La tercera ola de democratización: el nexo...
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"La tercera ola de democratización: el nexo electoral. Un análisis rokkaniano de transición y consolidación democrática” Conferencia VI semana de intercambio hispano-francés sobre América Latina.
Marcus Buck Universidad de Tromsø / Instituto de
Iberoamérica (USAL)
Idea general:
Las estrategias optadas por las elites en
transiciones a la democracia tienen repercusiones en la ciudadanía que, a su vez, tienen sus consecuencias en cuanto a la consolidación y maduración del sistema democrático
Propuesta
Combinar el conocimiento académico en cuanto a procesos de democratización con teorías de comportamiento electoral y responsibilidad democrática con el modelo rokkaniano de la creación del estado-nación.
Es decir: enfocar en la dimensión territorial tanto como en la dimensión temporal de la democracia liberal.
Teoría e investigación
Contexto temporal: tres olas de
democratización • Primera ola (1828-1926) • Segunda ola (1943-1962) • Tercera ola (1974-1991?)
Cuatro etapas de democratización
1. Pudrimiento del poder autoritario:
liberalización 2. Transición: intervalo entre dos regímenes 3. Consolidación: la democracia no se ve
enfrentada por contrincantes serios 4. Maduración del orden democrático
El modelo de Rustow
1. Requisito previo: unidad nacional 2. Fase preparatoria: lucha política 3. Fase decisiva: institucionalización de
procesos democráticos 4. Fase de habilitación: la democracia se
convierte en el estado natural de las cosas
El modo de transición decisivo
1. Pacto 2. Imposición 3. Reforma 4. Revolución Dejan ‘lunares’ en el régimen resultante
Lógicas de transiciones: retos
Retos específicos y profunda incertidumbre 1. Legitimidad 2. Duros vs. blandos 3. La herencia preautoritaria 4. Temor a golpes de estado 5. Movilización popular 6. Tratar el pasado autoritario
Lógicas de transiciones: Soluciones
Pacto político Pacto económico Eleccciones La cuestión de secuencia
El nexo electoral
“Definiendo la democracia, la dimensión crucial es la capacidad de reemplazar a los líderes por vía de elecciones libres, justas y
competitivas” (Diamond 2002)
Qué hacen las elecciones?
A parte de otorgar legitimidad a los gobernantes, las elecciones estructuran las políticas:
Imponen periodización (ciclos electorales) Estructuran la movilización de los ciudadanos Producen sistemas de partidos
Ciclos políticos: procesos responsables/no responsables
Propiedades genéricas
Antes
Durante Después
Gobernadores Inclusión/ Exclusión
Negociación/ Colusión
Responsividad/ Imposición
Representantes Movilización/ Desmovilización
Competición/ Obstrucción
Complacencia/ Resistencia
Ciudadanos Participación/ Abstención
Atención/ Indiferencia
Obligación/ Resentimiento
Transformaciones: Matriz de retos
Reglas del juego: Constitución, sistema electoral, parlamentarismo vs. presidencialismo
Seguridad/fiscalidad Estructura territorial del Estado / acomodación de
minorías Redistribución social / economía de mercado Afiliación internacional Políticas de memoria colectiva
Ciclo electoral Centro Institucionalización de clivajes Periferia
Elección
Legislación Implementación
Gobernadores Inclusión/ Exclusión
Negociación/ Colusión
Responsividad/ Imposición
Representantes Movilización/ Desmovilización
Competición/ Obstrucción
Complacencia/ Resistencia
Ciudadanos Participación/ Abstención
Atención/ Indiferenc\a
Obligación/ Resentimiento
Secuencia electoral
1a legislatura Asunto principal: Reglas del juego
2a legislatura Asunto principal: Unidad nacional
3a legislatura Asunto principal: Economía
Gobernadores Pauta de responsibilidad
Pauta de responsibilidad
Pauta de responsibilidad
Representantes Pauta de reponsibilidad
Pauta de responsibilidad
Pauta de responsibilidad
Ciudadanos Comportamiento Comportamiento Comportamiento