7/25/2019 Legea nr 35-1997

1/7

Legea nr. 35/1997 privind organizarea i funcionarea instituiei Avocatul Poporului

CAP!"L#L $ispoziii generale

Art. 1.

(1)nstituia Avocatul Poporului are drept scop ap%rarea drepturilor i li&ert%ilorpersoanelor 'zice (n raporturile acestora cu autorit%ile pu&lice.

(2))ediul instituiei Avocatul Poporului este (n *unicipiul +ucureti.

Art. 2.

(1)nstituia Avocatul Poporului este autoritate pu&lic% autono*% i independent%fa% de orice alt% autoritate pu&lic%, (n condiiile legii.

(2)-n eercitarea atri&uiilor sale, Avocatul Poporului nu se su&stituie autorit%ilorpu&lice.

(3)Avocatul Poporului nu poate ' supus niciunui *andat i*perativ saureprezentativ. i*eni nu (l poate o&liga pe Avocatul Poporului s% se supun%instruciunilor sau dispoziiilor sale.

Art. 3.

(1)Activitatea Avocatului Poporului, a ad0uncilor s%i i a salariailor care lucreaz%su& autoritatea acestora are caracter pu&lic.

(2)La cererea persoanelor lezate (n drepturile i li&ert%ile lor sau datorit% unor

*otive (nte*eiate, Avocatul Poporului poate decide asupra caracterului con'denialal activit%ii sale.

Art. 4.

Autorit%ile pu&lice sunt o&ligate s% co*unice sau, dup% caz, s% pun% la dispoziiainstituiei Avocatul Poporului, (n condiiile legii, infor*aiile, docu*entele sau actelepe care le dein (n leg%tur% cu petiiile care au fost adresate instituiei AvocatulPoporului, acordndu2i spri0in pentru eercitarea atri&uiilor sale.

Art. 5.

(1)Avocatul Poporului prezint%, (n edina co*un% a celor dou% Ca*ere aleParla*entului, rapoarte, anual sau la cererea acestora. apoartele tre&uie s%cuprind% infor*aii cu privire la activitatea instituiei Avocatul Poporului. 4le potconine reco*and%ri privind *odi'carea legislaiei sau *%suri de alt% natur% pentruocrotirea drepturilor i li&ert%ilor persoanelor 'zice.

(2)aportul anual vizeaz% activitatea instituiei pe un an calendaristic i se(nainteaz% Parla*entului pn% la data de 1 fe&ruarie a anului ur*%tor, (n vederea

7/25/2019 Legea nr 35-1997

2/7

dez&aterii acestuia (n edina co*un% a celor dou% Ca*ere. aportul anual se d%pu&licit%ii.

CAP!"L#L andatul Avocatului Poporului

Art. 6.

(1)Avocatul Poporului este nu*it pe o durat% de 5 ani de Ca*era $eputailor i de)enat, (n edin% co*un%. andatul Avocatului Poporului poate ' re(nnoit o singur%dat%.

(2)Poate ' nu*it Avocat al Poporului orice cet%ean ro*n care (ndeplinetecondiiile de nu*ire prev%zute pentru 0udec%tori la Curtea Constituional%.

Art. 7.

(1)Propunerile de candidai se fac de c%tre &irourile per*anente ale Ca*erei

$eputailor i )enatului, la reco*andarea grupurilor parla*entare din cele dou%Ca*ere ale Parla*entului.

(2)Candidaii vor ' audiai de co*isiile 0uridice din Ca*era $eputailor i )enat. -nvederea audierii, 'ecare candidat va depune actele din care rezult% (ndeplinireacondiiilor prev%zute de Constituiei de prezenta lege pentru a ' nu*it Avocat alPoporului. Candidaii vor ' prezeni la dez&ateri.

(3)4ste nu*it ca Avocat al Poporului candidatul care a (ntrunit cel *ai *are nu*%rde voturi ale deputailor i senatorilor prezeni.

Art. 8.

(1)andatul de Avocat al Poporului se eercit% de la data depunerii, (n faapreedinilor celor dou% Ca*ere ale Parla*entului, a ur*%torului 0ur%*nt6

Jur s respect Constituiai legile rii i s apr drepturile i libertile cetenilor,

ndeplinindu-mi cu bun-credin i imparialitate atribuiile de Avocat al Poporului.

Aa s-mi ajute Dumneeu!"

(2)8ur%*ntul poate ' depus i f%r% for*ula religioas%.

(3)efuzul depunerii 0ur%*ntului (*piedic% intrarea (n funcie a AvocatuluiPoporului i descide procedura pentru nu*irea (n funcie a altei persoane.

(4)andatul Avocatului Poporului dureaz% pn% la depunerea 0ur%*ntului de c%trenoul Avocat al Poporului.

Art. 9.

http://lege5.ro/Gratuit/gq4deojv/constitutia-din-2003?pid=&d=2016-01-17http://lege5.ro/Gratuit/gq4deojv/constitutia-din-2003?pid=&d=2016-01-17http://lege5.ro/Gratuit/gq4deojv/constitutia-din-2003?pid=&d=2016-01-17http://lege5.ro/Gratuit/gq4deojv/constitutia-din-2003?pid=&d=2016-01-17

7/25/2019 Legea nr 35-1997

3/7

(1)andatul Avocatului Poporului (nceteaz% (nainte de ter*en (n caz de de*isie,revocare din funcie, inco*pati&ilitate cu alte funcii pu&lice sau private,i*posi&ilitate de a2i (ndeplini atri&uiile *ai *ult de 9: de zile, constatat% prinea*en *edical de specialitate, ori (n caz de deces.

(2)evocarea din funcie a Avocatului Poporului, ca ur*are a(nc%lc%rii Constituieii a legilor, se face de Ca*era $eputailor i de )enat, (nedin% co*un%, cu votul *a0orit%ii deputailor i senatorilor prezeni, lapropunerea &irourilor per*anente ale celor dou% Ca*ere ale Parla*entului, pe &azaraportului co*un al co*isiilor 0uridice ale celor dou% Ca*ere ale Parla*entului.

(3)$e*isia, inco*pati&ilitatea, i*posi&ilitatea de (ndeplinire a funciei sau decesulse constat% de c%tre &irourile per*anente ale celor dou% Ca*ere ale Parla*entului,

(n cel *ult 1: zile de la apariia cauzei care deter*in% (ncetarea *andatuluiAvocatului Poporului.

(4)Avocatul Poporului, (ndeplinind condiiile de nu*ire prev%zute pentru 0udec%tori

la Curtea Constituional%, la data pension%rii sau recalcul%rii pensiei anteriorsta&ilite, &ene'ciaz% de pensie calculat% si*ilar cu cea a 0udec%torilor CuriiConstituionale.

CAP!"L#L Ad0uncii Avocatului Poporului

Art. 10.

(1)Avocatul Poporului este asistat de ad0unci, specializai pe ur*%toarele do*eniide activitate6

a)drepturile o*ului, egalitate de anse (ntre &%r&ai i fe*ei, culte religioase i*inorit%i naionale;

b)drepturile copilului, ale fa*iliei, tinerilor, pensionarilor, persoanelor cu andicap;

c)ar*at%, 0ustiie, poliie, penitenciare;

d)proprietate, *unc%, protecie social%, i*pozite i tae.

(2)Ad0uncii Avocatului Poporului (ndeplinesc att atri&uiile ce le revin potrivitdo*eniului de specializare, ct i orice alte atri&uii care le sunt (ncredinate deAvocatul Poporului.

(3)Ad0uncii Avocatului Poporului (ndeplinesc, (n ordinea sta&ilit% de AvocatulPoporului, atri&uiile acestuia (n caz de i*posi&ilitate te*porar% a eercit%riifunciei.

Art. 11.

http://lege5.ro/Gratuit/gq4deojv/constitutia-din-2003?pid=&d=2016-01-17http://lege5.ro/Gratuit/gq4deojv/constitutia-din-2003?pid=&d=2016-01-17

7/25/2019 Legea nr 35-1997

4/7

(1)Ad0uncii Avocatului Poporului sunt nu*ii pe o durat% de 5 ani de c%tre &irourileper*anente ale Ca*erei $eputailor i )enatului, la propunerea AvocatuluiPoporului, cu avizul co*isiilor 0uridice ale celor dou% Ca*ere ale Parla*entului.Condiiile pentru ocuparea funciei de ad0unct al Avocatului Poporului se sta&ilescprin egula*entul de organizare i funcionare a instituiei Avocatul Poporului.

(2)

7/25/2019 Legea nr 35-1997

5/7

b)infor*eaz% Avocatul Poporului cu privire la activitatea din do*eniul lor deactivitate;

c)repartizeaz% petiiile (n cadrul do*eniilor lor de activitate;

d)avizeaz% rapoartele, reco*and%rile, precu* i orice alte acte supuse apro&%rii

Avocatului Poporului;

e)(ndeplinesc, (n ordinea sta&ilit% de Avocatul Poporului, atri&uiile acestuia (n cazde i*posi&ilitate te*porar% a eercit%rii funciei;

f)(ndeplinesc orice alte atri&uii sta&ilite de Avocatul Poporului, (n li*itele legii.

CAP!"L#L >Atri&uiile Avocatului Poporului

Art. 13.

(1)Avocatul Poporului are ur*%toarele atri&uii6

a)coordoneaz% activitatea instituiei Avocatul Poporului;

b)decide asupra petiiilor for*ulate de persoanele 'zice lezate prin (nc%lcareadrepturilor sau li&ert%ilor acestora de c%tre autorit%ile ad*inistraiei pu&lice;

c)veri'c% activitatea de rezolvare legal% a petiiilor pri*ite i solicit% autorit%ilorsau funcionarilor ad*inistraiei pu&lice (n cauz% (ncetarea (nc%lc%rii drepturilor ili&ert%ilor persoanelor 'zice, repunerea (n drepturi a petiionarului i reparareapre0udiciilor;

d)for*uleaz% puncte de vedere, la cererea Curii Constituionale;e)poate sesiza Curtea Constituional% cu privire la neconstituionalitatea legilor,

(nainte de pro*ulgarea acestora;

f)poate sesiza direct Curtea Constituional% cu ecepia de neconstituionalitate alegilor i ordonanelor;

g)reprezint% instituia Avocatul Poporului (n faa Ca*erei $eputailor, a )enatului ia celorlalte autorit%i pu&lice, precu* i (n relaiile cu persoanele 'zice sau 0uridice;

h)anga0eaz% salariaii instituiei Avocatul Poporului i eercit% dreptul de autoritate

disciplinar% asupra acestora;

i)eercit% funcia de ordonator principal de credite, atri&uie pe care o poate delegacu respectarea prevederilor legale privind 'nanele pu&lice;

j)poate sesiza instana de contencios ad*inistrativ, (n condiiile legii contenciosuluiad*inistrativ;

7/25/2019 Legea nr 35-1997

6/7

k)(ndeplinete alte atri&uii prev%zute de lege.

(2)Avocatul Poporului poate delega eercitarea acestor atri&uii ad0uncilor s%i sauunor persoane cu funcii de conducere din cadrul instituiei.

Art. 14.

(1)nstituia Avocatul Poporului (i eercit% atri&uiile din o'ciu sau la cerereapersoanelor 'zice, a societ%ilor regle*entate de Legea nr. 31/199:, repu&licat%, cu*odi'c%rile i co*plet%rile ulterioare, a asociaiilor sau a altor persoane 0uridice.

(2)Petiiile pot ' adresate de persoanele prev%zute la alin. ?1@, f%r% deose&ire decet%enie, vrst%, se, apartenen% politic% sau convingeri religioase.

Art. 15.

(1)Petiiile adresate instituiei Avocatul Poporului tre&uie s% se fac% (n scris i s%

indice nu*ele i do*iciliul persoanei 'zice lezate (n drepturile i li&ert%ile acesteia,drepturile i li&ert%ile (nc%lcate, precu* i autoritatea ad*inistrativ% orifuncionarul pu&lic (n cauz%. Petiionarul tre&uie s% dovedeasc% (ntrzierea saurefuzul ad*inistraiei pu&lice de a soluiona legal petiia.

(2)u pot ' luate (n considerare petiiile anoni*e, iar petiiile (ndreptate (*potriva(nc%lc%rii drepturilor i li&ert%ilor persoanelor 'zice prin acte sau fapte aleautorit%ii ad*inistraiei pu&lice se adreseaz% instituiei Avocatul Poporului nu *aitrziu de un an de la data la care aceste (nc%lc%ri s2au produs ori de la data la carepersoana (n cauz% a luat cunotin% de ele.

(3)Avocatul Poporului poate respinge *otivat petiiile v%dit nefondate sau poatecere date supli*entare pentru analiza i soluionarea petiiilor.

(4)u fac o&iectul activit%ii instituiei Avocatul Poporului i vor ' respinse f%r%*otivare petiiile privind actele e*ise de Ca*era $eputailor, de )enat sau deParla*ent, actele i faptele deputailor i senatorilor, ale Preedintelui o*niei, aleCurii Constituionale, ale preedintelui Consiliului Legislativ, ale autorit%ii

0udec%toreti, precu* i ale uvernului, cu ecepia legilor i ordonanelor.

Art. 16.

Petiiile adresate instituiei Avocatul Poporului sunt scutite de taa de ti*&ru.

Art. 17.

(1)Conducerea penitenciarelor, a centrelor de reeducare pentru *inori, a spitalelorpenitenciare, precu* i inisterul Pu&lic i organele de poliie sunt o&ligate s%per*it%, f%r% nicio restricie, persoanelor care eecut% pedeapsa (ncisorii sau,dup% caz, se aB% arestate ori reinute, precu* i *inorilor aBai (n centrele de

http://lege5.ro/Gratuit/gy4diobx/legea-societatilor-nr-31-1990?pid=&d=2016-01-17http://lege5.ro/Gratuit/gy4diobx/legea-societatilor-nr-31-1990?pid=&d=2016-01-17

7/25/2019 Legea nr 35-1997

7/7

reeducare s% se adreseze, (n orice *od, instituiei Avocatul Poporului cu privire lalezarea drepturilor i li&ert%ilor lor, cu ecepia restrngerilor legale.

(2)Aceeai o&ligaie revine i co*andanilor unit%ilor *ilitare, (n privinapersoanelor care (ndeplinesc (ndatoriri *ilitare, cu privire la lezarea drepturilor i

li&ert%ilor lor, cu ecepia restrngerilor legale.Art. 18.

-n cazul (n care instituia Avocatul Poporului constat% c% soluionarea petiiei cu carea fost sesizat% este de co*petena autorit%ii 0udec%toreti, se poate adresa, dup%caz, *inistrului 0ustiiei, Consiliului )uperior al agistraturii, inisterului Pu&lic saupreedintelui instanei de 0udecat%, care este o&ligat s% co*unice *%surile luate.

Art. 19.

-n cazul sesiz%rii privind ecepia de neconstituionalitate a legilor i ordonanelor

care se refer% la drepturile i li&ert%ile persoanelor 'zice, Curtea Constituional% vasolicita i punctul de vedere al instituiei Avocatul Poporului.

Art. 20.

(1)Avocatul Poporului i ad0uncii acestuia au acces, (n condiiile legii, lainfor*aiile clasi'cate deinute de autorit%ile pu&lice, (n *%sura (n care leconsider% necesare pentru soluionarea petiiilor care i2au fost adresate.

(2)Avocatul Poporului are o&ligaia de a nu divulga sau de a nu face pu&liceinfor*aiile sau docu*entele secrete la care a avut acces. Aceast% o&ligaie se

*enine i dup% (ncetarea activit%ii sale ca Avocat al Poporului i se etinde asupraad0uncilor s%i, precu* i asupra personalului aBat (n serviciile sale, su& sanciuneaprev%zut% de legea penal%.

Art. 21.

(1)-n eercitarea atri&uiilor sale, Avocatul Poporului e*ite reco*and%ri.

(2)Prin reco*and%rile e*ise, Avocatul Poporului sesizeaz% autorit%ilead*inistraiei pu&lice asupra ilegalit%ii actelor sau faptelor ad*inistrative. )untasi*ilate actelor ad*inistrative t%cerea organelor ad*inistraiei pu&lice i e*itereatardiv% a actelor.