LE PROTOCOLE DE KYOTO Nancy Beaulne, Lila Gagnon Brambilla, Éve Brault Couture, Mathieu Ferland et...
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LE PROTOCOLE DE KYOTO
Nancy Beaulne, Lila Gagnon Brambilla, Éve Brault Couture, Mathieu Ferland et Céline Roche
17 mars 2006
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Plan de présentation
• Survol du Protocole de Kyoto• Aspects juridiques• Conférence de Montréal: enjeux et résultats• Perspectives d’avenir• Reportage: “Harper et Kyoto”
Présentation en classe animée par Éve B. Couture, Lila G. Brambilla et Mathieu Ferland. Rédaction et préparation de la présentation par Nancy Beaulne et Céline Roche.
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Survol du Protocole de Kyoto
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Présentation du Protocole
• Le problème: gaz à effet serre
• S’inscrit dans la Convention-cadre des Nations Unies adoptée à Rio en 1992
• Présentation des mécanismes et mesures concrètes pour remplir l’objectif : « stabiliser les émissions »
• Signé par 180 pays, concerne les émissions de 38 pays industrialisés. La ratification de la Russie a signifié son entrée en vigueur le 16 février 2005
• Principe de responsabilité différenciée
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Participation au Protocole de Kyoto en 2005:Légende :
Vert : Pays ayant ratifiés le Protocole Jaune : Pays ayant signés mais espérant le ratifier
Rouge : Pays signataires refusant pour l'instant de le ratifier Gris : Pays pas encore signataires Référence : http://fr.wikipedia.org/wiki/Protocole_de_Kyoto
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Objectifs
• Les coupables: CO2, CH4, N20, HFC, PFC, HS6
• Objectif global : réduction de 5,2% pour 2012
• Objectifs par pays: Canada = - 6% États-Unis d’Amérique = - 7% Communauté Européenne = - 8% Australie = +8% Islande = + 10% Norvège = +1%
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Projection des émissions de gaz
Référence : Toby Vigod, Choix des outils d’intervention pour relever lle défi lié au changement climatique, GLOBAL CLIMATE CHANGE, 26 mars 2002, 12 pp.
Projection des émissions de gaz à effet de serre au Canada et le Protocole de Kyoto
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Mécanismes de flexibilité
• Le mécanisme des permis négociables : Marché des permis d’émission présent en Europe (2005) devrait rejoindre le marché mondial en 2008
• La mise en œuvre conjointe : Financement de projets ayant pour objectif le stockage de carbone ou la réduction des émissions de gaz à effet de serre
• Le mécanisme de développement propre : Aide économique aux pays en voie de développement pour la production « propre »
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Aspects juridiques
• Réserve: aucune
• La dénonciation (article 27):principe de l’obligation des conventionsdélégitime le droit internationalpressions politiquesRéputation
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Mécanisme et Procédure de conformité
• Article 18• La procédure est adoptée mais la forme juridique de
cette procédure, si elle doit être contraignante ou pas, reste une question.
• La procédure:
Comité de contrôle
Groupe de facilitation (10 membres) Groupe de l’exécution (10 membres)
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Conférence de MontréalDu 28 novembre au 9 décembre 2005
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Données préliminaires
• CdP11/COP11: 11e rencontre des Parties à la CCNUCC adoptée dans le cadre du Sommet de Rio en 1992
• RdP1/MOP1: 1e rencontre des pays qui ont ratifié le Protocole de Kyoto; discussions sur son application entre 2008 et 2012; 1e rencontre depuis que le Protocole a force de loi
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Les grands enjeux
• ENJEU MAJEUR: Obtention d’un consensus pour entamer discussions sur Kyoto 2: Définir plan de travail et échéancier pour définir la base
des négociations de Kyoto 2
• Confirmer les décisions précédentes
• Établir des objectifs/cibles pour l’avenir
• 3 objectifs clés de Stéphane Dion: Application Amélioration Avenir
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Les résultats
• L’article 3.9 adopté• Accords de Marrakech adoptés le 30 novembre 2005• Plus de 40 décisions adoptées• Nouveau groupe de travail formé pour traiter la phase 2
(2013-2017)• Entente sur le régime de conformité: les Parties au
Protocole ont maintenant un régime d’imputabilité• Processus d’adaptation: adoption d’un plan de travail
quinquennal• Technologies• MDP (renforcement) et mise en œuvre conjointe
(lancement)• Canada: signe 6 accords bilatéraux sur les
changements climatiques
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Les points positifs
• Les pays du Sud entrent dans la discussion: cela pourrait les conduire à s’engager à limiter les émissions de GES
• Les États-Unis reviennent à la table générale du débat, sous l’égide de la CCNUCC
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Analyse
• Les résultats de la COP11 et COP/MOP1 ont été au-delà des attentes
• Les effets futurs des changements climatiques restent encore incertains
• Les parties ne sont pas encore contraintes de prendre des actions définitives
• MAIS l’acceptation de discuter du futur à partir du Protocole de Kyoto et de la CCNUCC est une réussite que plusieurs croyaient inconcevable à ce moment
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Perspectives d’avenir
• Réduire davantage les émissions que ce que prévoit le Protocole de Kyoto
• L’avenir des Inuits dans l’Arctique• Quelques conséquences futures du changement
climatique au Canada :disparition de la majorité des glaces couvrant
l’Arctique d’ici 2080 à 2100 risque d’apparition de nouvelles maladies tropicales
(ex. malaria)• Où se situe le Canada depuis l’élection du
gouvernement conservateur?
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Évolution des émissions canadiennes de GES et prévisions(1990 à 2020)
Source : Inventaire canadien des gaz à effet de serre, 2001 (graphique retravaillé)
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Questions
• Comment réduire les émissions de gaz à effet de serre de façon significative si l’économie est priorisée au détriment de l’environnement dans la plupart des pays industrialisés et en développement ?
• Comment rallier les pays réfractaires (É.-U., Australie) au Protocole de Kyoto et maintenir une cohésion internationale?
• Les mécanismes de flexibilité aident-ils vraiment les pays à atteindre leurs objectifs?
• Quel sera le rôle futur des pays émergeants (Chine, Inde, Brésil) au sein du Protocole?
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Sites et documents:
• Secrétariat des Nations-unies sur les changements climatiques: http://unfccc.int/portal_francophone/items/3072.php
• Organisation météorologique mondiale (OMM) : http://www.wmo.ch/index-fr.html
• Greenpeace-Canada : http://www.greenpeace.ca/
• Gouvernement du Canada, Le Canada et le Protocole de Kyoto : http://www.climatechange.gc.ca/french/
• Gouvernement du Canada, le portail SD info :http://www.sdinfo.gc.ca/main_f.cfm
• Gouvernement du Québec, Protocole de Kyoto : http://www.menv.gouv.qc.ca/changements/kyoto/index.htm
• Confédération suisse, Protocole de Kyoto :http://www.uvek.admin.ch/dokumentation/00474/00492/?lang=fr&msg-id=763
• Dossier de Radio-Canada sur Kyoto : http://radio-canada.ca/nouvelles/dossiers/kyoto/
• Wikipédia, l'encyclopédie libre : http://fr.wikipedia.org/wiki/Protocole_de_Kyoto