Latvijas gatavošanās KP fondu 2014.–2020.gada …...Kopumā sociālajiem partneriem, biedrībām...
Transcript of Latvijas gatavošanās KP fondu 2014.–2020.gada …...Kopumā sociālajiem partneriem, biedrībām...
Latvijas gatavošanās KP fondu
2014.–2020.gada plānošanas periodam
12.11.2014. Vadošā iestāde
11.11.2014 2
Partnerības līgums
Darbības programma «izaugsme un
nodarbinātība»
Eiropas Lauksaimniecības
fonds lauku attīstībai
Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fonds
5, 59 miljardi
EUR
4, 42 miljardi EUR 1, 07 miljardi EUR 0,1 miljardi EUR
ES fondu plānošanas modelis un finansējuma shēma
2014. – 2020. plānošanas periodam
KF, ERAF, ESF, ELFLA,
EJZF
KF, ERAF, ESF ELFLA EJZF
11.11.2014 3
• Sagatavo DV, iesaistot partnerus atbilstoši daudzlīmeņu pārvaldības pieejai
• Iekļauj dalībvalsts vajadzības un iespējamos risinājumus to apmierināšanai
• Noteikts finansējuma sadalījums tematisko mērķu griezumā
• Noteikta ieguldījumu stratēģija
Partnerības līgums (KF, ERAF, ESF, ELFLA, EJZF) - PL
Apstiprināts MK 2013.g. 17.decembrī
Iesniegts EK 2014.g. 15.janvārī
Komentāri no EK saņemti 2014.g. 19.martā
Apstiprināts EK 2014. g. 20.jūnijā
5 632 643 738 EUR
11.11.2014 4
• Attēlo, kā tiks ieviesta PL noteiktā ieguldījumu stratēģija
• Definē prioritāros virzienus, specifiskos atbalsta mērķus, sasniedzamos rezultātus un rādītājus, atbalstāmās darbības.
Darbības programma (KF, ERAF, ESF) - DP
Apstiprināta MK 2014.g. 11.februārī
Iesniegta EK 2014.g. 4.martā
Saņemti komentāri no EK 2014.g. 13.maijā
Starpinstitūciju saskaņošanas sanāksme 2014.g. 25.augustā, kurā piedalījās NVO, sociālie un sadarbības partneri
Apstiprināta MK 2014.g. 2.septembrī
Iesniegta EK 2014.g. 5.septembrī
Saņemta vēstule no EK par veiksmīgu konsultāciju noslēgumu 31.septembrī
4 418 233 214 EUR
2014.-2020.gada finansējuma sadalījums
pa prioritārajiem virzieniem- KP fondi
11.11.2014 5
Plānošana:
o NVO un sociālo partneru līdzdalība Partnerības līguma (PL) un Darbības
programmas „Izaugsme un nodarbinātība” (DP) publiskajā apspriedē un
plānošanas dokumentu saskaņošanas sanāksmēs
o Dalība ES fondu Pagaidu uzraudzības komitejā (PUK)
o Iesaiste atsevišķajos forumos, piem.:
-Nacionālā trīspusējā sadarbības padome
-Reformu vadības darba grupa
-Nevalstisko organizāciju un MK sadarbības memoranda īstenošanas padome
NVO iesaiste ES fondu plānošanas periodā (I)
11.11.2014 6
Īstenošana:
o NVO un sociālo partneru iesaiste SAM kā FS vai sadarbības partneriem:
Kopumā sociālajiem partneriem, biedrībām un nodibinājumiem ir iespējas
pretendēt uz finansējumu 319 milj. EUR apmērā, līdzvērtīgi konkurējot ar pārējiem
finansējuma saņēmējiem projektu iesniegumu atlases kārtās un kā pakalpojumu
sniedzējiem piedalīties projektos ar plānoto finansējuma apmēru 195 milj. EUR.
NVO iesaiste ES fondu plānošanas periodā (II)
11.11.2014 7
Prioritārais virziens SAM nosaukums FS/
sadarbības
partneris
Mazo un vidējo
komersantu
konkurētspēja
3.2.1.SAM „Veicināt MVK internacionalizāciju, stiprinot
to konkurētspēju”
FS
Pāreja uz ekonomiku ar
zemu oglekļa emisijas
līmeni visās nozarēs
4.2.1.SAM «Veicināt energoefektivitātes
paaugstināšanu valsts un dzīvojamās ēkās»
FS
Vides aizsardzība un
resursu izmantošanas
efektivitāte
5.4.2. SAM „Nodrošināt vides monitoringa kontroles
sistēmas attīstību un savlaicīgu vides risku novēršanu,
kā arī sabiedrības līdzdalību vides pārvaldībā”
FS
NVO iesaiste ES fondu plānošanas periodā (III)
11.11.2014 8
Prioritārais
virziens
SAM nosaukums FS/
sadarbības
partneris
Nodarbinātība
un
darbaspēka
mobilitāte
7.1.1.SAM „Paaugstināt bezdarbnieku kvalifikāciju un prasmes
atbilstoši darba tirgus pieprasījumam”
Sadarbības
partneri
7.2.1.SAM ,,Palielināt nodarbinātībā, izglītībā vai apmācībās
neiesaistītu jauniešu nodarbinātību un izglītības ieguvi Jauniešu
garantijas ietvaros”
Sadarbības
partneri
7.3.1.SAM „Uzlabot darba drošību, īpaši, bīstamo nozaru
uzņēmumos”
Sadarbības
partneri
7.3.2.SAM „Paildzināt gados vecāku nodarbināto darbspēju
saglabāšanu un nodarbinātību”
Sadarbības
partneri/FS
NVO iesaiste ES fondu plānošanas periodā (IV)
11.11.2014 9
Prioritārais
virziens
SAM nosaukums FS/
sadarbības
partneris
Izglītība,
prasmes un
mūžizglītība
8.3.1.SAM „Attīstīt kompetenču pieejā balstītu vispārējās izglītības
saturu”
FS
8.3.2.SAM „ Palielināt atbalstu vispārējās izglītības iestādēm
izglītojamo individuālo kompetenču attīstībai”
Sadarbības
partneri/FS
8.3.3.SAM “Attīstīt NVA nereģistrēto NEET jauniešu prasmes un veicināt
to iesaisti izglītībā, darba tirgū un nevalstisko organizāciju vai jauniešu
centru darbībā”
Sadarbības
partneri
8.3.5.SAM “Uzlabot pieeju karjeras atbalstam izglītojamajiem
vispārējās un profesionālās izglītības iestādēs”
Sadarbības
partneri
8.4.1.SAM „Pilnveidot nodarbināto personu profesionālo kompetenci” Sadarbības
partneri
8.5.1.SAM „ Palielināt kvalificētu profesionālās izglītības iestāžu
audzēkņu skaitu pēc to dalības darba vidē balstītās mācībās vai darba
devēja vadītās praktiskās mācībās un mācību praksēs”
FS
8.5.2.SAM „ Nodrošināt profesionālās izglītības atbilstību Eiropas
kvalifikācijas ietvarstruktūrai”
Sadarbības
partneri
8.5.3.SAM “Nodrošināt profesionālās izglītības iestāžu efektīvu
pārvaldību un iesaistītā personāla profesionālās kompetences
pilnveidi”
FS
Prioritārais
virziens
SAM nosaukums FS/
sadarbības
partneris
Sociālā
iekļaušana
un
nabadzības
apkarošana
9.1.1.SAM„Palielināt nelabvēlīgākā situācijā esošu bezdarbnieku
iekļaušanos darba tirgū,”
Sadarbības
partneri
9.1.2.SAM „Palielināt bijušo ieslodzīto integrāciju sabiedrībā un darba
tirgū”
Sadarbības
partneri
9.1.4. Palielināt diskriminācijas riskiem pakļauto iedzīvotāju integrāciju
sabiedrībā un darba tirgū
Sadarbības
partneri
9.2.1.SAM „Paaugstināt sociālo dienestu darba efektivitāti un darbinieku
profesionalitāti darbam ar riska situācijās esošām personām”
Sadarbības
partneri
9.2.2.SAM „Palielināt kvalitatīvu institucionālai aprūpei alternatīvu sociālo
pakalpojumu dzīvesvietā un ģimeniskai videi pietuvinātu pakalpojumu
pieejamību personām ar invaliditāti un bērniem”
Sadarbības
partneri
9.2.4.SAM „Uzlabot pieejamību veselības veicināšanas un slimību
profilakses pakalpojumiem, jo īpaši, nabadzības un sociālās atstumtības
riskam pakļautajiem iedzīvotājiem”
FS
9.3.1.SAM „Attīstīt pakalpojumu infrastruktūru bērnu aprūpei ģimeniskā
vidē un personu ar invaliditāti neatkarīgai dzīvei un integrācijai
sabiedrībā”
Sadarbības
partneri
NVO iesaiste ES fondu plānošanas periodā (V)
11.11.2014 10
Uzraudzība:
o Pēc DP apstiprināšanas EK, dalība ES fondu Uzraudzības komitejā (UK), dalība
prioritāro virzienu apakškomitejās (AK), sniedzot viedokli par sagatavotajiem
projektu iesniegumu vērtēšanas kritērijiem, plānotajiem izvērtējumiem u.c. ar
ES fondu ieviešanu saistītiem jautājumiem.
Izvērtēšana:
o Līdzdalība KP fondu tematiskās izvērtēšanas konsultatīvajā darba grupā.
NVO iesaiste ES fondu ieviešanā
11.11.2014 11
• Latvijas lauku forums uzskata, SAM 1.1.1., 1.2.1., 3.1.1., 3.2.1., 3.3.1., 5.4.1. un 8.1.1. būtu papildināmi ar sinerģijām ar LAP un RPZ attīstībai finansētajām prioritātēm.
• Latvijas tirdzniecības un rūpniecības kamera ierosinājusi papildināt SAM indikatīvās atbalstāmās darbības un indikatīvo finansējuma saņēmēju sadaļas nodarbinātības un sociālās iekļaušanas jomās.
• Rīgas enerģētikas aģentūra: rādītāju un DP energoefektivitātes sadaļas redakcionāli precizējumi
Saskaņošanas sanāksmes laikā š.g. 25. augustā panākta vienošanās par NVO izteiktajiem iebildumiem par DP.
Būtiskākie partneru - NVO komentāri par DP
11.11.2014 12
11.11.2014 13
Tālākais laika grafiks
novembris
• DP apstiprināšana no EK puses
Līdz 2015.g.
• DPP izstrāde
Pēc DP akcepta
• SAM ieviešanas nosacījumu izstrāde
Ātrāk
uzsākamie
SAM Turpinās darbs pie ātrāk uzsākamo SAM ieviešanas
Darbs ar
ātrāk
uzsākamiem
SAM Ex-ante
nosacījumu
ieviešana
Šobrīd notiek DPP izstrādes process (līdz š.g. beigām), kurā būs iekļauts:
• SAM ieviešanas laika grafiks
• Detalizēts info par finansējuma saņēmējiem
Precīzāka informācija par finansējuma saņēmējiem būs norādīta MK
noteikumos par attiecīgo SAM.
11.11.2014 14
11.11.2014 15
Izdevumu naudas plūsma 2007-2013 un 2014-
2020, mEUR
98
189
425
738
780
651 677
829
590
178
53
159
387
514
883
749
564
514
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1 000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Izdevumu prognoze 2007-2013 plānošanas periodam (5 243 milj. EUR)
Izdevumu prognoze 2014-2020 plānošanas periodam (4 868 milj. EUR) 2014.-2017.gadam (1 113 milj. EUR)
Kopējie izdevumi 2014.-2017.gadā (2 709 milj. EUR)
11.11.2014 16
65 mill. EUR (valsts budžets)
Ātrāk uzsākamajiem SAM 2014.gadā tika paredzēts
13 mill. EUR (valsts budžets)
Ātrāk uzsākamajiem SAM 2014.gadā plānots apgūt
11.11.2014 17
Ātrāk uzsākamie SAM`i I
Uzsāktie specifiskie atbalsta mērķi Progress
6.1.3. - nodrošināt nepieciešamo infrastruktūru uz Rīgas
maģistrālajiem pārvadiem un novērst maģistrālo ielu
fragmentāro raksturu
2014.gada jūlijā uzsākta
1.kārtas projekta «Salu tilta
kompleksa rekonstrukcija»
īstenošana
6.1.5. - valsts galveno autoceļu segu pārbūve, nestspējas
palielināšana
projektu īstenošana
uzsākta pēc pagaidu
regulējuma
apstiprināšanas MK
2014.gada aprīlī
6.3.1. - palielināt reģionālo mobilitāti, uzlabojot valsts reģionālo
autoceļu kvalitāti
projektu īstenošana
uzsākta pēc pagaidu
regulējuma
apstiprināšanas MK
2014.gada septembrī
7.2.1. - palielināt nodarbinātībā, izglītībā vai apmācībās
neiesaistītu jauniešu nodarbinātību un izglītības ieguvi Jauniešu
garantijas ietvaros
ieviešana uzsākta
2014.gada janvārī
11.11.2014 18
Ātrāk uzsākamie SAM`i II
Līdz 31.12.2014. uzsākamie specifiskie atbalsta mērķi Progress
4.2.1. – veicināt energoefektivitātes paaugstināšanu valsts un
dzīvojamās ēkās
notiek diskusijas par
ieviešanas mehānismu ar
sociālajiem partneriem;
priekšnoteikums
īstenošanai: izstrādāts
tirgus nepilnību
izvērtējums
9.2.3. – atbalstīt prioritāro (sirds un asinsvadu, onkoloģijas,
perinatālā un neonatālā perioda aprūpes un garīgās veselības)
veselības jomu veselības tīklu attīstības vadlīniju un kvalitātes
nodrošināšanas sistēmas izstrādi un ieviešanu, jo īpaši sociālās
atstumtības un nabadzības riskam pakļauto iedzīvotāju
veselības uzlabošanai
projektu īstenošana
uzsākta pēc pagaidu
regulējuma
apstiprināšanas MK
2014.gada 28.oktobrī
8.3.3. - attīstīt NVA nereģistrēto NEET jauniešu prasmes un
veicināt to iesaisti izglītībā, darba tirgū un nevalstisko
organizāciju vai jauniešu centru darbībā
ir uzsākta nosacījumu
izstrāde, izsludināts VSS
12.06.2014
2015.g. pirmajā pusgadā uzsākamie SAM`i (indikatīvi) I
11.11.2014 19
! Investīcijas var tikt veiktas pēc DP apstiprināšanas EK un ex-ante nosacījumu izpildes
1.1.1. Palielināt Latvijas zinātnisko institūciju pētniecisko un inovatīvo kapacitāti un
spēju piesaistīt ārējo finansējumu, ieguldot cilvēkresursos un infrastruktūrā. (KP
fin.273 M EUR )
3.1.1. Sekmēt MVK izveidi un attīstību, īpaši apstrādes rūpniecībā un RIS3
prioritārajās nozarēs (KP fin.114,2 M EUR )
3.1.2. Palielināt straujas izaugsmes komersantu skaitu (KP fin.65 M EUR )
3.3.1. Palielināt privāto investīciju apjomu valsts un reģionālas nozīmes centros,
veicot ieguldījumus uzņēmējdarbības infrastruktūrā atbilstoši pašvaldības
integrētajiem attīstības programmām (KP fin.59 M EUR )
5.5.1. Novērst plūdu un krasta erozijas risku apdraudējumu (KP fin.35,2 M EUR )
5.6.2. Teritoriju revitalizācija, reģenerējot degradētās teritorijas (brownfields)
atbilstoši pašvaldības integrētajām attīstības programmām (KP fin.236,5 M EUR )
7.1.1. Paaugstināt bezdarbnieku kvalifikāciju un prasmes atbilstoši darba tirgus
pieprasījumam (KP fin.81 M EUR )
7.1.2. Izveidot Darba tirgus apsteidzošo pārkārtojumu sistēmu, nodrošinot tās
sasaisti ar Nodarbinātības barometru (KP fin.1,7 M EUR)
2015.g. pirmajā pusē uzsākamie SAM`i (indikatīvi) II
11.11.2014 20
! Investīcijas var tikt veiktas pēc DP apstiprināšanas EK un ex-ante nosacījumu izpildes
8.3.1. Attīstīt kompetenču pieejā balstītu vispārējās izglītības saturu (KP fin.15,5 M EUR)
8.3.5. Uzlabot pieeju karjeras atbalstam izglītojamajiem vispārējās un profesionālās
izglītības iestādēs (KP fin.19,6 M EUR)
8.3.6. Ieviest izglītības kvalitātes monitoringa sistēmu (KP fin.7,8 M EUR)
9.1.1. Palielināt nelabvēlīgākā situācijā esošu bezdarbnieku iekļaušanos darba tirgū (KP
fin.75,8 M EUR)
9.2.1. Paaugstināt sociālo dienestu darba efektivitāti un darbinieku profesionalitāti
darbam ar riska situācijā esošām personām (KP fin.10,2 M EUR)
9.2.2. Palielināt kvalitatīvu institucionālai aprūpei alternatīvu sociālo pakalpojumu
dzīvesvietā un ģimeniskai videi pietuvinātu pakalpojumu pieejamību personām ar
invaliditāti un bērniem (KP fin.44,1 M EUR)
9.2.4. Uzlabot pieejamību veselības veicināšanas un slimību profilakses
pakalpojumiem, jo īpaši, nabadzības un sociālās atstumtības riskam pakļautajiem
iedzīvotājiem (KP fin.47,3 M EUR)
11.11.2014 21
Tālākais laika grafiks:
Pasākumi ex-ante nosacījumu izpildei
(Attiecas arī uz EM īstenotajiem SAM!)
Izpildes statuss
RIS3 monitoringa un novērtēšanas sistēma (līdz
01.07.2015.) Tiek īstenoti atbilstoši IZM/EM
plānam, kas apstirprināts PL
1.pielikuma ietvaros
(1. un pastarpināti
3.prioritārais virziens)
RIS3 īstenošanas pasākumu plāns (līdz 01.07.2015.*)
Latvijas zinātnes strukturālo reformu pasākumi (līdz
01.07.2015.)
Tirgus nepilnību analīze finanšu peiejamības jomā (līdz
01.11.2014.)
Izstrādes stadijā (plānotais
izpildes termiņš – š.g.
novembris/decembris)
(3.prioritārais virziens)
Transporta sektorā jāizstrādā un jāapstiprina metodika, kurā
noteikti pasākumi, lai stiprinātu starpinstitūciju un atbalsta
saņēmēju spēju sasniegt projekta mērķus (līdz 25.11.2014.)
Izstrādes stadijā
(6.prioritārais virziens)
SM izstrādāt informatīvo ziņojumu ar pārdomātu un
reālistisku projektu plānu (līdz 25.11.2014.)
Informatīvais ziņojums ir
izstrādāts un ir saskaņošanas
procesā
(6.prioritārais virziens)
Veicamie pasākumi ex-ante nosacījumu izpildei (I)
11.11.2014 22
Pasākumi ex-ante nosacījumu izpildei Izpildes statuss
Plūdu riska pārvaldības plāns (līdz 22.12.2015.)
Notiek kartējumu izstrāde
(5.prioritārais virziens)
Informatīvais ziņojums, kurā sniegti viena riska vai vairāku risku
scenāriju apraksti (22.12.2015.)
Identificēti veicamie
uzdevumi informatīvā
ziņojuma izstrādei
(5.prioritārais virziens)
Sabiedrības veselības pamatnostādnes 2014.-2020.gadam,
t.sk. veselības tīklu attīstības vadlīniju ietvaros jānodrošina
infrastruktūras ieguldījumu kartējums (līdz 31.12.2014.)
Pamatnostādnes
apstiprinātas MK š.g.
21.oktobrī (kartējums tiks
izstrādāts Pasaules
bankas pētījuma ietvaros)
(9.prioritārais virziens)
Visaptverošs pētījums par priekšlaicīgas skolas pamešanas
iemesliem un priekšlikumi kompensējošiem un preventīviem
pasākumiem (līdz 31.07.2015.)
Pētījums ir procesā
(8.prioritārais virziens)
Veicamie pasākumi ex-ante nosacījumu izpildei (II)
11.11.2014 23
Pasākumi ex-ante nosacījumu izpildei Izpildes statuss
Rīcības plāns IAP 2014.-2020.gadam ieviešanai, iekļaujot tajā
analīzi par optimālāko un efektīvāko mūžizglītības atbalsta
ieviešanas mehānismu (līdz 31.12.2014.)
Izstrādes stadijā
(8.prioritārais virziens)
Izglītības infrastruktūras ieguldījumu kartējums (līdz
31.12.2016.)
Izstrādes stadijā (notiek
citas ar kartējuma izstrādi
saistītas darbības)
(8.prioritārais virziens)
Informatīvais ziņojums par pasākumu plānu notiesāto
resocializācijas pilnveidošanai ieslodzījuma laikā un pēc
atbrīvošanas laika periodam no 2014.-2020.gadam (līdz
01.12.2014.)
Izstrādes stadijā
(9.prioritārais virziens)
Grozījumi koncepcijā “Ar brīvības atņemšanu notiesāto personu
resocializācijas koncepcija” (līdz 01.06.2015.)
Nav uzsākts (tiks uzsākts
pēc iepriekšminētā
ziņojuma apstiprināšanas)
(9.prioritārais virziens)
Veicamie pasākumi ex-ante nosacījumu izpildei (III)
11.11.2014 24
Veicamie pasākumi ex-ante nosacījumu izpildei Izpildes statuss
Tiesu varas un tiesībaizsardzības iestāžu darbinieku
cilvēkresursu kapacitātes stiprināšanas un kompetenču
attīstības pamatnostādnes 2014.-2020.gadam (līdz
30.09.2014.)
Saskaņošanas procesā
(izsludināts VSS š.g. 15.maijā)
(3.prioritārais virziens)
Informatīvais ziņojums "Valsts pārvaldes cilvēkresursu
kapacitātes stiprināšana nolūkā mazināt administratīvo
slogu uzņēmējdarbības videi, kā arī veicināt korupcijas un
ēnu ekonomikas apkarošanu laika periodā no 2014.–
2020.gadam" (līdz 30.11.2014.)
Izstrādes stadijā
(3.prioritārais virziens)
Valsts pārvaldes politikas attīstības pamatnostādnes
2014.-2020.gadam (līdz 31.10.2014.)
Saskaņošanas procesā
(izsludināts VSS š.g. 31.jūlijā)
(3.prioritārais virziens)
Korupcijas novēršanas un apkarošanas pamatnostādnes
2014.-2020.gadam (termiņš pagarināts līdz 31.12.2014.)
Saskaņošanas procesā
(izsludināts VSS š.g. 23.oktobrī)
Veicamie pasākumi ex-ante nosacījumu izpildei (IV)
11.11.2014 25
11.11.2014 26
SI mērķi 2018.gadam
70,63
20,37
73,67
98,21
132,57
322,15
70,98
159,19
119,01
0 100000000 200000000 300000000
PĒTNIECĪBA, TEHNOLOĢIJU ATTĪSTĪBA UN INOVĀCIJAS
IKT PIEEJAMĪBA, E-PĀRVALDE UN PAKALPOJUMI
MAZO UN VIDĒJO KOMERSANTU KONKURĒTSPĒJA
PĀREJA UZ EKONOMIKU AR ZEMU OGLEKĻA EMISIJAS LĪMENI VISĀS NOZARĒS
VIDES AIZSARDZĪBA UN RESURSU IZMANTOŠANAS EFEKTIVITĀTE
ILGTSPĒJĪGA TRANSPORTA SISTĒMA
NODARBINĀTĪBA UN DARBASPĒKA MOBILITĀTE
IZGLĪTĪBA, PRASMES UN MŪŽIZGLĪTĪBA
SOCIĀLĀ IEKĻAUŠANA UN NABADZĪBAS APKAROŠANA
ES struktūrfondu un Kohēzijas fonda 2014.–2020.gada plānošanas
perioda snieguma ietvarā norādītais finansējums ir jāsasniedz līdz
2018.gadam, ja tas netiks sasniegts EK pārskatīs Latvijai piešķirto
finansējumu, kā rezultātā var tik zaudēts finansējums.
Paldies par uzmanību!
Vairāk informācijas:
www.esfondi.lv
www.fm.gov.lv
27