Labas prakses kodekss un labprātīgās darbības kā efektīvi

patērētāju aizsardzības instrumenti

Ieva Baldiņa – BrūklītePatērētāju tiesību aizsardzības centra Patērētāju tiesību uzraudzības departamenta direktore

Labas prakses kodekss• Saimnieciskās vai profesionālās darbības veicēji vai to izveidotās

profesionālās biedrības var izstrādāt labas prakses kodeksu, lai veicinātu patērētāju tiesību un ekonomisko interešu aizsardzību

• Labas prakses kodekss ir brīvprātīga vienošanās vai noteikumu kopums, kas nav reglamentēts tiesību aktos, kas regulē to personu rīcību, kas apņēmušies ievērot tajā noteiktās saistības

• Labas prakses kodeksu var veidot noteiktā jomā, par noteikta veida praksi vai cita veida rīcību, tajā var ietvert godīgas komercprakses vadlīnijas un profesionālās rūpības kritērijus

• Labas prakses kodekss ir saistošs tām personām, kas apņēmušās ievērot tajā paredzētās saistības!

Labas prakses kodeksu nepieciešamība

• Labas prakses kodeksi:• Veicina godīgas, profesionālajai rūpībai un labas ticības

principam atbilstošas prakses veidošanos noteiktajā jomā• Nodrošina augstāku patērētāju aizsardzības līmeni • Uzlabo iesaistīto saimnieciskās un profesionālās darbības

veicēju reputāciju un paaugstina patērētāju uzticību konkrētajiem uzņēmējiem un konkrētajam sektoram

• Veicina godīgu konkurenci konkrētajā jomā

Labas prakses piemērs• Mobilā satura pakalpojumu jomā:• Sākot ar 2008.gadu – liels patērētāju sūdzību skaita

pieaugums: 2008., 2009. un 2010.gadā saņemts ap 100 sūdzību

• Galvenās problēmas: neskaidra, nepilnīga un maldinoša informācija par pakalpojumu, tā cenu un pakalpojuma sniedzēju, automātiska pakalpojuma pagarināšana, par to neinformējot patērētāju

Labas prakses piemērs

• 2009. un 2010.gadā pieņemti vairāki lēmumi patērētāju tiesību aizsardzībai un sadarbībā ar mobilo sakaru operatoriem panākts, ka pārkāpumi šajā jomā tiek novērsti

• Aktivitāšu rezultātā būtiskas problēmas šajā sektorā vairs nav konstatētas un samazinājies patērētāju sūdzību skaits – 2011.gadā saņemtas 2 sūdzības

• Patlaban mobilo sakaru operatori izstrādā labas prakses kodeksu, kas būs saistošs arī to sadarbības partneriem

• Labas prakses kodeksa pamatprincipi:• Prasības satura pakalpojuma reklāmai un informācijai, kas

patērētājam jāsniedz gan pirms, gan pēc līguma noslēgšanas, līguma noteikumu pieejamībai

• Prasības satura kvalitātes atbilstībai• Atteikšanās no pakalpojuma noteikumi

Nepieciešamie uzlabojumi

• Nepieciešams aktīvāk veidot saimnieciskās vai profesionālās darbības veicēju biedrības konkrētos tirgus sektoros

• Nepieciešams apzināt galvenās problēmas patērētāju tiesību jomā, kuras var atrisināt ar labas prakses kodeksa palīdzību

• Nepieciešams informēt patērētāju par labas prakses kodeksa esamību, piemēram, ievietojot informāciju mājas lapās, veicot cita veida informatīvas aktivitātes

• Nepieciešams informēt savus darbiniekus par konkrētā labas prakses kodeksa pamatprincipiem un nozīmi

Labprātīgās darbības

• Normatīvie akti patērētāju tiesību aizsardzības (patērētāju kolektīvo interešu) jomā paredz vairākus labprātīgu darbību veidus:

• rakstveida apņemšanās noteiktā termiņā novērst izdarīto pārkāpumu

• komercprakses vai reklāmas atbilstības nodrošināšana normatīvo aktu prasībām/pārkāpuma novēršana noteiktā termiņā

• Ierosinājumu veikt normatīvajos aktos noteiktās labprātīgās darbības izsaka kompetentā uzraudzības iestāde konkrētā lietā, izvērtējot pārkāpuma raksturu un būtību

Labprātīgās darbības

• Rakstveida apņemšanās iesniegšanas gadījumā tiek uzskatīts, ka attiecīgais saimnieciskās vai profesionālās darbības veicējs ir atzinis savu vainu konstatētajā pārkāpumā

• Šādā gadījumā uzraudzības iestāde nepieņem lēmumu par pārkāpuma novēršanu/administratīvā soda piemērošanu

• Ja apņemšanās netiek pildīta, uzraudzības iestāde ir tiesīga pieņemt attiecīgu lēmumu par pārkāpuma novēršanu un/vai piemērot administratīvo sodu

• Uzraudzības iestāde rakstveida apņemšanos ir tiesīga ievietot savā mājas lapā

Labprātīgās darbības

• Jebkurš saimnieciskās vai profesionālās darbības veicējs ir tiesīgs:

• iesniegt uzraudzības iestādei rakstveida apņemšanos, ar kuru ne tikai apņemas novērst izdarīto pārkāpumu, bet arī atlīdzināt patērētājiem radušos zaudējumus

• veikt jebkāda veida labprātīgās darbības patērētāju aizsardzības līmeņa paaugstināšanai arī tad, ja pārkāpums nav pieļauts

Labprātīgo darbību priekšrocības

• Uzraudzības iestāde neizdod saistošu lēmumu par pārkāpuma novēršanu/nepiemēro administratīvo sodu

• Pārkāpums tiek novērsts ātrāk un efektīvāk• Attiecīgais saimnieciskās vai profesionālās darbības veicējs

uzlabo savu reputāciju• Mazāk izdevumu un patērēti resursi saimnieciskās vai

profesionālās darbības veicējam un iestādei

Labprātīgo darbību statistika

• 2008.gads 310 lietās, kurās konstatēti pārkāpumi, labprātīgi novērsti 109 pārkāpumi => 35,2 %

• 2009.gads 314 lietās, kurās konstatēti pārkāpumi, labprātīgi novērsti 96 pārkāpumi => 30,6 %

• 2010.gads 171 lietās, kurās konstatēti pārkāpumi, labprātīgi novērsti 70 pārkāpumi => 40,9 %

Labprātīgo darbību piemēri

• Elektronisko pakalpojumu sniedzēji 2011.gadā iesnieguši vairākas rakstveida apņemšanās par netaisnīgiem līguma noteikumiem, ar kuru tie apņēmās, piemēram:

• nepiemērot un izslēgt no līguma projektiem noteikumu, kas paredz patērētāja tiesības atkāpties no līguma bez līgumsoda samaksas tikai tad, ja no paketes izņemti vairāk nekā 15 % Klienta izvēlēto kanālu, nenomainot tos ar līdzīgām programmām

• samazināt līgumsodu, ja patērētājs vienpusēji atkāpjas no terminētā līguma

• nepiemērot līgumsodu LVL 50 apmērā sakarā ar patērētāja vienpusēju atkāpšanos no terminētā elektronisko sakaru pakalpojumu līguma

• Paldies par uzmanību!

Ieva Baldiņa-BrūklīteTel. 67388627E-pasts: Ieva.Baldina-Bruklite@ptac.gov.lv