olajšave ki znašajo 1410 EUR tako da znesek davka od dohodka pravnih oseb ni bil

obračunan

Generalna direktorica bo predlagala Svetu Zavoda sprejem Letnega poročila za leto 2013 in razporeditev

presežka prihodkov nad odhodki

Mavricija Batič

Vd generalne direktorice

Zavoda RS za zaposlovanje

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

141

V PRILOGE ndash OBRAZCI ZAKLJUČNEGA

RAČUNA ZA LETO 2013

IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425

ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE

SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120

Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana

MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000

(v eurih brez centov)

ČLENITEV

SKUPINE NAZIV SKUPINE KONTOV

KONTOV Tekoče leto Predhodno leto

1 2 3 4 5

SREDSTVAA) DOLGOROČNA SREDSTVA IN SREDSTVA V UPRAVLJANJU

(002-003+004-005+006-007+008+009+010+011)001 21659292 21643141

00 NEOPREDMETENA SREDSTVA IN DOLGOROČNE AKTIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE 002 2745037 3651663

01 POPRAVEK VREDNOSTI NEOPREDMETENIH SREDSTEV 003 1918874 2952248

02 NEPREMIČNINE 004 21914138 21882574

03 POPRAVEK VREDNOSTI NEPREMIČNIN 005 8687793 8070908

04 OPREMA IN DRUGA OPREDMETENA OSNOVNA SREDSTVA 006 10219017 10141265

05 POPRAVEK VREDNOSTI OPREME IN DRUGIH OPREDMETENIH OSNOVNIH SREDSTEV 007 9259633 9187867

06 DOLGOROČNE FINANČNE NALOŽBE 008 15120 15119

07 DOLGOROČNO DANA POSOJILA IN DEPOZITI 009 0 0

08 DOLGOROČNE TERJATVE IZ POSLOVANJA 010 6632280 6163543

09 TERJATVE ZA SREDSTVA DANA V UPRAVLJANJE 011 0 0

B) KRATKOROČNA SREDSTVA RAZEN ZALOG IN AKTIVNE ČASOVNE

RAZMEJITVE

(013+014+015+016+017+018+019+020+021+022)

012 58357411 51797080

10 DENARNA SREDSTVA V BLAGAJNI IN TAKOJ UNOVČLJIVE VREDNOSTNICE 013 0 0

11 DOBROIMETJE PRI BANKAH IN DRUGIH FINANČNIH USTANOVAH 014 606772 425249

12 KRATKOROČNE TERJATVE DO KUPCEV 015 2355 1967

13 DANI PREDUJMI IN VARŠČINE 016 1127 1285

14 KRATKOROČNE TERJATVE DO UPORABNIKOV ENOTNEGA KONTNEGA NAČRTA 017 43873845 40888277

15 KRATKOROČNE FINANČNE NALOŽBE 018 0 0

16 KRATKOROČNE TERJATVE IZ FINANCIRANJA 019 0 0

17 DRUGE KRATKOROČNE TERJATVE 020 12959497 9993465

18 NEPLAČANI ODHODKI 021 0 0

19 AKTIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE 022 913815 486837

C) ZALOGE

(024+025+026+027+028+029+030+031)023 0 0

30 OBRAČUN NABAVE MATERIALA 024 0 0

31 ZALOGE MATERIALA 025 0 0

32 ZALOGE DROBNEGA INVENTARJA IN EMBALAŽE 026 0 0

33 NEDOKONČANA PROIZVODNJA IN STORITVE 027 0 0

34 PROIZVODI 028 0 0

35 OBRAČUN NABAVE BLAGA 029 0 0

36 ZALOGE BLAGA 030 0 0

37 DRUGE ZALOGE 031 0 0

I AKTIVA SKUPAJ

(001+012+023)032 80016703 73440221

99 AKTIVNI KONTI IZVENBILANČNE EVIDENCE 033 14349784 12277087

ZNESEK

BILANCA STANJA

na dan 31122013

Oznaka

za AOP

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

142

OBVEZNOSTI DO VIROV SREDSTEV

D) KRATKOROČNE OBVEZNOSTI IN PASIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE

(035+036+037+038+039+040+041+042+043)034 57787832 50942922

20 KRATKOROČNE OBVEZNOSTI ZA PREJETE PREDUJME IN VARŠČINE 035 0 0

21 KRATKOROČNE OBVEZNOSTI DO ZAPOSLENIH 036 2054507 1734671

22 KRATKOROČNE OBVEZNOSTI DO DOBAVITELJEV 037 16845922 10414033

23 DRUGE KRATKOROČNE OBVEZNOSTI IZ POSLOVANJA 038 29411567 33849169

24 KRATKOROČNE OBVEZNOSTI DO UPORABNIKOV ENOTNEGA KONTNEGA NAČRTA 039 7350291 4239063

25 KRATKOROČNO OBVEZNOSTI DO FINANCERJEV 040 0 0

26 KRATKOROČNE OBVEZNOSTI IZ FINANCIRANJA 041 768 1959

28 NEPLAČANI PRIHODKI 042 0 0

29 PASIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE 043 2124777 704027

E) LASTNI VIRI IN DOLGOROČNE OBVEZNOSTI

(045+046+047+048+049+050+051+052-053+054+055+056+057+058-059)044 22228871 22497299

90 SPLOŠNI SKLAD 045 0 0

91 REZERVNI SKLAD 046 0 0

92 DOLGOROČNE PASIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE 047 276866 555074

93 DOLGOROČNE REZERVACIJE 048 17779 46528

940 SKLAD NAMENSKEGA PREMOŽENJA V JAVNIH SKLADIH 049 0 0

9410

SKLAD PREMOŽENJA V DRUGIH PRAVNIH OSEBAH JAVNEGA PRAVA KI JE V

NJIHOVI LASTI ZA NEOPREDMETENA SREDSTVA IN OPREDMETENA OSNOVNA

SREDSTVA

050 0 0

9411SKLAD PREMOŽENJA V DRUGIH PRAVNIH OSEBAH JAVNEGA PRAVA KI JE V

NJIHOVI LASTI ZA FINANČNE NALOŽBE051 0 0

9412 PRESEŽEK PRIHODKOV NAD ODHODKI 052 0 0

9413 PRESEŽEK ODHODKOV NAD PRIHODKI 053 0 0

96 DOLGOROČNE FINANČNE OBVEZNOSTI 054 0 0

97 DRUGE DOLGOROČNE OBVEZNOSTI 055 6633457 6297679

980OBVEZNOSTI ZA NEOPREDMETENA SREDSTVA IN OPREDMETENA OSNOVNA

SREDSTVA056 14943081 15321979

981 OBVEZNOSTI ZA DOLGOROČNE FINANČNE NALOŽBE 057 15207 16050

985 PRESEŽEK PRIHODKOV NAD ODHODKI 058 342481 259989

986 PRESEŽEK ODHODKOV NAD PRIHODKI 059 0 0

I PASIVA SKUPAJ

(034+044)060 80016703 73440221

99 PASIVNI KONTI IZVENBILANČNE EVIDENCE 061 14349784 12277087

Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 1 pravilnika o

sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava

Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih

uporabnikov državnega in občinskih proračunov (štiri mestna šifra proračunskega uporabnika + kontrolna številka)

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

143

IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425

ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE

SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120

Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana

MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000

(v eurih brez centov)

Nabavna

vrednost

(11)

Popravek

vrednost

(11)

Povečanje

nabavne

vrednosti

Povečanje

popravka

vrednosti

Zmanjšanje

nabavne

vrednosti

Zmanjšanje

popravka

vrednosti

Amortizacij

a

Neodpisana

vrednost

(3112)

Prevredno

tenje

zaradi

okrepitve

Prevredn

otenje

zaradi

oslabitve

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 (3-4+5-6-7+8-9) 11 12

I Neopredmetena sredstva in

opredmetena osnovna sredstva v

upravljanju

(701+702+703+704+705+706+707)

700 30430463 19070006 1209897 234073 2016960 2010469 1302172 11027618 0 0

A Dolgoročno odloženi stroški 701 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

B Dolgoročne premoženjske pravice 702 3611049 2952248 692755 234072 1609136 1609137 341692 775793 0 0

C Druga neopredmetena sredstva 703 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

D Zemljišča 704 321767 0 0 0 0 0 0 321767 0 0

E Zgradbe 705 16356383 6929892 38786 0 7220 2983 490365 8970675 0 0

F Oprema 706 10141264 9187866 478356 1 400604 398349 470115 959383 0 0

G Druga opredmetena osnovna sredstva 707 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

II Neopredmetena sredstva in

opredmetena osnovna sredstva v lasti

(709+710+711+712+713+714+715)

708 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

A Dolgoročno odloženi stroški 709 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

B Dolgoročne premoženjske pravice 710 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

C Druga neopredmetena sredstva 711 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

D Zemljišča 712 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

E Zgradbe 713 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

F Oprema 714 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

G Druga opredmetena osnovna sredstva 715 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

III Neopredmetena sredstva in

opredmetena osnovna sredstva v

finančnem najemu

(717+718+719+720+721+722+723)

716 5204422 1141015 0 0 0 0 129503 3933904 0 0

A Dolgoročno odloženi stroški 717 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

B Dolgoročne premoženjske pravice 718 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

C Druga neopredmetena sredstva 719 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

D Zemljišča 720 903308 0 0 0 0 0 0 903308 0 0

E Zgradbe 721 4301114 1141015 0 0 0 0 129503 3030596 0 0

F Oprema 722 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

G Druga opredmetena osnovna sredstva 723 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 1B pravilnika o sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in druge

osebe javnega prava

Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in občinskih proračunov (štiri mestna šifra

proračunskega uporabnika + kontrolna številka)

STANJE IN GIBANJE NEOPREDMETENIH SREDSTEV IN OPREDMETENIH OSNOVNIH SREDSTEV

Z N E S E K

NAZIVOznaka za

AOP

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

144

IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425

ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE

SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120

Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana

MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000

(v eurih brez centov)

Znesek

naložb in

danih posojil

(11)

Znesek

popravkov

naložb in

danih

posojil

(11)

Znesek

povečanja

naložb in

danih

posojil

Znesek

povečanj

popravkov

naložb in

danih posojil

Znesek

zmanjšanja

naložb in

danih posojil

Znesek

zmanjšanja

popravkov

naložb in

danih posojil

Znesek

naložb in

danih posojil

(3112)

Znesek

popravko

v naložb

in danih

posojil

(3112)

Knjigovodska

vrednost

naložb in

danih posojil

(3112)

Znesek

odpisanih

naložb in

danih

posojil

1 2 3 4 5 6 7 8 9 (3+5-7) 10 (4+6-8) 11 (9-10) 12

I Dolgoročne finančne naložbe

(801+806+813+814)800 15120 0 0 0 0 0 15120 0 15120 0

A Naložbe v delnice

(802+803+804+805)801 15120 0 0 0 0 0 15120 0 15120 0

1 Naložbe v delnice v javna podjetja 802 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2 Naložbe v delnice v f inančne institucije 803 15120 0 0 0 0 0 15120 0 15120 0

3 Naložbe v delnice v privatna podjetja 804 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

4 Naložbe v delnice v tujini 805 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

B Naložbe v deleže

(807+808+809+810+811+812)806 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 Naložbe v deleže v javna podjetja 807 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2 Naložbe v deleže v f inančne institucije 808 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

3 Naložbe v deleže v privatna podjetja 809 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

4 Naložbe v deleže državnih družb ki imajo obliko

dd810 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

5 Naložbe v deleže državnih družb ki imajo obliko

doo811 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

6 Naložbe v deleže v tujini 812 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

C Naložbe v plemenite kovine drage kamne

umetniška dela in podobno813 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

D Druge dolgoročne kapitalske naložbe

(815+816+817+818)814 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 Namensko premoženje preneseno javnim skladom 815 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2 Premoženje preneseno v last drugim pravnim

osebam javnega prava ki imajo premoženje v svoji

lasti

816 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

3 Druge dolgoročne kapitalske naložbe doma 817 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

4 Druge dolgoročne kapitalske naložbe v tujini 818 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

II Dolgoročno dana posojila in depoziti

(820+829+832+835)819 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

A Dolgoročno dana posojila

(821+822+823+824+825+826+827+828)820 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 Dolgoročno dana posojila posameznikom 821 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2 Dolgoročno dana posojila javnim skladom 822 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

3 Dolgoročno dana posojila javnim podjetjem 823 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

4 Dolgoročno dana posojila f inančnim institucijam 824 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

5 Dolgoročno dana posojila privatnim podjetjem 825 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

6 Dolgoročno dana posojila drugim ravnem države 826 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

7 Dolgoročno dana posojila državnemu proračunu 827 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

8 Druga dolgoročno dana posojila v tujino 828 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

B Dolgoročno dana posojila z odkupom

vrednostnih papirjev

(830+831)

829 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 Domačih vrednostnih papirjev 830 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2 Tujih vrednostnih papirjev 831 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

C Dolgoročno dani depoziti

(833+834)832 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 Dolgoročno dani depoziti poslovnim bankam 833 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2 Drugi dolgoročno dani depoziti 834 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

D Druga dolgoročno dana posojila 835 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

III Skupaj

(800+819)836 15120 0 0 0 0 0 15120 0 15120 0

Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 1B pravilnika o sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in druge osebe

javnega prava Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in občinskih proračunov (štiri mestna šifra

proračunskega uporabnika + kontrolna številka)

STANJE IN GIBANJE DOLGOROČNIH FINANČNIH NALOŽB IN POSOJIL

Z N E S E K

VRSTA NALOŽB OZIROMA POSOJILOznaka za

AOP

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

145

IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425

ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE

SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120

Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana

MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000

(v eurih brez centov)

ČLENITEV

PODSKUPIN NAZIV PODSKUPINE KONTOV

KONTOV Tekoče leto Predhodno leto

1 2 3 4 5

A) PRIHODKI OD POSLOVANJA

(861+862-863+864)860 31414986 32536973

760 PRIHODKI OD PRODAJE PROIZVODOV IN STORITEV 861 31414986 32536973

POVEČANJE VREDNOSTI ZALOG PROIZVODOV IN NEDOKONČANE PROIZVODNJE 862 0 0

ZMANJŠANJE VREDNOSTI ZALOG PROIZVODOV IN NEDOKONČANE PROIZVODNJE 863 0 0

761 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN MATERIALA 864 0 0

762 B) FINANČNI PRIHODKI 865 716 4723

763 C) DRUGI PRIHODKI 866 116311 109745

Č) PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI PRIHODKI

(868+869)867 0 0

del 764 PRIHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV 868 0 0

del 764 DRUGI PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI PRIHODKI 869 0 0

D) CELOTNI PRIHODKI

(860+865+866+867)870 31532013 32651441

E) STROŠKI BLAGA MATERIALA IN STORITEV

(872+873+874)871 7053964 6628113

del 466 NABAVNA VREDNOST PRODANEGA MATERIALA IN BLAGA 872 0 0

460 STROŠKI MATERIALA 873 719385 992121

461 STROŠKI STORITEV 874 6334579 5635992

F) STROŠKI DELA

(876+877+878)875 24312061 25751421

del 464 PLAČE IN NADOMESTILA PLAČ 876 18837121 19949765

del 464 PRISPEVKI ZA SOCIALNO VARNOST DELODAJALCEV 877 3033412 3229643

del 464 DRUGI STROŠKI DELA 878 2441528 2572013

462 G) AMORTIZACIJA 879 30571 28246

463 H) REZERVACIJE 880 0 0

46500 J) DRUGI STROŠKI 881 3919 4266

467 K) FINANČNI ODHODKI 882 34490 17701

468 L) DRUGI ODHODKI 883 120 5421

M) PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI ODHODKI(885+886) 884 0 0

del 469 ODHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV 885 0 0

del 469 OSTALI PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI ODHODKI 886 0 0

N) CELOTNI ODHODKI(871+875+879+880+881+882+883+884) 887 31435125 32435168

O) PRESEŽEK PRIHODKOV

(870-887)888 96888 216273

P) PRESEŽEK ODHODKOV

(887-870)889 0 0

del 80 Davek od dohodka pravnih oseb 890 0 1929

del 80

Presežek prihodkov obračunskega obdobja z upoštevanjem davka od

dohodka

(888-890)

891 96888 214344

del 80

Presežek odhodkov obračunskega obdobja z upoštevanjem davka od

dohodka

(889+890) oz (890-888)

892 0 0

Presežek prihodkov iz prejšnjih let namenjen pokritju odhodkov

obračunskega obdobja893 0 0

Povprečno število zaposlenih na podlagi delovnih ur v obračunskem

obdobju (celo število)894 908 964

Število mesecev poslovanja 895 12 12

IZKAZ PRIHODKOV IN ODHODKOV - DOLOČENIH UPORABNIKOV

od 1 januarja do 31122013

Oznaka

za AOP

ZNESEK

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

146

IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425

ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE

SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120

Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana

MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000

(v eurih brez centov)

NAZIV KONTA

Tekoče leto Predhodno leto

1 2 3 4 5I SKUPAJ PRIHODKI

(402+431)401

31154423 33947322

1 PRIHODKI ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE

(403+420)402

31035517 33816599

A Prihodki iz sredstev javnih financ

(404+407+410+413+418+419)403

30746405 33333009

a Prejeta sredstva iz državnega proračuna

(405+406)404

26614990 30563555

del 7400 Prejeta sredstva iz državnega proračuna za tekočo porabo 405 26063853 30257445

del 7400 Prejeta sredstva iz državnega proračuna za investicije 406 551137 306110

b Prejeta sredstva iz občinskih proračunov

(408+409)407

0 0

del 7401 Prejeta sredstva iz občinskih proračunov za tekočo porabo 408 0 0

del 7401 Prejeta sredstva iz občinskih proračunov za investicije 409 0 0

c Prejeta sredstva iz skladov socialnega zavarovanja

(411+412)410

0 0

del 7402 Prejeta sredstva iz skladov socialnega zavarovanja za tekočo porabo 411 0 0

del 7402 Prejeta sredstva iz skladov socialnega zavarovanja za investicije 412 0 0

d Prejeta sredstva iz javnih skladov in agencij

(414+415+416+417)413

0 0

del 7403 Prejeta sredstva iz javnih skladov za tekočo porabo 414 0 0

del 7403 Prejeta sredstva iz javnih skladov za investicije 415 0 0

del 7404 Prejeta sredstva iz javnih agencij za tekočo porabo 416 0 0

del 7404 Prejeta sredstva iz javnih agencij za investicije 417 0 0

del 740 e Prejeta sredstva iz proračunov iz naslova tujih donacij 418 0 0

741f Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna Evropske

unije 419

4131415 2769454

B) Drugi prihodki za izvajanje dejavnosti javne službe

(421+422+423+424+425+426+427+428+429+430)420

289112 483590

del 7130 Prihodki od prodaje blaga in storitev iz naslova izvajanja javne službe 421 0 97041

del 7102 Prejete obresti 422 693 5088

del 7100 Prihodki od udeležbe na dobičku in dividend ter presežkov prihodkov nad odhodki 423 0 0

del 7141 Drugi tekoči prihodki iz naslova izvajanja javne službe 424 161867 133914

72 Kapitalski prihodki 425 817 52

730 Prejete donacije iz domačih virov 426 9415 15666

731 Prejete donacije iz tujine 427 0 0

732 Donacije za odpravo posledic naravnih nesreč 428 0 0

786 Ostala prejeta sredstva iz proračuna Evropske unije 429 111135 231829

787 Prejeta sredstva od drugih evropskih institucij 430 5185 0

2 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN STORITEV NA TRGU

(432+433+434+435+436)431

118906 130723

del 7130 Prihodki od prodaje blaga in storitev na trgu 432 61349 72517

del 7102 Prejete obresti 433 0 121

del 7103 Prihodki od najemnin zakupnin in drugi prihodki od premoženja 434 57557 57343

del 7100 Prihodki od udeležbe na dobičku in dividend ter presežkov prihodkov nad odhodki 435 0 0

del 7141 Drugi tekoči prihodki ki ne izhajajo iz izvajanja javne službe 436 0 742

ČLENITEV KONTOVZNESEK

IZKAZ PRIHODKOV IN ODHODKOV DOLOČENIH UPORABNIKOV PO NAČELU

DENARNEGA TOKAod 1 januarja do 31122013

Oznaka

za AOP

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

147

II SKUPAJ ODHODKI

(438+481)437

31656589 34575634

1 ODHODKI ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE

(439+447+453+464+465+466+467+468+469+470)438

31547873 34480344

A Plače in drugi izdatki zaposlenim

(440+441+442+443+444+445+446)439

20721474 22166150

del 4000 Plače in dodatki 440 18449548 20000362

del 4001 Regres za letni dopust 441 715801 348822

del 4002 Povračila in nadomestila 442 1349801 1570819

del 4003 Sredstva za delovno uspešnost 443 12406 0

del 4004 Sredstva za nadurno delo 444 0 15124

del 4005 Plače za delo nerezidentov po pogodbi 445 0 0

del 4009 Drugi izdatki zaposlenim 446 193918 231023

B Prispevki delodajalcev za socialno varnost

(448+449+450+451+452)447

3215971 3641431

del 4010 Prispevek za pokojninsko in invalidsko zavarovanje 448 1638239 1777746

del 4011 Prispevek za zdravstveno zavarovanje 449 1316146 1424882

del 4012 Prispevek za zaposlovanje 450 11603 12056

del 4013 Prispevek za starševsko varstvo 451 18563 20093

del 4015 Premije kolektivnega dodatnega pokojninskega zavarovanja na podlagi ZKDPZJU 452 231420 406654

C Izdatki za blago in storitve za izvajanje javne službe

(454+455+456+457+458+459+460+461+462+463)453

6608910 6193316

del 4020 Pisarniški in splošni material in storitve 454 1258658 1854525

del 4021 Posebni material in storitve 455 3452 52858

del 4022 Energija voda komunalne storitve in komunikacije 456 1509908 1391672

del 4023 Prevozni stroški in storitve 457 308988 333434

del 4024 Izdatki za službena potovanja 458 116844 156953

del 4025 Tekoče vzdrževanje 459 780922 572608

del 4026 Poslovne najemnine in zakupnine 460 1377284 1359833

del 4027 Kazni in odškodnine 461 0 0

del 4028 Davek na izplačane plače 462 0 0

del 4029 Drugi operativni odhodki 463 1252854 471433

403 D Plačila domačih obresti 464 0 0

404 E Plačila tujih obresti 465 0 0

410 F Subvencije 466 0 11207

411 G Transferi posameznikom in gospodinjstvom 467 0 0

412 H Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam 468 0 1460010

413 I Drugi tekoči domači transferji 469 0 0

J Investicijski odhodki

(471+472+473+474+475+476+477+ 478+479+480)470

1001518 1008230

4200 Nakup zgradb in prostorov 471 379659 327258

4201 Nakup prevoznih sredstev 472 0 0

4202 Nakup opreme 473 370030 173203

4203 Nakup drugih osnovnih sredstev 474 1976 2544

4204 Novogradnja rekonstrukcija in adaptacije 475 0 0

4205 Investicijsko vzdrževanje in obnove 476 91669 452125

4206 Nakup zemljišč in naravnih bogastev 477 0 0

4207 Nakup nematerialnega premoženja 478 139687 23386

4208 Študije o izvedljivosti projektov projektna dokumentacija nadzor investicijski inženiring 479 18497 29714

4209 Nakup blagovnih rezerv in intervencijskih zalog 480 0 0

2 ODHODKI IZ NASLOVA PRODAJE BLAGA IN STORITEV NA TRGU

(482+483+484)481

108716 95290

del 400A Plače in drugi izdatki zaposlenim iz naslova prodaje blaga in storitev na

trgu482

25058 21507

del 401B Prispevki delodajalcev za socialno varnost iz naslova prodaje blaga in

storitev na trgu483

4025 3624

del 402 C Izdatki za blago in storitve iz naslova prodaje blaga in storitev na trgu 484 79633 70159

III1 PRESEŽEK PRIHODKOV NAD ODHODKI

(401-437)485

0 0

III2 PRESEŽEK ODHODKOV NAD PRIHODKI

(437-401)486

502166 628312

Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in

občinskih proračunov (štiri mestna šifra proračunskega uporabnika + kontrolna številka)

Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 3 pravilnika o sestavljanju letnih poročil za

proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

148

IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425

ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE

SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120

Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana

MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000

(v eurih brez centov)

NAZIV KONTA

Tekoče leto Predhodno leto

1 2 3 4 5

750IV PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL

(501+502+503+504+505+506 +507+508+509+510+511)500 0 0

7500 Prejeta vračila danih posojil od posameznikov in zasebnikov 501 0 0

7501 Prejeta vračila danih posojil od javnih skladov 502 0 0

7502 Prejeta vračila danih posojil od javnih podjetij in družb ki so v lasti države ali občin 503 0 0

7503 Prejeta vračila danih posojil od f inančnih institucij 504 0 0

7504 Prejeta vračila danih posojil od privatnih podjetij 505 0 0

7505 Prejeta vračila danih posojil od občin 506 0 0

7506 Prejeta vračila danih posojil-iz tujine 507 0 0

7507 Prejeta vračila danih posojil-državnemu proračunu 508 0 0

7508 Prejeta vračila danih posojil od javnih agencij 509 0 0

7509 Prejeta vračila plačanih poroštev 510 0 0

751 Prodaja kapitalskih deležev 511 0 0

440V DANA POSOJILA

(513+514+515+516 +517 +518+519+520+521+522+523)512 0 0

4400 Dana posojila posameznikom in zasebnikom 513 0 0

4401 Dana posojila javnim skladom 514 0 0

4402 Dana posojila javnim podjetjem in družbam ki so v lasti države ali občin 515 0 0

4403 Dana posojila f inančnim institucijam 516 0 0

4404 Dana posojila privatnim podjetjem 517 0 0

4405 Dana posojila občinam 518 0 0

4406 Dana posojila v tujino 519 0 0

4407 Dana posojila državnemu proračunu 520 0 0

4408 Dana posojila javnim agencijam 521 0 0

4409 Plačila zapadlih poroštev 522 0 0

441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb 523 0 0

VI1 PREJETA MINUS DANA POSOJILA

(500-512)524 0 0

VI2 DANA MINUS PREJETA POSOJILA

(512-500)525 0 0

Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in

občinskih proračunov (štiri mestna šifra proračunskega uporabnika + kontrolna številka)

Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 3 pravilnika o sestavljanju letnih poročil za

proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava

IZKAZ RAČUNA FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB DOLOČENIH UPORABNIKOV

od 1 januarja do 31122013

Oznaka

za AOP

ZNESEKČLENITEV

KONTOV

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

149

IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425

ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE

SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120

Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana

MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000

(v eurih brez centov)

NAZIV KONTATekoče leto Predhodno leto

1 2 3 4 5

50VII ZADOLŽEVANJE

(551+559)550 0 0

500Domače zadolževanje

(552+553+554+555+556+557+558)551 0 0

5001 Najeti krediti pri poslovnih bankah 552 0 0

5002 Najeti krediti pri drugih f inančnih institucijah 553 0 0

del 5003 Najeti krediti pri državnem proračunu 554 0 0

del 5003 Najeti krediti pri proračunih lokalnih skupnosti 555 0 0

del 5003 Najeti krediti pri skladih socialnega zavarovanja 556 0 0

del 5003 Najeti krediti pri drugih javnih skladih 557 0 0

del 5003 Najeti krediti pri drugih domačih kreditodajalcih 558 0 0

501 Zadolževanje v tujini 559 0 0

55VIII ODPLAČILA DOLGA

(561+569)560 0 0

550Odplačila domačega dolga

(562+563+564+565+566+567+568)561 0 0

5501 Odplačila kreditov poslovnim bankam 562 0 0

5502 Odplačila kreditov drugim finančnim institucijam 563 0 0

del 5503 Odplačila kreditov državnemu proračunu 564 0 0

del 5503 Odplačila kreditov proračunom lokalnih skupnosti 565 0 0

del 5503 Odplačila kreditov skladom socialnega zavarovanja 566 0 0

del 5503 Odplačila kreditov drugim javnim skladom 567 0 0

del 5503 Odplačila kreditov drugim domačim kreditodajalcem 568 0 0

551 Odplačila dolga v tujino 569 0 0

IX1 NETO ZADOLŽEVANJE

(550-560)570 0 0

IX2 NETO ODPLAČILO DOLGA

(560-550)571 0 0

X1 POVEČANJE SREDSTEV NA RAČUNIH

(485+524+570)-(486+525+571)572 0 0

X2 ZMANJŠANJE SREDSTEV NA RAČUNIH

(486+525+571)-(485+524+570)573 502166 628312

Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 3 pravilnika o sestavljanju letnih poročil za

proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava

Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega

in občinskih proračunov (štiri mestna šifra proračunskega uporabnika + kontrolna številka)

ZNESEK

IZKAZ RAČUNA FINANCIRANJA DOLOČENIH UPORABNIKOV

od 1 januarja do 31122013

ČLENITEV

KONTOV

Oznaka

za AOP

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

150

IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425

ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE

SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120

Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana

MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000

(v eurih brez centov)

NAZIV PODSKUPINE KONTOV

Prihodki in odhodki

za izvajanje javne

službe

Prihodki in odhodki

od prodaje blaga in

storitev na trgu

1 2 3 4 5

A) PRIHODKI OD POSLOVANJA

(661+662-663+664)660

31292658 122328

760 PRIHODKI OD PRODAJE PROIZVODOV IN STORITEV 661 31292658 122328

POVEČANJE VREDNOSTI ZALOG PROIZVODOV IN NEDOKONČANE PROIZVODNJE 662 0 0

ZMANJŠANJE VREDNOSTI ZALOG PROIZVODOV IN NEDOKONČANE PROIZVODNJE 663 0 0

761 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN MATERIALA 664 0 0

762 B) FINANČNI PRIHODKI 665 716 0

763 C) DRUGI PRIHODKI 666 115955 356

Č) PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI PRIHODKI

(668+669)667

0 0

del 764 PRIHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV 668 0 0

del 764 DRUGI PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI PRIHODKI 669 0 0

D) CELOTNI PRIHODKI

(660+665+666+667)670

31409329 122684

E) STROŠKI BLAGA MATERIALA IN STORITEV

(672+673+674)671

6993611 60353

del 466 NABAVNA VREDNOST PRODANEGA MATERIALA IN BLAGA 672 0 0

460 STROŠKI MATERIALA 673 714181 5204

461 STROŠKI STORITEV 674 6279430 55149

F) STROŠKI DELA

(676+677+678)675

24282978 29083

del 464 PLAČE IN NADOMESTILA PLAČ 676 18812396 24725

del 464 PRISPEVKI ZA SOCIALNO VARNOST DELODAJALCEV 677 3029431 3981

del 464 DRUGI STROŠKI DELA 678 2441151 377

462 G) AMORTIZACIJA 679 0 30571

463 H) REZERVACIJE 680 0 0

46500 J) DRUGI STROŠKI 681 3919 0

467 K) FINANČNI ODHODKI 682 34490 0

468 L) DRUGI ODHODKI 683 120 0

M) PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI ODHODKI(685+686) 684 0 0

del 469 ODHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV 685 0 0

del 469 OSTALI PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI ODHODKI 686 0 0

N) CELOTNI ODHODKI(671+675+679+680+681+682+683+684) 687 31315118 120007

O) PRESEŽEK PRIHODKOV

(670-687)688

94211 2677

P) PRESEŽEK ODHODKOV

(687-670) 689

0 0

del 80 Davek od dohodka pravnih oseb 690 0 0

del 80

Presežek prihodkov obračunskega obdobja z upoštevanjem davka od

dohodka

(688-690)

691

94211 2677

del 80

Presežek odhodkov obračunskega obdobja z upoštevanjem davka od

dohodka

(689+690) oz (690-688)

692

0 0

Presežek prihodkov iz prejšnjih let namenjen pokritju odhodkov

obračunskega obdobja693

0 0

ZNESEK

IZKAZ PRIHODKOV IN ODHODKOV DOLOČENIH UPORABNIKOV

PO VRSTAH DEJAVNOSTI

od 1 januarja do 31122013

ČLENITEV

PODSKUPIN

KONTOV

Oznaka

za AOP

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

151

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

152

Page 5: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

5

A V G U S T O K T O B E R D E C E M B E R

J U L I J S E P T E M B E R N O V E M B E R

Srečanje predstavnikov slovenskega in hrvaškega zavoda

V Ljubljani so se sestali predstavniki

slovenskega in hrvaškega zavoda za

zaposlovanje Spregovorili so

predvsem o možnostih nadaljnjega

medsebojnega sodelovanja po

vstopu Hrvaške v Evropsko unijo

Zavod na YouTube

Zavod je začel video predstavitve

dejavnosti predstavljati tudi na

spletnem kanalu YouTube Med

drugim so objavljene kratke

predstavitve obetavnih poklicev in

poklicev po katerih povprašujejo

delodajalci kot tudi kratke

predstavitvene filme o iskanju

zaposlitve v tujini razvoju kariere in

nekaterih programih zaposlovanja

in dosežki v letu 2013

Zaposlitveni sejem raquoSkupaj do ciljalaquo

OS Kranj je 26 septembra organizirala

zaposlitveni sejem raquoSkupaj do ciljalaquo

Glavni namen sejma je bil povezati

izobraževalne inštitucije delodajalce in

iskalce zaposlitve

Regionalni posvet Delo me zaposluje v Celju

V okviru projekta EU Si Ti je 4

oktobra v Celju potekal četrti regionalni

posvet o pravicah evropskih

državljanov do iskanja zaposlitve in

dela Delo me zaposluje Na posvetu

sta kot predstavnici Zavoda sodelovali

Alenka Rumbak direktorica Območne

službe Celje in Andreja Strmole

svetovalka EURES

Veliko zanimanje prostovoljcev za delo s tujci

Zaradi velikega zanimanja so bila zelo

hitro zapolnjena vsa mesta za

usposabljanje prostovoljcev za delo s

tujimi delavci in njihovimi družinami Ta

je potekal v okviru prostovoljskega

programa na Zavodu

Zahvala za OS Kranj

Območna služba Kranj je od Nataše

Kristan Primšar vodje

Medpodjetniškega izobraževalnega

centra (MIC) v Kranju prejela zahvalo

za odlično sodelovanje pri projektu

Izobraževanje brezposelnih oseb v letu

2013 - IBO 2013 na Gorenjskem OS

Kranj je v projektu sodelovala s

Šolskim centrom Kranj

Ob mednarodnem dnevu invalidov

Zavod je ob 3 decembru mednarodnem dnevu

invalidov z novinarsko konferenco raquoNičesar o

invalidih brez invalidovlaquo izpostavil rehabilitacijsko

svetovanje in namenil glavno besedo invalidom

z izkušnjo vključitve v storitve rehabilitacijskega

svetovanja in zaposlitvene rehabilitacije kot

primere dobre prakse

Zavod na Evropskem zaposlitvenem forumu v Bruslju

Predstavniki zavoda so 12 in 13 novembra

2013 sodelovali na zaposlitvenem forumu v

Bruslju Velik poudarek smo namenili

predstavitvam konkretnega sodelovanja s

partnerji v lokalnem okolju

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

6

POMEMBNEJŠI KAZALCI

Trg dela 2012 2013 Indeks

Novoprijavljene brezposelne osebe 106858 108344 1014

Novoprijavljeni iskalci zaposlitve 1854 15070 8128

Odjavljene brezposelne osebe 101551 102390 1008

Zaposlitve brezposelnih oseb 58320 65054 1115

Odjavljeni iz evidence brezposelnih oseb zaradi neizpolnjevanja obveznosti 19495 14772 758

Odjavljeni iskalci zaposlitve 1990 5365 2696

Brezposelne osebe konec decembra 118061 124015 1050

Brezposelne ženske 54850 59380 1083

Brezposelni sari od 15 do 29 let 27850 32523 1168

Brezposelni stari 50 let in več 40159 37905 944

Dolgotrajno brezposelni (prijavljeni na Zavodu več kot 1 leto) 53760 59415 1105

Brezposelne osebe s I in II stopnjo izobrazbe 40667 40784 1003

Vključeni v ukrepe aktivne politike zaposlovanja

Vsi vključeni v ukrepe aktivne politike zaposlovanja1 29351 40711 1387

Usposabljanje in izobraževanje 12368 18777 1518

Spodbude za zaposlovanje 2050 4989 2434

Kreiranje novih delovnih mest 6656 5847 878

Spodbujanje samozaposlovanja 8277 11098 1341

Sredstva aktivne politike zaposlovanja (v mio EUR) 575 901 1566

Sofinancirana sredstva aktivne politike zaposlovanja (v mio EUR) 289 591 2045

Izvajanje nalog na področju socialne varnosti

Delež prejemnikov denarnega nadomestila od vseh brezposelnih 302 241

Povprečno mesečno število upravičencev do DN 33888 329812 973

Povprečno mesečno število prejemnikov Zoisovih štipendij3 1403 599 427

Povprečno mesečno izplačano bruto denarno nadomestilo (v EUR) 67542 67987 1007

Izvajanje politike zaposlovanja tujcev

Izdana osebna delovna dovoljenja 4638 6103 1316

Izdana dovoljenja za zaposlitev 9387 7865 838

Izdana dovoljenja za delo 3314 3009 908

Sporazum med RSBIH 661

1 V število so zajete vse vključitve v Programe aktivne politike zaposlovanja tudi Povračila dela plače (124 vključitev) in

v okviru ukrepa Spodbujanje samozaposlovanja Preveritev poslovne ideje (2057 vključitev) 2 V izračun povprečnega mesečnega števila prejemnikov denarnega nadomestila za leto 2013 so bile upoštevane tudi

osebe katerim j ebilo denarno nadomestilo izplačano v januarju 2014 obračunsko obdobje pa je bilo december 2013 V izračun pa niso bile zajete osebe ki so izplačilo prejele v januarju 2013 ker je bilo to denarno nadomestilo izplačano za obračunsko obdobje december 2012 3 Prejemniki Zoisovih štipendij v letu 2012 so bili študenti in dijaki v letu 2013 le študenti

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

7

ŠTEVILO ZAPOSLENIH BREZPOSELNIH OSEB

ŠTEVILO PROSTIH DELOVNIH MEST

DELODAJALCI ŽEL IJO SODELOVANJE ZAVODA

VKLJUČITVE V PROGRAME AKTIVNE

POLITIKE ZAPOSLOVANJA4

ŠTEVILO PREJEMNIKOV DENARNEGA

NADOMESTILA OB KONCU LETA

ŠTEVILO ZAPOSLENIH V ZAVODU

LETNO POVPREČJE5

PRIHODKI ZRSZ PO NAMENIH V LETU

2013 V MIO EUR

4 Zaradi primerljivosti vključevanja v ukrepe APZ so vključitve od leta 2009 do 2011 prilagojene Zakonu o urejanju trga

dela (ZUTD) 5 Gre za letno povprečje števila zaposlenih po delovnih urah

48553 57004

61010 58320 65054

2009 2010 2011 2012 2013

52511 58115

64871

54280 45642

2009 2010 2011 2012 2013

41928

60096

38997

29351

40711

2009 2010 2011 2012 2013

31162 34623 35463 35614

29895

2009 2010 2011 2012 2013

865 867 857 843 784

2009 2010 2011 2012 2013

3255

28923

9457

229

Sredstva za delovanjeZavoda

Transferibrezposelnim

APZ

Štipendije

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

8

OSEBNA IZKAZNICA OSNOVNI PODATKI

Naziv

ZAVOD RS ZA ZAPOSLOVANJE

Skrajšan naziv ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE

Kratica ZAVOD RS ZA ZAPOSLOVANJE (ZRSZ)

Sedež ROŽNA DOLINA CESTA IX 6 1000 LJUBLJANA

Matična številka 5300410

Davčna številka 16669762

Transakcijski račun 0110 0603 0264 217

Telefon 01 47 90 900

Telefaks 01 47 90 262

Posebna brezplačna telefona 080 2055 (KONTAKTNI CENTER)

080 1998 (PRAVNA VPRAŠANJA ANONIMNA PRIJAVA KRŠITEV)

Elektronski naslov INFOESSGOVSI

Spletni naslov HTTPWWWESSGOVSI

Generalna direktorica MAVRICIJA BATIČ VD GENERALNE DIREKTORICE

Pravna oblika SAMOSTOJNA PRAVNA OSEBA S STATUSOM JAVNEGA ZAVODA

KI DELUJE ENOTNO ZA OBMOČJE REPUBLIKE SLOVENIJE

Organiziranost ZAVOD DELUJE NA TREH RAVNEH IN SICER NA SEDEŽU ZAVODA (VODSTVO IN

CENTRALNA SLUŽBA) TER V 12 OBMOČNIH SLUŽBAH IN 59 URADIH ZA DELO

Temeljna zakonska podlaga ZAKON O UREJANJU TRGA DELA (ZUTD)

Temeljne dejavnosti Zavoda bull IZVAJANJE STORITEV VSEŽIVLJENJSKE KARIERNE ORIENTACIJE

(INFORMIRANJE O TRGU DELA SAMOSTOJNO VODENJE KARIERE OSNOVNO IN

POGLOBLJENO KARIERNO SVETOVANJE IN UČENJE VEŠČIN VODENJA KARIERE)

bull POSREDOVANJE ZAPOSLITEV

bull IZVAJANJE ZAVAROVANJA ZA PRIMER BREZPOSELNOSTI

bull IZVAJANJE PROGRAMOV IN UKREPOV AKTIVNE POLITIKE ZAPOSLOVANJA

bull IZDAJANJE DELOVNIH DOVOLJENJ ZA DELO IN ZAPOSLOVANJE TUJCEV

bull IZDELAVA ANALITIČNIH RAZVOJNIH IN DRUGIH STROKOVNIH GRADIV S

PODROČJA DEJAVNOSTI ZAVODA

bull INFORMIRANJE O TRGU DELA POSREDOVANJE INFORMACIJ JAVNEGA ZNAČAJA

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

9

ORGANIZIRANOST Zavod je samostojna pravna oseba s statusom javnega zavoda ki deluje enotno za območje Republike

Slovenije Ustanovljen je na podlagi 61 člena Zakona V letu 2013 je imel Zavod sedež v Ljubljani Rožna

dolina cesta IX6

Zavod deluje organizacijsko oz funkcionalno na treh ravneh in sicer na sedežu Zavoda kjer sta vodstvo in

Centralna služba ter v območnih službah in uradih za delo po vsej Sloveniji

URADI ZA DELO

Uradi za delo (v nadaljevanju UD) z neposredno povezavo z uporabniki zagotavljajo njihove pravice s

področja posredovanja zaposlitve in dela zaposlitvenega svetovanja uveljavljanja pravic iz zavarovanja za

primer brezposelnosti izvajanja ukrepov zaposlovanja ter poklicnega svetovanja mladini in odraslim

OBMOČNE SLUŽBE

Območne službe (v nadaljevanju OS) Zavoda opravljajo strokovne in operativne naloge s področja

dejavnosti Zavoda na svojem območju spremljajo in proučujejo gibanje zaposlenosti in brezposelnosti

svetujejo in nudijo strokovno in operativno pomoč UD v okviru OS ter sodelujejo z delodajalci izvajalci

dejavnosti Zavoda in regionalnimi oz lokalnimi subjekti na trgu dela

CENTRALNA SLUŽBA

Centralna služba (v nadaljevanju CS) zagotavlja enotno metodologijo za strokovno in operativno izvedbo

postopkov s področja dejavnosti Zavoda ter vsem organizacijskim področjem v okviru Zavoda nudi

informacijsko analitsko pravno kadrovsko finančno računovodsko in razvojno-organizacijsko podporo

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

10

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

11

VODSTVO ZAVODA Vodstvo Zavoda zagotavlja organiziranje vodenje in strokovni pristop pri izvajanju Zakona ter drugih

zakonov in predpisov katerih določila tudi zadevajo dejavnost Zavoda

Funkcijo generalne direktorice je v letu 2013 opravljala mag Zlatka SRDOČ MAJER

Funkcijo namestnice generalne direktorice je v letu 2013 opravljala Anka RODE

Direktorji Območnih služb v letu 2013 so bili

Karmen Leskošek direktorica OS Celje do 18032013 Alenka Rumbak od 19032013

Jožica Rutar Brozina direktorica OS Koper do 28022013 Nevenka Bandelj od 01032013

Dragica Ribnikar direktorica OS Kranj do 15042013 Drago Perc od 16042013

Barbara Vrtačnik direktorica OS Ljubljana

mag Vlasta Stojak direktorica OS Maribor do 18032013 Mateja Muršak od 19032013

mag Cvetka Sreš direktorica OS Murska Sobota

Lučila Hvala direktorica OS Nova Gorica do 18032013 Vesna Petric Uran od 19032013

Franc Smerdu direktor OS Novo mesto do 29072012 namesto njega Tatjana Muhič

mag Tomaž Žirovnik direktor OS Ptuj

Irena Pirc direktorica OS Sevnica

Lijana Vidic Ristič direktorica OS Trbovlje

Robert Rajšter direktor OS Velenje do 10112013 Nataša Detečnik od 11112013

STROKOVNI SVET ZAVODA Strokovni svet je strokovni kolegijski organ zavoda katerega sestavo in način oblikovanja določa statut S

spremembo Statuta ZRSZ je po novem Strokovni svet sestavljen iz petih zunanjih in dveh notranjih članov

Nova sestava je bila imenovana na seji Sveta Zavoda 1 2 2012

V letu 2013 so strokovni svet sestavljali

Jože Glazer ndash Fakulteta za družbene vede Univerze v Ljubljani predsednik

Miran Kalčič ndash ZVD Zavod za varstvo pri delu d d

Samo Roš ndash Lek d d

Mag Vera Aljančič Falež ndash Mercator d d

Dr Maja Makovec Brenčič ndash Ekonomska fakulteta Univerze v Ljubljani

Mag Vlasta Stojak ndash Zavod RS za zaposlovanje podpredsednik

Barbara Vrtačnik ndash Zavod RS za zaposlovanje

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

12

UPRAVLJANJE ZAVODA

UPRAVLJANJE ZAVODA

Organa upravljanja Zavoda sta po Statutu Svet Zavoda in generalni direktor

Svet Zavoda ima trinajst članov v letu 2013 so ga sestavljali

predstavniki delodajalcev reprezentativnih za območje države

- Tatjana ČERIN Ivan Jani ULAGA in Jože SMOLE

predstavniki sindikatov reprezentativnih za območje države

- Drago LOMBAR Jakob POČIVAVŠEK in Goran LUKIČ

predstavniki Vlade Republike Slovenije

- Damjana KOŠIR Zoran KOTOLENKO Janja ROMIH Tanja VERTELJ Urban KRAJCAR Simona

POLJANŠEK

predstavnik Sveta delavcev Zavoda

- Miran MURKO

Svet Zavoda je vodil Jakob Počivavšek do 16092013 Zoran Kotolenko od 16092013

Na Zavodu sta v letu 2013 delovala tudi Svet delavcev ki ga je vodil Dejan BRAČKO in Sindikat Zavoda

ki ga je vodil Vojko KOSI

POROČILO O DELU SVETA ZAVODA RS ZA

ZAPOSLOVANJE OD 1 1 2013 DO 9 9 2013

UVOD

V letu 2013 je Svet ZRSZ nadaljeval delo s sedmo sejo mandata začetega v letu 2011 V letu 2013 je prišlo

do menjave nekaterih članov Sveta ZRSZ imenovanih s strani Vlade RS zaradi poteka mandata pa sta bila

992013 izvoljena nov predsednik in podpredsednik Sveta ZRSZ in sicer za predsednika g Zoran

Kotolenko in za podpredsednika g Ivana Janija Ulago Svet ZRSZ se je v času od 1 1 2013 do vključno

992013 sestal petkrat na redni seji in dvakrat na dopisni seji Na sejah je v tem času sprejel 34 sklepov od

tega dva na dopisnih sejah Svet ZRSZ je bil na vseh sejah sklepčen in na sejah je bilo v povprečju prisotnih

od 9 do 10 od skupno 13 članov Sveta ZRSZ Na sejah so pri posameznih točkah dnevnega reda sodelovali

tudi delavci ZRSZ in predstavnika sindikat in sveta delavcev

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

13

7 seja Sveta ZRSZ - 16 januar 2013

Na 7 seji se je Svet ZRZS seznanil s programom dela vd generalni direktorice mag Zlatke Srdoč Majer za

leto 2013 in se seznanil s predlogoma Poslovnega načrta 2013 in Akta o sistemizaciji in organizaciji delovnih

mest ZRSZ Glede obeh aktov je bila opravljena razprava in bile dane pripombe in predlogi k

predstavljenima predlogoma Svet ZRSZ pa ni sklepal o sprejemu teh aktov

Svet je obravnaval tudi odzivna poročila pri nadzorih MDDSZ in MPJU in se seznanil s popravljalnimi ukrepi

za nadzor MDDSZ o čemer je sicer Svet ZRSZ razpravljal že na prejšnjih sejah

Svetu ZRSZ je bila predstavljena ideja vodstva ZRSZ o ustanovitvi Agencije za posredovanje dela delavcev

ki bi jo ustanovil ZRSZ o čemer so se člani Sveta ZRSZ kritično izrekli vendar v zvezi s tem Svet na 7 Seji

ni sprejemal nobenega sklepa

Svet ZRSZ je imenoval predsednika Sveta ZRSZ za člana komisije za izbor generalnega direktorja ZRSZ in

zavrnil predlog zaposlitve novega javnega uslužbenca za svetovalca vd generalne direktorice

8 seja Sveta ZRSZ - 4 marec 2013

Na 8 seji je Svet ZRSZ obravnaval poslovni načrt ZRSZ za leto 2013 in ugotovil da predlog poslovnega

načrta ni skladen s pripombami ki jih je posredovalo MDDZS in s pripombami ki so jih podali člani Sveta

ZRSZ na predhodni in tekoči seji Člani so se tudi seznanili s predlogom Letnega poročila ZRSZ za leto

2012 ki prav tako še ni bilo usklajeno z MDDSZ

Svet ZRSZ je obravnaval tudi Analizo zaposlovanja brezposlenih oseb za leto 2012 v kateri se je seznanil

tudi s strukturo brezposelnih oseb vključenih v ukrepe APZ

Svet ZRSZ je ponovno zavrnil predlog za zaposlitev namestnika deneralne direktorice ZRSZ in obravnaval

gradivo v zvezi z ustanovitvijo agencije za zaposlovenje Svet ZRSZ je ponovno izrazil vrsto pomislekov in

odprtih vprašanj v zvezi z omenjeno idejo

Na seji se je Svet ZRSZ seznanil tudi z napredkom pri pripravi Akta o organizaciji in sistemizaciji delovnih

mest v ZRSZ

4 dopisna seja Sveta ZRSZ ndash 11 do 13 marca 2013

Na 4 dopisni seji je Svet ZRSZ potrdil Poslovni načrt ZRSZ za leto 2013

5 dopisna seja Sveta ZRSZ ndash od 27 do 28 marca 2013

Na 5 dopisni seji je Svet ZRSZ podal soglasje za zaposlitev 45 javnih uslužbencev v javnem zavodu na

projektu raquo Do boljše kakovosti storitev z več svetovalci zaposlitvelaquo h kateri je bilo predhodno že pridobljeno

s strani MDDSZ

9 seja Sveta ZRSZ - 7 maj 2013

Na 9 seji je Svet ZRSZ opravil obravnavo člani Sveta ZRSZ pa so podali predhodno mnenje k Aktu o

notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest v ZRSZ Slednji naj bi predstavljal na eni strani odziv na

pomanjkljivosti ugotovljene v inšpekcijskih in upravnih nadzorih hkrati pa naj bi odpravil določene anomalije

obstoječega akta o sistemizaciji ter s tem popravil zatečeno stanje ki ne zagotavlja ustreznih razmerij med

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

14

območnimi službami in centralno službo ter delovnimi mesti v organizacijskih enotah Člani Sveta ZRSZ so

izpostavili vrsto vprašanj in pomislekov v zvezi s predlaganim aktom ki naj bodo upoštevane v nadaljnjem

postopku priprave omenjenega akta

10 seja Sveta ZRSZ - 17 junij 2013

Na 10 Seji je Svet ZRSZ potrdil Akt o notranji organizaciji in sistematizaciji delovnih mest v ZRSZ ki mu je

MDDSZEM predhodno že podalo soglasje

Sprejel je tudi Letno poročilo Zavoda RS za zaposlovanje za leto 2012 ki zajema poslovno poročilo in

zaključni račun in sprejel odpis osnovnih sredstev ki so bila izločena iz uporabe na osnovi notranjih

predpisov v skupnem znesku 7698 EUR ter odpis terjatev v skupnem znesku 40970342 EUR Sklenil je

da se presežek prihodkov nad odhodki iz sredstev delovanja Zavoda v višini 20878963 EUR nameni za

pokrivanje stroškov dela za delovanja Zavoda za leto 2013 presežek prihodkov nad odhodki leta 2012 in

preteklih let v višini 4733800 EUR iz naslova ustvarjanja prihodkov na trgu se razporedi za pokrivanje

stroškov dela za leto 2013 v višini 3121037 EUR za pokrivanje negativne razlike med prihodki in odhodki

počitniških kapacitet v višini 92356 EUR in za namene investicij in investicijskega vzdrževanja počitniških

objektov 1520407 EUR

Svet ZRSZ je tudi podal soglasje k predlogu za odpis terjatev za 310 terjatev v skupni višini 5469952 EUR

ki ga ZRSZ posreduje za odpis na Ministrstvo za delo družino socialne zadeve in enake možnosti ki poda

svojo odločitev o odpisu dolga v soglasju z ministrom pristojnim za finance

Člani Sveta ZRSZ so se seznanili z realizacijo ciljev poslovnega načrta 2013 za obdobje 1 do 5 ki so bili

zaznamovani z usmeritvijo aktivnosti na vključevanje brezposelnih oseb v programe ter v aktivacijo

brezposelnih oseb zadnje mesece pa sta zaznamovala tudi sprejem novega ZDR in novela ZUTD ki

omogočata prijavo delavca na zavod že v času odpovednega roka

ZAKLJUČEK

Svet ZRSZ je tudi v letu 2013 poleg Poslovnega načrta za leto 2013 in Letnega poročila za leto 2012 več

poročil o popravljalnih ukrepih nadzorov MDDSZ in inšpektorata za plače javnih uslužbencev precej časa pa

je namenil tudi obravnavi Akta o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest ZRSZ V nadaljevanju bi

morale biti na podlagi evalvacije sprejetih ukrepov in aktov za učinkovitejšo notranjo organizacijo in

delovanje ZRSZ dokončno sprejete podlage za usmeritev delovanja ZRSZ in Sveta ZRSZ navzven v večjo

učinkovitost delovanja ZRSZ in krepitve njegovega položaja kot ključne institucije na trgu dela za

zmanjševanje izjemno visoke stopnje brezposelnosti

Jakob Počivavšek univ dipl pravnik

Predsednik Sveta ZRSZ

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

15

PRAVNE PODLAGE ZA DELOVANJE ZAVODA

Pravne podlage ki urejajo dejavnost in delo Zavoda

Dejavnost Zavoda opredeljujejo Statut Zavoda (Uradni list RS št 342008 582011 in

502012) ter zakoni (kot v nadaljevanju) drugi podzakonski predpisi dokumenti programi ter

notranji splošnimi akti Zavoda

Zakoni s področja trga dela zaposlovanja in izobraževanja

Zakon o urejanju trga dela (Uradni list RS št 802010 402012 ndash ZUJF 2113 6313 in

10013) s podzakonskimi akti

Zakon o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti (Uradni list RS št 1072006 -

uradno prečiščeno besedilo(ZZZPB-UPB1) 1142006 ndash ZUTPG 592007 ndash Z štip512010 -

odločba US in 402012 - ZUJF)

- za posredovanje začasnih in občasnih del dijakom in študentom določbe 5 6 a 6 b 6 c

6 č 6 d 6 e 7 in 8 člena poglavja II Posredovanje zaposlitev in posredovanje dela

Zakona o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti (Uradni list RS št 10706 -

uradno prečiščeno besedilo 11406 - ZUTPG 5907 ndash Z Štip in 5110 - odločba US) ki se

uporabljajo do začetka uporabe zakona ki bo urejal posredovanje začasnih in občasnih del

dijakom in študentom

Zakon o socialnem podjetništvu (Uradni list RS št 202011)

Zakon o preprečevanju dela in zaposlovanja na črno (Uradni list RS št 122007 ndash uradno

prečiščeno besedilo 292010 572012 in 212013- ZUTD-A)

Zakon o zaposlitveni rehabilitaciji in zaposlovanju invalidov (Uradni list RS št 162007 ndash

uradno prečiščeno besedilo 2 142009OdlUS U-I-3606-18 842011OdlUS U-I-24510-

13 U-I-18110-6 Up-100210-7 872011 962012- ZPIZ-2)

Zakon o zaposlovanju in delu tujcev (Uradni list RS št 262011 212013- ZUTD-A)

Uredba o posredovanju podatkov in poročanju o dodeljenih državnih pomočeh in pomočeh

po pravilu raquode-minimislaquo (Uradni list RS št 612004 in 222007)

Uredba Komisije (ES) št 8002008 z dne 6 8 2008 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za

združljive s skupnim trgom z uporabo členov 87 in 88 Pogodbe (Uredba o splošnih

skupinskih izjemah)

Uredba Komisije (ES) št z dne 15 decembra 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri

pomoči de minimis

Zakon za uravnoteženje javnih financ - ZUJF (Uradni list RS št 4012 in 552012 Skl US

10512)

Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2013 in 2014 (Uradni list RS št

1042012462013 562013 612013 822013 1012013)

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

16

Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2014 in 2015 (Uradni list RS št

1012013)

Proračun Republike Slovenije za leto 2014 (Uradni list RS št 10412)

Zakona o javnih financah (Uradni list RS št 1111 - uradno prečiščeno besedilo in 11011

ZDIU12 462013 1012013)

Podlage v Pogodbi o izvajanju ukrepov na trgu dela

Zakon o urejanju trga dela (Uradni list RS št 8010 in 4012-ZUJF212013 632013 in

1002013 v nadaljevanju ZUTD)

Zakon o javnih financah (Uradni list RS št 1111 - uradno prečiščeno besedilo in 11011

ZDIU12 4613 10113))

Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2013 in 2014 (Uradni list RS št

10420124613 5613 6113 8213 10113)

Proračun Republike Slovenije za leto 2014 (Uradni list RS št 10412)

Uredba o postopku merilih in načinih dodeljevanja sredstev za spodbujanje razvojnih programov

in prednostnih nalog (Uradni list RS št 5611)

Zakon o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS št 9407 ndash uradno prečiščeno besedilo)

Zakon o dostopu do informacij javnega značaja (Uradni list RS št 5106 ndash uradno prečiščeno

besedilo in 11706 - ZDavP-2)

Zakon o varstvu dokumentarnega in arhivskega gradiva ter arhivih (Uradni list RS št 3006)

Zakon o integriteti in preprečevanju korupcije (Uradni list RS št 6911 - uradno prečiščeno

besedilo)

Obligacijski zakonik (Uradni list RS št 9707- uradno prečiščeno besedilo)

Pravilnik o izvajanju ukrepov aktivne politike zaposlovanja (Uradni list RS št 2012)

Smernic za izvajanje ukrepov aktivne politike zaposlovanja za obdobje 2012 ndash 2015 (sprejete na

162 redni seji Vlade RS 8 12 2011)

Kataloga ukrepov aktivne politike zaposlovanja (objavljenega na spletnih straneh

wwwmddszgovsi)

Podlage v pogodbi o izvajanje strokovnih nalog

Zakon o javnih uslužbencih (Uradni list RS št 6307 - UPB3 6508 6908-ZTFI-A 6908-ZZavar-E)

Pravilnik o vsebini in postopkih za pripravo in predložitev kadrovskih načrtov (Uradni list RS št 6006 8306 7007 in 9609)

Zakon o sistemu plač v javnem sektorju (Uradni list RS št 10809-UPB13 1310 5910 8510 9410-ZIU 10710 3511 11011-ZDIU12 in 272012 Odl US 4012 ZUJF 462013 )

Zakon za uravnoteženje javnih financ (Uradni list RS št 4012 in 552012 Skl US 4012 ZUJF 1052012)

Uredba o uvrstitvi delovnih mest v javnih agencijah javnih skladih in javnih zavodih v plačne razrede (Uradni list RS št 6908 7308 611)

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

17

Uredba o napredovanju javnih uslužbencev v plačne razrede (Uradni list RS št 5108 9108 in 11309)

Pravilnik Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje o napredovanju javnih uslužbencev v višji plačilni razred (Uradni list RS št 909 in 2809)

Uredba o enotni metodologiji in obrazcih za obračun in izplačilo plač v javnem sektorju (Uradni list RS št 1409 2309 4809 11309 2510 6710 10510 4512 2413 5113)

Kolektivna pogodba za javni sektor (Uradni list RS št 5708 8608 309 1609 2309 3309 4809 9109 3110 8310 8910 5911 612 4012 222013 222013 222013 462013)

Kolektivna pogodba za dejavnost obvezne socialne varnosti ndash tarifni del (Uradni list RS št 6008 8310 in 8910)

Statut Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje (Uradni list RS št 3408 5811 in 5012)

Akt o notranji organizaciji in delovnih mest v Zavodu RS za zaposlovanje z dne 1762013 s spremembami

Zavod je nosilec določenih nalog opredeljenih s programi in drugimi dokumenti Vlade RS kot npr

Operativni program razvoja človeških virov za obdobje 2007-2013

Načrt za izvajanje ukrepov aktivne politike zaposlovanja za leto 2012 sprejet na Vladi RS dne

8122011

Pravne podlage ki določajo okvire za delo Zavoda na nivoju Evropske unije

A) Strukturni skladi

Uredba o izvajanju postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike v Republiki

Sloveniji v programskem obdobju 2007 - 2013 (Uradni list RS št 1709 4009 310 3110

in 7910 413 nadaljevanju Uredba)

Uredba Sveta (ES) št 10832006 z dne 11 7 2006 o splošnih določbah o Evropskem

skladu za regionalni razvoj Evropskem socialnem skladu in Kohezijskem skladu in

razveljavitvi Uredbe (ES) št 12601999 (OJ L 2102006) z vsemi spremembami

Uredba (ES) št 10812006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5 7 2006 o Evropskem

socialnem skladu in razveljavitvi Uredbe (ES) št 17841999 (OJ L 2102006) z vsemi

spremembami

Uredba Komisije (ES) št 18282006 z dne 8 12 2006 o pravilih za izvajanje Uredbe Sveta

(ES) št 10832006 o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj

Evropskem socialnem skladu in Kohezijskem skladu ter Uredbe (ES) št 10802006

Evropskega parlamenta in Sveta o Evropskem skladu za regionalni razvoj (OJ L 3712006)

z vsemi spremembami

Uredba (ES) št 10802006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5 7 2006 o Evropskem

skladu za regionalni razvoj in razveljavitvi Uredbe (ES) št 17831999 (OJ L 2102006) z

vsemi spremembami

B) Prosti pretok oseb in koordinacija sistemov socialne varnosti

- Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 200438ES z dne 29 4 2004 o pravici

državljanov Unije in njihovih družinskih članov do prostega gibanja in prebivanja na ozemlju

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

18

držav članic ki spreminja Uredbo (EGS) št 161268 in razveljavlja direktive 64221EGS

68360EGS 72194EGS 73148EGS 7534EGS 7535EGS 90364EGS 90365EGS

in 9396EGS (UL L št 158 z dne 30 4 2004 str 77)

- Uredba Komisije (ES) št 6352006 z dne 25 4 2006 o razveljavitvi Uredbe (EGS) št

125170 o pravici delavcev da ostanejo na ozemlju države članice po tem ko so bili tam

zaposleni (Besedilo velja za EGP)

- Uredba (ES) št 8832004 o koordinaciji sistemov socialne varnosti

- Uredba (ES) št 9872009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16 septembra 2009 o

določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe (ES) št 8832004 o koordinaciji sistemov

socialne varnosti

- Uredba (EU) št 12312010 o razširitvi uporabe uredb (ES) št 8832004 in (ES) št 9872009

na državljane tretjih držav za katere se navedeni uredbi ne uporabljata le na podlagi

njihovega državljanstva

- Uredba (ES) št 5922008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17 6 2008 o spremembi

Uredbe Sveta (EGS) št 140871 o uporabi sistemov socialne varnosti za zaposlene osebe

samozaposlene osebe in njihove družinske člane ki se gibljejo v Skupnosti (Besedilo velja

za EGP)

- Uredba Komisije (ES) št 1012008 z dne 4 2 2008 o spremembi Uredbe Sveta (EGS)

št 57472 o določitvi postopka za izvajanje Uredbe (EGS) št 140871 o uporabi sistemov

socialne varnosti za zaposlene osebe in njihove družinske člane ki se gibljejo v

Skupnostipopravek Uredbe Komisije (ES) št 1012008 z dne 4 2 2008 o spremembi

Uredbe Sveta (EGS) št 57472 o določitvi postopka za izvajanje Uredbe (EGS) št 140871

o uporabi sistemov socialne varnosti za zaposlene osebe in njihove družinske člane ki se

gibljejo v Skupnosti

- Uredba Komisije (ES) št 3112007 z dne 19 3 2007 o spremembi Uredbe Sveta (EGS)

št 57472 o določitvi postopka za izvajanje Uredbe (EGS) št 140871 o uporabi sistemov

socialne varnosti za zaposlene osebe samozaposlene osebe in njihove družinske člane ki

se gibljejo v Skupnosti

- Odločba Komisije (20038ES) z dne 23 12 2002 o izvedbi Uredbe Sveta (EGS) št

161268 glede uravnoteženja ponudbe in povpraševanja po delovnih mestih(notificirana pod

dokumentno številko K(2002) 5236 - Besedilo velja za EGP)

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

19

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

20

POSLANSTVO VIZIJA VREDNOTE IN STRATEŠKE USMERITVE

Zavod mora kot osrednja nacionalna ustanova posebnega družbenega pomena na trgu dela s svojimi

človeškimi viri slediti viziji čim hitrejšega prehoda brezposelnih oseb na organizirani trg dela in na drugi strani

učinkovito in hitro zagotoviti delodajalcem kritje potreb po novi delovni sili Zavod bo izvajal in sledil politiki ki

jo je sprejela Vlada RS in zakonskim okvirom ki jih je sprejel Državni zbor

Odgovorno odločno in transparentno vodenje ki se bo kazalo skozi štiri vidike rasti ustanove bo

primerljivo z najboljšimi javnimi ustanovami v Evropski uniji kar pomeni

Vidik delodajalcev Zagotoviti obveščenost o vseh projektih za vključitev brezposelnih oseb v zaposlitev

Zagotoviti najprimernejše kandidate ki jih potrebujejo delodajalci

Vidik brezposelnih oseb

Izboljšati ozaveščenost in zagotoviti aktiviranost vseh takoj ko ostanejo brez zaposlitve

Zagotoviti dostopnost in kakovost storitev ter ažurno aktivacijo za vstop na organizirani trg dela

Vidik finančnega poslovanja

Uravnotežiti pregledno namensko in gospodarno finančno poslovanje učinkovito in kakovostno delovanje služb Zavoda

Vidik učenja in rasti

Za uspešno poslovanje in razvoj z ustrezno informiranim usposobljenim in motiviranim kadrom ki izmenjuje strokovno znanje in medsebojno sodeluje

POSLANSTVO

Stalna skrb za večjo

zaposljivost vseh

človeških virov in

aktivacija vseživljenjskega

učenja

Zagotavljanje vseh

mehanizmov ki bodo

strmeli k uravnoteženi

pokritosti trga dela

Do leta 2020 se bomo

uvrstili med najboljše

ponudnike celovitih rešitev

na trgu dela v Evropski uniji

VIZIJA KLJUČNE VREDNOTE

Naše glavno vodilo je zadovoljen

uporabnik Prijazno uporabnikovo

izkušnjo zagotavljamo s

kakovostnimi storitvami in s

prijaznimi sodelavci

Z vso odgovornostjo se zavedamo

našega pomena za ustanovitelja in

za vse partnerje na trgu dela

Razvijamo potenciale posameznika

v ustanovi

ZADOVOLJNI

UPORABNIKI

ZADOVOLJNI

ZAPOSLENI

ZADOVOLJNA

JAVNOST

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

21

STRATEŠKE USMERITVE DO 2015

MAKROEKONOMSKE RAZMERE IN GIBANJA

NA TRGU DELA

V letu 2013 se je gospodarska kriza v katero je slovensko gospodarstvo ponovno prešlo ob koncu leta 2011

poglabljala Vladni varčevalni ukrepi in sanacija bančnega sektorja so vplivali na pomanjkanje finančnih

sredstev namenjenih investicijam manjšali sta se tudi državna in zasebna potrošnja zato se je posledično

zmanjševala gospodarska aktivnost Slovenija je postajala vse manj konkurenčna Kljub temu je

zunanjetrgovinska menjava ostajala ključnega pomena saj je izvoz zaradi izboljšanja razmer v

mednarodnem okolju postopno naraščal Industrijska proizvodnja je imela v primerjavi z letom 2012 manjši

obseg Razmere na trgu dela so se v poletnih mesecih nekoliko izboljšale vendar so ostale slabše kot pred

letom Zaostrila se je problematika zaposlovanja mladih saj je primanjkovalo novih delovnih mest

Po podatkih SURS-a je bil v prvih enajstih mesecih leta 2013 v primerjavi z enakim obdobjem leta 2012

izvoz večji za 22 uvoz pa večji za 01 Obseg industrijske proizvodnje se je od januarja do novembra

glede na enako obdobje leta 2012 zmanjšal za 10 Zadnji razpoložljivi podatki o bruto domačem

proizvodu (v nadaljevanju BDP) so na voljo za tretje četrtletje leta 2013 in sicer se je BDP v primerjavi s

tretjim četrtletjem leta 2012 realno zmanjšal za 06 zmanjšanje v prvem devetmesečju pa je bilo 22

Število delovno aktivnih prebivalcev je bilo novembra 2013 za 08 nižje kot pred letom dni Stopnja

registrirane brezposelnosti se je v tem času zvišala na 130 Ob koncu decembra je bilo na Zavodu

prijavljenih 124015 brezposelnih oseb kar je 50 brezposelnih več kot ob koncu leta 2012

Podatkov o celotnem povpraševanju delodajalcev po delavcih za leto 2013 nimamo več na voljo saj je bila

aprila z zakonom o spremembah in dopolnitvah zakona o urejanju trga dela (ZUTD-A) ukinjena obvezna

prijava prostega delovnega mesta pri Zavodu za zaposlovanje Od sredine aprila delodajalci ki ne sodijo v

javni sektor ali niso gospodarske družbe v večinski lasti države objavo prostega delovnega mesta lahko

zagotovijo sami in o tem Zavoda ne obveščajo V letu 2013 smo zato evidentirali le 111301 prosto delovno

mesto od tega je bilo 45642 (410 ) prostih delovnih mest za katera so delodajalci želeli sodelovanje

Zavoda pri iskanju kandidatov v letu 2012 je bilo takih prostih delovnih mest 54280 V obdobju od januarja

do aprila 2013 so delodajalci na Zavodu prijavili 49962 prostih delovnih mest kar je 151 manj kot v

enakem obdobju leta 2012 od maja do decembra 2013 pa je Zavod prejel sporočilo o 61339 prostih

delovnih mestih kar je 447 manj kot v primerljivem obdobju leta 2012 ko je bila prijava prostega

delovnega mesta še obvezna V tem času se je spremenila tudi struktura prostih delovnih mest Med prostimi

delovnimi mesti so se po uveljavitvi zakonske spremembe zmanjšali predvsem deleži prostih delovnih mest

delodajalcev iz drugih raznovrstnih poslovnih dejavnosti iz predelovalnih dejavnosti in trgovine povečali pa

Povečati učinkovitost posredovanja v zaposlitev

Spodbuditi brezposelne osebe k čimprejšnji aktivaciji in njihovi zaposlitvi

Povečati učinkovitost ukrepov Aktivne politike zaposlovanja

Uveljaviti Zavod kot osrednjo ustanovo vseživljenjske karierne orientacije

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

22

deleži prostih delovnih mest s področja izobraževanja zdravstva in socialnega varstva gradbeništva ter

dejavnosti javne uprave in obrambe

Ob koncu novembra 2013 je bilo delovno aktivnih 798232 prebivalcev kar je toliko kot oktobra in 08

manj kot novembra leta 2012 V enem letu se je število zaposlenih znižalo še bolj kot celotna delovno

aktivna populacija za 14 kajti kategorija samozaposlenih je beležila medletni 35 porast

Kriza je tudi v zadnjem letu delovno aktivno prebivalstvo najbolj prizadela na področju gradbeništva saj se je

število delovno aktivnih v tej dejavnosti od novembra 2012 do novembra 2013 zmanjšalo za 40 Sledijo

rudarstvo (-32 ) trgovina vzdrževanje in popravila motornih vozil (-30 ) finančne in zavarovalniške

dejavnosti (-26 ) poslovanje z nepremičninami (-25 ) gostinstvo (-24 ) dejavnost javne uprave in

obrambe dejavnost obvezne socialne varnosti (-23 ) predelovalne dejavnosti (-16 ) ter kulturne

razvedrilne in rekreacijske dejavnosti (-03 ) V ostalih dejavnostih je delovno aktivno prebivalstvo poraslo

Delovno aktivno prebivalstvo je bilo v primerjavi z novembrom 2012 večje predvsem v strokovnih

znanstvenih in tehničnih dejavnostih (+35 ) kmetijstvu in lovu gozdarstvu ribištvu (+27 ) v oskrbi z

vodo ravnanju z odplakami in odpadki saniranju okolja (+27 )

Stopnja registrirane brezposelnosti je novembra 2013 znašala 130 kar je toliko kot oktobra v primerjavi z

novembrom predhodnega leta pa se je zvišala za 08 odstotne točke Zvišala se je tudi stopnja anketne

brezposelnosti ki je bila v tretjem tromesečju leta 2013 94 Sezonsko prilagojena stopnja anketne

brezposelnosti ki jo na osnovi podatkov Ankete o delovni sili izračunava Eurostat je bila decembra 2013 v

Sloveniji 101 V Evropski uniji je bila stopnja brezposelnosti decembra 2013 107

Gospodarska kriza je konec leta 2008 in v letu 2009 povzročila velika odpuščanja predvsem trajno

presežnih delavcev in stečajnikov zato se je brezposelnost v letu 2009 močno povečala V letu 2010 je

število brezposelnih naraščalo bolj umirjeno razen ob koncu leta ko se je med drugim zaradi predvidene

pokojninske reforme na Zavodu prijavljalo več brezposelnih oseb V letu 2011 in 2012 se je brezposelnost

gibala podobno kot v letih pred krizo in sicer se je sezonsko povečala v januarju se zmanjševala do junija v

drugi polovici leta pa naraščala Zaradi vse bolj neugodnih gospodarskih razmer pa je bila rast

brezposelnosti v zadnjem tromesečju leta 2012 večja kot običajno ta trend se je nadaljeval tudi v začetku

leta 2013

Januarja se je število brezposelnih oseb zvišalo na 124258 kar je najvišje število brezposelnih po letu 1999

V naslednjih mesecih leta 2013 se je gibanje brezposelnosti ponovno sezonsko obrnilo v negativno smer

Brezposelnost se je kljub glede na primerljivo lansko obdobje številčnejšemu prijavljanju novih brezposelnih

oseb medmesečno zmanjševala do septembra malenkostno je porasla le julija V tem času se je okrepilo

zaposlovanje brezposelnih oseb in njihovo vključevanje v ukrepe aktivne politike zaposlovanja zato je bilo

odjav iz brezposelnosti več kot prijav Zaposlovanje se je v zadnjem tromesečju umirilo poraslo pa je število

tistih ki so se na novo prijavili na Zavodu Brezposelnost se je zato ponovno zvišala na raven iz začetka leta

Ob koncu leta 2013 je bilo brezposelnih 124015 oseb v povprečju pa je bilo v lanskem letu brezposelnih

119827 oseb V primerjavi z novembrom 2013 je bila brezposelnost večja za 39 z decembrom leta 2013

pa večja za 50 Povprečna brezposelnost v letu 2013 je tisto iz predhodnega leta presegla za 88

Od januarja do konca decembra leta 2013 se je prijavljanje novih brezposelnih oseb glede na leto 2012

povečalo za 14 Na novo se je prijavilo 108344 brezposelnih oseb Najbolj za 172 se je povečalo

prijavljanje iskalcev prve zaposlitve več se je prijavilo tudi brezposelnih po izteku zaposlitev za določen čas

katerih se je prijavilo za 61 več Brezposelnih zaradi stečajev podjetij oz trajno presežnih delavcev pa se

je prijavilo 126 manj kot v leta 2012

Odjavljenih brezposelnih oseb je bilo v tem času 102390 kar je 08 več kot v letu 2012 od tega 65054

zaradi zaposlitve Zaposlovanje brezposelnih oseb se je glede na leto 2012 povečalo za 115 K temu je

prispevalo tudi 14947 vključitev brezposelnih oseb v subvencionirane zaposlitve Odliv iz razlogov ki ne

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

23

pomenijo zaposlitve se je zmanjšal za 168 od tega se je največ oseb odjavilo zaradi neaktivnosti pri

iskanju zaposlitve in zaradi upokojitve

Ker se je v letu 2013 prijavilo več brezposelnih oseb kot se jih je odjavilo je ob koncu leta brezposelnost

štela 5954 oz 50 več brezposelnih oseb kot ob koncu leta 2012

Realizacija gibanja brezposelnosti v obdobju januar ndash december 2013

Ocena 2013 Realizacija 2013 Delež realizacije ()

PRILIV 109700 108344 988

ODLIV 105800 102390 968

- vključeni v zaposlitev 60000 65054 1084

Stanje brezposelnih oseb konec obdobja 122000 124015 1017

ANALIZA USPEŠNOSTI POSLOVANJA

Cilji Zavoda RS za zaposlovanje (v nadaljevanju ZRSZ) temeljijo na razvojnih dokumentih Republike

Slovenije ki opredeljujejo razvoj gospodarstva izobraževanja socialne države in s tem povezanega trga

dela ter dokumentih sprejetih v okviru evropskih služb za zaposlovanje Najpomembnejši strateški

dokumenti ki so podlaga strateškim usmeritvam in ciljem Zavoda so

o Strategija za pametno trajnostno in vključujočo rast Evropa 2020

o Nacionalni reformni program Republike Slovenije 2012ndash2013 in priporočila Sveta EU v povezavi z

Nacionalnim reformnim programom Republike Sloveniji za ukrepanje s področja zaposlovanja

o Smernice Republike Slovenije za izvajanje ukrepov APZ za obdobje 2012ndash2015

o Operativni program človeških virov za obdobje 2007ndash2013

o Izjava o poslanstvu javnih zavodov za zaposlovanje EUEGP (Lahti Finska 2006)

Podlaga usmeritvam in ciljem so tudi že sprejeti strateški dokumenti ZRSZ

Doktrina dela z brezposelnimi osebami iskalci zaposlitve in delodajalci (marec 2011)

Izhajajoč iz strateških usmeritev ZRSZ ki poudarjajo čimprejšnjo aktivacijo in zaposlitev brezposelnih oseb

povečanje učinkovitosti posredovanja in programov APZ ter uveljavljanje Zavoda kot osrednje institucije

vseživljenjske karierne orientacije smo v Poslovnem načrtu januarja 2013 določili temeljne cilje ki so bili na

področju števila vključenih brezposelnih oseb in aktivne politike zaposlovanja spremenjeni z rebalansom

Poslovnega načrta v oktobru 2013

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

24

60000 brezposelnih oseb se bo s pomočjo Zavoda zaposlilo

Vsem novo prijavljenim brezposelnim osebam bomo najkasneje v 14 dneh pripravili

zaposlitveni načrt

V letu 2013 bomo v ukrepe APZ vključili 33008 oseb od teh v programe ki pomenijo takojšnjo zaposlitev 13603 oseb

Iz programov izobraževanja in usposabljanja se bo v času izvajanja oz v mesecu po zaključku zaposlilo 1700 oseb

Struktura vključenih v programe zaposlovanja bo

Starejši od 50 let 20

Mlajši od 30 let 32

Dolgotrajno brezposelni 48

Prejemniki DN 20

Prejemniki DSP 20

Uveljaviti zavod kot osrednjo ustanovo vseživljenjske karierne orientacije

POVEČATI UČINKOVITOST POSREDOVANJA V ZAPOSLITEV 60000 brezposelnih oseb se bo s pomočjo Zavoda zaposlilo

V letu 2013 se je zaposlilo 65054 brezposelnih oseb kar predstavlja preseganje zastavljenega cilja za

84 Realizacijo ocenjujemo kot uspešno in jo pripisujemo intenzivni aktivaciji brezposelnih oseb učinkoviti

podpori pri iskanju novih priložnosti na trgu dela proaktivnemu pristopu k delodajalcem učinkovitemu

posredovanju kandidatov na prosta delovna mesta ter intenzivnemu vključevanju v ukrepe APZ ki pomenijo

takojšnjo zaposlitev

V letu 2013 je bila na podlagi predlogov sprememb Zakona o urejanju trga dela ukinjena obvezna prijava

prostega delovnega mesta pri Zavodu kar je ob upoštevanju že splošnega upada prostih delovnih mest

zahtevalo od Zavoda še bolj sistematičen proaktiven in marketinški pristop k sodelovanju z delodajalci

Ravno zaradi takega pristopa do delodajalcev kljub ukinitvi obvezne prijave prostega delovnega mesta pri

Zavodu beležimo v letu 2013 le rahel upad prostih delovnih mest kjer delodajalci želijo sodelovanje Zavoda

Na 45642 delovnih mest kjer so delodajalci želeli sodelovanje Zavoda smo napotili 88571 brezposelnih

oseb Pred napotitvijo kandidatov na delovna mesta smo ustreznost in motiviranost brezposelnih oseb za

zasedbo delovnega mesta preverjali preko vseh načinov komuniciranja

Učinkovitost posredovanja smo zagotavljali tudi z organizacijo srečanj delodajalcev z iskalci zaposlitve kjer

delodajalci brezposelnim osebam predstavijo delovna mesta in pogoje za zasedbo le-teh V letu 2013 se je

3607 brezposelnih oseb udeležilo tovrstnih srečanj z delodajalci

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

25

Na prosta delovna mesta ki smo jih prejeli preko mreže EURES iz drugih držav smo napotili 2376 iskalcev

zaposlitve

Za bolj učinkovito delo z delodajalci in nadgradnjo procesa posredovanja ndash napotovanje najbolj ustreznih

kandidatov na prosta delovna mesta smo v opazovanem obdobju v okviru Izobraževalnega centra izvedli

usposabljanje za dvig kompetenc svetovalcev za delo z delodajalci Usposabljanja se je udeležilo 50

svetovalcev Zavoda ki pri svojem delu sodelujejo z delodajalci Udeleženci so pridobili teoretična in

praktična znanja s področja poslovanja z delodajalci (trženje psihologija prodaje značilnosti poslovnih okolij

pogajanja poslovni obisk načrtovanje) ki so nujna za samozavesten in prepričljiv obisk delodajalca V

letošnjem letu smo pomembno nadgradili tudi aplikativno podporo ki jo pri svojem delu uporabljajo

svetovalci in sicer tako modul posredovanje kot tudi modul spremljanja dela z delodajalci Tako smo še

izboljšali učinkovitost in profesionalni pristop ki sta ključ za doseganje rezultatov na področju posredovanja

Poleg posredovanja ZRSZ krepi tudi strateško sodelovanje z delodajalci s ciljem prepoznavanja

dolgoročnejših potreb po zaposlovanju Tako lahko tudi smiselno vključujemo brezposelne osebe v ukrepe

APZ in pripravljamo kandidate za potrebe delodajalcev Skladno z Doktrino dela smo pripravili še

podrobnejše smernice za delo z delodajalci in tako po zastavljenem planu v letu 2013 izvedli 2412 obiskov

pri delodajalcih

Glede na to da delodajalci za (približno) dve tretjini prostih delovnih mest ne želijo da jim Zavod posreduje

izbrane kandidate poteka intenzivno informiranje brezposelnih oseb o vseh prostih delovnih mestih tudi na

druge načine in preko vseh treh kanalov poslovanja elektronsko telefonsko in osebno na uradih za delo ter

v Kariernih središčih s čimer povečujemo dostopnost storitev Zavoda

SPODBUDITI BREZPOSELNE OSEBE K ČIMPREJŠNJ I

AKTIVACIJ I IN NJIHOV I ZAPOSLITVI Vsem novoprijavljenim brezposelnim osebam bomo najkasneje v 14 dneh pripravili zaposlitveni načrt

Zgodnja aktivacija pomeni hitro pripravljen zaposlitveni načrt v katerem z brezposelno osebo dogovorimo

zaposlitvene cilje in aktivnosti za čimprejšnjo zaposlitev Doseganje tega cilja spremljamo dolgoročno in

podatki za opazovano obdobje nakazujejo pozitiven trend saj se je realizacija v letu 2013 izboljševala iz

meseca v mesec Dosegamo 931 realizacijo za neposredno zaposljive osebe kljub povečanemu obsegu

dela zaradi velikega priliva v brezposelnost V letu 2013 je pri Zavodu na novo prijavilo 108344 brezposelnih

oseb kar je 14 več kot v enakem obdobju lani Z vsemi na novo prijavljenimi brezposelnimi osebami smo

oblikovali individualne zaposlitvene načrte in sicer v najkrajšem možnem času po prijavi posameznika v

evidenco brezposelnih oseb

V opazovanem obdobju so svetovalci zavoda izvedli 465331 osnovnih kariernih svetovanj v okviru katerih

smo pripravili 380527 zaposlitvenih načrtov Preko informiranja svetovanja in sklenjenega zaposlitvenega

načrta ohranjamo in spodbujamo aktivnost brezposelnih oseb kar bistveno povečuje možnost prehoda

brezposelnih oseb na nova delovna mesta

Takoj po prijavi brezposelne osebe dnevno informiramo in obveščamo o prostih delovnih mestih in jim

nudimo podporo pri iskanju zaposlitve prek različnih kanalov poslovanja ki so dogovorjeni v zaposlitvenem

načrtu in odgovarjajo na njihove potrebe Informacije nudimo preko spletne strani Zavoda Portala

PoiščiDelosi Kontaktnega centra Kariernih središč in Uradov za delo

V letu 2013 je tako Kontaktni center izvedel 110807 storitev informiranja preko telefona oz preko

elektronskih sporočil

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

26

Na uradih za delo se je informativnih seminarjev udeležilo 31711 brezposelnih oseb Karierna središča je

zaradi dodatne pomoči pri aktivnem iskanju zaposlitve obiskalo 140869 oseb ki so lahko dostopala do

pisnih informacij o trgu dela vseh elektronskih virov in pripomočkov za iskanje zaposlitve obenem pa so bile

osebe deležne tudi pomoči svetovalcev brez predhodnega naročanja V Kariernih središčih je 29713

brezposelnih oseb obiskalo eno izmed oblik kratkih modularnih delavnic ki so namenjene čim hitrejši

aktivaciji brezposelnih oseb in pridobivanju veščin iskanja zaposlitve

Aktivno smo sodelovali tudi na področju informiranja brezposelnih oseb o možnostih zaposlovanja v EU

EGP in v Švicarski konfederaciji V ta namen je bilo opravljenih 14362 informiranj in svetovanj naših EURES

svetovalcev za iskalce zaposlitve ki jih zanima delo v tujini Zainteresirane so usmerjali tudi k uporabi

spletnega portala za iskanje zaposlitve v tujini

Iskalce zaposlitve smo z namenom čim hitrejše aktivacije motivirali za uporabo portala PoiščiDelosi in drugih

e-storitev ker si na ta način povečajo usposobljenost za samostojno vodenje kariere in iskanje zaposlitve

Tako se nam je v letošnjem letu povečal delež elektronskih prijav v evidenco brezposelnih oseb v primerjavi

z lanskim letom za 24 in sicer na 64 V letu 2013 se je na portal na novo registriralo 30354

uporabnikov in tako beležimo konec decembra 103824 registriranih uporabnikov portala

V letu 2013 smo na vseh območnih službah ZRSZ pričeli z izvajanjem interaktivnega sodelovanja

brezposelnih oseb s svetovalcem Zavoda prek novega elektronskega kanala ndash portal PoiščiDelosi V času

od meseca junija do septembra smo za poslovanje preko portala usposobili še dodatne svetovalce tako

sedaj na ta način posluje že 180 svetovalcev zaposlitve Na nov elektronski kanal smo usmerjali aktivne

iskalce zaposlitve vešče elektronskega poslovanja ter jim nudili informiranje in možnost naročanja na prosta

delovna mesta ažurno pomoč svetovalca možnost dogovarjanja novih zaposlitvenih ciljev dostop do

informacij o napotitvah in preglede udeležbe v programih aktivne politike zaposlovanja Ta način poslovanja

omogoča enostavno in hitro komunikacijo ki prihrani čas in potne stroške brezposelnim osebam

Svetovalcem pa omogoča učinkovito prilagajanje načina poslovanja glede na potrebe stranke Konec

meseca decembra smo svetovalni proces preko Portala PoiščiDelosi izvajali že z 10170 brezposelnimi

osebami

Z natančnim profiliranjem brezposelnih oseb večanjem dostopnosti storitev Zavoda in z uvajanjem različnih

komunikacijskih kanalov že ob sami prijavi pri Zavodu smo vplivali na možnost takojšnje aktivacije iskalcev

zaposlitve Prav tako smo po določenem obdobju preverjali ustreznost v zaposlitvenem načrtu dogovorjenih

aktivnosti skladno s potrebami brezposelnih oseb in trga dela ter po potrebi dogovarjali nove oz ukrepali v

primeru neaktivnosti

Tako smo v daljše oblike delavnic učenja veščin iskanja zaposlitve in vodenja kariere ki jih izvajajo ZRSZ in

izbrani koncesionarji za opravljanje storitev za trg dela v letu 2013 vključili 17143 brezposelnih oseb

Poleg osnovnih kariernih svetovanj smo v letu 2013 izvedli še 29066 poglobljenih kariernih svetovanj v

okviru katerih se odvija svetovanje za reševanje kompleksnejših težav pri reševanju brezposelnosti ter

dolgoročnejše načrtovanje kariere

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

27

POVEČATI UČINKOVITOST I UKREPOV AKTIVNE POLITIKE

ZAPOSLOVANJA V letu 2013 bomo v ukrepe APZ vključili 33008 oseb od tega v programe ki pomenijo takojšnjo

zaposlitev 13603 oseb

Iz programov izobraževanja in usposabljanja se bo v času izvajanja oz v mesecu po zaključku

zaposlilo 1700 oseb

Struktura vključenih v programe APZ bo

Starejši od 50 let 20

Mlajši od 30 let 32

Dolgotrajno brezposelni 48

Prejemniki DN 20

Prejemniki DSP 20

V letu 2013 je Zavod realiziral skupaj 386547 vključitev v programe aktivne politike zaposlovanja Iz spodnje

preglednice je razvidna struktura vključevanja ki kaže da smo zagotovili načrtovano strukturo vključitev ter

prednostno vključevanje brezposelnih oseb ki prejemajo denarno nadomestilo za primer brezposelnosti ali

socialno varstvene prejemke Posebna pozornost je bila namenjena povečevanju možnosti zaposlitve za

skupini mladih in starejših brezposelnih oseb ki imata trenutno na trgu dela slabše možnosti prva zaradi

pomanjkanja izkušenj druga pa zaradi relativno visoke cene dela

6 V vključitve so všteta Povračila dela plače (124 vključitev) niso pa štete vključitve v Preveritev poslovne ideje (2057

vključitev) V okviru programa Pomoč pri samozaposlitvi je smiselno prikazovati le vključitve v Delavnice za samozaposlitev saj je Preveritev poslovne ideje le del postopka in bi iste osebe prikazovali dvakrat 7 Glej opombo 3

Plan Obdobje Doseg Uspešnost

31 V letu 2013 bomo v ukrepe APZ

vključili 33008 oseb od tega v

programe ki pomenijo takojšnjo

zaposlitev 13603 oseb

33008

13603

I-XII

I-XII

386546

14947

32 Iz programov izobraževanja in

usposabljanja se bo v času izvajanja

oz v mesecu po zaključku zaposlilo

1700 oseb

1700 I-XII 2715

33 Struktura vključenih v programe APZ bo

Stari 50 let ali več 20 6601 I-XII 6243 X

Mlajši od 30 let 32 10562 I-XII 12803

Dolgotrajno brezposelni 48 15843 I-XII 14494 X

Prejemniki DN 20 6601 I-XII 4989 X

Prejemniki DSP 20 6601 I-XII 8769

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

28

UVELJAVITI ZAVOD KOT OSREDNJO USTANOVO

VSEŽIVLJENJSKE KARIERNE ORIENTACIJE

Zavod ima pri zagotavljanju storitev vseživljenjske karierne orientacije brezposelnih oseb in ostalih iskalcev

zaposlitve pomembno vlogo ki jo uresničuje preko različnih storitev in aktivnosti Z razvojem in izvajanjem

vedno novih pripomočkov za samostojno vodenje kariere Zavod širi obseg svojih storitev in omogoča

bistveno večjo dostopnost do informacij in drugih storitev Zavoda širši javnosti

Dinamika promocije vseživljenjske karierne orientacije in Zavoda kot osrednje ustanove vseživljenjske

orientacije je bila v letu 2013 v porastu v primerjavi z enakim obdobjem lani Tako smo organizirali ali

aktivno sodelovali na 883 dogodkih (udeležba na konferencah posvetih delavnicah okroglih mizah doma

in v tujini prispevki v medijih ter drugi dogodki)

V letu 2013 smo preko Projekta raquoRazvoj in promocija storitev ter pripomočkov za vseživljenjsko karierno

orientacijo brezposelnih drugih iskalcev zaposlitve in neaktivnihlaquo pridobili digitalne prikazovalnike preko

katerih poteka oglaševanje vsebin vseživljenjske karierne orientacije in so nameščeni na Uradih za delo

Poteka pa tudi oglaševanje vsebin vseživljenjske karierne orientacije na digitalnih prikazovalnikih v trgovskih

centrih in železniških postajah po Sloveniji Razvili smo spletno podstran za mlade in začeli s pripravo

spletnega mobilnega portala ter mobilno aplikacijo za prikazovanje prostih delovnih mest

V letu 2013 smo zaključili programiranje posodobitve spletne svetovalnice eSvetovanje ki je tako za

uporabnika bolj prijazna tako vsebinsko kot oblikovno Trenutno poteka druga faza testiranja aplikacije

V okviru projekta Nacionalna koordinacijska točka vseživljenjske karierne orientacije smo v letu 2013

pripravili enotne smernice zagotavljanja kakovosti ki jih morajo potrditi odločevalci na ključnih področjih v

izobraževanju in zaposlovanju Delovna skupina ki je oblikovala smernice bo nadaljevala delo na standardih

kakovosti v zaposlovanju ki bodo pripravljeni jeseni 2014 V letu 2013 smo izvedli pet izobraževanj za

izvajanje selekcijskega intervjuja v katere so bili vključeni karierni svetovalci zavoda Kariernih centrov

Univerz in koncesionarjev Na ta način zavod prispeva k boljši usposobljenosti izvajalcev vseživljenjske

karierne orientacije in večji kvaliteti te dejavnosti Za namene promocije projekta in vseživljenjske karierne

orientacije smo organizirali promocijsko konferenco in predstavili dosedanje dosežke projekta ter

izobraževanj ki jih ponujamo kariernim svetovalcem

VSEŽIVLJENJSKA KARIERNA ORIENTACIJA

Ena večjih nalog v letu 2013 je bil zaključek aktivnosti za uskladitev evidenc po ZUTD Zavod je moral na

podlagi 186 člena ZUTD do 112014 uskladiti evidence ki jih je vodil na podlagi Zakona o zaposlovanju in

zavarovanju za primer brezposelnosti ( ZZZPB UPB1)

Pred uveljavitvijo ZUTD je bilo konec decembra 2010 prijavljenih 17054 oseb v evidenci po drugih zakonih

Z aktivnostmi za preverjanje zaposljivosti se je do konca oktobra 2013 število oseb v teh evidencah

zmanjšalo na 11 643 oseb Med temi osebami so prevladovali prejemniki nadomestila iz invalidskega

zavarovanja (9154) in začasno nezaposljive osebe po Zakonu o socialno varstvenih prejemkih (2466)

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

29

V letu 2013 smo 4375 oseb iz evidenc po drugih zakonih vključili v aktivnost raquoAktivacija neaktivnih oseb za

vrnitev na trg delalaquo S pomočjo triažnih poročil iz te aktivnosti in drugih podatkov so na Uradih za delo osebe

ustrezno razvrstili v evidence Zavoda

Za 2477 oseb so medinstitucionalne komisije UD ZRSZ in CSD preverile ali pri njih še obstajajo razlogi za

začasno nezaposljivost po 117 členu ZUTD

8581 prejemnikom nadomestila iz invalidskega zavarovanja smo poslali obvestila (osebna vročitev) o

prenehanju vodenja v evidenci po drugih zakonih

Skupaj smo konec leta 2013 iz evidence po drugih zakonih razvrstili v evidenco iskalcev zaposlitve 8261

oseb v evidenco brezposelnih oseb 568 oseb in v evidenco začasno nezaposljivih po 117 členu ZUTD

2027 oseb

Storitve ki jih je Zavod izvajal v letu 2013 na podlagi Zakona o urejanju trga dela so sledeče

INFORMIRANJE O TRGU DELA

Informiranje o trgu dela je storitev ki zajema različne oblike informiranja o možnostih

zaposlovanja izobraževanja usposabljanja finančnih pomočeh in druge teme o trgu dela v

Sloveniji in ostalih državah EU EGP in v Švicarski konfederaciji

V letu 2013 smo strankam nudili omenjene informacije strankam preko internetne strani Zavoda in

elektronskih storitev Zavoda preko Kontaktnega centra in osebnih informiranj na uradih za delo v Kariernih

središčih ter s pomočjo tiskanih informativnih gradiv

Ob uveljavitvi novosti na področju delovnopravne zakonodaje so bila izpeljana usposabljanja za vse

zaposlene na Zavodu dopolnjena navodila za zaposlene ustrezno nadgrajena aplikativna podpora in

dopolnjena informativna gradiva za zunanjo javnost (zgibanke plakati internet)

SAMOSTOJNO VODENJE KARIERE

Samostojno vodenje kariere je storitev ki zajema pripomočke s katerimi posameznik načrtuje

in vodi svojo kariero

Iskalce zaposlitve smo preko vseh kanalov poslovanja motivirali za uporabo spletnih pripomočkov e-

svetovanje in drugih e-storitev da bi si tako povečevali svojo usposobljenost za samostojno vodenje kariere

in iskanje zaposlitve Pomoč pri uporabi spletnih pripomočkov so strankam zagotavljali svetovalci v

Kontaktnem centru

V Kariernih središčih in uradih za delo nudimo iskalcem zaposlitve možnost uporabe računalnikov in tako

dostop do pripomočkov za samostojno vodenje kariere Pomoč pri uporabi spletnih pripomočkov strankam

osebno zagotavljajo svetovalci v Kariernih središčih

Preko Portala za iskalce zaposlitve httpwwwpoiščidelosi iskalcem zaposlitve ponujamo enoten in

individualiziran dostop do številnih storitev Zavoda kot so elektronska prijava v evidence Zavoda Predstavi

se delodajalcu izdelava profilov iskalcev zaposlitve in možnost vpogleda delodajalcev v aktivne profile

iskalcev zaposlitve naročanje na obveščanje o prostih delovnih mestih izdelava življenjepisa in prijav na

prosta delovna mesta ter vrsta informacij o veščinah iskanja zaposlitve

V sodelovanju s tujim partnerjem smo preoblikovali računalniški program Kam in kako v elektronsko različico

in jo s tem približali vsem uporabnikom ki šele načrtujejo ali spreminjajo svojo kariero V mesecu oktobru

smo jo namestili na spletno stran zavoda in do konca leta 2013 beležimo več kot 7000 uporabnikov

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

30

OSNOVNO KARIERNO SVETOVANJE

Osnovo karierno svetovanje je storitev ki jo izvajamo tudi brez predhodnega naročanja in

tako strankam omogočamo večjo in hitrejšo dostopnost do pomoči svetovalcev Zavoda

takrat ko sami te storitve potrebujejo V Kariernih središčih je to storitev koristilo 140869

brezposelnih oseb

Svetovalci so v letu 2013 brezposelnim osebam pomagali pri pripravi 380527 zaposlitvenih načrtov s

katerimi smo brezposelnim osebam nudili podporo pri določanju zaposlitvenih ciljev in aktivnosti za

čimprejšnjo zaposlitev Velik poudarek pri osnovnem kariernem svetovanju je bil na opolnomočenju in

motiviranju brezposelnih oseb za aktiven pristop k reševanja brezposelnosti Storitve osnovnega kariernega

svetovanja smo dopolnjevali z organizacijo srečanj z delodajalci

Brezposelnim osebam pri katerih smo prepoznali potrebe po dodatnih aktivnostih za konkurenčen nastop na

trgu dela smo pravočasno nudili dodatne storitve in aktivnosti kot so poglobljeno karierno svetovanje

vključitev v različne motivacijske delavnice in delavnice veščin iskanja zaposlitve ter jim preko APZ

programov omogočali pridobitev dodatnih znanj in poklicnih kvalifikacij

Ena izmed aktivnosti pri razreševanju ovir pri zaposlovanju je tudi ugotavljanje začasne nezaposljivosti po

117 členu ZUTD Medinstitucionalne komisije UD ZRSZ in CSD so v letu 2013 na novo obravnavale 1403

oseb in 2477 oseb pri katerih so preverili razloge za začasno nezaposljivost zaradi uskladitve evidenc po

ZUTD

V tem letu so se nadaljevale aktivnosti delovne skupine ZRSZ in CSD za spremljanje izvajanja protokola o

sodelovanju med ZRSZ in CSD Potrebe po teh obravnavah so večje od realizacije Ključna ovira za večje

število obravnav je pomanjkanje ustreznih socialno varstvenih programov in storitev za razreševanje osebnih

okoliščin ki osebe ovirajo pri zaposlovanju posebej še za osebe ki jih obe instituciji ocenjujeta kot

dolgotrajno nezaposljive Zaradi pomanjkanja ustreznih programov za to ciljno skupino se člani komisij s

strani CSD večkrat ne strinjajo s prevzemom obravnave začasno nezaposljivih oseb in tako ne soglašajo z

mnenjem ZRSZ Zaradi tega je omenjena delovna skupina predlagala spremembo Zakona o socialno

varstvenih prejemkih tako da bi v primeru oseb ki ne zmorejo vključitve v socialno varstvene programe in

storitve lahko komisije CSDZRSZ ugotavljale tudi dolgotrajno nezaposljivost Tako bi te osebe lahko

uveljavljale pravico do denarno socialne pomoči čeprav ne bi bile vključene v druge socialno varstvene

storitve Skupnost centrov za socialno delo je avgusta 2013 ta predlog posredovala MDDSZ

POGLOBLJENO KARIERNO SVETOVANJE

Poglobljeno karierno svetovanje je pomembna storitev za brezposelne osebe pri katerih

zaznavamo dodatne potrebe po motivaciji pridobitvi ustreznih poklicnih kvalifikacij ter

odpravljanju različnih situacijskih in zdravstvenih ovir pri zaposlovanju ter preprečevanju

prehoda brezposelnih oseb med dolgotrajno brezposelne in socialno prikrajšane

V letu 2013 smo z konstantnim prepoznavanjem potreb strank pravočasno zagotavljali storitve poglobljenega

kariernega svetovanja in s tem povečali učinkovitost zaposlovanja ter preprečevali prehod oseb v dolgotrajno

brezposelnost Posebno pozornost smo namenili tudi osebam ki jim zaradi dolgotrajne brezposelnosti grozi

socialna izključenost ter jim preko poglobljenega kariernega svetovanja nudili kontinuirano podporo kariernih

svetovalcev pri spremljanju izvajanja dogovorjenih aktivnosti

V specialistično poglobljeno karierno svetovanje je bilo v letu 2013 vključenih 19249 brezposelnih oseb

Poleg svetovalnih veščin ter niza svetovalnih intervenc so karierni svetovalci pri svojem delu uporabljali tudi

psiho-diagnostične pripomočke in skupinske oblike svetovanja

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

31

V okviru poglobljenega kariernega svetovanja smo brezposelnim osebam nudili tudi zdravstveno

zaposlitveno svetovanje kot pomoč pri iskanju ustrezne zaposlitve ali kot pomoč in svetovanje pri vključitvi

v ustrezen ukrep APZ ugotavljanju potrebe po vključitvi v postopke za pridobitev statusa invalida oz v

postopke za ugotovitev začasne nezaposljivosti Zdravstveno zaposlitveno svetovanje izvajajo izbrani

izvajalci Zavoda in sicer Zdravniki specialisti medicine dela in Specialisti psihiatrije

V letu 2013 je bilo izvedenih 1618 storitev zdravstveno zaposlitvenega svetovanja Dejansko so bile v te

storitve vključene osebe z najbolj kompleksnimi ovirami Tako je bilo med vključenimi 25 invalidov 73

dolgotrajno brezposelnih oseb in 50 prejemnikov DSP Preko 52 vključenih je bilo brez izobrazbe ali

imajo doseženo največ III raven izobrazbe

Rehabilitacijsko svetovanje je oblika poglobljenega kariernega svetovanja ki zajema informiranje in

svetovanje o pravicah invalidov ugotavljanje smiselnosti za začetek in vodenje postopka za ugotavljanje

invalidnosti inali pravice do zaposlitvene rehabilitacije napotovanje in spremljanje izvajanja storitev

zaposlitvene rehabilitacije in izdelave ocene zaposlitvenih možnosti invalida V letu 2013 so rehabilitacijski

svetovalci obravnavali 4844 oseb

Brezposelne osebe pri katerih obstaja velika verjetnost trajnih posledic telesne ali duševne bolezni oz

okvare in imajo zaradi tega večje ovire pri zaposlovanju ter nimajo možnosti za uveljavljanje pravic na

podlagi drugih zakonov rehabilitacijski svetovalci vključijo v postopke po Zakonu o zaposlitveni rehabilitaciji

in zaposlovanju invalidov V procesu ocenjevanja invalidnosti in zaposlitvene rehabilitacije sodelujejo z

rehabilitacijskimi komisijami ki so v letu 2013 obravnavale 907 oseb

V letu 2013 je bilo realiziranih 1866 vključitev v storitve zaposlitvene rehabilitacije Obseg vključitev je v

skladu s predvidenim obsegom vključitev na podlagi mreže izvajalcev storitev zaposlitvene rehabilitacije

Rehabilitacijsko svetovanje se zaključi z oceno zaposlitvenih možnosti osebe na podlagi evalvacije vseh

dotlej zbranih poročil in drugih informacij o osebi Tako je v letu 2013 bilo izdanih 43 odločb o podporni

zaposlitvi 94 o zaščitni zaposlitvi in 190 odločbe o nezaposljivosti

Število brezposelnih invalidov se je v letu 2013 povečalo za 27 kar je najmanjše povečanje v zadnjih

petih letih v istem obdobju pa se nadaljuje trend povečanja števila zaposlitev brezposelnih invalidov Tako

se je v letu 2013 zaposlilo 2937 invalidov kar je za 9 več kot v letu 2012 Razlogi za povečanje števila

realiziranih zaposlitev so

povečano povpraševanje delodajalcev po zaposlitvah invalidov

večji obseg vključevanja invalidov v javna dela

sistematično in kakovostno izvajanje rehabilitacijskega svetovanja in drugih storitev za trg dela

vključno s storitvami zaposlitvene rehabilitacije

Tabela Število zaposlitev brezposelnih invalidov v obdobju 2007-2013

Število zaposlitev brezposelnih invalidov

2007 1746

2008 1776

2009 1629

2010 1618

2011 2107

2012 2694

2013 2937

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

32

Posebna naloga Zavoda je priprava mnenj za Komisijo za ugotovitev podlage za odpoved pogodbe o

zaposlitvi ki deluje pri ZPIZ-u V letu 2013 je bilo pri komisiji vloženih 658 vlog kar je nekoliko manj od

števila vloženih vlog v letu 2012 Predvidevamo da je pomembno vlogo pri zmanjševanju vlog odigral tudi

kvotni sistem zaposlovanja invalidov oz obveznost delodajalcev da zaposlujejo invalide

UČENJE VEŠČIN VODENJA KARIERE

Učenje veščin vodenja kariere je storitev ki vključuje različne skupinske oblike pridobivanja

veščin za spoznavanje lastnih interesov in kompetenc možnosti v okolju učenje odločanja in

uresničevanja zaposlitvenih in kariernih ciljev

Ta storitev se zagotavlja brezposelnim osebam in iskalcem zaposlitve katerih zaposlitev je ogrožena

V različne daljše skupinske oblike učenja veščin vodenja kariere je bilo v letu 2013 vključenih 17143

brezposelnih oseb od tega v delavnice v izvedbi Zavodovih svetovalcev 462 in v tri vrste delavnic pri

koncesionarjih 16681 brezposelnih oseb

Delavnica Kariera po petdesetem je namenjena aktivaciji starejših brezposelnih oseb Brezposelne

osebe prepoznajo svojih prednosti in spoznavajo različne načine zaposlovanja in iskanja zaposlitve

Namen šestdnevne delavnice Učinkovit nastop na trgu dela je spodbujanje neposredno zaposljivih oseb

pri iskanju zaposlitve Ciljna skupina so udeleženci ki so sposobni samostojno iskati zaposlitev in

potrebujejo nadgradnjo svojih veščin iskanja zaposlitve in načrtovanja kariere

Ciljne skupine Svetovalnice so udeleženci ki v prvih šestih mesecih po prijavi v evidenco niso bili aktivni ali

druge dolgotrajno brezposelne osebe ki potrebujejo motiviranje in aktiviranje podporo pri spreminjanju

stališč ki jih ovirajo pri aktivnem iskanju zaposlitve in pri premagovanju situacijskih ovir

Namen delavnice je naučiti udeležence prepoznati svoj položaj na trgu dela jih usposobiti za samostojno

vodenje kariere in aktivno reševanje lastne brezposelnosti pridobiti manjkajoče veščine iskanja zaposlitve

ter jim nuditi pomoč in podporo pri njihovih aktivnostih

V letu 2013 se je zaposlilo 15 udeležencev delavnic ki jih izvaja Zavod 13 udeležencev delavnice

Kariera po petdesetem 24 udeležencev delavnice Učinkovit nastop na trgu dela ter 14 udeležencev

Svetovalnice Izvedli smo tudi anketo o zadovoljstvu udeležencev delavnic pri koncesionarjih v katero smo

zajeli skoraj 1000 udeležencev V povprečju so udeleženci ocenili prvi dve opisani delavnici z oceno 45 (5 je

bila najvišja ocena) in Svetovalnico s 41

STORITVE VSEŽIVLJENJSKE KARIERNE ORIENTACIJE ZA ŠOLAJOČO MLADINO

Sodelovanje z izobraževalnimi institucijami pri izvajanju storitev karierne orientacije ima predvsem

preventivni pomen saj mladim nudi podporo pri prehodih na višjo raven izobraževanja in v zaposlitev

Strokovna podpora izobraževalnim institucijam prispeva h kvaliteti izvajanja storitev karierne orientacije

Z vidika dolgoročnejšega zmanjševanja strukturnih neskladji na trgu dela Zavod nadaljuje svoje

sodelovanje s šolskimi svetovalci na vsakoletnih sklicih šolskih svetovalnih delavcev ob objavi razpisa za

vpis v srednješolsko izobraževanje Zavod sodeluje predstavitvijo podatkov o trgu dela ter pripomočkov za

samostojno vodenje kariere

Zavod se v karierno orientacijo šolske mladine vključuje s pripomočki za vodenje kariere (Vprašalnik o

poklicni poti računalniški interesni vprašalnik raquoKam in kakolaquo eSvetovanje sodelovanje s portalom

raquoMojaizbirasilaquo) individualnim in skupinskim svetovanjem mladini ter sodelovanjem na timskih obravnavah

izobraževalnih namer osnovnošolcev

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

33

V letu 2013 smo individualno informirali in svetovali 1019 učencem dijakom in študentom v različnih

skupinskih oblikah smo informirali 508 oseb ter sodelovali na 128 timskih sestankih na osnovnih šolah

Karierna središča je z enakim namenom in brez predhodnega naročanja v letu 2013 obiskalo 6736 mladih

POSREDOVANJE ZAPOSLITVE Posredovanje zaposlitve je storitev ki jo zavod izvaja z namenom pravočasnega kritja prostih

delovnih mest in usklajevanja ponudbe in povpraševanja po delavcih na trgu dela v Sloveniji in

ostalih državah EU EGP in v Švicarski konfederaciji

Z željo povečati učinkovitost posredovanja smo na večjih uradih za delo v letu 2013 organizirali pisarne za

delodajalce kjer smo delodajalcem zagotavljali nabor vseh storitev na enem mestu (informiranje sprejem

informacij o prostem delovnem mestu podpora pri zagotavljanju kadra ki ga na trgu primanjkuje ipd) Z

vzpostavitvijo pisarn za delodajalce smo odgovorili predvsem na potrebe malih delodajalcev ki nimajo

lastne kadrovske službe in pri zaposlovanju novih sodelavcev potrebujejo več strokovne podpore in

usmerjanja

Za kakovostno izvajanje storitev namenjenih delodajalcem smo v letu 2013 dodatno usposobili svetovalce

za delodajalce in jih opremili s sodobnimi znanji s področja poznavanja lastnosti posameznih panog dela

komunikacije in pogajanj z delodajalci priprave ustreznih ponudb glede na potrebe delodajalcev izvedbe

analize delovnega mesta izbora in napotitve ustreznih kandidatov Svetovalce ki opravljajo poglobljeno

karierno svetovanje pa smo dodatno usposobili za izvajanje selekcijskega vedenjskega intervjuja za

namene izbora ustreznih kandidatov

Posredovanju ustreznih kandidatov na prosta delovna mesta smo v letu 2013 posvetili veliko pozornosti Na

prosta delovna mesta smo napotovali le brezposelne osebe ki so bile motivirane za zaposlitev na razpisano

prosto delovno mesto in so izpolnjevale tudi osnovne zahteve za zasedbo le-teh S kandidati smo po potrebi

pred napotitvijo opravili dodatne razgovore in s tem preverili njihove kompetence motivacijo in izpolnjevanje

dodatnih zahtev delodajalca

Za delodajalce ki se srečujejo s pomanjkanjem ustrezno usposobljene delovne sile smo organizirali

skupinske predstavitve prostih delovnih mest in mini zaposlitvene sejme na katere smo povabili brezposelne

osebe ki so pokazali interes za zaposlitev na predstavljena prosta delovna mesta V sodelovanju s

posameznimi delodajalskimi združenji ki se srečujejo s pomanjkanjem usposobljenega kadra smo pripravili

programe usposabljanj brezposelnih oseb po meri delodajalcev

Zaradi spremembe Zakona o urejanju trga dela po katerem prijava prostega delovnega mesta za podjetja iz

privatnega sektorja več ni bila obvezna smo vzpostavili možnost oddaje sporočila o prostem delovnem

mestu tudi prek telefonskega klica v Kontaktni center ali na urad za delo Oddaja sporočila o prostem

delovnem mestu je tako možna prek vseh kanalov telefonsko elektronsko po navadni pošti in osebno v

pisarnah za delodajalce ali na uradih za delo

V želji da kljub ekonomsko-finančni krizi ohranimo število delodajalcev s katerimi sodelujemo pri

napotovanju brezposelnih oseb na prosta delovna mesta smo v letu 2013 še povečali našo prisotnost na

terenu in število planiranih obiskov presegli kar za 25 Obiske delodajalcev smo načrtovali sistematično in

jih glede na namen in cilj obiska ločili na obiske za vzpostavljanje partnerstva obiske za ohranjanje

partnerstva in interventne obiske

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

34

V letu 2013 smo aktivno sodelovali na 16 zaposlitvenih in kariernih sejmih Brezposelne osebe smo prek

vseh kanalov obveščali o možnostih brezplačne udeležbe na zaposlitveno-kariernih sejmih in jih predhodno

pripravili na razgovore s potencialnimi delodajalci

V luči sprememb zakonodaje smo izvedli 19 posvetov za delodajalce po celotni Sloveniji z namenom

predstavitve novosti na področju delovno pravne zakonodaje (ZUTD-A in ZDR-1) stanja na trgu dela

aktualnih ukrepih APZ in strategij sodelovanja z delodajalci Za posamezna združenja oz sekcije

Gospodarske zbornice Slovenije in Obrtno podjetniške izvedli 5 predstavitve naših storitev s ciljem da se

tudi na ta način približamo njihovim članom ter tako dobimo dostop do čim več prostih delovnih mest

V skladu s spremenjeno zakonodajo smo vpeljali novo elektronsko storitev za delodajalce eDOR

(obveščanje o delavcih v odpovednem roku) ki delodajalcem omogoča elektronsko sporočanje podatkov o

odpovedi pogodb o zaposlitvi iz poslovnega razloga ali razloga nesposobnosti

Zaradi povečanega priliva brezposelnih oseb in s tem povezanih prioritet v letu 2013 nismo uspeli

vzpostaviti novega portala za delodajalce temveč le zasnovati temelje za njegov nadaljnji razvoj

AKTIVNA POLITIKA ZAPOSLOVANJA

Aktivna politika zaposlovanja (v nadaljevanju APZ) je nabor ukrepov na trgu dela ki so namenjeni

povečanju zaposlenosti in zmanjševanju brezposelnosti večji zaposljivosti oseb na trgu dela in

povečanju konkurenčnosti in prožnosti delodajalcev Ukrepi APZ pomenijo intervencijo namenjeno

neposrednemu odpravljanju problemov na področju zaposlovanja in trga dela ki pa morajo dosegati

sinergijske učinke s sistemskimi rešitvami in ukrepi drugih sektorskih politik

Z ZUTD je opredeljenih pet ukrepov APZ Ministrstvo za delo družino socialne zadeve in enake možnosti (v

nadaljevanju MDDSZ) pa lahko ob nastopu večjih neskladij na trgu dela in v kriznih obdobjih pripravi dodatne

ukrepe Ukrepi APZ se v letu 2013 izvajajo na podlagi Smernic za izvajanje ukrepov APZ za obdobje 2012ndash

2015 (sprejetih na 162 redni seji Vlade RS z dne 8 12 2011) Načrta izvedbe ukrepov APZ za leti 2013 in

2014 (sprejetega na 53 redni seji Vlade RS z dne 7 3 2013) ter Kataloga ukrepov APZ

Zavod je v letu 2013 na podlagi Pogodbe o izvajanju in financiranju ukrepov na trgu dela za leti 2013 in

2014 aneksov k tej pogodbi ter pogodb o sofinanciranju programov v okviru Operativnega programa razvoja

človeških virov za obdobje 2007ndash2013 (v nadaljevanju OP RČV 2007ndash2013) sklenjenih z MDDSZ izvajal

štiri ukrepe APZ

Ukrep 1 Usposabljanje in izobraževanje

Ukrep 3 Spodbude za zaposlovanje

Ukrep 4 Kreiranje delovnih mest

Ukrep 5 Spodbujanje samozaposlovanja

S Poslovnim načrtom Zavoda RS za zaposlovanje za leto 2013 so bili na področju APZ določeni cilji za

povečanje učinkovitosti programov APZ in sicer obseg vključevanja brezposelnih (oz oseb iz ciljnih skupin)

delež oz število vključitev v programe ki pomenijo takojšnjo zaposlitev ter struktura posameznih ciljnih

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

35

skupin ki imajo na trgu dela brez pomoči programov APZ zelo majhne možnosti za zaposlitev V letu 2013

smo realizirali skupaj 386548 vključitev v programe aktivne politike zaposlovanja kar predstavlja glede na

leto 2012 387 povečanje

Zavod ima kot osrednja javna institucija na trgu dela v izvajanju programov v okviru ukrepov APZ

proaktivno vlogo Skrbno sledimo gibanjem na trgu dela ter MDDSZ podajamo pobude za pripravo novih oz

za nadgradnjo obstoječih programov z namenom hitrejše aktivacije brezposelnih odprave strukturnih

neskladij na trgu dela na področju potrebnih znanj in veščin za zasedanje razpoložljivih delovnih mest ter

delovne in socialne vključenosti ranljivih skupin na trgu dela V skladu s cilji Poslovnega načrta smo si v letu

2013 prizadevali še povečati učinkovitost ukrepov APZ ter prispevati k večji zaposlenosti usposobljenosti

prebivalstva ter zaposljivosti konkurenčnosti ter posledično k višji gospodarski rasti v Republiki Sloveniji Ob

upoštevanju podatkov registrirane brezposelnosti v letu 2012 je bila v letu 2013 posebna pozornost

namenjena vključevanju dolgotrajno brezposelnih oseb brezposelnih oseb mlajših od 30 let ali starejših od

50 let ter oseb ki prejemajo denarno nadomestilo za primer brezposelnosti ali socialnovarstvene prejemke

V letu 2013 je Zavod razpolagal s primerljivim obsegom sredstev za izvedbo APZ glede na preteklo leto

Zaradi tega ter zaradi zagotovljene kontinuitete izvajanja programov med prehodom let 2012 in 2013

beležimo ustrezno vsebinsko in finančno realizacijo (9794 letnega plana) Za izvedbo programov je bilo v

letu 2013 skupaj porabljenih 9005152402 EUR od tega 5908706221 EUR iz naslova sofinanciranja s

sredstvi Evropskega socialnega sklada v okviru izvajanja Operativnega programa razvoja človeških virov za

obdobje 2007ndash2013

Pregled aktivnosti ki se bodo izvajale na Zavodu po ukrepih APZ in predvideno

število vključitev

NAZIV UKREPAPROGRAMA

prednostne ciljne skupine Realizacija

2012 Plan 2013

Realizacija

2013

1 USPOSABLJANJE IN IZOBRAŽEVANJE

12368 15355 18777 11 Programi neformalnega

izobraževanja

Brezp osebe iskalci zaposlitve katerih zaposlitev je ogrožena zaposleni in delodajalci študenti-absolventi

12 Programi formalnega izobraževanja

3 SPODBUDE ZA ZAPOSLOVANJE

2050 4903 4989 31 Subvencije za zaposlitev

Brezp osebe pripravniki-iskalci prve zaposlitve

32 Subvencije za zaposlitev ndash Povračilo dela plače

4 KREIRANJE DELOVNIH MEST 6656 5550 5847

8 V vključitve so všteta Povračila dela plače (124 vključitev) niso pa štete vključitve v Preveritev poslovne ideje (2057

vključitev) V okviru programa Pomoč pri samozaposlitvi je smiselno prikazovati le vključitve v Delavnice za samozaposlitev saj je Preveritev poslovne ideje le del postopka in bi iste osebe prikazovali dvakrat

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

36

41 Spodbujanje delovne in socialne vključenosti

Brezp osebe

5 SPODBUJANJE SAMOZAPOSLOVANJA

8277 7200 9041

51 Pomoč pri samozaposlitvi

Brezp osebe

52 Subvencije za samozaposlitev

SKUPAJ 29380 33008 386549

SUBVENCIONIRANJE DELOVNIH MEST PRI IZVAJANJU

OSEBNE ASISTENCE ndash PROGRAM

raquoASISTENTKAASISTENT BOM I Ilaquo ZA OBDOBJE 2013-

2014

Na podlagi Sklepa o izvedbi in financiranju programov osebne asistence št 110-320124 ki ga je dne

16102012 Zavodu izdal minister za delo ter Pogodbe št 2611-13-080001 o izvajanju in financiranju

projekta v okviru programa raquoAsistentkaAsistent bom IIlaquo za obdobje 2013 in 2014 sklenjene med MDDSZ in

ZRSZ dne 18102012 je Zavod v obdobju poročanja objavil javni razpis za izvedbo programa

raquoAsistentkaAsistent bom IIlaquo katerega predmet je subvencioniranje delovnih mest osebnih asistentov pri

invalidskih in humanitarnih organizacijah ter društvih ki osebno asistenco izvajajo Njegovo financiranje je v

celoti zagotovljeno iz sredstev integralnega proračuna PP 7677

Namen programa je dvojni

- ohranitev delovnih mest za izvajanje osebne asistence na katerih so že zaposleni osebni asistenti in

- odpiranje novih delovnih mest na področju osebne asistence za brezposelne osebe

Cilj javnega povabila je omogočiti približno 270 zaposlitev na subvencioniranih delovnih mestih za izvajanje

osebne asistence subvencioniranih v obdobju med 1 1 2013 in 31 12 2014

Na javni razpis je prispelo 56 vlog Izmed vlagateljev ki so razpisne pogoje v celoti izpolnjevali je bila ena

zaradi zamude roka zavržena dve vlogi istega vlagatelja (Društvo Vezi) pa zaradi neizpolnjevanja pogojev

javnega razpisa zavrnjena Zoper sklep o zavrnitvi vloge je delodajalec podal pritožbo ki jo je Zavod v

odločanje odstopil v pristojno reševanje organu druge stopnje (MDDSZ) Izbranih je bilo 53 vlog 33-ih

delodajalcev in sicer za subvencioniranje 269 delovnih mest

Na podlagi sklepa o izboru vlog so bile z vsemi izbranimi delodajalci do 31122012 sklenjene pogodbe o

izvedbi programa na osnovi katerih so bile januarja 2013 sklenjene tudi pogodbe o zaposlitvi med

9 V vključitve so všteta Povračila dela plače (124 vključitev) niso pa štete vključitve v Preveritev poslovne ideje (2057

vključitev) V okviru programa Pomoč pri samozaposlitvi je smiselno prikazovati le vključitve v Delavnice za samozaposlitev saj je Preveritev poslovne ideje le del postopka in bi iste osebe prikazovali dvakrat

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

37

delodajalci in osebnimi asistenti V prvem polletju 2013 je program pretežno potekal skladno s pogodbenimi

obveznostmi Na nekaj zaznanih nepravilnosti se je Zavod pravočasno odzval in prispeval k sporazumni

rešitvi ter ohranitvi pogodbenega razmerja

Za izvedbo programa ndash subvencioniranje izbranih delovnih mest za leto 2013 je bilo načrtovanih

229166700 EUR od katerih je bilo v obdobju poročanja izplačanih 215655071 EUR kar predstavlja

9410 delež pogodbene vrednosti

S ciljem uspešne izpolnitve pogodbenih obveznosti delodajalcev oziroma izvajanja programa samega na

nivoju območnih in centralne službe Zavoda ohranjamo reden stik z delodajalci in jim zagotavljamo

neprekinjeno strokovno pomoč pri reševanju odprtih vprašanj Podobno kot v preteklih letih bo spremljanje

programa osebne asistence v prihodnje potekalo tudi na kraju samem kjer se storitve osebne asistence

odvijajo

ZAGOTAVLJANJE MATERIALNIH PRAVIC

UPORABNIKOM STORITEV

IZVAJANJE NALOG NA PODROČJU SOCIALNE

VARNOSTI

Konec leta 2013 je bilo do denarnih nadomestil upravičenih 29895 brezposelnih oseb

povprečno mesečno pa je v letu 2013 denarno nadomestilo za čas brezposelnosti prejemalo

32981 oseb kar je za 27 manj od povprečja leta 2012 ko je bilo povprečno mesečno do

denarnih nadomestil upravičenih 33888 oseb V letu 2013 je bilo v povprečju 1076

upravičencev mesečno upravičenih do plačevanja prispevkov za pokojninsko in invalidsko

zavarovanje do izpolnitve pogojev za upokojitev

Konec leta 2013 je bilo med brezposelnimi osebami 241 takih ki so prejemale denarno nadomestilo in je

bil za 61 odstotnih točk nižji od deleža prejemnikov med brezposelnimi osebami v letu 2012

Na področju odločanja o pravicah iz zavarovanja za primer brezposelnosti je Zavod v letu 2013 obravnaval

105439 oziroma za 64 manj upravnih zadev kot v letu 2012

Izvajanje nalog na področju rednih terjatev preplačanih zneskov iz naslova denarnih nadomestil in

pomoči ter posredovanje opominov dolžnikom ter posredovanje opominov pred tožbo se pripravljajo in

izpisujejo centralno Zavod je posredoval opomine in opomine pred tožbo dolžnikom iz naslova socialne

varnosti in štipendij

Izvajanje koordinacije sistemov socialne varnosti na področju pravic oz dajatev iz naslova

zavarovanja za primer brezposelnosti Nanaša se na izvajanje dela evropske zakonodaje ki zagotavlja

izvajanje in omogoča prost pretok delavcev

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

38

Izvajanje bilateralnih sporazumov o socialni varnosti Zavod je pristojna institucija za posredovanje

podatkov o dopolnjeni delovni dobi v Republiki Sloveniji in za pridobivanje podatkov o dopolnjeni delovni

dobi iz drugih držav podpisnic sporazuma Sporazume o socialnem zavarovanju ima Slovenija sklenjene s

Hrvaško (do vstopa Hrvaške v EU) Makedonijo Bosno in Hercegovino Srbijo ter Črno Goro Število zadev s

področja koordinacije socialne varnosti in izvajanja bilateralnih sporazumov se je povečalo V letu 2012 je

bilo 1931 zadev s področja koordinacije socialne varnosti in 1904 zadev s področja bilateralnih

sporazumov

Zavod izvaja nekatere naloge za Jamstveni in preživninski sklad Republike Slovenije (v nadaljevanju

JSRS) v skladu z Zakonom o Jamstvenem skladu Republike Slovenije Vlagateljem nudi informacije o

pravicah po navedenem zakonu postopku uveljavljanja teh pravic pri JSRS ter sprejema zahtevke za

uveljavljanje pravic ki jih posreduje v pristojno reševanje JSRS V letu 2013 je Zavod sprejel 2065 (v letu

2012 je bilo le-teh 3379) zahtevkov in jih posredoval na JSRS

ZAGOTAVLJANJE PRAVIC IZ NASLOVA ŠTIPENDIJ

Zaradi uveljavitve in pričetka uporabe novega Zakona o štipendiranju z dnem 1 9 2008 se je odločanje o

državnih štipendijah (prejšnje republiške štipendije) in štipendijah za nadarjene preneslo v pristojnost centrov

za socialno delo ter na Sklad za razvoj kadrov Zavod je v letu 2013 dodeljeval in izplačal štipendije

upravičencem do Zoisove štipendije po prej veljavni zakonodaji in sicer do izteka izobraževalnega

programa za katerega imajo sklenjeno pogodbo in izvajal zaključevanje obveznosti štipendistov ter izterjave

neupravičeno prejetih štipendij v preteklih letih

Zavod je na teh podlagah v letu 2013 izplačeval štipendije 631 Zoisovim štipendistom

Realizacija 2012 Plan 2013 Realizacija 2013

Povprečno mesečno število upravičencev do denarnega nadomestila

33888

34200

32981

Povprečno mesečno število upravičencev do povračila potnih in poštnih stroškov

1125 1200 1097

Število upravnih zadev za denarna nadomestila 109426 120000 100180

Povprečno mesečno število upravičencev do Zoisovih štipendij10

1403 525 599

Povprečni čas od vložitve vloge do odločitve (št dni) 19 19 21

Število zadev na podlagi Uredbe EU 8832004 1931 2500 1513

Število zadev na podlagi bilateralnih sporazumov 1904 2500 1679

10

Prejemniki Zoisovih štipendij v letu 2012 so bili študenti in dijaki v letu 2013 le študenti

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

39

IZDAJA DELOVNIH DOVOLJENJ ZA DELO IN

ZAPOSLOVANJE TUJCEV

V poslovnem načrtu za leto 2013 smo glede na stanje na trgu dela in zmanjšane možnosti

zaposlovanja načrtovali nadaljevanje trenda upada obsega izdaje delovnih dovoljenj

Pričakovanja po zmanjšanju obsega izdanih delovnih dovoljenj so se uresničila predvsem pri

dovoljenjih za zaposlitev saj je novo zaposlovanje tujcev možno le pod pogojem da za

prijavljene potrebe po delavcih ni domačih ustreznih kandidatov Pri osebnih delovnih

dovoljenjih in dovoljenjih za delo ki se izdajajo neodvisno od stanja na trgu dela pa beležimo

celo porast obsega izdanih dovoljenj

V letu 2013 je Zavod izdal skupaj 17638 delovnih dovoljenj in potrdil 3395 prijav dela ki v

primerih izvajanja kratkotrajnih storitev nadomeščajo delovna dovoljenja

Od skupnega števila 17638 delovnih dovoljenj je bilo le v 3490-ih primerih dovoljenje izdano glede na

stanje na trgu dela v vseh ostalih primerih osebna delovna dovoljenja dovoljenja za zaposlitev v primerih

podaljševanja dovoljenj dovoljenja za zaposlitev brez kontrole trga dela dovoljenja za delo pa se dovoljenja

izdajajo neodvisno od stanja na trgu dela oziroma obsega domačih brezposelnih

Največji delež izdanih dovoljenj še vedno predstavljajo dovoljenja za zaposlitev (7865 dovoljenj) vendar je

potrebno opozoriti da se je v primerjavi s predhodnim obdobjem obseg teh dovoljenj zmanjšal za 1935

obseg dovoljenj za nove zaposlitve tujcev pa kar za 38 Obseg izdanih dovoljenj za zaposlitev bi bil še

bistveno nižji če vlagatelji v vlogah ne bi navajali pogoje dela opravljanje storitev v tujini prevozi v tujini idr

ki domače kandidate ki sicer resno iščejo zaposlitev odvračajo od sprejema takih zaposlitev

Od skupnega obsega izdanih dovoljenj za zaposlitev je bilo za nove zaposlitve in prehode k drugemu

delodajalcu izdano 2701 dovoljenj 3196 dovoljenj pa za podaljšanje zaposlitev V primerjavi z letom 2011

in 2012 opažamo nadaljevanje rasti obsega izdanih dovoljenj za zaposlitev brez kontrole trga dela za

večinske lastnike gospodarskih družb v letu 2011 - 1018 dovoljenj v letu 2012 - 1714 tovrstnih dovoljenj v

letu 2013 pa že 1937 tovrstnih dovoljenj kar v primerjavi z letom 2011 pomeni kar 90 porast Problem

predstavlja predvsem dejstvo da številni pooblaščenci in svetovalne firme izkoriščajo to možnost da tujcem

na najcenejši in najenostavnejši način uredijo delovna in bivalna dovoljenja do katerih sicer po rednem

postopku ne bi mogli priti Zaradi velikega obsega tovrstnih zlorab je Vlada RS v začetku letošnjega leta

naložila Ministrstvu za delo družino socialne zadeve in enake možnosti da v sodelovanju z Zavodom prouči

pogoje za izdajo delovnih dovoljenj za lastnike in zastopnike gospodarskih družb ki so državljani tretjih držav

in do 1 3 2014 vladi predloži rešitve ki bi preprečevale tovrstne zlorabe

Največ dovoljenj za zaposlitev je bilo podobno kot v preteklih letih izdano v predelovalni dejavnosti

dejavnosti prometa in skladiščenja gradbeništvu ter v gostinski dejavnosti Skladno s tem tudi kvalifikacijska

struktura delavcev ostaja relativno nizka največ dovoljenj za zaposlitev je bilo izdano za nekvalificirane

delavce (463 ) sledijo delavci na IV stopnji izobrazbe (263 ) II stopnji (99 ) delež delavcev z visoko

izobrazbo ostaja pod 7

Delež osebnih delovnih dovoljenj se je glede predhodno obdobje povečal kar za 315 6103 dovoljenj

kar je razumljivo saj je bila večina 4241 teh dovoljenj izdana tujcem ki so bili v zadnjih dveh letih vsaj že

20 mesecev zaposleni v Sloveniji in imajo vsaj poklicno izobrazbo kar je pogoj za pridobitev osebnega

delovnega dovoljenja ki daje imetnikom možnost proste izbire delodajalca

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

40

V preteklem letu je bilo izdano 3009 dovoljenj za delo od tega 784 za sezonska dela v kmetijstvu 142 za

usposabljanje in izpopolnjevanje 1016 za poslovodne delavce 1013 za napotene delavce (napoteni

nameščeni in gibanje oseb znotraj združb) in 54 dovoljenj za individualne pogodbe

Zavod je tudi v letu 2013 aktivno deloval v smeri zagotavljanja domačih delavcev za

opravljanje sezonskih del v kmetijstvu in gozdarstvu in s tem vplival na zmanjšanje obsega

izdanih dovoljenj za sezonska dela Glede na to da po l 2010 Vlada ni več določila letne

kvote delovnih dovoljenj kar je po določilih Zakona temeljni pogoj za izdajo dovoljenj za

sezonska dela v kmetijstvu je Zavod v sodelovanju z delodajalci ki imajo največ potreb po

sezonskih delavcih seznanjal in motiviral brezposelne osebe za sprejem tovrstnih del za

preostanek potreb po sezonskih delavcih pa je bilo izdano 784 dovoljenj za delo kar

predstavlja malenkostno zmanjšanje v primerjavi z l2012 ko je bilo izdano 822 tovrstnih

dovoljenj Večina teh dovoljenj je bila izdana za pogodbena dela 755 dovoljenj kar je s

stališča narave sezonskega dela v kmetijstvu sicer razumljivo predstavlja pa oviro za še večji

obseg angažiranja domačih delavcev

Za določene kratkotrajnejše vrste dela (umetniški nastopi servisne storitve interventne storitve) Zakon

omogoča delo tujcev na podlagi potrjene prijave dela ki v teh primerih nadomešča delovno dovoljenje Na tej

podlagi smo v letu 2013 potrdili 3395 prijav izvajanja kratkotrajnih storitev največ za nastope tujih

estradnih umetnikov 3030 prijav preostalo pa za servisne in sejemske storitve

Z uveljavitvijo Zakona o tujcih in Zakona o zaposlovanju in delu tujcev v letu 2011 je bil uveden enoten

postopek za izdajo modre karte EU ki predstavlja enotno dovoljenje za prebivanje in delo in ki omogoča

visokokvalificiranim tujcem zaposlitev in delo Zavod v postopku izdaje modre karte sodeluje v predhodnem

postopku z izdajo soglasja za izdajo modre karte Kljub pričakovanjem o večjem prilivu tujih strokovnjakov in

koriščenju te možnosti enotne ureditve dela in bivanja pa je bilo v letu 2013 izdano le 5 pozitivnih soglasij

kar je še manj kot v l2012 ko je bilo izdano 9 takih soglasij

Večina delavcev za katera so bila izdana delovna dovoljenja in prijave dela še vedno prihaja iz območij

nekdanje Jugoslavije (89 oz 18651 delavcev) od ostalih držav pa v lanskem letu večji delež predstavljajo

še državljani Ruske federacije (588 delavcev) Ukrajine (549 delavcev) in Kitajske (318)

Vloge za delovno dovoljenje so bile zavrnjene v 2002 primerih v večini primerov so bili razlog zavrnitve

neporavnani davki in prispevki iz naslova zaposlitve in dela kar je eden od osnovnih pogojev za izdajo

dovoljenj za zaposlitev in delo v nekaterih primerih pa je bila izdaja dovoljenja zavrnjena ker so bili

delodajalci pravnomočno kaznovani zaradi kršitve delovnopravnih predpisov kar po določilih veljavnega

Zakona o zaposlovanju in delu tujcev pomeni tudi prepoved zaposlovanja tujcev za določeno časovno

obdobje

Zavod od Inšpektorata RS za delo kot nadzornega organa tekoče pridobiva podatke o kršiteljih

delovnopravne zakonodaje katerim je na podlagi ZZDT-1 za določeno časovno obdobje v nadaljevanju

prepovedano zaposlovanje in delo tujcev Tudi v l2013 se je seznam kršiteljev v povprečju povečeval konec

lanskega leta je bilo na seznamu kršiteljev že 988 podjetij katerim je za določeno časovno obdobje v

nadaljevanju prepovedano zaposlovanje in delo tujcev

Glede na to da veljavni Zakon daje večji poudarek tudi na spremljanju izdanih in veljavnih delovnih

dovoljenj smo v postopkih pred in po izdaji delovnih dovoljenj redno preverjali realizacijo veljavnih delovnih

dovoljenj Zaradi opustitve obveznosti prijave dela smo v letu 2013 izpeljali 697 postopkov razveljavitve

delovnega dovoljenja

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

41

Glede na to da v postopkih zaposlovanja in dela tujcev prihaja do številnih kršitev zakonodaje je Zavod tudi

v l 2013 aktivno sodelovali z nadzorstvenimi organi predvsem Policijo in Tožilstvom katerim smo v

postopkih odkrivanja kaznivih dejanj s področja urejanja dela in bivanja tujcev posredovali veliko število

podatkov za preko 1500 tujcev o izdanih delovnih dovoljenjih z namenom učinkovitejšega odkrivanja in

preprečevanja kršitev na področju urejanja zaposlovanja in dela tujcev

Konec leta 2012 je bil ratificiran Sporazum med Vlado RS in Svetom ministrov BIH o

zaposlovanju državljanov BiH ki je stopil v veljavo meseca marca 2013

Sporazum uvaja nov organiziran način zaposlovanja tujcev ki ni prepuščeno zgolj željam delodajalcev

ampak upošteva tudi smernice držav pogodbenic pri urejanju tovrstnega zaposlovanja in predvideva aktivno

sodelovanje nacionalnih institucij za zaposlovanje že pri začetni izbiri delavcev

Zaposlovanje na podlagi Sporazuma je razen izjem ki jih določa Sporazum zastopniki sezonski delavci

državljani BIH ki so bili ob uveljavitvi Sporazuma že zaposleni v RS možno le z aktivnim sodelovanjem

obeh nacionalnih institucij s področja zaposlovanja Zavoda za zaposlovanje v RS Agencija za rad v BIH

kar uvaja sistem organiziranega posredovanja in zaposlovanja tujcev seveda pa to za delodajalce pomeni

tudi določene omejitve saj ne morejo več povsem samostojno izbirati delavcev ki bi jih želeli zaposliti

Sporazum onemogoča pojave nezakonitega posredovanja delavcev kar se je v praksi pri zaposlovanju

tujcev kar pogosto dogajalo seveda pa zahteva tudi bistveno aktivnejšo vlogo nosilcev izvajanja Zavoda in

ARZ

Po začetnih težavah ki so bile predvsem posledica slabega poznavanja urejanja postopkov na podlagi

Sporazuma s strani vlagateljev se postopki izvajajo brez težav kar je v veliki meri tudi rezultat dobrega

sodelovanja med Zavodom in ARZ BIH Na podlagi Sporazuma je bilo v lanskem letu izdano 661 delovnih

dovoljenj delodajalci pa so na Zavod posredovali 1424 potrebponudb za posredovanje 3500 delavcev iz

BIH kar pomeni da se bo v prihodnjem letu obseg dovoljenje po Sporazumu še precej povečal

Ob tem je potrebno opozoriti da bi se učinki Sporazuma lahko pokazali v pravi luči le če bi tovrsten način

zaposlovanja tujcev na podlagi Sporazumov veljal tudi za vse ostale države kar naj bi bile po zagotovilih

Ministrstva tudi smernice za urejanje zaposlovanja in dela tujcev v prihodnosti

MEDNARODNO SODELOVANJE

Najpomembnejši del mednarodnega sodelovanja se je odvijal pod okriljem Evropske Komisije ki zaradi

obveznosti članic pri izvajanju skupne evropske strategije zaposlovanja že od leta 1997 dalje koordinira

mrežo javnih služb za zaposlovanje (JSZ) iz držav Evropske unije in skupnega Evropskega gospodarska

prostora (mreža HoPES) Vsebino sodelovanja mreže predstavlja letni program dela ki ga sprejemajo

generalni direktorji javnih služb in Komisija Večino sredstev za izvajanje programa zagotavlja Komisija

Zavod se je udeležil vseh sestankov evropske mreže JSZ in sicer dveh rednih in enega izrednega sestanka

asistentov mreže ter dveh rednih in dveh izrednih sestankov na ravni generalnih direktorjev Redni sestanki

so bili namenjeni načrtovanju in usmerjanju izvajanja aktivnosti mreže glede na ključne poudarke

dokumentov Komisije zaključkov ministrskih svetov EPSCO ter tretjega cikla Evropskega semestra na

področju zagotavljanja zaposlitvenih ciljev EU 2020 (dokumenti iz ti zaposlitvenega paketa Letno poročilo

o napredku in Skupno poročilo o zaposlovanju specifična priporočila članicam po pregledu nacionalnih

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

42

programov reform idr) Izredna sestanka sta se osredotočala predvsem na vlogo JSZ pri izvajanju spodbud

in garancij za zaposlovanje mladih ter obravnavi zaključkov poročil o pripravljenosti JSZ za izvajanje ukrepov

za mlade ki jih je mreža posredovala Odboru za zaposlovanje (EMCO) in preko njega EPSCO Drugi

pomembnejši temi rednih in izrednih sestankov pa sta bili povezani z vsebino Odločb Komisije za

implementacijo EURES reforme in za poglobljeno sodelovanje JSZ znotraj EUEGP Zavezujoči dokumenti

za implementacijo Eures reforme v članicah so bili pripravljeni skladno z večino pričakovanj in zahtev JSZ

medtem ko Komisija postopek za sprejem povsem nove Odločbe za poglobljeno sodelovanje JSZ vodi

samostojno (razprave na Svetu z Evropskim parlamentom idr) in je v okviru mreže opravila samo

konzultacije stranke v tem postopku namreč niso JSZ temveč države članice zato Zavod pri pripravi stališč

Slovenije sodeluje z MDSZEM Predvidoma bo Odločba sprejeta do pomladi 2014 prinesla bo več

sprememb v način delovanja mreže ter razširila zavezujoče naloge ter opredelila sodelovanje z EMCO

Po sprejemu skupne vizije razvoja evropskih JSZ do leta 2020 (dec 2012) je bil v letu 2013 dan velik

poudarek na analizi doseženega razvoja na različnih področjih glede na dolgoročne cilje V ta namen smo

zavodi opravili dve anketi po metodologiji samo-evalvacije Zbrani rezultati so bili podlaga za 3 dokumente

mreže ki so bili nato posredovani na EMCO in kot gradiva za izredna srečanja predsednikov in ministrov

vlad na temo zaposlovanja mladih v Nemčiji in v Franciji in sicer poročilo o usposobljenosti JSZ za

implementacijo garancije za mlade katalog aktivnosti JSZ v podporo izvedbi garancije za mlade ter kriteriji

za vzdržne sheme subvencioniranja zaposlitev

Aktivno smo sodelovali tudi v programu medsebojnega učenja mreže PES2PES Dialogue ki ga financira

Komisija V okviru tega programa smo s posebno predstavitvijo sodelovali na dialoški konferenci na temo

Kadrovsko optimiziranje v JSZ ndash razvoj kompetenc ključnega kadra za delo s strankami intenzivno smo

sodelovali v kolegialnem pregledu (Peer Review) na temo dokumentirano spremljanje in evalviranje kot

pogoj za razvoj JSZ ter se udeležili zaključne letne diseminacijske konference na kateri smo prav tako

predstavili svoje izkušnje in koristi od sodelovanja v PES2PES dogodkih v letih 2010 in 2011 Komisija je v

okviru mreže izvajala več vrst obsežnih anket s ciljem da pridobi objektivni uvid v stanje JSZ za potrebe

Evropskega semestra rezultati pa so bili predstavljeni tudi na sestankih mreže (vprašalnik prilagajanje JZS

krizi sistemi spremljanja učinkovitosti in uspešnosti v JSZ idr) V okviru stalnih delovnih teles na ravni EU

smo v 2013 strokovni sodelavci Centralne službe redno sodelovali s člani EMCO in EMCO Indicator Group iz

MDDSZEM in UMAR-ja bili smo vključeni v delovno skupino Eurostat-a LMP-Db in interdisciplinarno

skupino pri Komisiji Skills Panorama

Drugo področje mednarodnega sodelovanja je potekalo v okviru svetovnega združenja JSZ WAPES ter s

posameznimi JSZ na podlagi posebnih sporazumov oziroma dogovorov V WAPES - regija Evropa - smo se

jeseni 2012 vključili skupaj z JSZ iz Hrvaške Moldavije in Armenije v proces kolegialnega učenja na temo

sodelovanja z delodajalci Proces se je v letu 2013 nadaljeval v paru z JSZ iz Moldavije in jeseni zaključil s

konferenco za katero smo pripravili gradivo in imeli na njej predstavitev

Na podlagi posebnega sporazuma o sodelovanju med JSZ JV Evrope so bili pod okriljem črnogorskih

gostiteljev v Budvi in v Baru organizirani redni direktorski sestanki s spremljajočimi strokovnimi

konferencami za katere smo pripravili prispevke Teme teh srečanj so bile Posledice ekonomske krize na

zaposlovanje mladih pomen veščin vodenja kariere za zaposljivost vloga medijev pri promociji APZ in

pomen storitev za delodajalce pri doseganju višje produktivnosti V okviru bilateralnega strokovnega

sodelovanja smo na Zavodu gostili kolege iz hrvaškega zavoda s katerimi smo obravnavali zlasti

sodelovanje pri čezmejnem zaposlovanju po vstopu Hrvaške v EU ter predstavnike zavoda za zaposlovanje

iz Kosova ki smo jim predstavili izvajanje storitev za iskalce delodajalce in programov zaposlovanja Za

projekt Info točka za migrante smo organizirali strokovni obisk na srbskem zavodu za zaposlovanje na

povabilo latvijskega zavoda pa smo se udeležili njihove strokovne konference na temo zaposlovanja mladih

ter na njej predstavili izkušnje s programom PUM

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

43

Zagotovili smo redni prenos informacij (pisna poročila posebna srečanja sestanki) o dogajanjih v mreži

evropskih JSZ s strokovnih dogodkov mreže in z ostalih strokovnih dogodkov na druge sodelavce v službah

za zaposlovanje za programe zaposlovanja in analitike ter na člane vodstva zavoda

ANALITIČNA PODPORA

V Zavodu zagotavljamo analitično in statistično spremljanje dejavnosti ki jih izvajamo pripravljamo

analitične in informacijske podlage za oblikovanje in izvajanje politike zaposlovanja ter skladno z

Zakonom o državni statistiki sodelujemo pri izvajanju nacionalnega programa statističnih raziskovanj ndash

Zavod je namreč pooblaščeni izvajalec statističnih raziskovanj Skrbimo za enotne metodološke

podlage zbiranja procesiranja in obdelave statističnih podatkov ter njihovo diseminacijo notranjim in

zunanjim uporabnikom

V letu 2013 smo pripravili Letno poslovno poročilo Zavoda ter ga približali sodobnim trendom letnega

poslovnega poročanja Nadaljevali smo z upravljanjem obstoječega modela mesečnega spremljanja ciljev in

kazalnikov ter nadaljevali z razvojem sodobnejšega modela poslovnega obveščanja v Zavodu z uporabo

novejših informacijsko komunikacijskih tehnologij ndash z izgradnjo analitičnega portala Zavoda za notranje

uporabnike ki bo zaživel v letu 2014 S sodobnejšim načinom poslovnega obveščanja mesečno in po vseh

organizacijskih ravneh smo omogočili hitrejše ukrepanje pri ugotovljenih odstopanjih od dogovorjenih ciljev

Zaradi sprejetja nove organiziranosti Zavoda smo v oktobru 2013 začeli z reorganizacijo področja analitične

podpore Z novo notranjo organizacijo so bile opuščene naloge spremljanja regionalnega trga dela zato smo

pričeli s standardizacijo gradiva za notranje uporabnike ki bodo še naprej omogočala mesečno in letno

spremljanje trga dela na nacionalnem in regionalnem nivoju

METODOLOŠKA ENOTNOST OBDELAVE PODATKOV

Uvedba novele Zakona o urejanju trga dela je zahtevala prilagoditev spremljanja statističnih podatkov s

področja zaposlovanja sistemskih šifrantov in podatkovnih skladišč

V letu 2013 smo nadaljevali s strokovnimi in metodološkimi pripravami prehoda na KLASIUS - Klasifikacijski

sistem izobraževanja in usposabljanja Zaradi kompleksnosti uvajanja KLASIUS-a v vsa strokovna področja

ZRSZ (programiranje novih funkcionalnosti testiranje aplikacij priprava navodil usposabljanje zaposlenih) je

bila uvedba KLASIUS-a izvedena 112014 Za učinkovit in kakovosten prehod iz Šifranta poklicne in

strokovne izobrazbe na KLASIUS je Zavod organiziral interno usposabljanje za 550 sodelavcev in v ta

namen razvil poseben program e-učenja in preverjanja znanja

ZAGOTAVLJANJE IN DISEMINACIJA STATISTIČNIH PODATKOV IN INFORMACIJ

NOTRANJIM IN ZUNANJIM UPORABNIKOM

Zavod si prizadeva da bi storitve za vse svoje uporabnike zagotavljal po več kanalih predvsem prek svojih

spletnih mest Nadaljevali smo z razvijanjem in izvajanjem ankete Napovednik zaposlovanja ki pomeni nov

pristop pri pridobivanju kratkoročnih napovedi zaposlovanja delodajalcev Anketno raziskovanje je bilo v letu

2013 vključeno v razvojni del Letnega programa statističnih raziskovanj SURS Izvedli smo tudi vsakoletni

anketi o zadovoljstvu delodajalcev in brezposelnih oseb s storitvami Zavoda

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

44

Med pomembnejše aktivnosti v letu 2013 sodi tudi priprava podatkov in informacij o trgu dela za notranje in

zunanje uporabnike Izdali smo 11 številk Mesečnih informacij ki vključujejo vse podatke iz zavodovih

evidenc

Nadgradili smo podrubriko Trg dela na spletnem mestu ZRSZ in tako nudili več podatkov in informacij o naši

dejavnosti po različnih komunikacijskih kanalih Od junija 2013 je uporabnikom na voljo koledar objav

mesečnih statističnih podatkov do konca tekočega leta ki vključuje tudi datume krajših sporočil za javnost s

povzetkom ključnih mesečnih podatkov o registrirani brezposelnosti

Za vprašanja o trgu dela smo dostopni tudi preko elektronskega naslova ki je objavljen na spletnem mestu

Zavoda V lanskem letu smo za notranje in zunanje uporabnike pripravili 804 pisne odgovore opremljenih z

iskanimi informacijami in podatki

PREGLEDI IN ANALIZE TRGA DELA

Pripravili smo več krajših in daljših analiz o posameznih vidikih trga dela kot pomoč za oblikovanje in

pripravo aktivnosti in politik na področju trga dela Odmevnejša je bila Mladi na trgu dela ki je problem

brezposelnosti mladih osvetlila iz različnih vidikov V letu 2013 smo pripravili tudi Strokovna izhodišča za

pripravo ciljev Zavoda za leto 2014 in aktivnosti na posameznih področjih dela Zavoda

INFORMACIJSKA PODPORA

Pri zagotavljanju računalniške podpore informacijskega sistema Zavoda izvajamo redne operativne

naloge s katerimi zagotavljamo vsakodnevno nemoteno delovanje informacijskega sistema in razvojne

naloge za zagotovitev bolj učinkovitega izvajanja poslovnih procesov Zavoda Investicijska vlaganja

povezana z rednimi in razvojnimi nalogami na področju informatike so opisana v razdelku

Modernizacija informacijskega sistema

RAZVOJ IN NADGRADITVE ZALEDNIH RAČUNALNIŠK IH APLIKACIJ IN STORITEV

V sodelovanju z zunanjimi izvajalci in z lastno programersko ekipo so bile izvedene vse potrebne prilagoditve

in dopolnitve zalednih računalniških aplikacij Prilagoditve so bile potrebne zaradi sprememb in izboljšav v

procesih dela ter organizacijskih in zakonskih sprememb Pri večini aplikacij so bile potrebne prilagoditve

zaradi uvedbe nove klasifikacije KLASIUS Pri postopnem prehodu na brezpapirno poslovanje je bilo

potrebno izpeljati integracije z zalednimi aplikacijami Izvedeno je bilo sledeče

o dopolnitev aplikacije ki podpira delo svetovalcev zaposlitve

o dopolnitev aplikacije ki podpira delo na področju izvajanja zavarovanja za primer brezposelnosti

o nadgradnje aplikacij ki podpirajo izvajanje ukrepov aktivne politike zaposlovanja in poročanja v

informacijski sistem ISARR

o nadgradnje zalednih aplikacij zaradi povezav z internetnimi storitvami

o nadgradnja aplikacij za spremljanje terjatev

o nadgradnja aplikacije za podporo izvajanja nalog povezanih z zaposlovanjem tujih delavcev

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

45

o nadgradnja aplikacije za področje planiranja spremljanje realizacije planov ter izvajanja pogodb

o nadgradnja apliakcije za vnos in spremljanje potreb po delovnih mestih

V celoti smo prenovili aplikacijo za planiranje in spremljanje obiskov pri delodajalcih oz stikov z njimi Za

spremljanje delavcev v odpovednem roku smo pripravili zaledno aplikacijo in vzpostavili evidenco

delodajalcev z negativnimi referencami Centralizirali smo izplačevanje zahtevkov in računov izvajalcem

ukrepov aktivne politike zaposlovanja Vse aplikacije so bile razvite z lastno programersko ekipo

Izvedli smo več dopolnitev na področju avtomatskega zagotavljanja podatkov drugim

institucijam (SURS UMAR centri za socialno delo MNZ ZPIZ DURS ZZZS MIZŠ idr) in

pridobivanja podatkov od omenjenih institucij Pripravili smo spletno aplikacijo za dostop do

DURSovih podatkov iz REK obrazcev

RAZVOJ IN UPRAVLJANJE SPLETNIH PORTALOV IN E-STORITEV

Zagotavljali smo nemoteno delovanja zavodskega Internet in Intranet okolja ter razvoj in vzdrževanje

aplikacij na portalih V letu 2013 smo na Portalu za delodajalce dodali novo storitev za vnos podatkov

delodajalcev o delavcih v odpovednem roku in jo povezali z zalednima aplikacijama za podporo dela

svetovalcev zaposlitve in področja izvajanja zavarovanja za primer brezposelnosti Nadgradili smo e-storitev

za izpolnjevanje vprašalnika o poklicni poti za učence in spletni napovednik zaposlovanja prenovili opise

poklicev in prešli na spletno storitev KIK Zaradi zakonodaje je bilo potrebno pridobiti dovoljenje za uporabo

piškotkov na spletnih straneh in portalih Zavoda Uvedba nove klasifikacije KLASIUS je zahtevala

spremembe na spletnih iskalnikih spletnih aplikacijah in portalih Zavoda ter servisih za povezavo z

zalednimi aplikacijami

RAZVOJ IN UPRAVLJANJE POROČEVALSKIH SISTEMOV IN SISTEMOV ZA

POSLOVNO OBVEŠČANJE

Zagotovljeno je bilo vso potrebno poročanje za potrebe statistične in analitične dejavnosti ter tudi dopolnitve

tega poročanja zaradi sprememb v procesih in organizaciji dela Zaradi uvedbe klasifikacije KLASIUS so bili

dopolnjeni modeli in poročanje Poskrbeli smo za optimalno izrabo strojne opreme kar je pomenilo da smo

prenovili postopke polnjenja podatkovnih skladišč

ZAGOTAVLJANJE POMOČI IN PODPORE UPORABNIKOM

Izvajali smo vsa redna opravila ki so bila potrebna za zagotavljanje zanesljivega in neprekinjenega

delovanja celotnega informacijskega sistema Zavoda Obenem smo uporabnikom aplikacij zagotavljali vso

potrebno podporo in pomoč pri uporabi računalniških aplikacij ter pri načrtovanju potrebnih dopolnitev in

sprememb v aplikacijah Skladno z revizijskimi priporočili in standardi smo nadgrajevali postopke uvajanja

sprememb v računalniških aplikacijah tako na segmentu kjer pri razvoju in nadgrajevanju aplikacij

sodelujemo z zunanjimi izvajalci kakor tudi pri lastnem razvoju aplikacij

ZAGOTAVLJANJE DELOVANJA CENTRALNO STREŽNIŠKE IN KOMUNIKACIJSKE

INFRASTRUKTURE SISTEMSKEGA OKOLJA ZA DELOVANJE INFORMACIJSKEGA

SISTEMA ZAVODA TER ZAGOTAVLJANJE DELOVANJA NAMIZNE RAČUNALNIŠKE

OPREME

Zagotavljali smo delovanje centralne strežniške računalniške opreme in vseh strežniških ter komunikacijskih

sistemov obenem smo v letu 2013 prešli na nove aplikativne strežnike in zagotovili da ni bilo nobenih

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

46

nenapovedanih izpadov delovanja kritične strežniške opreme med delovnim časom V zvezi s kritičnimi

sistemi je bila izvedena vaja s katero smo preizkusili delovanje centralnega strežniškega sistema ob izpadu

električnega napajanja in ugotovljene pomanjkljivosti odpravili Izvedeno je bilo Javno naročilo za nakup

osnovne enote diskovnega sistema in tračne knjižnice za kreiranje varnostnih kopij podatkov in strežnikov

Zavoda S tem nakupom smo posodobili in nadgradili strežniško opremo za najbolj kritične aplikacije in

storitve Zavoda na primarni lokaciji Zahteve po zagotovitvi ustrezne infrastrukture za potrebe EDS smo

cenovno učinkovito reševali z virtualizacijskimi zmogljivostmi Nadaljevali smo z implementacijo varnega

komunikacijskega okolja za delovanje računalnikov namenjenih strankam na vseh lokacijah oz tam kjer so

bili na voljo za to potrebni pogoji Izvedli smo potrebne aktivnosti ki so predpogoj za nadgradnjo poštnega

strežnika na zadnjo aktualno verzijo

Zadovoljivo smo skrbeli tudi za nemoteno delovanje delovnih postaj uporabnikov in pripadajoče opreme V

sodelovanju z zunanjimi izvajalci smo sproti odpravljali vse okvare na računalniški strojni opremi

Uporabnikom smo tudi zagotavljali vso potrebno pomoč pri težavah z uporabo računalniške opreme ter

obenem izvajali vsa potrebna opravila pri različnih prostorskih preureditvah in preselitvah delovnih mest

zaposlenih V glavnem smo zaključili z namestitvami nove opreme (zasloni tiskalniki multifunkcijske

naprave fotokopirci) ki je bila nabavljena konec leta 2013 Zaključili smo prehod na operacijski sistem

Windows 7 in uporabo pisarniškega paketa Office 2010 na delovnih postajah zaposlenih v Zavodu

V povezavi s prej navedenimi nadgradnjami aplikacij in tehnološkimi posodobitvami sistemov so bile

opravljene tudi številne dopolnitve v centralnih podatkovnih bazah in v postopkih zagotavljanja

neprekinjenega delovanja sistemov pri zagotavljanju varnosti podatkov

PRAVNA PODPORA PRAVNA PODPORA

Služba za pravne zadeve je v letu 2013 zagotavljala pravno svetovanje na vseh področjih dela zavoda z

oblikovanjem mnenj stališč predlogov usmeritev s pripravo odgovorov na vprašanja pravnih podlag za

izvajanje zakonov in pregledom pogodb za delovanje zavoda in izvajanje aktivne politike zaposlovanja

Navedeni cilji so se dosegali s specializacijo zaposlenih po kateri je bil vsak sodelavec zadolžen za

določeno vsebinsko področje dela s sprotnim seznanjanjem uporabnikov s predlogi rešitev na način

uveljavljen v zavodu tako da bo v čim večji meri zagotovljeno enotno izvajanje storitev in predpisov ter

pokrite potrebe uporabnikov in z analiziranjem razlogov za pritožbe po posameznih področjih dela zavoda in

ustreznim ukrepanjem z namenom odprave vzrokov za pritožbe ki izvirajo iz ravnanja zaposlenih ali iz

neustreznih predpisov

SODNA IZTERJAVA

Že v letu 2012 je bila v delo na področju sodnih izterjav uvedena nova celovita informacijska podpora za

evidentiranje spremljanje in izterjavo terjatev v Zavodu Tako je bilo v letu 2013 na področju sodnih izterjav

vloženih 682 tožb vloženih je bilo 182 predlogov za izvršbo 49 prijav terjatev v postopke insolventnosti 10

prijav terjatev oz premoženjskopravnih zahtevkov in 5 prijav terjatev v zapuščinske postopke

Skupno je bilo tako vloženih 928 predlogov za prisilno izterjavo sredstev od dolžnikov ZRSZ

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

47

Kljub pozitivnim učinkom nove informacijske podpore in oceni nekaj nižjega pripada zadev zaradi sprememb

v organizaciji dela (zmanjšano število izvajalcev) cilj na tem področju ni postavljen na rešitev vsega pripada

ampak na vodenje postopkov tako da ne bo prišlo do zastaranja

NORMATIVNA DEJAVNOST

V letu 2013 je zavod sodeloval pri pripravi predpisov s področja trga dela prav tako je bila v letu 2013

potrebna implementacija novo sprejetih zakonskih in podzakonskih rešitev - Zakona o urejanju trga dela (s

spremembami in dopolnitvami) in Zakona o delovnih razmerjih V tem okviru je bilo potrebno sodelovati pri

spremembah informacijskih podpor (za izplačevanje materialnih pravic prijavo na zavodu še v času

odpovednega roka) vzorcev različnih pravnih aktov zlasti pa pri informiranju zaposlenih o spremembah

INVESTICIJE

JAVNA NAROČILA Na področju javnih naročil je bilo v letu 2013 izvedenih 23 javnih naročil za dobavo blaga storitev in gradenj

Izvedena javna naročila

Predmet javnega naročila BSG Lista AB

Ocenvred

v EUR brez

DDV

Vrsta postopka

1 Usposabljanje migrantov za

prostovoljsko delo S A 25330 NMV

2 Priprava modela ter razvoj metod in

orodij za prepoznavanje kompetenc S A 21030 NMV

3 Nakup osebnih motornih vozil B A 32787 NMV

4 Oddaja storitev tiska za obdobje 36

mesecev S A 270000 OP

5 Računalniška strežniška oprema za

centralno lokacijo Zavoda RS za

zaposlovanje

B A 127869 OP

6 Instalacijska dela in dobava klima

naprav za OS Maribor UD Ajdovščina

UD Hrastnik UD Slovenj Gradec in UD

Trebnje

B A 191477 OP

7 Vzdrževanje in dopolnjevanje

programske opreme za podporo

svetovanju brezposelnim osebam za

obdobje dveh let

S A 195000 PPBPO

8 Vzdrževanje in dopolnjevanje

programske opreme za podporo

spletnim storitvam ZRSZ za obdobje

treh let

S A 86000 PPBPO

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

48

9 Najem strojne opreme licenčne in

druge aplikativne programske opreme z

vzdrževanjem za obdobje 1 leta in

sicer za čas od 0101204 do

31122014

S A 12633 PPBPO

10 Dobava električne energije z

deležem električne energije iz

obnovljivih virov inali soproizvodnje

električne energije z visokim

izkoristkom

B A 86432 PZPPO

11 Podaljšanje garancijskega jamstva

za diskovne sisteme in tračno knjižnico

Natančnejša specifikacija naročila je v

prilogi

S A 51000 PZPPO

12 Odkup Microsoft licenc na osnovi

predhodno sklenjene MS School

Agreement pogodbe za 210

uporabnikov

B A 42000 PZPPO

13 Informacijsko komunikacijska

oprema (IKT oprema) B A 100168 PZPPO

14 Nakup optičnih čitalcev B A 43475 PZPPO

15 NAKUP 100 računalnikov Lenovo

ThinkCentre M92 TWR MT4524 B A 45080 SJMF

16 Nakup goriva na bencinskih servisih

za obdobje 24 mesecev B A 127415 SJMF

17 Nabava prenosnih računalnikov za

potrebe zaposlenih v ZRSZ in

zaposlenih na projektih ZRSZ preko

oddaje skupnega javnega naročila za

nakup prenosnih računalnikov z

oznako ODPREN-82013 v obdobju 36

mesecev

B A 26985 SJMF

18 Nabava tiskalnikov za potrebe

zaposlenih v ZRSZ in zaposlenih na

projektih ZRSZ preko oddaje skupnega

javnega naročila za nakup

tiskalnikov z oznako ODPRI-92013 v

obdobju 36 mesecev

B A 83250 SJMF

19 Dobava električne energije iz

obnovljivih virov energije ali v

soproizvodnji električne energije z

visokim izkoristkom za potrebe upravnih

organov Republike Slovenije

B A 300000 SJMF

20 Skupno javno naročilo za dobave

namiznih osebnih računalnikov in

monitorjev

B A 154478 SJMF

21 JN skupni za nakup papirja za

kopiranje in tiskanje formata A4A3 z B A 110000 SJMF

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

49

oznako ODPAP-232013

22 Adaptacija strehe objekta Davčnega

urada Ptuj na Trstenjakovi 2a na Ptuju G A 33329 SJDURS

23 Izvedba do največ 10 delavnic na

temo podjetništva priprava priročnika in

podpora udeležencem delavnic-

Usposabljanje svetovalcev za

vseživljenjsko karierno orientacijo s

področja podjetništva

S B 25000 Storitev

B lista

Legenda

- NMV - postopek oddaje naročila male vrednosti - OP ndash odprti postopek - PPBPO ndash postopek s pogajanji brez predhodne objave - PZPPO ndash postopek zbiranja ponudb po predhodni objavi - SJMF ndash skupno javno naročilo ki ga je izvedlo Ministrstvo za finance - SJDURS - skupno javno naročilo ki ga je izvedla Davčna uprava Republike Slovenije

Do sprejetja ZUTD 1242013 in uveljavitev sprememb na področju izbora izvajalcev ukrepov APZ je bilo

izvedeno 41 naročil po postopkih katerih predmet so storitve iz Seznama storitev B

V letu 2013 je bilo izvedeno tudi 695 evidenčnih naročil v skupni vrednosti 81660111 EUR Izdano je bilo

665 naročilnic in sklenjeno 30 pogodb

V začetku leta 2013 je bila v poslovanje Zavoda vpeljana aplikacija PNSnet (planiranje nabava

spremljanje) za podporo delu pri planiranju sredstev (materialnih stroškov in investicijskih sredstev) nabavi

blaga storitev in gradenj ter spremljanju realizacije Z aplikacijo je v celoti podprt postopek oddaje

evidenčnih in javnih naročil kot tudi evidenca le-teh V modulih so vgrajene notranje kontrole ki opozarjajo

uporabnike na določene kritične dogodke (potek pogodb mejne vrednosti evidenčnih postopkov) Za

zaposlene je bilo izvedeno pet dodatnih usposabljanj za delo v aplikaciji in sicer na modulih raquoNaročanjelaquo ter

raquoPogodbe in naročilnicelaquo

V septembru 2013 je bil izveden prenos izvajanj evidenčnih postopkov iz območnih služb na centralno

službo S tem je zagotovljeno centralizirano izvajanje vseh naročil blaga storitev in gradenj za celoten Zavod

tako po evidenčnih postopkih kot tudi po postopkih oddaje javnih naročil

Spremenjen je bil Akt o naročanju blaga storitev i gradenj ki je uskladil vsebino z novo zakonodajo ter

posebej poudaril vlogo skrbnikov pogodb

Uvedba elektronskega dokumentacijskega sistema (v nadaljevanju EDS) je podprla modula raquoNaročanjelaquo in

raquoPogodbe in naročilnicelaquo iz aplikacije PNSnet ter s tem omogočila brezpapirno poslovanje pri izvajanju

vseh postopkov naročil Zagotovljena je revizijska sled in elektronsko pregledovanje potrjevanje ter

podpisovanje dokumentacije ki nastaja znotraj samih postopkov naročil ter kasnejših izvedb

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

50

INVESTICIJE IN INVESTICIJSKO VLAGANJE

V letu 2013 smo izvedli predvidena najnujnejša vlaganja v poslovne prostore in opremo celotnega ZRSZ ki

so razvidna iz spodnje tabele

Vlaganja v poslovne prostore in opremo v obdobju januar ndash december 2013 ndash v EUR

Vlaganja Plan 2013 Poraba do

31122013

11 Nakup druge opreme 25000 21255

12 Obnova in dopolnitev pisarniške opreme 25000 15941

13 Zamenjava službenih avtomobilov

14 Prenova poslovnih prostorov

40000

186295

32508

181084

15 Prenova počitniških objektov 38500 36368

16 Interventna sredstva 3000 1279

17 Leasing Rožna dolina 193605 194201

SKUPAJ 511400 482636

Z namenom združevanja dejavnosti dveh uradov za delo Maribor (UD I in UD II) in Območne službe Maribor

na eni lokacij se je aprila 2013 izvedla selitev Urad za delo Maribor II se je preselil in združil z Uradom za

delo Maribor I na naslovu Gregorčičeva 37 Maribor Zaposleni ki so organizacijsko razporejeni v podporne

službe Centralne službe Zavoda pa so se preselili na novo lokacijo Titova 8 Maribor Zaradi dotrajane stare

opreme se je za njih dokupila nova pisarniška oprema

V okviru nakupov druge opreme je bil izveden nakup in zamenjava biro opreme ter ostale opreme ki jih

mora Zavod izvesti za nemoteno delo in za zagotovitev izvedb skupinskih oblik informiranja in izobraževanja

brezposelnih oseb

ZARADI OBNOVE OZ DOPOLNITVE PISARNIŠKE OPREME JE BILA NAKUPLJENA OPREMA NA CENTRALNI SLUŽBI V ROŽNI

DOLINI ZA RAZDELILNICO TOPLIH OBROKOV ZA NOVE PISARNIŠKE POSLOVNE PROSTORE V MARIBORU PA JE BILA

NABAVLJENA PISARNIŠKA OPREMA ARHIVSKI REGALI IN OBEŠALNE KLJUKICE ZA GARDEROBO

V sklopu prenove poslovnih prostorov je bilo za nove pisarniške poslovne prostore v Mariboru izvedeno

ožičenje prostorov za IT in klimatiziranje območne službe Maribor UD Slovenj Gradec UD Hrastnik UD

Trebnje in doklimatiziranje na UD Ajdovščina

Prenova počitniških objektov je obsegala

- v počitniškem apartmaju na Hrvaškem v kraju Barbariga nakup nape omare za napo in dveh

postelj

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

51

- v počitniškem stanovanju Lucija zamenjavo električne omarice

- za počitniško hišico v Čatežu nakup zunanje lesene sedežne garniture

- v počitniškem apartmaju Gajac na Hrvaškem (otok Pag) popolno prenovo

- v počitniškem apartmaju na Cresu (pritlični apartma) popolno prenovo

Zaradi zaostrenih javnofinančnih razmer in znatnega zmanjšanja proračunskih sredstev za 2013 smo delno

in predčasno odstopili od najemnih pogodb ter vrnili 8 službenih najetih vozil ter nakupili 4 službena vozila

saj so stroški nakupa lastnih vozil in njihovega vzdrževanja znatno manjši od najema

Zavod je v letu 2013 oddajal službena stanovanja v najem in v ta namen je bilo potrebno izvesti nujna

vzdrževalna dela v stanovanju v Novem mestu

V okviru interventnih sredstev so bila izvedena instalacijska dela na lokacijah Zavoda v zvezi s tehničnim

varovanjem

LEASING - ROŽNA DOLINA

Skladno s pogodbo o najemu nepremičnine s postopnim odkupom ndash leasingom za pridobitev poslovnega

objekta v Rožni dolini pripadajočimi aneksi in anuitetnima načrtoma se odplačuje zapadle obroke -

plačujemo le še mesečni leasing obrok za prenovo oz rekonstrukcijo objekta

TRAJNOSTNI RAZVOJ

Spodbujanje k uporabniku usmerjenemu poslovnemu okolju ki zaposlenim omogoča razvoj lastnih

potencialov je proces ki zajema tudi spreminjanje poslovne kulture ndash ta se začenja pri malenkostih pri

čemer je bilo veliko aktivnosti namenjenih krepitvi zavedanja zaposlenih o pomenu zadovoljstva uporabnikov

na vseh ravneh za prihodnjo rast in razvoj Zavoda Pri uresničevanju odgovornega odnosa do naravnega

okolja so se aktivnosti izvajale s ciljem omogočiti sodelavcem uporabnikom in drugim deležnikom zdrav

način življenja skladno z načeli trajnostnega razvoja Na podlagi navedenega Zavod izvaja številne

dejavnosti za zmanjševanje porabe energije in omejevanje emisij v okolje (opremljenost poslovnih prostorov

z regulatorji toplote racionalizacija službenih poti ndash združevanje potnikov ki potujejo na isto lokacijo

ločevanje odpadkov) s pomočjo e-storitev in uvedbo elektronskega dokumentarnega sistema pa pomembno

zmanjšuje svoj ogljični odtis s čimer ponuja možost za odgovorno ravnanje z energijo in okoljem tudi svojim

uporabnikom

INVESTICIJSKO VZDRŽEVANJE KRITO IZ MATERIALNIH STROŠKOV

V letu 2013 se je izvedla sanacija strehe v prostorih UD Ptuj na Trstenjakovi 2a za katero je Zavod plačal

sorazmerni del stroška v višini 392 za lastniški del prostorov ter sanacija strehe objekta v Slovenj Gradcu

kjer ima prostore UD Slovenj Gradec za katero je Zavod plačal sorazmerni del stroška v višini 63 za

lastniški del prostorov

Na počitniških kapacitetah v Sloveniji so se izvedla nujna obnovitvena dela in sicer

- v počitniških kapacitetah Ankaran Čatež in Lucija je bilo zaradi plesni in ne-prezračevanja

prostorov izvedeno pleskanje in sanacija plesni na stenah

- čiščenje vodnega kamna bojlerja in zamenjava grelca v počitniškem na objektu Ambrož pod

Krvavcem

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

52

NAJEM NAKUP POSLOVNIH PROSTOROV

V letu 2013 so bile izvedene naslednje aktivnosti in postopki najema ter z njimi povezane selitve za

UD Krško najem pisarne za potrebe urada za delo na isti lokaciji

PRODAJA STVARNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE

Glede na gospodarske in finančne razmere od katerih je soodvisno gibanje na trgu dela je Zavod visoko

brezposelnost blažil z aktivnim pristopom k posredovanju brezposelnih oseb na prosta delovna mesta ter z

ukrepi APZ Zavod se glede na razmere odziva sprotno zato mora svoje aktivnosti temu primerno prilagoditi

V sled navedenega je Zavod okrepil frontne linije na območnih službah in uradih za delo z dodatnim kadrom

iz česar sledijo tudi potrebe po dodatnih primernejših poslovnih prostorih za izvajanje svoje dejavnosti

Izveden je bil dodatni najem ene pisarne za Urad za delo Domžale in v Mariboru najem poslovnih prostorov

za zaposlene ki so organizacijsko razporejeni v podporne službe Centralne službe Zavoda

MODERNIZACIJA INFORMACIJSKEGA SISTEMA Služba za informatiko je v letu 2013 skladno s poslovnim načrtom in rebalansom izvajala predvidene

aktivnosti povezane z investicijskimi vlaganji ki so nujna za zagotavljanje nemotenega delovanja

obstoječih storitev Zavoda in za izvedbo posodobitev ter za potrebe razvojnih projektov Zavoda

OMREŽJA

Za potrebe lokalnih omrežij je bila nabavljena nujna nadgradnja za centralna stikala v Rožni dolini ter 6 stikal

za potrebe na lokacijah Območnih služb Zavoda Skupna vrednost teh nabav je znašala 849033 EUR in je

bila plačana iz PP 4432

STROJNA OPREMA (STREŽNIKI DELOVNE POSTAJE TISKALNIKI IN DRUGA

OPREMA )

Za zagotavljanje delovanja informacijskega sistema Zavoda je bila v letu 2013 nabavljena strežniška oprema

v vrednosti 13422714 EUR za potrebe zaposlenih v Zavodu pa je bilo nabavljenih 68 tiskalnikov in 47

računalniških zaslonov v skupni vrednosti 2273676 EUR V rebalansu poslovnega načrta so bila za te

namene predvidena sredstva v skupni višini 16846100 EUR Večina teh sredstev (15346100 EUR) je bila

planirana na PP2456 in na projektu VKO ta sredstva pa po sprejemu rebalansa niso bila več razpoložljiva

Zaradi tega je bilo potrebno znižati obseg predvidenih nabav ter sredstva za nujne nabave ki so bile

realizirane zagotoviti iz drugih virov oz spremeniti predviden namen uporabe nekaterih planiranih sredstev

Skupna končna poraba za te namene (15696390 EUR) je bila tako pokrita iz PP4432 v višini 6929045

EUR in v višini 8767345 EUR iz presežka prihodkov nad odhodki iz let 201011

Za izvajanje aktivnosti projektov EDS in VKO-BO je bilo za računalniško strojno opremo skupno porabljenih

12171328 EUR Nabavljena je bila najnujnejša oprema za zaposlene na teh dveh projektih ki je bila

plačana v višini 256362 EUR iz sredstev projekta EDS in v višini 349836 iz sredstev projekta VKO-BO

100 računalnikov ki jih bodo v prostorih Zavoda uporabljale brezposelne osebe in iskalci zaposlitve za

katere je bilo iz sredstev projekta VKO-BO plačanih 5409600 EUR er skener za potrebe uvajanja

brezpapirnega poslovanja v vrednosti 437410 EUR ki je bil plačan iz sredstev projekta EDS V realizaciji za

leto 2013 so prikazane tudi nabave opreme za potrebe projektov VKO-BO in EDS ki so bile izvedene v letu

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

53

2012 vendar so bili zahtevki za povračilo sredstev realizirani v letu 2013 in sicer za potrebe projekta VKO-

BO v vrednosti 2704800 EUR in za potrebe projekta EDS v vrednosti 3013320 EUR

L ICENCE IN PROGRAMSKA OPREMA

Konec leta 2012 je bila zaključena prenova informacijske podpore področju zaposlitvene rehabilitacije Za

izdelavo internetne aplikacije ki jo že uporabljajo izvajalci ZR so bila iz PP 3577-zaposlitvena rehabilitacija

invalidov v letu 2013 plačana sredstva v višini 1718400 EUR Dograjena je bila tudi programska oprema za

registracijo prisotnosti za kar smo izvajalcu iz PP 4432 plačali 243488 EUR

Za uporabo orodij Office in za dostope uporabnikov do centralnih strežnikov ter za licence za strežnike so

bile po pogodbi ki je bila sklenjena na podlagi postopka javnega naročila ki ga je izvedla Javna agencija za

javno naročanje iz PP 2456 plačane licence v višini 16853880 EUR

Iz sredstev projekta VKO-BO je bila nabavljena licenčna programska oprema za potrebe zaposlenih na tem

projektu v vrednosti 91920 EUR in Microsoft licence za računalnike ki jih bodo v prostorih Zavoda

uporabljale brezposelne osebe in iskalci zaposlitve v vrednosti 4003894 EUR Za te licence je bilo iz

sredstev projekta v letu 2013 zagotovljenih 3735000 EUR del celotne vrednosti v višini 360814 EUR pa

bo pokrit iz sredstev projekta za leto 2014

Iz sredstev projekta EDS so bile za uvedbo dokumentnega sistema in za uvajanja brezpapirnega poslovanja

nabavljene licence v skupni vrednosti 17531400 EUR Za te licence je bilo iz sredstev projekta v letu 2013

zagotovljenih 9800000 EUR del celotne vrednosti v višini 7731400 EUR pa bo pokrit iz sredstev projekta

v letu 2014

SKUPNA SREDSTVA ZA INVESTICIJSKA

VLAGANJA

Tabela Poraba sredstev za investicije po virih financiranja v obdobju januar - december 2013 - v euro

INVESTICIJSKA VLAGANJA PP 4432 PP 2456 PROJEKT

PRIDOBITNA

DEJAVNOST

DIREKTORAT

ZA

INVALIDE

PRESEŽEK

PRIHODKOV

NAD ODHODKI

BREZPLAČNA

PRIDOBITEV

REALIZACIJA

SKUPAJ

11 Nakup druge opreme 21253 1 1 21255

12 Obnova in dopolnitev pisarniške opreme 15941 15941

13 Zamenjava službenih avtomobilov 32508 32508

14 Prenova poslovnih prostorov 181083 1 181084

15 Prenova počitniških objektov 36368 36368

16 Interventna sredstva 1279 1279

17 Leasing razdolžnina (Rožna dolina) 194201 194201

18 Brezplačna pridobitev 0

19 Prenova stanovanj 0

1 POSLOVNI PROSTORI IN OPREMA 413757 0 0 36368 0 32510 1 482636

211 Lokalne računalniške mreže 8490 8490

221

Centralna strežniška oprema in lokalni strežniki

delovne postaje tiskalniki in ostala oprema 45275 87673 132948

222 Nakup delovnih postaj 22737 64532 87269

223

Nadgraditve in investicijsko vzdrževanje strojne

opreme 0

231 Računalniška orodja in licence za strežnike 2435 216272 218707

232

Licence za uporabo off ice orodij in za dostopanja do

centralnih strežnikov 168539 168539

233 Razvoj aplikacij (zunanji izvajalci) 17184 17184

2 INFORMACIJSKI SISTEM 78937 168539 280804 0 17184 87673 0 633137

1+2 SKUPAJ 492694 168539 280804 36368 17184 120183 1 1115773

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

54

FINANČNI VIRI ZA DELOVANJE ZAVODA V

LETU 2013

F INANČNI VIRI SREDSTEV Financiranje dejavnosti ki jo izvaja Zavod je v letu 2013 opredeljeval 134 in 137 člen ZUTD Sredstva za

delovanje in izvajanje programov Zavoda so bila zagotovljena na osnovi Pogodbe o financiranju ukrepov na

trgu dela med MDDSZ ter ZRSZ in podpisanih Aneksov k pogodbi za leto 2013

Viri financiranja za denarna nadomestila denarno pomoč in druge transfere brezposelnim se zagotavljajo

delno iz naslova prispevkov delojemalcev in delodajalcev od izplačanih plač delno pa iz drugih virov

državnega proračuna

Višina prispevne stopnje za zaposlovanje je v primerjavi s preteklimi leti ostala nespremenjena Realizirana

sredstva zbrana na podlagi prispevne stopnje so v letu 2013 znašala 26790252 EUR (vir Poročilo Uprave

za javna plačila) oz 93 sredstev potrebnih za zagotovitev pravic iz zavarovanja za čas brezposelnosti

V obdobju od januarja do decembra leta 2013 smo beležili vire za opravljanje dejavnosti Zavoda na področju

zagotavljanja

Transferov brezposelnim osebam

Štipendije

Plačilo rehabilitacijskim komisijam in za zaposlitveno rehabilitacijo

Programov zaposlovanja

Usposabljanje in izobraževanje

Spodbude za zaposlovanje

Kreiranje delovnih mest

Spodbujanje samozaposlovanja

Ostali ukrepi na trgu dela

Storitve za trg dela

Kot je iz priložene preglednice razvidno je bilo v obdobju januar - december 2013 za vse namene ZRSZ

realizirano 420069421 EUR od tega je Zavod iz integralnega proračuna v okviru proračunskih postavk

MDDSZ realiziral 350754801 EUR iz sredstev ESS 60672810 EUR iz postavke Direktorata za invalide pa

2338042 EUR Iz različnih projektov ki so v večjem delu prav tako financirani iz sredstev ESS je bilo

5723668 EUR v pretežni meri namenjenih vlaganju v razvoj dela Zavoda Iz pridobitne dejavnosti in drugih

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

55

virov je bilo porabljeno 580100 EUR Znesek vključuje tudi porabo sredstev iz presežka 2012 v višini 54280

EUR

SREDSTVA ZA DELOVANJE ZAVODA

Delovanje Zavoda je bilo v letu 2013 financirano na osnovi Pogodbe o financiranju strokovnih nalog in

delovanja Zavoda za leto 2013 ki je bila sklenjena za obdobje januar ndash marec 2013 Aneksa št 1 in 2

sklenjena za obdobje januar ndash december 2013 (v nadaljevanju Pogodba) Poleg navedene pravne podlage je

bila osnova za financiranje tudi Poslovni načrt Zavoda za leto 2013 ki je bil sprejet na seji Sveta ZRSZ dne

1332013 ter Rebalans Poslovnega načrta sprejet prav tako na redni seji Sveta dne 15102013

V obdobju od januarja do decembra leta 2013 so bili za delovanje Zavoda zagotovljeni viri za

Plače zaposlenih

Materialne stroške in

Investicije

Zavod je za svoje delovanje za obdobje januar - december 2013 prejel iz proračuna (proračunska postavka

4432) sredstva v višini 25733641 EUR in sicer za naslednje namene sredstva za plače druge prejemke

zaposlenih in za premije KDPZ ter za financiranje materialnih stroškov V ta znesek so zajeta tudi sredstva v

višini 468277 EUR ki so namenjena izplačilu prvega obroka odprave frac34 nesorazmerja s pripadajočimi

obrestmi ter stroški sofinanciranja projektov ESS v neupravičenem delu Ta sredstva so zagotovljena s

pogodbo za leto 2014 V omenjenem obdobju smo realizirali tudi prihodke za izvajanje dodatnih aktivnosti

Zavoda v višini 5852654 EUR in sicer iz naslova projektov v višini 5442864 EUR (NRCVG Tehnična

pomoč EURES Kontaktni center Informativna točka za migrante Do večje zaposljivosti z več svetovalcihellip)

ter iz naslova drugih prihodkov v višini 409790 EUR (prodaje blaga in storitev na trgu prihodki od najemnin

izdajanje delovnih dovoljenj preseganje kvote ndash invalidi prihodki na osnovi pogodbe z Jamstvenim in

Tabela Poraba sredstev po virih v obdobju januar - december 2013 - v euro

Planska postavkaVir

Integralni

proračun

Evropski socialni

sklad

Direktorat za

invalide

Projekti NRCVG

in EURES

Pridobitna

dejavnost

drugi viri Skupaj

Transferi brezposelnim 289232531 289232531

Štipendije 2294085 2294085

Rehabilitacijske komisije in zaposlitvena rehabilitacija 1416985 1416985

Programi zaposlovanja 30964463 59087062 0 90051525

Usposabljanje in izobraževanje 658548 11597581 12256129

Spodbude za zaposlovanje 1446299 17444306 18890605

Kreiranje delovnih mest 27756532 17376333 45132865

Spodbujanje samozaposlovanja 1103084 12668842 13771926

Ostali ukrepi na trgu dela 1585748 2338042 3923790

Storitve za trg dela 599605 599605

Skupaj dejavnost Zavoda 324507669 60672810 2338042 0 0 387518521

Delovanje Zavoda - materialni stroški plače 25585899 5442864 406364 31435127

Investicije 661233 280804 173736 1115773

Skupaj delovanje Zavoda 26247132 0 0 5723668 580100 32550900

Skupaj 350754801 60672810 2338042 5723668 580100 420069421

Podatki so zajeti na dan 3012014

Podatki ki izkazujejo stanje po postavkah za dejavnost zavoda so izkazani po denarnem toku postavke delovanja zavoda pa izkazujejo stanje po poslovnem dogodku

V stolpcu Direktorat za invalide se izkazuje program Subvencioniranje delovnih mest pri izvajanju osebne asistence - program AsistentkaAsistent bom po PP 7677 (za l 2012 18149173 euro in za l

2013 215655071 euro)

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

56

preživninskim skladom idr) Med drugimi viri je upoštevan tudi prihodek iz naslova ostanka preteklih let in

sicer v višini 54280 EUR Podrobnejša razčlenitev navedenih prihodkov je prikazana v poglavju Dodatni

finančni viri Zavoda

Vrednost vseh zgoraj navedenih prihodkov za obdobje januar-december 2013 znaša 31586295 EUR

Za potrebe investicijskih vlaganj smo na osnovi pogodbe o financiranju pridobili sredstva v skupni vrednosti

1115773 EUR od tega za namen leasinga v višini 194201 EUR za nakup osnovnih sredstev pa v višini

921572 EUR

Za obdobje januar - december 2013 (po poslovnem dogodku) je Zavod za svoje delovanje

prejel iz proračuna sredstva PP4432 v višini 25757364 EUR za namen kritja stroškov plač

drugih prejemkov zaposlenih za plačila premij KDPZ materialne stroške in za potrebe

investicijskih vlaganj Z upoštevanjem zneska za prvi obrok odprave frac34 nesorazmerja s

pripadajočimi obrestmi ter stroški sofinanciranja projektov ESS v neupravičenem delu pa v

višini 26225641 EUR

V spodnji tabeli so prikazana sredstva za delovanje Zavoda iz proračuna v obdobju januar - december 2013

po posameznih mesecih in ločeno po namenih

Višina skupnih sredstev je najprej prikazana po poslovnem dogodku za leto 2013 nato pa še skupna

sredstva po denarnem toku (upoštevan december 2012 katerega priliv smo dobili v januarju 2013 ne

zajema pa decembra 2013 katerega priliv smo dobili januarja 2014)

Prilivi denarnih sredstev za delovanje Zavoda iz proračuna so v letu 2013 znašali 25883117 EUR

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

57

PORABA SREDSTEV ZA STROŠKE DELA IN MATERIALNE STROŠKEndash PO POSLOVNEM DOGODKU STROŠKI DELA

Stroški dela zaposlenih v letu 2013 so znašali 24312061 EUR in predstavljajo 773 stroškov delovanja

Zavoda Med stroški so zajeti tudi stroški v višini 468277 EUR za izplačilo prvega obroka odprave frac34

nesorazmerja s pripadajočimi obrestmi ter stroški sofinanciranja projektov ESS v neupravičenem delu Ta

sredstva so zagotovljena s pogodbo za leto 2014

Stroški dela delavcev ki so bili financirani iz osnovne dejavnosti so bili realizirani v višini 21207107 EUR

stroški dela delavcev financirani iz drugih virov pa v skupni vrednosti 3104954 EUR

MATERIALNI STROŠKI

Materialni stroški so v letu 2013 znašali 7123066 EUR kar predstavlja 227 porabljenih sredstev za

delovanje Zavoda

Poraba sredstev za materialne stroške za osnovno dejavnost je znašala 4378792 EUR financiranje

materialnih stroškov iz drugih virov pa je doseglo višino 2744274 EUR

Tabela Sredstva za delovanje Zavoda v obdobju januar - december 2013 - poslovni dogodek in denarni tok - v euro

ZA MESECDATUM

PRILIVA

PLAČE

REGRESPRISPEVKI MATSTR KDPZ

INVEST

TRANSFERI

SKUPAJ

SKUPAJ

SKUPAJ

BREZ

INVESTICIJ

zap

št1 2 3 4 5 6 (od 1 do 5) 7 (6-5)

1 DECEMBER 2012- dodatni zahtevek 03012013 5833487 5833487 000

2 DECEMBER 2012 04012013 158606600 22541467 60407005 2868654 1581275 246005001 244423726

3 DECEMBER 2012- dodatni zahtevek 23012013 230316 199730 4353237 4783283 430046

4 DECEMBER 2012-VRAČILO 23012013 -7901 -7901 000

5 JANUAR 2013 05022013 149171719 22274867 49076097 2861600 1586151 224970434 223384283

6 FEBRUAR 2013 05032013 148028216 22137865 35574498 2859571 1817248 210417398 208600150

7 MAREC 2013 05042013 146891882 22024587 41003784 2831858 1596307 214348418 212752111

8 DECEM 2012-VRAČILO APRIL 2013 29042013 -1867 -1867 000

9 APRIL 2013 03052013 147679886 22190625 34037202 2855494 1601182 208364389 206763207

10 MAJ 2013 - REGRES 2012 05062013 36530146 000 36530146 36530146

11 MAJ 2013 - REGRES 2013 05062013 28627470 000 28627470 28627470

12 MAJ 2013 05062013 146801674 22039709 30971496 2836453 2725224 205374556 202649332

13 JUNIJ 2013 05072013 142836103 21527502 39037458 560355 1981970 205943388 203961418

12 JULIJ 2013 05082013 145004937 21806712 37101740 578525 2589033 207080947 204491914

13 AVGUST 2013 05092013 140998938 21142025 32276146 546595 1909044 196872748 194963704

14 SEPTEMBER 2013 04102013 141030959 21015645 32933809 553535 1627426 197161374 195533948

15 OKTOBER 2013 05112013 142447955 21001627 38983621 554875 1632428 204620506 202988078

16 NOVEMBER 2013 05122013 124085053 20668143 21795144 550127 1826336 168924803 167098467

17 NOVEMBER 2013-dodatni zahtevek 24122013 22463139 22463139 000

18 DECEMBER 2013 03012014 140090566 20863622 76682180 555773 1962433 240154574 238192141

19 DECEMBER 2013-preknjižba 03012014 16819837 -16819837 000

20 DECEMBER 2013-dodatni zahtevek 29012014 3891878 3891878 000

21 DECEMBER 2013 - 34 plačnih nesorazmerij 14022014 41105212 5722488 46827700 46827700

ZAHTEVKI-POSLDOGODEK (4-21) leto 2013 1838150553 264415417 452653338 18144761 49200031 2622564100 2573364069

PRILIVI-DENARNI TOK (2-17) leto 2013 1815791691 260570504 436378163 20457642 49280232 2588311719 2533198000

podkonto MFRac 413300 413301 413302 413310 432300

podkonto Zavod 740-00020 740-00030 740-00010 740-00200 740-00100

Opomba Znesek v višini 5833487 euro na investicijah katerega priliv smo dobili 312013 ne zajemamo pod postavko prilivov po denarnem toku 2013 saj se znesek nanaša na

leto 2012 in je tudi na ministrstvu zajet za leto 2012

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

58

Skupna vrednost porabljenih sredstev za stroške dela in materialne stroške za obdobje januar

- december 2013 znaša skupaj s sredstvi za prvi obrok odprave frac34 nesorazmerja s

pripadajočimi obrestmi ter stroški sofinanciranja projektov ESS v neupravičenem delu

31435127 EUR

Presežek prihodkov nad odhodki v omenjenem obdobju pred odbitkom davka od dohodka

pravnih oseb znaša 151168 EUR

V nadaljevanju prikazujemo primerjavo med prihodki in odhodki Zavoda v letu 2013 po dejavnostih

Opomba Podrobnejši prikaz dejanskega presežka je na strani 130 ndash Presežek prihodkov nad odhodki

TABELA Prihodki in ostanek preteklih let ter odhodki Zavoda v obdobju jan-dec 2013 - v euro - SKUPAJ

ZAP ŠT PRIHODKIODHODKIPLAN 2013

SKUPAJ

REALIZACIJA

JAN-DEC 2013

POGODBA MDDSZ

2013

REALIZACIJA

JAN-DEC 2013

POGODBA MDDSZ

2014

REALIZACIJA

JAN-DEC 2013

PROJEKTI NRCVG

IN EURES

REALIZACIJA

JAN-DEC 2013

PRESEŽEK L 2012

REALIZACIJA

JAN-DEC 2013

DRUGI VIRI

REALIZACIJA

JAN-DEC 2013

SKUPAJ

INDEKS

JAN-DEC

2013PLAN 2013

1=2+3 PRIHODKI - SKUPAJ 30789322 25265364 468277 5442864 54280 355510 31586295 1026

2 PRIHODKI ZA STROŠKE DELA 23861943 20738830 468277 2920037 130637 24257781 1017

3 PRIHODKI ZA MAT STROŠKE 6718589 4526534 2522827 224873 7274234 1083

4 PRESEŽEK LETA 2012 208790 54280 0 54280 260

5=6+7 ODHODKI - SKUPAJ 30789322 25117622 468277 5442864 54280 352084 31435127 1021

6 STROŠEK DELA - SKUPAJ 24070733 20738830 468277 2920037 54280 130637 24312061 1010

7 MATERIALNI STROŠKI 6718589 4378792 2522827 221447 7123066 1060

7=1-5 RAZLIKA 0 147742 0 0 0 3426 151168

TABELA Prihodki in odhodki Zavoda v obdobju jan-dec 2013 - v euro - OSNOVNA DEJAVNOST

ZAP ŠT PRIHODKIODHODKI PLAN 2013

REALIZACIJA

JAN-DEC 2013

POGODBA MDDSZ

2013

REALIZACIJA

JAN-DEC 2013

POGODBA MDDSZ

2014

REALIZACIJA

JAN-DEC 2013

POGODBA MDDSZ

SKUPAJ

INDEKS

JAN-DEC

2013PLAN 2013

1=2+3 PRIHODKI - SKUPAJ 25331980 25265364 468277 25733641 1016

2 PRIHODKI ZA STROŠKE DELA 20800000 20738830 468277 21207107 1020

3 PRIHODKI ZA MAT STROŠKE 4531980 4526534 4526534 999

4=5+6 ODHODKI - SKUPAJ 25331980 25117622 468277 25585899 1010

5 STROŠEK DELA - SKUPAJ 20800000 20738830 468277 21207107 1020

6 MATERIALNI STROŠKI 4531980 4378792 4378792 966

7=1-4 RAZLIKA 0 147742 0 147742

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

59

TABELA Prihodki in odhodki Zavoda v obdobju jan-dec 2013 - v euro - PROJEKTI

ZAP ŠT PRIHODKIODHODKI PLAN 2013

REALIZACIJA JAN-

DEC 2013

PROJEKTI NRCVG

IN EURES

INDEKS

JAN-DEC

2013PLAN 2013

1=2+3 PRIHODKI - SKUPAJ 4887552 5442864 1114

2 PRIHODKI ZA STROŠKE DELA 2968083 2920037 984

3 PRIHODKI ZA MAT STROŠKE 1919469 2522827 1314

4=5+6 ODHODKI - SKUPAJ 4887552 5442864 1114

5 STROŠEK DELA - SKUPAJ 2968083 2920037 984

6 MATERIALNI STROŠKI 1919469 2522827 1314

7=1-4 RAZLIKA 0 0

TABELA Prihodki in ostanek preteklih let ter odhodki Zavoda v obdobju jan-dec 2013 - v euro - DRUGI VIRI

ZAP ŠTPRIHODKI IN OSTANEK PRETEKLIH

LETODHODKIPLAN 2013

REALIZACIJA

JAN-DEC 2013

DRUGI VIRI

INDEKS

JAN-DEC

2013PLAN 2013

1=2+3 PRIHODKI - SKUPAJ 569790 409790 719

2 PRIHODKI ZA STROŠKE DELA 93860 130637 1392

3 PRIHODKI ZA MAT STROŠKE 267140 224873 842

4 PRESEŽEK LETA 2012 208790 54280 260

5=6+7 ODHODKI - SKUPAJ 569790 406364 713

6 STROŠEK DELA - SKUPAJ 302650 184917 611

7 MATERIALNI STROŠKI 267140 221447 829

7=1-5 RAZLIKA 0 3426

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

60

V preglednicah in grafih v nadaljevanju prikazujemo primerjavo realizacije prihodkov in odhodkov za stroške

dela in materialne stroške po posameznih virih za leta 2011 2012 in 2013

Realizacija prihodkov na osnovi pogodbe z MDDSZ se je iz leta v leto zniževala in sicer je v letu 2011

znašala 29950839 EUR v letu 2013 pa le še 25733641 EUR kar pomeni da je realizacija 2013 glede na

leto 2011 znašala 859 Prav tako kot prihodki so se vsako leto zniževali tudi odhodki in so leta 2013

znašali le še 857 glede na leto 2011 Nižji odhodki leta 2011 so bili posledica varčevanja in velik delež

prihranka gre na račun stroškov dela Z uveljavitvijo ZUJF-a v letu 2012 pa so se stroški zaradi varčevalnih

ukrepov drastično znižali prav tako v letu 2013

TABELA Prihodki in ostanek preteklih let ter razčlenjeni odhodki Zavoda v obdobju jan-dec 2013 - v euro - DRUGI VIRI

ZAP ŠTPRIHODKI IN PRSEŽEK PRETEKLIH

LETODHODKIPLAN 2013 DRUGI VIRI

PRESEŽEK

LETA 2012

1=2+3 PRIHODKI - SKUPAJ 569790 355509 54280

2 PRIHODKI ZA STROŠKE DELA 93860 130637

3 PRIHODKI ZA MAT STROŠKE 267140 224872

4 PRESEŽEK LETA 2012 208790 54280

5=6+7 ODHODKI - SKUPAJ 569790 352083 54280

6 STROŠEK DELA - DRUGI VIRI 93860 130637

7 STROŠEK DELA - PRESEŽEK LETA 2012 208790 54280

8 MATERIALNI STROŠKI 267140 221446

9=1-5 RAZLIKA 0 3426 0

REALIZACIJA JAN-DEC 2013

OPOMBA V realizaciji med stroški dela so vključeni tudi stroški za prvi obrok odprave 34 nesorazmerja s pripadajočimi

obrestmi ter stroški sofinanciranja projektov ESS v neupravičenem delu katera sredstva pa so zagotovljena s pogodbo za

leto 2014

TABELA Prihodki in odhodki Zavoda v obdobju 2011-2013 - v euro - OSNOVNA DEJAVNOST

ZAP

ŠTPRIHODKIODHODKI LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013

INDEKS

REAL2013

REAL2012

INDEKS

REAL2013

REAL2011

1 PRIHODKI - SKUPAJ 29950839 28176071 25733641 913 859

2 ODHODKI - SKUPAJ 29853860 27973529 25585899 915 857

3 RAZLIKA 96979 202542 147742

OPOMBA V realizaciji med stroški dela so v ključeni tudi stroški za prv i obrok odprav e 34 nesorazmerja s pripadajočimi obrestmi ter

stroški sof inanciranja projektov ESS v neuprav ičenem delu katera sredstv a pa so zagotov ljena s pogodbo za leto 2014

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

61

Realizacija prihodkov in odhodkov na projektih je v letu 2011 znašala 3985818 EUR v naslednjih letih pa je

nekoliko naraščala in sicer v letu 2012 na 4078544 EUR in v letu 2013 na 5442864 EUR Realizacija

prihodkov in odhodkov v letu 2013 je bila glede na leto 2011 1366

23000000

24000000

25000000

26000000

27000000

28000000

29000000

30000000

LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013

Realizacija prihodkov in odhodkov - pogodba MDDSZ

Prihodki

Odhodki

TABELA Prihodki in odhodki Zavoda v obdobju 2011-2013 - v euro - PROJEKTI

ZAP

ŠTPRIHODKIODHODKI LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013

INDEKS

REAL2013

REAL2012

INDEKS

REAL2013

REAL2011

1 PRIHODKI - SKUPAJ 3985818 4078544 5442864 1335 1366

2 ODHODKI - SKUPAJ 3985818 4078544 5442864 1335 1366

3 RAZLIKA 0 0 0

0

1000000

2000000

3000000

4000000

5000000

6000000

LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013

Realizacija prihodkov in odhodkov - Projekti

Prihodki

Odhodki

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

62

Prihodki za druge vire so med leti 2011 in 2013 rahlo naraščali V letu 2011 so znašali 394030 EUR v letu

2012 396825 EUR v letu 2013 pa so prihodki narasli na 409790 EUR Realizacija prihodkov v 2013 je bila

1040 glede na leto 2011 Povečevali so se tudi odhodki ki so leta 2011 znašali 361612 EUR v letu 2013

pa 406364 EUR Presežek prihodkov nad odhodki je vsako leto manjši in sicer je v letu 2011 znašal 13731

EUR v letu 2013 pa le še 3426 EUR S sprejetjem ZUTD so se uveljavile tudi spremembe ki določajo da

nekaterih storitev ni več moč tržiti in izvajati odplačno saj so postale del naše redne dejavnosti

DODATNI FINANČNI VIRI

ZRSZ del sredstev za svoje delovanje pridobiva z dodatnimi finančnimi viri

V obdobju od januarja do decembra 2013 smo na tem področju pridobili 5798373 EUR kar

predstavlja 1105 planiranega zneska ki je bil predviden z Rebalansom Poslovnega načrta

zavoda za leto 2013 v višini 5248553 EUR

Če primerjamo realizacijo v obdobju januar - december 2013 glede na Rebalans poslovnega načrta za leto

2013 je situacija sledeča

TABELA Prihodki in odhodki Zavoda v obdobju 2011-2013 - v euro - DRUGI VIRI

ZAP

ŠTPRIHODKIODHODKI LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013

INDEKS

REAL2013

REAL2012

INDEKS

REAL2013

REAL2011

1 PRIHODKI - SKUPAJ 394030 396825 409790 1033 1040

2 ODHODKI - SKUPAJ 361612 383094 406364 1061 1124

3 RAZLIKA 32418 13731 3426

330000

340000

350000

360000

370000

380000

390000

400000

410000

LETO 2011 LETO 2012 LETO 2013

Realizacija prihodkov in odhodkov - Ostali viri

Prihodki

Odhodki

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

63

- Prodaja blaga in storitev Sredstva smo planirali v višini 50000 EUR Realizacija za obdobje januar -

december 2013 znaša 64998 EUR kar predstavlja 1300

- Z donacijami smo v obdobju januar - december 2013 pridobili sredstva v višini 9415 EUR kar

predstavlja 628 glede na plan

- Zavod izvaja tudi storitve na osnovi drugih zakonov Iz tega naslova smo planirali prihodek v višini

155000 EUR realizirali pa 152738 EUR kar predstavlja 985 glede na plan Realizacija je pri

raquoJamstvenem in preživninskem skladulaquo 1010 pri nadomestilu posebnih stroškov za izdajo

delovnih dovoljenj 1024 in pri raquoNagradah za preseganje kvote invalidovlaquo 957

- Z obrestmi terjatvami zavarovalninami in gospodarjenjem z neposlovnimi sredstvi smo planirali

sredstva v višini 141000 EUR Realizacija na omenjenih postavkah za obdobje poročanja znaša

skupaj 128358 EUR in predstavlja 910 glede na plan

- Največ sredstev 5442864 EUR smo pridobili z izvajanjem projektov kar predstavlja glede na plan

1114 Če primerjamo deleže po posameznih projektih so le-ti zelo različni

Z dodatno pridobljenimi finančnimi viri smo pokrivali

- stroške plač delavcev za čas ko opravljajo naloge financirane iz drugih virov

- materialne stroške ki pri tem nastanejo

- in investicijska vlaganja v Zavodu

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

64

Tabela Dodatni finančni viri v obdobju januar - december 2013 - v euro

DRUGI PRIHODKI 361000 355509 985

Prodaja blaga in storitev 50000 64998 1300

Donacije 15000 9415 628

Storitve na osnovi zakonodaje 155000 152738 985

- Jamstveni in preživninski sklad 21000 21205 1010

- Nadomestilo posebnih stroškov-tujci 50000 51184 1024

- Nagrada za preseganje kvote invalidov 84000 80349 957

Obresti in tečajne razlike 1000 716 716

Ostalo (izterjane terjatve zavarovalnine) 80000 70312 879

Gospodarjenje z neposlovnimi sredstvi 60000 57330 956

- Euro guidance - NRCVG 57000 53942 946

- EURES 150000 90409 603

IZVAJANJE PROJEKTOV 4680553 5298513 1132

- Tehnična pomoč ESS 428597 393368 918

- Kontaktni center 500000 370096 740

- Izobraževalni center 583748 511982 877

- Informativne točke za migrante 264208 197914 749

- Projektna pisarna 148555 135824 914

- Do večje zaposlitve z več svetovalci

zaposlitve1013498 1111361 1097

- Uvedba el dokumentacijskega sistema 295412 226591 767

- Nacionalna koordinacijska točka za

vseživljensko karierno orientacijo 222062 100838 454

- Vseživljenska karierna orientacija

brezposelnih in neaktivnih865175 1973120 2281

- EXPAK 46942 27834 593

- POM 19870 14537 732

- POKOLPJE 257489 171721 667

- Priložnost zame 5108 1733 339

- AGENCIJA ZA SOCIALNO EKONOMIJO-SEA 21133 28041 1327

- Inkubator za samozaposlovanje mladih BO 7056 2371 336

- OGV - Goriški vrtovi 1700 0 00

- Učenje iz izkušenj 0 386

- ACADEMIA 0 4303

- PRO-MCR 0 2340

- EUROADRIA 0 13456

- PROGRAM 50+ 0 10697

SKUPAJ 5248553 5798373 1105

VRSTE DODATNIH VIROV

Plan 2013

Realizacija

prihodkov

I-XII2013

Indeks

Realizacija

I-XIIPlan 2013

Opomba Realizacija prihodkov je izkazana po poslovnem dogodku

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

65

NADZOR

Zakon o urejanju trga dela (Ur list št 802010 s spremembami in dopolnitvami v nadaljevanju ZUTD) v 147

In 154 členu določa da Zavod RS za zaposlovanje (v nadaljevanju Zavod) izvaja nadzor nad osebami

prijavljenimi v evidencah zavoda in preverja namensko porabo sredstev APZ pri zunanjih izvajalcih in

osebah ter delodajalcih vključenih v ukrepe APZ Nadzor izvaja pristojna organizacijska enota Zavoda ndash

Služba za nadzor Po sprejemu Akta o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest v Zavodu se nadzor

izvaja v okviru Službe za pravne zadeve

Pravilnik o prijavi in odjavi iz evidenc zaposlitvenem načrtu pravicah in obveznostih pri iskanju zaposlitve ter

nadzoru nad osebami prijavljenimi v evidencah (Ur list št 1062010 v nadaljevanju Pravilnik) podrobneje

ureja način izvajanja nadzora nad osebami prijavljenimi v evidencah Zavoda

Prioritetna naloga Službe za nadzor v letu 2013 so bili nadzori nad izpolnjevanjem obveznosti brezposelnih oseb iz sklenjenih zaposlitvenih načrtov Posledično je moralo glede na razpoložljive kadrovske resurse (konstantno manjšanje števila nadzornikov) znižati število nadzorov nad namensko porabo sredstev APZ

V letu 2013 je služba za nadzor izvajala aktivnosti v skladu s predvidenim letnim programom ki je

upoštevaje situacijo na trgu dela Nadaljeval se je trend prenosa težišča dela iz nadzorov pogodb pri pravnih

in fizičnih osebah na brezposelne osebe Po številu nadzorov predstavljajo nadzori brezposelnih oseb 93

vseh uvedenih nadzorov Nov način vzorčenja se je izkazal za učinkovitega saj se je povečalo število

prenehanj v evidenci brezposelnih oseb za 25 Vzorčenje je zajemalo brezposelne osebe ki opravljajo oz

imajo poklic ki je iskan na trgu dela Načrtovane aktivnosti iz letnega programa 2013 službe za nadzor so

bile realizirane in presežene doseženi so bili tudi operativni cilji

Predvsem na področju izpolnjevanja obveznosti iz sklenjenih pogodb med Zavodom in pravnimi ter fizičnimi

osebami se kaže postopno zviševanje ugotovljenih napak Ocenjujemo da je taka situacija posledica

konstantnega izvajanja nadzorov

tekočega spremljanja kontroliranja in povezovanja zavoda in izvajalcev

nezavedanja strank o povečani verjetnosti izvedenih nadzorov

NADZORI NAD OSEBAMI V EVIDENCAH ZAVODA

V letu 2013 je bilo v službi za nadzor evidentiranih skupno 635 predlogov za nadzor (574 nadzorov nad

brezposelnimi osebami - v nadaljevanju BO 28 nadzorov pogodb 33 prijav iz različnih delovnih področij

zavoda)

Predlagatelji nadzorov

102 zunanji prijavitelji (pretežno anonimni)

85 služba za nadzor

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

66

48 ostali delavci Zavoda

Najpogostejši razlogi za uvedbo nadzora so bili

sum dela oziroma zaposlitve na črno in s tem povezane razpoložljivosti brezposelne osebe za

zaposlitev

neizpolnjevanje ostalih dogovorjenih obveznosti brezposelnih oseb iz zaposlitvenega načrta

neizpolnjevanje obveznosti pravnih in fizičnih oseb iz pogodb o izvajanju programov zaposlovanja

(kršenje delovno pravne zakonodaje nenamenska poraba denarnih sredstev)

v letnem programu dela načrtovani nadzori tveganih programov

Število planiranih in zaključenih nadzorov v letih 2011-2013

Vrsta nadzora Realizirani

nadzori

2011

Realizirani

nadzori

2012

Plan

2013

Realizirani

nadzori

2013

Delež

Real2013

Plan 2013

Brezposelne osebe 410 827 484 599 123

Pogodbe (pravne in fiz osebe) 170 68 56 40 715

Izredni nadzori - - - - -

SKUPAJ- VSI NADZORI 580 895 540 639 11833

Iz prikazane časovne vrste treh let je vidno konstantno povečevanje števila zaključenih nadzorov BO (glede

na padanje števila nadzornikov) Predvidena skupna realizacija vseh nadzorov je bila v letu 2013 presežena

za 18 Iz podatkov je razvidno da so bile pri nadzorih BO dosežene in presežene predvidene realizacije

razen nadzor pogodb programov zaposlovanja Opažen je bil tudi porast anonimnih prijav v z zvezi z

zaposlitvijo na črno

Ob opravljenih nadzorih nad brezposelnimi osebami je služba za nadzor navezovala stike z OS in

konstantno sporočala svoja opažanja v zvezi z pomanjkljivostmi pri izdelavi zaposlitvenih načrtov ki so

temelj na katerem lahko služba za nadzor kvalitetno opravi nadzor nad izpolnjevanjem obveznosti ki jih

določa ZUTD Predvsem dobrodošlo je bilo sodelovanje s svetovalci svetovalkami zaposlitve pri izmenjavi

težav s katerimi se srečuje Zavod pri delu z brezposelnimi osebami Še posebno je bilo v letu 2013

izpostavljeno delo svetovalcev in službe za nadzor s tako imenovanimi težje zaposljivimi osebami (Romi

zasvojenci dolgotrajno prijavljenimi na zavodu prijavljenimi na podlagi drugih zakonov in prejemniki

denarnih pomoči na CSD)

PREVERJANJE NAMENSKE PORABE SREDSTEV

V skladu s programom dela so se v začetku leta zaključevali nadzori pogodb s področij Usposabljanje na

delovnem mestu Zaposli me AsistentkaAsistent Prvi izziv Nadzor nad namensko porabo sredstev APZ se

je izvajal glede na ocenjene tvegane programe na podlagi

70 lastnega vzorčenja

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

67

20 nadzorov je služba pridobila z anonimnimi prijavami in prijavami udeležencev APZ

10 skrbniki programov

Od skupno 40 zaključenih primerov so bile pomanjkljivosti ugotovljene v 70 vseh primerov Nepravilnosti

se nanašajo predvsem na to da izvajalec odobrenega programa

ne vodi se ločen računovodski sistem in ustrezne računovodske listine z ustrezno evidenco za vse

transakcije v zvezi z predmetom pogodbe in ne zagotavlja ustrezno revizijsko sled vseh izdatkov v zvezi

s posameznim vključenim udeležencem

ne poseduje dokazil da je izvod Poročila o uspešnosti udeleženca na usposabljanju na delovnem mestu

z opisom pridobljenih veščin inali spretnosti izročil udeležencu

vključenim osebam se ne izplačuje plačo v skladu s Pogodbo o zaposlitvi in tudi druge prejemke skladno

z veljavnimi predpisi

ni moč ugotoviti da je udeležence programa usposabljanja seznanil z varstvom pri delu in ni spoštoval

zakonodajo Evropske skupnosti in nacionalno zakonodajo

dodeljena sredstva niso uporabljena strogo namensko za pokritje stroškov odobrenega usposabljanja

ni obvestil o vseh morebitnih spremembah ki so nastale po oddaji ponudbe

Istočasno Nadzor ugotavlja da se je povečal odzivni čas Območnih služb za posredovanje Obvestil o

izvedenih ukrepih oz aktivnostih v povprečju za 25 dni

SODELOVANJE Z DRUGIMI ORGANI

S sprejemom Zakona o preprečevanju dela in zaposlovanja na črno so inšpekcijske službe aktivneje

vključene v preprečevanje tega pojava

Pri Komisiji Vlade Republike Slovenije za odkrivanje in preprečevanje dela in zaposlovanja na črno je bilo v

letu 2002 dogovorjeno medsebojno sodelovanje inšpekcijskih služb in zavoda v zvezi z ukrepanjem nad

brezposelnimi osebami ki so delale ali bile zaposlene na črno

Služba za nadzor Zavoda je skrbnik računalniške aplikacije s katero spremljamo omenjene postopke ter

podatke analitično obdelujemo Zavod letno poroča Ministrstvu za delo družino in socialne zadeve o

realizaciji programa

Od januarja do decembra 2013 so bili s strani inšpekcijskih služb na Območne službe Zavoda posredovani

seznami za skupno 147 oseb od teh jih je bilo prijavljenih v evidenci brezposelnih oseb 11 o preostalih 136

osebah pa Zavod ni imel podatkov (jih ni bilo v evidencah )

Za osebe vodene v evidencah Zavoda so se podrobno preverjala podana dejstva iz posredovanih prijav Na

podlagi naknadno ugotovljenih dejstev iz evidenc zavoda ter dobljenih podatkov iz dodatnih zaprosil

inšpekcijskih služb je bilo v 10 primerih izvedeno raquočrtanjelaquo oz prenehanje vodenja v evidenci

Ob analizi števila prijavljenih oseb s strani inšpekcijskih služb na Območne službe zavoda je ugotovljeno da

je s strani inšpekcijskih služb največ prijav bilo poslano na Območne službe Ljubljana Maribor in Koper

najmanj pa na Območne službe Novo mesto Kranj in Celje medtem ko na Območni službi Velenje in Nova

Gorica ni bila posredovana nobena prijava

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

68

NOTRANJA REVIZIJA

Na podlagi strateškega načrta notranjega revidiranja zavoda za obdobje od 2011 do 2015 in letnega

načrta dela za leto 2013 podajamo povzetek realizacije nalog za obdobje januar ndash december 2013

Tudi v letu 2013 smo kot neodvisna in nepristranska dejavnost dajanja zagotovil in svetovanja prispevali k uresničevanju strateških in letnih ciljev zavoda Opravili smo tako revizijske kot tudi svetovalne naloge podali priporočila posameznim revidiranim organizacijskim enotam z namenom da se izboljša učinkovitost sistema delovanja notranjih kontrol da se okrepijo kontrolne aktivnosti na posameznih področjih ter da se zagotovi učinkovitejše obvladovanje tveganj

Na podlagi ugotovitev in podanih priporočil izvedenih notranjih revizij in revizij zunanjih institucij smo

prepoznana tveganja in podana priporočila vključili v register vseh priporočil ter zagotovili njihovo

spremljanje

Notranja revizijska služba (v nadaljevanju NRS) je naloge iz letnega načrta 2013 v pretežni meri realizirala

Kot je navedeno v nadaljevanju poročila smo pri izvajanju nalog sklopa A (izvajanje revizij) dosegli 87

realizacijo načrtovanih revizorskih dni Pri izvajanju nalog sklopa B (ostale revizijske naloge) smo dosegli

117 realizacijo Kratki povzetki o realizaciji posameznih nalog so podani v zadnjem stolpcu v Tabeli 1 in

2

Sklop nalog A

Za izvajanje revizij (sklop nalog A ndash Tabela 1) smo v skladu z letnim načrtom porabili 182 dni oz 87 od

vseh razpoložljivih revizijskih dni (209 dni) V obravnavanem obdobju smo zaključili 2 notranji reviziji z

uporabo revizijskega pristopa revidiranja sistemov oz procesov (od faze načrtovanja do faze poročanja)

Končno poročilo revizije materialnih stroškov ki smo jo pričeli v mesecu oktobru 2013 je bilo izdano v

januarju 2014

V letu 2013 so bile v izvedbo notranje revizije vključene naslednje organizacijske enote

5 območnih služb in sicer OS Ljubljana OS Maribor OS Velenje OS Celje OS Sevnica

4 službe v okviru Centralne službe in sicer Služba za finance in računovodstvo Služba za programe

zaposlovanja Služba za splošne zadeve Služba za informatiko

Opravljene so bile naslednje notranje revizije

Revizija procesa ndash upravljanje s premoženjem in dokumenti Izdano je bilo Notranje revizijsko poročilo

gospodarnosti na področju delovnega procesa ndash upravljanje z nepremičninami

Na podlagi zahteve generalne direktorice je bilo izdano tudi Dodatno pojasnilo h končnemu poročilu

notranje revizije na področju delovnega procesa ndash upravljanje z nepremičninami

Revizija procesa - izvajanje programov zaposlovanja Izdano je bilo Končno notranje revizijsko poročilo

na področju procesa ndash Izvajanje programov zaposlovanja ndash program Javnih del za obdobje od 112013

do 3042013

Na dan 31122013 je bila v zaključni fazi revizija procesa ndash upravljanje s premoženjem in dokumenti

Zagotavljanje revizijske sledi pri nastalih materialnih stroških v obdobju 112013 do 3092013 na OS LJ

OS MB in OS VE

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

69

REALIZACIJA NALOG NOTRANJE REVIZIJSKE SLUŽBE V OBDOBJU JAN-DEC 2013 - SKLOP NALOG A

Zap št Revizijska naloga

PLANIRANO REALIZIRANO

Realizacija nalog NRS v skladu z

letnim načrtom službe (kratek povzetek ugotovitev) štev rev dni štev rev dni

1 2 3 4 5 6=54 7

1

PREDMET

Revizija procesa - Upravljanje s premoženjem in dokumenti (nadaljevanje revizije iz leta 2012)

47 73 15532

Revizija je bila izvedena z vidika zasledovanja revizijskega cilja gospodarnosti in ustreznosti delovanja notranjega kontrolnega sistema v skladu z veljavno zakonodajo Pregledali smo vse veljavne najemne pogodbe oz anekse sklenjene k najemnim pogodbam ki so veljali v obdobju od 112012 do 3092012 Poleg končnega poročila je bilo izdano tudi dodatno pojasnilo (dne 2472013) kar je posledično zaradi kompleksnosti revizije vplivalo na povečanje števila revizor dni Podano je bilo mnenje da na revidiranem področju ni ustrezno vzpostavljenih notranjih kontrol Podanih je bilo 8 priporočil OBSEG

Podproces Upravljanje s premičninami in potrošnim materialom

2

PREDMET

Revizija procesa - Izvajanje programov zaposlovanja

55 52 9455

Izvedli in zaključili smo revizijo na področju programa Javnih del Revizija je bila opravljena na podlagi slučajno izbranega vzorca iz seznama aktivnih pogodb izvajalcev programov JD po stanju na dan 3042013 Na osnovi zastavljenih ciljev in ugotovitev je dano mnenje da je na revidiranem področju pr izvajanju programov JD ustrezno vzpostavljen notranje kontrolni sistem Podanih je bilo 7 priporočil OBSEG

Podproces Izvajanje vzpodbud za kreiranje delovnih mest

3

PREDMET

Revizija procesa - Upravljanje s premoženjem in dokumenti

55 57 10364

Revizija je bila izvedena na področju materialnih stroškov z vidika zasledovanja revizijskega cilja zakonitosti postopkov v skladu z veljavno zakonodajo in internimi navodili na tem področju Pomanjkljivosti ki so bile ugotovljene izvirajo predvsem iz aplikacije PNS (baza podatkov o pogodbah in naročilnicah) ki se je v času izvajanja revizije še sproti dopolnjevala z novimi vnosi Ugotovljene so tudi pomanjkljivosti pri izvajanju kontrole upravičenih stroškov pri likvidiranju računov s strani skrbnikov pogodb oz skrbnikov naročilnic V decembru je bil

OBSEG

Podproces Upravljanje s premičninami in potrošnim materialom (aplikacija PNS v povezavi z GK)

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

70

Sklop nalog B

Za drugi del nalog (sklop nalog B ndash Tabela 2) smo porabili 195 dni oz 16 več od načrtovanih revizorskih

dni za ta namen (167 dni) Odmik od načrta je nastal predvsem zaradi obsežnih nalog koordinacije izredne

revizije MDDSZEM ki jih je po zahtevi vodstva zavoda izvajala NRS Zaradi želje po novih pristopih in

dodani vrednosti NRS smo tudi v letošnjem letu razvijali metodologijo revizij smotrnosti ter se izpopolnjevali

pri uporabi revizijskega orodja Idea Sproti smo odgovarjali na veliko različnih vprašanj ter opravili

neformalnega oz sprotnega svetovanja pri zagotavljanju revizijske sledi učinkovitemu delovanju notranjih

kontrol in pripravi internih aktov Zagotovili smo spremljanje realizacije revizijskih priporočil

REALIZACIJA NALOG NOTRANJE REVIZIJSKE SLUŽBE V OBDOBJU JAN-DEC 2013 - SKLOP NALOG B

Zap št Revizijska naloga

PLANIRANO REALIZIRANO

Realizacija nalog NRS v skladu z letnim načrtom

službe število

revizijskih dni število

revizijskih dni

1 2 3 4 5=43 6

6 Razvoj metodike dela NRS 29 23 7931

Izpopolnjevali smo se pri uporabi orodja Idea Zaradi načrtovanih revizij smotrnosti ki tudi za nas predstavljajo relativno novo področje smo se ukvarjali s študijem metodologije tovrstnih revizij Pričeli smo z razvojem programov revizije ki jih bomo vključili v Priročnik NRS

7 Strateško letno načrtovanje letno poročanje 31 36 11613

Prenovili smo strateški in pripravili letni načrt NRS V skladu z roki poročanja o realizaciji poslovnega načrta smo pripravili obdobna in letna poročila

usklajevalni sestanek končno poročilo je bilo izdano v januarju 2014 Podanih je bilo 19 priporočil

4

PREDMET

Revizija procesa - Izvajanje storitev za trg dela

15 0 0

Zaradi dodatnega usklajevanja pri izvedbi revizije Upravljanje s premoženjem in dokumenti ter koordiniranjem dela in zagotavljanju dokumentov pri izvajanju izredne revizije s strani MDDSZEM smo izvedbo revizije prenesli v leto 2014 OBSEG

Podproces Vseživljenska karierna orientacija

5 PREDMET Izredne revizije po naročilu GD 37 0 0

V letu 2013 nismo izvedli nobene izredne revizije po naročilu GD

A SKUPAJ IZVAJANJE REVIZIJ 209 182 8708

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

71

8

Svetovalne naloge (obvladovanje tveganj sodelovanje v DS organih zavoda in drugo) spremljanje realizacije ukrepov 19 15 7895

Sprotno svetovanje izboljšanja revizijskih sledi notranjih kontrol in internih aktov Precejšnjo obremenitev predstavlja tudi spremljanje realizacije revizijskih priporočil

9 Sodelovanje v organih Zavoda in izven 23 15 6522

NRS je sodelovala na kolegijih zavoda na sejah Sveta zavoda in drugih sestankih zavoda

10

Koordiniranje nalog z zunanjimi revizijskimi inštitucijami 10 57 57000

NRS je aktivno sodelovala in koordinirala delo z zunanjimi revizijami še posebej obsežne naloge pri izredni reviziji poslovanja zavoda ki jo je izvedlo MDDSZEM Revizija je potekala v drugi polovici leta Po navodilu vodstva smo koordinirati tudi naloge v zvezi s pripravo programa ukrepov in odzivnega poročila za kar smo porabili 55 dni Po izkustvu iz prejšnjih let običajno ni bilo tako velike obremenitve pri koordinaciji zunanjih revizij zato je indeks tako visok

11 Ostale naloge (pregled in študij zakonodaje ostalo) 55 49 8909

Študij nove zakonodaje predpisov navodil spremljanje strokovnih napotkov in osnutka novih smernic za državno notranje revidiranje

B SKUPAJ OSTALE

REVIZIJSKE NALOGE 167 195 11677

SKUPAJ A in B 376 377 10027

Naloge sta opravljali 2 notranji revizorki

Podajamo tudi povzetke ugotovitev revizij ki so bile opravljene s strani zunanjih revizorjev

Izvajalec Revidera doo je izvedel Revizijo računovodskih izkazov zavoda za leto 2012

Revizijska družba Revidera doo je podala pozitivno mnenje in zapisala da pri revidiranju

računovodskih izkazov in pregledu letnega poročila niso zaznali napak ali nepravilnosti na katere bi bilo

potrebno opozoriti Revizija je vključevala tudi preveritev splošnih kontrol na področju informacijske

tehnologije kjer so bila podana priporočila za odpravo pomanjkljivosti na katere se je zavod že odzval

oz vzpostavil ustrezne ukrepe za njihovo realizacijo

MDDSZEM je izvedlo Izredno revizija poslovanja zavoda v obdobju od 30112012 do 3062013 V

končnem poročilu ki ga je zavod prejel 15102013 je bilo zavodu v 20 točkah ugotovitev podanih 23

priporočil Zavod je že v času izvajanja revizije realiziral 12 priporočil 9 priporočil je realiziral v roku za

posredovanje Programa ukrepov in Odzivnega poročila (tj do 912014) 2 priporočili pa zahtevata daljši

rok za realizacijo tj v prvi polovici leta 2014 (in sicer pregledati vse interne akte jih ažurirati in jih po

potrebi združiti ter pripraviti kazalnike za merjenje učinkovitosti dela svetovalcev za delodajalce)

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

72

V letu 2013 je bilo podanih 45 revizijskih priporočil (skupaj zunanja revizija ndash 30 priporočil in notranja revizija

ndash 15 priporočil) Realiziranih je bilo 37 (82 ) priporočil 6 (13 ) priporočil je sprejetih in vzpostavljeni so

ustrezni popravljalni ukrepi ter roki za njihovo realizacijo 2 priporočili pa nista bili sprejeta To pomeni da so

odgovorne osebe sprejele 43 ( 96 ) priporočil kar je kazalnik izredno visoke učinkovitosti revizijske

dejavnosti v zavodu

S spremljanjem uresničevanja priporočil in ukrepov za odpravo pomanjkljivosti oz nepravilnosti ki smo jih

podali revizorji NRS ugotavlja da se priporočila upoštevajo in ustrezno realizirajo oz v pretežni meri se

dograjujejo primerni in učinkoviti sistemi notranjih kontrol

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

73

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

74

ZAPOSLENI

KLJUČNI PODATKI

Na Zavodu RS za zaposlovanje je bilo na dan 31 12 2013 zaposlenih 950 javnih

uslužbencev od tega 137 na projektih in 10 javnih uslužbencev na ostalih virih Število

zaposlenih po kadrovskem načrtu je bilo 791 javnih uslužbencev kar pomeni da je razlika

med kadrovskim načrtom in dejansko zaposlenim na dan 31122013 za 24 osebŠtevilo

zaposlenih iz delovnih ur financiranih iz proračunskih sredstev je bilo decembra 2013

75915

Letno povprečje januar ndash december 2013 po delovnih urah (proračun) 784

Delovno razmerje za nedoločen čas 831 oseb oz 88 vseh zaposlenih in za določen čas 117 oseb oz 12

vseh zaposlenih

Delovni čas polni delovni čas 956 vseh zaposlenih in krajši delovni čas (iz naslova pravic invalidske

zakonodaje in starševstva ter drugo) 44 vseh zaposlenih

Zaposleni po spolu 820 oziroma 86 žensk 130 oz 14 moških

POVPREČNA DELOVNA DOBA ZAPOSLENIH

V ZAVODU JE 20 LET POVPREČNA STAROST ZAPOSLENIH V

ZAVODU JE 438 LET

IZOBRAZBENA STRUKTURA ZAPOSLENIH

25

258

438

207 20

26

272

462

218

21

25 - 29 30 - 39 40 - 49 50 - 59 60 in več

Št Zaposlenih Delež v

10

192 123

179

413

31

10

203 130

189

436

33

I - IV V VI VII1 VII2 VIII

Št Zaposlenih Delež v

168 263

355

162

177

277

374

171

do 10 let 10-19 let 20-29 let 30 let in več

Št Zaposlenih Delež v

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

75

Delež zaposlenih z najmanj univerzitetno izobrazbo (VII2 in več) 444 oseb oz 47 vseh zaposlenih

Število zaposlenih s statusom invalida 28 oseb oz 295 vseh zaposlenih

Delovno razmerje nedoločen čas 831 ndash 88 določen čas 117 ndash 12

Delovni čas polni delovni čas 956 krajši delovni čas 44

Zavod RS za zaposlovanje svojo kadrovsko politiko glede števila zaposlenih vodi in spremlja

skladno z Zbirnim kadrovskim načrtom na podlagi katerega je tudi sklenjena pogodba o

financiranju med Ministrstvom za delo družino in socialne zadeve in Zavodom V letu 2013 je

bilo dovoljeno število zaposlenih na sistemiziranih delovnih mestih ki se financirajo iz

proračuna 815 javnih uslužbencev

V letu 2012 je nadzor Ministrstva za delo družino socialne zadeve in enake možnosti zavodu odredil tudi

sprejem nove sistemizacije delovnih mest na Zavodu in sicer na način da je mogoče spremljati zaposlovanje

javnih uslužbencev na nezasedenih sistemiziranih delovnih mestih

Zavod je 17 6 2013 v soglasju s sindikatom in svetom delavcev Zavoda sprejel Akt o notranji organizaciji in

sistemizaciji delovnih mest v Zavodu na podlagi katerega opravlja 78 javnih uslužbencev neposredno

delo s strankami na uradih za delo oz območnih službah 22 javnih uslužbencev pa opravlja ključna dela

in naloge v podpornih službah na centralni službi zavoda

Z Aktom o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest

- so se določila sistemizirana in zasedena delovna mesta znotraj posameznih notranjih organizacijskih

enot (v skladu z zakonskimi zahtevami in preglednostjo pri prihodnjem zaposlovanju na ZRSZ)

- so se izravnale razlike med zaposlenimi na območnih službah in uradih za delo v strukturi in

zasedenosti delovnih mest

- so se uravnotežila razmerja med različnimi ravnmi izobrazbe po območnih službah in uradih za delo

- se je zmanjšal nabor števila delovnih mest iz Kataloga delovnih mest (delovna mesta povzeta iz

Kolektivne pogodbe za dejavnost obvezne socialne varnosti-tarifni del)

Hkrati z odrejenim ukrepom nadzora MDDSZ o sprejetju novega Akta o organizaciji in sistemizaciji delovnih

mest na ZRSZ so bili z zapisnikom o inšpekcijskem nadzoru Inšpektorata za javno upravo dne 1192012

odrejeni ukrepi za odpravo nepravilnosti pri prevedbi plač iz leta 2008

V letu 2013 je bila imenovana delovna skupina z namenom da ugotovi in preveri nepravilnosti pri prehodu

na nov plačni sistem Delovna skupina je ugotovila da

- so bile od skupaj 908 javnih uslužbencev ki so bili 1 8 2008 zaposleni na Zavodu plače 8

uslužbencev že pregledane v okviru inšpekcijskega nadzora 154 uslužbencem pa je delovno

razmerje na Zavodu že prenehalo

- od 746 uslužbencev ki so še zaposleni na Zavodu so bile plače nepravilno prevedene pri 595

uslužbencih (578 JU s preveč izplačanimi plačami in 17 javnih uslužbencev s premalo izplačanimi

plačami) pri 151 uslužbencih pa je bila prevedba plač pravilna

- od 154 javnih uslužbencev ki jim je medtem poteklo delovno razmerje jih je bilo napačno

prevedenih 86 od tega jih je 80 prejelo preveč izplačane plače 6 pa premalo izplačane plače

- Pri 21 uslužbencih je bilo ugotovljeno da napredovanja niso bila pravilno upoštevana pri čemer je

bil pri 9 uslužbencih upoštevan en plačni razred napredovanj premalo pri 12 uslužbencih pa en

plačni razred preveč

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

76

Vsi javni uslužbenci pri katerih je bila ugotovljena nepravilna prevedba delovnega mesta oziroma plače v

letu 2008 so v času od 26072013 do 13082013 prejeli Obvestilo o nepravilnostih pri prehodu na nov

plačni sistem predlog Dogovora o vračilu preveč izplačanih plač s tabelo nepravilnosti nekateri pa tudi novo

Pogodbo o zaposlitvi

Pogodbo o zaposlitvi je prejelo 205 zaposlenih z nepravilno prevedenim delovnim mestom ki se jim delovno

mesto od 01082008 ni spremenilo Od 01072013 se je s tem prekinilo višanje zneska preveč oziroma

premalo izplačanih plač

V skladu s tretjim odstavkom 3 a člena Zakona o sistemu plač v javnem sektorju (ZSPJS) se je delodajalec

dolžan v roku 30 dni od ugotovitve nepravilnosti z delavcem dogovoriti o vračilu preveč izplačane plače

Dogovor o vračilu je podpisalo 5 javnih uslužbencev

V kolikor do soglasja na pride mora delodajalec v skladu s tretjim odstavkom 3 a člena ZSPJS preveč

izplačani znesek plače zahtevati s tožbo pred pristojnim sodiščem

Zavod je v decembru 2013 vložil 553 tožb in poslal 82 dogovorov o vračilu preveč izplačane plače nekdanjim

javnim uslužbencem

IZOBRAŽEVANJE IN USPOSABLJANJE Na Zavodu smo v letu 2013 uresničili plan izobraževanja ki je spodbujal učenje timsko delo kreativnost

strokovnost motivacijo ter osebnostni razvoj posameznika Plan izobraževanja za leto 2013 je bil pripravljen

na podlagi analize letnih razgovorov in potreb delovnega procesa

Tudi v letu 2013 smo nadaljevali z izvedbo letnih razgovorov z vsemi zaposlenimi Letni razgovori so

vodstveno orodje za določanje ciljev in vrednotenje uspešnosti zaposlenih krepitev kompetenc in želenega

vedenja odkrivanje in razvoj njihovih potencialov ter izboljšanje komunikacije

V letu 2013 smo organizirali 382 usposabljanj ki se jih je udeležilo 7186 javnih uslužbencev

V okviru Izobraževalnega centra ZRSZ smo organizirali 104 interna usposabljanja (nekatere skupaj z

zunanjimi izvajalci) ki se jih je udeležilo 4319 udeležencev v okviru Službe za kadrovske in organizacijske

zadeve ter razvoj pa smo organizirali 61 internih usposabljanj ki se jih je udeležilo 993 udeležencev in 204

eksterna usposabljanja ki se jih je udeležilo 1858 udeležencev

V okviru projektov so bila potrebna usposabljanja za usvojitev znanj in veščin za nov način dela

- pričeli smo z usposabljanji zaposlenih v okviru posameznih modulov v okviru projekta Uvedba

elektronskega dokumentarnega sistema (EDS) katerega namen je uvedba brezpapirnega

poslovanja ter spodbujanje bolj zelenega ekološkega ter varčnejšega način dela Organizirali

smo 95 usposabljanj ki se jih je udeležilo 1327 udeležencev

- služba za zaposlovanje je nadaljevala z splošnim usposabljanjem predstavitve portala

PoiščiDelosi za zaposlene na območnih službah katera vsebina je zajemala predstavitev

osnovnega delovanja portala proces vključevanja brezposelnih oseb v poslovanje prek portala

Organizirali smo 10 usposabljanj katerih se je udeležilo 368 udeležencev

- z poglobljenim usposabljanjem za uporabo portala PoiščiDelosi pa smo izbrane e-svetovalce

usposobili za praktično uporabo portala PoiščiDelosi in uporabo aplikacije ZPnet v povezavi z

portalom Organizirali smo 17 usposabljanj udeležilo pa se je 180 svetovalcev

Za izobraževanja in usposabljanja je bilo po poslovnem načrtu na razpolago 25900 EUR v obdobju od

januarja do decembra 2013 je bilo porabljenih 2334874 EUR

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

77

K strokovnemu izpitu za zaposlene ki opravljajo storitve vseživljenjske karierne orientacije in posredovanja

zaposlitve je v letu 2013 pristopilo 33 zaposlenih

Število publikacij se je v letu 2013 povečalo za 172 enot gradiva od katerih 103 enote predstavljajo

strokovne periodične publikacije Izposojenih je bilo 487 enot gradiva Zavod prejema dnevno časopisje

in strokovno periodiko s področja prava ekonomije in izobraževanja in tako zaposlenim nudi možnost

samoizobraževanja

V letu 2013 smo organizirali in izpeljali naslednja interna usposabljanja(nekatera v sodelovanju z

zunanjimi izvajalci11)

Izobraževalna vsebina Št

izobraževanj Št udeležencev

Uspešno motiviranje izgrajevanje kompetenc in zaposlovanje mladih žensk in starejših v skladu s potrebami podjetij in organizacij na lokalnem trgu dela

7 80

Stres in izgorelost 5 59

Komunikacija 5 51

Delo s skupino na zaposlovanju 2 18

Motivacijski intervju 4 42

Metode in tehnike dela s skupino 2 24

Coaching 1 6

Svetovalni proces na zaposlovanju 2 16

Svetovalni intervju 1 9

Aktivacija svetovalnega procesa 2 14

Coaching - nadaljevalni 1 15

Dvig kompetenc za delo z delodajalci - novo 2 48

Trening tržnega razgvora in pogajanj 3 45

Excel in PowerPoint 4 27

Zdravje na delovnem mestu 5 145

Načrtovanje dela z delodajalci - proaktiven pristop 1 47

Poslovni razgovor pri delodajalcu s coachingom 1 43

Svetovalni in motivacijski intervju 2 18

Excel 1 10

Individualni trening na terenu

76

ePrehod na Windows 7 4 475

ePrehod na Office 2010 4 492

eVarnost poslovanja 3 329

11 V tabeli so prikazana interna usposabljanja na ZRSZ in interna usposabljanja v okviru Izobraževalnega centra ZRSZ

za leto 2013

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

78

eSvetovalni intervju 3 135

ePoslovni razgovor 7 171

eTelefonska komunkacija 2 39

eUčinkovita komunikacija 2 76

eDoktrina z delodajalci 4 21

eDoktrina z BO 4 16

eDelovni stili 2 42

eTehnike spoprijemanja s stresom 2 66

ePrijava tujca v angleškem jeziku 2 90

eMetode in tehnike za izbor kandidatov glede na zahteve delovnih mest 1 46

ePodpora svetovalcem pri usposabljanju za izbor kandidatov glede na zahteve delovnega mesta

1 11

eUčenje Klasius splošno 4 564

eUčenje Klasius splošno - krajšia 4 217

eUčenje Klasius modul vnos PD in PS 1 251

eUčenje Klasius modul Tujcinet 1 12

eUčenje Klasius modul Zpnet 1 306

eUčenje Klasius modul Splet 1 167

Delavnica Drugače 5 66

Gašenje začetnih požarov in evakuacija 4 119

Izdelava predloga za naročilo 6 55

Kompetenčni profil iskalcev zaposlitve 1 34

PNS Kreiranje pogodb in aneksov 1 11

Podatkovno skladišče Kocka Delovodnik 4 32

Poglobljeno PoiščiDelosi 17 180

Splošno PoiščiDelosi 10 368

Selekcijski intervju 4 48

Strokovni izpit po 81členu ZUTD 5 33

Svetovalna delavnica za dolgotrajno BO 1 9

Usposabljanje EURES svetovalcev 1 19

Usposabljanje za aplikacijo APZnet 2 19

VARSTVO IN ZDRAVJE PR I DELU IN POŽARNA VARNOST Na področju varstva in zdravja pri delu in požarne varnosti smo v letu 2013 sklenili pogodbo z zunanjim

izvajalcem ZVD dd-Zavod za varstvo pri delu za izvajanje nalog Opravili smo 27 kontrolnih ogledov na

območnih službah in uradih za delo

Usposabljanja za gašenje začetnih požarov in evakuacijo se je udeležilo 119 zaposlenih

Na zavodu smo v letu 2013 organizirali tudi 5 usposabljanj raquoZdravje na delovnem mestulaquo katerega se je

udeležilo 655 zaposlenih

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

79

Organizirali smo tudi obdobne preventivne zdravstvene preglede za 83 zaposlenih

MERJENJE ZADOVOLJSTVA UPORABNIKOV

MERJENJE IN SPREMLJANJE ZADOVOLJSTVA

DELODAJALCEV V anketni vprašalnik o zadovoljstvu delodajalcev s storitvami Zavoda so vključena vsa ključna področja kje

Zavod sodeluje z delodajalci Anketa se izvaja konec koledarskega leta ocene zadovoljstva delodajalcev so

na voljo v maju za preteklo leto

Trenutno imamo na voljo rezultate o zadovoljstvu delodajalcev za leto 2012 rezultati za leto 2013 pa

bodo na voljo maja 2014

Delodajalci pozitivno ocenjujejo delo Zavoda Ocena storitev Zavoda za leto 2012 je bila kljub kriznim

časom 373 na lestvici od 1 do 5 Najpomembnejše področje sodelovanja Zavoda z delodajalci je vsekakor

področje posredovanja kandidatov V okviru tega sklopa delodajalci delo Zavoda ocenjujejo visoko nekoliko

nižje je le ocena ki se tiče pripravljenosti kandidatov da sprejmejo zaposlitev Zavod se tega zaveda zaradi

česar je usmeril svoje delo z brezposelnimi osebami v smeri večje motivacije le-teh oz napotovanja čim bolj

ustreznih kandidatov Najnižja ocena v sklopu vprašanj o posredovanju kandidatov je glede proaktivne vloge

Zavoda v primeru pomanjkanja ustreznih kandidatov To pomeni da so tu še možnosti za izboljšave

predvsem v samem procesu posredovanja Pozitiven je trend saj so delodajalci v letu 2012 v primerjavi s

predhodnim letom boljše ocenili večino vidikov sodelovanja z Zavodom v tem sklopu

V primeru pomanjkanja ustreznih delavcev oz za spodbujanje zaposlovanja težje zaposljivih oseb Zavod

delodajalcem namenja določene programe aktivne politike zaposlovanja V okviru tega sklopa delodajalci

najboljše ocenjujejo ukrepe subvencioniranih zaposlitev ter ukrepe s pomočjo katerih lahko preizkusijo oz

usposobijo delavce pred zaposlitvijo Prihranek pri času in praktična uporaba eStoritev se odraža na izredno

visokih ocenah le-teh V četrtem sklopu so delodajalci ocenili posamezne vidika delovanja Zavoda

Najslabše ocenjena je trditev da je Zavod partner delodajalcev pri razreševanju težav na kadrovskem

področju kar kaže da obstajajo še določene rezerve pri sodelovanju z delodajalci

Iz anketnih rezultatov izhaja da se sodelovanje med Zavodom in delodajalci krepi K temu prispevajo nove

sodobnejše in kvalitetnejše storitve ki jih nudi Zavod kar zlasti velja za odnos delavcev Zavoda do strank in

za eStoritve ki delodajalcem olajšujejo poslovanje z Zavodom Na osnovi rezultatov ankete lahko

zaključimo da delodajalci Zavod ocenjujejo kot zanesljivega partnerja in eno ključnih institucij trga dela

Usmeritev Zavoda v prihodnje je izboljševanje sodelovanja z delodajalci

Posredovanje kandidatov Ocena 2012

Delavci Zavoda so nam pomagali natančneje opredeliti našo potrebo po delavcu v primerih ko smo to potrebovali 355

Pred posredovanjem nas je Zavod kontaktiral v skladu z našimi zahtevami 370

Zavod je posredoval kandidate v dogovorjenem času 441

Posredovani kandidati so ustrezali opredeljenim pogojem (izobrazba izkušnje dodatna znanja in veščine) 354

Posredovani kandidati so bili pripravljeni sprejeti zaposlitev 339

V primeru pomanjkanja ustreznih kandidatov je Zavod predlagal druge rešitve 294

Zavod je preveril uspešnost posredovanja 378

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

80

Aktivna politika zaposlovanja Ocena 2012

S pomočjo ukrepov smo imeli možnost preizkusiti oz usposobiti delavce pred zaposlitvijo 419

S pomočjo ukrepov smo razrešili izrazito pomanjkanje določenih profilov delavcev 314

S pomočjo ukrepov smo prekvalificirali oz dodatno usposobili zaposlene 281

S pomočjo subvencij smo zaposlili nove delavce 430

eStoritve Ocena 2012

Uporaba eStoritev je enostavna 438

Uporabnikom je zagotovljena pomoč 427

Uporaba eStoritev prihrani čas 467

Delovanje Zavoda Ocena 2012

Delavci Zavoda pomagajo pri reševanju problemov 386

Delovni čas v katerem je Zavod na voljo uporabnikom je ustrezen 382

Dogovorjene aktivnosti oz obveznost Zavod izpolni 413

Zavod je naš partner pri razreševanju problemov na kadrovskem področju 324

Kako ste na splošno zadovoljni s storitvami Zavoda 373

MERJENJE IN SPREMLJANJE ZADOVOLJSTVA

BREZPOSELNIH OSEB Podobno kot spremljanje zadovoljstva delodajalcev Zavod spremlja tudi zadovoljstvo brezposelnih oseb s

storitvami zavoda Anketa se je izvedla jeseni 2013 rezultate pa je analiziral zunanji izvajalec to je Center

za raziskovanje javnega mnenja in množičnih komunikacij na Fakulteti za družbene vede

Anketiranci dokaj visoko ocenjujejo delo Zavoda Ocene so v splošnem v zgornji polovici ocenjevalne

lestvice nekoliko nižje pa so tam kjer so anketiranci ocenjevali tiste storitve Zavoda ki so neposredno

povezane z iskanjem zaposlitve ndash nekoliko nižje ocenjujejo zaposlitveni načrt kot oporo in pomoč pri iskanju

zaposlitve izboljšanje zaposlitvenih možnosti zaradi vključitve v programe aktivne politike zaposlovanja ter

zadovoljstvo z obiskom Kariernega središča Dokaj nizka je tudi ocena podpore svetovalcev pri iskanju

zaposlitve vendar je razveseljiv porast te ocene v zadnji anketi v primerjavi s predhodno s 357 je porasla

na 368

Povprečna ocena storitev Zavoda je bila 343 kar je nekoliko manj kot v letu 2012 (345)

Na nižjo splošno oceno v letu 2013 je vplivalo več razlogov poleg poslabšanja strukture brezposelnosti

(vedno več dolgotrajno brezposelnih itd) pomanjkanja prostih delovnih mest tudi splošna družbena klima

saj Zavod ne deluje izolirano oz neodvisno od družbenih razmer

Na osnovi rezultatov anket lahko ugotovimo da brezposelne osebe pozitivno ocenjujejo Zavod in

storitve katere nudi uporabnikom obstajajo pa možnosti za izboljšanje kvalitete teh storitev

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

81

Zavod v ta namen pospešeno razvija in izboljšuje večkanalni model nudenja pomoči Karierna središča

eSvetovanje Kontaktni center portal za iskalce zaposlitve (PoiščiDelosi) ipd Neposredni obisk

brezposelnih oseb pri svetovalcih zaposlitve tako ni več nujno potreben slednji imajo več časa za

individualno poglobljeno delo z brezposelnimi osebami

V nadaljevanju so predstavljeni anketni rezultati

Urad za delo Ocena 2013

Oznake in napisi v prostorih Urada za delo so jasne in razumljive 413

Uradne ure za stranke so ustrezne 413

Informacije o prostih delovnih mestih so objavljene pregledno 397

Informativni seminar Ocena 2013

Količina informacij je bila ustrezna 377

Posredovane informacije so mi pomagale razumeti moje pravice in obveznosti 382

Dobil sem informacije o možnostih in storitvah ki mi jih Zavod nudi pri iskanju zaposlitve 376

Zaposlitveni načrt Ocena 2013

Zaposlitveni načrt je jasen in razumljiv 400

Zaposlitveni načrt vključuje moja pričakovanja o nadaljnji poklicni karieri 363

Zaposlitveni načrt mi je v oporo in pomoč pri iskanju zaposlitve 340

Svetovalec zaposlitve Ocena 2013

Svetovalec mi pomaga pri reševanju mojih težav 392

Svetovalec upošteva najine skupne dogovore 416

Od svetovalca dobim informacije ki jih potrebujem 403

Kako ste na splošno zadovoljni s podporo vašega svetovalca pri iskanju zaposlitve 368

Aktivna politika zaposlovanja Ocena 2013

Ali ocenjujete da so se z vključitvijo v program aktivne politike zaposlovanja vaše možnosti za

zaposlitev povečale

250

Večkanalno poslovanje Ocena 2013

Kako ste bili zadovoljni z obiskom Kariernega središča 324

Spleti svojo kariero Priročniki so pregledni in razumljivi 382

Spleti svojo kariero Dobil sem nove informacije o iskanju zaposlitve pravicah in oblikah dela 376

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

82

Spleti svojo kariero Nasvete sem že oz bom uporabil za iskanje zaposlitve 383

Spletna stran Informacije ki jih iščem hitro najdem 376

Spletna stran Informacije so razumljive 387

Spletna stran Spletne strani so mi v pomoč pri iskanju zaposlitve 376

Splošna ocena storitev Zavoda Ocena 2013

Če pomislite na Zavod kot celoto kako ste zadovoljni z njegovimi storitvami 343

KOMUNICIRANJE

Zavod za zaposlovanje se zaveda pomembnosti področja z javnostmi in komuniciranja Služba za odnose z

javnostmi tako že vrsto let vodeno sistematično in strokovno komunicira z javnostmi z namenom

doseganja temeljnih ciljev komuniciranja Zavoda

- Vzpostavljanje in ohranjanje konstruktivnih odnosov s ključnimi javnostmi

- Ustvarjanje pozitivne javne podobe in krepitev ugleda Zavoda

- Pozicioniranje Zavoda kot enega najučinkovitejših zavodov na evropski ravni

Glavni namen vseh komunikacijskih aktivnosti je razvijanje vzajemno koristnih odnosov med Zavodom in

okoljem v katerem ta ustanova deluje Z obveščanjem različnih javnosti preko vseh razpoložljivih

(elektronskih in tiskanih) informacijskih kanalov in drugimi oblikami smo tudi v letu 2013 spodbujali uporabo

različnih novih storitev ki jih Zavod razvija ter skrbeli za ohranjanje oz povečanje ugleda zavoda

SODELOVANJE Z MEDIJI

Zavod je tudi v letu 2013 veliko pozornost namenil sodelovanju z mediji saj preko njih dosega najširše ciljne

javnosti Pripravljenih je bilo 22 sporočil za javnost Enkrat na mesec smo medijem posredovali aktualne

uradne podatke o gibanju trga dela ter sproti redno (vsakodnevno) odgovarjali na različna novinarska

vprašanja ter podajali izjave za tiskane in elektronske medije Pomembno je tudi proaktivno delovanje

Zavoda na tem področju Tako smo v letu 2013 pripravili 6 odmevnih novinarskih konferenc po vsej

Sloveniji Na njih smo javnost obveščali o številnih aktualnih vsebinah s področja dela Zavoda ter območnih

enot Javnost smo preko medijev redno obveščali o dejstvih in novostih na Zavodu ter različnim ciljnim

javnostim redno sporočali aktualne poudarke in novosti pri delu zavoda S časnikom Dnevnik smo dejavno

sodelovali pri projektu Zlata nit kar je dodatno okrepilo promocijo in boljšo podobo Zavoda v javnosti

KOMUNICIRANJE Z ZAPOSLENIMI

V letu 2013 je bilo v središču komunikacijskih aktivnosti Službe za odnose z javnostmi tudi komuniciranje z

notranjo javnostjo Ena prednostnih nalog je bila priprava na prenovo intraneta ter uporaba intraneta za

sprotno obveščanje notranjih javnosti Intranet je v letu 2013 postal del internega informacijskega sistema

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

83

namenjen optimalni skupni rabi izmenjavi dokumentov in informacij ter povezovanju zaposlenih Z

intranetom smo vzpostavili sodobno komunikacijsko sredstvo s katerim smo povečali obveščenost

zaposlenih s tem pa povečevali delovno storilnost oziroma učinkovitost delovnega procesa ter zadovoljstvo

zaposlenih

ORGANIZACIJA DOGODKOV

Služba za odnose z javnostmi je v letu 2013 skupaj z drugimi službami organizirala dogodke pomembne

predvsem za utrjevanje vloge Zavoda na trgu dela Med pomembnejše sodi organizacija in izvedba

posvetov za delodajalce po vsej Sloveniji katerih namen je krepitev sodelovanja z delodajalci

Poleg tega so območje službe zavoda skupaj s Službo za odnose z javnostmi v svoji regiji organizirale

regijska srečanja oz okrogle mize z namenom okrepiti povezovalno vlogo zavoda s pomembnimi

ustanovami na regijskem trgu dela ter izboljšati ugled Zavoda v okolju

INFORMATIVNA IN PROMOCIJSKA GRADIVA TER UREJANJE SPLETA

Med pomembnejše naloge v letu 2013 sodi tudi priprava najrazličnejših gradiv namenjenih notranji in

zunanji javnosti Eden od pomembnejših komunikacijskih projektov v letu 2012 je bila uvedba Zavodske

interaktivne svetovalke ndash IZA ki je od 4 januarja 2013 ko je bila ustanovljena odgovorila kar na 22371

vprašanj uporabnic in uporabnikov spletnega portala Zavoda

RAZVOJ ZRSZ ndash PROJEKTI

Projekt laquoEUROGUIDANCE CENTER NCIPSlaquo

Vse evropske države imajo vsaj en Euroguidance center v Sloveniji je to Nacionalni center za

informiranje in poklicno svetovanje (NCIPS) ki državljanom zagotavlja informacije o možnostih

usposabljanja in izobraževanja v drugih evropskih državah Mrežo financira Evropska komisija (preko

Generalnega direktorata za izobraževanje in kulturo) saj v njej vidi mehanizem za pospeševanje

pretoka učencev študentov učiteljev in mladih delavcev med evropskimi državami Mreža

Euroguidance je bila vključena v program Leonardo da Vinci v obdobju 2007 do 2013 deluje v okviru

programov vseživljenjskega učenja in ima kot povezovalni (transverzalni) program poseben status

V letu 2013 smo

posodobili računalniški program raquoKam in kakolaquo v elektronsko verzijo in to ločeno za mladino ndashšole

dobijo registracijsko kodo za dostop in odrasle ki je na voljo preko spletne strani zavoda

Udeležili raquoCross borderlaquo seminarja v mesecu maju in pripravili zbornik nacionalnih raziskav na

temo raquoMetode tehnike in orodje za določanje kompetenclaquo in prispevek strokovnjaka s tega področja

Organizirali študijski obisk v okviru Academije za udeležence iz tujine in v okviru pridobljenih

sredstev v tujino poslali 8 udeležencev iz Slovenije

Se udeleževali vseh predvidenih sestankov in delovnih skupin v okviru mreže Euroguidance IAEVG

konference v Montpellier Francija in mednarodne konference s področja kariernega svetovanja v

Ankari Turčija

Udeležili smo se tudi nekaj srečanj v okviru projekta Expack

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

84

Projekt laquoSODELOVANJE V OMREŽJU JAVNIH SLUŽB ZA ZAPOSLOVANJE EURESlaquo

Vsi javni zavodi za zaposlovanje držav članic EU EGP in Švicarske konfederacije so člani omrežja EURES

(EUropean Employment Services) Zavod na področju EURES-a zagotavlja uporabnikom v Sloveniji in v

državah EUEGP

informacije in svetovanje o trgu dela o delovnih in življenjskih pogojih ter informacije o prostih

delovnih mestih v državah članicah

Podporo tujim iskalcem zaposlitve pri iskanju zaposlitve v Sloveniji in slovenskim iskalcem pri iskanju

zaposlitve v drugih državah članicah

Podporo slovenskim delodajalcem pri pridobivanju kadra iz držav članic in tujim delodajalcem pri

pridobivanju slovenskega kadra

V letu 2013 so EURES svetovalci opravili 19792 individualnih in skupinskih informiranj in svetovanj

namenjenih iskalcem zaposlitve (14362) delodajalcem (1948) in drugim (3482)

Poleg izvajanja rednih EURES storitev ki niso sofinancirane s strani Evropske komisije Zavod v skladu z

EURES smernicami Evropske komisije izvaja tudi aktivnosti EURES ki so predvidene s triletnim in letnim

EURES projektom ki ga v višini 95 sofinancira Evropska komisija Glavne aktivnosti v letu 2013 so bile

organizacija čezmejnega zaposlitvenega sejma v Mariboru Novi Gorici in Slovenj Gradcu ter

Evropske vasi v okviru zaposlitvenega sejma Mojedelo v Ljubljani

Organizacija informativnih seminarjev o možnostih dela in življenja v EU tudi v sodelovanju z drugimi

EU mrežami in kariernimi centri Univerz

Informiranje delodajalcev o možnih oblikah pomoči pri rekrutiranju delavcev iz EU (4 posveti za

delodajalce)

Organizacija in izvedba EURES usposabljanja svetovalcev v Kariernih središčih

Vzpostavitev čezmejnih EURES stikov s Hrvaško (čezmejni seminar)

OS Koper in OS Nova Gorica EURES sta sodelovala v čezmejnem EURES partnerstvu med Slovenijo in

Italijo EURADRIA ki je namenjeno podpori dnevnim migrantom in združuje obmejne zavode za

zaposlovanje sindikalne organizacije in združenja delodajalcev obeh držav

ZRSZ- EURES se je vključil v pilotni program raquoTvoja prva EURES zaposlitevlaquo ki omogoča mladim iskalcem

zaposlitve finančno podporo- nadomestilo za zaposlitveni pogovor v tujini in nadomestilo za selitev v drugo

državo članico EU V letu 2013 je izkoristilo to podporo 50 slovenskih iskalcev zaposlitve

V okviru omrežja EURES Zavod skrbi tudi za tekoče izpolnjevanje zahtev Evropske komisije po

zagotavljanju in ažuriranju informacij predvsem za namen objave na spletni strani EURES in interni strani

za člane ter za informacije povezane s komunikacijskimi aktivnostmi ki jih koordinira Evropska komisija

Projekt raquoAGENCIJA ZA SOCIALNO EKONOMIJO ndash SEAlaquo

Namen projekta SEA je razvoj inovativnega sistema ki bo omogočal ranljivim osebam zaposlitveno

vključitev preko aktivnosti ki bodo pripomogle k razvoju socialne ekonomije in skupnega sistema za

socialno in zaposlitveno vključevanje Operativni cilji projekta so ustanovitev čezmejne agencije za

promocijo socialne ekonomije oblikovanje mreže različnih storitev za vključevanje in ustanovitev novih

delovnih področij za socialna podjetja na okoljskem območju Projekt se bo večinoma osredotočil na

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

85

čezmejno območje Gorice in Nove Gorice rezultati in prenos dobrih praks pa bodo podlage za delovanje na

območju celotne države

Projekt je sofinanciran v okviru Programa čezmejnega sodelovanja Slovenija-Italija 2007-2013 iz sredstev

Evropskega sklada za regionalni razvoj in nacionalnih sredstev ter se izvaja od 1 septembra 2011 do 31

avgusta 2014

V letu 2013 je Zavod sodeloval v naslednjih aktivnostih

udeležba na sestankih za koordinacijo in upravljanje projekta in na delovnih sestankih po posameznih

delovnih sklopih ter priprava poročil o delu na projektu

Skupaj s SLO partnerji na projektu soorganiziral informativne delavnice za brezposelne osebe

zainteresirane za ustanovitev socialnega podjetja

Pripravljal potrebne podatke in podlage za raziskave in analize za razvoj socialnega podjetništva ki

so v izdelavi na DS 4 in DS5

Uporabljal programe APZ ki so podpirali razvoj socialnega podjetništva (program Javna dela in

program Spodbujanje razvoja socialnega podjetništva)

Projekt raquoMREŽA ZA RAZVOJ PODJETNIŠTVA MLADIH ndash POMlaquo

Projekt Mreža za razvoj podjetništva mladih ndash POM je prijavljen na programa IPA SL-HR ki se je

začel izvajati v letu 2011 in je bil zaključen marca 2013 Projekt POM je financiran iz sredstev EU

preko instrumenta za predpristopno pomoč in nacionalnih javnih virov Operacija se izvaja v okviru

operativnega programa IPA SL-HR 2007ndash2013

Gre za sodelovanje dveh prekomejnih območij pri spodbujanju in informiranju mladih o podjetnosti

ter vzpostavitvi informacijskih točk na uradih za delo Namen projekta je vzpostaviti podporno okolje

za dvig podjetnosti in čezmejnega sodelovanja mladih ter prispevati k večji gospodarski rasti in

konkurenčnosti na obeh straneh meje V projektu sodelujejo slovenski partnerji ZRSZ (OS Celje

OS Maribor OS Ptuj in OS Sevnica) in Fundacija za izboljšanje zaposlitvenih možnosti PRIZMA ter

Hrvaški partnerji HZZ PS Varaždin HZZ PS Čakovec HZZ PS Krapina in Zara d oo

V letu 2013 so bile izvedene naslednje aktivnosti

delovanje točk POM na vseh opremljenih lokacijah

Zaključek programa za spodbujanje podjetništva z generiranjem in razvojem podjetniških idej

11 udeležencev je izdelalo in predstavilo svoje poslovne načrte

Zaključek programa za spodbujanje podjetnosti in kariere z izdelavo kariernega načrta

9 udeležencev je izdelalo karierni načrt 8 izmed teh udeležencev je izdelalo tudi načrt izboljšav za

dvig konkurenčnosti malega ali srednjega podjetja

Izvedena je bila zaključna konferenca projekta z več kot 100 udeleženci

Izdan je bil Zbornik prispevkov projekta raquoMreža za razvoj podjetnosti mladih POMlaquo

Projekt raquoEXPAKATSIlaquo

Projekt avstrijsko-slovenska ekspertna akademija (v nadaljevanju EXPAK ATSI) je čezmejni forum

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

86

namenjen obvladovanju izzivov na trgu dela Sofinanciran je iz Evropskega sklada za regionalni razvoj in

nacionalnih javnih virov v okviru Programa čezmejnega sodelovanja Avstrija-Slovenija 2007ndash2013 V

projektu sodelujejo Institut LampR Sozialforschung BAB GmbH IFA GmbH in Institut WISDOM na avstrijski

strani ter Ekonomski institut Maribor in Center za razvoj človeških virov Maribor na slovenski strani

Delo v projektu poteka v petih delovnih skupinah

bull določitev parametrov uspeha pri načrtovanju in uporabi ukrepov politike na trgu dela bull Potrebe in presežki kvalificirane delovne sile bull Sodelovanje s podjetji bull Prehod iz šole v poklic bull Skupno obvladovanje odprtja trgov dela

V letu 2013 so potekale aktivnosti na vseh delovnih paketih v obliki delavnic srečanjih delovnih skupin

platforme in konferenc Zaključeno je bilo sodelovanje v skupini ldquoPrehod šola- poklicrdquo z zaklkučno

mednarodno konferenco organizirana je bila razvojna delavnica in konferenca na temo raquoSodelovanja s

podjetji ndash strateško sodelovanje služb za zaposlovanje pri pridobivanju novih stranklaquo ter opravljen opis 10

suficitarnih in deficitarnih poklicev na obeh straneh meje Izvedena zaključna konferenca skupini ldquoSkupno

obvladovanje trgov delardquo Izvedeni sta bili dve delavnici v skupinirdquoPotrebe potrebe- presežki delovne silerdquo in

izvedena skupina in dve srečanji delovnih skupin vza pripravo orodij za izbor izvajalcev programov za delo

z brezposelnimi V okviru EXPAK je potekalo operativno sodelovanje med predstavniki podružnic AMS

Štajerske in Koroške ter sodelavci OS Maribor Murska Sobota Kranj in Velenje vključno z uradi ki

neposredno mejijo drug na drugega

Projekt raquo INCUBATOR OF SELF -EMPLOYMENT OF YOUNG UNEMPLOYEDlaquo

Projekt je sofinanciran s strani Evropske Komisije programa Progress in je namenjen mladim brezposelnim

osebam ki so v okviru ZRSZ OS Ljubljana na ukrepu Spodbujanje samozaposlovanja uspešno zaključile

presojo poslovne ideje in delavnico za samozaposlitev tj aktivnosti Pomoč pri samozaposlitvi ter so se

samozaposlile

Tem osebam se je v okviru vključitve v inkubator za obdobje enega leta zagotavljala vsa potrebna podpora

za opravljanje samostojnega dela (od podpore za urejanje finančnega poslovanja do podpore pri

pridobivanju in sklepanju poslov) Hkrati so osebe pridobile veščine in znanja da lahko sedaj po letu dni

delujejo brez podpore inkubatorja Projekt namreč temelji na predpostavki da se veliko mladih ne odloči za

samozaposlitev zaradi strahu da ne bodo imeli dovolj dela zaradi strahu pred vodenjem organiziranjem

delovanja in zaradi strahu pred finančnim poslovanjem

V letu 2013 so se zaključili modeli podpore za izbrano ciljno skupino Zavod je na željo vodilnega partnerja v

projekt napotil novo skupino oseb za katere so bodo zagotovila krajša 3 mesečna podpora in pomoč v

okviru projekta V letu 2013 smo pripravili anketne vprašalnike ki bodo podlaga za evalvacijo ciljne skupine

napram kontrolni skupini

Projekt laquoNACIONALNA KOORDINACIJSKA TOČKA ZA VSEŽIVLJENJSKO KARIERNO

ORIENTACIJOlaquo

Vseživljenjska karierna orientacija je dejavnost integrirana v šolske kurikulume v delo kadrovskih služb ter

svetovalcev za izobraževanje in usposabljanje Zaradi razdrobljenosti v različna področja se je pojavila

potreba po koordiniranju te dejavnosti in po enotni ureditvi tega področja

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

87

Projekt se izvaja od jeseni 2010 do avgusta 2015 v okviru OP RČV 2007ndash2013 in sicer v okviru 5 razvojne

prioritete raquoInstitucionalna in administrativna usposobljenostlaquo in 52 prednostne usmeritve raquoReforma institucij

na trgu delalaquo in je sofinanciran iz sredstev ESS

V letu 2013 smo v okviru projekta

izvedli 5 izobraževanj za izvajalce karierne orientacije ki se jih je udeležilo 58 svetovalcev zapos lenih

v Zavodu v kariernih centrih na univerzah in pri koncesionarjih

Pripravili osnutek medresorskih smernic VKO

Pripravili promocijski dogodek kjer smo predstavili dosedanje dosežke projekta in ponudbo

izobraževanja

Predstavili projekt s prispevkom na dogodku Predstavitev študijskih programov UL namenjen šolskim

svetovalnim delavcem

Predstavili Terminološki slovarček 2011 in projekt v okviru projekta čezmejnega sodelovanja Expak

Avstrija ndash Slovenija

V letu 2013 smo pripravili razpis za izbor izvajalca strokovnega izpopolnjevanja s področja VKO ki ga bi

izvajal eden od visokošolskih zavodov Ministrstvo nam razpisa ni potrdilo in vrnilo v pripravo

Projekt raquoRAZVOJ MODELA TAKSONOMIJE POKLICNIH VEŠČI N IN KOMPETENC S

PREDHODNO PRILAGODITVIJO IN UVEDBO NACIONALNIH P OKLICNIH KVALIFIKACIJ SKP-08 IN KLASIUSraquo

S projektom želimo razviti sistemski model taksonomije poklicnih veščin in kompetenc ter izdelati

taksonomijo kot novo sistemsko orodje za podporo strokovnemu delu Projekt se je pričel dne 172010 in

ima planiran zaključek septembra 2016 Z novim orodjem bo možno povezati informacije o zahtevah prostih

delovnih mest z vidika formalnih znanj dodatnih znanj veščin in kompetenc ter informacije o formalnih in

dodatnih znanjih veščinah in kompetencah iskalcev zaposlitve Posredovanje zaposlitev ni edini vidik

uporabnosti taksonomije poklicnih veščin in kompetenc le-ta je pomembna tudi za področje aktivne politike

zaposlovanja in poklicne orientacije

Sistemski model taksonomije zahteva predhodno prilagoditev Standardne klasifikacije poklicev (SKP) ki je

bila izvedena julija 2011 in uvedbo Klasifikacijskega sistema izobraževanja in usposabljanja (KLASIUS) ki

je bil uveden s 112014 Tako so se v letu 2013 nadaljevale aktivnosti iz leta 2012 v zvezi z uvedbo

KLASIUS-a in sicer

priprava manjkajočih funkcijskih specifikacij sprememb za posamezne zaledne in spletne aplikacije

programiranje novih funkcionalnosti

Tstiranje delovanja aplikacij v testnem okolju in testiranje delovanja prenosov podatkov

Priprava navodil za uporabo novih funkcionalnosti in priprava pojasnil za uporabnike na eStoritvah

Priprava in izvedba usposabljanja zaposlenih za uporabo KLASIUS-a ki je potekalo v obliki eUčenja

(zaposleni so opravili 1517 izobraževanj)

Izvedba prehoda na produkcijo

Aktivnosti na izdelavi modela taksonomije poklicnih veščin in kompetenc se v letu 2013 niso izvajale zaradi

obsega in kompleksnosti uvedbe KLASIUS-a Konec leta 2013 je EK na spletnem portalu objavila ESCO

taksonomijo ki bo v prihodnje zahtevala temeljito preučitev z vidika njene uporabe kot osnovnega vira za

polnjenje nacionalne taksonomije in posledično tudi zahtevala prilagoditev nacionalnega modela

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

88

Projekt raquoRAZVOJ IN PROMOCIJA STORITEV TER PRIPOMOČ KOV ZA VSEŽIVLJENJSKO

KARIERNO ORIENTACIJO BREZPOSELNIH DRUGIH ISKALCEV ZAPOSLITVE IN

NEAKTIVNIHlaquo

Projekt se izvaja v okviru OP RČV 2007ndash2013 in sicer v okviru 2 razvojne prioritete raquoSpodbujanje

zaposljivosti iskalcev dela in neaktivnihlaquo ter 21 prednostne usmeritve raquoSpodbujanje zaposljivosti iskalcev

dela in neaktivnihlaquo Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS Namen projekta je zagotovitev in krepitev

aktivnosti VKO za brezposelne (BO) druge iskalce zaposlitve in neaktivne ter spodbujanje posameznikov

za aktiven pristop k reševanju lastne brezposelnosti Projekt se je pričel izvajati leta 2011 prve aktivnosti se

bodo končale leta 2013 zadnje avgusta 2015

V letu 2013 smo v okviru projekta

pripravili in izvedli delavnice Drugače - Če želim da bi bilo drugače moram nekaj spremeniti

svetovalna delavnica za (dolgotrajno) brezposelne osebe

Pripravili več modularnih delavnic za ugotavljanje in razvijanje kompetenc iskalcev zaposlitve - 7

modularnih delavnic za vsako kompetenco iz Kompetenčnega profila iskalcev zaposlitve ena

Programiranje prenovljenih vsebin spletne aplikacije eSvetovanje z izvedeno drugo fazo testiranja

aplikacije

Zaključek prilagoditve spletnega programa Kam in Kako za odrasle - postavljen na spletno stran

httpwwwkaminkakosiiwpLoginPageaspxReturnUrl=2fiwp

MFBT prejeli smo poročilo o zaključeni 3 fazi priredbe MFBT za odraslo slovensko populacijo

Izvajalec je zaključil zbiranje podatkov in vnos odgovorov ter kontrolo vnosa podatkov

Razvita nova orodja za brezposelne osebe npr vprašalnik Moja časovna perspektiva (Time

Perspective Inventory Zimbardo) Vprašalnik pripravljenosti na podjetništvo (Entrepreneurial

Readiness Inventory Liptak) vprašalnik Moje veščine zaposljivosti (Employability skills inventory

Liptak) Prikazovalniki za digitalno prikazovanje vsebin VKO na pilotnih lokacijah CIPS Murska

Sobota ter UD Ljubljana ndash Parmova so bili v letu 2013 operativni in v polnem zagonu Razvijali smo

tudi spletno podstran za mlade in spletni mobilni portal

Promocija VKO programiranje in izveden prenos spletne strani Spleti svojo kariero na strežnik ZRSZ

s strani izvajalca oglaševanje na digitalnih prikazovalnikih v trgovskih centrih in železniških postajah

po Sloveniji izdelava celostne grafične podobe Kariernega središčahellip

JN raquoIzvedba programa spodbujanja neaktivnih osebhelliplaquo izvajalci program izvajajo po načrtu

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

89

PROJEKT raquoDO BOLJŠE KAKOVOSTI STORITEV Z VEČ SVETOV ALCI ZAPOSLITVElaquo

Zavod izvaja projekt raquoDo boljše kakovosti storitev z več svetovalci zaposlitvelaquo ki je osredotočen na

uvajanje individualnega in bolj osebnega pristopa do brezposelnih oseb ter zmanjšanjem razmerja med

številom svetovalcev in številom brezposelnih oseb

Projekt traja od junija 2009 do konca junija 2015 in se izvaja v okviru Operativnega programa razvoja

človeških virov za obdobje 2007ndash2013 in sicer v okviru 5 razvojne prioritete raquoInstitucionalna in

administrativna usposobljenostlaquo in 52 prednostne usmeritve raquoReforma institucij na trgu delalaquo Projekt je

sofinanciran iz sredstev ESS

Namen projekta je dvojen Prvi je dvig kakovosti storitev za prvo ciljno skupino projekta ndash uporabnike

storitev ZRSZ ki so brezposelne osebe in delodajalci (z zagotavljanjem ugodnejšega razmerja med

številom brezposelnih oseb in posameznim svetovalcem zaposlitve zagotoviti hitrejši sodobnejši svetovalni

proces ter izboljšati sodelovanje z delodajalci) Drugi namen je zagotoviti neposredno zaposlitev

usposobljenost in dvig kompetenc druge ciljne skupine ndash novo zaposlenih svetovalcev Z izvajanjem

aktivnosti projekta bodo le-ti pridobili znanja izkušnje in veščine ki bo povečala njihovo konkurenčnost na

trgu dela po zaključku projekta

V letu 2013 se je nadaljevalo stalno usposabljanje svetovalcev z udeležbo na notranjih zunanjih

izobraževanjih in na izobraževanjih v okviru Izobraževalnega centra kot tudi na samem delovnem mestu ob

neposrednem delu z uporabniki storitev Zavoda in ob podpori mentorja Svetovalci so uresničevali ključne

naloge iz naslova projekta in sicer svetovalno delo z brezposelnimi osebami in krepitev vzajemnega

odnosa z delodajalci

PROJEKT raquoKONTAKTNI CENTERlaquo

Projekt Kontaktni center je eden izmed večjih razvojnih projektov na ZRSZ ki se izvaja v obdobju 2008 ndash

2014 v okviru OP RČV 2007-2013 5 razvojne prioritete raquoInstitucionalna in administrativna usposobljenostlaquo

in 52 prednostne usmeritve raquoReforma institucij na trgu delalaquo Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS in je

bil zasnovan v letu 2008 z namenom uvedbe novega dodatnega komunikacijskega kanala za zagotavljanje

informacij in svetovalne pomoči strankam in s tem posodobitve zavodovega storitvenega modela

V letu 2013 smo z realiziranimi aktivnostmi nadgrajevali kvaliteto delovanja Kontaktnega centra na osnovah

in tehničnih rešitvah ki smo jih dosegli razvili in implementirali tekom preteklih let izvajanja projekta in kot

take predstavljajo dodano vrednost nudenja storitev strankam Zavoda

sistematično in sproti smo spremljali delovanje interaktivne zavodske asistentke IZE ki svojim

uporabnikom pomaga pri iskanju informacij na spletni strani in odgovarja na preprosta najpogostejša

vprašanja ki so povezana z delom in pristojnostmi Zavoda in na podlagi tega nadgrajevali bazo

znanja

Bazo znanja smo nadgradili z vsebinami ki jih pri svojem delu potrebujejo operaterji v Kontaktnem

centru in predstavljajo Katalog storitev Kontaktnega centra in jo pripravili za uporabo zaposlenim na

Zavodu

Izgradili in uvedli smo aplikacijo za evidentiranje in spremljanje kontaktov strank ki je dosegljiva v

okviru enega identifikacijskega sistema za uporabnike ndash operaterje v Kontaktnem centru in kot taka

pohitri dostop in predstavlja poenostavitev vzdrževanja aplikacijskega okolja

Prenovili smo interne spletne strani kjer so objavljene ključne informacije o delovanju Kontaktnega

centra zaposleni na zavodu se tako lahko podrobneje seznanijo z načinom dela in vsebino nalog ki

jih izvajamo s strokovnimi orodji ki smo jih razvili za podporo delu in za delovanje interaktivne

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

90

zavodske asistentke IZE Prav tako so objavljeni podatki o obsegu opravljenega dela v Kontaktnem

centru

Na podlagi predlogov strank s katerimi komuniciramo smo pripravili izhodišča za izboljšavo storitev z

vidika ustreznejšega informiranja strank ki smo jih posredovali v pristojne službe

Udeležili smo se zaposlitvenih sejmov v Mariboru in Kranju festivala zaTE v Novem mestu in

promovirali delo Kontaktnega centra na sejmu Moje delo 2013 v Ljubljani

Z namenom operaterjem Kontaktnega centra približati delo v neposrednem kontaktu s strankami smo

v sodelovanju z Območno službo Ljubljana organizirali praktična usposabljanja iz različnih področij

dela Zavoda (prenos relevantnih spoznanj iz dela Kontaktnega centra s ciljem medsebojnega učenja

da se izboljšajo storitve za stranke)

Nadgrajevanje učinkovitega komuniciranja iz vidika kakovosti smo realizirali z izvedbo izobraževanj iz

področja Ravnanja s strankami v stiski individualnega treninga za dvig kakovosti in učinkovitosti

telefonskih pogovorov in izobraževanja iz področja Krepitve kompetenc za delo z delodajalci

Z namenom nuditi kakovostne informacije tudi tuje govorečim strankam smo pričeli z izvajanjem

tečaja iz angleškega in nemškega jezika v sodelovanju z zunanjim izvajalcem

Aktivnosti projekta so bile realizirane tako v tehničnem kot vsebinskem smislu vse z namenom dviga

kvalitete nudenja storitev za stranke Zavoda

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

91

PROJEKT raquoZA POKOLPJE ndash AKTIVNO IN DEJAVNOlaquo

Namen projekta je motiviranje izobraževanje usposabljanje in spodbujanje zaposlovanja brezposelnih

oseb in iskalcev zaposlitve katerih zaposlitev je ogrožena s stalnim prebivališčem na območju Pokolpja ter

identifikacija in aktivacija oseb na področju Pokolpja ki so neaktivne oz niso zaposlene niti vpisane v

evidenco brezposelnih

Operacija se izvaja v okviru Operativnega programa razvoja človeških virov za obdobje 2007 ndash 2013 4

razvojne prioritete raquoEnakost možnosti in spodbujanje socialne vključenostilaquo 4 1 Prednostne usmeritve

raquoEnake možnosti na trgu dela in krepitev socialne vključenosti Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS

Projekt obsega tri sklope aktivnosti znotraj katerih so planirane posamezne naloge

vzpostavitev projektne pisarne

vključevanje oseb iz ciljne skupine v informiranje izobraževanje in usposabljanje ter

sodelovanje z delodajalci identificiranje njihovih potreb in priložnosti novega zaposlovanja

V letu 2013 je bilo v skladu s cilji projekta v usposabljanja za dvig konkurenčnosti brezposelnih oseb

vključenih 748 oseb v sodelovanju z zunanjimi izvajalci je bilo organiziranih 86 zaposlitvenih dni predavanj

in ogledov dobrih praks na terenu

Poleg modularnega dela usposabljanj so vsaki drugi mesec potekale tudi poglobljene delavnice v obdobju

poročanja smo izvedli 40 poglobljenih skupin Na treh lokacijah smo izvedli delavnico namenjeno romski

etnični skupnosti z naslovom Korako angle

Prav tako sta aktivno delovali tudi Infotočki v Črnomlju in Kočevju kateri je v celotnem obdobju izvajanja

obiskalo 4958 oseb v obdobju poročanja pa 2142 oseb Obiskovalcem je ves čas na voljo individualna

pomoč pri pisanju ponudb in prijav na prosta delovna mesta pomoč pri uporabi svetovnega spleta in

navezovanja kontaktov z delodajalci in institucijami v okolju V infotočki je za izvedbo omenjenih aktivnosti

za stranke na voljo vsa potrebna tehnična oprema Infotočki sta redno izvajali tudi mobilne enote na terenu

(19 mobilnih enot na terenu je obiskalo 152 oseb) ter sprejemali manjše skupine za katere sta zaposleni

izvedli krajše predstavitve (izvedenih je bilo 17 predstavitev ki jih je obiskalo 108 oseb)

Z namenom obveščanja in informiranja delodajalcev brezposelnih ter neaktivnih oseb na trgu dela sta bila

v Pokolpju organizirana karierna sejma v Kočevju in Črnomlju s spremljevalnim programom in okroglo

mizo Z mesečnimi objavami v medijih smo širšo javnost informirali o možnostih koriščenja programov APZ

ter drugih aktualnih zadevah v lokalnem okolju

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

92

PROJEKT raquoIZOBRAŽEVALNI CENTER ZRSZlaquo

Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS in se izvaja v okviru 5razvojne prioritete Institucionalna in

administrativna usposobljenost ter 52 prednostne usmeritve Reforme institucij na trgu dela OP RČV 2007-

2013

Namen in cilj projekta je vzpostavitev Izobraževalnega centra Zavoda Glavni cilj je izobraževanje in

usposabljanje vseh zaposlenih z namenom dviga kompetenc zaposlenih in dviga kakovosti vseh storitev ki

jih Zavod nudi uporabnikom V času izvajanja projekta od aprila 2010 do konca leta 2014 bomo z

aktivnostmi na projektu vplivali na razvoj kompetenc zaposlenih s ciljem boljšega prepoznavanja potreb

strank učinkovitejšega izbora ustreznih ukrepov pomoči ter kreiranje novih storitev ter ukrepov za

povečanje zaposljivosti

V letu smo 2013 na projektu Izobraževalni center

nadaljevali z izobraževanjem sodelavcev izvedli 30 internih delavnic in usposobili sodelavce za

vodenje svetovalnega procesa s programi raquoSvetovalni proces na zaposlovanjulaquo raquoSvetovalni

intervjulaquo raquoDelo s skupino na zaposlovanjulaquo raquoMotivacijski intervjulaquo raquoAktivacija svetovalnega

procesalaquo raquoMetode in tehnike dela s skupinolaquo in raquoSvetovalni in motivacijski intervju ndash modul za

vodjelaquo

Za dvig kompetenc za delo z delodajalci smo skupaj z zunanjimi izvajalci razvili in pripravili delavnice

raquoUspešno motiviranje izgrajevanje kompetenc in zaposlovanje mladih žensk in starejših v skladu s

potrebami podjetij in organizacij na lokalnem trgu delalaquo in vključili 50 udeležencev v programski

sklop usposabljanj raquoTrendi in značilnost poslovnih okoljih ter trendi v trženju psihologija prodaje in

pogajanjlaquo raquoTrening tržnega razgovora in pogajanjlaquo raquoNačrtovanje dela z delodajalci ndash proaktiven

pristoplaquo in raquoPoslovni razgovor pri delodajalcu s coachingomlaquo s ciljem bolj specialističnega dela z

delodajalci

Nadaljevali smo z izobraževanjem vseh sodelavcev na temo raquoStres na delovnem mestulaquo in

raquoKomunikacijalaquo

Z zunanjimi izvajalci smo izvedli ponovitvena usposabljanja raquoZdravje na delovnem mestulaquo

Nadaljevali smo z eUčenjem na vseh eGradivih in razvili štiri nova e-gradiva raquoPrijava tujca v

evidenco brezposelnih oseb v angleškem jezikulaquo raquoMetode in tehnike za izbor kandidatov glede na

zahteve delovnega mestalaquo in raquoPodpora svetovalcem pri usposabljanju za izbor kandidatovlaquo Za

potrebe uvajanja novega klasifikacijskega sistema KLASIUS (KLAsifikacijski Sistem Izobraževanja in

Usposabljanja) v delovne procese zavoda za vse zaposlene smo pripravili novo eGradivo Klasius

Gradivo je bilo sestavljeno iz 6 - ih modulov

Klasius splošno

Klasius splošno (krajši modul)

Klasius ndash modul Zpnet

Klasius ndash modul vnos PD in PS

Klasius ndash modul Splet

Klasius ndash modul tujci

Za specifične potrebe zaposlenih smo izvedeli usposabljanje raquoExcel in PowerPoint ndash osnovni modullaquo

Za prenos znanja in veščin pridobljenega na delavnicah in eUčenju smo v letu 2013 pregledali vse

letne razgovore svetovalcev v Zavodu in na osnovi njih pričeli z aktivnostmi uvajanja individualnih

učnih načrtov in s tem povezanimi prilagojenimi treningi naslednjih ključnih veščin za dvig kompetenc

svetovalnega dela s strankami raquoSvetovalni intervjulaquo raquoSvetovalni proces na zaposlovanjulaquo raquoDelo s

skupino na zaposlovanjulaquo in raquoRavnanje v težavnih situacijahlaquo

V individualizirane treninge je bilo vključenih 76 udeležencev

Izvedli smo anketo raquoZadovoljstvo zaposlenih s storitvami Izobraževalnega centra ZRSZlaquo na podlagi

analize vprašalnikov na vzorcu več kot polovice zaposlenih skupna povprečna ocena vseh storitev

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

93

znaša 41

PROJEKT raquoPROJEKTNA PISARNA ndash MODERNIZACIJA ZRSZlaquo

Projekt se izvaja v okviru Operativnega programa razvoja človeških virov za obdobje 2007ndash2013 in sicer v

okviru 5 razvojne prioritete raquoInstitucionalna in administrativna usposobljenostlaquo in 52 prednostne usmeritve

raquoReforma institucij na trgu delalaquo Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS

Projekt Projektna pisarna ndash modernizacija ZRSZ je projekt ki ima v času izvajanja od januarja 2010 do

septembra 2015 poglavitni cilj zagotoviti celostno podporo projektnemu delu na zavodu Cilj se realizira

prek aktivnosti zagotavljanja podpore projektnem pristopu v vseh fazah projektnega dela zagotavljanja

koordinacije projektov med seboj in v povezavi z redno dejavnostjo zavoda pridobivanju ter prenosu znanja

in izkušenj med projekti izboljševanju sistema spremljanja in poročanja o projektih ter zagotavljanju

trajnostnega vidika projektov

Namena operacije sta vzpostavitev projektne pisarne kot samostojne enote ZRSZ in razvoj pridobivanja

dodatnih finančnih virov za izvedbo projektov modernizacije ZRSZ-

V letu 2013 smo v okviru projekta Projektna pisarna ndash modernizacija ZRSZ izvajali naslednje stalne naloge

priprava in oddaja zahtevkov za izplačila pravna pomoč pri vodenju projektov in pri izvedbi javnih naročil

spremljanje in prijava na razpise z namenom pridobivanja dodatnih finančnih virov ter vsebinsko in finančno

spremljanje izvajanja projektov v povezavi z redno dejavnostjo ZRSZ

V letu 2013 smo poleg izvajanja navedenih stalnih nalog uresničili tudi naslednje cilje

Zaposleni v projektni pisarni smo bili vključeni v 15 različnih programov usposabljanja delavnic

seminarjev in e ndash učenja glede na naše potrebe po znanju

Nadgradili in izvajali smo sistem rednega spremljanja razpisov in oddaje prijav na razpise

pregledali smo več kot 400 razpisov za 38 razpisov smo pripravili podrobnejše analize in kot vodilni

ali sodelujoči partner pristopili k prijavi 18 projektov

Izdelali smo nabor idej za razvojne projekte ki bi jih v prihodnosti želeli izvajati na ZRSZ

PROJEKT raquoUVEDBA ELEKTRONSKEGA DOKUMENTACIJSKEGA SI STEMA V ZRSZlaquo

Projekt se izvaja v okviru OP RČV 2007-2013 in sicer v okviru 5 razvojne prioritete raquoInstitucionalna in

administrativna usposobljenostlaquo in 52 prednostne usmeritve raquoReforma institucij na trgu delalaquoProjekt je

sofinanciran iz sredstev ESS

V okviru projekta Uvedba elektronskega dokumentacijskega sistema v Zavodu se bo v največji možni meri

vzpostavilo brezpapirno poslovanje Zavoda s svojimi partnerjistrankami in v procesih znotraj njega Projekt

se izvaja od oktobra 2010 do junija 2015 Cilj projekta je vpeljava brezpapirnega poslovanja na Zavodu z

vzpostavitvijo sistema za upravljanje poslovnih procesov ki pretežno temeljijo na procesiranju dokumentov

(BPM) sistema za upravljanje elektronskih dokumentov oz elektronski dokumentacijski sistem (EDS) in

elektronskega arhivskega sistema (EAS)

V letu 2013 smo v okviru projekta izvedli naslednje glavne aktivnosti

vzpostavili sistem EDS-GC (razvojna testna in produkcijska linija) in navezavo EDS-GC na šifrante

in skupne registre ZRSZ

Vzpostavili interno skeniranje in potrjevanje vhodne pošte na OS in CS ter podpisovanje izhodne

pošte z digitalnim certifikatom za procese podprte z EDS-GC

Predčasno uvedli module EDS-GC Potni nalogi Odsotnosti Likvidacija računov Pogodbe in

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

94

PROJEKT raquoNADGRADNJA APLIKACIJ E INVALIDI IN IZGRADNJA SPLETNE APLIKACIJE ZA

ZUNANJE IZVAJALCE STORITEV ZAPOSLITVENE REHABILITACIJElaquo

Namen projekta je bila izgradnja integriranega informacijskega sistema na področju zaposlitvene

rehabilitacije ki bo zagotavljal spletne povezave med ZRSZ MDDSZ in zunanjimi izvajalci zaposlitvene

rehabilitacije Izgradnja informacijskega sistema je bila financirana iz sredstev Integralnega proračuna

katera je zagotovil MDDSZEM

Velik del projekta je bil izveden že v letu 2012 saj je bila okviru projekta že junija 2012 zaključena

nadgradnja informacijskega sistema zavoda ZPnet ndash Modul invalidi in v mesecu oktobru 2012 zaključena

izgradnja spletne aplikacije za izvajalce zaposlitvene rehabilitacije

Nov informacijski sistem tako omogoča elektronsko izmenjavo podatkov in dokumentov med izvajalci

zaposlitvene rehabilitacije in ZRSZ ter zagotavlja statistične podatke ki jih potrebujeta MDDSZEM in ZRSZ

Z namenom kvalitetne uvedbe novega informacijskega sistema je bilo v januarju 2013 izvedeno poglobljeno

usposabljanje uporabnikov

Vzpostavitev operativnega delovanja in vzdrževanja informacijskega sistema je bila realizirana kot planirano

z dnem 132013

naročilnice Podporo Glavni pisarni in tako podprli brezpapirno poslovanje za 5 ključnih procesov

Zavoda

Povezali EDS-GC z aplikacijami ZRSZ ki podpirajo likvidacijo računov spremljanje prisotnosti

zaposlenih obvladovanje pogodb in naročil in izvajanje programov zaposlovanja

Z modulom Potni nalogi nadomestili aplikacijo za potne naloge in dopolnili aplikacijo Delovodnik s

funkcionalnostjo ki preprečuje vnos v Delovodnik za zadeve ki so bile uvožene v EDS-GC

Izvajali testne uvoze in čiščenje podatkov za pogodbe in naročila ter programe zaposlovanja

Na produkcijsko linijo EDS-GC uvozili podatke iz Delovodnika za pogodbe in naročila

Uvedli nove funkcionalnosti aplikacije EDS-GC za posredovanje dokumentacije zahtevkov za

izplačilo na MDDSZ

Izvajali usposabljanja ključnih in končnih uporabnikov za module v produkciji ter se tako v letu 2013

z zaposlenimi Zavoda udeležili 137 izobraževanj in usposabljanj in usposobili skupno 906

udeležencev izobraževanj

Zaključili analizo modula Izvajanje programov zaposlovanja in namestili modul na produkcijsko linijo

EDS-GC ter

nadaljevali analizo za module Izvajanje storitev za trg dela Upravljanje potreb po delavcih

Zagotavljanje materialnih pravic ter Izdajanje delovnih dovoljenj

Skladno s predlogom projekta za vzpostavitev delno centralizirane glavne pisarne sta bila dobavljena in

nameščena termični tiskalnik črtnih kod in optični čitalec (skener) s katerim zajemamo dokumente na CS

ZRSZ in OS Novo mesto V izvedbi je nakup dodatnih skenerjev za vse območne službe Zavoda saj

obstoječe multifunkcijske naprave niso primerne za izvajanje digitalizacije Elektronski dokumenti se

trenutno hranijo v sistemu EDS-GC na strežnikih IS ZRSZ vendar odločitev o načinu e-hrambe dokumentov

na ZRSZ še ni bila sprejeta Priprava notranjih pravil in razvoj eStoritev se v letu 2013 nista izvajala zaradi

zasedenosti zaposlenih ZRSZ z izvajanjem drugih prioritetnih aktivnosti

V letu 2013 je bilo porabljeno 42068068euro kar znese 9772 planiranih sredstev

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

95

PROJEKT raquoSPODBUJANJE ZAPOSLJIV OSTI IZOBRAŽEVANJA IN SOC IALNEGA

VKLJUČEVANJA DELAVCEV MIGRANTOV IN NJIHOVIH DRUŽINlaquo

Projekt se izvaja v okviru OP RČV 2007ndash2013 in sicer v okviru 4 razvojne prioritete raquoEnake možnosti in

spodbujanje socialne vključenostilaquo ter 41 prednostne usmeritve raquoEnake možnosti na trgu dela in krepitev

socialne vključenostilaquo Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS

Info točka za tujce Zavoda predstavlja nov komunikacijski kanal namenjen posredovanju informacij

delovnim migrantom in njihovim družinskim članom o pogojih za zaposlitev delu prebivanju in

usposabljanju ter izobraževanju na enem mestu za njihovo lažje vključevanje v družbeno okolje v Republiki

Sloveniji

Cilji projekta je delovanje v smeri preprečevanja izkoriščanja diskriminacije v kadrovskih postopkih in

brezposelnosti migrantov obenem pa omogočiti tudi boljšo dostopnost do novih zaposlitev oz večjo

konkurenčnost delavcev migrantov na trgu dela S povečevanjem števila obravnavanih oseb na stacionarni

in mobilni Info točki za tujce ter na osnovi večkanalnega poslovanja in s hitrim odzivanjem na razmere na

trgu dela se delavcem migrantom povečuje enakopravnejši položaj na trgu dela Nadaljevala se je III faza

projekta ndash delovanje Info točke za tujce ki bo potekala do konca septembra 2015

V letu 2013 smo

izvajali informiranja in svetovanja (večkanalno) 27665 delavcem migrantom in njihovim družinskim

članom distribuirali večjezično informativno gradivo (3 zgibanke 2 plakata) ažurirali spletno stran v

petih tujih jezikih izdali publikacijo raquoPrvih 500 po slovenskolaquo v srbskem jeziku v cirilici in bosansko-

hrvaškem jeziku v latinici in sodelovali na kariernih dogodkih po vsej državi

Izbrali Slovensko filantropijo kot izvajalca raquoPrograma prostovoljstva Info točke za tujce ZRSZlaquo ter

izvedli usposabljanje prostovoljcev z izkušnjo migranta ali nudenja podpore migrantom za izvajanje

informiranja priseljencev za njihov lažji vstop na trg dela na lokalni ravni

V sodelovanju z Inštitutom za narodnostna vprašanja ZRC SAZU razširili mrežo pripravili in objavili

raquoSmerokazlaquo - pregled vladnih in nevladnih ustanov ki delujejo na področjih povezanih z migranti in

njihovimi družinskimi člani za informiranje še pred prihodom v Slovenijo in za skupno izvajanje

mobilne Info točke za tujce zagovorništva pravic v samskih domovih in deloviščih

Izvedli študijski obisk v Republiko Srbijo z namenom izmenjave informacij o pogojih in postopku

zaposlovanja srbskih državljanov v Sloveniji in sodelovali na zaposlitvenem sejmu v Šabcu

INTEGRIRAN SISTEM VODENJA IN KAKOVOST

Sistem vodenja ISO 90012008 predstavlja en del vodenja organizacije ki je usmerjen v izboljševanje

kakovosti storitev in s tem izpolnjevanju pričakovanj uporabnikov storitev Za uspešen razvoj organizacije je

pomembno da uravnoteženo razvijamo tudi druge vidike sistema vodenja kot so sistem varovanja

informacij neprekinjeno poslovanje upravljanje s tveganji načrt integritete itd Vse te različne sisteme

povezujemo (integriramo) v enovit integriran sistem vodenja

V letu 2013 je novo vodstvo je k integriranemu sistemu vodenja aktivno pristopilo šele v zadnji četrtini leta

ko je sprejelo odločitev da se ohrani obstoječ sistem vodenja kakovosti ter imenovalo predstavnika vodstva

za kakovost Na sistemu načrta integritete so bile izvedene zakonsko opredeljene aktivnosti na sistemu

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

96

obvladovanja tveganj pa v letu 2013 ni bilo imenovane odgovorne osebe in prav tako niso bile izvedene

načrtovane aktivnosti

VODENJE KAKOVOSTI

V zadnji četrtini leta je vodstvo Zavoda opravilo delni vodstveni pregled ki se je začel s pregledom

Poslovnika sistema vodenja v katerem se je na novo definiralo poslanstvo in vizija Zavoda Ažurirani so bili

vsi obstoječi procesi prepoznan pa je bil tudi nov podporni proces Zagotavljanje pravne podpore z

naslednjimi storitvami

- Pravna podpora notranjim in zunanjim uporabnikom

- Sodna izterjava s sodno izvršbo

- Sodelovanje pri pripravi internih aktov in usklajevanju z zakonodajo

- Sodelovanje pri pripravi zakonov in podzakonskih aktov

Ponovno smo vzpostavili začasno prekinjen sistem spremljanja kazalcev učinkovitosti in uspešnosti

procesov

Notranjo presojo sistema vodenja kakovosti smo izvedli v mesecu decembru s katero smo preverili

- Sposobnost procesa izvajanja programov zaposlovanja da z načrtovanimi aktivnostmi realizira

načrtovane cilje

- Učinkovitost procesa zagotavljanja analitične podpore z vidika zagotavljanja podlag za načrtovanje

in ukrepanje

- Učinkovitost postopkov Izterjave

- Učinkovitost notranje revizije v primerjavi z ugotovitvami zunanjih revizij

Med presojo smo v skladu z zahtevami vzpostavljenega sistema vodenja kakovosti prepoznali 12

priložnosti za izboljšave in štiri primere dobrih praks

Obnovitvena zunanja presoja ki je bila načrtovana v novembru je bila s soglasjem certifikacijskega organa

prestavljena na januar 2014

VAROVANJE INFORMACIJ

Informacijski pooblaščenec je v letu 2013 zoper Zavod uvedel večje število postopkov inšpekcijskega

nadzora nad izvajanjem in spoštovanjem določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (Ur l RS št 942007-

UPB1 v nadaljevanju ZVOP-1)

Postopki so bili uvedeni na podlagi prijav uporabnikov storitev Zavoda ter anonimnih prijav Iz uvedenih

postopkov je razvidno da je bil zaznati večje število kršitev določb ZVOP-1 na Območni službi Ljubljana

Informacijski pooblaščenec je Zavodu (kot pravni osebi generalnemu direktorju kot odgovorni osebi in

zaposlenim kot kršiteljem) v letu 2013 kot najstrožjo sankcijo za kršitev zaenkrat izrekel opomin (namesto

globe) z opozorilom da v primeru ponovitve prekrška nadomestitev globe z opominom ne bo več

uporabljena Ker so bili uslužbenci Zavoda z vsebino Splošnega akta o varnostni politiki Zavoda seznanjeni

na 17 usposabljanjih izvedenih v letu 2012 (ko je bil navedeni akt sprejet) se v letu 2013 sistematično

usposabljanje glede varovanja osebnih podatkov ni izvajalo

Glede na večje število primerov nezakonitega razkrivanja osebnih podatkov nepooblaščenim osebam in

neustreznega zavarovanja osebnih podatkov je bilo potrebno v letu 2013 zaposlene večkrat opozoriti na

spoštovanje določb ZVOP-1 in drugih predpisov s področja varovanja informacij

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

97

NAČRT INTEGRITETE (PROTIKORUPCIJSKI NAČRT)

Integriteta pomeni celovitost skladnost pristnost poštenost in verodostojnost V skladu z Zakonom o

integriteti in preprečevanju korupcije smo v letu 2011 sprejeti Načrt integritete ki je orodje s katerim

ugotavljamo tveganja koruptivnih protipravnih in drugih neetičnih ravnanj v pretežni meri realizirali Z

načrtom integritete se pravočasno odpravi in preprečuje nastanek novih tveganj s tem pa se ohranja in

povečuje integriteta institucij javnega sektorja Zavod je od vseh 26 ukrepov iz Načrta integritete realiziral 24

ukrepov (92 ) 2 ukrepa (8) še nista realizirana Z dopisom z dne 13122013 je Komisija za

preprečevanje korupcije podala Ugotovitve na načrt integritete ZRSZ iz katerih izhaja SKUPNA OCENA

da komisija ni ugotovila bistvenih neskladij s smernicami in navodili za oblikovanje načrta integritete Še

posebej pozdravlja da smo opredelili za naše poslovanje specifična tveganja in jim določili ukrepe Hkrati

pa je podala napotila s katerimi bo zavod prenovil nov načrt integritete ki ga je potrebno pripraviti in

posredovati komisiji v roku do 562014

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

98

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

99

KAZALO

STRAN POROČILO K RAČUNOVODSKIM IZKAZOM ZAVODA RS ZA ZAPOSLOVANJE ZA LETO 2013 100

I ANALIZA BILANCE STANJA NA DAN 31 12 2013 102

II ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV ndash DOLOČENIH UPORABNIKOV V OBDOBJU

OD 1 1 2013 DO 31 12 2013

126

III ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV ndash PO NAČELU DENARNEGA TOKA V

OBDOBJU OD 1 1 2013 DO 31 12 2013

132

IV ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV DOLOČENIH UPORABNIKOV PO VRSTAH

DEJAVNOSTI OD 1 1 2013 DO 31 12 2013

136

V PRILOGE ndash OBRAZCI ZAKLJUČNEGA RAČUNA 141

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

100

POROČILO K RAČUNOVODSKIM IZKAZOM

ZAVODA RS ZA ZAPOSLOVANJE ZA LETO

2013

Računovodsko poročilo Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje (v nadaljevanju Zavod) je

pripravljeno v skladu z 20 do 29 in 51 členom Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399 in

3002-1253) ter 4 do 8 13 do 17 in 21 do 28 členom Pravilnika o sestavljanju letnih poročil za

proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava (Uradni list RS št 11502 s

spremembami) in je sestavni del Letnega poročila Zavoda za leto 2013

Računovodski izkazi Zavoda za leto 2012 so sestavljeni na osnovi

- Zakona o računovodstvu (Uradni list RS 2399 in 3002-1253)

- Zakona o javnih financah (Uradni list RS 1111-UPB4 s spremembami)

- Pravilnika o razčlenjevanju in merjenju prihodkov in odhodkov pravnih oseb javnega prava (Uradni list

RS 13403 s spremembami)

- Pravilnika o enotnem kontnem načrtu za proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega

prava (Uradni list RS 11209 s spremembami)

- Pravilnika o načinu in stopnjah odpisa neopredmetenih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev

(Uradni list RS 4505 s spremembami)

- Pravilnika o načinu in rokih usklajevanja terjatev in obveznosti po 37 členu Zakona o računovodstvu

(Uradni list RS 11702 in 13403)

- Pravilnika o sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega

prava (Uradni list RS 11502 s spremembami)

- Navodila o pripravi zaključnega računa državnega in občinskega proračuna ter metodologije za

pripravo poročila o doseženih ciljih in rezultatih neposrednih in posrednih uporabnikov proračuna

(Uradni list RS 1201 s spremembami)

- Pravilnika o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in občinskih proračunov

(Uradni list RS 4603)

- Pravilnika o opredelitvi pridobitne in nepridobitne dejavnosti (Uradni list RS 10907 in 6809)

- Slovenskih računovodskih standardov

Nadalje so bila pri sestavi upoštevana pojasnila Ministrstva za finance na osnovi zakonskih in podzakonskih

predpisov pripravljena pojasnila Zveze računovodij finančnikov in revizorjev ter ostali predpisi ki urejajo

vodenje poslovnih knjig določenih uporabnikov

Zaradi proračunskega financiranja dejavnosti in delovanja Zavoda veljajo za njegovo delovanje tudi

podrejena določila Zakona o izvrševanju proračuna in ostalih zakonov ki urejajo financiranje javne porabe

V zaključnem računu za leti 2012 in 2013 v Izkazu prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov in Izkazu

prihodkov in odhodkov po vrstah dejavnosti v primerjavi s preteklimi leti niso več prikazani prihodki in

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

101

stroški iz naslova dejavnosti Zavoda to so sredstva za financiranje socialnih transferov državnih štipendij

koncesij in sredstev APZ (ti programska sredstva) V preteklih letih so bili stroški in prihodki iz tega naslova

izkazani na kontih 465 in 760

Zavod je v bistvu agent med neposrednim proračunskim uporabnikom to je MDDSZ in upravičenci

sredstev zato smo od 1 1 2012 dalje sredstva za financiranje teh namenov spremljali na kontih terjatev in

obveznosti v skupini 1409 in 2409 Sprememba je posledica dogovora z Ministrstvom za finance in objave

Navodila računovodske obravnave poslov za tuj račun ki jih je Ministrstvo za finance objavilo na svoji

spletni strani dne 10 1 2012

Računovodski izkazi so sestavljeni po bruto načelu njihova vsota predstavlja skupni računovodski izkaz

Računovodsko poročilo je del letnega poročila in je sestavljeno iz naslednjih računovodskih

izkazov

Bilanca stanja na dan 31 12 2013 s prilogama

- pregled stanja in gibanja neopredmetenih dolgoročnih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev

- pregled stanja in gibanja dolgoročnih kapitalskih naložb in posojil

Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov enotnega kontnega načrta od 1 1 2013 do

31 12 2013

Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po načelu denarnega toka od 1 1 2013 do

31 12 2013

Izkaz računa finančnih terjatev in naložb določenih uporabnikov

Izkaz računa financiranja določenih uporabnikov

Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po vrstah dejavnosti od 1 1 2013 do 31 12

2013

V nadaljevanju je podana analiza temeljnih izkazov stanj oz gibanj sredstev in njihovih virov

Zavod kot določeni uporabnik enotnega kontnega načrta evidentira poslovne dogodke po načelu nastanka

poslovnega dogodka oz fakturirane realizacije Poleg tega mora na podlagi pravilnika o razčlenjevanju in

merjenju prihodkov in odhodkov zaradi spremljanja gibanja javnofinančnih prihodkov in odhodkov ter

prejemkov in izdatkov posredovati podatke tudi po načelu denarnega toka oz plačane realizacije

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

102

I ANALIZA BILANCE STANJA NA DAN 31 12

2013

Bilanca stanja zajema podatke o stanju sredstev ter obveznosti do virov sredstev ob koncu obračunskega

obdobja V bilanci stanja so sredstva na dan 31 12 2013 izkazana tako da je vrednost sredstev enaka

neodpisani vrednosti sredstev Vrednosti sredstev so usklajene s popisom tako da je knjigovodsko stanje

usklajeno z dejanskim stanjem

Bilanca stanja na dan 31 12 2013

v EUR

Skupine SREDSTVA leto 2013 struk leto 2012 struk

kontov 1 2 3 4 5 6=24

DOLGOROČNA SREDSTVA 21659292 271 21643141 295 1001

00

Neopredmsred in dolgčasaktrazm 2745037 34 3651663 50 752

01

Popravek vrednosti neopredsred 1918874 24 2952248 40 650

02

Nepremičnine 21914138 274 21882574 298 1001

03

Popravek vrednosti nepremičnin 8687793 109 8070908 110 1076

04

Oprema in druga opredm OS 10219017 128 10141265 138 1008

05

Popravek vrednosti opreme 9259633 116 9187867 125 1008

06

Dolgoročne finančne naložbe 15120 00 15119 00 1000

08

Dolgoročne terjatve iz poslovanja 6632280 83 6163543 84 1076

KRATKOROČNA SREDSTVA 58357411 729 51797080 705 1127

11

Dobroimetje pri bankah 606772 08 425249 06 1427

12

Kratkoročne terjatve do kupcev 2355 00 1967 00 1197

13

Dani predujmi in varščine 1127 00 1285 00 877

14

Kratterjatve do uporabnikov EKN 43873845 548 40888277 557 1073

17

Druge kratkoročne terjatve 12959497 162 9993465 136 1297

19

Aktivne časovne razmejitve 913815 11 486837 07 1877

AKTIVA SKUPAJ 80016703 1000 73440221 1000 1090

Aktivni konti izvenbilančne evidence 14349784

12277087

1169

OBVEZNOSTI DO VIROV SREDSTEV leto 2013 struk leto 2012 struk

1 2 3 4 5 6=24

KRATKOROČNE OBVEZNOSTI IN PČR 57787832 722 50942922 694 1134

21

Kratobveznosti do zaposlenih 2054507 26 1734671 24 1184

22

Kratobveznosti do dobaviteljev 16845922 211 10414033 142 1618

23

Druge kratkobveznosti iz poslovanja 29411567 368 33849169 461 869

24

Kratobveznosti do uporabnikov EKN 7350291 92 4239063 58 1734

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

103

26

Kratobveznosti iz financiranja 768 00 1959 00 392

29

Pasivne časovne razmejitve 2124777 27 704027 10 3018

LASTNI VIRI IN DOLGOROČNE OBVEZ 22228871 278 22497299 306 988

92

Dolgoročne pasivne časovne razmejitve 276866 03 555074 08 499

93

Dolgoročne rezervacije 17779 00 46528 01 382

97

Druge dolgoročne obveznosti 6633457 83 6297679 86 1053

980

Obvezza neopredsredin opredOS 14943081 187 15321979 209 975

981

Obvezza dolgoročne finančne naložbe 15207 00 16050 00 947

985

Presežek prihodkov nad odhodki 342481 04 259989 04 1317

PASIVA SKUPAJ 80016703 1000 73440221 1000 1090

Pasivni konti izvenbilančne evidence 14349784 1793 12277087

1169

Pri knjiženju poslovnih dogodkov v letu 2013 ki so vplivali na izkazana stanja v bilanci stanja smo

upoštevali predpostavke določene s Pravilnikom o računovodstvu ki je bil sprejet v mesecu avgustu 2010

Sredstva in obveznosti do virov sredstev se v poslovnih knjigah Zavoda pripoznavajo merijo in

prevrednotijo v skladu z Zakonom o računovodstvu in na njegovi podlagi izdanih predpisih Za vse kar ni

posebej določeno v zakonu ali podzakonskih predpisih se uporabljajo slovenski računovodski standardi

Evidentiranje poslovnih dogodkov poteka v skladu s priročnikom za aplikacijo Glavna knjiga Pri knjiženju

knjigovodskih listin se poslovni dogodki evidentirajo po atributih v skladu z Navodilom za evidentiranje

poslovnih dogodkov po atributih z veljavnostjo od 1 9 2010 V kolikor knjiženje poslovnega dogodka na

določen atribut ni opredeljeno z internimi navodili oz predpisi se razvrstitev lahko zapiše na prejeti

dobaviteljev računzahtevek ali drugo ustrezno knjigovodsko listino Od septembra 2013 se prejeti računi

evidentirajo in elektronsko potrjujejo v aplikaciji EDS-GC osnovni podatki pa se prenašajo v knjigo prejetih

računov

PREDPOSTAVKE UPORABLJENE PRI SESTAVLJANJU BILANCE

STANJA

NEOPREDMETENA SREDSTVA IN OPREDMETENA OSNOVNA SREDSTVA

Neopredmetena sredstva so računalniški programi usredstveni stroški naložb v tuja opredmetena osnovna

sredstva in druge materialne pravice

Opredmetena osnovna sredstva Zavoda so nepremičnine oprema in pripadajoči nadomestni deli ter druga

opredmetena osnovna sredstva z dobo uporabnosti daljšo od 1 leta V knjigovodstvu se vodi ločena

evidenca osnovnih sredstev

za osnovna sredstva prejeta v upravljanje

za osnovna sredstva pridobljena iz donacij

za osnovna sredstva iz naslova najema

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

104

Za drobni inventar ki se všteva med osnovna sredstva se štejejo osnovna sredstva z dobo uporabnosti

daljšo od enega leta katerih posamična nabavna vrednost po obračunih dobaviteljev ne presega vrednosti

500 EUR v času nabave Material katerega doba uporabnosti je krajša od enega leta se ne glede na

vrednost ne pojmuje kot drobni inventar ampak se poraba knjiži kot strošek materiala

Ne glede na prejšnji odstavek se lahko upošteva kriterij istovrstnosti osnovnih sredstev Istovrstna osnovna

sredstva se ne glede na vrednost lahko knjižijo enako kot ostala osnovna sredstva iste vrste

Neopredmetena sredstva in opredmetena osnovna sredstva se ob nabavi ovrednotijo po nabavni vrednosti

oz po ocenjeni vrednosti če nabavna vrednost ni znana

Nabavna vrednost brezplačno pridobljenih osnovnih sredstev se oceni glede na razpoložljive podatke o

tržnih cenah Nabavno vrednost sestavljajo nakupna cena uvozne in nevračljive nakupne dajatve ter

stroški ki jih je mogoče pripisati neposredno usposobitvi osnovnega sredstva za uporabo (stroški dovoza

namestitve montaže ipd) Stroški izposojanja (obresti) se ne vštevajo v nabavno vrednost

Kasneje nastale stroške v zvezi z opredmetenim osnovnim sredstvom lahko izkazujemo kot

povečanje nabavne vrednosti sredstva

zmanjšanje popravka vrednosti sredstva

stroške vzdrževanja

Opredelitev se zapiše na prejeti dobaviteljev račun ali drugo ustrezno knjigovodsko listino

Kasneje nastali stroški povezani z osnovnim sredstvom povečujejo njegovo nabavno vrednost če

povečajo njegove prihodnje koristi oz zmogljivosti glede na prvotno ocenjene V primeru podaljšanja dobe

koristnosti se za kasneje nastale stroške povezane z osnovnim sredstvom zmanjša popravek nabavne

vrednosti V kolikor stroški presegajo že obračunani popravek nabavne vrednosti se za razliko poveča

nabavna vrednost

Kot stroški vzdrževanja se izkazujejo stroški potrebni za vzdrževanje osnovnih sredstev v dobi koristnosti

to so zlasti zamenjava talnih oblog zamenjava žaluzij zamenjava oken pleskanje sten redno vzdrževanje

strojne in programske opreme

Osnovna sredstva do katerih ima Zavod pravico iz finančnega najema se vodijo v posebni evidenci

Obresti po amortizacijskem načrtu za finančni najem bremenijo stroške financiranja poslovnega leta v

katerem je vzeto osnovno sredstvo v finančni najem

ODPIS OSNOVNIH SREDSTEV

Odpis opredmetenih osnovnih sredstev in neopredmetenih sredstev je reden in izreden

Reden odpis (amortizacija) je oblikovanje popravkov vrednosti osnovnih sredstev opravlja pa se v skladu z

zakonom ki ureja računovodstvo pravilnikom ki ureja način in stopnje rednega odpisa neopredmetenih

dolgoročnih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev Slovenskimi računovodskimi standardi (SRS) in

Slovenskim računovodskim standardom 36 Popravki vrednosti osnovnih sredstev se oblikujejo na podlagi

metode enakomernega časovnega amortiziranja ki se dosledno uporablja iz obračunskega obdobja v

obračunsko obdobje Rok odpisa je določen s stopnjami rednega odpisa iz Pravilnika o načinu in stopnjah

odpisa neopredmetenih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev V primeru spremembe stopnje odpisa

osnovnih sredstev se obstoječa osnovna sredstva od uveljavitve spremembe stopnje dalje obračunavajo

po novi stopnji

Odpisi opredmetenih osnovnih sredstev in neopredmetenih sredstev za znesek rednega odpisa se

izkazujejo kot popravek nabavne vrednosti v breme ustreznega vira

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

105

Če Zavod z istimi osnovnimi sredstvi opravlja dejavnost javnih služb in druge dejavnosti z ustreznimi merili

ugotovi delež amortizacije teh osnovnih sredstev ki odpadejo na posamezno dejavnost

Če je v ceni storitve vključen strošek amortizacije se obračuna in nadomesti amortizacija osnovnih sredstev

v breme ustreznih prihodkov

Izredni odpis se opravi v primeru odtujitve osnovnega sredstva v skladu z OP Skrbništvo nad osnovnimi

sredstvi Izredni odpis osnovnih sredstev se ob njihovi odtujitvi trajni izločitvi iz uporabe in pri

prevrednotenju zaradi oslabitve izkazuje glede na način pokrivanja stroškov amortizacije Dobički nastali

pri odtujitvi ali trajni izločitvi osnovnih sredstev se enako kot izredni odpisi izkazujejo glede na način

pokrivanja stroškov amortizacije

Redni odpis opredmetenih osnovnih sredstev se obračunava posamično Redni odpis se obračuna in knjiži

enkrat letno ob sestavi računovodskih izkazov Takrat se tudi evidentira na posamezno osnovno sredstvo in

neopredmeteno sredstvo to je na kartice v registru osnovnih sredstev in neopredmetenih sredstev Zbirne

vrednosti se evidentirajo v glavno knjigo

Osnovno sredstvo se začne amortizirati prvi dan naslednjega meseca potem ko je razpoložljivo za uporabo

Ko je znesek nabavne vrednosti osnovnega sredstva enak znesku odpisane vrednosti se amortizacija ne

obračunava več ne glede na to če se sredstvo še naprej uporablja za opravljanje dejavnosti

DOLGOROČNE FINANČNE NALOŽBE

Dolgoročne finančne naložbe so dolgoročne kapitalske naložbe dolgoročno dana posojila in depoziti Kot

dolgoročne finančne naložbe so izkazane naložbe v delnice v državi ter dolgoročno dana posojila na podlagi

posojilnih pogodb v državi

TERJATVE

Terjatve so na premoženjsko pravnih in drugih razmerjih zasnovane pravice zahtevati od določene osebe

plačilo dolga dobavo stvari ali izvršitev storitve Prikazujejo se v skladu z enotnim kontnim načrtom

ugotovljene na podlagi verodostojnih knjigovodskih listin kot dolgoročne in kratkoročne terjatve in sicer

terjatve do kupcev dani predujmi in varščine terjatve povezane s finančnimi prihodki in druge terjatve

Kot poslovne terjatve se ne štejejo dolgoročne finančne naložbe in kratkoročne finančne naložbe temveč le

tiste povezane s finančnimi prihodki ki izhajajo iz njih

Kratkoročne terjatve so terjatve ki zapadejo v plačilo v obdobju krajšem od leta dni dolgoročne terjatve pa v

obdobju daljšem od leta dni V bilanci stanja se dolgoročne terjatve ki zapadejo v plačilo v naslednjem letu

prikažejo kot kratkoročne v poslovnih knjigah pa se ne preknjižijo

V poslovnih knjigah se ločeno izkazujejo

dolgoročne terjatve

kratkoročne terjatve

terjatve do uporabnikov enotnega kontnega načrta

dani predujmi in varščine

terjatve do kupcev

terjatve do zaposlenih

terjatve do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda (ločeno sodne terjatve)

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

106

terjatve do financerjev

druge terjatve

Analitično evidentiranje zunajsodnih in sodnih terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda ter

izterjava teh terjatev se izvaja v aplikaciji terjatve izvajalca Adrianet V aplikaciji glavna knjiga je

zagotovljena sintetična evidenca zunajsodnih terjatev in sodnih terjatev

Postopke in roke usklajevanja terjatev natančneje določajo letna Navodila o popisu terjatev in obveznosti ter

denarnih sredstev po stanju na zadnji dan poslovnega leta

Opomini nerednim plačnikom se praviloma pošiljajo mesečno vendar najmanj dvakrat letno Izpisi odprtih

postavk za usklajevanje odprtih terjatev se pošljejo po stanju na dan 31 10 in po stanju na dan 31 12

Na podlagi prejetega izpiska odprtih postavk oz izpisa stanja terjatev za sredstva dana v upravljanje je

potrebno preveriti ustreznost izkazane velikosti posamezne terjatve in po potrebi uskladiti stanje Terjatve za

sredstva dana v upravljanje se usklajujejo v skladu s Pravilnikom o načinu in rokih usklajevanja terjatev in

obveznosti po 37 členu Zakona o računovodstvu

Terjatve za katere obstaja domneva da ne bodo poravnane v rednem roku ali ki niso poravnane v rednem

roku je treba izkazati kot dvomljive če se zaradi njih začne sodni postopek pa kot sporne

Popravki vrednosti terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda se oblikujejo konec leta ločeno za

zunajsodne in sodne terjatve in po posameznih področjih (socialna varnost štipendiranje programi

zaposlovanja) Popravki se ne oblikujejo za terjatve vzpostavljene v tekočem letu

Popravki vrednosti zunajsodnih in sodnih terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda se oblikujejo na

podlagi izkušenj in pričakovanj upoštevajoč odstotek neizterjanih terjatev glede na vzpostavljene terjatve po

posameznih letih

Popravki vrednosti terjatev za ostale terjatve se oblikujejo konec leta v vrednosti vseh ali posamezne

terjatve dolžnika Navedeni popravki vrednosti se knjižijo po posameznih poslovnih partnerjih

Odpisi oz stornacije terjatev s področja delovanja Zavoda se opravijo na podlagi ustreznih dokaznih listin

sklepa stečajnega postopka sodne odločbe neuspešne izvršbe na plačo ali premoženje dolžnika preteka

zastaralnega roka po zakonu o obligacijskih razmerjih ali drugih ustreznih listin oz v skladu s kriteriji za

odpis terjatev ki jih sprejme Svet Zavoda

Pri odpisih terjatev do dolžnikov iz naslova programov zaposlovanja in socialne varnosti se upošteva

Pravilnik o odpisu in delnem odpisu dolga odlogu plačila ter obročnem plačilu pri financiranju ukrepov trga

dela in izvajalcev (Uradni list RS št 1072010 z dne 29 12 2010) Način odpisa v 6 členu tega pravilnika

določa da komisija za odpis terjatev poda predlog za odpis dolga in se ga posreduje v soglasje Svetu

Zavoda Predlog za odpis se nato posreduje na MDDSZ in na Ministrstvo za finance

Pri odpisih terjatev do dolžnikov iz naslova štipendij se upošteva Sklep o kriterijih in merilih za odpis terjatev

iz zavarovanja za primer brezposelnosti štipendij in sredstev izplačanih iz naslova programov

zaposlovanja ki ga je sprejel Upravni odbor zavoda na svoji seji z dne 8 11 2000

Terjatve iz naslova delovanja Zavoda se odpišejo na osnovi potrjenih predlogov popisne komisije za popis

terjatev in obveznosti Najmanj enkrat letno in sicer pred sestavitvijo računovodskih izkazov odgovorna

oseba za vodenje poslovnih knjig Zavoda preveri ustreznost velikosti posamezne vrste terjatve

Za zamudo pri poravnavi terjatev se lahko obračunavajo zamudne obresti v skladu s sklenjenimi pogodbami

oz zakonsko določene zamudne obresti Obračunane obresti in drugi donosi kratkoročnih terjatev se lahko

izkazujejo kot samostojna terjatev ali pa povečujejo znesek kratkoročne terjatve

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

107

DENARNA SREDSTVA

Kot denarna sredstva se izkazujejo gotovina sredstva na računih v bankah in na podračunih

Promet in stanje denarnih sredstev na računih se evidentira na podračunu enotnega zakladniškega računa

Zavod ima poleg rednega podračuna št SI56 0110 0603 0264 217 vzpostavljena dva dodatna podračuna

in sicer za

študentsko delo (podračun št SI56 0110 0600 0026 310)

delovna dovoljenja (podračun št SI56 0110 0100 0343 476)

Sredstva ki se stekajo na podračun delovnih dovoljenj št SI56 0110 0100 0343 476 se ne evidentirajo v

poslovnih knjigah Zavoda temveč se izvaja le skrbništvo nad navedenim računom

Mesečno se opravlja analiza stanja denarnih sredstev na zadnji dan v mesecu ločeno za dejavnost in

delovanje Zavoda

Gotovinsko poslovanje se izvaja prek posebnega gotovinskega računa z ničelnim stanjem odprtega pri NLB

d d št 02010-0016646524 in prek blagajniške knjige v skladu s 43 členom pravilnika o računovodstvu

ZALOGE

Material se ob nabavi prenese v uporabo Vodi se količinska in vrednostna evidenca zalog pisarniškega

materiala po nabavni vrednosti v aplikaciji Materialno poslovanje

Stroški se izkazujejo po nabavni vrednosti tako da ni izkazano stanje zalog materiala

KRATKOROČNE OBVEZNOSTI

Kratkoročne obveznosti so kratkoročne obveznosti do zaposlenih za opravljeno delo kratkoročne

obveznosti za prejete predujme in varščine kratkoročne obveznosti do dobaviteljev kratkoročne obveznosti

do države kratkoročne obveznosti do uporabnikov enotnega kontnega načrta kratkoročne obveznosti do

financerjev druge kratkoročne obveznosti iz poslovanja prejeta kratkoročna posojila in obveznosti iz

financiranja ki zapadejo v plačilo v letu dni ali prej

Kratkoročne obveznosti se ločijo na obveznosti iz naslova dejavnosti in na obveznosti iz naslova delovanja

Zavoda Pri evidentiranju obveznosti se upošteva Pravilnik o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov

državnega in občinskih proračunov

Obračunane obresti in druga povečanja kratkoročnih obveznosti se lahko obravnavajo kot samostojna

obveznost ali pa povečujejo kratkoročno obveznost

Obveznosti se vodijo na ustreznih kontih v zneskih ugotovljenih na podlagi verodostojnih knjigovodskih

listin V ustreznih evidencah se za vsako obveznost izkazuje datum zapadlosti v skladu z Zakonom o

izvrševanju proračuna Republike Slovenije

KRATKOROČNE ČASOVNE RAZMEJITVE

V skladu s predpisi in SRS se po potrebi vzpostavljajo kratkoročne časovne razmejitve in sicer

aktivne časovne razmejitve za potrebe razmejevanja kratkoročno odloženih stroškov oz odhodkov in

prehodno nezaračunanih prihodkov

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

108

pasivne časovne razmejitve za razmejevanje vnaprej vračunanih stroškov oz odhodkov in

kratkoročno odloženih prihodkov

Namensko pridobljena sredstva se izkazujejo med kratkoročnimi pasivnimi časovnimi razmejitvami

porabljajo pa se za pokrivanje stroškov oz odhodkov ko ti nastanejo

Promet in stanje posameznih kontov kratkoročnih časovnih razmejitev se mesečno analizira

DOLGOROČNE ČASOVNE RAZMEJITVE

Dolgoročne aktivne časovne razmejitve so dolgoročno odloženi stroški Na kontih dolgoročnih aktivnih

časovnih razmejitev se evidentirajo dolgoročno odloženi stroški rezervnega sklada po posameznih

partnerjih

Med dolgoročnimi pasivnimi časovnimi razmejitvami se izkazujejo

donacije prejete za pridobitev osnovnih sredstev namenjene so za pokrivanje stroškov amortizacije

teh sredstev in se porabljajo s prenašanjem med poslovne prihodke

odloženi prihodki ki bodo v obdobju daljšem od leta dni pokrili predvidene odhodke

REZERVACIJE

Pri poslovanju s sredstvi javnih financ in opravljanju javne službe se v skladu z zakonom ki ureja

računovodstvo ne vzpostavljajo rezervacije z vnaprejšnjim vračunavanjem stroškov ali odhodkov oz z

dolgoročnim razmejevanjem prihodkov v breme sredstev javnih financ

Med rezervacijami se evidentirajo prispevki od plač za pokojninsko in invalidsko zavarovanje za invalide nad

predpisano kvoto (olajšave za invalide)

DOLGOROČNE OBVEZNOSTI

Dolgoročne obveznosti sestavljajo obveznosti za sredstva prejeta v upravljanje dolgoročne obveznosti za

finančni najem ter dolgoročne obveznosti iz naslova poslovanja Dolgoročne obveznosti zapadejo v plačilo v

roku daljšem od enega leta in se ob nastanku izkazujejo z dejanskimi zneski ki izhajajo iz knjigovodskih

listin

Obračunane obresti in druga povečanja dolgoročnih obveznosti se obravnavajo kot samostojna obveznost

Dolgoročne obveznosti se ločijo na obveznosti iz naslova dejavnosti in na obveznosti iz naslova delovanja

Zavoda V bilanci stanja se dolgoročne obveznosti ki zapadejo v plačilo v naslednjem letu prikažejo kot

kratkoročne v poslovnih knjigah pa se ne preknjižijo Ob koncu poslovnega leta je potrebno uskladiti

terjatve proračunov in pravnih oseb ki financirajo programe oz storitve in obveznosti Zavoda za sredstva

prejeta v upravljanje

Pri prevrednotovanju dolgoročnih obveznosti razen obveznosti ki se nanašajo na sredstva v upravljanju se

bremenijo odhodki financiranja

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

109

OBRAZLOŽITVE BILANCE STANJA

V strukturi sredstev Zavoda na dan 31 12 2013 predstavljajo dolgoročna sredstva in

sredstva v upravljanju 271 delež kratkoročna sredstva in aktivne časovne razmejitve pa

729 delež

V strukturi obveznosti Zavoda na dan 31 12 2013 predstavljajo kratkoročne obveznosti in pasivne časovne razmejitve 722 delež lastni viri in dolgoročne obveznosti pa 278 delež

DOLGOROČNA SREDSTVA

Dolgoročna sredstva v letu 2013 znašajo 21659292 EUR in zajemajo neopredmetena sredstva

opredmetena osnovna sredstva dolgoročne časovne razmejitve dolgoročne finančne naložbe ter

dolgoročne terjatve iz poslovanja V evidencah dolgoročnih sredstev so zajete tudi vrednosti objektov

zemljišč in opreme v stanovanjih in počitniških objektih ki znašajo 270670 EUR

Neopredmetena sredstva in opredmetena osnovna sredstva

Vrednost stalnih sredstev (brez dolgoročnih finančnih naložb in terjatev iz poslovanja) na dan 31 12 2013

znaša 15011892 EUR in se je v primerjavi z preteklim letom zmanjšala za 452587 EUR V tej vrednosti je

izkazana tudi vrednost rezervnega sklada za stanovanja in poslovne objekte v višini 50371 EUR Na

izkazano stanje stalnih sredstev so v letu 2013 vplivali naslednji poslovni dogodki

povečanje iz naslova nabave osnovnih sredstev v skupni višini 921570 EUR ter povečanje vrednosti

vrednosti programske opreme v skladu s 7 členom Pravilnika o razčlenjevanju in merjenju prihodkov

in odhodkov oseb javnega prava v višini 54253 EUR

povečanje rezervnega sklada za stanovanja in poslovne objekte v višini 9756 EUR

zmanjšanje iz naslova amortizacije neopredmetenih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev

v letu 2013 v višini 1431675 EUR

zmanjšanje iz naslova prodaje mobitelov in avtomobila ter iz naslova odpisov osnovnih sredstev

v višini 6491 EUR

Pregled nabavne odpisane sprememb v letu 2013 ter neodpisane vrednosti neopredmetenih dolgoročnih

sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev je razviden iz tabele Stanje in gibanje neopredmetenih

sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev

STANJE IN GIBANJE NEOPREDMETENIH SREDSTEV IN OPREDMETENIH OSNOVNIH SREDSTEV

v EUR

NAZIV Oznaka

za AOP

Z N E S E K

Nabavna

vrednost

(11)

Popravek

vrednost

(11)

Povečan

nabavne

vrednosti

Povečan

popravka

vrednosti

Zmanjšan

nabavne

vrednosti

Zmanjšan

popravka

vrednosti

Amorti

Neodpisana

vrednost

(3112)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 (3-4+5-6-

7+8-9)

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

110

I Neopredmetena

sredstva in opredmetena

osnovna sredstva v

upravljanju

(701+702+703+704+705+7

06+707)

700 30430463 19070006 1209897 234073 2016960 2010469 1302172 11027618

A Dolgoročno odloženi

stroški 701 0 0 0 0 0 0 0 0

B Dolgoročne

premoženjske pravice 702 3611049 2952248 692755 234072 1609136 1609137 341692 775793

C Druga neopredmetena

sredstva 703

0

D Zemljišča 704 321767 0 0 0 0 0 0 321767

E Zgradbe 705 16356383 6929892 38786 0 7220 2983 490365 8970675

F Oprema 706 10141264 9187866 478356 1 400604 398349 470115 959383

G Druga opredmetena

osnovna sredstva 707 0 0 0 0 0 0 0 0

II Neopredmetena

sredstva in opredmetena

osnovna sredstva v lasti

(709+710+711+712+713+7

14+715)

708 0 0 0 0 0 0 0 0

A Dolgoročno odloženi

stroški 709 0 0 0 0 0 0 0 0

B Dolgoročne

premoženjske pravice 710 0 0 0 0 0 0 0 0

C Druga neopredmetena

sredstva 711 0 0 0 0 0 0 0 0

D Zemljišča 712 0 0 0 0 0 0 0 0

E Zgradbe 713 0 0 0 0 0 0 0 0

F Oprema 714 0 0 0 0 0 0 0 0

G Druga opredmetena

osnovna sredstva 715 0 0 0 0 0 0 0 0

III Neopredmetena

sredstva in opredmetena

osnovna sredstva v

finančnem najemu

(717+718+719+720+721+7

22+723)

716 5204422 1141015 0 0 0 0 129503 3933904

A Dolgoročno odloženi

stroški 717 0 0 0 0 0 0 0 0

B Dolgoročne

premoženjske pravice 718 0 0 0 0 0 0 0 0

C Druga neopredmetena

sredstva 719 0 0 0 0 0 0 0 0

D Zemljišča 720 903308 0 0 0 0 0 0 903308

E Zgradbe 721 4301114 1141015 0 0 0 0 129503 3030596

F Oprema 722 0 0 0 0 0 0 0 0

G Druga opredmetena

osnovna sredstva 723 0 0 0 0 0 0 0 0

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

111

Skupaj neodpisana

vrednost 35634885 20211021 1209897 234073 2016960 2010469 1431675 14961522

V Zavodu se uporabljajo neopredmetena sredstva in opredmetena osnovna sredstva ki so na dan 31 12

2013 v določenem delu že odpisana

- neopredmetena sredstva in dolgoročne aktivne časovne razmejitve so 712 odpisane (računalniški

programi druge materialne pravice)

- vrednost nepremičnin je odpisana 396 (nižja stopnja odpisanosti je zaradi dolge dobe uporabnosti

nepremičnin ndash zgradb in glede na to da se zemljišča ne amortizirajo)

- oprema in druga opredmetena osnovna sredstva je odpisana 906 Za izvajanje dejavnosti Zavoda

se uporabljajo tudi osnovna sredstva ki so že v celoti odpisana

V letu 2013 je bil obračun amortizacije opravljen na osnovi Pravilnika o načinu in stopnjah odpisa

neopredmetenih dolgoročnih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev (Uradni list RS 12007

s spremembami) Stopnje odpisa se v letu 2013 niso spremenile

Sedanja vrednost osnovnih sredstev in stopnja odpisanosti osnovnih sredstev

na dan 31 12 2013

Skupine kontov BILANCA Neodpisana

vrednost

Odpisanost

SREDSTVA STANJA v

A) DOLGOROČNA SREDSTVA IN SREDSTVA V UPRAVLJANJU 14961521 519

00 Neopredmetena sred in dolgaktčasovrazm 2694666 775792 712

01 Popravek vrednosti neopredemetenih sredstev -1918874

02 Nepremičnine 21914138 13226345 396

03 Popravek vrednosti nepremičnin -8687793

04 Oprema in druga opredmetena osnovna sredstva 10219017 959384 906

05 Popravek vrednosti opreme in drugih opredmetenih osnovnih

sredstev -9259633

Med opremo in drugimi opredmetenimi sredstvi je izkazan tudi drobni inventar z dobo uporabnosti nad enim

letom katerega posamična nabavna vrednost ne presega 500 EUR Po Zakonu o računovodstvu (45 člen)

se drobni inventar ob nabavi 100 odpiše zato v knjigovodski evidenci takšno osnovno sredstvo nima

sedanje vrednosti

Dolgoročne finančne naložbe

V okviru dolgoročnih finančnih naložb je izkazana vrednost delnic ki jih ima Zavod pri Gorenjski banki in

sicer v znesku 15120 EUR kar predstavlja nabavno vrednost 19 delnic

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

112

Dolgoročne terjatve iz poslovanja

Dolgoročne terjatve iz poslovanja izkazujejo stanje v višini 6632280 EUR kar predstavlja vrednost terjatev

do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda ki zapadejo v plačilo po 1 1 2015 EUR (v bilanci stanja za leto

2012 je bil znesek dolgoročnih terjatev do dolžnikov 6163838 EUR)

Pri terjatvah ugotavljamo da je obdobje izterjave izredno dolgo in se ne zaključi v enem letu Znesek se

v poslovnih knjigah ne preknjiži se pa v obrazcu bilance stanje prikaže tako da se terjatve ki zapadejo

v plačilo v letu 2015 in dalje izkažejo med dolgoročnimi terjatvami kar je v skladu s 1 odstavkom 28 člena

Zakona o računovodstvu

KRATKOROČNA SREDSTVA IN AKTIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE

Kratkoročna sredstva in aktivne časovne razmejitve znašajo 58357411 EUR Največji delež predstavljajo

kratkoročne terjatve do uporabnikov enotnega kontnega načrta v znesku 43873845 EUR Sledijo druge

kratkoročne terjatve v znesku 12959497 EUR ostale postavke pa predstavljajo manjši delež

Kratkoročna sredstva in aktivne časovne razmejitve ki predstavljajo 729 celotne bilančne vsote so bila

v letu 2013 v primerjavi z letom 2012 višja za 127 zlasti zaradi povečanja zahtevkov do uporabnikov

enotnega kontnega načrta kjer večji delež predstavljajo zahtevki do Ministrstva za delo družino in socialne

zadeve Povečale so se tudi terjatve iz naslova denarnih nadomestil za tujce in obmejne delavce ki so

izkazane do institucij na področju trga dela v Evropi ter terjatve do zaposlenih zaradi vloženih tožb za

preveč izplačane plače Med kratkoročno nezaračunanimi prihodki smo evidentirali prvi del frac34 plačnih

nesorazmerij v višini 468277 EUR Sredstva so zagotovljena v Pogodbi o financiranju strokovnih nalog

ZRSZ za leto 2014 Prav tako kot v preteklih letih smo tudi v letu 2013 oblikovali popravke vrednosti

terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda

Dobroimetje pri bankah

Stanje denarnih sredstev na dan 31 12 2013 je 606663 EUR na prehodnem kontu pa je izkazano stanje v

višini 109 EUR Pregled denarnih sredstev po namenih je razviden iz spodnjega pregleda

Analitični konto denarnh sredstev Vrednost (v EUR)

Denarna sredstva dejavnosti Zavoda - programska sredstva 54315

Denarna sredstva dejavnosti Zavoda - terjatve 332005

Denarna sredstva delovanja Zavoda 96900

Denarna sredstva delovanja Zavoda - študetski račun 836

Denarna sredstva za investicije Zavoda 78270

Denarna sredstva stanovanjskega sklada 29734

Denarna sredstva počitniške dejavnosti 14603

SKUPAJ 606663

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

113

V skladu z dogovorom z MDDSZ smo v letu 2013 vrnili v proračun ostanke denarnih sredstev vseh

programov Na dan 31 12 2013 na TRR-u izkazana sredstva terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti

Zavoda ki bodo vrnjena v proračun Republike Slovenije v letu 2014

Kratkoročne terjatve do kupcev dani predujmi in kratkoročne terjatve do uporabnikov enotnega kontnega načrta

Kratkoročne terjatve do kupcev so izkazane v višini 2355 EUR in so se v primerjavi s preteklim letom

zvišale za 197 V letu 2013 smo odpisali terjatve iz naslova delovanja Zavoda v višini 292689 EUR

zaradi neizterljivosti oziroma izbrisa iz registra Terjatve so bile v preteklih letih že knjižene kot popravek

vrednosti terjatev Podrobnosti so prikazane s spodnji preglednici

SEZNAM ODPISANIH TERJATEV IZ NASLOVA DELOVANJA ZAVODA NA DAN 31 12 2013

Naziv Davčna

številka Konto Znesek Opis

SG-KOMPANI GRADBENIŠTVO

TRGOVINA Goriška c43

VELENJE

73901091 12900000 49440

Terjatev iz leta 2010 - gradivo za strokovni

izpit opomini in IOP posredovani

PODJETJE IZBRISANO DNE 842013

KADEAN PODJETJE ZA

GRADBENIŠTVO Šentpetrska u

7 MARIBOR

19812400 12900000 19800

Terjatev iz leta 2011 opomini in IOP

posredovani IZBRIS PODJETJA

9102013

V-M-I VARJENJE MONTAŽA

INŽENIRING Leskoškova c 9 e

LJUBLJANA

19800754 12900000 53021 Terjatev iz leta 2010 opomini in IOP

posredovani IZBRIS PODJETJA 642011

EMINES DRUŽBA ZA

POSLOVNE STORITVE

Kunaverjeva 9 LJUBLJANA

72244917 12900000 170428

Terjatev iz leta 2007 (projekt Equel)

opomini in IOP posredovani terjatev

zastarala po mnenju pravne službe se

terjatev stornira kot neizterjiva

SKUPAJ 292689

V kratkoročnih terjatvah do uporabnikov enotnega kontnega načrta so v znesku 43873845 EUR zajete

terjatve do posrednih in neposrednih uporabnikov enotnega kontnega načrta in terjatve do MDDSZ za

sredstva dejavnosti in sredstva delovanja Zavoda za leto 2013 in sicer

Terjatve iz naslova dejavnosti (za socialne transfere štipendije programe ukrepov APZ) 24786658

Terjatve iz naslova dejavnosti - sredstva ESS 14802054

Terjave iz naslova delovanja Zavoda do MDDSZ 2440465

Terjatve do MDDSZ (projekti ESS-Migranti Kontaktni center TP ESShellip) 1063756

Terjatve do MF (vezava denarnih sredstev pri Zakladnici) 574000

Terjatve do DURS-a za vračilo prispevkov - DN 192864

Ostale kratkoročne terjatve do proračunskih uporabnikov 13950

Ostale kratkoročne terjatve - obresti 98

SKUPAJ 43873845

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

114

Terjatve so izkazane na dan 31 12 2013 Prilivi sredstev so bili v večjem delu realizirani že v januarju in

februarju 2014

V nadaljevanju prikazujemo pregled zahtevkov iz naslova dejavnosti Zavoda do MDDSZ ki so odprti na

dan 31 12 2013

ZAHTEVKI DO MDDSZ ZA OBVEZNOSTI LETA 2013 PLAČANI V LETU 2014

INTEGRALNI PRORAČUN - KONTO 140-00046

ŠTZAHT VALUTA ZNESEK OPOMBA

114-1-99 02012014 16754740 IP-Ukrep1+Ukrep5

214-1-99 02012014 3150790 IP-Storitve trga dela

414-1-99 10012014 2876012 IP

1114-1-99 10012014 39640 IP - UDM

1214-1-99 10012014 500000 IP-Zaposli me

1314-1-99 10012014 297004 IP-DN-Nadomplače

1414-1-99 10012014 8470884 IP-Štipendije

614-1-99 15012014 292151000 IP-Javna dela

1514-1-99 15012014 1962330478 IP-DNDP

714-1-99 20012014 1316255 IP-PPS

814-1-99 22012014 9547775 IP

2214-1-99 29012014 9000 IP - UDM

1014-1-99 29012014 1486749 IP

914-1-99 29012014 2794349 IP-Krr

2114-1-99 29012014 1642930 IP

1714-1-99 29012014 285614 DN-Refnadomplače

1614-1-99 29012014 12814878 IP

2314-1-99 31012014 5657650 IP-DN-tujina

3414-1-99 31012014 121889852 IP-DN

3814-1-99 10022014 404804 DN-povrstrv odpovroku

SKUPAJ

2444420404

PP 7677 VALUTA ZNESEK

1213-1-99 13012014 19605548 Asistent

SKUPAJ

19605548

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

115

PP 3577 VALUTA ZNESEK

1113-4-99 RK 06012014 939690 Rehabilitacijske komisije

1213-4-99 ZR 20012014 13088655 Zaposlitvena rehabilitacija

1213-4-99 RK 10022014 611550 Rehabilitacijske komisije

SKUPAJ

14639895

SKUPAJ INTEGRALNI PRORAČUN 2478665847

SREDSTVA ESS - KONTO 140-00016

ŠTZAHT VALUTA ZNESEK OPOMBA

14913-9 10012014 12617489 UDM

18813-9 17012014 -48700 UDM - storno

15413-9 15012014 283784339 Zaposli me

15713-9 10012014 340500000 Samozaposlovanje

16813-9 22012014 12195990 UDM

16713-9 17012014 24580783 Institucionala

17313-9 22012014 -1728482 Zaposli me - storno

16513-9 29012014 90330054 50plus

16613-9 22012014 12797577 NPK

16413-9 29012014 222528973 Samozaposlovanje

16913-9 31012014 53577347 Zaposli me

17613-9 04022014 -500000 Zaposli me - storno

17813-9 31012014 4900954 Institucionala

17913-9 31012014 641399 50plus

18613-9 31012014 44621972 UDM

18713-9 31012014 2339726 NPK

16313-9 predvideno 2822014 28500000 Samozaposlovanje

18013-9 predvideno 2822014 159000000 Samozaposlovanje

18113-9 predvideno 2822014 135500000 Samozaposlovanje

18213-9 predvideno 1022014 13498588 NPK

18313-9 predvideno1022014 22131873 Institucionala

18413-9 predvideno 2822014 7798919 UDM

18513-9 predvideno 1022014 10636597 50plus

SKUPAJ ESS

1480205398

SKUPAJ ESS + IP 3958871245

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

116

DELOVANJA ZAVODA

ŠTZAHT VALUTA ZNESEK OPOMBA

1992013 03012014 240154574 zahdecember 2013

182014 29012014 3891878 zahinvesticije 2013

SKUPAJ

244046452 MATSTR+INVESTICIJE

Prosti del denarnih sredstev smo v letu 2013 vezali pri Zakladnici Ministrstva za finance Na dan 31 12

2013 smo imeli vezana denarna sredstva projekta Projektno učenje za mlajše odrasle v višini 574 tisoč

EUR kar predstavlja ostanek denarnih sredstev likvidnostnega transferja ki smo ga prejeli v mesecu

novembru 2013 v ta namen

Obrestna mera za vezavo denarnih sredstev ki so bila vezana od 31 12 2013 do 31 01 2014 je bila 043

Vrednost terjatev iz naslova delovanja Zavoda ki so do konca leta 2013 zapadle v plačilo in niso bile

poravnane znaša 9005 EUR Vsem poslovnim partnerjem ki niso poravnali svojih obveznosti so bili

posredovani izpisi odprtih postavk oz opomini

Vzrok neporavnanih terjatev so likvidnostne težave poslovnih partnerjev V letu 2013 nismo opravili

popravka vrednosti terjatev ki bi vplival na povečanje stroškov Za vse izkazane terjatve tudi tiste za

katere so bili oblikovani popravki vrednosti tečejo nadaljne aktivnosti za njihovo poravnavo

Druge kratkoročne terjatve

Druge kratkoročne terjatve v znesku 12959497 EUR izkazujejo zlasti terjatve do državnih in drugih institucij

(Zavod za zdravstveno zavarovanje ndash refundacije boleznin in nega Zavod za pokojninsko in invalidsko

zavarovanje ndash invalidnine) terjatve do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda terjatve do EU iz naslova

denarnih nadomestil ter različne terjatve do delavcev

Terjatve iz naslova denarnih nadomestil za tujce in obmejne delavce ki so izkazane do institucij na področju

trga dela v Evropi znašajo 4882823 EUR in so se povečale za 1159 oziroma za 2617 tisoč EUR

Največja terjatev je izkazana do Arbeitsmarktservice Oumlsterreich v višini 3953977 EUR

V letu 2013 smo vzpostavili terjatve do zaposlenih in bivših zaposlenih zaradi vložitev tožb za preveč

izplačane plače v višini 1210522 EUR Na podlagi sklenjenih dogovorov je bilo v letu 2013 vzpostavljeno

5571 EUR terjatev

Skupni znesek vseh terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda na dan 31 12 2013 znaša

13225247 EUR V obrazcu bilance stanja smo znesek terjatev ki zapadejo v plačilo od 1 1 2015 dalje v

znesku 6632280 EUR izkazali med vrednostjo dolgoročnih terjatev iz poslovanja

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

117

Terjatve do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda na dan 31 12 2013

Besedilo

redne oslabitve stanje

sodne oslabitve stanje

skupaj oslabitve stanje

1

2 3 4

5 6 7

8 9 10

Transferi

nezaposlenim 121251334 15378129 105873205

72237688 27339295 44898393

193489022 42717424 150771598

Štipendije

455368042 173089018 282279024

533435242 252817918 280617324

988803284 425906936 562896348

Programi

zaposlovanja

454929904 132391813 322538091

571212591 284893928 286318663

1026142495 417285741 608856754

SKUPAJ 1031549280 320858960 710690320

1176885521 565051141 611834380

2208434801 885910101 1322524700

Izterjava terjatev poteka kontinuirano na osnovi česar je bilo v letu 2013 vrnjenih za

3285996 EUR terjanih zneskov

V letu 2013 smo oblikovali popravke vrednosti terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda Nanašajo

se na terjatve s področja socialne varnosti štipendiranja in programov zaposlovanja Popravki vrednosti

terjatev so oblikovani ločeno za zunajsodne in sodne terjatve in po posameznih področjih (socialna varnost

štipendiranje programi zaposlovanja) Popravki se ne oblikujejo za terjatve vzpostavljene v tekočem letu

Popravek vrednosti terjatev je evidentiran na ločenih kontih po posameznih področjih v skupni višini

8859101 EUR kot je prikazano v zgornji tabeli

Popravki vrednosti zunajsodnih in sodnih terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda se oblikujejo na

podlagi izkušenj in pričakovanj upoštevajoč odstotek neizterjanih terjatev glede na vzpostavljene terjatve po

posameznih letih (Pravilnik o računovodstvu)

V nadaljevanju so prikazani kriteriji za oblikovanje popravkov vrednosti terjatev do dolžnikov iz naslova

dejavnosti Zavoda

POPRAVEK VREDNOSTI TERJATEV DO DOLŽNIKOV IZ NASLOVA DEJAVNOSTI ZAVODA NA DAN 31 12 2013

ŠTIPENDIJE - REDNE TERJATVE

ŠTIPENDIJE - SODNE TERJATVE

leto popravka

leto popravka

do 2009 80

do 2009 80

2010 50

2010 50

2011 40

2011 40

2012 10

2012 10

2013 0

2013 0

Skupaj

Skupaj

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

118

SOCIALNA VARNOST - REDNE TERJATVE

SOCIALNA VARNOST - SODNE TERJATVE

leto popravka

leto popravka

do 2008 50

do 2009 80

2009 40

2010 50

2010 30

2011 40

2011 20

2012 10

2012 10

2013 0

2013 0

Skupaj

Skupaj

PROGRAMI ZAPOSLOVANJA - REDNE TERJATVE

PROGRAMI ZAPOSLOVANJA - SODNE TERJATVE

leto popravka

leto popravka

do 2009 80

do 2009 80

2010 50

2010 50

2011 40

2011 40

2012 10

2012 10

2013 0

2013 0

ODPIS TERJATEV DO DOLŽNIKOV IZ NASLOVA DEJAVNOSTI ZAVODA

V letu 2013 smo odpisali terjatve iz naslova štipendij v višini 195218 EUR Pri odpisih terjatev za področje

štipendij se je upošteval Sklep o kriterijih in merilih za odpis terjatev iz zavarovanja za primer

brezposelnosti štipendij in sredstev izplačanih iz naslova programov zaposlovanja ki ga je sprejel Upravni

odbor zavoda na svoji seji z dne 8 11 2000 Podlaga za odpis so potrjeni zapisniki Komisije za odpis

terjatev

ODPIS TERJATEV - ŠTIPENDIJE 2013

Vzrokipodročja Znesek Delež

Oprostitve 7416820 380

Neekonomičnost 287111 15

Smrt neznano bivališče tujina nedosegljivost 1955777 100

Socialna ogroženost 9862052 505

Zastaranje 000 00

SKUPAJ 19521760 100

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

119

Vzrokipodročja Št dolžnikov Delež

Oprostitve 37 291

Neekonomičnost 25 197

Smrt neznano bivališče tujina nedosegljivost 12 94

Socialna ogroženost 53 417

Zastaranje 0 00

SKUPAJ 127 100

Na podlagi sklepa Vrhovnega sodišča RS opr št II Ips 10652007 z dne 31 1 2008 in potrditve

navedenega sklepa s strani Sveta Zavoda z dne 10 6 2008 je bila v letu 2013 opravljena stornacija terjatev

iz naslova štipendij v višini 51993 EUR V preteklih letih je bila stornacija izvedena v naslednjih višinah

- leto 2012 = 305825 EUR

- leto 2011 = 84176 EUR

- leto 2010 = 33974 EUR

- leto 2009 = 144051 EUR ter

- leto 2008 = 1136242 EUR

V letu 2013 smo odpisali terjatve iz naslova programov zaposlovanja v višini 23589 EUR ter terjatve iz

naslova socialne varnosti v višini 19724 EUR Pri odpisih terjatev do dolžnikov iz naslova programov

zaposlovanja in socialne varnosti se upošteva Pravilnik o odpisu in delnem odpisu dolga odlogu plačila ter

obročnem plačilu pri financiranju ukrepov trga dela in izvajalcev (Uradni list RS št 1072010 z dne 29 12

2010) Način odpisa v 6 členu tega pravilnika določa da komisija za odpis terjatev poda predlog za odpis

dolga in se ga posreduje v soglasje Svetu Zavoda Predlog za odpis se nato posreduje na MDDSZ in na

Ministrstvo za finance Po potrditvi odpisov s strani Ministrstva za finance izvedemo odpis v poslovnih

evidencah Zavoda

ODPIS TERJATEV - PROGRAMI ZAPOSLOVANJA 2013

Vzrokipodročja Znesek Delež

Neekonomičnost 1391039 590

Dejanska nezmožnost plačila 967835 410

Odpis ZZO

00

SKUPAJ 2358874 100

Vzrokipodročja Št dolžnikov delež

Neekonomičnost 164 959

Dejanska nezmožnost plačila 7 41

Odpis ZZO

SKUPAJ 171 100

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

120

ODPIS TERJATEV - SOCIALNA VARNOST 2013

Vzrokipodročja Znesek Delež

Neekonomičnost 783026 397

Dejanska nezmožnost plačila

Odpis ZZO 1189335 603

SKUPAJ 1972361 100

Vzrokipodročja Št dolžnikov Delež

Neekonomičnost 83 965

Dejanska nezmožnost plačila

Odpis ZZO 3 35

SKUPAJ 86 100

Aktivne časovne razmejitve

Aktivne časovne razmejitve so evidentirane v višini 913815 EUR in so se v primerjavi s preteklim letom

povečale za 877 Prevladujejo kratkoročno nezaračunani prihodki v višini 468277 EUR ki predstavljajo

prvi del frac34 plačnih nesorazmerij Sredstva so zagotovljena v Pogodbi o financiranju strokovnih nalog ZRSZ

za leto 2014 Velik delež predstavljajo tudi časovne razmejitve v zvezi s projekti ki se nanašajo na stroške

ki še niso vključeni v zahtevke do MDDSZ ali drugih financerjev v višini 421250 EUR

Med aktivnimi časovnimi razmejitvami so evidentirani tudi kratkoročno odloženi odhodki v znesku 14159

EUR zlasti zavarovanje avtomobilov

Razlika v višini 10129 EUR predstavlja znesek DDV od prejetih računov za projekte za katere še nismo

prejeli nakazila sredstev iz proračuna ter znesek DDV ki se nanaša na samoobdavčitev programov

zaposlovanja

ZALOGE

V Zavodu zalog gotovih izdelkov in zalog nedokončane proizvodnje ne izkazujemo

KRATKOROČNE OBVEZNOSTI IN PASIVNE ČASOVNE OMEJITVE

Kratkoročne obveznosti in pasivne časovne razmejitve so na dan 31122013 znašale 57787832 EUR in so

bile v letu 2013 v primerjavi z letom 2012 višje za 134 zlasti zaradi povečanja kratkoročnih obveznosti

do dobaviteljev zaradi vključitev brezposelnih oseb v programa Subvencije za samozaposlitev in Zaposli

me za katere smo račune oziroma zahtevke prejeli konec leta 2013 Povečale so se tudi obveznosti iz

naslova denarnih nadomestil za tujce in obmejne delavce ki so izkazane do institucij na področju trga dela

v Evropi kar posledično vpliva na večje obveznosti do proračuna

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

121

Kratkoročne obveznosti do zaposlenih

Kratkoročne obveznosti do zaposlenih na dan 31 12 2013 znašajo 2054507 EUR in so bile poravnane

v mesecu januarju 2014 Znesek predstavlja obveznost iz naslova obračuna plač za mesec december 2013

ter prvi del frac34 plačnih nesorazmerij

Kratkoročne obveznosti do dobaviteljev

Kratkoročne obveznosti do dobaviteljev so v bilanci stanja izkazane v višini 16845922 EUR in so za 618

višje od izkazanih obveznosti za leto 2012 od tega so obveznosti iz dejavnosti izkazane v višini 15482127

EUR zlasti zaradi vključitev brezposelnih oseb v programa Subvencije za samozaposlitev in Zaposli me za

katere smo račune prejeli konec leta 2013

Obveznosti iz delovanja ki so do konca leta 2013 zapadle v plačilo znašajo 40015 EUR Nanašajo se zlasti

na projekt Vseživljenjska karierna orientacija in so bile poravnane v začetku leta 2014 Pri poravnavi

obveznosti praviloma upoštevamo plačilne roke določene za proračun in proračunske uporabnike

Druge kratkoročne obveznosti iz poslovanja

Največji delež kratkoročnih obveznosti in pasivnih časovnih razmejitev predstavljajo druge kratkoročne

obveznosti iz poslovanja v vrednosti 29411567 EUR V to postavko so zajete predvsem obveznosti do

proračuna iz naslova terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnost Zavoda obveznosti iz poslovanja na osnovi

knjiženih obračunov ter obveznosti za prispevke od plač in sicer

Kratkoročne obveznosti iz poslovanja ndash konti skupine 23

Obveznost iz naslova obračunov DN za leto 2013-prejemniki 13972939

Obveznost iz naslova obračunov DN za leto 2013-dohodnina prispevki 7077615

Obveznost iz naslova obračunov štipendij za leto 2013 84709

Obveznost iz naslova obračunov APZ -IP - za leto 2013 144240

Obveznost iz naslova obračunov APZ -ESS - za leto 2014 525153

Stanje preplačil programskih sredstev na dan 31122013 13557252

Ostale obveznosti iz naslova dejavnosti na dan 31122013 206540

Obveznost iz naslova delovanja Zavoda na dan 31122013 342722

Obveznost iz naslova finančnega najema ndash plačilo v l2014 132676

Obveznost do proračuna iz naslova terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda ndash plačilo

v l2015 in več -6632280

SKUPAJ 29411567

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

122

Vrednost kratkoročnih obveznosti iz poslovanja je povečana za vrednost finančnega najema v višini 132676

EUR ki zapade v plačilo v letu 2014 ter zmanjšana za vrednost obveznosti do dolžnikov v višini 6632280

EUR ki zapadejo v plačilo po 1 1 2015 Znesek v poslovnih knjigah Zavoda ni preknjižen temveč je

prilagojen le obrazec bilance stanja

Izkazane obveznosti iz naslova obračunov in delovanja Zavoda so bile poravnane v mesecu januarju in

februarju 2014 v skladu z zagotovljenim prilivom za ta namen

Kratkoročne obveznosti do uporabnikov enotnega kontnega načrta

V skladu s Pravilnikom o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in občinskih proračunov

izkazujemo kratkoročne obveznosti do uporabnikov enotnega kontnega načrta v višini 7350291 EUR

Obveznosti iz tega naslova so 734 višje od obveznosti preteklega leta Največje povečanje obveznosti je

iz naslova večjih terjatev iz naslova vračila denarnih nadomestil za tujce in obmejne delavce ki so izkazane

do institucij na področju trga dela v Evropi kar posledično vpliva na večje obveznosti do proračuna

Obveznosti iz tega naslova znašajo 4882823 EUR in so se v primerjavi s preteklim letom povečale za

1159 oziroma za 2617 tisoč EUR

Kraktoročne obveznosti iz financiranja

Kratkoročne obveznosti znašajo 768 EUR in predstavljajo obračunane obresti iz naslova plačila finančnega

najema na dan 31 12 2013

Pasivne časovne razmejitve

V okviru kontov pasivnih časovnih razmejitev so izkazani razmejeni prihodki realizirani za pokrivanje

stroškov za več let kratkoročno odloženi prihodki in vnaprej obračunani stroški Vrednost navedenih

postavk znaša 2124777 EUR in je bistveno višja od lanskega leta zaradi evidentiranja odloženih prihodkov

v zvezi s tožbami za preveč izplačane plače v višini 1216093 EUR

Kratkoročno odloženi prihodki namenjeni pokrivanju stroškov projektov so se povečali pri projektu

Izobraževalni center zaradi preknjižbe avansa iz dolgoročnih obveznosti na kratkoročne obveznosti pri

ostali projektih pa so se zaradi porabe sredstev zmanjšali

Na konte pasivnih časovnih razmejitev smo med letom evidentirali poslovne dogodke za katere nismo

pravočasno prejeli računov ali obračunov smo pa podatke potrebovali za poročanje o nastalih stroških

Način evidentiranja stroškov na podlagi ocene je usklajen z Ministrstvom za finance (odgovor MF z dne 16

10 2012)

LASTNI VIRI IN DOLGOROČNE OBVEZNOSTI

Lastni viri in dolgoročne obveznosti na dan 31 12 2013 znašajo 22228871 EUR

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

123

Dolgoročne pasivne časovne razmejitve

Na kontih skupine dolgoročne pasivne časovne razmejitve imamo na dan 31 12 2013 izkazane razmejitve

v višini 276866 EUR ki predstavljajo avans za projekt Projektno učenje za mlajše odrasle ki se nanaša na

obdobje od leta 2015 dalje

Dolgoročne rezervacije

V bilanci stanja na dan 31 12 2013 v okviru konta dolgoročnih rezervacij izkazujemo vrednost 17779 EUR

iz naslova oprostitev plačila prispevkov in nagrade za preseganje kvote iz naslova dolgoročnih rezervacij za

zaposlene invalide nad predpisano kvoto iz preteklih let v višini 17226 EUR ter obračunane obresti v skladu

z Zakonom o spremembah in dopolnitvah zakona o zaposlitveni rehabilitaciji in zaposlovanju invalidov

v višini 553 EUR Sredstva v višini 17779 EUR bodo porabljena v letu 2014 kot vir za pokrivanje stroška

plač invalidov Sredstva iz naslova oprostitve plačila prispevkov in sredstva iz naslova nagrad za preseganje

kvote za leto 2013 so se sproti uporabljala za pokrivanje tekočih stroškov dela invalidov

Druge dolgoročne obveznosti

V okviru dolgoročnih obveznosti izkazujemo obveznosti za finančni najem obveznosti do proračuna iz

naslova terjatev do dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda ki zapadejo v plačilo po 1 1 2015 ter prejete

varščine v skupni višini 6633457 EUR

Obrestna mera po pogodbi o finančnem najemu je na dan 31 12 2013 znašala 235 in je sestavljena iz

3-mesečnega Euriborja ki je na dan 30 12 2013 znašal 0288 in marže v višini 2062 Celotna

obveznost iz naslova finančnega najema na dan 31 12 2013 znaša 132676 EUR

Vrednost drugih dolgoročnih obveznosti je povečana za vrednost obveznosti do dolžnikov v višini 6632280

EUR ki zapadejo v plačilo po 1 1 2015 in zmanjšanja za vrednost finančnega najema v višini 132676

EUR ki zapade v plačilo v letu 2014 Znesek v poslovnih knjigah Zavoda ni preknjižen temveč je prilagojen

le obrazec bilance stanja

Prejete varščine znašajo 1177 EUR

Obveznost za neopredmetena sredstva in opredmetena osnovna sredstva

Obveznost za sredstva prejeta v upravljanje ki jo sestavlja neodpisana vrednost neopredmetenih sredstev

in opredmetenih osnovnih sredstev na dan 31 12 2013 znaša 14943081 EUR (analitičen pregled izhaja iz

spodnje tabele)

Razčlenitev stanja na kontu 980 Znesek (v EUR)

Stanje konta 980 na dan 112013 15321979

Investicije iz PP 2456 3577 185723

Priliv za investicije iz projektov 280804

Prenos presežka za leto 2010 2011 15204

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

124

Prodaja osnovnih sredstev (avtomobili in telefoni) 712

Amortizacija osnovnih sredstev in drobnega inventarja -1401104

Izločitev osnovnih sredstev -6491

Sedanja vrednost ovrednotenja programske opreme (lastna izgradnja) 54253

Priliv iz proračuna - inv transferi 4432 - popravek 2012 -98

Priliv iz proračuna - inv transferi 4432 - leasing 193605

Priliv iz proračuna - inv transferi PP 4432 298493

Stanje na dan 31 12 2013 14943081

V letu 2013 smo oblikovali vire za vlaganja v opredmetena osnovna sredstva in neopredmetena sredstva

v skupni vrednosti 780936 EUR Vključno s sredstvi za plačilo razdolžnine za leasing ki znašajo 193605

EUR in povečanjem vrednosti vrednosti programske opreme v skladu s 7 členom Pravilnika

o razčlenjevanju in merjenju prihodkov in odhodkov oseb javnega prava v višini 54253 EUR znaša

vrednost virov za investicije 1028794 EUR

Viri sredstev za investicije Znesek (v EUR)

Investicije iz PP 2456 3577 185723

Priliv za investicije iz projektov 280804

Prenos presežka za leto 2010 2011 15204

Prodaja osnovnih sredstev 712

Sedanja vrednost ovrednotenja programske opreme (lastna izgradnja) 54253

Priliv iz proračuna - inv transferi 4432 - leasing 193605

Priliv iz proračuna - inv transferi 4432 298493

Skupaj viri za investicije 1028794

Obveznosti za dolgoročne finančne naložbe

Obveznosti za dolgoročne finančne naložbe znašajo 15207 EUR in predstavljajo obveznost iz naslova

delnic v Gorenjski banki v višini 15120 EUR ter obveznost iz naslova odkupa stanovanj v višini 87 EUR

Presežek prihodkov nad odhodki

V bilanci stanja je na dan 31 12 2013 izkazan presežek prihodkov nad odhodki v višini 342481 EUR ki se

nanaša na poslovanje leta 2013 in neporabljenimi presežki prihodkov nad odhodki preteklih let in sicer

Presežek prihodkov nad odhodki stanovanjskega sklada v višini 3798 EUR in sicer

o -1795 EUR presežek odhodkov nad prihodki leta 2013

o 4785 EUR presežka iz preteklih let

o 808 EUR iz naslova poplačila stanovanjskih kreditov v letu 2013

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

125

Presežek odhodkov nad prihodki počitniške dejavnosti v višini ndash13075 EUR EUR in sicer

o -13075 EUR presežek odhodkov nad prihodki leta 2013

Presežek prihodkov nad odhodki tržne dejavnosti Zavoda v višini 48757 EUR in sicer

o 17547 EUR presežek prihodkov nad odhodki leta 2013

o 31210 EUR presežek iz preteklih let

Presežek prihodkov nad odhodki iz redne dejavnosti Zavoda in dejavnosti izvajanja javne službe za leto

2013 v višini 303001 EUR in sicer

o 94211 EUR tekočega presežeka prihodkov nad odhodki in

o 208790 EUR presežka iz preteklih let

Izvenbilančna evidenca

V izvenbilančni evidenci aktive in pasive so knjiženi prejeti instrumenti zavarovanja plačil (menice in

bančne garancije) najem službenih avtomobilov in opreme ter pogojne terjatve v skupni višini 14349784

EUR

Znesek instrumentov zavarovanja plačil na dan 31 12 2013 znaša 13553427 EUR Vrednost menic je

izkazana v višini 11652095 EUR ki smo jih v večjem delu prejeli za zavarovanje izvedbe posameznih

programov zaposlovanja in storitev delovanja Zavoda Na ločenih kontih izvenbilančne evidence so izkazani

tudi instrumenti zavarovanja plačil ndash garancije v vrednosti 1901332 EUR ki so namenjene zavarovanju

izvedbe posameznih programov zaposlovanja in storitev delovanja Zavoda

Na kontih izvenbilančne evidence smo evidentirali tudi pogojne terjatve v skupni višini 66575 EUR ki

predstavljajo terjatve iz naslova štipendij za katere so bili sklenjeni dogovori o podaljšanju roka za izpolnitev

obveznosti ker obstaja velika verjetnost da bo obveznost posameznika izpolnjena in terjatve sploh ne bodo

nastale Znesek teh ti pogojnih terjatev je bil v poslovnih knjigah na dan 31 12 2013 knjižen na konte

zunaj knjigovodske evidence skupine 99

Na ločenih kontih izvenbilančne evidence je izkazana vrednost opreme ki jo ima Zavod v poslovnem

najemu v višini 167479 EUR V letih 2009 2010 in 2011 smo najeli opremo ki smo jo evidentirali na ločenih

kontih v izvenbilančni evidenci in sicer pohištvo računalniško in drugo opremo za lokacije na Dunajski 20

v Ljubljani v prostorih CIPS-a v Murski Soboti UD Ilirska Bistrica območna služba Kranj in prostorih kjer

deluje Kontaktni center Zavoda ter za potrebe projektov Migranti Izobraževalni center in Pokolpje

Zavod ima v najemu tudi službena vozila ki smo jih prav tako evidentirali v izvenbilančni evidenci Skupna

ocenjena vrednost avtomobilov ki jih ima Zavod v poslovnem najemu znaša 562303 EUR in se je v letu

2013 zmanjšala za 94000 EUR ker je poslovni najem iz leta 2009 v letu 2013 potekel in smo devet vozil

vrnili Zavod večino potreb po službenih vozilih ureja s poslovnimi najemi vozil

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

126

I I ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN

ODHODKOV ndash DOLOČENIH UPORABNIKOV

V OBDOBJU OD 1 1 2013 DO 31 12 2013

Financiranje dejavnosti Zavoda je opredeljeno v VIII poglavju Zakona o urejanju trga dela

Sredstva za delovanje Zavoda so bila zagotovljena na osnovi pogodbenega razmerja med MDDSZ ter

Zavodom S pogodbami je bila opredeljena višina sredstev za posamezne namene medsebojne pravice in

obveznosti ter nadzor nad porabo sredstev

Prihodki in odhodki se na osnovi 15 člena zakona o računovodstvu razčlenjujejo v skladu z računovodskimi

standardi torej po načelu nastanka poslovnega dogodka

Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov

od 1 januarja 2013 do 31 decembra 2013 (v primerjavi z letom 2012)

Členitev Znesek Znesek Indeks

podskupin Naziv podskupine kontov 2013 2012 20132012

kontov

1

2 3 4 5 (43100)

PRIHODKI OD POSLOVANJA 31414986 32536973 966

760

Prihodki od prodaje proizvodov in storitev 31414986 32536973 966

762

FINANČNI PRIHODKI 716 4723 152

763

DRUGI PRIHODKI 116311 109745 1060

CELOTNI PRIHODKI 31532013 32651441 966

STROŠKI BLAGA MATERIALA IN

STORITEV 7053964 6628113 1064

460

Stroški materiala 719385 992121 725

461

Stroški storitev 6334579 5635992 1124

STROŠKI DELA 24312061 25751421 944

del 464

Plače in nadomestila plač 18837121 19949765 944

del 464

Prispevki za socialno varnost delodajalcev 3033412 3229643 939

del 464

Drugi stroški dela 2441528 2572013 949

462

AMORTIZACIJA 30571 28246 1082

463

REZERVACIJE 0 0 00

del 465

Drugi stroški 3919 4266 919

467

FINANČNI ODHODKI 34490 17701 1948

468

DRUGI ODHODKI 120 5421 22

469

PREVREDNPOSLOVNI ODHODKI 0 0 00

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

127

del 469

Ostali prevrednotovalni poslovni odhodki 0 0 00

CELOTNI ODHODKI 31435125 32435168 969

PRESEŽEK PRIHODKOV 96888 216273 448

PRESEŽEK ODHODKOV

del 80

Davek od dohodka pravnih oseb 0 1929 00

del 80

Presežek prihodkov obračunskega obdobja 96888 214344 452

z upoštevanjem davka od dohodka

PREDPOSTAVKE UPORABLJENE PRI SESTAVLJANJU IZKAZA

PRIHODKOV IN ODHODKOV

Pri knjiženju poslovnih dogodkov v letu 2013 ki so vplivali na izkazana stanja v Izkazu prihodkov in

odhodkov smo upoštevali predpostavke določene s Pravilnikom o računovodstvu ki je bil sprejet v mesecu

avgustu 2010 Poleg tega smo upoštevali določila Zakona o računovodstvu in na njegovi podlagi izdanih

predpisov Za vse kar ni posebej določeno v zakonu ali podzakonskih predpisih se uporabljajo slovenski

računovodski standardi

Pri knjiženju knjigovodskih listin se poslovni dogodki evidentirajo po atributih v skladu z Navodilom za

evidentiranje poslovnih dogodkov po atributih

Ločeno se evidentirajo odhodki in prihodki

delovanja Zavoda

tržne dejavnosti (projekti ki se nanašajo na tržno dejavnost prodaja blaga in storitev na trgu

počitniške kapacitete in stanovanja itd)

v zvezi s projekti

v zvezi z ostalimi neproračunskimi viri

finančni

drugi prihodki in odhodki

Zavod ugotavlja v izidu poslovanja presežek prihodkov nad odhodki ali presežek odhodkov nad prihodki

Presežek je pozitivni poslovni izid ki se ugotovi kot razlika med večjimi prihodki Zavoda v obračunskem

obdobju in manjšimi odhodki v njem Čisti presežek Zavoda je presežek prihodkov nad odhodki zmanjšan

za plačani davek od dohodka pravnih oseb O razporeditvi čistega presežka odloči Svet Zavoda

Način pridobivanja tržnih virov Zavoda je določen v Navodilu o pridobivanju tržnih virov financiranja Zavoda

ki je bil sprejet v letu 2011 Sodila za razmejevanje stroškov med tržno dejavnostjo in javno službo so

opredeljena v Navodilu o opredelitvi kriterijev in sodil za ločeno evidentiranje tržne dejavnosti ki je bil

sprejet v letu 2012

Davek od dohodkov pravnih oseb se obračunava ločeno za tržno dejavnost in ostalo pridobitno dejavnost

Zavoda

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

128

Odhodki in prihodki se evidentirajo ob knjiženju knjigovodskih listin na katerih mora biti poleg ostalih

podatkov naveden tudi vir financiranja in stroškovno mesto kateremu pripada strošek Od septembra 2013

se prejeti računi evidentirajo in elektronsko potrjujejo v aplikaciji EDS-GC osnovni podatki pa se prenašajo

v knjigo prejetih računov

Vsak analitični stroškovni konto omogoča zapis dodatnih oznak za razvrstitev stroškov po funkcionalnih

skupinah v skladu s programom dela in finančnim načrtom Zavoda

Pri evidentiranju prihodkov in odhodkov se upošteva načelo nastanka poslovnega dogodka in načelo

denarnega toka

Za potrebe sestavljanja letnega poročila se zagotavlja ločeno evidentiranje prihodkov in odhodkov ki se

nanašajo na tržno dejavnost in javno službo

OBRAZLOŽITVE IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV

Podrobnejša členitev prihodkov in odhodkov je predstavljena v poglavju Finančni viri za delovanje

Zavoda v Poslovnem poročilu Zavoda za leto 2013

CELOTNI PRIHODKI

Celotni prihodki Zavoda za leto 2013 so znašali 31532013 EUR in jih delimo na

- prihodke delovanja Zavoda za osnovno dejavnost na osnovi pogodbenega razmerja z MDDSZ ki so

bili realizirani v višini 25733641 EUR

- prihodki od projektov v višini 5442863 EUR

- ostali prihodki ki zajemajo prihodke tržne dejavnosti in ostale neproračunske prihodke pa so

realizirani v višini 355509 EUR

Prihodki od poslovanja

Prihodki od poslovanja so v letu 2013 znašali 31414986 EUR in predstavljajo prihodke delovanja Zavoda

na osnovi pogodbenega razmerja z MDDSZ prihodke od projektov in prihodke tržne dejavnosti V primerjavi

s preteklim letom so se znižali za 34 predvsem zaradi zmanjšanja sredstev za delovanja Zavoda

Finančni prihodki

Finančni prihodki so v letu 2013 izkazani v višini 716 EUR in so veliko nižji od preteklih let Predstavljajo

obresti od vezave denarnih sredstev in obresti za stanja sredstev na vpogled

Drugi prihodki

Drugi prihodki so v letu 2013 znašali 116311 EUR in so za 60 EUR višji od preteklega leta Večji del drugih

prihodkov (511 ) predstavljajo prihodki iz naslova vračila sodnih stroškov in stroškov izvršiteljev

povezanih z vračili terjatev s strani dolžnikov iz naslova dejavnosti Zavoda ter nadomestila za posebne

stroške delovnih dovoljenj za tujce (440 )

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

129

CELOTNI ODHODKI

Celotni odhodki Zavoda so znašali 31435125 EUR in jih delimo na

- odhodke izvajanja osnovne dejavnosti Zavoda na osnovi pogodbenega razmerja z MDDSZ ki so bili

realizirani v višini 25640179 EUR

- odhodke iz naslova projektov v višini 5442863 EUR

- odhodki povezani z izvajanjem tržne in ostale pridobitne dejavnosti v višini 352083 EUR

Stroški materiala in storitev

V letu 2013 so znašali materialni stroški 7053964 EUR in so 64 višji od stroškov preteklega leta Stroški

materiala so znašali 719385 EUR in so nižji od stroškov leta 2012 (indeks 725) Stroški storitev so znašali

6334579 EUR in so se zvišali v primerji z letom 2012 za 124

Stroški dela

Stroški dela so v letu 2013 znašali 24312061 EUR in so se bistveno znižali v primerji s preteklim letom

(indeks 944) kar je posledica varčevalnih ukrepov in znižanja števila zaposlenih Stroški dela so nižji tudi

zaradi uveljavitve Zakona za uravnoteženju javnih financ ki je začel veljati s 1 6 2012

Med stroški dela je evidentiran poračun regresa za letni dopust za leto 2012 ki smo ga izplačali v letu 2013

na podlagi Dogovora o dodatnih ukrepih na področju plač in drugih stroškov dela v javnem sektorju za

uravnoteženje javnih financ v obdobju od 01062013 do 31122014 (v višini 376685 EUR ter zamudne

obresti v višini 31303 EUR)

Med stroške dela smo v letu 2013 evidentirali tudi prvi del frac34 odprave plačnih nesorazmerij v višini 505616

EUR ki je bil izplačan 14022014 Sredstva v višini 468277 EUR za zaposlene financirane iz osnovne

dejavnosti so zagotovljena v Pogodbi o financiranju strokovnih nalog ZRSZ za leto 2014

Stroške dela v višini 54280 EUR smo krili iz presežka prihodkov nad odhodki leta 2012

Amortizacija

V letu 2013 je znašal strošek amortizacije 30571 EUR in predstavlja strošek amortizacije ki se krije iz

pridobitne dejavnosti Zavoda (indeks 1082)

Amortizacija je na podlagi drugega odstavka 42 člena zakona o računovodstvu obračunana posamično za

vsa osnovna sredstva z upoštevanjem stopenj odpisa neopredmetenih sredstev in opredmetenih osnovnih

sredstev ki jih je predpisalo Ministrstvo za finance (Uradni list RS št 4505 s spremembami) Obračunana

amortizacija osnovnih sredstev za leto 2013 znaša 1431674 EUR V tem znesku so zajeti tudi odpisi

drobnega inventarja danega v uporabo Glede na to da za amortizacijo ni priliva iz proračuna smo znesek

obračunane amortizacije v višini 1401103 EUR knjižili neposredno v breme obveznosti za sredstva prejeta

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

130

v upravljanje od tega v višini 6573 EUR v breme programskih sredstev Za tisti del osnovnih sredstev ki so

bila vključena v pridobivanje prihodkov na trgu smo v letu 2013 obračunali amortizacijo v višini 30571 EUR

od tega iz tržne dejavnosti 9847 EUR počitniški objekti 11280 EUR in stanovanja v višini 9444 EUR

Drugi odhodki

V letu 2013 so znašali drugi odhodki 120 EUR Popravkov vrednosti terjatev iz naslova delovanja Zavoda

v letu 2013 nismo oblikovali ker so bile terjatve sproti poravnane

PRESEŽEK PRIHODKOV NAD ODHODKI

Poslovni izid delovanja Zavoda izkazuje presežek prihodkov nad odhodki

Ugotovljena pozitivna razlika med celotnimi prihodki in celotnimi odhodki znaša 96888 EUR in sestoji

iz

o Rezultata redne dejavnosti Zavoda in dejavnosti izvajanja javne službe ki je pozitiven in znaša

147742 EUR

o Rezultata pridobitne dejavnosti v katero je vključeno poslovanje počitniških kapacitet stanovanj in

tržne dejavnosti ki je prav tako pozitiven in znaša 3426 EUR Rezultat tržne dejavnosti znaša 17547

EUR rezultat poslovanja s počitniškimi objekti je v letu 2013 negativen in znaša -13075 EUR

rezultat poslovanja na področju stanovanj pa je prav tako negativen in znaša -1795 EUR rezultat

ostale pridobitne dejavnosti pa znaša 749 EUR

o Razlike v višini 54280 EUR ki se krije iz presežka prihodkov nad odhodki leta 2012

PORABA PROGRAMSKIH SREDSTEV

Zavod v skladu z Zakonom o urejanju trga dela izvaja naslednje ukrepe (15 in 16 člen ZUTD)

- Storitvi za trg dela (vseživljenjska karierna orientacija in posredovanje zaposlitve)

- Aktivna politika zaposlovanja

- Zavarovanje za primer brezposelnosti

- Zagotavljanje pravic iz obveznega in prostovoljnega zavarovanja za primer brezposelnosti

Za zagotavljanje izvajanja zgoraj navedenih ukrepov ima Zavod z MDDSZ sklenjeno Pogodbo o izvajanju in

financiranju ukrepov na trgu dela ter posamezne pogodbe za financiranje ukrepov ki se financirajo iz

sredstev Evropskega socialnega sklada Ta sredstva imenujemo programska sredstva (denarna

nadomestila štipendije in aktivna politika zaposlovanja) in jih spremljamo od 1 1 2012 preko kontov

terjatev in obveznosti

V spodnji preglednici je prikazana poraba sredstev dejavnosti Zavoda po poslovnem dogodku v letu 2013

v primerjavi s preteklim letom po posameznih proračunskih postavkah

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

131

Primerjava porabe programskih sredstev po prejetih računih in obračunih - leto 2013 in 2012

Indeks

Zapšt

Proračunska postavka Leto 2013 Leto 2012 20132012

v EUR v EUR v

1

1826 - Transferi nezaposlenim 285221592 295691901 965

SOCIALNI TRANSFERI SKUPAJ 287350834 300943653 955

3

3595 - Spodbude delodajalcem za odpiranje novih delovnih mest in težje

zaposljivih oseb 2414490 3880538 622

4 3562 - Denarne socialne pomoči 2306 00

5

7023 - Priprava brezposelnih na zaposlitev 663476 601419 1103

6

4282 - Usposabljanje in izobraževanje za zaposlitev 792295 933068 849

7

3577 - Zaposlitvena rehabilitacija invalidov 1563383 1722524 908

8

3551 - Spodbude za zaposlitev brezposelnih oseb 28148689 20458773 1376

9

9235-ESS OP-sredstva EU 15953421 9816445 1625

10

9247- SU - sredstva EU 2815310 1732314 1625

11

6849 - ESS OP - sredstva EU 26219248 9924249 2642

12

6998 - SU - sredstva EU 4626926 1751333 2642

13

6935 - ESS OP - sredstva EU 0 -850 00

14

9405 - SU - sredstva EU 0 -150 00

15

6885 - ESS OP - sredstva EU 11706979 6190811 1891

16

9408 - SU - sredstva EU 2065937 1092496 1891

17

9691 - EGF UDM Mura 0 432395 00

18

4282 - EGF UDM Mura 0 65756 00

19

7677 - Izvajanje zakona o izenačevanju možnosi inv - ASISTENT 2351211 2162123 1087

20

Sredstva MŠŠ - Program 10000 0 1244474 00

21

130155 - ESS OP - sredstva EU 1394000 0 00

22

130156 - SU - sredstva EU 246000 0 00

SUBVENCIJE SKUPAJ 100961365 62010024 1628

SKUPAJ 388312199 362953677 1070

Skupno je bila poraba programskih sredstev v letu 2013 v primerjavi s preteklim letom višja za 70

Iz pregleda porabe sredstev delovanja Zavoda je razvidno da je bila manjša poraba sredstev za socialne

transfere (indeks 955) od tega je poraba za transfere nezaposlenim padla za 35 poraba za štipendije

pa za 595 v primerjavi z letom 2012

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

132

V okviru programov zaposlovanja je bila višja poraba v letu 2013 v primerjavi s preteklim letom za 628

Zlasti se je povečala poraba v okviru PP 3551 - Javna dela za 376 ter v okviru PP ki so sofinancirane iz

sredstev EU

PP 9235 in 9247 Samozaposlovanje za 625

PP 6849 in 6998 Zaposli me za 1945

PP 6849 in 6998 Institucionalno usposabljanje za 298

PP 6849 in 6998 Usposabljanje na delovnem mestu za 2386 ter

PP 6885 in 9408 Prvi izziv za 1015

Visoka poraba je bila tudi v okviru PP 6849 in 6998 ndash program 50 Plus ki se je začel izvajati v letu 2013

I I I ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN

ODHODKOV ndash PO NAČELU DENARNEGA TOKA

V OBDOBJU OD 1 1 2013 DO 31 12 2013

Izkaz prihodkov in odhodkov po načelu denarnega toka je evidenčen izkaz Pri evidenčnem izkazovanju

podatkov se upoštevajo pravila ki veljajo za druge uporabnike torej načelo denarnega toka

Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po načelu denarnega toka

od 1 januarja do 31 decembra 2013

Člen Naziv konta ZNESEK ZNESEK Indeks

kon 2013 2012

1 2 3 4 5(34100)

I SKUPAJ PRIHODKI

(402+431) 31154423 33947322 918

1PRIHODKI ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE 31035517 33816599 918

A Prihodki iz sredstev javnih financ 30746405 33333009 922

Prejeta sredstva iz državnega proračuna 26614990 30563555 871

del 7400

Prejeta sredstva za tekočo rabo 26063853 30257445 861

del 7400

Prejeta sredstva za investicije 551137 306110 1800

741

Sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna EU 4131415 2769454 1492

B Drugi prihodki za izvajanje dejavnosti javne službe 289112 483590 598

del 7130

Prihodki od prodaje blaga in storitev-javna služba 0 97041 00

del 7102

Prejete obresti 693 5088 136

del 7141

Drugi tekoči prihodki iz naslova javne službe 161867 133914 1209

720

Kapitalski prihodki 817 52 15712

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

133

730

Prejete donacije iz domačih virov 9415 15666 601

786

Ostala prejeta sredstva iz proračuna Evropske unije 111135 231829 479

787

Prejeta sredstva od drugih evropskih institucij 5185 0 00

2 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA NA TRGU 118906 130723 910

del 7130

Prihodki od prodaje blaga in storitev na trgu 61349 72517 846

del 7102

Prejete obresti 0 121 00

del 7103

Prihodki od najemnin zakupnin 57557 57343 1004

del 7141

Drugi tekoči prihodki 0 742 00

IISKUPAJ ODHODKI 31656589 34575634 916

1 ODHODKI ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE 31547873 34480344 915

A Plače in drugi izdatki zaposlenim 20721474 22166150 935

del 4000

Plače in dodatki 18449548 20000362 922

del 4001

Regres za letni dopust 715801 348822 2052

del 4002

Povračila in nadomestila 1349801 1570819 859

del 4003

Sredstva za delovno uspešnost 12406 0 00

del 4004

Sredstva za nadurno delo 0 15124 00

del 4009

Drugi izdatki zaposlenim 193918 231023 839

B Prispevki delodajalcev za socialno varnost 3215971 3641431 883

del 4010

Prispevki za PIZ 1638239 1777746 922

del 4011

Prispevki za zdravstveno zavarovanje 1316146 1424882 924

del 4012

Prispevki za zaposlovanje 11603 12056 962

del 4013

Prispevki za starševsko varstvo 18563 20093 924

del 4015

Kolektivno zavarovanje 231420 406654 569

C Izdatki za blago in storitve za izvajanje javne službe 6608910 6193316 1067

del 4020

Pisarniški in splošni material in storitve 1258658 1854525 679

del 4021

Posebni material in storitve 3452 52858 65

del 4022

Energijavodakomunalne storitve in komunikacije 1509908 1391672 1085

del 4023

Prevozni stroški in storitve 308988 333434 927

del 4024

Izdatki za službena potovanja 116844 156953 744

del 4025

Tekoče vzdrževanje 780922 572608 1364

del 4026

Poslovne najemnine in zakupnine 1377284 1359833 1013

del 4029

Drugi operativni odhodki 1252854 471433 2658

410

F Subvencije

11207 00

412

H Transferi neprofitnim organizacjam in ustanovam

1460010 00

J Investicijski odhodki 1001518 1008230 993

4200

Nakup zgradb in prostorov 379659 327258 1160

4202

Nakup opreme 370030 173203 2136

4203

Nakup drugih osnovnih sredstev 1976 2544 777

4205

Investicijsko vzdrževanje in obnove 91669 452125 203

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

134

4207

Nakup nematerialnega premoženja 139687 23386 5973

4208

Študije o izvedljivosti projektov 18497 29714 623

2 ODHODKI IZ NASLOVA PRODAJE NA TRGU 108716 95290 1141

del 400

A Plače in drugi izdatki zaposlenim 25058 21507 1165

del 401

B Prispevki delodajalcev 4025 3624 1111

del 402

C Izdatki za blago in storitve 79633 70159 1135

PRESODHODKOV NAD PRIHODKI 502166 628312 799

PREDPOSTAVKE UPORABLJENE PRI SESTAVLJANJU IZKAZA

PRIHODKOV IN ODHODKOV PO NAČELU DENARNEGA TOKA

Pri knjiženju stroškov in prihodkov po načelu denarnega toka upoštevamo določila ki izhajajo iz Pravilnika

o enotnem kontnem načrtu za proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava ter Prilogo I

ki je sestavni del tega pravilnika

V Izkazu prihodkov in odhodkov po načelu denarnega toka smo upoštevali mnenje Ministrstva za finance

z dne 8 7 2004 - Transferi sredstev javnim agencijam javnim skladom in javnim zavodom ki nastopajo

v vlogi posrednika pri porabi programskih sredstev neposrednih proračunskih uporabnikov Z dopisom je

Ministrstvo za finance obveščalo vsa ministrstva o načinu izvajanja in evidentiranja porabe programskih

sredstev V dopisu je navedeno bdquoProgramska sredstva neposrednih proračunskih uporabnikov se lahko

porabljajo preko javnih agencij javnih skladov in javnih zavodov (ko le-ti niso končni upravičenec sredstev)

ko je to smiselno vendar se mora transfer posrednemu proračunskemu uporabniku v državnem proračunu

izkazovati na kontih končne porabe sredstevldquo

Na osnovi zgoraj navedenega dopisa in dodatne uskladitve z MDDSZ smo iz Izkaza prihodkov in odhodkov

po načelu denarnega toka izločili prilive sredstev iz proračuna za subvencije transfere brezposelnim

osebam in storitve (podkonti skupine 740 741 in 787) Analogno smo izključili stroške po denarnem toku za

podkonte skupin 410 411 412 in 413

OBRAZLOŽITVE IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV PO NAČELU

DENARNEGA TOKA

PRIHODKI ndash DENARNI TOK

Iz izkaza prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po načelu denarnega toka je razvidno da so

prihodki v letu 2013 znašali 31154423 EUR in so se v primerjavi s preteklim letom znižali (indeks 918)

Podrobneje smo podatke o finančnem poslovanju prikazali v poglavju o finančnih virih Zavoda v poslovnem

poročilu

V letu 2013 smo prejeli manj sredstev na osnovi pogodbe o financiranju Zavoda sklenjene z MDDSZ Več

prihodkov smo evidentirali zlasti za projekte ki so sofinancirani iz sredstev proračuna EU (indeks 1492)

Največje povečanje prihodkov smo beležili pri projektih Vseživljenjska karierna orientacija za BO

Izobraževalni center Uvedba elektronskega dokumentnega sistema in Tehnična pomoč ESS

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

135

Prihodki tržne dejavnosti so se v letu 2013 znižali za 154 v primerjavi z letom 2012 zlasti zaradi nižjih

prihodkov od izvedbe seminarjev preizkusov znanja in počitniških kapacitet

ODHODKI ndash DENARNI TOK

Odhodki v izkazu po denarnem toku so prikazani v višini 31656589 EUR in so se v primerjavi s preteklim

letom znižali (indeks 916)

Plače in drugi izdatki zaposlenim so se znižali za 65 V okviru stroškov dela so se povečali le izdatki za

regres za letni dopust ker smo v letu 2013 izplačali poračun regresa za leto 2012 v višini 376685 EUR ter

zamudne obresti v višini 31303 EUR Zaradi nižjega stroška plač so nižji tudi prispevki delodajalcev za

socialno varnost (indeks 883)

Izdatki za blago in storitve za izvajanje javne službe so bili v letu 2013 višji od prejšnjega leta (indeks 1067)

Povečali so se izdatki za energijo tekoče vzdrževanje najemnine in drugi operativni odhodki Največje

povečanje izdatkov je na drugih operativnih odhodkih kar je posledica večjih izdatkov zaradi izvajanja

projektov (819 vseh izdatkov predstavljajo izdatki projektov zlasti Vseživljenjska karierna orientacija za

BO) Kljub znižanju stroškov najemnin smo evidentirali nekoliko višje izdatke za najemnine zaradi izplačila

frac12 zneska dolgovanih najemnin za lokacijo UD Celje (z Mestno občino Celje je bila v letu 2013 sklenjena

sodna poravnava iz naslova neplačanih najemnin najemnine nismo sproti plačevali ker ni bila nedvoumno

znana lastninska pravica nepremičnine) Zaradi varčevalnih ukrepov so bili zlasti nižji izdatki za pisarniški in

splošni material in storitve (indeks 679) ter izdatki za službena potovanja (indeks 744)

Investicijski odhodki so bili v letu 2013 nekoliko nižji od prejšnjega leta (indeks 993) Najbolj so se povečali

odhodki za nakup nematerialnega premoženja (indeks 5973) zaradi večjih izdatkov na projektu Uvedba

elektronskega dokumentnega sistema (941 vseh izdatkov) Višji so bili tudi izdatki za nakup zgradb in

prostorov (indeks 1160) zaradi klimatizacije prostorov OS Maribor in nekaterih uradov za delo ter izdatki za

nakup opreme (indeks 2136) predvsem zaradi nakupa opreme ob prehodu na elektronski dokumentni

sistem

Odhodki iz naslova prodaje blaga na trgu so bili v letu 2013 višji od preteklega leta (indeks 1141) zaradi

obnove počitniškega objekta na Pagu in zaradi izplačil nadurnega dela iz sredstev tržne dejavnosti

PRESEŽEK ODHODKOV NAD PRIHODKI ndash DENARNI TOK

Kot je razvidno iz Izkaza prihodkov in odhodkov po načelu denarnega toka je za leto 2013 ugotovljen

presežek odhodkov nad prihodki v vrednosti 502166 EUR kar je zlasti posledica manjšega priliva za

materialne stroške in plače v mesecu decembru 2013 v višini 313113 EUR ter porabe sredstev avansa na

projektih Do boljše kakovosti storitev z več svetovalci zaposlitve in Pokolpje

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

136

IV ANALIZA IZKAZA PRIHODKOV IN

ODHODKOV DOLOČENIH UPORABNIKOV PO

VRSTAH DEJAVNOSTI OD 1 1 2013 DO 31 12

2013 IN OBRAČUN DAVKA OD DOHODKA

PRAVNIH OSEB ZA LETO 2013

V letu 2013 smo v skladu s Pravilnikom o sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in

druge osebe javnega prava razmejili prihodke in odhodke na dejavnost javne službe in tržno dejavnost

Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po vrstah dejavnosti

od 1 januarja do 31 decembra 2013

Členitev Znesek Znesek

podskupin Naziv podskupine kontov prih in odh prih in odh

kontov javna služba tržna dejavnost

1 2 3 4

A PRIHODKI OD POSLOVANJA 31292658 122328

760

Prihodki od prodaje proizvodov in storitev 31292658 122328

762

B Finančni prihodki 716 0

763

C Drugi prihodki 115955 356

D CELOTNI PRIHODKI 31409329 122684

E Stroški blaga materiala in storitev 6993611 60353

460

Stroški materiala 714181 5204

461

Stroški storitev 6279430 55149

F Stroški dela 24282978 29083

del 464

Plače in nadomestila plač 18812396 24725

del 464

Prispevki za socialno varnost delodajalcev 3029431 3981

del 464

Drugi stroški dela 2441151 377

462

G Amortizacija 0 30571

del 465

J Drugi stroški 3919 0

467

K Finančni odhodki 34490 0

468

L Drugi odhodki 120 0

CELOTNI ODHODKI 31315118 120007

PRESEŽEK PRIHODKOV 94211 2677

PRESEŽEK ODHODKOV 0 0

del 80

Davek od dohodka pravnih oseb 0 0

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

137

del 80

Presežek prihodkov obračobd z upoštevanjem davka

od dohodka 94211 2677

PREDPOSTAVKE UPORABLJENE PRI SESTAVLJANJU IZKAZA

PRIHODKOV IN ODHODKOV DOLOČENIH UPORABNIKOV PO

VRSTAH DEJAVNOSTI

Med prihodki tržne dejavnosti smo evidentirali dohodke od prodaje blaga in storitev na trgu povračila za

študente na obvezni praksi najemnine iz oddajanja prostorov in opreme obresti ter druge prihodke

Dohodki od prodaje blaga in opravljenih storitev na trgu zajemajo prihodke od prodaje proizvodov ndashobdelave

podatkov in izvedbe različnih oblik organiziranih izobraževanj in preizkusov znanja ter povračila za študente

na obvezni praksi Prihodki od najemnin se nanašajo na prihodke od oddajanja poslovnih prostorov in

opreme v najem oz zakup prihodke od oddajanja stanovanj v najem ter prihodke od nočitev ki se nanašajo

na počitniške kapacitete

Med neproračunskimi prihodki za izvajanje javne službe so izkazani prihodki od nadomestil za delovna

dovoljenja tujcev prihodki od jamstvenega sklada vračilo sodnih stroškov odškodnine zavarovalnic ipd

V povezavi s prihodki od prodaje blaga in storitev na trgu so izkazani z njimi povezani stroški Za

spremljanje teh stroškov so vzpostavljene posebne ločene evidence za vsak prihodek je oblikovan

stroškovnik z opredelitvijo nastalih stroškov povezanih s posameznim prihodkom

Pri oblikovanju stroškovnikov so upoštevani

o neposredni materialni stroški ki vključujejo dejanske stroške gradiva pisarniškega materiala

fotokopiranja poštnih stroškov potnih stroškov ipd

o neposredni stroški dela ki so evidentirani glede na dejansko porabljen čas Urna postavka se nanaša

na mesec v katerem je bila storitev opravljena

o posredni materialni stroški ki se izračunajo tako da se materialni stroški na zaposlenega na uro dela

(osnovo predstavljajo materialni stroški za osnovno dejavnost za preteklo leto) pomnožijo s številom

ur dela

o posredni stroški dela se izračunajo na podlagi neposrednih stroškov dela in urne postavke

zaposlenega Urna postavka se izračuna iz povprečnega stroška plač po tarifnih skupinah za

december preteklega leta

o stroški amortizacije ki se upoštevajo v dejanski višini ali kot posredni stroški amortizacije Posredni

stroški amortizacije se izračunajo tako da se stroški amortizacije na uro dela (osnovo predstavlja

strošek amortizacije za preteklo leto) pomnožijo s številom ur dela

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

138

OBRAZLOŽITVE IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV DOLOČENIH

UPORABNIKOV PO VRSTAH DEJAVNOSTI

Pri razmejevanju prihodkov in odhodkov med javno službo in tržno dejavnostjo smo v letu 2013 upoštevali

Pravilnik o sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava ter

interno Navodilo o opredelitvi kriterijev in sodil za ločeno evidentiranje tržne dejavnosti ki je bilo izdano

v letu 2012

PRIHODKI IN ODHODKI ndash JAVNA SLUŽBA

Prihodki in odhodki javne službe Zavoda so v poslovnih knjigah ločeno evidentirani Iz izkaza prihodkov in

odhodkov določenih uporabnikov po vrstah dejavnosti izhaja da znašajo prihodki javne službe 31409329

EUR s tem povezani odhodki pa 31315118 EUR Presežek prihodkov nad odhodki iz naslova javne službe

znaša 94211 EUR

V nadaljevanju je prikazana primerjava prihodkov in odhodkov javne službe med letoma 2013 in 2012

Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po vrstah dejavnosti

Leto 2013 v primerjavi z letom 2012 (javna služba)

Členitev Znesek prih in odh

podskupin Naziv podskupine kontov javne službe Indeks

kontov 2013 2012 20132012

1 2 3 4 5(34100)

PRIHODKI OD POSLOVANJA 31292658 32407113 966

760

Prihodki od prodaje proizvodov in storitev 31292658 32407113 966

761

Prihodki od prodaje blaga in materiala 0 0 00

762

Finančni prihodki 716 4602 156

763

Drugi prihodki 115955 109003 1064

CELOTNI PRIHODKI 31409329 32520718 966

Stroški blaga materiala in storitev 6993611 6563382 1066

460

Stroški materiala 714181 987528 723

461

Stroški storitev 6279430 5575854 1126

Stroški dela 24282978 25726290 944

del 464

Plače in nadomestila plač 18812396 19928927 944

del 464

Prispevki za socialno varnost delodajalcev 3029431 3226224 939

del 464

Drugi stroški dela 2441151 2571139 949

462

AMORTIZACIJA 0 0 00

463

REZERVACIJE 0 0 00

del 465

Ostali drugi stroški 3919 4266 919

467

Finančni odhodki 34490 17693 1949

468

Drugi odhodki 120 0 00

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

139

Prevrednotovalni poslovni 0 0 00

del 469

odhodki 0 0 00

del 469

Ostali prevrednotovalni poslovni odhodki 0 0 00

del 469 CELOTNI ODHODKI 31315118 32311631 969

PRESEŽEK PRIHODKOV 94211 209087 451

PRESEŽEK ODHODKOV 0 0 00

Davek od dohodka pravnih oseb 0 299 00

del 80

Presežek prihodkov obračobd z upoštevanjem

davka od dohodka 94211 208788 451

PRIHODKI IN ODHODKI ndash TRŽNA DEJAVNOST

V tržni dejavnosti Zavoda v letu 2013 vključujemo

prihodke in odhodke počitniških kapacitet

prihodke in odhodke službenih stanovanj

prihodke in odhodke prodaje blaga in storitev na trgu

Prihodki in odhodki tržne dejavnosti Zavoda so v poslovnih knjigah ločeno evidentirani Prihodki ustvarjeni

na trgu s prodajo proizvodov in opravljanjem storitev znašajo 122684 EUR s tem povezani odhodki pa

120007 EUR Presežek prihodkov nad odhodki iz naslova tržne dejavnosti znaša 2677 EUR

V nadaljevanju je prikazana primerjava prihodkov in odhodkov tržne dejavnosti med letoma 2013 in 2012

Izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po vrstah dejavnosti

Leto 2013 v primerjavi z letom 2012 (tržna dejavnost)

Členitev Znesek prihodkov in odhodkov

podskupin Naziv podskupine kontov Indeks

kontov

2013 2012 20132012

1 2 3 4 5(34100)

PRIHODKI OD POSLOVANJA 122328 129860 942

760

Prihodki od prodaje proizvodov in storitev 122328 129860 942

762

Finančni prihodki 0 121 00

763

Drugi prihodki 356 742 00

CELOTNI PRIHODKI 122684 130723 939

Stroški blaga materiala in storitev 60353 64731 932

460

Stroški materiala 5204 4593 1133

461

Stroški storitev 55149 60138 917

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

140

Stroški dela 29083 25131 1157

del 464

Plače in nadomestila plač 24725 20838 1187

del 464

Prispevki za socialno varnost delodajalcev 3981 3419 1164

del 464

Drugi stroški dela 377 874 431

462

Amortizacija 30571 28246 1082

467

Finančni odhodki 0 8 00

468

Drugi odhodki 0 5421 00

CELOTNI ODHODKI 120007 123537 971

PRESEŽEK PRIHODKOV 2677 7186 373

del 80

Davek od dohodka pravnih oseb 0 1630 00

del 80

Presežek prihodkov obračobd z upoštevanjem

davka od dohodka 2677 5556 482

OBRAČUN DAVKA OD DOHODKA PRAVNIH OSEB

Pri obračunu Davka od dohodka pravnih oseb smo v letu 2013 upoštevali Pravilnik o opredelitvi pridobitne in nepridobitne dejavnosti

Pridobitna dejavnost Zavoda vključuje prihodke in odhodke tržne dejavnosti Zavoda in vsa neproračunska

sredstva za izvajanje javne službe Pri določanju davčne osnove smo v letu 2013 znesek pridobitnih

odhodkov izračunali na podlagi deleža pridobitne dejavnosti v vseh prihodkih Prihodki in odhodki pridobitne

dejavnosti so bili za izračun davka od dohodka pravnih oseb in izdelavo davčne bilance popravljeni na raven

davčno priznanih prihodkov in odhodkov

Razlika med prihodki in odhodki pridobitne dejavnosti Zavoda po povečanju oz zmanjšanju prihodkov in

odhodkov na raven davčno priznanih znaša 1410 EUR Tako izračunana davčna osnova je dodatno

zmanjšana za olajšave ki znašajo 1410 EUR tako da znesek davka od dohodka pravnih oseb ni bil

obračunan

Generalna direktorica bo predlagala Svetu Zavoda sprejem Letnega poročila za leto 2013 in razporeditev

presežka prihodkov nad odhodki

Mavricija Batič

Vd generalne direktorice

Zavoda RS za zaposlovanje

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

141

V PRILOGE ndash OBRAZCI ZAKLJUČNEGA

RAČUNA ZA LETO 2013

IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425

ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE

SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120

Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana

MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000

(v eurih brez centov)

ČLENITEV

SKUPINE NAZIV SKUPINE KONTOV

KONTOV Tekoče leto Predhodno leto

1 2 3 4 5

SREDSTVAA) DOLGOROČNA SREDSTVA IN SREDSTVA V UPRAVLJANJU

(002-003+004-005+006-007+008+009+010+011)001 21659292 21643141

00 NEOPREDMETENA SREDSTVA IN DOLGOROČNE AKTIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE 002 2745037 3651663

01 POPRAVEK VREDNOSTI NEOPREDMETENIH SREDSTEV 003 1918874 2952248

02 NEPREMIČNINE 004 21914138 21882574

03 POPRAVEK VREDNOSTI NEPREMIČNIN 005 8687793 8070908

04 OPREMA IN DRUGA OPREDMETENA OSNOVNA SREDSTVA 006 10219017 10141265

05 POPRAVEK VREDNOSTI OPREME IN DRUGIH OPREDMETENIH OSNOVNIH SREDSTEV 007 9259633 9187867

06 DOLGOROČNE FINANČNE NALOŽBE 008 15120 15119

07 DOLGOROČNO DANA POSOJILA IN DEPOZITI 009 0 0

08 DOLGOROČNE TERJATVE IZ POSLOVANJA 010 6632280 6163543

09 TERJATVE ZA SREDSTVA DANA V UPRAVLJANJE 011 0 0

B) KRATKOROČNA SREDSTVA RAZEN ZALOG IN AKTIVNE ČASOVNE

RAZMEJITVE

(013+014+015+016+017+018+019+020+021+022)

012 58357411 51797080

10 DENARNA SREDSTVA V BLAGAJNI IN TAKOJ UNOVČLJIVE VREDNOSTNICE 013 0 0

11 DOBROIMETJE PRI BANKAH IN DRUGIH FINANČNIH USTANOVAH 014 606772 425249

12 KRATKOROČNE TERJATVE DO KUPCEV 015 2355 1967

13 DANI PREDUJMI IN VARŠČINE 016 1127 1285

14 KRATKOROČNE TERJATVE DO UPORABNIKOV ENOTNEGA KONTNEGA NAČRTA 017 43873845 40888277

15 KRATKOROČNE FINANČNE NALOŽBE 018 0 0

16 KRATKOROČNE TERJATVE IZ FINANCIRANJA 019 0 0

17 DRUGE KRATKOROČNE TERJATVE 020 12959497 9993465

18 NEPLAČANI ODHODKI 021 0 0

19 AKTIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE 022 913815 486837

C) ZALOGE

(024+025+026+027+028+029+030+031)023 0 0

30 OBRAČUN NABAVE MATERIALA 024 0 0

31 ZALOGE MATERIALA 025 0 0

32 ZALOGE DROBNEGA INVENTARJA IN EMBALAŽE 026 0 0

33 NEDOKONČANA PROIZVODNJA IN STORITVE 027 0 0

34 PROIZVODI 028 0 0

35 OBRAČUN NABAVE BLAGA 029 0 0

36 ZALOGE BLAGA 030 0 0

37 DRUGE ZALOGE 031 0 0

I AKTIVA SKUPAJ

(001+012+023)032 80016703 73440221

99 AKTIVNI KONTI IZVENBILANČNE EVIDENCE 033 14349784 12277087

ZNESEK

BILANCA STANJA

na dan 31122013

Oznaka

za AOP

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

142

OBVEZNOSTI DO VIROV SREDSTEV

D) KRATKOROČNE OBVEZNOSTI IN PASIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE

(035+036+037+038+039+040+041+042+043)034 57787832 50942922

20 KRATKOROČNE OBVEZNOSTI ZA PREJETE PREDUJME IN VARŠČINE 035 0 0

21 KRATKOROČNE OBVEZNOSTI DO ZAPOSLENIH 036 2054507 1734671

22 KRATKOROČNE OBVEZNOSTI DO DOBAVITELJEV 037 16845922 10414033

23 DRUGE KRATKOROČNE OBVEZNOSTI IZ POSLOVANJA 038 29411567 33849169

24 KRATKOROČNE OBVEZNOSTI DO UPORABNIKOV ENOTNEGA KONTNEGA NAČRTA 039 7350291 4239063

25 KRATKOROČNO OBVEZNOSTI DO FINANCERJEV 040 0 0

26 KRATKOROČNE OBVEZNOSTI IZ FINANCIRANJA 041 768 1959

28 NEPLAČANI PRIHODKI 042 0 0

29 PASIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE 043 2124777 704027

E) LASTNI VIRI IN DOLGOROČNE OBVEZNOSTI

(045+046+047+048+049+050+051+052-053+054+055+056+057+058-059)044 22228871 22497299

90 SPLOŠNI SKLAD 045 0 0

91 REZERVNI SKLAD 046 0 0

92 DOLGOROČNE PASIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE 047 276866 555074

93 DOLGOROČNE REZERVACIJE 048 17779 46528

940 SKLAD NAMENSKEGA PREMOŽENJA V JAVNIH SKLADIH 049 0 0

9410

SKLAD PREMOŽENJA V DRUGIH PRAVNIH OSEBAH JAVNEGA PRAVA KI JE V

NJIHOVI LASTI ZA NEOPREDMETENA SREDSTVA IN OPREDMETENA OSNOVNA

SREDSTVA

050 0 0

9411SKLAD PREMOŽENJA V DRUGIH PRAVNIH OSEBAH JAVNEGA PRAVA KI JE V

NJIHOVI LASTI ZA FINANČNE NALOŽBE051 0 0

9412 PRESEŽEK PRIHODKOV NAD ODHODKI 052 0 0

9413 PRESEŽEK ODHODKOV NAD PRIHODKI 053 0 0

96 DOLGOROČNE FINANČNE OBVEZNOSTI 054 0 0

97 DRUGE DOLGOROČNE OBVEZNOSTI 055 6633457 6297679

980OBVEZNOSTI ZA NEOPREDMETENA SREDSTVA IN OPREDMETENA OSNOVNA

SREDSTVA056 14943081 15321979

981 OBVEZNOSTI ZA DOLGOROČNE FINANČNE NALOŽBE 057 15207 16050

985 PRESEŽEK PRIHODKOV NAD ODHODKI 058 342481 259989

986 PRESEŽEK ODHODKOV NAD PRIHODKI 059 0 0

I PASIVA SKUPAJ

(034+044)060 80016703 73440221

99 PASIVNI KONTI IZVENBILANČNE EVIDENCE 061 14349784 12277087

Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 1 pravilnika o

sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava

Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih

uporabnikov državnega in občinskih proračunov (štiri mestna šifra proračunskega uporabnika + kontrolna številka)

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

143

IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425

ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE

SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120

Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana

MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000

(v eurih brez centov)

Nabavna

vrednost

(11)

Popravek

vrednost

(11)

Povečanje

nabavne

vrednosti

Povečanje

popravka

vrednosti

Zmanjšanje

nabavne

vrednosti

Zmanjšanje

popravka

vrednosti

Amortizacij

a

Neodpisana

vrednost

(3112)

Prevredno

tenje

zaradi

okrepitve

Prevredn

otenje

zaradi

oslabitve

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 (3-4+5-6-7+8-9) 11 12

I Neopredmetena sredstva in

opredmetena osnovna sredstva v

upravljanju

(701+702+703+704+705+706+707)

700 30430463 19070006 1209897 234073 2016960 2010469 1302172 11027618 0 0

A Dolgoročno odloženi stroški 701 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

B Dolgoročne premoženjske pravice 702 3611049 2952248 692755 234072 1609136 1609137 341692 775793 0 0

C Druga neopredmetena sredstva 703 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

D Zemljišča 704 321767 0 0 0 0 0 0 321767 0 0

E Zgradbe 705 16356383 6929892 38786 0 7220 2983 490365 8970675 0 0

F Oprema 706 10141264 9187866 478356 1 400604 398349 470115 959383 0 0

G Druga opredmetena osnovna sredstva 707 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

II Neopredmetena sredstva in

opredmetena osnovna sredstva v lasti

(709+710+711+712+713+714+715)

708 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

A Dolgoročno odloženi stroški 709 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

B Dolgoročne premoženjske pravice 710 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

C Druga neopredmetena sredstva 711 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

D Zemljišča 712 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

E Zgradbe 713 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

F Oprema 714 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

G Druga opredmetena osnovna sredstva 715 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

III Neopredmetena sredstva in

opredmetena osnovna sredstva v

finančnem najemu

(717+718+719+720+721+722+723)

716 5204422 1141015 0 0 0 0 129503 3933904 0 0

A Dolgoročno odloženi stroški 717 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

B Dolgoročne premoženjske pravice 718 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

C Druga neopredmetena sredstva 719 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

D Zemljišča 720 903308 0 0 0 0 0 0 903308 0 0

E Zgradbe 721 4301114 1141015 0 0 0 0 129503 3030596 0 0

F Oprema 722 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

G Druga opredmetena osnovna sredstva 723 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 1B pravilnika o sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in druge

osebe javnega prava

Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in občinskih proračunov (štiri mestna šifra

proračunskega uporabnika + kontrolna številka)

STANJE IN GIBANJE NEOPREDMETENIH SREDSTEV IN OPREDMETENIH OSNOVNIH SREDSTEV

Z N E S E K

NAZIVOznaka za

AOP

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

144

IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425

ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE

SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120

Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana

MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000

(v eurih brez centov)

Znesek

naložb in

danih posojil

(11)

Znesek

popravkov

naložb in

danih

posojil

(11)

Znesek

povečanja

naložb in

danih

posojil

Znesek

povečanj

popravkov

naložb in

danih posojil

Znesek

zmanjšanja

naložb in

danih posojil

Znesek

zmanjšanja

popravkov

naložb in

danih posojil

Znesek

naložb in

danih posojil

(3112)

Znesek

popravko

v naložb

in danih

posojil

(3112)

Knjigovodska

vrednost

naložb in

danih posojil

(3112)

Znesek

odpisanih

naložb in

danih

posojil

1 2 3 4 5 6 7 8 9 (3+5-7) 10 (4+6-8) 11 (9-10) 12

I Dolgoročne finančne naložbe

(801+806+813+814)800 15120 0 0 0 0 0 15120 0 15120 0

A Naložbe v delnice

(802+803+804+805)801 15120 0 0 0 0 0 15120 0 15120 0

1 Naložbe v delnice v javna podjetja 802 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2 Naložbe v delnice v f inančne institucije 803 15120 0 0 0 0 0 15120 0 15120 0

3 Naložbe v delnice v privatna podjetja 804 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

4 Naložbe v delnice v tujini 805 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

B Naložbe v deleže

(807+808+809+810+811+812)806 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 Naložbe v deleže v javna podjetja 807 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2 Naložbe v deleže v f inančne institucije 808 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

3 Naložbe v deleže v privatna podjetja 809 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

4 Naložbe v deleže državnih družb ki imajo obliko

dd810 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

5 Naložbe v deleže državnih družb ki imajo obliko

doo811 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

6 Naložbe v deleže v tujini 812 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

C Naložbe v plemenite kovine drage kamne

umetniška dela in podobno813 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

D Druge dolgoročne kapitalske naložbe

(815+816+817+818)814 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 Namensko premoženje preneseno javnim skladom 815 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2 Premoženje preneseno v last drugim pravnim

osebam javnega prava ki imajo premoženje v svoji

lasti

816 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

3 Druge dolgoročne kapitalske naložbe doma 817 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

4 Druge dolgoročne kapitalske naložbe v tujini 818 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

II Dolgoročno dana posojila in depoziti

(820+829+832+835)819 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

A Dolgoročno dana posojila

(821+822+823+824+825+826+827+828)820 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 Dolgoročno dana posojila posameznikom 821 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2 Dolgoročno dana posojila javnim skladom 822 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

3 Dolgoročno dana posojila javnim podjetjem 823 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

4 Dolgoročno dana posojila f inančnim institucijam 824 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

5 Dolgoročno dana posojila privatnim podjetjem 825 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

6 Dolgoročno dana posojila drugim ravnem države 826 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

7 Dolgoročno dana posojila državnemu proračunu 827 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

8 Druga dolgoročno dana posojila v tujino 828 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

B Dolgoročno dana posojila z odkupom

vrednostnih papirjev

(830+831)

829 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 Domačih vrednostnih papirjev 830 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2 Tujih vrednostnih papirjev 831 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

C Dolgoročno dani depoziti

(833+834)832 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 Dolgoročno dani depoziti poslovnim bankam 833 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2 Drugi dolgoročno dani depoziti 834 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

D Druga dolgoročno dana posojila 835 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

III Skupaj

(800+819)836 15120 0 0 0 0 0 15120 0 15120 0

Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 1B pravilnika o sestavljanju letnih poročil za proračun proračunske uporabnike in druge osebe

javnega prava Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in občinskih proračunov (štiri mestna šifra

proračunskega uporabnika + kontrolna številka)

STANJE IN GIBANJE DOLGOROČNIH FINANČNIH NALOŽB IN POSOJIL

Z N E S E K

VRSTA NALOŽB OZIROMA POSOJILOznaka za

AOP

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

145

IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425

ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE

SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120

Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana

MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000

(v eurih brez centov)

ČLENITEV

PODSKUPIN NAZIV PODSKUPINE KONTOV

KONTOV Tekoče leto Predhodno leto

1 2 3 4 5

A) PRIHODKI OD POSLOVANJA

(861+862-863+864)860 31414986 32536973

760 PRIHODKI OD PRODAJE PROIZVODOV IN STORITEV 861 31414986 32536973

POVEČANJE VREDNOSTI ZALOG PROIZVODOV IN NEDOKONČANE PROIZVODNJE 862 0 0

ZMANJŠANJE VREDNOSTI ZALOG PROIZVODOV IN NEDOKONČANE PROIZVODNJE 863 0 0

761 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN MATERIALA 864 0 0

762 B) FINANČNI PRIHODKI 865 716 4723

763 C) DRUGI PRIHODKI 866 116311 109745

Č) PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI PRIHODKI

(868+869)867 0 0

del 764 PRIHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV 868 0 0

del 764 DRUGI PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI PRIHODKI 869 0 0

D) CELOTNI PRIHODKI

(860+865+866+867)870 31532013 32651441

E) STROŠKI BLAGA MATERIALA IN STORITEV

(872+873+874)871 7053964 6628113

del 466 NABAVNA VREDNOST PRODANEGA MATERIALA IN BLAGA 872 0 0

460 STROŠKI MATERIALA 873 719385 992121

461 STROŠKI STORITEV 874 6334579 5635992

F) STROŠKI DELA

(876+877+878)875 24312061 25751421

del 464 PLAČE IN NADOMESTILA PLAČ 876 18837121 19949765

del 464 PRISPEVKI ZA SOCIALNO VARNOST DELODAJALCEV 877 3033412 3229643

del 464 DRUGI STROŠKI DELA 878 2441528 2572013

462 G) AMORTIZACIJA 879 30571 28246

463 H) REZERVACIJE 880 0 0

46500 J) DRUGI STROŠKI 881 3919 4266

467 K) FINANČNI ODHODKI 882 34490 17701

468 L) DRUGI ODHODKI 883 120 5421

M) PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI ODHODKI(885+886) 884 0 0

del 469 ODHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV 885 0 0

del 469 OSTALI PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI ODHODKI 886 0 0

N) CELOTNI ODHODKI(871+875+879+880+881+882+883+884) 887 31435125 32435168

O) PRESEŽEK PRIHODKOV

(870-887)888 96888 216273

P) PRESEŽEK ODHODKOV

(887-870)889 0 0

del 80 Davek od dohodka pravnih oseb 890 0 1929

del 80

Presežek prihodkov obračunskega obdobja z upoštevanjem davka od

dohodka

(888-890)

891 96888 214344

del 80

Presežek odhodkov obračunskega obdobja z upoštevanjem davka od

dohodka

(889+890) oz (890-888)

892 0 0

Presežek prihodkov iz prejšnjih let namenjen pokritju odhodkov

obračunskega obdobja893 0 0

Povprečno število zaposlenih na podlagi delovnih ur v obračunskem

obdobju (celo število)894 908 964

Število mesecev poslovanja 895 12 12

IZKAZ PRIHODKOV IN ODHODKOV - DOLOČENIH UPORABNIKOV

od 1 januarja do 31122013

Oznaka

za AOP

ZNESEK

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

146

IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425

ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE

SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120

Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana

MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000

(v eurih brez centov)

NAZIV KONTA

Tekoče leto Predhodno leto

1 2 3 4 5I SKUPAJ PRIHODKI

(402+431)401

31154423 33947322

1 PRIHODKI ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE

(403+420)402

31035517 33816599

A Prihodki iz sredstev javnih financ

(404+407+410+413+418+419)403

30746405 33333009

a Prejeta sredstva iz državnega proračuna

(405+406)404

26614990 30563555

del 7400 Prejeta sredstva iz državnega proračuna za tekočo porabo 405 26063853 30257445

del 7400 Prejeta sredstva iz državnega proračuna za investicije 406 551137 306110

b Prejeta sredstva iz občinskih proračunov

(408+409)407

0 0

del 7401 Prejeta sredstva iz občinskih proračunov za tekočo porabo 408 0 0

del 7401 Prejeta sredstva iz občinskih proračunov za investicije 409 0 0

c Prejeta sredstva iz skladov socialnega zavarovanja

(411+412)410

0 0

del 7402 Prejeta sredstva iz skladov socialnega zavarovanja za tekočo porabo 411 0 0

del 7402 Prejeta sredstva iz skladov socialnega zavarovanja za investicije 412 0 0

d Prejeta sredstva iz javnih skladov in agencij

(414+415+416+417)413

0 0

del 7403 Prejeta sredstva iz javnih skladov za tekočo porabo 414 0 0

del 7403 Prejeta sredstva iz javnih skladov za investicije 415 0 0

del 7404 Prejeta sredstva iz javnih agencij za tekočo porabo 416 0 0

del 7404 Prejeta sredstva iz javnih agencij za investicije 417 0 0

del 740 e Prejeta sredstva iz proračunov iz naslova tujih donacij 418 0 0

741f Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna Evropske

unije 419

4131415 2769454

B) Drugi prihodki za izvajanje dejavnosti javne službe

(421+422+423+424+425+426+427+428+429+430)420

289112 483590

del 7130 Prihodki od prodaje blaga in storitev iz naslova izvajanja javne službe 421 0 97041

del 7102 Prejete obresti 422 693 5088

del 7100 Prihodki od udeležbe na dobičku in dividend ter presežkov prihodkov nad odhodki 423 0 0

del 7141 Drugi tekoči prihodki iz naslova izvajanja javne službe 424 161867 133914

72 Kapitalski prihodki 425 817 52

730 Prejete donacije iz domačih virov 426 9415 15666

731 Prejete donacije iz tujine 427 0 0

732 Donacije za odpravo posledic naravnih nesreč 428 0 0

786 Ostala prejeta sredstva iz proračuna Evropske unije 429 111135 231829

787 Prejeta sredstva od drugih evropskih institucij 430 5185 0

2 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN STORITEV NA TRGU

(432+433+434+435+436)431

118906 130723

del 7130 Prihodki od prodaje blaga in storitev na trgu 432 61349 72517

del 7102 Prejete obresti 433 0 121

del 7103 Prihodki od najemnin zakupnin in drugi prihodki od premoženja 434 57557 57343

del 7100 Prihodki od udeležbe na dobičku in dividend ter presežkov prihodkov nad odhodki 435 0 0

del 7141 Drugi tekoči prihodki ki ne izhajajo iz izvajanja javne službe 436 0 742

ČLENITEV KONTOVZNESEK

IZKAZ PRIHODKOV IN ODHODKOV DOLOČENIH UPORABNIKOV PO NAČELU

DENARNEGA TOKAod 1 januarja do 31122013

Oznaka

za AOP

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

147

II SKUPAJ ODHODKI

(438+481)437

31656589 34575634

1 ODHODKI ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE

(439+447+453+464+465+466+467+468+469+470)438

31547873 34480344

A Plače in drugi izdatki zaposlenim

(440+441+442+443+444+445+446)439

20721474 22166150

del 4000 Plače in dodatki 440 18449548 20000362

del 4001 Regres za letni dopust 441 715801 348822

del 4002 Povračila in nadomestila 442 1349801 1570819

del 4003 Sredstva za delovno uspešnost 443 12406 0

del 4004 Sredstva za nadurno delo 444 0 15124

del 4005 Plače za delo nerezidentov po pogodbi 445 0 0

del 4009 Drugi izdatki zaposlenim 446 193918 231023

B Prispevki delodajalcev za socialno varnost

(448+449+450+451+452)447

3215971 3641431

del 4010 Prispevek za pokojninsko in invalidsko zavarovanje 448 1638239 1777746

del 4011 Prispevek za zdravstveno zavarovanje 449 1316146 1424882

del 4012 Prispevek za zaposlovanje 450 11603 12056

del 4013 Prispevek za starševsko varstvo 451 18563 20093

del 4015 Premije kolektivnega dodatnega pokojninskega zavarovanja na podlagi ZKDPZJU 452 231420 406654

C Izdatki za blago in storitve za izvajanje javne službe

(454+455+456+457+458+459+460+461+462+463)453

6608910 6193316

del 4020 Pisarniški in splošni material in storitve 454 1258658 1854525

del 4021 Posebni material in storitve 455 3452 52858

del 4022 Energija voda komunalne storitve in komunikacije 456 1509908 1391672

del 4023 Prevozni stroški in storitve 457 308988 333434

del 4024 Izdatki za službena potovanja 458 116844 156953

del 4025 Tekoče vzdrževanje 459 780922 572608

del 4026 Poslovne najemnine in zakupnine 460 1377284 1359833

del 4027 Kazni in odškodnine 461 0 0

del 4028 Davek na izplačane plače 462 0 0

del 4029 Drugi operativni odhodki 463 1252854 471433

403 D Plačila domačih obresti 464 0 0

404 E Plačila tujih obresti 465 0 0

410 F Subvencije 466 0 11207

411 G Transferi posameznikom in gospodinjstvom 467 0 0

412 H Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam 468 0 1460010

413 I Drugi tekoči domači transferji 469 0 0

J Investicijski odhodki

(471+472+473+474+475+476+477+ 478+479+480)470

1001518 1008230

4200 Nakup zgradb in prostorov 471 379659 327258

4201 Nakup prevoznih sredstev 472 0 0

4202 Nakup opreme 473 370030 173203

4203 Nakup drugih osnovnih sredstev 474 1976 2544

4204 Novogradnja rekonstrukcija in adaptacije 475 0 0

4205 Investicijsko vzdrževanje in obnove 476 91669 452125

4206 Nakup zemljišč in naravnih bogastev 477 0 0

4207 Nakup nematerialnega premoženja 478 139687 23386

4208 Študije o izvedljivosti projektov projektna dokumentacija nadzor investicijski inženiring 479 18497 29714

4209 Nakup blagovnih rezerv in intervencijskih zalog 480 0 0

2 ODHODKI IZ NASLOVA PRODAJE BLAGA IN STORITEV NA TRGU

(482+483+484)481

108716 95290

del 400A Plače in drugi izdatki zaposlenim iz naslova prodaje blaga in storitev na

trgu482

25058 21507

del 401B Prispevki delodajalcev za socialno varnost iz naslova prodaje blaga in

storitev na trgu483

4025 3624

del 402 C Izdatki za blago in storitve iz naslova prodaje blaga in storitev na trgu 484 79633 70159

III1 PRESEŽEK PRIHODKOV NAD ODHODKI

(401-437)485

0 0

III2 PRESEŽEK ODHODKOV NAD PRIHODKI

(437-401)486

502166 628312

Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in

občinskih proračunov (štiri mestna šifra proračunskega uporabnika + kontrolna številka)

Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 3 pravilnika o sestavljanju letnih poročil za

proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

148

IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425

ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE

SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120

Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana

MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000

(v eurih brez centov)

NAZIV KONTA

Tekoče leto Predhodno leto

1 2 3 4 5

750IV PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL

(501+502+503+504+505+506 +507+508+509+510+511)500 0 0

7500 Prejeta vračila danih posojil od posameznikov in zasebnikov 501 0 0

7501 Prejeta vračila danih posojil od javnih skladov 502 0 0

7502 Prejeta vračila danih posojil od javnih podjetij in družb ki so v lasti države ali občin 503 0 0

7503 Prejeta vračila danih posojil od f inančnih institucij 504 0 0

7504 Prejeta vračila danih posojil od privatnih podjetij 505 0 0

7505 Prejeta vračila danih posojil od občin 506 0 0

7506 Prejeta vračila danih posojil-iz tujine 507 0 0

7507 Prejeta vračila danih posojil-državnemu proračunu 508 0 0

7508 Prejeta vračila danih posojil od javnih agencij 509 0 0

7509 Prejeta vračila plačanih poroštev 510 0 0

751 Prodaja kapitalskih deležev 511 0 0

440V DANA POSOJILA

(513+514+515+516 +517 +518+519+520+521+522+523)512 0 0

4400 Dana posojila posameznikom in zasebnikom 513 0 0

4401 Dana posojila javnim skladom 514 0 0

4402 Dana posojila javnim podjetjem in družbam ki so v lasti države ali občin 515 0 0

4403 Dana posojila f inančnim institucijam 516 0 0

4404 Dana posojila privatnim podjetjem 517 0 0

4405 Dana posojila občinam 518 0 0

4406 Dana posojila v tujino 519 0 0

4407 Dana posojila državnemu proračunu 520 0 0

4408 Dana posojila javnim agencijam 521 0 0

4409 Plačila zapadlih poroštev 522 0 0

441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb 523 0 0

VI1 PREJETA MINUS DANA POSOJILA

(500-512)524 0 0

VI2 DANA MINUS PREJETA POSOJILA

(512-500)525 0 0

Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in

občinskih proračunov (štiri mestna šifra proračunskega uporabnika + kontrolna številka)

Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 3 pravilnika o sestavljanju letnih poročil za

proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava

IZKAZ RAČUNA FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB DOLOČENIH UPORABNIKOV

od 1 januarja do 31122013

Oznaka

za AOP

ZNESEKČLENITEV

KONTOV

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

149

IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425

ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE

SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120

Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana

MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000

(v eurih brez centov)

NAZIV KONTATekoče leto Predhodno leto

1 2 3 4 5

50VII ZADOLŽEVANJE

(551+559)550 0 0

500Domače zadolževanje

(552+553+554+555+556+557+558)551 0 0

5001 Najeti krediti pri poslovnih bankah 552 0 0

5002 Najeti krediti pri drugih f inančnih institucijah 553 0 0

del 5003 Najeti krediti pri državnem proračunu 554 0 0

del 5003 Najeti krediti pri proračunih lokalnih skupnosti 555 0 0

del 5003 Najeti krediti pri skladih socialnega zavarovanja 556 0 0

del 5003 Najeti krediti pri drugih javnih skladih 557 0 0

del 5003 Najeti krediti pri drugih domačih kreditodajalcih 558 0 0

501 Zadolževanje v tujini 559 0 0

55VIII ODPLAČILA DOLGA

(561+569)560 0 0

550Odplačila domačega dolga

(562+563+564+565+566+567+568)561 0 0

5501 Odplačila kreditov poslovnim bankam 562 0 0

5502 Odplačila kreditov drugim finančnim institucijam 563 0 0

del 5503 Odplačila kreditov državnemu proračunu 564 0 0

del 5503 Odplačila kreditov proračunom lokalnih skupnosti 565 0 0

del 5503 Odplačila kreditov skladom socialnega zavarovanja 566 0 0

del 5503 Odplačila kreditov drugim javnim skladom 567 0 0

del 5503 Odplačila kreditov drugim domačim kreditodajalcem 568 0 0

551 Odplačila dolga v tujino 569 0 0

IX1 NETO ZADOLŽEVANJE

(550-560)570 0 0

IX2 NETO ODPLAČILO DOLGA

(560-550)571 0 0

X1 POVEČANJE SREDSTEV NA RAČUNIH

(485+524+570)-(486+525+571)572 0 0

X2 ZMANJŠANJE SREDSTEV NA RAČUNIH

(486+525+571)-(485+524+570)573 502166 628312

Obrazec je pripravljen na podlagi 28 člena Zakona o računovodstvu (Uradni list RS št 2399) PRILOGA 3 pravilnika o sestavljanju letnih poročil za

proračun proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava

Podatek šifra uporabnika je obvezen podatek za vse tiste ki so navedeni v pravilniku o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega

in občinskih proračunov (štiri mestna šifra proračunskega uporabnika + kontrolna številka)

ZNESEK

IZKAZ RAČUNA FINANCIRANJA DOLOČENIH UPORABNIKOV

od 1 januarja do 31122013

ČLENITEV

KONTOV

Oznaka

za AOP

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

150

IME UPORABNIKA ŠIFRA UPORABNIKA 26425

ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE

SEDEŽ UPORABNIKA ŠIFRA DEJAVNOSTI 84120

Rožna dolina cesta IX 006 1000 Ljubljana

MATIČNA ŠTEVILKA 5300410000

(v eurih brez centov)

NAZIV PODSKUPINE KONTOV

Prihodki in odhodki

za izvajanje javne

službe

Prihodki in odhodki

od prodaje blaga in

storitev na trgu

1 2 3 4 5

A) PRIHODKI OD POSLOVANJA

(661+662-663+664)660

31292658 122328

760 PRIHODKI OD PRODAJE PROIZVODOV IN STORITEV 661 31292658 122328

POVEČANJE VREDNOSTI ZALOG PROIZVODOV IN NEDOKONČANE PROIZVODNJE 662 0 0

ZMANJŠANJE VREDNOSTI ZALOG PROIZVODOV IN NEDOKONČANE PROIZVODNJE 663 0 0

761 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN MATERIALA 664 0 0

762 B) FINANČNI PRIHODKI 665 716 0

763 C) DRUGI PRIHODKI 666 115955 356

Č) PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI PRIHODKI

(668+669)667

0 0

del 764 PRIHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV 668 0 0

del 764 DRUGI PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI PRIHODKI 669 0 0

D) CELOTNI PRIHODKI

(660+665+666+667)670

31409329 122684

E) STROŠKI BLAGA MATERIALA IN STORITEV

(672+673+674)671

6993611 60353

del 466 NABAVNA VREDNOST PRODANEGA MATERIALA IN BLAGA 672 0 0

460 STROŠKI MATERIALA 673 714181 5204

461 STROŠKI STORITEV 674 6279430 55149

F) STROŠKI DELA

(676+677+678)675

24282978 29083

del 464 PLAČE IN NADOMESTILA PLAČ 676 18812396 24725

del 464 PRISPEVKI ZA SOCIALNO VARNOST DELODAJALCEV 677 3029431 3981

del 464 DRUGI STROŠKI DELA 678 2441151 377

462 G) AMORTIZACIJA 679 0 30571

463 H) REZERVACIJE 680 0 0

46500 J) DRUGI STROŠKI 681 3919 0

467 K) FINANČNI ODHODKI 682 34490 0

468 L) DRUGI ODHODKI 683 120 0

M) PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI ODHODKI(685+686) 684 0 0

del 469 ODHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV 685 0 0

del 469 OSTALI PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI ODHODKI 686 0 0

N) CELOTNI ODHODKI(671+675+679+680+681+682+683+684) 687 31315118 120007

O) PRESEŽEK PRIHODKOV

(670-687)688

94211 2677

P) PRESEŽEK ODHODKOV

(687-670) 689

0 0

del 80 Davek od dohodka pravnih oseb 690 0 0

del 80

Presežek prihodkov obračunskega obdobja z upoštevanjem davka od

dohodka

(688-690)

691

94211 2677

del 80

Presežek odhodkov obračunskega obdobja z upoštevanjem davka od

dohodka

(689+690) oz (690-688)

692

0 0

Presežek prihodkov iz prejšnjih let namenjen pokritju odhodkov

obračunskega obdobja693

0 0

ZNESEK

IZKAZ PRIHODKOV IN ODHODKOV DOLOČENIH UPORABNIKOV

PO VRSTAH DEJAVNOSTI

od 1 januarja do 31122013

ČLENITEV

PODSKUPIN

KONTOV

Oznaka

za AOP

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

151

Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje

152

Page 6: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 7: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 8: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 9: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 10: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 11: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 12: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 13: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 14: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 15: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 16: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 17: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 18: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 19: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 20: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 21: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 22: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 23: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 24: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 25: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 26: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 27: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 28: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 29: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 30: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 31: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 32: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 33: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 34: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 35: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 36: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 37: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 38: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 39: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 40: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 41: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 42: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 43: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 44: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 45: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 46: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 47: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 48: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 49: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 50: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 51: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 52: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 53: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 54: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 55: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 56: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 57: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 58: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 59: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 60: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 61: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 62: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 63: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 64: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 65: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 66: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 67: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 68: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 69: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 70: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 71: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 72: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 73: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 74: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 75: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 76: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 77: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 78: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 79: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 80: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 81: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 82: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 83: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 84: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 85: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 86: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 87: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 88: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 89: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 90: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 91: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 92: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 93: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 94: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 95: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 96: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 97: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 98: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 99: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 100: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 101: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 102: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 103: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 104: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 105: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 106: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 107: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 108: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 109: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 110: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 111: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 112: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 113: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 114: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 115: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 116: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 117: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 118: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 119: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 120: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 121: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 122: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 123: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 124: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 125: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 126: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 127: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 128: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 129: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 130: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 131: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 132: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 133: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 134: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 135: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 136: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 137: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 138: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 139: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 140: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 141: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 142: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 143: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 144: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 145: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 146: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 147: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 148: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 149: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 150: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 151: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci
Page 152: Letno poročilo 2013 I Zavod RS za zaposlovanje · letno poročilo 2013 i zavod rs za zaposlovanje 3 kazalo stran omembnejŠi dogodki ip n doseŽki v letu 2013 4 omembnejŠi kazalci