Legea 116 Din 2002 Prevenirea Si Cimbaterea Marginalizarii Sociale
-
Upload
ioana-dinu -
Category
Documents
-
view
216 -
download
0
Transcript of Legea 116 Din 2002 Prevenirea Si Cimbaterea Marginalizarii Sociale
7/21/2019 Legea 116 Din 2002 Prevenirea Si Cimbaterea Marginalizarii Sociale
http://slidepdf.com/reader/full/legea-116-din-2002-prevenirea-si-cimbaterea-marginalizarii-sociale 1/6
Legea nr. 116/2002, legea privind prevenirea si combaterea marginalizarii sociale
Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 193 din 21/03/2002
Capitolul I - Dispoitii !enerale
"rt. 1
Caracterul social al statului ro#an, pre$aut in Constitutie, i#pune instituirea unor #asuri pentrue$itarea de!radarii ni$elului de trai si pastrarea de#nitatii tuturor cetatenilor.
"rt. 2
Obiectul preentei le!i il constituie !arantarea accesului efecti$, in #od deosebit al tinerilor, ladrepturi ele#entare si funda#entale, cu# sunt% dreptul la un loc de #unca, la o locuinta, la
asistenta #edicala, la educatie, precu# si instituirea unor #asuri de pre$enire si co#batere a#ar!inaliarii sociale si #obiliarea institutiilor cu atributii in do#eniu.
"rt. 3Mar!inaliarea sociala, in sensul preentei le!i, se defineste prin poitia sociala periferica, de
iolare a indi$iilor sau !rupurilor cu acces li#itat la resursele econo#ice, politice, educationale
si co#unicationale ale colecti$itatii& ea se #anifesta prin absenta unui #ini#u# de conditiisociale de $iata.
"rt. '
(1) "r#oniarea politicilor destinate cunoasterii si pre$enirii situatiilor care deter#ina#ar!inaliarea sociala se realieaa cu participarea institutiilor publice, a co#unitatilor locale, a
repreentantilor or!aniatiilor patronale si sindicale si a repreentantilor societatii ci$ile.
(2) Institutiile publice centrale si locale au obli!atia sa stabileasca #asuri si sa realiee actiuni
de co#batere a #ar!inaliarii sociale.(3) *tatul, prin institutiile sale, asi!ura infor#area co#pleta si accesul real la drepturile
funda#entale ale cetatenilor.
Capitolul II - +arantarea accesului la drepturi ele#entare si funda#entale
*ectiunea 1 - "ccesul la un loc de #unca
"rt.
(1) "!entia ationala pentru Ocuparea ortei de Munca, denu#ita in continuare "!entia, are
obli!atia de a realia un aco#pania#ent social personaliat pentru tinerii cu $arste intre 1 si 2de ani aflati in dificultate si confruntati cu riscul ecluderii profesionale, in scopul facilitarii
accesului lor la un loc de #unca.
(2) Persoanele pre$aute la alin. (1) au dreptul la consiliere profesionala si #ediere din partea personalului specialiat al "!entiei, prin intoc#irea unui plan indi$idual de #ediere.
"rt.
(1) In scopul inte!rarii sau reinte!rarii in #unca persoanele pre$aute la art. pot beneficia de plasare in #unca la un an!aator a$iat de "!entie, in baa unui contract de solidaritate.
7/21/2019 Legea 116 Din 2002 Prevenirea Si Cimbaterea Marginalizarii Sociale
http://slidepdf.com/reader/full/legea-116-din-2002-prevenirea-si-cimbaterea-marginalizarii-sociale 2/6
(2) Contractul de solidaritate poate fi inceiat intre tanarul beneficiar si "!entie pe o durata de
pana la 2 ani, dar nu #ai putin de un an.
(3) In sensul preentei le!i, ter#enul an!aator nu eclude nici o entitate care, potri$it le!islatieiin $i!oare, are dreptul sa incadree in #unca personal.
"rt.
In baa contractului de solidaritate an!aatorul pre$aut la art. alin. (3) $a inceia cu tanarul uncontract indi$idual de #unca pe durata deter#inata, e!ala cu cea a contractului de solidaritate.
"rt. 4
(1) "n!aatorii care incadreaa tineri in conditiile unui contract de solidaritate, denu#iti incontinuare an!aatori de insertie, $or inceia con$entii cu "!entia prin care aceasta se an!aeaa
sa ra#bursee lunar salariul de baa stabilit la data an!aarii tinerilor, dar nu #ai #ult de 5
din casti!ul salarial #ediu net pe econo#ie, co#unicat de Institutul ational de *tatistica.
(2) Daca la data incetarii contractului de solidaritate an!aatorii de insertie an!aeaa tinerii pre$auti la alin. (1) cu contract indi$idual de #unca pe durata nedeter#inata, acestia
beneficiaa, in baa aceleiasi con$entii, de ra#bursarea lunara a unei su#e, in cuantu# de 05
din inde#niatia de so#a cu$enita confor# le!ii, pe care tanarul beneficiar ar fi pri#it-o daca ar
fi fost disponibiliat la acea data.(3) *u#a pre$auta la alin. (2) se acorda an!aatorului pe o perioada de #ai#u# 2 ani, pana la
i#plinirea de catre an!aat a $arstei de 2 de ani."rt. 9
inantarea celtuielilor necesare realiarii #asurilor de sti#ulare a an!aatorilor, pre$aute la art.
4, se face din bu!etul asi!urarilor pentru so#a."rt. 10
In functie de su#a pre$auta in bu!etul asi!urarilor pentru so#a "!entia $a inceia contracte de
solidaritate cu tinerii, potri$it ur#atoarelor prioritati%
a) tineri pro$eniti din centrele de plasa#ent si centrele de pri#ire a copilului din cadrulser$iciilor publice specialiate si al or!anis#elor pri$ate autoriate in do#eniul protectiei
copiilor&
b) tineri sin!uri cu copii in intretinere&c) tineri fa#ilisti cu copii in intretinere&
d) tineri fa#ilisti fara copii in intretinere&
e) tineri fa#ilisti care au eecutat pedepse pri$ati$e de libertate&f) alte cate!orii de tineri aflati in dificultate.
"rt. 11
Daca "!entia a inceiat contracte de solidaritate pentru toate persoanele aflate in e$identa
acesteia in ulti#ele doua luni ale anului bu!etar, in li#ita su#elor disponibile din bu!etulasi!urarilor pentru so#a, poate inceia supli#entar contracte de solidaritate si pentru alte
persoane in $arsta de pana la 3 de ani, cu respectarea prioritatilor pre$aute la art. 10.
"rt. 12Modelul contractului de solidaritate pre$aut la art. , al con$entiei pre$aute la art. 4, precu# si
#odalitatile de finantare a celtuielilor pre$aute la art. 4 se stabilesc prin nor#ele #etodolo!ice
de aplicare a pre$ederilor preentei le!i
*ectiunea 2 - "ccesul la o locuinta
"rt. 13
(1) In scopul facilitarii accesului la o locuinta al persoanelor in $arsta de pana la 3 de ani, aflate
7/21/2019 Legea 116 Din 2002 Prevenirea Si Cimbaterea Marginalizarii Sociale
http://slidepdf.com/reader/full/legea-116-din-2002-prevenirea-si-cimbaterea-marginalizarii-sociale 3/6
in i#posibilitatea cu#pararii unei locuinte nu#ai cu forte proprii, la ni$elul consiliilor udetene
si al Consiliului +eneral al Municipiului 6ucuresti se pot constitui su#e din ur#atoarele surse%
a) su#e sau cote defalcate din $eniturile ce se cu$in bu!etului de stat, stabilite anual prin le!ea bu!etului de stat&
b) o cota-parte stabilita anual din bu!etul propriu al consiliului udetean, respecti$ al Consiliului
+eneral al Municipiului 6ucuresti&c) o taa stabilita anual, prin le!e, pentru persoanele fiice detinatoare de locuinte neinciriate,
altele decat cele de do#iciliu&
d) donatii, sponsoriari sau alte ase#enea surse, acceptate confor# pre$ederilor le!ale.(2) *u#ele pre$aute la alin. (1) se ad#inistreaa de consiliul udetean, respecti$ de Consiliul
+eneral al Municipiului 6ucuresti.
"rt. 1'
(1) Din su#ele pre$aute la art. 13 consiliul udetean, respecti$ Consiliul +eneral alMunicipiului 6ucuresti, $a acoperi inte!ral $aloarea esti#ata a a$ansului ce ur#eaa sa fie platit
pentru dobandirea unei locuinte sau ciria pe o perioada de pana la 3 ani pentru o locuinta
inciriata.
(2) Modalitatea de acoperire a a$ansului, respecti$ a ciriei suportate de consiliul udetean,respecti$ de Consiliul +eneral al Municipiului 6ucuresti, $a fi stabilita prin nor#ele
#etodolo!ice de aplicare a pre$ederilor preentei le!i.(3) 7aloarea a$ansului pre$aut la alin. (1) se stabileste la inceputul fiecarui an de catre consiliul
udetean, respecti$ de catre Consiliul +eneral al Municipiului 6ucuresti, in functie de pre$ederile
actelor nor#ati$e care re!le#enteaa constructia de locuinte, si poate fi austata periodic inraport cu e$olutia preturilor de consu# sau, dupa ca, a costurilor unei locuinte.
(') In sensul preentei le!i, prin dobandirea unei locuinte se intele!e atat construirea unei
locuinte noi, cat si cu#pararea unei locuinte de pe piata libera, ca in care su#a pre$auta la
alin. (3) trebuie sa repreinte cel putin o trei#e din $aloarea contractului de $anare-cu#parare.() Persoanele care au beneficiat de a$ans potri$it pre$ederilor alin. (1) si (2) pot beneficia si de
celelalte pre$ederi le!ale referitoare la sub$entionarea dobanii in caul cu#pararii unei
locuinte."rt. 1
Consiliul udetean, respecti$ Consiliul +eneral al Municipiului 6ucuresti, $a stabili criteriile de
acordare a su#elor pre$aute la art. 13, tinand sea#a de ur#atoarele prioritati%a) tineri pro$eniti din centrele de plasa#ent si centrele de pri#ire a copilului din cadrul
ser$iciilor publice specialiate si al or!anis#elor pri$ate autoriate in do#eniul protectiei
copiilor&
b) fa#ilisti in $arsta de pana la 3 de ani cu copii in intretinere&c) fa#ilisti in $arsta de pana la 3 de ani fara copii in intretinere&
d) alte persoane in $arsta de pana la 3 de ani.
*ectiunea 3 - "ccesul la asistenta de sanatate
"rt. 1
"ccesul la asistenta de sanatate pentru persoanele care au dreptul la $enitul #ini# !arantat se
confir#a de catre consiliile locale si se asi!ura in conditiile stabilite de le!islatia pri$itoare la
asi!urarile sociale de sanatate pentru persoanele care au calitatea de asi!urat, fara plata
7/21/2019 Legea 116 Din 2002 Prevenirea Si Cimbaterea Marginalizarii Sociale
http://slidepdf.com/reader/full/legea-116-din-2002-prevenirea-si-cimbaterea-marginalizarii-sociale 4/6
contributiei pentru asi!urarile sociale de sanatate.
"rt. 1
(1) Personalul #edical din unitatile de asistenta de sanatate publica este obli!at sa asi!ure pentru persoanele pre$aute la art. 1 asistenta #edicala de ur!enta si curati$a, pentru caurile stabilite
in nor#ele #etodolo!ice de aplicare a pre$ederilor preentei le!i.
(2) Celtuielile pentru ser$iciile pre$aute la alin. (1) se suporta de la bu!etul asi!urarilor socialede sanatate.
(3) Pentru persoanele pre$aute la art. 1 consiliile locale au obli!atia sa asi!ure conditii pentru
accesul acestora la toate for#ele de asistenta de sanatate, inclusi$ prin or!aniarea unor unitatide asistenta sociala in care sa fie in!riite pana la reinsertia lor sociala.
"rt. 14
Masurile supli#entare si cu specific local pri$ind accesul persoanelor defa$oriate la asistenta
#edicala se stabilesc prin otarari ale consiliilor locale.
*ectiunea ' - "ccesul la educatie
"rt. 19(1) Persoanele de $arsta scolara care fac parte din fa#ilii care au dreptul la $enitul #ini#
!arantat si au 2 sau #ai #ulti copii si s-au inscris in in$ata#antul obli!atoriu pre$aut de le!e
beneficiaa de bursa de scolariare.
(2) i$elul bursei de scolariare se stabileste anual prin otarare a +u$ernului si repreinta osu#a indeabila, acordata din bu!etul de stat alocat Ministerului 8ducatiei si Cercetarii sau
bu!etelor locale, potri$it le!ilor bu!etare anuale.
(3) In $ederea pre!atirii copiilor aflati in situatia pre$auta la alin. (1), in luna au!ust a fiecaruian se acorda acestora, prin repreentantii lor le!ali, '05 din cuantu#ul anual al bursei de
scolariare. "ceasta su#a este destinata pentru cu#pararea unor articole de i#braca#inte,
incalta#inte si reciite scolare.(') Diferenta de 05 din bursa de scolariare se acorda in transe lunare sau, dupa ca,
tri#estriale, cu conditia frec$entarii orelor de curs si obtinerii bare#urilor de pro#o$are.
() In caul abandonului scolar su#ele acordate potri$it pre$ederilor alin. (3) si ('), pentru anulscolar in care acesta s-a inre!istrat, se recupereaa de la repreentantul le!al al copilului care le-a
incasat, in confor#itate cu dispoitiile specifice eecutarii silite a creantelor bu!etare.
"rt. 20
(1) Ministerul 8ducatiei si Cercetarii elaboreaa si aplica pro!ra#e teritoriale pentrualfabetiarea adultilor.
(2) Participantii la aceste pro!ra#e pot beneficia de bursa de alfabetiare, al carei cuantu# $a fi
stabilit prin otarari ale consiliilor locale, plata acesteia fiind asi!urata din bu!etele locale."rt. 21
(1) "bsol$entii in$ata#antului obli!atoriu, care isi continua studiile in unitatile de in$ata#ant
preuni$ersitar si in institutiile de in$ata#ant superior, ale caror fa#ilii indeplinesc conditiile pre$aute la art. 19 alin. (1), beneficiaa lunar de bursa pentru continuarea studiilor.
(2) i$elul bursei pentru continuarea studiilor se stabileste anual prin otarare a +u$ernului si
repreinta o su#a indeabila care sa acopere cel putin contra$aloarea caarii, respecti$ a #esei
in ca#ine, internate si cantine, acordata din bu!etul de stat alocat Ministerului 8ducatiei siCercetarii sau bu!etelor locale, potri$it le!ilor bu!etare anuale.
(3) "cordarea bursei pentru continuarea studiilor este conditionata de frec$entarea orelor de curs
7/21/2019 Legea 116 Din 2002 Prevenirea Si Cimbaterea Marginalizarii Sociale
http://slidepdf.com/reader/full/legea-116-din-2002-prevenirea-si-cimbaterea-marginalizarii-sociale 5/6
si de obtinerea bare#urilor de pro#o$are.
"rt. 22
Ministerul 8ducatiei si Cercetarii, din su#ele alocate din bu!etul de stat, $a asi!ura accesul!ratuit in tabere de odina sau de instruire pentru beneficiarii burselor de scolariare si ai
burselor pentru continuarea studiilor, care au obtinut reultate deosebite in procesul de
in$ata#ant.
Capitolul III - Masuri pentru pre$enirea si co#baterea #ar!inaliarii sociale
"rt. 23
i$elul $enitului net lunar pe o persoana, pana la care o persoana este considerata ca fiind
#ar!inaliata, se stabileste anual, prin otarare a +u$ernului, inaintea depunerii la Parla#ent a proiectului le!ii bu!etului de stat.
"rt. 2'
In functie de ni$elul $enitului stabilit la art. 23 consiliile locale au obli!atia sa identifice persoanele si fa#iliile care se !asesc in aceasta situatie si sa stabileasca #asuri indi$iduale in
$ederea pre$enirii #ar!inaliarii sociale a acestora.
"rt. 2(1) In functie de ni$elurile $eniturilor stabilite in te#eiul pre$ederilor art. 23 consiliile locale au
obli!atia de a asi!ura accesul persoanelor si fa#iliilor #ar!inaliate, identificate potri$it art. 2',
la locuinta si la ser$iciile publice de stricta necesitate, cu# sunt% apa, ener!ie electrica, !ae
naturale, ter#oficare etc.(2) In scopul #aterialiarii inter$entiei pre$aute la alin. (1) consiliile locale pot inceia
con$entii cu furniorii de ser$icii, prin care se an!aeaa sa suporte o parte din datoriile pe care
le au persoanele si fa#iliile pre$aute la art. 2'.(3) *u#ele necesare #entionate in con$entiile inceiate cu furniorii de ser$icii potri$it alin. (2)
se asi!ura din bu!etul de stat alocat Ministerului "d#inistratiei Publice sau bu!etelor locale,
potri$it le!ilor bu!etare anuale."rt. 2
Consilierea persoanelor cu scopul de a beneficia de drepturile stabilite de preenta le!e se
asi!ura !ratuit de catre institutiile de stat abilitate si de aparatul de lucru specialiat al
pri#ariilor."rt. 2
(1) +u$ernul are obli!atia de a preenta anual in Parla#entul o#aniei aportul pri$ind situatia
persoanelor si fa#iliilor #ar!inaliate, precu# si pro!ra#ul pentru co#baterea #ar!inaliariisociale a acestora.
(2) Consiliile locale au obli!atia de a analia tri#estrial #odul in care au fost aplicate #asurile
pentru pre$enirea si co#baterea #ar!inaliarii sociale, pre$aute in pro!ra#ul acestora.
Capitolul I7 - Dispoitii tranitorii si finale
"rt. 24
"ctiunile, caile de atac si actele procedurale in le!atura cu solutionarea liti!iilor a$and ca obiect
7/21/2019 Legea 116 Din 2002 Prevenirea Si Cimbaterea Marginalizarii Sociale
http://slidepdf.com/reader/full/legea-116-din-2002-prevenirea-si-cimbaterea-marginalizarii-sociale 6/6
drepturi sau obli!atii pre$aute de preenta le!e sunt scutite de taa de ti#bru.
"rt. 29
In ter#en de 30 de ile de la data publicarii preentei le!i in Monitorul Oficial al o#aniei,
Partea I, in structura Ministerului Muncii si *olidaritatii *ociale se $a infiinta un co#parti#ent
de specialitate care $a supra$e!ea si $a #onitoria aplicarea #asurilor pri$ind co#baterea
#ar!inaliarii sociale.
"rt. 30
In ter#en de 90 de ile de la data publicarii preentei le!i in Monitorul Oficial al o#aniei,
Partea I, Ministerul Muncii si *olidaritatii *ociale i#preuna cu #inisterele si celelalte or!ane ale
ad#inistratiei publice centrale care au atributii in aplicarea #asurilor stabilite prin preenta le!e
$or elabora nor#ele #etodolo!ice de aplicare a pre$ederilor preentei le!i, care se aproba prin
otarare a +u$ernului.
"rt. 31
(1) +u$ernul este autoriat ca, in ter#en de 90 de ile de la data intrarii in $i!oare a preentei
le!i, sa instituie #asurile necesare pentru pre$enirea e$acuarii din locuinte a persoanelordefa$oriate care au datorii la asociatiile de locatari/proprietari.
(2) Masurile pre$aute la alin. (1) cuprind si #odificarea sau i#bunatatirea procedurii de $anare
a locuintelor, in scopul eli#inarii posibilitatii de aciitionare a locuintelor la un pret #ult #ai
#ic decat cel practicat pe piata libera, situatie deter#inata de lipsurile #ateriale cu care se
confrunta $anatorul.
"rt. 32
Preenta le!e intra in $i!oare la 90 de ile de la data publicarii ei in Monitorul Oficial al
o#aniei, Partea I.
"rt. 33
Pe data intrarii in $i!oare a preentei le!i se abro!a orice alte dispoitii contrare.