L'Agenda digitale nel PON Città Metropolitane
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|Cagliari,15dicembre20151
Cagliari,15dicembre2016
L’AgendadigitalenelPONCittàMetropolitaneDanielaVenanzi
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|Cagliari,15dicembre20152
Ilcontestoitaliano
Nell’ultimoanno,InItalia,inmediasoloil33,1% dellapopolazionemaggioredi14annihausatointernetperrelazionarsiconlaPAeconigestoridiservizipubblici,37,7%nei Comuni centrodelleareemetropolitanee35,4%nellaperiferiadell’areametropolitana.
Fonte:Infratel,http://www.infratelitalia.it/,dicembre2016
Fonte:Istat,ICTPALocale,2012
Popolazioneconaccessoabanda30Mb
Popolazioneconaccessoabanda100Mb
Italia26,4% Italia10,1%
Europa68% Europa18,7%
Fonte:Istat,Cittadinienuovetecnologie,2013
SERVIZI'OFFERTI'ONLINE' 2012' 2009'Enti%locali%con%sito%web%di%cui%% 99,4%%% 91,3%%%
• Visualizzazione%e/o%acquisizione%di%informazioni% 90,5%%% 89,8%%%
• Acquisizione%(download)%di%modulistica% 75,9%%% 67,8%%%
• Inoltro%online%della%modulistica% 36,7%%% 15,6%%%
• Avvio%e%conclusione%per%via%telematica%dell’intero%iter%relativo%al%servizio%richiesto%
19,1%%% 7,6%%%
Enti%locali%con%sito%web%che%consente%il%pagamento%online% 16,3%%% 13%%%
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|Cagliari,15dicembre20153
Laprogrammazione2014-2020Perl’ObiettivoTematico2 simiraamigliorarel’accessoalletecnologiedell’informazioneedellacomunicazione nonchél’impiegoelaqualitàdellemedesimeattraverso:
AcuisiaggiungonorisorsededicateadaltriObiettivitematici(ICTperleimprese,lascuola,lacultura,energia,trasporti,etc.
Risultatoatteso ProgrammiFESR2014-2020 RisorseFESRtotalidisponibiliOT2(milionidieuro)
Riduzionedeidivaridigitalineiterritoriediffusionediconne@vità
inbandaultralarga("DigitalAgenda"
europea)PONImpreseecompetitività POR 1.400,4
Digitalizzazionedeiprocessiamministrativiediffusionediservizidigitalipienamenteinteroperabili(digitalizzazionePA,eGovernment,interoperabilitàdellebanchedatipubbliche)
PONGovernancePONLegalitàPONMETRO
POR 1.047,4
PotenziamentodelladomandadiICTdicittadinieimpreseinterminidiutilizzodeiservizionline,inclusionedigitaleepartecipazioneinrete
POR 198,4
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|Cagliari,15dicembre20154
L’AgendadigitalenelPONCittàMetropolitane
Il PON Città Metropolitane
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|Cagliari,15dicembre20155
UnProgrammaNazionale
• rivoltoa14CittàMetropolitane
• dedicatoallosviluppourbanosostenibile
• unico nelpanoramadellaprogrammazioneeuropea
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|Cagliari,15dicembre20156
ImpattoterritorialeCoinvolge1.274Comunieunapopolazionedioltre21milionidiabitanti(fonte:Istat,censimento2011)
Ladistribuzione dellerisorsesulterritorioprevede:
• circa8milionidieuroperciascunacittàdelNordeperCagliari
• circa15milioniperquelledelSud.
Peruntotalediquasi152milionidieuro.
8Meuro
15Meuro
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|Cagliari,15dicembre20157
• IlProgrammamiraadincrementareal70% ilnumerodiComunidelleCittàmetropolitanecheoffronoservizipienamenteinterattivi, ealmenoal 50% laquotadipopolazionecheusainternetperrelazionarsiperusoprivatoconlaPAeconisoggettidigestoridiservizipubblici.
• Attraversol’adozioneditecnologiepermigliorareiserviziurbanidellacittàperiresidentiegliutilizzatoridellacittà,ladigitalizzazionedeiprocessiamministrativi eladiffusionediservizipienamenteinterattiviedisponibilionlinein7areetematiche
ObiettivieAmbitidiintervento
1. Assistenzaesostegnosociale2. Edilizia,catasto3. Culturaetempolibero4. Lavoroeformazione5. Tributilocali6. Ambienteeterritorio7. Lavoripubblici
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|Cagliari,15dicembre20158
Azioniattivabili
• Ilpotenziamento,losviluppo,l’acquisizioneelamessaineserciziodisistemitecnologicigestionaliperrenderedisponibiliservizipienamenteinterattivinellesetteareetematicheindividuate
• Adeguamentoe/osviluppodicomponentifunzionaliall’erogazionedeiservizinelle7aree
• Adeguamentoe/osviluppodicomponentiabilitantitrasversaliericollegabilialle7areediintervento
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|Cagliari,15dicembre20159
Logicadiintervento
Potenziamento di servizi esistenti o realizzazione di nuovi servizi nelle 7 aree tematiche individuate
Evoluzione di piattaforme e servizi per l’erogazione di prestazioni nei comuni dell’area metropolitana
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|Cagliari,15dicembre201510
Iprogettidellecittà– unosguardod’insieme• Adoggisonostatipresentati12PianiOperativiperuntotaledi85interventi e
unbudgetcomplessivo di122,6milionidieuro.
• Sonostatefattesceltestrategiche differenti
• TutteleCittàprevedonoazionitrasversali,ammissibili purchéstrettamentefunzionaliall’erogazionediservizi,perfavorireloswitch offanalogico(azionidisistema comel’adozionedimodelligestionalibasatisuinfrastrutturevirtualioilmiglioramentodell’interoperabilitàsistemica emiglioramentiendoprocedimentali necessariperl’erogazionedispecificiservizi,ades.armonizzazioneeintegrazionedibanchedati).
• Inlineagenerale,vièunforteinteresse,giàemersoduranteitavolidilavoro,pergliambitiAmbienteeterritorio,Assistenzaesostegnosociale,edEdiliziaecatasto.
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|Cagliari,15dicembre201511
Cambiodiparadigma• ruolocentraledelleCittàcoinvoltedirettamentenellarealizzazionedelle
strategie(dabeneficiarioaorganismointermedio)• sostegnoalprocessoditransizioneversolaCittàmetropolitanagrazieal
coinvolgimentodituttiiComunidell’area• rafforzamentodellacapacitàdelleci\àdipotenziaresegmentilocalidi
specifichefiliereproduttive• adozionediunavisionecitizen-centred
• adozionediunaapprocciosistemico–sostegnodiinterventiinnovativi,progettatiedimplementatiinotticadireplicabilità,scalabilitàeinteroperabilitàsviluppatiinsinergiaconaltrefilierediprogrammazioneediversisoggetti
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|Cagliari,15dicembre201512
Ricerca di sinergie e chiara demarcazione degli ambiti di competenza delPON rispetto a quelli di altri strumenti di pianificazione:
• i temi “anagrafe”, “istruzione”, “sanità”, “giustizia” non sono oggetto diintervento in quanto su di essi le Strategie nazionali hanno già previstoazioni dedicate (AgID, MIUR, Min. Salute), supportate dai PO nazionaliGOV, Istruzione, Legalità
• il tema dei “servizi alle imprese” non rientra negli ambiti di interventopoiché molte Regioni prevedono di dematerializzare i processiamministrativi legati al SUAP nell’ambito dei propri POR
Visionedisistema…
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|Cagliari,15dicembre201513
Ricerca di:• azioni integrate in cui l’adozione di soluzioni tecnologiche diventa servente
rispetto ad obiettivi più ampi del Comune capoluogo (es. energymanagement, contrasto al disagio abitativo)
• collaborazioni tra e diffusione dei servizi agli altri Comunidella Città
• sinergie tra Agenda digitale Urbana e Agenda digitale regionale attraversoun confronto con le Amministrazioni regionali
o su eventuali progettualità di interesse e competenza comuneo sul potenziale interesse di replicare e adottare quanto sperimentato
dalla Città sull’intero territorio regionale (CM come pilota)
…alivelloterritoriale
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|Cagliari,15dicembre201514
IlProgrammasostieneefavoriscelacreazionedisinergie• traunaopiùCittà• traleCittàeAmministrazioniCentrali
Abbiamogiàesempidiproficueattivitàdico-progettazione,inparticolaretraGenova,TorinoeMilano,sultemadel“sociale”attraversol’adozioneesviluppodellapiattaformainformatica‘ICare’checonsentelacreazionediunsistemainformativoperlagestionedeiServiziSociali,mapossiamosegnalarelapresenzadiformedicollaborazioneanchesultemadei“tributi”
Oltreaiconfiniterritoriali
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|Cagliari,15dicembre201515
Strumenti– GruppodilavoroAgendaDigitaleE’statoistituitounGruppodilavorotematicosull’AgendaDigitaleche1) produceleLineeguidaperdareunindirizzoalleAutorita’ Urbanenella
realizzazionedegliinterventiinognifase(pianificazione,attuazioneemonitoraggio)
2) rappresentaunimportantepuntodicontatto• pertutteleAU,chepotrannoscambiarsiinformazioni,conoscenzeed
esperienze,oltrechesviluppareprogetticomuni• conAutoritàCentralichesonostatedivoltainvoltacoinvolte(es.
AgID)
StiamostudiandocomefareevolverequestostrumentoperrisponderealleesigenzedelleCittàesostenerlenellarealizzazionedegliinterventi.
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|Cagliari,15dicembre201516
Tantesfideealtrettanteopportunità
• Migliorare il rapporto con i cittadini sviluppando progetti realmenteinnovativi e sostenibili nel tempo
• Rafforzare il rapporto con gli altri comuni della Città metropolitanacogliendo l’opportunità del dispiegamento dei servizi a livellometropolitano, praticando esperienze da condividere e riutilizzare perla diffusione dei migliori modelli e prassi
• Migliorare la gestione della Città, raccogliendo ed utilizzando ilpatrimonio di dati che verranno “messi in moto” dagli interventi
• Sfruttare eventuali sinergie con altri interventi attivati dai POR traAgenda digitale Urbana/Agenda digitale regionale/Agenda digitalenazionale
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|Cagliari,15dicembre201518
CoordinamentoPON/PORsuOT2Risultatoatteso n. Azione AzionePON Azione
POR/PSR
RA2.1Riduzionedeidivaridigitalineiterritoriediffusionediconnettivitàinbandaultralarga(DigitalAgendaeuropea)
2.1.1. Contributoall’attuazionedel“ProgettoStrategicoAgendaDigitaleperlaBandaUltraLarga”edialtriinterventiprogrammatiperassicurareneiterritoriunacapacitàdiconnessioneaalmeno30Mbps,accelerandonel’attuazionenelleareeproduttive,enelleareeruralieinterne,nelrispettodelprincipiodineutralitàtecnologicaenelleareeconsentitedallanormativacomunitaria
POR
2.1.2 Interventivoltiapromuoverel’accessibilità,l’usoelaqualitàdelletecnologiedell’informazioneedellacomunicazione(TIC)nellezonerurali(Focusarea6c)
PSR
RA2.2Digitalizzazionedeiprocessiamministrativiediffusionediservizidigitalipienamenteinteroperabili
2.2.1 SoluzionitecnologicheperladigitalizzazioneeinnovazionedeiprocessiinternideivariambitidellaPubblicaAmministrazionenelquadrodelSistemapubblicodiconnettivitàqualiadesempiolagiustizia(informatizzazionedelprocessocivile),lasanità,ilturismo,leattivitàeibeniculturali,iservizialleimprese
PONGovernancePONLegalità
POR
2.2.2 Soluzionitecnologicheperlarealizzazionediservizidie-Governmentinteroperabili,integrati(joined-upservices)eprogettaticoncittadinieimprese,esoluzioniintegrateperlesmartcitiesandcommunities(noninclusenell’OT4)
PONGovernancePONMETRO
POR
2.2.3 Interventiperassicurarel’interoperabilitàdellebanchedatipubbliche[gliinterventicomprendonoprioritariamentelegrandibanchedatipubbliche–eventualmenteanchenuovebasidati,nonchéquellerealizzateattraversolagestioneassociatadellefunzioniICT,inparticolareneipiccoliComuniricorrendo,oveopportuno,asoluzionicloud
PONGovernancePONLegalità
POR
RA2.3PotenziamentodelladomandadiICTdicittadinieimpreseinterminidiutilizzodeiservizionline,inclusionedigitaleepartecipazioneinrete
2.3.1. Soluzionitecnologicheperl’alfabetizzazioneel’inclusionedigitale,perl’acquisizionedicompetenzeavanzatedapartedelleimpreseelosviluppodellenuovecompetenzeICT(eSkills),nonchéperstimolareladiffusioneel’utilizzodelweb,deiservizipubblicidigitaliedeglistrumentidialogo,lacollaborazioneepartecipazionecivicainrete(opengovernment)conparticolareriferimentoaicittadinisvantaggiatiealleareeinterneerurali.
PONGovernance POR
![Page 19: L'Agenda digitale nel PON Città Metropolitane](https://reader030.fdocument.pub/reader030/viewer/2022021506/58a8e9001a28aba6598b59f1/html5/thumbnails/19.jpg)
|Cagliari,15dicembre201519
Ilcontestoitaliano
Conunasituazionemoltodiversificatasulterritorionazionale <5.000 5.001-10.000 10.001-20.000 20.000-60.000 >60.000Avvioeconclusioneperviatelematicadell’interoiterrelativoalserviziorichiesto
14,9% 23,6% 28,3% 35,1% 56,5%