La nuova strategia dell'ue seminario 2 febbraio
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OSSERVATORIO EUROPALABwww.europalab.net
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I nuovi scenari della Programmazione Comunitaria
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La nuova Strategia dell’Unione
Europea
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CENNI STORICI
LA STRATEGIA DI LISBONA
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Il 23 e il 24 marzo 2000 i Capi di Stato e di Governo dell’Unione Europeo convennero,
presso il Consiglio di Lisbona, di realizzare in Europa un’economia, entro il 2010,
“basata sulla conoscenza più competitiva e dinamica del mondo, in grado di realizzare una
crescita economica sostenibile con nuovi e migliori posti di lavoro e una maggiore
coesione sociale”.
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Il programma di Lisbona:
3 priorità in 10 linee d’azioni
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1) RENDERE L'EUROPA PIÙ CAPACE DI ATTRARRE INVESTIMENTI E LAVORO
- ampliare e rafforzare il mercato interno;- migliorare la normativa comunitaria e
nazionale;- garantire mercati aperti e competitivi
all'interno e all'esterno dell'Unione Europea;- ampliare e migliorare le infrastrutture europee.
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2) PORRE LA CONOSCENZA E L'INNOVAZIONE AL SERVIZIO DELLA CRESCITA
- AUMENTARE E MIGLIORARE GLI INVESTIMENTI NELLA RICERCA E NELLO SVILUPPO;
- PROMUOVERE L'INNOVAZIONE, L'ADOZIONE DELLE NUOVE TECNOLOGIE DELL'INFORMAZIONE E
DELLA COMUNICAZIONE E L'USO SOSTENIBILE DELLE RISORSE;
- CONTRIBUIRE ALLA CREAZIONE DI UNA SOLIDA BASE INDUSTRIALE EUROPEA.
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3) CREARE NUOVI E MIGLIORI POSTI DI LAVORO- ATTRARRE UN MAGGIOR NUMERO DI PERSONE NEL
MONDO DEL LAVORO E MODERNIZZARE I SISTEMI DI
PROTEZIONE SOCIALE;- ACCRESCERE LA CAPACITÀ DI ADEGUAMENTO DEILAVORATORI E DELLE IMPRESE E LA FLESSIBILITÀ DEI
MERCATI DEL LAVORO;- AUMENTARE GLI INVESTIMENTI IN CAPITALE
UMANOMIGLIORANDO L'ISTRUZIONE E LE QUALIFICHE.
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EUROPA 2020
3 OBIETTIVI PRIORITARI STRETTAMENTE
INTERCONNESSI CHE SI RAFFORZANO A
VICENDA
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● CRESCITA
INTELLIGENTE
● CRESCITA SOSTENIBILE
● CRESCITA INCLUSIVA
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GLI INDICATORI DELLA STRATEGIA
“EUROPA 2020”
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● GARANTIRE L’OCCUPAZIONE AL 75% DELLE
PERSONE DI ETÀ COMPRESA TRA 20 E 64 ANNI;
● INNALZARE AL 3% DEL PIL L'INVESTIMENTO
PUBBLICO E PRIVATO NELLA RICERCA E LO SVILUPPO;
● RIDURRE LE EMISSIONI DI GAS A EFFETTO SERRA
DEL 20% DEI LIVELLI DEL 1990 E PORTARE AL 20% LA
QUOTA DELLE FONTI DI ENERGIA RINNOVABILI;
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● RIDUZIONE DEL TASSO DI ABBANDONO
SCOLASTICO AL DI SOTTO DEL 10%:
ALMENO IL 40% DEI GIOVANI
DEVE AVERE UNA LAUREA O UN DIPLOMA;
● 20 MILIONI DI PERSONE IN MENO DEVONO
ESSERE A RISCHIO POVERTÀ.
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SEMESTRE EUROPEOCommissione europea. Analisi annuale della crescita 2013.
5 priorità volte al sostegno degli Stati membri durante la crisi.
• Risanamento di bilancio differenziato e favorevole alla crescita.
• Ripristinare la normale erogazione di prestiti all’economia
• Promuovere la crescita e la competitività• Contrastare la disoccupazione e le conseguenze
sociali della crisi.• Modernizzare la Pubblica Amministrazione.
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SEMESTRE EUROPEOL’analisi dà il via al semestre europeo per il coordinamento delle politiche economiche.
L’obiettivo è il contenimento dei piani economici e di bilancio degli Stati membri nel piano di stabilità e crescita e nella strategia Europa 2020.
Marzo: i Capi di Stato e di governo nel Consiglio Europeo di Primavera definiscono gli orientamenti dell’Ue per le politiche nazionali.
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SEMESTRE EUROPEOAprile: gli Stati membri presentano i Programmi nazionali di riforma.
Maggio/Giugno: la Commissione valuta i Programmi, fornendo raccomandazioni ai singoli Paesi.
Fine Giugno: il Consiglio adotta formalmente le raccomandazioni.
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QUADRO FINANZIARIO PLURIENNALE
Conseguimento di un accordo sul quadro finanziario pluriennale 2014-2020 dell’Ue.
Scenario attuale:
• Rischio recessione. Ripresa economica incerta.
• Disoccupazione in aumento, soprattutto tra i giovani.
• Difficoltà per il risanamento delle finanze pubbliche nazionali.
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QUADRO FINANZIARIO PLURIENNALEOBIETTIVI
• Consolidamento fiscale (debito in aumento al 90% del Pil).
• Riforme strutturali (contenimento della spesa amministrativa).
• Misure volte a favorire la crescita e l’occupazione. La Commissione ha istituito gruppi di intervento (action team) per sostenere gli otto paesi con i tassi più elevati di disoccupazione. Lo scopo è riprogrammare i fondi Ue per la formazione professionale.
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PROPOSTE DELLA COMMISSIONEConsolidamento delle grandi categorie di spesa: agricoltura e coesione.
Si prevede lo stanziamento di 11 miliardi in più per le politiche di coesione a favore delle regioni svantaggiate (con PIL pro capite <75% della media Ue) e 7,7 miliardi in più per l’agricoltura.
Ecologizzazione della PAC: 30% degli aiuti diretti in linea con le pratiche ambientali adottate.
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PROPOSTE DELLA COMMISSIONE
Aumenti per altre categorie di spesa:Ricerca e innovazione - Infrastrutture per collegare l’Europa – Istruzione, formazione – Relazioni esterne.
Nuova sezione del bilancio. Maggiore convergenza tra il bilancio Ue e le politiche di coesione.
Strumenti di finanziamento innovativi volti ad un maggior investimento non condizionato solo dall’erogazione dei fondi pubblici, come le obbligazioni Ue per il finanziamento di progetti.
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BILANCIO UELa Commissione propone il riallineamento delle risorse Ue ai principi di trasparenza, equità, autonomia.
Tassa sulle transazioni finanziarie per i 27 Stati membri volta a ridurre la frammentazione del mercato interno.
Il gettito della tassa previsto ammonta a 57 miliardi di euro su base annua in tutta l’Ue. Una parte del gettito potrebbe essere utilizzata come risorsa del bilancio Ue, riducendo così i contributi nazionali al bilancio comunitario.
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GRAZIE PER L’ATTENZIONE…