LA INSERCIÓN LABORAL DE LOS EXINTERNOS DE CENTROS PENITENCIARIOS EN CATALUNYA Ramon de Alós-Moner...
-
Upload
martin-maez -
Category
Documents
-
view
1 -
download
1
Transcript of LA INSERCIÓN LABORAL DE LOS EXINTERNOS DE CENTROS PENITENCIARIOS EN CATALUNYA Ramon de Alós-Moner...
LA INSERCIÓN LABORAL DE LOS EXINTERNOS DE CENTROS PENITENCIARIOS EN CATALUNYA
Ramon de Alós-Moner – UAB (coordinador)Fernando Esteban – UVPere Jódar – UPFPedro López – UABFausto Miguélez – UABVanessa Alcaide - UAB
Octubre 2010
Justificación y premisa inicial El CIRE inició un CAMBIO substancial en las practicas de inserción laboral de los
internos y ex-internos al tiempo que aumenta sus intervenciones: Formación ocupacional Trabajo en talleres, atención de personas en servicios de orientación; Contratos de inserción.
CIRE. Persones ateses i contractes signats a través de la borsa de treball 2004-2008)
Formació professional CIRE. Cursos i alumnes 2002-08
300
105
1766
4419
0
50
100
150
200
250
300
350
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
0
1000
2000
3000
4000
5000
Cursos Alumnes
CIRE. Personas atendidas y contratos firmados de bolsa de trabajo (2004-2008)
Font: elaboració pròpia en base a les Memòries del CIRE.
La inserción laboral empieza en las iniciativas de formación y trabajo desarrolladas en prisión y fuera de ella y es una tarea que forma parte de la acción de inserción social de los presos.
OBJETIVOS DEL ESTUDIO
Grado de inserción laboral de los ex-internos del sistema penitenciario catalán. Itinerarios y características de sus ocupaciones
Influencia en la inserción de las iniciativas CIRE: formación ocupacional, trabajo en talleres y actuaciones de orientación e inserción.
Los factores que facilitan la reinserción laboral de los exinternos: ¿familiares, laborales, personales, institucionales?
Literatura existente: nada optimista
‘Profesionales del delito’: se adaptan a las normas de la prisión para obtener permisos; no se reforman reinciden...
Para otros internos, con baja cualificación, los programas de inserción son un instrumento para romper con el pasado. Pero: Los programas de inserción son caros. La reincidencia afecta
negativamente. La motivación del ex-interno clave de la inserción Se necesitan
programas de estímulo y de selección. Transición compleja desde el delito y la prisión a la vida social.
Los vínculos sociales de calidad, básicos. Sólo el éxito profesional garantiza resultados Pero es difícil
que encuentren trabajo y que no sea precario. No obstante, el trabajo productivo en las prisiones no sólo
sirve para la inserción (a veces sólo interviene indirectamente) ocupa el tiempo de los presos, mejora su vida cotidiana, les proporciona ingresos, los motiva… Y facilita el control y el orden interno en prisión, o ejerce una función terapéutica.
Variables y dimensiones que influyen en el proceso de inserción
PersonalesDemográficas y psicològicas Familiares
y socialesPadres, hijos, amigos
OcupacionalesEducación y experiencia profesional; y trayectoria laboral
PenalesTipos de delito, condenas y comportamiento prisión. Trayectoria penal y delictiva
InstitucionalesOportunidades de inserción ocupacional(Formación y talleres fuera prisión. Orientación)
Mercado de trabajo
Motivación individuo
InstitucionalesOportunidades de formación y adquisición de hábitos y habilidades(Formación y talleres)
S O
C I
E D
AD
P R
IS
IÓN
Transición a la libertadFin relación institucional
METODOLOGÍA Estado de
la cuestión teórico y empírico
Entrevistas expertos (11)
Entrevistas internos y exinternos (25)
Análisis cuantitativo datos de Justicia y datos INSS
PreguntasHipótesis
Itinerarios laborales
Factores que facilitan la inserción
Experiencias de reinserción
Biografías y trayectorias personales y laborales.
Influencia de la actividad formativa y laboral en la prisión sobre la inserción.
Unificar base de datos de personas excarceladas de l’1/1/2004 al 31/12/ 2007, del Sistema d’Informació Penitenciari de Catalunya (SIPC):
Contrastada con datos de la Seguridad Social.
Itinerarios laborales reales tras la excarcelación.
Controlados por variables personales, penales, ocupacionales y de actividades formativas en la prisión
Técnicas de análisis cuantitativo
Análisis y Resultados
QUE DICEN LOS EXPERTOS ENTREVISTADOS?Posibles FACTORES de inserción laboral
Vincles familiars
Sexe
Treball a tallers
Nacionalitat
Motivació
Temps condemna
Edat Nivell educatiu
Inserció laboral
Formació ocupacional
Notas:
Associado
Contradice:
És causa de:
Puntos fuertes y débiles según los internos entrevistados
Puntos fuertes Puntos débiles
(Alto nivel educativo) Bajo nivel educativo y ocupaciones de bajo nivel o pobre trayectoria laboral
La formación y el trabajo en talleres es una oportunidad para encontrar una ocupación en el futuro.
Falta de experiencia profesional
Red social de apoyo Sin apoyos económicos, sociales, afectivos
Colectivos según facilidad/dificultad de inserción (ENTREVISTAS)
Colectivos con especial dificultad de inserción:
Colectivos con más fácil inserción
Extranjeros Personas con adicciones. Delincuentes ‘vocacionales’ Personas con muchos años de
condena, bajo nivel de estudios y sin experiencia laboral.
Sin familia o con ambiente social desestructurado
Mujeres con hijos Personas con una sola condena,
nivel de estudios medio o alto y con experiencia ocupacional.
Familia estructurada que apoya Persona motivada por la vuelta a
la sociedad Los jóvenes
Factores personales y familiares:
Sexo Edad Estudios Vínculos sociales (situación familiar)
Sistema penitenciario: Delito Edad primer ingreso Reincidencia Años condena Suma años estancia en prisión
Paso por 3r grado Variables “motivacionales”: actividades, destinos, faltas, permisos
Inserción y trayectoria laboral (datos SS)
Actividades CIRE: Formación Trabajo Derivación (servicios de orientación)
Análisis cuantitativo
Bajas e internos con baja por libertad definitiva de los centros penitenciarios de Catalunya
Composición:
7,3% mujeres y un 92,7% hombres
64,2% españoles, 35,8% extranjeros
30,3% => No más de 31 años en la excarcelación
40,4% => 31-40 años29,3% => 40 o más años
47% no sobrepasa primaria,30% tiene estudios medios,
Menos del 3% estudios superiores (no siempre acabados)
21% sin informaciónFuente: elaborado a partir de los datos del SIPC
Número de bajas de internos
Baja por libertad definitiva
2004 a 2007
11.883 6.038
Muestra final estudio cuantitativo (SIPC + SS)
Distribución de los exinternos de nacionalidad española según resultados de inserción
Fuente: elaboración propia a partir de datos del SIPC, CIRE y S.S.Empleos de media
o larga duración (> 3 meses por año)
24,2%
Baja duración (< 3 meses por año)
19,5%
¿Crisis?
Características de las ocupaciones: Contrato
Características de las ocupaciones: Profesiones
Baja cualificación
Exinternos de nacionalidad española según situación ocupacional posterior a la libertad definitiva y participación en cursos de formación profesional y talleres
Amb ocupació
Sense ocupació
Reincident Total
Ha participat en cursos FP 46,7% 25,0% 28,4% 100%
No ha participat en cursos FP 43,0% 35,2% 21,8% 100%
Ha treballat en tallers 45,5% 24,3% 30,2% 100%
No ha treballat en tallers 42,2% 40,6% 17,2% 100%
Derivat a CIRE 44,1% 34,0% 21,9% 100%
No derivat a CIRE (1) 43,5% 33,3% 23,2% 100%
Total 43,6% 33,4% 22,9% 100%
Nota: * p ≤ 0,05; ** p ≤ 0,01 per al test de chi-quadrat. En negreta ressaltem la sobrerepresentació, en itàliques la infrarepresentació.
S’obvien els casos de no informació. (1) Possiblement inclou casos de no informació.
Font: elaboració pròpia a partir de dades del SIPC, CIRE i SS.
Factores con influencia positiva sobre la ocupación
Trabajo en talleres 45.5
Formación 46.7
Estudios secundarios 47.7
Estudios superiores 63.2
Separados, casados 45.0
Con hijos 43.5
Menores de 30 años 48.1, 46.6 (De 31 a 35 años)
Tercer grado 59.3
Duración corta de condena 55.5 (Hasta1 año), 47.9 (2-3 años)
Permisos último año 53.6
No sanciones por faltas 51.5
Total ex-internos con empleo 43.6
Esquema 5.3.1. Factors associats amb la inserció laboral dels ex-interns de nacionalitat espanyola que surten en llibertat definitiva del 2004 al 2007
Notes: indica relació positiva; indica relació negativa.
Font: elaboració pròpia a partir de dades del SIPC, CIRE i S.S.
Home vs dona
Inserció laboral
Estudis secundaris o més
vs primaris
Edat llibertat definitiva: 45 o + anys
Reincident
Fins 3 any a presó
3er grau
Permisos
Destins
Faltes
Treball a tallers
Activitats Divorciat o
separat vs solter
Edat llibertat definitiva: fins 35 anys
9 anys o + a presó
Esquema 5.3.2. Factors que incideixen en una inserció laboral més consolidada (ocupació de duració mitjana o llarga), dels exinterns de nacionalitat espanyola que surten en llibertat definitiva del 2004 al 2007
Notes: indica relació positiva; indica relació negativa.
Font: elaboració pròpia a partir de dades del SIPC, CIRE i SS.
Obtenen
inserció
laboral més
consolidada
Reincident
3r grau
Permisos
Destins
Faltes
Treball en tallers Delictes contra
persones i propietat
Home vs dona
Estudis secundaris o més
vs primaris
Edat llibertat definitiva: 45 o + anys
Edat llibertat definitiva: fins a 35 anys
Fins a 3 any a presó
9 anys o + a presó
Esquema 5.3.3. Factors que incideixen en una inserció laboral poc consolidada (ocupació de breu duració), dels exinterns de nacionalitat espanyola que surten en llibertat definitiva del 2004 al 2007
Notes: indica relació positiva; indica relació negativa.
Font: elaboració pròpia a partir de dades del SIPC, CIRE i SS.
Obtenen
inserció
laboral poc
consolidada
Permisos
Cursos de formació Treball en tallers
Home vs dona
Estudis secundaris o més
vs primaris
Edat llibertat definitiva: 45 o + anys
Edat llibertat definitiva: fins a 35 anys
Fins a 3 any a presó
9 anys o + a presó
Un análisis global datos cuantitativos
Factores personales y sociales
Se confirma la importancia de sexo, edad y estudios en los resultados de inserción laboral; tiene menos influencia el estado civil. No podemos, a la luz de las bases de datos, concluir sobre los efectos del capital social y de los vínculos familiares
Factores penitenciarios
El conjunto de variables que recogen aspectos de actitud o motivación se muestran como factores explicativos potentes de la inserción laboral
Factores CIRE
Se confirma la importancia de los talleres, pero es más débil la influencia de los cursos de formación profesional.
Conclusiones
Sugerencias