Leituras Reg Meso Sudeste

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eituras egionaisL R SudesteParanaenseMesorregioGeogrfica

LISTA DE TABELAS EQUADROS DO ANEXO*

*As tabelas e quadros relacionados esto disponveisno CD-ROM que acompanha este documento.

1 BASE FSICA AMBIENTAL

TABELA A.1.1 - REA TOTAL, REGIO FITOGEOGRFICA, COBERTURA FLORESTAL E REFLORESTAMENTO NOS MUNICPIOS DAMESORREGIO SUDESTE - PARAN - 2002

TABELA A.1.2 - REA, LOCALIZAO E MBITO DE GOVERNO DAS UNIDADES DE CONSERVAO (UC) DA MESORREGIOSUDESTE - PARAN - 2003

TABELA A.1.3 - REAS ESPECIAIS DE USO REGULAMENTADO (ARESUR) NOS MUNICPIOS DA MESORREGIO SUDESTE -PARAN - 2003

QUADRO A.1.1 - ESPCIES DE MAMFEROS REGISTRADAS NA MESORREGIO SUDESTE - PARAN

QUADRO A.1.2 - ESPCIES DE AVES DA MESORREGIO SUDESTE - PARAN

QUADRO A.1.3 - RELAO DE ESPCIES DE PEIXES DO MDIO IGUAU, DA MESORREGIO SUDESTE, COM DADOS DE REGISTRODE OCORRNCIA E DISTRIBUIO GEOGRFICA - PARAN - 1997

2 DIMENSO SOCIAL

TABELA A.2.1 - POPULAO RESIDENTE SEGUNDO SITUAO DE DOMICLIO E MESORREGIES GEOGRFICAS - PARAN- 1970/2000

TABELA A.2.2 - DISTRIBUIO DA POPULAO SEGUNDO SITUAO DE DOMICLIO E MESORREGIES GEOGRFICAS - PARAN -1970/2000

TABELA A.2.3 - SALDOS MIGRATRIOS (SM) E TAXAS LQUIDAS MIGRATRIAS (TLM) ESTIMADOS SEGUNDO SITUAO DE DOMICLIOE MESORREGIES GEOGRFICAS - PARAN - 1990-2000

TABELA A.2.4 - TAXAS MDIAS GEOMTRICAS DE CRESCIMENTO ANUAL DA POPULAO SEGUNDO GRUPOS ETRIOS EMESORREGIES GEOGRFICAS - PARAN - 1991-2000

TABELA A.2.5 - RAZO DE SEXO SEGUNDO GRUPOS ETRIOS E MESORREGIES GEOGRFICAS - PARAN - 2000

TABELA A.2.6 - POPULAO TOTAL, TAXAS MDIAS GEOMTRICAS DE CRESCIMENTO ANUAL E DISTRIBUIO POR SITUAO DEDOMICLIO DA POPULAO DOS MUNICPIOS DA MESORREGIO SUDESTE - PARAN - 1970-2000

TABELA A.2.7 - POPULAO POR GRANDES GRUPOS ETRIOS E NDICE DE IDOSOS, SEGUNDO MUNICPIOS DA MESORREGIOSUDESTE - PARAN - 2000

TABELA A.2.8 - POPULAO MASCULINA, FEMININA E RAZO DE SEXO SEGUNDO GRUPOS ETRIOS E MUNICPIOS DA MESORREGIOSUDESTE - PARAN - 2000

xii

eituras egionaisL RSudesteParanaenseMesorregioGeogrfica

TABELA A.2.9 - GRAU DE URBANIZAO SEGUNDO MESORREGIES GEOGRFICAS - PARAN - 1970/2000

TABELA A.2.10 - POPULAO URBANA, GRAU DE URBANIZAO, EVOLUO DO GRAU, TIPOLOGIA, NVEL DE CENTRALIDADE,CLASSIFICAO NA ESCALA DA REDE URBANA E CONFIGURAO DE ESPACIALIDADES DE CONCENTRAO, SEGUNDO MUNICPIOSDA MESORREGIO SUDESTE - PARAN - 1970/2000

TABELA A.2.11 - NDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO MUNICIPAL, SEUS COMPONENTES, RANKING ESTADUAL E TAXA DEPOBREZA, SEGUNDO MUNICPIOS DA MESORREGIO SUDESTE - PARAN - 2000

TABELA A.2.12 - TAXA DE FREQNCIA ESCOLA OU CRECHE SEGUNDO GRUPOS ETRIOS E MUNICPIOS DA MESORREGIOSUDESTE - PARAN - 2000

TABELA A.2.13 - ESTABELECIMENTOS DE ENSINO PR-ESCOLAR, FUNDAMENTAL E MDIO SEGUNDO A DEPENDNCIAADMINISTRATIVA E MUNICPIOS DA MESORREGIO SUDESTE - PARAN - 2002

TABELA A.2.14 - ALUNOS MATRICULADOS NA PR-ESCOLA, ENSINO FUNDAMENTAL E ENSINO MDIO, SEGUNDO A DEPENDNCIAADMINISTRATIVA E MUNICPIOS DA MESORREGIO SUDESTE - PARAN - 2002

TABELA A.2.15 - COEFICIENTE DE MORTALIDADE INFANTIL SEGUNDO MUNICPIOS DA MESORREGIO SUDESTE - PARAN - 2000

TABELA A.2.16 - NMERO TOTAL E DISTRIBUIO DOS BITOS REGISTRADOS SEGUNDO MESORREGIO GEOGRFICA E GRUPOSDE CAUSAS - PARAN - 2000

TABELA A.2.17 - NMERO TOTAL E DISTRIBUIO DAS INTERNAES HOSPITALARES DO SUS SEGUNDO MESORREGIO GEOGRFICAE GRUPOS DE CAUSAS - PARAN - JUNHO 2003

TABELA A.2.18 - NMERO TOTAL E DISTRIBUIO DOS BITOS REGISTRADOS NO ESTADO E MESORREGIES GEOGRFICAS -PARAN - 2000

TABELA A.2.19 - NMERO ABSOLUTO E DISTRIBUIO DOS BITOS SEGUNDO MUNICPIOS E GRUPOS DE CAUSAS - MESORREGIOSUDESTE - PARAN - 2000

TABELA A.2.20 - NMERO TOTAL E DISTRIBUIO DAS INTERNAES HOSPITALARES DO SUS NO ESTADO, SEGUNDO GRUPOS DECAUSAS E MESORREGIES GEOGRFICAS - PARAN - JUNHO 2003

TABELA A.2.21 - NMERO ABSOLUTO E DISTRIBUIO DAS INTERNAES HOSPITALARES DO SUS, SEGUNDO MUNICPIOS E GRUPOSDE CAUSAS - MESORREGIO SUDESTE - PARAN - JUNHO 2003

TABELA A.2.22 - REDE AMBULATORIAL DO SUS SEGUNDO TIPOS DE UNIDADES E MUNICPIOS DA MESORREGIO SUDESTE -PARAN - MAIO 2003

TABELA A.2.23 - NMERO DE HOSPITAIS E OFERTA DE LEITOS HOSPITALARES VINCULADOS REDE DO SUS, SEGUNDOESPECIALIDADES MDICAS E MUNICPIOS DA MESORREGIO SUDESTE - PARAN - MAIO 2003

TABELA A.2.24 - TOTAL DE DOMICLIOS PERMANENTES URBANOS E RURAIS E PERCENTUAL DE ATENDIMENTO, SEGUNDO CONDIESDE SANEAMENTO E MUNICPIOS DA MESORREGIO SUDESTE - PARAN - 2000

xiii


3 MERCADO DE TRABALHO

TABELA A.3.1 - POPULAO EM IDADE E ECONOMICAMENTE ATIVA, OCUPADA, TAXAS DE ATIVIDADE E DE DESEMPREGO EDISTRIBUIO SETORIAL DOS OCUPADOS, SEGUNDO MUNICPIOS DA MESORREGIO SUDESTE - PARAN - 2000

TABELA A.3.2 - POPULAO OCUPADA E DISTRIBUIO SEGUNDO SEO DE ATIVIDADE E MESORREGIES GEOGRFICAS -PARAN - 2000

TABELA A.3.3 - EMPREGO FORMAL SEGUNDO MUNICPIOS DA MESORREGIO SUDESTE - PARAN - 1996/2001

TABELA A.3.4 - EMPREGO FORMAL EM SUBSETORES DE ATIVIDADE COM MAIS DE 1.000 POSTOS DE TRABALHO SEGUNDOMUNICPIOS DA MESORREGIO SUDESTE - PARAN - 2001

4 DIMENSO ECONMICA

TABELA A.4.1 - NMERO E DISTRIBUIO DO PESSOAL OCUPADO NA AGROPECURIA SEGUNDO CATEGORIA DE OCUPAO EESTRATOS DE REA - MESORREGIO SUDESTE E PARAN - 1995

TABELA A.4.2 - NMERO DE ESTABELECIMENTOS E REA NA AGROPECURIA, SEGUNDO CONDIO DE POSSE E ESTRATOS DEREA - MESORREGIO SUDESTE E PARAN - 1995

TABELA A.4.3 - DISTRIBUIO DO NMERO DE ESTABELECIMENTOS E DE REA POR CONDIO DE POSSE NA AGROPECURIA,SEGUNDO ESTRATOS DE REA - MESORREGIO SUDESTE E PARAN - 1995

TABELA A.4.4 - UTILIZAO DAS TERRAS, NMERO DE ESTABELECIMENTOS E REA TOTAL, SEGUNDO ESTRATOS DE REA -MESORREGIO SUDESTE E PARAN - 1995

TABELA A.4.5 - NMERO E DISTRIBUIO DE ESTABELECIMENTOS SEGUNDO USO DA FORA NOS TRABALHOS AGRRIOS EESTRATOS DE REA - MESORREGIO SUDESTE E PARAN - 1995

TABELA A.4.6 - TOTAL DE ESTABELECIMENTOS E VALOR DA PRODUO TOTAL, ANIMAL E VEGETAL, SEGUNDO ESTRATOS DEREA - MESORREGIO SUDESTE E PARAN - 1995

TABELA A.4.7- PRODUO AGROPECURIA, SEGUNDO PRINCIPAIS PRODUTOS - MESORREGIO SUDESTE - PARAN - 1990/2001

TABELA A.4.8 - PARTICIPAO DA AGRICULTURA E DA PECURIA NO VALOR BRUTO DA PRODUO AGROPECURIA, SEGUNDOPRINCIPAIS PRODUTOS - MESORREGIO SUDESTE - PARAN - 1990/2001

TABELA A.4.9 - PRODUO DE ORIGEM ANIMAL - MESORREGIO SUDESTE E PARAN - 2001

TABELA A.4.10 - VALOR DA PRODUO DAS PRINCIPAIS LAVOURAS, SEGUNDO MUNICPIOS DA MESORREGIO SUDESTE - 2001

TABELA A.4.11 - VALOR DA PRODUO AGRCOLA DOS MUNICPIOS E PARTICIPAO NA MESORREGIO SUDESTE E PARAN - 2001

TABELA A.4.12 - PARTICIPAO NO VALOR ADICIONADO FISCAL DO ESTADO, SEGUNDO MESORREGIES GEOGRFICAS -PARAN - 1975/2000

xiv


TABELA A.4.13 - PARTICIPAO NO VALOR ADICIONADO FISCAL DO ESTADO, SEGUNDO MUNICPIOS DA MESORREGIOSUDESTE - PARAN - 1975/2000

TABELA A.4.14 - TOTAL DE ESTABELECIMENTOS E PARTICIPAO NO VALOR ADICIONADO FISCAL DA INDSTRIA DA MESORREGIOSUDESTE, SEGUNDO SEGMENTOS INDUSTRIAIS - PARAN - 1995/2002

TABELA A.4.15 - PARTICIPAO NO VALOR ADICIONADO FISCAL DO ESTADO, EM ATIVIDADES SELECIONADAS DO SETOR COMRCIO,SEGUNDO MUNICPIOS DA MESORREGIO SUDESTE - PARAN - 2000

TABELA A.4.16 - PARTICIPAO NO VALOR ADICIONADO FISCAL DO ESTADO EM ATIVIDADES SELECIONADAS DO SETOR SERVIOS,SEGUNDO MUNICPIOS DA MESORREGIO SUDESTE - PARAN - 2000

TABELA A.4.17 - PARTICIPAO DAS ATIVIDADES DIRETAMENTE VINCULADAS AO TURISMO NO TOTAL DO VALOR ADICIONADOFISCAL DO ESTADO SEGUNDO MESORREGIES GEOGRFICAS - PARAN - 2000

TABELA A.4.18 - RECEITAS SEGUNDO AS PRINCIPAIS ORIGENS DE RECURSOS, RECEITA PER CAPITA E TAMANHO DOS MUNICPIOSDA MESORREGIO SUDESTE - PARAN - 2002

TABELA A.4.19 - PERCENTUAIS MDIOS DE RECEITAS E DESPESAS SEGUNDO O TIPO DE INDICADOR E MUNICPIOS DAMESORREGIO SUDESTE - PARAN - 2002

5 DIMENSO TECNOLGICA E DE INFRA-ESTRUTURA

QUADRO A.5.1 - INSTITUIES DE ENSINO SUPERIOR - MESORREGIO SUDESTE - PARAN - 2003

QUADRO A.5.2 - CURSOS DE GRADUAO SEGUNDO INSTITUIES DE ENSINO E MUNICPIOS - MESORREGIO SUDESTE -PARAN - 2003

3eituras egionaisL R SudesteParanaenseMesorregioGeogrfica

O desenvolvimento recente do Estado tem a marca da intensa modernizao da base produtiva, da sua

concentrao em alguns plos regionais que define contornos de disparidade tanto entre regies como internamente

s mesmas. A distribuio da populao traduz a fora desse processo, conformando espacialidades que se adensam,

em oposio a muitas outras, que se esvaziam.

Na esteira desse processo ocorreu uma acentuada ampliao da desigualdade social, que se revelou em

crescentes restries para a insero no mercado de trabalho formal e em ampla disparidade na apropriao da renda

entre as pessoas. Agravaram-se os danos ambientais a partir da intensa urbanizao, sem o substrato de um ordenamento

territorial com definies de saneamento adequadas; da expanso das atividades agropecurias, com elevado uso de

agroqumicos; e da continuidade dos desmatamentos, comprometendo a qualidade dos recursos hdricos.

Desse modo, o desafio de buscar um desenvolvimento socialmente mais equilibrado, evitando a desagregao

social, pressupe a incluso de amplos segmentos da populao, de forma digna, nos processos produtivos e de

consumo, bem como o controle e recuperao das condies ambientais. Desses compromissos no esto dispensadas

mesmo as regies mais dinmicas do Estado.

Sem dvida, uma gesto pblica comprometida em fazer das polticas sociais um instrumento de correo

das desigualdades pode trazer efeitos progressivos para a populao e para a economia, considerando que ao elevar

o patamar de vida da sociedade tambm so construdas condies para uma insero mais competitiva. Essa

perspectiva representa buscar avanos em polticas que contemplem necessidades dos diferentes segmentos sociais

e atendam a especificidades locais, mas pressupe fundamentalmente que as foras polticas e sociais que definem

e realizam as aes governamentais se encontrem alinhadas com os interesses de distribuio da renda e de

atendimento populao na direo da maior incluso, tendo a lucidez de que so fortes os condicionantes para que

prevalea seu carter excludente (OLIVEIRA, 2001).

4eituras egionaisL RSudesteParanaenseMesorregioGeogrfica

Essa pode ser considerada uma opo com grandes possibilidades de apresentar resultados importantes

a curto prazo, uma vez que a gesto pblica consiste na realizao de polticas e, portanto, est impregnada da

oportunidade de direcionar e potencializar o desenvolvimento.

Adicionalmente, cabe abordar uma outra dimenso de particular contedo para uma agenda pblica

regional ou local o conhecimento e a comunicao como valorizao de atributos locais.

Ao se reconhecer que os efeitos da lgica econmica tm uma abrangncia social restrita, impe-se a

necessidade de encontrar formas alternativas e inovadoras de gesto e caminhos possveis de superao dos

impasses econmicos e sociais, abrindo oportunidades deliberadas para gerao de emprego e renda.

Algumas possibilidades tm se dado na direo de fortalecer a capacidade local para explorar atributos

regionais com contedo efetivo, dinmico e inovador, que permitam ingressar em estratgias de valorizao

regional para produtos de qualidade especfica. Nesse sentido, as diferenas das condies produtivas, culturais,

ambientais podem representar importante potencial de competitividade local, quando devidamente incorporadas

aos produtos e transmitidas ao mercado.

A base dessas oportunidades bastante ampla se consideradas as mltiplas microalternativas de

inovao de produtos e processos que podem ser potencializadas a partir da criao de um ambiente que

favorea e estimule as condies do aprendizado e do conhecimento local. Nessa perspectiva, a criao de um

ambiente que tem sido chamado por alguns autores de aprendizado regional ou coletivo e de economia do

aprendizado (DINIZ, 2000) pode ser a base impulsora e o estmulo necessrio e capaz de trazer tona condies

favorveis para o desenvolvimento de atividades que apresentem vantagens comparativas regionais.

Essa busca configura-se como tarefa que requer uma estreita articulao entre os diversos nveis de

governos e segmentos da sociedade para definio e implementao de aes e polticas de suporte ao processo

de conhecimento inovador capaz de potencializar a capacidade local.

Orientar essa mobilizao regional a partir de uma idia-fora de valorizao dos diferenciais e das

peculiaridades locais poder fazer a diferena na adeso social e na criao e construo de um projeto que

amplie e fortalea as oportunidades de melhorar os nveis de realizao pessoal e coletiva.


Com o presente trabalho, que incorpora variveis e informaes que definem o perfil da regio e detalham

as particularidades dos seus municpios, espera-se estar contribuindo para subsidiar e estimular um debate local/

regional capaz de avanar na construo de estratgias inovadoras que ampliem oportunidades pessoais e coletivas

e que se consolidem de modo socialmente mais justo e ambientalmente sustentvel.

Nas sees seguintes so abordados elementos da base fsica ambiental; a dinmica populacional e as

recentes mudanas em seu padro; a estruturao da rede de cidades; indicadores de desigualdade social e de

mercado de trabalho; as condies da base produtiva rural e urbana; a situao das finanas pblicas municipais e

informaes sobre as principais instituies de CT&I e aspectos da infra-estrutura viria.

LOCALIZAO E DIVISO POLTICO-ADMINISTRATIVA

A mesorregio Sudeste Paranaense est localizada no Segundo Planalto Paranaense e abrange

uma rea de 1.700.649,1 hectares, que corresponde a cerca de 8,51% do territrio estadual. Faz fronteira a

oeste com a mesorregio Centro-Sul, ao norte com a Centro-Oriental , a leste com a Metropolitana de Curitiba,

e ao sul com o Estado de Santa Catarina. Possui como principais limites geogrficos a Serra da Esperana, a

oeste, e ao sul o rio Iguau. constituda por 21 municpios, dos quais se destacam Irati e Unio da Vitria em

funo de suas dimenses populacionais e nveis de polarizao.

6eituras egionaisL RSudesteParanaenseMesorregioGeogrfica

ase Fsica Ambiental

11


A maior extenso territorial da mesorregio Sudeste est localizada no Segundo Planalto do Paran,

tambm denominado planalto de Ponta Grossa, que exibe em geral uma paisagem suavemente ondulada onde

ocorrem elevaes e morros do tipo mesetas, de forma isolada ou em cadeia, definidas geomorfologicamente pela

diferena de eroso entre rochas sedimentares (arenitos) e rochas eruptivas bsicas (basaltos), caracterizando

uma configurao de superfcie muito homognea. A Serra da Esperana (Escarpa Mesozica) estende-se de norte

a sul por toda a mesorregio e o divisor geogrfico entre o Segundo Planalto e o Terceiro Planalto (mapa 1.1).

A outra poro territorial da mesorregio encontra-se no Terceiro Planalto, o qual constitudo por derrames

baslticos, com cobertura sedimentar arentica. A conformao de sua paisagem bastante uniforme, determinada

pelas formas de mesetas (pequenos planaltos) e patamares (planaltos pouco elevados, em geral arenosos) e pela

presena do vale do rio Iguau (MAACK, 1968).

Destacam-se cinco tipos de solos: as superfcies de maiores declividades so ocupadas por solos rasos,

dentre os quais se ressaltam: terra roxa estruturada, com solos profundos, argilosos, bem drenados e com

elevada fertilidade natural; e litlicos, solos pouco profundos e muito suscetveis eroso. Esto presentes, ainda,

o latossolo vermelho-escuro, extremamente cido, com baixa fertilidade natural, onde ocorre processo de lixiviao

muito intensa, conforme o regime de chuvas; podzlico vermelho-amarelo, facilmente erodvel; e cambissolos,

rasos, pouco drenados, pouco profundos e de limitado potencial para uso agrcola (MAACK, 1968; SPVS, 1996).

Apresenta dois tipos de clima. Na maior extenso da mesorregio predomina o clima Subtropical

mido Mesotrmico (Cfb), em zonas de maiores altitudes ao longo dos principais divisores dgua, com veres

frescos e geadas severas e freqentes, sem estao seca, cujas principais mdias anuais de temperatura dos

meses mais quentes so inferiores a 22C, e, dos meses mais frios, inferiores a 18C. Nesta zona climtica, a

temperatura mdia anual de 17C, com chuvas entre 1.400 e 1.600 mm e umidade relativa do ar de 85%,

sem deficincia hdrica. Nas zonas de menores altitudes, ao longo dos vales do rio Iguau, ocorre o clima

12


Subtropical mido Mesotrmico (Cfa), com veres quentes, geadas pouco freqentes e chuvas com tendncia de

concentrao nos meses de vero. Nos meses mais quentes, a temperatura mdia superior a 22C, e, nos meses

mais frios, inferior a 18C, compondo uma temperatura anual de 19C, com chuvas entre 1.500 e 1.600 mm e

umidade relativa do ar de 80%, sem deficincia hdrica (MAACK, 1968).

A mesorregio encontra-se nos domnios fitogeogrficos dos biomas da Floresta Ombrfila Mista

(FOM), Floresta Estacional Semidecidual (FES) e uma pequena poro de Campos Naturais (ver mapa 1.1).

Segundo o levantamento fitogeogrfico feito por Maack (1950), a cobertura vegetal original da regio Sudeste

era formada de 78% de FOM, sendo 63% original e 15% alterada, 20% era de reas com FES alterada e aluvial

original, e 2,0% de Campos Naturais, estes localizados na poro sul da mesorregio. Os desmatamentos

ocorridos, decorrentes da ocupao do territrio e da explorao seletiva de algumas espcies vegetais de

interesse econmico, determinaram uma reduo nos recursos florestais, dos quais tem-se, atualmente, 312.055,83

hectares de cobertura florestal, que correspondem a 18% da rea de cobertura original da mesorregio. O total

da rea florestal ainda existente corresponde a 12% da cobertura florestal do Estado, posicionando a regio em

terceiro lugar entre as mesorregies, quanto contribuio do estoque florestal do Paran (tabela 1.1).

Entre os municpios da mesorregio, em termos de presena de cobertura florestal destacam-se

Prudentpolis, com 43.349,9 hectares de florestas, equivalentes a 14% da cobertura florestal da mesorregio;

General Carneiro, com 30.450,0 hectares de cobertura florestal, que corresponde a 10% da cobertura florestal

total da mesorregio, e Bituruna, com 27.300,8 hectares, que representam 9% da cobertura florestal da mesorregio

(ver tabela A.1.1). Em outro extremo destaca-se, devido escassez de cobertura florestal, com ndice abaixo de

1%, o municpio de Guamiranga. reas com reflorestamento abrangem um total de 60.059,34 hectares,

representando 4% da rea total da mesorregio Sudeste, correspondendo a 12% das reas reflorestadas do

Estado, posicionando a regio em terceiro lugar na contribuio dessa modalidade.

13


O Sudeste possui um total de 19 Unidades de Conservao, sendo 14 de Proteo Integral nos

mbitos dos governos federal, estadual ou municipal, e 5 de Uso Sustentvel (tabela A.1.2 e mapa 1.2). Dessas

reas protegidas, destaca-se a Estao Ecolgica de Fernandes Pinheiro, com 532,0 hectares de floresta nativa,

o Parque Estadual Bosque das Araucrias, com 236,3 hectares, e o Parque Estadual das Araucrias, com

1.052,1 hectares. Estas reas, somadas s demais reas municipais, conferem regio um total de

aproximadamente 2.103,9 hectares de Unidades de Conservao de Proteo Integral, significando que 0,7% da

cobertura florestal, ou seja, 0,12% do territrio da mesorregio Sudeste, est protegido legalmente.

TABELA 1.1 -PARAN - 2002REA TOTAL, REGIO FITOGEOGRFICA, COBERTURA FLORESTAL E REFLORESTAMENTO DAS MESORREGIES GEOGRFICAS -

REA COBERTURA FLORESTAL REFLORESTAMENTO

MESORREGIOTotal (ha)

Participao

no Estado

(%)

REGIO

FITOGEOGRFICA rea (ha)

Participao

na rea Total

(%)

Participao

Mesorregio/

Estado (%)

rea (ha)

Participao

na rea Total

(%)

Participao

Mesorregio/

Estado (%)

Noroeste 2.481.601,5 12,42 FES(1) 101.875,8 4,10 4,00 4.592,5 0,18 0,88

Centro-Ocidental 1.191.893,6 5,96 FES/FOM(2) 63.443,7 5,32 2,50 6.966,6 0,58 1,34

Norte Central 2.453.217,2 12,33 FES/FOM 134.398,6 5,47 5,29 12.976,2 0,52 2,50

Norte Pioneiro 1.572.706,1 7,87 FES/FOM 82.792,8 5,26 3,26 12.689,1 0,80 2,45

Centro-Oriental 2.178.254,3 10,90 FOM/CAM(3) 264.539,1 12,14 10,40 238.171,4 10,9 45,98

Oeste 2.290.855,9 11,46 FES/FOM 264.420,9 11,54 10,40 14.506,1 0,63 2,80

Sudoeste 1.163.842,8 5,83 FOM(4) 68.972,6 5,92 2,71 7.286,3 0,62 1,40

Centro-Sul 2.638.104,8 13,20 FOM/CAM 390.136,7 14,79 15,35 32.072,0 1,21 6,20

Sudeste 1.700.649,1 8,51 FOM/CAM 312.055,8 18,35 12,27 60.059,3 3,53 11,60

Metrop. de Curitiba 2.301.511,9 11,52 FOM/FOD(5) 859.299,1 37,33 33,80 128.605,1 5,58 24,83

PARAN 19.972.727,5 100,00 - 2.541.935,3 12,72 100,00 517.925,0 2,59 100,00

FONTE: SEMA

NOTA: Dados trabalhados pelo IPARDES.(1) FES - Floresta Estacional Semidecidual.

(2) FES/FOM - rea de contato entre a Floresta Estacional Semidecidual e a Floresta Ombrfila Mista.

(3) FOM/CAM - rea de contato entre a Floresta Ombrfila Mista e Campos Naturais.

(4) FOM - Floresta Ombrfila Mista.

(5) FOM/FOD - rea de contato entre a Floresta Ombrfila Mista e a Floresta Ombrfila Densa.

14


A conservao dos biomas da regio contemplada, tambm, a partir de 2003, pela presena de

uma pequena extenso da abrangncia do Programa de Recuperao Ambiental dos Biomas Projeto Paran

Biodiversidade, o qual possui, na regio, 5% do Corredor Araucria, onde as reas legalmente protegidas e de

implantao de programas de recuperao esto concentradas no bioma da Floresta Ombrfila Mista.

Ocorre ainda, na mesorregio, uma rea federal de Terra Indgena e 19 reas Especiais de Uso Regulamentado

(Aresur) para o Sistema Faxinal, consideradas pelo Instituto Ambiental do Paran como reas especialmente protegidas.

A extrao de erva-mate se d nessas reas sob o sistema de produo de faxinais, ou seja, consorciada conservao

da mata de araucria. Essa condio garante s Aresur, assim como s demais Unidades de Conservao, o ICMS

Ecolgico Lei Complementar n. 59/91 (IAP, 2003). A Terra Indgena de Mangueirinha possui parte de sua reserva

(200,8 hectares) localizada no municpio de Prudentpolis. As Aresur totalizam uma rea de aproximadamente

14.965,0 hectares, correspondendo a 0,88% da rea da mesorregio (tabela A.1.3.)

Com relao declividade, em 55% da rea desta mesorregio, principalmente nos municpios de

So Mateus do Sul, Paula Freitas, Paulo Frontin, Rebouas e Rio Azul, predominam declividades de 0 a 10% (at

6 graus de inclinao do terreno), correspondendo s reas dos Campos Naturais (mapa 1.3). So reas aptas ao

uso agrossilvopastoril, predominando solos do tipo regular (2ef), os quais tm problemas de eroso e fertilidade.

Atualmente so reas ocupadas por pastagens, reflorestamento para produo de celulose e culturas cclicas. As

reas com declividades entre 10 a 20% (at 12 graus) ocorrem em 25% da rea da mesorregio, principalmente

nos municpios de Ipiranga, Imbituva, Teixeira Soares, So Joo do Triunfo e Fernandes Pinheiro. Apresentam

solos com problemas de eroso associados baixa fertilidade (2e; 2f+2e; 2ef; 2e+2f). Os 20% restantes desta

mesorregio apresentam declividades superiores a 20% (acima de 25 graus), condicionados basicamente pela

presena da Serra da Boa Esperana, onde o relevo fortemente ondulado a montanhoso. So reas inaptas s

atividades agrcolas (4i) e ocorrem principalmente nos municpios de Prudentpolis, Iva, Irati, Guamiranga,

Mallet, Cruz Machado, Bituruna, Unio da Vitria, Porto Vitria e General Carneiro (mapa 1.4).

O potencial hdrico da regio caracterizado pela presena de duas bacias hidrogrficas, dos rios

Iguau e Iva, ambos com curso parcial na regio. A bacia do rio Iguau considerada a maior bacia hidrogrfica

15


do Estado do Paran. Tem extenso total de 1.060 km, dos quais 250 km de seu curso encontram-se na regio

Sudeste, sendo seu principal afluente o rio Negro. No limite da mesorregio Sudeste com a Centro-Sul est

situada a Usina Hidreltrica de Foz do Areia. No rio Iguau ocorre um trecho navegvel de 239 km entre Porto

Amazonas (mesorregio Metropolitana de Curitiba) e Unio da Vitria (mapa 1.5).

Com relao qualidade dos recursos hdricos, na poro da bacia do rio Iguau que pertence a esta

mesorregio esto localizados cinco pontos de monitoramento do ndice de Qualidade das guas (IQA). Destes,

dois pontos situam-se no rio Iguau, sendo que um deles encontra-se prximo Usina de Xisto da Petrobras,

em So Mateus do Sul. Os outros locais de monitoramento esto distribudos nos afluentes do rio Iguau: um

deles no rio Jangada, outro no rio Negro e o ltimo no rio Potinga. Todos esses pontos, inclusive aquele prximo

Usina da Petrobras, enquadraram-se na categoria boa (IQA entre 52 e 79), sendo considerados locais com

guas moderadamente comprometidas.

O rio Iva abrange um percurso total de 685 km, dos quais 65 km de seu curso encontram-se na

regio. Seus formadores partem dos contrafortes da Serra da Esperana e da Ribeira, com os nomes de rio dos

Patos e So Joo, nos municpios limtrofes da regio Sudeste (Incio Martins e Guarapuava, na mesorregio

Centro-Sul), sendo que na confluncia dos dois rios forma-se o rio Iva, no municpio de Prudentpolis. Pequenas

centrais hidreltricas (abaixo de 10,0 mw) ocorrem na bacia do rio Iva, nos saltos do rio dos Patos, Visconde do

Rio Branco e So Joo.

No que diz respeito qualidade das guas superficiais, dois pontos de monitoramento do IQA esto

localizados no rio Iva. Estes pontos apresentavam-se na categoria boa (IQA entre 52 e 79), considerados locais

com guas moderadamente comprometidas (SUDHERSA, 1998).

Vale lembrar que no municpio de So Mateus do Sul a Petrobras explora o xisto pirobetuminoso

para produo de leo combustvel desde 1972. A reserva de So Mateus do Sul considerada a 2 maior deste

tipo no planeta. Sua produo no ano de 2002 foi de 2.911.953 toneladas (MINEROPAR, 2002). Esses 31 anos

de atividades de minerao a cu aberto geraram impactos ambientais preocupantes. Entretanto, o visual de

degradao da maior parte das reas impactadas tem sido reabilitado com relativa rapidez pela empresa Petrosix.

16


Mesmo assim, uma parcela menor de rea continua a apresentar degradao. Este fato se deve dificuldade de

reconstituio dos solos em determinados locais, refletindo em resultados negativos quando da tentativa de

reimplantar a vegetao. Outro problema relevante diz respeito aos critrios de disposio dos resduos, bem

como proteo dos cursos dgua, principalmente nas reas de mananciais (ALEGRE, 1999). Destaca-se, como

impacto ambiental de maior importncia, a contaminao do lenol fretico nas reas adjacentes minerao,

o que as torna imprprias para o consumo sem o devido tratamento (ASSUNO & GODOY, 2000).

Quanto biodiversidade faunstica, a presena de trs biomas distintos, a predominncia de Floresta

Ombrfila Mista, a Floresta Estacional Semidecidual e pequenas extenses alteradas de Campos Naturais

determinam uma biodiversidade faunstica onde as espcies ainda ocorrem de maneira diversificada e se

distribuem atravs dos vrios ambientes, como as florestas, campos, rios e crregos. Foram registradas 64

espcies de mamferos na mesorregio (quadro A.1.1), o que indica que, do total da biodiversidade de mamferos

do Paran (cerca de 140 espcies), 45% tem seu hbitat na rea desta mesorregio, e muitas so dependentes

dos remanescentes florestais de FOM ainda existentes. Entre elas, ocorrem 12 espcies de mamferos com status

crticos ou importantes para a preservao da fauna paranaense (PARAN, 1995) quadro 1.1, entre as quais

8 so espcies de mamferos consideradas ameaadas de extino, de maior porte e com baixo potencial

reprodutivo, e trs so pertencentes ao gnero Leopardus. Registrou-se, ainda, a ocorrncia de trs espcies

raras de mamferos e uma na categoria vulnervel, o bugio Alouatta fusca.

Com relao biodiversidade das aves, do total de cerca de 700 espcies que ocorrem no Paran,

316 foram registradas nesta regio, o que representa aproximadamente 44% da avifauna do Estado,

demonstrando, portanto, um ndice mdio de diversidade avifaunstica na regio (quadro A.1.2). No que diz

respeito conservao das espcies que ocorrem no Sudeste, algumas so de extrema importncia, pois so

espcies raras, ameaadas de extino e migratrias. Do total das espcies de aves presentes, registra-se a

ocorrncia de 19 espcies com o status crtica, 12 delas consideradas com status ameaada de extino, e

7 espcies com status rara (PARAN, 1995) quadro 1.2.

17


QUADRO1.1 - RELAO DE ESPCIES DE MAMFEROS DA REGIO SUDESTE QUE SE ENQUADRAM EMCATEGORIAS CRTICAS COM RELAO SUA PRESERVAO - PARAN - 1995

ESPCIE NOME COMUM STATUS

Chironectes minimus Cuca dgua Rara

Alouatta fusca Bugio Vulnervel

Agouti paca Paca Ameaada de extino

Lutra longicaudis Lontra Ameaada de extino

Tapirus terrestris Anta Ameaada de extino

Puma concolor Sussuarana Ameaada de extino

Leopardus pardalis Jaguatirica Ameaada de extino

Leopardus tigrinus Gato-do-mato-pequeno Ameaada de extino

Leopardus wiedii Gato-do-mato-maracuj Ameaada de extino

Panthera onca Ona-pintada Ameaada de extino

Tayassu pecari Queixada Rara

Silvilagus brasiliensis Tapiti Rara

FONTE: SEMANOTA: Dados trabalhados pelo IPARDES.

QUADRO 1.2 - RELAO DE ESPCIES DA AVIFAUNA DA REGIO SUDESTE QUE SE ENQUADRAM EMCATEGORIAS CRTICAS COM RELAO SUA PRESERVAO - PARAN - 1995

ESPCIE NOME COMUM STATUS

Tinamus solitarius Macuco Ameaada

Leucoptermis polionota Gavio-pombo Ameaada

Pnelope obscura Jacuau Ameaada

Pipile jacutinga Jacutinga Ameaada

Amazona vinaceo Papagaio-de-peito-roxo Ameaada

Pleoceastes robustus Pica-pau-rei Ameaada

Pyroderus scutatus Pav Ameaada

Sarcoramphus papa Urubu-rei Rara

Harpagus diodon Gavio-lombachinha Rara

Buteo leucorrhous Gavio-de-sabre-branco Rara

Aratinga auricapilla Jandaia Rara

Polioptila lactea Balana-robo-leitoso Rara

Sporophila leucoptera Choro Rara

Biatas nigropectus Choca-da-taquara Rara

Ara maracana Maracan Ameaada

Macropsalis creagra Curiango-tesouro Ameaada

Clibanormis dezndrocolaptoides Cisqueiro Ameaada

Oryzoborus angolensis Curi Ameaada

Anaurouspiza moesta Cigarra-da-taquara Ameaada

FONTE: SEMANOTA: Dados trabalhados pelo IPARDES.

18


A ictiofauna da bacia do rio Iguau se caracteriza por apresentar peixes de pequeno porte, com

intenso processo de especiao (8 espcies simptricas de lambaris na comunidade) e um grande nmero de

espcies endmicas. Assim, registram-se para as pores do mdio e alto Iguau, na regio Sudeste, 42 espcies

de peixes distribudas em 24 gneros, sendo 25 espcies endmicas e trs exticas (AGOSTINHO et al., 1997)

quadro A.1.3.

SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL

Est concentrado na mesorregio Sudeste um dos maiores estoques de Floresta Ombrfila

Mista (FOM) do Estado (12,3%), sendo que as grandes extenses desta floresta esto localizadas em

propriedades particulares, que apesar das restries legais esto sujeitas a prticas de explorao ilegal.

Importantes indstrias de madeira esto concentradas nos municpios de Bituruna, General Carneiro,

Imbituva e Unio da Vitria, que so justamente os municpios que concentram os maiores ndices de

Floresta de Araucria. Vale lembrar que, apesar de a regio possuir grandes extenses de FOM, no

apresenta um percentual significativo de reas com Unidades de Conservao de proteo integral. As

reas demarcadas com extenses de florestas significativas so a Floresta Nacional de Irati, com 3.945,0

hectares, e a rea de Proteo Ambiental da Serra da Esperana, com 108.822,8 hectares, ambas

Unidades de Conservao na categoria de rea de uso sustentvel, ou seja, permitindo o uso de parcela

dos seus recursos naturais. Destaca-se, ainda, com relao aos recursos hdricos do rio Iguau, a fragilidade

da fauna de peixes endmicos presentes nesta bacia (AGOSTINHO et al., 1997).

2imenso SocialD

eituras egionaisL R21

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MesorregioGeogrfica

2.1 PROCESSO DE OCUPAO EDINMICA POPULACIONAL

A mesorregio Sudeste Paranaense integra uma vasta rea do chamado Paran Tradicional, cuja

histria de ocupao remonta ao sculo XVII e atravessa os prolongados ciclos econmicos do ouro, do tropeirismo,

da erva-mate e da madeira. A regio teve a organizao do espao sempre vinculada a atividades econmicas

tradicionais, de cunhos extensivo e extrativo, e parte importante do seu povoamento inicial decorreu de incurses

militares, de trfego de tropeiros e de estratgias governamentais de dinamizao da navegao no vale mdio do

Iguau, direcionando para a regio a instalao de colnias de imigrantes estrangeiros (principalmente poloneses,

ucranianos, alemes e russos). Estas, assentadas em pequenas propriedades, dedicaram-se desde logo extrao

da erva-mate e agricultura alimentar, enfrentando dificuldades impostas pela presena de reas montanhosas

e de solos de baixa fertilidade.1

Permanecendo sempre escassamente povoada e apresentando bases econmicas estreitas e de baixo

dinamismo, a regio teve um tardio processo de integrao a outras reas mais empreendedoras do Estado em

razo da quase total ausncia de vias de comunicao que estimulassem a circulao de mercadorias e

fomentassem a produo.

Nesse contexto de baixo adensamento populacional, a mesorregio Sudeste Paranaense alcanou o

incio da dcada de 1970 abrigando cerca de 268 mil habitantes, constituindo a regio menos populosa do

Estado (tabela A.2.1). Em termos urbanos, tambm se destacava como a de menor dimenso, apresentando a

maior parte da populao residindo no meio rural (72%).

Dadas as caractersticas estruturais da base produtiva regional, essencialmente agrcola, de cunho

tradicional, com o predomnio de pequenas propriedades voltadas produo alimentar de baixo dinamismo, a

insero do Sudeste no processo de modernizao da agropecuria paranaense dos anos 70 foi mais lenta.

Assim, houve decrscimo da populao rural no transcorrer da dcada, porm a um ritmo insignificante, prximo

a zero (tabela 2.1 e grfico 2.1). Ainda que as reas urbanas da regio tenham crescido a uma taxa expressiva

(4,3% a.a.), o conjunto da mesorregio evidenciou um incremento modesto, abaixo do vegetativo. Nas dcadas

1 Importantes estudos discorrem sobre os principais traoshistricos da formao dessa regio. Ver, entre outros,

Balhana, Machado e Westphalen (1969), Padis (1981),Wachowicz (1985 e 1988) e Ferreira (1996). Um breve

resumo desse processo consta em IPARDES (2000).


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MesorregioGeogrfica

seguintes a dinmica de crescimento populacional das reas urbanas e rurais no sofreu alteraes de monta,

registrando taxas com pequenas oscilaes de tendncias. O peso populacional da regio no total do Estado

permaneceu baixo e estvel em termos totais e urbanos, devendo-se notar, entretanto, o aumento expressivo da

proporo de populao rural ao longo do perodo, saltando de 4,4%, em 1970, para 9,9%, em 2000, em

decorrncia, principalmente, das perdas populacionais rurais experimentadas por outras mesorregies paranaenses

(tabela A.2.2).

A despeito desse cenrio demogrfico comparativamente mais estvel, o componente migratrio vem

tendo um peso substantivo. No bojo das intensas transformaes operadas na estrutura agrcola estadual, nas ltimas

dcadas, que paulatinamente se espraiam por todo o territrio, o meio rural da regio vem experimentando saldos

migratrios negativos, mantendo essa tendncia nos anos 90 (tabela A.2.3). Embora se observem ganhos populacionais

significativos nas reas urbanas, no cmputo geral da mesorregio o saldo e a taxa lquida de migrao2 permanecem

negativos, expressando o predomnio das perdas populacionais para fora da regio (grfico 2.2).

Os dados relacionados movimentao populacional ocorrida no qinqnio 1995/2000 confirmam

essa tendncia (tabela 2.2). Embora a mesorregio receba considerveis fluxos imigratrios, particularmente vindos de

outras reas do Estado, suas perdas so bem mais volumosas, provocando um saldo negativo nas trocas populacionais.

Subjacentes s alteraes na dinmica de crescimento populacional da regio, fortemente condicionadas

pelos processos migratrios, interagem tambm as mudanas no comportamento reprodutivo e no perfil de

mortalidade da populao, observadas no perodo. Desde meados da dcada de 60 vrias regies do Brasil

passaram a experimentar uma trajetria firme e continuada de declnio da fecundidade, inserindo o pas em um

quadro irreversvel de transio demogrfica. A populao do Paran acompanhou pari passu esse processo e,

apesar da existncia de diferenciais regionais intra-estaduais, j no incio dos anos 90 demonstrava padres de

controle efetivo e continuado do tamanho de suas proles. O nmero mdio de filhos tidos nascidos vivos por

mulher no transcorrer do perodo reprodutivo, estimado para o Estado na dcada de 1980, situava-se em 2,7, e

ainda que o nvel de fecundidade experimentado pela populao da mesorregio Sudeste fosse ligeiramente mais

alto, 3,0, o declnio em relao dcada anterior foi bastante expressivo (MAGALHES, 2003).

2 A taxa lquida de migrao resulta do quociente entre osaldo migratrio da dcada e a populao observada

(censitria) ao final do perodo. Quando positiva, indica aproporo da populao observada que resultou do processo

migratrio da dcada. Quando negativa, representa aproporo da populao observada que deveria ser

acrescida a esta, caso a regio em estudo tivesse semantido fechada migrao, no perodo.


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MesorregioGeogrfica

TABELA 2.1 - SEGUNDOMESORREGIES GEOGRFICAS - PARAN - 1970-2000POPULAO TOTAL, GRAU DE URBANIZAO, TAXAS MDIAS GEOMTRICAS DE CRESCIMENTO ANUAL E DISTRIBUIO DA POPULAO POR SITUAO DE DOMICLIO,

TAXA MDIA GEOMTRICA DE CRESCIMENTO ANUAL (%)

Populao Total Populao Urbana Populao Rural

DISTRIBUIO DA

POPULAO EM 2000

(%)MESORREGIOPOPULAO

2000

GRAU DE

URBANIZAO

20001970-1980 1980-1991 1991-2000 1970-1980 1980-1991 1991-2000 1970-1980 1980-1991 1991-2000 TOTAL Urbana Rural

Noroeste 641.084 77,3 -2,51 -1,17 -0,25 3,60 1,85 1,29 -5,91 -5,22 -4,20 6,7 6,4 8,2

Centro-Ocidental 346.648 72,6 -2,34 -0,68 -1,24 5,42 3,01 0,71 -5,35 -4,36 -5,07 3,6 3,2 5,4

Norte Central 1.829.068 88,4 -0,28 0,93 1,24 4,74 2,99 2,18 -5,58 -4,67 -4,00 19,1 20,8 11,9

Norte Pioneiro 548.190 75,1 -2,09 -0,26 -0,15 2,65 2,53 1,61 -4,91 -3,71 -4,11 5,7 5,3 7,7

Centro-Oriental 623.356 81,2 2,90 1,35 1,46 4,64 3,15 2,54 0,70 -2,32 -2,21 6,5 6,5 6,6

Oeste 1.138.582 81,6 2,47 0,51 1,28 12,48 3,78 2,77 -2,33 -4,47 -3,51 11,9 11,9 11,8

Sudoeste 472.626 59,9 1,56 -0,78 -0,13 7,61 2,78 2,57 -0,33 -3,03 -3,16 4,9 3,6 10,7

Centro-Sul 533.317 60,9 2,97 0,93 0,69 8,39 2,63 3,36 0,55 -0,40 -2,42 5,6 4,2 11,7

Sudeste 377.274 53,6 1,23 1,30 0,89 4,34 2,73 3,09 -0,26 0,31 -1,17 3,9 2,6 9,9

Metropolitana de Curitiba 3.053.313 90,6 4,95 2,84 3,13 6,74 3,18 3,28 -1,96 0,44 1,82 31,9 35,5 16,2

PARAN 9.563.458 81,4 0,97 0,93 1,40 5,97 3,01 2,59 -3,32 -3,03 -2,61 100,0 100,0 100,0

FONTE: IBGE - Censo Demogrfico

NOTA: Dados trabalhados pelo IPARDES.

-10

-5

0

1970-1980 1980-1991 1991-2000

5

Sudeste Urbana

Sudeste Rural

Paran Urbana

Paran Rural

10% a.a.

GRFICO 2.1 - TAXAS MDIAS GEOMTRICAS DE CRESCIMENTO ANUAL DA POPULAO, SEGUNDO SITUAO DE DOMICLIO - PARAN E MESORREGIO SUDESTE - 1970-2000

FONTE: IBGE - Censo DemogrficoNOTA: Dados trabalhados pelo IPARDES.


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A mortalidade, por seu turno, que desde as primeiras dcadas do sculo XX inicia, no Paran, forte

tendncia de declnio, a exemplo do que ocorria em outras reas brasileiras, prossegue em ritmo de queda ao

final do sculo, se bem que de forma mais lenta. Nesse contexto, a populao masculina e feminina do Estado, no

incio da dcada de 1990, exibia ndices de expectativa de vida ao nascer de 65 anos e de 72 anos, respectivamente.

De forma similar dinmica da fecundidade, embora os nveis de esperana de vida ao nascer do Sudeste

estivessem abaixo daqueles apresentados pela populao do Paran, demonstraram considerveis ganhos quando

comparados aos do decnio anterior (MAGALHES, 2003).

Todas essas mudanas imprimiram uma nova conformao estrutura etria e por sexo da populao

regional, acompanhando a tendncia estadual. Se at o incio dos anos 70 as pirmides etrias representativas da

populao, tanto do Sudeste quanto do Paran, apresentavam formato acentuadamente triangular, de base larga

tpico de populaes que experimentam historicamente elevados nveis de fecundidade e de mortalidade ,

ao final dos anos 90 os padres etrios revelam um processo paulatino de envelhecimento, com reduo do peso

TABELA 2.2 - IMIGRANTES, EMIGRANTES E TROCAS LQUIDAS MIGRATRIAS INTERMESORREGIONAIS (INTRA-ESTADUAIS) E INTERESTADUAIS DEDATA FIXA, (1) SEGUNDO MESORREGIES GEOGRFICAS - PARAN - 1995/2000

IMIGRANTES EMIGRANTES TROCAS LQUIDAS

MESORREGIO Intermesor-regionais Interestaduais TOTAL

Intermesor-regionais Interestaduais TOTAL

Intermesor-regionais Interestaduais TOTAL

Noroeste 23.045 23.239 46.284 35.692 33.009 68.701 -12.647 -9.770 -22.417

Centro-Ocidental 13.661 7.437 21.098 33.168 20.000 53.168 -19.506 -12.563 -32.070

Norte Central 60.726 69.279 130.006 52.892 59.528 112.419 7.835 9.751 17.586

Norte Pioneiro 15.058 19.713 34.771 24.820 24.014 48.834 -9.762 -4.301 -14.063

Centro-Oriental 22.261 10.313 32.573 24.906 9.263 34.168 -2.645 1.050 -1.595

Oeste 33.562 35.710 69.272 50.646 52.469 103.116 -17.084 -16.760 -33.844

Sudoeste 10.656 13.698 24.355 27.245 32.655 59.900 -16.589 -18.956 -35.545

Centro-Sul 20.218 8.490 28.708 31.934 16.681 48.615 -11.716 -8.192 -19.907

Sudeste 10.134 5.078 15.212 18.792 8.084 26.876 -8.658 -3.006 -11.664

Metrop. de Curitiba 133.124 104.356 237.480 42.353 66.952 109.306 90.771 37.404 128.175

PARAN 342.447 297.311 639.759 342.447 322.655 665.103 0 -25.344 -25.344

FONTE: IBGE - Censo DemogrficoNOTA: Dados trabalhados pelo IPARDES.(1) censitria,

que residia na localidade em estudo em 1995, mas na data do censo (2000) residia em outro local.O imigrante de data fixa do perodo 1995/2000 no residia na localidade em estudo em 1995, e sim em 2000; o emigrante de data fixa informou, na pesquisa


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MesorregioGeogrfica

dos grupos de idade mais jovens, e aumento, por outro lado, das propores das idades adultas e idosas (grficos

2.3 a 2.6). Assim, no perodo 1991-2000, o conjunto da populao da mesorregio Sudeste cresceu a 0,9% a.a.,

porm os grupos etrios mais jovens sofreram decrscimos em seus contingentes, ao passo que os segmentos em

idade adulta, e particularmente os idosos, cresceram a taxas expressivas (tabela A.2.4). Com isso, o grau de

envelhecimento da populao da regio, medido por meio do ndice de idosos,3 vem sofrendo acrscimos, e, em

2000, situa-se em nvel prximo ao do conjunto do Estado (tabela 2.3).

No que tange composio por sexo da populao dos distintos grupos etrios, a mesorregio Sudeste,

a exemplo do que ocorre nas demais mesorregies do Estado, evidencia uma predominncia masculina no

segmento de crianas e jovens (abaixo de quinze anos) residentes na rea, condizente com o padro em geral

percebido na maior parte das estruturas demogrficas conhecidas. Na faixa etria superior (65 e mais anos),

predomina, na regio, o nmero de mulheres idosas, fato resultante dos efeitos da seletividade migratria por sexo

e idade combinados queles provenientes da sobremortalidade masculina, comumente observados particularmente

entre os idosos (tabela A.2.5). Na faixa de idade intermediria, contudo, a regio registra uma especificidade no

contexto mesorregional do Estado, ao apresentar um nmero de homens sensivelmente superior ao de mulheres,

sinalizando processos seletivos da migrao tambm no segmento populacional em idade ativa, os quais, certamente,

guardam relao com caractersticas prprias do mercado de trabalho regional.

evidente que, no mbito interno da mesorregio Sudeste, existem marcantes heterogeneidades no

comportamento evolutivo das variveis demogrficas. Alguns municpios encontram-se em estgios mais avanados

da transio dos nveis altos para nveis baixos de fecundidade e mortalidade, enquanto outros ainda evidenciam

menores transformaes. Alm disso, a intensa mobilidade populacional que se observa nas espacialidades da

regio, envolvendo trocas intermunicipais no interior da prpria mesorregio, entre mesorregies distintas, bem

como interestaduais, constitui um forte elemento definidor do padro demogrfico das localidades, condicionando

estreitamente as estruturas por sexo e idade de suas populaes.

3 O ndice de idosos, uma medida do envelhecimento deuma populao, mede a relao entre o nmero de pessoas

idosas e o nmero de pessoas nos grupos etrios mais jovens(no presente estudo, pessoas com 65 anos e mais e menores

de 15 anos, respectivamente).


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MesorregioGeogrfica

GRFICO 2.4 - PIRMIDE ETRIA DA POPULAO DO PARAN - 1970


00-04

10

MulheresHomens

%108 86 64 42 20

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80 e +

Grupos etrios

GRFICO 2.5 - PIRMIDE ETRIA DA POPULAO DA MESORREGIO SUDESTE - PARAN - 2000

MulheresHomens

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80 e +

Grupos etrios

00-04


10%

108 86 64 42 20

GRFICO 2.6 - PIRMIDE ETRIA DA POPULAO DO PARAN - 2000


00-04

10

MulheresHomens

%108 86 64 42 20

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80 e +Grupos etrios


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MesorregioGeogrfica

Entre 1970 e 1980, os municpios mais populosos da mesorregio Irati, Prudentpolis, Unio da

Vitria e So Mateus do Sul registraram taxas de crescimento da populao total superiores mdia regional,

muito em funo do mpeto de incremento de suas reas urbanas (tabela A.2.6), ainda que, exceo de Unio

da Vitria, permanecessem predominantemente rurais. Nas dcadas seguintes, o crescimento urbano desses

municpios continuou expressivo, de modo que, em 2000, apenas Prudentpolis ainda detinha mais de 60% da

populao residindo no campo. No cmputo geral, entretanto, os quatro municpios mantiveram sua importncia

populacional na regio ao longo do perodo, concentrando, em 2000, quase 50% da populao total e 68% da

populao urbana mesorregional. Se a estes adiciona-se o municpio de Imbituva, nico da regio a registrar uma

taxa de crescimento populacional nos anos 90 superior ao dobro da do Estado (mapa 2.1), esses percentuais

ultrapassam, respectivamente, 55% e 69%. Por outro lado, a maioria dos demais municpios, ao final da ltima

dcada, permanecia essencialmente rural.

Evidentemente, as caractersticas etrias e de composio por sexo da populao dos municpios da

mesorregio Sudeste so igualmente heterogneas, guardando especificidades em funo de suas respectivas

TABELA 2.3 -SEGUNDO MESORREGIES GEOGRFICAS - PARAN - 2000POPULAO POR GRANDES GRUPOS ETRIOS E NDICE DE IDOSOS,(1)

POPULAOMESORREGIO

0 a 14 anos 65 anos e mais

NDICE DE IDOSOS

(%)

Noroeste 175.651 46.791 26,6Centro-Ocidental 100.469 22.505 22,4Norte Central 488.158 117.304 24,0Norte Pioneiro 155.005 40.359 26,0Centro-Oriental 191.646 34.223 17,9Oeste 339.502 54.733 16,1Sudoeste 140.573 27.757 19,7Centro-Sul 181.002 24.237 13,4Sudeste 116.713 22.165 19,0Metropolitana de Curitiba 858.411 150.520 17,5PARAN 2.747.130 540.594 19,7

FONTE: IBGE - Censo DemogrficoNOTA: Dados trabalhados pelo IPARDES.(1) O ndice de idosos mede a relao entre o nmero de pessoas idosas (65 anos e mais) e

o nmero de pessoas nos grupos etrios mais jovens (menores de 15 anos de idade).


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MesorregioGeogrfica

histrias de formao e de evoluo no tempo. Tomando novamente o ndice de idosos4 como um indicador do

grau de envelhecimento da populao, percebe-se um conjunto de municpios localizados numa faixa central da

regio que apresenta ndices superiores ao do Estado, conformando uma grande mancha territorial indicativa de

populaes em processo de envelhecimento (mapa 2.2 e tabela A.2.7). Nesse contexto, destaca-se o municpio de

Mallet, com o ndice de idosos mais elevado. Os demais municpios registram indicadores mais baixos. Seguramente,

essas tendncias refletem os intrincados efeitos da seletividade (por sexo e idade) dos processos migratrios que

vm marcando a dinmica evolutiva de grande parte dos municpios da regio, associados ao seu perfil rural

marcante e ao declnio firme e continuado da fecundidade, experimentado nas dcadas recentes.

No que diz respeito composio por sexo da populao dos municpios do Sudeste, focalizada

segundo cada um dos trs grandes grupos etrios em anlise, chama a ateno o fato de que apenas em dois dos

municpios mais populosos e urbanizados da regio Irati e Unio da Vitria prevalece a tendncia mdia do

conjunto do Estado, em que a populao masculina predomina no grupo etrio mais jovem, ao passo que o

nmero de mulheres supera o de homens nos segmentos etrios de adultos e de idosos (tabela A.2.8). Nos

demais municpios, a situao que se destaca refere-se larga supremacia numrica dos homens no segmento

populacional em idade ativa, mencionada anteriormente.

As disparidades nas estruturas etrias e de sexo observadas entre as distintas populaes dos municpios,

ou de grupos de municpios, alm de constiturem o resultado dos efeitos combinados das respectivas histrias

pregressas de evoluo dos componentes demogrficos fecundidade, mortalidade e migrao , geram presses

de demanda diferenciadas sobre os servios pblicos de atendimento s necessidades bsicas da populao,

especialmente no que se refere aos setores da educao e da sade. Clarific-las constitui, portanto, elemento

relevante para a tarefa de planejamento.

4 Ver nota 3.


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MesorregioGeogrfica

A mesorregio Sudeste, a de menor grau de urbanizao do Paran, desenvolveu uma trajetria de

urbanizao num ritmo pouco menos intenso que o do prprio Estado, partindo de uma base inferior e atingindo

um patamar tambm inferior ao paranaense (grfico 2.7 e tabela A.2.9). Enquanto o Paran, em 1970, j possua

mais de 36% de sua populao vivendo em reas consideradas urbanas, e em 2000 mais de 80%, o Sudeste

iniciou o perodo com um grau de urbanizao de 28%, atingindo 53,6% em 2000. Nesses 30 anos de transio,

os acrscimos populacionais s pores urbanas dos municpios da mesorregio, assim como do Estado, colocaram

em xeque as estruturas e os modelos vigentes de gesto das cidades, particularmente considerando os

contigenciamentos de recursos para inverses em infra-estrutura e servios urbanos verificados no perodo,

acentuados em anos mais recentes.

2.2 REDE DE CIDADES


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Em 1970, apenas Unio da Vitria possua grau de urbanizao superior a 50%, mantendo-se at o

ano 2000 como o municpio mais urbanizado do Sudeste, perodo em que j superava os 90% da populao

vivendo nas reas urbanas (tabela A.2.10). Atualmente, grande parte dos municpios do Sudeste permanecem de

tipo rural de pequena dimenso (IBGE, 1991) e, desse conjunto, Antnio Olinto distingue-se como o municpio

menos urbanizado do Paran, em 2000, no tendo sequer atingido o grau de 10%.

A regio, de modo geral, diferencia-se do padro mdio do Estado: enquanto, em 2000, no Paran

29,1% dos municpios possuam menos de 50% da populao residindo nas reas urbanas, a mesorregio

Sudeste conservava a proporo elevada de 66,7% (tabela 2.4). Sete de seus municpios superaram os 50% de

grau de urbanizao, porm no atingiram o patamar de 75%, ou permaneceram muito prximos dele, como

ocorre em Irati, com grau de urbanizao de 75,1% em 2000.

Com uma economia pouco sustentada por atividades competitivas, que no se traduz como grande

geradora de postos de trabalho nem como multiplicadora de oportunidades, a regio mantm contnua migrao

seletiva para outras regies, principalmente a Metropolitana de Curitiba, dada sua proximidade. Isso faz com que

integre apenas espacialidades de fraca concentrao. Embora com apenas trs municpios apresentando taxas

negativas de crescimento da populao, o intervalo em que se situa a grande maioria dos demais com taxas

mdias geomtricas anuais entre 0 e menos de 1,4% confirma a regio como uma espacialidade de esvaziamento.

TABELA 2.4 -MESORREGIO SUDESTE E PARAN - 1970/2000DISTRIBUIO DOS MUNICPIOS SEGUNDO CLASSES DE GRAU DE URBANIZAO -

MUNICPIOS (%)

1970 2000GRAU DE

URBANIZAO(%)

Paran Mesorregio Sudeste Paran Mesorregio Sudeste

At 50 91,3 94,7 29,1 66,7

De 50 a menos de 75 6,9 0 37,1 23,8

De 75 a menos de 90 1,4 5,3 24,6 4,8

De 90 e mais 0,3 0 9,3 4,8



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Unio da Vitria o principal centro da regio, com nvel de centralidade forte para mdio (IBGE, 2000)

ver tabela A.2.10). Seu centro urbano compe com Porto Unio, em Santa Catarina, uma mancha contnua de

ocupao fronteiria, cuja populao forma um conjunto populacional com tamanho considervel. Irati, com nvel de

centralidade mdio, um subcentro regional, reforado pela distncia geogrfica de outros centros mais fortes. A

despeito do papel que essas centralidades assumem no mbito da regio, nenhuma apresentou porte populacional

para inserir-se nas classes de destaque da hierarquia de centros da rede urbana brasileira5 (CONFIGURAO, 2002).

Organizada a partir desses centros regionais, a rede de cidades da mesorregio Sudeste, sob forte

polarizao de Curitiba (MOURA e WERNECK, 2001), articula um conjunto de 21 municpios, dos quais apenas

Irati possua, em 2000, populao total superior a 50 mil habitantes. No entanto, a populao urbana desse

municpio permanecia abaixo de 40 mil habitantes (mapa 2.3). Unio da Vitria aproximou-se do patamar de 50

mil habitantes tanto no que se refere populao total quanto urbana. Dentre os demais municpios, distinguem-

se Prudentpolis, So Mateus do Sul e Imbituva, com populao total superior a 20 mil habitantes em 2000.

Esses 5 municpios concentravam 55,2% da populao total da mesorregio naquele ano (tabela 2.5). Do restante

da populao, 43,7% localizava-se nos 15 municpios com populao total entre 5 mil e 20 mil habitantes, e

apenas Porto Vitria no tinha logrado ainda os 5 mil habitantes. Ressalta-se que 31% da populao do Sudeste

ainda vive em municpios com populao urbana entre 5 e 20 mil habitantes, e 16,4%, nos municpios com

populao inferior a 5 mil, que correspondem a 12 dos 21 municpios da mesorregio, dos quais o extremo

inferior Antnio Olinto, com apenas 612 habitantes urbanos.

5 Essa hierarquia classifica os municpiosbrasileiros com populao superior a 100 milhabitantes em quatro categorias: Metrpoles,Centros Regionais, Centros Sub-Regionais 1 e

Centros Sub-Regionais 2 (CONFIGURAO, 2002).

TABELA 2.5 -TAMANHO DA POPULAO - MESORREGIO SUDESTE - PARAN - 2000DISTRIBUIO DOS MUNICPIOS E DA POPULAO SEGUNDO CLASSES DE

NMERO DE MUNICPIOS POPULAO (%)CLASSE DE TAMANHO

(habitantes) PopulaoTotal

PopulaoUrbana

PopulaoTotal

PopulaoUrbana

De 200 mil e mais 0 0 0 0De 50 mil a menos de 200 mil 1 0 13,9 0,0De 20 mil a menos de 50 mil 4 3 41,3 52,5De 5 mil a menos de 20 mil 15 6 43,7 31,1Menos de 5 mil 1 12 1,1 16,4



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A construo do ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M)6 tem particular importncia

ao expor as desigualdades de forma abrangente e comparativa, permitindo que diferenas nos indicadores

possam se tornar instigadoras da gesto pblica.

Na mesorregio Sudeste, entre os 21 municpios, apenas Unio da Vitria, com o ndice de 0,793,

sobressai por apresentar o IDH-M 2000 acima da mdia do Estado (0,787). Os municpios de Mallet (0,761) e So

Mateus do Sul (0,766) se aproximam do indicador mdio, guardando maior distncia em relao aos demais

municpios (mapa 2.4 e tabela A.2.11).

A variao entre o patamar mximo e mnimo do IDH-M, na mesorregio, bastante expressiva.

Existe uma distncia significativa entre Unio da Vitria, que ocupa a 34 posio no ranking estadual, e So

Joo do Triunfo, situado na 376. Os demais, de modo geral, ocupam posies intermedirias, tendendo a se

concentrar nas mais baixas posies da escala estadual. Esse aspecto ressalta a face de desequilbrio social e

regional dessa mesorregio.

Entre 1991 e 2000 o indicador evoluiu de modo positivo, para todos os municpios, acompanhando a

melhora generalizada do Estado. No entanto, essa evoluo no foi suficiente para alterar o posicionamento de 11

municpios no ranking estadual. Pelo contrrio, eles foram superados por um comportamento mais positivo do

IDH-M apresentado por outros municpios do Estado.

Considerando os componentes do IDH-M esperana de vida ao nascer, taxa de alfabetizao de

adultos, taxa de freqncia escolar (pessoas de 7 a 22 anos de idade) e renda per capita , observa-se que o

melhor desempenho est associado realizao das polticas pblicas especialmente na rea de educao. Vale

notar que, nesse perodo, os ganhos no IDH-M tiveram forte influncia desse componente, que apresentou um

desempenho comparativamente superior aos demais (mapa 2.5).

2.3 DESENVOLVIMENTO HUMANO

6Elaborado pelo PNUD-ONU, um ndice construdo com oobjetivo de medir o desenvolvimento humano a partir dos

fatores educao, sade e renda. Para uma sntese dodetalhamento da construo do IDH-M ver PNUD (2003)

e IPARDES (2003c).


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Nesta mesorregio, os municpios acompanharam o comportamento da poltica educacional e os

avanos em relao poltica de sade, sem conquistar, contudo, ganhos expressivos que se refletissem na

composio e elevao dos IDH-M, aproximando-os da mdia do Estado. Em relao renda per capita, componente

cuja evoluo extrapola aes dependentes do setor pblico, os ganhos foram ainda mais insuficientes, e nenhum

municpio da regio registrou avanos que permitissem aproximar o indicador da mdia do Paran (tabela 2.6).

Vale destacar a trajetria dos municpios quanto realizao dos vrios componentes. Em relao

taxa de freqncia escolar, apenas Unio da Vitria apresenta o indicador acima da mdia do Paran (82,9%),

que j se revela relativamente distante da absoro da totalidade da populao entre 7 e 22 anos de idade. Isso

significa que para a grande maioria de municpios, em particular Imbituva, Ipiranga e Fernandes Pinheiro, o

avano da poltica educacional deve, alm de buscar a universalizao do ensino fundamental, ampliar a oferta

dos demais nveis. Em paralelo, o indicador de alfabetizao de adultos surpreende ao evidenciar propores

elevadas de populao alfabetizada. Na grande maioria dos municpios o indicador est muito prximo da mdia

estadual, e em outros 11 ele se apresenta acima, revelando que relativamente mais restrita, se comparada a

outras mesorregies, a parcela da populao que ainda permanece na condio de no-alfabetizada.

TABELA 2.6 - COMPARATIVA -MESORREGIO SUDESTE E PARAN - 2000NDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO MUNICIPAL, SEUS COMPONENTES E TAXA DE POBREZA SEGUNDO A SITUAO

COMPONENTES DO IDH-M

SITUAO COMPARATIVA IDH-M Esperana de Vidaao Nascer

Taxa deAlfabetizao de

Adultos (%)

Taxa Brutade Freqncia

Escolar (%)

RendaPer Capita

(R$)

TAXA DEPOBREZA(1)

(%)

PARAN 0,787 69,8 90,5 82,9 321,40 20,9

Mesorregio Sudeste

Melhor situao 0,793 71,6 94,4 83,4 285,80 18,4

Pior situao 0,679 62,1 86,9 62,4 115,00 49,1

Municpios acima do valor do Paran 1 5 11 1 0 20

FONTE: PNUDNOTA: Dados trabalhados pelo IPARDES.(1) A taxa de pobreza indica o percentual de famlias com renda familiar mensal per capita at 1/2 salrio mnimo, em relao ao nmero total de famlias residentes na

rea em estudo.

(anos)


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Em relao esperana de vida, para a qual a poltica de sade tem um importante papel, ao lado de

outras que asseguram a qualidade de vida, verifica-se que esse componente contribuiu para o desempenho e

a consolidao favorvel do IDH-M em vrios municpios. Dos 21 municpios, 5 atingiram posio acima da

mdia do Estado. No outro extremo, outros 8, e, mais particularmente, So Joo do Triunfo, Bituruna, Porto Vitria,

Rebouas e Irati dependem da consolidao dos servios para que a populao alcance maior qualidade de vida

e assegure maior longevidade.

A renda per capita o componente que expressa situaes de maior heterogeneidade entre os municpios

e de maior precariedade nas condies do desenvolvimento humano. Nessa mesorregio, nenhum municpio registrou

nvel de renda em patamar superior mdia estadual, enquanto outros 9 apresentaram renda per capita inferior a um

salrio mnimo (R$ 151,00). Dentro desse quadro, Unio da Vitria e So Mateus do Sul, centros de referncia regional,

registram situao mais favorvel, enquanto Guamiranga, Antnio Olinto e So Joo do Triunfo, nas piores posies,

evidenciam as dificuldades de criao de empregos e gerao de renda em pequenos municpios de base rural.

De modo geral, o comportamento dos componentes do IDH-M se d num mesmo sentido, tendendo a

uma homogeneizao favorvel ou desfavorvel das situaes de educao, sade e renda. A presena de

estruturas de educao e sade est entre os fatores que asseguram a promoo socioeconmica dos municpios.

Na mesorregio, os municpios situados no patamar mais baixo do IDH-M mantm a maioria dos seus componentes

nesse mesmo patamar e com significativa distncia em relao aos dos demais. Encontram-se espacialmente

dispersos na mesorregio e tm em comum uma fraca urbanizao.

Outra forma de evidenciar, de modo mais direto, o grau de desigualdade, est na mensurao de

famlias pobres a partir da taxa de pobreza.7 Comparativamente s mesorregies, a Sudeste apresenta este

indicador em patamar bastante elevado, o segundo maior, registrando 33,3% de suas famlias nessa condio,

embora represente apenas 5,9% do total do Estado (tabela 2.7 e grficos 2.8 e 2.9).

No mbito dos municpios as diferenas assumem uma amplitude acentuada e reproduzem a

distribuio espacial do IDH-M. Entre os 21 municpios, apenas Unio da Vitria apresenta a taxa de pobreza em

melhores condies que a mdia do Paran. Os casos extremos, com as piores taxas, so Antnio Olinto, So

Joo do Triunfo e Fernandes Pinheiro, para os quais cerca de metade das famlias situa-se na condio de

pobreza. Esses indicadores confirmam a relativa homogeneizao regional em relao s dificuldades para a

realizao do desenvolvimento e incluso social.

7Refere-se ao percentual de famlias com renda familiarmensal per capita at salrio mnimo em relao aonmero total de famlias residentes na rea em estudo

(IPARDES, 2003a).


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TABELA 2.7 - NMERO E DISTRIBUIO DAS FAMLIAS POBRES E TAXA DE POBREZASEGUNDO MESORREGIES GEOGRFICAS - PARAN - 2000

FAMLIAS POBRESMESORREGIO

Abs. %

TAXA DEPOBREZA(1)

Noroeste 46.110 7,8 23,8Centro-Ocidental 32.320 5,5 31,6Norte Central 95.928 16,3 17,4Norte Pioneiro 44.590 7,6 27,1Centro-Oriental 46.780 7,9 25,8Oeste 70.929 12,0 21,4Sudoeste 35.281 6,0 25,6Centro-Sul 53.777 9,1 37,0Sudeste 34.904 5,9 33,3Metropolitana de Curitiba 128.801 21,9 14,1

PARAN 589.420 100,0 20,9

FONTE: IBGE - Censo DemogrficoNOTA: Dados trabalhados pelo IPARDES.(1) A taxa de pobreza indica o percentual de famlias com renda familiar mensal per capita at

1/2 salrio mnimo, em relao ao nmero total de famlias residentes na rea em estudo.


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2.4.1 Educao

Ao lado da renda, outra dimenso da desigualdade social est bastante associada s condies de

acesso ao sistema de ensino pblico em escolas estaduais e municipais e, ainda, s creches.

Nesse sentido, a taxa de freqncia escola ou creche por faixas etrias, que indica a proporo de

crianas de cada grupo de idade que est efetivamente freqentando escola ou creche, tem importncia particular

ao sinalizar no apenas a abrangncia da rede pblica de ensino, mas tambm a possibilidade de acesso ao

sistema escolar por essa populao.

Considerando inicialmente a freqncia creche pelas crianas de 0 a 3 anos, verifica-se que,

enquanto na mdia do Estado essa taxa pouco inferior a 10% (tabela 2.8), na mesorregio Sudeste apenas

Rebouas (13,1%) e Unio da Vitria (10%) atingem um atendimento superior a esse (tabela A.2.12). No outro

extremo esto 5 municpios que, no ano 2000, registravam uma proporo inferior a 2% para a freqncia de

crianas de 0 a 3 anos creche: General Carneiro (0,3%), Iva (0,9%), Cruz Machado (1,5%), Mallet (1,8%) e

Porto Vitria (1,9%).

2.4 OFERTA DE SERVIOS SOCIAIS

TABELA 2.8 -PARAN - 2000

TAXA DE FREQNCIA ESCOLA OU CRECHE, SEGUNDO GRUPOS ETRIOS E SITUAO COMPARATIVA - MESORREGIO SUDESTEE

TAXA DE FREQNCIA ESCOLA OU CRECHE (%)SITUAO

COMPARATIVA

NMERO MDIO DE SRIESCONCLUDAS DA POPULAO

DE 15 ANOS OU MAIS0 a 3anos

4 a 6anos

7 a 14anos

15 a 17anos

18 a 22anos

Mais de22 anos

PARAN 6,53 9,67 53,26 95,65 73,09 33,49 6,01

Mesorregio Sudeste

Melhor situao 6,89 13,11 61,52 97,72 70,09 36,72 5,87

Pior situao 4,27 0,27 20,87 86,39 37,28 12,31 1,33

Municpios acima do valor do Paran 1 2 3 5 0 1 0

FONTES: IBGE - Censo Demogrfico, INEP - Censo EscolarNOTA: Dados trabalhados pelo IPARDES.


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O indicador de freqncia escola por parte das crianas de 4 a 6 anos, correspondente pr-escola,

atinge a mdia de 53,3% no Estado. Na mesorregio, apenas Teixeira Soares (61,5%), Unio da Vitria (57,9%) e

Porto Vitria (54,3%) ultrapassam esse percentual. Em contrapartida, um grupo de 16 municpios apresenta taxas

de freqncia escola para crianas de 4 a 6 anos inferiores a 50%, destacando-se Cruz Machado (20,9%),

General Carneiro (27,6%), Antnio Olinto (28,3%) e Ipiranga (30,9%), com as menores taxas.

No que tange freqncia ao ensino fundamental pelas crianas de 7 a 14 anos, obrigatria para

essa faixa de idade, a mdia verificada no Estado de 95,7%. Na mesorregio Sudeste um grupo de cinco

municpios apresenta taxa igual ou superior a essa: Porto Vitria (97,7%), Unio da Vitria (96,9%), Paulo Frontin

(96,3%), e Iva e Paula Freitas, ambos com 95,7% de freqncia escola. Apresentando taxas de freqncia ao

ensino fundamental inferiores mdia do Estado encontram-se 16 municpios, sendo os menores valores observados

em Imbituva (86,4%), General Carneiro (87,5%), e Ipiranga e Prudentpolis, ambos com 89% de freqncia ao

ensino fundamental.

Com relao freqncia escola por parte dos jovens de 15 a 17 anos, a mdia do Estado atinge

73,1%. Na mesorregio, nenhum municpio registra percentual superior a esse, encontrando-se a freqncia de

70,1%, em Unio da Vitria. Com taxas inferiores a essa encontram-se 20 municpios, sendo as menores ocorrncias

observadas em Ipiranga (37,3%), Fernandes Pinheiro (44,4%), General Carneiro (50,5%) e Imbituva (51,1%).

A freqncia escola por parte dos jovens de 18 a 22 anos sistematicamente inferior a 40% em

todos os municpios da mesorregio. Ainda que parcela deste grupo possa estar freqentando a educao de

jovens e adultos, o antigo supletivo, dado o significativo nmero de alunos matriculados nessa modalidade de

ensino em municpios da mesorregio, no se pode descartar a possibilidade de que parte deles possa estar

cursando o ensino superior.

Outro indicador relevante para caracterizar o grau de instruo da populao regional o nmero

mdio de sries concludas pela populao de 15 anos ou mais. Esse indicador no apresenta grande variao

entre os municpios do Sudeste (mapa 2.6). De modo geral, a populao adulta no conseguiu completar as oito

sries do ensino fundamental: a mdia de sries concludas no Estado 6,5 e o maior valor atingido na regio foi


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MesorregioGeogrfica

6,9 em Unio da Vitria, com os municpios de Antnio Olinto e Fernandes Pinheiro apresentando uma mdia de

sries concludas pouco superior a 4, ou seja, em mdia sua populao adulta apenas concluiu o primeiro

segmento do ensino fundamental.

Do ponto de vista da estrutura de servios educacionais posta disposio da populao, informaes

relativas a 2002 indicam que a mesorregio Sudeste tem 204 estabelecimentos com oferta de pr-escolar, 84%

dos quais pblicos; 583 escolas com ensino fundamental, sendo 96% mantidas pelo setor pblico; e 51

estabelecimentos que ofertam ensino mdio, 78% pertencentes rede pblica (tabela A.2.13). Em todos os

municpios da regio, mesmo nos menores, h pelo menos um estabelecimento pblico com oferta de cada um

desses nveis de ensino.

Tambm est generalizada, nos municpios da regio, a municipalizao das matrculas do primeiro

segmento do ensino fundamental (1a a 4a sries), cabendo tambm aos municpios a oferta da educao infantil

atravs de creches e pr-escolas. As escolas estaduais tm sob sua responsabilidade o segundo segmento do

ensino fundamental (5a a 8a sries), assim como as matrculas de ensino mdio (tabela A.2.14).

Na mesorregio existem 7,7 mil alunos matriculados em pr-escola, 84% dos quais na rede pblica;

na 1a a 4a srie do ensino fundamental esto matriculados 36,7 mil alunos, sendo 96% em escolas pblicas, na

5a a 8a sries do ensino fundamental esto matriculados 30,8 mil alunos, 97% em escolas pblicas, e no ensino

mdio as matrculas somam 14,9 mil, das quais 95% esto na rede pblica.

Assinala-se, tambm, a presena de estabelecimentos de ensino superior em Irati, Prudentpolis, So

Mateus do Sul e Unio da Vitria (tabela 2.9). Esses estabelecimentos de ensino superior atendiam, em 2001, a

um contingente de 4,2 mil alunos, dos quais 533 estavam concluindo seus estudos naquele ano. Diferentemente

do observado em relao educao bsica, para o ensino superior no h oferta de matrculas em

estabelecimentos privados.


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2.4.2 Sade

O perfil de sade de uma populao reflete o contexto socioeconmico-ambiental mais amplo no qual

est inserida, mas tambm resulta do padro demogrfico que a caracteriza. Assim, no apenas o grau de

desenvolvimento e a abrangncia do nvel de bem-estar social alcanado pela populao estaro condicionando

o quadro das doenas e dos bitos que a afetaro, como tambm o padro etrio e a composio por sexo

vigentes tero seu peso. Populaes em que predominam segmentos etrios jovens, por exemplo, tendero a

apresentar um perfil de morbimortalidade mais associado a problemas originados no perodo perinatal, a doenas

infecciosas e parasitrias e a causas externas, ao passo que populaes em processo de envelhecimento aumentam

a demanda ao setor sade principalmente com problemas circulatrios e advindos das neoplasias (tumores).

Nesse sentido, os dados relacionados a bitos e a internaes hospitalares fornecem elementos de

suma importncia no conhecimento dos nveis e padres de sade da populao, ao mesmo tempo em que

proporcionam subsdios para o planejamento das aes das polticas de ateno sade dos distintos segmentos

populacionais (IBGE, 2003c).

Em relao mortalidade infantil, h uma tendncia inequvoca e continuada de declnio de seus

nveis no conjunto do pas, embora ainda se observem profundas desigualdades sociais e espaciais provocando

TABELA 2.9 - MATRCULAS, CONCLUINTES E CORPO DOCENTE DO ENSINO SUPERIOR SEGUNDO A DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA E OS MUNICPIOS DAMESORREGIO SUDESTE - PARAN - 2001

MATRCULAS CONCLUINTES CORPO DOCENTEMUNICPIO

Pblico Privado TOTAL Pblico Privado TOTAL Pblico Privado TOTAL

Irati 1.180 - 1.180 190 - 190 - - -

Prudentpolis 212 - 212 - - - - - -

So Mateus do Sul 115 - 115 26 - 26 - - -

Unio da Vitria 2.649 - 2.649 317 - 317 121 - 121

Mesorregio Sudeste 4.156 - 4.156 533 - 533 121 - 121

PARAN 85.866 122.516 208.382 13.943 16.624 30.567 7.104 8.188 15.292

FONTE: INEPNOTA: Dados trabalhados pelo IPARDES.


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situaes diferenciadas entre regies, estados e unidades territoriais menores. Nesse contexto, o Paran reproduz

os padres nacionais. A despeito das melhorias nas condies de sade, educao e saneamento alcanadas pelo

conjunto dos municpios paranaenses ao longo do tempo, com conseqentes ganhos de vida para a populao

infantil, ainda se observam expressivos diferenciais intra-estaduais nos coeficientes de mortalidade infantil (CMI).

Na mesorregio Sudeste, a maioria dos municpios registrou coeficientes superiores ao do Estado (20,3

bitos de menores de um ano por mil nascidos vivos), de acordo com dados referentes ao ano 2000 (mapa 2.7 e

tabela A.2.15). A situao mais desfavorvel ocorreu em So Joo do Triunfo, que registrou CMI de 40,2 bitos de

menores de um ano por mil nascidos vivos. Outros cinco municpios Rebouas, Porto Vitria, Iva, Irati e Bituruna

registraram CMI superior a 26,9 bitos por mil nascidos vivos.8 Apenas seis municpios evidenciaram nveis de

mortalidade infantil mais baixos do que o do Estado: Prudentpolis, Unio da Vitria, Rio Azul, Ipiranga, Fernandes

Pinheiro e Mallet.

A anlise do padro de morbimortalidade segundo grupos de causas possibilita, igualmente, a construo

de um importante panorama das condies mais gerais de sade da populao, alm de sinalizar provveis

pontos de presso de demanda sobre reas especficas do sistema pblico de atendimento sade da regio.

Nesse sentido, o grau de complexidade que envolve esse setor torna-se ainda mais aparente se se tem em conta

que, de forma geral, o perfil das causas de bitos se diferencia, em maior ou menor grau, daquele resultante das

demandas por internaes hospitalares.

Assim, no que tange ao quadro de mortalidade, o Paran, em 2000, registrou 55,9 mil bitos,

destacando-se, como principais grupos de causas, as doenas do aparelho circulatrio (33,3%), as neoplasias

(14,9%) e as causas externas (12,1%) tabela A.2.16. Com representatividade menor, porm com igual importncia,

apareceram os bitos decorrentes de problemas respiratrios (10,7% do total estadual) e os bitos decorrentes

de sintomas, sinais e achados anormais (causas mal definidas), 5,4%. Esse ltimo grupo constitui um importante

indicador do grau de eficincia/ineficincia do sistema como um todo, pois, ao sinalizar problemas no preenchimento

dos atestados de bitos e precariedade de recursos mdico-assistenciais, compromete a anlise da real estrutura

de causas de mortalidade da populao.

8 Alm do coeficiente do Paran, para comparaes, foiusado como referncia de corte esse coeficiente mais um

desvio padro (26,9) e esse coeficiente menos umdesvio padro (13,7).


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No que diz respeito ao quadro da demanda por internaes hospitalares na rede pblica ou conveniada

ao SUS, no Estado, tem-se que, em junho de 2003, foram registradas 66,1 mil internaes, sendo 21,4% provocadas

por problemas do aparelho respiratrio, 16,1% decorrentes de gravidez, parto e puerprio e 13,7% associadas a

doenas do aparelho circulatrio (tabela A.2.17). Mereceram destaque, tambm, as doenas do aparelho digestivo

(7,8%) e as demandas por leses, envenenamentos e outras causas externas (causas violentas), 6,3%. importante

assinalar que a grande maioria dos internamentos relacionados gravidez, parto e puerprio referiu-se a partos ou

cesreas,9 fato que sinaliza a ampliao do atendimento hospitalar s gestantes em todo o Estado, constituindo, sem

dvida alguma, um importante vetor para a reduo dos casos de mortalidade materna.

O perfil de mortalidade da mesorregio Sudeste acompanha, de certa forma, a mdia do Estado,

registrando, em 2000, mais de 62% de bitos associados a apenas trs grupos de causas: doenas do aparelho

circulatrio (35,6%), neoplasias (14,9%) e as doenas do aparelho respiratrio (11,6%) ver tabela A.2.16.

Entretanto, importante destacar que, diferentemente do que ocorre no Estado, as causas externas aparecem

como o quarto principal grupo de causas, com 9,3% dos bitos, totalizando, assim, mais de 70% dos bitos da

regio. Merecem destaque, tambm, os sintomas, sinais e achados anormais causas mal definidas , cuja

proporo de bitos foi superior encontrada no Estado. Embora, em termos gerais, e considerando-se cada

grupo de causas de bitos, o peso relativo dos bitos da regio no conjunto estadual seja proporcional ao da

populao (5,6%), importante alertar para o fato de que a mesorregio, naquele ano, gerou quase 9,0% dos

bitos estaduais decorrentes de transtornos mentais e comportamentais (tabela A.2.18).

Esse ordenamento tendeu a se reproduzir, de certa forma, nos municpios da mesorregio. Segundo

os dados relativos a 2000, os bitos decorrentes das doenas do aparelho circulatrio apareceram como principal

causa em 18 dos 21 municpios (tabela A.2.19 e mapa 2.8), destacando-se os municpios de Paula Freitas e

Porto Vitria, em que esse grupo representou 54,8% e 50,0% dos bitos municipais, respectivamente. Nos

demais municpios, as doenas circulatrias apareceram como segundo principal grupo de causa mortis.

9 De acordo com documento da Secretaria da Sade doParan, em 2001, 88,7% dos internamentos do Grupo

Gravidez, Parto e Puerprio do Estado se referiram a partosou cesreas (PARAN, 2002b).


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As neoplasias responderam como segundo principal grupo de causa mortis em 10 municpios e, na

terceira posio, em outros 7 municpios.10 As doenas do aparelho respiratrio constituram o terceiro principal

grupo de causas de bitos da regio, presente entre os trs principais grupos de causas em mais da metade dos

municpios. Chama a ateno, na mesorregio, a participao do grupo das mal definidas como causa principal

nos municpios de Iva e Ipiranga e como segundo principal grupo em outros trs municpios, evidenciando um

indicativo de precariedade de condies bsicas de sade. As causas externas, que expressam as mortes violentas,

tambm predominam como segunda principal causa em quatro municpios e, em outros trs, aparecem como

terceiro principal grupo. Na regio, o municpio de Fernandes Pinheiro se destacou com os bitos decorrentes das

doenas infecciosas e parasitrias, aparecendo como o terceiro principal grupo.

evidente que os municpios mais populosos concentram os maiores volumes de registros de

bitos. Entretanto, cabe ressaltar a situao de Iva, que apresentou o maior percentual de bitos associados

ao grupo de causas mal definidas, com uma participao de quase 20,0% dos bitos regionais e de 44,4%

das mortes do municpio.

De modo similar ao que ocorre no caso do perfil dos bitos por grupos de causas, o quadro da

demanda por internaes hospitalares na rede pblica ou conveniada ao SUS, na mesorregio Sudeste que

participou com 4,1% das internaes hospitalares do Estado, em junho de 2003 (tabela A.2.20) , no dfere muito

da mdia estadual. As doenas do aparelho respiratrio, as hospitalizaes relacionadas gravidez, parto e

puerprio e as doenas do aparelho circulatrio, naquele momento, abrangeram 53,3% das internaes hospitalares

da mesorregio, proporo superior constatada no Estado (51,2%). Isto se deveu, principalmente, ao peso que o

grupo de causas de gravidez, parto e puerprio teve na mesorregio Sudeste (20,2%), superior mdia estadual

(16,1%) ver tabela A.2.17.

No mbito intra-regional, as demandas por hospitalizaes decorrentes de problemas respiratrios

figuraram entre as trs principais causas em 20 municpios (mapa 2.9). Destacaram-se, principalmente, Iva,

Ipiranga e Paulo Frontin, onde mais de 30,0% das internaes municipais, no perodo, decorreram desse grupo de

causas (tabela A.2.21).

10 Quando ocorreu no municpio nmero similar debitos em mais de uma causa de mortalidade, mapeou-

se aquela que manteve correspondncia com osprincipais grupos de causas do Estado.


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De maneira geral, as hospitalizaes decorrentes da gravidez, parto e puerprio e aquelas relacionadas

s doenas do aparelho circulatrio predominaram na grande maioria dos municpios da regio, ora como

primeira, ora como segunda e ora como terceira principais causas de internaes hospitalares. As internaes

decorrentes da gravidez, parto e puerprio predominaram como principal causa em quase metade dos municpios

da regio, enquanto as internaes decorrentes de problemas circulatrios incidiram em apenas dois municpio

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