L'administration en mode Covid · E. SACHER C. SCHOTT J.F. SEILLER R. SILHOL E. STAHLBERGER F....
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N° 267 / OCTOBRE 2020 / 14,00 €
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L'administration en mode Covid
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•COUVERTURE 267_Mise en page 1 07/10/2020 09:20 Page1
! 1 Un communiqué du comité de rédaction de la revue
! Éditorial
2 Éditorial de Jean GODFROID et Éric SACHER
! Vous nous écrivez !
5 Courriers de Cyrille SCHOTT et Michel MORIN
! DOSSIER VIVRE LA CRISE ET PRÉPARER LE MONDED’APRÈS : L’ADMINISTRATION EN MODE COVID
Introduction
9 Autorité et confiance, par Pierre-Henri TAVOILLOT
I. Un monde à refaire : les organisations internationales et l’Europe face au Covid1) Covid et relations internationales
11 L’impact de la Covid-19 sur le système international, par Michel DUCLOS
14 La liberté au temps du coronavirus, par Nicolas BAVEREZ
2) La gestion des États membres à travers l’exemple de l’Allemagne
17 Crise du coronavirus : pourquoi la chance a souri aux Allemands,
par Hartmut BÜHL
3) L’action des institutions européennes
21 La crise sanitaire, une épreuve de vérité pour l’Union européenne,
par Jérôme VIGNON
II. Les institutions françaises et le pouvoir régalien dans la tourmente4) L’état d’urgence sanitaire, la vie démocratique et les libertéspubliques
24 ACPHFMI – Retour d’expérience n°1 : Le rôle des préfets dans la
coordination des services de l’État au cours de la crise du Covid-19,
par Valérie SAINTOYANT
26 ACPHFMI – Retour d’expérience n°2 : Le rôle des préfets dans la gestion de
la crise sanitaire du Covid-19 et ses relations avec les élus, partenaires et
acteurs locaux, par Pierre N’GAHANE
29 ACPHFMI – Retour d’expérience n°3 : Les enseignements de la gestion de la
crise du Covid-19, par Marie BAVILLE
5) Vers une plus grande différenciation et territorialisation despolitiques publiques ?
32 #RépondrePrésent pour la population au cœur de la crise,
par Christian RODRIGUEZ
34 Généralisation du droit de dérogation reconnu au préfet : un nouveau
souffle pour la déconcentration, par Alain ESPINASSE
37 Le Monde d’après : pour un nouveau regard sur les territoires,
par Sylvain WASERMAN
6) La justice pénale et les prisons après le Covid
39 L’administration pénitentiaire face à la crise sanitaire de la Covid-19,
par Stéphane BREDIN
Sommaire !
Directeur de la publication :
Michel CADOT
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C. SCHOTT
J.F. SEILLER
R. SILHOL
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Photographies :
© Crédits photos DR pour toutes les
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ISSN 02 23 - 5439
Imprimeur : En U-E
Ce numero comporte 1 supple ment :
• Vie de l'association
N° 267 : VIVRE LA CRISE ET PRÉPARER LE MONDE D’APRÈS : L’ADMINISTRATION EN MODE COVID
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•SOMMAIRE 267_Mise en page 1 07/10/2020 09:21 Page1
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7) L’implication des collectivités territoriales dans la gestion de la crise sanitaire
42 Nous avons besoin de « déconcentralisation », et pas simplement en période de crise,
par Fabien TASTET
44 Une crise sanitaire révélatrice des défaillances de l’État, par David LISNARD
III. L’adaptation de l’économie française et de nos territoires
8) Covid et agriculture
47 Agriculture et alimentation : savoir tirer les enseignements de la crise, par Christiane LAMBERT
9) Covid et transports
50 La crise du secteur aérien et l’adaptation en période de crise, par Augustin de ROMANET
10) Covid et sports : l’impact sur les territoires
53 Travailler autrement avec la crise : l’exemple de la direction des sports,
par Gilles QUÉNÉHERVÉ
IV. Les transformations de la société : un nouveau monde est-il possible ?
11) La santé en pleine transformation après le Covid et le Ségur
56 La coopération public-privé : une évidence à l’aune de la crise sanitaire, par Lamine GHARBI
59 Covid-19 : 5 enseignements à tirer de la crise – Pour une refonte en profondeur du système de
santé, par Frédéric VALLETOUX
12) Éducation et jeunesse de demain
62 Un été apprenant, la mise en œuvre dans les Alpes-Maritimes, par Mickael CABBEKE
65 La Covid-19 a eu raison du bac et révèle les faiblesses de notre système éducatif,
par Jean-Robert PITTE
68 Les enjeux liés à l’adaptation des universités aux crises sanitaires, par Jean-Marc OGIER
13) La culture à déconfiner et à réinventer
72 Le MNAAG et la crise du confinement, par Jérôme BONHERBE
75 La DRAC Île-de-France face à la pandémie et à ses conséquences pour le monde de la culture,
par Laurent ROTURIER
14) La société numérique : une société de la surveillance ?
78 Du télétravail à la 5G : le numérique, stop ou encore ?, par Sébastien SORIANO
15) De nouvelles et anciennes vulnérabilités révélées par le confinement
82 Et si le télétravail exacerbait les conflits ?, par Anne JOUBERT
85 Gestion de la crise sanitaire et sociale liée à l’épidémie de Covid-19 : Les 10 commandements
d’une direction départementale chargée de la cohésion sociale, par Laurent WILLEMAN
! Au-delà des frontières
88 Le Lyon-Turin à l’affiche du plan de relance, communiqué du Comité pour la Transalpine
! Histoire
90 Autre temps, autres mœurs – Les échanges savoureux entre un sous-préfet et son protecteur
ancien ministre, par Éric FREYSSELINARD
! Livres
96 Recensions, par Jean-François SEILLER
Sommaire (suite) !
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