LILLUSIONE DELLENERGIA SOLARE Franco Battaglia Galileo 2001 .
La commercializzazione dellenergia da fonti rinnovabili Roma, 22 marzo 2004.
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La commercializzazione dell’energia da fonti rinnovabili
Roma, 22 marzo 2004
- 2 -
La commercializzazione dell’energia da FR
Produzione nazionale lorda (TWh)
Incidenza FR su totale (3)
18,1%
Termoelettrico
Idroelettrico (4)
Geotermico
Altro (1)
19,5% 18,6% 19,7% 17,2% 16,3%
(1) Eolico + fotovoltalico (2) dati preliminari(3) Escluso apporto da pompaggi(4) Compreso apporto da pompaggi
(2)
206,8
47,4
4,2
0,2
4,44,7
47,3 44,253,950,9
51,8
207,3 218,5 216,8 227,7 237,8
259,8 265,7 276,6279,0 284,5 292,8
(2)1998 1999 2000 2001 2002 2003
Biom. / Rifiuti 1,2
0,4
1,8
0,6
1,9
1,2
2,6
1,4
3,4
1,4
4,1
4,5 4,7 5,3
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Idroelettrico (3)
Geotermico
Altro (1)
(1) Eolico + fotovoltaico
(2) dati preliminari
(3) Escluso apporto da pompaggi
(2)
87,9%
46,9
1998 1999 2000 2001 2002 2003
Produzione impianti da fonti rinnovabili (contributo per risorsa)
TWh51,8 51,4 55,1 49,0 47,6
Biom./rifiuti
87,6% 86,0% 85,0% 80,6% 77,0%
9,0% 8,1% 9,2% 8,2% 9,5%11,2%
2,6% 3,5% 3,7% 4,7% 7,0% 8,8%
0,5% 0,8% 1,1% 2,1% 2,9% 3,0%
Significativi incrementi da fonte eolica (600%) e biomasse/rifiuti (350%) nel periodo
La commercializzazione dell’energia da FR
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Sintesi meccanismi incentivazione tradizionali
Tariffa strutturata in 4 componenti di costo: costo evitato di impianto, costo evitato di esercizio e manutenzione, costo evitato di combustibile e incentivo.
L’incentivo è differenziato per tecnologia e tipologia di fonte
Il valore delle componenti viene aggiornato annualmente (solo per CIP6/92)
I costi dell’incentivazione gravano direttamente sui consumatori finali del mercato libero e del mercato vincolato, mediante apposite maggiorazioni tariffarie (A3)
Oltre alle fonti rinnovabili, vengono incentivate le c.d. fonti assimilate
Ambito di applicazione: impianti idroelettrici con potenza nominale media annua fino a 3 MW (ad eccezione di quelli regolati a CIP6/92 e di quelli entrati in servizio dopo il 1 aprile 1999)
La misura dell’incentivo è legata alla taglia produttiva dell’impianto attraverso un meccanismo di corrispettivi “a scaglione” (aggiornamento annuale dei corrispettivi)
Possibilità per il produttore di scegliere una forma di remunerazione a prezzo unico o differenziato in funzione della propria capacità di modulazione
I costi dell’incentivazione gravano direttamente sui consumatori finali del mercato libero e del mercato vincolato, mediante apposite maggiorazioni tariffarie (A3)
CIP6/92 – 108/97 62/02
La commercializzazione dell’energia da FR
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Volumi FR interessati a singoli meccanismi (TWh)
2002 2003
Fonti assimilate
Fonti rinnovabili
TOTALE Fonti rinnovabili
Fonti assimilate
42,3
11,7 54,0
Di cui miniidro 2,9 TWh
41,7
12,2 53,9 (1)
Di cui miniidro 2,4 TWh
Energia ritirata da GRTN ai sensi dell’art. 3 comma 12 del d.Lgs 79/99
(1) Dati preliminari
(2) Dati previsionali
78,4% 21,6% 77,4% 22,6%
TOTALE
2004
Fonti rinnovabili
Fonti assimilate
41,4
11,9 53,3 (2)
Di cui miniidro 2,4 TWh
77,6% 22,4%
TOTALE
La commercializzazione dell’energia da FR
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CIP 6 destinata
Mini-idro Totale acquisti
Mercato Libero
Mercato Vincolato
TWh
Eccedenze
53,9
13,6
40,3
50,41,1
2,4
Totale acquisti
53,9 24,4
17,3
3,93,7
2,91,5 0,2
Idroelettrici a serbatoio;a
bacino; ad acqua fluente > 3 MW
Combustibili di processo,
residui, recuperi di energia
Eolici e geotermici
Fotovoltaici, biomasse,
RSU
Acqua fluente < 3 MW
Combustibili fossili con idrocarburi
Idroelettrici potenziati
Suddivisione acquisti di energia per tipologia di impianto
Dati preliminari
Fonti assimilate
Fonti rinnovabili
TWh
41,7 TWh 12,2 TWh
La commercializzazione dell’energia da FR
Focus su energia ritirata da GRTN (2003)
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Focus su energia ritirata da GRTN (2003)
CIP 6 destinata(1)
Mini-idro Totale
TWh
Eccedenze
12,2
9,6 0,12,4
Dati preliminari
Mini-idro Totale
TWh
Eccedenze
41,740,7 1,0 0,0
80,6
139,4
77,1
78,6 64,7 123,9
80,5
CIP 6 destinata(1)
(1) Prezzi provvisori anno 2003
€ / MWh
€ / MWh Costo acquisti energia anno 2003
• Fonti Assimilate 80,5 €/MWh
• Fonti Rinnovabili 123,9 €/MWh
• Totale 90,3 €/MWh
Costo acquisti energia anno 2003
• Fonti Assimilate 80,5 €/MWh
• Fonti Rinnovabili 123,9 €/MWh
• Totale 90,3 €/MWh
La commercializzazione dell’energia da FR
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Meccanismi di incentivazione a confronto (1)
Garanzia di cessione energia a GRTN a prezzi incentivati in base ad apposite convenzioni (DM 21/11/2000)
L’incentivo è differenziato per tecnologia e tipologia di fonte
Il valore dell’incentivo viene adeguato annualmente
I costi dell’incentivazione gravano direttamente sui consumatori finali del mercato libero e del mercato vincolato, mediante apposite maggiorazioni tariffarie (A3)
Oltre alle fonti rinnovabili, vengono incentivate le c.d. fonti assimilate
L’incentivo è determinato dalla valorizzazione del Certificato Verde che deve essere venduto separatamente rispetto alla energia stessa
Il Certificato Verde non è differenziato per tecnologia e tipologia di fonte
Il prezzo del Certificato Verde si forma sul mercato ma è condizionato da meccanismo di “ceiling”
I costi incentivo vengono sostenuti direttamente da produttori e importatori ma riflessi sui consumatori finali indirettamente mediante il prezzo all’ingrosso sul mercato dell’energia
Vengono incentivate esclusivamente le Fonti Rinnovabili
CIP6/92 Certificati Verdi
(1) Non sono qui riportati i meccanismi relativi a impianti idroelettrici < 3MW di cui alla deliberazione n. 62/02
La commercializzazione dell’energia da FR
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Decreti di riferimento meccanismo CV e caratteristiche attuali
Elementi chiave
I produttori e gli importatori hanno l’obbligo di immettere ogni anno in rete una quota di energia da fonti rinnovabili, pari al 2% dell’energia prodotta o importata da fonti convenzionali l’anno precedente; franchigia per i primi 100 GWh.
La produzione da Fonti Rinnovabili (FR) è attestata dai Certificati Verdi (CV), emessi annualmente dal GRTN. Ogni CV ha una taglia di 100 MWh, ed è valido solamente per l’anno cui si riferisce.
I produttori e gli importatori possono adempiere all’obbligo di immissione per mezzo di Certificati Verdi emessi a fronte della produzione da FR propria, o di altri operatori.
I Certificati Verdi sono riconosciuti a impianti entrati in esercizio dopo il 1° aprile 1999 opportunamente qualificati dal GRTN (qualifica IAFR). Il produttore ha diritto ai CV per 8 anni dall’entrata in esercizio commerciale.
Normativa di riferimento
Art. 11 dlgs 79/99: introduce i Certificati Verdi rinviando i dettagli operativi a successivi decreti ministeriali
Decreto MICA 11/11/1999: definisce gli aspetti operativi e tecnici del meccanismo dei CV
Decreto MAP 18/3/2002: modifiche e integrazioni al DM 11/11/1999
Decreto MAP 14/3/2003: avvio della piattaforma di negoziazione dei CV predisposta dal GME
La commercializzazione dell’energia da FR
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Il mercato dei Certificati Verdi (2003)
Domanda (acquistano CV):
Produttori che hanno prodotto nel 2002 più di 100 GWh da fonti non rinnovabili, esclusi gli impianti riconosciuti “di cogenerazione”
Importatori che hanno importato nel 2002 più di 100 GWh, escluse le importazioni da fonti rinnovabili
Offerta (vendono CV):
Produttori da fonti rinnovabili (impianti entrati in esercizio dopo il 1° aprile 1999)
GRTN (per l’energia prodotta da sole fonti rinnovabili, acquistata da impianti CIP6 entrati in esercizio dopo il 1° aprile 1999)
La commercializzazione dell’energia da FR
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Mercato
Certificati
Mercato dell’energia
Domanda CV Off erta CV
Obbligoacquisto
2 %
kWh kWh
Energia convenzionale Energia rinnovabile
import
€Cent/kWh
CV
€Cent/kWh
€Cent/ kWh
€Cent/kWh€Cent/kWh
€Cent/kWh
Mercato dell’energia e mercato dei Certificati Verdi
La commercializzazione dell’energia da FR
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Il GRTN può emettere Certificati Verdi:
A preventivo per l’anno in corso e per l’anno successivo: sulla base della producibilità attesa (stimata) dell’ impianto (con successiva compensazione)
A consuntivo per l’anno precedente: sulla base della dichiarazione di produzione presentata dal produttore all’Ufficio Tecnico di Finanza (UTF)
Una volta emessi, i Certificati Verdi vengono depositati su di un “conto proprietà” aperto dal GRTN a favore del produttore
Il “conto proprietà” è una sorta di conto corrente bancario elettronico, residente sul sistema informatico del GRTN.
Certificati Verdi: modalità di emissione
La commercializzazione dell’energia da FR
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Certificati Verdi: il portale web
Il GRTN mette a disposizione un software su portale web, che consente agli operatori di visualizzare:
Il numero di certificati verdi presenti sul proprio conto (saldo)
Tutte le transazioni effettuate sul conto (emissione, acquisto, vendita ecc.)
La procedura consente inoltre di registrare le transazioni di acquisto / vendita cv, relative ai contratti bilaterali.
E’ garantito l’accesso riservato e protetto dei dati, tramite l’uso del certificato digitale
La commercializzazione dell’energia da FR
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Certificati Verdi: il portale web
La commercializzazione dell’energia da FR
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Portale Certificati Verdi: visualizzazione stato conto
BIANCHI SRL
82
La commercializzazione dell’energia da FR
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ACQUISTO 10/05/2002 0000002 ROSSI SPA 50 2002VENDITA 06/05/2002 0000097 VERDI SPA 16 2002EMISSIONE 02/04/2002 0000145 BIANCHI SRL 45 2002ACQUISTO 10/03/2002 0000015 TOSI SRL 3 2002
Portale Certificati Verdi: visualizzazione transazioni
BIANCHI SRL
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Meccanismo CV: risultati 2002-2003
(1) CV emessi dal GRTN a favore dei produttori privati a fronte della produzione 2002 di impianti qualificati IAFR
(2) Il GRTN copre la quota di domanda non coperta dai privati.
Domanda CV
3,3
TWh
0,9
2,4
Copertura CV privati (1)
Copertura CV GRTN (2)
Copertura domanda CV 2002
Domanda CV
3,5
TWh
1,3
2,2
Copertura CV privati
(stima)
Copertura CV GRTN (2)
Copertura domanda CV 2003 (dati preliminari)
145,921,7 5,0
Domanda CV 2002TWh
Produzione 2001 da fonti non
rinnovabili (al netto cogeneraz)
Import 2001 da fonti non rinnovabili
Detrazioni franchigia 100 GWh
162,6
Energia 2001 soggetta
all’obbligo
Domanda CV (pari al 2%) 3,3 TWh
164,116,8 8,3
Domanda CV 2003TWh
Produzione 2002 da fonti non
rinnovabili (al netto cogeneraz)
Import 2002 da fonti non rinnovabili
Detrazioni franchigia 100 GWh
172,6
Energia 2002 soggetta
all’obbligo
Domanda CV (pari al 2%) 3,5 TWh
La commercializzazione dell’energia da FR
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Meccanismo CV: attività del GRTN
Qualificazione degli impianti: per poter ottenere i CV gli impianti alimentati a fonti rinnovabili devono richiedere e ottenere dal GRTN un’apposita qualificazione (“IAFR”). La qualifica è attribuita da un’apposita Commissione tecnica, con il criterio del silienzio – assenso e sulla base della procedura di qualificazione pubblicata sul sito del GRTN
Emissione dei certificati verdi: il GRTN, su richiesta del produttore, può emettere i CV a preventivo (per l’anno in corso e per il successivo, sulla base della producibilità attesa dell’impianto, e con successiva compensazione) o a consuntivo (per l’anno precedente, sulla base dell’effettiva produzione dell’impianto attestata dalla dichiarazione UTF). I CV vengono depositati su un apposito conto elettronico (“conto proprietà”).
Gestione delle transazioni bilaterali: sulla base delle comunicazioni inviate dagli operatori attraverso un apposito sistema informatico, il GRTN effettua le transazioni dei CV dal conto proprietà del venditore a quello dell’acquirente
Verifica di adempimento all’obbligo: ogni anno, entro il 31 marzo, il GRTN verifica che gli operatori interessati abbiano adempiuto all’obbligo di acquisto di CV riferiti all’anno precedente
Pubblicazione del bollettino statistico annuale
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La Direttiva 2001/77/CE del 27 settembre 2001 mira a promuovere un maggior contributo delle fonti energetiche rinnovabili alla produzione di elettricità nel relativo mercato interno nonché a creare le basi per un futuro quadro comunitario in materia.
Per l’Italia la Direttiva prevede un valore di riferimento per l’obiettivo indicativo nazionale al 2010 pari al 25% del consumo da fonti rinnovabili rispetto al consumo lordo nazionale
Il Parlamento (con art. 43 legge 31 marzo 2002) ha delegato il Governo a emanare entro 18 mesi uno o più decreti per recepimento della Delibera 2001/77/CE.
Le finalità del decreto di recepimento della Direttiva sono:
Promuovere un maggior contributo delle fonti energetiche rinnovabili alla produzione di elettricità nel relativo mercato italiano e comunitario.
Promuovere misure per il conseguimento degli obiettivi indicativi nazionali
Concorrere alla creazione delle basi per un futuro quadro comunitario in materia.
Favorire lo sviluppo di impianti di microgenerazione elettrica alimentati da fonti rinnovabili (in particolare per gli impieghi agricoli e le aree montane)
Decreto Recepimento Delibera 2001/77/CE
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Incremento quota minima: +0,35% annuo relativamente al periodo 2004-2006. Ulteriori incrementi per i periodi 2007-2009 e 2010-2012 fissati da appositi decreti
Sanzioni a cura AEEG per soggetti inadempienti su segnalazione GRTN
Centrali ibride che impiegano farine animali hanno diritto per gli anni dal 2003 al 2007 al rilascio di CV su 100% della produzione imputabile (anziché 50%)
Esenzione obbligo CV su energia importata se qualificata da fonte rinnovabile mediante rilascio garanzia di origine (stati membri) ovvero subordinatamente a specifico accordo tra competenti Ministeri degli stati interessati che presenti garanzie omologhe a quelle previste da Direttiva UE per l’energia rinnovabile
Periodo riconoscimento CV pari a 8 anni al netto periodi di fermata causati da eventi calamitosi riconosciuti da Autorità competenti
Impianti a biomasse/rifiuti (con esclusione centrali ibride): prolungamento rilascio CV dal nono anno su quota energia prodotta anche con riutilizzazione CV attribuiti al GRTN
Estensione utilizzo CV per ottemperare obbligo anche ai due anni successivi rispetto all’anno di rilascio
Impatto su meccanismo Certificati Verdi
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Estensione del riconoscimento
Art. 5 Direttiva 2001/77/CE
La “Garanzia di origine di elettricità prodotta da fonti energetiche rinnovabili” (“Garanzia di origine”) è rilasciata, su richiesta del produttore, per l’energia prodotta da impianti alimentati da fonti rinnovabili e da impianti misti per la quota imputabile a fonti rinnovabili
Il Gestore della Rete
Produzione annua non inferiore a 100 MWh, coincidente con quanto dichiarato annualmente a UTF (fonti rinnovabili) ovvero con la quota imputabile autocertificata (impianti ibridi)
Riconoscimento in Italia di Garanzia di Origine rilasciata da Stati Membri UE ovvero da altri stati esteri se esistono accordi bilaterali in materia e secondo modalità fissate da apposito decreto
Produzione di riferimento
Descrizione
Riferimento
Chi la rilascia
La commercializzazione dell’energia da FR
La Garanzia di origine
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Modalità di rilascio Secondo procedure e mediante sistemi ad accesso controllato definiti dal Gestore della Rete
La Garanzia di Origine identifica:
1. Ubicazione dell’impianto
2. Fonte energetica rinnovabile
3. Tecnologia utilizzata
4. Potenza nominale impianto
5. Produzione netta totale/imputabile per anno
6. Eventuali ulteriori titoli attribuiti all’impianto (CV, altro)
Elementi identificativi
La commercializzazione dell’energia da FR
La Garanzia di origine