La ville du grand âge Rendez-vous des Alouettes 5 septembre 2013 1 Loïc AUBREE...
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La ville du grand âge
La ville du grand âgeLa ville du grand âge
Rendez-vous des AlouettesRendez-vous des Alouettes
5 septembre 20135 septembre 2013
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Loïc [email protected](03) 20 13 40 6160 Boulevard Vauban BP 10959016 Lille cedexhttp://www.cresge.icl-lille.fr
La ville du grand âge
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Rendez-vous des AlouettesRendez-vous des Alouettes
5 septembre 20135 septembre 2013
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Loïc [email protected](03) 20 13 40 6160 Boulevard Vauban BP 10959016 Lille cedexhttp://www.cresge.icl-lille.fr
http://www.dailymotion.com/video/xe0klf_vivre-ensemble-aujourd-hui-et-demai_news&start=31
La ville du grand âge
Plan de la présentation
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1. Données et analyses
2. Réponses / habitat et services
3. Enjeux et pistes de réflexion
Loïc [email protected](03) 20 13 40 6160 Boulevard Vauban BP 10959016 Lille cedexhttp://www.cresge.icl-lille.fr
La ville du grand âge
Les caractéristiques du vieillissement
• Les notions : • Vieillissement• Géronto-croissance
• Une diversité de profils : • Les seniors : 60-75 ans• Le « 3ème âge » : 75-85 ans• Le grand âge : > 85 ans
• Chiffres-clés : • En 2010, pour l’arrondissement de Béthune
• Les évolutions sur le territoire du SCoT de l’Artois, la part des 60 ans : 18,3% en 1982 => 20,2% en 2006(faible progression du vieillissement)
1. Données et analyses
2. Réponses / habitatet services
3. Enjeux et pistesde réflexion
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> 60 ans > 65 ans > 80 ans
Nb personnes 60 810 44 036 13 948
% personnes 21,3 15,5 4,9
Nb ménages 35 047 10 518
% ménages 26,6 9,1
La ville du grand âge
Vieillissement moins marqué
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Vieillissement moins marqué que dans d’autres territoires :-Fécondité élevée-Moindre représentation des générations du baby-boom-Espérance de vie moins élevée, surmortalité
1. Données et analyses
2. Réponses / habitatet services
3. Enjeux et pistesde réflexion
La ville du grand âge
Des différences entre territoires
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Des disparités à l’intérieur du territoire du SCoT de l’Artois : en 2006, les + de 60 ans :-16,6% dans le secteur Nord-23,3% dans les communes minières
1. Données et analyses
2. Réponses / habitatet services
3. Enjeux et pistesde réflexion
La ville du grand âge
Un vieillissement différencié
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En 2020, > 60 ans : 25,9%
Diminution des écarts entre secteurs
1. Données et analyses
2. Réponses / habitatet services
3. Enjeux et pistesde réflexion
La ville du grand âge
Comparaison / EPCI de la région
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1. Données et analyses
2. Réponses / habitatet services
3. Enjeux et pistesde réflexion
La ville du grand âge
Comparaison / Pas-de-Calais
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1. Données et analyses
2. Réponses / habitatet services
3. Enjeux et pistesde réflexion
La ville du grand âge
Comparaison / Pas-de-Calais
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1. Données et analyses
2. Réponses / habitatet services
3. Enjeux et pistesde réflexion
La ville du grand âge
La problématique des cités minières
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- Un remplacement progressif des ayants droit par des locataires :
- avant 2002, les ayants droit étaient majoritaires dans les logements miniers, depuis cette date leur part diminue au profit des locataires
- fin 2008, la part des ayants droit étaient de 36,%, soit 23 000 ayants droit
- on estime que ces ayants droit auront disparu à horizon 2030
- En 2008, les logements miniers occupés par :- 39% : 70-79 ans (âge de la personne de référence)- 42% : 80 ans et +
- Une situation d’« après-vieillissement » : d’après les projections démographiques de l’INSEE :
- + 20% de >75 ans entre 2005 et 2030 au niveau régional- + 0,77% dans le bassin d’habitat de Béthune
1. Données et analyses
2. Réponses / habitatet services
3. Enjeux et pistesde réflexion
La ville du grand âge
Les conditions de logement
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Source : INSEE 2010
La grande majorité des personnes âgées occupent un logement indépendant :-70% des 65-79 ans sont propriétaires occupants-Les + de 80 ans sont + souvent locataires HLMque les 65-79 ans et + souvent logés gratuitement (autres)
1. Données et analyses
2. Réponses / habitatet services
3. Enjeux et pistesde réflexion
Répartition des ménages selon le statut d’occupation - arrondissement de Béthune
La ville du grand âge
Le recours à l’hébergement
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Un recours tardif à l’hébergement en établissement-Peu avant 80 ans-Au niveau national, part des hébergés en 2007 :
- 85-89 ans : 14,3%- 90-94 ans : 23,4%- 95 ans et plus : 55%
Foyer-logement
EHPAD Résidences services
Béguinage Total
Nombre de structures
18 27 1 15 61
Nombre de places
990 1455 38 209 2692
Source : AULAB, enquête auprès des communes, 2010
1. Données et analyses
2. Réponses / habitatet services
3. Enjeux et pistesde réflexion
Capacité d’hébergement. Territoire du SCoT de l’Artois
La ville du grand âge
L’offre en établissements
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1. Données et analyses
2. Réponses / habitatet services
3. Enjeux et pistesde réflexion
L’Artois, moins bien doté que les autres territoires : 92,7%0 habitants de 75 ans et + (moyenne départementale : 97,2%0
La ville du grand âge
L’offre en établissements
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1. Données et analyses
2. Réponses / habitatet services
3. Enjeux et pistesde réflexion
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L’offre en établissements à Bruay
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La résidence "Louise Michel" 32 rue du Rhin 62700 Bruay-La-Buissière
64 logements collectifs de type F1 bis et de 22 logements individuels de type F2.
La résidence "Les Flandres"rue Flandre-Dunkerque 1940 - 62700 Bruay-La-Buissière
51 appartements de type 1 (35m2).
La résidence Les Lilas 79 rue des Seringats 62700 Bruay-La-Buissière
66 logements de type F1 bis et 6 logements de type F2
La Maison d'Accueil Pour Personnes Agées Dépendantes (M.A.P.A.D.) Edith Piaf
80 lits et 2 en accueil temporaire.
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FlandreLilas
Mapad Edith Piaf
Louise Michel
La ville du grand âge
Les politiques et les acteurs
• L’habitat des personnes âgées au croisement de :• La politique de l’habitat
• le SCoT de l’Artois• le PLH d’Artois Comm. adopté en 2011
• L’action sanitaire et sociale :• le schéma départemental en faveur des personnes
âgées 2008-2012– Les acteurs, les compétences
– Logements banalisés : Etat, communes, Anah, bailleurs, opérateurs de la réhabilitation…
– Hébergement : ARS, CG, organismes gestionnaires (publics, privés)…– Services : ARS, CG, communes/CCAS, organismes gestionnaires
(publics, privés), CARSAT…
– Des cibles de population propres à chaque institution :– Conseil général : GIR 1 à 4– CARSAT : GIR 5 et 6
– Une question de solidarité nationale… qui s’inscrit dans les politiques territoriales
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1. Données et analyses
2. Réponses / habitatet services
3. Enjeux et pistesde réflexion
La ville du grand âge
Le PLH et les personnes âgées
• Les 3 enjeux du PLH :• Mixité sociale et réalisation des parcours résidentiels de la
population en développant des logements adaptés à tous les âges…
• Une politique de l’habitat qui s’inscrit dans une démarche de développement soutenable…
• Le développement équilibré du territoire en cohérence avec le SCoT
• 9 objectifs, 25 actions dont :• Objectif 4 : veiller à la prise en compte du développement
soutenable dans les projets, action 11
• Objectif : traiter les dysfonctionnements du parc privé• Action 12 : lutte contre l’habitat indigne• Action 13 : aides aux propriétaires modestes
• Objectif 8 : renforcer et améliorer l’offre en structures spécialisées• Action 21 : hébergement des personnes âgées (impact des
décisions du CG soumis à des contraintes budgétaires et qui n’autorisent pas tous les projets)
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1. Données et analyses
2. Réponses / habitatet services
3. Enjeux et pistesde réflexion
La ville du grand âge
Le schéma départemental personnes âgées
• Le schéma départemental en faveur des personnes âgées 2008-2012 6 orientations, 28 objectifs :
• Orientation 2 : favoriser le soutien des personnes âgées à leur domicile• Orientation 3 : Offrir un chez-soi adapté à son degré d’autonomie
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1. Données et analyses
2. Réponses / habitatet services
3. Enjeux et pistesde réflexion
La ville du grand âge
Entre logement et hébergement
• Différents types de réponses :
• Les logements banalisés • Propriétaires occupants • Locataires HLM• Locataires du parc privé
• L’hébergement médicalisé• EHPAD…
• Les offres intermédiaires• Foyers-logements• Résidences services • Béguinages• Accueil familial• Accueil temporaire
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1. Données et analyses
2. Réponses / habitatet services
3. Enjeux et pistesde réflexion
La ville du grand âge
Une palette de services
• Les aides et services les plus répandus • L’APA• L’aide ménagère• Les services de soins à domicile
• Une gamme d’autres services pas nécessairement tous représentés dans le territoire
• Le portage de repas• La téléassistance• La garde itinérante• Les services de transport adaptés• Accueil de jour
• Des lieux d’information Les CLIC : des structures de proximité principalement financées par
le Conseil général et la CARSAT. Une double mission : • informer et accompagner les personnes âgées sur l’obtention de
certaines aides • coordonner les actions des acteurs qui interviennent auprès de la
personne âgée sur le territoire : associations, services d’aide à la personne, centres hospitaliers, etc.
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1. Données et analyses
2. Réponses / habitatet services
3. Enjeux et pistesde réflexion
La ville du grand âge
Enjeux et principes d’intervention• Considérer l’habitat sous toutes ses formes, du logement à
l’hébergement• Afin de prendre en compte la diversité des situations en
termes de logement, de niveau d’autonomie• Afin d’apporter des réponses adaptées n’impliquant pas
nécessairement le changement d’habitat en cas de perte d’autonomie
• L’habitat dans une dimension large afin de prendre en compte les dimensions suivantes :• La localisation• L’accessibilité (transports…)• L’organisation du bâti (adaptation aux situations de
handicap…)• Les équipements (domotique, TIC…)
• Intégrer les services liés à l’habitat• Services à caractère technologique (domotique, TIC…)• Aides à la personne
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1. Données et analyses
2. Réponses / habitatet services
3. Enjeux et pistesde réflexion
La ville du grand âge
Les conditions du maintien à domicile
• Conditions pour le maintien à domicile ou plutôt le maintien dans « un logement indépendant »• L’existence d’un entourage familial et/ou de voisinage• La possibilité de mobiliser des services d’aide à
domicile• Un logement doté d’un minimum de confort
(sanitaire…) et adapté dans sa configuration :• Une nécessité pour les personnes âgées en perte
d’autonomie
• Une condition pour l’intervention des services d’aide à domicile
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1. Données et analyses
2. Réponses / habitatet services
3. Enjeux et pistesde réflexion
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Les questions / logement
• Construction neuve• Localisation : insertion dans le tissu existant, proximité des
commerces et services, • Groupes de logement dédiés ou unités dédiées, insérées
dans des groupes de logement mixtes (logement intergénérationnel, « Octaves »)
• Logements évolutifs, des choix d’aménagements et d’équipements non réversibles
• Réhabilitation• Les contraintes du bâti• Le financement :
• les capacités des propriétaires âgés• des variations dans les orientations de l’Anah
• La dimension énergétique• La nécessité d’un conseil et d’un appui pour accompagner les
propriétaires dans le processus de décision
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1. Données et analyses
2. Réponses / habitatet services
3. Enjeux et pistesde réflexion
La ville du grand âge
Les questions / logement
• Le parc social• Les situations de sous-occupation des logements• Des actions d’adaptation des logements (exonération de la
TFPB) mais des interrogations sur la gestion dans le temps
• Le parc minier • Problématique particulière des ayants droit• Les questions du vieillissement, sujet de préoccupation pour
Maisons et Cités, le Groupe SIA
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1. Données et analyses
2. Réponses / habitatet services
3. Enjeux et pistesde réflexion
La ville du grand âge
Les questions / hébergement
• Les EHPAD • des capacités d’hébergement limitées• Des entrées de plus en plus tardives (part très faible
chez les moins de 80 ans)• Des réflexions sur de nouvelles modalités : EHPAD
éclaté, EHPAD à domicile• Intérêt d’une concertation entre les acteurs du
logement et les acteurs du médico-social
• Les béguinages • Un engouement de la part des maires• Une catégorie recouvrant des offres très diverses :
cahier des charges du Conseil général du Pas-de-Calais pour une démarche de labellisation
• Des projets innovants • Clinique du bon secours, Arras (intergénérationnel, TIC…)• Octaves (LMCU)• Habitat groupé/ participatif• …/…
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1. Données et analyses
2. Réponses / habitatet services
3. Enjeux et pistesde réflexion
La ville du grand âge
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Loïc [email protected](03) 20 13 40 6160 Boulevard Vauban BP 10959016 Lille cedexhttp://www.cresge.icl-lille.fr
http://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=EiK2h85GifM#t=0
La ville du grand âge
Principales sources
• Schéma départemental en faveur des personnes âgées du Conseil général du Pas-de-Calais, 2008
• Programme local de l’habitat d’Artois Comm., 2012• Le vieillissement sur le territoire du SCoT de l’Artois, Aulab,
2011• Habitat et vieillissement : vivre chez soi, mais vivre parmi les
autres !, 17e rapport du Haut comité pour le logement des personnes défavorisées, 2012
• Bien vieillir dans la Pas-de-Calais, édition 2010-2012, Conseil général du Pas-de-Calais
• Vieillissement, changement social et paupérisation : le parc de logements face au renouvellement de la population du bassin minier du Nord – Pas-de-Calais (France), Vincent Froger, Jean-François Ghekière et Vincent Houillon, Espace, populations, sociétés, 2010/1
• Les ayants droit du parc minier de la Soginorpa, Lettre d’information de la Mission Bassin Minier Nord-Pas-de-Calais, 2009
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Loïc [email protected](03) 20 13 40 6160 Boulevard Vauban BP 10959016 Lille cedexhttp://www.cresge.icl-lille.fr