La gestió migratòria a Catalunya La gestión migratoria en Cataluña · 2015. 2. 2. · La...
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La gestió migratòria a Catalunya La gestión migratoria en Cataluña
Sos catalanos e su guvernu de s’immigratzioni
Sr. Xavier Bosch i Garcia Director General per a la Immigració
Generalitat de Catalunya (Governo de la Catalogna)
Convegno Competenze Immigrazione – Càller / Cagliari (Sardinia) - 30 gennaio 2015
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Ubicación de Cataluña en Europa
Cataluña
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015
Evolución de la población empadronada en Cataluña. 2001-2014
Nacionalidad extranjera Nacionalidad española
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
6.104
.045
6.124
.420
6.161
.138
6.170
.473
6.196
.302
6.220
.940
6.238
.001
6.260
.288
6.286
.141
6.313
.843
6.353
.766
6.384
.129
6.395
.178
6.429
.689
1.189.279 1.103.790 972.507 913.757 798.904 642.846 543.008
382.020 257.320
1.198.538 1.185.852 1.186.779 1.158.472 1.089.214
6.361.365 6.506.440 6.704.146 6.813.319 6.995.206 7.134.697 7.210.508 7.364.078 7.475.420 7.512.381 7.539.618 7.570.908 7.553.650 7.512.982
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Principales países de procedencia. Cataluña. 2014
Marruecos Romanía
China Italia
Pakistán Bolivia
Ecuador Francia
Colombia Perú
República Dominicana Argentina
Senegal Honduras Alemania
Rusia Reino Unido
India Ucrania
Brasil
226.818
98.239
49.773
48.857
44.449
42.039
41.834
32.071
31.671
24.269
21.675
20.955
20.280 20.223
20.119 19.967 19.296
19.268 17.786
17.600 Mujeres Hombres
Fuente: Idescat, padrón a 1 de enero de 2014
América
Resto de Europa
Asia
Unión Europea
Resto de Europa
Unió Europea
Unió Europea
África
América
África
América
América
América
América
Unió Europea
América
América
Asia
Unió Europea
Asia
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% de extranjeros empadronados Total municipios Tamaño de los municipios Hasta el 5% Del 5 al 15% Más del 15%
Menos de 5.000 habitantes 231 385 120 736 De 5.000 a 20.000 habitantes 18 82 47 147 Más de 20.000 habitantes 1 31 32 64 Total municipios 250 498 199 947
Municipios catalanes según tamaño y % de extranjeros. 2014
Fuente: Idescat, padrón a 1 de enero de 2014
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Pirámide de población según nacionalidad. Cataluña. 2014
2,0% 1,5% 1,0% 0,5% 0,0% 0,5% 1,0% 1,5% 2,0%
0 5
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95
100 y más
Nacionalidad española
Nacionalidad extranjera
Fuente: Idescat, padrón a 1 de enero de 2014
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Distribución de los extranjeros extracomunitarios
Estado español: 2.961.462 (100%) Cataluña: 799.491 (27%)
22
13
1
0
1
1 3 2 1
4
3 3
4
18
15
1
4
5
Distribución del total extranjeros Estado español: 5.5023.487 (100%) Cataluña: 1.089.214 (22%)
Distribución del total de población Estado español: 46.771.314 (100%) Cataluña: 7.518.903 (16%)
27
12
1
0
1
1 4 2 1
3
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5
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1
3
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16
18
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2
1 5 6 1
4
5 3
3
14
11
2
2
5 0 0 0
Distribución de la población extranjera en el Estado español. 2014
Fuente: INE, padrón a 1 de enero de 2014
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Distribución de la población según lugar de nacimiento. Cataluña. 2014
Españoles nacidos en el Estado español 6.107.246 (81,2%)
Extranjeros nacidos en el extranjero 968.070 (12,9%)
Españoles nacidos en el extranjero
322.443 (4,3%)
Extranjeros nacidos en el Estado español
121.144 (1,6%)
Fuente: Idescat, padrón a 1 de enero de 2014
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Fuente: De 1901 a 1974, Mireia Farré a 'La immigració, ara i aquí' Generalitat de Catalunya, 2008 De 1975 a 2015, Idescat. Componentes del crecimiento de la población
Componentes del crecimiento de la población. Cataluña. 1901-2015 crecimiento natural saldo migratorio crecimiento total
1901
-190
5
1906
-191
0
1911
-191
5
1916
-192
0
1921
-192
5
1926
-193
0
1931
-193
5
1936
-194
0
1941
-194
5
1946
-195
0
1951
-195
5
1956
-196
0
1961
-196
5
1966
-197
0
1971
-197
5
1976
-198
0
1981
-198
5
1986
-199
0
1991
-199
5
1996
-200
0
2001
-200
5
2006
-201
0
2011
-201
5
-100.000
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
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Antecedentes:
• Plan interdepartamental de inmigración 1993-2000
• Plan interdepartamental de inmigración 2001-2004
• Plan de Ciudadanía e Inmigración 2005-2008
• Plan de Ciudadanía e Inmigración 2009-2012
Continuidad institucional en las políticas de la Generalitat
En vigor:
• Pacto Nacional para la Inmigración (2008-2020)
• Plan de Ciudadanía y de las Migraciones. Horizonte 2016
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Consenso y transversalidad (1/2)
• El Pacto Nacional para la Inmigración: acuerdo estratégico desde 2008 con la mayoría de partidos políticos, agentes sociales y entidades.
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• Comisión Interdepartamental de Inmigración (entre los distintos departamentos de la Generalitat)
• Mesa de Ciudadanía e Inmigración (Generalitat + agentes sociales + mundo local + ONG + entidades de referencia)
• Comisión mixta Generalitat Mundo local (Gobierno catalán + municipios + entes supramunicipales)
Consenso y transversalidad (2/2)
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Informes de extranjería (1/3)
• Artículo 138.1 del Estatuto de Autonomía (2006), que reconoce las competencias de la Generalitat en políticas de acogida e integración
• Ley Orgánica 2/2009, 11 de diciembre, de reforma de la Ley Orgánica sobre derechos y libertades de los extranjeros
• En vigor desde junio de 2011, tras un acuerdo con las dos principales entidades municipalistas para concretar la coordinación entre la Generalitat y los ayuntamientos
• Cataluña fue la primera Comunidad Autónoma en desarrollar el nuevo marco que dota de más autogobierno y capacidad de decisión en el ámbito de extranjería
Orígenes:
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• la adecuación de la vivienda para poder reagrupar (INF01)
A través de la Dirección General para la Inmigración, adscrita al Departamento de Bienestar Social y Familia, la Generalitat interviene en la acreditación de:
Informes de extranjería (2/3)
• el grado de integración para acceder a la nacionalidad (INF00)
• la adecuación de la vivienda para renovar la residencia por reagrupación familiar (INF04)
• el grado de integración para acceder al arraigo social (INF02) • el esfuerzo de integración para renovar la residencia temporal
(INF03)
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Balance del 30-06-2011 al 31-12-2014
Reagrupación familiar Arraigo Renovación de
residencia temporal
Renovación de reagrupación
Total INF01 INF02 INF03 INF04 Expedientes abiertos 98.114 32.408 51.081 3.405 11.220
Informes emitidos 96.212 31.720 50.161 3.295 11.036 Duplicados 2.858 947 1.591 78 242 Favorables 84.340 27.990 44.678 1.991 9.681 Desfavorables 6.951 2.122 3.499 660 670 Renuncias 596 187 172 172 65 Inadmisiones 82 29 10 24 19 Caducidades 2 - - - 2 Otros 1.383 445 211 370 357
Informes notificados 93.000 30.634 48.424 3.189 10.753
Información y modelos de solicitud:
http://benestar.gencat.cat/ca/ambits_tematics/immigracio/informes-destrangeria/
Informes de extranjería (3/3)
http://benestar.gencat.cat/ca/ambits_tematics/immigracio/informes-destrangeria/
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Ley de acogida (1/3)
• Aprobada por el Parlamento de Cataluña en abril de 2010
• Después de un amplio proceso de debate y negociación con todas las partes implicadas
• Inspirada en las recomendaciones del Manual sobre integración de la Comisión Europea
• Reglamento aprobado en 2014
• Representará una intensa actuación de formación de personas adultas
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- entrevista con un agente de acogida
• Establece un servicio de primera acogida, universal para toda Cataluña, integrado por:
Ley de acogida (2/3)
• Los certificados de acogida tendrán valor a la hora de solicitar los informes de extranjería
• Objetivos: hacer más autónomas a las personas inmigradas y favorecer el ascensor social
- formación en lengua - formación sobre mercado laboral y extranjería - formación sobre la sociedad de acogida
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• La acogida se realizará especialmente a través de los ayuntamientos, en todo el territorio catalán
Ley de acogida (3/3)
• Se prevé acogida en el exterior (cuando sea posible y necesario) a través de las oficinas de la Generalitat en el extranjero
• Promueve la acogida en el entorno laboral, por ejemplo mediante convenios laborales que ayuden a gestionar la diversidad cultural de las plantillas
• Formaliza y define los principales perfiles profesionales vinculados a la gestión de la inmigración
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• Pacto Nacional para la Inmigración http://benestar.gencat.cat/ca/ambits_tematics/immigracio/politiques_i_plans_dactuacio/pacte_nacional_per_a_la_immigracio
• Ley de Acogida http://benestar.gencat.cat/ca/ambits_tematics/immigracio/legislacio/llei_dacollida_de_les_persones_immigrades_i_retornades_a_Cataluña
• Plan de Ciudadanía y de las Migraciones: horizonte 2016 http://benestar.gencat.cat/ca/ambits_tematics/immigracio/politiques_i_plans_dactuacio/pla_ciutadania_i_migracions_2013-2016/
• Plan de Protección Internacional en Cataluña http://benestar.gencat.cat/ca/ambits_tematics/immigracio/proteccio/
Documentos básicos (en varias lenguas)
http://bit.ly/1yzLVKHhttp://bit.ly/1BVtwdQhttp://bit.ly/15lCG79http://bit.ly/1wlNyr6
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• Rompiendo tópicos, acciones anti-rumores http://benestar.gencat.cat/ca/ambits_tematics/immigracio/accions_sensibilitzacio/trencant-topics/index.html
• Prevención de la Mutilación Genital Femenina (MGF) http://benestar.gencat.cat/ca/ambits_tematics/immigracio/recursos_professionals/prevencio_mutilacio_genital/
• Lletres per a tothom (Letras para todo el mundo) http://benestar.gencat.cat/ca/ambits_tematics/immigracio/politiques_i_plans_dactuacio/pla_de_ciutadania_i_immigracio_2009-2012/programa_lletres_tothom
• Servicio de Acompañamiento al Reconocimiento Universitario (SARU)
http://benestar.gencat.cat/ca/ambits_tematics/immigracio/saru/
Otras acciones de la Dirección General para la Inmigración (1/2)
http://benestar.gencat.cat/ca/ambits_tematics/immigracio/accions_sensibilitzacio/trencant-topics/index.htmlhttp://benestar.gencat.cat/ca/ambits_tematics/immigracio/recursos_professionals/prevencio_mutilacio_genital/http://benestar.gencat.cat/ca/ambits_tematics/immigracio/politiques_i_plans_dactuacio/pla_de_ciutadania_i_immigracio_2009-2012/programa_lletres_tothomhttp://benestar.gencat.cat/ca/ambits_tematics/immigracio/saru/
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• Programa de Reagrupación y Trabajo (PRT) http://benestar.gencat.cat/web/.content/03ambits_tematics/05immigracio/001noticies/2014/ppt_avaluacio_2013.pdf
• Protocolo para abordar los Matrimonios forzados http://www.xtec.cat/alfresco/d/d/workspace/SpacesStore/81d5e53c-4b6c-4631-b9f3-06fc87c0cccb/protocol_matrimonisforcats_girona.pdf
• Plan de Movilidad Internacional http://www.agendaimmigracio.cat/archivos/programa/PROGRAMADELAJORNADADEMOBILITATINTERNACIONALBCN.pdf
Otras acciones de la Dirección General para la Inmigración (2/2)
http://benestar.gencat.cat/web/.content/03ambits_tematics/05immigracio/001noticies/2014/ppt_avaluacio_2013.pdfhttp://www.xtec.cat/alfresco/d/d/workspace/SpacesStore/81d5e53c-4b6c-4631-b9f3-06fc87c0cccb/protocol_matrimonisforcats_girona.pdfhttp://www.agendaimmigracio.cat/archivos/programa/PROGRAMADELAJORNADADEMOBILITATINTERNACIONALBCN.pdf
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Retos actuales
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Retos de futuro
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La gestió migratòria a Catalunya La gestión migratoria en Cataluña [sardo]
Sr. Xavier Bosch i Garcia Director General per a la Immigració
Generalitat de Catalunya (Governo de la Catalogna)
Convegno Competenze Immigrazione – Càller / Cagliari (Sardinia) - 30 gennaio 2015
La gestió migratòria a Catalunya�La gestión migratoria en Cataluña�Sos catalanos e su guvernu de s’immigratzioni�Diapositiva numero 2Diapositiva numero 3Diapositiva numero 4Diapositiva numero 5Diapositiva numero 6Diapositiva numero 7Diapositiva numero 8Diapositiva numero 9Continuidad institucional en las políticas de la Generalitat Consenso y transversalidad (1/2)Consenso y transversalidad (2/2)Informes de extranjería (1/3)Informes de extranjería (2/3)Diapositiva numero 15Ley de acogida (1/3)Ley de acogida (2/3)Ley de acogida (3/3)Documentos básicos (en varias lenguas)Otras acciones de la Dirección General para la Inmigración (1/2)Otras acciones de la Dirección General para la Inmigración (2/2)Diapositiva numero 22Diapositiva numero 23La gestió migratòria a Catalunya�La gestión migratoria en Cataluña [sardo]