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Honorable Alcaldía Municipal de Aiquile

Dirección de Auditoría Interna

Cochabamba - Bolivia Hecho por: _______________Fecha:____/____/_______.

Supervisado por: __________Fecha:____/____/_______.

CÉDULA: LI – 1

PROGRAMA DE OPERACION ANUAL DE LA UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA DEL GOBIERNO

MUNICIPAL DE AIQUILE

I. MARCO LEGAL Y ESTRATÉGICO

I.1 BASE LEGAL.

La base legal en que se rige la constitución y funcionamiento de los gobiernos Municipales se encuentra establecida

en:

a) La Constitución Política del Estado: Artículos 200 al 205, los cuales señalan entre otros elementos los

siguientes:

Art. 200: El gobierno y la administración de los municipios están a cargo de los gobiernos municipales

autónomos y de igual jerarquía. En los cantones abra agentes municipales bajo supervisión y control del

gobierno municipal de la jurisdicción;

La autonomía municipal consiste en la potestad normativa ejecutiva, administrativa y técnica en el ámbito de su

jurisdicción y competencias territoriales;

El gobierno municipal está a cargo de un concejo y un alcalde. Los concejales son elegidos en votación

universal, directa y secreta por un periodo de cinco años, siguiendo el sistema de representación proporcional

determinado por ley. Los agentes Municipales se elegirán de la misma forma por simple mayoría de sufragio.

La ley determina el número de miembros dé los consejos municipales. El municipio de Cercado, de acuerdo a las

ultimas disposiciones está constituido de siete miembros del H. Consejo Municipal.

Art. 201: El consejo municipal tiene potestad normativa y fiscalizadora. Los gobiernos Municipales no podrán

establecer tributos q no sean tasas o patentes cuya creación requiere aprobación previa de la cámara de

senadores basada en un dictamen técnico del poder Ejecutivo. El Alcalde Municipal tiene potestad ejecutiva

administrativa y técnica en el ámbito de su competencia.





CÉDULA: LI - 1/1

Art. 202: La municipalidad puede asociarse o mancomunar entre si y convenir tipos de contratos con personas

individuales o colectivas de derecho público o privado para el mejor cumplimiento de sus fines con excepción de

lo prescrito en la atribución 5ta del artículo 59 de la Constitución Política del Estado.

Art. 203: Cada municipio tiene una jurisdicción territorial continua y determinada

Art. 204: La ley determina la organización y atribuciones del Gobierno Municipal.

a) La ley de Municipalidades No 2028 del 28 de Octubre de 1999, la que determina la naturaleza y fines

de las municipalidades, la jurisdicción y la competencia del Gobierno Municipal las atribuciones de Consejo

Municipal, la organización y funciones del organismo ejecutivo, los bienes y regiones económico financiero.

b) La Ley de Participación Popular No 1551 del 20 de Abril de 1994, amplia la jurisdicción municipal a la

sección provincia y amplía las competencias de los municipios para disponer de los recursos de

coparticipación tributaria abonados en la cuenta de Participación popular, los Gobiernos Municipales, en el

marco de Art. 146 de la CPE, deberán elaborar su presupuesto municipal concordante con su plan operativo

anual, así como efectuar la rendición de sus cuentas correspondientes a la ejecución presupuestaria de la

gestión anterior.

c) La ley de Descentralización Administrativa Nº 1654 del 28 de Julio de 1995. que norma un proceso de

descentralización gradual de algunas atribuciones a las municipalidades, previo desarrollo de programas

de fortalecimiento municipal. Esta ley permitirá mejorar y fortalecer la eficiencia y eficacia de la

administración cúbica en la prestación de servicios en forma directa y cercana a la población.

d) La Ley de Administración y Control Gubernamentales Nº 1178 del 20 de julio de 1990, que regula los

sistemas de administración y control de los recursos del estado y su relación con los sistemas nacionales

de planificación e inversión pública con el objeto de:

a. Programar, organizar, ejecutar y controlar la captación y el uso eficaz y eficiente de los recursos

públicos.





CÉDULA: LI - 1/2

b. Disponer de información útil oportuna y confiable asegurando la razón habilidad de los informes y

estados financieros.

c. recursos Lograr que todos los servidores públicos asuma responsabilidad de sus actos en el

objetivo de uso de los y sus resultados.

d. Desarrollar capacidad administrativa para impedir o identificar y comprobar el manejo

incorrecto de los recursos del Estado.

Los sistemas que se regulan son:

1) Para programar y organizar las actividades

Sistema de operación de operaciones

Sistema de organización administrativa

Sistema de presupuesto

2) Para ejecutar las actividades programadas

Sistema de administración del personal

Sistema de administración de bienes y servicios

Sistema de tesorería y crédito publico

Sistema de contabilidad integrada

3) Para controlar la gestión del sector publico

Sistema de control gubernamental integrado por control interno y el control

externo posterior

f) La Ley Dialogo Nacional Nº 2235 de 31 de julio del 2001, que establece los lineamientos básicos para la

gestión de estrategia de reducción de la pobreza que giran las acciones del, Estado para promover un crecimiento

equitativo del pobreza; La presente ley es de cumplimiento obligatorio para todos los órganos públicos de la

administración central y departamental instituciones públicas descentralizadas y gobiernos municipales a los

cuales se les asigna los recursos de la siguiente forma:





CÉDULA: LI - 1/3

El 70% para programas municipales de obras en infraestructuras productivas y socialesque será distribuido de

acuerdo con la población que corresponda de cada municipio y las necesidades de las mismas.

El 20% de la cuenta especial dialogo 2000 se destinara al mejoramiento de la calidad de los servicios de

educación escolar publica según la realidad priorización decisión década municipio dentro del plan de desarrollo

municipal y la programación de operaciones anual

El 10% se destinará al mejoramiento de la calidad de los servicios de salud pública, según la realidad, priorización y

decisión de cada municipio, dentro del Plan de Desarrollo Municipal y la Programación de Operaciones Anual.

g) La ley No 3058 del 17 de mayo del 2005

Se refiere principalmente a todos los recursos del impuesto directo de hidrocarburos (TDH) y del fondo de

compensación y nivelación para las municipalidades.

I. DISTRIBUCIÓN (Art.8 D.S.28421)

El monto Recaudado en efectivo por el IDH. se distribuirá según el siguiente detalle:

a) El 100% de los ingresos percibidos por cada departamento será abonado a una cuenta automática bajo la

denominación del "Recursos 1DH". el cual es distribuido al municipio por número de habitantes establecido en el

censo del 2001.

II. COMPETENCIAS (Art. 8 D.S. 28421)

a) Educación.

Fortalecimiento de la Gestión Educativa Municipal

Promoción al acceso y permanencia escolar

Previsión de infraestructura, procesos pedagógicos y equipamiento para mejorar la calidad y

promover la equidad de la educación escolar.

Distribución y conservación de los materiales educativos producidos por el Ministerio de Educación.





CÉDULA: LI - 1/4

b) Salud

Fortalecimiento de los Directores Locales de Salud – Dilos, con financiamiento de la gestión operativa.

Campañas masivas de vacunación y accesorios municipales de prevención v control de enfermedades

endémicas; estas acciones deben ser incorporadas en el POA anual.

Asistencia nutricional complementaria para menor de dos años.

Brigadas móviles de salud.

c) Fomento al desarrollo económico local y promoción de empleos.

Asistencia técnica y capacitación al sector productivo

Apoyo a las micro, pequeñas y medianas empresas.

h) La ley No 2426 Seguro Universal Materno Infantil del 21 de Noviembre del 2002

Para la programación del gasto del Seguro universal Materno Infantil (SUMI) en la gestión 2007 debe estar

financiado con el 10% del los recursos de Coparticipación Tributaria para el financiamiento de los insumes, servicios

no personales y medicamentos esenciales vinculados exclusivamente con las prestaciones del Seguro Universal de

Salud.

Los importes asignados al Seguro Universal Materno Infantil (SUMÍ), deberán registrarse en las partidas de gasto

que correspondan, en conformidad al gasto establecido en el artículo 3° de la Ley No 2426 y el artículo 12" del D.S.

No 26874 Reglamento de prestaciones y gestión del Seguro Universal Materno Infantil.

i) La ley N" 1886 de Derechos y Privilegios para los Mayores de Edad del 14 de Agosto de 1998

Debe inscribirse la asignación presupuestaria para el pago semestral del Seguro Médico Gratuito de Vejez,

establecido por la Ley No 1886 del 14 de agosto de 1995 que se financia mediante una prima anual por cada

asegurado mayor de 60 años de edad de SU$ 56.- y que determina una proporción de pago del 40 % para las

municipalidades y de! 60% por el (TGN) Tesoro General de la Nación.

j) La ley N" 1333 del Medio Ambiente





CÉDULA: LI - 1/5

Corresponde a los Gobiernos Municipales en el marco de sus atribuciones y competencias promover, formular y

ejecutar planes de ordenamiento urbano y crear los mecanismos necesarios que permitan el acceso de la población

a zonas en condiciones urbanizables, dando preferencia a los sectores de bajos ingresos económicos.

k) Ley N" 1565 Reforma Ley de Reforma Educativa

Cada municipio se encargara de la administración de la infraestructura educativa en el ámbito de su propia

jurisdicción. Al efecto designará y pagará a sus propios administradores. Cada municipio construirá los nuevos

establecimientos educativos de acuerdo a su Plan Municipal de Edificaciones y Equipamiento Escolar, sujeto a

aprobación técnico-pedagógica de la Secretaria Nacional de Educación, conforme al reglamento. Los planes

municipales deben incorporar en sus presupuestos las necesidades de mantenimiento de la infraestructura a corto

plazo y las necesidades de ampliación y sustitución a extraordinarias, los municipios necesitados de ayuda podrán

acudir a las instituciones financiadoras del estado, que de acuerdo a sus posibilidades les brindarán su apoyo

mediante programas de inversión pública, sustentados por recursos extraordinarios de acuerdo a reglamento.

l) Ley de Reforma Tributaria No 843

Conforme a la Constitución Política del Estado, se reconoce a los Gobiernos Municipales la facultad de imponer

dentro de su jurisdicción, patentes, tasas de servicios públicos municipales, contribuciones para obras públicas

municipales e impuestos sobre hechos generados no gravados por tributos creados por el Gobierno Central, previa

aprobación de la Ordenanza de Patentes e Impuestos por el Honorable Senado Nacional.

m) Ley Forestal No 1700

Las municipalidades se beneficiaran con 25% de las Patentes de aprovechamiento forestal y 25% de patente por

desmonte, distribuidos de acuerdo a las áreas de aprovechamiento otorgadas en sus respectivas jurisdicciones

para el apoyo y promoción de la utilización sostenible de los recursos forestales y la ejecución de obras sociales de

interés local, siempre que el Municipio beneficiario cumpla con la finalidad de este aporte.





CÉDULA: LI - 1/6

n) Código de Minería

Las autoridades municipales podrán realizar inspecciones a las instalaciones o dependencias de los concesionarios

y operadores mineros a objeto de verificar conforme a reglamento, el cumplimiento de sus obligaciones sociales y

ambientales. El gobierno municipal percibirá el 30% del monto de la recaudación de las concesiones mineras

asentadas en su municipio.

o) Ley del Deporte No 2770

Tiene por objeto regular la práctica del deporte; fomentar la práctica del deporte recreativo en la población

boliviana; así como el desarrollo del deporte competitivo, a través de la capacitación permanente de todos sus

actores, los Gobierno Municipales asignarán los siguientes recursos, c! tres por ciento (3%), como mínimo, de los

recursos provenientes de la Coparticipación Tributaria.

1.2 MISIÓN

La misión del Gobierno Municipal de AIQUILE, es el de Servicio a la población de acuerdo a sus necesidades básicas-

de acuerdo a las posibilidades económico financieras.

1.3 MARCO ESTRATÉGICO

El Gobierno Municipal de AIQUILE cuenta con su Plan de Desarrollo Municipal (PDM): documento que permite al

municipio dotar de un instrumento de planificación que determina la visión estratégica de mediano y largo plazo; el

PDM permite integrar los esfuerzo de actores sociales e institucionales [me se encuentran localizados en el

municipio, el propósito es generar impacto de la inversión pública municipal: a través de constitución de una

plataforma de infraestructura que posibilite producir condiciones auspiciosas para la inversión privada, a través de

la optimizado de los recursos humanos, materiales, financieros, tecnológicos y naturales locales.





CÉDULA: LI - 1/7

El GOBIERNO MUNICIPAL DE AIQUILE, para la presente gestión, en el marco de las directrices, el Municipio invertirá

los siguientes programas.

CONCEPTOMONTO TOTAI. (En

Bolivianos)PORCENTAJE (%)

00. Programa Central 3.697.036.22 14,54%

10. Promosión y Fomento a la

Producción Agropecuaria 169.972.88 0.67 %

11. Saneamiento fíasico 7.019.030.41 27.61 %

12. Construcción y Mantenimiento

de Micro Riegos 145.000.- 0.57 %

13. Desarrollo v Preservación de

Medio Ambiente 469.311,94 1.85%

14. Limpieza Urbana y Rural 331.349.04 1,30%

15. Electrificación Rural 92.000. - 0.36 %

1 6. Alumbrado Publico 226.500.- 0.89 %

17. Infraestructura Urbano y Rural 80.000.- 0,31%

18. Construcción y Mantenimiento

de Caminos Vecinales 2.421.899.70 9.53 %

19. Servicios de Catastro Urbano y

Rural 30.700.- 0,12%

20. Servicio de Salud 1.503.460.72 5.92 %

21. Servicio de Educacion 4.458.1 17.18

22. Desarrollo y Promoción del 17,54%

deporte 508.000.-

23. Desarrollo de la Cultura 107.600.- 2.00 %

24. Promoción y Fomento de Turismo 100.801.34 0. 42 %

25. Promoción y Políticas de Genero 62.058.96 0.40%

26. Defensa y Protección de la Niñez 0,24%

y la Mujer 62.255.-

28. Control Y Regulaz. de Mercados 205.000.- 0,24%

29. Servicio de Faneado de Ganado 81.980.- 0,81 %

30. Servicio de inhumación y 0,32%

Cremación de Restos 1 19.074.56

31. Prevención de Riesgos y 0,47%

Desastres Naturales 1.445.1 18.05

33. Servicios efe Seguridad 5.68 %

Ciudadana 145.716.23

32. Fortalecimiento Institucional 1.325.737.15 0,57 %

99. Partidas no Asignables a 5,22%

Programas 613.000.22

2,42%

TOTAL 25.420.779.61 100%





CÉDULA: LI - 1/8

II ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL Y DEL ENTORNO

2.1 Análisis de la Situación Interna

El GOBIERNO MUNICIPAL DE AIQUILE, para la gestión 2013, ha definido como política de gestión el priorizar las

demandas de las organizaciones del municipio de forma participativa, equitativa y concertada con las OTBs, y

provectos que se encuentran enmarcados el Plan de Desarrollo Municipal, ya que es necesario la participación de

todos los actores sociales en la operativización de todos los proyectos y actividades propuestas en el POA 2009 del

municipio: el relacionamiento con el Comité de Vigilancia, fue importante para definir los proyectos que serían

incorporados en el POA y el compromiso de las comunidades de colaborar y controlar con su ejecución.

El Gobierno Municipal de AIQUILE ha detectado algunas debilidades internas, las distancias entre la capital de

Sección y los distritos I, II, II que obstaculiza para el desarrollo de dichos distritos y la escasa población existente en

las comunidades que componen siendo el principal obstáculo para captar financiamientos para la ejecución de

Proyectos.

Para la gestión 2013 el Gobierno Municipal de Cercado ha estimado contar recursos por un monto de Bs.

25.420.779.61 a partir de las siguientes fuentes de financiamiento:

Fuente de FinanciamientoMonto

(En bolivianos)

Porcentaje

(%)

- Recursos de coparticipación 8553554 33,65%

- Recursos Municipales Propios Saldo 5.625.000.00 22,13%

- Gestión Anterior 1.296.491.80 5,10%

- IHPC 727.115.00 2,56%

- IDH 2.739.347,00 10,78%

- Recursos FNDR 4.1 34.665,94 16.26%

- Comunidad 11.750.00 0,05 %

- Prefectura 1425995.87 5,60%

- Mano a Mano 906860,00 3,57%

TOTAL 25.420.779.61 100%





CÉDULA: LI - 1/9

2.2 Análisis del Entorno Municipal

El municipio de AIQUILE está comprendido en un ámbito urbano rural y se encuentra ubicado al oeste del centro de

la ciudad de Cochabamba. Su topografía es variada comprende varios pisos ecológicos y micro climas en el valle y

extensiones cordilleranas: en la primera predomina planos, con pendientes ligeras, en la segunda pendientes

elevadas y planos cordilleranos, es decir, templado en el valle hasta fríos permanentes extremos en la puna por

consiguiente es propicio para agricultura y ganadería intensiva.

III. OBJETIVOS DE GESTIÓN

Los objetivos de gestión se presentan por programas de acuerdo a las directrices específicas para la formulación

del programa de operaciones anual y del presupuesto para los gobiernos municipales 2013. Y las operaciones de

funcionamiento e inversión son presentadas en los formularios POA-01. POA-02 v POA-03.

En síntesis, el objetivo general de la gestión 2013 es:

Desarrollar programas, proyectos, actividades y estrategias para satisfacer las demandas comunitarias de

forma planificada, coherente y eficiente en el marco de normas nacionales establecidas con el enfoque de

desarrollo económico, productivo, social y sostenible de la jurisdicción municipal de AIQUILE.

Para el logro de este objetivo se plantean los siguientes objetivos específicos de gestión.

Fortalecer la capacidad de gestión institucional.

Apoyar a la eficiencia del uso de agua de riego con proyectos de riego.

Construir y mantener la infraestructura de saneamiento básico.

Construir, mantener y dotar infraestructura, equipos e insumos para el desarrollo rural.

Apoyar a la producción agropecuaria como una actividad económica productiva.

Construir, mejorar y mantener la infraestructura vial.

Coadyuvar en el mantenimiento de energía eléctrica a las comunidades

Apoyar en infraestructura, equipos e insumos para el servicio de salud.

Apoyar en infraestructura, equipos e insumos para el servicio de educación.

Apoyar en la gestión para la conservación de recursos naturales y medio ambiente.

Apoyar en los derechos de la niñez y la adolescencia.

Promover las actividades culturales, turísticas y deportivas





CÉDULA: LI - 1/10

IV. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA INSTITUCIONAL

El Gobierno Municipal de AIQUILE está organizada de acuerdo a la normativa vigente en materia Municipal en base a

sus funciones y responsabilidades establecidas en la Ley 2028 del 28 de Octubre de 1999 "Ley de Municipalidades".

La estructura a sido diseñada de acuerdo a principios v normas técnicas, tomando en cuenta siempre la división del

trabajo, especialización, unidad de mando, dependencia, nivel de autoridad, (lineal o funcional) niveles de

responsabilidad de todas y cada una de las unidades de la estructura municipal de la siguiente manera:

Órgano Legislativo, es la Autoridad Máxima del Municipio y está conformada por un presidente. vicepresidente,

secretario y 4 concejales y constituyen el órgano representativo, liberan te, normativo y fiscalizador.

Órgano Ejecutivo, Constituido por el Alcalde Municipal, quien se encarga del manejo administrativo y

económico del municipio, siendo el ejecutor de las políticas que emanan el H. Concejo Municipal, así mismo se

compone de la siguiente manera:

Nivel Uno H. Alcalde Municipal

Nivel Dos Oficialía Mayor Administrativa

Nivel Tres Direcciones

Nivel Cuatro Jefaturas de Departamento

Nivel Cinco Secciones

Nivel Seis Personal Operativo





CÉDULA: LI - 1/11

ORGANIGRAMA

MUNICIPIO DE AIQUILE

GESTION 2013

HONORABLE CONCEJO

MUNICIPAL

Secretaria

Concejo

Auxiliar

Secretaria

Consejo

(Staff)

Asesor

Concejo

HONORABLE

ALCALDE MUNICIPAL

Asistente

Ejecutivo

Secretaria

General

Asesor Ejecutivo

Profesional 1

Asistente Legal

Auditoria interna

Auditor Junior

OFICIALIA MAYOR

ADMINSTRATIVA

Asistente

Ejecutivo

DIRECCIÓN

ADM. FINANZAS

Depto. De

Pptos y

Contabilidad

Profesional

Presupuestos

Profesional

Contabilidad

Responsable

Tesorería

Responsable

Tesorería

Depto. De

Bienes

Municipales

Responsable

Almacenes

Resp. Mtto.

Equip. Comp.

Sisetmas

Resp. Mtto.

Equipo

Pesado

Cotizador

1 - 2

Auxiliar

Auxiliar

Ayudantes

1 - 2

Depto. De

Recaudaciones

Responsable

Caja General

Resp.

Imptos.

Municipales

Resp. Tasas

Patentes y

RUA

Inspctores

Tranqueros

1 - 2

Encargado

Cementerio

Encargado

Matadero

DIRECCIÓN

DES. HUMANO

Unidad

Educación y

Salud

Responsable

Bibliotecas

Adm. Hospital

Tiquipaya

Cajas Hospital

1 - 2

Auxiliar

Estadísticas y

Filiación

Chofer

ambulancia

Limpieza

Hospital

Responsable

Deportes

Responsable

Cultura

Resp. Defensoría Niñez y

Adolescencia y SUM’s

Secretaria

Juventud

Escuela de

Deportes

Auxiliar Cultura

Equipos

Multidisciplinario

JEFATURA

RR.HH.

Auxiliar

RR.HH:

DIRECCIÓN

PLANIFICACIÓN

Depto. Desarrollo

Productivo y Agr.

Responsable

Turismo

Resp. Invest.

Planes y Proye.

Resp. Plan

Director

Catastro

Secretaria

Arquitecto Urbano

Arquitecto Rural

Tipógrafos

Urbano - Rural

Alantes

Urbano - Rural

Inspectorse

Urbano - Rural

Depto. Medio

Ambiente y Rec.

Forestales

Secretaria

Responsable

Parques y

Jardines

Responsable

GIRS

Resp. Control de

Calidad

Ambiental

Vivero

Inspector

DIRECCIÓN

OBRAS PÚBLICAS

Secretaria

Departamento de

Servicios

Públicos

Depto. Ejecución

y Supervisión

Proyectos

Apertura y Mtto.

De Vías

Mtto. Unidades

Educativas

Torrenteras y

Desagües

Resp. Alumbrado

Público

Técnico

Alumbrado

Público

Aux. Alumbrado

Público

Responsable

Contrataciones

Ventanilla Única y

Recepción

Policía Municipal

Archivos

Institucionales

Intendencia

Secretaria

Sub Intendencia

Inspector

Intendencia

Mensajero

Chofer Ejecutivo

2

Limpieza Edificio

Municipal

Chofer

O.O.P.P.

Sub Alcaldia

Dist. I, II y III

Sub Alcalida

Dist. V

Sub Alcalida

Dist. VI

Chofer

Ejecutivo





CÉDULA: LI - 1/12

V.METODOLOGÍA DEL PROCESO DE ELABORACIÓN DEL POA 2013

5.1 Proceso de Elaboración

En cumplimiento con las disposiciones legales en vigencia, la elaboración de este Programa de Operaciones se inició

con la realización de la primera “cumbre" con el objetivo de:

Informar a la población sobre el avance de la ejecución presupuestaria y física de obras y

proyectos de la gestión 2013.

Capacitar a las OTBs para la priorización de necesidades y demandas en sus comunidades

Posteriormente se llevó a cabo la segunda v tercera “cumbre" la tercera por distrito con el objetivo de:

Conocer la oferta municipal de proyectos para la próxima gestión

Conocer los requerimientos de los sectores de Educación y Salud.

Priorizar la demanda de OTBs, para su consideración en el POA de la próxima gestión

Entregar los requerimientos sectoriales y la demanda de las OTBs al Ejecutivo Municipal

Conocer el proyecto del POA y presupuesto de la próxima gestión en función a las demandas

priorizadas por las OTBs.

Firmar el acta de conformidad al presupuesto de la próxima gestión en función a las demandas

priorizadas por las OTBs.

Con la participación de los asistentes en las diferentes cumbres se procedió a la priorización de los provectos a ser

ejecutados basados en los siguientes criterios:

Atender las demandas de comunidades que no han recibido nada en los últimos cinco años.

Priorizar proyectos con estudios a diseño final.

La priorización está condicionado a apones comunitarios.

Proyectos de mancomunidad.

Proyectos que brinden sostenibilidad.

Continuidad a proyectos inconclusos

Obras o proyectos que representan emergencia y riesgo, y

No son considerados las comunidades que han sido beneficiadas por tres o más años consecutivos.





CÉDULA: LI - 1/13

Lo que resaltó de esta participación fue la solidaridad de unas comunidades para con otras comunidades en la

consideración de sus demandas y la decisión de los representantes comunitarios para aportes de contraparte en

mano de obra y en efectivo entre 10% y 50%, inclusive, para la ejecución de sus obras o proyectos.

Todos los requerimientos o demandas han sido procesados y sistematizados en base a las consideraciones citadas

en trabajo de gabinete, considerando además, las disposiciones resueltas por el Ministerio de Economía y Finanzas

Públicas y Vice ministerio de Presupuesto y Contaduría a través de directrices específicas para la formulación de

programa de operaciones anual y del presupuesto para los gobiernos municipales, gestión 2013. El resultado del

trabajo es el presente POA 2013. Que pasa a consideración del Concejo Municipal para su consideración v

aprobación.

VI. RESUMEN EJECUTIVO

6.1 Marco Legal y Estratégico

La base legal del Gobierno Municipal de AIQUILE se enmarca en la Constitución Política del Estado en sus artículos

200 al 205. La Ley 2028 de Municipalidades del 28 del octubre de 1999. la Ley 1551 de Participación Popular del 20

de abril de 1994, la Ley 1654 de descentralización Administrativa del 28 de Julio de 1995 y la Ley 1178 de

Administración y Control Gubernamentales del 20 de julio de 1990. y otras leyes pertinentes.

El Plan de Desarrollo Municipal es el instrumento de planificación que determina la visión estratégica a mediano y

largo plazo cuyo propósito es generar impacto de la inversión pública municipal.

6.2 Análisis de la Situación Municipal

El Gobierno Municipal de AIQUILE tiene como política la priorización de demandas de forma participativa, equitativa,

solidaria y concertada de los 6 distritos 71 OTB's enmarcados en el Plan de Desarrollo Municipal, Se identifica una

baja generación de recursos propios por debajo de lo presupuestado, lo que dificulta la conclusión de algunas

actividades, así mismo, no se ha tenido eficiencia de asignación de fondos de financiamiento de proyectos

presentados por la Municipalidad de AIQUILE al FPS.





CÉDULA: LI - 1/14

6.3 Objetivos de Gestión

Los objetivos de gestión del Gobierno Municipal de AIQUILE para 2013 son:

Fortalecer la capacidad de gestión institucional

Apoyar a la eficiencia del uso de agua de riego con proyectos de riego

Construir y mantener la infraestructura de saneamiento básico

Construir, mantener y dólar infraestructura, equipos e insumos para el desarrollo rural

Apoyar a la producción agropecuaria como una actividad económica-productiva

Construir, mejorar y mantener la infraestructura vial

Coadyuvar en el mantenimiento de energía eléctrica a las comunidades

Apoyar en infraestructura equipos e insumos para el servicio de salud

Apoyar en infraestructura, equipos e insumos para el servicio de educación

Apoyar en la gestión para la conservación de recursos naturales y medio ambiente

Apoyar en los derechos de la niñez y la adolescencia

Promover las actividades culturales, turísticas y deportivas

6.4 Metodología de Elaboración del POA 2013

El Plan Operativo Anual para la gestión 2013 es producto de un proceso de participación concertada, solidaria y

equitativa de las diferentes organizaciones del municipio, con la participación de 6 Distritos a través de sus

representantes de OTBs y con la participación de los sectores de salud y educación y otras organizaciones

funcionales.

El proceso consistió básicamente en la reactivación de tres "cumbres": el primero con el objetivo principal de

informar el avance presupuestario y físico de obras; el segundo y tercero con el objetivo de conocer y priorizar las

demandas de los diferentes sectores, presentar el proyecto de POA 2013 y su respectiva aprobación por los 6

Distritos y el pronunciamiento del Comité de Vigilancia.





CÉDULA: LI - 2

Cochabamba, 30 de Agosto del 2013

Sr. (es):

Lic. ELIO VEIZAGA CABRERA

AUDITOR INTERNO

HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL DE AIQUILE

PRESENTE.-

REF:MEMORANDUM DE DESIGNACIÓN DE TRABAJO

En función a la realización del Programa Operativo Anual de la presente gestión del HONORABLE MUNICIPIO DE AIQUILE es

grato informar que han sido ustedes designados como consultores auditores para realizar una auditoria SAYCO según Licitación

Pública nº 001/2009 de nuestra Alcaldía Municipal de AIQUILE ubicada en el departamento de Cochabamba.

El presente trabajo debe ser realizado conforme se encuentra establecida en la

Normativa técnica y legislación vigente.

Deseándoles éxitos en el cometido del presente trabajo a realizar

Saludo a ustedes.

Atentamente:

HONORABLE ALCALDE MUNICIPAL

ANACLETO MONTAÑO SUAREZ

GESTION - 2013





CÉDULA: LI - 3

Cochabamba, 03 de Febrero del 2013

DECLARACION DE INDEPENDENCIA

A. Identificación del Auditor

Yo, ELIO VEIZAGA CABRERA, con C.I.: 8856525 Cbba. Ocupando el cargo de: Auditor Interno en la

Honorable Alcaldía Municipal de AIQUILE.

B. Declaración de Independencia

1. Declaro que, a mi leal saber y entender, no tengo intereses personales, comerciales, financieros o

económicos directos o indirectos, ni conflicto de interés de cualquier índole con entidad pública u

organismo sujeto al sistema de control gubernamental. Tampoco tengo compromiso de servicios,

trabajos o dependencias respecto a ellas, excepto los identificados en el inciso C-1 de esta

declaración.

2. Declaro que, ningún miembro de mi familia, por consanguinidad, desempeña cargo ejecutivo en

entidad pública u organismo sujeto al sistema de control gubernamental, excepto los identificados en

el inciso C-2 de esta declaración.

3. Me comprometo a informar oportunamente y por escrito de cualquier posible impedimento o conflicto

de interés, de tipo personal, profesional o contractual, sobreviniente a esta declaración, como ser:

inhabilitaciones, insolvencias, familiares, amistad íntima, enemistad, odio o resentimiento, litigios

pendientes, razones religiosa e ideológicas en caso de entidades auditadas u otras que afecten mi

independencia que no figuren en el inciso C - 1-2-3.





CÉDULA: LI – 3/1

4. Declaro que durante los últimos cuatro años presté servicios en las entidades públicas listadas en el

inciso C-4.

5. En el ejercicio de mis funciones como auditor en la H. Alcaldía Municipal de ALCALDIA, es posible

que tenga acceso a información sobre distintos aspectos de la entidad auditada y otras relaciones

que, por lo general, no está disponible al público. Comprendo plenamente que poseer esta información

requiere el más alto nivel de integridad y confidencialidad, comprometiéndome a no divulgar ni

utilizarla sin la debida autorización.

C. Conflictos de Interés Declarados

1. Personales, Comerciales, Financieros o Económicos:

ENTIDAD PÚBLICA TIPO DE RELACION

Ninguna - . -

2. Familiares:

ENTIDAD PÚBLICA CARGO NOMBRE Y APELLIDO RELACION DE PARENTESCO

Ninguna - . - - . - - . -

3. Otros:

ENTIDAD PÚBLICA TIPO DE INCOMPATIBILIDAD

Ninguna - . -





CÉDULA: LI - 3/2

4. Entidades públicas en las que presté servicios durante los últimos cuatro años :

ENTIDAD PÚBLICA AÑO CARGO Y AREA FUNCIONAL

1.- Ninguna - . - - . -

2.- Ninguna - . - - . -

3.-H.A.M. OMEREQUE 2008 Auditor interno

4.- H.A.M. OMEREQUE 2009 Auditor interno

C. FAMILIARIDAD CON LAS NORMAS DE AUDITORIA GUBERNAMENTAL PARA EL EJERCICIO DEL

CONTROL POSTERIOR EN BOLIVIA:

Conozco y entiendo las Normas de Auditoria Gubernamental para el ejercicio del Control

Posterior en Bolivia, respecto a la independencia que se define con los siguientes

términos:

“Los Auditores gubernamentales deberán tener el más alto Grado de independencia en relación con las entidades

auditadas, para que libres de impedimentos personales o externos, puedan garantizar la imparcialidades sus

dictámenes”.

D. POSIBLE DUDA ACERCA DE MI INDEPENDENCIA:

He revisado mi situación personal al respecto a este trabajo y

No existen circunstancias que podrían influir en mí

Independencia o que podrían motivar a cuestionarla.

SI NO

x

SI NO

x





CÉDULA: LI - 3/3

E. RESPONSABILIDAD DE ACTUALIZAR ESTA DECLARACION:

Me comprometo a actualizar esta declaración las veces que sea necesario.

Es cuanto se declarapara los fines consiguientes.

…………………………………………………………….

FIRMA

AUDITOR INTERNO

LIC. ELIO VEIZAGA CABRERA

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