Lapplicazione del Piano Nazionale Agricoltura e ... · L’applicazione del Piano Nazionale...
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L’applicazione del Piano Nazionale
Agricoltura e Selvicoltura (PNAS)
in Friuli Venezia Giulia
Dr.ssa Claudia Zuliani
Direttore S.O.C. P.S.A.L. A.S.U.I. di Udine
Referente Gruppo Regionale Agricoltura
Dr.ssa Barbara Alessandrini
Responsabile S.O.S. P.S.A.L. A.A.S. n. 3
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FINO AL 2010 CIRCA LE AZIENDE SANITARIE
REGIONALI HANNO EFFETTUATO DEGLI
INTERVENTI PUNTUALI NEL COMPARTO
AGRICOLO
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IL PIANO NAZIONALE DI PREVENZIONE IN AGRICOLTURA E SELVICOLTURA 2009-2011
IL PIANO NAZIONALE DI PREVENZIONE IN
AGRICOLTURA E SELVICOLTURA
ATTIVITA’ 2014-2018
(Approvato dal Coordinamento Tecnico delle Regioni il 17.07.2014)
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IL PIANO NAZIONALE PER LA PREVENIONE IN
AGRICOLTURA E SELVICOLTURA 2009 - 2011
Perché un piano nazionale per la prevenzione in agricoltura?
• Accentuata disomogeneità territoriale nelle condizioni di lavoro agricolo
• Notevoli differenze territoriali nelle attività dei servizi pubblici di prevenzione nei luoghi di lavoro in agricoltura e selvicoltura
• Frequenza e gravità degli infortuni
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OBIETTIVI DEL PNAS
SVILUPPARE L’ANAGRAFE REGIONALE E NAZIONALE DELLE AZIENDE AGRICOLE E FORESTALI
ANALISI DEL FENOMENO INFORTUNISTICO
Partecipazione ai due sistemi attivi di registrazione degli infortuni mortali e gravi, professionali (INFORMO) e «non professionali»
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Gli indici di incidenza, elaborati rapportando i numeri degli
infortuni a quelli dei lavoratori occupati segnalati dall’ISTAT
(n. infortuni definiti positivamente / 1.000 occupati ISTAT)
risultano nettamente superiori nella gestione agricoltura
rispetto alle gestioni industria e servizi:
Anno (2010) e 2016
Infortuni in Italia: (26,7) 18,8
(29,4) 18,8
(18,3) 13,0
Infortuni in FVG: (39,2) 21,6
(34,4) 21,5
(21,7) 15,6
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altri obiettivi del PNAS: FORMAZIONE: degli agricoltori, delle officine, dei venditori COMUNICAZIONE: campagne informative e gestione del portale web DEFINIZIONE DI INDIRIZZI APPLICATIVI DELLA NORMATIVA DI PREVENZIONE COSTRUIRE UN DATABASE NAZIONALE RELATIVO ALLE SEGNALAZIONI DI MACCHINE AGRICOLE per non conformità ai R.E.S., consultabile dagli operatori di vigilanza per le attività di controllo del commercio
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SAU = superficie agricola utilizzata (somma delle superfici aziendali destinate alla produzione agricola, espressa in ettari
o percentuale sul totale aziendale)
UBA = unità bovino adulto (hanno lo scopo di esprimere sinteticamente il carico zootecnico)
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attività di controllo + 5% di controlli su punti vendita e almeno 4-5 fiere
visitate circa 8000 aziende all’anno, incremento del 50% rispetto
alle aziende controllate prima dell’applicazione del piano
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La Regione F.V.G. ha aderito al PNA
nel 2010 formando un gruppo di
lavoro regionale composto da tecnici
della prevenzione e medici del lavoro
delle S.O.C. P.S.A.L. (Prevenzione e
sicurezza degli ambienti di lavoro)
delle 6 A.S.S. Le persone facenti
parte al gruppo di lavoro hanno
partecipato ad un corso formativo
interregionale per tecnici della
prevenzione sulla sicurezza delle
macchine agricole.
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• Campionamenti effettuati da giugno a dicembre 2012
•101 Aziende campionate FVG
• Raccolta ed elaborazione di circa 25.000 dati sulla
sicurezza nelle aziende
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< 1 tra 1 e 5 ha tra 5 e 10 tra 10 e 50 tra 50 e 100 > 100
0
10
20
30
40
50
60
C o n fr o n t o d a t i s u p . a z i e n d a l e 2 0 1 1 v s 2 0 1 2
2011 2012
Campione omogeneo 23
1 operatore tra 1 e 3 tra 3 e 5 tra 5 e 10 tra 10 e 15 tra 15 e 20 tra 20 e 50 >50
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
D i v i s i o n e p e r c l a s s i d i a d d e t t i
2012
2011
c l a s s i
%
Esclusi dal conteggio i voucher agricoli 24
•Dvr dal commercialista •Ho fatto il DVR al telefono •Haccp tutto a posto •626 la gestiscono i sindacati io sono a posto 26
La formazione non viene eseguita con continuità, non viene formalizzata e molto spessa se fatta da professionisti esterni privi di ricadute reali
Solo Aziende con dipendenti
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Il 50 % delle aziende ha attivato la sorveglianza sanitaria con la nomina del medico competente
Aziende con dipendenti, aziende con voucheristi e società
28
Media di trattori in azienda 2,53 In azienda si è rilevato comunque la presenza di un parco storico di macchine non sempre dichiarato o comunque definito per uso personale, anche se presente nel deposito macchine aziendale.
Censite 250 macchine, Analizzate circa 200: Non è stato possibile analizzare direttamente per tutte le aziende il parco macchine
Analisi parco macchine: Trattrice
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La macchina mediamente ha 19 anni
Lavora circa 500 ore anno
l’età media dei trattori italiani si aggiri intorno a 20-25 anni
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100 % del campione Dichiara di non modificare macchine e mezzi in realtà questo dato è molto lontano dalla situazione che abbiamo analizzato
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2013: FORMAZIONE E SENSIBILIZZAZIONE • per il personale delle A.A.S.
• per i sensibilizzatori, cioè gli «addetti ai lavori» individuati
dalle Associazioni datoriali . Corso di 32 ore
• azioni di sensibilizzazione: programmazione e realizzazione
di eventi formativi con gli agricoltori e le associazioni di
categoria sul tema della sicurezza in agricoltura
• vademecum per il corretto inserimento dei lavoratori
stagionali in agricoltura (dopo l’entrata in vigore del D.M.
27.03.2013)
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Art. 1 Decreto interministeriale 27 marzo 2013:
campo di applicazione.
Sono interessati lavoratori stagionali addetti a
lavorazioni semplici e generiche che non richiedono
requisiti professionali specifici che svolgono presso
la stessa azienda non più di 50 giornate nell’anno
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Predisposizione di una «lista di controllo» condivisa dagli operatori ASS da utilizzarsi durante le ispezioni sulle macchine agricole.
Realizzazione delle ispezioni in 90 aziende agricole della Regione visitate per la sicurezza delle macchine e l’utilizzo dei fitosanitari.
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L’applicazione del PNPA in F.V.G.
2015: continua la collaborazione
A.A.S. 1 A.A.S. 2 A.A.S. 3 A.A.S. 4 .A.A.S. 5
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2015:
VIGILANZA IN 90 AZIENDE AGRICOLE
ATTIVITÀ DI FORMAZIONE PER VENDITORI
E RIPARATORI DI MACCHINE AGRICOLE
(corso di 20 ore)
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VIGILANZA NELLE AZIENDE AGRICOLE 2015
57.8% delle aziende vigilate avevano difformità
nelle trattrici
42.9 % delle trattrici esaminate prive di uno più
RES
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L’applicazione del PNPA in F.V.G.
2016: continua la collaborazione A.S.U.I. TS - A.A.S. 2 - A.A.S. 3 - A.S.U.I. UD - A.A.S. 5
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2016
VIGILANZA NELLE AZIENDE AGRICOLE E ALLEVAMENTI
VIGILANZA PRESSO VENDITORI E RIPARATORI DI MACCHINE
AGRICOLE
PREDISPOSIZIONE DELLE «SCHEDE DI RILIEVO E ANALISI DELLE
MACCHINE E ATTREZZATURE PIU’ COMUNI NEL COMPARTO
AGRICOLO»
INCONTRI DI SENSIBILIZZAZIONE
(partecipato circa 1000 persone: datori di lavoro, consulenti…)
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VIGILANZA NELLE AZIENDE AGRICOLE 2016
45,6% delle aziende vigilate avevano difformità
nelle trattrici
40.2 % delle trattrici esaminate prive di uno più
RES
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2016: PREDISPOSIZIONE DELLE «SCHEDE DI RILIEVO E ANALISI DELLE MACCHINE E ATTREZZATURE PIU’ COMUNI NEL COMPARTO AGRICOLO»
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L’applicazione del PNPA in F.V.G.
2017: continua la collaborazione A.S.U.I. TS - A.A.S. 2 - A.A.S. 3 - A.S.U.I. UD - A.A.S. 5
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2017
VIGILANZA NELLE AZIENDE AGRICOLE E
ALLEVAMENTI
INCONTRI DI SENSIBILIZZAZIONE
(partecipazione di circa 350 persone: imprenditori,
consulenti…)
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VIGILANZA NELLE AZIENDE AGRICOLE 2017
48,8% delle aziende vigilate avevano difformità
nelle trattrici
34.9 % delle trattrici esaminate prive di uno più
RES
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DIFFORMITA’ RILEVATE SULLE TRATTRICI ISPEZIONATE- FVG 2017
Totale trattrici ispezionate:295
Totale trattrici non a norma: 103
Totale aziende con trattrici non conformi: 40 (46,5)
Totale difformità rilevate: 237
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ATTIVITA’ NELLE SCUOLE AD INDIRIZZO
AGRARIO IN PROVINCIA DI UDINE
Attività nell’ambito del progetto «Promozione
della cultura della sicurezza nei luoghi di lavoro
ed in ambito scolastico»
Nelle scuole ad indirizzo agrario: a partire
dall’anno scolastico 2016-2017
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EVENTI PROPOSTI:
AGRICOLTURA: LAVORARE IN SICUREZZA
Dedicato alle classi IV
12 ore suddivise in 4 moduli (3 teorici , 1 pratico)
Gratuito
CORSO DI ABILITAZIONE ALL’UTILIZZO DEL TRATTORE così come
previsto dall'Accordo Stato Regioni del 22 Febbraio 2012
In collaborazione con UNACMA regionale
Dedicato alle classi V
Da 8 a13 ore (modulo teorico di 3 + modulo pratico per trattori a ruote di 5 ore +
modulo pratico per trattori a cingoli di 5 ore).
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AGRICOLTURA: LAVORARE IN SICUREZZA
Anno scolastico 16-17: 79 studenti
Anno scolastico 17-18: 126 studenti
CORSO DI ABILITAZIONE ALL’UTILIZZO DEL TRATTORE
Anno scolastico 17-18: 68 attestati
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2018
CONTINUANO:
1. L’ATTIVITA’ DI VIGILANZA nelle aziende agricole e
presso venditori e riparatori di macchine agricole
2. L’ATTIVITA’ DI SENSIBILIZZAZIONE
3. L’ATTIVITA’ NELLE SCUOLE AD INDIRIZZO
AGRARIO IN PROVINCIA DI UDINE
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