LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER...
Transcript of LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER...
![Page 1: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/1.jpg)
LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)
![Page 2: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/2.jpg)
Lagens syfte
1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker och olägenheter
som är förbundna med bruk av tobak och liknande produkter samt
med exponering för rök från tobak och utsläpp från liknande
produkter
”Ett viktigt medel för regeringen för att uppnå målen är att avnormalisera
rökningen, framförallt för att skydda barn och unga från exponering av tobak.”
![Page 3: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/3.jpg)
Att göra innan lagen träder i kraft
• Sprid kunskap i organisationen, informera era chefer, nämnder och eventuellt andra berörda i kommunerna.
• Se över kommunal formalia (ha kvar gamla tobakslagen under övergångsperioden!):
– Reglemente
– Delegationsordning
– Avgifter (ansökan 8 kap 1 § LTLP, tillsyn tillstånds-/anmälningspliktig verksamhet 8 kap 2 § LTLP)
• Gör en plan för vilka resurser som behövs i samband med det förväntade antalet ansökningar.
• Påbörja arbetet med att ta fram nya rutiner för arbetet med de nya reglerna.
• Sprid information till de tobakshandlare kommunen har idag.
• Ta fram ansökningsmallar etc.
![Page 4: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/4.jpg)
6 kap. Rökfria miljöer
1 § Med rökning avses vid tillämpningen av
bestämmelserna i detta kapitel
1. rökning av tobak,
2. inhalering efter förångning eller annan upphettning av tobak,
3. användning av elektroniska cigaretter,
4. rökning av örtprodukter för rökning, och
5. användning av njutningsmedel som till användningssättet motsvarar rökning
men som inte innehåller tobak.
![Page 5: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/5.jpg)
Kollektivtrafik Lekplatser
Utanför entréer Inhägnade idrottsplatser Uteserveringar
![Page 6: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/6.jpg)
Det utvidgade rökförbudets syfte
• Minska risken för tobaksrelaterade sjukdomar – generellt.
• Särskilt skydd för överkänsliga personer, barn men även personer som blir
besvärade av tobaksrök. På det här sättet vill regeringen öka tillgängligheten
på platser utomhus.
• Regeringen vill också minska den sociala exponeringen och på så sätt
avnormalisera rökning för att minska användandet, inte minst bland unga
som är särskilt känsliga för visuella signaler och sociala normer.
![Page 7: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/7.jpg)
Spårbarhet och säkerhetsmärkning 3 kap8§
7 § /Träder i kraft I:2019-05-20/ Styckförpackningar till tobaksvaror ska förses med en unik
identitetsmärkning och en säkerhetsmärkning.
Tillverkare och importörer ansvarar för att styckförpackningar till tobaksvaror förses med sådan
märkning. Tobaksvaror får inte tillhandahållas konsumenter eller detaljhandlare på marknaden,
om sådan märkning saknas.
• Systemen för spårbarhet och säkerhetsmärkning ska vara på plats den:
• 20 maj 2019 för cigaretter och rulltobak
• 20 maj 2024 för alla andra tobaksvaror.
• Föreskrift: HSLF-FS2019:4
• Kommunen ska utöva tillsyn på försäljningsställen över förbudet mot att i näringsverksamhet
tillhandahålla tobaksvaror som saknar identitets- och säkerhetsmärkning.
![Page 8: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/8.jpg)
20 portioner per dosa
![Page 9: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/9.jpg)
Marknadsföring
Samma regler som gäller idag ska fortsatt gälla
Vad som är tillåtet:
marknadsföring som endast består i att tillhandahålla tobaksvaror för
försäljning, eller kommersiella meddelanden inne på försäljningsställen som
inte är påträngande, uppsökande eller uppmanar till bruk av tobak.
Kommersiella meddelanden ska i den omfattning det är möjligt placeras så att
de inte är synliga från utsidan av försäljningsstället.
![Page 10: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/10.jpg)
Tillståndsprocessen i teori och
praktik
![Page 11: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/11.jpg)
Tillståndsplikten sidorna 56 -78
Tillståndsfrågor sidorna 116-128
Författningskommentar sidorna 172-229
Jämförelsetabell sidorna 357-364
![Page 12: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/12.jpg)
Övergångsbestämmelser
![Page 13: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/13.jpg)
Övergångsbestämmelser till LTLP
(2018:2088)
4. En detaljhandlare som före lagens ikraftträdande har anmält
försäljning av tobaksvaror enligt 12 c § tobakslagen får fortsätta
att bedriva sådan försäljning, om detaljhandlaren senast den
1 november 2019 ansöker om tillstånd till försäljning enligt den
nya lagen.
Försäljning får efter en sådan ansökan fortsätta i avvaktan på
tillståndsmyndighetens beslut.
![Page 14: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/14.jpg)
Övergångsbestämmelser till LTLP
(2018:2088)För försäljning som sker innan tillståndsmyndigheten har
meddelat beslut i tillståndsfrågan ska bestämmelserna i
tobakslagen gälla.
5. Partihandel med tobaksvaror får bedrivas utan tillstånd fram
till den 1 november 2019.
Har en ansökan om tillstånd till partihandel kommit in till
tillståndsmyndigheten före detta datum, får verksamheten
fortsätta till dess att beslut i tillståndsfrågan meddelats.
![Page 15: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/15.jpg)
Partihandel – ikraftträdande
• 5 kap. 10 § - Partihandlares kontrollskyldighet → Den som bedriver partihandel med
tobaksvaror får endast sälja sådana varor till den som har försäljningstillstånd. Säljaren ska
förvissa sig om att köparen har sådant tillstånd.
• Diskussion:
– Innebär detta att partihandlare inte får sälja tobak till detaljister fr.o.m. den 1 juli 2019 till dess att de
erhållit ett försäljningstillstånd för detaljhandel?
– Räcker det att partihandlare kontrollerar så att detaljisten lämnat in en ansökan till kommunen?
– Om vi inte anser att partihandlare behöver göra den här kontrollen, när ska de börja? Det finns
inget bortre datum för när detaljisterna får sina tillstånd.
![Page 16: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/16.jpg)
Exempel
Tobaksbutiken (detaljhandeln) får den 21/7 slut på cigaretter, & kontaktar sin
leverantör (partihandlare) för att göra en beställning. Tobaksbutiken har den
15/7 lämnat in en ansökan till Solstads kommun om tillstånd att få sälja tobak,
men har ännu inte fått ngt beslut. Butiken är emellertid noggrann och sänder
med ett intyg från kommunens handläggare som visar att ansökan lämnats in.
Kan partihandlaren leverera cigaretter till butiken?
![Page 17: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/17.jpg)
Ansökan om tillstånd-försäljning av tobaksvaror
![Page 18: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/18.jpg)
5 kap. 1 § LTLP (2018:2088)Endast den som har tillstånd får bedriva detaljhandel eller partihandel med tobaksvaror.
Tillstånd krävs inte för detalj- eller partihandlare som varken har säte eller fast driftställe
för näringsverksamhet i Sverige.
Ett tillstånd kan gälla för viss tid eller tills vidare. Om den som ansöker om tillstånd avser
att bedriva detaljhandel från ett försäljningsställe, ska tillståndet avse försäljningsstället.
![Page 19: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/19.jpg)
Tillståndstyper
Detaljhandel Partihandel
”försäljning till konsumenter” ”all annan försäljning”
![Page 20: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/20.jpg)
Detaljhandel
Försäljningsställe finns = kommun där försäljningsstället är beläget
Försäljningsställe finns inte (ex. internethandel) = kommun där den
som vill bedriva detaljhandel har sitt säte eller, om säte saknas, av
den kommun där företaget har ett fast driftställe.
Partihandel
Den kommun där det företag som vill bedriva partihandel har sitt
säte. Saknas säte inom landet meddelas tillstånd av den kommun där
företaget har ett fast driftställe.
![Page 21: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/21.jpg)
Då behövs inget tillstånd!
Tillstånd krävs inte för detalj- eller partihandel för den som varken har säte
eller driftsställe i Sverige, 5 kap. 1 § LTLP
Undantag
-då behövs inget tillstånd
Säte
Privatperson – folkbokföring
Organisation – säte
Fast driftställe
Jmf. IL 2 kap. 29§, exv:
-kontor eller filial
-fabrik
-vissa fastigheter
![Page 22: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/22.jpg)
Detaljhandelstillstånd
Butiker Internetbutik
Festivaler Automater
![Page 23: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/23.jpg)
5 kap. 3 § andra stycket LTLP (2018:2088)
• Tillstånd för detaljhandel meddelas av den kommun där
försäljningsstället är beläget.
• Om försäljningsställe saknas meddelas tillstånd av den
kommun där det företag som vill bedriva sådan handel
har sitt säte eller, om företaget saknar säte inom landet,
av den kommun där företaget har ett fast driftställe
![Page 24: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/24.jpg)
5 kap. 3 § tredje stycket LTLP (2018:2088)
• Tillstånd för partihandel meddelas av den kommun där
det företag som vill bedriva sådan handel har sitt säte
eller, om företaget saknar säte inom landet, av den
kommun där företaget har ett fast driftställe.
![Page 25: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/25.jpg)
TILLSTÅNDSPROCESSEN I
PRAKTIKEN
Krav för att beviljas tillstånd
![Page 26: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/26.jpg)
Vem ansvarar för att utreda ett ärende?
Myndigheten?
- Officialprincipen – myndigheten ytterst ansvarig för
ärendets utredning
Den sökande?
- Det ankommer på den sökande att visa att
lämplighetskravet är uppfyllt (Prop, s 191)
Så – hur ska ni tänka?
Vissa uppgifter behöver ni hämta in, men på det stora hela
ansvarar den sökande för att komma in med underlag som
påvisar lämpligheten. Omvänt när det gäller inre tillsyn!
![Page 27: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/27.jpg)
Krav för att beviljas tillstånd
• Grundläggande förutsättningar
• Lämplighetsprövning – remisser och yttranden
• Finansiering
• Egenkontrollprogram
• Utredningsbesök
![Page 28: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/28.jpg)
Grundläggande förutsättningar
• 5 kap 2 § TL
Ett tillstånd får beviljas endast den som visar att
han eller hon med hänsyn till sina personliga
och ekonomiska förhållanden och
omständigheterna i övrigt är lämplig att utöva
verksamheten
![Page 29: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/29.jpg)
Krav för att beviljas tillstånd
• Grundläggande förutsättningar
• Lämplighetsprövning – remisser och yttranden
• Finansiering
• Egenkontrollprogram
• Utredningsbesök
![Page 30: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/30.jpg)
Vem som ska prövas - PBI
Enskild näringsidkare: den fysiska person som ansöker om
försäljningstillstånd
Juridisk person: Både den juridiska personen i sig och den eller de
fysiska personer som har ett betydande inflytande i rörelsen.
”I egenskap av exempelvis verkställande direktör,
styrelseledamot, bolagsdelägare eller aktieägare med betydande
aktieinnehav. Även annan ekonomisk intressent bakom en rörelse
kan komma att innefattas i prövningen.”
(Prop. 2017/18:156, författningskommentar, s. 191)
Lämplighetsprövning
![Page 31: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/31.jpg)
Personlig vandel
Ekonomisk skötsamhet
Brottslig belastning
Ekonomiska förhållanden i övrigt
Lämplighetsprövning
![Page 32: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/32.jpg)
Lämplighetsprövning • Ekonomisk skötsamhet = betalar avgifter och skatter i
tid, fullgör sin plikt mot det allmänna.
Den ekonomiska skötsamheten granskas primärt genom att hämta in
uppgifter från Skatteverket och Kronofogdemyndigheten
Lagstiftaren anser inte att
remiss (yttrande) ska skickas
till SKV eller Kronofogden.
Sökande ska inkomma med
uppgifter.
Länsstyrelsen tycker:
Oftast smidigare och
pålitligare att kommunen
själv begär uppgifter än att
sökanden ska komma in
med dessa.
![Page 33: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/33.jpg)
Lämplighetsprövning
• Vanliga uppgifter som du kan begära ut (hämtat från SKV:s hemsida)
Folkbokföringsuppgifter
• Folkbokföringsuppgifter är normalt offentliga. Uppgifterna kan omfattas av sekretess
i särskilda fall, exempelvis när det rör sig om känsliga uppgifter. Som känsliga
uppgifter räknas bland annat adoption och könskorrigering.
Beskattningsuppgifter
• Beskattningsuppgifter är normalt sekretessbelagda. Det finns beskattningsuppgifter
som är offentliga, till exempel
• beslut om beskattning
• uppgifter om registrering enligt skattebetalningslagen och om särskilda
registrerings- och redovisningsnummer
• uppgifter om fysiska personer ska betala A- eller F-skatt
• uppgifter om registrering för arbetsgivaravgift och moms
• organisationsnummer, namn, firma och företagsform för juridiska personer
![Page 34: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/34.jpg)
Lämplighetsprövning • Ekonomisk skötsamhet, forts
Exempel på uppgifter som den sökande kan skicka in:
Registreringsbevis, Uppdrag som funktionär (Bolagsverket)
Ytterligare uppgifter som kan begäras in:
Aktiebok, årsredovisning (om AB), förenklat årsbokslut (Enskild
NRV) eller motsvarande
Kreditupplysning
![Page 35: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/35.jpg)
DiskussionHar ni fler förslag på uppgifter som borde lämnas in?
Reaktioner på detta?
![Page 36: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/36.jpg)
Lämplighetsprövning • Ekonomisk skötsamhet och ekonomiska förhållanden i övrigt
Vad kontrolleras?
- Är sökanden registrerad hos Skatteverket för F-skatt, moms och
AG?
- Finns det beslut om kontrollavgifter, ändrad beskattning eller
liknande?
- Finns aktuella eller historiska skulder hos Kronofogden?
- Indikerar årsredovisning/årsbokslut en ordnad bokföring?
För att avslå en ansökan eller påföra sanktion på grund av
misskötsamhet krävs inget uppsåt!
![Page 37: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/37.jpg)
DiskussionFinns det annat ni tänker kan vara en ekonomisk
olämplighet? Något annat som skulle kunna
granskas?
![Page 38: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/38.jpg)
Lämplighetsprövning • Brottslig belastning
• Hur ska lämplighetsprövningen göras?
– Samma konstruktion som i alkohollagen gäller enligt LTLP.
– ”Lägsta nivå” av prövning – uppgifter ur belastningsregistret om den
sökande
– Om sökanden är enskild näringsidkare kan kommunen begära ut
uppgifter direkt från belastningsregistret https://polisen.se/tjanster-
tillstand/belastningsregistret/
– Om sökanden är en juridisk person eller det finns andra personer än
den enskilde näringskaren som ska prövas ska uppgifterna begäras ut
genom remiss.
![Page 39: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/39.jpg)
• Hur ska lämplighetsprövningen göras?
→ kommunen får inhämta yttrande från:
Polismyndigheten
→ kommunen ska inhämta yttrande från:
Polismyndigheten
Tullverket
Detaljhandel
Partihandel
Lämplighetsprövning• Brottslig belastning, forts
![Page 40: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/40.jpg)
• Hur ska lämplighetsprövningen göras?
Sökande finns inte i belastningsregistret
obligatoriskt remissförfarande ett onödigt merarbete för
kommun och polis.
Möjlighet att inhämta yttrande ändå
Uppgifter i belastningsregister eller information från tillsyn
kan innebära att kommunen behöver mer information för att
kunna avgöra ett ärende.
Juridisk person → omdöme om PBI.
Lämplighetsprövning• Brottslig belastning, forts
![Page 41: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/41.jpg)
DiskussionHur ni ser på vandelsprövningen av en
detaljhandlare? Finns det lägen då det inte är
motiverat med ett yttrande utan det är tillräckligt med
ett utdrag ur belastningsregistret?
![Page 42: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/42.jpg)
• Hur ska lämplighetsprövningen göras? Begränsningar
I LTLP saknas sekretessbrytande bestämmelser. Detta
innebär:
Kommunen får endast
ut uppgifter som inte
omfattas av sekretess
från SKV och KFM
Kommunen får endast
ut uppgifter i enlighet
med bestämmelserna i
förordningen om
belastningsregister
Lämplighetsprövning• Brottslig belastning, forts
![Page 43: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/43.jpg)
Hur brottslighet ska påverka bedömningen kan inte sägas
generellt.
Bedömning i enskilt fall:
• brottets art
• svårighetsgrad
• relevans för sökandens lämplighet att bedriva
tobaksförsäljning
Särskilt graverande:
• brott som har anknytning till rörelsen
• ekonomisk brottslighet
• tobaksrelaterad brottslighet
Lämplighetsprövning• Brottslig belastning, forts
![Page 44: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/44.jpg)
Karenstid
”viss tid har levt laglydigt och varit ekonomisk
skötsam”
Lämplighetsprövning
![Page 45: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/45.jpg)
• Grundläggande förutsättningar
• Lämplighetsprövning – remisser och yttranden
• Finansiering
• Egenkontrollprogram
• Utredningsbesök
Krav för att beviljas tillstånd
![Page 46: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/46.jpg)
I ansökningsärenden som rör ett nytt företag eller ny
företagare kan det vara befogat att sökanden visar en
finansieringsplan, /--/, för att motverka /--
/försäljningsställen som finansieras med illegala
medel.
Det kan också vara motiverat för att kontrollera att
sökanden inte är ekonomiskt beroende av någon som
är olämplig att bedriva tobaksförsäljning eller är
underkastad sådana ekonomiska åtaganden som
väsentligt begränsar sökandens möjlighet att
bestämma över försäljningsställets drift.
Finansiering
![Page 47: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/47.jpg)
DiskussionVad är ett nytt företag? Hur kan vi göra motsvarande
prövning av ett befintligt företag?
![Page 48: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/48.jpg)
Granskningsprinciper som utvecklats enligt alkohollagen:
• Visa varifrån pengarna kommer, exv. bilförsäljning,
sparande, lån etc.
• Visa att pengarna varit i din besittning, exv. pengar
från bilförsäljning infört på bankkonto.
• Visa att de redovisade pengarna är samma som
använts vid finansieringen samt att pengar vid ett
köp av en rörelse betalats ut till säljaren.
Finansiering, forts
![Page 49: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/49.jpg)
DiskussionFinns det fler parametrar att ta hänsyn till?
Partihandel kräver inköp av stora volymer, ska det
visas?
![Page 50: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/50.jpg)
Bulvan
Exempel på situationer när sådana misstankar borde föreligga
– och då en närmare utredning borde göras – är bl.a. när en
sökande inkommer med en ansökan strax efter det att en
”närstående” (släkting, f.d. kompanjon eller liknande) bedömts
som olämplig eller den personkrets som har redovisats i
ansökan återkommande ändras.
Sådan misstanke borde också kunna uppkomma när en
person som i ansökan inte är redovisad som en person med
betydande inflytande i rörelsen ändå har undertecknat viktiga
handlingar, dvs. personen har agerat som om han eller hon är
en person med betydande inflytande.
Finansiering, forts
![Page 51: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/51.jpg)
DiskussionDiskussion – Hur kan ett bulvanförhållande se ut i en
tobaksbutik?
![Page 52: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/52.jpg)
• Grundläggande förutsättningar
• Lämplighetsprövning – remisser och yttranden
• Finansiering
• Egenkontrollprogram
• Utredningsbesök
Krav för att beviljas tillstånd
![Page 53: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/53.jpg)
Lämpligt egenkontrollprogram
5 kap. 6, 7 §§
• Ansökan kan avslås på den grund att egenkontrollprogram
saknas.
• Ansökan kan avslås på den grund att egenkontrollprogram
inte är lämpligt.
Egenkontrollprogram
![Page 54: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/54.jpg)
• Grundläggande förutsättningar
• Lämplighetsprövning – remisser och yttranden
• Finansiering
• Egenkontrollprogram
• Utredningsbesök
Krav för att beviljas tillstånd
![Page 55: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/55.jpg)
Inte lagstadgat men
Ett bra tillfälle att:
• Bilda sig en uppfattning om försäljningsstället
• Informera om lagkrav på märkning, åldersgränser,
styckeförsäljning och marknadsföring
• Diskutera olika delar av ansökan; inte minst
egenkontrollprogrammet
• Hämta in kompletteringar
Utredningsbesök
![Page 56: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/56.jpg)
KRAV SERV.TILLST DETALJHANDEL PARTIHANDEL
Personlig &
ekonomisk
lämplighet
JA JA JA
Remisser Polis, Skv,
Miljö,
Kronofogden
Polis (får), Skv,
Kronofogden
Polis, Tullverket,
Skv,
Kronofogden
Krav på
lokalen
JA NEJ NEJ
Redovisa
finansiering
JA JA JA
Anmälnings-
skyldighet vid
förändringar
JA JA JA
Kontroll PBI JA JA JA
Krav på
egenkontroll-
program
NEJ JA JA
![Page 57: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/57.jpg)
Stadigvarande tillstånd – Kalles krubb
- Utredning av PBI (sida 1)
- Koll i kreditupplysningssystem (sida 2)
- Finansieringsutredning (sida 3)
- Remissyttranden (sida 4)
- Bedömning (sida 5)
Exempel från verkligheten
![Page 58: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/58.jpg)
Avskrivning av tillsynsärende – Krossen
- Remissvar SKV och polis,
kreditupplysning
- Handläggares bedömning
Exempel från verkligheten
![Page 59: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/59.jpg)
Stadigvarande serveringstillstånd
Ekonomisk granskning
Checklistor
![Page 60: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/60.jpg)
Allt är glasklart..
Frågor?
![Page 61: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/61.jpg)
Egenkontrollprogram
(EKP)
![Page 62: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/62.jpg)
5 kap. 6 och 7 §§ LTLP
(2018:2088)
• 6 § Den som bedriver tillståndspliktig försäljning av tobaksvaror eller gränsöverskridande
distansförsäljning ska utöva särskild kontroll (egenkontroll) över försäljningen och ansvara
för att det finns ett för verksamheten lämpligt egenkontrollprogram.
• 7 § Till ansökan om tillstånd enligt 3 § /--/ ska egenkontrollprogrammet och de övriga
uppgifter som behövs för kommunens prövning och tillsyn eller Folkhälsomyndighetens
tillsyn bifogas.
• Ändrade uppgifter ska utan dröjsmål anmälas till kommunen respektive
Folkhälsomyndigheten.
![Page 63: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/63.jpg)
• Egenkontroll är ett begrepp som innebär att företagaren
själv ska kontrollera att verksamheten följer de lagar och
regler som styr.
![Page 64: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/64.jpg)
Egenkontroll går ut på att:
• Planera
• Kontrollera
• Följa upp verksamheten
![Page 65: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/65.jpg)
Är då EKP viktigt?
• Om ett EKP inte lämnas in eller är olämpligt så är det en grund till
avslag (prop. 2017/18:150 sid 65).
![Page 66: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/66.jpg)
Vad innebär lämpligt?
• Anpassat till verksamheten
• Fungera i praktiken
• Innehålla alla delar
Saknas något är det viktigt med kommunicering med
sökanden.
![Page 67: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/67.jpg)
Hur ska det vara utformat då?
• I prop. 2017/18:156 sid 65 framgår att
Folkhälsomyndigheten ska kunna meddela föreskrifter om
utformningen av EKP riktade mot de som handlar med
tobaksvaror.
![Page 68: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/68.jpg)
Tankar och funderingar
• Kryssrutor och eller löptext
• Ge exempel på saker som är viktigt att
EKP innehåller
• Hur kommer ni använda er av EKP vid
ansökningsförfarandet
![Page 69: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/69.jpg)
Avslag
• Kan ni ge något exempel på då ni skulle fundera på att
föreslå avslag med att EKP inte uppfyller saker
![Page 70: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/70.jpg)
Exempel
• EKP har inte bifogats ansökan
• EKP är inte utformat utifrån den lokala butikens
förhållanden utan är ett centralt framtaget dokument
• Innehåller inte någon tydlig beskrivning utifrån hur t ex
ålderskontroll ska ske, information till personal, kontroll av
tobaksvaror m.m.
![Page 71: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/71.jpg)
Befogenheter Tobakslagen (1993:581)
• Föreläggande (20 §)
• Förbud (20 §)
• Vite (20 §)
• Försäljningsförbud (20 a §)
• Varning (20 a §)
• Omhändertagande (21 §)
![Page 72: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/72.jpg)
Befogenheter 7 kap. 9-11, 15 §§
• Tobaksvaror och örtprodukter för rökning
– Föreläggande
– Förbud
– Vite
– Återkallelse
– Varning
![Page 73: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/73.jpg)
Befogenheter 7 kap. 10 §
• Tobaksvaror och örtprodukter för rökning
• Återkallelse av tillstånd:
– tillståndet inte längre utnyttjas,
– tillståndshavaren inte uppfyller de krav som gällde för
tillståndets meddelande,
– det med tillståndshavarens vetskap har förekommit brottslig
verksamhet på försäljningsstället, eller i anslutning till detta,
eller annars inom den tillståndspliktiga verksamheten utan
att tillståndshavaren har ingripit, eller
– tillståndshavaren har tilldelats varning utan att de
förhållanden som föranlett varningen har rättats till.
![Page 74: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/74.jpg)
Befogenheter 7 kap. 11 §
• Tobaksvaror och örtprodukter för rökning
• Varning:
– Istället för återkallelse → om kan anses vara en tillräckligt
ingripande åtgärd.
– Vid allvarliga och upprepade överträdelser av LTLP eller
anslutande förskrifter.
![Page 75: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/75.jpg)
Befogenheter 7 kap. 12-13, 15 §§
• Elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare
– Föreläggande
– Förbud
– Vite
– Försäljningsförbud
– Varning
![Page 76: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/76.jpg)
Rätt till upplysningar och tillträde
7 kap. 17-19 §
• Rätt att på begäran få:
– upplysningar,
– handlingar,
– varuprover och likande
• Rätt att få tillträde till:
– områden, lokaler och andra utrymmen
och där göra
– undersökningar och ta prover + möjlighet till handräckning av polisen
enligt 19 §
Som behövs för tillsyn
För att fullgöra uppgifter
enligt LTLP
![Page 77: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/77.jpg)
Underrättelser 7 kap. 20-21 §
Kommunen Polismyndigheten
Kommunen Folkhälsomyndigheten
Kopia av beslut till Folkhälsomyndigheten, Polismyndigheten och Länsstyrelsen.
![Page 78: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/78.jpg)
Kontrollköp 7 kap. 22-23 §
Kontrollköp → inte utgöra grund för återkallelse, varning,
föreläggande och förbud.
![Page 79: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/79.jpg)
Straffbestämmelser
• 10 kap. 1 § olovlig tobaksförsäljning= försäljning utan tillstånd → uppsåtligt eller oaktsamt → böter eller fängelse i högst 2 år.
• 10 kap. 2 § olovlig tobakshantering= tillhandahåller tobaksvaror som saknar föreskrivna hälsovarningar → uppsåtligt →
böter eller fängelse i högst 6 mån.
= säljer/lämnar ut i strid med 5 kap. 18 § (ålderskrav) → uppsåtligt eller oaktsamt →
böter eller fängelse i högst 6 mån.
= ringa gärning → inget ansvar
![Page 80: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/80.jpg)
Straffbestämmelser
10 kap. 3 § bryter mot registreringsskyldigheten= gränsöverskridande distansförsäljning utan registrering hos FoHM → uppsåtligt eller oaktsamt
→ böter eller fängelse i högst 6 mån.
= ringa gärning → inget ansvar.
![Page 81: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/81.jpg)
Straffbestämmelser
10 kap. 4 § olovlig hantering av e-cig och påfyllningsbehållare
• tillhandahåller elektronisk cigarett eller påfyllningsbehållare som saknar föreskrivna
hälsovarningar/innehållsdeklaration eller säljer i strid med förbud enligt 7 kap. 13 § →
uppsåtligt → böter eller fängelse i högst 6 mån.
• detaljhandel med elektroniska cigaretter eller påfyllningsbehållare utan anmälan/inte
registrerat gränsöverskridande distansförsäljning hos FoHM/ säljer/lämnar ut i strid med 5
kap. 18 § (ålderskrav) → uppsåtligt eller oaktsamt → böter eller fängelse i högst 6 mån.
= ringa gärning → inget ansvar.
![Page 82: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/82.jpg)
Straffbestämmelser
10 kap. 5 §
Den som har överträtt ett vitesföreläggande eller ett vitesförbud ska
inte dömas till ansvar enligt denna lag för den eller de gärningar
som omfattas av föreläggandet eller förbudet.
![Page 83: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/83.jpg)
Straffbestämmelser
10 kap. 7 §
Tobaksvaror, elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare som
varit föremål för brott enligt denna lag eller deras värde samt utbyte
av sådant brott ska förklaras förverkade, om det inte är uppenbart
oskäligt.
![Page 84: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/84.jpg)
Särskilt att tänka på vid partihandel
• 3 kap. 1 § - felaktigt märkt tobak får inte tillhandahållas detaljister
(hälsovarningar).
• 5 kap. 10 § - försäljning får endast ske till den som har
försäljningstillstånd. Förvissningskrav.
![Page 85: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/85.jpg)
Sekretessbestämmelser
Offentlighets -och sekretesslagen
( 2009:400), OSL
• 30 kap. 27 § OSL
• 30 kap. 20 § OSL (Alkoholområdet)
![Page 86: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/86.jpg)
Sekretessbestämmelser
30 kap 20 § OSL
/Träder i kraft I:2019-07-01/ Sekretess gäller hos tillstånds- eller
tillsynsmyndighet enligt alkohollagen (2010:1622) och hos kommun
i ärenden om tillståndspliktig tobaksförsäljning enligt lagen
(2018:2088) om tobak och liknande produkter för uppgift om en
enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden, om det kan
antas att den enskilde eller någon närstående till denne lider skada
eller men om uppgiften röjs.
![Page 87: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/87.jpg)
Sekretessbestämmelser
30 kap 20 § OSL
Sekretessen gäller inte beslut i ärende om tillstånd.
För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst femtio
år
![Page 88: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/88.jpg)
Sekretessbestämmelser
17 kap 1 § OSL
Sekretess gäller för uppgift om planläggning eller andra
förberedelser för sådan inspektion, revision eller annan granskning
som en myndighet ska göra, om det kan antas att syftet med
granskningsverksamheten motverkas om uppgiften röjs.
![Page 89: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/89.jpg)
Sekretessbestämmelser
7 kap. 24 § LTLP
Den som har tagit befattning med något ärende enligt
denna lag får inte obehörigen röja eller på annat sätt
utnyttja vad han eller hon då har fått veta om
yrkeshemligheter eller affärsförhållanden.
![Page 90: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/90.jpg)
Sekretessbestämmelser
7 kap 24 § LTLP
I det allmännas verksamhet tillämpas bestämmelserna i
offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).
![Page 91: LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088)livsstilkronoberg.se/wp-content/uploads/2019/04/Utb-i-LTLP-24-april.… · 1 § Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022042408/5f22bd8cbb208d539b59872f/html5/thumbnails/91.jpg)
Tack för oss!