LE PROGRAMME DETAILLE POUR LE DEVELOPMENT...
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Thursday, October 19, 2006
LE PROGRAMME DETAILLE POUR LE DEVELOPMENT DE L’AGRICULTURE EN AFRIQUE DE L’UA/NEPAD
UNE STRATEGIE POUR LA CROISSANCE
OUSMANE BADIANECoordinateur pour l’Afrique
Conseiller du NEPAD pour la Recherche
Institut International de Recherches sur les Politiques Alimentaires (IFPRI)
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L’AGRICULTURE, LA CROISSANCE ET LA REDUCTION DE LA PAUVRETE EN AFRIQUE
• LA CROISSANCE AGRICOLE DETERMINE LA CROISSANCE ECONOMIQUE GLOBALE EN MILIEU RURAL
• ELLE CONTRIBUTE DETERMINE LA CROISSANCE DES AUTRES SECTEURS DE L’ECONOMIE
• ELLE CONTRIBUE A REDUIRE LE TAUX DE PAUVRETE, LA FAIM ET LA MALNUTRITION PLUS QUE TOUT AUTRE SECTOR
Page 3INTERNATIONAL FOOD POLICY RESEARCH INSTITUTE
UNE ACCELERATION DE LA CROISSANCE AGRICOLE EST IMPERATIVEPOUR LA REDUCTION DE LA PAUVRETE EN AFRIQUE
• L’AUGMENTATION DE LA PRODUCTIVITES DES RESSOURCES DONT DEPENDENT LES PAUVRES EST LE MOYEN LE PLUS EFFICACE POUR REDUIRE LA PAUVRETE. CELLES SONT:
• LA TERRE AGRICOLE
• LA MAIN D’OEUVRE AGRICOLE
• LA MAIN D’OEUVRE NON AGRICOLE EN MILIEU RURAL
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LA REALISATION DES OBJECTIFS DU MILLENAIRE EN AFRIQUE REQUIERT UNE ACCELRATION DE LA CROISSANCE AGRICOLE
• LE BUT FINAL DE CES OBJECTIFS ETANT: • L’ELIMINATION DE LA PAUVRETE ET DE LA MALNUTRITION• A TRAVERS UN DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET HUMAIN
ACCELERE
• CES OBJECTIFS ETANT INTERDEPENDANTS:• UNE MAUVAISE PERFORMANCE AGRICOLE • ENTRAINE LA FAIM ET LA MALNUTRTION• AUGMENTE LA VULNERABILITE AUX MALADIES• REDUIT LES PERFORMANCES SCOLAIRES• FREINE LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE• REDUIT LES CAPACITES D’INVESTIR DANS LA CROISSANCE
AGRICOLE• ENCOURAGE LA DEGRADATION ENVIRONNEMENTALE
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EFFETS DE LA CROISSANCE AGRICOLESUR LES REVENUS RURAUX
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
Niger Senegal Zambia BurkinaFaso
Revenu supplementaire non agricole cause par un revenu agricole additionneld’un dollarsSource: C. Delgado et al (1998)
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LE COMMERCE AGRICOLE ET LA CROISSANCE ECONOMIQUE
AGR. EXPORT AND DOMESTIC GROWTHEXPORTATIONS AGR. ET CROISSANCE ECONOMIQUE
CROISSANCE INDUSTRIELLE
CROISSANCEDES
EXPORTATIONS
+ 0.04%a
+ 1.83%+ 1%
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LA CROISSANCE AGRICOLE ET LA CROISSANCE ECONOMIQUE
CROISSANCE AGR. AND CROISSANCE INDUSTRIELLE
CROISSANCEAGRICOLE
CROISSANCE INDUSTRIELLE
+ 1%a
+ 1.32%+ 1%
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DES REVENUS AGRICOLES BAS SONT ASSOCIESA DES TAUX ELEVES DE PAUVRETE
Eth
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Tanz
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car
Ken
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Bur
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Con
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R2 = 70%
$0
$50
$100
$150
$200
$250
$300
$350
$400
20 40 60 80 100National Poverty Rates (various years)
Per C
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002
TAUX DE PAUVRETE
Rev
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agr.
Per
cap
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002
($E
U)
Thursday, October 19, 2006
Africa 1961 - 2004
80859095
100105110115
Ye a r
Agriculture (PIN)INDEX DE LA PRODUCTIN AGRICOLE EN ASS 1961 – 2004
LA REPUBLIQUE D’AFRIQUE DU SUD EXCLUE
REPRISE DE LA CROISSANCE AGRICOLE?
1961 1985 2004
100
85
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LES PERFORMANCES ACTUELLES SONT LOIN D’ETRE SUFFISANTESRENDEMENTS AGRICOLES (1961-2004)
MONDE
PAYS EN DEVELOP.
ASIE DU SUD
AFRIQUE SUB-SAH
REN
DEM
ENT
(Kg/
ha)
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LES TENDANCES ACTUELLES NE SONT PAS ACCEPTABLES
2025
-12.4
-23.26
-35.66-29.5
-40.34
-69.84-80
-70
-60
-50
-40
-30
-20
-10
0
ASS Afrique du Nord Afrique
1,00
0,00
0 T
1997 2025 19971997 2025
DEFICIT COMMERCIAL CEREALIER
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LES TENDANCES ACTUELLES NE SONT PAS ACCEPTABLES
CONSOMMATION CALORIFIQUE PER CAPITA ASS ( JUSTE +10%)
2050
2100
2150
2200
2250
2300
2350
2400
2450
2500
2550
1997 2015 2025
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LES TENDANCES ACTUELLES NE SONT PAS ACCEPTABLES
NOMBRE D’ENFANTS MALNOURIS EN ASS (> 20Mill.)
0
5
10
15
20
25
30
35
1997 2015 2025
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LES TENDANCES ACTUELLES NE SONT PAS ACCEPTABLES
PART DES ENFANTS MALNOURIS EN ASS (> 28%)
25
26
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30
31
32
33
1997 2015 2025
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LES TENDANCES ACTUELLES PEUVENT ETRE RENVERSEES:UN SCENARIO ALTERNATIF
VARIABLESOBJECTIFS INTERMEDIAIRES A VISER
A L’HORIZON 2025
RENDEMENTS AGRICOLES MOYENS 50 % > TENDENCES ACTUELLES
NOMBRE DE CHEPTEL 50 % > TENDENCES ACTUELLES
NIVEAU DE POPULATION BAS SCENARIO ONU
CROISSANCE PIB6,5 % POUR LE NIGERIA8 % POUR LE RESTE DE L’AFRIQUE
TAUX DE SCOLARISATION SECONDAIRES FEMMES 90 %
ACCES A L’EAU POTABLE 95%
RATIO ESPERANCE DE VIE FEMMES / HOMME 2 % > TENDENCES ACTUELLES
Source: International Food Policy Research Institute (IFPRI)
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LA SECURITE ALIMENTAIRE ET NUTRITIONELLE EST POSSIBLE
2231 2377 25262231
2926
3455
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
1997 2015 2025 1997 2015 2025
kcal
orie
spa
r jou
rNIVEAU DE CONSOMMATION AFRIQUE SUB-SAHARIENNE
TENDANCES ACTUELLES SCENARIO ALTERNATIF
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LA SECURITE ALIMENTAIRE ET NUTRITIONELLE EST POSSIBLE
Part des Enfants Malnouris en Afrique Sub-Sahara
33 3330
17
28
7
0
10
20
30
40
50
60
Pou
rcen
t
1997 2015 2025 1997 2015 2025
TENDANCES ACTUELLES SCENARIO ALTERNATIF
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LES CONSTATS QUI S’IMPOSENT
MALGRE LES RECENTES PERFORMANCES AGRICOLES ET ECONOMIQUESLES TENDENCES EMERGENTES SONT LOIN D’ETRE SUFFISANTES
LEURS CONSEQUENCES EN TERME D’AUGMENTATION DE LA PAUVRETEET DE L’INSECURITE ALIMENTAIRE ET NUTRITIONELLE SONT INACCEPTABLES
UNE AUGMENTATION DES INVESTISSEMENT ET UNE EFFICACITE PLUS GRANDEDES DEPENSES PUBLIQUES DANS LE SECTEUR AGRICOLE
UNE CROISSANCE AGRICOLE ACCRUE EST UNE PRECONDITION ALA REALISATION DE TOUS LES OBJECTIFS DU MILLENNAIRE
LEST TENDENCES PEUVENT ETRE RENVERSEES, MAIS CECI REQUIERT:
DES POLITIQUES APTES A AMELIORER LA COMPETITIVITE DES SECTEURS AGRICOLESNATIONAUX SUR LES MARCHES DOMESTIQUES, REGIONAUX, ET INTERNATIONAUX
LA LIBERALISATION DES MARCHES MONDIAUX AGRICOLES SERAIT UN COMPLEMENT IMPORTANT AUX EFFORTS DES PAYS AFRICAINS
Page 19INTERNATIONAL FOOD POLICY RESEARCH INSTITUTE
LE ROLE ET LA CONTRIBUTION DU PROGRAMME DETAILLE POUR LE DEVELOPPEMENT
DE L’AGRICULTURE EN AFRIQUE (PDDAA)
LA VISION DU NEPAD POUR LE SECTEUR AGRICOLE
“UNE AGRICULTURE MOTRICE DE DEVELOPPEMENT, PERMETTANT
D’ELIMINER L’INSECURITE ALIMENTAIRE ET NUTRITIONNELLE ”…..
…“FACILITANT L’EXPANSION DES EXPORTATIONS ET PROPULSANT LE TAUX DE CROISSANCE
ECONOMIQUE”
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LE PDDAA EN TANT QUE CADRE STRATEGIQUE
ASPECTS CLEFS ET PRINCIPES
PROGRAMME DE L’UA; INITIE PAR LES PAYS AFRICAINSBUTS ET OBJECTIFS FIXES LES CHEFS D’ETAT ET DE GOUVERN.CROISSANCE ET REALISATION DE Obj. du Mill. BASEE SUR L’AGRICULTURETAUX DE CROISSANCE VISE POUR LE SECTEUR DE 6%HAUSSE DES INVESTISSEMENTS PUBLICS (10% PART DE BUDGET)
4 PILLIERS / DOMAINES PRIORITAIRES POUR GUIDER LES INVESTISSEMENTSMEILLEURE GOUVERNANCE ET POLITIQUE SECTORIELLESEXPLOITATION COMPLEMENTARITES REGIONALESPARTENARIAT AVEC LE PRIVE, LES OP, ET LA SOCIETE CIVILE
Page 21INTERNATIONAL FOOD POLICY RESEARCH INSTITUTE
LA MISE EN OEUVRE DU PDDAA ET LA VOLONTE DE FAIRE MIEUX
• LA CONVICTION QUE L’AFRIQUE PEUT FAIRE MIEUX • ENGAGEMENT A MIEUX PLANNIFIER ET EXECUTER • ACCENT FORT SUR LES RESULTATS• UN CADRE PARTAGER POUR UNE ACTION A LONG TERME
• CE QUI REQUIERT :
• EVITER LE TATONNEMENT DANS L’ACTION ET LE RECOMMENCEMENT PERPETUEL
• AINSI QUE LE RUSH VERS DES ACTIONS ET GAINS A COURT TERME AVEC DES RISQUES SUBSTANTIELS D’ECHEC DANS LE LONG TERME
• ETABLIR UN PROCESSUS SOLIDE DE PLANNIFICATION ET DE MISE EN OEUVRE PERMETTANT UN PROGRES CONTINU ET UN SUCCES DURABLE
PHILOSOPHIE ET PRINCIPES DE BASE
Page 22INTERNATIONAL FOOD POLICY RESEARCH INSTITUTE
LA VALEUR AJOUTEE DU PROCESSUS DU PDDAA
UN CADRE OPERATIONAL COMMUN
ADOPTION DE MEILLEURES PRATIQUES
APPRENTISSAGE MUTUEL ET ECHANGE D’EXPERIENCES
ETABLISSEMENT DE CADRES DE REFERENCE
MOBILISATION DE RESOURCES INTERNES ET EXTERNES
UNE PRESSION POLITIQUE POUR UN CHANGEMENT POSITIF
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$0.0
$1.0
$2.0
$3.0
$4.0
$5.0
$6.0
$7.0
Bill
ions
(con
stan
t 200
0 U
S$)
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008Year
ODA ContributionsGovernment Spending $1.7
$4.6
BIL
LIO
N. U
S$
MAPUTO SPENDING TARGETS
SPENDING GAP
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LE PDDAA ET LE FINANCEMENT DUDEVELOPPEMENT AGRICOLES EN AFRIQUE
$0.0
$1.0
$2.0
$3.0
$4.0
$5.0
$6.0
$7.0
Bill
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stan
t 200
0 U
S$)
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008Year
ODA ContributionsGovernment Spending $1.7
$4.6
NIVEAU DEPENSE MAPUTOGAP A COMBLER
MR
D. U
S$
INVESTISSEMENTS REQUIS EN 2008 POUR REALISER LES OBJ. DU MILL.
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RENVERSER LES TENDANCES ACTUELLES REQUIERT LA REALISATION DES ENGAGEMENTS DE MAPUTO
% Gvt budget allocation to Agriculture
0% 3% 6% 9% 12% 15%
Burkina FasoMadagascar
ChadMali
MalawiEthiopiaGuineaZambia
Cote d'IvoireCameroon
SenegalBenin
Gambia, TheNigeriaKenya
ZimbabweTanzania
UgandaNiger
RwandaBurundi
Guinea-BissauGhana
Mozambique
Maputo Declaration for 2008
PART DE L’AGRICULTURE DANS LES DEPENSES PUBLIQUES
OBJECTIFMAPUTO
Page 26INTERNATIONAL FOOD POLICY RESEARCH INSTITUTE
LE PDDAA ET LA PLANNIFICATIONDU DEVELOPPEMENT AGRICOLE
LES QUATRES PILLIERS DU PDDAA
GESTION DE LA TERRE ETLE CONTROLE DE L’EAU
L’ACCES AU MARCHE ETLES INFRASTRUCTURES
AUGMENTATION DE L’OFFIRE ET REDUCTION DE L’INSECURITE ALIMENTAIRES
RECHERCHE ET DISSEMINATION ET ADOPTION DES TECHNOLOGIES
Page 27INTERNATIONAL FOOD POLICY RESEARCH INSTITUTE
PRIORITES POUR LA POLITIQUE ET LES INVESTISSEMENTS SECTORIELS
DEVELOPPEMENTET GESTION DEL’IRRIGATION A
PETITE ET GRANDEECHELLE
POLITIQUES ET CAPACITES
DE GESTIONFONCIERE
CONSERVATION ETRESTAURATIONDE LA FERTILITE
DES SOLS
ACCORDS ET POLITIQUES
COMMERCIAUX
INFRASTRUCTURED’EXPORTATION
ET DEVELOPPEMENTDES FILIERES
DEVELOPPEMENTDES SYSTEMES DE CONTROLE
ET DE GESTION DE LA QUALITE
GESTION DES CRISES
ALIMENTAIRESCOMBATTRE
LA FAIM
AMELIORATIONDES STATUS
NUTRITIONNELS
CPAA/FAAPET
PPAAO/MAPP
DEVLOPMMENTET DISSEMINATION
DE TECHNIQUESSEMENICIERES
FORMATION ET RENFORCEMENT DES CAPACITES
DANS LA RECHERCHE
RECHERCHE ETTECHNOLOGIE
OFFREET SECURITEALIMENTAIRES
ACCES AU MARCHE ETINFRASTRUCTURE
GESTION DE LA TERRE ET CONTROLE DE L’EAU
Page 28INTERNATIONAL FOOD POLICY RESEARCH INSTITUTE
LE PDDAA ET LE DIALOGUE POLITIQUE
NIVEAUCONTINENTAL
NIVEAUREGIONAL
NIVEAU NATIONAL
FPA/APF
PLATFORME P. PDDAA
COMITE CONULTATIF
GROUPE D’APPUI
SYS. DES CONNAISS.
SPECIFIQUE AUX PAYS
• ACCENT SUR L’AMELIORATIONDES POLITIQUES
• DIALOGUE OUVERT
Page 29INTERNATIONAL FOOD POLICY RESEARCH INSTITUTE
OBJECTIFS ET DEFIS DE LA MISE EN OEUVRE DU PDDAA
NIVEAU CONTINENTAL
• ALIGNEMENT DE L’ASSISTANCE AU DEVELOPPEMENT AVEC LES OBJECTIFS ET PRINCIPES DU PDDAA
• OBTENIR L’ENGAGEMENT DES GOVERNEMENTS A TRAVAILLER EFFECTIVEMENT AVEC LES PARTNAIRES AU DEVELOPPEMENT ET LE SECTEUR PRIVE POUR REALISER LES INVESTISSEMENTS NECESSAIRES
• AMELIORTATION DE LA GOVERNANCE ET DES POLITIQUES SECTORIELS PAR LE DIALOGUE ET LA REVUE MUTUELLE NCE
• PLAIDOYER POUR UN TRAITEMENT PRIORITAIRE DU SECTEUR AGRICOLE DANS LES EFFORTS DE DEVELOPPEMENT
Page 30INTERNATIONAL FOOD POLICY RESEARCH INSTITUTE
OBJECTIFS ET DEFIS DE LA MISE EN OEUVRE DU PDDAA
NIVEAU REGIONAL
APPROPRIATION ET LEADERSHIP DU PROCESSUS PAR LES COMMUNAUTES ECONOMIQUES REGIONALES (CERs)
IDENTIFICATION DES PRIORITES REGIONALES
ESTABLISSEMENT DE MECANISMES DE COORDINATION ET DE GOVERNANCE AU NIVEAU REGIONAL
RENFORCEMENT DES CAPACITES DE COORDINATIONET D’EXECUTION DES CERs
Page 31INTERNATIONAL FOOD POLICY RESEARCH INSTITUTE
PROGRES DANS LA MISE EN OEUVRE AU NIVEAU REGIONALRENFORCEMENT DES CAPACITES DE COORDINATION ET D’EXECUTION
ADOPTION DE CADRES DE PROGRAMMES REGIONAUX (COMESA/CEDEAO/ECCAS)
LANCEMENT DU PROGRAMME DE RENFORCEMENT DES CAPACITESDES CERs (COMESA/ECOWAS/ECCAS/SADC)
LANCEMENT DU PROCESSUS D’ACCELERATION DE LA MISE EN OEUVREAVEC LES PAYS MEMBRES (COMESA / CEDEAO)
INITIATION DE LA MISE EN PLACE DE SYSTEMES REGIONAUX DE REVUE ET D’APPUI AUX CONNAISSANCES
Page 32INTERNATIONAL FOOD POLICY RESEARCH INSTITUTE
OBJECTIFES ET DEFIS DE LA MISE EN OEUVRE DU PDDAA
LES PRINCIPES DE LA MISE EN OEUVRE AU NIVEAUNATIONAL:
• BATIR SUR LES EFFORTS EN COURS ET EVITER DE LANCER UN PROCESSUS NOUVEAU OU PARALLELE
• ALIGNEMENT DE CES EFFORTS AVEC LES OBJECTIFS DE CROISSANCE, BUDGETAIRES, ET DE SECURITE ALIMENTAIRE ET NUTRITIONNELLE DU PDDAA
• AJOUTER DE LA VALEUR LA OU NECESSAIRE
NIVEAU NATIONAL
Page 33INTERNATIONAL FOOD POLICY RESEARCH INSTITUTE
ACCELERATION DE LA MISE EN OEUVRE DU PDDAA AU NIVEAU NATIONAL
LES COMPOSANTES DU PROCESSUS
ETAT DES LIEUX ET ALIGNEMENT DES EFFORTS NATIONAUX
MSIE SUR PIED DE PARTNERIATS ET ALLIANCES POUR LA MISE EN OEUVRE EFFECTIVE DES PROGRAMMES AU NIVEAU PAYS
REVUE DES BUDGETS ET DEPENSES AGRICOLS AFIN D’ACCROITRE LE NIVEAU ET L’EFFICACITE DES FINANCEMENTS DANS LE SECTEUR
OGRANISATION DE TABLES RONDES NATIONALES POUR ACCELERERET COORDONER LA MISE EN OEUVRE PAR LES PAYS
Page 34INTERNATIONAL FOOD POLICY RESEARCH INSTITUTE
LES TABLES RONDES ET CHARTES PDDAA
1. VERIFIER ET ASSURER QUE LES PAYS SONT BIEN PLACESPOUR REALISER LES OBJECTIFS DE CROISSANCE ET BUDGETAIRES DU PDDAA, SINON
2. IDENTIFIER LES GAPS ET MESURES NECESSAIRES EN TERMES DEPOLITIQUES SECTORIELLES, BUDGETAIRES, ET D’INVESTISSEMENTS
OBJECTIFS DES TABLES RONDES
ELABORATION DE LA CHARTE PDDAA POUR GUIDER LA MISE EN OEUVRE A LONG TERME , Y COMPRIS:
1. LES ENGAGEMENTS EN TERMES DE POLITIQUES SECTORIELLES,DEPENSES PUBLIQUES, D’ASSISTANCE AU DEVELOPPEMENT
2. ESTABLISSEMENT DES PARTNARIATS ET ALLIANCES POUR LAMISE EN OEUVRE EFFECTIVE
3. CREATION DE MECANISMES DE REVUE ET DIALOGUE POURSUIVRE LE PROGRES DANS LA MISE EN OEUVRE ET LE RESPECT DES ENGAGEMENTS
RESULTATS DESTABLES RONDES:LES CHARTESPDDAA
Page 35INTERNATIONAL FOOD POLICY RESEARCH INSTITUTE
ORGANISATION DES TABLES RONDES
CALENDRIER INDICATIF DU PROCESSUS DE PREPARATION DES TABLES RONDES DANS LA ZONE CEDEAO
DATES
Groupes de Pays1.Groupe 1: Cape Vert, Ghana, Mali, Niger, Nigeria2.Groupe 2: Benin, Burkina Faso, Liberia, Senegal, Togo3.Groupe 3: Cote d’Ivoire, Gambie, Guinee, Guinee Bissau
1.A partir d’aout 20062.A partir de decembre 20063.A partir de mars 2007
CALENDRIER INDICATIF DU PROCESSUS DE PREPARATION DES TABLES RONDES DANS LA ZONE COMESA
DATES
Groupes de Pays1.Groupe 1: Ethiopie, Kenya, Malawi, Rwanda, Ouganda, Zambie2.Groupe 2: Burundi, Djibouti, Eritree, Madagascar, Mauritius,
Swaziland3. Groupe 3: Comores, R D Congo, Seychelles, Soudan, Egypte,
Zimbabwe, Libya
1.A partir d’aout 20062.A partir de decembre 20063.A partir de mars 2007