La generación de estadísticas en el marco de un servicio nacional de información.
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La generación de estadísticas en el marco de un servicio nacional
de información
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El mundo actual y ...
... la demanda de información estadística.
En la administración pública
En la empresa privada
En la investigación académica
En la vida ciudadana
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Necesidad de un …
… servicio público de información
Necesidad de un sistema que atienda …
… ese servicio
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Usuarios
• Gobierno• Ciudadanos• Empresas• Academia
Sistema de informaciónPrioridades
Necesidades de servicio
Necesidades de información
SERVICIO
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RelevanciaRigor conceptual.Confiabilidad.Oportunidad.Accesibilidad.ComparabilidadSuficiencia.Facilidad de interpretación
Atributos de calidad que debe cubrir la información
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Relevancia
La información estadística debe ser útil en la perspectiva de las necesidades de conocimiento a las cuales responde, lo que se logra mediante un diseño conceptual basado en el análisis de necesidades de información.
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Rigor conceptual
El concepto al que se refiere el dato debe estar definido con claridad y precisión de manera que se evite el riesgo de duda o interpretaciones ambiguas.
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Confiabilidad
Los datos deben ser suficientemente confiables, lo cual se logra mediante la eficacia en la ejecución de cada una de las etapas del proceso mediante el cual se generan. La confiabilidad admite márgenes de error, variables conforme a dichas exigencias de precisión.
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Oportunidad
En virtud de la dinámica de cambio de la realidad, es necesario minimizar el tiempo entre la captación de los datos y el momento en que el usuario dispone de la estadística resultante, de manera que la información no se haya desactualizado.
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Accesibilidad
Los datos adquieren su utilidad cuando se hace uso de ellos, por lo cual deben ser accesibles a todo tipo de usuario, lo que se logra mediante un servicio amplio, diversificado en formas y medios y de gran agilidad en la respuesta a los requerimientos de información.
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Comparabilidad
Por la necesidad de que las estadísticas obtenidas de un proyecto determinado se utilicen en combinación con las generadas por otros proyectos, es necesario que los conceptos comunes respondan a los mismos criterios de definición y clasificación, lo cual exige la utilización de conceptos homologados.
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Suficiencia
La información debe facilitar el conocimiento detallado de la realidad en sus distintas dimensiones de comportamiento: el temporal, el espacial, y el de la interrelación entre fenómenos distintos. Por las restricciones impuestas por los costos de la información, es necesario considerar prioridades sobre la información a generarse.
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Facilidad de interpretación
Las formas de presentación de la información deben propiciar la sencillez en la consulta y en la interpretación de los datos, lo cual requiere uso adecuado tanto de elementos gráficos como de aclaraciones y notas de carácter conceptual, técnico y metodológico.
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Marcos conceptuales comunes
Procesos estandarizados
Datos comparables
Eficiencia en los procesos Oportunidad de la
información y el servicio
Producción conforme a prioridades Información relevante
Participación interinstitucional Suficiencia
Automatización e integración del servicio
Accesibilidad
Datos confiables
Facilidad de InterpretaciónPresentación simplificada
DETERMINANTES DE LA CALIDAD DE LA INFORMACIÓN
Rigor conceptual
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N o r m a t i v i d a d c o n c e p t u a l, t é c n i c a y m e t o d o l ó g i c a
Censos
Encuestas
Aprovechamiento de registros administrativos
Sistemas de indicadores
Contabilidad Nacional
Integración
Red de bases de datos
Publicaciones temáticas
Publicaciones regionales
Series históricas
Acceso a las bases de datos
Servicio de consulta
Venta de productos
Atención a requerimientos especiales
Promoción de la información
Análisis de la demanda
de información
PRIORIDADES
Coordinación de acciones
Servicio a
usuarios
Congruencia programática
Generación Integración Divulgación
IMPORTANCIA DE LA INTEGRACIÓN DEL SNEIG EN LA CALIDAD DE LA INFORMACIÓN
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Estadística básica
Censos
Encuestas
Registros Adm.
Estadística derivada
Sistemas de indicadores
Cuentas nacionales
Integración de estadísticas
Por temas
Por unidades territoriales
Por esquemas de análisis-
Divulgación
- Productos
-Servicios
Red de información
El campo de la producción y la integración de estadísticas
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Estratificación de unidades territoriales
Caracterízación de unidades territoriales -Perfil geográfico -Perfil demográfico -Perfil económico -Perfil social -Perfil político
Regionalización por indicadores
Integración de Información
geoestadística
Indicadores estadísticos Nivel nacionalNivel estatalNivel municipalNivel AGEBNivel localidad
Caracterización del medio físico
Estudios territoriales Integrados
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EL APROVECHAMIENTO DE
REGISTROS ADMINISTRATIVOS
COMO
MÉTODO DE GENERACIÓN DE ESTADÍSTICA BÁSICA
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MÉTODOS DE GENERACIÓN DE ESTADÍSTICA BÁSICA
CENSO
ENCUESTA
APROVECHAMIENTO DE REGISTROS ADMINISTRATIVOS
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MÉTODO
Posibilidades de desglose conceptual
Posibilidades de desglose geográfico
Continuidad de captación
Costos Control de calidad
CENSO Restringidas Amplias
Periódica en intervalos amplios
Elevados
Dificultado por las
necesidades de cobertura y el entorno de la
captación
ENCUESTA Amplias Restringidas
Posibilidades de captación en períodos cortos según presupuesto disponible
Según el tamaño de la muestra y la problemática
de la captación
Mejores condiciones en
casos de encuestas de
cobertura reducida
APROVECHAMIENTO DE REGISTRO
ADMINISTRATIVO
Restringidas al sistema de
registro
Las propias del sistema de registro
Típicamente contínua,
Marginales, según el
estado del sistema
Según la naturaleza del evento objeto
de registro y la solidez del
sistema de reg.
Comparación de métodos de generación de estadística básica
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•la educación, •la salud, •la seguridad social •el empleo, •la hacienda pública,•el turismo, la cultura,•el medio ambiente,•la procuración de justicia,•el desarrollo urbano, •el fomento industrial,•el fomento agropecuario,•la legislación,•el deporte y la recreación,•la vivienda, •la seguridad nacional,•los nacimientos y defunciones •los matrimonios y divorcios•la migración•-•-•-•-
Es la captación contínua de datos sobre determinados hechos, sucesos o acciones…
…realizada por determinada dependencia u organismo público…
…en el ámbito de su competencia y
…con fines de control, regulación y seguimiento.
¿QUE ES UN SISTEMA DE REGISTRO ADMINISTRATIVO?
Ámbitos de regulación
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El amplio aprovechamiento estadístico de los sistemas de registro administrativo, constituye un rasgo distintivo en el desarrollo de los sistemas estadísticos nacionales de los países más avanzados.
El gran reto es la utilización óptima de los tres métodos de generación de estadísticas, conforme a sus respectivas cualidades y restricciones
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El aprovechamiento estadístico de registros administrativos en México .
Desde mediados del siglo XIX la Dirección General de Estadística ha venido aprovechando con fines estadísticos algunos de los registros administrativos de las instituciones públicas.
Ese aprovechamiento ha implicado distintos tipos de acuerdo y coordinación con cada dependencia.
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Algunos registros administrativos aprovechados con la participación el INEGI
Justicia en materia penal Juzgados de primera instancia
Relaciones laborales de jurisdicción local Juntas locales de conciliación y arbitraje
Suicidios (internos y consumados) Agencias del ministerio público
Natalidad Oficialías del registro civil
Nupcialidad (matrimonios y divorcios) Oficialías del registro civil, juzgados familiares, civiles, mixtos
Mortalidad (Defunciones generales, muertes fetales) Oficialías del registro civil
Comercio exterior Banxico, SE y SAT
Sacrificio de ganado Rastros municipales
Finanzas públicas estatales y municipales Gobiernos estatales y municipales
Industria maquiladora de exportación Secretaría de economía
Tecnologías de información y comunicaciones en la A.P. Administración púb.estatal e instituciones sector central y paraestatal
Formación de recursos humanos en TI y comunicaciones Planteles de licenciatura y posgrado
Investigación y desarrollo en TI y comunicaciones Centros o grupos de investigación en TI y Comunicaciones
SOCIAL
DEMOGRÁFICO
ECONÓMICO
TECNOLOGÍA DE INFORMACIÓN Y
COMUNICACIONES
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Conforme al Registro Estadístico Nacional (REN),
existen en la mayoría de las dependencias y
organismos de la administración pública, sistemas de
registros susceptibles de ser aprovechados para
fines estadísticos.