Laporan Akhir Titik Rawan Bencana Kaur
description
Transcript of Laporan Akhir Titik Rawan Bencana Kaur
-
LAPORAN AKHIR KEGIATAN
PEMBUATAN PETA TITIK-TITIK LOKASI RAWAN BENCANA DI WILAYAH KABUPATEN KAUR PROVINSI BENGKULU
Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD)
Kabupaten Kaur Provinsi Bengkulu Tahun 2010
-
Pembuatan peta titik-titik lokasi rawan bencana di wilayah Kabupaten Kaur 2010
Laporan akhir 2
KATA PENGANTAR
Pemetaan rawan bencana merupakan kegiatan yang sangat diperlukan terutama
dalam penanggulangan bencana sesuai dengan Undang-undang no 24 tahun 27. Peta
rawan bencana dapat menjadi acuan dalam perencanaan pelaksanaan penanggulangan
bencana baik pada waktu pra bencana, tanggap darurat ketika terjadi bencana dan pasca
bencana.
Kegiatan Pembuatan Peta Tititk-titik rawan bencana ini dilakukan oleh Badan
Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) Kabupaten Kaur Provinsi Bengkulu dalam rangka
melaksanakan Tugas Pokok dan Fungsi organisasi dalam kegiatan perencanaan
penanggulangan bencana. Melalui kegiatan pengamatan titik titik lokasi rawan bencana
ini maka hasilnya dapat disajikan dalam bentuk Peta Titik-Titik Lokasi Rawan Bencana.
Untuk memperkaya data / informasi yang dikandung dalam peta, maka dilakukan analisis
terhadap faktor-faktor fisik yang berpotensi terjadi bencana seperti : Geologi, Topografi
dan kelerengan serta batas administrasi . Analisis spatial ini dilakukan dengan
mengunakan Sistem Informasi Geografis (SIG) dan Penginderaan Jauh untuk
mendapatkan zona-zona rawan bencana. Namun demikian Informasi zona rawan bencana
ini hanya merupakan hasil analisis dari data sekunder sehingga merupakan informasi awal
untuk dapat ditindaklanjuti dengan kajian yang lebih mendalam di lapangan.
Selanjutnya Penyusun berharap Laporan dan Data/informasi Peta Titik-Titik Lokasi Rawan
Bencana ini dapat bermanfaat bagi kegiatan perencanaan kerja di Lingkungan BPBD
Kabupaten Kaur khususnya dan semua pelaku penanggulangan bencana pada umumnya.
Tim Penyusun
-
Pembuatan peta titik-titik lokasi rawan bencana di wilayah Kabupaten Kaur 2010
Laporan akhir 3
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ................................................................................................................................. 2
DAFTAR ISI .............................................................................................................................................. 3
DAFTAR TABEL ........................................................................................................................................ 5
DAFTAR GAMBAR.6
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................................................... 7
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................................................... 8
1.1. LATAR BELAKANG ............................................................................................................................... 8 1.2. PERMASALAHAN .................................................................................................................................. 9 1.3. MAKSUD DAN TUJUAN......................................................................................................................... 9 1.4. SASARAN DAN LUARAN KEGIATAN ...................................................................................................... 10
BAB II METODE KERJA ....................................................................................................................... 11
2.1. BAHAN DAN ALAT .................................................................................................................................... 11 2.2. PENGUMPULAN DATA .............................................................................................................................. 11 2.3. PENGOLAHAN DATA ................................................................................................................................ 12 2.4. PENGAMATAN LAPANGAN ......................................................................................................................... 12 2.5. PENENTUAN SAMPLING/PENGAMATAN LAPANGAN ................................................................................ 12
BAB III KARAKTERISTIK FISIK KABUPATEN KAUR ................................................................... 14
3.1. LETAK, POSISI WILAYAH KAJIAN ............................................................................................................. 14 3.2. ADMINISTRASI ........................................................................................................................................ 14 3.3. IKLIM DAN CUACA ................................................................................................................................... 16 3.4. KARAKTERISTIK TANAH ........................................................................................................................... 17 3.5. TOPOGRAFI DAN RELIEF .......................................................................................................................... 20 3.6. KARAKTERISTIK GEOLOGI ........................................................................................................................ 22 3.7. POTENSI GERAKAN TANAH/LONGSOR LAHAN ...................................................................................... 24
BAB IV PEMETAAN MULTI BENCANA.............................................................................................. 26
4.1. LONGSOR LAHAN DAN KEBENCANAAN....................................................................................................... 26 4.2. BANJIR DAN KEBENCANAAN ..................................................................................................................... 32 4.3. KAWASAN RAWAN BENCANA GUNUNG MELETUS ....................................................................................... 35 4.4. TSUNAMI ................................................................................................................................................ 36 4.5. RAWAN GEMPA ................................................................................................................................. 36
BAB V PEMETAAN KAWASAN MULTI BENCANA DAN UPAYA PENANGGULANGANNYA .... 37
5.1. PETA LOKASI RAWAN BENCANA ............................................................................................................... 37 5.2. KAWASAN POTENSIAL BENCANA LONGSOR LAHAN .................................................................................... 41 5.3. KAWASAN POTENSIAL BENCANA BANJIR .................................................................................................... 45 5.4. KAWASAN POTENSIAL BENCANA TSUNAMI ................................................................................................. 45 5.5. KAWASAN RAWAN GEMPA ........................................................................................................................ 47 5.6. KAWASAN RAWAN GUNUNG MELETUS ....................................................................................................... 48 5.7. PENYELENGARAAN PENANGGULANGAN BENCANA ...................................................................................... 48 5.8. ANALISIS BENCANA DAN UPAYA PENANGANAN.......................................................................................... 49
KESIMPULAN DAN SARAN ................................................................................................................. 50
KESIMPULAN ................................................................................................................................................... 50 SARAN............................................................................................................................................................ 50
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................................................ 51
-
Pembuatan peta titik-titik lokasi rawan bencana di wilayah Kabupaten Kaur 2010
Laporan akhir 4
LAMPIRAN ............................................................................................................................................. 52
-
Pembuatan peta titik-titik lokasi rawan bencana di wilayah Kabupaten Kaur 2010
Laporan akhir 5
DAFTAR TABEL
TABLE 1 LUARAN DAN KUANTIFIKASI PEMETAAN LOKASI-LOKASI RAWAN BENCANA KABUPATEN KAUR .................................. 10 TABLE 2 JUMLAH PENDUDUK KABUPATEN KAUR .......................................................................................................... 15 TABLE 3 PENYEBARAN LUAS KEMIRINGAN LERANG UNTUK KAWASAN BUDIDAYA DAN KAWASAN NON BUDIDAYA .................. 20 TABLE 4 KARAKTERISIK LITOLOGI BATUAN BERDASARKAN FORMASI BATUAN DI KABUPATEN KAUR ........................................ 23 TABLE 5 MATRIK PENENTUAN ZONA RAWAN LONGSOR .................................................................................................. 25 TABLE 6 PANDUAN LAPANGAN UNTUK IDENTIFIKASI KENAMPAKAN-KENAMPAKAN LONGSOR LAHAN ...................................... 28 TABLE 7 KUNCI BENTUK LAHAN DAN KERENTANAN TERHADAP LONGSOR LAHAN................................................................ 29 TABLE 8 LOKASI HASIL PENGAMATAN LAPANGAN ......................................................................................................... 38 TABLE 9 MATRIK KERAWANAN BENCANA PER KECAMATAN DI KABUPATEN KAUR ............................................................... 40 TABLE 10 FASILITAS KESEHATAN YANG DIMILIKI OLEH KABUPATEN KAUR TAHUN 2003 - 2005 ............................................ 49
-
Pembuatan peta titik-titik lokasi rawan bencana di wilayah Kabupaten Kaur 2010
Laporan akhir 6
DAFTAR GAMBAR
GAMBAR 1 ALUR KEGIATAN PEMETAAN LOKASI RAWAN BENCANA ................................................................................. 13 GAMBAR 2 CITRA SATELIT WILAYAH KABUPATEN KAUR (GOOGLE MAP) ........................................................................... 14 GAMBAR 3 PETA ADMINISTRASI KABUPATEN KAUR PROVINSI BENGKULU (BAPEDA, 2005) ................................................. 15 GAMBAR 4 PETA IKLIM MENURUT SCHMIDT DAN FERGUSSON KABUPATEN KAUR (BAPEDA, 2005) ...................................... 17 GAMBAR 5 PETA DISTRIBUSI PETROGRAFI DI KABUPATEN KAUR (BAPEDA, 2005) .............................................................. 18 GAMBAR 6 PETA TEKSTUR TANAH DI KABUPATEN KAUR (BAPEDA, 2005) ........................................................................ 19 GAMBAR 7 PETA KEDALAMAN EFEKTIF SOLUM TANAH KABUPATEN KAUR (BAPEDA, 2005) ................................................ 20 GAMBAR 8 PETA KEMIRINGAN LAHAN KABUPATEN KAUR (BAPEDA, 2005) ...................................................................... 21 GAMBAR 9 PETA KETINGGIAN KABUPATEN KAUR (BAPEDA, 2005) ................................................................................. 22 GAMBAR 10 PETA GEOLOGI KABUPATEN KAUR SUMATERA (BAPEDA, 2005) ................................................................... 23 GAMBAR 11 PROSES TERJADINYA LONGSOR LAHAN DALAM BENTUK TRANSLASI (PPPG, 2006) ......................................... 27 GAMBAR 12 PROSES TERJADINYA LONGSOR LAHAN DALAM BENTUK ROTASI (PPPG, 2006) ............................................... 27 GAMBAR 13 SALAH SATU TINDAKAN PEMOTONGAN LERENG UNTUK JALAN YANG DAPAT MENYEBABKAN LONGSOR ............... 32 GAMBAR 14 PETA KAWASAN POTENSIAL RAWAN LONGSOR KABUPATEN KAUR ................................................................. 32 GAMBAR 15 FOTO BANJIR YANG MENYEBABKAN KERUSAKAN TEBING KANAN KIRI SUNGAI SEBAGAI DAMPAK DARI EROSI LATERAL
DARI AIR SUNGAI DAN STRUKTUR BATUAN TEBING YANG TIDAK STABIL. .................................................................. 33 GAMBAR 16 FOTO LOKASI BANJIR YANG DISEBABKAN OLEH PERUBAHAN LERENG YANG MENDADAK SEHINGGA TERBENTUK
MEANDERING (LOKASI SUNGAI LUAS , KECAMATAN MUARA SAHUNG) ................................................................... 34 GAMBAR 17 FOTO ALUR SUNGAI YANG MENGALAMI MEANDERING, MENYEBABKAN BANJIR DI KANAN KIRI SUNGAI KARENA
MASIH DALAM BAGIAN SUNGAI MISALNYA RAWA BELAKANG (LOKASI, SUNGAI LUAS KEC. MUARA SAHUNG) ............... 34 GAMBAR 18 PETA WILAYAH RAWAN BANJIR DI KABUPATEN KAUR ................................................................................. 35 GAMBAR 19 PETA KAWASAN RAWAN BENCANA KABUPATEN KAUR. ............................................................................... 37 GAMBAR 20 CITRA LANDSAT TM-7, PATH/ROW 125/63 LIPUTAN TANGGAL 6 MARET 2010 ............................................. 41 GAMBAR 21 PANDANGAN 3D CITRA SATELIT LANDSAT TM-7 WILAYAH KABUPATEN KAUR YANG MENUNJUKKAN PERBUKITAN
DAN PEGUNUNGAN . ..................................................................................................................................... 42 GAMBAR 22 LOKASI LAHAN MENGALAMI LONGSOR DENGAN BENTUK LUNCURAN DENGAN SEBAGIAN TERJADI PROSES ROTASI.. 42 GAMBAR 23 FOTO LONGSOR LAHAN YANG MENYEBABKAN HUBUNGAN WILAYAH TERPUTUS DENGAN PROSES TRANSLASI ........ 43 GAMBAR 24 SALAH SATU LOKASI PERMUKIMAN YANG BERADA DI BAWAH LERENG BUKIT DENGAN STRUKTUR GEOLOGI YANG
TIDAK STABIL, ANCAMAN LONGSOR DAPAT TERJADI TANDA TERDUGA ................................................................... 44 GAMBAR 25 SALAH SATU LOKASI POTENSIAL GERAKAN TANAH KABUPATEN KAUR KARENA PEMOTONGAN LERENG ................ 44 GAMBAR 26 FOTO PERMUKIMAN YANG BERADA DI TEPI BANTARAN SUNGAI , POTENSIAL TERJADI BANJIR KETIKA CURAH HUJAN
TINGGI ....................................................................................................................................................... 45 GAMBAR 27 WILAYAH RAWAN ANCAMAN TSUNAMI DI KABUPATEN KAUR ....................................................................... 46 GAMBAR 28 PANTAI RAWAN TSUNAMI DI INDONESIA (ESDM, 2010) ............................................................................ 47
-
Pembuatan peta titik-titik lokasi rawan bencana di wilayah Kabupaten Kaur 2010
Laporan akhir 7
DAFTAR LAMPIRAN Keterangan Hal
Lampiran 1. Foto-foto Lokasi Kegiatan . 49
-
Pembuatan peta titik-titik lokasi rawan bencana di wilayah Kabupaten Kaur 2010
Laporan akhir 8
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Bencana merupakan peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam dan
mengganggu kehidupan dan penghidupan masyarakat yang disebabkan, baik oleh factor
alam dan/atau factor non alam maupun factor manusia sehingga mengakibatkan
timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan, kerusakan harta benda dan
dampak psikologis (UU no 24, tahun 2007). Sebagai upaya untuk perlindungan terhadap
ancaman bencana dan menjamin terselengaranya pembangunan yang berkelanjutan,
maka diperlukan informasi-informasi yang memadai tentang kondisi lingkungan terutama
mengenai ancaman bencana yang mungkin terjadi. Agar pembangunan mampu
memperkecil dampak yang ditimbulkan oleh ancaman bencana maka diperlukan suatu
perencanaan pembangunan yang terintegrasi serta kegiatan dalam penanggulangan
bencana. Salah satu bentuk kegiatan dalam penanggulangan bencana yaitu perencanaan
dan penyelenggaraan penanggulangan bencana.
Upaya terintegasi dengan sinergi yang kuat antar stake holder dalam mitigasi
bencana dan tanggap darurat akan memberikan keuntungan dalam penanggulangan
bencana baik sebelum, saat maupun pasca terjadinya bencana. Kesiapan pemerintah
kabupaten dalam penanggulangan bencana menjadi kebutuhan dalam penyelenggaraan
penanggulangan bencana, misalnya mitigasi bencana. Mitigasi bencana merupakan bentuk
upaya kesiapan suatu daerah terhadap ancaman bencana.
Mitigasi adalah serangkaian upaya untuk mengurangi risiko bencana, baik melalui
pembangunan fisik maupun penyadaran dan peningkatan kemampuan menghadapi
ancaman bencana. Salah satu bentuk upaya untuk mengurangi risiko bencana adalah
informasi lokasi rawan bencana dalam suatu gambaran posisional yang mudah dipahami
oleh pengguna. Informasi visual yang bersifat keruangan akan memberikan gambaran
yang jelas mengenai jenis bencana dan penyebaran letak jenis bencana tersebut dalam
suatu wilayah.
Tingkat kerawanan suatu wilayah terhadap ancaman bencana ditentukan oleh
banyak factor baik fisik, biologis, sosial maupun ekonomi. Hal ini sesuai menurut Undang-
undang No. 24 tahun 2007 yang menyatakan bahwa rawan bencana adalah kondisi atas
karakteristik geologis, biologis, hidrologis, klimatologis, geografis, social, budaya, politik,
ekonomi dan teknologi pada suatu wilayah untuk jangka waktu tertentu yang mengurangi
kemampuan mencegah, meredam mencapai kesiapan dan mengurangi kemampuan untuk
menanggapi dampak buruk bahaya tertentu. Namun demikian dalam pemetaan atau
pewilayah kebencanaan, biasanya masih menggunakan informasi kebencanaan
berdasarkan faktor alam sebagai penyebabnya, sehingga informasi rawan bencana masih
menggunakan bencana alam sebagai atribut dasarnya.
Informasi rawan bencana dapat dinyatakan dengan informasi luasan maupun
informasi titik, hal ini sangat bergantung dari kebutuhan dan kondisi obyek yang akan
ditampilkan. Informasi titik dapat memberikan gambaran posisional secara lebih mudah
-
Pembuatan peta titik-titik lokasi rawan bencana di wilayah Kabupaten Kaur 2010
Laporan akhir 9
namun demikian untuk obyek yang sifatnya luas, bentuk poligon lebih baik. Oleh sebab itu
dalam pemetaan kerawanan bencana atribut jenis kerawanan bencana ditentukan pada
kebutuhan dan kemudahan dalam menvisualisasikan.
Berkaitan dengan penjelasan diatas pada periode April Tahun 2010 Kantor Badan
Penanggulangan Bencana Daerah atau BPBD Kabupaten Kaur Provinsi Bengkulu telah
melaksanakan kegiatan pemetaan titik-titik lokasi rawan bencana. Pemetaan titik-titik
lokasi rawan bencana menjadi hal yang penting dalam memberikan informasi kepada
stake holder dalam hal ini adalah BPBD dan instansi terkait dan penentu kebijakan agar
program lebih tepat sasaran. Selain itu kegiatan ini merupakan bagian dalam penyusunan
perencanaan penanggulangan bencana Kantor BPBD (Badan Penanggulangan Bencana
Daerah) Kabupaten Kaur. Sebagai bagian dari perencanaan penanggulangan bencana,
informasi ini akan menjadi informasi yang cukup berguna dalam kegiatan
penyelenggaraan penanggulangan bencana yang berupa kegiatan prabencana, tanggap
darurat dan pasca bencana.
Pemetaan titik lokasi rawan bencana merupakan upaya pemindahan informasi
lapangan ke dalam informasi gambar dalam kerangka keruangan memerlukan teknik
khusus yang termasuk dalam system informasi geografis. Kegiatan pemindahan informasi
titik lokasi kedalam peta atau data ber geo-reference memerlukan data posisi yang pasti
sesuai dengan koordinat bumi sehingga dalam penempatan posisi sesuai dengan data
spasial yang telah ada. Data posisi dapat diperoleh dengan penggunaan perangkat yang
mampu merekam informasi posisi sesuai dengan posisi koordinat bumi antara lain GPS
(Global posistionig system), dan kemudian ditampilkan dalam bentuk informasi visual
menggunakan perangkat lunak system informasi geografis (SIG).
1.2. Permasalahan
Berdasarkan kebutuhan penyelenggaran penanggulangan bencana hal-hal yang
menjadi permasalahan berkenaan dengan informasi kerawanan bencana adalah :
- Diperlukan informasi terbaru mengenai dinamika tata guna lahan sebagai faktor
penentu prioritas penanganan kebencanaan melalui sumber dan analisis data-data
spasial yang mutahir.
- Diperlukan identifikasi kawasan rawan multi bencana sebagai upaya untuk
memberikan gambaran secara visual penyebaran keruangan jenis dan posisi ancaman
bencana di Kabupaten Kaur.
1.3. Maksud dan Tujuan
Kegiatan ini dimaksudkan untuk melakukan pengenalan lokasi-lokasi rawan bencana
di Kabupaten Kaur. Tujuan kegiatan ini untuk menentukan titik-titik lokasi rawan bencana
di wilayah Kabupaten Kaur dengan panduan posisi sesuai dengan koordinat system
kebumian. Hasil survey lapangan dilakukan untuk pembuatan peta hasil penetapan titik
sample yang telah direkam posisi dan kondisi di lapangan. pembuatan peta lokasi titik-titik
-
Pembuatan peta titik-titik lokasi rawan bencana di wilayah Kabupaten Kaur 2010
Laporan akhir 10
lokasi rawan bencana di Kabupaten Kaur sebagai gambaran distribusi lokasi rawan
bencana, dan sebagai masukan bagi perencana dan pembuat kebijakan.
1.4. Sasaran dan Luaran kegiatan
Bentuk luaran dari kegiatan ini yaitu peta lokasi titik-titik rawan bencana dan peta
penggunaan lahan yang diturunkan dari informasi citra landsat sebagai panduan dalam
melakukan analisis antara lokasi rawan bencana dengan kondisi tata guna lahan,
Luaran yang dihasilkan diwujudkan dalam bentuk hardcopy dan softcopy yang
menunjukkan distribusi keruangan lokasi rawan bencana di Kabupaten Kaur. Secara
lengkap luaran yang diperoleh dari kegiatan ini disajikan pada Tabel 1.1.
Table 1 Luaran dan Kuantifikasi Pemetaan Lokasi-Lokasi Rawan Bencana Kabupaten Kaur
NO LUARAN JUMLAH KETERANGAN
1 Peta Titik-Titik Lokasi Rawan
Bencana Kabupaten Kaur , Provinsi
Bengkulu
16
Lembar
2 Bingkai Peta 16 Set Ukuran 120 cm x 90 cm,
Tebal frame 5 cm
3 Kamera Digital 1 Unit 1 Unit, dengan Spesifikasi
Minimal : 10 Megapixels,
Optical Zoom, Digital Zoom,
SD/MMC Card Slot, 2.5" TFT
LCD
4 Laporan Kegiatan 1 Set
1.5 Personil Kegiatan
Personil yang terlibat dalam kegiatan ini adalah sebagai berikut:
NO NAMA KEAHLIAN JABATAN
1 M. Komarudin,S.Si GIS & Remote
Sensing Kajian
Geografik Fisik
Wilayah
GIS Specialist
2 Dwi Rustam Kendarto Dwi,
S.Si., MT.
GIS & Remote
Sensing Kajian
Lingkungan dan
Pertanian
Analis
Kebencanaan
3 Dwi Sulistiyanto, S.Si Remote Sensing
Spcesialist
Remote Sensing
Specialist
-
Pembuatan peta titik-titik lokasi rawan bencana di wilayah Kabupaten Kaur 2010
Laporan akhir 11
BAB II METODE KERJA
2.1. Bahan dan Alat
Bahan yang digunakan dalam kegiatan pemetaan lokasi-lokasi rawan bencana di
Kabupaten Kaur adalah :
Peta Administrasi Kabupaten Kaur Provinsi Bengkulu, Skala 1 : 100.000, BAPPEDA
Pemerintah Kabupaten Bengkulu Tahun 2005
Pengamatan Lapangan Lokasi Rawan Bencana, periode April 2010
Peta Topografi Kabupaten Kaur , Skala 1 : 50.000, Direktorat Topografi TNI-AD Tahun
1988
Peta Geologi Bersistem Indonesia , Lembar 0910,0911, 1011, Skala 1 : 250.000 Pusat
Penelitian dan Pengembangan Geologi (PPPG) Tahun 1993
Citra Satelit Landsat ETM-7 Path/Row 125/63, Liputan 18 Januari 2010
Data spasial tematis yang merupakan data hasil pengolahan oleh instansi terkait (peta
Kerentanan gerakan tanah, peta sesar aktif dan sebaran pusat gempa bumi , namun
demikian jika tidak terdapat data tersebut, jika memungkinkan diturunkan dari data
lainnya dengan pengolahan data.
Global Source : Data SRTM, Citra Resolusi Tinggi Quick Bird Resolusi 0,6 m dari Google
Earth (untuk liputan wilayah terbatas di Bintuhan dan sekitarnya).
Sumber data diperoleh dari instansi terkait dan berwenang antara lain : Bapeda,
Pusat Penelitian dan Pengembangan Geologi, Pusat Penelitian Vulkanologi dan
Kebencanaan, dan sebagainya.
Selain data sekunder tersebut sebagai bahan, data lapangan juga kumpulkan
meliputi penentuan titik posisi dan karakteristik longsor yang terjadi berdasarkan
kenampakan visual yang muncul di lapangan. Data lapangan juga dilengkapi dengan
informasi dari masyarakat.
Alat yang digunakan dalam kegiatan ini meliputi :
Global Positioning System (GPS) navigasi sebagai sarana untuk ploting lokasi mengacu
pada koordinat bumi
Perangkat lunak Geografi Information Sistem sebagai perangkat pengolahan data
spasial yang digunakan untuk menampilkan data spasial dalam bentuk peta lokasi
rawan bencana.
Perangkat lunak Penginderaan Jauh sebagai perangkat pengolahan data spasial yang
digunakan untuk interpretasi data citra satelit serta pemodelan tsunami.
Kamera untuk pengambilan gambar lokasi bencana
Perangkat keras untuk penulisan dan pencetakan laporan
2.2. Pengumpulan Data
Kegiatan pengumpulan data dilakukan untuk memperoleh informasi yang lengkap
mengenai kerentanan bencana di Kabupaten Kaur dan faktor penentu serta karakteristik
lingkungan Kabupaten Kaur. Data sekunder diperoleh dari dinas, atau instansi terkait yang
-
Pembuatan peta titik-titik lokasi rawan bencana di wilayah Kabupaten Kaur 2010
Laporan akhir 12
memberikan informasi mengenai kondisi kebencanaan dan data penunjang. Data sekunder
dapat berupa Instansi dan lembaga tersebut antara lain : Bapeda Kabupaten Kaur, Pusat
Penelitian Vulkanologi dan Kebencanaan, Pusat Penelitian dan Pengembangan Geologi,
Bakosurtanal, dan lain-lain. Data sekunder berupa data spasial, numerik maupun data
bentuk lainnya.
Selain data sekunder dalam kegiatan ini juga mengambil data lapangan, meliputi data
lokasi rawan bencana dan jenis rawan bencana. Jenis rawan bencana dibagi dalam
beberapa jenis yaitu: bencana longsor, banjir dan tsunami. Bencana yang sifatnya sosial
dan tidak dijelaskan di dalam laporan ini. Selain itu data lapangan dapat pula berupa
informasi dari masyarakat mengenai lokasi rawan bencana, terutama berkaitan dengan
waktu kejadian dan besarnya dampak. Hasil pengamatan lapangan dapat digunakan
sebagai acuan dalam pengenalan lokasi-lokasi rawan longsor (kunci interpretasi ).
2.3. Pengolahan Data
Proses pengolahan data dalam kajian ini adalah visualisasi data mengenai data hasil
pengamatan dan perekaman kondisi lapangan, kemudian diplot atau ditampilkan pada
data kerja dan peta turunan lainnya yang terkait dengan kebencanaan sehingga terbentuk
peta lokasi rawan bencana. Selain peta kerja, peta turunan yang berkaitan dengan
kebencanaan juga ditampilkan dalam peta lokasi rawan bencana antara lain; penggunaan
lahan (terutama permukiman), lokasi BTS (menara telekomunikasi), puskemas dan
sebagainya.
Analisis tumpang susun dan pembobotan dilakukan untuk mendapatkan informasi
kebencanaan yang harus diturunkan dari faktor-faktor penentu karena
ketidaktersediaannya salah satu data tematik rawan bencana.
2.4. Pengamatan lapangan
Pengamatan lapangan dilakukan dengan melaksanakan survei lapangan terhadap
lokasi yang potensial terjadi atau telah terjadi ancaman bencana. Penentuan jenis bencana
dilakukan ketika survei lapang dilakukan. Selain itu juga mencoba mengungkap proses
yang mungkin terjadi dengan melihat kondisi fisik lokasi survei secara visual. Pengamatan
lapangan juga mengacu kepada data sekunder yang telah diperoleh. Peran serta
masyarakat dan aparat dari Kantor Kecamatan maupun aparat Desa merupakan sebagai
sumber informasi juga digunakan dalam kegiatan ini, sehingga diperoleh gambaran yang
lengkap mengenai kondisi lokasi.
2.5. Penentuan sampling/pengamatan lapangan
Penentuan sampling lokasi dilakukan secara proposif random sampling dengan
pertimbangan kemudahan akses mencapai lokasi dan lokasi-lokasi yang pernah terjadi
bencana (terutama longsor dan banjir), sesuai dengan informasi dari masyarakat. Lokasi
contoh terpilih diplot posisi menggunakan GPS dan direkam secara visual menggunakan
kamera untuk kemudian diseleksi dan diproses dalam pembuatan peta menggunakan
perangkat lunak SIG.
-
Pembuatan peta titik-titik lokasi rawan bencana di wilayah Kabupaten Kaur 2010
Laporan akhir 13
Gambar 1 Alur Kegiatan Pemetaan Lokasi Rawan Bencana
-
Pembuatan peta titik-titik lokasi rawan bencana di wilayah Kabupaten Kaur 2010
Laporan akhir 14
BAB III KARAKTERISTIK FISIK KABUPATEN KAUR
3.1. Letak, Posisi Wilayah Kajian
Secara astronomis, Kabupaten Kaur terletak antara 103o 48,76 103o4650,12 Bujur
Timur dan antara 4o158,21 4o5527,77 Lintang Selatan. Wilayah kabupaten ini berada
paling selatan dari wilayah Propinsi Bengkulu, berbatasan dengan Propinsi Sumatera
Selatan dan Propinsi Lampung. Berdasarkan UU No.3 tahun 2003, secara administrasi
Kabupaten Kaur berbatasan; sebelah utara dibatasi oleh Kecamatan Kedurang, Kabupaten
Bengkulu Selatan dan Kabupaten Lahat Propinsi Sumatera Selatan. Bagian selatan dibatasi
oleh Kabupaten Lampung Barat, Propinsi Lampung, Sebelah barat dibatasi oleh Samudera
Indonesia, sebelah timur dibatasi oleh Kabupaten Ogan Komering Ulu, Propinsi Sumatera
Selatan. (BAPEDA, 2005). Lokasi Wilayah Kabupaten Kaur disajikan pada Gambar 3.1.
Gambar 2 Citra Satelit Wilayah Kabupaten Kaur (Google map)
3.2. Administrasi
Kabupaten Kaur merupakan wilayah Propinsi Bengkulu yang merupakan bagian dari
Propinsi Bengkulu. Berdasarkan UU No. 3/2003 dan surat Mendagri No. 136/205/PUM
tanggal 12 September 2005 Kabupaten Kaur mempunyai luas wilayah daratan seluas
2.556 km2, garis pantai sepanjang 89 km.
Posisi Kabupaten Kaur yang berada di perbatasan dengan propinsi lain menyebabkan
wilayah ini menjadi sangat penting dalam pembangunan antar wilayah, karena
keterpaduan pembangunan antara wilayah menjadi modal dalam pembangunan
terintegrasi dan berkelanjutan. Keterpaduan diperlukan agar tidak terjadi tumpang tindih
kebijakan antar pemerintah daerah, terutama pengelolaan di perbatasan antar wilayah.
-
Pembuatan peta titik-titik lokasi rawan bencana di wilayah Kabupaten Kaur 2010
Laporan akhir 15
Perbedaan kebijakan antar wilayah di daerah perbatasan sering menjadi penyebab
terjadinya ketidakselarasan program secara keseluruhan. Posisi Kabupaten Kaur terhadap
wilayah Propinsi Bengkulu disajikan pada Gambar 3.2.
Gambar 3 Peta Administrasi Kabupaten Kaur Provinsi Bengkulu (Bapeda, 2005)
Jumlah Kabupaten Kaur mencapai 119436 jiwa dengan Kecamatan Nasal
berpenduduk paling banyak. Distribusi jumlah penduduk di Kabupaten Kaur disajikan pada
Tabel 3.1.
Table 2 Jumlah Penduduk Kabupaten Kaur
NOMOR
KODE KECAMATAN
JUMLAH
PENDUDUK
(Jiwa)
17.04 Jml Kecamatan : 15 119.436
17.04.01 1 Kinal 5561
17.04.02 2 Tanjung Kemuning 13058
17.04.03 3 Kaur Utara 7317
17.04.04 4 Kaur Tengah 4479
17.04.05 5 Kaur Selatan 13792
17.04.06 6 Maje 13546
17.04.07 7 Nasal 17103
17.04.08 8 Semidang Gumai 6123
17.04.09 9 Kelam Tengah 7194
17.04.10 10 Luas 5247
17.04.11 11 Muara Sahung 6929
-
Pembuatan peta titik-titik lokasi rawan bencana di wilayah Kabupaten Kaur 2010
Laporan akhir 16
17.04.12 12 Tetap 6352
17.04.13 13 Lungkang Kule 4041
17.04.14 14 Padang Guci Hilir 4235
17.04.15 15 Padang Guci Hulu 7485
Sumber : Pemda Kab. Kaur, 2010
3.3. Iklim dan Cuaca
Data iklim dan cuaca yang diperoleh dari Bapeda Kabupaten Kaur memberikan
informasi mengenai kondisi iklim dan cuaca. Kelembaban rata-rata di Kabupaten Kaur
selama periode 1995 -2004 sebesar 86,82%, dengan kelembaban terendah terjadi pada
bulan Februari dan Juni, sedangkan kelembaban udara tertinggi terjadi pada bulan
Oktober dan Desember. Distribusi kelembaban udara merata sepanjang tahun yaitu
berkisar 84,73% - 89,09%. Kelembaban udara tinggi menyebabkan kandungan uap air
yang berada di udara cukup tinggi, sehingga potensi hujan juga relatif tinggi.
Berdasarkan data curah hujan, curah hujan di Kabupaten Kaur selama periode tahun
1995 2004 sebesar 2757 mm/tahun dengan jumlah hari hujan 119 kali. Curah hujan
terendah pada bulan Juni dan Juli, sedangkan curah hujan tertinggi terjadi pada bulan
November dan Desember (Bapeda, 2005). Distribusi curah hujan merata sepanjang tahun
dengan periode kering dimulai pada bulan Maret dan berakhir pada bulan Agustus,
walaupun pada periode kering kondisi iklim tidak begitu kering. Data ini menunjukkan
bahwa Kabupaten Kaur mempunyai curah hujan yang cukup tinggi dengan periode kering
yang relatif masih basah, sehingga curah hujan masih terjadi pada bulan-bulan kering
tersebut.
Data lama penyinaran matahari di Kabupaten Kaur menunjukkan rata-rata 64,95%,
sehingga dapat diartikan bahwa prosentase potensi tertutup awan cukup besar. Hal juga
membuktikan bahwa potensi hujan Kabupaten Kaur cukup tinggi. Kondisi ini sangat
memungkinkan terjadinya curah hujan tinggi yang berpotensi banjir, sehingga banjir,
longsor dan erosi pada lokasi-lokasi rawan terhadap berncana tersebut dapat terjadi ketika
kondisi fisika tanah dan geologi tanah tidak mampu mengikat antar partikel.
Berdasarkan data curah hujan pada periode basah dan periode kering, tipe iklim
menurut schimdt dan ferguson, wilayah Kabupaten Kaur terbagi menjadi tiga tipe yaitu
tipe A, B dan C dengan tipe dominant adalah tipe B. Distribusi tipe iklim di Kabupaten Kaur
disajikan pada Gambar 3.3.
-
Pembuatan peta titik-titik lokasi rawan bencana di wilayah Kabupaten Kaur 2010
Laporan akhir 17
Gambar 4 Peta Iklim Menurut Schmidt Dan Fergusson Kabupaten Kaur (Bapeda, 2005)
Tipe iklim menunjukkan perbandingan antara periode kering terhadap periode
basah, semakin tinggi nilai menunjukkan semakin lama terjadi periode kering. Tipe iklim B
menunjukkan bahwa periode basah masih cukup tinggi, sehingga ketersediaan air
tanaman cukup, namun ketika musim hujan curah hujan tinggi dapat berpotensi terjadi
longsor sehingga kawasan Kabupaten Kaur mempunyai tipe iklim basah.
3.4. Karakteristik Tanah
Berdasarkan klasifikasi tanah menurut USDA, Kabupaten Kaur didominasi oleh ordo
tanah inseptisol/ultisol 42,20%, inseptisol 39,06%, ultisol/inseptisol 9,07%,
inseptisol/entisol 5,34%, entisol/inseptisol 3,78% entisol 0,34 % dan inseptisol/histosol
0,20%. Tanah inseptisol/ultisol merupakan tanah dengan tekstur halus sehingga mudah
mengalami erosi jika terjadi hujan. Erosi semakin besar dapat menurunkan produktivitas
lahan karena unsur hara top soil larut oleh limpasan permukaan. Distribusi petrografi di
Kabupaten Kaur secara keruangan disajikan pada Gambar 3.4.
-
Pembuatan peta titik-titik lokasi rawan bencana di wilayah Kabupaten Kaur 2010
Laporan akhir 18
Gambar 5 Peta Distribusi Petrografi di Kabupaten Kaur (Bapeda, 2005)
Distribusi struktuk tanah di Kabupaten Kaur pada lapisan topsoil didominasi oleh
tekstur halus 59,64%, cukup kasar 15,94% dan cukup halus 13,49%, sedangkan untuk
lapisan sub soil didominasi tekstur halus 52,08% dan cukup halus 21,39%. Berdasarkan
data tekstur tanah, tekstur lempung atau liat paling dominan menempati Kabupaten Kaur.
Tekstur jenis ini relatif rentan terhadap erosi jika terkena air hujan. Distribusi tekstur
tanah di Kabupaten Kaur disajikan pada Gambar 3.5.
-
Pembuatan peta titik-titik lokasi rawan bencana di wilayah Kabupaten Kaur 2010
Laporan akhir 19
Gambar 6 Peta Tekstur Tanah di Kabupaten Kaur (Bapeda, 2005)
Berdasarkan informasi tersebut menunjukkan bahwa potensi terjadinya erosi lahan
cukup besar karena dengan butiran yang halus memungkinkan tenaga air menggerus
lapisan tanah atas terangkut ke bawah. Dampak terjadinya erosi adalah penurunan
kesuburan lahan sehingga produktivitas lahan menurun atau bahkan menjadi marginal.
Munculnya tanah-tanah marjinal yang luas dapat pula dinyatakan sebagai suatu bencana
(Undang-undang 24 tahun 2007).
Berdasarkan data kedalaman efektif solum tanah di Kabupaten Kaur, menunjukkan
bahwa secara umum kedalaman solum tanah di Kabupaten Kaur cukup dalam. Kedalaman
sangat dalam mendominasi wilayah Kabupaten Kaur, kedalaman ektra dalam menempati
luasan ke dua. Kedalaman solum tanah terendah yaitu cukup dalam yang menempati lokal
di lembah sungai atau alur-alur, sebagai akibat dari erosi tanah yang lebih intensif.
Distribusi keruangan kedalaman solum tanah disajikan pada Gambar 3.6.
Data solum tanah menunjukkan ketebalan efektif tanah yang dapat digunakan oleh
tanaman sebagai media hidup dan penyedia hara tanaman. Ketebalan solum menunjukkan
perbandingan antara intensitas erosi dan proses pembentukan tanah. Kondisi kedalaman
tanah di Kabupaten Kaur menunjukkan bahwa wilayah Kabupaten Kaur masih cukup
subur, namun ketebalan solum tanah juga memberikan potensi ancaman longsor dan erosi
besar.
-
Pembuatan peta titik-titik lokasi rawan bencana di wilayah Kabupaten Kaur 2010
Laporan akhir 20
Gambar 7 Peta Kedalaman Efektif Solum Tanah Kabupaten Kaur (Bapeda, 2005)
3.5. Topografi dan Relief
Informasi topografi digunakan sebagai bahan dalam melihat gambaran kondisi fisik
dalam kerentanan terhadap bencana longosr, dan banjir. Faktor topografi yang menjadi
indikator penentuan kerawanan bencana adalah kemiringan lahan, dan ketinggian wilayah.
Kermiringan lahan dapat pula diturunkan menjadi relief atau bentuk permukaan lahan.
Kemiringan lahan semakin tinggi mengunjukkan bahwa relief semakin bergelombang.
Kabupaten Kaur secara relief termasuk bergelombang dengan kemiringan tanah
yang bervariasi wilayah Kabupaten Kaur berdasarkan kemiringan wilayah dapat dibagi dua
jenis yaitu kemiringan wilayah kawasan budidaya dengan kecenderungan menempati
kemiringan relative landai sedangkan kemiringan pada kawasan non budidaya sebagian
besar menempati kawasan dengan lereng miring sampai curam. Pada kawasan non
budidaya kemiringan diatas 15% mendominasi kawasan ini. Secara rinci penyebaran
kemiringan lereng dan ketinggian disajikan pada Tabel 3.2. Table 3 Penyebaran Luas Kemiringan Lerang Untuk Kawasan Budidaya Dan Kawasan Non Budidaya
No Kemiringan Kawasan
budidaya
Kawasan non
budidaya
Total
1 0 5 % 23.569,95 49,02 23.618,97
2 5 8 % 22.770,30 14.334,32 37.104,62
3 8 15 % 27.400,40 21.857,78 49.252,18
4 15 25 % 19.587,06 39.843,44 59.430,50
5 25 40 % 12.350,10 39.017,35 51.367,45
6 > 40 % 6.353,92 28.472,32 34.826,24
Sumber : Bapeda, 2006
-
Pembuatan peta titik-titik lokasi rawan bencana di wilayah Kabupaten Kaur 2010
Laporan akhir 21
Data keruangan mengenai kemiringan lereng menunjukkan bahwa kawasan
budidaya dengan kemiringan lebih besar dari 40 % masih terjadi, kondisi ini akan
memberikan dampak yang cukup besar berpotensi longsor lahan. Informasi distribusi
keruangan kemiringan lahan disajikan pada Gambar 3.7.
Gambar 8 Peta Kemiringan Lahan Kabupaten Kaur (Bapeda, 2005)
Menurut data ketinggian, Kabupaten Kaur didominasi ketinggian di bawah 300 mdpal
untuk kawasasan budidaya, dan di atas 500 mdpal untuk kawasan non budidaya. Hal
dapat disimpulkan bahwa kawasan dataran tinggi sebagian besar adalah kawasan non
budidaya, kawasan budidaya tertinggi berada pada ketinggian 1000 mdpal.
Berdasarkan peta ketinggian, menunjukkan bahwa wilayah Kabupaten Kaur
mempunyai ketinggian dari nol sampai lebih dari 3000 mpdal. Hal ini menunjukkan bahwa
perubahan ketinggian yang cukup besar bila dibandingkan dengan jarak mendatar, hal ini
menunjukkan bahwa relief Kabupaten Kaur cukup bergelombang. Peta ketinggian dapat
juga diperoleh informasi adanya perubahan lereng yang cukup mendaadk dari dataran
rendah ke pengunungan. Dampak yang terjadi akibat perubahan ketinggian yang
mendadak yaitu perubahan energi air yang mengalir di permukaan lahan/sungai, sehingga
jika terjadi hujan yang cukup besar, banjir bandang dapat terjadi karena energi dan
kecepatan air tidak dapat diimbangi oleh alur di bagian bawah. Distribusi ketinggian
tempat Kabupaten Kaur disajikan pada Gambar 3.8.
-
Pembuatan peta titik-titik lokasi rawan bencana di wilayah Kabupaten Kaur 2010
Laporan akhir 22
Gambar 9 Peta Ketinggian Kabupaten Kaur (Bapeda, 2005)
3.6. Karakteristik Geologi
Secara geologi kawasan bengkulu termasuk dalam kawasan geologi sumatera yang
mempunyai kecenderungan terjadi gempa cukup tinggi karena berada di jalur patahan
sumatera yang membentang dari utara ke selatan. Kabupaten Kaur secara geologi juga
termasuk dalam kawasan geologi yang mempunyai bahan penyusun beragam dari
endapan vulkanik maupun batuan endapan.
Berdasarkan peta geologi, Kabupaten Kaur didominasi oleh batuan gunung api dan
batuan endapan. Batuan gunung api berada di kawasan perbukitan, selain itu batuan
gunung api. Endapan balastis juga terjadi di wilayah Kabupaten Kaur. Berdasarkan peta
geologi berkaitan dengan rawan bencana maka kawasan dengan batuan gunung api relatif
stabil, namun jika kemiringan lereng terjal maka potensi longsor berupa jatuhan atau
luncuran dapat terjadi. Apalagi jika material gunung api tersebut sudah terdekomposisi
menjadi lapisan tanah yang tebal, maka bisanya mempunyai daya ikat yang kurang kuat,
sehingga mudah mengalami longsoran.
Menurut Permen PU No. 21/PRT/M/2007, tipologi kawasan rawan gempa terdiri dari
kawasan yang berlokasi jauh dari daerah sesar yang rentan terhadap getaran gempa
(http//www.esdm.go.id). Peta geologi Kabupaten Kaur disajikan pada Gambar 3.9.
-
Pembuatan peta titik-titik lokasi rawan bencana di wilayah Kabupaten Kaur 2010
Laporan akhir 23
Gambar 10 Peta Geologi Kabupaten Kaur Sumatera (Bapeda, 2005)
Formasi batuan memberikan informasi mengenai karakteristik batuan penyusunnya,
sehingga dapat diturunkan kemampuan batuan tersebut terhadap ancaman gerakan
tanah. Informasi karakteristik batuan dan keterkaitannya dalam kemudahan batuan
tersebut mengalami longsor digunakan untuk menentukan kerawanan gerakan tanah,
walaupun faktor dinamika lingkungan sangat menentukan misalnya lereng dan curah
hujan. Karakteristik penyusun batuan berdasarkan formasi batuan dijelaskan dalam Tabel
3.3. Table 4 Karakterisik Litologi Batuan Berdasarkan Formasi Batuan di Kabupaten Kaur
Formasi batuan Karakteristik litologi batuan Kerentangan
terhadap longsor
Formasi Bintunan Batuan tufan, konglomerat polimik,
dan batu lempung tufan, dengan
lapisan lignit dan sisa tumbuhan
Sedang
Formasi Ranau Endapan piroklastik dengan tufan
diselingi batu lempung tipis
Rendah
Alluvium Bongkah, kerakal, pasir, lanau dan
lempung
Tinggi
Undak alluvium Bongkah, kerakal, pasir,lanau dan
lempung
Tinggi
Batuan breksi
gunung api
Breksi gunungapi, lava andesit-basal
dan tuf serta lahar
Rendah
Satuan batuan
gunung api
Lava, tuf dan breksi gunung api
andesit-basalt-an
Rendah
-
Pembuatan peta titik-titik lokasi rawan bencana di wilayah Kabupaten Kaur 2010
Laporan akhir 24
Formasi batuan Karakteristik litologi batuan Kerentangan
terhadap longsor
Formasi Bal Breksi dasit dan tuf dengan sisipan
batu pasir tufan
Sedang
Diorit Merupakan batuan trobosan berupa
batuan diorite
Rendah
Granit Merupakan batuan trobosan yang
berupa batuan granit
Rendah
Farmasi lemau Batu pasir gampingan dan batu lanau
dengan sisipan batu gamping lignit dan
juga breksi
Sedang
Formasi lakitan Breksi gunung api, batu pasir tufa dan
lava
Tinggi
Formasi Simpang
aur
Batupasir tufa dan batu lanau,
konglomerat polimik, tuf dan lapisan
tipis napal, mengandung moluska
Sedang
Formasi Hulu-
Simpang
Lava andesit-basalt, breksi gunung api,
tufan dan sisipan batu pasir
Tinggi
Formasi seblat Perselingan batu pasir, batu lanau dan
batu lempung dengan sisipan tipis batu
gamping
Tinggi
Gafoer, 1994; Amin, 1994
3.7. Potensi gerakan tanah/Longsor lahan
Potensi gerakan tanah ditentukan oleh faktor karakteristik geologi batuan penyusun,
relief dan kondisi dinamika lingkungan seperti penggunaan lahan, curah hujan dan
perlakukan terhadap lahan. Penentuan potensi rawan gerakan tanah secara permanen
dapat ditentukan oleh kondisi relief dan karakteristik batuan. Sedangkan kondisi dinamik
yang sangat bergantung waktu ditentukan oleh curah hujan, pola tanam/penggunaan
lahan dan perlakukan terhadap lahan tersebut.
Dalam kajian ini kerentanan terhadap gerakan tanah adalah tumpang susun antara
karakteristik geologi batuan dan kemiringan lereng. Asumsi yang mendasarinya yaitu
bahwa potensi terjadi longsor lahan semakin tinggi bila secara geologi rentan dengan
kemiringan lereng besar. Penggunaan metode pembobotan dilakukan untuk menentukan
potensi kerawanan terhdap gerakan tanah. Nilai skor diklasifikasi menjadi tiga yakni tidak
rawan sedang dan rawan.
Penentuan rawan gerakan dilakukan dengan pembobotan dan tumpang susun
antara peta geologi dan topografi/lereng, dengan formulas sederhana :
Kerawanan gerakan tanah = bobot geologi batuan + bobot lereng/topografi.
-
Pembuatan peta titik-titik lokasi rawan bencana di wilayah Kabupaten Kaur 2010
Laporan akhir 25
Asumsi yang mendasari perhitungan tersebut adalah jika suatu wilayah secara geologi
rentang terhadap gerakan tanah dengan kemiringan lereng terjadi maka wilayah tersebut
mempunyai potensi yang besar terhadap longsor lahan. Berikut table Matrik penentuan
zona rawan potensi longsor yang diperoleh dari unsur rawan gerakan Tanah dan kelas
lereng. Table 5 Matrik penentuan zona rawan longsor
Kelas Lereng Potensi Gerakan Tanah
Rendah Sedang Tinggi
0 5 % Lr Lr Lr
5 8 % Lr Lr Ls
8 15 % Ls Ls Ls
15 25 % Lt Lt Lt
25 40 % Lt Lt Lt
> 40 % Lt Lt Lt
Keterangan Lr : Zona Rawan Longsor dengan Potensi Rendah Ls : Zona Rawan Longsor dengan Potensi Sedang
Lt : Zona Rawan Longsor dengan Potensi Tinggi
-
Pembuatan peta titik-titik lokasi rawan bencana di wilayah Kabupaten Kaur 2010
Laporan akhir 26
BAB IV PEMETAAN MULTI BENCANA
4.1. Longsor Lahan dan Kebencanaan
Karakteristik gerakan tanah dipengaruhi oleh beberapa faktor baik kondisi fisik lahan
maupun kondisi dinamik lingkungan. Analisis identifikasi gerakan tanah dapat dilakukan
dengan pengumpulan data input untuk pengenalan kelongsoran lahan yang meliputi
(Abrasom, 2002):
kondisi geologi meliputi; material lereng, orientasi dan stratifikasi mineral,
diskontinyu dan lapisan hasil patahan, anomaly geologi, derajat pelapukan,
air bawah tanah dan sejarah longsor lahan serta terjadinya tekanan di lokasi.
Topografi lokasi; keruangan bentuk topografi, perbedaan geologi dan pola
drainase permukaan
Tipe dan karakteristik deposit; material terangkut kemudian diendapkan
menjadi deposit
Longsor lahan dapat dikenali dari kondisi lereng yang terbentuk dari aktivitas
geomorfologi yang terjadi pada wilayah tersebut. Bentuk lereng menjadi salah satu
indicator penting dalam pengenalan potensi longsor melalu pengenalan lereng-lereng yang
tidak stabil sehingga rawan terhadap gerak massa batuan. Adapun proses pengenalan
kondisi lereng dalam kaitannya dengan longsor lahan adalah sebagai berikut (Chin, 2001):
1. Pengenalan bentuk-bentuk lereng tidak stabil
clif dan outcrop batuan meliputi ; (1) cliff secara umum dikenali dengan
lereng terjal dan vegetasi jarang, (2) batuan tidak bervegetasi dan (3) batuan
outcrops atau area dengan sedikit vegetasi dengan munculnya batuan induk.
tutupan lereng dengan jumlah yang besar material lepas (tanah maupun
batuan) yang meliputi ; (1) lereng berbatu (boulder-strewen), (2) berasosiasi
dengan koluvium dan (3) bentuk kipas (kipas alluvial maupun kipas coluvial)
lereng dengan kemiringan lebih karena pemotongan atau pekerjaan lahan
yang meliputi;(1) torehan yang dalam pada sungai, (2) tidak biasa muncul
debris (fraksi batuan) yang banyak di badan sungai dan (3) batuan yang
terkelupas di ujung sungai
lereng dengan kandungan kelembaban tanah tinggi yang meliputi; (1)
vegetasi lebih banyak secara mendadak, (2) perubahan vegetasi secara
mendadak
2. Pengenalan bentuk-bentuk lereng rusak
- Jatuhan, batuan jatuh bebas karena gravitasi yang dikenali dengan; (1)
terdapat batuan terbuka dengan kereng terjal (2) terdapat banyak fraksi dan
batuan di bawah lereng, (3) muncul permukaan gelombang pada dasar cliff
- Luncuran merupakan gerakan masa tanah sepanjang bidang geser dapat
dikenali dengan; (1) bentuk garis pada lahan, (2) kepala bidang luncuran
berbentuk cekung, (3) luncuran lebih runcing daring pengelupasan, (4)
permukaan bidang luncuran bergelombang, (5) terdapat akumulasi debris di
lidah lereng.
-
Pembuatan peta titik-titik lokasi rawan bencana di wilayah Kabupaten Kaur 2010
Laporan akhir 27
- Longsoran merupakan gerakan massa tanah dan batuan sepanjang bidang
lahan karena kelembaban tinggi dan gravitasi
- Aliran merupakan gerakan massa tanah yang lebih cair atau kandungan air
lebh banyak dari pada longsoran.
- Rayapan merupakan gerakan tanah yang sangat perlahan ditunjukkan oleh
perubahan posisi pohon dan bentuk pohon, pengenalan tipe ini dilapangan
adalah : (1) lereng menunjukkan efek dari rayapan sering berkaitan dengan
erosi, (2) untuk sudut lereng yang rendah pola garis-garis (lajur-lajur)
mengindikasikan terjadinya rayapan adalah garis arah lereng diikuti oleh
pohon, pagar, pemunculan parit juga menunjukkan bahwa lereng tersebut
tidak stabil, parit berbentuk parallel, bentuk parit relatif pendek, dan tanah sub
soil dan batuan muncul karena erosi.
Bentuk longsor lahan yang terjadi di daerah Kabupaten Kaur menurut Pusat
Penelitian dan Pengembangan Geologi secara umum berbentuk longsor lahan bentuk
translasi dan longsor lahan bentuk rotasi. Peristiwa longsor lahan bentuk translasi
disajikan pada Gambar 4.1, sedangkan peristiwa longsor lahan bentuk rotasi disajikan
pada Gambar 4.2.
Gambar 11 Proses Terjadinya Longsor Lahan dalam Bentuk Translasi (PPPG, 2006)
Gambar 12 Proses Terjadinya Longsor Lahan dalam Bentuk Rotasi (PPPG, 2006)
-
Pembuatan peta titik-titik lokasi rawan bencana di wilayah Kabupaten Kaur 2010
Laporan akhir 28
Pengamatan lapangan mengenai tingkat kekritisan longsor lahan dapat dilihat dari
potensi lereng lahan tersebut mengalami kelongsoran melalui karakteristik unsur-unsur
visual lereng tersebut. Karakteristik visual unsur lereng menentukan tipe gerakan tanah
yang terjadi. Namun demikian dalam pengamatan visual keahlian dan kebaruan
kanampakan visual lereng menjadi faktor penentu kebenaran analisis. Secara detil
panduan lapangan untuk identifikasi kenampakan longsor lahan disajikan pada Tabel 4.1.
Table 6 Panduan Lapangan untuk Identifikasi Kenampakan-kenampakan Longsor Lahan
Tipe
Gerakan
Mahkota
Lereng
Bidang lereng
yang curam
(scarp)
Sayap lereng Lidah
lereng
Jatuh atau
topple
Mempunyai
retakan
dibelakang
scarp
Mendekati
vertical, segar,
aktif dan spalling
pada
permukaannya
Sering
mendekati
vertical
Tidak
seragam
Slide
(rotasional
slumps)
Mempunyai
banyak
retakan yang
membentuk
lereng cekung
Lereng terjal,
bentuk cekung
dan biasanya
tinggi
Mempunyai
komponen
vertical tinggi,
kemiringan
lereng lebih
besar dari
kondisi normal
Sering suatu
mintakat
earth flow
mempunyai
bentuk
lobate,
dengan
material di
lidah lereng
tercampur.
Bloks
translasi
Terdapat
retakan,
banyak yang
mendekati
vertical dan
mempunyai
kecenderunga
n untuk
mengikuti
contur dari
lahan
Biasanya
mendekati
vertical dibagian
atas dan lemah
di bagian bawah
Mempunya
lereng yang
tidak begitu
curam dengan
retakan vertikal
Adanya
bekas seperti
bajak di
bagian
permukaan
Aliran kering Tidak ada
retakan
Bentuk corong
pada sudut belok
lereng
mempunyai
lengkungan
kontinyu dalam
lereng utama
Tersusun dari
lidah dan
biasanya
tidak muncul
igir lemah di
lembah
-
Pembuatan peta titik-titik lokasi rawan bencana di wilayah Kabupaten Kaur 2010
Laporan akhir 29
Aliran basah Muncul sedikit
retakan
Bentuk lembah V Lereng terjal
dan pola tidak
seragam
Penjalasan
secara lateral
Earth flow Bias terdapat
sedikit retakan
Bentuk lereng
cekung kearah
bidang luncur
Membentuk
lengkungan,
mempunyai sisi
yang curam
Menjalar,
berisi
material
campuran,
menjalar
sampai darah
datar
Aliran pasir
dan debu
Mempunyai
sedikit retakan
Lereng terjal dan
berbentuk
cekung
Biasanya
mempunyai
arah gerakan
yang acak
Menyebar
Sumber: Rib dan Liang, 1978, dalam Abrasom 2002.
Informasi tipe gerakan tanah dalam longsor lahan merupakan bagian dari jenis-
jenis longsor lahan, sehingga informasi ini memberikan gambaran secara jelas potensial
jenis gerakan tanah yang mungkin terjadi di lokasi tersebut dengan melihat kejadian
gerkaan tenah yang telah terjadi.
Longsor lahan dapat pula dikaitkan dengan bentuk lahan sebagai indikator dalam
penentuan potensi terjadinya longsor lahan. Bentuk lahan memberikan informasi
mengenai potensi kerentanan terhadap longosr lahan karena bentuk lahan telah
mencirikan karekteritsik fisik lahan tersebut terutama relief dan geomofologi pembentukan
sehingga dapat diperkirakan potensi ancaman longsor lahan di suatu wilayah. Kunci
bentuk lahan dan kerentanan terhadap longsor lahan disajikan pada Tabel 4.2.
Table 7 Kunci Bentuk Lahan dan Kerentanan Terhadap Longsor Lahan
Topografi Bentuk lahan dan
material geologi
Potensial
longsor
lahan
I. Bentang lahan datar
A. Tidak mempunyai beda tinggi Floodplain
(dataranBanjir)
3
B. mempunyai beda tinggi
- bentuk yang seragam Teras, dasar danau 2
- permukaan yang tidak seragam;
cliff tajam
Pegunungan basaltis 1
- lapisan antar perlapisan yang porus
diatas lapisan kedap
Dasar danau, dataran
pantai, perbukitan
sedimentasi
1
II. Bentang lahan berbukit
A. Drainase permukaan tidak terintegrasi
-
Pembuatan peta titik-titik lokasi rawan bencana di wilayah Kabupaten Kaur 2010
Laporan akhir 30
dengan baik
- drainase terputus Batuan gamping 3
- drainase yang rusak, overlapping di
bukit, berasosiasi dengan danau
atau rawa
Moraine 2
B. Drainase permukaan terintegrasi
dengan baik
1. igir parallel
a. drainase parallel Bukit basaltis 1
b. drainase trellis, topografi igir dan
lembah
Batuan sementasi
lipatan
2
c. drainase pinnate, parit bidang vertical Material lepas 2
2. igir bercabang, puncak bukit pada
elevasi umum
a. drainase pinnate, parit bidang
vertical
Material lepas (loess) 2
b. drainase dendritik
1. menjilid pada lereng Batuan sediment
dengan perlapisan
datar
2
2. tidak menjilid pada lereng
a. sedang sampai tinggi memotong igir,
lereng seragam
Shale, liat 1
b. igir rendah, berasosiasi dengan
kenampakan pesisir
Memotong dataran
pantai
1
c. igir melilit, berhubungan dengan
kerucut bukit, vegetasi jarang
Serpentin 1
3. igir acak atau bukit
a. drainase dendritik
1. rendah, bukit membulat, suangai
bermeander
Shale, liat 1
2. igir melilit berhubungan dengan bukit
membulat, vegetasi jarang
Serpentine 1
3. massif, seragam membulat Granite 2
4. topograi bumpy Moraine 2
III. Dataran sampai pegunungan, medan
transisi
A. lereng terjal Talus, kolukium 1
B. sedang sampai lereng datar Fan, delta 3
C. lereng bergelombang dengan lereng
curam didepan
Slide susah 1
Sumber : Rib dan Liang, 1978
-
Pembuatan peta titik-titik lokasi rawan bencana di wilayah Kabupaten Kaur 2010
Laporan akhir 31
Identifikasi longsor lahan dapat dilakukan dengan pengamatan langsung di
lapangan atau melalui pengamatan tidak langsung yang mengacu pada faktor penentu
terjadinya longsor lahan. Pengenalan longsor lahan di lapangan dapat dilakukan dengan
melihat tanda-tanda visual di lapangan, pola keselarasan dan muncul ketidakselarasan.
Pengenalan lapangan mengenai longsor lahan dengan melihat ciri-ciri terjadinya longsor
atau kemungkinan terjadinya longsor lahan antara lain (Abramson, 2002):
1. Mengidentifikasi tanda-tanda gerakan lahan yang muncul dipermukaan lahan yaitu
Munculnya rekahan/retakan; yang menandakan suatu lokasi aktif dalam
pergerakan tanah.
Permukaan lereng yang bergelombang; menandakan telah terjadi gerakan tanah
yang menyebabkan perubahan permukaan lereng karena penumpukan material.
Pemutusan pipa atau ketidak teraturan tegakan pohon; menandakan adanya
perubahan atau pergerakan material tanah.
Tanda-tanda terjadinya perubahan lokasi atau ketidakselarasan; menandakan
telah terjadi perpindahan atau pergerakan material.
2. Mengidentifikasi pola rekahan yang terjadi untuk menentukan intensitas dan volume
longsoran yang mungkin terjadi.
3. Melihat terjadinya permsalahan hidrologis dan formasi tanah yang meliputi munculnya
mata air di ujung lereng, bidang perlapisan batuan dan sebagainya untuk memperoleh
gambaran arah dan kemungkinan lahan bergerak.
Langkah-langkah tersebut digunakan sebagai salah satu acuan dalam mengenali
fenomena gerakan tanah di lapangan baik secara nyata maupun dari ciri-ciri
diagnostiknya. Selain pengenalan langsung di lapangan idenfikasi rawan gerakan tanah
dapat pula diperoleh dengan pendekatan yang mengacu pada karakteristik faktor penentu
terjadinya longsor lahan. Faktor fisik sebagai faktor udara dalam pelacakan kawasan
potensi longsor. Faktor fisik yang digunakan antara lain kemiringan lereng, geologi,
karakteristik tutupan lahan dan curah hujan. Faktor kemiringan lereng dan faktor geologi
merupakan faktor penentu utama dalam penentuan kerawanan bencana longsor lahan.
Longsor lahan terjadi karena peningkatan shear strength kelerengan melebihi
kemampuan lereng untuk menahan terhadap gerakan tanah. Faktor-faktor yang
meningkatkan shear strength dalam kelerengan adalah :
1. Perubahan daya dukung tanah yang disebabkan karena; erosi (erosi sungai,
limpasan permukaan, ombak dan iklim dan cuaca), perubahan lereng alamiah,
aktivitas manusia (pemotongan lereng, perubahan/pemindahan penguat lereng,
surutan dari tubuh air),
2. Kelebihan air/overloading; penyebab alamiah (curah hujan tinggi, aliran bawah
permukaan, limpasan permukaan), penyebab non alamiah (perilaku manusia)
-
Pembuatan peta titik-titik lokasi rawan bencana di wilayah Kabupaten Kaur 2010
Laporan akhir 32
Gambar 13 Salah Satu Tindakan Pemotongan Lereng Untuk Jalan Yang Dapat Menyebabkan Longsor
Gambar 14 Peta Kawasan Potensial Rawan Longsor Kabupaten Kaur
4.2. Banjir dan Kebencanaan
Suatu lahan dinyatakan sebagai banjir jika wilayah tersebut daerah rawan banjir
adalah kawasan yang potensial untuk dilanda banjir yang diindikasikan dengan frekuensi
terjadinya banjir atau tingkat keseringan lokasi tersebut terkena banjir (sering, kadang-
kadang, pernah atau tidak pernah).
Kawasan rawan terhadap bencana banjir meliputi kawasan dataran dan pesisir yang
berfungsi sebagai kawasan budidaya, kawasan banjir biasanya ada keterkaitan dengan
-
Pembuatan peta titik-titik lokasi rawan bencana di wilayah Kabupaten Kaur 2010
Laporan akhir 33
langosor dan erosi, longsor dan erosi terjadi di kawasan hulu dan banjir terjadi di kawasan
hilir. Secara umum kawasan rawan banjir dapat dibedakan berdasarkan tipologinya agar
memberikan kemdahan dalam pengelolaan dan jenis tindakan yang diaplikasikan. Tipologi
banjir yairu kawasan lindung rawan banjir dan kawasan budidaya rawan banjir. Tentunya
kawasan budidaya rawan banjir merupakan prioritas penanganan karena banjir akan
memberikan dampak yang sangat besar ketika mengenai kawasan budidaya.
Gambar 15 Foto Banjir Yang Menyebabkan Kerusakan Tebing Kanan Kiri Sungai Sebagai Dampak
Dari Erosi Lateral dari Air Sungai dan Struktur Batuan Tebing yang Tidak Stabil.
Kawasan rawan banjir biasanya menempati kawasan dataran atau lembah
pegunungan dengan bentuk dasar sungai lebar. Namun demikian banjir dapat pula berupa
banjir dengan campuran tanah yang sering disebut banjir bandang. Bentuk bencana ini
yang banyak menimbulkan korban baik harta maupun manusia.
Pengenalan kawasan banjir dapat dilakukan dengan melihat atau mengkaji kondisi
topografi dan kemudian dilanjutkan dengan wawancara. Penentuan kawasan banjir
dilakukan dengan melihat pada tanda-tanda visual kejadian banjir. Informasi yang
digunakan sebagai dasar dalam penentuan rawan banjir adalah peta topografi.
-
Pembuatan peta titik-titik lokasi rawan bencana di wilayah Kabupaten Kaur 2010
Laporan akhir 34
Gambar 16 Foto Lokasi Banjir Yang Disebabkan Oleh Perubahan Lereng Yang Mendadak Sehingga
Terbentuk Meandering (Lokasi Sungai Luas , Kecamatan Muara Sahung)
Gambar 17 Foto Alur Sungai Yang Mengalami Meandering, Menyebabkan Banjir Di Kanan Kiri Sungai Karena Masih Dalam Bagian Sungai Misalnya Rawa Belakang (Lokasi, Sungai Luas Kec.
Muara Sahung)
-
Pembuatan peta titik-titik lokasi rawan bencana di wilayah Kabupaten Kaur 2010
Laporan akhir 35
Gambar 18 Peta Wilayah Rawan Banjir di Kabupaten Kaur
Banjir biasanya terjadi di kawasan bantaran sungai, dan lokasi-lokasi yang tergenang,
oleh sebab itu upaya pengelolaan kawasan rentan terjadi banjir terutama penataan tata
guna lahan perlu dilakukan. Jika wilayah tersebut merupakan kawasan permukiman atau
kawasan terbangun perlu upaya perlindungan melalui sipil teknis atau perlu relokasi.
4.3. Kawasan Rawan Bencana Gunung Meletus
Kerawanan bencana gunung meletus disusun jika wilayah tersebut mempunyai
gunung api aktif yang potensial mengalami letusan. menurut permen PU No.
21/PRT/M/2007 pasal 1, yang dimaksud dengan kawasan rawan letusan gunung berapi
adalah kawasan yang sering atau berpotensi tinggi mengalami bencana letusan gunung
berapi. Kawasan yang berpotensi terlanda banjir dan tidak menutup kemungkinan dapat
terkena dapat terkena perluasan awan panas dan aliran lava. Kawasan yang memiliki
tingkat kritis resiko rendah (berjarak cukup jauh dari sumber letusan, melanda kawasan
sepanjang aliran sungai yang dilaluinya , pada saat terjadi bencana letusan, masih
memungkinkan manusia untuk menyelamatkan diri sehingga resiko terlanda bencana
masih dapat dihindari).
Kawasan lain yaitu kawasan yang berpotensi terlanda awan panas, aliran lahar dan
lava, lontaran atau guguran batu pijar,hujan abu lebat, hujan Lumpur (panas) aliran panas
dan gas beracun.
Sedangkan kawasan yang mempunyai resiko terkena dampak bencan gunung
meletus yaitu : kawasan yang sering terlanda awan panas, aliran lahan dan lava,
lonataran atau guguran batu, hujanlebat, hujan Lumpur aliran panas dan gas beracun.
Kawasan ini hanya untuk rawan letusan gunung berapi yang sangat sering meletus.
-
Pembuatan peta titik-titik lokasi rawan bencana di wilayah Kabupaten Kaur 2010
Laporan akhir 36
4.4. Tsunami
Tsunami merupakan gelombang yang tinggi dan mendadak karena adanya aktivitas
kegempaan di laut dengan intensitas lebih dari 6 skala richter dengan kedalaman
episentrum kurang dari 60 km (www.edm.go.id) . Peningkatan muka air laut yang
mendadak dengan kecepatan rambat yang tinggi menyebabkan kerusakan hebat ketika
mengenai pesisir.
Kejadian tsunamai sering dikaitkan dengan gempa bumi yang terjadi di laut yang
dapat memberikan stimulus terjadinya gelombang besar. Ketinggian gelombang dapat
mencapai puluhan meter dengan kecepatan gerak yang tinggi, sehngga jika menemukan
daratan maka berjuta ton air akan ditumbahkan ke daratan sehingga banyak bangunan
dan rumah.
Di beberapa tempat kejadian mencatat sampai kurang lebih 25 m,. Tingkat
kerawanan stunami ditentukan oleh kondisi pesisir, dan karakteristik penggunaan lahan
pesisir. Ketinggian maksimum tsunami menjadi batas wilayah yang rawan tsunami dan
tidak rawan tsunami. Hasil penelusuran mununjukkan bahwa tsunami dapat terjadi
dengan ketinggian 25 m. Oleh sebab itu batas wilayah rawan tsunami dan tidak rawan
tsunami akan dibatasi oleh kontur ketinggian 25 m dpal. Analisis dan permodelan tsunami
dapat dilihat pada Lampiran 2.
4.5. Rawan Gempa
Kawasan rawan gempa ditentukan oleh sejarah kejadian gempa dan potensial
gempa berkenaan dengan karakteristik proses geologinya. Menurut geologi, berdasarkan
penjelasan pusat penelitian dan pengembangan geologi Direktorat Sumberdaya Mineral,
karakteristik kegempaan di Kabupaten Kaur secara umum mengikuti karakteristik
kegempaan di pulau sumatera bagian barat. Sepanjang pantai sumatera banyak terdapat
pusat-pusat gempa dan beberpa pusat gempa tersebut terdapat di lepas pantai pada jalur
yang hampir sejajar dengan garis pantai. Pusta-pusat gempa tersebut berada pada
kedalaman dangkal sampai menengah (90 150 km) dengan cirri kekuatan 5 6 skala
richter. Pusat gempa berarah barat laut-tenggara berimpit sejajar dengan arah sesar
semangko. Pusat gempa di laut mungkin berhubungan dengan sesar mentawai. Peristiwa
kegempaan mungkin berhubungan dengan lajur penunjaman.
Peristiwa-peristiwa seismik yang terjadi terpusat sepanjang garis lemah ditepi
benua. Garis-garis lemah tersebut dapat ditafsirkan sebagai struktur alat utama yang
menyatakan kejadian seismic secara regioanal. Letak kegiatan seistimik dan magnetic
terpusat di sepanjang tepi benua. Kabupaten berada di wilayah tepi benua dari lempeng
Eurasia yang secara otomatis mempunyai potensi gempa tinggi. Dengan demikian
klasifikasi kerawanan gempa untuk wilayah Kabupaten Kuar tidak dibagi menjadi
pewilayah yang lebih kecil, artinya bahwa seluruh wilayah Kabupaten Kaur rawan terhadap
kegempaan.
Berdasarkan peta seismic regional Indonesia beberapa pusat gempa umumnya
terpusat di pusat aktivitas kegempaan tersebut terutama terletak pada kedalaman dangkal
sampai menengah (90 150 km) dengan magnitute 5 6. (Gafoer, 1994). Lajur gempa
-
Pembuatan peta titik-titik lokasi rawan bencana di wilayah Kabupaten Kaur 2010
Laporan akhir 37
barat laut-tenggara. Daerah kegiatan gempa bumi tersebut ditafsirkan berimpit dengan
salah satu untaian sesar semangko dan sesar terluar
BAB V PEMETAAN KAWASAN MULTI BENCANA DAN UPAYA
PENANGGULANGANNYA
5.1. Peta Lokasi Rawan Bencana
Hasil pemetaan lokasi rawan bencana ketika dikaitkan dengan penggunaan lahan
terutama permukiman, jaringan transportasi dan jaringan sungai memberikan gambaran
yang jelas mengenai penyebaran dan jenis bencana.
Hasil pemetaan lokasi rawan bencana dibuat dalam bentuk peta dengan simbolisasi
dan visualisasi yang menunjukkan posisi dan jenis bencana potensial. Simbolisasi
dinyatakan dalam bentuk titik dan area. Hal ini disebabkan karena dalam pengamatan
lapangan, atributnya berupa titik pengamatan, sehingga titik dapat digunakan sebagai
informasi penyebaran lokasi bencana. Hasil pemetaan lokasi rawan bencana disajikan
pada Gambar 5.1.
Gambar 19 Peta Kawasan Rawan Bencana Kabupaten Kaur.
Jenis bencana yang dipetakan adalah bencana longsor, bencana banjir, dan tsunami,
sedangkan bencana gunung meletus dan gempa bumi tidak dipetakan. Bencana gunung
meletus tidak dipetakan karena gunung yang ada di Kabupaten Kaur tidak aktif,
-
Pembuatan peta titik-titik lokasi rawan bencana di wilayah Kabupaten Kaur 2010
Laporan akhir 38
sedangkan peta gempa tidak disusun karena secara umum kondisi wilayah Kaur pada
umumnya merupakan wilayah potensi gempa.
Hasil pengamatan lapangan lokasi-lokasi kejadian bencana secara lengkap dengan
posisi koordinat mengacu koordinat bumi disajikan pada Tabel 5.1., sedangkan matrik
bencana per kecamatan di Kabupaten Kaur disajikan pada Tabel 5.2. Table 8 Lokasi Hasil Pengamatan Lapangan
No GPS Kecamtan Lokasi Keterangan
8 Nasal Lokasi Banjir Desa Tebing
Rambutan
Banjir
9 Nasal Sawmill dan permukiman potensi longsor
11 Nasal Kantor Kepala Desa Merpas Tsunami tahun 2007
12 Nasal Kantor Kepala Desa Tjg.
Betuah
banjir mei 2007
13 Nasal Desa Singai Air banjir
51+52+53 Nasal Longsor jalan Longsor
54 Nasal Desa Air Pelawan rawan longsor pemukiman
15 Maje Kantor Kecamatan Maje potensi tsunami
21 Tetap Jalan longsor longsor (pemotongan
lereng)
22 Tetap Kantor Kepala Tjg. Dalam potensi longsor
23 Tetap Jalan longsor longsor (pemotongan
lereng)
25 Tetap Tebing gugur ke jalan longsor (pemotongan
lereng)
48 Luas Desa Tuguk Potensi longsor
46 Muara Sahung Ulak Bandung Banjir dan rawan longsor
59 Kinal desa bunga malur/air
lantung
banjir ke jalanan
65 Kinal Desa Tjg. Baru Rawan longsor
67 Kinal Longsoran ke jalan longsor (pemotongan
lereng)
68 Kinal Longsoran ke jalan longsor (pemotongan
lereng)
69 Kinal Longsoran ke jalan longsor (pemotongan
lereng)
70 Kinal Longsoran ke jalan longsor (pemotongan
lereng)
72 Kinal Rawan longsor
5 Tjg. Kemuning Lokasi longsor jalan Longsor jalan
8 Tjg. Kemuning Desa Pelajaran Longsor jalan
11 Kelam Tengah Desa Darat Sawah Longsor jalan/jembatan
42 Kelam Tengah Desa Penantian satu desa pindah karena
longsor
43 Kelam Tengah Desa Penantian dan banjir
16 Padang Guci Dusun Pulau Longsor jalan
-
Pembuatan peta titik-titik lokasi rawan bencana di wilayah Kabupaten Kaur 2010
Laporan akhir 39
No GPS Kecamtan Lokasi Keterangan
Hilir
17 Padang Guci
Hilir
Desa Panggung sering banjir/rawan banjir
23 Padang Guci
Hilir
Tl. Besar sering banjir/rawan banjir
24 Padang Guci
Hilir
Desa Air Kering sering banjir/rawan banjir
30 Kaur Utara Desa Guru Agung rawan longsor jalan
31 Padang Guci
Hilir
Lokasi rawan longsor jalan longsor (pemotongan lereng
)
49 Padang Guci
Hilir
Rumah rawan Tsunami Tsunami
Sumber : Data Lapangan
-
Pembuatan peta titik-titik lokasi rawan bencana di wilayah Kabupaten Kaur 2010
Laporan akhir 40
Table 9 Matrik Kerawanan Bencana per Kecamatan di Kabupaten Kaur
Kecamatan
Longsor
Tinggi
Longsor
Sedang
Longsor Dgn
Potensi
Rendah
Longsor
, Banjir
Longsor,
Tsunami
Longsor,
Tsunami, Banjir
Tsunami Tsunami,
Banjir
KEC. KAUR SELATAN
KEC. KAUR TENGAH
KEC. KAUR UTARA
KEC. KELAM TENGAH
KEC. KINAL
KEC. LUAS
KEC. LUNGKANG KULE
KEC. MAJE
KEC. MUARA SAHUNG
KEC. NASAL
KEC. PADANG GUCI HILI
KEC. PADANG GUCI HULU
KEC. SEMIDANG GUMAI
KEC. TETAP
KEC. TJG. KEMUNING
Sumber, pengolahan data, 2010
-
Pembuatan peta titik-titik lokasi rawan bencana di wilayah Kabupaten Kaur 2010
Laporan akhir 41
5.2. Kawasan Potensial Bencana Longsor Lahan
Berdasarkan citra hasil unduhan dari Citra Landsat Path/Row 125/063 Liputan
Tanggal 6 Maret 2010 dan Peta Google menunjukkan bahwa lokasi potensial terjadi
longsor lahan berada di daerah pegunungan. Kondisi tanah diwilayah Kabupaten
Kaur yang bertekstur halus mempunyai kecenderungan potensial terjadinya erosi,
jika lereng terjal bukan tidak mungkin erosi berubah menjadi longsor lahan.
Gambaran Kabupaten Kaur dari Citra Landsat disajikan pada Gambar 5.2.
Gambar 20 Citra Landsat Tm-7, Path/Row 125/63 Liputan Tanggal 6 Maret 2010
Gambaran Kabupaten Kaur secara 3 dimensi disajikan pada Gambar 5.3.
-
Pembuatan peta titik-titik lokasi rawan bencana di wilayah Kabupaten Kaur 2010
Laporan akhir 42
Gambar 21 Pandangan 3D Citra Satelit Landsat TM-7 Wilayah Kabupaten Kaur yang
Menunjukkan Perbukitan dan Pegunungan .
Lokasi rawan longsor juga terjadi karena kemiringan lereng dan pemotongan
lereng oleh jalan. Kemiringan lereng tinggi mempunyai gaya gravitasi tinggi,
sehingga jika beban material meningkat karena peningkatan kandungan air maka
potensi longsor lahan meningkat. Longsor lahan banyak terjadi ketika musim hujan
karena factor peningkatan beban oleh air menjadi faktor utama. Longsor lahan yang
tidak ditunjang oleh peningkatan kandungan air biasanya disebabkan oleh gaya
gravitasi terjadi pada kemiringan lereng terjal atau cliff.
Gambar 22 Lokasi Lahan Mengalami Longsor dengan Bentuk Luncuran dengan Sebagian
Terjadi Proses Rotasi
-
Pembuatan peta titik-titik lokasi rawan bencana di wilayah Kabupaten Kaur 2010
Laporan akhir 43
Gambar 23 Foto Longsor Lahan yang Menyebabkan Hubungan Wilayah Terputus dengan
Proses Translasi
Klasifikasi rawan longsor lahan dibagi menjadi tiga yaitu tidak rawan rawan dan
sangat rawan. Kawasan rawan longsor sebenarnya mempunyai sifat dinamik,
sehingga setiap waktu mengalami perubahan oleh sebab itu diperlukan identifikasi
lokasi secara temporal, sehingga dapat diprediksi tingkat kerawanan bencana longsor
lahan secara temporal.
Sifat dinamika yang mempengaruhi tingkat kerawanan lahan adalah
penggunaan lahan atau pengelolaan lahan yang telah terapkan dan karakteristik iklim
terutama curah hujan. Air hujan merupakan agen terjadinya proses erosi dan longsor
lahan yang mendominasi kejadian di Indonesia. Air hujan menyebabkan beban dasar
material meningkat sehingga daya ikat antar partikel menurun, gaya luncur karena
pengaruh gravitasi meningkat ditambah dengan kekuatan tensile akar rendah
(penggunaan lahan) hal ini yang salah satu hal menyebabkan terjadinya longsor
lahan.
Dinamika penggunaan lahan menjadi salah satu faktor penyebab terjadinya
kerlongsoran lahan bentuk penggunaan lahan dapat meningkatkan beban loreng
sehingga shear strength menjadi rendah, jika hujan turun atau adanya gempa, shear
strength yang rendah dapat menyebabkan kelongsoran. Vegetasi dapat mengurangi
terjadinya longsor lahan karena kekuatan akar (tensile) mampu mengikat fraksi
tanah, namun jika garis luncur berada di bawah kedalaman akar maka vegetasi tidak
dapat melindungi dari kelongsoran secara maksimum. Selain kedalaman akar bentuk
tajuk dan karakteristik vegetasi dapat menentukan kelongsoran suatu lahan. Bentuk
tajuk yang besar dan tebal tanpa diimbangi dengan akar yang kuat akan menjadi
beban bagi tanah yang mendukungnya sehingga akan mempercepat terjadinya
luncuran, walaupun tajuk dapat mengurangi infiltrasi air ke dalam tanah, namun jika
tanah dalam kondisi jenuh, beban tajuk yang berat akan mempercepat terjadinya
-
Pembuatan peta titik-titik lokasi rawan bencana di wilayah Kabupaten Kaur 2010
Laporan akhir 44
luncuran. Oleh sebab itu penggunaan lahan menjadi hal yang perlu diperhatikan
dalam penanggulangan bencana terutama dalam hal pemilihan jenis pohon dan
teknik penanaman(budidaya.
Gambar 24 Salah Satu Lokasi Permukiman yang Berada Di Bawah Lereng Bukit Dengan
Struktur Geologi yang Tidak Stabil, Ancaman Longsor Dapat Terjadi Tanda Terduga
Gambar 25 Salah Satu Lokasi Potensial Gerakan Tanah Kabupaten Kaur karena Pemotongan
Lereng
-
Pembuatan peta titik-titik lokasi rawan bencana di wilayah Kabupaten Kaur 2010
Laporan akhir 45
5.3. Kawasan potensial bencana banjir
Lokasi rawan banjir terdapat di dataran alluvial dan kawasan bantaran sungai,
yang terjadi ketika curah hujan tinggi. Selain curah hujan tinggi penataan kawasan
juga sering menimbulkan banjir terutama kawasan permukiman. Pembuatan
tangkapan air di hulu dan revitalisasi embung menjadi salah satu cara menghambat
air hujan langsung ke aliran sungai secara cepat. Perlindungan lahan dari limpasan
permukaan melalui konservasi dan reboisasi diperlukan karena banjir banding banyak
terjadi karena kerusakan hutan di bagian hulu.
Upaya yang dapat dilakuan untuk menurunkan potensi kerawanan lahan
terhadap longsor lahan adalah penataan kawasan rawan longsor seuai dengan daya
dukung lerengnya. Penerapan metode stabilitasi lereng yang cocok dengan lokasi
sangat diperlukan. Stabilisasi lereng dapat dilakukan dengan penerapan sipil teknik
atau bioengineering dengan pelibatan masyarakat sehingga muncul kesadaran
bersama dalam penanggulangan banjir.
Gambar 26 Foto Permukiman yang Berada di tepi bantaran sungai , Potensial Terjadi Banjir
Ketika Curah Hujan Tinggi
5.4. Kawasan potensial bencana tsunami
Faktor penentu terjadinya tsunami yaitu perintiwa gempa dan luat sebagai
sumber tsunami. Oleh sebab itu wilayah yang mempunyai kaitan dengan gempa dan
laut menjadi wilayah yang paling potensial mengalami kejadian tsunami (rawan
bencana tsunami). Wilayah pantai merupakan kawasan rawan ancaman tsunami.
-
Pembuatan peta titik-titik lokasi rawan bencana di wilayah Kabupaten Kaur 2010
Laporan akhir 46
Kawasan pantai sampai ketinggian 25 m merupakan kawasan paling rawan ancaman
bencana jika terjadi tsunami (ketinggian tsunami yang banyak tercatat adalah 25 m).
Namun karena pembentuk tsunami tidak dapat diprediksi secara tepat, maka yang
penting dalam penanggualan adalah deteksi dini terjadinya tsunami melalui early
warning system dan kesiapan serta kewaspadaan masyarakat dan pemerintah dalam
penanggulangan ancaman tsunami melalui penyiapan mental dan infrastruktur.
Kawasan rawan ancaman tsunami disajikan pada Gambar 5.8.
Gambar 27 Wilayah Rawan Ancaman Tsunami di Kabupaten Kaur
Rawan tsunami
-
Pembuatan peta titik-titik lokasi rawan bencana di wilayah Kabupaten Kaur 2010
Laporan akhir 47
Gambar 28 Pantai Rawan Tsunami di Indonesia (ESDM, 2010)
Daerah yang rawan bencana tsunami di Propinsi Bengkulu adalah Kabupaten
Mukomuko, Bengkulu Utara, Bengkulu Tengah, Kota Bengkulu, Kabupaten Seluma,
dan Kabupaten Kaur yang berada di sepanjang pesisir pantai Barat Sumatra.
5.5. Kawasan rawan gempa
Kawasan Kabupaten Kaur merupakan kawasan pantai barat pulau Sumatera
yang secara umum mempunyai tingkat potensi gempa yang cukup tinggi karena
merupakan wilayah pertemuan lempeng Australia dan Eurasia. Pertemuan lempeng
merupakan lokasi dengan intensitas tektonik tinggi.
Namun demikian tingkat kerawanan gempa tidak dapat dinyatakan dalam
lokasi-lokasi spasial yang kecil, terutama lokasi terjadinya gempa. Gempa bumi akan
berpengaurh ketika ada peristiwa lanjutan misalnya longsor lahan, tsunami. Selain itu
peristiwa gempa tidak dapat diprediksi secara tepat, sehingga kewaspadaan dan
kesiapan menjadi hal yang paling penting. Oleh sebab itu peningkatan kewaspadaan
dan kesiapan masyarakat dan pemerintah menjadi kunci keberhasilan dalam
penanganan bencana.
Disebutkan, ancaman bencana gempa bumi terjadi hampir di seluruh wilayah
Bengkulu karena daerah tersebut berada di pertemuan dua lempeng aktif yakni
Eurasia dan Australia serta patahan Sumatra (Sumatran fault). Wilayah yang berada
di kawasan bencana gempa bumi dengan intensitas cukup tinggi antara lain Kota
Bengkulu, Mukomuko, Curup, Manna, Bintuhan, Tais, Muara Aman, Kepahiang,
Seginim, Linau dan Malakoni di Pulau Enggano (Tim Pemetaan Risiko Bencana
Provinsi Bengkulu, 2010).
-
Pembuatan peta titik-titik lokasi rawan bencana di wilayah Kabupaten Kaur 2010
Laporan akhir 48
5.6. Kawasan rawan gunung meletus
Gunung api yang terdapat di Propinsi Bengkulu hanya satu yakni gunung api
Gunung Kaba. Daerah yang rawan letusan gunung api Gunung Kaba adalah seluruh
wilayah di Kabupaten Rejang Lebong dan Kabupaten Kepahiang. Kabupaten Kaur
kurang rawan terhadap bencana tersebut. Namun demikian jika terjadi letusan, ada
beberapa wilayah yang terkena terutama dampak tidak langsung misalnya hujan abu
mengganggu tanaman..
5.7. Penyelengaraan Penanggulangan Bencana
Ancaman bencana yang dapat diprediksi secara pasti dari sisi lokasi adalah
banjir dan longsor lahan, sedangkan gempa, tsunami dan gunung api mempunyai
ketidakpastian yang tinggi, sehingga dalam metode penanganan berbeda.
Penanggulangan bencana tsunami, gempa dan gunung api dapat dilakukan
Penyelenggaran penanggulangan bencana dilakukan dengan menetapkan
daerah rawan bencana sebagai dasar dalam penentuan kawasan terlarang untuk
permukiman atau mengurangi sebagian atau keseluruhan.
Penyelenggarana penanggulaan bencana terdiri tiga tahap yaitu; pra
bencana, saat tanggap darurat dan pasca bencana. Penyelenggaraan
penanggulanagan bencana pada tahapan pra encana meliputi situasi tidak terjadi
bencana dan dalam kondidis terjadi potensi terjadi bencana. Dalam kondisi tidak
terjadi bencana maka penyelenggaraan penanggulangan bencana meliputi; 1)
perencanaan penanggulangan bencana, 2) pengurangan risiko bencana, 3) penataan
kawasan bencana.
Pada tahap mitigasi bencana, pengelolaan dan penyiapan wilayah menjadi hal
yang terpenting. Kebijakan-kebijakan yang bertujuan meemberikan perlindungan dan
pengawasan terhadap wilayah-wilayah rawan bencana menjadi prioritas. Bentuk-
bentuk kebijakan dapat dilakukan dengan pembuatan tata aturan mengenai kawasan
rawan bencana. Adapun kebijakan yang diperlukan dalam penangulangan bencana
yaitu :
pembuatan tata aturan pengelolaan lahan kawasan bencana
penetapan kawasan rawan bencana
perlindungan kawasan hulu atau kawasan pegunungan melalui konservasi
lingkungan.
pemberian perhargaan dan sangsi kepada pihak yang melakukan
perlindungan terhadap kawasan rawan bencana atau perusakan.
penetapan kawasan lindung jika diperlukan untuk menghindari kerusakan
yang lebih parah dan keamanan
Penataan wilayah secara terintegrasi antar instansi, dengan melakukan
kegiatan yang juga terintegrasi
diperlukan penanganan secara fisik terhadap kawasan rawan longsor dan
banjir, melalui kegiatan sipil teknis maupun bioengineering.
Penerapan early warning system melalui pembangunan infrastruktur dan
sosialisasi kepada masyarakat.
-
Pembuatan peta titik-titik lokasi rawan bencana di wilayah Kabupaten Kaur 2010
Laporan akhir 49
Peningkatan kesadaran masyarakat mengenai kebencanaan dan
peningkatan peran serta masyarakat dalam penanggulangan bencan.
5.8. Analisis Bencana dan Upaya Penanganan
Pengelolaan dan penanganan bencana merupakan kegiatan yang sangat
penting ketika bencana itu terjadi. Kegiatan evakuasi dalam kegiatan tanggap darurat
menjadi dengan kegiatan terintegrasi melalui :
pengelolaan system informasi antar instansi yang terintegrasi
peningkatan kemampuan dalam penanganan bencana
pembuatan system tanggap darurat yang handal
penyiapan infrastruktur yang memadai jika terjadi bencana
penyiapan tenaga pembantu tanggap darurat
pembuatan desa tanggap darurat sebagai unit swadaya masyarakat
Informasi yang penting dalam kegiatan evakuasi atau tanggap darurat ketika
terjadi bencana adalah ketersediaan sarana telekomonikasi yang ditunjukkan dengan
jumlah menara telekomonikasi (BTS) dan ketersediaan infrastruktur kesehatan yang
meliputi jumlah puskesmas/rumah sakit atau tenaga kesehatan. Data infrastruktur
kesehatan Kabupaten Kaur disajikan pada Tabel 5.3.
Table 10 Fasilitas Kesehatan yang Dimiliki Oleh Kabupaten Kaur tahun 2003 - 2005
Fasilitas kesehatan 2003 2004 2005
RSUD - - 1
Puskemas perawatan 3 3 3
Puskesmas pembantu 12 25 32
Puskemas non perawatan 8 8 8
Perumahan dokter umum 12 12 12
Perumahan dokter gigi 5 5 5
Perumahan paramedic 27 27 27
Posyandu 41 50 70
Kendaraan roda 4 2 4 17
Kendaraan roda 2 9