Les Perspectives de Developpement de l Economie Marocaine
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LA POLITIQUE ECONOMIQUELA POLITIQUE ECONOMIQUEDU MAROCDU MAROC
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LE MAROC :LE MAROC :IMMENSE CH ANTIER DE MODERNISATIONIMMENSE CH ANTIER DE MODERNISATION
POLITIQUEPOLITIQUE
SOCIALESOCIALE
ECONOMIQUEECONOMIQUE
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LE CH OIX DE LA DÉMOCRATIE
Consolidation des institutions démocratiques(Multipartisme, Nouvelle loi sur le financement des partis politiques,Création du Conseil Supérieur des Résidents Marocains à l’Étranger )
Renforcement de l’Etat de droit: Libertés politiques et syndicales, InstanceÉquité Réconciliation
Promotion des droits de la femme / promulgation d’un code moderne de lafamille / réforme du code de la nationalité
Nouvelle politique de régionalisation
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LA SOLIDARITÉ ET LE DÉVELOPPEMEN T SOCIAL
Initiative Nationale pour le Développement Humain
Programme d’habitat social: 150.000 logements/ an
Équipements de base des ménages (eau et électrification) : généralisationà l’horizon 2010
Mise en place de l’Assurance Maladie Obligatoire à partir de 2007
Lutte contre l’analphabétisme et promotion de l’éducation non formelle
Désenclavement des zones rurales: taux de couverture de 65% en 2007, 80%en 2015
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PROGRAMME ECON OMIQUE
FONDEMENTSFONDEMENTS
Valoriser l’atout géographique du Maroc pour en faire une plateforme
régionale de commerce et de délocalisations à travers les accords de libre
échange ( UE, USA, Turquie, pays arabes…)
Extension des Infrastructures (Tanger Med, Programmes Autoroutier ,
Ferroviaire, Aéroportuaire, Plan Azur, Zones intelligentes, Villes nouvelles)
Libéralisation des services publics (open sky, démonopolisation des Télécoms, de
l’exploitation portuaire, du raffinage du pétrole, de la production électrique ..)
Tirer profit de la mobilité des capitaux internationaux corollaires à la
mondialisation et à la hausse des cours des matières premières (pétrole, minerais,
denrées agricoles …)
+
+
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PROGRAMME ECON OMIQUE
IN STRUMEN TS DE MISE E NIN STRUMEN TS DE MISE E N ŒŒ UVREUVRE
ü Contrats- programme sectoriels entre l’État et les professionnels (visiontouristique, sous-traitance automobile et aéronautique, nano technologies,
off-shoring, industrie du poisson, artisanat, immobilier social, BTP…)
ü Promotion des PME , de l’auto-emploi en particulier des jeunes diplômés(innovation et transfert de compétences à partir de l’étranger)
ü Renforcement de l’attractivité des IDE (conventions d’Investissements,baisse de l’IS, assouplissement du régime de change et des procédures dedédouanement , préparation des sites d’accueil …)
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INFRASTRUCTURE
IN FRASTRUCTURES TERRESTRES : COUVERTURE DE TOUT LEIN FRASTRUCTURES TERRESTRES : COUVERTURE DE TOUT LETERRITOIRE NATIONALTERRITOIRE NATIONAL
816 Km d’autoroutes en 2007380 km d’autoroutes supplémentaires en 2012(connectant au réseau actuel les villes d’El Jadida, Safi et Beni Mellal)
Dédoublement des voies ferroviaires existantes
Extension du réseau vers le Nord (port Tanger-Med et Nador) et vers le Sud (Agadir)Projet d’une ligne à grande vitesse reliant Tanger – Marrakech(lancement du tronçon Tanger / Casablanca à partir de 2009)
Réseau autoroutier (4 Milliards de dirhams / an = 160 Km par an au lieu de
100 auparavant)
Réseau ferroviaire (Programme 2005 / 2009 = 17.2 Milliards de dirhams)
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INFRASTRUCTURE
Cas de la rocade Méditerranéenne
Objectif : désenclaver le littoral méditerranéen et valoriser son immensepotentiel économique
üCoût Global : 6 Milliards de dirhamsüLongueur de la rocade: 550 KmüTronçons réalisé: 359KmüTronçon à lancer : 191 km
Réseau routier
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Ø Implanté sur le site du Détroit de Gibraltar à 14 km de
l’Europe
Ø Adossé à des zones franches logistiques,
commerciales et industrielles
Ø Doté d’infrastructures performantes routières,ferroviaires et de communication
Ø Coût de l’ouvrage réalisé : plus de 1 Milliard d’Euros
Ø Tanger Med I mis en service en Juillet 2007
Nouvelle extension :
Ø
Lancement de Tanger Med II pour un coût de 14Milliards de dirhams
Ø Mise en service prévue pour 2012
Ø Terminal gazier (coût d’infrastructure : 2 Milliards de
Dhs et coût d’installation de gaz : 4 Milliards de Dhs)
Ø Usine Renault Nissan : 400 000 véhicules à terme
pour un coût de 1 Milliard d’euros
INFRASTRUCTURE
INFRASTRUCTURES PORTUAIRESINFRASTRUCTURES PORTUAIRES
Le nouveau port conférera auMaroc un avantage
compétitif/ logistique-réactivité
Cas du Port Tanger-Méditerranée: Nouveau hub international de transbordement
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Nouveau PortNouveau Port
RRéégionsgions
libreslibresMelloussaMelloussa 11
et 2et 2
Autoroute vers leAutoroute vers le
portport
A u t o
r o u t e
d u
n o r d
A u t o
r o u t e
d u
n o r d
RRéégions libresgions libres
FnideqFnideqAutorouteAutoroute TangerTanger--portport
AutorouteAutoroute TetouanTetouan--FnideqFnideq
CheminChemin dede ferfer TangerTanger--portport
AutorouteAutoroute TetouanTetouan--FnideqFnideq
INFRASTRUCTURE
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INFRASTRUCTURE
Programme 2007 – 2012 = 9.8 Milliards de dirhams
N ouvel aéroport à BenslimaneN ouvel aérogare d’ErrachidiaN ouveau terminal d’OujdaN ouvel aérogare d’EssaouiraDiverses extensions d’infrastructures et d’aérogaresDivers équipements de sûreté et de gestion aéroportuaire
IN FRASTRUCTURES AIN FRASTRUCTURES AÉÉ ROPORTUAIRESROPORTUAIRES
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INFRASTRUCTURE
Programme 2007 – 2011 = 34.2 Milliards de dirhams
Finalisation de projets en cours (parc éolien de Tanger, centrale thermo
solaire de Bénimathar, centrale diesel de Tantan …)
Lancements de nouveaux projets :- Step Abdelmoumen (400 MW)- Extension de la Centrale thermique de Mohammedia (2 * 330 MW)- Centrale à charbon (2 * 660 MW)
- Divers parcs éoliens
PRODUCTIONPRODUCTION ÉÉ LECTRIQUELECTRIQUE
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INFRASTRUCTURE
Programme 2007 – 2010 = 17 Milliards de dirhamsInfrastructures urbaines : 7.4 Milliards de dirhams,Eau potable rurale : 5.5 Milliards de dirhams
Assainissement liquide : 4.2 Milliards de dirhams)
EAU POTABLEEAU POTABLE
SECTEUR DE LSECTEUR DE L’’HABITAT SOCIALHABITAT SOCIAL
150 000 unités de logements sociaux par an50 000 villas économiques par an7.5 Milliards d’investissements pour les organismes publics de l’habitat en
2008
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Objectifs tracés pour l’horizon 2010 :ØAtteindre une capacité de 230 000 litsØAccueillir 10 millions de touristes
Réalisation à l’horizon 2010 de 6 stations balnéaires surles façades atlantique et méditerranéenne :
Ø Capacité d’hébergement de 108.900 litsØ Superficie de 3335 H aØ Investissement de 4,4 milliards Euros
INFRASTRUCTURE
IN FRASTRUCTURES TOURISTIQUES : UNIN FRASTRUCTURES TOURISTIQUES : UN
POTENTIELPOTENTIEL
ÀÀ
EXPLOITEREXPLOITER
Plan AZUR
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INFRASTRUCTURE
Edification de technopoles ( Casanearshore réalisé, Rabat Technopolis enchantier, projets de Fès shore et Tanger shore …) et de nouvelles zonesd’activité économique
Chantier en cours:
Réhabilitation et création de nouveaux parcs industriels et zonesd’activités économiques (1600 ha) avec une forte implication du secteurprivé / 0.5 Milliard Euros
IN FRASTRUCTURES IN DUSTRIE LLES DIN FRASTRUCTURES IN DUSTRIE LLES D’’ACCUEILACCUEIL
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INFRASTRUCTURE
Fixe : 2 opérateurs (IAM, Wana) pour 2.4 Millions d’abonnés
Mobile : deux opérateurs pour plus de 17.6 Millions d’abonnées : Taux depénétration proche de 60 % contre 5% en 1999
Internet : 4.700.000 internautes . Ce chiffre est appelé à évoluer avec ledéveloppement de l’ADSL
IN FRASTRUCTURES DE TIN FRASTRUCTURES DE TÉÉ LLÉÉ COMMUNICATIONSCOMMUNICATIONS
La référence à l’échelle du continent
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PROCESSUS DE MODERNISATION
Énergie : plus de 70% de la production assurée par le secteur privé
Télécommunications: attribution de la deuxième licence du mobile (Meditel),ouverture du capital de Maroc Telecom (Vivendi 51%) et l’entrée en bourse deMaroc Telecom (14%), licence de boucle locale attribuée à Wana, nouvellelicence troisième génération
Gestion portuaire: Tanger Med
Parcs industriels: TFZ, SAPINO, etc...
Concessions des services publics (eau, électricité, etc.)
Location de domaines agricoles / patrimoine foncier de 56.000 H a : pour ledéveloppement des principales filiales agro-industrielles (oléicole, agrumicole et
viticole)
LIBLIBÉÉ RALISATION DE LRALISATION DE L’É’É CONOMIE ET OUVERTURECONOMIE ET OUVERTURE ÀÀ
LA CONCURREN CELA CONCURRENCE
Quelques exemples
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Meilleures conditions d’attrait des investissements, valorisant les atouts duMaroc, déclinées en dispositifs d’incitation compétitifs
PROMOTION ET SPROMOTION ET SÉÉ CURISATION DES IN VESTISSEME NTSCURISATION DES IN VESTISSEMEN TS
PROCESSUS DE MODERNISATION
Ciblage sectoriel : Mesures incitatives sous forme de packages complets(foncier, constructions, coûts de production)
Des procédures douanières considérées par la banque mondiale parmi les
meilleures pratiques dans la région
Effort de simplification des procédures de création d’entreprises(Centres régionaux d’investissement et guichets uniques)
+
+
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Politique de formation d’une main d’œuvre qualifiée et compétitiveRéforme du code de travail ( plus flexible)
+
Un environnement incitatif
üInfrastructures modernes (ex Tanger-Med)
üZones franches (ex Tanger)üProximité de l’Europe
+
+
Signature de plusieurs accords de libre échange et accès à un marchéd’un milliard de consommateurs :
üUE (1996), 500 millions de consommateurs
üUSA (2004), 290 millions de consommateursüQUADRA (2004), 100 millions de consommateurs
üTURQUIE (2004), 70 millions de consommateurs
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LE MAROC EST LE PREMIER DESTIN ATAIRE DES
IN VESTISSEMENTS ETRAN GERS DIRECTS DANS
LE CON TINENT AFRICAIN AVEC 30 MILLIARDS30 MILLIARDS
DE DIRH AMS EN 2007DE DIRH AMS EN 2007
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Mise en œuvre de la nouvelle politique industrielle marocaine :
nouveaux métiers mondiaux du Maroc
Conforter les opérateurs économiques nationaux etinternationaux
Mise en œuvre de la politique de promotion des
investissements et des exportations
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LES NOUVEAUX METIERS MONDIAUXLES NOUVEAUX METIERS MONDIAUXDU MAROCDU MAROC
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SECTE UR DE LSECTE UR DE L’’OFFSHORINGOFFSHORING
ØØ Des infrastructures de base et tDes infrastructures de base et téélléécommunications rcommunications réépondant auxpondant auxstandards internationaux (de nouvelles zones dstandards internationaux (de nouvelles zones d’’accueil :accueil : CasanearshoreCasanearshore,,RabatRabat technopolistechnopolis ……))
ØØ Des ressources humaines compDes ressources humaines compéétitivestitives
ØØ PrPréésence dsence d’’un tissu dun tissu d’’entreprises dans les technologies de lentreprises dans les technologies de l’’informationinformation
basbaséées au Maroces au Maroc
ØØ DDééveloppement des activitveloppement des activitééss «« callcall centerscenters »» : pr: préés de 150 units de 150 unitéés pours pourrréépondrepondre àà la demande des pays francophones et hispanophones/ mêmela demande des pays francophones et hispanophones/ mêmefuseau horairefuseau horaire
SECTE URS IN DUSTRIELS A FORT POTENTIEL DEDEVELOPPEMENT
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IN DUSTRIE AUTOMOBILE/ ASSEMBLAGEIN DUSTRIE AUTOMOBILE/ ASSEMBLAGE
Le Maroc a signé avec Renault Nissan la convention de réalisationd’une usine de production de400 000 véhicules par an à Tanger Med
Prédispositions favorables pour l’implantation d’importants sitesd’assemblage au Maroc
Objectif : Le Maroc future plate-forme régionale de montagede véhicules
SECTE URS IN DUSTRIELS A FORT POTEN TIEL DEDEVELOPPEMENT
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Objectif : Maroc source importante d’approvisionnement enéquipements automobiles pour l’Europe Occidentale
28 sites européens d’assemblage automobiles basés au sud de l’Europe
(Espagne, France, Portugal) stables même au-delà de 2015
Elargissement de l’UE aux pays de l’Europe de l’Est : renchérissementprévisible des coûts de production de ces pays pour s’aligner sur ceux des
quinze
+
SECTE URS IN DUSTRIELS A FORT POTENTIEL DEDEVELOPPEMENT
INDUSTRIE AUTOMOBILE/ EQUIPEMENTSINDUSTRIE AUTOMOBILE/ EQUIPEMENTSun des mun des méétiers mondiaux (rtiers mondiaux (réégionaux) du Marocgionaux) du Maroc
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IN DUSTRIE AGROIN DUSTRIE AGRO--ALIMENTAIREALIMENTAIRE
SECTE URS IN DUSTRIELS A FORT POTEN TIEL DEDEVELOPPEMENT
Transformation des produits deTransformation des produits dela pêchela pêche
ØØDisponibilitDisponibilitéé des matides matièères premires premièères agricoles et halieutiques en termeres agricoles et halieutiques en termede qualitde qualitéé et de quantitet de quantitéé
ØØ DisponibilitDisponibilit éé dd’’une main dune main d ’œ’œuvre qualifiuvre qualifiéée et peu coe et peu coûûteuseteuse
ØØ Programme de cession de terres agricoles appartenantProgramme de cession de terres agricoles appartenant àà ll’’Etat (56000Etat (56000hectares): projets dhectares): projets d ’’investissement pour le dinvestissement pour le d ééveloppement des principalesveloppement des principalesfilifilièères agrores agro--alimentairesalimentaires
ØØ Importance de la demande au niveau international: OpportunitImportance de la demande au niveau international: Opportunitééssgrandissantesgrandissantes àà ll’’exportexport àà travers les ALE USA et UEtravers les ALE USA et UE
Conserves des fruits etConserves des fruits etlléégumesgumes
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Challenge /
Opportunité
IN DUSTRIE TEXTILEIN DUSTRIE TEXTILE
Stratégie pour intégrer le secteur
SECTE URS IN DUSTRIELS A FORT POTEN TIEL DEDEVELOPPEMENT
3 projets d’investissement réalisés(Legler, Settavex et Fruit of the Loom)
pour un montant de 200 Millions E urosavec des perspectives prometteusesnotamment avec l’Espagne
Repositionnement sur
l’habillement de modecourte série
Premiers
résultats
Démantèlement AMF+
Chine
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POLITIQUE FINANCIEREPOLITIQUE FINANCIERE
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Produit Intérieur Brut de prés de 600 Milliards de dirhams correspondant à 20 000
dirhams par habitant (30 millions d’ habitants)
Croissance oscillant entre 2 % (faible production agricole = 12 % du PIB) et 8 %
(forte production agricole = 20 % du PIB)
Croissance tirée par une Demande Intérieure de près de 450 Milliards de dirhamsLe Commerce Extérieur contribue négativement à la croissance : 250 Milliards de
dirhams d’ Importations pour 125 Milliards d’ Exportations ; le Déficit étant comblé à
part égales par les Recettes Touristiques et les Transferts RME
Énergie, céréales, huiles alimentaires et sucre pèsent lourdement dans les
importations ( 50 , 15 , 3 et 2 Milliards de dirhams)
L’ Investissement avoisine 200 Milliards de dirhams (dont 30 Milliards
d’ Investissement Direct Etranger)
SITUATION DE L’ECON OMIE MAROCAIN E
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MAIN TIE N DE L’ÉCON OMIE N ATION ALE SUR UN SEN TIER DECROISSANCE POSITIVE DE 2,2%
0%
3%
6%
9%
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
PIB non agricolePIB
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MUTATIONS STRUCTURELLES DE L’ÉCONOMIE NATION ALE
10,0
43,3
37,1
18,415,6
21,9
50,6
12,2
0
10
20
30
40
50
60
Agriculture Secondaire Services Administrations publiques
1998-2005 (SCN1968) 1998-2005 (SCN1993)
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CONTRIBUTION S DES COMPOSANTE S DE LA DEMANDE ENTE RME RÉEL À LA CROISSANCE ÉCON OMIQUE (EN %)
3,0
-1,5
0,6 0,71,2
2,1
5,0
-2,5
2,5
0,4
2,7
1,9
-4,0
-2,0
0,0
2,0
4,0
6,0
PIB Importations Consommation des
ménages
Consommation des
Adm. pub.
Investissement Exportations de
B&S
1997/2001 2002/2006
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BON COMPORTEMEN T DES IN DICATEURS ÉCON OMIQUES ETFINANCIERS
2006 2007 Evolution
Importations
En MM DH 210,6 257 22%
En % du PIB 36.6 42,7
Exportations
En MM DH 112 119,9 7%
En% du PIB 19,5 19,9
Recettes voyages
En MM DH 52,5 59,4 13,2%
En% du PIB 9,1 9,9
Transferts MREEn MM DH 47,8 55,1 15,1%
En% du PIB 8,3 9,2
Compte courant
En MM DH 14,8 -0,7
En% du PIB 2,6 -0,1
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CEPENDANT, LE DÉ FICIT COMMERCIAL S’EST AGGRAVÉ
-9,9%-10,9%
-14,0%
-16,3% -17,1%
-22,8%-150 000
-100 000
-50 000
0
2 002 2 003 2 004 2 005 2 006 2 007
-25%
-20%
-15%
-10%
-5%
0%
Déficit comm ercial (échelle de gauche)Déficit comm ercial hors énergie (échelle de gauche)Déficit commercial en % PIB (échelle de droite)
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RÔLE CROISSANT DES IDE
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
%
0
5
10
15
20
25MM Dh
TELECOMMUNICATIONS INDUSTRIE IMMOBILIER
BANQUES IDE hors privatisations
Source : Office des Changes
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SITUATION DES FIN ANCES PUBLIQUES
Les Recettes totalisent prés de 155 Milliards de dirhams (IS = 35 , IR = 30 ,
TVA = 35 , TIC = 17 , Droits de douane = 13 , Droits d ’ enregistrement = 10 ,
Recettes de Monopoles, Privatisation et autres = 15 )
Supportant un Déficit budgétaire de 3 % du PIB, les Dépenses se montent à175 Milliards de dirhams (Masse salariale = 70 , Fonctionnement = 30 ,
Compensation = 20 , Intérêt de la Dette = 20 , Investissement = 35 )
Les Entreprises publiques, avec 70 Milliards, rehaussent l’ Investissement
public global à plus de 100 Milliards
L’ encours de la Dette publique avoisine 55 % de PIB, dont 44 % pour la
Dette Intérieure
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37
RÉ SULT ATS 2007
2006 LF 07 2007Réal. en %07 / LF 07
Evol. en %07/ 06
Recettes 135,4 131,4 156,0 118,7 15,3
Dépenses globales 144,3 147,5 154,0 104,4 6,7
Solde budgétaire -8,9 -16,0 2,0
En % du PIB -1,6% -2,6% 0,3%
hors privatisation -2,0% -3,4% -0,2%
En MM.DH
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38
PRINCIPALES RECETTES
2007Réal. 07/ LF 07 Evol. 07/ 06
En % En valeur En % En valeurRecettes ordinaires 156,0 118,7 24,6 15,3 20,6• Recettes fiscales 135,2 121,5 23,9 19,0 21,6
dont : I.S 30,4 118,9 4,8 25,8 6,2I.R. 27,7 128,2 6,0 13,7 3,4
T.V.A 34,8 124,3 6,8 27,4 7,5
T.I.C. 17,3 107,3 1,2 8,1 1,3
Droits de douane 13,4 122,2 2,4 8,7 1,0
Enregt & timbre 9,1 125,2 1,8 26,7 1,9
• Recettes non fiscales 17,9 107,3 1,2 -5,3 -1,0
dont : Privatisation 3,1 67,8 -1,4 28,4
En MM.DH
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39
DÉPENSES
En MM.DH
2007Réal. 07/ LF 07 Evol. 07/ 06
En %En
valeurEn % En valeur
Dépenses ordinaires 132,6 105,7 7,2 7,0 8,7
§ Personnel 65,2 103,9 2,4 3,2 2,0
§ Autres B & S 32,0 96,1 -1,3 10,6 3,1
§ Intérêts de la dette 19,2 98,5 -0,3 3,1 0,6
§ Compensation 16,2 165,0 6,4 22,9 3,0
§ Investissement 27,6 114,6 3,5 15,7 3,7
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40
EVOLUTION DES RECETTE S FISCALES EN % DU PIB
En MM.DH
0%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
7%
8%
9%
2002 2003 2004 2005 2006 2007
Pour la première fois l’IS dépasse l’IR en 2007
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41
EVOLUTION DES DEPEN SES EN % DU PIB
10,9 11,2 11,311,8
11,0
3,9 3,6 3,5
1,72,1 2,5
4,33,9 4,0
3,63,9
4,3
10,8
3,3 3,2 3,2
0,5 0,6 1,1
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
2002 2003 2004 2005 2006 2007
Investissement
Intérêts
Compensation
Salaires
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42
BAISSE CON TINUE DU RATIO DE LA DETTE DU TRESOR
66,8% 66,9%68,1%
67,1%
63,7% 60,9%
58,8%
62,6%
57,6%
54,9%
50
100
150
200
250
300
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
MMDH
50%
55%
60%
65%
70%
Dette Extérieure Dette Intérieure % PIB
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43
RELATIVE STABILITE DES CH ARGES EN IN TERET DE LA DET TEIN TERIEURE EN DEPIT DE L’AUGMEN TATION DE L’EN COURS
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Encours DI Charges en intérêts
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44
EXECUTION DE LA LOI DE FIN AN CES 2007
Renforcement de lRenforcement de l’’investissement publicinvestissement public
E N M
M D H
106,93
96,98
70,84
58,64
40,2147,45
55,97
0
20
40
60
80
100
120
2002 2003 2004 2005 2006 2007 LF 2008
Evolution de lEvolution de l’’investissement publicinvestissement public RRéépartition par secteur de lpartition par secteur de l’’investissement public eninvestissement public en20072007
Sect.
Productifs
25%
Sect.
Infrastructure
s
29%
Sect. Sécurité
19%
Sect.
Administratifs
7%
Sect. Sociaux
20%
2008200820022002
Personnel
45%
Intérêts dette17%
Charges soci
4%
Fonctionnement
15%Compensation
2%
Investissement
17%
Personnel
37%Intérêts dette
11%
Charges soc
7%
Fonctionnement
14%
Compensation
11%
Investissement
20%
AmAméélioration de la structure globale du Budget de llioration de la structure globale du Budget de l’’EtatEtat
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45
PERSPECTIVES ECON OMIQUE S 2012
Surplus de croissance d’environ 300 Milliards de dirhams (correspondant à 6 %
de croissance annuelle moyenne + 2 % d’inflation) provenant du BTP (Villes
Nouvelles et Infrastructures de Transport), du programme touristique AZUR, du
programme industriel Emergence, du programme de distribution commerciale
RAWAJ …
Déficit de la Balance Commerciale Élargie ( biens et services ) réduit à 50 %
Investissement additionnel nécessaire de prés de 80 Milliards (Rendement de
l’investissement en valeur ajoutée = ICOR = 4 )
Épargne nationale et IDE (opportunité des capitaux arabes et occidentaux
découlant de la mondialisation et de la hausse du cours pétrolier ) constituent lesprincipaux instruments de mobilisation de cet effort additionnel où
l’investissement public joue l’effet de levier (montages financiers État / CDG /
Investisseurs étrangers , État / Collectivités locales / Agences de coopération
étrangères …)
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46
REFORMES DES IN STRUMEN TS DE LA POLITIQUE FIN ANCIEREDE L’ETAT
RRéégionalisationgionalisation –– globalisation des crglobalisation des créédits budgdits budgéétairestaires
Substituer la logique des résultats à celle des moyens à travers les contrats
d’objectifs
Adopter une programmation pluriannuelle à travers le cadre de dépenses à
moyen terme CDMT
Utiliser l’échelle de la région économique pour globaliser les crédits afin
d’assurer la cohérence et l’intégration des projets sectoriels
Poursuite de la rPoursuite de la rééforme fiscaleforme fiscaleConverger progressivement vers l’optimum économique entre la fiscalité du
travail et celle du capital (IS – IR)
H armoniser et simplifier les taxes à la consommation (TIC – TVA)
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47
Programmation
pluriannuelleglissanteGestion
budgétaireaxée
sur lesrésultats
Audit deperformance
Systèmed’information
de gestionbudgétaire
Contrôlemodulé
de la dépense
Déconcentrationbudgétaire
AXESDE LARÉFORME
Renforcement des capacités des gestionnaires budgétaires
Visibilité accrue des
choix stratégiques
Indicateurs de performance
Appréciation du niveau de
réalisation des objectifs et
de l’efficacité socio-
économique
Responsabilisation
des gestionnaires
Simplification des
procédures et
internalisation du
contrôle de régularité
Mutualisation et
dém atérialisation de
l’information
budgétaire
REFORME BUDGETAIRE
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48
Institution de la programmation budgétaire tri-annuelle glissante:1
Janvier Mai Juin 20 Octobre Décembre
Etape 1 Etape 3 Etape 4Etape 2
Mars
Examen du PLF n+1 par leParlement
Elaboration du PLF de l’année
§ Préparation duTOFT;
§ diffusion de lacirculaire duPremier Ministre.
Elaborationdes projets deCDMTministériels
• Examen des CDMTministériels;
• Elaboration du CDMTglobal.
• Finalisation desCDMT ministériels;
• Finalisation duCDMT global.
Elaboration du CDMT
Tenue du CG surle PLF n+1
Dépôt du PLF n+1 auParlement
§ Lettres de cadrage du PremierMinistre;
§ Arbitrage budgétaire;
§ Commissions budgétaires;
§Mise au point des projets de budgetsn+ 1
► Renforcer la pérennité des politiques publiques et leur intégration;
► Donner une meilleure visibilité aux gestionnaires;
► Améliorer les conditions de préparation de la loi de finances;.
C a l e n d r i e r
M i s e e n o e u v r e
► Constitution d’une commission interministérielle pour l’élaboration d’un guide méthodologique depréparation du CDMT tenant compte des spécificités marocaines;
► Diffusion, en d ate du 8 février 2007, de la circulaire du PM accompagnée d’un gu ide méthodologique depréparation du CDMT;
► Organisation, le 19 avril 2007, d’un séminaire sur l’élaboration du CDMT;
O b j e c t i f s
Démarche progressive pour l’appropriation du CDMT: élaboration par 12 département s pilotes de leurs
CDMT.
REFORME BUDGETAIRE
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49
Globalisation des crédits2
►Clarification des stratégies sectorielles et leur déclinaison en objectifs et programmes;►Réaménagement des documents budgétaires autour de programmes cohérents ;
►Elaboration d’indicateurs chiffrés: lien logique entre objectifs, crédits alloués et résultats attendus;
►Fongibilité des crédits Donner plus d’autonomie aux gestionnaires, notamment locaux, dans la réalisationd’objectifs prédéfinis
►Etablissement de rapports d’évaluation annuels: mesure de la performance.
► Élaboration de guides méthodologiques et de manuels de suivi de la performance;
► Réalisation d’actions de formation de formateurs en gestion axée sur les résultats (ISCAE et ADETEF);
► Prochaine étape: pertinence et qualité des indicateurs.
Réalisations
2004 2005
14 dép.(40%)
20062002
1.245 1.488
5 dép.(17%)
769
1 dép.(4%)
234
Évolution du nbre des dép:
Évolution du nbre desIndicateurs de Performance:
25 dép.(70%)
2007
1.912
32 dép.(77%)
► Déploiement progressif de la gestion axée sur les résultats
Lancement par l’IGF et les IGM des missions d’audit pour l’élaborationdes rapports de performance au profit de 13 départements ministériels
REFORME BUDGETAIRE
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50
REFORMES DES IN STRUMEN TS DE LA POLITIQUE FIN ANCIEREDE L’ETAT
Améliorer les conditions de financement par le système bancaire
Développement des marchés de capitaux (faire de Casablanca une place
financière internationale)
RedRedééploiement du portefeuille des participations publiquesploiement du portefeuille des participations publiques
Accompagner la libéralisation régulée dans les différents services publiques
(électricité, eau, assainissement, transports maritimes, transports aériens,
transports urbains…) à l’image du modèle réussi des télécommunications
Généraliser les contrats - programmes État / entreprises publiques
garantissant une mise en œuvre plus efficace des différentes stratégies
sectorielles
Renforcement du rôle du systRenforcement du rôle du systèème financier domestiqueme financier domestique
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51
AMÉLIORATION DES CON DITION S DE FIN ANCEMEN T DEL’ÉCONOMIE
Progression sans précèdent des crédits bancaires :
à + 98 MM. DH ou + 29,5% par rapport à l’année 2006
Canalisation du financement vers l’investissement et la consommation :
- Crédits à l’équipement : +19 MMDH ou +30%
- Crédits immobiliers : +28,6 MMDH ou +39%Poursuite de la baisse des taux d’intérêt :
Sept 06 Sept 07
Crédits à l’équipement 7,6% 7,36% (-24 pb)
Crédits immobiliers 6,31% 5,21% (-110 pb)
Crédits à la consommation 8,66% 7,02% (-164 pb)
Source: BAM/enquête trimestrielle sur les taux d’intérêt
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AMÉLIORATION DES CON DITION S DE FIN ANCEMEN T DEL’ÉCONOMIE
Consolidation de la performance du marchConsolidation de la performance du marchéé boursier :boursier :
Renforcement de la capitalisation boursière de plus de 40,6%, à 97% du
PIB
H ausse significative des indices MASI et MADE X: +33,8% et +36,4%
respectivement
10 nouvelles introductions en bourse en 2007
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53
9000
9500
10000
10500
11000
11500
12000
12500
13000
13500
14000
3 9 0 8 4
3 9 1 0 1
3 9 1 1 9
3 9 1 3 5
3 9 1 5 3
3 9 1 6 9
3 9 1 8 8
3 9 2 0 5
3 9 2 2 3
3 9 2 3 9
3 9 2 5 5
3 9 2 7 3
3 9 2 8 9
3 9 3 0 9
3 9 3 2 9
3 9 3 4 5
3 9 3 6 3
3 9 3 7 9
3 9 3 9 8
3 9 4 1 4
3 9 4 3 0
7500
8000
8500
9000
9500
10000
10500
11000
11500
12000MASI MADEX
EVOLUTION DU MASI ET DU MADE X EN 2007
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2
0
2
1
4
5
5
3
1
0 0
2
3
1010
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1 9 9 3
1 9 9 4
1 9 9 5
1 9 9 6
1 9 9 7
1 9 9 8
1 9 9 9
2 0 0 0
2 0 0 1
2 0 0 2
2 0 0 3
2 0 0 4
2 0 0 5
2 0 0 6
2 0 0 7
EVOLUTION DU NOMBRE D’IN TRODUCTION EN BOURSE
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ÉVOLUTION DU VOLUME DES TRANSACTION S (MMDH)
2032
58
95
38 27 22
5472
149
166
360
-
50
100
150
200
250
300
350
400
1 9 9 6
1 9 9 7
1 9 9 8
1 9 9 9
2 0 0 0
2 0 0 1
2 0 0 2
2 0 0 3
2 0 0 4
2 0 0 5
2 0 0 6
2 0 0 7
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56
Banques 25,81%
Bâtiment & Matériaux
de Construction
12,57%
Assurances 3,38%
Agroalimentaire 2,22%
Boissons 1,38%Distributeurs 1,86%
Télécommunications
21,97%
Sociétés de
Portefeuilles-H oldings
8,02%
Sociétés de
financement 1,41%
Pétrole & Gaz 2,28%
REPARTITION DE LA CAPITALISATION PAR SECTEUR
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57
DEFI ENERGETIQUEDEFI ENERGETIQUE
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58
Dépendance quasi-totale de l’étranger en pétrole et charbon avec 50
Milliards de dirhams d’Importations en devises (sur un total de 250)
Une subvention aux prix intérieurs de consommation de 14 Milliards de
dirhams (Butane, Gaz oil, Fuel oil)
Une compétitivité économique affaiblie par la cherté de l’énergie par
rapport à des concurrents sud méditerranéens (Algérie, Egypte …)
Un besoin urgent d’investissements en particulier pour accompagner la
croissance de plus de 8 % de la demande électrique (électrification rurale,villes nouvelles …)
ETAT DES LIEUX
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59
Le développement de l’exploration pétrolière en rendant plus attrayant lecode des hydrocarbures
L’intégration régionale (boucle électrique euro méditerranéenne,
investissements étrangers en raffinage et production électrique…)
L’introduction du gaz naturel en substitution au pétrole (Centrale
électrique de Tahaddart, usages industriels dans les cimenteries etraffineries de pétrole …)
Exploitation des énergies renouvelables (parcs éoliens de production
électrique Tetouan, Essaouira, Tarfaya , Centrale électrique thermo solaire
de Bénimethar … )
Le positionnement dans la filière de l’électronucléaire (coopération avec
AREVA FRANCE)
Redéploiement du soutien public aux prix intérieurs de consommation
vers l’éducation, la santé et la formation
VOIES DE PROGRES
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60
§ Evolution de la charge de compensation
Cotation Gaz Butane FOB NWE $/t
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
0 1 / 0 7 0 3 / 0 7
0 5 / 0 7 0 7 / 0 7
0 9 / 0 7 1 1 / 0 7
0 1 / 0 8
Cotation blé tendre (HRW USA) $/t
0
50
100
150
200
250
300
350
400
0 1 / 0 7
0 3 / 0 7
0 5 / 0 7
0 7 / 0 7
0 9 / 0 7
1 1 / 0 7
0 1 / 0 8
Cotation pétrole Brent ($/t)
0
20
40
60
80
100
120
0 1 / 0 7
0 3 / 0 7
0 5 / 0 7
0 7 / 0 7
0 9 / 0 7
1 1 / 0 7
0 1 / 0 8
Evolution de la charge de compensation
E N M
M
D H
21,00
16,20
12,20
5,20
7,80
11,80
0
5
10
15
20
25
2003 2004 2005 2006 2007 2008
(*) y compris les crédits mobilisés dans le cadre du fonds de soutien des prix
Répartition de la charge de compensation en 2007
Sucre
14%
Gaz butane
32%
Pétrole
(Produits
liquides)
31%
Farine
22%
Autres
1%
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61
SOUTIEN PUBLIC AUX JEUNES ETSOUTIEN PUBLIC AUX JEUNES ETAUX PMEAUX PME
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62
Programme IDMAJProgramme IDMAJ àà travers ltravers l’’exonexonéération des charges fiscales et sociales lesration des charges fiscales et sociales les
deux premideux premièères annres annéées de recrutementes de recrutementProgramme TAAHIL de formationProgramme TAAHIL de formation -- insertioninsertion àà travers les mtravers les méécanismes de lacanismes de la
formation professionnelleformation professionnelle
SOUTIEN ÀL’INNOVATION (ANPME , R&D MAROC,COOPÉRATION ÉTRANGÈRE N OTAMMENT AVEC GTZALLEMAGNE)
RRééseau Marocain dseau Marocain d’’Incubateurs dIncubateurs d’’EntreprisesEntreprises -- RMIERMIE
Prestations Technologiques en RPrestations Technologiques en Rééseauseau -- PTRPTR
Soutien logistique et financierSoutien logistique et financier àà ll’’innovationinnovation –– INNOVACTINNOVACT
Forum International des CompForum International des Compéétences des Marocains Rtences des Marocains Réésidentssidents àà ll’É’É trangertranger ––
FINCOMEFINCOME
SOUTIEN À LA FORMATION – EMPLOI
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Assistance technique et commerciale à travers l’ANPME
Mise en place de fonds de garanties pour les crédits de restructuration et de
mise à niveau (Renovotel, Foman, Fodep…)Adhésion aux principes de la charte euro méditerranéenne de la PME
SOUTIEN À LA CRÉATION D’ENTREPRISES
Programme Moukawalati : assistance technique et financière aux jeunes
créateurs d’entreprises (avances non productives d’intérêts accordées aux jeunes
diplômés)
SOUTIEN À LA PME